鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案（模板20篇）

在工作或?qū)W習(xí)中，制定合理的方案可以提高效率和質(zhì)量。方案需要經(jīng)過充分的討論和反饋，以獲得更好的結(jié)果。通過閱讀這些方案范例，我們可以了解到不同問題的解決思路和方法，提高我們的解決問題的能力。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇一

肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”

為貫徹落實(shí)市委、市政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈肇慶市實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程五年（2018-2022年）行動方案〉的通知》（肇辦字〔2018〕46號）和《肇慶市人民政府關(guān)于印發(fā)〈肇慶市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實(shí)施意見（試行）的通知〉》（肇府函〔2019〕328號）等要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作方案。

一、建設(shè)條件及建設(shè)目標(biāo)。

（一）建設(shè)條件。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

扶大扶強(qiáng)我市富民興村產(chǎn)業(yè)，2019年擇優(yōu)扶持2個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目先行試點(diǎn)，每個項(xiàng)目安排建設(shè)資金200萬元。2020-2021年度，將根據(jù)各地建設(shè)情況擇優(yōu)扶持一批專業(yè)村鎮(zhèn)，形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，力爭我市全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全省前列。

二、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。專業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入60%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。專業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入30%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到20%以上。

（二）實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)品必須有注冊商標(biāo)，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的要求。獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、中國地理標(biāo)志證明商標(biāo)或國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的專業(yè)村鎮(zhèn)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)。

（三）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好。專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入分別高于所在鎮(zhèn)、所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上，貧困地區(qū)可放寬到5%以上。

（四）組織化程度高。專業(yè)村鎮(zhèn)成立農(nóng)民合作社，入社農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重分別為40%和30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上，并與專業(yè)批發(fā)市場有效對接，或與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

三、職責(zé)分工。

各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)。

（一）市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，報市政府審定批復(fù)。指導(dǎo)、督導(dǎo)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目實(shí)施，視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽查，并組織考核驗(yàn)收。評審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的市本級資金項(xiàng)目，制定市級財政資金分配方案。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（二）縣級職責(zé)?？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)總體責(zé)任。縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審核上報及監(jiān)管，按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，對轄區(qū)內(nèi)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，組織、審核、匯總轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號），組織制定項(xiàng)目申報方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案，每月上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（四）行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（五）實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

（六）其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

四、項(xiàng)目推薦和審批。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排市級資金。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好示范項(xiàng)目的審核推薦、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目審批。

（一）項(xiàng)目推薦。推薦的項(xiàng)目必須是各縣（市、區(qū)）人民政府審批入庫的省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目。

（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報項(xiàng)目進(jìn)行審核后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對項(xiàng)目進(jìn)行評審并根據(jù)評審意見擇優(yōu)選定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目。

五、資金及使用管理。

（一）資金來源。市級資金主要來源于統(tǒng)籌整合的省、市級各類涉農(nóng)資金。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（三）資金管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單書面征求市財政局意見后按規(guī)定程序報市政府審批。市級財政根據(jù)市政府批復(fù)文件按規(guī)定下達(dá)補(bǔ)助資金。縣級收到補(bǔ)助資金文件后，及時將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報賬制。

六、獎懲措施??。

（一）獎勵措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的縣（市、區(qū)）和認(rèn)定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），優(yōu)先考慮下一年度涉農(nóng)資金安排。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)要求執(zhí)行。

（二）懲罰措施。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項(xiàng)目建設(shè)資金撥付實(shí)施主體后，1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級政府和實(shí)施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

七、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，按時上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項(xiàng)目管理檔案，組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績效評價等工作。

（二）加快項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格時間要求。市級財政根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，自財政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)。

（三）嚴(yán)格資金管理，防控廉政風(fēng)險。項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，項(xiàng)目實(shí)施主體須建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專賬?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用管理，監(jiān)督實(shí)施主體?？顚Ｓ?，建立定時或不定時資金使用情況監(jiān)督抽查制度，確保資金使用安全。各級、各相關(guān)單位要嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目實(shí)施廉政風(fēng)險防控機(jī)制，落實(shí)廉政責(zé)任。

（四）提前謀劃布局，做好項(xiàng)目儲備。各地要根據(jù)本地實(shí)際，繼續(xù)遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，易于培育壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目作為下一年度項(xiàng)目儲備，確保按質(zhì)按量完成專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)。

（五）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，主動接受監(jiān)督。項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要及時將項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息（包括項(xiàng)目實(shí)施主體名稱、項(xiàng)目總投資、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金使用安排、監(jiān)督電話等）在當(dāng)?shù)卮逦瘯緳诠_，接受群眾監(jiān)督。

八、本方案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇二

工實(shí)黨建要求，認(rèn)真落為進(jìn)一步貫徹全面從嚴(yán)治黨范規(guī)度化、科學(xué)化、制制，有力推動基層黨支部任作責(zé)化建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆三中全會精神，圍繞“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，以基層黨支部的規(guī)范化建設(shè)為抓手，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)抓基礎(chǔ)、抓規(guī)范、抓長效，進(jìn)一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊(duì)伍、活動、制度、保障和臺帳建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格考評驗(yàn)收和動態(tài)管理，有效夯實(shí)黨的基層基礎(chǔ)，形成分類定級、晉位升級長效機(jī)制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕幫濃厚氛圍，推動黨建工作科學(xué)化水平全面提升。

（一）基本組織規(guī)范化。

支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人，必設(shè)支部委員會，設(shè)支部書部，不。記1人書模置部設(shè)整優(yōu)化黨支優(yōu)化設(shè)置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索）探（科、室、數(shù)較少業(yè)務(wù)相近的處式，在黨員人于“便，部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部；黨合則，用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強(qiáng)組。分黨小劃理認(rèn)識，屆期意黨支部要增強(qiáng)。3.堅(jiān)持按期換屆選舉》例工作條機(jī)關(guān)基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設(shè)支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的；產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年，由黨副書記、書記，級報上3個月舉選的報告應(yīng)提前任黨支部期屆滿，換屆批。審化伍規(guī)范（二）基本隊(duì)團(tuán)全健，員會班子支班導(dǎo)子堅(jiān)強(qiáng)有力。黨部委1．領(lǐng)面全項(xiàng)任務(wù)充任分落實(shí)，各黨工協(xié)結(jié)作，分明確；建責(zé)黨力造，力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強(qiáng)有班領(lǐng)成完；導(dǎo)子較的強(qiáng)作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。

旨、宗想信念。重點(diǎn)開展好理2．黨員隊(duì)伍作風(fēng)優(yōu)良紀(jì)德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀，良作風(fēng)優(yōu)伍政治堅(jiān)定，步作風(fēng)教育，進(jìn)一促使黨員隊(duì)律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯，積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊(duì)伍素質(zhì)過3．和黨嚴(yán)治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應(yīng)極適經(jīng)濟(jì)，養(yǎng)強(qiáng)培格選拔，加拓進(jìn)性要求,寬視野，嚴(yán)保持黨的先，問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強(qiáng)化鍛，重點(diǎn)解決員化黨，不斷優(yōu)子隊(duì)伍的素質(zhì)能力不斷增強(qiáng)入黨積極分構(gòu)。隊(duì)伍結(jié)對定期定期不扎實(shí)。黨支部要5．民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)進(jìn)行分析，每，員議黨通過民主評行一般結(jié)合年終考核時進(jìn)?；顒?，對支黨部格黨員；黨員，嚴(yán)肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范（四）基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點(diǎn)建立和員1．黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉(zhuǎn)關(guān)系接組繳、日黨費(fèi)收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。

分積極善入黨。重點(diǎn)建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓(xùn)展對象推薦制度、發(fā)、子培訓(xùn)制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預(yù)備黨審制度、發(fā)展黨員責(zé)任追究預(yù)規(guī)關(guān)》的有員工作細(xì)則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。

動踐活主題實(shí)）、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機(jī)，如電須的硬件設(shè)施情況等；（3）有學(xué)習(xí)教育必資書要的圖電教設(shè)備和必、影碟機(jī)電腦、投影儀等黨員錄記活動的，做好每次員4）有專人管理黨活動室料；（。并存檔按，經(jīng)費(fèi)支部的活動黨動經(jīng)費(fèi)保障。獨(dú)立單位2．活年費(fèi)政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨(dú)列支，保障活度預(yù)算；專項(xiàng)活障。的經(jīng)費(fèi)保展活動也應(yīng)有必要支單位組建的黨部，開范化本臺帳規(guī)（六）基工年度計(jì)劃，（1）年度工作黨1．組織工作臺賬。換織）黨組錄資料；（3會作總結(jié)等；（2）黨組織議記懲獎考核（資料；5）作資料；（4）黨務(wù)公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。（1）黨統(tǒng)育2．黨員教管一三會會、“2；（）組織生活用黨費(fèi)收繳使等基礎(chǔ)資料工員議黨評（3）民主資員”、黨教育培訓(xùn)等記錄料；課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結(jié)、作計(jì)劃工作總來轉(zhuǎn)、關(guān)組織系接定員（等置情況資料；4）黨黨籍審、料它等教學(xué)黨5；資待訪信來接等料（）員習(xí)育其資。

名冊黨人員（1）申請入3．發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等；（2）名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預(yù)和備黨員3）吸收預(yù)；子和發(fā)展對象會議資料（積極分料查材審極分子綜合會議資料；（4）入黨積正備黨員轉(zhuǎn)組情況信訪件接處材料；（5）發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預(yù)審情況公情況實(shí)題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主．4特色黨建工作等。驗(yàn)資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實(shí)施對支部所屬黨級黨組織要組織一（）組織實(shí)施。各標(biāo)工作目標(biāo)準(zhǔn)》，明確設(shè)照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實(shí)到位，建責(zé)任，把考評指標(biāo)逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成，范黨支部規(guī)化建設(shè)三年作關(guān)工臺帳。，展開，有序進(jìn)單位實(shí)際積極推據(jù)于不低30%，各單位要根行。計(jì)劃進(jìn)按，表申報建部要填報創(chuàng)，）（二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴(yán)格按照作建設(shè)工目標(biāo)；全年化支確定黨部規(guī)范每根；地節(jié)的落生環(huán)抓作準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)展開工，積極好每個收標(biāo)行請，標(biāo)經(jīng)為，自開10年月展評認(rèn)已達(dá)的申進(jìn)達(dá)驗(yàn)。

為進(jìn)一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設(shè)施建設(shè)，近日，我市出臺了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了整治目標(biāo)。通過深入排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施，進(jìn)一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務(wù)能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治原則。強(qiáng)化屬地管理，縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)。堅(jiān)持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開展整治。狠抓標(biāo)本兼治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從解決群眾切身利益問題出發(fā)，對群眾反映強(qiáng)烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設(shè)施要堅(jiān)決予以整治。同時，提高殯葬公共服務(wù)能力和水平，加大公益性殯葬服務(wù)供給，滿足群眾殯葬服務(wù)需求。

《方案》明確了整治重點(diǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設(shè)施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設(shè)殯葬設(shè)施；建造、出售超標(biāo)準(zhǔn)大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標(biāo)準(zhǔn)修建行為；殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理、誤導(dǎo)誘導(dǎo)捆綁強(qiáng)迫消費(fèi)、擾亂殯葬市場行為；其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開展自查，建立問題臺帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問題，市級開展督查。

《方案》明確了整治要求。增強(qiáng)責(zé)任意識，把排查整治作為一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，把排查數(shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn)、整治徹底不徹底作為檢驗(yàn)黨員干部是否講政治、是否對黨忠誠、有無政治擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，宣傳倡導(dǎo)與當(dāng)代社會相適應(yīng)、與時代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導(dǎo)喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對殯葬改革工作推進(jìn)不力、排查整治違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施問題不到位、新增違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施管控不到位、隱瞞不報、弄虛作假的，依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

在常委會的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在機(jī)關(guān)黨委的關(guān)心支持下，xxx黨支部認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，積極落實(shí)年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)工作,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格黨員干部教育監(jiān)督管理，黨建工作取得一定成效，先后兩次被評為機(jī)關(guān)示范黨支部?，F(xiàn)將我支部黨建工作情況報告如下：

（一）發(fā)揮頭雁效應(yīng)，勇于攻堅(jiān)克難。黨支部書記、副書記、支委在各方面嚴(yán)格自律，對自身高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)定，起到良好的示范作用，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。目前我室×××個組都有支部委員發(fā)揮骨干作用。在案件辦理中遇到困難、復(fù)雜局面時，支部委員勇于擔(dān)當(dāng)、迎難而上，帶領(lǐng)辦案組析疑點(diǎn)、理思路、定方案，破僵局，及時研究對策、制定方案、談話攻堅(jiān)，不斷克服困難取得勝利。推動重點(diǎn)案件辦理工作順利開展，促進(jìn)“去存量、遏增量”取得成效。

（二）創(chuàng)新方式方法，提升學(xué)習(xí)效率。針對審查調(diào)查部門的工作特點(diǎn)，支部通過制定務(wù)實(shí)有新意的學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)的規(guī)范化和長效性。一是堅(jiān)持開辦黨支部內(nèi)的特色品牌“執(zhí)紀(jì)小講堂”，采用領(lǐng)導(dǎo)講、干部講、專家講等多種方式，學(xué)習(xí)內(nèi)容既包括黨的重要理論方針政策、上級最新精神要求、紀(jì)檢監(jiān)察理論知識、監(jiān)察法、刑法、刑訴法等相關(guān)內(nèi)容，也包括談話突破、調(diào)查取證，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展精細(xì)化調(diào)查的方法總結(jié)，力求在內(nèi)容設(shè)置上做到科學(xué)、豐富、生動、有效；二是探索運(yùn)用“四步學(xué)習(xí)法”，即請一名同志作為“領(lǐng)讀人”，圍繞某一主題內(nèi)容進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并發(fā)表見解，全體黨員交流學(xué)習(xí)體會，支部書記點(diǎn)評總結(jié)等四個步驟開展學(xué)習(xí)。例如，近期我支部“執(zhí)紀(jì)小講堂”學(xué)習(xí)安排是全體黨員自學(xué)《公職人員政務(wù)處分法》、運(yùn)用“四步學(xué)習(xí)法”就《習(xí)近平談治國理政》第三卷開展×次集中學(xué)習(xí)研討（每周一次）；三是開展主題黨日活動組織旁聽我室移送司法的案件庭審、重點(diǎn)談話訊問并開展研討交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)證據(jù)意識、規(guī)范意識，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，拓寬工作思路，提高辦案能力。

（三）支部建在一線，黨建覆蓋全員。我室現(xiàn)有四個專案組，均為重大、疑難、復(fù)雜、領(lǐng)導(dǎo)高度重視的敏感案件。有大量借調(diào)人員在專案組協(xié)助工作。按照機(jī)關(guān)黨委“支部建在調(diào)查組”的要求，專案組均成立了臨時黨支部，由室主任擔(dān)任支部書記，由主要承辦人、借調(diào)人員中的優(yōu)秀同志任支委，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全員覆蓋。臨時黨支部重視黨員日常的學(xué)習(xí)、教育和管理，做到借調(diào)干部與室內(nèi)正式干部同教育、同管理、同關(guān)心。同時，根據(jù)審查調(diào)查工作的崗位特點(diǎn)和日常工作進(jìn)展情況，安排臨時黨支部與本室黨支部聯(lián)合開展系列學(xué)習(xí)活動、主題黨日活動，共同學(xué)習(xí)、并肩奮斗，提升隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）結(jié)合本職崗位，提升工作質(zhì)效。注重發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用：探索案件審核把關(guān)制度，實(shí)行承辦人、黨支部副書記及黨支部書記三級審核，嚴(yán)把初核方案“入口關(guān)”和初核報告“出口關(guān)”；探索精細(xì)化初核的現(xiàn)實(shí)路徑，總結(jié)歸納堅(jiān)持信息引導(dǎo)、提升談話效能、確保規(guī)范取證的經(jīng)驗(yàn)做法，提升初核質(zhì)量效率；不斷提高精確化運(yùn)用審查調(diào)查措施和“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)”的能力，嚴(yán)把紀(jì)法、事實(shí)兩個定量，綜合考慮被審查調(diào)查對象的態(tài)度這個關(guān)鍵變量，精準(zhǔn)把握政策策略；不斷加深對紀(jì)法銜接、法法貫通的理解運(yùn)用，把準(zhǔn)量紀(jì)的尺子，增強(qiáng)留置措施使用的精準(zhǔn)性，該留置的果斷留置，該解除的及時解除力求做到精準(zhǔn)化處置。在問題線索處置時，與負(fù)責(zé)聯(lián)系該地區(qū)、部門的監(jiān)督檢查部門進(jìn)行對接，全面了解政治生態(tài)，準(zhǔn)確把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。

（五）加強(qiáng)嚴(yán)管厚愛，打造過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)黨支部的主體責(zé)任，對黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。將嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位，經(jīng)常性開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,增強(qiáng)底線意識,讓全體干部知敬畏、存戒懼、守底線；堅(jiān)持把紀(jì)律和監(jiān)督挺在前，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)干部行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”等規(guī)章制度，嚴(yán)格按照監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和業(yè)務(wù)流程辦案，牢記辦案紀(jì)律，強(qiáng)化安全意識；加強(qiáng)對干部的考勤、請示報告等日常管理和八小時以外活動情況的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。支部對干部加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，力所能及解決干部在工作、生活中遇到的實(shí)際困難，生病送溫暖、生日送祝福，營造溫馨和諧的團(tuán)隊(duì)氛圍，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力；注重對借調(diào)干部的關(guān)心關(guān)愛，讓他們即在工作中有所收獲，又感受到團(tuán)隊(duì)的溫暖和諧。借調(diào)干部借調(diào)期滿需要返回原單位時，室領(lǐng)導(dǎo)一一送回，向他們所在單位領(lǐng)導(dǎo)介紹個人在借調(diào)期間的工作表現(xiàn)。對借調(diào)期表現(xiàn)特別優(yōu)秀的兩名同志積極向委機(jī)關(guān)組織部進(jìn)行推薦，增強(qiáng)這些同志的歸屬感、榮譽(yù)感、獲得感。

（一）針對審查調(diào)查工作如何聚焦監(jiān)督的主責(zé)。我室近年來辦理了多起市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件及部分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部涉黑涉惡保護(hù)傘中的問題線索。對于特定行業(yè)領(lǐng)域違紀(jì)違法問題、地區(qū)政治生態(tài)問題的案件，計(jì)劃與相關(guān)監(jiān)督檢查室以聯(lián)合開展主題黨日活動的形式進(jìn)行研討交流。

（二）走進(jìn)基層，繼續(xù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村開展黨日活動。與基層黨組織開展聯(lián)合黨日活動，座談交流彼此的黨建工作，探討存在的困難和問題，從基層的工作實(shí)踐中汲取好的經(jīng)驗(yàn)做法，也為基層黨建和紀(jì)檢監(jiān)察工作出謀劃策，提供意見建議。

我室黨支部存在一定程度的工學(xué)矛盾，特別是專案多的情況下時間緊、任務(wù)重，黨員的學(xué)習(xí)時間比較少；在黨建工作如何更好的與審查調(diào)查工作實(shí)際相結(jié)合方面目前辦法不多，缺乏創(chuàng)新；在黨員思想教育方面頻率不高，談心談話多是關(guān)心黨員干部的工作和日常生活，對如何了解黨員的深層次思想狀況缺乏理論和方法的指導(dǎo)。建議機(jī)關(guān)黨委在上述方面給予指導(dǎo)和幫助。

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)提出以下意見：

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央“三農(nóng)”工作方針政策，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，切實(shí)放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，撬動更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭2018年底全面實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保兩個全覆蓋：農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋全區(qū)所有縣域，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點(diǎn)領(lǐng)域。力爭2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)在保余額達(dá)20億元，到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)100億元以上，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項(xiàng)主要指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全國平均水平。

（一）構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則，構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。建立信息共享機(jī)制，及時共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風(fēng)險共管機(jī)制，按照“培育先行、全程服務(wù)”理念，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)協(xié)同對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)開展保前、保中、保后全流程的服務(wù)及管理，做好風(fēng)險預(yù)警，多渠道幫扶，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強(qiáng)。建立責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理分擔(dān)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保風(fēng)險。建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，加大對惡意欺詐、逃避債務(wù)等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照相對統(tǒng)一的合作共建模式，支持在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保分支機(jī)構(gòu)，市級設(shè)立辦事處（分公司）、縣級設(shè)立服務(wù)中心、鄉(xiāng)級設(shè)立服務(wù)站。2018年12月底前，在全區(qū)完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務(wù)中心的設(shè)立工作，建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動、運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要牽頭開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作，各有關(guān)部門要予以支持。其中，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎(chǔ)信息資料，工商管理部門負(fù)責(zé)收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)信息資料，定期提供給本級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對本級農(nóng)業(yè)、工商管理部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息資料進(jìn)行整理匯總，進(jìn)一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體家庭信息、經(jīng)營情況、信譽(yù)情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗(yàn)、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行建檔立卡。自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡信息，按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況，優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要按非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式加強(qiáng)保后管理。到2018年底，全區(qū)對有融資擔(dān)保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行建檔立卡10000戶以上，實(shí)現(xiàn)建檔立卡擔(dān)保業(yè)務(wù)貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作實(shí)現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過建檔立卡工作累計(jì)擔(dān)保授信達(dá)100億元以上。

（四）創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要加大力度，開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風(fēng)險可控、各方認(rèn)可的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保新模式和新產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化、簡化業(yè)務(wù)操作流程，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。在有條件的市開展農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)與農(nóng)村信用體系建設(shè)的對接，開展兩個體系信息化項(xiàng)目的協(xié)同建設(shè)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展情況，安排相應(yīng)規(guī)模的資金，作為資本金注入自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)資本金實(shí)力，形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相匹配的資本金規(guī)模。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險大、收費(fèi)低的特點(diǎn)，對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)予以擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助和擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補(bǔ)等。自治區(qū)本級財政建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)救助機(jī)制，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系風(fēng)險資金池，應(yīng)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險導(dǎo)致農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)出現(xiàn)資本流動性危機(jī)。各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金，對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行補(bǔ)助，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進(jìn)。

（二）建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制。各級財政、農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作。對將享受財政專項(xiàng)資金扶持的對象，且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)所擔(dān)?？蛻舻模蓛?yōu)先予以扶持，形成財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，提高財政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。各級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保平臺的優(yōu)勢，配合財政、農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)工作，提高財政支農(nóng)資金使用效益。

（三）完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。各地各有關(guān)部門要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系相關(guān)配套政策，落實(shí)國家支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的準(zhǔn)備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，督促和指導(dǎo)具備條件的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)接入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用，可參照金融企業(yè)制定薪酬標(biāo)準(zhǔn)，高薪聘用優(yōu)秀人才，薪酬與經(jīng)營業(yè)績適當(dāng)掛鉤。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立推進(jìn)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作指導(dǎo)委員會的作用，制定完善對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的績效考評制度，確保農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成服務(wù)我區(qū)“三農(nóng)”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務(wù)及將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保貸款綜合費(fèi)率控制在8%以內(nèi)的任務(wù)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。

（二）明確工作職責(zé)。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)各相關(guān)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理和指導(dǎo)，有效防范風(fēng)險。財政部門要在業(yè)務(wù)開展、資金使用、績效考核、風(fēng)險防控等方面對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，建立和維護(hù)良好的涉農(nóng)信用環(huán)境，加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策導(dǎo)向，積極履行社會責(zé)任，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)合作，對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)代償風(fēng)險的貸款給予適當(dāng)?shù)睦蕛?yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要正確處理風(fēng)險防范與業(yè)務(wù)發(fā)展之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險防范和業(yè)務(wù)發(fā)展“雙贏”。

（三）建立績效考核機(jī)制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作推進(jìn)和督促力度，將市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況作為安排相關(guān)支農(nóng)資金的重要參考因素。財政部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定符合實(shí)際、切實(shí)有效的考核指標(biāo)和考核制度，每年對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效考核，推動農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進(jìn)銀行績效考核和風(fēng)險問責(zé)機(jī)制，在風(fēng)險可控基礎(chǔ)上，提高對“三農(nóng)”融資擔(dān)保貸款的風(fēng)險容忍度，將銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作作為對銀行績效考核的重要指標(biāo)，重點(diǎn)考核其農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、履行風(fēng)險分擔(dān)責(zé)任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要加大對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)的正面宣傳力度，及時對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研討，提高全社會對農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作重要性的認(rèn)識，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)工作營造良好氛圍。農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極采取措施，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的政策要求和業(yè)務(wù)辦理流程，提高農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)影響力。

2021年是全面建成小康社會和十四五規(guī)劃的開局之年，為進(jìn)一步推進(jìn)我局精神文明建設(shè)再上新臺階,促進(jìn)各項(xiàng)工作全面和諧發(fā)展,不斷開創(chuàng)城市管理工作新局面,根據(jù)烏地區(qū)文明辦相關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，經(jīng)局黨組研究，特制定2021年度精神文明建設(shè)工作方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、堅(jiān)決做到兩個維護(hù)，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，著力弘揚(yáng)共筑美好生活夢想的時代新風(fēng)，為促進(jìn)我局全面建設(shè)跨上新臺階，推動我市城市管理工作實(shí)現(xiàn)新突破提供強(qiáng)有力的思想保證和精神動力。

局黨組團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新；全局干部職工隊(duì)伍思想道德風(fēng)尚好，創(chuàng)新意識強(qiáng)，工作效率高，守信守紀(jì)服務(wù)好；工作環(huán)境優(yōu)美整潔，治安和安全狀況良好；管理制度科學(xué)規(guī)范；業(yè)務(wù)工作成績顯著，爭創(chuàng)市級文明單位標(biāo)兵。

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。加強(qiáng)理想信念教育，開展中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)教育。向全局干部職工推薦政治理論、專業(yè)理論和道德經(jīng)典書目篇目，開展中華經(jīng)典、道德箴言誦讀比賽活動，通過學(xué)習(xí)，使廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能得到全面提高。

（二）深入開展社會主義核心價值觀教育實(shí)踐活動。深化“文明服務(wù)、文明執(zhí)法、文明交通、文明餐桌”系列活動。

（三）加強(qiáng)思想道德建設(shè)。扎實(shí)開展道德講堂和文化講堂建設(shè)，抓好道德模范、身邊好人等先進(jìn)人物評選、推薦、宣傳活動，營造爭當(dāng)好人的濃厚氛圍。采取多種形式，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動。開展有行業(yè)特色的誠信創(chuàng)建活動。

（四）抓好法制建設(shè)。圍繞依法治市戰(zhàn)略部署抓好職工普法教育，年度集中的法制教育培訓(xùn)活動不少于2次。結(jié)合城管執(zhí)法工作，全面深入開展學(xué)法用法主題實(shí)踐活動。

（五）扎實(shí)開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動。大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)雷鋒、關(guān)愛他人、提升自己”的理念。積極組織干部職工開展助人為樂、扶貧濟(jì)困等社會公益活動。建立常態(tài)化的志愿服務(wù)制度。志愿者注冊人員要達(dá)到95%以上。志愿服務(wù)活動全面延伸到街道、社區(qū)、學(xué)校，保持活動的經(jīng)常化、特色化、規(guī)范化。

（六）推進(jìn)文明上網(wǎng)行動。完善文明上網(wǎng)制度，健全網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者組織，成立3-4人的網(wǎng)絡(luò)宣傳小組，定期開展活動，確保上級指定博文的撰寫數(shù)量和質(zhì)量。

（七）做好結(jié)對幫扶工作。按照市、區(qū)文明辦的要求開展好幫扶活動，重點(diǎn)做好制度上墻、關(guān)愛貧困家庭、環(huán)境清理等活動。

（八）圍繞“我們的節(jié)日”抓好文體活動。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工的活力。抓好圖書室、健身室和活動室管理，建設(shè)榮譽(yù)室。

（九）抓好文明創(chuàng)建工作。扎實(shí)開展文明部門、文明職工評選活動，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部職工克服心浮氣躁、不思進(jìn)取等思想和表現(xiàn)，營造出比學(xué)趕幫超的良好氛圍。抓好“最美家庭”“誠信職工”評選活動。

（十）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推行常態(tài)化管理措施。解決一些部門在工作作風(fēng)方面存在的工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作勁頭不足、工作動力不大、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題。

