全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿（匯總16篇）

了解自己的優(yōu)勢和不足有助于總結(jié)自身表現(xiàn)。使用恰當?shù)恼Z句結(jié)構(gòu)和修辭手法，使總結(jié)更具有吸引力和說服力。以下是小編為大家整理的一些健康養(yǎng)生知識，希望能給大家提供一些保持健康的方法和建議。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇一

同志們：

立春剛過，除夕將至，春天已經(jīng)來臨。雖然是乍暖還寒，但這里已是春意融融。今天，我們把大家聚集在一起，共同辭舊迎新，共話201x、共商201x年，總結(jié)回顧過去一年的工作，科學研判今年組織工作面臨的新形勢、新任務，厘清今年組織工作的思路、目標，準確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義。借此機會，我講四點意見，和大家共同交流。

一、對今天務虛會的基本評價。

剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸?？偟膩碇v，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互學習、相互交流、相互借鑒、相互探討，進行了一場思想的碰撞，實現(xiàn)了精神的嬗變，理清了思路、振奮了精神，為做好201x年的組織工作開了好頭。

一是總結(jié)成績不夸大。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個科室總結(jié)成績能夠做到實事求是，像村級班子建設、能人隊伍建設、“實業(yè)家村官計劃”、黨員創(chuàng)業(yè)致富工程、“1+5”示范片黨建、xx處置不合格黨員工作、基層陣地建設、“六擔當、創(chuàng)示范”活動;組織科的教育實踐活動、軟弱渙散村的整頓、經(jīng)驗和“三級公示促轉(zhuǎn)化”項目建設、綜干科的“年輕干部成長工程”、干部科的公開競崗和市直單位黨外中層干部配備、電教中心的遠教惠民活動、干監(jiān)科的干部常態(tài)化監(jiān)管、干教科的“學區(qū)教育培訓網(wǎng)”建設、干部科的超職數(shù)干部的清理消化、考評辦的網(wǎng)上評議及第三方評價、人才辦的“兩個院士工作站”的建設等等，有位置、有影響、有效果。

二是直面問題不避諱。大家能夠直面問題，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不諱疾忌醫(yī)，找到了“癥結(jié)”、“病根”?？荚u辦的“小考官”的作用發(fā)揮和結(jié)果運用問題很具體、實在;組織科從八個方面對存在的問題深入分析，剖析深刻;人才辦的有收獲、有遺憾、有希望、有疑慮、有信心、有壓力;xx鎮(zhèn)針對支部書記老化問題、非公黨建弱的問題、制度建設虛的問題、后備力量少的問題;xx鎮(zhèn)應對“三大挑戰(zhàn)”立黨建之志，有深度、有高度、有氣度;綜干科、辦公室、等地也都能夠深入分析存在的問題和不足，像畫的很準，說明大家對自身的問題始終保持著清醒頭腦。

三是思路謀劃有亮點。大家能夠結(jié)合20xx年面臨一些新的形式和任務，認真謀劃我們的思路?？荚u辦的“五發(fā)揮”;組織科的“三強”建設、“四亮”行動、“五聚”工程和“五個常態(tài)”符合基層實際，突出了特色，抓住了工作的“牛鼻子”;“星級管理”活動，通過創(chuàng)星、評星、定星、亮星激發(fā)黨建活力，有一定新意;xx鎮(zhèn)提出的施“三項計劃”開黨建之局，目標清晰，措施具體;五大工程(頭羊工程、后備工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盤棋”(區(qū)域黨建一盤棋)、“兩張牌”(組織牌、活動牌)、“三支曲”(進行曲、協(xié)奏曲、交響曲)表述形象、具體，有特色;冷水、洋梓、舊口、等地的思路也都不錯，大家下了功夫，動了腦筋。

但大家的發(fā)言也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)言站位不夠。務虛會不是總結(jié)會，要有認識高度、思想高度和理論高度，不能就事論事，人云亦云;二是研判形勢不準。對當前經(jīng)濟新常態(tài)和中央提出的全面從嚴治黨的大局、大勢沒有很好分析、把握，沒有把組織工作擺進“新常態(tài)”中去，思想有局限、思維有局限、思路有局限;三是運籌謀劃不新。有些發(fā)言，比較平淡，乏善可陳，老是重復昨天的故事，缺乏登高望遠的氣魄、氣概和氣度，沒有新意。務虛會主要是分析形勢，相互啟發(fā)，談思路。希望大家正確認識問題和不足，切實增強工作的責任感和緊迫感。總的感覺，科室的發(fā)言比鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的好，我們有四個科室材料寫的比較好，像辦公室、研究室、組織科、人才辦，立意很新穎，布局及語言流暢，有思路、有反思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個方陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的材料總體比科室差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較好的應該是xx鎮(zhèn)，大家可以拿下去看一下，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體差不多，第二方陣的有xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)。這是我的大體感受，這是我對今天務虛會的總體評價。

201x年，全市組織工作大事多、要事多，任務重、要求高，我們組織部門堅持向中心聚焦、為大局聚力，積極進取、勇于創(chuàng)新，不畏艱難、樂于奉獻，開創(chuàng)了全市組織工作新局面。

一是服務中心、緊貼大局，聚力抓大事。把教育實踐活動作為加強黨的建設、轉(zhuǎn)變干部作風、促進改革發(fā)展的重大政治機遇，大事大抓、大事真抓、大事實抓。堅持開門求諫，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，強化理論武裝;堅持問題導向，抓好專項整治，深入開展“剎六風、轉(zhuǎn)作風”活動;堅持貫徹整風精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活;堅持狠抓整改落實，回應群眾期盼?！八娘L”問題得到糾正，改革發(fā)展正能量得到凝聚。受到了省委督導組和荊門市委主要領導充分肯定。

二是優(yōu)化導向、嚴格考評，全力抓隊伍。堅持“清廉為官、事業(yè)有為”導向，營造風清氣正選人用人環(huán)境。加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓年輕干部在基層墩苗成長。著力提升選人用人公信度，對市公安系統(tǒng)的三個正科級崗位實行競爭上崗，被群眾點贊。發(fā)揮績效考評導向作用，優(yōu)化指標設置，推動綠色發(fā)展，破除“唯gdp”。積極引入第三方民主評議機制，請公眾評判、讓群眾滿意，受到了原荊門市委書記萬勇的肯定批示。從嚴從實監(jiān)督管理干部，著力形成高壓嚴管態(tài)勢，促使干部守紀律、講規(guī)矩。開展在企業(yè)或社團兼職任職、超職數(shù)配備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”三個專項整治，抓好整改規(guī)范。做好領導干部經(jīng)濟責任審計工作，完善科級領導干部預警談話制度，開展服務對象評科長活動，確保干部監(jiān)督管理管在實處、督在要處。

三是提升服務、建強班子，著力抓基礎。堅持責任上肩，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委書記開展抓基層黨建工作述職評議，壓實責任。以基層服務型組織創(chuàng)建引領，新建52個、改擴建56個黨員群眾服務中心。嚴格按照《十問》要求抓好管理使用，對21個部門121項事項實行網(wǎng)上辦理。對54個軟弱渙散村黨組織，通過市級媒體公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、村級掛牌公開，揭短亮丑、倒逼整改，換屆前全部整頓銷號。以村“兩委”換屆為契機，培育能人書記，“帶頭人”隊伍建設不斷加強。著眼放大效應，有序推進“1+5”新農(nóng)村示范區(qū)大黨委建設。著力培育典型，xx村用“開放思維選干部、經(jīng)濟能人當班長”經(jīng)驗做法，得到省委常委、組織部長肯定批示，xx市農(nóng)村基層黨組織學習推廣“經(jīng)驗”現(xiàn)場會在召開。

四是創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，傾力抓人才。大力推進“陽春引才”、“蘭臺育才”計劃和八大人才工程，農(nóng)村實用人才基地建設不斷加強，新建了xx院士、電機x院士2家院士工作站。通過層層推薦、組織考核、社會公示、人才領導小組評審并報市委研究，評選第八批市管拔尖人才25名，組織召開了第八批市管拔尖人才座談會。

五是政治掛帥、錘煉作風，強力抓素質(zhì)。我們把“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”作為重要遵循，以組織部門“走在前頭”的高度自覺，深入開展“三聯(lián)九貼近”、“三到三服務”活動，積極參與全市重點項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設和振興發(fā)展省級戰(zhàn)略。全體組工干部服從安排、不怕困難，直面矛盾、勇挑重擔，密切配合、團結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了良好的團隊形象。特別是在教育實踐活動、基層黨組織分類定級、黨員群眾服務中心建設、軟弱渙散村黨組織集中整頓、村“兩委”換屆等時間緊、任務重、要求高的工作中，大家全力克服資源要素不足的矛盾，迎難而上、不講條件，大膽開拓、奮發(fā)進取，各項工作任務圓滿完成，體現(xiàn)了組工干部隊伍的責任擔當。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇二

同志們：

經(jīng)市委常委會議研究，今天市委、市政府在這里召開高規(guī)格、大規(guī)模的城市綠化工作會議，主要任務是深化城市四創(chuàng)工作，安排部署今冬明春城市綠化工作任務，動員全市各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，抓住有利時機，迅速掀起城市綠化工作的高潮，加快創(chuàng)建全國園林城市的步伐。剛才，××同志對我市今冬明春城市綠化工作進行了具體的安排部署，希望各責任單位進一步提高認識，統(tǒng)一思想，明確任務，強化措施，確保各項任務落到實處。下面，我講幾點意見：

城市綠化是城市建設的重要內(nèi)容，搞好城市綠化，對于改善城市生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進城市可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要的意義。

（一）加強城市綠化工作是堅持“以人為本”的具體體現(xiàn)。以人為本，就是要求我們做各項工作都要從人民群眾的利益出發(fā)。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民物質(zhì)文化生活水平的提高，廣大群眾對生活環(huán)境的'要求也越來越高，能夠在工作和勞累之余盡情呼吸大自然清新的空氣，在綠樹成蔭的街道上散步，在滿是花草的公園休憩成為廣大群眾的迫切愿望。盡可能滿足人民群眾的這些愿望就是“以人為本”在我們工作中的具體體現(xiàn)，全市各級各部門都必須站在代表人民群眾根本利益的高度來認識城市綠化工作，通過大規(guī)模的植樹造林，栽花種草，努力為廣大人民群眾創(chuàng)造一個優(yōu)美、清新、健康、舒適的城市人居環(huán)境。

（二）加強城市綠化是改善城市生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展的重要措施。黨的五中全會提出了建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，其中一項重要內(nèi)容就是要改善生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著我市城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，城市在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導作用日益突出，到城市來工作和生活的人越來越多，對城市生態(tài)環(huán)境的壓力也越來越大，這就對城市綠化建設提出了更高和更迫切的要求。只有在進行城市經(jīng)濟建設的同時，切實搞好城市的綠化建設，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障，使之更好地發(fā)揮以城帶鄉(xiāng)的輻射作用。

（三）加強城市綠化是發(fā)展生產(chǎn)力，促進城市經(jīng)濟發(fā)展的有力保障。城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托，搞好城市綠化，有利于改善城市生態(tài)環(huán)境、提升城市品位和內(nèi)涵，有利于改善投資環(huán)境、樹立良好城市形象，有利于增強城市競爭力、促進全市經(jīng)濟的發(fā)展。同時，加強城市綠化建設，增加公綠地不僅可以直接提高周邊物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，而且可以為苗木花卉等植物開拓廣闊市場，帶動起一個很大的綠色產(chǎn)業(yè)。

（四）加強城市綠化是加強兩個文明建設、提高城市現(xiàn)代化文明的重要途徑。城市綠化建設既是物質(zhì)文明建設又是精神文明建設。通過動員廣大人民群眾積極參與城市綠化建設和管理，不僅可以培養(yǎng)市民社會公德、陶冶高尚情操、增加審美情趣、追求積極向上的生活方式，還可以激發(fā)市民群眾愛家鄉(xiāng)、愛××的熱情，從而為構(gòu)建更加文明富裕和諧的新××奠定堅固的群眾基礎。

總之，開展城市綠化、創(chuàng)建園林城市、美化城市環(huán)境，是××經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，希望各責任單位和廣大干部群眾要統(tǒng)一思想、形成識，通過加強城市綠化工作，帶動城市環(huán)境的綜合整治，帶動市民素質(zhì)的提高，帶動城市管理上水平。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇三

各位領導、各位同志：

按照全省對臺工作會議的安排，我謹代表xx市委、市政府向與會的各位領導各位同志匯報xx市近年來的對臺經(jīng)濟工作情況，與兄弟城市共同交流提高，以促進全省對臺工作的發(fā)展，推進祖國和平統(tǒng)一進程。今天我發(fā)言的題目是《發(fā)揮優(yōu)勢 優(yōu)化服務 推動全市對臺經(jīng)濟工作新進展》。

近年來，xx市堅決貫徹中央各項對臺方針政策，認真落實“以經(jīng)濟促政治”的對臺經(jīng)濟政策，按照中央和省委關于對臺工作的整體部署，圍繞祖國統(tǒng)一和全市經(jīng)濟建設兩個大局，抓住招商引資和為在肥臺資企業(yè)服務這兩個工作重點，發(fā)揮優(yōu)勢，優(yōu)化服務，擴大合臺交流與合作，推動xx對臺經(jīng)濟工作不斷向前發(fā)展。

截止到今年5月底，全市臺資項目達244個，總投資4.5億美元。臺商在肥投資逐年增多，規(guī)模不斷擴大，投資額不斷增加。臺資企業(yè)在肥投資呈現(xiàn)幾個特點：

1、臺資企業(yè)規(guī)模不斷擴大。2003年臺灣旺旺集團在xx高新區(qū)落戶，前期投資600萬美元。臺灣藍天電腦集團投入1000多萬元建成xx百腦匯電腦城。20xx年臺灣錦湖公司在新站區(qū)投資1.5億美元，建設汽車配件工業(yè)園。今年上半年，臺灣智邦科技來肥考察，擬在肥投資1億美元建設網(wǎng)絡開發(fā)公司，這個項目正在聯(lián)絡中。蜀山區(qū)正在籌建臺商產(chǎn)業(yè)園，打造臺商投資的新平臺。

2、臺商投資的領域不斷拓寬。臺商在肥投資領域覆蓋飲食服務、機械制造、生物醫(yī)藥、高新技術(shù) 、食品加工、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等多個方面。

3、在肥臺資企業(yè)增資擴資勢頭很好。xx統(tǒng)一企業(yè)2003年底追加投資3000萬元，新增兩條方便面生產(chǎn)線和一條飲料生產(chǎn)線，20xx年上繳稅收超過3000萬元，公司總投資現(xiàn)已超過3000萬美元。統(tǒng)一企業(yè)還計劃在xx投資乳制品項目，預計投資超過1個億。xx花園大酒店的3000萬元二期工程已完成，總投資超過1億元的房產(chǎn)置業(yè)工程已經(jīng)啟動。今年旺旺集團計劃在肥增資600萬元，生產(chǎn)休閑食品。

在市委、市政府的重視和支持下，在市臺辦等涉臺部門的努力下，我市初步形成了全市上下引臺商、親臺商的良好局面，取得了較好的工作成效。下面，就我市在如何發(fā)揮優(yōu)勢、優(yōu)化服務，積極做好對臺經(jīng)濟工作方面，談一些體會和感受。

按照中央的要求，健全對臺工作領導小組，由市委主要領導擔任組長，在市委領導調(diào)整后，市委對領導小組及時進行調(diào)整充實，并隨著對臺工作的發(fā)展，增加了相關職能部門為成員單位。建立對臺經(jīng)濟協(xié)調(diào)機制，由市政府常務副市長為召集人，臺辦、外經(jīng)、招商、工商等部門負責同志為成員，市臺辦為牽頭協(xié)調(diào)單位。調(diào)整理順對臺機構(gòu)，充實干部隊伍。在全市機構(gòu)普遍精簡的上一輪機構(gòu)改革中，市委市政府決定將市臺辦機構(gòu)由副縣級升格為正縣級，并專門下發(fā)了加強對臺工作意見的文件。市轄三縣都健全了臺辦機構(gòu)，區(qū)臺辦與區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部為一個機構(gòu)兩塊牌子。市委市政府領導非常關心對臺工作發(fā)展，每年為市臺辦增加工作經(jīng)費，2003年專門為臺辦增加一輛接待用車。

xx市臺辦等涉臺工作部門，充分發(fā)揮聯(lián)系臺商多的優(yōu)勢，通過招商小分隊走出去、請進來、召開招商會、經(jīng)濟合作懇談會等多種形式，邀請臺商來肥考察投資。20xx年，全年來肥考察投資的臺商達36批1270多人次，其中臺灣島內(nèi)重要經(jīng)貿(mào)團組5個30多人次。如臺灣華新麗華集團公司董事長焦佑倫先生一行9人來肥考察、臺灣中小企業(yè)跨業(yè)交流協(xié)會一行15人來肥考察。市臺辦、招商局等單位多次到沿海地區(qū)拜會臺商，20xx年20多次赴福州、廈門、深圳等沿海地區(qū)，散發(fā)我市投資環(huán)境宣傳資料1600多份，拜見集團董事長、總裁、高級經(jīng)理人等投資商450多人次。在蘇州、廈門等地組織了5次大的投資環(huán)境說明會，參會臺商達686人次。今年上半年，雖然先教任務很重，但市委、市政府仍鼓勵支持市臺辦走出去，先后兩次到寧波、杭州邀請臺商參加徽商大會、考察xx投資環(huán)境。6月份，在省臺辦主要領導率領下，xx市臺辦積極聯(lián)系臺資企業(yè)大陸總部，為省臺辦拜訪搞好服務。短短4天，市臺辦拜訪了7家臺資企業(yè)總部，宣傳了安徽，宣傳了xx，帶回了一大批新項目，取得了非常好的效果。因此，20xx年市直單位唯一一個招商引資先進單位授予了xx市臺辦，并受到市委市政府的通報表彰。

在開展對臺經(jīng)濟工作的過程中，注重發(fā)揮臺協(xié)會的作用，通過協(xié)會的臺商會員擴大宣傳、加強交流、開展招商。 2003年7月份，在xx臺協(xié)會成立時，通過在肥臺商邀請島內(nèi)和沿海地區(qū)134位臺商來肥參加會議，臺灣百大企業(yè)和在臺灣的上市公司共10多家臺資企業(yè)專門派代表參加本次會議。組織臺商參觀xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，游覽xx包公景區(qū)和市容市貌，市政府還專門召開了專場投資環(huán)境說明會，組織對臺經(jīng)貿(mào)洽談會。通過這一系列的參觀和宣傳活動，讓來肥臺商了解了xx的投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。xx市臺協(xié)會成立以后，把臺協(xié)會作為招商引資工作的新平臺，"以臺引臺"。在有關部門組織到沿海招商時，在肥臺商通過朋友關系幫助邀請客人；在xx經(jīng)貿(mào)考察團赴臺灣島內(nèi)招商時，我市的臺商專門飛回臺灣，邀請島內(nèi)臺商與考察團交流，增進了解，促進合作。臺商考察團來xx考察時，在肥臺商介紹xx投資環(huán)境和優(yōu)惠政策，擴大xx的知名度。

以《臺灣同胞投資保護法》為法律依據(jù)和行為準則，對臺商投資堅持“同等優(yōu)先，適當放寬”的原則，完善各項服務，努力營造良好的臺商投資環(huán)境。如，我市成立了行政服務中心，為企業(yè)登記注冊實行公開透明的一站式服務，服務中心經(jīng)常聽取臺商的意見和建議。我市還定期組織相關部門召開臺商座談會，了解臺商需求，主動幫助臺商解決實際問題。對新來xx的臺商，市臺辦等單位還積極主動地幫助他們了解投資項目、代辦注冊等手續(xù)。

在開展招商引資工作的同時，我們注重為在肥臺資企業(yè)解決生活生產(chǎn)中遇到的問題和困難，增強他們投資的信心。近幾年來，xx市臺辦共受理臺商投訴和要求幫助協(xié)調(diào)的事務150多起，對每一起事件，都高度重視，積極受理協(xié)調(diào)。市臺辦與有關部門共同協(xié)調(diào)處理，臺商投訴案件辦結(jié)率100%，滿意率97%以上；臺商的建議回復率100%，滿意率100%，深得臺商的贊賞。如統(tǒng)一企業(yè)希望在步行街做公益性廣告、公司員工發(fā)生交通事故等問題；安徽華益房地產(chǎn)公司投訴肥東縣拖欠有關費用問題；臺商換領駕駛證問題、臺商子女上學問題；xx永生制藥有限公司的停電問題；xx旺旺要求減免天然氣、水電開戶費問題等等。

近幾年來，全市有10多個重要經(jīng)貿(mào)團組赴臺考察招商，邀請臺商來肥考察投資環(huán)境、洽談合作項目。如xx市經(jīng)貿(mào)考察團于2003年11月3日--11日赴臺考察，郭萬清市長親自帶隊，會見了王永慶、焦廷標、林蒼生、沈慶京等一大批臺灣著名企業(yè)界人士，達到了預期的效果。20xx年初，蜀山區(qū)招商局隨團赴臺，與臺灣青商會建立了聯(lián)系，于今年3月2-3日和4月份，兩次邀請臺灣青年企業(yè)家90多人來肥考察，雙方的幾項合作項目正在聯(lián)絡中；今年2月份，高新開發(fā)區(qū)在臺灣考察交流期間，簽定了兩個高科技項目，總投資3580萬美元?，F(xiàn)在xx高新區(qū)與臺灣新竹工業(yè)園區(qū)建立了長效定期的交流合作，實現(xiàn)了雙相互通的良性循環(huán)。

發(fā)揮對臺資源優(yōu)勢，積極修復劉銘傳故居。借助劉銘傳在臺灣的影響，加強與臺灣的經(jīng)濟、文化交流與合作。市委、市政府對打好劉銘傳這一“金子牌”是十分重視的.，專門劃撥101畝土地置換劉老圩，撥款150萬元補償劉銘傳故居的搬遷費用，撥款100萬元聯(lián)合拍攝電視劇《臺灣首任巡撫劉銘傳》?，F(xiàn)在劉老圩故居的文物勘探、恢復設計和道路建設工作已經(jīng)開始，已經(jīng)通過省文物局向國家文物局申報劉老圩為全國文物保護單位，通往劉老圩的縣級公路已經(jīng)建好通車，把南分路鄉(xiāng)改為劉老圩的準備工作正在進行，今年完成故居前期基礎設施建設，計劃2006年故居初步對外開放。2005年是臺灣建省120周年，也是劉銘傳任臺灣巡撫120周年，安徽省及xx市要開展一系列的紀念活動，我們將抓住機遇，加大宣傳，積極參與，做好劉銘傳故居的大文章，促進兩岸交流，以交流促經(jīng)濟，推動xx的招商引資工作，發(fā)展xx的旅游業(yè)。

多年來的對臺經(jīng)濟工作實踐，我們感到，與其他省會城市相比，xx市在對臺經(jīng)濟工作中存在的一些不足和缺憾：如：

1、在xx投資的大臺商、重量級臺商還不多；

3、xx市的對外宣傳力度還不夠；

4、xx市的對臺經(jīng)貿(mào)交流仍需加大力度，等等。

針對xx市當前的對臺經(jīng)濟工作現(xiàn)狀，我們認為：

1、加大對外宣傳力度，擴大xx和安徽的影響。通過各種有效的形式，加大xx的宣傳，從市容市貌、旅游景點、歷史人物、開發(fā)區(qū)、優(yōu)惠政策等多角度進行宣傳，展示xx和安徽的形象。通過島內(nèi)媒體，把xx和安徽宣傳到島內(nèi)。

2、增強對臺經(jīng)濟工作的政治性意識。不僅要認識到，對臺經(jīng)濟工作是具有重大政治意義的經(jīng)濟工作，是做好祖國統(tǒng)一工作的組成部分和必要手段。在實際工作中，不僅要歡迎大臺商，而且要歡迎小臺商，更要歡迎新臺商。對在肥臺資企業(yè)出現(xiàn)的問題，要高度負責，認真對待，做好協(xié)調(diào)處理工作。

3、加大力度，以引進大臺商、重量級臺商為目標，積極開展招商引資工作。繼續(xù)采取“走出去”“請進來”相結(jié)合的方式，到島內(nèi)和沿海地區(qū)，邀請臺商來肥考察投資，特別著重邀請王永慶等大臺商、重量級臺商來肥考察投資。邀請臺灣青商會中的青年企業(yè)家來肥投資。通過邀請臺商來肥參加“中國徽商大會”和“皖臺經(jīng)貿(mào)懇談會”，促成投資。利用“海交會”、“投洽會”和“高交會”招商平臺，開展招商。重點推動臺灣統(tǒng)一在肥乳制品生產(chǎn)線、智邦科技、華新it設計中心等意向性項目。

4、進一步拓展交流領域，促進合臺交流與合作。當前，我們要搶抓機遇，要抓住兩岸各項交流升溫的態(tài)勢，在更多的領域，讓xx的黨政領導、企業(yè)高層、科技人員、教育文化領域等都深入島內(nèi)，加強行業(yè)交流，促進招商引資。要創(chuàng)造條件，促進臺灣與xx的農(nóng)業(yè)交流和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。xx市是臺灣首任巡撫劉銘傳的家鄉(xiāng)，要充分發(fā)揮這個優(yōu)勢，向外推介劉銘傳故居，擴大xx的影響。通過大型記錄片《劉銘傳在臺灣》的拍攝，促進兩岸交流，招商引資。要充分利用劉銘傳任臺灣巡撫120周年的紀念活動，促進兩岸交流，推動xx對臺經(jīng)濟工作。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇四

第一，觀念要轉(zhuǎn)變。思想是行動的先導。心有多高，行有多遠。一是優(yōu)服務。要著力推進基層服務型組織建設，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實優(yōu)化基層組織服務功能，大力推行“為民服務代理”工作制度，做好21個部門121項事項網(wǎng)上辦理工作。要嚴格落實干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺賬制度，實行制度流程規(guī)范上墻、手冊進村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動有場地，黨群干群關系更密切，以能力提升促作風轉(zhuǎn)變，以作風轉(zhuǎn)變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無以成方圓。xx屆四中全會把“依法治國”的要求提高到了一個新高度，法治成為時代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項規(guī)章制度是規(guī)矩、領導講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風也是規(guī)矩。我們要高標準、嚴要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀。這里我要提幾點要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市委組織部安排的各項工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學生村官、選調(diào)生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項硬要求、硬任務、鐵紀律。但是，石牌、等地在執(zhí)行政策時就走了樣、打了折，把大學生村官、選調(diào)生抽調(diào)到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀律當“稻草人”。三是我們要嚴格執(zhí)行請銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴格遵守。還有其他種種不講規(guī)矩的問題、現(xiàn)象，我這里不一一點了。大家要認真開展對照檢查，迅速抓好整改落實。三是強責任。要切實強化主職主責主業(yè)意識，守土有責、履職盡責，勇于負責、敢于擔當，爭做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔了黨委政府安排的其他工作，機關各科室也都承擔了相應的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力?！霸谄湮?，謀其職”。但有的干部責任沒上肩，把組織工作當副業(yè)，研究不多、標準不高、落實不力，習慣被動應付、擅長消極對付。比如，村級黨員服務群眾中心建設，一個鎮(zhèn)一年一個也不建，組織委員的責任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關口?責任在什么地方落實的?要嚴謹細致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無論是辦文、辦會、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個“嚴”字，嚴守規(guī)矩;突出一個“細”字，做到萬分用心。否則，就會出紕漏。有的干部因為一句話不嚴謹，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過工作點評、案例分析來反思、來警醒、來提高，養(yǎng)成嚴謹細致的好習慣。要踏實肯干。要真抓實干。扎扎實實做事，不搞花架子;要埋頭苦干。吃苦是一種品質(zhì)、一種修養(yǎng)。無論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標準不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來換來一分收獲。部里也將更多的關心大家成長。

第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內(nèi)功，自強素質(zhì)，著力提升“八能”，即：能辨、能學、能說、能寫、能干、能容、能忍、能識。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動上同黨中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實情況。能學，就是要善于學習、勤于學習，不斷接受新知識、獲取新動力。既要學精業(yè)務，也要學好理論;既要懂方法，又要會運用。這里面要學的東西比較多。能說，就是能將道理說明、將事情說清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達能力。我們干部文化素質(zhì)都很高，但是有才能不能表達出來?特別是在回答基層群眾疑問和上級領導詢問時，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時要注意情緒。能寫，要有較強的文字表達能力。從大家今天的匯報發(fā)言來看，“寫”工不足的問題還很嚴重，不會寫、不愿寫、寫不好的問題尤為突出，亟待加強。能識，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要識別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術(shù)，必須長期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領會，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析問題和解決問題的能力，勇于開拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對帶頭人隊伍建設、基層陣地建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、非公經(jīng)濟組織和社會組織建設等工作，要敢于大膽探索，在落實中干出特色和亮點。能容，就是要有容人之量、容人之長。要正確對待批評、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計較;要容人之長。多學習別人的長處和優(yōu)點，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強忍性，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀律，嚴要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。

第三，方法要改進?！澳サ恫徽`砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學會工作反思，吸取經(jīng)驗教訓，總結(jié)工作方法。根據(jù)了解的情況和每月部務會點評情況總結(jié)的一些工作方法，簡單提提平時工作中要注意的“十條”。

一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個永恒的話題，不論做什么工作都需要創(chuàng)新。要善于抓亮點、抓特色、抓創(chuàng)新;防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點不亮，沒有打出我們品牌。

二是善于借勢。抓住當前從上到下關心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢來推動工作，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為機遇優(yōu)勢，把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。提出，“要把黨建作為最大的政績”，這是最高的頂層設計。建立市縣鄉(xiāng)黨委書抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，從上到下都壓實了“一把手”責任，這都是當前的大勢，我們組織委員一定要好好把握這個大勢，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內(nèi)力，形成推動工作的強大合力，不搞單打獨斗，自唱自戲，自說自話。比如，在推動基層服務型組織建設上，就要善于整合農(nóng)村網(wǎng)格化建設、黨組織服務絡建設和“村村響”網(wǎng)絡，優(yōu)化資源配置，提升服務能力。

四是瞻前顧后。瞻前就是要科學謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學性;顧后，就是要及時查找不足，總結(jié)完善，積累經(jīng)驗教訓，增強對事物規(guī)律性的認識和把握。我們不能把一個事情簡單的做完之后就完了，要瞻前顧后。

五是以小見大。要堅持從大處著眼，站位要高、起點要高、標準要高，但在工作落實中又要善于從小處著手，抓住關鍵，擊中要害，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打?；鶎咏M織建設這一塊，目標，任務很明確，怎么樣做出特色?我們必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績。

六是舉輕若重。對些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對待，用心用力，謹小慎微。細節(jié)決定命運，一個小細節(jié)，一個小問題就可能造成大問題。比如，接待工作，看起來是小事，但是出了問題，影響很大。

七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個詞語。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現(xiàn)在的詞說，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒了頭緒，缺了“心眼”。

八是統(tǒng)籌兼顧法。各項工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進行一次檢查、督查，看看工作是真的做實了，還是搞的“假把式”、做的表面文章使用“殺回馬槍”。

十是舉一反三法。要善于吸取經(jīng)驗教訓，不要老是犯低級錯誤，犯簡單的錯誤。要長記性，不要總是在同一個地方跌倒。一次簡單錯誤總是犯，指出來一次，結(jié)果沒過幾天又犯了同樣的錯誤，很不應該。

今天借這個機會，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風，把20xx年工作做好。

今天我就講這么多，謝謝大家!

