方案可以分為長期和短期的，根據(jù)具體情況來制定。方案的可行性需要根據(jù)實際情況進行評估。如果你正面臨一些困擾和挑戰(zhàn)，下面這些方案可能會對你有所幫助。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇一
實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)高素質應用型人才的重要途徑，是素質教育的深化和具體化。為進一步深化學校改革，充分調(diào)動廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性，全面推動學校創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的開展，特制訂本實施方案。
1.通過全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)新教育為基礎，以創(chuàng)業(yè)教育為載體，將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育結合起來作為一個整體推進，從而全面提升學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，使學生具備從事創(chuàng)業(yè)實踐所必須的知識、能力及心理品質，成為高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
2.通過全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)從應試教育向素質教育的轉變，從以教師為中心的教育向以學生為本的教育轉變，從以知識為中心的教育向以能力為本的教育轉變，最終實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)模式的根本轉變。
3.通過實施以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的課程體系和教學管理體系改革，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理平臺、課程平臺和實踐平臺，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專兼職結合的師資隊伍，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的教學與實踐條件及環(huán)境。
4.通過以素質教育為基礎，開展面向全體學生的普及型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿與潛質的群體進行專門培養(yǎng)。通過分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的涌現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的快速成長。
個良好的開端。
1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
為切實加強學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，領導、組織、協(xié)調(diào)和指導學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會由學校領導牽頭，教務處、科研處、學生處、團委、招生就業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、財務處、二級學院共同參與。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會下設辦公室，掛靠教務處，負責具體的日常工作。通過加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，指導實施，把開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的各項工作落到實處，并形成各部門共同配合，全體教職員工和學生積極參與的領導體制和工作機制。
各二級學院要加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認識，組織成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動領導小組，由行政、黨總支、團總支和專業(yè)系主任及部分老師組成，同時可聘請創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關專家擔任學生的創(chuàng)業(yè)導師，為學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供強有力的支持。
3.發(fā)揮大學生科技實踐創(chuàng)新中心在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的引領作用。
拓展大學生科技實踐創(chuàng)新中心的功能和定位，將其建設成為具有鮮明特色的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。其作用是為全校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動和能力培養(yǎng)提供實踐環(huán)境與必要條件。尤其對已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育、且具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的大學生，校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地可以提供專業(yè)化、個性化的指導，并為項目啟動提供支持。
科學把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學科教育、素質教育、就業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系，堅持以促進學生全面發(fā)展為目標，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和精神為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和活動為載體，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高為關鍵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新理念。切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，注重頂層設計和整體設計，注重面向全體學生，注重項目帶動，注重通過深化課程體系和教學內(nèi)容改革推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革，是培養(yǎng)應用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向學生全體、有明確的培養(yǎng)目標，需要系統(tǒng)的課程學習，以及實踐訓練和參加各種社會實踐活動。因此，必須從教育全過程出發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進行整體規(guī)劃設計，以確保學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識、能力、素質達到預期要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程學習，使學生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識、途徑和一般規(guī)律，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質教育的拓展與延伸，是面向全體學生的教育，根據(jù)學校的實際情況，可以先在全校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類公共選修課程，待課程體系基本完善，且教學條件具備后，再將成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程列入各專業(yè)必修課程。
的教學內(nèi)容，通過講座或課程形式，啟發(fā)學生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與所學專業(yè)知識結合起來，使各專業(yè)學生能夠深刻理解專業(yè)內(nèi)涵，并在學科專業(yè)基礎上開展高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
將系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程(包括實踐環(huán)節(jié))納入專業(yè)課程。根據(jù)專業(yè)性質的不同，可以側重于創(chuàng)新教育，也可以側重于創(chuàng)業(yè)教育。如在工科類專業(yè)可以強化創(chuàng)新教育，培育創(chuàng)新成果，促進成果轉化，推動以專業(yè)創(chuàng)新成果為基礎的創(chuàng)業(yè)實踐;在經(jīng)管類專業(yè)中鼓勵學生以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè)，并為學生創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件;鼓勵開展跨學科、跨專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
(1)創(chuàng)建學生參與科研創(chuàng)新訓練的機制。
推進教學與科研相結合，強化大學生的科研能力培養(yǎng)，在有條件的專業(yè)，把學生科研訓練納入專業(yè)培養(yǎng)計劃，設立相應學分，提供實驗室開放環(huán)境，指導學生參與創(chuàng)新科研訓練，吸引大學生參與教師的科研工作，實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，遴選資助一批大學生創(chuàng)新訓練項目，構建富有特色的國家、省廳和學校三級大學生科研創(chuàng)新訓練體系。通過科研訓練，增強學生的專業(yè)素質，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，同時可以通過將科研成果進行轉化，達到創(chuàng)業(yè)實踐的目的。
建立二級學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。二級學院主要依靠各中心實驗室、實驗中心、工程中心以及校內(nèi)外產(chǎn)學研實踐基地來構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。通過開放實驗室，為相關專業(yè)學生進行各類科研開發(fā)、完成實踐創(chuàng)新訓練計劃項目提供必要條件。
建立以大學生科技實踐創(chuàng)新中心為主體的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實。
訓基地，為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學生提供專業(yè)化、個性化的創(chuàng)業(yè)指導，并為項目啟動提供適當資助。
(3)建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
發(fā)揮地域優(yōu)勢，依托學?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、常州軟件園、常州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建學校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過孵化基地，為學生進一步研發(fā)提供資金和政策的支持;為企業(yè)創(chuàng)辦和運行提供融資服務;通過提供法律、稅務、財務及其它的服務幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險;通過真實的創(chuàng)業(yè)活動，使創(chuàng)業(yè)學生的潛能得到進一步的開發(fā)。
(4)充分發(fā)揮第二課堂教育的作用。
充分發(fā)揮第二課堂教育的作用，將由學生處、團委和招生就業(yè)處等部門組織的各類社會實踐活動、科技節(jié)活動、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、學生社團活動等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的重要組成部分。通過第二課堂多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，實現(xiàn)不同專業(yè)、不同年級學生的自由交流，在全校形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
在專業(yè)培養(yǎng)方案中規(guī)定必修的創(chuàng)新實踐學分，保證每一個學生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對參與學科競賽和創(chuàng)業(yè)實踐取得優(yōu)異成績的學生給予適當學分。為解決學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐在時間上的制約，學校將在學分制基礎上進一步完善選課制度，并為學生延長修業(yè)年限創(chuàng)造更加便利的條件。鼓勵教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對指導學生取得優(yōu)異成績的教師進行獎勵。
6.發(fā)掘社會資源，建立專家指導機制。
及有關行業(yè)協(xié)會開展密切合作，形成良好的經(jīng)濟、社會效益。
充分發(fā)揮政府和社會各界的人才優(yōu)勢，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會。專家指導委員會為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供咨詢、指導;審定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設置;參與建設校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地;評估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目;協(xié)助建立與政府、企業(yè)等社會各界的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會由學校主管領導、資深教師、政府官員、知名企業(yè)家、優(yōu)秀校友等構成。
7.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室，建設專兼職相結合的教師隊伍。
為推動開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學研究與教學建設，學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室，并配備專職教師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室負責全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程的開發(fā)、講授與實踐指導。
充分發(fā)揮現(xiàn)有教師隊伍的作用，通過培養(yǎng)、引進，逐步建立一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相適應的、專兼職結合的高素質教師隊伍。尤其注重選配或選聘富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師、管理人員、成功企業(yè)家、成功人士和政府相關專業(yè)人員擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐指導教師。
不斷加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費納入學校年度預算，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)步、持續(xù)開展提供物質上的保障。同時，通過學校投入、社會捐助、個人支持等渠道，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金，用于支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、扶持重點項目。
競賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、經(jīng)驗交流會、事跡報告會，邀請企業(yè)家及相關領域的政府官員到校講座、對話，組織到企業(yè)參觀學習等課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動，激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)動機與需求。
開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校教育教學改革的必然需求，是落實科學發(fā)展觀、辦好人民滿意的高等教育的必然需求，是促進大學生全面發(fā)展、促進大學生就業(yè)的必然需求。全校各相關部門、二級學院要深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，了解國內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動態(tài)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標和要求，切實落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項措施，為提高我校人才培養(yǎng)質量、增進人才競爭力而共同努力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇二
為進一步提升我鎮(zhèn)綜治工作水平，提高社會管理能力，實現(xiàn)“創(chuàng)品牌、出特色”的綜治工作目標，根據(jù)市綜治辦《關于在全市開展“創(chuàng)新社會治理、創(chuàng)建綜治特色”活動的通知》（天綜治〔2016〕4號），特制訂如下實施方案。
一、指導思想。
以爭創(chuàng)社會治安綜合治理優(yōu)勝單位為目標，圍繞“六點六化”（圍繞“抓”點，落實“一崗雙責”制度化；針對弱點，保持嚴打整治常態(tài)化；破解難點，推動矛盾化解法治化；做實支點，構建治安防控立體化；打造亮點，實施平安創(chuàng)建精細化；凸顯高點，促進網(wǎng)格服務社會化）工作主線，創(chuàng)新綜治工作方式方法，積極適應社會形勢新常態(tài)，創(chuàng)建特色亮點，打造新品牌。
二、主要內(nèi)容。
1.建立完善群防群治機制。堅持“預防為主、專群結合”的原則，落實群防群治隊伍，發(fā)動社會力量積極參與，搞好人防物防技防，加強社會治安重點地區(qū)排查整治。
2.全面實施平安細胞工程。加強平安創(chuàng)建力度，深化平安社區(qū)（村）、平安單位、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭等一系列平安細胞工程建設，積極發(fā)揮“五老”、網(wǎng)格員、中心戶、樓棟長、志愿者骨干作用，營造平安創(chuàng)建大氛圍，不斷提升“一感兩度兩率”。
3.加強立體化防控體系建設。不斷建立完善信息化管理平臺，著力提高信息化運用能力，加快視屏監(jiān)控探頭建設，實現(xiàn)街道和重點部位全覆蓋。
4.建立健全矛盾糾紛多元化解機制。依托網(wǎng)格化管理平臺，推動建立完善信息化、精心化、法治化、動態(tài)跟蹤、多元化解、整體聯(lián)動的社會矛盾預防化解工作體系和運行機制，完善法律顧問制度。
5.大力推進專項治理工作。加強流動人口、社區(qū)矯正對象、精神障礙患者等重點人群管理，加強學校、企業(yè)周邊環(huán)境整治、危爆物品寄遞物流專項整治，加強預防青少年違法犯罪、婦女兒童權益保護，加強食品藥品和安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴厲打擊“黃賭毒”、“兩搶一盜”等嚴重危害人民群眾財產(chǎn)和人身安全的違法犯罪活動。
6.夯實基層基礎建設。加強網(wǎng)格化平臺規(guī)范化建設，落實基層綜治隊伍建設，加強綜治干部業(yè)務培訓和法律專業(yè)教育培訓，提升工作水平。
三、組織領導。
為保障綜治“雙創(chuàng)”活動順利開展，特成立鎮(zhèn)“雙創(chuàng)”活動領導小組，黨委書記湯敏任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長謝國清和黨委副書記、綜治辦主任李珍任副組長，成員由綜治辦、宣傳辦、派出所、司法所、學校、衛(wèi)生院等單位負責人組成，“雙創(chuàng)”活動辦公室掛靠綜治辦，由蘇在群同志兼任辦公室主任。
四、工作要求。
（一）提升認識。各村、各單位要高度重視“雙創(chuàng)”活動，充分認識開展此次活動的重要性，把“雙創(chuàng)”活動作為一項基礎性工作來抓，深入推進。
（二）突出重點。各村要結合實際，明確職責，強化舉措，扎實推進平安、法治、精準扶貧納入網(wǎng)格化服務平臺等工作。
（三）確保實效。鎮(zhèn)綜治工作專班將采取日常巡查和專項檢查相結合的方式，對綜治“雙創(chuàng)”活動進行督促檢查，其結果作為社會管理綜合治理工作綜合考評的重要依據(jù)。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇三
為深入貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號)、《國務院關于加快構建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》(國發(fā)〔20xx〕53號)和《山西政府關于印發(fā)山西省大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新實施方案的通知》(晉政發(fā)〔20xx〕49號)精神，加快我市創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略實施進程，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，激發(fā)全市上下創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，結合我市實際，特制定本實施方案。
以鄧爺爺理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹國家主席系列重要講話精神，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，落實國務院關于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署和山西省關于推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施方案，實施“三個突破”，推動“六大發(fā)展”。
堅持改革導向、市場導向、問題導向和服務導向，培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體，構建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策環(huán)境、市場環(huán)境，激活創(chuàng)新活力、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，優(yōu)化體制機制，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，力爭到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系更加健全，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉變，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)新促進發(fā)展，打造新引擎、匯聚新動能，實現(xiàn)新發(fā)展。
(一)培育各類眾創(chuàng)空間。
各縣區(qū)要結合自身優(yōu)勢和特色，綜合運用購買服務、資金補助、業(yè)務獎勵等方式，大力發(fā)展以市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化為特點，以創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)工場為典型代表的眾創(chuàng)空間型創(chuàng)業(yè)園區(qū)。
市縣兩級政府及有關部門要充分發(fā)揮職能作用，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。
行業(yè)領軍企業(yè)要充分發(fā)揮主力軍作用，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展壯大，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。
要積極培育建立國家及省級工程技術研究中心、國家及省級重點實驗室等各類創(chuàng)新平臺，向上積極爭取中小企業(yè)服務體系建設專項資金，加快推進全市中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，完善眾創(chuàng)空間公共服務設施。
市縣區(qū)要結合實際，對眾創(chuàng)空間的場所建設、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予支持。
科技、教育、人力資源社會保障等部門要加強對眾創(chuàng)空間建設的分類指導，引導眾創(chuàng)空間快速健康發(fā)展。
(責任單位:市科技局、市國資委、市經(jīng)信委、市商務糧食局、市住房保障和城鄉(xiāng)建設管理局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市中小企業(yè)局，各縣區(qū)政府)
(二)促進軍民創(chuàng)新資源融合。
依托山西北方晉東化工有限公司這一國家重點保軍企業(yè)的平臺及資源，加快建設軍民融合產(chǎn)業(yè)重點項目庫，利用其已有軍工產(chǎn)品技術優(yōu)勢，并借助其市場能力，大力發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。
加強與國家科工局、相關軍工集團、各專業(yè)高校的合作，利用我市優(yōu)越的地理、交通、環(huán)境、政策等條件，吸引軍工技術研發(fā)中心、教授實驗室、中試平臺及軍工生產(chǎn)企業(yè)落戶陽泉。
加大政策扶持力度，建設軍民融合產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
定期或不定期邀請軍工技術專家及學者、教授來我市進行技術交流。
努力挖掘我市技術和產(chǎn)品潛力，加強政策引導，重點扶持泵閥、機電裝備等“民參軍”項目。
對落戶本市的軍工產(chǎn)品、技術研發(fā)能力等，采用財政補助、一次性獎勵等多種方式予以支持。
(責任單位:市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局、市財政局)
(三)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設。
以市高新技術創(chuàng)業(yè)中心孵化器為基礎，建設一所由政府主導、孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導服務為一體的綜合性公共創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，為不同類型、不同階段的創(chuàng)業(yè)者搭建低成本、便利化、全要素、開放式的新型眾創(chuàng)空間。
各縣(區(qū))要在20xx年12月底前，至少建成一個創(chuàng)業(yè)孵化建設基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)。
到20xx年，建成省級眾創(chuàng)空間5家、市級眾創(chuàng)空間15家及山西工程技術學院大學生創(chuàng)業(yè)園。
對新認定的省級以上各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺，由市級財政給予一定的獎補。
(責任單位:市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū))
(四)營造和維護公平競爭市場環(huán)境。
落實好國家有關公平競爭審查制度，完善市場準入制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境，清理并廢除妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的制度和規(guī)定，打破地方保護主義，更好地支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
認真落實依法反壟斷和反不正當競爭等政策措施，消除不利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位以及其他不正當競爭行為。
積極開展知識產(chǎn)權專項執(zhí)法檢查，加大對侵權假冒、假冒專利行為的查處力度。
探索建立重大知識產(chǎn)權糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機制，為知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解提供良好平臺。
全面推進社會信用體系建設工作，重點抓好《陽泉市公共信用信息管理辦法》、《陽泉市企業(yè)信用行為聯(lián)合獎懲實施細則》、《陽泉市運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務和監(jiān)管實施細則》、《陽泉市行政許可和行政處罰等信用信息公示實施辦法》、《關于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》等文件的落實。
(責任單位:市工商局、市發(fā)改委、市科技局)
(五)營造寬松便捷準入環(huán)境。
深入推進“三證合一”“一照一碼”，進一步放寬住所登記條件限制。
全面嚴格落實“先照后證”改革，積極推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用，推進企業(yè)名稱登記管理改革，支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，推進創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊商標，切實加強商標品牌建設，持續(xù)推進工商登記注冊制度便利化，減少市場主體準入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。
(責任單位:市工商局)
(六)全面正確履行政府職能。
全面落實好陽泉市政府《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》(陽政發(fā)〔2015〕21號)文件精神，按照有關規(guī)定減免有關行政事業(yè)性收費、服務性收費，不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。
落實創(chuàng)業(yè)負擔舉報反饋機制。
對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。
事業(yè)單位服務性收費以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務性收費，對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。
(責任單位:市人社局、市經(jīng)信委等市直相關部門)
(七)支持鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)。
提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，加大科研人員股權激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。
允許和鼓勵高校、科研院所和國有企業(yè)科技人員在完成本職工作前提下在職創(chuàng)業(yè)，其收入歸個人所有支持國有企業(yè)職工二次創(chuàng)業(yè)。
對高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利，原單位應當根據(jù)專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)的實際情況，與其簽訂或變更聘用合同，明確權利義務。
完善職務發(fā)明制度，高等院校、科研院所和國有企業(yè)轉讓和轉化職務發(fā)明成果所得凈收益，可按至少50%的比例劃歸參與研發(fā)與轉化的科技人員及其團隊擁有;創(chuàng)辦企業(yè)并以專利技術或科技成果出資入股的，作價金額最高可達公司注冊資本的70%。
(責任單位:市科技局、市教育局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市國資委)
(八)引導以大學生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
對高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、小額擔保貸款、稅費減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。
加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓，鼓勵大學生等各類青年創(chuàng)業(yè)者進入科技企業(yè)孵化器等載體創(chuàng)業(yè)孵化，每年遴選和扶持一批市級優(yōu)秀大學生創(chuàng)業(yè)項目，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實踐和創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)的有機結合。
(責任單位:市教育局、市人力資源和社會保障局)
(九)吸引海外高層次人才來我市創(chuàng)業(yè)。
推動建立陽泉籍海歸和外籍高端人才來我市創(chuàng)業(yè)管理數(shù)據(jù)庫。
認真落實擴大申請永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
對來我市工作的陽泉籍海歸和符合我市規(guī)定條件的海外高層次人才，給予一定數(shù)額的創(chuàng)業(yè)資金資助，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。
(責任單位:市公安局、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局)
(十)鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
加強農(nóng)村創(chuàng)業(yè)輔導、孵化，鼓勵和支持返鄉(xiāng)人員、農(nóng)村青年、鄉(xiāng)土能人等圍繞農(nóng)村電子商務、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、民俗工藝制品、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村服務業(yè)等創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為深化農(nóng)村改革、促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。
鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
(責任單位:市農(nóng)委、市人力資源和社會保障局)
(十一)支持電子商務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
從事網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)經(jīng)工商登記注冊或在網(wǎng)絡平臺實名注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，享受相應創(chuàng)業(yè)扶持政策。
其他網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在網(wǎng)絡平臺實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受小額擔保貸款及貼息政策。
培育電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地，為電子商務創(chuàng)業(yè)人員提供場地支持和創(chuàng)業(yè)孵化服務。
(責任單位:市人力資源和社會保障局、市商務糧食局、市工商局)
(十二)強化財政資金引導。
市、縣區(qū)財政部門要統(tǒng)籌安排一定數(shù)量的資金，重點用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)培訓基地、創(chuàng)業(yè)服務體系建設等政府性投入。
對入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(集聚區(qū))的科技型企業(yè)和入駐眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器等載體的個人及團體，所在地政府要給予扶持。
對市場前景好、經(jīng)濟效益好的項目，優(yōu)先列為市重點建設項目予以支持。
(責任單位:市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委)
(十三)構建多元化金融服務體系。
鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，引導銀行結合自身產(chǎn)品研發(fā)針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結算、融資、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。
支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，支持小微企業(yè)融資，鼓勵金融機構創(chuàng)新小微企業(yè)抵質押擔保方式，開發(fā)適合小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品，開設小微企業(yè)綠色通道，主動為小微企業(yè)提供金融服務，滿足小微企業(yè)用款短、頻、急的需求，幫助企業(yè)申請享受我省企業(yè)擔保貸款及貼息扶持政策，積極推動搭建擔保貸款平臺。
推動銀行優(yōu)化機構網(wǎng)點布局，支持在條件成熟的地區(qū)設立中小微企業(yè)的專營支行、社區(qū)支行，提高網(wǎng)點向下延伸水平。
推動銀行與其他部門加強合作，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對性的股權和債權融資支持。
發(fā)揮保險的融資增信功能，支持保險機構發(fā)展各種信用保險和貸款保證保險，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。
探索開展專利保險試點，利用保險機制，加大專利創(chuàng)新成果保護力度。
鼓勵發(fā)展相互保險等業(yè)務，支持設立多種形式的相互保險組織。
落實好吸引保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式的政策。
(責任單位:市金融辦、市銀監(jiān)局、人行陽泉支行、市科技局、市商務糧食局、市人力資源和社會保障局、市保險協(xié)會、市財政局)
(十四)強化用地支持。
合理分配年度用地計劃指標，有效保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地。
對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度傾斜年度新增建設用地指標。
支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務業(yè)。
對符合國土資源部規(guī)定的行業(yè)目錄的工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高年限期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。
國土資源部門在閑置土地的處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(責任單位:市國土局)
(十五)加強稅收政策支持。
積極落實扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，并加強對政策的社會宣傳和解讀咨詢等。
落實好扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)折舊等各項稅收優(yōu)惠政策，以及促進高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人、登記失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策。
對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構，適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。
強化對政策執(zhí)行的督導檢查，確保納稅人及時足額享受稅收優(yōu)惠。
落實好全面推開營業(yè)稅改征增值稅各項政策措施，為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新拓展更廣闊空間。
(責任單位:市國稅局、市地稅局)
(十六)資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。
支持創(chuàng)業(yè)者積極參加全省的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的方式，從同級就業(yè)專項資金中支出。
對評選出的省級、市級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和獲得市級以上創(chuàng)業(yè)大賽優(yōu)秀名次(包括其他省市級比賽)且在我市登記注冊的創(chuàng)業(yè)項目，從市級創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的項目補助。
(責任單位:市人力資源和社會保障局、市財政局)
(十七)加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設。
發(fā)揮政府主導作用，加強科技、教育、商務、人力資源和社會保障等部門間合作，鼓勵各縣區(qū)建立各類專業(yè)孵化器、大學生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)、中小企業(yè)創(chuàng)新孵化園等，吸引更多社會資本參與孵化平臺建設，引進先進孵化技術與優(yōu)秀孵化機構，提升孵化功能和效果。
鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，并根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地的孵化企業(yè)畢業(yè)率、在孵企業(yè)戶數(shù)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)崗位數(shù)量等因素，從創(chuàng)業(yè)資金中給予孵化載體建設資助和孵化服務補貼。
(責任單位:市科技局、市教育局、市商務糧食局、市人力資源和社會保障局)
(十八)創(chuàng)新服務模式。
積極探索o2o等新型網(wǎng)絡金融服務模式，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡體系，建立科技創(chuàng)業(yè)服務平臺。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權服務機構等公益性服務機構的作用，推動組建創(chuàng)意合作、研發(fā)合作、產(chǎn)業(yè)鏈合作、技術標準等各類產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。
完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術交易市場。
(責任單位:市科技局、市發(fā)改委)
(十九)推進科技資源共享。
建立健全科研設施、儀器設備和科技文獻等科技公共服務平臺、基礎條件平臺共享共建，實現(xiàn)資源共享。
鼓勵高校和有條件的企事業(yè)單位向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設備、研發(fā)工具、科學數(shù)據(jù)、科技文獻(論文)、科技報告等科技資源，為創(chuàng)客群體提供服務。
支持我市公益性服務機構為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術轉移等服務。
(責任單位:市科技局、市教育局、市發(fā)改委)
(二十)推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。
在普通高等學校、職業(yè)院校全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學計劃和學生考核評價體系。
加強高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導專兼職導師隊伍建設，建立和完善創(chuàng)業(yè)導師隊伍績效考核體系，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育業(yè)績作為崗位聘用和績效考核的重要指標，將提高高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內(nèi)容。
(責任單位:市教育局)
(二十一)加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。
鼓勵各類創(chuàng)業(yè)服務平臺聘請企業(yè)家、經(jīng)理人、投資人等擔任創(chuàng)業(yè)導師，開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新系列宣講、咨詢服務活動，對大眾創(chuàng)業(yè)提供針對性輔導。
培訓一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導員。
鼓勵企業(yè)、社會組織利用自有創(chuàng)業(yè)場所、資金、技術、項目、隊伍等資源，對有創(chuàng)業(yè)意愿人員開展創(chuàng)業(yè)實訓。
(責任單位:市人力資源和社會保障局、市科技局)
(一)加強組織領導
建立由市發(fā)展改革委牽頭的陽泉市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
重大事項要及時向市政府報告。
各有關部門要按照職能分工，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務逐項分解到位、落實到人，務求有進展、有突破、有實效。
各縣區(qū)要高度重視，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，明確工作部署，落實工作責任，切實加大資金投入、政策支持和保障力度，推動本方案確定的各項任務落實到位，共同推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
(二)加強宣傳引導