（十一）加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。通過深化理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)干部的理論水平、業(yè)務(wù)能力，全面提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

（十二）做好勤儉節(jié)約教育。引導(dǎo)干部職工從我做起，從現(xiàn)在做起，從點(diǎn)滴做起，帶頭節(jié)約每一滴水、一張紙、一度電，養(yǎng)成良好的勤儉習(xí)慣。

（十三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育，切實(shí)抓好理想信念、黨的宗旨、正反典型的示范警示教育，引導(dǎo)廣大黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)拒腐防變的自覺性，把反腐敗和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做得更扎實(shí)、更深入、更有效，創(chuàng)造廉潔奉公、遵紀(jì)守法、文明向上的機(jī)關(guān)環(huán)境。

（十四）突出行業(yè)特點(diǎn)，抓好特色創(chuàng)建活動。在我市創(chuàng)建國家級文明城市工作中,我局承擔(dān)大量的工作任務(wù),要把文明單位的創(chuàng)建與國家級文明城市的創(chuàng)建結(jié)合起來,組織一些有特點(diǎn)的促進(jìn)創(chuàng)建國家級文明城市任務(wù)完成的活動。

（十五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)衛(wèi)生管理工作，強(qiáng)化管理責(zé)任，抓好檢查評比，保證院內(nèi)綠植管護(hù)到位，辦公樓內(nèi)外清潔干凈，辦公室窗明幾凈，整潔有序，無衛(wèi)生死角。

（一）加強(qiáng)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期的聽取創(chuàng)建工作進(jìn)展情況匯報，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門簽訂責(zé)任書，保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（二）精心組織創(chuàng)建活動。加強(qiáng)宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍，引導(dǎo)干部職工積極參與創(chuàng)建工作。創(chuàng)建辦要隨著創(chuàng)建工作開展，及時提出切實(shí)可行的工作措施，把握好活動內(nèi)容和形式，保障各項(xiàng)活動的開展起到應(yīng)有的效果。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)。創(chuàng)建工作要細(xì)化分工，要制定詳細(xì)的創(chuàng)建工作臺賬。創(chuàng)建辦要做好創(chuàng)建工作落實(shí)的督促，做到常提醒、常督促，保證各部門承擔(dān)的各項(xiàng)工作任務(wù)按時完成。創(chuàng)建工作任務(wù)的落實(shí)情況將作為評選先進(jìn)部門、先進(jìn)個人的重要依據(jù)，對創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)不力影響局文明單位創(chuàng)建考核成績的部門將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，深入推進(jìn)全鎮(zhèn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，大力提升黨支部組織力，全面提高基層黨建工作質(zhì)量，進(jìn)一步夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，提高黨建工作水平，實(shí)現(xiàn)黨建工作規(guī)范化，根據(jù)《中共張掖市委辦公室關(guān)于印發(fā)張掖市黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(市委辦發(fā)〔2018〕72號)和《中共**縣委辦公室關(guān)于印發(fā)**縣黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案的通知》(民辦發(fā)〔2018〕83號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示、省第十三次黨代會精神和市第四次黨代會精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、縣委部署要求，緊扣全面從嚴(yán)治黨主線，突出基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合、目標(biāo)任務(wù)與重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合、典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合、自我提升與上級支持相結(jié)合、爭創(chuàng)達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合、落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合的原則，分類制定基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和具體認(rèn)定辦法，推動基層按標(biāo)抓建、達(dá)標(biāo)升級，制定相應(yīng)的考核評估標(biāo)準(zhǔn)體系，確保全鎮(zhèn)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為堅(jiān)定不移闖出新路、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快建設(shè)幸福美好新南古提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

25個村級黨組織、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨組織。

堅(jiān)持把總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。

認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣委部署要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際情況，對農(nóng)村、機(jī)關(guān)單位基層黨組織，分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。

堅(jiān)持把目標(biāo)任務(wù)與黨建“九個一批”重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。

將2018年黨建“九個一批”工作內(nèi)容融入各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化具體內(nèi)容，通過實(shí)施組織覆蓋、素質(zhì)提升、黨員教育、制度落地、先鋒引領(lǐng)、陣地提升、責(zé)任夯實(shí)、固本強(qiáng)基、底線管理等實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨組織活力倍增。

堅(jiān)持把典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。

既要總結(jié)運(yùn)用黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)，及時推介宣傳基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，又要強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升，抓好兩頭、帶動中間。

堅(jiān)持把自我提升與上級支持相結(jié)合。

既要鼓勵基層黨組織立足自身實(shí)際，對照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動人財物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級。

堅(jiān)持把創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合。

堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常中心工作有機(jī)結(jié)合起來，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。

堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。

健全問責(zé)機(jī)制，以當(dāng)前正在開展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動為契機(jī)，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

按照“黨支部政治建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化、黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)保障建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、考核評價機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，在全面梳理基層黨組織建設(shè)現(xiàn)有制度和經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類型黨組織的職能定位和職責(zé)任務(wù)，按照“1+1+2”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)思路(在制定1個基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，基層黨建基本制度1個篇章，以及農(nóng)村、機(jī)關(guān)2個領(lǐng)域)，重點(diǎn)從組織建設(shè)、班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)保障、考評機(jī)制等方面，分別制定規(guī)范流程和標(biāo)準(zhǔn)。扎實(shí)推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，扎實(shí)解決制度落實(shí)不到位、標(biāo)準(zhǔn)不夠高、質(zhì)量不過硬、成效不明顯等問題，做精做實(shí)做細(xì)基層基礎(chǔ)工作，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，基層黨建工作質(zhì)量全面提升。

(一)、機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)任務(wù)。

建立標(biāo)準(zhǔn)化黨建陣地。

建立黨組織辦公室、黨員活動室和黨建宣傳欄。配置檔案柜及相關(guān)學(xué)習(xí)資料，檔案柜內(nèi)各種資料齊全，分類擺放規(guī)范;黨員活動室進(jìn)行安排布置，設(shè)立標(biāo)志牌、黨旗、黨徽、會議桌椅，展板、制度上墻;黨務(wù)公開欄設(shè)在機(jī)關(guān)大院的醒目位置，做到內(nèi)容規(guī)范、定期更新。

完善規(guī)范化黨建制度。

建立完善四個方面的制度。一是完善黨組織工作制度。包括黨務(wù)公開制度，按照組織部門和鎮(zhèn)黨委要求搞好黨務(wù)公開;黨組織生活會制度，按時召開黨組織民主生活會;黨組織書記抓基層黨建述職評議大會制度;黨風(fēng)廉政建設(shè)制度，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。同時搞好黨建工作臺賬管理和黨務(wù)活動經(jīng)費(fèi)保障等制度建設(shè)。二是完善黨員教育管理制度。包括“三會一課”、民主評議、“主題黨日”及不合格黨員處置、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)系服務(wù)群眾等制度。三是完善發(fā)展黨員工作制度。每年制定黨員發(fā)展規(guī)劃，建立入黨積極分子隊(duì)伍，加強(qiáng)教育培養(yǎng)，把握標(biāo)準(zhǔn)程序，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是完善黨費(fèi)收繳制度。按照標(biāo)準(zhǔn)收繳黨費(fèi)，實(shí)行專賬管理，及時足額上繳。

開展經(jīng)常化黨建活動。

在認(rèn)真抓好黨建基礎(chǔ)性工作、開展日常性活動的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，結(jié)合“一戶一策”脫貧幫扶措施的制定工作，開展黨員干部大走訪大調(diào)查活動，廣泛深入群眾，為其解決一些生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，積極開展扶貧幫困活動，把黨建工作融入到脫貧攻堅(jiān)工作中。

創(chuàng)新活動載體，廣泛開展“作風(fēng)紀(jì)律整治”、“公開承諾”、“黨員示范崗”評選等活動，定期開展黨務(wù)干部培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽和先進(jìn)典型評選表彰，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.多通道開展黨建工作。

建立黨建工作qq群、微信群布置黨建工作，為黨員答疑解惑，收集黨員各類意見建議，傾聽基層干部職工聲音;成立微信群管理小組，及時收集整理黨建重點(diǎn)工作素材并快速推送，有針對性開展工作，使黨建工作更接地氣，實(shí)現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動互動;引導(dǎo)黨員關(guān)注“隴原先鋒”黨員教育平臺，適時建立開通黨支部網(wǎng)站。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人。

責(zé)任單位。

(二)、村級黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)任務(wù)。

推進(jìn)村級組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。

以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

推進(jìn)村級班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。

對軟弱渙散班子做好整改提升，對已經(jīng)轉(zhuǎn)換的軟弱渙散班子做好鞏固提升;對2018年的東朱村、柳谷村2個軟弱渙散班子要制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)化措施，確保今年完成轉(zhuǎn)化整頓工作任務(wù)。

推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。

以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求發(fā)展黨員，通過制定發(fā)展計(jì)劃，規(guī)范發(fā)展程序等舉措，從政治堅(jiān)定、品性良好、務(wù)實(shí)能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學(xué)生中嚴(yán)格選好苗子，扎實(shí)做好發(fā)展黨員工作，做好今年發(fā)展30名黨員的工作任務(wù)。

注重信息化手段的運(yùn)用，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。

推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。

以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“黨員固定活動日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強(qiáng)。

推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以黨員群眾滿意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，嚴(yán)格落實(shí)村干部坐班制度，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。

推進(jìn)活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。

以建好用好管好活動場所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。

推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。

以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。

推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。

以保證基層黨建工作正常開展為著力點(diǎn)，全面消除村級集體“空殼村”，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。

責(zé)任人。

責(zé)任單位。

黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“半年試行積累經(jīng)驗(yàn)、全面推廣延伸領(lǐng)域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求，先在25個行政村黨支部和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部開展，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上向事業(yè)單位和非公有制企業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)。

制定工作方案，動員安排部署(5月16日-6月12日)。

各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要按照省、市、縣委的部署要求，結(jié)合工作實(shí)際，精心制定推進(jìn)方案，廣泛進(jìn)行動員部署，全面展開黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。各黨支部和機(jī)關(guān)支部推進(jìn)方案于6月10日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于6月12前完成。

強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握標(biāo)準(zhǔn)(6月13日-30日)。

在組織業(yè)務(wù)骨干參加市、縣組織部門舉辦的專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對各黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學(xué)生村官、鎮(zhèn)黨務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)黨務(wù)骨干、黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學(xué)生村官深入掌握黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的理念、目標(biāo)、任務(wù)、方法，能夠熟練開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)于6月底前完成。

全面對標(biāo)爭創(chuàng)，著力整改提升(7月1日-11月30日)。

全鎮(zhèn)農(nóng)村、機(jī)關(guān)黨支部要認(rèn)真對照省委組織部印制的黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(試行)，深入開展自查，逐項(xiàng)逐條對標(biāo)，逐一查漏補(bǔ)缺，逐個掛賬銷號。對符合標(biāo)準(zhǔn)的，長期堅(jiān)持下去，并用制度形式固定下來;不符合標(biāo)準(zhǔn)的，對現(xiàn)有工作和制度進(jìn)行修訂完善，研究制定有力措施加強(qiáng)和改進(jìn)。鎮(zhèn)黨建辦、各村黨支部、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)支部都要建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)黨支部臺賬，對已達(dá)標(biāo)的實(shí)行動態(tài)管理，對未達(dá)標(biāo)的實(shí)行銷號管理，切實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入開展。

組織考核驗(yàn)收，反饋意見建議(12月1日-20日)。

由鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，對各黨支部對標(biāo)爭創(chuàng)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收按照黨支部自評、鎮(zhèn)黨委考評、縣委組織部抽查的步驟開展，各黨支部于12月10日前完成自查評估和整改完善工作，鎮(zhèn)黨委于12月16日前完成組織考評工作，并做好準(zhǔn)備工作迎接縣委組織部的抽查驗(yàn)收。

對經(jīng)考核驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的，列出問題清單，督促整改落實(shí)，力促盡快達(dá)標(biāo)。對黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)過程中遇到的問題、基層黨組織提出的意見建議，各黨支部進(jìn)行匯總上報，鎮(zhèn)黨建辦整理后向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委進(jìn)行反饋，供上級組織部門修改完善黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(試行)時參考。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。

各黨支部認(rèn)真梳理總結(jié)在黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，待省委組織部出臺事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊后，根據(jù)市縣委組織部部署要求，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)域各行業(yè)全面推開黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是省、市、縣委作出的重要部署。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持落細(xì)落小，確保取得實(shí)效。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委成立推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件)，鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，包片領(lǐng)導(dǎo)為成員，下設(shè)辦公室，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究調(diào)度。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要高度重視，把推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一段時期基層黨建的“龍頭”工程，擺上議事日程，專題研究部署，強(qiáng)力推動落實(shí)。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，發(fā)揮牽頭抓總作用，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施，形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入基層黨建“三個清單”、2018年黨建工作要點(diǎn)、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。

強(qiáng)化督查指導(dǎo)。

鎮(zhèn)黨委將加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，采取不打招呼、一竿子插到底的方式隨機(jī)督查，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進(jìn)。要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，各包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部要帶頭深入基層，積極開展調(diào)研，指導(dǎo)幫助基層黨組織落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動，要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任?？己私Y(jié)果將作為評選先進(jìn)基層黨組織的重要依據(jù)，作為黨支部工作實(shí)績評定、獎勵懲處的重要內(nèi)容。

強(qiáng)化典型帶動。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)支部要尊重基層首創(chuàng)精神，引導(dǎo)黨員群眾主動參與，鼓勵基層積極探索創(chuàng)新;要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。要注重宣傳基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)基層黨組織比學(xué)趕超，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)營造良好氛圍。

注重工作實(shí)效。

要緊密聯(lián)系各自工作實(shí)際，要把開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同日常工作結(jié)合起來，同落實(shí)“三會一課”黨組織活動等制度結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排，推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行、取得實(shí)效。注重建立長效機(jī)制，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。

為了加強(qiáng)我園園所文化建設(shè)，優(yōu)化幼兒園的育人環(huán)境，提升幼兒園的文化品位，按照《__教育"十二五"規(guī)劃學(xué)校文化建設(shè)推進(jìn)工程實(shí)施方案》的精神，大力開展園所文化建設(shè)活動，使幼兒園成為師幼身心愉悅、情感陶冶的成長樂園，從而形成能夠充分展示幼兒園個性魅力和辦園特色的園所文化。根據(jù)我園實(shí)際情況特制定以下文化建設(shè)活動實(shí)施方案。

深入貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，以"一切為了孩子"的辦園宗旨，樹立"以幼兒發(fā)展為本"的教育理念，潛心研究，學(xué)習(xí)探索，吸取多元智能等國內(nèi)外先進(jìn)的幼兒教育理念，從遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，學(xué)習(xí)、研究、實(shí)踐幼兒教育的方針，積極實(shí)施幼兒素質(zhì)教育并傳承蒙古族優(yōu)秀的文化，逐步使我園成為管理科學(xué)、師資結(jié)構(gòu)合理、教育科研的具有民族特色的園所。

總體目標(biāo)：

力爭把我園建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、學(xué)習(xí)游戲氛圍濃厚、文化底蘊(yùn)深厚、各項(xiàng)制度完善、師生關(guān)系融洽、家園關(guān)系和諧的具有我園民族特色的幼兒園。

具體目標(biāo)：

1.為師生搭建展示個性魅力的平臺，讓師幼的思想和行為閃閃發(fā)光，真正讓幼兒園成為師幼"游戲的樂園、成長的搖籃、精神的家園"。

2.培養(yǎng)幼兒具有健康的身體、良好的個性、豪爽的性格、豐富的感情、廣泛的興趣和多種能力的小朋友。

3.建設(shè)一支具有良好的道德修養(yǎng)、健全的人格魅力、精湛的業(yè)務(wù)功底及和諧的師幼關(guān)系的學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。

4.從各項(xiàng)常規(guī)工作著手，結(jié)合本園家長的實(shí)際找準(zhǔn)切入點(diǎn)，提高家長對幼兒園工作的參與度，豐富活動內(nèi)容與參與方式，積極探索家教工作的新方法，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高家教工作質(zhì)量，辦好家長學(xué)校。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度幼兒園成立園所文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行"一把手總負(fù)責(zé)、各口負(fù)責(zé)人具體抓"的組織機(jī)構(gòu)。建立健全幼兒園各項(xiàng)規(guī)章制度，讓全體教職工養(yǎng)成心中有制度、自覺按制度辦事的好習(xí)慣。

(二)加強(qiáng)園所精神文明建設(shè)完善的制度是保證圓滿完成幼兒園各項(xiàng)任務(wù)、建立正常秩序、提高管理效率的保障。我園制定并編寫了《東勝區(qū)蒙古族幼兒園管理手冊》，用崗位職責(zé)規(guī)范教師的教育教學(xué)行為，使教師能夠遵章守法、依法施教。同時，帶班教師更加全面的了解每個幼兒的發(fā)展情況，人人心中有目標(biāo)、工作有措施、有步驟，全園井井有條，便利園所管理。

1.營造和諧文化氛圍通過組織開展"快樂教研"、"同書共讀"、"親子互動"、"手拉手"一系列活動，營造良好的人際氛圍，引導(dǎo)教師用"愛心、細(xì)心、慧心、耐心、真心"創(chuàng)造一個"關(guān)愛、信任、平等、快樂"的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，以此形成教師"在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作"的自我管理行為。

2.管理模式人性化將"以事為本"向"以人為本"轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)人本與科學(xué)相融的管理思想，讓規(guī)章制度成為大家認(rèn)可、自覺遵守的制度，注重激發(fā)教師的主體意識，增強(qiáng)教師自我管理能力。

3.實(shí)施互動管理加大教學(xué)調(diào)研力度，制定相應(yīng)的互動聽課管理制度。園領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入教學(xué)第一線，實(shí)施互動式的情境管理。注重捕捉教師的教學(xué)行為，認(rèn)真傾聽她們的想法，然后用教育理論引導(dǎo)教師，從而促使教師學(xué)會觀察、學(xué)會分析、學(xué)會反思，以此達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)與教師互相取長補(bǔ)短和共同進(jìn)步的效果。

(三)環(huán)境文化建設(shè)。

1.優(yōu)化幼兒園外部環(huán)境營造健康優(yōu)美的幼兒園文化環(huán)境，設(shè)計(jì)和規(guī)劃幼兒園環(huán)境建設(shè)，從凈化、綠化、美化入手整治園容園貌。同時要創(chuàng)設(shè)各種文化設(shè)施，開辟閱覽室、宣傳欄、圖書角、工會活動室、展覽區(qū)等思想、文化教育陣地;懸掛張貼名人、名言掛圖、展示教師的風(fēng)采、幼兒書畫作品;開辟圖書角、知識長廊;園內(nèi)建設(shè)小綠地、小花池、沙池、植物園等，并凸顯民族文化特色，力求"讓每一堵墻會說話"，使每塊綠地、每個角落都成為幼兒的教育基地，使幼兒園成為一部立體的、多彩的富有吸引力的草原一角。同時，入園、離園時間播放輕松歡快的輕音樂，讓師幼在其中得到美的享受，沉浸在健康和諧的文化氛圍之中，呼吸清馨高雅的文化氣息，使幼兒隨時隨地受到感染與熏陶。

2.樹立形象標(biāo)識幼兒園根據(jù)辦園理念制定園訓(xùn)、園風(fēng)、園徽、園旗、園服等，形成以人為本，開放互動、有鮮明民族特色、統(tǒng)一和諧的園所形象。墻壁懸掛辦園宗旨"一切為了孩子"、《教職工職業(yè)道德規(guī)范》和培養(yǎng)目標(biāo)--"健康活潑、誠實(shí)自信、善于交流、樂觀文明"等大幅固定標(biāo)語，時刻提醒教師的行為規(guī)范。利用幼兒園內(nèi)各種提示牌、園內(nèi)綠化地帶、宣傳欄、閱報欄、圖書架、園務(wù)公開宣傳欄、身心健康宣傳欄、報刊信息宣傳欄、成吉思汗雕塑、《阿倫高娃母親折五箭教五子》的壁畫等，充分顯示幼兒園的辦學(xué)思想和人文特色。

3.建設(shè)班級墻面環(huán)境文化各班組要為幼兒創(chuàng)設(shè)溫馨舒適的生活環(huán)境、與課程相適應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境及內(nèi)容豐富、材料充足的活動區(qū)角。活動室的每一個角落和每一面墻壁都盡可能得到充分利用，作為向幼兒傳遞信息、創(chuàng)設(shè)氛圍或展示其學(xué)習(xí)成果的園地。班級墻面環(huán)境不僅展示豐富多彩的教學(xué)活動，而且要向家長宣傳幼兒園的教育理念，讓孩子在與主題墻面的互動中學(xué)習(xí)。同時各班組開展形式多樣的"親子共讀"活動，內(nèi)容包括：讀書給孩子聽、聽孩子讀書、和孩子共讀一本書等，活動后讓孩子與家長共同記錄讀書情況，內(nèi)容包括：讀書時間、內(nèi)容、孩子想說的話、家長的評價，從而培養(yǎng)幼兒從小愛讀書的習(xí)慣，營造書香班級氛圍。使班組形成月月有教育主題、時時有教育特色、處處有教育契機(jī)的濃厚育人氛圍，每個幼兒都建立成長檔案，記錄個人成長過程，從而形成個性獨(dú)特的班級文化。

為進(jìn)一步落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于切實(shí)做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，深入貫徹我縣2020年平安建設(shè)工作會議精神，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作，不斷提高群眾認(rèn)可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設(shè)工作中存在的問題和短板為導(dǎo)向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設(shè)的氛圍，全力抓好平安建設(shè)基層基礎(chǔ)工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設(shè)群眾滿意度測評排位進(jìn)入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設(shè)工作成效取得實(shí)效。

對重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進(jìn)行分析，采取多級聯(lián)動、多部門聯(lián)動、多調(diào)解方式聯(lián)動進(jìn)行調(diào)解。對群體性、突發(fā)性事件，要及時啟動應(yīng)急處置預(yù)案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門和相關(guān)村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或激化，一時化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預(yù)警工作。

(二)建立網(wǎng)絡(luò)化管理服務(wù)。深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理，充分調(diào)動“網(wǎng)格員”的能動性，實(shí)行網(wǎng)格化片區(qū)責(zé)任管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“人防、物防、技防”建設(shè)，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實(shí)處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動網(wǎng)格化管理服務(wù)。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇三

該計(jì)劃在目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等方面具體、周密、可操作性強(qiáng)方案"，即案例前獲得的方法和案例前呈現(xiàn)的方法，即計(jì)劃"。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施方案的通知》（縣通〔2018〕1號）和關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》〔2019〕4號文件精神，結(jié)合百德鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

（一）提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要基礎(chǔ)，是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措，是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接新格局。

（二）加強(qiáng)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其成員組成如下：

組長：楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長：黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大主席。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強(qiáng)遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員。

成員：劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。

屠國江百德司法所負(fù)責(zé)人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務(wù)站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。

毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人。

侯勛百德供電所所長。

各村（居）支書及主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，余開碧同志兼任辦公室主任，龔毅良同志兼任辦公室副主任，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長：楊守峰。

副組長：劉太福譚濤余開碧李家義周強(qiáng)遠(yuǎn)。

成員：肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)。

辦公室設(shè)在農(nóng)服中心，劉太福兼任辦公室主任，龔毅良、王太勇為副主任，人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責(zé)：根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施有關(guān)工作，做好與上級的溝通對接并傳達(dá)有關(guān)指示要求；做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔，并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

2、產(chǎn)業(yè)振興工作專班。

組長：劉太福。

副組長：龔毅良。

成員：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案，按照實(shí)施方案內(nèi)容有計(jì)劃、有步驟推進(jìn)；二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針，圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū)，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照退一進(jìn)十，完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝；三是落實(shí)一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源，指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)圍塘村建設(shè)和打造；四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)，打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

3、人才振興工作專班。

組長：譚濤。

副組長:駱艷華。

成員：組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是搞好各類人才培訓(xùn)（新型職業(yè)農(nóng)民培育，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)，鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)）。

4、生態(tài)振興工作專班。

組長：劉太福。

副組長：肖富紅。

成員：林業(yè)站、文明辦及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化，垃圾清運(yùn)、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

5、文化振興工作專班。

組長：余開碧。

副組長：梁崇標(biāo)。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案，按照方案推進(jìn)各項(xiàng)工作；二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊(duì)伍培訓(xùn)；三是推進(jìn)村級文體活動廣場建設(shè)，配備配全文體娛樂設(shè)施；四是組建村級文藝團(tuán)隊(duì)，開展靈活多樣的文化娛樂活動；五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系，開展最美庭院創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚，振興鄉(xiāng)村文化。

6、組織振興工作專班。

組長：楊守峰。

副組長：李家義、譚濤。

成員：組織人事辦及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案，按照方案推進(jìn)工作；二是開展后進(jìn)支部的整治，選優(yōu)配強(qiáng)村支兩委一隊(duì)三個人；三是規(guī)范實(shí)施村規(guī)民約，用制度規(guī)范群眾的行為；四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議，決議公開、實(shí)施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定，提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅(jiān)成效鞏固提升專班。

組長：李家義。

副組長：王太勇。

成員：扶貧移民工作站及各村（居）所有人員。

職責(zé)：一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅(jiān)鞏固提升脫貧成果工作方案，按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作；二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實(shí)；三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作，抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作；四是抓好2019年度省州對縣（市、新區(qū)）黨委和政府脫貧攻堅(jiān)成效考核工作，確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長：余寶貴。

副組長：余榮歡。

成員：鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進(jìn)落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，按月定期督辦、定期通報，每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進(jìn)情況；對組織不力、工作推進(jìn)緩慢，造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任；同時完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

在啟動百德鎮(zhèn)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好圍塘村市級示范村建設(shè)，完成以下目標(biāo)任務(wù)。

（一）脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人，貧困。

發(fā)生率下降至0.13%，全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)99%，年度脫貧攻堅(jiān)成效考核在較好以上等次。

（二）產(chǎn)業(yè)振興。堅(jiān)持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題，立足山區(qū)優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果（柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等）以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步實(shí)現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬，人均收入超5000元的目標(biāo)。

（三）人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn)，落實(shí)新市民一戶一人就業(yè)計(jì)劃，建立新市民“三就”臺賬，跟蹤管理跟蹤服務(wù)。

（四）文化振興。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)85%以上，高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設(shè)；完成10個村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上，培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人（次），新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊(duì)伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次，開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期，建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機(jī)制。

（五）生態(tài)振興。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上，繼續(xù)實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“四員”崗位，建立獎勵機(jī)制，在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)上，探索建立垃圾分類收集激勵機(jī)制，落實(shí)村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理的垃圾收集處理長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋，完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所，完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目啟動建設(shè)達(dá)100%。建立小康路長效管護(hù)機(jī)制，所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護(hù)林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

（六）組織振興。選優(yōu)配強(qiáng)10個村（居）黨支部書記和村“兩委”成員，全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋，建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度，提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

（一）以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點(diǎn)，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)，鞏固提升脫貧成效。（責(zé)任單位：鞏固提升脫貧成效專班）。

1、扎實(shí)開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作，全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平，盤清家底。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求，找準(zhǔn)存在問題，精準(zhǔn)制定幫扶措施，靶向治療、精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2、實(shí)事求是，開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況，將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧）中無業(yè)可扶，無力可扶的貧困人口列為政策兜底類，把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點(diǎn)扶持類，將已脫貧人口中的風(fēng)險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類，將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別，分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”，打好脫貧攻堅(jiān)存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底，把重點(diǎn)扶持類列入年度幫扶工作的重點(diǎn)，通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收，全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題，如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶，支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，對鞏固提升類中的非建檔立卡戶，支持部門項(xiàng)目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)增收，確保不致貧返貧。對小康類主要是落實(shí)好惠農(nóng)舉措，加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，開展勞動力全員培訓(xùn)，引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。

（二）以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點(diǎn)，著力抓好八大工程，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。（責(zé)任單位：產(chǎn)業(yè)振興專班）。