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇五

做好城市的工作，關鍵在于要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，那么在城市工作會議交流上要怎么發(fā)言才能打動人心？今天現(xiàn)在就來看看本站小編為你整理的城市工作會議上的交流。

發(fā)言稿。

范文，歡迎閱讀。

同志們:。

今天召開這次會議，主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感。

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經(jīng)濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現(xiàn)象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經(jīng)過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經(jīng)過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

(三)進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握。

施工合同。

簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面。

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題。“集中整治日”活動要有計劃、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!

20xx年，在北侖區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，北侖區(qū)城管局堅持以黨的、xx屆三中全會精神為指導，圍繞全區(qū)工作大局，按照全市城市管理工作會議部署，以“理順體制、提升素質(zhì)、精細管養(yǎng)、執(zhí)法實效、公眾參與、難題破解”為目標，凝心聚力，推動各項工作取得新進展、新成效，較好地完成了年初確定的各項計劃部署?，F(xiàn)將20xx。

年度工作總結(jié)。

如下：

一、固本強基，城管隊伍正規(guī)化建設水平不斷提升。

一是狠抓推動作風轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦“四風”突出問題，將注重“學用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務實、著眼長遠”貫穿于活動始終，通過活動達到了黨員、干部受教育，“四風”突出問題得到有力整治的目的，恢復和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度，推動了權(quán)責利相結(jié)合，為持續(xù)推動作風轉(zhuǎn)變提供了制度保障。

二是狠抓黨風廉政建設。深刻領會“兩個責任”的重大意義，落實“三轉(zhuǎn)”要求，積極支持紀檢監(jiān)察機關回歸主業(yè)，加快構(gòu)建權(quán)責對等、責任清晰、履職到位、剛性追責的全鏈條、閉環(huán)式的責任落實體系。制定并下發(fā)《20xx年度黨風廉政建設實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“三書兩報告”制度。開展“正風肅紀”效能專項督查和落實“中央八項規(guī)定”回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負責人聽取了班子成員落實“一崗雙責”情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職。

述廉報告。

對班子成員屆中述職述廉報告進行了審核。積極依托紀檢監(jiān)察業(yè)務重點工作項目建設加快城管執(zhí)法人員廉情分析預警機制構(gòu)建強化“陽光辦案”系統(tǒng)的應用和重大案件會審制度堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查嚴格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機制。

規(guī)章制度。

和協(xié)管員制服“五統(tǒng)一”的基礎上，進一步加強軟件建設，梳理規(guī)范了21個臺賬，修訂了71項內(nèi)部規(guī)章規(guī)定，積極做好新碶中隊“三星”復評，大碶、小港中隊“三星”創(chuàng)建，戚家山、霞浦“二星”創(chuàng)建，力爭在改革第二年實現(xiàn)創(chuàng)建“星級文明中隊”達70%。組織全員封閉式崗位大練兵，培訓人數(shù)444人，組織22名中層干部參加市局業(yè)務集中學習，抽調(diào)120人次參與重大或疑難案件會審，組織28名新錄用公務員參加初任培訓。探索推動城管執(zhí)法勤務機制建設，構(gòu)建了以智慧城管指揮中心為載體的大協(xié)調(diào)機制，逐步規(guī)范了渣土審批、立案及處罰標準，成功舉辦“寧波市城管系統(tǒng)隊伍正規(guī)化建設”現(xiàn)場會。

四是狠抓城管文化宣傳。邀請“兩代表一委員”走進城管，借“兩會”辦理平臺，強化與代表委員的溝通，按期高質(zhì)量完成市、區(qū)人大建議37件(主辦15件)，市、區(qū)政協(xié)提案27件(主辦10件)。重視新媒體運用，繼續(xù)強化局官方網(wǎng)站“城管視點”平臺應用，今年累計公布信息20xx條，開通了政務微博和官方微信，推動新北侖論壇上“城管在線”功能逐步完善。借主流媒體力量，1月下旬，我局接受人民網(wǎng)、中央人民廣播電臺、中新社、浙江在線、寧波日報12家主流媒體集體采訪。11月4日，浙江日報頭版刊登了我區(qū)綜合行政執(zhí)法工作報道。今年，在市級及以上主要媒體宣傳報道420篇次，在北侖電視臺、北侖新區(qū)時刊等區(qū)級媒體宣傳520篇次。發(fā)揮社會組織作用，深入開展“城管義工”活動，城管義工獲評4a級社會組織，組建了全省首個維族大學生城管義工隊伍，3200多名城管義工成為編外城管工作者;大力加強群團組織建設，一大批城管文藝青年活躍在區(qū)內(nèi)各個文化平臺，創(chuàng)建省級“青年文明號”、省級“保護母親河號”、省級“青少年維權(quán)崗”集體3家。

二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)。

一是城市市政設施功能不斷完善。做好群眾家門口民生工程，投資418萬元完成雪松路改造，配合新碶街道完成九嘉巷人行道、砼路面、排水管道改造。實施明州路、恒山路和華山路電力上改下工程，截止10月底，電力上改下部分共完成了1500萬元投資，目前已開工，通訊線路上改下現(xiàn)仍然在進行前期工作，通訊線纜改造初步設計方案已批復，正在進行預算評審。用足用好市政養(yǎng)護專項資金，今年市政專項改造資金只有300萬，通過排摸計劃，完成了富春江路路面維修等12項重點改造工程，完成人行道改造、橋梁結(jié)構(gòu)常規(guī)檢測和路面搶修等10項基礎工程，截止10月底，20xx年度改造人行道1。73萬平方米，瀝青路面2。36萬平方米，砼路面4079平方米。健全工程管理模式，對北侖城區(qū)管轄范圍內(nèi)區(qū)域以太河路為界分東西兩塊，進行服務外包，完成市政零星維修養(yǎng)護項目招標，對大碶疏港高架和北侖城區(qū)景觀等養(yǎng)護進行了招標。推進市政服務規(guī)范化，明確市政行業(yè)管理目標、行業(yè)管理工作內(nèi)容，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)市政養(yǎng)護和管理網(wǎng)絡，截止10月底，移交大碶疏港公路延伸段等工程7項，移交道路9。7公里，辦理挖掘手續(xù)89起，挖掘面積3。07萬平方米，辦理占道手續(xù)252起，占用面積3414平方米。

二是城市生態(tài)綠化品質(zhì)不斷升級。開展“美好家園”建設，完成黃山路萬華景園北側(cè)地塊5200平方米公園建設，投資約28萬元，對黃山路道路綠地“一路一品”工程老化地被苗木進行更換，做到了立體和季相變化上的有花、有景。完成北侖紀念林二期人行道鋪設，累計投資約40萬元，鋪設面積近1200平方米。配合工務局，及時做好高速出口自來水管施工苗木移植及恢復工程，完成30株大規(guī)格樹木的遷移，復綠近1000平方米，完成綠化投資近40萬元。開展了“借物建綠”的垂直綠化建設，完成了城區(qū)可視綠地范圍內(nèi)54個高架橋橋墩的垂直綠化建設。創(chuàng)建“國家級生態(tài)區(qū)”，全面開展綠地補種，截止10月底，補植各類苗木59。5萬株，補種綠地面積近9。6萬平方米，完成行道樹樹池治理約700個，更換或補種各種時令草花累計近180萬盆。為提高廣大市民的愛綠護綠意識，20xx年推出城區(qū)14塊50。9萬平方米綠地供認管認養(yǎng)，舉辦“20xx年北侖區(qū)插花花藝培訓”。當好綠色管家，逐步摸索并創(chuàng)新出了一套符合北侖實際的管養(yǎng)模式，譬如“勤修細剪”、“汽油壓力泵+滴灌帶”噴灌模式以及病蟲害“預防為主、交叉打藥”模式等等。并編制了《同三高速北侖出口區(qū)段(高速出口—廬山路)綠化養(yǎng)護手冊》。截止10月底，完成約80噸的計劃施肥工作，每處綠地累計病蟲害防治在8次以上，累計修剪行道樹7000余株，辦理各類綠地審批手續(xù)92件，綠地設計審核60個，驗收項目75個。

三是城鄉(xiāng)市容環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)改善。穩(wěn)步推進“中心城區(qū)道路清爽行動”，繼續(xù)推廣“墻角到墻角一把掃帚”作業(yè)模式，建立了店鋪垃圾收集制度和建筑垃圾密閉管理制度，健全環(huán)衛(wèi)工人人身意外傷害保險制度。截止10月底，共處置生活垃圾22。4萬噸、糞便2。6萬噸，無害化處理率達100%，中心城區(qū)431萬平方米保潔區(qū)域機掃率達90%以上。深入開展“中心城區(qū)街面保序”和戶外廣告整治，取締無證流動設攤1568家，拆除各類違法廣告2902塊。組織“鐵腕”系列渣土整治，截止10月底，查扣無證建筑渣土運輸車輛330輛，處罰163起，收繳罰款246。7萬元，案件數(shù)量比去年同期增加94%。推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)提升，爭取財政資金210萬，為西部5個街道購置垃圾轉(zhuǎn)運車輛15輛，同時投入500萬，對霞浦、戚家山兩個街道中轉(zhuǎn)站進行升級改造，新建8噸坑位4個，在小港新建一座垃圾中轉(zhuǎn)站，新建8噸坑位3個。主動做好項目牽頭和行業(yè)監(jiān)管工作，定期到白峰光大垃圾焚燒公司考核，幫助協(xié)調(diào)保障垃圾供應量，做好光大垃圾焚燒二期工程的監(jiān)管和楓林垃圾填埋場封場管理。做好生活垃圾分類處置與循環(huán)利用，完善了《北侖區(qū)生活垃圾分類處理與循環(huán)利用工作實施方案(20xx-20xx年)》，建設了督導員、志愿者和培訓員“三支隊伍”，實施了廣播、電視、公交臺、公交車、公益圍擋和試點小區(qū)的廣泛宣傳，截止11月20日，垃圾分類覆蓋新碶街道10個小區(qū)的5301戶居民，圓滿完成了年初計劃。

四是燃氣改造安全保障能力不斷提升。全力推進天然氣普及，截止10月底，完成老小區(qū)燃氣改造7090戶，另外1533戶正在施工，已完成20xx年度計劃任務的70。9%。積極協(xié)調(diào)，促成興光公司收購接盤富茂公司燃氣資產(chǎn)事宜，將徹底解決我區(qū)同城不同氣、不同價，居民反映多年的老大難問題，也為我區(qū)加快推進老小區(qū)燃氣改造項目掃除障礙。強化燃氣安全治理，組織開展“打非治違”、“八打八治”和隱患排查等專項行動，截止10月底，查處瓶裝燃氣非法經(jīng)營行為近20起，暫扣液化氣鋼瓶近900個，開展各類隱患排查和專項檢查7次，檢查管道燃氣企業(yè)等71次，督促整改安全隱患6條，完成城鎮(zhèn)燃氣管道隱患的整改5處。

五是城市管理智能化水平長足進步。順利完成“數(shù)字城管”升級“智慧城管”工程，完成智慧城管指揮大廳搬遷改造項目，并通過專家組驗收。完成太河路等橋梁涵洞3個點共計6路視頻系統(tǒng)市、區(qū)平臺對接，啟動智慧城管視頻建設(二期)項目，完成信息采集服務外包。建立了24小時全天候?qū)χ行某菂^(qū)動態(tài)監(jiān)控、應急響應的“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間處置”城市管理機制。構(gòu)建智慧城管協(xié)同網(wǎng)絡，通過理順街道、職能部門管轄邊界，明確了處置責任單位。推行萬米單元網(wǎng)格化管理和疑難問題專家“會診”機制，開展了積壓難點問題“代整治”專項行動。在各協(xié)同單位的共同努力下，智慧城管月度考核均列全市前茅。截止11月15日，我區(qū)智慧城管平臺應解決數(shù)12054件，結(jié)案12054件，主動發(fā)現(xiàn)率、及時解決率均達到100%，中心共受理投訴5721起，及時辦理率100%。

三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升。

一是明晰思路，深化推進綜合行政執(zhí)法改革。深化改革方案，圍繞改革在頂層設計、中間環(huán)節(jié)、底層執(zhí)行方面存在的問題，完成了《北侖區(qū)綜合行政執(zhí)法運行工作評估報告》，按照8月13日鄔書記、陳區(qū)長、張區(qū)長聽取匯報的指示，完成深化推進改革的工作材料。優(yōu)化運行機制，與市場監(jiān)管局建立聯(lián)席會議制度，加強與國土分局、住建局、民政局、環(huán)保局等部門的二級聯(lián)動機制，進一步明確聯(lián)絡員制度，明確監(jiān)管和執(zhí)法的職責，完善了案件移交、信息反饋制度。提升執(zhí)法效能。完成1087項執(zhí)法類權(quán)力清單梳理上報，對新劃轉(zhuǎn)531項行政處罰事項全部錄入市局“陽光執(zhí)法”系統(tǒng)。截止10月底，辦理各類案件10885起，較20xx年同比增長33.43%，罰款1090.04萬元，較20xx年同比增長135%。其中一般程序案件1091起(同比增長39.87%)，罰款955.66萬元(同比增長162.8%)。新劃轉(zhuǎn)案件366起(同比增長83%)，罰款632.91萬元(同比增長309%)。簡易程序案件9794起(同比增長32.75%)，罰款134.38萬元(同比增長33.12%)。

二是突出重點，“三改一拆”專項行動穩(wěn)步推進。明確任務重點，按照省、市“無違建”創(chuàng)建部署，我們在充分調(diào)研的基礎上確定今年有13類問題作為專項行動的整治重點。經(jīng)過努力，宗教場所和民間信仰點拆除15宗，面積4715平方米，率先完成宗教違建全年任務，且整治過程及事后無群體性沖突事件和群體性上訪事件發(fā)生，成效良好，該項工作得到盧子躍市長、陳利幸書記的批示;公路兩側(cè)拆除92宗，面積1.5萬平方米;消防通道拆除49宗，面積1。8萬平方米;“一戶多宅”拆除376宗，面積4。5萬平方米;涉水違建拆除31宗，面積1.2萬平方米;拆除禁墳區(qū)違法建墳70余宗，黑煙囪、小鍋爐470宗。突出服務民生，我們積極結(jié)合“五水共治”、“生態(tài)區(qū)”建設、“四邊三化”等重點工作，以服務民生為主線，“拆、改、建”相結(jié)合，全區(qū)共實施拆后利用5.9萬平方米，其中建成公共綠地7281平方米、公共停車場1460平方米;對24個共計36。4萬平方米的舊住宅小區(qū)通過局部空間整理、建筑外觀改善、市政設施完善、公共設施配套、秩序管理規(guī)范等措施實施綜合整治改造。完成4個舊廠區(qū)改造項目，建筑面積3。8萬平方米，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。構(gòu)建長效機制。今年，我們緊扣“無違建”創(chuàng)建，強化長效管控。在原計劃3個無違建街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))創(chuàng)建的基礎上擴面到5家，創(chuàng)建面過半，目前我區(qū)已向市申報了20家無違建(社區(qū))村。同時，在嚴控新增違建的基礎上，注重往年疑難案件、媒體曝光案件的辦理力度，共辦理涉及省級信訪及媒體曝光件共6宗。截止10月底，共拆除違法建筑面積152.79萬平方米，占全年任務的141.47%;完成“三改”面積125。31萬平方米，其中舊住宅區(qū)改造14.22萬平方米，舊廠區(qū)改造8.80萬平方米，城中村改造102.29萬平方米。

三是圍繞中心，“五水共治”專項工作開局良好。抓雨污水管網(wǎng)建設，年初確定的城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程項目24個，我們以“污水不落地、不落河”為目標，抓緊時間搞建設。截止10月底，黃山路截污工程等3項工程已完工，處于前期準備階段的有6個，進入招投標或政策處理階段的有5個，開始施工或正在施工的有10個。完成雨水管網(wǎng)建設11公里，完成年度計劃的92%。完成提標改造管網(wǎng)7.53公里，完成年度計劃的73%。雨污分流改造15公里，完成年度計劃的100%。抓防汛排澇建設，城區(qū)新增2臺600立方米/小時以上應急強排車，2臺150立方米/小時應急排水泵，完成2座下穿立交排水系統(tǒng)設施改造。截止10月底，年初確定25處低洼地段管道改造項目已完成19處，累計完成管道疏通270多公里，管道維修改造200余米，清理各類窨井20xx0多座，清理淤泥20xx多噸，更換雨污水窨井蓋1212個。抓大管網(wǎng)建設，今年我區(qū)投資1500萬元續(xù)建白峰農(nóng)村二次水改工程，投資1044萬元啟動春曉農(nóng)村二次水改工程。截止10月底，白峰農(nóng)村二次水改已全部完成，惠及29個村1。48萬戶居民。春曉農(nóng)村二次水改工程已完成慈岙片管道500米鋪設。累計完成外洋小區(qū)等5個區(qū)塊和新碶街道衛(wèi)生弄、雪松路兩條道路老舊供水管道改造30公里，完成市下達任務的370%。新建供水管道26公里，完成市下達任務325%。截止11月20日，今年共完成學府名苑等25個小區(qū)8210戶住戶中高層二次水改，到年底，我區(qū)原計劃對49個小區(qū)14000余戶居民開展中高層住宅二次水改將全部完成，同時，今年還在原來任務基礎上對原由鎮(zhèn)海港務水廠供水的小港云鼎家園等3個小區(qū)進行了二次水改，實際改造52個小區(qū)150000多戶居民住宅，超額完成上級下達的任務。抓節(jié)水體系建設，加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系，今年，再生水、中水回用在城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)上得到應用普及，來自寧波的大工業(yè)水已經(jīng)用在青峙工業(yè)園區(qū)、寧波鋼鐵等大企業(yè)，城區(qū)綠化用水全面推行從雨水井和河網(wǎng)抽水灌溉。創(chuàng)建與宣傳并舉，在春曉、白峰、柴橋等單鍵老舊馬桶較多的農(nóng)村地區(qū)發(fā)放節(jié)水閥500余套，會同北侖廣電中心、城管義工協(xié)會等單位在曼哈頓廣場開展節(jié)水全民行動暨五水共治“保供水、抓節(jié)水”主題宣傳活動，成功創(chuàng)建省級節(jié)水型小區(qū)2個，20個小區(qū)通過初審。

四是齊心協(xié)力，較好地支持了創(chuàng)建保障工作。在國家文明城市創(chuàng)建工作中，區(qū)城管局承擔了任務總數(shù)的76.5%，有直接責任關系的扣分項占到60%，我們堅持創(chuàng)建工作“一盤棋”，以局長巡查、執(zhí)法督察為抓手，共制發(fā)11期《督察簡報》，54期《督辦件》，共發(fā)現(xiàn)各類問題3237個，其中63件上報區(qū)文明辦。發(fā)揮智慧城管中心的指揮、調(diào)度、應急響應功能，統(tǒng)籌做好創(chuàng)建迎檢工作。在階段性重點工作中，積極做好“國家園林城市復查”三級臺賬報送工作，完成對apec會議、中高考、女排大獎賽及重大節(jié)假日、重大活動的保障，繼續(xù)牽頭青峙片區(qū)環(huán)境綜合整治，開展“美好家園”建設。

五是做好做細，全力落實“六小十題”專項整治。打好基礎設施“提升戰(zhàn)”，及時對中心城區(qū)人行道破損、松動、缺失等進行重新鋪磚，對無主部件，特別是涉及井蓋安全問題的，及時確認和修復。截止10月底，維修井蓋66座，修復城區(qū)主道路坑洞9300多平方米。打好執(zhí)法整治“保序戰(zhàn)”。取締教育無證攤販2萬余次，查處跨門占道1。7萬余次，整治、取締馬路市場夜宵攤800多次，建筑渣土和治超治限專項整治檢查車輛3246輛，人行道違停抄告1.2萬余起。同時，在“六小十題”原有基礎上進行拓展，開展以“無證餐飲油煙擾民”為主要內(nèi)容的餐飲業(yè)專項整治行動和以“房屋安全”為主旨的房屋非法出租、非法裝修專項整治行動，并在新碶街道、小港街道、大碶街道等地區(qū)推行。打好數(shù)據(jù)成效“信息戰(zhàn)”。我們實行“六小十題”平臺信息化水平與部門考核掛鉤、“六小十題”平臺考核成績與養(yǎng)護經(jīng)費掛鉤的模式，從制度上和操作層面強勢推進“六小十題”信息化水平，并取得一定效果。今年，累計共輸入案件8344件，80%以上的管養(yǎng)工作實現(xiàn)了信息上網(wǎng)，績效對賬。

六是強化措施，推動“大城管”構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨馈Ｒ酝七M構(gòu)建與“全域城市化”相適應的“大城管”格局為己任，將“城市管理與行政執(zhí)法”納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護規(guī)程和標準，建立“條塊結(jié)合、屬地為主”的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機制，建立智慧城管網(wǎng)絡協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設施管理站，使我區(qū)城市管理體制機制走在全市前列。

20xx年工作思路。

20xx年是全面推進依法治國的起始年，“理順城管執(zhí)法體制”更被提到國家重點改革項目，面對新形勢、新機遇、新任務，我局將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作部署，主動擔當、主動作為，爭取各項工作再上新臺階。20xx年著重做好以下五方面工作：

一、深化推進一項改革任務。

在全省率先實行全區(qū)域“城鄉(xiāng)一體化”綜合行政執(zhí)法體制改革基礎上，20xx年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標準;堅持問題導向，突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照“綜合化、法治化、扁平化、制度化”的改革思路，進一步強化行政執(zhí)法組織領導體制和職能機構(gòu)設置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，強化執(zhí)法保障機制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、“可復制可推廣”的綜合行政執(zhí)法改革“北侖模式”。

二、突出抓好兩項牽頭工作。

一是牽頭抓好“三改一拆”工作。20xx年是“三改一拆三年專項行動”收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責，推動工作體制機制進一步完善，行動成果進一步鞏固，在“無違建”創(chuàng)建日常化、管控體系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗，確?！叭囊徊稹惫ぷ鬓D(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。

二是牽頭抓好“五水共治”工作。在治污水方面：積極推進項目建設，以“污水不落地、污水不落河”為目標，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行“兩級管養(yǎng)，屬地為主”的管理體制，深化完善“城鎮(zhèn)公用設施管理站”運行機制，將排水設施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標準，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進中心城區(qū)應急排澇工程建設，實施下穿立交排水系統(tǒng)設施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預警、應急排澇處置預案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照“優(yōu)水優(yōu)用”的理念，加速推進形成與經(jīng)濟社區(qū)發(fā)展相適應的現(xiàn)代化“分質(zhì)供水”體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容，重點行業(yè)用水定額達到行業(yè)先進水平的目標。

三、積極打造三項精品工程。

一是打造“靚麗城市”精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達標區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進市政設施養(yǎng)護市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護市場，確保市政設施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮“紀念林”公益效能，提高居民愛綠護綠意識，保持城區(qū)常綠常新。

二是打造“清爽城市”精品工程。鞏固“清爽行動”、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角“一把掃帚”清掃模式。深入推進市容環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)制度、達標示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。

三是打造“安居城市”精品工程。積極實施老小區(qū)燃氣改造，加強民用燃氣行業(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應急隊伍、物資建設，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃氣管道安全隱患、消火栓隱患、市政公用基礎設施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。

四、完善構(gòu)建四大工作格局。

一是進一步構(gòu)建“大城管”工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機制，進一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)“高標準、差異化、特色化”的市政公用設施管養(yǎng)標準，大力推進構(gòu)建與我區(qū)“全域城市化”戰(zhàn)略相適應的大城管格局。

二是進一步構(gòu)建“大協(xié)作”工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機制、智慧城管協(xié)作機制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責任，進一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局oa電子平臺和“陽光辦案”系統(tǒng)，提高政務效能。

三是進一步構(gòu)建“大服務”工作格局。落實權(quán)力清單、服務清單，狠抓審批窗口和機關效能建設，建立項目建設、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應急投訴、處置效率，主動關切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務質(zhì)量。

四是進一步構(gòu)建“大宣傳”工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導上級決策層關注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應網(wǎng)絡、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機制。進一步完善城管義工發(fā)展機制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。

五、優(yōu)化形成五項長效機制。

一是建立黨風廉政建設長效機制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風廉政制度體系，落實黨委主體責任制度，整合目標管理考核、隊伍管理考核、黨風廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機關效能、人事調(diào)整、建設工程、行政執(zhí)法等重點領域，通過實施習慣性養(yǎng)成教育機制、督查整改日?；瘷C制、廉政隱患點實時排查機制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。

二是建立綜合行政執(zhí)法長效機制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務機制改革，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨?、分類別、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務模式，鼓勵和允許基層勤務模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。

三是建立智慧城管運行長效機制。完善智慧城管頂層設計，加大智慧城管硬件、平臺建設，穩(wěn)步推進網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。

四是建立城市日常管理的長效機制。打破城市管理專業(yè)分工的瓶頸，破除各自為政、各自為戰(zhàn)的陳舊理念，重構(gòu)城市管理流程，將局屬系統(tǒng)內(nèi)分屬市政、園林、環(huán)衛(wèi)、排水等專業(yè)管理部門的力量、資源進行有效整合，審批與監(jiān)管聯(lián)動、建設與管理聯(lián)動、管理與執(zhí)法聯(lián)動，在戶外廣告審批、道路挖掘、老小區(qū)改造、城市立面更新、城市家具設置等方面科學統(tǒng)籌，充分考慮城市管理的提前量，避免大改大建、重復建設的短期效益，切實提高管理的科學性和有效性。

五是建立創(chuàng)建迎檢的長效機制。針對城管系統(tǒng)重大保障多、創(chuàng)建任務多、牽頭工作多的特點，梳理各項創(chuàng)建迎檢的任務、節(jié)點，掌握有關規(guī)律，在領導指揮、基層執(zhí)行等方面統(tǒng)籌部署、科學安排，將日常管理與創(chuàng)建迎檢有機融合，避免突擊運動式的疲勞作戰(zhàn)模式，提高全局整體工作效率。

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全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇六

同志們:。

今天召開這次會議，主要是分析當前我區(qū)城市管理工作中存在的問題，研究相應的對策，進一步動員各部門、各單位圍繞建立科學高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的城管體系，全面提高城市管理水平，為實現(xiàn)爭先創(chuàng)優(yōu)和爭創(chuàng)#的目標而作出積極的努力。下面，我主要講三個方面的問題。

一、認真分析當前面臨的形勢，切實增強搞好城市管理工作的緊迫感。

今年以來，全區(qū)上下深入開展了居民小區(qū)、城市道路綜合整治和六項專項整治活動，城市市容環(huán)境面貌得到了進一步的改善，并在多次全市市容環(huán)境衛(wèi)生檢查評比中取得了第一名的較好成績。#月#日，市政府關于調(diào)整城市管理體制職能的方案公布以后，各有關部門、各街道辦事處認真學習、深刻領會、通力合作、積極落實，迅速完成了區(qū)級城管體制和職能權(quán)限的調(diào)整工作，實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。

根據(jù)市、區(qū)近期對城市管理工作的檢查情況，城市管理體制和職能權(quán)限調(diào)整以后，雖然城市管理水平有所提高，城市面貌有所改觀，但是，就整個城市管理工作而言，進一步幅度不大，面貌改善不明顯，存在的問題還比較多歸納起來，主要有以下幾點：

一是治臟不徹底。個別地區(qū)、路段、居民小區(qū)保潔質(zhì)量不高，果皮紙屑、塑料袋隨處可見;路邊、居民小區(qū)等處堆放垃圾不能及時清運;臨街餐飲店、市場及洗車場污水橫溢，衛(wèi)生狀況較差;環(huán)衛(wèi)設施損壞較多，垃圾運輸撒漏仍然存在。二是治亂不到位。各類違章搭建有蔓延的趨勢，拆除違法建筑物、構(gòu)筑物效果不明顯;占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、漲市經(jīng)營、亂設夜市燒烤點出現(xiàn)回潮，個別路段、小區(qū)還十分嚴重;戶外廣告設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;非機動車擺放不規(guī)范，無人進行管理。三是治差力度不大。路邊、花壇雜草叢生，部分綠地損壞嚴重;一些沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，檔次低，店外亂堆亂放嚴重;家犬管理有所放松，不辦證、不按規(guī)定時間地點遛犬的現(xiàn)象有所抬頭;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;油煙擾民、噪聲擾民情況嚴重，投訴不斷，解決不力。四是城管職能、權(quán)限落實工作還存在一定問題。審批部門與執(zhí)法單位銜接、抄告?zhèn)浒?、結(jié)果反饋等工作配合不夠，對出現(xiàn)的問題，不是重復處罰，就是無人過問;少數(shù)單位不能堅持依法行政，僅從單位利益出發(fā)，要么亂作為，亂批、亂建、亂擺、亂罰、亂收;要么不作為，為了經(jīng)濟收入，不認真履行法定職責，該管的不管，該罰的不罰。

