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鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇一
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的基礎和關鍵。化解各種矛盾和風險,跨越“中等收入陷阱”,實現現代化,根本要靠發(fā)展,發(fā)展必須有合理的增長速度。同時,我國經濟發(fā)展進入新常態(tài),正處在爬坡過坎的關口,體制機制弊端和結構性矛盾是“攔路虎”,不深化改革和調整經濟結構,就難以實現平穩(wěn)健康發(fā)展。我們必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心,切實抓好發(fā)展這個執(zhí)政興國第一要務。必須堅持不懈依靠改革推動科學發(fā)展,加快轉變經濟發(fā)展方式,實現有質量有效益可持續(xù)的發(fā)展。
當前,世界經濟正處于深度調整之中,復蘇動力不足,地緣政治影響加重,不確定因素增多,推動增長、增加就業(yè)、調整結構成為國際社會共識。我國經濟下行壓力還在加大,發(fā)展中深層次矛盾凸顯,今年面臨的困難可能比去年還要大。同時,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,有巨大的潛力、韌性和回旋余地。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化持續(xù)推進,發(fā)展基礎日益雄厚,改革紅利正在釋放,宏觀調控積累了豐富經驗。我們必須增強憂患意識,堅定必勝信念,牢牢把握發(fā)展的主動權。
新的一年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治國的開局之年,也是穩(wěn)增長調結構的緊要之年。政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,貫徹落實系列重要講話精神,主動適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài),堅持穩(wěn)中求進工作總基調,保持經濟運行在合理區(qū)間,著力提高經濟發(fā)展質量和效益,把轉方式調結構放到更加重要位置,狠抓改革攻堅,突出創(chuàng)新驅動,強化風險防控,加強民生保障,處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關系,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
我們要把握好總體要求,著眼于保持中高速增長和邁向中高端水平“雙目標”,堅持穩(wěn)政策穩(wěn)預期和促改革調結構“雙結合”,打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”,推動發(fā)展調速不減勢、量增質更優(yōu),實現中國經濟提質增效升級。
今年經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:國內生產總值增長7%左右,居民消費價格漲幅3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內,進出口增長6%左右,國際收支基本平衡,居民收入增長與經濟發(fā)展同步。能耗強度下降3.1%以上,主要污染物排放繼續(xù)減少。
經濟增長預期7%左右,考慮了需要和可能,與全面建成小康社會目標相銜接,與經濟總量擴大和結構升級的要求相適應,符合發(fā)展規(guī)律,符合客觀實際。以這樣的速度保持較長時期發(fā)展,實現現代化的物質基礎就會更加雄厚。穩(wěn)增長也是為了保就業(yè),隨著服務業(yè)比重上升、小微企業(yè)增多和經濟體量增大,7%左右的速度可以實現比較充分的就業(yè)。各地要從實際出發(fā),積極進取、挖掘潛力,努力爭取更好結果。
第一,穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策。繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,更加注重預調微調,更加注重定向調控,用好增量,盤活存量,重點支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定,以供給創(chuàng)新帶動需求擴大,以結構調整促進總量平衡,確保經濟運行在合理區(qū)間。
積極的財政政策要加力增效。今年擬安排財政赤字1.62萬億元,比去年增加2700億元,赤字率從去年的2.1%提高到2.3%。其中,中央財政赤字1.12萬億元,增加1700億元;地方財政赤字5000億元,增加1000億元。處理好債務管理與穩(wěn)增長的關系,創(chuàng)新和完善地方政府舉債融資機制。適當發(fā)行專項債券。保障符合條件的在建項目后續(xù)融資,防范和化解風險隱患。優(yōu)化財政支出結構,大力盤活存量資金,提高使用效率。繼續(xù)實行結構性減稅和普遍性降費,進一步減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。
穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度。廣義貨幣m2預期增長12%左右,在實際執(zhí)行中,根據經濟發(fā)展需要,也可以略高些。加強和改善宏觀審慎管理,靈活運用公開市場操作、利率、存款準備金率、再貸款等貨幣政策工具,保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模平穩(wěn)增長。加快資金周轉,優(yōu)化信貸結構,提高直接融資比重,降低社會融資成本,讓更多的金融活水流向實體經濟。
第二,保持穩(wěn)增長與調結構的平衡。我國發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾,資源環(huán)境約束加大,勞動力等要素成本上升,高投入、高消耗、偏重數量擴張的發(fā)展方式已經難以為繼,必須推動經濟在穩(wěn)定增長中優(yōu)化結構。既要穩(wěn)住速度,確保經濟平穩(wěn)運行,確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加,為調結構轉方式創(chuàng)造有利條件;又要調整結構,夯實穩(wěn)增長的基礎。要增加研發(fā)投入,提高全要素生產率,加強質量、標準和品牌建設,促進服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重提高、水平提升,優(yōu)化經濟發(fā)展空間格局,加快培育新的增長點和增長極,實現在發(fā)展中升級、在升級中發(fā)展。
第三,培育和催生經濟社會發(fā)展新動力。當前經濟增長的傳統動力減弱,必須加大結構性改革力度,加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,改造傳統引擎,打造新引擎。一方面,增加公共產品和服務供給,加大政府對教育、衛(wèi)生等的投入,鼓勵社會參與,提高供給效率。這既能補短板、惠民生,也有利于擴需求、促發(fā)展。
另一方面,推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴大就業(yè)、增加居民收入,又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源,人民勤勞而智慧,蘊藏著無窮的創(chuàng)造力,千千萬萬個市場細胞活躍起來,必將匯聚成發(fā)展的巨大動能,一定能夠頂住經濟下行壓力,讓中國經濟始終充滿勃勃生機。政府要勇于自我革命,給市場和社會留足空間,為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,讓人們在創(chuàng)造財富的過程中,更好地實現精神追求和自身價值。
今年是“十二五”收官之年,我們要在完成“十二五”經濟社會發(fā)展主要目標任務的同時,以改革的精神、創(chuàng)新的理念和科學的方法,做好“十三五”規(guī)劃綱要編制工作,謀劃好未來五年的發(fā)展藍圖。
三、把改革開放扎實推向縱深。
改革開放是推動發(fā)展的制勝法寶。必須以經濟體制改革為重點全面深化改革,統籌兼顧,真抓實干,在牽動全局的改革上取得新突破,增強發(fā)展新動能。
加大簡政放權、放管結合改革力度。今年再取消和下放一批行政審批事項,全部取消非行政許可審批,建立規(guī)范行政審批的管理制度。深化商事制度改革,進一步簡化注冊資本登記,逐步實現“三證合一”,清理規(guī)范中介服務。制定市場準入負面清單,公布省級政府權力清單、責任清單,切實做到法無授權不可為、法定職責必須為。
地方政府對應當放給市場和社會的權力,要徹底放、不截留,對上級下放的審批事項,要接得住、管得好。加強事中事后監(jiān)管,健全為企業(yè)和社會服務一張網,推進社會信用體系建設,建立全國統一的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平臺,依法保護企業(yè)和個人信息安全。大道至簡,有權不可任性。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)業(yè)提供便利,營造公平競爭環(huán)境。所有行政審批事項都要簡化程序,明確時限,用政府權力的“減法”,換取市場活力的“乘法”。
多管齊下改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目范圍,下放核準權限。大幅減少投資項目前置審批,實行項目核準網上并聯辦理。大幅放寬民間投資市場準入,鼓勵社會資本發(fā)起設立股權投資基金。政府采取投資補助、資本金注入、設立基金等辦法,引導社會資本投入重點項目。以用好鐵路發(fā)展基金為抓手,深化鐵路投融資改革。在基礎設施、公用事業(yè)等領域,積極推廣政府和社會資本合作模式。
不失時機加快價格改革。改革方向是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,大幅縮減政府定價種類和項目,具備競爭條件的商品和服務價格原則上都要放開。取消絕大部分藥品政府定價,下放一批基本公共服務收費定價權。擴大輸配電價改革試點,推進農業(yè)水價改革,健全節(jié)能環(huán)保價格政策。完善資源性產品價格,全面實行居民階梯價格制度。同時必須加強價格監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,確保低收入群眾基本生活。
推動財稅體制改革取得新進展。實行全面規(guī)范、公開透明的預算管理制度,除法定涉密信息外,中央和地方所有部門預決算都要公開,全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經營預算調入一般公共預算的比例。推行中期財政規(guī)劃管理。制定盤活財政存量資金的有效辦法。力爭全面完成“營改增”,調整完善消費稅政策,擴大資源稅從價計征范圍。提請修訂稅收征管法。改革轉移支付制度,完善中央和地方的事權與支出責任,合理調整中央和地方收入劃分。
圍繞服務實體經濟推進金融改革。推動具備條件的民間資本依法發(fā)起設立中小型銀行等金融機構,成熟一家,批準一家,不設限額。深化農村信用社改革,穩(wěn)定其縣域法人地位。發(fā)揮好開發(fā)性金融、政策性金融在增加公共產品供給中的作用。推出存款保險制度。推進利率市場化改革,健全中央銀行利率調控框架。保持人民幣匯率處于合理均衡水平,增強人民幣匯率雙向浮動彈性。穩(wěn)步實現人民幣資本項目可兌換,擴大人民幣國際使用,加快建設人民幣跨境支付系統,完善人民幣全球清算服務體系,開展個人投資者境外投資試點,適時啟動“深港通”試點。
加強多層次資本市場體系建設,實施股票發(fā)行注冊制改革,發(fā)展服務中小企業(yè)的區(qū)域性股權市場,推進信貸資產證券化,擴大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模,發(fā)展金融衍生品市場。推出巨災保險、個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險。創(chuàng)新金融監(jiān)管,防范和化解金融風險。大力發(fā)展普惠金融,讓所有市場主體都能分享金融服務的雨露甘霖。
深化國企國資改革。準確界定不同國有企業(yè)功能,分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點,打造市場化運作平臺,提高國有資本運營效率。有序實施國有企業(yè)混合所有制改革,鼓勵和規(guī)范投資項目引入非國有資本參股。加快電力、油氣等體制改革。多渠道解決企業(yè)辦社會負擔和歷史遺留問題,保障職工合法權益。完善現代企業(yè)制度,改革和健全企業(yè)經營者激勵約束機制。要加強國有資產監(jiān)管,防止國有資產流失,切實提高國有企業(yè)的經營效益。
非公有制經濟是我國經濟的重要組成部分。必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展,注重發(fā)揮企業(yè)家才能,全面落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施,增強各類所有制經濟活力,讓各類企業(yè)法人財產權依法得到保護。
繼續(xù)推進科技、教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、養(yǎng)老保險、事業(yè)單位、住房公積金等領域改革。發(fā)展需要改革添動力,群眾期盼改革出實效,我們要努力交出一份為發(fā)展加力、讓人民受益的改革答卷。
開放也是改革。必須實施新一輪高水平對外開放,加快構建開放型經濟新體制,以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動。
推動外貿轉型升級。完善出口退稅負擔機制,增量部分由中央財政全額負擔,讓地方和企業(yè)吃上“定心丸”。清理規(guī)范進出口環(huán)節(jié)收費,建立并公開收費項目清單。實施培育外貿競爭新優(yōu)勢的政策措施,促進加工貿易轉型,發(fā)展外貿綜合服務平臺和市場采購貿易,擴大跨境電子商務綜合試點,增加服務外包示范城市數量,提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策,擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商投資產業(yè)指導目錄,重點擴大服務業(yè)和一般制造業(yè)開放,把外商投資限制類條目縮減一半。全面推行普遍備案、有限核準的管理制度,大幅下放鼓勵類項目核準權,積極探索準入前國民待遇加負面清單管理模式。修訂外商投資相關法律,健全外商投資監(jiān)管體系,打造穩(wěn)定公平透明可預期的營商環(huán)境。
加快實施走出去戰(zhàn)略。鼓勵企業(yè)參與境外基礎設施建設和產能合作,推動鐵路、電力、通信、工程機械以及汽車、飛機、電子等中國裝備走向世界,促進冶金、建材等產業(yè)對外投資。實行以備案制為主的對外投資管理方式。擴大出口信用保險規(guī)模,對大型成套設備出口融資應保盡保。拓寬外匯儲備運用渠道,健全金融、信息、法律、領事保護服務。注重風險防范,提高海外權益保障能力。讓中國企業(yè)走得出、走得穩(wěn),在國際競爭中強筋健骨、發(fā)展壯大。
構建全方位對外開放新格局。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路合作建設。加快互聯互通、大通關和國際物流大通道建設。構建中巴、孟中印緬等經濟走廊。擴大內陸和沿邊開放,促進經濟技術開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,提高邊境經濟合作區(qū)、跨境經濟合作區(qū)發(fā)展水平。積極推動上海、廣東、天津、福建自貿試驗區(qū)建設,在全國推廣成熟經驗,形成各具特色的改革開放高地。
統籌多雙邊和區(qū)域開放合作。維護多邊貿易體制,推動信息技術協定擴圍,積極參與環(huán)境產品、政府采購等國際談判。加快實施自貿區(qū)戰(zhàn)略,盡早簽署中韓、中澳自貿協定,加快中日韓自貿區(qū)談判,推動與海合會、以色列等自貿區(qū)談判,力爭完成中國-東盟自貿區(qū)升級談判和區(qū)域全面經濟伙伴關系協定談判,建設亞太自貿區(qū)。推進中美、中歐投資協定談判。中國是負責任、敢擔當的國家,我們愿做互利共贏發(fā)展理念的踐行者、全球經濟體系的建設者、經濟全球化的推動者。
四、協調推動經濟穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。
穩(wěn)增長和調結構相輔相成。我們既要全力保持經濟在合理區(qū)間運行,又要積極促進經濟轉型升級、行穩(wěn)致遠。
加快培育消費增長點。鼓勵大眾消費,控制“三公”消費。促進養(yǎng)老家政健康消費,壯大信息消費,提升旅游休閑消費,推動綠色消費,穩(wěn)定住房消費,擴大教育文化體育消費。全面推進“三網”融合,加快建設光纖網絡,大幅提升寬帶網絡速率,發(fā)展物流快遞,把以互聯網為載體、線上線下互動的新興消費搞得紅紅火火。建立健全消費品質量安全監(jiān)管、追溯、召回制度,嚴肅查處制售假冒偽劣行為,保護消費者合法權益。擴大消費要匯小溪成大河,讓億萬群眾的消費潛力成為拉動經濟增長的強勁動力。
增加公共產品有效投資。確保完成“十二五”規(guī)劃重點建設任務,啟動實施一批新的重大工程項目。主要是:棚戶區(qū)和危房改造、城市地下管網等民生項目,中西部鐵路和公路、內河航道等重大交通項目,水利、高標準農田等農業(yè)項目,信息、電力、油氣等重大網絡項目,清潔能源及油氣礦產資源保障項目,傳統產業(yè)技術改造等項目,節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設項目。
今年中央預算內投資增加到4776億元,但政府不唱“獨角戲”,要更大激發(fā)民間投資活力,引導社會資本投向更多領域。鐵路投資要保持在8000億元以上,新投產里程8000公里以上,在全國基本實現高速公路電子不停車收費聯網,使交通真正成為發(fā)展的先行官。重大水利工程已開工的57個項目要加快建設,今年再開工27個項目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元。棚改、鐵路、水利等投資多箭齊發(fā),重點向中西部地區(qū)傾斜,使巨大的內需得到更多釋放。
加快推進農業(yè)現代化。堅持“三農”重中之重地位不動搖,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。
今年糧食產量要穩(wěn)定在1.1萬億斤以上,保障糧食安全和主要農產品供給。堅守耕地紅線,全面開展永久基本農田劃定工作,實施耕地質量保護與提升行動,推進土地整治,增加深松土地2億畝。加強農田水利基本建設,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè)。加快新技術、新品種、新農機研發(fā)推廣應用。引導農民瞄準市場調整種養(yǎng)結構,支持農產品加工特別是主產區(qū)糧食就地轉化,開展糧食作物改為飼料作物試點。綜合治理農藥獸藥殘留問題,全面提高農產品質量和食品安全水平。
新農村建設要惠及廣大農民。突出加強水和路的建設,今年再解決6000萬農村人口飲水安全問題,新建改建農村公路20萬公里,全面完成西部邊遠山區(qū)溜索改橋任務。力爭讓最后20多萬無電人口都能用上電。以垃圾、污水為重點加強環(huán)境治理,建設美麗宜居鄉(xiāng)村。多渠道促進農民增收,保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭。持續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn),深入推進集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā),實施精準扶貧、精準脫貧。難度再大,今年也要再減少農村貧困人口1000萬人以上。
推進農業(yè)現代化,改革是關鍵。要在穩(wěn)定家庭經營的基礎上,支持種養(yǎng)大戶、家庭農牧場、農民合作社、產業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經營主體發(fā)展,培養(yǎng)新型職業(yè)農民,推進多種形式適度規(guī)模經營。做好土地確權登記頒證工作,審慎開展農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度、集體產權制度等改革試點。在改革中,要確保耕地數量不減少、質量不下降、農民利益有保障。深化供銷社、農墾、種業(yè)、國有林場林區(qū)等改革,辦好農村改革試驗區(qū)和現代農業(yè)示范區(qū)。完善糧食最低收購價和臨時收儲政策,改進農產品目標價格補貼辦法。加強涉農資金統籌整合和管理。無論財政多困難,惠農政策只能加強不能削弱,支農資金只能增加不能減少。
