安全專項整治行動實施方案（精選15篇）

方案是指為解決問題或達到特定目標而制定的一套有序的行動計劃。確定好方案的目標，以確保其與實際需求相匹配。為了更好地理解方案的作用和實施方法，下面是一些相關的經(jīng)驗分享。

安全專項整治行動實施方案篇一

醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)和使用危險化學品較普遍，工藝過程復雜，近年來我省醫(yī)藥企業(yè)因工藝、技術、管理等方面的原因，多次發(fā)生安全生產(chǎn)事故。為著力提升醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)本質(zhì)安全水平，堅決遏制和有效防范事故發(fā)生，決定于xxxx年3月至xxxx年12月，在全省組織開展醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項整治行動，具體方案如下：

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》、《xxxx省危險化學品安全管理辦法》等有關法規(guī)標準，通過專項行動，強化醫(yī)藥企業(yè)安全生產(chǎn)意識，推動企業(yè)加強安全管理制度建設，提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全水平，消除各類事故隱患，促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全面開展醫(yī)藥行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員安全知識培訓，提高安全意識；督促指導醫(yī)藥企業(yè)修訂完善并嚴格落實管理制度和操作規(guī)程；強化有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的監(jiān)管，督促落實職業(yè)病危害防治，以及防火、防爆炸措施；以原料藥生產(chǎn)企業(yè)為重點，強化使用和生產(chǎn)危險化學品的管理，對涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝、重點危險化學品和重大危險源，完成自動控制、連鎖和報警改造，對未經(jīng)正規(guī)設計的企業(yè)依法進行設計診斷和整改，消除事故隱患。

各級安監(jiān)部門按本方案要求，進行動員部署，組織開展對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)進行全面摸底排查，制定分類管理、整治工作計劃，認真填寫《醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)基本情況匯總表》（見附件），于xxxx年4月底前，將匯總表報省安監(jiān)局。

一是組織開展企業(yè)安全文化建設。安監(jiān)部門要組織開展企業(yè)負責人、安全管理人員的培訓，督促企業(yè)開展三級教育，普及安全知識，提高法制意識，掌握崗位安全職責。通過宣傳教育培訓提高全員安全意識，營造有特色的企業(yè)安全文化氛圍。

二是督促指導企業(yè)依照國家現(xiàn)行法律法規(guī)標準規(guī)定修改完善安全管理制度和作業(yè)規(guī)程，并建立嚴格的制度規(guī)程落實考核體系，強化制度落實。

三是對有粉塵和揮發(fā)性可燃物場所的企業(yè)，要按照《職業(yè)病防治法》、國家安監(jiān)總局《嚴防企業(yè)粉塵爆炸五條規(guī)定》、《危險化學品安全管理條例》等有關法規(guī)標準強化監(jiān)管，落實職業(yè)病危害防治和防火防爆炸措施。

四是對涉及“二重點一重大”的生產(chǎn)、使用、儲存裝置，按照《關于開展化工企業(yè)生產(chǎn)裝置及儲存設施自動化控制改造工作的實施意見》（鄂安監(jiān)管?；?010〕95號）的規(guī)定進行自動化改造。對未經(jīng)正規(guī)設計的企業(yè)參照《xxxx省危險化學品生產(chǎn)儲存在役裝置安全設計診斷工作實施方案》依法進行設計診斷和整改，消除事故隱患。

五是督促企業(yè)運用好隱患排查治理“標準化、數(shù)字化”體系，將隱患排查治理工作納入日常安全管理，及時排查和治理各類事故隱患。

各市（州）安監(jiān)局要對照專項整治工作內(nèi)容，認真總結(jié)工作中取得的經(jīng)驗，分析存在的不足，不斷改進工作，鞏固和提高專項治理效果。

（一）加強組織領導。各地要高度重視此次專項整治行動，落實領導責任，要確定分管領導和工作機構(gòu)，落實工作人員，制定行動方案，明確整治任務、措施和行動步驟，扎實組織開展專項整治行動，確保取得實效。

（二）加強監(jiān)督檢查。各級安監(jiān)部門要將企業(yè)專項治理工作納入執(zhí)法檢查內(nèi)容，按照整改內(nèi)容和工作計劃，定期進行檢查，強化企業(yè)主體責任，有序推進各項工作措施的落實，對不具備安全生產(chǎn)條件的，依法進行查處。省安監(jiān)局將適時對各地工作開展情況進行專項檢查，同時將工作任務的完成情況作為各地安全生產(chǎn)目標責任制年度考核的重要內(nèi)容。

（三）及時上報進度。各級安監(jiān)部門應嚴格按照進度，穩(wěn)步推進整治工作。各市（州）安監(jiān)局應于每季度末上報《醫(yī)藥化工安全生產(chǎn)專項治理工作情況進度表》。2016年1月底前將專項治理工作總結(jié)材料報安監(jiān)局。

安全專項整治行動實施方案篇二

為有效防范校園火災事故的發(fā)生，維護廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《河北省教育廳關于開展學校消防安全專項整治行動的通知》(冀教安〔2020〕10號)任務部署，縣教育局決定在全縣學校開展消防安全專項整治活動?，F(xiàn)結(jié)合教育系統(tǒng)工作實際，特制定本實施方案。

進一步落實學校消防安全責任制，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防安全教育，不斷加強消防基礎設施建設，完善滅火和應急救援體系，有效預防和減少火災事故發(fā)生，堅決遏制較大及以上特別是群死群傷火災事故，在全省教育系統(tǒng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

組長：郝立軍副組長：郝曉沖、李永強組員：全校領導。

學校安全無小事，學校消防安全是學校安全工作的重中之重，各學校要認真貫徹落實學校消防安全法律法規(guī)和規(guī)章要求，切實加強對學校消防安全工作的領導，把學校的消防安全工作作為一項重要的管理內(nèi)容列入議事日程，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，不斷強化消防安全主體責任意識，將學校消防安全責任逐一落實到每一個崗位。

為加強全區(qū)教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)《市安委會辦公室關于編制市安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》和市教體局《市校園安全專項整治三年行動實施方案》要求、區(qū)安委會《關于編制區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案的通知》，結(jié)合全區(qū)校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各中小學、幼兒園學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理。加強學生安全教育，加快安全生產(chǎn)專業(yè)人才培養(yǎng)和相關學科建設。扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系。

落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任、學校屬地黨委政府管理責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。（區(qū)教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、街道黨工委、辦事處負責）。

（二）建立風險隱患安全防控體系。

指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。（區(qū)教育局牽頭，市公安局分局、區(qū)應急局、區(qū)市場管理局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責）。

（三）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，對高層建筑開展消防安全綜合整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。（區(qū)教育局、區(qū)應急局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊按職責分工負責）。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。（區(qū)教育局、區(qū)市場管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委按職責分工負責）。

3.加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產(chǎn)分級管理責任體系和監(jiān)督體系，建立實驗室人員安全培訓機制；組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；加強實驗室及危險化學品安全教育。（區(qū)教育局、區(qū)應急局、市公安局區(qū)公安分局按職責分工負責）。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。（市公安局分局（校車辦）牽頭、區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局按職責分工負責）。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。（區(qū)教育局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責分工負責）。

（四）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學校教育內(nèi)容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。（區(qū)教育局牽頭、區(qū)應急局、市公安局分局、區(qū)消防救援大隊等負責）。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。（區(qū)教育局牽頭負責）。

3.提升安全生產(chǎn)科技化和信息化水平。積極推動學校開設安全管理相關在線開放課程，在市教體局的指導下，運用虛擬仿真技術開展學校安全教育，進一步完善實驗室安全檢查信息系統(tǒng)。推動學校建設安全生產(chǎn)物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺，積極推廣應用溫度傳感、煙霧報警、視頻監(jiān)控等技術，加強安全監(jiān)測預警信息化建設，建立健全運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進行安全監(jiān)督管理的制度。（區(qū)教育局、市公安局分局負責）。

4.強化學校應急處置能力建設。督促各類學校制定突發(fā)事件應急預案，嚴格值班和信息報告制度，推動與學校周邊重點救援力量建立應急聯(lián)動機制，加強學校應急保障隊伍建設及應急物資儲備，完善應急管理分級響應制度和程序，定期開展應急演練，一旦出現(xiàn)險情第一時間有效應對，提升風險防范能力。根據(jù)學校實際和情勢變化，適時修訂應急預案。（區(qū)教育局、區(qū)應急局等按照責任分工負責）。

從2020年5月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年5月至6月）。部署啟動全面開展專項整治三年行動。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組依據(jù)實施方案，對開展專項整治三年行動作出部署。

（二）組織實施（2020年6月至2020年12月）。組織各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組結(jié)合實際制定細化實化實施方案，對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患、整改措施、責任落實“三清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“三清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷案，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施?？偨Y(jié)各地各校經(jīng)驗做法，形成一批制度成果，提升整體治理水平。

各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要分年度對專項整治行動完成情況實施評估，形成年度報告并于每年年底前報區(qū)教育局安全辦。2022年底前形成專項整治行動工作報告報送區(qū)安委會辦公室。

（一）提升政治站位。這次專項整治是習近平總書記親自批準在全國范圍內(nèi)開展的重大活動，是安全生產(chǎn)領域的一項重大政治任務。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，切實把三年專項整治作為解決學校安全重點難點問題的攻堅行動，抓緊整治實施，切實保證落實。

（二）強化組織領導。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照方案要求，加強組織領導，成立工作專班，層層抓好組織實施，強化動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，此項工作已經(jīng)納入教育督導考核和黨政領導干部績效考核，務必確保各項工作任務扎實推進、落地見效。

（三）狠抓對標落實。各相關股室、直屬學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校、城區(qū)教育輔導組要對照教育部和省安委會統(tǒng)一部署與要求，結(jié)合本地本校本部門安全生產(chǎn)實際制訂實施方案，確保統(tǒng)一行動的整治內(nèi)容不出現(xiàn)一個盲區(qū)和漏洞，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，扎實推進學校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，切實提升全區(qū)教育系統(tǒng)安全管理水平，有力保障師生生命安全。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署(2020年6月上旬)。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治(2020年6月中下旬至12月)。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅(2021年)。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升(2022年)。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結(jié)其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。

進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾?、食堂和食品安全管理等安全重點環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。

（一）消防安全。

1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學校門前設置硬質(zhì)防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制；

9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。

（四）實驗室及危險化學品管理。

1.實驗室安全責任體系健全；

2.實驗室安全運行機制完善；

3.相關人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實食品安全校長負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結(jié)合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。

（二）組織實施（2020年9月至2020年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構(gòu)建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。

為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，推動落實校園安全生產(chǎn)責任落實，加強校園安全專項整治，根據(jù)《延安市教育局校園安全專項整治三年行動實施方案》要求及市委、市政府和市安委會要求，現(xiàn)就全市校園安全專項整治三年行動制定如下實施方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過三年行動，進一步貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領導同志對安全生產(chǎn)特別是校園安全的重要指示批示和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，夯實學校安全生產(chǎn)主體責任、健全安全工作制度，摸清校園安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，深化安全宣傳教育、提升師生安全意識和應急處突能力，強化安全防范措施、徹底消除重大安全隱患，提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生，為師生生命財產(chǎn)安全提供有力保障。

(一)全面提升日常管理能力。

1.夯實工作責任。要建立健全學?！包h政同責、一崗雙責，失職追責”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的校園安全責任體系，落實屬地管理責任、學校主體責任和校園長第一責任和事故責任追究制度。

2.健全體制機制。要建立健全學校安全預警機制、安全事故處理和風險化解機制以及應急救援機制、安全教育機制、校園及周邊治安綜合治理協(xié)調(diào)機制等體制機制，維護校園及周邊環(huán)境安全。

3.嚴格日常管理。要嚴格門禁管控、消防安全、校車安全、校舍及設施設備安全、各類學生活動安全管控、預防溺水、預防踩踏等日常管理事項內(nèi)容。特別是對原有其它建筑物改造成學校教學等場所及設施的，要加強日常隱患排查，嚴格按照人員聚集場所相關規(guī)定進行管理。

4.加強基礎能力建設。要加強在學校安全基礎能力建設方面的經(jīng)費投入，嚴格按照學校安全防范工作規(guī)范要求，強化安全基礎建設，配齊配強專兼職保安和安全管理人員，積極構(gòu)建全員參與的人防體系。結(jié)合學校及周邊治安特點，按要求建設必要的隔離欄、減速帶、升降柱等安全防控設施，確保安全設施到位、安全防護用品齊全，安全警示標識齊備，構(gòu)建安全適用的保障體系。做好校園安全三個“100%”質(zhì)量提升工作，全力保障我市校園安全穩(wěn)定。

(二)深入開展校園安全宣傳教育。

1.做好日常安全教育工作。以全國各地學校近年來多發(fā)、頻發(fā)的安全事件為教訓，認真研判中小學面臨的安全形勢，深入總結(jié)分析本地中小學安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點，認真查找安全教育存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，研究制定安全教育工作方案，上好安全教育地方課程和校本課程，采取多種方式和途徑，加強中小學生預防溺水、交通安全、消防安全、危險化學品安全、防范學生欺凌和暴力等方面教育，將安全教育貫穿專項整治全過程、全方位，做到警鐘長鳴，毫不松懈。

2.開展好主題教育活動。要圍繞安全生產(chǎn)月、“4·15”國家安全教育日、“5·12”防災減災日、“i1·9”消防日、“12·2”交通安全日等特定時間節(jié)點以及節(jié)假日、寒暑假和開學后等重點時段和關鍵環(huán)節(jié)開展豐富多彩的主題教育活動，突出安全教育內(nèi)容。要做好對安全教育日活動的組織領導，增強教育活動吸引力，對各類進校園活動要嚴格落實備案審核制度，嚴禁在活動中發(fā)布、夾帶商業(yè)廣告。

3.重視應急疏散演練。要按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》有關要求，堅持做好中小學校每月一次、幼兒園每季度一次應急疏散演練活動。對于在校生較多的鎮(zhèn)中小學、農(nóng)村寄宿制學校以及存在安全風險點的學校，要適當增加應急疏散演練次數(shù)。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結(jié)合，以組、班或年級為單位開展小規(guī)模應急演練。演練期間要認真做好演練準備工作，加強對演練的過程監(jiān)測和數(shù)據(jù)采集，確保應急演練安全和效果，堅決防止因演練引發(fā)的擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故。

4.強化家校協(xié)同。要進一步密切家校聯(lián)系，加強家庭教育指導，建立周末和節(jié)假日學生校外安全提醒制度，讓家長切實承擔起學生離開學校后的看護責任。特別是對農(nóng)村留守兒童、單親家庭、進城務工子女要予以重點關注，共同構(gòu)筑起安全防線，確保學生生命安全和健康成長。強化對家長預防學生網(wǎng)絡沉迷的提醒，做好《關于預防學生網(wǎng)絡沉迷致全國中小學生家長的信》的復印發(fā)放、回執(zhí)回收保管工作。

（三）做好防溺水安全管理工作。

1.落實防溺水工作責任。各學校要按照“屬地管理、分級負責，積極預防、失職追責”的原則，進一步強化責任意識，健全責任體系，細化工作措施，強化工作協(xié)同，形成層層抓落實的工作機制。水務部門要在轄區(qū)危險水域醒目位置設置警示標識，深入研究工作中的不足和短板，進一步強化應對舉措，對預防工作提早安排、全面部署。各學校要做好防溺水宣傳教育工作。家長要履行好學生在節(jié)假日、周末、上學前放學后的安全監(jiān)管責任。

2.落實好《致全國中小學生家長的一封信》。要認真落實好《致全國中小學生家長的一封信》的發(fā)放、簽訂及回執(zhí)回收保管工作，明確家長簽字職責（不可代簽），確保預防溺水教育落實到每一所學校、每一個班級、每一名學生。

3.加大隱患排查整治。水務部門要督促各類水工程、蓄水設施、河道管理單位、涉水涉河工程建設單位、河道采砂經(jīng)營企業(yè)、涉水旅游單位在醒目位置設置警示標識，特別是要為中小學生設置圖文并茂言簡意賅的標志，配備必要的救生設備，有條件時要對轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生溺水事故的水域進行巡查，落實救援措施。

4.建立“三位一體”機制。各學校要進一步加強與家長的溝通與聯(lián)系，通過家訪、家長會、手機短信等多種形式，向?qū)W生家長或監(jiān)護人普及預防溺水安全常識，增強學生家長安全意識和責任意識，督促家長（或法定監(jiān)護人）切實履行對子女監(jiān)護主體責任，切實承擔起學生在放學后、周末和節(jié)假日的監(jiān)管責任。各鎮(zhèn)辦、村組（社區(qū)）要依托周邊村鎮(zhèn)，主動溝通，充分調(diào)動群團組織、企事業(yè)單位的積極性，要在重點水域的醒目位置懸掛預防溺水宣傳橫幅（標語），宣傳預防溺水知識。暑期，聘請一些熱心群眾、教師、離退休人員等義務監(jiān)管員(志愿者)組成學生安全監(jiān)護小分隊，營造全社會共同關心、關愛學生生命安全的濃厚氛圍。加強對學校周邊湖泊、河道、水渠、魚塘等管理，構(gòu)建家庭、學校、社會“三位一體”的預防工作責任體系，營造全社會預防學生溺水的工作氛圍，形成全社會齊抓共管的工作合力。

（四）持續(xù)做好消防安全。

1.排查整改消防安全隱患。各學校要按照相關要求，制定和完善《消防安全應急預案》，抓好消防安全應急演練。開展校園安全隱患排查整改工作，突出風險預防，實行關口前移、主動防范，認真查找學校安全方面存在的漏洞和風險隱患，把教室、宿舍、食堂、實驗室、圖書館、會議室等人群集中場所作為檢查的重點。要在總結(jié)近年我市在消防安全工作中的寶貴經(jīng)驗和深刻教訓基礎上，結(jié)合日常安全管理工作，邀請消防、應急等部門，針對區(qū)域性各類易發(fā)災害可能帶來的威脅，抓好重點區(qū)域的安全隱患排查整治，組織專門力量集中開展全面、系統(tǒng)的火災風險隱患排查，做到不遺漏一棟校舍、不放過一處隱患。對查出的安全隱患按照“一患一檔一策”的原則，嚴格落實安全隱患“排查、建檔、整治、銷號”閉環(huán)管理要求，做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”。要對校園周邊存在的火災風險隱患，進行集中排查，積極向有關部門反映并協(xié)調(diào)解決。

2.強化宣傳教育效果。要落實“上好一堂消防課、開展一次消防安全主題教育活動、布置一次寒假消防作業(yè)、完成一次疏散逃生演練”的“四個一”活動。消防安全課和主題教育活動可結(jié)合學?！盎馂陌咐?，以警示教育為主，簡單易學、日常生活中的消防安全常識；暑假消防作業(yè)要突出家庭火災逃生疏散路線和辨認消防疏散標識，防范煙火入侵等知識為主;疏散逃生演練應正視模擬火災災景，嚴格演練程序、嚴肅演練紀律，起到示范和規(guī)范作用。

3.嚴格落實信息報送制度。要嚴格落實值班和值守應急工作，堅持領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和信息報告制度，確保通信聯(lián)絡和信息渠道暢通。遇有突發(fā)事件和重要緊急情況時立即啟動預案，反應靈敏、行動迅速、處置有力，最大限度的降低和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(五)不斷強化校車安全。

1.強化校車安全管理工作機制。學校校長、幼兒園園長要與校車管理工作人員、校車駕駛?cè)?、隨車照管人員層層簽訂安全責任書，明確各自工作職責；要建立防范校車交通事故的制度、措施和應急預案;要有完整的隨車接送臺賬;要按照規(guī)定對校車駕駛?cè)撕蛶熒ㄆ陂_展交通安全教育。要按照校車“六定”管理模式，即定人(定駕駛員、隨車照管人員)，定車(固定班次)、定座位(固定學生座位)、定檢(定時對校車進行檢測維護)、定線路(固定接送線路)、定時間(固定接送時間)，對照日常校車管理進行自查整改。要加強對提供校車專業(yè)服務企業(yè)、單位的專業(yè)監(jiān)管和日常管理，規(guī)范經(jīng)營行為，增強安全保障，提高服務質(zhì)量。

2.進行全面排查。要按照“不漏一校一園，不漏一車一人”的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有中小學幼兒園自有校車、租借用于接送學生上下學的各類車輛進行全面排查，建立各地校車管理臺賬，詳細掌握接送學生車輛數(shù)量、車輛狀況、車輛所有人、駕駛?cè)?、運行時間、行駛路線等基本情況，做到底數(shù)清、情況明、基礎實、臺賬全。對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，分類建立問題清單，認真落實隱患整改措施，限期整改，對存在重大安全隱患的予以掛牌督辦，實行整改銷號制度，確保隱患徹底消除。

3.聯(lián)合相關部門開展核查整治。要嚴格落實校車和集中接送學生車輛及駕駛?cè)说脑搭^管理，按照校車安全管理有關規(guī)定，聯(lián)合公安、交通等部門對學校校車和租用專門用于接送學生的車輛，對照相關技術標準集中進行檢查，對安全技術性能達不到校車標準，沒有運營資質(zhì)、未辦理校車登記(即無專用校車外觀的標識或非專用校車標牌)以及存在安全隱患的接送學生車輛立即停駛。對校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷要進行再次審查，堅決杜絕聘用不合格駕駛?cè)笋{駛校車、接送學生車輛。各地要在專項整治階段對校車駕駛?cè)诉M行一次全面的安全教育職業(yè)培訓。

4.完善校園周邊標線標識。要主動聯(lián)合交通、公安、住建等部門對轄區(qū)學校周邊道路交通安全設施和交通安全隱患進行全面排查整改，進一步完善校園周邊道路的學校標志、人行橫道標志標線、校車?？繕酥緲司€、交通信號燈、隔離護欄和車輛減速設施等。對發(fā)現(xiàn)破損、缺漏和不規(guī)范的交通設施以及存在的交通安全隱患要及時報告相關部門進行完善整改。

(六)全面預防校園欺凌和暴力。

1.建立健全防治學生欺凌和暴力工作機制。要加強制度建設，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學生欺凌和暴力工作機制。明確將防治學生欺凌和暴力專題培訓納入教育行政干部和校長、教師在職培訓內(nèi)容。將本區(qū)域?qū)W生欺凌和暴力綜合治理工作情況作為考評內(nèi)容，納入文明校園創(chuàng)建標準，納入相關部門負責同志年度考評，納入校長和學校相關崗位考評。建立健全中小學校法制副校長或法制輔導員制度，明確法制副校長或法制輔導員防治學生欺凌和暴力的具體職責和工作流程，把防治學生欺凌和暴力作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動開展以防治學生欺凌和暴力為主題的法治教育，推進學校在規(guī)章制度中補充完善防治學生欺凌和暴力內(nèi)容，落實各項預防和處置學生欺凌和暴力措施。

2.強化預防學生性侵害工作。要全面貫徹落實保護暨“一號檢察建議”，進一步推動未成年人保護，要完善機制體制，明確職責任務，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴肅追責問責;強化校園安全管理，特別是學生寢室、教室、保安室等重點區(qū)域管理，深入查找校園安全管理漏洞，化解隱患;完善教師準入制度，加強師德師風建設;杜絕性侵幼兒園兒童和中小學生案事件，切實維護幼兒園兒童和中小學生權(quán)益。

3.開展積極有效宣傳。通過每學期開學時集中開展教育、學期中在道德與法治等課程中專門設置教學模塊等方式，定期對中小學生進行學生欺凌和暴力防治專題教育。學校共青團、少先隊組織要配合學校開展好法治宣傳教育、安全自護教育。要通過組織學校或社區(qū)定期開展專題培訓課等方式，加強家長培訓，引導廣大家長增強法治意識，落實監(jiān)護責任，幫助家長了解防治學生欺凌和暴力知識。

4.嚴格學校日常管理。要嚴格按照防治學生欺凌和暴力各項規(guī)章制度，強化日常管理，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機制。要通過委托專業(yè)第三方機構(gòu)或組織學校開展等方式，定期開展針對全體學生的防治學生欺凌和暴力專項調(diào)查，及時查找可能發(fā)生欺凌和暴力事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌和暴力事件。

5.強化教育懲戒作用。要明確具體負責防治學生欺凌和暴力工作的處(科)室并向社會公布，妥善處理申訴請求。對經(jīng)調(diào)查認定實施欺凌和暴力的學生，要根據(jù)實際情況，制定一定學時的專門教育方案并監(jiān)督實施欺凌和暴力學生按要求接受教育，同時針對欺凌和暴力事件的不同情形予以相應懲戒。

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月至2020年8月)。按照統(tǒng)一工作部署，各學校結(jié)合實際，廣泛宣傳動員，做好前期準備和部署，制定切實可行的細化實施方案，進一步明確細化目標任務和時間進度。

(二)排查整治(2020年9月至2020年12月)。各學校要嚴格按照此次專項整治工作要求，按照職責分工，對本校的校園安全進行梳理研判，全面深入、細致徹底開展自查自糾，對所查出的隱患、問題要列出清單，建立臺帳。要根據(jù)整改難易程度及危害后果進行分析研判，各學校要制定整改方案，落實整改措施、責任、資金、時限和預案，進行全面整治，嚴防走形式、擺過場。

(三)集中攻堅(2021年)。各學校要負責對自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和問題的整改情況逐條逐項落實排查。對整治不力、存在重大安全隱患久拖不改的學校，將采取相應措施，督促其切實落實安全主體責任。對重大隱患要掛牌督辦、跟蹤督查、一盯到底。

(四)鞏固提升(2022年)。各學校要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后深層次的矛盾和原因，梳理出在機制體制方面需要建立健全的具體措施，各學校總結(jié)好的經(jīng)驗做法，形成一批可復制的成果，在全市范圍內(nèi)推廣。

(一)加強組織領導。各學校要高度重視，要從增強“四個意識”做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇于擔當作為，進行專題安排部署，層層抓好組織實施。各校園長要親自組織專項整治工作，本著對社會和諧，家庭幸福、學生生命負責的態(tài)度，把專項整治作為當前安全生產(chǎn)的首要任務，認真動員部署，制定詳細工作方案，明確任務分工，扎實開展自查、排查工作。

(二)創(chuàng)新工作方法。各學校要堅持問題導向，緊緊抓住校園安全重點工作和面臨的突出問題，加強排查檢查，想辦法、出實招、補短板，探索解決問題的新方法。要在專項整治工作中主動發(fā)現(xiàn)問題，深入研究問題，有效緩解問題。

(三)嚴格責任追究。各學校要堅持邊排查邊整改，以排查促整改，對查出的問題實行“零容忍”，堅決做到不打折扣、不留死角、不走過場。對排查出的每一個隱患和薄弱環(huán)節(jié)，做到整改措施、責任、資金、時限、預案“五到位”，整改結(jié)果要經(jīng)單位主要負責人簽字，并報上級主管部門。要落實安全工作責任，嚴格實行跟蹤督辦制度，對排查不細致、整改不到位或因工作不力導致事故發(fā)生的，要倒查追究有關人員的責任。

為切實做好學校安全工作,維護學校安全穩(wěn)定,確保廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《荊門市校園安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，結(jié)合我校校園安全工作實際，制定本實施方案。

深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作重要講話和指示批示精神，堅持底線思維，著力防范化解安全風險，切實筑牢安全防線,切實保障師生安全。

進一步強化學校安全主體責任，著力堵塞管理漏洞，著力解決突出問題，形成嚴密的責任體系、有效的監(jiān)管機制和有力的基礎保障，增強學校安全防范治理能力，提升校園安全管理整體水平。

圍繞校園消防安全整治、治安防控安全、建筑物安全整治、實驗室?；钒踩芾怼⑹程煤褪称钒踩芾淼劝踩攸c環(huán)節(jié)，通過全面排查、滾動治理，徹底整治一批學校安全重大風險隱患。

（一）消防安全。

1.學校建筑物或場所依法通過消防驗收或消防備案；

2.消防設施、器材和消防安全標志完好有效并定期維保；

3.電氣線路、管路敷設符合國家標準并定期檢測維保；

4.明確消防責任人；

5.定期開展防火巡查；

6.不存在電動自行車違規(guī)停放充電現(xiàn)象；

7.及時整改電氣火災隱患；

8.疏散通道暢通。

（二）治安防控和槍彈安全。

1.按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員；

2.門衛(wèi)室及槍彈庫物防設施齊備；

3.按規(guī)定安裝一鍵報警裝置；

4.學校門前設置硬質(zhì)防沖撞設施；

5.校園及槍彈庫視頻監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋，接入110報警平臺；

6.校園及周邊綜合治理有力有效；

7.“安全崗”、“護學崗”值勤人員到崗到位；

8.建立校園安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制；

9.學校組織的大型活動按規(guī)定落實相關安全防范措施。

（三）建筑與施工安全。

1.對學校建筑（含附屬設施）安全狀況定期開展排查監(jiān)測；

3.對學校在建項目施工場所嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施。

（四）實驗室及危險化學品管理。

1.實驗室安全責任體系健全；

2.實驗室安全運行機制完善；

3.相關人員的安全管理職責明確；

4.嚴格落實實驗室安全宣傳教育與準入制度；

5.建立并有效落實實驗室安全定期檢查與安全巡查機制；

6.對實驗結(jié)束后的殘渣廢液按規(guī)定進行處置。

（五）食品安全。

1.全面落實食品安全校長負責制；

2.食品安全管理的制度健全并有效落實；

3.定期開展食品安全隱患排查；

4.建立食品采購追溯體系；

5.落實食品安全的全過程監(jiān)管；

6.按規(guī)定落實陪餐制度。

從2020年6月到2022年12月，分為四個階段進行。

（一）動員部署（2020年9月中旬前）。結(jié)合實際制定細化我校設施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施。

（二）組織實施（2020年9月至2020年12月）。對安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步實效。

（三）集中攻堅（2021年）。動態(tài)更新“兩個清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，加大專項整治攻堅力度，確保按時整改銷號，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析校園安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動實施。

