報告的撰寫需要充分收集和整理資料，進行詳盡的分析和歸納。在報告的寫作過程中要注意客觀性和中立性，避免個人觀點和評價的主觀色彩，以保證報告的客觀性和權(quán)威性。以下是一份關(guān)于市場調(diào)研的報告范例，大家可以參考其中的寫作風(fēng)格和結(jié)構(gòu)布局。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇一
一、班子建設(shè)中存在的主要問題：
一是大局意識需要進一步增強。盡管年初我們專門出臺了為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的有關(guān)舉措，但在具體執(zhí)行各項規(guī)定上還是有著一定的差距。主要體現(xiàn)在履行檢察職能時體現(xiàn)服務(wù)大局的意識欠缺，有時存在著單純的辦案觀念，導(dǎo)致考慮辦案的法律效果多，注重辦案的社會效果相對較少。
二是責(zé)任意識有待于進一步增強。班子成員能夠按照職責(zé)分工，對分管工作做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，但往往重視分管線的`業(yè)務(wù)建設(shè)，在抓隊伍建設(shè)問題上的精力相對薄弱，存在著重案子、輕腦子傾向。
三是協(xié)作意識需要進一步增強。班子成員能夠做到團結(jié)協(xié)作，始終做到分工不分家。但還存在站在全院性高度來提出工作意見和建議和隊伍建設(shè)的一些舉措等情況相對較少，合心、合力、合拍在來開展工作的意識比較缺乏。
四是創(chuàng)新意識需要進一步增強。工作中往往重視一些常規(guī)性工作，墨守成規(guī)，按部就班的現(xiàn)象也時有存在，同時對抓一些特色性、亮點工作相對較少。同時也沒有發(fā)揮好班子成員各自應(yīng)有的特長，來創(chuàng)造性地開展好各項工作。
二、隊伍建設(shè)中存在的主要問題：
一是工作的進取性不強。表現(xiàn)為少數(shù)干警對工作只就過得去，不求過得硬，對自身要求不高，導(dǎo)致上進性和進取性缺乏。
二是工作不夠用心。表現(xiàn)少數(shù)干警工作不飽和，過于清閑，惰性重。少數(shù)科室負(fù)責(zé)人在自己的崗位上很少去考慮把工作做好、做出成績，精力不是很集中。
三是個別干警紀(jì)律觀念單薄。主要表現(xiàn)在遵守辦案紀(jì)律上存在著通風(fēng)報信、違反規(guī)定自作主張、辦案紀(jì)律觀念不強的現(xiàn)象。在遵守工作紀(jì)律方面存在著抓而則緊，不抓則松的現(xiàn)狀，自覺養(yǎng)成、自我約束、遵循規(guī)則的意識不強。
五是鉆研業(yè)務(wù)的氛圍不濃。對新知識、新法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠重視，往往工作憑經(jīng)驗，方法老一套，尤其是對新形勢下相對應(yīng)的工作思路和方法研究不夠。全院缺少叫得響的業(yè)務(wù)尖子和辦案骨干。
六是少數(shù)干警存在著怕苦怕累的思想。缺少善于打硬仗、打惡仗、肯吃苦的作風(fēng)，有時在工作上取得一些成績時會產(chǎn)生驕傲自滿情緒，自感疲憊想輕松貪懶現(xiàn)象也時有存在，同時在困難時刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)意志不夠堅強。
三、班子成員存在的共性問題：
一是抓全局工作的能力欠缺。主要表現(xiàn)為重視抓好分管的業(yè)務(wù)工作，而忽視對分管部門的隊伍建設(shè)，同時全院性工作考慮的較少，沒有真正樹立全院一盤棋的思想。
二是自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠重視。表現(xiàn)為對業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，滿足于現(xiàn)狀，沒有靜下心來去鉆研一些業(yè)務(wù)理論，來指導(dǎo)辦案實踐，缺少悟心。
三是管理上缺乏大膽嚴(yán)格。有時放松對所屬人員的嚴(yán)格管理教育，怕得罪人，往往考慮只要不出問題就行，從而出現(xiàn)對一些制度、規(guī)章的執(zhí)行流于形式。
四是相互交心通氣堅持不好。往往只立足于抓工作，缺乏相互間的及時溝通和聯(lián)系，并提出一些班子和隊伍自身建設(shè)的合理化建設(shè)。
針對上述班子和隊伍自身建設(shè)存在的一些問題和不足，經(jīng)全體班子成員共同研究，特制訂以下工作措施：
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇二
加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)，關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身形象，關(guān)系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進及成果的鞏固。這既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要進一步明確新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和方向，充分認(rèn)識當(dāng)前加強自身建設(shè)的必要性和緊迫性，切實加強思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督機制等方面的建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和工作水平，為倡廉建設(shè)提供強有力的組織保障和人才支持。
紀(jì)檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會給紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來極強的精神壓力，加之紀(jì)檢部門工作壓力大，相關(guān)待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會給紀(jì)檢監(jiān)察部門帶來社會、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當(dāng)下的這個問題是比較致命的，這必將導(dǎo)致我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以很好的推進。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機制，儲備人才欠缺。
反觀近年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，成效顯著，但是在工作過程中經(jīng)常會遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀(jì)違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業(yè)性較強，自身知識儲備要求較高，但是我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍并不是所有人都有相關(guān)知識的積累，存在專業(yè)不對口的情況，這些問題必然會給我們在開展審查調(diào)查工作時產(chǎn)生阻力，故而我們現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍需要的是專才、專干，具備相關(guān)知識技能的人才，來引領(lǐng)我們的工作隊伍向更好的方向發(fā)展，將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做好，做扎實。然而，由于紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時間較短，尚未探討出一套比較合理實用的人才培養(yǎng)機制，這將會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才儲備不足，難以為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有效保障。
（三）、紀(jì)檢干部隊伍業(yè)務(wù)能力無法跟上時代的步伐。
隨著5g時代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動全國上下各個方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀(jì)違法的問題，面對新時期的腐敗問題趨于多元化、網(wǎng)路化、集團性、復(fù)雜性壞人隱蔽性，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及干部必須加強自我的知識積累，主動去適應(yīng)形勢、任務(wù)和環(huán)境的深刻變化，才能做到實事求是、與時俱進。但是在紀(jì)委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復(fù)雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關(guān)知識培訓(xùn)的時間較少、機會不多，想要實現(xiàn)工作中的突破創(chuàng)新，也是難上加難。
（一）、思想認(rèn)識不足，政治站位不高，干部思想不穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高，與其他部門相比，獎金、福利、補貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現(xiàn)，干部交流的速度較慢，交流機會少，升遷機會少，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的心理落差，造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想不穩(wěn)定，認(rèn)為同樣是為人民服務(wù)，卻是不一樣的回報，心理極不平衡，不能安心工作；同時，也會助長紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍畏難情緒，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權(quán)案”怕打擊報復(fù)，畏于權(quán)勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，案件質(zhì)量不高，失去了查辦案件的威懾力。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時間短，相關(guān)的人才培養(yǎng)機制尚未成熟。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，派駐紀(jì)檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作時一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好這項工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀(jì)違法案件的廣泛涉及到各個方面，且違紀(jì)違法人員作案手段多變且詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力不斷增強，而在紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的人才很少，尤其是在這個老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學(xué)習(xí)高端知識速度慢，但是具備相關(guān)知識的新一輩干部的辦案經(jīng)驗卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機制將是紀(jì)檢監(jiān)察工作的福音，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有力保障。
（三）、培訓(xùn)機會少，相關(guān)知識的學(xué)習(xí)積累不夠。
（一）加強思想教育，提高自我政治站位，同時提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的待遇水平。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時候不被親人理解，政治進步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定，各方面待遇差別大。只有補足紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機會，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部們有動力、有活力去努力，方能穩(wěn)定干部思想，更加充分的發(fā)揮自我所長，為穩(wěn)步推進紀(jì)檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻策力。
（二）、集思廣益，探討合理實用的人才培養(yǎng)機制，充實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更是如此，未得到應(yīng)有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質(zhì)總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經(jīng)嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作的正常開展，加之紀(jì)檢監(jiān)察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報案件、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各方面的工作，人數(shù)及人員的質(zhì)量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，缺乏各類人才引進及培養(yǎng)的機制，這是十分致命的。故而，作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要部門，充實自身隊伍是十分必要的甚至是迫切的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機制，如開設(shè)干部培訓(xùn)班等，集思廣益，積極探討一套適合紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機制，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，也是時代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。
（三）、積極做好相關(guān)培訓(xùn)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平不精，而且紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作變動頻繁，部分同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就變動了工作，新接手的同志以前也沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平、業(yè)務(wù)水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和能力更是相當(dāng)缺乏，接手前也不會進行系統(tǒng)地培訓(xùn)。就當(dāng)下的社會形勢來看，為了適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作點多面廣的實際，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，所以，加強業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應(yīng)當(dāng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會，將所接手的工作進行基本的培訓(xùn)了解；第二步?jīng)]隔一季度或是半年開展經(jīng)驗交流會，選擇辦案水平較好的一批在會上分享經(jīng)驗，同時，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統(tǒng)計大家都比較陌生的知識技能，開設(shè)相關(guān)技能的培訓(xùn)班，補足知識短板，在紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進過三個階段的學(xué)習(xí)交流，定能提升我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務(wù)水平。
工欲善其事必先利其器，我們紀(jì)檢監(jiān)察不能作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要一環(huán)，絕不可因為自身業(yè)務(wù)水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設(shè)貢獻自己的一份力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇三
在黨要管黨，從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作用尤為重要。為了全面掌握我市基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，積極應(yīng)對檢查體制改革，市紀(jì)委組織調(diào)研組深入全市5個區(qū)縣，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況展開調(diào)研，全面了解區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況、工作實績和存在問題。這次調(diào)研，組織召開座談會5場，發(fā)放測評表128份，單獨談話106人，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村組、社區(qū)專訪黨員群眾，比較全面地掌握了全市區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況。
全市共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部職工編制252名（不含企業(yè)紀(jì)委干部），其中，市紀(jì)委監(jiān)察局（市委巡視聯(lián)絡(luò)辦）編制52名，市紀(jì)委派出機構(gòu)編制61名，區(qū)縣紀(jì)委編制101名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制38名。目前實有人數(shù)222人。其中，地廳級干部1人，縣處級干部49人，科級及以下162人,工勤人員10人。
1、黨委普遍重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。各區(qū)縣黨委能認(rèn)真學(xué)習(xí)中省紀(jì)委全會精神，重視支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和隊伍建設(shè)工作，各級黨委在紀(jì)委書記分工上能夠予以調(diào)整，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)退出有關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)上督促職能部門（科室）予以接轉(zhuǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部使用上予以重視、經(jīng)費上予以保障，為推動“三轉(zhuǎn)”工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。宜君縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)高度重視，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算3萬元工作經(jīng)費，并配備了必要的辦案設(shè)備，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的順利開展。耀州區(qū)委2次專題召開常委會，就區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)進行研究，出臺了《耀州區(qū)進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，區(qū)紀(jì)委通過民主推薦、實地考察談話、廉政法規(guī)考試、常委班子聯(lián)簽等程序，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門挑選9名干部充實到區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)工作。印臺區(qū)紀(jì)委加大組織協(xié)調(diào)力度，5月中旬，充實干部6名，其中正式調(diào)入5人，借調(diào)1人，解決了機關(guān)長期空編多的情況。王益區(qū)2015年5月20日區(qū)委常委會研究給區(qū)紀(jì)委增加行政編制3名，事業(yè)編制5名，在全區(qū)46個部門設(shè)立4個聯(lián)合紀(jì)檢組，正科級建置。四個區(qū)縣紀(jì)委共充實力量19人，有效緩解了機關(guān)人員不足的問題。
2、紀(jì)委職能定位明確，履行職責(zé)到位。各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)能主動匯報，爭取支持，通過舉辦專題培訓(xùn)、調(diào)整機構(gòu)設(shè)置等一系列有效措施，積極推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。能按照“三轉(zhuǎn)”要求，明確工作思路，厘清職責(zé)權(quán)限，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，開展議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作，切實轉(zhuǎn)變職能。4個區(qū)縣紀(jì)委比照市紀(jì)委做法，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪與案件審理室，紀(jì)檢監(jiān)察室由以前的1個增設(shè)為2個，每室增加1至2人，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量占比60%以上。據(jù)統(tǒng)計，4個區(qū)（縣）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由過去的30余項，清理退出后平均保留10項，精簡比例63.7%。同時，各區(qū)縣紀(jì)委能立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，堅決從職能部門的業(yè)務(wù)工作中脫離出來，不再介入監(jiān)管對象實施的具體監(jiān)管行為，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究，防止越位，補上缺位，糾正錯位，集中精力，抓好主業(yè)。
3、干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高。各區(qū)縣能結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀和存在問題，采取多項措施提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度。耀州區(qū)采取以案代訓(xùn)的辦法，重點是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的訓(xùn)練，王益區(qū)開展了“三轉(zhuǎn)”工作和案件檢查工作程序等培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察隊伍知責(zé)明責(zé)履責(zé)。宜君縣紀(jì)委對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進行了嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩專題培訓(xùn)，開展“日學(xué)一小時、月讀一本書”、廉政黨課、學(xué)習(xí)新《黨章》、普法考試等教育培訓(xùn)活動?；鶎蛹o(jì)檢干部隊伍的綜合素質(zhì)有得到了有效提升。
4、干部管理和基層紀(jì)檢組織建設(shè)明顯加強，。各區(qū)縣紀(jì)委都能以更嚴(yán)更高的標(biāo)準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行管理，均建立健全紀(jì)委常委會議事、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、調(diào)查研究等制度，能認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺加強班子成員之間的相互監(jiān)督，班子的凝聚力和向心力進一步增強。都能結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對機關(guān)《公務(wù)接待制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》等進行了重新修訂，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，干部的綜合素質(zhì)明顯增強，機關(guān)管理更加規(guī)范。同時，各區(qū)縣紀(jì)委都能認(rèn)真落實鎮(zhèn)村綜合改革要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委專（兼）職干部的配備工作。各區(qū)縣都能全面落實紀(jì)檢監(jiān)察干部津貼和村（社區(qū)）監(jiān)委會人員待遇。
1、思想認(rèn)識還不到位，少數(shù)黨委重視不夠，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)步伐不大。由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，加上對新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察政策學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、深刻，對紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識還不到位，區(qū)縣黨委、政府在中心工作、項目建設(shè)等貫徹落實上，希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多挑重?fù)?dān)，多參與、多做事，導(dǎo)致上級紀(jì)委的要求難以落實。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣黨委在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和配備上，會議講得多、要求得高，但真正落實得少。2014年3月，市編辦對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局第一輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)已批復(fù)，但一年多以來，區(qū)縣委還未正式任命，科室負(fù)責(zé)人都是委局內(nèi)部臨時負(fù)責(zé)。在區(qū)縣第一輪機構(gòu)改革中，各區(qū)縣紀(jì)委均新設(shè)立的信訪與案件審理室，存在既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)紀(jì)委委員津貼和社區(qū)監(jiān)委會主任、委員待遇還沒有完全落實到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，王益區(qū)、印臺區(qū)鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記均由黨委副書記兼任，同時還分管著黨建、綜治、信訪、維穩(wěn)等工作，投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作上的精力很有限；有的紀(jì)委委員由紀(jì)檢組織宣傳員兼任，組織宣傳工作占用了大量的時間和精力；有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)同志和部門股長等兼任，大多數(shù)身兼數(shù)職，沒有明確職級待遇，人員流動性大，工作疲于應(yīng)付。區(qū)縣需派駐部門的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍未落實，有的也是兼職，僅僅是掛名，致使一些紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）成了“單干司令”。
2、機構(gòu)設(shè)立不科學(xué)，人員配置需要進一步優(yōu)化。由于多種原因，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置跟不上形勢發(fā)展的需要，設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。王益區(qū)紀(jì)委，委局機關(guān)行政編制15個，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13個，干部編制只有2個，形成領(lǐng)導(dǎo)多，具體干事工作人員太少的現(xiàn)象，同時4個專職常委，沒有被編制部門列入領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。新區(qū)管委會下轄5個黨委、97個支部、共有黨員2351名，在編干部350人。而新區(qū)紀(jì)工委目前編制4人，人員力量嚴(yán)重不足與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)。由于歷史原因王益區(qū)區(qū)級部門未設(shè)立紀(jì)工委（紀(jì)檢組），印臺區(qū)政府組成部門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)比例不足50%。在人員配置上，紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年齡普遍偏大，特別是派駐紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記，幾乎成了安置性的職位，大部分是因為年齡問題、身體原因解決待遇、個人問題。而且一些領(lǐng)導(dǎo)干部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時間較長，個別同志在同一個單位任職時間超過10年，交流不出去，干部成長進步緩慢，影響工作成效。
3、干部隊伍不夠優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察隊伍普遍存在年齡老化、文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化等問題。如宜君縣紀(jì)委常委班子由7人組成，平均年齡50歲，文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化。耀州區(qū)19個區(qū)直部門紀(jì)工委（紀(jì)檢組）多數(shù)紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長）年齡偏大，年輕后備干部培養(yǎng)未形成梯隊，且專業(yè)知識未形成互補。由于現(xiàn)階段全市紀(jì)檢監(jiān)察干部構(gòu)成的主體是一些長期在基層一線工作、經(jīng)過多崗位鍛煉的實干型干部，這些同志政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富，但是思維不夠敏捷、方式不夠創(chuàng)新，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏金融、財會、審計、法律等專業(yè)知識，難以適應(yīng)新形勢下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件工作需要。
4、系統(tǒng)管理不夠科學(xué)、體制不順暢，考核機制不完善。各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事管理、考核、推薦基本上以本單位為主，管理體制的錯位使他們更習(xí)慣于服從于本單位的工作安排及部署，履職履責(zé)難以保障，監(jiān)管作用不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長認(rèn)為自己首先是單位的班子成員，要服從駐在部門黨委的領(lǐng)導(dǎo)，因此，有的擔(dān)心引起班子矛盾，不敢聚焦主業(yè)；有的認(rèn)為工作所需的車輛、費用、年度考核等都在駐在單位，工作開展還需單位和同志們的支持，因而不愿監(jiān)督；有的感到自己在紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的位置上干不了多長時間，不愿多得罪人；有的紀(jì)檢干部年齡偏大，面臨離崗?fù)诵荩袦惡闲袨椋挥械募o(jì)檢干部是屬于前幾年照顧性安置的，業(yè)務(wù)能力差，不會監(jiān)督。加之，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長，有些同志在紀(jì)檢戰(zhàn)線工作10年以上，有的因為身份限制無法晉級轉(zhuǎn)任，長期在紀(jì)檢一線工作的干部流動較慢或者個人職務(wù)難以解決，工作中抹不開面子、放不開手腳、不愿得罪人的現(xiàn)象嚴(yán)重，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展造成了一定影響。
一是要強化思想認(rèn)識，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。督促區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人要爭取同級黨組織對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)科學(xué)履職的理解和支持，堅決克服思想不重視、等待觀望等模糊認(rèn)識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和人員弱化的問題，出臺規(guī)范性工作意見，明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)，落實紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的排位，界定紀(jì)委干部分工范圍，扎實有效地推動“三轉(zhuǎn)”任務(wù)落實。
二是要科學(xué)設(shè)立機構(gòu)，優(yōu)化人員配置。結(jié)合政府機構(gòu)改革，統(tǒng)一設(shè)置區(qū)縣紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，明確規(guī)定內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)和人員編制數(shù)，增加區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的人員編制，充實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在區(qū)縣盡快推行派駐管理制度，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部的管理，把機構(gòu)編制、人事管理、考核推薦、工作經(jīng)費全部由市、區(qū)縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，同時，按系統(tǒng)和單位特點增加黨群部門的派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋。
三是優(yōu)化干部隊伍，提高干部素質(zhì)。探索紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，采取公開招考、基層遴選、競爭擇優(yōu)等辦法，真正把政治立場堅定、道德品行端正、工作作風(fēng)過硬、文化程度較高、有一定專業(yè)技術(shù)的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位,切實解決區(qū)縣紀(jì)委和市級部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理和人員不足的問題。同時，要利用以案培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以考促訓(xùn)等方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部有機會到中央、省、市紀(jì)委接受專業(yè)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)；新進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的基層干部能及時接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，以保證基層干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
四是加強科學(xué)管理，理順管理體制，完善考核機制。科學(xué)制定工作目標(biāo)考評實施細(xì)則、干部管理辦法，強化目標(biāo)考核。建立紀(jì)檢監(jiān)察后備干部人才庫，對符合條件的干部加強培訓(xùn)鍛煉和交流提拔使用力度。健全崗位責(zé)任制，理順崗位編制，強化崗位職責(zé)，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范紀(jì)委常委分工負(fù)責(zé)制，落實好內(nèi)包科室、外包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦部門職責(zé)，切實加強對紀(jì)律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部自身違紀(jì)違法問題，處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，用鐵的紀(jì)律打造黨和人民信任的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。真正把那些長期在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線埋頭苦干、考評優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部推薦到更重要的崗位任職，用示范效應(yīng)帶動紀(jì)檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)奉獻。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇四
一、引子。
信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進程的不斷推進，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質(zhì)信訪干部。
1、堅定的政治素質(zhì)。
當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪，信訪干部要不斷增強黨性觀念，增強群眾觀念，增強公仆意識，在具體中實踐“三個代表”，自覺維護黨的形象，維護群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應(yīng)堅定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內(nèi)容的多樣性，對信訪干部的知識結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計算機、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質(zhì)。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調(diào)整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強的協(xié)調(diào)能力。
社會轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪已滲透到各個領(lǐng)域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的`，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強全局意識，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質(zhì)。
信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪形勢嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數(shù)42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪強度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
件的發(fā)生，從表面看好像是偶然因素造成的，但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強分析研究，準(zhǔn)確地認(rèn)識和把握這種必然的、規(guī)律性的因素，就能更快更好地解決這些問題。因此，要求信訪干部增強研究問題的能力。
7、良好的文字功底。
隨著信息化進程的推進，信訪的報結(jié)要求越來越高，要求快速反映，準(zhǔn)確處理。既要符合政策，又要解決問題；既要把握原則，又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底，良好的書面表達能力。
隨著社會的發(fā)展，信訪地位的不斷提升，領(lǐng)導(dǎo)對信訪的重視，信訪隊伍的整體素質(zhì)得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質(zhì)比較好，理論水平比較高，業(yè)務(wù)能力比較強的信訪隊伍。但也存在一些具體問題，與信訪的新形勢新任務(wù)要求不相適應(yīng)。面臨的主要問題：
1、編制相對緊缺。
目前大多數(shù)信訪機構(gòu)雖已按照一級局設(shè)置，但在人員的配置上，仍停留在二級局上，實際上還是縣（市）委辦公室的內(nèi)設(shè)處室。人員配備上約為5-8人，與當(dāng)前急劇上升的信訪量不相適應(yīng)。
2、結(jié)構(gòu)不盡合理。
從調(diào)查情況看，當(dāng)前信訪隊伍無論從年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)來看，還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看，都與信訪形勢不相適應(yīng)，急需改善。
年齡結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查表明年齡偏高：50歲以上的有7人，占16.6；40-50歲的有20人，占47.6；30-40歲的有20人，占23.8；30歲以下的有20人，占11.9。
知識結(jié)構(gòu)不合理。整體學(xué)歷偏低，本科以上學(xué)歷17人，占40.4，不到一半。
專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多，文秘、管理專業(yè)多，熟悉經(jīng)濟、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識的人員少，全市只有一個法律專業(yè)人員。
3、干部缺乏交流。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)：絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦，權(quán)利與職責(zé)不相稱，如果有可能都表示能換個單位。然而統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，從事信訪以上的10人，以上的3人，干部缺乏交流，整體活力不夠。
4、調(diào)查研究欠缺。
信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等，很難保證平時對法律法規(guī)、經(jīng)濟知識和各項政策的學(xué)習(xí)，深入研究相對缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項，平均每人不到1篇（項）。這就難以適應(yīng)飛速發(fā)展的信訪，難于駕馭信訪局勢。
信訪干部隊伍建設(shè)必須以“三個代表”重要思想為指南，努力提高政治素質(zhì)和理論水平，增強政治敏銳性、大局意識、責(zé)任意識，堅持愛崗敬業(yè)、無私奉獻，與時俱進，勇于創(chuàng)新，目標(biāo)明確：政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實。
（一）把好信訪干部選拔的“入口關(guān)”
信訪具有很強的政治性、政策性、業(yè)務(wù)性和紀(jì)律性，因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴(yán)。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》，積極拓寬用人視野，大力推行公開選拔、競爭上崗等制度，以好的作風(fēng)選拔作風(fēng)好的人充實到信訪干部隊伍中來。要注重干部的綜合素質(zhì)，堅持寧缺勿濫的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會、公開考試、嚴(yán)格考核，慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強、精力充沛的年輕干部，不斷增強隊伍的戰(zhàn)斗力。
（二）把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關(guān)”
1、加強學(xué)習(xí)，明確職責(zé)。
努力提高政策理論水平，明確職責(zé)，增強做好新形勢下信訪的使命感和責(zé)任感，增強政治意識、法治意識、責(zé)任意識、大局意識和奉獻意識。
――加強職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價值是職業(yè)培訓(xùn)的首要任務(wù)。只有將職業(yè)的價值提升到與個體生命價值的追求相一致的高度，才能最大程度地使個體投身于，并使之成為生命的一部分。特別是在當(dāng)前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實下，更應(yīng)注重干部的敬業(yè)思想教育，切實做到讓干部帶著感情接待來訪者，誠心誠意為老百姓解決實際問題。要加大對馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會精神，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹最近中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，使信訪干部堅持立黨為公，執(zhí)政為民，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀，樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責(zé)任心“四心”教育，提高干部的政治思想素質(zhì)。