各縣區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)、公眾號、微博等新興媒體開展政策宣傳，營造濃厚的.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。
要強化政策解讀，及時提供相應的政策培訓和咨詢，向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新指引、申報指南等手冊，確保向廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體宣傳普及到位。
要弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求。
(三)加強協(xié)調(diào)推進
要充分發(fā)揮市發(fā)展改革委牽頭抓總作用，進一步加強與各相關部門的溝通聯(lián)系，形成推進合力，確保推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進。
各縣區(qū)、各部門要明確目標任務，做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告有關進展情況，確保各項舉措取得實效。
各省轄市、省直管縣(市)政府,政府各部門:
為激發(fā)全社會創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力,打造發(fā)展新引擎,增強發(fā)展新動力,根據(jù)《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》(國發(fā)〔20xx〕32號),結合我省實際,現(xiàn)提出以下實施意見,請認真貫徹落實。
一、總體要求
(一)指導思想。
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,全面落實大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新決策部署,以深化改革為動力,以服務需求為導向,著力搭建新型載體,著力優(yōu)化公共服務,著力激發(fā)主體活力,著力創(chuàng)新體制機制,打造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系,在全省形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面,以創(chuàng)新引領發(fā)展、以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),匯聚經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能,為中原崛起、河南振興、富民強省提供有力支撐。
(二)基本原則。
--堅持深化改革、營造環(huán)境。
大力推進結構性改革,增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度供給,進一步簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻,優(yōu)化扶持政策和激勵措施,讓千千萬萬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者活躍起來,形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
--堅持需求導向、優(yōu)化服務。
尊重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)規(guī)律,著力破解新技術、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的難點問題,切實解決創(chuàng)業(yè)者面臨的資金需求、市場信息、政策扶持、技術支撐、公共服務等瓶頸問題,補齊公共服務短板,提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。
--堅持政策協(xié)同、上下聯(lián)動。
統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、就業(yè)等各類政策,強化部門與部門、部門與地方政策聯(lián)動,鼓勵有條件的地方先行先試,形成可復制、可推廣的經(jīng)驗,放大政策效應,確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策可操作、能落地、見實效。
--堅持開放共享、強化支撐。
加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務資源開放共享,強化新型載體服務支撐能力建設,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺,依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等建立協(xié)作創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式,形成線上線下、省內(nèi)省外、政府市場開放合作機制。
--堅持突出重點、發(fā)揮優(yōu)勢。
聚焦產(chǎn)業(yè)轉型升級和社會民生發(fā)展重點領域,明確區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點方向,增強與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展契合度,因地制宜打造一批新型載體和重點平臺,吸引各類企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者集聚,形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集合效應。
(三)主要目標。
通過完善政策、搭建平臺、培育人才、強化服務,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍程度明顯提升,就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新主要指標位次前移,努力使我省成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進省份。
到2018年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系建設取得突破性進展,建成一批服務完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間,匯聚一批以企業(yè)家、高端人才、科技人員、大學生、農(nóng)民工為主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐者,培育一批以新興業(yè)態(tài)、商業(yè)模式為代表的創(chuàng)新型企業(yè),打造一批特色鮮明、集聚度高、輻射能力強的科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、電子商務示范基地和小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市,基本形成政策清晰、載體多元、機制創(chuàng)新、服務高效、充滿活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展格局。
到2020年,覆蓋全省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系更加完善,多層次、多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體基本建成,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力得到充分釋放,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務能力明顯提升,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進經(jīng)濟社會轉型發(fā)展的支撐作用更加顯著,成為全國重要的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
二、重點任務
堅持發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,突出抓好載體、主體、平臺、服務、機制五個關鍵環(huán)節(jié),實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)五項重大工程,構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系。
(一)建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體體系。
加快鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設,努力將示范區(qū)打造成具有國際競爭力的中原創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。
加快建設中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū),打造“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新載體。
推動鄭州、洛陽、南陽等創(chuàng)新型城市建設,鼓勵各地爭取開展國家創(chuàng)新型城市試點和小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地城市示范。
強化制造業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建設一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”(商務中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū))圍繞主導產(chǎn)業(yè),積極應用互聯(lián)網(wǎng)技術,建設專業(yè)、開放、集成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,提升綜合承載能力,培育一批國內(nèi)有影響力的制造業(yè)、服務業(yè)創(chuàng)新策源地。
建設一批創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場、星創(chuàng)天地等新型孵化器,創(chuàng)建一批“雙創(chuàng)”示范基地,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、服務專業(yè)、資源開放共享。
(二)壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體隊伍。
推動有夢想、有意愿、有能力的科技人員、大中專畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體不斷創(chuàng)辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品。
引導大中型企業(yè)建設“大工匠”工作室等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺,壯大一批創(chuàng)新型企業(yè)家、首席技術專家、“大工匠”和工人創(chuàng)客團隊,鼓勵企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)。
制定各類激勵政策,培育一批創(chuàng)客和極客。
強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓,完善創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系。
擴大高校和科研院所自主權,賦予科技人才更大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
深化開放合作,積極引進一批具有國際視野和擁有國際領先成果的高層次領軍人才來豫孵化和創(chuàng)辦企業(yè)。
大力支持豫籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(三)構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺。
搶抓互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展帶來的新機遇,大力發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌。
加快推動各類眾創(chuàng)空間與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,鼓勵大型網(wǎng)絡平臺開放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,全面推進眾創(chuàng)。
鼓勵企業(yè)通過網(wǎng)絡平臺將部分研發(fā)、設計等外包,大力發(fā)展交通出行、旅游、醫(yī)療等領域的眾包新模式,積極推廣眾包。
推動高校和科研院所開放科研和信息資源,鼓勵大中型企業(yè)開展生產(chǎn)協(xié)作、開放標準,帶動上下游小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者發(fā)展,立體實施眾扶。
支持智能家居、數(shù)字創(chuàng)意等創(chuàng)新產(chǎn)品開展實物眾籌,鼓勵小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者開展股權眾籌,穩(wěn)健發(fā)展眾籌。
(四)發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務。
大力發(fā)展科技信貸、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資、科技保險等,加快完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務體系。
培育壯大一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方服務企業(yè),引導各類孵化器與服務企業(yè)相結合,為創(chuàng)業(yè)者提供開辦場所、政策咨詢、財務稅務、法律顧問、金融支持、知識產(chǎn)權等全方位專業(yè)服務。
支持各類技術轉移機構加快發(fā)展,促進科技成果轉化落地。
加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點集聚區(qū)域的住房、教育、醫(yī)療等公共服務設施建設,完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才公共服務體系。
(五)促進體制機制創(chuàng)新。
深化科技體制改革,創(chuàng)新完善評價導向機制,加快政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變,激勵更多科技人員投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
積極探索交通出行、快遞、金融、醫(yī)療、教育等領域的準入制度創(chuàng)新,為眾包、眾籌等新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展營造政策環(huán)境。
創(chuàng)新監(jiān)管方式,建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管機制,利用大數(shù)據(jù)、信用評價等手段加大對違法違規(guī)行為的處置力度。
促進政府數(shù)據(jù)資源開放,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素支撐。
(六)實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重大工程。
實施“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工程,充分運用互聯(lián)網(wǎng)和開源技術,推進開放式創(chuàng)新。
實施載體升級工程,強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設,提升承載能力。
實施資源開放共享工程,整合科研基礎設施和科技信息資源,建立面向社會開放的長效機制,促進科技數(shù)據(jù)、科技服務、科技管理等信息資源互聯(lián)互通和開放共享。
實施環(huán)境提質優(yōu)化工程,加快轉變政府職能,落實各項優(yōu)惠政策,優(yōu)化公平競爭市場環(huán)境。
實施服務提升工程,加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育培訓,開展專家咨詢指導服務,常態(tài)化舉辦各種創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動。
三、政策措施
(一)推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)便利化。
1.深化商事制度改革。
全面實施工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”,實行“一照一碼”登記模式。
推進“先照后證”改革,加快推進電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理工作。
推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革,允許創(chuàng)業(yè)者依法將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),集中公開各類扶持政策及企業(yè)享受扶持政策的信息,建立小微企業(yè)名錄,增強創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息透明度。
(省工商局牽頭,省工業(yè)和信息化委、國稅局、地稅局、質監(jiān)局等有關部門配合)
2.減免有關行政事業(yè)性收費、服務性收費。
制定全省涉企行政事業(yè)性收費項目目錄,不在目錄內(nèi)的行政事業(yè)性收費項目一律不得收取。
對初創(chuàng)企業(yè)免收登記類、證照類、管理類行政事業(yè)性收費。
事業(yè)單位服務性收費,以及依法開展的各類行政審批前置性、強制性評估、檢測、論證等專業(yè)服務性收費,對初創(chuàng)企業(yè)可按不高于物價主管部門核定標準的50%收取。
暫停征收企業(yè)注冊登記費、個體工商戶注冊登記費,取消企業(yè)年檢費和個體工商戶驗照費,降低市場主體設立成本。
(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委等有關部門配合)
3.建立科學的職業(yè)資格體系。
按照國家統(tǒng)一部署,繼續(xù)取消一批職業(yè)資格許可和認定,對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的準入類職業(yè)資格,以及行業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會、學會自行設置的水平評價類職業(yè)資格一律取消,釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
落實國家職業(yè)資格目錄清單制度,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認定工作。
對經(jīng)培訓考核合格、取得職業(yè)資格證書(專項職業(yè)能力證書)的非在崗人員,均可按規(guī)定申領培訓補貼。
(省人力資源社會保障廳牽頭,省衛(wèi)生計生委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳等有關部門配合)
4.鼓勵新模式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
加快發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
經(jīng)工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員,同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未進行工商登記注冊的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員,可認定為靈活就業(yè)人員,享受靈活就業(yè)人員扶持政策,其中通過網(wǎng)上交易平臺實名制認證、穩(wěn)定經(jīng)營3個月以上且信譽良好的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員,符合條件的,可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。
(省人力資源社會保障廳牽頭,省財政廳、商務廳、教育廳、人行鄭州中心支行配合)
(二)激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體活力。
1.支持科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵高校、科研院所支持科研人員離崗創(chuàng)業(yè),在創(chuàng)業(yè)孵化期3年內(nèi)返回原單位的,工齡連續(xù)計算,保留原聘專業(yè)技術職務。
鼓勵高校、科研院所支持科研人員轉化成果創(chuàng)業(yè),職務發(fā)明成果轉讓收益用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例不低于50%,最高可至100%。
對科技人員創(chuàng)辦的科技型中小企業(yè)、河南省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎團隊創(chuàng)辦企業(yè)給予10萬元的創(chuàng)業(yè)資助。
高新技術企業(yè)轉化科技成果,給予該企業(yè)相關技術人員的股權獎勵,個人一次繳納稅款有困難的,可根據(jù)實際情況自行制定分期繳稅計劃,在不超過5個公歷年度內(nèi)分期繳納個人所得稅。
(省科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局分別負責)
2.支持大中專學生創(chuàng)業(yè)。
實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃,落實大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款、開業(yè)補貼和孵化補貼政策。
推動我省高中等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務基地面向全省大中專學生開展實踐培訓、項目孵化、市場信息等創(chuàng)業(yè)服務。
深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,全面修訂和完善人才培養(yǎng)方案,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,積極引入社會創(chuàng)業(yè)培訓項目,加強大學生創(chuàng)業(yè)教育,鼓勵高校落實大學生創(chuàng)業(yè)指導服務機構、人員、場地、經(jīng)費等,為大學生創(chuàng)業(yè)提供指導、服務和資金支持。
對大學生初創(chuàng)企業(yè),正常經(jīng)營3個月以上的,可申請5000元的一次性開業(yè)補貼。
大學生到各類孵化載體休學創(chuàng)辦小微企業(yè),可向學校申請保留學籍2年,并可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定學分獎勵。
探索將高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)情況列為高校生均撥款核定因素。
(省人力資源社會保障廳、教育廳牽頭,省財政廳配合)
3.支持高層次人才來豫創(chuàng)業(yè)。
實施高層次科技人才引進工程,對引進的高層次科技人才,符合相關規(guī)定的,省財政統(tǒng)籌相關專項資金給予其100萬元科研資助。
對省外高層次創(chuàng)新團隊帶技術、成果、項目在我省落地實施的給予支持。
實施“國際人才合作項目資助計劃”“海智計劃”,積極引進海外科技人才。
對外籍高端人才來豫創(chuàng)業(yè),開辟簽證辦理、永久居留等綠色通道。
簡化外籍高端人才來豫開辦企業(yè)審批流程,探索將事前審批改為事后備案。
對持有外國人永久居留證的外籍高層次人才創(chuàng)辦科技型企業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,除政治權利和法律、法規(guī)規(guī)定不可享有的特定權利和義務外,原則上和中國公民享有相同權利,承擔相同義務。
(省科技廳牽頭,省教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳、公安廳、商務廳、科協(xié)等有關部門配合)
4.支持其他各類人員創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家群體再創(chuàng)業(yè)。
支持企業(yè)家圍繞擴大生產(chǎn)、拉長鏈條、轉型升級,開展二次創(chuàng)業(yè),對新創(chuàng)辦的實體可享受招商引資優(yōu)惠政策。
支持農(nóng)民工及其他各類人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
落實稅收減免和普遍免費政策,支持返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和社會化服務組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
對創(chuàng)辦的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,符合農(nóng)業(yè)補貼政策支持條件的,按規(guī)定享受相應的政策。
擴大抵押物范圍,鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)符合農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和金融服務。
大力開展電子商務進農(nóng)村綜合示范創(chuàng)建工作,構建特色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,推動新型農(nóng)村經(jīng)營主體和特色農(nóng)產(chǎn)品對接電商平臺,支持農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。
支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。
支持退役軍人、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工、失業(yè)人員等創(chuàng)辦實體。
對大中專學生、退役軍人、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工創(chuàng)辦的實體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物業(yè)管理、衛(wèi)生、房租、水電等費用,3年內(nèi)給予不超過當月實際費用50%的補貼,年補貼最高限額10000元。
開發(fā)家庭服務、手工制品、來料加工等適合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點的項目,激發(fā)婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。
(省人力資源社會保障廳牽頭,省科技廳、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、政府金融辦、省科協(xié)配合)
(三)加大財稅支持力度。
1.加強財政資金支持。
鼓勵各地設立創(chuàng)業(yè)投資引導基金和創(chuàng)業(yè)券等支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
發(fā)揮省小型微型企業(yè)信貸風險補償資金作用,對省內(nèi)銀行業(yè)金融機構小微企業(yè)貸款增速不低于各項貸款平均增速、增量不低于上年同期、申貸獲得率不低于上年同期的,對其小微企業(yè)貸款增量部分按不高于0.5%的比例給予補償獎勵;對設立小微企業(yè)信貸風險補償資金的省轄市、縣(市、區(qū)),按到位資金規(guī)?？偭坎桓哂?0%給予一次性獎勵。
對企業(yè)利用專利權質押融資發(fā)生的貸款利息、評估費、擔保費等相關費用給予一定比例補貼。
對發(fā)行債務融資工具實現(xiàn)融資的企業(yè),按照實際發(fā)行金額給予一定比例的發(fā)行費補貼。
完善政府采購促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施,將小微企業(yè)技術先進、節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)新性產(chǎn)品和服務納入政府采購范圍,鼓勵采用首購、訂購和購買服務等方式,促進創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化應用。
(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、科技廳、人行鄭州中心支行配合)
2.落實普惠性稅收政策。
認真落實國家支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策。
對符合條件的月銷售額不超過3萬元(季銷售額不超過9萬元)的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。
對符合條件的小型微利企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;自2015年10月1日起至2017年12月31日,對年應納稅所得額低于30萬元(含30萬元)的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅,并將享受范圍擴大到核定征收企業(yè)。
高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的,可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。
對一般納稅人銷售自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,依照規(guī)定實行增值稅超稅負即征即退;對營改增試點納稅人提供技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務,符合條件的免征增值稅。
(省國稅局、地稅局牽頭)
3.建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導機制。
圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求,積極引導社會力量,構建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導機制。
充分發(fā)揮河南省科技創(chuàng)新風險投資基金和河南省中小企業(yè)發(fā)展基金作用,以股權投資等形式支持符合條件的科技型小微企業(yè)及初創(chuàng)期科技型企業(yè)。
圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵社會資本申報國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃參股創(chuàng)業(yè)投資基金和科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,鼓勵有行業(yè)背景和專業(yè)特長的天使投資人、法人機構及專業(yè)投資管理機構發(fā)起設立天使投資基金,投資處于種子期、初創(chuàng)期、早中期的創(chuàng)新型企業(yè)。
(省財政廳牽頭,省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、科技廳、工業(yè)和信息化委配合)
4.加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度。
將小額擔保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款,個體創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高額度為10萬元;對合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的,貸款最高限額50萬元;對勞動密集型小企業(yè),貸款最高限額200萬元。
對創(chuàng)業(yè)項目前景好,但自籌資金不足且不能提供反擔保的,通過誠信度評估后,可采用聯(lián)?；驌C構認可的其他反擔保方式,符合條件的,可按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持。
完善失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鸩僮鬓k法,不斷擴大創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹨?guī)模。
在堅持財政籌集創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹬髑?、保證失業(yè)保險待遇正常支付的前提下,統(tǒng)籌地方每年可按需借用部分失業(yè)保險基金補充創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?。
對符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村網(wǎng)商、刑釋解教人員以及勞動密集型小微企業(yè)使用的創(chuàng)業(yè)擔保貸款給予一定貼息補貼。
(省人力資源社會保障廳牽頭,人行鄭州中心支行、省財政廳配合)
(四)強化金融服務。
1.充分發(fā)揮資本市場作用。
加大對中小企業(yè)改制和上市輔導等工作的支持力度,積極引導和鼓勵企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板發(fā)行上市。
推動更多創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長型中小微企業(yè)到新三板市場掛牌上市。
支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、非公開定向債務融資工具、集合票據(jù)等債務融資工具,拓寬資金來源。
推動與工商登記部門建立股權登記對接機制,支持股權質押融資,引導區(qū)域性股權交易市場規(guī)范發(fā)展。
支持符合條件的發(fā)行主體發(fā)行小微企業(yè)增信集合債等企業(yè)債券創(chuàng)新品種。
(政府金融辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、人行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局、銀監(jiān)局配合)
2.創(chuàng)新銀行支持方式。
通過運用再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具和信貸政策引導,鼓勵各金融機構不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式,加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的金融支持力度。
支持符合條件的地方法人金融機構發(fā)行“三農(nóng)”、小微企業(yè)專項金融債,加大對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸投放力度。
推動應收賬款融資服務平臺應用,支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶融資。
搭建銀科對接平臺,推進銀行業(yè)機構科技支行建設,推進知識產(chǎn)權質押融資工作,推廣“專利貸”金融產(chǎn)品,開展科技小額貸款試點。
推進銀會合作,鼓勵金融機構為農(nóng)村專業(yè)技術協(xié)會提供小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款等產(chǎn)品。
(人行鄭州中心支行牽頭,政府金融辦、河南銀監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局、科協(xié)、中國郵政儲蓄銀行河南省分行配合)
3.積極發(fā)展融資新模式。
積極開展股權眾籌試點,在條件成熟時逐步擴大股權眾籌試點范圍,合理引導大眾投資者進行股權投資。
鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設立借貸型眾籌平臺,為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務,降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本。
創(chuàng)新科技保險產(chǎn)品和服務模式,培育并規(guī)范發(fā)展專利保險等知識產(chǎn)權保險市場,探索發(fā)展大型設備首臺套保險,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和金融資源深度融合。
積極發(fā)揮保險融資增信作用,發(fā)展貸款保證保險、信用保險等。
積極引進保險資金在我省參與或投資設立創(chuàng)業(yè)投資基金。
(政府金融辦、人行鄭州中心支行、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局分別負責)
(五)大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺建設。
1.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型孵化器。
支持各省轄市、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)集中各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務平臺;鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建立專業(yè)化眾創(chuàng)空間。
依托鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體,加快建設市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。
以國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、涉農(nóng)高校院所、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為載體,開展“星創(chuàng)天地”建設行動,鼓勵市、縣級政府對“星創(chuàng)天地”建設給予獎勵,打造適應農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需要的眾創(chuàng)空間。
對各類主體利用閑置樓宇構建眾創(chuàng)空間,按其改造費用50%比例(最高不超過200萬元)給予補貼。
采用政府購買服務方式,對“眾創(chuàng)空間”提供的寬帶網(wǎng)絡、公共軟件服務費用,按照50%比例給予補貼。
對新認定的國家級科技企業(yè)孵化器、省級以上大學科技園,省財政給予一次性300萬元獎補;對新認定的省級科技企業(yè)孵化器,給予一次性100萬元獎補。
鼓勵孵化器設立孵化資金,支持利用孵化資金對在孵企業(yè)進行投資和資助。
對省級科技企業(yè)孵化器投入的種子基金按不高于20%的比例給予配套支持。
落實支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的用地政策。
積極盤活閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設施和家庭住所、租賃房等資源,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所和居住條件。
(省科技廳牽頭,省財政廳、教育廳、工業(yè)和信息化委、國土資源廳、科協(xié)配合)
2.整合眾創(chuàng)資源。
引導高校、科研院所、企業(yè)或個人發(fā)起開源項目,鼓勵企業(yè)自主研發(fā)和政府資金支持形成的成果向社會開源。
建設重大科研基礎設施和大型科研儀器等科技資源網(wǎng)絡服務平臺,并向創(chuàng)業(yè)者開放。
出臺促進重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的實施意見,建立科研設施與儀器向社會開放的激勵機制。
鼓勵高校、科研院所、科技場館向全社會開放科技資源,為全社會提供科技服務。
建立國家級實驗室科研設施、儀器開放共享激勵機制,采用財政后補助、間接投入等方式,合理補償國家級實驗室向社會開放所產(chǎn)生的費用支出。
(省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關部門配合)
3.搭建開放式創(chuàng)新平臺。
以國家技術轉移鄭州中心、國家知識產(chǎn)權局專利局專利審查協(xié)作河南中心、河南技術產(chǎn)權交易所等科技服務機構為依托,加快建立覆蓋全省、服務企業(yè)的技術轉移網(wǎng)絡,積極創(chuàng)建國家技術轉移集聚區(qū)。
建設海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,搭建集聚海外人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
建設國家知識產(chǎn)權服務業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū),構建開放式知識產(chǎn)權創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。
積極吸引國內(nèi)外一流大學、科研院所和世界500強研發(fā)中心等設立分支機構,建設科技園、實驗室、孵化器。
鼓勵企業(yè)通過技術特許、委托研究、技術合伙、戰(zhàn)略聯(lián)盟等商業(yè)模式,建設一批高水平的國際科技合作研究基地,支持大型企業(yè)和研究機構建立海外研發(fā)中心,主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡。
(省科技廳牽頭,省科協(xié)等有關部門配合)
(六)強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務支撐。
1.發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務業(yè)。
充分發(fā)揮社團組織、行業(yè)協(xié)會和社會創(chuàng)業(yè)服務機構作用,制定政府購買社會創(chuàng)業(yè)服務項目清單,通過公開招標等方式購買創(chuàng)業(yè)服務。
各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺、創(chuàng)業(yè)服務機構為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)輔導服務、融資服務的,可由當?shù)卣鶕?jù)實際效果給予一定輔導服務和融資服務補貼。
加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡服務,支持開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺發(fā)展,鼓勵通過網(wǎng)絡平臺、線下社區(qū)、公益組織等途徑扶助大眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
(省科技廳、人力資源社會保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、科協(xié)等有關部門配合)
2.強化創(chuàng)業(yè)教育培訓。
深入實施全民科學素質行動計劃,提升公民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客空間、孵化基地等推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓;在普通高校、職業(yè)院校、技工院校等全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系和學分制管理范圍;學生在校期間參加創(chuàng)業(yè)培訓的,給予相應的培訓補貼。
對具有創(chuàng)業(yè)要求和培養(yǎng)愿望的各類勞動者,參加創(chuàng)業(yè)培訓可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)培訓補貼,其中創(chuàng)業(yè)意識培訓補貼每人200元、創(chuàng)業(yè)實訓補貼每人300元、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓補貼每人1000元。
組建創(chuàng)業(yè)導師志愿團隊,建立創(chuàng)業(yè)導師(專家)庫,培訓一批農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導員。
(省人力資源社會保障廳、教育廳、科技廳牽頭,省財政廳、工業(yè)和信息化委、科協(xié)等有關部門配合)
(七)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。
1.維護公平競爭市場環(huán)境。
進一步轉變政府職能,增加公共產(chǎn)品和服務供給,為創(chuàng)業(yè)者提供更多機會。
禁止通過政府立法形式設定行政許可,杜絕以備案、登記、年檢、監(jiān)制等形式變相設定行政許可。
加強事中事后監(jiān)管,按照《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》(工商總局令第67號)、《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》(工商總局令第68號)和《嚴重違法失信企業(yè)名單管理暫行辦法》(工商總局令第83號)的有關規(guī)定,對被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)進行限制。
把創(chuàng)業(yè)主體信用與市場準入、享受優(yōu)惠政策掛鉤。
依托河南省企業(yè)信用信息公示平臺,建設河南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng),構建對企業(yè)進行信息公示、分類警示、聯(lián)動監(jiān)管、聯(lián)合激勵與懲戒的信息平臺。
健全知識產(chǎn)權侵權查處、快速維權與維權援助機制,縮短確權審查、侵權處理周期,加大對反復侵權、惡意侵權等行為的處罰力度,將侵權行為信息納入社會信用記錄。
(省工商局、發(fā)展改革委牽頭,有關部門配合)
2.促進技術成果轉移轉化。
在不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的情況下,省管高校和科研院所等事業(yè)單位可以自主決定對其持有的科技成果采取轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化活動,單位主管部門和財政部門對其科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案,科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位,納入單位預算,實行統(tǒng)一管理,處置收入不上繳國庫。
對經(jīng)技術轉移機構促成在我省轉化的項目,財政科技資金按實際成交額的一定比例給予技術轉移機構獎勵。
(省科技廳牽頭,有關部門配合)
3.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐保障。
完善科研人員薪酬和崗位管理制度,破除人才流動的體制機制障礙,促進科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)間合理流動。
