方案的實(shí)施需要有明確的目標(biāo)和計(jì)劃，并且需要進(jìn)行有效的監(jiān)測和評估。執(zhí)行方案時(shí)，需要充分調(diào)動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員的積極性和創(chuàng)造力。接下來，我們一起來看看一些行業(yè)領(lǐng)先者的方案設(shè)計(jì)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇一
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委部署，扎實(shí)有效開展“xxxx”主題教育有關(guān)專項(xiàng)整治，特制定本方案。
一、目標(biāo)要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“xxxx”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，堅(jiān)持以人民為中心，聚焦中央部署的“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違”等8項(xiàng)整治內(nèi)容，省委部署的“深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改”等7項(xiàng)整治內(nèi)容，市委收集的“群眾看病難、看病貴”“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦”“土坯房改造進(jìn)度緩慢”等10件群眾最不滿意的問題開展專項(xiàng)整治。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和求解思維，嚴(yán)防“兩張皮”，以堅(jiān)定的政治態(tài)度、正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，回應(yīng)群眾期盼、推動(dòng)問題解決，為打拼全省經(jīng)濟(jì)副中心城市提供有力保障。
二、整治內(nèi)容。
1.開展“貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決策部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項(xiàng)整治。全面深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對xx工作系列重要指示精神，完善貫徹落實(shí)工作機(jī)制，加強(qiáng)政治文化教育和監(jiān)督。對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對xx工作系列重要指示不用心、不務(wù)實(shí)、不盡力，落實(shí)黨中央和省委部署不堅(jiān)決、不徹底，陽奉陰違、欺上瞞下，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止等問題，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，確保中央政令暢通，一貫到底。
2.開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項(xiàng)整治。各級黨組織對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題進(jìn)行深入調(diào)研自查，找差距、找癥結(jié)，并結(jié)合本地本部門實(shí)際，有針對性地研究提出整改措施，確保整改到位。逐條梳理市委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的“20條措施”，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)和澄清保護(hù)機(jī)制，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。把“當(dāng)下改”和“長久立”結(jié)合起來，對專項(xiàng)整治中暴露出的問題和薄弱環(huán)節(jié)，深入分析原因，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，及時(shí)建章立制。
3.開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題”專項(xiàng)整治。對違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，變相公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款采購、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，辦公用房超標(biāo)、亂發(fā)福利等問題進(jìn)行集中整治。集中查處一批違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題，對典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光。通過“回頭看”或?qū)ｍ?xiàng)督查評估，推動(dòng)各地各單位健全制度、強(qiáng)化機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。
4.開展“形式主義、官僚主義，層層加重基層負(fù)擔(dān)，文山會(huì)海突出，督查檢查考核過多過頻問題”專項(xiàng)整治。督促開展形式主義突出問題專項(xiàng)排查，完善考核評價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)治理文山會(huì)海的硬杠杠、硬要求，切實(shí)解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕問題，堅(jiān)決遏制以形式主義反對形式主義的苗頭性傾向性問題。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂目標(biāo)責(zé)任書事項(xiàng)以及創(chuàng)建示范、評比表彰和宣傳口號(hào)標(biāo)語，完善問責(zé)制度和激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，讓基層感到實(shí)實(shí)在在的變化。
5.開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項(xiàng)整治。嚴(yán)格按照中央組織部《關(guān)于印發(fā)〈省區(qū)市規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定〉的通知》以及省委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部聯(lián)合印發(fā)的《xx省集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的工作方案》要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
6.開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項(xiàng)整治。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，結(jié)合中央、省委部署正在做的事和具體實(shí)際，重點(diǎn)對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題、民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題、統(tǒng)計(jì)造假等4類問題開展整治，切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。
7.開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項(xiàng)整治。實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，在重點(diǎn)整治軟弱渙散村黨組織的同時(shí)，對街道社區(qū)、國有企業(yè)、高校、公立醫(yī)院、非公企業(yè)和社會(huì)組織等其他領(lǐng)域軟弱渙散基層黨組織一并開展整治。通過群眾滿意度測評、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等，面對面、背靠背聽取廣大干部群眾對專項(xiàng)整治情況的評價(jià)，以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。
8.開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問題”專項(xiàng)整治。做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面貫徹落實(shí)全國和省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭推進(jìn)會(huì)精神以及市委部署，開展紀(jì)檢監(jiān)察和政法系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高辦理涉黑涉惡案件能力水平。各地各部門結(jié)合專項(xiàng)整治內(nèi)容，全面梳理本地本部門存在的突出問題，深挖根源、明確措施、加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)問題線索排查，有針對性地開展重點(diǎn)整治，嚴(yán)厲打擊黃賭毒及充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”等違紀(jì)違法問題，嚴(yán)厲懲處失職失責(zé)行為。
1.關(guān)于深入推進(jìn)中央和省委巡視組反饋意見整改。按照省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組“三點(diǎn)意見”和省委第七巡視組“三個(gè)方面”整改工作要求，扎實(shí)推進(jìn)巡視反饋意見整改。對整改工作進(jìn)行再明確、再強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，采取定時(shí)不定時(shí)相結(jié)合的方式對各地各單位巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，將整改任務(wù)落實(shí)情況納入民主生活會(huì)對照檢查材料和年度。
述職報(bào)告。
內(nèi)容，將整改情況納入年度目標(biāo)考核和督查督辦重要內(nèi)容。
2.關(guān)于深入開展蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案“三項(xiàng)整治”“三項(xiàng)教育”回頭看。結(jié)合我市實(shí)際，全面梳理《關(guān)于做好蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法“以案促改”工作實(shí)施方案》，聚焦2個(gè)全覆蓋，3項(xiàng)制度機(jī)制建立，4類專題教育、5個(gè)專項(xiàng)整治、6項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況，全面開展“回頭看”，嚴(yán)肅查處敷衍整改、推諉扯皮、整改不到位、制度執(zhí)行不力等問題，確保如期高質(zhì)量完成市委部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3.關(guān)于深入開展扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義、不精不準(zhǔn)、不嚴(yán)不實(shí)問題排查整改。深入排查“兩不愁三保障”回頭看大排查工作中存在的該發(fā)現(xiàn)的問題沒發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)的問題隱瞞不報(bào)、排查工作走過場等問題。對各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)并反饋的扶貧領(lǐng)域問題進(jìn)行全面梳理，確保清理不留死角、全部整改到位。對存在的形式主義、官僚主義等問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
4.開展“涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程突出問題”專項(xiàng)整治。全面梳理涉農(nóng)領(lǐng)域惠民工程項(xiàng)目，依照任務(wù)及責(zé)任分工，對工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量以及資金管理使用等進(jìn)行跟蹤檢查，嚴(yán)肅查處項(xiàng)目建設(shè)過程中優(yōu)親厚友、吃拿卡要、貪污截留、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、不作為慢作為亂作為等問題。
5.開展“脫貧攻堅(jiān)‘回頭看’大排查發(fā)現(xiàn)問題”專項(xiàng)整治。對照脫貧攻堅(jiān)“回頭看”大排查問題清單，“點(diǎn)對點(diǎn)”開展整治。實(shí)行銷賬制，確保老問題有效減少，新問題不再增加。
6.開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整突出問題”專項(xiàng)整治。結(jié)合xx區(qū)先行試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)能力、教育醫(yī)療水平、制度機(jī)制保障等，全面梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整過程中存在的突出問題，為下一步區(qū)劃調(diào)整工作全面推廣提供有效借鑒。
7.開展“生態(tài)環(huán)境保護(hù)突出問題”專項(xiàng)整治。全面貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念，把環(huán)境質(zhì)量改善成果不穩(wěn)固，生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改不落實(shí)，長江生態(tài)環(huán)境問題整改推進(jìn)不力，影響群眾切身利益的生態(tài)環(huán)境問題解決不到位，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患等五個(gè)方面作為整治重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，逐級分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力。對生態(tài)環(huán)境突出問題進(jìn)行跟蹤督辦和暗訪抽查。按照整治要求，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)切實(shí)取得成效。
1.開展“‘小二樓’改造遲緩問題”專項(xiàng)整治。深入走訪、廣泛問計(jì)，聚焦“小二樓”居住環(huán)境差，違章搭建、亂倒垃圾等現(xiàn)象突出。周邊道路、供水、供電等設(shè)施設(shè)備不配套，消防隱患嚴(yán)重，缺乏公共綠地、體育健身設(shè)施，治安隱患較多，惡性案事件時(shí)常發(fā)生等問題，加大整治改造力度，爭取在盡可能短的時(shí)間內(nèi)解決一批該類歷史遺留問題。
2.開展“群眾看病難、看病貴問題”專項(xiàng)整治。圍繞醫(yī)療資源不平衡，高水平醫(yī)療資源欠缺，大型醫(yī)院候診時(shí)間長、人員多、檢查項(xiàng)目多、費(fèi)用高，低收入病患就醫(yī)負(fù)擔(dān)較重等問題，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，拿出有效解決措施。優(yōu)化現(xiàn)有醫(yī)療人才引進(jìn)政策，持續(xù)加強(qiáng)低收入人群醫(yī)療保障。
3.開展“政務(wù)服務(wù)門好進(jìn)、臉好看、話好聽、事難辦問題”專項(xiàng)整治。加快“最多跑一次”改革，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)窗口單位內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制，提升服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾辦事難、辦事不方便等突出問題。
“土坯房”改造存在的問題，針對群眾不愿改、擔(dān)心改、無處改等情況，深刻分析原因、拿出有力措施，切實(shí)推動(dòng)整改。
5.開展“砂石行業(yè)亂象叢生問題”專項(xiàng)整治。加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化水利、公安等相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，切實(shí)整治私挖濫采、噪音擾民、超載超限、暴力采砂等違規(guī)違法問題。
6.開展“城市文化中心缺失問題”專項(xiàng)整治。加快我市科技館、圖書館、博物館建設(shè)進(jìn)度，結(jié)合實(shí)際，努力增加群眾公共娛樂場地及設(shè)施設(shè)備，不斷提升我市文化建設(shè)水平。
7.開展“中心城區(qū)公共配套設(shè)施不足、管理不到位問題”專項(xiàng)整治。聚焦重點(diǎn)點(diǎn)位，針對公共泊車位不足，個(gè)別區(qū)域亂停亂放、甚至侵占盲道問題突出，公共廁所數(shù)量較少、管理不到位、群眾如廁難，背街小巷環(huán)境臟亂差等，拿出有效措施，切實(shí)加以整治，有效回應(yīng)群眾期盼。
8.開展“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局不合理、管理臟亂差問題”專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治城市新區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局少、群眾生活不便，農(nóng)貿(mào)市場管理不規(guī)范，攤外擺攤、店外擺攤普遍存在，農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生死角多，臟亂差現(xiàn)象突出等問題。
9.開展“城鄉(xiāng)污水處理不及時(shí)、進(jìn)度慢、效果差問題”專項(xiàng)整治。緊盯中心城區(qū)4條堰渠，集中力量、限定時(shí)間，加快整治。完善管道建設(shè)，切實(shí)解決私排廢水問題。加大物力財(cái)力人力投入，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(站)建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)解決農(nóng)村廢水處理問題。
10.開展“中心城區(qū)入學(xué)難、入園難問題”專項(xiàng)整治。不斷加大中心城區(qū)基礎(chǔ)教育投入，結(jié)合實(shí)際，增加中心城區(qū)幼兒園、小學(xué)數(shù)量，有效解決公辦幼兒園、公辦小學(xué)學(xué)位緊張問題，切實(shí)保障適齡少年兒童義務(wù)教育。
三、組織保障。
(一)高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、市委部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)整治的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。專項(xiàng)整治實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)制，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，確保整改質(zhì)效。各責(zé)任單位要精心組織，成立專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)，既要避免只抓下級、不抓本級，也要避免只管本級、不管下級，市縣兩級要一體推進(jìn)、形成合力。
(二)壓實(shí)責(zé)任，有力推動(dòng)落實(shí)。各級黨委(黨組)要扛牢主體責(zé)任，自覺開展整治，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)靠前，堅(jiān)決推動(dòng)落實(shí)。針對中央和省委、市委部署開展的25項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，相關(guān)單位要認(rèn)真謀劃、密切溝通、加強(qiáng)配合，要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化整治的重點(diǎn)內(nèi)容，逐一明確責(zé)任人員、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，拿出有力措施，深入開展治理。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督，確保工作成效。市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期對各地各部門的整治情況開展調(diào)度。市委主題教育巡回指導(dǎo)組要把專項(xiàng)整治開展情況作為督促指導(dǎo)重要內(nèi)容，采取調(diào)研訪談、隨機(jī)抽查等方式，對聯(lián)系的地區(qū)部門進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保整治質(zhì)量。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)違法問題，要及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或相關(guān)責(zé)任部門，依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
(四)加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。各地各單位要充分發(fā)揮廣播電視、官方網(wǎng)站及微信微博等主流媒體和新興媒體作用，深入宣傳中央、省委關(guān)于開展專項(xiàng)整治的精神以及市委安排部署情況。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治成效，要以適當(dāng)方式向廣大黨員干部和群眾進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)提升群眾獲得感滿意度，努力營造主題教育良好氛圍。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇二
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于xxx“xx。xx”危害公共安全案件的批示精神，按照縣委、縣政府工作部署，自即日起至xx月xx日，在全鎮(zhèn)部署開展社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解和公共安全管控力度，切實(shí)抓好建黨xxx周年大慶期間社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定工作，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)。
深刻汲取xxx“xx。xx”危害公共安全案件教訓(xùn)，聚焦民生領(lǐng)域熱點(diǎn)、敏感問題以及影響社會(huì)治安穩(wěn)定的矛盾糾紛開展排查化解；聚焦存在重大隱患的刑滿釋放人員、性格偏執(zhí)人員、生活失意人員等群體推動(dòng)管控幫扶；聚焦各類利益群體加強(qiáng)走訪穩(wěn)控，落實(shí)工作責(zé)任和措施，全力消除一切不安全隱患，堅(jiān)決防止因個(gè)人極端暴力而引發(fā)的群死群傷事件發(fā)生，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)治安大局穩(wěn)定，為建黨xxx周年慶?；顒?dòng)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大管控專項(xiàng)行動(dòng)順利開展，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由xx鎮(zhèn)黨委書記任組長，xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)長xxx常務(wù)副組長，黨政班子成員、派出所所長任副組長，鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人和各村書記為成員。專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜治辦，xxx兼辦公室主任，xxx任辦公室負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)制定方案、組織實(shí)施、督促指導(dǎo)等工作，其他成員單位要按照分工切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。各村要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌組織本村專項(xiàng)行動(dòng)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)落。
三、實(shí)施步驟。
全鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)共分為四個(gè)階段：
動(dòng)員部署階段（xx月xx日至xx月xx日）：制定工作方案，召開動(dòng)員部署會(huì)。制定排查、整治、防控清單。
排查起底階段（xx月xx日至xx月xx日）：各單位對照任務(wù)清單，結(jié)結(jié)合自身職責(zé)，全面開展重點(diǎn)矛盾糾紛、問題隱患以及重點(diǎn)人員排查。
集中整治階段（xx月xx日至xx月xx日）：針對排查情況開展重點(diǎn)人員管控，重點(diǎn)矛盾糾紛化解等工作。
總結(jié)鞏固階段（xx月xx日至xx月xx日）：對矛盾糾紛和問題隱患排查化解情況以及人員管控情況開展跟蹤回訪，建立常態(tài)化、長效化工作機(jī)制。
四、工作措施。
（一）全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱悲。
發(fā)揮綜治、信訪、司法、派出所、民政等部門職能作用，發(fā)揮基層司法所、人民調(diào)解委員會(huì)排查化解主力軍作用，發(fā)揮村第一道防線作用，要全面摸排因家庭婚姻矛盾、情感糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛等導(dǎo)致的積怨深、沖突激烈、行為反常、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)、有暴力和極端行為傾向的高危社會(huì)治安重點(diǎn)人群，特別針對刑滿釋放、生活失意、性格偏執(zhí)，且存在悲觀厭世、仇視社會(huì)和暴力傾向的人員加大摸排力度，逐人登記，逐人建檔，定期匯總更新，建立工作臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。要以教育衛(wèi)生、家庭婚戀、鄰里糾紛等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，動(dòng)員網(wǎng)格員、駐村民警、司法所等工作人員，推動(dòng)矛盾糾紛排查化解向各村村、家庭延伸，通過微信群、治安信息員等途徑及時(shí)獲取隱形矛盾糾紛，第一時(shí)間排查調(diào)處。派出所、司法所、綜治辦、信訪辦要加強(qiáng)對受理案件和接處警情的梳理，建立部門互聯(lián)互通和研判預(yù)警機(jī)制，針對易發(fā)多發(fā)矛盾糾紛和個(gè)人極端暴力傾向重點(diǎn)人員，持續(xù)跟蹤掌握動(dòng)態(tài)，持續(xù)做好重點(diǎn)調(diào)處工作。
（二）全面化解突出問題。
要堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，“雙提升”大走訪等活動(dòng)，完善多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)和訴調(diào)對接，訪調(diào)對接、警民聯(lián)調(diào)等，綜合運(yùn)用法律規(guī)范、道德約束、心理疏導(dǎo)等方法，努力將矛盾糾紛解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。發(fā)揮基層綜治中心統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，協(xié)調(diào)推進(jìn)矛盾糾紛信息共享。各村、各相關(guān)部門要組織村工作者、平安志愿者等社會(huì)力量，發(fā)揮好人緣、地緣優(yōu)勢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處矛盾糾紛。通過開展普法教育和宣傳，樹立群眾法治意識(shí)，通過合理渠道解決矛盾糾紛。
（三）全面管控重點(diǎn)人員。
各村、各相關(guān)部門要落實(shí)重點(diǎn)人員管控職責(zé)，加強(qiáng)源頭防控，確保不漏管、不失控、不滋事。派出所、司法所、綜治辦要針對刑滿釋放人員，有暴力犯罪前科人員、肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者、揚(yáng)言報(bào)復(fù)社會(huì)等個(gè)人極端高危人員，及時(shí)排查入庫，開展甄別評估，更新維護(hù)數(shù)據(jù)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級，落實(shí)分級分類管控措施，對行動(dòng)性、指向性線索，要第一時(shí)間落地查控，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。對揚(yáng)言制造個(gè)人極端事件或有暴力犯罪苗頭的重點(diǎn)人員，一律立案偵查，凡查明為犯罪“準(zhǔn)備工作、制造條件”的，果斷立案查處、采取強(qiáng)制措施，消除現(xiàn)實(shí)危害。司法所要全力做好社區(qū)矯正人員的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制年度社區(qū)矯正對象再次犯罪，抓好社區(qū)矯正人員收監(jiān)未執(zhí)行工作，做好刑滿釋放人員安置幫教政策落實(shí)。綜治辦、派出所、xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院要建立嚴(yán)重精神障礙患者肇事肇禍常態(tài)化預(yù)警防范機(jī)制，采取針對性救治、服務(wù)、管理措施，確?！皯?yīng)收盡收、應(yīng)治盡治”。民政部門牽頭負(fù)責(zé)生活無著落流浪乞討人員、農(nóng)村留守兒童、生活困難群體、鰥寡孤獨(dú)人員等關(guān)愛幫扶工作。綜治辦和xx鎮(zhèn)派出所要做好社區(qū)戒毒人員服務(wù)管理工作。其他重點(diǎn)人群由相關(guān)單位做好服務(wù)管理工作。
（四）全面提升防控能力。
要以防范公共安全事故和個(gè)人極端暴力案件為重點(diǎn)，加強(qiáng)街面巡邏防控，加強(qiáng)街面警務(wù)站建設(shè)，提高見警率和管事率。圍繞人員密集場所，全面組織好各村聯(lián)防隊(duì)與派出所聯(lián)勤巡邏的配合，提高對違法犯罪行為的震懾力。針對小旅館、出租房等治安亂點(diǎn)區(qū)域，組織開展集中清查，整治突出治安隱患。組織開展危險(xiǎn)物品清查活動(dòng)，嚴(yán)格槍爆危險(xiǎn)物品、管制刀具、散裝汽油等重點(diǎn)物品管控，嚴(yán)防各類極端案事件和安全事故。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各村和派出所要落實(shí)社會(huì)治安和維護(hù)穩(wěn)定的直接責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案組織成員單位對工作情況定期調(diào)度，對重點(diǎn)難點(diǎn)問題定期會(huì)商，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問題定期研判。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任、部門責(zé)任，確保xx鎮(zhèn)社會(huì)治安大排查大整治大防控專項(xiàng)行動(dòng)順利開展。各村、相關(guān)單位要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力。
（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
各村、相關(guān)單位要按照專項(xiàng)行動(dòng)方案，結(jié)合本村、本部門實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)方案。要落實(shí)排查責(zé)任，做到“一條不漏、一刻不誤、一查到底”；要落實(shí)整治責(zé)任，摸清重點(diǎn)問題、重點(diǎn)矛盾、重點(diǎn)人員底數(shù)、推動(dòng)問題化解和幫扶救治同步開展；要落實(shí)防控責(zé)任，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，提升突出問題的綜合治理和社會(huì)治安的整體防控能力。
（三）加強(qiáng)問責(zé)問效。
各村、相關(guān)單位在工作發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào)和上報(bào)，該處理的要堅(jiān)決處理，防止出現(xiàn)工作死角和盲區(qū)。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導(dǎo)致社會(huì)秩序混亂或者發(fā)生危害公共安全重大案事件的村和相關(guān)單位，要按照相關(guān)要求，堅(jiān)決倒查問責(zé)。
請各村、相關(guān)單位將工作進(jìn)展情況，特別是矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況、化解情況于周一上午報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重大風(fēng)險(xiǎn)隱患隨報(bào)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇三
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于開展政法隊(duì)伍教育整頓的重要指示精神，深入推進(jìn)牙克石市公安局政法隊(duì)伍教育整頓工作有序開展，按照《牙克石市公安局政法隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》相關(guān)工作要求，堅(jiān)持開門搞整頓，現(xiàn)公開牙克石市公安局頑瘴痼疾整治重點(diǎn)內(nèi)容，請社會(huì)各界予以監(jiān)督。
(一)違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”問題。
5.與政法單位干警、律師存在不正當(dāng)交往行為，相互借勢利用，影響案件正常辦理等違反“三個(gè)規(guī)定"情形的。
(二)違反規(guī)定利用崗位職權(quán)謀取利益問題。
5.本人及其家屬利用干部職務(wù)影響，進(jìn)行權(quán)力“尋租”，參與“撈人”“鏟事"，謀取不正當(dāng)利益的。
(三)執(zhí)法司法監(jiān)督不力問題。
4.對政法單位隊(duì)伍管理軟弱渙散執(zhí)法司法腐敗、違紀(jì)違法案件多發(fā)問題聽之任之、不予糾正的。
(四)形式主義、官僚主義問題。
4.對政法單位督查、檢查、考核過多，隨意要求基層單位報(bào)送數(shù)據(jù)、材料等違反為基層減負(fù)有關(guān)規(guī)定要求的。
1.舉報(bào)電話:18548035987。
（受理時(shí)間：法定工作日上午8:30--12:00；下午2:30--5:00）。
2.信件郵寄地址:牙克石市公安局公安隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組716室。
3.受理單位:牙克石市公安局。
4.受理電話、信件截止日期:20xx年6月10日
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇四
關(guān)于專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案大家了解過嗎?以下是專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案范本，提供給大家參考!
根據(jù)侯紀(jì)發(fā)〔2010〕8號(hào)文件精神安排，為切實(shí)加強(qiáng)全局干部職工思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決機(jī)關(guān)及全局干部隊(duì)伍中存在的一系列突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高辦事效率，從根本上強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治觀念、大局觀念、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，有力帶動(dòng)交通隊(duì)伍作風(fēng)的全面好轉(zhuǎn)，深入凝聚合力，推進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，在全局干部隊(duì)伍中進(jìn)行一次思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓。
并制定如下實(shí)施方案：
一、專項(xiàng)整治活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和基本原則
這次專項(xiàng)整治的指導(dǎo)思想是;以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的17大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治“吏”的方針，按照省、臨汾市和我三干會(huì)議精神要求，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，密切聯(lián)系干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際，著力解決我局干部隊(duì)伍存在的突出問題，努力把全局干部隊(duì)伍建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾開創(chuàng)事業(yè)新局面的骨干。
這次專項(xiàng)整治的目標(biāo)要求是，通過專項(xiàng)整治，推動(dòng)全局廣大干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的17大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，端正思想態(tài)度，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。
重點(diǎn)要在三個(gè)方面收到實(shí)際成效。
(一)端正思想。
要通過自我剖析，深挖根源，努力改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和群眾意識(shí)，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署和要求上來。
(二)嚴(yán)肅紀(jì)律。
要通過嚴(yán)明紀(jì)律，整章立制，促使領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，形成以紀(jì)律規(guī)范行為、按制度要求辦事的長效機(jī)制，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止，唯我獨(dú)大、不講規(guī)矩的問題。
(三)改進(jìn)作風(fēng)。
要通過強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部隊(duì)伍抓工作、抓落實(shí)的責(zé)任感和事業(yè)心，真正形成愛崗敬業(yè)、真抓實(shí)干、層層負(fù)責(zé)、共謀發(fā)展的新局面。
這次專項(xiàng)整治要注意把握的原則：
(一)密切聯(lián)系實(shí)際。
堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，學(xué)習(xí)教育、查擺問題、對照檢查、逐項(xiàng)整改、完善制度等，都要緊密結(jié)合本單位、本股室及其班子、干部的思想實(shí)際和工作實(shí)際，做到實(shí)事求是，有的放矢。
(二)立足教育提高。
堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的17大精神統(tǒng)一班子、干部的思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)同整治思想、嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，貫穿于整治活動(dòng)的全過程。
(三)解決突出問題。
堅(jiān)持把解決存在的問題作為重點(diǎn)，采取多種形式把問題找準(zhǔn)、找深、找透，深入剖析，有針對性地研究和制定得力改進(jìn)措施，堅(jiān)決予以克服糾正。
(四)務(wù)求取得實(shí)效。
堅(jiān)持把專項(xiàng)整治與促進(jìn)工作結(jié)合起來，以整治促工作，用發(fā)展看整治，確保整治之后，思想有新提高，紀(jì)律有嚴(yán)要求，作風(fēng)有真轉(zhuǎn)變，工作有大成效。
二、集中整頓的方法步驟
這次思想紀(jì)律作風(fēng)整治從2010年3月22日開始，到4月22日結(jié)束。
具體分為四個(gè)步驟：
第一步，動(dòng)員部署(2010年3月22日—28日)。
主要任務(wù)是召開干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治動(dòng)員大會(huì)，對整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。
局屬各單位要按照全局的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行好動(dòng)員，組織好學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容主要是黨的17大精神、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及省委、臨汾市委和侯馬市委關(guān)于加強(qiáng)思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的一系列重要文件及三干會(huì)上馬彪書記的講話。
通過學(xué)習(xí)，使全體干部進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)。
通過動(dòng)員，使全體干部明確開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的重要意義、主要內(nèi)容、方法步驟和具體要求，以高度的政治責(zé)任感和飽滿的熱情投入到專項(xiàng)整治活動(dòng)中。
第二步，查找問題(2010年3月28日—4月10日)。
主要任務(wù)是認(rèn)真對照馬彪書記在全市三干會(huì)議上的講話精神，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)中存在的突出問題，概括起來大致有十種表現(xiàn)：一是講話、作報(bào)告、寫文章不動(dòng)腦筋，大話、空話、套話連篇，還不時(shí)拼出個(gè)四六句，不知所云;二是習(xí)慣當(dāng)甩手掌柜，做二傳手，層層批轉(zhuǎn)，坐而論道，不干實(shí)事;三是以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件落實(shí)文件，工作飄浮;四是不下基層，不搞調(diào)研，上情不明，下情不清，拍腦袋決策，拍胸脯表態(tài)，出了事拍屁股走人，當(dāng)三拍干部;五是報(bào)喜不報(bào)憂，專揀好聽的說，講成績夸夸其談，講問題輕描淡寫一帶而過;六是作風(fēng)松垮，工作隨便，上班一杯茶、一支煙、一個(gè)電話聊半天;七是不讀書，不學(xué)習(xí)，上網(wǎng)玩游戲、網(wǎng)上炒股、斗地主、打麻將;八是鋪張浪費(fèi)，貪圖享樂，辦公室越修越豪華，公務(wù)用車超指標(biāo)，公款吃喝一三五一小聚，二四六一大聚;九是處事圓滑，好人主義，喜歡當(dāng)“泥瓦匠”，和稀泥、摸光墻，喜歡當(dāng)“木匠”，睜一只眼閉一只眼，就是不愿當(dāng)“鐵匠”硬碰硬;十是喜歡當(dāng)“太平官”，不求無功，但求無過，熬年頭，混日子。
以上十種表現(xiàn)是當(dāng)今社會(huì)存在的通病，是腐蝕干部職工思想建設(shè)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的催化劑，只有通過學(xué)習(xí)對照檢查，加以整改，才能在全局干部職工中大興艱苦奮斗、勤儉辦事的作風(fēng)，腳踏實(shí)地、務(wù)實(shí)干事的作風(fēng)，勇挑重?fù)?dān)、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，心系群眾、為民辦事的作風(fēng)。
為交通營造一個(gè)勤政務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取、清正廉潔、和諧共享的新氣象。
第三步，集中整改(2010年4月11日—4月17日)。
主要任務(wù)是進(jìn)一步查找差距，并進(jìn)行集中整改，徹底解決存在的突出問題。
要發(fā)動(dòng)和組織本單位干部群眾參與進(jìn)來，對每個(gè)班子成員和干部進(jìn)行暢所欲言的民主評議，并將評議的意見和提出的問題如實(shí)反饋給本人。
在充分準(zhǔn)備的基本上，要開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和全體干部生活會(huì)，互相之間開展認(rèn)真負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的批評與自我批評，查找思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律觀念等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從思想上、紀(jì)律上和作風(fēng)上深入剖析產(chǎn)生問題的根源，并制定整改方案，突出整改重點(diǎn)，明確整改目標(biāo)和時(shí)間，集中進(jìn)行整改。
通過集中整改，促使全局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部思想進(jìn)一步解放、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、紀(jì)律進(jìn)一步嚴(yán)明，切實(shí)解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，以及影響全局發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。
第四步，總結(jié)提高(2010年4月18日—4月25日)。
主要任務(wù)是對思想紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié)。
首先，進(jìn)行自查。
黨組織要組織所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部，按照制定的整改方案逐項(xiàng)檢查應(yīng)整改的問題是否整改，整改方案和整改措施是否落實(shí)，確保整改到位。
在自查過程中，各單位、各股室要有針對性地完善各項(xiàng)制度，建立干部思想紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。
第二，檢查驗(yàn)收。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將組織專門的'檢查組，對各單位、各股室的整改情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收、監(jiān)督評議。
驗(yàn)收不合格的，要進(jìn)行補(bǔ)課，限期整改。
對未能自查自糾的問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，要公開從重予以嚴(yán)肅處理。
全局干部隊(duì)伍思想紀(jì)律作風(fēng)集中整頓工作辦公室將建立問題督辦通報(bào)制度，及時(shí)向群眾公開領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各股室和全體干部整改情況，自覺接受群眾監(jiān)督。
第三，全面總結(jié)。
整頓結(jié)束后，要對整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)，著重抓好正反兩方面的典型，表彰一批不同層次的先進(jìn)典型干部，集中處理一些問題嚴(yán)重的干部，鞏固和擴(kuò)大整頓成果。
三、工作要求
(一)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。
各單位和股室一定要充分認(rèn)識(shí)這次作風(fēng)紀(jì)律整改活動(dòng)的重大意義，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，動(dòng)員干部職工以高度的政治責(zé)任感，積極投入到此次整頓活動(dòng)中去，力求取得實(shí)實(shí)在在的成效，并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)交通各項(xiàng)工作順利開展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(二)聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。
整頓活動(dòng)要緊密結(jié)合各單位和個(gè)人實(shí)際，切實(shí)找準(zhǔn)存在的突出問題，有針對性地制定和落實(shí)整改措施。
要把群眾最為關(guān)心、反映最為集中的問題作為重點(diǎn)，有的放矢。
活動(dòng)結(jié)束后，各單位的工作作風(fēng)、紀(jì)律觀念、精神面貌要有新的轉(zhuǎn)變和大的改觀。
(三)統(tǒng)籌安排，精心組織。
各單位要堅(jiān)持兩手抓，一方面抓好整頓活動(dòng)的組織開展和各項(xiàng)措施的落實(shí)，另一方面要抓好2010年日常工作的實(shí)施和進(jìn)行，確保整頓活動(dòng)和日常工作同步進(jìn)行、同步推進(jìn)。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律、注重實(shí)效。
要建立一把手負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任和各項(xiàng)規(guī)章制度，對整改措施，要明確責(zé)任人和時(shí)限，對整改不力、效果不明顯、推諉應(yīng)付的，將嚴(yán)厲追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
要進(jìn)一步嚴(yán)肅政治、組織和工作紀(jì)律，加大處罰力度，對在整頓活動(dòng)期間麻木不仁、思想松懈、玩忽職守、工作不力，造成工作失誤并給單位帶來負(fù)面影響的，對當(dāng)事人做出停職、待崗和給予行政處分的處理決定。
根據(jù)中央關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的部署要求，按照省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治和加強(qiáng)制度建設(shè)的通知》(川委群組發(fā)[2013]30號(hào))和市委、區(qū)委開展“四風(fēng)整治”活動(dòng)工作要求，為全面深化正風(fēng)肅紀(jì)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)開展，確保我鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效，特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)及責(zé)任分工
認(rèn)真抓好省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)四川省黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)工作方案的通知》(川委群組發(fā)[2013]12號(hào))和市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展“‘四風(fēng)’整治主題年”活動(dòng)深化“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案的通知》(雅委群組發(fā)[2014]7號(hào))以及區(qū)委關(guān)于印發(fā)《中共雅安市雨城區(qū)委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知精神貫徹落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)省委、市委部署的“七個(gè)著力”，深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”和“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”，進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工。
(一)深入開展“七項(xiàng)專項(xiàng)整治”
1. 著力推進(jìn)科學(xué)重建，整治干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識(shí)問題。
整治時(shí)限：2014 年6月
(1)嚴(yán)格政治紀(jì)律，整治有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有對策，合意就執(zhí)行，不合意就打折扣、搞變通等問題。
(2) 嚴(yán)格三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)、 三個(gè)開工一批，整治執(zhí)行不力、 工作不落實(shí)的問題。
(3) 嚴(yán)守廉潔底線，整治招投標(biāo)、工程建設(shè)和資金管理中的違規(guī)違紀(jì)問題。
2.著力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，深入整治文山會(huì)海、檢查評比泛濫問題。
整治時(shí)限：2014年6月
(4)嚴(yán)格會(huì)議經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。
(5)嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。
(6)嚴(yán)格把好發(fā)文關(guān)，嚴(yán)格遵守文件、簡報(bào)、研究報(bào)告種類、字?jǐn)?shù)、報(bào)送方式等規(guī)定，堅(jiān)決防止以信箋頭、“白頭”件代替“紅頭”文件。
(7)從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，嚴(yán)厲整治授牌晉級泛濫現(xiàn)象。
(8)切實(shí)糾正“一票否決”過多過濫問題。
3.著力控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，深入整治公款送禮、公款吃喝、公車私用、奢侈浪費(fèi)和多占辦公用房、濫建樓堂館所問題。
整治時(shí)限：2014年6月
(9)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，按照《雨城區(qū)貫徹黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例實(shí)施細(xì)則》，健全體制機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(10)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)上制定“三公經(jīng)費(fèi)”支出標(biāo)準(zhǔn)，完善經(jīng)費(fèi)審核機(jī)制。