――切實提高業(yè)務(wù)理論水平，是保證處理信訪質(zhì)量提高的必經(jīng)之路。信訪人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，最根本的途徑在于牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，以孜孜不倦的精神，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。做到“五個堅持”：堅持結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)貫徹學(xué)習(xí)；堅持結(jié)合當(dāng)前的熱點難點學(xué)習(xí)；堅持結(jié)合處理信訪實踐案例的學(xué)習(xí)；堅持同事相互交流學(xué)習(xí)。當(dāng)前著重進行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學(xué)習(xí)和討論，進一步加深新時期新階段信訪重要性的認(rèn)識，明確職責(zé)。
2、建立培訓(xùn)制度。
（1）要科學(xué)規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標(biāo)，盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強的培養(yǎng)措施。注重科學(xué)理論、市場經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和新技能的學(xué)習(xí)，只有了解相關(guān)的法規(guī)和政策，才能指導(dǎo)、處理問題、化解矛盾。特別是對當(dāng)前的經(jīng)濟政策信訪問題，只有了解經(jīng)濟政策與經(jīng)濟活動之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟政策對經(jīng)濟活動的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，才能真正站在理性的高度，提早做好化解政策性信訪矛盾的準(zhǔn)備。
（2）要構(gòu)建發(fā)展性培訓(xùn)機制，鼓勵自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評選活動和“信訪論壇”活動等等，激發(fā)信訪干部內(nèi)在潛能和動力，引領(lǐng)干部養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣，處理好與學(xué)習(xí)的矛盾，克服忙于應(yīng)酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病，擠出時間多讀書、多思考問題，不斷走向新起點。
（3）有計劃選拔年輕干部到高等院校進修，到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)考察學(xué)習(xí)等多渠道、多形式的培養(yǎng)，切實提高科學(xué)判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
3、完善管理制度。
管理出質(zhì)量，管理出效益，管理出人才，要建立健全信訪管理制度，使信訪有章可循，堅持用制度管人管事。健全信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度，建立信訪評價制度，堅持平時考核和年終考核相結(jié)合，全面考核德能勤績，注重考核實績，客觀公正地評價干部，考核結(jié)果和年終獎勵掛鉤，推進干部人事制度改革，把干部的效能與干部任用結(jié)合起來，優(yōu)勝劣汰，實行末位淘汰制度，激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質(zhì)。
調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水，是信訪干部的重要方法，是正確決策的必要途徑，信訪處理過程中一定要注意開展調(diào)查研究，做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時間作調(diào)查研究，用不到百分之十的時間討論解決問題?！毙旁L干部要身入心入，全面分析情況。要善于研究信訪對象。只有弄清了信訪對象的真正意圖，才不至于被信訪對象所左右，才可以靈活運用思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟補助、法律援助等綜合手段，既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多，既有老百姓合理反映問題的，也有少數(shù)人想借機謀取不正當(dāng)利益的。對于老百姓反映的合理問題，要認(rèn)真對待、合理解釋，能解決的盡快解決，不能解決的及時向上級或其他部門反映。特別是經(jīng)濟政策問題，要研究經(jīng)濟政策與經(jīng)濟活動之間的關(guān)系，了解經(jīng)濟政策對經(jīng)濟活動的適應(yīng)程度，尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在，以至站在理性的高度民主，提早做好化解矛盾的準(zhǔn)備。
5、健全干部交流鍛煉制度。
以推進干部橫向交流和輪崗交流為重點，切實增強干部隊伍的活力。
（1）加強基地建設(shè)。進一步強化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點單位。積極發(fā)揮基地作用，把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化；注重培育基地自身建設(shè)，組織部門要對定點單位的進行檢查和指導(dǎo)，不斷增強培養(yǎng)鍛煉干部的實效。
（2）掛職鍛煉重點培養(yǎng)。對表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部，可安排到信訪部門掛職1―2年，讓這樣的干部在風(fēng)口浪尖上經(jīng)受摔打，接受考驗，這對提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
（3）實行干部雙向交流制度。通過實行干部雙向交流，擴大信訪對培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動力，進得來出得去，進來的能得到鍛煉和提高，出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
6、營造良好的環(huán)境。
隊伍建設(shè)關(guān)鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決這一問題最有效的是滿足個體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入，市財政每年要有所增長，加大對信訪現(xiàn)代化設(shè)備的投入，實現(xiàn)電子化辦公，提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪，去年還實行無障礙保障，對設(shè)備也有較大的改善，添置了許多現(xiàn)代化設(shè)施，特別是信訪網(wǎng)站的建立，極大的推動了信訪。然而，信訪干部的福利待遇，橫向比較卻不盡人意，要進一步關(guān)心信訪干部，提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境，使信訪在社會中有較高的地位，能受到社會的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機遇。要積極做好推薦、輸送等，使干部有發(fā)展機會，大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
（三）構(gòu)建信訪隊伍大網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局，形成“人人皆是信訪干部，人人都有化解矛盾義務(wù)”的共識。構(gòu)建市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級信訪隊伍網(wǎng)絡(luò)，健全以各級黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領(lǐng)導(dǎo)體制。進一步加強職能部門和村級組織建設(shè)，將信訪責(zé)任分解落實到具體的責(zé)任干部身上，充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動性，強化駐村干部的職責(zé)，把做在基層，將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊伍，將機關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說，即使是偏激的情緒，也有地方得到宣泄，從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心，使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加和諧，為改革開放和經(jīng)濟建設(shè)營造穩(wěn)定、寬松的社會環(huán)境。
（四）關(guān)于信訪干部隊伍的幾點理性思考。
1、高度重視和加強機構(gòu)建設(shè)。
各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識到，在當(dāng)前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢的情況下，信訪只能加強，不能削弱。要高度重視信訪機構(gòu)的設(shè)置和信訪人員的配備，結(jié)合機構(gòu)改革的實際，使機構(gòu)的設(shè)置和人員的配備做到“兩個適應(yīng)”。即：信訪機構(gòu)的設(shè)置與信訪面臨的形勢相適應(yīng)；信訪人員的配備與當(dāng)前的信訪任務(wù)相適應(yīng)。
2、積極推進決策的民主化、科學(xué)化。
政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經(jīng)過深入調(diào)查研究，涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事，設(shè)身處地地從老百姓一方想想，使考慮問題更周到，更細(xì)致。否則，就是有再高素質(zhì)的信訪干部隊伍，也難以解決問題、化解矛盾。
3、進一步落實信訪干部的職權(quán)。
信訪給人的總體印象是“事多人少、有責(zé)無權(quán)”，解決信訪問題的主體錯位。目前的信訪處理效率，往往處決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，而不是問題解決的實際需要程度，沒有獨立性。對一些敏感的問題，難開展，如村級財務(wù)問題。如何真正賦予信訪干部的職權(quán)，加強信訪的督查力度，是當(dāng)前信訪的重點。
(本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇五
推進社區(qū)離退休干部黨建工作，對于全面從嚴(yán)治黨、參與基層社會治理、創(chuàng)造幸福生活具有重要意義。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
近年來，上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。
目前，上饒縣現(xiàn)有紀(jì)檢干部184名，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)（含紀(jì)工委、監(jiān)察分局）紀(jì)檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀(jì)檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局積極探索加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設(shè)。
（一）抓教育培訓(xùn)，強隊伍素質(zhì)。
一是加強干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強。二是加強全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強化全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記、副書記進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進紀(jì)檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記50余人參加了市紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀(jì)檢干部解決實際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強隊伍活力。
一是嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》要求，嚴(yán)把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個條件，確保了委局機關(guān)干部隊伍的質(zhì)量。二是配足配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀(jì)委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀(jì)委委員，在全縣212個村級黨支部各設(shè)一名村級紀(jì)檢委員。組建八個紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運行機制，為派出紀(jì)工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強責(zé)任意識。
一是健全內(nèi)部監(jiān)督機制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀(jì)工委、委局機關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風(fēng)，達到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀(jì)委機關(guān)干部行為規(guī)范工作紀(jì)律考勤考核制度》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機會聽取當(dāng)事人對紀(jì)檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）抓后勤保障，強隊伍后勁。
認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)后勤保障工作，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)費保障機制。將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費全額納入財政預(yù)算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費實行傾斜政策，做到經(jīng)費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費。2010年起縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員和辦公經(jīng)費預(yù)算按照司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是加強紀(jì)工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀(jì)工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費參照司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。
我縣目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
一是思想政治素質(zhì)不夠強。少數(shù)同志平時不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴(yán)重，脫離實際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。
三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)入制度有時執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，難以適應(yīng)新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高，進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。
（一）加強思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強黨性教育，強化政治素質(zhì)。要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項要求”約束自己的一言一行。
（二）加強組織建設(shè)，增強紀(jì)檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)規(guī)格。要進一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格，進一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個層次的紀(jì)委干部的級別待遇；二是高配紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、各級紀(jì)檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部；四是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治經(jīng)濟待遇。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力。
（三）加強能力建設(shè)，提高紀(jì)檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間進行橫向交流，還可以在上下級機關(guān)之間進行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的準(zhǔn)入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學(xué)歷教育，積極鼓勵和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。
（四）加強作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀(jì)檢干部隊伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時隨地經(jīng)得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊伍、好風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
新的時代賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀(jì)檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認(rèn)識紀(jì)檢工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，逐步建立有利于促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
（一）網(wǎng)格化管理責(zé)任落實不夠到位。
檢查發(fā)現(xiàn)部分行政村沒有張貼網(wǎng)格化管理明白卡，造成群眾不知分片包干的鄉(xiāng)、村干部，不知有問題找誰反映，不利于聚民力阻疫情，沒有及時對重點人員進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記，如：下南鄉(xiāng)波川村干孟屯、馴樂鄉(xiāng)北山村化達屯等，檢查當(dāng)日發(fā)現(xiàn)相關(guān)村委對重點人員的信息均已核查建臺賬，但均未進行網(wǎng)格化管控（監(jiān)護）登記、未做到一人一表。
（二）街道交通管控不到位。
督查中發(fā)現(xiàn)，馴樂、川山、下南、水源、東興、龍巖、明倫、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道交通管控不到位，車流量開始增多。川山鎮(zhèn)都川街雖然在兩頭放置三角樁、提示牌，但執(zhí)勤崗形同虛設(shè)，值班人員在崗打盹。當(dāng)日，經(jīng)督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時采取措施，立行立改。
(三)部分村屯封閉式管控有所放松，群眾扎推現(xiàn)象較嚴(yán)重。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))部分群眾對疫情形勢存在誤判和盲目樂觀思想，加之封閉時間較長，防范意識有所松懈，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證點存在辦證排隊秩序混亂、在村頭存在聚集聊天、打牌等現(xiàn)象，一定程度上存在疫情傳播風(fēng)險。檢查中發(fā)現(xiàn)長美鄉(xiāng)內(nèi)同村、長美社區(qū)，大安鄉(xiāng)才平村委、大才鄉(xiāng)暖和村必錢屯等封閉式管控放松的現(xiàn)象，水源鎮(zhèn)水源社區(qū)、思恩鎮(zhèn)政府等辦證期間都有群眾扎堆、秩序混亂的情況出現(xiàn)。
（四）農(nóng)貿(mào)市場管理混亂。
檢查發(fā)現(xiàn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場和街道的攤點、門面陸續(xù)恢復(fù)經(jīng)營，攤點無警示牌和隔離帶，存在過往群眾不戴口罩和扎堆采購的現(xiàn)象，疫情播散隱患大，如：龍巖鄉(xiāng)古榕樹周邊街道的攤點、門面均恢復(fù)經(jīng)營；東興鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，雖設(shè)有管控檢測卡點，安排有工作人員檢測體溫和登記，但存在隨意出入、不戴口罩人員成堆采購現(xiàn)象；明倫鎮(zhèn)吉祥街道，街道兩旁門面大部分已經(jīng)陸續(xù)恢復(fù)經(jīng)營，且有部分店商把貨物擺到門面外面，采購群眾三五成群。水源鎮(zhèn)、洛陽鎮(zhèn)等也存在類似街道管理混亂的情況。當(dāng)日，經(jīng)自治縣領(lǐng)導(dǎo)和督查組指出存在問題后，東興、龍巖、明倫、水源、洛陽等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已立行立改，加強管控，效果良好。
（五）檔案材料收集整理不夠規(guī)范。
檢查發(fā)現(xiàn)部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委（社區(qū)）的疫情防控檔案材料未打印、未整理歸檔，如：龍巖鄉(xiāng)政府不分幾類人員收集整理材料，檢查到的6個行政村每日匯報材料均末打印存檔；在洛陽鎮(zhèn)政府檢查時，疫情防控材料員未能及時提供相關(guān)材料給予檢查。經(jīng)督查組同志向主管領(lǐng)導(dǎo)反饋后，洛陽鎮(zhèn)府、龍巖政府等都已經(jīng)對疫情防控材料規(guī)范整理及時歸檔。
（六）部分大村長或村干部對重點人群排查管控工作不熟悉。
檢查發(fā)現(xiàn)大多村干部對該轄區(qū)的重點人群排查管控工作不熟悉，督查組所問到的問題都要向大村長、駐村第一書記或其他駐村干部了解，如：在長美鄉(xiāng)內(nèi)同村進行檢查時，駐村工作隊員未能提供重點人群監(jiān)測表，稱監(jiān)測人員帶材料去下隊檢查了。當(dāng)詢問涉及內(nèi)同村前一天的發(fā)熱病人時，工作人員不掌握情況，需要電話詢問其他人員，最后也沒有結(jié)果。在大安鄉(xiāng)才平村檢查時，發(fā)現(xiàn)大村長對重點人群工作不熟悉，所到的問題都要跟其他干部了解。
離退休干部黨建工作是新時期黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分。躍過歷史，面向未來，如何加強離退休干部社區(qū)黨建工作，落實全面從嚴(yán)治黨要求，優(yōu)化離退休干部黨員的思想教育，是新形勢下老干部工作部門所面臨的一項重要課題。
（一）發(fā)揮社區(qū)黨建載體作用，確保老有所學(xué)、思想常新。社區(qū)離退休黨支部是黨聯(lián)系離退休黨員的重要載體。一是提升支部班子能力。緊貼離退休黨員需求，指導(dǎo)社區(qū)離退休支部按照“政治堅定、求真務(wù)實、發(fā)揮余熱”的要求選強、配齊班子，為開展各項工作奠定堅實的組織基礎(chǔ)。同時，繼續(xù)開展社區(qū)離退休干部黨支部建設(shè)經(jīng)驗交流會，提升社區(qū)離退休干部黨建工作整體水平。二是提高黨員隊伍素質(zhì)。針對社區(qū)離退休干部黨員普遍進入“雙高期”、居住分散等情況，社區(qū)離退休黨支部建立“一幫一”、“一帶一”聯(lián)系制度，社區(qū)年輕的退休黨員結(jié)對聯(lián)系老黨員，開展家訪、電話聯(lián)系、上門送學(xué)等服務(wù)。同時，為各社區(qū)離退休支部訂閱《黨支部工作指導(dǎo)》、《xx日報》等學(xué)習(xí)資料，離退休干部人手一份《銀潮》雜志，確保他們始終在思想上、行動上與各級黨組織保持一致。三是開展主題教育活動。在社區(qū)離退休干部黨員中開展解放思想大討論、群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”主題活動、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化活動等；開展“情系桑榆促發(fā)展，建言獻策繪藍圖”系列活動，引導(dǎo)離退休干部記錄十八大以來最新最美的城市發(fā)展和助力十九大的平凡瞬間。
（二）發(fā)揮社區(qū)黨建平臺作用，確保老有所為、發(fā)揮余熱。針對社區(qū)離退休干部的特點，鼓勵他們在社區(qū)建設(shè)上幫智出力。一是積極建言獻策。利用建黨節(jié)、重陽節(jié)、春節(jié)等節(jié)日，征求離退休干部黨員對社區(qū)管理的建議及意見；成立“喜迎十九大，為黨的事業(yè)增添正能量”離退休干部社區(qū)宣講團，正確引導(dǎo)社會輿論。二是注重發(fā)揮特長。社區(qū)聘請部分離退休干部擔(dān)任勤政廉政監(jiān)察員和民主評議行風(fēng)代表，發(fā)揮離退休干部黨員“調(diào)解員”的作用，開展老干部“平安紅袖套行動”。三是力行言傳身教。組織社區(qū)離退休干部創(chuàng)辦校外輔導(dǎo)站、設(shè)立育苗聯(lián)系點、擔(dān)任網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，聯(lián)合相關(guān)單位舉辦“xx”老少同臺演講比賽，促使青少年學(xué)史勵志、崇德向善。
（三）發(fā)揮社區(qū)黨建凝聚作用，確保老有所依、以人為本。堅持把為離退休干部服好務(wù)、解難題、保健康作為工作重點，把黨的溫暖送到老同志心坎上。一是借助居家養(yǎng)老服務(wù)站，抓好就近服務(wù)。公開服務(wù)熱線電話，建立服務(wù)檔案，開通服務(wù)“綠色通道”，向離退休干部黨員發(fā)放“求助綠絲帶”，既溫暖了鄰里民心，也帶去了養(yǎng)老關(guān)愛。二是辦好社區(qū)老干部圖書室，抓好就近學(xué)習(xí)。成立社區(qū)離退休干部圖書室、市民學(xué)校等，方便離退休干部在“家門口的學(xué)?！弊晕页潆?。選派優(yōu)秀黨員義工定期講授音樂、保健、花卉知識，實現(xiàn)就近學(xué)習(xí)。三是依托社區(qū)基本設(shè)施，抓好就近活動。將離退休干部活動陣地向鎮(zhèn)、街道、社區(qū)延伸，成立老干部藝術(shù)團社區(qū)文藝演出小分隊，開展書畫作品展覽、太極拳匯演等活動，豐富離退休干部精神文化生活。
（四）加強社區(qū)黨建制度建設(shè)，確保提質(zhì)增效、雙贏共進。從建設(shè)服務(wù)型黨組織著手，增強社區(qū)黨建工作的實際效果。一是加強指導(dǎo)，健全服務(wù)制度。全年組織召開社區(qū)服務(wù)離退休干部工作經(jīng)驗交流會、座談會2次，每季度進行一次支部共建活動，幫助社區(qū)健全走訪慰問、衛(wèi)生保健、居家養(yǎng)老服務(wù)管理制度。二是統(tǒng)一考核，納入黨建規(guī)劃。將社區(qū)離退休干部黨建工作納入黨建工作整體規(guī)劃和目標(biāo)管理考核，指導(dǎo)社區(qū)通過引入網(wǎng)格化管理模式，建立社區(qū)黨總支、網(wǎng)格黨支部、樓宇黨小組、黨員中心戶四級管理模式。三是創(chuàng)新機制，實現(xiàn)無縫對接。要求離退休干部原單位和居住地社區(qū)黨組織加強配合，從而實現(xiàn)離退休干部黨建工作組織全覆蓋、服務(wù)全覆蓋、學(xué)習(xí)全覆蓋。
（一）教育管理存在虛化現(xiàn)象。部分離退休干部參加組織生活的主動性下降，還有一部分老干部退休后返回原籍生活或隨子女生活，原單位離退休干部黨組織未及時將他們的組織關(guān)系接轉(zhuǎn)到居住地，使得部分離退休干部黨員成為“掛名黨員”、“隱形黨員”，成為黨員隊伍管理的新“盲點”。
（二）組織生活形式比較單調(diào)。少數(shù)離退休干部黨支部開展組織生活照本宣科，空洞的理論多，聯(lián)系實際的少，脫離現(xiàn)實生活。從學(xué)習(xí)形式來看，也以灌輸式為主，老同志參與互動較少，影響了組織生活對離退休干部黨員的吸引力。
（三）年齡偏大思想認(rèn)識淡化。一部分離退休干部年齡普遍偏高，健康狀況逐年下降，大部分不能參加或不愿參加組織活動，影響了黨組織活動的開展。有些單位在抓離退休干部黨建方面投入的精力少，缺乏有效的工作管理機制。
老干部工作者結(jié)合實際，創(chuàng)新思路，進一步探索離退休干部社區(qū)黨建工作的新途徑，促使他們更好地發(fā)揮正能量。
（一）提高思想認(rèn)識，切實增強離退休干部社區(qū)黨建工作的責(zé)任感。要充分認(rèn)識加強新時期離退休干部黨建工作的重要性和緊迫性，真正把這項工作納入議事日程。要提供物質(zhì)保障。為離退休干部學(xué)習(xí)教育活動預(yù)算一定經(jīng)費，提供相對固定的學(xué)習(xí)活動場所和必要的學(xué)習(xí)資料。要改進學(xué)習(xí)方式。堅持集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、專題輔導(dǎo)和體會交流相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)和參觀考察相結(jié)合的“三個結(jié)合”方式開展教育活動。
（二）健全組織機制，有效確保離退休干部社區(qū)黨建工作的常態(tài)化。健全組織機制必須以人為本，注重方式方法，緊貼離退休干部思想和生活實際。要加強支部建設(shè)。創(chuàng)新離退休黨支部設(shè)置方式、活動方式和活動內(nèi)容，完善支部書記培訓(xùn)制度。做到組織覆蓋、班子健全、制度完善、活動經(jīng)常。要加強制度建設(shè)。根據(jù)不同層次、不同年齡、不同健康狀況離退休干部的實際需求，有針對性地開展活動。要鞏固完善通報情況，聽取意見、走訪慰問、就近參觀考察等制度。開展各類主題活動，教育引導(dǎo)離退休干部傳遞正能量。
（三）拓寬黨建陣地，努力構(gòu)建離退休干部社區(qū)黨建工作的網(wǎng)絡(luò)化。拓寬黨建載體，整合活動資源，不斷增強離退休干部社區(qū)黨建工作的實效。要充分運用網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)文化活動等新的活動資源，從“網(wǎng)絡(luò)”和“社區(qū)”這兩方面著手，建立多媒體課堂、開設(shè)遠程教育、建立老年人網(wǎng)站、設(shè)立qq聯(lián)系群等形式，引導(dǎo)老同志在網(wǎng)上交流；進一步推動社區(qū)“四就近”工作，讓老同志就近學(xué)習(xí)和活動，更好地滿足他們獲取知識、交流交往的需求，實現(xiàn)老干部組織生活和思想政治教育的“便利化”。
莫道桑榆晚，為霞尚滿天。做好離退休干部社區(qū)黨建工作、保證老干部隊伍政治穩(wěn)定是我們黨在新形勢下賦予老干部工作的重要使命。在建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史征程中，xx將繼續(xù)以前瞻的思維、清晰的思路研究解決老干部工作面臨的新情況新問題，不斷推進xx離退休干部社區(qū)黨建工作“擴面、提質(zhì)、增效”，推動老干部工作實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
2016年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》（以下簡稱《意見》，《意見》指出：離退休干部工作是黨的組織工作和人事工作的重要組成部分，承載著黨中央關(guān)心愛護廣大離退休干部的重要任務(wù)，具有特殊重要的地位。而加強離退休干部黨組織建設(shè)，始終是做好離退休干部工作的關(guān)鍵所在。隨著離休干部黨員年齡不斷增長、活動能力不斷下降、人數(shù)不斷減少，退休干部黨員逐年遞增、年齡參差不齊、居住地區(qū)分散、需求差異性等種種情況的變化，當(dāng)前離退休干部黨建工作正面臨新情況、新問題、新困難，進一步加強和改進新形勢下離退休干部黨建工作，更好的凝聚和釋放廣大離退休干部黨員正能量，顯得尤為重要、更為迫切。因此，我們通過問卷調(diào)查、聽取匯報、座談交流、實地走訪等多種方式在全縣面上開展了離退休干部黨建工作調(diào)研，進一步掌握本縣離退休干部黨建工作現(xiàn)狀，查找存在的問題與難點，提出離退休干部黨建工作的相關(guān)建議。
目前，**縣共有離退休干部黨支部的共46個，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立離退休干部黨支部9個（已全覆蓋），部門單位（包含下屬單位）等建立離退休干部黨支部37個；離休干部支部1個，離退休混編支部13個，退休支部32個。黨組織在地方的縣級機關(guān)部門、縣屬各單位中已單獨建立離退休干部黨支部的有33個，占單位總數(shù)的45%；有離退休干部黨員3人以上未單獨建立的有26個，占單位總數(shù)35%；有離退休干部黨員10人以上未單獨建立的有3個，占單位總數(shù)的4%。
在各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和老干部局的指導(dǎo)下，各離退休干部黨支部基本上達到思想政治工作有力、組織不斷健全、制度不斷完善、管理不斷規(guī)范、活動正常開展的要求。主要表現(xiàn)在以下方面：
1、黨委領(lǐng)導(dǎo)不斷重視。各鎮(zhèn)（街道）和部門黨委充分認(rèn)識到加強離退休干部黨組織建設(shè)的重要性，不斷重視離退休干部黨組織建設(shè)工作，把離退休干部黨建工作納入本單位黨建工作規(guī)劃，每年專題聽取和研究老干部黨建工作。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全，落實分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，為離退休黨支部開展活動做好服務(wù)保障工作。同時，從對單獨建立離退休干部黨支部的問卷調(diào)查、征求意見建議的反饋情況來看，老干部對“領(lǐng)導(dǎo)重視”這一項的滿意度達97.30%。
2、班子建設(shè)不斷加強。各單位黨委不斷加強離退休干部黨支部班子建設(shè)，注重選好選強班子成員，充分結(jié)合實際情況和老同志的特點，堅持選配黨性強、威信高、身體好、有奉獻精神的離退休干部擔(dān)任支部書記。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，46個離退休干部黨支部中，支部書記退休前擔(dān)任科局級領(lǐng)導(dǎo)的有29位，比例達63.04%。同時各離退休干部黨支部根據(jù)本支部黨員人數(shù)配強班子，在單建支部中有65.22%的離退休干部黨支部配置3人及以上支部委員，部分支部還根據(jù)年齡結(jié)構(gòu)層次等進行選配支委，不斷優(yōu)化支委結(jié)構(gòu)。
3、組織制度不斷完善。各離退休黨支部根據(jù)離退休黨員實際情況，建立了“三會一課”制度、走訪慰問制度、聯(lián)系黨員制度、生病住院探望、黨費收繳管理等一系列制度，并積極開展黨員民主評議等工作。如支部固定學(xué)習(xí)活動制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的學(xué)習(xí)活動，有34.43%的支部已做到每月一次學(xué)習(xí)活動。各支部通過完善制度，不斷發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。全縣面上也建立和完善了離退休干部黨支部書記培訓(xùn)、老干部黨校學(xué)習(xí)班、離退休干部黨支部片組活動等一系列制度，使離退休干部黨支部工作更加制度化、規(guī)范化，切實增強了離退休干部黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
4、組織活動不斷充實。各離退休干部黨支部都積極開展了政治學(xué)習(xí)、集中閱文等學(xué)習(xí)活動。還積極開展其它形式多樣的支部活動，如舉辦主題征文、書畫展、棋牌賽、門球賽等文化養(yǎng)老健身活動；組織開展情況通報、專題輔導(dǎo)、專題調(diào)研等建言獻策活動；積極開展“走基層、看變化、促發(fā)展”活動，深入基層，了解情況，并積極為基層發(fā)展出謀劃策，不斷凝聚廣大離退休干部正能量。
5、支部作用不斷發(fā)揮。離退休干部黨支部充分發(fā)揮離退休干部的政治優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，尋找載體，多平臺開展發(fā)揮余熱活動。各離退休干部黨支部積極組織離退休干部黨員主動參與“交通文明勸導(dǎo)”、“五水共治”、“三改一拆”、“生豬退養(yǎng)”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”等中心工作為本縣經(jīng)濟社會發(fā)展“獻計獻策”活動，組織離退休干部黨員在關(guān)心下一代、法律咨詢、網(wǎng)吧監(jiān)督、技術(shù)支持、困難幫扶等方面發(fā)揮積極作用。如**高級中學(xué)離退休干部黨支部，結(jié)合教師特長與**益智托管所結(jié)對開展“同享藍天”紅色志愿項目，活動已延續(xù)了6年；人民醫(yī)院離退休干部黨支部每年組織開展送醫(yī)下鄉(xiāng)義診活動；文化局（體育局）組織開發(fā)“銀發(fā)人才”團隊，利用自身專業(yè)組成專家服務(wù)團，深入基層開展文化、體育、科技、教育等幫扶活動等等。不斷教育引導(dǎo)廣大離退休干部在傳承先進文化、弘揚社會公德、維護社會穩(wěn)定等方面繼續(xù)為本縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻。
離退休干部黨建工作雖然在不斷加強，但新形勢下在黨組織建設(shè)、作用發(fā)揮等方面還存在一些問題與困難，主要集中表現(xiàn)在：
1、管理體制尚未理順。從組織體系來看，目前，離退休干部黨建工作納入在組織部門的黨建體系之中，由各單位黨委或黨工委具體領(lǐng)導(dǎo)，單獨成立離退休干部黨支部的都由本單位黨委或機關(guān)黨組織管理，未單設(shè)支部的離退休黨員納入了在職人員黨支部中共同管理。組織部、人力社保局、老干部局共同對建立的離退休支部開展了工作指導(dǎo)，主要是抓好了黨支部書記的培訓(xùn)、通過片組活動加強對支部工作的指導(dǎo)、通過創(chuàng)建加強支部規(guī)范化建設(shè)（此項制度從規(guī)范考核評比后已停止）等。這樣的體系，看似管理相當(dāng)?shù)轿?，但實際工作中存在“誰都在管又誰都沒細(xì)管”的困局，老干部局也只有借勢組織部門對離退休干部黨支部開展工作指導(dǎo)。
2、組織建設(shè)不夠平衡。有些部門單位離退休干部黨員人數(shù)較多但并未單獨建立支部，一方面是受上位法的限制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》規(guī)定，分設(shè)離退休黨支部單位要先設(shè)立總支，而設(shè)立總支一般要50人以上，有些單位是沒有達到設(shè)總支的要求才沒有設(shè)立離退體黨支部的。另一方面，部分黨組織對加強離退休干部黨支部建設(shè)的重要性認(rèn)識還不夠，積極性不高、主動性不強。單獨建立離退休干部黨支部的班子力量差異性較大，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣財政局（地稅局）等部分支部已配備了4－5名支委，但還有34.78%的支部只配備支部書記一人，班子不健全，影響支部活動開展和支部凝聚力戰(zhàn)斗力的發(fā)揮。
3、活動形相對單一。離退休干部黨支部學(xué)習(xí)活動較大一部分還是停留在閱文件、讀報刊、聊聊天、下下棋等方式，活動有些流于形式；政治理論學(xué)習(xí)嚴(yán)謹(jǐn)有余、靈活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在組織學(xué)習(xí)、落實閱文、通報情況等方面做得不夠到位；離退休干部黨員對學(xué)習(xí)活動的需求也存在較大差異性，年齡大的普遍喜歡政治學(xué)習(xí)、年紀(jì)輕的對學(xué)習(xí)形式要求較高；支部普遍參與各類社會活動不多。
4、結(jié)構(gòu)層次矛盾凸顯。當(dāng)前離退休干部黨員由于年齡差異、身體狀況差異、個體需求差異、人員分散等原因，再加上部分離退休干部黨員對自身要求降低，導(dǎo)致支部活動出勤率下降、支部組織活動較難開展、離退休干部黨支部書記及班子選配較難等問題凸顯。目前，我縣45個離退休干部黨支部中，不能正常參加支部活動的黨員占比有17.3%；支部書記平均年齡70歲，其中70歲以上有17人，超過三分之一，年齡的88歲。
5、組織保障力度不夠。通過對離退休干部黨支部書記的調(diào)查問卷，有64.86%的支部反映學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)費難落實，有24.32%的支部反映活動場地難落實，有的支部有活動場所，但設(shè)施陳舊、學(xué)習(xí)資料缺乏，離退休干部組織學(xué)習(xí)活動受到限制。新形勢下，對支部書記開展工作的保障力度與支部書記所需承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任也不成正比，目前我縣落實支部書記待遇為每月100元的通訊補貼（執(zhí)行2007年縣委辦文件規(guī)定），隨著黨建工作的不斷加強，支部書記的工作量越來越大、工作要求也越來越高，責(zé)任要求和待遇權(quán)利不相對稱。
6、發(fā)揮余熱不夠明顯。一方面受老干部年齡和身體狀況影響，各單位往往重視生活待遇的落實，忽視甚至忽略老干部作用的發(fā)揮，對離退休黨員發(fā)揮作用的平臺和載體搭建不夠，使離退休黨員作用“無處可使”。如在職黨員的社區(qū)報到服務(wù)社區(qū)工作，開展了好幾年了，但沒有一個單位開展離退休黨員主動服務(wù)社區(qū)工作。另一方面，有部分離退休干部黨員自身認(rèn)識有一定偏差，個人認(rèn)為已離退休在家，黨員作用是否要發(fā)揮、發(fā)揮得好與壞都無所謂，積極性不高。
（一）從體制機制入手，夯實離退休干部黨建工作基礎(chǔ)。
1、理順管理體制。根據(jù)《意見》要求，結(jié)合新形勢下離退休干部黨建工作的特點與要求，建立離退休干部黨工委，作為縣委派出機構(gòu)，在縣委組織部的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)全縣離退休干部黨建工作。形成縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣委組織部牽頭抓總、縣委老干部局牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)涉老部門協(xié)同參與的黨建工作新體系。黨工委與老干部局合署辦公，增加內(nèi)設(shè)機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)編制，從組織體制、人員力量上加強對離退休黨建的指導(dǎo)。管理體制以協(xié)作機制和直管機制并存，既橫向加強與各單位黨組織的協(xié)作聯(lián)系，同時縱向加強對各離退休黨支部的工作指導(dǎo)。
2、落實責(zé)任機制。建立離退休干部黨建工作責(zé)任機制，把離退休干部黨支部建設(shè)納入縣委黨建工作總體規(guī)劃，做到同部署、同規(guī)劃、同推進、同考核，同表彰。黨委組織部門要進一步加強和完善分管機制、指導(dǎo)機制、聯(lián)系機制，定期聽取匯報，積極研究解決離退休干部黨組織建設(shè)存在的困難。離退休干部黨工委要發(fā)揮對全縣離退休干部黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和橋梁作用，行使好開展學(xué)習(xí)教育、管理服務(wù)、組織活動及發(fā)揮黨員作用等方面的指導(dǎo)與監(jiān)督職能。同時，進一步明確鎮(zhèn)（街道）、部門單位等各級黨組織對本單位、本系統(tǒng)離退休干部黨建工作負(fù)總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，切實加強工作指導(dǎo)，及時研究解決離退休干部黨支部建設(shè)工作中的新情況新問題。
3、創(chuàng)新組織設(shè)置。新形勢下按照有利于教育管理、有利于發(fā)揮作用、有利于參加組織活動的原則，靈活設(shè)置離退休干部黨組織，采取單建、單位合建、社團聯(lián)建、網(wǎng)格組建、社區(qū)共建等形式，積極探索在離退休干部集中居住地、活動學(xué)習(xí)場所、興趣愛好團體、社團組織中建立基層黨組織或者臨時黨組織，創(chuàng)新、優(yōu)化組織設(shè)置，進一步擴大離退休干部黨組織的覆蓋面。一是離退休干部黨支部應(yīng)建盡建，實在建不起來的，應(yīng)設(shè)黨小組，明確黨小組長，一并納入離退休干部黨工委的指導(dǎo)范圍。二是以老干部活動中心、老年大學(xué)、老年文體社團為依托，探索設(shè)立離退休干部社團黨支部（黨小組），以增強黨組織的凝聚力、向心力。三是根據(jù)當(dāng)前離退休干部黨員居住生活實際，依托社區(qū)黨組織設(shè)立社區(qū)離退休干部學(xué)習(xí)小組，實行“雙管”制度。各社區(qū)黨總支根據(jù)離退休干部黨員的工作經(jīng)歷、特長和身體情況建立學(xué)習(xí)小組，在不轉(zhuǎn)移離退休干部組織關(guān)系的前提下，方便離退休干部就近就地開展學(xué)習(xí)活動、發(fā)揮作用，解決黨組織和離退休干部黨員之間“管得著的看不見、看得見的管不著”的問題，使離退休干部黨員一方隸屬、多方服務(wù)。四是針對長期隨子女居住在外的離退休干部流動黨員，要與離退休黨員長期居住地、流入地的黨組織做好對接工作，轉(zhuǎn)入（或臨時）當(dāng)?shù)鼗鶎狱h組織。
4、強化班子建設(shè)。一要選好支部書記，通過加強離退休干部黨支部制度建設(shè)、適當(dāng)提升離退休干部黨支部書記工作補貼等方式，緩解離退休干部黨支部書記選配難的問題，選配出組織能力強、民主作風(fēng)好、黨性觀念強、年齡相對較輕、身體較好、有奉獻精神的同志擔(dān)任離退休干部黨支部書記。確實難選配的，可選配在職黨員兼任書記，探索離退休黨員與在職黨員搭班子搞好黨建工作的思路。二要配強支部班子。根據(jù)規(guī)定，黨員人數(shù)在7人以上的，應(yīng)設(shè)立支部委員會，并結(jié)合支部特點配強支委人員。同時配備在職同志擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助配合做好離退休干部黨支部工作。三要完善職責(zé)分工。應(yīng)根據(jù)不同職責(zé)，使離退休干部黨組織中每個支委成員都能夠在支部的工作中各司其職，各展其才，各盡其能。四要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將離退休干部黨支部書記培訓(xùn)列入縣委干部培訓(xùn)主體班次，并依托老干部黨校學(xué)習(xí)班等平臺，加強對支部書記和支部委員的培訓(xùn)，確保離退休干部黨支部負(fù)責(zé)人在任期內(nèi)參加不少于1次的培訓(xùn)。
（二）從思想建設(shè)入手，加強離退休干部黨員教育管理。