加快社會保障制度改革,完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關系轉移接續(xù)政策。
加強創(chuàng)業(yè)人員社保、住房、教育、醫(yī)療等公共服務體系建設,完善跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)轉移接續(xù)制度。
完善高層次人才社會服務機制,落實引進人才社會保障、配偶就業(yè)、子女入學等保障措施。
(省人力資源社會保障廳牽頭,有關部門配合)
4.加大宣傳力度。
支持舉辦大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動,加強政策宣傳,展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果,繁榮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化,營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍。
把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為科普宣傳的重要內(nèi)容。
發(fā)揮各類新聞媒體和網(wǎng)絡社交平臺等的作用,加大對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導力度,大力弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神、勤勞品質、堅韌毅力。
開展“雙創(chuàng)”人物評選宣傳活動,樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物,大力培育創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)客文化,將創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動,讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。
(省發(fā)展改革委、科技廳、新聞出版廣電局、科協(xié)分別負責)
四、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立由省發(fā)展改革委牽頭,省科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳、工業(yè)和信息化委、教育廳、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、商務廳、人行鄭州中心支行、政府國資委、省國稅局、地稅局、工商局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權局、政府法制辦、金融辦、河南銀監(jiān)局、證監(jiān)局、保監(jiān)局、國家外匯管理局河南省分局、省科協(xié)等單位參加的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度,加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究和協(xié)調(diào)解決本意見落實過程中的重大問題,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。
有關工作進展情況及時向政府報告。
(二)狠抓責任落實。
各地、各部門要高度重視推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新工作,盡快細化落實本意見,省轄市要結合實際制定具體方案,有關部門要結合職能分工研究提出具體政策,明確工作任務、時間節(jié)點、責任人和保障措施,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成推進合力,確保各項工作取得實效。
(三)強化督促檢查。
各地、各部門要建立信息定期報送制度,完善考核評價機制,每年對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進展情況進行總結。
政府組織對各地、各部門政策措施落實情況進行督導評估,對政策措施落實不力、目標任務落實不到位、工作成效差的,在全省予以通報批評。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇四
根據(jù)《科技部關于舉辦第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》(國科發(fā)火20xx102號)精神及大賽方案要求，在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽組委會統(tǒng)一指導下，安徽省科技廳組織“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)”賽事并制定安徽賽區(qū)實施方案。
科技創(chuàng)新成就大業(yè)。
加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造經(jīng)濟發(fā)展新引擎，整合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，搭建為科技型中小企業(yè)服務的平臺，引導更廣泛的社會資源支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
1、主辦單位。
安徽省科學技術廳。
2、指導單位。
科技部火炬高技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心。
3、支持單位。
安徽省教育廳。
安徽省財政廳。
安徽省人社廳。
4、承辦單位。
合肥高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。
安徽省科技企業(yè)孵化器協(xié)會(簡稱孵化器協(xié)會)。
5、協(xié)辦單位。
各市科技局。
蕪湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。
蚌埠高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。
馬鞍山慈湖高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會。
杭州銀行合肥分行。
徽商銀行合肥創(chuàng)新大道支行。
安徽省高新技術產(chǎn)業(yè)投資有限公司。
合肥市創(chuàng)新科技風險投資有限公司。
芳晟創(chuàng)業(yè)投資基金(北京)。
仙瞳芳晟基金(北京)。
主任。
安徽省科技廳廳長蘭玉杰副主任。
組委會辦公室設在省科技廳高新處，負責大賽的整體方案策劃、指導、協(xié)調(diào)并確定重大事項。辦公室下設四個組。
秘書組承擔大賽的具體事務和組織工作。
項目組負責參賽項目報名、資格審查及初審等工作。
會務組負責大賽會務、賽場安排、協(xié)調(diào)，專家接待等工作。宣傳組負責與省重點媒體單位聯(lián)絡溝通，在網(wǎng)站、報紙、廣播電視等媒體進行宣傳報道，營造賽區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
由組委會聘請成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)家、創(chuàng)投專家、金融機構及行業(yè)知名專家等組成，負責參賽項目評審以及大賽選手的創(chuàng)業(yè)指導和輔導等工作(人員待定)。
安徽賽區(qū)賽事分設團隊賽和企業(yè)賽。參賽企業(yè)應為符合國家劃型標準的中小企業(yè)，主要從事高新技術產(chǎn)品研發(fā)、制造、生產(chǎn)及服務等方面的業(yè)務，擁有自主知識產(chǎn)權且無產(chǎn)權糾紛，經(jīng)營規(guī)范，社會信譽良好，無不良記錄的非上市企業(yè)。前三屆大賽安徽賽區(qū)總決賽獲得名次企業(yè)不參加本屆大賽。
2.核心團隊成員不少于3人;。
3.計劃賽后6個月內(nèi)在國內(nèi)注冊成立企業(yè);。
4.參賽項目的產(chǎn)品、技術及相關專利歸屬參賽團隊，與其它任何企業(yè)無產(chǎn)權糾紛。
1.具有創(chuàng)新能力和高成長潛力的科技型中小企業(yè);。
2.20xx年銷售額不超過1.5億元人民幣。
安徽省參賽創(chuàng)業(yè)團隊、企業(yè)登錄“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”官網(wǎng)報名注冊，并按要求完整、準確、真實地填報參賽相關信息。
報名時間：20xx年5月1日-6月15日。
報名截止后，由安徽賽區(qū)組委會工作人員根據(jù)參賽條件，對報名注冊的參賽企業(yè)、團隊進行形式審核和資格確認。
確認時間：20xx年6月1日-6月30日。
根據(jù)國家大賽組委會辦公室制定的統(tǒng)一評審規(guī)則和流程組織安徽賽區(qū)賽事，通過逐級淘汰方式產(chǎn)生優(yōu)勝企業(yè)和團隊，并根據(jù)國家大賽組委會分配的晉級名額推薦進入全國比賽的企業(yè)、團隊名單。晉級企業(yè)需接受安徽賽區(qū)組委會組織的盡職調(diào)查工作，不接受盡職調(diào)查的企業(yè)視為退賽。
1.初賽：時間：20xx年7月1日-7月20日。
組織天使投資人和機構評委對報名企業(yè)參賽商業(yè)計劃書進行初評，符合條件企業(yè)和團隊參加賽區(qū)復賽。
2.復賽：時間：20xx年7月20日-7月30日。
對進入復賽的企業(yè)和團隊進行相關賽事培訓。晉級企業(yè)按照新材料、新能源及節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、電子信息、先進制造、互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)7個領域進行復賽，組織評委現(xiàn)場評選，從復賽的`企業(yè)組選取前35名、創(chuàng)業(yè)團隊組取前10名進入決賽。
3.決賽：時間：20xx年8月1日-8月15日。
對進入決賽的企業(yè)和團隊進行相關賽事培訓。晉級決賽的35家企業(yè)和10家團隊進行決賽。組織評委現(xiàn)場評選，賽出安徽賽區(qū)企業(yè)組、團隊組的一、二、三等獎及優(yōu)秀企業(yè)獎、優(yōu)秀團隊獎。
3.參賽企業(yè)按照抽簽次序，依次進入所在分組會議室參賽;。
4.小組賽事完成后，評委對結果進行合議。根據(jù)合議情況最終確定進入決賽企業(yè)和團隊。
二、三等獎及優(yōu)秀企業(yè)獎、優(yōu)秀團隊獎;。
3.根據(jù)國家大賽組委會分配的晉級名額，分別從企業(yè)組、團隊組按獲獎排名推薦優(yōu)勝企業(yè)、團隊進入全國賽。
評分標。
(一)安徽賽區(qū)將評出團隊組一、二、三等獎各1名，企業(yè)組。
一、二、三等獎(分別為1、3、6名)，優(yōu)秀企業(yè)獎20名，優(yōu)秀團隊獎5名。
(二)安徽賽區(qū)決賽評出的獲獎企業(yè)，將獲得以下政策支持：
1.符合相關科技計劃要求的，予以優(yōu)先支持;。
2.安徽省青年創(chuàng)業(yè)引導資金，予以優(yōu)先支持;。
3.杭州銀行合肥分行予以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款支持;。
4.優(yōu)先推薦給創(chuàng)投機構、金融機構;。
5.企業(yè)所在地方科技部門給予相應配套政策支持。
(三)入圍全國賽的優(yōu)秀團隊。
1.獲得創(chuàng)業(yè)導師的創(chuàng)業(yè)輔導;。
3.獲得創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)融資等方面的指導培訓;。
4.優(yōu)先推薦給大賽投資基金和創(chuàng)業(yè)投資機構進行支持。
限公司、匯智創(chuàng)業(yè)投資有限公司、安徽云松投資管理有限公司、安徽省信用擔保集團有限公司、安徽紅土創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司、合肥火花創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司、安徽紀元時代創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司、安徽譽華投資管理有限公司、合肥高新科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、深圳市松禾資本管理有限公司、牡丹江南創(chuàng)業(yè)投資有限責任公司、宜興江南天源創(chuàng)業(yè)合伙企業(yè)、合肥市中興合創(chuàng)半導體創(chuàng)業(yè)投資基金、中融國際信托有限公司、上海朗程投資管理有限公司、安徽閩商股權投資集團、合肥興泰投資有限公司、安徽和熙創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)、合肥高新創(chuàng)業(yè)園管理有限公司。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇五
為全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的決策部署，按照《山西省大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施方案》（晉政發(fā)〔2015〕49號）要求，加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡時代新要求，全面推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造促進經(jīng)濟增長“新引擎”，結合我市實際，制定本方案。
加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，著力深化重點領域改革，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，培育創(chuàng)新文化，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉化孵化平臺，構架創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，形成想創(chuàng)、會創(chuàng)、能創(chuàng)、齊創(chuàng)的生動局面，實現(xiàn)新增長、擴大新就業(yè)，推動我市經(jīng)濟社會快節(jié)奏、高速度、超常規(guī)發(fā)展。
力爭到2020年，全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務體系更加健全，各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力得到有效釋放，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體從小眾向大眾轉變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體從重點布局向全面建設轉變，初步實現(xiàn)以創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展。全市各類創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)達到10家，面積達到5萬平方米以上，初步建成覆蓋各縣市區(qū)的科技企業(yè)孵化培育體系，新增高新技術企業(yè)20家，專利申請量達到680件。
1.培育各類眾創(chuàng)空間。綜合運用購買服務、資金補助、業(yè)務獎勵等方式，大力扶持發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場等靈活多樣的新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導、融資服務、補貼發(fā)放等“一站式”創(chuàng)業(yè)服務。貫徹落實長政辦發(fā)[2015]91號文《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，采取多種措施，著力發(fā)展一批適應大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求和特點，具有低成本、便利化、全要素、開放式特點的創(chuàng)客孵化型、專業(yè)服務型、投資促進型、培訓輔導型等新型眾創(chuàng)空間載體。加快以降低成本為重要內(nèi)容的創(chuàng)業(yè)場所建設，不斷增加小微企業(yè)載體空間和補貼面積，積極盤活閑置商業(yè)用地、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房等低成本載體資源，加快權屬登記，為企業(yè)個人房屋租賃提供便利，為閑置房屋融資提供條件。對于利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房、企業(yè)庫房、物流設施和家庭住所進行創(chuàng)業(yè)的，在辦理房屋租賃、交易、抵押時，各級房地產(chǎn)管理部門應開辟綠色通道，提供便利。充分發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)的主力軍作用，鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和平臺，推動大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。引導和支持大型企業(yè)利用現(xiàn)有國家及省級技術中心等各類創(chuàng)新平臺，投資并購小微企業(yè)，創(chuàng)建具有本地特色的服務平臺，面向企業(yè)內(nèi)部和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術和服務支撐。依托中小企業(yè)服務體系建設專項資金，加快推進中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，重點加強各級創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)公共服務平臺和新增產(chǎn)業(yè)集群窗口服務平臺建設，提升平臺網(wǎng)絡的服務能力，擴大服務覆蓋面。建立免費寬帶、低價工位、免費開發(fā)工具和公共軟件使用的新模式，探索眾創(chuàng)空間運行的新機制。積極落實省創(chuàng)業(yè)企業(yè)、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資統(tǒng)計指標體系調(diào)查方案，規(guī)范統(tǒng)計口徑和調(diào)查方法，加強監(jiān)測和分析。（責任單位：市科技局、市經(jīng)信委、市商務局、市住建局、市人社局、市統(tǒng)計局、市中小企業(yè)局）。
2.促進軍民創(chuàng)新資源融合。按照科研開發(fā)、軍工成果轉化和產(chǎn)業(yè)化分類建立動態(tài)調(diào)整的軍民融合產(chǎn)業(yè)重點項目庫，實施一批重大軍民結合產(chǎn)業(yè)化項目，促進軍民創(chuàng)新資源融合。充分發(fā)揮市標準化工作領導小組作用，推動軍民產(chǎn)品標準相互轉化，將我市軍工標準納入長治市質量獎勵范圍，加大對轉化為民用標準的支持力度，完善軍民兩用技術項目實施、信息交互和標準化協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)軍民企業(yè)在產(chǎn)品上的融合。以我市檢驗檢測機構和企業(yè)技術中心為基礎，加強與軍工科研機構合作，實現(xiàn)軍民企業(yè)在人才、技術上的融合。加強軍民企業(yè)技術交流合作和互聯(lián)互通，推動跨行業(yè)、跨部門信息共享和業(yè)務協(xié)同，實現(xiàn)軍民企業(yè)在信息服務上的融合。（責任單位：市經(jīng)信委、市質監(jiān)局、市中小企業(yè)局）。
3.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設。2016年底前，每個縣市區(qū)都要建設1個集創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓等功能于一體的創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或者創(chuàng)業(yè)園區(qū)（創(chuàng)業(yè)型城市要在2016年6月底前完成此項任務），并積極申報省級認定創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，爭取省級創(chuàng)業(yè)資金補助。在此基礎上從市級創(chuàng)業(yè)資金中給予一定的財政補貼，補助資金主要用于為入駐企業(yè)提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、房租減免及基地和園區(qū)管理運行經(jīng)費，不得用于人員經(jīng)費和基本建設支出。（責任單位：市人社局、市商務局、市中小企業(yè)局）。
4.維護公平競爭市場秩序。落實好國家有關公平競爭審查制度，建立統(tǒng)一透明、有序規(guī)范的市場環(huán)境。以整合各類市場主體信用信息資源、完善征信記錄為基礎，加快推進企業(yè)信用信息建設，為政府部門、社會單位和個人查詢行政機關依法公開的市場主體行政許可、行政處罰等信用信息、各類市場主體公示的年度報告信息、資質許可等即時信息提供一站式服務。加快信用信息共享平臺建設，實現(xiàn)信用信息的互聯(lián)互通，實現(xiàn)“一處違法、處處受限”的守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒目標，營造誠實守信的信用環(huán)境。按照國家工商總局的授權，依照《中華人民共和國反壟斷法》的有關規(guī)定，嚴肅查處損害競爭、妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位的行為。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》的有關規(guī)定，嚴厲查處各種限制競爭行為、仿冒、虛假宣傳、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、串通招投標、侵犯商業(yè)秘密等不正當競爭行為。積極協(xié)助國家工商總局和省工商局查處損害競爭、妨礙創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的壟斷行為。積極開展打擊侵權假冒偽劣商品執(zhí)法行動，維護公平競爭的市場秩序。充分運用知識產(chǎn)權宣傳周、專利周、“護航”專項行動等契機，積極開展專項執(zhí)法檢查，加大對侵權假冒、假冒專利行為的查處力度。探索建立重大知識產(chǎn)權糾紛多部門共同協(xié)調(diào)機制，為知識產(chǎn)權糾紛行政調(diào)解提供良好平臺。（責任單位：市發(fā)改委、市工商局、市科技局）。
5.營造寬松便捷的市場準入環(huán)境。繼續(xù)深入貫徹落實商事制度改革，實行注冊資本認繳制，進一步深化企業(yè)年度報告公示制度，做好工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證“三證合一”、“一照一碼”登記制度改革實施工作。鼓勵和支持各地結合實際探索試行更多證照合一的登記模式。全面落實“先照后證”工商前置審批改為后置審批改革，逐步推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應用。放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件，允許“一址多照”和“一照多址”。積極探索開展企業(yè)名稱登記管理改革試點和企業(yè)簡易注銷試點。努力創(chuàng)新優(yōu)化登記方式，減少市場主體準入環(huán)節(jié)，最大限度降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)市場主體活力。支持企業(yè)自主決定經(jīng)營事項，推進創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊自主商標，大力實施品牌興市戰(zhàn)略，加快“品牌興市、品牌興企”、“品牌富民”建設步伐。（責任單位：市工商局）。
6.全面正確履行政府職能。繼續(xù)做好取消和調(diào)整行政審批項目等事項工作，嚴格落實“一備案、兩報送”制度，切實提高取消和調(diào)整行政審批項目等事項的“含金量”，最大限度為市場主體松綁。嚴格執(zhí)行國家、省關于清理規(guī)范行政審批中介服務的有關要求，全面清理妨礙創(chuàng)業(yè)發(fā)展的行政審批中介服務事項。督促行政部門規(guī)范權力運行，嚴格執(zhí)行“兩單兩圖”，嚴懲濫用權力。（責任單位：市審改辦、市直相關部門）。
7.提高科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性。結合事業(yè)單位分類改革工作，盡快將財政資金支持形成的不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權和收益權，全部下放給符合條件的項目承擔單位?？萍汲晒D移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。高校、科研院所的科技成果轉移轉化收入，在扣除科技成果轉移轉化過程中發(fā)生的費用后，對科技成果轉移轉化作出重要貢獻的人員等給予獎勵，其余部分可用于科研、知識產(chǎn)權管理、人才和團隊引進建設、科研條件建設等方面。鼓勵各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性。財政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類項目，項目承擔單位應結合一線科研人員實際貢獻，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價值。鼓勵科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，市內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的科技人才，經(jīng)單位批準后，可帶科研項目、成果離崗創(chuàng)辦、領辦科技型企業(yè)，3年內(nèi)保留基本待遇、人事關系及原聘專業(yè)技術崗位等級，不影響職稱評定；可兼職從事成果轉化活動以及創(chuàng)辦或領辦科技型企業(yè)，并取得合法股權或薪資。市內(nèi)高等院校、科研院所、企事業(yè)單位科技人員職務科技成果轉化收益至少60%以上歸成果完成人及團隊所有。以專利權或科技成果出資入股的，在公司注冊資本中所占比例最高可達70%。（責任單位：市科技局、市教育局、市人社局、市財政局、市中小企業(yè)局）。
8.引導大學生為主的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。積極組織和鼓勵各高校開展創(chuàng)業(yè)實踐活動，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)講座、創(chuàng)業(yè)大賽等形式，提高大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)技能。積極開展大學生創(chuàng)業(yè)培訓專項活動，舉辦各類大學生競賽，支持學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，提升學生的創(chuàng)新精神、實踐動手能力和創(chuàng)業(yè)能力。實施“長治青年創(chuàng)業(yè)促進計劃”，對18-35歲創(chuàng)業(yè)青年經(jīng)評審后提供免利息免擔保創(chuàng)業(yè)啟動資金貸款、配備專家導師；實施“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，各縣（市、區(qū)）及長治高新區(qū)依托重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少建立1個大學生創(chuàng)業(yè)園；深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵有條件的高校建設大學生創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)客提供免費創(chuàng)業(yè)輔導，并對創(chuàng)業(yè)基地按規(guī)定給予一定的財政補貼。對于畢業(yè)五年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，按晉政辦發(fā)〔2014〕40號文件精神予以創(chuàng)業(yè)場地租金補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免等“七補一貸”創(chuàng)業(yè)扶持政策。在高?；虻胤礁黝悇?chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化器）孵化的創(chuàng)業(yè)項目給予適當補貼；搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，建設一批校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。（責任單位：市教育局、市人社局、市中小企業(yè)局）。
9.吸引海外高層次人才來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。開展海外招才引智活動，吸引海外人才、留學人員和團隊來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對入選國家“千人計劃”、山西省“百人計劃”的人才帶項目來我市創(chuàng)業(yè)工作，在國內(nèi)首次落地的，經(jīng)評審后分別給予一定的科研經(jīng)費支持。對來我市工作的符合我省規(guī)定條件的海外高層次人才，按照《長治市人才開發(fā)專項資金管理使用實施辦法》有關規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)資金資助，按照有關政策規(guī)定，統(tǒng)籌解決好其配偶就業(yè)、子女入學、醫(yī)療、住房、社會保障等問題，為其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好的生活環(huán)境。人才或團隊家屬有就業(yè)愿望的，在政策允許前提下，最大限度滿足本人就業(yè)意愿。子女接受義務教育的，由當?shù)亟逃姓块T協(xié)調(diào)安排學校就讀。有落戶要求的，即報即批。認真落實擴大申請永久居留外國人工作單位范圍，為外籍高層次人才提供簽證及居留便利，以更加靈活的方式吸引海外人才來長創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市人社局、市公安局、市外僑文旅局、市科技局、市財政局、市中小企業(yè)局）。
10.鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，扎實推進“青年農(nóng)場主計劃”，以技能培訓、創(chuàng)業(yè)指導、政策扶持、跟蹤服務為重點，分產(chǎn)業(yè)、分類型培育一批青年農(nóng)場主和新型職業(yè)農(nóng)民，激活農(nóng)村青年自身創(chuàng)造力，提高創(chuàng)業(yè)興業(yè)能力，充分發(fā)揮其示范帶動作用，使之成為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量。鼓勵和支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，作為重點扶持對象，給予重點幫扶，并享受創(chuàng)業(yè)者的各項扶持政策。引導和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全面激發(fā)農(nóng)民工等人員在農(nóng)業(yè)領域的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情，帶動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員充分開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價值，發(fā)展具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展創(chuàng)業(yè)空間。支持和引導各地整合發(fā)展一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和涉農(nóng)電商產(chǎn)業(yè)園，聚集創(chuàng)業(yè)要素，降低創(chuàng)業(yè)成本，以長治縣、武鄉(xiāng)縣創(chuàng)業(yè)孵化基地為藍本，精心打造一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，發(fā)揮示范帶動作用。（責任單位：市農(nóng)委、市人社局、市中小企業(yè)局）。
11.支持電子商務創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極構建集物流、信息流、資金流為一體的電子商務支撐體系，為電商創(chuàng)業(yè)提供項目咨詢、人才培訓、技術支持、網(wǎng)店建設、品牌培育、營銷推廣、物流快遞、代理運營等服務，創(chuàng)優(yōu)我市電商發(fā)展環(huán)境；電商創(chuàng)業(yè)人員可向長治市人力資源和社會保障局提出創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請，貸款額度為10萬元。對電商創(chuàng)業(yè)人員參與物流、倉儲、寬帶網(wǎng)絡等基礎設施建設以及投身電子商務創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定享受相關扶持政策。對在市區(qū)的行政村、縣（市、區(qū)）從事電子商務創(chuàng)業(yè)或在市區(qū)從事網(wǎng)絡銷售創(chuàng)業(yè)，達到一定網(wǎng)絡銷售額的享受相應的創(chuàng)業(yè)補貼和帶動就業(yè)補貼；鼓勵我市中小微企業(yè)積極入駐電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū),在入駐園區(qū)時享受扶持政策，對于新入住企業(yè)免費提供場地，分年限分批次對在園區(qū)內(nèi)有重要突破或重要貢獻的企業(yè)給予補貼；鼓勵建立電子商務創(chuàng)業(yè)基地、小型電子商務創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)，對電子商務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠或補貼；對創(chuàng)業(yè)園區(qū)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務的，可按照實際孵化成功企業(yè)數(shù)享受補貼。建立有市場競爭力的協(xié)作創(chuàng)業(yè)模式，形成各具特色的電商人員創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，打造具有我市特色的電商創(chuàng)業(yè)集群和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。（責任單位：市商務局、市人社局）。
12.強化財政資金引導。整合現(xiàn)有支持中小微企業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金，優(yōu)化支出結構，充分發(fā)揮財政資金引導和乘數(shù)效應，通過獎勵、貼息等方式，重點支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾創(chuàng)空間、公共服務體系建設、中小微企業(yè)融資模式創(chuàng)新、科技成果轉化等，提高財政資金的受益面和覆蓋率。統(tǒng)籌利用市級現(xiàn)有資金，研究制定加大創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工廠、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間孵化機構的優(yōu)惠政策。積極開展中小微企業(yè)貸款擔保業(yè)務和下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款業(yè)務,有效發(fā)揮擔保聯(lián)盟作用。加大對創(chuàng)新產(chǎn)品和服務的采購力度，積極支持中小企業(yè)參與政府采購，將名、優(yōu)、特產(chǎn)品列入政府采購協(xié)議供貨名單，并適度提高協(xié)議供貨限額標準，鼓勵采購單位在采購同類產(chǎn)品時，同等條件優(yōu)先使用本地產(chǎn)品。市財政注入引導資金，以私募方式吸引社會資本參與成立基金投資公司，設立創(chuàng)業(yè)基金子基金，通過股權投資、債券投資等市場化運作方式，投資中小企業(yè)和新興企業(yè)。繼續(xù)落實科技創(chuàng)新投入作為模擬利潤考核的政策。引導和鼓勵市屬企業(yè)參與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金、設立國有資本創(chuàng)業(yè)投資基金等，研究制定鼓勵國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的系統(tǒng)性政策措施，完善國有創(chuàng)業(yè)投資機構激勵約束機制、監(jiān)督管理機制。各地政府要根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標，在財政預算中合理安排就業(yè)專項資金和創(chuàng)業(yè)資金。按照系統(tǒng)規(guī)范、精簡效能的原則，明確市、縣政府間促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的功能定位，嚴格支出責任劃分。全面啟用就業(yè)資金管理信息系統(tǒng)，建立審批電子檔案和網(wǎng)絡監(jiān)控平臺，規(guī)范資金審批流程，防范資金使用風險。全面開展就業(yè)專項資金使用績效評價工作，提高就業(yè)專項資金使用效益。（責任單位：市財政局、市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市中小企業(yè)局）。
13.構建多元化金融服務體系。鼓勵和支持銀行提高針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的金融服務專業(yè)化水平，不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，引導銀行結合自身產(chǎn)品研發(fā)針對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)的特色信貸產(chǎn)品，開展服務于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的普惠金融，向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)提供結算、融資、理財、咨詢等系統(tǒng)化的金融服務，加大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)信貸投放。推動銀行優(yōu)化機構網(wǎng)點布局，支持在條件成熟的地區(qū)設立中小微企業(yè)專營支行、社區(qū)支行，鼓勵、引導銀行業(yè)金融機構在縣域及以下設立網(wǎng)點，提高網(wǎng)點向下延伸水平,布設自助機具，提升服務覆蓋面。鼓勵銀行設立一站式金融服務平臺，探索建立投貸聯(lián)動金融服務模式，提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)融資效率。推動銀行與其他部門加強合作，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)給予有針對性的股權和債權融資支持。推進創(chuàng)業(yè)擔保信貸融資。在金融機構小額擔保貸款政策上優(yōu)化為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，支持在全市轄區(qū)內(nèi)的各類自主創(chuàng)業(yè)項目。抓住省扶持支持我市進行外向型經(jīng)濟“助保貸”平臺建設的契機，早日建成我市外向型經(jīng)濟“助保貸”平臺，優(yōu)先支持我市符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。
發(fā)展多層次的資本市場。鼓勵前景好、有實力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市融資，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)參與場外交易市場，積極推動擴大企業(yè)債券發(fā)行，逐步開展股權交易。同時鼓勵社會資本發(fā)起創(chuàng)業(yè)投資、股權投資等基金，建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新眾籌平臺，探索開展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資、中小企業(yè)集合債券。支持符合條件的國有企業(yè)和地方政府投融資平臺發(fā)行“小微企業(yè)增信集合債券”，募集資金在有效監(jiān)管下通過商業(yè)銀行轉貸管理，支持小微企業(yè)融資。推動互聯(lián)網(wǎng)金融服務。出臺支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展意見，支持互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展，擴大微型金融服務供給，拓展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道和降低經(jīng)營成本。建設互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新服務平臺，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設立網(wǎng)絡借貸平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供信息交互、撮合、資信評估等金融服務和創(chuàng)新。培育和支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)上市（掛牌）。凡在我市以個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)（包含網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鄉(xiāng)勞動者，均可根據(jù)長銀發(fā)〔2013〕94號文件申請享受我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款10萬元及貼息扶持政策。對自帶創(chuàng)業(yè)項目，安置就業(yè)人數(shù)占職工人數(shù)30%以上，且項目經(jīng)營狀況良好、發(fā)展前景良好的，可以適當提高貸款額度，貸款額度最高可達100萬元。
發(fā)揮保險的融資增信功能，支持保險機構發(fā)展各種信用保險和貸款保證保險，幫助解決創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資難問題。繼續(xù)落實好出口信用保險政策，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新出口企業(yè)進行應保盡保，發(fā)揮信保公司的融資增信功能，全力幫助創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)進行融資貸款。鼓勵發(fā)展相互保險等業(yè)務，支持設立多種形式的相互保險組織。吸引保險資金參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，豐富創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資模式。（責任單位：市金融辦、長治銀監(jiān)分局、人行長治中心支行、市科技局、市商務局、市人社局、市中小企業(yè)局）。
14.強化用地支持。積極保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展用地。以“先存量、后增量”的原則，優(yōu)先安排用地，對新產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、用地集約且需求大的地區(qū)，可適度增加年度新增建設用地指標。優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)用地行政審批流程。對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關機構所涉及的農(nóng)用地轉用和建設用地征收的，提前介入，跟蹤服務，開辟綠色通道，切實提高審批效率和服務質量。支持利用工業(yè)、倉儲等用房、用地興辦符合規(guī)劃的服務業(yè)，涉及原劃撥土地使用權轉讓或改變用途的，經(jīng)批準可采取協(xié)議出讓方式供應。對符合國土資源部規(guī)定行業(yè)目錄的新產(chǎn)業(yè)工業(yè)用地，可以采取先出租后出讓、在法定最高限期內(nèi)實行縮短出讓年期等方式出讓土地。鼓勵盤活利用現(xiàn)有用地，尤其是在閑置土地處置工作中，將收回的閑置土地優(yōu)先用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市國土局）。
15.落實稅收優(yōu)惠政策。落實扶持小微企業(yè)發(fā)展、高新技術企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等各項稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構使用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策。自2014年1月1日至2016年12月31日，對金融機構農(nóng)戶小額貸款的利息收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額；對保險公司為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)提供保險業(yè)務取得的保費收入，在計算應納稅所得額時，按90%計入收入總額。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由登記失業(yè)一年以上人員調(diào)整為登記失業(yè)半年以上人員。對符合稅法規(guī)定條件的高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點群體從事個體經(jīng)營的，在3年內(nèi)可按國家規(guī)定享受稅收最高上浮限額減免等政策。對符合條件的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權投資方式投資未上市的中小高新技術企業(yè)2年以上的，可以按照其投資額的70%在股權持有滿2年的當年抵扣該創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的應納稅所得額，當年不足抵扣的，可在以后納稅年度結轉抵扣。在全市16個辦稅服務廳開通服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上辦稅、預約咨詢的便捷渠道，針對性解決自主創(chuàng)業(yè)復轉軍人和大學畢業(yè)生等人群的涉稅事宜，使其在最短的時間內(nèi)享受到國家稅收優(yōu)惠政策，并提供跟蹤服務，全程輔導。（責任單位：市國稅局、市地稅局）。
