報(bào)告的撰寫需要充分收集和整理資料，進(jìn)行詳盡的分析和歸納。在報(bào)告的寫作過程中要注意客觀性和中立性，避免個(gè)人觀點(diǎn)和評價(jià)的主觀色彩，以保證報(bào)告的客觀性和權(quán)威性。以下是一份關(guān)于市場調(diào)研的報(bào)告范例，大家可以參考其中的寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)布局。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一
一、班子建設(shè)中存在的主要問題：
一是大局意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。盡管年初我們專門出臺了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的有關(guān)舉措，但在具體執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時(shí)體現(xiàn)服務(wù)大局的意識欠缺，有時(shí)存在著單純的辦案觀念，導(dǎo)致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會(huì)效果相對較少。
二是責(zé)任意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員能夠按照職責(zé)分工，對分管工作做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，但往往重視分管線的`業(yè)務(wù)建設(shè)，在抓隊(duì)伍建設(shè)問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。
三是協(xié)作意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。班子成員能夠做到團(tuán)結(jié)協(xié)作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊(duì)伍建設(shè)的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
四是創(chuàng)新意識需要進(jìn)一步增強(qiáng)。工作中往往重視一些常規(guī)性工作，墨守成規(guī)，按部就班的現(xiàn)象也時(shí)有存在，同時(shí)對抓一些特色性、亮點(diǎn)工作相對較少。同時(shí)也沒有發(fā)揮好班子成員各自應(yīng)有的特長，來創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作。
二、隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題：
一是工作的進(jìn)取性不強(qiáng)。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導(dǎo)致上進(jìn)性和進(jìn)取性缺乏。
二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數(shù)科室負(fù)責(zé)人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。
三是個(gè)別干警紀(jì)律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀(jì)律上存在著通風(fēng)報(bào)信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀(jì)律觀念不強(qiáng)的現(xiàn)象。在遵守工作紀(jì)律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現(xiàn)狀，自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強(qiáng)。
五是鉆研業(yè)務(wù)的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠重視，往往工作憑經(jīng)驗(yàn)，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應(yīng)的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務(wù)尖子和辦案骨干。
六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風(fēng)，有時(shí)在工作上取得一些成績時(shí)會(huì)產(chǎn)生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時(shí)有存在，同時(shí)在困難時(shí)刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅(jiān)強(qiáng)。
三、班子成員存在的共性問題：
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務(wù)工作，而忽視對分管部門的隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
二是自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，滿足于現(xiàn)狀，沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務(wù)理論，來指導(dǎo)辦案實(shí)踐，缺少悟心。
三是管理上缺乏大膽嚴(yán)格。有時(shí)放松對所屬人員的嚴(yán)格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
四是相互交心通氣堅(jiān)持不好。往往只立足于抓工作，缺乏相互間的及時(shí)溝通和聯(lián)系，并提出一些班子和隊(duì)伍自身建設(shè)的合理化建設(shè)。
針對上述班子和隊(duì)伍自身建設(shè)存在的一些問題和不足，經(jīng)全體班子成員共同研究，特制訂以下工作措施：
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)，關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身形象，關(guān)系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進(jìn)及成果的鞏固。這既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要進(jìn)一步明確新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和方向，充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)自身建設(shè)的必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督機(jī)制等方面的建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平，為倡廉建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。
紀(jì)檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來極強(qiáng)的精神壓力，加之紀(jì)檢部門工作壓力大，相關(guān)待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察部門帶來社會(huì)、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時(shí)，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當(dāng)下的這個(gè)問題是比較致命的，這必將導(dǎo)致我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以很好的推進(jìn)。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，儲(chǔ)備人才欠缺。
反觀近年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，成效顯著，但是在工作過程中經(jīng)常會(huì)遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀(jì)違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業(yè)性較強(qiáng)，自身知識儲(chǔ)備要求較高，但是我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍并不是所有人都有相關(guān)知識的積累，存在專業(yè)不對口的情況，這些問題必然會(huì)給我們在開展審查調(diào)查工作時(shí)產(chǎn)生阻力，故而我們現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍需要的是專才、專干，具備相關(guān)知識技能的人才，來引領(lǐng)我們的工作隊(duì)伍向更好的方向發(fā)展，將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做好，做扎實(shí)。然而，由于紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時(shí)間較短，尚未探討出一套比較合理實(shí)用的人才培養(yǎng)機(jī)制，這將會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才儲(chǔ)備不足，難以為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有效保障。
（三）、紀(jì)檢干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力無法跟上時(shí)代的步伐。
隨著5g時(shí)代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動(dòng)全國上下各個(gè)方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀(jì)違法的問題，面對新時(shí)期的腐敗問題趨于多元化、網(wǎng)路化、集團(tuán)性、復(fù)雜性壞人隱蔽性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部必須加強(qiáng)自我的知識積累，主動(dòng)去適應(yīng)形勢、任務(wù)和環(huán)境的深刻變化，才能做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。但是在紀(jì)委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復(fù)雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關(guān)知識培訓(xùn)的時(shí)間較少、機(jī)會(huì)不多，想要實(shí)現(xiàn)工作中的突破創(chuàng)新，也是難上加難。
（一）、思想認(rèn)識不足，政治站位不高，干部思想不穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，與其他部門相比，獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現(xiàn)，干部交流的速度較慢，交流機(jī)會(huì)少，升遷機(jī)會(huì)少，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著較大的社會(huì)壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的心理落差，造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，認(rèn)為同樣是為人民服務(wù)，卻是不一樣的回報(bào)，心理極不平衡，不能安心工作；同時(shí)，也會(huì)助長紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍畏難情緒，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權(quán)案”怕打擊報(bào)復(fù)，畏于權(quán)勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，案件質(zhì)量不高，失去了查辦案件的威懾力。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時(shí)間短，相關(guān)的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未成熟。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，派駐紀(jì)檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好這項(xiàng)工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀(jì)違法案件的廣泛涉及到各個(gè)方面，且違紀(jì)違法人員作案手段多變且詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力不斷增強(qiáng)，而在紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的人才很少，尤其是在這個(gè)老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學(xué)習(xí)高端知識速度慢，但是具備相關(guān)知識的新一輩干部的辦案經(jīng)驗(yàn)卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機(jī)制將是紀(jì)檢監(jiān)察工作的福音，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有力保障。
（三）、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，相關(guān)知識的學(xué)習(xí)積累不夠。
（一）加強(qiáng)思想教育，提高自我政治站位，同時(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的待遇水平。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時(shí)候不被親人理解，政治進(jìn)步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定，各方面待遇差別大。只有補(bǔ)足紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機(jī)會(huì)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部們有動(dòng)力、有活力去努力，方能穩(wěn)定干部思想，更加充分的發(fā)揮自我所長，為穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻(xiàn)策力。
（二）、集思廣益，探討合理實(shí)用的人才培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更是如此，未得到應(yīng)有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質(zhì)總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經(jīng)嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的正常開展，加之紀(jì)檢監(jiān)察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報(bào)案件、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各方面的工作，人數(shù)及人員的質(zhì)量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，缺乏各類人才引進(jìn)及培養(yǎng)的機(jī)制，這是十分致命的。故而，作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要部門，充實(shí)自身隊(duì)伍是十分必要的甚至是迫切的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機(jī)制，如開設(shè)干部培訓(xùn)班等，集思廣益，積極探討一套適合紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，也是時(shí)代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。
（三）、積極做好相關(guān)培訓(xùn)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平不精，而且紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作變動(dòng)頻繁，部分同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就變動(dòng)了工作，新接手的同志以前也沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平、業(yè)務(wù)水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和能力更是相當(dāng)缺乏，接手前也不會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)。就當(dāng)下的社會(huì)形勢來看，為了適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作點(diǎn)多面廣的實(shí)際，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，所以，加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應(yīng)當(dāng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)，將所接手的工作進(jìn)行基本的培訓(xùn)了解；第二步?jīng)]隔一季度或是半年開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選擇辦案水平較好的一批在會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統(tǒng)計(jì)大家都比較陌生的知識技能，開設(shè)相關(guān)技能的培訓(xùn)班，補(bǔ)足知識短板，在紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進(jìn)過三個(gè)階段的學(xué)習(xí)交流，定能提升我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務(wù)水平。
工欲善其事必先利其器，我們紀(jì)檢監(jiān)察不能作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要一環(huán)，絕不可因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進(jìn)，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三
在黨要管黨，從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作用尤為重要。為了全面掌握我市基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況，積極應(yīng)對檢查體制改革，市紀(jì)委組織調(diào)研組深入全市5個(gè)區(qū)縣，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況展開調(diào)研，全面了解區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況、工作實(shí)績和存在問題。這次調(diào)研，組織召開座談會(huì)5場，發(fā)放測評表128份，單獨(dú)談話106人，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村組、社區(qū)專訪黨員群眾，比較全面地掌握了全市區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況。
全市共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部職工編制252名（不含企業(yè)紀(jì)委干部），其中，市紀(jì)委監(jiān)察局（市委巡視聯(lián)絡(luò)辦）編制52名，市紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)編制61名，區(qū)縣紀(jì)委編制101名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制38名。目前實(shí)有人數(shù)222人。其中，地廳級干部1人，縣處級干部49人，科級及以下162人,工勤人員10人。
1、黨委普遍重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣黨委能認(rèn)真學(xué)習(xí)中省紀(jì)委全會(huì)精神，重視支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和隊(duì)伍建設(shè)工作，各級黨委在紀(jì)委書記分工上能夠予以調(diào)整，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)上督促職能部門（科室）予以接轉(zhuǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部使用上予以重視、經(jīng)費(fèi)上予以保障，為推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。宜君縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)高度重視，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算3萬元工作經(jīng)費(fèi)，并配備了必要的辦案設(shè)備，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的順利開展。耀州區(qū)委2次專題召開常委會(huì)，就區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)進(jìn)行研究，出臺了《耀州區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，區(qū)紀(jì)委通過民主推薦、實(shí)地考察談話、廉政法規(guī)考試、常委班子聯(lián)簽等程序，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門挑選9名干部充實(shí)到區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作。印臺區(qū)紀(jì)委加大組織協(xié)調(diào)力度，5月中旬，充實(shí)干部6名，其中正式調(diào)入5人，借調(diào)1人，解決了機(jī)關(guān)長期空編多的情況。王益區(qū)2015年5月20日區(qū)委常委會(huì)研究給區(qū)紀(jì)委增加行政編制3名，事業(yè)編制5名，在全區(qū)46個(gè)部門設(shè)立4個(gè)聯(lián)合紀(jì)檢組，正科級建置。四個(gè)區(qū)縣紀(jì)委共充實(shí)力量19人，有效緩解了機(jī)關(guān)人員不足的問題。
2、紀(jì)委職能定位明確，履行職責(zé)到位。各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能主動(dòng)匯報(bào)，爭取支持，通過舉辦專題培訓(xùn)、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置等一系列有效措施，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。能按照“三轉(zhuǎn)”要求，明確工作思路，厘清職責(zé)權(quán)限，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。4個(gè)區(qū)縣紀(jì)委比照市紀(jì)委做法，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪與案件審理室，紀(jì)檢監(jiān)察室由以前的1個(gè)增設(shè)為2個(gè)，每室增加1至2人，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量占比60%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4個(gè)區(qū)（縣）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由過去的30余項(xiàng)，清理退出后平均保留10項(xiàng)，精簡比例63.7%。同時(shí)，各區(qū)縣紀(jì)委能立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，堅(jiān)決從職能部門的業(yè)務(wù)工作中脫離出來，不再介入監(jiān)管對象實(shí)施的具體監(jiān)管行為，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究，防止越位，補(bǔ)上缺位，糾正錯(cuò)位，集中精力，抓好主業(yè)。
3、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。各區(qū)縣能結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問題，采取多項(xiàng)措施提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度。耀州區(qū)采取以案代訓(xùn)的辦法，重點(diǎn)是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的訓(xùn)練，王益區(qū)開展了“三轉(zhuǎn)”工作和案件檢查工作程序等培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍知責(zé)明責(zé)履責(zé)。宜君縣紀(jì)委對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩專題培訓(xùn)，開展“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書”、廉政黨課、學(xué)習(xí)新《黨章》、普法考試等教育培訓(xùn)活動(dòng)?；鶎蛹o(jì)檢干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有得到了有效提升。
4、干部管理和基層紀(jì)檢組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，。各區(qū)縣紀(jì)委都能以更嚴(yán)更高的標(biāo)準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行管理，均建立健全紀(jì)委常委會(huì)議事、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、調(diào)查研究等制度，能認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺加強(qiáng)班子成員之間的相互監(jiān)督，班子的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。都能結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對機(jī)關(guān)《公務(wù)接待制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》等進(jìn)行了重新修訂，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，干部的綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范。同時(shí)，各區(qū)縣紀(jì)委都能認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)村綜合改革要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委專（兼）職干部的配備工作。各區(qū)縣都能全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部津貼和村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)人員待遇。
1、思想認(rèn)識還不到位，少數(shù)黨委重視不夠，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)步伐不大。由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，加上對新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察政策學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、深刻，對紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識還不到位，區(qū)縣黨委、政府在中心工作、項(xiàng)目建設(shè)等貫徹落實(shí)上，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān)，多參與、多做事，導(dǎo)致上級紀(jì)委的要求難以落實(shí)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣黨委在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和配備上，會(huì)議講得多、要求得高，但真正落實(shí)得少。2014年3月，市編辦對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已批復(fù)，但一年多以來，區(qū)縣委還未正式任命，科室負(fù)責(zé)人都是委局內(nèi)部臨時(shí)負(fù)責(zé)。在區(qū)縣第一輪機(jī)構(gòu)改革中，各區(qū)縣紀(jì)委均新設(shè)立的信訪與案件審理室，存在既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)紀(jì)委委員津貼和社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任、委員待遇還沒有完全落實(shí)到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，王益區(qū)、印臺區(qū)鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記均由黨委副書記兼任，同時(shí)還分管著黨建、綜治、信訪、維穩(wěn)等工作，投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作上的精力很有限；有的紀(jì)委委員由紀(jì)檢組織宣傳員兼任，組織宣傳工作占用了大量的時(shí)間和精力；有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)同志和部門股長等兼任，大多數(shù)身兼數(shù)職，沒有明確職級待遇，人員流動(dòng)性大，工作疲于應(yīng)付。區(qū)縣需派駐部門的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍未落實(shí)，有的也是兼職，僅僅是掛名，致使一些紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）成了“單干司令”。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)立不科學(xué)，人員配置需要進(jìn)一步優(yōu)化。由于多種原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置跟不上形勢發(fā)展的需要，設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。王益區(qū)紀(jì)委，委局機(jī)關(guān)行政編制15個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13個(gè)，干部編制只有2個(gè)，形成領(lǐng)導(dǎo)多，具體干事工作人員太少的現(xiàn)象，同時(shí)4個(gè)專職常委，沒有被編制部門列入領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。新區(qū)管委會(huì)下轄5個(gè)黨委、97個(gè)支部、共有黨員2351名，在編干部350人。而新區(qū)紀(jì)工委目前編制4人，人員力量嚴(yán)重不足與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)。由于歷史原因王益區(qū)區(qū)級部門未設(shè)立紀(jì)工委（紀(jì)檢組），印臺區(qū)政府組成部門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)比例不足50%。在人員配置上，紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年齡普遍偏大，特別是派駐紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記，幾乎成了安置性的職位，大部分是因?yàn)槟挲g問題、身體原因解決待遇、個(gè)人問題。而且一些領(lǐng)導(dǎo)干部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間較長，個(gè)別同志在同一個(gè)單位任職時(shí)間超過10年，交流不出去，干部成長進(jìn)步緩慢，影響工作成效。
3、干部隊(duì)伍不夠優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍普遍存在年齡老化、文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化等問題。如宜君縣紀(jì)委常委班子由7人組成，平均年齡50歲，文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化。耀州區(qū)19個(gè)區(qū)直部門紀(jì)工委（紀(jì)檢組）多數(shù)紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長）年齡偏大，年輕后備干部培養(yǎng)未形成梯隊(duì)，且專業(yè)知識未形成互補(bǔ)。由于現(xiàn)階段全市紀(jì)檢監(jiān)察干部構(gòu)成的主體是一些長期在基層一線工作、經(jīng)過多崗位鍛煉的實(shí)干型干部，這些同志政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富，但是思維不夠敏捷、方式不夠創(chuàng)新，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏金融、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等專業(yè)知識，難以適應(yīng)新形勢下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件工作需要。
4、系統(tǒng)管理不夠科學(xué)、體制不順暢，考核機(jī)制不完善。各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事管理、考核、推薦基本上以本單位為主，管理體制的錯(cuò)位使他們更習(xí)慣于服從于本單位的工作安排及部署，履職履責(zé)難以保障，監(jiān)管作用不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長認(rèn)為自己首先是單位的班子成員，要服從駐在部門黨委的領(lǐng)導(dǎo)，因此，有的擔(dān)心引起班子矛盾，不敢聚焦主業(yè)；有的認(rèn)為工作所需的車輛、費(fèi)用、年度考核等都在駐在單位，工作開展還需單位和同志們的支持，因而不愿監(jiān)督；有的感到自己在紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的位置上干不了多長時(shí)間，不愿多得罪人；有的紀(jì)檢干部年齡偏大，面臨離崗?fù)诵?，有湊合行為；有的紀(jì)檢干部是屬于前幾年照顧性安置的，業(yè)務(wù)能力差，不會(huì)監(jiān)督。加之，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長，有些同志在紀(jì)檢戰(zhàn)線工作10年以上，有的因?yàn)樯矸菹拗茻o法晉級轉(zhuǎn)任，長期在紀(jì)檢一線工作的干部流動(dòng)較慢或者個(gè)人職務(wù)難以解決，工作中抹不開面子、放不開手腳、不愿得罪人的現(xiàn)象嚴(yán)重，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展造成了一定影響。
一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。督促區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要爭取同級黨組織對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)履職的理解和支持，堅(jiān)決克服思想不重視、等待觀望等模糊認(rèn)識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和人員弱化的問題，出臺規(guī)范性工作意見，明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的排位，界定紀(jì)委干部分工范圍，扎實(shí)有效地推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”任務(wù)落實(shí)。
二是要科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配置。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一設(shè)置區(qū)縣紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和人員編制數(shù)，增加區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人員編制，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在區(qū)縣盡快推行派駐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部的管理，把機(jī)構(gòu)編制、人事管理、考核推薦、工作經(jīng)費(fèi)全部由市、區(qū)縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，同時(shí)，按系統(tǒng)和單位特點(diǎn)增加黨群部門的派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是優(yōu)化干部隊(duì)伍，提高干部素質(zhì)。探索紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，采取公開招考、基層遴選、競爭擇優(yōu)等辦法，真正把政治立場堅(jiān)定、道德品行端正、工作作風(fēng)過硬、文化程度較高、有一定專業(yè)技術(shù)的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位,切實(shí)解決區(qū)縣紀(jì)委和市級部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理和人員不足的問題。同時(shí)，要利用以案培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以考促訓(xùn)等方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部有機(jī)會(huì)到中央、省、市紀(jì)委接受專業(yè)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)；新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的基層干部能及時(shí)接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，以保證基層干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
四是加強(qiáng)科學(xué)管理，理順管理體制，完善考核機(jī)制?？茖W(xué)制定工作目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則、干部管理辦法，強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立紀(jì)檢監(jiān)察后備干部人才庫，對符合條件的干部加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉和交流提拔使用力度。健全崗位責(zé)任制，理順崗位編制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范紀(jì)委常委分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)好內(nèi)包科室、外包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部自身違紀(jì)違法問題，處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，用鐵的紀(jì)律打造黨和人民信任的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。真正把那些長期在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線埋頭苦干、考評優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部推薦到更重要的崗位任職，用示范效應(yīng)帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四
一、引子。
信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場所；是幫助群眾解決實(shí)際問題，對群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會(huì)利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期信訪的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質(zhì)信訪干部。
1、堅(jiān)定的政治素質(zhì)。
當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪，信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識，在具體中實(shí)踐“三個(gè)代表”，自覺維護(hù)黨的形象，維護(hù)群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪接觸到的多是社會(huì)陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會(huì)問題，才能不被這些社會(huì)發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動(dòng)信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內(nèi)容的多樣性，對信訪干部的知識結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實(shí)問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質(zhì)。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時(shí)調(diào)整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。
社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個(gè)政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪已滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門，它是一項(xiàng)上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個(gè)部門使勁，是根本無法解決的`，需要多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強(qiáng)全局意識，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會(huì)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。
信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪形勢嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪隊(duì)伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實(shí)有人數(shù)42人，平均每個(gè)局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)；平時(shí)遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時(shí)下班，常常影響按時(shí)就餐。
6、深入的研究能力。
件的發(fā)生，從表面看好像是偶然因素造成的，但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強(qiáng)分析研究，準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素，就能更快更好地解決這些問題。因此，要求信訪干部增強(qiáng)研究問題的能力。
7、良好的文字功底。
隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn)，信訪的報(bào)結(jié)要求越來越高，要求快速反映，準(zhǔn)確處理。既要符合政策，又要解決問題；既要把握原則，又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底，良好的書面表達(dá)能力。
隨著社會(huì)的發(fā)展，信訪地位的不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)對信訪的重視，信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質(zhì)比較好，理論水平比較高，業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的信訪隊(duì)伍。但也存在一些具體問題，與信訪的新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)。面臨的主要問題：
1、編制相對緊缺。
目前大多數(shù)信訪機(jī)構(gòu)雖已按照一級局設(shè)置，但在人員的配置上，仍停留在二級局上，實(shí)際上還是縣（市）委辦公室的內(nèi)設(shè)處室。人員配備上約為5-8人，與當(dāng)前急劇上升的信訪量不相適應(yīng)。
2、結(jié)構(gòu)不盡合理。
從調(diào)查情況看，當(dāng)前信訪隊(duì)伍無論從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)來看，還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，都與信訪形勢不相適應(yīng)，急需改善。
年齡結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查表明年齡偏高：50歲以上的有7人，占16.6；40-50歲的有20人，占47.6；30-40歲的有20人，占23.8；30歲以下的有20人，占11.9。
知識結(jié)構(gòu)不合理。整體學(xué)歷偏低，本科以上學(xué)歷17人，占40.4，不到一半。
專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多，文秘、管理專業(yè)多，熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識的人員少，全市只有一個(gè)法律專業(yè)人員。
3、干部缺乏交流。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦，權(quán)利與職責(zé)不相稱，如果有可能都表示能換個(gè)單位。然而統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，從事信訪以上的10人，以上的3人，干部缺乏交流，整體活力不夠。
4、調(diào)查研究欠缺。