1、抓“退一進(jìn)十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè)，完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝，逐步提升經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征，圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面：發(fā)展高粱種植1.6萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十各村（居），薏仁米0.6萬畝，分布在硐坪村、小川村、圍塘村，煙葉種植0.49萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十個村（居），牧草0.3萬畝，覆蓋百德鎮(zhèn)十村（居），繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強(qiáng)管護(hù)，其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝，提倡“以短養(yǎng)長”，力爭土地效益最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)雙贏；養(yǎng)殖業(yè)方面：生態(tài)家禽存欄16.5萬羽，出欄23萬羽，生豬存欄2.2萬頭，出欄2.4萬頭，肉牛存欄0.86萬頭，出欄0.23萬頭，肉羊存欄0.26萬頭，出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù)。

3、抓“三改四種”工程。實(shí)施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程，圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗(yàn)、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法，保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種，開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種，提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。

4、抓“合作社+”工程。堅(jiān)持運(yùn)用“強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式，大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點(diǎn)打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強(qiáng)對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn)，加強(qiáng)對認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強(qiáng)管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式，以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng)，做大做強(qiáng)本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營，實(shí)施好2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點(diǎn)，輻射帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜，壩區(qū)建設(shè)工作分三個階段，第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝；第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道；第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝，同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道，讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點(diǎn)，從而增加農(nóng)戶收入，提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進(jìn)一出”工程。深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)超市、進(jìn)酒店、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)工地，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅(jiān)持線上線下雙管齊下，讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)200萬元以上，鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ)，加快推進(jìn)“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式，實(shí)現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實(shí)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。全年“三變”改革試點(diǎn)村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村為抓手，全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)模式，以合作社為主要載體，實(shí)施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，調(diào)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建示范點(diǎn)1個，確保2019年所有村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元以上。

（三）以培訓(xùn)就業(yè)為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)村人才振興。（責(zé)任單位：人才振興專班）。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作，全面摸清勞動力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況，形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，強(qiáng)化系統(tǒng)的適時更新、管理，向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù)，向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。

2、提高培訓(xùn)的針對性和時效性。按照排查結(jié)果，整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源，制定培訓(xùn)計(jì)劃，開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作，全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人（次），農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上；培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人（次）以上，培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人（次），培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強(qiáng)化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求，結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況，將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況，建立鎮(zhèn)村兩級臺賬，規(guī)范管理。

（四）移風(fēng)易俗，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。（責(zé)任單位：文化振興專班）。

1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源，多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園，強(qiáng)化辦園監(jiān)管，提高辦園質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上，加大高中階段教育投入，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上，力爭完成10個村（居）文體活動廣場建設(shè)；完成10個（居）村農(nóng)家書屋圖書補(bǔ)充更新，培訓(xùn)基層文化人才隊(duì)伍10人（次）以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔，開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)開設(shè)垃圾銀行，把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分，通過積分兌換日用品，激勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍和文化三下鄉(xiāng)，經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動，選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式，廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材，提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平，積極開展省級非遺項(xiàng)目申報工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。

（五）以“三清三改三綠”為重點(diǎn)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：生態(tài)振興專班）。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)林。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進(jìn)行封山育林，正在建設(shè)珠江防護(hù)林體系三期工程4000畝造林任務(wù)，鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果；將25度以上坡耕地，全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況，因地制宜進(jìn)行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將25度以下的耕地進(jìn)行土地整治，抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地利用率，從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)效益；在不影響果林生長的前提下，以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物，提高土地經(jīng)濟(jì)效益；在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面搞好培訓(xùn)帶動作用，使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣，二年大變樣，三年見成效，成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟(jì)達(dá)到雙贏，全鎮(zhèn)共實(shí)施經(jīng)濟(jì)林18470畝，其中，低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟(jì)作物加大管護(hù)力度實(shí)施低產(chǎn)低效林改造，達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動，繼續(xù)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“四員崗位”人員聘用，支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)工作，建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理機(jī)制，激勵引導(dǎo)垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)廢棄物減量化、再利用，確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜，水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池，通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，地理高差條件允許、居住集中的示范村，力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè)，通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥，結(jié)合冬修水利，清理山塘水渠污泥，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。

4、清路障。開展集中整治路障行動，重點(diǎn)整治強(qiáng)占公路建設(shè)房屋，長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為，清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告，確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作，做好管網(wǎng)維護(hù)，供水服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅(jiān)期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程，加強(qiáng)通村通組路管護(hù)力度，建設(shè)“四好”農(nóng)村路，堅(jiān)決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實(shí)施好脫貧攻堅(jiān)廁所革命項(xiàng)目，解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維，正確處理好功能完善，污水歸納問題。完善老舊房整治項(xiàng)目，對有人居住的老舊房，主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治，嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求，注重實(shí)效，不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行，對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路，開展道路綠化建設(shè)，科學(xué)搭配綠化樹種，實(shí)行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建，因戶制宜、因地制宜，采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進(jìn)行綠化。

10、加強(qiáng)管護(hù)，鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝，森林覆蓋率從原來的46％上升到現(xiàn)在的49％，守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強(qiáng)對森林草原防滅工作的管制，發(fā)現(xiàn)一起整治一起，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。

（六）“三治”融合，提升鄉(xiāng)村治理能力，推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興。（責(zé)任單位：組織振興專班）。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，配優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍。強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位，探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織，推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展，建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織；持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程，穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作，著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴(yán)格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度，有效推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋，為基層社會治理奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

2、堅(jiān)持“三治”融合，大力實(shí)施社會治理提升行動。堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約，強(qiáng)化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督，嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度，共同選定、實(shí)施和監(jiān)督發(fā)展項(xiàng)目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實(shí)，凸顯法治政績導(dǎo)向，把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚(yáng)社會主義先進(jìn)文化結(jié)合起來，努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng)，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

（一）明確示范創(chuàng)建地點(diǎn)。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實(shí)開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實(shí)施方案的通知》（2019）4號文件精神，重點(diǎn)抓好1個創(chuàng)建示范點(diǎn)建設(shè)：百德鎮(zhèn)圍塘村。

（二）明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路，抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜，抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立，同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”，清垃圾、清污水、清路障；做好“三改”，改水、改路、改廁；做好“三綠”，綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊(duì)、一個移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。

5、打造好“六個一”，提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室；打造好一個政治過硬的黨支部；打造好一個學(xué)習(xí)制度；打造好一個村規(guī)民約制；打造好一個村級“四議兩公開”重大事項(xiàng)決策制度；打造好一個黨員發(fā)展方案。

（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，強(qiáng)化方案制定。各專班牽頭圍繞本實(shí)施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑，按照項(xiàng)目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實(shí)施方案，作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖，指導(dǎo)全年工作開展，以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）脫貧攻堅(jiān)指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ)，落實(shí)一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機(jī)制。依托脫貧攻堅(jiān)村級指揮體系，搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村（居）的鄉(xiāng)村振興組織機(jī)構(gòu)。各專班立即抽派精兵強(qiáng)將，搭建專班辦公室，組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。強(qiáng)化工作調(diào)度，2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實(shí)施、結(jié)果考核三個階段，方案制定從5月10日至5月30日，組織實(shí)施從6月1日至11月30日，結(jié)果考核從12月1日至12月30日，督促檢查專班，按照規(guī)定，調(diào)度工作進(jìn)展情況。強(qiáng)化工作督查，督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù)，定期不定期開展工作督促檢查，對安排不力、推進(jìn)遲緩，拖全市工作后腿的，按照黨建約談四種形態(tài)，啟動追責(zé)問責(zé)。

（二）強(qiáng)化資源整合。強(qiáng)化人力資源整合，將脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興，利用攻堅(jiān)期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅(jiān)體系、包保體系，抓緊抓實(shí)鄉(xiāng)村振興，加快形成脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的工作新格局。強(qiáng)化資金資源整合，按照目標(biāo)任務(wù)，整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項(xiàng)目。按照量力而行，盡力而為的原則，整合脫貧攻堅(jiān)期項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施方案，向上爭取資金投入，解決脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目實(shí)施的潛在風(fēng)險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議，圍繞目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目清單，認(rèn)真分析、研究，千方百計(jì)、想方設(shè)法、竭盡全力，將本部門資源整合投入工作中，確保工作有序開展。

（三）強(qiáng)化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔，按照摸清情況、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶，開展好脫貧成效鞏固提升，在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《2019年脫貧攻堅(jiān)工作要點(diǎn)》要求，做好資料歸檔，迎接中央、省州年度脫貧攻堅(jiān)成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔，將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況，建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案，跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔，八個專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作，項(xiàng)目資料按省、州、市項(xiàng)目批復(fù)的實(shí)施單位進(jìn)行收集歸檔。

（四）強(qiáng)化建立健全長效機(jī)制。強(qiáng)化措施建立，通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施，建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機(jī)制，對制度性、管護(hù)性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面，要制定長效措施，固化工作成效。強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面，認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和成績，探索鄉(xiāng)村振興工作新模式，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作推進(jìn)方案》，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，按照組織統(tǒng)領(lǐng)、規(guī)劃引領(lǐng)、改革驅(qū)動、示范帶動、系統(tǒng)推動的工作思路，進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)和內(nèi)容，明確工作責(zé)任，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

按照《長垣市2020年鄉(xiāng)村振興達(dá)標(biāo)村和示范村工作標(biāo)準(zhǔn)》完成創(chuàng)建二星示范村6個，一星示范村12個，達(dá)標(biāo)村10個，全面徹底完成三年示范創(chuàng)建任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（一）堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，凝聚力量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

落實(shí)好五級書記抓鄉(xiāng)村振興和黨政一把手負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，提高集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行效率，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層治理物質(zhì)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，健全農(nóng)村“小微權(quán)利”規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制，推行村級小微權(quán)力清單制度，深化農(nóng)村地區(qū)“最多跑一次”。健全民事村辦、網(wǎng)格員代辦制度，積極推動便民服務(wù)向村級下放延伸，打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。

凝聚政府社會群眾三方力量，合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加大政策扶持力度，爭取上級各類項(xiàng)目更多支持，開展送政策、送技術(shù)、送項(xiàng)目、送服務(wù)等活動，把政府主導(dǎo)變成群眾意愿，讓農(nóng)民成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興的主角。深入挖掘社會力量，鼓勵和引導(dǎo)各行政村在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上制章程、建機(jī)制，全面調(diào)動社會力量、社會組織參與鄉(xiāng)村振興，引導(dǎo)社會資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓展資金來源渠道，形成助推鄉(xiāng)村振興的合力。激活群眾共建動力，發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依托“一元”約束、積分管理機(jī)制、文明戶和五美庭院評選，將建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的責(zé)任和義務(wù)納入“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾自覺參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

（二）加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，筑牢鄉(xiāng)村振興基石。

發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展長垣繼銘蓮藕專業(yè)種植合作社、長垣成志種植合作社、長垣平安食用菌專業(yè)種植合作社等一批農(nóng)民合作社，形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；鼓勵引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊。依托國土綠化行動，大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟(jì)。全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，通過盤活閑置資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”，達(dá)到村集體經(jīng)濟(jì)和群眾增收的目的。充分發(fā)揮農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的功能作用，確保正常開展經(jīng)營管理活動。

（三）細(xì)化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。

各行政村要認(rèn)真研究鄉(xiāng)村振興相關(guān)材料，化責(zé)任分工，逐項(xiàng)落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標(biāo)任務(wù)，制定本村鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案，方案中要明確工作標(biāo)準(zhǔn)，把任務(wù)逐項(xiàng)分解，落實(shí)到具體干部，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作有人牽頭、有成員參與、有目標(biāo)要求、有完成時限，做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到位；二是各行政村要定期召開村鄉(xiāng)村振興工作周例會，按照責(zé)任分工，逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題，并一起討論鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)方法。同時制定倒排工期表，嚴(yán)格按照時間節(jié)點(diǎn)開展工作。

（四）集中力量攻克重點(diǎn)項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。

1、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。結(jié)合環(huán)保工作，扎實(shí)開展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求，實(shí)施市場化保潔模式。重點(diǎn)對轄區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行灑水降塵，清理道路兩側(cè)水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《方里鎮(zhèn)衛(wèi)生管理辦法》建立長效衛(wèi)生考核管理機(jī)制。嚴(yán)抓大氣污染秸稈禁燒工作，將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核，制定《方里鎮(zhèn)秸稈禁燒村級工作責(zé)任追究辦法》，明確了處罰標(biāo)準(zhǔn)和措施。全鎮(zhèn)劃分6個大網(wǎng)格和28個小網(wǎng)格，層層落實(shí)禁燒責(zé)任。

2、加快推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度，努力營造氛圍，推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農(nóng)戶進(jìn)行宣傳，教育和引導(dǎo)農(nóng)村居民破除傳統(tǒng)的用廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣，建立健康文明的生活方式，增強(qiáng)自我保健意識，激發(fā)群眾參與改廁的自覺性和積極性；二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命，達(dá)標(biāo)村農(nóng)戶改廁率達(dá)到90%以上，一星級示范村改廁率達(dá)到95%以上，二星、三星級改廁率達(dá)到98%以上，制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人，務(wù)必保證按時高標(biāo)準(zhǔn)完成本村改廁任務(wù)。

3、積極推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標(biāo)，達(dá)標(biāo)村支管網(wǎng)接通率達(dá)到60%以上，污水處理率達(dá)到60%以上；一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達(dá)到70%以上。落實(shí)具體責(zé)任人，按照污水管網(wǎng)設(shè)計(jì)圖紙，聯(lián)系施工隊(duì)，積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設(shè)；二是嚴(yán)格施工標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，保證按時高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

4、強(qiáng)力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會，廣泛發(fā)動群眾積極參與宅基地制度改革工作，營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農(nóng)村宅基地制度改革相關(guān)內(nèi)容，讓群眾了解相關(guān)政策，積極參與其中；二是嚴(yán)格實(shí)行分包責(zé)任制，村干部分包村內(nèi)所有宅基地超占農(nóng)戶，按照分包名單，落實(shí)具體責(zé)任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費(fèi)或者退出超占部分。

5、全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境，完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標(biāo)準(zhǔn)、d級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創(chuàng)建任務(wù)；二是推進(jìn)村莊綠化亮化，建設(shè)綠色生態(tài)村莊，在村莊主要街道兩側(cè)，文體廣場、學(xué)校、村級活動場所等重要場所安裝照明設(shè)施。完成村內(nèi)主街道、廊道綠化率達(dá)標(biāo)、居民庭院綠化率達(dá)標(biāo)等創(chuàng)建任務(wù)。同時，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔供暖，并繼續(xù)鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包2個村，行政組長包1個村的分包責(zé)任制，包村干部入村督促指導(dǎo)并協(xié)助村里開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作，村干部逐項(xiàng)分包鄉(xiāng)村振興具體驗(yàn)收項(xiàng)目，層層抓好鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，指定專人具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確職責(zé)，相互配合，各司其職，形成強(qiáng)大的工作合力，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作目標(biāo)任務(wù)順利完成。

（二）明確責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確，責(zé)任到人，制定倒排工期表，圍繞各自的職責(zé)和分包任務(wù)，每日按照既定目標(biāo)計(jì)劃做好工作。同時，工作中既要相互配合，合力攻堅(jiān)，又要充分履職，獨(dú)擋一面。

（三）完善工作機(jī)制，強(qiáng)化督查考核。各村要在9月底前完成目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)里將組織相關(guān)人員不定期督查指導(dǎo)，對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評，并按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。各村村干部按照分包項(xiàng)目，認(rèn)真開展工作，每天必須有進(jìn)度，鎮(zhèn)里將每周對各村鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報，對完不成日均任務(wù)的村干部，第一次扣除績效工資500元，第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀(jì)處分，第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗2天如還完不成的予以撤職或辭職，并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。同時將按照《方里鎮(zhèn)村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項(xiàng)，貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的，由鎮(zhèn)黨委對該村黨支部書記和村委會主任進(jìn)行誡勉談話，直至按法定程序進(jìn)行調(diào)整或罷免。同時，各包村干部要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，每日入村督促指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)，凡是到期完不成任務(wù)的村，對其包村干部記工作差錯一次，納入年終績效考核臺賬，并作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人，2551戶。民風(fēng)淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜，現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽(yù)稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營收入525800元。

(一)市場化管理，擴(kuò)大村莊集體經(jīng)濟(jì)。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè)，籌集了很多資金，采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā)，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇，大力推進(jìn)溪霞村建設(shè)，努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動，重點(diǎn)是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提高服務(wù)，推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目工作。利用集體空地改造微景觀項(xiàng)目，提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便，移動更加方便，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務(wù)輔助項(xiàng)目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴(kuò)建征地，確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年的努力，村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長，隨著村集體收入的增加，對民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的投入增加。

2020年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2020年10月，負(fù)責(zé)人:黃派秋。

完成年限:2020年10月，負(fù)責(zé)人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座，今年預(yù)定完成裸房整備23座，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資110萬元，其中大眾籌措110萬元。2020年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施，為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源，保護(hù)耕地，規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū)，綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用，制定村莊規(guī)劃。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成，負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

4、公共服務(wù)輔助項(xiàng)目:。

(一)推進(jìn)新華僑中學(xué)運(yùn)動場征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝，征地101戶，合同88戶，尚未簽訂13戶。該項(xiàng)目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:張曉鵬。

(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目:a、需要搬遷3所民宅，面積約900m2，b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2。計(jì)劃投資500萬元。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:。

b、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米，紅線寬24米，道路等級為城市次干道，設(shè)計(jì)時速50公里/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項(xiàng)目總投資估算1775.14萬元，建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底，負(fù)責(zé)人:張曉鵬，黃印筑。

(2)東溪堤街道建設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管設(shè)置350米。

b、石材擋土墻750m3；

c、土方填平壓實(shí)，形成路坯1200m3。計(jì)劃投資60萬元，其中自籌10萬元。

完成年限:2020年11月，負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊(duì)路面鋪設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始，從終點(diǎn)到洪梅町三梅村，全長約1.2km，路面寬12m，路面寬10m，道路等級為四級道路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)入。

2021年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2021年11月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計(jì)劃完成裸房整備19座，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資93萬元，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、微景觀改造項(xiàng)目:。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:。

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化，長公里，寬8米。計(jì)劃投資70萬元，其中15萬元。

完成年限:2021年11月，負(fù)責(zé)人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化，兩條長約400米，寬約6米。計(jì)劃投資40萬元，其中自籌15萬元。

完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部的暑期和要求，明確目標(biāo)任務(wù)，掌握時間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找到薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長期工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。

(二)多方籌資，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源，通過一事一議財政獎補(bǔ)、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個村民組，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元。

2019年**村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，建設(shè)戰(zhàn)斗要塞，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進(jìn)三大革命，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，大眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。

一是村級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊(duì)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項(xiàng)目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格落實(shí)三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度，全面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點(diǎn)管理評定目標(biāo)管理模式，不斷加強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進(jìn)村村享app，整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合，為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進(jìn)自我治理，以法治優(yōu)化公共服務(wù)，以德治推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約，建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織，大力開展文明新風(fēng)進(jìn)入萬家活動，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價彩禮，培育薄葬、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚(yáng)正氣美德，積分抵制成規(guī)陋習(xí)，村民崇德明法意識不斷增強(qiáng)，參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高，幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進(jìn)三連鎖建設(shè)模式，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個，建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個，土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)，采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實(shí)現(xiàn)收益1200元左右。

堅(jiān)持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動，創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機(jī)制，共同管理共享者和生態(tài)護(hù)林員15人組成清潔員隊(duì)伍，對全村區(qū)域進(jìn)行塊化處理，完善四定機(jī)制，規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅(jiān)持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅(jiān)持人才是資源、人才是資本理念，不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)樹木、支持渠道，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心，遵循農(nóng)民訂單。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項(xiàng)目4項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)試種花卉、中藥材等新作物品種5個，為發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)集聚正能量、貢獻(xiàn)新作為。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇四

為貫徹落實(shí)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)和整治中開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動的指導(dǎo)意見》（建村〔20xx〕xx號），有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，結(jié)合《xx省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實(shí)施方案》（x辦字〔20xx〕xx號）等文件精神，制定本工作計(jì)劃。

結(jié)合我省正在大力推進(jìn)的農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，以農(nóng)村自然村為基本單元，以農(nóng)村人居環(huán)境整治等為工作載體，廣泛深入開展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動，建設(shè)“整潔、舒適、安全、美麗”的農(nóng)村人居環(huán)境，使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續(xù)。

一是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過座談走訪、入戶調(diào)研等方式，開展基層協(xié)商、了解群眾需求，共謀人居環(huán)境突出問題解決方案；二是住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會共同發(fā)動群眾投工投勞，動員各方貢獻(xiàn)力量，共建美好人居環(huán)境；三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會、村民理事會，通過商議擬定居民公約、村規(guī)民約并監(jiān)督執(zhí)行，共管人居環(huán)境建設(shè)和整治成果；四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門共同建立“共同締造”活動評價機(jī)制，定期不定期聽取群眾意見反饋，共評人居環(huán)境建設(shè)和整治實(shí)效；五是通過發(fā)動群眾共謀共建共管共評，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，共享人居環(huán)境建設(shè)和整治工作成果。

（一）明確工作載體。在農(nóng)村自然村以人居環(huán)境整治等為載體，從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護(hù)傳統(tǒng)村落等工作入手，改善、提升農(nóng)村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用，從房前屋后的小事實(shí)事和長效管護(hù)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳研究制定年度工作計(jì)劃和開展督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、積極參與，確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣（市、區(qū)）建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，在項(xiàng)目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動試點(diǎn)村莊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為工作主體，具體推進(jìn)“共同締造”活動試點(diǎn)工作。村民委員會、村民理事會積極開展民主協(xié)商和發(fā)動群眾投工投勞，支持“共同締造”活動試點(diǎn)工作。xx月xx日前，設(shè)區(qū)市要將年度工作計(jì)劃報住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

（三）確定試點(diǎn)名單。根據(jù)各設(shè)區(qū)市推薦，在全省選擇31個農(nóng)村自然村開展“共同締造”活動試點(diǎn)，各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設(shè)和整治的具體切入點(diǎn)，探索創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制和方式方法，不斷總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

（四）做好培訓(xùn)宣傳。加強(qiáng)對住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部培訓(xùn)，幫助盡快掌握、靈活運(yùn)用“共同締造”的理念和方法。及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和宣傳“共同締造”活動中涌現(xiàn)出來的鮮活經(jīng)驗(yàn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村干部和帶頭人的典型，形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇五

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本問題，必須始終解決好“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”作為全黨工作的重中之重，我們將實(shí)施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

充分發(fā)揮高校思政課落實(shí)立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，建設(shè)一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍，培育一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，打造一大批內(nèi)容準(zhǔn)確、思想深刻、形式活潑的優(yōu)質(zhì)示范課堂。

以高質(zhì)量示范課堂為抓手，以高效率工作機(jī)制為保障，以高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進(jìn)思政課思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化工作格局、加大精準(zhǔn)施策力度，展現(xiàn)新時代高校思政課新氣象新作為新?lián)?dāng)，全面提升思政課質(zhì)量和水平。

1、推動以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)。

2、完善思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。研究制定《中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，進(jìn)一步明確思政課教師的職責(zé)要求、配備選聘、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核等。

3、提升高校馬克思***建設(shè)水平。

4、召開深化新時代學(xué)校思政課改革創(chuàng)新現(xiàn)場推進(jìn)會。擬于20-年下半年召開會議，深入貫徹落實(shí)學(xué)校思想政治理論課教師座談會精神，全面交流展示各地各學(xué)校貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記-重要講話精神。

為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本建設(shè)工作方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極實(shí)施“百村行動、千村推進(jìn)”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策，做大基地規(guī)模，以點(diǎn)連線，擴(kuò)線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應(yīng)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達(dá)8個。計(jì)劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達(dá)1個、20個以上。x年計(jì)劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點(diǎn)集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證；主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。

（3）農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點(diǎn)。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實(shí)地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關(guān)媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強(qiáng)輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標(biāo)。

2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo)，一類市級示范村，要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進(jìn)；三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進(jìn)村邁進(jìn)。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達(dá)50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機(jī)制。推動村村聯(lián)運(yùn)，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作，打造一批競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

4、強(qiáng)化科技支撐，典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動；推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)；加快實(shí)施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò)；圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn)，造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強(qiáng)對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標(biāo)、措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關(guān)政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標(biāo)。建立激勵獎勵機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案平江縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20xx年度工作計(jì)劃的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號)文件要求，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項(xiàng)目主導(dǎo)、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設(shè)，特制定本工作計(jì)劃。

以黨的十九大精神為指引，認(rèn)真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會戰(zhàn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風(fēng)淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點(diǎn)，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項(xiàng)重點(diǎn)工作，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村示范點(diǎn)，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設(shè)更加和諧。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實(shí)民生基礎(chǔ)，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道;一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設(shè);兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設(shè);強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運(yùn)煤專線項(xiàng)目建設(shè);全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設(shè)梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2.城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)：做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，將梅仙鎮(zhèn)建設(shè)成具有顯著風(fēng)貌特色，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3.生態(tài)環(huán)境建設(shè)目標(biāo):以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全為目標(biāo)。堅(jiān)持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍(lán)、地更綠。

4.社會人文發(fā)展目標(biāo)：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務(wù)事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。

(一)實(shí)施強(qiáng)基固本工程。

加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

深化服務(wù)型黨組織建設(shè)。全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，強(qiáng)化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅(jiān)”等重點(diǎn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，深入推進(jìn)星級黨組織創(chuàng)建。

從嚴(yán)黨員教育管理。從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)實(shí)施文明新風(fēng)培育工程。

1.加強(qiáng)思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點(diǎn)，把建設(shè)有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強(qiáng)化道德實(shí)踐養(yǎng)成。積極倡導(dǎo)鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)”活動。

3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運(yùn)用榜樣的力量推動形成良好風(fēng)尚。

4.深化誠信建設(shè)活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實(shí)施民主法治建設(shè)工程1.強(qiáng)化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設(shè)立“法制長廊”“法律宣傳欄”。2.深化平安梅仙建設(shè)。創(chuàng)新和加強(qiáng)社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進(jìn)行整治化解。3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實(shí)際的法律援助機(jī)制，在各村設(shè)置法律援助信息員。

(四)實(shí)施移風(fēng)易俗工程。

1.堅(jiān)持“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”活動開展。倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風(fēng)氣;倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。倡導(dǎo)滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學(xué)、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

2.建立完善“一約一會”。將移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實(shí)踐。

(五)實(shí)施基層文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(六)實(shí)施文化引領(lǐng)工程。

1.加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術(shù)中心、各村綜合性文化服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮好基層文化設(shè)施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務(wù)于群眾。

2.加強(qiáng)民間文化隊(duì)伍建設(shè)。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進(jìn)基層等各類文化活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風(fēng)氣。

全面貫徹落實(shí)“天藍(lán)、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實(shí)踐,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍(lán),地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進(jìn)梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務(wù)功能，補(bǔ)齊發(fā)展短板，夯實(shí)全鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進(jìn)“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強(qiáng)美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗梅仙。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平。

(二)著力完善基礎(chǔ)設(shè)施完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

(三)積極推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作堅(jiān)決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強(qiáng)國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴(yán)厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設(shè)專項(xiàng)整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實(shí)施依法拆除復(fù)墾;加強(qiáng)日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和服務(wù)群眾的能力。探索實(shí)行梅仙鎮(zhèn)落實(shí)戶籍改革、金融服務(wù)改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等任務(wù)，進(jìn)一步釋放發(fā)展活力。到20xx年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關(guān)任務(wù)，打造全縣第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點(diǎn)，總結(jié)出可推廣、可復(fù)制的農(nóng)村改革模式。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關(guān)資產(chǎn)資源的確權(quán)頒證工作按照《關(guān)于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的指導(dǎo)意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備所有權(quán)、農(nóng)村小型水利設(shè)施使用權(quán)等進(jìn)行確權(quán)登記頒證。

(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權(quán)、制定章程、設(shè)置機(jī)構(gòu)、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。

(四)積極推進(jìn)涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金投改股工作整合各類項(xiàng)目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進(jìn)行分紅，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)體系開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、林地管護(hù)、農(nóng)水設(shè)施巡護(hù)、村莊環(huán)境綜合整治等服務(wù)，提升農(nóng)村綜合服務(wù)水平。(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務(wù)模式進(jìn)一步完善和優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動政務(wù)云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務(wù)平臺;加強(qiáng)城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項(xiàng)目實(shí)施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項(xiàng)目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項(xiàng)目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：

