撰寫(xiě)報(bào)告需要良好的邏輯思維和表達(dá)能力，以確保信息傳達(dá)的清晰和準(zhǔn)確。確定報(bào)告的主題和結(jié)構(gòu)，使得報(bào)告內(nèi)容有條理，易于理解。報(bào)告寫(xiě)作需要耐心和細(xì)心，不僅要注意內(nèi)容的充實(shí)和準(zhǔn)確，還要注重形式的規(guī)范和美觀(guān)。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇一
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題明責(zé)任，整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀(guān)中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏(yíng)整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善，形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任，科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號(hào)”一件。同時(shí)，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿(mǎn)意或滿(mǎn)意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理，將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng)，截至目前，已整改到位23項(xiàng)，內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。
法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件，形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí)，考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度，今年，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次，編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線(xiàn)并行”，將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇，納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤，雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧，直面問(wèn)題力度不大，導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。
算支出指標(biāo)文件管理辦法》，由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí)，向業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)資金指標(biāo)文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程，做到公開(kāi)透明;同時(shí)，制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位，原則性不強(qiáng)，導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序，督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)管理，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào)，各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件，必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門(mén)核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟＞謽I(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度，進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng)，下單位查閱資料，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位，截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè)，較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。
了專(zhuān)題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議，紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn)，取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，局紀(jì)檢組認(rèn)真反思，整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金226.8億元，下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬，在縣紀(jì)委組織下，財(cái)政局積極參與配合，抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員，選取林業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查，共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線(xiàn)索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專(zhuān)項(xiàng)整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大，震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
組開(kāi)展日常廉政談話(huà)80人次(其中集體談話(huà)3次);任前廉政談話(huà)三批51人次;提醒談話(huà)27人次，印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作，造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資，做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高，流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì)，并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)，會(huì)前有請(qǐng)示、有通知，會(huì)議有方案，會(huì)后有總結(jié)，充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展，黨組書(shū)記、班子成員、支部書(shū)記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，黨組書(shū)記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。
項(xiàng)全部納入集體決策范圍，對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求，召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案，會(huì)議有記錄。同時(shí)，明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng)，涉及全局性的，必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如：農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制，集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào)，按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))的相關(guān)要求，結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》，嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理，農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議，向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善，監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。
分別在各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi)，公開(kāi)監(jiān)督投訴電話(huà)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專(zhuān)欄，截止目前已全面公開(kāi)了20xx、20xx年1000多個(gè)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況，人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案，報(bào)局黨組會(huì)議集體決定，同一崗位任中層干部滿(mǎn)5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿(mǎn)3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿(mǎn)5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿(mǎn)3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究，報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，5月份，對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份，經(jīng)局黨組會(huì)議議定，對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合，包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審，30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目，5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制，任務(wù)繁忙時(shí)，按照需要，委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng)，并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀(guān)工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度，評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度，為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題，形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪(fǎng)制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心20xx年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。
風(fēng)，做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理，著力精簡(jiǎn)各類(lèi)發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的，不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量，能通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件，截至11月，下發(fā)正式文51件，同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，成立了考勤小組，局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào)，將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程，通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑，進(jìn)一步提*職工的崗位專(zhuān)業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀(guān)念淡薄，存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工，提醒談話(huà)制止，對(duì)存在問(wèn)題的干職工，批評(píng)教育立即糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工，嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化，預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作，增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào)，做到項(xiàng)目更細(xì)化，支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中，設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門(mén)預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校，各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào)，同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范，暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。
轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序，所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng)，明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任，按程序報(bào)批以后方能辦理出借，嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份，財(cái)政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進(jìn)一步從嚴(yán)控制，積極催收，實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金，定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證，對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。
專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力，集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任，由申報(bào)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán)，程序隨意問(wèn)題的整改情況。
對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批，超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè)，抵押擔(dān)保貸款10.08億元，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。
的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件規(guī)定，加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度，規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度，要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位，特殊情況的，在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo)，無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金，經(jīng)民政部門(mén)制定分配方案，報(bào)縣人民政府審定后，直接撥付到受災(zāi)群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專(zhuān)戶(hù)資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理，督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè)，加快資金的支付進(jìn)度。截至9月，我縣盤(pán)活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位，農(nóng)業(yè)科專(zhuān)戶(hù)從20xx年開(kāi)始資金只出不進(jìn)，基建專(zhuān)戶(hù)截至10月底，20xx年之前上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。
8.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。
及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)等相關(guān)資料，收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號(hào))，在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線(xiàn)了績(jī)效管理信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤，項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè)，部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。
面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù)，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流，財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促，要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃，辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度，在日常報(bào)賬時(shí)，對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù)，盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。
行提供上門(mén)辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題案件，促使我局干部廉潔從政，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，全力抓好整改落實(shí)工作，取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任，把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題研究整改工作，逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn)，迅速制定整改方案，進(jìn)行整改動(dòng)員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨。
委成員按分工負(fù)責(zé)，各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題，分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前，25個(gè)問(wèn)題已整改完畢，2個(gè)問(wèn)題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位，局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外，還進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，跟蹤督辦。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
清單。目前，根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn)，我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì)，7人次提醒談話(huà)，對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用，制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)黨委委員親自授課，以十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和總書(shū)記的系列重要講話(huà)精神以及《中國(guó)*廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn)，突出講紀(jì)律、講規(guī)矩，結(jié)合城建工作實(shí)際，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底，局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)，班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談，懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃，加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向，修訂年度考核方案，將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位20xx年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作，選拔專(zhuān)職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé)，對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，通過(guò)提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí)，形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告，有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題，我局黨委報(bào)縣紀(jì)委，對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話(huà)，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行集中授課，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
日—17日利用下午時(shí)間，先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談，內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力，工程管理混亂，廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備，程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題，我局在自查過(guò)程中，的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀(guān)因素，關(guān)鍵還是急于完成任務(wù)，缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話(huà)。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序，從20xx年起，所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程，我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專(zhuān)題研究，根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題，監(jiān)理公司已作出說(shuō)明，向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，加大人才培養(yǎng)力度，今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象，經(jīng)查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件，違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定，屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解，在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏內(nèi)部管理約束。為此，我局給予張華吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步，將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理，實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持專(zhuān)人監(jiān)管，杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題，在自查中，發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范，我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改，對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，舉一反三，我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》，聯(lián)合土地、房管等單位，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
習(xí)《中國(guó)*廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)*紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即：三不準(zhǔn)：不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷(xiāo)售、變賣(mài)建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金)，并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位，并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾，同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象，將依法嚴(yán)肅處理。
使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范，對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程，建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題，經(jīng)查，確實(shí)存在，原因是為減少回購(gòu)款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下，提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔20**〕3號(hào))精神，工程在建設(shè)過(guò)程中，涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序，建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬，按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付，堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
域景觀(guān)建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé)，存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象，經(jīng)局紀(jì)委核實(shí)，因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此，局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)自查，確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程等工程，由于工期有時(shí)限要求，按照正常程序根本無(wú)法如期完工，為此，我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意，采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步，將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序，實(shí)行工程分類(lèi)管理，對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程，將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建?？h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書(shū)要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元，這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目，不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo)，確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此，局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步，將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為，局紀(jì)委將認(rèn)真查處，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題，經(jīng)查，市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此，局紀(jì)委已介入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話(huà)。下一步，我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，杜絕出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委專(zhuān)家有作弊嫌疑”的問(wèn)題，局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專(zhuān)家評(píng)審。同時(shí)，我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接，嚴(yán)把評(píng)委專(zhuān)家資格關(guān)，嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專(zhuān)家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后，將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專(zhuān)家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為，將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，且數(shù)額較大”的問(wèn)題，經(jīng)查，自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局，根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元，剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步，將加大專(zhuān)項(xiàng)資金征收力度，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理，及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法，每項(xiàng)工程建立資金專(zhuān)賬，資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單，苗木等原材料采購(gòu)以批為單位，無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià)，出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”，局黨委已責(zé)成園林處迅速自查，并向局紀(jì)委寫(xiě)出檢查。下一步，我局將以此為戒，對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并寫(xiě)出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定，從20xx年起，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支，大額酒票入賬，在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案，每半年局紀(jì)委將專(zhuān)項(xiàng)檢查一次，對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng)，對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)，嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用車(chē)輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車(chē)問(wèn)題，目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢，被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題，自我局被公開(kāi)約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求，我局精心組織，科學(xué)安排，加班加點(diǎn)，晝夜施工，目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步，一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí)，各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核，定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
建小區(qū)協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始，邀請(qǐng)上海專(zhuān)業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題，主要原因是：一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)，并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策，進(jìn)一步加大征收力度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí)，將與縣財(cái)政部門(mén)溝通，執(zhí)行征收返還規(guī)定，參照周邊縣市的做法，在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。
位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上，又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》，要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示，接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究，擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門(mén)批準(zhǔn)，成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí)，認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法主體不規(guī)范，要求盡快組建專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，理順執(zhí)法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意，從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì)，依法開(kāi)展工作。由于種種原因，至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題，我局高度重視，以?xún)?nèi)建黨【20xx】12號(hào)文件形式撤銷(xiāo)了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以?xún)?nèi)編【20xx】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加強(qiáng)干部職數(shù)管理，落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位，根據(jù)20xx年度考核，進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下，不再新提拔干部。
單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí)，只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要，積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分，違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革，逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況，對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散，干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車(chē)改革要求，對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī)，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理，逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號(hào)文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號(hào))文件精神，進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度，工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書(shū)面審批手續(xù)，并及時(shí)履行銷(xiāo)假手續(xù)。
三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員，由原單位以書(shū)面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班，對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理，單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題，扭住整改不松懈，對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，常抓不懈、綜合治理。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇二
機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)分中心:。
根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2019年5月13日至2019年6月12日，區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)財(cái)政局黨組進(jìn)行了巡察，并于2019年9月24日向區(qū)財(cái)政局黨組書(shū)面反饋了意見(jiàn)，要求對(duì)巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將區(qū)財(cái)政局黨組巡察整改情況匯報(bào)如下：
（一）高度重視，統(tǒng)一部署。
按照區(qū)委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)，要求局黨組嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真整改，這對(duì)區(qū)財(cái)政局全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，具有極其深遠(yuǎn)的歷史意義。9月24日，區(qū)委第四巡察組反饋意見(jiàn)后，我局立即研究成立由局黨組書(shū)記黃本松同志為組長(zhǎng)，局黨組副書(shū)記李京同志為副組長(zhǎng)，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，下設(shè)四個(gè)工作小組為工作小組成員，由張倩、張勇、熊廷江為領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)做好整改過(guò)程中的組織協(xié)調(diào)、督促檢查工作。9月25日，局黨組召開(kāi)巡察整改專(zhuān)題黨組會(huì)，研究部署全局巡察整改各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)和整改措施具體要求，制定切實(shí)可行的巡察整改方案，以高度負(fù)責(zé)的精神確保整改成效。
（二）對(duì)照清單，建立臺(tái)賬。
為有效推動(dòng)巡察整改工作，區(qū)財(cái)政局黨組逐一對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)，把握政治巡察的基本要求，以巡察反饋的6大方面35個(gè)問(wèn)題為依據(jù)制定了整改任務(wù)落實(shí)問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單，保證巡察反饋意見(jiàn)無(wú)缺項(xiàng)、無(wú)遺漏、全覆蓋。
區(qū)財(cái)政局黨組將9月24日至12月23日確定為集中整改期，在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，確定了35個(gè)問(wèn)題集中整改期內(nèi)要完成或階段性完成的任務(wù)和措施，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，明確了各項(xiàng)整改任務(wù)的主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位、任務(wù)清單、完成時(shí)間，形成了整改臺(tái)賬。黨組書(shū)記帶頭，黨組班子成員對(duì)照整改任務(wù)清單，主動(dòng)對(duì)位認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，認(rèn)真履行對(duì)黨組織的承諾。
（三）細(xì)化措施，明確責(zé)任。
局黨組堅(jiān)持將整改任務(wù)細(xì)化落實(shí)到各位班子成員和下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。整改工作全面推開(kāi)后，黨組書(shū)記對(duì)黨組班子成員進(jìn)行逐一約談，聽(tīng)取其所承擔(dān)整改工作的推進(jìn)思路和任務(wù)進(jìn)展情況，與各班子成員一道剖析問(wèn)題根源，逐項(xiàng)細(xì)化方案和措施，形成整體性系統(tǒng)化的整改工作體系，進(jìn)一步明確主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和主責(zé)股室以及下屬事業(yè)單位要求，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任，并要求各位班子成員認(rèn)真對(duì)照查找自身問(wèn)題，舉一反三查找分管領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，追本溯源，深挖病根，對(duì)癥下藥，科學(xué)施策，確保按時(shí)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。在領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)下，各股室和下屬事業(yè)單位主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，層層壓實(shí)責(zé)任，人人承擔(dān)責(zé)任。局主要負(fù)責(zé)人及時(shí)掌握落實(shí)整改的進(jìn)展情況，對(duì)已完成的任務(wù)及時(shí)銷(xiāo)號(hào)，對(duì)個(gè)別進(jìn)展緩慢或整改不到位的任務(wù)進(jìn)行督辦。
（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)整改。
局黨組本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)全區(qū)財(cái)政事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)全體干部職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)落實(shí)。要求每位黨組班子成員要鐵面無(wú)私地抓好整改，確保整改動(dòng)力不衰減，成效不縮水；要求在明確時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)整改任務(wù)；要求局黨建辦完成好區(qū)委巡察辦交辦的所有線(xiàn)索問(wèn)題的核查整改；要求各方面整改既要注重當(dāng)下舉措的落實(shí)，更要注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，注重加強(qiáng)制度、機(jī)制、體制、程序等方面的建設(shè)，發(fā)揮整改成果的長(zhǎng)效作用。
三個(gè)月來(lái)，局黨組不斷加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的推動(dòng)，通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)人、班子成員、股室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人齊心協(xié)力、全力以赴，截至12月23日，6方面16類(lèi)問(wèn)題35個(gè)具體問(wèn)題已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成階段性任務(wù)。對(duì)于整改工作中屬于中長(zhǎng)期的任務(wù)，目前已明確整改舉措，并正在按照制定計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)，確保取得成效。
對(duì)照區(qū)委第四巡察組反饋意見(jiàn)，局黨組堅(jiān)持查根源、定標(biāo)準(zhǔn)、明舉措、嚴(yán)整改、求實(shí)效，緊盯6個(gè)方面35個(gè)問(wèn)題整改任務(wù)清單，逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。具體整改情況如下：
（一）黨的政治建設(shè)方面。
1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分”的問(wèn)題整改。
（1）關(guān)于“政治領(lǐng)導(dǎo)力發(fā)揮不夠”的問(wèn)題整改。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)。開(kāi)設(shè)了4期“職工讀書(shū)班”，著重圍繞“通川財(cái)政發(fā)展歷程和未來(lái)展望”、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《2019年均衡性轉(zhuǎn)移支付資金分配辦法》、《政府投資條例》、《財(cái)政資金的監(jiān)督管理辦法》、《政府投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善扶貧資金使用管理長(zhǎng)效機(jī)制的通知》等進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流，并結(jié)合自身工作，研讀最新政策形勢(shì)。二是深入調(diào)研。堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展主題教育調(diào)查研究，共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研，通過(guò)查找問(wèn)題、落實(shí)落地，拿出了破解難題的實(shí)招、硬招，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
（2）關(guān)于“政治功能與財(cái)政職能作用結(jié)合不夠”的問(wèn)題整改。一是爭(zhēng)取資金成效顯著。在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全區(qū)各部門(mén)（單位）的共同努力，目前實(shí)際向上爭(zhēng)取資金成效顯著。二是財(cái)政改革成效顯著。首先有序推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。摸清政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)情況，草擬了政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)管理辦法、實(shí)施方案、指導(dǎo)性目錄等文件。其次全面實(shí)施績(jī)效述職。財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)取得階段性成果，財(cái)政資金使用績(jī)效述職深入開(kāi)展。在2019年政府廉政工作會(huì)議上，23個(gè)區(qū)級(jí)部門(mén)和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街委都提交了財(cái)政資金使用績(jī)效報(bào)告。三是優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)。優(yōu)化《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》，精心組織實(shí)施，嚴(yán)把績(jī)效評(píng)價(jià)關(guān)口，推進(jìn)資金分配規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè)，確保財(cái)政資源配置到位。預(yù)算績(jī)效管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被《中國(guó)財(cái)政》、《達(dá)州日?qǐng)?bào)》、《決策參考》、《四川財(cái)政與會(huì)計(jì)》等報(bào)刊及新華社、財(cái)政部、省財(cái)政廳、“人民日?qǐng)?bào)·百家號(hào)”等官方網(wǎng)站宣傳報(bào)道。最后招商引稅見(jiàn)成效。財(cái)稅共同發(fā)力，引入北京乘法云公司落戶(hù)通川，創(chuàng)辦“自由人”人力資源電商服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，成功開(kāi)啟了異地引稅新模式。
（3）關(guān)于“民主集中制落實(shí)不嚴(yán)”的問(wèn)題整改。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，按照《“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，議題由各黨組成員在征求相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)后提出，并與班子其它成員進(jìn)行溝通后填寫(xiě)《黨組會(huì)議題征集單》交局人事股匯總收集議題，編制《黨組會(huì)議議題》。
2.關(guān)于“落實(shí)上級(jí)決策部署不堅(jiān)決”的問(wèn)題整改。
（4）一是及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各類(lèi)文件會(huì)議精神，確保將上級(jí)精神要求傳達(dá)到位，并結(jié)合財(cái)政實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署的實(shí)施意見(jiàn)，確保貫徹落實(shí)到位。二是明確了班子成員的分工，建立了ab角分工制度和班子成員之間的日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，班子成員之間在每次黨組會(huì)及辦公會(huì)議中，互相交流業(yè)務(wù)，加強(qiáng)工作溝通，形成了一盤(pán)棋的思想，各項(xiàng)工作得到了有力推進(jìn)。
3.關(guān)于“履行財(cái)政監(jiān)督職能偏軟”的問(wèn)題整改。
（5）一是嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》，預(yù)算全覆蓋。我區(qū)已從2016年起，每年已將地方一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；痤A(yù)算四本預(yù)算全部納入年初預(yù)算編制范圍，做到應(yīng)編盡編，嚴(yán)格預(yù)算一個(gè)“盤(pán)子”，報(bào)經(jīng)區(qū)人代會(huì)審批后下達(dá)執(zhí)行。并全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理，增強(qiáng)預(yù)算的約束和剛性。二是嚴(yán)格政策執(zhí)行，規(guī)范收入繳存?，F(xiàn)已按巡察部門(mén)要求督促全區(qū)所有部門(mén)財(cái)政非稅收入、政府性基金預(yù)算收入全額繳入財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)，再通過(guò)財(cái)政非稅專(zhuān)戶(hù)繳入?yún)^(qū)級(jí)金庫(kù)，實(shí)現(xiàn)收入一個(gè)“籠子”。三是嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。確保支出進(jìn)度現(xiàn)全區(qū)預(yù)算單位的資金均通過(guò)全省統(tǒng)一的“大平臺(tái)”支付，所有預(yù)算單位資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付及核算，與國(guó)庫(kù)集中支付代理銀行簽訂《國(guó)庫(kù)集中支付代理協(xié)議書(shū)》，并嚴(yán)格按照資金清算相關(guān)制度，開(kāi)設(shè)“財(cái)政零余額賬戶(hù)”200?個(gè)，全區(qū)預(yù)算單位財(cái)政資金均通過(guò)“財(cái)政零余額賬戶(hù)”實(shí)現(xiàn)支付。四是清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，盤(pán)活存量資金。我區(qū)從2016年起，按照上級(jí)要求，每年對(duì)部門(mén)年末資金和超過(guò)兩年以上的專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行了清理，全部用于支持全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支出和消化歷年支出掛賬。五是強(qiáng)化監(jiān)督職能。全面完成全區(qū)征拆補(bǔ)償項(xiàng)目資金、“一卡通”專(zhuān)項(xiàng)、減稅降費(fèi)政策措施實(shí)施效果等監(jiān)督檢查；扎實(shí)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律專(zhuān)項(xiàng)檢查；完成低保特困等“四項(xiàng)扶貧”專(zhuān)項(xiàng)資金檢查，清理入戶(hù)發(fā)現(xiàn)違規(guī)享受補(bǔ)貼等問(wèn)題3個(gè)，涉及違規(guī)資金14萬(wàn)元。六是嚴(yán)格財(cái)政評(píng)審。嚴(yán)格辦理預(yù)算評(píng)審、結(jié)算評(píng)審、資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目。七是規(guī)范政府采購(gòu)。規(guī)范已立項(xiàng)審批商場(chǎng)直購(gòu)或網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商等采購(gòu)項(xiàng)目。
（二）黨的思想建設(shè)方面。
1.關(guān)于“政治教育不深不細(xì)”的問(wèn)題整改。
（6）關(guān)于“思想教育方式單一”的問(wèn)題整改。認(rèn)真制定了《2019年黨組中心組學(xué)習(xí)安排表》、開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)15次、各黨支部開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)8次，“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次，“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書(shū)記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次、黨建知識(shí)競(jìng)賽1次。班子成員和干部職工通過(guò)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、財(cái)政部微信公眾號(hào)積極開(kāi)展自學(xué)，同時(shí)積極組織參與《全國(guó)減稅降費(fèi)知識(shí)競(jìng)賽》和“廉潔達(dá)州”微信公眾號(hào)關(guān)于達(dá)州市紀(jì)委監(jiān)委“不忘初心、牢記使命”主題教育知識(shí)答題。
（7）關(guān)于“‘兩學(xué)一做’學(xué)做結(jié)合不緊密”的問(wèn)題整改。一是認(rèn)真制定了《2019年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排表》、《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》，將多種學(xué)習(xí)方式相結(jié)合。共開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育13次，“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)16次、黨組書(shū)記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次，堅(jiān)持做到學(xué)深學(xué)透、入腦入心，進(jìn)一步提高了政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)了奉獻(xiàn)精神和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。二是利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)，強(qiáng)化黨員干部理論素養(yǎng)，加強(qiáng)理論、時(shí)事和財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)積分是體現(xiàn)學(xué)習(xí)參與度、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果的直接考量；通過(guò)平臺(tái)，熟悉黨的方針政策、了解黨建知識(shí)、接受黨性教育、傳播黨的聲音。讓每日學(xué)習(xí)成為常態(tài)，隨時(shí)掌握理論知識(shí)，及時(shí)了解時(shí)政信息，時(shí)刻注意充電蓄能，積極提升理論水平。
2.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作不嚴(yán)不實(shí)”的問(wèn)題整改。
（8）關(guān)于“學(xué)習(xí)不深入”的問(wèn)題整改。創(chuàng)新開(kāi)展“財(cái)政業(yè)務(wù)講壇”，目前已開(kāi)展了1期，集中學(xué)習(xí)了《財(cái)政國(guó)庫(kù)相關(guān)業(yè)務(wù)》、《項(xiàng)目建設(shè)管理和村級(jí)財(cái)務(wù)管理》。通過(guò)多形式的學(xué)習(xí)研討，進(jìn)一步提升了廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。黨組書(shū)記帶頭抓、帶頭學(xué)、帶頭用，定期公布班子成員及黨員干部“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”積分情況。在各支部黨務(wù)公開(kāi)欄和“通川財(cái)政黨員活動(dòng)”微信群公示了“共產(chǎn)黨員”、“達(dá)州先鋒”、“通川堅(jiān)鋒”微信公眾號(hào)二維碼及訂閱方式，目前全局在職黨員干部已全部完成了訂閱。
（9）關(guān)于“工作不全面”的問(wèn)題整改。區(qū)財(cái)政局黨組班子以對(duì)黨負(fù)責(zé)的態(tài)度，旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn)，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)責(zé)任”和黨組書(shū)記“三帶頭三親自”，黨組書(shū)記是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，時(shí)刻履行監(jiān)督責(zé)任，帶頭批評(píng)錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，塑造堅(jiān)定的政治立場(chǎng)。局黨組立足財(cái)政工作，為區(qū)委區(qū)政府提供決策服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)和諧，深刻認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的重要性，努力健全完善黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳工作分工明確、共同提高意識(shí)形態(tài)工作的新格局，切實(shí)把意識(shí)形態(tài)工作擺上了重要日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理情況，年終形成了《通川區(qū)財(cái)政局2019年度意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃》，每季度專(zhuān)題分析研判意識(shí)形態(tài)工作，確保意識(shí)形態(tài)工作高質(zhì)量深入開(kāi)展，將《中共達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局黨組2019年落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作情況的總結(jié)》，報(bào)送給通川區(qū)委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（10）關(guān)于“思想引領(lǐng)力不強(qiáng)”的問(wèn)題整改。一是以深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，在12月黨員活動(dòng)日當(dāng)天開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員。堅(jiān)持要把開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)的政治體檢，作為檢驗(yàn)主題教育成效的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，以釘釘子精神抓好整改，確保專(zhuān)題民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量。通過(guò)專(zhuān)題民主生活會(huì)，黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，重整行裝再出發(fā)，在新時(shí)代把黨的自我革命推向深入。思想上，教育黨員、干部消除“傲”的姿態(tài)、摒棄“卡”的意識(shí)，根除“拿”的念頭，用嶄新的姿態(tài)展示財(cái)政人形象；行動(dòng)上，堅(jiān)持“行勝于言”理念，立行立做，讓黨員政治上“先鋒”起來(lái)，業(yè)務(wù)上“模范”起來(lái)；作風(fēng)上，立足解決問(wèn)題，改變“坐等”現(xiàn)象，主動(dòng)走出去，服務(wù)部門(mén)，服務(wù)群眾，提高服務(wù)質(zhì)量，提升社會(huì)公信力。三是結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定主題教育與紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治個(gè)人問(wèn)題檢視臺(tái)賬。全系統(tǒng)所有職工全覆蓋，結(jié)合自身工作實(shí)際，通過(guò)自我查找、逐級(jí)談心談話(huà)、督查揭示等方式，認(rèn)真查擺問(wèn)題，及時(shí)制定整改措施，明確整改時(shí)限。
（三）黨的組織建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨建工作有差距”的問(wèn)題整改。
（11）關(guān)于“對(duì)黨建工作重視不夠”的問(wèn)題整改。進(jìn)一步完善了《通川區(qū)財(cái)政局黨員分類(lèi)積分量化管理暫行辦法》，把積分作為黨員參加民主評(píng)議、不合格黨員處置、評(píng)先評(píng)優(yōu)和崗位交流的一項(xiàng)重要依據(jù)。為充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，創(chuàng)新設(shè)立“黨員示范崗”，由各支部結(jié)合黨員積分量化評(píng)測(cè)表，評(píng)選出符合黨員示范崗標(biāo)準(zhǔn)的黨員人選，評(píng)選結(jié)果經(jīng)由黨組會(huì)審定并公示，公示無(wú)異議后，由局黨總支對(duì)符合條件的17名黨員授予“黨員示范崗”標(biāo)牌，并接受群眾監(jiān)督。5月8日，我局黨員同高巖村委黨員共同開(kāi)展了結(jié)對(duì)共建黨組書(shū)記上黨課學(xué)習(xí)活動(dòng)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志圍繞《用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)》對(duì)廣大黨員提出四點(diǎn)要求：一要加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，做一個(gè)識(shí)大體的人；二要加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，做一個(gè)有境界的人；三要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)修養(yǎng)，做一個(gè)守規(guī)矩的人；四要加強(qiáng)文化知識(shí)修養(yǎng)，做一個(gè)有情懷的人。希望廣大黨員干部要強(qiáng)化理想信念，在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷強(qiáng)化黨性修養(yǎng)。
（12）關(guān)于“組織建設(shè)配備不足”的問(wèn)題整改。一是黨總支及各支部嚴(yán)格按照“五個(gè)基本”要求，一一對(duì)照黨建清單，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，目前對(duì)資料進(jìn)行了規(guī)范裝檔，完善了相關(guān)資料。二是根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關(guān)規(guī)定和直工委的統(tǒng)一安排部署，我局黨總支于8月14日召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行換屆選舉，大會(huì)聽(tīng)取和審議本屆黨總支的工作報(bào)告，選舉了新一屆黨總支委員會(huì)6名委員候選人。8月21日，召開(kāi)局機(jī)關(guān)全體黨員大會(huì)，舉行換屆選舉。差額選舉選出4名委員，選舉后召開(kāi)新一屆委員會(huì)第一次會(huì)議，討論確定委員分工（副書(shū)記、組織委員、宣傳委員、紀(jì)律委員的職責(zé)分工）。三是建立健全關(guān)懷機(jī)制。為充分發(fā)揮大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)退休黨員凝聚力和歸屬感。11月12日，對(duì)退休支部行動(dòng)不便、年老體弱的老黨員提供主題教育送學(xué)上門(mén)服務(wù)，確保主題教育學(xué)習(xí)全覆蓋，并關(guān)心了解其身體狀況，讓退休老黨員感受到了黨和政府對(duì)他們政治上的關(guān)心、精神上的關(guān)懷。
（13）關(guān)于“黨員培養(yǎng)發(fā)展乏力”的問(wèn)題整改。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)新進(jìn)人員提高黨性認(rèn)識(shí)，計(jì)劃2020年按程序發(fā)展新黨員2名。已加強(qiáng)新黨員的發(fā)展培養(yǎng)，優(yōu)化后備干部隊(duì)伍管理，完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》，注重年輕干部多崗鍛煉，錘煉工作作風(fēng)，積極鍛造政治可靠、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨員干部隊(duì)伍。積極參加黨務(wù)培訓(xùn)，組織三名支部書(shū)記參加了達(dá)州市通川區(qū)直部門(mén)機(jī)關(guān)黨組織書(shū)記“不忘初心??牢記使命”主題教育專(zhuān)題培訓(xùn)班，通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，我們支委干部拓寬了黨建工作思路，提升了業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了黨性修養(yǎng)。
（14）關(guān)于“基本活動(dòng)不規(guī)范”的問(wèn)題整改。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。制定了《2019年黨建“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)安排表》，各黨支部開(kāi)展黨課學(xué)習(xí)8次，“黨員活動(dòng)日”學(xué)習(xí)12次，“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)討論16次、黨組書(shū)記上黨課2次、主題教育班子成員上黨課8人次。二是堅(jiān)持為黨員過(guò)政治生日。在每月的黨員活動(dòng)日當(dāng)天，為當(dāng)月過(guò)政治生日的黨員同志送上生日賀卡和祝福。2019年全年已為77名黨員過(guò)了政治生日。
2.關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問(wèn)題整改。
（15）關(guān)于“混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題整改。過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算中心人員因工作需要與機(jī)關(guān)干部、各會(huì)核中心不定期交流和調(diào)動(dòng)，但因身份性質(zhì)受限(行政類(lèi)、工勤類(lèi)、參公事業(yè)類(lèi)和事業(yè)類(lèi))，只調(diào)整了人員崗位，而無(wú)法調(diào)整編制，造成了混編混崗現(xiàn)象嚴(yán)重。新三定方案已經(jīng)形成待審定，報(bào)請(qǐng)區(qū)編委會(huì)研究同意通過(guò)成立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)核算服務(wù)中心”，以徹底解決混編混崗的歷史問(wèn)題。
（16）關(guān)于“‘帶病’調(diào)整干部”的問(wèn)題整改。落實(shí)從嚴(yán)要求，加強(qiáng)審核把關(guān)，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督，堅(jiān)決整治選人用人上的不正之風(fēng)。制定了《關(guān)于中層干部選拔任用辦法》和《通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員輪崗交流暫行辦法》，切實(shí)加強(qiáng)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、嚴(yán)格責(zé)任追究，進(jìn)一步提升《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的權(quán)威性和執(zhí)行力。
（17）關(guān)于“干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)”的問(wèn)題整改。新三定方案已經(jīng)形成待審定，近期將結(jié)合市財(cái)政局三定方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)編委會(huì)審定后，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，配齊配強(qiáng)干部隊(duì)伍。
（18）關(guān)于“專(zhuān)業(yè)人才緊缺”的問(wèn)題整改。一是通過(guò)國(guó)企引才計(jì)劃，招引了2名專(zhuān)業(yè)人才（一名會(huì)計(jì)、一名金融專(zhuān)業(yè)）。二是通過(guò)復(fù)退士官安置，遴選了一名會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)士官。三是已經(jīng)報(bào)組織部，招聘空編3人。
（19）關(guān)于“評(píng)先評(píng)優(yōu)激勵(lì)效果不佳”的問(wèn)題整改。為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)目標(biāo)績(jī)效考核，激發(fā)干部職工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，客觀(guān)公正評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)干部職工德才表現(xiàn)及工作實(shí)績(jī)，建立有效的內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，提高機(jī)關(guān)管理水平，提升工作效能。結(jié)合我局實(shí)際，完善了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局2019年目標(biāo)績(jī)效考核辦法》，并將考核結(jié)果，作為機(jī)關(guān)職工目標(biāo)績(jī)效考核、優(yōu)秀個(gè)人、先進(jìn)集體等評(píng)定依據(jù)。
（四）關(guān)于“黨的作風(fēng)建設(shè)方面”的問(wèn)題整改。
1.關(guān)于““四風(fēng)問(wèn)題”依然存在”的問(wèn)題整改。
（20）關(guān)于“形式主義仍然存在”的問(wèn)題整改。務(wù)求實(shí)效提高服務(wù)能力，結(jié)合“黨員活動(dòng)日”和“三八”、“五四”、“七一”等節(jié)慶活動(dòng)，組織黨員、職工參觀(guān)“六區(qū)”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，直觀(guān)了解發(fā)展態(tài)勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)展信心；立足解決問(wèn)題、推進(jìn)工作、共謀發(fā)展，改變“坐等”現(xiàn)象，主動(dòng)服務(wù)部門(mén)、服務(wù)基層。進(jìn)一步明確職責(zé)分工，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責(zé)體系，簡(jiǎn)化辦事程序，切實(shí)提高工作效率和服務(wù)水平。
（21）關(guān)于“官僚主義有所反彈”的問(wèn)題整改。11月23日，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志利用周末時(shí)間，帶隊(duì)前往北外鎮(zhèn)韓家壩社區(qū)對(duì)接軟弱渙散黨組織整治幫扶工作，在詳細(xì)了解了社區(qū)基本情況、安置小區(qū)環(huán)境、存在的主要問(wèn)題等之后，黃本松同志針對(duì)性地從找好社區(qū)帶頭人、加強(qiáng)小區(qū)管理、利用好資產(chǎn)等方面提出了意見(jiàn)和建議。按照會(huì)議精神，班子成員進(jìn)行任務(wù)分解，班子成員已完成每周輪流在社區(qū)督導(dǎo)整治，協(xié)調(diào)各方資源推動(dòng)整治，確保問(wèn)題及時(shí)得到解決，支部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。下一步，我局將與韓家壩社區(qū)一道，形成合力，找準(zhǔn)癥結(jié)，精準(zhǔn)施策，協(xié)力推動(dòng)整治工作。同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)開(kāi)展主題教育調(diào)查研究，共形成調(diào)研成果8篇。圍繞財(cái)政系統(tǒng)的政治建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)以及加強(qiáng)隊(duì)伍管理、從嚴(yán)管黨治黨，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，重點(diǎn)從減稅降費(fèi)政策的落實(shí)和影響、優(yōu)化教育資源配置、政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用審核撥付辦法、政府性投資項(xiàng)目管理、財(cái)政資金監(jiān)督工作、新會(huì)計(jì)軟件實(shí)施運(yùn)行、用好統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金鞏固脫貧成果、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用等方面深入調(diào)研，通過(guò)查找問(wèn)題、落實(shí)落地，拿出了破解難題的實(shí)招、硬招，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)落地。
（22）關(guān)于“‘慵懶散浮拖’現(xiàn)象未有效整治”的問(wèn)題整改。從9月12日起，全區(qū)財(cái)政系統(tǒng)開(kāi)展了為期一個(gè)半月的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，開(kāi)展個(gè)人問(wèn)題檢視、對(duì)照黨章黨規(guī)“找差距”、多種形式強(qiáng)化學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)采取一系列整治措施，遲到早退，溜崗串崗，外出不報(bào)備，上班時(shí)間做與工作無(wú)關(guān)等問(wèn)題已經(jīng)得到明顯改善，紀(jì)律觀(guān)念有了明顯增強(qiáng)，精神面貌有了明顯轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化了大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí)，增強(qiáng)了干部職工的事業(yè)心和責(zé)任感。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》，強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作秩序，提高工作效率和選人用人公信度，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化制度的約束力。
（23）關(guān)于“項(xiàng)目資金監(jiān)管執(zhí)行不嚴(yán)”的問(wèn)題整改。加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收“走過(guò)場(chǎng)”行為，不僅要嚴(yán)肅查處，還要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，已查處并通報(bào)呂獻(xiàn)德、袁永劍、吳波三人，查處一個(gè)，警醒一片。通過(guò)“以案說(shuō)法”，觀(guān)看警示教育片，強(qiáng)化思想教育，嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律。
2.關(guān)于“執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格”的問(wèn)題整改。
（24）關(guān)于“決算報(bào)表與會(huì)計(jì)賬簿數(shù)據(jù)不一致”的問(wèn)題整改。2018年部門(mén)決算財(cái)政已批復(fù)，不能更改，待2019年決算時(shí)做到賬表完全一致。
（25）關(guān)于“固定資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問(wèn)題整改。已清理并完成臺(tái)賬。
（26）關(guān)于“會(huì)計(jì)科目核算不準(zhǔn)確”的問(wèn)題整改。我局財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員已參加《全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)軟件一體化信息平臺(tái)實(shí)施培訓(xùn)》和《通川區(qū)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度培訓(xùn)》等相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到會(huì)計(jì)科目核算準(zhǔn)確無(wú)誤。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
1.關(guān)于“黨風(fēng)黨紀(jì)教育不扎實(shí)的問(wèn)題整改”的問(wèn)題整改。