1、加強教育引導(dǎo)。一是努力建設(shè)學(xué)習(xí)型離退休干部黨支部。學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)是組織建設(shè)的重要內(nèi)容，結(jié)合離退休干部黨員的實際，以加強理論學(xué)習(xí)和思想建設(shè)為重點，以政治堅定、思想常新、理想長存，為黨的事業(yè)增添正能量為目標(biāo)，持之以恒地抓好黨支部學(xué)習(xí)教育活動的落實。二是強抓主題教育。從離退休干部黨員思想實際出發(fā)，緊跟黨中央部署，教育引導(dǎo)廣大離退休干部黨員扎實開展如“兩學(xué)一做”等主題學(xué)習(xí)教育活動，從嚴(yán)治黨，深入學(xué)習(xí)黨的先進理論體系，用理論武裝頭腦，深刻領(lǐng)會黨章黨規(guī)黨紀(jì)，明辨是非，永葆共產(chǎn)黨員先進本色。三是做到離退休干部黨員思想政治工作與落實老干部“兩項待遇”緊密結(jié)合起來，與“老有所學(xué)”緊密結(jié)合起來，與幫助離退休干部解決實際問題結(jié)合起來，與加強離退休干部黨支部建設(shè)緊密結(jié)合起來，增強離退休干部黨員思想政治工作的針對性、實效性，真正把離退休干部思想統(tǒng)一到黨的中心工作上來。
2、改進組織生活。針對離退休干部黨員不同年齡層次、不同個體需求等特點，采取靈活多樣的方式開展好組織生活，通過制定安排不同主題的學(xué)習(xí)教育活動、不同類型的文化體育活動、不同形式的“走基層、看變化、促發(fā)展”活動等，并以“菜單式”的方式供離退休干部黨員自主選擇參加，全面激發(fā)廣大離退休干部黨員的積極性和主動性，做到重實效、全覆蓋。同時，堅持從實際出發(fā)，正確處理好離退休黨員身體健康、行動不便等原因不能參加組織活動的問題。
3、優(yōu)化管理方式。在離退休干部黨支部中，要根據(jù)離退休干部黨員的身體狀況、活動規(guī)律和特點，加以管理和服務(wù)。一是堅持黨員聯(lián)系制度。離退休干部黨支部要以多種形式與黨員保持聯(lián)系，如建立上門走訪制度、病房探望制度、體弱多病黨員聯(lián)系制度等相關(guān)服務(wù)制度，通過定期上門走訪慰問、電話詢問等形式，加強溝通交流，關(guān)心他們的生活，解決他們的困難和問題，保證黨員與組織的密切聯(lián)系。二是建立困難黨員幫扶機制，采取互助結(jié)對、志愿結(jié)對等形式，整合社會資源，搭建志愿服務(wù)平臺，根據(jù)離退休干部黨員居住地、身體狀況、實際需求等不同情況進行結(jié)對，開展互助關(guān)愛、傳遞組織溫暖活動。三是加強流動黨員管理。對于季節(jié)性離退休干部流動黨員，為其辦理《流動黨員證》，并主動與流入地黨組織聯(lián)系，落實好他們在流入地參加黨的組織生活，切實加強離退休干部流動黨員的教育管理工作，做到黨員管理服務(wù)全覆蓋。
（三）從完善制度入手，強化離退休干部黨建工作保障。
1、完善規(guī)章制度。離退休干部黨支部要進一步建立健全組織生活、政治學(xué)習(xí)、報告工作、聯(lián)系黨員、流動黨員管理、黨費收繳和管理、監(jiān)督檢查等各項規(guī)章制度。制度建設(shè)要在繼承過去好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，把制度執(zhí)行中的原則性和靈活性結(jié)合起來。根據(jù)離退休干部黨員自身特點，注重實效，按照就地就近、簡便易行、保證安全，把理論學(xué)習(xí)、情況通報、民主評議等組織生活和健康知識講座、文體活動、參觀考察等活動相結(jié)合，建立離退休干部黨員“長期受教育，永葆先進性”的長效機制，通過加強制度建設(shè)來不斷推進離退休干部黨建工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
2、加強保障機制。努力在人員、經(jīng)費、場所等方面為離退休干部黨支部開展活動創(chuàng)造條件。一是落實場所和聯(lián)絡(luò)員，為黨支部學(xué)習(xí)活動提供服務(wù)。各單位都要提供相對固定的活動場所和必要的學(xué)習(xí)資料，并明確科室和人員做好服務(wù)和后勤保障，確保離退休黨員學(xué)有地方、學(xué)有資料。二是明確學(xué)習(xí)活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。提高黨費下?lián)鼙壤?，離退休干部黨支部按100%比例返還，作為支部的學(xué)習(xí)活動經(jīng)費。同時按每人每年不少于500元的支部學(xué)習(xí)活動經(jīng)費納入預(yù)算，經(jīng)費使用范圍為離退休干部黨員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，訂閱或購買用于開展黨員教育的資料，開展文體活動和“走看促”活動等，表彰獎勵離退休黨員，走訪看望黨員和補助生活困難的黨員等。三是適當(dāng)提高支部書記和委員的工作補貼。將支部委員也納入工作補貼對象，并適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（四）從組織引導(dǎo)入手，激勵離退休干部黨員作用發(fā)揮。
1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實把發(fā)揮離退休干部黨員作用工作列入日程，從政策上扶持、資金上保障、宣傳上支持、表彰上傾斜，開展以“展示陽光心態(tài)、體驗美好生活、暢談發(fā)展變化”為主要內(nèi)容的為黨的事業(yè)增添正能量活動，組織引導(dǎo)廣大離退休干部黨員積極凝聚和釋放正能量，積極宣傳離退休干部黨支部集體和黨員個人在本縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極貢獻，努力在全社會形成尊重、支持、認(rèn)可離退休干部黨員發(fā)揮作用的氛圍。
2、自主參與。積極引導(dǎo)離退休干部參與支部決策，促使離退休干部黨支部在自我管理、自我教育、自我服務(wù)等方面發(fā)揮積極作用。引導(dǎo)黨員參與支部決策，既是一個集思廣益的過程，又是一個統(tǒng)一思想的過程。各離退休黨支部要發(fā)揮好支部黨員的積極性，共同來謀劃支部的各項活動，不斷提高支部活動的針對性和吸引力。要根據(jù)離退休支部的特點，引導(dǎo)支部集思廣益自主制訂支部學(xué)習(xí)和活動計劃、自主選擇學(xué)習(xí)形式、自主開展學(xué)習(xí)教育和互幫互助活動、在規(guī)定范圍內(nèi)自主安排活動經(jīng)費等，同時引導(dǎo)廣大離退休干部黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、互助有為，將支部營造成每個黨員的“家”。
3、搭建平臺。深化“四大行動”（“紅色典藏”、“走基層、看變化、促發(fā)展”、“銀色人才志愿”、“爭做最美老干部”行動），多角度、多形式組織引導(dǎo)廣大離退休干部為社會多做貢獻，為黨的事業(yè)增添正能量。一是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好指導(dǎo)員。充分利用老干部工作經(jīng)驗豐富、工作作風(fēng)沉穩(wěn)等優(yōu)勢，做好傳幫帶工作，協(xié)助指導(dǎo)有關(guān)部門做好各項工作，深入基層開展調(diào)研指導(dǎo)，為相關(guān)部門提供具有建設(shè)性的意見和建議。二是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好調(diào)解員。充分發(fā)揮老干部在群眾心目中威望高、群眾信任的優(yōu)勢，組織老干部深入社會、基層、社區(qū)、企業(yè)當(dāng)中，密切黨群關(guān)系，積極化解群眾矛盾，消除鄰里糾紛，維護社會穩(wěn)定與和諧。三是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好宣傳員。充分利用老干部政治意識強的優(yōu)勢，發(fā)揮老干部輿論宣傳引導(dǎo)作用，積極向廣大群眾宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗新風(fēng)尚，發(fā)動群眾為社會發(fā)展多做貢獻。四是組織引導(dǎo)離退休干部當(dāng)好巡視員，組織老干部緊扣中心工作，深入調(diào)查研究，發(fā)揮巡視監(jiān)督作用，在應(yīng)對金融危機、推進項目建設(shè)、加強民生工作、優(yōu)化城市建設(shè)、加強教育事業(yè)、推進新農(nóng)村建設(shè)、維護社會穩(wěn)定以及強化黨的建設(shè)等方面，加強巡視監(jiān)督，積極當(dāng)好巡視員角色，在三個文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的路線方針、政策和決議執(zhí)行情況的職責(zé)，而黨和國家的路線、方針、政策和決議最終要靠基層黨組織帶領(lǐng)廣大人民群眾貫徹實施。為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的政治環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著重大責(zé)任。加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求，是新形勢下推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保證，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，建設(shè)一支“思想端正靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
（一）加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是適應(yīng)新時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展的需要。隨著改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的深入，反腐敗斗爭已從側(cè)重遏制轉(zhuǎn)到標(biāo)本兼治、逐步加大治本力度上來，并呈現(xiàn)出向縱深發(fā)展的趨勢。新形勢、新任務(wù)不斷賦予反腐敗新的內(nèi)容，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了越來越高的要求。隨著反腐敗斗爭的深入和治本力度的加大，從源頭預(yù)防和治理腐敗的任務(wù)也越來越重，需要進一步從體制、機制、制度上進行改革，有效地從根源上減少和鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對外開放的不斷擴大，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的日益多樣化，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想方法和思想觀念、工作方式和工作方法都提出了新的要求。
（二）加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力和提高業(yè)務(wù)能力的需要。隨著形勢的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深入，新情況新問題不斷出現(xiàn)，新領(lǐng)域也不斷產(chǎn)生。紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和理論水平、業(yè)務(wù)能力都需要跟上時代發(fā)展的需要，主要應(yīng)該做到：一是準(zhǔn)確把握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別能力，在重大問題上分清是非，提高辨別是非的能力；二是增強反腐敗斗爭的決心和信心，增強原則性，在人情、風(fēng)情、關(guān)系網(wǎng)面前理直氣壯；三是要保持積極向上的態(tài)度，開拓進取，辦事嚴(yán)謹(jǐn)；四是堅定立場，經(jīng)得起市場經(jīng)濟和改革開放的考驗，決不被形形色色的腐敗分子拉下水，在任何情況下不犯錯誤。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面還存在很多不容忽視的問題，個別同志深入實際、調(diào)查研究不夠，工作缺乏創(chuàng)新意識，辦事效率不高等。因此，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強反腐蝕能力和業(yè)務(wù)能力，顯得非常必要和緊迫。
xx在中紀(jì)委第五次全會上強調(diào)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了要“公正無私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的十六字要求，新的形勢和任務(wù)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了必備的基本素質(zhì)和基本要求：
（一）紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本素質(zhì)。
1、政治素質(zhì)。政治素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部政治思想水平的集中體現(xiàn)，要從工作任務(wù)出發(fā)，不斷增強全面準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，準(zhǔn)確把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵，勇于開拓和創(chuàng)新。
2、業(yè)務(wù)素質(zhì)。業(yè)務(wù)素質(zhì)是紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的與工作職責(zé)相適應(yīng)的知識能力。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作，特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部，同時還要求具備非常強的專業(yè)知識，要時刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，還要有較強的能夠獨立開展工作的業(yè)務(wù)能力和水平。
3、道德素質(zhì)。道德作為行為規(guī)范，是以善惡、榮辱等觀念為標(biāo)準(zhǔn)，通過社會輿論、傳統(tǒng)習(xí)慣和內(nèi)心信念來評估人們的行為，調(diào)整人與人之間以及人與社會之間關(guān)系的原則和規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察干部與黨的其他干部一樣，應(yīng)以共產(chǎn)主義道德為指導(dǎo)、調(diào)整自己的行為，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。
4、心理素質(zhì)。包括性格、氣質(zhì)、情緒以及自我意識中的道德感、理智感、責(zé)任感等諸多方面。紀(jì)檢監(jiān)察干部面臨復(fù)雜、艱苦的工作環(huán)境和條件，決定了必須具備良好的心理素質(zhì)。如堅定的理想信念、堅忍不拔的意志、沉著冷靜的情緒、樂觀開朗的性格等，這些都是紀(jì)檢監(jiān)察干部不可缺少的心理素質(zhì)。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察干部必備的基本要求。
1、政治堅強，明辨是非。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的最起碼要求。首先要政治上過的硬，忠于黨和人民，堅貞不渝，百折不撓，始終堅定不移地保證黨的路線、方針、政策的貫徹執(zhí)行，始終堅定不移地與一切腐敗現(xiàn)象做堅決的斗爭。同時要認(rèn)真學(xué)習(xí)xx同志“三個代表”重要思想，并用以指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，積極探索加強和改進紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效途徑和方法，堅定理想信念，增強明辨是非的能力，確立正確的世界觀、人生觀和價值觀。其次要始終保持與黨中央高度一致不動搖。紀(jì)檢監(jiān)察干部要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實際，通過創(chuàng)造性地開展工作，堅決貫徹落實黨中央關(guān)于反腐敗的一系列方針、政策，樹立反腐敗斗爭的信心和決心。在是非面前要旗幟鮮明，有較強的政治鑒別能力和政治敏銳性，牢固樹立群眾觀點，自覺維護黨和人民群眾的利益。
2、恪盡職守，精通業(yè)務(wù)。要求紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己從事的工作當(dāng)作自己的職業(yè)理想，要有神圣的職業(yè)責(zé)任感、使命感和愛崗敬業(yè)精神。紀(jì)檢監(jiān)察干部所在的機關(guān)是“清水衙門”，但工作任務(wù)卻相當(dāng)繁重和艱巨。這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確處理好名利、得失、苦樂的關(guān)系。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要具備較強的實際工作能力，如觀察、分析、判斷、調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、語言文字表達能力等，要能夠運用“三個代表”重要思想的觀點、方法以及黨和國家的有關(guān)政策，去分析處理紀(jì)檢監(jiān)察工作中的實際問題，運用調(diào)查研究的基本功，根據(jù)不同的情況，運用不同的方法進行深入細(xì)致的調(diào)查，把問題解決在萌芽狀態(tài)，精心維護安定團結(jié)的大局，給黨的工作創(chuàng)造良好的政治穩(wěn)定環(huán)境。
紀(jì)檢監(jiān)察干部接觸的工作，是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及到政治、經(jīng)濟、文化等各個領(lǐng)域，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部是一位學(xué)習(xí)型干部，不斷補充和更新知識，創(chuàng)造性地開展工作。
3、堅持原則，秉公執(zhí)法。這是紀(jì)檢監(jiān)察干部職業(yè)道德的核心內(nèi)容之一。堅持黨性原則，其核心就是實事求是。以黨和人民的利益為重，在工作中堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，忠實履行職責(zé)。樹立法制觀念，依法辦案，堅持原則，不徇私情，堅決維護黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)。
4、清正廉潔，一身正氣。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的首要任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部首先要做到廉潔奉公，決不能貪贓枉法，以權(quán)謀私。紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)負(fù)著教育、挽救、處理人的工作，自己首先要以身作則，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，始終保持清醒的頭腦，站得穩(wěn)，行得正，始終保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，一身正氣，兩袖清風(fēng)，真正做到耐得住清苦，抗得住誘惑。
5、勤奮工作，樂于奉獻。紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢記自己肩負(fù)的重任，時刻想著黨和人民對自己所寄予的厚望，增強自己工作的光榮感和責(zé)任感，以飽滿的熱情和積極的態(tài)度投入到本職工作中去。雖然紀(jì)檢監(jiān)察干部處于比較艱苦的地位，工作清苦，但是越是在這樣的環(huán)境和地位，越要講黨性，顧大局，講奉獻。站得穩(wěn)，挺得住，艱苦奮斗，任勞任怨，自覺當(dāng)好黨的忠誠衛(wèi)士。
隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟條件下反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜，對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了新的更高要求，要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督的有效性，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的整體素質(zhì)尤為重要。為使紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想政策水平、觀察問題和處理矛盾的能力與新的形勢和任務(wù)相適應(yīng)，就必須努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政治思想素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)、道德品質(zhì)素質(zhì)，完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機構(gòu)。
1、努力提高政治思想素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍從整體上看是好的，
政治堅定、作風(fēng)正派，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，較好地實施其監(jiān)督和服務(wù)職能。由于封建主義、資本主義腐朽思想的侵蝕，在我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍里也有極少數(shù)人經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色誘惑和考驗，墮落為腐敗分子。正人先正已，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先要用馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論武裝頭腦，要保持堅定的立場，有較高的政治思想覺悟，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，淡泊名利，樂于奉獻，做清正廉潔的模范。
2、不斷增強文化業(yè)務(wù)素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察工作政策性強、原則性強、
涉及領(lǐng)域比較廣，工作難度比較大，因此要努力學(xué)好科學(xué)文化知識，學(xué)習(xí)和掌握各種相關(guān)的法律知識，精通黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)，了解和熟悉市場經(jīng)濟管理中有關(guān)金融、貿(mào)易、財務(wù)、審計、稅收等各種業(yè)務(wù)知識，擴寬知識面，由過去“單一型”的知識結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皬?fù)合型”的知識結(jié)構(gòu)。
3、加強紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)的培養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要做到恪盡職守、
公正嚴(yán)明、依法辦事、不徇私情，就要有嚴(yán)格的組織紀(jì)律觀念和優(yōu)良的工作作風(fēng)，要在工作實踐中繼承和發(fā)揚我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，既做到堅持和發(fā)揚實事求是、理論聯(lián)系實際的作風(fēng)，又要反對弄虛作假、言行不一；堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，反對官僚主義、形式主義；堅持和發(fā)揚批評與自我批評的作風(fēng)，反對好人主義、阿諛奉承；堅持和發(fā)揚廉潔奉公、勤政為民的作風(fēng)，反對以權(quán)謀私、敷衍塞責(zé)；堅持和發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。
4、保持高尚的道德品質(zhì)素質(zhì)。在商品經(jīng)濟大潮的沖擊下，很多。
人經(jīng)不起考驗，抵制不住資產(chǎn)階級腐朽思想和生活方式的侵蝕，經(jīng)不住權(quán)力、金錢、美色的誘惑，在資產(chǎn)階級糖衣炮彈面前敗下陣來，損害了黨的威信和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的形象，在群眾中產(chǎn)生了極壞的影響。所以紀(jì)檢監(jiān)察干部要有嚴(yán)格的自律精神，要堅定自己的理想和信念樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，要身體力行共產(chǎn)主義道德，堅持自重、自省、自警、自勵，要耐得住“寂寞”，守得住“清貧”，受得住“委屈”，把得住“原則”，永遠保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。
5、完善領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機構(gòu)。
一是提升紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)力度。現(xiàn)在機關(guān)部門的紀(jì)檢監(jiān)察工作一般只設(shè)紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長），個別單位由黨委（黨組）副書記兼任紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）。從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)排位來看，同是副科級領(lǐng)導(dǎo)干部，紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）排在行政領(lǐng)導(dǎo)的末位，這樣的監(jiān)督讓紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長）感到力不從心。建議統(tǒng)一由黨委（黨組）副書記兼任紀(jì)檢書記（紀(jì)檢組長），有利于開展工作。因為從行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的排位來看是部門、單位的二把手，排在黨委（黨組）書記的后面，有利于監(jiān)督其它班子成員。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇六
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。紀(jì)律檢查委員會是黨的機構(gòu)，是黨的“兩委”之一，是“五套班子”之一，它是黨的一屆委員會。以下是小編收集整理的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告范文(精選7篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
總體來說，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部思想積極向上，工作恪盡職守，有一定的戰(zhàn)斗力，表現(xiàn)為：一是有強烈的責(zé)任心和事業(yè)心。廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部深知自己所肩負(fù)的責(zé)任，思想上始終與黨中央保持一致，服從上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)地干好本職工作，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻。二是愛憎分明，痛恨腐敗現(xiàn)象?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部與廣大人民群眾一樣，對腐敗分子、腐敗行為是深惡痛絕的，在實際工作中能做到有案必查，查案必嚴(yán)，是黨和人民群眾可以信賴的反腐敗的重要力量。三是有較強的廉潔自律意識。基層紀(jì)檢監(jiān)察干部明白什么可以做，什么不可以做，在工作、生活中都能嚴(yán)格要求自己，處處廉潔自律，維護了紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
但是，由于受各種客觀因素的影響，目前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中，還存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：一是隊伍建設(shè)沒有走上法制化軌道。建設(shè)一支什么樣的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍？如何建設(shè)？沒有上升到法律高度，甚至黨內(nèi)也沒有一件專門關(guān)于隊伍建設(shè)的條規(guī)，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不太規(guī)范。二是隊伍管理一般化。紀(jì)檢監(jiān)察干部雖然也是一般的共產(chǎn)黨員、公務(wù)員，但還是有其特殊性，然而，在對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理中，卻與其他黨員、公務(wù)員基本上沒有區(qū)別，沒有體現(xiàn)出干部隊伍專業(yè)化的思想。三是干部配備不齊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委雖然選舉了5－7名紀(jì)委委員，但除了紀(jì)委書記外，其余委員都是掛名的，是由各單位的人湊起來的，從來不會、也不可能參加紀(jì)檢監(jiān)察工作；大多縣直單位的紀(jì)委根本就沒有紀(jì)委委員，只有一個紀(jì)委書記，別無他人；派駐縣直單位紀(jì)檢組，一般也只有一個組長，沒有其他工作人員；縣直單位監(jiān)察室也只有一個主任，都是兼職的，有的是非黨員。在只有一個干部的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)是不能辦案的，因此，干部配備不齊是影響基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)開展工作的一個重要因素。四是干部不能專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記都要分管大量的其他的工作，主要的精力不是放在紀(jì)檢監(jiān)察工作上，而是主要忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計生、稅收收繳等中心工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記后，這個問題更為突出?？h直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。至于監(jiān)察室主任，更不用說，他們都是由各單位人秘股長兼任，能用于監(jiān)察工作的時間、精力能有多少就可想而知了。因此，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。五是干部隊伍不穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年年有小變，三年一大變，縣直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長也變動頻繁。幾乎每過二三年，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部就要全部換成新面孔。六是干部的業(yè)務(wù)水平較低?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部交流快、業(yè)務(wù)培訓(xùn)少、從事業(yè)務(wù)工作的時間、精力不多，因此，普遍存在業(yè)務(wù)知識不足，辦案能力較低等問題，甚至有不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在職時，沒有辦過一件信訪件或立案件，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的程序都不清楚。
同時，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在主觀上或多或少存在以下一些消極思想：一是“臨時工”思想。紀(jì)檢監(jiān)察干部交流較快，交流的干部一般要離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，所以，有些紀(jì)檢監(jiān)察干部有“臨時工”的感覺，工作中顧慮較多，業(yè)務(wù)鉆研也不積極，認(rèn)為等到自己業(yè)務(wù)精一點，可能就得離開紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍了，學(xué)也沒多大意思，還不如花點時間學(xué)一些其它的東西，給自己留一條退路。二是“資格不明”思想。用什么證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部呢？唯一的辦法就是辦案時，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開具的一張介紹信。除此之外，既沒有象公安、法院等部門那樣為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號，也沒有任何證明你是紀(jì)檢監(jiān)察干部的有效證件，紀(jì)檢監(jiān)察干部好象屬于“編外”人員，有點名不正，言不順的感覺。三是“人身不安全”思想。所有紀(jì)檢監(jiān)察干部都是赤手空拳去辦案，一旦違紀(jì)違法分子狗急跳墻，作亂行兇，紀(jì)檢監(jiān)察干部根本無法自衛(wèi)，挨打受傷甚至付出生命代價不是危言聳聽的。四是“受打擊報復(fù)”思想?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部工作的地域范圍小、熟人多。被查對象低頭不見抬頭見，要報復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察干部是輕而易舉的事。調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍后，又很可能在曾經(jīng)被自己查處過的領(lǐng)導(dǎo)手下工作，這就更慘了，穿小鞋的日子肯定會有的，這時，可就啞巴吃黃連了。
面對目前這種狀況，如何加強基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是擺在我們面前的一個迫切需要解決的問題。筆者認(rèn)為，可以從以下幾個方面著手做好基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
1、完善組織機構(gòu)，配齊配強干部隊伍。成立了黨委的基層單位，必須同時成立基層紀(jì)委。沒有成立黨委的基層單位，要根據(jù)需要派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室。但是，不需要或條件不成熟的單位，則堅決不要成立紀(jì)檢監(jiān)察組織，以免設(shè)而無用，影響紀(jì)檢監(jiān)察組織的形象。所有紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)都要配齊配強人員。每個紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)至少要配備2名以上的干部，以便開展工作。要嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部的入門關(guān)，選拔的干部必須具有較好政治素質(zhì)、較高的文化素質(zhì)，并愿意獻身于紀(jì)檢監(jiān)察這一崇高的工作。不能隨便調(diào)人進人紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，更不能把紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)當(dāng)成安置閑置人員的地方。紀(jì)檢監(jiān)察干部務(wù)必做到專職專用，以保證有足夠的時間和精力從事紀(jì)檢監(jiān)察工作。
2、明確法定資格，促進干部隊伍專業(yè)化。實行權(quán)由法定的原則，參照公、檢、法機關(guān)為執(zhí)法人員建檔立卡、統(tǒng)一身份編號的做法，由法律創(chuàng)設(shè)和規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)力和義務(wù)，實行權(quán)責(zé)平衡。應(yīng)加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一件十分嚴(yán)肅的工作，專業(yè)性強，要求很高。這就必然要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有過硬的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不僅要懂黨紀(jì)國法，還要懂案件偵破，懂經(jīng)濟，懂財務(wù)，甚至要懂電腦，懂英語。要培養(yǎng)這樣高素質(zhì)的人才不是一朝一夕能辦到的，必須經(jīng)過較長時期的學(xué)習(xí)、實踐才能造就?？梢?，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)是十分現(xiàn)實和必要的。為配合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化建設(shè)，穩(wěn)定紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是前題，應(yīng)規(guī)定，非法定因素，不能隨意將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。只要紀(jì)檢監(jiān)察干部是合格的，其本人又愿意，可以允許其長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作，直至退休。在紀(jì)檢監(jiān)察干部沒有犯錯誤，又能夠勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的前題下，若要將紀(jì)檢監(jiān)察干部調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，事前應(yīng)征得其本人的同意。
3、創(chuàng)新干部隊伍管理機制，重視干部交流。應(yīng)出臺一個關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部管理的專門文件或隊伍建設(shè)的有關(guān)條規(guī)，包括培訓(xùn)、考核、交流、調(diào)整、獎懲以及派駐機構(gòu)的管理，以便于操作。逐步做到派駐縣直單位的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為主，編制的管理，人員的調(diào)配、使用，應(yīng)以縣紀(jì)委、監(jiān)察局為主，派駐縣直單位紀(jì)檢組長、監(jiān)察室主任由縣紀(jì)委、縣委組織部考察提名，按干部管理權(quán)限任免。條件成熟時，可實行由市紀(jì)委、監(jiān)察局對下級紀(jì)檢監(jiān)察組織垂直領(lǐng)導(dǎo)為主的管理體制。紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流包括向外系統(tǒng)的交流和本系統(tǒng)內(nèi)交流。以往更注重向系統(tǒng)外交流，系統(tǒng)內(nèi)交流反而是薄弱環(huán)節(jié)。為此，在做好紀(jì)檢監(jiān)察干部向外系統(tǒng)交流工作的同時，更要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部在本系統(tǒng)內(nèi)的交流；不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)之間進行橫向交流，還可以在上下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)之間進行縱向交流；不僅可以交流上下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流上下級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的一般干部。這樣，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，也能避免因長期在一個地方工作而產(chǎn)生的不利因素。
4、加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)。只有不斷學(xué)習(xí)，紀(jì)檢監(jiān)察干部才能不斷提高自身素質(zhì)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢。紀(jì)檢監(jiān)察干部自身應(yīng)該主動自學(xué)，向書本學(xué)，向周圍同志學(xué)，在實踐中學(xué)。同時，組織上也應(yīng)該為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供學(xué)習(xí)的場所和條件。一是建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心。定期舉辦基層紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部輪流進行培訓(xùn)，使每個在職干部每1－2年就有一次培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機會，幫助他們不斷提高業(yè)務(wù)水平和辦案能力；并確保新進的基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在上崗前有一個月以上的培訓(xùn)學(xué)習(xí)時間，使他們迅速適應(yīng)新的崗位。二是建設(shè)全日制紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)校（學(xué)院）。設(shè)立中專、大專、本科不同層次的專業(yè)，在高中畢業(yè)生或在職紀(jì)檢監(jiān)察干部中招收學(xué)員，培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)人才，充實到基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中。三是加強學(xué)歷教育。積極鼓勵和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育。
5、關(guān)心干部成長，提高干部待遇。繼續(xù)落實上級關(guān)于“紀(jì)委書記由同級黨委副書記擔(dān)任”的決定，并善于從紀(jì)檢監(jiān)察干部中發(fā)現(xiàn)人才，提拔重用。應(yīng)明確規(guī)定，紀(jì)檢組長必須參加本單位的班子成員會，并參與本單位重大事項的決策，以加強監(jiān)督。各單位應(yīng)為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供必要的辦公場所、辦案用車等，支持紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作，為紀(jì)檢監(jiān)察干部營造一個良好的工作環(huán)境。應(yīng)關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的生活，為他們解決實際問題，解除后顧之憂，使他們能夠全身心投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作中。
近年來，上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。
目前，上饒縣現(xiàn)有紀(jì)檢干部184名，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)（含紀(jì)工委、監(jiān)察分局）紀(jì)檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀(jì)檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局積極探索加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設(shè)。
（一）抓教育培訓(xùn)，強隊伍素質(zhì)。
一是加強干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強。二是加強全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強化全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記、副書記進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進紀(jì)檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記50余人參加了市紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀(jì)檢干部解決實際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強隊伍活力。
一是嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》要求，嚴(yán)把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個條件，確保了委局機關(guān)干部隊伍的質(zhì)量。二是配足配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀(jì)委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀(jì)委委員，在全縣212個村級黨支部各設(shè)一名村級紀(jì)檢委員。組建八個紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運行機制，為派出紀(jì)工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強責(zé)任意識。
一是健全內(nèi)部監(jiān)督機制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀(jì)工委、委局機關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風(fēng)，達到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀(jì)委機關(guān)干部行為規(guī)范工作紀(jì)律考勤考核制度》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機會聽取當(dāng)事人對紀(jì)檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）抓后勤保障，強隊伍后勁。
認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)后勤保障工作，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)費保障機制。將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費全額納入財政預(yù)算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費實行傾斜政策，做到經(jīng)費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費。2010年起縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員和辦公經(jīng)費預(yù)算按照司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是加強紀(jì)工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀(jì)工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費參照司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。