推進新型城鎮(zhèn)化取得新突破。城鎮(zhèn)化是解決城鄉(xiāng)差距的根本途徑,也是最大的內需所在。要堅持以人為核心,以解決三個1億人問題為著力點,發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現代化的支撐作用。
加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740萬套,其中棚戶區(qū)改造580萬套,增加110萬套,把城市危房改造納入棚改政策范圍。農村危房改造366萬戶,增加100萬戶,統籌推進農房抗震改造。住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。堅持分類指導,因地施策,落實地方政府主體責任,支持居民自住和改善性住房需求,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
用改革的辦法解決城鎮(zhèn)化難點問題。抓緊實施戶籍制度改革,落實放寬戶口遷移政策。對已在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住但尚未落戶的外來人口,以居住證為載體提供相應基本公共服務,取消居住證收費。建立財政轉移支付與市民化掛鉤機制,合理分擔農民工市民化成本。建立規(guī)范多元可持續(xù)的城市建設投融資機制。堅持節(jié)約集約用地,穩(wěn)妥建立城鄉(xiāng)統一的建設用地市場,完善和拓展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點。加強資金和政策支持,擴大新型城鎮(zhèn)化綜合試點。
提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設水平。制定實施城市群規(guī)劃,有序推進基礎設施和基本公共服務同城化。完善設市標準,實行特大鎮(zhèn)擴權增能試點,控制超大城市人口規(guī)模,提升地級市、縣城和中心鎮(zhèn)產業(yè)和人口承載能力,方便農民就近城鎮(zhèn)化。發(fā)展智慧城市,保護和傳承歷史、地域文化。加強城市供水供氣供電、公交和防洪防澇設施等建設。堅決治理污染、擁堵等城市病,讓出行更方便、環(huán)境更宜居。
拓展區(qū)域發(fā)展新空間。統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰(zhàn)略組合。在西部地區(qū)開工建設一批綜合交通、能源、水利、生態(tài)、民生等重大項目,落實好全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地政策措施,加快中部地區(qū)綜合交通樞紐和網絡等建設,支持東部地區(qū)率先發(fā)展,加大對老少邊窮地區(qū)支持力度,完善差別化的區(qū)域發(fā)展政策。
把“一帶一路”建設與區(qū)域開發(fā)開放結合起來,加強新亞歐大陸橋、陸??诎吨c建設。推進京津冀協同發(fā)展,在交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)升級轉移等方面率先取得實質性突破。推進長江經濟帶建設,有序開工黃金水道治理、沿江碼頭口岸等重大項目,構筑綜合立體大通道,建設產業(yè)轉移示范區(qū),引導產業(yè)由東向西梯度轉移。加強中西部重點開發(fā)區(qū)建設,深化泛珠等區(qū)域合作。
我國是海洋大國,要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃,發(fā)展海洋經濟,保護海洋生態(tài)環(huán)境,提高海洋科技水平,加強海洋綜合管理,堅決維護國家海洋權益,妥善處理海上糾紛,積極拓展雙邊和多邊海洋合作,向海洋強國的目標邁進。
推動產業(yè)結構邁向中高端。制造業(yè)是我們的優(yōu)勢產業(yè)。要實施“中國制造2025”,堅持創(chuàng)新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發(fā)展,加快從制造大國轉向制造強國。采取財政貼息、加速折舊等措施,推動傳統產業(yè)技術改造。堅持有保有壓,化解過剩產能,支持企業(yè)兼并重組,在市場競爭中優(yōu)勝劣汰。促進工業(yè)化和信息化深度融合,開發(fā)利用網絡化、數字化、智能化等技術,著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。
新興產業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實施高端裝備、信息網絡、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動機、燃氣輪機等重大項目,把一批新興產業(yè)培育成主導產業(yè)。制定“互聯網+”行動計劃,推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業(yè)結合,促進電子商務、工業(yè)互聯網和互聯網金融健康發(fā)展,引導互聯網企業(yè)拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金,要整合籌措更多資金,為產業(yè)創(chuàng)新加油助力。
服務業(yè)就業(yè)容量大,發(fā)展前景廣。要深化服務業(yè)改革開放,落實財稅、土地、價格等支持政策以及帶薪休假等制度,大力發(fā)展旅游、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)意設計等生活和生產服務業(yè)。深化流通體制改革,加強大型農產品批發(fā)、倉儲和冷鏈等現代物流設施建設,努力大幅降低流通成本。
以體制創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新。創(chuàng)新創(chuàng)造關鍵在人。要加快科技成果使用處置和收益管理改革,擴大股權和分紅激勵政策實施范圍,完善科技成果轉化、職務發(fā)明法律制度,使創(chuàng)新人才分享成果收益。制定促進科研人員流動政策,改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度,推進科研院所分類改革。引進國外高質量人才和智力。深入實施知識產權戰(zhàn)略行動計劃,堅決打擊侵權行為,切實保護發(fā)明創(chuàng)造,讓創(chuàng)新之樹枝繁葉茂。
企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。要落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)扶持等普惠性政策,鼓勵企業(yè)增加創(chuàng)新投入。支持企業(yè)更多參與重大科技項目實施、科研平臺建設,推進企業(yè)主導的產學研協同創(chuàng)新。大力發(fā)展眾創(chuàng)空間,增設國家自主創(chuàng)新示范區(qū),辦好國家高新區(qū),發(fā)揮集聚創(chuàng)新要素的領頭羊作用。中小微企業(yè)大有可為,要扶上馬、送一程,使“草根”創(chuàng)新蔚然成風、遍地開花。
提高創(chuàng)新效率重在優(yōu)化科技資源配置。要改革中央財政科技計劃管理方式,建立公開統一的國家科技管理平臺。政府重點支持基礎研究、前沿技術和重大關鍵共性技術研究,鼓勵原始創(chuàng)新,加快實施國家科技重大項目,向社會全面開放重大科研基礎設施和大型科研儀器。把億萬人民的聰明才智調動起來,就一定能夠迎來萬眾創(chuàng)新的浪潮。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇二
一是平臺提升挖潛力。開展工業(yè)集中區(qū)環(huán)境綜合整治,全力推進“污水零直排示范區(qū)”創(chuàng)建工作。強化“五未土地”處置,已完成26宗地塊、279.86畝土地的處置工作,完成全年計劃的474%。已完成“批而未供”“供而未用”土地處置271畝,完成全年計劃的117.3%。二是畝均提效增效益。抽調鎮(zhèn)經發(fā)辦、環(huán)保、國土、工商、各行政村等力量組成7個“畝均論英雄”工作組,對全鎮(zhèn)企業(yè)信息進行核查確認,全面摸清鎮(zhèn)域企業(yè)底數。按照一企一策、分類處置的原則,全力做好低效企業(yè)達標提質工作。目前金石粉體、恒通管業(yè)兩個項目已實現騰籠換鳥,順利引入金石智能、上拓環(huán)境(二期)兩個優(yōu)質項目。三是創(chuàng)新提質促發(fā)展。積極倡導創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展理念,全力推進科技創(chuàng)新工作。截至目前,新申請專利310件,其中發(fā)明專利151件。新增產學研合作4家,新認定省科技型中小企業(yè)4家,培育市“雙高”企業(yè)3家,高企省級研發(fā)中心2家。引進各類人才530人,其中高層次人才20人,宸唯環(huán)保入選南太湖精英計劃。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇三
一是“雙扶”工作暖人心。實施“41+20”的結對幫扶模式,完成首批10戶低收入農戶的生活設施改造,第二批15戶農戶改造正在實施;積極推進葡萄種植等4個造血式扶貧基地建設,讓農戶通過收益分紅、勞務報酬等形式實現增收。創(chuàng)新成立“1+1”慈善幫扶基金,全域募集資金1400萬元。安排1000萬元專項資金扶持7個村集體經濟發(fā)展,各村集體經濟項目全速推進。二是惠民舉措出實效。教育質量持續(xù)提升,鎮(zhèn)中學中考成績創(chuàng)歷史最佳;鎮(zhèn)中心小學順利通過省級民族團結特色工作示范培育點評選,并已申報全國民族團結進步創(chuàng)建示范單位;以縣中醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)共體建設為契機,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務縣鄉(xiāng)一體化工作,縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療體系不斷健全。三是基層文化再夯實。青草塢、章浜村文化禮堂完成基建,已啟動內部裝修。積極參加主管部門業(yè)務大練兵,獲得全縣排舞大賽金獎。不斷強化農村精神文明建設,開展文體活動60余場,完成“鴛鴦龍”浙江省非物質文化遺產保護申報工作。四是安全監(jiān)管保平安。按照企業(yè)安全生產主體責任專項檢查實施方案,通過自查自改消除安全隱患678處,簽訂主體責任承諾書216份,確保全鎮(zhèn)安全生產形勢穩(wěn)定向好。積極推廣“智慧用電”安全隱患監(jiān)管服務系統,完成簽約262套、安裝241套。全力助推省級食品安全示范縣建設,消防、道路交通等各領域都保持了安定有序。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇四
今年以來,xx鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領導下,始終把政務公開工作當作一件大事、要事來抓,進一步完善有關制度,規(guī)范政務公開內容和形式,提高行政工作的透明度,拓展政務公開的范圍,創(chuàng)新公開方式,嚴格考核監(jiān)督,取得了明顯成效。現將有關情況匯報如下:
(一)抓加強領導,確保政務公開組織到位。
成立了由鎮(zhèn)長任組長,黨委副書記任副組長的鎮(zhèn)政務公開工作領導小組,下設辦公室,負責日常工作,確保全鎮(zhèn)的政務公開工作有效開展,序時推進。
(二)抓突出重點,確保政務公開內容及時有效。
一是圍繞政策和決策抓公開。按照公開是常態(tài),不公開是例外的要求,凡是對上級政策,只要是與群眾利益相關的,必須公開;凡是涉及行政許可的,必須公開;凡是應該人人遵守的,必須公開;凡是需要社會監(jiān)督的,必須公開。今年以來,我鎮(zhèn)對支持農業(yè)發(fā)展補貼等財政專項資金和脫貧攻堅十大工程等內容通過不同形式面向社會全面公開。同時,我鎮(zhèn)對本鎮(zhèn)長遠發(fā)展規(guī)劃、年度發(fā)展計劃、財政預決算、重點基本建設、重要工作開展等鎮(zhèn)內決策情況全面公開,促進了我鎮(zhèn)經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
二是圍繞熱點和難點抓公開。一年來,我鎮(zhèn)在全面落實各項政務公開工作的同時,還突出狠抓了群眾關注較多、反映較強、疑慮較多的熱點、難點問題的公開。特別是招投標公開。鎮(zhèn)政府規(guī)定,凡是村以上的重大工程或重點建設項目,都要分級面向社會實行公開招標、投標,決不允許不公開、半公開、假公開,搞“暗箱操作”。
三是圍繞形式多樣性抓公開。一是每季度更新xx鎮(zhèn)政務公開樣,內容包含扶貧信息、項目建設和惠民資金等公眾關注的事項。二是以xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網為平臺,圍繞政府信息公開目錄,及時有效公開相關內容。做到嘴勤、腿勤、手勤,反復地打電話要資料,反復地跑各單位要資料,及時瀏覽縣、市、省政務公開網,盯住目標,掌握動態(tài),及時規(guī)范地發(fā)布到“xx鎮(zhèn)人民政府信息公開網”上。xx鎮(zhèn)為民服務大廳由民政、信訪、綜治等部門聯合辦公,設有政務公開電子查閱點,方便群眾查詢。三是創(chuàng)新方式方法,采取圖文并茂、主要領導解讀等形式,做好政策解讀、強農惠農、回應關切等欄目內容發(fā)布。
(三)抓強化責任,加強政務公開的考核監(jiān)督
一是鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府將政務公開工作納入年度目標考核,與干部經濟待遇掛鉤。
二是鎮(zhèn)紀委加強監(jiān)督,對公開不及時,公開的效果不理想,以及公開中弄虛作假、侵犯群眾民主權利的單位從嚴查處,出現重大問題的,從嚴追究分管領導和直接責任人的責任,保證了政務公開的嚴肅性。
一年來,我鎮(zhèn)累計發(fā)布信息1200余條,各部門、各村辦事效率有所提高,促進了機關內部管理的制度化、科學化、規(guī)范化。榮獲20xx年度全縣政務公開工作第一名。
一是欄目設置重復。一共設置了25個大欄目,180多個子欄目。內容交叉重復。比如“糧補”這塊三項內容,現在已合并成為支持農業(yè)發(fā)展補貼,但是現在政務公開網仍然是三個大欄目,6個小欄目。低保、五保等欄目與社會救助重復,獎扶、特扶欄目與人口計生欄目重復。扶貧更是重復。
二是有些內容不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法獲取相關資料。比如貧困白內障患者復明、公共租賃房專項補助資金管理和使用情況、測土配方施肥補助資金管理和使用情況等。因此頂層設計時一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調研,符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際。
一是抓學習,促提高。進一步組織學習《中華人民共和國政府信息公開條例》,對照條例,認真清理我鎮(zhèn)政務公開事項,查漏補缺,編制更加科學規(guī)范的公開目錄。
二是抓制度,促規(guī)范。進一步健全和完善政務公開制度,規(guī)范公開內容,提高公開質量。一是理順工作機制,調整政務公開領導小組,具體負責落實政務公開的各項要求,做好牽頭和協調,黨政辦和紀委負責監(jiān)督檢查。二是對照條例,進一步梳理我鎮(zhèn)辦理的行政事項,修改完善政務公開各項規(guī)章,促使我鎮(zhèn)政務公開工作朝規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。
三是抓重點,促深化。按照“統籌規(guī)劃,突出重點,切合實際,穩(wěn)步實施”的要求,在深化完善和鞏固提高上下功夫,加大“真公開”的力度。同時,要按照有關規(guī)定,對我鎮(zhèn)辦理的行政事項進一步公開辦事程序、辦事標準、辦事結果,并在工作質量、態(tài)度、時效等方面作出承諾,不斷增強工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務,對各項辦事指南的公開進行進一步細化。從辦事者的角度出發(fā),將整個辦事流程詳細告知群眾,對每個環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋,努力把我鎮(zhèn)政務公開工作向前推進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇五
按照全市的統一安排,我鎮(zhèn)自政務公開工作全面鋪開來,凡屬群眾關心的熱點問題,以及政府重大問題都向群眾公開。不僅方便了群眾,密切黨群干群關系,促進農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,取得良好效果?,F將我鎮(zhèn)推行政務公開工作的情況匯報如下。
全市推行政務公開工作后,鎮(zhèn)黨委、政府對這此項工作十分重視,結合實際,分析情況,統一思想,研究部署開展工作。為統一領導班子的思想,會議專門學習了上級的有關文件精神。通過學習,班子領導認識到實行政務公開是推行依法治鎮(zhèn)的重要工作環(huán)節(jié),是保持黨員先進性的基本要求,逐步擴大基層民主,加強黨的建設,落實黨在農村的各項政策,維護農村穩(wěn)定的重要措施。實行政務公開,對轉變機關工作作風,強化政府的服務職能有好處。通過政務公開,使政府逐步走向依法行政,依章辦事,選賢任能,適應社會主義市場經濟發(fā)展和基層干部群眾民主意識不斷增強的需要。通過政務公開,將促進我鎮(zhèn)各項工作的規(guī)范化管理,密切黨群、干群關系。對此,黨委、政府站在政局穩(wěn)定、促進發(fā)展的高度切實抓好這項工作的開展。
為了使政務公開工作迅速開展,鎮(zhèn)黨委分別成立了政務公開工作領導小組,由黨委書記、鎮(zhèn)長擔任組長,黨委副書記任副組長,紀檢、組織、宣傳、黨政辦、司法、財政所等部門責任人任小組成員,具體負責日常工作。并抽調人員組成鄉(xiāng)政務公開工作辦公室,具體負責政務公開日常工作,明確了責任,分工合作,確保了政務公開工作的組織落實和人員落實。政務公開領導小組制定了工作方案、日程安排表,明確了政務公開的單位、內容、形式、監(jiān)督措施和考察評比措施等,建立和健全政務公開制度,并以文件形式將鎮(zhèn)黨委、政府關于推行政務公開工作的情況發(fā)至各村和各政務公開單位,分別召開了政務公開動員大會,全體機關干部、行政事業(yè)單位、企業(yè)單位負責人,村支部書記、村委主任等參加了會議。
在政務公開工作中,我們根據本鎮(zhèn)的實際進行。為使全面協調解決群眾的矛盾,讓群眾切實感受到政務公開帶來的好處,我們在政務公開上,要求群眾接觸較多的財政、衛(wèi)生、教育、農水等單位實施政務公開,使政務公開起步更快、公開面更廣。
在公開的內容上,既以上級的要求為依據,又注意結合本鎮(zhèn)的實際。政務公開內容主要包括十個方面:目標規(guī)劃公開、財務公開、集體資產管理情況公開、農民負擔公開、計劃生育情況公開、教育收費公開、衛(wèi)生管理公開、干部獎懲任用公開、勤政廉政情況公開、為民辦事程序公開。
政務公開是以公布欄形式進行,公布欄設在公眾易于觀看的地方,以文字、圖表等形式公布鎮(zhèn)政府、部門的政務和各村村務。公開欄有固定和變動兩種內容。固定的是向群眾公開主要辦事程序、承諾、制度、崗位職責分解、部分行政事業(yè)性收費等。變動的是每季度換一次公開內容,公開新的工作措施、重大經濟活動、政務活動、財政收支等。方便群眾了解、理解政務工作,從而積極配合工作,減少群眾與部門的矛盾,加強對政務工作的監(jiān)督。如每季度在鄉(xiāng)政府公開政務和職務消費;我們?yōu)榱送七M全鎮(zhèn)招商引資工作,形成全民招商的氛圍,我們將鎮(zhèn)黨委、政府《關于鼓勵招商引資的.規(guī)定》進行了公開等。對于每一個公開的內容,我們都精心選擇適當的載體、適當的時機進行公開,保證公開的針對性和時效性。
同時我們運用科技手段公開。鎮(zhèn)政府建立了自己網站,在今日00網站上開設網頁,設立網上政務公開的欄目和版面,將本部門本單位的政務、服務信息通過網絡對外發(fā)布,不斷提高工作透明度。