(11)2013年底前科級以上政府所屬部門全面推行公務(wù)卡制度。
(12)嚴(yán)控公務(wù)接待，整治超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的問題。
(13)從嚴(yán)控制公車經(jīng)費(fèi)開支，整治超標(biāo)、超編和公車私用的問題。
(14)嚴(yán)格辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，整治多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題。
(15)開展公款送禮、公款吃喝問題專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處以任何名義和形式贈(zèng)送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅(jiān)決查處利用“農(nóng)家樂”、私人會(huì)所等場所公款吃喝的行為。
(16)堅(jiān)決糾正招商入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈(zèng)送高檔禮品等問題，堅(jiān)決糾正招商活動(dòng)用公款參與高消費(fèi)等行為。
4.著力規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，深入整治不公開、不透明和“庸懶散、奢吃貪、蠻橫硬”及侵害群眾利益行為。
整治時(shí)限：2014年6月
(17)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政許可，整治審批事項(xiàng)假下放的問題。
(18)規(guī)范政務(wù)公開，整治權(quán)力運(yùn)行不透明的問題。
(19)嚴(yán)肅效能問責(zé)，整治“不花錢、不請客、不送禮就不” 和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”及辦事拖拉、推諉扯皮，不主動(dòng)、不作為、慢作為等問題。
(20)突出開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)作風(fēng)集中整治。
(21)突出開展涉及民生重點(diǎn)部門作風(fēng)集中整治。
(22)堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)管中的作風(fēng)粗暴、職權(quán)濫用行為。
(23)堅(jiān)決查處在項(xiàng)目審批、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金分配等工作中搞暗箱操作、權(quán)力尋租等行為。
(24)深入開展政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評，將測評結(jié)果納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、年度績效管理考核。
(25)集中清理在編不在崗、編外大量聘用人員等問題，對“吃空餉”人員一律清退。
(26)堅(jiān)決糾正征地搬遷、安全生產(chǎn)方面侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處強(qiáng)征強(qiáng)拆、不依法依規(guī)處理安全事故等侵害群眾利益的行為。
(27)堅(jiān)決糾正食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處出臺(tái)“土政策”、限制干擾執(zhí)法、縱容違規(guī)違法生產(chǎn)經(jīng)營等問題。
(28)堅(jiān)決糾正侵害涉農(nóng)利益的行為，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題。
(29)嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)管理，整治超標(biāo)排放等污染問題。
(30)堅(jiān)決糾正涉法涉訴中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問題。
(31)堅(jiān)決糾正發(fā)展教育中侵害群眾利益的行為，嚴(yán)肅查處職權(quán)濫用插手基建工程、校辦企業(yè)、招標(biāo)采購等領(lǐng)域的問題。
嚴(yán)格規(guī)范各級各類學(xué)校辦學(xué)行為， 整治幼兒園、 中小學(xué)違規(guī)辦學(xué)、 收費(fèi)的問題。
5.著力整治接受會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡問題。
整治時(shí)限：2014年6月
(32)全面開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，開展專項(xiàng)檢查，對隱瞞不報(bào)、收多退少、邊退邊收，以及清退活動(dòng)結(jié)束后個(gè)人再持有、收受或使用清退范圍內(nèi)會(huì)員卡等違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處。
(33)深入整治接受商業(yè)預(yù)付卡行為，開展購卡實(shí)名登記、非現(xiàn)金購卡、限額發(fā)行等各環(huán)節(jié)管理制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查。
嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處跨業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)覆蓋范圍從事多用途商業(yè)預(yù)付卡業(yè)務(wù)的行為，嚴(yán)肅查處收卡挪用預(yù)算資金、利用購卡進(jìn)行公款消費(fèi)等違法違規(guī)行為。
(34)嚴(yán)肅開展“會(huì)所中的歪風(fēng)” 專項(xiàng)整治活動(dòng)，整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部出入私人會(huì)所、接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡的問題。
6.著力解決“形象工程”、“政績工程”和各類節(jié)慶、論壇泛濫等問題。
整治時(shí)限：2014年6月
(35)對實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、災(zāi)后恢復(fù)重建、“十項(xiàng)民生工程”等開展專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決叫停違背科學(xué)發(fā)展、盲目鋪攤子上項(xiàng)目的行為。
(36)堅(jiān)決制止盲目“造城”之風(fēng)，堅(jiān)決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、虛報(bào)工作業(yè)績的問題。
7.著力對從嚴(yán)管理干部情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，深入整治選人用人上的不正之風(fēng)。
整治時(shí)限：2014年6月
(37)加強(qiáng)干部執(zhí)行政治紀(jì)律、民主集中制、干部人事制度等監(jiān)督檢查，強(qiáng)化一把手和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督管理。
(38) 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育管理，整治不愿負(fù)責(zé)、不敢作為，聽不得不同意見、容不下他人，心浮氣躁、作風(fēng)漂浮，組織觀念淡薄、紀(jì)律松弛，貪圖享受、吃喝玩樂等問題。
(39)嚴(yán)肅查處違規(guī)選人用人行為，整治不正之風(fēng)。
(二)深入開展“兩項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)”
1.集中開展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部集中走訪基層聽民意、解民難，集中化解一批矛盾糾紛特別是信訪積案，集中解決一批群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題。
活動(dòng)時(shí)限：20xx年3月
二、工作措施
(一)細(xì)化工作方案。
各班子成員要繼續(xù)按照正風(fēng)肅紀(jì)工作要求和責(zé)任分工，與所分管聯(lián)系有關(guān)單位加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合工作實(shí)際，對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)，制定具體的專項(xiàng)整治工作方案，明確整治目標(biāo)，細(xì)化措施分工，規(guī)定整治時(shí)限。
(二)加強(qiáng)問題排查。
在前期梳理排查群眾信訪、案件線索、巡視監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面情況的基礎(chǔ)上，主動(dòng)將各方面、各類型、各行業(yè)突出問題納入整治任務(wù)，明確整治重點(diǎn)和難點(diǎn)，使專項(xiàng)整治工作有的放矢。
(三)查處典型案件。
堅(jiān)持邊查邊改、立行立改，堅(jiān)持有案必查、歪風(fēng)必剎。
對發(fā)現(xiàn)的典型，嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行查處;對頂風(fēng)違紀(jì)、邊整邊犯的，快查嚴(yán)辦重處。
選擇查處的典型案件進(jìn)行通報(bào)，適時(shí)對外曝光，以示警戒和震懾。
(四)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。
繼續(xù)加強(qiáng)對中央有關(guān)政策法規(guī)規(guī)定和有關(guān)文件制度精神的宣傳普及，繼續(xù)深入開展法紀(jì)教育、警示教育，以案說法、以案明紀(jì)，通過正面宣傳和警示教育，形成強(qiáng)大的輿論和工作氛圍。
(五)注重建章立制。
在整治突出問題同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，修訂完善在聯(lián)系群眾、科學(xué)決策、公務(wù)接待、公車配備管理、樓堂館所建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理等方面的制度規(guī)定，切實(shí)堵塞漏洞，推動(dòng)形成從源頭上防治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省委、市委、區(qū)委的部署要求，專項(xiàng)整治工作在碧峰峽鎮(zhèn)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，成立深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室設(shè)在紀(jì)委)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施專項(xiàng)整治活動(dòng)。
各支部要把專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)作為教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)的重中之重，高度重視、精心組織、務(wù)求實(shí)效。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
全鎮(zhèn)要將開展專項(xiàng)整治、專項(xiàng)活動(dòng)貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，與落實(shí)中央和省、市、區(qū)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定相銜接，與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)工作相結(jié)合，緊扣教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)，切實(shí)保證教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制環(huán)節(jié)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
(三)加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
鎮(zhèn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各督導(dǎo)組要對專項(xiàng)整治工作全程跟進(jìn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策。
要明確政策依據(jù)，把握政策界限，規(guī)范操作方法，增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性、預(yù)見性、科學(xué)性。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇五
4、全面落實(shí)國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
礦成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)組：
組長：礦長黨委書記。
常務(wù)副組長：安全副礦長。
副組長：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo)。
成員：井下各業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊(duì)正職。
其他副組長及成員負(fù)責(zé)制定實(shí)施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個(gè)階段的整治情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強(qiáng)協(xié)作，定期召開專門會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得成效。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的總體安排，負(fù)責(zé)全礦各專項(xiàng)整治情況的監(jiān)督落實(shí)、整理上報(bào)。
各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點(diǎn)開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點(diǎn)和性質(zhì)開展本單位的專項(xiàng)整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項(xiàng)整治。
通風(fēng)管理部負(fù)責(zé)“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項(xiàng)整治。
圍繞新回風(fēng)井投運(yùn)后，對下各盤區(qū)的通風(fēng)系統(tǒng)和通風(fēng)設(shè)施的穩(wěn)定性進(jìn)行檢查，對各區(qū)域進(jìn)行責(zé)任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風(fēng)風(fēng)流穩(wěn)定，通風(fēng)設(shè)施運(yùn)行可靠，通風(fēng)系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
加強(qiáng)對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴(yán)格實(shí)施，嚴(yán)防瓦斯積聚、超限；嚴(yán)格監(jiān)督隊(duì)組對管轄巷道定期進(jìn)行沖洗，嚴(yán)防粉塵超標(biāo)。凡安全監(jiān)察部查出有巷道粉塵超標(biāo)的，除對責(zé)任單位進(jìn)行隱患處罰外，要對通風(fēng)管理部進(jìn)行問責(zé)。
對高瓦斯區(qū)域的掘進(jìn)頭面要采取有效的防范措施加強(qiáng)防突管理，嚴(yán)格監(jiān)督各項(xiàng)措施落實(shí)到位，將每月防突的相關(guān)記錄進(jìn)行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。
2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)、頂板管理、勞動(dòng)組織的安全專項(xiàng)整治。
生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計(jì)重新進(jìn)行審核，對各個(gè)盤區(qū)的勞動(dòng)組織及定員情況進(jìn)行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進(jìn)行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時(shí)要加強(qiáng)井下各條巷道的頂板管理，制定計(jì)劃對失修巷道進(jìn)行維護(hù)處理，杜絕頂板事故發(fā)生。
3、機(jī)電系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治。
機(jī)電管理部要開展機(jī)電系統(tǒng)的安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進(jìn)行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運(yùn)行，杜絕無計(jì)劃停電；二是要對所有在用或備用的機(jī)電設(shè)備、器材等進(jìn)行檢查，杜絕國家明令行禁止的機(jī)電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機(jī)電管理部要對其它運(yùn)輸、掘進(jìn)、采煤等機(jī)電設(shè)備進(jìn)行檢查，嚴(yán)格監(jiān)督責(zé)任單位對機(jī)電設(shè)備存在的問題和隱患及時(shí)進(jìn)行處理，在保證各類設(shè)備符合《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機(jī)電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員責(zé)任。
12、火工品安全專項(xiàng)整治。
物資供應(yīng)部要加強(qiáng)火工品的安全管理，對火工品的存儲(chǔ)、管理、發(fā)放嚴(yán)格按照國家、省、集團(tuán)公司及礦相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細(xì)記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴(yán)格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作行為，提高安全意識(shí)，杜絕事故發(fā)生。
13、行政許可、依法生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進(jìn)行排查確認(rèn)，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時(shí)變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。
1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案的相關(guān)要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項(xiàng)整治實(shí)施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責(zé)任制，對所屬領(lǐng)域進(jìn)行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進(jìn)行認(rèn)真整改。
2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進(jìn)行檢查，確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。
3、人力資源部要對礦井主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況（包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)）和資質(zhì)進(jìn)行審核，對全員培訓(xùn)情況（包括成建制單位人員）進(jìn)行審核，未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準(zhǔn)上崗作業(yè)，要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。
4、基建管理中心、二號(hào)井要對基建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時(shí)”的履行情況進(jìn)行檢查，對施單位證件的齊全有效性進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定措施進(jìn)行整改，確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。其中二號(hào)井要制定本單位井上下各項(xiàng)工程的專項(xiàng)整改方案，報(bào)安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。
5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責(zé)任制，對安全生產(chǎn)責(zé)任書的簽訂落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任得到有效落實(shí)；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負(fù)責(zé)、分管安全負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)、班子其他成員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；進(jìn)一步落實(shí)重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責(zé)任體系，明確分管部室和責(zé)任人。
6、礦主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照《安全管理制度》的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。
7、計(jì)劃財(cái)務(wù)部要嚴(yán)格按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和比例提取足額的安全費(fèi)用，安全監(jiān)察部要對安全費(fèi)用的使用和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保安全費(fèi)用的投入按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
（一）自查整改階段（xx年3-4月份）。
1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實(shí)際情況，結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì)，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點(diǎn)、整治標(biāo)準(zhǔn)、整治目標(biāo)、考核項(xiàng)目等，對各基層單位專項(xiàng)整治開展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項(xiàng)整治方案經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后，于3月17日前報(bào)安全監(jiān)察部。
2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容和要求，對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要制定措施，及時(shí)進(jìn)行整改，未按時(shí)整改的，要按《區(qū)隊(duì)隱患問責(zé)制》和《部室方法問責(zé)制》追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時(shí)上報(bào)分管業(yè)務(wù)部室，由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案，明確整改責(zé)任人，落實(shí)整改資金，按時(shí)整改。
4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合，對照《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦76項(xiàng)重大安全生產(chǎn)隱患》等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，對礦井的專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面自查驗(yàn)收，自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團(tuán)公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的，對責(zé)任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責(zé)任單位和分管業(yè)務(wù)部室每條各罰款1萬元，責(zé)任單位要在4月30日前完成對問題的整改。
（二）檢查提高階段（xx年5-10月份）。
安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合，做好集團(tuán)公司和上級部門的迎檢準(zhǔn)備工作，對整治資料、檔案記錄進(jìn)行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時(shí)進(jìn)行落實(shí)整改。
（三）總結(jié)鞏固階段（xx年11月-xx年2月）。
各單位要對前兩個(gè)階段的專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)要行成我礦長效的安全管理機(jī)制。
各業(yè)務(wù)部室要加強(qiáng)專項(xiàng)整治的監(jiān)督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題得到全面落實(shí)，不斷鞏固礦井專項(xiàng)整治成果。
六、其它要求。
1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和礦安全1號(hào)文件精神，對專項(xiàng)整治工作詳細(xì)安排部署，明確整治目標(biāo)，落實(shí)安全責(zé)任，將整治目標(biāo)分解到各個(gè)班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。
2、各業(yè)務(wù)部在專項(xiàng)整治過程中要為基層區(qū)層隊(duì)組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，確保整治工作順利進(jìn)行，凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時(shí)整改的，要追究相關(guān)部室及人員的責(zé)任。
3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式，加大對專項(xiàng)整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認(rèn)識(shí)到開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重大意義，進(jìn)而將專項(xiàng)整治與生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合，確保整治工作取得實(shí)效。對專項(xiàng)整治工作落實(shí)不到位、考核不嚴(yán)的單位要予以公開曝光。
4、各單位要建立信息報(bào)告制度，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確定具體的工作人員，負(fù)責(zé)收集整理本專業(yè)、本單位專項(xiàng)整治的資料、記錄，并將每個(gè)時(shí)間段的整治結(jié)果如實(shí)填寫在《安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治隱患（問題）排查表》上（具體見附表），每半個(gè)月將專項(xiàng)整治情況報(bào)安全監(jiān)察部隱患排查室，報(bào)送時(shí)間為每月14日、28日，聯(lián)系人：趙春生，聯(lián)系電話：3600873，由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)匯總后上報(bào)集團(tuán)公司專項(xiàng)整治辦公室。另外，安全監(jiān)察部要將月度礦井專項(xiàng)整治情況連同月度安全工作總結(jié)一并上報(bào)集團(tuán)公司專項(xiàng)整治辦公室。
七、考核。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治辦公室要將各單位開展整治情況帶入本單位的月度安全績效評價(jià)考核，對在專項(xiàng)整治過程中開展工作不扎實(shí)，有應(yīng)付現(xiàn)象的單位和個(gè)人按照《區(qū)隊(duì)隱患問責(zé)制》、《部室方法問責(zé)制》、《安全管理制度》等相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。對在專項(xiàng)整治過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金從安全基金中提取。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇六
3月11日上午，神木市公安局召開全市公安隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議堅(jiān)持以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于加強(qiáng)政法公安隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和重要訓(xùn)詞精神，按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會(huì)議部署，安排部署開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作。副市長、公安局黨委書記、局長董憲出席會(huì)議并作動(dòng)員部署講話，市委政法委常務(wù)副書記高步剛到會(huì)指導(dǎo)，黨委副書記、政委常立主持會(huì)議。市局在家局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體民輔警在主會(huì)場參加會(huì)議，各基層所隊(duì)全體民輔警在分會(huì)場參加會(huì)議。
會(huì)上，高步剛副書記和常立政委分別傳達(dá)了全國、全省、榆林市、神木市政法隊(duì)伍和榆林市公安局隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神，市局黨委委員、政工監(jiān)督室主任高紅文對《全市公安隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》進(jìn)行說明。董憲副市長就認(rèn)真貫徹落實(shí)各級會(huì)議精神，開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)行全面強(qiáng)調(diào)部署。
董憲指出，要提高站位、端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開展隊(duì)伍教育整頓的重大意義。開展政法隊(duì)伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要，是確保政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起新使命、推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全面從嚴(yán)管黨治警、打造過硬公安鐵軍、回應(yīng)人民群眾期盼，履行好新時(shí)代職責(zé)使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來，增強(qiáng)教育整頓的政治責(zé)任感、時(shí)代使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，打一場正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治警的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
董憲強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，從嚴(yán)落實(shí)隊(duì)伍教育整頓四項(xiàng)任務(wù)。要圍繞“五個(gè)過硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，以最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措在強(qiáng)化理論教育、正本清源、嚴(yán)糾實(shí)改、本色傳承上下功夫，著力解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好教育整頓各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，促進(jìn)全局隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。
董憲同志強(qiáng)調(diào)，要緊密銜接、融會(huì)貫通，壓茬推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓三個(gè)環(huán)節(jié)。要緊緊扣住學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，推進(jìn)各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、相互貫通，確保取得預(yù)期效果。要抓好學(xué)習(xí)教育，深入開展政治教育、警示教育、英模教育，切實(shí)提升整頓政治自覺；要抓好查糾整改，激發(fā)自查自糾內(nèi)力、發(fā)揮組織查處威力、提升專項(xiàng)整治效力，推動(dòng)查糾整改取得實(shí)效；要抓好總結(jié)提升，全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作，突出效果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、制度導(dǎo)向，確保教育整頓成果長效化。
董憲同志要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、堅(jiān)持開門整頓、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、注重統(tǒng)籌兼顧，把開展隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，與慶祝建黨100周年和“十四運(yùn)”安保維穩(wěn)工作結(jié)合以來，與落實(shí)今年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，特別是要與當(dāng)前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會(huì)隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎(chǔ)工作大加強(qiáng)和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)這“六大行動(dòng)”結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、抓穩(wěn)定、促發(fā)展的業(yè)績來檢驗(yàn)隊(duì)伍教育整頓成效。
常立在總結(jié)講話中要求，要提升政治站位抓落實(shí)，迅速傳達(dá)好會(huì)議精神，把全體民輔警的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委和市局黨委的工作要求上來，確保隊(duì)伍教育整頓工作有力有序推進(jìn)；要突出重點(diǎn)任務(wù)抓推進(jìn)，明確規(guī)定任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，組建工作專班，從嚴(yán)從細(xì)抓好落實(shí)，確保教育整頓各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓成效，把開展隊(duì)伍教育整頓與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，切實(shí)做到教育整頓和業(yè)務(wù)開展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)教育整頓成效。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇七
為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣農(nóng)村食品安全治理，解決農(nóng)村食品安全存在的突出問題，遏制農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營者違法違規(guī)行為，切實(shí)保障廣大農(nóng)民群眾飲食消費(fèi)安全，現(xiàn)局決定自xxxx年x月起至xxxx年xx月止，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，制定如下方案：
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作系列部署，落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”總體要求，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村市場違法違規(guī)行為，解決農(nóng)村食品安全突出問題，確保農(nóng)村消費(fèi)者飲食消費(fèi)安全。
通過開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面落實(shí)農(nóng)村食品經(jīng)營者的主體責(zé)任，解決農(nóng)村市場存在的突出問題；大力規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，有序開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)經(jīng)營者制假售假行為，讓違法犯罪者無處藏身；創(chuàng)新食品安全監(jiān)管機(jī)制，農(nóng)村食品安全監(jiān)管水平得到有效提升。
一看證照。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否公示營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，食品經(jīng)營許可證是否合法有效，是否存在超范圍經(jīng)營等問題。二看食品安全相關(guān)制度建立。重點(diǎn)檢查食品銷售者是否建立并公示《食品經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、食品進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。三看進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度落實(shí)?，F(xiàn)場抽查x個(gè)品種，核查食品銷售者是否留存供貨商相關(guān)資質(zhì)和采購票據(jù)（可為電子版），采購票據(jù)是否按規(guī)范裝訂。四看食品貯存。現(xiàn)場是否存在來源不明、“三無”、過期變質(zhì)等假冒偽劣食品，是否存在不符合溫度控制要求貯存的食品（如酸奶）。五看農(nóng)村市場肉品銷售。現(xiàn)場查驗(yàn)“兩證兩章一報(bào)告”，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格肉類要堅(jiān)決收繳并依法依規(guī)進(jìn)行處理。（責(zé)任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）。
一是加大對農(nóng)村學(xué)校食堂及學(xué)校周邊飲食攤點(diǎn)、農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)餐飲單位、農(nóng)村小餐飲店的整治力度。監(jiān)管人員要及時(shí)督促其增加投入、完善設(shè)施、規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村學(xué)校校長、家長陪餐、索證索票等各項(xiàng)管理制度。二是嚴(yán)格農(nóng)村餐飲、農(nóng)村學(xué)校食堂食品經(jīng)營許可證發(fā)放。對不符合條件的堅(jiān)決不予辦理，對取得食品經(jīng)營許可證的餐飲單位，要嚴(yán)格落實(shí)餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范，對不達(dá)標(biāo)的`要責(zé)令整改、停業(yè)整頓，對整改不到位的要吊銷其食品經(jīng)營許可證。三是加強(qiáng)從業(yè)人員的健康管理。餐飲服務(wù)人員必須取得健康證明后方可持證上崗。四是落實(shí)農(nóng)村集體聚餐的舉辦者、承辦者的主體責(zé)任。重點(diǎn)檢查是否自覺履行農(nóng)村集體聚餐報(bào)告義務(wù)，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告集體聚餐基本情況，簽訂食品安全承諾書，主動(dòng)接受、積極配合食品安全指導(dǎo)，采取有效措施，確保集體聚餐食品安全。（責(zé)任部門：餐飲科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）。
（三）監(jiān)督指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任。規(guī)范食品加工小作坊和餐飲加工操作人員食品加工制作行為，嚴(yán)格把控食品原料來源，特別是進(jìn)口冷鏈冷凍食品要嚴(yán)格落實(shí)省市縣疫情防控總要求，該記錄的記錄，該上傳的上傳；要有針對性地開展食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，強(qiáng)化對不合格食品的核查處置工作，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、“兩超一非”等假冒偽劣食品行為。（責(zé)任部門：食品科、各基層所、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)）。
（四）開展農(nóng)村專利食品檢查，檢查專利標(biāo)注標(biāo)識(shí)是否規(guī)范，是否存在假冒專利行為。
（五）開展農(nóng)村食品經(jīng)營店規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。發(fā)揮好以點(diǎn)帶面作用，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造x家農(nóng)村食品示范經(jīng)營店。
（六）積極構(gòu)建社會(huì)共治格局，探索建立縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)村協(xié)管員（信息員）等群眾性隊(duì)伍，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)途徑，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾積極參與整治行動(dòng)，做好投訴舉報(bào)受理和處置工作。要建立名冊，每個(gè)行政村至少配齊x名協(xié)管員。
（七）加大辦案力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營“兩超一非”、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類、宣稱特殊功能的普通食品、過期、“三無”、“山寨”食品、商標(biāo)侵權(quán)食品等假劣食品違法行為，同時(shí)要依法查處假冒偽劣食品生產(chǎn)經(jīng)營者和為其提供假冒商標(biāo)、認(rèn)證、包裝物及發(fā)布虛假廣告等服務(wù)的經(jīng)營者；堅(jiān)決查處無證照食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，打掉一批違法“黑工廠”、“黑窩點(diǎn)”、“黑作坊”，對涉嫌食品安全犯罪的案件，及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)。
（八）開展食品安全知識(shí)宣傳。采取農(nóng)村消費(fèi)者喜聞樂見的方式，開展食品安全知識(shí)宣傳，不斷提高農(nóng)村消費(fèi)者的食品安全水平和防范維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)的消費(fèi)觀和健康理念。
（九）組織對基層監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的教育培訓(xùn)工作。通過培訓(xùn)，不斷提高基層監(jiān)管人員的執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識(shí)，推動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者遵守從業(yè)道德，恪守法度。
（一）動(dòng)員部署階段（xxxx年x月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)按照方案計(jì)劃開展專項(xiàng)整治，明確責(zé)任，切實(shí)保障整治工作順利開展。
（二）集中整治階段（xxxx年x月至xxxx年x月）。各單位要按照責(zé)任分工，堅(jiān)持統(tǒng)一組織、有序推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)整治任務(wù)，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決依法查處違法違規(guī)行為?？h局將適時(shí)組織督查，推動(dòng)整治工作落到實(shí)處。
（三）總結(jié)提升階段（xxxx年xx月）。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要全面總結(jié)整治工作，梳理專項(xiàng)整治工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，解決的突出問題，將好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上報(bào)，推進(jìn)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作整體提升。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、基層分所和執(zhí)法大隊(duì)要高度重視，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)農(nóng)村食品安全整治的重要性和緊追性，切實(shí)把開展農(nóng)村食品安全整治工作列入工作重點(diǎn)，抓緊抓實(shí)，確保整治工作取得實(shí)效。
（二）落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。
（三）及時(shí)報(bào)送信息。要加強(qiáng)信息管理，在整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問題、重大案件要按照一事一報(bào)、一案一報(bào)的要求，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告。各基層所于每月xx日前向縣局食品科報(bào)送農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)表，并于xxxx年xx月xx日前、xxxx年xx月xx前向食品科報(bào)送階段性工作總結(jié)和整治情況總結(jié)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署，扎實(shí)有效開展“****、****”主題教育專項(xiàng)整治，特制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在“****、****”主題教育工作會(huì)議上的重要講話精神，突出主題教育的實(shí)踐性，堅(jiān)持把“改”字貫穿主題教育始終，抓緊抓實(shí)黨中央、省委、市委和縣委部署的10個(gè)專項(xiàng)整治，勇于揭丑、敢于亮劍，能當(dāng)下改的，即知即改、立行立改，一時(shí)解決不了的，盯住不放，明確階段目標(biāo)，實(shí)行清單化管理，持續(xù)推進(jìn)整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，以看得見、感受得到的成效取信于民。
二、整治原則。
（一）堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向。聚焦問題、直面矛盾，制定問題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，建立臺(tái)賬、分類處置、綜合施策、掛賬銷號(hào)，用抓鐵有痕、踏石有印的實(shí)招硬招，推動(dòng)各方面工作改進(jìn)提高，以問題整改成果檢驗(yàn)專項(xiàng)整治工作成效。
（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、形成合力。要把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，把專項(xiàng)整治取得的成效作為評估主題教育效果的重要依據(jù)；形成全局聯(lián)動(dòng)抓整治的工作合力。
（三）堅(jiān)持開門整治、接受監(jiān)督。專項(xiàng)整治情況要以適當(dāng)方式向黨員干部群眾進(jìn)行通報(bào)，接受各方面監(jiān)督。其中，涉及群眾切身利益的專項(xiàng)整治，措施、進(jìn)度、成效要讓群眾知曉，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn)。把抓好專項(xiàng)整治同做好穩(wěn)增長、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作結(jié)合起來，同今年年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和正在做的事結(jié)合起來，做到有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。
三、
整治任務(wù)。
（一）開展“對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨中央決定部署置若罔聞、應(yīng)付了事、弄虛作假、陽奉陰違問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不夠深入，在學(xué)懂弄通上存在差距，議政討論不足、開展不夠。
整改措施：以自學(xué)和集體學(xué)習(xí)的形式組織中心全體干部職工進(jìn)一步學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵，并以考試等形式驗(yàn)收。把議政列入每月黨日活動(dòng)計(jì)劃中，提高黨員干部對黨中央決策部署的認(rèn)識(shí)。
責(zé)任部門：辦公室、黨辦。
責(zé)任人：xxx、xx。
整改時(shí)限：2019年12月31日。
（二）開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：由于機(jī)構(gòu)改革人員調(diào)整，我中心幾名從事黨務(wù)的同志調(diào)轉(zhuǎn)到其他單位，現(xiàn)只有一名專職黨務(wù)工作人員，導(dǎo)致任務(wù)重，壓力大，干事創(chuàng)業(yè)精神氣不夠。
整改措施：近期將召開中心黨組會(huì)議，計(jì)劃重新調(diào)整股室人員分工，確保黨務(wù)工作人員數(shù)量充足，提升工作積極性，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，加強(qiáng)基層黨組織活力。
責(zé)任部門：辦公室、黨辦。
責(zé)任人：xxx、xx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
（三）開展“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：我中心認(rèn)真開展自查自糾，對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)部分同志存在對中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)不深刻、認(rèn)識(shí)模糊等問題，如參加親屬朋友等操辦的升學(xué)宴、滿月酒等情形。
整改措施：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。二是組織觀看反面典型案例紀(jì)錄片，發(fā)揮警示教育作用。三是加大追責(zé)問責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)頂風(fēng)違紀(jì)一律嚴(yán)肅處理。
責(zé)任部門：黨辦。
責(zé)任人：xx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
（四）開展“形式主義、官僚主義問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：在檢查企業(yè)和開展執(zhí)法過程中，個(gè)別工作人員還存在“官本位”思想，沒做到站在企業(yè)角度考慮問題。
整改措施：我中心將于8月中旬召開組織生活會(huì)，通過開展批評與自我批評進(jìn)一步增強(qiáng)公仆意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕“官本位”思想。
牽頭部門：黨辦。
責(zé)任人：xx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
（五）開展“領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，甚至利用職權(quán)或者職務(wù)影響為其經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：一些領(lǐng)導(dǎo)干部對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的概念認(rèn)識(shí)不清、界定模糊。
整改措施：組織中心領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商辦企業(yè)的決定》文件精神并對領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)情況進(jìn)行摸底、核查并登記造冊。
牽頭部門：辦公室。