我縣目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
一是思想政治素質(zhì)不夠強。少數(shù)同志平時不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴(yán)重，脫離實際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。
三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)入制度有時執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，難以適應(yīng)新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高，進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。
（一）加強思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強黨性教育，強化政治素質(zhì)。要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項要求”約束自己的一言一行。
（二）加強組織建設(shè)，增強紀(jì)檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)規(guī)格。要進一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格，進一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個層次的紀(jì)委干部的級別待遇；二是高配紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、各級紀(jì)檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部；四是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治經(jīng)濟待遇。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力。
（三）加強能力建設(shè)，提高紀(jì)檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間進行橫向交流，還可以在上下級機關(guān)之間進行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的準(zhǔn)入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學(xué)歷教育，積極鼓勵和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。
（四）加強作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀(jì)檢干部隊伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時隨地經(jīng)得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊伍、好風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
新的時代賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀(jì)檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認(rèn)識紀(jì)檢工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，逐步建立有利于促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
在黨要管黨，從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的作用尤為重要。為了全面掌握我市基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況，積極應(yīng)對檢查體制改革，市紀(jì)委組織調(diào)研組深入全市5個區(qū)縣，對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況展開調(diào)研，全面了解區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)情況、工作實績和存在問題。這次調(diào)研，組織召開座談會5場，發(fā)放測評表128份，單獨談話106人，深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和村組、社區(qū)專訪黨員群眾，比較全面地掌握了全市區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)情況。
全市共有專職紀(jì)檢監(jiān)察干部職工編制252名（不含企業(yè)紀(jì)委干部），其中，市紀(jì)委監(jiān)察局（市委巡視聯(lián)絡(luò)辦）編制52名，市紀(jì)委派出機構(gòu)編制61名，區(qū)縣紀(jì)委編制101名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委編制38名。目前實有人數(shù)222人。其中，地廳級干部1人，縣處級干部49人，科級及以下162人,工勤人員10人。
1、黨委普遍重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。各區(qū)縣黨委能認(rèn)真學(xué)習(xí)中省紀(jì)委全會精神，重視支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”和隊伍建設(shè)工作，各級黨委在紀(jì)委書記分工上能夠予以調(diào)整，在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)退出有關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)上督促職能部門（科室）予以接轉(zhuǎn)，在紀(jì)檢監(jiān)察干部使用上予以重視、經(jīng)費上予以保障，為推動“三轉(zhuǎn)”工作創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。宜君縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)高度重視，為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年預(yù)算3萬元工作經(jīng)費，并配備了必要的辦案設(shè)備，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的順利開展。耀州區(qū)委2次專題召開常委會，就區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)進行研究，出臺了《耀州區(qū)進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，區(qū)紀(jì)委通過民主推薦、實地考察談話、廉政法規(guī)考試、常委班子聯(lián)簽等程序，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級部門挑選9名干部充實到區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)工作。印臺區(qū)紀(jì)委加大組織協(xié)調(diào)力度，5月中旬，充實干部6名，其中正式調(diào)入5人，借調(diào)1人，解決了機關(guān)長期空編多的情況。王益區(qū)2015年5月20日區(qū)委常委會研究給區(qū)紀(jì)委增加行政編制3名，事業(yè)編制5名，在全區(qū)46個部門設(shè)立4個聯(lián)合紀(jì)檢組，正科級建置。四個區(qū)縣紀(jì)委共充實力量19人，有效緩解了機關(guān)人員不足的問題。
2、紀(jì)委職能定位明確，履行職責(zé)到位。各區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)能主動匯報，爭取支持，通過舉辦專題培訓(xùn)、調(diào)整機構(gòu)設(shè)置等一系列有效措施，積極推進紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。能按照“三轉(zhuǎn)”要求，明確工作思路，厘清職責(zé)權(quán)限，調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)設(shè)置，開展議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作，切實轉(zhuǎn)變職能。4個區(qū)縣紀(jì)委比照市紀(jì)委做法，設(shè)立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪與案件審理室，紀(jì)檢監(jiān)察室由以前的1個增設(shè)為2個，每室增加1至2人，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量占比60%以上。據(jù)統(tǒng)計，4個區(qū)（縣）紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)由過去的30余項，清理退出后平均保留10項，精簡比例63.7%。同時，各區(qū)縣紀(jì)委能立足于“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”的定位，堅決從職能部門的業(yè)務(wù)工作中脫離出來，不再介入監(jiān)管對象實施的具體監(jiān)管行為，突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和問責(zé)追究，防止越位，補上缺位，糾正錯位，集中精力，抓好主業(yè)。
3、干部隊伍整體素質(zhì)明顯提高。各區(qū)縣能結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀和存在問題，采取多項措施提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力和素質(zhì)。加大培訓(xùn)力度。耀州區(qū)采取以案代訓(xùn)的辦法，重點是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部的訓(xùn)練，王益區(qū)開展了“三轉(zhuǎn)”工作和案件檢查工作程序等培訓(xùn)，使紀(jì)檢監(jiān)察隊伍知責(zé)明責(zé)履責(zé)。宜君縣紀(jì)委對全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部進行了嚴(yán)明黨的紀(jì)律、嚴(yán)守黨的規(guī)矩專題培訓(xùn)，開展“日學(xué)一小時、月讀一本書”、廉政黨課、學(xué)習(xí)新《黨章》、普法考試等教育培訓(xùn)活動。基層紀(jì)檢干部隊伍的綜合素質(zhì)有得到了有效提升。
4、干部管理和基層紀(jì)檢組織建設(shè)明顯加強，。各區(qū)縣紀(jì)委都能以更嚴(yán)更高的標(biāo)準(zhǔn)，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行管理，均建立健全紀(jì)委常委會議事、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、調(diào)查研究等制度，能認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，積極開展批評與自我批評，自覺加強班子成員之間的相互監(jiān)督，班子的凝聚力和向心力進一步增強。都能結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定精神，對機關(guān)《公務(wù)接待制度》、《財務(wù)管理制度》、《車輛管理制度》等進行了重新修訂，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，干部的綜合素質(zhì)明顯增強，機關(guān)管理更加規(guī)范。同時，各區(qū)縣紀(jì)委都能認(rèn)真落實鎮(zhèn)村綜合改革要求，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢組織建設(shè)，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委專（兼）職干部的配備工作。各區(qū)縣都能全面落實紀(jì)檢監(jiān)察干部津貼和村（社區(qū)）監(jiān)委會人員待遇。
1、思想認(rèn)識還不到位，少數(shù)黨委重視不夠，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)步伐不大。由于受多年的慣性思維和工作模式的影響，加上對新常態(tài)下紀(jì)檢監(jiān)察政策學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、深刻，對紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”認(rèn)識還不到位，區(qū)縣黨委、政府在中心工作、項目建設(shè)等貫徹落實上，希望紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)多挑重?fù)?dān)，多參與、多做事，導(dǎo)致上級紀(jì)委的要求難以落實。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣黨委在紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)和配備上，會議講得多、要求得高，但真正落實得少。2014年3月，市編辦對區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局第一輪內(nèi)設(shè)機構(gòu)已批復(fù)，但一年多以來，區(qū)縣委還未正式任命，科室負(fù)責(zé)人都是委局內(nèi)部臨時負(fù)責(zé)。在區(qū)縣第一輪機構(gòu)改革中，各區(qū)縣紀(jì)委均新設(shè)立的信訪與案件審理室，存在既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委和派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)紀(jì)委委員津貼和社區(qū)監(jiān)委會主任、委員待遇還沒有完全落實到位。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，王益區(qū)、印臺區(qū)鎮(zhèn)辦紀(jì)委書記均由黨委副書記兼任，同時還分管著黨建、綜治、信訪、維穩(wěn)等工作，投入到紀(jì)檢監(jiān)察工作上的精力很有限；有的紀(jì)委委員由紀(jì)檢組織宣傳員兼任，組織宣傳工作占用了大量的時間和精力；有的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦所負(fù)責(zé)同志和部門股長等兼任，大多數(shù)身兼數(shù)職，沒有明確職級待遇，人員流動性大，工作疲于應(yīng)付。區(qū)縣需派駐部門的專職紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍未落實，有的也是兼職，僅僅是掛名，致使一些紀(jì)委（紀(jì)檢組、紀(jì)工委）成了“單干司令”。
2、機構(gòu)設(shè)立不科學(xué)，人員配置需要進一步優(yōu)化。由于多種原因，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)設(shè)置跟不上形勢發(fā)展的需要，設(shè)置不科學(xué)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。王益區(qū)紀(jì)委，委局機關(guān)行政編制15個，其中領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)13個，干部編制只有2個，形成領(lǐng)導(dǎo)多，具體干事工作人員太少的現(xiàn)象，同時4個專職常委，沒有被編制部門列入領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。新區(qū)管委會下轄5個黨委、97個支部、共有黨員2351名，在編干部350人。而新區(qū)紀(jì)工委目前編制4人，人員力量嚴(yán)重不足與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)職能轉(zhuǎn)變的要求不相適應(yīng)。由于歷史原因王益區(qū)區(qū)級部門未設(shè)立紀(jì)工委（紀(jì)檢組），印臺區(qū)政府組成部門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)比例不足50%。在人員配置上，紀(jì)檢監(jiān)察干部長期在同一崗位工作、工作年限長、年齡普遍偏大，特別是派駐紀(jì)檢組長、紀(jì)工委書記，幾乎成了安置性的職位，大部分是因為年齡問題、身體原因解決待遇、個人問題。而且一些領(lǐng)導(dǎo)干部從事紀(jì)檢監(jiān)察工作時間較長，個別同志在同一個單位任職時間超過10年，交流不出去，干部成長進步緩慢，影響工作成效。
3、干部隊伍不夠優(yōu)化，年齡結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察隊伍普遍存在年齡老化、文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化等問題。如宜君縣紀(jì)委常委班子由7人組成，平均年齡50歲，文化結(jié)構(gòu)不盡優(yōu)化。耀州區(qū)19個區(qū)直部門紀(jì)工委（紀(jì)檢組）多數(shù)紀(jì)工委書記（紀(jì)檢組長）年齡偏大，年輕后備干部培養(yǎng)未形成梯隊，且專業(yè)知識未形成互補。由于現(xiàn)階段全市紀(jì)檢監(jiān)察干部構(gòu)成的主體是一些長期在基層一線工作、經(jīng)過多崗位鍛煉的實干型干部，這些同志政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、經(jīng)驗豐富，但是思維不夠敏捷、方式不夠創(chuàng)新，大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，缺乏金融、財會、審計、法律等專業(yè)知識，難以適應(yīng)新形勢下執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、查辦案件工作需要。
4、系統(tǒng)管理不夠科學(xué)、體制不順暢，考核機制不完善。各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍還沒有實現(xiàn)統(tǒng)一管理，紀(jì)檢監(jiān)察干部的人事管理、考核、推薦基本上以本單位為主，管理體制的錯位使他們更習(xí)慣于服從于本單位的工作安排及部署，履職履責(zé)難以保障，監(jiān)管作用不明顯。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長認(rèn)為自己首先是單位的班子成員，要服從駐在部門黨委的領(lǐng)導(dǎo)，因此，有的擔(dān)心引起班子矛盾，不敢聚焦主業(yè)；有的認(rèn)為工作所需的車輛、費用、年度考核等都在駐在單位，工作開展還需單位和同志們的支持，因而不愿監(jiān)督；有的感到自己在紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長的位置上干不了多長時間，不愿多得罪人；有的紀(jì)檢干部年齡偏大，面臨離崗?fù)诵荩袦惡闲袨?；有的紀(jì)檢干部是屬于前幾年照顧性安置的，業(yè)務(wù)能力差，不會監(jiān)督。加之，大多數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部都是土生土長，有些同志在紀(jì)檢戰(zhàn)線工作10年以上，有的因為身份限制無法晉級轉(zhuǎn)任，長期在紀(jì)檢一線工作的干部流動較慢或者個人職務(wù)難以解決，工作中抹不開面子、放不開手腳、不愿得罪人的現(xiàn)象嚴(yán)重，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展造成了一定影響。
一是要強化思想認(rèn)識，持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”。督促區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人要爭取同級黨組織對紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)科學(xué)履職的理解和支持，堅決克服思想不重視、等待觀望等模糊認(rèn)識，擯棄僵化思維和陳舊工作模式，解決職能泛化和人員弱化的問題，出臺規(guī)范性工作意見，明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)職責(zé)，落實紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的排位，界定紀(jì)委干部分工范圍，扎實有效地推動“三轉(zhuǎn)”任務(wù)落實。
二是要科學(xué)設(shè)立機構(gòu)，優(yōu)化人員配置。結(jié)合政府機構(gòu)改革，統(tǒng)一設(shè)置區(qū)縣紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機構(gòu)，明確規(guī)定內(nèi)設(shè)機構(gòu)的職責(zé)和人員編制數(shù)，增加區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的人員編制，充實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。在區(qū)縣盡快推行派駐管理制度，切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)和干部的管理，把機構(gòu)編制、人事管理、考核推薦、工作經(jīng)費全部由市、區(qū)縣紀(jì)委統(tǒng)一管理，同時，按系統(tǒng)和單位特點增加黨群部門的派出派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，實現(xiàn)全覆蓋。
三是優(yōu)化干部隊伍，提高干部素質(zhì)。探索紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度，采取公開招考、基層遴選、競爭擇優(yōu)等辦法，真正把政治立場堅定、道德品行端正、工作作風(fēng)過硬、文化程度較高、有一定專業(yè)技術(shù)的人員選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位,切實解決區(qū)縣紀(jì)委和市級部門紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)人員人員年齡偏大、結(jié)構(gòu)不合理和人員不足的問題。同時，要利用以案培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以考促訓(xùn)等方式，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的綜合素質(zhì)；加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓區(qū)縣紀(jì)檢監(jiān)察干部有機會到中央、省、市紀(jì)委接受專業(yè)培訓(xùn)或跟班學(xué)習(xí)；新進紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的基層干部能及時接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，以保證基層干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
四是加強科學(xué)管理，理順管理體制，完善考核機制?？茖W(xué)制定工作目標(biāo)考評實施細(xì)則、干部管理辦法，強化目標(biāo)考核。建立紀(jì)檢監(jiān)察后備干部人才庫，對符合條件的干部加強培訓(xùn)鍛煉和交流提拔使用力度。健全崗位責(zé)任制，理順崗位編制，強化崗位職責(zé)，完善內(nèi)部監(jiān)督機制，規(guī)范紀(jì)委常委分工負(fù)責(zé)制，落實好內(nèi)包科室、外包鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦部門職責(zé)，切實加強對紀(jì)律審查崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處紀(jì)檢監(jiān)察干部自身違紀(jì)違法問題，處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，用鐵的紀(jì)律打造黨和人民信任的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。真正把那些長期在紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線埋頭苦干、考評優(yōu)秀、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的干部推薦到更重要的崗位任職，用示范效應(yīng)帶動紀(jì)檢監(jiān)察干部愛崗敬業(yè)奉獻。
加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè),是紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)的基礎(chǔ)，關(guān)系到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的自身形象，關(guān)系到反腐倡廉工作的穩(wěn)步推進及成果的鞏固。這既是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項緊迫的現(xiàn)實任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察隊伍要進一步明確新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的任務(wù)和方向，充分認(rèn)識當(dāng)前加強自身建設(shè)的必要性和緊迫性，切實加強思想政治、工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督機制等方面的建設(shè)，不斷提高隊伍整體素質(zhì)和工作水平，為倡廉建設(shè)提供強有力的組織保障和人才支持。
（一）、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不愿為、不敢為的問題。
紀(jì)檢監(jiān)察部門由于工作的特殊性，只要是開展工作，得罪人是在所難免的，這將會給紀(jì)檢監(jiān)察干部帶來極強的精神壓力，加之紀(jì)檢部門工作壓力大，相關(guān)待遇水平也不高，甚至是政治待遇一般，這又會給紀(jì)檢監(jiān)察部門帶來社會、家庭層面的壓力，這一系列的問題就會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的干部在遇到比較特殊的案件時，畏首畏尾，不敢作為，不愿作為，也就是俗話說的“出力不討好”，當(dāng)下的這個問題是比較致命的，這必將導(dǎo)致我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作難以很好的推進。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門尚未探索出比較完善的人才培養(yǎng)機制，儲備人才欠缺。
反觀近年來的紀(jì)檢監(jiān)察工作，成效顯著，但是在工作過程中經(jīng)常會遇到需要法條解讀并適用，以及在工作中需要利用各種偵查手段與違紀(jì)違法甚至犯罪人員斗智斗勇等情況，專業(yè)性較強，自身知識儲備要求較高，但是我們的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍并不是所有人都有相關(guān)知識的積累，存在專業(yè)不對口的情況，這些問題必然會給我們在開展審查調(diào)查工作時產(chǎn)生阻力，故而我們現(xiàn)在的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍需要的是專才、專干，具備相關(guān)知識技能的人才，來引領(lǐng)我們的工作隊伍向更好的方向發(fā)展，將反腐倡廉、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作做好，做扎實。然而，由于紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時間較短，尚未探討出一套比較合理實用的人才培養(yǎng)機制，這將會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才儲備不足，難以為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有效保障。
（三）、紀(jì)檢干部隊伍業(yè)務(wù)能力無法跟上時代的步伐。
隨著5g時代的到來，隨之而來的除了生活便利、推動全國上下各個方面的深刻變革以外，也將帶來新型犯罪違紀(jì)違法的問題，面對新時期的腐敗問題趨于多元化、網(wǎng)路化、集團性、復(fù)雜性壞人隱蔽性，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及干部必須加強自我的知識積累，主動去適應(yīng)形勢、任務(wù)和環(huán)境的深刻變化，才能做到實事求是、與時俱進。但是在紀(jì)委監(jiān)察工作中由于工作繁重、復(fù)雜，辦理案件的周期較長，故而安排相關(guān)知識培訓(xùn)的時間較少、機會不多，想要實現(xiàn)工作中的突破創(chuàng)新，也是難上加難。
（一）、思想認(rèn)識不足，政治站位不高，干部思想不穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察工作很辛苦，所從事的工作具有一定的特殊性，往往“栽刺不栽花”的情況，在查辦案件過程中容易因工作而得罪人；待遇方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部經(jīng)濟待遇不高，與其他部門相比，獎金、福利、補貼差距較大；另外政治待遇也得不到很好的體現(xiàn)，干部交流的速度較慢，交流機會少，升遷機會少，紀(jì)檢監(jiān)察干部承受著較大的社會壓力和精神壓力。上述情況在一定程度上形成了紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的心理落差，造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍思想不穩(wěn)定，認(rèn)為同樣是為人民服務(wù)，卻是不一樣的回報，心理極不平衡，不能安心工作；同時，也會助長紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍畏難情緒，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部回避矛盾，害怕困難，面對“人情案”、“熟人案”，礙于情面，顧慮較多，面對“特權(quán)案”怕打擊報復(fù)，畏于權(quán)勢，不敢碰硬，遇到困難繞道走，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位，案件質(zhì)量不高，失去了查辦案件的威懾力。
（二）、紀(jì)檢監(jiān)察部門成立時間短，相關(guān)的人才培養(yǎng)機制尚未成熟。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的初期組建是由各單位人員“湊合”起來的，一般不參與紀(jì)檢監(jiān)察工作，派駐紀(jì)檢組和縣直各單位人員配置不足，加之紀(jì)檢監(jiān)察工作時一項紀(jì)律性、獨立性很強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好培訓(xùn)和知識更新，是做好這項工作的必要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟向縱深推進，反腐倡廉的工作也越來越艱巨，違紀(jì)違法案件的廣泛涉及到各個方面，且違紀(jì)違法人員作案手段多變且詭秘，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢，反調(diào)查能力不斷增強，而在紀(jì)檢監(jiān)察工作部門的人才很少，尤其是在這個老一輩干部與新一輩干部的更迭期，老一輩學(xué)習(xí)高端知識速度慢，但是具備相關(guān)知識的新一輩干部的辦案經(jīng)驗卻有待提高的情況下，能夠探討出一套較好的人才培養(yǎng)機制將是紀(jì)檢監(jiān)察工作的福音，為紀(jì)檢監(jiān)察工作的穩(wěn)步推進提供有力保障。
（三）、培訓(xùn)機會少，相關(guān)知識的學(xué)習(xí)積累不夠。
（一）加強思想教育，提高自我政治站位，同時提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的待遇水平。
紀(jì)檢監(jiān)察工作的特殊性決定了很多時候不被親人理解，政治進步不快，生活方面更是壓力大，常常是別人能去的地方你不能去，別人能得的東西你不能得，這種種因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想的不穩(wěn)定，各方面待遇差別大。只有補足紀(jì)檢監(jiān)察干部待遇方面的問題，制造適合的公平晉升的機會，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部們有動力、有活力去努力，方能穩(wěn)定干部思想，更加充分的發(fā)揮自我所長，為穩(wěn)步推進紀(jì)檢監(jiān)察工作以及鞏固成果獻策力。
（二）、集思廣益，探討合理實用的人才培養(yǎng)機制，充實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
紀(jì)檢監(jiān)察部門普遍存在人員配備不足得的問題，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門更是如此，未得到應(yīng)有的重視，一般單位只有兩三名工作人員，并且存在專職少、兼職多，綜合能力素質(zhì)總體偏弱的問題。干部配備不齊、不專，已經(jīng)嚴(yán)重影響紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)工作的正常開展，加之紀(jì)檢監(jiān)察部門工作繁重，涉及了每年日益增長的案件、信訪舉報案件、機關(guān)作風(fēng)建設(shè)等各方面的工作，人數(shù)及人員的質(zhì)量要求較高，然而，對于剛成立不久的紀(jì)檢監(jiān)察部門來說，缺乏各類人才引進及培養(yǎng)的機制，這是十分致命的。故而，作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要部門，充實自身隊伍是十分必要的甚至是迫切的，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以參考其他部門比較完善并適用的干部培養(yǎng)機制，如開設(shè)干部培訓(xùn)班等，集思廣益，積極探討一套適合紀(jì)檢監(jiān)察部門的人才培養(yǎng)機制，是紀(jì)檢監(jiān)察部門的要求，也是時代的要求，更是人民群眾的殷切期盼。
（三）、積極做好相關(guān)培訓(xùn)工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)水平不精，而且紀(jì)檢監(jiān)察部門的工作變動頻繁，部分同志剛剛熟悉業(yè)務(wù)就變動了工作，新接手的同志以前也沒干過紀(jì)檢監(jiān)察工作，理論水平、業(yè)務(wù)水平、辦案能力不足，工作處處受制，與被查案件的相關(guān)的業(yè)務(wù)知識和能力更是相當(dāng)缺乏，接手前也不會進行系統(tǒng)地培訓(xùn)。就當(dāng)下的社會形勢來看，為了適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作點多面廣的實際，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平提出了更高的要求，所以，加強業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)是十分必要的，可以分三步走，首先是剛接手的新人應(yīng)當(dāng)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會，將所接手的工作進行基本的培訓(xùn)了解；第二步?jīng)]隔一季度或是半年開展經(jīng)驗交流會，選擇辦案水平較好的一批在會上分享經(jīng)驗，同時，其他人有什么問題，也可提問討論；第三步是統(tǒng)計大家都比較陌生的知識技能，開設(shè)相關(guān)技能的培訓(xùn)班，補足知識短板，在紀(jì)檢監(jiān)察部門辦案過程中就能更加輕松。我相信進過三個階段的學(xué)習(xí)交流，定能提升我們紀(jì)檢監(jiān)察部門的整體業(yè)務(wù)水平。
工欲善其事必先利其器，我們紀(jì)檢監(jiān)察不能作為國家監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要一環(huán)，絕不可因為自身業(yè)務(wù)水平的不足，而影響了反貪反腐工作的整體推進，只有我們自己的能力提上去，方能為國家的建設(shè)貢獻自己的一份力。
加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，樹立新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象，是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的重要保證，是提高紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的重要保障，對于推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展具有十分重要的意義。加大國有企業(yè)反腐力度，必須不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以提高素質(zhì)為目標(biāo)，堅持內(nèi)強素質(zhì)，外塑形象，建設(shè)一支思想端正、靠得住、業(yè)務(wù)精通拿得起、公正廉明立得牢的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為深入推進新時代黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強有力的保證。
近年來，青海省能源發(fā)展(集團)有限責(zé)任公司紀(jì)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作，積極探索有效措施方法，從優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、強化培養(yǎng)鍛煉、完善激勵機制，創(chuàng)新考核辦法等方面下功夫，取得了一定成效，不斷推動公司紀(jì)檢工作實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)根據(jù)工作要求，將新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部建設(shè)中存在突出問題及下一步意見建議進行調(diào)研。
目前，集團公司紀(jì)委配備紀(jì)委書記1名，紀(jì)委副書記1名，下設(shè)“一室兩組”。即監(jiān)督檢查室，配備專職工作人員5人；在大通和魚卡兩個礦區(qū)分別設(shè)置紀(jì)檢組，各配備專職人員4人，由集團公司紀(jì)委垂直管理，對大通的6個和魚卡4個二級單位紀(jì)檢工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。公司各二級單位根據(jù)黨員人數(shù)、規(guī)模大小等實際情況均設(shè)立了紀(jì)委或紀(jì)檢組。其中，魚卡公司設(shè)紀(jì)委，配備專職紀(jì)委書記1名，下設(shè)紀(jì)檢室，配備專職紀(jì)檢人員2名；對涉及物資采購和銷售的兩個二級單位(物資供應(yīng)公司、民光銷售公司)配備專職紀(jì)檢組長，由公司直接委派管理，兩公司均設(shè)立紀(jì)檢室，各配備了專職紀(jì)檢人員2名；團魚山露天煤礦、物業(yè)公司等7家二級單位均設(shè)立紀(jì)檢組，紀(jì)檢組長由集團公司黨委任命（均為兼職），具體工作受集團公司紀(jì)委和所在礦區(qū)紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時，各基層黨支部都設(shè)置了紀(jì)檢委員，從機構(gòu)設(shè)置和人員配備上為公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作打下了堅實基礎(chǔ)。目前，全公司專職紀(jì)檢監(jiān)察干部23人，兼職干部14人。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項涉及面非常廣的工作?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)督履職盡責(zé)過程中，不僅要時刻把握好紀(jì)檢監(jiān)察工作的原則、方針、任務(wù)、政策、方法和基本知識，具備獨立開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)能力和水平。而且要熟悉經(jīng)營、生產(chǎn)、安全、財務(wù)等各方面的管理流程和專業(yè)知識。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，實際工作中仍然存在著一些問題和不足。
(一)紀(jì)檢干部隊伍能力素質(zhì)需要進一步提高。紀(jì)檢干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)，隊伍能力素質(zhì)的好壞直接決定紀(jì)檢監(jiān)督工作的效率和質(zhì)量。紀(jì)檢監(jiān)察體制改革后，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍得到了加強，但現(xiàn)有的專兼職人員中絕大多數(shù)剛步入紀(jì)檢監(jiān)察崗位，人員的專業(yè)知識儲備不足，缺乏實踐經(jīng)驗，尚不能有效做到紀(jì)法貫通、法法銜接。目前，集團公司現(xiàn)有的專兼職紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，尤其是專職紀(jì)檢人員政策理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，在日常履行監(jiān)督職責(zé)時業(yè)務(wù)素質(zhì)不高、履職能力不強，工作常常捉襟見肘。
(二)部分紀(jì)檢干部存在畏難情緒和老好人思想。紀(jì)檢工作容易“得罪人”。部分紀(jì)檢干部在日常工作中不敢“得罪人”，擔(dān)心得罪領(lǐng)導(dǎo)、擔(dān)心影響個人人際關(guān)系，更擔(dān)心影響自己的前程。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。從而在實際工作中產(chǎn)生了“多一事不如少一事”“大事化小小事化了”老好人的心態(tài)。
(三)面對新形勢、新常態(tài)、新任務(wù)，部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員對政策理論理解把握不到位，工作抓手不夠準(zhǔn)確。
(四)工作方法過于簡單化。檢查沒有針對性，創(chuàng)新能力不足，對查找出問題沒有及時提出整改意見建議。部分紀(jì)檢干部錯誤地認(rèn)為自己的工作就是找出他人的問題，沒有對問題的整改落實進行跟蹤落實，出現(xiàn)“年年抓整改、年年老問題”現(xiàn)象，造成檢查工作成效不大。同時隨著紀(jì)檢工作的不斷深入，面對新形勢新任務(wù)，個別同志安于現(xiàn)狀、固步自封、不思進取、停滯不前。有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示。
做好日常監(jiān)督工作，紀(jì)檢干部是根本也是保障，必須按照政治過硬、本領(lǐng)高強的要求，從嚴(yán)從實加強紀(jì)檢干部自身建設(shè)。集團公司紀(jì)委瞄準(zhǔn)紀(jì)檢工作短板弱項，以強化內(nèi)部監(jiān)督等為重要抓手，以自我革命的勇氣，強化自身建設(shè)，努力打造政治過硬、本領(lǐng)高強、清廉擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊伍，不斷夯實紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的基石。
(一)著眼新形勢新任務(wù)新要求，集團公司紀(jì)委大力開展全員培訓(xùn)，推動紀(jì)檢干部增強本領(lǐng)，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。按照紀(jì)檢年度培訓(xùn)計劃，每月組織開展一次紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極選派工作骨干參加中紀(jì)委、省紀(jì)委組織的各類專業(yè)培訓(xùn)。選派紀(jì)檢干部參與省紀(jì)委案件審理工作，通過跟班學(xué)習(xí)、以干代訓(xùn)等形式，加強紀(jì)檢干部多崗位歷練，不斷提升紀(jì)檢干部綜合能力。
(二)強化對紀(jì)檢干部教育監(jiān)督工作。利用每月1次政治學(xué)習(xí)，每季一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，紀(jì)檢微信群開展教育引導(dǎo)工作，提升紀(jì)檢干部自身廉潔從業(yè)意識。
(三)嚴(yán)管厚愛、刀刃向內(nèi)，強化內(nèi)部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》，制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律十條規(guī)定》以及《紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗管理辦法》等制度，加強對自身權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅決防止“燈下黑”。
(四)加強創(chuàng)新。在細(xì)節(jié)上下功夫，在方式上創(chuàng)新招。在日常工作中客服經(jīng)驗主義、慣性思維，提高對工作的科學(xué)研判，提升工作質(zhì)量和效率。同時在評先選優(yōu)工作中設(shè)立“優(yōu)秀紀(jì)檢工作者”獎項，對工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的紀(jì)檢工作者給予表彰和肯定，有力的調(diào)動了紀(jì)檢工作人員的積極性和創(chuàng)造性。
(五)加強制度建設(shè)。制定下發(fā)《青海省能源發(fā)展（集團）有限責(zé)任公司紀(jì)委重要事項督察督辦制度》《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機制》《問題線索集體研究評估專題會議制度》《“政治畫像”評價和企業(yè)政治生態(tài)報告制度》等21項規(guī)章制度,確保省委省政府、省紀(jì)委監(jiān)委及集團公司黨委、紀(jì)委各項決策部署及重要工作任務(wù)落地見效。同時對發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤檢查、限期督辦，大大提升問題整改成效，提高了工作質(zhì)量和效率。