（27）關(guān)于“警示教育開(kāi)展不力，效果不佳”的問(wèn)題整改。10月16日，通川區(qū)財(cái)政局結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育、開(kāi)展了10月份黨員活動(dòng)日及警示教育，觀(guān)看《蒙塵的初心》，并按照達(dá)州市通川區(qū)紀(jì)委《關(guān)于組織參觀(guān)慶祝新中國(guó)成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展的通知》的文件精神，于11月22日，組織黨員干部在市政府廣場(chǎng)參觀(guān)巴渠清風(fēng)——“不忘初心、牢記使命”慶祝新中國(guó)成立70周年暨2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作巡展。教育引導(dǎo)黨員干部常懷敬畏之心，牢固樹(shù)立廉潔從政的意識(shí)，不忘初心，砥礪前行。
（28）關(guān)于“紀(jì)律教育弱化，規(guī)矩意識(shí)缺乏”的問(wèn)題整改。健全了內(nèi)部制度。進(jìn)一步健全了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局請(qǐng)銷(xiāo)假制度》、《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)干部交流輪崗管理制度》、提高工作效率和選人用人公信度，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化制度的約束力。招聘專(zhuān)業(yè)性人員，提升業(yè)務(wù)能力。杜絕“吃拿卡要”等現(xiàn)象，嚴(yán)防出現(xiàn)違法中央八項(xiàng)規(guī)定。同時(shí)制定了《達(dá)州市通川區(qū)財(cái)政局機(jī)關(guān)管理輪流監(jiān)督制度》強(qiáng)化內(nèi)部管理，規(guī)范工作秩序。12月5日召開(kāi)了通川區(qū)財(cái)政局黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會(huì)，通報(bào)了《關(guān)于給予郭文平政務(wù)警告處分的決定》，并作了表態(tài)發(fā)言，給全系統(tǒng)職工敲響警鐘，引以為戒。
2.關(guān)于“資金監(jiān)管不到位”的問(wèn)題整改。
（29）關(guān)于“對(duì)扶貧資金監(jiān)管不嚴(yán)，閑置浪費(fèi)較大”的問(wèn)題整改。扶貧小額信貸已退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)扶貧資金已與扶貧開(kāi)發(fā)局銜接，盡快辦理退回事宜。
（30）關(guān)于“項(xiàng)目審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)資金撥付的事中事后監(jiān)管不到位”的問(wèn)題整改。強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。財(cái)政會(huì)同主管部門(mén)對(duì)民生實(shí)事、項(xiàng)目，重大項(xiàng)目推進(jìn)方面加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督。財(cái)政以績(jī)效評(píng)價(jià)方式，推動(dòng)事中績(jī)效監(jiān)控和事后績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果應(yīng)用。2020年將按“一個(gè)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算對(duì)應(yīng)一個(gè)績(jī)效目標(biāo)，用目標(biāo)開(kāi)展監(jiān)控，評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用于專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算”的方式，進(jìn)一步建立和完善績(jī)效目標(biāo)設(shè)置、事中績(jī)效監(jiān)控、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用的管理體系。同時(shí)，追加預(yù)算同步建立績(jī)效目標(biāo)。對(duì)績(jī)效目標(biāo)不明確、資金使用效益不高的堅(jiān)決取消，將預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行評(píng)價(jià)結(jié)果納入崗位目標(biāo)中考核。
（六）黨風(fēng)廉政建設(shè)方面。
1.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”的問(wèn)題整改。
（31）關(guān)于“黨組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠，壓力傳導(dǎo)不到位”的問(wèn)題整改。10月12日下午，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志與鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)核中心主任開(kāi)展廉政談話(huà)，強(qiáng)化對(duì)基層干部的日常管理和監(jiān)督，做到抓早抓小，防微杜漸，筑牢思想道德防線(xiàn)，增強(qiáng)自我約束意識(shí)。會(huì)上，黃本松同志提出了三點(diǎn)要求：首先，要履好職。既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)又要愛(ài)崗敬業(yè)還要講究方法；其次，要服好務(wù)。既要主動(dòng)作為又要提高效率還要注重形象；最后，要守好廉。既要嚴(yán)守黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)守財(cái)政紀(jì)律，又要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持原則、堅(jiān)守底線(xiàn)，堅(jiān)決杜絕腐敗，還要管好職工，堅(jiān)決守住紅線(xiàn)底線(xiàn)，更要不講特殊，不以權(quán)謀私，不吃拿卡要，保持高尚情操，時(shí)刻自省、自重、自警、自勵(lì)，保持高尚的情操和健康的生活情趣，自覺(jué)抵制各種腐朽思想。12月5日，召開(kāi)了局黨組班子談心談話(huà)會(huì)，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志要求黨組班子成員：一是在工作層面要突出上進(jìn)主動(dòng)抓，著力于研究，注重方法統(tǒng)籌抓；二是在作風(fēng)方面要以上率下，團(tuán)結(jié)協(xié)作；三是廉潔方面要嚴(yán)于律己，履行好“一崗雙責(zé)”。
2.關(guān)于“監(jiān)督責(zé)任缺位”的問(wèn)題整改。
（32）關(guān)于“分管領(lǐng)導(dǎo)履行監(jiān)督職責(zé)力度不夠，未定期聽(tīng)取研究分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，未開(kāi)展經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查”的問(wèn)題整改。12月5日區(qū)財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志與班子成員、班子成員對(duì)分管部門(mén)的負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行了2次廉政談話(huà)提醒，做到了早提醒、早發(fā)現(xiàn)、早糾正。按照“一崗雙責(zé)”要求對(duì)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，厘清責(zé)任邊界，切實(shí)做到守土知責(zé)、守土有責(zé)、守土盡責(zé)。
3.關(guān)于“專(zhuān)項(xiàng)整治工作措施不力”的問(wèn)題整改。
（33）關(guān)于“‘掃黑除惡’、‘133’、‘清源行動(dòng)’等工作僅停留在會(huì)議傳達(dá)，無(wú)具體安排、工作部署”的問(wèn)題整改。制定了“通川區(qū)財(cái)政局深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)”宣傳展板及懸掛條幅，在局機(jī)關(guān)大門(mén)設(shè)立了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡舉報(bào)箱”，將全局黨員干部職工涉黑涉惡在機(jī)關(guān)信息公示欄進(jìn)行公示，召開(kāi)了“通川區(qū)財(cái)政局掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)”并學(xué)習(xí)了全省掃黑辦公室主任視頻會(huì)議精神，組織全局黨員干部職工召開(kāi)掃黑摸底排查專(zhuān)題會(huì)，干部職工認(rèn)真填寫(xiě)了自查表。在扎實(shí)開(kāi)展“133”專(zhuān)項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展“清源”行動(dòng)，集中整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，著力督促引導(dǎo)干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，減少“微腐敗”存量，遏制“微腐敗”增量，激濁揚(yáng)清、固本清源，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境和良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
4.關(guān)于“社會(huì)評(píng)價(jià)工作不扎實(shí)”的問(wèn)題整改。
（34）關(guān)于“12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)”的問(wèn)題整改。一是通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)黃本松同志在會(huì)上多次作出強(qiáng)調(diào)，每名職工都要牢記12340黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)平臺(tái)，要求收到此電話(huà)時(shí)一定要接聽(tīng)，并進(jìn)行客觀(guān)公正評(píng)價(jià)。二是層層傳達(dá)整改不留死角。要求機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專(zhuān)題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工，強(qiáng)化落實(shí)，不留死角。三是通過(guò)多種媒體再次宣傳。通過(guò)微信群發(fā)布12340相關(guān)宣傳鏈接，在宣傳欄張貼12340宣傳資料，進(jìn)一步讓每一名干部職工牢記于心。四是加強(qiáng)內(nèi)部督查確保實(shí)效。各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心將專(zhuān)題整改會(huì)議精神傳達(dá)到每一位干部職工。由黨建辦對(duì)機(jī)關(guān)各股室、下屬事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委會(huì)核中心的整改情況進(jìn)行抽查，確保整改工作取得實(shí)效，提升社會(huì)評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度。
5.關(guān)于“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施不實(shí)不細(xì)”的問(wèn)題整改。
（35）關(guān)于“聚焦廉政制度細(xì)化完善權(quán)力制約、運(yùn)行、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控等方面的制度執(zhí)行不到位，多發(fā)、易發(fā)風(fēng)險(xiǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查擺不準(zhǔn)、等級(jí)偏低”的問(wèn)題整改。按照對(duì)重要崗位、重點(diǎn)人員防控的原則，各股室對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)及防控措施進(jìn)行了完善，細(xì)化了《深化財(cái)政部門(mén)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案》：一是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)任務(wù)。一要落實(shí)上級(jí)部署；二要狠抓集中整治；三要健全源頭防控；四要持續(xù)反對(duì)四風(fēng)；五要加強(qiáng)教育培訓(xùn)。二是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作原則。一要堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)；二要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)防拉；三要堅(jiān)持科技防控；四要堅(jiān)持動(dòng)態(tài)防控。三是壓實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。一要落實(shí)主體責(zé)任；二要強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)；三要加強(qiáng)巡察工作。在醒目位置懸掛了“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)防控公示牌”，班子成員辦公室分別懸掛“通川區(qū)財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)公示牌”，各股室分別查找了廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善了“崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查表”，并由股室負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇三
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2016年3月28日至2016年6月28日，縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題明責(zé)任，整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀(guān)中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏(yíng)整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王春林同志任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)陳正容同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)何欣同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議10次、局務(wù)會(huì)議8次、干職工會(huì)議2次，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善，形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任，科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號(hào)”一件。同時(shí)，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿(mǎn)意或滿(mǎn)意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理，將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng)，截至目前，已整改到位23項(xiàng)，內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工，制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員2016年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽(tīng)取局黨組書(shū)記講授的《牢記為民理財(cái)，堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心，深學(xué)敢為，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專(zhuān)題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，聽(tīng)取黨組書(shū)記王春林同志專(zhuān)題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話(huà)警示，3月23日，時(shí)任黨組書(shū)記譚啟良同志組織班子成員開(kāi)展集體廉政談話(huà);6月22日，黨組書(shū)記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，并結(jié)合身邊案例開(kāi)展廉政警示談話(huà);班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開(kāi)展日常廉政和廉潔提醒談話(huà)。截至目前，談話(huà)對(duì)象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學(xué)一做”及“三會(huì)一課”、專(zhuān)題民主生活會(huì)、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)有序開(kāi)展的同時(shí)，多角度、全方位充實(shí)教育元素，組織開(kāi)展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演，評(píng)選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名，發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，國(guó)地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位40余家報(bào)名參與，在競(jìng)技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開(kāi)辟廉政文化走廊和廉政宣傳專(zhuān)欄，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識(shí)搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日，組織48名局青年干部赴縣國(guó)防教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查，7月上旬，5個(gè)科室先行先試，對(duì)職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析，進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在，形成較為全面、細(xì)致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開(kāi)，目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔2016〕10號(hào))精神，在全面梳理科室職能、明確崗位職責(zé)、形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》、《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估、防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件，形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí)，考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度，今年，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次，編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線(xiàn)并行”，將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇，納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤，雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧，直面問(wèn)題力度不大，導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。
一是預(yù)算公開(kāi)有突破。針對(duì)2015年預(yù)算公開(kāi)工作中存在的具體問(wèn)題，出臺(tái)預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)施方案，從部門(mén)預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說(shuō)明，到上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、使用，均實(shí)現(xiàn)了原文公開(kāi)和資金公開(kāi)到類(lèi)、款、項(xiàng)，各業(yè)務(wù)科室對(duì)180家部門(mén)預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核，鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力，要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》，由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí)，向業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)資金指標(biāo)文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程，做到公開(kāi)透明;同時(shí)，制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位，原則性不強(qiáng)，導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序，督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)管理，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào)，各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件，必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門(mén)核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度，進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng)，下單位查閱資料，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位，截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè)，較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是主動(dòng)作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，敢于堅(jiān)持原則，大膽履職。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專(zhuān)題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議，紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn)，取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，局紀(jì)檢組認(rèn)真反思，整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金226.8億元，下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬，在縣紀(jì)委組織下，財(cái)政局積極參與配合，抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員，選取林業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查，共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線(xiàn)索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專(zhuān)項(xiàng)整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大，震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
通過(guò)廉政談話(huà)，紀(jì)檢組對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工，提醒制止，對(duì)存在問(wèn)題的干職工，批評(píng)教育要求立即糾正，對(duì)屢教不改的干職工，對(duì)照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開(kāi)展日常廉政談話(huà)80人次(其中集體談話(huà)3次);任前廉政談話(huà)三批51人次;提醒談話(huà)27人次，印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作，造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資，做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高，流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì)，并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)，會(huì)前有請(qǐng)示、有通知，會(huì)議有方案，會(huì)后有總結(jié)，充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展，黨組書(shū)記、班子成員、支部書(shū)記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，黨組書(shū)記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類(lèi)重大決策、3類(lèi)重要干部任免、3類(lèi)重大項(xiàng)目安排、3類(lèi)大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍，對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求，召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案，會(huì)議有記錄。同時(shí)，明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng)，涉及全局性的，必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如：農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制，集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào)，按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))的相關(guān)要求，結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》，嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理，農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議，向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善，監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度，以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))，明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任，面向所有有申報(bào)資格的主體，做到全過(guò)程公開(kāi)。在資金申報(bào)環(huán)節(jié)，規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日，讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對(duì)財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照政策文件要求，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，綜合項(xiàng)目申報(bào)情況，在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié)，通過(guò)審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別在各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi)，公開(kāi)監(jiān)督投訴電話(huà)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專(zhuān)欄，截止目前已全面公開(kāi)了2015、2016年1000多個(gè)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況，人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案，報(bào)局黨組會(huì)議集體決定，同一崗位任中層干部滿(mǎn)5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿(mǎn)3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿(mǎn)5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿(mǎn)3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究，報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，5月份，對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份，經(jīng)局黨組會(huì)議議定，對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合，包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審，30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目，5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制，任務(wù)繁忙時(shí)，按照需要，委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng)，并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀(guān)工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度，評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度，為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題，形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪(fǎng)制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心2016年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是改進(jìn)會(huì)風(fēng)，注重對(duì)各類(lèi)會(huì)議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌力度，控制會(huì)議數(shù)量，對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi)。改革會(huì)議形式，原則上能以通知、電話(huà)等方式部署的會(huì)議，不再召開(kāi)會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假、簽到制度，安排監(jiān)察室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督通報(bào)。截至11月，召開(kāi)全局性大會(huì)6次，同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng)，做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理，著力精簡(jiǎn)各類(lèi)發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的，不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量，能通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件，截至11月，下發(fā)正式文51件，同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，成立了考勤小組，局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào)，將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程，通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑，進(jìn)一步提*職工的崗位專(zhuān)業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀(guān)念淡薄，存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工，提醒談話(huà)制止，對(duì)存在問(wèn)題的干職工，批評(píng)教育立即糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工，嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化，預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作，增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào)，做到項(xiàng)目更細(xì)化，支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中，設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。
一是縣財(cái)政在2017年部門(mén)預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將2017年教育系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校，各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào)，同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范，暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。
一是督促部門(mén)單位加快專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度，盤(pán)活財(cái)政存量資金。8月份對(duì)各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤(pán)活財(cái)政存量資金及2016年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔2016〕34號(hào))，對(duì)加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和2016年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序，所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng)，明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任，按程序報(bào)批以后方能辦理出借，嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份，財(cái)政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進(jìn)一步從嚴(yán)控制，積極催收，實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金，定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證，對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過(guò)多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開(kāi)，做到“非涉密，全公開(kāi)”。嚴(yán)格申報(bào)程序，對(duì)每筆專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金使用的公開(kāi)透明，杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查，實(shí)施問(wèn)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，提高了財(cái)政資金使用效率。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”，改變縣內(nèi)各單位向上爭(zhēng)資各自為政的做法，對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力，集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任，由申報(bào)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán)，程序隨意問(wèn)題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力，加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序，嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購(gòu)方面，一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作的通知》(寧財(cái)采購(gòu)〔2016〕4號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié)，減少隨意性，提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線(xiàn)并優(yōu)化信息化管理平臺(tái);擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍，汽車(chē)維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制，并引入物價(jià)部門(mén)核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢(xún)價(jià)等的適用范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)家?guī)?，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合，聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面，一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號(hào))，對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批，超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè)，抵押擔(dān)保貸款10.08億元，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào)，完善資金申報(bào)的相關(guān)制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目支持時(shí)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動(dòng)與申報(bào)主管部門(mén)對(duì)接，由主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開(kāi)，杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。組織監(jiān)督局、績(jī)效科對(duì)2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)。監(jiān)督局對(duì)18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，移送問(wèn)題線(xiàn)索2條，并對(duì)存在的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號(hào))文件規(guī)定，加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度，規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度，要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位，特殊情況的，在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo)，無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金，經(jīng)民政部門(mén)制定分配方案，報(bào)縣人民政府審定后，直接撥付到受災(zāi)群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專(zhuān)戶(hù)資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理，督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè)，加快資金的支付進(jìn)度。截至9月，我縣盤(pán)活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位，農(nóng)業(yè)科專(zhuān)戶(hù)從2016年開(kāi)始資金只出不進(jìn)，基建專(zhuān)戶(hù)截至10月底，2015年之前上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。
8.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績(jī)效同步，預(yù)算安排資金時(shí)即納入績(jī)效管理程序。項(xiàng)目完工后，財(cái)政部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢查，聽(tīng)取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào)，查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收。
報(bào)告。
書(shū)等相關(guān)資料，收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[2016]20號(hào))，在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線(xiàn)了績(jī)效管理信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤，項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè)，部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流，通過(guò)全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、考核評(píng)估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。5月份對(duì)花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查，按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù)，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流，財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促，要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃，辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度，在日常報(bào)賬時(shí)，對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù)，盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度，業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋?zhuān)?duì)強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對(duì)未辦理公務(wù)卡的單位上門(mén)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳，釋疑解惑，目前已上門(mén)至信訪(fǎng)局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪(fǎng)宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會(huì)的機(jī)會(huì)，要求每個(gè)委托代理銀行對(duì)零余額開(kāi)戶(hù)單位進(jìn)行提供上門(mén)辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題案件，促使我局干部廉潔從政，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
2016年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察，2017年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，全力抓好整改落實(shí)工作，取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任，把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題研究整改工作，逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn)，迅速制定整改。
方案。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé)，各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題，分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前，25個(gè)問(wèn)題已整改完畢，2個(gè)問(wèn)題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位，局紀(jì)委除按《整改。
方案。
》的規(guī)定時(shí)間督辦外，還進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，跟蹤督辦。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。局班子成員，嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前，根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn)，我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì)，7人次提醒談話(huà)，對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用，制定了2017年度黨員干部培訓(xùn)。
計(jì)劃。
每個(gè)黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn)突出講紀(jì)律、講規(guī)矩結(jié)合城建工作實(shí)際組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底，局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)，班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談，懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核。
計(jì)劃。
加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向修訂年度考核方案將履行黨風(fēng)。
廉政。
建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位2016年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。2017年，局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)。
廉政。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合2016年度考核工作，選拔專(zhuān)職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé)，對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，通過(guò)提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí)，形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告，有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題，我局黨委報(bào)縣紀(jì)委，對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話(huà)，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行集中授課，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
四是組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)。每項(xiàng)工程在建設(shè)前，局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物，逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時(shí)間，先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談，內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實(shí)情況等。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力，工程管理混亂，廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備，程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題，我局在自查過(guò)程中，的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀(guān)因素，關(guān)鍵還是急于完成任務(wù)，缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話(huà)。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序，從2017年起，所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程，我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專(zhuān)題研究，根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對(duì)巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象，局紀(jì)委已介入調(diào)查，逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)復(fù)核，局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專(zhuān)項(xiàng)整治方案，對(duì)相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題，監(jiān)理公司已作出說(shuō)明，向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，加大人才培養(yǎng)力度，今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象，經(jīng)查，2013年4月28日—2013年7月28日，城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件，違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定，屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解，在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏內(nèi)部管理約束。為此，我局給予張華吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步，將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理，實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持專(zhuān)人監(jiān)管，杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題，在自查中，發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范，我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改，對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，舉一反三，我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》，聯(lián)合土地、房管等單位，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對(duì)“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即：三不準(zhǔn)：不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷(xiāo)售、變賣(mài)建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金)，并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位，并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾，同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象，將依法嚴(yán)肅處理。
針對(duì)“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬(wàn)元，財(cái)政評(píng)審金額15147.15萬(wàn)元，超出財(cái)政評(píng)審金額50.2%”的問(wèn)題，經(jīng)查，園林綠化公司承攬的工程在評(píng)審過(guò)程中確實(shí)存在，為此，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話(huà)，并在全系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理，建立完善技術(shù)評(píng)審制度和財(cái)政評(píng)審制度，委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行大宗材料詢(xún)價(jià)制度，提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范，對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程，建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題，經(jīng)查，確實(shí)存在，原因是為減少回購(gòu)款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下，提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔2011〕3號(hào))精神，工程在建設(shè)過(guò)程中，涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序，建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬，按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付，堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位做業(yè)主，指定下屬公司施工，既當(dāng)裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，失去有效監(jiān)管的問(wèn)題”，經(jīng)過(guò)自查，該問(wèn)題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，決定從2017年起，所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級(jí)單位作業(yè)主，每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部，主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員組成指揮部成員，按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前，我局已先后成立了污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀(guān)建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分施工合同簽訂不負(fù)責(zé)，存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象，經(jīng)局紀(jì)委核實(shí)，因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此，局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)自查，確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程等工程，由于工期有時(shí)限要求，按照正常程序根本無(wú)法如期完工，為此，我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意，采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步，將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序，實(shí)行工程分類(lèi)管理，對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程，將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對(duì)“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)，指定監(jiān)理公司，個(gè)別工程肢解發(fā)包，規(guī)避招標(biāo)”的問(wèn)題，局紀(jì)委在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)園林處有類(lèi)似行為。經(jīng)調(diào)查，2016年5月，根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排，我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，由園林處對(duì)湍東水廠(chǎng)水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。2016年7月，縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠(chǎng)大門(mén)外臟亂差嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼，影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建?？h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書(shū)要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元，這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目，不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo)，確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此，局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步，將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為，局紀(jì)委將認(rèn)真查處，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題，經(jīng)查，市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此，局紀(jì)委已介入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話(huà)。下一步，我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，杜絕出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委專(zhuān)家有作弊嫌疑”的問(wèn)題，局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專(zhuān)家評(píng)審。同時(shí)，我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接，嚴(yán)把評(píng)委專(zhuān)家資格關(guān)，嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專(zhuān)家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后，將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專(zhuān)家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為，將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，且數(shù)額較大”的問(wèn)題，經(jīng)查，自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局，根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元，剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步，將加大專(zhuān)項(xiàng)資金征收力度，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理，及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法，每項(xiàng)工程建立資金專(zhuān)賬，資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單，苗木等原材料采購(gòu)以批為單位，無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià)，出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”，局黨委已責(zé)成園林處迅速自查，并向局紀(jì)委寫(xiě)出檢查。下一步，我局將以此為戒，對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并寫(xiě)出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定，從2017年起，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支，大額酒票入賬，在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案，每半年局紀(jì)委將專(zhuān)項(xiàng)檢查一次，對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng)，對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)，嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用車(chē)輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車(chē)問(wèn)題，目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢，被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題，自我局被公開(kāi)約談后，2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求，我局精心組織，科學(xué)安排，加班加點(diǎn)，晝夜施工，目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步，一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí)，各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核，定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來(lái)水水費(fèi)征收率比較低”的問(wèn)題，我局已要求自來(lái)水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對(duì)城區(qū)用戶(hù)進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，并安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶(hù)名單，下發(fā)催繳通知書(shū)，限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始，邀請(qǐng)上海專(zhuān)業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題，主要原因是：一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)，并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策，進(jìn)一步加大征收力度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí)，將與縣財(cái)政部門(mén)溝通，執(zhí)行征收返還規(guī)定，參照周邊縣市的做法，在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位部分大額資金使用、主要原材料采購(gòu)，未經(jīng)班子會(huì)研究，透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購(gòu)堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會(huì)前沒(méi)有通風(fēng)，會(huì)中充分醞釀，局長(zhǎng)在聽(tīng)取大家意見(jiàn)后，末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上，又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》，要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示，接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究，擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門(mén)批準(zhǔn)，成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，2013年9月初，河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí)，認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法主體不規(guī)范，要求盡快組建專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，理順執(zhí)法體制，限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意，從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì)，依法開(kāi)展工作。由于種種原因，至今仍不規(guī)范。縣委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題，我局高度重視，以?xún)?nèi)建黨【2017】12號(hào)文件形式撤銷(xiāo)了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以?xún)?nèi)編【2017】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加強(qiáng)干部職數(shù)管理，落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位，根據(jù)2016年度考核，進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下，不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí)，只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要，積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分，違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革，逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況，對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散，干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車(chē)改革要求，對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī)，已于2016年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理，逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[2014]6號(hào)文件2006年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號(hào))文件精神，進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度，工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書(shū)面審批手續(xù)，并及時(shí)履行銷(xiāo)假手續(xù)。
三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員，由原單位以書(shū)面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班，對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理，單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題，扭住整改不松懈，對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨委管黨建、書(shū)記抓黨建層層落實(shí)，進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。把配合上級(jí)部門(mén)查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題。加強(qiáng)源頭防控，進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件，深化拓展專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容。
巡察組對(duì)村級(jí)巡察報(bào)告。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇四
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署，xx年5月9日至5月31日，區(qū)委巡察二組對(duì)xx區(qū)殘聯(lián)黨支部開(kāi)展了巡察，并于xx年8月6日反饋了巡察意見(jiàn)，按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面??
1.黨的核心領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題?
2.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作認(rèn)識(shí)不足問(wèn)題?
3.貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署力度不夠問(wèn)題?
（二）黨的建設(shè)方面??
4.組織生活不夠嚴(yán)肅問(wèn)題?
5.黨費(fèi)收繳不規(guī)范問(wèn)題?
6.對(duì)黨員干部的教育管理不嚴(yán)格問(wèn)題?
一是切實(shí)抓好全體黨員干部職工的思想教育工作，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，研究制定了《xx區(qū)殘聯(lián)請(qǐng)銷(xiāo)假制度》加強(qiáng)機(jī)關(guān)考勤制度和上下班管理，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度，做到以制度管人、管事，以制度促進(jìn)各項(xiàng)工作的有序、高效開(kāi)展。二是推進(jìn)實(shí)施平時(shí)工作法落地，統(tǒng)籌合理安排工作時(shí)間，分解落實(shí)責(zé)任，督促大家走出機(jī)關(guān)、走出辦公室，面向殘疾人服務(wù)基層，把各個(gè)工作環(huán)節(jié)有序銜接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)了由“要我服務(wù)”到“我要服務(wù)”，認(rèn)真填寫(xiě)工作日志，提高工作效率。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面。
7.全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。
一是班子成員帶頭落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，研究制定《xx區(qū)殘聯(lián)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》，從崗位、股室、單位“三個(gè)層面”，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等方面可能引發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定和實(shí)施相應(yīng)防控措施。二是加強(qiáng)黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，清醒認(rèn)識(shí)區(qū)委貫徹中央全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。三是完善廉政教育談話(huà)制度。進(jìn)行廉政談話(huà)8人次。殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談話(huà)，班子成員分別與分管的各股室干部職工進(jìn)行廉政談話(huà)，一同分析工作中廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，教育和引導(dǎo)黨員干部職工始終嚴(yán)守政治紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，努力克服“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題。引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步筑牢思想防線(xiàn)，時(shí)刻保持警鐘常鳴。
（四）貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面。
8.津補(bǔ)貼清理規(guī)范不到位問(wèn)題。
深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范津補(bǔ)貼發(fā)放，對(duì)違規(guī)發(fā)放的慰問(wèn)金誤餐補(bǔ)貼8700元實(shí)施退繳，已清退6000元。尚余1700元未清退，系2015年2月發(fā)放給8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道殘疾人聯(lián)絡(luò)員的春節(jié)慰問(wèn)金，其中1名聯(lián)絡(luò)員已去世，2人已離崗。
9.培訓(xùn)加班用餐管理不嚴(yán)問(wèn)題。
嚴(yán)格培訓(xùn)會(huì)議費(fèi)用管理制度。財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)做到“三單”(就餐單、原始菜單和正式餐飲發(fā)票)齊全才予以報(bào)銷(xiāo)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)會(huì)議開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、參訓(xùn)人員。對(duì)超范圍用餐6人，應(yīng)清退餐費(fèi)380元，已清退325.7元，尚余54.3元未清退，系離職的駕駛員。
10.公務(wù)接待管理不嚴(yán)問(wèn)題。
嚴(yán)格按照《xx區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待工作的通知》（元政辦〔xx〕93號(hào)）文件要求，嚴(yán)格公務(wù)接待工作，杜絕無(wú)函同城接待。
11.差旅費(fèi)管理及報(bào)銷(xiāo)混亂問(wèn)題。
嚴(yán)格按《xx區(qū)區(qū)直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，未按規(guī)定執(zhí)行的差旅費(fèi)一律不予報(bào)銷(xiāo)。對(duì)2013的、2014年、xx年違規(guī)報(bào)銷(xiāo)部分差旅費(fèi)、公雜費(fèi)、探親費(fèi)3646.8元。已清退2477.2元，尚余1169.6元未清退，其中529.6元系個(gè)別干部2013-2014年報(bào)銷(xiāo)的市內(nèi)交通費(fèi)：按照xx年3月14日全區(qū)規(guī)范公務(wù)員津貼和事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作會(huì)上精神，市內(nèi)交通費(fèi)，按照《關(guān)于取消報(bào)銷(xiāo)公交月票等事項(xiàng)的通知》(元財(cái)行[2015]14號(hào))的規(guī)定執(zhí)行，即2015年10月后繼續(xù)報(bào)銷(xiāo)的必須清退精神。400元系低保殘疾人差旅補(bǔ)貼，240元系離崗駕駛員的差旅補(bǔ)貼。
12.辦公經(jīng)費(fèi)支出違規(guī)問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行辦公經(jīng)費(fèi)支出管理辦法。對(duì)違規(guī)列支香煙費(fèi)用225元，已清退。
（五）其它方面。
3.政府采購(gòu)不規(guī)范問(wèn)題。
嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局關(guān)于政府采購(gòu)的各項(xiàng)管理辦法實(shí)施，不得以任何理由和方式規(guī)避政府集中采購(gòu)，規(guī)范采購(gòu)行為，提高資金使用效率。
14.項(xiàng)目資金監(jiān)管不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格按照三明市財(cái)政局、三明市殘聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殘疾人民生項(xiàng)目與資金管理的通知》（明殘聯(lián)〔2015〕69號(hào)）文件精神，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好殘疾人民生項(xiàng)目資金管理工作的主動(dòng)性。二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，完善項(xiàng)目公示制和審核制，提高殘疾人民生項(xiàng)目資金的使用效益。三是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保殘疾人民生項(xiàng)目資金的安全運(yùn)行，杜絕結(jié)算不規(guī)范、擅自擴(kuò)大支出范圍。對(duì)項(xiàng)目資金的使用、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況進(jìn)行全過(guò)程、全覆蓋的跟蹤監(jiān)督管理。
15.財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)格問(wèn)題?