上半年來,我們制定了政務公開制度,規(guī)范各種辦事承諾制度,鞏固和完善政務公開成果。通過政務公開,收到了良好的效果,機關部門"門難進,事難辦,面難看"的現象有了很大改進,干部普遍受到了教育,提高了為群眾服務的意識,行政效能得到了明顯提高。凡屬群眾關心的熱點問題,以及重大問題都向群眾公開,如重建小學、鋪設街道等,提高了透明度,讓群眾了解、理解黨委、政府工作,政務公開,使政策和政府在執(zhí)行政策中的透明度增強,全鎮(zhèn)上訪案件明顯下降。
我鎮(zhèn)的政務公開工作剛剛起步,很多工作還不夠完善,我們將繼續(xù)堅持上級的正確領導,廣泛宣傳,加強監(jiān)督,探索政務公開的好路子,完善和規(guī)范政務公開工作機制,提高機關工作效能,使基層建設步上新臺階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇六
1—7月,完成財政收入3.36億元,完成全年計劃的83.97%,同比增長34.57%;完成規(guī)模工業(yè)產值44.5億元,同比增長15.1%;完成規(guī)模工業(yè)增加值增幅11.1%;完成自營出口7.42億元,實到外資635.31萬美元。一是全力抓產業(yè)選商。重點圍繞裝備制造、新材料等優(yōu)勢主導產業(yè),全力開展精準招商、產業(yè)選商。1—7月引進簽約項目11個,完成市“大好高”項目5個、縣“大好高”項目4個,完成任務數的133%;完成科技型中小微企業(yè)5個,完成任務數的125%;引進金融新業(yè)態(tài)企業(yè)2家,完成任務數的100%。二是全力推項目建設。圍繞百個重點項目狠抓推進,集中力量保證項目順利落地投產。圣戈班、瑞晨環(huán)保項目廠房正在抓緊建設中,冠峰新材料四條板材生產線已正常運行;欣世紀項目廠房已基本完成建設,第一車間已試生產,其余車間設備已進廠安裝調試。年初排定的技改項目和科技型項目順利推進。三是全力優(yōu)服務機制。常態(tài)化推進班子成員聯企聯項目機制,以“保姆式”貼心服務,為企業(yè)運行和項目落戶解決難題。加強企業(yè)家隊伍建設,全力實施服務企業(yè)“四個一”活動,落實關心關愛企業(yè)家隊伍政策,充分激發(fā)企業(yè)家謀發(fā)展、想發(fā)展的創(chuàng)業(yè)信心和激情,為全鎮(zhèn)經濟平穩(wěn)快速發(fā)展注入強大動力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇七
各位代表:
現在,我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會作政府。
工作總結。
報告,請予審議,并請各位列席代表提出意見。
一、xx年工作回顧。
過去的一年,在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下,全鎮(zhèn)上下認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神,努力實踐“三個代表”重要思想,面對科學發(fā)展觀提出的新要求,國家宏觀政策調整帶來的新壓力,區(qū)域競爭帶來的新挑戰(zhàn),我們科學應對,沉著應戰(zhàn),負重拼搏,化壓力為動力,變挑戰(zhàn)為機遇,全鎮(zhèn)呈現出經濟實力快速增長,“三農”工作穩(wěn)步推進,制約瓶頸有效突破,社會事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。
%,其中工業(yè)總產值達億元,同比增長%,二、三產業(yè)的比重增加到%。xx年的財政總收入達2676萬元,同比增長%。農民群眾純收入達元,同比增長%。xx年,我鎮(zhèn)首次評為江西省經濟發(fā)展百強鎮(zhèn),跨進了全省經濟發(fā)展先進鎮(zhèn)的行列。
——“三農”工作穩(wěn)步推進一是惠農政策促使農業(yè)發(fā)展。近幾年,黨中央、國務院制定了取消農業(yè)稅,糧補、種補等一系列惠農政策,正是這些惠農政策的認真執(zhí)行,特別是糧補、種補直接進入農民個人帳戶,極大地調動了農民的務農積極性,在投勞上,原種植1130畝的一季稻,全部改為雙季稻,在投錢上,化肥、農藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進農業(yè)增產。去年,我們組織農辦和農技站,爭取到國家級、省級和市、縣級的科技推廣項目33個,其中國家糧食豐產工程項目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田,一季畝產達2380斤,其它愛苗,種子包衣裳,測土施肥,配方施肥等技術推廣,均取得可喜成績,去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產,而我鎮(zhèn)受災在全縣是最低的。三是民主管理農民當家作主。各村委會充分發(fā)揮村民代表、理事會、監(jiān)事會的作用,進一步推進了村務公開、民主管理進程。去年,我們就通過村民自治的力量,對全鎮(zhèn)15個村委會的財務進行了全面清理,清出債權175萬元,債務127萬元,使村民心里有了一本明白帳,充分享受了當家作主的權利。四是新村建設促使農村進步。去年,在農村我們又建村公路22條共34公里,全鎮(zhèn)村級公路的通過率已達86%,有15個自然村的門塘進行了改造,謝家的新農村建設示范,總投資達150萬元,13個項目全面完工。在城鎮(zhèn),文化中心已改造完工,農民公寓正在興建之中,新區(qū)建設規(guī)劃、征地工作已完成,新農村建設促使農村面貌發(fā)生巨大變化。
——制約瓶頸有效突破一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實業(yè)和沙神銅業(yè),是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山,這兩個企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè),收進的廢銅未有增值稅票,而產品出售必須開增值稅票,高額的納稅使兩個企業(yè)無法生存,為此,我們借鑒了外地同類企業(yè)的經驗,在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關部門的大力支持下,兩個企業(yè)轉為福利企業(yè),不但解決了我們當地上百名殘疾人的工作出路,而且促使了兩個企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年,我們通過多方努力,使一批企業(yè)用地問題得到解困。三家文化用品廠全面開工興建,其中兩家接近完成。三是突破招商不見商的尷尬困境。前幾年,我們招了一些商,少數客商只見買地,不見辦廠。去年,我們制定了招商見效措施,做到了當年購地、當年建廠,如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠,南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司,從浙江回歸的四家企業(yè),都是當年購地,當年興建,當年見效。
——社會事業(yè)全面發(fā)展一年來,我們堅持了經濟與社會協調統籌發(fā)展的原則,在引資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),建市活鎮(zhèn),建路擴鎮(zhèn)的同時,加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度,營造了良好的經濟發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動進一步深入開展。在開展形式多樣的健康教育的同時,逐步完善各種衛(wèi)生設施,增強全民衛(wèi)生意識。二是社會治安環(huán)境進一步穩(wěn)定。加強了信訪工作,建立鎮(zhèn)、村、組三級信訪網絡,把各種矛盾及時化解在萌芽狀態(tài),同時,把矛盾化解和對各種犯罪行為有力打擊結合起來,保障了人民的安居樂業(yè),營造了一個全新的經濟發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進一步落實。社會保障工作從城鎮(zhèn)轉移到農村。四是人口質量進一步優(yōu)化。計劃生育常抓不懈。人民的計生觀念、人口素質觀念進一步提高。社會撫養(yǎng)費的收繳進行了改革,以村級為主,鎮(zhèn)級督查,取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過程中有更大發(fā)展。xx年,我鎮(zhèn)被評為省級、市級城鎮(zhèn)建設先進單位、全國小康建設先進鎮(zhèn)。
這些成績的取得,是上級黨委政府正確領導的結果,是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結果,特別是廣大基層干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,務實進取。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,在發(fā)展道路上還存在一些問題和困難,主要是:在國家宏觀調控的新形勢下,未能創(chuàng)新更多新舉措,企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破,少數新建企業(yè)建設速度不快,農業(yè)產業(yè)結構調整緩慢,經濟發(fā)展仍然落后于先進鄉(xiāng)鎮(zhèn),駕馭市場經濟的能力亟待進一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方,城鎮(zhèn)建設和管理水平有待提高,財政收支平衡仍然較為吃緊,部分村級財務管理仍然有待加強,精神文明建設還存在很多薄弱環(huán)節(jié),維護穩(wěn)定任務仍然十分艱巨,勤政廉政建設尚須進一步加強。對于上述問題,我們必須積極對待,科學分析,在以后的工作中切實加以解決。
二、xx年工作重點。
xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年,也是全面建設社會主義新農村的關鍵之年,更是實現我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對新的形勢,新的任務,我們必須發(fā)揚不甘落后,永創(chuàng)一流的精神,堅定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念,搶抓機遇,乘勢而上,確保今年各項工作任務全面順利完成。
xx年政府工作指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統領經濟社會發(fā)展全局,以跨越式發(fā)展為主題,以工業(yè)強鎮(zhèn)為突破口,以項目建設為載體,以招商引資為手段,以增強主體產業(yè)競爭力為核心,緊緊圍繞建設交通型工貿大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略,在縣委、縣政府的正確領導下,按照“四聚”(聚資建鎮(zhèn),聚企業(yè)鎮(zhèn),聚商活鎮(zhèn),聚民擴鎮(zhèn))、“四快”(經濟社會快速發(fā)展,新農村建設快速推進,人民收入快速增長,和諧社會快速創(chuàng)建)的工作思路,凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量,咬定目標,奮力拼搏,實現xx鎮(zhèn)經濟社會大開放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。
實現全鎮(zhèn)生產總值億元,同比增長%,
實現全鎮(zhèn)財政總收入萬元,同比增長%,
實現農民人均純收入元,同比增長%。
一抓“三農”工作。
抓好“三農”工作是我們當前和今后一個時期的工作重點,新的一年,抓“三農”工作必須做到“四到位”:一是惠農政策落實到位。要通過取消農業(yè)稅、種糧直補等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實,充分調動農民的種糧積極性,為農民創(chuàng)造更多實惠。二是商品流動扶助到位。要通過扶助農產品加工龍頭企業(yè),扶助農產品流動專業(yè)戶推動全鎮(zhèn)的常規(guī)農業(yè)和特色農業(yè)的發(fā)展,真正使農民達到增產增收的目的。三是扎根基層堅持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會,村干部扎根在組,組干部扎根到戶。真正蹲下去,為群眾排憂解難,為民辦實事。要針對群眾反映的熱點、難點問題,指定專人負責,加強調查研究,強化督促監(jiān)管,實施半月一匯報、一月一調度的工作制度,確保落到實處。四是工作考核實施到位。嚴格考核標準,量化考核指標,堅決兌現獎罰。采取月評、季評、年度總評相結合的考核方式,對前三名通報表揚,后三名通報批評。要通過干群共同努力,實現全鎮(zhèn)糧食增產、農民增收、農業(yè)增效的發(fā)展目標。
二抓招商引資。
主要做好以下三點:一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購地辦廠,但苦于用地嚴格控制,未能開建。從今年開始,我們要全力組織人力、財力,在用地解凍第一時間,爭取更多的用地指標,迅速打開新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措,充分利用在外老板多的優(yōu)勢,全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁,有家鄉(xiāng)情結的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體,建立最佳的招商服務體系,實施首問負責制和跟蹤考評制??傊谥醒牒暧^調控、國家收縮用地政策的力度不斷加大情況下,我們必須開創(chuàng)一個新局面。
三抓財政增長。
一要大力運作盤活土地資產。吸引更多的外商來城鎮(zhèn)投資經商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設和農村建設,就必須以引進資金為主,以抓好土地市場運作為主。二要積極爭取上級政策資金?,F在中央、地方財政對農村的扶助力度加大,我們必須想盡一切辦法,掌握有關政策及信息,爭取更多的政策扶助資金。三要強化協作開展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協稅隊伍,積極與財稅、工商部門配合,開展一次全面的稅源普查,耕地占用稅和契稅稅則要求財政、土管、村建、房建、各村委會、各居委會密切配合,切實抓好“兩稅”足額入庫,防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領導干部,積極協助稅務機構及時足額征收,堅決杜絕人情稅;四要積極尋求稅源增長新亮點。充分利用本鎮(zhèn)在外經商人員多的優(yōu)勢,積極引進稅源,開拓財稅增收新途徑。
四抓“兩新”建設。
xx年,我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設和新農村建設,要做到“兩新”互動,統籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
新區(qū)建設必須堅持高起點規(guī)劃,高效益經營,高標準建設。高起點規(guī)劃,要在總體規(guī)劃的基礎上,高起點作好新區(qū)詳規(guī),詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣,商貿的財氣,人與自然和諧的美化。高效益經營,一是土地運作的公開拍賣,二是把新區(qū)建設成商貿區(qū)、娛樂區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū),使之融為一體。高標準建設,就是嚴把新區(qū)每一項建設的設計關,建設者資格審查關,建設之中的質檢、質監(jiān)關。
新農村建設必須按照中央提出的“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,立足當前,注重長遠,要求在今后五年內,每年每個村委會抓好1-2處自然村的示范點,力爭五年至十年完成全鎮(zhèn)新農村建設任務。目前,要從群眾關心而又有條件做得到、做得好的事入手,首要做好“三清”(清垃圾、清污泥、清路障)、“三改”(改水、改廁、改路)、“三整”(整屋頂、整墻面、整“三線”)、“三通”(通電話、通路燈、通有線電視)、“三新”(新村莊規(guī)劃、新管理制度、新服務中心)等方面的工作,使農村發(fā)生看得見、摸得著的明顯變化,讓農民得到真真切切、實實在在的好處。在新農村建設過程中,必須始終做到“四個堅持”:
一是堅持規(guī)劃先行。俗話說:沒有規(guī)矩,不成方圓。現在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺,但仍有多數的自然村的規(guī)劃未搞出來。我們搞新農村建設,必須從村容整潔、布局合理、用地科學、環(huán)境優(yōu)美的角度,去搞好每個自然村的規(guī)劃,這個規(guī)劃必須交群眾討論,讓群眾認可,得到群眾的支持,確保規(guī)劃的順利實施。
二是堅持量力而行。新農村建設必須通盤考慮,因地制宜,量力而行,循序漸進,要做到酒量家財,衣量身材。既要實打實、硬碰硬,認認真真謀劃,實實在在推進,確保新農村建設不斷取得階段性成果,又要嚴格防止“打腫臉皮充胖子”,舉債搞所謂的“政績工程”、“面子工程”。
三是堅持發(fā)展為先。新農村建設沒有經濟發(fā)展是句空話,我們抓新農村建設,必須堅持以經濟建設為中心,推動農村全面進步,要始終把發(fā)展農村生產力放在第一位,大力發(fā)展現代農業(yè),繁榮農村經濟,增加農民收入。要以經濟發(fā)展,推動農村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè),推進農村民主和精神文明建設。
四是堅持責任到人。新農村建設作為統領“三農”工作的總綱目,是一項宏大的系統工程,是一項長期的工作任務。全鎮(zhèn)的新農村建設,書記、鎮(zhèn)長是第一責任人,自然村的新農村建設,各村的書記、主任是第一責任人,城鎮(zhèn)新農村建設項目則由分管的黨政領導各司其職,確保項目如期推進,自然村的建設項目任務,也必須分解到每一個村干部,做到責任到人。
三、加強政府自身建設。
當前,黨政換屆已基本結束,在新的一年如何不斷加強自身建設,提升執(zhí)政能力,是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務。今年,政府要力爭在建設高效政府、法治政府、廉潔政府、務實政府方面有所建樹、有所突破。
建設高效政府就是堅持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重,積極研究社會主義市場經濟規(guī)律,深入探索地方經濟發(fā)展規(guī)律,立足實際,勇于開拓、善于創(chuàng)新,走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項集體決策制度,實行決策責任追究制,推進政府決策的民主化、科學化、規(guī)范化。按照權責明確、規(guī)范有序、運轉高效的要求,進一步轉變政府職能,理順部門職責,提高運作水平。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇八
2月5~10日,全州工業(yè)學大慶會議在都勻舉行。大會通過了全州工業(yè)學大慶、普及大慶式企業(yè)的規(guī)劃和措施,即規(guī)劃在1~2年內建立一批大慶式企業(yè)。
10月13日,根據中共十一大通過的《中國共產黨章程》和中發(fā)(1977)34號文件精神,州委發(fā)出關于州委各辦、委、局和群眾團體黨的核心小組一律改稱黨組的通知,黨的核心小組組長、副組長、成員分別改稱黨組書記、副書記、黨組成員。
11月下旬,州委召開整黨整風工作會議,部署整黨工作,重點是各級領導班子整黨整風。運動從11月份開始,分三步進行,到1978年下半年結束。
年末全州人口2732381人,全年國內生產總值42193萬元。工農業(yè)總產值70343萬元,其中,工業(yè)總產值30751萬元,農業(yè)總產值39592萬元。社會消費品零售總額6萬元。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇九
在會議期間,根據選民意見,提出相應議案,反應各類社會熱點問題,積極參加了本屆人大的各種會議。認真行使審議權,對會議議程的各項報告、議案都進行了認真討論,積極發(fā)表意見、看法,明確表明了意愿、立場和態(tài)度。認真行使選舉權,依照法律的有關規(guī)定,認真提名推薦和選舉了由本級人民代表大會產生的機關領導人員和組成人員以及上一級人大代表。認真行使表決權。對大會交付表決審議的議案、決定,有關事項或進行選舉時,都認真明確地進行了表決。