信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等，很難保證平時(shí)對法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識和各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí)，深入研究相對缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項(xiàng)，平均每人不到1篇（項(xiàng)）。這就難以適應(yīng)飛速發(fā)展的信訪，難于駕馭信訪局勢。
信訪干部隊(duì)伍建設(shè)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指南，努力提高政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)政治敏銳性、大局意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，目標(biāo)明確：政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)。
（一）把好信訪干部選拔的“入口關(guān)”
信訪具有很強(qiáng)的政治性、政策性、業(yè)務(wù)性和紀(jì)律性，因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴(yán)。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，積極拓寬用人視野，大力推行公開選拔、競爭上崗等制度，以好的作風(fēng)選拔作風(fēng)好的人充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來。要注重干部的綜合素質(zhì)，堅(jiān)持寧缺勿濫的原則，堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會(huì)、公開考試、嚴(yán)格考核，慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強(qiáng)、精力充沛的年輕干部，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
（二）把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關(guān)”
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確職責(zé)。
努力提高政策理論水平，明確職責(zé)，增強(qiáng)做好新形勢下信訪的使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)政治意識、法治意識、責(zé)任意識、大局意識和奉獻(xiàn)意識。
――加強(qiáng)職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價(jià)值是職業(yè)培訓(xùn)的首要任務(wù)。只有將職業(yè)的價(jià)值提升到與個(gè)體生命價(jià)值的追求相一致的高度，才能最大程度地使個(gè)體投身于，并使之成為生命的一部分。特別是在當(dāng)前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實(shí)下，更應(yīng)注重干部的敬業(yè)思想教育，切實(shí)做到讓干部帶著感情接待來訪者，誠心誠意為老百姓解決實(shí)際問題。要加大對馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹最近中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使信訪干部堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀，樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責(zé)任心“四心”教育，提高干部的政治思想素質(zhì)。
――切實(shí)提高業(yè)務(wù)理論水平，是保證處理信訪質(zhì)量提高的必經(jīng)之路。信訪人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，最根本的途徑在于牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，以孜孜不倦的精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。做到“五個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)貫徹學(xué)習(xí)；堅(jiān)持結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)學(xué)習(xí)；堅(jiān)持結(jié)合處理信訪實(shí)踐案例的學(xué)習(xí)；堅(jiān)持同事相互交流學(xué)習(xí)。當(dāng)前著重進(jìn)行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)一步加深新時(shí)期新階段信訪重要性的認(rèn)識，明確職責(zé)。
2、建立培訓(xùn)制度。
（1）要科學(xué)規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標(biāo)，盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強(qiáng)的培養(yǎng)措施。注重科學(xué)理論、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和新技能的學(xué)習(xí)，只有了解相關(guān)的法規(guī)和政策，才能指導(dǎo)、處理問題、化解矛盾。特別是對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策信訪問題，只有了解經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信訪矛盾的準(zhǔn)備。
（2）要構(gòu)建發(fā)展性培訓(xùn)機(jī)制，鼓勵(lì)自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評選活動(dòng)和“信訪論壇”活動(dòng)等等，激發(fā)信訪干部內(nèi)在潛能和動(dòng)力，引領(lǐng)干部養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣，處理好與學(xué)習(xí)的矛盾，克服忙于應(yīng)酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病，擠出時(shí)間多讀書、多思考問題，不斷走向新起點(diǎn)。
（3）有計(jì)劃選拔年輕干部到高等院校進(jìn)修，到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等多渠道、多形式的培養(yǎng)，切實(shí)提高科學(xué)判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
3、完善管理制度。
管理出質(zhì)量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信訪管理制度，使信訪有章可循，堅(jiān)持用制度管人管事。健全信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度，建立信訪評價(jià)制度，堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合，全面考核德能勤績，注重考核實(shí)績，客觀公正地評價(jià)干部，考核結(jié)果和年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，推進(jìn)干部人事制度改革，把干部的效能與干部任用結(jié)合起來，優(yōu)勝劣汰，實(shí)行末位淘汰制度，激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質(zhì)。
調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是信訪干部的重要方法，是正確決策的必要途徑，信訪處理過程中一定要注意開展調(diào)查研究，做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究，用不到百分之十的時(shí)間討論解決問題?！毙旁L干部要身入心入，全面分析情況。要善于研究信訪對象。只有弄清了信訪對象的真正意圖，才不至于被信訪對象所左右，才可以靈活運(yùn)用思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、法律援助等綜合手段，既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多，既有老百姓合理反映問題的，也有少數(shù)人想借機(jī)謀取不正當(dāng)利益的。對于老百姓反映的合理問題，要認(rèn)真對待、合理解釋，能解決的盡快解決，不能解決的及時(shí)向上級或其他部門反映。特別是經(jīng)濟(jì)政策問題，要研究經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟(jì)政策對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的準(zhǔn)備。
5、健全干部交流鍛煉制度。
以推進(jìn)干部橫向交流和輪崗交流為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。
（1）加強(qiáng)基地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點(diǎn)單位。積極發(fā)揮基地作用，把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化；注重培育基地自身建設(shè)，組織部門要對定點(diǎn)單位的進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉干部的實(shí)效。
（2）掛職鍛煉重點(diǎn)培養(yǎng)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部，可安排到信訪部門掛職1―2年，讓這樣的干部在風(fēng)口浪尖上經(jīng)受摔打，接受考驗(yàn)，這對提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
（3）實(shí)行干部雙向交流制度。通過實(shí)行干部雙向交流，擴(kuò)大信訪對培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動(dòng)力，進(jìn)得來出得去，進(jìn)來的能得到鍛煉和提高，出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
6、營造良好的環(huán)境。
隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，解決這一問題最有效的是滿足個(gè)體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市財(cái)政每年要有所增長，加大對信訪現(xiàn)代化設(shè)備的投入，實(shí)現(xiàn)電子化辦公，提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪，去年還實(shí)行無障礙保障，對設(shè)備也有較大的改善，添置了許多現(xiàn)代化設(shè)施，特別是信訪網(wǎng)站的建立，極大的推動(dòng)了信訪。然而，信訪干部的福利待遇，橫向比較卻不盡人意，要進(jìn)一步關(guān)心信訪干部，提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境，使信訪在社會(huì)中有較高的地位，能受到社會(huì)的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。要積極做好推薦、輸送等，使干部有發(fā)展機(jī)會(huì)，大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
（三）構(gòu)建信訪隊(duì)伍大網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，形成“人人皆是信訪干部，人人都有化解矛盾義務(wù)”的共識。構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，健全以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門和村級組織建設(shè)，將信訪責(zé)任分解落實(shí)到具體的責(zé)任干部身上，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動(dòng)性，強(qiáng)化駐村干部的職責(zé)，把做在基層，將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊(duì)伍，將機(jī)關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟(jì)師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊(duì)伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說，即使是偏激的情緒，也有地方得到宣泄，從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加和諧，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定、寬松的社會(huì)環(huán)境。
（四）關(guān)于信訪干部隊(duì)伍的幾點(diǎn)理性思考。
1、高度重視和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，在當(dāng)前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢的情況下，信訪只能加強(qiáng)，不能削弱。要高度重視信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置和信訪人員的配備，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際，使機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備做到“兩個(gè)適應(yīng)”。即：信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置與信訪面臨的形勢相適應(yīng)；信訪人員的配備與當(dāng)前的信訪任務(wù)相適應(yīng)。
2、積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。
政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經(jīng)過深入調(diào)查研究，涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事，設(shè)身處地地從老百姓一方想想，使考慮問題更周到，更細(xì)致。否則，就是有再高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍，也難以解決問題、化解矛盾。
3、進(jìn)一步落實(shí)信訪干部的職權(quán)。
信訪給人的總體印象是“事多人少、有責(zé)無權(quán)”，解決信訪問題的主體錯(cuò)位。目前的信訪處理效率，往往處決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，而不是問題解決的實(shí)際需要程度，沒有獨(dú)立性。對一些敏感的問題，難開展，如村級財(cái)務(wù)問題。如何真正賦予信訪干部的職權(quán)，加強(qiáng)信訪的督查力度，是當(dāng)前信訪的重點(diǎn)。
(本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五
推進(jìn)社區(qū)離退休干部黨建工作，對于全面從嚴(yán)治黨、參與基層社會(huì)治理、創(chuàng)造幸福生活具有重要意義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終勤奮敬業(yè)、踏實(shí)進(jìn)取，保持政治堅(jiān)定、清正廉明，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
目前，上饒縣現(xiàn)有紀(jì)檢干部184名，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)（含紀(jì)工委、監(jiān)察分局）紀(jì)檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀(jì)檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局積極探索加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實(shí)加強(qiáng)了干部自身隊(duì)伍建設(shè)。
（一）抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動(dòng)討論交流和實(shí)地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記、副書記進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記50余人參加了市紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實(shí)踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實(shí)踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀(jì)檢干部解決實(shí)際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強(qiáng)隊(duì)伍活力。
一是嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》要求，嚴(yán)把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個(gè)條件，確保了委局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的質(zhì)量。二是配足配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀(jì)委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀(jì)委委員，在全縣212個(gè)村級黨支部各設(shè)一名村級紀(jì)檢委員。組建八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，為派出紀(jì)工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強(qiáng)責(zé)任意識。
一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會(huì)。加強(qiáng)對八個(gè)紀(jì)工委、委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，達(dá)到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)、提升效能、推動(dòng)工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范工作紀(jì)律考勤考核制度》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行管理的若干規(guī)定》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動(dòng)工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機(jī)會(huì)聽取當(dāng)事人對紀(jì)檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）抓后勤保障，強(qiáng)隊(duì)伍后勁。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)后勤保障工作，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行傾斜政策，做到經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費(fèi)。2010年起縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員和辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會(huì)議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機(jī)3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費(fèi)參照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)全面執(zhí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度。基本達(dá)到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補(bǔ)貼。
我縣目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊(duì)伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
一是思想政治素質(zhì)不夠強(qiáng)。少數(shù)同志平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強(qiáng)；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴(yán)重，脫離實(shí)際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在群眾心目中的形象，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ谩︵l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多都兼管了財(cái)稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時(shí)間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。
三是隊(duì)伍管理缺乏專業(yè)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制度有時(shí)執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對外交流的機(jī)會(huì)少。這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實(shí)際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強(qiáng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化政治素質(zhì)。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅(jiān)定正確的政治方向，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作，努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興為出發(fā)點(diǎn)。三是加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化自律意識。要特別注重加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義，堅(jiān)決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”約束自己的一言一行。
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)規(guī)格。要進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個(gè)層次的紀(jì)委干部的級別待遇；二是高配紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各級紀(jì)檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部；四是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵(lì)機(jī)制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費(fèi)作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時(shí)積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級機(jī)關(guān)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實(shí)行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等知識的專業(yè)人才，向社會(huì)公開招考，以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門檻，徹底解決安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強(qiáng)學(xué)歷教育，積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時(shí)間，通過在職進(jìn)修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢驗(yàn)，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實(shí)際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動(dòng)反腐倡廉工作。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實(shí)際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實(shí)招、求實(shí)效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。
新的時(shí)代賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀(jì)檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認(rèn)識紀(jì)檢工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
（一）網(wǎng)格化管理責(zé)任落實(shí)不夠到位。
檢查發(fā)現(xiàn)部分行政村沒有張貼網(wǎng)格化管理明白卡，造成群眾不知分片包干的鄉(xiāng)、村干部，不知有問題找誰反映，不利于聚民力阻疫情，沒有及時(shí)對重點(diǎn)人員進(jìn)行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護(hù)）登記，如：下南鄉(xiāng)波川村干孟屯、馴樂鄉(xiāng)北山村化達(dá)屯等，檢查當(dāng)日發(fā)現(xiàn)相關(guān)村委對重點(diǎn)人員的信息均已核查建臺賬，但均未進(jìn)行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護(hù)）登記、未做到一人一表。
（二）街道交通管控不到位。
督查中發(fā)現(xiàn)，馴樂、川山、下南、水源、東興、龍巖、明倫、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道交通管控不到位，車流量開始增多。川山鎮(zhèn)都川街雖然在兩頭放置三角樁、提示牌，但執(zhí)勤崗形同虛設(shè)，值班人員在崗打盹。當(dāng)日，經(jīng)督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時(shí)采取措施，立行立改。
(三)部分村屯封閉式管控有所放松，群眾扎推現(xiàn)象較嚴(yán)重。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分群眾對疫情形勢存在誤判和盲目樂觀思想，加之封閉時(shí)間較長，防范意識有所松懈，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證點(diǎn)存在辦證排隊(duì)秩序混亂、在村頭存在聚集聊天、打牌等現(xiàn)象，一定程度上存在疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)長美鄉(xiāng)內(nèi)同村、長美社區(qū)，大安鄉(xiāng)才平村委、大才鄉(xiāng)暖和村必錢屯等封閉式管控放松的現(xiàn)象，水源鎮(zhèn)水源社區(qū)、思恩鎮(zhèn)政府等辦證期間都有群眾扎堆、秩序混亂的情況出現(xiàn)。
（四）農(nóng)貿(mào)市場管理混亂。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場和街道的攤點(diǎn)、門面陸續(xù)恢復(fù)經(jīng)營，攤點(diǎn)無警示牌和隔離帶，存在過往群眾不戴口罩和扎堆采購的現(xiàn)象，疫情播散隱患大，如：龍巖鄉(xiāng)古榕樹周邊街道的攤點(diǎn)、門面均恢復(fù)經(jīng)營；東興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，雖設(shè)有管控檢測卡點(diǎn)，安排有工作人員檢測體溫和登記，但存在隨意出入、不戴口罩人員成堆采購現(xiàn)象；明倫鎮(zhèn)吉祥街道，街道兩旁門面大部分已經(jīng)陸續(xù)恢復(fù)經(jīng)營，且有部分店商把貨物擺到門面外面，采購群眾三五成群。水源鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)等也存在類似街道管理混亂的情況。當(dāng)日，經(jīng)自治縣領(lǐng)導(dǎo)和督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已立行立改，加強(qiáng)管控，效果良好。
（五）檔案材料收集整理不夠規(guī)范。
檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委（社區(qū)）的疫情防控檔案材料未打印、未整理歸檔，如：龍巖鄉(xiāng)政府不分幾類人員收集整理材料，檢查到的6個(gè)行政村每日匯報(bào)材料均末打印存檔；在洛陽鎮(zhèn)政府檢查時(shí)，疫情防控材料員未能及時(shí)提供相關(guān)材料給予檢查。經(jīng)督查組同志向主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后，洛陽鎮(zhèn)府、龍巖政府等都已經(jīng)對疫情防控材料規(guī)范整理及時(shí)歸檔。
（六）部分大村長或村干部對重點(diǎn)人群排查管控工作不熟悉。
檢查發(fā)現(xiàn)大多村干部對該轄區(qū)的重點(diǎn)人群排查管控工作不熟悉，督查組所問到的問題都要向大村長、駐村第一書記或其他駐村干部了解，如：在長美鄉(xiāng)內(nèi)同村進(jìn)行檢查時(shí)，駐村工作隊(duì)員未能提供重點(diǎn)人群監(jiān)測表，稱監(jiān)測人員帶材料去下隊(duì)檢查了。當(dāng)詢問涉及內(nèi)同村前一天的發(fā)熱病人時(shí)，工作人員不掌握情況，需要電話詢問其他人員，最后也沒有結(jié)果。在大安鄉(xiāng)才平村檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)大村長對重點(diǎn)人群工作不熟悉，所到的問題都要跟其他干部了解。
離退休干部黨建工作是新時(shí)期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項(xiàng)重要課題。
（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、發(fā)揮余熱”的要求選強(qiáng)、配齊班子，為開展各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。同時(shí)，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進(jìn)入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學(xué)等服務(wù)。同時(shí)，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《xx日報(bào)》等學(xué)習(xí)資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動(dòng)上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動(dòng)。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”主題活動(dòng)、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化活動(dòng)等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻(xiàn)策繪藍(lán)圖”系列活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點(diǎn)，鼓勵(lì)他們在社區(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻(xiàn)策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團(tuán)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風(fēng)代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動(dòng)”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點(diǎn)、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學(xué)史勵(lì)志、崇德向善。
（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅(jiān)持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點(diǎn)，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站，抓好就近服務(wù)。公開服務(wù)熱線電話，建立服務(wù)檔案，開通服務(wù)“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學(xué)校等，方便離退休干部在“家門口的學(xué)校”自我充電。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實(shí)現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施，抓好就近活動(dòng)。將離退休干部活動(dòng)陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術(shù)團(tuán)社區(qū)文藝演出小分隊(duì)，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動(dòng)，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強(qiáng)社區(qū)黨建制度建設(shè)，確保提質(zhì)增效、雙贏共進(jìn)。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手，增強(qiáng)社區(qū)黨建工作的實(shí)際效果。一是加強(qiáng)指導(dǎo)，健全服務(wù)制度。全年組織召開社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)2次，每季度進(jìn)行一次支部共建活動(dòng)，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核，指導(dǎo)社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強(qiáng)配合，從而實(shí)現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。
（一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動(dòng)性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時(shí)將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊(duì)伍管理的新“盲點(diǎn)”。
（二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實(shí)際的少，脫離現(xiàn)實(shí)生活。從學(xué)習(xí)形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動(dòng)較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認(rèn)識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動(dòng)，影響了黨組織活動(dòng)的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機(jī)制。
老干部工作者結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新思路，進(jìn)一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。
（一）提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識加強(qiáng)新時(shí)期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項(xiàng)工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)預(yù)算一定經(jīng)費(fèi)，提供相對固定的學(xué)習(xí)活動(dòng)場所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會(huì)交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個(gè)結(jié)合”方式開展教育活動(dòng)。
（二）健全組織機(jī)制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機(jī)制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實(shí)際。要加強(qiáng)支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，完善支部書記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。要加強(qiáng)制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實(shí)際需求，有針對性地開展活動(dòng)。要鞏固完善通報(bào)情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動(dòng)，教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體，整合活動(dòng)資源，不斷增強(qiáng)離退休干部社區(qū)黨建工作的實(shí)效。要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動(dòng)等新的活動(dòng)資源，從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設(shè)遠(yuǎn)程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立qq聯(lián)系群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流；進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動(dòng)，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實(shí)現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊(duì)伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進(jìn)xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴(kuò)面、提質(zhì)、增效”，推動(dòng)老干部工作實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
2016年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)廣大離退休干部的重要任務(wù)，具有特殊重要的地位。而加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)，始終是做好離退休干部工作的關(guān)鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動(dòng)能力不斷下降、人數(shù)不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當(dāng)前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調(diào)查、聽取匯報(bào)、座談交流、實(shí)地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調(diào)研，進(jìn)一步掌握本縣離退休干部黨建工作現(xiàn)狀，查找存在的問題與難點(diǎn)，提出離退休干部黨建工作的相關(guān)建議。
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個(gè)，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個(gè)（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個(gè)；離休干部支部1個(gè)，離退休混編支部13個(gè)，退休支部32個(gè)。黨組織在地方的縣級機(jī)關(guān)部門、縣屬各單位中已單獨(dú)建立離退休干部黨支部的有33個(gè)，占單位總數(shù)的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨(dú)建立的有26個(gè)，占單位總數(shù)35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨(dú)建立的有3個(gè)，占單位總數(shù)的4%。
在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和老干部局的指導(dǎo)下，各離退休干部黨支部基本上達(dá)到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動(dòng)正常開展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門黨委充分認(rèn)識到加強(qiáng)離退休干部黨組織建設(shè)的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設(shè)工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，為離退休黨支部開展活動(dòng)做好服務(wù)保障工作。同時(shí)，從對單獨(dú)建立離退休干部黨支部的問卷調(diào)查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領(lǐng)導(dǎo)重視”這一項(xiàng)的滿意度達(dá)97.30%。
2、班子建設(shè)不斷加強(qiáng)。各單位黨委不斷加強(qiáng)離退休干部黨支部班子建設(shè)，注重選好選強(qiáng)班子成員，充分結(jié)合實(shí)際情況和老同志的特點(diǎn)，堅(jiān)持選配黨性強(qiáng)、威信高、身體好、有奉獻(xiàn)精神的離退休干部擔(dān)任支部書記。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，46個(gè)離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔(dān)任科局級領(lǐng)導(dǎo)的有29位，比例達(dá)63.04%。同時(shí)各離退休干部黨支部根據(jù)本支部黨員人數(shù)配強(qiáng)班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)層次等進(jìn)行選配支委，不斷優(yōu)化支委結(jié)構(gòu)。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據(jù)離退休黨員實(shí)際情況，建立了“三會(huì)一課”制度、走訪慰問制度、聯(lián)系黨員制度、生病住院探望、黨費(fèi)收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學(xué)習(xí)活動(dòng)制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學(xué)習(xí)活動(dòng)，有34.43%的支部已做到每月一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。各支部通過完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓(xùn)、老干部黨校學(xué)習(xí)班、離退休干部黨支部片組活動(dòng)等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實(shí)增強(qiáng)了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、組織活動(dòng)不斷充實(shí)。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學(xué)習(xí)、集中閱文等學(xué)習(xí)活動(dòng)。還積極開展其它形式多樣的支部活動(dòng)，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養(yǎng)老健身活動(dòng)；組織開展情況通報(bào)、專題輔導(dǎo)、專題調(diào)研等建言獻(xiàn)策活動(dòng)；積極開展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，尋找載體，多平臺開展發(fā)揮余熱活動(dòng)。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動(dòng)參與“交通文明勸導(dǎo)”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等中心工作為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策”活動(dòng)，組織離退休干部黨員在關(guān)心下一代、法律咨詢、網(wǎng)吧監(jiān)督、技術(shù)支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級中學(xué)離退休干部黨支部，結(jié)合教師特長與**益智托管所結(jié)對開展“同享藍(lán)天”紅色志愿項(xiàng)目，活動(dòng)已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動(dòng)；文化局（體育局）組織開發(fā)“銀發(fā)人才”團(tuán)隊(duì)，利用自身專業(yè)組成專家服務(wù)團(tuán)，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動(dòng)等等。不斷教育引導(dǎo)廣大離退休干部在傳承先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)公德、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強(qiáng)，但新形勢下在黨組織建設(shè)、作用發(fā)揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現(xiàn)在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領(lǐng)導(dǎo)，單獨(dú)成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機(jī)關(guān)黨組織管理，未單設(shè)支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導(dǎo)，主要是抓好了黨支部書記的培訓(xùn)、通過片組活動(dòng)加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)、通過創(chuàng)建加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)（此項(xiàng)制度從規(guī)范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當(dāng)?shù)轿?，但?shí)際工作中存在“誰都在管又誰都沒細(xì)管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導(dǎo)。