對于存在這些問題，雖然有城市管理問題矛盾積壓過多等客觀因素，解決這些問題需要一定的過程、時間和財力支撐，但主觀因素十分突出。首先，個別單位領導對城市管理i作重視程度不夠。存在松懈、麻痹、厭戰(zhàn)的情緒，面對面廣量大、問題矛盾較多的城管工作，缺乏完整的工作思路和有效的工作措施，對經(jīng)濟工作與城市管理關系處理不當，害怕管得太嚴，影響經(jīng)濟創(chuàng)收，甚至給執(zhí)法隊員下達拉稅源、搞創(chuàng)收的硬性任務，造成執(zhí)法人員不但不可能集中精力去做好城市管理工作，而且還要想方設法亂批、亂設、亂罰。其次，少數(shù)城管、環(huán)衛(wèi)工作人員工作責任心不強。沒有工作主動性、積極性，對存在問題熟識無睹。第三，城管工作制度流于形式?！八亩ā惫ぷ鳈C制和工作責任制、責任追究制、評議考核制度有些還未真正建立，有些制度沒有真正得到落實，造成責任不清、獎罰不明，城市管理反復、回潮現(xiàn)象嚴重。

對于這些存在的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，各部門、各街道辦事處必須引起高度重視，進一步增強搞好城市管理工作的緊迫感，采取切實有效的措施，努力加以解決，千方百計把城市管理工作落到實處，抓出成效。

二、集中解決城市管理突出問題，努力實現(xiàn)城管工作爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

市政府已作出決定，各部門、各街道要針對當前城管工作存在的問題和面臨的形勢，以城管體制職能調(diào)整為契機，再次掀起城市環(huán)境綜合整治新高潮，集中解決一批突出問題，努力實現(xiàn)全市城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項目標。

(一)繼續(xù)開展道路和居民小區(qū)綜合整治活動。開展城市道路、居民小區(qū)綜合整治和犬類管理、市場治理等六項專項整治，是市委、市政府#工程之一。經(jīng)過前幾個月的整治和檢查驗收，我區(qū)整治工作已經(jīng)取得了初步成效，但因后續(xù)日常管理工作的不到位，一些整治過的地區(qū)和路段回潮現(xiàn)象已非常嚴重。各街道、各有關部門要認真組織一次回頭看，對全區(qū)#條主次干道、#個較差居民小區(qū)存在的問題進行摸底排隊，從市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政設施、戶外廣告、建筑物容貌和綠化管理等多方面，制定出整治方案，再進行一次臟、亂、差全面整治活動，確保近期內(nèi)城市市容狀況有一個明顯的改善，城管工作水平有一個顯著的提高。

爭阻止在開始階段，杜絕既成事實增加執(zhí)法難度現(xiàn)象。對已建成的違章建筑，區(qū)城管執(zhí)法局要認真核查、落實，依法作出處罰，并限期徹底拆除。各街道要強化法制觀念，不得帶頭違章搭建，更不得對轄區(qū)違章搭建越權(quán)審批、以罰代批、以罰代管及亂收費、亂罰款，堅決遏止違章搭建上升的勢頭。二是加強廣告管理工作。對已經(jīng)設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經(jīng)過批準的要提高檔次，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經(jīng)過批準的要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照市規(guī)劃部門的整體規(guī)劃，從嚴控制。三是開展油煙、噪聲擾民治理工作。對居民樓下、居住區(qū)內(nèi)經(jīng)營有噪音、油煙污染的行業(yè)，要進行一次專項整治，協(xié)調(diào)工商、環(huán)保部門，無證經(jīng)營的一律取締;雖證照齊全，但不符合經(jīng)營條件的也要依法注銷。四是認真解決市場漲市經(jīng)營問題。積極協(xié)調(diào)工商部門取締馬路市場和市場漲市，規(guī)范市場周圍秩序，改善環(huán)境衛(wèi)生狀況，進一步加強非機動車停放管理，強化對各類停車場、洗車場的監(jiān)管。

(三)進一步加大城市中心區(qū)整治工作落實力度。城市中心區(qū)#路的整治是市委、市政府為提升城市形象、完善城市功能、造福城市居民，對老城區(qū)提檔升級采取的重大舉措，沿線相關街道，特別是#承擔著艱巨的任務。雖然前一段時間整治工作進展較為順利，但遇到的困難和問題還不少。各有關街道要進一步認識這項整治工作的重要意義，明確改造任務，嚴格工作標準，不折不扣地把市委、市政府的決策部署落實到位;要采取先易后難的辦法，選準突破口，帶動兩條道路整治工作開展;要牢牢把握施工合同簽訂工作，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位與施工單位盡快簽約實施;要按照市政府“四統(tǒng)一，’的要求，加強督促、協(xié)調(diào)、配合，確保10月底前全面完成整治任務。

政設施維修問題，排出方案，制定計劃，年底前再整治一批;要進一步加強對市政配套設施的管理，對掘路施工、占道施工等方面的問題，嚴格審批，加強監(jiān)管，及時恢復，完善城市服務功能。綠化管理職能下放后，綠委辦、綠化所做了大量的工作，但從市綠化監(jiān)督部門通報的情況看，樹木、花壇、廣場的除草、修剪、維護工作還存在一些問題。綠化部門要注重加強這方面的工作，同時做好病蟲害防治和汛期造成的險樹、危樹處理工作。物業(yè)管理企業(yè)不履行職責，管理不到位等問題一直困擾著居民小區(qū)的管理工作這次的城管職能權(quán)限調(diào)整，區(qū)房管、執(zhí)法、街道都具有一定的職權(quán)。對物業(yè)管理企業(yè)，各有關單位要密切配合，加強監(jiān)督、指導、檢查，采取一定的管理手段，把物業(yè)管理企業(yè)納入全區(qū)整體城市管理體系中來，全面提高居民小區(qū)管理水平。

三、強化各項工作措施，全面開創(chuàng)我區(qū)城市管理工作新局面。

抓城市管理工作，關鍵是要有清晰的思路，得力的措施，突出抓特色，創(chuàng)品牌，做徐州城市管理工作的領頭羊。

一是要強化對城市管理工作的組織領導。各街道、各部門要按照爭創(chuàng)#的要求，真正把城市管理工作擺在重要位置，切實加強組織領導，努力保持城市管理的領先地位。街道辦事處要按照屬地管理的原則，全面擔起轄區(qū)城市管理工作的各項責任，認真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作;要協(xié)調(diào)處理好城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的關系，不得出現(xiàn)利用職權(quán)，亂搭亂建、亂批亂設的現(xiàn)象，不得向城管執(zhí)法隊員下達創(chuàng)收指標和罰款任務，確保城管隊伍集中精力管好城市。城管執(zhí)法、建設、綠化、規(guī)劃、房管等部門要按照職責分工，既要履行各自職責，又要與街道辦事處加強協(xié)作、密切配合，共同做好轄區(qū)的城市管理工作。

二是要進一步完善城管機制、制度。全區(qū)城管執(zhí)法隊員、環(huán)衛(wèi)職工、民辦保潔員近千人，組織好、使用好這支隊伍，提高城市管理和保潔水平，關鍵是要靠良好的機制去激勵人，嚴格的制度去約束人。雖然我們圍繞機制、制度創(chuàng)新作?大量工作，但在落實問題上還存在許多不足。近期，要在全區(qū)城管、環(huán)衛(wèi)職工中進一步完善定人、定崗、定職責、定獎懲的工作機制，制定明確的獎罰制度，做到責任明確、人員到位、制度健全，確?？己擞袚?jù)、獎罰到人、管理有效。建立健全行政執(zhí)法責任制度、錯案追究制度和執(zhí)法評議考核制度，促進執(zhí)法水平的不斷提高。

三是要加強執(zhí)法隊伍建設。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師至關重要。因城管體制調(diào)整，目前的執(zhí)法隊伍還很不穩(wěn)定。月底前，對經(jīng)培訓合格的執(zhí)法隊員要迅速做好政審、體。檢和資格審查，盡快完成城管執(zhí)法人員定編和執(zhí)法證辦理工作，確保城市管理工作不出現(xiàn)斷檔。在定編工作中，要注重純潔執(zhí)法隊伍，對不具備執(zhí)法人員基本素質(zhì)要求的堅決拒之門外。個別單位聘用的協(xié)管人員不允許參與行政執(zhí)法，有劣跡的協(xié)管人員要嚴格清退。

四是要把綜合整治與日常管理有機結(jié)合。綜合整治是城市管理的有效手段，日常管理是提高城市管理水平的可靠保證。各街道、各部門從本周開始，要利用一周的時間，采取一次綜合整治活動，集中解決一批城市管理中比較突出的矛盾，逐步轉(zhuǎn)入長效化管理。在全面集中整治以后，開展“集中整治日”活動，每周二為全區(qū)統(tǒng)一集中整治日，由各街道牽頭組織，執(zhí)法局配合，集中解決每周日常管理中存在的問題?！凹姓稳铡被顒右杏媱?、有方案、有總結(jié)、有講評，長期堅持下去，要精心組織，解決問題，求得實效，不準流于形式，不了了之。

同志們，加強城市管理工作是政府及其部門義不容辭的責任，讓我們振奮精神，開拓創(chuàng)新，正視困難，扎實工作，為我區(qū)爭創(chuàng)徐州首善之區(qū)和全面完成城市管理爭先創(chuàng)優(yōu)各項任務而努力奮斗!

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇七

這次組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹系列重要講話、全國、自治區(qū)組織部長會議和地區(qū)組織工作會議精神，總結(jié)20xx年工作，部署20xx年任務。

20xx年，全市組織工作緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，以提高黨的執(zhí)政能力、先進性和純潔性建設為主線，堅持從嚴治黨，全面加強黨的思想、組織、作風、制度建設，圓滿完成了各項目標任務。

一是黨的群眾路線教育實踐活動扎實開展。緊緊聚焦政治不夠堅強和“四風”問題，堅持問題導向，梳理解決問題1440個，開展36項專項整治，群眾反映強烈突出問題得到有效解決。市教育實踐活動群眾滿意率達到98.6%。

二是“訪惠聚”活動深入推進。圍繞“六項任務”，開展“四講四送”，落實“四知四清四掌握”工作機制，大辦民生實事。活動開展以來，組織走訪群眾45萬余人次，結(jié)成幫扶對子527余個，為群眾解決熱點難點問題1200余件。

三是領導班子和干部隊伍建設進一步強化。認真學習貫徹新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持把政治標準作為考察考核干部的首要標準，從嚴監(jiān)督管理干部。對17名干部進行任期、離任經(jīng)濟責任審計，約談干部219名、誡勉談話5人、函詢7人，免職1人，受理辦結(jié)群眾信訪舉報12件。加強黨管人才工作，實施了7項重點人才工程，培訓各類人才4.8萬人次。

四是基層基礎建設進一步完善。11個自治區(qū)級后進黨組織晉位升級，新建9個社區(qū)陣地，拆分和新成立19個社區(qū)。投入1.14億元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)安心安居工程等基層基礎建設全覆蓋。安排1.2億元用于基層組織建設經(jīng)費，安排2220萬元服務群眾專項經(jīng)費。全面落實自治區(qū)“四項獎補”政策，提高村(社區(qū))干部、農(nóng)村“四老”人員待遇。創(chuàng)新建立“家庭黨?！?、服務群眾“七個第一”等特色黨建品牌。

五是組織部門自身建設進一步加強。持之以恒地抓好部機關干部理論和業(yè)務學習。依托“訪惠聚”、“在職黨員進社區(qū)”等實踐載體，不斷強化組工干部的能力素質(zhì)和作風養(yǎng)成。推行以部務會形式的民主決策，實施目標量化管理，建立組織工作通報制度，開設“組工講壇”，推進組織部門及組工干部隊伍自身建設。

在看到組織工作取得成績的同時，也要清醒認識存在的問題，主要表現(xiàn)為：少數(shù)黨員干部理想信念不夠堅定、作風不正、脫離群眾;一些領導干部的能力素質(zhì)還不能完全適應新形勢下維護社會穩(wěn)定和長治久安、推進科學發(fā)展的需要;一些黨組織書記抓基層黨建工作的責任意識、主體意識不強，軟弱渙散基層黨組織仍然存在;制度建設還有不完善不到位的情況，更有執(zhí)行不力的問題;黨的組織和工作覆蓋面還存在盲點、薄弱點等。對此，我們要高度重視，認真解決。

20xx年組織工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，學習貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會、系列重要講話和自治區(qū)黨委八屆七次、八次全委(擴大)會議精神，突出全面從嚴治黨這條主線，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，著眼“三個堅決”，弘揚改革精神、樹立法治思維，從嚴加強思想政治建設、從嚴改進各級干部作風、從嚴加強干部選任和管理監(jiān)督、從嚴加強基層組織建設、從嚴加強人才隊伍建設、從嚴加強黨的制度建設、從嚴加強組織部門自身建設，統(tǒng)籌推進黨的建設和組織工作各項目標任務落實，為維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)長治久安，全面深化改革、全面推進依法治疆，建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的美好哈密提供堅強的政治和組織保證。

一、堅持思想教育從嚴，打造信念堅定的黨員隊伍。著力解決三個方面的問題。一是要解決好學而不信、學而不化、學而不用的問題。各級黨組織要把深入學習貫徹系列重要講話和對新疆工作的重要批示精神，作為加強思想理論建設的首要政治任務，要以思想政治建設和黨性教育為核心，突出憲法和黨章的學習，加強理想信念、黨性黨風黨紀、道德品行、中國特色社會主義法治教育，真正把中央精神落實到忠誠信仰、嚴以律己、勇于擔當上。通過體驗式教學和“訪惠聚”活動中的生動實踐，使各級黨員干部接地氣、增感情、補好“鈣”，通過自覺自悟，做好黨性分析、深刻檢查剖析、不斷凈化提高。二是要解決好黨員干部法治思維和依法辦事意識不強的問題。把法律法規(guī)列入黨委(黨組)中心組學習內(nèi)容，列入各級干部的培訓當中，提升各級干部依法行政、依法辦事的能力。三是要解決好黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩自覺性不夠的問題。在新疆，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩是第一位的要求，要使嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩成為一種常態(tài)。要通過嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，教育和引導黨員干部特別是領導干部，自覺做到“5個必須”，堅決杜絕“7個有之”問題，突出解決好在去極端、反分裂、反滲透斗爭中政治上不夠堅強的問題，做到中央、自治區(qū)黨委和地委提倡的堅決響應，中央、自治區(qū)黨委和地委禁止的堅決杜絕。

二、堅持教育管理從嚴，打造勤政務實的干部隊伍。要著力從四個方面下功夫。一是堅持把好干部標準、“四強”要求、“三嚴三實”和“三個不吃虧”作為選拔任用干部的基本導向和重要標尺，大力選拔使用明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結(jié)行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的干部。注重加強后備干部的培養(yǎng)選拔，強化實踐鍛煉，推進年輕干部“雙向掛職”和選派干部赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))掛職工作。二是嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》選拔任用干部，從嚴把好選人用人關，強化黨委(黨組)、分管領導和組織部門選拔任用、考察識別干部的責任。黨委(黨組)向上級推薦擬提拔人選時，要對其政治表現(xiàn)、道德品行、廉潔自律情況嚴格把關，作出結(jié)論性評價。嚴把動議提名關。對初步人選要充分醞釀，對不同意見要認真核實，防止把不符合標準條件的干部列為初步人選。探索建立實名制推薦干部制度。開展干部考察前和提交上會研究前兩次征求紀委意見工作。嚴把考察考核關。建立干部考察員選拔、培訓、監(jiān)督管理制度，提高干部考察工作質(zhì)量。改進和完善干部考核評價機制，加強平時考核，加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市直單位聯(lián)系溝通，通過日常調(diào)研、重點工作檢查、談心談話等方式，近距離接觸干部，掌握干部活動情況、新變化和在群眾中的口碑，特別是“訪惠聚”工作組、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治工作組成員的日常表現(xiàn)。采取提前介入、改進程序、查看檔案、延伸考察、走訪有關部門等辦法，綜合運用紀檢監(jiān)察、審計、政法、信訪等方面的成果，拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道。任前考察要注重“兩核查”：核查檔案，看有沒有假年齡、假學歷、假履歷;核查個人有關事項報告，看報告是否真實，是否存在故意隱瞞現(xiàn)象，不能讓有硬傷的人蒙混過關。嚴把程序步驟關。嚴格落實選拔任用的組織程序，從“動議”到“任職”所有程序和環(huán)節(jié)必須依次推進，順序不能變、程序不能少，該由上級決定的事項決不能擅自做主，該按規(guī)矩辦的決不能搞例外，防止隨意變通、程序空轉(zhuǎn)。三是加強干部日常監(jiān)督管理，通過開展專題培訓輔導和知識測試等方式，強化干部選拔任用政策法規(guī)經(jīng)常性教育，強化專題函詢，及時嚴格誡勉，繼續(xù)做好干部約談工作，嚴格執(zhí)行干部選拔任用四項監(jiān)督制度，健全完善干部選拔任用工作監(jiān)督流程、全程紀實制度。改進干部選拔任用“一報告兩評議”制度。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡、短信“四位一體”的舉報受理渠道，嚴格執(zhí)行干部“帶病提拔”責任倒查制度，編織嚴密的干部監(jiān)督網(wǎng)路。市委組織部將會同相關部門加強對干部遵守紀律情況的明察暗訪。四是開展突出問題專項整治，繼續(xù)對違反干部選拔任用標準程序等6個方面問題進行專項整治，嚴厲查處違規(guī)違紀行為。認真開展干部人事檔案專項審核工作，對于編造假履歷、假檔案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處。認真落實老干部政治、生活待遇，做好老干部服務管理工作。

三、堅持組織建設從嚴，打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。要突出抓好六項工作。一是強化書記抓黨建工作責任制的落實。每季度書面專項匯報書記抓黨建工作落實情況，每半年召開一次專題會議，年底開展黨(工)委書記專項述職評議考核工作。二是加強基層骨干隊伍的建設。突出政治堅強，選優(yōu)配強村、社區(qū)黨組織書記。全力指導、組織好村“兩委”換屆選舉工作，書記、主任能兼則兼、宜分則分，不搞一刀切。分批舉辦村級組織骨干培訓班。選聘200名工作人員到社區(qū)工作，抓好基層黨員、后備干部和鄉(xiāng)土能人“三支隊伍”建設，制定基層干部雙語培訓長期規(guī)劃，加大雙語培訓和考核力度。三是軟弱渙散基層黨組織的整頓。以村和社區(qū)為重點，按照高于15%的比例確定軟弱渙散基層黨組織。四套班子成員要帶頭包難點和重點村，一個村一個村整治、一個社區(qū)一個社區(qū)梳理、一個陣地一個陣地鞏固。從嚴制定考核驗收辦法，定期通報進展情況，督促各級黨組織書記切實履行整頓責任。繼續(xù)以五堡鎮(zhèn)為重點，全力“去極端化”，防止幫教轉(zhuǎn)化成果反彈。深入推進村級組織“星級化”創(chuàng)建工作。繼續(xù)抓好基層黨建工作創(chuàng)新，深入推廣“家庭黨校”特色做法。四是充分發(fā)揮基層組織在維穩(wěn)工作中的領導核心作用。拓展“四知四清四掌握”工作機制，加強流動人口、重點人員和特殊群體幫教管控，發(fā)揮綜治中心(站)、治保組織、十戶長、樓棟長等群防群治力量作用，全力推進重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))集中整治工作。強化社會面防控，嚴格落實“四項工作”和各項維穩(wěn)防控措施。管好用好現(xiàn)有活動陣地，凝聚服務群眾，抵御宗教極端思想的滲透爭奪。五是推進基層治理的法治化。深入開展“法治六進”活動，建立領導干部法制講座制度，把憲法法律、黨規(guī)黨紀納入各級黨委中心組學習內(nèi)容。健全村級民主管理、民主協(xié)商制度，建立健全村務監(jiān)督委員會，落實“四議兩公開兩監(jiān)督”工作法。六是基層保障機制的完善。繼續(xù)執(zhí)行村級運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于10萬元，社區(qū)運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于20萬元的標準。嚴格執(zhí)行地區(qū)增加基層服務群眾專項經(jīng)費標準，將機關黨建工作專項經(jīng)費列入財政經(jīng)費預算。對整頓的軟弱渙散基層黨組織安排10萬元專項整治經(jīng)費。提高基層干部工資待遇，建立報酬自然增長機制，逐步推進同工同酬。繼續(xù)落實好“四項獎補”、“激勵津貼”等政策，探索創(chuàng)新差別化獎補政策，切實提升基層干部補助標準。提高長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)工作、表現(xiàn)優(yōu)秀干部的職級待遇。繼續(xù)擴大從優(yōu)秀村黨組織書記、社區(qū)工作人員和大學生村官中考錄公務員、事業(yè)單位工作人員比例，選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導干部。嚴格落實“權(quán)隨責走、費隨事轉(zhuǎn)”，進一步明確村、社區(qū)職責，嚴格工作準入制。繼續(xù)加強基層陣地建設，全面完成6個社區(qū)陣地、579套住村干部周轉(zhuǎn)宿舍等村級基礎設施建設。

四、堅持黨管人才從嚴，打造人盡其才的良好環(huán)境。重點抓好三個方面的工作。一是抓好人才隊伍建設。深入實施絲綢之路經(jīng)濟帶人才培養(yǎng)計劃，在繼續(xù)做好“七大”人才工程的基礎上，積極探索開發(fā)創(chuàng)新精品人才工程，打造本土人才工作品牌。拓寬培訓渠道，加大各類人才隊伍培訓培養(yǎng)力度。進一步發(fā)揮老干部作用，支持少數(shù)民族人才隊伍建設，促進年輕人才成長成熟，積極引導支持人才向重點領域和基層集聚。二是優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。建立人才服務站，協(xié)調(diào)解決后顧之憂。積極與媒體溝通，開辟“人才之聲”、“援疆風采”等專欄，加大對各類人才的宣傳報道。三是深化干部人才援疆工作。做好援疆干部人才中期輪換，加大對口援疆柔性引才力度，繼續(xù)抓好青年科技英才培養(yǎng)，推進援疆干部人才“幫帶提升”工作。探索實施“基層組織結(jié)對幫扶”活動，構(gòu)建豫哈村、社區(qū)聯(lián)幫聯(lián)建工作機制。創(chuàng)新干部人才援疆方式，健全完善內(nèi)地高校、醫(yī)院、科研院所對口支援機制。組織援疆干部人才開展各類主題實踐活動，選樹典型。

五、堅持作風要求從嚴，打造服務群眾的工作氛圍。著力抓好三個方面的工作。一是持續(xù)用力抓好教育實踐活動后續(xù)整改。凡是向群眾公布的整改清單、作出的整改承諾，都要說到做到，逐一兌現(xiàn)。要對整改情況認真組織開展“回頭看”。二是切實抓好“訪惠聚”活動。今年再安排1000萬元用于支持各工作組解決群眾實際困難問題，突出做好群眾工作、強化基層組織建設、深入推進“去極端化”三項重點工作，做好各級“惠民生”項目的落地見效，精準發(fā)力，堅定不移地把活動引向深入。繼續(xù)抓好“在職黨員進社區(qū)”活動。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育活動。圍繞“三嚴三實”開展學習討論，運用正反兩方面的典型加強教育。黨委(黨組)書記要帶頭講一次“三嚴三實”黨課?！捌咭弧鼻埃浴叭龂廊龑崱睘橹黝}召開專題民主生活會，列出不嚴不實清單逐項整改。要把張春賢書記提出的“善學習、講法治、比團結(jié)、抓落實、重效果”要求，作為專題教育和民主生活會的重要內(nèi)容。

六、堅持自身建設從嚴，打造執(zhí)行有力的組工隊伍。一是以強化教育為立足點，通過部領導帶頭講黨課、專題學習、聆聽報告會、干部在線學習、“組工干部講堂”等形式，進一步學習貫徹系列重要講話及各級黨委各類會議精神，提高全體組工干部政治理論水平。二是以強化管理為切入點，進一步規(guī)范部機關管理制度。健全學習、考勤、目標管理考核等制度，明確工作職責，規(guī)范議事決策程序，提升機關效能。三是以提升能力為著力點，以“訪惠聚”、“在職黨員進社區(qū)”、部機關科室與基層黨委結(jié)對幫扶和組工干部“八個一”活動為契機，組織全體組工干部深入基層廣泛聽取意見建議，幫助、指導基層黨組織解決存在的突出問題，切實提高組工干部服務基層、服務發(fā)展的實際能力。

同志們，今年組織工作任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實。我們要在市委的堅強領導下，緊緊圍繞實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安的總目標，順勢而為，乘勢而上，敢于擔當，實干苦干，全力抓好落實，不斷開創(chuàng)組織工作新局面。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇八

同志們：

今天這次會議，是經(jīng)市委會研究決定召開的一次重要會議，主要任務是深入學習習近平總書記關于推進新型城鎮(zhèn)化建設和城市工作的重要指示精神，貫徹落實中央、省委城市工作會議和省十次黨代會精神，總結(jié)近年來我市城鎮(zhèn)化和城市工作，研究安排當前和今后一個時期的工作，進一步理清思路、明確目標、突出重點，努力把城鎮(zhèn)化和城市工作提高到一個新水平。根據(jù)會議安排，我先講四個方面的意見：

一、充分肯定我市城鎮(zhèn)化和城市工作取得的成就。

為推進城鎮(zhèn)化進程，增強城市功能，歷屆市委、市政府高度重視，把城市發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設放在工作全局的重要位置謀劃推動，積極探索符合商丘實際的新型城鎮(zhèn)化路子，城市發(fā)展取得顯著成就，有效帶動了經(jīng)濟社會發(fā)展。

(一)城鎮(zhèn)化水平不斷提高。緊緊圍繞“四位一體”的總布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，初步形成了以中心城區(qū)為龍頭、縣城組團發(fā)展為主體、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。20**年全市城鎮(zhèn)常住人口355.7萬人，比年增長12.5%;中心城區(qū)建成區(qū)面積達到125平方公里，人口規(guī)模達到125萬;縣城建成區(qū)面積達到122平方公里，永城達到55萬人，夏邑、虞城超過30萬人，柘城、睢縣、民權(quán)超過20萬人。24個重點鎮(zhèn)建設不斷加快，夏邑會亭鎮(zhèn)、梁園謝集鎮(zhèn)、虞城利民鎮(zhèn)、寧陵柳河鎮(zhèn)等4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點。

(二)產(chǎn)業(yè)支撐能力不斷增強。堅持產(chǎn)業(yè)為基，以產(chǎn)立城，以業(yè)興城，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”建設，民權(quán)制冷、柘城金剛石、睢縣制鞋、夏邑紡織服裝、虞城五金工量具、寧陵農(nóng)資化工等主導產(chǎn)業(yè)特色突出;睢陽區(qū)針織服裝、梁園區(qū)生物醫(yī)藥、開發(fā)區(qū)電動車和環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)，都形成了較強的生產(chǎn)能力;商丘、民權(quán)、柘城、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功創(chuàng)建省級高新區(qū)，區(qū)域競爭優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。商丘保稅物流中心即將封關運行，電商產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港開工建設，阿里巴巴商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1018家。20**年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到699家，完成工業(yè)增加值407.2億元;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”帶動轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬人以上，產(chǎn)城融合發(fā)展初見成效。

(三)綜合交通體系不斷完善。20**年，全市綜合交通線網(wǎng)里程達到2萬公里，居全省第六位。其中，高速公路通車里程達到379公里，國省道通車里程達到1180公里。隨著鄭徐高鐵通車、商合杭高鐵建設、京九高鐵進入國家“十三五”高鐵規(guī)劃，商丘成為“八縱八橫”高鐵網(wǎng)重要節(jié)點城市，商丘進入高鐵城市發(fā)展新時代。鄭民、商登高速建成通車，連霍高速商丘段改擴建工程進展順利，商丘機場正在加快報批，沱澮河航運工程有序推進，集鐵路、高速公路、國道、航空、內(nèi)河航運為一體的綜合交通體系正在形成，客流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流日益集聚，樞紐經(jīng)濟蓄勢待發(fā)。

(四)城鎮(zhèn)功能不斷增強。中心城區(qū)以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設為重點，統(tǒng)籌推進基礎設施和公共服務設施建設。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100多條。完成了市污水處理廠一期工程提標改造、第五污水處理廠二期工程建設，實施了第六、第八污水處理廠建設工程。推進康林河、忠民河、包河等6條城區(qū)河道的綜合治理、清淤擴容，完成日月湖引黃調(diào)蓄和蔡河、運河、中水河3條河道的貫通工程。新建改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)1320公里。市文化藝術(shù)中心、體育中心、醫(yī)專新校區(qū)、一中新校區(qū)等開工建設，中心城區(qū)普通中小學達到100所，醫(yī)療機構(gòu)達到298所，公共服務保障能力不斷增強?？h城以新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務業(yè)“兩區(qū)”建設為重點，實施了夏邑天龍湖綜合開發(fā)、民權(quán)莊子文化館、柘城容湖綜合開發(fā)等一批縣域重點工程。有序推進道路、通信、文化、衛(wèi)生、物流等向重點鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，完成3160個行政村“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”整治任務，省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市建設成效明顯。