（二）加強宣傳教育。采取多種方式和途徑建立常態(tài)化的安全教育機制，將安全教育貫穿教育教學全過程。集中開展消防安全、實驗室安全、交通安全、生命安全、食品安全、預防踩踏、預防毒品、防溺水、防欺凌、預防網(wǎng)絡詐騙等各類安全專題教育，切實增強師生安全意識，掌握安全知識技能。

（三）構(gòu)建安全責任體系。全面壓實主體責任，健全學校安全工作責任體系和安全管理制度體系，建立學校安全工作清單、問題清單、責任清單，定期開展學校安全風險研判，真正把安全責任落實到每個崗位，落實到每個人，將安全教育與安全管理融入學校日常工作的各個環(huán)節(jié)。

（四）強化督導考核。將校園安全專項整治納入年度考核內(nèi)容，對工作不力、措施不實、整治效果不好的要責令整改。對發(fā)生重大安全事故、產(chǎn)生重大影響的校園安全責任事故的，要嚴格問責追責。

通過開展本次三年行動實施整治，強化源頭治理，進一步排查校園安全風險隱患，進一步健全校園安全管理制度，夯實校園安全基層基礎，扎實推進校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責任管理辦法和工作機制，全力防范和化解校園安全風險隱患，全面維護好師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。

組長：

副組長：

成員：

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

1、動員部署（2020年6月上旬）。

按照市安委會統(tǒng)一部署，啟動校園安全整治三年行動。我校結(jié)合實際制定本校實施方案，進一步明確目標任務、細化工作措施，全面動員部署校園安全整治三年行動。

2、排查整治（2020年6月中下旬至12月）。

我校建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。

3、集中攻堅（2021年）。

我校更新“兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號，推動建立健全校園安全隱患排查和預防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。

4、鞏固提升（2022年）。

深入分析我校安全存在的共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。及時總結(jié)其他學校整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一套較為成熟定型的校園安全制度體系。

為深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署，根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于開展2020年全國“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動的通知》(安委辦〔2020〕4號)、《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)要求，以及中共教育部黨組審議通過的《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》，決定在教育系統(tǒng)開展2020年“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和“安全專項整治三年行動”活動，現(xiàn)就有關事項通知如下。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記“從根本上消除事故隱患，有效遏制重特大事故發(fā)生”的重要指示精神，貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產(chǎn)重大決策部署，著眼加強新冠肺炎疫情防控常態(tài)化條件下安全生產(chǎn)和專項整治三年行動排查整治工作，推動各級各類學校樹牢安全發(fā)展理念，層層壓緊壓實安全責任，扎實開展教育系統(tǒng)安全風險隱患排查整治，開展有聲勢、有實效的宣傳教育活動，著力提升師生安全意識和安全素質(zhì)，促進學校安全水平穩(wěn)步提升、安全形勢持續(xù)向好，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，堅決守住教育系統(tǒng)安全底線。

今年6月是第19個全國“安全生產(chǎn)月”，圍繞“消除事故隱患，筑牢安全防線”的活動主題，6月1日至30日在全國教育系統(tǒng)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展“安全生產(chǎn)月”活動，“安全生產(chǎn)萬里行”活動同步啟動，12月份結(jié)束。

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述。各地各校要安排理論學習中心組專題學習，學深悟透習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過領導干部帶頭講、行業(yè)專家深入講、一線人員互動講相結(jié)合的方式，組織開展習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述網(wǎng)絡課堂培訓。要圍繞學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，在傳統(tǒng)媒體、新媒體等平臺開設專欄專題，根據(jù)學校安全工作特點，有針對性地開展全方位、多角度、立體化解讀宣傳，推動學習貫徹走深走實。

(二)開展“排查整治進行時”專題活動。各地各校要緊密結(jié)合《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》中明確的工作任務，開展“排查整治進行時”專題活動，對排查整治工作廣泛宣傳發(fā)動，持續(xù)深入推進，反映工作進展，及時報道成效。加強示范引領和警示教育，對涌現(xiàn)的先進典型和取得的成果及時總結(jié)，形成可復制的經(jīng)驗做法，組織相關人員學習借鑒;加強典型事故案例剖析和通報，深刻吸取教訓，切實引以為戒。廣泛發(fā)動師生、干部職工，開展“校園安全啄木鳥”“學校風險掃描儀”“隱患排查顯微鏡”“查找身邊隱患”“專項整治糾察員”等活動，對學校重點領域安全風險隱患進行全面深入排查整治，從源頭上防范安全事故發(fā)生，做到防患于未然。

(三)開設“安全生產(chǎn)大家談”云課堂。各地各校要廣泛組織干部職工觀看學習“安全生產(chǎn)大家談”云課堂，聽取安全生產(chǎn)領域?qū)＜覍W者、部門領導、學校安全負責人和一線員工針對責任落實、隱患排查、風險管控、應急處置等內(nèi)容進行的云授課。圍繞復學復課、隱患排查整治、安全風險防范、安全指導服務等，開展網(wǎng)絡視頻訪談、遠程在線輔導和安全“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動，輔導傳授安全技能，交流心得體會，切實增強安全教育實效。

(四)開展6·16網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒印?月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)眨鞯馗餍ＲY(jié)合實際，利用各類媒體、網(wǎng)站、手機應用程序等，創(chuàng)新開展直播互動、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗、h5安全互動游戲等網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?組織干部職工參與線上“公眾開放日”、安全體驗場館360全景示范展示、安全打榜直播答題、全國網(wǎng)上安全知識競賽、抖音“我是安全明白人”話題、新浪微博“身邊的安全謠言”話題等全國性活動，在校園大力營造關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。

(五)扎實推進安全宣傳“五進”工作。根據(jù)《國務院安委會辦公室應急管理部關于印發(fā)〈推進安全宣傳“五進”工作方案〉的通知》(安委辦〔2020〕3號)要求，各級各類學校要采取線上線下結(jié)合、線上為主線下為輔的方式，扎實推進安全宣傳進學校。重點圍繞開學學校、復課學生安全防控和居家學生生活安全教育，開展安全宣傳進學?；顒?。豐富校園安全教育“第二課堂”，普及消防安全等方面的知識，使師生能應急懂避險、能自救會互救。

各地各校要根據(jù)《教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動實施方案》要求，在所轄范圍內(nèi)組織開展安全專項整治三年行動，健全完善安全責任體系，建立風險管控和隱患治理的安全防控體系，開展消防等重點領域安全專項治理，提高安全監(jiān)管信息化水平，強化應急處置能力建設，提升安全基礎支撐保障能力，從2020年到2022年，分為動員部署、排查整治、集中攻堅、鞏固提升四個階段。2020年各級各類學校要充分把握疫情形勢和安全形勢，密切圍繞排查整治階段工作重點，統(tǒng)籌做好常態(tài)化疫情防控和安全管理工作，結(jié)合實際精準制定疫情防控方案和安全專項整治工作方案，對學校安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，2020年整治工作力爭取得初步實效。

(一)加強組織領導。各地各校要牢固樹立生命至上、安全第一觀念，將“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動活動納入全年安全工作重點計劃，與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同檢查、同落實。要專題研究、明確分工、細化任務、精心落實，建立多部門合作協(xié)同機制，做好人力、物力和相關經(jīng)費等各項保障，確?；顒佑辛τ行蛴行ч_展。

(二)確?；顒訉嵭А８骷壐黝悓W校要把“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬里行”和教育系統(tǒng)安全專項整治三年行動各項活動與解決當前學校發(fā)展中的熱點難點問題相結(jié)合，與精準落實常態(tài)化疫情防控、復學復課安全防范等各項工作相結(jié)合，著力解決重點難點問題，力戒形式主義、走過場，因校施策開展好各項活動，切實達到以活動保安全的目的，推動教育系統(tǒng)安全管理水平提升和安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

(三)營造濃厚氛圍。各級各類學校要充分發(fā)揮宣傳引導作用，緊緊圍繞活動主題，開展貼近師生、貼近實際的宣傳工作，在學校宣傳欄、“兩微一端”等平臺設立安全專欄，在全校上下營造關心安全生產(chǎn)、參與安全發(fā)展的濃厚輿論氛圍。同時要注意適時總結(jié)活動進展，將相關信息及時報送各地安委會和教育部發(fā)展規(guī)劃司，在全國“安全生產(chǎn)月”活動官網(wǎng)積極宣傳展示教育系統(tǒng)安全工作。

請各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)及新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，部屬各高等學校于2020年6月3日前確定上報1名安全聯(lián)絡員。請各聯(lián)絡員結(jié)合實際工作進展，以視頻、圖片和文字等形式，在安全生產(chǎn)月期間及時提供好的做法、特色項目、重要事項，在專項整治三年行動期間及時反饋重要部署、重大活動、典型經(jīng)驗做法等，我部匯總整理后將選擇有代表性的工作報送國務院安委會辦公室;請各聯(lián)絡員于今年7月5日前報送“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”和統(tǒng)計表，同時提供紙質(zhì)文件及電子文本。

校園安全專項整治三年行動實施方案為加強全市教育系統(tǒng)安全專項整治，根據(jù)上級教育主管部門的統(tǒng)一部署，結(jié)合全市校園安全工作的實際，制定本實施方案。

通過開展三年行動，推動各地各校各部門學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化安全生產(chǎn)底線思維和紅線意識，完善和落實重在從根本上消除教育系統(tǒng)事故隱患的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，全面加強教育系統(tǒng)安全風險防控和隱患治理，提升安全基礎支撐保障能力，扎實推進教育系統(tǒng)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，安全形勢持續(xù)向好，為實現(xiàn)全市教育系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保證。

（一）學習宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述專題一是教育系統(tǒng)各單位各部門組織觀看“生命重于泰山——學習習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學習教育。教育系統(tǒng)各級黨組織安排專題學習，結(jié)合實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監(jiān)管干部和單位負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結(jié)合實際貫徹學習。教育系統(tǒng)各級黨組織將宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，納入“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”重大主題宣傳范疇，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動，結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，在報、網(wǎng)、端、微等平臺進行專題宣傳，形成集中宣傳聲勢。

（二）全面落實教育系統(tǒng)安全責任體系落實學校安全主體責任，推動學校牢固樹立安全發(fā)展理念，建立“人人有責、層層負責、各負其責”的全員安全責任體系，健全“明責、知責、履責、問責”的安全責任運行機制。落實教育系統(tǒng)干部領導責任，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，堅決扛起防范化解重大安全風險的政治責任。落實教育行政部門監(jiān)管責任，指導督促學校加強安全管理，建立規(guī)范化標準化監(jiān)管機制，推動學校落實安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。

（三）建立風險隱患安全防控體系指導學校全面開展安全風險辨識評估，形成安全風險清單，落實安全風險管控措施，建立健全安全風險查找、研判、預警、防范、處置和責任“六項機制”。進一步完善隱患排查治理制度，實現(xiàn)隱患整治閉環(huán)管理。構(gòu)建安全生產(chǎn)協(xié)同聯(lián)動機制，加強與應急管理、市場監(jiān)管、公安、消防等部門協(xié)同聯(lián)動，促進資源共享、信息互通，充分調(diào)動行業(yè)協(xié)會、專業(yè)企業(yè)、師生公眾等力量參與，凝聚學校安全治理合力。

（四）開展重點領域安全專項治理。

1.加強學校消防安全管理。2020年組織各類學校集中開展消防安全隱患排查整治，及時消除隱患，對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在2022年前基本整改完畢。建立完善教育系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，組織學校開展消防安全標準化管理，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。

2.加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，落實食品安全校長（園長）負責制，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患，加強評價考核，推進健康教育。

組織開展危險化學品等排查，建立危險源全周期管理制度；

加強實驗室及危險化學品安全教育。

4.落實校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規(guī)范發(fā)展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發(fā)展與服務需求相適應。督促指導學校和校車服務提供者嚴格落實校車安全管理制度，完善服務方案，強化源頭管理、動態(tài)監(jiān)管，保障校車通行安全。加強交通安全教育。

5.加強學校建筑及設施設備安全管理。指導學校全面排查建筑物安全隱患，查找并整治違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建筑所有權(quán)人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。

6.開展校外培訓機構(gòu)專項整治。進一步健全聯(lián)合監(jiān)管機制，嚴格校外培訓機構(gòu)的資格準入和辦學管理，規(guī)范校外培訓機構(gòu)辦學行為，推進辦學機構(gòu)全面消除安全隱患。

（五）提升安全基礎支撐保障能力。

1.加強學生安全素質(zhì)教育。把安全教育納入學校教育內(nèi)容，指導學校開展安全教育活動，在中小學、幼兒園教學和中職、高中新生軍訓課程中加入消防知識教育，充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項整治三年行動活動契機，開展科普講座、親身體驗、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動，以案例警示教育和沉浸式互動體驗，培養(yǎng)學生的安全意識和自救與互救能力。加強實訓實習期間和校外社會實踐活動的安全管理。

2.健全各項安全管理制度。推動學校按照有關法律法規(guī)，結(jié)合自身實際和風險特點，建立健全各項安全管理制度和規(guī)范標準，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學校發(fā)展全過程和各領域。落實教育系統(tǒng)安全管理統(tǒng)計分析制度，依法參加有關事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實防范和整改措施情況。

安全專項整治行動實施方案篇三

一、整治目標。

建立城市建設公共安全隱患排查和安全預防控制體系。完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動城市建設管理領域科技創(chuàng)新，不斷加強基礎能力建設，全面提升本質(zhì)安全水平。扎實推進城市建設安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項整治取得積極成效，堅決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、主要任務。

充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。

開展城市公共衛(wèi)生安全專項體檢，查找城市建設在應對重大傳染病問題方面存在的短板和不足。3.加快建設城市綜合管理服務平臺，推動實現(xiàn)國家平臺、省級平臺、市級平臺互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)同步、業(yè)務協(xié)同，提升城市綜合管理服務智能化水平，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。4.推動城市安全發(fā)展。明確安全發(fā)展目標，組織開展安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建工作，從源頭治理、風險防控、監(jiān)督管理、保障能力、應急管理等方面全面加強城市安全各項工作。加強城市安全環(huán)境建設，擴展避難疏散空間，加強城市防災工程建設，落實城市各項安全要素。做好防災避難場所等技術標準編制工作。充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，確保城市安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（二）指導地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導各地整治安全隱患。1.全面排查安全隱患。全面排查將原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊、逐一將排査結(jié)果納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺，實行臺賬管理。2.依法查處違法違規(guī)行為。聚焦四無”建設（無正式審批、無資質(zhì)設計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局的建筑（含群租房等）、違法改擴建的建筑以及擅自對地下空間進行開挖的建設行為等，依法嚴肅査處。3.督促各地住房和城鄉(xiāng)建設部門會同有關部門制定閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅依法依規(guī)改造為租賃住房的政策。改造房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應當符合建筑、消防等方面的要求。4.落實安全隱患整改責任。整改整治實施清單化管理，確保責任明晰、措施落地、閉環(huán)管理、整改到位。加強部門協(xié)同落實、聯(lián)合執(zhí)法，整改整治全覆蓋、穿透式。

（三）根據(jù)城市建設安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責任以及相關部門的監(jiān)管責任。1.落實建筑物所有權(quán)人主體責任。建筑物所有權(quán)人應承擔房屋使用安全主體責任。房屋所有權(quán)人和使用人應按設計用途使用房屋，嚴禁擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)。指導各地督促物業(yè)服務企業(yè)按照物業(yè)服務合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設施設備的維修、養(yǎng)護、管理，協(xié)助有關部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。2.落實參建各方的主體責任。突出建設單位首要責任，建設單位應加強對工程建設全過程質(zhì)量安全管理，加強對參建各方的履約管理，嚴格履行法定程序，不得違法違規(guī)發(fā)包工程，保證合理工期和造價。施工單位應完善質(zhì)量安全管理體系，推行工程質(zhì)量安全手冊制度?？辈臁⒃O計、監(jiān)理等單位依法履行相應責任。3.落實監(jiān)管部門責任。強化政府對工程建設全過程的質(zhì)量監(jiān)管，探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式，健全省、市、縣監(jiān)管體系。不斷推行"雙隨機、一公開"和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管"模式，加強工程質(zhì)量監(jiān)督隊伍建設，監(jiān)督機構(gòu)履行職能所需經(jīng)費列入同級政府預算。

（四）開展摸底調(diào)查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。1.加強城市地下基礎設施安全管理。指導各地開展地下基礎設施的摸底調(diào)查，理清基礎情況，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，落實部門、地方、企業(yè)管理責任，排查整治安全隱患，建立信息管理平臺，完善城市地下基礎設施安全綜合治理的長效機制。2.推動各地開展城市地下基礎設施信息及監(jiān)測預警管理平臺建設。實現(xiàn)城市地下基礎設施信息的即時錄入、動態(tài)更新、共建共享、實時監(jiān)控，并和城市信息模型基礎平臺對接，滿足城市道路塌陷事故隱患治理等安全管理工作需要。

（五）完善燃氣工程技術標準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。指導各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設。1.制定《燃氣工程項目規(guī)范》,完善燃氣設施標準。2.督促指導各地落實《城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效三年行動計劃》,推進市政排水管網(wǎng)地理信息化系統(tǒng)建設。3.

總結(jié)。

推廣建筑垃圾治理試點城市做法經(jīng)驗，指導各地建立健全渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制，消除堆體安全隱患。4.指導各地加強城市市政公用設施建設、安全和應急管理，加強城市供水、熱力、市政設施、園林綠化、市容環(huán)境治理等監(jiān)督管理。指導建設工程消防設計審查驗收工作。指導農(nóng)村住房建設、農(nóng)村住房安全和危房改造。

（六）督促企業(yè)落實主體責任，指導各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為，推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。1.嚴肅查處施工安全事故。認真執(zhí)行《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強建筑施工安全事故責任企業(yè)人員處罰的意見》，強化事故責任追究，做好事故調(diào)查分析。完善事故查處機制，嚴格落實事故查處督辦和工作約談制度。2.狠抓重點領域風險防控。嚴格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,開展房屋建筑和市政基礎設施工程起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，著力消除重大事故隱患。嚴厲打擊建筑施工非法違法行為，加強市場現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動。3.提升施工安全治理能力。加強建設單位安全生產(chǎn)主體責任落實，推進建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度改革，研究完善建筑起重機械安全管理制度，推動工程質(zhì)量安全手冊制度實施。穩(wěn)步推進全國建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應用，完善監(jiān)管體制機制，建立健全建筑施工安全誠信體系。4.嚴厲打擊建筑市場違法違規(guī)行為。指導各地持續(xù)規(guī)范市場秩序，大力打擊施工轉(zhuǎn)包、違法分包等行為。對違反規(guī)定造成工程質(zhì)量安全事故的，依法給予停業(yè)整頓、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰，對存在嚴重失信行為的市場主體加大曝光力度。

三、

時間安排。

從2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年4月）。深入學習領會習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，切實統(tǒng)一思想認識、提高政治站位，增強開展專項整治提升行動的政治自覺和行動自覺。部署各級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和有關部門，制定細化本地實施方案。

（二）排查整治（2020年5月至12月）。全面排查城市建設領域安全生產(chǎn)風險隱患，建立問題隱患和制度措施"兩個清單"，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推動實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。各地要動態(tài)更新兩個清單”，針對重點難點問題，持續(xù)開展隱患問題集中整治，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，直至整改銷號。住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門將通過現(xiàn)場推進會、推廣有關地方和標桿企業(yè)的好經(jīng)驗好作法等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全城市建設安全生產(chǎn)隱患排查和預防控制體系，專項整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。深入分析城市建設安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖問題背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，完善長效機制，逐項推動落實。需要在國家層面進行破題的重點難點問題及時報告，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研究解決。及時總結(jié)提煉各地整治行動的成熟經(jīng)驗，形成一批制度成果在全國推廣。分年度總結(jié)城市建設安全專項整治行動計劃開展情況，上報國務院安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門要堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央關于開展安全生產(chǎn)專項整治的決策部署上來，成立專項整治工作領導小組，明確職責分工，細化分解任務，認真抓好部署落實。

（二）細化方案措施。各地區(qū)、各有關部門要按照城市建設安全專項整治工作統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實際，科學確定工作目標，制定具體實施方案，出臺實招實策，把專項整治抓出成效，堅決杜絕形式主義、官僚主義。確保安全投入，堅持不安全、不生產(chǎn)，不安全、不運營，絕不能帶病生產(chǎn)和運營。

（三）強化督促指導。各地區(qū)、各有關部門要加強動態(tài)檢查和過程檢査，強化責任考核，確保責任落實到位、任務完成到位。要切實加強對專項整治開展情況的監(jiān)督檢查，及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。住房和城鄉(xiāng)建設部會同有關部門將適時對重點地區(qū)開展隨機督導。

（四）嚴肅問效問責。各地區(qū)、各有關部門要加強對城市建設安全整治工作的監(jiān)督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施，加強督促檢查，確保取得實實在在成效。對整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，依法依規(guī)堅決問責。

（五）強化輿論引導。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式加強宣傳報道。加強正向引領和反面警示教育，積極營造濃厚的社會輿論氛圍。加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

安全專項整治行動實施方案篇四

為進一步加強旅客運輸安(）全生產(chǎn)管理，有效預防并遏制重特大道路交通責任事故的發(fā)生，根據(jù)縣局關于印發(fā)《全縣道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動實施方案》的通知精神，結(jié)合城鄉(xiāng)客運公司安全生產(chǎn)工作實際情況，經(jīng)安委會集體研究決定自即日起至2015年12月31日，開展安全生產(chǎn)專項整治活動。為使安全生產(chǎn)整治活動實施有效，各項活動得以落實，特制訂如下實施方案：

認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和道路旅客運輸相關法律法規(guī)，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“平安交通”示范建設為主線，以隱患排查治理為抓手，健全責任體系，強化紅線意識和底線思維，牢固樹立“苗頭就是隱患、隱患就是事故”的安全理念，集中整治運營中存在的安全隱患及突出問題，確保公司道路旅客運輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

通過開展道路旅客運輸安全生產(chǎn)專項整治活動，促使公司安全生產(chǎn)主體責任進一步落實，安全生產(chǎn)體系進一步健全，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定；道路旅客運輸違法違規(guī)行為明顯減少，從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務意識明顯提高，運輸服務質(zhì)量明顯提升。

為組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動，公司成立專項整治活動領導小組。

組長：副組長：、成員：、、領導小組下設辦公室，任辦公室主任，負責組織開展好道路旅客運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動。

（一）、高度重視、切實加強領導，以對崗位工作高度負責的精神，把安全生產(chǎn)專項整治活動作為工作的主要內(nèi)容抓緊抓好，推動各項安全工作的落實，領導小組要親臨現(xiàn)場指導，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，要以深化安全專項整治、加大源頭治理、改善安全生產(chǎn)狀況、實現(xiàn)安全無事故的工作目標，認真謀劃，精心部署安全生產(chǎn)專項整治活動，做到開展活動有計劃、有布置、有檢查、有總結(jié)；同時要確?；顒尤〉脤嵭В荒芨阈问?、走過場。

查整改隱患，做好駕乘人員的安全教育培訓工作，大力倡導安全文化，提高員工的安全意識和安全技能，確保安全生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全的原則。

（三）進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，利用懸掛宣傳條幅、安全標語等多種形式，圍繞安全生產(chǎn)專項整治活動主題，進行廣泛宣傳。大力營造“平安交通”的安全生產(chǎn)警示氛圍，提高一線駕乘人員的安全意識。

（一）宣傳教育動員階段（6月1日-6月15日）。

組織全體駕乘人員、管理人員，結(jié)合自身崗位特點學習本次安全生產(chǎn)專項整治活動精神及意義。

（二）自查自糾、集中整改階段（6月16日-11月30日）。

安全領導小組對公司安全生產(chǎn)情況進行檢查，查找安全隱患。

1、檢查安全管理制度及措施的落實情況；

3、檢查消防器材是否按要求設置擺放到位，是否齊全有效；

4、檢查有無其它安全隱患存在。

5、在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患集中整改，一是對出現(xiàn)安全隱患情況進行分析，查找原因，找出根源，然后制定有針對性的整改措施。二是領導小組將限期整改，跟蹤監(jiān)督。

（三）活動總結(jié)提高階段（12月1日-12月31日）。

領導小組本次安全生產(chǎn)專項整治活動資料，總結(jié)活動成果，找出活動過程中存在的不足，以及在自查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，找出根源，制定出防范措施，確保不再發(fā)生類似隱患。年底領導小組將組織人員就本次安全生產(chǎn)專項整治活動取得的成果和存在的不足，召開總結(jié)大會。研究討論如何做好安全防范及下步安全工作如何開展，制定下步安全工作計劃。講評活動開展情況，對好的做法予以推廣，對存在問題制定整改措施，限期整改，確保安全生產(chǎn)專項整治活動取得實效。

通過安全生產(chǎn)專項整治活動的開展，達到不斷地提高全體員工的安全意識和事故防范能力，同時把安全專項整治活動作為年度安全生產(chǎn)工作重點任務完成，全面促進安全生產(chǎn)管理，為城鄉(xiāng)公司健康、穩(wěn)定發(fā)展打下堅實基礎。

安全專項整治行動實施方案篇五

“消防”即消除隱患，預防災害即預防和解決人們在生活、工作和學習過程中遇到的人為、自然和意外災害。當然，狹義的含義是：滅火在人們認識的早期階段。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據(jù)《金寨縣1+10+n安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，特制定本實施方案。

為深入開展重點領域消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力實現(xiàn)火災事故總量不斷降低、社會火災防控水平持續(xù)提升，為維護全鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的消防安全環(huán)境。

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所治理、突出風險整治、打牢村級消防基礎、強化重點行業(yè)管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)“兩項提升工程”，努力實現(xiàn)消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優(yōu)化、全民消防安全素質(zhì)明顯提升、社會消防安全環(huán)境明顯改善。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.各村、單位和住宅小區(qū)按標準劃線管理。各相關單位要按照金寨縣《關于印發(fā)暢通消防車通道專項行動方案的通知》(金安辦[2020]6號)文件要求，積極推進打通消防生命通道工程。鎮(zhèn)項目辦要將消防車道劃線工作納入在建公共建筑和住宅小區(qū)建設過程，與工程建設統(tǒng)一實施、統(tǒng)一驗收。公安派出所負責提供技術指導，對已投入使用的公共建筑和小區(qū)，督促其物業(yè)管理單位負責組織實施。2020年7月底前，完成摸排建立公共建筑和新建住宅小區(qū)清單，分類建立底數(shù)臺賬。

2.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求，并加強督導檢查，確保已建停車位發(fā)揮實際效用，不隨意改變使用性質(zhì)。同時，要根據(jù)我鎮(zhèn)住宅小區(qū)實際情況予以改造，最大程度的增加公共停車位。

3.優(yōu)化停車資源管理使用。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊牽頭在充分調(diào)研基礎上，發(fā)文推動相關行業(yè)部門、社會單位建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。公安交派出所要在不影響集鎮(zhèn)道路正常通行的前提下，采取限制區(qū)域等方式，適當放寬集鎮(zhèn)道路車輛停放限制，緩解停車難題。物業(yè)管理要履行監(jiān)管職責，充分發(fā)揮業(yè)主委員會作用，合理利用規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。

5.加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。公安派出所要加強小區(qū)周邊道路停車管理，對消防救援機構(gòu)及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，予以積極配合、及時提供，在依法查處監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的消防安全違法行為，對阻礙消防車通行、妨礙公務的，依法處罰;鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要配合公安派出所督促占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等的所有者或者管理者及時予以拆除;鎮(zhèn)國土所要指導督促各企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)開展消防車通道標線、標志施劃、鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿拆除，配合鎮(zhèn)執(zhí)法中隊做好“僵尸車”清理等工作;公安派出所要對違法設置在鎮(zhèn)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除;鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，結(jié)合典型案例以案說法，集中曝光一批占用、堵塞消防車通道的違法行為，警示居民群眾自覺規(guī)范停放車輛，杜絕占用、堵塞消防車通道的違法行為。要充分發(fā)揮監(jiān)管單位作用，實施聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)揮執(zhí)法合力，切實查處一批，形成震懾。2020年8月20日前，各相關單位建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。

(二)集中開展四類重點場所消防安全治理。

1.高層建筑消防安全綜合整治。對于高層住宅小區(qū)。根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條，物業(yè)服務企業(yè)承擔住宅小區(qū)消防安全管理、提供消防安全防范服務的職責，是住宅小區(qū)的消防安全責任單位，鎮(zhèn)執(zhí)法中隊要按照“三管三必須”的原則，督促指導高層住宅小區(qū)所屬物業(yè)服務企業(yè)嚴格落實消防安全主體責任，督促物業(yè)服務企業(yè)逐一制定消防設施維護保養(yǎng)推進計劃，8月15日前督促建立整改清單，建立責任清單，并按照“一樓一冊”要求，完善消防工作檔案。重點對高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)進行檢查測試，落實維護保養(yǎng)制度，逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;自查高層建筑外保溫防護層破損開裂、脫落以及電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題，逐項登記整改修復。對需要動用維修基金開展修繕的，及時依法予以審批。對存在重大火災隱患或者問題復雜，難以短時間內(nèi)整改的，9月15日前，由鎮(zhèn)安監(jiān)所牽頭、公安派出所跟蹤服務指導，列出高層小區(qū)消防安全隱患問題清單，制定三年整治計劃。同時加強日常監(jiān)管，重點巡查控制室持證值班落實，督促有消防控制室的單位配齊持證值班人員，確保消防控制人員持證上崗，24小時不間斷值班。2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.易燃易爆、?；髽I(yè)消防安全能力建設。鎮(zhèn)安監(jiān)所、市管所、公安派出所一是要督促易燃易爆、危化企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;二是督促易燃易爆、危化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效;三是督促縣?；髽I(yè)依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊和安全事故工藝處置隊，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。每年，要組織易燃易爆、危化企業(yè)開展一次消防安全演練。