完善《xx區(qū)殘疾人聯(lián)合會(huì)內(nèi)部控制制度》（修訂），嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)支出報(bào)銷(xiāo)程序，做到手續(xù)完備、票據(jù)合規(guī)。對(duì)外借3萬(wàn)元“康復(fù)扶貧貸款”逾期7個(gè)月已收回，通過(guò)司法程序追繳逾期利息及違約金4103元。
16.“三重一大”決策制度不完善問(wèn)題。
嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度。重新修訂了《xx區(qū)殘聯(lián)“三重一大”集體決策制度》，堅(jiān)持按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為，嚴(yán)格決策程序，防止決策失誤。同時(shí)，加強(qiáng)事后監(jiān)督，殘疾人享受惠殘項(xiàng)目資金補(bǔ)貼，必須通過(guò)省、市殘聯(lián)網(wǎng)站公示，自覺(jué)接受社會(huì)各界及全會(huì)干部職工監(jiān)督。
目前，我會(huì)巡察整改工作取得的成效只是初步的、階段性的，下一階段我會(huì)將繼續(xù)鍥而不舍抓好整改成果的鞏固，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神為指引，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，著力在推動(dòng)建章立制、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，更加自覺(jué)地接受區(qū)委巡察二組和紀(jì)檢組的監(jiān)督指導(dǎo)，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以整改的實(shí)際成效推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
一要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，加強(qiáng)殘疾人政策法規(guī)學(xué)習(xí)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，用新思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。二要樹(shù)牢宗旨意識(shí)。要加強(qiáng)與基層及殘疾人聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的呼聲，真正做到想殘疾人之所想，急殘疾人之所急，忙殘疾人之所需。三要加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、工作理念、工作手段和工作機(jī)制，不斷提高工作成效。四要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。落實(shí)敢想敢干，不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗(yàn)，提出新思路，新方案，拿出新舉措，不斷開(kāi)創(chuàng)殘疾人工作新局面。五要增強(qiáng)廉政意識(shí)。要保持思想道德的純潔性，在資金管理使用等各方面做好廉潔自律。要始終牢記權(quán)力是人民賦予的，謹(jǐn)慎用權(quán)，自覺(jué)把黨紀(jì)國(guó)法銘記在心頭。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇五
根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署，2019年4月3日至7月5日，區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)國(guó)資公司黨委開(kāi)展巡察。2019年9月29日，區(qū)委第二巡察組向國(guó)資公司黨委反饋了巡察意見(jiàn)，中肯指出了國(guó)資公司黨委在黨的政治建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等方面存在的15個(gè)問(wèn)題，以表格形式發(fā)出整改清單，并提出了寶貴的整改意見(jiàn)建議。按照區(qū)委巡察工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將國(guó)資公司黨委針對(duì)反饋意見(jiàn)落實(shí)整改情況報(bào)告如下：
（一）提高政治站位，明確整改職責(zé)。
2019年10月8日，在聽(tīng)取區(qū)委第二巡察組的反饋意見(jiàn)后，我公司召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)整改工作作出部署并提出要求，根據(jù)巡察組發(fā)出的整改清單，逐條細(xì)分任務(wù)，明確整改分管領(lǐng)導(dǎo)、部室和個(gè)人，把落實(shí)整改工作作為當(dāng)前首要的政治任務(wù)，緊抓不放。
（二）全程跟蹤進(jìn)度，確保取得實(shí)效。
公司每周的工作會(huì)議，第一個(gè)議題就是對(duì)整改工作的進(jìn)度進(jìn)行分析總結(jié)。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓；對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題，立行立改；對(duì)短期難以解決的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時(shí)限，確保整改工作取得扎實(shí)成效。
（三）注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，堅(jiān)持常抓不懈，鞏固整改成果。
（一）黨的政治建設(shè)方面。
1、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)不深入問(wèn)題。
整改情況：公司黨委決定今后每月至少召開(kāi)兩次黨委會(huì)，每次會(huì)議必須將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為“第一議題”，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。同時(shí)，要求每位黨委委員結(jié)合自身工作的實(shí)際情況，積極撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，通過(guò)學(xué)習(xí)促進(jìn)工作的進(jìn)步。
2、意識(shí)形態(tài)工作部署不到位。
整改情況：公司黨委明確譚忠同志分管意識(shí)形態(tài)工作，并按上級(jí)的相關(guān)要求，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作精神，在12月15日前制定落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作制度。
（二）黨的組織建設(shè)方面。
1、黨委核心作用不強(qiáng)問(wèn)題。
整改情況：公司黨委積極向區(qū)委反映，要求配齊黨委書(shū)記、公司經(jīng)理等職務(wù)，要求配齊黨委委員職數(shù)，確保單位架構(gòu)齊全，職責(zé)匹配。在公司管理制度方面，向市國(guó)資公司取經(jīng)學(xué)習(xí)，結(jié)合目前的實(shí)際情況進(jìn)行修改、完善，在12月15日前出臺(tái)新的管理制度。11月4日，制定黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度。
2、黨組織生活不規(guī)范問(wèn)題。
整改情況：利用開(kāi)展“不忘初心，牢記使命”主題教育的契機(jī)，公司黨委對(duì)各黨支部提出嚴(yán)肅組織生活的要求，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活的相關(guān)制度。公司黨委的民主生活會(huì)，要真正做到“紅臉出汗”，嚴(yán)肅開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不能走過(guò)場(chǎng)。
3、黨務(wù)工作重視不夠問(wèn)題。
整改情況：向區(qū)委反映，爭(zhēng)取早日配備黨委書(shū)記，真正落實(shí)黨委書(shū)記第一責(zé)任人的職責(zé)。黨委會(huì)議要按照議事規(guī)則，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署黨建工作，要牢牢樹(shù)立“做好黨建工作就是最大政績(jī)”的觀(guān)念。
4、黨費(fèi)收繳工作規(guī)定不嚴(yán)格問(wèn)題。
整改情況：由于公司黨委屬下的黨員大部分都是停產(chǎn)或破產(chǎn)、轉(zhuǎn)制企業(yè)的黨員，按照區(qū)委組織部有關(guān)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行足額收取黨費(fèi)確實(shí)存在較大的困難。對(duì)于運(yùn)作正常的三家建筑企業(yè)黨支部及機(jī)關(guān)黨支部，公司黨委將嚴(yán)格按照收費(fèi)規(guī)定進(jìn)行收取黨費(fèi)。同時(shí)，根據(jù)區(qū)委組織部的要求，將每月第一日作為黨費(fèi)日，要求各黨員在每月第一日繳交當(dāng)月的黨費(fèi)。
5、選人用人程序意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題。
整改情況：公司存在部分同志未經(jīng)組織、人事部門(mén)同意就進(jìn)入公司工作的問(wèn)題，是歷史遺留問(wèn)題，這需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助解決。
6、檔案管理嚴(yán)重缺位問(wèn)題。
整改情況：公司成立時(shí)，由于當(dāng)時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)不同意辦理人員調(diào)入手續(xù)，致使公司全部人員都只簽訂勞動(dòng)合同，而且多年來(lái)不考核，致使人事檔案缺失。2019年10月，公司已通知全體人員調(diào)入人事檔案。在工作檔案方面，公司要求各工作人員將工作資料整理后交辦公室統(tǒng)一存檔。
（三）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
1、辦公用房清理整改落實(shí)不到位問(wèn)題。
整改情況：已立行整改。原總經(jīng)理辦公室的門(mén)已長(zhǎng)期打開(kāi)，休息室內(nèi)的固定床已拆除。
2、“四風(fēng)問(wèn)題”突出問(wèn)題。
整改情況：公司黨委強(qiáng)化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作，真抓實(shí)干，嚴(yán)格按照要求完成規(guī)定動(dòng)作。在國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管方面，公司要求陳艷副總經(jīng)理及資產(chǎn)監(jiān)管部人員一起，在2019年12月31日前按每個(gè)企業(yè)一冊(cè)的形式，完成全部企業(yè)的資產(chǎn)清查工作。在員工的待遇方面，公司黨委將繼續(xù)努力向區(qū)委、區(qū)政府爭(zhēng)取。同時(shí)，教育職工不能以待遇有差別為由推諉扯皮，否則將嚴(yán)肅處理。在工作上，堅(jiān)決杜絕奢靡之風(fēng)。
3、落實(shí)中央、省委巡視整改要求不到位問(wèn)題。
整改情況：公司一直以湛府（2006）3號(hào)《湛江市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等國(guó)有資產(chǎn)管理制度以及湛坡辦發(fā)（2015）21號(hào)文《坡頭區(qū)（海東新區(qū)）加強(qiáng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作意見(jiàn)》為執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際工作中仍然存在不足之處。為了改變這種狀況，2019年11月，經(jīng)區(qū)多部門(mén)的多次修改，并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)同意，區(qū)里下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》以及《關(guān)于坡頭區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員業(yè)績(jī)考核及薪酬管理辦法》，強(qiáng)化對(duì)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員的管理。
（四）黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
黨的紀(jì)律建設(shè)淡化，黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行“寬松軟”問(wèn)題。
整改情況：經(jīng)公司黨委會(huì)研究，及時(shí)設(shè)置紀(jì)律委員，由龍波同志兼任。同時(shí)，明確今后必須將抓小抓早談話(huà)提醒工作在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員中實(shí)施全覆蓋。2019年11月，公司出臺(tái)新的考勤制度，配備考勤機(jī)，嚴(yán)肅上下班紀(jì)律。
（五）全面從嚴(yán)治黨方面。
全面從嚴(yán)治黨不力，黨委主體責(zé)任有待壓實(shí)問(wèn)題。
整改情況：今后，公司黨委將主動(dòng)研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，由紀(jì)律委員兼管廉政建設(shè)工作。
（六）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方面。
1、“一把手”直接管財(cái)問(wèn)題。
整改情況：在2019年10月8日的黨委擴(kuò)大會(huì)議上，明確由譚忠副書(shū)記分管財(cái)務(wù)工作，行使財(cái)務(wù)支出審批權(quán)。
2、財(cái)務(wù)管理混亂問(wèn)題。
整改情況：公司嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，積極追收借款。截止2019年11月30日，公司通過(guò)多渠道已追回13萬(wàn)多元。針對(duì)登記在公司名下的土地未評(píng)估入賬的問(wèn)題，公司根據(jù)自身經(jīng)費(fèi)緊張的實(shí)際情況，主動(dòng)請(qǐng)求區(qū)土地儲(chǔ)備分中心進(jìn)行回收，所得全部作為國(guó)有資產(chǎn)收益上繳財(cái)政。
一段時(shí)間以來(lái)，對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn)，公司黨委的整改落實(shí)工作取得了一定的效果，但與上級(jí)的要求還存在不少的差距。今后，公司黨委將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東工作的重要批示精神，持續(xù)推進(jìn)巡察反饋意見(jiàn)的整改。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)巡察工作的重大意義。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全體黨員的頭腦，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷提高黨員干部的政治覺(jué)悟和思想覺(jué)悟。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，全面從嚴(yán)治黨，努力治理“寬松軟”狀態(tài)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。
三是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，防止“四風(fēng)”反彈。領(lǐng)導(dǎo)干部要以上率下，形成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
四是進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變，力度不減，對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果。
五是切實(shí)強(qiáng)化督促檢查，建立守紀(jì)律講規(guī)矩新常態(tài)。貫徹落實(shí)中央的八項(xiàng)規(guī)定，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度，真正做到單位內(nèi)部高效廉潔，營(yíng)造風(fēng)清氣正的辦公環(huán)境。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
電子郵箱：
[email?protected]。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇六
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，20xx年3月28日至20xx年6月28日，縣委第一巡察組對(duì)縣財(cái)政局進(jìn)行了綜合巡察，7月15日，縣委巡察組向縣財(cái)政局反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、直面問(wèn)題明責(zé)任，整改落實(shí)成為財(cái)政工作核心任務(wù)。
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀(guān)中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。我局黨組對(duì)此極度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全員參與，以從嚴(yán)治黨的政治自覺(jué)和壯士斷腕的責(zé)任擔(dān)當(dāng)打贏(yíng)整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、深化財(cái)政改革。
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第一時(shí)間成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)王春林同志任組長(zhǎng)，黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)陳正容同志和紀(jì)檢組長(zhǎng)何欣同志任副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來(lái)共召開(kāi)黨組會(huì)議10次、局務(wù)會(huì)議8次、干職工會(huì)議2次，專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
(二)抓實(shí)責(zé)任分解。
經(jīng)多次完善，形成了以《關(guān)于縣委第一巡察組對(duì)財(cái)政局巡察情況反饋意見(jiàn)的整改方案》為總攬，以紅包禮金治理、專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)范、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目管理、特色縣域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)4個(gè)子方案為重點(diǎn)的整改框架;根據(jù)巡察“問(wèn)題清單”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)辨析問(wèn)題、挑實(shí)責(zé)任，科室(單位)負(fù)責(zé)人主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題、劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問(wèn)題的根源，逐項(xiàng)制定整改落實(shí)的舉措;把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(單位)和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究。
采用定期抽查、隨機(jī)評(píng)價(jià)等方式，全面掌握整改工作情況;建立了整改落實(shí)督查臺(tái)賬制度，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號(hào)”一件。同時(shí)，明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績(jī)效、科室(單位)目標(biāo)3項(xiàng)考核中，對(duì)簡(jiǎn)單應(yīng)付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé);對(duì)巡察組和群眾不滿(mǎn)意或滿(mǎn)意率低的整改事項(xiàng)責(zé)成重新整改。
經(jīng)認(rèn)真對(duì)照梳理，將67個(gè)具體問(wèn)題歸納為25項(xiàng)，截至目前，已整改到位23項(xiàng)，內(nèi)部控制制度建設(shè)、推進(jìn)預(yù)算單位辦理公務(wù)卡的2項(xiàng)問(wèn)題正處整改推進(jìn)中，整改工作已取得階段性成果。
(一)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任方面。
1.關(guān)于認(rèn)識(shí)不到位，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)流于形式問(wèn)題的整改。
一抓責(zé)任履行不放松。嚴(yán)格職責(zé)分工，制定《縣財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子成員20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，強(qiáng)化履行黨組主體責(zé)任、“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、級(jí)級(jí)有責(zé)任的機(jī)制體系。嚴(yán)肅政治規(guī)矩，分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽(tīng)取局黨組書(shū)記講授的《牢記為民理財(cái)，堅(jiān)持廉潔從政》、《提振信心，深學(xué)敢為，奮力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面》兩次專(zhuān)題廉政黨課，11月10日，組織班子成員、機(jī)關(guān)黨委和支部成員學(xué)習(xí)黨的xx屆六中全會(huì)精神，聽(tīng)取黨組書(shū)記王春林同志專(zhuān)題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)，并講授了9堂黨課。嚴(yán)行談話(huà)警示，3月23日，時(shí)任黨組書(shū)記譚啟良同志組織班子成員開(kāi)展集體廉政談話(huà);6月22日，黨組書(shū)記王春林同志組織班子成員學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》，并結(jié)合身邊案例開(kāi)展廉政警示談話(huà);班子成員與科室(單位)負(fù)責(zé)人、主要崗位業(yè)務(wù)人員之間逐一開(kāi)展日常廉政和廉潔提醒談話(huà)。截至目前，談話(huà)對(duì)象達(dá)402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“。
兩學(xué)一做。
”及“三會(huì)一課”、專(zhuān)題民主生活會(huì)、道德講堂、警示教育、集中學(xué)習(xí)等活動(dòng)有序開(kāi)展的同時(shí)，多角度、全方位充實(shí)教育元素，組織開(kāi)展慶七一暨“講道德、明是非、守紀(jì)律”主題展演，評(píng)選表彰財(cái)政系統(tǒng)愛(ài)崗敬業(yè)標(biāo)兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名，發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財(cái)稅系統(tǒng)男子籃球賽、財(cái)務(wù)人員趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，國(guó)地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位40余家報(bào)名參與，在競(jìng)技拼搏中濃厚了團(tuán)結(jié)協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開(kāi)辟廉政文化走廊和廉政宣傳專(zhuān)欄，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)送廉政和作風(fēng)建設(shè)提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識(shí)搶答賽”，我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀(jì)委授予的全縣十佳“家風(fēng)好家庭”榮譽(yù);11月5日，組織48名局青年干部赴縣國(guó)防教育基地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)。三抓權(quán)責(zé)制衡不遮掩。扎實(shí)推進(jìn)公共權(quán)力清查，7月上旬，5個(gè)科室先行先試，對(duì)職能職責(zé)范疇內(nèi)各項(xiàng)公共權(quán)力的政策依據(jù)、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、工作流程進(jìn)行逐一剖析，進(jìn)而查找薄弱環(huán)節(jié)、風(fēng)險(xiǎn)所在，形成較為全面、細(xì)致的模版后，9月份在全局科室(單位)中推開(kāi)，目前已形成29個(gè)權(quán)力清單、196個(gè)責(zé)任清單;著力強(qiáng)化內(nèi)部控制約束。結(jié)合《湖南省財(cái)政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財(cái)監(jiān)〔20xx〕10號(hào))精神，在全面梳理科室職能、明確。
崗位職責(zé)。
形成權(quán)力清單和責(zé)任清單的基礎(chǔ)上，擬定了《寧鄉(xiāng)縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》《財(cái)政管理法律風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》《政策制定風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》等內(nèi)部控制制度，重點(diǎn)突出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)估防控措施的制定，目前正在討論階段，力爭(zhēng)在近期出臺(tái)全部9個(gè)內(nèi)部控制文件，形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。
2.關(guān)于督促檢查不實(shí)，考核評(píng)比不嚴(yán)問(wèn)題的整改情況。
一是督查不手軟。注重加大責(zé)任追究、廉政紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)、崗位管理等制度的執(zhí)行力度，今年，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)交辦件督查15次、作風(fēng)建設(shè)督查22次，編發(fā)通報(bào)5期;二是考核不打折。注重完善《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》和《機(jī)關(guān)支部和黨員目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》“兩線(xiàn)并行”，將黨風(fēng)廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標(biāo)考核范疇，納入黨員、干部年度績(jī)效評(píng)價(jià)范疇，考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)、干部使用的重要依據(jù)，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作兩不誤，雙促進(jìn)。
3.關(guān)于過(guò)于強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)和諧，直面問(wèn)題力度不大，導(dǎo)致財(cái)政資金分配不公問(wèn)題的整改情況。
一是預(yù)算公開(kāi)有突破。針對(duì)20xx年預(yù)算公開(kāi)工作中存在的具體問(wèn)題，出臺(tái)預(yù)算公開(kāi)工作實(shí)施方案，從部門(mén)預(yù)算、決算的數(shù)據(jù)和說(shuō)明，到上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金的撥付、使用，均實(shí)現(xiàn)了原文公開(kāi)和資金公開(kāi)到類(lèi)、款、項(xiàng)，各業(yè)務(wù)科室對(duì)180家部門(mén)預(yù)算單位的公示情況進(jìn)行了審核，鐵紀(jì)把關(guān)、頂住壓力，要求相關(guān)單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預(yù)算支出指標(biāo)文件管理辦法》，由局各業(yè)務(wù)科室在資金下?lián)軙r(shí)，向業(yè)務(wù)主管部門(mén)下達(dá)資金指標(biāo)文件，明確資金的使用范圍、支出科目，并督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目資金的分配方案在官網(wǎng)公開(kāi)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域再掌控。在政府性投資項(xiàng)目申報(bào)、審批、結(jié)項(xiàng)等方面嚴(yán)格操作流程，做到公開(kāi)透明;同時(shí)，制定與項(xiàng)目建設(shè)相匹配的財(cái)政性資金的申報(bào)、審批、結(jié)算等嚴(yán)格規(guī)范的操作辦法。
4.關(guān)于黨組履職不到位，原則性不強(qiáng)，導(dǎo)致項(xiàng)目不實(shí)問(wèn)題的整改情況。
強(qiáng)化了科室(單位)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任。規(guī)范資金申報(bào)程序，督促業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)管理，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)真把關(guān)再進(jìn)行申報(bào)，各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭(zhēng)資申報(bào)文件，必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門(mén)核定項(xiàng)目后才進(jìn)入行文程序?qū)徟?。局業(yè)務(wù)科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度，進(jìn)項(xiàng)目查看現(xiàn)場(chǎng)，下單位查閱資料，確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位，截止11月21日我局向上爭(zhēng)資行文數(shù)量204個(gè)，較去年同期減少111個(gè)。
5.關(guān)于紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任也有缺失,監(jiān)督履職不主動(dòng)、不大膽問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是主動(dòng)作為。紀(jì)檢組在局黨組的支持下，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，敢于堅(jiān)持原則，大膽履職。不斷加強(qiáng)對(duì)黨員干部的廉政教育，紀(jì)檢組到三支部、五支部講授了專(zhuān)題廉政黨課;牽頭組織開(kāi)展局內(nèi)作風(fēng)建設(shè)督查22次;對(duì)于“三重一大”的問(wèn)題中某些提議，紀(jì)檢組只要認(rèn)為不妥的都能及時(shí)發(fā)表不同意見(jiàn)，取得黨組的支持。二是整合力量。針對(duì)發(fā)生的問(wèn)題，局紀(jì)檢組認(rèn)真反思，整合監(jiān)督檢查、績(jī)效管理等力量，形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局，基本實(shí)現(xiàn)了財(cái)政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認(rèn)真開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題和“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金226.8億元，下沉一級(jí)重點(diǎn)檢查扶貧、水利等7項(xiàng)資金23.12億元;6月中旬，在縣紀(jì)委組織下，財(cái)政局積極參與配合，抽調(diào)86名財(cái)政干部作為檢查組成員，選取林業(yè)類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理為切入點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查，共計(jì)檢查28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，發(fā)現(xiàn)并移交縣紀(jì)委問(wèn)題線(xiàn)索30條;8月份按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)的要求，開(kāi)展了區(qū)縣之間的“雁過(guò)拔毛”專(zhuān)項(xiàng)整治交叉檢查，目前行政處理立案1件，退繳違規(guī)資金4萬(wàn)元;10月份抽調(diào)15名財(cái)政干部配合縣紀(jì)委開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)清理和合村并帳工作。
6.關(guān)于紀(jì)檢組執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度不大，震懾力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
通過(guò)廉政談話(huà)，紀(jì)檢組對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工，提醒制止，對(duì)存在問(wèn)題的干職工，批評(píng)教育要求立即糾正，對(duì)屢教不改的干職工，對(duì)照機(jī)關(guān)制度規(guī)定嚴(yán)肅處理，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，違反紀(jì)律的一律按相關(guān)條例從嚴(yán)處理。今年3月至11月紀(jì)檢組開(kāi)展日常廉政談話(huà)80人次(其中集體談話(huà)3次);任前廉政談話(huà)三批51人次;提醒談話(huà)27人次，印發(fā)作風(fēng)建設(shè)督查通報(bào)5期;年初對(duì)個(gè)別單位工作人員未按規(guī)定程序操作，造成評(píng)審價(jià)格失真的3名責(zé)任人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)和扣發(fā)績(jī)效工資處理;配合縣紀(jì)委對(duì)受到刑事強(qiáng)制措施的2名同志及時(shí)停發(fā)工資，做出了開(kāi)除處理;10月份對(duì)交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。
(二)執(zhí)行六大紀(jì)律方面存在的問(wèn)題。
1.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高，流于形式問(wèn)題的落實(shí)情況。
一是加強(qiáng)自我剖析。按要求每年召開(kāi)兩次以上黨組民主生活會(huì)，并督促機(jī)關(guān)黨委將組織生活會(huì)開(kāi)到各支部。今年3月份召開(kāi)了一次“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會(huì)，會(huì)前有請(qǐng)示、有通知，會(huì)議有方案，會(huì)后有總結(jié)，充分開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，增強(qiáng)了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持以上率下。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)開(kāi)展，黨組書(shū)記、班子成員、支部書(shū)記在各自支部組織生活會(huì)上認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，黨組書(shū)記、班子成員都在所聯(lián)系支部開(kāi)展了“兩學(xué)一做”專(zhuān)題學(xué)習(xí)黨課講授活動(dòng)。
2.關(guān)于“三重一大”集體決策個(gè)別執(zhí)行不到位問(wèn)題的整改情況。
完善了《“三重一大”集體決策制度》，將6類(lèi)重大決策、3類(lèi)重要干部任免、3類(lèi)重大項(xiàng)目安排、3類(lèi)大額資金使用事項(xiàng)全部納入集體決策范圍，對(duì)事項(xiàng)醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求，召開(kāi)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)做到了會(huì)前有方案，會(huì)議有記錄。同時(shí)，明確二級(jí)單位內(nèi)部的“三重一大”事項(xiàng)，涉及全局性的，必須報(bào)上級(jí)決定后實(shí)施。如：農(nóng)開(kāi)辦辦務(wù)會(huì)工作機(jī)制，集體研究制定項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，三重一大”原則研究并逐級(jí)上報(bào)，按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))的相關(guān)要求，結(jié)合《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地治理項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》，嚴(yán)格依規(guī)依程序辦理，農(nóng)開(kāi)辦提出立項(xiàng)建議，向上報(bào)批。
3.關(guān)于財(cái)政財(cái)務(wù)制衡機(jī)制不完善，監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步健全和完善全縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理各項(xiàng)制度，以縣政府辦名義下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))，明確資金申報(bào)、審批、撥付的權(quán)限和責(zé)任，面向所有有申報(bào)資格的主體，做到全過(guò)程公開(kāi)。在資金申報(bào)環(huán)節(jié)，規(guī)定項(xiàng)目申報(bào)的政策文件公示不少于3日，讓項(xiàng)目單位(企業(yè))對(duì)財(cái)政政策廣泛知曉。在項(xiàng)目初審環(huán)節(jié)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)按照政策文件要求，堅(jiān)持公平、公正、公開(kāi)的原則，綜合項(xiàng)目申報(bào)情況，在上報(bào)截止日5日前提出項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃，充分核實(shí)項(xiàng)目的資質(zhì)、申報(bào)條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié)，通過(guò)審批的項(xiàng)目資金由財(cái)政部門(mén)和業(yè)務(wù)主管部門(mén)分別在各自門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開(kāi)，公開(kāi)監(jiān)督投訴電話(huà)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。在財(cái)政門(mén)戶(hù)網(wǎng)設(shè)置預(yù)算公開(kāi)專(zhuān)欄，截止目前已全面公開(kāi)了20xx、20xx年1000多個(gè)上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金指標(biāo)文及分配情況。
4.關(guān)于執(zhí)行組織紀(jì)律選人用人不夠嚴(yán)格問(wèn)題的整改情況。
進(jìn)一步加強(qiáng)干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務(wù)需要及人員適崗情況，人力資源科對(duì)干職工任職情況進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì)，制定定期對(duì)干職工進(jìn)行崗位調(diào)整交流方案，報(bào)局黨組會(huì)議集體決定，同一崗位任中層干部滿(mǎn)5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿(mǎn)3年(含)適當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿(mǎn)5年(含)以上的應(yīng)當(dāng)交流;關(guān)鍵業(yè)務(wù)崗位干職工工作滿(mǎn)3年(含)以上的適當(dāng)交流。經(jīng)局黨組會(huì)議研究，報(bào)縣人事工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，5月份，對(duì)25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，目前在任的財(cái)政所長(zhǎng)中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份，經(jīng)局黨組會(huì)議議定，對(duì)部分科室(單位)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)整合，包括中層副職、業(yè)務(wù)骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進(jìn)行了崗位交流調(diào)整。
一是修改和完善了財(cái)評(píng)中心工作制度。放開(kāi)小額項(xiàng)目的評(píng)審，30萬(wàn)元以下的土建項(xiàng)目，5萬(wàn)元以下的設(shè)計(jì)、地勘、監(jiān)理等費(fèi)用項(xiàng)目可由政府采管備案;費(fèi)用改為二審制，任務(wù)繁忙時(shí)，按照需要，委托中介機(jī)構(gòu)一審,提高了評(píng)審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場(chǎng)，并明確評(píng)審員僅對(duì)表觀(guān)工程量負(fù)責(zé)。二是完善了評(píng)審流程。落實(shí)對(duì)審簽字制度，評(píng)審工作底稿上增加現(xiàn)場(chǎng)查看部分的內(nèi)容，現(xiàn)場(chǎng)情況由建設(shè)、施工單位及評(píng)審員當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。深入推行聯(lián)席會(huì)議制度，為解決評(píng)審中的爭(zhēng)議問(wèn)題，形成集體決策。推行了評(píng)審事項(xiàng)取證表制度和廉政回訪(fǎng)制度。三是下一步將提請(qǐng)縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號(hào)文件，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)單位的行為。四是財(cái)評(píng)中心20xx年獲得了“省財(cái)評(píng)工作先進(jìn)集體”、“縣級(jí)青年文明號(hào)”、“項(xiàng)目服務(wù)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)，“市級(jí)青年文明號(hào)”申報(bào)驗(yàn)收工作也將在12月份進(jìn)行。
6.關(guān)于以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，不抓落實(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是改進(jìn)會(huì)風(fēng)，注重對(duì)各類(lèi)會(huì)議決定落實(shí)不走樣。局辦公室強(qiáng)化對(duì)會(huì)議統(tǒng)籌力度，控制會(huì)議數(shù)量，對(duì)工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議合并召開(kāi)。改革會(huì)議形式，原則上能以通知、電話(huà)等方式部署的會(huì)議，不再召開(kāi)會(huì)議。提高會(huì)議實(shí)效，嚴(yán)格實(shí)行會(huì)議請(qǐng)假、簽到制度，安排監(jiān)察室現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督通報(bào)。截至11月，召開(kāi)全局性大會(huì)6次，同比減少25%。二是改進(jìn)文風(fēng)，做到規(guī)范、精練。局辦公室加強(qiáng)發(fā)文管理，著力精簡(jiǎn)各類(lèi)發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的，不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量，能通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)站解決問(wèn)題的不印發(fā)文件，截至11月，下發(fā)正式文51件，同比減少5件。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查通報(bào)。
7.關(guān)于存在上班遲到早退、玩手機(jī)游戲現(xiàn)象問(wèn)題整改情況。
一是制定并嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，成立了考勤小組，局監(jiān)察室不定期對(duì)工作人員上班工作情況進(jìn)行督查及通報(bào)，將督查情況運(yùn)用到干職工民主測(cè)評(píng)、科室崗位目標(biāo)責(zé)任制考核等工作中。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政業(yè)務(wù)能力素質(zhì)提升工程，通過(guò)集中培訓(xùn)、干職工自學(xué)、上級(jí)跟班學(xué)習(xí)等多種途徑，進(jìn)一步提*職工的崗位專(zhuān)業(yè)水平和財(cái)政財(cái)務(wù)管理能力。
8.關(guān)于個(gè)別同志群眾觀(guān)念淡薄，存在權(quán)力尋租問(wèn)題整改情況。
一是結(jié)合財(cái)政局結(jié)合財(cái)政局“雁過(guò)拔毛”式*問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，開(kāi)展自查自糾及黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，靈活運(yùn)用“四種形態(tài)”，對(duì)有苗頭性問(wèn)題的干職工，提醒談話(huà)制止，對(duì)存在問(wèn)題的干職工，批評(píng)教育立即糾正，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、屢教不改的干職工，嚴(yán)肅處理。
(三)財(cái)政管理方面的問(wèn)題。
1.關(guān)于預(yù)算編制不夠細(xì)化，預(yù)算約束力不強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。全面規(guī)范預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序，盡可能地做實(shí)做細(xì)編制前的相關(guān)工作，增強(qiáng)預(yù)算工作的剛性，規(guī)范預(yù)算指標(biāo)調(diào)劑業(yè)務(wù)。二是加強(qiáng)年初部門(mén)預(yù)算專(zhuān)項(xiàng)資金的安排與縣主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接匯報(bào)，做到項(xiàng)目更細(xì)化，支出更剛性。三是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預(yù)算管理的宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預(yù)算管理意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。在7月份開(kāi)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所長(zhǎng)、村賬代理會(huì)計(jì)培訓(xùn)中，設(shè)置了預(yù)算管理培訓(xùn)內(nèi)容。
2.教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)沒(méi)有預(yù)算到各學(xué)校問(wèn)題的整改情況。
一是縣財(cái)政在20xx年部門(mén)預(yù)算編制中已經(jīng)將預(yù)算編制工作布置到29個(gè)基地學(xué)校。二是29個(gè)基地學(xué)校也將20xx年教育系統(tǒng)部門(mén)預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算草案通知到每個(gè)學(xué)校，各學(xué)校都按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行預(yù)算經(jīng)費(fèi)測(cè)算和編報(bào)，同樣執(zhí)行“兩上兩下”預(yù)算編制流程。
3.關(guān)于存量資金管理不規(guī)范，暫存、暫付款以及對(duì)外借款規(guī)模大問(wèn)題的整改情況。
一是督促部門(mén)單位加快專(zhuān)項(xiàng)資金支出進(jìn)度，盤(pán)活財(cái)政存量資金。8月份對(duì)各支付單位下達(dá)了《關(guān)于加快預(yù)算支出進(jìn)度盤(pán)活財(cái)政存量資金及20xx年度年終指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(寧財(cái)辦〔20xx〕34號(hào))，對(duì)加快預(yù)算支出進(jìn)度、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金處理和20xx年度指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)明確了相關(guān)規(guī)定。二是規(guī)范財(cái)政出借資金的審批程序，所有財(cái)政資金出借均由借款單位提出申請(qǐng)，明確借款用途、歸還渠道、還款時(shí)間、違約責(zé)任，按程序報(bào)批以后方能辦理出借，嚴(yán)格控制財(cái)政資金出借的規(guī)模。1-11月份，財(cái)政出借資金總額為5.72億元，目前已收回4.42億元。最后兩月，將進(jìn)一步從嚴(yán)控制，積極催收，實(shí)現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標(biāo)。三是及時(shí)清理財(cái)政往來(lái)資金，定期對(duì)出借資金進(jìn)行函證，對(duì)到期出借資金采取催收、扣繳等方式，積極清收出借資金。今年已單獨(dú)發(fā)函10次催收相關(guān)單位欠款，由于各載體單位資金偏緊，欠款催收的成效不太明顯。
4.關(guān)于專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在項(xiàng)目過(guò)多、使用分散，甚至擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金從申報(bào)到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開(kāi)，做到“非涉密，全公開(kāi)”。嚴(yán)格申報(bào)程序，對(duì)每筆專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行建檔公示，確保了專(zhuān)項(xiàng)資金使用的公開(kāi)透明，杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)申報(bào);對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用跟蹤檢查，實(shí)施問(wèn)效，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，提高了財(cái)政資金使用效率。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn)工作。緊緊抓住資金申報(bào)這個(gè)“入口關(guān)”和“牛鼻子”，改變縣內(nèi)各單位向上爭(zhēng)資各自為政的做法，對(duì)性質(zhì)相同、用途相近的專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)進(jìn)行整合，增強(qiáng)縣級(jí)統(tǒng)籌能力，集中財(cái)力辦大事。三是要求各載體單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé)，明確申報(bào)業(yè)務(wù)主管部門(mén)責(zé)任，由申報(bào)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性出具承諾函。
5.關(guān)于預(yù)算調(diào)整、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理要求不嚴(yán)，程序隨意問(wèn)題的整改情況。
預(yù)算調(diào)整方面，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算執(zhí)行約束力，加強(qiáng)了財(cái)政與人大財(cái)經(jīng)工委在預(yù)算及調(diào)整預(yù)算程序方面的工作溝通，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整法定程序，嚴(yán)把預(yù)算剛性支出。政府采購(gòu)方面，一是制定了規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)工作的通知》(寧財(cái)采購(gòu)〔20xx〕4號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范政府采購(gòu)流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié)，減少隨意性，提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務(wù)。上線(xiàn)并優(yōu)化信息化管理平臺(tái);擴(kuò)大加油定點(diǎn)范圍，汽車(chē)維修將推行資質(zhì)供應(yīng)商備案制，并引入物價(jià)部門(mén)核價(jià);逐步加大協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上詢(xún)價(jià)等的適用范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程、提高效率;進(jìn)一步充實(shí)專(zhuān)家?guī)?，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果更科學(xué)公正。三是強(qiáng)化監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)計(jì)劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，實(shí)行定期檢查和不定期抽檢相結(jié)合，聯(lián)合紀(jì)委和審計(jì)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)單位和項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)管和代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面，一是嚴(yán)格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實(shí)施辦法》(寧政辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))，對(duì)資產(chǎn)配置嚴(yán)格審批，超標(biāo)、超計(jì)劃資產(chǎn)購(gòu)置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔(dān)保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權(quán)等)必須報(bào)縣政府審批后再按程序公開(kāi)處置。二是對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行“單位使用、財(cái)政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合、資產(chǎn)所有權(quán)相分離的原則。三是整合閑置國(guó)有資產(chǎn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米，房屋118554平方米，金額9億元;歸集土地1567.5畝，房屋39561.2平方米;審批國(guó)有資產(chǎn)抵押擔(dān)保貸款4個(gè)，抵押擔(dān)保貸款10.08億元，為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了較大的貢獻(xiàn)。
6.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的申報(bào)和使用混亂問(wèn)題的整改情況。
一是規(guī)范資金申報(bào)，完善資金申報(bào)的相關(guān)制度，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)和分配堅(jiān)持依程序辦理，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭(zhēng)取上級(jí)政策和項(xiàng)目支持時(shí)，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性負(fù)責(zé);主動(dòng)與申報(bào)主管部門(mén)對(duì)接，由主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)的真實(shí)性蓋章確認(rèn)。二是加強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)環(huán)節(jié)的公示公開(kāi)，杜絕暗箱操作、重復(fù)申報(bào)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。組織監(jiān)督局、績(jī)效科對(duì)20xx-20xx年首輪省特色縣域經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)縣專(zhuān)項(xiàng)資金使用和績(jī)效情況進(jìn)行了調(diào)查評(píng)價(jià)。監(jiān)督局對(duì)18家單位進(jìn)行了機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查，移送問(wèn)題線(xiàn)索2條，并對(duì)存在的其他問(wèn)題逐一整改落實(shí)。
7.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的撥付不及時(shí)問(wèn)題的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))文件規(guī)定，加快指標(biāo)文件處理進(jìn)度，規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關(guān)制度，要求上級(jí)指標(biāo)文件在收到后7個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)到位，特殊情況的，在30日內(nèi)下達(dá)指標(biāo)，無(wú)劃撥不及時(shí)的問(wèn)題。如上級(jí)下達(dá)的自然災(zāi)害生活救助資金，經(jīng)民政部門(mén)制定分配方案，報(bào)縣人民政府審定后，直接撥付到受災(zāi)群眾手中，確保了資金安全和有效。二是業(yè)務(wù)科室對(duì)專(zhuān)戶(hù)資金的項(xiàng)目、來(lái)源、金額逐一清理，督促業(yè)務(wù)主管單位加快項(xiàng)目落地建設(shè)，加快資金的支付進(jìn)度。截至9月，我縣盤(pán)活存量資金工作進(jìn)度在全省123個(gè)區(qū)縣市中排名第41位，農(nóng)業(yè)科專(zhuān)戶(hù)從20xx年開(kāi)始資金只出不進(jìn)，基建專(zhuān)戶(hù)截至10月底，20xx年之前上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金僅余179萬(wàn)元。
8.關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金運(yùn)行中存在的效益比較低問(wèn)題的整改情況。
一是建立健全管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)了預(yù)算與績(jī)效同步，預(yù)算安排資金時(shí)即納入績(jī)效管理程序。項(xiàng)目完工后，財(cái)政部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和檢查，聽(tīng)取項(xiàng)目用款單位資金使用情況匯報(bào)，查閱核實(shí)有關(guān)賬務(wù)、相關(guān)文件、合同以及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)等相關(guān)資料，收集整理分析評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。二是下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》(寧財(cái)辦[20xx]20號(hào))，在績(jī)效管理全面推進(jìn)、目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)操作規(guī)程和結(jié)果應(yīng)用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線(xiàn)了績(jī)效管理信息系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、實(shí)施過(guò)程跟蹤，項(xiàng)目自評(píng)和財(cái)政再評(píng)價(jià)等方面實(shí)行流程化管理。四是加強(qiáng)資金績(jī)效監(jiān)管，委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目10個(gè)，部門(mén)整體支出評(píng)價(jià)3家;計(jì)劃開(kāi)展財(cái)政再評(píng)價(jià)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè)，目前完成2個(gè);確定年度第二批重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目，其中所有1000萬(wàn)元以上的財(cái)政支出項(xiàng)目都納入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。
9.關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的整改情況。
一是進(jìn)一步理順對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強(qiáng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流，通過(guò)全縣財(cái)稅工作調(diào)度會(huì)、財(cái)政系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作部署會(huì)、考核評(píng)估、約束制度等多種形式，齊抓共管，推動(dòng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。5月份對(duì)花明樓、歷經(jīng)鋪等25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財(cái)政所長(zhǎng)、副所長(zhǎng)、總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)等主要崗位和業(yè)務(wù)工作人員81人，7月份對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)庫(kù)集中支付的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)財(cái)局加強(qiáng)日常指導(dǎo)與檢查，按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所總會(huì)計(jì)、單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)村的村賬支出業(yè)務(wù)，登記并公布檢查情況，提出整改要求，加強(qiáng)相互學(xué)習(xí)交流，財(cái)政監(jiān)督檢查局加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的業(yè)務(wù)抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按《財(cái)政違法行為處罰條例》處理。
10.關(guān)于全縣部分單位財(cái)務(wù)支付行為不規(guī)范問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)督促，要求財(cái)務(wù)人員規(guī)范合理使用指標(biāo)資金，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃，辦理支付。二是加大報(bào)賬宣傳力度，在日常報(bào)賬時(shí)，對(duì)報(bào)賬人員進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳，提醒單位及時(shí)處理支付業(yè)務(wù)，盡量避免出現(xiàn)將支付報(bào)賬業(yè)務(wù)積壓至節(jié)假日。