(五)城市形象不斷提升。探索建立城市網(wǎng)格化管理機制，初步實現(xiàn)了城市管理的程序化、規(guī)范化。推進環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，實施環(huán)衛(wèi)機械吸塵、沖洗、清掃“聯(lián)合作業(yè)”，主次干道機掃率達到100%。實施城市擴綠工程，開工建設漢梁文化公園、華夏游樂園及包河、運河沿岸景觀帶，完成了應天公園建設和兩個火車站廣場、金世紀廣場升級改造，建成了一批道路和街頭精品綠地，中心城區(qū)新建改造綠化面積338萬平方米，建成區(qū)綠地率達到36.1%，人均公園綠地面積達到10.6平方米。全力推進大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，扭轉(zhuǎn)了空氣質(zhì)量不降反升的不利局面。推動縣級城市人居環(huán)境綜合整治，永城、夏邑榮獲國家園林城，夏邑入選省百城建設提質(zhì)工程試點縣，永城、夏邑、寧陵被評為“中國長壽之鄉(xiāng)”。持續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，先后成功創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城、國家園林城、國家森林城和省級衛(wèi)生城，勇奪全國雙擁模范城七連冠，順利通過省級文明城考評，連續(xù)舉辦了六屆國際華商節(jié)，“華商之源、通達商丘”正在呈現(xiàn)出無窮的魅力。

成績有目共睹，問題不容忽視。習近平總書記在中央城市工作會議上指出我國城市發(fā)展存在十個方面的問題，省委城市工作會議指出我省城市發(fā)展存在七個方面的問題，這些問題在我市都不同程度存在，有的甚至更為突出：一是城鎮(zhèn)化水平處于低位。城市空間分布和規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，區(qū)域性中心城市首位度低、服務功能較弱，節(jié)點支撐不夠、輻射帶動能力不強?？h級城市現(xiàn)代化水平低，新城、老城反差較大，多數(shù)新城建設尚未完善，老城改造任務繁重。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看起來像“集市”，城鎮(zhèn)功能亟待提升。城鎮(zhèn)化水平低，歸根結(jié)底是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對薄弱、帶動就業(yè)能力小造成的。同時由于各項配套改革不到位，城市對農(nóng)民的吸引力不強，進城務工人員還不能很好地享受到基本公共服務，農(nóng)民市民化進程較慢。二是經(jīng)濟總量偏小。20**年，我市生產(chǎn)總值1803.9億元，居全省第11位，人均生產(chǎn)總值居全省倒數(shù)第2位;總量與周邊的徐州(5319.9億元)、濟寧(4013.1億元)、菏澤(2400.9億元)相比，差距較大，其根本原因是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，制約了經(jīng)濟社會快速發(fā)展。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20**年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9：42.2：36.9，說明我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)占比較大，工業(yè)不夠強，服務業(yè)水平低，對新型城鎮(zhèn)化的支撐作用不明顯。四是城市功能存在短板。在城市建設中重外延輕內(nèi)涵，重地上輕地下，重開發(fā)輕配套，水、電、路、氣、通信等基礎設施建設滯后，學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共服務設施總量不足、水平不高，“大班額”、就醫(yī)難、城區(qū)內(nèi)澇、垃圾圍城、交通擁堵、停車難等問題未得到有效解決。五是城市規(guī)劃建設管理水平不高。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不完善，規(guī)劃的科學性、前瞻性、引領性不強，規(guī)劃即法意識不強，隨意變更，被動跟著項目走，不按規(guī)劃實施的現(xiàn)象比較突出。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于沒有或缺少系統(tǒng)規(guī)劃和設計，一味模仿、照搬照抄，土不土、洋不洋，體現(xiàn)不了地方特色。城市管理標準較低、方式粗放，存在多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法等問題，未批先建、批少建多等“雙違”現(xiàn)象屢禁不止。六是要素保障能力不強。土地綜合整理沒有破局，占補平衡、補充耕地越來越困難，多元化投融資體制機制尚未形成，方式少、資金少、總量小，特別是縣級投融資平臺少而小，融資難問題尤為突出。生態(tài)環(huán)境欠賬多，大氣、水體、土壤等環(huán)境污染問題較為嚴重。以上問題，已經(jīng)成為當前制約城市發(fā)展的主要瓶頸。商丘要實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展，就必須破解這些難題，以更大的勇氣、更高的站位、更有效的措施，出實招、求實效，奮力推動我市城鎮(zhèn)化和城市工作向更高水平、更高質(zhì)量、更高層次邁進。

二、準確把握當前做好城鎮(zhèn)化和城市工作的新要求。

新型城鎮(zhèn)化是擴大城市規(guī)模、增強城市功能的必然途徑，城市工作是推進新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，兩者是互為依存、相輔相成、不可分割的辯證關系。

中央、省委城市工作會議精神，都超越了以往城市規(guī)劃建設的理念，賦予城市新的職能，豐富和詮釋了中國特色社會主義制度下，城鎮(zhèn)化和城市工作的新思想、新理念和新戰(zhàn)略、新要求。一是更加突出以人為本。提出了以人的城鎮(zhèn)化為核心，把促進人的全面發(fā)展和社會公平正義作為發(fā)展目的，使全體人民共享現(xiàn)代化建設成果，解決發(fā)展為了誰的問題。二是更加突出綠色發(fā)展。倡導把生態(tài)文明理念全面融入城鎮(zhèn)化過程，走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展道路，強化生態(tài)資源和經(jīng)營方式的集約，更加突出綠色環(huán)保技術(shù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃建設管理中的應用，推進城市可持續(xù)發(fā)展。三是更加突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)、環(huán)節(jié)、動力、布局、主體，更加注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體化發(fā)展，總攬發(fā)展全局、兼顧各方利益、有序安排時空、協(xié)同推進進程，為新型城鎮(zhèn)化實踐提供了城市協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實遵循。四是更加突出規(guī)劃建設管理三大環(huán)節(jié)。進一步明確了城市規(guī)劃法律定位，提出“剛性”要求，強化一張藍圖干到底，增強規(guī)劃的前瞻性、嚴肅性和連續(xù)性;對城市建筑提出“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”八字方針;強化城市管理和服務，推行人性化管理服務，提高城市發(fā)展的宜居性。五是更加突出集中集約集聚。切實轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)傳統(tǒng)粗放型發(fā)展方式，更加注重集中集聚人口、資源、人才、科技創(chuàng)新等要素，更加注重節(jié)約、高效使用各種資源，更加注重加快城鎮(zhèn)自身的發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，并為全社會轉(zhuǎn)變發(fā)展方式積極創(chuàng)造條件。六是更加突出生態(tài)文化文明。把生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化進程，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復，強化城市歷史文脈延續(xù)和傳承，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式，致力走生態(tài)、低碳、人與自然和諧統(tǒng)一的城鎮(zhèn)化發(fā)展新路。

落實好中央和省委城市工作要求，要以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為統(tǒng)領，注重把握好以下幾個方面：注重以人為本。以人為本是現(xiàn)代城市發(fā)展的基本要求。推進城鎮(zhèn)化和城市建設，可以更好地發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促進就業(yè)、改善民生。要堅持把“以人民為中心”作為城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，始終把以人為本理念貫穿于整個城市規(guī)劃、建設、管理的全過程，努力為人民群眾提供精細的城市管理和公共服務，讓更多新市民和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才愿意來、融得進、能發(fā)展。注重向心發(fā)展。向心發(fā)展是現(xiàn)代城市發(fā)展的必要途徑。向心發(fā)展的優(yōu)點在于能夠大大提高效率，通過集中資源，實現(xiàn)規(guī)模效益。強化城市間的合作與聯(lián)系，努力做大做強中心城區(qū)和縣城。注重錯位發(fā)展。錯位發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的必然要求。各地要根據(jù)空間形態(tài)、區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎、文化特色、資源稟賦等，決定自己的建設與發(fā)展道路，各尋其位，揚長避短，培育各自的比較優(yōu)勢，構(gòu)建分工明確、功能互補、梯次協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)布局。注重協(xié)同發(fā)展。協(xié)同發(fā)展的核心是把區(qū)域作為一個整體，調(diào)整優(yōu)化總體布局和空間結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)合作與升級，推動重大基礎設施與公共服務共建共享。在對外開放大格局中，要以重要交通物流節(jié)點城市的發(fā)展定位，主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略;在全省發(fā)展大格局中，要用好用活中原經(jīng)濟區(qū)等五大發(fā)展戰(zhàn)略機遇，確立區(qū)域性中心城市地位;在與周邊地市對接中，要形成政策溝通、道路連通、民心相通、優(yōu)勢互補、互利共贏的協(xié)同發(fā)展新格局。注重文脈傳承。文化是城市的靈魂。要注重文化傳承，保留歷史記憶，彰顯地方特色，保護城市肌理和文脈。要充分發(fā)掘商丘獨有的文化內(nèi)涵，站位全局進行思考、謀劃、推動，使傳統(tǒng)文化氣息和現(xiàn)代規(guī)劃建筑藝術(shù)完美結(jié)合，形成古老文明、多元開放的現(xiàn)代城市文化。

三、全面提高我市城鎮(zhèn)化和城市工作水平。

做好當前和今后一個時期的城市工作，要按照市委確定的總體要求、基本原則、戰(zhàn)略思路，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化“一發(fā)動全身”的帶動作用，圍繞“一主兩區(qū)五組團”的空間布局，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提高治理能力，建設城市精美、鄉(xiāng)村秀美、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、宜居宜業(yè)的美麗商丘。我市城鎮(zhèn)化和城市工作的總體目標是：到2020年，力爭中心城區(qū)建成區(qū)面積達到160平方公里，人口達到150萬以上;永城市城區(qū)人口達到70萬;夏邑、虞城城區(qū)人口超過40萬，民權(quán)、柘城、睢縣城區(qū)人口超過30萬，寧陵城區(qū)人口達到20萬;建成一批3～5萬人的小城鎮(zhèn)，劃定和保護一批歷史文化和自然風貌特色村，建成一批中心村和新型農(nóng)村社區(qū)。最終實現(xiàn)70%左右的人口居住在中心城區(qū)、縣城和鎮(zhèn)(集鎮(zhèn))區(qū)，30%左右的人口居住在農(nóng)村。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強，特色更加突出，基礎設施和公共服務設施更加完善，基本公共服務實現(xiàn)常住人口全覆蓋，生態(tài)環(huán)境明顯改善，資源集約節(jié)約利用水平明顯提升，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。

圍繞實現(xiàn)上述目標，我們必須深入貫徹好中央、省委城市工作會議精神，結(jié)合商丘實際，以科學嚴謹?shù)膽B(tài)度抓好落實，牢牢抓住城市工作這個關鍵，加快我市城鎮(zhèn)化進程。重點做好以下九個方面的工作：

(一)以城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為引領，構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。城市群是城市化發(fā)展的高級形態(tài)，是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的必由路徑。構(gòu)建全域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，就是要逐步形成以中心城為核、以5個縣城組團為衛(wèi)星城向心發(fā)展的緊密型城市群。一是加快形成“一主兩區(qū)五組團”城市群發(fā)展形態(tài)。“一主”即商丘市中心城區(qū);“兩區(qū)”就是中心城外圍的虞城和寧陵，與中心城區(qū)共同構(gòu)成引領區(qū)域發(fā)展的增長核;“五組團”為永城、夏邑、柘城、睢縣、民權(quán)，作為5個衛(wèi)星城，是對接和聯(lián)動周邊城市的重要節(jié)點。做到功能上互補、產(chǎn)業(yè)上協(xié)同、信息上互通、交通上便捷、重大基礎設施上統(tǒng)一布局等。二是加快形成城鎮(zhèn)化發(fā)展的新格局。中心城區(qū)重點打造高鐵商貿(mào)區(qū)、商務中心區(qū)、古城文化區(qū)，形成引領城市發(fā)展的三大復合型中心。虞城和寧陵主要作為中心城區(qū)功能外溢區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地，與中心城區(qū)共同形成發(fā)展支撐。衛(wèi)星城發(fā)展要完善產(chǎn)業(yè)功能、服務功能和居住功能，與中心城區(qū)協(xié)同發(fā)展，形成集約緊湊、綠色宜居的城市空間。鎮(zhèn)區(qū)結(jié)合資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特征，重點發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、資源加工、交通節(jié)點等專業(yè)特色鎮(zhèn)。新型農(nóng)村社區(qū)建設在劃定自然風貌和歷史文化保護范圍的前提下，通過合村并點、合村并鎮(zhèn)、合村并城，與鎮(zhèn)區(qū)融合發(fā)展。未來在商丘市域形成“一中心、兩組團、五衛(wèi)星城、百鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))”的城鎮(zhèn)框架結(jié)構(gòu)，構(gòu)建起空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、同步發(fā)展、競相發(fā)展新格局。三是著力完成“四個合理”的目標任務。合理的城鎮(zhèn)體系，即中心城區(qū)-外圍組團-衛(wèi)星城-百鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū));合理的產(chǎn)業(yè)布局，即中心城區(qū)發(fā)展先進裝備制造業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)，縣城發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)，中心村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū);合理的人口分布，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，吸納集聚更多的人口在縣城和中心城區(qū)居住;合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)，爭取70%左右的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移從事二三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)的也要有一部分成為農(nóng)業(yè)工人。

目前，住建部正在牽頭編制全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，擬形成“十百千萬”全國城鎮(zhèn)體系(即布局十個全國中心城市、一百個區(qū)域性中心城市、一千個地區(qū)性中心城市、一萬個重點鎮(zhèn))。商丘以獨特的區(qū)位優(yōu)勢、良好的綜合交通條件，在中規(guī)院提交的一百個區(qū)域性中心城市方案中位居前列，這將為我們加快城鎮(zhèn)化進程，打造區(qū)域性城市群，強化城市的功能與作用提供了又一個有力支撐和重要機遇。

(二)以充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢為動力，構(gòu)建現(xiàn)代化、立體化綜合交通樞紐為主要特征的區(qū)域性中心城市。區(qū)位優(yōu)勢要通過綜合交通樞紐來彰顯，綜合交通樞紐能力使區(qū)位優(yōu)勢成為支撐發(fā)展的資源優(yōu)勢。為此，我們要努力打造“一線三網(wǎng)六中心”的樞紐新格局，鞏固和增強樞紐地位。為加快樞紐建設、暢通市內(nèi)交通，一要積極規(guī)劃建設軌道交通網(wǎng)絡。營造良好施工環(huán)境，加快商合杭高鐵及商丘新區(qū)站建設，實現(xiàn)20**年底通車的目標;力爭盡快全線開工建設京九高鐵，確保鄭徐動車所明年上半年開工建設，京九動車所早日完成可研報告，盡早形成連接東西、貫通南北的雙十字加放射線鐵路樞紐優(yōu)勢，南部積極謀劃鄭睢柘永城際鐵路，加快中心城軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃等前期工作，適時開工建設。二要延伸“米”字型高速公路網(wǎng)絡。西部積極推動已進入省“十三五”高速線網(wǎng)規(guī)劃的陽新高速早日開工，北部加快啟動商丘至濟寧高速(商周高速延長線)建設，向東規(guī)劃建設商丘至碭山高速，開工建設連霍高速商丘至豫皖界拓寬改造工程，提升商丘高速公路通達能力。三要加快市域快速通道建設。城市群的發(fā)展，交通務必先行，需要我們加快“三環(huán)九放射”、六個城市出入口市域快速通道工程建設，為加快市域城市間客流、物流、信息流等要素的便捷聯(lián)系創(chuàng)造條件，構(gòu)建40～60分鐘無收費交通經(jīng)濟圈。四要啟動規(guī)劃建設中心城區(qū)快速路系統(tǒng)?？焖俾废到y(tǒng)是提高城市效率、改善居民出行條件的重要工程，作為建成區(qū)面積已超過120平方公里、人口超120萬，未來規(guī)劃建成區(qū)面積超200平方公里、人口超200萬的中心城市，必須加快快速路系統(tǒng)的規(guī)劃建設。以實現(xiàn)城市主干道連通為目標，規(guī)劃建設黃河路、北海路、平原路、中州路與環(huán)城高速共同構(gòu)成“井”字加環(huán)線的快速路系統(tǒng)。力爭一期開工建設黃河路、中州路高架工程，使黃河路、中州路與歸德路、凱旋路高架及火車站落客平臺、出站通道共同構(gòu)成火車站中心區(qū)的快速集疏系統(tǒng)。五要加快城市主干道建設。規(guī)劃實施神火大道南延、歸德路北延、華商大道東延、北海路西延等主干道工程，實現(xiàn)向北與曹縣、單縣，向南與亳州、鹿邑，向東與碭山等快速聯(lián)通。六要加快次干道支路網(wǎng)建設。堅持“窄馬路、密路網(wǎng)”的理念，以組團和片區(qū)為單位，整區(qū)域?qū)嵤┲肪W(wǎng)工程，暢通微循環(huán)，引導均衡出行。七要強化靜態(tài)交通體系建設。嚴格大型公共建筑及居住區(qū)等項目停車位配建標準，在火車站、商務中心區(qū)、古城旅游景區(qū)等重要公共場所，規(guī)劃建設一批停車設施。充分利用綠地、廣場等地下空間，建設公共停車庫。八要大力發(fā)展公共交通。以未來城市軌道交通為主，著力構(gòu)建四級公交網(wǎng)絡，逐步提高居民出行的公交分擔;進一步完善公共自行車系統(tǒng)，規(guī)劃建設區(qū)域性步行交通系統(tǒng)，倡導綠色出行。

同時要加快沱澮河航運一期工程建設，力爭商丘機場明年上半年完成批復工作，著力打造現(xiàn)代化立體綜合交通樞紐新優(yōu)勢，通過樞紐等基礎能力建設，拓展發(fā)展新空間，加快區(qū)域性中心城市建設步伐。

(三)以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，構(gòu)建層級分明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化和城市發(fā)展的基石，城市是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的依托。現(xiàn)階段我們務必聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建特色突出、層級分明、結(jié)構(gòu)合理、互為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)城融合發(fā)展新格局。要扶持科技型中小微企業(yè)、高成長性企業(yè)快速發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設“雙創(chuàng)”綜合體，以科技引領發(fā)展，打造3個千億級、10個百億級產(chǎn)業(yè)集群，最終形成一區(qū)一主業(yè)、一區(qū)一特色的產(chǎn)業(yè)新格局。一是打造中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)增長極。以商丘、虞城高新區(qū)為主體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);以商丘經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為依托，加快規(guī)劃建設先進裝備制造產(chǎn)業(yè)園，打造裝備制造業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)基地，使之成為中心城區(qū)的重要產(chǎn)業(yè)支柱;以日月湖商務中心區(qū)為載體，引進金融保險、創(chuàng)新創(chuàng)意、總部經(jīng)濟、結(jié)算中心、會計師事務所等現(xiàn)代服務業(yè)，強化對全域的服務帶動能力，提升產(chǎn)業(yè)層級;以商丘保稅物流中心和正在申報的鐵路一類口岸為平臺，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟，強力推進以跨境電商為主的電子商務和物流業(yè)發(fā)展，到2020年，中心城區(qū)基本建成樞紐經(jīng)濟服務平臺;以未來商丘機場建設為機遇，推動以航空物流為主的臨空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設。二是突出高新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引領發(fā)展的作用。民權(quán)、柘城包括商丘、虞城在內(nèi)的高新區(qū)要當好全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的排頭兵，率先實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃，突出發(fā)展以生物醫(yī)藥、環(huán)保裝備、工量具制造、新材料、新能源為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。三是做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。緊盯晉星升級目標，通過主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈聚鏈強鏈，向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的高端邁進。持續(xù)叫響中國制冷設備產(chǎn)業(yè)基地、中國超硬材料基地、中國鋼卷尺生產(chǎn)基地、中原紡織服裝加工基地、中國知名針織內(nèi)衣服裝加工基地、中國制鞋產(chǎn)業(yè)基地、中國新型優(yōu)質(zhì)復合肥產(chǎn)業(yè)基地等品牌，鞏固和提升在全國、全省生產(chǎn)基地的地位。四是強力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。商丘是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)是商丘的優(yōu)勢，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在商丘大有可為，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化應該成為推動商丘經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。以拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條為重點，打造一批自主創(chuàng)新能力強、加工水平高、行業(yè)地位領先的龍頭企業(yè)。借助產(chǎn)業(yè)扶貧政策，規(guī)劃一批種植養(yǎng)殖單元，建設一批標準化、規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地，形成一批相互配套、環(huán)節(jié)相扣、聯(lián)系緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，帶動農(nóng)民增收。力爭到20**年，發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)277家，其中國家級5家以上、省級56家以上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群達到45個。

(四)以區(qū)域河流、水系、黃河故道為主脈，構(gòu)建全域生態(tài)體系。生態(tài)系統(tǒng)是個生命體，必須以全域的理念，構(gòu)建渠相通、湖相連、林相接的綠色(水系)網(wǎng)絡系統(tǒng)，使動植物相互滋養(yǎng)、互為修復，努力打造“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”、處處鳥語花香，具有濃郁平原特色的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。以全域的河流水系為主脈，編制商丘市域生態(tài)水系規(guī)劃，建設水系景觀和生態(tài)廊道。加強水環(huán)境污染防治，圍繞“九河兩湖”，實施中心城區(qū)內(nèi)河水系截污清淤、水面擴增、河岸綠化美化等綜合治理，提升城市水環(huán)境質(zhì)量，營造安全舒適、文明健康、景觀優(yōu)美、生態(tài)良好的城市人居環(huán)境。要始終堅守黃河故道生態(tài)屏障功能。加快推進三義寨東壩頭提水泵站、渠首閘引黃移動泵站和閆譚引黃提水工程建設，確保日引水量達到100萬立方米以上;積極推動引江濟淮工程，對接南水北調(diào)入商等水源建設工作。以森林城市為基底，鞏固創(chuàng)建成果，優(yōu)化城市綠地布局，充分利用城市周邊閑置土地、河道護坡和未開發(fā)用地，開展植樹造林，增加城市綠量，因地制宜推進道路、水系、農(nóng)田及農(nóng)宅林網(wǎng)化建設，沿環(huán)城79公里高速公路建設生態(tài)隔離廊道。各縣(區(qū))要結(jié)合各自的水系特點，對接中心城區(qū)水系，構(gòu)建互聯(lián)互通、相互銜接、生態(tài)互補的全域水系生態(tài)體系。加快推進中心城區(qū)生活垃圾發(fā)電項目，促進垃圾收集、清運、回收與利用一體化發(fā)展，解決垃圾圍城問題。有條件的縣(區(qū))可以論證、包裝一批生活垃圾處理項目，規(guī)劃建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。

(五)以提高“四率”為目標，全面提升中心城區(qū)的綜合承載能力。堅持問題導向，補齊市政基礎設施短板，加速供水、排水、供熱、燃氣、污水處理等基礎設施網(wǎng)絡建設，以北海路、平原路等地下綜合管廊為主體，與新建和大修道路同步，20**年要開工建設各類管網(wǎng)724公里，全面提高自來水普及率、供熱覆蓋率、燃氣供給率和污水處理率。重點實施海綿城市建設、公園綠地建設、公廁中轉(zhuǎn)站建設、水氣暖公用事業(yè)建設、道路暢通工程建設、停車場早夜市建設、綜合管廊建設、黑臭水體治理等八大工程。加快民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，確保20**年采暖季前部分投產(chǎn)，提供萬平方米熱源，最終具備4000萬平方米供熱和冷鏈物流供冷能力。全面推進道南道北均衡發(fā)展，力爭三年左右時間完成建成區(qū)內(nèi)規(guī)劃道路的新建和老舊道路的升級改造，20**年要新建改造道路50條。擴建第二污水處理廠至30萬噸處理能力，年底前第八污水處理廠一期10萬噸具備運營條件，使全市污水處理能力達到45萬噸，率先實現(xiàn)具備中心城區(qū)污水全處理的能力。

推進海綿城市試點市建設。利用平原地區(qū)雨水地面徑流水速低的特點，借鑒500年前歸德府城雨水自然收集排放、達到城湖共生的做法，將城區(qū)劃分成若干個收水單元，在每個單元中形成雨水沿路排放、綠地(湖面)收集過濾，就近流入水系的商丘特色海綿體。最大限度地實現(xiàn)雨水在地上收集、凈化和綜合利用，既有效解決城區(qū)逢雨必澇的問題，又解決園林、環(huán)衛(wèi)、消防用水和內(nèi)河水系的調(diào)蓄、稀釋問題?？h城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))要結(jié)合中心綠地，廣泛采用生物質(zhì)能源，建設適合5000人左右的污水處理設施，實現(xiàn)水資源循環(huán)利用，解決鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))的市政基礎設施的供給問題。在鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村社區(qū)更要倡導利用新工藝從污水處理和地下采取熱源，采用保溫隔熱的新材料建設房屋，要利用自然采光、自然通風等科學先進的理念設計建筑，真正走低碳、節(jié)約、綠色、循環(huán)的發(fā)展道路。

(六)以大棚戶區(qū)改造為切入點，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局。大棚戶區(qū)改造是黨中央、國務院的重大決策部署，近年來國務院三次出臺加快棚戶區(qū)改造的意見，明確要求設區(qū)的城市3年內(nèi)基本完成以城市棚戶區(qū)、城中村、城郊村、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)村莊為主要內(nèi)容的大棚戶區(qū)改造。大棚戶區(qū)改造是改善居民生活質(zhì)量，完善市政基礎設施，提高社會公共服務供給能力，優(yōu)化城市空間布局，提升城市環(huán)境質(zhì)量，擴大居民就業(yè)的重要途徑。通過完善基礎設施、提高土地使用效益，帶動房地產(chǎn)、大型城市綜合體等項目的開發(fā)建設。20**年全市要啟動35個大棚改項目，共11.5萬戶，其中中心城區(qū)共21個項目，安置10.24萬戶，貨幣化安置率63%以上。安置區(qū)是未來城市功能區(qū)的重要組成部分，在中心城區(qū)12個安置片區(qū)26個安置項目1000萬平方米安置房建設中，要按照現(xiàn)代化城市要求、綠色建筑標準、配套功能完善的原則進行規(guī)劃建設。依托中心城區(qū)12個游園公園建設，結(jié)合教育、衛(wèi)生三年倍增計劃，同步配套學校、醫(yī)院、便民服務中心設施建設，構(gòu)建10分鐘便民生活圈，創(chuàng)造和諧宜居的生活環(huán)境。

要抓住大棚戶區(qū)改造的機遇，降低城市建筑密度，增加水面、河岸綠地、公園游園、小型廣場等城市公共空間，增強城市的宜居性和舒適度。注重城市重要節(jié)點、重點路段、出入市口、風貌控制區(qū)、河湖水岸的空間組織，形成視覺優(yōu)美的城市天際線。

(七)以“百城建設提質(zhì)工程”為載體，全力推進縣城提質(zhì)擴容?？h城是承接農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的重要載體，是城市工作的重要層級。推進縣城提質(zhì)擴容工程，可以有效加快城鎮(zhèn)化進程，形成結(jié)構(gòu)合理的城市群。首先要堅持產(chǎn)城融合、功能復合的理念，走好集約集聚、綠色低碳、循環(huán)利用、緊湊發(fā)展、精明增長的發(fā)展之路。要堅持在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套建設基本生活設施，在主城區(qū)內(nèi)完善文化、娛樂、休閑、體驗式購物等更高需求的服務設施，增強縣城的吸引力。其次要堅持基礎設施先行，強化縣城道路、供水、供電、供熱等基礎設施建設，提高縣城的綜合承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力。第三要堅持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和服務業(yè)“兩區(qū)”為載體，引進更多的好項目落地，以產(chǎn)業(yè)吸納人才、聚集人氣。第四要帶動中心鎮(zhèn)發(fā)展。每個縣要選擇2～3個產(chǎn)業(yè)基礎較好、人口規(guī)模較大的重點鎮(zhèn)，在政策、土地及項目安排上予以扶持。力爭到“十三五”末，形成人口規(guī)模3～5萬、配套完善、帶動能力強的特色鎮(zhèn)。第五要促進新型農(nóng)村社區(qū)建設。截至20**年底，全市共開工建設309個新型農(nóng)村社區(qū)，但普遍存在手續(xù)不完善、后續(xù)資金投入不足、建成率不高、入住率低等問題，還有89個半拉子工程。要樹立變問題為資源、變被動為主動的觀念，一區(qū)一策、積極主動，用足用活政策，分類妥善解決遺留問題，年要基本完成整改任務。

(八)以厚重的歷史文化為主脈，構(gòu)建特色鮮明的魅力商丘。文化是城市的魂，展現(xiàn)著城市的特質(zhì)，體現(xiàn)著城市的魅力。商丘歷史悠久、文化厚重，我們要把獨具特點的商文化、火文化等優(yōu)秀燦爛的歷史文化傳承好、展示好，講好商丘故事，提升其在華夏歷史傳承區(qū)的地位和作用。第一，要站位全域，編制商丘歷史文化名城規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃，明確全域整體文化定位和重點片區(qū)文化特色，構(gòu)建歷史文化展示與旅游體系，使之成為過目難忘、內(nèi)涵豐富的文化勝地。第二，在商丘古城保護性修復與展示工作中，要認真貫徹執(zhí)行《商丘古城保護條例》，保護好古城肌理、歷史街區(qū)、文物古跡、歷史建筑、古樹名木等。深入挖掘歷史文化、人文軼事、美麗傳說、城市精髓、建造經(jīng)典，使之成為城池建設的活教材、人文薈萃的博物館、家族文化的展示區(qū)、休閑娛樂的不夜城，打造商丘版“世界歷史文化旅游目的地”。第三，各縣(區(qū))也要依托文化資源優(yōu)勢，把漢梁文化、孔祖文化、木蘭文化、葛天文化、莊周文化等充分挖掘好、展示好、傳承好，使之成為“名片”、符號，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的資源。