2、組織建設(shè)不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數(shù)較多但并未單獨(dú)建立支部，一方面是受上位法的限制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，分設(shè)離退休黨支部單位要先設(shè)立總支，而設(shè)立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達(dá)到設(shè)總支的要求才沒有設(shè)立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識還不夠，積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。單獨(dú)建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財(cái)政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動(dòng)開展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
3、活動(dòng)形相對單一。離退休干部黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)較大一部分還是停留在閱文件、讀報(bào)刊、聊聊天、下下棋等方式，活動(dòng)有些流于形式；政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學(xué)習(xí)、落實(shí)閱文、通報(bào)情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學(xué)習(xí)活動(dòng)的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學(xué)習(xí)、年紀(jì)輕的對學(xué)習(xí)形式要求較高；支部普遍參與各類社會(huì)活動(dòng)不多。
4、結(jié)構(gòu)層次矛盾凸顯。當(dāng)前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個(gè)體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導(dǎo)致支部活動(dòng)出勤率下降、支部組織活動(dòng)較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個(gè)離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動(dòng)的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調(diào)查問卷，有64.86%的支部反映學(xué)習(xí)教育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)，有24.32%的支部反映活動(dòng)場地難落實(shí)，有的支部有活動(dòng)場所，但設(shè)施陳舊、學(xué)習(xí)資料缺乏，離退休干部組織學(xué)習(xí)活動(dòng)受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任也不成正比，目前我縣落實(shí)支部書記待遇為每月100元的通訊補(bǔ)貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強(qiáng)，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責(zé)任要求和待遇權(quán)利不相對稱。
6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實(shí)，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對離退休黨員發(fā)揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區(qū)報(bào)到服務(wù)社區(qū)工作，開展了好幾年了，但沒有一個(gè)單位開展離退休黨員主動(dòng)服務(wù)社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認(rèn)識有一定偏差，個(gè)人認(rèn)為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
（一）從體制機(jī)制入手，夯實(shí)離退休干部黨建工作基礎(chǔ)。
1、理順管理體制。根據(jù)《意見》要求，結(jié)合新形勢下離退休干部黨建工作的特點(diǎn)與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機(jī)構(gòu)，在縣委組織部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)涉老部門協(xié)同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)編制，從組織體制、人員力量上加強(qiáng)對離退休黨建的指導(dǎo)。管理體制以協(xié)作機(jī)制和直管機(jī)制并存，既橫向加強(qiáng)與各單位黨組織的協(xié)作聯(lián)系，同時(shí)縱向加強(qiáng)對各離退休黨支部的工作指導(dǎo)。
2、落實(shí)責(zé)任機(jī)制。建立離退休干部黨建工作責(zé)任機(jī)制，把離退休干部黨支部建設(shè)納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進(jìn)、同考核，同表彰。黨委組織部門要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善分管機(jī)制、指導(dǎo)機(jī)制、聯(lián)系機(jī)制，定期聽取匯報(bào)，積極研究解決離退休干部黨組織建設(shè)存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對全縣離退休干部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和橋梁作用，行使好開展學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)、組織活動(dòng)及發(fā)揮黨員作用等方面的指導(dǎo)與監(jiān)督職能。同時(shí)，進(jìn)一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況新問題。
3、創(chuàng)新組織設(shè)置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動(dòng)的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團(tuán)聯(lián)建、網(wǎng)格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團(tuán)體、社團(tuán)組織中建立基層黨組織或者臨時(shí)黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設(shè)置，進(jìn)一步擴(kuò)大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應(yīng)建盡建，實(shí)在建不起來的，應(yīng)設(shè)黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導(dǎo)范圍。二是以老干部活動(dòng)中心、老年大學(xué)、老年文體社團(tuán)為依托，探索設(shè)立離退休干部社團(tuán)黨支部（黨小組），以增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力。三是根據(jù)當(dāng)前離退休干部黨員居住生活實(shí)際，依托社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)離退休干部學(xué)習(xí)小組，實(shí)行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據(jù)離退休干部黨員的工作經(jīng)歷、特長和身體情況建立學(xué)習(xí)小組，在不轉(zhuǎn)移離退休干部組織關(guān)系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學(xué)習(xí)活動(dòng)、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務(wù)。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動(dòng)黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉(zhuǎn)入（或臨時(shí)）當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織。
4、強(qiáng)化班子建設(shè)。一要選好支部書記，通過加強(qiáng)離退休干部黨支部制度建設(shè)、適當(dāng)提升離退休干部黨支部書記工作補(bǔ)貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、黨性觀念強(qiáng)、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻(xiàn)精神的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書記。確實(shí)難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強(qiáng)支部班子。根據(jù)規(guī)定，黨員人數(shù)在7人以上的，應(yīng)設(shè)立支部委員會(huì)，并結(jié)合支部特點(diǎn)配強(qiáng)支委人員。同時(shí)配備在職同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責(zé)分工。應(yīng)根據(jù)不同職責(zé)，使離退休干部黨組織中每個(gè)支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將離退休干部黨支部書記培訓(xùn)列入縣委干部培訓(xùn)主體班次，并依托老干部黨校學(xué)習(xí)班等平臺，加強(qiáng)對支部書記和支部委員的培訓(xùn)，確保離退休干部黨支部負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)參加不少于1次的培訓(xùn)。
（二）從思想建設(shè)入手，加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理。
1、加強(qiáng)教育引導(dǎo)。一是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型離退休干部黨支部。學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合離退休干部黨員的實(shí)際，以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)為重點(diǎn)，以政治堅(jiān)定、思想常新、理想長存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標(biāo)，持之以恒地抓好黨支部學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的落實(shí)。二是強(qiáng)抓主題教育。從離退休干部黨員思想實(shí)際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導(dǎo)廣大離退休干部黨員扎實(shí)開展如“兩學(xué)一做”等主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會(huì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，明辨是非，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實(shí)老干部“兩項(xiàng)待遇”緊密結(jié)合起來，與“老有所學(xué)”緊密結(jié)合起來，與幫助離退休干部解決實(shí)際問題結(jié)合起來，與加強(qiáng)離退休干部黨支部建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實(shí)效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。
2、改進(jìn)組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個(gè)體需求等特點(diǎn)，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)、不同類型的文化體育活動(dòng)、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動(dòng)等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動(dòng)性，做到重實(shí)效、全覆蓋。同時(shí)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動(dòng)不便等原因不能參加組織活動(dòng)的問題。
3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動(dòng)規(guī)律和特點(diǎn)，加以管理和服務(wù)。一是堅(jiān)持黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯(lián)系制度等相關(guān)服務(wù)制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強(qiáng)溝通交流，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。二是建立困難黨員幫扶機(jī)制，采取互助結(jié)對、志愿結(jié)對等形式，整合社會(huì)資源，搭建志愿服務(wù)平臺，根據(jù)離退休干部黨員居住地、身體狀況、實(shí)際需求等不同情況進(jìn)行結(jié)對，開展互助關(guān)愛、傳遞組織溫暖活動(dòng)。三是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。對于季節(jié)性離退休干部流動(dòng)黨員，為其辦理《流動(dòng)黨員證》，并主動(dòng)與流入地黨組織聯(lián)系，落實(shí)好他們在流入地參加黨的組織生活，切實(shí)加強(qiáng)離退休干部流動(dòng)黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務(wù)全覆蓋。
（三）從完善制度入手，強(qiáng)化離退休干部黨建工作保障。
1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進(jìn)一步建立健全組織生活、政治學(xué)習(xí)、報(bào)告工作、聯(lián)系黨員、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)規(guī)章制度。制度建設(shè)要在繼承過去好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結(jié)合起來。根據(jù)離退休干部黨員自身特點(diǎn)，注重實(shí)效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動(dòng)、參觀考察等活動(dòng)相結(jié)合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制，通過加強(qiáng)制度建設(shè)來不斷推進(jìn)離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、加強(qiáng)保障機(jī)制。努力在人員、經(jīng)費(fèi)、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動(dòng)創(chuàng)造條件。一是落實(shí)場所和聯(lián)絡(luò)員，為黨支部學(xué)習(xí)活動(dòng)提供服務(wù)。各單位都要提供相對固定的活動(dòng)場所和必要的學(xué)習(xí)資料，并明確科室和人員做好服務(wù)和后勤保障，確保離退休黨員學(xué)有地方、學(xué)有資料。二是明確學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。提高黨費(fèi)下?lián)鼙壤?，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)按每人每年不少于500元的支部學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，經(jīng)費(fèi)使用范圍為離退休干部黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動(dòng)和“走看促”活動(dòng)等，表彰獎(jiǎng)勵(lì)離退休黨員，走訪看望黨員和補(bǔ)助生活困難的黨員等。三是適當(dāng)提高支部書記和委員的工作補(bǔ)貼。將支部委員也納入工作補(bǔ)貼對象，并適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）從組織引導(dǎo)入手，激勵(lì)離退休干部黨員作用發(fā)揮。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗(yàn)美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個(gè)人在本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極貢獻(xiàn)，努力在全社會(huì)形成尊重、支持、認(rèn)可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導(dǎo)離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)黨員參與支部決策，既是一個(gè)集思廣益的過程，又是一個(gè)統(tǒng)一思想的過程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項(xiàng)活動(dòng)，不斷提高支部活動(dòng)的針對性和吸引力。要根據(jù)離退休支部的特點(diǎn)，引導(dǎo)支部集思廣益自主制訂支部學(xué)習(xí)和活動(dòng)計(jì)劃、自主選擇學(xué)習(xí)形式、自主開展學(xué)習(xí)教育和互幫互助活動(dòng)、在規(guī)定范圍內(nèi)自主安排活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，同時(shí)引導(dǎo)廣大離退休干部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營造成每個(gè)黨員的“家”。
3、搭建平臺。深化“四大行動(dòng)”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動(dòng)），多角度、多形式組織引導(dǎo)廣大離退休干部為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好指導(dǎo)員。充分利用老干部工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作作風(fēng)沉穩(wěn)等優(yōu)勢，做好傳幫帶工作，協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)部門做好各項(xiàng)工作，深入基層開展調(diào)研指導(dǎo)，為相關(guān)部門提供具有建設(shè)性的意見和建議。二是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好調(diào)解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，組織老干部深入社會(huì)、基層、社區(qū)、企業(yè)當(dāng)中，密切黨群關(guān)系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好宣傳員。充分利用老干部政治意識強(qiáng)的優(yōu)勢，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，發(fā)動(dòng)群眾為社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。四是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調(diào)查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應(yīng)對金融危機(jī)、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)民生工作、優(yōu)化城市建設(shè)、加強(qiáng)教育事業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定以及強(qiáng)化黨的建設(shè)等方面，加強(qiáng)巡視監(jiān)督，積極當(dāng)好巡視員角色，在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責(zé)，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹實(shí)施。為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著重大責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是新形勢下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
（一）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深入，反腐敗斗爭已從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務(wù)不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)也越來越重，需要進(jìn)一步從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴(kuò)大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
（二）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務(wù)能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，新領(lǐng)域也不斷產(chǎn)生。紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和理論水平、業(yè)務(wù)能力都需要跟上時(shí)代發(fā)展的需要，主要應(yīng)該做到：一是準(zhǔn)確把握鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強(qiáng)反腐敗斗爭的決心和信心，增強(qiáng)原則性，在人情、風(fēng)情、關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態(tài)度，開拓進(jìn)取，辦事嚴(yán)謹(jǐn)；四是堅(jiān)定立場，經(jīng)得起市場經(jīng)濟(jì)和改革開放的考驗(yàn)，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯(cuò)誤。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問題，個(gè)別同志深入實(shí)際、調(diào)查研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)反腐蝕能力和業(yè)務(wù)能力，顯得非常必要和緊迫。
xx在中紀(jì)委第五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質(zhì)和基本要求：
（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本素質(zhì)。
1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn)，要從工作任務(wù)出發(fā)，不斷增強(qiáng)全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，準(zhǔn)確把握“三個(gè)代表”重要思想的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，勇于開拓和創(chuàng)新。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責(zé)相適應(yīng)的知識能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作，特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，同時(shí)還要求具備非常強(qiáng)的專業(yè)知識，要時(shí)刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，還要有較強(qiáng)的能夠獨(dú)立開展工作的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、道德素質(zhì)。道德作為行為規(guī)范，是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準(zhǔn)，通過社會(huì)輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來評估人們的行為，調(diào)整人與人之間以及人與社會(huì)之間關(guān)系的原則和規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣，應(yīng)以共產(chǎn)主義道德為指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
4、心理素質(zhì)。包括性格、氣質(zhì)、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責(zé)任感等諸多方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境和條件，決定了必須具備良好的心理素質(zhì)。如堅(jiān)定的理想信念、堅(jiān)忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀(jì)檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質(zhì)。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本要求。
1、政治堅(jiān)強(qiáng)，明辨是非。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅(jiān)貞不渝，百折不撓，始終堅(jiān)定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，始終堅(jiān)定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx同志“三個(gè)代表”重要思想，并用以指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法，堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動(dòng)搖。紀(jì)檢監(jiān)察干部要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)際，通過創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強(qiáng)的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺維護(hù)黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守，精通業(yè)務(wù)。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當(dāng)作自己的職業(yè)理想，要有神圣的職業(yè)責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。紀(jì)檢監(jiān)察干部所在的機(jī)關(guān)是“清水衙門”，但工作任務(wù)卻相當(dāng)繁重和艱巨。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備較強(qiáng)的實(shí)際工作能力，如觀察、分析、判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語言文字表達(dá)能力等，要能夠運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想的觀點(diǎn)、方法以及黨和國家的有關(guān)政策，去分析處理紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實(shí)際問題，運(yùn)用調(diào)查研究的基本功，根據(jù)不同的情況，運(yùn)用不同的方法進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，精心維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局，給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察干部接觸的工作，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部是一位學(xué)習(xí)型干部，不斷補(bǔ)充和更新知識，創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一。堅(jiān)持黨性原則，其核心就是實(shí)事求是。以黨和人民的利益為重，在工作中堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，忠實(shí)履行職責(zé)。樹立法制觀念，依法辦案，堅(jiān)持原則，不徇私情，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。
4、清正廉潔，一身正氣。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權(quán)謀私。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著教育、挽救、處理人的工作，自己首先要以身作則，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，始終保持清醒的頭腦，站得穩(wěn)，行得正，始終保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性，一身正氣，兩袖清風(fēng)，真正做到耐得住清苦，抗得住誘惑。
5、勤奮工作，樂于奉獻(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負(fù)的重任，時(shí)刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望，增強(qiáng)自己工作的光榮感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀(jì)檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位，工作清苦，但是越是在這樣的環(huán)境和地位，越要講黨性，顧大局，講奉獻(xiàn)。站得穩(wěn)，挺得住，艱苦奮斗，任勞任怨，自覺當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。
隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)條件下反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的有效性，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)尤為重要。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務(wù)相適應(yīng)，就必須努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)、道德品質(zhì)素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)構(gòu)。
1、努力提高政治思想素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍從整體上看是好的，
政治堅(jiān)定、作風(fēng)正派，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實(shí)施其監(jiān)督和服務(wù)職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，在我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍里也有極少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色誘惑和考驗(yàn)，墮落為腐敗分子。正人先正已，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，要保持堅(jiān)定的立場，有較高的政治思想覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，淡泊名利，樂于奉獻(xiàn)，做清正廉潔的模范。
2、不斷增強(qiáng)文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強(qiáng)、原則性強(qiáng)、
涉及領(lǐng)域比較廣，工作難度比較大，因此要努力學(xué)好科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識，精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，了解和熟悉市場經(jīng)濟(jì)管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅收等各種業(yè)務(wù)知識，擴(kuò)寬知識面，由過去“單一型”的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識結(jié)構(gòu)。
3、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、
公正嚴(yán)明、依法辦事、不徇私情，就要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng)，要在工作實(shí)踐中繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，既做到堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng)，又要反對弄虛作假、言行不一；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，反對官僚主義、形式主義；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)批評與自我批評的作風(fēng)，反對好人主義、阿諛奉承；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng)，反對以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé)；堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對鋪張浪費(fèi)、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質(zhì)素質(zhì)。在商品經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊下，很多。
人經(jīng)不起考驗(yàn)，抵制不住資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，在資產(chǎn)階級糖衣炮彈面前敗下陣來，損害了黨的威信和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的形象，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要有嚴(yán)格的自律精神，要堅(jiān)定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要身體力行共產(chǎn)主義道德，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，要耐得住“寂寞”，守得住“清貧”，受得住“委屈”，把得住“原則”，永遠(yuǎn)保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。
5、完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)構(gòu)。
一是提升紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)力度?，F(xiàn)在機(jī)關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作一般只設(shè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），個(gè)別單位由黨委（黨組）副書記兼任紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）。從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排位來看，同是副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）排在行政領(lǐng)導(dǎo)的末位，這樣的監(jiān)督讓紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委（黨組）副書記兼任紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長），有利于開展工作。因?yàn)閺男姓I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的排位來看是部門、單位的二把手，排在黨委（黨組）書記的后面，有利于監(jiān)督其它班子成員。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨的機(jī)構(gòu)，是黨的“兩委”之一，是“五套班子”之一，它是黨的一屆委員會(huì)。以下是小編收集整理的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告范文(精選7篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
總體來說，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)為：一是有強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心。廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二是愛憎分明，痛恨腐敗現(xiàn)象?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實(shí)際工作中能做到有案必查，查案必嚴(yán)，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強(qiáng)的廉潔自律意識?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴(yán)格要求自己，處處廉潔自律，維護(hù)了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
但是，由于受各種客觀因素的影響，目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是隊(duì)伍建設(shè)沒有走上法制化軌道。建設(shè)一支什么樣的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍？如何建設(shè)？沒有上升到法律高度，甚至黨內(nèi)也沒有一件專門關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的條規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不太規(guī)范。二是隊(duì)伍管理一般化。紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務(wù)員，但還是有其特殊性，然而，在對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理中，卻與其他黨員、公務(wù)員基本上沒有區(qū)別，沒有體現(xiàn)出干部隊(duì)伍專業(yè)化的思想。三是干部配備不齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了5－7名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，其余委員都是掛名的，是由各單位的人湊起來的，從來不會(huì)、也不可能參加紀(jì)檢監(jiān)察工作；大多縣直單位的紀(jì)委根本就沒有紀(jì)委委員，只有一個(gè)紀(jì)委書記，別無他人；派駐縣直單位紀(jì)檢組，一般也只有一個(gè)組長，沒有其他工作人員；縣直單位監(jiān)察室也只有一個(gè)主任，都是兼職的，有的是非黨員。在只有一個(gè)干部的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是不能辦案的，因此，干部配備不齊是影響基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作的一個(gè)重要因素。四是干部不能專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，而是主要忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生、稅收收繳等中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記后，這個(gè)問題更為突出?？h直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。至于監(jiān)察室主任，更不用說，他們都是由各單位人秘股長兼任，能用于監(jiān)察工作的時(shí)間、精力能有多少就可想而知了。因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。五是干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年年有小變，三年一大變，縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也變動(dòng)頻繁。幾乎每過二三年，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業(yè)務(wù)水平較低?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部交流快、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、從事業(yè)務(wù)工作的時(shí)間、精力不多，因此，普遍存在業(yè)務(wù)知識不足，辦案能力較低等問題，甚至有不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在職時(shí)，沒有辦過一件信訪件或立案件，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序都不清楚。
同時(shí)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想：一是“臨時(shí)工”思想。紀(jì)檢監(jiān)察干部交流較快，交流的干部一般要離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，所以，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部有“臨時(shí)工”的感覺，工作中顧慮較多，業(yè)務(wù)鉆研也不積極，認(rèn)為等到自己業(yè)務(wù)精一點(diǎn)，可能就得離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍了，學(xué)也沒多大意思，還不如花點(diǎn)時(shí)間學(xué)一些其它的東西，給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部呢？唯一的辦法就是辦案時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開具的一張介紹信。除此之外，既沒有象公安、法院等部門那樣為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號，也沒有任何證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效證件，紀(jì)檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員，有點(diǎn)名不正，言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀(jì)檢監(jiān)察干部都是赤手空拳去辦案，一旦違紀(jì)違法分子狗急跳墻，作亂行兇，紀(jì)檢監(jiān)察干部根本無法自衛(wèi)，挨打受傷甚至付出生命代價(jià)不是危言聳聽的。四是“受打擊報(bào)復(fù)”思想?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見，要報(bào)復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部是輕而易舉的事。調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍后，又很可能在曾經(jīng)被自己查處過的領(lǐng)導(dǎo)手下工作，這就更慘了，穿小鞋的日子肯定會(huì)有的，這時(shí)，可就啞巴吃黃連了。
面對目前這種狀況，如何加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是擺在我們面前的一個(gè)迫切需要解決的問題。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個(gè)方面著手做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
1、完善組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。成立了黨委的基層單位，必須同時(shí)成立基層紀(jì)委。沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室。但是，不需要或條件不成熟的單位，則堅(jiān)決不要成立紀(jì)檢監(jiān)察組織，以免設(shè)而無用，影響紀(jì)檢監(jiān)察組織的形象。所有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)都要配齊配強(qiáng)人員。每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的入門關(guān)，選拔的干部必須具有較好政治素質(zhì)、較高的文化素質(zhì)，并愿意獻(xiàn)身于紀(jì)檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調(diào)人進(jìn)人紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，更不能把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)當(dāng)成安置閑置人員的地方。紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時(shí)間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2、明確法定資格，促進(jìn)干部隊(duì)伍專業(yè)化。實(shí)行權(quán)由法定的原則，參照公、檢、法機(jī)關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù)，實(shí)行權(quán)責(zé)平衡。應(yīng)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件十分嚴(yán)肅的工作，專業(yè)性強(qiáng)，要求很高。這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要懂黨紀(jì)國法，還要懂案件偵破，懂經(jīng)濟(jì)，懂財(cái)務(wù)，甚至要懂電腦，懂英語。要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過較長時(shí)期的學(xué)習(xí)、實(shí)踐才能造就。可見，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)是十分現(xiàn)實(shí)和必要的。為配合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是前題，應(yīng)規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀(jì)檢監(jiān)察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，直至退休。在紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有犯錯(cuò)誤，又能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的前題下，若要將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人的同意。