（一）建議繼續(xù)從省紀(jì)委層面加大對國有企業(yè)紀(jì)檢專業(yè)知識培訓(xùn)工作力度，提高國企紀(jì)檢工作人員綜合素質(zhì)。針對國企紀(jì)檢人員理論知識薄弱，視野不開闊，思想不夠解放，尤其是查辦案件和能力不夠高的問題，仍需深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察理論知識和業(yè)務(wù)知識。通過交流、學(xué)習(xí)、座談、調(diào)研、觀摩等方式，開拓思路和眼界，使工作目標(biāo)一致，工作思路明晰，工作信心和勇氣充足。
(二)建議有計劃地選派國企紀(jì)檢干部到省紀(jì)委、駐工信廳紀(jì)檢檢查組參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)或是以案代訓(xùn)。同時根據(jù)工作需要，在條件允許的情況下，上級紀(jì)檢監(jiān)察組織有組織有計劃地安排國企紀(jì)檢干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定。基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。
(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認(rèn)識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟利益為導(dǎo)向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績，對基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外，副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟工作、脫貧攻堅、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。
(三)業(yè)務(wù)能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機會少，業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升，知識結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計、財經(jīng)等專業(yè)知識了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力，紀(jì)委委員角色意識虛化。
(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊跟中央步伐，大力推進“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。
(一)強化思想政治教育。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手，從而增強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進一步加強對派駐機構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機構(gòu)有名無實、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。
紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨的監(jiān)督部門，具有督促檢查黨和國家的。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇七
為了適應(yīng)新的形勢需要，我們對xxxx區(qū)檢察院干部隊伍狀況進行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下：
一、隊伍基本情況。
xxxx區(qū)檢察院現(xiàn)有在編人員80人，具體結(jié)構(gòu)為：所任職務(wù)方面，班子成員12人，專職檢委2人；獲取司法資格方面，具備司法資格的55人，不具備司法資格的25人，司法警察9人；年齡結(jié)構(gòu)方面，35歲以下24人，36-45歲21人，46-55歲23人，56歲以上11人；學(xué)歷組成方面，碩士（或研究生學(xué)歷）8人，本科54人，?？?7人；干部級別方面，副處級2人、科級44人（正科級16人、副科級28人）、一般干部29人。具體特征為：
1、干部配備仍需加強。近年來，雖不斷通過招錄、調(diào)用等方式增加干部實際數(shù)量，但應(yīng)有編制仍存在不少名額。特別是與xxxx區(qū)檢察院所承辦案件數(shù)量來比較，案多人少、工作壓力大的問題仍較為突出。
2、年齡結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。xxxx區(qū)檢察院干警平均年齡42歲?？萍壐刹科骄挲g49歲，46歲以上的干警有34人，占全院干警的43%,致使活力不夠，不符合形勢發(fā)展。
3、專業(yè)程度仍待提升。xxxx區(qū)檢察院碩士學(xué)歷所占比重約10%,未通過司法考試的人員為31%,要使隊伍專業(yè)化滿足日益發(fā)展的執(zhí)法形勢，提高高學(xué)歷比重、加大司法考試通過率方面需要較大的努力。
二、存在的問題。
總體來看，xxxx區(qū)檢察院干警隊伍建設(shè)和管理工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，但與新的時代形勢相比仍存在一些問題。
1、案多人少仍是現(xiàn)實矛盾。修改后的刑訴法要求檢察機關(guān)必須耗費大量時間和精力，嚴(yán)格履行各項執(zhí)法程序，對案件精耕細(xì)作，但在目前這種情況下，由于辦案任務(wù)重、時間緊，辦案中仍存在著圖簡單、走程序的現(xiàn)象，辦案質(zhì)量和效果存在巨大的隱患。
2、理念轉(zhuǎn)變還需一定時間。修改后的刑事訴訟法的提出了新的執(zhí)法理念，但執(zhí)法理念的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變是一個潛移默化的過程，干警學(xué)習(xí)、消化和吸收需要一定的時間。
3、待遇需要保障和提高。xxxx區(qū)檢察院處城區(qū)，消費較高，干警收入的實際購買力不高。同時，還有不少老同志級別待遇多年未得到解決。
三、問題的`原因。
1、對政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不夠。從檢察機關(guān)工作運行來看，干部隊伍教育培訓(xùn)還沒有形成系統(tǒng)化、長效化、專業(yè)化體系，主要還是零敲碎打式的培訓(xùn)。而且對政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核指標(biāo)操作性不強。
2、執(zhí)法理念沒有徹底端正。近年來，通過開展核心價值觀教育、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等一系列活動，檢察人員執(zhí)法理念和執(zhí)法思想在整體上有較大的改觀，一些舊的執(zhí)法觀念和錯誤做法被摒棄，與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是，少數(shù)同志的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求，一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固，重打擊輕保護，重實體輕程序，重辦案輕監(jiān)督。
3、科學(xué)的管理及從優(yōu)待檢理念還沒有真正樹立。從基層檢察院的管理發(fā)展?fàn)顩r來看，基本都是根據(jù)上級院要求，參照有關(guān)單位成功的經(jīng)驗和做法，結(jié)合本院實際，進行一些探索和創(chuàng)新而不斷發(fā)展。但是隨著社會的進步和時代的變遷，新時期、新形勢對管理工作提出新的要求。但到目前為止，從高檢院到省檢院，還沒有形成一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的、可操作的、可以借鑒的、具有指導(dǎo)性的行政、業(yè)務(wù)管理制度，尤其是隊伍工作考評制度。基層院從優(yōu)待檢措施，沒有形成具有法律、法規(guī)、規(guī)章層面的制度，僅限于各基層檢察院，根據(jù)自身實際，和當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)調(diào)，從而導(dǎo)致從優(yōu)待檢力度不夠，效果不佳，不能夠充分調(diào)動干警的工作積極性和主動性。
1、繼續(xù)加強人才招錄、引進工作，優(yōu)化人員配置。為切實解決案多人少的問題，在今后要繼續(xù)進行人才招錄和引進，注入“新鮮血液”.同時，根據(jù)現(xiàn)有人員狀況，盡量參考個體特長等情況進行優(yōu)化配置，著重將年輕干警納入一線業(yè)務(wù)部門進行學(xué)習(xí)、培養(yǎng)。
2、繼續(xù)加強培訓(xùn)力度，著重提升青年干警的素養(yǎng)。繼續(xù)加強業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，逐步選派人員參加職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，對獲得高層次學(xué)歷教育的干警實行重獎，激發(fā)干警參加高層次學(xué)歷教育的積極性。通過競爭上崗等方法，選拔一批具有清明廉潔、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干警成為中層骨干，完善管理層的活力。
3、完善和強化隊伍管理機制，鑄就務(wù)實清廉的隊伍。一是堅持和完善民主生活會制度、述職述廉、誡勉談話、個人有關(guān)事項報告等制度。推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。二是建立科學(xué)公正的評價機制。將定性考核與定量考核相結(jié)合，對工作目標(biāo)分解細(xì)化，定量定人定單位。同時，深化干部人事制度改革，完善干警的考核辦法，建立德能勤績廉五位一體的考核制度，通過個人總結(jié)、單位審核、群眾評議、成果展示等方式，對干部的工作成績予以客觀評價并將其作為獎懲依據(jù)，增加考評公正度。三是建立干部考核激勵機制。把年度考核結(jié)果作為干部提拔的重要依據(jù)。真正起到鼓勵先進，鞭策后進的作用。
4、加強協(xié)調(diào)，切實解決干警的實際問題。取得黨委、政府、上級院的理解和支持，切實解決干警的經(jīng)濟困難，提高政治待遇，使老實人不吃虧，干事的人無后顧之憂。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇八
一、引子。
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道；是政府和群眾面對面直接溝通，建立信任關(guān)系的重要場所；是幫助群眾解決實際問題，對群眾進行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的迅速發(fā)展，改革步伐和力度的不斷加大，城市化進程的不斷推進，新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并，社會利益格局的調(diào)整，群眾思想觀念的更新和變化，群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會矛盾、維護群眾利益、保障社會穩(wěn)定是新時期信訪工作的重要課題，它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象，事關(guān)人民群眾的根本利益。工作之重要，任務(wù)之艱巨，責(zé)任之重大，是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看，絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān)；涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪，直面深層次的課題。
二、新形勢的要求與信訪干部隊伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢呼喚高素質(zhì)信訪工作干部。
1、堅定的政治素質(zhì)。
當(dāng)前，群眾上訪所反映的問題，80以上是改革發(fā)展中的問題，80是有道理或有一定道理的，80是通過各級黨委、政府可以解決的，80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪工作，信訪干部要不斷增強黨性觀念，增強群眾觀念，增強公仆意識，在具體工作中實踐“三個代表”，自覺維護黨的形象，維護群眾根本利益，全心全意為人民服務(wù)。信訪工作接觸到的多是社會陰暗面，聽到的多是老百姓的冤聲。面對這一切，信訪干部更應(yīng)堅定共產(chǎn)主義信念。只有這樣，才能客觀地看待和分析這些社會問題，才能不被這些社會發(fā)展過程中的支流問題所迷惑，不被這些改革開放中難以避免的問題撼動信念。
2、系統(tǒng)的文化知識。
上訪反映內(nèi)容的多樣性，對信訪干部的知識結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比，申訴類減少，求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實問題為主，約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多，約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)，應(yīng)有不同專業(yè)人員，如計算機、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質(zhì)。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢，集體訪越來越突出，且頻率越來越快，規(guī)模越來越大，情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計，全市1―6月份，50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展，并有組織傾向。面對整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊，要善于隨時調(diào)整好情緒，免受影響；面對集體訪要沉著冷靜，妥善處理；面對異常上訪，要勇于制止，無所畏懼。
4、較強的協(xié)調(diào)能力。
社會轉(zhuǎn)型期，一件信訪往往牽涉多個政策區(qū)域和多種利益關(guān)系，信訪工作已滲透到各個領(lǐng)域、各個部門，它是一項上下齊抓共管的事。很多信訪問題，僅靠一個部門使勁，是根本無法解決的，需要多個部門、多個地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理，才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中，增強全局意識，提高組織協(xié)調(diào)能力，提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年，隨著改革開放深入，深層次的問題不斷出現(xiàn)，大規(guī)模的集體訪劇增，社會突發(fā)事件也時有發(fā)生，日益增多的政策性信訪對信訪工作者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
5、強健的身體素質(zhì)。
信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪工作形勢嚴(yán)峻，隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾，信訪機構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道，僅1―5月，全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7，其中來訪的批次和人次分別上升48和57，群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而，信訪工作隊伍編制卻相對緊缺。全市核定編制37人，實有人數(shù)42人，平均每個局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下，人員非常緊張，每天應(yīng)付于接訪和處訪，信訪工作強度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動；平時遇到集體訪和纏訪戶，就不能按時下班，常常影響按時就餐。
6、深入的研究能力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇九
下一步，自己將緊扣主題教育“十二字”總要求，堅持把改字貫穿始終，緊密結(jié)合自身實際和分管工作職責(zé)，找準(zhǔn)著力點，狠抓關(guān)鍵點，提高整改的針對性和實效性，以持之以恒的努力逐項抓好整改落實，確保見底見效。
（一）堅定政治信念。
系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果，深入領(lǐng)會十九大精神，準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精髓要義，堅持系統(tǒng)學(xué)、跟進學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，切實用創(chuàng)新理論成果武裝頭腦，用以指導(dǎo)解決改造客觀世界和主觀世界的實際問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央、市委決策部署和資產(chǎn)公司、集團公司黨委的決議決定，進一步振奮精神、擔(dān)當(dāng)作為，竭力完成各項工作任務(wù)。
（二）嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩。
嚴(yán)守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則，在思想上畫出紅線，在行為上堅守取舍，時時刻刻維護黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀(jì)。進一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，積極主動參加黨內(nèi)活動，帶頭落實“雙重組織”生活會制度，及時向黨委匯報自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，及時報告?zhèn)€人重大事項，經(jīng)常性開展批評和自我批評，主動接受干部和群眾的監(jiān)督，做到對黨忠誠老實。
（三）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
強化“兩個責(zé)任”落實。強化對黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”是黨委的根本政治任務(wù)的認(rèn)識，細(xì)化夯實黨支部的主體責(zé)任、黨支部書記的第一責(zé)任和黨委班子成員的“一崗雙責(zé)”責(zé)任，確保從嚴(yán)治黨各項任務(wù)落到實處。嚴(yán)密關(guān)注“四風(fēng)”新動向、新表現(xiàn)，持續(xù)重拳整治各類隱形變異的“四風(fēng)”問題，特別是形式主義、官僚主義問題。多到基層一線，聽取干部職工群眾對作風(fēng)建設(shè)方面的意見建議，多與公司紀(jì)檢監(jiān)察干部談心談話，及時掌握他們的思想動態(tài)、存在的困難和問題，推動紀(jì)檢監(jiān)察干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
（四）強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
新時代要有新氣象新作為，在今后的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作中，要敢于沖破人情阻礙，敢于碰硬，敢于亮劍，對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起，堅決查處一起，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，做到抓早抓小，防微杜漸，該批評的批評，該糾正的糾正，該處分的處分，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
（五）緊密結(jié)合主題教育和業(yè)務(wù)工作。
切實把學(xué)習(xí)收獲轉(zhuǎn)化為推進公司黨建與中心工作深度融合的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實際行動，轉(zhuǎn)化為抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作的新思路新舉措，梳理對照工作差距和短板，進一步創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以扎實有效的工作保證主題教育的成果。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十
鄉(xiāng)鎮(zhèn)處在“三農(nóng)”工作第一線，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是肩負(fù)著全面貫徹黨在農(nóng)村的方針政策，促進經(jīng)濟發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重任。如何抓住換屆契機，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)，事關(guān)農(nóng)村社會改革發(fā)展與穩(wěn)定，關(guān)系到民心向背、事業(yè)興衰。為此，縣委組織部組成專班，深入18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）、30個村進行了深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)形成了一些認(rèn)識和思考。
1、堅持建機制、強素質(zhì)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部執(zhí)行力。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革后的新形勢，探索了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“四化”建設(shè)的新路子，有效提升了領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢的能力。一是強化培訓(xùn)，推進干部素質(zhì)技能化。通過集中輪訓(xùn)、掛職鍛煉、參觀考察等多種形式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、幫民增收、做好群眾工作等基本技能。二是明確責(zé)任，推進工作職能規(guī)范化。將稅改后鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的主要職能定位為“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、管理公共事務(wù)、服務(wù)人民群眾、維護社會穩(wěn)定”。圍繞發(fā)展主題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從行政命令、催種催收、大包大攬向制定發(fā)展規(guī)劃、完善基礎(chǔ)設(shè)施、維護市場秩序、健全配套服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是整合資源，推進運行機制科學(xué)化。積極創(chuàng)新班子成員分工模式，三分之一的黨委成員直接進入市場，參與經(jīng)濟活動，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類企業(yè)、基地或經(jīng)營性中介服務(wù)組織；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)招商引資，新上發(fā)展項目，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力；三分之一的黨委成員負(fù)責(zé)管理社會日常事務(wù)。四是嚴(yán)格考評，推進發(fā)展業(yè)績公認(rèn)化。年初逐人明確任務(wù)目標(biāo)，年終嚴(yán)格考評兌現(xiàn)。
2、堅持重關(guān)懷、多激勵，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部內(nèi)動力。著力建立健全關(guān)愛機制，激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部活力。一是真正重視。縣委出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的意見》，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)機制、選配機制、考評機制、關(guān)愛機制等?？h委組織部每年召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)座談會，交流經(jīng)驗，聽取意見，強化措施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)經(jīng)常化。二是真情關(guān)懷。注重從政治上關(guān)懷干部，真正讓其有干頭、有盼頭。建立從基層一線遴選干部制度，堅持把鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷作為干部選拔的重要條件；部門領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時，優(yōu)先從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀干部中遴選，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為培養(yǎng)干部的重要陣地。2008年來，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位上提拔正職19名，從一般人員中提拔副職54名。三是真心愛護。采取干部個人申請、群眾民主推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委票決、縣委研究決定的方式，定期將長期工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、業(yè)績突出、群眾認(rèn)可或有家庭困難的干部交流到縣直單位工作。積極改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作、生活環(huán)境，先后為8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建或改（擴）建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公樓，使干部的基本生活需求得到保障。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)，積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部排憂解難。
3、堅持嚴(yán)管理、正作風(fēng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部公信力。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部行為規(guī)范，嚴(yán)肅查處干部不作為、亂作為行為，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部管理上，通過推行“工作日志”、“干部榮辱薄”、“一線工作法”、“有困難找干部”等系列行之有效的制度、措施，有效地促進了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強了服務(wù)群眾意識。
1、數(shù)量不足。一是年齡嚴(yán)重老化。全縣30歲以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員共69人，50歲以上的占總數(shù)的22%，其中55歲以上的79人，這些人基本處于內(nèi)退狀態(tài)。加之部分干部病休，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部實際在崗人員80%左右，致使個個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年到組織部要求進人。二是來源渠道單一。根據(jù)現(xiàn)行政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄權(quán)力由省統(tǒng)一負(fù)責(zé)，每年招錄的公務(wù)員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的編制以及人員需求有較大差距，造成空編缺員（全縣空編33人）。三是斷層傾向突出。2006年以來，全縣進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍115人，剔除2010年公開招錄外，年平進入18人；5年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍因各種原因減少120人，年平減員23人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)進人和減員矛盾突出，凸現(xiàn)減員幅度超過進人幅度的現(xiàn)象。
2、素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從大中專學(xué)校畢業(yè)后分配或招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的較少，多數(shù)源于退伍軍人、選聘制、合同制干部，文化基礎(chǔ)差、學(xué)習(xí)能力低。與此同時，受條件和經(jīng)費制約，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只能接受零星培訓(xùn)、低層次培訓(xùn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的知識得不到及時更新，政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得不到有效提高，知識老化、思想僵化、能力弱化、方法簡單化，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求。
3、權(quán)責(zé)不等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套改革后，一些垂直管理的業(yè)務(wù)部門，如派出所、學(xué)校、國土所、司法所等機構(gòu)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上垂直管理，人權(quán)、財權(quán)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分離，但具體工作、考核都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能權(quán)力越來越小，責(zé)任卻越來越大。如林業(yè)執(zhí)法主體在林業(yè)局，森林防火的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；土地違法買賣、拆除違章建筑等責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法權(quán)卻在國土、規(guī)劃、房管等部門。這種“條塊分割”的管理體制，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)“責(zé)任無限大，權(quán)力無限小”，導(dǎo)致許多問題“看得見的管不著，管得著的管不好”，工作上常常是上下為難、兩頭受氣。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部因工作繁忙，無暇贍養(yǎng)老人、照顧家庭、培育子女；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屬于“半邊戶”，妻子無業(yè)，家庭經(jīng)濟拮據(jù)。三是經(jīng)濟待遇低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的任務(wù)重、責(zé)任大、待遇低，這種付出與回報形成較大反差，嚴(yán)重挫傷了工作積極性。同時，由于工作繁雜，節(jié)假日經(jīng)常因工作任務(wù)被占用，且不能按法定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放加班補助和補休假期，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工情緒較低落，工作積極性不高。四是工作環(huán)境差。面對各種階段性、臨時性、突擊性任務(wù)和名目繁多的檢查評比活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部經(jīng)常是“兩眼一睜、忙到熄燈”，工作出現(xiàn)失誤，輕則受批評處罰，重則“一票否決”。眾多的責(zé)任狀和“一票否決”讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部膽戰(zhàn)心驚，如履薄冰。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部長期“風(fēng)里來、雨里去”，身心疲倦，一直處于“亞健康”狀態(tài)，導(dǎo)致人心不穩(wěn)、人心思走。
1、拓寬入口渠道。根據(jù)新形勢新任務(wù)的需求，建議適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員編制。全省每年根據(jù)用人需要，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招錄數(shù)量。在進人方面，可賦予縣級黨委一定的人事權(quán)，每年由縣級黨委從優(yōu)秀的村書記和大學(xué)生“村官”中，按一定比例為鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔招錄工作人員，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編缺員的問題。從現(xiàn)實情況看，選調(diào)生僅僅把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為“跳板”，流出渠道多、流動快。建議加大從優(yōu)秀村主職干部和"大學(xué)生村官"中定向定額招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員力度，并不斷增加招錄數(shù)量。
2、加大培訓(xùn)力度。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部教育培訓(xùn)的長效機制，從注重實效和實際情況出發(fā)，按照干什么、學(xué)什么，缺什么、補什么的原則，重點抓好短期培訓(xùn)教育。在培訓(xùn)內(nèi)容上，結(jié)合崗位職責(zé)要求和特點，以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、產(chǎn)業(yè)技能等為基本內(nèi)容。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部多渠道地進行學(xué)歷提高教育，對所需經(jīng)費予以適當(dāng)補助。在培訓(xùn)方式上，充分利用縣級黨校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校等教育基地作用，以創(chuàng)辦內(nèi)容豐富、形式多樣的短期培訓(xùn)班為主，進行專題培訓(xùn)。在培訓(xùn)經(jīng)費上，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)經(jīng)費納入省級財政預(yù)算，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)保障機制。制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部培訓(xùn)計劃，分層級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部開展培訓(xùn)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每兩年參加一次集中培訓(xùn)。
3、強化職能職權(quán)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。但是，從現(xiàn)實看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“被迫”身兼數(shù)職，既要管轄區(qū)內(nèi)的交通安全、處理糾紛，又要發(fā)展公益事業(yè)和地方經(jīng)濟，不僅加重了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作負(fù)擔(dān)，而且因權(quán)責(zé)不對等，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作難度。為此，建議省、市制定政策措施，進一步理順條塊關(guān)系，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，下放一定權(quán)力。對派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位，凡能下放的應(yīng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，不能下放的，應(yīng)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定的管理權(quán)限，建立起權(quán)責(zé)對等、各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作體制，解決好上下關(guān)系不順和有責(zé)無權(quán)的問題，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)、權(quán)、利的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4、健全關(guān)愛機制。注重提高政治待遇，加大對優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔力度，堅持把政治上靠得住、工作有本事、肯干事，群眾公認(rèn)的干部中選拔上來。對長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作尤其在艱苦環(huán)境下取得突出成績的干部，優(yōu)先提拔使用，特別優(yōu)秀的，大擔(dān)提拔重用。由于改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治待遇的政策性強，建議中央、省委、市委出臺更多的激勵政策，比如對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記連續(xù)任職8年以上的，可以享受副縣級待遇；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)按比例設(shè)置正、副主任科員等。努力提高經(jīng)濟待遇，建議省財政考慮貧困山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的特殊性，實行津補貼全省統(tǒng)籌，以激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作熱情。積極改善生活環(huán)境，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保險等方面給予更多的關(guān)心和照顧，切實解決后顧之憂。建議省、市財政加大投入力度，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂場所建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的辦公條件和生活環(huán)境。通過健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部激勵關(guān)懷機制，把對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的關(guān)心愛護和嚴(yán)格要求統(tǒng)一起來，并貫穿于思想教育、選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束的各個環(huán)節(jié)，使長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的干部感到政治上有盼頭，事業(yè)上有奔頭，經(jīng)濟上有想頭，讓他們思想順心、生活舒心、工作安心，滿腔熱忱地做好本職工作。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十一
為進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用，努力打造一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，有以下幾點思考：
1.完善交流制度。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流不僅要對領(lǐng)導(dǎo)干部的任職期限做出明確規(guī)定，對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部也要提倡單位內(nèi)部交流。建議：紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長一般情況下任職滿五年的應(yīng)給予交流；基層紀(jì)檢監(jiān)察干部一般情況下（業(yè)務(wù)骨干除外），工作滿三年的應(yīng)給予交流。
報告。
撰寫等核心業(yè)務(wù)入手，切實提升業(yè)務(wù)能，同時強化吃苦耐勞、嚴(yán)于律己、敢于攻堅的鐵軍作風(fēng)。第三站到信訪室接地氣、解矛盾。通過讓年輕干部受理群眾來訪、調(diào)查處理信訪件、參與信訪談話等途徑，促使其進一步了解社情民意切實增強群眾觀念，提高處理復(fù)雜問題的能力。
3.建立競爭上崗制度。通過競爭上崗，在機關(guān)形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰、良性循環(huán)的用人導(dǎo)向，創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境充分調(diào)動機關(guān)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性促進“學(xué)習(xí)型”機關(guān)建設(shè)有效提高工作效能，開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
1.以政治培訓(xùn)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治監(jiān)督作為課程重點，引導(dǎo)黨員干部精確把握政治監(jiān)督的重點任務(wù)和科學(xué)辦法，增強為黨和國家事業(yè)發(fā)展執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的責(zé)任感使命感。
2.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)科學(xué)培訓(xùn)，機關(guān)各室、基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)結(jié)合在工作中遇到的疑點、難點問題，進行收集、匯總、分類，結(jié)合干部特點和培訓(xùn)需求，分層分類制定培訓(xùn)。
方案。
聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”重點培訓(xùn)，抓住關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點人群的培訓(xùn)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，實現(xiàn)培訓(xùn)一級、帶動一級，培訓(xùn)一個、帶動一片。
3.積極探索貼近實戰(zhàn)的審查調(diào)查模擬演練，力求實效，以成功查處的典型案件為模板，圍繞談話、筆錄、調(diào)查取證等程序開展實戰(zhàn)演練，傳承好經(jīng)驗、好做法的同時補齊業(yè)務(wù)短板。演練過程中，以參賽評比的方式，由學(xué)員立足案例實質(zhì)，圍繞問題線索進行初步調(diào)查核實，撰寫初核呈批表、初核。
方案。
和初核報告等，現(xiàn)場將整個辦案過程演練出來，然后由經(jīng)驗豐富的老紀(jì)檢監(jiān)察員做現(xiàn)場點評，并開展討論。通過對初核情況進行分析、比對，查找其中問題，達到“短板”及時發(fā)現(xiàn)、“亮點”得以推廣的效果。
1.以人為本，掌握干部“活思想”。建立健全談心談話制度和家訪制度，在干部職位、工作、家庭、思想等發(fā)生變化時，按照管理權(quán)限，由主管領(lǐng)導(dǎo)開展談心談話，發(fā)現(xiàn)干部存在的工作、生活壓力等苗頭性問題，引導(dǎo)干部健康成長。
2.科學(xué)減壓，預(yù)防心理“亞健康”。將“心理疏導(dǎo)”理念貫穿到隊伍建設(shè)中，組織干部參加心理健康專題講座，邀請心理學(xué)專家授課，關(guān)愛干部心理健康，加強心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)干部運用心理學(xué)知識認(rèn)識自我、管理壓力，調(diào)整心態(tài)、平衡心理，樂觀面對工作和生活上遇到的各種情況，以良好的身心狀態(tài)快樂工作、幸福生活。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十二
《隊伍建設(shè)》是重慶市高級人民法院主辦的期刊。2018年11月，入選2018年全國法院優(yōu)秀期刊。以下是小編整理的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)十三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
建設(shè)一支政治堅定，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是新形勢下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要保證。多年的實踐證明，我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔(dān)當(dāng)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重任的隊伍。但面對新形式、新任務(wù)，我們也清醒地看到，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務(wù)要求不適應(yīng)不符合的問題，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是新時期紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)的重要內(nèi)容。
一、加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)是形勢發(fā)展的必然要求。