11.關(guān)于公務(wù)卡使用比例低問(wèn)題的整改情況。
一是支付局加大宣傳力度，業(yè)務(wù)人員在窗口做好耐心解釋?zhuān)?duì)強(qiáng)制目錄內(nèi)未使用公務(wù)卡結(jié)算的予以拒付。二是對(duì)未辦理公務(wù)卡的單位上門(mén)結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)建設(shè)和集中支付業(yè)務(wù)辦理工作進(jìn)行宣傳，釋疑解惑，目前已上門(mén)至信訪(fǎng)局、雙鳧鋪財(cái)政所、白馬橋財(cái)政所、城郊財(cái)政所、黃材財(cái)政所、喻家坳財(cái)政所、龍?zhí)镓?cái)政所、東湖塘財(cái)政所、溈山財(cái)政所、沙田財(cái)政所、雙江口財(cái)政所、壩塘財(cái)政所、夏鐸鋪財(cái)政所、歷經(jīng)鋪街道財(cái)政所等單位進(jìn)行走訪(fǎng)宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會(huì)的機(jī)會(huì)，要求每個(gè)委托代理銀行對(duì)零余額開(kāi)戶(hù)單位進(jìn)行提供上門(mén)辦卡服務(wù)。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下一步工作。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的，下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求，采取更加有力的措施，健全完善工作機(jī)制，加大制度執(zhí)行力度，鞏固巡察反饋問(wèn)題整改成果，不斷將作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)引向深入，為加快推動(dòng)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
局黨組堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)縣委巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(二)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。
針對(duì)縣委巡察組指出的問(wèn)題，倒查制度缺陷，加強(qiáng)制度建設(shè)。對(duì)整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對(duì)需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞。對(duì)不科學(xué)、不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，防止問(wèn)題反彈回潮。
(三)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權(quán)重，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位、監(jiān)督權(quán)力到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問(wèn)責(zé)到位，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作緊緊抓在手上，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實(shí)局紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題案件，促使我局干部廉潔從政，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治新常態(tài)。
篇二。
20xx年11月30日至12月30日，縣委第三巡察組對(duì)建設(shè)局工作進(jìn)行了巡察，20xx年1月20日下午，縣委第三巡察組向建設(shè)局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。建設(shè)局黨委認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，全力抓好整改落實(shí)工作，取得了階段性成效。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察反饋意見(jiàn)整改情況予以公布。
一、切實(shí)履行主體責(zé)任，把整改落實(shí)作為重要的政治任務(wù)抓好。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。局黨委在第三巡察組反饋意見(jiàn)后先后召開(kāi)3次黨委會(huì)、4次專(zhuān)題會(huì)議，專(zhuān)題研究整改工作，逐條逐項(xiàng)分析巡察組反饋意見(jiàn)，迅速制定整改方案，進(jìn)行整改動(dòng)員。
二是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。明確由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、黨委成員按分工負(fù)責(zé)，各股室和各單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，局辦公室具體實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)體制，細(xì)化分解整改事項(xiàng)為4方面15項(xiàng)27個(gè)問(wèn)題，分別明確整改目標(biāo)和時(shí)限，切實(shí)落實(shí)整改責(zé)任。目前，25個(gè)問(wèn)題已整改完畢，2個(gè)問(wèn)題限期整改。
三是加強(qiáng)巡察督查。為保證整改工作措施落實(shí)到位，局紀(jì)委除按《整改方案》的規(guī)定時(shí)間督辦外，還進(jìn)行明察暗訪(fǎng)，跟蹤督辦。
四是建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，堅(jiān)持舉一反三，建立健全治根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系。制定了《建設(shè)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)管理辦法》、《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》，修訂完善《建設(shè)局市政工程精細(xì)化管理規(guī)定》。
(一)關(guān)于執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面。
1、關(guān)于黨委主體責(zé)任落實(shí)不力問(wèn)題。
一是嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)主體”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，建立健全了“一崗雙責(zé)”責(zé)任追究制度。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)自覺(jué)肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問(wèn)題親自督辦。局班子成員，嚴(yán)格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，進(jìn)一步完善了責(zé)任倒查機(jī)制，制定了領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)清單。目前，根據(jù)巡察組反饋的意見(jiàn)，我局于2月中旬召開(kāi)了7場(chǎng)次懇談會(huì)，7人次提醒談話(huà)，對(duì)1名中層領(lǐng)導(dǎo)給予黨內(nèi)警告處分。
二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。充分發(fā)揮黨委學(xué)習(xí)帶動(dòng)作用，制定了20xx年度黨員干部培訓(xùn)計(jì)劃，每個(gè)黨委委員親自授課，以xx大及xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記的系列重要講話(huà)精神以及《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為主要內(nèi)容，緊緊圍繞巡察組反饋的意見(jiàn)，突出講紀(jì)律、講規(guī)矩，結(jié)合城建工作實(shí)際，組織全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)。
三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)制度。年底，局黨委組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)懇談會(huì)，班子成員與分管股室、二級(jí)單位進(jìn)行多層次懇談，懇談內(nèi)容涉及干部思想作風(fēng)、黨群干群關(guān)系、制度落實(shí)及目標(biāo)任務(wù)完成情況。
四是制定考核計(jì)劃，加強(qiáng)考核問(wèn)責(zé)。以此次巡察反饋意見(jiàn)為導(dǎo)向，修訂年度考核方案，將履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評(píng)內(nèi)容。元月下旬組成兩個(gè)考核組對(duì)局屬各單位20xx年度工作開(kāi)展進(jìn)行了綜合考核。20xx年，局黨委決定把“兩個(gè)責(zé)任”延伸到各支部，通過(guò)明察暗訪(fǎng)、問(wèn)卷調(diào)查和組織考試的形式對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行督查。
2、關(guān)于紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)。結(jié)合20xx年度考核工作，選拔專(zhuān)職人員成立紀(jì)檢監(jiān)察室，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)。
二是發(fā)揮好局紀(jì)委查處懲戒職責(zé)，對(duì)一般干部的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，通過(guò)提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)、紀(jì)律處分等形式進(jìn)行教育提醒和懲戒。加強(qiáng)違紀(jì)違規(guī)案件通報(bào)曝光制度的落實(shí)，形成震懾作用。針對(duì)“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風(fēng)紀(jì)律上的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)向縣紀(jì)委報(bào)告，有關(guān)責(zé)任人沒(méi)有受到責(zé)任追究”等問(wèn)題，我局黨委報(bào)縣紀(jì)委，對(duì)一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)問(wèn)題比較集中的4個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了懇談;對(duì)3位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話(huà)，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
三是堅(jiān)持每月召開(kāi)一次作風(fēng)紀(jì)律教育。制定了年度培訓(xùn)計(jì)劃，除局黨委班子成員輪流授課之外，還邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣檢察院、縣審計(jì)局等單位專(zhuān)業(yè)人士進(jìn)行集中授課，強(qiáng)化黨員干部廉潔自律意識(shí)。對(duì)發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻剖析，將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來(lái)水公司經(jīng)理挪用污水處理費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金的違紀(jì)案件作為反面教材，開(kāi)展警示教育活動(dòng)，給廣大黨員干部心靈觸動(dòng)。
四是組織召開(kāi)工程建設(shè)領(lǐng)域個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談會(huì)。每項(xiàng)工程在建設(shè)前，局紀(jì)委根據(jù)工程安排涉及的單位和關(guān)鍵人物，逐單位逐人進(jìn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談。20xx年3月14日—17日利用下午時(shí)間，先后與自來(lái)水公司、市政公司、質(zhì)監(jiān)站、園林處等四個(gè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的單位進(jìn)行個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控懇談，內(nèi)容涉及工程建設(shè)基本程序、法律法規(guī)和各種。
規(guī)章制度。
(二)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反*斗爭(zhēng)方面的問(wèn)題。
1、關(guān)于履行職責(zé)不力，工程管理混亂，廉政風(fēng)險(xiǎn)較高的問(wèn)題。
針對(duì)“工程建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)不完備，程序執(zhí)行不到位”的問(wèn)題，我局在自查過(guò)程中，的確發(fā)現(xiàn)個(gè)別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開(kāi)工建設(shè)。雖然受制于客觀(guān)因素，關(guān)鍵還是急于完成任務(wù)，缺乏規(guī)矩意識(shí)。為此，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)市政公司、綠化公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話(huà)。下一步將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序，從20xx年起，所有新建項(xiàng)目在開(kāi)工前必須完善立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、勘察設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)等前期手續(xù)。對(duì)于縣委、縣政府安排的“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省、市重點(diǎn)工程，我們將積極報(bào)請(qǐng)縣政府專(zhuān)題研究，根據(jù)縣政府確定的建設(shè)方式進(jìn)行施工。
針對(duì)巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包工程”現(xiàn)象，局紀(jì)委已介入調(diào)查，逐個(gè)約談了相關(guān)單位負(fù)責(zé)人，就具體情況進(jìn)行復(fù)核。通過(guò)復(fù)核，局紀(jì)委制定了違規(guī)轉(zhuǎn)包、分包專(zhuān)項(xiàng)整治方案，對(duì)相關(guān)單位整改落實(shí)情況重點(diǎn)監(jiān)控督辦。對(duì)于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質(zhì)范圍多次對(duì)市政、綠化工程進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項(xiàng)目”的問(wèn)題，監(jiān)理公司已作出說(shuō)明，向局紀(jì)委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報(bào)市政監(jiān)理專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì)，加大人才培養(yǎng)力度，今后所有市政項(xiàng)目必須按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定配套項(xiàng)目監(jiān)理人員。對(duì)于“有項(xiàng)目經(jīng)理無(wú)資質(zhì)、一人同時(shí)擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理”現(xiàn)象，經(jīng)查，20xx年4月28日—20xx年7月28日，城區(qū)綠化工程第3標(biāo)、5標(biāo)兩個(gè)標(biāo)段同時(shí)使用張華的項(xiàng)目經(jīng)理證件，違反了《河南省建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》第22條規(guī)定，屬于認(rèn)識(shí)上不到位。缺乏對(duì)相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)和了解，在資質(zhì)的使用管理上不夠嚴(yán)謹(jǐn)，缺乏內(nèi)部管理約束。為此，我局給予張華吊銷(xiāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)，不再擔(dān)任綠化公司項(xiàng)目經(jīng)理。下一步，將加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)使用管理，實(shí)行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)持專(zhuān)人監(jiān)管，杜絕再次發(fā)生類(lèi)似事件。對(duì)于“個(gè)別工程出現(xiàn)質(zhì)量”問(wèn)題，在自查中，發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范，我局立即組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行了整改，對(duì)負(fù)責(zé)該工程的項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，舉一反三，我局又制定了《加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定》，聯(lián)合土地、房管等單位，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、分包、出借資質(zhì)行為。
針對(duì)“有干部職工在工程項(xiàng)目中謀取私利”現(xiàn)象，我局高度重視，要求每位黨員干部自查自糾，并在全系統(tǒng)再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉政準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，制定了《建設(shè)局工作人員“三不準(zhǔn)六禁止”規(guī)定》(即：三不準(zhǔn)：不準(zhǔn)工作日參加任何形式的飲酒活動(dòng);不準(zhǔn)參與賭博或變相賭博;不準(zhǔn)進(jìn)入足療城、ktv娛樂(lè)城、高檔會(huì)所等場(chǎng)所參與高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。六禁止：禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商發(fā)生不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)關(guān)系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動(dòng);禁止利用職務(wù)上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預(yù)工程或入股參與工程建設(shè);禁止向施工企業(yè)銷(xiāo)售、變賣(mài)建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務(wù)對(duì)象禮品禮金)，并下發(fā)到局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各股室和局屬各單位，并向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)做出公開(kāi)承諾，同時(shí)公布舉報(bào)電話(huà)，設(shè)立舉報(bào)箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務(wù)干預(yù)工程建設(shè)、謀取私利現(xiàn)象，將依法嚴(yán)肅處理。
針對(duì)“部分工程預(yù)算存在廉政風(fēng)險(xiǎn)。20xx年、20xx年城區(qū)綠化工程等5個(gè)工程送審金額22751.47萬(wàn)元，財(cái)政評(píng)審金額15147.15萬(wàn)元，超出財(cái)政評(píng)審金額50.2%”的問(wèn)題，經(jīng)查，園林綠化公司承攬的工程在評(píng)審過(guò)程中確實(shí)存在，為此，局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)園林處主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話(huà)，并在全系統(tǒng)開(kāi)展項(xiàng)目管理專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。下一步將加強(qiáng)工程預(yù)算管理，建立完善技術(shù)評(píng)審制度和財(cái)政評(píng)審制度，委托有資質(zhì)的預(yù)算機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，實(shí)行大宗材料詢(xún)價(jià)制度，提高工程資金使用效益。把工程預(yù)算作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
針對(duì)“bt模式運(yùn)作不規(guī)范，對(duì)投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運(yùn)作的部分工程，建設(shè)局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購(gòu)款支付額度、支付時(shí)間比較隨意”的問(wèn)題，經(jīng)查，確實(shí)存在，原因是為減少回購(gòu)款的利息支出，我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財(cái)力狀況允許的情況下，提前支付回購(gòu)款。根據(jù)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要(〔20xx〕3號(hào))精神，工程在建設(shè)過(guò)程中，涉及瀝青路面的重大投資項(xiàng)目在主體工程基本完工的情況下，可以提前支付工程總額的25%，專(zhuān)項(xiàng)用于購(gòu)買(mǎi)鋪油用的瀝青。下一步，我局嚴(yán)格按照ppp融資管理辦法，規(guī)范項(xiàng)目支付資金程序，建立重點(diǎn)工程建設(shè)資金撥付臺(tái)賬，按照形象進(jìn)度和回購(gòu)期限報(bào)縣政府批準(zhǔn)后進(jìn)行撥付，堅(jiān)決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。
針對(duì)“個(gè)別二級(jí)單位做業(yè)主，指定下屬公司施工，既當(dāng)裁判員，又是運(yùn)動(dòng)員，失去有效監(jiān)管的問(wèn)題”，經(jīng)過(guò)自查，該問(wèn)題確實(shí)存在。我局已認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，決定從20xx年起，所有政府投資建設(shè)的市政工程項(xiàng)目不再指定局屬二級(jí)單位作業(yè)主，每項(xiàng)工程成立項(xiàng)目指揮部，主管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，抽調(diào)精干人員組成指揮部成員，按照相關(guān)規(guī)定聘請(qǐng)有資質(zhì)的監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理。目前，我局已先后成立了污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程指揮部、靈山北路項(xiàng)目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀(guān)建設(shè)指揮部。對(duì)于“部分。
施工合同。
簽訂不負(fù)責(zé)，存在承包人簽名代簽、工期計(jì)算錯(cuò)誤”的現(xiàn)象，經(jīng)局紀(jì)委核實(shí)，因相關(guān)人員疏忽造成。對(duì)此，局紀(jì)委已對(duì)相關(guān)人員批評(píng)教育，責(zé)令寫(xiě)出書(shū)面檢查。
2、關(guān)于招投標(biāo)方面違規(guī)違法多發(fā)問(wèn)題。
針對(duì)“先施工后招標(biāo)現(xiàn)象嚴(yán)重”的問(wèn)題，經(jīng)過(guò)自查，確實(shí)存在。近年來(lái)我局組織實(shí)施的部分“急、險(xiǎn)”項(xiàng)目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點(diǎn)工程，如：縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程等工程，由于工期有時(shí)限要求，按照正常程序根本無(wú)法如期完工，為此，我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意，采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進(jìn)行建設(shè)。下一步，將嚴(yán)格工程建設(shè)基本程序，實(shí)行工程分類(lèi)管理，對(duì)于縣委、縣政府確定的“急、險(xiǎn)”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無(wú)法按期完成的省市重點(diǎn)工程，將及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣政府確定建設(shè)方式。同時(shí)限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù)，對(duì)沒(méi)有按時(shí)完善手續(xù)的單位將予以查處。
針對(duì)“部分工程監(jiān)理應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)，指定監(jiān)理公司，個(gè)別工程肢解發(fā)包，規(guī)避招標(biāo)”的問(wèn)題，局紀(jì)委在檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)園林處有類(lèi)似行為。經(jīng)調(diào)查，20xx年5月，根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排，我局報(bào)縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意后，由園林處對(duì)湍東水廠(chǎng)水源地院內(nèi)進(jìn)行綠化。20xx年7月，縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠(chǎng)大門(mén)外臟亂差嚴(yán)重，當(dāng)?shù)厝罕娝阶苑N莊稼，影響省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建?？h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書(shū)要求硬化、綠化，我局安排綠化公司組織實(shí)施。兩項(xiàng)工程均不超過(guò)30萬(wàn)元，這屬于相近區(qū)域不同時(shí)期實(shí)施的兩項(xiàng)小項(xiàng)目，不屬于項(xiàng)目肢解、規(guī)避招標(biāo)。根據(jù)國(guó)家招標(biāo)法等法律法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)以上的工程將依法招標(biāo)，確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費(fèi)用在30萬(wàn)元以下的工程可不進(jìn)行招投標(biāo)。對(duì)此，局黨委已要求園林處作出情況說(shuō)明。下一步，將嚴(yán)格按照招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法公開(kāi)招標(biāo)確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標(biāo)的行為，局紀(jì)委將認(rèn)真查處，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。
針對(duì)“市政公司、綠化公司有串標(biāo)、出借資質(zhì)情況”的問(wèn)題，經(jīng)查，市政公司、綠化公司確實(shí)存在此種情況。對(duì)此，局紀(jì)委已介入調(diào)查，根據(jù)事實(shí)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行了提醒談話(huà)。下一步，我局將按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，杜絕出現(xiàn)類(lèi)似現(xiàn)象和行為。
針對(duì)“少數(shù)工程評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)委專(zhuān)家有作弊嫌疑”的問(wèn)題，局紀(jì)委已要求各單位開(kāi)展自查自糾活動(dòng)，嚴(yán)禁以各種方式影響評(píng)委專(zhuān)家評(píng)審。同時(shí)，我局將積極與縣公共資源中心對(duì)接，嚴(yán)把評(píng)委專(zhuān)家資格關(guān)，嚴(yán)禁有不良行為的評(píng)委專(zhuān)家進(jìn)入內(nèi)鄉(xiāng)市場(chǎng)參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)投訴后，將依法嚴(yán)厲打擊評(píng)委專(zhuān)家作弊行為。屬于違紀(jì)違法行為，將移交縣紀(jì)委、檢察院依紀(jì)依法處理。
3、關(guān)于違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題較為突出問(wèn)題。
針對(duì)“局機(jī)關(guān)和個(gè)別二級(jí)單位截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金，且數(shù)額較大”的問(wèn)題，經(jīng)查，自來(lái)水公司征收的污水處理費(fèi)和水資源費(fèi)兩項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金沒(méi)有及時(shí)繳納縣財(cái)政局，根據(jù)自來(lái)水公司運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，局黨委已要求自來(lái)水公司制定資金繳納計(jì)劃。目前自來(lái)水公司已繳納100萬(wàn)元，剩余資金計(jì)劃利用5年繳納完畢。局紀(jì)委已對(duì)自來(lái)水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步，將加大專(zhuān)項(xiàng)資金征收力度，嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金管理，及時(shí)足額上繳縣財(cái)政局。同時(shí)按照“一事一議”的辦法，每項(xiàng)工程建立資金專(zhuān)賬，資金撥付隨項(xiàng)目走。
針對(duì)“有大額支出沒(méi)有清單，苗木等原材料采購(gòu)以批為單位，無(wú)數(shù)量、無(wú)單價(jià)，出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”，局黨委已責(zé)成園林處迅速自查，并向局紀(jì)委寫(xiě)出檢查。下一步，我局將以此為戒，對(duì)全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定出臺(tái)《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》，同時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員每季度對(duì)局屬各單位財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行檢查并指導(dǎo)，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出手續(xù)。
(三)關(guān)于執(zhí)行“中央八項(xiàng)規(guī)定精神”和違反“作風(fēng)”方面問(wèn)題。
1、關(guān)于局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位濫設(shè)名目，違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的問(wèn)題。我局已在全系統(tǒng)開(kāi)展違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助的局機(jī)關(guān)、園林處、監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并寫(xiě)出深刻檢查;局機(jī)關(guān)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助102340元、園林處發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助38053元、監(jiān)察大隊(duì)發(fā)放的獎(jiǎng)金補(bǔ)助21500元已收回并上繳縣紀(jì)委。同時(shí)經(jīng)局黨委研究決定，從20xx年起，全系統(tǒng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)格按照政策發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績(jī)發(fā)放績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)金。
2、局機(jī)關(guān)和部分二級(jí)單位違規(guī)接待問(wèn)題比較嚴(yán)重。招待費(fèi)嚴(yán)重超支，大額酒票入賬，在定點(diǎn)飯店以外的飯店就餐等問(wèn)題比較突出。嚴(yán)格規(guī)范“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求，局屬各單位于2月15日將定點(diǎn)就餐的飯店報(bào)局紀(jì)委備案，每半年局紀(jì)委將專(zhuān)項(xiàng)檢查一次，對(duì)于違規(guī)者將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
3、關(guān)于個(gè)別單位違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)問(wèn)題。在全系統(tǒng)開(kāi)展自查清理活動(dòng)，對(duì)局機(jī)關(guān)、園林處違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)的行為進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)。同時(shí)要求各單位嚴(yán)禁購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)，嚴(yán)禁相關(guān)票據(jù)入賬。嚴(yán)格財(cái)務(wù)支出管理，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范運(yùn)行。
4、關(guān)于局機(jī)關(guān)違規(guī)購(gòu)買(mǎi)和使用車(chē)輛問(wèn)題。對(duì)于我局使用建筑業(yè)協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)的東風(fēng)悅達(dá)起亞越野車(chē)問(wèn)題，目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會(huì)。并給予有關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。
5、不作為、慢作為問(wèn)題比較突出。
關(guān)于“污水處理廠(chǎng)提標(biāo)改造工程進(jìn)展緩慢，被南陽(yáng)市公開(kāi)約談通報(bào)”的問(wèn)題，自我局被公開(kāi)約談后，20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時(shí)業(yè)主全面接管該項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。按照縣政府要求，我局精心組織，科學(xué)安排，加班加點(diǎn)，晝夜施工，目前已如期完成建設(shè)任務(wù)。下一步，一是強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“四分六包”責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促落實(shí)分管單位重點(diǎn)工作落實(shí)，各單位一把手為具體責(zé)任人。二是實(shí)行“兩個(gè)清單”(職責(zé)清單和標(biāo)準(zhǔn)清單)，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行臺(tái)賬管理制度。三是加強(qiáng)督查考核，定期組織有關(guān)人員對(duì)各單位年度重點(diǎn)工作進(jìn)行督查，督查情況在全系統(tǒng)予以通報(bào)。四是加強(qiáng)問(wèn)責(zé)力度，發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，甚至對(duì)單位一把手做組織處理。
關(guān)于“自來(lái)水水費(fèi)征收率比較低”的問(wèn)題，我局已要求自來(lái)水公司采取多種措施予以整改：一是成立普查小組。對(duì)城區(qū)用戶(hù)進(jìn)行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查，并安排維修人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，發(fā)現(xiàn)漏點(diǎn)及時(shí)維修。二是列出霸王水用戶(hù)名單，下發(fā)催繳通知書(shū)，限期補(bǔ)繳以往所欠水費(fèi)。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備采用磁卡水表進(jìn)行計(jì)量。四是從3月份開(kāi)始，邀請(qǐng)上海專(zhuān)業(yè)查漏公司對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處，dn100以下暗漏28處。
關(guān)于“墻改基金征收不到位，征收比例僅為71.15%”的問(wèn)題，主要原因是：一是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，保障性住房、城中村改造項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目的墻改基金在征收過(guò)程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中，縣政府要求房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺(tái)縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要，明確對(duì)部分招商引資項(xiàng)目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性，局紀(jì)委對(duì)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的施工股股長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)，并要求在工作中嚴(yán)格執(zhí)行中央、省市縣關(guān)于墻改基金的相關(guān)政策，進(jìn)一步加大征收力度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收。同時(shí)，將與縣財(cái)政部門(mén)溝通，執(zhí)行征收返還規(guī)定，參照周邊縣市的做法，在征收時(shí)把應(yīng)該返還的部分予以扣減。
(四)關(guān)于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問(wèn)題。
1、“三重一大”事項(xiàng)民主決策不到位。局機(jī)關(guān)和二級(jí)單位部分大額資金使用、主要原材料采購(gòu)，未經(jīng)班子會(huì)研究，透明度不夠。一是認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購(gòu)堅(jiān)持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中，會(huì)前沒(méi)有通風(fēng)，會(huì)中充分醞釀，局長(zhǎng)在聽(tīng)取大家意見(jiàn)后，末位發(fā)言。二是完善財(cái)務(wù)管理制度。在民主理財(cái)?shù)幕A(chǔ)上，又制定《建設(shè)局進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)定》，要求班子會(huì)議集體決策的事項(xiàng)將予以公示，接受監(jiān)督。三是對(duì)于未經(jīng)班子研究，擅自做決策的單位負(fù)責(zé)人，將啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
2、擅設(shè)機(jī)構(gòu)。未經(jīng)縣編制部門(mén)批準(zhǔn)，成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的城建執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，20xx年9月初，河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對(duì)我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法進(jìn)行檢查考核時(shí)，認(rèn)為我縣建設(shè)行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范，執(zhí)法主體不規(guī)范，要求盡快組建專(zhuān)門(mén)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，理順執(zhí)法體制，限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報(bào)省政府法制辦和住建廳。我局報(bào)縣政府同意，從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時(shí)組建城建監(jiān)察大隊(duì)，依法開(kāi)展工作。由于種種原因，至今仍不規(guī)范?？h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題，我局高度重視，以?xún)?nèi)建黨【20xx】12號(hào)文件形式撤銷(xiāo)了城建監(jiān)察大隊(duì)。目前縣編辦以?xún)?nèi)編【20xx】20號(hào)文件批準(zhǔn)成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，機(jī)構(gòu)和人員正在組建中。
3、關(guān)于超職數(shù)配備干部。部分二級(jí)單位超職數(shù)配備中層領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。一是嚴(yán)格落實(shí)消化超職數(shù)配備的有關(guān)規(guī)定，按照編委批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，加強(qiáng)干部職數(shù)管理，落實(shí)好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位，根據(jù)20xx年度考核，進(jìn)行退減。二是在沒(méi)有消化超職數(shù)的情況下，不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時(shí)，只從現(xiàn)有干部中進(jìn)行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要，積極向縣編委申報(bào)增加園林處、綠化公司、質(zhì)監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。
4、關(guān)于事企不分，違規(guī)兼職。部分二級(jí)單位與下屬企業(yè)管營(yíng)不分。部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問(wèn)題。一是結(jié)合全縣機(jī)構(gòu)改革，逐步實(shí)現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結(jié)合年度考核情況，對(duì)在企業(yè)兼職的中層干部進(jìn)行調(diào)整。
5、人員管理不規(guī)范。局機(jī)關(guān)長(zhǎng)期借調(diào)二級(jí)單位人員使用。對(duì)二級(jí)單位管理比較松散，干部職工長(zhǎng)期不上班、內(nèi)退、外出務(wù)工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。
一是健全完善局機(jī)關(guān)借用人員管理制度。結(jié)合行政單位公車(chē)改革要求，對(duì)局機(jī)關(guān)借用的1名司機(jī)，已于20xx年12月30日返回原單位工作。對(duì)現(xiàn)有借用人員加強(qiáng)管理，逐步完善借用手續(xù)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省財(cái)政廳豫人社薪[20xx]6號(hào)文件20xx年工資制度改革后機(jī)關(guān)工作人員病、事假期間有關(guān)工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號(hào))文件精神，進(jìn)一步健全完善考勤和請(qǐng)假休假制度，工作人員請(qǐng)假、休假均嚴(yán)格按規(guī)定辦理書(shū)面審批手續(xù)，并及時(shí)履行銷(xiāo)假手續(xù)。
三是對(duì)長(zhǎng)期不上班、外出務(wù)工、停薪留職等人員，由原單位以書(shū)面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班，逾期不上班者將按照有關(guān)規(guī)定解除。
勞動(dòng)合同。
目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班，對(duì)于個(gè)別沒(méi)有按期回原單位上班的人員，我局已要求相關(guān)單位與人勞局對(duì)接，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定解除勞動(dòng)合同。
四是實(shí)行分包責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，分包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督促分管單位對(duì)干部職工的管理，單位一把手具體負(fù)責(zé)解決。
三、保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，以釘釘子精神抓好下步工作。
(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問(wèn)題，扭住整改不松懈，對(duì)已經(jīng)基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果;對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題，緊盯不放，跟蹤抓好整改落實(shí);對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的項(xiàng)目，常抓不懈、綜合治理。
(二)持續(xù)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。堅(jiān)持把黨建工作作為根本政治責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化班子成員“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)黨委管黨建、書(shū)記抓黨建層層落實(shí)，進(jìn)一步把黨建工作抓深抓實(shí)抓具體。
(三)持續(xù)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。強(qiáng)化理想信念教育，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)選好干部、用好干部、管好干部。
(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢(shì)。把配合上級(jí)部門(mén)查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，始終保持懲治這一手不能軟，重點(diǎn)抓好巡察組反饋意見(jiàn)涉及問(wèn)題。加強(qiáng)源頭防控，進(jìn)一步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機(jī)制。
(五)持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委有關(guān)規(guī)定精神。推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化，嚴(yán)厲查處“作風(fēng)”頂風(fēng)違紀(jì)案件，深化拓展專(zhuān)項(xiàng)整治內(nèi)容。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇七
_年，我局按照縣委、縣政府的部署，以“城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平”為載體，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和市政設(shè)施建設(shè)，不斷加大縣城環(huán)境整治力度，力促縣城環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色、管理服務(wù)六個(gè)方面上水平，取得明顯成效。
一、承擔(dān)市核、縣核指標(biāo)完成情況。
(一)承擔(dān)市核指標(biāo)2項(xiàng)。
等待驗(yàn)收。在保定本草源中藥飲片有限公司配建公共租賃住房120套，建筑面積2760平方米，共兩棟，已全部開(kāi)工建設(shè)。其中一棟主體完工，一棟主體一層。
2、危房改造。__年我縣危房改造任務(wù)是：完成270戶(hù)危房改造任務(wù)。我局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《博野縣危房改造實(shí)施方案》，并在認(rèn)真調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，將改造任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已完成改造任務(wù)的96%。
(二)承擔(dān)縣核指標(biāo)項(xiàng)。
__年，市政工程、公共建筑項(xiàng)目計(jì)劃投資4.5億元，已完成2.7億元;總投資12.38億元，建筑面積62.64萬(wàn)平主米的博陽(yáng)花園、博雅嘉園、盛世家園小區(qū)、興華鴻景小區(qū)、琴園小區(qū)、四季花城小區(qū)、和諧家園小區(qū)、通達(dá)園小區(qū)、裕豐小區(qū)、匯贏(yíng)中央公館、博中高層等11個(gè)住宅小區(qū)進(jìn)展順利，完成投資8.4億元。
1.恒鼎國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目。項(xiàng)目投資2.5億，占地50畝，總建筑面積6萬(wàn)平方米。目前已完成投資2.3億元，一期主體工程基本完成，正在進(jìn)行道路、供電、照明等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)元旦投入使用。
2.園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托定河線(xiàn)、博程路(石港高速引線(xiàn))、縣城南環(huán)(博愛(ài)路)，打造工業(yè)區(qū)路網(wǎng)總體框架，南環(huán)已建成0.6公里，其他路段正在征地，預(yù)計(jì)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。
3.謀劃星級(jí)酒店建設(shè)項(xiàng)目。初步確定拆遷糧食局舊樓，建設(shè)星級(jí)酒店。該項(xiàng)目計(jì)劃投資5000萬(wàn)元，建筑面積25000平方米，現(xiàn)正著手前期準(zhǔn)備工作。
4.博愛(ài)路項(xiàng)目。投資1500萬(wàn)元，全長(zhǎng)__米。目前已完成勘測(cè)，正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和征地工作。
5.兩場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。抓兩場(chǎng)(廠(chǎng))建設(shè)。污水處理廠(chǎng)污水處理率達(dá)到80%，并穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。投資500萬(wàn)元，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，垃圾處理率達(dá)到70%。
6.縣城排水設(shè)施改造和排水管網(wǎng)新建工程。計(jì)劃投資1500萬(wàn)元對(duì)博明路等既有管網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，新建硝化棉至污水處理廠(chǎng)、橡膠工業(yè)園至博成街、通達(dá)泵業(yè)至白沙街三條排水管道?，F(xiàn)已制定新建排水管網(wǎng)設(shè)計(jì)方案，正在進(jìn)行征地和清障。完成對(duì)博明路既有管網(wǎng)的清淤改造工作。
7.城區(qū)防洪河道整治項(xiàng)目。目前正在清理垃圾，改造工程預(yù)計(jì)明年開(kāi)始實(shí)施。
8.城區(qū)道路改造和綜合整治。一是改造興華南街，已拿出建設(shè)方案，正在積極籌措建設(shè)資金。二是制定《博野縣景觀(guān)大道綜合整治實(shí)施方案》，對(duì)縣城主要街道進(jìn)行了綜合整治。今年4月初在縣城博興路十字路口安裝led電子廣告屏1塊?？h城路燈設(shè)施完好，亮燈率達(dá)到97%以上。與匯盈房地產(chǎn)公司達(dá)成協(xié)議，投資530萬(wàn)元，對(duì)縣城主要街道的戶(hù)外廣告進(jìn)行更新和亮化。現(xiàn)正已安裝彩虹橋15座，更換部分燈箱廣告。
9.小街小巷升級(jí)改造?？h城目前需改造小街小巷5條，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
10.新汽車(chē)站項(xiàng)目。總投資0.1億元，占地25.2畝，建筑面積6000平方米。主體完工，正在進(jìn)行掃尾工程，預(yù)計(jì)11月份投入使用。
11.地下商場(chǎng)項(xiàng)目?，F(xiàn)正論證招商。
12.博陽(yáng)花園。總投資2億，建筑面積11萬(wàn)平方米?，F(xiàn)在8棟已竣工，4棟完成主體封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。新開(kāi)工3棟，正在進(jìn)行主體工程。
13.博雅嘉園?？偼顿Y3.6億，建筑面積18萬(wàn)平方米。現(xiàn)在三期工程一棟主體完工，完成內(nèi)外裝修，一棟完成3層主體，物業(yè)樓完成外裝,準(zhǔn)備驗(yàn)收。
14.盛世家園小區(qū)。一期四棟，基本完工，待驗(yàn)收。
15.興華鴻景小區(qū)?？偼顿Y1.1億，建筑面積6.8萬(wàn)平方米。1號(hào)樓正在進(jìn)行內(nèi)外裝修，2、3、4號(hào)樓基本完成，準(zhǔn)備驗(yàn)收。5、6、7號(hào)樓完成主體，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。
16.琴園小區(qū)。共4棟，內(nèi)外裝修基本完成，準(zhǔn)備驗(yàn)收。
17.四季花城小區(qū)。7號(hào)樓主體完工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝。8號(hào)樓主體完成，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。
18.和諧家園小區(qū)。二期共3棟，完成內(nèi)外裝修，準(zhǔn)備驗(yàn)收。
19.匯贏(yíng)中央公館小區(qū)。總投資1.5億，建筑面積6.8561萬(wàn)平方米。一棟正在挖槽。
20.通達(dá)園小區(qū)?？偼顿Y0.7億，以高層為主，建筑面積3.6萬(wàn)平方米，基礎(chǔ)施工。
21.博中高層小區(qū)?？偼顿Y0.18億，建筑面積0.9萬(wàn)平方米，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
22.裕豐小區(qū)項(xiàng)目?？偼顿Y0.9億，建筑面積4.5萬(wàn)平方米，正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。一棟開(kāi)工，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修。
23.低洼區(qū)改造項(xiàng)目。投資0.2億元，完成石油公司、婦幼家屬院改造。現(xiàn)已基本完成拆遷。計(jì)劃建成4棟住宅樓，現(xiàn)一棟主體完工。
24.舊汽車(chē)站改造項(xiàng)目?？偼顿Y1億元，建設(shè)面積3.87萬(wàn)平方米。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
25.縣社大樓改造項(xiàng)目。總投資0.3億元，建設(shè)面積1萬(wàn)平方米。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
26.商業(yè)大樓改造項(xiàng)目。總投資0.2億。元建設(shè)面積0.7萬(wàn)平方米。正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
27.規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理。我們制定整頓方案，發(fā)布公告，對(duì)房地產(chǎn)違規(guī)行為進(jìn)行了治理。一是抓基點(diǎn)，強(qiáng)化開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，優(yōu)化開(kāi)發(fā)企業(yè)結(jié)構(gòu);二是抓難點(diǎn)，切實(shí)搞好房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的源頭管理;三是抓熱點(diǎn)，加大典型案件的查處力度;四是抓弱點(diǎn)，正確處理規(guī)范與發(fā)展的關(guān)系，不護(hù)短。對(duì)無(wú)證銷(xiāo)售等突出問(wèn)題，我們采取突擊檢查和日常管理相結(jié)合，通過(guò)強(qiáng)化資質(zhì)管理、竣工綜合驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，增強(qiáng)企業(yè)遵紀(jì)守法、合法經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
28.完善縣城排污管網(wǎng)建設(shè)，確保污水處理廠(chǎng)運(yùn)行負(fù)荷達(dá)到75%以上。我縣排污管網(wǎng)已建成15公里。污水處理廠(chǎng)日處理規(guī)模1萬(wàn)噸，我縣日產(chǎn)生污水5000噸，實(shí)際處理污水4000噸，污水處理率達(dá)到80%。
29.深入實(shí)施縣城建設(shè)“三個(gè)一百”(縣城面積增加100平方公里、縣城人口增加100萬(wàn)人、縣級(jí)財(cái)政收入增加100億元)工程。認(rèn)真抓了項(xiàng)目建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市載體功能;實(shí)施保障性安居工程，改善縣城居民居住條件;整治縣城街道環(huán)境，突出風(fēng)貌特色，力促縣城面積、人口和財(cái)政收入增加。
30.按照“責(zé)任、效率、精細(xì)、服務(wù)”要求，提高城市管理水平。為創(chuàng)造整潔優(yōu)美的縣城環(huán)境，我局按照縣委、縣政府重大決策部署，以解決縣城居民反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為突破口，抓重點(diǎn)，破難點(diǎn)，積極探索城管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，城市管理水平不斷提高。
31.開(kāi)展城市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，城區(qū)主街主路達(dá)到“七無(wú)一規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施全民參與和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，積極探索城市街道衛(wèi)生保潔新機(jī)制。一方面，制定《博野縣縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》，每周動(dòng)員機(jī)關(guān)干部上街開(kāi)展大掃除活動(dòng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路、科局包段、定崗定員、全天保潔。大力開(kāi)展“樣板街道、樣板社區(qū)、樣板門(mén)店創(chuàng)建”活動(dòng)，引導(dǎo)各社區(qū)、住宅小區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，發(fā)動(dòng)居民搞好社區(qū)容貌整治，督促各門(mén)店認(rèn)真搞好門(mén)前三包，形成了搞好環(huán)境衛(wèi)生整治人人有責(zé)的良好氛圍。另一方面，實(shí)行街道衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作方法，對(duì)縣城興華北街進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，向社會(huì)發(fā)包，探索實(shí)施分段分塊認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購(gòu)等管理模式，吸收社會(huì)力量參與縣城管理。堵疏結(jié)合，積極探索“野廣告”治理新方法。“堵”就是組織有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間清除野廣告，“疏”就是在縣城所有十字路口處設(shè)置了廣告展示墻，定期更換內(nèi)容，“野廣告”治理初見(jiàn)成效。
32.完善城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決好市容環(huán)境、交通秩序、社會(huì)治安等方面的問(wèn)題。健全和完善城市管理、市容管理辦法，對(duì)城管、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任管理。城管隊(duì)伍實(shí)行措施上下班制度，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍實(shí)行“所包面、組包片、人包段”制度，不間斷清理整治縣城街道環(huán)境，縣城面貌明顯改觀(guān)。
33.校園周邊環(huán)境綜合整治。城管隊(duì)伍對(duì)學(xué)校周邊亂擺攤點(diǎn)等違章行為進(jìn)行全面整治，保障學(xué)校周邊秩序和通行。
34.堅(jiān)持依法拆遷。新《拆遷法》實(shí)施后，我局對(duì)拆遷辦進(jìn)行了重組，并組織工作人員參加省、市培訓(xùn)班，以盡快掌握新法，熟練運(yùn)用?，F(xiàn)工作已全面展開(kāi)。
二、項(xiàng)目爭(zhēng)跑情況。
今年以來(lái)，共爭(zhēng)取上級(jí)資金852.4萬(wàn)元，已到位。
1、爭(zhēng)取中央補(bǔ)助的公共租賃住房補(bǔ)助資金333萬(wàn)元;。
2、爭(zhēng)取中央廉租住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金312萬(wàn)元;。
3、爭(zhēng)取省級(jí)廉租住房專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金13萬(wàn)元。
4、到市住建局村鎮(zhèn)處與董芙蓮處長(zhǎng)聯(lián)系，爭(zhēng)取中央危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金162萬(wàn)元，爭(zhēng)取省級(jí)危房改造專(zhuān)項(xiàng)資金32.4萬(wàn)元?，F(xiàn)已到位。
正在申請(qǐng)資金1537萬(wàn)元。
1、申請(qǐng)垃圾處理體系建設(shè)項(xiàng)目資金300萬(wàn)元，申報(bào)材料已上報(bào)河北省財(cái)政廳。
2、與市住建局城建處李振川處長(zhǎng)聯(lián)系，積極謀劃縣城排水管網(wǎng)新建工程。擬新建管網(wǎng)長(zhǎng)度23.7千米，泵站三個(gè)，爭(zhēng)取中央、省以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1237萬(wàn)元，現(xiàn)已填報(bào)項(xiàng)目基本情況。
三、特色、亮點(diǎn)工作開(kāi)展情況。