3、創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制，重視干部交流。應(yīng)出臺一個(gè)關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī)，包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎(jiǎng)懲以及派駐機(jī)構(gòu)的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為主，編制的管理，人員的調(diào)配、使用，應(yīng)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局為主，派駐縣直單位紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任由縣紀(jì)委、縣委組織部考察提名，按干部管理權(quán)限任免。條件成熟時(shí)，可實(shí)行由市紀(jì)委、監(jiān)察局對下級紀(jì)檢監(jiān)察組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流，系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此，在做好紀(jì)檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時(shí)，更要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流；不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流上下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，也能避免因長期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
4、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。只有不斷學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部才能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。紀(jì)檢監(jiān)察干部自身應(yīng)該主動(dòng)自學(xué)，向書本學(xué)，向周圍同志學(xué)，在實(shí)踐中學(xué)。同時(shí)，組織上也應(yīng)該為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供學(xué)習(xí)的場所和條件。一是建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。定期舉辦基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流進(jìn)行培訓(xùn)，使每個(gè)在職干部每1－2年就有一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助他們不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力；并確保新進(jìn)的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在上崗前有一個(gè)月以上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間，使他們迅速適應(yīng)新的崗位。二是建設(shè)全日制紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)校（學(xué)院）。設(shè)立中專、大專、本科不同層次的專業(yè)，在高中畢業(yè)生或在職紀(jì)檢監(jiān)察干部中招收學(xué)員，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才，充實(shí)到基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中。三是加強(qiáng)學(xué)歷教育。積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕干部利用業(yè)余時(shí)間，通過在職進(jìn)修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育。
5、關(guān)心干部成長，提高干部待遇。繼續(xù)落實(shí)上級關(guān)于“紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任”的決定，并善于從紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才，提拔重用。應(yīng)明確規(guī)定，紀(jì)檢組長必須參加本單位的班子成員會(huì)，并參與本單位重大事項(xiàng)的決策，以加強(qiáng)監(jiān)督。各單位應(yīng)為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作，為紀(jì)檢監(jiān)察干部營造一個(gè)良好的工作環(huán)境。應(yīng)關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的生活，為他們解決實(shí)際問題，解除后顧之憂，使他們能夠全身心投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。
近年來，上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終勤奮敬業(yè)、踏實(shí)進(jìn)取，保持政治堅(jiān)定、清正廉明，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
目前，上饒縣現(xiàn)有紀(jì)檢干部184名，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)（含紀(jì)工委、監(jiān)察分局）紀(jì)檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀(jì)檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局積極探索加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實(shí)加強(qiáng)了干部自身隊(duì)伍建設(shè)。
（一）抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動(dòng)討論交流和實(shí)地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記、副書記進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記50余人參加了市紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實(shí)踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實(shí)踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀(jì)檢干部解決實(shí)際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強(qiáng)隊(duì)伍活力。
一是嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》要求，嚴(yán)把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個(gè)條件，確保了委局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的質(zhì)量。二是配足配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀(jì)委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀(jì)委委員，在全縣212個(gè)村級黨支部各設(shè)一名村級紀(jì)檢委員。組建八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，為派出紀(jì)工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強(qiáng)責(zé)任意識。
一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會(huì)。加強(qiáng)對八個(gè)紀(jì)工委、委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，達(dá)到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)、提升效能、推動(dòng)工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范工作紀(jì)律考勤考核制度》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行管理的若干規(guī)定》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動(dòng)工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機(jī)會(huì)聽取當(dāng)事人對紀(jì)檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）抓后勤保障，強(qiáng)隊(duì)伍后勁。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)后勤保障工作，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行傾斜政策，做到經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費(fèi)。2010年起縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員和辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會(huì)議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機(jī)3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費(fèi)參照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)全面執(zhí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度?；具_(dá)到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補(bǔ)貼。
我縣目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊(duì)伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
一是思想政治素質(zhì)不夠強(qiáng)。少數(shù)同志平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強(qiáng)；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴(yán)重，脫離實(shí)際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在群眾心目中的形象，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多都兼管了財(cái)稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時(shí)間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。
三是隊(duì)伍管理缺乏專業(yè)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制度有時(shí)執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對外交流的機(jī)會(huì)少。這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實(shí)際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強(qiáng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化政治素質(zhì)。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅(jiān)定正確的政治方向，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作，努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興為出發(fā)點(diǎn)。三是加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化自律意識。要特別注重加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義，堅(jiān)決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”約束自己的一言一行。
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)規(guī)格。要進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個(gè)層次的紀(jì)委干部的級別待遇；二是高配紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各級紀(jì)檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部；四是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵(lì)機(jī)制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費(fèi)作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時(shí)積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級機(jī)關(guān)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實(shí)行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等知識的專業(yè)人才，向社會(huì)公開招考，以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門檻，徹底解決安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強(qiáng)學(xué)歷教育，積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時(shí)間，通過在職進(jìn)修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢驗(yàn)，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實(shí)際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動(dòng)反腐倡廉工作。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實(shí)際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實(shí)招、求實(shí)效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。
新的時(shí)代賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀(jì)檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認(rèn)識紀(jì)檢工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
在黨要管黨，從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的作用尤為重要。為了全面掌握我市基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況，積極應(yīng)對檢查體制改革，市紀(jì)委組織調(diào)研組深入全市5個(gè)區(qū)縣，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況展開調(diào)研，全面了解區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)情況、工作實(shí)績和存在問題。這次調(diào)研，組織召開座談會(huì)5場，發(fā)放測評表128份，單獨(dú)談話106人，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村組、社區(qū)專訪黨員群眾，比較全面地掌握了全市區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)情況。
全市共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部職工編制252名（不含企業(yè)紀(jì)委干部），其中，市紀(jì)委監(jiān)察局（市委巡視聯(lián)絡(luò)辦）編制52名，市紀(jì)委派出機(jī)構(gòu)編制61名，區(qū)縣紀(jì)委編制101名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制38名。目前實(shí)有人數(shù)222人。其中，地廳級干部1人，縣處級干部49人，科級及以下162人,工勤人員10人。
1、黨委普遍重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣黨委能認(rèn)真學(xué)習(xí)中省紀(jì)委全會(huì)精神，重視支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和隊(duì)伍建設(shè)工作，各級黨委在紀(jì)委書記分工上能夠予以調(diào)整，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出有關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)上督促職能部門（科室）予以接轉(zhuǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部使用上予以重視、經(jīng)費(fèi)上予以保障，為推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。宜君縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)高度重視，為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算3萬元工作經(jīng)費(fèi)，并配備了必要的辦案設(shè)備，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的順利開展。耀州區(qū)委2次專題召開常委會(huì)，就區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)進(jìn)行研究，出臺了《耀州區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，區(qū)紀(jì)委通過民主推薦、實(shí)地考察談話、廉政法規(guī)考試、常委班子聯(lián)簽等程序，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門挑選9名干部充實(shí)到區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)工作。印臺區(qū)紀(jì)委加大組織協(xié)調(diào)力度，5月中旬，充實(shí)干部6名，其中正式調(diào)入5人，借調(diào)1人，解決了機(jī)關(guān)長期空編多的情況。王益區(qū)2015年5月20日區(qū)委常委會(huì)研究給區(qū)紀(jì)委增加行政編制3名，事業(yè)編制5名，在全區(qū)46個(gè)部門設(shè)立4個(gè)聯(lián)合紀(jì)檢組，正科級建置。四個(gè)區(qū)縣紀(jì)委共充實(shí)力量19人，有效緩解了機(jī)關(guān)人員不足的問題。
2、紀(jì)委職能定位明確，履行職責(zé)到位。各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能主動(dòng)匯報(bào)，爭取支持，通過舉辦專題培訓(xùn)、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置等一系列有效措施，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。能按照“三轉(zhuǎn)”要求，明確工作思路，厘清職責(zé)權(quán)限，調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能。4個(gè)區(qū)縣紀(jì)委比照市紀(jì)委做法，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪與案件審理室，紀(jì)檢監(jiān)察室由以前的1個(gè)增設(shè)為2個(gè)，每室增加1至2人，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量占比60%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，4個(gè)區(qū)（縣）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)由過去的30余項(xiàng)，清理退出后平均保留10項(xiàng)，精簡比例63.7%。同時(shí)，各區(qū)縣紀(jì)委能立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，堅(jiān)決從職能部門的業(yè)務(wù)工作中脫離出來，不再介入監(jiān)管對象實(shí)施的具體監(jiān)管行為，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究，防止越位，補(bǔ)上缺位，糾正錯(cuò)位，集中精力，抓好主業(yè)。
3、干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。各區(qū)縣能結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀和存在問題，采取多項(xiàng)措施提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度。耀州區(qū)采取以案代訓(xùn)的辦法，重點(diǎn)是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的訓(xùn)練，王益區(qū)開展了“三轉(zhuǎn)”工作和案件檢查工作程序等培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍知責(zé)明責(zé)履責(zé)。宜君縣紀(jì)委對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行了嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩專題培訓(xùn)，開展“日學(xué)一小時(shí)、月讀一本書”、廉政黨課、學(xué)習(xí)新《黨章》、普法考試等教育培訓(xùn)活動(dòng)。基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有得到了有效提升。
4、干部管理和基層紀(jì)檢組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，。各區(qū)縣紀(jì)委都能以更嚴(yán)更高的標(biāo)準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行管理，均建立健全紀(jì)委常委會(huì)議事、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、調(diào)查研究等制度，能認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺加強(qiáng)班子成員之間的相互監(jiān)督，班子的凝聚力和向心力進(jìn)一步增強(qiáng)。都能結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對機(jī)關(guān)《公務(wù)接待制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》等進(jìn)行了重新修訂，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，干部的綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，機(jī)關(guān)管理更加規(guī)范。同時(shí)，各區(qū)縣紀(jì)委都能認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)村綜合改革要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)，著力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委專（兼）職干部的配備工作。各區(qū)縣都能全面落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部津貼和村（社區(qū)）監(jiān)委會(huì)人員待遇。
1、思想認(rèn)識還不到位，少數(shù)黨委重視不夠，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)步伐不大。由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，加上對新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察政策學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、深刻，對紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識還不到位，區(qū)縣黨委、政府在中心工作、項(xiàng)目建設(shè)等貫徹落實(shí)上，希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān)，多參與、多做事，導(dǎo)致上級紀(jì)委的要求難以落實(shí)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣黨委在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)和配備上，會(huì)議講得多、要求得高，但真正落實(shí)得少。2014年3月，市編辦對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局第一輪內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已批復(fù)，但一年多以來，區(qū)縣委還未正式任命，科室負(fù)責(zé)人都是委局內(nèi)部臨時(shí)負(fù)責(zé)。在區(qū)縣第一輪機(jī)構(gòu)改革中，各區(qū)縣紀(jì)委均新設(shè)立的信訪與案件審理室，存在既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)紀(jì)委委員津貼和社區(qū)監(jiān)委會(huì)主任、委員待遇還沒有完全落實(shí)到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，王益區(qū)、印臺區(qū)鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記均由黨委副書記兼任，同時(shí)還分管著黨建、綜治、信訪、維穩(wěn)等工作，投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作上的精力很有限；有的紀(jì)委委員由紀(jì)檢組織宣傳員兼任，組織宣傳工作占用了大量的時(shí)間和精力；有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)同志和部門股長等兼任，大多數(shù)身兼數(shù)職，沒有明確職級待遇，人員流動(dòng)性大，工作疲于應(yīng)付。區(qū)縣需派駐部門的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍未落實(shí)，有的也是兼職，僅僅是掛名，致使一些紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）成了“單干司令”。
2、機(jī)構(gòu)設(shè)立不科學(xué)，人員配置需要進(jìn)一步優(yōu)化。由于多種原因，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置跟不上形勢發(fā)展的需要，設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。王益區(qū)紀(jì)委，委局機(jī)關(guān)行政編制15個(gè)，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13個(gè)，干部編制只有2個(gè)，形成領(lǐng)導(dǎo)多，具體干事工作人員太少的現(xiàn)象，同時(shí)4個(gè)專職常委，沒有被編制部門列入領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。新區(qū)管委會(huì)下轄5個(gè)黨委、97個(gè)支部、共有黨員2351名，在編干部350人。而新區(qū)紀(jì)工委目前編制4人，人員力量嚴(yán)重不足與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)。由于歷史原因王益區(qū)區(qū)級部門未設(shè)立紀(jì)工委（紀(jì)檢組），印臺區(qū)政府組成部門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)比例不足50%。在人員配置上，紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年齡普遍偏大，特別是派駐紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記，幾乎成了安置性的職位，大部分是因?yàn)槟挲g問題、身體原因解決待遇、個(gè)人問題。而且一些領(lǐng)導(dǎo)干部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)間較長，個(gè)別同志在同一個(gè)單位任職時(shí)間超過10年，交流不出去，干部成長進(jìn)步緩慢，影響工作成效。
3、干部隊(duì)伍不夠優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍普遍存在年齡老化、文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化等問題。如宜君縣紀(jì)委常委班子由7人組成，平均年齡50歲，文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化。耀州區(qū)19個(gè)區(qū)直部門紀(jì)工委（紀(jì)檢組）多數(shù)紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長）年齡偏大，年輕后備干部培養(yǎng)未形成梯隊(duì)，且專業(yè)知識未形成互補(bǔ)。由于現(xiàn)階段全市紀(jì)檢監(jiān)察干部構(gòu)成的主體是一些長期在基層一線工作、經(jīng)過多崗位鍛煉的實(shí)干型干部，這些同志政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)驗(yàn)豐富，但是思維不夠敏捷、方式不夠創(chuàng)新，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏金融、財(cái)會(huì)、審計(jì)、法律等專業(yè)知識，難以適應(yīng)新形勢下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件工作需要。
4、系統(tǒng)管理不夠科學(xué)、體制不順暢，考核機(jī)制不完善。各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍還沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事管理、考核、推薦基本上以本單位為主，管理體制的錯(cuò)位使他們更習(xí)慣于服從于本單位的工作安排及部署，履職履責(zé)難以保障，監(jiān)管作用不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長認(rèn)為自己首先是單位的班子成員，要服從駐在部門黨委的領(lǐng)導(dǎo)，因此，有的擔(dān)心引起班子矛盾，不敢聚焦主業(yè)；有的認(rèn)為工作所需的車輛、費(fèi)用、年度考核等都在駐在單位，工作開展還需單位和同志們的支持，因而不愿監(jiān)督；有的感到自己在紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的位置上干不了多長時(shí)間，不愿多得罪人；有的紀(jì)檢干部年齡偏大，面臨離崗?fù)诵?，有湊合行為；有的紀(jì)檢干部是屬于前幾年照顧性安置的，業(yè)務(wù)能力差，不會(huì)監(jiān)督。加之，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長，有些同志在紀(jì)檢戰(zhàn)線工作10年以上，有的因?yàn)樯矸菹拗茻o法晉級轉(zhuǎn)任，長期在紀(jì)檢一線工作的干部流動(dòng)較慢或者個(gè)人職務(wù)難以解決，工作中抹不開面子、放不開手腳、不愿得罪人的現(xiàn)象嚴(yán)重，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展造成了一定影響。
一是要強(qiáng)化思想認(rèn)識，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。督促區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要爭取同級黨組織對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)科學(xué)履職的理解和支持，堅(jiān)決克服思想不重視、等待觀望等模糊認(rèn)識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和人員弱化的問題，出臺規(guī)范性工作意見，明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)職責(zé)，落實(shí)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的排位，界定紀(jì)委干部分工范圍，扎實(shí)有效地推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”任務(wù)落實(shí)。
二是要科學(xué)設(shè)立機(jī)構(gòu)，優(yōu)化人員配置。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，統(tǒng)一設(shè)置區(qū)縣紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確規(guī)定內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和人員編制數(shù)，增加區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的人員編制，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。在區(qū)縣盡快推行派駐管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和干部的管理，把機(jī)構(gòu)編制、人事管理、考核推薦、工作經(jīng)費(fèi)全部由市、區(qū)縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，同時(shí)，按系統(tǒng)和單位特點(diǎn)增加黨群部門的派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
三是優(yōu)化干部隊(duì)伍，提高干部素質(zhì)。探索紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，采取公開招考、基層遴選、競爭擇優(yōu)等辦法，真正把政治立場堅(jiān)定、道德品行端正、工作作風(fēng)過硬、文化程度較高、有一定專業(yè)技術(shù)的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位,切實(shí)解決區(qū)縣紀(jì)委和市級部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理和人員不足的問題。同時(shí)，要利用以案培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、以考促訓(xùn)等方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)；加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部有機(jī)會(huì)到中央、省、市紀(jì)委接受專業(yè)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)；新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的基層干部能及時(shí)接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，以保證基層干部隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
四是加強(qiáng)科學(xué)管理，理順管理體制，完善考核機(jī)制。科學(xué)制定工作目標(biāo)考評實(shí)施細(xì)則、干部管理辦法，強(qiáng)化目標(biāo)考核。建立紀(jì)檢監(jiān)察后備干部人才庫，對符合條件的干部加強(qiáng)培訓(xùn)鍛煉和交流提拔使用力度。健全崗位責(zé)任制，理順崗位編制，強(qiáng)化崗位職責(zé)，完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范紀(jì)委常委分工負(fù)責(zé)制，落實(shí)好內(nèi)包科室、外包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦部門職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對紀(jì)律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部自身違紀(jì)違法問題，處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，用鐵的紀(jì)律打造黨和人民信任的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。真正把那些長期在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線埋頭苦干、考評優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部推薦到更重要的崗位任職，用示范效應(yīng)帶動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍自身建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)，關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身形象，關(guān)系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進(jìn)及成果的鞏固。這既是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍要進(jìn)一步明確新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和方向，充分認(rèn)識當(dāng)前加強(qiáng)自身建設(shè)的必要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督機(jī)制等方面的建設(shè)，不斷提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平，為倡廉建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保障和人才支持。
（一）、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不愿為、不敢為的問題。
紀(jì)檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來極強(qiáng)的精神壓力，加之紀(jì)檢部門工作壓力大，相關(guān)待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會(huì)給紀(jì)檢監(jiān)察部門帶來社會(huì)、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時(shí)，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當(dāng)下的這個(gè)問題是比較致命的，這必將導(dǎo)致我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以很好的推進(jìn)。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，儲(chǔ)備人才欠缺。
反觀近年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，成效顯著，但是在工作過程中經(jīng)常會(huì)遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀(jì)違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業(yè)性較強(qiáng)，自身知識儲(chǔ)備要求較高，但是我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍并不是所有人都有相關(guān)知識的積累，存在專業(yè)不對口的情況，這些問題必然會(huì)給我們在開展審查調(diào)查工作時(shí)產(chǎn)生阻力，故而我們現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍需要的是專才、專干，具備相關(guān)知識技能的人才，來引領(lǐng)我們的工作隊(duì)伍向更好的方向發(fā)展，將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做好，做扎實(shí)。然而，由于紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時(shí)間較短，尚未探討出一套比較合理實(shí)用的人才培養(yǎng)機(jī)制，這將會(huì)導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才儲(chǔ)備不足，難以為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有效保障。
（三）、紀(jì)檢干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力無法跟上時(shí)代的步伐。
隨著5g時(shí)代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動(dòng)全國上下各個(gè)方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀(jì)違法的問題，面對新時(shí)期的腐敗問題趨于多元化、網(wǎng)路化、集團(tuán)性、復(fù)雜性壞人隱蔽性，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及干部必須加強(qiáng)自我的知識積累，主動(dòng)去適應(yīng)形勢、任務(wù)和環(huán)境的深刻變化，才能做到實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。但是在紀(jì)委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復(fù)雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關(guān)知識培訓(xùn)的時(shí)間較少、機(jī)會(huì)不多，想要實(shí)現(xiàn)工作中的突破創(chuàng)新，也是難上加難。
（一）、思想認(rèn)識不足，政治站位不高，干部思想不穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟(jì)待遇不高，與其他部門相比，獎(jiǎng)金、福利、補(bǔ)貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現(xiàn)，干部交流的速度較慢，交流機(jī)會(huì)少，升遷機(jī)會(huì)少，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著較大的社會(huì)壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的心理落差，造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想不穩(wěn)定，認(rèn)為同樣是為人民服務(wù)，卻是不一樣的回報(bào)，心理極不平衡，不能安心工作；同時(shí)，也會(huì)助長紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍畏難情緒，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權(quán)案”怕打擊報(bào)復(fù)，畏于權(quán)勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，案件質(zhì)量不高，失去了查辦案件的威懾力。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時(shí)間短，相關(guān)的人才培養(yǎng)機(jī)制尚未成熟。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，派駐紀(jì)檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作時(shí)一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性很強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好這項(xiàng)工作的必要手段。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀(jì)違法案件的廣泛涉及到各個(gè)方面，且違紀(jì)違法人員作案手段多變且詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力不斷增強(qiáng)，而在紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的人才很少，尤其是在這個(gè)老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學(xué)習(xí)高端知識速度慢，但是具備相關(guān)知識的新一輩干部的辦案經(jīng)驗(yàn)卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機(jī)制將是紀(jì)檢監(jiān)察工作的福音，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進(jìn)提供有力保障。
（三）、培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，相關(guān)知識的學(xué)習(xí)積累不夠。