1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。

(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：

1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實(shí)施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評選，達(dá)到認(rèn)定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。

(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會)負(fù)總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織制定總體項(xiàng)目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。

(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認(rèn)定。

(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織績效自評。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，按時上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項(xiàng)目管理檔案，組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴(yán)格程序要求，做好項(xiàng)目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。

(三)做好績效評價。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目的績效自評和驗(yàn)收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展績效評價。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。

為進(jìn)一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，制定本建設(shè)工作方案。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極實(shí)施“百村行動、千村推進(jìn)”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策，做大基地規(guī)模，以點(diǎn)連線，擴(kuò)線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應(yīng)，推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達(dá)8個。計(jì)劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達(dá)1個、20個以上。x年計(jì)劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲藏、批發(fā)、銷售;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點(diǎn)集中，從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。

(1)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

(2)從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn)：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。

(3)農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn)：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點(diǎn)。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實(shí)地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關(guān)媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強(qiáng)輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實(shí)際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案，做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標(biāo)。

2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)，重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo)，一類市級示范村，要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進(jìn);三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村，要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進(jìn)村邁進(jìn)。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達(dá)50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”，增強(qiáng)輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機(jī)制。推動村村聯(lián)運(yùn)，盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作，打造一批競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。

4、強(qiáng)化科技支撐，典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時)為重點(diǎn)，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動;推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);加快實(shí)施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn)，造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強(qiáng)對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標(biāo)、措施，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關(guān)政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企(園、社)互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標(biāo)。建立激勵獎勵機(jī)制，實(shí)行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

在鄧小平理論和三代表重要思想的指導(dǎo)下，貫徹全國人大、省農(nóng)村工作會議和市、縣、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)會議精神，發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

根據(jù)一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神要求，積極引導(dǎo)村民種植石斛，重點(diǎn)建設(shè)一村一品石斛示范基地。

1、采取充分的生活政策，加強(qiáng)支持。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府制定并出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。要學(xué)會理解各項(xiàng)政策措施的精神，認(rèn)真運(yùn)用充分的生活政策，使鎮(zhèn)黨委、政府的政策措施真正成為加快一村一產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重要推動力。發(fā)展以石斛為主的種植業(yè)：(1)動員1000名石斛種植者加入金地全社會組織。(2)橋北四路石腳與木井交叉口，邊界建設(shè)50畝石斛種植產(chǎn)業(yè)園。

2.大力培育大型種植戶，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。積極挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，大力培育一批具有一定規(guī)模的大型種植戶。通過大戶的輻射和帶動，激發(fā)其他村民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的積極性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府重點(diǎn)支持石斛100畝以上的大型種植戶，優(yōu)先享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策。力爭2015年全村5戶以上種植戶。

3、以農(nóng)民知識化工程為載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)。一是大力開展石斛技術(shù)培訓(xùn)。按照培訓(xùn)跟隨產(chǎn)業(yè)，地教室的理念，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的作用，積極開展多渠道、多形式的石斛技術(shù)培訓(xùn)，今年努力培訓(xùn)100多名農(nóng)民，使村18歲以上、45歲以下的人能夠基本掌握石斛栽培技術(shù)。二是大力推進(jìn)良好的種植方法。加強(qiáng)石斛優(yōu)良品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極推進(jìn)石斛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)和無污染生產(chǎn)技術(shù)，提高石斛質(zhì)量，提高經(jīng)濟(jì)效益。

5、鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，加強(qiáng)石斛市場體系建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制，營造環(huán)境，引導(dǎo)村民大力發(fā)展和積極參加農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)抓好1個示范性石斛合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，讓農(nóng)民可學(xué)、可看，并以點(diǎn)帶面，逐步推廣，形成村、組比較完整的合作網(wǎng)絡(luò)和比較穩(wěn)定的新經(jīng)濟(jì)組織體系，達(dá)到“建一個組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟(jì)，富一方農(nóng)民”的目標(biāo)。

2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案（試行）的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)xx市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求xx區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案（征求意見稿）意見的函》等文件要求，綜合各鎮(zhèn)（街）、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。

（一）建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）建設(shè)目標(biāo)通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

（一）建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

（二）建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

（一）縣級職責(zé)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批；

按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況；

對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

（二）鎮(zhèn)級職責(zé)。

鎮(zhèn)（街）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號），組織制定總體項(xiàng)目申報方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

（三）行政村職責(zé)。

協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

（四）實(shí)施主體職責(zé)。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

（五）其他部門職責(zé)。

各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

（六）項(xiàng)目專家職責(zé)。

按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項(xiàng)目專家?guī)欤丛u審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收，形成評審或驗(yàn)收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項(xiàng)目。

入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

（二）入庫時間。

2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報并入庫。

審核通過評審的入庫項(xiàng)目報區(qū)人民政府審批，并報xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（三）工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)（含會議，租車，專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

（四）資金管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報賬制。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格程序要求。

嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）做好績效評價。

鎮(zhèn)（街）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格時間要求。

項(xiàng)目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)（街）。

人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。

加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費(fèi)、維護(hù)社會穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中需重點(diǎn)攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進(jìn)口，且育種技術(shù)與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費(fèi)為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費(fèi)、維護(hù)社會穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中需重點(diǎn)攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進(jìn)口，且育種技術(shù)與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費(fèi)為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇六

為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)步伐，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設(shè)水平，按照區(qū)文明委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委、政府決定自20xx年3月份開始，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實(shí)施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)2110工程。

年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功，確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點(diǎn)，確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。

(一)星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務(wù)。

1、建立完善鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)工作管理制度。將20xx年做為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)，培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。

2、濾布建立完善綜合服務(wù)大廳，實(shí)行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部包村工作，構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務(wù)隊(duì)，村有服務(wù)點(diǎn)，組有聯(lián)絡(luò)員”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善服務(wù)型政府建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)市場環(huán)境整治。與工商、稅務(wù)等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合，開展市場環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)整治，建立起有效的監(jiān)管機(jī)制。

4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風(fēng)。

5、千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，以項(xiàng)目建設(shè)為中心，20xx年確定30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，進(jìn)一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6、加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。籌措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進(jìn)行改造；規(guī)劃建設(shè)居民小區(qū)；籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件；對鎮(zhèn)中學(xué)進(jìn)行維修改造；開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治；加強(qiáng)綠化、美化，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。

(二)星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務(wù)。

1、各村要結(jié)合先進(jìn)性教育活動，加強(qiáng)“兩委”班子成員的理論學(xué)習(xí)和思想教育工作，并制定完善相應(yīng)的制度，切實(shí)建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)社會治安綜合治理。通過推行群防群治的'工作措施，增強(qiáng)農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達(dá)到零發(fā)案目標(biāo)。

3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。組織引導(dǎo)農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動；組織農(nóng)民積極參加科技教育學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力爭每戶掌握至少一門致富技術(shù)。

4、制定全村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，保證集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃，確保工作階段性、計(jì)劃性和連續(xù)性，確保本村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

5、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加快本村荒山荒坡治理，每年有計(jì)劃地治理荒山荒坡。

6、加快各項(xiàng)社會事業(yè)建設(shè)。全村適齡兒童和青少年入學(xué)率達(dá)100%，普及義務(wù)教育。加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1-2次環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)衛(wèi)生責(zé)任制，確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔，垃圾及時清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”，門內(nèi)達(dá)標(biāo)，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。

(三)十星級文明戶創(chuàng)建任務(wù)，按區(qū)里標(biāo)準(zhǔn)施行。

(一)成立領(lǐng)導(dǎo)組織。為確保2110工程扎實(shí)有效開展，鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。

(二)實(shí)施專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)推進(jìn)。太和鎮(zhèn)村分別有一名領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作，定期確定工作計(jì)劃，并對其中重點(diǎn)難點(diǎn)工作實(shí)施專項(xiàng)推進(jìn)。

(三)加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和示范引導(dǎo)。全鎮(zhèn)通過定期在有關(guān)村召開兩個文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(現(xiàn)場會)，以及到外地參觀學(xué)習(xí)等措施，互相交流學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷推進(jìn)全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇七

為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》等文件精神，扎實(shí)有序推進(jìn)全市鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，不斷提升農(nóng)村基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，結(jié)合我市工作實(shí)際，特制定本方案。

xxx。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織建設(shè)。

（二）推動自治實(shí)踐，提高自治水平。

（三）加強(qiáng)法治建設(shè)，提升治理效能。

（四）注重德治引領(lǐng)，弘揚(yáng)時代新風(fēng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門要充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理的重要意義，把鄉(xiāng)村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉(xiāng)村治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)績考核，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的`重要內(nèi)容，推動鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)見效。將鄉(xiāng)村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，對思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的，要予以追責(zé)問責(zé)。

（二）明確職責(zé)分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)。市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭負(fù)責(zé)基層小微權(quán)力微腐敗等問題懲處。市委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村文化和道德建設(shè)等工作。市委政法委牽頭負(fù)責(zé)平安鄉(xiāng)村建設(shè)等工作。市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭負(fù)責(zé)鄉(xiāng)賢摸底等工作。市民政局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)完善村民自治制度建設(shè)工作。市司法局牽頭負(fù)責(zé)“依法治村”建設(shè)等工作。市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等群團(tuán)組織牽頭負(fù)責(zé)做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（三）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有計(jì)劃、分層次開展村干部、駐村干部培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導(dǎo)駐村第一書記、駐村干部等圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務(wù)全面開展工作。分級分類開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，大力選樹先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng)新，及時總結(jié)一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法推動鄉(xiāng)村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉(xiāng)村治理水平。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇八

安全建設(shè)是全面貫徹落實(shí)黨的xx次全國代表大會精神，進(jìn)一步維護(hù)全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，更好地促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快健康發(fā)展。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為更好地開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面，夯實(shí)基礎(chǔ)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照中央、省、市、縣委關(guān)于農(nóng)村扶貧開發(fā)一系列部署要求，結(jié)合我村支部實(shí)際，制定本方案。

1、指導(dǎo)思想：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)。切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)農(nóng)村改革的能力和水平，圍繞扶貧開發(fā)主題，結(jié)合黨的群眾路線實(shí)踐教育活動，以加強(qiáng)我村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念、強(qiáng)化功能、改進(jìn)方法、提高能力，為我村的扶貧開發(fā)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

2、目標(biāo)要求：按照依法治國、執(zhí)政為民的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，基本達(dá)到以下要求：

（1）組織體系健全。建立健全我村基層組織體系（一名黨支部書記，兩名黨支部委員）。村級配套組織健全。

（2）班子功能增強(qiáng)。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)我村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，確保村干部政治素質(zhì)好，發(fā)展能力強(qiáng)。

（3）黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，為無職黨員設(shè)崗定責(zé)。確保黨員發(fā)展工作有計(jì)劃進(jìn)行，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。

（4）工作機(jī)制完善。在支部班子帶頭下，形成齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作格局。服務(wù)農(nóng)民、組織農(nóng)民、保護(hù)農(nóng)民制度體系較為完善。

（5）服務(wù)保障有力。使我村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力推動我村扶貧開發(fā)工作的有序開展。

1、選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。著重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中選拔村干部，對戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的干部及時予以調(diào)整。

2、加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)村基層干部任職培訓(xùn)、任期培訓(xùn)，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動，組織干部進(jìn)村入戶聽取意見，解決群眾關(guān)心的問題，使干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實(shí)惠。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持不懈地開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)村干部增強(qiáng)對群眾的感情和對工作的激情，改進(jìn)工作作風(fēng)，做好新時期農(nóng)村工作，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。

4、完善激勵監(jiān)督機(jī)制。探索建立工作報酬、社會榮譽(yù)、政治待遇等多種形式的激勵機(jī)制，營造關(guān)心、支持和保護(hù)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的`氛圍，建立健全重大事項(xiàng)報告、述職述廉等制度，完善民主評議，誡勉談話等制度。

1、加大黨員教育力度。組織黨員學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀理念，特別是抓好黨的當(dāng)前依法治國等重大決策的學(xué)習(xí)，突出抓好黨章學(xué)習(xí)。堅(jiān)持開展黨員主題教育活動，利用各種方式加強(qiáng)對農(nóng)村黨員進(jìn)行專業(yè)化技能培訓(xùn)。

2、嚴(yán)格黨員管理。堅(jiān)持和完善“三會一課”、組織生活會、黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。加強(qiáng)對流動黨員教育的管理。

3、完善黨員發(fā)揮作用平臺。深入開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和流動黨員“雙向帶動”活動。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制。

4、重視發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年青黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到每年發(fā)展新黨員。全面實(shí)行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、票決制、預(yù)審和公示制，擴(kuò)大民主，加強(qiáng)監(jiān)督。

1、完善村黨組織設(shè)置。調(diào)整和改進(jìn)村黨組織設(shè)置，理順工作關(guān)系，形成順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。

2、健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制。發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持村委會依法開展工作，完善決策機(jī)制，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、制度化。進(jìn)一步明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序，不斷推進(jìn)黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理，完善“一事一議”制度。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織職能。不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，通過啟發(fā)教育、民主教育、示范引導(dǎo)等方法開展工作，自覺運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、政策等手段解決問題。深入開展為民服務(wù)全程代理工作。

1、強(qiáng)化農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。第一書記切實(shí)履行起我村基層黨組織建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，支部書記要擔(dān)負(fù)具體責(zé)任人的職責(zé)，在全村上下形成齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。

2、加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)。用三年時間，通過多種途徑解決我村組織活動場所問題。按照有標(biāo)牌、辦公室、黨員活動室、為民辦事全程代理室、遠(yuǎn)程教育設(shè)備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡(luò)、文件資料柜等要求，加強(qiáng)活動場所建設(shè)，做到“一室多用”。

3、推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新。積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的途徑和辦法，及時總結(jié)推廣好的做法和新經(jīng)驗(yàn)，使基層黨建工作不斷適應(yīng)新時勢、符合新需要、邁上新臺階。

強(qiáng)化廉政教育，推進(jìn)標(biāo)本兼治，持續(xù)深化預(yù)防腐敗體系建設(shè)；

踐行“四種形態(tài)”，嚴(yán)厲整治群眾身邊的不正之風(fēng)，保持反腐敗高壓態(tài)勢，努力打造一支忠誠、擔(dān)當(dāng)、廉潔、務(wù)實(shí)的城管執(zhí)法隊(duì)伍，為完成全年工作目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記為組長，局黨組班子其他成員為副組長，局各科室長和局屬二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局主體辦，由主體辦人員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的開展。

局屬各單位黨總支（支部）是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各黨總支（支部）書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。各黨總支（支部）要研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)年度工作計(jì)劃材料、目標(biāo)要求和具體措施，建立健全內(nèi)控制度，從源頭上防止腐敗。嚴(yán)格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對財務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備采買、公車、公務(wù)接待的管理。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，落實(shí)組織生活會、述職述廉等監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政相關(guān)規(guī)定。每年向局黨組遞交履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告。

年中進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查分析；

年底帶隊(duì)進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核；

每年上一次廉政黨課；

每年進(jìn)行一次廉政談話；

每年開一次專題民主生活會；

年底上報一份述職述廉報告。

（一）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。把嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩放到更加突出的位置，深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入黨組中心組學(xué)習(xí)，黨總支（支部）“三會一課”和黨員教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員干部心上，讓廉潔成為局系統(tǒng)黨員干部的基本生活方式。

（二）加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。局黨組、局屬各單位黨總支（支部）要把維護(hù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要政治任務(wù)，加強(qiáng)對遵守黨章、執(zhí)行黨紀(jì)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀(jì)行為。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨責(zé)任、遵守黨的紀(jì)律，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。深入開展黨務(wù)公開和政務(wù)公開工作，促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，圍繞重大工作部署安排，開展監(jiān)督檢查，加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保政令暢通。

（一）堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。切實(shí)將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。要及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢性和意識性的問題，及時進(jìn)行約談、核實(shí)或警示誡勉，防止小錯誤演變成大錯誤，違紀(jì)問題發(fā)展為違法行為。要深刻剖析重大典型案件，總結(jié)教訓(xùn)，完善制度，充分發(fā)揮查案辦案的震懾功能，達(dá)到遏制腐敗的治本目的。

（二）堅(jiān)決遏制腐敗行為。對腐敗現(xiàn)象一律零容忍，繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法領(lǐng)域、項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域、公務(wù)用車、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等方面的專項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，積極配合市紀(jì)委和紀(jì)檢組及時查處系統(tǒng)內(nèi)的違法亂紀(jì)行為。

（三）加大案件查處力度。嚴(yán)肅查處利用行政審批、重點(diǎn)工程項(xiàng)目管理和資金使用、行政執(zhí)法來謀取利益的案件，加強(qiáng)對行政執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、行政審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

（一）強(qiáng)化權(quán)力的制約監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”履職用權(quán)行為的若干規(guī)定，和貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的意見。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為。

（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。修訂完善公務(wù)用車管理制度、財務(wù)管理制度、設(shè)備采買制度、項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督制度等，形成事前預(yù)防、事中預(yù)警、事后處置的風(fēng)險防控機(jī)制，構(gòu)建起“思想防控、制度防控、技術(shù)防控”三位一體的廉政風(fēng)險防控體系，把制度的“籠子”扎密扎實(shí)扎牢，加大信息公開工作力度，促進(jìn)權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。

加強(qiáng)違紀(jì)違法案件的剖析和典型案件通報，以案釋紀(jì)，以案施教，發(fā)揮警示作用；

突出抓好管人、管事、管錢等關(guān)鍵崗位的廉政教育；

堅(jiān)持開展家庭促廉和廉政文化建設(shè)活動，營造風(fēng)清氣正干事氛圍。

（一）1月份，局黨組專題研究部署2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（二）2月份，組織召開城管執(zhí)法局2020年關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作動員會，部署2020年城管執(zhí)法局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（三）3月份，局班子成員到聯(lián)系單位檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作開展情況，提出相關(guān)建議并開展講黨課、談心談話活動。

（四）4月份，全力配合市委第二巡察組巡察我局各項(xiàng)工作。

（五）5月份，局班子成員向局黨組會報告分管范圍內(nèi)主體責(zé)任落實(shí)情況。

（六）6月份，開展“十進(jìn)十建”各項(xiàng)工作。

（七）七月份，開展落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況半年工作檢查考核。

（八）8月份，開展第21個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動。

（九）9月份，開展警示教育活動。

（十）10月份，開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)監(jiān)督檢查。

（十一）11月份，開展對局屬各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作軟件資料專項(xiàng)督辦檢查。

（十二）12月份，迎接全市綜合目標(biāo)考核。

（一）明確領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。為確保全局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作正常開展，局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)局系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。局屬各黨總支（支部）要對照局方案，結(jié)合實(shí)際，研究制定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案，確定工作重點(diǎn)和措施，及時掌握情況，定期向局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報材料工作情況。

（二）建立工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)逐項(xiàng)分解，建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機(jī)制。

（三）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。局主體辦主動協(xié)助局屬各黨總支（支部）研究制定加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，建立信息綜合反饋機(jī)制，及時掌握工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。局主體辦將采取定期、不定期檢查的方式，通過強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

為進(jìn)一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，切實(shí)放大財政支農(nóng)政策效應(yīng)，引導(dǎo)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。

一、明確具體工作目標(biāo)。一是力爭2020年前實(shí)現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)全市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)擔(dān)保規(guī)模達(dá)5億元以上。

二、推進(jìn)四項(xiàng)主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”的新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)，加快擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模。

三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補(bǔ)力度，每年安排一定金額財政專項(xiàng)資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保工作推進(jìn)情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，各級相關(guān)部門要加強(qiáng)與廣西農(nóng)擔(dān)公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展工作，提高財政資金支農(nóng)精準(zhǔn)性和使用效益。三是落實(shí)全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四、切實(shí)落實(shí)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各級各部門建立相應(yīng)工作機(jī)制與方案，建立推進(jìn)賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實(shí)工作職責(zé)，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關(guān)部門的工作職責(zé)，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保出實(shí)效。三是建立績效考評機(jī)制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔(dān)政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農(nóng)擔(dān)政策的認(rèn)知度。

為貫徹落實(shí)中央、省委、xx市委政法工作會議精神，進(jìn)一步擴(kuò)大“平安葛家”的覆蓋面和影響力，從更深層次、更廣領(lǐng)域、更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“平安葛家”建設(shè)，著力提升人民群眾的安全感和滿意度，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本工作方案。

成員：周清平唐文亮熊發(fā)明溫翠萍栗再興許航宇鄉(xiāng)屬各部門負(fù)責(zé)人及各村主任。

下設(shè)辦公室在綜治辦，由唐文亮兼任辦公室主任。

按照xx市“平安進(jìn)基層、綜治大走訪”活動的要求，結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“三聯(lián)三訪”活動，以4月、9月政法綜治宣傳月為契機(jī)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以“平安葛家”為主題的政法綜治宣傳，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，有效提升人民群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意率。

1、宣傳中央、省委、市委政法工作會議精神及相關(guān)政策；

2、宣傳我市在“平安瀏陽”建設(shè)中所取得的成果；

12、宣傳常用法律法規(guī)，增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識和法治意識，形成自覺學(xué)法守法用法的社會風(fēng)尚。

1、通過綜治述職大會、發(fā)送手機(jī)短信、出動宣傳車、設(shè)立宣傳欄、張貼《瀏陽宣傳》畫冊、發(fā)放宣傳單等多種多樣的形式進(jìn)行宣傳引導(dǎo)，大力提高“平安葛家”建設(shè)的知晚率，爭取社會廣泛參與和支持。

3、采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，精心策劃組織開展4月份、9月份綜治宣傳活動。各單位要緊密結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的工作方案，明確重點(diǎn)，將宣傳活動向基層延伸，確保取得明顯實(shí)效。

1、宣傳發(fā)動階段（4月13日—4月17日）：各村、各單位要結(jié)合本單位本系統(tǒng)工作實(shí)際，結(jié)合省市將進(jìn)行的公眾安全感測評，制定切實(shí)可行的工作方案，全力宣傳“平安村”、“平安單位”、“平安葛家”建設(shè)的成果，并層層召開會議，動員和部署“平安葛家”宣傳工作。

要在領(lǐng)導(dǎo)大接訪、案件大回訪、網(wǎng)格干部和干警大走訪活動中，對上訪戶、問題戶應(yīng)訪盡訪，做到不漏一案，不漏一戶，覆蓋率100%。

3、總結(jié)提升階段（10月1日—10月30日）：對“平安葛家”宣傳工作各階段部署的任務(wù)進(jìn)行自查自糾、督查指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善做法，確保“平安葛家”宣傳工作落實(shí)到位。

各村、企事業(yè)單位要在加強(qiáng)日常宣傳的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際，以政法綜治宣傳月為契機(jī)，全面濃厚“平安瀏陽”宣傳氛圍，不斷提升人民群眾的參與度和滿意度。

要層層發(fā)動，濃厚平安創(chuàng)建氛圍，促使干部職工和家屬了解民調(diào)工作，掌握民調(diào)知識，支持民意測評。

要結(jié)合地方實(shí)際，通過發(fā)送資料、建立宣傳欄、出動宣傳車等方式全面展現(xiàn)綜治工作、平安建設(shè)等工作成果。同時要對所有的家庭、門店開展以“進(jìn)行一次平安宣講，開展一次問卷調(diào)查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”大走訪活動，切實(shí)做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，覆蓋率100%。要充分利用群眾工作站和綜治工作述職大會等平臺，扎實(shí)做好群眾工作，提高人民群眾對綜治工作的知曉率和滿意率。

1、充分認(rèn)識“平安葛家”宣傳工作的重要意義。加強(qiáng)“平安葛家”宣傳，是推進(jìn)平安建設(shè)深入開展的有效手段，是進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感、提升葛家形象的重要舉措。

2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鄉(xiāng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視綜治宣傳工作，將其作為社會治安綜合治理一項(xiàng)重要工作內(nèi)容抓緊抓好，從人力、物力、財力上予以保障。

3、切實(shí)加強(qiáng)督查考核。鄉(xiāng)綜治辦將對各單位綜治宣傳工作的開展情況進(jìn)行督查，并將督查情況納入年終社會治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容。

4、9月份綜治宣傳月的情況分別于5月1日、10月1日前報鄉(xiāng)綜治辦。

為貫徹落實(shí)大連市教育局《大連市規(guī)范辦學(xué)工作重點(diǎn)治理十三條》《大連市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理及教育教學(xué)行為負(fù)面清單》工作要求，進(jìn)一步規(guī)范大連市金州區(qū)復(fù)州灣中心小學(xué)辦學(xué)行為和教育教學(xué)行為，進(jìn)一步鞏固師德師風(fēng)建設(shè)工作成果，營造風(fēng)清氣正的教育風(fēng)氣，依據(jù)金普新區(qū)師德師風(fēng)建設(shè)工作方案，制定本校工作方案。

端正辦學(xué)思想，規(guī)范辦學(xué)行為，制止和糾正學(xué)校存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理工作，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，努力辦人民滿意教育，創(chuàng)人民滿意學(xué)校，樹立教育和教師的良好形象。

堅(jiān)持以“突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)、強(qiáng)化督查、嚴(yán)肅問責(zé)、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”為原則，在保證學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師充分認(rèn)識當(dāng)前規(guī)范辦學(xué)行為的重要性和緊迫性基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹執(zhí)行金普新區(qū)教育和文化旅游局師德師風(fēng)建設(shè)工作會議精神，嚴(yán)肅治理辦學(xué)不規(guī)范行為，確保教育教學(xué)秩序正常運(yùn)行，杜絕不規(guī)范辦學(xué)行為，學(xué)校管理水平不斷提升。

以大連市教育局《大連市規(guī)范辦學(xué)工作重點(diǎn)治理十三條》《大連市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理及教育教學(xué)行為負(fù)面清單》為標(biāo)準(zhǔn)，找差距，抓落實(shí)，對標(biāo)整改。

（一）規(guī)范辦學(xué)工作重點(diǎn)治理十三條：

1.中小學(xué)校組織和要求學(xué)生參加有償補(bǔ)課；

2.中小學(xué)校與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合進(jìn)行有償補(bǔ)課；

3.中小學(xué)校為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有償補(bǔ)課提供教育教學(xué)設(shè)施或?qū)W生信息；

4.中小學(xué)校(幼兒園)通過購買教輔材料或其它物品濫收費(fèi)用；

5.在職中小學(xué)教師組織、推薦和誘導(dǎo)學(xué)生參加有償補(bǔ)課；

6.在職中小學(xué)教師參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或由家長、家長委員會等組織的有償補(bǔ)課；

7.在職中小學(xué)教師為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息；

9.在職中小學(xué)教師(幼兒園教師)體罰或變相體罰學(xué)生；

10.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用中小學(xué)校在職教師、各級教研員參與有償補(bǔ)課；

11.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在重大安全隱患；

12.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強(qiáng)化應(yīng)試”等行為；

13.校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在無證照或證照不全等違規(guī)辦學(xué)行為。

（二）義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理及教育教學(xué)行為負(fù)面清單：

1.以任何理由擠占音樂、體育、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動（勞動、信息技術(shù)課程等）等課時；以任何理由擠占學(xué)生課間、午間休息時間和大課間操活動時間；不經(jīng)批準(zhǔn)對學(xué)生進(jìn)行停課或調(diào)整活動安排。

2.增加課程難度，課堂教學(xué)、作業(yè)內(nèi)容和考試評價超過國家課程標(biāo)準(zhǔn)和大連市中小學(xué)生學(xué)科質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)；趕超教學(xué)進(jìn)度，起始年級“非零起點(diǎn)”教學(xué)。

3.教師或以家長委員會名義通過班級微信群、qq群、電子郵箱等各類軟件平臺布置家庭作業(yè)、發(fā)布學(xué)生作業(yè)完成情況、考試成績、公開批評和表揚(yáng)等。

4.布置需要學(xué)生機(jī)械重復(fù)書寫或帶有懲罰性質(zhì)的家庭作業(yè)；布置需要家長完成的學(xué)科出題和家庭考試；布置需要家長深度參與的綜合實(shí)踐性作業(yè)；小學(xué)一、二年級布置書面家庭作業(yè)。