16.資助優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目。廣泛開展創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)項目展示推介、創(chuàng)業(yè)者沙龍等活動，所需資金通過政府購買就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務的方式從同級就業(yè)專項資金中支出。定期舉辦創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動，積極組織我市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)客參加省里舉辦的創(chuàng)業(yè)大賽和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目評選活動。（責任單位：市人社局、市中小企業(yè)局）。
17.加快創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設。鼓勵支持創(chuàng)業(yè)孵化基地與產(chǎn)業(yè)園區(qū)一體化發(fā)展模式，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，支持建設一批以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃，支持建設一批以“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為主要特色的新型孵化器，鼓勵依托高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域建設具有特色定位的創(chuàng)業(yè)孵化載體。鼓勵孵化基地積極申報省級和國家級孵化器，對于被認定為國家級或省級孵化器的分別一次性給予50萬元和20萬元的財政資金補助。打造各具特色的眾創(chuàng)空間。駐市高校要積極建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部、創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃，為在校大學生、畢業(yè)的大學生提供信息咨詢、項目推介、供需對接、項目孵化等服務。（責任單位：市中小企業(yè)局、市科技局、市教育局、市商務局、市人社局）。
18.創(chuàng)新服務模式。積極探索o2o服務模式，建立科技創(chuàng)業(yè)服務平臺，把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務、中小企業(yè)信息服務、項目申報服務、技術交易服務、科技金融服務和創(chuàng)業(yè)培訓服務。充分發(fā)揮全市生產(chǎn)力促進中心服務體系作用，依托技術交易信息服務平臺資源，組織開展項目推介、技術對接和產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新等科技成果轉化服務。通過長治市農(nóng)業(yè)科技信息服務平臺，面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者提供專家咨詢、農(nóng)業(yè)新技術和信息化技術推廣應用等服務。完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術交易市場。支持大型連鎖零售企業(yè)向社會提供第三方物流服務，開展商貿(mào)物流城市共同配送試點，推廣統(tǒng)一配送、共同配送等模式。（責任單位：市科技局、市商務局、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局）。
19.推進科技資源共享。健全長治市技術交易市場功能，通過線上技術交易信息服務平臺提供科技成果與專利技術在線展示、項目路演、技術競價交易和技術合同登記等服務，線下開展項目推介、技術對接和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新咨詢服務，打造形成技術交易和科技成果轉化一站式技術交易市場。鼓勵有條件的企業(yè)向創(chuàng)客及創(chuàng)業(yè)企業(yè)開放設備、研發(fā)工具等科技資源，為創(chuàng)客群體提供工業(yè)設計、3d打印、產(chǎn)品檢測等服務。支持駐市高校、科研院所及有條件的企業(yè)共同制定設備、研發(fā)工具、科學數(shù)據(jù)、科技文獻（論文）、科技報告等科技資源共享制度，挖掘高校潛能，做好校內(nèi)服務和校外共享。（責任單位：市科技局、市教育局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市中小企業(yè)局）。
20.推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育。在普通高等學校、職業(yè)院校（含技工院校）全面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入教學計劃和學生考核評價體系。高等院校要制定一套鼓勵創(chuàng)新的管理制度。改革課程模式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識；改革教學管理制度，出臺學生休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分與畢業(yè)要求學分轉換等系列配套制度，鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。建設一支創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學能力強的師資隊伍。鼓勵教師利用知識、專利參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為學生樹立標桿；建立院級就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育講師團，專門負責指導學生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作；聘請社會各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導教師。將提高教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力作為崗前培訓、課程輪訓、骨干研修的重要內(nèi)容，加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力培訓。（責任單位：市教育局）。
21.加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。探索開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓“互聯(lián)網(wǎng)+”，增強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效應，逐步建立起培訓主體多元化、培訓模式多樣化、培訓內(nèi)容多層次，能夠有效覆蓋創(chuàng)業(yè)活動不同階段的創(chuàng)業(yè)培訓體系。進一步擴大在校大學生創(chuàng)業(yè)培訓規(guī)模，在長治學院、長治技師學院、特殊教育學院成立在校學生創(chuàng)業(yè)培訓定點機構，創(chuàng)新師資交流機制，提高創(chuàng)業(yè)培訓質量，切實提高大學生創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、信息化實訓平臺等載體，嘗試開展微課、慕課等“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓新模式。實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和技能就業(yè)行動，鼓勵高等院校、職業(yè)院校、技工院校學生在校期間開展“試創(chuàng)業(yè)”實踐活動和電子商務培訓活動，并將其納入創(chuàng)業(yè)培訓政策支持范圍。以創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍為基礎，吸納具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的相關部門人員，共同推進創(chuàng)業(yè)培訓后續(xù)服務工作。建設創(chuàng)業(yè)培訓信息化管理平臺，開展培訓檔案管理、培訓流程監(jiān)督、培訓效果評估、師資庫管理、培訓資金管理等工作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)、信息、資源聯(lián)通共享。（責任單位：市人社局、市科技局、市中小企業(yè)局）。
建立由市發(fā)改委牽頭的長治市推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新聯(lián)席會議制度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重大事項及時向市政府報告。各有關部門按照職能分工，積極落實促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策措施，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務逐項分解到位、落實到人，務求有進展、有突破、有實效。各縣、市、區(qū)要高度重視，加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的組織領導，結合本地實際，認真研究制定貫徹落實意見，明確工作部署，落實工作責任，切實加大資金投入、政策支持和保障力度，推動各項任務落實到位。
各縣（市）區(qū)、各部門要通過各種新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體進行廣泛宣傳，營造濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。強化政策解讀，提供咨詢服務，匯編扶持指南、創(chuàng)業(yè)指引等小冊子，確保廣大創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)新群體都知曉、能理解、會運用。要開展多層次的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流活動，支持各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺的創(chuàng)客創(chuàng)新實踐和科普教育基地開展創(chuàng)新教育活動，支持眾創(chuàng)空間組織各類創(chuàng)客大賽，有條件的地方可建設眾創(chuàng)空間的實體展示體驗中心。要弘揚創(chuàng)新精神，樹立創(chuàng)業(yè)典型，使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為全社會共同的價值追求和行為習慣。
充分發(fā)揮市發(fā)改委牽頭作用，進一步加強與各相關部門的溝通聯(lián)系，密切配合，協(xié)同聯(lián)動，互相支持，形成合力，確保大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作上下銜接、整體推進。各縣、市、區(qū)要做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計匯總等工作，及時報告有關進展情況，進一步完善推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。聯(lián)席會議原則上半年召開一次，各成員單位于每年7月10日和次年1月10日前書面報送“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工作情況。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇六
為了貫徹落實《國務院辦公廳關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》(國辦發(fā)〔20xx〕9號)精神，加快我省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,全面融入國家“一帶一路”建設的大戰(zhàn)略，傾力打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅段，積極探索西部欠發(fā)達地區(qū)依靠創(chuàng)新驅動、實現(xiàn)跨越發(fā)展的新模式，現(xiàn)結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及《中共中央國務院關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》精神，以深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略為主題，以打造絲綢之路經(jīng)濟帶甘肅黃金段和建設蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為契機，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為目標，以激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為主線，以提高區(qū)域創(chuàng)新能力為核心，以構建眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)服務平臺為載體，充分考慮我省資本、人才等區(qū)域特點，因地制宜，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，優(yōu)化體制機制，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，厚植創(chuàng)新文化，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，加快形成我省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
(二)發(fā)展目標。
到20xx年，形成一批有效滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求、具有較強專業(yè)化服務能力的眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，全省孵化器數(shù)量達到50家以上，探索利用互聯(lián)網(wǎng)建立虛擬孵化器。
孵化培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，并從中成長出能夠引領未來經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。
培育一批創(chuàng)業(yè)投資機構和天使投資人，進一步拓展投融資渠道。
健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系，完善配套服務體系，產(chǎn)生一批具有影響力和甘肅特色的眾創(chuàng)空間。
二、重點任務
(一)加快構建眾創(chuàng)空間。
總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，充分利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家高新區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、科技企業(yè)孵化器、大學科技園、科技大市場、文化創(chuàng)意園、大學生創(chuàng)業(yè)見習基地和高校、科研院所等有利條件，構建一批綜合性創(chuàng)業(yè)服務平臺。
充分發(fā)揮行業(yè)領軍企業(yè)的主力軍作用，鼓勵企業(yè)建立專業(yè)化孵化器和平臺，大中型企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈上的小微企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚和抱團發(fā)展。
各地要緊密結合區(qū)域資源稟賦、特色支柱產(chǎn)業(yè)和園區(qū)功能布局，重點在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化傳媒等領域，建立形成“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的全產(chǎn)業(yè)鏈孵化鏈條。
鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構、社會組織等形成多元化的創(chuàng)新服務平臺建設模式，構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。
發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)相結合、線上與線下相結合、孵化與投資相結合，數(shù)量擴張和質量提升并舉，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信委、省人社廳、省文化廳、省商務廳、省新聞出版廣電局、 政府國資委、各市州政府、蘭州新區(qū)管委會)
(二)營造更寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境。
充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，制定和規(guī)范更為寬松的行業(yè)準入政策，改革產(chǎn)業(yè)準入制度，制定和實施產(chǎn)業(yè)準入負面清單，對未納入負面清單管理的行業(yè)、領域、業(yè)務等，各類市場主體皆可依法平等進入。
全面落實企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除和高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性。
深化商事制度改革，針對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構集中辦公等特點，簡化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。
對眾創(chuàng)空間等新型孵化機構的房租、寬帶接入費用和用于創(chuàng)業(yè)服務的公共軟件、開發(fā)工具給予適當財政補貼，鼓勵眾創(chuàng)空間為創(chuàng)業(yè)者提供免費高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入服務。
貫徹落實國家有關政府采購支持創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的相關政策措施。
整合匯集各部門制定的支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，建立健全由科技部門牽頭的勞動協(xié)調(diào)機制，為企業(yè)提供系統(tǒng)的政策服務和輔導。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省文化廳、省商務廳、省財政廳、省人社廳、 政府金融辦、省工商局、省國稅局、省地稅局、省知識產(chǎn)權局、各市州政府)
(三)鼓勵全社會參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
鼓勵社會機構和個人積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，重點調(diào)動科技人員和大學生創(chuàng)業(yè)積極性。
加快下放科技成果使用、處置和收益權，結合事業(yè)單位分類改革要求，盡快將財政資金支持形成的，不涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益的科技成果的使用權、處置權和收益權，全部下放給符合條件的項目承擔單位。
科技成果轉移轉化所得收入全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。
提高科研人員成果轉化收益比例，完善職務發(fā)明制度，在利用財政資金設立的高等學校和科研院所中，將職務發(fā)明成果轉讓收益在重要貢獻人員、所屬單位之間合理分配，對用于獎勵科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員和團隊的收益比例，可以從現(xiàn)行不低于20%提高到不低于50%。
加大科研人員股權激勵力度，鼓勵各類企業(yè)通過股權、期權、分紅等激勵方式，調(diào)動科研人員創(chuàng)新積極性，科技成果入股比例不設上線。
財政資助的科研創(chuàng)新發(fā)展類項目，項目承擔單位應結合一線科研人員實際貢獻，公開公正安排績效支出，充分體現(xiàn)科研人員的創(chuàng)新價值。
推進實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，鼓勵高校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育課程，逐步普及創(chuàng)業(yè)實訓，建立大學生創(chuàng)業(yè)全程跟蹤指導制度，制定創(chuàng)業(yè)服務公共財政購買實施辦法，建立健全公共財政購買創(chuàng)業(yè)服務機制，建立健全大學生創(chuàng)業(yè)指導服務專門機構，加強大學生創(chuàng)業(yè)培訓，為大學生創(chuàng)業(yè)提供場所、公共服務和資金支持，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
鼓勵有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，創(chuàng)辦涉農(nóng)龍頭企業(yè)及農(nóng)業(yè)社會化服務組織。
實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，鼓勵科技特派員圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行創(chuàng)業(yè)服務，研究制定科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務財政購買辦法。
進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍，加大開展全省職工崗位技能提升行動力度，實施全省職工技能素質建設工程，積極創(chuàng)辦勞模(技能人才)創(chuàng)新工作室，開展職工優(yōu)秀技術創(chuàng)新成果評選表彰活動，為包括城鎮(zhèn)失業(yè)人員和農(nóng)民工在內(nèi)的廣大職工提供轉崗就業(yè)培訓、自主創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓，進一步營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。
(責任單位：省科技廳、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省人社廳、省工信委、 政府國資委、省總工會、各市州政府)
(四)加強財政資金引導和稅收優(yōu)惠。
各級財稅部門要嚴格落實稅收優(yōu)惠政策，充分利用各類專項資金支持中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新資金扶持方式，更多運用階段參股、風險補助和投資保障等方式，引導創(chuàng)業(yè)投資機構投資于初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)。
按照政府引導、市場運作的原則，用好甘肅省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術創(chuàng)新驅動基金，帶動社會資本投入，重點支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)內(nèi)高新技術產(chǎn)業(yè)早中期、初創(chuàng)期創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。
發(fā)揮財政資金杠桿作用，探索建立科技創(chuàng)新券制度,通過市場機制引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動。
建立和增加財政支持科技擔保的獎勵和補償資金，支持科技擔保業(yè)的發(fā)展。
建立知識產(chǎn)權質押融資市場化風險補償機制，簡化知識產(chǎn)權質押融資流程。
發(fā)揮好技術創(chuàng)新驅動基金作用，吸引省內(nèi)外投資機構共同發(fā)起成立天使投資、風險投資等，培育發(fā)展天使投資群體，設立專項資金，支持職工技術創(chuàng)新活動，推動大眾創(chuàng)新。
全面落實財政部和國家稅務總局支持科技企業(yè)孵化器的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵孵化器創(chuàng)新發(fā)展。
(責任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省人社廳、省國稅局、省地稅局)
(五)完善創(chuàng)業(yè)投融資機制。
發(fā)揮金融創(chuàng)新對技術創(chuàng)新的助推作用，培育壯大創(chuàng)業(yè)投資和資本市場，提高信貸支持創(chuàng)新的靈活性和便利性，形成各類金融工具協(xié)同支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好局面。
推動省內(nèi)銀行業(yè)金融機構與創(chuàng)業(yè)投資和股權投資機構實施投貸聯(lián)動，為企業(yè)創(chuàng)新活動提供股權、債權相結合的融資服務。
發(fā)揮多層次資本市場作用，為創(chuàng)新型企業(yè)提供綜合金融服務。
建立創(chuàng)業(yè)投融資平臺，開展互聯(lián)網(wǎng)股權眾籌融資試點，增強眾籌對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務能力。
規(guī)范和發(fā)展服務小微企業(yè)的區(qū)域性股權市場，促進科技初創(chuàng)企業(yè)融資，完善創(chuàng)業(yè)投資、天使投資退出和流轉機制。
鼓勵銀行業(yè)金融機構設立服務科技型中小微企業(yè)的專業(yè)部門或分支機構。
結合科技型企業(yè)輕資產(chǎn)、高技術含量的特點，積極開展知識產(chǎn)權質押、股權質押和融資擔保服務。
加快科技保險業(yè)的發(fā)展，推進專利保險試點。
發(fā)揮政府投資機構的作用，加強對中小微企業(yè)的投資引導，并通過市場機制，撬動社會資本共同參與創(chuàng)業(yè)投資。
繼續(xù)加強甘肅省股權交易中心建設，充分發(fā)揮區(qū)域股權交易中心在股權融資、股份轉讓和產(chǎn)品創(chuàng)新等方面的功能。
(責任單位： 政府金融辦、銀監(jiān)會甘肅監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、保監(jiān)會甘肅監(jiān)管局)
(六)積極發(fā)展電子商務。
放寬電子商務市場主體住所(經(jīng)營場所)登記條件。
按規(guī)定將網(wǎng)絡從業(yè)人員納入社會保險，給予同等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持。
建立適應電子商務發(fā)展的多元化投融資機制，引導創(chuàng)業(yè)投資基金加大對電子商務初創(chuàng)企業(yè)的支持，放開外商投資電子商務業(yè)務外方持股比例限制。
加強網(wǎng)絡、快遞物流等電子商務基礎設施建設，為創(chuàng)業(yè)者提供免費的項目展示平臺。
推動電子商務與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關領域聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新和拓展面向“三農(nóng)”的服務，推進網(wǎng)絡購物、網(wǎng)絡化制造和經(jīng)營管理、跨境電子商務等新業(yè)態(tài)成長，建設促進居民消費的電子商務平臺，支持實體店與電商、線上與線下協(xié)同發(fā)展。
營造公平競爭的環(huán)境和舞臺，提升網(wǎng)上銷售產(chǎn)品的質量和品質，完善網(wǎng)上交易投訴和維權機制，打擊網(wǎng)絡盜竊、詐騙等違法行為，保護知識產(chǎn)權和網(wǎng)絡交易安全。
引導全省連鎖超市等傳統(tǒng)企業(yè)積極應用電子商務升級發(fā)展模式，鼓勵商貿(mào)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)絡零售，開展線上線下一體化創(chuàng)新應用，支持全省專業(yè)市場借助電子商務擴展交易渠道、升級交易模式，支持小微網(wǎng)商和個人創(chuàng)業(yè)者借助專業(yè)市場完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，依托第三方平臺開展網(wǎng)絡分銷與零售業(yè)務。
加強電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和示范園區(qū)建設，在電子商務發(fā)展成熟的地區(qū)率先建立電子商務創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)實訓基地，依托有條件的高校和職業(yè)院校，成立我省電子商務學院。
(責任單位：省商務廳、省工信委、省人社廳、省發(fā)展改革委、省文化廳、省工商局、省教育廳)
(七)建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務體系。
綜合運用政府購買服務、無償資助、業(yè)務獎勵等方式，支持中小企業(yè)公共服務平臺和服務機構建設。
充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)服務中心、生產(chǎn)力促進中心、知識產(chǎn)權服務機構等公益性服務機構的作用，聚集服務資源優(yōu)勢，組建科技服務業(yè)聯(lián)盟，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務體系，加快推進創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權服務、第三方檢驗檢測認證等機構的專業(yè)化、市場化改革，壯大技術交易市場。
為中小企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質服務，支持服務機構為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權、創(chuàng)業(yè)導師、財務、咨詢、檢驗檢測認證和技術轉移等服務，促進科技基礎條件平臺開放共享。
著力發(fā)揮傳統(tǒng)孵化器在基礎設施方面和新型創(chuàng)業(yè)服務機構在專業(yè)服務方面的互補優(yōu)勢，促進傳統(tǒng)孵化器與新型創(chuàng)業(yè)服務機構的深層合作，為初創(chuàng)企業(yè)提供全流程服務。
鼓勵孵化器建設公共實驗室和研發(fā)平臺，為入孵企業(yè)提供技術研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設計服務，共享數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設施等資源。
與專業(yè)機構合作建立檢驗檢測服務平臺，提供檢驗、檢測、認證等方面服務。
聯(lián)合本行業(yè)領軍企業(yè)建立中試車間和廠房，提供技術集成、中試開發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等方面服務。
與省內(nèi)外高校、科研院所合作建立各領域的成果轉化和技術轉移機構，提供成果轉化、技術交易等方面服務。
積極探索o2o服務模式，建立科技創(chuàng)業(yè)服務平臺，把互聯(lián)網(wǎng)基因注入科技服務業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)大賽服務、科技創(chuàng)業(yè)咨詢服務、中小企業(yè)信息服務、項目申報服務、技術交易服務、科技金融服務和創(chuàng)業(yè)培訓服務。
加快發(fā)展會計、審計、保險等各類專業(yè)服務機構。
完善專利審查快速通道，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請予以優(yōu)先審查。
優(yōu)化重點實驗室、工程(技術)研究中心布局，構建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡，建立向企業(yè)特別是中小企業(yè)有效開放的機制。
(責任單位：省財政廳、省科技廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳、 政府國資委、省商務廳、省人社廳、省質監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局)
(八)營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
積極倡導敢為人先、寬容失敗的創(chuàng)新文化，樹立崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉化為實實在在的創(chuàng)業(yè)活動。
鼓勵孵化器精心營造以“服務創(chuàng)業(yè)、服務創(chuàng)意、服務創(chuàng)新”為主題的孵化生態(tài)文化環(huán)境，積極搭建各類對話交流平臺，開展創(chuàng)意設計大賽、創(chuàng)業(yè)咖啡訓練營、技術項目對接會、創(chuàng)業(yè)輔導培訓、專題論壇講座等各類活動。
廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進人物和優(yōu)秀團隊，激發(fā)全社會關心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，營造人人支持創(chuàng)業(yè)、人人參與創(chuàng)新的輿論環(huán)境和良好氛圍。
加強各類媒體對大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新聞宣傳和輿論引導，報道一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進事跡，樹立一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型人物，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全社會蔚然成風。
創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制。
豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，鼓勵社會力量圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新組織開展各類公益活動，組織開展甘肅省大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，提升大學生參與創(chuàng)業(yè)的積極性，繼續(xù)辦好中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽甘肅賽區(qū)活動，積極支持參與國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，為投資機構與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供對接平臺。
(責任單位：省文化廳、新聞出版廣電局、省人社廳、省科技廳、省工信委、團省委、各市州政府)
(九)加快建立創(chuàng)業(yè)孵化人才隊伍。
全面落實國家和我省各類人才激勵扶持政策，大力引進相關技術領域的留學人才、領軍人才和其他專業(yè)性技術人才在孵化器集聚發(fā)展。
鼓勵和支持孵化器與省內(nèi)外高等院校、科研院所全方位、多領域廣泛開展技術合作和成果轉化交流，為入孵企業(yè)和創(chuàng)業(yè)人才提供專業(yè)技術服務和研發(fā)平臺支持。
建立健全創(chuàng)業(yè)輔導制度，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)培訓師資，鼓勵擁有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)資源的企業(yè)家、天使投資人和專家學者擔任創(chuàng)業(yè)導師或組成輔導團隊。
將創(chuàng)業(yè)實訓、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導緊密結合，加強孵化器管理服務人員的業(yè)務培訓，不斷提高孵化器管理水平和創(chuàng)業(yè)孵化成功率。
圍繞全省經(jīng)濟建設重大需求，面向全球引進高層次科技創(chuàng)新人才到甘肅從事創(chuàng)新研究和創(chuàng)業(yè)。
(責任單位：省人社廳、省科技廳、省工信委、省教育廳、團省委)
(十)以蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)為重點區(qū)域,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)要深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以深化科技體制改革為主線，營造創(chuàng)新環(huán)境和政策空間，不斷引聚各類創(chuàng)新要素，激發(fā)各個創(chuàng)新主體和各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構建起有特色的區(qū)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新生態(tài)。
鼓勵大專院校、科研院所和各類科技人員在實驗區(qū)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科研院所可自主處置科技成果的合作轉讓、對外投資和實施許可等事項，科技成果轉化所獲收益可按不少于90%的比例用于對成果完成人員和成果轉化突出貢獻人員進行獎勵。
緊緊抓住絲綢之路經(jīng)濟帶建設的重要機遇，加強同絲綢之路沿線國家的科技交流與合作，建立國際聯(lián)合研究中心、國際科技合作基地、技術轉移中心，加強人才引進和交流，吸引國內(nèi)外、省內(nèi)外企業(yè)積極參與蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)發(fā)展和建設。
加強同國內(nèi)相關機構的合作交流，建立張江蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)技術轉移中心、北京大學等技術轉移基地等，在項目實施、資源共享、人才交流等方面建立健全區(qū)域科技合作機制，擴大對外開放，強化引資引智，承接產(chǎn)業(yè)轉移。
制定“創(chuàng)業(yè)在家鄉(xiāng)”計劃，著力培養(yǎng)本地創(chuàng)業(yè)人才支持開展職工技術創(chuàng)新活動，鼓勵職工“創(chuàng)新在崗位”，推動企業(yè)技術進步。
(責任單位：蘭州市政府、白銀市政府、蘭州新區(qū)管委會、省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工信委、省財政廳、省人社廳、省國土資源廳、 政府國資委、省地稅局、省國稅局、 政府金融辦)
三、保障措施
(一)加強組織領導。
各地、各有關部門要高度重視推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，加強協(xié)調(diào)推進，積極研究完善推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施，認真做好大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落實情況調(diào)研、發(fā)展情況統(tǒng)計等工作，及時報告有關進展情況，切實抓好各項工作的組織落實。
(二)加強示范引導。
最大限度地盤活利用蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)、蘭州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、白銀高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、創(chuàng)新型試點城市、文化創(chuàng)意園、蘭州大學國家大學科技園、蘭州交通大學國家大學科技園、蘭州理工大學國家大學科技園的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，激勵高校、院所開放科研儀器設備和科技服務，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的集聚效應和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的規(guī)模優(yōu)勢。
鼓勵各地積極探索推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新機制、新政策，不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)服務平臺,讓所有創(chuàng)業(yè)者都能“用其智、得其利、創(chuàng)其富”。
(三)加快政府職能轉變。
各地、各有關部門要加強對大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宏觀引導、公共服務和市場監(jiān)管，營造公平合理的市場競爭環(huán)境。
凡是市場機制有效的領域，政府要順勢而為，充分發(fā)揮市場配置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的決定性作用，堅持讓市場選擇大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的方向和路徑，讓價格機制和供需關系來調(diào)節(jié)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的規(guī)模和形式，避免直接干預創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
要著力完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和制度體系，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者合法權益和競爭秩序，不斷夯實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎設施，提高政府公共服務水平。
對初創(chuàng)企業(yè)的扶持方式要從選拔式、分配式支持向普惠式、引領式轉變，發(fā)揮財政資金撬動社會資本的杠桿作用，用政府對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“小投入”吸引來社會資本的“大投入”，形成市場化的創(chuàng)新資源配置格局和公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟秩序。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動”實施方案
20xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校十二五規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。
根據(jù)國家教育部、省委、 政府和省委高校工委關于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校關于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔20xx〕2號)文件精神，結合學校實際情況，制訂本實施方案。
一、指導思想
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的`大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
二、工作目標
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質量。
三、主要形式
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。
在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。
通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。
為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質的學生或學生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學校考核，選擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。
學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。
結合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。
學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉。
(四)探索開設《創(chuàng)業(yè)基礎》等課程。
針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。
多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。
創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。
選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從20xx年1月開始實施，至20xx年12月底結束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結提升、再推進實施、年度總結提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。
審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。
印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進實施(3月中旬至6月底)。
根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(三)半年度總結提升(7月至8月)。
認真總結上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進實施(9月至11月底)。
根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(五)年度總結提升(12月)。
認真總結全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
五、組織與分工
(一)組織機構
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。
學校“大學生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。
為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領導小組組織機構如下：
組 長：熊xx
副組長：楊xx
成 員：劉xx
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關職能部門分工協(xié)作，負責各項目的日常管理。
(二)組織分工
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關業(yè)務部門處理。
20xx年4月27日
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇七
近些年來,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制的構建成為了我國高校管理工作的重點內(nèi)容。你想知道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實施方案吧!