（一）加強(qiáng)思想教育，提高自我政治站位，同時(shí)提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的待遇水平。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時(shí)候不被親人理解，政治進(jìn)步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定，各方面待遇差別大。只有補(bǔ)足紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機(jī)會(huì)，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部們有動(dòng)力、有活力去努力，方能穩(wěn)定干部思想，更加充分的發(fā)揮自我所長，為穩(wěn)步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻(xiàn)策力。
（二）、集思廣益，探討合理實(shí)用的人才培養(yǎng)機(jī)制，充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更是如此，未得到應(yīng)有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質(zhì)總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經(jīng)嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作的正常開展，加之紀(jì)檢監(jiān)察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報(bào)案件、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各方面的工作，人數(shù)及人員的質(zhì)量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，缺乏各類人才引進(jìn)及培養(yǎng)的機(jī)制，這是十分致命的。故而，作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要部門，充實(shí)自身隊(duì)伍是十分必要的甚至是迫切的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機(jī)制，如開設(shè)干部培訓(xùn)班等，集思廣益，積極探討一套適合紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機(jī)制，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，也是時(shí)代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。
（三）、積極做好相關(guān)培訓(xùn)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平不精，而且紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作變動(dòng)頻繁，部分同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就變動(dòng)了工作，新接手的同志以前也沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平、業(yè)務(wù)水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和能力更是相當(dāng)缺乏，接手前也不會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)。就當(dāng)下的社會(huì)形勢來看，為了適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作點(diǎn)多面廣的實(shí)際，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，所以，加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應(yīng)當(dāng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會(huì)，將所接手的工作進(jìn)行基本的培訓(xùn)了解；第二步?jīng)]隔一季度或是半年開展經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，選擇辦案水平較好的一批在會(huì)上分享經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統(tǒng)計(jì)大家都比較陌生的知識技能，開設(shè)相關(guān)技能的培訓(xùn)班，補(bǔ)足知識短板，在紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進(jìn)過三個(gè)階段的學(xué)習(xí)交流，定能提升我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務(wù)水平。
工欲善其事必先利其器，我們紀(jì)檢監(jiān)察不能作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要一環(huán)，絕不可因?yàn)樽陨順I(yè)務(wù)水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進(jìn)，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的一份力。
加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保障，對于推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業(yè)反腐力度，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，建設(shè)一支思想端正、靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，為深入推進(jìn)新時(shí)代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。
近年來，青海省能源發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)工作，積極探索有效措施方法，從優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化培養(yǎng)鍛煉、完善激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新考核辦法等方面下功夫，取得了一定成效，不斷推動(dòng)公司紀(jì)檢工作實(shí)現(xiàn)新突破。現(xiàn)根據(jù)工作要求，將新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)中存在突出問題及下一步意見建議進(jìn)行調(diào)研。
目前，集團(tuán)公司紀(jì)委配備紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記1名，下設(shè)“一室兩組”。即監(jiān)督檢查室，配備專職工作人員5人；在大通和魚卡兩個(gè)礦區(qū)分別設(shè)置紀(jì)檢組，各配備專職人員4人，由集團(tuán)公司紀(jì)委垂直管理，對大通的6個(gè)和魚卡4個(gè)二級單位紀(jì)檢工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司各二級單位根據(jù)黨員人數(shù)、規(guī)模大小等實(shí)際情況均設(shè)立了紀(jì)委或紀(jì)檢組。其中，魚卡公司設(shè)紀(jì)委，配備專職紀(jì)委書記1名，下設(shè)紀(jì)檢室，配備專職紀(jì)檢人員2名；對涉及物資采購和銷售的兩個(gè)二級單位(物資供應(yīng)公司、民光銷售公司)配備專職紀(jì)檢組長，由公司直接委派管理，兩公司均設(shè)立紀(jì)檢室，各配備了專職紀(jì)檢人員2名；團(tuán)魚山露天煤礦、物業(yè)公司等7家二級單位均設(shè)立紀(jì)檢組，紀(jì)檢組長由集團(tuán)公司黨委任命（均為兼職），具體工作受集團(tuán)公司紀(jì)委和所在礦區(qū)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)，各基層黨支部都設(shè)置了紀(jì)檢委員，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全公司專職紀(jì)檢監(jiān)察干部23人，兼職干部14人。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)涉及面非常廣的工作。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督履職盡責(zé)過程中，不僅要時(shí)刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，具備獨(dú)立開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力和水平。而且要熟悉經(jīng)營、生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)等各方面的管理流程和專業(yè)知識。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實(shí)際工作中仍然存在著一些問題和不足。
(一)紀(jì)檢干部隊(duì)伍能力素質(zhì)需要進(jìn)一步提高。紀(jì)檢干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)，隊(duì)伍能力素質(zhì)的好壞直接決定紀(jì)檢監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，但現(xiàn)有的專兼職人員中絕大多數(shù)剛步入紀(jì)檢監(jiān)察崗位，人員的專業(yè)知識儲(chǔ)備不足，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，尚不能有效做到紀(jì)法貫通、法法銜接。目前，集團(tuán)公司現(xiàn)有的專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，尤其是專職紀(jì)檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，在日常履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、履職能力不強(qiáng)，工作常常捉襟見肘。
(二)部分紀(jì)檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀(jì)檢工作容易“得罪人”。部分紀(jì)檢干部在日常工作中不敢“得罪人”，擔(dān)心得罪領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)心影響個(gè)人人際關(guān)系，更擔(dān)心影響自己的前程。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。從而在實(shí)際工作中產(chǎn)生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態(tài)。
(三)面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對政策理論理解把握不到位，工作抓手不夠準(zhǔn)確。
(四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性，創(chuàng)新能力不足，對查找出問題沒有及時(shí)提出整改意見建議。部分紀(jì)檢干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是找出他人的問題，沒有對問題的整改落實(shí)進(jìn)行跟蹤落實(shí)，出現(xiàn)“年年抓整改、年年老問題”現(xiàn)象，造成檢查工作成效不大。同時(shí)隨著紀(jì)檢工作的不斷深入，面對新形勢新任務(wù)，個(gè)別同志安于現(xiàn)狀、固步自封、不思進(jìn)取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
做好日常監(jiān)督工作，紀(jì)檢干部是根本也是保障，必須按照政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的要求，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢干部自身建設(shè)。集團(tuán)公司紀(jì)委瞄準(zhǔn)紀(jì)檢工作短板弱項(xiàng)，以強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督等為重要抓手，以自我革命的勇氣，強(qiáng)化自身建設(shè)，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、清廉擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，不斷夯實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基石。
(一)著眼新形勢新任務(wù)新要求，集團(tuán)公司紀(jì)委大力開展全員培訓(xùn)，推動(dòng)紀(jì)檢干部增強(qiáng)本領(lǐng)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。按照紀(jì)檢年度培訓(xùn)計(jì)劃，每月組織開展一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極選派工作骨干參加中紀(jì)委、省紀(jì)委組織的各類專業(yè)培訓(xùn)。選派紀(jì)檢干部參與省紀(jì)委案件審理工作，通過跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等形式，加強(qiáng)紀(jì)檢干部多崗位歷練，不斷提升紀(jì)檢干部綜合能力。
(二)強(qiáng)化對紀(jì)檢干部教育監(jiān)督工作。利用每月1次政治學(xué)習(xí)，每季一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢微信群開展教育引導(dǎo)工作，提升紀(jì)檢干部自身廉潔從業(yè)意識。
(三)嚴(yán)管厚愛、刀刃向內(nèi)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條規(guī)定》以及《紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗管理辦法》等制度，加強(qiáng)對自身權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
(四)加強(qiáng)創(chuàng)新。在細(xì)節(jié)上下功夫，在方式上創(chuàng)新招。在日常工作中客服經(jīng)驗(yàn)主義、慣性思維，提高對工作的科學(xué)研判，提升工作質(zhì)量和效率。同時(shí)在評先選優(yōu)工作中設(shè)立“優(yōu)秀紀(jì)檢工作者”獎(jiǎng)項(xiàng)，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的紀(jì)檢工作者給予表彰和肯定，有力的調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
(五)加強(qiáng)制度建設(shè)。制定下發(fā)《青海省能源發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司紀(jì)委重要事項(xiàng)督察督辦制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制》《問題線索集體研究評估專題會(huì)議制度》《“政治畫像”評價(jià)和企業(yè)政治生態(tài)報(bào)告制度》等21項(xiàng)規(guī)章制度,確保省委省政府、省紀(jì)委監(jiān)委及集團(tuán)公司黨委、紀(jì)委各項(xiàng)決策部署及重要工作任務(wù)落地見效。同時(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤檢查、限期督辦，大大提升問題整改成效，提高了工作質(zhì)量和效率。
（一）建議繼續(xù)從省紀(jì)委層面加大對國有企業(yè)紀(jì)檢專業(yè)知識培訓(xùn)工作力度，提高國企紀(jì)檢工作人員綜合素質(zhì)。針對國企紀(jì)檢人員理論知識薄弱，視野不開闊，思想不夠解放，尤其是查辦案件和能力不夠高的問題，仍需深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務(wù)知識。通過交流、學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研、觀摩等方式，開拓思路和眼界，使工作目標(biāo)一致，工作思路明晰，工作信心和勇氣充足。
(二)建議有計(jì)劃地選派國企紀(jì)檢干部到省紀(jì)委、駐工信廳紀(jì)檢檢查組參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或是以案代訓(xùn)。同時(shí)根據(jù)工作需要，在條件允許的情況下，上級紀(jì)檢監(jiān)察組織有組織有計(jì)劃地安排國企紀(jì)檢干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機(jī)會(huì)少，提拔機(jī)會(huì)更少。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實(shí)際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認(rèn)識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個(gè)別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績，對基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外，副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。
(二)體制機(jī)制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅(jiān)、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對他們進(jìn)行監(jiān)督，開展工作難度大。
(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升，知識結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計(jì)、財(cái)經(jīng)等專業(yè)知識了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力，紀(jì)委委員角色意識虛化。
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑?shí)不?！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。
(一)強(qiáng)化思想政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時(shí)要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實(shí)戰(zhàn)”能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。
(三)提供激勵(lì)機(jī)制保障。要進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個(gè)層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時(shí)，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實(shí)、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七
為了適應(yīng)新的形勢需要，我們對xxxx區(qū)檢察院干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：
一、隊(duì)伍基本情況。
xxxx區(qū)檢察院現(xiàn)有在編人員80人，具體結(jié)構(gòu)為：所任職務(wù)方面，班子成員12人，專職檢委2人；獲取司法資格方面，具備司法資格的55人，不具備司法資格的25人，司法警察9人；年齡結(jié)構(gòu)方面，35歲以下24人，36-45歲21人，46-55歲23人，56歲以上11人；學(xué)歷組成方面，碩士（或研究生學(xué)歷）8人，本科54人，專科17人；干部級別方面，副處級2人、科級44人（正科級16人、副科級28人）、一般干部29人。具體特征為：
1、干部配備仍需加強(qiáng)。近年來，雖不斷通過招錄、調(diào)用等方式增加干部實(shí)際數(shù)量，但應(yīng)有編制仍存在不少名額。特別是與xxxx區(qū)檢察院所承辦案件數(shù)量來比較，案多人少、工作壓力大的問題仍較為突出。
2、年齡結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。xxxx區(qū)檢察院干警平均年齡42歲?？萍壐刹科骄挲g49歲，46歲以上的干警有34人，占全院干警的43%,致使活力不夠，不符合形勢發(fā)展。
3、專業(yè)程度仍待提升。xxxx區(qū)檢察院碩士學(xué)歷所占比重約10%,未通過司法考試的人員為31%,要使隊(duì)伍專業(yè)化滿足日益發(fā)展的執(zhí)法形勢，提高高學(xué)歷比重、加大司法考試通過率方面需要較大的努力。
二、存在的問題。
總體來看，xxxx區(qū)檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)和管理工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，但與新的時(shí)代形勢相比仍存在一些問題。
1、案多人少仍是現(xiàn)實(shí)矛盾。修改后的刑訴法要求檢察機(jī)關(guān)必須耗費(fèi)大量時(shí)間和精力，嚴(yán)格履行各項(xiàng)執(zhí)法程序，對案件精耕細(xì)作，但在目前這種情況下，由于辦案任務(wù)重、時(shí)間緊，辦案中仍存在著圖簡單、走程序的現(xiàn)象，辦案質(zhì)量和效果存在巨大的隱患。
2、理念轉(zhuǎn)變還需一定時(shí)間。修改后的刑事訴訟法的提出了新的執(zhí)法理念，但執(zhí)法理念的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變是一個(gè)潛移默化的過程，干警學(xué)習(xí)、消化和吸收需要一定的時(shí)間。
3、待遇需要保障和提高。xxxx區(qū)檢察院處城區(qū)，消費(fèi)較高，干警收入的實(shí)際購買力不高。同時(shí)，還有不少老同志級別待遇多年未得到解決。
三、問題的`原因。
1、對政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠。從檢察機(jī)關(guān)工作運(yùn)行來看，干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)還沒有形成系統(tǒng)化、長效化、專業(yè)化體系，主要還是零敲碎打式的培訓(xùn)。而且對政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核指標(biāo)操作性不強(qiáng)。
2、執(zhí)法理念沒有徹底端正。近年來，通過開展核心價(jià)值觀教育、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等一系列活動(dòng)，檢察人員執(zhí)法理念和執(zhí)法思想在整體上有較大的改觀，一些舊的執(zhí)法觀念和錯(cuò)誤做法被摒棄，與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是，少數(shù)同志的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求，一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固，重打擊輕保護(hù)，重實(shí)體輕程序，重辦案輕監(jiān)督。
3、科學(xué)的管理及從優(yōu)待檢理念還沒有真正樹立。從基層檢察院的管理發(fā)展?fàn)顩r來看，基本都是根據(jù)上級院要求，參照有關(guān)單位成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合本院實(shí)際，進(jìn)行一些探索和創(chuàng)新而不斷發(fā)展。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變遷，新時(shí)期、新形勢對管理工作提出新的要求。但到目前為止，從高檢院到省檢院，還沒有形成一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的、可操作的、可以借鑒的、具有指導(dǎo)性的行政、業(yè)務(wù)管理制度，尤其是隊(duì)伍工作考評制度。基層院從優(yōu)待檢措施，沒有形成具有法律、法規(guī)、規(guī)章層面的制度，僅限于各基層檢察院，根據(jù)自身實(shí)際，和當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致從優(yōu)待檢力度不夠，效果不佳，不能夠充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性和主動(dòng)性。
1、繼續(xù)加強(qiáng)人才招錄、引進(jìn)工作，優(yōu)化人員配置。為切實(shí)解決案多人少的問題，在今后要繼續(xù)進(jìn)行人才招錄和引進(jìn)，注入“新鮮血液”.同時(shí)，根據(jù)現(xiàn)有人員狀況，盡量參考個(gè)體特長等情況進(jìn)行優(yōu)化配置，著重將年輕干警納入一線業(yè)務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、培養(yǎng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度，著重提升青年干警的素養(yǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，逐步選派人員參加職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對獲得高層次學(xué)歷教育的干警實(shí)行重獎(jiǎng)，激發(fā)干警參加高層次學(xué)歷教育的積極性。通過競爭上崗等方法，選拔一批具有清明廉潔、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干警成為中層骨干，完善管理層的活力。
3、完善和強(qiáng)化隊(duì)伍管理機(jī)制，鑄就務(wù)實(shí)清廉的隊(duì)伍。一是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度、述職述廉、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。二是建立科學(xué)公正的評價(jià)機(jī)制。將定性考核與定量考核相結(jié)合，對工作目標(biāo)分解細(xì)化，定量定人定單位。同時(shí)，深化干部人事制度改革，完善干警的考核辦法，建立德能勤績廉五位一體的考核制度，通過個(gè)人總結(jié)、單位審核、群眾評議、成果展示等方式，對干部的工作成績予以客觀評價(jià)并將其作為獎(jiǎng)懲依據(jù)，增加考評公正度。三是建立干部考核激勵(lì)機(jī)制。把年度考核結(jié)果作為干部提拔的重要依據(jù)。真正起到鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)的作用。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)解決干警的實(shí)際問題。取得黨委、政府、上級院的理解和支持，切實(shí)解決干警的經(jīng)濟(jì)困難，提高政治待遇，使老實(shí)人不吃虧，干事的人無后顧之憂。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八
一、引子。
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場所；是幫助群眾解決實(shí)際問題，對群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會(huì)利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期信訪工作的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。工作之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質(zhì)信訪工作干部。
1、堅(jiān)定的政治素質(zhì)。
當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪工作，信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念，增強(qiáng)群眾觀念，增強(qiáng)公仆意識，在具體工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”，自覺維護(hù)黨的形象，維護(hù)群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪工作接觸到的多是社會(huì)陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會(huì)問題，才能不被這些社會(huì)發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動(dòng)信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內(nèi)容的多樣性，對信訪干部的知識結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實(shí)問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質(zhì)。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時(shí)調(diào)整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。
社會(huì)轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個(gè)政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪工作已滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門，它是一項(xiàng)上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個(gè)部門使勁，是根本無法解決的，需要多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強(qiáng)全局意識，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會(huì)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。
信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪工作形勢嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪工作隊(duì)伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實(shí)有人數(shù)42人，平均每個(gè)局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪工作強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng)；平時(shí)遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時(shí)下班，常常影響按時(shí)就餐。
6、深入的研究能力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九
下一步，自己將緊扣主題教育“十二字”總要求，堅(jiān)持把改字貫穿始終，緊密結(jié)合自身實(shí)際和分管工作職責(zé)，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵點(diǎn)，提高整改的針對性和實(shí)效性，以持之以恒的努力逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)，確保見底見效。
（一）堅(jiān)定政治信念。
系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，深入領(lǐng)會(huì)十九大精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的精髓要義，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，切實(shí)用創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，用以指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實(shí)際問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委決策部署和資產(chǎn)公司、集團(tuán)公司黨委的決議決定，進(jìn)一步振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，竭力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。
嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，在思想上畫出紅線，在行為上堅(jiān)守取舍，時(shí)時(shí)刻刻維護(hù)黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀(jì)。進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極主動(dòng)參加黨內(nèi)活動(dòng)，帶頭落實(shí)“雙重組織”生活會(huì)制度，及時(shí)向黨委匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，及時(shí)報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，經(jīng)常性開展批評和自我批評，主動(dòng)接受干部和群眾的監(jiān)督，做到對黨忠誠老實(shí)。
（三）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。強(qiáng)化對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”是黨委的根本政治任務(wù)的認(rèn)識，細(xì)化夯實(shí)黨支部的主體責(zé)任、黨支部書記的第一責(zé)任和黨委班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，確保從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)密關(guān)注“四風(fēng)”新動(dòng)向、新表現(xiàn)，持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義問題。多到基層一線，聽取干部職工群眾對作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議，多與公司紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話，及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)態(tài)、存在的困難和問題，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
新時(shí)代要有新氣象新作為，在今后的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，要敢于沖破人情阻礙，敢于碰硬，敢于亮劍，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決查處一起，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小，防微杜漸，該批評的批評，該糾正的糾正，該處分的處分，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（五）緊密結(jié)合主題教育和業(yè)務(wù)工作。
切實(shí)把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推進(jìn)公司黨建與中心工作深度融合的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)際行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路新舉措，梳理對照工作差距和短板，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以扎實(shí)有效的工作保證主題教育的成果。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）、30個(gè)村進(jìn)行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識和思考。
1、堅(jiān)持建機(jī)制、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢的能力。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，推進(jìn)干部素質(zhì)技能化。通過集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進(jìn)工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)市場秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進(jìn)運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進(jìn)入市場，參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營性中介服務(wù)組織；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資，新上發(fā)展項(xiàng)目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會(huì)日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評，推進(jìn)發(fā)展業(yè)績公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評兌現(xiàn)。
2、堅(jiān)持重關(guān)懷、多激勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)動(dòng)力。著力建立健全關(guān)愛機(jī)制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視。縣委出臺了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的意見》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機(jī)制、選配機(jī)制、考評機(jī)制、關(guān)愛機(jī)制等?？h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)座談會(huì)，交流經(jīng)驗(yàn)，聽取意見，強(qiáng)化措施，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)?；?。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅(jiān)持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件；部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護(hù)。采取干部個(gè)人申請、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改（擴(kuò)）建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅(jiān)持嚴(yán)管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)了服務(wù)群眾意識。
1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實(shí)際在崗人員80%左右，致使個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進(jìn)人。二是來源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員（全縣空編33人）。三是斷層傾向突出。2006年以來，全縣進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍115人，剔除2010年公開招錄外，年平進(jìn)入18人；5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)進(jìn)人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過進(jìn)人幅度的現(xiàn)象。
2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時(shí)，受條件和經(jīng)費(fèi)制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識得不到及時(shí)更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高，知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。
3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門，如派出所、學(xué)校、國土所、司法所等機(jī)構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權(quán)、財(cái)權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權(quán)卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無限大，權(quán)力無限小”，導(dǎo)致許多問題“看得見的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無業(yè)，家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù)。三是經(jīng)濟(jì)待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大、待遇低，這種付出與回報(bào)形成較大反差，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時(shí)，由于工作繁雜，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補(bǔ)助和補(bǔ)休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對各種階段性、臨時(shí)性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評比活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評處罰，重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期“風(fēng)里來、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導(dǎo)致人心不穩(wěn)、人心思走。
1、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢新任務(wù)的需求，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據(jù)用人需要，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進(jìn)人方面，可賦予縣級黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級黨委從優(yōu)秀的村書記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現(xiàn)實(shí)情況看，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”，流出渠道多、流動(dòng)快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，并不斷增加招錄數(shù)量。
2、加大培訓(xùn)力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長效機(jī)制，從注重實(shí)效和實(shí)際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點(diǎn)，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進(jìn)行學(xué)歷提高教育，對所需經(jīng)費(fèi)予以適當(dāng)補(bǔ)助。在培訓(xùn)方式上，充分利用縣級黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主，進(jìn)行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入省級財(cái)政預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機(jī)制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計(jì)劃，分層級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每兩年參加一次集中培訓(xùn)。
3、強(qiáng)化職能職權(quán)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。但是，從現(xiàn)實(shí)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，而且因權(quán)責(zé)不對等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進(jìn)一步理順條塊關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權(quán)力。對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無權(quán)的問題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4、健全關(guān)愛機(jī)制。注重提高政治待遇，加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅(jiān)持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強(qiáng)，建議中央、省委、市委出臺更多的激勵(lì)政策，比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正、副主任科員等。努力提高經(jīng)濟(jì)待遇，建議省財(cái)政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性，實(shí)行津補(bǔ)貼全省統(tǒng)籌，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險(xiǎn)等方面給予更多的關(guān)心和照顧，切實(shí)解決后顧之憂。建議省、市財(cái)政加大投入力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂場所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護(hù)和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵(lì)約束的各個(gè)環(huán)節(jié)，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟(jì)上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一
為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用，努力打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，有以下幾點(diǎn)思考：