(一)整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)。一是加強(qiáng)管理，依法規(guī)范建筑市場(chǎng)各方主體行為。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入、施工圖審查、招標(biāo)投標(biāo)和施工許可等各個(gè)關(guān)口，嚴(yán)禁違法項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二是規(guī)范有形建筑市場(chǎng)運(yùn)作，打造誠(chéng)信平臺(tái)。不斷完善有形建筑市場(chǎng)內(nèi)部機(jī)制，強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管力度，規(guī)范招標(biāo)代理行為。今年上半年，棗應(yīng)招標(biāo)工程招標(biāo)率100%，杜絕了幕后交易、暗箱操作、規(guī)避招標(biāo)等違法行為，工程承發(fā)包競(jìng)爭(zhēng)有序。三是加大監(jiān)管力度，查處違法行為。對(duì)未辦理施工許可擅自開(kāi)工建設(shè)的工程按照《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量受理?xiàng)l例》進(jìn)行了處罰。四是查找薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展了建設(shè)工程監(jiān)理、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)、拖欠工程款和民工工資、建筑墻改與節(jié)能等專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)檢查中存在問(wèn)題的工程，責(zé)令停止施工，限期整改。五是加大監(jiān)督力度，提升工程質(zhì)量。六是轉(zhuǎn)變管理模式，狠抓建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。針對(duì)已往企業(yè)抓安全生產(chǎn)只為應(yīng)付檢查和評(píng)優(yōu)的現(xiàn)象，安監(jiān)站加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程的監(jiān)管，落實(shí)建設(shè)工程監(jiān)理責(zé)任。對(duì)施工坍塌、高空墜落、起重機(jī)械、施工用電等安全薄弱環(huán)節(jié)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)不符合《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定的工程，限期進(jìn)行整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以停工。七是加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理企業(yè)的管理。引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì)，提高企業(yè)技術(shù)人員自有率，提高企業(yè)的自律能力和市場(chǎng)執(zhí)行力，切實(shí)依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。九是建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保完成清欠工作目標(biāo)。為促進(jìn)清欠工作穩(wěn)步、有序開(kāi)展，根據(jù)省、市政府關(guān)于清欠工作的目標(biāo)要求，制定了清欠工作方案，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，強(qiáng)化工作責(zé)任，按照拖欠工程類(lèi)別分別制定了清欠計(jì)劃。截至目前，清欠目標(biāo)已順利完成。為防止發(fā)生新的拖欠，對(duì)企業(yè)用工行為及工資支付等做了明確的規(guī)定，同時(shí)制定了違規(guī)處罰辦法。凡在轄區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程項(xiàng)目，均按照省、市有關(guān)規(guī)定繳納了民工工資保證金，用于支付工程竣工后因建設(shè)單位拖欠工程款造成施工企業(yè)拖欠的民工工資。
(二)整治縣城容貌。制定《博野縣縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》、《博野縣城鎮(zhèn)容貌整治實(shí)施方案》等一系列辦法，力促我縣縣城的容貌、形象、品質(zhì)實(shí)現(xiàn)整體提升，目前已經(jīng)取得初步成效。
一是創(chuàng)新機(jī)制，提高縣城環(huán)境衛(wèi)生水平。實(shí)施全民參與和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，積極探索城市街道衛(wèi)生保潔新機(jī)制。一方面，制定下發(fā)了《博野縣縣城環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)施方案》，每周動(dòng)員機(jī)關(guān)干部上街開(kāi)展大掃除活動(dòng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包路、科局包段、定崗定員、全天保潔。大力開(kāi)展“樣板街道、樣板社區(qū)、樣板門(mén)店創(chuàng)建”活動(dòng)，引導(dǎo)各社區(qū)、住宅小區(qū)建立環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，發(fā)動(dòng)居民搞好社區(qū)容貌整治，督促各門(mén)店認(rèn)真搞好門(mén)前三包，形成了搞好環(huán)境衛(wèi)生整治人人有責(zé)的良好氛圍。另一方面，實(shí)行街道衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)作方法，對(duì)縣城興華北街進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作，向社會(huì)發(fā)包，探索實(shí)施分段分塊認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)購(gòu)等管理模式，吸收社會(huì)力量參與縣城管理。堵疏結(jié)合，積極探索“野廣告”治理新方法?！岸隆本褪墙M織有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間清除野廣告，“疏”就是在縣城所有十字路口處設(shè)置了廣告展示墻，定期更換內(nèi)容，“野廣告”治理初見(jiàn)成效。二是建管結(jié)合，提升市政設(shè)施建設(shè)水平。投資500多萬(wàn)元，建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)，在縣城增設(shè)地下垃圾池、垃圾點(diǎn)12個(gè)并配備專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)輛，垃圾日產(chǎn)日清率達(dá)到100%。加強(qiáng)市政設(shè)施日常管護(hù)，實(shí)行精細(xì)化管理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn)，建立快速反應(yīng)機(jī)制，保證市政設(shè)施完好。今年以來(lái)，共實(shí)施縣城道路交通標(biāo)線(xiàn)及停車(chē)位施劃等交通疏導(dǎo)工程，修復(fù)交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線(xiàn)3000余平方米。三是加強(qiáng)施工工地管理，與施工單位簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)，目前，縣城內(nèi)11個(gè)在建工程，全部做到了圍擋作業(yè)，整潔有序。強(qiáng)化攤位管理，堅(jiān)持主干道、次干道嚴(yán)控，部分街道有條件放開(kāi)的原則，今年以來(lái)，共清理違章占道180余處、店外經(jīng)營(yíng)400余處，基本上杜絕了亂擺亂設(shè)、違章占道問(wèn)題。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇八
2017年12月宿州市一級(jí)公路總監(jiān)辦與宿州交通投資有限責(zé)任公司對(duì)s303泗永路靈璧至宿城段改建工程進(jìn)行巡查，針對(duì)這次巡查提出的若干問(wèn)題，現(xiàn)將我部整改措施匯報(bào)一下：
一、合同管理及履約情況
存在問(wèn)題：項(xiàng)目總工未按合同要求進(jìn)場(chǎng)，施工技術(shù)力量薄弱。 整改措施：公司已安排總工人選，計(jì)劃二月底到崗；同時(shí)公司已增派有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員8名，現(xiàn)已到位3人，其他人員2月底前全部到位，增加s303靈璧項(xiàng)目施工技術(shù)力量。
二、內(nèi)業(yè)資料
存在問(wèn)題：試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫(xiě)不規(guī)范，存在錯(cuò)誤現(xiàn)象；投標(biāo)文件、合同文件未上報(bào)。
整改措施：對(duì)于試驗(yàn)檢測(cè)資料填寫(xiě)不規(guī)范，存在錯(cuò)誤現(xiàn)象。已按要求及規(guī)范對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)資料進(jìn)行重新填寫(xiě)，并積極組織項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)水平、工作技能等培訓(xùn)學(xué)習(xí)；我部已上報(bào)投標(biāo)文件、合同文件。
三、安全、環(huán)保工作開(kāi)展情況
存在問(wèn)題：安全巡查、檢查、自檢不到位，施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)未設(shè)置，安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌未設(shè)置，標(biāo)志牌設(shè)置不規(guī)范，專(zhuān)職安全員不足，未簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
整改措施：我部已加強(qiáng)全線(xiàn)安全管理工作，同時(shí)新增安全員2名；
加大安全巡查、檢查、自檢頻率，杜絕安全問(wèn)題的發(fā)生；并嚴(yán)格按照檢查要求在項(xiàng)目部、勝利溝大橋處設(shè)置了安全生產(chǎn)警示牌、危險(xiǎn)源發(fā)布牌、單元預(yù)警牌（后附照片）；現(xiàn)已簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。
特此回復(fù)
附：整改照片
s303靈璧段一級(jí)公路改建工程項(xiàng)目經(jīng)理部
2017年1月10日
區(qū)委第四巡察組：
今年以來(lái)，國(guó)資委緊緊抓住去年專(zhuān)項(xiàng)巡察過(guò)程中反映出的問(wèn)題，認(rèn)真吸取巡察工作意見(jiàn)，圍繞整改方案建機(jī)制、抓落實(shí)，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
需整改的問(wèn)題一：一些干部的思想比較活躍，想法比較多，有的影響到了隊(duì)伍的精神狀態(tài)，有的影響到了工作。思想政治工作不夠及時(shí)和深入細(xì)致，發(fā)揮作用有待增強(qiáng)。
整改對(duì)策：進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)
具體措施1：深入開(kāi)展干部思想政治工作
清，保駕護(hù)航”辯論賽，同時(shí)委里也組織了一場(chǎng)機(jī)關(guān)青年干部的辯論賽，通過(guò)思想交鋒促進(jìn)思想統(tǒng)一；三是深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。1、落實(shí)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作要求，明確2011年度國(guó)資委重點(diǎn)工作目標(biāo)，各處室細(xì)化制定季度重點(diǎn)工作并落實(shí)責(zé)任； 2、開(kāi)展優(yōu)秀基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)并進(jìn)行表彰和宣傳，其中馬文潔的事跡入選新區(qū)機(jī)關(guān)黨工委匯編的《我是共產(chǎn)黨員》一書(shū)； 3、進(jìn)一步做好黨員雙報(bào)到工作。四是深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。1、針對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)測(cè)評(píng)情況，積極整改落實(shí)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)和委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，部署落實(shí)2011年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)和工作要求；2、結(jié)合國(guó)資委特點(diǎn)，制定了《國(guó)資委機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦法（試行）》并進(jìn)行了試運(yùn)行。
具體措施2：加大干部培養(yǎng)鍛煉力度
《巡察整改落實(shí)情況報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示，剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇九
202-年x月xx日至202-年x月xx日，區(qū)委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)進(jìn)行了巡察。x月x日，區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見(jiàn)?，F(xiàn)將履行第一責(zé)任人責(zé)任抓好巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。一是迅速部署，立行立改。以履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)為目標(biāo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持把巡察反饋問(wèn)題整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作同安排同部署同推進(jìn)同考核，先后主持召開(kāi)關(guān)于整改工作會(huì)議x次，牽頭制定了整改方案和整改臺(tái)賬。成立了整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)照整改方案和臺(tái)賬，層層壓實(shí)責(zé)任，確保問(wèn)題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。黨政“一把手”為第一責(zé)任人，負(fù)主體責(zé)任;分管負(fù)責(zé)人負(fù)直接責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管工作的同時(shí)，必須抓好所承擔(dān)的整改工作;各村、各有關(guān)部門(mén)履行“責(zé)任主體、實(shí)施主體”職責(zé)，推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保整改到位。一是切實(shí)提高政治站位。深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委決策部署，對(duì)巡察組指出的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、照單全收，誠(chéng)懇接受。作為“第一責(zé)任人”，堅(jiān)持以身作則，率先垂范，親自抓、負(fù)總責(zé)，督促分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，各村和有關(guān)部門(mén)具體抓，以嚴(yán)格的責(zé)任落實(shí)推動(dòng)整改到位。二是強(qiáng)化整改措施。嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求，逐條梳理剖析問(wèn)題原因，逐項(xiàng)制定整改措施，明確整改標(biāo)準(zhǔn)、整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人，確保解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)，做到件件有落實(shí)、事事有回音。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的整改工作，加強(qiáng)部門(mén)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，做到積極配合、高效落實(shí)，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求推動(dòng)整改落實(shí)到位。
(三)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，狠抓工作落實(shí)。定期對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)度、質(zhì)量和效果，通報(bào)進(jìn)展情況，確保整改任務(wù)順利完成。對(duì)落實(shí)工作有力、成效顯著的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)工作不到位、開(kāi)展不好、落實(shí)不力的部門(mén)和個(gè)人，將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)、個(gè)人責(zé)任，通過(guò)責(zé)任追究、問(wèn)責(zé)通報(bào)，推動(dòng)問(wèn)題整改見(jiàn)底到位、長(zhǎng)效機(jī)制建立健全、整改措施有力有效。
一是對(duì)整改工作研究不夠深。在整改措施制定上，探索創(chuàng)新還不夠，創(chuàng)新思維、開(kāi)拓進(jìn)取意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是傳導(dǎo)壓力和壓實(shí)責(zé)任還不到位。對(duì)個(gè)別村和部門(mén)指導(dǎo)、提醒、監(jiān)督不夠及時(shí)，有時(shí)存在認(rèn)識(shí)“上熱中溫下冷”、責(zé)任落實(shí)不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時(shí)壓擔(dān)子、提要求多，教方法、指路子少，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門(mén)抓好整改落實(shí)工作的力度不夠大。
(一)提高政治站位，增強(qiáng)做好巡察整改工作的主動(dòng)性。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會(huì)精神，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“四個(gè)服從”和“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)的具體行動(dòng)，當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，做到心往一處想、勁往一處使，以堅(jiān)定的信心和昂揚(yáng)的斗志，凝聚推動(dòng)整改落實(shí)的工作合力。
(二)突出問(wèn)題導(dǎo)向，全面抓好整改落實(shí)。作為巡察整改工作“第一責(zé)任人”，一定認(rèn)真貫徹落實(shí)巡察整改部署要求，嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究、推進(jìn)整改落實(shí)工作。圍繞存在的問(wèn)題，嚴(yán)格按照整改方案和臺(tái)賬要求，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、整改措施和完成時(shí)限。以“釘釘子”的精神，立說(shuō)立行立改，確保整改到位、取得實(shí)效。同時(shí)，以這次巡察整改為契機(jī)，做到舉一反三、查缺補(bǔ)漏、以點(diǎn)帶面，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(三)全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各環(huán)節(jié)全過(guò)程，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準(zhǔn)則》《條例》，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，爭(zhēng)當(dāng)守紀(jì)律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度，對(duì)照“四風(fēng)”新表現(xiàn)新形式，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)行為。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，加強(qiáng)與黨員干部經(jīng)常性談心談話(huà)，暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，推動(dòng)廣大黨員干部在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、干出實(shí)績(jī)。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十
202x年*月*日至*月*日，縣委第二巡察組對(duì)**鎮(zhèn)進(jìn)行了為期*天的集中巡察。隨后，巡察組對(duì)**鎮(zhèn)巡察工作進(jìn)行了反饋，提出了**鎮(zhèn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、脫貧攻堅(jiān)等4個(gè)方面存在的問(wèn)題。**鎮(zhèn)黨委高度重視，迅速行動(dòng)，制定方案，明確責(zé)任，針對(duì)反饋問(wèn)題立行立改，收效顯著，現(xiàn)將**鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改情況報(bào)告如下：
巡察組反饋意見(jiàn)中指出的問(wèn)題，客觀(guān)中肯、切中要害，提出的要求具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性。鎮(zhèn)黨委對(duì)此高度重視、態(tài)度鮮明，完全贊同和誠(chéng)懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見(jiàn)，要求以上率下、全員參與，把整改落實(shí)作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議學(xué)習(xí)巡察反饋意見(jiàn)，認(rèn)真分析，深刻反思。第一時(shí)間成立了書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)、其他黨政班子成員為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確責(zé)任，細(xì)化分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政辦，抽調(diào)紀(jì)委、組織、信訪(fǎng)精干力量具體負(fù)責(zé)整改工作的推動(dòng)落實(shí)。二是嚴(yán)格按照縣委巡察組的反饋意見(jiàn)，研究制訂了**鎮(zhèn)關(guān)于《縣委第二巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改方案》，擬定整改責(zé)任清單，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行分類(lèi)盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)。其中書(shū)記和鎮(zhèn)長(zhǎng)各自牽頭3項(xiàng)問(wèn)題整改，其他24項(xiàng)問(wèn)題都有班子成員分別負(fù)責(zé)，各責(zé)任單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)具體落實(shí)整改工作，形成了一級(jí)抓一級(jí)的整改機(jī)制。三是召開(kāi)由全體鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會(huì)，通報(bào)縣委巡察反饋意見(jiàn)，專(zhuān)題學(xué)習(xí)巡察整改方案以及責(zé)任清單，促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析，落實(shí)責(zé)任，狠抓整改，注重實(shí)效。
鎮(zhèn)黨委把反饋意見(jiàn)作為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的有力抓手，既從點(diǎn)上抓具體事具體人，又從面上抓管黨治黨的落實(shí)。根據(jù)整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合近期中心工作，采取分頭召集開(kāi)小會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)、開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、自查自糾等方式開(kāi)展整改，至目前，4大類(lèi)30項(xiàng)問(wèn)題已初步整改完畢;交辦問(wèn)題線(xiàn)索20個(gè)，已完成8個(gè)，剩余12個(gè)鎮(zhèn)紀(jì)委正在進(jìn)一步核實(shí);交辦信訪(fǎng)事項(xiàng)46個(gè)，辦結(jié)20個(gè)，正在辦理中26個(gè)。整改期間出臺(tái)相關(guān)制度12個(gè)，談話(huà)函詢(xún)27人(已完成7人，擬黨紀(jì)處理1人)，黨紀(jì)處理1人。主要做法：一是突出立行立改。建立健全對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)制度，解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問(wèn)題、不留一個(gè)死角。按照輕重緩急和客觀(guān)實(shí)際，凡是能立即整改落實(shí)的，立說(shuō)立改，迅速整改到位;條件暫時(shí)不具備的，積極創(chuàng)造條件爭(zhēng)取早日整改;需要長(zhǎng)期努力逐步解決的，制定時(shí)間表，分期逐步解決，確保半年內(nèi)見(jiàn)到明顯成效，一年內(nèi)基本整改到位。二是堅(jiān)持定期協(xié)調(diào)。及時(shí)掌握整改進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究解決。8月17日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)巡察整改工作推進(jìn)會(huì)，逐條逐項(xiàng)聽(tīng)取匯報(bào)整改措施及計(jì)劃安排，并根據(jù)問(wèn)題屬性，分門(mén)別類(lèi)對(duì)整改任務(wù)、責(zé)任、時(shí)限作出嚴(yán)格規(guī)定，進(jìn)一步明確整改方向和著力重點(diǎn)。8月25日，鎮(zhèn)黨委再次召開(kāi)巡察整改工作匯報(bào)會(huì)，聽(tīng)取巡察整改落實(shí)情況匯報(bào)，確保逐項(xiàng)落實(shí)到位，對(duì)一些尚未解決的問(wèn)題，再次提出要求，責(zé)令限期整改。三是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。把整改落實(shí)情況作為履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，作為綜合考核的重要內(nèi)容。與各村黨支部和鎮(zhèn)直各單位年度考核掛鉤，與干部年終評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)進(jìn)展緩慢的及時(shí)督促糾正，確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，整改到位，對(duì)工作措施不力甚至推諉扯皮的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
通過(guò)對(duì)縣委巡察組反饋意見(jiàn)的逐項(xiàng)整改，進(jìn)一步加強(qiáng)了我鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作，進(jìn)一步壓實(shí)了兩個(gè)責(zé)任，對(duì)我鎮(zhèn)全體黨員干部進(jìn)行了一次集體警示教育，敲了警鐘，鎮(zhèn)村兩級(jí)干部作風(fēng)有了很大的改變，工作成效有了明顯提升，起到了抓早、抓小、抓預(yù)防的作用，找出了工作中存在制度不健全，檢查無(wú)常態(tài)，管理不到位，執(zhí)紀(jì)不堅(jiān)決等問(wèn)題。下一步我們將繼續(xù)緊盯自身的問(wèn)題，堅(jiān)持整改不放松，抓緊抓實(shí)抓兌現(xiàn)，工作中進(jìn)一步增強(qiáng)兩個(gè)責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，敢于頂真碰硬，增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)，注重自身建設(shè)，注重長(zhǎng)效管理，在貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神上態(tài)度堅(jiān)定，措施有力，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，切實(shí)抓好我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)效能建設(shè)，為奪取脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，為**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證和紀(jì)律保證。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十一
1.關(guān)于“三重一大”決策制度落實(shí)不到位，決策過(guò)程缺少詳細(xì)記錄，沒(méi)有全面反映每位參會(huì)成員的意見(jiàn)建議的問(wèn)題。
一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，對(duì)需要表決的事項(xiàng)，嚴(yán)格征求了每位班子成員的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步細(xì)化參會(huì)人員、列席人員、請(qǐng)假人員情況，以黨委會(huì)議形式表決，同時(shí)由黨委秘書(shū)認(rèn)真記錄每位成員的發(fā)言情況。列席人員不再發(fā)表意見(jiàn)建議，不再進(jìn)行表決。二是組織人員到縣委辦公室進(jìn)行了學(xué)習(xí)，完善并提升黨委會(huì)議記錄標(biāo)準(zhǔn)檔次，并且嚴(yán)格按照參會(huì)范圍組織會(huì)議。三是按照整改任務(wù)分工及整改時(shí)限，倒排工期、夯實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照上級(jí)要求及時(shí)間節(jié)點(diǎn)上報(bào)資料，鎮(zhèn)級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由業(yè)務(wù)干部、主要領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)，村級(jí)整改上報(bào)所有資料必須由包村干部、包片領(lǐng)導(dǎo)簽字背書(shū)。
2.關(guān)于農(nóng)村“三資”管理不規(guī)范、村務(wù)賬目管理知曉率低、坐收坐支的問(wèn)題。
一是強(qiáng)化農(nóng)村“三資”監(jiān)管督查力度，每季度調(diào)度一次，督促農(nóng)村財(cái)務(wù)及時(shí)報(bào)賬，避免坐收坐支，對(duì)報(bào)賬不及時(shí)的村負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話(huà)，督促抓好問(wèn)題整改。二是對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行一季度一張榜公示制度，且時(shí)間不少于7天，加大對(duì)農(nóng)廉網(wǎng)的宣傳力度，切實(shí)加強(qiáng)群眾知曉率。三是配齊專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，今年12月，將一名有5年會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員調(diào)到經(jīng)管站，切實(shí)提高業(yè)務(wù)水平。
3.關(guān)于黨委落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不嚴(yán)格，2016-2017年沒(méi)有落實(shí)“每年至少兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作”“每半年向上級(jí)黨組織專(zhuān)題匯報(bào)一次意識(shí)形態(tài)工作”。
一是壓實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。制定《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制考核，納入領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，納入民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部。
述職報(bào)告。
重要內(nèi)容。每年黨組會(huì)至少2次專(zhuān)題學(xué)習(xí)意識(shí)形態(tài)工作、研究意識(shí)形態(tài)工作，研判形勢(shì)，明確努力方向。黨組書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，做到重要工作親自部署、重要問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重大事件親自處置。二是完善理論學(xué)習(xí)年度計(jì)劃，按季度細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際變化，及時(shí)調(diào)整充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。7月份組織一次意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題理論學(xué)習(xí)，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和中央、省市縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要文件精神。三是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作。修改完善政務(wù)微信、網(wǎng)站管理制度，健全管理員和網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息管理，規(guī)范干部職工網(wǎng)上信息傳播行為，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)滲透。
4.關(guān)于媒體融合發(fā)展滯后，推進(jìn)融媒體建設(shè)缺乏有效針對(duì)性措施，沒(méi)有形成具有較大影響力的區(qū)域性融媒體品牌。
一是加強(qiáng)外宣力度，將本地特色農(nóng)產(chǎn)品、改革創(chuàng)新舉措、民生實(shí)事通過(guò)日?qǐng)?bào)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村報(bào)進(jìn)行宣傳，提高了知名度。二是完善人民政府公眾號(hào)，增加“服務(wù)在線(xiàn)”“為民服務(wù)”窗口，將計(jì)生、民政、城建、市場(chǎng)監(jiān)管等88個(gè)辦理事項(xiàng)梳理清晰，夯實(shí)“最多跑一次”改革成果。
5.關(guān)于民主生活會(huì)質(zhì)量不高，辣味不足的問(wèn)題。
一是充分做足會(huì)前準(zhǔn)備，黨委書(shū)記履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)、帶頭談心談話(huà)，帶頭檢視剖析，主持起草班子檢視剖析材料，審閱把關(guān)其他成員的檢視剖析材料，學(xué)習(xí)研討、聽(tīng)取意見(jiàn)、談心談話(huà)、撰寫(xiě)檢視剖析材料等各環(huán)節(jié)扎實(shí)到位。二是各位班子成員之間講黨性不講私情、講真理不講面子，自我批評(píng)實(shí)事求是、敢于揭短露丑，將批評(píng)意見(jiàn)具體化、實(shí)例化。接受批評(píng)的同志虛心聽(tīng)取意見(jiàn)，達(dá)到了“團(tuán)結(jié)―批評(píng)―團(tuán)結(jié)”的目的。
6.關(guān)于基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。
一是明確工作任務(wù)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。明確了主要負(fù)責(zé)人對(duì)從嚴(yán)治黨負(fù)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子履行“一崗雙責(zé)”，抓好落實(shí)分管范圍內(nèi)的從嚴(yán)治黨工作，加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)的管理、教育和監(jiān)督。組織開(kāi)展好村級(jí)黨支部和機(jī)關(guān)支部的“主題黨日”活動(dòng)，要求每名機(jī)關(guān)干部都要以黨建指導(dǎo)員身份，按時(shí)參加所包村支部的組織生活。二是凝心聚力抓黨建，提升黨建工作服務(wù)中心，建設(shè)隊(duì)伍能力。開(kāi)展10期“淬火”工程，涵蓋660名黨員和積極分子，調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，凝聚推動(dòng)發(fā)展正能量。三是積極發(fā)展農(nóng)村后備干部，今年在“青年創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”中發(fā)展吸納黨員39名，有效補(bǔ)充了農(nóng)村黨支部新鮮血液。
二、存在的問(wèn)題。
（一）攻堅(jiān)克難勇氣不足，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)力度不夠。工作中有時(shí)候會(huì)有畏難情緒，“涉深水、破堅(jiān)冰、啃硬骨頭”的勇氣有所欠缺。忽視了工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，降低了工作標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足于不出錯(cuò)、過(guò)得去。我鎮(zhèn)招引的項(xiàng)目質(zhì)量不高、新興產(chǎn)業(yè)少，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思路不寬、辦法不多，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換成效不明顯，重復(fù)投入多，技改項(xiàng)目少。
（二）關(guān)于2017年度雙管部門(mén)工會(huì)福利發(fā)放問(wèn)題。2017年部分雙管部門(mén)工作人員按鎮(zhèn)上機(jī)關(guān)干部統(tǒng)一管理，簽到簽退、包村扶貧，發(fā)放了工會(huì)福利，經(jīng)巡視整改，我鎮(zhèn)決定年底前追回雙管部門(mén)人員發(fā)放的福利。
（三）形式主義、官僚主義仍然存在。工作微信群過(guò)多，工作落實(shí)靠老套路，存在“重安排、輕落實(shí)”的情況，以文件貫徹文件，會(huì)議貫徹會(huì)議現(xiàn)象較為普遍，文山會(huì)海并沒(méi)有減少，基層減負(fù)未落實(shí)到實(shí)處。
三、
今后整改工作打算。
鎮(zhèn)黨委將堅(jiān)持抓整改落實(shí)力度不減，對(duì)巡察組反饋的問(wèn)題一個(gè)都不放過(guò)，繼續(xù)抓好整改、抓好落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面完成整改任務(wù)。對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，建立臺(tái)賬，逐個(gè)督辦，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào);對(duì)需要長(zhǎng)期整改的，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
（二）加強(qiáng)宣傳提高參與度。
通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、教育，增強(qiáng)廣大黨員干部參與巡視整改的積極性，讓全體黨員干部認(rèn)識(shí)到巡視整改工作不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)干部和少數(shù)部門(mén)的事情，而是全鎮(zhèn)的重要工作，樹(shù)立巡視整改沒(méi)有局外人的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各支部和廣大黨員干部巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。同時(shí)，按要求向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi)整改情況，自覺(jué)接受黨員干部和社會(huì)各界監(jiān)督。
（三）嚴(yán)格落實(shí)黨委主體責(zé)任。
班子成員要按照職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，帶頭主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，主動(dòng)承擔(dān)整改任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各牽頭責(zé)任部門(mén)要細(xì)化措施，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單和措施清單，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保整改成效。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十二
按照市委統(tǒng)一部署，2018年6月29日至8月8日，縣市委交叉巡察組對(duì)玉皇廟鄉(xiāng)開(kāi)展了為期40天脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，9月21日，市委交叉巡察組向我鄉(xiāng)反饋了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察情況，鄉(xiāng)黨委書(shū)記高度重視整改工作，牢固樹(shù)立抓好整改是本職、抓不好整改是失職、不抓整改是瀆職的觀(guān)念，認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，抓好整改工作。
（一）提升站位，高度重視。自巡察整改反饋會(huì)召開(kāi)后，鄉(xiāng)黨委高度重視，牢固樹(shù)立抓不好整改就是失職瀆職的使命擔(dān)當(dāng)意識(shí)。把巡察問(wèn)題整改工作當(dāng)作一次加強(qiáng)黨員干部黨性鍛煉的機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究，對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)堅(jiān)決擁護(hù)，反饋的問(wèn)題照單全收，對(duì)號(hào)入座，切實(shí)把自己擺進(jìn)去。黨委書(shū)記多次牽頭召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)，制定整改方案，對(duì)重大問(wèn)題，提出要求，對(duì)重大案件進(jìn)行綜合研判、分析、評(píng)估，做到原原本本、一項(xiàng)不漏的抓好整改。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織。為切實(shí)加強(qiáng)玉皇廟鄉(xiāng)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)為第一副組長(zhǎng)，其他班子為副組長(zhǎng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整改工作。黨委書(shū)記切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親力親為抓部署、抓落實(shí)、抓督導(dǎo)，分別召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議、整改工作專(zhuān)題會(huì)議、整改工作推進(jìn)會(huì)、整改工作動(dòng)員會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)，鄉(xiāng)黨委對(duì)照反饋的問(wèn)題，制定了整改工作方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、具體責(zé)任人、整改措施、整改時(shí)間，層層壓實(shí)整改責(zé)任，在全鄉(xiāng)形成了上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。
（三）研究措施，制訂方案。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)交辦整改事項(xiàng)。9月22日，我親自召開(kāi)巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)議，對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析，把反饋的7個(gè)方面23個(gè)小項(xiàng)分解到每位班子成員手中。二是深入實(shí)際，對(duì)反饋的問(wèn)題，我組織相關(guān)人員深入實(shí)際進(jìn)行調(diào)查研究，聽(tīng)取匯報(bào)，要求班子成員對(duì)交辦的問(wèn)題撰寫(xiě)調(diào)研提綱，確定整改措施。三是制定詳細(xì)的整改臺(tái)賬，在深入實(shí)際調(diào)查的基礎(chǔ)上，我于9月23日召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)，逐項(xiàng)研究具體的整改措施，建立整改臺(tái)賬，并進(jìn)行分類(lèi)匯總，整改方案形成后，黨委書(shū)記李松勇親自三次修改，提交黨委會(huì)討論通過(guò)，以黨委文件形式上報(bào)巡察辦。
（四）建章立制，扎實(shí)整改。鄉(xiāng)黨委書(shū)記李松勇多次強(qiáng)調(diào)，對(duì)待巡察反饋意見(jiàn)絕不能就事論事，敷衍了事，流于形式走過(guò)場(chǎng)。要自覺(jué)把巡察成果運(yùn)用到工作中，構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，扎扎實(shí)實(shí)抓整改。對(duì)未按照要求、時(shí)限完成的整改任務(wù)，責(zé)令責(zé)任單位和責(zé)任人做出情況說(shuō)明，對(duì)工作不力的進(jìn)行追責(zé)，并按照“兩個(gè)責(zé)任”的要求，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保整改工作事事有回音，件件有落實(shí)。
在此次巡察中我鄉(xiāng)以巡察整改為契機(jī)，力爭(zhēng)構(gòu)建遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政、為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。一是建立了各項(xiàng)規(guī)章制度，按照巡察整改方案要求，我鄉(xiāng)建立了《玉皇廟鄉(xiāng)財(cái)務(wù)制度管理辦法》、《玉皇廟鄉(xiāng)“三重一大”決策制度》、《玉皇廟鄉(xiāng)公務(wù)灶管理制度》、《玉皇廟鄉(xiāng)落實(shí)五天四夜工作管理制度》等規(guī)章制度，進(jìn)一步嚴(yán)明了工作紀(jì)律。二是從整治作風(fēng)紀(jì)律上入手，集中整頓工作紀(jì)律，要求所有鄉(xiāng)村黨員干部、扶貧責(zé)任組成員中午禁止飲酒，實(shí)行指紋簽到，鄉(xiāng)紀(jì)委定期不定期進(jìn)行抽查并通報(bào)。
巡察整改反饋的1個(gè)方面23項(xiàng)問(wèn)題，現(xiàn)已全部整改完畢，巡察整改期間制定完善19個(gè)制度，開(kāi)展6項(xiàng)輔導(dǎo)、培訓(xùn)和專(zhuān)題活動(dòng)。清退資金28490元，在整改過(guò)程中，警示約談了5人、立案查處3起案件，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，形成了強(qiáng)調(diào)震懾，起到了警示作用。
玉皇廟鄉(xiāng)黨委將以此次巡察整改工作為契機(jī)，舉一反三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)我鄉(xiāng)整體工作的助力器。
一是全面貫徹巡察組反饋意見(jiàn)，務(wù)求實(shí)效。對(duì)于巡察反饋的問(wèn)題，我們必須深刻反思，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，勇于擔(dān)責(zé)，自己的問(wèn)題自己買(mǎi)單，做到刀刃向內(nèi)，刮骨療毒，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，吸取教訓(xùn)，警鐘長(zhǎng)鳴，扎進(jìn)制度籠子，建立長(zhǎng)效機(jī)制。按照制定的方案、措施，持續(xù)抓好巡察整改工作，通過(guò)完善工作制度、健全工作機(jī)制，堵塞工作漏洞，突出查處重點(diǎn)，務(wù)求整改工作成效顯著。
二是緊盯不放落實(shí)整改。鄉(xiāng)黨委全面落實(shí)黨委主體責(zé)任，嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)危房改造、工程項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。
三是充分利用巡察成果構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，不折不扣抓好巡察整改落實(shí)，對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展回頭看，鞏固整改成果;對(duì)需要持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督查，緊盯不放，一抓到底。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十三
巡察整改落實(shí)情況報(bào)告（三篇）我們要把巡察工作成效體現(xiàn)在整改落實(shí)的具體舉措上，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在為群眾辦事的工作成效上，把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，推進(jìn)各項(xiàng)快速健康發(fā)展。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2018年12月26日至1月25日對(duì)原市國(guó)土局黨組開(kāi)展了政治巡察，并于2019年6月20日反饋了巡察意見(jiàn)。為認(rèn)真落實(shí)市委第一巡察組巡察反饋意見(jiàn)，及時(shí)抓好問(wèn)題整改工作，我局立即召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究推進(jìn)，整改工作取得了一定成效。現(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下：
一、反饋意見(jiàn)整改組織情況(一)提高政治站位，加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)。巡察情況反饋會(huì)后，局黨組立即召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)巡察整改工作迅速部署并提出要求，細(xì)化分解具體整改任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改期限。黨組書(shū)記全面壓實(shí)第一責(zé)任，明確提出要提高政治站位，把落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)作為當(dāng)前重要的政治任務(wù)，緊抓不放，班子成員、各分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)照問(wèn)題層層分解整改任務(wù)，落實(shí)整改責(zé)任，各科室負(fù)責(zé)同志全面負(fù)責(zé)本部門(mén)的整改落實(shí)工作，思想認(rèn)識(shí)集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到巡察整改精神上來(lái)，層層傳遞壓力，實(shí)施臺(tái)賬管理、銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)。
(二)全程跟蹤督導(dǎo)，確保整改取得實(shí)效。局黨組每半月針對(duì)整改工作進(jìn)行一次調(diào)度，對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn)實(shí)行分類(lèi)施治、明確專(zhuān)人、限時(shí)改進(jìn)、定期督查。對(duì)復(fù)雜問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄洠瑢?duì)短期難以解決的問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，研究解決方案，列出整改時(shí)限，分期分批解決;對(duì)能夠立即整改的問(wèn)題，迅速整改，確保取得扎實(shí)成效。
(三)注重。
總結(jié)。
經(jīng)驗(yàn)，建立管用長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，深化成果運(yùn)用，舉一反三，研究制定科學(xué)、管用、長(zhǎng)效的工作機(jī)制，持之以恒地長(zhǎng)期抓下去，鞏固好、堅(jiān)持好整改成果，真正讓整改成為促進(jìn)工作發(fā)展的過(guò)程，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，促進(jìn)履行管黨治黨責(zé)任落實(shí)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的過(guò)程，努力使我局各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
二、反饋意見(jiàn)整改完成情況(一)在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問(wèn)題1.存在問(wèn)題：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”問(wèn)題，班子成員對(duì)自身要求不嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)不高，理論與實(shí)踐結(jié)合脫節(jié)。對(duì)待補(bǔ)充與改造耕地問(wèn)題重視不夠，沒(méi)有充分理解習(xí)近平總書(shū)記“要堅(jiān)決防止耕地占補(bǔ)平衡中出現(xiàn)的補(bǔ)充數(shù)量不到位，補(bǔ)充質(zhì)量不到位問(wèn)題，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣、占水田補(bǔ)旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神，造成此類(lèi)問(wèn)題久拖未決，至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話(huà)精神不到位，雖制定了貫徹落實(shí)的措施，但措施不具體不全面，且缺少跟蹤落實(shí);政治理論學(xué)習(xí)效果打折扣，抽查副科級(jí)以上干部33人，19人說(shuō)不清“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”等內(nèi)容，占比59.1%。
實(shí)措施，壓實(shí)責(zé)任，安排專(zhuān)人督察、督辦，確保講話(huà)精神落實(shí)到位。三是引導(dǎo)全體黨員干部進(jìn)一步牢固樹(shù)立“三個(gè)推進(jìn)”、“四個(gè)短板”,自覺(jué)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對(duì)巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問(wèn)題”，為落實(shí)102線(xiàn)昌圖繞城工程項(xiàng)目補(bǔ)充耕地，2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實(shí)鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項(xiàng)目補(bǔ)充耕地，2015年西豐縣政府承諾提升等級(jí)28.33公頃。在兩縣政府沒(méi)有完成項(xiàng)目建設(shè)的情況下，經(jīng)征求省廳同意，我局于2018年9月19日，向省廳提交了《關(guān)于申請(qǐng)核銷(xiāo)部分補(bǔ)充耕地指標(biāo)履行補(bǔ)改結(jié)合承諾的請(qǐng)示》(鐵國(guó)土資發(fā)[2018]147號(hào))，申請(qǐng)省廳在補(bǔ)充耕地儲(chǔ)備庫(kù)中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標(biāo)，以完成承諾任務(wù)。目前，省廳已向自然資源部提出核減指標(biāo)申請(qǐng)，待部審核同意后予以核減，即可完成整改任務(wù)。
2.存在問(wèn)題：貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實(shí)不到位。存在欠繳土地出讓金問(wèn)題，2015年至2018年，土地儲(chǔ)備中心共掛牌出讓土地25宗，其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國(guó)家高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格，“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問(wèn)題反復(fù)發(fā)生，而且對(duì)問(wèn)題的防范缺乏有力措施，成效不明顯。
則及實(shí)施方案要求嚴(yán)格抓落實(shí)。市局多次召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)部署，要求各地建表冊(cè)、上圖歸檔，加快推進(jìn)整改工作。6月初成立4個(gè)督導(dǎo)組深入各地實(shí)地核查，并與各地簽訂整改任務(wù)書(shū)，要求各地按照自然資源部要求，年底前完成15%的處置目標(biāo)。三是對(duì)西豐縣存在專(zhuān)項(xiàng)政策資金預(yù)算不嚴(yán)格問(wèn)題，目前已經(jīng)與西豐局溝通，要求西豐局立即做出具體整改。
3.存在問(wèn)題：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實(shí)民主集中制不嚴(yán)格，主要領(lǐng)導(dǎo)未嚴(yán)格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結(jié)束，未能提供黨組議事規(guī)則;落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位。執(zhí)行意識(shí)形態(tài)工作制度走過(guò)場(chǎng)，缺少網(wǎng)絡(luò)負(fù)面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來(lái)，市國(guó)土局黨組共召開(kāi)101次黨組會(huì)，僅研究意識(shí)形態(tài)工作5次;對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)弱化。對(duì)貫徹落實(shí)中央群團(tuán)工作會(huì)議精神的重視程度不夠。2018年，23次黨組會(huì)均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)組織不健全，工會(huì)主席代管婦女工作，婦女工作經(jīng)費(fèi)未單獨(dú)列支，開(kāi)展婦女工作需占用工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
整改措施：一是進(jìn)一步完善民主決策防控機(jī)制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則，不斷完善局黨組議事決策制度，切實(shí)提高局黨組議事決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力，制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》，規(guī)范了議事決策的程序，加強(qiáng)決策和議定事項(xiàng)的落實(shí)，提高會(huì)議質(zhì)量和效率;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，會(huì)議記錄中對(duì)“三重一大”事項(xiàng)研究討論全過(guò)程進(jìn)行及時(shí)、完整的記錄。進(jìn)一步完善“三重一大”事項(xiàng)依法民主科學(xué)決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化;三是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，針對(duì)四個(gè)意識(shí)不強(qiáng)、黨管意識(shí)形態(tài)不到位等存在問(wèn)題研究制定《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作。在民主生活會(huì)中每名班子成員均認(rèn)真查找意識(shí)形態(tài)方面問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。四是充分認(rèn)識(shí)群團(tuán)工作的重要意義，加強(qiáng)對(duì)局統(tǒng)戰(zhàn)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，2019年已建立全局第一屆工會(huì)委員會(huì)、第一屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和第一屆女職工委員會(huì)。
(二)在落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)基本要求方面存在的問(wèn)題。
1.存在問(wèn)題：黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)實(shí)。民主生活會(huì)質(zhì)量不高。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料主題不突出，有的甚至文不對(duì)題，有的班子成員的對(duì)照檢查材料照搬照抄，內(nèi)容空洞，與崗位結(jié)合不緊密，有的班子成員用批評(píng)的方式體現(xiàn)表?yè)P(yáng)的意圖，用成績(jī)掩蓋問(wèn)題，對(duì)存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)往往是三言?xún)烧Z(yǔ)輕描淡寫(xiě)，存在好人思想;“雙重組織生活”落實(shí)不到位，有的班子成員很少參加所在支部活動(dòng);中心組學(xué)習(xí)存在不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題。存在學(xué)習(xí)記錄日期不一致和學(xué)習(xí)人數(shù)虛報(bào)的問(wèn)題;多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)不達(dá)標(biāo)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部筆記字跡不統(tǒng)一，甚至不提交學(xué)習(xí)筆記，且未能提供2015年班子成員個(gè)人學(xué)習(xí)筆記。
整改措施：一是充分認(rèn)識(shí)民主生活會(huì)的重要意義，嚴(yán)格落實(shí)“雙重組織生活”制度，把準(zhǔn)“查擺、批評(píng)、整改”三個(gè)環(huán)節(jié)，運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器糾正缺點(diǎn)、修正錯(cuò)誤，切忌形式主義、切實(shí)達(dá)到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評(píng)敢于正視問(wèn)題、勇于揭短亮丑，相互批評(píng)堅(jiān)持實(shí)事求是、真刀真槍。查擺出的問(wèn)題深挖病源、立行立改，排出任務(wù)書(shū)、繪制時(shí)間表、明確責(zé)任人。二是局黨組進(jìn)一步堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)落細(xì)2019年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。三是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率作用，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)并按時(shí)提交學(xué)習(xí)筆記。
2.存在問(wèn)題：基層黨建工作相對(duì)薄弱?！叭龝?huì)一課”制度落實(shí)不到位，有的年度“三會(huì)一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會(huì)作用弱化，普遍存在重形式，輕實(shí)效的問(wèn)題，有的支部存在未開(kāi)展支委會(huì)議的問(wèn)題。黨支部記錄不規(guī)范，一些支部會(huì)議記錄存在補(bǔ)記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象，甚至召開(kāi)黨員大會(huì)僅用一句話(huà)記錄;黨費(fèi)交納不規(guī)范，機(jī)關(guān)二支部、高新分局支部和經(jīng)營(yíng)性用地中心存在按季度交納黨費(fèi)現(xiàn)象，各支部普遍存在黨費(fèi)登記簿未簽字或簽字不全的問(wèn)題，13個(gè)支部中的六個(gè)支部2016年度黨費(fèi)登記簿簽字不全。