責(zé)任人：xxx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
（六）開展“對群眾關(guān)心的利益問題漠然處之，空頭承諾，推諉扯皮，以及辦事不公、侵害群眾利益問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：聽取群眾意見建議渠道不暢通，服務(wù)企業(yè)、群眾態(tài)度不夠熱情。對南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題未做到主動(dòng)介入，未能急民之所急。
整改措施：在走訪檢查中要主動(dòng)貼近群眾，多與一線工人、百姓交流，聽取意見建議，及時(shí)掌握涉及群眾利益等相關(guān)情況。積極協(xié)調(diào)南康莊煤礦農(nóng)民工討薪問題，爭取早日幫助其解決困難，解決好群眾操心事、煩心事、揪心事。
責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)。
責(zé)任人：xxx、xx。
整改時(shí)限：2019年12月31日。
（七）開展“基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：xx縣應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建事業(yè)單位，中心黨支部成立不足四個(gè)月，支部工作人員缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，中心各項(xiàng)黨建工作制度還有待完善。
整改措施：近期將召開中心黨組會(huì)議，配備充足黨務(wù)工作人員，并以老帶新的工作方式，提高黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織深入學(xué)習(xí)《黨組工作條例》、《黨支部工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律，完善黨員教育管理制度。進(jìn)一步完善各項(xiàng)黨建工作制度，強(qiáng)化基層黨建主體責(zé)任。
責(zé)任部門：黨辦。
責(zé)任人：xx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
（八）開展“對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：個(gè)別黨員干部對此項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不清，思想上不夠重視。
整改措施：組織全體機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)，做到不出入高檔場所、不接觸黑惡勢力，絕不對“黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘”。
責(zé)任部門：黨辦。
責(zé)任人：xx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
（九）開展“信訪突出問題”專項(xiàng)整治。
存在問題：應(yīng)急事務(wù)服務(wù)中心是新組建部門，暫未發(fā)生信訪事件，全體干部職工思想上有所放松，警惕性不夠。
整改措施：中心辦公室將全面開展信訪突發(fā)事件預(yù)防工作，近期將制定本中心信訪工作應(yīng)急預(yù)案，提高干部職工思想認(rèn)識(shí)，對易發(fā)生信訪問題事件提前介入，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決。
責(zé)任部門：辦公室。
責(zé)任人：xxx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
（十）開展“營商環(huán)境建設(shè)突出問題”專項(xiàng)整治。存在問題：在工作中存在重執(zhí)法輕服務(wù)的現(xiàn)象。
整改措施：以服務(wù)為宗旨，做好全年執(zhí)法工作計(jì)劃，避免重復(fù)檢查，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，全面提升企業(yè)認(rèn)同感，著力解決企業(yè)實(shí)際困難，營造良好的營商環(huán)境。
責(zé)任部門：執(zhí)法大隊(duì)。
責(zé)任人：xxx、xx、xx、xxx。
整改時(shí)限：2019年8月31日。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。全中心將切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央、省委、市委和縣委決策部署上來，進(jìn)一步強(qiáng)化抓好專項(xiàng)整治的思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。將細(xì)化整改措施，堅(jiān)持工程化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目化推進(jìn)，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
（二）壓實(shí)工作責(zé)任。成立應(yīng)急中心黨組“****、****”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組。樹立大局意識(shí)和“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各股室職能作用，齊抓共管、密切配合，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇九
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《廣東省氣瓶安全條例》等規(guī)定，為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)市住建局《云浮市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)。
依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為，針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所，堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批，規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理，加強(qiáng)對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?，進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?，全面提高事故防范能力，促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)與職責(zé)分工。
為加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)成立云城區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：孟剛區(qū)人民政府副區(qū)長。
副組長：黃文能區(qū)府辦副主任。
陳瑜源區(qū)住建局局長。
馮坤友市城監(jiān)大隊(duì)副大隊(duì)長。
成員：鄒頌升市公安局云城分局副局長。
徐志強(qiáng)交警支隊(duì)市區(qū)大隊(duì)副大隊(duì)長。
區(qū)文炎區(qū)市場監(jiān)督局二級主任科員。
李國寧市交通綜合執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長。
黃炳余區(qū)交通局副局長。
邱樹森區(qū)應(yīng)急局副主任科員。
饒昌耀區(qū)消防救援大隊(duì)副大隊(duì)長。
陳宇新云城街道黨工委委員。
陳志雄高峰街道常務(wù)副主任。
梁偉文河口街道黨工委委員。
朱木元安塘街道常務(wù)副主任。
楊海輝思勞鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
何國強(qiáng)腰古鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
梁必勝南盛鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長。
劉日華前鋒鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員、武裝部部長。
程滿屯云浮市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)秘書長。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，馮坤友任主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組：
（一）企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組：
組成人員：區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、市公安局云城分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識(shí)，提高民眾安全意識(shí)；
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
（二）公共安全監(jiān)督組：
組成人員：區(qū)住建局2人、市公安局云城分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)管局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管；
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
（三）市場經(jīng)營監(jiān)督組：
組成人員：區(qū)住建局1人、區(qū)市場監(jiān)管局2人、區(qū)交通2人、市公安局云城分局1人。
負(fù)責(zé)對個(gè)體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違法行為的查處；
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)（街）：按屬地管理原則認(rèn)真實(shí)施整治工作，組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)。
（一）整治范圍。
此次云城區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域（液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
（二）整治重點(diǎn)。
1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵?shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為，消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作，相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng)，堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶，擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場所（包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等）燃?xì)獍踩芾恚瑖?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯?chǔ)壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高使用者的安全意識(shí)和防范能力。
四、工作步驟。
（一）自查自糾階段（即日起）。各鎮(zhèn)（街）、有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際，分析存在問題，研究制定燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)企業(yè)（場所）重點(diǎn)排查，不留死角和盲區(qū)，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
（二）集中整治階段（2020年12月）。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度和頻次，對重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪，重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限，嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉，并嚴(yán)厲查處。
（三）鞏固提高階段（2021年1月）。通過采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)信息溝通、情況通報(bào)，對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為，要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治與危化品檢查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治為契機(jī)，針對燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn)，從開展崗位達(dá)標(biāo)入手，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
（四）加大查處力度，嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝弧鏊?，要依法?zé)令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
（五）認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于12月1日前和12月30日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
讀罷竟挑不出一點(diǎn)缺點(diǎn)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治8個(gè)方面重點(diǎn)問題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進(jìn)行整治，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕39號(hào)及蘇辦發(fā)電〔2018〕89號(hào)通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對習(xí)近平總書記今年以來對交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理，評估進(jìn)展情況和實(shí)際效果，建立臺(tái)賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實(shí)、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高;對尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要一一查明原因，明確時(shí)限要求和工作措施;對存在不扎實(shí)、不落實(shí)問題的，要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會(huì)短板等重點(diǎn)工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動(dòng)不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個(gè)有沒有”、“江蘇發(fā)展三問”和鎮(zhèn)江交通發(fā)展深層次問題，深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移，庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識(shí)淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進(jìn)行集中整治。
牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題。
把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問題，抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實(shí)際，健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補(bǔ)充出臺(tái);對新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會(huì)論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細(xì)化。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實(shí)整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進(jìn)去，查找問題，深挖根源，扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕31號(hào)文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會(huì)議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對上半年文件、會(huì)議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度，確保實(shí)現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運(yùn)輸企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進(jìn)行個(gè)人申報(bào)，干部所在單位對申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記，有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進(jìn)行集中治理，維護(hù)群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動(dòng)整改。結(jié)合職能職責(zé)，對行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理?？h處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。
對交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓，組織部門具體負(fù)責(zé)，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，確保工作實(shí)效。
總結(jié)。
提升入手，重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動(dòng)，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，明確工作職責(zé)，分解落實(shí)任務(wù)，研究相關(guān)政策，會(huì)同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工，主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。
2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要先動(dòng)起來，逐項(xiàng)細(xì)化問題清單，從自身找原因、抓整改，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn)，落細(xì)落實(shí)落小，實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各部門、各單位還要結(jié)合實(shí)際，在8個(gè)方面專項(xiàng)整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。在我局主題教育開展期間，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式，開展過程評價(jià)、跟蹤問效，加強(qiáng)對開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪，對專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況，采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項(xiàng)整治情況的評價(jià)，以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。
5.真學(xué)真做，務(wù)求實(shí)效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時(shí)解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅(jiān)持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)中央省委和市委為基層減負(fù)的要求，減少不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告，報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十一
為深入貫徹落實(shí)中央、省委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作部署，根據(jù)省委《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的通知》要求，結(jié)合我x實(shí)際，現(xiàn)就全x深入開展主題教育專項(xiàng)整治工作制定如下方案。
一、總體思路。
在前段工作基礎(chǔ)上，按照專項(xiàng)整治“關(guān)鍵在專，要害在治”的要求，重點(diǎn)抓好8個(gè)方面專項(xiàng)整治任務(wù)，對癥下藥，精準(zhǔn)發(fā)力，結(jié)合工作實(shí)際，查找突出問題，分類制定針對性、操作性強(qiáng)的具體措施，定一項(xiàng)改一項(xiàng)，改一項(xiàng)成一項(xiàng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題，確保整治成效經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)、整治措施和責(zé)任分工。
目標(biāo)任務(wù)：著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進(jìn)行整治，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
整治措施：以“一張清單”為抓手開展整治。具體是：
1.對照梳理，建立臺(tái)賬清單。對黨的十八大以來習(xí)近平總書記重要指示批示及黨中央重大決策部署，特別是習(xí)近平總書記對應(yīng)急管理的重要論述和指示批示逐條梳理，建立臺(tái)賬清單，自查自糾。
2.督查督辦，推動(dòng)落實(shí)。對照臺(tái)賬逐項(xiàng)對表，跟蹤督辦。對已經(jīng)落實(shí)的，抓好鞏固提高;對應(yīng)付了事、措施不力、效果不好的，一一查明原因，明確時(shí)限要求和工作措施;對存在弄虛作假、陽奉陰違等問題的，嚴(yán)肅問責(zé)處理。
3.建章立制，補(bǔ)齊短板。查找制度短板，補(bǔ)齊制度“缺位”。
4.形成整治情況專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭單位：辦公室、機(jī)關(guān)黨委參與單位：教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處，各處室、直屬單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。
目標(biāo)任務(wù)：針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題抓好整治，激勵(lì)黨員干部把干凈和擔(dān)當(dāng)、勤政和廉政統(tǒng)一起來，勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋;踐行新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，不做政治麻木、辦事糊涂的昏官，不做飽食終日、無所用心的懶官，不做推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，不做以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官。
整治措施：以落實(shí)中央政策、省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的實(shí)施意見》為抓手開展整治。具體是：
1.開展自查自糾。組織全x黨員干部、特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部對干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為進(jìn)行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題線索，迅速進(jìn)行核查核實(shí)。一是在維護(hù)習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中領(lǐng)導(dǎo)方面，立場堅(jiān)定不堅(jiān)定、旗幟鮮明不鮮明;二是在貫徹落實(shí)方面搞“上有政策，下有對策”，打折扣，搞變通;三是對歪風(fēng)邪氣不敢亮劍，聽之任之，集體討論研究問題不表態(tài)或表態(tài)模糊;四是存在陽奉陰違或表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，只做表面文章，沒有實(shí)際行動(dòng)和措施;五是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、畏難情緒嚴(yán)重，等待觀望，不擔(dān)當(dāng)不創(chuàng)新。對查實(shí)的問題，堅(jiān)持有責(zé)必問、有錯(cuò)必糾，視情形進(jìn)行談心談話、談話提醒、批評教育，問題嚴(yán)重、造成不良影響和后果的，對相關(guān)責(zé)任人依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，給予紀(jì)律處分。
牽頭處室：人事處參與處室：機(jī)關(guān)黨委(紀(jì)委)，各處室、直屬單位。
2.爭做忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。樹立重?shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。嚴(yán)格遵循和深入貫徹習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”指示要求，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
牽頭處室：人事處參與處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委。
3.構(gòu)建科學(xué)完善的考核體系。完善干部考核評價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮考核評價(jià)的激勵(lì)作用，切實(shí)解決干與不干、干多與干少、干好與干壞一個(gè)樣的問題。合理設(shè)置干部考核指標(biāo)，強(qiáng)化分類考核，對不同崗位的干部有不同的考核要求，突出政治考核、作風(fēng)考核、實(shí)績考核，突出經(jīng)常性、制度化、全覆蓋。堅(jiān)持事業(yè)為上，鮮明樹立講擔(dān)當(dāng)重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向。
牽頭處室：人事處、教育訓(xùn)練處參與處室：政策法規(guī)處、調(diào)查統(tǒng)計(jì)處。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。
目標(biāo)任務(wù)：把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題、什么問題反復(fù)出現(xiàn)就專項(xiàng)整治什么問題，聚焦突出問題開展專項(xiàng)整治，聚焦隱形變異問題加大治理力度，鞏固拓展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果。在深入學(xué)習(xí)上下功夫，在落實(shí)“關(guān)鍵在專，要害在治”上下功夫，在主題教育與業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)上下功夫。
整治措施：以省x黨組下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁違規(guī)收受紅包禮金以及規(guī)范管理參加評審、驗(yàn)收、招投標(biāo)、兼職取酬等活動(dòng)的通知》為抓手開展整治。具體是：
1.全面自查自糾。聚焦整治重點(diǎn)，開展自查自糾。全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)格落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施辦法的有關(guān)規(guī)定》，對是否存在違規(guī)吃喝、違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，對變異公款吃喝、不吃公款吃老板、借機(jī)公款旅游、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦婚喪喜慶事宜等隱形變異問題，對違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問題，一一說清楚，交“明白賬”。
2.嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。加大明察暗訪、重點(diǎn)督辦工作力度，把查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題作為審查調(diào)查重點(diǎn)，對相關(guān)問題線索優(yōu)先處置。對黨的十九大后仍不收斂不收手、甚至在主題教育期間頂風(fēng)違紀(jì)的，一律從嚴(yán)處理。
3.加大通報(bào)力度。對違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十九大之后、受到黨紀(jì)政務(wù)處分的黨員干部，一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。對違規(guī)收送紅包禮金問題，選取典型案例編輯案例釋讀，以案明紀(jì)、以案釋規(guī)。
4.推動(dòng)建章立制。結(jié)合職責(zé)對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神配套制度進(jìn)行全面梳理，查找制度漏洞，及時(shí)出臺(tái)、完善、修訂出差開會(huì)旅差費(fèi)、公務(wù)接待、公車改革等方面制度，補(bǔ)齊制度短板，逐步形成科學(xué)、嚴(yán)密、有效的制度體系。
目標(biāo)任務(wù)：認(rèn)真落實(shí)中央辦公x《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》以及“基層減負(fù)年”有關(guān)要求，聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等問題抓實(shí)整改，以省應(yīng)急管理x名義印發(fā)的文件數(shù)量減少30%以上;以省應(yīng)急管理x名義召開的會(huì)議數(shù)量減少30%以上;對市縣和廠礦企業(yè)學(xué)校的督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上;嚴(yán)格落實(shí)清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)要求。
整治措施：以《x黨組集中整治形式主義官僚主義20條(含整治新“變異”問題補(bǔ)充)措施》為抓手開展整治。具體是：
1.實(shí)行計(jì)劃管控。建立“文會(huì)”和“督檢考”總控機(jī)制，加強(qiáng)過程監(jiān)督，定期對標(biāo)理賬，自查自糾。
2.加強(qiáng)跟蹤督辦。加大明查暗訪力度，廣泛聽取干部群眾對整治情況的評價(jià)意見，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義問題。
3.推動(dòng)建章立制。完善整治措施，探索建立長效機(jī)制。
目標(biāo)任務(wù)：進(jìn)一步規(guī)范全x黨員干部，特別是副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
整治措施：以落實(shí)《關(guān)于堅(jiān)決抵制和嚴(yán)肅查處利用領(lǐng)導(dǎo)干部名義“打牌子”辦事的規(guī)定》為抓手開展整治。具體是：
1.開展自查自糾。組織領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照2019年填報(bào)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表》情況，填好《湖南省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶從業(yè)情況報(bào)告表》，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條和我省有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真梳理是否有違規(guī)違紀(jì)行為，主動(dòng)抓好自查自糾。
2.組織抽查核實(shí)。根據(jù)自查自糾的匯總情況，結(jié)合個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)表、一些問題線索和群眾舉報(bào)信息，人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委有重點(diǎn)地組織開展抽查核實(shí)工作。發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)提交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。
3.嚴(yán)肅處理問責(zé)。根據(jù)抽查核實(shí)的情況，將梳理發(fā)現(xiàn)的問題線索，及時(shí)移交駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。問題屬實(shí)的，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理問責(zé)。
牽頭處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室：人事處、機(jī)關(guān)紀(jì)委。
目標(biāo)任務(wù)：聚焦利用行政許可、執(zhí)法處罰索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進(jìn)行集中治理，維護(hù)群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
整治措施：以治理行政許可、執(zhí)法處罰、救災(zāi)等領(lǐng)域突出問題為抓手開展整治。具體是：
1.規(guī)范和完善行政執(zhí)法系統(tǒng)。杜絕行政執(zhí)法文書在執(zhí)法系統(tǒng)進(jìn)行體外循環(huán)，做好執(zhí)法情況定期通報(bào)，督促市(州)縣建立完善法制審核制度。
牽頭處室：政策法規(guī)處參與處室：危化煙花處、非煤工貿(mào)處、教育訓(xùn)練處、規(guī)財(cái)處。
2.嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物等問題。相關(guān)處室通過定期和不定期抽查基層救災(zāi)款物發(fā)放使用情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提交有關(guān)部門處理;關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)回應(yīng)處理各方反映的救災(zāi)款物使用方面的突出問題。
牽頭處室：救災(zāi)保障處參與處室：機(jī)關(guān)紀(jì)委、新聞宣傳處。
3.制訂完善省應(yīng)急管理x行政許可、行政執(zhí)法以及自然災(zāi)害救助款物的相關(guān)制度和辦法，并加強(qiáng)貫徹落實(shí)。
4.采取“四不兩直”的方式深入基層、深入一線。在基層一線解決索拿卡要的問題，對信訪反映的索拿卡要問題線索，要建立清單，逐條調(diào)查處理。
牽頭處室：機(jī)關(guān)紀(jì)委參與處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組。
5.對利用行政許可權(quán)、執(zhí)法處罰權(quán)，向有關(guān)單位和個(gè)人索拿卡要，冒領(lǐng)、挪用救災(zāi)款物，以及救災(zāi)款物發(fā)放不及時(shí)、不公開、優(yōu)親厚友的行為及時(shí)曝光，放大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的效果。
牽頭處室：機(jī)關(guān)紀(jì)委參與處室：教育訓(xùn)練處、新聞宣傳處。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。
目標(biāo)任務(wù)：以各處室黨支部、各直屬單位黨組織為單位，對軟弱渙散黨支部、黨組織進(jìn)行排查摸底，找準(zhǔn)突出問題，精準(zhǔn)施策，集中整治。
整治措施：以落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》和開展黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手開展整治。具體是：
1.大力整頓軟弱渙散基層黨組織。摸底排查軟弱渙散基層黨組織，落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評議黨員、支部主題黨日等制度。
2.切實(shí)加強(qiáng)黨員教育管理。以全面貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為重點(diǎn)，分批開展支部書記、黨員輪訓(xùn)，加強(qiáng)黨員日常教育管理。嚴(yán)把黨員發(fā)展“入口關(guān)”，嚴(yán)禁弄虛作假、“帶病入黨”及嚴(yán)重違反發(fā)展黨員程序等問題。
3.建立完善基層黨建主體責(zé)任制度。落實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全完善基層黨建述職評議考核制度，從嚴(yán)落實(shí)基層黨建主體責(zé)任，基層黨建述職評議沒有評為“好”的年度考核不能評為“優(yōu)秀”等規(guī)定。
牽頭處室：機(jī)關(guān)黨委、新聞宣傳處參與處室：各處室、直屬單位黨支部。
目標(biāo)任務(wù)：將應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭結(jié)合起來，依法嚴(yán)懲黃賭毒和黑惡勢力，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。
整治措施：以中央、省委掃黑除惡督導(dǎo)反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)問題的整改落實(shí)為抓手開展整治。具體是：
1.開展認(rèn)真核查。對反饋問題中涉及到應(yīng)急管理系統(tǒng)內(nèi)黃賭毒和黑惡勢力的問題，特別是可能存在的黑礦、非法生產(chǎn)背后“保護(hù)傘”，進(jìn)行情況了解和核查。
牽頭處室：非煤工貿(mào)處參與處室：機(jī)關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。
2.強(qiáng)化整改問責(zé)。進(jìn)一步加大追責(zé)問責(zé)力度，對查處“保護(hù)傘”重視不夠的督促整改，問題嚴(yán)重、造成惡劣影響的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、追究有關(guān)人員責(zé)任。
牽頭處室：駐x紀(jì)檢監(jiān)察組參與處室：機(jī)關(guān)紀(jì)委、各業(yè)務(wù)處室。
三、工作要求。
全x上下要嚴(yán)格對標(biāo)對表中央、省委開展主題教育的要求，高度重視專項(xiàng)整治工作，把專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，并結(jié)合實(shí)際，有針對性地整治需要整治的突出問題。x領(lǐng)導(dǎo)、各牽頭處室、參與處室主要負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工，真刀真槍推動(dòng)措施落實(shí)落地、問題跟進(jìn)解決，確保改到位、改徹底。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，防止在整治中產(chǎn)生新的突出問題。x主題教育小組辦公室及各專門工作小組要及時(shí)了解掌握工作進(jìn)展，強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo)。機(jī)關(guān)黨委委員指導(dǎo)組要采取多種方式對專項(xiàng)整治跟蹤指導(dǎo)，重點(diǎn)查訪，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅批評、督促改正。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和xx區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、港南區(qū)監(jiān)察委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展漠視侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作方案》、xx市司法局《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》的要求，結(jié)合全區(qū)行政執(zhí)法工作實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。
一、工作原則與目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以人民利益為中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。
專項(xiàng)整治的對象是全區(qū)各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、食品藥品、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
1、嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時(shí)，辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告，該移送的不移送等問題。
2、公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。
3、規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。
4、廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報(bào)”，收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。
5、文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。
6、執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問題。
四、工作措施。
(一)認(rèn)真查找突出問題。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng)，召開監(jiān)管對象代表座談會(huì)，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認(rèn)真組織召開自查分析會(huì)，認(rèn)真檢視存在的問題和不足。
(二)堅(jiān)決糾正突出問題。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限，及時(shí)依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強(qiáng)化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)在專項(xiàng)整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報(bào)渠道，讓群眾知道怎么舉報(bào)，向誰舉報(bào)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實(shí)有效的措施，抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要將專項(xiàng)整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。區(qū)司法局要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵(lì)支持各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)改革創(chuàng)新、先行先試，用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套，抓好工作落實(shí)。區(qū)司法局將會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真組織開展專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng);嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對縱容姑息、瞞案不報(bào)、壓案不查，或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件，及時(shí)向社會(huì)通報(bào);對涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
(五)定期報(bào)送情況。各鎮(zhèn)人民政府和區(qū)本級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對本機(jī)關(guān)及其直屬執(zhí)法單位開展專項(xiàng)整治工作開展情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名聯(lián)絡(luò)員專門向區(qū)司法局專項(xiàng)整治辦公室(設(shè)在行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督股)每旬(至少提前一天)書面報(bào)送進(jìn)展情況，每月23日前書面報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況并填報(bào)統(tǒng)計(jì)表(附件1略)。年底整治結(jié)束前提交總體情況報(bào)告。
機(jī)關(guān)各處(室)、局屬各單位黨組織：
根據(jù)市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治工作的通知》精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效，特制定局黨組專項(xiàng)整治具體實(shí)施方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治9個(gè)方面重點(diǎn)問題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、整治內(nèi)容及要求。
整治重點(diǎn)：
1.學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想囫圇吞棗、淺嘗輒止、浮于表面的問題;。
3.貫徹落實(shí)黨中央和省委決策部署做選擇、搞變通的問題;。
4.遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán)格，落實(shí)民主集中制原則不嚴(yán)肅的問題。
整治要求：
1.對標(biāo)對表。要根據(jù)甬黨發(fā)〔2019〕26號(hào)文件精神，對黨的十八大以來習(xí)近平總書記對寧波工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，逐一對照檢查、逐條細(xì)化落實(shí)、不斷校正糾偏。組織開展工作對賬、任務(wù)對標(biāo)，對尚在落實(shí)中或落實(shí)不到位的，分析原因、見事見人，進(jìn)一步明確時(shí)限要求和工作措施;對需長期堅(jiān)持的，評估落實(shí)進(jìn)展情況，完善工作措施，抓好鞏固提高。有關(guān)情況經(jīng)梳理匯總后，于8月8日前報(bào)市委督查室。
2.查漏補(bǔ)缺。對照中央和省、市委對本條線有關(guān)重大決策部署，結(jié)合2019年市委、市政府重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案，就貫徹落實(shí)情況開展一次專項(xiàng)核查，深入檢視、全面自查，找出存在的差距和不足，剖析問題的實(shí)質(zhì)和根源，提出改進(jìn)的辦法和措施，拿出詳細(xì)的問題清單、落實(shí)清單、責(zé)任清單，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，切實(shí)抓好整改落實(shí)。進(jìn)行對照檢查后，對有關(guān)情況進(jìn)行梳理匯總，于8月8日前報(bào)市委辦公x、市政府辦公x和市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：陳壽旦、xx、沈祥苗。
配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn)：
1.履行管黨治黨主體責(zé)任不力問題;。
2.推進(jìn)深化改革攻堅(jiān)克難不力問題;。
3.貫徹新發(fā)展理念抓落實(shí)不力問題;。
4.落實(shí)化解矛盾應(yīng)對危機(jī)不力問題;。
5.推動(dòng)社會(huì)發(fā)展改善民生不力問題。
整治要求：
1.自查自糾。對照初心使命，對照崗位職責(zé)要求，對照工作落實(shí)情況，對照整治重點(diǎn)內(nèi)容，查找工作短板，深刻檢視精氣神不足、擔(dān)當(dāng)作為不夠等問題，分別列出“三張清單”：領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查問題清單、住建系統(tǒng)不擔(dān)當(dāng)不作為共性問題清單以及干部隊(duì)伍中存在的不擔(dān)當(dāng)不作為典型問題清單。將《不擔(dān)當(dāng)不作為問題線索移交單》、《領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為自查自糾及問責(zé)處理情況統(tǒng)計(jì)表》、《澄清干部問題情況統(tǒng)計(jì)表》、《干部容錯(cuò)糾錯(cuò)情況統(tǒng)計(jì)表》于8月2日前報(bào)市委組織部干部監(jiān)督室。
2.督查檢查。組織開展明察暗訪，對一些履職不勤、工作不力，做事不催不辦、不推不動(dòng)、推諉扯皮，工作庸懶散、“中梗阻”的典型問題進(jìn)行通報(bào)曝光。聚焦對黨委政府中心工作推進(jìn)不力，發(fā)生重大責(zé)任事件，突發(fā)事件處置和掃黑除惡不力，工作長期落后打不開局面，發(fā)生或者多次發(fā)生群體性事件，一些長期未能解決的老大難問題，干部群眾反映強(qiáng)烈的民生問題，制約發(fā)展的瓶頸問題，違規(guī)選人用人問題，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)不力、出現(xiàn)系統(tǒng)性腐敗等10個(gè)方面問題，進(jìn)行責(zé)任倒查，查清事實(shí)、區(qū)分責(zé)任、評估后果，把不擔(dān)當(dāng)不作為問題的責(zé)任明確到具體人。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。
配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn)：
1.領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問題;。
2.違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等共性問題;。
4.變異公款吃喝，不吃公款吃老板、吃“公函”(一張公函吃好幾頓、偽造公函)、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費(fèi)煙酒、以學(xué)習(xí)培訓(xùn)考察及其他公務(wù)差旅為名公款旅游、分批異地操辦酒席、領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等“四風(fēng)”問題。
整治要求：
1.自查自糾。一是對十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)以來領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)個(gè)人出書、印發(fā)講話匯編問題進(jìn)行全面自查，匯總情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。二是對黨在十八大以來領(lǐng)導(dǎo)干部收送禮品禮金問題情況進(jìn)行一次全面登記，并對黨的十八大以來是否存在用公款購買贈(zèng)送禮品問題進(jìn)行自查自糾，相關(guān)情況于8月5日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室。三是對2018年度津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、福利發(fā)放情況進(jìn)行自查，自查情況報(bào)告、自查表于7月23日前送財(cái)政部門、人社部門和國資委。
2.監(jiān)督檢查。緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門和重點(diǎn)人群，不定期開展貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并配合主題教育正風(fēng)肅紀(jì)工作小組開展督查工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。
配合部門：計(jì)劃財(cái)務(wù)處、局屬各單位。
整治重點(diǎn)：
1.文山會(huì)海整治不力、成效不明顯的問題;。
2.督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題;。
4.服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層裝樣子、搞形式等問題。
整治要求：
1.動(dòng)真格堅(jiān)決整治“文山會(huì)?！?。大力精簡文件簡報(bào)，統(tǒng)籌壓縮各類會(huì)議，按照上級部門有關(guān)要求，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和會(huì)議數(shù)量，并制定相關(guān)制度。