1.完善交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限做出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也要提倡單位內(nèi)部交流。建議：紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長一般情況下任職滿五年的應(yīng)給予交流；基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務(wù)骨干除外），工作滿三年的應(yīng)給予交流。
報(bào)告。
撰寫等核心業(yè)務(wù)入手，切實(shí)提升業(yè)務(wù)能，同時(shí)強(qiáng)化吃苦耐勞、嚴(yán)于律己、敢于攻堅(jiān)的鐵軍作風(fēng)。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過讓年輕干部受理群眾來訪、調(diào)查處理信訪件、參與信訪談話等途徑，促使其進(jìn)一步了解社情民意切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，提高處理復(fù)雜問題的能力。
3.建立競爭上崗制度。通過競爭上崗，在機(jī)關(guān)形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進(jìn)“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)建設(shè)有效提高工作效能，開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
1.以政治培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治監(jiān)督作為課程重點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)和科學(xué)辦法，增強(qiáng)為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的責(zé)任感使命感。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)培訓(xùn)，機(jī)關(guān)各室、基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)結(jié)合在工作中遇到的疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行收集、匯總、分類，結(jié)合干部特點(diǎn)和培訓(xùn)需求，分層分類制定培訓(xùn)。
方案。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”重點(diǎn)培訓(xùn)，抓住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群的培訓(xùn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)一級、帶動(dòng)一級，培訓(xùn)一個(gè)、帶動(dòng)一片。
3.積極探索貼近實(shí)戰(zhàn)的審查調(diào)查模擬演練，力求實(shí)效，以成功查處的典型案件為模板，圍繞談話、筆錄、調(diào)查取證等程序開展實(shí)戰(zhàn)演練，傳承好經(jīng)驗(yàn)、好做法的同時(shí)補(bǔ)齊業(yè)務(wù)短板。演練過程中，以參賽評比的方式，由學(xué)員立足案例實(shí)質(zhì)，圍繞問題線索進(jìn)行初步調(diào)查核實(shí)，撰寫初核呈批表、初核。
方案。
和初核報(bào)告等，現(xiàn)場將整個(gè)辦案過程演練出來，然后由經(jīng)驗(yàn)豐富的老紀(jì)檢監(jiān)察員做現(xiàn)場點(diǎn)評，并開展討論。通過對初核情況進(jìn)行分析、比對，查找其中問題，達(dá)到“短板”及時(shí)發(fā)現(xiàn)、“亮點(diǎn)”得以推廣的效果。
1.以人為本，掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度，在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時(shí)，按照管理權(quán)限，由主管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，發(fā)現(xiàn)干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問題，引導(dǎo)干部健康成長。
2.科學(xué)減壓，預(yù)防心理“亞健康”。將“心理疏導(dǎo)”理念貫穿到隊(duì)伍建設(shè)中，組織干部參加心理健康專題講座，邀請心理學(xué)專家授課，關(guān)愛干部心理健康，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部運(yùn)用心理學(xué)知識認(rèn)識自我、管理壓力，調(diào)整心態(tài)、平衡心理，樂觀面對工作和生活上遇到的各種情況，以良好的身心狀態(tài)快樂工作、幸福生活。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二
《隊(duì)伍建設(shè)》是重慶市高級人民法院主辦的期刊。2018年11月，入選2018年全國法院優(yōu)秀期刊。以下是小編整理的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)十三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
建設(shè)一支政治堅(jiān)定，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。多年的實(shí)踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍是一支政治堅(jiān)強(qiáng)、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重任的隊(duì)伍。但面對新形式、新任務(wù)，我們也清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍還存在一些與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問題，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)是形勢發(fā)展的必然要求。
首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
對照新形勢、新任務(wù)和新要求，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一是個(gè)別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高，公務(wù)人員作案越來越隱蔽、復(fù)雜，一起案子往往要牽扯紀(jì)檢監(jiān)察干部很多精力才能結(jié)案，使得一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對該項(xiàng)工作存有畏難情緒;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作是查辦違紀(jì)違規(guī)人員的工作，工作中不免會(huì)遇到領(lǐng)導(dǎo)、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經(jīng)濟(jì)部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導(dǎo)致一些干部心理不平衡。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。個(gè)別干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不足，責(zé)任意識淡薄，缺乏主動(dòng)思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴(yán)，有的甚至違規(guī)違紀(jì)。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍力量總體薄弱。當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)紀(jì)委書記一般是由同級黨委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)狠抓思想教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)。一是要突出教育的重點(diǎn)。要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強(qiáng)紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律,嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育的形式。要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動(dòng)，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式。比如，多組織機(jī)關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部到各個(gè)單位、各個(gè)層面開展“以案說紀(jì)”“以案說法”等活動(dòng)，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。工作再苦再忙再累，也要堅(jiān)持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動(dòng)。并且，調(diào)動(dòng)或提拔干部要把平時(shí)學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實(shí)效。
(二)加強(qiáng)管理培養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機(jī)制，建議在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間實(shí)行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力。建議進(jìn)一步加快人事制度改革，在實(shí)行中層干部競爭上崗制度的同時(shí)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部實(shí)行資格準(zhǔn)入制，嚴(yán)格資格考試考核和審批程序，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)。建議開辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進(jìn)行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。
(三)強(qiáng)化制度執(zhí)行，治理紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范問題。首先，對所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實(shí)。第二，針對干部容易犯錯(cuò)誤，群眾反映強(qiáng)烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監(jiān)督上的薄弱點(diǎn)甚至空白點(diǎn)，從機(jī)制、制度等方面入手，及時(shí)補(bǔ)漏補(bǔ)缺，設(shè)置監(jiān)督關(guān)口，增加監(jiān)督措施。第三，嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。
(四)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。
建立和完善嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機(jī)制，從而把紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競爭、憑能力進(jìn)步上來。通過建立健全獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。
紀(jì)檢監(jiān)察干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，肩負(fù)著推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供人才支持和組織保證的重大責(zé)任，必須服從和服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局和中心任務(wù)，充分發(fā)揮保證作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作要深深植根于反腐倡廉工作的實(shí)踐，緊緊圍繞中心任務(wù)來開展，只有這樣，干部工作才能有正確的方向，才會(huì)充滿生機(jī)和活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的中心任務(wù)服務(wù)，就要以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，把為中心工作服務(wù)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的根本出發(fā)點(diǎn)，使干部工作與中心任務(wù)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相融合、相適應(yīng)。要根據(jù)反腐敗工作格局的要求，把培養(yǎng)、吸引、使用所需要的各類專門人才作為紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的主要任務(wù)，為反腐敗工作的順利開展提供有力的人才支持。要按照反腐敗的工作部署和目標(biāo)，科學(xué)地規(guī)劃紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，積極開發(fā)和使用入才資源，不斷調(diào)整和優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，保持隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。要隨著反腐敗斗爭的深入推進(jìn)，深化干部人事制度改革，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，不斷提出新的工作思路和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決干部工作中的突出問題，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作始終與中心任務(wù)的需要相適應(yīng)，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作總體水平的重要保證。在新形勢下，我們要深刻認(rèn)識加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強(qiáng)素質(zhì)建設(shè)，把隊(duì)伍的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作是專業(yè)性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作，從人才的角度講，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要提高職業(yè)素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要抓住培養(yǎng)、吸收、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新干部工作機(jī)制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把所需要的各類優(yōu)秀人才聚集到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍中來，要認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，重點(diǎn)培養(yǎng)一大批適應(yīng)深人推進(jìn)反腐倡廉需要的高層次、高水平的專門人才。要結(jié)合干部交流、干部培訓(xùn)，不斷改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)。要積極開展工作調(diào)研和理論研究，提高干部的理論素養(yǎng)和政策水平，這是提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的一個(gè)重要方面。要注意選調(diào)綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，充?shí)和加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要注重在實(shí)踐中加強(qiáng)對干部實(shí)際工作能力的培養(yǎng)鍛煉，促進(jìn)干部在實(shí)踐中成長，在使用中提高。對年輕干部，要有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，便他們得到多方面的學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高實(shí)際工作能力。就我市來說，當(dāng)前要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、交流、培訓(xùn)工作。
一要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)，嚴(yán)格把好選人、用人關(guān)。要堅(jiān)持“高進(jìn)”、“高配”、“高出”的原則來選人、用人，即進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的人要起點(diǎn)高、素質(zhì)高；配備干部要按中紀(jì)委、中組部規(guī)定高職級配備；交流出去的干部要提拔或平級妥善安置。要把好干部“人口”關(guān)。錄用一般干部，要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，面向社會(huì)公開招考。對進(jìn)人紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)任副科級以下職務(wù)的干部，要通過筆試、面試和組織考察、任前試用等程序，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。凡是素質(zhì)差、形象不好的，不能錄用。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫，對紀(jì)檢監(jiān)察工作急需的業(yè)務(wù)骨干、辦案能手、專業(yè)技術(shù)人才等，不必求全責(zé)備，保證及時(shí)引進(jìn)、選拔和調(diào)配。要積極拓寬選調(diào)渠道，打破地域、部門、行業(yè)的限制，開闊選人視野，廣納群賢，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
二要疏通“出口關(guān)”，積極推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部合理交流。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗制度，推行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。縣區(qū)以上紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期達(dá)兩屆10年者，必須交流。紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位工作滿5年的一般應(yīng)予輪崗，滿10年的原則上要交流。要積極拓寬干部交流渠道，推動(dòng)跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的干部交流，對工作積極、德才兼?zhèn)?、成績顯著的要積極向黨委、組織部門推薦提拔重用，爭取形成“交流一個(gè)人、帶好一班人、走活一盤棋”的良好局面。
三要加大干部教育培訓(xùn)力度。市紀(jì)委常委及室主任以上干部、各縣區(qū)紀(jì)委書記在任職屆內(nèi)要爭取到中紀(jì)委培訓(xùn)1次，各縣區(qū)紀(jì)委常委、室主任、縣直紀(jì)檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在任職屆內(nèi)要爭取參加自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委培訓(xùn)1次。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作內(nèi)容、方法和程序，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。
胡錦濤總書記指出，能不能落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì)，是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真正實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想最重要的標(biāo)志。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行立黨為公、執(zhí)政為民的要求，履行好黨章賦予的職責(zé)，切實(shí)為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，前提是真正學(xué)好、學(xué)懂“三個(gè)代表”重要思想。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔干部的一個(gè)重要依據(jù)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對”的要求，牢記“兩個(gè)務(wù)必”。工作中要多深人實(shí)際，深人群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心的問題，有針對性地開展工作，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的各項(xiàng)決策和工作真正體現(xiàn)群眾的意愿，符合群眾的利益。
一要制定和完善加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的制度。比如領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)制度、學(xué)習(xí)制度、會(huì)議制度、常委會(huì)議事規(guī)則、重大問題集體討論決定制度等。核心是通過健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的決策程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化，民主化，提高決策水平。二要制定和完善各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的管理程序制度。不管是辦文、辦事、辦會(huì)，還是信訪、檢查、審理，不管是糾風(fēng)、執(zhí)法、黨風(fēng)廉政，還是研究、法規(guī)、宣傳教育，每一項(xiàng)工作都要有程序，有科學(xué)嚴(yán)密的工作流程，使各項(xiàng)工作有章可循，按章辦事。三要制定和完善機(jī)關(guān)日常管理各項(xiàng)制度。進(jìn)一步規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)、干部人事管理、工作紀(jì)律、車輛管理、財(cái)務(wù)管理等制度，靠制度來管人管事。四要建立健全對重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度。對掌握有信訪舉報(bào)處理權(quán)、案件線索處置權(quán)、承辦案件檢查權(quán)、案件審理處分權(quán)、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察處置權(quán)等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，防止執(zhí)紀(jì)權(quán)力的濫用。建立健全各項(xiàng)監(jiān)督制度特別是談話制度、誡勉制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避。輪崗交流等制度，用制度規(guī)范干部的行為。
根據(jù)黨章和行政監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行雙重管理體制。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要擺正位置，正確處理好受同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和受上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。既要積極參與黨委、政府的中心工作，也要認(rèn)真完成好上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)部署的反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要實(shí)行定期報(bào)告工作和重要情況報(bào)告制度，經(jīng)常向上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)請示報(bào)告工作，始終保持組織上、思想上和工作上的聯(lián)系。紀(jì)檢組長要認(rèn)真理順與上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和本單位的關(guān)系，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，理直氣壯地履行自己的職責(zé)。要繼續(xù)實(shí)行紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）述職述廉制度，除每年召開縣區(qū)紀(jì)委書記、市直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）向市紀(jì)委常委會(huì)述職述廉會(huì)議外，每年還要不定期地召開市直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）工作座談會(huì)，以此增強(qiáng)大家的工作責(zé)任感和主動(dòng)性，增進(jìn)互相了解、互相學(xué)習(xí)，推進(jìn)我市反腐倡廉工作的深入開展。
在省紀(jì)委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)守初心、忠誠履職，堅(jiān)持政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、質(zhì)量引領(lǐng)、內(nèi)控引領(lǐng)，堅(jiān)持政治規(guī)矩與端正執(zhí)紀(jì)理念相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一、正面引導(dǎo)與警示教育相統(tǒng)一，把內(nèi)部監(jiān)督作為隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手，一體推進(jìn)業(yè)務(wù)建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)、班子建設(shè)與支部建設(shè)，著力把紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍打造成“兩個(gè)維護(hù)”的標(biāo)桿、執(zhí)行紀(jì)律的標(biāo)桿、公務(wù)員隊(duì)伍的標(biāo)桿。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位不斷提高，黨性錘煉不斷增強(qiáng)，執(zhí)紀(jì)理念得到端正，隊(duì)伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)矩意識明顯增強(qiáng)，斗爭精神明顯強(qiáng)化，精神面貌煥然一新，有力推動(dòng)我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。現(xiàn)將開展內(nèi)部監(jiān)督工作有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要工作情況。
(一)以政治鑄魂，堅(jiān)守“兩個(gè)維護(hù)”根本政治責(zé)任。
始終堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，牢牢抓住政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，始終堅(jiān)持思想建黨、理論建黨，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，把“兩個(gè)維護(hù)”作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作“魂”，把講政治講規(guī)矩貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作每一個(gè)過程。
一是堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺堅(jiān)定具體有力地體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。認(rèn)真落實(shí)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，嚴(yán)格執(zhí)行“兩為主”制度，探索實(shí)施紀(jì)檢監(jiān)察干部履職考核以上級紀(jì)委為主，正確把握與上級黨委和上級紀(jì)委的關(guān)系，堅(jiān)決貫徹上級決策部署，對中央掃黑除惡督導(dǎo)組、省委巡視組移交問題線索第一時(shí)間處置，對省紀(jì)委、市委交辦工作優(yōu)先辦理。加強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央中心工作部署到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進(jìn)到哪里。
二是不斷強(qiáng)化理論武裝。市紀(jì)委常委會(huì)堅(jiān)持“第一議題”制度和集體學(xué)習(xí)制度，印發(fā)《中共xx市紀(jì)委市監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定集體專題學(xué)習(xí)計(jì)劃和會(huì)前學(xué)習(xí)計(jì)劃，結(jié)合當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)列出16個(gè)專題進(jìn)行學(xué)習(xí)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，一體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和重要講話指示批示精神，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委文件要求，市紀(jì)委常委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議完成集體學(xué)習(xí)內(nèi)容xxx個(gè)，運(yùn)用青年論壇、青年干部座談會(huì)、黨支部書記座談會(huì)、支部學(xué)習(xí)會(huì)等學(xué)習(xí)平臺，把學(xué)習(xí)覆蓋到全體紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，強(qiáng)化理論武裝，端正執(zhí)紀(jì)理念。
三是切實(shí)增強(qiáng)規(guī)矩意識。堅(jiān)持立規(guī)矩、講規(guī)矩、扭規(guī)矩，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢干部規(guī)矩意識。對標(biāo)省紀(jì)委常委會(huì)議事規(guī)則，修訂《中共xx市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議議事規(guī)則》，明確常委會(huì)主要職責(zé)，規(guī)范常委會(huì)議事規(guī)則，嚴(yán)格常委會(huì)議事流程，未經(jīng)書記審簽的議題一律不得上會(huì)，未經(jīng)常委會(huì)討論的事項(xiàng)一律不得開展，2021年召開常委會(huì)xx次，為2020年和2019年的總和，集體研究重大事項(xiàng)xx個(gè)，確保市紀(jì)委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制定《委機(jī)關(guān)規(guī)范辦文工作要求》，優(yōu)化委機(jī)關(guān)的辦文流程，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、以上率下，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，所有程序不對的一律退回，所有擬辦意見不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊宦赏嘶?，?qiáng)化在日常工作中培養(yǎng)規(guī)矩意識，在細(xì)節(jié)中養(yǎng)成守規(guī)矩的氛圍，著力推動(dòng)形成規(guī)矩、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C(jī)關(guān)辦公文化。制定市紀(jì)委監(jiān)委《向省紀(jì)委監(jiān)委和市委請示報(bào)告報(bào)備的重大事項(xiàng)清單》，嚴(yán)格請示報(bào)告，嚴(yán)肅處理xx縣紀(jì)委瞞報(bào)事件，對x個(gè)縣(市)紀(jì)委不傳達(dá)、不貫徹省紀(jì)委專項(xiàng)檢查動(dòng)員會(huì)精神問題進(jìn)行嚴(yán)厲批評、通報(bào)并整改，對委組織部未按規(guī)矩匯報(bào)會(huì)議精神、辦公室未管理好司機(jī)的問題進(jìn)行嚴(yán)厲批評并要求檢討查擺整改。嚴(yán)格辦案規(guī)矩，委主要領(lǐng)導(dǎo)對問題線索、初核方案、立案、審查調(diào)查措施全程嚴(yán)格把關(guān)，方案只要有改動(dòng)都必須重新呈報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，確保依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)處置。
(二)以警示正心，強(qiáng)化自我約束、自我凈化。
從反面教材中吸取深刻教訓(xùn)，深刻吸取xxx、xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，痛定思痛，將警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，把檢視問題的環(huán)節(jié)做細(xì)做實(shí)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化自我約束、自我凈化、自我革命，進(jìn)一步端正干部的思想認(rèn)識、淬煉干部的黨性修養(yǎng)。
一是以案警示正思想。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和在全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展警示教育為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作和關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)xx同志在警示教育黨課的講話精神，不斷強(qiáng)化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。制定全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展警示教育的實(shí)施方案，制定x項(xiàng)具體措施，旗幟鮮明地用xxx、xxx案件進(jìn)行警示教育，委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞自我革命自我凈化、斗爭精神、初心使命、規(guī)矩意識等主題，4次為紀(jì)檢監(jiān)察干部講授專題黨課。x月份召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)警示教育動(dòng)員會(huì)，結(jié)合近幾年發(fā)生在身邊的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，告誡全市紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“六個(gè)須知”，x月份召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會(huì)，通報(bào)xxx、xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，宣讀剖析材料和懺悔書，對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部提出“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”要求，進(jìn)一步警醒紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律底線，取得良好的警示教育效果。
二是以案為鏡深檢視。深刻汲取近年發(fā)生在xxx的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，把政治站位、黨員身份、職責(zé)使命、家風(fēng)家教、缺點(diǎn)不足擺進(jìn)去，深入檢視思想上的塵垢，查擺作風(fēng)上的問題，全面查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把對xxx案的反思列入主題教育檢視問題的重要內(nèi)容，把查擺出來的問題納入《xxx同志牽頭負(fù)責(zé)市委領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題和整改落實(shí)清單》《委領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題和整改落實(shí)清單》《市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中治理清單》《市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開展“7+1”專項(xiàng)整治工作方案》，研究制定整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)效果。組織全體黨員干部對照《博士紀(jì)委書記的“搏仕”人生——xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案的剖析材料》《從“自負(fù)”走向“自縛”——xxx紀(jì)委監(jiān)委副處級干部xxx違紀(jì)違法案剖析材料》進(jìn)行檢視，重點(diǎn)檢視是否存在口大氣粗、為老板站臺、幫忙打聽案情等問題，各黨支部檢視出xxx個(gè)問題已全部整改完畢。
三是以案促改強(qiáng)落實(shí)。高度重視整改落實(shí)，委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員累計(jì)查擺問題xx條，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部累計(jì)查擺問題xxx條，以清單式逐項(xiàng)列出對照整改，已完成整改xx個(gè)，長期推進(jìn)xx個(gè)。聚焦巡視和專項(xiàng)檢查反饋問題，研究部署整改工作，制定整改方案，常委會(huì)三次聽取巡視整改和專項(xiàng)檢查整改情況，逐一對賬確保整改完成，對巡視反饋意見涉及市紀(jì)委監(jiān)委的xx個(gè)問題，提出整改措施xx項(xiàng)，目前，已完成整改xx項(xiàng)，已取得階段性成效x項(xiàng);對省紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)檢查所發(fā)現(xiàn)的xx個(gè)問題，已提出xx條具體整改措施，目前已完成整改xx項(xiàng)，取得階段成效xx項(xiàng)，正在積極推進(jìn)的x項(xiàng)。進(jìn)一步深化以案促改工作，召開全市以案促改座談會(huì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“三不”一體推進(jìn)反腐敗的論述，邀請市水利局、市林業(yè)局等x個(gè)單位或部門代表發(fā)言，委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話，要求認(rèn)清以案促改工作的重大現(xiàn)實(shí)意義、存在問題和功能效果，強(qiáng)調(diào)責(zé)任性、一體性、針對性和有效性，并將其作為2020年極其重要的一項(xiàng)工作推進(jìn)。
(三)以作風(fēng)修身，提振隊(duì)伍精氣神。
堅(jiān)持以上率下狠抓作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“講政治、敢斗爭、知敬畏、求精細(xì)”要求，一級做給一級看，一層做給一層看，著力解決隊(duì)伍斗爭精神不強(qiáng)、作風(fēng)不硬、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率較低等問題，提升隊(duì)伍士氣，提升隊(duì)伍形象。
一是發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。加強(qiáng)各級紀(jì)委班子特別是一把手建設(shè)，對班子成員提出“忠、公、謀、率、廉”五字標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“頭雁”作用。明確班子成員、室主任、黨支部書記一級的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)“不管干部就是害干部，當(dāng)老好人就是害人”，重點(diǎn)解決重業(yè)務(wù)、輕隊(duì)伍問題，推動(dòng)班子成員和室主任講學(xué)習(xí)、干工作，決不允許班子成員和中層干部當(dāng)甩手掌柜，推諉拖延，堅(jiān)決防止層層不負(fù)責(zé)、層層畫圈圈、層層撂擔(dān)子。改變理論中心組學(xué)習(xí)方式，每個(gè)專題由班子成員進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并專題發(fā)言，安排兩位部門負(fù)責(zé)人結(jié)合工作和經(jīng)歷進(jìn)行交流發(fā)言，形成以上率下良好氛圍。
二是鼓勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揚(yáng)“耗時(shí)間、耗精力、耗心血”的“三耗”精神，以夙夜在公、精益求精的精神，認(rèn)真貫徹“工作態(tài)度有優(yōu)劣、工作質(zhì)量無止境”精神，用繡花功夫做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在“會(huì)好精絕”四重境界中做到精益求精、追求卓越。把好文字和辦文關(guān)，對排版格式不正確的文件一律退回重報(bào)，細(xì)節(jié)如裝訂文件裝訂位置在書芯上下各1/4處、距書間5mm都作出明確要求，“求精細(xì)”意識在機(jī)關(guān)干部中迅速形成。按照“選人要寬、進(jìn)人要嚴(yán)、用人要準(zhǔn)、提拔要公、培養(yǎng)要細(xì)”原則，注重培養(yǎng)、激勵(lì)、幫扶，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，讓正氣成為脊梁骨，讓想干活的人有奔頭，讓想干事的人有平臺，讓年輕干部有活力。舉辦青年論壇、青年干部座談會(huì)，加強(qiáng)對干部培養(yǎng)歷練，給年輕干部壓擔(dān)子、傳壓力，安排9名年輕干部擔(dān)任專案組組長，打造紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)成長平臺，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
三是提升隊(duì)伍素質(zhì)。針對監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在的“本領(lǐng)恐慌”問題，通過支部學(xué)習(xí)交流、機(jī)關(guān)集中研討、專題教育培訓(xùn)等方式，開展全員培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會(huì)，不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。舉辦了一期縣鎮(zhèn)兩級紀(jì)委書記培訓(xùn)班，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員親自授課。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)鍛煉，建立人員雙向交流、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉機(jī)制，分期、分批從8個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委遴選品行兼優(yōu)的年輕干部到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，第一期已選派了8人到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，計(jì)劃組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀(jì)委書記兩年內(nèi)到市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)一遍，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力的“升級改造”，為縣鄉(xiāng)紀(jì)委培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。
(四)以制度織“籠”，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行。
充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為影響更壞，對紀(jì)律的傷害更大，根據(jù)隊(duì)伍中的問題所在，立足制度建設(shè)這一根本，進(jìn)一步研究制定有效措施，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運(yùn)行，今年建立健全制度35個(gè)。
一是建立健全隊(duì)伍管理機(jī)制。堅(jiān)持三級聯(lián)動(dòng)、上下貫通，既注重本級干部隊(duì)伍建設(shè)，也嚴(yán)抓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)，研究制定對縣(市、區(qū))紀(jì)委專項(xiàng)檢查工作制度，完成對4個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委的專項(xiàng)檢查，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。研究制定《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓(xùn)，切實(shí)把中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的部署和要求層層落實(shí)到位。建立內(nèi)部輪崗橫向交流機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部多崗位鍛煉，幫助干部補(bǔ)齊短板、練就技能、全面發(fā)展。
二是建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度。嚴(yán)格辦案規(guī)矩，對問題線索、初核方案、立案、審查調(diào)查措施全程嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)調(diào)調(diào)查決策要嚴(yán)，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范辦案流程，堅(jiān)持精準(zhǔn)使用措施，慎用調(diào)查手段，在充分研判基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策。建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度，完善案件辦理各環(huán)節(jié)、各流程的制度規(guī)范，印發(fā)實(shí)施信訪舉報(bào)集體研判工作辦法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)程、立案程序規(guī)定、處分決定執(zhí)行工作程序、問題線索處理制度、留置集體研判制度和審查調(diào)查措施使用規(guī)定等，對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施的審批權(quán)限、辦理程序、立案程序、文書樣式等作了細(xì)化規(guī)定，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，壓縮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行空間，嚴(yán)防紀(jì)檢監(jiān)察干部隨意用權(quán)、任性用權(quán)。把審查調(diào)查安全工作擺在突出位置，及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)上級安全工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行留置安全風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)每日零報(bào)告等制度，開展自查自糾，做到逢會(huì)必講、逢案必查，制定“走讀式”談話安全工作指引和留置工作辦理指引，規(guī)范各項(xiàng)安全制度和措施，嚴(yán)守審查調(diào)查安全這條底線。