實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)高素質應用型人才的重要途徑，是素質教育的深化和具體化。為進一步深化學校教學改革，充分調(diào)動廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性，全面推動學校創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的開展，特制訂本實施方案。
1.通過全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)新教育為基礎，以創(chuàng)業(yè)教育為載體，將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育結合起來作為一個整體推進，從而全面提升學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，使學生具備從事創(chuàng)業(yè)實踐所必須的知識、能力及心理品質，成為高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
2.通過全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)從應試教育向素質教育的轉變，從以教師為中心的教育向以學生為本的教育轉變，從以知識為中心的教育向以能力為本的教育轉變，最終實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)模式的根本轉變。
3.通過實施以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的課程體系和教學管理體系改革，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理平臺、課程平臺和實踐平臺，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專兼職結合的師資隊伍，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的教學與實踐條件及環(huán)境。
4.通過以素質教育為基礎，開展面向全體學生的普及型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿與潛質的群體進行專門培養(yǎng)。通過分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的涌現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的快速成長。
個良好的開端。
1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
為切實加強學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，領導、組織、協(xié)調(diào)和指導學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會由學校領導牽頭，教務處、科研處、學生處、團委、招生就業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、財務處、二級學院共同參與。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會下設辦公室，掛靠教務處，負責具體的日常工作。通過加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，指導實施，把開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的各項工作落到實處，并形成各部門共同配合，全體教職員工和學生積極參與的領導體制和工作機制。
各二級學院要加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認識，組織成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動領導小組，由行政、黨總支、團總支和專業(yè)系主任及部分老師組成，同時可聘請創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關專家擔任學生的創(chuàng)業(yè)導師，為學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供強有力的支持。
3.發(fā)揮大學生科技實踐創(chuàng)新中心在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的引領作用。
拓展大學生科技實踐創(chuàng)新中心的功能和定位，將其建設成為具有鮮明特色的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。其作用是為全校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動和能力培養(yǎng)提供實踐環(huán)境與必要條件。尤其對已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育、且具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的大學生，校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地可以提供專業(yè)化、個性化的指導，并為項目啟動提供支持。
科學把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學科教育、素質教育、就業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系，堅持以促進學生全面發(fā)展為目標，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和精神為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和活動為載體，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高為關鍵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新理念。切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，注重頂層設計和整體設計，注重面向全體學生，注重項目帶動，注重通過深化課程體系和教學內(nèi)容改革推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革，是培養(yǎng)應用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向學生全體、有明確的培養(yǎng)目標，需要系統(tǒng)的課程學習，以及實踐訓練和參加各種社會實踐活動。因此，必須從教育全過程出發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進行整體規(guī)劃設計，以確保學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識、能力、素質達到預期要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程學習，使學生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識、途徑和一般規(guī)律，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是素質教育的拓展與延伸，是面向全體學生的教育，根據(jù)學校的實際情況，可以先在全校開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類公共選修課程，待課程體系基本完善，且教學條件具備后，再將成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程列入各專業(yè)必修課程。
的教學內(nèi)容，通過講座或課程形式，啟發(fā)學生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與所學專業(yè)知識結合起來，使各專業(yè)學生能夠深刻理解專業(yè)內(nèi)涵，并在學科專業(yè)基礎上開展高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
將系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程(包括實踐環(huán)節(jié))納入專業(yè)課程。根據(jù)專業(yè)性質的不同，可以側重于創(chuàng)新教育，也可以側重于創(chuàng)業(yè)教育。如在工科類專業(yè)可以強化創(chuàng)新教育，培育創(chuàng)新成果，促進成果轉化，推動以專業(yè)創(chuàng)新成果為基礎的創(chuàng)業(yè)實踐;在經(jīng)管類專業(yè)中鼓勵學生以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè)，并為學生創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件;鼓勵開展跨學科、跨專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
(1)創(chuàng)建學生參與科研創(chuàng)新訓練的機制。
推進教學與科研相結合，強化大學生的科研能力培養(yǎng)，在有條件的專業(yè)，把學生科研訓練納入專業(yè)培養(yǎng)計劃，設立相應學分，提供實驗室開放環(huán)境，指導學生參與創(chuàng)新科研訓練，吸引大學生參與教師的科研工作，實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，遴選資助一批大學生創(chuàng)新訓練項目，構建富有特色的國家、省廳和學校三級大學生科研創(chuàng)新訓練體系。通過科研訓練，增強學生的專業(yè)素質，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，同時可以通過將科研成果進行轉化，達到創(chuàng)業(yè)實踐的目的。
建立二級學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。二級學院主要依靠各中心實驗室、實驗中心、工程中心以及校內(nèi)外產(chǎn)學研實踐基地來構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。通過開放實驗室，為相關專業(yè)學生進行各類科研開發(fā)、完成實踐創(chuàng)新訓練計劃項目提供必要條件。
建立以大學生科技實踐創(chuàng)新中心為主體的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實。
訓基地，為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學生提供專業(yè)化、個性化的創(chuàng)業(yè)指導，并為項目啟動提供適當資助。
(3)建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
發(fā)揮地域優(yōu)勢，依托學校科技產(chǎn)業(yè)園、常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、常州軟件園、常州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建學校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過孵化基地，為學生進一步研發(fā)提供資金和政策的支持;為企業(yè)創(chuàng)辦和運行提供融資服務;通過提供法律、稅務、財務及其它的服務幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險;通過真實的創(chuàng)業(yè)活動，使創(chuàng)業(yè)學生的潛能得到進一步的開發(fā)。
(4)充分發(fā)揮第二課堂教育的作用。
充分發(fā)揮第二課堂教育的作用，將由學生處、團委和招生就業(yè)處等部門組織的各類社會實踐活動、科技節(jié)活動、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、學生社團活動等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的重要組成部分。通過第二課堂多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，實現(xiàn)不同專業(yè)、不同年級學生的自由交流，在全校形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
在專業(yè)培養(yǎng)方案中規(guī)定必修的創(chuàng)新實踐學分，保證每一個學生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對參與學科競賽和創(chuàng)業(yè)實踐取得優(yōu)異成績的學生給予適當學分。為解決學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐在時間上的制約，學校將在學分制基礎上進一步完善選課制度，并為學生延長修業(yè)年限創(chuàng)造更加便利的條件。鼓勵教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對指導學生取得優(yōu)異成績的教師進行獎勵。
6.發(fā)掘社會資源，建立專家指導機制。
及有關行業(yè)協(xié)會開展密切合作，形成良好的經(jīng)濟、社會效益。
充分發(fā)揮政府和社會各界的人才優(yōu)勢，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會。專家指導委員會為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供咨詢、指導;審定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設置;參與建設校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地;評估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目;協(xié)助建立與政府、企業(yè)等社會各界的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會由學校主管領導、資深教師、政府官員、知名企業(yè)家、優(yōu)秀校友等構成。
7.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室，建設專兼職相結合的教師隊伍。
為推動開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學研究與教學建設，學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室，并配備專職教師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室負責全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程的開發(fā)、講授與實踐指導。
充分發(fā)揮現(xiàn)有教師隊伍的作用，通過培養(yǎng)、引進，逐步建立一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相適應的、專兼職結合的高素質教師隊伍。尤其注重選配或選聘富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師、管理人員、成功企業(yè)家、成功人士和政府相關專業(yè)人員擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐指導教師。
不斷加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費納入學校年度預算，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)步、持續(xù)開展提供物質上的保障。同時，通過學校投入、社會捐助、個人支持等渠道，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金，用于支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、扶持重點項目。
競賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、經(jīng)驗交流會、事跡報告會，邀請企業(yè)家及相關領域的政府官員到校講座、對話，組織到企業(yè)參觀學習等課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動，激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)動機與需求。
開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校教育教學改革的必然需求，是落實科學發(fā)展觀、辦好人民滿意的高等教育的必然需求，是促進大學生全面發(fā)展、促進大學生就業(yè)的必然需求。全校各相關部門、二級學院要深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，了解國內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動態(tài)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標和要求，切實落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項措施，為提高我校人才培養(yǎng)質量、增進人才競爭力而共同努力。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實施方案(草稿)為貫徹《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和河南省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺有關精神，全面提高我院人才培養(yǎng)質量，加快推進我院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，充分調(diào)動廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的積極性和主動性，提高我院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平，經(jīng)研究決定深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，特制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的和xx屆四中、五中全會精神為指導，堅持黨的教育方針，貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，以提升學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為抓手，不斷提高我院人才培養(yǎng)質量。
二、工作目標。
圍繞提升大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，著力在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、實踐教育、實訓孵化等三大方面開展系統(tǒng)深入的教育工作，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制建設、師資建設、課程建設、實踐建設、平臺建設和文化建設，幫助大學生轉變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，塑造創(chuàng)新人才。
(一)組織領導。
1.成立學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會由學院主要領導牽頭，招生就業(yè)處、教務處、科研外事處、學生處、團委、財務處、設備處、各系部共同參與，創(chuàng)委會下設辦公室，掛在招生就業(yè)處，負責具體的日常工作。通過加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，指導實施，把開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項工作落到實處，形成各部門共同配合，全體教職工和學生積極參與的領導體制和工作機制。
各系部要加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認識，成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動領導小組，由黨總支、行政、團總支負責人及部分教師組成，同時可聘請創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關專家擔任學生的創(chuàng)業(yè)導師，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供強有力的支持。
3.鼓勵學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組。對學有專長，有科技發(fā)明興趣的大學生創(chuàng)造有利條件，從指導教師、場所、經(jīng)費、活動開展等方面給予支持、鼓勵和幫助。
(二)師資隊伍建設。
持教師到企業(yè)掛職鍛煉、鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、引導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。
2.積極選聘一支由成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等相關專業(yè)人員組成的校外兼職教師隊伍。
通過定期組織專兼職教師培訓和交流，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動，總結交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，不斷提高指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐水平。
(三)課程體系建設。
1.把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質教育中，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學有效銜接，積極推進人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系改革。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設。
2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室的建設。全面深入系統(tǒng)地開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和研究工作，構建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，做到從一年級到三年級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全程化，探索技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的新模式和新途徑。對畢業(yè)生開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，逐步提高創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)技能培訓覆蓋面，提高創(chuàng)業(yè)培訓實效。
3.創(chuàng)業(yè)課程納入必修課。加強課程體系建設，開設《創(chuàng)業(yè)教育》(或《創(chuàng)業(yè)基礎》)必修課程。針對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿學生開展實訓教育，針對創(chuàng)業(yè)學生提供孵化環(huán)境和扶持保障。
4.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進行整體設計，納入學分制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革，是培養(yǎng)技能型應用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向學生全體、有明確的培養(yǎng)目標，需要系統(tǒng)的課程學習，修夠一定的學分，以及實踐訓練和參加各種社會實踐活動。因此，必須從教育全過程出發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進行整體規(guī)劃設計，以確保學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識、能力、素質達到預期要求。
(四)實踐活動建設。
1.充分發(fā)揮參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列國家級、省級相關競賽的育人作用，提高賽事組織工作水平，擴大學生參與面。
2.舉辦學院層面的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實踐活動，支持學生創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的學生社團，支持學生自主開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，組織這些社團定期到企業(yè)參觀學習，促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團的溝通、交流和發(fā)展。
3.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇。邀請知名企業(yè)家、教育家和我院成功創(chuàng)業(yè)學生、成功校友參與論壇，豐富學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗，促進大學生在社會大課堂中受教育、長才干、做貢獻。
作，實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，遴選資助一批大學生創(chuàng)新訓練項目，構建富有特色的國家、省級和學校三級大學生科研創(chuàng)新訓練體系。通過科研訓練，增強學生的專業(yè)素質，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，同時可以通過將科研成果進行轉化，達到創(chuàng)業(yè)實踐的目的。
(五)基地建設。
1.創(chuàng)造條件為學生前期研發(fā)提供幫助，建立以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為主體的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學生提供專業(yè)化、個性化的創(chuàng)業(yè)指導，并為項目啟動提供適當資助。
2.廣開渠道，建立大學生創(chuàng)業(yè)基地。充分利用好校外實習實訓基地，共建協(xié)同創(chuàng)新中心。在頂崗實習過程中，使創(chuàng)業(yè)學生的潛能得到進一步的開發(fā)。
3.校內(nèi)實驗實訓場所、校中廠要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，創(chuàng)造條件免費向學生開放，為學生創(chuàng)業(yè)項目后期生產(chǎn)提供幫助。
(六)文化建設。
1.廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過網(wǎng)站、校園廣播、上景(注：院團委的)等自媒體，積極宣傳國家和地方促進創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導學生樹立科學的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀。
2.教室、圖書館、實訓室等學習實訓場所要通過宣傳展板、廣告欄、櫥窗等陣地營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，讓這些場所既是學習實訓的場所，又變是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的場所，耳濡目染，入腦入心。
(七)保障機制。
加大經(jīng)費投入，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費納入年度預算，學院和各系部要逐年加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費的投入，從指導教師、場所、經(jīng)費、活動開展等方面給予支持、鼓勵和幫助。同時根據(jù)國家有關政策，為有創(chuàng)業(yè)愿望的學生申請商業(yè)貸款或風險投資提供支持。
(八)考核評價。
1.加快完善教師學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果處置和收益分配機制，支持教師將基于創(chuàng)新的科技成果轉化為創(chuàng)業(yè)項目，并鼓勵帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.建立對各部門、各系部、全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的評價考核機制。確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的考評指標體系和考評辦法，定期對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進行考核評價。
3.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量檢測跟蹤機制。把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標，反饋指導學院教育教學和人才培養(yǎng)。
開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等職業(yè)教育改革的必然需求，是落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的必然要求，是促進大學生全面發(fā)展，促進大學生就業(yè)的必然途徑。全院上下要深入理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深刻內(nèi)涵，了解國內(nèi)外高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動態(tài)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標和要求，切實落實學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項措施，為提高我院人才培養(yǎng)質量，增進人才競爭力而共同努力。
實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)高素質應用型人才的重要途徑，是素質教育的深化和具體化。為進一步深化學校教學改革，充分調(diào)動廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的積極性和主動性，全面推動學校創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育的開展，特制訂本實施方案。
1.通過全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，以創(chuàng)新教育為基礎，以創(chuàng)業(yè)教育為載體，將創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育結合起來作為一個整體推進，從而全面提升學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，使學生具備從事創(chuàng)業(yè)實踐所必須的知識、能力及心理品質，成為高素質創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才。
2.通過全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)從應試教育向素質教育的轉變，從以教師為中心的教育向以學生為本的教育轉變，從以知識為中心的教育向以能力為本的教育轉變，最終實現(xiàn)應用型人才培養(yǎng)模式的根本轉變。
3.通過實施以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導向的課程體系和教學管理體系改革，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理平臺、課程平臺和實踐平臺，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的專兼職結合的師資隊伍，創(chuàng)造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長的教學與實踐條件及環(huán)境。
4.通過以素質教育為基礎，開展面向全體學生的普及型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿與潛質的群體進行專門培養(yǎng)。通過分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果的涌現(xiàn)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的快速成長。
個良好的開端。
1.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
為切實加強學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，領導、組織、協(xié)調(diào)和指導學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會由學校領導牽頭，教務處、科研處、學生處、團委、招生就業(yè)處、產(chǎn)業(yè)處、財務處、二級學院共同參與。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會下設辦公室，掛靠教務處，負責具體的日常工作。通過加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，指導實施，把開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的各項工作落到實處，并形成各部門共同配合，全體教職員工和學生積極參與的領導體制和工作機制。
各二級學院要加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認識，組織成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動領導小組，由行政、黨總支、團總支和專業(yè)系主任及部分老師組成，同時可聘請創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關專家擔任學生的創(chuàng)業(yè)導師，為學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供強有力的支持。
3.發(fā)揮大學生科技實踐創(chuàng)新中心在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中的引領作用。
拓展大學生科技實踐創(chuàng)新中心的功能和定位，將其建設成為具有鮮明特色的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。其作用是為全校學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動和能力培養(yǎng)提供實踐環(huán)境與必要條件。尤其對已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育、且具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛質和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的大學生，校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地可以提供專業(yè)化、個性化的指導，并為項目啟動提供支持。
科學把握創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與學科教育、素質教育、就業(yè)教育的內(nèi)在聯(lián)系，堅持以促進學生全面發(fā)展為目標，以培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和精神為核心，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和活動為載體，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提高為關鍵的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育新理念。切實把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿于人才培養(yǎng)的全過程，注重頂層設計和整體設計，注重面向全體學生，注重項目帶動，注重通過深化課程體系和教學內(nèi)容改革推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革，是培養(yǎng)應用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向學生全體、有明確的培養(yǎng)目標，需要系統(tǒng)的課程學習，以及實踐訓練和參加各種社會實踐活動。因此，必須從教育全過程出發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進行整體規(guī)劃設計，以確保學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識、能力、素質達到預期要求。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主要途徑。通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程學習，使學生初步了解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基本知識、途徑和一般規(guī)律，培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識。
且教學條件具備后，再將成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類課程列入各專業(yè)必修課程。
的教學內(nèi)容，通過講座或課程形式，啟發(fā)學生將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動與所學專業(yè)知識結合起來，使各專業(yè)學生能夠深刻理解專業(yè)內(nèi)涵，并在學科專業(yè)基礎上開展高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
將系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程(包括實踐環(huán)節(jié))納入專業(yè)課程。根據(jù)專業(yè)性質的不同，可以側重于創(chuàng)新教育，也可以側重于創(chuàng)業(yè)教育。如在工科類專業(yè)可以強化創(chuàng)新教育，培育創(chuàng)新成果，促進成果轉化，推動以專業(yè)創(chuàng)新成果為基礎的創(chuàng)業(yè)實踐;在經(jīng)管類專業(yè)中鼓勵學生以創(chuàng)新的理念和現(xiàn)代化的管理方法創(chuàng)辦企業(yè)，并為學生創(chuàng)辦企業(yè)創(chuàng)造有利條件;鼓勵開展跨學科、跨專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
(1)創(chuàng)建學生參與科研創(chuàng)新訓練的機制。
推進教學與科研相結合，強化大學生的科研能力培養(yǎng)，在有條件的專業(yè)，把學生科研訓練納入專業(yè)培養(yǎng)計劃，設立相應學分，提供實驗室開放環(huán)境，指導學生參與創(chuàng)新科研訓練，吸引大學生參與教師的科研工作，實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，遴選資助一批大學生創(chuàng)新訓練項目，構建富有特色的國家、省廳和學校三級大學生科研創(chuàng)新訓練體系。通過科研訓練，增強學生的專業(yè)素質，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，同時可以通過將科研成果進行轉化，達到創(chuàng)業(yè)實踐的目的。