期組織檢查，做好逐一指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨章和《遼寧省黨費(fèi)工作細(xì)則》要求，以黨支部為單位，對(duì)每名黨員黨費(fèi)繳納情況進(jìn)行一次全面檢查。列出問(wèn)題清單，整改臺(tái)賬，明確責(zé)任對(duì)象，做到邊查邊改、立行立改。強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)格執(zhí)行《鐵嶺市黨費(fèi)收繳、管理和使用規(guī)定》，組織黨員在每月第一周周五黨員活動(dòng)日當(dāng)天主動(dòng)繳納黨費(fèi)，黨員按《黨章》規(guī)定足額繳納黨費(fèi)，黨支部及時(shí)填寫(xiě)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)證》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員黨費(fèi)收繳簿》。嚴(yán)格督查檢查。建立黨費(fèi)季度督查通報(bào)制度，定期對(duì)各黨支部黨費(fèi)收繳工作進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。
3.存在問(wèn)題：干部隊(duì)伍管理混亂。干部群眾對(duì)選人用人問(wèn)題反映較多。通過(guò)測(cè)評(píng)發(fā)現(xiàn)，單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關(guān)法規(guī)情況、匡正選人用人風(fēng)氣和整治干部選拔任用工作不正之風(fēng)三項(xiàng)好評(píng)率較低;違反機(jī)構(gòu)編制管理的相關(guān)規(guī)定，國(guó)土局“三定方案”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職數(shù)為13個(gè)，增設(shè)職數(shù)6個(gè)，部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整后，編制仍在原單位;機(jī)關(guān)從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機(jī)關(guān)各科室工作，2016年，國(guó)土局對(duì)開(kāi)展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機(jī)關(guān)工作”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作推進(jìn)不力，直至今日仍未清退完畢;不動(dòng)產(chǎn)中心存在“有編制的不干活，臨時(shí)工在一線(xiàn)”的人浮于事的亂象?！芭R時(shí)工”待遇與責(zé)任不對(duì)等，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)較大;崗位空缺問(wèn)題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今，始終未任命一把手。
政部門(mén)申請(qǐng)，努力增加一線(xiàn)窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)窗口人員崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)教育。五是機(jī)構(gòu)改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務(wù)處合并為建設(shè)用地服務(wù)科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理辦公室合并為地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)資源保護(hù)服務(wù)科，崗位空缺問(wèn)題已解決。
(三)在全面從嚴(yán)治黨方面存在的問(wèn)題1.存在問(wèn)題：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢有發(fā)生。在中央三令五申強(qiáng)調(diào)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)、全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的大環(huán)境下，班子成員沒(méi)有真正擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者、監(jiān)督者的職責(zé)，甚至違反公車(chē)管理使用的相關(guān)規(guī)定，時(shí)任主要負(fù)責(zé)同志因此受到黨紀(jì)處分;存在濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題。窗口部門(mén)違反規(guī)定發(fā)放一站式補(bǔ)助，且隨意制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2017年4月，國(guó)土局行政審批辦公室在沒(méi)有相關(guān)規(guī)定支持的情況下，因不動(dòng)產(chǎn)和高新局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，以全局補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致為由，隨意將補(bǔ)助費(fèi)提高到500元，土地監(jiān)察支隊(duì)2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級(jí)電話(huà)補(bǔ)助費(fèi)，且存在超范圍發(fā)放信訪(fǎng)補(bǔ)助的現(xiàn)象。
整改措施：一是為了規(guī)范公務(wù)車(chē)管理和使用，杜絕違規(guī)情況，制定了《鐵嶺市自然資源局公務(wù)用車(chē)管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號(hào))。二是針對(duì)濫發(fā)津補(bǔ)貼問(wèn)題，在巡察組巡察我局之前，窗口部門(mén)已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放。市國(guó)土局和土地監(jiān)察支隊(duì)已退還明令取消的副縣級(jí)電話(huà)補(bǔ)助費(fèi)。
2.存在問(wèn)題：重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然多發(fā)。市國(guó)土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題，人數(shù)分別為3人、6人、9人，新發(fā)生的各類(lèi)違紀(jì)違法問(wèn)題數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì);關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)較大，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格，腐敗問(wèn)題突出，不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在，國(guó)土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對(duì)已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)腐敗問(wèn)題不自省，對(duì)違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問(wèn)題重視不夠。
整改措施：一是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查，形成風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員及時(shí)約談、及早提醒，將問(wèn)題解決在苗頭，消滅在萌芽。加強(qiáng)行政審批平臺(tái)建設(shè)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)政治監(jiān)督，提高反腐倡廉的思想意識(shí)。二是嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員法律意識(shí)。加強(qiáng)與財(cái)政、審計(jì)、銀行的聯(lián)系和溝通，及時(shí)調(diào)帳、對(duì)帳、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。加強(qiáng)日常監(jiān)督，開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)，定期自查自糾。三是嚴(yán)格落實(shí)警示教育專(zhuān)題民主生活會(huì)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)精神和實(shí)施方案的各項(xiàng)內(nèi)容，堅(jiān)持以案育人，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期分析研判廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
3.存在問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問(wèn)題突出。往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過(guò)大。存在國(guó)有資產(chǎn)損失的風(fēng)險(xiǎn);存在挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題。2012年1月，擅自將土地整理項(xiàng)目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會(huì)計(jì)資料，致使原始憑證無(wú)法找到;執(zhí)行預(yù)算和財(cái)政制度不嚴(yán)格，市土地開(kāi)發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項(xiàng)目超支超撥，截至巡察結(jié)束，仍未收回。
整改措施：一是針對(duì)往來(lái)賬長(zhǎng)期掛賬未及時(shí)清理且數(shù)額過(guò)大問(wèn)題，落實(shí)相關(guān)部門(mén)與人員進(jìn)行溝通催還，制定具體催繳辦法。二是針對(duì)挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題，繼續(xù)進(jìn)行催還，具體情況形成報(bào)告報(bào)市政府，溝通市財(cái)政局進(jìn)行扣款。三是針對(duì)超支超撥問(wèn)題，將從兩方面進(jìn)行整改，一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程決算完畢支付工程尾款時(shí)，從應(yīng)支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責(zé)任公司的工程尾款中扣除超撥款。另一方面是待承擔(dān)其他項(xiàng)目時(shí)計(jì)提業(yè)主管理費(fèi)返還超撥款。
作緊抓不放，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，繼續(xù)鞏固整改成果。對(duì)列出整改時(shí)限的任務(wù)，持續(xù)跟蹤推進(jìn)，確保按時(shí)完成整改，取得實(shí)效。二是注重建章立制，構(gòu)建管用的長(zhǎng)效機(jī)制。在抓好整改的同時(shí)，注重治本，注重預(yù)防，建立健全相關(guān)制度規(guī)范。注重運(yùn)用好巡察成果找差距、補(bǔ)短板，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展。三是強(qiáng)化管黨治黨的政治擔(dān)當(dāng)，持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。進(jìn)一步提高政治站位，落實(shí)黨組政治責(zé)任，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。四是不斷加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理，邀請(qǐng)審計(jì)事務(wù)所定期對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。五是加強(qiáng)日常督促檢查，堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問(wèn)題整治，不斷鞏固和擴(kuò)大整改落實(shí)工作成果。
巡察整改落實(shí)情況報(bào)告22根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，20xx年8月14日至xx月16日，區(qū)委第一巡察組對(duì)五峰山街道進(jìn)行了巡察。12月27日，區(qū)委巡察組向五峰山街道黨工委反饋了巡察意見(jiàn)。現(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
一、整改工作基本情況區(qū)委巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在3方面問(wèn)題，并提出整改意見(jiàn)建議。我們照單全收，完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見(jiàn)，并舉一反三，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。一是召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把整改落實(shí)作為重大政治任務(wù)全力抓緊抓好。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)題研究整改落實(shí)工作，將任務(wù)分解落實(shí)到責(zé)任部門(mén)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人。三是適時(shí)召開(kāi)整改工作推進(jìn)會(huì)議，調(diào)度工作進(jìn)展，掌握工作動(dòng)態(tài)，研究具體問(wèn)題，督促落實(shí)責(zé)任。
按照規(guī)定進(jìn)行會(huì)議記錄和考勤，黨建辦召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，加強(qiáng)了對(duì)第一書(shū)記考勤和駐村時(shí)間的督導(dǎo)力度。
2.關(guān)于扶貧項(xiàng)目及資金管理方面問(wèn)題扶貧項(xiàng)目操作程序存在問(wèn)題。張莊淺水藕種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目，葛條峪村，李店村部分資金沒(méi)有履行招標(biāo)程序，立即落實(shí)到村級(jí)，要求村級(jí)作出情況說(shuō)明：由于當(dāng)時(shí)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程不熟悉，由村委會(huì)貨比三家，選擇相應(yīng)廠(chǎng)家，當(dāng)時(shí)未進(jìn)行超標(biāo)程序，要求在今后的項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格履行招投標(biāo)程序。
集體賬目不完善的問(wèn)題。落實(shí)到李店村、葛條峪村，要求村級(jí)作出情況說(shuō)明：因上一屆村兩委發(fā)票不全的等問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)與財(cái)政所溝通，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)入村集體賬目。要求立即對(duì)集體賬目進(jìn)行補(bǔ)充完善，并在以后的資金使用中成立專(zhuān)賬管理。
扶貧資金使用不規(guī)范的問(wèn)題。要求在今后的扶貧資金使用中，使用一卡通支付，杜絕現(xiàn)金支付的情況，在今后的資金使用中，對(duì)同類(lèi)情況舉一反三，嚴(yán)格按照規(guī)定和程序，避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的問(wèn)題。
3.關(guān)于危房改造方面問(wèn)題違反危房改造程序。存在危房修繕完工后再申請(qǐng)扶貧資金的現(xiàn)象。相關(guān)問(wèn)題立即落實(shí)到住建部門(mén)、村級(jí)，已由村級(jí)作出相關(guān)說(shuō)明：于2018年5月4日提出危房改造申請(qǐng)，并于2018年8月危房修繕動(dòng)工。要求在以后的工作中嚴(yán)格按照危房改造程序進(jìn)行，杜絕出現(xiàn)違反程序的問(wèn)題。
三、今后整改工作打算五峰山街道一定以本次巡察反饋的問(wèn)題為契機(jī)，吸取教訓(xùn)，認(rèn)真反思自身在扶貧工作中存在的問(wèn)題，明確責(zé)任，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)開(kāi)展自查自糾，查漏補(bǔ)缺，不留后遺癥，爭(zhēng)取圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
根據(jù)《市委第二巡察組對(duì)市房管局巡察情況的反饋報(bào)告》相關(guān)內(nèi)容，市房管局黨組堅(jiān)持把巡察問(wèn)題整改落實(shí)與“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)全體干部職工的共同努力，截至目前，巡察組反饋的3方面8大類(lèi)21個(gè)具體問(wèn)題，20個(gè)已整改完畢，1個(gè)正積極推進(jìn)?，F(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、強(qiáng)化主體責(zé)任，抓好整改工作部署收到巡察組反饋意見(jiàn)后，局黨組高度重視，立即召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議和班子會(huì)議，就整改工作進(jìn)行了全面安排部署。制定下發(fā)了《五指山市住房保障與房產(chǎn)管理局落實(shí)市委巡察組反饋意見(jiàn)工作實(shí)施方案》，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，局各股室為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)巡察反饋存在的3方面8大類(lèi)21個(gè)具體問(wèn)題分別落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任責(zé)任股室或個(gè)人，明確了整改完成時(shí)限，將巡察反饋的問(wèn)題清單建立整改臺(tái)賬，針對(duì)存在的問(wèn)題逐一對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，要求整改不回避問(wèn)題立行立改、改出成效，確保件件有落實(shí)、件件有回音。整改工作在局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn)，嚴(yán)格做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)、靠前指揮，對(duì)照整改清單，逐條研究整改舉措，逐項(xiàng)督促整改到位。
二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進(jìn)整改落實(shí)(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面問(wèn)題一：“四個(gè)意識(shí)”樹(shù)的還不夠牢。
是1次，學(xué)得不夠深入。在落實(shí)上，物業(yè)管理方面管理不夠規(guī)范，問(wèn)題突出，群眾反映比較多，保障性住房建設(shè)存在進(jìn)度緩慢，沒(méi)有在市委市政府規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，廉租住房租賃補(bǔ)貼方面沒(méi)有完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
整改情況：一是切實(shí)增強(qiáng)黨組政治意識(shí)，2019年，充分結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，要求領(lǐng)導(dǎo)干部職工把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，做到明確學(xué)習(xí)要求、落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織干部職工全面系統(tǒng)、反復(fù)地學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、習(xí)近平總書(shū)記“4.13”重要講話(huà)和中央12號(hào)文件精神，2018年集中學(xué)習(xí)十九大精神3次，“4.13”講話(huà)精神5次，中央12號(hào)文件2次，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想2次。截止2019年1月年對(duì)十九大精神、“4.13”講話(huà)精神、中央12號(hào)文件等分別學(xué)習(xí)了1次。同時(shí)創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在開(kāi)展集中學(xué)習(xí)之前，明確通知參會(huì)人員相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求參會(huì)人員圍繞學(xué)習(xí)內(nèi)容提前思考和準(zhǔn)備討論發(fā)言?xún)?nèi)容，在會(huì)上班子成員帶頭討論，轉(zhuǎn)變不積極討論的觀(guān)念。二是加強(qiáng)傳達(dá)學(xué)習(xí)中央及省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)重要指示、批示精神及相關(guān)文件，要求干部職工深入領(lǐng)會(huì)相關(guān)文件精神，做到理論聯(lián)系實(shí)際全面貫徹落實(shí)。2019年采取每季度至少1次學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神的方式進(jìn)行，如1月集中學(xué)習(xí)了《五指山市保障性住房物業(yè)管理辦法》、《關(guān)于做好穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)工作的通知》等文件精神分別1次。在落實(shí)上，物業(yè)管理方面要求創(chuàng)新工作方式方法，協(xié)同物業(yè)管理協(xié)會(huì)加強(qiáng)規(guī)范管理，對(duì)問(wèn)題突出，群眾反映比較多的小區(qū)及時(shí)督促物業(yè)企業(yè)進(jìn)行整改，同時(shí)協(xié)會(huì)還成立了專(zhuān)家組，2019年積極配合解決物業(yè)糾紛3起，解決電話(huà)投訴2起，發(fā)揮著行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。
問(wèn)題二：黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，制度執(zhí)行不到位。
主要表現(xiàn)：一是“三重一大”制度落實(shí)不到位。二是意識(shí)形態(tài)工作重視不夠。
行一把手末位表態(tài)制度，所有事項(xiàng)進(jìn)行集體討論。2019年繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是局黨組切實(shí)提高了對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)，高度重視意識(shí)形態(tài)工作。2019年2月25日召開(kāi)班子會(huì)議組織開(kāi)展了1次意識(shí)形態(tài)工作專(zhuān)題研究部署會(huì)議，組織1次集中學(xué)習(xí)。主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)了中共中央辦公廳頒布的《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》。
問(wèn)題三：貫徹落實(shí)中央大政方針、省委、市委重大決策部署不力。
主要表現(xiàn)：一是履行職責(zé)不到位。2013年，國(guó)家下達(dá)的保障性安居工程新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼任務(wù)150戶(hù)，實(shí)際完成62戶(hù)，完成率41.33%，未完成任務(wù)。二是保障性住房建設(shè)進(jìn)度緩慢。五指山市保障性住房居住小區(qū)二期工程、教師村公共租賃住房工程，兩個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工日期均為2013年，工期一年，實(shí)際竣工時(shí)間為2017年，嚴(yán)重超期。三是房管局開(kāi)展“三項(xiàng)”清理工作不到位。四是扶貧幫扶針對(duì)性不強(qiáng)，幫扶成效不明顯。
泥。2018年經(jīng)局幫扶建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施共有9戶(hù)，產(chǎn)業(yè)純收入年達(dá)4000元的有12戶(hù)。
(二)黨的建設(shè)缺失方面問(wèn)題四：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅。
主要表現(xiàn)：一是組織生活制度落實(shí)不嚴(yán)。二是民主生活會(huì)開(kāi)展的質(zhì)量不高。三是談心談話(huà)制度落實(shí)不到位。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度，2017年以來(lái)已做進(jìn)一步的完善和整改，2018年黨支部組織委員已認(rèn)真做好組織生活會(huì)的全過(guò)程記錄和參會(huì)人員的批評(píng)與自我批評(píng)記錄。2019年繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是切實(shí)提高民主生活會(huì)質(zhì)量，對(duì)即將召開(kāi)的2018年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，要求班子成員在對(duì)照檢查材料中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，加大自我問(wèn)題的剖析力度，追求達(dá)到紅臉出汗的效果。對(duì)于受黨紀(jì)政務(wù)處分人員黨組要嚴(yán)格要求在當(dāng)年的民主生活會(huì)及組織生活會(huì)上作深刻檢討,并能夠在相互批評(píng)中指出要求高度重視吸取相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。2018年度無(wú)受黨紀(jì)政務(wù)處分人員。三是嚴(yán)格落實(shí)談心談話(huà)制度。2018年以來(lái)已加強(qiáng)班子成員之間，分管領(lǐng)導(dǎo)與分管股室負(fù)責(zé)人之間，股室負(fù)責(zé)人與各自股室工作人員之間的溝通交流，層層壓實(shí)責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，杜絕小問(wèn)題演變成大問(wèn)題，切實(shí)把握讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)的實(shí)踐要求。2018年全年進(jìn)行談話(huà)提醒共計(jì)14次。目前，我局做到談話(huà)提醒每月至少1次，每季度至少3次。2019年繼續(xù)長(zhǎng)期堅(jiān)持。
問(wèn)題五：黨建工作力度不夠，開(kāi)展學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)。
主要表現(xiàn)：一是“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位。二是做好表率”專(zhuān)題活動(dòng)“勇當(dāng)先鋒開(kāi)展不到位。
體現(xiàn)為在扶貧工作中主動(dòng)作為，經(jīng)研究同意為局幫扶貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)瓷磚及聯(lián)系公司給予安裝樓梯扶手，及時(shí)完成了五個(gè)直觀(guān)任務(wù);在解決網(wǎng)簽備案歷史遺留問(wèn)題時(shí)，及時(shí)召開(kāi)兩次專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行研究部署，切實(shí)站在維護(hù)群眾利益的角度上主動(dòng)作為?！坝庐?dāng)先鋒(三)全面從嚴(yán)治黨不力方面問(wèn)題六：局黨組履行主體責(zé)任不到位。
主要表現(xiàn)：一是研究布署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)。二是考勤制度不夠嚴(yán)格。三是物業(yè)管理工作監(jiān)管不力。四是落實(shí)審計(jì)整改工作不力。
收到合議庭組成人員告知書(shū)((2018)瓊96民轄終45號(hào))，駁回被告異議申請(qǐng)。目前該案件已審理終結(jié)。但于2018年12月10日文易平作為上訴人，上訴請(qǐng)求依法撤銷(xiāo)原判決及改判駁回被上訴人市房管局的全部訴訟請(qǐng)求，案件已于2019年1月28日開(kāi)庭審理。目前正在等待法院的二審判決。
問(wèn)題七：違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生，“四風(fēng)”問(wèn)題屢禁不止。
主要表現(xiàn)：一是公務(wù)接待不規(guī)范，報(bào)銷(xiāo)手續(xù)不齊全。二是充值油卡又夾帶報(bào)銷(xiāo)油票情況。三是違規(guī)購(gòu)買(mǎi)土特產(chǎn)。
整改情況：一是因當(dāng)時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)賬執(zhí)行沒(méi)那么嚴(yán)格規(guī)范，且為了房產(chǎn)去庫(kù)存促銷(xiāo)，常接待一些外地有銷(xiāo)售影響力的客人及對(duì)我市房地產(chǎn)展銷(xiāo)有所貢獻(xiàn)的人員。將完善公務(wù)接待及財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，要求財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格按照《海南省行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)賬管理辦法(試行)》來(lái)規(guī)范報(bào)賬報(bào)銷(xiāo)行為。二是因2013年經(jīng)濟(jì)房、公租房建設(shè)多，任務(wù)重，各分管責(zé)任人及工作人員下工地勘察次數(shù)多，油卡不能滿(mǎn)足用油需求，因此經(jīng)局班子討論同意當(dāng)時(shí)下工地人員在不使用油卡的情況下可以報(bào)銷(xiāo)油票，以及下企業(yè)調(diào)查和物業(yè)管理等工作，可每季度用油各報(bào)銷(xiāo)2000元。對(duì)于解釋不清的情況已要求相關(guān)人員進(jìn)行退款。三是針對(duì)2013年7月、8月違規(guī)購(gòu)買(mǎi)茶葉、靈芝茶、蜂蜜的問(wèn)題，因2013年7月25日—8月3日在石家莊、鄭州等地區(qū)，開(kāi)展“2013海南五指山城市形象推介會(huì)暨旅游養(yǎng)生地產(chǎn)展示會(huì)”活動(dòng)，為了更好地推介五指山城市形象，宣傳五指山旅游養(yǎng)生地產(chǎn)項(xiàng)目，達(dá)到預(yù)期的成果，購(gòu)買(mǎi)了茶葉、靈芝茶、蜂蜜進(jìn)行展銷(xiāo)。針對(duì)2013年1月，購(gòu)買(mǎi)節(jié)日慰問(wèn)品野山雞蛋12500元，無(wú)清單和領(lǐng)用人的問(wèn)題，因當(dāng)時(shí)臨近春節(jié)，經(jīng)局務(wù)會(huì)討論決定，共購(gòu)買(mǎi)125箱山雞蛋，發(fā)放給自籌及聘用保障房調(diào)查工作人員43人，每人發(fā)2箱計(jì)86箱作為年終福利，其余39箱先后用于慰問(wèn)困難群眾、退休職工等，故未列明發(fā)放清單。
問(wèn)題八：資金監(jiān)管不夠到位，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不力。
主要表現(xiàn)：2013年全市經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房款余額48991753.61元未及時(shí)上繳;2014年7月，存在參加城市推介活動(dòng)借用現(xiàn)金10萬(wàn)元用于食宿費(fèi)用，而非使用公務(wù)卡;2017年違規(guī)將公共租賃住房租金收入50.34萬(wàn)元挪作他用：其中誤餐費(fèi)支出4.35萬(wàn)元，扶貧支出11.7萬(wàn)元，辦公用品支出34.29萬(wàn)元。2013年11月，發(fā)放廉租房租金補(bǔ)貼1278戶(hù)，發(fā)放人數(shù)3619人，發(fā)放金額37.64萬(wàn)元。其中，違規(guī)發(fā)放245戶(hù)，703人，違規(guī)發(fā)放金額7.31萬(wàn)元。未按規(guī)定用途使用經(jīng)濟(jì)適用房購(gòu)房款。經(jīng)濟(jì)適用房二期建設(shè)借用一期工程款187.07萬(wàn)元，即所收經(jīng)濟(jì)適用房一期購(gòu)房款直接用于支付二期經(jīng)濟(jì)房勘察費(fèi)、監(jiān)理招標(biāo)公證費(fèi)、項(xiàng)目前期咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等未能執(zhí)行收支兩條線(xiàn)。
建設(shè)資金一到位后，及時(shí)退還了進(jìn)行墊付的一期工程款，并已上繳國(guó)庫(kù)，今后會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線(xiàn)的要求。
三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)長(zhǎng)效，鞏固提高整改成果通過(guò)對(duì)巡察組巡察出的問(wèn)題進(jìn)行整改，使我們充分認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，局黨組將以此次巡察整改為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)黨的建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作長(zhǎng)抓不懈，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推進(jìn)局各項(xiàng)工作。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十四
我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，持續(xù)深入推進(jìn)問(wèn)題整改，持續(xù)狠抓成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化，持續(xù)促進(jìn)全縣政治生態(tài)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。現(xiàn)將整改落實(shí)情況匯報(bào)如下：
為了扎實(shí)做好省市巡視巡察反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作，我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案的通知》，認(rèn)真對(duì)照市委第二巡察組提出的5個(gè)方面問(wèn)題和5個(gè)方面意見(jiàn)建議，梳理出專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題整改三大類(lèi)，41項(xiàng)整改任務(wù)；制定下發(fā)《中共封丘縣委關(guān)于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)方案的通知》，對(duì)照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見(jiàn)建議10大類(lèi)，梳理形成我縣52項(xiàng)整改任務(wù)，202條整改措施。按照省、市整改落實(shí)工作要求，明確整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、配合單位和完成時(shí)限，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保整改工作不留盲區(qū)，不留死角。迅速形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)”的整改責(zé)任聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)整改落實(shí)工作。
（一）專(zhuān)項(xiàng)治理事項(xiàng)(共6項(xiàng)）。
1.開(kāi)展民生領(lǐng)域貪腐問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決財(cái)政下?lián)艿纳绫！⒔逃?、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專(zhuān)項(xiàng)資金基層貪污、挪用等問(wèn)題。
整改情況：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。2016年3月，成立了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全縣涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作會(huì)議，制定下發(fā)了《封丘縣開(kāi)展涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”實(shí)施方案》，指導(dǎo)全縣的專(zhuān)項(xiàng)治理工作。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。2016年以來(lái)的兩年時(shí)間內(nèi)，持續(xù)開(kāi)展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”、侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“亮劍行動(dòng)”、侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，震懾教育作用明顯。2015年12月，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問(wèn)題26個(gè)，處理26人，其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人；2016年，查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題83個(gè)，黨政紀(jì)處分125人，組織處理1人，移送司法機(jī)關(guān)13人，下發(fā)通報(bào)并公開(kāi)曝光16期；2017年，共查處侵害群眾利益問(wèn)題27個(gè)，處理64人，其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人，移送司法機(jī)關(guān)3人，下發(fā)通報(bào)并公開(kāi)曝光13期。三是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全了《封丘縣嚴(yán)格專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)及支付制度》、《封丘縣扶貧項(xiàng)目管理辦法》等制度和辦法，對(duì)民生領(lǐng)域資金使用進(jìn)行嚴(yán)格管理，及時(shí)予以公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，杜絕暗箱操作。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)民生領(lǐng)域資金使用單位財(cái)會(huì)人員，開(kāi)展集中培訓(xùn)2次，進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)技能和遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律的意識(shí)，事前防范效果明顯。
2.開(kāi)展公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決公務(wù)用車(chē)超編制，違反規(guī)定換車(chē)、借車(chē)和公車(chē)費(fèi)用畸高等問(wèn)題。
整改情況：一是積極推進(jìn)公車(chē)改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務(wù)用車(chē)取消”車(chē)輛拍賣(mài)會(huì)，拍出車(chē)輛103輛，拍賣(mài)所得252.45萬(wàn)元全部上繳縣財(cái)政；車(chē)改后，我縣保留一般公務(wù)用車(chē)90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車(chē)輛148輛。二是探索公車(chē)監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)了《封丘縣公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)車(chē)輛使用管理辦法（試行）》《封丘縣縣直機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)監(jiān)督舉報(bào)線(xiàn)索處理辦法》，對(duì)公務(wù)用車(chē)實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，車(chē)身張貼統(tǒng)一化標(biāo)識(shí)和監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)。三是充分發(fā)揮公務(wù)用車(chē)服務(wù)平臺(tái)作用。公車(chē)服務(wù)保障平臺(tái)認(rèn)真做好保留公務(wù)用車(chē)維護(hù)、更新、調(diào)換等工作；及時(shí)監(jiān)測(cè)維護(hù)平臺(tái)保留車(chē)輛，對(duì)使用年限較長(zhǎng)、維修率偏高、耗油量大、車(chē)況不允許繼續(xù)行使的車(chē)輛及時(shí)提出更換申請(qǐng)，杜絕“帶病作業(yè)”；制定了《車(chē)輛值班制度》、《油料管理制度》、《車(chē)管工作“四個(gè)嚴(yán)禁”》等5項(xiàng)制度，嚴(yán)格管理公務(wù)用車(chē)。四是嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。2015年12月以來(lái)，共查處違反公車(chē)使用規(guī)定問(wèn)題25個(gè)，處理47人，其中黨政紀(jì)處分23人、組織處理24人，印發(fā)通報(bào)14期。
3.開(kāi)展城市環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、城市交通秩序混亂、項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)不規(guī)范等問(wèn)題。
整改情況：2016年以來(lái)，常態(tài)化推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開(kāi)展私搭亂建專(zhuān)項(xiàng)治理。2017年，對(duì)照違法建筑臺(tái)賬下達(dá)《限期拆除通知書(shū)》27份，強(qiáng)制拆除14處，建筑面積1700平方米。二是開(kāi)展占道專(zhuān)項(xiàng)治理。實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班，對(duì)市容環(huán)境進(jìn)行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營(yíng)流動(dòng)攤點(diǎn)980余處，縣城區(qū)占道經(jīng)營(yíng)情況明顯好轉(zhuǎn)。三是開(kāi)展交通秩序管理整治活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)道路管控和指揮疏導(dǎo)，維護(hù)交通秩序。2017年，對(duì)468名酒后駕駛者實(shí)施一次性扣12分處罰；整治機(jī)動(dòng)車(chē)亂停亂放2萬(wàn)輛次；在主要交通路口安裝16處電子警察，抓拍違法信息1.1萬(wàn)條；在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個(gè)浮橋附近均安裝限高桿，確保大貨車(chē)、渣土車(chē)禁行，形成了交通秩序嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。
4.開(kāi)展公款吃喝和領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部公款吃喝、大操大辦、公車(chē)私用等問(wèn)題。
整改情況：一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊盯“四風(fēng)”新形式、新動(dòng)向，抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點(diǎn)，定期不定期派出檢查組，進(jìn)行全覆蓋式監(jiān)督檢查，對(duì)查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，做到一案雙查。2015年12月以來(lái)，查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題9起、處理14人，其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人，印發(fā)通報(bào)4期；查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問(wèn)題11起，處理19人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理10人，印發(fā)通報(bào)6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來(lái)，出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員影響公務(wù)和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關(guān)于規(guī)范全縣黨和國(guó)家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關(guān)于進(jìn)一步做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的通知》等文件，進(jìn)一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜，并向社會(huì)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，廣泛收集問(wèn)題線(xiàn)索。
5.開(kāi)展干部人事檔案管理專(zhuān)項(xiàng)治理。解決因干部檔案材料收集、轉(zhuǎn)遞和歸檔不及時(shí)，造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對(duì)干部檔案中部分材料來(lái)源、真實(shí)性的鑒別和審核不嚴(yán)等問(wèn)題。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，集中解決了檔案管理中的突出問(wèn)題。二是嚴(yán)格按照上級(jí)干部檔案材料收集歸檔規(guī)定，進(jìn)一步完善干部人事檔案內(nèi)容。
6.開(kāi)展信訪(fǎng)積案化解專(zhuān)項(xiàng)治理。重點(diǎn)解決信訪(fǎng)積案，特別是重復(fù)上訪(fǎng)、越級(jí)上訪(fǎng)等案件問(wèn)題，加大問(wèn)責(zé)和違法上訪(fǎng)打擊力度，切實(shí)消除和減少信訪(fǎng)問(wèn)題發(fā)生。
整改情況：一是開(kāi)展矛盾糾紛大排查。2015年以來(lái)，在每月定期排查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行集中大排查12次，排查出矛盾糾紛655起（次），化解率達(dá)到90%以上，切實(shí)把問(wèn)題化解在基層，人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍＝鼉赡陙?lái)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，特別是黨的十九大期間全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生來(lái)自我縣的干擾。二是開(kāi)展積案化解活動(dòng)。2015年以來(lái)，先后開(kāi)展了“疑難信訪(fǎng)案件集中化解活動(dòng)”、“信訪(fǎng)積案百日攻堅(jiān)活動(dòng)”和“三年以上信訪(fǎng)老戶(hù)集中化解活動(dòng)”，切實(shí)化解了一大批信訪(fǎng)積案，消除了一批信訪(fǎng)老戶(hù)。目前，成功化解信訪(fǎng)積案37起，結(jié)案率100%。三是嚴(yán)厲處置非訪(fǎng)行為和不作為行為。2015年12月份以來(lái)，依法對(duì)2名長(zhǎng)期纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)、以訪(fǎng)牟利的非訪(fǎng)人員采取了刑事拘留，對(duì)28名纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)人員進(jìn)行了治安拘留，我縣的依法信訪(fǎng)秩序逐年好轉(zhuǎn)。2017年，對(duì)11名信訪(fǎng)工作相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。其中，1人誡勉談話(huà)，4人停職檢查，2人行政記大過(guò)，2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，1人全縣通報(bào)批評(píng)。
（二）專(zhuān)項(xiàng)督查事項(xiàng)(共2項(xiàng)）。
1.開(kāi)展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決認(rèn)識(shí)模糊，權(quán)責(zé)不明，監(jiān)督不力，執(zhí)紀(jì)失之于寬、失之于軟等問(wèn)題。
整改情況：一是層層壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)《中共封丘縣委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共封丘縣紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》和《關(guān)于加強(qiáng)各級(jí)紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》?？h委書(shū)記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣直單位一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，同時(shí)督促鄉(xiāng)、村兩級(jí)逐級(jí)簽訂。二是開(kāi)展督導(dǎo)檢查。專(zhuān)門(mén)成立督導(dǎo)組，每半年開(kāi)展一次“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)，向被督導(dǎo)單位及時(shí)反饋問(wèn)題；每年終開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核。三是嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。按照“一案雙查”的要求，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究，以動(dòng)真促真動(dòng)，倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。2015年12月以來(lái)，共查處黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究問(wèn)題50起，處理56人，其中黨政紀(jì)處分17人、組織處理39人；查處領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)案件68起，處理112人，其中黨政紀(jì)處分101人、組織處理11人。
2.開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)督查。重點(diǎn)解決不敢擔(dān)當(dāng)，懶政怠政、為官不為，工作標(biāo)準(zhǔn)不高、紀(jì)律渙散，缺乏進(jìn)取精神等問(wèn)題。
整改情況：一是開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加大廉政教育力度，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”干部隊(duì)伍。二是嚴(yán)肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費(fèi)用”等懶政怠政、為官不為問(wèn)題。2015年12月，查處問(wèn)題39個(gè)，處理44人，其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年，查處問(wèn)題131個(gè)，處理236人，其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人；2017年，查處問(wèn)題39個(gè)，處理38人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人，下發(fā)通報(bào)9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人員，對(duì)全縣各單位作風(fēng)建設(shè)情況開(kāi)展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)通報(bào)。
（三）專(zhuān)題整改事項(xiàng)（共33項(xiàng)）。
1.縣委辦公室牽頭的整改事項(xiàng)（共2項(xiàng)）。
（1）關(guān)于黨委落實(shí)主體責(zé)任缺位，認(rèn)識(shí)不深，權(quán)責(zé)不明，監(jiān)督不力，層層傳導(dǎo)壓力不夠的問(wèn)題。
整改情況：一是制定完善清單。研究出臺(tái)了《中共封丘縣委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，明確細(xì)化了黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、其他班子成員的主體責(zé)任。梳理縣委（黨組）主體責(zé)任30條，責(zé)任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)和推進(jìn)以案促改工作，全面從嚴(yán)治黨壓力傳導(dǎo)延伸到基層神經(jīng)末梢。結(jié)合近幾年典型違法違紀(jì)案件，制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”堅(jiān)持標(biāo)本兼治推進(jìn)以案促改對(duì)照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀(jì)違法案例匯編》，2017年12月中旬，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了警示教育千人大會(huì)，充分利用縣委原常委、縣政府原常務(wù)副縣長(zhǎng)李恒林，縣住建局原黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)、縣房屋征收補(bǔ)償安置原中心主任院東明典型案件，開(kāi)展深刻警示教育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)開(kāi)展，以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。三是強(qiáng)化事前防范。2017年，先后組織干部參加全市廉政清風(fēng)大講堂活動(dòng)3次，到省市縣廉政教育基地參觀(guān)學(xué)習(xí)36批次，接受警示教育1500余人；針對(duì)李恒林、院東明和7起被嚴(yán)厲查處的農(nóng)村干部典型案例，組織全縣副科級(jí)以上干部和609個(gè)行政村的黨支部書(shū)記，集中觀(guān)看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強(qiáng)廉政約談。結(jié)合以案促改工作，縣委對(duì)各單位黨政“一把手”進(jìn)行了廉政談話(huà),縣紀(jì)委對(duì)新調(diào)整的鄉(xiāng)科級(jí)干部進(jìn)行了任前廉政談話(huà)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應(yīng)跟進(jìn)，“兩個(gè)責(zé)任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風(fēng)”。建立縣委大督查、紀(jì)委監(jiān)督檢查、群眾舉報(bào)相結(jié)合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機(jī)制?？h委督查組，利用節(jié)假日、重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)等對(duì)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行明察暗訪(fǎng)?？h紀(jì)委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委互查、縣直單位紀(jì)檢組輪查等制度機(jī)制，重點(diǎn)在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國(guó)慶等重要節(jié)日進(jìn)行集中檢查。暢通舉報(bào)渠道，完善信訪(fǎng)、12380舉報(bào)電話(huà)、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)設(shè)“清風(fēng)封丘”舉報(bào)專(zhuān)區(qū)，公布黨風(fēng)政風(fēng)問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，使“四風(fēng)”無(wú)處遁形。2017年，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題16起，處理24人，其中黨政紀(jì)處分18人、組織處理6人，有效防止了“四風(fēng)”問(wèn)題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處腐敗問(wèn)題，巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案214件，給予黨政紀(jì)處分214人，其中處理科級(jí)干部15人，震懾作用明顯。七是加強(qiáng)自身建設(shè)。封丘縣委在堅(jiān)持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中，帶頭加強(qiáng)思想建設(shè)，牢記黨的宗旨，強(qiáng)化理想信念，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。帶頭嚴(yán)格遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律規(guī)矩特別是政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的自覺(jué)性和主動(dòng)性。主動(dòng)及時(shí)按照規(guī)定向市委請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)工作、進(jìn)行有關(guān)事項(xiàng)報(bào)備。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，2017年8月份，按照省委巡視組和市委的要求，高質(zhì)量召開(kāi)了專(zhuān)題民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；班子成員帶頭落實(shí)雙重組織生活會(huì)制度，認(rèn)真參加所在黨支部的組織生活。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定，注重管好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和干部群眾監(jiān)督，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任。
（2）關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制不力，在“三重一大”問(wèn)題研究決策中，存在民主與集中“雙不夠”的問(wèn)題。
整改情況：封丘縣委堅(jiān)持執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《縣委常委會(huì)委員職責(zé)清單》等制度，修訂縣委常委分工，規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會(huì)、四大班子會(huì)、縣委常委會(huì)和黨委口的工作推進(jìn)會(huì)議都嚴(yán)格做到依照規(guī)則召開(kāi)。2017年召開(kāi)2次全會(huì)、49次常委會(huì)、9次黨政聯(lián)席會(huì)、13次四大班子會(huì)對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項(xiàng)工程”建設(shè)、“走千村、進(jìn)萬(wàn)戶(hù)、訪(fǎng)民情”活動(dòng)的謀劃實(shí)施等都是在縣四大班子聯(lián)席會(huì)議上征求意見(jiàn)建議，并廣泛征求兩代表一委員意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，再經(jīng)縣委常委會(huì)集體研究討論做出決策的；堅(jiān)持和完善縣委集體領(lǐng)導(dǎo)下的常委分工負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持重大問(wèn)題先由常委召開(kāi)小組會(huì)議討論并引入專(zhuān)家咨詢(xún)、聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)班子成員的積極性和決策科學(xué)性；深入實(shí)施四大班子合力推進(jìn)工作機(jī)制，所有重點(diǎn)工作分解到四大班子每位成員，并明確工作時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)，民主議事范圍不斷擴(kuò)大，干事勁頭空前高漲。
2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(xiàng)（共18項(xiàng))。
（1）關(guān)于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問(wèn)題。
整改情況：一是已取消出臺(tái)的使用土地出讓金對(duì)企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的政策，沒(méi)有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預(yù)算，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對(duì)出借資金企業(yè)的催繳力度，已對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行起訴，另外一家企業(yè)因有工程款尚未結(jié)算，商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中，5家已下達(dá)民事調(diào)解書(shū)，要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書(shū)上的日期歸還欠款；3家企業(yè)已下達(dá)民事判決書(shū)，下一步將依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；1家企業(yè)已起訴并開(kāi)庭審理，尚未下達(dá)判決書(shū)。截至2017年底，收回借款335萬(wàn)元。
（2）關(guān)于未按規(guī)定對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理，掛賬數(shù)額較大問(wèn)題。
整改情況：關(guān)于預(yù)算外“暫付款”方面：一是加大“暫付款”催收力度，對(duì)欠款單位逐個(gè)下達(dá)催款通知書(shū)。二是嚴(yán)格控制新增借款，2015年以來(lái)沒(méi)有發(fā)生新增借出款項(xiàng)。三是2015、2016、2017年，每年采取對(duì)欠款單位下發(fā)催款通知書(shū)等方式對(duì)借出款項(xiàng)逐筆進(jìn)行清理，分門(mén)別類(lèi)，有序清收。2015年清收36萬(wàn)元，2016年清收1305萬(wàn)元，截至2017年底清收514萬(wàn)元。四是在日常工作中持續(xù)整改，確保借出款項(xiàng)逐年減少。
關(guān)于預(yù)算內(nèi)“暫付款”方面：一是由市財(cái)政局扣款“普九”化債資金419萬(wàn)元，基金會(huì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、世行二期等三項(xiàng)資金累計(jì)358萬(wàn)元，已于2015年12月全部進(jìn)行清理。二是對(duì)于超財(cái)力形成的3631萬(wàn)元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對(duì)于其他能收回的，如代付糧食風(fēng)險(xiǎn)金利息、股金、國(guó)債轉(zhuǎn)貸利息、供銷(xiāo)社、病害豬無(wú)害化管理資金等形成的“暫付款”264萬(wàn)元，已于2015年12月份進(jìn)行清理。四是對(duì)于單位借款形成的“暫付款”（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)），已于2015年12月份向相關(guān)單位下達(dá)了催款通知書(shū)。五是對(duì)黃河灘區(qū)居民遷建周轉(zhuǎn)金等應(yīng)予列支的項(xiàng)目，已于2016年12月份報(bào)經(jīng)縣政府同意進(jìn)行賬務(wù)處理。其中消防隊(duì)火災(zāi)事故借款22萬(wàn)元、力新電力公司借款40萬(wàn)元已于2016年歸還。
（3）關(guān)于財(cái)政收支不實(shí)、資金滯留較多問(wèn)題。
整改情況：財(cái)政收支不實(shí)方面：對(duì)2014年的累計(jì)結(jié)存應(yīng)繳未繳預(yù)算收入1.59億元，我們按照均衡入庫(kù)的原則，已于2016年2月底完成入庫(kù)。今后堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定確保非稅收入及時(shí)均衡入庫(kù)。