首先，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。其次，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。第三，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
對照新形勢、新任務(wù)和新要求，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題，在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。一是個別干部在辦案中有畏難情緒。隨著社會的發(fā)展和科技水平的不斷提高，公務(wù)人員作案越來越隱蔽、復(fù)雜，一起案子往往要牽扯紀(jì)檢監(jiān)察干部很多精力才能結(jié)案，使得一些紀(jì)檢監(jiān)察干部對該項工作存有畏難情緒;另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察工作是查辦違紀(jì)違規(guī)人員的工作，工作中不免會遇到領(lǐng)導(dǎo)、朋友打招呼、說情等尷尬事情，這給紀(jì)檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”，同經(jīng)濟部門相比不僅待遇差，而且干部的晉升渠道也比較窄，導(dǎo)致一些干部心理不平衡。二是紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)還不高。個別干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不足，責(zé)任意識淡薄，缺乏主動思考抓紀(jì)檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀(jì)檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部，對自己要求不嚴(yán)，有的甚至違規(guī)違紀(jì)。三是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。當(dāng)前，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)紀(jì)委書記一般是由同級黨委副書記兼任，由于他們分管的工作較多，難以有更多的精力顧及紀(jì)檢監(jiān)察工作。
(一)狠抓思想教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)。一是要突出教育的重點。要加強艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧;要加強紀(jì)律觀念的教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律,嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，始終維護紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要創(chuàng)新教育的形式。要打破紀(jì)檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面，少搞說教，多搞活動，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式。比如，多組織機關(guān)干部開展業(yè)務(wù)知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。組織機關(guān)干部到各個單位、各個層面開展“以案說紀(jì)”“以案說法”等活動，讓干部走上前臺，在教育別人的過程中教育自己。三是要確保教育的效果。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)常化、常態(tài)化，不能搞一陣風(fēng)。工作再苦再忙再累，也要堅持既定的學(xué)習(xí)制度，雷打不動。并且，調(diào)動或提拔干部要把平時學(xué)習(xí)的情況作為重要依據(jù)，嚴(yán)加考核，確保學(xué)習(xí)見到實效。
(二)加強管理培養(yǎng)，增強紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機制，建議在紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間實行干部的橫向交流、縱向交流，多崗位煅煉紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力。建議進一步加快人事制度改革，在實行中層干部競爭上崗制度的同時，對紀(jì)檢監(jiān)察干部實行資格準(zhǔn)入制，嚴(yán)格資格考試考核和審批程序，嚴(yán)把進人關(guān)。建議開辟紀(jì)檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑，在抓好干部在系統(tǒng)內(nèi)的掛職鍛煉的基礎(chǔ)上，合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉，既可以到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力，又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風(fēng)。建議加速籌建紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)院，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓(xùn)練力度。
(三)強化制度執(zhí)行，治理紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范問題。首先，對所有管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。第二，針對干部容易犯錯誤，群眾反映強烈的問題，特別是已暴露出來的干部管理監(jiān)督上的薄弱點甚至空白點，從機制、制度等方面入手，及時補漏補缺，設(shè)置監(jiān)督關(guān)口，增加監(jiān)督措施。第三，嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、受賄、腐化墮落等問題，維護干部隊伍的純潔性。
(四)健全獎懲機制，調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。
建立和完善嚴(yán)格的獎懲機制，為紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺，努力形成“能者上，平者讓，庸者下”的用人機制，從而把紀(jì)檢監(jiān)察干部的注意力引導(dǎo)到靠素質(zhì)競爭、憑能力進步上來。通過建立健全獎懲激勵機制，充分調(diào)動廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。
紀(jì)檢監(jiān)察干部工作是黨的干部工作的重要組成部分，是整個紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，肩負(fù)著推進黨的建設(shè)新的偉大工程、為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供人才支持和組織保證的重大責(zé)任，必須服從和服務(wù)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的全局和中心任務(wù)，充分發(fā)揮保證作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作要深深植根于反腐倡廉工作的實踐，緊緊圍繞中心任務(wù)來開展，只有這樣，干部工作才能有正確的方向，才會充滿生機和活力。紀(jì)檢監(jiān)察干部工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的中心任務(wù)服務(wù)，就要以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作，把為中心工作服務(wù)作為紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的根本出發(fā)點，使干部工作與中心任務(wù)相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)、相融合、相適應(yīng)。要根據(jù)反腐敗工作格局的要求，把培養(yǎng)、吸引、使用所需要的各類專門人才作為紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的主要任務(wù)，為反腐敗工作的順利開展提供有力的人才支持。要按照反腐敗的工作部署和目標(biāo)，科學(xué)地規(guī)劃紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，積極開發(fā)和使用入才資源，不斷調(diào)整和優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)，保持隊伍的活力和戰(zhàn)斗力。要隨著反腐敗斗爭的深入推進，深化干部人事制度改革，與時俱進、開拓創(chuàng)新，不斷提出新的工作思路和措施，及時發(fā)現(xiàn)和解決干部工作中的突出問題，使紀(jì)檢監(jiān)察干部工作始終與中心任務(wù)的需要相適應(yīng)，為深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強的組織保證。
提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作總體水平的重要保證。在新形勢下，我們要深刻認(rèn)識加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性，大力加強素質(zhì)建設(shè)，把隊伍的整體素質(zhì)提高到一個新水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作是專業(yè)性非常強的一項工作，從人才的角度講，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要提高職業(yè)素質(zhì)，包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。要抓住培養(yǎng)、吸收、使用三個環(huán)節(jié)，創(chuàng)新干部工作機制，努力創(chuàng)造人才輩出、人盡其才的良好局面，把所需要的各類優(yōu)秀人才聚集到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中來，要認(rèn)真組織紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，重點培養(yǎng)一大批適應(yīng)深人推進反腐倡廉需要的高層次、高水平的專門人才。要結(jié)合干部交流、干部培訓(xùn)，不斷改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)。要積極開展工作調(diào)研和理論研究，提高干部的理論素養(yǎng)和政策水平，這是提高干部隊伍整體素質(zhì)的一個重要方面。要注意選調(diào)綜合素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚鋵嵑图訌娂o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要注重在實踐中加強對干部實際工作能力的培養(yǎng)鍛煉，促進干部在實踐中成長，在使用中提高。對年輕干部，要有計劃地加強培養(yǎng)，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，便他們得到多方面的學(xué)習(xí)和鍛煉，不斷提高實際工作能力。就我市來說，當(dāng)前要加強紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、交流、培訓(xùn)工作。
一要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點，嚴(yán)格把好選人、用人關(guān)。要堅持“高進”、“高配”、“高出”的原則來選人、用人，即進入紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的人要起點高、素質(zhì)高；配備干部要按中紀(jì)委、中組部規(guī)定高職級配備；交流出去的干部要提拔或平級妥善安置。要把好干部“人口”關(guān)。錄用一般干部，要堅持“凡進必考”的原則，面向社會公開招考。對進人紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)任副科級以下職務(wù)的干部，要通過筆試、面試和組織考察、任前試用等程序，嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。凡是素質(zhì)差、形象不好的，不能錄用。要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部人才庫，對紀(jì)檢監(jiān)察工作急需的業(yè)務(wù)骨干、辦案能手、專業(yè)技術(shù)人才等，不必求全責(zé)備，保證及時引進、選拔和調(diào)配。要積極拓寬選調(diào)渠道，打破地域、部門、行業(yè)的限制，開闊選人視野，廣納群賢，逐步改善紀(jì)檢監(jiān)察隊伍結(jié)構(gòu)。
二要疏通“出口關(guān)”，積極推進紀(jì)檢監(jiān)察干部合理交流。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部交流輪崗制度，推行紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部任期制。縣區(qū)以上紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期達兩屆10年者，必須交流。紀(jì)檢監(jiān)察干部在同一崗位工作滿5年的一般應(yīng)予輪崗，滿10年的原則上要交流。要積極拓寬干部交流渠道，推動跨地區(qū)、跨系統(tǒng)的干部交流，對工作積極、德才兼?zhèn)?、成績顯著的要積極向黨委、組織部門推薦提拔重用，爭取形成“交流一個人、帶好一班人、走活一盤棋”的良好局面。
三要加大干部教育培訓(xùn)力度。市紀(jì)委常委及室主任以上干部、各縣區(qū)紀(jì)委書記在任職屆內(nèi)要爭取到中紀(jì)委培訓(xùn)1次，各縣區(qū)紀(jì)委常委、室主任、縣直紀(jì)檢組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記在任職屆內(nèi)要爭取參加自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委培訓(xùn)1次。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，熟悉本職工作內(nèi)容、方法和程序，不斷提高業(yè)務(wù)工作水平。
胡錦濤總書記指出，能不能落實立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，是衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真正實踐“三個代表”重要思想最重要的標(biāo)志。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行立黨為公、執(zhí)政為民的要求，履行好黨章賦予的職責(zé)，切實為人民掌好權(quán)、用好權(quán)。加強領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)，前提是真正學(xué)好、學(xué)懂“三個代表”重要思想。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)考核制度，把考核結(jié)果作為選拔干部的一個重要依據(jù)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“八個堅持、八個反對”的要求，牢記“兩個務(wù)必”。工作中要多深人實際，深人群眾，認(rèn)真開展調(diào)查研究，緊緊抓住人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心的問題，有針對性地開展工作，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的各項決策和工作真正體現(xiàn)群眾的意愿，符合群眾的利益。
一要制定和完善加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)方面的制度。比如領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)制度、學(xué)習(xí)制度、會議制度、常委會議事規(guī)則、重大問題集體討論決定制度等。核心是通過健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子的決策程序，推進決策的科學(xué)化，民主化，提高決策水平。二要制定和完善各項業(yè)務(wù)工作的管理程序制度。不管是辦文、辦事、辦會，還是信訪、檢查、審理，不管是糾風(fēng)、執(zhí)法、黨風(fēng)廉政，還是研究、法規(guī)、宣傳教育，每一項工作都要有程序，有科學(xué)嚴(yán)密的工作流程，使各項工作有章可循，按章辦事。三要制定和完善機關(guān)日常管理各項制度。進一步規(guī)范隊伍建設(shè)、干部人事管理、工作紀(jì)律、車輛管理、財務(wù)管理等制度，靠制度來管人管事。四要建立健全對重點崗位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度。對掌握有信訪舉報處理權(quán)、案件線索處置權(quán)、承辦案件檢查權(quán)、案件審理處分權(quán)、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察處置權(quán)等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到關(guān)口前移，注重事前監(jiān)督和過程監(jiān)督，防止執(zhí)紀(jì)權(quán)力的濫用。建立健全各項監(jiān)督制度特別是談話制度、誡勉制度、重大事項報告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦案回避、公務(wù)回避。輪崗交流等制度，用制度規(guī)范干部的行為。
根據(jù)黨章和行政監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)實行雙重管理體制。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要擺正位置，正確處理好受同級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和受上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。既要積極參與黨委、政府的中心工作，也要認(rèn)真完成好上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)部署的反腐倡廉各項任務(wù)。要實行定期報告工作和重要情況報告制度，經(jīng)常向上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)請示報告工作，始終保持組織上、思想上和工作上的聯(lián)系。紀(jì)檢組長要認(rèn)真理順與上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和本單位的關(guān)系，增強工作主動性，理直氣壯地履行自己的職責(zé)。要繼續(xù)實行紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）述職述廉制度，除每年召開縣區(qū)紀(jì)委書記、市直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）向市紀(jì)委常委會述職述廉會議外，每年還要不定期地召開市直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記、紀(jì)工委書記）工作座談會，以此增強大家的工作責(zé)任感和主動性，增進互相了解、互相學(xué)習(xí)，推進我市反腐倡廉工作的深入開展。
在省紀(jì)委和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅守初心、忠誠履職，堅持政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、作風(fēng)引領(lǐng)、質(zhì)量引領(lǐng)、內(nèi)控引領(lǐng)，堅持政治規(guī)矩與端正執(zhí)紀(jì)理念相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向與效果導(dǎo)向相統(tǒng)一、正面引導(dǎo)與警示教育相統(tǒng)一，把內(nèi)部監(jiān)督作為隊伍建設(shè)的重要抓手，一體推進業(yè)務(wù)建設(shè)與隊伍建設(shè)、機關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)、班子建設(shè)與支部建設(shè)，著力把紀(jì)檢監(jiān)察隊伍打造成“兩個維護”的標(biāo)桿、執(zhí)行紀(jì)律的標(biāo)桿、公務(wù)員隊伍的標(biāo)桿。全市紀(jì)檢監(jiān)察干部政治站位不斷提高，黨性錘煉不斷增強，執(zhí)紀(jì)理念得到端正，隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，規(guī)矩意識明顯增強，斗爭精神明顯強化，精神面貌煥然一新，有力推動我市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將開展內(nèi)部監(jiān)督工作有關(guān)情況報告如下：
一、主要工作情況。
(一)以政治鑄魂，堅守“兩個維護”根本政治責(zé)任。
始終堅守政治機關(guān)定位，牢牢抓住政治建設(shè)這一根本性建設(shè)，始終堅持思想建黨、理論建黨，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)一切工作，把“兩個維護”作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作“魂”，把講政治講規(guī)矩貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作每一個過程。
一是堅決做到“兩個維護”。堅守政治機關(guān)定位，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺堅定具體有力地體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。認(rèn)真落實“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制，嚴(yán)格執(zhí)行“兩為主”制度，探索實施紀(jì)檢監(jiān)察干部履職考核以上級紀(jì)委為主，正確把握與上級黨委和上級紀(jì)委的關(guān)系，堅決貫徹上級決策部署，對中央掃黑除惡督導(dǎo)組、省委巡視組移交問題線索第一時間處置，對省紀(jì)委、市委交辦工作優(yōu)先辦理。加強貫徹落實黨中央決策部署情況的監(jiān)督檢查，確保黨中央中心工作部署到哪里，紀(jì)檢監(jiān)察工作就跟進到哪里。
二是不斷強化理論武裝。市紀(jì)委常委會堅持“第一議題”制度和集體學(xué)習(xí)制度，印發(fā)《中共xx市紀(jì)委市監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，制定集體專題學(xué)習(xí)計劃和會前學(xué)習(xí)計劃，結(jié)合當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作重點列出16個專題進行學(xué)習(xí)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，一體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和重要講話指示批示精神，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委文件要求，市紀(jì)委常委會擴大會議完成集體學(xué)習(xí)內(nèi)容xxx個，運用青年論壇、青年干部座談會、黨支部書記座談會、支部學(xué)習(xí)會等學(xué)習(xí)平臺，把學(xué)習(xí)覆蓋到全體紀(jì)檢監(jiān)察干部。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，強化理論武裝，端正執(zhí)紀(jì)理念。
三是切實增強規(guī)矩意識。堅持立規(guī)矩、講規(guī)矩、扭規(guī)矩，不斷增強紀(jì)檢干部規(guī)矩意識。對標(biāo)省紀(jì)委常委會議事規(guī)則，修訂《中共xx市紀(jì)委常委會會議議事規(guī)則》，明確常委會主要職責(zé)，規(guī)范常委會議事規(guī)則，嚴(yán)格常委會議事流程，未經(jīng)書記審簽的議題一律不得上會，未經(jīng)常委會討論的事項一律不得開展，2021年召開常委會xx次，為2020年和2019年的總和，集體研究重大事項xx個，確保市紀(jì)委常委會領(lǐng)導(dǎo)核心作用。制定《委機關(guān)規(guī)范辦文工作要求》，優(yōu)化委機關(guān)的辦文流程，委領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范、以上率下，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格把關(guān)，所有程序不對的一律退回，所有擬辦意見不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊宦赏嘶兀瑥娀谌粘９ぷ髦信囵B(yǎng)規(guī)矩意識，在細(xì)節(jié)中養(yǎng)成守規(guī)矩的氛圍，著力推動形成規(guī)矩、規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臋C關(guān)辦公文化。制定市紀(jì)委監(jiān)委《向省紀(jì)委監(jiān)委和市委請示報告報備的重大事項清單》，嚴(yán)格請示報告，嚴(yán)肅處理xx縣紀(jì)委瞞報事件，對x個縣(市)紀(jì)委不傳達、不貫徹省紀(jì)委專項檢查動員會精神問題進行嚴(yán)厲批評、通報并整改，對委組織部未按規(guī)矩匯報會議精神、辦公室未管理好司機的問題進行嚴(yán)厲批評并要求檢討查擺整改。嚴(yán)格辦案規(guī)矩，委主要領(lǐng)導(dǎo)對問題線索、初核方案、立案、審查調(diào)查措施全程嚴(yán)格把關(guān)，方案只要有改動都必須重新呈報領(lǐng)導(dǎo)，確保依規(guī)依紀(jì)依法精準(zhǔn)處置。
(二)以警示正心，強化自我約束、自我凈化。
從反面教材中吸取深刻教訓(xùn)，深刻吸取xxx、xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的教訓(xùn)，痛定思痛，將警示教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，把檢視問題的環(huán)節(jié)做細(xì)做實，狠抓隊伍建設(shè)，強化自我約束、自我凈化、自我革命，進一步端正干部的思想認(rèn)識、淬煉干部的黨性修養(yǎng)。
一是以案警示正思想。以“不忘初心、牢記使命”主題教育和在全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展警示教育為契機，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作和關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)xx同志在警示教育黨課的講話精神，不斷強化紀(jì)律意識和規(guī)矩意識。制定全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展警示教育的實施方案，制定x項具體措施，旗幟鮮明地用xxx、xxx案件進行警示教育，委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞自我革命自我凈化、斗爭精神、初心使命、規(guī)矩意識等主題，4次為紀(jì)檢監(jiān)察干部講授專題黨課。x月份召開全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)警示教育動員會，結(jié)合近幾年發(fā)生在身邊的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件，告誡全市紀(jì)檢監(jiān)察干部做到“六個須知”，x月份召開全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)警示教育大會，通報xxx、xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，宣讀剖析材料和懺悔書，對全市紀(jì)檢監(jiān)察干部提出“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”要求，進一步警醒紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)守紀(jì)律底線，取得良好的警示教育效果。
二是以案為鏡深檢視。深刻汲取近年發(fā)生在xxx的紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，把政治站位、黨員身份、職責(zé)使命、家風(fēng)家教、缺點不足擺進去，深入檢視思想上的塵垢，查擺作風(fēng)上的問題，全面查找廉政風(fēng)險點。委機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把對xxx案的反思列入主題教育檢視問題的重要內(nèi)容，把查擺出來的問題納入《xxx同志牽頭負(fù)責(zé)市委領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題和整改落實清單》《委領(lǐng)導(dǎo)班子檢視問題和整改落實清單》《市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中治理清單》《市紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)開展“7+1”專項整治工作方案》，研究制定整改措施，強化整改落實效果。組織全體黨員干部對照《博士紀(jì)委書記的“搏仕”人生——xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案的剖析材料》《從“自負(fù)”走向“自縛”——xxx紀(jì)委監(jiān)委副處級干部xxx違紀(jì)違法案剖析材料》進行檢視，重點檢視是否存在口大氣粗、為老板站臺、幫忙打聽案情等問題，各黨支部檢視出xxx個問題已全部整改完畢。
三是以案促改強落實。高度重視整改落實，委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員累計查擺問題xx條，其他紀(jì)檢監(jiān)察干部累計查擺問題xxx條，以清單式逐項列出對照整改，已完成整改xx個，長期推進xx個。聚焦巡視和專項檢查反饋問題，研究部署整改工作，制定整改方案，常委會三次聽取巡視整改和專項檢查整改情況，逐一對賬確保整改完成，對巡視反饋意見涉及市紀(jì)委監(jiān)委的xx個問題，提出整改措施xx項，目前，已完成整改xx項，已取得階段性成效x項;對省紀(jì)委監(jiān)委專項檢查所發(fā)現(xiàn)的xx個問題，已提出xx條具體整改措施，目前已完成整改xx項，取得階段成效xx項，正在積極推進的x項。進一步深化以案促改工作，召開全市以案促改座談會，系統(tǒng)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于“三不”一體推進反腐敗的論述，邀請市水利局、市林業(yè)局等x個單位或部門代表發(fā)言，委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表講話，要求認(rèn)清以案促改工作的重大現(xiàn)實意義、存在問題和功能效果，強調(diào)責(zé)任性、一體性、針對性和有效性，并將其作為2020年極其重要的一項工作推進。
(三)以作風(fēng)修身，提振隊伍精氣神。
堅持以上率下狠抓作風(fēng)建設(shè)，強調(diào)“講政治、敢斗爭、知敬畏、求精細(xì)”要求，一級做給一級看，一層做給一層看，著力解決隊伍斗爭精神不強、作風(fēng)不硬、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率較低等問題，提升隊伍士氣，提升隊伍形象。
一是發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。加強各級紀(jì)委班子特別是一把手建設(shè)，對班子成員提出“忠、公、謀、率、廉”五字標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮“頭雁”作用。明確班子成員、室主任、黨支部書記一級的責(zé)任，強調(diào)“不管干部就是害干部，當(dāng)老好人就是害人”，重點解決重業(yè)務(wù)、輕隊伍問題，推動班子成員和室主任講學(xué)習(xí)、干工作，決不允許班子成員和中層干部當(dāng)甩手掌柜，推諉拖延，堅決防止層層不負(fù)責(zé)、層層畫圈圈、層層撂擔(dān)子。改變理論中心組學(xué)習(xí)方式，每個專題由班子成員進行領(lǐng)學(xué)并專題發(fā)言，安排兩位部門負(fù)責(zé)人結(jié)合工作和經(jīng)歷進行交流發(fā)言，形成以上率下良好氛圍。
二是鼓勵干事創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揚“耗時間、耗精力、耗心血”的“三耗”精神，以夙夜在公、精益求精的精神，認(rèn)真貫徹“工作態(tài)度有優(yōu)劣、工作質(zhì)量無止境”精神，用繡花功夫做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，在“會好精絕”四重境界中做到精益求精、追求卓越。把好文字和辦文關(guān)，對排版格式不正確的文件一律退回重報，細(xì)節(jié)如裝訂文件裝訂位置在書芯上下各1/4處、距書間5mm都作出明確要求，“求精細(xì)”意識在機關(guān)干部中迅速形成。按照“選人要寬、進人要嚴(yán)、用人要準(zhǔn)、提拔要公、培養(yǎng)要細(xì)”原則，注重培養(yǎng)、激勵、幫扶，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為，讓正氣成為脊梁骨，讓想干活的人有奔頭，讓想干事的人有平臺，讓年輕干部有活力。舉辦青年論壇、青年干部座談會，加強對干部培養(yǎng)歷練，給年輕干部壓擔(dān)子、傳壓力，安排9名年輕干部擔(dān)任專案組組長，打造紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)成長平臺，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
三是提升隊伍素質(zhì)。針對監(jiān)察體制改革后紀(jì)檢監(jiān)察干部普遍存在的“本領(lǐng)恐慌”問題，通過支部學(xué)習(xí)交流、機關(guān)集中研討、專題教育培訓(xùn)等方式，開展全員培訓(xùn)，突出應(yīng)知應(yīng)會，不斷提高日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查的業(yè)務(wù)本領(lǐng)。舉辦了一期縣鎮(zhèn)兩級紀(jì)委書記培訓(xùn)班，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員親自授課。堅持實戰(zhàn)鍛煉，建立人員雙向交流、跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉機制，分期、分批從8個縣(市、區(qū))紀(jì)委遴選品行兼優(yōu)的年輕干部到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，第一期已選派了8人到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，計劃組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀(jì)委書記兩年內(nèi)到市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)一遍，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)能力的“升級改造”，為縣鄉(xiāng)紀(jì)委培養(yǎng)業(yè)務(wù)骨干。
(四)以制度織“籠”，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行。
充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察干部執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為影響更壞，對紀(jì)律的傷害更大，根據(jù)隊伍中的問題所在，立足制度建設(shè)這一根本，進一步研究制定有效措施，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行，今年建立健全制度35個。
一是建立健全隊伍管理機制。堅持三級聯(lián)動、上下貫通，既注重本級干部隊伍建設(shè)，也嚴(yán)抓縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委隊伍建設(shè)，研究制定對縣(市、區(qū))紀(jì)委專項檢查工作制度，完成對4個縣(市、區(qū))紀(jì)委的專項檢查，并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。研究制定《關(guān)于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委隊伍建設(shè)一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓(xùn)，切實把中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于隊伍建設(shè)的部署和要求層層落實到位。建立內(nèi)部輪崗橫向交流機制，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部多崗位鍛煉，幫助干部補齊短板、練就技能、全面發(fā)展。
二是建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度。嚴(yán)格辦案規(guī)矩，對問題線索、初核方案、立案、審查調(diào)查措施全程嚴(yán)格把關(guān)，強調(diào)調(diào)查決策要嚴(yán)，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范辦案流程，堅持精準(zhǔn)使用措施，慎用調(diào)查手段，在充分研判基礎(chǔ)上精準(zhǔn)施策。建立健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法制度，完善案件辦理各環(huán)節(jié)、各流程的制度規(guī)范，印發(fā)實施信訪舉報集體研判工作辦法、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)程、立案程序規(guī)定、處分決定執(zhí)行工作程序、問題線索處理制度、留置集體研判制度和審查調(diào)查措施使用規(guī)定等，對監(jiān)督檢查和審查調(diào)查措施的審批權(quán)限、辦理程序、立案程序、文書樣式等作了細(xì)化規(guī)定，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作，壓縮執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)力運行空間，嚴(yán)防紀(jì)檢監(jiān)察干部隨意用權(quán)、任性用權(quán)。把審查調(diào)查安全工作擺在突出位置，及時傳達貫徹落實上級安全工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行留置安全風(fēng)險事項每日零報告等制度，開展自查自糾，做到逢會必講、逢案必查，制定“走讀式”談話安全工作指引和留置工作辦理指引，規(guī)范各項安全制度和措施，嚴(yán)守審查調(diào)查安全這條底線。
(五)以監(jiān)督肅紀(jì)，確保隊伍先進性純潔性。
加強對內(nèi)部的監(jiān)督管理，不斷強化隊伍的日常監(jiān)督和管理，加強制度內(nèi)控，確保隊伍先進性和純潔性。
一是堅持把監(jiān)督挺在前面。聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關(guān)鍵少數(shù)，把監(jiān)督寓于日常工作中，全力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，強化對履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)本委機關(guān)個別紀(jì)檢監(jiān)察干部存在工作不落實、口大氣粗、違規(guī)請托辦事、泄密案件材料管理不規(guī)范等輕微問題或苗頭性、傾向性問題，科學(xué)運用“四種形態(tài)”，及時采取提醒談話、書面檢查、通報批評、調(diào)整崗位等措施進行處理，做到抓早抓小，防微杜漸。2021年，委班子成員共對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行提醒談話xx人次，其中處級干部xx人次，科級及以下干部xx人次。
二是堅持強化政治體檢。以專項檢查作為加強內(nèi)部監(jiān)督的有效形式和有力抓手，加強對各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委及其班子成員的監(jiān)督。組織開展了兩輪專項檢查，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊對xxx、xxx等四個縣(市)紀(jì)委監(jiān)委進行了專項檢查，延伸到xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委。在專項檢查中堅持以問題為導(dǎo)向，緊扣“六項紀(jì)律”，緊盯黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等“三大問題”，緊抓重點人、重點事和重點問題等“三個重點”，發(fā)現(xiàn)并糾正了部分紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用發(fā)揮不力、選人用人不規(guī)范，執(zhí)紀(jì)理念偏差、案件畸輕畸重，紀(jì)檢監(jiān)察干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識不強、政治意識和規(guī)矩意識淡漠、口大氣粗、態(tài)度生硬等問題，彰顯了專項檢查震懾效果。在兩輪專項檢查中，共開展個別談話xx人次，查閱資料xx份，調(diào)閱案件卷宗xx卷。檢查中發(fā)現(xiàn)存在問題xx個，問題線索2條，立案1件1人。
三是堅持嚴(yán)管厚愛。加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，組織召開縣(市、區(qū))紀(jì)委書記述職述責(zé)會議，定期組織委機關(guān)部門正職、副職向市紀(jì)委常委會報告工作。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部日常管理，層層壓實班子成員、中層干部、支部書記責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，及時發(fā)現(xiàn)、指出并糾正問題。落實家訪和談心談話制度，帶頭對老黨員、駐村干部、生活困難以及工作任務(wù)繁重干部進行家訪，聽取意見建議，深入了解干部思想動態(tài)、居住情況和親屬圈、朋友圈、生活圈等情況，實現(xiàn)班子成員家訪全覆蓋、談心談話全覆蓋。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部幫扶關(guān)懷制度，對家庭困難的干部職工及時幫扶慰問，在精神上給予關(guān)心、關(guān)懷，為干部職工排憂解難，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的歸屬感和凝聚力。
四是堅決整治圈子文化、碼頭文化。針對省紀(jì)委專項檢查中指出市紀(jì)委隊伍存在的圈子文化、碼頭文化問題，對涉及xxx案的人員查處2人(1人移送司法機關(guān)，1人調(diào)整崗位);對機關(guān)辦公室、組織部等在重要崗位的xx籍干部，結(jié)合派駐機構(gòu)改革，進行崗位調(diào)整4人，做到既旗幟鮮明、態(tài)度堅決，又積極穩(wěn)妥、平穩(wěn)有序，干部隊伍沒有出現(xiàn)大的波動，干部群眾反映良好。
五是堅持刀刃向內(nèi)。對“燈下黑”行為零容忍，堅決清除害群之馬，讓紀(jì)律成為帶電的高壓線，保證紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的先進性和純潔性。對不守規(guī)矩、不依規(guī)依紀(jì)依法辦案的堅決嚴(yán)肅處理;對口大氣粗、作風(fēng)粗暴造成嚴(yán)重不良影響的堅決調(diào)離;對違反中央八項規(guī)定精神、違紀(jì)違法的堅決查處，對涉嫌受賄犯罪的堅決移送司法機關(guān)。2021年全市共受理有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察干部的信訪舉報和問題線索xxx件，處置問題線索xxx件，調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)xxx人，立案xxx件xxx人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分xxx人，移送司法機關(guān)xxx人。先后嚴(yán)肅處理了xxx縣紀(jì)委刻意瞞報鎮(zhèn)紀(jì)委書記非正常死亡事件，在省紀(jì)委的指導(dǎo)下立案查處了xxx嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對xxx名違規(guī)違紀(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記立案查處、調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)。
二、存在問題。
(一)管隊伍壓力傳導(dǎo)不夠到位。市紀(jì)委機關(guān)高度重視隊伍建設(shè)，常常在會上要求各縣(市、區(qū))紀(jì)委“一把手”要抓好班子，帶好隊伍，但部分基層紀(jì)委書記仍然不夠重視。有的對內(nèi)部監(jiān)督工作認(rèn)識不足、辦法不多，缺乏雷厲風(fēng)行的管理姿態(tài)和行之有效的管理手段。有的不敢較真、不敢碰硬，該教育不教育，該批評不批評，有老好人思想，導(dǎo)致對紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。
(二)干部監(jiān)督隊伍素質(zhì)有待提高。干部監(jiān)督室人員配備有限，一些縣級紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)沒有設(shè)置干部監(jiān)督室，則由信訪室和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室或派駐紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)，影響了內(nèi)部監(jiān)督的有效性。有的負(fù)責(zé)干部監(jiān)督的同志甚至對紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)業(yè)務(wù)工作不甚熟悉，對辦案流程不甚清楚，導(dǎo)致不懂如何實施監(jiān)督。