建立二級學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。二級學院主要依靠各中心實驗室、實驗中心、工程中心以及校內(nèi)外產(chǎn)學研實踐基地來構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。通過開放實驗室，為相關專業(yè)學生進行各類科研開發(fā)、完成實踐創(chuàng)新訓練計劃項目提供必要條件。
建立以大學生科技實踐創(chuàng)新中心為主體的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實。
訓基地，為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學生提供專業(yè)化、個性化的創(chuàng)業(yè)指導，并為項目啟動提供適當資助。
(3)建立大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。
發(fā)揮地域優(yōu)勢，依托學?？萍籍a(chǎn)業(yè)園、常州市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、常州軟件園、常州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，創(chuàng)建學校大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。通過孵化基地，為學生進一步研發(fā)提供資金和政策的支持;為企業(yè)創(chuàng)辦和運行提供融資服務;通過提供法律、稅務、財務及其它的服務幫助初創(chuàng)企業(yè)規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險;通過真實的創(chuàng)業(yè)活動，使創(chuàng)業(yè)學生的潛能得到進一步的開發(fā)。
(4)充分發(fā)揮第二課堂教育的作用。
充分發(fā)揮第二課堂教育的作用，將由學生處、團委和招生就業(yè)處等部門組織的各類社會實踐活動、科技節(jié)活動、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、學生社團活動等作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺的重要組成部分。通過第二課堂多樣化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動，實現(xiàn)不同專業(yè)、不同年級學生的自由交流，在全校形成濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
在專業(yè)培養(yǎng)方案中規(guī)定必修的創(chuàng)新實踐學分，保證每一個學生都能接受最基本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對參與學科競賽和創(chuàng)業(yè)實踐取得優(yōu)異成績的學生給予適當學分。為解決學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐在時間上的制約，學校將在學分制基礎上進一步完善選課制度，并為學生延長修業(yè)年限創(chuàng)造更加便利的條件。鼓勵教師投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，對指導學生取得優(yōu)異成績的教師進行獎勵。
9.加強創(chuàng)新創(chuàng)及有關行業(yè)協(xié)會開展密切合作，形成良好的經(jīng)濟、社會效益。充分發(fā)揮政府和社會各界的人才優(yōu)勢，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會。專家指導委員會為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供咨詢、指導;審定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設置;參與建設校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐基地;評估創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目;協(xié)助建立與政府、企業(yè)等社會各界的聯(lián)系。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家指導委員會由學校主管領導、資深教師、政府官員、知名企業(yè)家、優(yōu)秀校友等構成。
7.成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室，建設專兼職相結合的教師隊伍。
為推動開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學研究與教學建設，學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室，并配備專職教師。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教研室負責全校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育系列課程的開發(fā)、講授與實踐指導。
充分發(fā)揮現(xiàn)有教師隊伍的作用，通過培養(yǎng)、引進，逐步建立一支與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相適應的、專兼職結合的高素質教師隊伍。尤其注重選配或選聘富有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的教師、管理人員、成功企業(yè)家、成功人士和政府相關專業(yè)人員擔任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐指導教師。
不斷加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的投入，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費納入學校年度預算，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)步、持續(xù)開展提供物質上的保障。同時，通過學校投入、社會捐助、個人支持等渠道，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育基金，用于支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、扶持重點項目。
9.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團建設，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文化氛圍建立多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社團，支持學生自主開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團體的溝通和交流，通過各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動，營造校園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育文化氛圍。通過科技作品競賽、創(chuàng)業(yè)計劃大賽，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、經(jīng)驗交流會、事跡報告會，邀請企業(yè)家及相關領域的政府官員到校講座、對話，組織到企業(yè)參觀學習等課外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化活動，激發(fā)學生創(chuàng)業(yè)動機與需求。
開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高校教育教學改革的必然需求，是落實科學發(fā)展觀、辦好人民滿意的高等教育的必然需求，是促進大學生全面發(fā)展、促進大學生就業(yè)的必然需求。全校各相關部門、二級學院要深刻理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)涵，了解國內(nèi)外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動態(tài)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標和要求，切實落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項措施，為提高我校人才培養(yǎng)質量、增進人才競爭力而共同努力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇八
2015年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校十二五規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等?？茖W校關于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”(中醫(yī)專黨〔2015〕2號)文件精神，結合學校實際情況，制訂本實施方案。
以鄧xx理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質量。
(一)每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
(二)搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質的學生或學生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己?，選擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
(三)抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心 、“酷奇”車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉。
(四)探索開設《創(chuàng)業(yè)基礎》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
(五)加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從2015年1月開始實施，至2015年12月底結束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結提升、再推進實施、年度總結提升五個步驟。
(一)審核宣傳(1月至3月中旬)。審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
(二)推進實施(3月中旬至6月底)。根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排(詳情見附件)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(三)半年度總結提升(7月至8月)。認真總結上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
(四)再推進實施(9月至11月底)。根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排(待制定)，認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
(五)年度總結提升(12月)。認真總結全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
(一)組織機構
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎上，成立學校“大學生創(chuàng)業(yè)中心”。學校“大學生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領導小組組織機構如下：
組長：熊xx
副組長：楊xx
成員：劉xx
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關職能部門分工協(xié)作，負責各項目的`日常管理。
(二)組織分工
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關業(yè)務部門處理。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新工作方案的通知》部署和要求，結合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。
以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護重要戰(zhàn)略機遇期社會穩(wěn)定”的總體目標，牢牢把握“最大限度地激發(fā)社會創(chuàng)造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度的減少不和諧因素”的總體要求，始終堅持以人為本，把矛盾糾紛化解作為主線，創(chuàng)新社會服務管理理念、政策體系、體制機制和方法手段，全面提升社會管理創(chuàng)新的能力水平，為我市實現(xiàn)重返縣域經(jīng)濟“十強”行列，爭創(chuàng)全國經(jīng)濟綜合實力百強縣，全面建設小康社會，爭當全省科學發(fā)展排頭兵營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的發(fā)展環(huán)境。
通過加強組織和行政效能建設，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎，激發(fā)工作活力，構建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
(一)加大宣傳力度，把握輿論導向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“六五世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責任領導：
負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合
完成時限：xx年——2012年
(二)加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設。
為加強我市環(huán)保隊伍建設，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關人員參加各類法制培訓。
責任領導：
負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年(或根據(jù)省、市安排)
要以建設社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責任領導：
負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年
建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、 工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作;加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管;加強建設項目環(huán)?！叭瑫r”督查和驗收工作。
2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染應急預案》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業(yè)進行應急演練，提高預警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關注，維護我市社會穩(wěn)定。
責任領導：
負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊
完成時限：每年
(四)加強行風廉政建設，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。
責任領導：林迎春
負責科室：各科、室、站、大隊
完成時限：每年
(一)動員布署階段：xx年5月，成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
(二)重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
(三)全面延伸階段：2012年1月至2012年9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。
(四)總結提高階段。2012年10至2012年12月，全面總結我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇九
為降低成本,提高效益,從而鼓勵全體職工積極參與生產(chǎn)工藝、設備以及安全、環(huán)保設施等的技術改造,改變不適應的生產(chǎn)工藝和運行不良的設備,進而更好地為生產(chǎn)服務,特制定本辦法:。
1、合理化建議的提出,要本著“提高設備使用效率,延長設備運行壽命”,“為生產(chǎn)服務,為工藝服務”的基本原則。
2、凡是提出合理化建議者,經(jīng)設備科確認可行后,因故暫時不能實施,但確實有改造價值的,根據(jù)價值大小給予20~200元獎勵。
3、凡是所提建議被采納,并得到實施改造,確實有價值的小型項目,根據(jù)價值大小給予100~500元獎勵。
4、對于重大改造項目,經(jīng)研究后切實可行,實施后創(chuàng)造效益在20萬元以上的給于300~1000元獎勵,或申報總公司,申請“愛安泰樹新風”活動獎勵。
5、凡是所提建議對安全、環(huán)保等其它方面有重大改善的,經(jīng)相關處室或廠部相關領導確認后給予30~200元獎勵,貢獻突出的給予重獎。
6、各車間每月月底將技術改造意見或相關材料以書面形式由車間主任簽字確認后上報設備科。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十
一.指導思想。
開展創(chuàng)建“xx公司職工創(chuàng)新工作室”，總結推廣工作室的成功經(jīng)驗，帶動xx公司廣大職工學習和掌握現(xiàn)代科學知識和高新技術，培養(yǎng)職工的學習能力、創(chuàng)新能力、創(chuàng)優(yōu)能力，依靠技術創(chuàng)新，攻克難關、降低成本、提高質量，促進科學技術的轉化，引導職工在各自的崗位上創(chuàng)造性地工作，實現(xiàn)個人與公司的共同發(fā)展。
二.總體目標。
3.做好工作室先進經(jīng)驗推廣和創(chuàng)新成果轉化應用工作，每年至少上報1-2項可用于推廣的創(chuàng)新成果，包括專利、在學術期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的技術創(chuàng)新成果(含質量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等。
三.組織機構。
1.建立以公司工會為主導的“xx公司職工創(chuàng)新工作室”創(chuàng)建小組：
組長：
副組長：
組員：
2.職工創(chuàng)新工作室的人員構成：
工作室設負責人一名。
(2)負責進行工作室日常工作的安排、布置、協(xié)調(diào)和活動的記錄歸檔等工作。
點、難點問題開展技術改造、流程再造、管理創(chuàng)新的團隊。
四.工作職責。
“xx公司職工創(chuàng)新工作室”是針對解決生產(chǎn)實踐中的工作重點、難點，為公司培養(yǎng)綜合素質人才而組織起來的。工作室工作職責如下：
2.注重創(chuàng)新成果的轉化、推廣應用與申報工作，發(fā)揮創(chuàng)新成果的經(jīng)濟效益;。
3.定期開展培訓工作，培養(yǎng)技術創(chuàng)新人才;。
4.規(guī)范團隊管理，建立日常管理檔案。
五.工作實施流程。
1.選擇課題“課題不求大但求實，推進不求快但求嚴，全員參與力求帶動，落實精細力求效能，成果轉換力求實際”
1)課題的來源有兩種：(1)由負責人組織工作室全體成。
員開會啟發(fā)、動員本工作室的成員積極參加討論，課題可以由負責人選定，也可由工作室成員在實際工作中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點，主動申請。(2)各部門的負責人，是崗位創(chuàng)新的第一責任人，部門員工只要提出創(chuàng)意，部門負責人經(jīng)初步認定后，可向技術中心提出申請，邀請創(chuàng)新工作室技術人員組織相關人員進行討論研究。
2)課題要在所涉及的主題中選擇;。
3)每季度工作室至少有一個課題，可多個課題并行;。
2.確立課題。
2)預估實現(xiàn)課題的過程，若需要其他部門派人參加，可向技術中心提出申請，由技術中心組織相關技術部門，組建技術攻關聯(lián)合小組，共同開展工作。
3.確定課題負責人。
1)一課題一負責人，可根據(jù)需要設立分組長，一般組長總數(shù)不超過2人;。
2)課題負責人完成課題相關技術、知識的培訓工作;。
3)當工作室只有一個課題時，一般由工作室負責人擔任課題負責人。
4.課題立項申請。
1)課題負責人組織課題成員討論并制定課題開展計劃、進程安排、要達成的目標、所需資金等，并填寫課題立項申請表，提交技術中心評審立項。
2)工作室負責人就可行性、可能的推廣效益、預算的合理性等對課題立項申請進行初步評審，在課題立項申請表上填寫評審意見并簽字后上報到技術中心，技術中心組織公司相關技術專家對立項可行性作進一步審核。
3)通過立項審核后，課題負責人帶領團隊開展創(chuàng)新工作。
5.活動登記。
課題負責人每月登記課題進展情況，工作室負責人需建立項目的日常檔案，記錄每個項目開展過程中學習、培訓、成果轉化推廣等內(nèi)容，將每季度創(chuàng)新項目納入檔案管理。每年年初提交工作計劃，年底完成工作總結。
(二)成果轉化、推廣應用和評審工作具體實施流程。
1.每各項目結束，由課題負責人整理項目創(chuàng)新成果，并將創(chuàng)新成果轉化應用于實際工作中。
2.課題負責人負責撰寫科技成果項目申報表，并附創(chuàng)新成果的實物、樣品照片、圖紙(復印件)或采納部門對其經(jīng)濟效益的評價證明等以上形式之一，整理匯總，定期將申報表、匯總表紙質文件、電子版報至技術中心。
3.技術中心負責組織評審專家及時對科技創(chuàng)新成果予進行評定。特別優(yōu)秀的項目成果，應優(yōu)先推薦參加上級科技成果的評選，并做好專利申請工作。
4.經(jīng)評定的科技項目成果，工作室需整理創(chuàng)新成果材料，提交辦公室，通過“科技創(chuàng)新成果展”等平臺，發(fā)布工作室技術創(chuàng)新成果，加速實現(xiàn)成果共享、落地轉化。
5.按照工作計劃，工作室負責人要確保每年至少完成2項創(chuàng)新成果，包括專利、在學術期刊上發(fā)表論文、獲得省市級及以上級別的經(jīng)濟技術創(chuàng)新成果(含質量控制、合理化建議等)、科技進步獎、典型經(jīng)驗等，并能產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會影響。
(三)日常培訓工作的具體實施流程。
1.工作室負責人每季度為工作室全體隊員開展一次相關技術培訓，每年進行一次考試(或者根據(jù)當年工作安排，參與公司的“技術比武”考試)，并將培訓記錄、考試結果交由技術中心存檔保存。
2.每個課題組內(nèi)的培訓，課題負責人可根據(jù)情況，自行安排培訓次數(shù)和時間。但不能和季度的全體培訓相沖突。
3.定期邀請高?；蚱渌值軉挝坏募夹g專家來公司進行。
培訓。
(四)管理工作的具體實施流程。
1.制定工作室的日常管理制度，考核辦法，并制作標牌，懸掛于工作室辦公地點。確保工作室標志明顯、場所固定、設施齊全、組建團隊、制度完善、經(jīng)費到賬、臺賬詳實。
2.倡導全員參與創(chuàng)新活動，建立便捷的課題申報流程。公司員工只需找出崗位上存在的問題，提出創(chuàng)意，其它工作如確立課題、填立項申請表、評定等一系列工作，均可上報到工作室技術人員處，由其負責完成。
3.工作室負責人在工作中，要注重工作室創(chuàng)新文化建設，營造工作室的創(chuàng)新氛圍，建設一個“素質高、技術精、創(chuàng)新意識強”的團隊。在工作前階段，根據(jù)團隊特點，提出工作室的創(chuàng)新文化精神、理念、目標，經(jīng)上級部門審核批準，可制作掛牌，放置于工作室辦公地點。
4.辦公室做好工作室技術成果的經(jīng)驗分享、典型案例宣傳工作，增大創(chuàng)新工作室在公司、集團、社會上的影響力。
六.考核管理與激勵機制。
由主管領導擔任組長，企業(yè)的工程技術人員參與，組成10人以上(含10人)的認定小組，依據(jù)評審標準，在項目完成后一個月內(nèi)進行現(xiàn)場評審;如果課題沒有評定成功，必須給員工一個合理的解釋，反饋給員工，如有異議，申報人可以提出復議，在評定過程中，確保評定的公平、公正性。
工作室公開發(fā)布的創(chuàng)新成果存在弄虛作假、抄襲剽竊等不良行為或嚴重違反本管理辦法且造成不良影響的，管理部門將立即予以摘牌取消，追回全部支持經(jīng)費，并予以通報。
(二)激勵機制。
為鼓勵公司全員參與創(chuàng)新活動，營造公司創(chuàng)新文化氛圍，特制訂以下激勵辦法：
1.凡經(jīng)評定成功的創(chuàng)新課題，都以原創(chuàng)人的名字命名，
制作命名創(chuàng)新牌板，懸掛在今后創(chuàng)新成果的使用現(xiàn)場。若課題由多人討論得出，可根據(jù)貢獻程度的大小，確定主要原創(chuàng)人和輔助原創(chuàng)人，并以主要創(chuàng)始人的名字命名，輔助創(chuàng)始人可在標牌上注明。
2.公司將根據(jù)項目創(chuàng)新成果完成情況，開展創(chuàng)新成果推廣會，把當階段認定的創(chuàng)新成果的應用推廣，作為下階段各單位的重點工作，下發(fā)通知專題安排。在應用推廣驗收時，著重檢查項目的推廣應用情況，并嚴格考核，獎罰兌現(xiàn)。確保創(chuàng)新項目能及時地全面推廣。
3.每年召開一次表彰大會，評出創(chuàng)新員工、創(chuàng)新能手、創(chuàng)新明星、創(chuàng)新狀元，并向集團申報相關榮譽，讓創(chuàng)新人員受到尊重、增強自信。
xx公司工會。
二〇一五年四月七日。
更多相關閱讀。
勞模創(chuàng)新工作室制度。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十一
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作實施方案(草稿)為貫徹《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》和河南省加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺有關精神，全面提高我院人才培養(yǎng)質量，加快推進我院大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，充分調(diào)動廣大師生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的積極性和主動性，提高我院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平，經(jīng)研究決定深入推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，特制定本實施方案。
堅持黨的教育方針，貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，以改革人才培養(yǎng)模式和課程體系為重點，以提升學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力為核心，以豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動為抓手，不斷提高我院人才培養(yǎng)質量。
圍繞提升大學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力，著力在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教育、實踐教育、實訓孵化等三大方面開展系統(tǒng)深入的教育工作，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體制機制建設、師資建設、課程建設、實踐建設、平臺建設和文化建設，幫助大學生轉變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)渠道，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，塑造創(chuàng)新人才。
(一)組織領導。
1.成立學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導委員會由學院主要領導牽頭，招生就業(yè)處、教務處、科研外事處、學生處、團委、財務處、設備處、各系部共同參與，創(chuàng)委會下設辦公室，掛在招生就業(yè)處，負責具體的日常工作。通過加強組織領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，指導實施，把開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項工作落到實處，形成各部門共同配合，全體教職工和學生積極參與的領導體制和工作機制。
2.加強各系部對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的組織領導。
各系部要加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作重要性的認識，成立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動領導小組，由黨總支、行政、團總支負責人及部分教師組成，同時可聘請創(chuàng)業(yè)成功的校友、企業(yè)管理者、有關專家擔任學生的創(chuàng)業(yè)導師，為學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供強有力的支持。
3.鼓勵學生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣小組。對學有專長，有科技發(fā)明興趣的大學生創(chuàng)造有利條件，從指導教師、場所、經(jīng)費、活動開展等方面給予支持、鼓勵和幫助。
(二)師資隊伍建設。
持教師到企業(yè)掛職鍛煉、鼓勵教師參與社會行業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐、引導教師積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面的理論和案例研究，不斷提高在專業(yè)教育、就業(yè)指導課中進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力。
2.積極選聘一支由成功企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者等相關專業(yè)人員組成的校外兼職教師隊伍。
通過定期組織專兼職教師培訓和交流，組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗交流會、座談會、調(diào)研活動，總結交流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗，不斷提高指導學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐水平。
(三)課程體系建設。
1.把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效納入專業(yè)教育和文化素質教育中，建立多層次、立體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。突出專業(yè)特色，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程的設置要與專業(yè)課程體系有機融合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動要與專業(yè)實踐教學有效銜接，積極推進人才培養(yǎng)模式、教學內(nèi)容和課程體系改革。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設。
2.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研室的建設。全面深入系統(tǒng)地開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和研究工作，構建大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，做到從一年級到三年級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全程化，探索技能型人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的`新模式和新途徑。對畢業(yè)生開展有針對性的創(chuàng)業(yè)培訓，逐步提高創(chuàng)業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)技能培訓覆蓋面，提高創(chuàng)業(yè)培訓實效。
3.創(chuàng)業(yè)課程納入必修課。加強課程體系建設，開設《創(chuàng)業(yè)教育》(或《創(chuàng)業(yè)基礎》)必修課程。針對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿學生開展實訓教育，針對創(chuàng)業(yè)學生提供孵化環(huán)境和扶持保障。
4.將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進行整體設計，納入學分制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是人才培養(yǎng)模式的根本性變革，是培養(yǎng)技能型應用型人才的重要途徑。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必須面向學生全體、有明確的培養(yǎng)目標，需要系統(tǒng)的課程學習，修夠一定的學分，以及實踐訓練和參加各種社會實踐活動。因此，必須從教育全過程出發(fā)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案進行整體規(guī)劃設計，以確保學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的知識、能力、素質達到預期要求。
(四)實踐活動建設。
1.充分發(fā)揮參與“互聯(lián)網(wǎng)+”大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等一系列國家級、省級相關競賽的育人作用，提高賽事組織工作水平，擴大學生參與面。
2.舉辦學院層面的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽實踐活動，支持學生創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的學生社團，支持學生自主開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐，組織這些社團定期到企業(yè)參觀學習，促進學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團的溝通、交流和發(fā)展。
3.舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇。邀請知名企業(yè)家、教育家和我院成功創(chuàng)業(yè)學生、成功校友參與論壇，豐富學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識和體驗，促進大學生在社會大課堂中受教育、長才干、做貢獻。
作，實施大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃，遴選資助一批大學生創(chuàng)新訓練項目，構建富有特色的國家、省級和學校三級大學生科研創(chuàng)新訓練體系。通過科研訓練，增強學生的專業(yè)素質，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神，同時可以通過將科研成果進行轉化，達到創(chuàng)業(yè)實踐的目的。
(五)基地建設。
1.創(chuàng)造條件為學生前期研發(fā)提供幫助，建立以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園為主體的校級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實訓基地。為已經(jīng)接受系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程教育的學生提供專業(yè)化、個性化的創(chuàng)業(yè)指導，并為項目啟動提供適當資助。
2.廣開渠道，建立大學生創(chuàng)業(yè)基地。充分利用好校外實習實訓基地，共建協(xié)同創(chuàng)新中心。在頂崗實習過程中，使創(chuàng)業(yè)學生的潛能得到進一步的開發(fā)。
3.校內(nèi)實驗實訓場所、校中廠要積極營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和條件，創(chuàng)造條件免費向學生開放，為學生創(chuàng)業(yè)項目后期生產(chǎn)提供幫助。
(六)文化建設。
1.廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學生自主創(chuàng)業(yè)的宣傳，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。通過網(wǎng)站、校園廣播、上景(注：院團委的)等自媒體，積極宣傳國家和地方促進創(chuàng)業(yè)的政策、措施，宣傳畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的先進典型，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，引導學生樹立科學的創(chuàng)業(yè)觀、就業(yè)觀、成才觀。
2.教室、圖書館、實訓室等學習實訓場所要通過宣傳展板、廣告欄、櫥窗等陣地營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍，讓這些場所既是學習實訓的場所，又變是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的場所，耳濡目染，入腦入心。
(七)保障機制。
加大經(jīng)費投入，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育所需經(jīng)費納入年度預算，學院和各系部要逐年加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)費的投入，從指導教師、場所、經(jīng)費、活動開展等方面給予支持、鼓勵和幫助。同時根據(jù)國家有關政策，為有創(chuàng)業(yè)愿望的學生申請商業(yè)貸款或風險投資提供支持。
(八)考核評價。
1.加快完善教師學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果處置和收益分配機制，支持教師將基于創(chuàng)新的科技成果轉化為創(chuàng)業(yè)項目，并鼓勵帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.建立對各部門、各系部、全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的評價考核機制。確定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的考評指標體系和考評辦法，定期對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作進行考核評價。
3.建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質量檢測跟蹤機制。把未來創(chuàng)業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)質量作為評價創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要指標，反饋指導學院教育教學和人才培養(yǎng)。