資金滯留較多方面：一是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的管理。自2016年起，專(zhuān)項(xiàng)資金直接下達(dá)到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行額度管理，除上級(jí)明文要求外，不再對(duì)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行實(shí)撥資金；對(duì)長(zhǎng)期結(jié)余資金和長(zhǎng)期未實(shí)施的項(xiàng)目，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤(pán)活財(cái)政存量資金工作的通知》文件要求進(jìn)行盤(pán)活。二是積極盤(pán)活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元，已安排使用3360萬(wàn)元，剩余7826萬(wàn)元全部編入2016年部門(mén)預(yù)算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后，將按照國(guó)辦發(fā)〔2014〕70號(hào)文件和財(cái)預(yù)〔2015〕15號(hào)文件要求，進(jìn)一步持續(xù)做好盤(pán)活財(cái)政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤(pán)活存量資金1.2億元，2017年盤(pán)活存量1.03億元，統(tǒng)籌用于我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、公路建設(shè)、重大水利工程等急需支出的重點(diǎn)項(xiàng)目。三是加強(qiáng)對(duì)科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求，合理安排科技支出，2017年年初預(yù)算安排648萬(wàn)元；2015年以來(lái)，制定出臺(tái)《封丘縣縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財(cái)政科技計(jì)劃管理改革方案》《封丘縣縣級(jí)財(cái)政科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金暫行管理辦法》等一系列文件，保證了科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開(kāi)、公正，為提高科技計(jì)劃資金使用效率提供了有力的制度保障。
（4）關(guān)于臨時(shí)預(yù)算、超預(yù)算支出多問(wèn)題。
整改情況：一是2016年起按新預(yù)算法要求，扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理體制改革，全面編制我縣財(cái)政預(yù)算和部門(mén)預(yù)算，提請(qǐng)縣人大審議批復(fù)后遵照?qǐng)?zhí)行。2017年繼續(xù)深化預(yù)算管理體制改革，進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范預(yù)算編制，政府預(yù)算和部門(mén)預(yù)算已于2017年年初提請(qǐng)封丘縣十四屆人大一次會(huì)議審議通過(guò)。根據(jù)上級(jí)要求，我縣已安排布置編制2018年預(yù)算和2018-2020年中期財(cái)政規(guī)劃。二是堅(jiān)持“無(wú)預(yù)算不支出”和“先有預(yù)算后有支出”，除用于當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行中的自然災(zāi)害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預(yù)見(jiàn)的開(kāi)支外，不追加經(jīng)費(fèi)性質(zhì)的支出，嚴(yán)格控制對(duì)稅務(wù)部門(mén)的撥款，堅(jiān)決杜絕超預(yù)算支出現(xiàn)象發(fā)生。
（5）關(guān)于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，信息不真實(shí)問(wèn)題。
整改情況：一是針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)方面，2016年4月份以來(lái)，舉辦會(huì)計(jì)基礎(chǔ)培訓(xùn)2次，全縣會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平進(jìn)一步提升。二是針對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查方面，制定出臺(tái)《封丘縣會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)工作監(jiān)督檢查實(shí)施方案》，相關(guān)工作按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)；成立2個(gè)檢查小組，在全縣財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)政資金安全檢查活動(dòng)，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)情況、三公經(jīng)費(fèi)情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，重點(diǎn)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”實(shí)時(shí)監(jiān)控。
（6）關(guān)于李莊鎮(zhèn)遷建項(xiàng)目存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范，投標(biāo)企業(yè)存在圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象。
整改情況：一是加強(qiáng)交易程序規(guī)范化、制度化管理，重新修訂《開(kāi)評(píng)標(biāo)室管理制度》、《門(mén)禁登記制度》、《專(zhuān)家抽取管理制度》，購(gòu)置新的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家抽取系統(tǒng)終端，實(shí)行了省內(nèi)多地區(qū)抽取，避免同一地區(qū)專(zhuān)家相互串通，評(píng)審專(zhuān)家在兩道門(mén)禁內(nèi)獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不受外界干擾，確保進(jìn)場(chǎng)項(xiàng)目公開(kāi)、公平、公正交易。二是設(shè)立項(xiàng)目交易電子化監(jiān)督平臺(tái)，在開(kāi)評(píng)標(biāo)區(qū)域安裝多路高清電子眼，對(duì)交易活動(dòng)實(shí)行無(wú)縫隙全程監(jiān)控，率先在開(kāi)標(biāo)區(qū)域公開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審畫(huà)面。增強(qiáng)了交易過(guò)程的透明度。三是逐步實(shí)現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運(yùn)行維護(hù)平臺(tái)統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺(tái)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)與省、市平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接，有效防止圍標(biāo)、串標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生。
（7）關(guān)于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標(biāo)企業(yè)出借資金5000萬(wàn)元，涉嫌利益輸送問(wèn)題。
整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標(biāo)人借出的建設(shè)資金5000萬(wàn)元，已從企業(yè)工程進(jìn)度款扣除。中標(biāo)企業(yè)借款時(shí)，該企業(yè)已實(shí)際完成工程量9000萬(wàn)元，按照合同約定應(yīng)支付進(jìn)度款7200萬(wàn)元，考慮到增加本地稅收，雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點(diǎn)事宜，不能開(kāi)具發(fā)票，影響了進(jìn)度款的正常支付，而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付，為加快工程施工進(jìn)度，按省定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成遷建任務(wù)，按暫借款方式付給承包人工程款5000萬(wàn)元。支付工程進(jìn)度款時(shí)已扣除該筆所借款項(xiàng)。二是制定并嚴(yán)格實(shí)施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設(shè)管理局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步規(guī)范了遷建工程財(cái)務(wù)管理。三是邀請(qǐng)縣財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)工程管理人員和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力，確保更好服務(wù)遷建工作。
（8）審計(jì)范圍沒(méi)有全覆蓋問(wèn)題。
整改情況：一是被審計(jì)對(duì)象項(xiàng)目庫(kù)已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個(gè)預(yù)算執(zhí)行單位，按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門(mén)確定審計(jì)頻次，以達(dá)到審計(jì)單位的全覆蓋。二是開(kāi)展了對(duì)重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目、重要領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，把基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和醫(yī)療救助資金審計(jì)、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策措施執(zhí)行情況審計(jì)調(diào)查、精準(zhǔn)扶貧政策落實(shí)情況審計(jì)等列入審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。目前達(dá)到了對(duì)全縣重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目及重要領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)全覆蓋。三是制定了審計(jì)項(xiàng)目信息共享辦法。審計(jì)部門(mén)利用每周二集中進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化溝通交流，消除審計(jì)盲點(diǎn)，節(jié)省審計(jì)成本。
（9）審計(jì)內(nèi)容不完整問(wèn)題。
整改情況：一是強(qiáng)化了專(zhuān)項(xiàng)資金全程監(jiān)督。按照中央省市關(guān)于財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)管理規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)的事前、事中、事后全程監(jiān)督，嚴(yán)格做到“資金流到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟到哪里”，并要求審計(jì)部門(mén)在審計(jì)報(bào)告中予以披露，落實(shí)好上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)“一審雙報(bào)告”要求。二是強(qiáng)化對(duì)審計(jì)人員問(wèn)責(zé)。開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)。制定審計(jì)監(jiān)督的權(quán)責(zé)清單，并嚴(yán)格依照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于審計(jì)責(zé)任的有關(guān)規(guī)定,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量問(wèn)題堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)審計(jì)人員責(zé)任，決不姑息，切實(shí)把好審計(jì)工作質(zhì)量關(guān)。三是健全完善了《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法》、《審計(jì)保密工作制度》等10余項(xiàng)工作制度，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作制度化、規(guī)范化。
（10）審計(jì)處罰不到位問(wèn)題。
整改情況：一是積極正確履行審計(jì)職責(zé)。深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》關(guān)于審計(jì)處理處罰的有關(guān)規(guī)定，積極正確履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范了審計(jì)處理處罰行為。二是不斷加大審計(jì)案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關(guān)要求，強(qiáng)化案件移送工作。2015年以來(lái)，共向紀(jì)檢監(jiān)察及有關(guān)部門(mén)移送案件線(xiàn)索16起，其中，2015年6起；2016年8起；2017年元至8月2起。通過(guò)不斷加大案件線(xiàn)索移送力度，審計(jì)震懾作用明顯增強(qiáng)。三是強(qiáng)化審計(jì)整改工作問(wèn)責(zé)機(jī)制。審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，把以往審計(jì)決定執(zhí)行和審計(jì)問(wèn)題整改情況列為主要審計(jì)目標(biāo)，寫(xiě)入項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施方案，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見(jiàn)》精神，在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定送達(dá)有關(guān)單位90日內(nèi)，及時(shí)檢查和了解問(wèn)題的整改落實(shí)情況，并要求被審計(jì)單位以書(shū)面形式報(bào)送整改報(bào)告。對(duì)于未及時(shí)整改或者整改不到位問(wèn)題，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任，確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得以全面整改。
（11）土地整理方面，涉嫌借用資質(zhì)投標(biāo)，多個(gè)標(biāo)段違規(guī)追加投資問(wèn)題。
整改情況：一是通過(guò)設(shè)立舉報(bào)箱、查閱資料等多種方式，對(duì)施工單位涉嫌借用資質(zhì)招投標(biāo)問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)查摸底，發(fā)現(xiàn)部分標(biāo)段結(jié)算時(shí)存在委托農(nóng)民工去財(cái)政部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)，但工程款全部轉(zhuǎn)入中標(biāo)單位。為此，2016年3月，對(duì)查實(shí)的施工單位進(jìn)行了嚴(yán)厲通報(bào)批評(píng)。二是針對(duì)多個(gè)標(biāo)段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查，在項(xiàng)目區(qū)部分村委會(huì)的強(qiáng)烈要求下，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)市主管部門(mén)批復(fù)后，對(duì)部分標(biāo)段進(jìn)行了工程變更，增加了工程款。為杜絕此類(lèi)情況再次發(fā)生，規(guī)定各標(biāo)段嚴(yán)格按照合同價(jià)進(jìn)行施工，不準(zhǔn)增加投資。三是嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)文件規(guī)定，強(qiáng)化人員管理和督促檢查，確保反饋問(wèn)題得以長(zhǎng)效解決。
（12）扶貧開(kāi)發(fā)方面，扶貧資金使用監(jiān)管不力，信息造假套取資金問(wèn)題。
整改情況：一是抽調(diào)相關(guān)人員，先后深入5個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）8個(gè)行政村，重點(diǎn)對(duì)2013、2014年封丘縣“雨露計(jì)劃”扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行詳實(shí)的調(diào)查核實(shí)，責(zé)令培訓(xùn)基地書(shū)面報(bào)告培訓(xùn)情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學(xué)員，檔案填寫(xiě)內(nèi)容不全，針對(duì)在此問(wèn)題，已下發(fā)整改責(zé)任書(shū)，限期予以整改。三是針對(duì)封丘縣勞務(wù)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校19人培訓(xùn)時(shí)間不足，8人名字是親屬所用，教師、職工下鄉(xiāng)補(bǔ)助過(guò)高的問(wèn)題，對(duì)23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時(shí)將該校列入黑名單，取消該單位雨露計(jì)劃培訓(xùn)資格。四是健全完善有關(guān)培訓(xùn)制度，結(jié)合省扶貧辦出臺(tái)的培訓(xùn)辦法，制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》，增加鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)審核環(huán)節(jié)，村級(jí)全程參與培訓(xùn)，控制項(xiàng)目預(yù)決算費(fèi)用，確保項(xiàng)目實(shí)施高質(zhì)量推進(jìn)。
（13）保障房建設(shè)分配把關(guān)不嚴(yán)問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)政策宣傳。在陽(yáng)光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個(gè)保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個(gè)小區(qū)的門(mén)崗處及服務(wù)中心均設(shè)有舉報(bào)信箱，公開(kāi)三個(gè)小區(qū)的監(jiān)督及舉報(bào)電話(huà)。同時(shí)在電視臺(tái)、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關(guān)保障房政策公告，引導(dǎo)群眾準(zhǔn)守法律法規(guī)，打擊保障房違規(guī)對(duì)外轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借等行為。二是完善手續(xù)。嚴(yán)格做到調(diào)查人、審批人背書(shū)簽字，環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結(jié)合縣財(cái)政、民政、工商、稅務(wù)等相關(guān)單位，做到輪候家庭信息詳實(shí)，目前，已錄入正在保障及輪候?qū)ο?494戶(hù)家庭信息，定期對(duì)外公示，確保保障房分配公開(kāi)透明、公平、公正。四是開(kāi)展自查自糾，處理了40戶(hù)違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的保障對(duì)象，嚴(yán)格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定，取消其配租資格。五是嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序。所有保障房建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)，做到事事公開(kāi)、件件透明，確保保障性住房安居工程建設(shè)有序推進(jìn)。
（14）一些重要崗位腐敗案件時(shí)有發(fā)生問(wèn)題。
整改情況：一是多措并舉抓教育。通過(guò)召開(kāi)廉政教育大會(huì)、通報(bào)曝光典型案例、開(kāi)展以案促改活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)全縣黨員干部尤其是重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的教育。二是傳導(dǎo)壓力抓責(zé)任。通過(guò)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)、層層制定主體責(zé)任清單等方式，層層分解了責(zé)任，傳導(dǎo)了壓力。三是問(wèn)題導(dǎo)向抓巡察。緊扣“六大紀(jì)律”，亮出巡察監(jiān)督“利劍”，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，運(yùn)用舉報(bào)信箱、舉報(bào)電話(huà)、信訪(fǎng)接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)政治巡察對(duì)被巡察部門(mén)進(jìn)行全面“體檢”，形成了有力震懾。四是關(guān)口前移抓預(yù)防。針對(duì)教育、政法、勞動(dòng)保障等重點(diǎn)領(lǐng)域違紀(jì)多發(fā)高發(fā)情況，縣紀(jì)委向分管該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政談話(huà)提示函8份，督促其切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加大對(duì)分管領(lǐng)域的監(jiān)管力度，查找崗位風(fēng)險(xiǎn)，建章立制，及時(shí)堵塞漏洞。2016年，共對(duì)131個(gè)懶政怠政、為官不為問(wèn)題進(jìn)行了查處，處理236人，其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人；2017年以來(lái)，共查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題39個(gè)，處理38人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人。2017年以來(lái)在“清風(fēng)封丘”微信平臺(tái)上對(duì)典型違紀(jì)具體案例曝光26期。2017年8月，對(duì)教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動(dòng)保障、公安等9個(gè)領(lǐng)域分管領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)廉政提示函，并對(duì)其整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
（15）機(jī)關(guān)事業(yè)單位存在違規(guī)進(jìn)人問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)進(jìn)人管理、嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)口。嚴(yán)格按照《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第652號(hào)）、《事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員暫行規(guī)定》（原人事部6號(hào)令）執(zhí)行，事業(yè)單位新聘用工作人員除國(guó)家政策性安置、按照人事管理權(quán)限由上級(jí)任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，面向社會(huì)公開(kāi)招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對(duì)個(gè)別單位違規(guī)安排領(lǐng)導(dǎo)干部和職工親屬到下屬單位上班情況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)違規(guī)進(jìn)入單位工作的人員進(jìn)行清退。三是經(jīng)縣編委會(huì)研究，印發(fā)了《封丘縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范辦事程序。
（16）編制核定、管理不科學(xué)問(wèn)題。
整改情況：一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制審核，嚴(yán)格入編手續(xù)，目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實(shí)際工作中，堅(jiān)持在編制限額內(nèi)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，合理核定編制。三是積極引導(dǎo)縣直機(jī)關(guān)人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流，解決編制比例失衡問(wèn)題，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開(kāi)展。四是加強(qiáng)計(jì)生人員管理，做到了“只出不進(jìn)”，逐步消化超編人員。五是對(duì)事業(yè)人員工資套改行政機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行核查、梳理，針對(duì)具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組，對(duì)城關(guān)鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學(xué)教師情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，責(zé)成其進(jìn)行梳理，分門(mén)別類(lèi)拿出整改措施，該清退的清退、該返回原單位的返回，并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)縣人社局、縣編辦。城關(guān)鎮(zhèn)已印發(fā)文件，通過(guò)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的形式，對(duì)編外的自籌人員進(jìn)行了分流；縣教體局申請(qǐng)，在有空編的前提下，為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù)，同時(shí)向?qū)W校分流了一部分借調(diào)人員。
（17）機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)不規(guī)范問(wèn)題。
整改情況：此項(xiàng)工作是經(jīng)常性工作，今后將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)動(dòng)和審批手續(xù)，嚴(yán)格控制各單位臨時(shí)借調(diào)人員，嚴(yán)格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)調(diào)入或借調(diào)人員到縣級(jí)機(jī)關(guān)工作。
（18）超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部，使機(jī)構(gòu)空轉(zhuǎn)問(wèn)題。
整改情況：一是經(jīng)縣編委會(huì)研究，印發(fā)了《關(guān)于明確封丘縣法學(xué)會(huì)等機(jī)構(gòu)規(guī)格的通知》（封編字〔2016〕1號(hào)），明確法學(xué)會(huì)等單位的機(jī)構(gòu)規(guī)格。二是為長(zhǎng)壽辦等5家單位選配了工作人員，目前機(jī)構(gòu)均已正常運(yùn)行開(kāi)展工作。三是縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的領(lǐng)導(dǎo)班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù)，進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記，并開(kāi)設(shè)了獨(dú)立賬戶(hù)，目前縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展。
3、縣紀(jì)委牽頭的整改事項(xiàng)（共7項(xiàng)）。
（1）關(guān)于監(jiān)督乏力問(wèn)題。
整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。每年初，通過(guò)逐級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)及制定主體責(zé)任清單等方式，層層分解了責(zé)任、傳導(dǎo)了壓力；通過(guò)層層制定主體責(zé)任清單、監(jiān)督責(zé)任清單，確保了主體責(zé)任任務(wù)明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù)，確保了監(jiān)督責(zé)任有支撐、有權(quán)威。每年上半年結(jié)束，協(xié)助縣委開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”半年督導(dǎo)，對(duì)全縣落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行半年督導(dǎo)，向各單位黨委（黨組）發(fā)送《督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題反饋函》；每年年終，協(xié)助縣委開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查考核，對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行全面考核；2016年12月30日，召開(kāi)了2016年度落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任述責(zé)述廉會(huì)議，對(duì)落后單位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)，并由參會(huì)人員當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行了民意測(cè)評(píng)。二是大力開(kāi)展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國(guó)慶等“四風(fēng)”問(wèn)題易發(fā)多發(fā)節(jié)點(diǎn)，在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員以及稅務(wù)、公安、工商等部門(mén)的人員組成檢查組，在全縣進(jìn)行全覆蓋式明察暗訪(fǎng)。2015年12月以來(lái)，共出動(dòng)300余人次，開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)20次，發(fā)現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題60個(gè)，處理106人。三是及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。堅(jiān)持查辦案件和通報(bào)曝光兩手抓，在印發(fā)黨內(nèi)通報(bào)的同時(shí)，充分發(fā)揮“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)的作用，及時(shí)將查處的典型問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)曝光，起到了“查處一件，教育一片”的效果。2015年12月以來(lái)，共通報(bào)曝光侵害群眾利益問(wèn)題28批次，通報(bào)問(wèn)題46個(gè)，通報(bào)132人次；共通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題29批次，通報(bào)問(wèn)題42個(gè)，通報(bào)76人次。
（2）關(guān)于執(zhí)紀(jì)松軟問(wèn)題。
整改情況：一是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。把違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神行為列入紀(jì)律審查的重點(diǎn)，盯住重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取有效形式，加大明察暗訪(fǎng)力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅查處，對(duì)典型案例公開(kāi)曝光，形成警示威懾。2015年12月以來(lái)，我縣共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題60個(gè)，處理106人，其中黨政紀(jì)處分64人、組織處理42人。二是嚴(yán)肅查處侵害群眾利益問(wèn)題。2015年12月，查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗突出問(wèn)題26個(gè)，處理26人，其中黨政紀(jì)處分25人、組織處理1人。2016年，先后在全縣開(kāi)展了涉農(nóng)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理“利劍行動(dòng)”、整治侵害群眾利益問(wèn)題“亮劍”行動(dòng)和侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。共查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題83個(gè)，處理126人，移送司法機(jī)關(guān)13人。2017年，先后在全縣開(kāi)展了基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中兩個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)”和兩項(xiàng)“整治”工作，共查處侵害群眾利益問(wèn)題27個(gè)，處理64人，其中黨政紀(jì)處分61人、組織處理3人，移送司法機(jī)關(guān)3人。三是大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，以強(qiáng)化思想教育引導(dǎo)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)督促檢查、嚴(yán)肅過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)為主線(xiàn)，大力整治干部作風(fēng)建設(shè)方面的突出問(wèn)題。2015年12月，查處懶政怠政、為官不為問(wèn)題39個(gè)，處理44人，其中黨政紀(jì)處分40人、組織處理4人。2016年，開(kāi)展了作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，在活動(dòng)中共對(duì)131個(gè)懶政怠政、為官不為問(wèn)題進(jìn)行了查處，處理236人，其中黨政紀(jì)處分153人、組織處理83人；2017年以來(lái)，共查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題39個(gè)，處理38人，其中黨政紀(jì)處分9人、組織處理29人，下發(fā)通報(bào)9期。四是實(shí)行紀(jì)律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀(jì)律審查工作責(zé)任制。引入案件倒查、錯(cuò)案追究機(jī)制，嚴(yán)格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。
（3）關(guān)于紀(jì)檢隊(duì)伍素質(zhì)不高問(wèn)題。
整改情況：一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革，機(jī)構(gòu)職能和定位進(jìn)一步明確，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和問(wèn)責(zé)能力進(jìn)一步加強(qiáng)。二是2016年3月份，下發(fā)了《關(guān)于舉辦封丘縣紀(jì)檢監(jiān)察干部專(zhuān)題培訓(xùn)班的通知》，2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀(jì)委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀(jì)檢組長(zhǎng)和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記，參加了在河南紀(jì)檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。2017年3月份，由縣紀(jì)委班子成員分別授課，開(kāi)展了為期一周的紀(jì)律審查業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督，特別是八小時(shí)以外的監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，切實(shí)解決“燈下黑”問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕辦關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案。
（4）關(guān)于“三公”經(jīng)費(fèi)支出管理不嚴(yán)問(wèn)題。
整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行制度。嚴(yán)格按照《新鄉(xiāng)市“公務(wù)灶”制度實(shí)施細(xì)則（試行）》文件精神，全縣有公務(wù)灶的單位，全部嚴(yán)格實(shí)施公務(wù)灶管理制度，實(shí)行臺(tái)賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來(lái)，共開(kāi)展明察暗訪(fǎng)活動(dòng)20次，共查處各類(lèi)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題60起，處理106人。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。2015年12月以來(lái)，共查處違規(guī)公款旅游問(wèn)題1個(gè)，處理5人，其中黨政紀(jì)處分5人；共查處違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、福利問(wèn)題10個(gè)，處理16人，其中黨政紀(jì)處分10人、組織處理6人；共查處違規(guī)公款吃喝問(wèn)題9起，處理14人，其中黨政紀(jì)處分13人、組織處理1人，印發(fā)通報(bào)4期。2016年1月份，縣紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)采取隨機(jī)抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的辦法，對(duì)全縣各單位“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了檢查，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)超支的單位，及時(shí)提出了整改意見(jiàn)。
（5）關(guān)于存在違規(guī)攤派費(fèi)用現(xiàn)象的問(wèn)題。
整改情況：通過(guò)向社會(huì)公布舉報(bào)電話(huà)、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)站、“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)等方式，廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問(wèn)題線(xiàn)索。對(duì)涉企違規(guī)亂收費(fèi)等問(wèn)題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，追究相關(guān)當(dāng)事人責(zé)任的同時(shí)，并追究有關(guān)單位的“兩個(gè)責(zé)任”。2017年11月，下發(fā)了《封丘縣紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動(dòng)實(shí)施方案》，集中治理違規(guī)攤派費(fèi)用等問(wèn)題，在活動(dòng)中共查處各類(lèi)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題22個(gè)，處理21人，印發(fā)通報(bào)5期。
（6）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管體系不健全，致使部分重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位腐敗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的問(wèn)題。
整改情況：一是制定下發(fā)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”清單，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”報(bào)告簽字背書(shū)，各職能部門(mén)做到了充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，形成了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力。二是扎實(shí)開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng)，筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)，同時(shí)以縣廉政教育中心為依托，進(jìn)一步加強(qiáng)了廉政文化陣地建設(shè)，最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展“學(xué)《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》，談理想信念擔(dān)當(dāng)”訪(fǎng)談活動(dòng)，縣紀(jì)委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開(kāi)展以學(xué)《準(zhǔn)則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪(fǎng)談活動(dòng)。
（7）關(guān)于農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱問(wèn)題。
整改情況：一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作要點(diǎn)》等相關(guān)文件，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委（紀(jì)檢組）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況監(jiān)督，將責(zé)任壓力逐級(jí)傳導(dǎo)到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn)教育，對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開(kāi)展廉政黨課活動(dòng)，提高了基層黨員干部的廉潔意識(shí)。三是進(jìn)一步做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作，圍繞落實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督、查究并舉”機(jī)制，把基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)擺在突出位置，選配了基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，做好基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，出臺(tái)了《封丘縣2017年村務(wù)公開(kāi)民主管理實(shí)施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)與資產(chǎn)資源管理實(shí)施辦法（試行）》；制定了縣委主體責(zé)任清單、縣紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，建立完善了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站所負(fù)責(zé)人、包村干部主體責(zé)任清單和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單，建立完善了縣直單位主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、班子成員個(gè)人、股所責(zé)任清單；積極探索鄉(xiāng)村小微權(quán)力監(jiān)管模式，2017年9月，《河南日?qǐng)?bào)》民生民情板塊專(zhuān)題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級(jí)權(quán)力運(yùn)行的探索》，對(duì)封丘縣在規(guī)范小微權(quán)力方面的典型做法進(jìn)行了報(bào)道。
4．縣委組織部牽頭的整改事項(xiàng)（共6項(xiàng)）。
（1）關(guān)于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問(wèn)題。
整改情況：一是在今后的干部調(diào)整中，將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤(pán)棋”進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，對(duì)空缺職位及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。二是對(duì)空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)行提拔補(bǔ)位，2017年11月已全部配備到位。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，進(jìn)行缺職補(bǔ)位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)歷、年齡、性別、來(lái)源等結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化。
（2）關(guān)于干部交流激勵(lì)機(jī)制不健全問(wèn)題。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)干部輪崗交流工作的意見(jiàn)》等法規(guī)。二是健全交流激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級(jí)干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線(xiàn)實(shí)踐鍛煉。三是推進(jìn)縣直單位干部有序交流輪崗，提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。
（3）關(guān)于干部監(jiān)督缺位，組織部門(mén)安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)不全面不及時(shí)，有的縣直單位近20年沒(méi)有安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)問(wèn)題。
整改情況：一是認(rèn)真落實(shí)中央《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》和市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見(jiàn)》規(guī)定，年初及時(shí)向?qū)徲?jì)局下發(fā)任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū)，3至5年內(nèi)對(duì)全縣所有單位審計(jì)一遍，實(shí)現(xiàn)任中審計(jì)工作全覆蓋。二是結(jié)合《年度財(cái)政收支審計(jì)計(jì)劃》，下發(fā)了2016年、2017年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)委托書(shū)》，共對(duì)12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進(jìn)行了任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。三是結(jié)合干部調(diào)整情況，及時(shí)安排離任審計(jì)，做到凡離必審。
(4)對(duì)基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒(méi)有進(jìn)行有效監(jiān)督和及時(shí)糾正問(wèn)題。
整改情況：一是按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理的通知》要求，加強(qiáng)基層黨員干部的日常監(jiān)管，定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況，督促各單位加強(qiáng)對(duì)本單位干部在崗情況，工作狀態(tài)等問(wèn)題的清查清理，認(rèn)真整改。二是開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法（試行）》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見(jiàn)，對(duì)十八大（2012年11月）以來(lái)受到撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或行政職務(wù)以上處分的“帶病提拔”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中倒查，目前，我縣領(lǐng)導(dǎo)干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對(duì)“某初中教務(wù)主任不履行請(qǐng)假手續(xù)，長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月不上班，先提拔為校長(zhǎng)，后受到黨內(nèi)警告處分”問(wèn)題，已按照干部管理權(quán)限交由縣教體局進(jìn)行了調(diào)查處理。
（5）干部日常監(jiān)管不到位，沒(méi)有履行干部檔案“凡提必查”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”程序，2013年以來(lái)新提拔的干部，均未核實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。
整改情況：一是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委組織部關(guān)于從嚴(yán)管理干部檔案的有關(guān)精神，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提必查”，在對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行考察期間，由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對(duì)被考察對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真審查。二是中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年如實(shí)向組織報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，中組部2014年1月印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)辦法（試行）》，明確了抽查核實(shí)的對(duì)象范圍是縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)干部沒(méi)有作出明確規(guī)定。我縣參照上級(jí)組織部門(mén)的做法，把填寫(xiě)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告延伸到了鄉(xiāng)科級(jí)新提拔干部，要求填寫(xiě)有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告表。
（6）關(guān)于超職數(shù)干部未完全消化問(wèn)題。
整改情況：一是對(duì)原來(lái)超職數(shù)配備的4名干部，按照省委組織部規(guī)定的時(shí)限，于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革新超配的14名干部，已經(jīng)消化12人，剩余2人，結(jié)合干部調(diào)整、公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的實(shí)施，再予以消化。三是今后嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制方案規(guī)定的機(jī)構(gòu)規(guī)格和職數(shù)設(shè)置配備干部，杜絕超機(jī)構(gòu)規(guī)格、超職數(shù)配備干部問(wèn)題的發(fā)生。
（1）把全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)問(wèn)題。
整改情況：制定下發(fā)了《封丘縣關(guān)于進(jìn)一步深化“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的通知》，將貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、履行“兩個(gè)責(zé)任”等情況納入“敢轉(zhuǎn)爭(zhēng)”實(shí)踐活動(dòng)大督查范圍，對(duì)于督查中發(fā)現(xiàn)的落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不力等問(wèn)題，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究其責(zé)任，讓追責(zé)問(wèn)責(zé)成為新常態(tài)，充分發(fā)揮震懾警示效應(yīng)，切實(shí)提振全縣廣大黨員干部精氣神，錘煉嚴(yán)實(shí)作風(fēng)。2017年，經(jīng)過(guò)明察暗訪(fǎng)，查處違反工作紀(jì)律問(wèn)題17個(gè)，處理17人，其中黨政紀(jì)處分5人、組織處理12人，有效推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（2）干部普遍反映文山會(huì)?，F(xiàn)象嚴(yán)重，基層干部疲于應(yīng)付各類(lèi)會(huì)議，根本沒(méi)有時(shí)間推動(dòng)具體工作。
整改情況：2017年，在脫貧攻堅(jiān)、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動(dòng)作和有關(guān)活動(dòng)開(kāi)展密集鋪排的情況下，嚴(yán)格控制發(fā)文，持續(xù)減少文數(shù)，以縣委、縣政府名義下發(fā)170號(hào)文件，比去年減少5個(gè)文號(hào)，在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評(píng)比中，取得先進(jìn)位次；以縣委名義組織召開(kāi)大中型會(huì)議36次，精簡(jiǎn)壓縮會(huì)議10多次，文風(fēng)會(huì)風(fēng)切實(shí)得以精簡(jiǎn)和改進(jìn)，全縣干部干事氛圍風(fēng)清氣爽。
（3）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。
整改情況：主要是通過(guò)常態(tài)化推進(jìn)以案促改工作，持續(xù)規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。目前，健全了縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行制度29項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應(yīng)跟進(jìn)完善了工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)管理等89條制度，全縣權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化程度進(jìn)一步提升。建立小微權(quán)力運(yùn)行試點(diǎn)，梳理歸納出村級(jí)重大事項(xiàng)決策、村務(wù)公開(kāi)、“三資”管理等5大類(lèi)29項(xiàng)內(nèi)容，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權(quán)力清單9大類(lèi)30項(xiàng)內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權(quán)為民”服務(wù)手冊(cè)，把小微權(quán)力向社會(huì)公開(kāi)曬權(quán)，接受群眾監(jiān)督。通過(guò)一系列制度層面的廉政風(fēng)險(xiǎn)漏洞堵塞，全縣政治生態(tài)進(jìn)一步廓清。
（4）處置非法集資問(wèn)題。
整改情況：一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專(zhuān)項(xiàng)小組的通知》，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，嚴(yán)厲打擊和處置非法集資，確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展排查化解非法集資類(lèi)不穩(wěn)定問(wèn)題百日攻堅(jiān)活動(dòng)的通知》《封丘縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查工作方案的通知》，按照屬地管理、行業(yè)管理的原則，加大排查化解力度，確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前，應(yīng)舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)全部關(guān)閉，縣城1家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)范整改，確保不吸儲(chǔ)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是化解。對(duì)全縣排查出的34家融資公司實(shí)行一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和一家縣直單位一對(duì)一分包，明確專(zhuān)人專(zhuān)班，強(qiáng)調(diào)化解責(zé)任，確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開(kāi)展了防范和處置非法集資百日宣傳活動(dòng)和防范非法集資宣傳月活動(dòng)，群眾防范金融風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)明顯提升。五是溝通。第一時(shí)間向群眾通報(bào)案件進(jìn)展情況，疏導(dǎo)群眾急躁心理，防止群體性上訪(fǎng)和極端個(gè)人事件發(fā)生。六是處置。目前，我縣涉及集資群眾12149人，資金54345萬(wàn)元。其中我縣自立非吸案件22起，涉及群眾8539人，資金30315萬(wàn)元，目前已判決10起，判刑12人?；始抑閷毎讣Y產(chǎn)處置兌付工作基本完成，155人集資群眾，已兌付143人，資金548萬(wàn)元，兌付比例91%。
（5）“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題。
整改情況：印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于開(kāi)展基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于在全縣開(kāi)展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》，12月13日起，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作。并在“清風(fēng)封丘”微信公眾號(hào)進(jìn)行宣傳，設(shè)立了監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各界人士廣泛參與監(jiān)督，營(yíng)造了濃厚的活動(dòng)氛圍。目前，發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費(fèi)等“四風(fēng)”隱身變異問(wèn)題線(xiàn)索6個(gè)。
（6）侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
整改情況：印發(fā)了《中共封丘縣紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的通知》，12月14日起，在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展整治和查處基層侵害群眾利益專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。12月25日至29日，專(zhuān)門(mén)成立監(jiān)督檢查組，采取明察暗訪(fǎng)、入戶(hù)走訪(fǎng)、查閱資料等方式，對(duì)所承擔(dān)的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，排查出問(wèn)題線(xiàn)索5個(gè)，逐一登記，逐一銷(xiāo)號(hào)，逐一整改。目前，已累計(jì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育；全縣各級(jí)召開(kāi)專(zhuān)題警示大會(huì)20場(chǎng)次，播放廉政微電影27場(chǎng)次，講授黨課20場(chǎng)次，使9000余人次受到了廉政教育。
（7）選人用人導(dǎo)向整治問(wèn)題。
整改情況：一是進(jìn)一步完善了平時(shí)考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)等有機(jī)結(jié)合的全面考核評(píng)價(jià)機(jī)制，做到準(zhǔn)確衡量干部綜合素質(zhì)能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村旅游等重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)干部，把綜合素養(yǎng)好、能力過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的基層年輕干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線(xiàn)鍛煉，形成了后備干部適時(shí)使用、定期調(diào)整、有進(jìn)有退的機(jī)制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)的方法和程序，提高干部選用工作的民主質(zhì)量。五是全縣范圍內(nèi)對(duì)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》組織了專(zhuān)題學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步抵制跑官要官、說(shuō)情、打招呼等用人上的不正之風(fēng)。
（8）干部檔案管理整治問(wèn)題。
整改情況：一是結(jié)合檔案管理專(zhuān)項(xiàng)整治，組織開(kāi)展檔案審核專(zhuān)項(xiàng)治理工作，嚴(yán)格審查干部檔案，嚴(yán)格認(rèn)定干部“三齡兩歷一身份”。二是對(duì)涉嫌造假的干部檔案進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)涉嫌造假的材料不予承認(rèn)，嚴(yán)格按照檔案管理要求重新認(rèn)定并對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行處理。三是嚴(yán)格落實(shí)檔案收集、歸檔相關(guān)管理制度，將新增材料及時(shí)歸檔。截至目前，我縣共重新核查檔案710份，補(bǔ)充材料571份，其中干部履歷表419份。
（9）黨的組織生活和基層黨建問(wèn)題。