5.教師不批改作業(yè)或批改作業(yè)不及時；由學(xué)生或家長代教師完成作業(yè)批改。

6.學(xué)校、教師或以家長委員會名義統(tǒng)一組織購買“一科一輔”之外的學(xué)科教輔材料并進(jìn)入課堂統(tǒng)一使用。

7.小學(xué)一、二年級每學(xué)期組織超過一次統(tǒng)一停課考試；小學(xué)其他年級和初中各年級每學(xué)期組織超過兩次統(tǒng)一停課考試；以任何目的和形式組織開學(xué)考試。

8.以家長委員會名義設(shè)立班級收費(fèi)項(xiàng)目，向?qū)W生和家長統(tǒng)一收費(fèi)用于購買打印機(jī)、打印紙、清掃用具、印刷試卷等各類班級辦公用品及耗材或?yàn)榻處熧徺I禮物禮品等。

9.教師組織、參與有償補(bǔ)課，或參加校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)等單位和個人組織的兼職兼薪活動，或?yàn)樾Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和他人介紹生源、提供相關(guān)信息等。

10.教師在教育教學(xué)活動或其他場所傳播散布有損黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策、違反教育法律法規(guī)和教師形象聲譽(yù)的言行；教師收受或變相收受學(xué)生家長禮金、禮品或接受吃請以及其他違反職業(yè)道德的行為。

根據(jù)金普新區(qū)教育文旅局專項(xiàng)集中治理行動要求，自2020年12月起，到2021年2月底，分三個階段進(jìn)行：

（一）查擺問題階段：2020年12月7日-11日。

制定方案。認(rèn)真研究制定本校專項(xiàng)行動實(shí)施方案，方案要廣泛征求教師、家長意見，經(jīng)全體教師討論通過后執(zhí)行。

開展專題學(xué)習(xí)宣傳教育活動。積極通過多種途徑，廣泛宣傳規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為有關(guān)文件精神，使每一位教師明確《大連市規(guī)范辦學(xué)工作重點(diǎn)治理十三條》《大連市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理及教育教學(xué)行為負(fù)面清單》的各項(xiàng)要求。

開展教師承諾活動。組織教師簽訂《遵守專項(xiàng)治理承諾書》。要重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)人群，對可能出現(xiàn)的情況和以前問題頻發(fā)的教師要抓早、抓小，做到警示提醒到位、溝通談話到位、定期巡查到位。

開展問題查擺活動。根據(jù)《大連市規(guī)范辦學(xué)工作重點(diǎn)治理十三條》《大連市義務(wù)教育學(xué)校作業(yè)管理及教育教學(xué)行為負(fù)面清單》，逐條對照檢查，列出問題清單，說明哪些地方不符合規(guī)范要求，形成的原因是什么，擬采取的措施，解決存在的問題時限等。

(二)整改問題階段：2020年12月12日-19日。

學(xué)校要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。校長負(fù)總責(zé)，責(zé)任落實(shí)到崗、工作落實(shí)到人，層層負(fù)責(zé)，分級管理，強(qiáng)化工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。校長要帶頭抓、靠前抓，以上率下，親自領(lǐng)導(dǎo)和推動工作。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，分工配合。切實(shí)履行主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，深度強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)和監(jiān)管，管好每一位教師。

師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工。

組長：李元廣，負(fù)責(zé)全面工作。

副組長：李育新，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)極地希望小學(xué)。

邢磊，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)郭屯小學(xué)。

鄒文文：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)中心小學(xué)。

組員：張艷紋，督導(dǎo)中心小學(xué)。

孫麗彬，督導(dǎo)極地希望小學(xué)。

劉曉霞，督導(dǎo)郭屯小學(xué)。

呂永勝，負(fù)責(zé)中心小學(xué)。

周秋實(shí)，負(fù)責(zé)郭屯小學(xué)。

劉振利，負(fù)責(zé)極地希望小學(xué)。

姜治國，負(fù)責(zé)校車司機(jī)和照管員。

聚焦問題，立行立改。各校根據(jù)自查情況逐條整改，自查自糾，對存在問題較多的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員和普遍存在的重點(diǎn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。

建立長效機(jī)制。要完善師德師風(fēng)建設(shè)管理和規(guī)范辦學(xué)行為相關(guān)制度和管理機(jī)制，常抓不懈，持續(xù)推進(jìn)。將師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職務(wù)評聘和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

(三)督查治理階段：2020年12月20日-2021年2月24日。

暢通舉報投訴渠道。學(xué)校要設(shè)立校長信箱、投訴電話，建立網(wǎng)絡(luò)投訴平臺，聘請社會監(jiān)督員等，確保學(xué)生、家長的投訴渠道暢通，校領(lǐng)導(dǎo)要靠前受理投訴，并及時回應(yīng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)督導(dǎo)組和查辦組，重點(diǎn)督導(dǎo)檢查本校教師履行管理職責(zé)情況，并對舉報投訴情況進(jìn)行核查處理。

開展定期不定期督查。根據(jù)群眾舉報，明察暗訪，并對問題教師、熱點(diǎn)場所、熱點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注；對舉報案件及時反饋調(diào)查和處理結(jié)果；積極探索規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為的長效管理機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)措施，鞏固成果。

（一）提高認(rèn)識，弘揚(yáng)正能量，自覺樹立新區(qū)教師良好形象。

學(xué)校要把加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和規(guī)范辦學(xué)行為工作作為當(dāng)前工作的重中之重，從維護(hù)教育形象的高度，切實(shí)做好規(guī)范辦學(xué)行為和教育教學(xué)行為工作。充分認(rèn)識規(guī)范辦學(xué)行為的重要意義，端正辦學(xué)思想，全面規(guī)范學(xué)校教育教學(xué)管理工作。組織教師全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、全國教育大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德處理辦法》等規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為和教育教學(xué)行為的有關(guān)文件精神，引導(dǎo)教師自覺提升師德素養(yǎng)，樹立底線思維、紅線思維。把師德建設(shè)與提高教育業(yè)務(wù)素質(zhì)相結(jié)合，與促進(jìn)學(xué)校發(fā)展相結(jié)合，與促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，通過培育和宣傳師德先進(jìn)典型，樹立學(xué)習(xí)標(biāo)桿，傳播正能量；通過典型違規(guī)案例讓教師充分認(rèn)識到違規(guī)補(bǔ)課、體罰或變相體罰學(xué)生等違反職業(yè)道德行為的危害，教育教師珍惜自己的工作崗位，堅(jiān)決抵制違反職業(yè)道德行為，維護(hù)新區(qū)教師良好的社會形象。

（二）加大監(jiān)管督查力度，堅(jiān)持有舉必查，查實(shí)必究。

學(xué)校要規(guī)范學(xué)校內(nèi)部管理，認(rèn)真排查并切實(shí)解決查擺出的突出問題，自覺糾正違規(guī)辦學(xué)行為，形成依法依規(guī)辦學(xué)、自我約束的發(fā)展機(jī)制，真正把規(guī)范辦學(xué)行為的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。采取常規(guī)檢查、問卷調(diào)查、明查暗訪、跟蹤監(jiān)管等方式，對辦學(xué)行為和教師從教行為進(jìn)行抽查。對教師在規(guī)范辦學(xué)行為過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)事例，在年終考核及各類評優(yōu)評先工作中，實(shí)行“一票否決”。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的家校社共同育人氛圍。

采取多種形式，加強(qiáng)對規(guī)范辦學(xué)行為工作的宣傳報道，主動征得社會、家長、學(xué)生的關(guān)心、支持和理解，主動接受社會、家長、學(xué)生的監(jiān)督。要加強(qiáng)家長委員會建設(shè)，建立信息定期交流制度，引導(dǎo)家長委員會健康良性發(fā)展。完善家長學(xué)校制度，開發(fā)家長學(xué)校課程，通過家長會、家訪、專題報告、學(xué)校公眾號等形式，多層次多角度宣傳科學(xué)教育理念，引導(dǎo)家長轉(zhuǎn)變觀念，促進(jìn)家長樹立正確的教育觀念、成才觀念、評價觀念，理性看待參加各類補(bǔ)課的作用，科學(xué)認(rèn)識并切實(shí)減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，淡化家長的從眾心理，引導(dǎo)家長經(jīng)常與孩子溝通，幫助孩子正確看待自己的不足，培養(yǎng)孩子健康的心理和健全的人格。努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應(yīng)”等功利現(xiàn)象，營造良好育人氛圍。

為全面貫徹關(guān)于醫(yī)療保障工作重要指示精神，深入落實(shí)《關(guān)于做好市醫(yī)療保障系統(tǒng)“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動的工作方案》各項(xiàng)要求，持續(xù)加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高全體干部職工能力素質(zhì)和履職本領(lǐng)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)解決好群眾的“急難愁盼”問題，努力打造一支“作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過硬、服務(wù)熱情、廉潔高效、群眾滿意”的干部隊(duì)伍；結(jié)合新一輪深化“三個以案”警示教育，經(jīng)研究，決定在全局開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動，現(xiàn)特制定如下工作方案。

堅(jiān)持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要批示和考察重要講話指示精神及關(guān)于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口服務(wù)規(guī)范（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)管理規(guī)程（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南》等文件要求，依托全市統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務(wù)平臺，扎實(shí)開展醫(yī)保業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動業(yè)務(wù)經(jīng)辦（代辦）點(diǎn)向基層延伸，經(jīng)辦人員服務(wù)意識和服務(wù)理念逐步增強(qiáng)，服務(wù)能力和服務(wù)水平逐步提升，基本形成平穩(wěn)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，大力營造勤政為民、風(fēng)清氣正、務(wù)實(shí)高效的醫(yī)保服務(wù)環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度。

（一）學(xué)習(xí)宣傳發(fā)動階段（時間安排：2021年4月-5月）。

1.召開“行風(fēng)建設(shè)提升年”啟動會。傳達(dá)學(xué)習(xí)省、市醫(yī)保局開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動工作要求，印發(fā)縣醫(yī)保局“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動方案，安排部署“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動，在履職盡責(zé)中反思服務(wù)群眾和工作作風(fēng)的不足和差距，在業(yè)務(wù)工作中找準(zhǔn)提高作風(fēng)建設(shè)水平的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作，并強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和督查指導(dǎo)，形成全局上下齊抓共管的良好工作氛圍，不斷增強(qiáng)真抓實(shí)干、為民服務(wù)的思想自覺和行動自覺。

2.開展行風(fēng)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。注重管培結(jié)合，集中組織開展上級政策、業(yè)務(wù)知識、工作紀(jì)律等內(nèi)容培訓(xùn)，練就服務(wù)群眾意識和能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括：深入學(xué)習(xí)國家、省市醫(yī)保局關(guān)于醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)政策文件，對標(biāo)對表，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)差距，補(bǔ)差補(bǔ)缺；組織學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障管理暫行辦法》；學(xué)習(xí)落實(shí)《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》，學(xué)習(xí)醫(yī)療保障經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)清單和服務(wù)指南；組織學(xué)習(xí)醫(yī)保公共服務(wù)平臺業(yè)務(wù)經(jīng)辦操作流程。

（二）組織實(shí)施落實(shí)階段（時間安排：2021年4月-10月）。

1.全面落實(shí)“好差評”制度。嚴(yán)格執(zhí)行《市醫(yī)療保障政務(wù)服務(wù)“好差評”工作制度》要求，暢通以現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”和網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”為主的評價渠道，大力推進(jìn)線下大廳評價器和網(wǎng)上服務(wù)評價系統(tǒng)使用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)、政策依據(jù)、環(huán)節(jié)流程、服務(wù)主體等評價全覆蓋，完善“好差評”評價結(jié)果的數(shù)據(jù)處理、問題整改、反饋回訪、結(jié)果運(yùn)用等全流程閉環(huán)工作機(jī)制，根據(jù)評價情況適時組織召開座談會，分析查找問題根源，及時排查群眾反映最多和最關(guān)心的問題，按“誰辦理、誰負(fù)責(zé)”原則，及時核實(shí)、整改，將群眾投訴化解在萌芽狀態(tài)，做到以評促改、以評促進(jìn)，全面提升服務(wù)水平；同時強(qiáng)化“好差評”評價結(jié)果運(yùn)用，積極開展“尋找服務(wù)之星”活動，進(jìn)一步鞏固“好差評”制度落實(shí)成效。

2.積極創(chuàng)新服務(wù)方式。推廣應(yīng)用醫(yī)保公共服務(wù)平臺，加快推行醫(yī)?！安灰娒妗狈?wù)，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑、掌上辦醫(yī)?！保粚?shí)行“一窗式”辦理、設(shè)置“潮汐服務(wù)臺”等方式，極大縮短參保群眾的現(xiàn)場辦事等待時間，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”；推行“網(wǎng)上辦”“電話辦”“郵寄辦”“容缺辦”“郵件辦”等辦理方式減少群眾跑腿。

3.率先垂范淬煉作風(fēng)。黨組班子成員帶領(lǐng)全體黨員參與大廳導(dǎo)辦服務(wù)，踐行黨員初心使命，發(fā)揮先鋒模范作用，督促引導(dǎo)全體人員自覺學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，提升群眾工作能力，努力實(shí)現(xiàn)人人都是“醫(yī)保通”，個個做到“問不倒”。加快培養(yǎng)更多業(yè)務(wù)扎實(shí)、功力深厚的“全科大夫”。統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、明確服務(wù)禮儀、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，促進(jìn)工作人員由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，將原來按業(yè)務(wù)分設(shè)的窗口，優(yōu)化整合為綜合柜員窗口,實(shí)現(xiàn)任何窗口、任何工作人員對各項(xiàng)醫(yī)保業(yè)務(wù)通收通辦,打通業(yè)務(wù)銜接壁壘。為深入推進(jìn)“一窗辦”“一網(wǎng)一門一次”“不見面審批”綜合柜員制等提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和機(jī)制保障，全力打造一支“提筆能寫、開口能說、問策能對、遇事能辦”的醫(yī)保骨干隊(duì)伍。

4.嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)辦事項(xiàng)。按照《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及辦事指南》中明確規(guī)定的服務(wù)事項(xiàng)開展經(jīng)辦業(yè)務(wù)，遵循“六統(tǒng)一”和“四最”的要求做好貫徹實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)工作制、延時服務(wù)等相關(guān)工作制度，切實(shí)提高經(jīng)辦效率和服務(wù)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“服務(wù)方式‘零距離’、服務(wù)受理‘零推脫’、服務(wù)質(zhì)量‘零差評’、服務(wù)結(jié)果‘零投訴’”的目標(biāo)。

5.推動經(jīng)辦業(yè)務(wù)下沉。為就近方便服務(wù)參保群眾，特別是為行動不便的老年人提供貼心、主動服務(wù)，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設(shè)立“醫(yī)保辦”，把慢性病申報資料收取、縣外非直補(bǔ)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診費(fèi)用申報資料的收取等需現(xiàn)場辦理的業(yè)務(wù)權(quán)限下放，群眾就近到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可提交相關(guān)資料；同時豐富新時代文明實(shí)踐便民宣傳活動內(nèi)容，把宣傳政策和為群眾辦實(shí)事解難題有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“手把手，教您做”“心貼心，幫您辦”。

（三）開展普查互學(xué)階段（時間安排：2021年6月-10月）。

1.組織到行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，開拓新思路，切實(shí)找準(zhǔn)深化作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)和突破口，及時對本單位的行風(fēng)建設(shè)工作中存在的不足補(bǔ)差補(bǔ)缺，整改優(yōu)化，進(jìn)一步提升為民服務(wù)意識。

2.組織開展2021年度行風(fēng)建設(shè)自評活動，包括綜合評價、體驗(yàn)式評價、群眾滿意度測評，及時查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，確保作風(fēng)建設(shè)提升年活動開展有序、有效、有成果。

（四）總結(jié)完善整改階段（時間安排：2021年10月-11月）。

1.結(jié)合2021年全市行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)評價，總結(jié)活動開展情況。

2.組織評選并表彰一批“服務(wù)之星”，樹立先進(jìn)典型。

3.對行風(fēng)建設(shè)工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析具體原因，明確整改任務(wù)，提出整改要求，完整相關(guān)制度，形成長效機(jī)制。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。要始終保持“行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的清醒人認(rèn)識，切實(shí)把開展好“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為落實(shí)縣委縣政府及上級醫(yī)保部門決策部署的重要抓手，作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)對行風(fēng)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌指導(dǎo)醫(yī)療保障系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)有關(guān)工作，定期和不定期相結(jié)合方式開展督導(dǎo)檢查，高位推進(jìn)“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動的開展，確保作風(fēng)建設(shè)有力有序有效開展。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧，務(wù)求取得實(shí)效。要把開展“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動作為扎實(shí)開展黨史學(xué)習(xí)教育和新一輪深化“三個以案”警示教育的重要舉措，同“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動結(jié)合起來，同服務(wù)好全縣醫(yī)保改革各項(xiàng)工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)，用醫(yī)保服務(wù)工作實(shí)績檢驗(yàn)窗口作風(fēng)建設(shè)年活動成效。

（三）強(qiáng)化總結(jié)提升，建立長效機(jī)制。注重總結(jié)活動開展中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，結(jié)合整改落實(shí)情況，對已有的窗口管理規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，尤其是窗口人員管理、“好差評”評價處理、投訴舉報快速處理、作風(fēng)成效考評、問責(zé)追責(zé)制度等方面機(jī)制，認(rèn)真抓好醫(yī)保服務(wù)制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實(shí)形成務(wù)實(shí)管用、針對性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。

（四）抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造精兵強(qiáng)將。多方式多途徑加強(qiáng)工作人員的培訓(xùn)力度，培訓(xùn)內(nèi)容覆蓋窗口經(jīng)辦業(yè)務(wù)政策、實(shí)物操作、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明禮儀、工作態(tài)度、溝通技巧、應(yīng)急處理等內(nèi)容，組織開展多種形式的崗位練兵活動，評優(yōu)評先，細(xì)化考核機(jī)制，設(shè)立“服務(wù)之星”等，激勵醫(yī)保系統(tǒng)工作人員強(qiáng)學(xué)習(xí)、爭先進(jìn)、促服務(wù)。同時加強(qiáng)警示教育，尤其是加強(qiáng)對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育，牢固樹立“人民為中心”的服務(wù)理念、“一切為了群眾”的思想自覺和“全為民所用”的底線思維。

（五）重落實(shí)出實(shí)效，營造良好宣傳氛圍。在日常工作中，加大宣傳力度，積極宣傳“行風(fēng)建設(shè)提升年”活動中的做法與成效，樹立先進(jìn)典型，彰顯示范效應(yīng)，激發(fā)醫(yī)保部門工作人員立足崗位成才，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務(wù)要求相適應(yīng)的專業(yè)隊(duì)伍。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會議精神，增強(qiáng)我市各級黨委、政府和各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層治理的責(zé)任感,明確市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其5個專項(xiàng)責(zé)任小組成員單位責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預(yù)防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權(quán)，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)中心，強(qiáng)化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

(一)深入推進(jìn)化解社會矛盾，維護(hù)基層和諧穩(wěn)定。

責(zé)任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責(zé)任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩(wěn)定問題等5個專項(xiàng)治理活動，堅(jiān)持和完善每月滾動排查機(jī)制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。

2.維護(hù)群眾的合法權(quán)益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護(hù)、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領(lǐng)域違法違紀(jì)等損害群眾利益的行為。

3.加強(qiáng)維穩(wěn)分析研判。落實(shí)和加強(qiáng)對基層維穩(wěn)形勢的分析。

研判機(jī)制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，限期解決。認(rèn)真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進(jìn)信訪積案化解。

(二)深入推進(jìn)涉農(nóng)土地問題整治，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

責(zé)任小組：涉農(nóng)土地治理責(zé)任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補(bǔ)償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項(xiàng)落實(shí)整改，2016年6月前全面完成清理任務(wù)。

6.落實(shí)農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導(dǎo)意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項(xiàng)治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進(jìn)行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務(wù)，堅(jiān)決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專項(xiàng)治理范圍。

8.落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務(wù)20%;2015年12月底，完成資金分配任務(wù)50%;2016年3月底，完成資金分配任務(wù)75%;2016年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。

(三)深入推進(jìn)農(nóng)村土地確權(quán)，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責(zé)任小組：農(nóng)村土地確權(quán)及“三資”管理責(zé)任小組。

9.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作。繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn)區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權(quán)工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。

10.加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)平臺建設(shè)，加快完善平臺體系的應(yīng)用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運(yùn)用。落實(shí)區(qū)、鎮(zhèn)一級專責(zé)人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

(四)深入推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)平臺建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范公共服務(wù)運(yùn)行。

責(zé)任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務(wù)平臺建設(shè)責(zé)任小組。

11.加快公共服務(wù)平臺建設(shè)。統(tǒng)籌整合服務(wù)資源，建設(shè)多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務(wù)平臺建設(shè)試點(diǎn)，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計(jì)生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設(shè)備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費(fèi)”。

12.推進(jìn)基層民主和法制建設(shè)。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

責(zé)任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責(zé)任小組。

13.強(qiáng)化基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責(zé)，突出黨組織的人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項(xiàng)工作和其他基層組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層治理的各方面。繼續(xù)堅(jiān)持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，既要加強(qiáng)黨組織對集體經(jīng)濟(jì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，又要保持對集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運(yùn)作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計(jì)劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機(jī)制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗(yàn)收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達(dá)到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設(shè)黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關(guān)規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設(shè)置試點(diǎn)單位，2015年底前推進(jìn)農(nóng)村(社區(qū))黨組織設(shè)置取得成效。

17.加強(qiáng)農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員和鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部力度。落實(shí)村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機(jī)制。

18.加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。制定和落實(shí)農(nóng)村發(fā)展黨員計(jì)劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強(qiáng)對基層干部的日常管理和教育。

19.加強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。市、區(qū)組織部門推動各有關(guān)部門，重點(diǎn)解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設(shè)，配套完善設(shè)施設(shè)備，發(fā)揮辦公議事、黨團(tuán)員和婦女青年活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)等多種綜合功能。

20.加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。2015年底前，制定《珠海市村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關(guān)規(guī)范性文件，規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責(zé)，完善村務(wù)監(jiān)督委員會的工作機(jī)制。

21.切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。規(guī)范委托基層代辦事項(xiàng)和各類檢查考核、評比達(dá)標(biāo)，減少會議、臺賬、報表等。

22.建立健全基層治理工作機(jī)構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，加強(qiáng)對基層治理工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)(街道)設(shè)置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務(wù)，配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作者。

(一)建立基層治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作機(jī)制。市委基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)牽頭抓總，每季度召集各專項(xiàng)責(zé)任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項(xiàng)責(zé)任小組要明確工作任務(wù)和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結(jié)合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責(zé)，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導(dǎo)，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問題，切實(shí)發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責(zé)任。

(三)強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設(shè)的“龍頭”，要強(qiáng)化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責(zé)任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

2020年，澧縣林業(yè)局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣紀(jì)委監(jiān)委和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，聚焦主業(yè)主責(zé)，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，充分運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，切實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

年初局黨組高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，制定了《澧縣林業(yè)局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方案》和《澧縣林業(yè)局2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為林業(yè)部門一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，與林業(yè)建設(shè)一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。調(diào)整了以局黨組書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作機(jī)制，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有序開展，穩(wěn)步推進(jìn)。

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。一是開展集中學(xué)習(xí)與測試，多次組織干部職工學(xué)習(xí)中央和省、市、縣紀(jì)委全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，組織了黨員干部參加黨紀(jì)黨規(guī)等知識測試2次。二是開展廉潔談話，鑒于人事變動，紀(jì)檢監(jiān)察室對新調(diào)整的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了干部任前廉政談話，提醒干部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，注重自身廉潔自律，在單位起到以上率下的示范作用。三是嚴(yán)格規(guī)范干部職工行為，加強(qiáng)林業(yè)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，使林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)一步筑牢反腐倡廉的思想防線，切實(shí)營造了風(fēng)清氣正的良好氛圍。

摘要:在新形勢下如何深入研究和解決深化改革給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)帶來的新情況、新問題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和基層政權(quán)的穩(wěn)定,是黨在農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。試從新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的主要問題及原因、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的主要對策三個方面來探討當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的新情況、新問題。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村基層;黨組織建設(shè);問題;對策。

作者簡介:李海田(1968-),男,山東武城人,講師,從事黨建、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇九

為全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)國務(wù)院、省、滄州市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神，長豐鎮(zhèn)緊緊圍繞《任丘市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核暫行辦法》，深入貫徹落實(shí)全市鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場會議精神，緊密結(jié)合實(shí)際，特定如下工作計(jì)劃。

20__年的工作目標(biāo)：立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個方面，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，力爭鄉(xiāng)風(fēng)文明更加濃厚，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加健全，民生保障更加有力，群眾生活更加幸福，讓農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富、農(nóng)村更美。

一、圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新亮點(diǎn)。

(一)成立專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)組織責(zé)任。成立了以鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村振興發(fā)展辦公室，建立健全全鎮(zhèn)土地糾紛調(diào)解架構(gòu)組織，致力于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。在已完成3.5萬畝土地流轉(zhuǎn)工作的基礎(chǔ)上，2020__年底爭取新增土地流轉(zhuǎn)1000畝。

(二)建設(shè)農(nóng)業(yè)品牌，打造農(nóng)業(yè)名片。打造長豐農(nóng)業(yè)品牌，20__年12月完成任丘蜜桃、黃莊蜜桃、任丘小蜜梨3個地理標(biāo)志申請。進(jìn)一步做大做強(qiáng)全鎮(zhèn)種植、養(yǎng)殖行業(yè)，借助鎖井、四蔡村等蔬菜大棚種植平臺，輻射帶動周邊蔬菜大棚發(fā)展，打造綠色健康蔬菜園區(qū);以北張村志勇肉雞、士京養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖大戶等專業(yè)養(yǎng)殖合作社為中心，整合現(xiàn)有養(yǎng)殖資源，推動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

(三)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)科技農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)道路、水利、電力等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)作物秸桿綜合利用，合理降低使用化肥和農(nóng)藥。持續(xù)抓好雨農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，在原有綠化種植的基礎(chǔ)上，保障萬畝方和千畝方苗木成活率，20__年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率50%以上，種植強(qiáng)筋小麥4000畝，產(chǎn)量預(yù)計(jì)0.16萬噸，力爭在11月份完成。

二、圍繞生態(tài)宜居，打造鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。

(一)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理機(jī)制。抓好中央、省環(huán)保督察和專項(xiàng)督察反饋問題整改工作，進(jìn)一步加大大氣和水污染防治力度，管控好鎮(zhèn)域秸稈禁燒，降低燃煤污染，嚴(yán)厲打擊小塑料等“散亂污”企業(yè)加工攤點(diǎn);建立完善科學(xué)有效的河長制管理措施，切實(shí)發(fā)揮黨員干部群眾在溝渠、河道維護(hù)等方面工作的積極性、主動性，保持鎮(zhèn)域河渠水面、堤岸兩側(cè)干凈整潔，形成齊抓共管的良好局面。

(二)全面推進(jìn)“廁所革命”工作。加大宣傳推廣力度，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣，有效改善人居生活環(huán)境，全面提高我鎮(zhèn)農(nóng)村廁改率。結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，抓好各村改造廁所的復(fù)查維修，積極主動配合施工隊(duì)伍，按照分批推動、連片實(shí)施的工作方案，力爭20__年底衛(wèi)生廁所改造普及率達(dá)76%以上，確保改得好，用得住。

(三)全力開展人居環(huán)境整治。根據(jù)上級文件精神，在抓好環(huán)衛(wèi)公司日常保潔的基礎(chǔ)上，立足我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《長豐鎮(zhèn)全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動方案》。以農(nóng)村生活垃圾、生活污水和村容村貌提升為整治內(nèi)容，開展民居院落“四清五化”整治活動，配合上級部門對具備條件的村莊建設(shè)小型污水處理站，完成污水處理設(shè)施及配套項(xiàng)目的建設(shè)。20__年4月底完成村莊春季清潔行動，重點(diǎn)解決村莊內(nèi)外環(huán)境“臟亂差”的問題;在9月底前完成村莊“五清”任務(wù);在年底60%的村完成“三建”任務(wù)。