2.規(guī)范督查檢查考核。實(shí)行督查檢查考核事項(xiàng)年度計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行督查檢查考核事項(xiàng)審批報(bào)備制度，嚴(yán)禁未按程序報(bào)批擅自開展督查檢查考核。取消形式化“人為留痕”，杜絕基層“應(yīng)付性”突擊制作各類臺(tái)賬報(bào)表。
3.管好涉村(社區(qū))職責(zé)事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)牌子、制度上墻和政務(wù)app(公眾號(hào))。市直單位原則上只保留一個(gè)工作類微信公眾號(hào)或app，并設(shè)置基層窗口，下級部門不再單獨(dú)開發(fā)相應(yīng)的公眾號(hào)和app。對系統(tǒng)條線上工作內(nèi)容相同的軟件系統(tǒng)，建立統(tǒng)一或兼容的軟件平臺(tái)。
4.開展“服務(wù)企業(yè)服務(wù)群眾服務(wù)基層”活動(dòng)。深入推進(jìn)“問憂解難”“提效暖心”“減負(fù)降壓”為主題的系列服務(wù)活動(dòng)，認(rèn)真做好調(diào)研和服務(wù)的“后半篇文章”。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(六)基層選人用人和干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn)：
1.基層選人用人違規(guī)違紀(jì)問題。一是選人用人導(dǎo)向扶正糾偏不力問題;二是干部違規(guī)入編和提拔任用問題;三是違反干部選拔任用程序規(guī)定問題。
2.干部因私出國(境)違規(guī)問題。一是登記備案人員信息是否做到“應(yīng)備盡備”;二是干部因私出入境證件是否做到“應(yīng)交盡交”;三是干部因私出國(境)申請是否做到“應(yīng)審盡審”;四是干部因私出國(境)違規(guī)違紀(jì)問題是否做到“應(yīng)查盡查”。
整治要求：
1.自查自糾。要對照3個(gè)方面30項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真梳理分析近年來選人用人情況和信訪舉報(bào)、干部人事檔案審核以及巡視巡察、專項(xiàng)檢查整改落實(shí)情況，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行查擺檢視問題，全面排查、摸清底數(shù);要對通過調(diào)任進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍人員、未經(jīng)公開招聘進(jìn)入事業(yè)單位人員等12個(gè)方面情況進(jìn)行一次全面自查，自查情況統(tǒng)計(jì)需經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)后上報(bào)。要及時(shí)組織國家工作人員填報(bào)本人持有因私出入境證件和因私出(國)境情況，對人員登記備案、因私出入境證件集中保管、因私出國(境)審核審批等情況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。
2.對賬檢查。要對近年來通過巡視巡察、專項(xiàng)檢查、信訪舉報(bào)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等途徑了解掌握的選人用人問題線索做好綜合分析，與各單位上報(bào)情況進(jìn)行對賬檢查，出入較大的將進(jìn)行重點(diǎn)抽查。對干部因私出國(境)違規(guī)問題，重點(diǎn)檢查“應(yīng)交盡交”“應(yīng)查盡查”“應(yīng)備盡備”“應(yīng)審盡審”制度要求的落實(shí)情況。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
牽頭部門：組織人事處。
配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
整治重點(diǎn)：
1.黨員教育管理存有漏洞和發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題;。
2.黨內(nèi)基本制度執(zhí)行不夠剛性的問題;。
3.兩新黨建尚存在點(diǎn)強(qiáng)面不均的問題。
整治要求：
1.自查自糾。壓實(shí)擰緊全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，健全完善黨組織書記抓基層黨建述職評議考核制度。優(yōu)化基層黨組織設(shè)置。嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織任期規(guī)定，組織任期屆滿基層黨組織進(jìn)行換屆選舉。對預(yù)備黨員逾期未轉(zhuǎn)正情況定期排查。嚴(yán)格落實(shí)黨員按期繳納黨費(fèi)制度。
2.對賬檢查。深入推進(jìn)“三整一合”工作，加強(qiáng)行業(yè)黨建協(xié)同提質(zhì)、落實(shí)發(fā)展黨員管理工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
牽頭部門：機(jī)關(guān)黨委。
配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(八)扶貧及幫扶、民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn)：
1.扶貧及幫扶領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題;。
3.損公肥私、以權(quán)謀私、辦事不公等發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題;。
5.統(tǒng)計(jì)造假問題。
整治要求：
1.明確整治項(xiàng)目。從具體人、事入手，深入排查并選擇若干個(gè)本領(lǐng)域行業(yè)的不正之風(fēng)和侵害群眾利益的突出問題，列出集中整治項(xiàng)目、具體舉措等，于7月26日前報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)。
2.推進(jìn)集中整治。圍繞本地、本部門的集中整治項(xiàng)目，統(tǒng)籌工作力量，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，開展集中整治，并通過情況通報(bào)、新聞發(fā)布、公示公告等形式，及時(shí)公開整治進(jìn)展和結(jié)果。集中整治工作方案及工作情況及時(shí)通報(bào)市紀(jì)委市監(jiān)委機(jī)關(guān)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
(九)對黃賭毒和黑惡勢加聽之任之、失職失責(zé)包庇縱容充當(dāng)“保護(hù)傘”問題專項(xiàng)整治。
整治重點(diǎn)：
1.涉黑涉惡造法犯罪;。
2.黃賭毒違法犯罪;。
3.“套路貸”違法犯罪;。
4.非法網(wǎng)貸app類違法犯罪;。
5.行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職讀職行為;。
6.涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”。
整治要求：
1.扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。按照中央、省委關(guān)于開展掃黑除惡攻堅(jiān)年活動(dòng)的總體安排，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡犯罪，配合偵破一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響大的大要案件，使建設(shè)工程等群眾集中反映領(lǐng)域的黑惡違法犯罪得到嚴(yán)厲打擊。
2.加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管與整治。圍繞涉黑涉惡違法犯罪較為集中的行業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步壓實(shí)市場準(zhǔn)入、規(guī)范管理、重點(diǎn)監(jiān)管等方面的主體責(zé)任，建立部門情況分析制度，重點(diǎn)關(guān)注、主動(dòng)排查行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有關(guān)黃賭毒和黑惡犯罪的情況，提升發(fā)現(xiàn)問題、加強(qiáng)監(jiān)管的能力，落實(shí)相關(guān)工作機(jī)制，形成工作合力，綜合運(yùn)用治理手段，預(yù)防和治理黃賭毒和涉黑惡違法犯罪突出問題。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xxx。
牽頭部門：建筑市場處。
配合部門：機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位。
三、工作要求。
(一)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，層層落實(shí)、全面覆蓋。各處室、各單位要對本部門本單位存在的問題主動(dòng)認(rèn)賬、主動(dòng)擔(dān)責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，同時(shí)要結(jié)合實(shí)際，在9個(gè)方面專項(xiàng)整治之外，有針對性地整治需要整治的突出問題。各牽頭處室要主動(dòng)負(fù)責(zé)，抓好統(tǒng)籌推進(jìn)。各配合部門要主動(dòng)對號(hào)入座，抓好配合落實(shí)。
(二)聚焦問題，狠抓整治。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，逐項(xiàng)抓好整治。要圍繞9項(xiàng)整治具體工作任務(wù)，逐項(xiàng)認(rèn)真研究解決對策，細(xì)化整治時(shí)間和整治目標(biāo)，制定切實(shí)管用的整治措施。各牽頭處室(單位)要明確職責(zé)，明確具體辦結(jié)時(shí)限和辦理要求，認(rèn)真落實(shí)。各處室、各單位要通過專項(xiàng)整治，固化一批制度成果，確保制定措施管長久、整改問題不反彈，并將1-2個(gè)典型整改案例報(bào)送局主題教育辦公室。
(三)強(qiáng)化督查，保障落實(shí)。綜合運(yùn)用思想教育、督促整改、處理處分等手段，堅(jiān)決防止出現(xiàn)專項(xiàng)整治“走過場”、“做虛功”。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)檢視問題蜻蜓點(diǎn)水、隔靴搔癢，解決問題空喊口號(hào)、坐而論道，整改問題避重就輕、避實(shí)就虛，甚至搞表面整改、虛假整改、敷衍整改等嚴(yán)重問題，要給予組織處理。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和自治區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)、自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(以下簡稱《通知》)，根據(jù)有關(guān)要求，結(jié)合全市住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作實(shí)際，特制定此《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。
一、工作原則與目標(biāo)。
深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求，堅(jiān)持以人民利益為中心，堅(jiān)持“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、問題導(dǎo)向、立足職責(zé)、源頭治理”的工作原則，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，堅(jiān)決糾正行政執(zhí)法中存在的濫用職權(quán)、野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題，提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強(qiáng)制、行政征收等行政執(zhí)法行為和行政服務(wù)效能的法治化水平，努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境和良好的營商環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。
本次專項(xiàng)整治的時(shí)間為2019年8月至12月底。
專項(xiàng)整治的對象是全市各級依法履行行政監(jiān)管職責(zé)過程中實(shí)施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強(qiáng)制、行政征收的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)(含法律、法規(guī)授權(quán)的組織)。
重點(diǎn)是與人民群眾密切相關(guān)的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、房屋拆遷等行政執(zhí)法中存在的突出問題。
1.嚴(yán)格執(zhí)法方面。主要包括對執(zhí)行規(guī)定打折扣，發(fā)現(xiàn)問題不處理，受理投訴不及時(shí)，辦理案件超時(shí)效;案件監(jiān)管缺位，重大突發(fā)案件應(yīng)急管控不到位;該報(bào)告的不報(bào)告，該移送的不移送等問題。
2.公正執(zhí)法方面。主要包括違反規(guī)定重復(fù)執(zhí)法，選擇性執(zhí)法;濫用自由裁量權(quán)，同案異罰，畸輕畸重，辦關(guān)系案、人情案;執(zhí)法不透明，以罰代管，弄虛作假等問題。
3.規(guī)范執(zhí)法方面。主要包括執(zhí)法主體執(zhí)法不按法定權(quán)限，不遵守法定程序，適用法律不準(zhǔn)確，執(zhí)法文書制作不規(guī)范，輔助人員濫執(zhí)法等問題。
4.廉潔執(zhí)法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事，“吃、拿、卡、要、報(bào)”，收受或索取財(cái)物;違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務(wù)、接受指定有償服務(wù);領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)或插手案件辦理等問題。
5.文明執(zhí)法方面。主要包括設(shè)置障礙，刁難群眾，不嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)文明執(zhí)法的規(guī)定;對待群眾態(tài)度冷漠、簡單粗暴，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，推諉扯皮、效率低下等問題。
6.執(zhí)法監(jiān)管方面。主要包括對執(zhí)法監(jiān)管不力，以罰代管，下達(dá)或變相下達(dá)罰沒款指標(biāo)，將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入與本機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、福利待遇掛鉤等問題。
四、工作措施。
(一)認(rèn)真查找突出問題。各單位和執(zhí)法人員要緊緊圍繞這次專項(xiàng)整治重點(diǎn)解決的6個(gè)方面問題，根據(jù)本部門監(jiān)管事項(xiàng)，召開監(jiān)管對象代表座談會(huì)，廣泛聽取監(jiān)管對象對本部門執(zhí)法活動(dòng)的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心，牢記使命”主題教育的要求，認(rèn)真組織召開自查分析會(huì)，認(rèn)真檢視存在的問題和不足。
(二)堅(jiān)決糾治突出問題。各單位要對發(fā)現(xiàn)的突出問題，深入研究，細(xì)化措施、逐條整改、逐件落實(shí)。整改工作要明確責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員和整改時(shí)限，及時(shí)依法依規(guī)糾正存在的問題和不足。
(三)嚴(yán)肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報(bào)、新聞媒體曝光和聯(lián)合督查、明察暗訪等方式，強(qiáng)化典型案件的查處。對執(zhí)法違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一批典型案件。既要查處本單位所發(fā)生的失職瀆職、濫用職權(quán)等違紀(jì)違法案件，又要查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)執(zhí)法甚至為不法分子充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件。
(四)建立健全規(guī)章制度。各單位在專項(xiàng)整治過程中，要針對存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，立足源頭整治，加強(qiáng)對各環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。
(五)強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。各單位的執(zhí)法監(jiān)督部門要通過公布投訴電話、地址和網(wǎng)址，暢通投訴舉報(bào)渠道，讓群眾知道怎么舉報(bào)，向誰舉報(bào)，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求。
五、工作要求。
(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)認(rèn)識(shí)到執(zhí)法不公、隨意性執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問題是濫用行政權(quán)力的具體表現(xiàn)，是公權(quán)私用、產(chǎn)生基層貪腐問題的重要原因，是影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，是影響黨群關(guān)系、干群關(guān)系的重要因素，思想上務(wù)必要高度重視，結(jié)合全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度，采取切實(shí)有效的措施，抓落實(shí)、促發(fā)展、惠民生。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要將專項(xiàng)整治工作與“不忘初心，牢記使命”主題教育結(jié)合起來，同部署、同安排，認(rèn)真研究、查找行政執(zhí)法中存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，并認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作見實(shí)效。要制定具體工作方案，明確整治的具體內(nèi)容、目標(biāo)要求、工作措施、進(jìn)度安排、責(zé)任單位和責(zé)任人。要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極推進(jìn)專項(xiàng)整治。各單位要在同級黨委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組和同級紀(jì)委機(jī)關(guān)、監(jiān)察委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，認(rèn)真履行牽頭職責(zé)，確保工作有序進(jìn)行。
(三)創(chuàng)新工作方式。鼓勵(lì)支持各單位改革創(chuàng)新、先行先試，用切實(shí)可行的措施和手段規(guī)范行政執(zhí)法工作，用機(jī)制制度創(chuàng)新提高行政執(zhí)法能力和服務(wù)水平。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力，從最突出的問題治起，從最緊迫的任務(wù)抓起，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各單位要堅(jiān)持日常監(jiān)督檢查與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合、全面督導(dǎo)與重點(diǎn)監(jiān)督相配套，抓好工作落實(shí)?；顒?dòng)期間要配合自治區(qū)專項(xiàng)督查組組織開展的專項(xiàng)執(zhí)法督查、聯(lián)合執(zhí)法檢查、執(zhí)法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監(jiān)督檢查活動(dòng);嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法工作中濫用職權(quán)、辦事不公、假公濟(jì)私等行為;對縱容姑息、瞞案不報(bào)、壓案不查，或抵制檢查、包庇個(gè)人的部門，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任;對典型的案件，及時(shí)向社會(huì)通報(bào);對涉嫌違紀(jì)違法的，及時(shí)將有關(guān)線索移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
(五)定期報(bào)送情況。各單位要負(fù)責(zé)對本單位開展專項(xiàng)整治工作情況即時(shí)進(jìn)行收集和小結(jié)，明確1名具體負(fù)責(zé)人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并于9月19日前將具體負(fù)責(zé)人名單報(bào)送到局法規(guī)科(附件3)。各單位具體負(fù)責(zé)人要高度重視，嚴(yán)格按要求向局法規(guī)科報(bào)送經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)簽字的整治材料，必須于每月4日、14日、24日前(每遇節(jié)假日提前)書面報(bào)送《執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問題統(tǒng)計(jì)表》(附件1)，每月6日、20日前(每遇節(jié)假日提前)書面報(bào)送《欽州市住建局“不忘初心、牢記使命”主題教育專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表(漠視侵害群眾利益問題)》(附件2)，每月20日前(每遇節(jié)假日提前)報(bào)送當(dāng)月專項(xiàng)整治工作進(jìn)展、解決的突出問題、查辦的典型案例等。
總結(jié)。
情況;12月20日前提交全年總體整治情況報(bào)告。
(六)整治工作資料要及時(shí)收集建檔，并將工作進(jìn)度報(bào)告和整治過程中的圖片、報(bào)表等臺(tái)賬及時(shí)并交匯于局法規(guī)科，以便匯總上報(bào)和作為檢查督查通報(bào)問責(zé)的重要依據(jù)。
根據(jù)市委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項(xiàng)整治的工作方案》(鎮(zhèn)教發(fā)〔2019〕x號(hào))精神，為認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治工作要求，確保專項(xiàng)整治工作取得扎實(shí)成效，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就開展專項(xiàng)整治提出如下工作方案。
一、總體目標(biāo)。
專項(xiàng)整治8個(gè)方面重點(diǎn)問題是確保主題教育取得實(shí)效的重要舉措，局機(jī)關(guān)各處室、各單位黨組織要切實(shí)提高政治站位，從樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，精心組織、周密安排、一抓到底。要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施貫通起來，探索方法、創(chuàng)新形式，以正視問題的自覺和刀刃向內(nèi)的勇氣，真刀真槍解決問題，推動(dòng)主題教育專項(xiàng)整治不斷深化、取得實(shí)效。
二、主要任務(wù)和責(zé)任分工。
著眼增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，聚焦對貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署不在乎、裝樣子、做選擇、搞變通，空泛表態(tài)、敷衍塞責(zé)，有令不行、有禁不止，弄虛作假、陽奉陰違等問題進(jìn)行整治，切實(shí)把習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署抓到底落到位。
局機(jī)關(guān)各處室、局單位黨組織要按照中辦發(fā)電〔2018〕xx號(hào)及x辦發(fā)電〔2018〕xx號(hào)通知要求、貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示特別是對xx、xx工作重要指示批示，開展“回頭看”和自查自糾情況逐條進(jìn)行梳理;對習(xí)近平總書記今年以來對交通運(yùn)輸行業(yè)的重要指示批示貫徹落實(shí)情況逐條進(jìn)行梳理，評估進(jìn)展情況和實(shí)際效果，建立臺(tái)賬。要重點(diǎn)看習(xí)近平總書記重要指示批示的要求有沒有落實(shí)、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變。對已經(jīng)落實(shí)的，要抓好鞏固提高;對尚未落實(shí)或落實(shí)不到位的，要一一查明原因，明確時(shí)限要求和工作措施;對存在不扎實(shí)、不落實(shí)問題的，要區(qū)別情況予以問責(zé)。整治情況要形成專項(xiàng)報(bào)告。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(二)整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為的問題。
各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，推進(jìn)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，特別是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、破解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題、解決關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)“卡脖子”問題、解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題，緊緊圍繞推進(jìn)“六個(gè)高質(zhì)量”、融入長x三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、著力解決全面建成小康社會(huì)短板等重點(diǎn)工作，緊緊圍繞本部門、本單位中心任務(wù)，聚焦工作思路措施不當(dāng)、指導(dǎo)推動(dòng)不力，不敢面對問題、觸及矛盾，工作長期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決等問題，對照“九個(gè)有沒有”、“xx發(fā)展三問”和xx交通發(fā)展深層次問題，深查細(xì)糾精神不振、不擔(dān)當(dāng)不作為的具體表現(xiàn)，結(jié)合深入推進(jìn)解放思想、落實(shí)“三項(xiàng)機(jī)制”，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行整治。
特別是要圍繞中央、省委和市委對交通運(yùn)輸行業(yè)的工作要求，聚焦不想擔(dān)責(zé)、不敢定事，層層請示、層層畫圈，碰到問題往下推、落實(shí)責(zé)任往下移，庸政懶政怠政，當(dāng)“老好人”“圓滑官”“太平官”，對群眾意見和訴求置之不理、推諉扯皮等問題，抓好整治。各部門、各單位要聚焦“中梗阻”、“彈簧門”，工作簡單粗暴，服務(wù)意識(shí)淡化等問題，開展整治;黨員干部要聚焦回避矛盾問題，奉行“少干事、不出事”，對工作消極應(yīng)付，對解決群眾困難推拖繞等問題，進(jìn)行集中整治。
牽頭部門：局組織人事處;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(三)整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神的突出問題。
把持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、市委十項(xiàng)規(guī)定精神作為重要政治任務(wù)，聚焦違規(guī)吃喝、違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題，聚焦變異公款吃喝、不吃公款吃老板、私車公養(yǎng)、收送電子紅包、違規(guī)公款購買和消費(fèi)“定制酒”、分批異地操辦酒席等隱形變異問題，領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)參加各類研討會(huì)、論壇等問題，抓好整治。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真查找是否存在以上問題，一一說清楚，交“明白帳”。
根據(jù)中央、省委和市委要求及工作實(shí)際，健全制度規(guī)范。對商務(wù)接待、招商引資接待、駐外機(jī)構(gòu)公務(wù)接待、異地交流任職干部探親福利待遇等存在制度空白的，要補(bǔ)充出臺(tái);對新聞報(bào)道、公務(wù)差旅、公務(wù)接待、公車改革、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部住房等存在制度短板的，要完善修訂;對評比達(dá)標(biāo)表彰和慶典節(jié)會(huì)論壇、津貼補(bǔ)貼和職工福利、辦公用房整改、領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會(huì)和論壇等存在“模糊地帶”的，要明確細(xì)化。
牽頭部門：局辦公室;參與單位(部門):局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于2019年“基層減負(fù)年”各項(xiàng)部署和工作措施，把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育重要內(nèi)容，聚焦層層發(fā)文、層層開會(huì)、督查檢查考核過多過頻等問題，一件一件抓實(shí)整改。
各部門、各單位要緊密結(jié)合工作實(shí)際，開展形式主義問題大排查，把自己擺進(jìn)去，查找問題，深挖根源，扎實(shí)整改。重點(diǎn)解決隨意要求基層填表報(bào)數(shù)報(bào)材料，督查檢查考核重“痕”不重“績”，脫離實(shí)際向基層發(fā)號(hào)施令等問題。重視糾正將紅頭文件改為白頭文件、明傳電報(bào)、便函等“隱性文件”，以調(diào)研指導(dǎo)、學(xué)習(xí)考察為名變相開展督查檢查考核等以形式主義反對形式主義的苗頭性、傾向性問題。
各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦發(fā)〔2019〕xx號(hào)文件有關(guān)要求，在摸清2018年文件、會(huì)議和督查檢查考核等底數(shù)，確定2019年精簡目標(biāo)的基礎(chǔ)上，對上半年文件、會(huì)議和督查檢查考核情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)備制度，確保實(shí)現(xiàn)各部門、各單位發(fā)至縣級的文件減少30%--50%，需要基層簽訂的責(zé)任狀、填報(bào)的報(bào)表、使用的政務(wù)app減少50%以上，對交通運(yùn)輸企業(yè)督查檢查考核事項(xiàng)減少50%以上等目標(biāo)。全面清理規(guī)范“一票否決”和簽訂責(zé)任狀事項(xiàng)。
牽頭單位：局辦公室;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
按照中央和省委、市委要求，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響為其配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)謀取非法利益問題，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
領(lǐng)導(dǎo)干部要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第95、97條規(guī)定的精神，進(jìn)行個(gè)人申報(bào)，干部所在單位對申報(bào)情況進(jìn)行匯總登記，有重點(diǎn)地進(jìn)行抽查核實(shí)。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
聚焦民生領(lǐng)域侵害群眾利益問題，聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和“微腐敗”問題，進(jìn)行集中治理，維護(hù)群眾切身利益，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
局機(jī)關(guān)各處室和局直屬單位要加強(qiáng)對整治侵害群眾利益問題的統(tǒng)籌安排和具體指導(dǎo)，從基層反映的問題中檢視自身存在的問題，上下聯(lián)動(dòng)整改。結(jié)合職能職責(zé)，對行業(yè)不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理?？h處級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)查研究、聽取意見，下功夫整治侵害群眾利益問題，執(zhí)法不公、搞選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位：局組織人事處;參與單位(部門)：局機(jī)關(guān)各處室，局直屬企事業(yè)單位。
(七)整治基層黨組織軟弱渙散，黨員教育管理寬松軟，基層黨建主體責(zé)任缺失的問題。
對交通運(yùn)輸系統(tǒng)軟弱渙散黨組織進(jìn)行集中排查，不設(shè)比例、應(yīng)整盡整。各單位黨組織書記要帶頭掛點(diǎn)整頓，組織部門具體負(fù)責(zé)，結(jié)合整頓工作清單，制定整頓措施。研究制定整頓驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)、工作流程，確保工作實(shí)效。
要按照中央、省委和市委要求，整治基層黨建主體責(zé)任缺失的問題，從全面排查、分析認(rèn)定、整改處理、總結(jié)提升入手，重點(diǎn)解決弄虛作假、“帶病入黨”、干部近親屬違規(guī)入黨、違規(guī)“異地入黨”、“人情黨員”以及嚴(yán)重違反程序發(fā)展黨員等問題。適時(shí)啟動(dòng)發(fā)展黨員全面排查工作。
(八)整治對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)保護(hù)傘的問題。
深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊黃賭毒、涉黑涉惡違法犯罪，同步推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”、“打財(cái)斷血”，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。各部門、各單位要對照中央掃黑除惡督導(dǎo)組督導(dǎo)問題清單，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，廣泛開展層層談話、評查評議等活動(dòng)，全面杜絕行業(yè)監(jiān)管不力、不作為或存在失職瀆職、涉黑涉惡腐敗問題發(fā)生。
三、工作要求。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。市局成立“不忘初心、牢記使命”主題教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，各局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室負(fù)責(zé)人、各基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局組織人事處，成立工作專班和專門工作小組，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的整體謀劃、組織推進(jìn)和督促檢查等。各牽頭部門是第一責(zé)任部門，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)，明確工作職責(zé)，分解落實(shí)任務(wù)，研究相關(guān)政策，會(huì)同參與部門和單位盡快拿出具體實(shí)施方案。各參與單位(部門)要按照職責(zé)分工，主動(dòng)配合、抓好落實(shí)。
2.聚焦問題，狠抓整治。把開展專項(xiàng)整治與學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題銜接起來，貫通于我局即將開展的主題教育全過程，加強(qiáng)上下互動(dòng)和部門間聯(lián)動(dòng)。各部門、各單位要先動(dòng)起來，逐項(xiàng)細(xì)化問題清單，從自身找原因、抓整改，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)，找準(zhǔn)每個(gè)專項(xiàng)整治的切入點(diǎn)，落細(xì)落實(shí)落小，實(shí)事求是地確定在主題教育期間能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任主體、進(jìn)度時(shí)限和工作措施，逐條逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。各部門、各單位還要結(jié)合實(shí)際，在8個(gè)方面專項(xiàng)整治之外，有針對性地列出需要整治的突出問題。
3.強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。在我局主題教育開展期間，主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組將采取隨機(jī)抽查等方式，開展過程評價(jià)、跟蹤問效，加強(qiáng)對開展專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)。對問題較多、群眾反映強(qiáng)烈的單位重點(diǎn)查訪，對專項(xiàng)整治開展不力或搞形式走過場的要嚴(yán)肅批評、督促整改，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時(shí)報(bào)告。切實(shí)防止專項(xiàng)整治虎頭蛇尾、敷衍塞責(zé)，不能在整治中產(chǎn)生新的突出問題。
4.開門整改，群眾監(jiān)督。采取情況通報(bào)、媒體公示等方式，請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的典型案例及專項(xiàng)整治情況，采取適當(dāng)方式向黨員干部群眾通報(bào)。主題教育結(jié)束前，通過群眾滿意度測評、走訪座談、實(shí)地調(diào)研等，面對面、背靠背地聽取黨員干部群眾對專項(xiàng)整治情況的評價(jià)，以基層干部群眾的所感所獲檢驗(yàn)專項(xiàng)整治效果。在此基礎(chǔ)上，作出定量、定性的評估。
5.真學(xué)真做，務(wù)求實(shí)效。對在主題教育期間能夠解決的問題，要立查立改、即知即改;對一時(shí)解決不了的，要制定階段目標(biāo)，盯住不放、持續(xù)整治，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。堅(jiān)持以好的作風(fēng)推進(jìn)專項(xiàng)整治，認(rèn)真落實(shí)中央省委和市委為基層減負(fù)的要求，減少不必要的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，避免增加基層負(fù)擔(dān)。各牽頭部門、各單位要按照要求形成專項(xiàng)整治工作情況報(bào)告，報(bào)市局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十二
3月11日上午，神木市公安局召開全市公安隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議。會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法公安隊(duì)伍建設(shè)的重要指示和重要訓(xùn)詞精神，按照中央、省委、市委和公安部、省公安廳、榆林市公安局的會(huì)議部署，安排部署開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作。副市長、公安局黨委書記、局長董憲出席會(huì)議并作動(dòng)員部署講話，市委政法委常務(wù)副書記高步剛到會(huì)指導(dǎo)，黨委副書記、政委常立主持會(huì)議。市局在家局領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)全體民輔警在主會(huì)場參加會(huì)議，各基層所隊(duì)全體民輔警在分會(huì)場參加會(huì)議。
會(huì)上，高步剛副書記和常立政委分別傳達(dá)了全國、全省、榆林市、神木市政法隊(duì)伍和榆林市公安局隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)議精神，市局黨委委員、政工監(jiān)督室主任高紅文對《全市公安隊(duì)伍教育整頓實(shí)施方案》進(jìn)行說明。董憲副市長就認(rèn)真貫徹落實(shí)各級會(huì)議精神，開展全市公安隊(duì)伍教育整頓工作進(jìn)行全面強(qiáng)調(diào)部署。
董憲指出，要提高站位、端正態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)開展隊(duì)伍教育整頓的重大意義。開展政法隊(duì)伍教育整頓是黨中央的新要求、人民群眾的新期盼、政法戰(zhàn)線自我革命的新需要，是確保政法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)起新使命、推動(dòng)政法工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是全面從嚴(yán)管黨治警、打造過硬公安鐵軍、回應(yīng)人民群眾期盼，履行好新時(shí)代職責(zé)使命的必然要求。全局廣大民輔警要深化思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署上來，增強(qiáng)教育整頓的政治責(zé)任感、時(shí)代使命感和現(xiàn)實(shí)緊迫感，打一場正風(fēng)肅紀(jì)、從嚴(yán)治警的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
董憲強(qiáng)調(diào)，要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，從嚴(yán)落實(shí)隊(duì)伍教育整頓四項(xiàng)任務(wù)。要圍繞“五個(gè)過硬”要求，突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，以最嚴(yán)要求、最實(shí)舉措在強(qiáng)化理論教育、正本清源、嚴(yán)糾實(shí)改、本色傳承上下功夫，著力解決當(dāng)前隊(duì)伍中存在的突出問題，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成好教育整頓各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，促進(jìn)全局隊(duì)伍政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。
董憲同志強(qiáng)調(diào)，要緊密銜接、融會(huì)貫通，壓茬推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓三個(gè)環(huán)節(jié)。要緊緊扣住學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，推進(jìn)各環(huán)節(jié)有機(jī)融合、相互貫通，確保取得預(yù)期效果。要抓好學(xué)習(xí)教育，深入開展政治教育、警示教育、英模教育，切實(shí)提升整頓政治自覺；要抓好查糾整改，激發(fā)自查自糾內(nèi)力、發(fā)揮組織查處威力、提升專項(xiàng)整治效力，推動(dòng)查糾整改取得實(shí)效；要抓好總結(jié)提升，全力做好評估成效、深化整改、建章立制等工作，突出效果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、制度導(dǎo)向，確保教育整頓成果長效化。
董憲同志要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，確保隊(duì)伍教育整頓取得明顯成效。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)工作責(zé)任、堅(jiān)持開門整頓、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、注重統(tǒng)籌兼顧，把開展隊(duì)伍教育整頓與黨史學(xué)習(xí)教育有機(jī)結(jié)合起來，與慶祝建黨100周年和“十四運(yùn)”安保維穩(wěn)工作結(jié)合以來，與落實(shí)今年重點(diǎn)亮點(diǎn)工作任務(wù)結(jié)合起來，特別是要與當(dāng)前即將開展的法律大宣傳、矛盾糾紛和社會(huì)隱患大排查、電信詐騙大防范、安全隱患大整治、基礎(chǔ)工作大加強(qiáng)和“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)這“六大行動(dòng)”結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、抓穩(wěn)定、促發(fā)展的業(yè)績來檢驗(yàn)隊(duì)伍教育整頓成效。
常立在總結(jié)講話中要求，要提升政治站位抓落實(shí)，迅速傳達(dá)好會(huì)議精神，把全體民輔警的思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，統(tǒng)一到市委和市局黨委的工作要求上來，確保隊(duì)伍教育整頓工作有力有序推進(jìn)；要突出重點(diǎn)任務(wù)抓推進(jìn)，明確規(guī)定任務(wù)，成立組織機(jī)構(gòu)，組建工作專班，從嚴(yán)從細(xì)抓好落實(shí)，確保教育整頓各項(xiàng)工作任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓成效，把開展隊(duì)伍教育整頓與各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，切實(shí)做到教育整頓和業(yè)務(wù)開展兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，以維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定的實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)教育整頓成效。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十三
為切實(shí)加強(qiáng)我縣餐飲具衛(wèi)生安全監(jiān)管，有效預(yù)防食源性疾患及傳染病的發(fā)生，保障人民群眾的身體健康。根據(jù)《市衛(wèi)生局關(guān)于開展餐飲具集中消毒單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》（曲衛(wèi)字[]439號(hào)）文件精神，我縣衛(wèi)生監(jiān)督局于9月25日、10月12日組織專項(xiàng)檢查，具體情況如下：
一、基本情況。
我縣共有餐飲具集中消毒單位三家，即：阿波羅餐具消毒配送連鎖店，縣同樂阿波羅餐具消毒配送中心，縣中樞鎮(zhèn)餐仕康消毒配送中心。兩次檢查共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人員24人次，車輛2車次。同時(shí)對三家餐飲具集中消毒單位進(jìn)行抽檢，每家采樣10件，共計(jì)30件樣品，經(jīng)檢驗(yàn)后全部合格。三家均有工商營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營。
二、主要存在問題。
1、三家餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)場所總面積均小于200平方米。
2、三家均未建立索證、索票制度，所使用的`消毒產(chǎn)品均未索取相關(guān)資料。
3、三家均未設(shè)立從業(yè)人員洗手、消毒設(shè)施和更衣室。
4、縣中樞鎮(zhèn)餐仕康消毒配送中心加工場所外是農(nóng)田，防蠅、防塵設(shè)施破舊，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
針對以上問題，衛(wèi)生監(jiān)督人員均下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書要求責(zé)令整改。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十四
為深入貫徹落實(shí)《重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告》精神，根據(jù)《中共墊江縣委辦公室墊江縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈墊江縣貫徹落實(shí)〈重慶市中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告〉整改實(shí)施方案〉的通知》（墊江委辦發(fā)〔2020〕15號(hào)）要求，為全面做好“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作，制定本方案。
一、總體要求。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，深化落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出的重要指示要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，加強(qiáng)部門協(xié)作，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)整治，助力打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
二、整治目標(biāo)。
按照屬地、屬事主體責(zé)任原則，摸底排查“散亂污”企業(yè)情況，按照“三個(gè)一批”（入園發(fā)展一批、整治規(guī)范一批、關(guān)停取締一批）總體思路，依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)分類整治工作，2020年11月10日前，制定“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。2020年11月30日前，開展“散亂污”企業(yè)摸底排查工作，建立整治清單臺(tái)賬。2022年12月20日前，按時(shí)序分步完成“散亂污”企業(yè)整治。
三、
整治措施。
（一）積極主動(dòng)，解決清理整治不力。
入園發(fā)展一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評等要求的企業(yè)，指導(dǎo)幫扶企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）一批。
整治規(guī)范一批。對符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及土地利用、保護(hù)地等要求的，但不能入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的企業(yè)，且污染物排放量小的，可通過辦理完善相關(guān)手續(xù)，技術(shù)升級改造，建設(shè)和完善污染治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)污染物有效收集處理和穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，就近就地規(guī)范達(dá)標(biāo)整治保留一批。
關(guān)停取締一批。對既不符合進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，又不符合整治規(guī)范，且手續(xù)不全、污染嚴(yán)重、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放或整治達(dá)標(biāo)無望的企業(yè)，依法關(guān)停取締一批。
（二）摸底排查，建立整治清單臺(tái)賬。
依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè)，不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，并結(jié)合信訪舉報(bào)和第二次全國污染源普查數(shù)據(jù)，摸清轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)底數(shù)，建立整治清單臺(tái)賬。
（三）加強(qiáng)督查，鞏固問題整治成果。
1．對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、不符合現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營所在地產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下以及長期污染環(huán)境的工業(yè)企業(yè)，經(jīng)過整治可以達(dá)到相關(guān)管理要求、符合產(chǎn)業(yè)政策的，縣級有關(guān)部門（單位）要科學(xué)規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)?；?、現(xiàn)代化的原則，搬遷至工業(yè)園區(qū)并實(shí)施升級改造。同時(shí)，縣級有關(guān)部門（單位）要依法責(zé)令上述企業(yè)停產(chǎn)，完成原有廠區(qū)拆遷和場地修復(fù)等工作，對符合條件的依法辦理相關(guān)手續(xù)。
依法責(zé)令上述企業(yè)限期進(jìn)行整改，對符合條件的企業(yè)，按照程序補(bǔ)辦相關(guān)審批或登記手續(xù)，納入日常監(jiān)管范圍。
3．對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、無污染防治設(shè)施、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、治理無望的“散亂污”工業(yè)企業(yè)，縣級有關(guān)部門（單位）按照“兩斷三清”（斷水、斷電，清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）的標(biāo)準(zhǔn)，依法完成取締及場地修復(fù)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)日常排查，鞏固“散亂污”企業(yè)整治成果。
5．認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地責(zé)任和相關(guān)縣級部門（單位）的屬事責(zé)任，對工作落實(shí)不到位，整改進(jìn)度滯后及敷衍整治、表面整治、假裝整治和搞“一刀切”的，視情節(jié)采取函告、約談、考核問責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改主體責(zé)任。
四、責(zé)任分工。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。
對需要階段推進(jìn)的，限時(shí)整治到位，堅(jiān)決防止整治“一刀切”。