4.醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災隱患排查。8月20日前，分別由鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所跟蹤服務指導，共同組織召開衛(wèi)生院、敬老院消防安全管理標準化建設會議，深入開展消防安全標準化管理達標創(chuàng)建活動，健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核。8月底前，鎮(zhèn)計生辦、民政辦牽頭，公安派出所、安監(jiān)所督促指導衛(wèi)生院、敬老院全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現(xiàn)狀;同時全面加大督導檢查力度，重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執(zhí)行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現(xiàn)從“查隱患”向“查責任”轉(zhuǎn)變，切實消除一批醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。9月底前，民政辦要加快完成敬老院消防設施設備升級改造工程。2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。

(三)整治老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)和區(qū)域性火災隱患等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。鎮(zhèn)安監(jiān)所要認真排查梳理全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、群租房，7月底前完成全部類型場所的統(tǒng)計工作。2022年底前，以街道鎮(zhèn)村為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)部門要充分發(fā)揮安委會成員單位職責，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。鎮(zhèn)執(zhí)法中隊等有關部門要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。市場監(jiān)管所要加強對電子商務行業(yè)監(jiān)管，特別對貨物倉庫和倉儲式辦公場所，要全面排查到位，督促隱患整改。郵政監(jiān)管部門要對物流、快遞行業(yè)開展全覆蓋檢查，重點解決單位主體責任不落實，消防設施、器材配置不到位，倉庫、物流中心等隨意分隔，違規(guī)住人存貨等違法違規(guī)行為。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年底前，各相關部門要對本鎮(zhèn)電子商務、物流業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，推動相關行業(yè)部門強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。

3、抓好區(qū)域性火災隱患突出風險治理。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，開展針對性區(qū)域火災隱患治理。制定專項治理整治方案，按步推進，既管當前，又顧長遠，建立同類型場所管理模板，全面提升同類型場所消防安全管理水平。2020年12月25日前，完成全面普查，建立臺賬,有效遏制火災多發(fā)勢頭;2021年，建立行業(yè)標桿單位，全面完成消防安全標準化管理達標創(chuàng)建;2022年，完善長效管理機制，轄區(qū)消防安全環(huán)境得到明顯改善。

(四)打牢村級地區(qū)火災防控基礎。

1.推動壓實農(nóng)村消防工作責任。各村要結(jié)合脫貧攻堅工作，積極發(fā)揮防災減災救災助力脫貧攻堅作用，摸準摸清突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性風險防范和應對措施。要重點明確村兩委和綜治、公安、民政等部門消防工作責任，有效防范化解農(nóng)村地區(qū)火災風險，將農(nóng)村消防基礎設施建設、應急救援力量等納入民生工程。要加強消防安全管理機制建設，將消防管理責任向行政村、居民組延伸和下沉。同時，要發(fā)揮行政村基本治理單元的作用，指導成立由村“兩委”成員牽頭的消防管理組織，制定村民防火公約，開展經(jīng)常性防火安全巡查，組織村居民加強自我管理、自我宣傳、自我監(jiān)督等群防群治工作。公安派出所要結(jié)合平安鄉(xiāng)村建設和農(nóng)村社會治安工作，進一步細化明確公安派出所指導村委會開展日常消防工作的具體措施和駐村民警消防安全職責。

2、統(tǒng)籌實施農(nóng)村地區(qū)火災隱患治理。各村要通過人居環(huán)境治理、異地扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造、民房恢復重建等工程，結(jié)合鄉(xiāng)村文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑歷史文化保護工作，進一步解決建筑耐火等級低、消防通道不暢通、防火間距不足、電氣線路老化等問題。各村、公安派出所、駐村工作隊等要盯緊農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)中的新問題、新風險，強化產(chǎn)業(yè)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、家庭工廠、手工作坊、電商、農(nóng)家樂、賓館等單位場所的消防安全管理，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。加強對農(nóng)村地區(qū)“老幼病殘”和貧困地區(qū)建檔立卡等特殊人群居住場所的消防安全檢查。

3.推進村級公共消防基礎建設。2020年底前，有條件的村、街道，要加快消火栓建設速度，確因條件限制，無法多處布點的，要積極利用現(xiàn)有天然水源，改建取水碼頭，配備抽水泵等應急裝備，要開展一次聯(lián)合演練和一次集中培訓，提高滅火和應急救援能力。

4、深入開展農(nóng)村消防宣傳教育培訓。要圍繞提升農(nóng)村居民消防安全意識和自防自救技能，廣泛利用各類媒體平臺和鄉(xiāng)村大喇叭、宣傳欄等，開展貼近農(nóng)村實際和農(nóng)民生活的經(jīng)常性消防安全知識宣傳。要綜合利用村民活動室及為民服務場所設置消防科普教育專區(qū)，為農(nóng)村居民提供體驗式、參與式消防科普宣傳教育服務。針對農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、留守婦女兒童、獨居老年人、殘疾人特別是未摘帽貧困地區(qū)建檔立卡人員等特殊群體，組織志愿者開展上門宣傳、入戶培訓，發(fā)放家庭消防安全宣傳手冊，強化關愛服務和精準幫扶。公安派出所要加大對農(nóng)村的基層領導干部、企業(yè)負責人、個體經(jīng)營者的消防安全培訓力度，通過舉辦專題培訓班等方式，重點講解火災風險、安全責任、隱患排查及應急措施等。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月20日前，相關行業(yè)部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用，加強工作檢查協(xié)調(diào)，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、敬老院、文化娛樂場所、賓館、飯店、商場、市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下發(fā)通報，督促隱患整改。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物、住建、商務、經(jīng)信、郵政、交通運輸?shù)戎攸c行業(yè)部門，要持續(xù)推動貫徹行業(yè)標準化管理要求，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理。2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。

(六)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各安委會成員單位要結(jié)合本鎮(zhèn)、本行業(yè)系統(tǒng)實際，積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月20日前，各地針對本鎮(zhèn)、本行業(yè)風險較大場所要全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

2.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，鎮(zhèn)綜治辦要推動在村級綜治、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系。鎮(zhèn)民政辦要配合整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。公安派出所要積極加強本鎮(zhèn)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳辦要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;學校要將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高中新生軍訓課程;組織辦、人力資源社會保障所要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月20日前，各相關單位要制定培訓計劃，利用三年時間分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。要督促行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

3、加強重要節(jié)點消防安全教育。各相關單位要緊緊圍繞“中小學安全教育日”、“防災減災日”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結(jié)合區(qū)域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

自2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署階段(2020年7月31日前)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際制定實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容。

(二)排查整治階段(2020年8月至12月)。各相關單位要按照任務分工，全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅階段(2021年)。各相關單位要對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

(四)鞏固提升階段(2022年)。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各相關單位要出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本鎮(zhèn)、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各相關單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。各相關單位主要負責人作為第一責任人，要成立組織，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結(jié)合的原則，精準發(fā)力，綜合施策，將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。相關行業(yè)部門要緊抓當前行業(yè)領域消防安全突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領。要在全面部署推進，堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

認真貫徹以預防為主，消防結(jié)合的消防工作方針，充分發(fā)揮各個房間的作用，大力進行防火安全檢查，嚴格執(zhí)行火災危險的整改，提高我校防火能力，切實保護全校師生人身安全和公共財產(chǎn)安全，為我校各項工作創(chuàng)造新的消防安全環(huán)境。

領導:任全喜。

副組長:王治銀、國祥、洪火艷、李小梅、云松。

成員:陶福珍、談國良、李鈞、胡曉英、任衛(wèi)東、項春明、王香嬌、葉俊。

李家祥、熊才和、周先嬌、李小梅、談寶貴。

領導小組設立辦公室，具體負責組織實施本學期消防安全工作。洪火艷麗兼任辦公室主任。

1.抓住各科、各班、校舍食堂消防安全責任制的執(zhí)行。

各科室、各班和食堂宿舍應落實消防安全責任制，明確本責任區(qū)域內(nèi)消防安全責任人，明確各科室、各班在消防安全工作中的責任分工，逐步落實消防安全責任。

2.開展全校性消防安全大檢查，切實消除火災危險。

各科、各班組織本部門開展消防安全自我調(diào)查活動，建立消防安全自我調(diào)查、火災危險自我調(diào)查、法律責任自我調(diào)查的消防工作新機制。每學期組織一次消防安全檢查，重點部位應堅持每月檢查、巡邏，創(chuàng)建周檢記錄。

3、加強學校消防建設，提高防火能力。

4.加強工作準備，準備滅火和救援。

學校應根據(jù)冬春火災的特點，加強教師和學生的消防安全教育，加強教師的法制觀念和安全意識，讓教師和學生了解自己職場的防火措施，報警，用滅火材料救初期火災，自助逃生，組織人員疏散。

時間工作內(nèi)容實施場所負責人。

9月組織7年級新生進行宿舍內(nèi)防火逃生應急訓練，對全校師生進行教學樓防火逃生應急訓練。

10月份利用安全教育課程和學生大會進行消防知識教育。

11月1日，各教室組織消防安全主題班2、各部門根據(jù)學到的知識調(diào)查消防危險。各班教室、各科辦公室和責任區(qū)、各科主任、各班主任自行調(diào)查。

12月對教育局文件精神要求進一步落實責任，細分崗位。

1月2月繼續(xù)月調(diào)查、周調(diào)查制度各責任區(qū)。

1、校長是學校消防工作的第一責任人，各科主任、各班主任是消防工作的直接責任人，要高度認識秋冬兩季消防工作的嚴峻性和任務的艱巨性，以強烈的責任感和緊迫感，切實加強領導，全力做好本學期的消防工作，精心組織、周密配置、分工合作、負責人。

2、學校消防安全工作領導小組負責對各責任區(qū)消防工作進行檢查指導。消防工作情況應作為各負責區(qū)負責人年底審查的重要內(nèi)容。年底檢查防火站的情況，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不重視，不執(zhí)行工作，發(fā)生重大安全事故時，必須追究直接負責人的責任。

3、學校各科、班級應在消防安全工作領導小組的統(tǒng)一指揮和部署下，按照工作部署積極做好本責任區(qū)消防安全檢查工作，積極配合合作機構(gòu)，密切配合，凝聚力量，充分發(fā)揮各自的作用，確保消防工作落實。

4、各責任區(qū)負責人必須堅持每周的自我調(diào)查制度。開展防火檢查時，要檢查一處，登記一處，各負責人應將消防工作情況每月底逐步總結(jié)，及時將總結(jié)情況書面提交給領導小組辦公室。領導小組辦公室每月組織全校消防安全大檢查。必須及時通報和整理各負責人周檢和全校性檢查的情況。

為加強消防安全專項整治，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》、《廣東省消防安全專項整治三年行動實施方案》、《湛江市消防安全專項整治三年行動實施方案》等文件精神，結(jié)合吳川實際，制定本實施方案。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治城中村、電動自行車、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村地區(qū)、重點行業(yè)等區(qū)域場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，火災隱患重點地區(qū)和重大火災隱患單位政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面優(yōu)化，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。全面融入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設，建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，升級開展社會消防安全管理系統(tǒng)可視化建設，全手段、可視化監(jiān)測消防安全狀況，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前，全市火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，推廣使用全民消防學習云平臺，分區(qū)域、分重點打造應急消防科普教育場館和微體驗點體系，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實，公民消防安全個人積分檔案基本建立。2022年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

1.開展消防車通道集中治理。2020年，各鎮(zhèn)(街道)組織單位和住宅小區(qū)管理使用單位對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。2020年底未完成的，實行政府掛牌督辦整改;結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改;人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力，列出三年工作計劃在城市推動新建一批公共停車設施;組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道，定期對消防車通道違法停放車輛開展聯(lián)合突擊檢查行動;消防救援機構(gòu)及有關部門依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中，需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的，公安交管部門予以積極配合、及時提供。2020年至2022年，新建住宅小區(qū)全部安裝攝像頭等技防措施，推進消防車通道智能化管理;要加強和改進城市停車管理工作，優(yōu)化停車資源管理使用，將新建停車場列入“十四五”等相關規(guī)劃重要工程推動建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容;老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，積極引進專業(yè)停車管理公司，規(guī)范管理居民停車?！彩邪l(fā)展和改革局、市公安局、市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市交通運輸局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責;各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責，以下均需要各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)負責，不再列出〕。

2.開展安全疏散設施綜合治理。2020年至2022年，各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)開展小檔口、“三合一”場所、出租屋、養(yǎng)老服務機構(gòu)、人防工程商業(yè)部分、人員密集場所等安全疏散設施綜合治理，加大對違章建筑和亂搭亂建設施的打擊力度，對防盜鐵柵欄、戶外廣告牌等影響消防安全的情況進行集中清理整治。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市民政局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(二)實施高層建筑消防安全水平提升工程。

1.全面開展高層建筑消防安全排查摸底。2020年，全面排查摸清高層建筑底數(shù)，認真統(tǒng)計本地高層建筑數(shù)量、高度、地點等基礎信息以及存在的消防安全隱患問題和隱患整改情況，督促責任單位開展自查自糾;建立高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度，管理使用單位全面自查隱患、測試消防設施，逐項登記整改修復;全面建立問題隱患和整改責任清單，逐年重點督辦整改一批高層建筑嚴重問題。推行高層公共建筑專職消防安全經(jīng)理人、高層住宅建筑消防樓長制度。2021年、2022年，市政府對上年尚未整改到位的高層建筑消防安全突出問題進行掛牌督辦，確保排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

2.逐年分類開展高層建筑專項整治。2020年，全市集中開展既有超高層建筑專項整治。2021年，全市集中開展高層公共建筑專項整治。2022年，全市集中開展高層住宅小區(qū)專項整治。要在前期調(diào)查摸底的基礎上，逐一查清高層建筑底數(shù)及消防安全現(xiàn)狀，及時檢查、發(fā)現(xiàn)、督促整改火災隱患，建立健全“一樓一檔”制度，針對性做好隱患排查統(tǒng)計和整改情況記錄，實現(xiàn)“整改一處、銷案一處”。2022年，高層建筑消防安全能力水平得到全面優(yōu)化提升。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

3.建立完善高層建筑消防隊伍建設。2020年，每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)建立一支微型消防站隊伍，每棟超高層公共建筑按照“一站兩隊”要求建立微型消防站、滅火救援技術處置隊、轄區(qū)消防救援站建立滅火救援專業(yè)隊。2021年，市政府出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等配套政策。(市消防救援大隊牽頭，市住房和城鄉(xiāng)建設局等有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

(三)實施大型商業(yè)綜合體消防管理水平提升工程。

1.對照標準開展達標創(chuàng)建活動。2020年，嚴格落實大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則等有關要求，對照標準組織開展達標創(chuàng)建活動，培育1至2個標準化管理示范單位，并召開現(xiàn)場會推廣，2020年內(nèi)全市消防安全管理標準化達標率應達70%以上。大型商業(yè)綜合體內(nèi)部以功能分類分區(qū)、以店鋪為單元推行網(wǎng)格化消防管理制度，建立責任清晰、高效運行的消防管理責任鏈條，實行每季度消防安全檢查評估制度。綜合運用2019年度大型商業(yè)綜合體消防安全評估結(jié)果，制定問題清單、責任清單和整改計劃并推進整改工作落實。2021年，大型商業(yè)綜合體對照第三方消防技術服務機構(gòu)評估發(fā)現(xiàn)問題全部整改完畢，逐家單位實施整改實效評價。2021年內(nèi)全市大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率應達90%。2022年，大型商業(yè)綜合體消防安全管理標準化達標率實現(xiàn)100%。(市消防救援大隊牽頭，市教育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局、市科工貿(mào)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市民政局、市國資委、市郵政管理局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.建立建強內(nèi)部專兼職消防隊伍。2020年，大型商業(yè)綜合體按照“1分鐘到場”原則，分區(qū)域設置微型消防站執(zhí)勤點，健全防火巡查、值班值守、滅火救援、業(yè)務訓練等工作制度并常態(tài)化運作，接受轄區(qū)消防救援站業(yè)務培訓、執(zhí)勤調(diào)度和聯(lián)動演練。(市消防救援大隊牽頭，有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

(四)實施石油化工企業(yè)消防安全能力提升工程。

1.建立隱患排查機制。2020年，應急管理部門督促石化企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任，開展消防安全自查、防火巡查，全面查找因生產(chǎn)安全問題可能帶來的火災風險，建立問題隱患和整改責任清單，嚴格火種管理，嚴禁違章動火，嚴防火災發(fā)生。消防救援機構(gòu)加強對石化企業(yè)消防安全責任制落實、單位消防設施運行、消防安全培訓教育、專(兼)職消防隊伍和工藝處置專家小組建立情況的監(jiān)督檢查，督促整改火災隱患。2022年，全市集中開展石油化工消防安全達標活動，推動消防安全標準化管理，積極推動整改重大消防問題。(市應急管理局、市消防救援大隊牽頭，中國石化銷售有限公司廣東湛江吳川石油分公司等按職責分工負責)。

2.建立風險評估機制。2020年，對全市化工園區(qū)進行專項調(diào)研，石油化工企業(yè)建立消防安全風險評估機制，定期開展消防安全自查評估，全面落實重大消防安全風險管控措施;組織按園區(qū)開展消防安全專項評估論證，出臺加強和改進化工園區(qū)滅火救援的意見;根據(jù)評估結(jié)論，研判園區(qū)消防安全風險和滅火救援難題，指導園區(qū)優(yōu)化項目布局、規(guī)范基礎建設、升級消防設施，切實提升企業(yè)本質(zhì)消防安全條件。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.提升企業(yè)本質(zhì)安全。石化企業(yè)依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效。2020年，石化企業(yè)和化工園區(qū)按照隊站建設標準建強“兩隊兩站”(即：企業(yè)專職消防隊、工藝處置隊、微型消防站和消防救援站)。2020年至2022年，石化企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。(市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(五)實施老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險治理工程。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年，針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)接合部等突出風險，結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題，推廣安裝聯(lián)網(wǎng)式無線火災報警器和簡易噴淋。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

2.抓好電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”。2020年，按照省和湛江市統(tǒng)一部署集中開展電動自行車消防安全綜合治理“回頭看”活動，科工貿(mào)和信息化部門組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。2020年至2022年，將住宅小區(qū)、老舊居民樓院、城中村出租屋集中區(qū)域納入平安社區(qū)、平安村居建設，逐個社區(qū)、行政村、住宅區(qū)、城中村建設電動車集中充放點。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。2020年至2022年，按照《湛江市電動自行車管理條例》規(guī)定，抓好電動自行車的銷售、登記、通行、消防安全、廢鉛蓄電池回收問題，規(guī)范電動自行車管理。(市科工貿(mào)和信息化局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.抓好“三現(xiàn)”交易批發(fā)市場突出風險治理。2020年，我市要結(jié)合本地實際制定專項整治方案，對本地“三現(xiàn)”(現(xiàn)金、現(xiàn)場、現(xiàn)貨)交易批發(fā)市場存在的突出火災隱患開展全面的摸底排查，重點檢查市場消防安全主體責任落實情況及安全疏散設施、平面布置、內(nèi)部裝修、防火分隔、建筑消防設施等方面存在的問題，查清市場底數(shù)、建立隱患臺賬、列出整改清單、逐項推進整改。2020年底前未完成的，實行政府掛牌督辦整改。(市消防救援大隊牽頭，各有關行業(yè)部門按職責分工負責)。

4.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。2020年至2022年，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門、城綜部門等有關部門對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。要組織分析評估本地電子商務、物流、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。(市自然資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

(六)實施鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎升級工程。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。2020年，要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、民宿(農(nóng)家樂)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，制定三年治理計劃，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題;有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。(市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務局、市消防救援大隊、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年，依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。要根據(jù)《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》及加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站應建盡建。2021年，按照《廣東省自然災害防治能力建設行動方案》要求，配齊欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊車輛裝備。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.開展城中村消防安全綜合治理。2020年全市集中開展城中村消防安全綜合治理，深化消防安全“敲門”行動，嚴查違章搭建，規(guī)范出租屋管理，實施城中村“路改”“水改”“電改”“氣改”等工作，加強消防安全組織建設和消防宣傳培訓。(市委宣傳部、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市發(fā)展和改革局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市水務局、市科工貿(mào)和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

4.開展小微工業(yè)企業(yè)等消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展小微工業(yè)企業(yè)消防安全專項治理，突出抓好服裝、制鞋、家具、電鍍、印刷、包裝、工藝品等消防安全問題突出的工業(yè)企業(yè)消防安全整治，重點解決消防安全投入不足、從業(yè)人員安全培訓不夠、隱患治理不到位等問題。(市科工貿(mào)和信息化局、市應急管理局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

5.開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理工作。2021年全市集中開展民宿(農(nóng)家樂)消防安全專項治理，按照住房和城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導則(試行)的通知》要求，重點解決消防管理責任不落實、耐火等級不足、消防設施或器材不足、防火分隔不到位、從業(yè)人員消防培訓不到位等突出問題。(市消防救援大隊、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理和綜合執(zhí)法局等部門按職責分工負責)。

(七)實施重點行業(yè)消防安全標準管理創(chuàng)建工程。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年，教育、民政、文廣旅體、衛(wèi)生健康、宗教等重點行業(yè)部門，通過委托第三方消防技術服務機構(gòu)，牽頭組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內(nèi)基本整改完畢?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局等行業(yè)部門各自牽頭，市消防救援大隊按職責分工負責〕。

2.推行行業(yè)消防安全標準化管理。集中開展全市重點場所消防安全達標工程建設。2020年，開展大型商業(yè)綜合體、養(yǎng)老機構(gòu)、學校、醫(yī)院、文博單位等重點場所消防安全達標活動;2021年，開展高層公共建筑、地下空間、商場市場、公共娛樂場所、宗教場所等重點場所消防安全達標活動;2022年，開展賓館飯店、工業(yè)企業(yè)、石油化工等重點場所消防安全達標活動。教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定，健全與消防救援機構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理?！彩形y(tǒng)戰(zhàn)部(市民族宗教事務局)、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市科工貿(mào)和信息化局等部門各自牽頭負責，市消防救援大隊按職責分工負責〕。

(八)實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。2020年，全面納入?yún)谴ā皵?shù)字政府”建設工作體系，將消防涉民涉企服務事項，分批分步集成到“粵省事”“粵商通”等“粵系列”移動政務服務平臺。開展智慧消防數(shù)據(jù)治理工作，電子政務、綜治、公安、發(fā)展改革、財政等部門按照《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設應用指導意見》等要求開展數(shù)據(jù)資源共享、交換、使用工作。各有關職能部門積極支持，將?；?、建設工程、養(yǎng)老機構(gòu)、學校、醫(yī)院、供水、供氣、供電、保險等相關數(shù)據(jù)納入消防大數(shù)據(jù)共享范圍。2020年建成火災監(jiān)測預警預報平臺，將重點單位、文保單位、大型商業(yè)綜合體納入平臺，2021年、2022年逐漸將一般單位和小場所納入火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理，力爭在全市建成實現(xiàn)火災防控一張網(wǎng)、指揮調(diào)度一張圖、公眾服務一門戶、數(shù)據(jù)處理一中心的防火監(jiān)督大數(shù)據(jù)建設格局。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市民政局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市文化廣電旅游體育局、市應急管理局、市政務服務數(shù)據(jù)管理局、市水務局、吳川供電局等部門按職責分工負責)。

2.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。2020年，按照《關于全面推進“智慧消防”建設的指導意見》和《廣東省消防大數(shù)據(jù)建設應用指導意見》的要求，依托廣東省社會消防安全管理平臺，全面完善城市消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng);2020年10月底前全市設有自動消防設施的重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位的溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測等火災自動報警系統(tǒng)的物聯(lián)網(wǎng)設備采集工作全面完成并上線運行;2020年底前，推廣應用水壓檢測等消防水系統(tǒng)、視頻監(jiān)控上線運行。推廣應用全省地市一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，2022年底前，全市完成重點單位、大型城市綜合體、省級以上文物保護單位物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備的采集工作，推廣應用一般單位物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控模塊，確保全市消防完成物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)建設。(市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年，進一步落實省政法委《關于將消防工作模塊納入社會治安綜合治理信息系統(tǒng)的批復》(粵政〔2017〕40號)和《廣東省消防安全委員會中共廣東省委政法委員會關于進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理的意見》(粵消安〔2017〕33號)等文件要求，結(jié)合省、市統(tǒng)一部署，完成社會治安綜合治理信息系統(tǒng)全科網(wǎng)格中消防安全網(wǎng)格化管理模塊的試點運行工作;2020年底前按照“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”體系模式開展消防安全網(wǎng)格化管理，將消防安全網(wǎng)格化管理模塊納入基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺。(市消防救援大隊牽頭，市委政法委等按職責分工負責)。

1.開展消防宣傳“五進"工作。2020年，制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》，建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度、建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍;消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。(市委宣傳部、市委政法委、市教育局、市民政局、市科工貿(mào)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市消防救援大隊、共青團吳川市委、市婦女聯(lián)合會等部門按職責分工負責)。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，宣傳部門將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;市黨校(行政學院)將消防知識納入相關班次培訓內(nèi)容;司法行政機關加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;教育部門將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容和高校、高中新生軍訓課程，且不少于4個課時;市委組織部、人力資源和社會保障部門將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。(市委組織部、市委宣傳部、市教育局、市人力資源和社會保障局、市司法局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

3.加強重點人群分級分類培訓。2020年，人力資源和社會保障部門納入全市安全技能提升工程，實施消防安全管理人、消防控制室值班人員、微型消防站人員安全技能培訓，并實施消防從業(yè)技能水平評價。分批次、分類別組織單位消防安全責任人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓;企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求;推廣使用全民消防學習云平臺，分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓，2020年底前全面推廣使用全民消防學習云平臺，實現(xiàn)重點人群線上教育全覆蓋，并健全消防安全個人積分檔案。2022年，利用全民消防學習云平臺，建立公民消防安全個人積分檔案，實現(xiàn)全民全覆蓋培訓。(市委政法委、市人力資源和社會保障局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市科工貿(mào)和信息化局、市公安局、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

4.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求，2020年，市建成命名應急消防科普教育基地。2022年底前，市消防科普體驗中心開放實現(xiàn)常態(tài)化，鎮(zhèn)(街)、社區(qū)、農(nóng)村消防微體驗點普遍建立。深入推進消防主題公園建設，2022年底前，市至少建設一個消防主題公園或一條消防文化街或一個消防文化廣場。(市科協(xié)、市消防救援大隊等部門按職責分工負責)。

5.加強消防志愿者隊伍建設。創(chuàng)新志愿活動形式，發(fā)展壯大消防志愿者隊伍，將消防志愿者服務納入志愿服務體系，全社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。2020年底前，全市不少于1支的消防志愿服務隊;2021年底前，擁有一支拉得出、叫得響的消防志愿者隊伍;2022年底前全市注冊消防志愿者人數(shù)不少于360人。(市消防救援大隊牽頭，共青團吳川市委等部門按職責分工負責)。

從2020年4月至2022年12月，每年分四個階段進行。

(一)動員部署(每年1月1日至當年2月28日)。2020年，按照國務院安委會、省消安委會、湛江市消安委會和市消安委會統(tǒng)一部署，啟動消防安全專項整治。2021、2022年結(jié)合實際制定細化本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(每年3月1日至8月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對本地區(qū)本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(每年9月1日至10月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(每年11月1日至12月31日)。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。市消防安全委員會成立專項整治工作辦公室，抽調(diào)專人成立專班，辦公室設在市消防救援大隊。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門也要建立工作專班，定期梳理整治情況，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城市停車管理、消防執(zhí)法改革、全科網(wǎng)格建設、火災高風險區(qū)域等重點工作，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化示范引領。各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、各有關部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

(四)強化考核督導。此次專項整治作為平安建設(綜治工作)考評內(nèi)容以及市政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。同時，市消安委將適時組織明察暗訪，及時通報，督促落實。

各鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園)黨(工)委和政府(管委會)、市各有關單位要在每年12月1日前總結(jié)形成本專項年度工作報告和三年行動報告報市消安委辦(設于市消防大隊)，市消安委辦每年12月5日前總結(jié)年度(三年)工作情況報市安委辦。(吳川市消防安全專項整治三年行動實施方案聯(lián)系人：唐祺，電話/手機：5563119/15812352255;電子郵箱：)。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、村民消防安全整體素質(zhì)，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、商業(yè)綜合體、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。到2022年，全鎮(zhèn)重大消防安全風險明顯減少。

(二)健全完善消防治理責任機制。全面推行消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

(三)持續(xù)夯實村民消防安全素質(zhì)。村民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

(四)大力改善社會消防安全環(huán)境。2020年至2022年，火災總量下降，力爭全鎮(zhèn)不發(fā)生較大以上火災事故，重要節(jié)假日、重大活動期間不發(fā)生有影響的火災。消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，農(nóng)村消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

(一)實施打通消防生命通道工程。

按照區(qū)政府辦《涼州區(qū)打通“生命通道”集中治理行動工作方案》(涼政辦發(fā)〔2020〕7號)要求，完成社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。

(二)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎。各村、各單位按照涼州區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《涼州區(qū)農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知(涼政辦發(fā)〔2019〕188號)要求，繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作，加強農(nóng)村消防工作組織領導，督促基層村民委員會完善消防安全管理組織，細化消防安全責任制度，充分發(fā)揮專(兼)職、義務(志愿)消防隊伍作用，著力解決消防安全布局不合理、基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。2022年，農(nóng)村消防基礎設施得到明顯改善。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗，結(jié)合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路，改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)政府、村委會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2022年，農(nóng)村消防安全條件明顯改善，農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。

1.加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入我鎮(zhèn)“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺，整合發(fā)動群防群治力量使用手機app確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《武威市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》，進一步完善經(jīng)費保障、考評激勵等機制，開展針對性培訓，加強基層網(wǎng)格員隊伍建設。鎮(zhèn)應急管理站設置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員)，專職調(diào)度指導各村消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，結(jié)合基層綜合行政執(zhí)法改革部署，將消防工作納入鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法機構(gòu)職責，推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