開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等職業(yè)教育改革的必然需求，是落實“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家戰(zhàn)略的必然要求，是促進大學生全面發(fā)展，促進大學生就業(yè)的必然途徑。全院上下要深入理解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的深刻內(nèi)涵，了解國內(nèi)外高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的動態(tài)，明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本目標和要求，切實落實學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各項措施，為提高我院人才培養(yǎng)質量，增進人才競爭力而共同努力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十二
為深入推進我校電子技術應用專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，加快培養(yǎng)技能型人才和高素質勞動者，切實提升高等職業(yè)教育服務本省經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，結合我校專業(yè)建設的實際，制定本實施方案。
(一)指導思想。
深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實規(guī)劃綱要。以育人為根本、服務為宗旨、就業(yè)為導向、改革創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為動力，主動適應企業(yè)及海南城市帶經(jīng)濟發(fā)展需要;以社會評價、企業(yè)滿意率和就業(yè)穩(wěn)定率作為衡量專業(yè)辦學水平和人才質量的標準;打破傳統(tǒng)的學科課程體系，構建以能力為本位、以職業(yè)實踐為主線、以項目課程為主體的模塊化課程體系。按照“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色專業(yè)”的專業(yè)改革思路，優(yōu)化課程體系、重構教學內(nèi)容、重點改革教學方法和教學手段，突出實踐教學，運用項目教學法實行模塊化教學。加強專業(yè)內(nèi)涵建設，激發(fā)學生的學習活力，努力培養(yǎng)職業(yè)技能強、綜合素質高，具有可持續(xù)發(fā)展能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的高等技能型人才，為海南省的經(jīng)濟建設提供人才支撐。
(二)基本原則。
探索人才培養(yǎng)模式。通過電子技術應用專業(yè)改革試點項目建設，深化校企合作，引企入校，構建穩(wěn)固的校企合作平臺。探索出既掌握通用電子儀器設備的原理和基本操作技能，又具有從事電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和管理等方面良好綜合素質的技術應用型人才的培養(yǎng)模式。打造優(yōu)質精品特色課程。依托長期合作的企業(yè)，打造“電子技術應用”專業(yè)課程標準，共同開發(fā)教材、課件等教學資源，逐步完善專業(yè)內(nèi)涵建設。
(一)人才培養(yǎng)目標。
通過專業(yè)改革，以行業(yè)為主導，深入企業(yè)調(diào)查研究，開發(fā)構建以職業(yè)能力為基礎，適合行業(yè)需求的電子技術應用專業(yè)的課程體系，制定相應的專業(yè)教學標準，建設及完善學校模擬生產(chǎn)線，將企業(yè)文化融入實訓教學中，培養(yǎng)掌握電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)試與維修技術的技能型人才;主要面向電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)、銷售和維護服務部門，從事電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)試和售后服務工作。
具體指標為：
具備技能型人才的基本素質，符合企業(yè)技能型崗位的需要;畢業(yè)生當年就業(yè)率達到98%以上;畢業(yè)生就業(yè)單位、就業(yè)崗位和就業(yè)待遇優(yōu)勢明顯。
(二)課程建設目標。
根據(jù)目前高職學生的實際情況，以崗位需求構建教學內(nèi)容，以項目型、任務型構建教學單元包，通過電子小產(chǎn)品制作，采用邊做邊學的教學手段，提高學生的學習熱情，實施教學做一體化、學工交替化的立體教學模式，實現(xiàn)學生就業(yè)能力與企業(yè)崗位需求無縫對接。融合本專業(yè)的幾門主干課程，結合職業(yè)技能鑒定的要求，做好精品課程建設工作，力爭在兩年時間內(nèi)將其建成省級精品課程;組織專業(yè)教師開發(fā)主干課程的校本教材1～2本、并編制與之配套的實習實訓指導書、教師教學指導書和學生學習指導書等，完成教學實習實訓大綱、考試大綱、課程設計評價標準等體系架構。
(三)專業(yè)發(fā)展目標。
以校企合作為依托，結合專業(yè)特點，聘請職業(yè)教育專家、企業(yè)的科研人員、高級技師，組成專家指導委員會，對專業(yè)設置、專業(yè)改造、教學改革等方面進行研究與探索;以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以職業(yè)實用人才培養(yǎng)為核心，為學生實訓、實習及專業(yè)課教師培訓提供平臺;提高辦學水平，促進職業(yè)教育科學、可持續(xù)健康發(fā)展。
(四)實訓條件建設目標。
設備基本配置推薦標準》完善校內(nèi)實驗實訓室的建設，突出體現(xiàn)新設備、新技術、新工藝的實訓環(huán)節(jié)，達到示范與輻射作用，建成省級一流、開放式的實訓基地，保證精品專業(yè)和精品課程建設的需求。具體如下:。
1.添置專業(yè)實訓新設備，滿足不斷發(fā)展的教學和科研需求。
2.引企入校，在校內(nèi)建立電子產(chǎn)品生產(chǎn)線，組織學生參加實際的生產(chǎn)勞動，了解、體驗企業(yè)的生產(chǎn)管理。
3.各實訓室的設備完好率達到90%以上，實踐實訓開出率達到100%。
20xx年秋季開始，在學校電子技術應用專業(yè)進行試點，重點選擇電工電子技術、電子工藝、電子小產(chǎn)品制作與維修三大主干課程進行改革試點;20xx年，選擇1門主干課程進行精品課程建設。
(一)統(tǒng)一認識。
發(fā)動全院教職工積極主動地參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學改革，修改和落實專業(yè)建設規(guī)劃、隊伍建設以及相關措施，以專業(yè)建設為龍頭，保持可持續(xù)健康發(fā)展。
(二)健全機構。
成立以企業(yè)代表和專業(yè)教師組成的產(chǎn)學研合作指導委員會，對于專業(yè)的可行性進行充分的調(diào)研與論證，使培養(yǎng)方案更具規(guī)范性、科學性，穩(wěn)定性和前瞻性。
(三)加強專業(yè)師資隊伍建設。
著力培養(yǎng)學科專業(yè)帶頭人，通過多種級別和多種形式的師資培訓，學習先進地區(qū)和兄弟學校的好經(jīng)驗、好做法，樹立先進的教育理念，利用暑期選派教師到企業(yè)參加生產(chǎn)勞動，建構先進的教學模式，促進課程開發(fā)與課程改革，促進教師專業(yè)成長;加強年輕教師的培養(yǎng)工作，改善和優(yōu)化教師隊伍的年齡結構、學歷結構和專業(yè)結構，有計劃地培養(yǎng)一批具有較高知識與技術創(chuàng)新能力的專業(yè)帶頭人和教學骨干，著力培養(yǎng)“雙師型”教師，力爭建設一支高水平專業(yè)化的“雙師型”教師隊伍。
(四)建設精品課程。
改革原有的課程體系，對本專業(yè)的主干課程所涉及的內(nèi)容按照行業(yè)企業(yè)對技能型人才要求進行增減，使專業(yè)結構調(diào)整和專業(yè)建設緊密地與社會經(jīng)濟的發(fā)展相結合;努力改革教學方法和教學手段，通過模塊化教學減低學習的難度，使學生學得懂，愿意學。把主干課程打造成即能滿足社會需求又適合學生學習的精品課程。
(五)改革人才培養(yǎng)模式和評價方法。
打破理論課、實驗課、實訓課之間的界限，在專業(yè)理論課學習時將實訓和小電子產(chǎn)品制作與專業(yè)理論課融合在一起，對學生在實訓和產(chǎn)品制作中操作情況納入學生的課程考核;在學生參加職業(yè)技能鑒定時重點訓練學生掌握一門職業(yè)技能，培養(yǎng)學生的綜合能力;在校內(nèi)外實訓基地的學習工作時，則注重培養(yǎng)學生的職業(yè)道德和責任感;這樣，一點一滴，逐步培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的職業(yè)素養(yǎng)。
(六)加強校企合作。
聘請行業(yè)、企業(yè)的專家和高級技師到學校指導教學改革;加強與行業(yè)企業(yè)合作，開展課題研究;多種途徑提高我校教育科研水平和教育教學質量。
(七)拓展校內(nèi)外實訓基地。
在校內(nèi)，引企入校，根據(jù)學校整體教學安排，安排電子教研組教師分批到校電子產(chǎn)品生產(chǎn)線參加產(chǎn)品的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品質量控制工作，積累現(xiàn)場工作經(jīng)驗，提高實踐教學能力。在校外，利用近幾年電子行業(yè)發(fā)展迅速的大好形勢，開拓新的實訓基地。
(一)20xx年9月-20xx年12月，項目前期準備階段。
1.細化具體目標、明確責任義務。
2擬定精品課程的教學大綱。
3.選定校內(nèi)電子產(chǎn)品生產(chǎn)線的合作企業(yè)。
(二)20xx年元月-20xx年12月，項目組織實施階段。
1.完成《電工電子技術》精品課程的申報工作，爭取獲得省級立項。
2.按企業(yè)訂單要求組織電子產(chǎn)品的生產(chǎn)。
3.制定新的三年制高職電子技術應用專業(yè)課程體系，各階段的培養(yǎng)目標和考核評價方法。(三)20xx年元月-20xx6年12月，項目總結推廣階段。
1.對項目的實施情況進行總結，分析存在的問題，完善專業(yè)課程體系。
2.按企業(yè)生產(chǎn)的規(guī)范要求完善校內(nèi)的電子產(chǎn)品生產(chǎn)線建設，使學生在校就能體驗到的企業(yè)的生產(chǎn)氛圍。
3.在學校其他專業(yè)推廣電子技術應用專業(yè)建設的成功做法，促進學校教育教學改革全面開展。
(四)20xx年元月-20xx年12月，項目反饋和提高階段。
(一)組織機構。
建立項目領導小組，由校長擔任組長，全面領導項目工作;成立項目實施工作小組，由教務科長擔任組長，負責項目的具體實施;督導室主任負責項目實施的督促、檢查，成立專門委員會對項目實施給予指導。
(二)制度建設。
實行項目責任制及任務責任制，明確職責，責任到人。定期召開工作會議，研究解決建設工作中的問題，保證項目計劃穩(wěn)步實施。
(三)經(jīng)費保障。
每年保障經(jīng)費3萬元用于項目的調(diào)研、課題研究。切實履行程序，確保專款專用。
(四)完善項目。
主動加強與企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系，調(diào)動行業(yè)、企業(yè)的積極性，聽取企業(yè)、主管部門、兄弟學校、行業(yè)協(xié)會的不同意見，與行業(yè)、企業(yè)共同建設、制定專業(yè)建設發(fā)展規(guī)劃，不斷完善項目，達到擴大專業(yè)改革試點工作的社會影響力。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十三
棖沖鎮(zhèn)黨建創(chuàng)新(1221)工程實施方案(草案)根據(jù)《中共湖南省委辦公廳關于加強和改進新時期農(nóng)村基層組織建設的意見》(湘辦發(fā)??10號)文件精神，大力推進黨建創(chuàng)新工程的實施，進一步增強黨組織的改革創(chuàng)新意識，研究和解決當前基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，全面提升基層黨建工作水平，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展基層黨建工作創(chuàng)新活動即1221工程，現(xiàn)將實施方案公布如下：
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和十七屆四中全會精神為指導，按照“分析新情況、確立新目標、抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越”的要求，以保持黨的先進性為主題，以思想觀念、工作方法、工作領域、活動載體和運行機制創(chuàng)新為重點，結合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索基層黨建工作的新路子、新途徑，全面加強基層黨組織的思想、組織和作風建設，為實現(xiàn)“科學發(fā)展進五強，富民強鎮(zhèn)奔小康”的總體目標提供堅強的組織保證。
二、黨建創(chuàng)新(1221)工程的主要內(nèi)容。
“1”是指一個規(guī)劃(20至20)。未來五年黨建工作的總體規(guī)劃(其中含年黨建工作思路)?！?”是指二項示范工程(2010年)。
創(chuàng)業(yè)示范基地。
“2”是指二次活動(2010年)。
一是五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。
二是學習型黨組織創(chuàng)建。
“1”是指一批典型(2010年)。通過黨建創(chuàng)新工程的開展，年底評出“五個好”黨(總)支部，學習型黨組織，黨建工作示范點工程先進單位和“十佳”黨員干部，“十佳”無職黨員。
三、工作步驟。
1、各黨(總)支部調(diào)研(3月1日至14日);。
2、形成初稿(3月15日至21日);。
3、征求意見(3月22日至26日);。
4、定稿(3月27日至31日)。
(二)一村一點黨建工作示范工程。責任人：
鍵，以加強黨的村級組織和農(nóng)村黨員隊伍建設為基礎，努力體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全鎮(zhèn)上下共同努力，使我們村級黨組織始終成為求真務實、開拓創(chuàng)新、高效為民、清正廉潔的好隊伍。
村級黨組織帶領群眾建設新農(nóng)村，致富小康：按照新農(nóng)村建設的總體要求和各村(社區(qū))的具體目標，因地制宜，打造產(chǎn)業(yè)，積極引進新科技、新品種，大力培育典型、培養(yǎng)大戶，努力使產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、經(jīng)濟上臺階。著力抓好各村(社區(qū))黨(總)支部和專業(yè)經(jīng)濟合作組織的建設，發(fā)揮好帶頭示范作用，帶動農(nóng)民增收。采取走出去、請進來等方式，搞好骨干分子培訓，更好地發(fā)揮基層黨組織在新農(nóng)村建設中的領導核心作用。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、各村申報示范點工程(4月12日前);。
4、組織實施示范點工程(4月至12月中旬);。
示范點工程檢查驗收(12月下旬)。
(三)黨員創(chuàng)業(yè)示范工程。責任人：機關全體黨員。
1、制定文件方案(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、召開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良。
4、確定示范戶聯(lián)系人(4月15日前)。責任人：王鈞;。
5、聯(lián)系人指導示范戶創(chuàng)業(yè)(4月至12月)。
6、組織驗收評比(元月)。
(四)五個好黨(總)支部創(chuàng)建活動。責任人：劉定良。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;。
4、檢查驗收(20元月上旬)。
(五)學習型黨組織創(chuàng)建活動。責任人：劉定良。
1、制定方案文件(3月31日前)。責任人：王鈞;。
2、開動員會(4月10日前)。責任人：劉定良;。
3、組織實施(4月至12月)。責任人：各黨(總)支部負責人;其中機關支部成立讀書班，定期開展活動。
4、檢查驗收(年元月上旬)。
(六)表彰總結(2011年元月中下旬)。責任人：劉定良。
四、工作要求。
開展黨建創(chuàng)新工程，是一項系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委將成立黨建創(chuàng)新(1221)工程領導小組，負責黨建創(chuàng)新(1221)工程組織領導。各黨(總)支部要充分認識開展這項工作的重要意義，切實加強組織領導，做到思想認識到位、領導精力到位、工作措施到位，確保把黨建創(chuàng)新的各項任務落到實處，抓出成效。
工，專人負責，抓好各項工作落實。
(二)深入調(diào)研，精心實施。各黨(總)支部要采取多種方式，進行深入細致的調(diào)查研究，分析情況，抓住重點，理清思路，科學準確地抓好創(chuàng)新課題，組織實施，并及時上報實施情況。
(三)注重宣傳，搞好推廣。各黨(總)支部要高度重視創(chuàng)新活動的總結、宣傳和推廣工作，堅持邊創(chuàng)新、邊總結、邊宣傳推廣，樹立典型，確保全鎮(zhèn)黨建工作水平的不斷提高。
五、督促檢查。
把黨建創(chuàng)新(1221)工程作為對各黨(總)支部工作考核的重要內(nèi)容。對開展得好的，要給予一定的獎勵;工作一般的，要總結經(jīng)驗，樹立爭先意識，使工作進一步提高;工作不力的，要通報批評，并對黨組織負責人進行戒勉。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十四
現(xiàn)階段在我們在小學數(shù)學課堂教學中廣泛地進行“小學數(shù)學分組合作學習”的研究，是旨在通過對現(xiàn)行的以知識為主要教學目標，教師傳授為主要特征的課堂教學模式進行改革，使教學過程真正建立在學生自主活動的基礎上，發(fā)揮學生的主體作用，把學生的個性探索與小組的合作探索有機結合，調(diào)動全體學生學習積極性，促進學生主體性、創(chuàng)造精神、實踐能力及合作意識、交往品質等多方面素質的協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前課堂教學中的合作，多是形式上的合作，沒有完全體現(xiàn)出合作學習真正的作用,還有許多課堂教學中的合作學習還不夠完善，在進行小組合作學習的操作過程中，還存在許多誤區(qū)。我們就這一內(nèi)容著手研究，以使我們對合作學習有更深刻的認識，充分發(fā)揮合作學習的優(yōu)勢，優(yōu)化我們的課堂教學。
（一）理論建構。
心理學理論表明：良好的人際關系能促進學生的認知、情感和行為三種不同層次的學習心理狀態(tài)的提高。小組合作學習為學生創(chuàng)設了一個能在課堂上積極交往的機會，對于學生形成良好的人際關系及在交往中促進學生三種不同層次的學習心理狀態(tài)是有極大幫助的。學習交往理論認為，思維的積極性在很大程度上受課堂教學氣氛的影響，多項交往的組織形式，信息交流量大，交流渠道多，有利于形成積極的課堂氣氛，有利于課內(nèi)信息的溝通，有利于學生們間互幫互學，有利于發(fā)展學生的思維。
《數(shù)學課程標準》中也強調(diào)指出：動手實踐、自主探索與合作交流是學生學習數(shù)學的重要方式，學生學習活動應當是一個生動活潑的、主動的和富有個性的過程。而實施小組合作學習就是在教學過程中，讓學生之間、師生之間通過自主研究、民主探索、平等合作、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，相互啟發(fā)、共同提高實踐創(chuàng)新能力、增加學習質量和個體素質，形成一種生動活潑、潛力無盡、人人參與、主動積極學習的活動形式。
（二）、研究目的。
1、分析目前在小學數(shù)學課堂中開展的廣泛的小組合作學習中存在的誤區(qū)，尋找對策，構建科學的、合理的小組合作學習理論體系，探索小組合作學習的有效方法和途徑。
2、探索在小組合作學習中師生角色的轉變。合作學習要協(xié)調(diào)師生、學生同伴之間的關系，讓學生在小組合作學習中學會合作，學會交流，學會學習，從而為未來發(fā)展提供良好的基點。
3、科學的、合理的小組合作學習，增強學生合作的意識，培養(yǎng)學生合作的能力，為學生的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
（一）目前數(shù)學小組合作學習中存在的誤區(qū)原因分析。
1、過于強調(diào)合作的形式。
2、沒有明確的合作任務或合作的任務缺乏挑戰(zhàn)性。
課堂教學活動中，教師沒有對學生的合作學習提出明確的學習任務，而直接讓學生去合作，無所是事，不知所措。只是幾個人圍在一起，漫無目的的合作。另一種情況是在學生大家都能直接解決問題的情況下，讓學生進行合作交流，合作的內(nèi)容缺乏挑戰(zhàn)性。
3、忽略了學生在合作學習中的主體地位。
在教學中不敢放手讓學生合作，不相信學生的能力，學生的合作學習還是在教師統(tǒng)一的“安排”下進行的，學生的合作缺乏自主性，在教師的指導下按部就班，充其量不過是一種表面上的假象，只是師生之間的互動，而在這里的互動中，教師主宰了一切。
4、忽視了對學生合作習慣的培養(yǎng)。
現(xiàn)在有些課堂中的合作學習，有三種極端的表現(xiàn)：第一種情況是，教室里亂成一鍋粥，學生在合作交流中常規(guī)極差，自己做自己的，或者談一些與合作的內(nèi)容風馬牛不相及的事情；第二種情況是，學生在合作中只是敷衍了事，自己做自己的，只是幾個人聚集在一起，做著自己的事，毫無合作可言，與其說是在進行合作學習，不如說是幾個學生圍在一起進行自學；第三種情況是，一部分學生在大講特講，另一部分學生無所是事，不會傾聽，把自己排除在小組之外。
5、合作學習中忽視了學生良好個性的培養(yǎng)。
合作小組是幾個人為了共同的學習目標而組合在一起的學習共同體，往往我們在合作學習中只看重某一小組學得怎么樣，卻忽視了小組的組成——每個學生在小組學習中獲得的發(fā)展，忽略了對每個學生良好個性的培養(yǎng)。
6、合作學習忽視了學生學習的差異性。
對小學數(shù)學小組合作學習除了針對以上問題進行相應的整改措施外，我們擬從以下幾方面入手，構建小組合作學習的策略體系。
（二）、小學數(shù)學小組合作學習策略的構建。
1、增強合作意識。
（1）通過課堂教學活動，培養(yǎng)學生的合作意識。
為學生提供盡可能多的機會去發(fā)展自己的數(shù)學思想，去傾聽別人的想法，去學會進行數(shù)學交流，以增強整體合作意識，那么如何讓學生體會到合作的重要性呢？平時，教師要根據(jù)教學內(nèi)容和學生的興趣特點，設計一些適合于小組合作學習的活動，并通過激勵性的評價，使學生體會到每個人都有自己的長處，每個人的長處都能在集體中發(fā)揮重要的作用。
（2）通過數(shù)學實踐活動，增強學生的合作意識。
讓數(shù)學走進學生的生活，培養(yǎng)學生應用數(shù)學的能力，是現(xiàn)代課堂教學的必然趨勢。因此，教師可以有計劃、有目的地安排、組織一些合作參與活動，讓學生在實踐中進行合作，并讓學生在生動、活潑、有趣的學科活動中體會到合作的作用、合作的樂趣。
2、訓練合作技能。
學生在合作學習中，主要是通過討論、爭辯、表達、傾聽及參與實踐等形式來展開的。為了提高合作的有效性，必須重視合作技能的.培養(yǎng)。
（1）學會傾聽。
在小組討論過程中，要求1人先說，其他人必須認真聽并且不能打斷別人的發(fā)言，要能聽出別人發(fā)言的重點，對別人的發(fā)言做出判斷，有自己的補充或獨到見解，在這樣要求下訓練，學生不但養(yǎng)成了專心聽的習慣，而且培養(yǎng)了學生相互尊重的品質。這種品質的功能也能延續(xù)到學生的一生發(fā)展。
（2）學會討論。
合作學習中，學生在獨立思考的基礎上，再通過共同討論、相互啟發(fā)，從而達到合作的目的。為了提高討論的質量，教師要教給學生討論的方法：各組由一人匯報自學或獨立思考的內(nèi)容，其它成員必須認真聽，并且有自己的補充和見解，最后，還應將各自遇到的問題提供給全組成員討論，對達成共識和未能解決的問題分別歸納整理，準備發(fā)言。
（3）學會表達。
在合作學習中，學生的友好交流和自我表達都離不開語言的表述，為了達到訓練目標，首先教師要提供討論的時間和空間，使學生敢說、會說，培養(yǎng)學生善于傾聽、思考、判斷、選擇和補充別人意見的好習慣。其次要求小組成員人人都說，而且要能大膽完整地說，要鼓勵禮貌用語。如對某一問題有不同看法時，起來補充或糾正時可以這樣說：“我對第x小組xxx同學的意見有補充或有不同看法?！?/p>
聽、說技能是合作學習的基本技能，它是在學生獨立思考的基礎上，通過討論和探索形成的。學生在合作學習中相互幫助，相互啟發(fā)，實現(xiàn)了學習互補，促進了學生的自主發(fā)展。
（4）學會組織。
合作討論的成敗與否，很大程度上取決于組內(nèi)的組織者，具體做法是：指導組織者進行組內(nèi)分工、歸納組內(nèi)意見、幫助別人評價等，另外，為了體現(xiàn)小組內(nèi)的主體性，可定期培訓、及時更換組織者。通過訓練不但提高了合作學習的效率，而且為學生今后立足于社會打下了堅實的基礎。
（5）學會評價。
合作學習活動中評價不只是教師對學生做出的簡單的評價，其中包括學生之間的相互評價、學生的自我評價和學生對教師的評價等。教學中可以通過教師的范評引導學生互評，如讓學生傾聽他人發(fā)言后，用手勢表示對或錯，用準確流暢的語言評價，以增強評價的能力勇氣、提高評價的水平。
（三）、選擇合作的時機。
合作學習強調(diào)集體榮譽和個人責任，能充分發(fā)揮小組內(nèi)成員的主體性，但合作學習必須建立在個人獨立學習的基礎上進行。合作學習的關鍵是：教師提供合作學習的內(nèi)容必須適合每位學生參與，使學生有話講，有一定的爭論性，能激發(fā)學生的合作興趣。在課堂教學中適時恰當?shù)匕盐諘r機，選擇有討論價值的內(nèi)容，組織學生合作學習，既發(fā)揚了教學民主，又為學生自主學習創(chuàng)造了機會。在合作中，人人參與、個個發(fā)言、相互啟發(fā)、取長補短，增加了課堂信息交流量，促進了學生的知識和能力的發(fā)展。
該課題圍繞小學數(shù)學小組合作學習的策略進行研究，主要采取以下研究方法：
1、理性思辨：我們擬通過理性思辨，思考在合作學習中的誤區(qū)，從中探索小組合作學習的有效方法、途徑。
2、調(diào)查法：了解當前我校學生小組合作學習的意識與能力情況。
3、問卷法：了解學生對小組合作學習的態(tài)度、需求，研究學生在合作學習過程中真實所想、所需。
4、研討法：針對實驗過程中的實際問題進行研討、分析，借以不斷完善操作方法，提高實驗操作水平。
第一階段：準備階段。
1、成立課題組，建立健全研究班子。
2、分析合作學習存在的問題，做好前測工作。
3、廣泛收集資料學習有關小組合作學習等方面的文獻資料。
4、擬定課題實施操作方案，請專家指導，進行開題論證。
第二階段：初步實施階段。
1、課題組按照操作方案初步實施研究。采取邊實驗邊思考，邊學習邊總結的方法，不斷完善課題研究的方案。
2、定期開展研究活動，研究倫理教育的內(nèi)容、途徑、方法，著力研究課內(nèi)外相結合的操作方法。
3、請專家再次指導，規(guī)劃本課題的研究。
第三階段：正式實施階段。
1、按照研究方案具體實施研究。
2、每學期定期開展專題性的研究。
3、課題組積累資料臺帳。
4、請專家指導。
第四階段：總結鑒定階段。
1、做好后測工作，分析自變量和因變量之間的關系。
2、撰寫課題研究報告和研究工作報告以及有關論文。
3、收集資料，健全資料臺帳。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十五
20xx-7-22。
為全面貫徹黨的xx大和全國科技大會精神，落實國務院《關于發(fā)揮科技支撐作用促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》(國發(fā)[20xx]9號)，大力支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，組織實施技術創(chuàng)新工程，特制定本方案。
一、指導思想、原則和目標。
國家技術創(chuàng)新工程是在現(xiàn)有工作基礎上，進一步創(chuàng)新管理，集成相關科技計劃(專項)資源，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系建設的系統(tǒng)工程。實施技術創(chuàng)新工程是促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求，是加快建設國家創(chuàng)新體系的重大舉措，是建設創(chuàng)新型國家的重要任務。
長期以來，黨中央、國務院高度重視企業(yè)技術創(chuàng)新工作。特別是全國科技大會以來，支持企業(yè)技術創(chuàng)新的氛圍日益濃厚，確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位的戰(zhàn)略思想深入人心，企業(yè)的創(chuàng)新動力和活力顯著增強。各地方、各部門認真落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx—20xx年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，采取有力措施積極支持企業(yè)技術創(chuàng)新，取得了重要進展，積累了寶貴經(jīng)驗。但是在技術創(chuàng)新體系建設中還存在許多亟待解決的突出問題，企業(yè)尚未成為技術創(chuàng)新的主體，產(chǎn)學研結合松散、圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈持續(xù)穩(wěn)定的合作不夠，創(chuàng)新資源分散重復、布局失衡，企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新缺乏全面有效的支撐服務等，導致科技與經(jīng)濟結合不夠緊密，迫切需要采取系統(tǒng)措施集中加以解決。
實施技術創(chuàng)新工程的指導思想是：深入貫徹落實黨的xx大精神，以科學發(fā)展觀為指導，圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標，促進科學技術更加主動地為經(jīng)濟社會發(fā)展服務，經(jīng)濟社會發(fā)展緊緊依靠科學技術和自主創(chuàng)新，以確立企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位為主線，充分運用市場機制，引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，加快發(fā)展方式轉變，建設創(chuàng)新型國家提供有力支撐。
實施技術創(chuàng)新工程要堅持“企業(yè)主體、政府引導;深化改革、創(chuàng)新機制;立足當前、著眼長遠;部門聯(lián)合、上下聯(lián)動”的原則。
實施技術創(chuàng)新工程的總體目標是：形成和完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，大幅度降低關鍵領域和重點行業(yè)的技術對外依存度，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體，實現(xiàn)科技與經(jīng)濟更加緊密結合。
二、主要任務。
針對技術創(chuàng)新體系建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從以下方面入手，著力推進產(chǎn)學研緊密結合，為企業(yè)技術創(chuàng)新提供有效的支撐服務，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體：
(一)推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構建和發(fā)展。
統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建和發(fā)展。以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，重點圍繞十大產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成工作布局。
引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的構建。促進產(chǎn)學研各方圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈在戰(zhàn)略層面建立持續(xù)穩(wěn)定的合作關系，立足產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新需求，開展聯(lián)合攻關，制定技術標準，共享知識產(chǎn)權，整合資源建立技術平臺，聯(lián)合培養(yǎng)人才，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化;指導和鼓勵地方結合當?shù)貙嶋H，構建支撐本地經(jīng)濟發(fā)展的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟;鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡、咨詢服務等作用，推動本行業(yè)聯(lián)盟的構建。
引導產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟健康發(fā)展。通過科技計劃委托聯(lián)盟組織實施國家和地方的重大技術創(chuàng)新項目;積極探索支持聯(lián)盟發(fā)展的各種有效措施和方式;推動聯(lián)盟建立和完善技術成果擴散機制，向中小企業(yè)輻射和轉移先進技術，帶動中小企業(yè)產(chǎn)品和技術創(chuàng)新;依托聯(lián)盟探索國家支持企業(yè)技術創(chuàng)新的相關政策。
(二)建設和完善技術創(chuàng)新服務平臺。
明確技術創(chuàng)新服務平臺的建設要求，突出資源整合和服務功能;按照“面向產(chǎn)業(yè)、需求導向;創(chuàng)新機制、盤活存量;政府引導、多方參與;明確權益、協(xié)同發(fā)展”的原則，構建面向重點產(chǎn)業(yè)振興和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術創(chuàng)新服務平臺。
依托高等學校、科研院所、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、大型骨干企業(yè)以及科技中介機構等，采取部門和地方聯(lián)動的方式，通過整合資源提升能力，形成一批技術創(chuàng)新服務平臺。
充分發(fā)揮轉制院所在技術創(chuàng)新服務平臺建設中的作用。加快先進適用技術和產(chǎn)品的推廣應用，加速技術成果的工程化，加強產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)攻關，加強研發(fā)能力建設和行業(yè)基礎性工作。
提高平臺服務隊伍的專業(yè)化水平。建立健全人員保障與激勵政策措施，明確崗位職責，完善績效評價，加強專業(yè)技能培訓，不斷提高服務能力和水平。
(三)推進創(chuàng)新型企業(yè)建設。
根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和《規(guī)劃綱要》實施的要求，推進創(chuàng)新型企業(yè)建設工作;加強分工協(xié)作，針對不同類型的企業(yè)進行分類指導，突出對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的引導。
引導企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設。引導企業(yè)加強創(chuàng)新發(fā)展的系統(tǒng)謀劃;引導和鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)承擔國家和地方科技計劃項目;引導和鼓勵有條件的創(chuàng)新型企業(yè)建設國家和地方的重點實驗室、企業(yè)技術中心、工程中心等;支持創(chuàng)新型企業(yè)引進海內(nèi)外高層次技術創(chuàng)新人才;支持企業(yè)開發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權和市場競爭力的新產(chǎn)品、新技術和新工藝。
引導企業(yè)建立健全技術創(chuàng)新內(nèi)在機制。完善創(chuàng)新型企業(yè)評價指標體系，開展創(chuàng)新型企業(yè)評價命名，發(fā)揮評價對全社會企業(yè)創(chuàng)新的導向作用;加強創(chuàng)新型企業(yè)動態(tài)管理，形成激勵企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新的長效機制;通過科技獎勵引導企業(yè)技術創(chuàng)新;發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范作用。
引導企業(yè)加強技術創(chuàng)新管理。通過培訓、示范等多種方式在企業(yè)中推廣應用創(chuàng)新方法;推動企業(yè)實施自主品牌戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，塑造國際知名品牌;通過建立創(chuàng)新型企業(yè)信息網(wǎng)，促進企業(yè)之間的交流與合作。
發(fā)揮廣大職工在技術創(chuàng)新中的重要作用。強化企業(yè)技術創(chuàng)新群眾基礎，組織職工開展合理化建議、技術革新、技術攻關、發(fā)明創(chuàng)造等群眾性技術創(chuàng)新活動，加強職工技術交流與協(xié)作，促進職工技術成果轉化。
(四)面向企業(yè)開放高等學校和科研院所科技資源。
引導高等學校和科研院所的科研基礎設施和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數(shù)據(jù)、科技文獻等公共科技資源進一步面向企業(yè)開放。
推動高等學校、應用開發(fā)類科研院所向企業(yè)轉移技術成果，促進人才向企業(yè)流動。鼓勵社會公益類科研院所為企業(yè)提供檢測、測試、標準等服務。
加大國家重點實驗室、國家工程技術研究中心、大型科學儀器中心、分析檢測中心等向企業(yè)開放的力度。將開放工作納入單位年度工作計劃，開放情況作為其運行績效考核的重要指標。
(五)促進企業(yè)技術創(chuàng)新人才隊伍建設。
加強企業(yè)技術創(chuàng)新人才培養(yǎng)。推動高等學校和有條件的科研院所根據(jù)企業(yè)對技術創(chuàng)新人才的需求調(diào)整教學計劃和人才培養(yǎng)模式。加強職業(yè)技術教育，培養(yǎng)適應企業(yè)發(fā)展的各類高級技能人才。鼓勵企業(yè)與高等學校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)人才。鼓勵企業(yè)選派技術人才到高等學校、科研院所接受繼續(xù)教育、參加研究工作，或兼職教學。
引導高等學校學生參與企業(yè)創(chuàng)新實踐。發(fā)揮企業(yè)博士后工作站的作用，吸引博士畢業(yè)生到企業(yè)從事技術創(chuàng)新工作。鼓勵高等學校和企業(yè)聯(lián)合建立研究生工作站，吸引研究生到企業(yè)進行技術創(chuàng)新實踐。引導博士后和研究生工作站在產(chǎn)學研合作中發(fā)揮積極作用。鼓勵企業(yè)和高等學校聯(lián)合建立大學生實訓基地。
協(xié)助企業(yè)引進海外高層次人才。以實施“千人計劃”為重點，采取特殊措施，引導和支持企業(yè)吸引海外高層次技術創(chuàng)新人才回國(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
提高職工科技素質和創(chuàng)新能力。廣泛開展崗位練兵、技能比賽、師徒幫教、技術培訓等活動。把增強職工創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力與提高職工技能水平結合起來，建設一支知識型、技術型、創(chuàng)新型高素質職工隊伍。
(六)引導企業(yè)充分利用國際科技資源。
發(fā)揮國際科技合作計劃的作用，引導和支持大企業(yè)與國外企業(yè)開展聯(lián)合研發(fā)，引進關鍵技術、知識產(chǎn)權和關鍵零部件，開展消化吸收再創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)與國外科研機構、企業(yè)聯(lián)合建立研發(fā)機構，形成一批國際科技合作示范基地。
發(fā)揮駐外科技、教育等機構的作用，引導企業(yè)“走出去”，開展合作研發(fā)，建立海外研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地，及時掌握前沿技術發(fā)展的態(tài)勢，把握國際市場動向，通過科技援外等方式向發(fā)展中國家輸出技術，擴大高新技術及產(chǎn)品的出口。
鼓勵和引導企業(yè)通過多種方式，充分利用國外企業(yè)和研發(fā)機構的技術、人才、品牌等資源，加強自主品牌建設。
三、保障措施。
(一)創(chuàng)新科技計劃組織方式。
國家科技計劃調(diào)整和優(yōu)化立項機制。建立和完善以企業(yè)技術創(chuàng)新需求為導向的立項機制;建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新需求的征集渠道，應用開發(fā)類項目的指南編制、課題遴選、立項論證充分發(fā)揮企業(yè)作用。加強各類計劃之間的聯(lián)動和有效銜接。
改進科技計劃項目的組織實施方式。應用開發(fā)類項目應有企業(yè)參加、產(chǎn)學研聯(lián)合實施，圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈加強項目的系統(tǒng)集成;對符合條件的創(chuàng)新基地、人才團隊、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等持續(xù)安排項目支持。
建立支持科技計劃成果轉化應用的資金渠道和機制，發(fā)揮已有科技計劃成果支撐企業(yè)技術創(chuàng)新的作用。