（二）縣級有關(guān)部門（單位）按照各自職能職責(zé)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法依規(guī)開展“散亂污”企業(yè)清理整治工作。
落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，對符合環(huán)評、排污許可等條件的，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
對符合“入園發(fā)展一批”的園外分散企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)按時(shí)推進(jìn)入園發(fā)展；
對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
縣規(guī)劃自然資源局：負(fù)責(zé)牽頭組織開展采礦企業(yè)環(huán)境保護(hù)問題整治專項(xiàng)工作；
已建成的限時(shí)搬遷或取締。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
對符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
對發(fā)現(xiàn)屬于其他部門監(jiān)管職責(zé)的，及時(shí)移交并配合處置。
縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對涉及自然保護(hù)地及林地的企業(yè)進(jìn)行清理整治，對不符合相關(guān)要求的，新建的不予核準(zhǔn)、審批和備案。對符合在原址保留整治規(guī)范的企業(yè)，按照“整治規(guī)范一批”的要求，指導(dǎo)督促企業(yè)依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)。
負(fù)責(zé)入園企業(yè)的接收、管理等工作。
對符合相關(guān)要求的企業(yè)，依法依規(guī)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
五、工作要求。
（一）強(qiáng)化屬地監(jiān)管，提升整治效果。
符合變更、吊銷相關(guān)證照、許可的，應(yīng)依法變更、吊銷；
符合規(guī)范整治的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期整治；
符合搬遷入駐工業(yè)園區(qū)（工業(yè)聚集區(qū)）的，指導(dǎo)幫扶并督促企業(yè)限期搬遷入園發(fā)展；
符合關(guān)停取締的企業(yè)，相應(yīng)部門（單位）應(yīng)依法予以關(guān)停取締；
涉嫌違法犯罪的，依法移交公安機(jī)關(guān)處理。
（二）強(qiáng)化督導(dǎo)指導(dǎo)，確保整治到位。
建立健全“建立臺(tái)賬－交辦整改任務(wù)－督促企業(yè)落實(shí)整改－巡查回訪－復(fù)核銷號(hào)”的閉環(huán)長效管理模式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)要對管轄范圍內(nèi)的“散亂污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查整治，對發(fā)現(xiàn)的問題要做好臺(tái)帳登記并及時(shí)交辦整改任務(wù)，督促企業(yè)落實(shí)整改，嚴(yán)格落實(shí)后督查制度，落實(shí)專人定期開展巡查和回訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止并報(bào)告，確保整改到位。
對列入整治類企業(yè)，要建立“回頭看”制度，不定期隨機(jī)抽查整改完成的企業(yè)，確保整治要求落實(shí)到位，徹底杜絕“散亂污”企業(yè)異地重生，死灰復(fù)燃。
（四）加強(qiáng)督導(dǎo)督查，確保整治實(shí)效?？h政府督查辦要加強(qiáng)對縣級相關(guān)部門（單位）、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)督查，組織對問題整改進(jìn)行抽查。對工作開展不到位、排查摸底不徹底、整改推進(jìn)不力、問題解決不到位的，視情況采取約談、通報(bào)、問責(zé)等措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。
六、保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作的部署要求，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)“散亂污”企業(yè)整治的工作要求，全力推進(jìn)整治工作。
對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，要及時(shí)糾正、督促整改，確保目標(biāo)任務(wù)完成。
三是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，明確專人責(zé)任。對發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的違法行為，縣級有關(guān)部門（單位）要依法依規(guī)予以嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅處罰。
四是嚴(yán)格督辦落實(shí)。堅(jiān)決禁止敷衍整改、表面整改、假裝整改及整改“一刀切”等形式主義、官僚主義問題，對整改不力造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定移交移送責(zé)任追究問題線索，依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處理。
整治完成后（最遲于2022年11月上旬）應(yīng)報(bào)送“散亂污”企業(yè)整治情況以及整治過程中的經(jīng)驗(yàn)做法、成效亮點(diǎn)等。2022年12月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)將《“散亂污”企業(yè)整治銷號(hào)表》經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后的掃描件及電子件報(bào)送至縣生態(tài)環(huán)境局匯總。
邏輯很好。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十五
該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個(gè)具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃“方案”，也就是說，案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為做好全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全防范工作，根據(jù)《蕪湖縣“1+9+n”安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，制定本實(shí)施方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和批示指示精神，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府的決策部署，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，進(jìn)一步樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，堅(jiān)持以推動(dòng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)為主線，以推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為抓手，深入開展源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，努力健全完善民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治制度體系、安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管體系，加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)和演練，不斷提升全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作質(zhì)量水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故，全面維護(hù)民政服務(wù)對象的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，始終把關(guān)系到人民福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的安全生產(chǎn)工作擺在重要位置，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，扎實(shí)抓好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
積極組織機(jī)關(guān)和局屬各單位開展培訓(xùn)教育，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容，推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。抓住典型案例深入剖析，用鮮活事例啟發(fā)思考，通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，邀請專家專門講，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實(shí)走心。通過3年時(shí)間，做到學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，自覺對標(biāo)對表推進(jìn)工作。牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)貫穿民政領(lǐng)域全過程，堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。
(二)健全完善安全監(jiān)管制度體系。
推動(dòng)建立健全綜合監(jiān)管制度，明確各部門監(jiān)管職責(zé)，形成部門間各負(fù)其責(zé)，各司其職，協(xié)同配合、齊抓共管的工作機(jī)制。
1.健全養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作機(jī)制。對照國家《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患檢查指標(biāo)》，進(jìn)一步鞏固養(yǎng)老機(jī)構(gòu)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“百日會(huì)戰(zhàn)”成果;堅(jiān)持問題導(dǎo)向突出消防安全和食品安全工作重點(diǎn)，完善體制機(jī)構(gòu)，壓實(shí)工作責(zé)任。依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》，加強(qiáng)督查檢查，防范和化解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)，不斷推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量建設(shè)長效機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，制定養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案流程，細(xì)化事中事后監(jiān)管措施;建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會(huì)信用綜合評價(jià)體系，逐步完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作機(jī)制，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中建立活動(dòng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名錄。
2.著力強(qiáng)化救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。鞏固夯實(shí)救助管理機(jī)構(gòu)救助服務(wù)社會(huì)監(jiān)督體系，持續(xù)加強(qiáng)第三方社會(huì)力量參與救助管理服務(wù)日常督查檢查和長效監(jiān)督評價(jià)工作，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)注救助管理機(jī)構(gòu)安全管理工作，通過社會(huì)監(jiān)督不斷提高機(jī)構(gòu)安全管理防范意識(shí)和能力。通過高效運(yùn)轉(zhuǎn)的救助管理機(jī)構(gòu)社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，確保救助管理機(jī)構(gòu)規(guī)范安全有序運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)救助管理服務(wù)陽光透明，切實(shí)守住機(jī)構(gòu)安全底線。
3.健全完善兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理制度。健全以消防安全為重點(diǎn)的兒童福利機(jī)構(gòu)安全管理制度，主要包括消防安全、設(shè)施安全、食品安全和人身安全等管理制度體系。
其他民政服務(wù)機(jī)構(gòu)，要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，制定完善本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)制度體系。
(三)著力提升消防安全管理能力水平。
嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省消防安全責(zé)任制規(guī)定》，按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的消防安全管理，并逐級落實(shí)行業(yè)消防安全監(jiān)管責(zé)任。
1.全面開展消防安全排查整治。按照安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的原則，全面落實(shí)消防安全排查整治的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。開展火災(zāi)隱患排查整治，重點(diǎn)排查消防設(shè)施建設(shè)、消防器材配備、消防安全管理措施等是否按照規(guī)定落實(shí);電氣設(shè)備、用電線路、安全保護(hù)裝置的配備和性能狀況檢查是否及時(shí)到位并記錄;管理人員、服務(wù)對象的消防安全教育、培訓(xùn)、演練和遇有情況的處置方案措施等是否落實(shí)。
2.著力解決養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)。會(huì)同住建和消防救援等部門，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)做好消防備案服務(wù)工作，對依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和消防備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，主動(dòng)提供消防技術(shù)咨詢服務(wù)，依法盡快辦理，確保養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防審驗(yàn)率達(dá)100%。結(jié)合實(shí)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理契機(jī)，進(jìn)一步提升消防安全管理水平。加大實(shí)施民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全達(dá)標(biāo)提升工程，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材、落實(shí)日常消防安全管理要求，針對經(jīng)判定為重大災(zāi)隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整改。
3.突出抓好兒童福利機(jī)構(gòu)消防安全。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，對消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，開展日常防火巡查、檢查，定期組織消防安全教育培訓(xùn)和滅火、應(yīng)急疏散演練。
其他民政服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求，同步做好消防安全的排查整治工作。
(四)全面提高食品安全管理質(zhì)量水平。
嚴(yán)格落實(shí)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)食品安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度和品安全管理責(zé)任。提供餐飲保障的民政服務(wù)機(jī)枃應(yīng)當(dāng)依法辦理食品監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》，并建立如下食品安全管理制度:從業(yè)人員健康管理制度和培訓(xùn)管理制度，加工經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備清潔、消毒和維修保養(yǎng)制度，食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)和臺(tái)賬記錄制度，關(guān)鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程，餐廚廢棄物處置管理制度，食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案以及食品藥品監(jiān)管部門規(guī)定的其他制度，建立食品留樣備査制度，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)，要求膳食的采購、處理、儲(chǔ)存、烹任、供應(yīng)過程全程可控。
加大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的食堂安全和特殊設(shè)備安全改造提升，從嚴(yán)從實(shí)抓好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全留樣檢測，對有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)推進(jìn)“明廚亮灶”工程。
(五)大力提升設(shè)施安全管理能力水平。
重點(diǎn)解決民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)設(shè)施中存在的結(jié)構(gòu)安全隱患問題，以及遭受自然災(zāi)害侵蝕及在使用過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題。對結(jié)構(gòu)、材料、地質(zhì)環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析并作出結(jié)論。在項(xiàng)目建設(shè)上要嚴(yán)格履行規(guī)定的立項(xiàng)、報(bào)建、招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等程序，并取得安全生產(chǎn)許可證;有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、監(jiān)理單位要符合國家有關(guān)法律法規(guī)要求的資質(zhì)，并按要求進(jìn)行“三同時(shí)”驗(yàn)收。明確管理、運(yùn)營維護(hù)和安全監(jiān)管責(zé)任，承擔(dān)維護(hù)保養(yǎng)、檢查評估等日常管理的單位要切實(shí)履行職責(zé)，設(shè)施狀況記錄要完備準(zhǔn)確。
(六)全面完善安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)和應(yīng)急處置體系。
嚴(yán)格落實(shí)“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”等要求，全面夯實(shí)“屬地黨委政府的主管責(zé)任、各級民政部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任”等各方責(zé)任，努力形成一級抓一級、層層壓實(shí)責(zé)任和各負(fù)其責(zé)齊抓共管的良好格局。同時(shí)，大力開展安全管理政策法規(guī)和安全常識(shí)技能的宣傳教育培訓(xùn)，提高民政系統(tǒng)特別是民政服務(wù)機(jī)構(gòu)干部職工的責(zé)任意識(shí)和安全防范意識(shí)，提升民政服務(wù)機(jī)構(gòu)自我安全防范技能水平和安全風(fēng)險(xiǎn)化解應(yīng)對能力。確保應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)到位，防范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和其他突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案齊全，應(yīng)急措施和救援力量要滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要。
從2020年5月至2022年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署(2020年5月至6月)。按照縣安委會(huì)總體。
安排和本方案要求，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動(dòng)專項(xiàng)整治工作。
(二)排查整治(2020年6月至12月)。各鎮(zhèn)對照本方案，組織轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)立即開展全面深入、細(xì)致徹底的自查、自改，排查出來的問題要建立合賬，按照“五落實(shí)”要求及時(shí)整改。建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊査邊改，立查立改，加快推進(jìn)實(shí)施，整治工作取得初步成效。
(三)集中攻堅(jiān)(2021年)針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過現(xiàn)場。
推進(jìn)會(huì)、推廣有關(guān)地方好經(jīng)驗(yàn)做法等措施，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，落實(shí)和完善治理措施，推動(dòng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和源頭嚴(yán)控，過程嚴(yán)管，事故嚴(yán)懲機(jī)制，整治工作取得明顯成效。對所屬民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的排查整改情況進(jìn)行明查暗訪，并結(jié)合檢查整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，確保專項(xiàng)整治到位。
(四)現(xiàn)固提升(2022年)。深入分析民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全上。
的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。各級民政部門和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真梳理發(fā)現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患要全面消除，建立本地區(qū)本部門本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管“六項(xiàng)機(jī)制”，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機(jī)制。
各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要分年度對專項(xiàng)整治行動(dòng)完成情況進(jìn)行總結(jié)，形成年度報(bào)告，并于每年年底前報(bào)縣民政局，由縣民政局梳理匯總后報(bào)縣安委會(huì)辦公室，2022年底前形成專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作報(bào)告報(bào)縣民政局，匯總梳理后報(bào)送縣安委會(huì)辦公室。
(一)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固確立以人民為中心的發(fā)展思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面樹牢責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，成立工作專班，層層抓好組織實(shí)施，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，并納入安全生產(chǎn)工作年度考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核，確保各項(xiàng)工作任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，落地見效。
(二)加大宣教力度，營造濃厚氛圍。高度重視安全生產(chǎn)工作的宣傳教育培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式對各地推進(jìn)實(shí)施“三年行動(dòng)”進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。
(三)精準(zhǔn)組織排查，深入督導(dǎo)檢查。按照“不放過任何。
一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)、不留下任何一個(gè)隱患”的要求，進(jìn)行地毯式再排查再整治，對排查出來的隱患嚴(yán)格執(zhí)行“三查三單”制度，建立安全隱患臺(tái)賬和責(zé)任清單，并實(shí)施掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號(hào)，堅(jiān)決做到落實(shí)到人、落實(shí)到事、落實(shí)到崗位，確保事事有人管、件件有著落，并實(shí)施嚴(yán)格的責(zé)任倒查追究制度。加強(qiáng)與消防救援、住建、市場監(jiān)管等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，請求選派專門技術(shù)力量共同對轄區(qū)內(nèi)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查整改落實(shí)情況進(jìn)行全面深入督導(dǎo)檢查，突出抓好以消防安全、食品安全和設(shè)施安全為重中之重的安全專項(xiàng)整治工作落實(shí)。按照“四不兩直”的要求，組織對本地區(qū)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況進(jìn)行實(shí)地檢查，及時(shí)通報(bào)有關(guān)檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改到位。
(四)壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化肅紀(jì)問責(zé)。各鎮(zhèn)人民政府和各有關(guān)單位是專項(xiàng)整治工作的責(zé)任主體，要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)督導(dǎo)監(jiān)管，切實(shí)履行工作職責(zé)，認(rèn)真組織開展專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作有效落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，主要負(fù)責(zé)同志要親自過間，分管負(fù)責(zé)同志要全程主抓，各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。各有關(guān)業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促落實(shí)，確保工作實(shí)效。對組織不力搞形式走過場的，加大肅紀(jì)問責(zé)力度，依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人、責(zé)任單位。
日前，國務(wù)院安委會(huì)印發(fā)了《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確了2個(gè)專題實(shí)施方案、9個(gè)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，煤礦專項(xiàng)整治實(shí)施方案主要內(nèi)容如下：
（一）健全完善煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.加快制修訂相關(guān)法律法規(guī)。制定《煤礦安全條例》，加快修訂《礦山安全法》《礦產(chǎn)資源法》。實(shí)現(xiàn)煤礦安全領(lǐng)域法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)的要求系統(tǒng)、整體、協(xié)同配套。
2.制定完善煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)。界定強(qiáng)制性和推薦性標(biāo)準(zhǔn)范圍，做好與相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的配套支撐，構(gòu)建新型煤礦安全標(biāo)準(zhǔn)體系。制定《煤礦防滅火細(xì)則》《煤礦頂板管理規(guī)定》《煤炭標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對煤礦企業(yè)現(xiàn)場安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的支撐作用。
3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。準(zhǔn)確研判和把握煤礦安全生產(chǎn)形勢、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確保“放管服”改革落實(shí)到位、安全準(zhǔn)入門檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。
4.制定實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。認(rèn)真評估煤礦安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況，編制煤礦安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃并抓好組織實(shí)施。統(tǒng)籌制定“十四五”期間煤礦安全生產(chǎn)年度工作要點(diǎn)及責(zé)任分工方案，并抓好實(shí)施和完成情況評估工作。
（二）推進(jìn)落后產(chǎn)能淘汰退出。
1.深入推進(jìn)災(zāi)害嚴(yán)重以及落后煤礦淘汰退出。持續(xù)推進(jìn)沖擊地壓、煤與瓦斯突出、水文地質(zhì)類型復(fù)雜極復(fù)雜等災(zāi)害嚴(yán)重煤礦淘汰退出。積極推進(jìn)30萬噸/年以下煤礦分類處置，從資源合理開發(fā)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，不符合規(guī)劃、不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦一律停止生產(chǎn)建設(shè)，對列入當(dāng)年退出計(jì)劃的煤礦嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”。嚴(yán)格監(jiān)管經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)、暫時(shí)確需保留的少量30萬噸/年以下煤礦，逐礦明確煤炭供應(yīng)對象、開采范圍、開采時(shí)限，并向社會(huì)公告，加強(qiáng)日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假逃避關(guān)閉、違法生產(chǎn)的，立即依法淘汰退出。
2.嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻。停止審批山西、內(nèi)蒙古、陜西新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬噸/年的煤礦，寧夏新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于60萬噸/年的煤礦，其他地區(qū)新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于30萬噸/年的煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于90萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦；停止審批新建開采深度超1000米和改擴(kuò)建開采深度超1200米的大中型及以上煤礦，新建和改擴(kuò)建開采深度超600米的其他煤礦；停止審批新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于500萬噸/年的煤與瓦斯突出煤礦，新建和改擴(kuò)建產(chǎn)能高于800萬噸/年的高瓦斯煤礦和沖擊地壓煤礦。
3.規(guī)范小煤礦技改擴(kuò)能。指導(dǎo)推動(dòng)小煤礦多的地區(qū)制定煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持資源合理開發(fā)利用，科學(xué)劃定開采范圍，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，防止低水平重復(fù)建設(shè)。納入30萬噸/年以下煤礦分類處置方案擬整合技改擴(kuò)能的小煤礦應(yīng)停止生產(chǎn)，明確建設(shè)期限，抓緊辦理建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)，未完成技改不得投入生產(chǎn)。整合技改擴(kuò)能煤礦應(yīng)于2020年12月底前完成項(xiàng)目核準(zhǔn)、初步設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)審批、環(huán)評等手續(xù)。不按批復(fù)設(shè)計(jì)施工、邊建設(shè)邊生產(chǎn)的，取消整合技改資格。
4.規(guī)范產(chǎn)能核定工作。新增產(chǎn)能必須實(shí)施產(chǎn)能置換，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。對實(shí)施機(jī)械化改造擴(kuò)能的予以認(rèn)可，對不合規(guī)的產(chǎn)能核定進(jìn)行清理糾正，災(zāi)害嚴(yán)重礦井的產(chǎn)能只減不增；支持優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，對僅通過增加采煤工作面?zhèn)€數(shù)提升生產(chǎn)能力的不予認(rèn)可，對存在采礦、用地、環(huán)保等方面違法違規(guī)問題的煤礦增加產(chǎn)能不予認(rèn)可，防止違規(guī)核增產(chǎn)能、盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。適時(shí)修訂《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》。
（三）持續(xù)開展“打非治違”行動(dòng)。
1.將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問題和違法違規(guī)行為。
(1)不符合國家或地方產(chǎn)業(yè)政策、未淘汰的落后產(chǎn)能；
(3)超強(qiáng)度、超能力、超定員組織生產(chǎn)的；
(4)超層越界開采或違規(guī)開采保安煤柱，以假圖紙、假密閉等隱瞞作業(yè)地點(diǎn)的；
(5)采用巷道式采煤等國家明令禁止使用的采煤方法、設(shè)備、工藝的；
(7)火區(qū)、高冒區(qū)、采空區(qū)等隱患排查治理和密閉管理不到位的；
(9)煤與瓦斯突出、沖擊地壓、自然發(fā)火和水害嚴(yán)重礦井綜合治理措施不落實(shí)的；
(11)停產(chǎn)停工礦井違規(guī)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，技改礦井不按設(shè)計(jì)方案和批準(zhǔn)工期施工的；
(12)采掘工程違規(guī)承包、以包代管的；
(13)其他方面。
綜合運(yùn)用處理處罰、通報(bào)、約談、問責(zé)、聯(lián)合懲戒、“黑名單”管理、行刑銜接等措施，依法進(jìn)行懲處。建立跨部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)，對發(fā)現(xiàn)的非本部門職責(zé)范圍處置的違法違規(guī)行為，及時(shí)移交有管理權(quán)限的部門依法查處；涉及多個(gè)部門的，要及時(shí)協(xié)商處理，嚴(yán)防互相推諉。
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。制定《煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見》，實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。推動(dòng)煤礦企業(yè)樹牢安全發(fā)展理念、實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查治理、開展安全承諾、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、明確安全責(zé)任、完善內(nèi)部考核、強(qiáng)化責(zé)任追究，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系，健全完善“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。
2.嚴(yán)格落實(shí)地方黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。地方各級黨委和政府要嚴(yán)格執(zhí)行《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任，落實(shí)好“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全，加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。重點(diǎn)產(chǎn)煤市縣應(yīng)配備熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部分管煤礦安全生產(chǎn)工作，將煤礦安全生產(chǎn)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管部門機(jī)構(gòu)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)和監(jiān)管能力建設(shè)，保障監(jiān)管執(zhí)法必需的人員、經(jīng)費(fèi)和車輛等裝備，配齊配強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管力量。按屬地監(jiān)管原則落實(shí)重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患實(shí)行跟蹤問效、一盯到底。明確每一處煤礦的日常安全監(jiān)管主體，杜絕監(jiān)管盲區(qū)，克服監(jiān)管形式主義和官僚主義；中央企業(yè)所屬煤礦安全監(jiān)管不得下放到縣級及以下部門。
3.認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管和國家監(jiān)察責(zé)任。堅(jiān)持煤礦安全“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”原則，地方各級煤礦安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法履行國家監(jiān)察職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)國家監(jiān)察責(zé)任。地方黨委和政府要健全煤礦安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制，定期聽取有關(guān)情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決煤礦安全生產(chǎn)重大問題；要健全完善煤礦安全生產(chǎn)約談制度，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)。
4.實(shí)行監(jiān)管監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)制度。國家煤礦安監(jiān)局和各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)系重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，明確聯(lián)系指導(dǎo)范圍和職責(zé)，定期開展幫扶指導(dǎo)服務(wù)；對聯(lián)系指導(dǎo)、明查暗訪等發(fā)現(xiàn)的重大問題，要下達(dá)督辦函或監(jiān)管監(jiān)察意見書，督促抓好問題的整改落實(shí)，必要時(shí)可依法約談地方政府和相關(guān)企業(yè)。
5.建立健全煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。暢通群眾監(jiān)督渠道，制定《煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。
6.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)工作。積極探索事故調(diào)查機(jī)制,對較大事故實(shí)行省級煤礦安監(jiān)局現(xiàn)場督辦或提級調(diào)查。按照“誰調(diào)查、誰評估”的原則，落實(shí)事故結(jié)案一年內(nèi)整改評估公開和責(zé)任追究制度。各級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對近三年發(fā)生的較大以上事故和典型事故整改評估和責(zé)任追究情況開展專項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果向地方政府通報(bào)。落實(shí)事故警示、通報(bào)、督辦、約談、現(xiàn)場會(huì)、聯(lián)合懲戒、整改與“回頭看”七項(xiàng)制度，凡發(fā)生重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的，由國務(wù)院安委會(huì)辦公室公開約談。做好事故分析工作，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對性防范措施建議。完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。
（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促煤礦企業(yè)按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，配備滿足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備，建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的各類安全管理制度和崗位責(zé)任制。
2.堅(jiān)持重大災(zāi)害超前治理。引導(dǎo)煤礦企業(yè)牢固樹立區(qū)域治理、綜合治理、超前治理的治災(zāi)理念，煤與瓦斯突出礦井必須堅(jiān)持區(qū)域綜合防突措施先行，合理配置開拓區(qū)、抽采區(qū)、保護(hù)層開采區(qū)和被保護(hù)層有效區(qū)，做到抽掘采平衡。開展重點(diǎn)地區(qū)礦井老空水探查工程，特別要督促兼并重組煤礦查明礦井及周邊老空積水等情況，推行老空水防治“四步工作法”，嚴(yán)格落實(shí)“三專兩探一撤”措施，推廣水患區(qū)域“四線”（積水線、警戒線、探水線、停采線）管理。受承壓水威脅的礦井要裝備微震監(jiān)測系統(tǒng)，開展底板注漿加固工程；水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的礦井要裝備應(yīng)急救援的潛水泵排水系統(tǒng)。沖擊地壓礦井要提高沖擊傾向性鑒定和沖擊危險(xiǎn)性評價(jià)的科學(xué)性，提升沖擊地壓監(jiān)測預(yù)警能力，落實(shí)核減產(chǎn)能、“三限三強(qiáng)”等防沖措施。
（六）推進(jìn)煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)。
1.提升煤礦企業(yè)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力。開展“學(xué)法規(guī)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”活動(dòng)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)“一規(guī)程三細(xì)則”（《煤礦安全規(guī)程》《防治煤與瓦斯突出細(xì)則》《煤礦防治水細(xì)則》《防治煤礦沖擊地壓細(xì)則》）等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，推動(dòng)煤礦企業(yè)重制度、敬規(guī)則，自覺尊法學(xué)法守法用法，全面對標(biāo)對表、自查自糾、整改落實(shí)，強(qiáng)化從業(yè)人員法治意識(shí)和法規(guī)執(zhí)行力，全面提升全員安全生產(chǎn)管理水平。
2.健全煤礦企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度。煤礦企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和災(zāi)害特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)制修訂和企業(yè)安全生產(chǎn)變化情況，及時(shí)修訂完善有關(guān)制度、規(guī)程措施。加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)制度落實(shí)情況的監(jiān)督考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度和規(guī)程措施真正落實(shí)。
3.推進(jìn)從業(yè)人員安全技能持續(xù)提升。制定《進(jìn)一步規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工的指導(dǎo)意見》，有序推進(jìn)井下勞務(wù)派遣工的清退、劃轉(zhuǎn)工作，2021年取消井下勞務(wù)派遣工。在煤礦行業(yè)貫徹落實(shí)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能行動(dòng)提升計(jì)劃，加大對煤礦從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，基本實(shí)現(xiàn)煤礦“招工即招生、入企即入?！保具_(dá)到一般從業(yè)人員學(xué)歷初中以上、特殊工種作業(yè)人員高中以上、安全管理人員大專以上。完善煤礦主要負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位人員安全培訓(xùn)考核管理辦法，實(shí)施班組長安全技能提升專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)考試，推進(jìn)逢查必考常態(tài)化。
4.完善以風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理為重點(diǎn)的安全預(yù)防控制體系。煤礦企業(yè)要定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估和危害辨識(shí)，建立和實(shí)施重大風(fēng)險(xiǎn)定期分析研判和公示、預(yù)警信息會(huì)商及分級發(fā)布制度，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，做到風(fēng)險(xiǎn)感知到位、管控措施到位、責(zé)任落實(shí)到位。健全隱患自查自改閉環(huán)管理機(jī)制，建立重大事故隱患掛牌督辦制度，強(qiáng)化事故隱患排查治理。
5.推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化縱深發(fā)展。制定《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》。將安全生產(chǎn)承諾納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，實(shí)行煤礦主要負(fù)責(zé)人安全承諾制度。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級評審管理制度。對煤礦進(jìn)行分級現(xiàn)場考核，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，持續(xù)開展達(dá)標(biāo)煤礦現(xiàn)場抽查，推動(dòng)煤礦標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。
6.提升應(yīng)急救援水平。建立煤礦安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提升預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)效性和精準(zhǔn)性。推進(jìn)煤礦救援裝備建設(shè)和救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗力提升。加強(qiáng)煤礦應(yīng)急能力建設(shè)，定期組織開展應(yīng)急演練。強(qiáng)化煤礦調(diào)度中心建設(shè)，發(fā)揮調(diào)度中心參謀部、指揮部、作戰(zhàn)部的樞紐作用，賦予井下班組長、調(diào)度員等緊急情況撤人權(quán)。
（七）推進(jìn)煤礦安全科技創(chuàng)新和“四化”建設(shè)。
1.加快推進(jìn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。建設(shè)煤礦企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查“一張網(wǎng)”，2020年將所有正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦的安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)、工業(yè)視頻監(jiān)測系統(tǒng)和重點(diǎn)地區(qū)的沖擊地壓、水害監(jiān)測數(shù)據(jù)接入省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。利用信息化手段，對所采集的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行“智能分析、預(yù)知預(yù)判”，為監(jiān)管監(jiān)察工作提供智能輔助決策。開發(fā)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營和管理通用信息系統(tǒng)，鼓勵(lì)企業(yè)使用信息化手段提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)超產(chǎn)量、超強(qiáng)度、超能力等重大隱患的遠(yuǎn)程巡查及防控。
2.全面推進(jìn)煤礦智能化建設(shè)。貫徹落實(shí)加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案，進(jìn)一步爭取相關(guān)政策及資金、科技立項(xiàng)支持，爭取將煤礦智能裝備和煤礦機(jī)器人研發(fā)應(yīng)用列入國家“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)大型煤礦開展系統(tǒng)性智能化建設(shè)，對沖擊地壓、煤與瓦斯突出等災(zāi)害嚴(yán)重礦井，優(yōu)先開展智能化采掘（剝）和危險(xiǎn)崗位的機(jī)器人替代，建設(shè)一批智能化示范煤礦，建成一批100人以下少人智能化礦井。
3.加強(qiáng)煤礦安全科技攻關(guān)和先進(jìn)技術(shù)推廣。研究建立煤礦深部開采與沖擊地壓防治國家工程研究中心。開展煤礦安全生產(chǎn)先進(jìn)適用技術(shù)裝備遴選，引導(dǎo)推進(jìn)煤礦企業(yè)加快先進(jìn)適用技術(shù)的應(yīng)用。開展煤礦安全科技進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，推進(jìn)煤礦企業(yè)和科研院所積極開展重大災(zāi)害治理技術(shù)交流合作，推廣應(yīng)用瓦斯防治、水害防治、沖擊地壓治理、防滅火等先進(jìn)適用技術(shù)裝備。
4.推進(jìn)煤礦裝備更新?lián)Q代。按照鼓勵(lì)創(chuàng)新的原則，加大煤礦新技術(shù)新裝備推廣應(yīng)用力度，強(qiáng)制淘汰不具備安全保障的設(shè)備。推進(jìn)煤礦重要設(shè)備全生命周期管理，建立煤礦重要設(shè)備出廠、入庫、入礦、使用、檢修、報(bào)廢各環(huán)節(jié)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)鏈，為設(shè)備安標(biāo)驗(yàn)證、使用維護(hù)、監(jiān)管監(jiān)察、事故溯源提供支撐。督促各地正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦2020年完成安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造，全面提高系統(tǒng)準(zhǔn)確性、靈敏性、可靠性、穩(wěn)定性和易維護(hù)性。加快煤礦井下先進(jìn)定位技術(shù)應(yīng)用，推廣井下人員、設(shè)備精準(zhǔn)定位技術(shù)，為杜絕“三違”、應(yīng)急救援、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、智慧礦山建設(shè)提供基礎(chǔ)和技術(shù)支持。
5.全面推進(jìn)落實(shí)煤礦“一優(yōu)三減”措施。指導(dǎo)各地制定出臺(tái)“一優(yōu)三減”實(shí)施方案。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的生產(chǎn)工作面?zhèn)€數(shù)符合《煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收規(guī)范》（aq1055-2018）規(guī)定；生產(chǎn)礦井逐步實(shí)現(xiàn)“一井一面”“一井兩面”；不符合《煤礦井下單班作業(yè)人員限員規(guī)定》要求的煤礦，不予核增生產(chǎn)能力、不得通過二級及以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核。督促煤礦企業(yè)實(shí)行班隊(duì)長、安全員井下現(xiàn)場交接班，避免平行交叉作業(yè)，實(shí)行采區(qū)和采掘工作面限員管理，升級改造人員位置監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人員精準(zhǔn)定位和超員監(jiān)測預(yù)警。