1.開展消防宣傳“五進”工作。建立完善消防安全宣傳教育聯(lián)席制度，相關組織、單位建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，建立和培訓消防安全宣傳教育隊伍，2021年底前培樹“五進”宣傳示范單位不少于1個，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

2.加強消防安全素質(zhì)教育。2020年起，要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設和文明城市創(chuàng)建工作內(nèi)容;鎮(zhèn)司法所要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實;各中小學要將消防知識納入教學內(nèi)容和新生軍訓課程，推動消防安全教育制度、教材、師資、課時、場地“五落實”。

3.開展消防宣傳體驗教育。依托各類安全宣傳教育資源，定期組織廣大群眾參加消防教育培訓，提高自救互救能力。壯大消防志愿者隊伍，創(chuàng)新志愿活動形式，社會有關團體共同開展消防宣傳志愿者活動。

4.實施消防安全精準宣傳。轄區(qū)各學校要持續(xù)加大消防安全宣傳教育力度，全面發(fā)動中小學生開展“消除家庭火災隱患”“消防安全開學第一課”、假期消防宣傳社會實踐等活動。鎮(zhèn)屬各站辦所對轄區(qū)老幼病弱等重點群體開展上門防火檢查和送平安宣傳服務活動。

5.加強重點人群分級分類培訓。分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、包村民警、村委會工作人員、網(wǎng)格員、共享共管人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。

從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月30日前)。各村、各單位結(jié)合實際，制定方案，動員部署，成立領導組織機構(gòu)，明確職責，細化工作措施，廣泛發(fā)動，營造氛圍。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。各村、各單位按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村、各單位對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村、各單位結(jié)合實際，鞏固經(jīng)驗成效，建立健全本村、本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

(一)強化組織領導。各村、各單位要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。鎮(zhèn)政府落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。各村、各單位要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

(二)強化統(tǒng)籌推進。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作，整體規(guī)劃部署本轄區(qū)消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同區(qū)域和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

(三)強化工作責任。各村、各單位要分解工作責任，將任務逐項落實到具體崗位、具體人員，實施項目化管理，掛表式推進，確保各項措施落地見效。專項整治期間，發(fā)生有影響和較大以上火災事故的，依法追究有關單位和人員的責任。

進入春天，高溫大風天氣增加，林區(qū)內(nèi)干燥的草木等可燃物增加，我鎮(zhèn)森林防火和農(nóng)村消防形勢非常嚴峻。各村、各部門應高度重視，正確認識當前森林防火和農(nóng)村消防工作面臨的嚴峻形勢，進一步加強對兩防工作的重要性和緊迫性認識。為了切實把握工作的研究制定了本實施方案。

安全專項整治行動實施方案篇六

為認真汲取“7.28”xxx街道火災事故教訓，根據(jù)xxxx街道消防安全專項整治會議關于加大消防安全隱患排查整治工作的部署，我社區(qū)決定在全社區(qū)范圍內(nèi)開展為期兩個月的消防安全隱患排查整治行動。為確保排查整治工作順利推進，結(jié)合我社區(qū)實際，特制訂本工作方案。

以科學發(fā)展觀為指導，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹實施消防法律法規(guī)，集中時間、集中精力深入開展火災隱患排查整治工作。落實消防安全專項整治要求，落實消防安全管理制度和整改措施，強化消防安全責任制落實，確保居民群眾生命財產(chǎn)安全，為我社區(qū)平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

加強消防工作領導，落實消防安全責任；繼續(xù)抓好公眾聚集場所嚴查整治、外來人口出租戶、高層－地下建筑和“三合一”場所等火災隱患排查整治工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患落實整改責任制，務必做到火災隱患整改有人檢查、有人跟蹤、有人落實、有人督查，做到不走形式、不留死角。強化社會消防宣傳教育，改善社會消防安全環(huán)境，增強火災抗御能力。努力實現(xiàn)杜絕重特大惡性火災事故，減少一般火災事故，保持火災形勢平穩(wěn)的目標，為明年消防工作奠定堅實的基礎。

為確保此次專項整治工作順利開展，社區(qū)成立消防安全隱患排查整治工作領導小組，由社區(qū)主任xxx任組長，社區(qū)綜治主任xxx、社區(qū)民警xxx副組長，成員由社區(qū)干部組成。

整治范圍：公眾聚焦場所（網(wǎng)吧、商場、飯店、超市、酒店等）；外來人口出租戶；高層、地下場所；“九小場所”、工業(yè)企業(yè)廠房等。

1、人員密集場所必須做到“六個必查、六個一律”，即必查是否經(jīng)過消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建筑消防設施是否正常進行，必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓，必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對違法裝修的，一律依法責令停止施工；對未經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，且不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；對地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業(yè)整改；對于使用過程中在室內(nèi)燃放煙花爆竹的，一律責令停業(yè)整改。

2、檢查用電線路是否老化、消防設施是否配備完善、消防通道是否通暢；禁止使用電熱棒、燒蜂窩煤等現(xiàn)象；社區(qū)要認真制定居民防火公約，積極落實日常防火宣傳、防火檢查、義務消防訓練、夜間巡邏等制度。

3、“九小場所”及“三合一”場所排查整治的重點內(nèi)容：車間、倉庫內(nèi)設置員工集體宿舍的，一律將宿舍遷出，異地安置；取締“作坊式”和“經(jīng)營性”“三合一”場所；“九小場所”中的小旅館、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所使用可燃材料分隔或裝飾裝修的，一律拆除；未經(jīng)許可禁止違規(guī)搭蓋閣樓；按要求配置滅火器材，設置疏散指示標志和火災事故應急照明裝置，并確保完好有效；電氣線路敷設符合規(guī)定要求；員工普遍受到一次消防安全教育培訓，達到會報警、會撲救初起火災、會引導人員疏散的要求。

4、工業(yè)廠房的排查重點是：是否存在違法建筑、“三合一”廠房、擅自改變廠房使用性質(zhì)等情況，消防設施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆場所整治重點是：行政手續(xù)是否完備、場所選點布局、消防設施是否符合要求，場所是否符合防火防爆要求。

根據(jù)不同時期的火災形勢和特點，社區(qū)要結(jié)合實際，深入開展消防安全隱患排查整治工作，嚴格整治各類火災隱患，杜絕隱患事故的發(fā)生。

（一）提高認識，加強領導。社區(qū)要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，站在貫徹落實黨的十七屆五中全會精神、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認識做好消防安全隱患排查整治工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，努力保障人民生命財產(chǎn)安全。

（二）周密部署，形成合力。社區(qū)要推動本級本部門將消防安全責任層層分解到人，認真抓好落實，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的消防安全責任體系。要對轄區(qū)單位消防安全工作存在的問題分類排隊，逐一制定整改推進措施，明確整改時限，共同督促整改火災隱患。對各類消防安全隱患，尤其是重大火災隱患迅速研究，提出有效解決辦法，堅決予以消除。

（三）輿論先行，強化培訓，努力營造整治工作濃厚氛圍。社區(qū)要充分利用各種宣傳手段，加大宣傳力度，形成強大的輿論聲勢。要廣泛宣傳關于開展消防安全隱患排查整治的工作部署、目標任務和工作要求，曝光火災隱患，公開典型火災案例，警示教育群眾；要進一步加強經(jīng)常性消防宣傳工作，要針對各類人員尤其是進城務工人員消防安全素質(zhì)偏低的情況，運用多種方式，貼近進城務工人員實際情況，加大消防安全常識和火場逃生自救技能的宣傳和培訓；通過墻報、一封信、宣傳欄、宣傳手冊，集中授課、培訓等多種形式，開展經(jīng)常性的消防常識普及教育，使廣大進城務工人員了解和掌握在生活、工作、娛樂等環(huán)境中的火災預防常識，提高協(xié)助救災和逃生自救能力。要設立舉報電話和信箱，鼓勵廣大人民群眾特別是從業(yè)人員積極舉報火災隱患。

（四）暢通渠道，及時反饋。社區(qū)要及時總結(jié)工作經(jīng)驗，暢通信息渠道，加強信息反饋，及時上報重要情況和突出問題。

本次消除安全專項整治工作要求領導重視落實責任、突出重點、大力宣傳、提高認識，確保治理到位。

安全專項整治行動實施方案篇七

實施方案是指對某項工作，從目標要求、工作內(nèi)容、方式方法及工作步驟等做出全面、具體而又明確安排的計劃類文書，是應用寫作的一種文體。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！

為切實做好我縣中小學、幼兒園接送學生上下學車輛交通安全管理，消除車輛安全隱患，有效預防車輛道路交通安全事故，保障廣大中小學生、幼兒的生命安全，經(jīng)縣政府研究，特制定本實施方案。

以“三個代表”重要思想為指導，以維護中小學校、幼兒園學生生命安全和正常教育教學秩序為目的，以“全面排查、集中整治”為原則，強化中小學、幼兒園接送學生上下學車輛安全管理，集中整治超載、超速、違規(guī)營運等行為，消除校園交通安全隱患，建立健全長效管理工作機制，預防和避免涉及中小學、幼兒園學生生命安全交通事故發(fā)生，保障青少年學生健康成長，促進我縣教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

通過集中整治，為符合條件的車輛辦理校車標識，使接送學生上下學車輛交通安全管理進一步規(guī)范，接送學生上下學車輛管理制度進一步落實，廣大師生和車輛駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R進一步增強，全縣非法接送學生車輛得到有效整治，校園周邊交通環(huán)境進一步改善，接送學生上下學車輛各類交通違法行為明顯減少，涉及接送學生上下學車輛的交通事故明顯下降，杜絕涉及接送學生上下學車輛的道路交通事故發(fā)生。

成立縣接送學生上下學車輛集中整治工作領導小組。

領導小組下設辦公室，負責檢查整治活動具體工作，辦公室設在縣教育局，辦公室主任由王建峰同志兼任。

（一）檢查整治范圍：全縣所有中小學、幼兒園接送學生上下學車輛及交通安全狀況。

（二）檢查整治內(nèi)容。

1.檢查中小學、幼兒園接送學生上下學車輛權(quán)屬、核載人數(shù)、車況、行車線路及保險等情況。

2.檢查中小學、幼兒園接送學生上下學車輛管理制度、出車情況登記臺帳，學校、幼兒園是否與車輛駕駛?cè)撕炗啺踩熑螘取?/p>

3.檢查中小學校長、幼兒園園長、車輛駕駛?cè)藚⒓咏煌ò踩嘤?、學習情況等。

4.整治接送學生上下學違法違規(guī)車輛（如無牌無證車輛、無保險車輛、報廢車、低速載貨汽車、電三輪車、三輪車、拖拉機等）及其違法違規(guī)行為。

5.整治接送學生上下學車輛超速、超員、酒后駕駛等違法違規(guī)搭載學生行為。

6.檢查專用校車未按規(guī)定噴涂校車統(tǒng)一標識問題。

7.檢查和整治接送學生上下學車輛其它違法違規(guī)行為。

(一)縣教育局職責。

3.協(xié)助縣交警大隊對接送學生上下學車輛及駕駛?cè)藛T資質(zhì)進行審核；

4.協(xié)助縣交警大隊對校車外觀標識及車內(nèi)的技術條件進行檢查督導；

7.負責校門口放學學生乘車安全秩序維護；

8.協(xié)助公安、交通、安監(jiān)等部門開展集中檢查整治行動。

(二)縣交警大隊職責。

1.負責對校車外觀標識及車內(nèi)技術條件進行檢查督導；

2.負責接送學生上下學車輛駕駛?cè)藛T資質(zhì)審核工作；

4.負責打擊接送學生上下學車輛無證照、超員、酒后駕駛等違規(guī)違法行為；

5.協(xié)助教育部門對學生開展交通法律法規(guī)及安全知識教育；

(三)縣交通運輸局職責。

2.負責打擊非法接送中小學（幼兒）的黑車；

3.負責對接送學生上下學車輛駕駛?cè)藛T進行安全教育，督促其遵紀守法；

4.協(xié)助公安、教育、安監(jiān)部門開展接送學生上下學車輛集中整治行動。

(四)縣安監(jiān)局職責。

3.根據(jù)國家有關法律法規(guī)依法查辦接送學生上下學車輛安全事故。

（五）縣廣電臺職責。

設立專欄，滾動播發(fā)宣傳標語，做好接送學生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道工作。

（六）各鎮(zhèn)人民政府職責。

1.協(xié)助縣教育局做好本轄區(qū)的接送學生上下學車輛登記工作；

3.協(xié)助公安、教育、交通、安監(jiān)部門開展接送學生上下學車輛集中整治行動。

（一）宣傳動員階段：各鎮(zhèn)、各有關部門要要及時召開會議，制定整治工作方案，對專項整治工作進行部署和安排。

（二）排查整治階段：由縣公安、交通、教育等部門組成聯(lián)合檢查組，深入到各中小學、幼兒園，對學生上、放學乘車情況進行調(diào)查，對接送學生上下學車輛及基駕駛?cè)碎_展拉網(wǎng)式排查。要對所有接送學生車輛、車主及駕駛?cè)嘶厩闆r，車輛運行路線、運行時間及接送學生人數(shù)情況，是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況逐一登記。在排查的基礎上，對固定接送學生車輛開展安全技術性能檢查，對車輛駕駛?cè)速Y格進行審查；對于不符合《機動車運行安全技術條件》的車輛及其駕駛?cè)耍熈钫?，?jīng)檢驗不合格的車輛要立即停止運營；對有超載、超速等交通違法行為的要依法嚴厲查處。所有接送學生上下學車輛及其駕駛?cè)硕家?jīng)審核確認，領取有關證件，各項手續(xù)齊全后方可從事接送學生工作。同時，在接送學生時車前要放置醒目的接送學生上下學車輛標識牌，便于執(zhí)法部門檢查和群眾監(jiān)督。

（三）抽查鞏固階段：由縣政府領導帶隊，縣公安局、交通運輸局、教育局等部門牽頭有關鎮(zhèn)配合，對各鎮(zhèn)整治情況進行檢查驗收。重點檢查驗收內(nèi)容為：

1.查接送學生上下學車輛資質(zhì)。對接送學生上下學車輛安全技術狀況是否符合國家標準，車輛是否參加機動車交通事故責任強制保險、承運人責任險和司乘人員保險，校車是否噴涂統(tǒng)一外觀標識，是否放置“校車專用通行證”等情況進行檢查。對不符合接送學生上下學條件的車輛一律扣處。

2.查接送學生上下學車輛駕駛?cè)说馁Y質(zhì)。對駕駛?cè)说鸟{駛資格進行全面審驗。車輛駕駛?cè)吮仨毶眢w健康，年齡在55周歲以下，并具備相應準駕車型三年以上安全駕駛經(jīng)歷，最近三年任一記分周期違法記分均未達到12分，沒有發(fā)生重大事故（負同等責任以上）的交通事故。發(fā)現(xiàn)不符合條件的車輛駕駛員，要對其進行安全教育，督促其遵紀守法。

3.查接送學生上下學車輛維護保養(yǎng)和安檢制度的落實。檢查接送學生上下學車輛是否按規(guī)定到具有檢驗資質(zhì)的檢查站對車輛進行檢測，并出具“機動車安全技術檢測報告單”及“機動車綜合性能檢測報告單”。檢查各校車的維護保養(yǎng)、安檢制度以及校車跟車員的責任制度落實情況。嚴禁使用安全技術不合格車輛、報廢車輛、非法改裝車輛接送學生。

4.查接送學生上下學車輛上路情況。重點整治車輛超速、超員、酒后駕駛，在不符合通行條件的道路上接送學生，不按核定線路運行以及使用不符合安全技術標準車輛、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機搭載學生和報廢車、無牌無證、假牌假證、沒有取得校車手續(xù)的車輛接送學生等違法違規(guī)行為，并依法嚴肅查處。

（一）高度重視，精心組織。各鎮(zhèn)、各有關部門和單位要從服務民生、維護穩(wěn)定大局出發(fā)，充分認識到加強接送學生上下學車輛交通安全管理工作的重要性，把此項工作作為一項重要工作來抓，進一步加強組織領導，明確工作重點，集中時間、集中力量，狠抓各項措施落實，確保取得實效。

（二）深入宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、縣教育部門要針對我縣目前接送學生車輛存在的現(xiàn)狀，在搞好調(diào)查摸底的情況下，會同縣公安交警部門對車主進行廣泛的宣傳教育，讓車主了解有關政策和法規(guī)，認識到自己肩負的責任以及做好整治工作的意義。縣廣電臺、各級各類學校，要以這次集中整治為契機，對學生、學生家長進行一次專項交通安全宣傳教育活動，通過設立專欄，滾動播發(fā)宣傳標語等方式，做好接送學生車輛交通安全專項整治行動的宣傳報道，教育學生拒乘農(nóng)用車、三輪摩托車、報廢車輛和手續(xù)不全車輛，加大宣傳力度，營造全社會人人關心學生交通安全的良好氛圍。

（三）加強督導，嚴格整治。各鎮(zhèn)、各有關部門要組織專門人員，強化對集中整治的督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決整治過程中遇到的問題。對措施得力、成效明顯的單位予以表揚；對行動慢、工作不力的單位予以通報批評；對因工作措施不落實導致發(fā)生接送學生上下學車輛交通事故的，嚴肅追究責任。公安、交通運輸、教育部門，要廣泛聽取師生、家長對按送學生上下學車輛管理工作工作的意見書、建議，動員教職工、學生和對接送學生上下學車輛交通安全管理進行監(jiān)督。

（四）密切配合，通力協(xié)作。各鎮(zhèn)、各有關部門要密切配合，通力協(xié)作，整治過程中要保證中小學、幼兒園教育教學工作正常開展。在進一步規(guī)范接送學生上下學車輛管理工作的基礎上，各有關部門要結(jié)合實際，相互支持與配合，共同致力解決學生上學放學交通難點問題。

通過實施三年行動，完善和落實重在從根本上消除危險化學品事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系，扎實推進危險化學品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。危險化學品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營、運輸、處置等環(huán)節(jié)相關安全監(jiān)管責任進一步完善落實，消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞;強化企業(yè)主體責任落實，建立以風險分級管控和隱患排查治理為重點的危險化學品安全預防控制體系。到20xx年底前，涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的自動化系統(tǒng)裝備投用率達到100%、涉及重大危險源企業(yè)安全預防控制體系建設率達到100%、化工企業(yè)主要負責人和安全管理人員等考核達標率100%，具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上，外部安全防護距離不足和城鎮(zhèn)人口密集區(qū)的企業(yè)搬遷改造任務如期完成，危險化學品本質(zhì)安全水平明顯提升，事故總量和較大事故持續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制，為維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定提供有力安全保障。

(一)提升危險化學品重大安全風險管控能力。

1.嚴格高風險化工項目準入條件。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化源頭管控，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，科學審慎引進化工項目。涉及化工行業(yè)的省級、市級人民政府和重點化工園區(qū)要結(jié)合現(xiàn)有化工產(chǎn)業(yè)特點、資源優(yōu)勢、專業(yè)人才基礎和安全監(jiān)管能力等情況，進一步明確產(chǎn)業(yè)定位，加快制定完善化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，20xx年底前制定出臺新建化工項目準入條件;20xx年底前，設區(qū)的市要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，對涉及光氣、氯氣、氨氣等有毒氣體(以下簡稱有毒氣體)，硝酸銨、硝基胍、氯酸銨等爆炸危險性化學品(指《危險化學品目錄》中危險性類別為爆炸物的危險化學品)的建設項目要嚴格控制，嚴禁已淘汰的落后產(chǎn)能異地落戶和進園入?yún)^(qū);支持危險化學品生產(chǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)技術改造升級，依法淘汰達不到安全生產(chǎn)條件的產(chǎn)能。

2.提升化工園區(qū)安全風險管控水平。各省級人民政府要建立跨部門聯(lián)合工作機制，按照《化工園區(qū)安全風險排查治理導則(試行)》要求組織開展化工園區(qū)(含化工集中區(qū))安全風險排查評估分級工作。20xx年10月底前，各省級人民政府要對本地區(qū)化工園區(qū)進行認定并公布名單，在認定基礎上開展安全風險排查評估分級，對安全風險等級評估為a級(高安全風險)的化工園區(qū)，原則上不得批準新、改、擴建危險化學品建設項目，并納入重點治理和監(jiān)管范圍，限期整改提升，20xx年底前仍為a級的化工園區(qū)要予以關閉退出;對安全風險等級評估為b級(較高安全風險)的化工園區(qū)，原則上要限制新、改、擴建危險化學品建設項目，20xx年底前仍未達到c級或d級的化工園區(qū)要予以關閉退出。

3.深入開展企業(yè)安全風險隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險化學品企業(yè)按照《危險化學品企業(yè)安全風險隱患排查治理導則》，在20xx年6月底前全面完成安全風險隱患自查工作并制定整改方案，對于重大隱患要依法上報地方有關監(jiān)管部門并實施掛牌督辦，經(jīng)整改仍達不到安全生產(chǎn)條件的，依法予以關閉，實現(xiàn)規(guī)范達標一批、改造提升一批、依法淘汰一批。組織開展危險化學品安全生產(chǎn)許可“回頭看”，20xx年底前要對安全風險評估等級為“紅、橙”的企業(yè)對照安全生產(chǎn)許可證發(fā)證條件逐一再次進行核查，從源頭提升發(fā)證企業(yè)的安全保障能力。大力推進危險化學品企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，運用信息化手段實現(xiàn)企業(yè)、化工園區(qū)、監(jiān)管部門信息共享、上下貫通，20xx年底前涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為重點的安全預防控制體系建設。

4.強化危險化學品運輸、使用和廢棄處置安全管理。加強危險化學品等危險貨物運輸安全監(jiān)管，嚴格行業(yè)準入，嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。強化托運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監(jiān)管。開展危險貨物運輸車輛防撞報警系統(tǒng)相關標準貫徹實施，20xx年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監(jiān)控系統(tǒng)，實行運輸過程實時定位及路徑記錄。嚴格執(zhí)行內(nèi)河禁運危險化學品目錄和危險貨物道路運輸安全管理辦法，嚴格特大型公路橋梁、特長公路隧道、飲用水源地危險貨物運輸車輛通行管控。加強港口、機場、鐵路車站以及與鐵路接軌的專用線、專用鐵路等危險貨物裝卸、儲存場所和設施的安全監(jiān)管，對不符合安全生產(chǎn)條件的進行清理整頓。鼓勵化工園區(qū)內(nèi)具有上下游產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)的企業(yè)運用管道輸送代替道路運輸，有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區(qū)應建設符合標準規(guī)范的危險化學品車輛專用停車場。加強使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)及醫(yī)院、學校、科研機構(gòu)等單位的危險化學品使用安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區(qū)、化工企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。

(二)提高危險化學品企業(yè)本質(zhì)安全水平。

1.全面排查管控危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)外部安全防護距離。督促危險化學品生產(chǎn)儲存企業(yè)按照《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施風險基準》(gb36894-20xx)和《危險化學品生產(chǎn)裝置和儲存設施外部安全防護距離確定方法》(gb/t37243-20xx)等標準規(guī)范確定外部安全防護距離。不符合外部安全防護距離要求的涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置和儲存設施，經(jīng)評估具備就地整改條件的，整改工作必須在20xx年底前完成，未完成整改的一律停止使用;需要實施搬遷的，在采取盡可能消減安全風險措施的基礎上于20xx年底前完成;已納入城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造計劃的，要確保按期完成。嚴格落實化工園區(qū)空間規(guī)劃和土地規(guī)劃，保護危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)外部安全防護距離，禁止在外部安全防護距離內(nèi)布局勞動密集型企業(yè)、人員密集場所;爆炸危險性化學品的生產(chǎn)和儲存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護距離，嚴禁超設計量儲存，并盡可能減少儲存量，防止安全風險外溢。??2.進一步提升危險化學品企業(yè)自動化控制水平。繼續(xù)推進“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置、儲存設施可燃氣體和有毒氣體泄漏檢測報警裝置、緊急切斷裝置、自動化控制系統(tǒng)的建設完善，20xx年底前涉及“兩重點一重大”的生產(chǎn)裝置、儲存設施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達到100%，未實現(xiàn)或未投用的，一律停產(chǎn)整改。推動涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的生產(chǎn)裝置實現(xiàn)全流程自動化控制，20xx年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制，最大限度減少作業(yè)場所人數(shù)。涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，已建成投用的必須于20xx年底前完成整改;涉及甲乙類火災危險性的生產(chǎn)裝置控制室、交接班室原則上不得布置在裝置區(qū)內(nèi)，確需布置的，應按照《石油化工控制室抗爆設計規(guī)范》(gb50779-20xx)，在20xx年底前完成抗爆設計、建設和加固。具有甲乙類火災危險性、粉塵爆炸危險性、中毒危險性的廠房(含裝置或車間)和倉庫內(nèi)的辦公室、休息室、外操室、巡檢室，20xx年8月前必須予以拆除。

3.深化精細化工企業(yè)反應安全風險評估。凡列入精細化工反應安全風險評估范圍但未開展評估的精細化工生產(chǎn)裝置，一律不得生產(chǎn)?，F(xiàn)有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝的精細化工生產(chǎn)裝置必須于20xx年底前完成有關產(chǎn)品生產(chǎn)工藝全流程的反應安全風險評估，同時按照《關于加強精細化工反應安全風險評估工作的指導意見》(安監(jiān)總管三〔20xx〕1號)的有關方法對相關原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及副產(chǎn)物進行熱穩(wěn)定性測試和蒸餾、干燥、儲存等單元操作的風險評估。強化精細化工反應安全風險評估結(jié)果運用，已開展反應安全風險評估的企業(yè)要根據(jù)反應危險度等級和評估建議設置相應的安全設施，補充完善安全管控措施，及時審查和修訂安全操作規(guī)程，確保設備設施滿足工藝安全要求，20xx年底前未落實有關評估建議的精細化工生產(chǎn)裝置一律停產(chǎn)整頓。

4.推動技術創(chuàng)新。積極推廣應用機械化、自動化生產(chǎn)設備設施，實現(xiàn)機械化減人、自動化換人，降低高危崗位現(xiàn)場作業(yè)人員數(shù)量。加快新材料應用和新技術研發(fā)，研究生產(chǎn)過程危險化學品在線量減量技術路線和儲存數(shù)量減量方案，開發(fā)以低毒性、低反應活性的化學品替代高危險性化學品的工藝路線，開展緩和反應溫度、反應壓力等弱化反應條件的技術改造，積極推廣氣體泄漏微量快速檢測、化工過程安全管理、微通道反應器等先進技術方法的應用。聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)按照《氯乙烯氣柜安全運行規(guī)程》和《氯乙烯氣柜安全保護措施改進方案》，進一步完善氯乙烯氣柜安全管理措施，提升本質(zhì)安全水平。

5.完善危險化學品安全生產(chǎn)法規(guī)標準。推進制定危險化學品安全相關法律法規(guī)。研究制定危險化學品安全生產(chǎn)標準管理指導意見，整合完善提升化工和涉及危險化學品的工程設計、施工、設備建造、維護、監(jiān)測標準，著力解決標準空白、滯后和標準執(zhí)行不一致問題。制定出臺化工過程安全管理導則和精細化工反應安全風險評估標準等技術規(guī)范。

(三)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力。

1.強化從業(yè)人員教育培訓。每年至少對化工和危險化學品企業(yè)主要負責人集中開展一次法律意識、風險意識和事故教訓的警示教育，按照化工(危險化學品)企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)管理知識重點考核內(nèi)容，對危險化學品企業(yè)主要負責人每年開展至少一次考核，考核和補考均不合格的，不得擔任企業(yè)主要負責人。危險化學品企業(yè)按照高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃實施意見，開展在崗員工安全技能提升培訓，培訓考核不合格的不得上崗，并按照新上崗人員培訓標準離崗培訓，20xx年底前安排10%以上的重點崗位職工(包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員)完成職業(yè)技能x級培訓，20xx年底前從業(yè)人員中取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的比例要達到30%以上;嚴格從事危險化學品特種作業(yè)崗位人員的學歷要求和技能考核，考試合格后持證上崗。20xx年底前，化工重點省份和設區(qū)的市至少扶持建設一所化工相關職業(yè)院校(含技工院校)，依托重點化工企業(yè)、化工園區(qū)或第三方專業(yè)機構(gòu)成立實習實訓基地。

2.提高從業(yè)人員準入門檻。自20xx年4月起，對涉及“兩重點一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)，新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學、化工、安全等相關專業(yè)大專及以上學歷或化工類中級及以上職稱，新入職的涉及重大危險源、重點監(jiān)管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學歷或化工類中等及以上職業(yè)教育水平，新入職的涉及爆炸危險性化學品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類大專及以上學歷;不符合上述要求的現(xiàn)有人員應在20xx年底前達到相應水平。危險化學品企業(yè)要按規(guī)定配備化工相關專業(yè)注冊安全工程師。

(四)推動企業(yè)落實主體責任。

1.嚴格精準監(jiān)管執(zhí)法。制定并公布化工和危險化學品企業(yè)執(zhí)法計劃，進一步加大對重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強化事故責任追究，經(jīng)事故調(diào)查明確應對事故負有責任的企業(yè)主要負責人、實際控制人和有關責任人員，及時移交司法機關依法追責。危險化學品企業(yè)主要負責人必須建立企業(yè)安全技術和管理團隊，必須做出安全承諾并定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，不按規(guī)定作出安全承諾和定期報告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風險管控情況，或安全承諾和報告失實的，要依法依規(guī)對有關企業(yè)及其主要負責人實施聯(lián)合懲戒，對因未履行安全生產(chǎn)職責受到刑事處罰或撤職處分的，依法對其實施職業(yè)禁入。對發(fā)生事故的危險化學品企業(yè)，要嚴格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關規(guī)定。