(九)以健全機制、完善制度為抓手，切實提高城市管理水平。圍繞環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、河道管理、園林綠化等主要任務，繼續(xù)深化城市管理體制改革，建立城市管理長效機制，構(gòu)建與建設現(xiàn)代化宜居城市目標相適應的城市管理新格局。一是完善目標責任機制。按照“重心下移、屬地管理、分級負責、權(quán)責一致”的原則，市級重點是政策制定、規(guī)劃指導、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核;區(qū)級全面負責轄區(qū)城市管理和行政執(zhí)法;街道負責轄區(qū)內(nèi)一般性城市管理工作的組織實施;社區(qū)重點是加強住宅小區(qū)管理，建設文明社區(qū)?？茖W劃分管理網(wǎng)格，全面推行網(wǎng)格化管理，確保每個網(wǎng)格都要定人、定崗、定標、定責。二是完善依法管理機制。自覺運用法治思維和法治方式管理城市。堅持依法決策，真正把公眾參與、專家論證、風險評估作為城市管理重大行政決策的法定程序，推進城市工作決策的規(guī)范化和科學化。深入推進城市執(zhí)法體制改革，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題。三是完善投入保障機制。全面推行建管分開、管養(yǎng)分離，把市政園林、道路保潔、河道養(yǎng)護、垃圾收運處理、戶外廣告等全面推向市場，通過政府購買公共服務，鼓勵引導更多的企業(yè)和社會組織參與城市維護管理。四是完善全民參與機制。發(fā)揮輿論引導作用，加強市民文明素質(zhì)教育，引導公眾、社會組織、市場主體積極主動參與城市管理，動員更多的市民關心、支持、參與城市管理，形成齊抓共管的良好氛圍。五是加強大氣污染防治工作。以燃煤污染防治、建筑施工揚塵、機動車污染控制、煙花爆竹禁燃禁放為重點，抓好大氣污染防治工作，推進綠色生產(chǎn)、低碳生產(chǎn)、無塵生產(chǎn)，尤其要落實好施工工地六個百分之百要求，持續(xù)改善空氣質(zhì)量。六是加強智慧城市建設。以提升城市管理和治理水平為目標，綜合運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)，建設全市城市管理和公共服務的統(tǒng)一云平臺。到2020年，將商丘建設成為新型智慧城市示范區(qū)，為城市管理提供信息化、現(xiàn)代化保障。

四、不斷完善推動城鎮(zhèn)化和城市工作的保障機制。

實現(xiàn)城市健康有序發(fā)展，必須堅定不移地推進改革創(chuàng)新，建立健全城市工作體制機制，為城市發(fā)展提供強大動力。

(一)強化規(guī)劃意識，發(fā)揮規(guī)劃的引領作用。習近平總書記指出，規(guī)劃是推進城鎮(zhèn)化的遵循，是城市建設的藍圖，也是城市的“成長坐標”。城鎮(zhèn)規(guī)劃工作主要有組織編制規(guī)劃、依法按規(guī)劃審批各類建設項目、項目建設過程中依法監(jiān)督檢查三項職能，要嚴格按照法定職能，抓好組織實施。一是強化城市規(guī)劃意識。當前，我市正處在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的起步階段，城鄉(xiāng)建設任務重、矛盾多，這就要求我們一定要強化規(guī)劃意識，注重規(guī)劃編制，發(fā)揮好規(guī)劃的作用。規(guī)劃要按程序評審，建設要按規(guī)劃執(zhí)行，增強規(guī)劃即法的嚴肅性。二是推進城鄉(xiāng)規(guī)劃編制。當前最緊迫的是要確?！渡糖鹗谐青l(xiāng)總體規(guī)劃》、《商丘市中心城區(qū)總體規(guī)劃》、《商丘中心城區(qū)“六線”控制性詳細規(guī)劃》等編制工作在12月底完成并進入評審程序。要盡快全面啟動各縣域的城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，通過本次規(guī)劃，整合以前編制或正在編制的各類規(guī)劃，實現(xiàn)多規(guī)合一。通過規(guī)劃，在全縣域范圍內(nèi)明確禁建區(qū)、限建區(qū)、適建區(qū)，劃定農(nóng)田保護紅線、生態(tài)(河湖、水系、山體、林地等)保護綠線等，確定縣城、鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、期限目標，框定城鎮(zhèn)發(fā)展邊界和增長空間等。三是要強化城市設計工作。城市設計是規(guī)劃管理由平面二維空間管理向三維空間管理的重要依據(jù)，是營造宜居舒適空間的重要手段，是打造城市特色形成獨具個性魅力空間的重要抓手。我市將出臺《商丘市城市設計編制暫行規(guī)定》，各縣(區(qū))要結(jié)合各自歷史文化底蘊，把握好產(chǎn)業(yè)空間、生活空間、生態(tài)空間的內(nèi)在聯(lián)系，推進城市設計編制，規(guī)劃建設一批各具特色的標志性建筑(群)、符合人文生態(tài)要求的街道、社區(qū)等，彰顯城鎮(zhèn)特色。四是嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理。充分發(fā)揮規(guī)委會職能作用。市規(guī)委會要對城市規(guī)劃的重大事項進行協(xié)調(diào)、論證和審議，對各縣規(guī)劃編制進行審查和指導。各縣也要成立規(guī)委會，對各類規(guī)劃嚴格審查把關，確保各類規(guī)劃科學合理。維護規(guī)劃的嚴肅性，規(guī)劃一經(jīng)批準，非法定程序不得隨意修改。切實加強規(guī)劃執(zhí)法，大力開展城市違法建筑專項治理行動，依法拆除存量違法建筑，堅決遏制違法建設增量。

(二)加強綜合治理，破解土地瓶頸制約。土地既是不可再生的寶貴資源，也是破解融資難題的重要載體。要強化政府對土地一級市場的控制，做好土地儲備工作，發(fā)揮好土地的融資功能。要通過挖潛，集約利用土地，破解土地瓶頸。加強土地整理，嚴格執(zhí)行“政府主導拆遷安置、市場化開發(fā)建設”的原則，對原有村盤進行開發(fā)整理，通過拆舊復耕，解決好布局零散、開發(fā)不配新不拆舊、重開發(fā)輕安置等問題，為城鎮(zhèn)建設用地騰出指標。加快土地增減掛鉤，結(jié)合中心鎮(zhèn)區(qū)(新型農(nóng)村社區(qū))建設，逐步解決“空心村”、“攤大餅”現(xiàn)象，實現(xiàn)建設用地總量不增加，耕地面積不減少、質(zhì)量不降低，緩解城鎮(zhèn)建設用地緊張的問題。綜合治理低效用地，對村辦企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊的倉儲和“五小”、“十五小”企業(yè)低效利用土地、違法利用土地進行綜合治理，鼓勵和引導使用閑置地、廢棄地，提高城鎮(zhèn)建土地利用效率。同時要統(tǒng)籌兼顧，將土地綜合整治工作與新農(nóng)村建設、涉農(nóng)項目的綜合整治、改善農(nóng)村基礎設施、脫貧攻堅等結(jié)合起來，實現(xiàn)相互促進、共同發(fā)展。

(三)完善投融資體系，解決資金難題。推進城鎮(zhèn)化需要大量資金投入，僅靠政府投資遠遠不夠，特別是對商丘這樣財政困難的地方來講，更需要創(chuàng)新投融資機制，為城鎮(zhèn)化建設提供資金保障。要加強土地資本運作，在縣域積極開展土地綜合整治和人地掛鉤工作，通過拆舊復墾，為城鎮(zhèn)建設用地騰出指標，對多余指標進行異地交易，用交易收益解決城鎮(zhèn)建設資金需求問題。要利用好各種融資平臺，市里要重點培育建投、財投、市政投資三個一級法人公司，盡快形成三足鼎立、互相支撐、優(yōu)勢互補的投融資體系。各縣(區(qū))都要改革投融資體制，建立政府主導的投融資平臺，為承接和爭取省里即將出臺的“百城提質(zhì)建設工程”金融支持政策做好準備，切實解決好城鎮(zhèn)化建設中的融資問題。支持有條件的地方發(fā)行市政債券，發(fā)揮政策性和股份制金融機構(gòu)在城鎮(zhèn)化中的作用，允許社會資本通過特許經(jīng)營權(quán)、ppp等方式參與城市基礎設施建設和運營，拓寬城市建設融資渠道。全面放開城市基礎設施建設市場，廣泛吸收各類資本進入大棚戶區(qū)改造、土地綜合整治、安置房建設、海綿城市、水系治理、市政基礎設施建設等領域。建立項目收益和分配機制，健全價格調(diào)整和政府補貼、監(jiān)管機制等各類支持政策，做好中央信貸支持的政策對接，消除政策障礙，讓各類資本運作順暢。

(四)善于借智借腦，提供智力支持。當前，城市規(guī)劃、建設、交通、綠化園藝等重點領域各類專業(yè)人才緊缺，不是商丘一市面臨的困境，對于欠發(fā)達地區(qū)來說借智借腦是我們尋求城鎮(zhèn)化建設人才支撐的現(xiàn)實選擇。要用開放的胸懷，放眼全省全國，以各種資金政策和獎勵措施吸引省內(nèi)外專業(yè)人才，實現(xiàn)“借智借腦”。一方面要圍繞人才強市戰(zhàn)略，建立人才引進綠色通道，采取“星期六工程師”、專家咨詢、院校專業(yè)團隊合作等行之有效的柔性人才引進模式，逐步建立人才智庫，打通人才流通渠道，形成長效的、可操作的人才利用機制。另一方面要悉心培育本地人才。提高領導干部知識化、專業(yè)化水平，鼓勵系統(tǒng)內(nèi)干部職工自學進修，強化對市政管養(yǎng)、建筑施工、勘察設計、園林綠化等行業(yè)一線人員的技能培訓，培養(yǎng)一批懂城市、會管理、能干活的干部隊伍和專業(yè)工程隊伍。

(五)構(gòu)建政策體系，確保城鎮(zhèn)化進展規(guī)范有序。要深化戶籍制度改革，堅持自愿、分類、有序的原則，認真落實好以合法穩(wěn)定住所和合法穩(wěn)定就業(yè)為基本條件、以經(jīng)常居住地登記為基本形式的戶口遷移登記制度，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索實施居住證制度及相關配套政策，使已經(jīng)在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，享受平等的子女義務教育、基本醫(yī)療、基本養(yǎng)老、就業(yè)等基本服務。圍繞維護進城農(nóng)民土地合法權(quán)益，深入推進農(nóng)村土地制度改革試點，加快推進宅基地、集體建設用地使用權(quán)確權(quán)，切實保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。完善統(tǒng)一的中心城區(qū)拆遷補償和人口安置政策，為有序開展大棚戶區(qū)改造，創(chuàng)造良好環(huán)境。完善城鎮(zhèn)住房制度，建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度，落實居民出租住房的稅收優(yōu)惠政策，激活存量住房租賃市場。要推動基礎設施和公共服務向農(nóng)村延伸，水電路等基礎設施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務，以及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等事業(yè)。

同志們!做好城市工作，人民滿意是根本。我們要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實貫徹好中央、省委城鎮(zhèn)化和城市工作會議精神，以更大的擔當、更足的干勁、更實的舉措，全面提高城市規(guī)劃建設管理水平，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，為實現(xiàn)商丘又好又快跨越發(fā)展全面決勝小康做出新的更大貢獻!

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇九

同志們:。

在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自20xx年以來，連續(xù)不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進典型，有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結(jié)、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領導下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認真學習省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會上提出了“提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定”的“一個提前、六個更加”的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出“大力推進重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動”、“廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設，把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福”。今年省政府工作報告中，姜大明省長也專門強調(diào)要“實施城市綠蔭行動”，將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神，加快推進城市園林綠化建設，深入實施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任，也是當前最緊迫、最重要的工作任務。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設的深入推進，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1：10的高值，也就是說，投入1個億的城市綠化建設資金，能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了“一、二、三”產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造“好客山東”文化旅游品牌，辦好“賀年會”、“休閑匯”等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語，那就是：“齊風魯韻、大氣宜人”，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的“綠色名片”，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎設施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的“儲碳庫”，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施，是生態(tài)城市最顯著的標志和象征，在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f，“綠色”就是民生，“綠色”營造宜居家園，“綠色”提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標準，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè)，目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機遇、積極作為，開拓進取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面，實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近3年每年達到165億元，20xx年為195億元，是的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果，，首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程，日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設，全省目前已建成城市公園877個，總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務半徑要求，因地制宜建設街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設，新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度，綠量不達標不予建設，實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會，組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%，對居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗嵺`，我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識，積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程，加大投入，實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學，依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科，有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達。這些年來，我們堅持尊重科學，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領導的結(jié)果，是建設系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇十

同志們：

這次全省城市社區(qū)黨員電化教育工作會議，是在深入貫徹全國、全省人才工作會議和組織部長會議精神的情況下，召開的一次重要會議。當前，城市社區(qū)蓬勃發(fā)展，社區(qū)黨建亟待加強，迫切需要進一步加強城市社區(qū)黨員電化教育工作。在全省各級黨組織的高度重視下，城市社區(qū)黨員電教工作有了良好的開端，奠定了很好的基礎。召開這次會議，對于進一步統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務和要求，推動城市社區(qū)黨員電教工作上臺階、上水平，具有十分重要的意義。

隨著城市基層管理體制改革和現(xiàn)代化建設的發(fā)展，城市社區(qū)黨的建設，已成為新時期黨建工作的新領域，城市社區(qū)黨員電化教育工作也成為我們黨的基層組織建設和黨員教育管理工作的重要組成部分，在黨員教育特別是黨員電教工作中具有十分重要的地位。

第一，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應社區(qū)在城市發(fā)展的重要地位的客觀需要。社區(qū)是城市的基本單位。在城市基層管理體制改革不斷深化過程中，社區(qū)建設包括黨的建設受到越來越多的關注與重視。目前，轉(zhuǎn)入城市社區(qū)的黨員數(shù)量在不斷增加，黨員參與社區(qū)的活動時間和空間在增加，黨員參與社區(qū)組織的活動內(nèi)容在增加，社區(qū)黨組織和黨員的的聯(lián)系也日益密切。隨著城市社區(qū)三個文明建設程度的提高，社區(qū)對區(qū)域內(nèi)人員素質(zhì)的要求也在不斷提高。實踐證明，開展城市社區(qū)黨員電教工作，是加強社區(qū)思想政治工作的有效形式，是提高黨員綜合素質(zhì)的重要途徑，是深化城市黨員電化教育工作的重要抓手。我們必須從進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎的高度，充分認識加強城市社區(qū)黨員電化教育工作的重要性、緊迫性。

第二，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是學習貫徹“三個代表”重要思想，保持黨的先進性的重要途徑。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，社會經(jīng)濟成分、組織形式、就業(yè)途徑、利益關系和分配方式日益多樣化。尤其是社會流動人口以及離崗職工的增多，社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)有了新的變化。這些變化，對黨的基層組織建設包括黨員的教育管理提出了新的更高的要求。加強城市黨員電化教育，充分發(fā)揮黨員電教職能的政治性、效果的直接性、表現(xiàn)的形象性、手段的先進性等獨特優(yōu)勢，對于增強黨員教育的實效性，加深廣大社區(qū)黨員對“三個代表”重要思想的認識和理解，使他們“真信、真懂、真用”,進一步增強他們實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，始終保持共產(chǎn)黨員的先進性，具有十分重要的作用。

第三，加強城市社區(qū)黨員電化教育工作，是適應現(xiàn)代社會傳媒多樣化的新形勢，提高黨員電化教育主渠道地位的迫切需要。在新世紀新階段，黨員電化教育所處的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，信息化、網(wǎng)絡化、數(shù)字化飛速發(fā)展，黨員獲取信息渠道日益增多。各種社會思潮的激烈碰撞，對人們的思想影響很大。有些封建糟粕沉渣泛起，各種宗教勢力滲透，尤其是“flg”邪教無孔不入，給黨員的教育管理帶來了難度。通過加強城市社區(qū)黨員電教工作，用現(xiàn)代傳媒手段，以廣大基層黨員干部群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的路線、方針、政策，傳播弘揚先進文化，占領城市社區(qū)這一重要陣地，對于更好地發(fā)揮我們黨思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢，鞏固我們黨的執(zhí)政地位，為實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標提供堅強的組織保證，具有不可替代的重要作用。

做好新形勢下的城市社區(qū)黨員電教工作，要圍繞中心，服務大局，把宣傳黨的路線、方針和政策，推動“三個代表”重要思想進基層、進社區(qū)、進黨員頭腦作為首要任務。按照“有陣地、有設備、有人管、有制度、有片庫”的要求，整合社區(qū)資源，完善工作條件，健全工作機制，努力提高工作水平。

化教育的內(nèi)容上，必須貼緊黨的工作中心，貼緊社區(qū)建設的現(xiàn)實需要，貼緊黨員的工作、思想和生活實際，在提高黨員隊伍的素質(zhì)、解決當前社區(qū)基層黨組織建設中存在的突出問題上下功夫。當前，城市社區(qū)黨員電化教育工作要緊緊圍繞以下幾個方面的重要內(nèi)容來進行。一是深入學習宣傳貫徹“三個代表”的重要思想。今年中央和省委提出，要把“三個代表”重要思想的學習進一步引向深入，興起學習貫徹“三個代表”重要思想的.新高潮。這也是全省組織工作的重點任務之一。要把這項工作抓落實，社區(qū)承擔著重要責任，面臨著艱巨的任務。在這方面，社區(qū)黨員電化教育應該發(fā)揮積極作用。二是大力宣傳貫徹黨的路線方針政策。目前，在城市、特別是社區(qū)出現(xiàn)的穩(wěn)定問題、發(fā)展問題、就業(yè)問題等，往往在一定程度上與我們黨的有關政策宣傳不到位、落實不到位有關。在這方面，電教手段更直觀，更為黨員群眾喜聞樂見，具有其他手段不可比擬的獨特優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮其喉舌作用，在加強對黨員的理論學習宣傳的同時，切實加強政策宣傳教育工作。三是加強社區(qū)黨員的黨性教育和思想政治教育，保持黨員的先進性。社區(qū)黨員的流動性、松散性、組成人員的復雜性和不穩(wěn)定性等特點，迫切需要我們在健全組織的同時，運用適當?shù)男问桨阉麄兘M織和凝聚起來，發(fā)揮他們的先鋒模范作用。過去電教工作在這方面發(fā)揮了很好的作用，但這項工作還有待進一步加強。四是積極做好對下崗失業(yè)職工中黨員再就業(yè)培訓，加強職業(yè)技能教育，努力使他們掌握一定的技能，爭取早日重新就業(yè)。當前，許多社區(qū)黨員群眾就業(yè)無門，缺乏的不是智慧、才能和膽識，更多的是苦于眼界不開，信息不暢。社區(qū)黨員電教在堅持先進性教育的同時，要把信息列入宣傳服務的范疇，要利用已有網(wǎng)絡資源，敞開信息服務的渠道，為社區(qū)的黨員群眾接受教育提供更多的便利。要多制作一些簡明實用、有指導價值和實用意義的電教教材，充分發(fā)揮電教手段的特有教育功能?？傊?，要積極配合社區(qū)建設，關心服務黨員群眾，維護社會穩(wěn)定，促進城市發(fā)展等方面積極主動地開展活動。要通過黨員電化教育，進一步增強黨員發(fā)揮模范先鋒作用的素質(zhì)、責任和能力，進一步增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。

2、要結(jié)合社區(qū)特點，以靈活多樣的形式來提供優(yōu)質(zhì)服務，努力增強城市社區(qū)黨員電化教育工作的實效。一是要健全電教網(wǎng)絡，擴大教育的覆蓋面。社區(qū)黨員電化教育要適應信息時代發(fā)展的要求，拓寬視野，要在鞏固提高播放收看網(wǎng)點建設的基礎上，充分利用現(xiàn)代科技文明成果，開辟社區(qū)電腦教育網(wǎng)絡，要在傳統(tǒng)的廣播、電視、電影手段的基礎上，積極探索建立黨員教育網(wǎng)站、開設網(wǎng)頁和利用計算機多媒體技術(shù)等方式進行黨員電化教育，進一步拓寬黨員電教網(wǎng)絡，擴大社區(qū)黨員電教的覆蓋面。要力爭做到哪里有黨組織，哪里有黨的工作，哪里就有黨員電化教育。二是精心制作電教教材，在加強教育的針對性和實用性上下功夫。教材內(nèi)容要體現(xiàn)城市社區(qū)特點和黨員的實際需要，既要有黨性教育的內(nèi)容，又要有知識性內(nèi)容，同時更要有提高能力方面的實用技能內(nèi)容。三是要要突出城市社區(qū)黨員電化教育的重點對象，運用多種形式和途徑實施播放收看活動。過去，我們制作了不少有價值的電教光盤、教材等，也為基層配備了不少電教設備設施，大多發(fā)揮了較好的教育陣地作用。但也有不少缺乏嚴格的管理，沒有發(fā)揮應有的作用。電教工作成效如何，關鍵在于播放收看環(huán)節(jié)落實得怎么樣。要進一步加強對電教陣地和設施的管理，有針對性地組織、協(xié)調(diào)、督促廣大黨員參加社區(qū)黨員電教活動，保障電教活動的參與面和參與程度，不斷提高電教工作的成效。講到這里，我想提醒大家注意，目前，不少居住在社區(qū)的退休職工黨員，還沒有按規(guī)定將黨員組織關系轉(zhuǎn)到社區(qū)管理。對這些黨員的組織活動、電教活動不能留下空白。社區(qū)黨組織和單位黨組織，一方面要熱情歡迎和適時督促他們參加社區(qū)和單位的電教活動。另一方面要及時做好這些黨員組織關系的轉(zhuǎn)移工作。四是要開展豐富多彩的電教活動。城市社區(qū)黨員電化教育既要向社區(qū)廣大黨員開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育，開展中國革命、建設和改革的歷史教育和國情教育，加強他們的黨性教育，提高他們的思想政治素質(zhì)，又要貼近實際，貼近生活，貼近群眾，結(jié)合社區(qū)黨員和居民群眾的特點，開展形式多樣的培訓學習、文化娛樂、體育健身、知識競賽等黨員電教主題活動，拓展黨員電教的領域和空間。實踐證明，有效的活動載體可以促進黨員電教工作的開展。黨員電教主題活動，是增進廣大黨員對電化教育的認識、激發(fā)他們參與熱情的一種好形式，它為基層黨組織工作和基層黨的組織活動提供了載體，也為提高黨員發(fā)揮先鋒模范作用的素質(zhì)、責任和能力賦予了內(nèi)涵。社區(qū)黨員電化教育，可以借鑒“農(nóng)村黨員電教科技經(jīng)濟開發(fā)”活動，根據(jù)城市社區(qū)黨建工作和黨員電教工作的形勢、任務和要求，確定社區(qū)黨員電教的主題活動。這次會議上將要部署的城市社區(qū)黨員電化教育“凝聚力工程”活動，就是一項具有社區(qū)電教特色的主題實踐活動。要通過抓好活動的落實，不斷增強電教工作的活力。

3、圍繞熱點難點問題，加強調(diào)查研究，不斷探索城市社區(qū)黨員電化教育的新途徑。城市社區(qū)黨員電化教育工作是一項嶄新的事業(yè)，有許多問題需要我們?nèi)パ芯?、去探索。比如，城市黨員電教的地位和作用、城市黨員電教的途徑和方法、城市黨員電教的對象及特點、如何提高城市黨員電教的效果，等等，都是亟待研究的重要課題。各地要結(jié)合各自的實際，進一步加強對城市社區(qū)黨員電教工作的調(diào)查研究。通過深入的調(diào)查研究，分析掌握城市社區(qū)黨員電教工作中出現(xiàn)的新情況，認真解決好新問題，不斷推進社區(qū)黨員電化教育的內(nèi)容創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，進一步拓寬服務領域和服務功能，總結(jié)規(guī)律，把握發(fā)展趨勢，推進城市社區(qū)黨員電教工作健康發(fā)展。要認真總結(jié)推廣基層創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法，促進城市社區(qū)黨員電教工作整體推進、平衡發(fā)展。

做好城市黨員電教工作，關鍵在領導，重點在落實。各級黨委和組織部門要切實加強對社區(qū)黨員電化教育工作的領導，明確責任，狠抓落實。

第一，要加強組織指導。一是依靠基層黨組織抓落實。黨員電教工作的著力點在基層，社區(qū)電教工作主要還是靠社區(qū)工作者來承擔，其實施保證主要在基層黨組織。各級黨委和組織部門要通過相關制度和措施來增強社區(qū)工作者的責任感，發(fā)揮好他們的積極性。要明確提出社區(qū)電化教育的工作目標、任務和要求，增強社區(qū)電教工作的主動性、創(chuàng)造性。社區(qū)黨務工作者要發(fā)揚自身優(yōu)良傳統(tǒng)，要把組織指導和組織協(xié)調(diào)社區(qū)電教工作作為自己的職責和義務，自覺地做好這項工作。社區(qū)廣大電教工作者要繼承發(fā)揚過去街道居委會時期的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚“敬業(yè)愛崗、樂于奉獻、克難奮進、勇于創(chuàng)新”的職業(yè)精神，在社區(qū)黨員電化教育工作領域里，譜寫新篇章。二是推行黨員電教工作目標責任制，保障抓落實。市（區(qū)）要把社區(qū)黨員電化教育工作納入黨委組織部門年度目標考核計劃，納入基層黨建的目標考核中去。要建立健全社區(qū)黨員電教專門的目標考核體系，實行量化考核。要明確工作任務和目標，建立相應的崗位責任制，形成年度有計劃，年初有部署，年中有抽查，年底有考核，平時有督促的社區(qū)黨員電教工作運行機制。要把工作目標責任制作為動力機制，進一步激發(fā)基層黨組織和電教職能部門抓好黨員電教工作的事業(yè)心、責任感，營造一種你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作態(tài)勢。三是要采取多種組織指導措施抓落實。要建立健全保障機制，對諸如黨員電教日制度、《黨員收視手冊》制度和黨員電教“五步教學法”制度等，這些已經(jīng)過實踐探索、證明行之有效的制度和措施，社區(qū)黨員電化教育同樣應長期堅持下去，以保證社區(qū)黨員電教工作走向規(guī)范化的軌道。

第二，要為社區(qū)黨員電化教育工作創(chuàng)造的良好環(huán)境。市（區(qū)）、街道辦事處黨委，尤其是黨委主要領導和分管領導，要認識黨員電化教育工作在城市社區(qū)建設、社區(qū)黨的建設的基層黨組織建設中的地位和作用，進一步增強領導責任。要把社區(qū)黨員電教工作列入黨委和組織部黨的建設和組織工作日程，同步研究部署，同步督促落實。要給政策、出措施，注意研究解決電教工作遇到的一些重大困難和突出問題。與此同時，要加強基層黨組織建設，充分發(fā)揮基層黨組織在社區(qū)黨員電教工作的作用。各地要在不斷加強居民區(qū)黨支部的組織建設、領導班子建設、黨員隊伍建設、活動陣地建設和規(guī)章制度建設的同時，也要把黨員電化教育工作納入這些配套建設工作中去。要通過完善相關的物質(zhì)條件和工作機制，為社區(qū)黨員電教工作營造良好的環(huán)境。同時，要把黨員電化教育作為新時期社區(qū)黨的建設的一項基礎工作來抓，把開展黨員電化教育工作作為社區(qū)黨組織的重要工作職責和常規(guī)任務抓緊抓好。

第三，要切實解決社區(qū)黨員電化教育工作的突出問題。一是要解決好有機構(gòu)、有人抓的問題。市（區(qū)）黨委組織部一般要建立黨員電化教育中心，或爭取和創(chuàng)造條件健全電教工作職能機構(gòu)。對于一部分轄區(qū)范圍較小，人員編制較少的城區(qū)黨委組織部，要明確和固定專人負責黨員電教工作。二是要加強基層電教工作隊伍建設。黨員電化教育的專業(yè)性、技術(shù)性、思想性和藝術(shù)性都很強，要求具有相應的素質(zhì)和能力的人來擔當這項工作。因此，要切實加強黨員電化教育隊伍自身建設，努力增強他們的政治意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識。要關心黨員電化教育干部的成長，一方面，工作上給他們壓任務、壓擔子，政治上嚴要求、嚴管理，鼓勵他們刻苦鉆研業(yè)務，勇于開拓創(chuàng)新，不斷提高工作能力和水平。另一方面，要從工作上支持他們，生活上關心他們，增強他們從事黨員電化教育工作的自豪感，保持奮發(fā)向上、自強不息的精神狀態(tài)，樹立兢兢業(yè)業(yè)、無私奉獻的工作態(tài)度。三是要有適當?shù)耐度?。黨員電化教育是一個需要集中投入和不斷投入的事業(yè)，必須有適當?shù)慕?jīng)費支持。各地既要有財政撥款的直接投入，也要從黨費中適當撥款進行投入，還可以出臺一定的激勵政策，取得社區(qū)單位的捐贈，贏得社會有關人士的資助。要把政策性的經(jīng)費落實到位，以解決一些困難社區(qū)的“燃眉之急”.要嚴格黨員電化教育經(jīng)費的管理，保證?？顚Ｓ谩?/p>

同志們，城市社區(qū)黨電教工作，是一項全新的事業(yè)，需要我們?nèi)ヌ剿?，去開拓。黨員電化教育工作與黨的建設和黨員隊伍建設密切聯(lián)系，與全面建設小康社會的宏偉目標緊密相關，“舞臺”很大，空間很廣，期待我們?nèi)ナ┱?，去發(fā)揮。希望同志們在各級黨委組織部門的領導下，抓住機遇，振奮精神，克服困難，開拓創(chuàng)新，努力工作，不斷提高城市社區(qū)黨員電教工作的水平，為全面建設小康社會，推進黨的建設新的偉大工程，作出我們應有的貢獻。

我就講這么多。謝謝大家！

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇十一

同志們：

立春剛過，除夕將至，春天已經(jīng)來臨。雖然是乍暖還寒，但這里已是春意融融。今天，我們把大家聚集在一起，共同辭舊迎新，共話201x、共商201x年，總結(jié)回顧過去一年的工作，科學研判今年組織工作面臨的新形勢、新任務，厘清今年組織工作的思路、目標，準確把握做好今年組織工作的理念、方法和要求，很有意義。借此機會，我講四點意見，和大家共同交流。