（八）著力提高監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。
1.堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范精準(zhǔn)執(zhí)法。牢固樹立執(zhí)法意識(shí)，認(rèn)真履行法定職責(zé)，嚴(yán)格依法行政、依法執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)煤礦分類精準(zhǔn)監(jiān)管監(jiān)察工作要求，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，立足防范事故，有針對性地開展檢查；堅(jiān)決整治安全檢查中的形式主義、官僚主義，壓實(shí)執(zhí)法檢查帶隊(duì)負(fù)責(zé)人責(zé)任，切實(shí)提高執(zhí)法檢查質(zhì)量和效能。緊盯重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，適時(shí)調(diào)配執(zhí)法力量組織開展跨區(qū)域“靶向”精準(zhǔn)異地執(zhí)法和集中執(zhí)法。落實(shí)計(jì)劃檢查工作機(jī)制，統(tǒng)一規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法文書制作，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法公示、全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，開展執(zhí)法互查互檢等工作，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展重點(diǎn)執(zhí)法、專項(xiàng)監(jiān)察、集中整治、打非治違等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行懲處，切實(shí)通過執(zhí)法推動(dòng)企業(yè)守法。
2.建立信用監(jiān)管監(jiān)察機(jī)制。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部安全檢查，健全完善隱患排查治理長效機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。推行安全承諾制度，推進(jìn)安全信用分類監(jiān)管監(jiān)察，依據(jù)企業(yè)信用情況，采取差異化監(jiān)管監(jiān)察措施，并在安全改造、安全許可、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等方面給予政策支持；對失信企業(yè)和個(gè)人，在依法嚴(yán)厲處理處罰的同時(shí)，實(shí)施聯(lián)合懲戒，納入“黑名單”管理，對失信主體在項(xiàng)目核準(zhǔn)、設(shè)計(jì)審批、安全許可、從業(yè)資格準(zhǔn)入等方面依法予以限制，并通報(bào)相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合懲戒；發(fā)現(xiàn)上級企業(yè)違規(guī)向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的，按規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
3.強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)追責(zé)。緊盯煤礦決策層、管理層、技術(shù)層，聚焦主要負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全管理人員，尤其是董事長、總經(jīng)理、礦長、實(shí)際控制人、總工程師等“關(guān)鍵少數(shù)”的法定職責(zé)，將其安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況作為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。建立企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全過程追溯制度，對發(fā)現(xiàn)的隱患問題和違法違規(guī)行為追根溯源，由事見人開展責(zé)任倒查，逐條查明相關(guān)人員責(zé)任，依法對責(zé)任人員實(shí)施行政處罰和問責(zé)追責(zé)。
4.強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察信息化建設(shè)。不斷完善和拓展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)功能，確保全部執(zhí)法活動(dòng)納入系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理；開發(fā)建設(shè)統(tǒng)一的煤礦安全監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)和分析，做到監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息互聯(lián)互通。推進(jìn)煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和安全生產(chǎn)許可證管理等信息系統(tǒng)使用。持續(xù)做好煤礦安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)的維護(hù)管理，督促企業(yè)及時(shí)更新相關(guān)數(shù)據(jù)信息。建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)察的制度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，對監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法工作進(jìn)行深度分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決執(zhí)法中的新情況新問題。用好安全監(jiān)控、人員位置監(jiān)測、工業(yè)視頻等聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)程非現(xiàn)場檢查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。地方政府要為監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè)提供人財(cái)物保障。
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，通過開展三年行動(dòng)，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)；進(jìn)一步完善責(zé)任鏈條，按照“三個(gè)必須”要求，切實(shí)將安全生產(chǎn)貫穿于電力行業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)全過程，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)、各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任；進(jìn)一步推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制，完善安全管理制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；進(jìn)一步強(qiáng)化雙重預(yù)防機(jī)制，管控一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)，治理一批重大事故隱患，查處一批典型違法違規(guī)行為，曝光一批主體責(zé)任落實(shí)不力的企業(yè)。秉持“安全是技術(shù)、安全是管理、安全是文化、安全是責(zé)任”的總體思路，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保安徽省電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
（一）學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
1．開展學(xué)習(xí)教育。國務(wù)院安委會(huì)將組織制作“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。專題片發(fā)布后，各單位黨委（黨組）要及時(shí)安排專題學(xué)習(xí)，加深對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解領(lǐng)會(huì)，精準(zhǔn)把握其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，并對標(biāo)對表，研究貫徹落實(shí)舉措。要分批有序組織所屬部門和單位的負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)人員開展輪訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述，確保輪訓(xùn)全覆蓋、見實(shí)效。要豐富完善學(xué)習(xí)教育方式方法和內(nèi)容題材，既要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述原文，也要結(jié)合實(shí)際對電力行業(yè)典型事故案例開展分析，深挖導(dǎo)致事故發(fā)生的根源性問題，以案示警、以案為戒、以案促改，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要論述走深走實(shí)。
2．深入宣傳貫徹。各單位要將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為政治任務(wù)，納入本單位宣傳重點(diǎn)，精心制作工作方案，持續(xù)開展系統(tǒng)性宣傳貫徹活動(dòng)，推動(dòng)形成強(qiáng)大聲勢熱潮。宣傳既要有高度有深度，堅(jiān)持高站位和正確輿論導(dǎo)向，精準(zhǔn)詮釋習(xí)近平總書記重要論述的科學(xué)內(nèi)涵，保證宣傳貫徹不走樣不變形；也要有溫度接地氣，靈活采用多種形式，完整解讀習(xí)近平總書記重要論述的具體要求，讓從業(yè)人員切身感受習(xí)近平總書記對每個(gè)人生命健康的關(guān)心關(guān)愛，并自覺在工作中落實(shí)。各單位要充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站、社交媒體、期刊報(bào)紙等宣傳媒介作用，深入宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要論述。
3．完善責(zé)任體系。各單位要切實(shí)重視安全生產(chǎn)工作，真正把安全生產(chǎn)擺在突出位置，建立健全本單位黨組織會(huì)議、行政辦公會(huì)議、安委會(huì)全體會(huì)議、生產(chǎn)經(jīng)營例會(huì)等定期研究部署安全生產(chǎn)工作的機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)精準(zhǔn)治理、綜合施策。要按照“安全是責(zé)任”的工作理念，扎實(shí)落實(shí)電力企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，在規(guī)定各部門、各崗位業(yè)務(wù)職責(zé)的同時(shí)，明確相應(yīng)安全責(zé)任，杜絕責(zé)任盲區(qū)死角。各單位要建立完備的安全管理制度，增強(qiáng)制度的針對性和有效性，并嚴(yán)格執(zhí)行。
4．防范化解風(fēng)險(xiǎn)。各單位要全面研判本單位安全生產(chǎn)形勢趨勢，認(rèn)真分析存在的問題，限期徹底治理，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)、源頭治理，不斷完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)論證機(jī)制，探索建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”制度，嚴(yán)防重大工程項(xiàng)目“帶病上馬”。要推行符合實(shí)際、規(guī)范系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式，建立理念先進(jìn)、有效可行的安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系，健全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評估和防控等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。要持續(xù)開展安全風(fēng)險(xiǎn)摸排，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要立即按照規(guī)定開展評估和防控，構(gòu)成重大風(fēng)險(xiǎn)的要重點(diǎn)管控，嚴(yán)防安全風(fēng)險(xiǎn)升級轉(zhuǎn)化為事故。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
5．落實(shí)法定責(zé)任。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)法定責(zé)任，按照“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”要求，不斷健全從主要負(fù)責(zé)人到基層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任。要持續(xù)完善安全責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任壓力傳導(dǎo)機(jī)制，配套實(shí)施考核獎(jiǎng)懲制度，并將考核結(jié)果與員工薪資福利、職務(wù)晉升掛鉤，推動(dòng)各崗位履職盡責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要帶頭守法守規(guī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，親自研究部署安全生產(chǎn)工作，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)難題。要加強(qiáng)全過程安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”規(guī)定，嚴(yán)格遵守重要時(shí)段、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)在崗在位的工作要求。要健全持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制，定期開展責(zé)任落實(shí)情況檢視分析，及時(shí)整改問題。
6．提升保障能力。各單位要加大安全生產(chǎn)投入，保障人、財(cái)、物等資源充足到位。要健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，合理設(shè)定安全監(jiān)察管理崗位，依法依規(guī)設(shè)置安全總監(jiān)職位。要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，選派素質(zhì)過硬、專業(yè)對口的人員從事安全管理，把合適的人放到合適崗位，讓專業(yè)人員從事專業(yè)工作。要落實(shí)“安全是技術(shù)”的工作要求，推進(jìn)專業(yè)咨詢和技術(shù)支撐體系建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體、科研院所的技術(shù)支撐服務(wù)作用。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)和使用管理規(guī)定，確保足額到位、?？顚Ｓ?，杜絕壓減、挪用以及將安全經(jīng)費(fèi)列為競爭性費(fèi)用等現(xiàn)象。要加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，為員工配置必要的勞保用品、防護(hù)裝備、安全作業(yè)工器具等。要加強(qiáng)安全教育和技能培訓(xùn)，提升員工的理論和實(shí)操水平。
7．加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。各單位要不斷健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控操作規(guī)程，定期組織辨識(shí)評估人、機(jī)、料、法、環(huán)和管理體系存在的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，按照“一企一清單”要求，建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)檔案。要實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)分類分級動(dòng)態(tài)管理，逐級落實(shí)管控組織、制度、技術(shù)和應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)管控目標(biāo)。要建立安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告制度，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程，及時(shí)向我局報(bào)送重大風(fēng)險(xiǎn)清單、分布圖等信息，接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人對分管領(lǐng)域的安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作負(fù)責(zé)。要在生產(chǎn)區(qū)域和可能影響范圍的醒目位置、重要點(diǎn)位設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，制作發(fā)放安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡，讓可能受影響人群掌握風(fēng)險(xiǎn)的基本情況、應(yīng)對方法及避險(xiǎn)疏散路線。存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作崗位場所，要設(shè)置明顯警示標(biāo)識(shí)，并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警。2021年底前，各單位要建成完善的安全風(fēng)險(xiǎn)防控制度。
8．加強(qiáng)隱患查治。各單位要健全完善安全隱患排查治理制度，分解落實(shí)全崗位排查責(zé)任，明確排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，加強(qiáng)對高危作業(yè)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)場所的隱患排查，落實(shí)治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案，確保閉環(huán)管理。構(gòu)成重大隱患的，要跟蹤督促、重點(diǎn)管理，必要時(shí)實(shí)施掛牌督辦。隱患治理過程中，要加強(qiáng)監(jiān)測、完善預(yù)案、開展演練，保證隱患可控在控；隱患排除前或排除過程中，無法保證安全的，要停工停產(chǎn)并疏散撤離人員。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患排查治理情況“雙報(bào)告”制度。2020年底前，各單位要建立完備的隱患排查治理制度；2021年底前，各單位要建立完善隱患治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報(bào)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)分析、全程記錄評價(jià)，防止漏管失控；2022年底前，各單位隱患排查治理全面走上制度化、規(guī)范化軌道。
9．創(chuàng)新安全管理。各單位要堅(jiān)持“安全是管理”的工作思路，在尊重科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極開展安全管理創(chuàng)新，推動(dòng)安全生產(chǎn)由事后管理向事前事中管理轉(zhuǎn)變、由追責(zé)問責(zé)管理向風(fēng)險(xiǎn)隱患管理轉(zhuǎn)變、由外部約束的“要我安全”管理向自覺主動(dòng)的“我要安全”管理轉(zhuǎn)變。要加快安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)承諾制度，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向全體員工承諾、其他負(fù)責(zé)人向主要負(fù)責(zé)人承諾、員工向上級領(lǐng)導(dǎo)承諾，并強(qiáng)化考核考評，促進(jìn)踐行諾言、落實(shí)責(zé)任。要及時(shí)向全體員工和社會(huì)公開落實(shí)主體責(zé)任、健全管理體系、保障安全投入、強(qiáng)化雙重機(jī)制等情況，主動(dòng)接受監(jiān)督。要健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對存在不遵守法規(guī)、不落實(shí)責(zé)任、逃避對抗管理、“三違”問題嚴(yán)重、瞞報(bào)謊報(bào)事故信息等問題的單位和人員，及時(shí)推送進(jìn)入安全生產(chǎn)“黑名單”。要積極利用社會(huì)各種資源為安全生產(chǎn)服務(wù)，鼓勵(lì)投保安責(zé)險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)隱患整治和事故預(yù)防方面的重要作用。
（三）開展電力安全生產(chǎn)整治。
10．推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。各單位要按照規(guī)定積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從責(zé)任確立、規(guī)章制定、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患查治、應(yīng)急管理、事故查處、績效評價(jià)、持續(xù)改進(jìn)等方面，建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。要認(rèn)真開展企業(yè)內(nèi)部自主評定和外部評審定級，準(zhǔn)確評估本單位安全生產(chǎn)狀況。已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要鞏固強(qiáng)化既有成效，開展更高級別的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化水平。2022年底前，所有電力企業(yè)完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作。
11．推進(jìn)安全文化建設(shè)。各單位要積極踐行“安全是文化”工作思路，，制定安全文化建設(shè)政策，明確指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，研究探索電力安全文化建設(shè)實(shí)施路徑，大力營造“和諧守規(guī)”文化氛圍；要加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，突出強(qiáng)化對新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗、掛職借調(diào)、勞務(wù)派遣、實(shí)習(xí)見習(xí)等重點(diǎn)人員的三級安全教育，提升人員綜合素質(zhì)和安全意識(shí)水平，培養(yǎng)良好行為習(xí)慣；要扎實(shí)開展電力行業(yè)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)，及時(shí)通報(bào)事故信息和典型案例，強(qiáng)化警示教育，深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化底線思維。
12．推進(jìn)班組安全建設(shè)。各單位要不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”工作，大力推進(jìn)班組安全建設(shè)。要強(qiáng)化班組安全生產(chǎn)保障，確保班組崗位設(shè)置齊備、人員物資到位。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)規(guī)章制度剛性約束，規(guī)范開展“三會(huì)一活動(dòng)”（班前會(huì)、班后會(huì)、工前會(huì)，安全日活動(dòng)），認(rèn)真執(zhí)行“一書兩票三制”（作業(yè)指導(dǎo)書，工作票、操作票，交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制），嚴(yán)格落實(shí)二十五項(xiàng)反措要求，杜絕“三違”現(xiàn)象。要聚焦班組核心業(yè)務(wù)，壓減與班組職責(zé)關(guān)聯(lián)不強(qiáng)的工作內(nèi)容，減輕基層負(fù)擔(dān)，激發(fā)班組安全生產(chǎn)活力。
13．推進(jìn)應(yīng)急能力建設(shè)。各單位要規(guī)范開展應(yīng)急預(yù)案編制、評審、發(fā)布、培訓(xùn)、修訂及備案等工作，及時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)演習(xí)和總結(jié)評估，不斷提高預(yù)案的針對性、科學(xué)性和可操作性；要不斷完善突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息報(bào)告和恢復(fù)重建等機(jī)制，持續(xù)開展應(yīng)急能力建設(shè)評估；要?jiǎng)討B(tài)管理應(yīng)急物資儲(chǔ)備，保證及時(shí)補(bǔ)充更新；要加快應(yīng)急管理信息化建設(shè)，利用先進(jìn)技術(shù)手段提升應(yīng)急救援效能。
14．開展電網(wǎng)安全整治。電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決防范大面積停電事件發(fā)生。積極推動(dòng)“重點(diǎn)保障、局部堅(jiān)韌、快速恢復(fù)”的堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，提升重點(diǎn)城市和重要用戶電力穩(wěn)定供應(yīng)能力。切實(shí)筑牢電力系統(tǒng)“三道防線”，強(qiáng)化二次系統(tǒng)運(yùn)維和定值管理，滾動(dòng)校核優(yōu)化安控策略，增強(qiáng)電網(wǎng)主動(dòng)防御安全風(fēng)險(xiǎn)能力。要加強(qiáng)涉網(wǎng)安全管理，強(qiáng)化并網(wǎng)安全技術(shù)監(jiān)督，開展新能源高比例接入安全風(fēng)險(xiǎn)研究，防范大面積脫網(wǎng)危及系統(tǒng)安全。要跟蹤分析電力體制改革和市場建設(shè)對電網(wǎng)運(yùn)行安全的影響，加強(qiáng)指導(dǎo)和培訓(xùn)，防范運(yùn)行模式調(diào)整危及系統(tǒng)安全穩(wěn)定。要探索“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”友好協(xié)調(diào)管控新機(jī)制，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)和成熟做法。加大設(shè)備安全管理力度，研究建立預(yù)警機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備外部風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先管控。加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，消除電力設(shè)施外部隱患；嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定范圍內(nèi)施工許可制度，防范違規(guī)作業(yè)危及電力設(shè)施安全。重點(diǎn)關(guān)注特高壓輸變電設(shè)備安全，排查整治特高壓輸電風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保重要通道、密集通道運(yùn)行安全。
15．開展發(fā)電安全整治。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評工作，特別要對2015年以來投產(chǎn)的以及主要設(shè)備、系統(tǒng)經(jīng)過改造的機(jī)組及時(shí)開展并網(wǎng)安評，確保機(jī)組滿足并網(wǎng)安評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，符合并網(wǎng)運(yùn)行安全要求。要建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度，嚴(yán)格對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行辨識(shí)，建立危險(xiǎn)化學(xué)品分布檔案，加強(qiáng)液氨等重大危險(xiǎn)源治理，積極推進(jìn)尿素替代液氨升級改造工程。研究解決中小型水電、風(fēng)電、光伏等發(fā)電項(xiàng)目安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題，堵塞制度漏洞，彌補(bǔ)管理短板，增強(qiáng)安全管理能力。高度重視利用小時(shí)減少、調(diào)峰頻繁啟停、經(jīng)營效益下降等問題對火電安全生產(chǎn)造成的影響，落實(shí)應(yīng)對措施，防范人身和設(shè)備安全事故發(fā)生。
16．開展大壩安全整治。各有關(guān)單位要全面檢查水電站大壩和燃煤電廠貯灰場堤壩安全狀況，評估大壩灰壩的防洪能力、結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定滲漏等重要指標(biāo)，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和工程缺陷，立即開展除險(xiǎn)加固治理；構(gòu)成重大安全隱患的，要規(guī)范開展專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工和專項(xiàng)驗(yàn)收，徹底消除隱患缺陷。要積極推進(jìn)大壩灰壩安全管理信息化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)測和運(yùn)行安全在線分析，提升安全狀態(tài)監(jiān)控水平。要依法依規(guī)做好水電站大壩安全注冊備案、定期檢查、監(jiān)測監(jiān)控、信息報(bào)送等工作，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部門整改意見和工作要求。短時(shí)間內(nèi)無法完成問題整改的，要制定落實(shí)管控措施和應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)降水位運(yùn)行或停止大壩運(yùn)行。加強(qiáng)灰壩安全管理，定期監(jiān)測壩體位移、沉降、浸潤線埋深等變化，發(fā)生重大災(zāi)害時(shí)，要增加監(jiān)測頻次和項(xiàng)目。
17．開展工程安全整治。電力建設(shè)項(xiàng)目各參建單位要嚴(yán)格落實(shí)施工安全和工程質(zhì)量主體責(zé)任，保障電力建設(shè)工程有序?qū)嵤?。建設(shè)單位要對施工安全負(fù)全面管理責(zé)任、對工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任，杜絕以包代管、包而不管現(xiàn)象；要加強(qiáng)工程源頭管控，嚴(yán)格審查參建單位資質(zhì)能力，嚴(yán)禁資質(zhì)掛靠、無資質(zhì)或超資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)；要實(shí)行參建單位和人員“雙準(zhǔn)入”管理，積極推行施工作業(yè)人員實(shí)名制管理；要將各承包單位納入本單位安全和質(zhì)量管理體系，實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、檢查和考核；要強(qiáng)化工期管理，確定合理工期，杜絕擅自調(diào)整工期現(xiàn)象，嚴(yán)禁野蠻施工和搶工期趕進(jìn)度；要大力開展施工安全科技創(chuàng)新，加強(qiáng)施工安全信息化建設(shè)，積極推行“智能化工地”管理模式，實(shí)現(xiàn)重大施工作業(yè)全過程安全信息化監(jiān)管。勘察設(shè)計(jì)單位要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)；要對“五新一特”工程進(jìn)行識(shí)別并在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)管理制度；要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)列和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；要嚴(yán)格實(shí)施危大分部分項(xiàng)工程全流程安全管控；要加強(qiáng)勞務(wù)分包單位安全管理；要加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管控，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施，杜絕“三違”行為發(fā)生；要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定采購、租賃、驗(yàn)收、檢測、發(fā)放、使用、維護(hù)和管理施工機(jī)械、特種設(shè)備。監(jiān)理單位要組織或參加各類安全檢查活動(dòng)，掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，建立安全管理臺(tái)帳，履行審查、監(jiān)督職責(zé)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要規(guī)范開展質(zhì)監(jiān)工作，深入整治質(zhì)監(jiān)程序不合規(guī)、未經(jīng)質(zhì)監(jiān)即投產(chǎn)、企業(yè)質(zhì)量管理弄虛作假等問題。
18．開展網(wǎng)絡(luò)安全整治。各單位要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全主體責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格按照“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”原則要求，加強(qiáng)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)，特別是新能源和中小企業(yè)電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防護(hù)，有序推進(jìn)配電自動(dòng)化、負(fù)荷控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力建設(shè)。要推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)建立首席網(wǎng)絡(luò)安全官制度，設(shè)立專門網(wǎng)絡(luò)安全管理和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，信息和生產(chǎn)等關(guān)鍵部門設(shè)置網(wǎng)絡(luò)安全專崗。加快密碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全密碼監(jiān)測手段，深化商用密碼應(yīng)用。要提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知預(yù)警能力，加強(qiáng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控。要加快網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)對能力。要加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，有關(guān)經(jīng)費(fèi)在生產(chǎn)建設(shè)過程中單獨(dú)列支，不少于信息化總投入的8%。2021年底前，各單位要將網(wǎng)絡(luò)安全納入安全生產(chǎn)管理體系，同謀劃、同部署、同考核，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任全覆蓋。
從2020年6月至2022年12月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）部署啟動(dòng)（2020年6月）。各單位要縝密部署電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)制定具體實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任主體和進(jìn)度安排；要廣泛宣傳，層層動(dòng)員，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各單位要全面梳理電力安全生產(chǎn)短板弱項(xiàng)，深入排查整治重大安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，要建立并動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)隱患和整治措施“清單”，明確責(zé)任人員和整治要求，實(shí)行問題銷號(hào)管理，扎實(shí)推動(dòng)專項(xiàng)整治取得初步成效。
（三）重點(diǎn)推動(dòng)（2021年）。各單位要在前期工作的基礎(chǔ)上，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，勇闖“深水區(qū)”，敢啃“硬骨頭”，下猛藥治沉疴，著力整治一批反復(fù)出現(xiàn)、反復(fù)治理的電力安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)根治一批“老大難”問題，專項(xiàng)整治取得明顯成效。
（四）總結(jié)提升（2022年）。各單位要系統(tǒng)梳理匯總電力安全生產(chǎn)各類問題，分析問題原因，特別要深挖思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面的根源，針對性開展糾偏思想、理順體制、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化管理等工作。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)反饋積累，系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，建立長效機(jī)制，保障電力生產(chǎn)長治久安。
2020年11月底前和2021年11月底前，安徽電力安委會(huì)各成員單位，要分別將當(dāng)年落實(shí)本方案情況形成報(bào)告報(bào)送我局，同時(shí)報(bào)送安徽省能源局。2022年10月底前，安徽電力安委會(huì)各成員單位要全面總結(jié)評估電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效和不足，并形成總結(jié)報(bào)告報(bào)送我局，同時(shí)報(bào)送安徽省能源局。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)做好電力安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的重要性，成立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好組織落實(shí)；要敢于動(dòng)真碰硬，力戒形式主義和官僚主義，圓滿完成專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)。
（二）完善落實(shí)制度。各單位要以專項(xiàng)整治為契機(jī)，深入排查電力安全生產(chǎn)制度體系漏洞，進(jìn)一步完善電力安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化法規(guī)制度和規(guī)程規(guī)范的執(zhí)行落實(shí)，推進(jìn)電力安全生產(chǎn)治理體系現(xiàn)代化，保障電力行業(yè)安全、健康、高質(zhì)量發(fā)展。
（三）注重典型引路。各單位要采取多種有效形式，細(xì)化貫徹落實(shí)措施，強(qiáng)化分類指導(dǎo)推動(dòng)，充分運(yùn)用正反兩方面的典型，樹立正面優(yōu)秀標(biāo)桿，通報(bào)重大事故案例，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，全面改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，持續(xù)提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
（四）嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。我局將適時(shí)開展專項(xiàng)整治工作推進(jìn)情況督查，制定督查工作計(jì)劃，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”電力安全執(zhí)法檢查方法，綜合運(yùn)用提醒、約談、通報(bào)、曝光、行政處罰等手段加強(qiáng)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，對安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患久拖不治、專項(xiàng)整治推進(jìn)不力、目標(biāo)任務(wù)逾期未完成的單位和個(gè)人，嚴(yán)肅問責(zé)。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升本質(zhì)安全水平，從根本消除事故隱患，根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》、《xx省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》、《中國xx股份有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,制定本實(shí)施方案。
通過開展三年行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程、工作機(jī)制和預(yù)防控制體系,扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)管理制度，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙預(yù)控”體系，引入安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),努力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制較大及以上等級事故，確保從業(yè)人員生命安全和身體健康，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。
領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)明確為xxxx集團(tuán)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)。主要職責(zé)包括：帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，推動(dòng)各部門、各下屬單位牢固樹立安全發(fā)展理念;定期研究專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題;加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)態(tài)檢查和過程監(jiān)督，結(jié)果納入安全生產(chǎn)工作考核和黨政領(lǐng)導(dǎo)績效考核。
工作專班。
組長：xxx副總經(jīng)理。
副組長：xx安全總監(jiān)。
成員：集團(tuán)公司總部各部室負(fù)責(zé)人。
工作專班辦公室設(shè)在安全監(jiān)督部，主任由安全監(jiān)督部部長擔(dān)任，負(fù)責(zé)日常工作。根據(jù)安全生產(chǎn)委員會(huì)決策部署，加強(qiáng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。主要職責(zé)包括：研究制定專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案;根據(jù)實(shí)施方案，明確工作任務(wù)分工、主責(zé)部門，確定時(shí)間表、路線圖;定期召開工作調(diào)度會(huì)，督促主責(zé)部門落實(shí)實(shí)施方案任務(wù)分工;檢查下屬單位開展專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況;向安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告專項(xiàng)整治行動(dòng)開展和工作進(jìn)展情況。
落實(shí)2個(gè)專題任務(wù)。
1.學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。
一是集中開展學(xué)習(xí)教育。
二是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。
2.落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。
一是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
二是加強(qiáng)安全管理制度建設(shè)。
三是加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)。
四是分級開展安全教育培訓(xùn)。
五是健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
六是健全完善安全隱患排查治理機(jī)制。
七是推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
八是推動(dòng)安全生產(chǎn)社會(huì)治理。
九是加強(qiáng)應(yīng)急體系基礎(chǔ)建設(shè)。
重點(diǎn)開展10項(xiàng)專項(xiàng)整治。
1.大臨建設(shè)安全整治。
2.隧道施工安全整治。
3.高墩大跨橋梁施工安全整治。
4.高邊坡路基施工安全整治。
5.深基坑(基礎(chǔ))安全整治。
6.支撐體系安全整治。
7.大型(特種)設(shè)備安全整治。
8.營業(yè)線、工程線(軌行區(qū))安全整治。
9.有限空間作業(yè)安全整治。
10.火工品安全整治。
從2020年x月至2022年xx月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
動(dòng)員部署(2020年x月)。
排查整治(2020年x月至xx月)。
集中攻堅(jiān)(2021年)。
鞏固提升(2022年)。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
完善規(guī)章制度。
嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。
注重典型引路。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力建立完善長效監(jiān)管工作機(jī)制，努力消除各類燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜燃?xì)獍踩a(chǎn)事故，把該項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)做深，切實(shí)提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
全面排查城鎮(zhèn)燃?xì)夤?yīng)場站設(shè)施，整治供應(yīng)、使用環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)做好查底數(shù)、列清單等基礎(chǔ)性工作；整治瓶裝液化氣違規(guī)違法經(jīng)營；嚴(yán)厲打擊充裝非自有鋼瓶、超期未檢鋼瓶、違規(guī)檢驗(yàn)鋼瓶等行為；督促燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)全面落實(shí)入戶安檢工作，排查燃?xì)馐褂冒踩L(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)整改，及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。
（一）燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
對照《安徽省城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珯z查標(biāo)準(zhǔn)》（建城〔2017〕164號(hào)）《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩芾淼耐ㄖ罚ńǔ恰?017〕58號(hào)）督促燃?xì)馄髽I(yè)對天然氣門站、天然氣儲(chǔ)配站、車用加氣站、壓縮天然氣場站、液化天然氣場站、液化天然氣場站、液化石油氣儲(chǔ)配站、液化石油氣供應(yīng)站、天然氣管道等設(shè)施，以及儲(chǔ)罐安全閥、壓力表等監(jiān)控設(shè)施開展全面自查，全面排查燃?xì)庠O(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，并建立《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找手冊》及風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患整治雙重預(yù)防機(jī)制，按周期滾動(dòng)排查，實(shí)施“清單管理、動(dòng)態(tài)銷號(hào)”管理；一時(shí)難以整改到位的，要制定專項(xiàng)整改方案，采取有效措施，確保安全運(yùn)行。在督促企業(yè)排查整改的基礎(chǔ)上，按季度開展?jié)L動(dòng)排查和風(fēng)險(xiǎn)隱患整治。
（二）規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十六
xx區(qū)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作實(shí)施方案根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《xx省氣瓶安全條例》等規(guī)定，為深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，有效防范和堅(jiān)決遏制各類燃?xì)馐鹿拾l(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)市住建局《xx市城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)2020年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)方案》要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，結(jié)合近期省、市、區(qū)安全生產(chǎn)工作部署安排，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,以燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存使用、充裝運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)為重點(diǎn)，全面落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，深入開展燃?xì)獍踩[患排查治理。嚴(yán)厲打擊“非法充裝、非法倒灌、非法運(yùn)輸、超期不檢、廢瓶在用”等違法違規(guī)行為，針對違法違規(guī)燃?xì)饨?jīng)營、使用企業(yè)和場所，堅(jiān)決停產(chǎn)一批、取締一批、整改一批，規(guī)范對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的管理，加強(qiáng)對燃?xì)庥脩舻男麄鹘逃Χ?，進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)獍踩芾?，全面提高事故防范能力，促進(jìn)我區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
組長：xx區(qū)人民政府副區(qū)長副組長：xx區(qū)住建局局長xx區(qū)府辦副主任成員：xx區(qū)住建局副局長xx市公安局xx分局副局長xx區(qū)市場監(jiān)督局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)應(yīng)急局分管領(lǐng)導(dǎo)xx區(qū)消防救援大隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局，區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任主任，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，并牽頭組織開展專項(xiàng)督查。
辦公室下設(shè)專項(xiàng)工作小組：
（一）企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督組：
組成人員：區(qū)住建局4人、區(qū)應(yīng)急管理局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)公安分局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
會(huì)同新聞媒體宣傳普及燃?xì)夥伞⒎ㄒ?guī)和安全知識(shí)，提高民眾安全意識(shí)；
負(fù)責(zé)對存在違法違規(guī)供氣行為的燃?xì)夤?yīng)企業(yè)依法追究責(zé)任。
（二）公共安全監(jiān)督組：
組成人員：區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局2人、區(qū)應(yīng)急局1人、區(qū)市場監(jiān)督局1人、區(qū)消防大隊(duì)1人。
負(fù)責(zé)對經(jīng)營單位的消防安全實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)管；
依法查處經(jīng)營單位違反消防法律法規(guī)的行為。
（三）市場經(jīng)營監(jiān)督組：