2.全面推進安全生產(chǎn)標準化建設。積極培植安全生產(chǎn)標準化示范企業(yè)，對一、二級標準化企業(yè)項目立項、擴產(chǎn)擴能、進區(qū)入園等在同等條件下給予優(yōu)先考慮并減少執(zhí)法檢查頻次。推進安全生產(chǎn)標準化建設內(nèi)容和日常執(zhí)法檢查重點內(nèi)容有機結(jié)合，持續(xù)改進企業(yè)安全管理。

3.集中開展危險化學品領域“打非治違”。結(jié)合本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)特點，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設使用行為;全面整治違規(guī)違章問題，特別是強化對動火、進入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對發(fā)生過事故或存在重大隱患的企業(yè)，加大檢查頻次，對同類問題反復出現(xiàn)的依法從重處罰，達不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。深入排查冠名“生物”、“科技”、“新材料”等企業(yè)的注冊生產(chǎn)經(jīng)營范圍與實際是否一致，對于發(fā)現(xiàn)的問題企業(yè)，要認真甄別其行業(yè)屬性和風險，逐一明確并落實監(jiān)管責任，依法依規(guī)予以查處。

(五)強化安全監(jiān)管能力建設。

1.提升危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地區(qū)化工和危險化學品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況，配齊配強滿足實際需要的危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量，20xx年底前具有化工安全生產(chǎn)相關專業(yè)學歷和實踐經(jīng)驗的執(zhí)法人員數(shù)量達到在職人員的75%以上。制定完善危險化學品安全監(jiān)管人員培訓制度，新入職人員培訓時間不少于3個月，在職人員每年復訓時間不少于2周。鼓勵危險化學品安全監(jiān)管和執(zhí)法人員到大型化工和危險化學品企業(yè)進行崗位實訓。各省和有關市、縣要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查，持續(xù)提高危險化學品安全監(jiān)管隊伍監(jiān)管能力和水平，提升安全監(jiān)管效率效果。

2.運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”提高危險化學品安全監(jiān)管水平。加快危險化學品安全監(jiān)管信息共享平臺建設，推進監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集共享，綜合利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等高新技術，對危險化學品各環(huán)節(jié)進行全過程信息化管理和監(jiān)控。20xx年底前，完成危險化學品安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)建設投用，依托國家數(shù)據(jù)共享交換平臺開展危險化學品安全監(jiān)管信息共享，建立完善安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)自動預警機制和管理制度，初步實現(xiàn)安全風險分類、分析、自動預警等功能。

3.強化社會化技術服務能力。制定危險化學品安全技術服務機構(gòu)清單化管理制度，培育引導一批有能力信譽好的行業(yè)協(xié)會、技術機構(gòu)、科研院所、保險機構(gòu)等社會力量參與安全生產(chǎn)治理，為政府監(jiān)管和企業(yè)安全管理提供技術服務，提升危險化學品安全生產(chǎn)社會治理水平。嚴格第三方服務機構(gòu)監(jiān)管，對設計不合規(guī)、出具虛假安全評價報告等行為，要依法嚴肅追究第三方服務機構(gòu)和責任人員的責任，造成嚴重后果的要依法移送司法機關追究刑事責任。

4.加強應急救援能力建設。合理規(guī)劃布局建設立足化工園區(qū)、輻射周邊、覆蓋主要貯存區(qū)域的危險化學品應急救援基地。強化長江干線危險化學品應急處置能力建設。加強應急救援裝備配備，健全應急救援預案，開展實訓演練，指導企業(yè)提高應急處置能力。

從20xx年4月至20xx年12月，分四個階段進行。

(一)動員部署(20xx年4月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實際制定細化實施方案，進一步明晰目標任務、細化工作措施、制定考核辦法，并進行廣泛宣傳發(fā)動，對專項整治工作全面動員部署。

(二)排查整治(20xx年5月至20xx年12月)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要按照實施方案，全面排查安全風險隱患，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，堅持邊查邊改，加快推進實施，確保專項整治行動取得初步成效。

(三)集中攻堅(20xx年)。針對重點難點問題，通過現(xiàn)場推進會、專項攻堅等措施，強力推進問題整改。對于問題嚴重且經(jīng)整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，要堅決依法予以關閉退出，推動危險化學品安全風險管控能力得到明顯提升。

(四)鞏固提升(20xx年)。各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)要對專項整治行動開展情況及時總結(jié)分析，大力推廣危險化學品安全整治經(jīng)驗做法，及時形成并推廣制度性成果。

各地區(qū)、各有關部門和有關中央企業(yè)對重點任務和工作計劃完成情況要實施評估，形成年度報告和三年行動報告并及時報國務院安委會辦公室。

(一)加強組織領導。各地區(qū)要高度重視，建立由分管領導牽頭的.危險化學品安全整治專項工作機制，及時研究專項整治行動中出現(xiàn)的問題，定期聽取整治情況匯報，加強專項整治行動中的重大問題協(xié)調(diào);結(jié)合實際制定專項整治行動方案，明確公安、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、市場監(jiān)管等有關部門的職責分工，壓實責任，協(xié)調(diào)推進本地區(qū)、本行業(yè)領域危險化學品安全生產(chǎn)專項整治工作。

(二)強化政策支持。各地區(qū)要結(jié)合本地區(qū)危險化學品安全生產(chǎn)特點，突出重點目標任務，制定相應的優(yōu)惠扶持政策，從項目準入、財稅、信貸、技術服務等方面加大支持力度，引導危險化學品企業(yè)積極開展安全風險隱患排查治理、安全生產(chǎn)技術改造、自動化控制系統(tǒng)建設、智能化信息化水平提升、先進安全科技成果運用等。

(三)加強示范引領。各地區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，根據(jù)專項整治行動各階段重點任務的進展，及時宣傳推廣好經(jīng)驗好做法，推動專項行動深入扎實有效開展。同時鼓勵和引導廣大群眾特別是企業(yè)職工舉報重大隱患和違法違規(guī)行為，積極引導社會公眾參與支持，形成社會共治的良好局面。

(四)抓好督導服務。各地區(qū)、各有關部門要根據(jù)專項整治行動工作計劃和進度安排，適時組織進行督促、指導、檢查，確保按計劃完成各項重點任務。要充分發(fā)揮專家的作用，組織專家深入基層一線，幫助相關中小企業(yè)解決化工過程安全管理、危險化工工藝自動化改造、重大危險源監(jiān)控等重點任務推進過程中的難題，有效防范化解危險化學品重大風險。

根據(jù)《長沙市望城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設三年實施方案》（望安辦發(fā)〔20xx〕22號）、《長沙市望城區(qū)全面推進“強三基、促三安、抓三大”重點工作，認真貫徹落實市安委辦“四大三基”三年行動計劃實施方案》，根據(jù)我街道實際情況，現(xiàn)制定長沙市望城區(qū)丁字灣街道安全生產(chǎn)監(jiān)管能力基本建設三年實施方案。

按照“科學監(jiān)管、依法行政、有效救援”的要求，全面加強安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設和實訓考核體系、應急救援指揮體系、技術支撐體系及信息化建設，推動安全監(jiān)管執(zhí)法工作條件標準化達標，解決安全生產(chǎn)“基層薄弱、基礎脆弱”及安全監(jiān)管執(zhí)法能力不足的實際問題，提高安全監(jiān)管執(zhí)法的科學性，提升應急救援指揮的時效性，增強技術支撐保障的有效性，為加快轉(zhuǎn)型升級、建設“現(xiàn)代化公園式城區(qū)”和實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本性好轉(zhuǎn)奠定堅實的安全基礎。

二、建設原則。

——統(tǒng)籌規(guī)劃、明確目標。緊密結(jié)合《三年行動計劃》要求，統(tǒng)籌長遠規(guī)劃與近期目標，根據(jù)我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門實際，分年組織實施，著力解決安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法工作條件建設滯后問題。

——重點突破、帶動全面。以安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法裝備為重點，帶動信息、實訓考核、應急救援指揮和技術支撐等體系建設。

——分級管理、分步實施。按照事權(quán)劃分原則，合理區(qū)分街道、村（社區(qū)）二級職責和財政投入責任，按階段目標分步實施。街道安監(jiān)站建設資金原則上由同級財政負責，根據(jù)有關規(guī)定，省、市財政將對街道安全生產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)管能力建設予以適當補助。

——優(yōu)化配置、資源共享。進一步理順監(jiān)管能力建設體制關系，以監(jiān)管需求為導向，優(yōu)化整合我街道技術支撐和業(yè)務保障系統(tǒng)資源，避免重復建設。

到20xx年，基本完成我街道安全生產(chǎn)監(jiān)管工作條件及執(zhí)法裝備建設、信息系統(tǒng)建設和科技支撐體系建設任務。街道安全監(jiān)管部門依照《國家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)安全監(jiān)管部門及支撐機構(gòu)工作條件建設基本配置標準的通知》（安監(jiān)總規(guī)劃〔2012〕9號）的要求，達到標準配置目標；安監(jiān)部門信息化建設達到“辦公無紙化（移動化），政務公開網(wǎng)絡化，行政許可、行政執(zhí)法、隱患排查治理、事故調(diào)查及統(tǒng)計、應急救援網(wǎng)絡化，會議培訓視頻化”的“四化”水平；基層企事業(yè)單位救援隊伍，達到三級或四級資質(zhì)標準。

（一）加快安全監(jiān)管工作條件和執(zhí)法裝備建設。

1．街道安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)本單位裝備采購的需求，在省安監(jiān)局制定的統(tǒng)一招標名錄中，組織對現(xiàn)場監(jiān)督檢測設備、部分現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設備、部分監(jiān)管執(zhí)法配套設備進行招標，按“統(tǒng)招分簽”方式招標確定供貨商及供貨價格，并統(tǒng)籌安排合同簽訂、驗收、付款及培訓工作；街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站根據(jù)安全監(jiān)管工作實際需求也可按政府采購程序自行采購未納入統(tǒng)一招標名錄的現(xiàn)場執(zhí)法與調(diào)查取證分析設備、監(jiān)管執(zhí)法配套設備。根據(jù)相關規(guī)定，街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備由省、區(qū)兩級統(tǒng)籌配備。

時間安排：20xx年10月前完成20xx年度國家投資區(qū)安全監(jiān)管部門監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)裝備配備工作，20xx年6月前完成20xx年國家投資裝備配備工作，20xx年10月前，接受全省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門執(zhí)法專業(yè)裝備建設驗收評估，20xx年開始啟動街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站現(xiàn)場執(zhí)法裝備配備工作，20xx年全面完成。

2．辦公業(yè)務用房及執(zhí)法監(jiān)管交通工具建設。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站將爭取街道辦事處的大力支持，整合辦公用房資源，調(diào)劑解決街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站辦公用房及業(yè)務用房，保證安全監(jiān)管執(zhí)法交通工具。

時間安排：20xx年底前落實辦公業(yè)務及保障用房及執(zhí)法交通專用工具。

（二）大力推進安全生產(chǎn)信息化體系建設。

1．嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)規(guī)范。根據(jù)《湖南省安全生產(chǎn)信息化建設規(guī)劃（20xx-2018年）》、國家安全監(jiān)管總局制定的《隱患排查治理數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎數(shù)據(jù)規(guī)范（試行）》、《全國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)代碼編制規(guī)則（試行）》等4項規(guī)范和《湖南省安全生產(chǎn)信息化數(shù)據(jù)規(guī)范》，全面推進我街道安全生產(chǎn)信息化建設。按照市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，除繼續(xù)完善和推進安全隱患自查自報自改系統(tǒng)、實時綜合安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)外，強力推進和應用市安監(jiān)局開發(fā)的信息系統(tǒng)，不再搞重復建設；按照統(tǒng)一的信息指標代碼體系、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和數(shù)據(jù)傳輸格式，整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底完成。

2．積極應用辦公自動化系統(tǒng)。街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站全面應用省安監(jiān)局開發(fā)的辦公自動化系統(tǒng)，及時反饋完善遠程辦公、移動辦公、公文傳輸、公文閱文等功能的建議，構(gòu)建信息暢通、功能完善的協(xié)同辦公平臺。

3．配齊裝備，全面應用安全生產(chǎn)行政執(zhí)法系統(tǒng)。積極應用省安監(jiān)局開發(fā)的行政執(zhí)法系統(tǒng)，配齊必要的裝備，實現(xiàn)處罰決定在線審批、處罰文書現(xiàn)場打印、執(zhí)法依據(jù)自動提示、領導實時全程監(jiān)管。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底完成。

4．銜接各有關部門，綜合應用安全生產(chǎn)行政許可管理系統(tǒng)。及時銜接、溝通區(qū)安監(jiān)局和區(qū)政府政務中心，協(xié)調(diào)和應用相關行政許可系統(tǒng)。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底完成。

5．拓展升級隱患排查治理系統(tǒng)，高質(zhì)量完成試點任務。對我街道開發(fā)的隱患自查自報自改系統(tǒng)繼續(xù)拓展升級，并向其他行業(yè)逐步推進，促進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，實現(xiàn)安全隱患排查治理工作全過程記錄和管理。

時間安排：20xx年7月啟動，20xx年10月前完成。

6.完善機制，積極應用事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng)。建立健全安全生產(chǎn)事故調(diào)查及統(tǒng)計分析機制，配齊裝備，積極應用省安監(jiān)局開發(fā)的事故調(diào)查及統(tǒng)計系統(tǒng)，實現(xiàn)與相關軟件系統(tǒng)的良好對接。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年開始應用。

7．安全培訓信息管理和考試系統(tǒng)建設。按照上級的總體部署，全面實行安全生產(chǎn)培訓計劃申報、審批、考試、制證、查詢和企業(yè)“三項崗位”人員安全培訓持證信息上網(wǎng)操作，達到安全培訓工作的標準化、考核網(wǎng)絡化、證書規(guī)范化、查詢便捷化、管理高效化的要求。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年試用，20xx年開始全面應用。

8．支持基層對重點場所進行監(jiān)控試點，對接市安監(jiān)局重大危險源監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)對重點場所和重大危險源治理的有效監(jiān)管。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年開始應用。

（三）強化應急救援能力建設。

1．扶持隊伍，完善應急救援體制。按照“依托企業(yè)、政府補貼、協(xié)議服務”和“缺什么、補什么”的原則，加強應急救援隊伍、基地建設，指導和組織有關應急救援隊伍參與應急救援的培訓、演練、訓練和救援，指導、幫助和督促應急救援隊伍確定相應資質(zhì)。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年完成。

2、完善應急平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通。積極與市安監(jiān)局應急平臺、區(qū)政府應急平臺、終端實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。加強值班值守，強化生產(chǎn)安全應急預案備案管理。

時間安排：按區(qū)安監(jiān)局的部署開展，20xx年底，完成與區(qū)安監(jiān)局應急平臺對接。

按照“事權(quán)劃分，屬地管理”原則，街道辦事處將統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全街道安監(jiān)部門監(jiān)管執(zhí)法裝備建設、信息系統(tǒng)建設、應急救援體系建設和技術支撐體系工作，負責全街道安全監(jiān)管部門監(jiān)管能力基本建設。根據(jù)有關規(guī)定，省、市財政對基層安全監(jiān)管部門能力建設（包括應急救援指揮中心及辦公業(yè)務用房、執(zhí)法交通工具、專業(yè)裝備、信息化和應急救援體系建設）和市級技術支撐能力建設予以支持和補助。

（一）加強領導、務實推進。街道辦事處成立安全監(jiān)管能力基本建設領導小組，街道辦事處主任劉燦輝同志任組長，街道黨工委委員謝定偉同志任副組長，各辦主任為組員，領導小組下設辦公室，辦公室設在街道安全生產(chǎn)監(jiān)管管理站，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全監(jiān)管能力基本建設的規(guī)劃、資金投入和裝備的配置。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大投入。各村（社區(qū)）要積極爭取街道辦事處的大力支持，把安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設納入公共財政優(yōu)先支出領域，落實財政投入，建立安全監(jiān)管執(zhí)法能力建設投入長效機制。

（三）健全制度、落實責任。街道辦事處將對各村（社區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設情況納入年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。

1、建立健全幼兒安全管理網(wǎng)絡，成立幼兒園安全管理領導小組，下設工作小組，明確各小組的職責。實行分工合作、責任到人，并把安全工作要求列入各崗位職責中。

2、幼兒園要注意房屋、場地、玩具、用具及運動器械的使用安全，定期檢查，及時維修，避免觸電、砸傷、摔傷、燙傷，預防異物入耳、鼻及氣管以及火災等重大事故的發(fā)生。

3、保健員必須妥善保管幼兒的藥品，病兒服藥時，必須仔細核對藥名、藥量、幼兒姓名按時給幼兒服藥，不準吃錯藥。保健室藥品標簽清楚，不得存放、使用過期的藥品，消毒藥品專人管理。

4、認真貫徹衛(wèi)生防預部門下達的有關食品衛(wèi)生的規(guī)定，嚴把食品的進園關和食品入口關，嚴防食品中毒事件的發(fā)生。

5、對幼兒加強安全教育，各班根據(jù)實際通過游戲、兒歌、故事、角色表演等教學活動對幼兒進行防拐騙、綁架等自我防護意識的培養(yǎng)，開辟專欄定期向幼兒及家長宣傳安全知識，在幼兒園有危險的地方張貼醒目的安全警戒標志，提高幼兒的安全意識和自我保護的能力。

6、工作人員進行衛(wèi)生保健知識的業(yè)務學習。每學年開展有針對性的安全培訓工作，加強幼兒園突發(fā)事件應急救助培訓及演練（如：消防演練等）。加強教職工的職業(yè)道德教育，對幼兒堅持正面教育，嚴禁態(tài)度粗暴，動作生硬，體罰或變相體罰，杜絕因上述原因造成的事故。

7、幼兒園組織的各項活動都應以幼兒的安全為第一要素，進行認真細致的事先準備、對場地進行全面考察，考慮周詳。嚴禁帶幼兒到有危險的地方開展活動。

8、幼兒來離園嚴格實行安全接送，并由門衛(wèi)加強管理，防止幼兒出大門走失，禁止外來人員來園玩耍。外來人員來訪的一律要求實行登記。堅持規(guī)范使用“代接條”，凡幼兒呼不出稱謂者及未成年人不得帶幼兒離園。

9下班后，各班教師要負責關好門窗，整理好教室內(nèi)的物品。及時關燈，電視、電扇、飲水機等電器插頭應拔下。門衛(wèi)或值班人員要做好安全巡查工作，嚴防各類事件的發(fā)生。

10.每月進行安全檢查并有記錄。實行安全事故及時上報制度，發(fā)生一般事故做好記錄，幼兒園內(nèi)發(fā)生重大傷害事故后，應在2小時內(nèi)及時向上級主管部門匯報情況，并報當?shù)氐挠嘘P部門。不得漏報。

附：常見事故分類：

（1）一般事故：由于缺乏自身保護能力或客觀因素和條件所限等原因而發(fā)生的擦傷、劃傷、骨折、跌傷、脫臼、吞入異物等事故。

（2）責任事故：凡由于保教人員責任心不強、照顧兒童不細心，擅離崗位，不執(zhí)行安全制度或園內(nèi)其他規(guī)章制度而發(fā)生的服錯藥、食物中毒、骨折、縫針、燒（燙）傷、兒童被冒領、走失、高處墜落、體罰、觸電、溺水等事故，經(jīng)積極采取措施未造成重大傷害的，為責任事故。

（3）重大事故：導致兒童死亡、殘疾、重要組織器官損傷或增加兒童嚴重痛苦的事故為重大責任事故。

1、門衛(wèi)人員應認真對進入幼兒園的外來人員進行檢查，對神情異樣的外來人員要仔細盤查，嚴禁其進入園內(nèi)。外來人員出示介紹信，身份證或工作證，門衛(wèi)查驗后請示園長或相關領導，批準后要求其填寫登記表，準其入園，但不得隨意接觸幼兒。

2、教職工騎自行車、摩托車出入園時要下車推行，園外的車輛除特殊情況外不得進入幼兒園或在幼兒園停放。為幼兒園送拉貨物的車輛應在采買人員的指引下方可入園。

3、進入園內(nèi)的車輛要謹慎慢行，凡撞壞門，墻等設施，由肇事者或所在單位承擔維修費用。任何人都不得翻越破壞園門設施。

4、謝絕外部人員來我園玩耍、散步、鍛練、閑逛等。嚴禁商販，傳推銷人員進入我園。

5、幼兒園實行24小時值班制度，門衛(wèi)做到按時開門、關門。

1、非幼兒園教職員工進入幼兒園，應主動向保衛(wèi)人員出示表明身份的相關證件。

2、幼兒園保衛(wèi)人員應認真查驗進入幼兒園的外來人員的相關證件，嚴禁不明身份人員進入幼兒園。

3、對拒絕出示證件或不能證明其身份的外來人員，幼兒園保衛(wèi)人員有權(quán)拒絕其進入園內(nèi)并做好解釋工作。

4、在上課期間，幼兒確因特殊情況需要接回去時，家長必須持有接送卡和班主任簽字同意接走的字條，保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

5、因特殊情況，家長需要探視送藥物給幼兒，家長必須持班主任簽字同意進入的字條，保衛(wèi)人員查驗后方可放行并將字條存檔備查。

1、外來人員進入幼兒園，門衛(wèi)必須在園門口衛(wèi)室進行登記，經(jīng)允許后方可進入。

為貫徹執(zhí)行國家“隱患治理年”的一系列要求，認真落實市、區(qū)政府的安排部署，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展為期兩個月的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動。為確保此次專項行動深入開展，最大限度地整改、消除各行業(yè)領域的重大安全隱患，結(jié)合國家、省、市、區(qū)“隱患治理年”的相關要求和部署，以及當前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的實際情況，制定本實施方案。

通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動，深入推進“隱患治理年”各項工作，促進企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和村及相關部門的安全監(jiān)管主體責任進一步落到實處；對重點行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營場所進行拉網(wǎng)式排查，及時整改消除重大隱患，落實防控措施，認真解決存在的突出問題；加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊安全生產(chǎn)領域的各種違法違規(guī)行為，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，減少一般事故，促進全鄉(xiāng)各行業(yè)、各領域安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，按照鄉(xiāng)黨委、政府的部署，此次全鄉(xiāng)隱患排查治理專項行動的工作重點主要包括：道路交通、非煤礦山、消防、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、農(nóng)機、水利、教育、人員密集場所等重點行業(yè)和領域。

（一）組織領導。

為切實加強對安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治專項行動的領導，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定成立“樂居鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動領導小組”，組成人員如下：

領導組下設辦公室在鄉(xiāng)安監(jiān)站，由周兆雄擔任主任，負責處理相關事務。

（二）職責分工。

安全生產(chǎn)隱患排查專項行動按照鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領導、部門各負其責、企業(yè)依法履行主體責任的原則，由各村、各部門組織實施。

1、各村要結(jié)合實際，按照“重點突出，整體推進”的原則，制定切實可行的具體方案，加強領導，認真組織，把安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的各項工作落到實處。

2、鄉(xiāng)安監(jiān)站要搞好全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的綜合協(xié)調(diào)與指導，并按照“隱患治理年”的部署要求和國務院安委辦關于重點行業(yè)隱患排查治理工作的實施意見，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，督促相關單位和生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓好各項工作措施的落實；指導隱患排查治理工作。

3、樂居派出所主要負責公共安全隱患排查治理及組織、指導、督促民爆器材的儲存、運輸、使用和對煙花爆竹運輸、燃放開展隱患排查治理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

4、樂居國土所主要負責組織、指導、督促礦產(chǎn)資源勘查企業(yè)安全隱患的排查治理工作，依法打擊種類非法開采國家礦產(chǎn)資源的行為；加強地質(zhì)災害的排查、評估、監(jiān)控，落實有效防范措施。

5、樂居交警中隊的主要負責道路交通安全隱患的排查治理，加大對“三無”車輛、超員超載超速、違章載人、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為的查處力度，加強對事故育點、黑點路段的監(jiān)控和治理。

6、樂居工商所、衛(wèi)生院主要負責組織、指導、督促食品藥品安全隱患排查和整治工作。

7、樂居鄉(xiāng)中心學校主要負責組織、指導、督促本系統(tǒng)安全隱患的排查和治理工作。

8、鄉(xiāng)水管站根據(jù)各自監(jiān)管職責，按照“隱患治理年”的部署要求和上級主管部門的實施意見，結(jié)合本部門、本行業(yè)的實際，認真研究，組織實施本行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作。

9、重點行業(yè)和領域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和企業(yè)，要全面貫徹落實國家、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級政府“隱患治理年”的部署要求，嚴格執(zhí)行監(jiān)管部門的有關指令，深入開展隱患自查工作，制定整改計劃，落實整改資金，積極開展整改活動和落實各項防范措施，嚴防隱患轉(zhuǎn)化為事故，確保安全。

各行業(yè)監(jiān)管部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻吸取xx縣“3·14”煤礦事故教訓，認真學習貫徹國務院、省、市、區(qū)領導相關重要指示精神，結(jié)合本行業(yè)、本單位的實際，組織好、開展好、實施好安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治活動，全力以赴消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)。

根據(jù)區(qū)政府的安排部署，全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動從今年3月27日開始，到5月20日結(jié)束，分四個階段實施。

（一）隱患排查階段（３月27日至3月31日）。

各村、各相關部門要認真貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的要求和鄉(xiāng)黨委、政府的要求，結(jié)合工作實際和去年專項行動中隱患排查治理情況，認真研究，制定具體的工作方案，成立機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費、及時開展安全生產(chǎn)大排查活動。隱患排查工作采取鄉(xiāng)政府組織抽查和企業(yè)自查、申報的方式進行。排查階段結(jié)合后，要如實填報《安全生產(chǎn)隱患排查登記表》，對每一條隱患都要進行逐一登記。

非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、水利等工礦商貿(mào)行業(yè)監(jiān)管部門和道路交通、水運等交通運輸監(jiān)管部門以及教育、文體、農(nóng)機、水利等行業(yè)監(jiān)管部門，要按照全區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的部署要求，及時組織督促開展本行業(yè)領域生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn)經(jīng)營活動。發(fā)現(xiàn)重大隱患，應當立即責令相關單位停止生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取必要的安全防范措施，并及時向當?shù)匦袠I(yè)監(jiān)管部門申報，納入督辦整改內(nèi)容，隱患不消除，堅決不允許恢復生產(chǎn)經(jīng)營活動。凡因排查不力或滿報、虛報安全隱患、造成安全生產(chǎn)事故的，將嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。

（二）督促整改階段（4月1日至4月25日）。

各生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要高度重視安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，深刻吸取區(qū)內(nèi)外的事故教訓，舉一反三，認真分析研究，周密部署，結(jié)合隱患排查情況制定整改方案，落實整改資金，及時整改消除安全隱患。對一時難以整改的隱患，要列出切實可行的整改計劃，做到責任、措施、資金、預案和臨控“五落實”，嚴防隱患釀成事故。各村和相關部門要適時組織深入生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，對排查登記的隱患整改情況進行抽查、指導和督促，如實填報《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》。各村和相關部門務必于4月25日前將專項行動總結(jié)材料和《安全生產(chǎn)重大隱患排查登記表》、《安全生產(chǎn)重大隱患治理情況匯總表》報專項行動領導組辦公室。

（三）督查驗收階段（4月26日至4月30日）。

為確保此次安全隱患排查治理專項行動取得實效，鄉(xiāng)政府將組織督查組，于4月26日至4月30日對各村、各相關部門開展安全生產(chǎn)隱患排查和整改工作情況進行督查驗收。督查的主要內(nèi)容是：一是查各村、各相關部門貫徹落實全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議放執(zhí)行專項行動目標責任狀的情況以及相關行業(yè)監(jiān)管部門履職情況；二是抽查企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、組織開展隱患排查整改的情況；三是查隱患排查治理工作到位情況以及防范措施落實情況；四是查企業(yè)安全生產(chǎn)投入和隱患治理資金落實情況；五是查生產(chǎn)安全事故按照“四不放過”原則處理情況；六是查各村、各相關部門組織開展“打非”工作情況。

督查驗收工作結(jié)束，鄉(xiāng)黨委、政府按照此次專項行動目標責任狀的考核內(nèi)容和獎懲辦法，對各村、各相關部門專項行動工作情況進行考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，并將考核結(jié)果一并納入全年安全生工作目標責任狀的考核。

（四）迎接市區(qū)級督查驗收階段（5月1日至5月20日）。

各村、各相關部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)鄉(xiāng)級督查驗收情況，進一步查缺補漏，做好迎接市、區(qū)督查驗收的相關準備工作。

一是各村、各相關部門要深刻吸取xx縣“3.14”煤礦事故教訓，舉一反三，認真查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，增強責任感和緊迫感，在思想上更加重視安全生產(chǎn)，在行動上更加扎實地抓安全生產(chǎn)，保持高壓態(tài)勢，狠抓具體措施的落實。要加強輿論監(jiān)督和宣傳教育，把宣傳教育工作貫穿于安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的始終，營造安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治的濃厚氛圍，充分調(diào)動廣大干部群眾、從業(yè)人員全面細致的查找事故隱患，出謀劃策，群防群漢，深入推動隱患排查治理工作，確保專一項行動取得實效。

二是要結(jié)合國家、省、市、區(qū)有關“隱患治理年”的部署要求，認真研究，周密部署，精心組織，狠抓各項工作措施落實。進一步強化監(jiān)管主體責任，主要領導親自部署、負總責，分管領導要具體抓落實。要結(jié)合實際，層層分解落實隱患排查治理工作責任，將專項行動的有關要求落實到每一個行業(yè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位。

三是排查治理工作要全面、深入、細致、不留死角，切實做到責任清、情況明、數(shù)字準。排查出的每條安全隱患都要注明基本情況、類型、需整改的內(nèi)容、主體責任單位、監(jiān)管單位、措施落實情況等。要認真總結(jié)去年安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動工作，地至今尚未整改到位的重大隱患，要進行認真梳理，查清原因，制定切實可行的方案，采取有力的措施，加快整改進度。暫時不能完成整改措施的重大安全隱患都要由主體責任單位列出計劃，做到責任、措施、資金、預案和監(jiān)控“五落實”，確保隱患整改到位，防止事故發(fā)生。