(五)以監(jiān)督肅紀(jì)，確保隊(duì)伍先進(jìn)性純潔性。
加強(qiáng)對內(nèi)部的監(jiān)督管理，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍的日常監(jiān)督和管理，加強(qiáng)制度內(nèi)控，確保隊(duì)伍先進(jìn)性和純潔性。
一是堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把工作著力點(diǎn)放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點(diǎn)人，盯住關(guān)鍵少數(shù)，把監(jiān)督寓于日常工作中，全力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，強(qiáng)化對履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本委機(jī)關(guān)個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部存在工作不落實(shí)、口大氣粗、違規(guī)請托辦事、泄密案件材料管理不規(guī)范等輕微問題或苗頭性、傾向性問題，科學(xué)運(yùn)用“四種形態(tài)”，及時(shí)采取提醒談話、書面檢查、通報(bào)批評、調(diào)整崗位等措施進(jìn)行處理，做到抓早抓小，防微杜漸。2021年，委班子成員共對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行提醒談話xx人次，其中處級干部xx人次，科級及以下干部xx人次。
二是堅(jiān)持強(qiáng)化政治體檢。以專項(xiàng)檢查作為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的有效形式和有力抓手，加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委及其班子成員的監(jiān)督。組織開展了兩輪專項(xiàng)檢查，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對xxx、xxx等四個(gè)縣(市)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，延伸到xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。在專項(xiàng)檢查中堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等“三大問題”，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題等“三個(gè)重點(diǎn)”，發(fā)現(xiàn)并糾正了部分紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不力、選人用人不規(guī)范，執(zhí)紀(jì)理念偏差、案件畸輕畸重，紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識不強(qiáng)、政治意識和規(guī)矩意識淡漠、口大氣粗、態(tài)度生硬等問題，彰顯了專項(xiàng)檢查震懾效果。在兩輪專項(xiàng)檢查中，共開展個(gè)別談話xx人次，查閱資料xx份，調(diào)閱案件卷宗xx卷。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題xx個(gè)，問題線索2條，立案1件1人。
三是堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛。加強(qiáng)對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織召開縣(市、區(qū))紀(jì)委書記述職述責(zé)會(huì)議，定期組織委機(jī)關(guān)部門正職、副職向市紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告工作。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理，層層壓實(shí)班子成員、中層干部、支部書記責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指出并糾正問題。落實(shí)家訪和談心談話制度，帶頭對老黨員、駐村干部、生活困難以及工作任務(wù)繁重干部進(jìn)行家訪，聽取意見建議，深入了解干部思想動(dòng)態(tài)、居住情況和親屬圈、朋友圈、生活圈等情況，實(shí)現(xiàn)班子成員家訪全覆蓋、談心談話全覆蓋。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部幫扶關(guān)懷制度，對家庭困難的干部職工及時(shí)幫扶慰問，在精神上給予關(guān)心、關(guān)懷，為干部職工排憂解難，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的歸屬感和凝聚力。
四是堅(jiān)決整治圈子文化、碼頭文化。針對省紀(jì)委專項(xiàng)檢查中指出市紀(jì)委隊(duì)伍存在的圈子文化、碼頭文化問題，對涉及xxx案的人員查處2人(1人移送司法機(jī)關(guān)，1人調(diào)整崗位);對機(jī)關(guān)辦公室、組織部等在重要崗位的xx籍干部，結(jié)合派駐機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)行崗位調(diào)整4人，做到既旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，又積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序，干部隊(duì)伍沒有出現(xiàn)大的波動(dòng)，干部群眾反映良好。
五是堅(jiān)持刀刃向內(nèi)。對“燈下黑”行為零容忍，堅(jiān)決清除害群之馬，讓紀(jì)律成為帶電的高壓線，保證紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。對不守規(guī)矩、不依規(guī)依紀(jì)依法辦案的堅(jiān)決嚴(yán)肅處理;對口大氣粗、作風(fēng)粗暴造成嚴(yán)重不良影響的堅(jiān)決調(diào)離;對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違紀(jì)違法的堅(jiān)決查處，對涉嫌受賄犯罪的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)。2021年全市共受理有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報(bào)和問題線索xxx件，處置問題線索xxx件，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)xxx人，立案xxx件xxx人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，移送司法機(jī)關(guān)xxx人。先后嚴(yán)肅處理了xxx縣紀(jì)委刻意瞞報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委書記非正常死亡事件，在省紀(jì)委的指導(dǎo)下立案查處了xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對xxx名違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記立案查處、調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。
二、存在問題。
(一)管隊(duì)伍壓力傳導(dǎo)不夠到位。市紀(jì)委機(jī)關(guān)高度重視隊(duì)伍建設(shè)，常常在會(huì)上要求各縣(市、區(qū))紀(jì)委“一把手”要抓好班子，帶好隊(duì)伍，但部分基層紀(jì)委書記仍然不夠重視。有的對內(nèi)部監(jiān)督工作認(rèn)識不足、辦法不多，缺乏雷厲風(fēng)行的管理姿態(tài)和行之有效的管理手段。有的不敢較真、不敢碰硬，該教育不教育，該批評不批評，有老好人思想，導(dǎo)致對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。
(二)干部監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)有待提高。干部監(jiān)督室人員配備有限，一些縣級紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)沒有設(shè)置干部監(jiān)督室，則由信訪室和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)，影響了內(nèi)部監(jiān)督的有效性。有的負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的同志甚至對紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)工作不甚熟悉，對辦案流程不甚清楚，導(dǎo)致不懂如何實(shí)施監(jiān)督。
(三)隊(duì)伍中仍然出現(xiàn)“燈下黑”。個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部政治意識、規(guī)矩意識淡漠，不講政治、不講規(guī)矩、不知敬畏問題突出;有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在其位不謀其政，不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)，得過且過，無所事事;個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部律己不嚴(yán)，用權(quán)任性、口大氣粗，甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、以案謀私。
三、下一步工作措施。
(一)持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持把政治建設(shè)作為最根本的建設(shè)，持之以恒學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)定理想信念，提升黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化理論武裝，端正執(zhí)紀(jì)理念。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，強(qiáng)化政治意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，把講政治、守規(guī)矩體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。
(二)持續(xù)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。深刻汲取xxx、xxx違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，持續(xù)深入開展警示教育，嚴(yán)格落實(shí)“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”八字要求，舉一反三、警鐘長鳴。堅(jiān)持“五個(gè)引領(lǐng)”，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委隊(duì)伍建設(shè)一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓(xùn)，切實(shí)把中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于隊(duì)伍建設(shè)的部署和要求層層落實(shí)到位。加強(qiáng)全員培訓(xùn)，堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)練兵，繼續(xù)辦好青年論壇，分期分批選派業(yè)務(wù)骨干到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，建立市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部雙向交流機(jī)制，分批組織鎮(zhèn)街紀(jì)委書記到市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
(三)持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)督。把監(jiān)督挺在前面，著力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，做到抓早抓小，防微杜漸，對紀(jì)檢監(jiān)察干部苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把工作著力點(diǎn)放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點(diǎn)人，盯住關(guān)鍵少數(shù)，特別是管好各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委一把手和市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出(駐)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人。對其余的4個(gè)縣(市、區(qū))紀(jì)委開展專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)對各縣(市、區(qū))紀(jì)委專項(xiàng)檢查全覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部抓早抓小、立行立改目標(biāo)。(四)持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，堅(jiān)決防止以案謀私、跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違法問題，對口大氣粗、作風(fēng)粗暴的堅(jiān)決處理，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者零容忍，該處分的處分、該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離，及時(shí)打掃庭院、清理門戶，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。
近年來，上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，始終勤奮敬業(yè)、踏實(shí)進(jìn)取，保持政治堅(jiān)定、清正廉明，深入推進(jìn)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”稱號。
目前，上饒縣現(xiàn)有紀(jì)檢干部184名，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)（含紀(jì)工委、監(jiān)察分局）紀(jì)檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀(jì)檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局積極探索加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實(shí)加強(qiáng)了干部自身隊(duì)伍建設(shè)。
（一）抓教育培訓(xùn)，強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。
一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動(dòng)討論交流和實(shí)地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強(qiáng)。二是加強(qiáng)全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強(qiáng)化全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記、副書記進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記50余人參加了市紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實(shí)踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實(shí)踐活動(dòng)，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實(shí)踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀(jì)檢干部解決實(shí)際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強(qiáng)隊(duì)伍活力。
一是嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》要求，嚴(yán)把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進(jìn)縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個(gè)條件，確保了委局機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的質(zhì)量。二是配足配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀(jì)委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀(jì)委委員，在全縣212個(gè)村級黨支部各設(shè)一名村級紀(jì)檢委員。組建八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運(yùn)行機(jī)制，為派出紀(jì)工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強(qiáng)責(zé)任意識。
一是健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會(huì)。加強(qiáng)對八個(gè)紀(jì)工委、委局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，達(dá)到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)、提升效能、推動(dòng)工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀(jì)委機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范工作紀(jì)律考勤考核制度》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局運(yùn)行管理的若干規(guī)定》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達(dá)到了完善管理制度、推動(dòng)工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機(jī)會(huì)聽取當(dāng)事人對紀(jì)檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）抓后勤保障，強(qiáng)隊(duì)伍后勁。
認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)后勤保障工作，不斷增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行傾斜政策，做到經(jīng)費(fèi)優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費(fèi)。2010年起縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員和辦公經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是加強(qiáng)紀(jì)工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個(gè)紀(jì)工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會(huì)議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機(jī)3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費(fèi)參照司法機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費(fèi)全面執(zhí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制度。基本達(dá)到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補(bǔ)貼。
我縣目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊(duì)伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
一是思想政治素質(zhì)不夠強(qiáng)。少數(shù)同志平時(shí)不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強(qiáng)；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴(yán)重，脫離實(shí)際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在群眾心目中的形象，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ谩︵l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多都兼管了財(cái)稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時(shí)間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)間、精力十分有限。有些紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。
三是隊(duì)伍管理缺乏專業(yè)化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機(jī)關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)入制度有時(shí)執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時(shí)，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對外交流的機(jī)會(huì)少。這種“進(jìn)口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實(shí)際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強(qiáng)新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的履職能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的健康發(fā)展。
（一）加強(qiáng)思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)黨性教育，強(qiáng)化政治素質(zhì)。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅(jiān)定正確的政治方向，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作，努力達(dá)到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是加強(qiáng)宗旨教育，強(qiáng)化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持群眾路線和群眾觀點(diǎn)，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興為出發(fā)點(diǎn)。三是加強(qiáng)廉政教育，強(qiáng)化自律意識。要特別注重加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個(gè)人主義，堅(jiān)決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”約束自己的一言一行。
（二）加強(qiáng)組織建設(shè)，增強(qiáng)紀(jì)檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)規(guī)格。要進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，進(jìn)一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個(gè)層次的紀(jì)委干部的級別待遇；二是高配紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各級紀(jì)檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強(qiáng)配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部；四是高配紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治經(jīng)濟(jì)待遇。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵(lì)機(jī)制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費(fèi)作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補(bǔ)貼津貼和辦案獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。
（三）加強(qiáng)能力建設(shè)，提高紀(jì)檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊(duì)伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個(gè)崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時(shí)積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間進(jìn)行橫向交流，還可以在上下級機(jī)關(guān)之間進(jìn)行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個(gè)地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實(shí)行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、審計(jì)等知識的專業(yè)人才，向社會(huì)公開招考，以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的準(zhǔn)入門檻，徹底解決安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個(gè)在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強(qiáng)學(xué)歷教育，積極鼓勵(lì)和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時(shí)間，通過在職進(jìn)修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。
（四）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀(jì)檢干部隊(duì)伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時(shí)隨地經(jīng)得起檢驗(yàn)，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強(qiáng)紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進(jìn)學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實(shí)際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動(dòng)反腐倡廉工作。二要改進(jìn)工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實(shí)際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實(shí)招、求實(shí)效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報(bào)復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊(duì)伍、好風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。
新的時(shí)代賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀(jì)檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認(rèn)識紀(jì)檢工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。然而，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個(gè)重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅(jiān)強(qiáng)，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)要求，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，自覺做到與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
首先，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是加強(qiáng)黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
其次，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)。近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
近年來,不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，取得了較好的效果，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強(qiáng)，隊(duì)伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：
1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊(duì)伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項(xiàng)紀(jì)律性、獨(dú)立性強(qiáng)的工作，具有自身的規(guī)律和特點(diǎn)，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)做好工作的必要手段。
3.有時(shí)在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒，一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時(shí)，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報(bào)復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團(tuán)結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會(huì)成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實(shí)有待進(jìn)一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯(cuò)誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實(shí)際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗(yàn)開展工作，裹足不前，不思進(jìn)取;有的同志缺乏工作主動(dòng)性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
我們必須充分認(rèn)識加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，從加強(qiáng)教育、完善制度、落實(shí)監(jiān)督、改進(jìn)作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵(lì)，切實(shí)抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。
1.立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時(shí)俱進(jìn)。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟(jì)、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，第一，必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的思想和工作實(shí)際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為根本，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強(qiáng)思想道德教育的核心和增強(qiáng)拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項(xiàng)工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵(lì)，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會(huì)背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時(shí)掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實(shí)際，更具有針對性。第二，必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀(jì)手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗(yàn)工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，面對這種不進(jìn)則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計(jì)劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機(jī)關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計(jì)劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動(dòng)其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個(gè)人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進(jìn)教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個(gè)結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實(shí)踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果，切實(shí)做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”，使每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手。從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊(duì)伍的能力。
2.立足于健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三
生活中并不是全是艱辛和困難，它同時(shí)存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦紀(jì)檢監(jiān)察干部黨史學(xué)習(xí)教育組織生活會(huì)四個(gè)對照材料。
xx開展以來，我充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，牢牢把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”要求，以學(xué)習(xí)研討、專題黨課、專題讀書班、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)等為載體，切實(shí)把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的“指航燈”。同時(shí)，按照開好這次專題民主生活會(huì)要求，我堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和問題導(dǎo)向，對照黨的創(chuàng)新理論，黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，對照先輩先進(jìn)，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，深入進(jìn)行了黨性分析，明確了整改措施?，F(xiàn)具體對照檢查如下。
一、存在的問題。
（一）對照黨的創(chuàng)新理論方面。雖然緊跟黨史學(xué)習(xí)教育要求，對黨的政策理論成果做到了反復(fù)研讀，帶頭學(xué)、帶頭用，但在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上還存在著一些不足之處。
一是理論學(xué)習(xí)的政治站位還需繼續(xù)提高。在學(xué)習(xí)的深刻性、全面性方面，及時(shí)學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)不多，溫故知新不經(jīng)常，存在重閱讀輕細(xì)研、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式不夠等問題；在學(xué)習(xí)成效上，缺乏深層次思考和交流，離融會(huì)貫通還有較大距離，導(dǎo)致對黨的最新政策理論學(xué)懂、弄通、做實(shí)不到位，沒有真正深入進(jìn)去全面吃透精神實(shí)質(zhì)、全面掌握精髓要義。比如：黨的十九大以來，黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨、健全完善監(jiān)督體系等提出許多新的要求，但自身還不善于主動(dòng)從這些黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點(diǎn)、找方法，對如何緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，用其指導(dǎo)工作實(shí)踐思考不夠深、把握不夠準(zhǔn)。
二是在用黨的創(chuàng)新理論堅(jiān)定“四個(gè)自信”上存在一定差距。對黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐認(rèn)知不夠，尤其結(jié)合工作實(shí)際情況主動(dòng)思考較少，未能做到用心體會(huì)、悉心領(lǐng)悟、誠心踐行，導(dǎo)致理論自信需要繼續(xù)加強(qiáng)，在打破傳統(tǒng)路徑依賴、以創(chuàng)新思維推進(jìn)工作、解決問題方面用力不夠，影響了工作實(shí)效。比如：存在對新發(fā)展理念內(nèi)涵掌握不精不透、實(shí)施不到位的問題，特別是用新思想新理念來推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展方面，時(shí)時(shí)感到本領(lǐng)恐慌。
（二）對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)方面。能夠牢記黨員職責(zé)，積極踐行入黨誓言，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，但嚴(yán)格對照黨規(guī)黨紀(jì)，在理想信念、工作作風(fēng)等方面還存在著短板和不足。一是在理想信念上還不夠純粹。作為紀(jì)委書記，還沒有做到時(shí)時(shí)處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，有時(shí)把自己等同于一般黨員干部，遇到急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)有時(shí)還存在等靠思想，工作中放不開手腳，擔(dān)當(dāng)進(jìn)取的作風(fēng)不實(shí)，攻堅(jiān)克難、動(dòng)真碰硬的銳氣不足，改革創(chuàng)新、走在前列的境界不高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分。二是紀(jì)律執(zhí)行存在不到位問題。有時(shí)仍存在“把行動(dòng)上不出格等同于政治上合格”的思想認(rèn)識，作為紀(jì)委書記，沒有在更深層次上考慮如何在新形勢下更好地維護(hù)黨的權(quán)威形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，沒有把黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩特別是意識形態(tài)方面存在的問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，對一些“西化”“分化”“丑化”現(xiàn)象主動(dòng)抵制不到位，洞察力、警惕性不足。
（三）對照初心使命方面。
一是對初心的堅(jiān)守不夠堅(jiān)定。突出表現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固，沒有做到凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待、凡是損害群眾利益的行為都堅(jiān)決糾正，針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)治理的力度不夠、措施不硬，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還未得到有效根治。比如：2021年以來，僅5個(gè)月時(shí)間，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到反映農(nóng)村黨員干部問題線索xx條，占比達(dá)72%，說明對整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作開展力度還需加強(qiáng)、實(shí)際成效還需提升，還缺乏有效的整飭手段和管長遠(yuǎn)、固根本的制度。
二是群眾立場、群眾路線堅(jiān)持得還不夠好。突出表現(xiàn)在密切聯(lián)系群眾還沒有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、腳步向下走不經(jīng)常，平時(shí)在機(jī)關(guān)辦公多，深入基層和群眾家中少，對普通老百姓的疾苦體察不深。反映出自己群眾觀念樹得不牢，對從群眾中來、到群眾中去的群眾路線認(rèn)識不足，還沒有時(shí)刻把群眾放在心上。三是對照初心使命，自身還存在著形式主義官僚主義方面問題。比如：有時(shí)開展工作上在存在著唯上多唯下少的問題，過于關(guān)注上級的意見，往往上級的批示、指示執(zhí)行迅速；對群眾反映的問題，雖然能及時(shí)安排落實(shí)，但關(guān)注了解不夠，反映出自身在踐行“以人民為中心”的工作理念上還存在差距，對群眾觀念落實(shí)付諸行動(dòng)、解決問題不夠有力。
（四）對照先輩先進(jìn)方面。
一是斗爭精神不足，工作中存在畏難情緒。敢闖敢試、攻山頭、拔釘子的勁頭不足，對痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題破解不到位，面對新形勢新變化，工作思路、方式轉(zhuǎn)變不到位，有效措施跟進(jìn)不及時(shí)。比如，在推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面有效方法還不多，工作合力還不明顯，導(dǎo)致在落實(shí)把紀(jì)律挺在前面、實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”、著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾方面，還存在工作不平衡、監(jiān)督不精準(zhǔn)等問題。
二是“爭創(chuàng)一流、走在前列”的精神還有差距。有些工作滿足于完成了，停留在一般層面，與高質(zhì)量發(fā)展的要求有差距。比如，近幾年，從中央到地方都明確提出要容錯(cuò)糾錯(cuò)、旗幟鮮明激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，但我們雖然出臺了激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、容錯(cuò)糾錯(cuò)等文件，但是在推動(dòng)落實(shí)上有差距，典型案例較少，政策激勵(lì)效應(yīng)沒有充分釋放。
三是與先輩精神相比，自身艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節(jié)約意識不夠強(qiáng)烈，貪圖安逸思想沒有根除。比如，剛來我市工作時(shí)，原工作單位的同事、朋友來看望自己，有時(shí)還存在“把同志們招待好”的想法；在日常工作中，有時(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和兄弟單位來指導(dǎo)工作，總想著接待標(biāo)準(zhǔn)就高不就低；在自己下基層工作時(shí)，有時(shí)安排的就餐標(biāo)準(zhǔn)高了，也礙于情面輕點(diǎn)即止，存在下不為例思想。同時(shí)，對同事、親朋好友上一些婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象，雖然自己看不慣，但是也沒有制止，有時(shí)還存在隨大流的情況。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析。
按照“四個(gè)對照”的要求，通過把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，深刻反思產(chǎn)生上述問題的根本原因，主要有以下方面：
一是思想政治需要進(jìn)一步增強(qiáng)。有時(shí)認(rèn)為自己主要是按照上級紀(jì)委和黨委要求，抓好工作貫徹落實(shí)，放松了對自身政策理論水平的要求，沒有靜下來苦心研讀，學(xué)習(xí)中缺乏自我加壓的緊迫感，沒有處理好理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，導(dǎo)致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識不強(qiáng)，經(jīng)常性用黨章黨規(guī)對照自己、反躬自省，精神之鈣不足，致使學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界結(jié)合不緊密，在認(rèn)識問題、分析問題和解決問題中，往往缺乏理論指導(dǎo)。
二是對群眾意識樹立的不牢固。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題，其根源是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不牢，有時(shí)過于依賴部門和下級的同志，認(rèn)為自己點(diǎn)點(diǎn)題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項(xiàng)工作都親歷親為，致使工作效果打了折扣。