組成人員：區(qū)市場監(jiān)督局2人、區(qū)交通2人、區(qū)住建局2人、區(qū)公安分局1人。
工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對無證無照擅自從事燃?xì)饨?jīng)營的違法行為等進(jìn)行查處；
負(fù)責(zé)個(gè)體工商戶經(jīng)營瓶裝燃?xì)夤?yīng)未加入已取得許可的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)行為的查處；
負(fù)責(zé)對燃?xì)膺\(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、裝卸管理人員、押運(yùn)人員的上崗資格進(jìn)行監(jiān)督檢查。
各鎮(zhèn)（街）：按屬地管理原則認(rèn)真配合整治工作，組織開展燃?xì)馐褂冒踩臋z查和宣傳，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)瓶裝氣的安全監(jiān)管。
三、
整治范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍此次xx區(qū)轄區(qū)內(nèi)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，涉及儲(chǔ)存、充裝、經(jīng)營、使用天然氣、液化石油氣燃?xì)庑袠I(yè)所有領(lǐng)域（液化石油氣企業(yè)、使用液化石油氣等燃?xì)獾牟惋嫷裙矆鏊?/p>
（二）整治重點(diǎn)1.重點(diǎn)整治在用及新建、改建、擴(kuò)建的燃?xì)鈭稣疚绰鋵?shí)安全設(shè)施有關(guān)規(guī)定行為，消防設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，壓力容器和壓力管道未落實(shí)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)和使用登記等工作，相關(guān)從業(yè)人員未持證上崗等問題。
2.重點(diǎn)查處未經(jīng)許可擅自從事燃?xì)饨?jīng)營、氣瓶充裝、燃?xì)膺\(yùn)輸和非法儲(chǔ)存、倒灌、分裝、摻假、銷售瓶裝燃?xì)獾然顒?dòng)，堅(jiān)決遏制擅自設(shè)點(diǎn)、無證經(jīng)營液化石油氣等違法違規(guī)行為。
3.重點(diǎn)打擊非法充裝、使用未辦理使用登記、未按規(guī)定定期檢驗(yàn)或報(bào)廢液化石油氣鋼瓶，擅自排放殘液和修理改造拆解鋼瓶等危險(xiǎn)行為。
4.加大餐飲場所（包括賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、企業(yè)食堂瓶裝氣化間和流動(dòng)商販、燒烤攤、農(nóng)貿(mào)市場等）燃?xì)獍踩芾?，?yán)厲打擊違規(guī)使用燃?xì)夂统跉馄?、?bào)廢氣瓶等行為。
5.加大燃?xì)獯鎯?chǔ)壓力容器、壓力管道、液化石油氣瓶安全隱患排查治理力度，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
6.加大燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施和液化石油氣瓶安全使用知識(shí)的宣傳教育力度，進(jìn)一步提高使用者的安全意識(shí)和防范能力。
四、工作步驟（一）自查自糾階段（即日起至6月30日）。鎮(zhèn)（街）、各有關(guān)部門要結(jié)合本行業(yè)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作實(shí)際，分析存在問題，研究制定燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)治理工作方案,列出重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問題。要督促企業(yè)全面開展自查自糾工作，及時(shí)治理糾正非法違規(guī)行為，消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對重點(diǎn)企業(yè)（場所）重點(diǎn)排查，不留死角和盲區(qū)，并將排查出的問題逐一登記、建檔立案、督促整改。
（二）集中整治階段（7月1日-11月30日）。組織開展聯(lián)合執(zhí)法，加大檢查力度和頻次，對重點(diǎn)單位實(shí)施明查暗訪，重點(diǎn)檢查隱患排查整改情況、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急預(yù)案、值班值守情況,確保隱患治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限，嚴(yán)格整改閉環(huán)管理。對責(zé)任不落實(shí)、隱患治理不到位的要掛牌督辦;對存在的重大安全隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓;對非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，要堅(jiān)決依法予以取締、關(guān)閉，并嚴(yán)厲查處。
（三）鞏固提高階段（12月1日-12月31日）。通過采取突擊檢查、加強(qiáng)督查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查等多種方式，對轄區(qū)內(nèi)開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面檢查。
五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。區(qū)直各部門要按照本方案的職責(zé)分工，認(rèn)真組織開展本行業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治工作。明確責(zé)任分工，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格落實(shí)到位。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。燃?xì)鈱ｍ?xiàng)整治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息互通，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門互動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)信息溝通、情況通報(bào)，對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管的違法行為，要立即向有關(guān)部門移送。要大力組織開展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力，有效打擊各類違法分子的囂張氣氛。
（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施標(biāo)本兼治。各有關(guān)部門要把燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治與?；窓z查和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)、嚴(yán)格日常監(jiān)管執(zhí)法、建立安全監(jiān)管長效機(jī)制相結(jié)合。要以燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治為契機(jī)，針對燃?xì)馐褂玫奶攸c(diǎn)，從開展崗位達(dá)標(biāo)入手，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能，規(guī)范作業(yè)行為，減少和杜絕“三違”現(xiàn)象，全面提升現(xiàn)場安全管理水平。
（四）加大查處力度，嚴(yán)格依法行政。各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照實(shí)施方案的要求，對達(dá)不到基本燃?xì)獍踩蟮膯挝弧鏊?，要依法?zé)令其立即停業(yè)整改，直至隱患消除。對不認(rèn)真開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，導(dǎo)致發(fā)生事故的，要嚴(yán)格按照“不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，查明原因，分清責(zé)任，依法嚴(yán)肅處理，并及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，推動(dòng)燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?/p>
（五）認(rèn)真。
總結(jié)。
匯報(bào)。各相關(guān)單位要認(rèn)真開展各項(xiàng)活動(dòng)并進(jìn)行總結(jié)。于7月1日前和12月20日前分別對開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)總結(jié)和“安全生產(chǎn)萬里行”活動(dòng)總結(jié)以及簡報(bào)、照片等佐證材料報(bào)送到區(qū)住建局。照片要求標(biāo)明時(shí)間、地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容,格式為jpg。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十七
按照市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于印發(fā)市20xx年農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》要求，為深入推進(jìn)我縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理工作，特制定本方案。
通過專項(xiàng)整治，摸清全縣在用大中小型沼氣工程的底數(shù)，建立沼氣設(shè)施管理臺(tái)賬。健全農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)管理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)安全事件的應(yīng)急能力。落實(shí)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全防范措施，確保沼氣設(shè)施安全運(yùn)行。提高沼氣生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控能力，建立長效工作機(jī)制，遏制沼氣安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
（一）開展調(diào)查摸底，實(shí)行分類處置。各鎮(zhèn)(街道)要盡快就轄區(qū)內(nèi)由縣級以上農(nóng)口財(cái)政補(bǔ)助建設(shè)的沼氣工程(戶用沼氣、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程、大中型沼氣工程)運(yùn)行和管理情況，開展摸排辨識(shí)，確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)并登記建檔，完善沼氣生產(chǎn)業(yè)主及生產(chǎn)單位的基本信息。
1.統(tǒng)計(jì)正常運(yùn)行沼氣工程數(shù)量。對正常使用的農(nóng)村沼氣工程要建立臺(tái)賬、規(guī)范管理，加強(qiáng)沼氣安全使用宣傳力度，加大對業(yè)主的培訓(xùn)指導(dǎo)，督促業(yè)主加強(qiáng)管護(hù)，確保沼氣工程安全運(yùn)行。
2.摸清報(bào)廢池體數(shù)量。因地制宜、分類施策，對達(dá)到使用年限，整體功能嚴(yán)重退化已無法使用的戶用沼氣設(shè)施，正常報(bào)廢;因地震、洪水、泥石流等自然災(zāi)害影響或基礎(chǔ)塌陷等地質(zhì)條件變化，導(dǎo)致池體嚴(yán)重受損、無法正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施，作為災(zāi)毀報(bào)廢;因畜禽養(yǎng)殖禁(限)養(yǎng)區(qū)劃定、村莊集并、生態(tài)移民、扶貧搬遷等政策影響，致使不再具備運(yùn)行條件及受交通、水利等各類工程建設(shè)影響需要拆除的戶用沼氣設(shè)施，作為政策性報(bào)廢;由于沼氣業(yè)主自行改造為水窖、污水池、廁所等造成功能轉(zhuǎn)變的農(nóng)村沼氣設(shè)施，向相關(guān)業(yè)務(wù)單位進(jìn)行轉(zhuǎn)交;受業(yè)主用能條件變化、外出打工長期閑置等其他因素影響，須報(bào)廢的戶用沼氣設(shè)施，作為其他報(bào)廢。各鎮(zhèn)(街道)要避免因荒廢、閑置而導(dǎo)致安全事故發(fā)生，做好報(bào)廢設(shè)施的安全處置工作，徹底杜絕安全隱患。
3.做好管理權(quán)限移交工作。對沼氣工程因改廁等原因發(fā)生功能轉(zhuǎn)變的設(shè)施進(jìn)行摸底統(tǒng)計(jì)，按照要求做好相關(guān)管理權(quán)限移交手續(xù)及明確落實(shí)責(zé)任，確保工程安全利用。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，健全安全生產(chǎn)制度。各鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步規(guī)范沼氣安全生產(chǎn)管理工作，明確屬地監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)者(養(yǎng)殖場業(yè)主及散養(yǎng)戶等)、經(jīng)營者的安全生產(chǎn)主體職責(zé)，督促其健全安全生產(chǎn)制度，完善安全防范措施，確保沼氣設(shè)施安全運(yùn)行。建立健全《沼氣安全生產(chǎn)檢查制度》《沼氣安全生產(chǎn)責(zé)任制度》《沼氣安全生產(chǎn)問題整改制度》《沼氣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，全面推行《沼氣安全使用承諾書》《沼氣工程安全生產(chǎn)告知書》《沼氣安全生產(chǎn)隱患整改通知單》《沼氣安全管理通知單》等管理制度，提高安全風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)安全事件的應(yīng)急能力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)點(diǎn)的安全生產(chǎn)及風(fēng)險(xiǎn)隱患梳理和排查。
（三）規(guī)范作業(yè)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)范沼氣工程安全生產(chǎn)作業(yè)方案、崗位安全操作規(guī)程和事故應(yīng)急預(yù)案。沼氣工程現(xiàn)場作業(yè)要經(jīng)沼氣業(yè)主或沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位技術(shù)人員審查通過后方可實(shí)施。不具備專業(yè)技術(shù)能力的業(yè)主或生產(chǎn)經(jīng)營單位，聘請第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。沼氣作業(yè)管理做到“九有一禁止”(九有:有辨識(shí)、有標(biāo)識(shí)、有告知、有審批、有通風(fēng)、有檢測、有設(shè)備、有監(jiān)護(hù)、有教育;一禁止:禁止盲目施救)。
（四）加大技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查?？h農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心要繼續(xù)加大對各類沼氣工程的安全技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真組織開展自查自糾，及時(shí)排和整改安全隱患，落實(shí)防范措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對沼氣工程設(shè)施日常運(yùn)行、維護(hù)安全管理情況，重點(diǎn)檢查安全標(biāo)識(shí)是否齊全、沼氣輸送管線是否完好、用戶操作是否規(guī)范、戶內(nèi)用氣設(shè)備是否完整、進(jìn)出料口蓋板是否牢固、發(fā)酵設(shè)施管線是否泄露、儲(chǔ)液池是否具備防溺水設(shè)施等。對廢棄沼氣工程，要按照沼氣設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、辦法，指導(dǎo)農(nóng)村沼氣設(shè)施業(yè)主組織專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)拆除、填埋或改造等安全性處置工作，消除安全隱患。同時(shí)，要密切關(guān)注新聞媒體、自媒體披露以及群眾舉報(bào)的沼氣安全隱患信息，第一時(shí)間組織調(diào)查核實(shí)整改，排除隱患。
（一）自查自改(10月25日至11月14日前)。各鎮(zhèn)(街道)要認(rèn)真組織調(diào)查摸底工作，對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，細(xì)致排查隱患，制定管控措施，完善管理制度。全面摸底全面辨識(shí)沼氣生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)并建立清單臺(tái)賬，填寫《有限空間匯總表》（附件1）。
（二）督導(dǎo)檢查(11月15日至11月24日前)。各鎮(zhèn)(街道)要針對排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行督導(dǎo)檢查，逐一落實(shí)整改;對可能造成群死群傷或較大以上事故的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患建立臺(tái)賬，重點(diǎn)監(jiān)管?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將采取隨機(jī)抽查等方式對專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)請于11月23日前將自查自改情況及重大隱患臺(tái)賬報(bào)送縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。
（三）總結(jié)提升（11月25日至12月10日前）?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)專家對各鎮(zhèn)（街道）沼氣工程安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》（附件2），并對全縣專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面總結(jié)，并于12月15日前將專項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)告及《有限空間匯總表》（附件1）、《有限空間驗(yàn)收確認(rèn)表》（附件2）報(bào)送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)抓好沼氣安全生產(chǎn)工作的重要性，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，深入一線檢查，督促生產(chǎn)單位搞好自查自糾，確保專項(xiàng)整治全面覆蓋，不留死角，沼氣安全生產(chǎn)。
（二）嚴(yán)格監(jiān)督檢查，壓實(shí)主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要按要求對轄區(qū)內(nèi)沼氣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專題研究部署，迅速組織開展整治工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)有重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的沼氣生產(chǎn)單位或沼氣用戶，建議停產(chǎn)、停用、及時(shí)整改；對存在重大事故隱患到期未整改或整改后仍不能滿足安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。
（三）加強(qiáng)宣傳，提高預(yù)防能力。各鎮(zhèn)（街道）要加大對沼氣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治宣傳力度，廣泛宣傳沼氣安全生產(chǎn)、管理、使用、維護(hù)等方面知識(shí)，對沼氣工程生產(chǎn)單位全面開展教育培訓(xùn)。要充分利用各種媒體、宣傳欄、專題培訓(xùn)、專題講座等多種形式，宣傳沼氣生產(chǎn)的危險(xiǎn)性和防范事故的方法。通過培訓(xùn)切實(shí)提高沼氣生產(chǎn)從業(yè)人員安全意識(shí)和事故施救、自救、自我防護(hù)能力，從源頭上筑牢安全防線。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十八
為了切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決好我鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，按照省、**市、**市紀(jì)委《關(guān)于切實(shí)加大扶貧領(lǐng)域正風(fēng)反腐力度的工作方案》要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，現(xiàn)就開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求。
全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)系列重要講話精神，按照總書記在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上的講話要求，認(rèn)真落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神和省市有關(guān)要求，以維護(hù)廣大人民群眾利益為出發(fā)點(diǎn)，以全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效為原則，以建立扶貧領(lǐng)域資金管理使用防控長效機(jī)制為目標(biāo)，緊緊抓住“自查自糾、重點(diǎn)查處、整改落實(shí)”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和解決扶貧領(lǐng)域的侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題，突出問題導(dǎo)向，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立長效機(jī)制，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，確保我鎮(zhèn)如期實(shí)現(xiàn)全面脫貧目標(biāo)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、工作內(nèi)容和重點(diǎn)。
此次專項(xiàng)治理的主要內(nèi)容和重點(diǎn)主要包括：扶貧對象精準(zhǔn)識(shí)別與脫貧對象驗(yàn)收、扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理、精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策落實(shí)等方面。要在專項(xiàng)整治中，具體排查是否有以下幾個(gè)方面的問題：
3、是否存在違規(guī)使用扶貧資金、安排扶貧項(xiàng)目優(yōu)親厚友或謀取不正當(dāng)利益的問題；
4、在扶貧政策、項(xiàng)目和資金落實(shí)過程中是否有“吃、拿、卡、要”的問題；
6、是否存在違反政府集中采購、公開招投標(biāo)等規(guī)定實(shí)施扶貧項(xiàng)目的問題；
**、是否存在群眾舉報(bào)或反映強(qiáng)烈的其他問題。
三、方法步驟。
第一階段：自查自糾（20**年**月**日一**月31日）。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)部門嚴(yán)格對照治理內(nèi)容梳理相關(guān)政策、項(xiàng)目和資金開展全面自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析原因，明確整改措施、整改時(shí)限、整改目標(biāo)，確保問題整改扎實(shí)有效。對自查出來的違紀(jì)違規(guī)問題和群眾舉報(bào)的問題，必須如實(shí)上報(bào)（將自查自糾書面報(bào)告報(bào)至鎮(zhèn)紀(jì)委），不得隱匿不報(bào)或少報(bào)、漏報(bào)，否則將追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二階段：重點(diǎn)檢查抽查（20**年**月1日一**月10日）。在自查自糾基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)紀(jì)委將開展重點(diǎn)檢查和抽查。
第三階段：整改落實(shí)和建章立制（20**年**月11日一**月15日）。各村、鎮(zhèn)直各有關(guān)單位對此次專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)，根據(jù)自查自糾情況和重點(diǎn)檢查反饋意見，按照問題性質(zhì)分類制定方案，限期進(jìn)行整改。對一般性問題線索由鎮(zhèn)紀(jì)委督促相關(guān)單位限期糾正整改；對違規(guī)違紀(jì)的問題線索，由鎮(zhèn)紀(jì)委按照有關(guān)程序進(jìn)行處置，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理；對涉嫌違法的，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。堅(jiān)持查處與整改相結(jié)合，糾正問題與完善制度相結(jié)合，剖析問題根源，加強(qiáng)教育監(jiān)管，推動(dòng)建章立制，筑牢制度的“籠子”。
四、工作要求。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，既是今年全鎮(zhèn)部署的一項(xiàng)重要工作，又是保障扶貧政策落實(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，還是改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要舉措。全鎮(zhèn)各村、各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將專項(xiàng)整治工作擺上重要議事日程，按規(guī)定時(shí)限高質(zhì)量完成整治任務(wù)。此次全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)主體責(zé)任，并成立全鎮(zhèn)扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組（具體名單附后），負(fù)責(zé)此次扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治具體工作。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)負(fù)第一責(zé)任，要按照整治任務(wù)及責(zé)任分解要求，帶頭抓好分管領(lǐng)域整治工作，帶頭指導(dǎo)好各村、各單位的整治。
（二）強(qiáng)化整改措施。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好自查自糾和整改落實(shí)工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題要認(rèn)真梳理，統(tǒng)一建立臺(tái)賬，逐一進(jìn)行排查，實(shí)行銷號(hào)整改，確保整改工作不走過場，做到“問題不解決不放過、整改不到位不通過”。
（三）嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，加大責(zé)任追究力度。對在自查自糾階段主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改并如實(shí)上報(bào)的視情節(jié)輕重，對責(zé)任單位和責(zé)任人依法從輕、減輕或免予處理；對在自查階段結(jié)束后，督查或群眾舉報(bào)查實(shí)的違紀(jì)違法問題，除收繳違紀(jì)違法所得外，依法對責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理；對弄虛作假、對抗檢查、銷毀證據(jù)的，依紀(jì)依法從重處理。
（四）注重建章立制。通過在全鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,切實(shí)查清扶貧工作的缺失和漏洞，及時(shí)加以修訂完善建立健全相關(guān)監(jiān)管辦法，切實(shí)從源頭上防范扶貧領(lǐng)域各種違紀(jì)違規(guī)違法行為，確保扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇十九
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時(shí)處置火災(zāi)事故，保護(hù)森林資源安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現(xiàn)結(jié)合本街道森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實(shí)際，制定本方案。
（二）處置森林火災(zāi)原則。
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制訂和組織實(shí)施本預(yù)案，同時(shí)指導(dǎo)全辦及象山村制定本轄區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理、分級響應(yīng)的要求，落實(shí)森林火災(zāi)處置責(zé)任制。
2、協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。半專業(yè)撲火隊(duì)和群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源安全時(shí)，要堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實(shí)預(yù)防森林火災(zāi)的各項(xiàng)措施，做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是特大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機(jī)制，做到常抓不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
（三）預(yù)案適用范圍。
本預(yù)案適用于街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
（一）本預(yù)案啟動(dòng)后，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組承擔(dān)本辦應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設(shè)在黨政辦（聯(lián)系電話：xx），負(fù)責(zé)電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災(zāi)火撲救協(xié)調(diào)等工作，街道森林防火應(yīng)急分隊(duì)接到任務(wù)后應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)分工，積極做好撲火救災(zāi)各項(xiàng)工作。
（二）街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
在街道黨工委辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動(dòng)撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項(xiàng)具體應(yīng)急處置措施的落實(shí)。
2、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊(duì)伍調(diào)動(dòng)，確保撲火器具、裝備及物資快速運(yùn)輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災(zāi)工作，負(fù)責(zé)及時(shí)向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實(shí)際困難。
（三）街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成。
1、成立街道森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦事處主任xx任組長，包村領(lǐng)導(dǎo)xx、分管領(lǐng)導(dǎo)xx為副組長，象山村、防火辦、綜治辦、黨政辦負(fù)責(zé)人為成員。
2、落實(shí)森林防火行政首長負(fù)責(zé)制，按照街道主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員分片抓的要求，實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)包村（居）包村（居）干部及村組干部包組包山場的網(wǎng)格化管理責(zé)任機(jī)制。
（四）村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，制定和完善本村（社區(qū)）撲救森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，做好撲火準(zhǔn)備，發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織撲救和上報(bào)信息。
（一）森林火災(zāi)預(yù)防。
1、街道防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點(diǎn)突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識(shí)、撲火科學(xué)知識(shí)；要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識(shí)。
2、要嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火，嚴(yán)禁在林區(qū)野外用火；各村（社區(qū)）組護(hù)林員要堅(jiān)持巡山護(hù)林制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人口的檢查監(jiān)督，特別是對清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴(yán)加制止，切實(shí)消除各項(xiàng)火災(zāi)隱患。
3、在重點(diǎn)林區(qū)有計(jì)劃地開設(shè)巡護(hù)道路和防火隔離帶，加強(qiáng)全街辦森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
（二）信息報(bào)告和處理。
1、發(fā)生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報(bào)火情動(dòng)態(tài)及組織撲救，街道防火辦接到森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時(shí)向街道森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)組織撲救。
2、出現(xiàn)重要火情時(shí)，街道森林防火辦公室應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情半小時(shí)內(nèi)派人到達(dá)火災(zāi)發(fā)生地，并組織人員撲，現(xiàn)場指揮救火，控制火情，并根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重性酌情上報(bào)。
3、當(dāng)發(fā)生外火燒入或內(nèi)火燒出的情況時(shí)，街道森林防火辦公室及時(shí)向上級森林防火指揮部報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。
（一）火災(zāi)撲救分工。
火災(zāi)撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫(yī)療救助組及現(xiàn)場保衛(wèi)組，其具體分工如下：
1、前線指揮組：組長xx，負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災(zāi)情數(shù)據(jù)，及時(shí)向有關(guān)部門上報(bào)情況。
2、山火撲救組：組長xx，發(fā)生山林火災(zāi)時(shí)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)動(dòng)街、村干部、民兵應(yīng)急分隊(duì)及周邊群眾參加撲救，應(yīng)急隊(duì)員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點(diǎn)，開展撲救工作。
3、醫(yī)療、后勤保障組：組長xx，負(fù)責(zé)做好車輛調(diào)度，發(fā)生重大火災(zāi)或火勢猛烈時(shí)負(fù)責(zé)聯(lián)系有關(guān)部門。保障撲救人員的各項(xiàng)后勤服務(wù)，做好送水、送食品及增補(bǔ)撲火設(shè)備支援到火災(zāi)現(xiàn)場等工作。負(fù)責(zé)藥品發(fā)放、現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)等工作。
4、現(xiàn)場保衛(wèi)組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，清理跡地，并堅(jiān)持留守觀察2小時(shí)以上，防止暗火萌發(fā)，死灰復(fù)燃?；馂?zāi)撲救結(jié)束后，要迅速進(jìn)行情況調(diào)查，查明起火原因，對起火肇事者做好調(diào)查筆錄，并進(jìn)行必要的教育，損失嚴(yán)重的要依法進(jìn)行懲戒。
（二）撲火原則。
1、在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的'安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅(jiān)持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)為主，其它經(jīng)常訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
（三）撲火安全。
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
（四）群眾安全防護(hù)。
堅(jiān)持以人為本的思想，村（居）委會(huì)應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確居民安全撤離。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災(zāi)案件由市林業(yè)公安派出所立案查處。
（一）火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，要及時(shí)組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查，準(zhǔn)確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。街道森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計(jì)后，及時(shí)進(jìn)行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報(bào)市森林防火指揮部。
（二）獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)與表彰；對火災(zāi)肇事者，報(bào)司法部門依法查處；對火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究相關(guān)責(zé)任。
教育專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案及措施篇二十
實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
成立縣學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣委教育工委副書記、縣教育局局長擔(dān)任，副組長由縣教育局副局長擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局未保辦，辦公室主任（縣教育局未保辦主任）。
1.廣泛開展安全教育、法制教育和心理健康教育；2.加強(qiáng)學(xué)校安全工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)；3.繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，建立校舍安全信息系統(tǒng)；4.加強(qiáng)校內(nèi)外活動(dòng)安全管理；5.加強(qiáng)學(xué)校消防安全和學(xué)?；瘜W(xué)危險(xiǎn)品管理；6.加強(qiáng)校園治安整治，預(yù)防學(xué)生受侵害事件發(fā)生；7.加強(qiáng)學(xué)生交通及校車安全管理工作；8.積極開展夏季防學(xué)生溺水工作，防范學(xué)生溺水事故；9.加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全管理；10.加強(qiáng)外口子女、留守子女等特殊群體的安全和法制教育與管理；11.深入開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急疏散演練工作。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月10日至4月10日）：各學(xué)校組織開展“綜治宣傳月”、“中小學(xué)安全宣傳日”、“學(xué)校安全教育周”和5分鐘安全教育等教育活動(dòng)，強(qiáng)化師生的`安全意識(shí)。
（二）檢查整改、完善措施階段（4月11日至8月31日）：重點(diǎn)組織開展消防安全、交通安全、游泳安全、飲食衛(wèi)生安全、學(xué)校化學(xué)危險(xiǎn)品管理及學(xué)校危房檢查，消除各種安全隱患。
（三）檢查驗(yàn)收階段（9月1日至11月30日）：9月1日至9月30日，小學(xué)中心校對所屬學(xué)校進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并向縣教育局上報(bào)檢查情況；10月10日至11月30日縣教育局對各中小學(xué)、幼兒園開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
（四）總結(jié)鞏固階段（12月1日至12月31日）：縣教育局對各校檢查驗(yàn)收情況進(jìn)行總結(jié)，鞏固專項(xiàng)整治工作成果。
1.各校應(yīng)將開展學(xué)校安全專項(xiàng)整治活動(dòng)方案于5月16日前報(bào)送縣學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。
2.在學(xué)校安全專項(xiàng)整治過程中，如發(fā)現(xiàn)不安全隱患，要立即整改。各校要及時(shí)將專項(xiàng)整治的有關(guān)信息及階段工作開展情況書面小結(jié)匯總上報(bào)（每季度至少一次）縣學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣教育局未保辦）。
3.縣教育局將根據(jù)活動(dòng)開展情況，不定期組織抽查。
今年我局在縣委、縣政府和市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，牢固樹立安全生產(chǎn)發(fā)展理念，認(rèn)真落實(shí)上級關(guān)于安全工作的部署，加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)，依法監(jiān)管，有效預(yù)防重特大事故發(fā)生?，F(xiàn)將我局4月份以來集中開展交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)大檢查暨交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治行動(dòng)總結(jié)如下：
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府、市交通運(yùn)輸局及縣安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。以局黨委書記、局長喻鴻為組長，組織每月召開一次安全例會(huì)，學(xué)習(xí)上級關(guān)于加強(qiáng)安全工作一系列文件，通報(bào)學(xué)習(xí)分析事故案例，開展警示教育，研究部署近期安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，強(qiáng)化紅線意識(shí)。
組織運(yùn)輸企業(yè)、維修企業(yè)、駕培機(jī)構(gòu)、客運(yùn)站負(fù)責(zé)人開展專題警示教育培訓(xùn)2次，督促各運(yùn)輸企業(yè)每月開展2次教育培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、弘揚(yáng)安全文化，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
其中，在“迎大慶、保平安”節(jié)前安全檢查中發(fā)現(xiàn)行包安檢x光機(jī)老化、駐站人員上班遲到、站內(nèi)無安保人員、乘客沒有系安全帶等情況。在4.5事故和5.10事故后，我局組織3個(gè)隱患排查組，排查出隱患300余處，督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)排查隱患880余處，并于8月投入資金1700余萬元對安全隱患進(jìn)行整治，目前正在實(shí)施過程中。6.17地震后,我局成立5個(gè)檢查組對全縣縣道、橋梁22座、隧道1個(gè)、涵洞20個(gè)和海瀛超限檢測站開展地震后安全隱患排查。
(一)道路運(yùn)輸。
1.嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”職責(zé)。一是嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)禁沒有安全保障運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)主進(jìn)入運(yùn)輸市場，加強(qiáng)營運(yùn)車輛和駕駛員從業(yè)人員資格審查，加大對道路運(yùn)輸從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，督促企業(yè)每月不少于2次教育培訓(xùn)，企業(yè)駕駛員及從業(yè)人員受教育率必須達(dá)100%。二是嚴(yán)把車輛技術(shù)狀況關(guān)。督促企業(yè)每天做好班線車輛的安全列檢，確保車輛技術(shù)狀況良好，嚴(yán)禁“問題”車輛上路。三是嚴(yán)把營運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)。主要是嚴(yán)格實(shí)行營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格制度，在公安部門對駕駛員操作技術(shù)考試合格的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對營運(yùn)駕駛員進(jìn)行職業(yè)道德、安全意識(shí)教育和運(yùn)輸法規(guī)、業(yè)務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)、考核，確保營運(yùn)駕駛員素質(zhì)符合要求。四是搞好汽車客運(yùn)站的安全監(jiān)督。督促汽車客運(yùn)站建立健全安全管理制度，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品進(jìn)站、上車，不放超員車輛出站。
查處客車違規(guī)8臺(tái)，貨車違規(guī)2臺(tái)，共處罰金330200元。
(二)隱患排查與整治。
并完成了筠落路k1+300處彎道加寬工程、鎮(zhèn)高路17公里爛路整治、團(tuán)林水毀工程、聯(lián)合、高坪、蒿壩通鄉(xiāng)公路水毀修復(fù)工程、筠落路k10+200擋墻修復(fù)、龍蒿路水毀工程、s206-縣城爛路整治工作、公路爛路臨時(shí)修補(bǔ)等工程，共計(jì)投入資金700余萬元。
(三)公路路政管理方面。
1.路政巡查工作情況。4月以來，組織人員上路巡查580次，巡查里程13475km，查處損壞公路路產(chǎn)的違法行為33起，清理占道堆物作業(yè)117處，查處公路擺設(shè)宴席專項(xiàng)整治22次，糾正污染公路違法行為8起。
2.超限治理工作情況。4月以來，海海瀛、騰達(dá)兩個(gè)超限站共投入執(zhí)法力量2000余人次，檢查貨運(yùn)車輛129781輛，查處超限車輛167輛，強(qiáng)制卸載2555.6噸，辦理行政處罰案件17件次，罰款11.9萬元，向相關(guān)職能部門聯(lián)合反饋超限信息167件次，反饋源頭企業(yè)有關(guān)超限信息20次，共同督促企業(yè)落實(shí)源頭安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成“齊抓共管、嚴(yán)密高效”新格局。
(四)在建工程方面。
始終堅(jiān)持施工安全第一的原則，按照施工規(guī)范和安全要求，對在建的工程進(jìn)行了安全檢查與督導(dǎo)。并與施工企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，指導(dǎo)督促建設(shè)單位施工單位認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。在施工前，設(shè)置安全警示牌，懸掛橫幅，排查各類施工機(jī)械、施工人員人身安全的防護(hù)措施，組織操作人員進(jìn)行安全規(guī)程學(xué)習(xí)，將安全工作宣傳到位，同時(shí)排查施工路段坍塌、滑坡、落石等險(xiǎn)情，針對險(xiǎn)情及時(shí)制定方案，做好修復(fù)工作。
(五)汛期應(yīng)急保障工作。
加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，密切關(guān)注汛期雨情等，及時(shí)傳遞預(yù)警信息，提前做好防范措施。切實(shí)做好應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，制定《縣交通運(yùn)輸局重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)值班制度》，明確工作責(zé)任，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，做到定崗、定時(shí)、定位、定責(zé)。從5月1日起至今，按照值班制度加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，并做到一天一記錄。
今年1-4月，全省道路交通事故死亡人數(shù)上升1.1%，道路交通事故絲襪人數(shù)占各類事故絲襪人數(shù)的90.83%，高于全國平均水平8個(gè)百分點(diǎn)。特別是“五一”期間，我省連續(xù)發(fā)生4起較大道路交通事故，道路交通安全形勢十分嚴(yán)峻，省委省政府對此高度關(guān)注。為深入貫徹落實(shí)省委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示指示精神，有效認(rèn)知道路交通事故尤其是較大以上事故多發(fā)的勢頭，決定自2011年5月中旬至2011年底，在全省開展道路交通安全綜合整治工作。
通過綜合整治，道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，客運(yùn)市場和車輛通行秩序進(jìn)一步規(guī)范，事故多發(fā)點(diǎn)段和危險(xiǎn)等路段得到有效治理，各有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任更加明晰，廣大群眾安全出行意識(shí)明顯提高，道路交通事故其數(shù)和傷亡人數(shù)明顯降低，較大以上事故得到有效遏制，全縣道路交通安全形式持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
綜合整治工作重點(diǎn)包括：機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治、機(jī)動(dòng)車輛檢測維修和報(bào)廢回收整治、公路及城區(qū)（農(nóng)村）道路交通安全設(shè)施整治、道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站整治、路面行車秩序整治、重點(diǎn)車輛安全整治、提升事故應(yīng)急救援和加強(qiáng)交通安全宣傳教育等八個(gè)方面。具體任務(wù)及責(zé)任分工如下：
（一）機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)考試管理整治。
1、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員（農(nóng)機(jī)操作手）、機(jī)動(dòng)車教練員、營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和培訓(xùn)資糧的監(jiān)管，認(rèn)真實(shí)施機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核，有效落實(shí)優(yōu)勝劣汰機(jī)制，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車教練員和營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格考試發(fā)證關(guān)（省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省公安廳交警總隊(duì)等有關(guān)部門配合）。
2、機(jī)動(dòng)車駕駛員考試發(fā)證整治。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員考試發(fā)證的監(jiān)管和整治，規(guī)范考試場地和考試程序管理制度，嚴(yán)肅查處考試把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)辦理駕駛證等行為，對3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡責(zé)任事故的要嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查和責(zé)任追究，認(rèn)真實(shí)施機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)制度等（省公安廳交警總隊(duì)、農(nóng)業(yè)廳牽頭，省交通運(yùn)輸廳、福建省保監(jiān)局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）。
（二）機(jī)動(dòng)車檢測維修和報(bào)廢回收整治。