三、圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)筑美麗幸福新格局。

(一)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神和時代精神。以評選“十星級文明戶”活動為載體，倡導(dǎo)文明健康生活方式，踐行社會主義核心價值觀。鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)，營造和諧、文明的社會新風(fēng)尚。以尋找“最美家庭”為平臺，面向鎮(zhèn)村黨員干部、道德模范等領(lǐng)域有代表性的家庭，廣泛征集好家風(fēng)、好家訓(xùn)故事，強(qiáng)化精神文明建設(shè)。

(二)豐富農(nóng)村群眾文化活動。充分利用綜合文化服務(wù)中心和各村文化廣場，以群眾喜聞樂見的方式，開展形式多樣的群眾文化娛樂活動;圍繞“春節(jié)”、“國慶”、“重陽節(jié)”等節(jié)日活動，推動長豐大鼓等傳統(tǒng)文化發(fā)展，提高文化藝術(shù)魅力，強(qiáng)化傳承與保護(hù)。

(三)助推農(nóng)村文明村莊創(chuàng)建。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，按照市文明辦“十個一”要求，以柳村美麗庭院為標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)全鎮(zhèn)美麗庭院創(chuàng)建。在柳村、袁莊、寇村、金元村、四蔡村8個精品村莊的基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)，20__年12月底完成長豐村等重點(diǎn)村美麗村莊打造，力爭在20__年我鎮(zhèn)文明鄉(xiāng)村達(dá)到50%。

四、圍繞治理有效，開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。

(一)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。在20__年全鎮(zhèn)農(nóng)村“兩委”換屆完成的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以黨支部為統(tǒng)領(lǐng)，加快建立和完善村級各類組織(村委會、村監(jiān)會、民調(diào)會、婦聯(lián)、團(tuán)支部等)，從業(yè)務(wù)指導(dǎo)、辦公場地、人員配備、資金政策支持等方面，鼓勵和激發(fā)各類組織發(fā)揮作用。20__年底全鎮(zhèn)村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織架構(gòu)占比達(dá)到100%。

(二)加強(qiáng)社會治理。積極建立“兩會一約”，有效發(fā)揮全鎮(zhèn)32個村村規(guī)民約作用，提高各村紅白理事會、道德評議會覆蓋率，2020__年底力爭達(dá)到全覆蓋。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能，主動化解農(nóng)村各類社會矛盾，嚴(yán)厲打擊“黑惡痞霸賴”和邪教組織，實(shí)現(xiàn)政府治理、社會調(diào)節(jié)、群眾自治的良性互動。

(三)建立完善調(diào)解機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)服務(wù)群眾機(jī)制，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每日接訪制度，進(jìn)一步細(xì)化完善鎮(zhèn)村網(wǎng)格管理責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，關(guān)口前移，固牢人民調(diào)解“第一道防線”，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，確保北京不去、河北不聚。

五、圍繞生活富裕，推進(jìn)民生事業(yè)新發(fā)展。

(一)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。始終堅(jiān)持“兩不愁、三保障”原則，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域紀(jì)律監(jiān)督，確保脫貧成效經(jīng)得起檢驗(yàn)。20__年繼續(xù)鞏固20__年幫扶成果，對已脫貧的79戶134人跟蹤服務(wù)，做到脫貧不脫鉤，防止返貧;對49戶94人未脫貧戶，實(shí)施一戶一策、一人一策，存在什么問題解決什么問題，努力探索扶貧工作新路徑，確保20__年全部脫貧。

(二)全力服務(wù)社會民生保障。著力提升社會保障能力，做好農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人、退役軍人等各類群體的關(guān)心關(guān)愛服務(wù)，深化“量體裁衣”式殘疾人服務(wù)。努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保、續(xù)保全覆蓋，完善醫(yī)療救助、減災(zāi)救災(zāi)等保障制度，關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛弱勢群體，切實(shí)維護(hù)和保障勞動者合法權(quán)益，扎實(shí)開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)合型人才，落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，扭轉(zhuǎn)群眾增收致富后續(xù)乏力局面，有效解決人民群眾生產(chǎn)、生活困難。

(三)全力盤活集體資產(chǎn)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等方式盤活集體資產(chǎn)，整合集體資源，改革完善股份經(jīng)濟(jì)合作社和村股份合作社經(jīng)營機(jī)制，消除農(nóng)村集體收入“空白村”占比，大幅增加農(nóng)村集體收入5萬元以上村的占比，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變股權(quán)，村民當(dāng)股東，為今后新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十

以十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)會議精神，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，立足我辦實(shí)際，結(jié)合區(qū)域特色，以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ)，以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn)，堅(jiān)持政策引領(lǐng)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，突出街道文化特色，全力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享，打造鄉(xiāng)村振興新局面。

20xx年，農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高，農(nóng)民增收渠道進(jìn)一步擴(kuò)寬，美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，基層組織建設(shè)顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村治理體系更加完善，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度，群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

(一)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

圍繞加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以切實(shí)增強(qiáng)承載力、吸引力為目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則。

二是推動環(huán)境綜合治理。

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進(jìn)河道綜合整治提升工程，建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等長效管理機(jī)制。

三是提升民生保障水平。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教育場所，

持續(xù)推進(jìn)幼兒園改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

(二)全面深化鄉(xiāng)村文化振興，提升鄉(xiāng)村文化軟實(shí)力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

立足街道深厚文化底蘊(yùn)，提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。

以核心價值觀為引領(lǐng)，緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。

(一)創(chuàng)新工作推進(jìn)機(jī)制。

落實(shí)鄉(xiāng)村振興的部署要求，健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、辦事處統(tǒng)籌負(fù)責(zé)、各部門單位全面參與的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

(二)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。

扎實(shí)推進(jìn)抓促振興，突出功能，提升組織力，把各級組織建成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

建立農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地，圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等，培育一批愛崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

切實(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮主流媒體的作用，開展形式多樣的宣傳活動，激發(fā)人民群眾主體作用，營造全辦上下全面支持，積極投身建設(shè)生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)檢查督辦。

加強(qiáng)綜合考評，將鄉(xiāng)村振興工作納入各村、涉農(nóng)社區(qū)目標(biāo)責(zé)任制考核體系。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十一

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū)，面積1平方公里，東距泉州市區(qū)35公里，西距南安市區(qū)23公里，省道307貫穿全村，交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人，2551戶。民風(fēng)淳樸，村容整潔，空氣清新，環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源，泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜，現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村，2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽(yù)稱號，2019年人居可支配收入23000元，村集體上年經(jīng)營收入525800元。

(一)市場化管理，擴(kuò)大村莊集體經(jīng)濟(jì)。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè)，籌集了很多資金，采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進(jìn)行投資開發(fā)，增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊，根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針，抓住村規(guī)劃發(fā)展新機(jī)遇，大力推進(jìn)溪霞村建設(shè)，努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動，重點(diǎn)是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等，加大投入力度，開展環(huán)境衛(wèi)生整備，進(jìn)一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員，多措并舉，提高服務(wù)，推進(jìn)廁所革命項(xiàng)目工作。利用集體空地改造微景觀項(xiàng)目，提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便，移動更加方便，環(huán)境更加美麗，鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務(wù)輔助項(xiàng)目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴(kuò)建征地，確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全體村民的共同努力下，經(jīng)過幾年的努力，村集體經(jīng)濟(jì)不斷增長，隨著村集體收入的增加，對民生項(xiàng)目等項(xiàng)目的投入增加。

2020年建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2020年10月，負(fù)責(zé)人:黃派秋。

完成年限:2020年10月，負(fù)責(zé)人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座，今年預(yù)定完成裸房整備23座，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資110萬元，其中大眾籌措110萬元。2020年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》，明確村莊空間開發(fā)管制范圍，制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)措施，為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源，保護(hù)耕地，規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū)，綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用，制定村莊規(guī)劃。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案，完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成，負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

4、公共服務(wù)輔助項(xiàng)目:。

(一)推進(jìn)新華僑中學(xué)運(yùn)動場征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝，征地101戶，合同88戶，尚未簽訂13戶。該項(xiàng)目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:張曉鵬。

(2)推進(jìn)洪三小學(xué)擴(kuò)建項(xiàng)目:a、需要搬遷3所民宅，面積約900m2，b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2。計(jì)劃投資500萬元。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目:。

b、橫三路西起東大道（樁號：hk0012.716），向東止于縱二路（樁號：hk0;176.030），長163.314米，紅線寬24米，道路等級為城市次干道，設(shè)計(jì)時速50公里/小時，雙向四車道，采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項(xiàng)目總投資估算1775.14萬元，建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底，負(fù)責(zé)人:張曉鵬，黃印筑。

(2)東溪堤街道建設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管設(shè)置350米。

b、石材擋土墻750m3；

c、土方填平壓實(shí)，形成路坯1200m3。計(jì)劃投資60萬元，其中自籌10萬元。

完成年限:2020年11月，負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊(duì)路面鋪設(shè)項(xiàng)目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始，從終點(diǎn)到洪梅町三梅村，全長約1.2km，路面寬12m，路面寬10m，道路等級為四級道路，雙向兩車道，水泥混凝土路面，主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月，負(fù)責(zé)人:黃天進(jìn)入。

2021年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2021年11月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計(jì)劃完成裸房整備19座，重點(diǎn)整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計(jì)劃投資93萬元，其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、微景觀改造項(xiàng)目:。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目:。

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化，長公里，寬8米。計(jì)劃投資70萬元，其中15萬元。

完成年限:2021年11月，負(fù)責(zé)人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項(xiàng)目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化，兩條長約400米，寬約6米。計(jì)劃投資40萬元，其中自籌15萬元。

完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。

完成年限:2021年12月，負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實(shí)上級黨委、政府工作部的暑期和要求，明確目標(biāo)任務(wù)，掌握時間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找到薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長期工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實(shí)施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。

(二)多方籌資，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項(xiàng)目、資金、技術(shù)等資源，通過一事一議財政獎補(bǔ)、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。做好宣傳工作，支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動，通過深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性，使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知，深入人心。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地，全村有14個村民組，632戶，2329戶，耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元。

2019年**村以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機(jī)，建設(shè)戰(zhàn)斗要塞，創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，深入推進(jìn)****，培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，大眾幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)，建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。

一是村級組織建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興，在鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目實(shí)施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊(duì)，充分發(fā)揮黨組織和黨員在項(xiàng)目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，嚴(yán)格落實(shí)三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度，全面推進(jìn)黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點(diǎn)管理評定目標(biāo)管理模式，不斷加強(qiáng)黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平，全縣率先推進(jìn)村村享app，整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合，為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式，以自治促進(jìn)自我治理，以法治優(yōu)化公共服務(wù)，以德治推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約，建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織，大力開展文明新風(fēng)進(jìn)入萬家活動，有效解決矛盾糾紛，有效抑制高價彩禮，培育薄葬、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動，鄉(xiāng)賢帶動孝美家園，典型弘揚(yáng)正氣美德，積分抵制成規(guī)陋習(xí)，村民崇德明法意識不斷增強(qiáng)，參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高，幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。

第三，產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進(jìn)三連鎖建設(shè)模式，持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作社7個，建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個，土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)，采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式，支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止，培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶，建卡貧困家庭人均實(shí)現(xiàn)收益1200元左右。

堅(jiān)持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動，創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機(jī)制，共同管理共享者和生態(tài)護(hù)林員15人組成清潔員隊(duì)伍，對全村區(qū)域進(jìn)行塊化處理，完善四定機(jī)制，規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅(jiān)持以景治亂，以景治臟理念，整治西石河1.2公里，修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝，種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株，人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅(jiān)持人才是資源、人才是資本理念，不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)樹木、支持渠道，依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心，遵循農(nóng)民訂單。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用，組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項(xiàng)目4項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)試種花卉、中藥材等新作物品種5個，為發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)集聚正能量、貢獻(xiàn)新作為。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十二

根據(jù)縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動實(shí)施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

通過全面加強(qiáng)農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進(jìn)一步加強(qiáng)基層治理和精神文明建設(shè)，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，提升公共服務(wù)基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標(biāo)。

以村莊規(guī)劃為先導(dǎo)，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結(jié)合實(shí)際確定具體建設(shè)內(nèi)容，按照建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采取填平補(bǔ)齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標(biāo)任務(wù)。

(一)公共基礎(chǔ)設(shè)施。

1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進(jìn)村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護(hù)設(shè)施100米。

2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

3、供電、通信。實(shí)施電網(wǎng)、通信設(shè)施提升改造工程，桿線架設(shè)整齊有序，無安全隱患。

4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設(shè)洗澡間，全村建成率超過50%。

5、取暖。積極推進(jìn)煤改電和改炕，實(shí)現(xiàn)改炕全覆蓋。

6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處。

8、危舊墻改造。實(shí)施危舊墻改造50米。

9、電商。發(fā)展電子商務(wù)，解決村民果蔬等銷售難題。

0、綠化美化。xx流域補(bǔ)栽樹木800余棵；對殘?jiān)珨啾?、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進(jìn)行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

(二)基本公共服務(wù)。

1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設(shè)備，保證醫(yī)療設(shè)施設(shè)備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計(jì)劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應(yīng)保盡保，農(nóng)村特困人員應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應(yīng)教助服務(wù)。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實(shí)現(xiàn)常態(tài)化關(guān)愛走訪。

3、培訓(xùn)就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的職業(yè)素質(zhì)和技能提升等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。

4、綜合服務(wù)。發(fā)揮好黨群服務(wù)中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務(wù)等作用，全面落實(shí)村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務(wù)。

1、宣傳引導(dǎo)。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實(shí)踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。

2、糾紛調(diào)解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進(jìn)教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

3、權(quán)益維護(hù)。村民自治機(jī)制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務(wù)公開透明，農(nóng)民權(quán)利和惠民政策落實(shí)得到保障，村內(nèi)風(fēng)正氣順，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強(qiáng)。防災(zāi)減災(zāi)措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強(qiáng)。

5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導(dǎo)村民移風(fēng)易俗，抵制陳規(guī)陋習(xí)，建立“民風(fēng)樸實(shí)、文明和諧，崇尚科學(xué)、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻(xiàn)社會”的鄉(xiāng)風(fēng)民俗。

(一)安排部署。結(jié)合本村實(shí)際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、年度計(jì)劃、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施步驟、保障措施，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動。

(二)組織實(shí)施。充分利用有效的建設(shè)期，扎實(shí)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等各項(xiàng)工作，確保按期高質(zhì)量完成創(chuàng)建任務(wù)。

(三)驗(yàn)收評定。10月份按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行自驗(yàn)。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)主體責(zé)任，做好規(guī)劃編制組織實(shí)施等工作，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合。

(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進(jìn)示范創(chuàng)建提供資金保障。

(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設(shè)中來。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十三

該計(jì)劃從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強(qiáng)的計(jì)劃。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作，如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案（試行）的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)xx市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求xx區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案（征求意見稿）意見的函》等文件要求，綜合各鎮(zhèn)（街）、區(qū)財政局和公開征求有關(guān)意見，結(jié)合實(shí)際，制定我區(qū)實(shí)施方案。

（一）建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）建設(shè)目標(biāo)通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。

按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際，全區(qū)2020年建設(shè)3條村，2021年建設(shè)4條村。

（一）建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

（二）建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

（一）縣級職責(zé)。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批；

按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況；

對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

（二）鎮(zhèn)級職責(zé)。

鎮(zhèn)（街）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號），組織制定總體項(xiàng)目申報方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

（三）行政村職責(zé)。

協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。

（四）實(shí)施主體職責(zé)。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

（五）其他部門職責(zé)。

各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

（六）項(xiàng)目專家職責(zé)。

按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項(xiàng)目專家?guī)欤丛u審、驗(yàn)收等工作實(shí)際，在項(xiàng)目專家?guī)熘?，隨機(jī)抽取3名或5名專家，組成評審或驗(yàn)收專家組，以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收，形成評審或驗(yàn)收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項(xiàng)目。

入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

（二）入庫時間。

2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報并入庫。

審核通過評審的入庫項(xiàng)目報區(qū)人民政府審批，并報xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設(shè)，對完成任務(wù)較好的給予一定獎勵。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔(dān)，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（三）工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)（含會議，租車，專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)，以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

（四）資金管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財政部門收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報賬制。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格程序要求。

嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）做好績效評價。

鎮(zhèn)（街）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格時間要求。

項(xiàng)目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)，向鎮(zhèn)（街）。

人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料，并配合做好績效評價。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。

加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。

為貫徹落實(shí)全國全省教育大會精神，維護(hù)學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《省教育廳關(guān)于在全省學(xué)校深入推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)工作的通知》（鄂教綜治〔20-〕1號）要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，現(xiàn)就深入推進(jìn)平安校園“七防工程”（人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機(jī)制防）建設(shè)工作制定如下方案。

堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),按照省、市平安校園建設(shè)工作要求，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確建設(shè)目標(biāo),落實(shí)具體責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,全面深入推進(jìn)“七防工程”建設(shè),為學(xué)校改革發(fā)展提供安全保障。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，統(tǒng)籌常態(tài)落實(shí)和規(guī)劃實(shí)施，不斷深入推進(jìn)校園“七防工程”建設(shè),夯實(shí)校園安防基礎(chǔ)，完善風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化安全隱患排查整治，消除校園安全隱患，優(yōu)化校園及周邊環(huán)境，努力把學(xué)校建成最陽光、最安全的地方。

為確保順利推進(jìn)并完成校園“七防工程”建設(shè)任務(wù)，學(xué)校成立以黨委書記、校長為雙組長，分管安全保衛(wèi)的校領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長，黨政辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學(xué)工部、研工部、教師工作部、校團(tuán)委、校工會、計(jì)劃財務(wù)處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、人事處、國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、基建與維修管理處、后勤保障處、國際交流與合作處、網(wǎng)絡(luò)信息中心等部門負(fù)責(zé)人為組員的平安校園“七防工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，辦公室主任由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人兼任。

（一）人防。

1.結(jié)合學(xué)校人事制度改革，核編定崗，落實(shí)“專職保衛(wèi)干部人數(shù)不低于學(xué)校師生總?cè)藬?shù)的1‰”。加強(qiáng)保衛(wèi)干部培養(yǎng)力度，為保衛(wèi)干部職務(wù)職級晉升創(chuàng)造良好條件（人事處、組織部負(fù)責(zé)）。

2.優(yōu)化校衛(wèi)隊(duì)外包管理體系，強(qiáng)化內(nèi)招骨干隊(duì)員素質(zhì)培養(yǎng)，按“專職保衛(wèi)人員不少于師生總?cè)藬?shù)的4‰”配齊配強(qiáng)校衛(wèi)隊(duì)（人事處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)）。

3.加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)專職研究生輔導(dǎo)員配備要求，“按總體師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位”。實(shí)施“輔導(dǎo)員能力提升工程”，加強(qiáng)隊(duì)伍的培訓(xùn)，全面提升輔導(dǎo)員素質(zhì)及能力（人事處、組織部、學(xué)生處、研工部負(fù)責(zé)）。

4.建立完善黨政辦公室、學(xué)工部、保衛(wèi)部、后勤保障處、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心等多部門線上線下聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)校領(lǐng)導(dǎo)帶班值守制度。健全門崗、樓棟管理員責(zé)任體系，重要部位、重點(diǎn)場所按要求配備保安員負(fù)責(zé)日常守護(hù)，重要崗位落實(shí)24小時值班值守（黨政辦公室負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤保障處、宣傳部、網(wǎng)絡(luò)信息中心配合）。

（二）物防。

5.改善保衛(wèi)部門辦公場所硬件設(shè)施建設(shè)。按需制定采購計(jì)劃，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)配齊配足安防裝備，確?！皟尚^(qū)4輪電動巡邏車不少于4輛，2輪電動巡邏車不少于16輛，機(jī)動車至少1輛”（國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、計(jì)劃財務(wù)處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)）。

6.按國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范配置消防設(shè)施、器材及基本的滅火救援裝備，安排專項(xiàng)消防維保經(jīng)費(fèi)，確定維保公司定期組織檢測維修。貫徹落實(shí)《武漢工程大學(xué)消防安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全“戶籍化”管理和消防安全周查制、月報制，落實(shí)隱患掛牌“清零”制度（保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，各二級單位配合）。

7.校內(nèi)高地、陡坡、湖泊、水池、樓梯、樓頂、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。推進(jìn)實(shí)施“智慧交通項(xiàng)目”，設(shè)置規(guī)范的交通安全警示牌、交通標(biāo)志標(biāo)牌標(biāo)線、交通信號燈、機(jī)動車測速裝置、人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施和減速帶等。嚴(yán)格執(zhí)行校園行停車有關(guān)規(guī)定，不斷優(yōu)化校園交通秩序（保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，后勤保障處、基建與維修處、網(wǎng)絡(luò)信息中心配合）。

8.制定完善《武漢工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)定》《武漢工程大學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)范》，建立責(zé)任人掛牌負(fù)責(zé)制，完善實(shí)驗(yàn)室安全巡查臺賬，實(shí)行隱患通報、督辦整改、達(dá)標(biāo)關(guān)停機(jī)制。貫徹執(zhí)行《武漢工程大學(xué)危險化學(xué)品管理規(guī)定》，落實(shí)危險化學(xué)品“四無一?！保o被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全）和“五雙”（雙人保管、雙人領(lǐng)取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳）管理制度。規(guī)范實(shí)驗(yàn)廢液倉庫的建設(shè)與管理，堅(jiān)持每個月月末集中收集一次實(shí)驗(yàn)室化學(xué)廢液（國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處、基建與維修處、各學(xué)院配合）。

（三）技防。

9．按照國標(biāo)gb／t28181的要求，進(jìn)一步補(bǔ)充強(qiáng)化校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，公共區(qū)域覆蓋率達(dá)到95%以上。論證并逐步在校園主要出入口、學(xué)生宿舍門口接入人臉識別系統(tǒng)。按照“明廚亮灶”要求，指導(dǎo)督促承包方加強(qiáng)食堂視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)（保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、后勤保障處、網(wǎng)絡(luò)信息中心配合）。

10.落實(shí)校園“110”指揮中心24小時值守制度，施行視頻圖像采集、存儲、報警、電子巡查及系統(tǒng)信息聯(lián)動管理。嚴(yán)格執(zhí)行視頻資料查看、歸檔制度，視頻資料保存時間不低于30天。積極主動與校區(qū)公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，按照“雪亮工程”的建設(shè)要求，論證推進(jìn)校園視頻圖像采集系統(tǒng)、報警系統(tǒng)與公安機(jī)關(guān)監(jiān)控、報警平臺對接（保衛(wèi)處負(fù)責(zé)）。

11.加強(qiáng)檔案館、圖書館、重要庫房、易燃易爆等危險化學(xué)品儲存室、財務(wù)室、科研實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)場所防范設(shè)施建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)視頻圖像采集裝置和紅外入侵報警裝置全覆蓋。試行在學(xué)校重點(diǎn)部位和區(qū)域安裝一鍵式報警器（國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，計(jì)劃財務(wù)處配合）。

12.嚴(yán)格圖書館門禁系統(tǒng)管理，推進(jìn)完成大化工樓門禁系統(tǒng)改造升級，試行并逐步完成校內(nèi)學(xué)生宿舍門禁系統(tǒng)建設(shè)（網(wǎng)絡(luò)信息中心負(fù)責(zé)，保衛(wèi)處、學(xué)生處、圖書館、后勤保障處、基建與維修處配合）。

（四）心防。

13.結(jié)合20-人才培養(yǎng)方案修訂工作，進(jìn)一步優(yōu)化《思想道德與法律基礎(chǔ)》《心理健康教育》課程培養(yǎng)體系，其中《心理健康教育》不少于32個學(xué)時。充分利用線上平臺和安全導(dǎo)師隊(duì)伍，遴選開設(shè)視頻公開課，不斷豐富教學(xué)形式，確保教學(xué)效果（教務(wù)處負(fù)責(zé)，心理健康教育中心、保衛(wèi)處、法商學(xué)院配合）。

14．完成700平方米心理健康教育示范中心的裝修搬遷工作，力爭完成省示范中心達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。加大心理健康教育專職教師引進(jìn)力度，師生比達(dá)到1：3000。加強(qiáng)現(xiàn)有專業(yè)教師的培養(yǎng)力度，以點(diǎn)帶面，全面提升專兼職教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，按每年每生不低于15元標(biāo)準(zhǔn)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，每年安排心理健康教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)至少30萬元，?？顚Ｓ茫ㄐ睦斫】到逃行?、人事處、計(jì)劃財務(wù)處、基建與維修處負(fù)責(zé)）。

15.加大心理健康教育中心在校內(nèi)的宣傳力度，組織好心理健康教育月、心理健康情景劇大賽等傳統(tǒng)活動，提高大學(xué)生對心理健康教育中心的知曉率（心理健康教育中心負(fù)責(zé)，各學(xué)院配合）。

16.嚴(yán)格落實(shí)心理健康教育工作責(zé)任制，落實(shí)學(xué)校-學(xué)院-班級-寢室四級預(yù)警機(jī)制，認(rèn)真做好危機(jī)預(yù)防教育、危機(jī)前期識別、危機(jī)及時干預(yù)、跟蹤干預(yù)、愈后鑒定等工作。大力開展危機(jī)干預(yù)預(yù)防教育，通過《大學(xué)陽光生活70問》、馨蘭心理微信公眾號、校園宣傳櫥窗、廣播臺、專家心理講壇等，介紹精神疾病尤其是抑郁癥的識別和防治常識，增強(qiáng)學(xué)生心理自助與助人能力，形成預(yù)防與干預(yù)意識。認(rèn)真落實(shí)新生心理普測工作全覆蓋（休學(xué)、參軍及保留學(xué)籍學(xué)生除外），及時啟動疑似陽性指標(biāo)學(xué)生的重點(diǎn)篩查和訪談工作（心理健康教育中心負(fù)責(zé)，各學(xué)院配合）。

（五）陣地防。

17.貫徹落實(shí)《中共武漢工程大學(xué)委員會關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下思想政治工作的實(shí)施意見》，把思想價值引領(lǐng)真正貫穿到教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮課堂、課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機(jī)制，優(yōu)化評價激勵，強(qiáng)化實(shí)施保障，切實(shí)建立健全教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人、網(wǎng)絡(luò)育人長效機(jī)制。深化“1+x”全員導(dǎo)師制，打造“三全育人”工作品牌（宣傳部、學(xué)工部、研工部、校團(tuán)委負(fù)責(zé)，各二級單位配合）。

18.結(jié)合20-年培養(yǎng)方案修訂工作，深入推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革，分類制訂實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，按照“哲學(xué)社會科學(xué)類專業(yè)實(shí)踐教學(xué)不少于總學(xué)分(學(xué)時)的15％，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)不少于25％”的標(biāo)準(zhǔn)適度增加實(shí)踐教學(xué)比重（教務(wù)處負(fù)責(zé)，各學(xué)院配合）。

19.嚴(yán)格落實(shí)《武漢工程大學(xué)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《武漢工程大學(xué)輿情處置工作管理辦法》，實(shí)行外宣統(tǒng)一歸口管理、內(nèi)宣責(zé)任審核制度，實(shí)行輿情周報制，重點(diǎn)對涉及學(xué)校的各類外宣信息進(jìn)行跟蹤關(guān)注，強(qiáng)化正面引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《武漢工程大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)報告會、研討會、講座、論壇等審批管理規(guī)定》《社團(tuán)活動管理審批規(guī)定》，強(qiáng)化活動背景、內(nèi)容、受邀人員的基本審查，有效防止各類組織對校園的滲透（宣傳部負(fù)責(zé)，校團(tuán)委、網(wǎng)絡(luò)信息中心、學(xué)工部、保衛(wèi)部、研工部、科學(xué)技術(shù)發(fā)展院配合）。

20.加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，嚴(yán)把教師聘用、人才引進(jìn)政治考核關(guān)。貫徹執(zhí)行《武漢工程大學(xué)師德考核實(shí)施辦法（試行）》《武漢工程大學(xué)課堂教學(xué)八項(xiàng)規(guī)定》，依法依規(guī)加大對各類違反師德和學(xué)術(shù)不端行為查處力度，及時糾正不良傾向和問題。大力開展校級教學(xué)名師和師德師風(fēng)標(biāo)兵等典型評選活動（教師工作部負(fù)責(zé)，校工會、各學(xué)院配合）。