(三)隊伍中仍然出現(xiàn)“燈下黑”。個別紀(jì)檢監(jiān)察干部政治意識、規(guī)矩意識淡漠，不講政治、不講規(guī)矩、不知敬畏問題突出;有些紀(jì)檢監(jiān)察干部在其位不謀其政，不擔(dān)當(dāng)、不盡責(zé)，得過且過，無所事事;個別紀(jì)檢監(jiān)察干部律己不嚴(yán)，用權(quán)任性、口大氣粗，甚至執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法、以案謀私。
三、下一步工作措施。
(一)持續(xù)強化政治建設(shè)。堅持把政治建設(shè)作為最根本的建設(shè)，持之以恒學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，提升黨性修養(yǎng)，強化理論武裝，端正執(zhí)紀(jì)理念。堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決落實黨中央決策部署，強化政治意識和規(guī)矩意識，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，把講政治、守規(guī)矩體現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察工作全過程。
(二)持續(xù)強化隊伍建設(shè)。深刻汲取xxx、xxx違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，持續(xù)深入開展警示教育，嚴(yán)格落實“忠誠、正氣、規(guī)范、自律”八字要求，舉一反三、警鐘長鳴。堅持“五個引領(lǐng)”，全面加強隊伍建設(shè)，研究制定《關(guān)于加強基層紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，市、縣、鄉(xiāng)紀(jì)委隊伍建設(shè)一體謀劃、一體部署、一體監(jiān)督、一體培訓(xùn)，切實把中央紀(jì)委、省紀(jì)委關(guān)于隊伍建設(shè)的部署和要求層層落實到位。加強全員培訓(xùn)，堅持實戰(zhàn)練兵，繼續(xù)辦好青年論壇，分期分批選派業(yè)務(wù)骨干到省紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，建立市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部雙向交流機制，分批組織鎮(zhèn)街紀(jì)委書記到市紀(jì)委跟班學(xué)習(xí)，著力建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)高強的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。
(三)持續(xù)強化日常監(jiān)督。把監(jiān)督挺在前面，著力抓好日常監(jiān)督、過程監(jiān)督、動態(tài)監(jiān)督，做到抓早抓小，防微杜漸，對紀(jì)檢監(jiān)察干部苗頭性傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，把工作著力點放在對監(jiān)督者的再監(jiān)督上，突出重點人，盯住關(guān)鍵少數(shù)，特別是管好各縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委一把手和市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機構(gòu)、派出(駐)紀(jì)檢監(jiān)察組負(fù)責(zé)人。對其余的4個縣(市、區(qū))紀(jì)委開展專項檢查，實現(xiàn)對各縣(市、區(qū))紀(jì)委專項檢查全覆蓋，努力實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部抓早抓小、立行立改目標(biāo)。(四)持續(xù)強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，堅決防止以案謀私、跑風(fēng)漏氣、違紀(jì)違法問題，對口大氣粗、作風(fēng)粗暴的堅決處理，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者零容忍，該處分的處分、該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離，及時打掃庭院、清理門戶，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
近年來，上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部堅持解放思想、與時俱進，始終勤奮敬業(yè)、踏實進取，保持政治堅定、清正廉明，深入推進全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)得到長足發(fā)展，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍在全縣干部群眾中樹立了良好形象與口碑。2011年6月，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局被中紀(jì)委、監(jiān)察部、人社部聯(lián)合授予“全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”稱號。
目前，上饒縣現(xiàn)有紀(jì)檢干部184名，其中縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)（含紀(jì)工委、監(jiān)察分局）紀(jì)檢干部65名，縣直有關(guān)單位紀(jì)檢干部33名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部86名。在新形勢下，上饒縣紀(jì)委監(jiān)察局積極探索加強紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)的有效途徑和方法，結(jié)合實際，不斷創(chuàng)新，建立起一系列有特色的工作方法，切實加強了干部自身隊伍建設(shè)。
（一）抓教育培訓(xùn)，強隊伍素質(zhì)。
一是加強干部教育培訓(xùn)力度。舉辦了紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，選派了50多批次120余人次紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)委組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過集中理論講授、互動討論交流和實地參觀考察等培訓(xùn)形式給紀(jì)檢監(jiān)察干部“充電”，使紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯增強。二是加強全面培訓(xùn)。每年制定干部教育培訓(xùn)計劃，通過集體培訓(xùn)、派出培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，不斷強化全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2011年縣鄉(xiāng)換屆以來，分別對40余名新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記、副書記進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，分三批次組織新進紀(jì)檢監(jiān)察干部和新任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委書記50余人參加了市紀(jì)委組織的專題培訓(xùn)，有效提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部整體素質(zhì)，提升了全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合能力。三是注重實踐鍛煉。通過開展“做黨的忠誠衛(wèi)生，當(dāng)群貼心人”等主題實踐活動，采取干部輪流講學(xué)，開展執(zhí)法監(jiān)察、作風(fēng)督查，交辦信訪調(diào)查和查辦案件等工作任務(wù)，使干部在實踐中提升了辦文、辦事、辦案能力，錘煉了敢于吃苦、敢于碰硬、敢于創(chuàng)新的工作作風(fēng)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部在實踐工作中不斷增長才干，有力地提升了紀(jì)檢干部解決實際問題的能力和水平。
（二）抓干部使用，強隊伍活力。
一是嚴(yán)格資格準(zhǔn)入制度。嚴(yán)格按照《上饒縣紀(jì)檢監(jiān)察干部資格準(zhǔn)入制度》要求，嚴(yán)把資格“入口關(guān)”，要求調(diào)進縣紀(jì)委監(jiān)察局的干部，須具備大專以上學(xué)歷、年齡在35歲以下、綜合素質(zhì)較高這三個條件，確保了委局機關(guān)干部隊伍的質(zhì)量。二是配足配強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別配備了一名紀(jì)委書記和一名專職副書記，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）配備了1-3名紀(jì)委委員，在全縣212個村級黨支部各設(shè)一名村級紀(jì)檢委員。組建八個紀(jì)工委監(jiān)察分局，作為縣紀(jì)委監(jiān)察局的派出機構(gòu)，明確了工作職責(zé)和工作方式，理順了工作關(guān)系和運行機制，為派出紀(jì)工委監(jiān)察分局29名干部施展才華、鍛煉成長創(chuàng)造了良好平臺。三是加大干部推薦使用力度。積極向縣委推薦作風(fēng)過硬、政績突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，一批干部得到提拔重用。2010年以來，先后有20余名紀(jì)檢監(jiān)察干部得到提拔重用，進一步調(diào)動了紀(jì)檢監(jiān)察干部積極性，激發(fā)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的活力。
（三）抓監(jiān)督管理，強責(zé)任意識。
一是健全內(nèi)部監(jiān)督機制。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、談話和誡勉、述職述廉等制度，定期召開民主生活會。加強對八個紀(jì)工委、委局機關(guān)內(nèi)設(shè)室（中心）及22個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）紀(jì)（工）委紀(jì)檢干部的監(jiān)督管理，切實改進工作作風(fēng)，達到了嚴(yán)明紀(jì)律、端正作風(fēng)、提升效能、推動工作的目的。二是完善監(jiān)督管理制度。先后建立完善了《縣紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)部管理規(guī)定》、《縣紀(jì)委機關(guān)干部行為規(guī)范工作紀(jì)律考勤考核制度》、《紀(jì)工委監(jiān)察分局運行管理的若干規(guī)定》、《縣紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織建設(shè)若干制度》等一系列規(guī)章制度，達到了完善管理制度、推動工作創(chuàng)新、實現(xiàn)科學(xué)管理的良好效果。三是加大外部監(jiān)督力度?？h紀(jì)委監(jiān)察局主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常利用下基層調(diào)研指導(dǎo)的機會聽取當(dāng)事人對紀(jì)檢干部工作的反映，特別是有無執(zhí)紀(jì)違紀(jì)現(xiàn)象。
（四）抓后勤保障，強隊伍后勁。
認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)發(fā)【2009】10號文件規(guī)定，努力加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)后勤保障工作，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干勁和后勁。一是建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)經(jīng)費保障機制。將縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)費全額納入財政預(yù)算，爭取縣委、縣政府的大力支持，對全縣的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)費實行傾斜政策，做到經(jīng)費優(yōu)先安排、優(yōu)先劃撥，有力地保障了辦案所需經(jīng)費。2010年起縣級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)人員和辦公經(jīng)費預(yù)算按照司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。二是加強紀(jì)工委監(jiān)察分局后勤保障工作。八個紀(jì)工委監(jiān)察分局租用縣汽車站三層辦公樓集中辦公，有辦公室16間，會議室1間，談話室1間，總建筑面積560平方米，配備電腦16臺，電話16臺，打印機3臺，工作用車4部，人員經(jīng)費參照司法機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織后勤保障建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作經(jīng)費全面執(zhí)行實報實銷制度?；具_到了“四有”，即：有牌子，有辦公場所，有必要的辦公辦案設(shè)備，有基本的交通保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢監(jiān)察干部享受規(guī)定的辦案補貼。
我縣目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的總體情況是好的，是一支黨和人民可以依賴的隊伍，但由于受各種因素的影響和制約，目前紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中還存在著一些問題和不足，在一定程度上可能影響紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展。主要表現(xiàn)在：
一是思想政治素質(zhì)不夠強。少數(shù)同志平時不注重理論學(xué)習(xí)，缺乏黨性鍛煉，政治理論素養(yǎng)不是很高，政治銳敏性、鑒別力不夠強；有的精神狀態(tài)不佳，缺乏進取精神和創(chuàng)新意識，安于現(xiàn)狀，得過且過；有的不能正確對待名利、權(quán)力和地位，考慮自身利益問題較多，甚至以權(quán)謀私，謀取不正當(dāng)利益；有的官僚主義、形式主義較嚴(yán)重，脫離實際、脫離群眾，習(xí)慣于發(fā)號施令，頤指氣使，等等。這些問題損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在群眾心目中的形象，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。
二是干部不夠?qū)Ｂ殞Ｓ?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委來說，很難保證紀(jì)檢監(jiān)察干部專崗專職，專人專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記大多都兼管了財稅、宣傳、綜治等工作，兼職多、任務(wù)重，全年絕大部分的時間忙于這些“份外”事務(wù)，以致自已的本職工作反而成了“副業(yè)”，無暇顧及，力不從心，往往是“種了人家的田，荒了自家的地”；縣直有關(guān)單位紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）也都分管了其他業(yè)務(wù)工作，真正用于紀(jì)檢監(jiān)察工作的時間、精力十分有限。有些紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)多年未辦過一件案件，形同虛設(shè)。
三是隊伍管理缺乏專業(yè)化。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)是黨內(nèi)專門監(jiān)督的部門，屬執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)。其職能的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要有特殊的內(nèi)部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業(yè)化管理的道路。而目前的狀況是，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在內(nèi)部管理的方式方法上與黨委政府部門沒有什么區(qū)別，流于常規(guī)化和一般化。正是因為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)部管理上的常規(guī)化，導(dǎo)致了當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)難以專業(yè)化。
四是干部綜合素質(zhì)不夠高。由于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)準(zhǔn)入制度有時執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致紀(jì)檢干部的素質(zhì)參差不齊。同時，由于各種主客觀原因，紀(jì)檢監(jiān)察干部對外交流的機會少。這種“進口大出口小”現(xiàn)象直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì)。加上缺少有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，干部所掌握的知識難免單一陳舊，綜合素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)能力不強，難以適應(yīng)新形勢、新情況的需要。這些問題主要表現(xiàn)在經(jīng)濟管理方面的知識缺乏、溝通左右協(xié)調(diào)各方的能力欠缺、處理實際問題方法不多、思想解放程度不夠、思維方式狹隘單一等等。
全面加強新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，是全面履行黨章賦予的職責(zé)、做好反腐倡廉工作的必然要求。針對目前我縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在的問題，我們認(rèn)為必須采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高，進一步提升紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的履職能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展。
（一）加強思想建設(shè)，永做黨的忠誠衛(wèi)士。思想建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)。一是加強黨性教育，強化政治素質(zhì)。要加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的黨性教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部能堅定正確的政治方向，充分認(rèn)識自己所肩負(fù)的神圣職責(zé)，從講政治的高度抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項工作，努力達到政治效果、執(zhí)紀(jì)效果、社會效果的統(tǒng)一。二是加強宗旨教育，強化服務(wù)意識。要抓好宗旨教育，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，堅持群眾路線和群眾觀點，努力做到想問題、辦事情、做決策，都以人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護、高興不高興為出發(fā)點。三是加強廉政教育，強化自律意識。要特別注重加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的廉政教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺抵制拜金主義、享樂主義和個人主義，堅決克服不廉潔現(xiàn)象，做到嚴(yán)于律己，清正廉潔，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，用“四大紀(jì)律，八項要求”約束自己的一言一行。
（二）加強組織建設(shè)，增強紀(jì)檢干部自身活力。組織建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的根本保證。一是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的機構(gòu)規(guī)格。要進一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)及其所屬內(nèi)設(shè)機構(gòu)的規(guī)格，進一步明確紀(jì)委常委、各室主任等各個層次的紀(jì)委干部的級別待遇；二是高配紀(jì)檢監(jiān)察干部的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。要科學(xué)合理地設(shè)定各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)常委、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、各級紀(jì)檢員的職數(shù)配備方法，盡可能地爭取多配備職數(shù)；三是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的干部編制。要制定統(tǒng)一的紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部編制配置辦法，盡可能地增加紀(jì)檢監(jiān)察干部的編制數(shù)量，配強配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部；四是高配紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的政治經(jīng)濟待遇。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性決定了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須有特殊的辦案裝備和特殊的激勵機制，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)必須有充足的行政經(jīng)費作保障。要統(tǒng)一設(shè)定紀(jì)檢監(jiān)察干部的補貼津貼和辦案獎勵機制，想方設(shè)法提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的福利待遇；要疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，對干部的系統(tǒng)內(nèi)提拔重用，系統(tǒng)外使用交流作出硬性規(guī)定，優(yōu)化干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)，激發(fā)干部隊伍活力。
（三）加強能力建設(shè)，提高紀(jì)檢干部綜合能力。能力建設(shè)是干部隊伍建設(shè)的基本要求。一是加大輪崗交流力度，開展多崗位煅煉。合理設(shè)定輪崗年限，要求干部在某個崗位上工作滿期后必須輪崗。合理設(shè)定交流年限，要求干部在某個紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作滿期后必須交流。交流包括系統(tǒng)外交流和系統(tǒng)內(nèi)交流，要在注重系統(tǒng)外交流的同時積極做好系統(tǒng)內(nèi)交流工作，做到不僅可以在同級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)之間進行橫向交流，還可以在上下級機關(guān)之間進行縱向交流；不僅可以交流領(lǐng)導(dǎo)干部，也可以交流一般干部。這樣多崗位煅煉，不僅有利于紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長，還可以避免長期在一個地方工作而產(chǎn)生的消極因素；二是實行資格準(zhǔn)入制，抬高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)“門檻”。錄用一般干部堅持“凡進必考”的原則，注重選調(diào)和錄用一批熟悉經(jīng)濟、法律、審計等知識的專業(yè)人才，向社會公開招考，以此抬高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的準(zhǔn)入門檻，徹底解決安置性進人和照顧性進人問題，為建設(shè)高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍打下好的基礎(chǔ)；三是拓寬學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道，提高整體素質(zhì)。以各類培訓(xùn)為平臺，對紀(jì)檢監(jiān)察干部進行常規(guī)業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，保證每個在職干部1-2年就能有一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)的機會，以此提高干部的專業(yè)水平。對在職紀(jì)檢監(jiān)察干部進行專業(yè)系統(tǒng)培訓(xùn)，既學(xué)業(yè)務(wù)，也學(xué)管理、金融、法律、電腦等綜合知識，以此提高干部的綜合水平。要加強學(xué)歷教育，積極鼓勵和支持紀(jì)檢監(jiān)察干部利用業(yè)余時間，通過在職進修、自學(xué)、函授等多種途徑接受學(xué)歷教育，獲取高學(xué)歷。
（四）加強作風(fēng)建設(shè)，造就作風(fēng)過硬的紀(jì)檢干部隊伍。作風(fēng)建設(shè)是干部建設(shè)的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察干部既是執(zhí)法者又是監(jiān)督者，這就需要我們的作風(fēng)更加過硬，隨時隨地經(jīng)得起檢驗，做到一身正氣、兩袖清風(fēng)。因此，必須加強紀(jì)監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，尤其要針對紀(jì)檢監(jiān)察干部在學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面存在的突出問題認(rèn)真加以整改。一要改進學(xué)風(fēng)。要立足學(xué)以致用，從工作實際出發(fā)，不斷拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，改進學(xué)習(xí)方法，提高思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時要在創(chuàng)新中學(xué)習(xí)，以創(chuàng)新的觀念、發(fā)展的思路、科學(xué)的精神推動反腐倡廉工作。二要改進工作作風(fēng)。要克服形式主義，多深入基層調(diào)查研究，為基層出謀劃策、排憂解難；要從單位具體實際出發(fā)，在預(yù)防腐敗問題上出實招、求實效；要嚴(yán)格執(zhí)行各項紀(jì)律制度，不怕得罪人、不怕打擊報復(fù)，敢于叫真、敢于碰硬，做到違紀(jì)必究、有案必查、一查到底。三要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。好的作風(fēng)可以帶出好隊伍、好風(fēng)氣。紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，模范帶頭，為干部職工樹立起良好榜樣；要心系群眾、服務(wù)群眾，關(guān)心困難群眾疾苦；要顧全大局、令行禁止，確保黨的路線方針政策的貫徹落實。
新的時代賦予紀(jì)檢監(jiān)察干部新的使命，新的形勢帶給紀(jì)檢監(jiān)察干部新的挑戰(zhàn)，我們必須不斷更新觀念，充分認(rèn)識紀(jì)檢工作所處的重要地位和紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職能中所發(fā)揮的重要作用，積極探索和加強基層紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)和隊伍建設(shè)，逐步建立有利于促進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的良好環(huán)境和氛圍，不斷激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)活力。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。然而，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何直接決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀(jì)律嚴(yán)明，業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設(shè)，自覺做到與時俱進，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
首先，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是加強黨的能力建設(shè)的必然要求。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)著雙重任務(wù)和責(zé)任。一方面，作為黨的建設(shè)和國家政權(quán)建設(shè)的重要組成部分，必須適應(yīng)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)工作水平和能力;另一方面，作為專門的監(jiān)督機關(guān)，要充分發(fā)揮職能作用，為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
其次，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是新的歷史條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經(jīng)濟體制的逐步完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，工作專業(yè)化程度越來越高，對紀(jì)檢監(jiān)察干部各方面的要求也越來越高。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要全面履行職責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，就必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
第三，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，是增強紀(jì)檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗。近年來，有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部在作風(fēng)和紀(jì)律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題，極少數(shù)人甚至蛻化為腐敗分子，影響了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的聲譽，損害了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象，這說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)并不是天然的凈土，紀(jì)檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
近年來,不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，取得了較好的效果，全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍整體執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力不斷增強，隊伍整體結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，能夠高標(biāo)準(zhǔn)完成紀(jì)檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù)工作，總體上符合新時期紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發(fā)展和新任務(wù)的要求還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下四方面：
1.基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)還需繼續(xù)提高。隊伍素質(zhì)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀(jì)檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而，在基層紀(jì)檢監(jiān)察部門中，仍存在干部素質(zhì)不高的問題。
2.系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)需要進一步加強。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為一項紀(jì)律性、獨立性強的工作，具有自身的規(guī)律和特點，搞好專業(yè)培訓(xùn)，保持知識更新，是加強干部隊伍建設(shè)做好工作的必要手段。
3.有時在思想上存在畏難情緒。當(dāng)前，個別紀(jì)檢監(jiān)察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導(dǎo)。在監(jiān)督監(jiān)察、查辦案件時，紀(jì)檢干部擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù)，監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié)，監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔(dān)心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成。怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為干部完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。
4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學(xué)，將直接影響紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。當(dāng)前，基層紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀(jì)檢監(jiān)察干部錯誤地認(rèn)為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不是嚴(yán)肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認(rèn)清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現(xiàn)狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習(xí)慣、經(jīng)驗開展工作，裹足不前，不思進取;有的同志缺乏工作主動性，坐等領(lǐng)導(dǎo)指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。
我們必須充分認(rèn)識加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的重要性和必要性，一定要增強責(zé)任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監(jiān)督、改進作風(fēng)等幾方面入手，繼續(xù)抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀(jì)律上自警、工作上自勵，切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。
1.立足于適應(yīng)新形勢新發(fā)展的要求，在學(xué)習(xí)教育上與時俱進。
紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，這就要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷學(xué)習(xí)和掌握經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手。加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，第一，必須把思想教育放在首位。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關(guān)鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務(wù)教育。引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)教育、艱苦奮斗教育，使紀(jì)檢監(jiān)察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式。要把握教育的內(nèi)在規(guī)律，深入細(xì)致地分析紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想現(xiàn)狀、社會背景及影響，分析產(chǎn)生問題的原因，及時掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀(jì)檢監(jiān)察知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力接受高層次知識培訓(xùn)，以適應(yīng)新形勢的需要。隨著科技的發(fā)展，違法違紀(jì)手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應(yīng)加大，那種靠經(jīng)驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應(yīng)當(dāng)前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學(xué)則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);二是對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。三是根據(jù)工作需要，建議上級機關(guān)在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀(jì)檢監(jiān)察干部外出參觀學(xué)習(xí)，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性，又能充分發(fā)揮個人的潛能和特長。并根據(jù)教育要求，積極推進教育內(nèi)容、教育方法和手段的創(chuàng)新，且在教育過程中，注重三個結(jié)合，即：教育與疏導(dǎo)相結(jié)合，教育與實踐相結(jié)合，教育與懲處相結(jié)合，以此來增強學(xué)習(xí)教育效果，切實做到工作學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進”，使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手。從而增強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
2.立足于健全和完善各項規(guī)章制度，
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十三
生活中并不是全是艱辛和困難，它同時存在舒適與歡樂。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦紀(jì)檢監(jiān)察干部黨史學(xué)習(xí)教育組織生活會四個對照材料。
xx開展以來，我充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，牢牢把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，以學(xué)習(xí)研討、專題黨課、專題讀書班、“我為群眾辦實事”實踐活動等為載體，切實把開展黨史學(xué)習(xí)教育作為砥礪初心使命的“磨刀石”，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)精氣神的“指航燈”。同時，按照開好這次專題民主生活會要求，我堅持理論聯(lián)系實際和問題導(dǎo)向，對照黨的創(chuàng)新理論，黨章黨規(guī)黨紀(jì)，對照初心使命，對照先輩先進，認(rèn)真查擺自身存在的突出問題，深入進行了黨性分析，明確了整改措施?，F(xiàn)具體對照檢查如下。
一、存在的問題。
（一）對照黨的創(chuàng)新理論方面。雖然緊跟黨史學(xué)習(xí)教育要求，對黨的政策理論成果做到了反復(fù)研讀，帶頭學(xué)、帶頭用，但在用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作上還存在著一些不足之處。
一是理論學(xué)習(xí)的政治站位還需繼續(xù)提高。在學(xué)習(xí)的深刻性、全面性方面，及時學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)不多，溫故知新不經(jīng)常，存在重閱讀輕細(xì)研、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式不夠等問題；在學(xué)習(xí)成效上，缺乏深層次思考和交流，離融會貫通還有較大距離，導(dǎo)致對黨的最新政策理論學(xué)懂、弄通、做實不到位，沒有真正深入進去全面吃透精神實質(zhì)、全面掌握精髓要義。比如：黨的十九大以來，黨中央圍繞全面從嚴(yán)治黨、健全完善監(jiān)督體系等提出許多新的要求，但自身還不善于主動從這些黨的創(chuàng)新理論中找立場、找觀點、找方法，對如何緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，用其指導(dǎo)工作實踐思考不夠深、把握不夠準(zhǔn)。
二是在用黨的創(chuàng)新理論堅定“四個自信”上存在一定差距。對黨的創(chuàng)新理論實踐認(rèn)知不夠，尤其結(jié)合工作實際情況主動思考較少，未能做到用心體會、悉心領(lǐng)悟、誠心踐行，導(dǎo)致理論自信需要繼續(xù)加強，在打破傳統(tǒng)路徑依賴、以創(chuàng)新思維推進工作、解決問題方面用力不夠，影響了工作實效。比如：存在對新發(fā)展理念內(nèi)涵掌握不精不透、實施不到位的問題，特別是用新思想新理念來推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展方面，時時感到本領(lǐng)恐慌。
（二）對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)方面。能夠牢記黨員職責(zé)，積極踐行入黨誓言，認(rèn)真履行黨員義務(wù)，但嚴(yán)格對照黨規(guī)黨紀(jì)，在理想信念、工作作風(fēng)等方面還存在著短板和不足。一是在理想信念上還不夠純粹。作為紀(jì)委書記，還沒有做到時時處處以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，有時把自己等同于一般黨員干部，遇到急難險重任務(wù)時有時還存在等靠思想，工作中放不開手腳，擔(dān)當(dāng)進取的作風(fēng)不實，攻堅克難、動真碰硬的銳氣不足，改革創(chuàng)新、走在前列的境界不高，黨員先鋒模范作用發(fā)揮還不夠充分。二是紀(jì)律執(zhí)行存在不到位問題。有時仍存在“把行動上不出格等同于政治上合格”的思想認(rèn)識，作為紀(jì)委書記，沒有在更深層次上考慮如何在新形勢下更好地維護黨的權(quán)威形象、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，沒有把黨員干部遵守黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩特別是意識形態(tài)方面存在的問題作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重要內(nèi)容，對一些“西化”“分化”“丑化”現(xiàn)象主動抵制不到位，洞察力、警惕性不足。
（三）對照初心使命方面。
一是對初心的堅守不夠堅定。突出表現(xiàn)在以人民為中心的發(fā)展思想樹得不牢固，沒有做到凡是群眾反映強烈的問題都嚴(yán)肅認(rèn)真對待、凡是損害群眾利益的行為都堅決糾正，針對群眾反映強烈的熱點、難點問題，開展專項治理的力度不夠、措施不硬，一些損害群眾利益的不正之風(fēng)還未得到有效根治。比如：2021年以來，僅5個月時間，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)收到反映農(nóng)村黨員干部問題線索xx條，占比達72%，說明對整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題工作開展力度還需加強、實際成效還需提升，還缺乏有效的整飭手段和管長遠、固根本的制度。
二是群眾立場、群眾路線堅持得還不夠好。突出表現(xiàn)在密切聯(lián)系群眾還沒有做到真正“沉下去”，眼睛往下看、腳步向下走不經(jīng)常，平時在機關(guān)辦公多，深入基層和群眾家中少，對普通老百姓的疾苦體察不深。反映出自己群眾觀念樹得不牢，對從群眾中來、到群眾中去的群眾路線認(rèn)識不足，還沒有時刻把群眾放在心上。三是對照初心使命，自身還存在著形式主義官僚主義方面問題。比如：有時開展工作上在存在著唯上多唯下少的問題，過于關(guān)注上級的意見，往往上級的批示、指示執(zhí)行迅速；對群眾反映的問題，雖然能及時安排落實，但關(guān)注了解不夠，反映出自身在踐行“以人民為中心”的工作理念上還存在差距，對群眾觀念落實付諸行動、解決問題不夠有力。
（四）對照先輩先進方面。
一是斗爭精神不足，工作中存在畏難情緒。敢闖敢試、攻山頭、拔釘子的勁頭不足，對痛點、難點、堵點問題破解不到位，面對新形勢新變化，工作思路、方式轉(zhuǎn)變不到位，有效措施跟進不及時。比如，在推進紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的專責(zé)監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督協(xié)同聯(lián)動方面有效方法還不多，工作合力還不明顯，導(dǎo)致在落實把紀(jì)律挺在前面、實踐運用“四種形態(tài)”、著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾方面，還存在工作不平衡、監(jiān)督不精準(zhǔn)等問題。
二是“爭創(chuàng)一流、走在前列”的精神還有差距。有些工作滿足于完成了，停留在一般層面，與高質(zhì)量發(fā)展的要求有差距。比如，近幾年，從中央到地方都明確提出要容錯糾錯、旗幟鮮明激勵擔(dān)當(dāng)作為，但我們雖然出臺了激勵擔(dān)當(dāng)作為、容錯糾錯等文件，但是在推動落實上有差距，典型案例較少，政策激勵效應(yīng)沒有充分釋放。