1、機(jī)動(dòng)車檢測維修整治。加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢測、綜合性能檢測以及機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)的綜合整治。重點(diǎn)檢查企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)和經(jīng)營范圍是否符合規(guī)定條件，安全質(zhì)量管理制度是否建立健全，是否存在未持證上崗、超經(jīng)營范圍維修、使用假冒零配件、檢測把關(guān)不嚴(yán)、二級維護(hù)弄虛作假等問題，對因檢測檢驗(yàn)貨維修把關(guān)不嚴(yán)導(dǎo)致交通事故發(fā)生的，要實(shí)行責(zé)任倒查，并依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。（省質(zhì)監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳、公安廳交警總隊(duì)牽頭，省工商局、安監(jiān)局等有關(guān)單位配合）。
2、機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收整治。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車回收、舊機(jī)動(dòng)車交易的監(jiān)管工作，配合有關(guān)部門依法查處利用報(bào)廢回收改裝、拼裝車的非法電；工商部門在責(zé)任范圍內(nèi)依法查處非法從事報(bào)廢汽車回收拆解活動(dòng)的企業(yè)和個(gè)人，語法查處報(bào)廢汽車和拼裝車輛進(jìn)入市場交易等行為；公安交警部門依法查處報(bào)廢汽車上路行駛行為，建立報(bào)廢汽車信息庫，并定期向社會(huì)公布。（省經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安廳交警總隊(duì)牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、水利廳等有關(guān)部門配合）。
（三）公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全設(shè)施整治。
各級政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)公路及城區(qū)、農(nóng)村道路交通安全隱患排查，完善安保設(shè)施工作，加大資金投入，及時(shí)整治和消除安全隱患。一是各級政府組織有關(guān)部門加大對事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段、校園周邊等重點(diǎn)部位安全設(shè)施的隱患排查、治理，對今年已排查出的安全隱患，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求列入今年隱患整治工作計(jì)劃，并限期文成整治。二是省預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭會(huì)同有關(guān)部門部署開展全省公路的隱患排查整治工作。對已排查出的隱患大道省級（市級、縣級）督辦標(biāo)準(zhǔn)的，按照《福建省公路隱患路段排查與督辦標(biāo)準(zhǔn)》，分類逐級督辦；對高速公路的隱患排查，按照省級督辦標(biāo)準(zhǔn)和要求，經(jīng)批準(zhǔn)后，由省高速公路公司負(fù)責(zé)整治。三是新建公路的安保設(shè)施必須嚴(yán)格按照國家新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)施工，并嚴(yán)格落實(shí)新建、改建和擴(kuò)建公路、城市道路安全設(shè)施“三同時(shí)”制度；已建的公路安保設(shè)施不符合國家新標(biāo)準(zhǔn)的，由省交通運(yùn)輸廳抓緊提出方案，分歧實(shí)施改造。四是加強(qiáng)對公路養(yǎng)護(hù)施工單位的監(jiān)管，嚴(yán)格按《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程》落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作等。（道路交通隱患排查、論證和整改驗(yàn)收工作由省預(yù)防辦牽頭，省交通運(yùn)輸艇、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安監(jiān)局、公安交警總隊(duì)配合；城區(qū)道路交通安全設(shè)施整治工作由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安廳交警總隊(duì)、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）。
（四）道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站整治。
交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站的安全監(jiān)管，清華對客運(yùn)駕駛員考核培訓(xùn)，推行“不適崗名單”公布制度，嚴(yán)厲查處各類非法違法經(jīng)營行為，督促道路交通運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)場站有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)隱患排查和整治，嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，到2011年底，對旅游客車、三類以上班線客車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)客運(yùn)市場秩序；公安交警部門要進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)平臺(tái)信息共享，充分利用衛(wèi)星定位裝置系統(tǒng)信息，每天抽查不低于1%0包郵客運(yùn)車輛，強(qiáng)化對營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，根據(jù)符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，加大對客運(yùn)車輛超速等違規(guī)違法行為的處理力度（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安交警總隊(duì)、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）。
（五）路面行車秩序和客運(yùn)市場秩序整治。
1、路面行車秩序整治。切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全形勢研判和分析，依托省際交通安全服務(wù)站和各高速公路出口處，并在市際、縣際主要道路增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)，在重點(diǎn)時(shí)段，對進(jìn)出省際7座以上客運(yùn)車輛實(shí)施全面檢查，與有關(guān)部門緊密配合，加強(qiáng)惡劣天氣條件下的倒庫交通安全宣傳和警示，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，加強(qiáng)警力調(diào)配，加強(qiáng)鄉(xiāng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)道路交通路面管控；加大城區(qū)和郊區(qū)警力部署，加大科技興安資金投入，確保路面行車秩序暢通安全，并有效落實(shí)客運(yùn)車輛交通違法信息抄告制度。（省公安廳、公安廳交警總隊(duì)牽頭，省交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、氣象局等有關(guān)你部門配合）。
2、客運(yùn)市場秩序整治。定期分析客運(yùn)市場秩序，加大整治力度，采取有力措施，嚴(yán)厲打擊客運(yùn)車輛不按規(guī)定進(jìn)站經(jīng)營、無證經(jīng)營、不按規(guī)定線路經(jīng)營等違法行為，并將其違法行為列為企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核的重要內(nèi)容（省交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳交警總隊(duì)、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合）。
（六）重點(diǎn)車輛安全整治。
加強(qiáng)渣土車、是公共車車、摩托車、出租車以及學(xué)校校車、集中接送車等重點(diǎn)車輛的安全整治，結(jié)合客運(yùn)隱患專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處渣土車、施工工程車無證、無照、超速以及為按規(guī)定線路行駛行為，督促出租車、縣內(nèi)班線客車等車輛安裝符合國家規(guī)定的衛(wèi)星裝置系統(tǒng)；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校校車安全管理，嚴(yán)格按照要求督促學(xué)校校車和其他社會(huì)接送學(xué)生車輛安裝符合歸家規(guī)定的衛(wèi)星定位裝置，有效遏制重點(diǎn)車輛引發(fā)道路交通事故（出租車路面秩序整治由地方政府負(fù)責(zé)牽頭，省公安交警總隊(duì)分工負(fù)責(zé)；出租車衛(wèi)星定位裝置工作由地方人民政府負(fù)責(zé)牽頭，省交通運(yùn)輸廳分工負(fù)責(zé)，省安監(jiān)局、通信管理局等有關(guān)部門配合；渣土車、施工工程車整治，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省公安交警總隊(duì)、安監(jiān)局、交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門配合；學(xué)校校車整治由省教育廳公安交警總隊(duì)牽頭，有關(guān)部門配合；其他社會(huì)接送學(xué)生車輛、摩托車整治由省公安交警總隊(duì)牽頭，省交通運(yùn)輸廳等有關(guān)部門配合）。
（七）提升事故應(yīng)急救援能力。
認(rèn)真制定本單位道路交通事故印記救援預(yù)防，搞好應(yīng)急救援裝備和物資保障，定期開展應(yīng)急救援演練，有效解決交通事故應(yīng)急救援反應(yīng)慢、救援不協(xié)調(diào)等問題（地方政府牽頭，各行業(yè)主管、監(jiān)管部門分工負(fù)責(zé)）。
（八）加強(qiáng)交通安全教育宣傳。
各級政府要加大宣傳經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)道路交通安全宣傳，雞積極營造良好的安全出行氛圍；教育部門應(yīng)當(dāng)將道路交通安全宣傳列入教學(xué)計(jì)劃；宣傳部門要充分利用報(bào)紙、廣播電視等媒介刊播道路交通安全公益廣告，開辟專題專欄宣傳道路交通安全；交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員的交通安全宣傳教育；農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真開展“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng)；公安交警部門要認(rèn)真組織實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，深化交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，吧交通安全宣傳活動(dòng)逐步引向深入。
（一）細(xì)化實(shí)施方案。各級各部門特別是牽頭單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)、本行業(yè)道路交通安全工作實(shí)際以及當(dāng)前正在開展“打非”和客運(yùn)隱患專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化道路交通安全綜合整治實(shí)施方案，制定貫徹落實(shí)措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保整治取得實(shí)效。
（二）有效落實(shí)責(zé)任。各級政府要有效落實(shí)道路交通安全責(zé)任，加大道路交通安保工程資金投入，強(qiáng)化道路交通公共安全宣傳教育，對存在重大事故隱患的路段應(yīng)當(dāng)納入政府掛牌督辦；各有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好隱患排查整治，加強(qiáng)指導(dǎo)、更總、督促和檢查等工作；道路交通營運(yùn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營單位和機(jī)關(guān)事業(yè)公車單位要切實(shí)落實(shí)安全主體責(zé)任，加強(qiáng)對車輛、駕駛員管理，確保道路交通安全。
（三）強(qiáng)化指標(biāo)考核。各級政府及有關(guān)部門要嚴(yán)格落實(shí)正政府道路交通安全目標(biāo)責(zé)任，層層分解，強(qiáng)化道路交通事故指標(biāo)特別是安全生產(chǎn)經(jīng)營性事故指標(biāo)考核。要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)或事故控制指標(biāo)超時(shí)序的喲管政府、部門及單位的監(jiān)督檢查，實(shí)行約誡勉、預(yù)警通報(bào)等制度，確保道路交通事故指標(biāo)嚴(yán)格控制在省政府下達(dá)的范圍之內(nèi)。
（四）開展聯(lián)合執(zhí)法。各級公安交警、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門要按照各自職責(zé)，密切協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊酒后行駛、超速行駛、客運(yùn)車輛超員、無牌無證車輛上路行駛及拖拉機(jī)（變型、多功能）違法載人等各類交通違法行為，遏制“三超”現(xiàn)象，進(jìn)一步改善道路通行秩序。
（五）實(shí)施掛牌督辦。各級政府安委會(huì)要對道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦制度，省政府安委會(huì)辦公室要對較大道路交通事故查處情況實(shí)施掛牌督辦，嚴(yán)格審核事故性質(zhì)、原因分析、事故責(zé)任處理以及防范措施，嚴(yán)肅處理相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員，并及時(shí)將事故情況向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
（六）嚴(yán)格檢查落實(shí)。各級政府要突出本地區(qū)道路交通特點(diǎn)，量化道路交通安全綜合整治考核標(biāo)準(zhǔn)，定期組織專項(xiàng)督察和考核，并及時(shí)予以通報(bào)；省政府安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對各地各相關(guān)部門綜合政治工作的督促檢查，并根據(jù)各地開展道路交通安全綜合整治實(shí)際情況，于6月底組織省級督察組對各地落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督導(dǎo)，毒草情況上報(bào)省政府并通報(bào)全省，確保綜合整治工作取得實(shí)效。
牢固樹立“人命關(guān)天、安全為天”，“事故可防、事在人為”，“有責(zé)必履、執(zhí)法必嚴(yán)”的理念，齊抓共管，嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全責(zé)任。著力健全道路交通安全防控體系，嚴(yán)格源頭監(jiān)管，排查整治道路交通安全隱患，加大重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為的查處力度，全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理。力爭不發(fā)生一次死亡3人以上的較大道路交通事故，確保一般道路交通事故明顯下降，確保綜合管控效應(yīng)明顯提升。
成立以局長於旌方任組長，副局長為副組長，系統(tǒng)各相關(guān)單位、部門主要負(fù)責(zé)人為成員的“百日會(huì)戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局安辦。聯(lián)系人：，具體負(fù)責(zé)“百日會(huì)戰(zhàn)”的組織協(xié)調(diào)工作。
（一）排查整治一批重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)。
1、大力開展“道路運(yùn)輸平安年”活動(dòng)。督促運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實(shí)，健全安全生產(chǎn)管理組織，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展“營轉(zhuǎn)非”客車清理，嚴(yán)把駕駛?cè)似赣霉芾黻P(guān)和營運(yùn)車輛安全狀況關(guān)。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸車輛安全監(jiān)管。
對運(yùn)輸企業(yè)所屬客貨運(yùn)車輛，特別是長途客車、臥鋪客車、校車和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛安全性能開展一次全面檢查，杜絕隱患車輛上路行駛。全面排查客運(yùn)車輛、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛掛靠情況，對非法、違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路運(yùn)輸運(yùn)輸企業(yè)，要依法責(zé)令限期整改；限期整改仍不合格的，要依法予以關(guān)閉取締。督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院“84220”規(guī)定。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）。
3、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?。督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)似赣霉芾?，對于發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的，交通違法記滿12分的，以及有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上、準(zhǔn)駕車型不符或者12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄的客運(yùn)駕駛?cè)耍瑖?yán)格依法處罰并通報(bào)企業(yè)，督促企業(yè)解除聘用合同。對于因企業(yè)負(fù)責(zé)人交通安全主體責(zé)任不落實(shí)、交通安全管理措施不到位導(dǎo)致客貨運(yùn)車輛發(fā)生事故構(gòu)成犯罪的，以安全生產(chǎn)事故責(zé)任罪追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）。
4、加強(qiáng)重點(diǎn)客貨運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管。深入客貨運(yùn)企業(yè)檢查三類以上班線客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和校車是否按規(guī)定安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全監(jiān)控主體責(zé)任，落實(shí)專人實(shí)行24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正違法違規(guī)行為。對規(guī)定不落實(shí)的，嚴(yán)肅追究企業(yè)管理責(zé)任，責(zé)令立即整改、停止?fàn)I運(yùn)。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）。
5、開展重點(diǎn)車輛違法清理。每月對客車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車、農(nóng)村面包車等五類車輛進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)存在逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢和交通違法未處理3次以上等情況的，責(zé)令運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)讼奁谇謇怼＃ㄘ?zé)任單位：運(yùn)管所）。
（二）排查治理一批道路交通安全隱患。
6、排查公路安全隱患底數(shù)。6月底前，按照《公路安全防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》，組織力量集中對所有省道、縣鄉(xiāng)公路、村村通交通安全隱患點(diǎn)段和事故多發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，健全隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。（責(zé)任單位：公路局、農(nóng)村局）。
7、開展道路隱患排查治理。全面開展鄉(xiāng)道及以上農(nóng)村公路臨水、臨崖、急彎、陡坡、連續(xù)下坡、視距不良、平面交叉等重點(diǎn)隱患大排查，建立底數(shù)臺(tái)賬。報(bào)請政府，落實(shí)整改資金，逐步開展隱患治理，改善道路通行環(huán)境。（責(zé)任單位：農(nóng)村局）。
（三）全面開展道路交通安全宣傳教育。
8、加強(qiáng)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)及駕駛?cè)私煌ò踩竞吞崾窘逃?。每月深入客運(yùn)企業(yè)、?；愤\(yùn)輸公司等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)，采取集中授課、典型案例宣講、滿分學(xué)習(xí)教育等形式，加強(qiáng)對重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)私煌ò踩麄骱徒逃?，提升重點(diǎn)駕駛?cè)巳航煌ò踩煞ㄒ?guī)及文明交通常識(shí)知曉率。（責(zé)任單位：運(yùn)管所）。
（四）嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為。
9、組織開展整治行動(dòng)。緊緊圍繞道路交通事故防控中心任務(wù)，針對影響轄區(qū)內(nèi)道路交通安全暢通的突出問題，協(xié)調(diào)公安等部門開展整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處一批嚴(yán)重交通違法行為，構(gòu)建道路交通安全聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制。
（五）持續(xù)開展聯(lián)合治超行動(dòng)。
10、按照市政府的相關(guān)部署，以205省道超限超載檢測站固定治超站點(diǎn)為依托，聯(lián)合公安、國土等部門，持續(xù)開展聯(lián)合治超行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“城市形象有效改觀，公路設(shè)施有效保護(hù)，通行條件明顯改善，交通事故明顯減少”的目標(biāo)。（責(zé)任部門：治超辦）。
一是重點(diǎn)打擊路面超限超載行為。重點(diǎn)查處車貨總重超過55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車輛，特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車輛以及無覆蓋車輛，同一車輛連續(xù)兩次以上（含）因嚴(yán)重超限超載、拋灑滴漏被查處的，一律按處罰標(biāo)準(zhǔn)上限嚴(yán)處。對貨源單位允許非法改裝車輛進(jìn)、出場（廠）配載貨物的，抄告其主管部門依法嚴(yán)處。
二是重點(diǎn)打擊非法改裝行為。對于路面查處的超限超載貨運(yùn)車輛，要依據(jù)規(guī)定予以處罰和切割。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)貨源單位源頭監(jiān)管。要加大對貨源單位的源頭監(jiān)管，督促源頭單位落實(shí)崗位責(zé)任制，杜絕非法改裝車輛和超限超載車輛進(jìn)、出場（廠）。
四是嚴(yán)厲打擊惡意闖卡、遮擋牌照等違法超限超載運(yùn)輸行為。
（一）統(tǒng)一思想，精心組織。開展道路交通安全“百日會(huì)戰(zhàn)”，是市委、市政府為有效遏制較大道路交通事故頻發(fā)勢頭，徹底扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面而做出的重要部署。系統(tǒng)各單位、各部門，尤其是相關(guān)責(zé)任單位要高度重視，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自部署、親自督導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織、具體指揮、具體檢查，細(xì)化措施、落實(shí)責(zé)任、主動(dòng)謀求與相關(guān)部門的配合，狠抓落實(shí)。
（二）摸排底數(shù)，找準(zhǔn)問題。各責(zé)任單位要全面摸清轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)運(yùn)輸車輛、各類道路交通安全隱患、事故易發(fā)段底數(shù)，切實(shí)把握轄區(qū)道路交通管理基本情況，認(rèn)真組織分析和研判，找準(zhǔn)問題，制定切實(shí)有效管控措施。
（三）突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)。各責(zé)任單位要嚴(yán)格把握系統(tǒng)“百日行動(dòng)”工作重點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，突出掛靠車輛及所屬企業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)把“兩客一?！?、農(nóng)村面包車、校車和接送學(xué)生車輛管理關(guān)口，加大事故多發(fā)、易發(fā)地段整改，切實(shí)做到隱患漏洞整改“零容忍”，道路交通安全管理“嚴(yán)執(zhí)法”，履行管理職責(zé)“重實(shí)效”。
（四）強(qiáng)化督查，從嚴(yán)追責(zé)。縣局將采取“四不兩直”方式，不定期組織督查，對督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對于監(jiān)管制度和責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生較大道路交通事故的單位和企業(yè)，一律按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅徹查責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)予以責(zé)任追究。凡是管理混亂、安全隱患突出的企業(yè)必須黃牌警告，限期整改到位；凡是不安全的客貨車輛必須堅(jiān)決停運(yùn)，不準(zhǔn)上路；凡是安全主體責(zé)任不落實(shí)、發(fā)生重特大事故的運(yùn)輸企業(yè)必須掛牌整頓，堅(jiān)決追究責(zé)任；凡是構(gòu)成犯罪的必須依法從嚴(yán)追究刑事責(zé)任。
以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實(shí)黨的、二中、三中、四中全會(huì)和省委、市委、縣委有關(guān)全會(huì)精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)全縣學(xué)校安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，專項(xiàng)整治取得積極成效，有效遏制學(xué)校安全責(zé)任事故，全力保障師生安全，為辦好人民滿意的教育提供強(qiáng)有力的安全保障。
通過開展全縣教育系統(tǒng)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，依法治安能力大幅提高，積極創(chuàng)建平安校園,筑牢“生命至上、安全第一”理念，安全工作體系逐級建立，工作機(jī)制暢通有力，管理制度健全完善，加強(qiáng)全縣教育系統(tǒng)安全人員培訓(xùn)，全面提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力；落實(shí)公共安全教育規(guī)定，推動(dòng)學(xué)校公共安全教育做到計(jì)劃、課時(shí)、師資、讀本、考核“五有五落實(shí)”，師生安全意識(shí)及遵守制度、維護(hù)安全的自覺行為和應(yīng)急避險(xiǎn)的能力得到大幅提升；校內(nèi)建筑和設(shè)施設(shè)備等符合相關(guān)質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常維護(hù)和隱患排查整治，保持硬件設(shè)施安全運(yùn)行狀態(tài)；嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校安全法規(guī)和制度，及時(shí)消除安全隱患，防范發(fā)生校園安全責(zé)任事故，校園及周邊治安綜合管理井然有序，教育教學(xué)秩序良好。
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。
1.各學(xué)校要將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點(diǎn)，精心制定宣傳工作方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣講活動(dòng)，形成集中宣傳強(qiáng)大聲勢。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)燕趙行”“119消防宣傳月”等活動(dòng)，在學(xué)校公共場所設(shè)置專題展板或條幅標(biāo)語。
2.集中組織觀看“生命重于泰山—學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，深刻理解關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，分專題開展學(xué)習(xí)研討。各學(xué)校要通過新媒體廣泛推送、宣傳、解讀，方便師生和家長學(xué)習(xí)觀看，擴(kuò)大受眾面和影響力。
3.各學(xué)校要安排理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)，學(xué)深悟透關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)政治自覺和責(zé)任自覺，對標(biāo)對表找差距，聚焦聚力抓落實(shí)，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，以實(shí)而又實(shí)、細(xì)而又細(xì)的態(tài)度和作風(fēng)，時(shí)刻保持警醒，即知即改、立行立改，扎實(shí)做好相關(guān)工作，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。
（二）進(jìn)一步建立和完善學(xué)校安全責(zé)任體系。
根據(jù)《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》、《學(xué)校（幼兒園）安全工作崗位職責(zé)指導(dǎo)意見》和《縣學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》等法規(guī)和文件要求，健全并落實(shí)學(xué)校安全崗位責(zé)任制，強(qiáng)化學(xué)校安全主體責(zé)任，建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系，健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)教育系統(tǒng)干部領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志具體抓，其他負(fù)責(zé)同志督促抓，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，使安全工作和教學(xué)業(yè)務(wù)工作相互滲透，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。落實(shí)股室監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理，建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施，著力消除盲區(qū)漏洞。
（三）建立風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理的安全防控體系。
樹牢源頭防范意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)縣局開展學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)等級管控和隱患治理（“雙控”）工作的部署要求，建立風(fēng)險(xiǎn)評估、管控、公告制度，針對學(xué)校安全事故的主要特點(diǎn)和突出問題，逐校、全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，科學(xué)劃分等級，制定風(fēng)險(xiǎn)平面圖，形成風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，強(qiáng)化源頭防控，堅(jiān)決把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前面，從根本上消除事故隱患。要充分利用“省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺(tái)”，進(jìn)一步完善隱患排查治理制度，逐校建立安全隱患監(jiān)管網(wǎng)格，提升網(wǎng)格排查責(zé)任人的排查率和上報(bào)率，提高隱患排查整改的效率，實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、報(bào)告、銷賬閉環(huán)管理。構(gòu)建安全工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與政法、市場監(jiān)管、公安、交通、消防、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，開展校園及周邊治安、交通、食品、消防等問題的綜合治理。
（四）積極開展學(xué)校安全重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。
1.加強(qiáng)學(xué)校消防安全管理。集中開展消防安全隱患排查整治活動(dòng)，對煙霧報(bào)警器、疏散逃生門、高低壓配電間、油氣輸送管道、學(xué)校食堂燃?xì)鈨?chǔ)存間、取暖設(shè)施設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備和學(xué)生公寓、教學(xué)樓、圖書館、餐廳等人員密集場所開展消防隱患排查。對排查出來的隱患要結(jié)合“網(wǎng)格化管理系統(tǒng)”建立學(xué)校安全隱患臺(tái)帳，及時(shí)進(jìn)行整改并銷號(hào)“清零”。加強(qiáng)用火用電用氣安全提示，增強(qiáng)消防安全意識(shí)，對學(xué)生宿舍、教師公寓內(nèi)違規(guī)使用大功率電器等問題集中整治。要加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，組織學(xué)校開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，強(qiáng)化消防安全教育，提升消防安全管理水平。
2.加強(qiáng)學(xué)校食堂和食品安全管理。學(xué)校要切實(shí)履行校園食品安全管理主體責(zé)任，落實(shí)食品安全管理校長負(fù)責(zé)制，建立健全食品安全相關(guān)管理制度，加強(qiáng)食品安全教育和日常管理，原材料和餐具的釆購、驗(yàn)收要嚴(yán)格管控，員工健康監(jiān)測、食品加工、餐具消毒、成品留樣等重點(diǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格管理，定期開展食品安全自查自糾，及時(shí)消除食品安全隱患。大力推進(jìn)學(xué)校食堂“明廚亮灶”，定期開展學(xué)校生活用水和師生飲用水水質(zhì)監(jiān)測，保障師生“舌尖上的安全”。
3.加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理。落實(shí)市、縣、校三級管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系，健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全責(zé)任制，規(guī)范各項(xiàng)工作流程及標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)開展對易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品和劇毒、易制毒、易制爆試劑采購、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的治理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品管理，指導(dǎo)學(xué)校按要求做好化學(xué)危險(xiǎn)品存儲(chǔ)柜、存儲(chǔ)室設(shè)備更新和環(huán)境改造，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全工作長效機(jī)制。加強(qiáng)師生實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全教育和培訓(xùn)，定期開展實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患排查，嚴(yán)防實(shí)驗(yàn)安全事故的發(fā)生。
4.加強(qiáng)校車安全管理。嚴(yán)格落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》和《省校車安全管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》，督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車和接送學(xué)生車輛安全管理制度，強(qiáng)化源頭管理。協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對接送學(xué)生車輛的安全管理，嚴(yán)厲打擊無牌無證、報(bào)廢或檢驗(yàn)不合格等非法從事校車服務(wù)的“黑校車”。
5.加強(qiáng)學(xué)校建筑及設(shè)施設(shè)備安全管理。要加大校舍安全隱患查改力度，加強(qiáng)新建改建工程、裝飾裝修工程的監(jiān)管，加強(qiáng)校舍裝修和購置家具用品質(zhì)量管理，對新竣工交付使用的宿舍及教室等校舍空氣質(zhì)量、新釆購設(shè)施設(shè)備用品質(zhì)量進(jìn)行檢測，防止發(fā)生校舍室內(nèi)空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，有關(guān)檢測情況要及時(shí)公示。對室內(nèi)空氣質(zhì)量、室內(nèi)家具用品等質(zhì)量不合格的，要及時(shí)整改，保障學(xué)生健康。要特別關(guān)注危舊房屋、樓宇地下室、建筑工地宿舍等重要部位，防止因冰凍雨雪天氣發(fā)生次生災(zāi)害。
要加強(qiáng)學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃?xì)夤艿?、鍋爐等特種設(shè)備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗，定期對作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，落實(shí)設(shè)備定期維修和隱患排查治理，規(guī)范操作規(guī)程和行為，建立特種設(shè)備專項(xiàng)安全管理臺(tái)帳。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)、超檢驗(yàn)周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設(shè)備；對達(dá)到國家規(guī)定使用年限的特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理；對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道，由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展安全性能評估鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。
（五）提升安全基礎(chǔ)支撐保障能力。
1.全面開展安全管理培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)省教育廳《學(xué)校安全管理培訓(xùn)工作指導(dǎo)意見》，開展省、市、縣、校四級安全管理人員培訓(xùn)，提高管理人員、教職員工安全意識(shí)和安全知識(shí)技能。強(qiáng)化學(xué)校安全專家團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍的參謀、智囊和引領(lǐng)作用，提高學(xué)校安全應(yīng)急決策的正確性與科學(xué)性。
2.持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生安全教育。把安全教育納入學(xué)校日常教育教學(xué)內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)校開展安全教育活動(dòng)。積極開展時(shí)令性、季節(jié)性安全宣傳和專題教育，普及安全常識(shí)。在中小學(xué)、幼兒園教學(xué)中加入消防知識(shí)教育，落實(shí)校園消防教育“四有”，組織開展“上好一節(jié)消防課”主題教育、兒童消防作文繪畫大賽活動(dòng)。充分把握消防日、安全生產(chǎn)月、專項(xiàng)整治三年行動(dòng)契機(jī)，開展科普講座、親身體驗(yàn)、專題專欄等多種形式的安全教育宣傳活動(dòng)，以案例警示教育和沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救與互救能力。對師生開展網(wǎng)絡(luò)安全教育，增強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)。
3.健全各項(xiàng)安全管理制度。推動(dòng)學(xué)校按照有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合自身實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)安全管理制度和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全管理和監(jiān)督行為，把安全生產(chǎn)要求貫穿學(xué)校發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。落實(shí)教育系統(tǒng)安全事故統(tǒng)計(jì)分析制度，依法參加有關(guān)事故的調(diào)查處理，監(jiān)督檢查事故單位落實(shí)防范和整改措施情況。
4.提升學(xué)校安全科技化和信息化水平。充分發(fā)揮省教育廳安全管理相關(guān)在線開放課程作用，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理信息系統(tǒng)，提升應(yīng)用質(zhì)量和水平。推動(dòng)學(xué)校建設(shè)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)和安全管理平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用溫度傳感、煙霧報(bào)警、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)安全監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，建立健全運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等科技手段進(jìn)行學(xué)校安全監(jiān)督管理的制度。
5.加強(qiáng)學(xué)校“三防”建設(shè)。落實(shí)省、市、縣對中小學(xué)幼兒園安全防范達(dá)標(biāo)建設(shè)要求，逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)達(dá)標(biāo)”。2020年底前，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)、幼兒園“三個(gè)100%”工作目標(biāo)，即：中小學(xué)、幼兒園封閉化管理達(dá)到100%；一鍵式緊急報(bào)警、視頻監(jiān)控系統(tǒng)與屬地公安機(jī)關(guān)和市、縣教育部門聯(lián)網(wǎng)率達(dá)到100%；城市中小學(xué)、幼兒園專職保安員配備率達(dá)到100%。到2022年底，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園專職保安或門衛(wèi)配備率達(dá)到100%。
6.強(qiáng)化學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省學(xué)校安全條例》《省教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《省學(xué)校安全事故處置辦法》《市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》和《縣教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等，及時(shí)處置學(xué)校安全事故，保障學(xué)校正常教育教學(xué)秩序。以實(shí)際、實(shí)用為原則，完善學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急管理分級響應(yīng)制度和程序，定期開展應(yīng)急演練，及時(shí)有效處置學(xué)校安全事故。
從2020年7月到2022年12月，分為三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署(2020年7月)。各學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定、細(xì)化、實(shí)化實(shí)施方案，并進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
（二）排查整治階段（2020年8月至12月）。對照專項(xiàng)整治內(nèi)容建立工作推進(jìn)臺(tái)賬（見附件1），逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。開展巡查、考核、督查，對工作不力的實(shí)施責(zé)任追究，對安全生產(chǎn)非法違法行為、重大問題隱患、責(zé)任追究、事故查處情況進(jìn)行公開曝光。
（三）集中攻堅(jiān)(2021年全年)。動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，持續(xù)開展隱患問題集中整治，針對重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)跟蹤整治，加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度，確保按時(shí)整改銷案，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年全年）。深入分析教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，逐項(xiàng)推動(dòng)實(shí)施?？偨Y(jié)各學(xué)校經(jīng)驗(yàn)做法，形成一批制度成果，在全縣推廣，提升整體治理水平。
各有關(guān)牽頭股室、各學(xué)校每年12月10日前，總結(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)開展情況，并報(bào)送局法規(guī)安全股，匯總梳理后上報(bào)縣安委辦和市教育局。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要深刻認(rèn)識(shí)做好學(xué)校安全工作的極端重要性，從增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度，堅(jiān)決貫徹國家、省、市、縣對學(xué)校安全工作的一系列要求和部署，牢固樹立安全底線思維和紅線意識(shí)，時(shí)刻把廣大師生生命安全放在第一位。各學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”的政治責(zé)任，全力以赴抓好安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作。
（二）強(qiáng)化督促檢查?？h局將學(xué)校安全工作納入對學(xué)校教育教學(xué)評估的重要內(nèi)容，建立和完善督促指導(dǎo)機(jī)制、檢查評估和情況通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，用好明查暗訪、執(zhí)法公示、公開曝光等手段，對發(fā)現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)和突出問題，及時(shí)向地方黨委和政府通報(bào)。力戒形式主義、官僚主義，對工作推進(jìn)不力、責(zé)任措施不落實(shí)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和學(xué)校負(fù)責(zé)人的責(zé)任；因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將依法嚴(yán)處。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體作用，采取多種形式，對各學(xué)校推進(jìn)實(shí)施“三年行動(dòng)”進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。注重發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)交流推廣和反面典型案例曝光力度，加強(qiáng)示范引領(lǐng)和警示教育。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立“安全發(fā)展”理念，以《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》和《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程為依據(jù)，深入開展學(xué)校安全隱患治理行動(dòng)，防控安全責(zé)任事故，努力構(gòu)建教育系統(tǒng)安全隱患治理長效機(jī)制，以安全、穩(wěn)定、有序、規(guī)范、和諧的社會(huì)環(huán)境迎接新中國成立60周年。
通過深入開展安全隱患治理行動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校安全責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化安全監(jiān)管，狠抓隱患排查治理，切實(shí)解決學(xué)校安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)決遏制學(xué)校安全責(zé)任事故和重特大安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
根據(jù)屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，市教育局負(fù)責(zé)市直學(xué)校安全隱患的治理工作，并對可能存在較大安全隱患的縣區(qū)（管委會(huì)）所轄學(xué)校（幼兒園）的隱患治理進(jìn)行督查指導(dǎo)；縣區(qū)（管委會(huì)）教育局（事務(wù)辦）負(fù)責(zé)轄區(qū)所屬中小學(xué)、幼兒園（托兒所）的安全隱患治理工作，并及時(shí)做好本地區(qū)學(xué)校安全隱患治理信息的統(tǒng)計(jì)報(bào)送。各級各類學(xué)校是事故隱患排查、治理和防控工作的責(zé)任主體，必須認(rèn)真履行職責(zé)，徹底治理隱患，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。
各縣區(qū)（管委會(huì)）教育局（事務(wù)辦）和各學(xué)校要按照《莆田市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，組織開展學(xué)校安全隱患治理工作，在全面排查和整改本單位在設(shè)施設(shè)備、教育教學(xué)環(huán)境、防控手段、安全責(zé)任落實(shí)、安全管理制度、安全應(yīng)急救援等方面的安全隱患和管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)的同時(shí)，重點(diǎn)認(rèn)真排查治理：校園人員密集場所的疏散通道、消防設(shè)施設(shè)備和避雷設(shè)施以及學(xué)生宿舍或底層存在的商業(yè)場所等。
1、未建立及落實(shí)消防安全責(zé)任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，未明確單位消防安全管理人的，要立即改正。
2、單位員工消防安全教育培訓(xùn)未舉辦，未制定單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并舉行實(shí)踐演練，要立即改正。
3、學(xué)校內(nèi)人員密集場所的疏散通道、樓梯和建筑安全出口，如被鎖閉、封堵或者占用的，要立即整改。
4、學(xué)校圖書館、學(xué)生宿舍等人員密集場所用鐵門將消防通道封堵或安裝的鐵門往內(nèi)開啟的，要限期拆除。
5、學(xué)校校內(nèi)人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的位置、數(shù)量、設(shè)置形式達(dá)不到消防安全要求的，要限期改正。
6、學(xué)校建筑消防設(shè)施失效、過期，影響防火、滅火和輔助安全疏散功能的，要限期改正。
7、在學(xué)校人員密集場所儲(chǔ)存和使用易燃易爆物品的，要立即改正。
8、在學(xué)校人員密集場所周圍搭建違章建筑，影響人員逃生和滅火救援的，要限期改正。
9、學(xué)校有存在“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位等場所，要立即取締。
10、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施及消防栓系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的，要立即整改。
11、在學(xué)生宿舍使用明火取暖和明火照明的，私自亂拉亂接插線板的，使用電爐、熱得快、電熱杯、電熱毯、電暖器等電熱器具的，要立即改正，并嚴(yán)禁使用。要嚴(yán)禁學(xué)生在寢室吸煙。
12、新建、改建、擴(kuò)建工程未依法經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收施工的，要采取措施予以整改。
13、學(xué)校防雷裝置未按規(guī)定定期進(jìn)行安全檢測的，要安排專人負(fù)責(zé)，積極配合市氣象防雷中心做好檢測相關(guān)工作。
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