一、對今天務虛會的基本評價。

剛才，聽了大家的發(fā)言，很受啟發(fā)，也很有感觸?？偟膩碇v，就是四有：有激情、有思想、有反思、有展望。大家相互學習、相互交流、相互借鑒、相互探討，進行了一場思想的碰撞，實現(xiàn)了精神的嬗變，理清了思路、振奮了精神，為做好201x年的組織工作開了好頭。

一是總結(jié)成績不夸大。各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各個科室總結(jié)成績能夠做到實事求是，像_的村級班子建設、_的能人隊伍建設、_的“實業(yè)家村官計劃”、_的黨員創(chuàng)業(yè)致富工程、_“1+5”示范片黨建、_處置不合格黨員工作、_的基層陣地建設、_的“六擔當、創(chuàng)示范”活動;組織科的教育實踐活動、軟弱渙散村的整頓、_經(jīng)驗和“三級公示促轉(zhuǎn)化”項目建設、綜干科的“年輕干部成長工程”、干部科的公開競崗和市直單位黨外中層干部配備、電教中心的遠教惠民活動、干監(jiān)科的干部常態(tài)化監(jiān)管、干教科的“_x學區(qū)教育培訓網(wǎng)”建設、干部科的超職數(shù)干部的清理消化、考評辦的網(wǎng)上評議及第三方評價、人才辦的“兩個院士工作站”的建設等等，有位置、有影響、有效果。

二是直面問題不避諱。大家能夠直面問題，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，不諱疾忌醫(yī)，找到了“癥結(jié)”、“病根”。考評辦的“小考官”的作用發(fā)揮和結(jié)果運用問題很具體、實在;組織科從八個方面對存在的問題深入分析，剖析深刻;人才辦的有收獲、有遺憾、有希望、有疑慮、有信心、有壓力;_鎮(zhèn)針對支部書記老化問題、非公黨建弱的問題、制度建設虛的問題、后備力量少的問題;_鎮(zhèn)應對“三大挑戰(zhàn)”立黨建之志，有深度、有高度、有氣度;綜干科、辦公室、_、_等地也都能夠深入分析存在的問題和不足，像畫的很準，說明大家對自身的問題始終保持著清醒頭腦。

三是思路謀劃有亮點。大家能夠結(jié)合面臨一些新的形式和任務，認真謀劃我們的思路?？荚u辦的“五發(fā)揮”;組織科的“三強”建設、“四亮”行動、“五聚”工程和“五個常態(tài)”符合基層實際，突出了_特色，抓住了工作的“牛鼻子”;_的“星級管理”活動，通過創(chuàng)星、評星、定星、亮星激發(fā)黨建活力，有一定新意;_鎮(zhèn)提出的施“三項計劃”開黨建之局，目標清晰，措施具體;_的五大工程(頭羊工程、后備工程、活力工程、安家工程、提升工程)，石牌的“一盤棋”(區(qū)域黨建一盤棋)、“兩張牌”(組織牌、活動牌)、“三支曲”(進行曲、協(xié)奏曲、交響曲)表述形象、具體，有特色;冷水、_、_、洋梓、舊口、_等地的思路也都不錯，大家下了功夫，動了腦筋。

但大家的發(fā)言也暴露出一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是發(fā)言站位不夠。務虛會不是總結(jié)會，要有認識高度、思想高度和理論高度，不能就事論事，人云亦云;二是研判形勢不準。對當前經(jīng)濟新常態(tài)和中央提出的全面從嚴治黨的大局、大勢沒有很好分析、把握，沒有把組織工作擺進“新常態(tài)”中去，思想有局限、思維有局限、思路有局限;三是運籌謀劃不新。有些發(fā)言，比較平淡，乏善可陳，老是重復昨天的故事，缺乏登高望遠的氣魄、氣概和氣度，沒有新意。務虛會主要是分析形勢，相互啟發(fā)，談思路。希望大家正確認識問題和不足，切實增強工作的責任感和緊迫感?？偟母杏X，科室的發(fā)言比鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的好，我們有四個科室材料寫的比較好，像辦公室、研究室、組織科、人才辦，立意很新穎，布局及語言流暢，有思路、有反思。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為兩個方陣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寫的材料總體比科室差，鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較好的應該是_鎮(zhèn)，大家可以拿下去看一下，其余的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大體差不多，第二方陣的有_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)、_鎮(zhèn)。這是我的大體感受，這是我對今天務虛會的總體評價。

二、201x年組織工作主要成效。

201x年，全市組織工作大事多、要事多，任務重、要求高，我們組織部門堅持向中心聚焦、為大局聚力，積極進取、勇于創(chuàng)新，不畏艱難、樂于奉獻，開創(chuàng)了全市組織工作新局面。

一是服務中心、緊貼大局，聚力抓大事。把教育實踐活動作為加強黨的建設、轉(zhuǎn)變干部作風、促進改革發(fā)展的重大政治機遇，大事大抓、大事真抓、大事實抓。堅持開門求諫，做好規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，強化理論武裝;堅持問題導向，抓好專項整治，深入開展“剎六風、轉(zhuǎn)作風”活動;堅持貫徹整風精神，嚴肅黨內(nèi)政治生活;堅持狠抓整改落實，回應群眾期盼?！八娘L”問題得到糾正，改革發(fā)展正能量得到凝聚。受到了省委督導組和荊門市委主要領導充分肯定。

二是優(yōu)化導向、嚴格考評，全力抓隊伍。堅持“清廉為官、事業(yè)有為”導向，營造風清氣正選人用人環(huán)境。加大年輕干部培養(yǎng)力度，讓年輕干部在基層墩苗成長。著力提升選人用人公信度，對市公安系統(tǒng)的三個正科級崗位實行競爭上崗，被群眾點贊。發(fā)揮績效考評導向作用，優(yōu)化指標設置，推動綠色發(fā)展，破除“唯gdp”。積極引入第三方民主評議機制，請公眾評判、讓群眾滿意，受到了原荊門市委書記萬勇的肯定批示。從嚴從實監(jiān)督管理干部，著力形成高壓嚴管態(tài)勢，促使干部守紀律、講規(guī)矩。開展在企業(yè)或社團兼職任職、超職數(shù)配備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”三個專項整治，抓好整改規(guī)范。做好領導干部經(jīng)濟責任審計工作，完善科級領導干部預警談話制度，開展服務對象評科長活動，確保干部監(jiān)督管理管在實處、督在要處。

三是提升服務、建強班子，著力抓基礎。堅持責任上肩，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦黨委書記開展抓基層黨建工作述職評議，壓實責任。以基層服務型組織創(chuàng)建引領，新建52個、改擴建56個黨員群眾服務中心。嚴格按照《十問》要求抓好管理使用，對21個部門121項事項實行網(wǎng)上辦理。對54個軟弱渙散村黨組織，通過市級媒體公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)張榜公示、村級掛牌公開，揭短亮丑、倒逼整改，換屆前全部整頓銷號。以村“兩委”換屆為契機，培育能人書記，“帶頭人”隊伍建設不斷加強。著眼放大_效應，有序推進_“1+5”新農(nóng)村示范區(qū)大黨委建設。著力培育_典型，_村用“開放思維選干部、經(jīng)濟能人當班長”經(jīng)驗做法，得到省委常委、組織部長_x的肯定批示，_市農(nóng)村基層黨組織學習推廣“_經(jīng)驗”現(xiàn)場會在_召開。

四是創(chuàng)新機制、優(yōu)化環(huán)境，傾力抓人才。大力推進“陽春引才”、“蘭臺育才”計劃和八大人才工程，農(nóng)村實用人才基地建設不斷加強，新建了_院士、_電機_x院士2家院士工作站。通過層層推薦、組織考核、社會公示、人才領導小組評審并報市委研究，評選第八批市管拔尖人才25名，組織召開了第八批市管拔尖人才座談會。

五是政治掛帥、錘煉作風，強力抓素質(zhì)。我們把“講政治、重公道、業(yè)務精、作風好”作為重要遵循，以組織部門“走在前頭”的高度自覺，深入開展“三聯(lián)九貼近”、“三到三服務”活動，積極參與全市重點項目建設、美麗鄉(xiāng)村建設和_振興發(fā)展省級戰(zhàn)略。全體組工干部服從安排、不怕困難，直面矛盾、勇挑重擔，密切配合、團結(jié)協(xié)作，展現(xiàn)了良好的團隊形象。特別是在教育實踐活動、基層黨組織分類定級、黨員群眾服務中心建設、軟弱渙散村黨組織集中整頓、村“兩委”換屆等時間緊、任務重、要求高的工作中，大家全力克服資源要素不足的矛盾，迎難而上、不講條件，大膽開拓、奮發(fā)進取，各項工作任務圓滿完成，體現(xiàn)了組工干部隊伍的責任擔當。

201x年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面從嚴治黨的重要一年，也是農(nóng)村“兩委”換屆后的起步之年。做好今年的組織工作，必須把握當前的大勢、大局、大背景，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、全面從嚴治黨新常態(tài)和作風建設新常態(tài)，切實增強組織工作的責任感和使命感，勇于擔當，積極作為。

第一、經(jīng)濟新常態(tài)對組織工作提出了新要求。什么是經(jīng)濟新常態(tài)?專家把中國經(jīng)濟從開始進入一個增長速度相對以前明顯下降的一個階段，稱為進入了經(jīng)濟新常態(tài)，以此來描述中國經(jīng)濟的新形態(tài)。改革開放30多年來，中國經(jīng)濟增長的平均速度是9.8%，20降到了7.8%，是7.4%，應該說從就進入了“7時代”，20預計為7%。習近平總書記在2014亞太22次apec會議上首次闡述了中國經(jīng)濟新常態(tài)的三個主要特點：一是從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長;二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，第三產(chǎn)業(yè)消費需求逐步成為主體，城鄉(xiāng)區(qū)域差距逐步縮小，居民收入占比上升，發(fā)展成果惠及更廣大民眾;三是從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。歸根到底，就是要實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率、更可持續(xù)的科學發(fā)展。

做好新常態(tài)下的組織工作，必須堅持“三個適應”。一是在選好用好干部上適應新常態(tài)。面對新常態(tài)，選好用好干部才能擔當大任。習近平總書記在全國組織工作會議上首次提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準。我們必須準確把握“好干部標準”，加強基層干部隊伍建設。為加強縣市干部隊伍建設，中央和省委陸續(xù)制定出臺了一系列政策，“對在職在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部，根據(jù)工作目標考核情況，按照每月300-500元的標準發(fā)放特殊崗位補助”、“在縣市以下落實職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度”，這些制度已經(jīng)出臺，體現(xiàn)了中央等各級組織對我們基層的傾斜，提高了基層干部工作積極性，加強縣市公務員隊伍建設是一個新利好，也是干部隊伍建設的新動態(tài)。我們要充分認識這一新變化，緊緊抓住有利機遇，引導基層干部扎根基層，干事創(chuàng)業(yè)。同時，我們也要積極適應新形勢，提高選人用人能力，把那些有本事、有能力、有擔當、有品性的好干部選拔出來，著力建設一支“清廉為官、事業(yè)有為”的基層干部隊伍。二是在夯實基層基礎上適應新常態(tài)。習近平總書記強調(diào)，要固化強基固本的思想，扎實做好抓基層、打基礎的工作?；鶎狱h組織是黨的全部戰(zhàn)斗力的基礎。沒有堅強的基層堡壘，經(jīng)濟新常態(tài)就會缺乏支撐、失去依靠。中央提出要建立完善“市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核制度”，并直接派員參加各省區(qū)市述職評議會，現(xiàn)場點評、傳導壓力，強化“一把手”主體責任、主角意識，推動資源下層、重心下移。從我市的去年開展的黨委書記抓基層黨建述職評議會大家也可以看出，抓黨建的格局發(fā)生了大變化，上級抓黨建的力度更大了、措施更嚴了、標準更高了，對我們抓好基層組織工作既是壓力，也是動力，更是新機遇。三是在人才隊伍建設上適應新常態(tài)。經(jīng)濟的競爭實質(zhì)是人才的競爭;經(jīng)濟新常態(tài)下的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實質(zhì)就是人才驅(qū)動發(fā)展。前不久，荊門市委代理書記別必雄在我市調(diào)研時指出，在經(jīng)濟新常態(tài)下，_市要有更大作為、更大擔當，進一步凝聚沖刺“全國百強”的共識，樹立信心和目標，打造與“全國百強”相適應的城市環(huán)境，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。實現(xiàn)“提前小康，沖刺百強”目標、推動跨越式發(fā)展，關鍵是人才，核心還是人才。不論是項目建設建設、投資和招商引資也好，還是構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺、培育大產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)也好，或是打造城市發(fā)展環(huán)境、加快建設新區(qū)、加強城市管理、加快城鄉(xiāng)一體化進程也好，必須堅持圍繞事業(yè)培育人才、打造平臺聚集人才、優(yōu)化環(huán)境吸引人才，讓人才扎堆、裂變，努力形成百花齊放、人才輩出的良好局面，為“提前小康、沖刺百強”提供智力支撐。

二是全面從嚴治黨新常態(tài)對組織工作提出了新要求。黨的群眾路線教育實踐活動開啟了從嚴治黨的新征程。習近平總書記在總結(jié)會上，系統(tǒng)、全面闡述了從嚴治黨的任務、要求。具體內(nèi)容包括八個方面：落實從嚴治黨的責任、堅持思想建黨和制度建黨的緊密結(jié)合、嚴肅黨內(nèi)組織生活、堅持從嚴管理干部、持續(xù)深入改進作風、嚴明黨的紀律、發(fā)揮人民監(jiān)督作用、深入把握從嚴治黨的規(guī)律。這八個方面的內(nèi)容，要求具體，內(nèi)涵豐富，勾畫了全面加強黨的建設的宏偉藍圖。

落實全面從嚴治黨要求，做好組織工作，要正確處理好四種關系。一是正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系。習近平總書記指出，“必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。如果我們黨弱了、散了、垮了，其他政績又有什么意義呢?”當前，全市農(nóng)村基層組織建設工作下了很大氣力，也取得了很大成效，但是問題還很多、“空殼化”現(xiàn)象較為嚴重。目前還有122個村年收入達不到5萬元;有的村有規(guī)劃、無措施，找不到適合的路子;有的村“三資”管理混亂，使用效益低下;相當一部分村集體資源少，收入來源單一，缺乏增長支撐。發(fā)展不夠，導致基層組織為群眾辦事的能力弱、服務的水平差，基層干部說話無人聽、辦事無人跟，黨組織缺乏凝聚力、吸引力和號召力?，F(xiàn)在有種現(xiàn)象，村里的專業(yè)合作社的號召力比我們的黨組織的號召力強，群眾有困難不是去找黨的組織而是去找專業(yè)合作社組織，這是為什么?答案不言而喻。我們要求發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟、加強村級陣地建設、支持基層黨組織領辦各類專業(yè)合作社、強化基層組織的服務功能，根本目的是加強村級黨組織建設，夯實黨在基層的執(zhí)政基礎，鞏固黨的執(zhí)政地位。群眾是很現(xiàn)實的，經(jīng)濟發(fā)展上不去、百姓民生改善不了，抓基層黨建就會是“空中樓閣”，無法生根。因此，我們必須找準黨建與經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，正確處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系，一手抓黨建、一手抓發(fā)展，同向發(fā)力、同步推進。二是正確處理好全局與局部的關系。組織工作擔負著干部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設的重任，是黨的建設的重要內(nèi)容和組成部分，是從嚴治黨的“局部”。我們必須將從嚴從實要求落實組織工作的各個方面，為從嚴治黨大局添磚加瓦、增光添色。圍繞大局抓組織工作，組織工作才能抓準抓實抓出成效;脫離大局抓組織工作，組織工作就會成為無源之水、無本之木。三是正確處理好務虛與務實的關系。有的同志認為，組織工作與發(fā)展第一要務的“實體”相比，顯得較“虛”;與經(jīng)濟社會發(fā)展各項硬指標、硬任務相比，顯得較“軟”;與各項易于“顯山露水”的發(fā)展業(yè)績相比，顯得較“隱”。對抓組織工作為難情緒大、厭戰(zhàn)情緒濃，既影響工作開展，又影響自身成長。正確處理好“務虛”與“務實”之間的關系，必須提升對組織工作的規(guī)律性認識，只有認識規(guī)律、遵循規(guī)律，才能“庖丁解?！?，游刃有余。當前，重點要在堅持項目化引路、標準化建設、品牌化推進上下功夫。一要善于用抓項目的方法抓組織工作，推進“虛”功“實”做。要確立一批創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目和實事黨建項目，通過推動黨建項目的實施，使組織工作與中心工作同頻共振，與業(yè)務工作同步推進，使組織工作既“無處不在”又“實實在在”。二要用抓標準化生產(chǎn)的方法抓組織工作，推進“軟”功“硬”做。對組織工作的每一個目標、任務、標準、進度等要素盡可能做到細化、量化、標準化，使黨建工作指標“硬”起來，做到可檢查、可規(guī)范、可復制、可推廣。三要用抓品牌建設的方法抓組織工作，推進“隱績”變“顯績”。要善于發(fā)現(xiàn)亮點、打造特色，做大做強黨建品牌，不斷提高組織工作的影響力、號召力。四是要正確處理好當前與長遠的關系。實現(xiàn)全面從嚴治黨目標不可能畢其功于一役，需要我們以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)用力，久久為功。處理好當前與長遠的關系，既要善于抓好當前增加動力，又要注重謀好長遠增強定力。

三是作風建設新常態(tài)對組織工作提出了新要求。堅持問題導向，持續(xù)推進反“四風”、改作風;嚴肅黨內(nèi)生活，著力抓好民主集中制的執(zhí)行，以及“三嚴三實”專題教育，這些都是新常態(tài)下組織工作要抓的重點工作。組織部門只有積極適應作風建設新常態(tài)，才能確保時時在狀態(tài)。一要把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為作風建設關鍵之舉。黨內(nèi)生活是政治規(guī)矩，也是黨的紀律。很多作風問題都是有黨內(nèi)政治生活不規(guī)范引起的。我們現(xiàn)在有的黨員不學習黨章、不繳納黨費、不講黨的紀律、不守黨的規(guī)矩，亂開口、亂講話，忘了自己的身份;有的基層組織從來不組織黨員學習，借工作部署代替黨內(nèi)教育，“三會一課”長期流于形式;有的黨組織書記對黨員不教育、不管理，放任自流。有一個村黨組織竟然對2名判了刑、坐了牢的黨員多年都沒有進行組織處理，還在當做困難黨員走訪慰問，這都是基層黨支部書記沒有這種意識、黨內(nèi)生活不夠規(guī)范引起的。因此，必須嚴格規(guī)范民主生活會制度，認真落實“三會一課”、領導干部雙重組織生活會、黨員經(jīng)常性教育等制度，用好批評和自我批評這個武器。特別是抓好基層黨組織和黨員隊伍的教育管理，把“黨”的觀念、意識樹立來、立起來，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到工作生活各個環(huán)節(jié)，這是當前基層組織工作的一個“短板”，也是非常迫切的一項政治任務。二要把從嚴監(jiān)督管理干部作為作風建設首要之責。從嚴管黨，管的是干部;從嚴治黨，治的還是干部。黨員干部隊伍是作風建設的主體也是監(jiān)督管理的主體。當前，黨員干部隊伍監(jiān)督管理還有很多薄弱環(huán)節(jié)，比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題;為官不為、為官亂為問題;陽奉陰違、政令不通問題;搞團團伙伙、拉小圈子問題;選任干部不講程序、隨意降低標準、不按規(guī)矩辦事的問題;私自設崗、超職數(shù)配備干部的問題;不按程序，隨意抽調(diào)、借用干部的問題，等等，這些問題都是不講規(guī)矩的表現(xiàn)。作為組織部門，要把干部監(jiān)督管理抓在手上，堅持選拔任用要嚴、程序把關要嚴、審核審查要嚴、監(jiān)督檢查要嚴、責任追究要嚴，將從嚴從實要求貫徹干部監(jiān)督管理始終。三是把開展“三嚴三實”教育活動作為作風建設動力之源。作風建設永遠在路上。根據(jù)中央和省委統(tǒng)一安排部署，今年將在黨員干部隊伍中深入開展“三嚴三實”專題教育活動，這是作風建設的深化，這也是今年組織部門的重頭戲。我們要把專題教育活動作為作風建設的新抓手、新動力，切實做到“三個結(jié)合”：一要與從嚴管黨治黨緊密結(jié)合起來;二要與鞏固教育實踐活動成果，剎“四風”、轉(zhuǎn)作風活動緊密結(jié)合起來;三要與領導班子和黨員干部隊伍建設結(jié)合起來。通過專題教育，引導黨員干部牢固樹立“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”理念。

正確把握新時期做好組織工作的基本要求。

第一，觀念要轉(zhuǎn)變。思想是行動的先導。心有多高，行有多遠。一是優(yōu)服務。要著力推進基層服務型組織建設，按照“五聚”要求，把黨員群眾服務中心打造成“功能聚集之地、資源聚集之地、作風聚集之地、信息聚集之地和人氣聚集之地”。要切實優(yōu)化基層組織服務功能，大力推行“為民服務代理”工作制度，做好21個部門121項事項網(wǎng)上辦理工作。要嚴格落實干部輪流坐班值班制度、檔案制度、臺賬制度，實行制度流程規(guī)范上墻、手冊進村入戶，方便黨員群眾，讓群眾辦事不出村、活動有場地，黨群干群關系更密切，以能力提升促作風轉(zhuǎn)變，以作風轉(zhuǎn)變聚集旺盛人氣。二是講規(guī)矩。不以規(guī)矩，無以成方圓。十八屆四中全會把“依法治國”的要求提高到了一個新高度，法治成為時代發(fā)展的主旋律。講法制就是講規(guī)矩。組織工作的各項規(guī)章制度是規(guī)矩、領導講話要求是規(guī)矩、文件精神是規(guī)矩、工作部署是規(guī)矩，組織部門的好傳統(tǒng)、好作風也是規(guī)矩。我們要高標準、嚴要求，使自己的一言一行循規(guī)守紀。這里我要提幾點要求，一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對市委組織部安排的各項工作要不折不扣完成，不要搞變通，搞欺上瞞下。比如，大學生村官、選調(diào)生必須在村、社區(qū)任職，參加分配工作，這是一項硬要求、硬任務、鐵紀律。但是，石牌、_等地在執(zhí)行政策時就走了樣、打了折，把大學生村官、選調(diào)生抽調(diào)到鎮(zhèn)里工作，這就是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題，我們從上到下多次發(fā)文件、提要求、抓督查，也處分了一批干部，在目前的高壓下，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部就是置若罔聞、我行我素，把紀律當“稻草人”。三是我們要嚴格執(zhí)行請銷假制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科室要嚴格遵守。還有其他種.種不講規(guī)矩的問題、現(xiàn)象，我這里不一一點了。大家要認真開展對照檢查，迅速抓好整改落實。三是強責任。要切實強化主職主責主業(yè)意識，守土有責、履職盡責，勇于負責、敢于擔當，爭做“安、專、迷”式的組工干部。要勇于擔責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員可能還分擔了黨委政府安排的其他工作，機關各科室也都承擔了相應的其他工作，工作的精力可能有所牽扯。我們不是要大家把全部精力用在組織工作上，但至少是絕大部分精力?！霸谄湮?，謀其職”。但有的干部責任沒上肩，把組織工作當副業(yè)，研究不多、標準不高、落實不力，習慣被動應付、擅長消極對付。比如，村級黨員服務群眾中心建設，一個鎮(zhèn)一年一個也不建，組織委員的責任在什么地方、精力花在什么地方?再比如，發(fā)展黨員工作，你的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年年都有上訪告狀的，你是怎么把的關口?責任在什么地方落實的?要嚴謹細致。組織工作的特殊性要求我們不能有絲毫的馬虎、懈怠和僥幸心理。無論是辦文、辦會、辦事，這都是組織部門的“臉面”，都要講究一個“嚴”字，嚴守規(guī)矩;突出一個“細”字，做到萬分用心。否則，就會出紕漏。有的干部因為一句話不嚴謹，被別人抓住了“小辮子”，造成矛盾、上訪等后遺癥。今年，我們要繼續(xù)完善組織工作案例分析制度，讓大家通過工作點評、案例分析來反思、來警醒、來提高，養(yǎng)成嚴謹細致的好習慣。要踏實肯干。要真抓實干。扎扎實實做事，不搞花架子;要埋頭苦干。吃苦是一種品質(zhì)、一種修養(yǎng)。無論什么情形下，都要保持高昂的精神狀態(tài)和干事的激情，投入百分之百的精力把工作干好，不能有厭戰(zhàn)情緒。我們的工作標準不是高了而是低了，需要我們付出百倍的努力才能來換來一分收獲。部里也將更多的關心大家成長。

第二，能力要提升。能力決定席位。我們必須苦練內(nèi)功，自強素質(zhì)，著力提升“八能”，即：能辨、能學、能說、能寫、能干、能容、能忍、能識。能辨，就是要講政治、明方向、辨是非。要堅定理想信念，確保頭腦清醒、不迷失方向，在政治、思想、行動上同黨中央保持高度一致;要辨明是非曲直，善于把握規(guī)律，掌握真實情況。能學，就是要善于學習、勤于學習，不斷接受新知識、獲取新動力。既要學精業(yè)務，也要學好理論;既要懂方法，又要會運用。這里面要學的東西比較多。能說，就是能將道理說明、將事情說清。一方面要積極宣傳黨的路線、方針、政策;另一方面要抓好工作的安排部署，不斷提高組工干部口頭表達能力。我們干部文化素質(zhì)都很高，但是有才能不能表達出來?特別是在回答基層群眾疑問和上級領導詢問時，要冷靜、沉著;在接待群眾群眾上訪要做到熱情，態(tài)度要到位，同時要注意情緒。能寫，要有較強的文字表達能力。從大家今天的匯報發(fā)言來看，“寫”工不足的問題還很嚴重，不會寫、不愿寫、寫不好的問題尤為突出，亟待加強。能識，就是能夠做到公道正派、知人善任，這是組工干部的基本素養(yǎng)。公道正派，要有一顆公心，就是要忠心、公心、良心，不能有私心，公心做人、公心做事。知人善任，要有一雙慧眼，是組織部門和組工干部的最大公道正派。我們組織部門要成為政策通、多面手、好把式，功底和能力非一日之功。要做到人崗相適，要做到優(yōu)化結(jié)構(gòu)，要識別優(yōu)劣，要選中千里馬，這些是能力、是功底，還是一門藝術(shù)，必須長期磨煉方能修成“正果”。希望大家深刻領會，在公道正派、知人善任上多下功夫。能干，就是要講究工作方法，勇于創(chuàng)新。善于吃透上清，弄清下情，理清工作思路;提高分析問題和解決問題的能力，勇于開拓創(chuàng)新，多想新辦法、新舉措。特別是對帶頭人隊伍建設、基層陣地建設、集體經(jīng)濟發(fā)展、非公經(jīng)濟組織和社會組織建設等工作，要敢于大膽探索，在落實中干出特色和亮點。能容，就是要有容人之量、容人之長。要正確對待批評、誤解和挫折，保持理智和冷靜，堅持與人為善、以公為重的心態(tài)，不斤斤計較;要容人之長。多學習別人的長處和優(yōu)點，不斷完善提高自己。能忍，就是要忍受寂寞，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗。組工干部不是生活在“真空里”，一定要增強忍性，抵御住誘惑，經(jīng)得起考驗，甘于清貧，保持一顆平常心。講規(guī)矩，守紀律，嚴要求。筑牢防線，保住底線，不闖紅線。

第三，方法要改進?！澳サ恫徽`砍柴工”，好的方法是成功的一半。要學會工作反思，吸取經(jīng)驗教訓，總結(jié)工作方法。根據(jù)了解的情況和每月部務會點評情況總結(jié)的一些工作方法，簡單提提平時工作中要注意的“十條”。

一是追求創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個永恒的話題，不論做什么工作都需要創(chuàng)新。要善于抓亮點、抓特色、抓創(chuàng)新;防止死做事、做死事。要在突破創(chuàng)新上做文章、下功夫，不能缺品牌、缺思路、缺特色。我們的工作目前就存在特色不特，亮點不亮，沒有打出我們_的品牌。

二是善于借勢。抓住當前從上到下關心黨建、重視黨建、支持黨建的大勢來推動工作，把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為機遇優(yōu)勢，把機遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。習近平總書記提出，“要把黨建作為最大的政績”，這是最高的頂層設計。建立市縣鄉(xiāng)黨委書抓黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考機制，從上到下都壓實了“一把手”責任，這都是當前的大勢，我們組織委員一定要好好把握這個大勢，充分利用。

三是善于借力。善于整合各方面力量，巧借外力，激發(fā)內(nèi)力，形成推動工作的強大合力，不搞單打獨斗，自唱自戲，自說自話。比如，在推動基層服務型組織建設上，就要善于整合農(nóng)村網(wǎng)格化建設、黨組織服務絡建設和“村村響”網(wǎng)絡，優(yōu)化資源配置，提升服務能力。

四是瞻前顧后。瞻前就是要科學謀劃，確保規(guī)劃、方案、思路具有前瞻性、全局性、科學性;顧后，就是要及時查找不足，總結(jié)完善，積累經(jīng)驗教訓，增強對事物規(guī)律性的認識和把握。我們不能把一個事情簡單的做完之后就完了，要瞻前顧后。

五是以小見大。要堅持從大處著眼，站位要高、起點要高、標準要高，但在工作落實中又要善于從小處著手，抓住關鍵，擊中要害，步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打。基層組織建設這一塊，目標，任務很明確，怎么樣做出特色?我們_必須從小事做起，從小處著手，這樣才能出成績。

六是舉輕若重。對些微、瑣碎、日常工作中的小事情、小問題不能馬虎大意。要高度重視，慎重對待，用心用力，謹小慎微。細節(jié)決定命運，一個小細節(jié)，一個小問題就可能造成大問題。比如，接待工作，看起來是小事，但是出了問題，影響很大。

七是舉重若輕法。這是和舉輕若重完全相反的一個詞語。就是我們遇事要沉著冷靜，臨危不亂，處變不驚，特別是對突發(fā)事件，要鎮(zhèn)定自若，氣定神閑，用現(xiàn)在的詞說，就是要淡定。不要一緊張就慌了陣腳，亂了心智，沒了頭緒，缺了“心眼”。

八是統(tǒng)籌兼顧法。各項工作中要有大眼光、大氣魄、大胸懷，善于從工作的全局出發(fā)考慮問題，精心謀劃，周全考慮，不能顧此失彼，更不能頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。

九是殺回馬槍。抓工作回頭看、回頭望，重新進行一次檢查、督查，看看工作是真的做實了，還是搞的“假把式”、做的表面文章使用“殺回馬槍”。

十是舉一反三法。要善于吸取經(jīng)驗教訓，不要老是犯低級錯誤，犯簡單的錯誤。要長記性，不要總是在同一個地方跌倒。一次簡單錯誤總是犯，指出來一次，結(jié)果沒過幾天又犯了同樣的錯誤，很不應該。

今天借這個機會，跟就就講到這里，希望大家繼續(xù)保持工作作風，把2015年工作做好。

今天我就講這么多，謝謝大家!