四是各村、各相關部門要密切配合，認真履行監(jiān)管職責，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法、違法生產(chǎn)行為。要加強對隱患具體責任單位排查治理工作的督促指導和檢查，狠抓整改落實。對存在重大安全隱患，在規(guī)定時限內(nèi)未進行整改或經(jīng)整改仍達不到安全條件的單位、企業(yè)，要依法采取堅決果斷的措施，該停產(chǎn)停業(yè)的要停產(chǎn)停業(yè)，該吊銷證照的要吊銷證照，該關閉的要依法關閉；對長期存在重大安全隱患，遲遲不進行治理的，要依法對相關責任單位和責任人進行嚴肅查處。凡因工作不力、造成嚴重后果的，要對相關責任單位和責任人進行責任追究，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。

為認真貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述，特別是“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》和《州安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)州安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的通知》要求，我縣認真組織重點行業(yè)領域主管單位開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作，現(xiàn)將2020年度工作開展情況總結(jié)如下：

安全生產(chǎn)專項整治三年行動是親自批示、親自部署的重要工作，省、州主要領導高度重視，多次親自安排部署工作落實，我縣以高度的政治自覺和政治站位，將安全生產(chǎn)專項整治三年行動作為學習貫徹關于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn)，并將之列為當前以及今后一個時期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。7月份，由縣安委辦牽頭，擬定《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動方案》（征求意見稿），多次征求安委會成員單位和相關單位意見，不斷細化完善方案內(nèi)容，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確時間表、路線圖和責任人，把解決實際問題、夯實企業(yè)主體責任、風險隱患排查治理、嚴格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項整治的主攻方向，推動我縣安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

（一）成立了工作領導小組。成立了以縣委副書記、縣政府縣長同志任組長，縣委常委、常務副縣長同志等7個副縣長為副組長，其他29個單位主要負責同志為成員的“安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領導小組”，領導小組辦公室設在縣安委會辦公室，負責全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進；由同志擔任辦公室主任，縣應急管理局安全專員同志擔任辦公室副主任。領導小組下設11個專項（專題）整治工作專班，分別負責各專項（專題）整治工作的具體推進落實，定期向領導小組報告整治工作具體情況。各專項（專題）整治專班組牽頭單位確定1名聯(lián)絡員，作為領導小組辦公室日常工作人員。

（二）印發(fā)實施方案。對標對表省、州行動方案，結(jié)合我縣實際，經(jīng)縣政府常務會審議通過，印發(fā)了《縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》，明確全縣專項整治三年行動的目標任務、主要內(nèi)容包含1個總方案，2個專題實施方案和9個行業(yè)領域?qū)ｍ椪螌嵤┓桨?，形成了?+2+9”的任務框架。所有專項整治方案均制定問題清單、任務清單和責任清單。

為扎實推進安全生產(chǎn)專項整治取得積極成效，在整體推進、拉網(wǎng)式全覆蓋排查整治的基礎上，我縣著力狠抓重點行業(yè)領域、重點區(qū)域、重點場所的安全生產(chǎn)風險隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改；對重大隱患按照措施、責任、資金、時限和預案“五落實”的要求，堅決徹底閉環(huán)整改，務求把風險隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕特大事故和對社會有嚴重影響事故的發(fā)生。

安全專項整治行動實施方案篇八

為落實《諸城市校舍消防抗震安全專項整改工作計劃》的通知要求，徹底解決校舍安全風險和歷史遺留問題，根據(jù)初步調(diào)查，結(jié)合學校實際情況，制定以下實施計劃。

根據(jù)學校實際情況，全面改善校舍安全現(xiàn)狀，完善校舍建設程序，確保校舍建設質(zhì)量，徹底消除安全隱患，建立校舍安全長效機制。

（1）目標。發(fā)現(xiàn)校舍存在問題，制定一政策實施計劃，進行消防整改、校舍安全評價整改、施工程序完善、抗震驗算評價整改，確保校舍使用安全。

(2)主要任務。根據(jù)目標，每棟校舍的詳細整治方案將于9月24日前完成。學校用地()平方米，土地手續(xù)，共有()棟校舍，存在問題()棟。詳細整改方案見附件。

1.明確責任。校長親自執(zhí)行，是第一責任人，安排xxx負責整改。

2.規(guī)范管理。一是根據(jù)任務清單建立整改臺賬，實行銷號制度，整改后驗收一個銷號。二是按程序保存整改檔案(紙質(zhì)、電子)。

3.進展有序。聘請專業(yè)第三方機構(gòu)進行相關評價，可同時具有校舍質(zhì)量、消防、抗震評價權(quán)限，并出具整改方案，確保整改工作安全快速推進。

4.確保質(zhì)量和安全?，F(xiàn)場評價、評價，特別是在改造、加固、拆除過程中，嚴格按照規(guī)定和規(guī)范實施，制定安全措施和計劃，確保整改的質(zhì)量和安全。

安全專項整治行動實施方案篇九

一、整治目標。

通過三年時間，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質(zhì)，建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制，推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出風險得到明顯整治。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治高層建筑、大型商業(yè)綜合體、城市地下軌道交通、石油化工企業(yè)以及老舊場所、新材料新業(yè)態(tài)等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年年底前，城鄉(xiāng)重大消防安全風險明顯減少。

——消防治理責任機制得到明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設，重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善，火災隱患舉報獎勵制度全面落實，社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控體系得到明顯優(yōu)化。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制，全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術，依托智慧城市建設，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，實時化、智能化評估消防安全風險。2022年年底前，全國火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成，差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質(zhì)得到明顯提升。全民消防安全素質(zhì)提升工程全面實施，消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容，推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。2022年年底前，實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全環(huán)境得到明顯改善。2020年至2022年，火災總量和亡人數(shù)量總體下降，較大火災事故有效減少，重特大火災事故得到明顯遏制，消防安全形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)并保持總體穩(wěn)定，社會消防安全工作的滿意度明顯提升，人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務。

（一）實施打通消防生命通道工程。

1.單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。2020年12月30日前，各地分批、分區(qū)域組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位，按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌，實行標識化管理，確保消防車通道暢通。未完成的，實行政府掛牌督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳等配合）。

2.老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。各地結(jié)合轄區(qū)老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況，按照“先急后緩”原則，結(jié)合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2020年5月30日前，制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案，利用三年時間分類分批督辦整改。（省消防救援總隊牽頭，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等配合）。

3.加強規(guī)劃建設提供基礎保障。2020年年底前，各地將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃重要工程同步建設，將城市停車場建設列入城市基礎設施建設重要內(nèi)容，列出三年工作計劃，在城市推動新建一批公共停車設施。人防工程管理部門充分挖掘城市人防地下空間潛力。各地按照加強城市停車設施規(guī)劃建設的有關政策文件，嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求。（省消防救援總隊牽頭，省住房和城鄉(xiāng)建設廳、省人防辦、省自然資源廳等配合）。

4.優(yōu)化停車資源管理使用。各地建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制，推行更加專業(yè)規(guī)范的停車管理。老舊住宅小區(qū)周邊的路側(cè)停車場等公共停車設施，對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車，合理設置門檻和限制條件要求，簡化辦理程序，壓縮辦理時間，降低停車費用。對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū)，要引進專業(yè)停車管理公司，合理利用空間規(guī)劃建設停車位，規(guī)范管理居民停車。（省住房城鄉(xiāng)建設廳牽頭，省發(fā)展改革委、省公安廳、省消防救援總隊等配合）。

交通運輸部門要對違法設置在全省普通國省干線公路、縣道、鄉(xiāng)道和村道上，影響消防車等應急通行或存在安全隱患的鐵樁、石墩、水泥墩、限高桿等限高、限寬設施，依法予以拆除。2020年6月30日前，組織各有關部門建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制，暢通信息共享渠道。（省消防救援總隊牽頭，省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省自然資源廳、省交通運輸廳等部門配合）。

（二）集中開展四類重點場所消防安全治理。

2022年，全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省民政廳等配合）。

指導大型商業(yè)綜合體完善消防工作檔案。2020年12月30日前，各地排查登記的大型商業(yè)綜合體突出問題得到有效整改，大型商業(yè)綜合體消防安全標準化管理達標創(chuàng)建率實現(xiàn)100%。（省消防救援總隊牽頭，省商務廳等配合）。

二是石化企業(yè)要依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材，確保完好有效；

三是石化企業(yè)依法建立完善企業(yè)專（兼）職消防隊，根據(jù)需要建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制，加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練，優(yōu)化事故工藝處置措施。2020年7月30日前，中央駐皖石化企業(yè)和各地石油化工企業(yè)制定三年工作方案，利用三年時間，分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務?；@區(qū)探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制，推動消防資源的共建共享和應急裝備能力提升。每年，石油化工企業(yè)開展一次風險評估、一次消防安全演練。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、中石化、中石油等中央駐皖石化企業(yè)等配合）。

2021年，全面加強改進地下軌道交通安全疏散及應急救援能力；

2022年，建成政府統(tǒng)一領導、部門聯(lián)勤聯(lián)動的地下軌道交通綜合應急救援體系。近期建設地下軌道交通的其他城市，同步完成風險評估、計劃制定、綜合演練測試、部門聯(lián)勤聯(lián)動等工作。（省消防救援總隊牽頭，省應急廳、省交通運輸廳等配合）。

5.各地結(jié)合轄區(qū)實際情況，組織開展針對性的消防安全專項整治工作。

（三）整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

1.抓好老舊場所突出風險治理。2020年7月30日前，各地針對老舊小區(qū)、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出風險，分類建立底數(shù)清單和隱患臺賬。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，分類施策、分類整治，組織升級改造消防設施，推動落實基層消防安全管理措施，有效改善消防安全條件。2020年起，各地每年將老舊場所消防風險治理列入實事工程、民生工程，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。2022年，以街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。（省消防救援總隊牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設廳、省公安廳、省應急廳配合）。

2.抓好新材料新業(yè)態(tài)突出風險治理。各行業(yè)監(jiān)管部門及生產(chǎn)企業(yè)和科研單位健全完善新材料、新業(yè)態(tài)的火災風險預估預判機制，優(yōu)化落實本質(zhì)安全措施。經(jīng)信部門要組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫。市場監(jiān)管部門要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為，建立公布曝光、聯(lián)合管理機制。2020年7月30日前，各地列出工作計劃，分批組織居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所。2022年，居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、住建部門等有關部門對施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查，每年依法組織整改一批、拆除一批。2020年年底前，組織對本地電子商務、物流業(yè)、新型商業(yè)等新業(yè)態(tài)消防安全風險開展分析評估，強化行業(yè)消防管理措施，引導產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展，提高安全設防等級。（省經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省住房城鄉(xiāng)建設廳按照職責分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

（四）打牢鄉(xiāng)村地區(qū)火災防控基礎。

1.加大鄉(xiāng)村火災隱患整治力度。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理，充分發(fā)揮公安派出所和基層網(wǎng)格員作用，集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。2022年年底前，各地結(jié)合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作，有計劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊，加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級，有效降低火災風險。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳配合）。

2.推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設。2020年年底前，各地依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施，將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃，同步推進消防基礎設施建設和維護管理。根據(jù)加強鄉(xiāng)村防災減災救災能力建設要求，因地制宜推動建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊、志愿消防隊和微型消防站，跟進加強業(yè)務指導，推動建立定期培訓演練的常態(tài)機制，提高初起火災撲救能力，提升鄉(xiāng)村抗御火災水平。2022年，鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。（省消防救援總隊牽頭，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳協(xié)同）。

（五）加強重點行業(yè)消防安全管理。

1.集中整治行業(yè)消防安全問題。2020年10月30日前，教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教、文物等重點行業(yè)部門，要對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構(gòu)、救助管理和托養(yǎng)機構(gòu)、文化娛樂場所、星級賓館飯店、商場市場、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教活動場所、文物建筑和博物館等行業(yè)單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年年底前基本整改完畢。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）等牽頭，省消防救援總隊配合）。

2021年，全面推廣典型經(jīng)驗做法；

2022年，有效落實行業(yè)標準化管理。（省教育廳、省民政廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省民委（宗教局）、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省經(jīng)濟和信息化廳、省郵政管理局、省交通運輸廳等牽頭，省消防救援總隊配合）。

（六）實施消防信息化管理能力提升工程。

1.推行城市消防大數(shù)據(jù)管理。各地結(jié)合電子政務、智慧城市建設以及城市信息化大數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設，結(jié)合監(jiān)督管理、歷史火災等內(nèi)部信息，及時向江淮大數(shù)據(jù)中心匯聚，共享匯聚融合相關行業(yè)數(shù)據(jù)資源。2022年年底前，分級建成城市消防大數(shù)據(jù)庫，建成火災監(jiān)測預警預報平臺，實現(xiàn)對火災高風險場所、高風險區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測、風險評估、智能分析和精準治理。（省消防救援總隊牽頭，省數(shù)據(jù)資源局配合）。

2.建設消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。各地積極推廣應用物聯(lián)傳感、溫度傳感、火災煙霧監(jiān)測、水壓監(jiān)測、電氣火災監(jiān)控、視頻監(jiān)控等感知設備，加強消防安全智能化、信息化預警監(jiān)測，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)物聯(lián)感知、智能感知。2021年6月30日前，地級以上城市全部建成消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

3.加強基層消防管理信息化共建共治。2020年11月底前，基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺中嵌入消防安全管理模塊，將消防工作有機融入基層綜合治理體系，整合基層部門管理服務資源，綜合運用社會治理“人、地、事、物”等關聯(lián)數(shù)據(jù)信息，構(gòu)建網(wǎng)絡化、社會化、信息化的基層消防管理體系。各級公安機關要督促指導公安派出所積極加強城鄉(xiāng)社區(qū)日常消防檢查和消防宣傳教育工作。（省消防救援總隊牽頭，省民政廳等配合）。

（七）實施消防安全素質(zhì)提升工程。

1.加強消防安全素質(zhì)教育。宣傳部門要將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容；

各級黨校（行政學院）要將消防知識納入相關班次培訓內(nèi)容；

司法行政機關要加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實；

各級黨委組織部、人力資源社會保障部門要將消防法律法規(guī)和消防知識納入有關公務員培訓、職業(yè)培訓內(nèi)容。（省委組織部、省委宣傳部、省司法廳、省教育廳、省人力資源社會保障廳分別牽頭，省消防救援總隊配合）。

2.加強重點人群分級分類培訓。2020年8月30日前，各地制定培訓計劃，利用三年時間，分批、分類組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村居委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓，2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度，落實入職必訓、定期培訓、轉(zhuǎn)崗輪訓等要求，全面提升員工消防安全意識。（省消防救援總隊牽頭，省安委會有關成員單位配合）。

三、

時間安排。

自2020年4月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年4月至5月）。各地根據(jù)省安委會的統(tǒng)一部署，結(jié)合實際細化制定本地實施方案，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容，全面做好本地行動的部署發(fā)動。

（二）排查整治階段（2020年5月至12月）。各地、各有關部門全面排查本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。各地、各相關行業(yè)部門對照前期排查的“兩個清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，強化政策支持，配套資金保障，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。

（四）鞏固提升階段（2022年）。各地、各有關部門結(jié)合實際，在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，分析共性問題，研究治本之策，因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法，建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

各地、各有關部門要。

總結(jié)。

形成本方案年度工作報告和三年行動報告并于每年年底前報省安委會辦公室。

四、保障措施。

（一）強化組織領導。各地、各相關部門要樹牢安全發(fā)展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。市級、縣級政府分級落實組織實施工作，主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題。相關部門出臺配套支持政策意見，協(xié)同推進落實。各地、各有關部門要建立工作專班，定期聽取整治情況匯報，研究推動重點工作，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統(tǒng)籌推進。各地要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃，整體規(guī)劃部署本地消防工作，保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區(qū)和行業(yè)領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

（三）強化示范引領。各地、各有關行業(yè)部門要在全面部署推進的基礎上，組織一批重點地區(qū)、重點行業(yè)先行開展試點治理工作，積極探索符合當?shù)貙嶋H的治理方法、措施以及能復制、易推廣的工作體系機制，形成典型示范效應。堅持一手抓突出風險治理，一手抓長效機制建設，認真總結(jié)專項整治中形成的經(jīng)驗做法，固化提升為消防管理制度、治理標準規(guī)定。

（四）強化考核督導。此次專項整治作為平安建設（綜治工作）考評內(nèi)容以及市級政府安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容。各地要科學制定本地考核驗收標準和辦法，分階段開展檢查驗收。各地區(qū)、各有關部門要在政務督查、日常檢查、工作考核中增加指標權(quán)重，組織明察暗訪，及時通報，督促落實。省安委會辦公室將適時調(diào)度各地、各相關部門工作情況，聽取工作匯報，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發(fā)督辦單、約談相關政府和行業(yè)部門主要領導。

安全專項整治行動實施方案篇十

為進一步促進我省飼料業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障飼料及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，鞏固飼料專項整治成果，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關要求，我廳決定以《飼料和飼料添加劑管理條例》頒布實施10周年為契機，在全省范圍內(nèi)組織開展“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”（以下簡稱“飼料執(zhí)法年”）行動，即20飼料專項整治行動，特制定本方案。

一、指導思想。

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段，著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎支撐能力，全面促進飼料行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、工作目標。

飼料質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。

三、整治重點。

（一）重點產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

（三）重點區(qū)域：飼料原料生產(chǎn)企業(yè)，飼料原料及飼料產(chǎn)品批發(fā)、集散地，違禁藥物和非法添加物安全隱患大、問題突出的地區(qū)。

四、整治任務。

（一）嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。

（二）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。

五、總體要求。

（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責任。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要按照省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實落實行動方案，將職責任務層層分解到州（市）、縣的具體部門、單位和責任人。各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要派出督導組，落實方案各項要求，對重點地區(qū)及時進行督導檢查。

（二）細化方案，明確工作進度。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細的工作方案，細化工作任務和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）加強交流，及時報送信息。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要從年2月開始，每月14日和28日分兩次向省農(nóng)業(yè)廳“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室(省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處)報告工作進展情況。報送材料內(nèi)容包括整治工作進展情況、存在問題、查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

（四）加強聯(lián)動，形成整治合力。

各級農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排。

“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖――飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2月20日-3月10日）。

1.2009年2月，根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關要求，制定我省飼料執(zhí)法年總體實施方案。

2.2009年3月，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全省“飼料執(zhí)法年”活動領導小組及辦公室，部署總體行動方案。

3.各州市農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各州市于2009年3月10日前將活動領導小組名單上報省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。

（二）集中整治階段（3月10日-11月底）。

1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。2009年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。各州市飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，及時查處違法違規(guī)行為。

2.對飼料生產(chǎn)企業(yè)及養(yǎng)殖場（戶）進行重點檢查，對整治行動開展情況進行檢查督導。省農(nóng)業(yè)廳每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各州市農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

3.舉辦中期總結(jié)暨飼料執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平。7月，組織各州市農(nóng)業(yè)（畜牧）飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)，交流經(jīng)驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務，并組織對州市（縣）飼料管理人員進行培訓，提高執(zhí)法水平。

4.舉辦飼料安全宣傳月活動。9月，開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）。

召開“飼料執(zhí)法年”活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

附：

組長張澤軍省農(nóng)業(yè)廳副廳長、省畜牧局局長。

副組長徐祖林省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處處長。

成員馬興躍省草山飼料工作站站長。

宋學林省動物衛(wèi)生監(jiān)督所所長。

張思東省動物疫病預防控制中心副主任。

張存煥省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處副處長。

王文惠省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。

趙夢瑩省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。

高婷婷省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處。

領導小組下設辦公室在省農(nóng)業(yè)廳草山飼料處，徐祖林同志任辦公室主任。

安全專項整治行動實施方案篇十一

歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關鍵時期，生產(chǎn)經(jīng)營建設任務重，節(jié)日節(jié)慶社會活動多，人流物流車流量大，同時受低溫、雨雪、冰凍、寒潮、霧霾等災害性天氣影響，事故易發(fā)多發(fā)。為有效防范各類事故的發(fā)生，現(xiàn)就進一步做好歲末年初安全生產(chǎn)工作特制定本實施方案。

一、檢查范圍和重點。

各社區(qū)管委會、村委會，各安委會成員單位要針對歲末年初與節(jié)日期間社會活動及氣候特點，突出抓好交通運輸、消防、煙花爆竹、危險化學品、城鎮(zhèn)燃氣及旅游等領域安全監(jiān)管。

（一）道路交通領域。由城市建設和管理辦公室牽頭，石帆派出所、虹橋交警中隊配合，要統(tǒng)籌做好春運安全工作，加強對交通運輸企業(yè)和客車（船）、危險品運輸車（船）及旅游包車等重點車輛船舶和農(nóng)村山區(qū)、臨水臨崖、危險路段安全監(jiān)管，嚴查各類交通違法違規(guī)行為，確保鐵路交通安全、有序、暢通。

（二）消防領域。由石帆派出所、街道消防工作站牽頭，市場監(jiān)管、文化等部門配合，加強消防安全檢查和管理，深入排查人員密集場所、易燃易爆場所、勞動密集型企業(yè)、出租房等存在的消防安全隱患。重點檢查人員密集場所和消防安全重點單位的消防檢查、巡查制度執(zhí)行情況，滅火和應急救援疏散預案制定與演練情況，消防設施配備、維護保養(yǎng)以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

（三）危險化學品、煙花爆竹。由街道安監(jiān)所牽頭，公安派出所、交警中隊、街道城管中隊等有關單位配合，重點打擊危險化學品企業(yè)違規(guī)進行倒罐、動火、受限空間作業(yè)，以及無證非法生產(chǎn)或一證多廠、分包轉(zhuǎn)包生產(chǎn)煙花爆竹等行為，整治油氣等危險化學品罐區(qū)和化工市場安全距離不足、倉儲與經(jīng)營混雜，以及煙花爆竹企業(yè)“三庫四防”（中轉(zhuǎn)庫、藥物總庫、成品總庫，防爆、防火、防雷、防靜電）不達標和下店上宅、前店后宅、集中連片經(jīng)營等問題，突出抓好對危險化學品倉庫、裝卸場地、罐區(qū)和特殊作業(yè)的安全檢查。強化對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和旺季安全專項檢查，嚴格執(zhí)行煙花爆竹零售點“兩關閉”、“三嚴禁”以及煙花爆竹批發(fā)企業(yè)“六嚴禁”。

（四）油氣輸送（燃氣）管理。由天成城管中隊與城市建設和管理辦公室牽頭，公安派出所、交警中隊等有關單位配合，重點打擊亂挖、亂鉆破壞損害油氣輸送管道，整治油氣輸送管道違法占壓、安全距離不足、違規(guī)交叉穿越，日常維護不到位等問題。燃氣：重點打擊燃氣非法運輸、非法經(jīng)營、非法充裝、非法倒罐等行為，整治現(xiàn)場混亂、設施設備檢修保養(yǎng)不及時、無相應資質(zhì)人員從事充裝工作等問題。

（五）機械制造領域。由天成安監(jiān)所牽頭，供電部門配合，深入開展機械制造行業(yè)防觸電、物體打擊、高處墜落以及氣動行業(yè)防粉塵爆炸事故專項治理工作。重點檢查企業(yè)用電設施、高處作業(yè)、涉及可燃爆金屬粉塵作業(yè)、有限空間作業(yè)等安全生產(chǎn)措施是否到位，企業(yè)主體責任是否落實，以及企業(yè)隱患排查治理工作完成情況。

（六）建筑施工。由街道城市建設和管理辦公室牽頭，東城住建所配合，重點打擊無資質(zhì)施工、超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程行為，整治不按專項設計方案施工、無相應資質(zhì)證書從事建筑施工活動等問題。

（七）電（貨）梯等特種設備。由街道經(jīng)濟發(fā)展辦牽頭東城市場監(jiān)督管理所配合，重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位、超市（商場）、賓館、醫(yī)院、學校、車站、居民住宅小區(qū)使用的扶梯、自動人行道、客梯、貨梯等特種設備的維保、檢驗、安全管理以及應急預案等情況，重點打擊鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛安裝、改造、維修、保養(yǎng)中違法行為。采用“人防+技防”的手段確保維護保養(yǎng)、定期檢驗、設備運行安全。

（八）水利工程領域。由街道農(nóng)業(yè)綜合服務中心牽頭，重點檢查水利工程施工現(xiàn)場安全管理情況，大壩、水閘、電站、泵站、堤防等水利設施安全措施落實情況，嚴格落實汛期安全防范措施，突出病險水利工程巡查和監(jiān)管。

（九）學校安全。由社會事務辦牽頭，城區(qū)教育學區(qū)配合，加強對各類學校的安全管理，重點檢查和解決學生交通、校舍消防和基礎設施設備以及學校周邊和飲食安全問題，著力改善校園教學安全環(huán)境。

（十）食品安全。由社會事務辦牽頭，東城市場監(jiān)督管理所配合，重點檢查和解決禁限用農(nóng)藥使用、米面制品非法添加劑、重大傳統(tǒng)節(jié)日餐飲安全、私屠濫宰、屠宰銷售注水肉和病害豬肉等問題，嚴格整治生產(chǎn)經(jīng)營和餐飲服務等環(huán)節(jié)存在的食品安全隱患。對周邊的餐飲店和集市攤位等涉及餐飲服務的單位及個人開展節(jié)前大檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為及時查處，確保全街道安全有序。

（十一）宗教場所。由統(tǒng)戰(zhàn)辦牽頭，社會事務辦、文化站、公安派出所、消防工作站等配合，對宗教活動場所房屋結(jié)構(gòu)、電力線路、滅火器、應急照明、疏散通道、安全防火等方面進行全面檢查，確保宗教活動場所安全和諧穩(wěn)定。

（十二）文化市場。由社會事務辦牽頭，文化站、公安派出所、消防工作站配合，對街道范圍內(nèi)的歌舞場所、棋牌茶室、網(wǎng)吧營業(yè)場所、印刷、出版物等經(jīng)營單位開展安全檢查，重點檢查消防、疏散通道、電力線路安全，以及安全責任制、安全管理制度、安全操作規(guī)程建立及落實情況。

其他各負有安全監(jiān)管職責的安委會成員單位要緊密結(jié)合職能特點加強安全檢查，消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。

二、檢查方式。

本次20__年春節(jié)期間安全生產(chǎn)大檢查工作由街道辦事處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，實行各線具體組織實施排查，街道安委辦匯總。采取企業(yè)自查、各單位、各行業(yè)（各線）檢查、政府督查、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。

三、工作要求。

（一）加強組織領導，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。各社區(qū)、村（居）、安委會成員單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步強化憂患意識，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的.要求，全面落實安全生產(chǎn)責任和管理措施，精心研究部署本轄區(qū)、本單位安全生產(chǎn)工作，做到關口前移，重心下移，切實加強對重點區(qū)域、重點行業(yè)（領域）、重點企業(yè)的指導和督促檢查，確保各項工作措施落實到位。各生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產(chǎn)的單位，要落實安全生產(chǎn)主體責任，嚴格執(zhí)行領導現(xiàn)場帶班等安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強現(xiàn)場安全管理，組織開展自查自糾，及時消除事故隱患，確保歲末年初和春節(jié)期間全街道安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

為切實加強對本次活動的統(tǒng)一組織領導，街道成立以黨工委書記張海為組長，各線分管領導為副組長，安委會成員、各有關單位主要負責人為成員的活動領導小組，領導小組下設辦公室。

（二）創(chuàng)新工作方式，嚴格檢查執(zhí)法。采取暗查暗訪、隨機抽查、“回頭看”、交叉檢查，通過實行聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、公布“黑名單”、事故提級調(diào)查、集中曝光警示等多種方式，深查問題，徹查隱患，督促整改到位。

堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決采取“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停水、扣押、關閉等強制執(zhí)法措施，做到從嚴查處、打擊到位。

（三）加強宣傳引導，堅持綜合治理。充分利用各種媒體，采取各種方式，加大先進典型經(jīng)驗交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強示范引領和警示教育。

實行多措并舉，綜合施策，標本兼治，加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成齊抓共管的合力，狠抓各項工作措施落實。

（四）落實值班制度，切實加強應急值守工作。各社區(qū)管委會、村委會，各安委會成員單位要認真制定和完善春節(jié)期間安全生產(chǎn)事故應急預案,準備充足的救援物資和搶險裝備，確保發(fā)生事故后能反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，要及時啟動應急救援預案，確保做到組織領導、技術指導、物資資金、救援人員及時到位，妥善處置，最大限度降低人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領導干部帶班值班制度，切實加強節(jié)日值班工作，確保信息通暢，對各種突發(fā)事件和異常情況及時妥善處理并按規(guī)定如實上報。

節(jié)后，各社區(qū)管委會、村委會，各安委會成員單位要在2月15日前將天成街道今冬明春安全生產(chǎn)大檢查情況表（附件）和總結(jié)報街道安委會辦公室（聯(lián)系人：林__，電話：__，傳真：__）。

安全專項整治行動實施方案篇十二

專項整治是相關機關依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，對某類突出治安問題，在一定時期內(nèi)集中人員、集中精力針對特定內(nèi)容和對象開展集中打擊或整治，減低該領域違法犯罪突出的局面，繼而建立該項工作安全管理的長效機制，實現(xiàn)社會治安持續(xù)穩(wěn)定，來看下面小編為大家?guī)淼膶ｍ椪涡袆訉嵤┓桨福?/p>

環(huán)保專項整治行動實施方案

為全面實施“六大工程”，認真搞好20**年環(huán)保專項整治工作，根據(jù)縣委、縣政府**發(fā)[20**]1號文件精神，結(jié)合我縣環(huán)境保護工作的實際，制定本方案。