2、認真積極地開展各項閉會期間的代表活動。
通過走訪選民、接待來訪、座談等形式,經常聯系選民和選舉單位,傾聽群眾的呼聲,了解其愿望和要求并認真回答詢問,保證在執(zhí)行職務時的針對性,使自己的行為真正反映群眾的要求,并使其了解自己執(zhí)行職務的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內的多名群眾,與其座談,了解情況,幫助解決生活的實際問題;多次與省內知名企業(yè)負責人、代表進行座談走訪,聽取反映的情況,調查了解本區(qū)社會治安狀況,積極參加了各項檢查、視察和調查及代表小組活動等。
二、在本職崗位及履行代表職務工作中遵紀守法并作出表率。
首先,在人大會議和閉會期間認真按照人大代表制度和有關法律法規(guī)行使自己的職權。
其次,個人帶頭遵紀守法。在日常工作中能夠做到嚴格按照法律、規(guī)章制度辦事,有效地杜絕個人主義在工作中的不良影響。結合企業(yè)特點,通過深入開展廉政建設教育活動,自覺遵守廉政準則,做到從不參加施工單位宴請,不拿紅包,不吃回扣,廉潔自律,為全體員工依法管理、遵紀守法起到了良好的帶頭表率作用。
在人大代表中結對聯系社活動以更好地發(fā)揮代表作用,特別是便于代表在閉會期間更好地履行職責發(fā)揮作用,促進地精神文明、物質文明、政治文明的協調發(fā)展做出貢獻。
我主動積極參加人大代表接待日活動,直接接觸群眾,及時了解實情,反映社情民意,集中民智,提出好的建議,發(fā)揮代表作用,接受群眾監(jiān)督。
此外,通過代表聯系選民卡“這種”流動的代表公示欄的形式,在所轄社內聯系了8名選民代表,并與其保持聯系,聽取他們的意見,及時向上級領導報告民情,切實幫助他們一些實際問題。
以上是自己任職期間所做的一些工作,還很不夠,離上級組織的要求,人民群眾的愿望還相差很遠,今后應抽出更多的時間做好此項工作,做一個群眾擁護信賴的人民代表。
三、總結回顧代表工作有兩點體會。
1、加強學習不斷提高為社居民服務的意識。
人民代表是人民意志的傳聲筒,人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入,人民群眾日益增長的物質文化需求越來越高,民主意識、法制觀念逐漸增強,要求民主平等、維權的愿望更加強烈。從而人大代表的工作任務越來越繁重,需要我們不斷加強學習,不斷提高法律意識、法制觀念和依法行政、依法行使代表權利的能力。這就要求代表應具備良好的思想品德,樹立強烈的`代表意識和牢固的法制觀念,具備一定的參政議政能力和較寬的知識面,真正為駐地村民服好務、代好言。
2、堅持用科學發(fā)展觀統領全局,把我院和社的工作做好,把人民代表的職權行使好。
小家、大家都是家,有了小家才有大家。本單位是小家,社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起,每個單位把自己的單位、社搞好,小康社會、共同富裕的路就會越走越寬廣。關注社的工作,充分履行人民代表職責。積極加強與駐地各居民委員會和居民之間的聯系和溝通,積極為我、社的發(fā)展建言獻策,做出更多、更大的貢獻。
四、對做好人民代表工作的幾點意見和建議。
首先,人民代表的個體素質還須加強,人民代表為人民的服務意識仍需要提高,建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學習和培訓,以提高代表參政、議政能力。
其次,從人民群眾反映的問題來看,大多是一些一般性的實際問題,如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會較深層次的問題不夠,特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。
在今后的工作中我們務必以黨的_屆_精神為動力深入基層,密切聯系群眾,認真聽取他們的意見呼聲,使自己真正成為一名合格的人民代表,為建設繁榮富強的新莒鎮(zhèn)而貢獻自己的力量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十
加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協會商會與行政機關脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農村留守兒童、婦女、老人提供關愛服務,建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災救災減災能力。做好地震、氣象、測繪、地質等工作。
深入開展法治宣傳教育,加強人民調解工作,完善法律援助制度,落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,有效預防和化解社會矛盾。把信訪納入法治軌道,及時就地解決群眾合理訴求。深化平安中國建設,健全立體化社會治安防控體系,依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為,發(fā)展和規(guī)范網絡空間,確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴,要采取更堅決措施,全方位強化安全生產,全過程保障食品藥品安全。
打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)。環(huán)境污染是民生之患、民心之痛,要鐵腕治理。今年,二氧化碳排放強度要降低3.1%以上,化學需氧量、氨氮排放都要減少2%左右,二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實施大氣污染防治行動計劃,實行區(qū)域聯防聯控,推動燃煤電廠超低排放改造,促進重點區(qū)域煤炭消費零增長。推廣新能源汽車,治理機動車尾氣,提高油品標準和質量,在重點區(qū)域內重點城市全面供應國五標準車用汽柴油。20底前注冊營運的黃標車要全部淘汰。積極應對氣候變化,擴大碳排放權交易試點。
實施水污染防治行動計劃,加強江河湖海水污染、水污染源和農業(yè)面源污染治理,實行從水源地到水龍頭全過程監(jiān)管。推行環(huán)境污染第三方治理。做好環(huán)保稅立法工作。我們一定要嚴格環(huán)境執(zhí)法,對偷排偷放者出重拳,讓其付出沉重的代價;對姑息縱容者嚴問責,使其受到應有的處罰。
能源生產和消費革命,關乎發(fā)展與民生。要大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生物質能,積極發(fā)展水電,安全發(fā)展核電,開發(fā)利用頁巖氣、煤層氣。控制能源消費總量,加強工業(yè)、交通、建筑等重點領域節(jié)能。積極發(fā)展循環(huán)經濟,大力推進工業(yè)廢物和生活垃圾資源化利用。我國節(jié)能環(huán)保市場潛力巨大,要把節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成新興的支柱產業(yè)。
森林草原、江河濕地是大自然賜予人類的綠色財富,必須倍加珍惜。要推進重大生態(tài)工程建設,拓展重點生態(tài)功能區(qū),辦好生態(tài)文明先行示范區(qū),開展國土江河綜合整治試點,擴大流域上下游橫向補償機制試點,保護好三江源。擴大天然林保護范圍,有序停止天然林商業(yè)性采伐。今年新增退耕還林還草1000萬畝,造林9000萬畝。生態(tài)環(huán)保貴在行動、成在堅持,我們必須緊抓不松勁,一定要實現藍天常在、綠水長流、永續(xù)發(fā)展。
六、切實加強政府自身建設。
我們要全面推進依法治國,加快建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府,增強政府執(zhí)行力和公信力,促進國家治理體系和治理能力現代化。
堅持依憲施政,依法行政,把政府工作全面納入法治軌道。憲法是我們根本的活動準則,各級政府及其工作人員都必須嚴格遵守。要尊法學法守法用法,依法全面履行職責,所有行政行為都要于法有據,任何政府部門都不得法外設權。深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,加快推進綜合執(zhí)法,全面落實行政執(zhí)法責任制。一切違法違規(guī)的行為都要追究,一切執(zhí)法不嚴不公的現象都必須糾正。
堅持創(chuàng)新管理,強化服務,著力提高政府效能。提供基本公共服務盡量采用購買服務方式,第三方可提供的事務性管理服務交給市場或社會去辦。積極推進決策科學化民主化,重視發(fā)揮智庫作用。全面實行政務公開,推廣電子政務和網上辦事。各級政府要自覺接受同級人大及其會的監(jiān)督,接受人民政協的民主監(jiān)督,認真聽取人大代表、民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見。我們的所有工作都要全面接受人民的監(jiān)督,充分體現人民的意愿。
堅持依法用權,倡儉治奢,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作。認真落實黨中央八項規(guī)定精神,堅持不懈糾正“四風”,繼續(xù)嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”。腐敗現象的一個共同特征就是權力尋租,要以權力瘦身為廉政強身,緊緊扎住制度圍欄,堅決打掉尋租空間,努力鏟除腐敗土壤。加強行政監(jiān)察,發(fā)揮審計監(jiān)督作用,對公共資金、公共資源、國有資產嚴加監(jiān)管。始終保持反腐高壓態(tài)勢,對腐敗分子零容忍、嚴查處。對腐敗行為,無論出現在領導機關,還是發(fā)生在群眾身邊,都必須嚴加懲治。
堅持主動作為,狠抓落實,切實做到勤政為民。經濟發(fā)展進入新常態(tài),精神面貌要有新狀態(tài)。廣大公務員特別是領導干部要始終把為人民謀發(fā)展增福祉作為最大責任,始終把現代化建設使命扛在肩上,始終把群眾冷暖憂樂放在心頭。各級政府要切實履行職責,狠抓貫徹落實,創(chuàng)造性開展工作。完善政績考核評價機制,對實績突出的,要大力褒獎;對工作不力的,要約談誡勉;對為官不為、懶政怠政的,要公開曝光、堅決追究責任。
各位代表!我國是統一的多民族國家,鞏固和發(fā)展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,是全國各族人民的根本利益和共同責任。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度,加大對欠發(fā)達的民族地區(qū)支持力度,扶持人口較少民族發(fā)展,推進興邊富民行動,保護和發(fā)展少數民族優(yōu)秀傳統文化及特色村鎮(zhèn),促進各民族交往交流交融。組織好西藏自治區(qū)成立50周年和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年慶?;顒?。各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展,中華民族大家庭一定會更加繁榮昌盛、幸福安康。
我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針,促進宗教關系和諧,維護宗教界合法權益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經濟社會發(fā)展中的積極作用。
我們要更好發(fā)揮海外僑胞和歸僑僑眷參與祖國現代化建設、促進祖國和平統一、推進中外交流合作的獨特作用,使海內外中華兒女的向心力不斷增強。
各位代表!建設鞏固的國防和強大的軍隊,是維護國家主權、安全和發(fā)展利益的根本保障。要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標,堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則,統籌抓好各方面各領域軍事斗爭準備,保持邊防海防空防穩(wěn)定。全面加強現代后勤建設,加大國防科研和高新技術武器裝備建設力度,發(fā)展國防科技工業(yè)。深化國防和軍隊改革,提高國防和軍隊建設法治化水平。加強現代化武裝警察力量建設。增強全民國防意識,推進國防動員和后備力量建設。堅持國防建設和經濟建設協調發(fā)展,促進軍民融合深度發(fā)展。各級政府要始終如一地關心和支持國防和軍隊建設,堅定不移地鞏固和促進軍政軍民團結。
各位代表!我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政,發(fā)展經濟,改善民生,推進民主,促進和諧。加強內地與港澳各領域交流合作,繼續(xù)發(fā)揮香港、澳門在國家改革開放和現代化建設中的特殊作用。我們堅信,有中央政府一以貫之的大力支持,不斷提升港澳自身競爭力,香港、澳門就一定能夠保持長期繁榮穩(wěn)定。
我們將堅持對臺工作大政方針,鞏固兩岸堅持“九二共識”、反對“臺獨”的政治基礎,保持兩岸關系和平發(fā)展正確方向。努力推進兩岸協商對話,推動經濟互利融合,加強基層和青少年交流。依法保護臺灣同胞權益,讓更多民眾分享兩岸關系和平發(fā)展成果。我們期待兩岸同胞不斷增進了解互信,密切骨肉親情,拉近心理距離,為實現祖國和平統一貢獻力量。我們堅信,兩岸關系和平發(fā)展是不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。
各位代表!我們將繼續(xù)高舉和平發(fā)展合作共贏旗幟,統籌國內國際兩個大局,始終不渝走和平發(fā)展道路,始終不渝奉行互利共贏開放戰(zhàn)略,堅決維護國家主權安全發(fā)展利益,維護我國公民和法人海外合法權益,推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系。深化與各大國戰(zhàn)略對話和務實合作,構建健康穩(wěn)定的大國關系框架。全面推進周邊外交,打造周邊命運共同體。加強同發(fā)展中國家團結合作,維護共同利益。積極參與國際多邊事務,推動國際體系和秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展。辦好紀念世界反法西斯戰(zhàn)爭和中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年相關活動,同國際社會共同維護二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。我們愿與世界各國攜手并肩,維護更加持久的和平,建設更加繁榮的世界。
各位代表!時代賦予中國發(fā)展興盛的歷史機遇。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,凝神聚力,開拓創(chuàng)新,努力完成今年經濟社會發(fā)展目標任務,為實現“兩個一百年”奮斗目標、建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十一
過去一年,我國發(fā)展面臨的國際國內環(huán)境復雜嚴峻。全球經濟復蘇艱難曲折,主要經濟體走勢分化。國內經濟下行壓力持續(xù)加大,多重困難和挑戰(zhàn)相互交織。在以同志為的黨中央堅強領導下,全國各族人民萬眾一心,克難攻堅,完成了全年經濟社會發(fā)展主要目標任務,全面深化改革實現良好開局,全面推進依法治國開啟新征程,全面從嚴治黨取得新進展,全面建成小康社會又邁出堅實步伐。
一年來,我國經濟社會發(fā)展總體平穩(wěn),穩(wěn)中有進?!胺€(wěn)”的主要標志是,經濟運行處于合理區(qū)間。增速穩(wěn),國內生產總值達到63.6萬億元,比上年增長7.4%,在世界主要經濟體中名列前茅。
就業(yè)穩(wěn),城鎮(zhèn)新增就業(yè)1322萬人,高于上年。價格穩(wěn),居民消費價格上漲2%?!斑M”的總體特征是,發(fā)展的協調性和可持續(xù)性增強。經濟結構有新的優(yōu)化,糧食產量達到1.21萬億斤,消費對經濟增長的貢獻率上升3個百分點,達到51.2%,服務業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%,新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現。
中西部地區(qū)經濟增速快于東部地區(qū)。發(fā)展質量有新的提升,一般公共預算收入增長8.6%,研究與試驗發(fā)展經費支出與國內生產總值之比超過2%,能耗強度下降4.8%,是近年來最大降幅。
人民生活有新的改善,全國居民人均可支配收入實際增長8%,快于經濟增長;農村居民人均可支配收入實際增長9.2%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長;農村貧困人口減少1232萬人;6600多萬農村人口飲水安全問題得到解決;出境旅游超過1億人次。改革開放有新的突破,全面深化改革系列重點任務啟動實施,本屆政府減少1/3行政審批事項的目標提前實現。這份成績單的確來之不易,它凝聚著全國各族人民的心血和汗水,堅定了我們奮勇前行的決心和信心。
過去一年,困難和挑戰(zhàn)比預想的大。我們迎難而上,主要做了以下工作。
一是在區(qū)間調控基礎上實施定向調控,保持經濟穩(wěn)定增長。面對經濟下行壓力加大態(tài)勢,我們保持戰(zhàn)略定力,穩(wěn)定宏觀經濟政策,沒有采取短期強刺激措施,而是繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調控思路和方式,實行定向調控,激活力、補短板、強實體。把握經濟運行合理區(qū)間的上下限,抓住發(fā)展中的突出矛盾和結構性問題,定向施策,聚焦靶心,精準發(fā)力。向促改革要動力,向調結構要助力,向惠民生要潛力,既擴大市場需求,又增加有效供給,努力做到結構調優(yōu)而不失速。
有效實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。實行定向減稅和普遍性降費,拓寬小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策范圍,擴大“營改增”試點。加快財政支出進度,積極盤活存量資金。靈活運用貨幣政策工具,采取定向降準、定向再貸款、非對稱降息等措施,加大對經濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,小微企業(yè)、“三農”貸款增速比各項貸款平均增速分別高4.2和0.7個百分點。同時,完善金融監(jiān)管,堅決守住不發(fā)生區(qū)域性系統性風險的底線。
二是深化改革開放,激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。針對束縛發(fā)展的體制機制障礙,我們通過全面深化改革,以釋放市場活力對沖經濟下行壓力,啃了不少硬骨頭,經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等體制改革全面推進。
扎實推動重點改革。制定并實施深化財稅體制改革總體方案,預算管理制度和稅制改革取得重要進展,專項轉移支付項目比上年減少1/3以上,一般性轉移支付比重增加,地方政府性債務管理得到加強。存款利率和匯率浮動區(qū)間擴大,民營銀行試點邁出新步伐,“滬港通”試點啟動,外匯儲備、保險資金運用范圍拓展。能源、交通、環(huán)保、通信等領域價格改革加快。啟動科技資金管理、考試招生、戶籍、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度等改革。
繼續(xù)把簡政放權、放管結合作為改革的重頭戲。國務院各部門全年取消和下放246項行政審批事項,取消評比達標表彰項目29項、職業(yè)資格許可和認定事項149項,再次修訂投資項目核準目錄,大幅縮減核準范圍。著力改革商事制度,新登記注冊市場主體達到1293萬戶,其中新登記注冊企業(yè)增長45.9%,形成新的創(chuàng)業(yè)熱潮。經濟增速放緩,新增就業(yè)不降反增,顯示了改革的巨大威力和市場的無限潛力。
以開放促改革促發(fā)展。擴展上海自由貿易試驗區(qū)范圍,新設廣東、天津、福建自由貿易試驗區(qū)。穩(wěn)定出口,增加進口,出口占國際市場份額繼續(xù)提升。實際使用外商直接投資1196億美元,居世界首位。對外直接投資1029億美元,與利用外資并駕齊驅。中國與冰島、瑞士自貿區(qū)啟動實施,中韓、中澳自貿區(qū)完成實質性談判。鐵路、電力、油氣、通信等領域對外合作取得重要成果,中國裝備正大步走向世界。
三是加大結構調整力度,增強發(fā)展后勁。在結構性矛盾突出的情況下,我們積極作為,有扶有控,多辦當前急需又利長遠的事,夯實經濟社會發(fā)展根基。
不斷鞏固農業(yè)基礎。加大強農惠農富農政策力度,實現糧食產量“十一連增”、農民收入“五連快”。農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高,農業(yè)科技和機械化水平持續(xù)提升,重大水利工程建設進度加快,新增節(jié)水灌溉面積3345萬畝,新建改建農村公路23萬公里。新一輪退耕還林還草啟動實施。農村土地確權登記頒證有序進行,農業(yè)新型經營主體加快成長。