2013年，在縣委正確領導和上級組織部門有力指導下，全縣組織工作堅持與中心工作同頻共振、深度融合，努力提高科學化水平，完成了全年各項工作任務。

一是扎實開展群眾路線教育實踐活動上下聯(lián)動工作?？h級班子和領導干部帶頭學習調(diào)研、深入群眾、查擺整改，以上帶下做表率;開展以參觀廉政教育基地、邀請專家教授輔導、觀看主題教育影片為主要內(nèi)容的“為民務實清廉”系列教育活動，組織動員黨員干部在抗?jié)尘葹囊痪€模范踐行黨的群眾路線;出臺《關于進一步改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定》，開展了縣管班子群眾路線教育實踐活動試點工作。

二是加大干部管理力度。對重點工作、重點項目建設一線的班子和干部進行跟蹤考察;在城管局開展了理論考場轉(zhuǎn)向?qū)嵺`考場的競爭性選拔試點;開展公檢法競爭上崗、部分執(zhí)法執(zhí)紀崗位公開選拔，進一步樹立重德才、重實績、重公論的用人導向。全年共調(diào)整干部7批次，涉及科級干部128人次;出臺《縣管科級班子及科級干部綜合考核評價工作的意見》，使日?？疾炫c年度考核有機結(jié)合;對12個科級單位主要領導進行了經(jīng)濟責任審計，強化干部監(jiān)督管理。

三是加強基層黨建工作。扎實推進市委“五個一”、“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動，各基層黨組織和對口聯(lián)系單位在研究基層發(fā)展、抗?jié)尘葹闹邪l(fā)揮了積極作用;加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，調(diào)整基層黨組織書記16人;推行“兩推一考直選”選舉方式，社區(qū)黨組織換屆選舉工作全面完成;落實黨代表任期制，在宏偉鄉(xiāng)成立大慶市首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表工作室，搭建黨代表聯(lián)系服務黨員群眾和履職盡責新平臺;創(chuàng)新基層黨組織設置，新成立“兩新”組織黨支部7個;通過“先、優(yōu)、?！痹u選表彰、走訪慰問困難黨員、書記講黨課、編發(fā)紅色短信等方式，開展慶祝建黨92周年系列活動。

四是拓寬黨員干部教育培養(yǎng)渠道。在全縣黨員干部中開展學習十八大精神、學習黨章活動，切實抓好理想信念教育和黨性教育;公選30名優(yōu)秀年輕干部赴省內(nèi)10個先進縣(市)掛職鍛煉;選派30名優(yōu)秀干部到重點崗位掛職鍛煉;搭建黨員干部網(wǎng)絡學習考試平臺，激發(fā)干部自主學習意識;開展縣委書記“進站點、作報告”、市級專家“進站點、講科技”活動，發(fā)揮遠程教育服務功能。

五是抓好人才強縣戰(zhàn)略落實。制定出臺《人才工作目標責任制考核暫行辦法》;通過“家鄉(xiāng)行”、“名校行”，引進高校優(yōu)秀畢業(yè)生27人;開展第二屆杰出人才評選活動，進一步營造了重才、愛才的濃厚氛圍;開展“百名骨干人才服務基層”活動，征集意見建議55條，解決農(nóng)業(yè)發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生等18方面514個問題。

六是強化組織部門自身建設。創(chuàng)建“黨性最強、作風最正、素質(zhì)優(yōu)良、工作出色”的組織部門，開展“部風”大討論活動，對科室工作進行月總結(jié)、月評比，使組工干部始終保持嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和飽滿的干事熱情。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是：按照科學發(fā)展觀和正確政績觀要求，干部考核評價還存在不相適應的方面;在干部培養(yǎng)選拔、監(jiān)督管理等方面，還未突出作風建設導向，一些班子和干部轉(zhuǎn)變作風、密切聯(lián)系群眾還不夠;基層組織建設和黨員教育管理，還存在薄弱環(huán)節(jié)，方法手段需要創(chuàng)新，各項活動應更注重實效;人才隊伍總量不足，高層次人才短缺等。對于這些問題，將在今后的工作中認真研究解決。

20，全縣組織工作總體思路是：以黨的十八大、十八屆三中全會和省市縣全會精神為指導，深入貫徹落實全國、省、市組織工作會議精神，圍繞中心、服務大局，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，加快推進基層服務型黨組織建設，努力建設和培養(yǎng)適應林甸改革發(fā)展所需的好班子、好隊伍、好干部，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，為持續(xù)加快興業(yè)富民強縣步伐提供堅強的組織保障和人才支撐。

(一)把握為民務實清廉主題，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。

一是分類指導，整體推進。借鑒試點工作經(jīng)驗，區(qū)分各級班子和干部不同層面，結(jié)合農(nóng)村、社區(qū)、機關、企事業(yè)等不同領域和不同類別黨員實際，找準解決問題的著力點，制定有針對性的具體活動方案，使學習、查擺和整改等各環(huán)節(jié)設計符合各層各類活動對象的特點，確保活動不虛、不空、不偏。

二是突出重點，注重實效。聚焦反對“四風”，回應群眾關切，維護群眾利益，注重解決實際問題，解決群眾身邊的不正之風，著力解決聯(lián)系服務群眾“最后一公里”問題，把改進作風的要求真正落實到基層，真正讓群眾受益;堅持問題導向，增強活動的針對性;堅持教育與實踐相結(jié)合，把“包幫聯(lián)”和“下百村、訪千戶、進萬家”活動作為改進作風的重要實踐形式，強化督促檢查和考核評議，做實做細做出成效;堅持開門搞活動，讓群眾參與，受群眾監(jiān)督，請群眾評判，調(diào)動干部和群眾的兩個積極性。

三是落實責任，完善機制。突出領導帶頭，充分發(fā)揮縣處級領導班子和領導干部及各部門、各單位一把手的示范帶動作用，以上帶下做表率;堅持嚴字當頭，明確責任主體和具體責任人，強化指導、嚴格督導，保證活動健康開展;以思想教育、科學決策、權(quán)力運行、黨群聯(lián)系和監(jiān)督制約為重點，構(gòu)建長效機制，鞏固教育實踐活動成果，推動改進作風常態(tài)化。

(二)堅持好班子、好隊伍、好干部標準，加強領導班子和干部隊伍建設。

一是建設好班子。加強民主集中制教育，進一步規(guī)范各級領導班子的議事決策范圍、方法程序和保障機制，嚴格民主集中制的執(zhí)行和落實;加強各級領導班子思想政治建設，以年度民主生活會和專題民主生活會為抓手，進一步嚴格黨內(nèi)組織生活，增強領導班子解決自身問題的能力，強化黨性原則基礎上的團結(jié)，形成工作合力;健全和完善班子考核、評價、監(jiān)督和管理體系，規(guī)范班子運行，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是打造好隊伍。加強理想信念教育，以黨的十八大和十八屆三中全會精神、黨章、習近平總書記系列講話為重點，對全縣黨員領導干部進行一次普遍培訓;充分利用黨員干部網(wǎng)絡學習考試平臺，豐富學習內(nèi)容，定期組織測試，提高黨員干部學習主動性。強化作風建設，堅持從嚴管理，把作風建設融入干部選用和管理之中，重點加強對各單位、各部門主要領導的考核和管理;對領導干部因私出國(境)進行嚴格管控并執(zhí)行備案制度，實現(xiàn)在職領導干部因私出國(境)證件“零持有”;加強領導干部經(jīng)濟責任審計，強化離任審計，審計結(jié)果作為干部考核、任免和獎懲的重要依據(jù);突出能力建設，努力提高干部學習的能力、服務科學發(fā)展的能力、做群眾工作的能力和執(zhí)行落實、團結(jié)協(xié)作、攻堅克難、依法辦事等能力，打造信念過硬、作風過硬、能力過硬、政治過硬、正氣過硬的干部隊伍。

三是培養(yǎng)和選拔好干部。認真學習宣傳、貫徹執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》(修訂稿)，嚴格按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、標準、程序、方法選人用人，進一步規(guī)范干部工作，堅持正確用人導向。根據(jù)新修訂《干部任用條例》，對我縣制定出臺的關于干部選拔任用方面各項制度規(guī)定進行梳理和修訂，對干部選拔任用工作進行全程記實，構(gòu)建有效管用、簡便易行的選人用人機制。按照中組部《關于改進地方黨政領導班子和領導干部政績考核工作的通知》，改進和完善實績考核，引導干部樹立正確政績觀，服務發(fā)展、服務民生、服務群眾。探索完善民主推薦、民主測評綜合分析制度，使領導班子意見、分管領導意見、組織部門意見和群眾意見有機結(jié)合，做到不唯票、不唯分?？偨Y(jié)競爭性選拔城管局副局長工作經(jīng)驗，引導干部在實踐中競爭。打破干部部門化，推進干部交流，統(tǒng)籌用好干部資源。加大干部培養(yǎng)鍛煉力度，繼續(xù)選派干部到急難險重一線掛職，提高能力、增長才干。

(三)以服務群眾、做群眾工作為主要任務，推進基層服務型黨組織建設。

一是提高服務能力。加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，選派30名左右優(yōu)秀副科級后備干部和年輕干部到村任職;認真做好村級黨組織換屆選舉工作，選拔致富能手、私營業(yè)主、大學生村官、復轉(zhuǎn)軍人進入村干部隊伍，優(yōu)化村級班子整體結(jié)構(gòu);通過專題講座、參觀考察、典型報告、遠程教育等形式，開展有計劃、多層次的培訓，提高基層黨員干部引領發(fā)展、服務群眾的能力和水平。

二是改進服務方式。適應產(chǎn)業(yè)布局、行業(yè)分工、黨員流向新變化，加大“兩新”組織黨建工作力度，加大在農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈建立黨組織力度，創(chuàng)新黨組織設置。依托旭日村社區(qū)服務中心，探索社區(qū)化黨建工作模式;在社區(qū)建立“黨代表工作室”，推行黨代表輪流接待黨員群眾等制度，發(fā)揮黨代表密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用;推進管理方式轉(zhuǎn)變，探索黨建網(wǎng)格化管理，以黨員責任區(qū)、黨員服務區(qū)、黨員志愿服務隊為主要載體，拓寬黨員發(fā)揮作用的途徑和渠道。

三是強化服務保障。強化管黨意識，深化黨組織書記抓基層黨建工作專項述職活動;加強陣地建設，改善村級黨組織服務條件;建立財政投入為主、社會各方支持、基層黨組織自我補充的多元化經(jīng)費保障機制;整合服務資源，引導城鄉(xiāng)、部門之間基層黨組織在人才、資金、信息、技術(shù)等方面進行共建幫扶;以服務為核心內(nèi)容，細化評定標準，深入推進基層黨組織分類定級工作，建立基層服務型黨組織社會和群眾評判機制。

(四)圍繞保持黨的先進性和純潔性，加強黨員隊伍建設。

一是提高發(fā)展黨員質(zhì)量。注重在“兩新”組織、青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員，優(yōu)化黨員隊伍構(gòu)成;重心前移，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，端正入黨動機;完善入黨積極分子動態(tài)管理機制，及時調(diào)整不合格人員，從源頭上保證黨員發(fā)展質(zhì)量。推行支部大會討論、表決發(fā)展黨員黨委列席制度和組織談話提前告知制度，進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作程序;研究制定《發(fā)展黨員工作責任追究暫行辦法》，嚴肅發(fā)展黨員工作紀律。

二是強化黨員教育管理。采取學黨章、書記講黨課、舉辦培訓班、舉行報告會和組織專題研討等形式，強化思想教育，進一步增強黨員的宗旨意識和黨性觀念;對基層執(zhí)行“三會一課”制度情況進行專項督查，保證黨的組織生活正?；⒁?guī)范化;定期開展黨性分析活動，完善民主評議黨員制度，從嚴管理黨員;改進流動黨員管理方式，組建“網(wǎng)上黨支部”，完善網(wǎng)上教育管理體系，協(xié)調(diào)相關部門通過網(wǎng)絡平臺，做好政策咨詢、信息服務等工作;探索建立流入地與流出地黨組織密切配合工作機制，為流動黨員就業(yè)、就醫(yī)以及子女入學等提供支持和幫助，增強流動黨員的歸屬感。

三是健全能進能出機制。嚴格政策界限和標準，研究制定具體的不合格黨員認定辦法，細化不合格黨員的具體表現(xiàn)，加大組織處置力度，不斷暢通出口和渠道，純潔黨員隊伍。

(五)堅持黨管人才，切實做好人才工作。

一是抓好人才引進工作。發(fā)揮市場配置人力資源作用和黨管人才優(yōu)勢，積極提供政策咨詢和信息服務，鼓勵企業(yè)根據(jù)發(fā)展需求引進經(jīng)營管理人才;圍繞重點產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需求，計劃引進重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生32名;合理提高高端人才引進的各項待遇，建立工作、生活等多元服務機制，加大高端人才引進力度，并堅持引人與引智相結(jié)合，借助外腦服務林甸發(fā)展。

二是突出本土人才培養(yǎng)。通過外出考察、經(jīng)驗交流等活動，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理人員市場開拓能力、管理創(chuàng)新能力和社會責任意識;依托省內(nèi)外高等院校、科研院所等繼續(xù)教育基地，選送專業(yè)骨干人員學習深造，進一步提高專業(yè)技術(shù)人才業(yè)務能力和水平;依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、合作經(jīng)濟組織、科研院所和實訓基地，加大農(nóng)村實用人才培養(yǎng)力度。

三是優(yōu)化人才服務環(huán)境。完善引才、留才、用才的激勵保障機制和突出貢獻人才獎勵機制;探索建立人才創(chuàng)業(yè)扶持政策，支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);加強宣傳工作，在全社會樹立“人人皆可成才”的理念，形成人人尊重人才的濃厚氛圍，讓一切人才智慧活力充分涌流。

一是提高政治素質(zhì)。深入學習黨的政治理論，習近平總書記系列講話精神和中央、省市縣重大決策部署，加強理論武裝，堅定理想信念，在思想上和行動上始終與黨委保持高度一致。

二是堅持公道正派。堅持用好的作風選人、選作風好的人，進一步樹立重道德品行、重工作實績、重群眾公認的用人導向。強化法治思維和制度觀念，嚴格按黨的政策辦事，按規(guī)章制度辦事，按組織程序辦事，做到堅持原則不動搖、履行程序不變通、執(zhí)行標準不走樣、遵守紀律不放松，公道對待干部，公平評價干部，公正使用干部。

三是強化作風建設。在黨的群眾路線教育實踐活動中發(fā)揮表率作用，帶頭加強理論學習、查擺問題、改進作風，不斷健全和完善經(jīng)常性學習制度、深入基層調(diào)研制度、黨性分析和民主評議制度，落實目標責任，及時解決存在的問題，切實將作風建設落到實處，樹立組織部門良好形象。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇十二

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施，要求各市按照建設“生態(tài)園林、民生園林、文化園林”的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設“五大工程”。今年3月16日，舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到“問政于民、問需于民、問計于民”。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設，把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復，建設成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設的整體水平，著力打造“齊風魯韻、大氣宜人”的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設計，很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求，建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平。

(三)加強園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求，注重引進高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓，組織開展高層次的學術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師，進而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設。依托和利用數(shù)字城管的先進技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護管理責任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全面啟動綠道建設，爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查，秉持“生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化”的理念，組織編制綠道建設規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設要和慢行交通體系建設結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實施，整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設施的建設也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設區(qū)城市已全部進場，部分城市展園建設完成過半，但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度，盡快完成展園建設，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責，給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞“建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林”這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進城市的指標水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風，加快城市園林綠化建設，科學推進城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

同志們：

城鎮(zhèn)建設上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會議，就是要在全省部署開展“園林綠化上水平行動”，大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設，為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點意見。

一、充分認識城市園林綠化工作的重要地位和作用。

在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有，投資規(guī)模相當于前的總和，公園數(shù)量達到548個、比20xx年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗，唐山南湖獲聯(lián)合國“改善居住環(huán)境最佳范例獎”，廊坊獲“中國人居環(huán)境獎”，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲“中國人居環(huán)境范例獎”。但客觀地講，我省園林綠化從建設到管理、從數(shù)量到質(zhì)量，都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設低碳生態(tài)宜居城市的趨勢，面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢，面對人民群眾的迫切愿望，我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設，為城市添綠，為百姓造福。

園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災等多種功能，是宜居城市最顯著的標志，是建設繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平，無論對當前、還是對長遠，都有著重要而深遠的意義。

(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設生態(tài)文明的要求，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，作出了“到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%”的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市，城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展，甚至關系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、宜居和生態(tài)，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要，也是建設綠色河北，促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的“儲碳庫”，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施，對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。

(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人，我們理應為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量，是“天然氧吧”;大量增加負氧離子，保持空氣清新，是空氣中的“維生素”;吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物，是“凈化器”;植物代謝分泌出多種有機化合物，可以抑制和殺滅細菌，是“殺菌劑”;減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是“隔音墻”;通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度，緩解城市熱島效應，是“加濕器和空調(diào)機”。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處，讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。

(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志，追求“雖由人作、宛若天成”的自然境界，通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配，展現(xiàn)城市特色美、舒適美，是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征，到過杭州的人總對西湖念念不忘，邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲“四湖五河”、保定護城河、衡水湖都成為城市的“綠色名片”。城鎮(zhèn)建設上水平、出品位，就必須塑造獨特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。

(四)這是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè)，不僅能促進城市地價增值，帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，一條重要經(jīng)驗就是搞園林綠化，以綠生財、因綠興市。

園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標志，能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德，激發(fā)熱愛城市的熱情和建設城市的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。

胡錦濤強調(diào)，要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力，就是抓科學發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感，抓住機遇、乘勢而上，盡全力推進城市園林綠化建設，把美好家園獻給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

二、全面實施“園林綠化上水平行動”

省政府決定，把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設三年上水平的重中之重，在全省范圍開展以“綠色，創(chuàng)造美好城市生活”為主題的“園林綠化上水平行動”。

今年的目標是：唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列，新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城)，20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。

到20xx年的目標是：城市園林綠化達到國內(nèi)先進水平，努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列，邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準，縣級市全部建成省級園林城市，60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。

(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設計，才能建成高水準的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間，對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，均衡布局城市園林綠化體系，構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃，要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準。引進國內(nèi)外頂級規(guī)劃設計單位，結(jié)合城市經(jīng)濟、自然和文化特征，搞頂層規(guī)劃、頂層設計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，要向社會公開征詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上，編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī)，開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設計，所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的，也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視，水準不高的要在6月底前完成修編。

(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設“五大會戰(zhàn)”：一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實效，各地一定要高度重視、積極行動，切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現(xiàn)“城鎮(zhèn)一片綠”，即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年，石家莊、邯鄲到要達到這一目標;其他市到實現(xiàn)“城鎮(zhèn)一片綠”。已命名的園林城市，要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高，現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時，要做好“人居環(huán)境獎”和“人居環(huán)境范例獎”的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠，大規(guī)模開展綠化建設，在創(chuàng)建森林城市上實現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設，達到“300米建綠、500米見園”的服務半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力，力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設為我們提供了很好的借鑒，各設區(qū)市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設改造，營造“岸綠、水清、景美”的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道，完善慢行系統(tǒng)和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導作用，所有設區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化“五進”(進機關、進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū))活動，發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū)，按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標準，進行綠化設計、施工和管理。積極推廣“小區(qū)公園化、車庫全地下”建設模式，把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造，打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。

在增加綠量上，一定要從經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，從自身基礎和條件出發(fā)，按照節(jié)約型園林綠化的要求，用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好：一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化，引導豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽度，讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以“綠滿西安、花映古城”為目標，開展三年大植綠活動，推行立體綠化、大樹“上崗”，綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物，防止大草坪、洋樹種，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水，創(chuàng)造條件推行中水回用，提升城市濕地功效，提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發(fā)原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結(jié)構(gòu)，增加單位綠地生物量，營造“春花、夏蔭、秋果、冬雪”四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成“曬場”，要實施透水鋪裝，建設生態(tài)化林蔭廣場，廣場綠地面積不能少于60%，避免占有綠地面積，建設功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。

(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點，都要精心設計、精心施工，打造一批標志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市“名片”的重大園林建設項目，三年內(nèi)建成投入使用，各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定，對所有公園都評定星級、掛牌運營，各設區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展“十佳公園”創(chuàng)建，今年申報的45個公園，要加大創(chuàng)建力度，今后“十佳公園”原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學科，不同于簡單的植樹造林，要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華，融入現(xiàn)代理念，凸顯城市的精神和氣質(zhì)，營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質(zhì)管理，重點培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè)，提高園林綠化建設質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件，推動大發(fā)展，是一條很重要的經(jīng)驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、在青島、在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上，爭辦20中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式，讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。

(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發(fā)揮應有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規(guī)劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理，管到工程建設的每一個環(huán)節(jié)，城市的每一個角落，社會的每一個方位。一是嚴格執(zhí)行“綠線管制”。強化規(guī)劃綠線的法律地位，建立“綠色圖章”制度，從審批管理入手，保證各類建設項目按規(guī)定建設綠地，對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定，無論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目，都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收，達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規(guī)者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質(zhì)量等級評價標準及考核體系，建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制，推行清單式養(yǎng)護管理，確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標準。要在數(shù)字城市的基礎上建設數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經(jīng)驗，創(chuàng)新公園運營管理體制，實行管養(yǎng)分開，推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務，變“花錢養(yǎng)人”為“花錢養(yǎng)事”，提高精細化管理水平。

三、強化園林綠化工作的各項保障措施。

“城市園林綠化上水平行動”是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關部門共同努力，需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》，切實加強領導，采取有力措施，確保各項目標任務的實現(xiàn)。

(一)抓好責任落實。國務院明確規(guī)定，市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補的過失，無法挽回的遺憾，就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案，明確步驟、時限和責任單位，并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構(gòu)，加強專業(yè)隊伍建設。這次會上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設責任書，年底將進行考核驗收，對任務完成好的給予加分獎勵，對完不成任務的實行“一票否決”。

(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調(diào)研，提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件，制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術(shù)導則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件，形成科學、完整的政策法規(guī)體系。

(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目，列入城市基本建設計劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機制，鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式，廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。

(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設計及實施，綠地建設容積率獎勵政策，緩解城市熱島效應，提高負氧離子濃度，強化綠線控制，數(shù)字園林，節(jié)約型園林綠化建設，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場化養(yǎng)護等，開展專題研究，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況，對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，把各項數(shù)據(jù)做實。

(五)動員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡，形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養(yǎng)、投資建綠等模式，充分調(diào)動機關、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓，提高管理人員整體素質(zhì)。

這里再強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作。風景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn)，具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源，是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區(qū)，三年內(nèi)總數(shù)達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區(qū)管理條例》修訂工作，完善配套規(guī)章制度。二要加強規(guī)劃引領。嚴格執(zhí)行規(guī)劃管理制度，確保先規(guī)劃后建設、無規(guī)劃不建設。從嚴管理風景名勝區(qū)內(nèi)建設項目的選址與審批，強化監(jiān)督和檢查。三要嚴格保護資源。堅持保護為先、開發(fā)服從保護，合理選擇開發(fā)利用方式，實現(xiàn)風景名勝資源的永續(xù)利用。四要強化景區(qū)監(jiān)管。建立健全各級風景名勝區(qū)管理機構(gòu)，形成省、市和風景名勝區(qū)三級管理體系。引進先進技術(shù)，改進監(jiān)管手段，建立完善風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)。五要加大政府投入。將風景名勝區(qū)保護建設所需經(jīng)費，納入本級財政預算。住建部每年安排多萬元，用于風景名勝區(qū)保護和基礎設施建設，要積極爭取。六要完善景區(qū)功能。按照“區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住”的原則，大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)，緩解風景名勝區(qū)接待服務壓力。

同志們，城市園林綠化功在當代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來，打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn)，為打造宜居城市、建設“綠色河北”作出新的更大貢獻!

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇十三

偉人之所以偉大，是因為他與別人共處逆境時，別人失去了信心，他卻下決心實現(xiàn)自己的目標。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P于會議。

發(fā)言稿。

的范文，希望對大家有所幫助!

尊敬的各位領導和同事：

按照局黨組的安排，現(xiàn)在向大家報告今年上半年公務員管理工作情況，請予指正(早在6月中旬，我們按照上級要求，以我局名義向省公務員局報送了今年公務員管理。

工作總結(jié)。

)。

一、上半年主要工作(共十個方面)。

一是切實貫徹全省行政機關公務員管理工作會議精神，修訂完善了全年工作思路，把握工作重點，全面推進創(chuàng)新管理方法，努力使省廳和省局的指導思想在我市得以全面貫徹落實。

二是呈報了xx名個人和3個集體作為全省第四屆人民滿意公務員表彰對象，并參加了表彰大會。同時挑選3個典型在xx日報等進行專題報道，以此激發(fā)廣大干部爭當人民滿意的公務員熱情。

三是對xx年公招的xx名公務員辦理錄用手續(xù)，標志著去年公招任務已經(jīng)完成。公務員(參照管理人員)年度考核嚴格按照規(guī)定比例，在上半年均全面完成。

四是自今年4月1日起至上級未出臺公務員轉(zhuǎn)任政策之前，參照管理人員向行政機關流動一律按調(diào)任規(guī)定辦理。

五是對連續(xù)三年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務員(參照管理人員)報記三等功，并依照《公務員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔〕2號)明確的程序與權(quán)限分別由市、縣(區(qū))辦理相關手續(xù)和予以獎勵。

六是提交市政府常務會和報送人大機關等任免事項均如期辦畢。

七是市級行政機關和參照管理單位人員晉升非領導職務，均嚴格按科級領導職務職數(shù)50%的比例進行控制。對縣(區(qū))副科級以上干部向行政機關調(diào)任，由市公務員管理機關進行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問題。

八是堅持務虛與務實結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體工作重在落實。今年上半年共有2篇理論文章、13篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《xx日報》等刊登。

九是進行了三查三改以提升服務效能，即一查工作的社會滿意度，改進現(xiàn)有工作主動增添措施;二查為考生服務、為群眾給力不周，改進作風避免網(wǎng)絡惡意炒作;三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進方法樹好隊伍形象。

十是我們在市級機關新任科級干部培訓班上，專門將各單位的政工或人事科長一同進行專題業(yè)務培訓，從公務員法的產(chǎn)生過程及管理機構(gòu)演變、人事任免規(guī)定、公務員招錄等十個方面對政策進行詳細解讀，提高了廣大政工人事干部掌握運用公務員管理的政策水平。

二、存在的主要問題。

一是工作完成質(zhì)量與上級領導要求尚有一定差距，有待提高。

二是新形勢、新任務為加強對公務員隊伍的管理和服務提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，且處于難點、熱點、焦點之中，因此，現(xiàn)有公務員管理的機制、力量布局希望得到加強。

三、下半年工作重點(共五個方面)。

一是向市政府報告xx年度公招計劃，經(jīng)匯總各縣(區(qū))和市級部門申報計劃，擬招錄xx名公務員(參照管理人員)，其中市本級15名，待市政府同意后爭取在7月底向省局報送。

二是按照全省行政機關工作會議和全省“人民滿意公務員表彰”大會精神，辦理對市級行政(參照管理)機關20余名同志記三等功事宜，這項工作在7月份內(nèi)完成。

三是及早充分準備迎接國家公務員局和省公務員局關于貫徹落實公務員法執(zhí)行情況大檢查，這項工作任務重、要求高、檢查嚴，敬請相關科室同志大力支持，力爭在8月上旬準備到位。

四是扎實做好市級行政機關及事業(yè)單位在編不在崗人員的清理匯總工作，從目前報送情況看，僅有五分之一單位報送了結(jié)果，需及時催辦。

五是在局黨組的統(tǒng)一安排下，自覺深入學習胡在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，牢記“干部要承擔起事業(yè)重任，必須牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，專心做好工作，不斷完善自己”的諄諄教導，以此作為爭做局里先進的精神動力吧!