一、工作目標

力爭年底整治到位;全面整頓以磚瓦行業(yè)為重點的各類生產(chǎn)加工企業(yè)，打擊非法經(jīng)營，維護正常的生產(chǎn)秩序，關停一批無合法資質(zhì)、存在嚴重安全隱患且整治不到位的企業(yè);實施清潔水源工程，保證生產(chǎn)生活用水的安全;深入開展大氣污染的治理，整體提升城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

二、工作任務

(一)開展農(nóng)業(yè)面源污染的專項整治。

具體做好三個方面的工作。

1、繼續(xù)抓好畜禽養(yǎng)殖污染的治理。

一是嚴把企業(yè)落戶關口，加強源頭控制，新增的養(yǎng)殖企業(yè)，要嚴格環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準和畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》。

二是加強對散養(yǎng)戶、小型養(yǎng)殖戶的環(huán)境管理，改進養(yǎng)殖方式，推行清潔養(yǎng)殖，嚴禁散放、敞養(yǎng)，對散養(yǎng)戶、小型戶養(yǎng)殖要按照雨污分流、干濕分開、飲污分離的治理要求，完成防污設施的初級處理。

三是加強規(guī)模養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，生豬年出欄在50頭以上的養(yǎng)殖場所要完成沼氣池、厭氧池、干糞堆集池等污染處理設施建設，重點抓好**鎮(zhèn)南**養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)陽光牧業(yè)、思民牧業(yè)、**鄉(xiāng)赤眼湖養(yǎng)殖場、**鎮(zhèn)宏玉科技養(yǎng)殖場等大型養(yǎng)殖的監(jiān)管工作。

四是在禁養(yǎng)區(qū)(水源保護區(qū)、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)及城鎮(zhèn)人口集中居住地等)的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)一律退出。

2、繼續(xù)抓好蔬菜加工業(yè)的治理。

加強對已完成設施建設并驗收合格的24家企業(yè)日常生產(chǎn)運行的監(jiān)管，嚴禁偷排，嚴防整治后反彈;正在進行設施建設的**仙草等4家企業(yè)要組織好驗收工作。

3、加強生態(tài)環(huán)境保護。

一是全面禁止非法捕獵、非法捕撈(利用爆炸、放電、投毒等非法手段從事捕撈的)行為，二是抓好已損生態(tài)環(huán)境的修復工作，今年完成一個修復樣板工程。

(二)繼續(xù)開展礦石開采與加工行業(yè)的綜合整治。

要嚴格遵循**縣人民政府《關于開展礦石開采與加工行業(yè)綜合整治的通告》、《**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治實施方案》的精神，依法依規(guī)開展專項治理，具體按照**縣礦石開采與加工行業(yè)綜合整治指揮部的工作安排組織實施。

(三)深入開展磚瓦行業(yè)的專項整治。

重點整治以下幾個方面：

1、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的;

2、沒有合法生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的;

4、企業(yè)選址違反國家相關法律法規(guī)，不符合用地整體規(guī)劃的;

5、毀林建窯，毀田取土進行生產(chǎn)的;

通過整頓，創(chuàng)造條件促成粘土磚瓦企業(yè)的環(huán)保轉(zhuǎn)型，堅決依法關停污染嚴重、整治不到位且群眾反映強烈的磚瓦企業(yè)。

(四)加強重點水源保護和污染治理。

具體抓好三個方面的工作。

不得在保護區(qū)內(nèi)從事游泳、垂釣、野炊等可能污染水源的一切活動，不得在水域周邊從事種植、放養(yǎng)畜禽、網(wǎng)箱養(yǎng)殖等污染水體的活動，禁止向水域排放污水和有殘留農(nóng)藥、化肥的農(nóng)田水，禁止傾倒工業(yè)廢料、生活垃圾及任何污染物。

杜絕污染水質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。

二是加強水源水質(zhì)的監(jiān)測，重點水源保護區(qū)每季度監(jiān)測一次，建立從城鎮(zhèn)集中式到農(nóng)村集中式(含各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠、人口集居地飲用水源)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測、地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的網(wǎng)點，實行定時監(jiān)測報告制度，監(jiān)測數(shù)據(jù)和有關記錄要建立專檔備查。

三是加強養(yǎng)殖水面的治理，禁止在大中水域種植蓮藕、芡實等水生植物，禁止**、水庫投放未經(jīng)發(fā)酵處理的豬糞和鳥糞、雞糞等污染物，對水體水質(zhì)超過國家標準的要嚴格控制氮肥、磷肥和有機肥的投放，禁止珍珠養(yǎng)殖，重點抓好**、**、**、**、**、**等大型水面的治理。

(五)整治非法生產(chǎn)加工企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)加工企業(yè)進行全面清理，建立臺帳。

對“無手續(xù)、無環(huán)保設施、無生產(chǎn)資質(zhì)”的非法生產(chǎn)加工企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，督促辦理各類手續(xù)，整頓不到位的予以關閉。

對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)加工企業(yè)要登記上報，不得瞞報或漏報。

要嚴把企業(yè)準入關，堵住新的污染源。

(六)全面開展大氣污染防治。

根據(jù)《**市貫徹落實 大氣污染防治行動計劃實施方案》的要求，重點抓好以下幾個方面的工作：

1、全面整治燃煤鍋爐。

10蒸噸以上不能達到穩(wěn)定排放的燃煤鍋爐必須通過實施除塵設施提標改造及煙氣脫硫、脫硝工程建設，確保污染物達標排放。

嚴禁企業(yè)、事業(yè)單位新上10蒸噸以下(含10蒸噸)的燃煤鍋爐。

2、加強機動車尾氣污染的治理。

交警部門要制訂機動車污染治理的工作方案，加強機動車尾氣排放達標檢驗工作，加強黃標車路面監(jiān)控，依法制訂實施黃標車限行措施，嚴格限制黃標車轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)移登記，完成市下達的黃標車年度淘汰任務。

3、加強對城區(qū)揚塵、餐飲業(yè)油煙污染的治理。

城建部門要加強城區(qū)建筑施工揚塵的監(jiān)管，要采取有效措施降低揚塵、粉塵等污染;嚴格治理餐飲業(yè)的油煙污染，城區(qū)餐飲服務業(yè)經(jīng)營場所要安裝高效油煙凈化設施，對油煙污染防治不到位的餐飲業(yè)要依法整頓直到關停。

三、工作要求

(一)加強領導，強化責任意識。

根據(jù)“黨政同責，齊抓共管”的原則，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府是專項整治的責任單位，要強化一把手負總責，分管領導親自抓，主管干部具體抓的責任機制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治任務及工作實際，制定具體的實施方案，認真組織實施。

要層層分解工作目標，建立工作臺賬，明確任務完成時限，強化督導落實。

要強化企業(yè)的主體責任，提高企業(yè)環(huán)保自律意識，配合搞好整治工作。

(二)依法依規(guī)，加大執(zhí)法力度。

專項整治嚴格依法辦事，對違規(guī)違法企業(yè)的查處，要有據(jù)可查，依法依規(guī)，要加強部門聯(lián)動，各職能部門在整治中要通力協(xié)作，分兵把口，主動作為，聯(lián)防聯(lián)控，形成工作合力。

(三)嚴格考核，嚴肅責任追究。

指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位的專項整治工作實行目標管理考核制度(具體見《**縣20**年環(huán)保專項整治行動考核辦法》)，常規(guī)督查與定期督查相結(jié)合，半年度進行一次考核排名，考核結(jié)果作為全縣綜合考評的計分依據(jù)。

嚴肅責任追究，對工作不落實、動作遲緩等行為跟蹤問責;對陽奉陰違、弄虛作假、影響專項整治工作的，依紀依規(guī)追究單位負責人和當事人的責任。

4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進2016專項行動實施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競爭新優(yōu)勢，推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。

培育一批可推廣、可復制的模式;工業(yè)信息安全技術支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測評估工具和安全解決方案。

方案指出重點工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動出臺《關于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導意見》，編制部門分工方案和工作計劃，加強宣貫和培訓，指導地方、行業(yè)協(xié)會和重點企業(yè)協(xié)同推進相關工作。

支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，鼓勵大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺資源的開放共享和社會化服務。

提升“雙創(chuàng)”服務平臺支撐能力，支持基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設為中小企業(yè)服務的“雙創(chuàng)”服務平臺，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務體系。

依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設眾創(chuàng)綜合服務平臺，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、開源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。

在全面推進兩化融合管理體系貫標工作方面，出臺《兩化融合管理體系指導意見》，加快兩化融合管理體系標準制定和應用推廣。

新增600家國家級試點企業(yè)開展兩化融合管理體系貫標，超過300家企業(yè)通過評定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門組織開展省級貫標試點。

完善線上線下協(xié)同服務平臺，規(guī)范兩化融合管理體系市場化服務和監(jiān)管機制。

鼓勵各省市加強貫標政策引導和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評定結(jié)果的市場化采信機制。

隨著方案的落實，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來持續(xù)的催化劑。

機構(gòu)指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費、零售、娛樂、金融等領域，開始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運營效率，同時誕生很多機會。

a股中青島海爾[-0.24%資金研報]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報]、沈陽機床[-1.11%資金研報]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關業(yè)務。

安全專項整治行動實施方案篇十三

本文目錄。

一、指導思想。

以保安全、促發(fā)展為總目標，以規(guī)范飼料企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，查處在飼料中添加和使用違禁藥物和非法添加物為重點，以抓法制、抓監(jiān)管、抓源頭、抓基礎為手段，著力強化飼料質(zhì)量安全日常監(jiān)管，提高飼料基礎支撐能力，加快推進我國由飼料大國向飼料強國轉(zhuǎn)變，全面促進飼料行業(yè)發(fā)展。

二、工作目標。

飼料質(zhì)量水平穩(wěn)定提高，飼料產(chǎn)品監(jiān)測合格率提高2個百分點；查處使用瘦肉精等違禁藥物的行為，杜絕在飼料中非法添加三聚氰胺等有毒有害物質(zhì)行為；有效防范重大飼料質(zhì)量安全事件發(fā)生。

三、整治重點。

（一）重點產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物;三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物。

（二）重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場（戶）。

（三）重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

四、整治任務。

（一）嚴厲查處在飼料原料和產(chǎn)品中添加三聚氰胺等有毒、有害化學物質(zhì)的行為。

（二）嚴厲打擊養(yǎng)殖過程中添加瘦肉精等違禁物品、蘇丹紅等非法添加物的違法行為。

（三）擴大飼料及飼料添加劑的抽檢范圍，加大對違法違規(guī)企業(yè)的查處力度。

（四）提高飼料行政許可門檻，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管。

（五）嚴厲打擊違法違規(guī)飼料企業(yè)，堅決取締無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號、無產(chǎn)品標簽的“三無”飼料生產(chǎn)企業(yè)。

五、總體要求。

（一）統(tǒng)一組織，落實監(jiān)管責任。

各級畜牧飼料管理部門要按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，抽調(diào)得力骨干，切實落實。

將職責任務層層分解到省、地、縣的具體部門、單位和責任人。各級飼料畜牧管理部門要派出督導組落實方案各項要求對重點地區(qū)及時進行督導檢查。

（二）細化方案，明確工作進度。

各級畜牧飼料管理部門要根據(jù)總體方案，制定本地區(qū)詳細的。

工作方案。

細化工作任務和工作要求明確工作進度和時間安排做到有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究確保各項工作目標和任務落到實處。

（三）加強交流，及時報送信息。

各級畜牧飼料管理部門要從年2月開始，每月15日和30日前要向“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室報告工作進展情況。報送材料要有查處情況和量化指標，及時反映進展和成效。重大案件及突發(fā)事件立即報告，及時處置。

（四）加強聯(lián)動，形成整治合力。

各級畜牧飼料管理部門要圍繞本方案制定的工作目標和重點，采取有力措施，積極開展工作。要加強協(xié)調(diào)，搞好銜接，形成合力，突出成效。

六、工作安排。

“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖——飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總體安排分三個階段進行：

（一）部署啟動階段（2月10日-2月底）。

1.年2月中旬，召開“飼料執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“飼料執(zhí)法年”活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2.各?。ㄊ?、自治區(qū)、直轄市）畜牧飼料管理部門成立“飼料執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度，要求各地于年2月18日前將活動領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。

（二）集中整治階段（3月1日-11月底）。

1.開展飼料質(zhì)量安全監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。

年全年以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行檢測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行料監(jiān)測。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理和飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

農(nóng)業(yè)部每季度對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“飼料執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

3.舉辦飼料執(zhí)法培訓班，提高執(zhí)法水平。

4月至6月，由農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；各省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

4.召開中期總結(jié)促進會，推動活動向縱深發(fā)展。

7月，組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)，交流經(jīng)驗，查找不足，督促各地按照工作方案和時間要求完成全年各項任務。

5.舉辦飼料安全宣傳月活動。

9月，在全國范圍開展以各級管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的宣傳月活動。各級管理部門和相關單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。一方面通過對曝光的案例進行報道，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)等對飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）總結(jié)表彰階段（12月）。

召開“飼料執(zhí)法年”

活動總結(jié)。

大會，全面總結(jié)活動成效與經(jīng)驗，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

階段。

時間。

工作名稱。

工作內(nèi)容。

工作要求和目標。

第一階段。

2月10日-2月底。

啟動部署。

召開“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動啟動儀式，成立全國“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組辦公室，部署總體行動方案。

2月10日-2月18日。

各地制定工作方案。

各地成立“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動領導小組，細化整治方案，明確工作進度。

各級畜牧飼料管理部門要有安排、有重點活動、有檢查驗收、有責任追究，確保各項工作目標和任務落到實處。要求各地于年2月18日前將方案、進度及領導小組名單上報農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司。

2月18日-2月底。

開展自查。

各級畜牧飼料管理部門對轄區(qū)企業(yè)開展自查。

重點產(chǎn)品：蛋白原料、自配料和非蛋白氮及其類似物；三聚氰胺、瘦肉精、鎮(zhèn)靜劑類、蘇丹紅、孔雀石綠等違禁藥物和非法添加物；重點單位：飼料生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖場戶；重點區(qū)域：蛋白飼料原料主產(chǎn)??；違禁藥物和非法添加物使用問題較嚴重的地區(qū)。

第二階段。

3月1日-11月底。

開展監(jiān)測，查處違法違規(guī)行為。

以蛋白飼料原料和飼料產(chǎn)品中三聚氰胺檢測為重點，繼續(xù)開展飼料質(zhì)量安全例行監(jiān)測、飼料中違禁添加物專項監(jiān)測和反芻動物飼料中牛羊源性成分例行監(jiān)測。

各地畜牧飼料管理部門對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要及時通報、及時查處。省級飼料管理部門要組織飼料質(zhì)檢機構(gòu)在本轄區(qū)內(nèi)開展監(jiān)測和執(zhí)法工作，加大檢測頻度和覆蓋面，及時查處違法違規(guī)行為。

3月1日-11月底。

督導檢查。

農(nóng)業(yè)部對重點地區(qū)飼料監(jiān)管工作進行督導，主要檢查“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動的進展及執(zhí)行情況。對飼料企業(yè)和畜禽養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品標簽、使用記錄、檢驗記錄等進行重點檢查。

農(nóng)業(yè)部每季度督導一次，各地畜牧飼料管理部門也要安排督導，加強檢查。

召開飼料執(zhí)法培訓班。

4月，農(nóng)業(yè)部分南北片先后舉辦兩次飼料執(zhí)法培訓班；省級飼料管理部門要對市縣兩級飼料管理人員進行培訓。

在全國范圍內(nèi)培養(yǎng)一批能執(zhí)法、敢執(zhí)法、會執(zhí)法的基層管理人員，全面提高飼料執(zhí)法能力。

召開整治中期總結(jié)。

組織各地畜牧飼料管理部門對前一階段的工作進行總結(jié)。

及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地按照工作方案完成全年各項任務和目標，推動執(zhí)法年活動向縱深發(fā)展。

飼料執(zhí)法宣傳月。

在全國范圍開展以各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位為主體，以展覽、宣傳冊、新聞媒體專題報道等為手段的飼料安全宣傳月活動。各級畜牧飼料管理部門和相關事業(yè)單位要充分結(jié)合本地區(qū)、本單位的特點和優(yōu)勢，進行主題宣傳。

一方面要及時對查處的違法違規(guī)行為進行通報，對摻假售假和添加違禁藥物的違法行為形成強大的威懾力；另一方面正面宣傳引導，全面反映畜牧飼料管理部門、行業(yè)協(xié)會、質(zhì)檢機構(gòu)、科研單位、大專院校和企業(yè)在保障飼料安全所做的工作與成績，向社會公眾介紹飼料管理、科研、檢測等方面的成果和成效，介紹企業(yè)保證飼料質(zhì)量安全采取的措施，宣傳科技成果，彰顯監(jiān)管成效，為飼料行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

第三階段。

總結(jié)提高。

召開“保障飼料安全，推進健康養(yǎng)殖—飼料質(zhì)量安全執(zhí)法年”活動總結(jié)大會，全面總結(jié)活動成效與問題，對成績突出的單位和個人予以通報表揚。

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饅頭、油條、煎餅等米面制品是我縣傳統(tǒng)的家常食品，其安全性關系到廣大人民群眾的飲食安全和身體健康。從近兩年我縣食品安全風險監(jiān)測、日常監(jiān)管情況看，我縣饅頭、油條、煎餅等米面制品還存在不少安全隱患，主要表現(xiàn)在：一是存在監(jiān)管職責不清、標準缺失、有效監(jiān)管缺乏、生產(chǎn)經(jīng)營者持證率低等情況；二是加工經(jīng)營主體多、小、散，生產(chǎn)經(jīng)營條件普遍較差，安全隱患較大；三是不少從業(yè)人員誠信意識和衛(wèi)生意識較差，濫用食品添加劑、使用非食用物質(zhì)或劣質(zhì)畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工食品等現(xiàn)象時有發(fā)生。為進一步提高饅頭、油條、煎餅等米面制品質(zhì)量水平，保障人民群眾飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，決定在全縣范圍內(nèi)開展饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治行動，特制定如下方案。

一、指導思想。

以貫徹落實《國務院辦公廳關于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔xx〕20號）為契機，緊緊圍繞“社會管理創(chuàng)新、社會矛盾化解、高效廉明執(zhí)法”三項要求，進一步明確監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任；強化整治措施，加大產(chǎn)業(yè)扶持；實行市場倒逼，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，著力解決目前饅頭、油條、煎餅等米面制品存在的突出問題，為建設“平安”營造良好的食品消費環(huán)境。

二、整治目標。

通過專項整治，實現(xiàn)四大整治目標：一是饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)加工企業(yè)持生產(chǎn)許可證率達100%；前店后場的經(jīng)營單位持食品流通經(jīng)營許可證率達100%；小餐飲店持餐飲服務許可證率達98%以上；經(jīng)營攤點規(guī)范率達98%以上。二是從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，米、面等原材料和食品添加劑采購索證索票率達85%以上；承諾不使用非食用物質(zhì)和不濫用添加劑率達100%；過期食品和原料處理登記制度執(zhí)行率達100%；添加劑專人、專冊、專柜“三專”管理制度執(zhí)行到位率達98%以上。三是監(jiān)管部門對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的單位或個人的建檔率、添加劑使用的培訓率均達100%。四是全縣饅頭、油條、煎餅等米面制品食品添加劑抽檢合格率達98%以上；非法使用非食用物質(zhì)率為0。

三、整治重點。

（一）重點對象。從事饅頭、油條、煎餅等米面制品a生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)加工企業(yè)、小作坊、經(jīng)營點、餐飲服務單位、街頭攤販，以及涉及為上述食品生產(chǎn)經(jīng)營主體提供違法的食品原料、食品添加劑和非食用物質(zhì)的單位和個人。

（二）重點內(nèi)容。

1.規(guī)范饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營主體的資格。生產(chǎn)經(jīng)營者須按規(guī)定取得生產(chǎn)企業(yè)許可證、流通經(jīng)營許可證、餐飲服務許可證。街頭攤販按《xx縣饅頭油條煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范》（附件1）要求管理。對達不到生產(chǎn)經(jīng)營基本條件，又拒不整改或整治不到位的，堅決予以取締；對達不到準入要求但質(zhì)量信譽較好，允許其有條件存在的，必須落實食品安全責任制，簽訂食品質(zhì)量安全。

承諾書。

并報當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）和監(jiān)管部門存檔食品質(zhì)量安全承諾書要在其生產(chǎn)經(jīng)營場所明顯位置進行公示。

2.建立和執(zhí)行食品原料、添加劑基本管理制度，包括進貨驗收制度，索證索票制度，批發(fā)銷售記錄制度，添加劑專人、專冊、專柜“三?！惫芾碇贫龋^期食品和原料處理登記制度，食品安全質(zhì)量承諾制度，散裝饅頭、油條、煎餅配料公示制度以及生產(chǎn)經(jīng)營登記備案制度等。

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人用于生產(chǎn)加工的原輔材料符合基本要求，嚴格執(zhí)行食品添加劑使用量和使用范圍有關規(guī)定或標準，不使用非食用物質(zhì)、陳化糧、過期食品等生產(chǎn)加工食品；產(chǎn)品包裝標識規(guī)范，不進行虛假標注標識。此次專項整治，要把饅頭中違法違規(guī)使用漂白劑、著色劑、膨松劑，油條中過量使用膨松劑，面條、餃子皮等使用硼酸、硼砂增筋，相關食品中超量使用甜味劑等問題作為重中之重，進行全面整頓規(guī)范，消除安全隱患。

4.饅頭、油條、煎餅等米面制品的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境、加工設備、生產(chǎn)流程、存儲運輸?shù)确闲l(wèi)生及其它相關要求。

5.全面推廣使用酵母以代替膨松劑生產(chǎn)加工饅頭、煎餅；使用無鋁配方技術代替膨松劑生產(chǎn)加工油條等工藝，提高饅頭、油條、煎餅等米面制品的安全保障水平。

四、方法步驟。

本次專項整治采取“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合、突擊檢查與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式進行，從今年5月開始至9月底結(jié)束，分三個階段進行。

（一）動員部署階段（5月份）。

1.動員部署。各有關部門要及時召開會議，對本轄區(qū)、本環(huán)節(jié)的饅頭、油條、煎餅等米面制品的專項整治工作進行一次全面動員部署，抓緊啟動專項整治工作。

2.制定方案。由縣政府結(jié)合實際，研究制定本轄區(qū)專項整治的具體實施方案，各部門要做到有目標、有組織、有措施，確保整治工作順利進行。

3.調(diào)查摸底。各有關部門要在職責范圍內(nèi)對從事饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營的主體進行全面調(diào)查摸底，做到單位數(shù)量、質(zhì)量狀況、人員素質(zhì)、生產(chǎn)設備、證照情況、產(chǎn)品流向“六清楚”。

（二）集中整治階段（6月1日至8月31日）。

1.全面監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要按照本方案要求，明確職責、細化方案、采取措施、狠抓落實，開展“拉網(wǎng)式”監(jiān)督檢查，確保不留死角、不留盲區(qū)。

2.突出整治重點。要采取有效監(jiān)管手段，嚴厲打擊各種違法行為。饅頭、油條、煎餅等米面制品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人要做到五不準：不準未取得健康證、限制從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的人員從事生產(chǎn)經(jīng)營活動；不準在臟、亂、差等不符合基本要求條件的環(huán)境中進行生產(chǎn)加工；不準使用非食用原料作添加劑和濫用食品添加劑；不準使用陳化糧等劣質(zhì)原輔料或不合格食用油脂加工生產(chǎn)食品；不準違反索證索票等管理制度擅自進行生產(chǎn)經(jīng)營活動。在加強整治的同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要加大對食品產(chǎn)業(yè)的扶持力度，落實勞動就業(yè)培訓等優(yōu)惠政策，對相關生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人的培訓費、體檢費按有關規(guī)定給予減免優(yōu)惠，并通過建立完善攤點規(guī)劃設置、流動攤車輛統(tǒng)一配制等管理措施，扶持發(fā)展守法誠信的生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品品牌。

（三）總結(jié)提高階段（9月1日至9月30日）。

專項整治期間，縣食安辦將對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門的動員部署、宣傳教育、方案措施、整治成效等情況組織督查，督查結(jié)果列入全縣食品安全目標考核的重要內(nèi)容，并實行通報。專項整治活動期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要加強信息溝通和工作交流，每月25日前要將本轄區(qū)、本部門整治工作情況和整治工作報表（附件2）報送縣食安辦；專項整治活動結(jié)束后，要及時對本次專項整治工作進行全面總結(jié)，組織查漏補缺，并形成書面總結(jié)報告，于10月8日前報縣食安辦，由縣食安辦匯總后上報縣政府。

五、工作要求。

（一）加強領導，明確任務。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要把此次專項整治行動作為一項民生工程，作為貫徹落實全國和全省嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項工作部署的重要載體，切實抓緊抓好。要按照統(tǒng)一安排部署，結(jié)合本地、本部門工作實際，制訂具體整治方案，加強組織領導，明確工作目標，采取得力措施，扎實開展專項整治。

（二）落實責任，強化措施。要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，切實形成“政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系。層層分解任務，明確整治責任，強化整治措施，務求專項整治工作取得實效。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《麗水市人民政府辦公室關于進一步明確部分領域食品安全監(jiān)管職責的通知》（麗政辦發(fā)〔xx〕63號）及《xx縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)浙江省人民政府辦公廳關于部分領域食品安全監(jiān)管職責的意見的通知》（云政辦發(fā)〔xx〕22號）等文件精神，縣食安辦具體負責專項整治行動的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和情況上報等工作；縣質(zhì)監(jiān)局負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)各企業(yè)，以及生產(chǎn)與銷售相分離的生產(chǎn)加工點的專項整治；縣工商局負責流通環(huán)節(jié)各農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)零售點、超市、商店、沿街專賣門店、前店后場經(jīng)營點等的專項整治；縣衛(wèi)生局負責餐飲消費環(huán)節(jié)各賓館、飯店、小餐飲單位等的專項整治；縣城管執(zhí)法大隊負責流動攤點的專項整治；公安及其他有關部門按照職能和分工，積極做好專項整治行動的配合工作。

（三）加強協(xié)調(diào)，形成合力。縣食安辦要切實加強對專項整治行動的綜合協(xié)調(diào)，加大監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息的整合力度，推行聯(lián)合執(zhí)法和綜合執(zhí)法，發(fā)揮協(xié)同整治作用，形成綜合監(jiān)管合力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要加強溝通與協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，形成渠道暢通、反應快捷、配合密切、齊抓共管的監(jiān)管機制，共同推進饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治。

（四）加強宣傳，營造氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關部門要拓寬領域、豐富形式，加強宣傳教育，廣泛普及食品安全知識；要暢通舉報投訴渠道，及時受理群眾的舉報投訴，并認真做好調(diào)查處理工作；要廣泛宣傳專項整治活動的進展情況、實際成效和好經(jīng)驗、好做法，增強社會公眾的消費信心。同時，對生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員，要加強法律法規(guī)知識、社會公德理念、社會責任意識的宣傳教育；對存在問題的生產(chǎn)經(jīng)營單位或個人，要依法追究責任并進行公開曝光，進一步促進食品市場誠信建設，在全縣營造起人人關心食品安全、人人參與食品監(jiān)管的濃厚氛圍。

附件：

縣饅頭、油條、煎餅等攤點食品安全管理規(guī)范。

縣饅頭、油條、煎餅等米面制品專項整治工作報表。

附件1：

xx縣饅頭、油條、煎餅等米面制品攤點食品安全管理規(guī)范。

在xx縣范圍內(nèi)從事饅頭、油條、煎餅等米面制品經(jīng)營活動的攤點（下簡稱攤點），應當符合本規(guī)范要求。

一、在當?shù)卣试S或者指定的范圍、場所內(nèi)進行經(jīng)營活動。

二、場地周圍環(huán)境清潔，與垃圾堆放處、廁所等污染源距離20米以上。

三、有符合衛(wèi)生要求的食品加工、銷售設施，有密閉的垃圾污物存放器具，使用一次性衛(wèi)生餐飲具或消毒餐飲具。

四、不得在距離幼兒園、中小學校門口100米范圍內(nèi)設置攤點。

五、在經(jīng)營場所醒目位置公示經(jīng)營者身份、健康證明、聯(lián)系方式、食品安全承諾書等相關信息。

六、建立健全索證索票登記制度，食品原輔料、食品添加劑、食品包裝材料等必須符合食品安全標準，采購時應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件。

七、食品添加劑的使用應當符合國家食品添加劑安全標準及衛(wèi)生等有關要求。

八、烹飪食品要保證新鮮、衛(wèi)生，用水符合國家生活飲用水標準，確保食用安全。

九、用于食品生產(chǎn)經(jīng)營的工具、用具、容器、設施等應當符合衛(wèi)生要求，防止污染，并不得與其他用具混用。

十、配備防蠅、防塵、保潔設施，食品不得著地存放，并與原料、半成品分開放置。

十一、食品從業(yè)人員必須保持個人衛(wèi)生，加工、銷售直接入口食品時，應當穿戴清潔的工作衣、帽，使用清潔無毒無害售貨工具。

十二、流動攤點不得經(jīng)營使用亞硝酸鹽加工制作的食品、冷葷涼菜以及法律法規(guī)等明令禁止經(jīng)營的其它食品。

十三、不得使用不符合食品安全標準的食用油脂制作食品。

十四、不得使用報紙、書刊、印刷紙張或非食品用塑料制品等不符合食品安全要求的材料包裝、存放食品。

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案。

一、指導思想和總體目標。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持集中整治與制度建設、嚴格執(zhí)法與科學管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強、失信懲戒與正面引導相結(jié)合的工作原則，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，突出重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域，狠抓大案要案，全面加強以食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全。通過專項整治，認真解決當前產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品安全和特種設備安全上存在的突出問題，取締產(chǎn)品制假制劣窩點；關停無證生產(chǎn)加工企業(yè)；規(guī)范食品小作坊的生產(chǎn)銷售行為；減少和消除特種設備安全工作上的盲點盲區(qū)；曝光制假制劣不講誠信的單位和違法分子黑名單。在開展集中打擊和整治工作同時，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；宣傳一批質(zhì)量管理和區(qū)域性質(zhì)量安全整治先進典型和經(jīng)驗；促進我縣產(chǎn)品質(zhì)量，尤其是食品和特種設備安全水平明顯提高；促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的競爭力。同時，通過加強新聞輿論宣傳，切實維護我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場的質(zhì)量信譽，推動我縣產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設，增強消費者信心，推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、整治工作重點。