整改情況：一是高標(biāo)準(zhǔn)召開(kāi)民主生活會(huì)。按照“蘭考民主生活會(huì)”標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)民主生活會(huì)程序；縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少參加一個(gè)下一級(jí)班子的民主生活會(huì)，做到會(huì)前嚴(yán)格把關(guān)、會(huì)中嚴(yán)格監(jiān)督、會(huì)后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會(huì)。建立提醒制度，領(lǐng)導(dǎo)所在的黨支部負(fù)責(zé)人要在召開(kāi)支部會(huì)議前，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，提醒領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)參加支部會(huì)議；加大督查，縣委組織部每季度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部會(huì)議情況督查一次。目前，各級(jí)班子成員能夠按照要求參加所在支部活動(dòng)，每位領(lǐng)導(dǎo)干部參加支部活動(dòng)都有文字和影像圖片等記錄。三是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”情況進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)檢查，對(duì)不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的進(jìn)行組織整頓；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部送黨課下基層，各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強(qiáng)化黨章意識(shí)。持續(xù)推動(dòng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，加強(qiáng)工作指導(dǎo)督導(dǎo)，提升“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實(shí)效；加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，將黨章作為培訓(xùn)的重要內(nèi)容，分級(jí)分批將全縣黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍；把專(zhuān)題學(xué)黨章納入各級(jí)黨組織中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)研討范圍，加大對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)黨章的督促檢查力度，努力營(yíng)造學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進(jìn)群體”。完善對(duì)先進(jìn)群體的目標(biāo)引導(dǎo)、規(guī)范約束、監(jiān)督指導(dǎo)、考核獎(jiǎng)懲，建立健全監(jiān)督管理制度；建立日常談心制度，組織部定期與先進(jìn)典型談心談話(huà)，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確榮譽(yù)觀(guān)，戒驕戒躁，自我約束，不斷成長(zhǎng)進(jìn)步；組織和鼓勵(lì)先進(jìn)人物到外地學(xué)習(xí)，查找差距，明確目標(biāo)。截至目前，已開(kāi)展村支部書(shū)記五星級(jí)評(píng)定、黨員“聚心”培訓(xùn)等工作，先后組織縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課116次，萬(wàn)場(chǎng)黨課下基層1115場(chǎng)次，并對(duì)609個(gè)村支書(shū)進(jìn)行了輪訓(xùn)。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例，從外出務(wù)工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶(hù)代表、退伍軍人等能人隊(duì)伍中推薦、培養(yǎng)村級(jí)后備干部，建立了2003人的村級(jí)后備干部隊(duì)伍檔案；抓好村級(jí)組織換屆選舉前期調(diào)研工作，排查重點(diǎn)村95個(gè)，為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強(qiáng)村“兩委”干部打下基礎(chǔ)。成立49個(gè)軟弱渙散整頓工作隊(duì)，每個(gè)村下派一名第一書(shū)記駐村開(kāi)展工作，結(jié)合村級(jí)組織換屆準(zhǔn)備工作，正在入村開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，已經(jīng)摸排后備干部151名，已對(duì)全縣7個(gè)軟弱渙散村黨支部書(shū)記進(jìn)行調(diào)整。
（10）懶政怠政、為官不為方問(wèn)題。
整改情況：一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級(jí)干部“懶政怠政，為官不為”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作征求意見(jiàn)表》，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位，充分征求各單位黨組織意見(jiàn)，綜合分析研判領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的工作狀況和思想狀態(tài)，分類(lèi)提出解決辦法。目前，發(fā)放征求意見(jiàn)表85份，梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應(yīng)新常態(tài)，不敢工作、不愿工作、不會(huì)工作等問(wèn)題干部5人次，共對(duì)十八以來(lái)受到黨政紀(jì)處分干部等四類(lèi)人開(kāi)展談心談話(huà)142人次，使干部卸下了思想包袱，理清了工作思路，激發(fā)了工作熱情。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于建立干部多元正向激勵(lì)的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。三是落實(shí)好職務(wù)與職級(jí)并行制度，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好基層干部的積極性，激勵(lì)干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施辦法》，堅(jiān)決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團(tuán)結(jié)、不誠(chéng)信的干部。
今后，全縣將進(jìn)一步保持政治定力，繼續(xù)緊盯整改重點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，狠抓整改工作全面落實(shí)，以市委此次專(zhuān)項(xiàng)督查為契機(jī)，不忘初心、牢記使命，銳意進(jìn)取、擔(dān)當(dāng)作為，突出在整改成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化上發(fā)力。切實(shí)將反饋意見(jiàn)的整改工作與貫徹落實(shí)中央、省市會(huì)議精神結(jié)合起來(lái)，與縣委關(guān)于推進(jìn)“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái)，把整改成果轉(zhuǎn)化為全縣上下改進(jìn)作風(fēng)、加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力在新征程中起好步、走在前，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)，經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的新業(yè)績(jī)。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十五
自xx年x月x日，xx巡察組對(duì)區(qū)xx局巡察反饋會(huì)議以來(lái)，本人切實(shí)履行黨組書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，部署區(qū)xx局巡察整改工作，巡察反饋的xx個(gè)問(wèn)題和自行梳理的x個(gè)問(wèn)題，合計(jì)x個(gè)問(wèn)題已全部整改完成。現(xiàn)將落實(shí)情況報(bào)告如下：
收到巡察反饋的問(wèn)題后，對(duì)存在的問(wèn)題逐項(xiàng)分析，深入查找產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源，主要存在的問(wèn)題有：
(一)黨建工作存在弱化。主要精力集中在抓業(yè)務(wù)工作上，“抓好黨建作為最大的政績(jī)”的意識(shí)不夠強(qiáng)，黨建工作重要性認(rèn)識(shí)不深，研究不夠，缺乏有效載體，黨建工作統(tǒng)領(lǐng)作用弱化，需進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨。
(二)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)。嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行落實(shí)不到位，規(guī)矩意識(shí)沒(méi)有內(nèi)化于心，外化于行，嚴(yán)是愛(ài)松是害的思想還停留在口頭上，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提升遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)，敢做難人，嚴(yán)肅查處。
(三)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)缺乏。樂(lè)于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)、勇氣、能力等方面較為欠缺，怕出事、怕問(wèn)責(zé)的思想還存在，需進(jìn)一步提升個(gè)人素質(zhì)，完善激發(fā)黨員干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)制。
(四)管理制度有待完善。一些內(nèi)部管理制度與現(xiàn)有制度不符、部分制度審批環(huán)節(jié)的落實(shí)不夠、部分工作機(jī)制不完善，需進(jìn)一步明確和健全。
(一)盯緊問(wèn)題落實(shí)整改。為保證整改速度和質(zhì)量，多次主持召開(kāi)局黨組專(zhuān)題會(huì)議，針對(duì)性地查找問(wèn)題原因，落實(shí)整改工作。一是制定整改方案。研究制定《關(guān)于區(qū)委巡察組巡察區(qū)xx局情況反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確每項(xiàng)具體問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人、整改措施和完成時(shí)限。二是明確整改要求。將巡察問(wèn)題整改作為當(dāng)前工作的重心來(lái)抓，明確按照“即知即改、限時(shí)整改、完成銷(xiāo)號(hào)、建立長(zhǎng)效”的工作要求，全面完成整改。三是全程跟蹤落實(shí)。整改過(guò)程中，每周開(kāi)會(huì)研究，明確階段任務(wù)，布置具體工作，全面跟蹤落實(shí)情況，要求各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)全面監(jiān)督，確保問(wèn)題一個(gè)不少，措施一條不落，整改落實(shí)到位。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十六
不斷提高社區(qū)干部在工作中的積極性和服務(wù)群眾的思想意識(shí)；堅(jiān)決遏制作風(fēng)飄浮、辦事拖拉、紀(jì)律松弛等現(xiàn)象，及時(shí)整頓思想、整頓作風(fēng)、整頓紀(jì)律，進(jìn)步強(qiáng)化工作意識(shí)、牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、穩(wěn)健扎實(shí)的工作作風(fēng)，對(duì)于上級(jí)通報(bào)批評(píng)的問(wèn)題及時(shí)做出情況說(shuō)明并立即整改。落實(shí)一崗雙責(zé)制度，制定完善考評(píng)方案，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作人員日常工作的考評(píng)。下面是呢子本站小編為您推薦黨工委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改情況報(bào)告。
為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、執(zhí)行“六項(xiàng)紀(jì)律”、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨等方面情況進(jìn)行了巡察，現(xiàn)將黨工委主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察反饋意見(jiàn)整改情況匯報(bào)如下:。
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2016年10月27日至11月27日，市委第二巡察組對(duì)二七區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡察。2016年12月25日，市委第二巡察組向二七區(qū)委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
區(qū)委高度重視，把巡察整改作為重大政治任務(wù)安排部署，及時(shí)召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)，認(rèn)真研究市委巡察組反饋意見(jiàn)，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓嚴(yán)改，切實(shí)履行好巡察整改主體責(zé)任。制定下發(fā)了《鄭州市委第二巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)工作方案》，確定了八個(gè)牽頭和責(zé)任單位，明確整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體責(zé)任人，確保事事有人抓、件件有著落。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究問(wèn)題整改措施，協(xié)調(diào)解決整改中遇到的實(shí)際問(wèn)題。區(qū)委每半月聽(tīng)取一次整改情況匯報(bào)，及時(shí)掌握整改動(dòng)態(tài)。同時(shí)將巡察整改工作與“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”專(zhuān)題教育活動(dòng)相結(jié)合，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面還不夠到位問(wèn)題的整改情況。
1、關(guān)于區(qū)委落實(shí)主體責(zé)任不夠到位問(wèn)題的整改情況。
在宣傳教育方面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育作為“大宣教”的重要內(nèi)容去抓落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)、“四會(huì)一課”等教育制度。2016年區(qū)委中心組擬安排廉政方面內(nèi)容4次，觀(guān)看警示教育片4部。深入開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。印發(fā)《廉在起跑線(xiàn)》教材，開(kāi)展“三個(gè)一”廉政教育活動(dòng)，通過(guò)《紀(jì)顧問(wèn)》手冊(cè)，《每周一鑒》手機(jī)報(bào)等媒介和平臺(tái)，開(kāi)展廉政文化教育。在監(jiān)督檢查方面，嚴(yán)格落實(shí)《中共二七區(qū)委常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)》，每年聽(tīng)取2次工作匯報(bào)，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的檢查考核，并定期督查。強(qiáng)化在元旦春節(jié)期間關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督檢查，有效構(gòu)筑廉潔從政的思想防線(xiàn)。在制度建設(shè)方面。大力推行《黨委（黨組）負(fù)責(zé)人向區(qū)紀(jì)委全委會(huì)述責(zé)述廉》制度，實(shí)現(xiàn)全區(qū)各單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉全覆蓋。完善制定了《關(guān)于規(guī)范和改進(jìn)公務(wù)接待推廣“公務(wù)灶”制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部公款外出程序的通知》等制度。進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目指揮部等議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支管理規(guī)定，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、超規(guī)格接待等現(xiàn)象發(fā)生。
2、關(guān)于區(qū)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任方面存在薄弱環(huán)節(jié)的整改情況。
在履行監(jiān)督責(zé)任方面。加強(qiáng)反映黨員干部違紀(jì)問(wèn)題線(xiàn)索管理，健全反腐敗案件查辦協(xié)作配合和辦案協(xié)作機(jī)制，保證各類(lèi)案件處理到位，強(qiáng)化案件查辦震懾作用。強(qiáng)化有效監(jiān)督機(jī)制運(yùn)用，繼續(xù)實(shí)施“三卡”預(yù)警機(jī)制，最大限度地保護(hù)干部、關(guān)心干部。在“三轉(zhuǎn)”工作方面。年初已完成區(qū)紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革，目前正積極探索在區(qū)直單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的相關(guān)工作。調(diào)整清理規(guī)范街道紀(jì)工委副書(shū)記的分工和兼職，嚴(yán)禁紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）分管兼職外的工作，確保紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人專(zhuān)司其職。在加大對(duì)黨員干部執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度方面。嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，抓好典型案件的“一案雙查”，切實(shí)起到警示教育作用。
（二）關(guān)于干部工作方面存在問(wèn)題的整改情況。
1、關(guān)于超職數(shù)配備干部問(wèn)題整改情況。計(jì)劃2016年上半年提前完成超職數(shù)配備干部消化任務(wù)。健全完善具體的超配干部消化實(shí)施方案，對(duì)空缺崗位交流補(bǔ)缺，對(duì)到齡退休干部，及時(shí)辦理退休手續(xù)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況、新變化，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化編制和職數(shù)設(shè)置。嚴(yán)格執(zhí)行科級(jí)干部調(diào)整預(yù)審備案制度，凡涉及科級(jí)干部需要調(diào)整的，及時(shí)向市委組織部上報(bào)調(diào)整方案。
2、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范干部選任工作流程方面問(wèn)題的整改情況。制定干部選拔任用工作流程和監(jiān)督流程，嚴(yán)把資格程序關(guān)，對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督。進(jìn)一步完善《關(guān)于健全完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》，不定期召開(kāi)會(huì)議，暢通信息渠道。進(jìn)一步加大科級(jí)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告核查工作整改力度，抓好跟蹤問(wèn)效。
3、關(guān)于干部人事檔案方面問(wèn)題的整改情況。按照市委組織部干部檔案工作統(tǒng)一部署，組織精干力量對(duì)全區(qū)科級(jí)干部“三齡兩歷一身份”等信息進(jìn)行全面審核認(rèn)定。截止目前，已完成了全區(qū)80%科級(jí)干部的檔案初審任務(wù)。6月底前，將按要求對(duì)涉及到的問(wèn)題向各單位進(jìn)行反饋，對(duì)檔案信息進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)定和規(guī)范，確保干部檔案信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
關(guān)于部分單位違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)助、部分項(xiàng)目指揮部違規(guī)列支考察旅游費(fèi)用、部分單位大量列支招待費(fèi)用、部分單位大額列支禮品等問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委已對(duì)3名正科級(jí)干部、1名副科級(jí)干部、1名一般干部（財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人）、5名村組干部進(jìn)行立案調(diào)查，對(duì)12人進(jìn)行誡勉談話(huà)；責(zé)令副科級(jí)以上干部全額退回所領(lǐng)取津補(bǔ)貼。研究制定《二七區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施辦法》、《二七區(qū)拆遷補(bǔ)償責(zé)任清單制度》及重點(diǎn)項(xiàng)目加班、公務(wù)接待等具體辦法，規(guī)范拆遷改造、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、公務(wù)活動(dòng)等，從制度上防止財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。組織對(duì)全區(qū)各單位2013年以來(lái)的財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審計(jì)，對(duì)違反規(guī)定的，依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
關(guān)于部分城中村拆遷改造項(xiàng)目房屋補(bǔ)償方面存在問(wèn)題，區(qū)紀(jì)委已對(duì)侯寨鄉(xiāng)羅溝濱河花園項(xiàng)目改造中，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的羅溝村原書(shū)記及主任進(jìn)行了立案調(diào)查，給予2人開(kāi)除黨籍處分，并移送司法機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，采取“一項(xiàng)目一教育、一問(wèn)題一警示”的方法，對(duì)拆遷人員和村組干部開(kāi)展“以案說(shuō)法、以案明紀(jì)”教育活動(dòng)。對(duì)涉及城中村改造項(xiàng)目的指揮部進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，如發(fā)現(xiàn)存在腐敗和違紀(jì)違法情況將嚴(yán)肅處理。
下一步，區(qū)委將根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況，對(duì)涉嫌違紀(jì)違法的干部一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅處理；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“一案雙查”制度，不僅給予違紀(jì)干部嚴(yán)肅處理，還要追究單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。
三、切實(shí)鞏固擴(kuò)大巡察整改成果。
目前，我區(qū)的整改工作已取得階段性成效，但與市委巡察組的要求相比還有一定差距，必須常抓不懈、持之以恒，不折不扣抓好整改落實(shí)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
（一）深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持把黨的思想建設(shè)放在首位，將巡察整改落實(shí)工作與“兩學(xué)一做”活動(dòng)相結(jié)合，緊抓“學(xué)”的基礎(chǔ)和“做”的關(guān)鍵，通過(guò)多種形式專(zhuān)題學(xué)，強(qiáng)化引領(lǐng)樹(shù)典型，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)雙評(píng)議，立足崗位做貢獻(xiàn)等措施，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行。
（二）堅(jiān)決履行好區(qū)委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。堅(jiān)持把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”作為重大政治要求，抓好落實(shí)。同時(shí)，督促各單位黨組織履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，完善考核機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，管好班子、帶好隊(duì)伍；督促各單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）切實(shí)履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)好紀(jì)、問(wèn)好責(zé)、把好關(guān)，協(xié)助黨委（黨組）做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
（三）繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。繼續(xù)對(duì)市委巡察組交辦的問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行深入調(diào)查核實(shí)，按要求及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展和核查情況，做到查清查實(shí)，絕不遺漏。堅(jiān)持對(duì)干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，切實(shí)把強(qiáng)化監(jiān)督貫穿于干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)；建立和完善國(guó)內(nèi)差旅、公務(wù)接待等方面的長(zhǎng)效管理機(jī)制，堵塞漏洞，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
（四）充分利用巡察成果構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)格堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，不折不扣抓好整改落實(shí)，對(duì)已基本完成的整改任務(wù)，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查核實(shí)，鞏固整改成果；對(duì)需要一定時(shí)間整改到位的，嚴(yán)格按照整改工作方案要求，跟蹤督查；對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，緊盯不放，一抓到底。持續(xù)深化“反腐倡廉制度建設(shè)年”活動(dòng)，以整改具體問(wèn)題為切入點(diǎn)，深入查找深層次原因，對(duì)于已經(jīng)建立的制度，加強(qiáng)制度落實(shí)情況監(jiān)督檢查，對(duì)于制度尚不完善的，以問(wèn)題為導(dǎo)向抓好制度建設(shè)，及時(shí)堵住制度漏洞，筑牢制度防線(xiàn)。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十七
根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2019年2月28日至5月31日，縣委第五巡察組對(duì)韓莊鎮(zhèn)黨委進(jìn)行了巡察。7月6日，縣委巡察組向韓莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見(jiàn)?，F(xiàn)將巡察整改落實(shí)情況報(bào)告如下。
縣委巡察組反饋的意見(jiàn)中指出存在6個(gè)大方面、15個(gè)問(wèn)題、42個(gè)具體事項(xiàng)，并提出意見(jiàn)建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見(jiàn)，并堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，堅(jiān)決抓好整改落實(shí)。
一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。韓莊鎮(zhèn)黨委深刻認(rèn)識(shí)到，縣委巡察組對(duì)我鎮(zhèn)的巡察工作，既是對(duì)我鎮(zhèn)各級(jí)黨組織加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的一次全面檢驗(yàn)，也是找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機(jī)遇。縣委巡察組反饋意見(jiàn)后，韓莊鎮(zhèn)黨委立即召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)議研究部署巡察整改工作，把黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委巡察組整改要求上來(lái)，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的責(zé)任意識(shí)，明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。
二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自接到巡察反饋意見(jiàn)后，7月6日下午，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)巡察組反饋的意見(jiàn)，并安排部署工作；7月9日，鎮(zhèn)黨委召開(kāi)了民主生活會(huì)，隨后召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)議，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)，就切實(shí)抓好巡察整改以及落實(shí)巡察整改工作責(zé)任進(jìn)行了安排部署，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記李昉同志為組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)韓冰同志為副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)調(diào)全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和黨員干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)縣委巡察要求，把整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。7月16日，鎮(zhèn)黨委再次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究討論并制定了《中共韓莊鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于落實(shí)縣委第五巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，下發(fā)到各總支、支部、鎮(zhèn)直各部門(mén)，認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作。
三是明確目標(biāo)責(zé)任。明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)起直接責(zé)任，堅(jiān)持履行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。深刻剖析問(wèn)題產(chǎn)生根源，明確了努力方向和整改落實(shí)情況，確保各問(wèn)題、各環(huán)節(jié)都有推進(jìn)措施，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
四是認(rèn)真督促檢查。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改落實(shí)全過(guò)程的督導(dǎo)檢查，黨委書(shū)記對(duì)整改工作親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，定期聽(tīng)取情況匯報(bào)，逐一進(jìn)行研究分析，做到問(wèn)題線(xiàn)索核查不清楚不放過(guò)，法規(guī)政策研究不透、把握不準(zhǔn)不放過(guò)，核實(shí)問(wèn)題整改不到位不放過(guò)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員按照責(zé)任分工緊盯突出問(wèn)題，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化實(shí)化整改落實(shí)情況，扎實(shí)推進(jìn)整改工作的落實(shí)，著力推動(dòng)整改任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。
??五是強(qiáng)化成果運(yùn)用。鎮(zhèn)黨委圍繞巡察反饋問(wèn)題，建章立制，注重長(zhǎng)效，建立健全制度規(guī)范，對(duì)照整改方案修訂完善了加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)內(nèi)部管理等方面制度14項(xiàng)，規(guī)范了工作行為，嚴(yán)明了工作紀(jì)律，防止整改問(wèn)題的反復(fù)和回潮。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十八
根據(jù)要求，現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：
作為黨委書(shū)記，對(duì)巡查反饋的問(wèn)題主動(dòng)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，從自身角度找不足，從思想層次找根源，深入學(xué)習(xí)、深入研究，深入督辦，真正的將巡察問(wèn)題整改作為重要的政治任務(wù)。一是深入學(xué)習(xí)。我迅速組織召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹縣委關(guān)于巡察意見(jiàn)整改工作部署要求，對(duì)巡察指出的問(wèn)題和反饋意見(jiàn)進(jìn)行分析研究、深刻反思，形成對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)極端重要性的思想共識(shí)。二是深入研究。成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組并擔(dān)任組長(zhǎng)，每月?tīng)款^召開(kāi)會(huì)辦推進(jìn)會(huì)議，分析整改工作。在專(zhuān)題會(huì)辦、干部座談、村居走訪(fǎng)、個(gè)別訪(fǎng)談等深入研究的基礎(chǔ)上，研究制定《中共**縣**鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于做好巡察整改落實(shí)工作的方案》和《中共**縣**鎮(zhèn)委員會(huì)關(guān)于縣委第四巡察組巡察反饋意見(jiàn)整改工作方案》，將巡察反饋的**個(gè)問(wèn)題，逐條全面對(duì)照，舉一反三，深挖根源，落實(shí)到**條具體整改措施。同時(shí)，把每一條整改措施都落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體承辦部門(mén)和責(zé)任人，并明確辦結(jié)時(shí)間和要求。三是深入督辦。對(duì)照整改工作方案，通過(guò)不間斷的督察督辦，抓牢抓實(shí)巡察整改工作的推進(jìn)。建立巡察整改工作推進(jìn)制度，半個(gè)月聽(tīng)取一次整改工作情況匯報(bào)，每月召開(kāi)一……此處隱藏2232個(gè)字……第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減推動(dòng)持續(xù)整改，立足長(zhǎng)效機(jī)制，確保將整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到**建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)的各項(xiàng)具體工作中。一是層層傳導(dǎo)壓力抓好責(zé)任落實(shí)。提高政治站位，厘清責(zé)任定位，堅(jiān)決落實(shí)好黨組織的主體責(zé)任，切實(shí)落實(shí)好鎮(zhèn)黨委書(shū)記、村居黨支部書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任，直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，建立責(zé)任交辦機(jī)制，建立臺(tái)賬管理機(jī)制，將壓力傳遞到所有的黨員干部。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把抓早抓小落到實(shí)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處，讓嚴(yán)管?chē)?yán)查成為習(xí)慣。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓好后續(xù)整改。定期召開(kāi)巡察整改工作會(huì)辦會(huì)，對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，主動(dòng)開(kāi)展“查漏洞、抓反彈、補(bǔ)短板”工作，鞏固已取得的整改成效，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)整改質(zhì)量不高效果不好的，對(duì)尚未全部完成或需要逐步解決的，按照既定整改時(shí)限和整改措施，緊盯不放，做到邊整邊改、立行立改，直至整改完畢。三是健全長(zhǎng)效機(jī)制抓好成果鞏固。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。制定和完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本的有效制度，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用制度管人，靠制度管事，以制度化確保作風(fēng)的好轉(zhuǎn)，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子。從源頭上、根本上解決問(wèn)題，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，確保問(wèn)題不回流、不反彈。深化“五個(gè)年”建設(shè)，真正使整改的過(guò)程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)全鎮(zhèn)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展的過(guò)程。
根據(jù)旗委統(tǒng)一部署，2019年11月26日至2020年1月9日，旗委第一巡察組進(jìn)駐我局開(kāi)展巡察。2020年3月11日，巡察組向我局反饋了巡察意見(jiàn)，實(shí)事求是地指出了我局工作中存在的主要問(wèn)題和不足，有針對(duì)性地向我局提出了整改意見(jiàn)和建議。巡察組反饋巡察工作情況后，旗醫(yī)保局黨組書(shū)記**同志高度重視并切實(shí)承擔(dān)起巡察整改的主體責(zé)任，于2020年3月23日組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署整改工作，親自參與整改方案的制定，對(duì)問(wèn)題成因進(jìn)行分析，明確整改責(zé)任人、整改措施及完成時(shí)間，使整改工作扎實(shí)可行?，F(xiàn)將局黨組書(shū)記**同志組織整改落實(shí)巡察組反饋意見(jiàn)情況報(bào)告如下：
（一）統(tǒng)一思想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)巡察整改要求。旗委巡察組反饋意見(jiàn)后，**同志立即主持召開(kāi)部署會(huì)議，對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)進(jìn)行了認(rèn)真研究和領(lǐng)會(huì)把握。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加快推動(dòng)巡察整改落實(shí)。根據(jù)局黨組會(huì)議研究，旗醫(yī)保局的巡察整改工作在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展，建立牽頭掛項(xiàng)機(jī)制，由局黨組書(shū)記**同志負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則牽頭抓好各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)。**同志認(rèn)真履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，自整改工作開(kāi)展以來(lái)，多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)，并嚴(yán)格要求其他負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)，抓好整改工作，推動(dòng)形成了上下聯(lián)動(dòng)，合力整改的工作格局。
（三）明確分工，有序開(kāi)展巡察整改工作。針對(duì)旗委巡察組反饋的黨的政治建設(shè)、黨的思想建設(shè)、黨的組織建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的紀(jì)律建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作6個(gè)方面11個(gè)問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任分解，研究制定了《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局黨組關(guān)于落實(shí)旗委第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人，細(xì)化工作措施，確定整改時(shí)限，對(duì)標(biāo)對(duì)表認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí)，確保巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改到位。
經(jīng)過(guò)對(duì)旗委第三巡察組反饋的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，查找存在問(wèn)題的原因，并以最快的速度、以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的舉措，不折不扣完成巡察整改任務(wù)，截至目前，已全部整改到位，整改工作已取得階段性成果。
（一）黨的政治建設(shè)方面。
1.議事決策不規(guī)范的整改情況。
一是建立黨組會(huì)議制度，認(rèn)真處理好黨組會(huì)議、黨政聯(lián)席會(huì)議和行政會(huì)議的關(guān)系，對(duì)號(hào)入座開(kāi)好各類(lèi)會(huì)議，規(guī)范會(huì)議記錄。二是黨組書(shū)記**只有一人，無(wú)法召開(kāi)黨組會(huì)議，經(jīng)請(qǐng)示組織部張順利部長(zhǎng)，為了履行黨組職能，可以召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，吸引本單位議事有關(guān)同志參加黨組擴(kuò)大會(huì)議。
（二）黨的思想建設(shè)方面。
2.黨的思想建設(shè)弱化的整改情況。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》和關(guān)于落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度的相關(guān)規(guī)定，不斷提高黨性覺(jué)悟、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。制定2020年“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)方案和學(xué)習(xí)計(jì)劃（王丹負(fù)責(zé)）。二是以黨支部名義制定黨員干部如何做好學(xué)習(xí)筆記指導(dǎo)意見(jiàn)做專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)（李正志負(fù)責(zé)），并給出筆記格式和模板。給每個(gè)干部職工配備專(zhuān)門(mén)用于學(xué)習(xí)的筆記本，責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)筆記的督查工作（王丹、張勇智負(fù)責(zé)）。
3.關(guān)于對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視不夠問(wèn)題的整改情況。
起草察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局意識(shí)形態(tài)工作實(shí)施辦法（張勇智負(fù)責(zé)），召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，黨組擴(kuò)大會(huì)議成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進(jìn)一步承擔(dān)好意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任，做到意識(shí)形態(tài)工作有專(zhuān)人抓，不斷提升全局干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重要性的認(rèn)識(shí)。
（三）黨的組織建設(shè)方面。
4.組織生活制度執(zhí)行不到位的整改情況。
一是嚴(yán)格按照召開(kāi)組織生活會(huì)的流程，會(huì)前開(kāi)展談心談話(huà)，會(huì)后制定整改臺(tái)賬，通報(bào)會(huì)議情況。黨員要深刻檢視剖析個(gè)人問(wèn)題，所提問(wèn)題要結(jié)合日常工作實(shí)際。二是要嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。
5.黨費(fèi)收繳不規(guī)范，未按月繳納黨費(fèi)的整改情況。
要嚴(yán)格按照《黨章》及《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨黨費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（中組發(fā)〔2008〕3號(hào)），規(guī)范做好黨費(fèi)收繳工作，徹底扭轉(zhuǎn)收繳黨費(fèi)怕麻煩、圖省事的現(xiàn)象。由專(zhuān)人負(fù)責(zé)每月按時(shí)收繳黨費(fèi)，并將黨費(fèi)收繳票據(jù)按月裝訂成冊(cè)。
6.開(kāi)展評(píng)星定級(jí)不規(guī)范的整改情況。
嚴(yán)格按照旗委組織部《印發(fā)關(guān)于在全旗基層黨組織和全體黨員中深入開(kāi)展評(píng)星定級(jí)活動(dòng)的實(shí)施方案的通知》（后黨辦發(fā)〔2016〕85號(hào)）文件要求制定《中共察哈爾右翼后旗醫(yī)療保障局支部委員會(huì)“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)實(shí)施方案》。開(kāi)展評(píng)星定級(jí)工作。
（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面。
7.收發(fā)文程序不規(guī)范的整改情況。
嚴(yán)格按照收發(fā)文制度進(jìn)行收發(fā)文，做好收發(fā)文登記，上級(jí)來(lái)文按照主要領(lǐng)導(dǎo)閱示、分管領(lǐng)導(dǎo)閱簽、股室負(fù)責(zé)人給出處理結(jié)果意見(jiàn)的流程執(zhí)行。
8.政策宣傳和日常服務(wù)力度有待加強(qiáng)的整改情況。
首先旗醫(yī)保局認(rèn)真貫徹落實(shí)“不忘初心、牢記生命”，主題教育立改立行要求，切實(shí)加強(qiáng)窗口管理和服務(wù)，多措并舉，進(jìn)一步提升群眾滿(mǎn)意度。現(xiàn)異地備案業(yè)務(wù)已增設(shè)窗口，群眾可即時(shí)辦理，無(wú)需長(zhǎng)時(shí)間等待。
今后我們要提高對(duì)全旗醫(yī)保人群對(duì)醫(yī)保政策的知曉率，對(duì)醫(yī)保政策保障的滿(mǎn)意度，幫助群眾、職工及時(shí)掌握新的醫(yī)保政策，旗醫(yī)保局著眼醫(yī)保政策家喻戶(hù)曉，深入人心的目標(biāo)，不斷加大醫(yī)保政策宣傳力度，同時(shí)我們還要采取醫(yī)保公眾號(hào)和旗融媒體來(lái)擴(kuò)大宣傳。
強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)政策，工作要點(diǎn)，管理辦法，操作系統(tǒng)運(yùn)用，業(yè)務(wù)解決辦法，對(duì)群眾工作的方法，守護(hù)好人民群眾救命、救急看病吃藥的，“救命錢(qián)”.制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃定期對(duì)大廳人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面。
9.保密紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，保密意識(shí)不強(qiáng)的整改情況。
嚴(yán)格按照保密文件管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)保密文件進(jìn)行保密管理，并購(gòu)置保密柜專(zhuān)門(mén)存放涉密文件。
10.財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)不規(guī)范的整改情況。
（六）奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面。
11.黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位的整改情況。
要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。召開(kāi)黨風(fēng)廉政專(zhuān)題學(xué)習(xí)和研究，要通過(guò)學(xué)習(xí)及時(shí)掌握了解上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體內(nèi)容和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的相關(guān)要求。建立健全2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案。
四個(gè)落實(shí)巡察報(bào)告篇十九
盟委巡察辦：
我局自巡察整改落實(shí)工作開(kāi)展以來(lái)，局黨組高度重視、率先垂范、帶頭落實(shí)，嚴(yán)格按照盟委巡察二組的部署要求，下真功、出實(shí)招，動(dòng)真格、求實(shí)效，有效整治了28項(xiàng)問(wèn)題，有力推動(dòng)了住建事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)將我局黨組主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)巡察整改工作情況報(bào)告如下：
(一)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第一時(shí)間召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署巡察整改事宜，成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副局長(zhǎng)xx同志任副組長(zhǎng)，辦公室主任xx同志、黨務(wù)專(zhuān)干xx同志x為成員，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局辦公室，由趙多清同志分任辦公室主任。專(zhuān)題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作，明確提出問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，為巡察整改工作順利開(kāi)展提供了有力的組織保障。
把整改事項(xiàng)落實(shí)到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室(二級(jí)單位)和具體責(zé)任人，明確了完成目標(biāo)和時(shí)限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭、貫徹落實(shí)。根據(jù)我局巡察整改方案，局黨組要求從著力提高認(rèn)識(shí)、著力完善措施、著力落實(shí)整改、著力推動(dòng)工作四方面進(jìn)行了具體安排，強(qiáng)調(diào)要在“愿不愿執(zhí)行”、“會(huì)不會(huì)執(zhí)行”、“執(zhí)行快不快”、“效果好不好”等環(huán)節(jié)認(rèn)真對(duì)照檢查存在的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)以整改落實(shí)推進(jìn)工作，以整改落實(shí)固化作風(fēng)建設(shè)成果，確保整改落實(shí)工作在制度化規(guī)范化的軌道上運(yùn)行。
（二）從嚴(yán)要求、務(wù)求實(shí)效。全局上下立足實(shí)際，建立整改落實(shí)臺(tái)賬，認(rèn)真對(duì)照存在的問(wèn)題，對(duì)整改任務(wù)進(jìn)行“掛號(hào)”，并實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷(xiāo)號(hào)”一件，同時(shí)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好整改落實(shí)工作印證資料的收集整理，28個(gè)問(wèn)題共整理28個(gè)檔案盒。
1.在黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分方面。
一是始終把深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和考察內(nèi)蒙古重要講話(huà)精神作為長(zhǎng)期重大政治任務(wù)，組織全體干部職工每周四進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)，并進(jìn)行閉卷測(cè)試。
二是成立網(wǎng)絡(luò)信息工作小組，將局機(jī)關(guān)信息及網(wǎng)站交專(zhuān)人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督執(zhí)行，一把手全權(quán)監(jiān)管。
三是制定并印發(fā)了《阿盟住建局落實(shí)黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》。
四是建立信息監(jiān)督審批機(jī)制，擬稿人審閱后交復(fù)核人復(fù)核，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后交由辦公室分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)方可上傳網(wǎng)站，保證局機(jī)關(guān)各單位科室上報(bào)信息的準(zhǔn)確性有效性，避免出現(xiàn)疏漏。
五是制定并印發(fā)了《中共阿拉善盟住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局黨組工作規(guī)則》和《阿盟住建局系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度實(shí)施辦法》。
六是從今年以來(lái)分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行研究部署和督查檢查，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，局黨組于10月9日對(duì)各科室和二級(jí)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督察。進(jìn)一步修編《黨員學(xué)習(xí)手冊(cè)》，根據(jù)實(shí)際情況完善黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，精心組織每周四的集中學(xué)習(xí)，組織五期專(zhuān)題研討和“合格黨員標(biāo)準(zhǔn)”大討論，安排領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織書(shū)記講黨課11次，邀請(qǐng)專(zhuān)家教授4次，每月組織好特色黨日活動(dòng)，多措并舉，不斷提高黨建科學(xué)化水平。
2.在黨建工作抓而不實(shí)方面。
一是修訂了黨支部學(xué)習(xí)制度，完善集中學(xué)習(xí)請(qǐng)銷(xiāo)假管理，加強(qiáng)學(xué)習(xí)保障?；謴?fù)內(nèi)部刊物《黨員學(xué)習(xí)園地》的編輯發(fā)行工作，分理論知識(shí)、黨建工作、科室動(dòng)態(tài)和廉政建設(shè)四個(gè)版面提升學(xué)習(xí)成效，并帶動(dòng)各科室、二級(jí)單位以黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展。結(jié)合我局工作特點(diǎn)，強(qiáng)化黨小組集中學(xué)習(xí)和自學(xué)活動(dòng)，創(chuàng)造條件把處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)納入到黨小組各項(xiàng)活動(dòng)中，提升處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參加支部活動(dòng)的時(shí)間和頻次。
二是明確黨組書(shū)記在黨組織工作中是責(zé)任主體，從10月開(kāi)始黨組書(shū)記安排部署黨建工作2次，將巡察整改工作細(xì)化到人，量化到崗。繼續(xù)組織好今年的黨組織書(shū)記述職評(píng)議大會(huì)及民主評(píng)議黨員，并形成制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。
三是強(qiáng)化黨建工作部署，自202-年10月以來(lái)，結(jié)合換屆后新的班子推進(jìn)工作的情況，黨組每月召開(kāi)一次黨建專(zhuān)題工作會(huì)議，局黨組書(shū)記多次與總支、支部主要負(fù)責(zé)人安排討論黨建工作。
支部以黨小組活動(dòng)形式開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整改互動(dòng)，開(kāi)展了系列講話(huà)精神、黨內(nèi)法律法規(guī)及黨建基礎(chǔ)知識(shí)共三期學(xué)習(xí)考試活動(dòng)，理論知識(shí)學(xué)習(xí)以“回頭看”活動(dòng)形式開(kāi)展，并有機(jī)結(jié)合了“大比武”知識(shí)競(jìng)賽預(yù)備活動(dòng)。四是嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，發(fā)揮黨支部主體作用，認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，推動(dòng)黨組織生活嚴(yán)肅認(rèn)真，要確保每季度召開(kāi)一次支部黨員大會(huì)、每月召開(kāi)一次黨支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，安排好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)，確保每位領(lǐng)導(dǎo)每年不少于兩次。
3.在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求不夠有力方面。
時(shí)刻提醒項(xiàng)目辦工作人員和企業(yè)人員要廉潔自律，潔身自好，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕腐敗之風(fēng)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《阿盟住建局黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任目標(biāo)責(zé)任清單》和《阿盟住建局履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任負(fù)面清單》，根據(jù)黨組織換屆選舉，及時(shí)調(diào)整黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定時(shí)召開(kāi)黨建工作例會(huì)，匯報(bào)總結(jié)工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，推進(jìn)各項(xiàng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)。年底黨組書(shū)記主持召開(kāi)黨組織書(shū)記述職評(píng)議會(huì)議，聽(tīng)取各黨組織書(shū)記述職并評(píng)議。
三是于7月和11月對(duì)新任干部進(jìn)行談話(huà)。四是嚴(yán)格貫徹中央《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》和自治區(qū)《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，制定《中共阿盟住建局黨組202-年意識(shí)形態(tài)工作安排》及《阿盟住建局落實(shí)黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制的實(shí)施方案》，完成《中共阿盟住建局黨組202-年上半年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)》和《中共阿盟住建局黨組202-年意識(shí)形態(tài)工作總結(jié)》，進(jìn)一步明確黨組意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任，細(xì)化第一責(zé)任人責(zé)任，直接責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”。制定《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》及《習(xí)近平總書(shū)記“7.26”重要講話(huà)學(xué)習(xí)資料匯編》，發(fā)送至每位黨員手中，切實(shí)加大意識(shí)形態(tài)的學(xué)習(xí)力度。五是加強(qiáng)制度建設(shè)。現(xiàn)已制定相關(guān)監(jiān)督檢查、廉政談話(huà)、請(qǐng)示報(bào)告等制度，執(zhí)紀(jì)審查工作流程已上墻，下一步將進(jìn)一步完善。六是加大專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查力度。特別是經(jīng)常性開(kāi)展中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神、“四風(fēng)”問(wèn)題及財(cái)經(jīng)紀(jì)律等情況的檢查，加大互審查力度。
4.在選人用人存在不足方面。
一是制定《阿盟住建局科級(jí)干部輪崗交流實(shí)施方案》，已上報(bào)組織部，以推進(jìn)中心工作為核心，從而實(shí)現(xiàn)人力資源的合理配置，把干部培養(yǎng)成一專(zhuān)多能的復(fù)合型人才，提高辦事效率和工作積極性。
二是制定《阿盟住建局事業(yè)單位工作人員調(diào)訓(xùn)方案》，進(jìn)一步優(yōu)化局直系統(tǒng)崗位設(shè)置，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，不斷培養(yǎng)復(fù)合型、綜合能力強(qiáng)的人才。三是按照《關(guān)于阿拉善盟機(jī)關(guān)事業(yè)單位嚴(yán)禁編外自行聘用工作人員的通知》（阿署人社字〔202-〕100號(hào)）要求，已于6月30日全部清退。四是按程序組織開(kāi)展了科級(jí)干部選拔任用工作，提任了4名正科級(jí)干部及6名副科級(jí)干部。
5.在違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和區(qū)盟配套規(guī)定問(wèn)題禁而不絕方面，要嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”以及區(qū)盟配套規(guī)定，堅(jiān)決不以任何形式發(fā)放各類(lèi)福利和津補(bǔ)貼，注重作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，全體人員相互監(jiān)督，財(cái)務(wù)人員更要嚴(yán)格把關(guān)，將各項(xiàng)開(kāi)支用到實(shí)處，確保今后不再發(fā)生此類(lèi)情況。
6.在行業(yè)領(lǐng)域個(gè)性問(wèn)題方面。
一是已責(zé)成相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和工作人員對(duì)子龍門(mén)小區(qū)、凱龍名都小區(qū)，“萬(wàn)華春城”、“旭辰海岸”、“尚水御都”、“美林灣”、“煜豐錦城”、“名都萬(wàn)和城”及“康馨雅苑”回遷安置項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
二是加強(qiáng)政策指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)督，從規(guī)劃統(tǒng)籌、市場(chǎng)調(diào)控、質(zhì)量監(jiān)督、公積金管理等方面全力配合旗（區(qū)）政府解決房地產(chǎn)項(xiàng)目遺留問(wèn)題。
三是完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析機(jī)制，運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研判全盟房地產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)，準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)走勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況、新問(wèn)題，提高調(diào)控措施的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和有效性，促進(jìn)全盟房地產(chǎn)健康有序發(fā)展。
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