大力調整產業(yè)結構。著力培育新的增長點,促進服務業(yè)加快發(fā)展,支持發(fā)展移動互聯網、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產業(yè),互聯網金融異軍突起,電子商務、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長,眾多“創(chuàng)客”脫穎而出,文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展。同時,繼續(xù)化解過剩產能,鋼鐵、水泥等15個重點行業(yè)淘汰落后產能年度任務如期完成。加強霧霾治理,淘汰黃標車和老舊車指標超額完成。
推進基礎設施建設和區(qū)域協調發(fā)展。京津冀協同發(fā)展、長江經濟帶建設取得重要進展。新建鐵路投產里程8427公里,高速鐵路運營里程達1.6萬公里,占世界的60%以上。高速公路通車里程達11.2萬公里,水路、民航、管道建設進一步加強。農網改造穩(wěn)步進行。寬帶用戶超過7.8億戶。經過多年努力,南水北調中線一期工程正式通水,惠及沿線億萬群眾。
實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。著力打通科技成果轉化通道,擴大中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策實施范圍,推進科技資源開放共享,科技人員創(chuàng)新活力不斷釋放。超級計算、探月工程、衛(wèi)星應用等重大科研項目取得新突破,我國自主研制的支線客機飛上藍天。
四是織密織牢民生保障網,增進人民福祉。我們堅持以人為本,持續(xù)增加民生投入,?;?、兜底線、建機制,盡管財政收入增速放緩、支出壓力加大,但財政用于民生的比例達到70%以上。
加強就業(yè)和社會保障。完善就業(yè)促進政策,推出創(chuàng)業(yè)引領計劃,高校畢業(yè)生就業(yè)穩(wěn)中有升。統一城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平又提高10%。新開工保障性安居工程740萬套,基本建成511萬套。全面建立臨時救助制度,城鄉(xiāng)低保標準分別提高9.97%和14.1%,殘疾軍人、烈屬和老復員軍人等優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準提高20%以上。
繼續(xù)促進教育公平。加強貧困地區(qū)義務教育薄弱學校建設,提高家庭經濟困難學生資助水平,國家助學貸款資助標準大幅上調。中等職業(yè)學校免學費補助政策擴大到三年。實行義務教育免試就近入學政策,28個省份實現了農民工隨遷子女在流入地參加高考。貧困地區(qū)農村學生上重點高校人數連續(xù)兩年增長10%以上。經過努力,全國財政性教育經費支出占國內生產總值比例超過4%。
深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展。城鄉(xiāng)居民大病保險試點擴大到所有省份,疾病應急救助制度基本建立,全民醫(yī)保覆蓋面超過95%。基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革深化,縣鄉(xiāng)村服務網絡逐步完善。公立醫(yī)院改革試點縣市達到1300多個。
積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。推動重大文化惠民項目建設,廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰(zhàn)略,完善現代文化市場體系。群眾健身活動蓬勃開展,成功舉辦南京青奧會。
五是創(chuàng)新社會治理,促進和諧穩(wěn)定。我們妥善應對自然災害和突發(fā)事件,有序化解社會矛盾,建立健全機制,強化源頭防范,保障人民生命安全,維護良好的社會秩序。
去年云南魯甸、景谷等地發(fā)生較強地震,我們及時高效展開抗震救災,災后恢復重建順利推進。積極援非抗擊埃博拉疫情,有效防控疫情輸入。加強安全生產工作,事故總量、重特大事故、重點行業(yè)事故持續(xù)下降。著力治理餐桌污染,食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定。
我們大力推進依法行政,國務院提請全國人大會制定修訂食品安全法等法律15件,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件。政務公開深入推進,政府重大決策和政策以多種形式向社會廣泛征求意見。完成第三次全國經濟普查。改革信訪工作制度。法律援助范圍從低保群體擴大到低收入群體。加強城鄉(xiāng)社區(qū)建設,行業(yè)協會商會等四類社會組織實現直接登記。嚴厲打擊各類犯罪活動,強化社會治安綜合治理,維護了國家安全和公共安全。
我們嚴格落實黨中央八項規(guī)定精神,持之以恒糾正“四風”。嚴格執(zhí)行國務院“約法三章”,政府性樓堂館所、機關事業(yè)單位人員編制、“三公”經費得到有效控制。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴肅查處違紀違法案件,一批腐敗分子得到應有懲處。
我們狠抓重大政策措施的落實,認真開展督查,引入第三方評估和社會評價,建立長效機制,有力促進了各項工作。
一年來,外交工作成果豐碩。主席等國家領導人出訪多國,出席二十國集團領導人峰會、金磚國家領導人會晤、上海合作組織峰會、東亞合作領導人系列會議、亞歐首腦會議、達沃斯論壇等重大活動。成功舉辦亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議、亞信會議第四次峰會、博鰲亞洲論壇。積極參與多邊機制建立和國際規(guī)則制定。大國外交穩(wěn)中有進,周邊外交呈現新局面,同發(fā)展中國家合作取得新進展,經濟外交成果顯著。推進絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路建設,籌建亞洲基礎設施投資銀行,設立絲路基金。我們與各國的交往合作越來越緊密,中國在國際舞臺上負責任大國形象日益彰顯。
各位代表!一年來取得的成績,是以同志為的黨中央統攬全局、科學決策的結果,是全黨全軍全國各族人民共同努力、不懈奮斗的結果。我代表國務院,向全國各族人民,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,表示誠摯感謝!向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞和海外僑胞,表示誠摯感謝!向關心和支持中國現代化建設事業(yè)的各國政府、國際組織和各國朋友,表示誠摯感謝!
今天,正值元宵佳節(jié),在這里,也向各位代表和委員致以節(jié)日問候,并祝福全國人民幸福安康!
我們既要看到成績,更要看到前進中的困難和挑戰(zhàn)。投資增長乏力,新的消費熱點不多,國際市場沒有大的起色,穩(wěn)增長難度加大,一些領域仍存在風險隱患。工業(yè)產品價格持續(xù)下降,生產要素成本上升,小微企業(yè)融資難融資貴問題突出,部分企業(yè)生產經營困難。經濟發(fā)展方式比較粗放,創(chuàng)新能力不足,產能過剩問題突出,農業(yè)基礎薄弱。群眾對醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社會治安等還有不少不滿意的地方。有些地方環(huán)境污染嚴重,重大安全事故時有發(fā)生。政府工作還存在不足,有些政策措施落實不到位。少數政府機關工作人員亂作為,一些腐敗問題觸目驚心,有的為官不為,在其位不謀其政,該辦的事不辦。我們要直面問題,安不忘危,治不忘亂,勇于擔當,不辱歷史使命,不負人民重托!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十二
20**年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下,市審計局圍繞中心,服務大局,依法履行監(jiān)督職責,出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風,務實奉獻,盡責擔當,20**年完成審計署、省審計廳統一組織項目24個,超計劃數8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調惠防”金融政策落實審計調查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)保基金審計組獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數據審計方式,部門預算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統與國庫支付系統數據,反映各項目實施與預期目標之間的差距,看項目資金預算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位至20**年財政當期支付數據,發(fā)現三個年度69個單位預算執(zhí)行率低于50%,促進相關部門科學編制預算,加快預算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀委依據經濟責任審計結果及問責建議,對5名領導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務市長經濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求,抽調13人組成審計組對原高新技術開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預審,發(fā)現并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務,及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓資金專項調查、市工藝雕刻廠不動產及財務收支審計、市城市建設投資公司資產和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據。三是有效服務領導決策。緊貼經濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉型發(fā)展的審計調查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究,為城投公司轉型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹株。投資5萬元,為該村建成光纖網絡,為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網絡電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農戶。積極為包聯企業(yè)服務,為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統學習財經審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現審計普法風采和成果。20**年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權力責任清單,細化優(yōu)化了審計調查了解組織、審計實施方案制定、審計結論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協調機構(事項)的工作,退出13個議事協調機構,切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權。三是加強質量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質量下滑的趨勢,在全市審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關于開展審計質量提升年活動方案》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業(yè)務技能。修訂《審計質量責任追究辦法》,構建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關協調配合,及時跟蹤了解案件查處結果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經濟行為。20**年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯動、跟蹤督辦、責任追究、結果公告的審計整改工作機制。20**年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設,審計發(fā)展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習習近平同志系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務”、主審經驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現20**年積分考核結果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情?!逗睂徲嬐ㄓ崱房l(fā)我局積分制管理工作經驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出。活動組織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發(fā)揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當的審計形象。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務”活動、“審計質量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20**年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設和審計業(yè)務工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內部審計情況,下半年組織對全市審計機關“三公經費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“十八屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內網、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》等內容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結集成書,真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現象,先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20**年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20**年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的基礎年。全市經濟社會發(fā)展的任務很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中和習近平總書記系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經濟工作基調主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)新審計方式,提高審計質效,實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20**年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關統一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務管理審計),農業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領導干部自然資源資產離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領導同步經濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實李克強同志對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側結構性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關注“三去一降一補”任務落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預算執(zhí)行審計,把財政“四本預算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統籌民生改善與經濟發(fā)展,扎牢民生保障網。四是更加突出質量和效益中心,加強重點建設項目審計,促進改善政府投資結構,提高政府投資建設質量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結構調整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領導干部自然資源資產離任審計,依法界定領導干部應當承擔的責任,促進生態(tài)文明建設。七是更加突出權力監(jiān)督制約重點,加強領導干部經濟責任審計,全面關注政策執(zhí)行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應對工作任務新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20**年投資審計局、經濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20**年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經驗,多出質量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數據審計,切實提高運用數據、分析數據的能力,力爭領導干部自然資源資產審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建,建設審計鐵軍,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩(wěn)步提高質效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作,是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉型發(fā)展結合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭改進作風,帶著聯系基層、服務群眾,關心審計人員,經常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的審計機關,傾力打造一支“政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務,每項工作、每個步驟都要做到心中有數、爭分奪秒、有序推進。全省統一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎,創(chuàng)先爭優(yōu)。預算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協調溝通,確保審計項目質量,確保不出質量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據以決策的經濟信息,揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20**年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責,推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十三