21.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高網(wǎng)絡(luò)安全治理水平。貫徹落實(shí)《武漢工程大學(xué)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》，嚴(yán)格實(shí)施校園網(wǎng)實(shí)名認(rèn)證制度，對學(xué)校各網(wǎng)站、域名、單位上網(wǎng)賬號、服務(wù)器上網(wǎng)賬號等實(shí)行等級備案制度。施行網(wǎng)絡(luò)信息安全月報，定期通報重點(diǎn)風(fēng)險點(diǎn)和風(fēng)險單位的薄弱環(huán)節(jié)，及時進(jìn)行整改。積極參與湖北高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作機(jī)制，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和研判。遴選一批師生宣傳骨干，建立網(wǎng)評員隊(duì)伍，做好熱點(diǎn)問題、突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導(dǎo)，積極打造校園“綠色網(wǎng)絡(luò)”空間（網(wǎng)絡(luò)信息中心、宣傳部負(fù)責(zé)，各二級單位配合）。

（六）環(huán)境防。

22.加大投入完善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃建設(shè)校園人文景觀，加強(qiáng)既有樓宇、人文景觀和歷史性建筑物的命名與保護(hù)工作，將“工程大”精神物化到具體的山、水、園、林、路之中，實(shí)現(xiàn)校園建筑使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一。大力繁榮校園文化，創(chuàng)新校園文化品牌，挖掘校史、校訓(xùn)、校歌的教育作用，推進(jìn)“一院一品”建設(shè)，打造特色校園文化（基建與維修處、宣傳部、學(xué)工部、研工部、校團(tuán)委、后勤保障處負(fù)責(zé)，各學(xué)院配合）。

23.積極開展文明創(chuàng)建活動，貫徹執(zhí)行《武漢工程大學(xué)文明單位創(chuàng)建管理辦法》，堅(jiān)持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，深入開展豐富多彩、形式多樣的文明創(chuàng)建活動，大力推進(jìn)學(xué)校文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化、特色化、品牌化（宣傳部負(fù)責(zé)，各二級單位配合）。

24.加強(qiáng)校內(nèi)學(xué)生公寓建設(shè)及管理。通過新建和整合兩校區(qū)辦學(xué)資源，逐步按學(xué)院、年級、專業(yè)、班級、男生、女生相對集中分寢室、分樓層、分樓棟居住。強(qiáng)化學(xué)生宿舍日常管理，嚴(yán)格落實(shí)輔導(dǎo)員入住和班主任定期走訪學(xué)生宿舍制度，完善學(xué)生“自我管理、自我服務(wù)、自我教育”體系，按樓棟成立學(xué)生宿舍管理委員會，同時注重發(fā)揮好黨支部、團(tuán)支部、學(xué)生會、班委會在學(xué)生公寓管理中的作用（學(xué)生處、基建與維修處、發(fā)展規(guī)劃處、國有資產(chǎn)與設(shè)備管理處、后勤保障處負(fù)責(zé)，相關(guān)二級單位配合）。

25.加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度，對校內(nèi)各類住房和外來人口進(jìn)行清理登記、規(guī)范管理，對校園周邊擺攤設(shè)點(diǎn)等亂象及時報告有關(guān)部門，加大治理力度。加強(qiáng)校園各類違法小廣告綜合治理，加大防范、清理、打擊力度（保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，后勤保障處、基建與維修處配合）。

（七）機(jī)制防。

26.風(fēng)險隱患排查機(jī)制。加強(qiáng)信息情報收集、報送、研判、處置工作，密切與公安、國安等部門的溝通聯(lián)系，依法依規(guī)及時處理好師生矛盾糾紛和敏感案（事）件。完善校園安全工作檢查制度，做到全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查和日常防范相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進(jìn)行整改（黨政辦公室負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合）。

27.難點(diǎn)問題攻堅(jiān)機(jī)制。定期組織召開專題會議，對校園建設(shè)發(fā)展過程中因歷史原因遺留下來的難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)主管部門制定方案，依法依規(guī)、分類處置，加快推進(jìn)，確保工作成效（黨政辦公室負(fù)責(zé),相關(guān)單位配合）。

28.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)防控機(jī)制。落實(shí)“三個節(jié)點(diǎn)”安全告知教育和安全責(zé)任書簽訂制度，與每位學(xué)生在寒暑假三個節(jié)點(diǎn)（放假前、假期中、開學(xué)初）簽訂《武漢工程大學(xué)安全告知書》《武漢工程大學(xué)安全責(zé)任書》。圍繞開學(xué)季、畢業(yè)季等重點(diǎn)時段，發(fā)揮學(xué)生黨支部、團(tuán)支部、班委會作用，召開安全教育專題會，增強(qiáng)學(xué)生安全防范意識。落實(shí)好周日晚點(diǎn)名制度、學(xué)生請銷假制度，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生請銷假登記（學(xué)生處負(fù)責(zé)，各學(xué)院配合）。

29.突發(fā)事件處置機(jī)制。出臺《武漢工程大學(xué)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，按照“1+n”大安全工作模式，分級分類制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案可操作性演練，完善評價機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急處置、輿論引導(dǎo)、信息報送“三管齊下”的要求（黨政辦公室負(fù)責(zé)，各二級單位配合）。

30.考核獎懲聯(lián)動機(jī)制。完善《武漢工程大學(xué)社會治安綜合治理考評與獎懲辦法》，優(yōu)化考核指標(biāo)體系，按約束目標(biāo)和共性目標(biāo)分類納入學(xué)校對二級單位的目標(biāo)考核內(nèi)容。建立干部考核任用征求綜治部門意見制度，對履職盡責(zé)不到位導(dǎo)致任內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定重大問題的，實(shí)施綜治“一票否決"（保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，各二級單位配合）。

（一）樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識。學(xué)校是立德樹人的地方，是青年大學(xué)生集中學(xué)習(xí)、生活的場所。加強(qiáng)學(xué)校安全管理和防范工作，創(chuàng)造平安校園，對于促進(jìn)大學(xué)生成長成才和維護(hù)社會安全穩(wěn)定具有重要意義。各單位（部門）要緊緊圍繞學(xué)生、教師、校園三個要素，充分認(rèn)識加強(qiáng)安全管理和防范工作的重要性，樹立底線思維，增強(qiáng)憂患意識，把平安校園“七防工程”建設(shè)工作納入重要議事日程，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任。

（二）強(qiáng)化工作保障，精心組織實(shí)施。各單位（部門）要按照綜合推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的原則，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，定期專題研究，確保順利推進(jìn)，完成“七防工程”建設(shè)任務(wù)。對照建設(shè)要求，及時出臺具體實(shí)施細(xì)則，明確工作路線圖、時間表，把握好重點(diǎn)任務(wù)、優(yōu)先順序、推進(jìn)方式，提出可檢驗(yàn)的成果形式和時間安排，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、分類施策、務(wù)實(shí)操作，務(wù)求實(shí)效。

（三）加大推進(jìn)力度，確保建設(shè)實(shí)效。學(xué)校“七防工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合春秋開學(xué)季重點(diǎn)督查和常態(tài)化督查，建立指導(dǎo)、督辦、評估、通報機(jī)制，督促相關(guān)單位（部門）加快推進(jìn)平安校園“七防工程”建設(shè)工作，對工作進(jìn)展迅速、建設(shè)成效顯著的單位（部門）將通報表揚(yáng)，對工作不落實(shí)、任務(wù)進(jìn)展滯后的單位（部門）進(jìn)行通報批評，并將此項(xiàng)工作納入年度綜合治理(平安建設(shè))工作考核內(nèi)容。

為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號）等要求，制定本工作方案。

（一）建設(shè)原則。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為廣東農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一是政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。

二是市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。

三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為項(xiàng)目實(shí)施主體，發(fā)揮實(shí)施主體主觀能動性，高質(zhì)高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

四是統(tǒng)籌結(jié)合?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項(xiàng)扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目優(yōu)先安排項(xiàng)目資金；省級“一事一議”專項(xiàng)資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設(shè)。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國前列。

（一）建設(shè)條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

（二）建設(shè)內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

（一）省級職責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》，報省政府審定批復(fù)；并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》，聯(lián)合省財政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導(dǎo)全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)工作。建設(shè)和維護(hù)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺，指導(dǎo)、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽驗(yàn)，對約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。評審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項(xiàng)目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（二）市級職責(zé)。各地級以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，視本市實(shí)施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)展情況組織抽驗(yàn)。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）縣級職責(zé)。縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)總體責(zé)任，負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項(xiàng)目，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號），組織制定總體項(xiàng)目申報方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（五）行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（六）實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

（七）其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報并入庫。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對入庫項(xiàng)目進(jìn)行審核后報縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實(shí)施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

（一）資金來源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)的省級及以上財政資金重點(diǎn)支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設(shè)資金，自行安排建設(shè)數(shù)量，并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫內(nèi)備案實(shí)施方案，填報項(xiàng)目績效。

（三）資金用途。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（四）資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供省財政廳，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金；未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨(dú)制定資金分配方案，提供省財政廳辦理預(yù)算下達(dá)手續(xù)?？h級收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報賬制。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

（一）獎勵措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認(rèn)定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當(dāng)獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關(guān)認(rèn)定情況將全省通報，并抄送有關(guān)市、縣政府。

（二）懲罰措施?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣財政后，3個月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級政府和實(shí)施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)已列為2019年省“十件民生實(shí)事”，各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）做好績效評價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對財政資金使用效果進(jìn)行績效評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。省財政廳視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價結(jié)果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格時間要求。省級資金下達(dá)3個月內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府完成項(xiàng)目審批等工作。審批通過后10個工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）財政部門要將財政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。

為貫徹落實(shí)省委省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于對標(biāo)三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)扎實(shí)推動鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設(shè)與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項(xiàng)目實(shí)施，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項(xiàng)目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項(xiàng)目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點(diǎn);到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設(shè)條件?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)應(yīng)符合以下條件：

1.產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組和項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)構(gòu)，制定出臺相關(guān)配套扶持政策。

(二)建設(shè)任務(wù)。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)任務(wù)包括但不限于：

1.做精做特做強(qiáng)一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。建設(shè)一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機(jī)肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標(biāo)志產(chǎn)品、國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)。對認(rèn)定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實(shí)施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設(shè)、農(nóng)事體驗(yàn)、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

(一)市級職責(zé)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認(rèn)定辦法與資金使用管理、對約束性任務(wù)執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查及績效考核。通過政府購買服務(wù)的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進(jìn)行評選，達(dá)到認(rèn)定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點(diǎn)扶持。

(二)區(qū)級職責(zé)。區(qū)人民政府(管委會)負(fù)總體責(zé)任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織制定總體項(xiàng)目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認(rèn)定。

(四)行政村職責(zé)。組織開展“一村一品”示范村申報、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認(rèn)定。

(五)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟(jì)組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，向鎮(zhèn)人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織績效自評。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任。各區(qū)、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，成立工作專班，明確工作責(zé)任，落實(shí)工作人員，加強(qiáng)項(xiàng)目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強(qiáng)實(shí)施主體，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程監(jiān)督，按時上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，建立完善項(xiàng)目管理檔案，組織好項(xiàng)目自驗(yàn)和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴(yán)格程序要求，做好項(xiàng)目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件好、成長性強(qiáng)，能夠代表當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項(xiàng)目，嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，落實(shí)公開公示、審核把關(guān)等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責(zé)任部門要扎實(shí)做好項(xiàng)目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。嚴(yán)格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認(rèn)定工作。

(三)做好績效評價。各區(qū)要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)和實(shí)施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目的績效自評和驗(yàn)收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務(wù)開展績效考核，市財政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展績效評價。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，加強(qiáng)典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進(jìn)普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔(dān)保公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。

充分發(fā)揮高校思政課落實(shí)立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程作用，全面推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，建設(shè)一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊(duì)伍，培育一批優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，打造一大批內(nèi)容準(zhǔn)確、思想深刻、形式活潑的優(yōu)質(zhì)示范課堂。

以高質(zhì)量示范課堂為抓手，以高效率工作機(jī)制為保障，以高標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進(jìn)思政課思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)、機(jī)制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化工作格局、加大精準(zhǔn)施策力度，展現(xiàn)新時代高校思政課新氣象新作為新?lián)?dāng)，全面提升思政課質(zhì)量和水平。

1、推動以學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設(shè)。

2、完善思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。研究制定《中小學(xué)思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，進(jìn)一步明確思政課教師的職責(zé)要求、配備選聘、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核等。

3、提升高校馬克思***建設(shè)水平。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十四

為貫徹落實(shí)省委、州委關(guān)于“打造鄉(xiāng)村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據(jù)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，特制定本方案。

在實(shí)施“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程的基礎(chǔ)上，示范縣長順縣按照《中共xx省委xx省人民政府關(guān)于分類推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)意見》推進(jìn)實(shí)施，14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、130個示范村按照“突出重點(diǎn)、因地制宜、分類推進(jìn)”的原則推進(jìn)建設(shè)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，為“在鄉(xiāng)村振興上開新局”探索富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉(xiāng)村。

場坪村、貴定縣云霧鎮(zhèn)東坪村等25個村（社區(qū)）（詳見附件，下同）。這些鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）已形成1―2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均可支配收入1。7萬元以上，具有特色村莊風(fēng)貌，農(nóng)村人居環(huán)境干凈整潔、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展較好。重點(diǎn)任務(wù)是：立足資源稟賦、主動作為，探索經(jīng)驗(yàn)、率先突破，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村作為一個整體謀劃建設(shè)，形成統(tǒng)籌規(guī)劃布局、村功能銜接互補(bǔ)的公共服務(wù)體系，打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興典型。

（二）提升整治型（9個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、69個示范村）。即都勻市墨沖鎮(zhèn)、福泉市陸坪鎮(zhèn)、xx縣猴場鎮(zhèn)、龍里縣灣灘河鎮(zhèn)、惠水縣好花紅鎮(zhèn)、長順縣廣順鎮(zhèn)、獨(dú)山縣麻尾鎮(zhèn)、荔波縣朝陽鎮(zhèn)、平塘縣大塘鎮(zhèn)等9鎮(zhèn)和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等69個村（社區(qū)）。這些鎮(zhèn)、村（社區(qū)）特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已初步形成，農(nóng)民人均可支配收入1。2―1。7萬元，農(nóng)村人居環(huán)境良好，具備田園鄉(xiāng)愁風(fēng)貌基礎(chǔ)。重點(diǎn)任務(wù)是：抓住機(jī)遇，用好政策，持續(xù)發(fā)力，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，啟動實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基本公共服務(wù)水平，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)好、治理優(yōu)、百姓富的新時代幸福新農(nóng)村。

（三）鞏固發(fā)展型（1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個示范村）。即羅甸縣逢亭鎮(zhèn)和福泉市仙橋鄉(xiāng)仙橋村、xx縣玉山鎮(zhèn)深溪村等36個村。這些鎮(zhèn)和村有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠突出，農(nóng)民人均可支配收入1。2萬元以下。重點(diǎn)任務(wù)是：做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，落實(shí)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，健全針對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)等長遠(yuǎn)發(fā)展的體制機(jī)制，建立農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制。

（一）壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。立足資源條件，做大做強(qiáng)1―3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力培育新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”組織方式，把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。發(fā)揮鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和文化、旅游、康養(yǎng)、體育等深度融合。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1家年銷售收入1000萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，特色引領(lǐng)型村有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入800萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，提升整治型村有1家年銷售收入300萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1家年銷售收入500萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鞏固發(fā)展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州林業(yè)局、州文化廣電和旅游局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（二）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。支持集體股份經(jīng)濟(jì)合作社開展投資、建設(shè)、生產(chǎn)、服務(wù)等經(jīng)營性活動，探索引進(jìn)企業(yè)通過入股等方式參與集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經(jīng)濟(jì)積累分別達(dá)50萬元、30萬元、10萬元以上。鼓勵和支持村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政資金轉(zhuǎn)變?yōu)榇寮壖w資產(chǎn)，由集體股份經(jīng)濟(jì)合作社按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)籌管理和使用。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（三）實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。130個示范村在既有村莊規(guī)劃基礎(chǔ)上，按需編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃，科學(xué)劃定鄉(xiāng)村“三生空間”，探索編制好用易懂、務(wù)實(shí)管用、能落地實(shí)施的村莊規(guī)劃。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村100%完成組組通。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)串戶硬化達(dá)到80%，特色引領(lǐng)型、提升整治型、鞏固發(fā)展型村串戶路硬化分別達(dá)到100%、90%、50%。自來水普及率特色引領(lǐng)型、提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到98%；示范村要達(dá)到100%。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的4g 網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%全覆蓋。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：州自然資源局、州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（四）打造美麗宜居村莊。加快農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)、通信網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施升級改造，提升村容村貌。全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，大力實(shí)施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村生活垃圾集中收運(yùn)全覆蓋，全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進(jìn)示范村生活污水治理，逐步提高農(nóng)村生活污水治理率。有效落實(shí)“一控兩減三基本”，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達(dá)到80%以上，綠色防控技術(shù)覆蓋率達(dá)35%以上。積極開展衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要達(dá)到省級以上衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，特色引領(lǐng)型、提升整治型示范村要達(dá)到市（州）級以上衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州大數(shù)據(jù)管理局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州生態(tài)環(huán)境局、州衛(wèi)生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（五）加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理。貫徹省委農(nóng)辦等11個單位制定的《xx省關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的實(shí)施方案》（黔農(nóng)領(lǐng)辦〔20xx〕9號），厚葬薄養(yǎng)、濫辦酒席等不良風(fēng)氣得到徹底杜絕。示范村統(tǒng)籌做好鄉(xiāng)村科教、體育、文化服務(wù)工作，至少組建1支新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)隊(duì)伍，每年組織開展1次以上文化活動或文明實(shí)踐活動。深入發(fā)掘本土家風(fēng)家訓(xùn)、農(nóng)耕文化等傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，示范村做到家家有家訓(xùn)，戶戶好家風(fēng)。重點(diǎn)保護(hù)好傳統(tǒng)鄉(xiāng)村物質(zhì)文化遺產(chǎn)，傳承好民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，繁榮農(nóng)村文化，豐富農(nóng)民文化生活。規(guī)范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度，引導(dǎo)村民積極參與村級公共事務(wù)管理和重大事項(xiàng)民主協(xié)商，規(guī)范化、法治化修訂形成務(wù)實(shí)管用、通俗易懂、便于執(zhí)行的村規(guī)民約并發(fā)揮積極作用。切實(shí)落實(shí)村務(wù)公開民主管理制度。進(jìn)一步鞏固提升全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠水縣好花紅鎮(zhèn)和全國鄉(xiāng)村治理示范村惠水縣好花村、獨(dú)山縣百泉鎮(zhèn)百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮(zhèn)麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)市（州）級、省級、國家級榮譽(yù)稱號；示范村重點(diǎn)區(qū)域公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發(fā)生；推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作機(jī)制建設(shè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村三級綜治中心完成規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發(fā)生、無大規(guī)模集體上訪和越級上訪情況發(fā)生。（牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；責(zé)任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團(tuán)州委、州婦聯(lián)，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（六）深入推進(jìn)農(nóng)村改革。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動，建立新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)等推動鄉(xiāng)村人才振興機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村農(nóng)村“三變”改革全覆蓋。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，組建村級股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)示范村全覆蓋。完善農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，探索農(nóng)村承包權(quán)有償退出機(jī)制和長效管理機(jī)制。（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：州委組織部、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（七）促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。特色引領(lǐng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發(fā)展型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學(xué)前教育及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100%，村級綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)為100%；示范村建成1個農(nóng)村老年活動場所；特色引領(lǐng)型、提升整治型村衛(wèi)生室至少配備1名鄉(xiāng)村醫(yī)生。示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村全面實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

（牽頭單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，責(zé)任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛(wèi)生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（一）強(qiáng)化組織保障。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總，協(xié)調(diào)推進(jìn)“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版各項(xiàng)工作。州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照“渠道不變、統(tǒng)一安排、各記其功、形成合力”的原則協(xié)同推進(jìn)，資金項(xiàng)目要向“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村傾斜。各縣（市）負(fù)責(zé)整合各類項(xiàng)目資金，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版聚合使用；推動基本公共服務(wù)均等化，聚焦“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)升級版工作具體推進(jìn)，組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案和實(shí)施方案，具體落實(shí)升級版各項(xiàng)工作開展。（牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；責(zé)任單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

過設(shè)立名師工作室、大師傳習(xí)所等，傳承發(fā)展傳統(tǒng)技藝；在傳統(tǒng)技藝人才聚集地設(shè)立工作站，開展研習(xí)培訓(xùn)、示范引導(dǎo)、品牌培育；支持鼓勵傳統(tǒng)技藝人才創(chuàng)辦特色企業(yè)，帶動發(fā)展鄉(xiāng)村特色手工業(yè)。自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要選派熟悉鄉(xiāng)村的規(guī)劃師、建筑師、設(shè)計(jì)師及團(tuán)隊(duì)參與村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)、特色景觀制作、人文風(fēng)貌引導(dǎo)，提高設(shè)計(jì)和建設(shè)水平，塑造鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌；加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農(nóng)村住房建筑工匠等專業(yè)人員，提升農(nóng)村環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平。（責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

（三）強(qiáng)化調(diào)度考核。省委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已明確將“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版推進(jìn)情況納入對市縣兩級級黨委和政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績考核，州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各縣（市）、州直部門“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程升級版資金項(xiàng)目、人才保障、推進(jìn)實(shí)施等情況按季度定期調(diào)度。各縣（市）、州直部門要明確專人負(fù)責(zé)，開展跟蹤調(diào)度。要認(rèn)真總結(jié)工作推進(jìn)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全州、全省“在鄉(xiāng)村振興上開新局”提供富有“黔南形態(tài)”的鄉(xiāng)村振興樣板。（牽頭單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；責(zé)任單位：州委農(nóng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十五

為了深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步做好新形勢下的“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增效、農(nóng)村加快發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，努力推進(jìn)宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，根據(jù)《**省財政廳關(guān)于加快一事一議財政獎補(bǔ)政策轉(zhuǎn)型升級推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)的通知》精神和臨澤縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工作的具體要求，結(jié)合本村的實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況。

**鎮(zhèn)三二村距**鎮(zhèn)人民政府10公里，位于**鎮(zhèn)西部?，F(xiàn)有9個合作社，415戶，1503人，耕地面積5950畝，全村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入2881.51萬元，農(nóng)民人均純收入9547.5元，是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村。近年來，我村緊緊圍繞農(nóng)民增收這一目標(biāo)，在整村流轉(zhuǎn)土地的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以張掖國家級玉米種植“四化”示范基地為契機(jī)，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，以肉羊、肉牛為主的支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，以露地葡萄為主的特色產(chǎn)業(yè)不斷凸顯，全村已形成機(jī)械化玉米制種、日光溫室蔬菜，露地葡萄，奶、肉牛產(chǎn)業(yè)，勞務(wù)輸出的五大產(chǎn)業(yè)格局，建立機(jī)械化玉米制種5000畝，建造日光溫室100座，鋼架大拱棚50座，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建成5000平方米的連體拱棚1座，建成高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)1個，飼養(yǎng)肉牛1300頭，肉羊6800只。

二、建設(shè)目標(biāo)。

通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步探索建設(shè)幸福和諧三二的發(fā)展思路，加快推進(jìn)人居、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)，著力打造“四化”示范村建設(shè)，做到以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，建成生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色村。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到生態(tài)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，精致高效農(nóng)業(yè)更加突出；農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，居住環(huán)境明顯優(yōu)化；農(nóng)村人口集聚、子女就讀、醫(yī)療衛(wèi)生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農(nóng)民增收渠道拓寬，生活水平不斷提高；農(nóng)村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護(hù)和弘揚(yáng)，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件。

1、防洪工程建設(shè)沿北部山坡新建防洪堤壩3公里，修建泄洪閘3座，開挖泄洪渠3條，長1.5公里。

2、村社道路建設(shè)對5條12公里田間道進(jìn)行砂石鋪墊，

對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。

3、土地平整項(xiàng)目按照黨委政府的統(tǒng)一安排部署，對我村涉及天生場的4、7、8、9社農(nóng)戶進(jìn)行宣傳動員，進(jìn)行土地平整，平整土地4000畝。

（二）加強(qiáng)環(huán)境治理，提升鄉(xiāng)村文明程度。

1、環(huán)境連片整治項(xiàng)目修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設(shè)排污管道300米。

2、危舊房改造完成危舊房改造10戶，使村整體面貌得到提升。

（三）優(yōu)化公共服務(wù)，完善服務(wù)設(shè)施。

1、在村委會主干道兩側(cè)架設(shè)太陽能路燈60盞，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)到95%以上。

2、抓好村莊綠化，在村社主干道兩側(cè)修建花欄，并對村委會4公里主干進(jìn)行綠化，栽植國槐1000株。

（四）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

1、葡萄專業(yè)村建設(shè)立足北部荒灘土地資源豐富的優(yōu)勢，抓住我縣對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行扶持的政策機(jī)遇，積極引導(dǎo)群眾發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)，走產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型增收致富之路。通過宣傳動員，典型引導(dǎo)，動員農(nóng)戶在在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達(dá)到1000畝，修建蓄水池2個，埋設(shè)管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設(shè)備。新增變壓器4臺（100kw1臺、30kw3臺），建設(shè)高壓線600米，低壓線300米，20kw高揚(yáng)程水泵4臺，定制防風(fēng)林帶4公里。

2、蔬菜示范園建設(shè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。

（五）創(chuàng)新社會管理，營造和諧環(huán)境。

結(jié)合“五星文明戶”“最美家庭及成員”等農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明評議，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)農(nóng)民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的.生產(chǎn)生活和行為方式，深化“四議兩公開”工作法，全面實(shí)行村務(wù)公開制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規(guī)范化、民主監(jiān)督制度化為內(nèi)容的農(nóng)村“四化一核心”工作機(jī)制，加強(qiáng)誠信建設(shè)，完善誠信建設(shè)制度，()提高村民誠信度，合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

四、籌資及資金概算。

為確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)，在運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)籌措方面，在省、市、縣三級財政撥付項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)政府和村委會積極籌措必要的經(jīng)費(fèi)，確保人員工資和日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。我村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃總投資953萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金229萬元（省以上172萬元，縣級57萬元），部門整合資金676萬元，村級籌集資金48萬元（群眾籌資籌勞42萬元，村集體投入6萬元）。具體計(jì)劃如下：

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：總投資243.2萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金166萬元（省以上124.5萬元，縣級41.5萬元），部門整合資金440萬元，村級籌集資金37.2萬元（群眾籌資籌勞37.2萬元）。

（1）道路建設(shè)：計(jì)劃投資163.2萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金106萬元（省以上79.5萬元，縣級26.5萬元），部門整合資金40萬元，群眾籌資籌勞17.2萬元。主要對5條12公里田間道進(jìn)行砂石鋪墊，以及對村委會3條4公里主干道鋪油罩面。

（2）防洪工程建設(shè)：計(jì)劃投資80萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金60萬元（省以上45萬元，縣級15萬元），群眾籌資籌勞20萬元。

（3）土地平整項(xiàng)目建設(shè)：計(jì)劃投資400萬元，其中：部門整合資金400萬元，平整土地4000畝。

2、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：總投資70萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金63萬元（省以上47萬元，縣級16萬元），群眾籌資籌勞5萬元。

（1）村莊綠化：計(jì)劃投資10萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金8萬元（省以上6萬元，縣級2萬元），部門整合資金2萬元，主要在村社主干道兩側(cè)修建花欄，并對村委會4公里主干進(jìn)行綠化，栽植國槐1000株。

（2）路燈架設(shè)：計(jì)劃投資60萬元，其中：財政獎補(bǔ)資金55萬元（省以上41萬元，縣級14萬元），群眾籌資籌勞5萬元。安裝太陽能路燈60盞。

3、衛(wèi)生及環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)：總投資48萬元，部門整合資金48萬元。

（1）環(huán)境連片整治：計(jì)劃投資42萬元，其中部門整合資金42萬元。修建垃圾池2個，購買垃圾車20個，垃圾桶45個，垃圾斗19個，架設(shè)排污管道300米。

（2）危舊房改造：計(jì)劃投資6萬元，其中部門整合資金6萬元，完成危舊房改造10戶。

4、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展：計(jì)劃投資192萬元，其中部門整合資金186萬元，村集體投入6萬元。