支持產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟組織實施科技計劃項目，開展重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新活動。支持技術創(chuàng)新服務平臺強化面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的服務功能。發(fā)揮科技計劃對創(chuàng)新型企業(yè)加強創(chuàng)新能力建設和掌握自主知識產(chǎn)權核心技術的引導作用。
(二)發(fā)揮財政科技投入的引導作用。
調(diào)整科技支撐計劃、863計劃、科技基礎條件平臺等相關計劃(專項)的投入結構，形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費支持渠道，保障技術創(chuàng)新工程重點任務的實施。
創(chuàng)新財政科技投入支持方式。綜合運用無償資助(含后補助)、貸款貼息、風險投資、償還性資助、政府購買服務等方式，引導全社會資源支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
(三)建立健全有利于技術創(chuàng)新的評價、考核與激勵機制。
完善高等學校和科研院所內(nèi)部分類考核。對從事教學、基礎研究、應用技術研究和成果轉化的不同工作進行分類評價，使上述各類人員具有同等地位。科技人員承擔企業(yè)委托的研究項目與承擔政府科技計劃項目，在業(yè)績考核中同等對待。
支持高等學校和科研院所建立技術轉移的激勵機制。應用開發(fā)類研究以成果的轉化應用作為評價標準。有條件的高等學校、科研院所建立專門技術轉移機構;對技術轉移獲得的收益，明確對科技成果完成人和為成果轉化做出貢獻人員的獎勵措施。
完善國有企業(yè)考核體系和分配激勵機制。發(fā)揮業(yè)績考核引導作用，在對企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核中，進一步完善對技術創(chuàng)新能力的考核指標體系，引導企業(yè)加大科技投入。推動企業(yè)集團將技術創(chuàng)新能力指標納入內(nèi)部各層級企業(yè)的考核評價體系。進一步研究企業(yè)骨干技術人員中長期分配激勵機制與政策，調(diào)動發(fā)揮骨干技術人員積極性。
(四)落實激勵企業(yè)技術創(chuàng)新政策。
抓好政策落實。加快開展國家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認定工作，加強有關部門的協(xié)調(diào)配合，加大宣傳培訓力度，落實企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除、高新技術企業(yè)認定、政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠等重點政策。
不斷完善政策。開展政策落實情況評估，及時掌握新的政策需求，促進政策研究制定，完善促進產(chǎn)學研結合、技術轉移等政策措施。
(五)加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的金融支持。
建立科技金融合作機制。加強技術創(chuàng)新與金融創(chuàng)新的結合，發(fā)揮財政科技投入的杠桿和增信作用，引導和鼓勵金融產(chǎn)品創(chuàng)新，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。
加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的信貸支持。通過貸款貼息等手段鼓勵和引導政策性銀行、商業(yè)銀行支持企業(yè)特別是中小企業(yè)技術創(chuàng)新。
支持企業(yè)進入多層次資本市場融資。鼓勵和支持企業(yè)改制上市，擴大未上市高新技術企業(yè)進入代辦股份轉讓系統(tǒng)試點范圍，鼓勵科技型中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。
開展知識產(chǎn)權質押貸款和科技保險試點，推動擔保機構開展科技擔保業(yè)務，拓寬企業(yè)技術創(chuàng)新融資渠道。
大力發(fā)展科技創(chuàng)業(yè)投資。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導力度，引導和鼓勵金融機構、地方政府以及其他民間資金參與科技創(chuàng)業(yè)投資。
四、組織實施。
(一)加強組織領導，統(tǒng)籌推進工程實施?？萍疾?、財政部、教育部、國務院國資委、全國總工會、國家開發(fā)銀行等部門組成的推進產(chǎn)學研結合工作協(xié)調(diào)指導小組，負責組織實施技術創(chuàng)新工程，定期召開會議，研究決定技術創(chuàng)新工程實施的重大事項，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關部門和地方創(chuàng)新資源，督促檢查技術創(chuàng)新工程的實施情況。
協(xié)調(diào)指導小組辦公室負責落實協(xié)調(diào)指導小組的議定事項，做好推動技術創(chuàng)新工程實施的具體工作，加強聯(lián)絡協(xié)調(diào)，組織調(diào)查研究，促進信息溝通，指導地方工作。
(二)加強部門協(xié)同，完善分工負責機制。各相關部門根據(jù)總體方案，結合部門職能，分解工作任務，發(fā)揮各自優(yōu)勢，制定具體方案，落實相應責任;部門間加強協(xié)調(diào)配合，針對實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究采取有效措施。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在推進企業(yè)技術創(chuàng)新中的重要作用。
(三)發(fā)揮地方作用，結合實際開拓創(chuàng)新。各地方要結合當?shù)貙嶋H，突出地域特色，在總體方案的指導下，加強組織領導，制定方案，集成相關資源，加大投入，完善保障措施;各級科技、財政、教育、國資監(jiān)管、工會、開發(fā)銀行等部門要加強分工協(xié)作，與有關部門協(xié)調(diào)合作，積極探索，大膽創(chuàng)新，落實各項重點任務，扎實推進技術創(chuàng)新工程的實施。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十六
為加強非公有制企業(yè)黨建工作，推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)基層黨建“書記創(chuàng)新工程”實施方案：
一、項目名稱。
探索非公企業(yè)黨建“三會制”。
全面推進非公有制企業(yè)黨建工作區(qū)域化，提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平，為非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供堅強的組織保證。
三、項目實施的目標。
加強工作統(tǒng)籌，整合區(qū)域資源，通過努力，實現(xiàn)黨組織負責人列席企業(yè)決策層會議、發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用;黨員代表參加企業(yè)經(jīng)營管理層會議、發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用;業(yè)主定期召開黨員員工說事會、發(fā)揮黨組織在依法經(jīng)營中的監(jiān)督作用。
四、項目實施的內(nèi)容及措施。
中的參與作用，發(fā)揮黨組織在企業(yè)決策中的參謀作用。嚴格考核制度，要求班子成員向黨委上報聯(lián)系工作述職報告，年終按照考評細則實施獎懲兌現(xiàn)。
(二)建立三方聯(lián)席會議制度，發(fā)揮黨員在促進發(fā)展中的示范帶頭作用。建立健全企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方聯(lián)席季度會議制度。在企業(yè)中為黨員職工統(tǒng)一配發(fā)黨員標識牌，開展“亮身份、樹形象、爭先進”活動，強化共產(chǎn)黨員骨干帶頭和先鋒模范作用，通過組織和黨員及時了解其他職工群眾思想動態(tài)，搭建職工和管理層有效溝通銷量，維護職工和企業(yè)雙方合法權益，構建和諧的勞動關系，充分發(fā)揮黨組織和黨員在企業(yè)內(nèi)部“優(yōu)化環(huán)境、協(xié)調(diào)關系、化解矛盾、維護穩(wěn)定、促進和諧”的示范帶頭作用。在企業(yè)的發(fā)展過程中，政府黨組織要與企業(yè)、村支部、非公企業(yè)三方定期溝通協(xié)調(diào)，對黨建工作中的一些大型活動年初通過項目化運作的形式加以固定，并劃分為多個子項目，明確時間節(jié)點，加以推進。通過三方聯(lián)席會議，把企業(yè)和群眾的急難愁問題，逐一進行梳理，形成項目，逐項進行分析整改。項目化運作按“項目運作、主次有別、合理分工”的原則，以一方為主牽頭運作，多方協(xié)同配合參與，不斷提升黨建工作的影響力和有效性。
考核打分，并將考評結果運用到“七一”表彰、年終評先中。在圍繞服務企業(yè)發(fā)展、圍繞完成企業(yè)急難險重任務、圍繞促進和諧企業(yè)建設、圍繞塑造企業(yè)文化組織區(qū)域黨建活動，深入開展“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員等組織建設活動，學理論、學業(yè)務、學技能等學習教育活動，爭創(chuàng)“五個好”黨組織、爭當“五個先鋒”黨員等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，服務發(fā)展、服務群眾等主題實踐活動，以及健康向上的文體活動。
(四)建立非公企業(yè)黨員分類管理制度。對企業(yè)黨組織和黨員實行分類管理，增強管理的有效性。扎實做好非公有制企業(yè)黨組織組建工作，凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)，原則上單獨建立黨組織。對沒有黨員的企業(yè)，先建立工會、共青團、婦委會等群團組織，積極培養(yǎng)、發(fā)展、輸送黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。對于組織關系仍在村支部的黨員，學習記錄、民主評議、年終考評等結果運用以原單位為主，可多方兼顧，不重復運用。
五、實施步驟。
第一階段：籌備階段(4月—5月)。完成區(qū)域化黨建工作前期摸底、調(diào)研及宣傳動員，形成區(qū)域化黨建工作良好的社會基礎和社會氛圍。
第二階段：實施階段(206月—10月)。相關企業(yè)形成具體實施方案，推行“組織聯(lián)設、隊伍聯(lián)管、活動聯(lián)辦、制度聯(lián)建、保障聯(lián)籌”工作模式，基本形成區(qū)域化黨建工作體系。
第三階段：鞏固階段(年10月以后)。探索、完善區(qū)域化黨建相關工作制度，形成深入推進的工作措施。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案篇十七
本文目錄。
今年是落實各級教育規(guī)劃綱要的重要年，也是高標準通過山東省辦學條件標準化建設工程驗收的決勝年，更是推進教育率先發(fā)展、建設現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)的關鍵年。為鞏固“服務發(fā)展，提質增效”紀律作風集中教育整頓活動成果，進一步加大改革創(chuàng)新力度，把著力點引導到轉變作風、增添活力的新追求上來，引導到提高質量、推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展的新行動上來，教育辦公室按照市教育局的統(tǒng)一部署，根據(jù)《肥城市“創(chuàng)新發(fā)展年”活動實施方案》（肥發(fā)[]1號），結合全鎮(zhèn)教育實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全面貫徹上級教育工作會議以及我市第十三次黨代會、經(jīng)濟工作會議精神，把創(chuàng)新作為推動教育發(fā)展的重要抓手，以創(chuàng)新破解瓶頸、以創(chuàng)新激增活力、以創(chuàng)新助推跨越，努力營造穩(wěn)定和諧的教育環(huán)境，努力提升機關履職服務能力，以更好的作風、更高的效率、更優(yōu)的環(huán)境、更完善的服務，加快推進教育率先發(fā)展、建設現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)步伐，為“打造中國桃都、建設美好肥城、共筑幸福家園”提供堅實的人才和人力資源保障。
二、總體要求。
圍繞“用什么樣的價值觀教育學生、教師職業(yè)的崇高性是什么、學生應該培養(yǎng)什么樣的學習狀態(tài)”三個層面，創(chuàng)新思路措施，突出實踐特色。通過“創(chuàng)新發(fā)展年”活動，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)凝聚“把常規(guī)做到極致就是創(chuàng)新，把創(chuàng)新做成常規(guī)就是文化”的共識，努力達到抓好教育教學要有新思路、提高教學質量要有新方法、深化課程改革要有新境界、加強教學研究要有新力度、促進學生發(fā)展要有新舉措的“五有”要求，力爭把教育辦公室打造成創(chuàng)新型機關、把各類學校幼兒園打造成創(chuàng)新型校園、把教育干部打造成創(chuàng)新性干部、把教師打造成創(chuàng)新型教師、把學生培育成創(chuàng)新型人才。
三、活動重點。
按照上述指導思想和總體要求，著眼“推進教育率先發(fā)展，建設現(xiàn)代化教育強鎮(zhèn)”的宏偉目標，重點推進“七大工程”。
2、德育創(chuàng)新推進工程。堅持以促進學生持續(xù)發(fā)展為本，創(chuàng)新德育思路，突出師德建設以及制度、活動和評價，努力探索以學生為主體、以實踐為主線、以靈魂塑造為主旨、以師德為示范的德育工作新模式。構建中小幼縱向銜接、學校社會家庭橫向聯(lián)動、黨政工團齊抓共管的德育工作機制，強化實施“一把手”負責制、分工領導責任制、一崗雙責制和責任追究制，突出體現(xiàn)德育工作的一貫性、規(guī)律性、合力性和重要性。充分利用學科教學和重要節(jié)日，深入進行愛國主義、集體主義、理想信念等一系列思想道德教育，組織好“學雷鋒活動”，狠抓學生的言行舉止、文明禮儀、衣著打扮、安全教育、勞動習慣和生活自理能力，著力解決好影響學生健康成長的吸煙、早戀、鬧事、輕生、網(wǎng)癮、犯罪等突出問題。有針對性地開展單親家庭、離異家庭、貧困家庭、殘障家庭和異地務工家庭等特殊家庭子女教育，保障他們平等接受教育的權利，促進形成良好的思想道德。狠抓師德建設，實行“一票否決”，努力解決好在師德方面存在的問題，切實發(fā)揮好師德在學生德育工作中的示范帶動作用。強化德育評價，努力構建新時期德育工作評價機制。
3、標準化學校建設工程。認真實施《山東省普通中小學辦學條件標準化建設計劃》，突出重點，全面推進，確保今年高標準通過省中小學辦學條件標準化建設工程驗收。以食宿設施建設為重點，切實加快重點項目的建設進度，確保今年全面完成建設任務。采取多種方式，確保所有中小學體育運動場地達到省定標準。完善功能室建設，及時更新充實設施設備，所有學校圖書配備達到省定標準，建成圖書超市，實現(xiàn)數(shù)化管理。初級中學建成探究性實驗室。大力實施教育信息化戰(zhàn)略，對教育信息化的硬件、軟件建設資金給予重點支持，搭建教育信息化公共服務平臺，建成王莊教育資源庫，升級改造校園網(wǎng)，有條件的學校建成學校網(wǎng)站，建成數(shù)化校園，確保教育裝備水平居全市前列。注重加強教育設施裝備的管理和應用，規(guī)范登記，避免流失；強化應用，克服重配輕用現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮教學設施的功用。
4、學前教育推進工程。認真落實我市《關于加快學前教育發(fā)展的實施意見》，建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制。加強園所建設，科學制定5-xx年幼兒園布局規(guī)劃和標準化幼兒園建設年度計劃，中心幼兒園和公辦性質幼兒園建設。扶持普惠性民辦幼兒園建設，支持社會力量辦園。加強幼師隊伍建設，加大幼師培養(yǎng)培訓力度，提高幼師待遇，創(chuàng)新幼兒管理，全面提高保教質量。
5、高素質干部教師隊伍提升工程。大力實施“五大工程”，即以“紀律作風集中教育整頓”活動為抓手的政風行風提升工程、以“五揚五棄”為主要內(nèi)容的師德師風提升工程、以“百名教師訪千戶，師生情誼傳千家”家訪活動為抓手的家校合力育人工程、以“五項全能”教學大比武或職業(yè)教育專業(yè)教師技能大比武為抓手的師能提升工程和以“建立教師長效補充機制”為抓手的隊伍優(yōu)化工程。重視師德建設，落實師德前置，將師德表現(xiàn)作為教師年度考核、職務評聘、派出進修和評優(yōu)獎勵的先決條件；重視師資配備，落實教師資格準入制度，完善教師補充機制；重視教師培訓，落實培訓經(jīng)費，強化基地建設，充分發(fā)揮教師進修學校主陣地作用；重視名師培養(yǎng)，建立常態(tài)化的學習交流機制，搭建促進教師自主發(fā)展的多元化平臺；重視考核評價，將考核結果充分運用于干部教師隊伍管理，試行全員崗位聘任化管理，探索實施教師聘任劣汰制和校長職級制。
6、平安校園建設工程。健全黨委政府主導、部門負責、社會參與的平安校園建設長效機制，全面落實安全工作責任制和事故責任追究制。實施學校周邊環(huán)境整治聯(lián)席會議制度，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。加大財政支持力度，學校安保經(jīng)費列入財政預算。完善人防、物防、技防和心防于一體的校園安全防控體系，安保人員、安保器材配備達到省定標準，專職保安配備比例逐年提高。年內(nèi)初級中學配備專職保安。加強技防建設，在中小學、幼兒園視頻監(jiān)控安裝率100%的基礎上，進一步擴大視頻監(jiān)控覆蓋面，年內(nèi)初級中學重點場所覆蓋率達到95%以上。定期開展學校安全工作專項督查，校園、消防、食堂、宿舍等重點場所安全設施配備達到國家標準，設施無隱患。重視家校溝通，加強教育培訓，師生安全常識知曉率達到95%以上。師生安全工作滿意度達到95%以上。探索實施校園安全風險抵押金制度。與相關部門配合，加強接送學生車輛監(jiān)管，保障學生交通安全。
7、教育經(jīng)費保障工程。不斷加大學生資助力度，按照規(guī)定標準，對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難和城鎮(zhèn)低保家庭受教育子女予以資助，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。堅持依法理財，嚴格遵守國家財經(jīng)紀律，認真執(zhí)行國家財政資金管理法律制度。建立科學化、精細化預算管理機制，科學編制預算，提高預算執(zhí)行效率。強化教育內(nèi)部審計監(jiān)督，對教育經(jīng)費管理使用情況進行定期或者不定期審計，有效促進教育經(jīng)費使用和管理的規(guī)范性，提高教育資金使用效益。高度重視化解學校債務，強化學校債務風險和教育風險防范意識，嚴格規(guī)范學校借貸行為，嚴禁隨意增加新債務。加強以校（園）方責任保險工作為重點的教育風險保障體系建設，有效轉移化解教育風險。
四、工作要求。
1、加強領導，明確責任。要成立“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領導工作小組，負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導。各學校幼兒園要成立相應領導機構，制定相應的活動實施方案（于3月8日前交教育育辦公室），在教育辦公室“創(chuàng)新發(fā)展年”活動領導小組的統(tǒng)一領導下，各負其責，盡快落實創(chuàng)新發(fā)展年各項目標務任。
2、完善制度，健全機制。要建立健全“主要領導統(tǒng)一指揮、分管領導齊抓共管、全體干部教師積極參與”的領導體制和工作機制。要勇于創(chuàng)新，大膽實踐，善于總結，及時將服務教育發(fā)展的有效做法和成功經(jīng)驗完善提高，上升制度層面，從而形成服務教育發(fā)展的長效機制。
3、注重宣傳，營造氛圍。要加大宣傳力度，在教育網(wǎng)、校園網(wǎng)上積極投稿，及時報道本校在“創(chuàng)新發(fā)展年”活動中的情況，并充分利用。
黑板報。
學習專欄公開欄等方式，及時宣傳“創(chuàng)新發(fā)展年”活動情況，反映活動取得的成效。特別要重點宣傳活動中涌現(xiàn)出的先進典型和新鮮經(jīng)驗，為“創(chuàng)新發(fā)展年”活動的開展營造良好的輿論氛圍。
4、強化督查，注重實效。要按照各學校、幼兒園制定的年內(nèi)目標任務、完成時限和實際效果，嚴格督查，督查結果納入年終考核。對活動開展好，落實力度大，工作有創(chuàng)新，各項工作取得全面提升的單位進行表彰。
返回目錄。
21世紀，是機遇和挑戰(zhàn)并存的世紀。面對新世紀，我們充滿了憧憬和希望，創(chuàng)新是新世紀的主旋律，創(chuàng)新教育的根本目的是推進素質教育，全面提高教育質量。課堂教學是實施素質教育的主陣地，是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神和實踐能力的主渠道，我們必須進行課題改革，進行創(chuàng)新教育，推進新課程順利實施。
一、課堂教學改革的必要性。
為推動新課程改革，課堂教學已呈現(xiàn)出可喜的一步，仍存在一系列問題。如：（1）、現(xiàn)代化教學設備少，掌握現(xiàn)代化教學技術不熟練。（2）、教法生硬、不靈活。（3）、平時教學仍主要靠一本書、一支筆、一張嘴、一塊黑板。（4）、學生仍靠聽、記為主，自主探索、合作交流、動手實踐等學習方式用的少。（5）、忽略學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。（6）、缺乏情感交流、主要以問答式解決問題等等。
為讓創(chuàng)新成為課堂教學改革的靈魂，真正地培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，大面積提高教育教學質量，打造品牌學校，實現(xiàn)學?？缭绞桨l(fā)展，必須對現(xiàn)行的課題教學進行改革。
二、課堂教學改革的主要目標。
1、以“一切為了學生服務、一切為了讓學生主動獲取知識”為總目標。
2、把課堂還給學生，營造學習與探索的氛圍，讓課堂充滿生命活力。
3、堅持“民主”是基礎，“人本”為核心，“創(chuàng)新”促發(fā)展的教育理念。
4、以開放性課堂教學為主，激發(fā)學生學習興趣，體現(xiàn)教師為主導，學生為主體的互動性。
5、探索具有特色的、適合自己的教學模式。
6、讓學生利用自主探索、合作交流、動手實踐、主動探究等學習方式學習。
7、盡可能多的利用和變換教學方法。如情景法、討論法、啟發(fā)式教法等。
8、面向全體教學，分層次輔導。
9、充分利用現(xiàn)代、直觀的教學手段上課。如課件、實物投影、學具等，提高教學效果。
10、注重學生獲取知識的過程，重視學生的情感、態(tài)度和價值觀的培養(yǎng)。
三、課堂教學改革的主要內(nèi)容。
1、創(chuàng)新教育觀念。
2、優(yōu)化課堂教學結構。
3、提高教師教學基本技能。
4、探索教學模式和學習方式。
5、創(chuàng)造性利用課程資源。
6、應用現(xiàn)代化教學技術輔助上課。
7、探索教學評價方式。
四、改革后的課堂教學基本環(huán)節(jié)。
（一）、新授課。
1、創(chuàng)設情景，提出問題。
2、主動探索，解決問題。
3、鞏固拓展，自主評價。
（二）、復習課。
1、自主整理。2、合作體驗。
3、匯報交流。4、總結評價。5、練習深化。
（三）、講評課。
1、總結測試，引入課題。
2、
自我評價。
試卷分析。
3、合作交流，補救練習。
4、整理匯報，課堂小結。
（四）、活動課。
1、提出問題。2、小組探究。
3、合作交流。4、自我評價。
注意事項：
1、課堂教學環(huán)節(jié)可以根據(jù)實際情況靈活調(diào)整。
2、板書設計要美觀、條理、清晰。
3、及時撰寫課后反思。
4、可以布置創(chuàng)新性作業(yè)。
五、課堂教學改革基本程序。
1、探索構思階段。
展開教師研討會，認清課堂教學改革的意義，提出建議，形成方案。
2、實踐研究階段。
激勵、引導教師學習本方案，研究教法、學法，教育教學理論，參加業(yè)務培訓，提高教學水平，探索新課程改革下的教學模式和學習方式。
3、研討交流階段。
開展公開課、研討課、優(yōu)質課等評比活動，分析、交流，總結經(jīng)驗。
4、總結推廣階段。
根據(jù)課堂教學實踐的經(jīng)驗，完善教學模式，撰寫實驗報告，推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。
六、課堂教學改革的注意事項。
1、正確處理課堂教學改革與常規(guī)教學管理的關系。
2、不能只求課堂形式，應注重教學效果的提高。
3、靈活應用先進的教學經(jīng)驗，形成自己的教學模式。
4、注重學生創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)。
5、探索信息技術與課堂教學的整合方式。
6、注重講評課、活動課的開展。
7、注意自主探究、合作交流、動手實踐的學習方式與常規(guī)學習方式的關系。
返回目錄。
xx年是全面深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施學校規(guī)劃承前啟后的關鍵一年。根據(jù)國家教育部、省委、省政府和省委高校工委關于大力鼓勵和支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的相關文件精神，以及“湖北中醫(yī)藥高等專科學校關于開展‘學習貫徹十八大爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績’主題實踐活動的通知”（中醫(yī)專黨〔〕2號）文件精神，結合學校實際情況，制訂本實施方案。
一、指導思想。
以鄧理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入學習貫徹黨的十八大精神，大力推進“人才強國”戰(zhàn)略，以培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才為核心，轉變教育思想觀念，改革人才培養(yǎng)模式，強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力訓練，著力培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力，構筑“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、素質教育、專業(yè)教育”三位一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，營造良好的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，提高教育教學質量，努力開創(chuàng)學校教育教學工作的新局面。
二、工作目標。
通過實施一系列大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，強化大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的訓練，提升大學生的綜合素質，增強大學生的創(chuàng)新能力和在創(chuàng)新基礎上的創(chuàng)業(yè)能力，幫助大學生轉變就業(yè)觀念、培育創(chuàng)業(yè)意識、樹立創(chuàng)業(yè)信心、掌握創(chuàng)業(yè)技能、提高創(chuàng)業(yè)管理水平，促進學校積極構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高人才培養(yǎng)質量。
三、主要形式。
（一）每周舉行一次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動。在學校創(chuàng)業(yè)指導委員會的指導下每周舉辦一次大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍活動，印制創(chuàng)業(yè)知識宣傳簡報，邀請有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的畢業(yè)學生回校傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，學校網(wǎng)站開設創(chuàng)業(yè)專欄，將各類創(chuàng)業(yè)信息和政策及時公布。通過各類豐富多彩的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動培養(yǎng)學生勇于探索，敢于創(chuàng)新，服務同學，奉獻社會的精神。
（二）搭建高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動、項目孵化和指導服務平臺。為發(fā)展學生特長，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，在“創(chuàng)新?lián)駜?yōu)、興趣驅動、注重過程”的原則下，鼓勵成績優(yōu)良有創(chuàng)業(yè)潛質的學生或學生團隊，在老師的輔導幫助下開展創(chuàng)業(yè)項目的策劃，經(jīng)學生自主申報，大學生創(chuàng)業(yè)中心論證、學?？己?，選擇那些目標明確，具有自主性和創(chuàng)新性的優(yōu)秀項目，給予資金和場地方面的支持。學校內(nèi)開辟了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，設辦公區(qū)、商鋪區(qū)、會議室、洽談區(qū)、文印通訊區(qū)等辦公場所，為學生自主創(chuàng)業(yè)提供良好的發(fā)揮空間。
（三）抓好大學生創(chuàng)業(yè)體驗項目的試運行。結合學校實際，經(jīng)學校研究決定在大學生中廣泛開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校目前開展了四項大學生自主創(chuàng)業(yè)項目，分別為：荊半夏讀書吧、“博學”教育培訓中心、“酷奇”車行、百草藥種植園。學校將以上述試運行項目為契機，著重培養(yǎng)學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。通過在學校全面開展大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，為在校大學生每年提供20萬元的無息貸款，扶持、培育3--5個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目正常運轉。
（四）探索開設《創(chuàng)業(yè)基礎》等課程。針對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設現(xiàn)狀，探索創(chuàng)造出新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質模型課程體系，使課程體系規(guī)范化。多途徑的搭建開放式實踐課程，大力推進多元支持的延伸課程建設，從而激發(fā)大學生的自主學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為他們的個性發(fā)展提供更大的空間。
（五）加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍建設。創(chuàng)業(yè)教育注重培養(yǎng)大學生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)思維、創(chuàng)業(yè)技能等綜合素質，引導大學生養(yǎng)成自主、自信、勤奮、堅毅、果敢、誠信等品格，是培養(yǎng)高層次人才的學科之一，學校成立“大學生創(chuàng)業(yè)中心”，設立大學生創(chuàng)業(yè)辦公室，由專人負責大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，積極制定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動計劃。選擇有豐富教學和實踐經(jīng)驗的老師作為教學工作“導師”，引導其他教師改變思想觀念，樹立新的教育理念，明確創(chuàng)業(yè)教師培訓要求，使創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力在教師培養(yǎng)的過程中有更大的發(fā)展空間。
四、活動步驟。
大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施方案從xx年1月開始實施，至xx年12月底結束，具體分為審核宣傳、推進實施、半年度總結提升、再推進實施、年度總結提升五個步驟。
（一）審核宣傳（1月至3月中旬）。審核學生創(chuàng)業(yè)策劃案，確定學生創(chuàng)業(yè)項目，上報創(chuàng)業(yè)明細。印制第一期創(chuàng)業(yè)知識簡報，組織舉辦學生創(chuàng)業(yè)體驗項目論證會，研究部署大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動實施方案。
（二）推進實施（3月中旬至6月底）。根據(jù)學校上半年沙龍活動具體安排（詳情見附件），認真落實每周。
工作計劃。
合理組織學生參加活動。
（三）半年度總結提升（7月至8月）。認真總結上半年活動開展的情況和經(jīng)驗做法，再制定下半年的具體安排。
（四）再推進實施（9月至11月底）。根據(jù)學校下半年沙龍活動具體安排（待制定），認真落實每周工作計劃，合理組織學生參加活動。
（五）年度總結提升（12月）。認真總結全年度活動開展的情況和經(jīng)驗做法，形成務實管用、簡便易行的制度成果，探索增強內(nèi)生動力、推動科學發(fā)展的長效機制。
五、組織與分工。
（一）組織機構。
在學校已有的“創(chuàng)業(yè)協(xié)會”基礎上，成立學?！按髮W生創(chuàng)業(yè)中心”。學校“大學生創(chuàng)業(yè)中心”是湖北省“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部”的分俱樂部。為保證活動計劃的順利實施，學校成立“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”工作領導小組，負責活動的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和經(jīng)費保障。
“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作”領導小組組織機構如下：
組長：熊。
副組長：楊。
成員：劉。
大學生創(chuàng)業(yè)中心負責對學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的教育和業(yè)務指導，相關職能部門分工協(xié)作，負責各項目的日常管理。
（二）組織分工。
學校創(chuàng)業(yè)指導委員會主要負責活動項目的整體規(guī)劃和宏觀指導，審定各類創(chuàng)業(yè)項目，招就辦根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目確定具體資助和金額的劃撥，協(xié)調(diào)日常管理工作。
所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實行“指導教師負責制”，指導教師應全程跟蹤指導，將學生在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題及時上報給學校招就辦，再由相關業(yè)務部門處理。
xx年4月27日。
返回目錄。
為確保我市社會管理創(chuàng)新綜合試點工作順利有序的開展，根據(jù)《中共綿竹市委、綿竹市人民政府關于推進社會管理創(chuàng)新工作的決定》和《中共綿竹市委辦公室、綿竹市人民政府辦公室關于印發(fā)綿竹市社會管理創(chuàng)新。
的通知》部署和要求，結合我局實際，經(jīng)研究，制定此實施方案。
一、指導思想。
二、工作目標。
通過加強組織和行政效能建設，推進機制創(chuàng)新，夯實基層基礎，激發(fā)工作活力，構建矛盾預防控制體系，解決影響社會和諧穩(wěn)定的社會服務管理突出問題，圍繞創(chuàng)新社會服務模式，完善社會矛盾預防和化解機制，強化工作措施，加大工作服務力度，以維護社會穩(wěn)定為主線，促進我市經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展。
三、工作內(nèi)容及措施。
（一）加大宣傳力度，把握輿論導向。
充分利用報刊雜志、廣播電視、專欄簡報、“世界環(huán)境日”宣傳活動等媒體和手段，集中宣傳推進“社會管理創(chuàng)新工作”的重大意義、目標要求和主要任務，宣傳本單位“社會管理創(chuàng)新工作”新舉措、初步成效和先進典型，為深入推進“社會管理創(chuàng)新工作”營造濃厚的輿論氛圍。
責任領導：
負責科室：法宣科牽頭，各科、室、站、大隊配合。
完成時限：xx年——。
（二）加強環(huán)保系統(tǒng)干部教育培訓，強化隊伍建設。
為加強我市環(huán)保隊伍建設，提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工和環(huán)保從業(yè)人員的整體素質，做好依法行政，強化環(huán)境監(jiān)管，提高現(xiàn)場執(zhí)法能力，防止污染事故發(fā)生。根據(jù)省、德陽市的安排布署，組織相關人員參加各類法制培訓。
責任領導：
負責科室：法宣科牽頭，組織人員參加。
完成時限：xx年（或根據(jù)省、市安排）。
（三）加強社會主義精神文明建設。
要以建設社會主義核心價值體系為根本，加強理想信念教育、愛國主義教育和誠信教育、感恩教育等，提高干部職工的思想道德素質。深入推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設，開展道德模范和“三戶”的評選活動，在全局形成良好的道德風尚。深入開展文明單位、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛發(fā)動職工參與志愿服務活動，同時加強對未成年思想道德建設，促進未成年人健康成長，不斷提高社會的文明程度。
責任領導：
負責科室：辦公室牽頭，全體干部職工參與。
完成時限：每年。
（四）完善社會矛盾預防和化解機制。
建立健全穩(wěn)定風險評估制度，落實風險評估責任制，推進科學決策、民主決策、依法決策，從源頭上預防和減少矛盾糾紛發(fā)生。
1、加強污染源現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管。落實日常監(jiān)管監(jiān)察職能，開展對工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、城鎮(zhèn)集中式污染治理設施、農(nóng)村面源污染等現(xiàn)場監(jiān)察工作；加強污染源在線監(jiān)控現(xiàn)場端監(jiān)管；加強建設項目環(huán)?！叭瑫r”督查和驗收工作。
2、強化環(huán)境執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出問題為重點，繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。著重抓好涉重金屬行業(yè)的監(jiān)管力度和污染減排重點企業(yè)的監(jiān)管力度。
3、繼續(xù)完善穩(wěn)定風險評估制度，加強對企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境污染。
應急預案。
》的檢查和實施，落實應急物資的準備并要求企業(yè)進行應急演練，提高預警能力。
4、切實做好信訪和維穩(wěn)工作。高度重視群眾環(huán)境污染投訴辦理工作，依法、及時、就地解決各類環(huán)境信訪問題，加強“12369環(huán)境舉報熱線”的維護管理，確保24小時暢通。成立矛盾糾紛“大調(diào)解”工作體制，落實專人進行信訪接待工作，對群眾的熱線舉報，要規(guī)范用語，認真聽取，及時進行調(diào)查處理和回復。有針對性地深入排查容易產(chǎn)生不穩(wěn)定的環(huán)境矛盾和問題，主動提前介入化解，加強對存在的環(huán)境不穩(wěn)定因素進行跟蹤督辦，密切關注，維護我市社會穩(wěn)定。
責任領導：
負責科室：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊。
完成時限：每年。
（四）加強行風廉政建設，營造風清氣正的環(huán)保隊伍。
深入開展環(huán)保系統(tǒng)行風整頓，切實規(guī)范監(jiān)察執(zhí)法行為，嚴格落實環(huán)保部“六不準”制度和環(huán)境監(jiān)察“五項承諾”，牢固樹立公仆意識、大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識，形成人人講效能、處處抓效能、事事高效能的風清氣正的環(huán)保行風，確保廉潔執(zhí)法。
責任領導：林迎春。
負責科室：各科、室、站、大隊。
完成時限：每年。
四、方法步驟。
（一）動員布署階段：xx年5月，成立工作領導小組及辦公室，擬定工作實施方案。召開全局動員大會，全面布署，層層動員。
（二）重點實施階段：xx年6月至xx年12月，具體實施我局社會管理創(chuàng)新工作，推進社會創(chuàng)新工作取得階段性成績。
（三）全面延伸階段：1月至9月，繼續(xù)全面深入推進社會管理創(chuàng)新工作，體現(xiàn)工作特色，展示工作亮點，確保工作完成。
（四）總結提高階段。10至12月，全面總結我局社會管理創(chuàng)新工作，接受全市檢查驗收。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/12941673.html】