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經濟建設中心,在上級審計部門的關心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現新常態(tài)下全縣經濟的發(fā)展提供了有力保障。
20**年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關考核先進單位,在全市內部審計業(yè)務指導與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預算執(zhí)行審計。根據省審計廳財政同級審工作方案的統一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務,并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經營預算不完整、部分非稅收入未納入預算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預算執(zhí)行審計的基礎上,綜合其他項目審計結果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20**年度公務支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎上,對23家縣本級一、二級預算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協會進行了延伸審計。審計結果表明本次重點審計的五項公務支出總額較20**年大幅下降,20**年度公務支出公款消費審計發(fā)現的問題基本整改到位;但還存在公務接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協會中發(fā)現了食堂財務核算不規(guī)范、資產未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀委制定了《單位內部食堂廉政“十不準”》,對公務接待相關規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀委抓好整改工作,6月初縣紀委下發(fā)了《關于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經紀律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調查,葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調查報告和《農村飲用水安全問題應引起重視》專報上批示并要求相關部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調查,對國有企業(yè)的經營管理、投資績效、財務運營等方面進行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產負債率高,運營能力差、國有企業(yè)財務管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構建設等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務管理薄弱應引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關單位做好整改,促進我縣制定了《關于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進經濟責任審計。堅持離任和任中審計相結合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領導干部開展經濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領導干部進行任前告知和13個單位30位領導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經責統一進點會,在經濟責任審計中實行審計整改結果雙報告制,在經責審計中發(fā)現并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時上繳國庫》被縣領導批示。圍繞領導干部履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產責任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎。同時根據協審合同及工程價款審計質量控制管理規(guī)定,加大了對20**年度項目的抽查力度,對抽查結果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務培訓和廉政教育,4月組織主管部門、建設部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協審機構等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月,組織協審機構全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協審機構人員的廉潔自律意識,強化廉政風險防控。
六是進一步提升內審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內容。制定出臺了《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規(guī)定》,使我縣開展內管干部和村(居)主要負責人經濟責任審計有據可依,并于9月19日召開了全縣內部審計業(yè)務培訓,11月30日在全市內管干部經濟責任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農村審計中心的業(yè)務指導,今年以來,農村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關作風建設。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務開展了三次集中調研,在活動中為幫扶結對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、業(yè)主、施工單位及社會中介機構進行了集中培訓和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風建設、業(yè)務能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結合“兩學一做”學習教育活動推進機關黨建工作,積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進社區(qū)活動,黨員積極認領“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務活動。結合審計業(yè)務實際,制定了機關黨支部“兩學一做”學習方案和學習計劃,定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論,促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”,在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結合建黨95周年,我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫入黨誓詞”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設推進“審計質量提升年”活動。為進一步提升審計質量,我局在定期的審計業(yè)務討論基礎上,制定了2期《云和審計質量控制內部規(guī)范》,第一期對領導干部經濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結合審計重點工作和審計業(yè)務流程,制作了審計項目業(yè)務流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統的錄入使用,召開了業(yè)務培訓會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設推進“隊伍建設深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業(yè)化建設。今年對科室和分管領導進行了大調整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務綜合能力,并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓,推進審計隊伍建設。
三、20**年工作思路。
1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領域,確保項目出成效。
2.進一步轉變審計觀念,尤其是推進領導干部經濟責任審計轉型升級。進一步創(chuàng)新經責審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經責審計審計報告轉變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結果報告更準確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導和促進有關部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設性、前瞻性的審計建議,引起相關單位的重視和關注,推動體制機制完善,推動審計成果轉化最大化。
5.在內審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內管干部經濟責任審計相關制度,發(fā)揮組織、紀檢等部門聯動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現直屬分局審計人員逐漸轉型。
7.干部隊伍建設。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設,鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務骨干。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十四
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。下面是小編給大家整理的審計局。
僅供參考。
今年以來,云和縣審計局緊緊圍繞縣委、縣政府經濟建設中心,在上級審計部門的關心支持下,緊緊圍繞全縣工作及“十三五”規(guī)劃開局之年,注重突出工作重點,不斷改進工作方式,扎實履行審計監(jiān)督職能,為實現新常態(tài)下全縣經濟的發(fā)展提供了有力保障。
20xx年共完成審計項目21個(不含政府投資審計項目),其中,署、省同步項目8個,經濟責任審計項目8個、縣定其他項目5個,查處違規(guī)金額6930萬元,管理不規(guī)范金額30916萬元,上繳財政5320萬元。共完成政府投資審計519個,送審金額2.96億元,核減工程價款0.28億元,核減率為9.46%。1個審計項目浙江省優(yōu)秀項目,2個項目被評為市優(yōu)項目。在全市綜合考核中名列第一,獲全省縣級審計機關考核先進單位,在全市內部審計業(yè)務指導與監(jiān)督工作考核中名列第一,獲全省內部審計與監(jiān)督優(yōu)勝單位,全縣綜合考核中獲先進單位、縣黨風廉政先進單位等榮譽稱號。
一、審計項目情況。
一是深入推進財政預算執(zhí)行審計。根據省審計廳財政同級審。
工作方案。
的統一部署和要求,順利完成了財政同級審工作任務,并完成了財政存量資金審計、環(huán)保局、衛(wèi)計局、司法局決算(草案)審計。針對財政國有資本經營預算不完整、部分非稅收入未納入預算管理、財政專戶管理不規(guī)范、部分存量資金未及時收回國庫等問題,提出了進一步完善預算管理、加大國庫集中支付力度,加強項目管理、加快預算執(zhí)行進度等意見建議。同時在財政預算執(zhí)行審計的基礎上,綜合其他項目審計結果,向縣人大常委會作了專題報告,并提出了審計整改建議,受到了高度認可。審計建議促進出臺了《云和縣級部門決算信息公開實施方案》。
二是繼續(xù)開展公務支出公款消費審計。我局組織本級104家單位對20xx年度公務支出公款消費情況進行了自查,在自查基礎上,對23家縣本級一、二級預算單位進行了抽查,對8家下屬企、事業(yè)單位和18家協會進行了延伸審計。審計結果表明本次重點審計的五項公務支出總額較20xx年大幅下降,20xx年度公務支出公款消費審計發(fā)現的問題基本整改到位;但還存在公務接待支出不規(guī)范、列支上級會議費等問題,在延伸審計食堂、工會和協會中發(fā)現了食堂財務核算不規(guī)范、資產未入賬等問題。針對審計建議,4月,縣紀委制定了《單位內部食堂廉政“十不準”》,對公務接待相關規(guī)定進行了再次明確。上報的專報信息,受到了縣委書記張建明的批示,并落實縣紀委抓好整改工作,6月初縣紀委下發(fā)了《關于對全縣貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、財經紀律及審計整改情況開展檢查的通知》,對全縣公務支出公款消費中存在的問題進行了全面檢查和督促整改。
三是開展專項資金審計和審計調查。完成了“五水共治”政策措施跟蹤專項審計調查(飲用水水源保護區(qū)污染防治、醫(yī)療廢物管理專題)、學前教育政策落實情況專項審計調查,葉伯軍縣長在學前教育政策落實情況專項審計調查報告和《農村飲用水安全問題應引起重視》專報上批示并要求相關部門抓好整改。重點開展了縣屬國有企業(yè)運營情況審計調查,對國有企業(yè)的經營管理、投資績效、財務運營等方面進行審計,針對存在的國資監(jiān)管不到位、國有企業(yè)資產負債率高,運營能力差、國有企業(yè)財務管理薄弱等問題,提出了進一步完善國有企業(yè)運營管理體制、加強國資監(jiān)管機構建設等審計建議。撰寫的《國有企業(yè)財務管理薄弱應引起重視》專報被縣委書記張建明批示并要求相關單位做好整改,促進我縣制定了《關于進一步深化國資國企改革的意見》,目前已在發(fā)文階段。
四是扎實推進經濟責任審計。堅持離任和任中審計相結合,今年對環(huán)保局、廣播電視臺等8個單位9名縣管領導干部開展經濟責任審計。配合縣委組織部做好9位領導干部進行任前告知和13個單位30位領導干部的離任交接工作。今年上半年召開了經責統一進點會,在經濟責任審計中實行審計整改結果雙報告制,在經責審計中發(fā)現并上報的《違法建筑回購款滯留鄉(xiāng)鎮(zhèn)應及時上繳國庫》被縣領導批示。圍繞領導干部履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況,完成了霧溪鄉(xiāng)自然資源資產責任審計試點工作。
五是強化政府投資審計。促進縣政府出臺了《云和縣政府性投資項目竣工財務決算實施方案》,為推動了解決竣工決算老大難問題打下了基礎。同時根據協審合同及工程價款審計質量控制管理規(guī)定,加大了對20xx年度項目的抽查力度,對抽查結果進行了通報和表彰。強化對政府性投資的業(yè)務培訓和廉政教育,4月組織主管部門、建設部門、業(yè)主單位、施工單位、社會協審機構等開展了全縣的政府投資審計培訓會和座談會;8月,組織協審機構全體從業(yè)人員參加了我縣政府投資項目審計廉政工作會議,提高社會中介協審機構人員的廉潔自律意識,強化廉政風險防控。
六是進一步提升內審覆蓋面。實施新一輪“三年輪審”工作,制定了第二輪“三年輪審”計劃,并將審計列入縣綜合考核內容。制定出臺了《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規(guī)定》,使我縣開展內管干部和村(居)主要負責人經濟責任審計有據可依,并于9月19日召開了全縣內部審計業(yè)務培訓,11月30日在全市內管干部經濟責任審計工作推進會上做典型發(fā)言。繼續(xù)做好農村審計中心的業(yè)務指導,今年以來,農村審計中心完成18個行政村的審計,查出違規(guī)違紀金額256萬元,上繳19萬元。
二、其他工作完成情況。
(一)以“兩個主題活動”為抓手,抓好機關作風建設。
一是扎實開展“歸零翻篇開新局”主題大討論活動。自今年三月開始,圍繞中央和省、市、縣對審計工作提出的新精神、新要求,全體審計干部首先圍繞“四問”開展了“歸零翻篇開新局”大討論,并對蹲點村和政府投資審計業(yè)務開展了三次集中調研,在活動中為幫扶結對村梅山村落實了50多萬的幫扶資金。為解決一批突出問題取得實際成效,直屬分局認真梳理了全縣政府投資審計中存在的問題,通過以座談會的形式,召集財政、發(fā)改部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、業(yè)主、施工單位及社會中介機構進行了集中培訓和答疑解惑,取得了良好成效。通過“科室自己找、領導帶頭找、群眾一起找”等多種途徑,集中精力查找本單位的發(fā)展短板,針對查找出的作風建設、業(yè)務能力等4大項10小項短板問題進行了落實,制定了《云和縣審計局短板責任清單》。二是開展“兩學一做”學習教育活動。結合“兩學一做”學習教育活動推進機關黨建工作,積極推進規(guī)范性和示范性黨組織創(chuàng)建工作,開展黨員進社區(qū)活動,黨員積極認領“微心愿”和“公益項目”,開展志愿服務活動。結合審計業(yè)務實際,制定了機關黨支部“兩學一做”學習方案和。
學習計劃。
定期組織黨員干部進行集中學習和專題討論促進開展“兩學一做”學習教育工作與推動審計工作“兩不誤、兩促進”在充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用上見實效。結合建黨95周年我局到紅色梅灣開展了“重溫入黨志愿、重溫。
入黨誓詞。
”主題黨日活動。
(二)以“三個年活動”為中心,提升審計整體工作水平。
一是以規(guī)范化建設推進“審計質量提升年”活動。為進一步提升審計質量,我局在定期的審計業(yè)務討論基礎上,制定了2期《云和審計質量控制內部規(guī)范》,第一期對領導干部經濟責任審計責任認定意見、項目審理分類及提交資料清單、撰寫審計報告注意問題、經濟責任審計注意事項等方面作了進一步明確,第二期結合審計重點工作和審計業(yè)務流程,制作了審計項目業(yè)務流程圖、云和縣審計局具體項目操作圖、審計項目作戰(zhàn)圖三個圖。二是以提升“三個率”推進“審計整改落實年”活動。扎實推進審計整改工作,根據“審計整改落實年”活動要求,落實審計整改系統的錄入使用,召開了業(yè)務培訓會,制定出臺了《云和縣審計整改督查操作細則》。推動部門聯動提升審計成果,繼續(xù)實行審計整改銷號制和重點問題清單制,抓好審計查處問題整改率、審計移送事項成案率、審計成果運用轉化率三項工作,出臺了《云和縣審計局審計整改辦法》,進一步提升審計整改成效。三是以審計職業(yè)化建設推進“隊伍建設深化年”活動。以省以下人財物管理改革試點為契機,推進審計干部隊伍職業(yè)化建設。今年對科室和分管領導進行了大調整,對審計干部進行多崗位鍛煉。同時采取在崗培訓、以老帶新、橫向交流、參加上級審計機關大型審計項目實訓鍛煉等多種措施進一步提升干部業(yè)務綜合能力,并充分利用“周一夜學”、審計論壇、審計書屋等平臺加強對審計人員廉政意識、審計業(yè)務、法律法規(guī)和計算機等知識和技能的培訓,推進審計隊伍建設。
三、20xx年工作思路。
1.科學制定審計項目計劃。由于近年來同步項目增加,抽調人員越來越多,在項目安排上要做到精、優(yōu),在審計對象上重點關注和選取資金量大的、下屬單位多的單位和領域,確保項目出成效。
2.進一步轉變審計觀念,尤其是推進領導干部經濟責任審計轉型升級。進一步創(chuàng)新經責審計方式,采取走訪、座談、問卷、個別談話、測評等方式,彌補單純“查死賬”的不足,更多地掌握“活材料”和民意。推進經責審計審計報告轉變,提高審計報告的有效性,力求做到審計結果報告更準確、更精煉、更管用。
3.抓審計整改落實。加強對黨政領導批示意見、審計決定、審計查出問題的整改、審計建議的采納及移交紀檢司法機關處理案件的跟蹤督辦,促進審計反映問題的整改和建議的落實,引導和促進有關部門、單位建立長效管理機制,提高決策和管理水平。明年逐步實現被審單位主動向社會公開審計整改情況。
4.抓審計質量和審計價值提升。進一步加強規(guī)范化內控制度的制定和執(zhí)行,按照市局要求,做好作戰(zhàn)圖的落實實施。提升審計報告質量,精簡審計報告,通過提出有價值、建設性、前瞻性的審計建議,引起相關單位的重視和關注,推動體制機制完善,推動審計成果轉化最大化。
5.在內審工作上持續(xù)發(fā)力。明年重點抓好《云和縣部門和單位內部管理領導干部經濟責任審計辦法》和《村(居)主要負責人經濟責任審計規(guī)定》的實施,推動各單位、部門建立健全內管干部經濟責任審計相關制度,發(fā)揮組織、紀檢等部門聯動作用,增強推進力度。