1、葡萄專業(yè)村建設(shè)：計(jì)劃投資167萬元，其中部門整合資金161萬元，村集體投入6萬元。主要在北部荒灘新定植露地葡萄600畝，達(dá)到1000畝，修建蓄水池2個，埋設(shè)管道12公里，配套1000畝葡萄管灌設(shè)備。新增變壓器4臺（100kw1臺、30kw3臺），建設(shè)高壓線600米，低壓線300米，20kw高揚(yáng)程水泵4臺，定制防風(fēng)林帶4公里。

2、蔬菜示范園建設(shè)：計(jì)劃投資25萬元，其中部門整合資金25萬元，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園新建占地5000平方米連棟拱棚2座。

五、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由村黨支部書記任組長，村委會主任任副組長，村兩委成員為組員的三二村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)密組織實(shí)施，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用辦黑板報、設(shè)宣傳欄、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、召開會議等方式，開展形式多樣、生動活潑的宣傳教育活動，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好氛圍。

3、形成工作合力。鄉(xiāng)黨委、政府充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)和牽頭作用，三二村黨支部、村委會履行建設(shè)試點(diǎn)工作的主體職能作用，鄉(xiāng)上各有關(guān)站所和鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)單位各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，形成推進(jìn)試點(diǎn)工作的整體合力。同時，在具體工作中將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，推動三二村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步，持續(xù)發(fā)展。

4、狠抓工作落實(shí)。按照方案要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確人員、任務(wù)、職責(zé)、時限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時處理解決，確保按時限要求保質(zhì)保量完成方案確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十六

為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號）等要求，制定本工作方案。

（一）建設(shè)原則。

以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅(jiān)持市場導(dǎo)向，打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為廣東農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一是政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導(dǎo)、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強(qiáng)鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。

二是市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。

三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為項(xiàng)目實(shí)施主體，發(fā)揮實(shí)施主體主觀能動性，高質(zhì)高效完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

四是統(tǒng)籌結(jié)合?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項(xiàng)扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報產(chǎn)業(yè)扶貧的項(xiàng)目優(yōu)先安排項(xiàng)目資金；省級“一事一議”專項(xiàng)資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設(shè)。

（二）建設(shè)目標(biāo)。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟(jì)。自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國前列。

（一）建設(shè)條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

（二）建設(shè)內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設(shè)，培育壯大1-2個具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務(wù)模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式，建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯，提高供給精準(zhǔn)和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證，加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)，打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo，力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強(qiáng)化市場體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣，鼓勵農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合；推廣“機(jī)器換人”，提升勞動效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務(wù)營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細(xì)碎化問題，提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

（一）省級職責(zé)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》，報省政府審定批復(fù)；并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》，聯(lián)合省財政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導(dǎo)全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)工作。建設(shè)和維護(hù)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺，指導(dǎo)、督導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施，視項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目抽驗(yàn)，對約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。評審、批復(fù)用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項(xiàng)目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（二）市級職責(zé)。各地級以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)項(xiàng)目，并將項(xiàng)目實(shí)施方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；負(fù)責(zé)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況，視本市實(shí)施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)展情況組織抽驗(yàn)。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）縣級職責(zé)?？h（市、區(qū)）人民政府負(fù)總體責(zé)任，負(fù)責(zé)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗(yàn)收?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項(xiàng)目，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價等有關(guān)情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認(rèn)定有關(guān)材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責(zé)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責(zé)任主體，負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體（含實(shí)施主體專用銀行賬號），組織制定總體項(xiàng)目申報方案（含資金使用方案）和實(shí)施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度，組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（五）行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定。

（六）實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體，主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。

（七）其他部門職責(zé)。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理，未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。

（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項(xiàng)目實(shí)施主體，組織申報并入庫。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對入庫項(xiàng)目進(jìn)行審核后報縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實(shí)施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。

項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。

（一）資金來源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)的省級及以上財政資金重點(diǎn)支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設(shè)資金，自行安排建設(shè)數(shù)量，并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫內(nèi)備案實(shí)施方案，填報項(xiàng)目績效。

（三）資金用途。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會保險費(fèi)用、臨時人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支），不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。

（四）資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案，連同任務(wù)清單一并提供省財政廳，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金；未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨(dú)制定資金分配方案，提供省財政廳辦理預(yù)算下達(dá)手續(xù)?？h級收到預(yù)算文件后，根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案，并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體，不采取報賬制。本項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。

（一）獎勵措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認(rèn)定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當(dāng)獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定按照農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認(rèn)定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認(rèn)定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關(guān)認(rèn)定情況將全省通報，并抄送有關(guān)市、縣政府。

（二）懲罰措施。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付至縣財政后，3個月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的縣級政府和實(shí)施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體，按程序取消資格，收回項(xiàng)目財政補(bǔ)助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”建設(shè)已列為2019年省“十件民生實(shí)事”，各地、各有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作目標(biāo)，做好指導(dǎo)服務(wù)。

（二）嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）做好績效評價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評，縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)對財政資金使用效果進(jìn)行績效評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。省財政廳視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求?？冃гu價結(jié)果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴(yán)格時間要求。省級資金下達(dá)3個月內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府完成項(xiàng)目審批等工作。審批通過后10個工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）財政部門要將財政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項(xiàng)目建設(shè)。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個平臺的作用，切實(shí)解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點(diǎn)。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十七

深入貫徹黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省市縣決策部署，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事，把推進(jìn)同鄉(xiāng)村振興有效街接作為最緊追的任務(wù)，把改善農(nóng)村人居環(huán)境和鄉(xiāng)村治理作為著力點(diǎn)和突破口，弘揚(yáng)偉大的脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)強(qiáng)化能力建設(shè)，努力推動鄉(xiāng)村全面振興開好局、起好步、見實(shí)效。

(一)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制。在前期已制定出臺的防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的基礎(chǔ)上，對照國家和省文件要求，及時健全我縣防止返貧致貧動態(tài)監(jiān)和幫扶機(jī)制的實(shí)施方案，加強(qiáng)對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的農(nóng)村低收入群體監(jiān)測和幫扶，堅(jiān)決防止規(guī)模性返貧致貧發(fā)生。

(二)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)幫扶。聚焦搬遷安置區(qū)(點(diǎn))，從就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和后續(xù)配套設(shè)施提升完善等方面加大扶持力度，不斷提升16個安置區(qū)(點(diǎn))綜合管理服務(wù)水平，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，確保搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

(三)促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。持續(xù)采取“勞務(wù)輸出、本地崗位開發(fā)、技能培訓(xùn)”等方式，規(guī)范管理好鄉(xiāng)村公益性崗位，確保脫貧勞動力多渠道實(shí)現(xiàn)穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧人口就業(yè)規(guī)模與上年度保持基本穩(wěn)定的目標(biāo)任務(wù)。

(四)積極應(yīng)對后評估工作。中央已明確過渡期內(nèi)每年評估一次，重點(diǎn)抓好脫貧人口“兩不愁三保障一安全”、就業(yè)幫扶、防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧人口和邊緣易致貧人口收入增長等評估重點(diǎn)內(nèi)容抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，著重關(guān)注分散供養(yǎng)五保戶的房子和人居環(huán)境問題，居住高山人群的飲水問題，以及因病因殘收入驟減和支出驟增戶的返貧問題。

(五)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理。全縣xx年到村扶貧項(xiàng)目共1140個，投入資金3.1266億元。全面摸清扶貧資產(chǎn)底數(shù)、現(xiàn)狀、收益、存續(xù)、管護(hù)情況，全面完成確權(quán)登記，分類健全資產(chǎn)管理臺賬，納入“三資”管理平臺。重點(diǎn)針對檢查出來的問題項(xiàng)目，按照“一項(xiàng)目一方案”的要求逐一會診制定整改措施，指導(dǎo)責(zé)任單位限時整改到位，確保扶貧資產(chǎn)效益持續(xù)發(fā)揮到位。

(六)強(qiáng)力抓好到村項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和到戶政策落地見效。對中央、省、市下達(dá)到縣的銜接資金，嚴(yán)格按照相應(yīng)資金管理辦法和項(xiàng)目實(shí)施程序，強(qiáng)力抓好項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)和資金撥付管理。對下達(dá)到村的銜接資金項(xiàng)目，強(qiáng)力抓好督促指導(dǎo)，從嚴(yán)抓好過程監(jiān)管，確保按時開工、按質(zhì)完工。對到戶制定的“一戶一方案，一人一措施”幫扶計(jì)劃，按照能快則快的要求，抓好調(diào)度和督促，強(qiáng)力推進(jìn)，讓脫貧人口，低收入人口早受益早見效。

(一)抓好政策銜接。嚴(yán)格落實(shí)“四個不摘”要求，過渡期內(nèi)保持幫扶政策總體穩(wěn)定，原有政策不退出、投入力度不減少、幫扶人員不撒離，確保政策不斷檔、工作不脫節(jié)。參照國家和省市出臺的銜接政策，結(jié)合我縣實(shí)際，配套制定出臺縣級相應(yīng)的銜接政策，確保不搞急剎車。

(二)抓好工作銜接。扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大討論”活動，組織開展好“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃的編制工作，深化細(xì)化具體舉措，確保能夠落地落實(shí)。聚焦鄉(xiāng)村振興“二十字”總要求、五大振興總?cè)蝿?wù)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動等具體工作內(nèi)容，科學(xué)謀劃銜接資金項(xiàng)目庫，為改善群眾民生福祉，推動農(nóng)村全面振興打?qū)嵒A(chǔ)。

(三)抓好力量銜接。參照省市要求，科學(xué)做好扶貧部門向鄉(xiāng)村振興部門的改制，明確好人員力量分工，理清工作具體內(nèi)容，理順工作推進(jìn)機(jī)制，建立起協(xié)調(diào)配合，無縫銜接，高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作運(yùn)行機(jī)制，確保思想不亂，工作不斷，隊(duì)伍不散，干勁不減。

(四)抓好機(jī)制銜接。持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)工作周調(diào)度通報和常態(tài)化暗訪督導(dǎo)機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力，嚴(yán)實(shí)工作作風(fēng)，堅(jiān)決杜絕搞形式、走過場的現(xiàn)象發(fā)生，不斷推動全縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、有序推動鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。

(一)指導(dǎo)編制實(shí)用性村莊規(guī)劃。20xx年基本完成縣級國土空間規(guī)劃編制。對有條件的村莊盡快編制村莊規(guī)劃，對暫時沒有編制規(guī)劃的村莊，嚴(yán)格按照縣鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃中確定的用途管制和建設(shè)管理要求進(jìn)行建設(shè)。

(二)重點(diǎn)抓好農(nóng)村廁所革命。全面開展農(nóng)村戶廁摸底，及時發(fā)現(xiàn)解決突出問題，切實(shí)提升農(nóng)村改廁質(zhì)量。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，科學(xué)選用改廁技術(shù)和產(chǎn)品，20xx年完成改廁1000戶以上。

(三)強(qiáng)化污水治理和垃圾處置。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推動源頭分類減量資源化利用，進(jìn)一步完善生態(tài)美超市，20xx年農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%。健全農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施管護(hù)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾治理市場化機(jī)制。推進(jìn)“生態(tài)美超市”提質(zhì)擴(kuò)面。深入推進(jìn)村莊清潔和綠化行動。

(四)打造美麗宜居村莊。開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)建活動，打造一批環(huán)境優(yōu)、生活好、鄉(xiāng)風(fēng)美的美麗宜居村莊，充分激發(fā)鄉(xiāng)村的主動性、創(chuàng)造性，20xx年新建省級美麗鄉(xiāng)村中心村18個。

(一)實(shí)出抓好重點(diǎn)區(qū)域治理。把易地搬遷安置點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部作為鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)區(qū)域，著力加強(qiáng)社區(qū)治理、公共服務(wù)、基層黨建、社會融入等工作，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的重點(diǎn)區(qū)域治理體系。

(二)梯次推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)。將全縣182個行政村分為先行示范引領(lǐng)村、正常推進(jìn)提升村、持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村，做到先行示范引領(lǐng)村盡快突破，正常推進(jìn)提升村自持續(xù)發(fā)力，持續(xù)鞏固攻堅(jiān)村奮力追趕，分類有序推進(jìn)，確保如期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(三)堅(jiān)持和完善駐村幫扶機(jī)制。繼續(xù)向45個出列村、2個示范村、2個后進(jìn)村選派駐村第一書記和工作隊(duì)，健全常態(tài)化駐村工作機(jī)制，對任期已滿的有序輪換，對新駐村的組織輪訓(xùn)。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十八

20-年是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年，為了全面做好20-年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議暨中共xx縣紀(jì)委十五屆五次全體會議精神，結(jié)合我單位實(shí)際，特制定20-年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案如下：

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹十九屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委十一屆四次全會、市紀(jì)委十二屆四次全會和縣紀(jì)委十五屆五次全會精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，改革創(chuàng)新,全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)我會黨風(fēng)廉政建設(shè)，為順利實(shí)施殘疾人“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)、促進(jìn)殘疾人事業(yè)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

以勤政、廉政、善政為目標(biāo)，深化廉政教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，完善責(zé)任體系，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，努力建設(shè)一支“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作者隊(duì)伍。

（一)堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律，確保重大決策部署貫徹落實(shí)。

1、堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習(xí)近平總書記一系列重要講話精神以及中紀(jì)委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設(shè)會議精神，圍繞貫徹落實(shí)會議精神和縣委縣政府工作部署，發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為首要政治任務(wù)，深入開展政治紀(jì)律教育，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，教育引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步樹牢“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“四個服從”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

2、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。貫徹新時代黨的建設(shè)總要求，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對殘疾人事業(yè)發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決落實(shí)上級關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求，全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，紀(jì)律建設(shè)，強(qiáng)化黨組理論學(xué)習(xí)中心組的示范引領(lǐng)作用，完善落實(shí)各項(xiàng)黨建工作制度，推動黨建工作落到實(shí)處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項(xiàng)整治，徹底改掉“四風(fēng)”方面存在的突出問題，使領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，建設(shè)一支有情懷、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的領(lǐng)導(dǎo)班子，為殘疾人工作爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

3、全力保證殘疾人工作各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履職，有效作為，確保各項(xiàng)殘疾人重點(diǎn)工作任務(wù)完成。強(qiáng)化對貫徹落實(shí)重大決策、實(shí)施重點(diǎn)工程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)加強(qiáng)對0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工程、殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動、殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、殘保金征收等重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，切實(shí)采取有力措施，確保按時完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（二）深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高服務(wù)效能。

1、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。要按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的要求，健全和完善各項(xiàng)工作規(guī)則，逐步把殘聯(lián)機(jī)關(guān)建成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、作風(fēng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴(yán)肅紀(jì)律為抓手，下大氣力解決黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研、定期下訪和定期接訪制度，圍繞事關(guān)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問題和關(guān)系殘疾人切身利益的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，確定調(diào)研主題，改進(jìn)調(diào)研方式，深入開展調(diào)研，傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求，積極為殘疾人排憂解難。把加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)與嚴(yán)明紀(jì)律、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧結(jié)合起來，以作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)工作開展，以工作推進(jìn)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效。

2、深入開展“工作落實(shí)年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。嚴(yán)格按照中央、省、市、縣委統(tǒng)一部署組織開展教育活動，與深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)習(xí)先進(jìn)、對標(biāo)發(fā)展，抓好巡視巡察整改工作成果專項(xiàng)檢查和從嚴(yán)治黨專項(xiàng)整治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)、落地見效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，邊學(xué)習(xí)討論、邊調(diào)研排查、邊改進(jìn)提升，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，規(guī)范內(nèi)部管理，著力解決殘疾人反映強(qiáng)烈的突出問題，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的本領(lǐng)，提高管理和工作效能，努力建設(shè)服務(wù)型和人民群眾滿意型機(jī)關(guān)。

3、深入開展“殘聯(lián)改革年”。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作部署要求，以進(jìn)一步密切與廣大殘疾人血肉聯(lián)系為主抓手，以“強(qiáng)三性、去四化”為主線，以“講政治、強(qiáng)基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、‘專兼掛’、廣代表、助小康、信息化、聚主業(yè)”為重點(diǎn)，研究制定市殘聯(lián)改革實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革工作。集中整治形式主義、官僚主義，落實(shí)“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”的要求，開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項(xiàng)活動，堅(jiān)持大處著眼，小處著手，關(guān)鍵點(diǎn)發(fā)力，通過破解難點(diǎn)問題，促進(jìn)工作整體提升。

（三）加強(qiáng)廉政宣傳教育，增強(qiáng)黨員干部勤政廉政意識。

1、認(rèn)真開展反腐倡廉教育。將黨風(fēng)廉政教育納入黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)廉政教育的針對性、實(shí)效性。黨組中心組專題學(xué)習(xí)不少于12次，班子領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)筆記。扎實(shí)開展廉政主題教育活動，組織全體黨員干部學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉理論和黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和廉潔自律意識。

2、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政準(zhǔn)則》和八項(xiàng)規(guī)定。要從加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識中央八項(xiàng)規(guī)定的重要意義，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十條實(shí)施辦法、市委十二條落實(shí)意見和縣委十二條實(shí)施意見以及我縣制定的反對“四風(fēng)”方面的制度規(guī)定，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工政治素養(yǎng)能力和黨風(fēng)廉政工作的能力，提高了勤政廉政為民服務(wù)的意識。

3、積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開。深入落實(shí)中央和省市縣關(guān)于實(shí)行黨務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做好黨務(wù)公開工作，提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項(xiàng)，深入實(shí)施政務(wù)公開，編制殘聯(lián)政務(wù)公開目錄，對可以公開的政務(wù)信息要通過新聞媒體、殘聯(lián)網(wǎng)站和公開欄等渠道及時公開，不定期發(fā)布。通過參加《政風(fēng)行風(fēng)熱線》和設(shè)置意見箱、公布熱線電話等方式，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要把黨務(wù)公開和政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，確保各項(xiàng)權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

4、扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在全市開展廉政風(fēng)險防范管理工作的意見（試行）》，結(jié)合殘聯(lián)崗位職責(zé)和工作流程，認(rèn)真做好殘疾人證辦理、殘保金征收、殘疾人民生項(xiàng)目等廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，完善制約和監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，不斷完善行政權(quán)利和公共服務(wù)公開透明運(yùn)行機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

（四）完善制度建設(shè)，構(gòu)建預(yù)防腐敗的制度防線。

1、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，年內(nèi)至少召開2次專題會議，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施。根據(jù)需要不定期召開會議，分析研究新情況、新問題，及時作出部署安排。認(rèn)真做好20-年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂工作，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)。

2、規(guī)范集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。按照民主集中制原則，進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體議事、集體決策機(jī)制，堅(jiān)持單位重大決策、重要人事任免和重大項(xiàng)目、資金安排等由黨組集體研究決定，促進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。

3、堅(jiān)持“兩會”制度。年內(nèi)召開班子專題民主生活會不少于1次，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭述職述廉，自覺接受監(jiān)督。支部要定期召開組織生活會，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和宗旨意識。

4、完善廉政工作制度。認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，杜絕以權(quán)謀私行為。完善廉政建設(shè)考核評估體系，為單位中層以上干部建立廉政檔案，在干部選拔任用和年終考核評比中，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政“一票否決制”。進(jìn)一步健全對干部推薦、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法，堅(jiān)決預(yù)防和治理選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。

5、落實(shí)“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)”的原則，“一把手”要帶好班子，領(lǐng)好隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，切實(shí)抓好落實(shí)；班子成員做到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與業(yè)務(wù)工作、分管工作緊密結(jié)合，全面部署，分責(zé)落實(shí)，嚴(yán)格考核。

6、落實(shí)請示報告制度。落實(shí)專題報告制度，定期向上級黨委、紀(jì)委報告本年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和主要負(fù)責(zé)人履行“第一責(zé)任人”職責(zé)情況。黨風(fēng)廉政建設(shè)重大問題、重要事項(xiàng)要及時向上級黨委和紀(jì)委請示報告。對上級巡視、巡查、監(jiān)督檢查工作中反饋的問題，認(rèn)真整改，堵塞漏洞，建章立制。

（五）堅(jiān)持懲防并舉，完善懲防體系。

1、建立完善懲防體系。切實(shí)貫徹上級建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求。深入調(diào)查研究，結(jié)合我會實(shí)際，制定懲防體系建設(shè)工作實(shí)施的具體落實(shí)辦法，促進(jìn)懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺。

2、認(rèn)真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實(shí)施方案，積極開展經(jīng)常性的廉政談心談話活動，每半年，主要負(fù)責(zé)人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話；每個季度，班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話，通過廉政談心談話，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增加團(tuán)結(jié)，促進(jìn)工作。

3、完善監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)推行干部問責(zé)制，定期開展作風(fēng)建設(shè)檢查，設(shè)立舉報電話，強(qiáng)化群眾參與監(jiān)督，共同發(fā)揮懲防體制有效作用，杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現(xiàn)象。

4、加大懲處力度。對濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、貪污腐敗等違法亂紀(jì)行為，決不姑息縱容，發(fā)現(xiàn)一起，上報一起、查處一起，并積極配合紀(jì)檢機(jī)關(guān)做好偵察工作。事后及時在單位內(nèi)通報案情、總結(jié)教訓(xùn)、查漏堵缺、提出對策，發(fā)揮警示作用，促進(jìn)廉政建設(shè)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高黨組班子成員“一崗雙責(zé)”意識，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨組的總體工作規(guī)劃和重要議事日程，同殘疾人工作要點(diǎn)結(jié)合進(jìn)來，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實(shí)際效果。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

要認(rèn)真抓好承擔(dān)反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)，制定落實(shí)方案，強(qiáng)化落實(shí)措施，積極組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；按照責(zé)任分解要求，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確職責(zé)分工，推動責(zé)任、任務(wù)落實(shí)。要緊密結(jié)合單位實(shí)際，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，切實(shí)解決少數(shù)黨員干部中存在的為政不廉、作風(fēng)不實(shí)、以權(quán)謀私、效能低下、不作為亂作為等問題，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全縣殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，做出新的更大貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇十九

為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強(qiáng)力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實(shí)施方案：

20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領(lǐng)，以點(diǎn)帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。

（一）黨政主導(dǎo)。黨委政府引導(dǎo)示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、政策激勵、資金獎補(bǔ)等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。

（二）部門主推。在派出強(qiáng)有力的縣直單位駐村幫扶的基礎(chǔ)上，縣直各責(zé)任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補(bǔ)什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細(xì)化工作目標(biāo)、強(qiáng)化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。

（三）屬地主責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責(zé)任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負(fù)主責(zé)，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實(shí)。

（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進(jìn)項(xiàng)目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術(shù)回援、文化回潤、公益回扶，加快補(bǔ)齊公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。

（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導(dǎo)群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運(yùn)維管理持續(xù)有效、成果共享。

（一）申報單位。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。

（二）申報條件。

示范村申報應(yīng)具備“三強(qiáng)三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領(lǐng)型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點(diǎn)和特色優(yōu)勢。

1、班子配備強(qiáng)。村級黨建工作扎實(shí)，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強(qiáng)的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務(wù)，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。

2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。

3、鄉(xiāng)賢力量強(qiáng)。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻(xiàn)的`鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風(fēng)光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習(xí)俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊(yùn)。

5、群眾基礎(chǔ)好。村內(nèi)群眾面貌新、民風(fēng)好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風(fēng)，能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。

6、基礎(chǔ)設(shè)施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設(shè)施齊全，電視、網(wǎng)絡(luò)、自來水等可覆蓋。

（三）遴選程序。

1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準(zhǔn)備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進(jìn)行評估篩選，并對申報材料的真實(shí)性、合規(guī)性、完整性進(jìn)行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。

3、實(shí)地核查?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織有關(guān)單位實(shí)地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審。

4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用ppt等形式進(jìn)行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。

（一）產(chǎn)業(yè)興旺。

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，做強(qiáng)傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進(jìn)村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）。

2、項(xiàng)目配套。推進(jìn)土地綜合整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，合理配置農(nóng)田灌溉設(shè)施，堅(jiān)決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉(zhuǎn)保障，不與糧爭地。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）。

3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓(xùn)，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的政策和服務(wù)吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務(wù)糧食局）。

（二）環(huán)境秀美。

1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學(xué)可行的村莊規(guī)劃，嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行村莊建設(shè)，完善村級基礎(chǔ)設(shè)施和村民生產(chǎn)生活條件。（責(zé)任單位：自然資源局）。

2、人居環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點(diǎn)進(jìn)行秀美屋場打造，村莊進(jìn)出口有特色標(biāo)志，主要路段、屋場、景觀有標(biāo)識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設(shè)置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點(diǎn)人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進(jìn)生活垃圾源頭分類減量。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）。

3、地域風(fēng)光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強(qiáng)對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護(hù)，保持村莊特有的自然風(fēng)光和古跡。（責(zé)任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）。

（三）生活便捷。

1、交通物流。高水平建設(shè)“四好農(nóng)村路”，落實(shí)路長制，村組道路暢通，道路安防及標(biāo)識齊全，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)，加強(qiáng)物流服務(wù)，設(shè)立快遞綜合收發(fā)點(diǎn)，加快實(shí)施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村入戶。（責(zé)任單位：交通局、商務(wù)糧食局）。

2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)信息技術(shù)與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)，加快推進(jìn)千兆光纖、5g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，完善電子商務(wù)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進(jìn)智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。（責(zé)任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務(wù)糧食局、融媒體中心、公安局）。

3、便民設(shè)施。建設(shè)村級基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應(yīng)急管理局、金融辦）。

（四）生態(tài)和諧。

1、水土養(yǎng)護(hù)。落實(shí)河長、林長、田長制，有效管護(hù)河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護(hù)山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責(zé)任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機(jī)事務(wù)中心）。

2、綠色發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強(qiáng)畜禽糞污資源化利用，推進(jìn)農(nóng)膜科學(xué)使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)，全面保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責(zé)任單位：林業(yè)局）。

3、低碳生活。扎實(shí)做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導(dǎo)取之有度、用之有節(jié)的低碳理念。（責(zé)任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）。

（五）鄉(xiāng)風(fēng)文明。

1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風(fēng)土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓(xùn)家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實(shí)村莊文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責(zé)任單位：文化旅游廣電體育局）。

2、鄰里風(fēng)尚。通過“移風(fēng)易俗”樹立社會新風(fēng)，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運(yùn)動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，弘揚(yáng)鄰里團(tuán)結(jié)、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風(fēng)尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責(zé)任單位：宣傳部、政法委）。

3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強(qiáng)，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學(xué)生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊(duì)和第一書記。完善村級重要事項(xiàng)、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”制度。引導(dǎo)鄉(xiāng)賢在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導(dǎo)群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。（責(zé)任單位：組織部）。

示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進(jìn)行：

（一）申報遴選階段（20xx年2月28日-20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實(shí)施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)階段（20xx年3月20日-20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責(zé)任單位通過實(shí)地調(diào)研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項(xiàng)目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查批準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)建實(shí)施階段（20xx年4月20日-20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責(zé)任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設(shè)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負(fù)責(zé)，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實(shí)施進(jìn)度。

（四）評價驗(yàn)收階段（20xx年3月31日-20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗(yàn)收，及時總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應(yīng)急管理局、城管局、人社局、商務(wù)糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）強(qiáng)化要素保障?？h政府年度整合涉農(nóng)資金20xx萬元，按照快投快補(bǔ)、少投少補(bǔ)的原則對示范村給予獎補(bǔ)，引導(dǎo)工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項(xiàng)目和資金支持。嚴(yán)禁新增村級不良債務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約用地建設(shè)示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計(jì)劃指標(biāo)。推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進(jìn)村莊小型建設(shè)項(xiàng)目簡易審批，規(guī)范項(xiàng)目管理，提高資金績效。

（三）強(qiáng)化督查考核?？h爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實(shí)行半月簡報、月調(diào)度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實(shí)行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負(fù)責(zé)干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致未達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)的，對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污等問題的，移交縣紀(jì)委監(jiān)委立案處理。

鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)建設(shè)工作方案篇二十

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費(fèi)、維護(hù)社會穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中需重點(diǎn)攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進(jìn)口，且育種技術(shù)與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費(fèi)為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

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