三是爭創(chuàng)一流、勇爭先進(jìn)的干勁不足。思想觀念解放不夠，工作缺乏敢抓敢管的精氣神，缺乏擔(dān)當(dāng)作為的真功夫，缺乏創(chuàng)新突破的新業(yè)績，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、動(dòng)真碰硬的勇氣不足，知難而進(jìn)、啃“硬骨頭”的精神和韌勁不足，對分管部門的工作要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，成績不突出。沒有用爭創(chuàng)全市一流的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，滿足于干好、不落后就行，工作以穩(wěn)為主，開拓創(chuàng)新不夠大膽，習(xí)慣小步快走，闖勁不足，與領(lǐng)頭雁、排頭兵的表率作用和工作要求還有很大差距。
四是紀(jì)律規(guī)矩需要進(jìn)一步增強(qiáng)。從紀(jì)律意識來看，雖然能夠堅(jiān)持依法和嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)辦事，但在一些小細(xì)節(jié)上仍存在要求不嚴(yán)，抓落實(shí)善始善終、善作善成不夠，對一些急難險(xiǎn)重工作和久拖未決的歷史遺留問題，有時(shí)存在怕惹麻煩、怕出亂子思想，制度執(zhí)行不夠，沒有完全把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求融入思想、融入經(jīng)常；沒有完全做到抓常抓細(xì)抓長、始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)、持續(xù)用力、久久為功。
三、今后改進(jìn)措施與努力方向。
（一）堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。
嚴(yán)格按照學(xué)懂弄通做實(shí)的要求，更加深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的最新政策理論精神，力爭通過學(xué)習(xí)不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀(jì)守法觀念，切實(shí)把“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的工作要求融匯在思想中、體現(xiàn)在實(shí)踐上、轉(zhuǎn)化在行動(dòng)中、落實(shí)在工作上。最大程度地把所學(xué)知識與創(chuàng)新工作、跨越發(fā)展結(jié)合起來，與分管工作結(jié)合起來，提高政治素養(yǎng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作更好地開展。
（二）要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，把“嚴(yán)實(shí)深細(xì)”工作作風(fēng)融入分管各項(xiàng)工作，一項(xiàng)一項(xiàng)地做實(shí)、做細(xì)，把各個(gè)工作環(huán)節(jié)一個(gè)一個(gè)地落實(shí)人員、落實(shí)責(zé)任，在細(xì)節(jié)上下功夫。要深入一線、深入群眾，搞調(diào)研、謀思路、解難題，真正做到“掌握情況在一線，問題解決在一線，工作落實(shí)在一線”，以此推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新突破，實(shí)現(xiàn)新跨越。
（三）要牢記宗旨，抓好分管工作。真正以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作思路、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、不辭辛勞的工作干勁，全力以赴把分管工作抓實(shí)抓好。目前的工作重點(diǎn)就是：以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，賡續(xù)奮斗精神，汲取奮進(jìn)力量，以解決群眾急難愁盼問題為目標(biāo)，進(jìn)一步暢通群眾信訪舉報(bào)渠道、“用心”“用情”“用力”做好信訪舉報(bào)工作，抓好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題及漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治，護(hù)航基層換屆紀(jì)律助力選優(yōu)配強(qiáng)村級組織帶頭人，做實(shí)村級巡察充分發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾紐帶功能等重點(diǎn)工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和成效，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全新精神面貌迎接建黨100周年。
（四）要服從大局，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。從全局的高度認(rèn)識和處理問題，自覺做到個(gè)人服從組織，對上級和市委做出的決策部署，堅(jiān)決執(zhí)行，保證政令暢通。重點(diǎn)工作堅(jiān)持共同研究決策，重大事項(xiàng)堅(jiān)持向主要領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報(bào)。廣泛聽取群眾意見，特別是反面意見，本著“有則改之、無則加勉”的原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
（五）要嚴(yán)于律己，保持清正廉潔。在工作中，自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委常委會(huì)實(shí)施辦法、市委五項(xiàng)規(guī)定以及有關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定要求，筑牢廉潔從政的思想防線。敢于堅(jiān)持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當(dāng)好遵紀(jì)守法的表率。在班子內(nèi)部做到知無不言，言無不盡，帶頭落實(shí)好市委的決策部署，對主管工作做到主管不專斷，充分協(xié)商解決問題。在任何時(shí)候都誠實(shí)做人，扎實(shí)做事，清白為官，勤懇為民，始終保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。
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紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四
今年是建黨100周年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”的目標(biāo)要求，組織開展了學(xué)習(xí)黨史的系列活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)黨史，我明確了許多自我以前不曾明白或記憶模糊的東西。尤其是參觀了湘江戰(zhàn)役紀(jì)念館，我心潮澎湃，紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，震撼人心、洗滌思想、催人奮進(jìn)。
作為派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長,我緊密結(jié)合崗位職責(zé)認(rèn)真做好黨史學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，積極提升業(yè)務(wù)水平，圍繞并服務(wù)于區(qū)委中心工作，切實(shí)按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)委年度工作部署履行職責(zé)。
我區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓工作啟動(dòng)以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持把政法隊(duì)伍教育整頓監(jiān)督工作作為重要政治任務(wù)來抓，圍繞學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，強(qiáng)化政治監(jiān)督，既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組按照委領(lǐng)導(dǎo)布置要求在派駐單位全方位開展政治監(jiān)督，多措并舉，有力有序推動(dòng)政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
一、突出政治監(jiān)督主責(zé)，推動(dòng)教育整頓走深走實(shí)。
駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組把法院、檢察院政法隊(duì)伍教育整頓工作作為2021年政治監(jiān)督工作重點(diǎn)，共開展教育整頓、黨史學(xué)習(xí)、掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、節(jié)假日期間四風(fēng)督查等專項(xiàng)督查12次，做到了政治監(jiān)督常態(tài)化。針對督查中所發(fā)現(xiàn)問題提出整改建議5條，督促召開民主生活會(huì)3場，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議2份，推動(dòng)建章立制4項(xiàng)，進(jìn)一步推動(dòng)了法院、檢察院政法隊(duì)伍教育整頓工作走深走實(shí)。
二、嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行一崗雙責(zé)”總體要求，監(jiān)督黨組和黨組成員不僅要抓好業(yè)務(wù)工作，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育整頓工作。紀(jì)檢監(jiān)察組與法院、人民檢察院班子、班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》。開展談心談話、約談教育共計(jì)20余人次。始終繃緊反腐倡廉之弦，要求將黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫徹于教育整頓工作的全過程。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，業(yè)務(wù)股室具體抓的良好氛圍，有效地推進(jìn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。
三、強(qiáng)化廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
為加強(qiáng)政法隊(duì)伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線，增強(qiáng)干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察組分別帶領(lǐng)檢察院、法院全體干警到臨桂紀(jì)委廉政教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。并作了主題為“強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”的廉政教育報(bào)告，利用臨桂本土廉政資源，選取臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委編著的《不可觸碰的底線》中的兩起典型案例深入清出地剖析了沉溺欲海、價(jià)值觀缺失的危害。結(jié)合“四種形態(tài)”解讀闡釋了“自查從寬，被查從嚴(yán)”的政策。動(dòng)員政法干警放下思想包袱，主動(dòng)交代問題，爭取從寬處理。
四、恪守為民情懷，化解群眾矛盾。
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和踐行政法隊(duì)伍教育整頓精神，面對群眾反映強(qiáng)烈的“執(zhí)行難”、“司法不公”等問題，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)同臨桂區(qū)人民法院黨組溝通，制定“學(xué)黨史、辦實(shí)事、見行動(dòng)、促執(zhí)行”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案。設(shè)立“局長接待日”制度，排查出一批當(dāng)事人反映強(qiáng)烈的疑難積案。針對涉民生、涉金融案件精準(zhǔn)執(zhí)行、合力攻堅(jiān)，打出執(zhí)行聲勢。通過提高執(zhí)行工作效率，震懾漠視法律的被執(zhí)行人、失信人，及時(shí)化解群眾矛盾，提升司法滿意度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，專業(yè)化程度越來越高，在這種新形勢下，努力建設(shè)一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此，必須切實(shí)把握這一形勢，緊緊圍繞全面提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新時(shí)期反腐敗斗爭需要。具體應(yīng)從以下五個(gè)方面下工夫。
一是在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。要大樹、特樹無私奉獻(xiàn)、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型，用典型的力量來強(qiáng)化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、職責(zé)和道德意識，使他們愛崗敬業(yè)、忠于職守，成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢，增強(qiáng)工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢，是一個(gè)十分重要的問題。要教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對反腐敗斗爭形勢有一個(gè)客觀、清醒的認(rèn)識，要看到當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。同時(shí)也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。面對反腐斗爭的嚴(yán)峻形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須作好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)工作的緊迫感，以適應(yīng)新時(shí)期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒，敢于動(dòng)真碰硬。要用“三個(gè)代表”重要思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦，樹立無私奉獻(xiàn)精神，一切從黨和人民的利益出發(fā)，在反腐斗爭中堅(jiān)持原則，依法辦事，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。
組織建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的核心，應(yīng)著重把住三關(guān)：一是嚴(yán)把選配關(guān)。這方面，重點(diǎn)是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要高度重視，嚴(yán)格篩選審核，把優(yōu)秀人才充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來。二是嚴(yán)把考核關(guān)。進(jìn)一步完善考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，堅(jiān)持每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德能勤績廉情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的考核，并建立檔案。三是嚴(yán)把獎(jiǎng)懲關(guān)。制定紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)的獎(jiǎng)懲措施，作為使用干部的一個(gè)重要依據(jù)。對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的要重點(diǎn)培養(yǎng)，優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部中，挑選思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)的干部擔(dān)任重要職務(wù)。反之，對不勝任的也要采取措施，將其調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，嚴(yán)重違紀(jì)的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎(jiǎng)懲分明，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。
面對當(dāng)前反腐敗斗爭的復(fù)雜性、尖銳性和科技性，需要有一支能戰(zhàn)善謀，既有過硬的基本功，又能掌握高科技和有綜合才能的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持多管齊下，努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，不僅要注重黨的理論、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，還要注意搞好市場經(jīng)濟(jì)知識、財(cái)貿(mào)、金融知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的形式上，要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓(xùn)教育。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須達(dá)到的業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案，統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。同時(shí)本著在什么崗位就練什么的原則。如，紀(jì)檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位，做到一年打基礎(chǔ)、二年熟練、三年精通，并做到理論與操作貫通一體，完全勝任本職崗位職責(zé)。其次，可采取學(xué)歷進(jìn)步與獎(jiǎng)懲掛鉤等辦法，充分調(diào)動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種舉措，營造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的榜樣。再次，要抓好定向培養(yǎng)，造就行家理手。應(yīng)舍得長遠(yuǎn)投資，從適應(yīng)未來工作需要和調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā)，積極向上爭取名額，選送年輕業(yè)務(wù)尖子進(jìn)行定向定崗培養(yǎng)，造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作需要一個(gè)作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍。當(dāng)前，應(yīng)在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中大力倡導(dǎo)四種精神：一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責(zé)有多大、恐嚇有多大，只要是腐敗分子，都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難，都能保持旺盛精力，連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準(zhǔn)嚴(yán)實(shí)的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓，兩手都硬。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，做到嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身行為，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民務(wù)實(shí)清廉的形象。
一是建立考核激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行目標(biāo)管理，年初將任務(wù)分解到各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并逐級分解落實(shí)到人，使人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)心中有壓力。同時(shí)，嚴(yán)格組織對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核，并科學(xué)、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機(jī)制。制定完善政務(wù)公開、辦案回避、案審分離、財(cái)產(chǎn)申報(bào)、重大事項(xiàng)。
報(bào)告。
等規(guī)定，進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督約束；在紀(jì)委內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)施對紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)活動(dòng)、日常行為的監(jiān)督管理，規(guī)范從政行為，控制權(quán)力運(yùn)行。特別是要針對容易滋生以案謀私、以權(quán)謀私的部位和環(huán)節(jié)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督；在社會(huì)上聘請監(jiān)督員，在新聞媒體上開設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”，廣泛開展社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機(jī)制。注意解決好辦案交通工具和通訊費(fèi)用等問題；設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部困難救助基金，用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過不斷完善制度，形成具有一定活力的加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的良性機(jī)制，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，活力源泉在基層。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻(xiàn)；黨的十八屆四中全會(huì)提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級黨委面前的一個(gè)重要課題。通過近一段時(shí)間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實(shí)際，就如何加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強(qiáng)基、推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強(qiáng)xxxx村級班子和干部隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全面啟動(dòng)“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵(lì)”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的xxxx村干部隊(duì)伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)一步促動(dòng)“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對服務(wù)、點(diǎn)單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開展了“十星級xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個(gè)一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動(dòng)，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的職責(zé)意識和素質(zhì)能力明顯提升。
二、三產(chǎn)業(yè)，xxxx村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問題明顯，造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不適應(yīng)，集體經(jīng)濟(jì)相對薄弱。xxxx村集體經(jīng)濟(jì)收入普遍不高且收入渠道單一，部分xxxx村集體收入空白，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實(shí)力。五是激勵(lì)保障不到位，工作動(dòng)力不夠足。xxxx村干部工資報(bào)酬相對較低，缺乏有效的激勵(lì)保障機(jī)制，造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足，工作動(dòng)力不夠，影響了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。這些問題如果得不到切實(shí)解決，勢必會(huì)影響黨群干群關(guān)系，動(dòng)搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對策和建議。
（一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機(jī)制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，帶動(dòng)整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進(jìn)xxxx村“兩委”班子中來。要在選舉前，對xxxx村“兩委”班子及成員進(jìn)行全面考察，對工作開展情況進(jìn)行分類排隊(duì)并及時(shí)向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個(gè)干部的工作實(shí)績，選好選準(zhǔn)xxxx村“兩委”成員；在選舉時(shí)，切實(shí)明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對候選人的資格條件進(jìn)行審查，防止那些品行不端、能力不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、口碑不佳的人進(jìn)入xxxx村“兩委”班子。二是加大力度“派”。要堅(jiān)持“上下聯(lián)動(dòng)、定向培養(yǎng)”的機(jī)制，采取選派機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調(diào)機(jī)關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動(dòng)優(yōu)秀干部融入xxxx村服務(wù)管理。同時(shí)，探索開展選派機(jī)關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔(dān)任書記或第一書記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對包扶貧困xxxx村，選派機(jī)關(guān)干部到后進(jìn)xxxx村擔(dān)任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任名譽(yù)xxxx長（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進(jìn)行了有益探索。
（二）在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅(jiān)強(qiáng)有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。
一是豐富培訓(xùn)教育重點(diǎn)。要從農(nóng)村牧區(qū)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)對xxxx村干部的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理、處理復(fù)雜問題等方面的培訓(xùn)，不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強(qiáng)黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導(dǎo)基層干部增強(qiáng)全局觀念和大局意識，創(chuàng)造性地落實(shí)中央和上級的各項(xiàng)決策部署；加強(qiáng)宗旨意識和公仆意識教育，引導(dǎo)基層干部切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事；加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力；加強(qiáng)社會(huì)管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的能力；加強(qiáng)道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會(huì)主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；加強(qiáng)以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點(diǎn)的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)他們增強(qiáng)黨的意識，提高做好黨務(wù)工作的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級負(fù)責(zé)、分類施教的原則，把xxxx村干部培訓(xùn)納入整個(gè)干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅(jiān)持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時(shí)代特點(diǎn)、符合基層干部實(shí)際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實(shí)行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實(shí)體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運(yùn)用各種培訓(xùn)方式，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動(dòng)課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn)；通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例。
教學(xué)。
等途徑，促進(jìn)學(xué)習(xí)借鑒和實(shí)踐運(yùn)用；積極組織基層干部到先進(jìn)村實(shí)地學(xué)習(xí)考察，進(jìn)行短期實(shí)踐培訓(xùn)，不斷開闊視野，提升能力。結(jié)合形勢發(fā)展變化和基層干部特點(diǎn)，積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。
（三）在管理監(jiān)督上做文章，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項(xiàng)村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題，要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實(shí)村級民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)雀黜?xiàng)民主管理制度。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會(huì)和村民代表議事會(huì)為核心的“兩議會(huì)”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進(jìn)一步完善基層重大事務(wù)民主決策機(jī)制，建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議制度、xxxx村委會(huì)向黨組織報(bào)告工作制度。在黨務(wù)（村務(wù)）公開方面，不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財(cái)方面，健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度，全面推行“村財(cái)民理鄉(xiāng)代管”。2013年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機(jī)制，使xxxx村級黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實(shí)。
二是完善基層民主監(jiān)督機(jī)制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權(quán)力的監(jiān)督，就會(huì)有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實(shí)加強(qiáng)xxxx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴(kuò)大農(nóng)牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xxxx村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，重視和運(yùn)用好審計(jì)成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xxxx村一級，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
三是完善基層實(shí)績考核機(jī)制。要加強(qiáng)對農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核，及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實(shí)。要建立健全對xxxx村“兩委”班子及成員的科學(xué)考評制度，逐步取消一些與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評項(xiàng)目，科學(xué)設(shè)置一些符合農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際的考核評價(jià)措施，規(guī)范對基層干部的管理。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點(diǎn)范圍，并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實(shí)績考核的重要內(nèi)容，作為干部獎(jiǎng)懲、使用的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時(shí)予以誡勉教育，督促整改提高；對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
（四）在激勵(lì)保障上做文章，調(diào)動(dòng)基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xxxx村干部激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟(jì)上保障。各級黨委、政府要堅(jiān)持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，把人、財(cái)、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，積極探索建立財(cái)政投入為主、社會(huì)各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要堅(jiān)持“造血”與“輸血”并重，鼓勵(lì)xxxx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項(xiàng)目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，并鼓勵(lì)財(cái)政性資金參與扶持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長機(jī)制，將xxxx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立xxxx村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬+績效報(bào)酬+獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。同時(shí)，建立離任xxxx村干部生活補(bǔ)貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵(lì)。按照中央出臺的《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》，加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進(jìn)一步暢通xxxx村干部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強(qiáng)的xxxx村黨支部書記、村委會(huì)主任（xxxx長），積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進(jìn)、創(chuàng)一流、爭貢獻(xiàn)的氛圍。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七
(一)思想認(rèn)識有待提高。當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上存在“三不”問題，影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治進(jìn)步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認(rèn)識與新形勢新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入，導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠，工作針對性不強(qiáng);三是不上進(jìn)。有些同志面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動(dòng)地補(bǔ)充吸收各類新知識;有的上進(jìn)心衰退，工作被動(dòng)應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。
(二)綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)。一是理論功底不扎實(shí)。不少干部主動(dòng)學(xué)習(xí)理論知識的欲望不強(qiáng)，平時(shí)學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動(dòng)筆、不動(dòng)腦，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強(qiáng)，導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的快速推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，對紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進(jìn)一步提高。如，體現(xiàn)在查辦案件上，違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補(bǔ)充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響工作開展。三是表達(dá)能力不夠強(qiáng)。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時(shí)重干事，文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力均不強(qiáng)，對更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強(qiáng)。很多紀(jì)檢干部只會(huì)孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強(qiáng)。一些干部習(xí)慣于以簡單的號令和應(yīng)付性的傳達(dá)來落實(shí)工作，習(xí)慣于靠經(jīng)驗(yàn)辦事，不善于研究，不能創(chuàng)新開展工作，工作缺少亮點(diǎn)、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強(qiáng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛，無論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習(xí)上，都存在重經(jīng)濟(jì)、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏，影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀(jì)檢工作實(shí)行同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事、財(cái)物經(jīng)費(fèi)以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強(qiáng)的依附性，而上級紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)層面。上級機(jī)關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費(fèi)等要害問題方面，難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持;同級紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府，監(jiān)督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅(jiān)定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。
(五)基層紀(jì)委有待強(qiáng)化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用，但實(shí)際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀(jì)檢干部，紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣，以至應(yīng)付多，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。二是人員流動(dòng)快。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動(dòng)快，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)。在實(shí)際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時(shí)效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀(jì)委職能弱化，工作被動(dòng)應(yīng)付，工作效率普遍較低。
(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理，一項(xiàng)工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響人際關(guān)系，怕社會(huì)形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調(diào)研不深，工作指導(dǎo)不足。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調(diào)研少，指導(dǎo)基層工作少，導(dǎo)致工作第一手資料掌握少，工作起來與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，抓不住關(guān)鍵，找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松，損害隊(duì)伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，嘴巴不嚴(yán)，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個(gè)紀(jì)檢隊(duì)伍的長遠(yuǎn)發(fā)展。
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍存在的種種問題，有干部自身內(nèi)在的原因，也有體制機(jī)制等客觀因素影響，因此提出以下建議：
(一)強(qiáng)化干部教育學(xué)習(xí)，做到長效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強(qiáng)黨性教育，促進(jìn)干部堅(jiān)定正確的政治方向，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項(xiàng)工作;加強(qiáng)艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強(qiáng)宗旨教育，以開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要?jiǎng)?chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)、科技知識。同時(shí)要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動(dòng)活潑的學(xué)習(xí)形式，提高教育效果。三是建立長效機(jī)制。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習(xí)，再忙再累，也要堅(jiān)持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。
(二)拓寬干部流通渠道，把好“進(jìn)出口”。一是完善準(zhǔn)入制度。切實(shí)按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標(biāo)準(zhǔn)，把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來，嚴(yán)格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，也要暢通出口，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化內(nèi)部輪崗。長期在一個(gè)崗位任職不利于干部成長，應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐，使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會(huì)，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進(jìn)整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時(shí)掌握干部活動(dòng)動(dòng)態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。要公布專門舉報(bào)電話、郵箱，同時(shí)經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時(shí)以外的活動(dòng)置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
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