謝謝大家。

尊敬的、各位領導、同志們：

剛才，廳領導宣讀了任免文件，決定由我來牽頭負責公安廳指揮中心的全面工作!在這里，我首先要感謝公安廳黨委對我長期以來的關注、培養(yǎng)、鍛煉和塑造!要感謝各位同事長期以來對我的理解、關心、幫助和支持!應該說，正是在各位領導和同志們的關心下，才有了我今天的成績和進步。

此時此刻，對我和各位新提任的同志來說，新的職務是一個新的起點，同時，也更是一個新的考驗。指揮中心的工作對我來說既是一個挑戰(zhàn)又是廳黨委給我的一個機遇。在下一步工作中，我將努力做好以下幾點：

一、始終堅持在公安廳黨委的正確領導下，牢固樹立全局意識、責任意識，以扎扎實實的作風，勤勤懇懇的態(tài)度，實實在在的措施，認真學習各項業(yè)務知識，不斷提高自身素質(zhì)、能力和修養(yǎng)，充分依靠大家的智慧和力量，積極主動地開展工作，帶好隊伍、樹好形象、做好工作。

二、始終牢記職務就是責任，責任重于泰山。新的崗位、職務的變動，意味著自己肩上的擔子更加沉重、責任更加艱巨。我常常認為，做人應該有一顆感恩的心。做事、做工作一定要對得起黨和人民的支持和信任，對得起廳黨委的關心和鼓勵，對得起廣大同事的理解和幫助，始終保持謙虛謹慎，求真務實的工作作風，不斷探索創(chuàng)新的思路和方法，盡一切努力把工作做好。

三、始終牢記人民公安為人民的根本宗旨，堅持以人為本，立警為公、執(zhí)政為民。權(quán)力是黨和人民賦予的，是用來為人民服務的。我將始終牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，自覺把公安指揮工作放到全廳乃至全區(qū)公安工作大局中去思考、去把握，擺正姿態(tài)、顧全大局、維護團結(jié)，不說空話，不唱高調(diào)，對組織負責、對人民負責。

四、始終堅持嚴于律己，清正廉明，自覺實踐倡導的“八個方面”良好風氣，加強社會主義榮辱觀教育和道德修養(yǎng)，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，時刻保持清醒頭腦，處處嚴格要求自己，做到慎獨、慎初、慎微，做到自重、自省、自警、自勵。凡要求別人做到的，自己首先做到;凡要求別人不做的，自己帶頭不做。

我一定始終牢記使命，珍惜時間，珍惜崗位，在公安廳黨委的領導下，在同志們的監(jiān)督支持下，在本職崗位上好好地干事業(yè)，盡可能地多干實事，決不辜負廳黨委對我的信任、希望和重托。

尊敬的x部長，同志們：

剛才，部長宣布了縣委對我的任職決定，對此我堅決擁護，并感謝組織對我的信任，感謝領導對我的關懷。來工作一年多了，這一年多來，我一直兢兢業(yè)業(yè)，未敢有絲毫懈怠，在同志們的幫助和支持下，做了一些工作，取得了一定的成績，在此向同志們表示衷心的感謝!

這次縣委決定我任xx鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長，既是組織對我的信任，也是對我的考驗，是我人生事業(yè)的新起點。一年多來，我對認識越來越多，感情也越來越深厚，正是這份認識和感情使我深感使命的崇高、責任的重大，也感到能力的欠缺。當前，經(jīng)濟基礎十分薄弱，面對全縣上下和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，壓力前所未有。但是壓力與挑戰(zhàn)并存，發(fā)展充滿希望，特別是陳輝書記來工作后，招商引資和項目工作形勢較好，城鎮(zhèn)化建設也已啟動，因此，我對充滿了信心。

上午，方部長在談話時語重心長地祝福我們，明天是美好的。但前進的道路也有會坎坷、曲折，甚至可能出現(xiàn)意想不到的艱難險阻。套用一句話，“任何困難都難不到英雄的中國人民?！敝灰M織信任、領導關懷、時代召喚，我就不會懈怠和退縮。

今后，我將在鄉(xiāng)黨委的領導下，在人大主席團的監(jiān)督下，在同志們的支持下，兢兢業(yè)業(yè)工作，踏踏實實做人，努力把建設得更加美好，請組織上放心。

在xx市委組織部、市援疆指揮部和xx大學各級領導的高度重視和關心支持下，農(nóng)一師阿拉爾市39名組織人事干部培訓班為期8天的學習生活。為辦好這期培訓班，xx市委組織部、市援疆指揮部的領導傾注了大量的心血，做了大量細致工作。在此，我謹代表農(nóng)一師阿拉爾市黨委組織部以及參加這次培訓的學員向市委組織部、市援疆指揮部表示衷心的感謝!

這次師市組工干部培訓班，是xx市委組織部、市援疆指揮部為深入推進人才和智力援疆、加強交流合作，結(jié)合師市組織人事工作實際，專門為我們組工干部舉辦的培訓班，為我們?nèi)嫔钊肼鋵崕熓薪M織人事工作科學化水平提供了一個全新的平臺，也是我們向先進發(fā)達地區(qū)學習的一次機會。

學員們在當前各項工作十分繁重的情況下，在xx市委組織部、市援疆指揮部大力支持下，師市黨委下了很大決心，投入了很大精力專門組織了組工干部培訓班，希望大家在學習培訓期間，認真學習，努力工作，真正做到學習上有進步、思想上有提高、工作上有促進，向組織交一份滿意的答卷，不辜負組織對大家的期望。

借此機會，我也誠摯地邀請和真誠地歡迎xx市委組織部以及在座各位領導到農(nóng)一師阿拉爾市指導和檢查工作。

尊敬的×部長、×書記、×鎮(zhèn)長，各位領導、同志們：

今天，我作為一名新生來報到。首先，衷心感謝組織的培養(yǎng)和信任，衷心感謝鎮(zhèn)領導班子及在座各位對我的接納。在此，我匯報三個想法：

一是當好學生，抓好學習。從市、區(qū)機關到鎮(zhèn)里來工作，對我來說是一個重大的轉(zhuǎn)折。尤其是來到這個歷史悠久、文化厚重、人民勤勞、充滿生機與活力的地方，我更要求自己以“甘當小學生的精神”，老老實實向在座各位請教，向廣大群眾請教，向基層實踐請教。也相信在大家的幫助和支持下，我會盡快轉(zhuǎn)變角色，盡快融入新環(huán)境，與大家一起，集中精力并形成合力把工作干好。

二是擺正位置，嚴于律己。上周，組織上找我談話的時候，領導說我們鎮(zhèn)的班子是全區(qū)乃至全市能力最強、年齡最輕、最有戰(zhàn)斗力的鎮(zhèn)級班子。能加入到這個班子，是我的榮幸。我定將萬分珍惜這個寶貴的工作和學習機會，擺正自己的位置，盡心盡力協(xié)助好主要領導，扎扎實實做好分管工作。與班子成員之間，做到真信任、真支持、真補臺;與廣大干部職工之間，做到待人以誠、與人為善、成人之美。嚴格要求自己，堂堂正正做人，干干凈凈干事。

三是埋頭苦干，做好答卷。我生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，親身體會過基層群眾生活的酸甜苦辣和基層工作的繁雜辛苦。這種情感，始終引導我不能忘本，蓮山~。

課件。

時刻記得盡微薄之力為群眾辦好事辦實事;同時，也讓我忐忑不安、誠惶誠恐，害怕不能開拓進取、干好工作，給組織丟臉、辜負群眾信任。我決心埋頭苦干，把心思集中在想干事上，把能力體現(xiàn)在會干事上，把目標鎖定在干成事上，以實際行動和優(yōu)異成績向組織和廣大群眾交上一份滿意答卷。

謝謝大家!

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇十四

尊敬的各位領導和同事：

按照局黨組的安排，現(xiàn)在向大家報告今年上半年公務員管理工作情況，請予指正(早在6月中旬，我們按照上級要求，以我局名義向省公務員局報送了今年公務員管理工作總結(jié))。

一、上半年主要工作(共十個方面)。

一是切實貫徹全省行政機關公務員管理工作會議精神，修訂完善了全年工作思路，把握工作重點，全面推進創(chuàng)新管理方法，努力使省廳和省局的指導思想在我市得以全面貫徹落實。

二是呈報了xx名個人和3個集體作為全省第四屆人民滿意公務員表彰對象，并參加了表彰大會。同時挑選3個典型在xx日報等進行專題報道，以此激發(fā)廣大干部爭當人民滿意的公務員熱情。

三是對xx年公招的xx名公務員辦理錄用手續(xù)，標志著去年公招任務已經(jīng)完成。公務員(參照管理人員)年度考核嚴格按照規(guī)定比例，在上半年均全面完成。

四是自今年4月1日起至上級未出臺公務員轉(zhuǎn)任政策之前，參照管理人員向行政機關流動一律按調(diào)任規(guī)定辦理。

五是對連續(xù)三年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務員(參照管理人員)報記三等功，并依照《公務員獎勵規(guī)定(試行)》(中組發(fā)〔〕2號)明確的程序與權(quán)限分別由市、縣(區(qū))辦理相關手續(xù)和予以獎勵。

六是提交市政府常務會和報送人大機關等任免事項均如期辦畢。

七是市級行政機關和參照管理單位人員晉升非領導職務，均嚴格按科級領導職務職數(shù)50%的比例進行控制。對縣(區(qū))副科級以上干部向行政機關調(diào)任，由市公務員管理機關進行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問題。

八是堅持務虛與務實結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體工作重在落實。今年上半年共有2篇理論文章、13篇新聞稿件先后在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《xx日報》等刊登。

九是進行了三查三改以提升服務效能，即一查工作的社會滿意度，改進現(xiàn)有工作主動增添措施;二查為考生服務、為群眾給力不周，改進作風避免網(wǎng)絡惡意炒作;三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進方法樹好隊伍形象。

十是我們在市級機關新任科級干部培訓班上，專門將各單位的政工或人事科長一同進行專題業(yè)務培訓，從公務員法的產(chǎn)生過程及管理機構(gòu)演變、人事任免規(guī)定、公務員招錄等十個方面對政策進行詳細解讀，提高了廣大政工人事干部掌握運用公務員管理的政策水平。

二、存在的主要問題。

一是工作完成質(zhì)量與上級領導要求尚有一定差距，有待提高。

二是新形勢、新任務為加強對公務員隊伍的管理和服務提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，且處于難點、熱點、焦點之中，因此，現(xiàn)有公務員管理的機制、力量布局希望得到加強。

三、下半年工作重點(共五個方面)。

一是向市政府報告xx年度公招計劃，經(jīng)匯總各縣(區(qū))和市級部門申報計劃，擬招錄xx名公務員(參照管理人員)，其中市本級15名，待市政府同意后爭取在7月底向省局報送。

二是按照全省行政機關工作會議和全省“人民滿意公務員表彰”大會精神，辦理對市級行政(參照管理)機關20余名同志記三等功事宜，這項工作在7月份內(nèi)完成。

三是及早充分準備迎接國家公務員局和省公務員局關于貫徹落實公務員法執(zhí)行情況大檢查，這項工作任務重、要求高、檢查嚴，敬請相關科室同志大力支持，力爭在8月上旬準備到位。

四是扎實做好市級行政機關及事業(yè)單位在編不在崗人員的清理匯總工作，從目前報送情況看，僅有五分之一單位報送了結(jié)果，需及時催辦。

五是在局黨組的統(tǒng)一安排下，自覺深入學習胡在慶祝建黨90周年大會上的重要講話，牢記“干部要承擔起事業(yè)重任，必須牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，做到忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，專心做好工作，不斷完善自己”的諄諄教導，以此作為爭做局里先進的精神動力吧!

謝謝大家。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇十五

同志們：

下午我們現(xiàn)場察看了開發(fā)區(qū)幾個重點項目的建設和推進情況，剛剛又聽了常委的詳細介紹，說實話，我很有感觸、很受感動。開發(fā)區(qū)我經(jīng)常來，有時候是白天來、明著來，但更多的時候是晚上來，我自已一個人悄悄地過來。實踐證明，通過這兩種渠道，我看到的和聽到的，效果和結(jié)果都一樣。開發(fā)區(qū)的工作的的確確是實實在在，不弄虛作假、不搞花架子。忠平同志說的也很實在、很中肯，沒有摻雜水分。對這一點我很滿意。

實干才能興邦。干事創(chuàng)業(yè)就是要突出一個“實”字。我們要提倡一種樸實的做人品格，一切從實際出發(fā)，不圖虛名，不說空話、不文過飾非，一是一、二是二，尊重事實、實事求是;要提倡一種踏實的工作態(tài)度，腳踏實地、務實求效，心無旁騖、專心致志，釘是釘、鉚是鉚，有板有眼、穩(wěn)扎穩(wěn)打;要提倡一種扎實的工作作風，做出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績，高標準、嚴要求、一絲不茍，不嘩眾取寵，不急功近利，重基礎，謀長遠，靠得住、可持續(xù)，一步一個腳印，業(yè)績實實在在。

作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和主陣地，開發(fā)區(qū)起步晚，底子薄，僅僅通過五年多時間的建設和發(fā)展就取得今天這樣的局面和成績，不是一兩句話就能夠表達和概括的。尤其是去年以來，面對宏觀上國際金融危機的不利背景，和實施“突破”戰(zhàn)略壓力最大的關鍵時期，開發(fā)區(qū)一班人不等不靠，自加壓力，在確保穩(wěn)定的情況下，扎扎實實、埋頭苦干，全力提速，全面提效，實現(xiàn)了開發(fā)區(qū)健康、高效和可持續(xù)發(fā)展。

一是穩(wěn)定工作成效顯著。由全市穩(wěn)定工作重點監(jiān)控單位，通過去年一年的努力成為20xx年全縣信訪維穩(wěn)先進單位，剛剛又被評為“xx市20xx——20xx年度社會綜合治理工作先進集體”，這足以說明開發(fā)區(qū)所付出的艱辛努力，也足以證明他們所取得的顯著成效。充分反映了他們很好地解決了因發(fā)展帶來和引發(fā)的社會矛盾以及不穩(wěn)定因素等問題，有效地化解了因發(fā)展不充分所產(chǎn)生的負面效應。并被國家評為“全國皮革生產(chǎn)示范區(qū)”和“中國最具投資潛力開發(fā)區(qū)”。

二是始終把招商引資和項目建設作為全區(qū)推動和支撐全區(qū)發(fā)展的生命線，強化發(fā)展承載平臺建設。我記得今年五月份，開發(fā)區(qū)就已經(jīng)超額完成全年20億元的招商引資任務，現(xiàn)在完成了79億元，完成全年任務的395%。像海德鞋業(yè)、鞋業(yè)、奇力機械、九旭藥業(yè)、國際汽車城等一批投資體量大、成長性好、品牌高端項目的成功招引和落戶建設，對于完善開發(fā)區(qū)已有的皮革皮具產(chǎn)業(yè)、開拓新的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)起到了積極的推動和支撐作用。今年新開工的項目含接轉(zhuǎn)37個，計劃投資75億元，已經(jīng)竣工16個，實際完成投資31.77億元。努力克服資金緊張等諸多困難，克服土地指標、環(huán)評等瓶頸制約，加大對重點城建工程、民生實事工程等項目的投入力度，開發(fā)區(qū)的承載能力和外部形象得到了進一步的提升、優(yōu)化和改觀。尤其是白塘河西部，規(guī)劃早、建設快，一些景觀、綠化和亮化都做得很漂亮、做得很美，整體上讓人耳目一新。上段時間我聽省商務廳的一位領導說，我們開發(fā)區(qū)的環(huán)境，已經(jīng)和蘇南沒有什么兩樣。

三是進位爭先全市矚目。在20xx年度全省開發(fā)區(qū)綜合排名中實現(xiàn)大幅進位，前進了24個位次，一舉擺脫了長期以來，在全省開發(fā)區(qū)中排名墊底的尷尬和不利局面，大大鼓舞了我們xx開發(fā)區(qū)人的精神和士氣。并且，在今年全省開發(fā)區(qū)排名進位中，繼續(xù)保持了逐月攀升的強勁勢頭，連續(xù)幾個月排名進位都在四個位次左右，為全縣做出了表率。

四是班子和隊伍建設堅強有力，體制和機制創(chuàng)新卓有成效。一個團結(jié)務實的好班子，帶好了一群人，帶動了一個地方的人。通過提氣強神、一線拉練、全程考核、體制機制創(chuàng)新和制度建設等有效措施凝聚人心，激發(fā)全區(qū)上下干事創(chuàng)業(yè)的激情，激活了一池春水。對于干部的管理，一是拴住心，通過政治上的關心，生活上的幫助，突出貢獻的重獎等方面。二是管住人，通過指紋考勤、“早安排、晚點評”、勤政、廉政績效手冊的填寫。三育成才，通過建設“學習型機關”，常態(tài)化、制度化的學習，讓班子成員、中層干部、業(yè)務骨干走上講臺，把各條線的業(yè)務集中展現(xiàn)和解讀。逼著大家學業(yè)務、懂業(yè)務、精業(yè)務，都能成為經(jīng)濟工作的行家里手。從而解決信息不對稱、層次不對等、各自為戰(zhàn)、技能相互封閉等問題。使員工心系發(fā)展，靠業(yè)務、業(yè)績來立身和立事，支撐開發(fā)區(qū)長遠發(fā)展。四是靠制度、流程以及動態(tài)的考核使有為的人有待遇、有位子，使分配制度最大限度地利用好、發(fā)揮好。真正實現(xiàn)“能力與位置匹配，業(yè)績與待遇匹配?！蔽迨侵攸c崗位、敏感位置實行定期輪崗。六是與東南大學、上海東灘公司掛鉤，對一些高層次亟需人才進行培訓，開闊視野。七是在全區(qū)征集金點子，啟動全員心智，共謀發(fā)展良策。

開發(fā)區(qū)的干部員工為開發(fā)區(qū)的跨越進位，為全縣的突破發(fā)展，超負荷運轉(zhuǎn)，超常規(guī)運作，承受著很大的精神壓力，承擔著很大的發(fā)展風險，不動搖、不懈怠、不折騰，一心一意謀發(fā)展，聚精會神搞建設，做出了突出的成績和貢獻。對此，我也代表縣委縣政府表個態(tài)，同時，也對相關部門提幾點希望和要求。

一是政治上要更加關心，關心他們的成長進步，[蓮山課件]讓有為者有位。在政策允許的范圍之內(nèi)，充分放手、放權(quán)。讓開發(fā)區(qū)上下能夠放開束縛，勇于創(chuàng)新、大膽的試、大膽的闖。對于開發(fā)區(qū)在招商引資、項目建設和維穩(wěn)工作等方面有突出和特殊貢獻的同志，切實解決好對干部的提拔重用、政府雇員的入編等實際問題，解決他們的后顧之憂。

二是發(fā)展上要更加支持。各部門在項目服務、相關審批、企業(yè)向上爭取國家相關政策資金等方面，要積極、主動、有效，讓開發(fā)區(qū)的企業(yè)請的進來、落的下去、發(fā)展的好?？h督查辦、考核辦要及時進行調(diào)度，加大督辦力度。

三是心態(tài)上要更加寬容。開發(fā)區(qū)是改革的先行區(qū)、試點區(qū)，沒有一定的發(fā)展之規(guī)和發(fā)展模式，可供借鑒的成功經(jīng)驗也很匱乏，并且有相當?shù)木窒扌?，可以說各地都是在摸著石頭過河，一時的犯錯和失敗不能完全避免。所以，對于開發(fā)區(qū)在發(fā)展進程中暫時遇到的一些問題、一些爭議、一些評論，我們要有一個寬厚的胸懷，要有一個包容的心態(tài)，要能容人之短，不要人云亦云，更不要妄下結(jié)論。因為發(fā)展是根本性的，但同時也是動態(tài)的、曲折的。

同志們，目前，開發(fā)區(qū)在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中，越來越起到支撐、引領和帶動的主導作用，越來越體凸顯出重要的戰(zhàn)略地位。開發(fā)區(qū)是全縣人民的開發(fā)區(qū)，“舉全縣之力支持開發(fā)區(qū)發(fā)展”不能僅僅只是一個提法、一個口號，要有實實在在的行動和內(nèi)容。通過這次調(diào)研，各部門要拿出更加切實有效的具體措施，形成強大的合力，關心好、支持好、服務好開發(fā)區(qū)的發(fā)展建設，加快開發(fā)區(qū)做大做優(yōu)做強的發(fā)展進程。

全省城市園林綠化工作會議發(fā)言稿篇十六

尊敬的省公安廳x處長、市公安局x局長、x主任等領導同志及參訓的學員們:。

大家好!

長期以來，省公安廳領導情注，特別對公安隊伍建設給予了強有力的支持和厚重的人文關懷，進而為建設“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的公安隊伍打下了堅實基礎，廣大公安干警不負重托，能打仗、打勝仗，圓滿完成了各項事關社會安全穩(wěn)定發(fā)展的警務保障工作，受到上級組織的充分肯定，贏得了人民群眾的衷心擁戴。

今天參訓的學員均經(jīng)歷了公開考試，嚴格考核，而進入到公安隊伍的，你們是同齡人中的佼佼者，是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的生力軍。站在人生的新起點，怎樣去履行職責使命，不斷礪煉成長呢?今天的培訓班，目的就是讓大家了解行政機關的職能特點，熟悉公安工作的基本程序和要求，明確人民警察的義務、職責和行為規(guī)范，初步掌握開展基層工作、群眾工作所必需的基礎知識和專業(yè)技能，盡快完成角色轉(zhuǎn)變，為今后的工作打下良好基礎。下面，我就如何搞好這次培訓，爭做一名合格的人民警察談點建議，與大家共勉。

一、充分認識公務員初任培訓的重要性和必要性。

一是盡快實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)變的客觀需要。在座各位都是從學?；蚱渌I域考錄到公務員隊伍的，正面臨著由學生和其他工作人員到人民警察的身份轉(zhuǎn)變、由學?；蚧鶎拥絿覚C關的環(huán)境轉(zhuǎn)變、由以學習為主到以工作為主的任務轉(zhuǎn)變。這三個轉(zhuǎn)變，對大家的成長進步、未來發(fā)展以及履職盡責有著重大影響。通過初任培訓，著力引導大家明確職責使命，找準人生定位，完成職業(yè)課程，更好更快地適應機關、基層工作，履行崗位職責，正如營門口所標語的“刻苦訓練打基礎，邁好從警第一步”，使之早日成為一名合格的人民警察。

二是培養(yǎng)塑造合格公務員的重要一課。這次培訓內(nèi)容涉及政治理論、依法行政、公務員法和公務員行為規(guī)范、機關工作方式方法等基本知識，以及人民警察警務技戰(zhàn)術(shù)訓練，旨在讓大家認清和理解自己的權(quán)利、責任和義務，明白努力奮斗的方向，培養(yǎng)能文能武、一專多能和健康的人格、高尚的情趣。

三是適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫任務。當前，全市正奮力實施“兩化”互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體發(fā)展戰(zhàn)略，迫切需要一批高素質(zhì)人才隊伍作支撐。作為新錄用的人民警察，你們?nèi)绾卫斫馐形卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略，如何立足本職、圍繞中心、服務大局，如何以人為本、勤政為民呢?這都是大家必須思考和面對的問題，因此在這次培訓的統(tǒng)籌上，課程內(nèi)容豐富，突出實際，授課教師既有上級領導，也有理論造詣深厚和實踐經(jīng)驗豐富的專家、學者，還安排了一系列主題實踐活動，著力將能力素質(zhì)培訓貫穿于教學過程的始終，培訓的針對性、指導性、實用性較強，有助于讓大家學習到書本上學不到的知識和經(jīng)驗，開發(fā)自身潛能，提高分析、研究和解決問題的能力，優(yōu)質(zhì)高效地完成本職工作，服務全市發(fā)展大局。

二、以嚴謹?shù)膶W風高標準完成初任培訓任務。

一要集中精力，自覺加強學習。學習要取得效果，除了老師認真施教外，關鍵還要靠參訓人員靜下心來，集中精力，自覺主動學習。大家一定要珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，培養(yǎng)良好學風，認真聽講做筆記，踴躍討論發(fā)言，真誠交流溝通，積極參加實踐活動，認真撰寫學習心得，真正把學習的過程變?yōu)殚L見識、添本領的生動實踐，回報組織的信任、關心、培養(yǎng)和愛護。

二要遵章守紀，自覺服從管理。每位參訓學員一定要強化組織紀律觀念，自律自強、自尊自重，自覺服從培訓安排，嚴守培訓紀律，按時參加學習和技戰(zhàn)術(shù)訓練。要注意維護公務員和人民警察形象，做到與學習無關的事不做，不利于單位、家庭的事不做，自覺維護培訓班良好的教學秩序。

三要團結(jié)友愛，營造和諧氛圍。參加培訓學習，既有廣元、南充兄弟市州新錄用的43名民警，又有來自各地的戰(zhàn)友，大家要珍惜緣分、相互關愛、互相幫助，加強交流與溝通，加深彼此了解，努力營造愉快和諧的學習訓練氛圍，圓滿完成培訓任務。這次培訓，也給大家提供了一次真誠溝通、橫向交流的良好機會。不同層級機關、不同工作單位的同志，走在一起，共謀人生起點，共展美好未來，無疑是人生的一大幸事。希望大家珍惜機遇，增進友誼，共同完成各項學習訓練任務。

三、努力爭當一名合格的人民警察。

一是在思想領域上堅定信念?！盁釔圩鎳?、忠于人民，恪盡職守、廉潔奉公，求真務實、開拓創(chuàng)新，顧全大局、團結(jié)協(xié)作”是具有中國特色的公務員精神，是公務員政治素質(zhì)、思想作風、道德情操、工作態(tài)度、精神風貌的綜合反映。同志們剛進入公務員隊伍，要想成為一名合格的人民警察，組織的培養(yǎng)是重要外因，關鍵還要靠自身的努力，唯有不斷砥礪品質(zhì)、增長才干、加強修養(yǎng)，才能提高綜合素質(zhì)，堅定理想信念不動搖。

二是在忠于職守中錘煉作風。首先不嫌棄小事，把平凡的事情做好就是不平凡，把簡單的事情做好就是不簡單。在單位中，接打電話、收發(fā)文件、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、起草公文等，都是基礎性工作，看似小事，但事關大局，只有做好“小事”，才有機會和可能做“大事”。大家一定要克服好高騖遠的浮躁心理，保持平和心態(tài)，踏實認真地做好每一件“小事”。其次不畏懼難事。工作中難免會遇到一些棘手的事，對大家來說既是一種考驗，更是一個鍛煉。大家一定要樹立戰(zhàn)勝困難和挫折的勇氣，保持樂觀向上、積極進取、勇攀高峰的進取精神，面對壓力不低頭，面對困難不氣餒，面對挫折不彷徨，力求在處理復雜問題的過程中接受更多的鍛煉，收獲更多的經(jīng)驗，得到更快的提高。再者勤于做常事。做到“三勤”：即勤動嘴，俯下身子，向?qū)嵺`學，向群眾學，不懂就問;勤動手，多寫多練多干，在實踐中提升實際工作能力與水平;勤動腿，多深入基層，多掌握第一手資料，多想點子、提建議，為領導當好參謀助手。

三是在誠信正直中展現(xiàn)自我。誠信是人的內(nèi)在品質(zhì)的外在表現(xiàn)。只有講誠實、守信用的人，才會贏得信任，受人尊重。要時刻保持高度的政治覺悟、堅定的政治立場，堅決貫徹執(zhí)行組織的決定，做到政治上合格、思想上過硬。做老實人，辦老實事，堅持實事求是。對群眾要熱情，平易近人，不高高在上。對同事要信任，大事講原則，小事講風格，團結(jié)互助。處事要心懷坦蕩，辦事公道，養(yǎng)成一身正氣，以良好的人格魅力影響感染人。

四是在嚴于自律中凈化心靈。清正廉潔是公務員的基本品質(zhì)。大家一定要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，淡泊名利，志存高遠。要培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的操守和境界，經(jīng)受住各種考驗和誘惑。要時刻自重、自警、自勵，不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干。敏于行，訥于言，堂堂正正做人，干干凈凈干事。特別要以履職盡責為己任，嚴格遵守五條禁令、三項紀律和八個嚴禁，培養(yǎng)健康的人民警察應有的心靈美。

五是在英模感召下追求向上。近年來，我市公安隊伍英模倍出，先后涌現(xiàn)出一大批先進典型模范。如經(jīng)開區(qū)分局原民警，因患肝病隱瞞病情，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨地堅守崗位5年，為公安工作做出了突出貢獻，去世后，被xx市委追授為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，省公安廳追記“一等功”，公安部追授為“全國公安二級英雄模范”。xx縣公安局政委從警二十多年來，偵破多起重特大刑事案件，先后被xx省委、省人民政府和人社部、公安部表彰為“一等功公務員”、“全國特級優(yōu)秀人民警察”等殊榮。今年1月，xx區(qū)公安分局經(jīng)濟犯罪偵查大隊大隊長周永明、民警蔡軍成功偵破巴南高速d5合同段項目部出納員盜取現(xiàn)金704萬元重大案件，并抓獲犯罪嫌疑人，央視曾進行了專題報道，我們已報市人民政府為其記二等功。這些先進典型的產(chǎn)生，給我們以榜樣的力量，希望廣大新錄用的人民警察要以他們?yōu)榭＃诟髯缘墓ぷ鲘徫簧?，努力成為工作的?nèi)行，業(yè)務的專家，偵破的能手，維穩(wěn)的先鋒，爭做“人民滿意的公務員”。

同志們，海闊憑魚躍，天高任鳥飛。現(xiàn)在大家同在一條起跑線，5年見端倪，20xx年有分曉，20xx年、30年數(shù)勝負。因此，作為新錄用的人民警察，大家一定要牢固樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、價值觀，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜組織的培養(yǎng)和期待，切實增強使命感、責任感，刻苦學習，勤奮工作，勇于創(chuàng)新，無私奉獻，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、務實的作風，積極投身“中國夢”的偉大實踐中，為推動與全省同步實現(xiàn)全面小康貢獻自己的聰明才智。

同時，也在這里表個態(tài)，公安工作有別于機關事業(yè)單位的其他日常工作，公安隊伍職責特殊，任務艱巨，使命光榮，因此，作為公務員管理機關，我們將不斷優(yōu)化服務，特別在干警的職務任免、晉升備案、職務套改、表彰獎勵等方面盡可能給予支持。

最后，祝大家身體健康，學習進步，事業(yè)有成!預祝本次培訓班取得圓滿成功!

謝謝大家!

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