6.做好投資審計的轉型。在審計計劃上要增加政府投資項目竣工決算審計,實現直屬分局審計人員逐漸轉型。
7.干部隊伍建設。推進審計干部隊伍職業(yè)化建設,鼓勵干部參加各種形式的職業(yè)教育,尤其是利用計算機的綜合能力,實行審計干部多崗位鍛煉,培養(yǎng)一專多才的審計業(yè)務骨干。
20xx年,在市委、市政府和省審計廳的正確領導下,市審計局圍繞中心,服務大局,依法履行監(jiān)督職責,出色完成了各項工作任務。全局審計干部用激情、汗水和智慧書寫了荊門審計新篇章,我局再次在全省審計工作綜合量化考核中位列三甲,被省委宣傳部等單位授予“全省法治宣傳教育先進普法辦”榮譽稱號。市畜牧局原局長任期經濟責任審計項目被審計署評為“全國優(yōu)秀審計項目”,獲此殊榮的全國15個,湖北省唯一。另有兩個項目在全省審計項目質量評比中分獲一、二等獎。
一、強化履職盡責,審計監(jiān)督的成效更加顯著。各科室(局)努力克服審計任務繁重與人力嚴重不足的矛盾,發(fā)揚“拼搶嚴實”的作風,務實奉獻,盡責擔當,20xx年完成審計署、省審計廳統一組織項目24個,超計劃數8個;完成市本級計劃項目173個,超計劃數48個;市委市政府交辦項目31個,同比增長20.7%;查出違紀違規(guī)資金96467萬元,管理不規(guī)范資金1902268萬元,審減政府投資18692萬元,同比增長182.6%。在全省統一組織項目上,紅安、團風兩縣扶貧資金審計成效明顯,移送案件線索2起,51人被問責,分別受到黨紀、政紀處分,赴紅安審計組在全省扶貧資金審計質量評比中榮獲第二名。實施的京山縣“穩(wěn)促調惠防”金融政策落實審計調查項目獲省審計廳表彰。赴襄陽醫(yī)?;饘徲嫿M獲組織獎。在財政審計上,首次運用大數據審計方式,部門預算執(zhí)行審計面從上一年審計11個部門擴展到71個部門,擴面6.5倍。通過比對財政指標系統與國庫支付系統數據,反映各項目實施與預期目標之間的差距,看項目資金預算執(zhí)行程度;通過比對市直71個部門235個預算單位20xx年至20xx年財政當期支付數據,發(fā)現三個年度69個單位預算執(zhí)行率低于50%,促進相關部門科學編制預算,加快預算執(zhí)行進度,提高財政資金使用效益。在民生項目和資金審計上,保障性安居工程審計查出騙取農村危房改造資金補助、違規(guī)改變保障房用途等問題,移送案件線索4起,14名黨員干部受到黨紀政紀處分。扶貧資金審計查出扶貧資金使用不精準、虛報套取扶貧資金、扶貧工程建設管理不嚴等問題。漳河新區(qū)移民資金使用、市殯葬管理所收費等項目專項審計調查查出挪用、套取等問題資金7960萬元。在經濟責任審計上,堅持問題導向,加大對重點領域、重點部門、重點環(huán)節(jié)的審計力度,市紀委依據經濟責任審計結果及問責建議,對5名領導干部給予黨紀政紀處分,其中縣級干部4名。漳河新區(qū)自然資源資產離任審計突出水資源保護這一重點,積極運用地理信息等新技術手段,審計層次深,效果好,受到了審計署和省審計廳的充分肯定。在政府投資審計上,完成對象山大道及三條高速公路出入口沿線綜合整治等14個重點項目跟蹤審計;對市消防應急指揮中心、市一醫(yī)南院一期工程等70個已完工項目進行結算審計,審減投資9775.56萬元;對?;蹨喜疬`控違、東西外環(huán)新增建設用地等80個項目開展征遷資金審計,審減11117.64萬元。
二、強化服務大局,助推發(fā)展的作用更加突出。一是積極服務市長經濟責任審計。在臨審階段,積極向市委、市政府匯報,先后三次召開會議,督促市直30多個相關部門自查自改。按照市政府的要求,抽調13人組成審計組對原高新技術開發(fā)區(qū)等重點部門進行了抽查、預審,發(fā)現并糾正了大量的違規(guī)問題;在配合審計階段,24小時跟班服務,及時掌握信息,及時處理、消化、化解矛盾。使市長任中經濟責任審計基本達到了三個滿意,即省審計廳滿意、市委市政府滿意、相關的被審計單位滿意,交出了一份圓滿的答卷。二是高效完成交辦任務。根據市委市政府的交辦,先后完成了企業(yè)培訓資金專項調查、市工藝雕刻廠不動產及財務收支審計、市城市建設投資公司資產和債務清理審計等31項交辦審計任務。受市人大的委托,對市財政局、市公安局等4個被評議部門開展財政收支審計,為人大評議提供重要依據。三是有效服務領導決策。緊貼經濟建設重點、社會關注熱點和被審計單位內部管理難點加強審計綜合分析,提出審計建議。全年向市委、市政府報送審計專報(要情)16份,市委、市政府領導批示37件(次)?!妒斜炯壵顿Y審計力度大效果好》審計專報,市委別書記批示“市審計局敢于擔當、敢于堅持原則,認真履職盡責,為政府節(jié)約了資金,為規(guī)范工程建設程序,加強政府投資工程監(jiān)管發(fā)揮了重要作用”。關于城市建設投資公司轉型發(fā)展的審計調查報告,按市委別書記批示意見,市委常委會議、市政府常務會議分別專題研究,為城投公司轉型發(fā)展提供了路徑選擇?!秶蟾闹浦写嬖诘乃拇髥栴}應予規(guī)范》的審計專報,市委市政府主要領導批示后,市國資委迅速組織整改,將審計建議吸納到國企改制方案中。四是努力為基層排憂解難。派駐4人工作專班,常駐掇刀區(qū)團林鎮(zhèn)青龍村,今年以來先后興辦了七件實事。爭取資金70萬元,為該村發(fā)展蔬菜種植和稻蝦養(yǎng)殖主導產業(yè)?;I資42萬元,建成50千瓦光伏發(fā)電項目,每年可為村集體增收5萬元。投資2萬元為該村建設了12個垃圾池。投資2.7萬元在通村通組主干道旁植樹20xx株。投資5萬元,為該村建成光纖網絡,為44戶貧困戶開通了“戶戶通”網絡電視?;I資185萬元,為該村修建通村通組水泥路7公里,打通了該村經五里鋪鎮(zhèn)楊集村到207國道的斷頭路?;I資59萬元實施泵站擴建工程,解決了520畝農田灌溉問題,惠及1、2、8、9組80戶農戶和20戶貧困戶。興建60u型渠885米,惠及2、3、7、8、9組60戶農戶。積極為包聯企業(yè)服務,為楚大機電公司解決企業(yè)研發(fā)資金短缺問題,爭取科技專項扶持資金100萬元;促成企業(yè)與南京埃斯頓公司合作,機器人項目已投入生產。
三、強化依法執(zhí)審,推進法治的舉措更加有力。一是啟動“七五”普法。制定五年普法計劃表,組織審計干部系統學習財經審計法律法規(guī)及其他刑事、民事、行政法律法規(guī),全局參加法宣在線平臺無紙化學法用法56人,積分均達到了600分以上。積極組織審計人員參加執(zhí)法資格考試,以備考為契機,請法律顧問、專業(yè)老師集中授課,全局44人順利通過執(zhí)法資格證考試,合格率達到98%。利用《荊門日報》“法治周刊”專版、荊門廣播電臺《法治荊門》欄目、“荊門普法”微信公眾號介紹我局執(zhí)法情況,展現審計普法風采和成果。20xx年10月,局主要負責人走進荊門電視臺政風行風熱線欄目,宣傳審計法規(guī),回答觀眾聽眾現場提問,線上滿意率98%以上。不斷完善“三室(榮譽室、圖書室、黨員活動室)一堂(道德講堂)一廊(文化走廊)”審計文化陣地,突出德的教化、廉的約束、法的保障三大主題,審計干部置身其中如春風化雨,受到潛移默化的教育。我局創(chuàng)作的動畫片《違法必被捉》,獲得全省審計機關優(yōu)秀法治動漫作品三等獎。二是規(guī)范執(zhí)法行為。建立健全審計權力責任清單,細化優(yōu)化了審計調查了解組織、審計實施方案制定、審計結論文書出具等審計執(zhí)法流程,形成了“依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合理監(jiān)督權力、嚴懲濫用權力”的審計執(zhí)法機制。認真開展清理退出議事協調機構(事項)的工作,退出13個議事協調機構,切實保障了依法獨立行使審計監(jiān)督權。三是加強質量建設。針對審計人事矛盾突出導致審計質量下滑的趨勢,在全市審計機關扎實開展“審計質量提升年”活動。制定印發(fā)了《市審計局關于開展審計質量提升年。
活動方案。
》,廣泛吸納意見,梳理形成五大類36個問題,逐一列出清單,明確責任,對癥施策,著力整改。通過邀請法規(guī)專家授課、項目審理觀摩會、定期質量通報會、新進人員導師制等方式,提升審計人員業(yè)務技能。修訂《審計質量責任追究辦法》,構建五級責任體系,明確了問責的具體情形和12種追責處理方式。強化網上復核審理和痕跡管理,防止隱瞞不報、選擇性報告和擅自消化問題,加強審計質量檢查、考評,嚴格責任追究。四是強化“兩法”銜接。加強與紀檢監(jiān)察機關、檢察機關、公安機關協調配合,及時跟蹤了解案件查處結果。全年移送案件線索40起,同比增長136%,已立案22起,20名相關人員分別受到黨紀政紀處分和刑事責任追究。五是督促審計整改。審計執(zhí)法的目的最終是為了規(guī)范經濟行為。20xx年我們嚴格落實被審計單位審計整改主體責任、審計機關審計整改督促責任,建立健全政府主導、部門聯動、跟蹤督辦、責任追究、結果公告的審計整改工作機制。20xx年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題52個,已整改50個,整改率96.16%。收繳入庫財政資金51735.33萬元,補繳入庫稅金1690.7萬元,盤活財政存量資金18488.62萬元;撤銷歸并預算單位專戶67個,清理收回資金3.6億元;清退違規(guī)發(fā)放的津補貼1308.78萬元,取消違規(guī)收費項目4項。
四、強化隊伍建設,審計發(fā)展的基礎更加堅實。一是推進班子建設。完善黨組中心組學習制度,組織班子成員深入學習系列重要講話精神及《準則》、《條例》,始終與以為核心的黨中央保持高度一致。嚴格執(zhí)行民主集中制,重大問題集體研究,重大決策集思廣益,重點工作合力共為,班子的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。二是推進教育培訓。采取視頻培訓、送出去、請進來等多種方式開展各類業(yè)務學習培訓活動30多場次。組建信息寫作興趣小組、計算機審計興趣小組,定期開展活動,以興趣培養(yǎng)激發(fā)干部能力提升。定期開展“我講我的業(yè)務”、主審經驗交流等活動,不斷提升干部隊伍素質。三是推進積分管理。立足審計工作實際,對積分管理進行優(yōu)化改造,系統更新,全覆蓋量化指標,全時段考核實績,全方位運用結果,形成了人定崗、崗定責、責定分、分定獎罰、獎罰到人的激勵約束機制,有效激活內生動力,匯聚干事創(chuàng)業(yè)正能量。從年度工作目標考核獎勵工資中拿出30%,兌現20xx年積分考核結果,以積分定獎懲、定任用、定榮辱,激發(fā)了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。《湖北審計通訊》刊發(fā)我局積分制管理工作經驗。四是推進文明創(chuàng)建。積極發(fā)揮全國文明單位示范引領作用,先后舉辦了4期主題突出、特色鮮明的道德講堂。特別是成功承辦了全省審計系統第四期道德講堂,聚焦我局模范人物肖正蘭,通過學模范、談感悟、做承諾、作點評等環(huán)節(jié)全方位展示了肖正蘭同志忠誠審計、敢于擔當、無私奉獻的好黨員、好干部、好審計形象,大家受到了深刻教育,活動舉辦時況向全省審計系統直播,并在荊門電視臺綜合頻道播出?;顒咏M織工作得到省審計廳、市委宣傳部領導充分肯定,受到全省審計同仁的一致好評。五是推進“兩學一做”學習教育。黨組成員堅持學在前、做在前,帶頭按時交納黨費、帶頭給全局黨員干部講黨課、在集體討論活動中帶頭發(fā)言,交流心得體會,分別為全局黨員干部上專題黨課4次,撰寫學習體會8篇,充分發(fā)揮帶學促學作用,形成上行下效、整體聯動的良好氛圍。評選表彰6名身邊的好黨員,在《荊門日報》開設“審計故事”專欄,先后推出了20名審計系統先進典型,展示了依法監(jiān)督、廉潔從審、勇于擔當的審計形象。六是主動接受“人大工作評議”。成立迎接人大工作評議領導小組,精心制定迎評工作方案,利用局門戶網站、荊門日報、短信平臺,刊登工作動態(tài)信息24篇,編發(fā)活動簡報16期,發(fā)送手機短信60期。在完成規(guī)定動作的同時,創(chuàng)新自選動作,先后開展了“三送三服務”活動、“審計質量提升年”活動、“公眾開放日”活動,有力的提升了活動開展成效。意見收集堅持做到“六必訪六必談”,發(fā)出征求意見函226份,走訪座談74人,收集意見建議56條,綜合人大評議調查組反饋意見,最終歸納為四類13條,目前已全部整改到位。我局被評為20xx年度人大評議滿意單位。
五、強化責任傳導,廉潔從審的環(huán)境更加清明。一是堅持責任上肩。局黨組書記自覺履行“第一責任人”責任,堅持將黨風廉政建設和審計業(yè)務工作一同納入重要議事日程,進行專題研究部署。上半年,分別通報了兩個二級單位及機關食堂財務收支內部審計情況,下半年組織對全市審計機關“三公經費”支出情況進行檢查,并對整改情況進行督辦,全方位推進“兩個責任”落細落實。局班子成員、各科(局)負責人自覺履行“一崗雙責”,開展交心談心36人次,確保落實責任不漏項、不滯后、不“掛空擋”。二是堅持教育為先。堅持把黨員干部的教育放在首位,先后邀請市紀委副書記陳紅林同志做《條例》、《準則》專題輔導,組織了黨紀黨規(guī)知識測試;邀請市直機關工委書記張幫歧為全局干部作了《黨員黨性修養(yǎng)的中華傳統文化因素及其作用》講座。以黨風廉政建設宣教月活動為契機,組織46名黨員干部參觀典型案例警示教育巡回展,觀看了《永遠在路上》專場文藝晚會。推薦2篇家訓作品參加全市“荊門家訓”征集評選活動。開展了“xx屆六中全會專題學習月”活動,通過局黨組和黨支部討論學習、機關學習參閱材料、內網、審計qq群、電子顯示屏、辦專欄等形式學習《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》等內容,推進全面從嚴治黨要求落實。三是堅持防控在前。重新修定制度規(guī)范93項,結集成書,真正做到用制度管人、理事、制權。對6類35項90個廉政風險點進行重新排查,編印了《審計廉政風險防控手冊》,建立了審計廉政風險預警、處置新機制。堅持“三分督廉模式”,落實審計一線廉政監(jiān)督“三必到”,確保廉政監(jiān)督全覆蓋。嚴格實行政府投資審計資料交接和審計職責分離、限時預警管理、集中會審、審計結果復核復審等制度,有效防范投資審計風險。四是堅持問責必嚴。認真貫徹落實《中國共產黨問責條例》、《湖北省行政問責辦法》、《湖北省黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。堅持嚴查嚴管,整飭“為官不為”,著力解決不愿為、懶散病、不擔當、怕得罪人的現象,先后對機關考勤、信息宣傳及審計項目完成等發(fā)通報10期,營造了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
20xx年雖然取得了一定的成績,但還是存在很多短板,審計監(jiān)督全覆蓋難度還很大,審計工作任務重與力量不足的矛盾依然十分突出,人員能力素質與新形勢新任務新要求相比還有較大差距等等,這些都需要我們在以后的工作中努力克服,認真解決。
20xx年是推進全面從嚴治黨的“政治年”,是實施十三五規(guī)劃的關鍵年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的基礎年。全市經濟社會發(fā)展的任務很繁重,審計工作面臨新的形勢、新的要求。全市審計工作的總體要求是:深入貫徹黨的xx大、xx屆三中四中五中六中和系列重要講話精神,按照市委、市政府和省審計廳決策部署,緊扣全面從嚴治黨要求和經濟工作基調主線,依法獨立履行審計監(jiān)督職責,創(chuàng)新審計方式,提高審計質效,實現對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋,切實發(fā)揮審計基石和重要保障作用,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航。
20xx年,市本級安排審計項目計劃10類101個。其中,上級審計機關統一組織實施7類11個,即政策措施落實情況跟蹤審計2個,金融審計1個(市州融資平臺公司金融政策落實及資金管理使用情況審計),行政事業(yè)審計1個(重點中學收費政策執(zhí)行及財務管理審計),農業(yè)審計3個(扶貧資金審計2個,小型病險水庫除險加固審計1個),資源環(huán)境審計1個(領導干部自然資源資產離任審計),社會保障審計2個(城鄉(xiāng)最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金審計1個,城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計1個),經濟責任審計1個(市、縣、區(qū)黨政主要領導同步經濟責任審計);市本級實施5類90個,即財政審計10個(市級預算執(zhí)行和部門預算執(zhí)行審計9個,市級地方稅收政策執(zhí)行和稅收征管情況審計1個),企業(yè)審計2個(市屬國有企業(yè)財務收支審計),社會保障審計1個(住房公積金審計),政府投資審計67個,經濟責任審計10個。
一、以新思路定位履職盡責新坐標。認真貫徹落實對審計工作提出的“四個持續(xù)推動”指示,圍繞市委市政府工作中心和改革發(fā)展大局,依法有效履行審計監(jiān)督職責,做到“七個更加突出”。一是更加突出供給側結構性改革主題主線,加強政策落實情況審計,重點關注“三去一降一補”任務落實,以及精準扶貧精準脫貧、積極財政政策、簡政放權、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等貫徹情況和效果,推動政策落地生根。二是更加突出財稅體制改革目標,加強財政預算執(zhí)行審計,把財政“四本預算”全面納入審計范圍,密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調整、決算等環(huán)節(jié),推動財政資金合理配置、高效使用。三是更加突出保障民生兜底需要,加強民生和社會事業(yè)審計,推動更好統籌民生改善與經濟發(fā)展,扎牢民生保障網。四是更加突出質量和效益中心,加強重點建設項目審計,促進改善政府投資結構,提高政府投資建設質量和水平。五是更加突出保值增值目標,加強國有企業(yè)和國有資本審計,促進國企結構調整,增強發(fā)展?jié)摿?,提高國有資本配置和運行效率。六是更加突出綠色發(fā)展方向,加強領導干部自然資源資產離任審計,依法界定領導干部應當承擔的責任,促進生態(tài)文明建設。七是更加突出權力監(jiān)督制約重點,加強領導干部經濟責任審計,全面關注政策執(zhí)行、經濟決策、財政管理、民生改善、資源開發(fā)利用等各個方面履職盡責情況,促進形成科學有效的權力監(jiān)督制約機制。
二、以新動能應對工作任務新挑戰(zhàn)。做到“四個注重”:一是注重向領導支持要動能。加大向市委市政府匯報力度,力爭20xx年投資審計局、經濟責任審計局增編計劃落實到位。二是注重向科學統籌要動能。打破專業(yè)、科室分類界限,積極探索多專業(yè)融合、多視角分析、多方式結合的審計組織方式,集中力量打“攻堅戰(zhàn)”。三是注重向改革創(chuàng)新要動能。認真謀劃好20xx年的突破創(chuàng)新工作,全年至少要推出1-2項有特色、有示范性的創(chuàng)新事項。力爭多出典型經驗,多出質量精品,打造1—3個在全省乃至全國叫得響的審計品牌。大力推進大數據審計,切實提高運用數據、分析數據的能力,力爭領導干部自然資源資產審計、財政審計、社保審計等重點工作走在全省前列。四是注重向團結共進要動能。牢固樹立全局“一盤棋”的思想,堅決摒棄本位主義、“山頭主義”,堅決不允許搞小圈子、小團體,切實做到下級服從上級、局部服從全局、個別服從整體,決不允許各行其是、各自為政,更不允許陽奉陰違、敷衍了事。了,心往一處想,勁往一處使,全力開創(chuàng)科室(局)工作新局面。
三、以新風貌踐行從嚴治黨新要求。作風建設永遠在路上。一是要加強黨的建設。突出“抓好基層黨建,建設審計鐵軍,為實現荊門在湖北中部崛起保駕護航”主題,堅持“圍繞主題主線,推行精準審計,扎實履職盡責,穩(wěn)步提高質效”這一審計黨建工作思路和要求,舞好黨建龍頭,帶活全局工作。二是要加強思想建設。加強干部的思想政治工作,是作風建設的基礎性工作。審計人員要加強理論學習,嚴守政治紀律,增強政治定力,永葆共產黨人政治本色;要自覺遵守審計職業(yè)道德,塑造愛崗敬業(yè)、公正執(zhí)法、誠信服務、廉潔奉公的良好職業(yè)道德形象;要志存高遠,把個人的全面發(fā)展與審計事業(yè)的轉型發(fā)展結合起來,從法律賦予我們的神圣職責和歷史使命的高度,認識我們所肩負的重大責任。三是要加強班子建設。班子成員要帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制,帶頭嚴肅黨內政治生活,帶頭改進作風,帶著聯系基層、服務群眾,關心審計人員,經常性開展交心談心,努力形成心齊、氣順、風正、勁足的局面。四是要加強紀律建設。堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面,堅決維護紀律的嚴肅性和權威性,時刻用黨的紀律嚴格約束審計行為,努力建設具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當的審計機關,傾力打造一支“政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴”的荊門審計鐵軍。