三是與先輩精神相比，自身艱苦奮斗精神有所弱化，勤儉節(jié)約意識不夠強烈，貪圖安逸思想沒有根除。比如，剛來我市工作時，原工作單位的同事、朋友來看望自己，有時還存在“把同志們招待好”的想法；在日常工作中，有時上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和兄弟單位來指導(dǎo)工作，總想著接待標(biāo)準(zhǔn)就高不就低；在自己下基層工作時，有時安排的就餐標(biāo)準(zhǔn)高了，也礙于情面輕點即止，存在下不為例思想。同時，對同事、親朋好友上一些婚喪嫁娶大操大辦現(xiàn)象，雖然自己看不慣，但是也沒有制止，有時還存在隨大流的情況。
二、產(chǎn)生問題的原因剖析。
按照“四個對照”的要求，通過把自己擺進去、把思想擺進去、把工作擺進去，深刻反思產(chǎn)生上述問題的根本原因，主要有以下方面：
一是思想政治需要進一步增強。有時認(rèn)為自己主要是按照上級紀(jì)委和黨委要求，抓好工作貫徹落實，放松了對自身政策理論水平的要求，沒有靜下來苦心研讀，學(xué)習(xí)中缺乏自我加壓的緊迫感，沒有處理好理論與實踐之間的關(guān)系，導(dǎo)致自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的意識不強，經(jīng)常性用黨章黨規(guī)對照自己、反躬自省，精神之鈣不足，致使學(xué)習(xí)理論與改造主觀世界結(jié)合不緊密，在認(rèn)識問題、分析問題和解決問題中，往往缺乏理論指導(dǎo)。
二是對群眾意識樹立的不牢固。自身存在的作風(fēng)不夠扎實、工作不夠深入等問題，其根源是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不牢，有時過于依賴部門和下級的同志，認(rèn)為自己點點題，多督促檢查幾次就可以了，不必每項工作都親歷親為，致使工作效果打了折扣。
三是爭創(chuàng)一流、勇爭先進的干勁不足。思想觀念解放不夠，工作缺乏敢抓敢管的精氣神，缺乏擔(dān)當(dāng)作為的真功夫，缺乏創(chuàng)新突破的新業(yè)績，迎難而上、擔(dān)當(dāng)作為、動真碰硬的勇氣不足，知難而進、啃“硬骨頭”的精神和韌勁不足，對分管部門的工作要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，成績不突出。沒有用爭創(chuàng)全市一流的標(biāo)準(zhǔn)去衡量，滿足于干好、不落后就行，工作以穩(wěn)為主，開拓創(chuàng)新不夠大膽，習(xí)慣小步快走，闖勁不足，與領(lǐng)頭雁、排頭兵的表率作用和工作要求還有很大差距。
四是紀(jì)律規(guī)矩需要進一步增強。從紀(jì)律意識來看，雖然能夠堅持依法和嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)辦事，但在一些小細(xì)節(jié)上仍存在要求不嚴(yán)，抓落實善始善終、善作善成不夠，對一些急難險重工作和久拖未決的歷史遺留問題，有時存在怕惹麻煩、怕出亂子思想，制度執(zhí)行不夠，沒有完全把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求融入思想、融入經(jīng)常；沒有完全做到抓常抓細(xì)抓長、始終堅持全面從嚴(yán)、持續(xù)用力、久久為功。
三、今后改進措施與努力方向。
（一）堅持學(xué)以致用，切實用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作。
嚴(yán)格按照學(xué)懂弄通做實的要求，更加深入地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新政策理論精神，力爭通過學(xué)習(xí)不斷增強政治意識、大局意識、廉潔自律意識和遵紀(jì)守法觀念，切實把“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的工作要求融匯在思想中、體現(xiàn)在實踐上、轉(zhuǎn)化在行動中、落實在工作上。最大程度地把所學(xué)知識與創(chuàng)新工作、跨越發(fā)展結(jié)合起來，與分管工作結(jié)合起來，提高政治素養(yǎng)，增強領(lǐng)導(dǎo)能力，推動各項工作更好地開展。
（二）要務(wù)求實效，持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。進一步強化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，把“嚴(yán)實深細(xì)”工作作風(fēng)融入分管各項工作，一項一項地做實、做細(xì)，把各個工作環(huán)節(jié)一個一個地落實人員、落實責(zé)任，在細(xì)節(jié)上下功夫。要深入一線、深入群眾，搞調(diào)研、謀思路、解難題，真正做到“掌握情況在一線，問題解決在一線，工作落實在一線”，以此推動各項工作取得新突破，實現(xiàn)新跨越。
（三）要牢記宗旨，抓好分管工作。真正以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作思路、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、不辭辛勞的工作干勁，全力以赴把分管工作抓實抓好。目前的工作重點就是：以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，賡續(xù)奮斗精神，汲取奮進力量，以解決群眾急難愁盼問題為目標(biāo)，進一步暢通群眾信訪舉報渠道、“用心”“用情”“用力”做好信訪舉報工作，抓好整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題及漠視侵害群眾利益問題專項整治，護航基層換屆紀(jì)律助力選優(yōu)配強村級組織帶頭人，做實村級巡察充分發(fā)揮巡察聯(lián)系群眾紐帶功能等重點工作，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為工作動力和成效，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，以全新精神面貌迎接建黨100周年。
（四）要服從大局，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。從全局的高度認(rèn)識和處理問題，自覺做到個人服從組織，對上級和市委做出的決策部署，堅決執(zhí)行，保證政令暢通。重點工作堅持共同研究決策，重大事項堅持向主要領(lǐng)導(dǎo)請示、匯報。廣泛聽取群眾意見，特別是反面意見，本著“有則改之、無則加勉”的原則，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。
（五）要嚴(yán)于律己，保持清正廉潔。在工作中，自覺遵守中央八項規(guī)定、省委常委會實施辦法、市委五項規(guī)定以及有關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的規(guī)定要求，筑牢廉潔從政的思想防線。敢于堅持原則，秉公辦事，帶頭反腐倡廉，當(dāng)好遵紀(jì)守法的表率。在班子內(nèi)部做到知無不言，言無不盡，帶頭落實好市委的決策部署，對主管工作做到主管不專斷，充分協(xié)商解決問題。在任何時候都誠實做人，扎實做事，清白為官，勤懇為民，始終保持思想純潔、組織純潔、作風(fēng)純潔和清正廉潔。
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紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十四
今年是建黨100周年，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牢牢把握“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”的目標(biāo)要求，組織開展了學(xué)習(xí)黨史的系列活動。通過學(xué)習(xí)黨史，我明確了許多自我以前不曾明白或記憶模糊的東西。尤其是參觀了湘江戰(zhàn)役紀(jì)念館，我心潮澎湃，紅軍將士視死如歸、向死而生、一往無前、敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒的崇高精神，震撼人心、洗滌思想、催人奮進。
作為派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組組長,我緊密結(jié)合崗位職責(zé)認(rèn)真做好黨史學(xué)習(xí)，不斷加強政治理論學(xué)習(xí)，積極提升業(yè)務(wù)水平，圍繞并服務(wù)于區(qū)委中心工作，切實按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)委年度工作部署履行職責(zé)。
我區(qū)政法隊伍教育整頓工作啟動以來，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終堅持把政法隊伍教育整頓監(jiān)督工作作為重要政治任務(wù)來抓，圍繞學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個環(huán)節(jié)”，聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務(wù)”，強化政治監(jiān)督，既督任務(wù)、督過程、督成效，又查認(rèn)識、查責(zé)任、查作風(fēng)，推動實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。派駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組按照委領(lǐng)導(dǎo)布置要求在派駐單位全方位開展政治監(jiān)督，多措并舉，有力有序推動政法隊伍教育整頓走深走實。
一、突出政治監(jiān)督主責(zé)，推動教育整頓走深走實。
駐法院紀(jì)檢監(jiān)察組把法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作作為2021年政治監(jiān)督工作重點，共開展教育整頓、黨史學(xué)習(xí)、掃黑除惡、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、會風(fēng)會紀(jì)、節(jié)假日期間四風(fēng)督查等專項督查12次，做到了政治監(jiān)督常態(tài)化。針對督查中所發(fā)現(xiàn)問題提出整改建議5條，督促召開民主生活會3場，發(fā)出紀(jì)檢監(jiān)察建議2份，推動建章立制4項，進一步推動了法院、檢察院政法隊伍教育整頓工作走深走實。
二、嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
按照“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)履行一崗雙責(zé)”總體要求，監(jiān)督黨組和黨組成員不僅要抓好業(yè)務(wù)工作，還要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和教育整頓工作。紀(jì)檢監(jiān)察組與法院、人民檢察院班子、班子成員及中層領(lǐng)導(dǎo)簽訂了《2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》。開展談心談話、約談教育共計20余人次。始終繃緊反腐倡廉之弦，要求將黨風(fēng)廉政建設(shè)始終貫徹于教育整頓工作的全過程。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓，業(yè)務(wù)股室具體抓的良好氛圍，有效地推進“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實。
三、強化廉政教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。
為加強政法隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)政法干警知敬畏、存戒懼、守底線，增強干警廉潔自律意識，筑牢拒腐防變思想防線。紀(jì)檢監(jiān)察組分別帶領(lǐng)檢察院、法院全體干警到臨桂紀(jì)委廉政教育基地進行參觀學(xué)習(xí)。并作了主題為“強化政治擔(dān)當(dāng)，落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”的廉政教育報告，利用臨桂本土廉政資源，選取臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委編著的《不可觸碰的底線》中的兩起典型案例深入清出地剖析了沉溺欲海、價值觀缺失的危害。結(jié)合“四種形態(tài)”解讀闡釋了“自查從寬，被查從嚴(yán)”的政策。動員政法干警放下思想包袱，主動交代問題，爭取從寬處理。
四、恪守為民情懷，化解群眾矛盾。
為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的重要指示和踐行政法隊伍教育整頓精神，面對群眾反映強烈的“執(zhí)行難”、“司法不公”等問題，臨桂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐區(qū)人民法院紀(jì)檢監(jiān)察組及時同臨桂區(qū)人民法院黨組溝通，制定“學(xué)黨史、辦實事、見行動、促執(zhí)行”專項行動工作方案。設(shè)立“局長接待日”制度，排查出一批當(dāng)事人反映強烈的疑難積案。針對涉民生、涉金融案件精準(zhǔn)執(zhí)行、合力攻堅，打出執(zhí)行聲勢。通過提高執(zhí)行工作效率，震懾漠視法律的被執(zhí)行人、失信人，及時化解群眾矛盾，提升司法滿意度，維護社會穩(wěn)定。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十五
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，反腐敗工作涉及的領(lǐng)域越來越多，范圍越來越廣，專業(yè)化程度越來越高，在這種新形勢下，努力建設(shè)一支“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，以適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新的需要已顯得刻不容緩。因此，必須切實把握這一形勢，緊緊圍繞全面提高紀(jì)檢監(jiān)察人員素質(zhì)，不斷加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，以適應(yīng)新時期反腐敗斗爭需要。具體應(yīng)從以下五個方面下工夫。
一是在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中要廣泛地開展職業(yè)道德系列教育，樹立正確的人生觀、價值觀。要大樹、特樹無私奉獻、兢兢業(yè)業(yè)戰(zhàn)斗在第一線上反腐英雄為典型，用典型的力量來強化廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、職責(zé)和道德意識，使他們愛崗敬業(yè)、忠于職守，成為反腐的“尖兵”。二是正確分析反腐敗斗爭形勢，增強工作的緊迫感。正確判斷反腐敗斗爭形勢，是一個十分重要的問題。要教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部對反腐敗斗爭形勢有一個客觀、清醒的認(rèn)識，要看到當(dāng)前黨員干部隊伍的主流是好的，腐敗分子只是極少數(shù)。同時也必須看到，腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的土壤和條件在一些領(lǐng)域依然存在，反腐敗斗爭的形勢還比較嚴(yán)峻。面對反腐斗爭的嚴(yán)峻形勢，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須作好充分準(zhǔn)備，認(rèn)真履行職責(zé)，增強工作的緊迫感，以適應(yīng)新時期反腐斗爭的需要。三是要克服畏難情緒，敢于動真碰硬。要用“三個代表”重要思想武裝紀(jì)檢監(jiān)察干部頭腦，樹立無私奉獻精神，一切從黨和人民的利益出發(fā)，在反腐斗爭中堅持原則，依法辦事，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，做到“召之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，認(rèn)真履行好紀(jì)檢監(jiān)察工作職能。
組織建設(shè)是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的核心，應(yīng)著重把住三關(guān)：一是嚴(yán)把選配關(guān)。這方面，重點是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要高度重視，嚴(yán)格篩選審核，把優(yōu)秀人才充實到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來。二是嚴(yán)把考核關(guān)。進一步完善考核辦法，細(xì)化考核內(nèi)容，堅持每年對紀(jì)檢監(jiān)察干部的德能勤績廉情況進行一次全面系統(tǒng)的考核，并建立檔案。三是嚴(yán)把獎懲關(guān)。制定紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的獎懲措施，作為使用干部的一個重要依據(jù)。對政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、工作業(yè)績突出的要重點培養(yǎng)，優(yōu)先提撥使用。要盡量在紀(jì)檢監(jiān)察干部內(nèi)部中，挑選思想好、業(yè)務(wù)精、能力強的干部擔(dān)任重要職務(wù)。反之，對不勝任的也要采取措施，將其調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察崗位，嚴(yán)重違紀(jì)的要給予降職或撤職處分等。真正做到獎懲分明，充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極性。
面對當(dāng)前反腐敗斗爭的復(fù)雜性、尖銳性和科技性，需要有一支能戰(zhàn)善謀，既有過硬的基本功，又能掌握高科技和有綜合才能的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。要堅持多管齊下，努力抓好紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)工作。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，不僅要注重黨的理論、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)、國家法律法規(guī)以及紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，還要注意搞好市場經(jīng)濟知識、財貿(mào)、金融知識和現(xiàn)代科技知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的形式上，要采取多種措施和渠道。首先要重視在職培訓(xùn)教育。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部必須達到的業(yè)務(wù)水平，統(tǒng)一制定培訓(xùn)方案，統(tǒng)一組織教育培訓(xùn)。同時本著在什么崗位就練什么的原則。如，紀(jì)檢監(jiān)察的案件檢查、案件審理、執(zhí)法監(jiān)察、綜合文秘等崗位，做到一年打基礎(chǔ)、二年熟練、三年精通，并做到理論與操作貫通一體，完全勝任本職崗位職責(zé)。其次，可采取學(xué)歷進步與獎懲掛鉤等辦法，充分調(diào)動紀(jì)檢監(jiān)察干部的自學(xué)積極性。采取多種舉措，營造講學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，做學(xué)習(xí)的榜樣。再次，要抓好定向培養(yǎng)，造就行家理手。應(yīng)舍得長遠投資，從適應(yīng)未來工作需要和調(diào)動業(yè)務(wù)骨干積極性的目的出發(fā)，積極向上爭取名額，選送年輕業(yè)務(wù)尖子進行定向定崗培養(yǎng)，造就關(guān)鍵崗位的行業(yè)專家。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作需要一個作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊伍。當(dāng)前，應(yīng)在廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部中大力倡導(dǎo)四種精神：一是敢查必勝的精神。不管阻力有多大、壓力有多大、指責(zé)有多大、恐嚇有多大，只要是腐敗分子，都要毫不留情地把它“挖出來”。二是吃苦耐勞的精神。不管工作多苦多難，都能保持旺盛精力，連續(xù)作戰(zhàn)。三是快準(zhǔn)嚴(yán)實的精神。做到查辦案件、防范案件兩手抓，兩手都硬。做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。四是克己奉公的精神。帶頭執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身行為，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部為民務(wù)實清廉的形象。
一是建立考核激勵機制。實行目標(biāo)管理，年初將任務(wù)分解到各內(nèi)設(shè)機構(gòu)，并逐級分解落實到人，使人人身上有指標(biāo)，個個心中有壓力。同時，嚴(yán)格組織對紀(jì)檢監(jiān)察干部的考核，并科學(xué)、客觀地用好考核成果。二是建立監(jiān)督約束機制。制定完善政務(wù)公開、辦案回避、案審分離、財產(chǎn)申報、重大事項。
報告。
等規(guī)定，進行內(nèi)部監(jiān)督約束；在紀(jì)委內(nèi)部設(shè)置監(jiān)督機構(gòu)，實施對紀(jì)檢監(jiān)察干部職務(wù)活動、日常行為的監(jiān)督管理，規(guī)范從政行為，控制權(quán)力運行。特別是要針對容易滋生以案謀私、以權(quán)謀私的部位和環(huán)節(jié)，實施重點監(jiān)督；在社會上聘請監(jiān)督員，在新聞媒體上開設(shè)“紀(jì)檢監(jiān)察崗位監(jiān)督哨”，廣泛開展社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。三是建立工作和生活保障機制。注意解決好辦案交通工具和通訊費用等問題；設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部困難救助基金，用于幫助生活有困難或遭遇突發(fā)事件的紀(jì)檢監(jiān)察干部。通過不斷完善制度，形成具有一定活力的加強隊伍建設(shè)和推進紀(jì)檢監(jiān)察工作的良性機制，促進反腐倡廉建設(shè)的深入開展。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十六
黨的執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，重點難點在基層，活力源泉在基層。黨的十八大作出創(chuàng)新基層黨建工作，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重大部署；黨的十八屆三中全會強調(diào)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面深化改革作出積極貢獻；黨的十八屆四中全會提出，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強基層干部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。面對新形勢，如何加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，是擺在各級黨委面前的一個重要課題。通過近一段時間學(xué)習(xí)和思考，結(jié)合正鑲白旗實際，就如何加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)談一些粗淺認(rèn)識。
一、農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀。
近年來，正鑲白旗始終把基層組織建設(shè)作為固本強基、推動發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，緊緊扭住加強xxxx村級班子和干部隊伍建設(shè)關(guān)鍵點，認(rèn)真落實黨建責(zé)任制，全面啟動“基層干部素質(zhì)提升”工程，構(gòu)建“選任、監(jiān)督、管理、激勵”四位一體制度鏈，著力建設(shè)一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的xxxx村干部隊伍；圍繞“服務(wù)群眾、作群眾工作”新定位，在黨的群眾路線教育實踐活動中進一步促動“雙服務(wù)”上下延伸，推行結(jié)對服務(wù)、點單服務(wù)、承諾服務(wù)和代辦服務(wù)，開展了“十星級xxxx村黨組織”創(chuàng)建、“百日大調(diào)研”、“五個一”千村幫聯(lián)及“黨代表下基層”等系列主題活動，基層黨組織和廣大黨員干部服務(wù)群眾、化解矛盾、維護穩(wěn)定的職責(zé)意識和素質(zhì)能力明顯提升。
二、三產(chǎn)業(yè)，xxxx村人口老齡化和文化素質(zhì)偏低的問題明顯，造成了xxxx村班子“人難選”的現(xiàn)象。四是經(jīng)濟基礎(chǔ)不適應(yīng)，集體經(jīng)濟相對薄弱。xxxx村集體經(jīng)濟收入普遍不高且收入渠道單一，部分xxxx村集體收入空白，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的必要物質(zhì)條件和為群眾排憂解難的實力。五是激勵保障不到位，工作動力不夠足。xxxx村干部工資報酬相對較低，缺乏有效的激勵保障機制，造成xxxx村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情不足，工作動力不夠，影響了干部隊伍的穩(wěn)定。這些問題如果得不到切實解決，勢必會影響黨群干群關(guān)系，動搖黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。
二、加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織建設(shè)的對策和建議。
（一）在培養(yǎng)選拔上做文章，優(yōu)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。推進農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展，關(guān)鍵在黨，核心在人。我們要通過抓源頭工作，完善選人用人機制，嚴(yán)格把握農(nóng)村牧區(qū)基層干部的選用關(guān)，特別是選好“領(lǐng)頭雁”，加強農(nóng)村牧區(qū)基層組織班子和黨員隊伍建設(shè)，帶動整體水平結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)“選”。這是解決“選什么樣的人、怎么樣選人”的核心問題。要靈活采取“兩推一選”、“雙推一考”及“差額直選”等方式，并逐步推開“公推直選”、“公推公選”方式，把那些“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬，思想上能改革創(chuàng)新，在黨員和群眾中有威望”的人選進xxxx村“兩委”班子中來。要在選舉前，對xxxx村“兩委”班子及成員進行全面考察，對工作開展情況進行分類排隊并及時向群眾反饋，讓群眾根據(jù)每個干部的工作實績，選好選準(zhǔn)xxxx村“兩委”成員；在選舉時，切實明確“兩委”候選人的資格條件，并在候選人醞釀提名階段公示，引導(dǎo)廣大黨員群眾從村民根本利益和本地長遠發(fā)展出發(fā)，嚴(yán)格對照資格條件，充分醞釀和推薦提名候選人，真正選出靠得住的xxxx村“兩委”班子。要采取適當(dāng)方式，對候選人的資格條件進行審查，防止那些品行不端、能力不強、作風(fēng)不實、口碑不佳的人進入xxxx村“兩委”班子。二是加大力度“派”。要堅持“上下聯(lián)動、定向培養(yǎng)”的機制，采取選派機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到蘇木鎮(zhèn)、xxxx村工作、抽調(diào)機關(guān)干部駐村幫扶等有效形式，推動優(yōu)秀干部融入xxxx村服務(wù)管理。同時，探索開展選派機關(guān)單位優(yōu)秀黨員干部到軟弱渙散基層黨組織和貧困xxxx村擔(dān)任書記或第一書記，直接聯(lián)系服務(wù)基層黨組織和廣大黨員群眾。在這一方面，近年來正鑲白旗通過推行旗級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對包扶貧困xxxx村，選派機關(guān)干部到后進xxxx村擔(dān)任黨支部第一書記，選聘優(yōu)秀民營企業(yè)家擔(dān)任名譽xxxx長（村主任），安排試用期干部聯(lián)系xxxx村等具體舉措，在暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”方面進行了有益探索。
（二）在教育培訓(xùn)上做文章，提高基層黨員和干部的能力水平。古人云：“工欲善其事，必先利其器”?；鶎痈刹克刭|(zhì)的高低、能力的強弱，關(guān)系到黨的基層組織建設(shè)是否堅強有力。要統(tǒng)籌規(guī)劃、改革創(chuàng)新，不斷提高基層干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。
一是豐富培訓(xùn)教育重點。要從農(nóng)村牧區(qū)的實際出發(fā)，加強對xxxx村干部的政治理論、市場經(jīng)濟、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、致富技術(shù)、經(jīng)營管理、處理復(fù)雜問題等方面的培訓(xùn)，不斷提高xxxx村干部的理論水平、政策水平、法制觀念。要突出加強黨的路線方針政策和國情形勢教育，引導(dǎo)基層干部增強全局觀念和大局意識，創(chuàng)造性地落實中央和上級的各項決策部署；加強宗旨意識和公仆意識教育，引導(dǎo)基層干部切實改進思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，真心實意為群眾辦實事、做好事、解難事；加強法律法規(guī)培訓(xùn)，幫助基層干部提高法治意識和依法辦事能力；加強社會管理培訓(xùn)，幫助基層干部提高做好群眾工作、化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件、促進社會穩(wěn)定的能力；加強道德品行教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)基層干部帶頭踐行社會主義榮辱觀，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定；加強以黨史黨風(fēng)黨紀(jì)為重點的黨性教育和黨的基本知識教育，引導(dǎo)他們增強黨的意識，提高做好黨務(wù)工作的能力。
二是創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式。按照分級負(fù)責(zé)、分類施教的原則，把xxxx村干部培訓(xùn)納入整個干部教育培訓(xùn)工作的總體規(guī)劃，堅持和完善長期以來行之有效的教育培訓(xùn)方式方法，積極探索具有時代特點、符合基層干部實際的教育培訓(xùn)新途徑新方法。實行組織調(diào)訓(xùn)與干部選學(xué)、集中培訓(xùn)與經(jīng)常性教育、實體培訓(xùn)與網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)相結(jié)合，靈活運用各種培訓(xùn)方式，切實增強培訓(xùn)效果。采取巡回宣講、流動課堂、送教上門等方式，深入農(nóng)村牧區(qū)開展培訓(xùn)；通過“幫帶”培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩、案例。
教學(xué)。
等途徑，促進學(xué)習(xí)借鑒和實踐運用；積極組織基層干部到先進村實地學(xué)習(xí)考察，進行短期實踐培訓(xùn)，不斷開闊視野，提升能力。結(jié)合形勢發(fā)展變化和基層干部特點，積極倡導(dǎo)和鼓勵參加函授、成人自學(xué)和電大等培訓(xùn)，提高基層干部的學(xué)歷水平。
（三）在管理監(jiān)督上做文章，進一步規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)基層干部的從政行為。習(xí)近平總書記強調(diào)“要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，進一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，完善各項村級民主管理制度，特別是選好、用好、管好村兩委‘帶頭人’，加大嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)和違法違紀(jì)行為的工作力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障”。深入學(xué)習(xí)貫徹這一重要批示精神，對于從嚴(yán)治黨、筑牢黨的基層基礎(chǔ)和戰(zhàn)斗堡壘，具有重要指導(dǎo)意義。
一是完善基層民主管理制度。針對基層有的財務(wù)管理制度形同虛設(shè)的問題，要堅持用制度管權(quán)管事管人，建立健全并全面落實村級民主議事、民主決策、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主理財?shù)雀黜椕裰鞴芾碇贫?。在民主議事方面，健全和完善黨員代表議事會和村民代表議事會為核心的“兩議會”制度，特別要完善“一事一議”制度。在民主決策方面，進一步完善基層重大事務(wù)民主決策機制，建立健全xxxx村“兩委”班子聯(lián)席會議制度、xxxx村委會向黨組織報告工作制度。在黨務(wù)（村務(wù)）公開方面，不斷完善公開的內(nèi)容、形式、方法和程序。在民主理財方面，健全財務(wù)管理和民主理財制度，全面推行“村財民理鄉(xiāng)代管”。2013年，正鑲白旗結(jié)合旗情，探索建立了xxxx村“五議三審三公開”民主管理機制，使xxxx村級黨組織的決策權(quán)、黨員的審議權(quán)、村民的決議權(quán)、廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到了有效保障和落實。
二是完善基層民主監(jiān)督機制。孟子講過：“徒善不足以為政，徒法不足以自行”。沒有對權(quán)力的監(jiān)督，就會有權(quán)力的肆意，監(jiān)督是克制權(quán)大于法的有力武器。要建立健全以xxxx村主要干部個人重大事項報告制度和xxxx村干部述職述廉、民主評議制度等為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度，切實加強xxxx村干部民主評議和民主監(jiān)督工作。要擴大農(nóng)牧民群眾對基層干部的監(jiān)督權(quán)，特別是加大對土地草牧場征用、“一事一議”、籌資籌勞、各項補貼資金的發(fā)放等村務(wù)的監(jiān)督力度。要制定xxxx村干部廉潔自律行為規(guī)范，完善任前談話、廉政談話、信訪談話制度。認(rèn)真開展xxxx村經(jīng)濟責(zé)任審計，重視和運用好審計成果。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到xxxx村一級，構(gòu)建一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
三是完善基層實績考核機制。要加強對農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的督查考核，及時了解掌握工作進展和取得的成效，做到有安排、有部署、有檢查、有落實。要建立健全對xxxx村“兩委”班子及成員的科學(xué)考評制度，逐步取消一些與經(jīng)濟發(fā)展、大局穩(wěn)定關(guān)聯(lián)不大的考評項目，科學(xué)設(shè)置一些符合農(nóng)村牧區(qū)工作實際的考核評價措施，規(guī)范對基層干部的管理。要把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作情況列入督查工作的重點范圍，并作為基層領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核的重要內(nèi)容，作為干部獎懲、使用的重要依據(jù)，增強考核效果。對于群眾滿意度不高、勤政廉政不佳的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部，及時予以誡勉教育，督促整改提高；對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的，及時進行組織調(diào)整。
（四）在激勵保障上做文章，調(diào)動基層組織和黨員干部的工作積極性。“上面千條線，下面一根針”，基層干部處在生產(chǎn)第一線，肩負(fù)的任務(wù)重，面臨的矛盾多，事無巨細(xì)全都管，非常辛苦。要建立完善以“收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”為主要內(nèi)容的xxxx村干部激勵保障機制，切實讓基層干部感到工作有勁頭、事業(yè)有干頭、生活有奔頭。
一是在經(jīng)濟上保障。各級黨委、政府要堅持眼睛向下、重心下移，注重從政策、項目、資金等方面給予支持，把人、財、物等更多資源投到基層。將基層黨建工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村牧區(qū)黨組織自我補充的多元化基層經(jīng)費保障機制。要堅持“造血”與“輸血”并重，鼓勵xxxx村采取轉(zhuǎn)變土地經(jīng)營方式、培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合、爭取項目資金扶持等渠道，著力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，并鼓勵財政性資金參與扶持集體經(jīng)濟發(fā)展的有益探索。
二是在待遇上保證。根據(jù)地方經(jīng)濟發(fā)展水平，探索xxxx村干部薪酬待遇正常增長機制，將xxxx村干部所承擔(dān)的責(zé)任及其所取得的成績與其所應(yīng)獲得的待遇掛鉤，建立xxxx村干部“基礎(chǔ)報酬+績效報酬+獎勵報酬”制度，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)基層干部主動作為、奮發(fā)有為。同時，建立離任xxxx村干部生活補貼制度，為在崗的基層干部解除后顧之憂。
三是在政治上激勵。按照中央出臺的《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》，加大從優(yōu)秀xxxx村干部中選拔蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，拓展xxxx村干部發(fā)展空間。要進一步暢通xxxx村干部參政議政渠道，對政績突出、議政能力強的xxxx村黨支部書記、村委會主任（xxxx長），積極推薦他們作為各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員的候選人。要分類開展選樹、評比和表彰獎勵活動，大力宣傳能夠發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用的基層典型，形成學(xué)先進、創(chuàng)一流、爭貢獻的氛圍。
紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)調(diào)研報告篇十七
(一)思想認(rèn)識有待提高。當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上存在“三不”問題，影響工作開展。一是不穩(wěn)定。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟待遇不高，政治進步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。二是不適應(yīng)。思想認(rèn)識與新形勢新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入，導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠，工作針對性不強;三是不上進。有些同志面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動地補充吸收各類新知識;有的上進心衰退，工作被動應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。
(二)綜合素質(zhì)有待增強。一是理論功底不扎實。不少干部主動學(xué)習(xí)理論知識的欲望不強，平時學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動筆、不動腦，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強，導(dǎo)致工作水平難以提高。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。隨著經(jīng)濟社會建設(shè)的快速推進，紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進一步拓寬，對紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進一步提高。如，體現(xiàn)在查辦案件上，違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力不斷增強，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，協(xié)調(diào)能力不強，直接影響工作開展。三是表達能力不夠強。當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時重干事，文字表達和口頭表達能力均不強，對更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約。
(三)工作能力有待提高。一是服務(wù)大局能力不夠強。很多紀(jì)檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強。一些干部習(xí)慣于以簡單的號令和應(yīng)付性的傳達來落實工作，習(xí)慣于靠經(jīng)驗辦事，不善于研究，不能創(chuàng)新開展工作，工作缺少亮點、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛，無論是在進人還是干部自身學(xué)習(xí)上，都存在重經(jīng)濟、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏，影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。
(四)管理體制有待理順。當(dāng)前紀(jì)檢工作實行同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強的依附性，而上級紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個層面。上級機關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，難以為下級機關(guān)提供強有力的政策支持;同級紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府，監(jiān)督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進。
(五)基層紀(jì)委有待強化。一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用，但實際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀(jì)檢干部，紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣，以至應(yīng)付多，缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動快，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀(jì)委職能弱化，工作被動應(yīng)付，工作效率普遍較低。
(六)作風(fēng)有待深化。一是滿足現(xiàn)狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響人際關(guān)系，怕社會形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調(diào)研不深，工作指導(dǎo)不足。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調(diào)研少，指導(dǎo)基層工作少，導(dǎo)致工作第一手資料掌握少，工作起來與現(xiàn)實脫節(jié)，抓不住關(guān)鍵，找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強，嘴巴不嚴(yán)，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個紀(jì)檢隊伍的長遠發(fā)展。
當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的種種問題，有干部自身內(nèi)在的原因，也有體制機制等客觀因素影響，因此提出以下建議：
(一)強化干部教育學(xué)習(xí)，做到長效化。一要抓好教育內(nèi)容。要加強黨性教育，促進干部堅定正確的政治方向，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作;加強艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強宗旨教育，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，促進干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，進一步落實掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟、科技知識。同時要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式，提高教育效果。三是建立長效機制。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；?、常態(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習(xí)，再忙再累，也要堅持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。
(二)拓寬干部流通渠道，把好“進出口”。一是完善準(zhǔn)入制度。切實按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標(biāo)準(zhǔn)，把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，嚴(yán)格杜絕安置性進人和照顧性進人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質(zhì)。三是強化內(nèi)部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長，應(yīng)加快機關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐，使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。
(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進整改。二是要加大外部監(jiān)督力度。上級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。三是要加大社會監(jiān)督力度。要公布專門舉報電話、郵箱，同時經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。
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