1、重點產(chǎn)品。重點產(chǎn)品，即食品、農(nóng)資、消費品。消費品要突出實施生產(chǎn)許可證和3c認證管理的家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類產(chǎn)品。

2、重點單位。即有過質(zhì)量違法行為、消費者投訴、媒體曝光過的企業(yè)、生產(chǎn)假冒偽劣的黑窩點。凡涉及安全類產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的企業(yè)，不論規(guī)模大小，一律作為重點查處對象。

3、重點區(qū)域。即假冒偽劣屢打不絕、反復發(fā)生的地區(qū)，無證生產(chǎn)問題突出的地區(qū)，監(jiān)督抽查合格率較低的地區(qū)，安全類產(chǎn)品存在區(qū)域性問題，以及容易出問題的生產(chǎn)、加工比較集中的地區(qū)。狠抓特種設備整治，重點治理近年來機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)以及房屋、市政、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械，加大車用氣瓶、危化品氣瓶，以及游樂設施的專項整治力度，消除事故隱患。狠抓煤炭整治，重點打擊流通領域煤炭摻雜摻假違法行為，確保電煤質(zhì)量。

三、整治工作任務。

(一)開展食品質(zhì)量安全專項整治。

根據(jù)國務院《關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，開展對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴格食品市場準入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，促使“三證”（衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證）齊全食品生產(chǎn)加工企業(yè)100取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

1、嚴格食品市場準入。積極推進食品質(zhì)量安全市場準入制度、強制性產(chǎn)品認證制度。對實行生產(chǎn)許可證、強制性產(chǎn)品認證等管理的產(chǎn)品，嚴格企業(yè)生產(chǎn)條件審查，嚴格按標準組織生產(chǎn)，嚴格產(chǎn)品出廠檢驗，嚴把市場準入關。

2、開展以小麥粉、大米、醬油、食醋、食用植物油、乳制品、

肉制品、飲料、白酒、糕點、豆制品、米線、餌塊等13類食品為重點的產(chǎn)品質(zhì)量專項整治。

（1）突出對“辣子雞”及高風險食品的整治。一是開展對辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)的整治。在全縣范圍內(nèi)開展對辣子雞質(zhì)量、計量、生產(chǎn)許可證標識等專項執(zhí)法檢查。開展辣子雞產(chǎn)品質(zhì)量全面監(jiān)督抽查工作，對質(zhì)量安全指標不合格（如：蘇丹紅、亞硝酸鹽、重金屬等），一律嚴厲查處。二是針對白酒生產(chǎn)銷售企業(yè)多、分部廣、風險大的特點，加大對白酒生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。對證照齊全尚未達到市場準入條件的小企業(yè)、小作坊，有檢驗能力的嚴格實施產(chǎn)品出廠強制檢驗，沒有檢驗能力的企業(yè)，必須送法定檢驗機構(gòu)開展委托檢驗，經(jīng)檢驗合格的產(chǎn)品，限定在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)銷售。

生產(chǎn)合格產(chǎn)品的，必須暫扣證書并限期整改；整改仍達不到要求，符合吊銷證照條件的報上級主管部門依法吊銷證照。

（3）對證、照齊全，但尚未列入無證查處階段的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，督促企業(yè)限期取證；對已列入查處階段的產(chǎn)品，嚴厲查處無證生產(chǎn)違法行為。

（4）對無證、無照或證照不全的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、

小作坊，要將企業(yè)名單報告當?shù)卣⒎謩e通報工商、衛(wèi)生等監(jiān)管職能部門，建議依法吊銷生產(chǎn)許可證照；在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下，堅決取締無證、無照食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。

3、開展對?；饭I(yè)甲醇產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的專項檢查。嚴厲查處無證生產(chǎn)，對違法銷售、使用的企業(yè)或個人，分別通報監(jiān)管職能部門依法查處；對使用工業(yè)甲醇作原料勾兌白酒的生產(chǎn)企業(yè)或個人，一經(jīng)查實，一律移交司法機關依法追究責任。

4、加大食品質(zhì)量監(jiān)督（定期）抽查力度。嚴格按照《xx年xx省產(chǎn)品質(zhì)量定期監(jiān)督檢查（驗）產(chǎn)品目錄》和《xx年xx市重點產(chǎn)（商）品質(zhì)量（定期）監(jiān)督檢查計劃》規(guī)定的產(chǎn)品范圍和抽查頻次，以嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16類食品為重點，開展產(chǎn)品質(zhì)量專項抽查。到年底，獲得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到100％，其他食品企業(yè)定期監(jiān)督檢查率達到95％。

5、嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品，用非食品原料、發(fā)霉變質(zhì)原料、過期變質(zhì)食品、病死畜禽用于生產(chǎn)加工食品，濫用色素、防腐劑等食品添加劑，篡改生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，使用不符合要求的食品包裝材料，有毒有害殺蟲劑，摻加吊白塊、蘇丹紅等違禁物品，偽造冒用質(zhì)量標志等違法行為。堅持治理整頓與扶優(yōu)扶強相結(jié)合,通過整治，關閉一批不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，關停一批無證生產(chǎn)食品的生產(chǎn)加工企業(yè)，查處并移送一批涉嫌犯罪的大案要案，曝光一批制假制劣企業(yè)黑名單，創(chuàng)建一批食品生產(chǎn)放心園區(qū)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），保護和扶持一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，使突出的區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量問題得到有效遏制，使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，增強我縣產(chǎn)品在國內(nèi)外市場競爭力。

6、建立健全“小作坊”監(jiān)管制度。一是完善“食品添加劑”登記備案制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)，必須按照國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，對所使用的食品添加劑必須到當?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門登記備案；二是建立基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造制度。小作坊必須達到從事食品生產(chǎn)加工的最基本質(zhì)量安全衛(wèi)生要求，才能從事食品生產(chǎn)加工；三是限制銷售范圍制度。小作坊生產(chǎn)加工的食品以方便當?shù)厝罕娙粘Ｉ钚枰獮橹鳎洚a(chǎn)品銷售范圍不得超出鄉(xiāng)級行政區(qū)域；四是公開承諾制度。小作坊生產(chǎn)加工企業(yè)必須向社會公開承諾并履行食品安全第一責任人的責任義務，承諾不使用非食品原料、不濫用食品添加劑、不使用回收食品做原料等。

7、深入開展食品質(zhì)量安全專項整治“百千萬工程”。對全縣食品生產(chǎn)比較集中及質(zhì)量安全問題比較突出的一地一品、一地多品、多地一品等重點區(qū)域，作為開展整治的重點，在整治的基礎上，積極開展創(chuàng)建食品安全示范縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）活動。

（二）開展對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。

重點整治家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低。

壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃氣器具等10類涉及人身健康和安全產(chǎn)品。嚴厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的違法行為；擴大重點產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面，增加抽查頻次；嚴格發(fā)證后管理，嚴格監(jiān)督檢查后處理。到今年年底，10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

一是抓好工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、3c認證及涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品等重要工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)管工作。摸清生產(chǎn)企業(yè)的數(shù)量、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)品種、生產(chǎn)條件、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等底數(shù)，強化證后監(jiān)管，全面建立生產(chǎn)許可證、3c認證企業(yè)質(zhì)量檔案；加大對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量抽查、巡查、回訪和監(jiān)督抽查力度，使獲證企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品抽查合格率達90以上，重點區(qū)域的制假售假重大違法案件基本得到遏制。

二是嚴厲打擊無證生產(chǎn)行為。重點開展對涉及安全、能源、環(huán)保產(chǎn)品的無證查處。在政府的統(tǒng)一領導下，通過吊銷證照、斷水斷電等手段，加大對無證生產(chǎn)違法行為的打擊力度，確保今年底基本消除無證生產(chǎn)行為。

二是嚴厲打擊偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售違法行為；嚴厲打擊經(jīng)營活動中使用無證產(chǎn)品的違法行為；嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為。

三是強化對名牌產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對在有效期內(nèi)的中國名牌、云南名牌產(chǎn)品特別是食品生產(chǎn)企業(yè)開展專項檢查。對出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量嚴重下降或有其他違法違規(guī)行為的企業(yè)報請上級批準機關取消其名牌榮譽稱號。

（三）開展農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量整治。

抓住秋播秋收農(nóng)忙時，集中力量開展化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件專項打假工作。嚴厲查處制售有效含量不足的化肥、國家明令淘汰農(nóng)藥、安全性能不合格農(nóng)機，摻雜摻假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品及利用標識進行質(zhì)量欺詐等違法行為。同時，把農(nóng)資整治與秋季“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”結(jié)合起來，會同有關部門在農(nóng)資銷售使用的旺季，加大對重點農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查與打假活動。尤其要深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，擴大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查覆蓋面，保證秋季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。到今年年底，制售假劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機及零配件違法行為得到有效遏制，假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件大幅減少；對轄區(qū)內(nèi)化肥、農(nóng)膜生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品抽檢率達100。

（四）開展特種設備質(zhì)量安全整治。

按照省局《起重機械專項治理攻堅戰(zhàn)實施方案》的要求，突出抓好重點設備、重點領域、重點場所的監(jiān)管。繼續(xù)深入開展電站鍋爐、?；窔馄恳约坝螛吩O施等專項整治，消除事故隱患；開展對機械事故頻發(fā)的冶金行業(yè)、建筑行業(yè)、交通、鐵路、水電等建設施工起重機械進行治理攻堅，對非法生產(chǎn)起重機械等三種嚴重違法行為，嚴厲查處，堅決取締并追究法律責任。到今年年底，起重機械注冊登記率、持證上崗率、定期檢驗率基本達到100；電站鍋爐使用登記率、定期檢驗率、作業(yè)人員持證率達到100；車用氣瓶和?；窔馄砍溲b人員持證率和罐車充裝單位設備使用登記率達到100；游樂設施作業(yè)人員持證上崗率達到100。

（五）開展煤炭質(zhì)量安全整治。

嚴厲打擊流通領域電煤摻雜摻假違法行為，對煤質(zhì)發(fā)熱量低于3000大卡的，一律按摻雜使假違法行為嚴厲查處。到今年年底，確保電煤質(zhì)量有較大好轉(zhuǎn)。

四、整治工作步驟和時間安排。

整治工作從xx年8月下旬開始至12月底結(jié)束，具體分為宣傳動員、調(diào)查摸底、集中整治、總結(jié)驗收四個階段。

第一階段：宣傳動員(8月25日—9月5日)。

一是要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，大力宣傳全國和省、市、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神；廣泛宣傳《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，全面提高企業(yè)和廣大人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和遵法、守法意識，營造政府重視、企業(yè)參與、社會關注的良好氛圍，迅速掀起產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治高潮。

二是組織學習。重點學習全國和省、市、縣質(zhì)量工作會議及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等。通過學習，讓干部職工做到“四個明確”：一是明確抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重大意義；二是明確我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的嚴峻形勢；三是明確上級抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的措施辦法；四是明確自身在抓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全上的責任和義務。把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的方針政策上，統(tǒng)一到國家質(zhì)檢總局和省、市、縣委、縣黨委、政府的目標要求上，動員干部職工自覺、積極投身到專項整治行動之中。

第二階段：調(diào)查摸底（9月6日至9月30日）。

按照本方案確定的“五個方面”質(zhì)量安全整治的內(nèi)容，組織力量，對整治區(qū)域、重點單位、產(chǎn)品進行一次“拉網(wǎng)式”清查，全面調(diào)查、清理、核實、登記，掌握真實情況，建立企業(yè)質(zhì)量檔案。在此基礎上，明確責任區(qū)域內(nèi)整治的重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域，明確分工，責任到人。

第三階段：集中整治(10月1日—12月6日)。

嚴格貫徹執(zhí)行《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，切實開展好“五個”方面的專項整治。要充分行使《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》賦予的進入生產(chǎn)場所實施現(xiàn)場檢查，查閱、復制、查封、扣押有關。

合同。

票據(jù)賬簿以及其他有關資料，查封扣押不符合法定要求的產(chǎn)品，違法使用的原料輔料添加劑農(nóng)業(yè)投入品以及用于違法生產(chǎn)的工具設備，查封存在危害人體健康和生命安全重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所等監(jiān)管職權(quán)，堅決鏟除制假窩點，徹底摧毀其制假能力。突出抓好以下兩個方面的工作：

點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；堅持全面覆蓋與重點攻堅相結(jié)合等方法，以使用環(huán)節(jié)為切入點，重點對起重機械、車用氣瓶和?；瘹馄?，以及游樂設施進行專項整治；曝光制假制劣不講誠信的企業(yè)和違法分子“黑名單”；對生產(chǎn)、銷售存在安全隱患和可能對人體健康、生命造成損害的產(chǎn)品，嚴格實行產(chǎn)品召回制。

二是狠抓大案要案的查處。嚴厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；嚴厲查處用非食品原料、病死畜（禽）生產(chǎn)加工食品；嚴厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強制性標準要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件。堅決杜絕有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究和執(zhí)法犯法等行為的發(fā)生。對大案要案要做到“五不放過”：案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，支持或參與制假售假的機關工作人員沒有受到追究的不放過。

第四階段：總結(jié)驗收(12月7日—12月30日)。

在集中整治的基礎上，針對本轄區(qū)產(chǎn)品尤其是食品、消費品和特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)在質(zhì)量管理、安全管理上存在的問題，進一步完善監(jiān)管措施和辦法，強化監(jiān)管力度，鞏固整治工作成效，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機制。迎接上級有關部門對我單位專項整治工作的專項檢查和驗收。

五、保障措施與工作要求。

1、加強領導，周密安排。及時成立以一把手為組長的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動領導小組”，制定確實可行的整治行動方案，成立辦事機構(gòu)，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓。在專項整治工作中設專人負責、專人聯(lián)絡，做到任務明了，職責明確，形成一級抓一級、層層抓落實的局面，確保整治工作各項任務目標的實現(xiàn)。

2、大膽實踐，勇于創(chuàng)新。在專項整治行動期間，行政執(zhí)法人員必須按照統(tǒng)一部署，把專項整治行動與富民惠民措施相結(jié)合，與加強執(zhí)法隊伍建設相結(jié)合，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的新理念、新思路、新局面，敢于創(chuàng)新執(zhí)法打假工作的傳統(tǒng)方式方法，勇于探索工作方式，樹立敢打必勝的信心和能力。

3、嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。嚴格按照《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的要求，嚴格執(zhí)法界限，嚴明執(zhí)法紀律，明確執(zhí)法規(guī)范，強化對生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督管理，加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品行為的懲處力度，該重罰的要重罰，對觸犯刑律的，要堅決追究刑事責任，決不能以罰代刑、一罰了事，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

4、加大力度，務求實效。一要狠抓制假源頭，鏟除制假窩點。對發(fā)現(xiàn)的制假制劣窩點，會同有關部門依法予以取締，鏟除不安全產(chǎn)品的生產(chǎn)加工源頭。對發(fā)現(xiàn)有證有照企業(yè)造假的，該吊銷生產(chǎn)許可證和工商營業(yè)執(zhí)照的，堅決建議吊銷相關證照。在監(jiān)督檢查中，實施精準打擊，各個擊破，做好源頭管理工作。二要查辦大案要案，切實做到“五不放過”，要加強與公安機關的配合，夠移送條件的案件，堅決移送公安機關處理。三要建立名優(yōu)企業(yè)聯(lián)系制度，加強與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打假。積極探索更加有效的機制，保護名優(yōu)企業(yè)合法權(quán)益，保護知識產(chǎn)權(quán)，堅決遏制制假售劣違法行為。

5、實行嚴格的責任制，切實落實責任追究。在整治工作中，堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職、包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴格責任追究制。對措施不力、整治不到位，產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決，甚至導致發(fā)生重大食品安全事故的區(qū)域，將追究主要責任人的責任。要結(jié)合此次專項整治行動，將責任落實到每個人，嚴格落實過錯責任追究制度。即：一是沒有按要求對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)和小作坊普查建檔的；二是不符合法定條件而予以許可的；三是未按法定職責實施檢查的；四是玩忽職守，對應當予以制止和處罰的違法行為不予制止和處罰的；五是擅自降低處罰幅度和種類，以罰款代替其他處罰的；六是應當依法移交司法機關追究刑事責任而不移交，以行政處罰代替刑罰的；七是重點地區(qū)沒有開展區(qū)域整治或整治效果不明顯的；八是接到舉報不及時受理和調(diào)查的；九是瞞報、遲報、謊報監(jiān)管信息的。

6、加強信息溝通，確保信息暢通。對本單位和全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動的情況要做好收集、整理，及時向縣政府和市整治辦以及有關部門報告和通報；每天上午9:00以前，向市局專項整治行動領導小組辦公室報告上一天所在單位專項整治行動情況，每周五報一次動態(tài)信息。對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故突發(fā)事件，要立即上報縣政府和市整治辦。

安全專項整治行動實施方案篇十四

為切實加強夏季火災防控工作，進一步打牢消防工作基礎，我院決定從20__年5月20日至9月20日在全院范圍內(nèi)集中開展夏季消防安全檢查。工作方案如下：

一、工作目標。

按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，集中開展火災隱患排查整治，全面加強消防基層基礎建設，進一步健全完善消防工作長效機制，確保全院、全年無事故。

二、組織領導。

為切實加強此次夏季消防工作大檢查的組織領導，醫(yī)院成立夏季消防安全檢查領導小組。院長王輝、書記高亞麗任組長，副院長苗保平、魏冬、李松輝、院長助理李廣慶、劉躍剛?cè)胃苯M長，各科室、病區(qū)、中心負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在保衛(wèi)科，辦公電話：

三、檢查范圍暨檢查重點。

全院行管科室包括建筑、水、電、暖、氣、食堂、洗衣房，門診部、住院部和在建工地等。做到不留死角、不留盲區(qū)、深入落實開展檢查。

四、火災隱患排查整治措施。

1、對建設工程未經(jīng)消防設計審核、竣工驗收或備案抽查合格，擅自施工、投入使用，以及公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或檢查不合格、擅自使用營業(yè)的，依法責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)。

2、對醫(yī)院和各科存在火災隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的，依法對危險部位或者場所予以臨時查封。

3、對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，在門窗上設置影響逃生和滅火救援障礙物，責令改正，拒不改正的，依法強制清除或者拆除相關障礙物。

4、對建筑消防設施未保持完好有效或者擅自停用消防設施的，責令改正并處罰款，拒不改正的，予以臨時查封。

5、對生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，依法責令停產(chǎn)停業(yè)。

6、對違反有關消防技術標準和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用易燃易爆危險品的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。

7、對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火，情節(jié)嚴重的，對違法行為人依法拘留；指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，依法予以拘留。

8、對排查發(fā)現(xiàn)存在重大火災隱患、嚴重影響公共安全的，一律提請當?shù)卣枰話炫贫睫k，限期整改銷案。

五、工作步驟。

（一）動員部署（5月底前）。制定具體實施方案、召開會議，明確工作任務，層層動員，對夏季消防安全檢查進行動員部署。

（二）綜合整治（9月15日前）。開展火災隱患排查整治，查處消防違法行為；全面開展消防安全自查自糾，自覺整改火災隱患；組織對公共消防設施建設進行檢查。

（三）總結(jié)驗收（9月20日前）。市衛(wèi)生局將組織督導組對醫(yī)院大檢查工作情況進行檢查驗收。我院將認真總結(jié)，查找不足，建立提升火災防范和加強公共消防設施建設的長效機制。

六、工作措施。

1、落實主體責任。5月底前，組織召開會議，部署夏季消防檢查工作。要對消防安全形勢進行綜合研判評估，找準當前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體整治措施和計劃，限定整治時限，確保工作實效。

2、落實監(jiān)管責任。5月底前，醫(yī)院制定消防安全管理標準和工作制度，部署開展“五個一”活動，即：制定一份工作方案、召開一次部署會議、開展一次全面檢查、組織一次全員培訓、進行一次專項督導。

3、全面開展自查自糾。6月份，要開展消防安全自查自糾，

發(fā)現(xiàn)問題，制定計劃，限期整改，做到“隱患自查、責任自負”。

4、加強消防宣傳和滅火演練。組織開展“五人一室”責任落實專項治理行動，6月15日市衛(wèi)計委將組織對各單位消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員、保安“五類人員”進行全員培訓、實名登記。醫(yī)院組織開展一次全員培訓和滅火應急疏散演練，建立培訓演練檔案，提高從業(yè)人員消防安全“四個能力”。

醫(yī)院將夏季消防安全檢查納入20__年度消防工作考核內(nèi)容，適時開展專項督查，9月份進行綜合檢查驗收。對因工作推進緩慢、成效不明顯的，予以通報批評；對因責任不落實導致發(fā)生較大亡人火災或造成較大影響火災的嚴格實施責任倒查，嚴肅追究有關科室和責任人的責任。

安全專項整治行動實施方案篇十五

根據(jù)區(qū)委關于印發(fā)全區(qū)開展增強各級領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作實施方案的通知（昆群組發(fā)xx15號）文件要求，結(jié)合阿爾丁街道實際，現(xiàn)就全街道領導干部中開展執(zhí)行力、落實力專項整治工作，制定如下實施方案。

動期間開展增強執(zhí)行力、落實力專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，更新觀念，加強學習，不斷豐富和改進執(zhí)行落實的方法和手段，切實提高推動發(fā)展、維護穩(wěn)定、服務群眾的能力，切實增強街道黨工委決策部署的執(zhí)行力和落實力。

增強領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作在教育實踐活動期間開展，貫穿于教育實踐活動全過程。范圍包括街道領導班子、街道干部、社區(qū)干部和廣大黨員。

1.總體目標：通過在教育實踐活動中開展專項整治工作，以提高機關干部工作紀律、行政效能、和執(zhí)行力為重點，教育引導街道領導干部和廣大黨員始終與黨中央保持高度一致、自覺維護區(qū)委、街道權(quán)威，做到講大局、有定力、靠得?。辉诰o要關頭和重大問題面前勇于任事、敢抓敢管，切實做到講責任、敢擔當、有作為；勤于學習思考、敢于研究謀劃、敢于突破創(chuàng)新，切實做到講學習、善思考、能創(chuàng)新；認真負責，攻堅克難，切實做到講效率、能吃苦、肯干事。

2.重點任務：街道領導班子、領導干部、機關工作人員和廣大黨員要通過專項整治工作，著重解決以下幾個方面的突出問題。

在政治立場上，重點查找和整治理想信念不堅定，對共產(chǎn)主義前途命運信心不足，缺乏對黨的高度忠誠，在關鍵時刻立場不堅定，在大是大非面前旗[不鮮明；原則性不強、正義感退化、缺乏政治洞察力和政治敏銳性，信謠傳謠，散布負面言論。對上級的決策部署z若罔聞、我行我素，說三道四、評頭論足，對上陽奉陰違、對下漠視群眾等問題。

在組織紀律上，重點查找和整治組織觀念淡薄、紀律松弛，有令不行、有禁不止，把組織要求當成耳旁風，把組織紀律當成擺設；不服從組織安排，對組織作出的決定，合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；不按照組織程序辦事，在處理應該由上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時，事前不請示、事后不報告；不按照民主集中制原則辦事，獨斷專行，在重大問題上個人說了算，或者議而不決、決而不行；組織生活不規(guī)范，對黨員、干部疏于管理，甚至長期不過組織生活等問題。

在工作態(tài)度上，重點查找和整治畏難情緒嚴重，不敢擔當、不愿負責，見到矛盾繞著走、遇到困難躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責；服務不主動、工作不落實，辦事拖拉，效率低下，不作為、慢作為，只求過得去、不求過得硬，基礎工作不扎實，創(chuàng)新工作沒思路，不去學習和借鑒先進經(jīng)驗；對上級交辦的任務找客觀原因頂著不辦，對群眾要辦的事情找各種理由拖著不辦，甚至故意刁難；缺乏憂患意識和危機意識，小進則滿、小富即安，得過且過、不思進?。徊话研乃己途τ迷诟墒聞?chuàng)業(yè)上，不下功夫解決實際問題，熱衷于做表面文章。

在工作能力上，重點查找和整治學習敷衍了事，不求甚解，自我感覺良好，沒有危機意識；業(yè)務不精，對自己從事的工作不研究、不謀劃，遇事能力不夠、辦法不多；工作循規(guī)蹈矩、創(chuàng)新不足，只顧眼前、不顧長遠；擺花架子、喊空口號，熱衷于造“典型”、出“經(jīng)驗”；自我加壓不夠，不敢作為，求穩(wěn)怕亂，工作長期打不開局面。

在工作方法上，不注重深入基層，工作底數(shù)不清，基層情況不明，脫離實際、脫離群眾；缺乏問題導向，不愿也不會在工作推進中查找問題、發(fā)現(xiàn)問題并及時解決問題；把思路當成績，虛報浮夸，遇事強調(diào)客觀理由，講困難、講條件，說大話空話，報喜不報憂。

第一階段動員部署（4月底）。

召開動員會。組織街道、社區(qū)全體干部參會，傳達區(qū)委文件精神和街道領導干部執(zhí)行力、落實力專項整治工作方案，引導大家自覺遵守街道規(guī)章制度。

第二階段專題學習（4月底）。

組織專題學習會。利用3天的時間組織街道、社區(qū)工作人員學習領導干部若干條例、首問責任制、限時辦結(jié)制等，教育廣大干部嚴格工作作風、嚴肅工作紀律。

第三階段自查自糾階段（5月初）對照條例自查。通過學習，要求街道全體干部對照學習內(nèi)容進行自查，對號入座，找出問題，做到邊查、邊改、邊提高。

第四階段集中整改階段（5月中旬）。

制定專項整改方案。在自查自糾的基礎上，對不能及時。

整改的問題，制定整改措施，限時整改，分類解決，提高工作效率。

第五階段建章立制階段（5月）。

建立長效機制。對已有制度認真梳理，切實做好制度廢改立工作，重點圍繞干部執(zhí)行力、落實力問題建章立制，提高科學決策水平，提高工作效率，提供優(yōu)質(zhì)高效服務，確保制度規(guī)范有效。

（一）加強理論學習。完善街道各種學習制度，按時安排好領導中心組學習、干部政治學習，社區(qū)大講堂學習，教育引導街道全體干部系統(tǒng)學習黨的基本理論、基本路線、基本政策，進一步堅定中國特色社會主義道路的`信念。

（二）嚴格紀律。一是組織紀律，強化黨員干部的組織觀念、紀律觀念，牢記第一職責是為黨工作，為人民服務。街道黨工委要切實落實民主集中制，完善分工責任制度，不斷提高決策的科學化水平。理順街道內(nèi)各股室之間、街道與社區(qū)之間、班子成員之間的責任分工和運行機制，明確工作權(quán)限，切實提高工作效率。二是工作紀律，街道嚴格執(zhí)行請銷假制度，對上班遲到早退、出工不出力、擅自離崗的說服教育；無故不上班、工作時間私自外出休閑娛樂、上網(wǎng)聊天、玩游戲、網(wǎng)購、看電影等問題的給予警告處分，并在街道公示。

齡劃線，只要具備能干踏實，思維敏捷，思想開放，有創(chuàng)新能力，文化素質(zhì)高，具有奉獻精神的可以竟選后備干部。通過創(chuàng)新完善干部選拔任用機制，打造一支信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的干部隊伍，形成“能者上、平者讓、庸者下”的工作機制。

（四）精心組織培訓。加強街道領導干部教育培訓工作，街道黨工委年初制定機關干部和社區(qū)干部培訓計劃，內(nèi)容以業(yè)務工作為主，邀請上級業(yè)務部門導學，領導講學，通過培訓提升廣大干部業(yè)務本領和工作能力。還可利用社區(qū)現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡，自主選學，提高學習內(nèi)容的廣泛性和靈活性。并加強形勢教育，引導干部及時了解掌握中央、自治區(qū)黨委、和區(qū)委的決策部署，提高把握大勢大局的能力。

（五）加強作風建設。建立聯(lián)系基層制度，對街道干部包片聯(lián)系社區(qū)情況，街道黨工委組織人員入戶進行檢查。在社區(qū)建立“兩代表一委員”工作站，定期接待群眾來訪。街道領導每季度要到社區(qū)調(diào)研一次，傾聽群眾呼聲，了解基層需求，解決群眾反映的切身利益問題。

（一）加強組織領導。街道成立專項整治工作領導小組，負責督促實施街道整頓工作。組成人員如下：

組長：李紅宇（黨工委書記）。

施振民（黨工委副書記、辦事處主任）。

副組長：劉越紅（黨工委副書記）。

周媛（黨工委委員、辦事處副主任）。

孫有強（黨工委委員、辦事處副主任）趙喜彬（黨工委委員、辦事處副主任）平付龍（黨工委委員、社區(qū)中心主任）。

成員：馮璇（黨工委委員、綜合辦公室主任）羅萍（政工股股長）。

祖蘭芝（政工股科員）。

張利霞（政工股科員）。

賀春梅（政工股科員）。

主要領導擔任領導小組組長，承擔專項整治工作的第一責任人，研究謀劃，帶頭組織實施，分管領導和其他班子成員擔任副組長，督促實施專項整治工作。

（二）搞好輿論宣傳。認真做好專項整治工作宣傳，充分運用報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等主流媒體，宣傳街道專項整治工作取得的實效，同時積極主動提供素材和新聞線索，提前邀請新聞記者或信息員屆時參加活動，報道活動情況。街道信息員，對專項整治工作開展情況進行信息報送，切實做好教育實踐活動的宣傳。

阿爾丁街道黨工委。

xx年4月14日。

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