四、以新舉措再創(chuàng)荊門審計新業(yè)績。一要馬上鋪開工作。今年審計工作任務仍然十分繁重,要以只爭朝夕的精氣神,倒排工作任務,每項工作、每個步驟都要做到心中有數、爭分奪秒、有序推進。全省統一組織項目要認真籌備人力、抓緊與省廳對接,打好基礎,創(chuàng)先爭優(yōu)。預算執(zhí)行審計項目,要盡快組織實施,確保七月底之前匯總,八月底之前向政府、人大報告;審前調查、制定審計方案等工作,更要抓緊進行;各綜合科室也要充分發(fā)揮各自職能,積極為審計項目的有效開展搞好服務。同時,要按照目標責任狀和積分管理的要求,積極籌劃好、安排好今年的各項工作,力爭文明創(chuàng)建、機關管理、綜合工作、法規(guī)工作、黨建工作、紀檢監(jiān)察、老干部工作等都有新的進步。二要全力推進落實。對工作目標和責任進行再細化,再部署,制定出具體的方案和相應的措施,層層分解落實,形成一級抓一級、人人抓落實的良好機制。經常深入審計一線,及時掌握工作進展情況,抓好組織協調溝通,確保審計項目質量,確保不出質量風險。三要多出審計成果。在強化宏觀分析和信息反饋上多出成果。圍繞今年確定的審計項目,及時提供大量的、正確的、據以決策的經濟信息,揭示反映經濟運行中普遍性、傾向性的問題。積極開展審計情況匯總分析,注意從全局的角度反映經濟運行管理狀況及規(guī)律,積極服務宏觀管理。要在查處違紀違規(guī)問題和案件線索上多出成果,堅持問題導向,加大案件線索查辦力度,堅決揭示和查處財政收支反映不實、資金體外循環(huán)、擠占挪用和損失浪費、濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職等問題。要在督促整改和促進制度建設上多出成果。進一步落實審計整改“兩個責任”,強化審計整改情況的跟蹤檢查,推進審計整改問責。要提出有針對性的審計意見和建議,幫助和促進被審計單位深化改革、完善制度、加強管理。
20xx年是實施十三五規(guī)劃的重要一年,更是由點及面全面推開省以下審計機關人財物統一管理改革工作的起步之年。我們將全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委市政府和省審計廳的要求,創(chuàng)新審計理念,完善審計機制,依法履行審計監(jiān)督職責,推動荊門審計事業(yè)不斷向更高層次發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀檢監(jiān)察和司法機關移送案件線索11件,向有關部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20xx年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發(fā)現和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設及管理情況審計調查,發(fā)現停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設服務不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔。
三是圍繞建設美好家園,加強自然資源資產審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題,有關做法全國推廣。指導有關區(qū)(市)實現鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權力為民所用,加強領導干部經濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領導干部開展了經濟責任審計。審計中,重點關注領導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經費使用等內容,既堅持嚴格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結合國有企業(yè)領導干部經濟責任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執(zhí)行情況開展審計。在審計內容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關運用計算機數字化手段構建起上下聯動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉移支付資金數據,逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質效。通過審計,揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務支出和資產管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎設施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構建公共投資大數據審計平臺和公共投資審計數據中心,開發(fā)大數據分析模型128個,初步形成公共投資數字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現動態(tài)管理審計模式;率先實現項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數據運用專題研究”試點城市。在全國審計機關投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網絡問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預算執(zhí)行審計結果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協助組織社區(qū)黨員培訓3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產經營收益、向無關聯私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關黨建工作優(yōu)秀案例,機關黨支部工作經驗在全市機關黨支部建設座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結構不平衡的問題比較突出;審計工作的建設性作用發(fā)揮不夠充分,審計結果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20xx年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十五
審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,更是老百姓利益的忠實維護者。多年來,我們始終把維護市民美好生活需要和社會公平正義,作為審計工作的出發(fā)點和落腳點,堅持“重民生、促發(fā)展、保底線”,依法全面履行審計監(jiān)督職責。今年共安排審計項目89個,查出違規(guī)問題金額48.8億元,促進增收節(jié)支9.48億元,節(jié)約政府投資7.2億元,向紀檢監(jiān)察和司法機關移送案件線索11件,向有關部門移送處理事項24件;向被審計單位提出建議112條,促進建立完善制度30多項;社會保障、安全生產、資源環(huán)保等20多個方面的建議進入市委市政府決策。
一、20**年審計工作情況。
一是圍繞促進民生政策落地,加強政策措施跟蹤審計。推進政策落地、真正惠及百姓,是審計的重中之重。今年,安排開展了盤活財政存量資金、行政審批制度改革等8項專題審計,是開展政策落實專題審計項目最多的一年;組織各區(qū)(市)審計局對精準扶貧精準脫貧、化解過剩產能等11個方面的重大政策措施開展重點審計。共涉及部門和單位255個,抽查項目252個,促使項目進展緩慢等19個方面問題及時得到整改。通過精準扶貧審計,發(fā)現和促使解決了個別扶貧政策執(zhí)行不到位、擠占挪用對口幫扶資金、部分扶貧項目進展緩慢等問題;通過公立醫(yī)院改革政策跟蹤審計,揭示按病種收費、醫(yī)藥分開、分級診療等12個方面的問題,推進市民健康產業(yè)發(fā)展。
二是圍繞保障民生利益,加強重點專題審計。突出“三農”、社保、教育、城市管理等民生熱點,安排對21個項目(資金)開展專項審計。通過保障性安居工程跟蹤審計,揭示糾正了不符合條件的家庭獲得住房保障、部分保障性住房建成后長期空置等問題,促使相關部門全面開展清理,保障社會公平;通過公共停車場建設及管理情況審計調查,發(fā)現停車位供需缺口持續(xù)加大、部分建成停車場閑置或改變用途等問題,促進解決停車難問題;對政府引導基金開展審計調查,摸清基金運作及管理狀況,揭示存在的風險隱患和制度缺陷,促進基金更好發(fā)揮引導效應;首次開展涉企收費情況審計調查,涉及企業(yè)120戶、繳費項目81項、收費單位1532家、繳費金額8.23億元,查出了個別單位超標準超范圍收取手續(xù)費、個別部門配套工程建設服務不到位等問題,促進減輕企業(yè)負擔。
三是圍繞建設美好家園,加強自然資源資產審計。綠水青山就是金山銀山。審計中認真貫徹新發(fā)展理念,對污水處理、山體整治、河域治理等環(huán)境建設項目開展專題審計。率先開展縣級“一把手”自然資源資產離任審計,在區(qū)(市)鋪開審計試點,揭示了資源環(huán)保責任履行不到位等問題,有關做法全國推廣。指導有關區(qū)(市)實現鎮(zhèn)(街)、監(jiān)管部門和主要自然資源的審計全覆蓋,促進放棄高能耗項目、淘汰燃煤鍋爐等400多個(臺),為建設“美麗青島”貢獻了審計力量。
四是圍繞促進權力為民所用,加強領導干部經濟責任審計。共對區(qū)(市)、部門、企事業(yè)單位的24名領導干部開展了經濟責任審計。審計中,重點關注領導干部貫徹執(zhí)行重大決策部署、決策制定、遵守法律法規(guī)、執(zhí)行廉潔從政規(guī)定以及“三公”經費使用等內容,既堅持嚴格執(zhí)法,又注意鼓勵創(chuàng)新作為。結合國有企業(yè)領導干部經濟責任審計,在全省率先開展企業(yè)境外資產審計,在青島召開的全國第一個省級境外審計專題會上,我市做了典型發(fā)言。
五是圍繞看好“錢袋子”,加強財政審計。幫助市民看好“錢袋子”、把錢管好用好是審計的重要責任。把促進提升財政資金效益放在突出位置,弄清財政“家底”,關注民生資金是否安全到位,促使真正用到老百姓身上。先后對市級財政預算管理、地稅征管以及15個市直單位預算執(zhí)行情況開展審計。在審計內容上,除常規(guī)范圍外,圍繞存量資金、政府債務、國庫預算資金收納撥付、預算績效等4個板塊,首次專題聚焦財政資金安全和績效情況。在審計方法上,全市兩級審計機關運用計算機數字化手段構建起上下聯動審計工作模式,對梳理出的39類、185筆專項轉移支付資金數據,逐級逐項核查績效情況,提高了審計覆蓋面和質效。通過審計,揭示了專項資金預算不夠細化、部分預算未執(zhí)行、企業(yè)少繳稅款、部門單位公務支出和資產管理不夠規(guī)范等問題。對上一年市級預算執(zhí)行審計查出問題整改情況開展“回頭看”,促進上繳或收回財政資金9.26億元。
六是圍繞建設美麗青島,加強公共投資審計。對地鐵、機場等重大基礎設施、重點民生項目加強跟蹤審計和決算審計,審計項目23個,涉及投資額度300多億元,審減政府投資7.2億元;首次對近三年25個重點公共投資項目的概算執(zhí)行過程開展了審計調查,揭示了未批概算即進行施工招標、超概算安排融資服務費、未按期完工等問題。率先構建公共投資大數據審計平臺和公共投資審計數據中心,開發(fā)大數據分析模型128個,初步形成公共投資數字化審計新模式;將全市496個公共投資項目納入審計平臺管理,率先實現動態(tài)管理審計模式;率先實現項目招投標全覆蓋審計模式,審計效率成倍增長。我市被確定為全國“公共投資審計大數據運用專題研究”試點城市。在全國審計機關投資審計工作電視電話會議上作為唯一的副省級城市作典型發(fā)言。
二、市民意見建議辦理情況和存在不足。
一年來,我們積極問政于民,借助行風在線、網絡問政等平臺,有效解決(答)群眾問題38個,滿意率連續(xù)8年保持100%;對去年“三民”活動市民反映的加強城市軌道交通資金審計的建議,已納入審計計劃,對地鐵建設情況加強跟蹤審計;積極采納市民建議,把預算執(zhí)行審計結果和整改情況向社會點名公開。積極開展社區(qū)共建,協助組織社區(qū)黨員培訓3次,定期看望社區(qū)困難黨員和困難群眾,組織機關干部開展“義務奉獻”和“志愿服務”等活動8次190多人次。幫助幫扶村整修平塘、硬化道路,解決村民飲水等10余項困難。
一年來,我們積極響應市民期望,把維護社會公平作為重大責任,查出了個別單位負責人向企業(yè)違規(guī)借款、多支付借款利息涉嫌貪污的問題,隱匿國有資產經營收益、向無關聯私營企業(yè)出借資金涉嫌違紀的問題;查出了個別單位違反中央八項規(guī)定精神,私設“小金庫”,違規(guī)發(fā)放補貼福利、報銷費用等問題;查出了個別工作人員涉嫌失職,違規(guī)操作造成損失浪費等重要線索,都逐一移交紀檢監(jiān)察和司法機關嚴肅查處。
一年來,我們堅持“打鐵必須自身硬”,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,層層制定黨建“責任清單”,壓實“兩個責任”,全員簽訂廉政責任書,加強廉政回訪,努力打造堅守原則、干事創(chuàng)業(yè)的鐵軍作風?!鞍褢?zhàn)斗堡壘建強在一線”獲市直機關黨建工作優(yōu)秀案例,機關黨支部工作經驗在全市機關黨支部建設座談會上作典型發(fā)言。
同時,也清醒地看到,工作中還存在一些不足。如,與新時代新要求相比,審計力量不足、能力不夠、結構不平衡的問題比較突出;審計工作的建設性作用發(fā)揮不夠充分,審計結果運用力度不夠大;民生項目和資金的審計力度需要進一步加大等。
三、20**年審計工作思路。
市委市政府的重托,各位市民的期望,是我們做好工作的動力。新的一年,我們將認真學習貫徹黨的十九大精神,堅持以人民為中心的審計思想,在以下五個方面下功夫:
一是在促進政策落實上下功夫。始終關注重大項目落地、重點資金保障、重大民生政策落實情況,重點對精準扶貧、“放管服”改革、生態(tài)文明建設、防范重大風險等方面重大決策部署措施落實情況開展審計,圍繞“三農”、教育就業(yè)、衛(wèi)生健康等民生事項開展專項審計,推動新舊動能轉換和民生改善,幫助市民過上“好日子”。
二是在促進提高績效上下功夫。以財政審計和經濟責任審計為抓手,圍繞財政資金的收、管、用,加強審計監(jiān)督,關注使用績效和管理責任,幫助看好“錢袋子”。
三是在促進深化改革上下功夫。不僅要查處問題,更要從全局和全民的高度分析原因,提出解決辦法,促進政策落地,保障市民享受到改革紅利。
四是在促進反腐倡廉上下功夫。著力揭露侵害人民群眾切身利益的案件線索,揭露重大違法違紀問題,促進中央八項規(guī)定精神落實,維護社會公平正義。
五是在加強自身建設上功夫。將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前及今后一個時期的首要政治任務,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照堅定不移全面從嚴治黨的要求,全面壓實黨建和廉政責任,營造為民審計、依法審計、文明審計的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十六
“十三五”以來,在市委、市政府的堅強領導下,xx鎮(zhèn)團結帶領全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾,堅定不移貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞市委市政府的總體思路和工作目標,堅持“文化引領、農業(yè)富民、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展思路,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx各項事業(yè)的全面發(fā)展。
1.?經濟指標穩(wěn)中有升。2016年至2020年xx鎮(zhèn)實現地方財政收入2.8億元,完成固定資產投資28.3億元,規(guī)模以上工業(yè)產值37.4億元,批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)銷售額1.2億元,實際利用內資45.2億元,利用外資7321萬美元,各項經濟實現穩(wěn)步發(fā)展。
2.?現代農業(yè)快速發(fā)展。依托大櫻桃、草莓兩大特色產業(yè),在規(guī)模膨脹、品牌打造上實現了新突破。大櫻桃總面積達5.1萬畝,連續(xù)舉辦15屆大櫻桃產業(yè)文化節(jié)、5屆xx市大櫻桃銷售農商對接洽談會等活動,注冊了“xx謠櫻桃盞”櫻桃品牌,榮獲“2019中國十大好吃櫻桃”及“中國大棚櫻桃產業(yè)第一鎮(zhèn)”等稱號;草莓種植大棚總面積約2萬畝,產量約3.7萬噸,產值約7億元,種植規(guī)模逐年增加,xx草莓多次在中國草莓文化節(jié)獲得金獎。
3.?重點項目有序推進。完成投資5億元的xx國防軍事訓練基地、投資6.5億元xx光伏發(fā)電、投資27億元的xx青少年社會職業(yè)體驗中心、投資5億元大唐新能源三期、投資2.8億元xx生態(tài)谷一期等項目建設。全力保障9.8公里xx高鐵xx段工程施工,完成600余戶清表征地、20棟房屋拆除、85棟各類大棚拆除工作。xx藥業(yè)有限公司、xx食品配料有限公司被認定為xx市級高新技術企業(yè);xx青少年世博園被評為3a級景區(qū)。
4.?脫貧攻堅成效顯著。2016年450戶建檔立卡的貧困戶全部脫貧退出;2017年25個省定貧弱村、17個xx市級經濟薄弱村全部脫貧退出;2018年底完成了“xx市經濟薄弱鎮(zhèn)”摘帽;2019、2020年持續(xù)抓好脫貧攻堅成效鞏固提升,重點抓好貧困戶的環(huán)境脫貧,認真梳理脫貧攻堅以來存在的問題,抓好問題清零工作,多管齊下,激發(fā)貧困戶內心動力的形成,貧困戶對脫貧攻堅的滿意度不斷提升。
5.?社會事業(yè)全面進步。
衛(wèi)生健康工作成績顯著。鎮(zhèn)中心醫(yī)院依托國醫(yī)館,大力發(fā)展中醫(yī)中藥特色??疲μ岣咧嗅t(yī)診療技術水平,對于基層常見病、多發(fā)病的診治起到良好效果,形成了“因為有需求,因為療效好,病人樂意來診療”的良好互動醫(yī)患關系。
基礎教育水平不斷提高。投資1000余萬元新建xx中心幼兒園,可容納560名適齡幼兒學習活動,切實滿足周邊幼兒入園需求;投資450萬元新建xx中學宿舍樓,可供360名學生入住,改善了學生住宿條件。
文化服務體系日漸完善。開展新時代文明實踐活動,建設1個鎮(zhèn)級新時代文明實踐所,8個村級示范站、20個村級標準站;建設鎮(zhèn)級文化廣場1處,村級文化活動廣場68個,文體活動室74處,建設文化示范村12個,投資92萬余元為54個村購置文化器材,為42個貧弱村繪制了文化墻。
民生保障體系更加有力。5年為重度殘疾人發(fā)放護理補貼386.9萬元、為殘疾人發(fā)放就業(yè)生活補貼57萬元;為低保家庭中殘疾學生和低保家庭殘疾人子女發(fā)放補助金22萬元、為重度殘疾人返還24.7萬元;5年為80周歲以上老年人發(fā)放體檢補助142.6萬元、高齡補貼資金285.2萬元。
旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。圍繞全域旅游,依托“一山一樹一谷”,深度挖掘整合xx鎮(zhèn)優(yōu)勢旅游資源。通過打造8個美麗鄉(xiāng)村示范村,規(guī)劃7條旅游采摘路線,建設3個田園綜合體等項目,觀光旅游、休閑康養(yǎng)、果品采摘、教育體驗、休閑修養(yǎng)等統籌開發(fā),開創(chuàng)了全域旅游新局面,旅游業(yè)在全鎮(zhèn)經濟總量的占比年年遞增。
6.?基層社會治理不斷增強。
信訪網格化服務管理成效全面凸顯。嚴格落實網格服務巡查走訪制度,主動服務群眾、宣傳惠民政策,及時發(fā)現安全隱患,隨時了解社情民意。
社會治安穩(wěn)定有序。深入開展普法依法治理工作,開展普法宣傳活動30余次,發(fā)放宣傳材料2萬余份,受眾17000余人;五年期間累計接收社區(qū)矯正對象223人,解除矯正和銜接刑滿釋放人員198人,人民調解案件600多件;聘請7名律師組成專職法律顧問團,五年來開展法律援助90多起,開展合法性審查8起,行政應訴5起。
掃黑除惡成效顯著,社會治安環(huán)境更加安定。五年期間共破獲各類刑事案件132起,查結各類行政案件415起。
7.?法治政府建設日益完臻。
正風肅紀、廉潔勤政、蔚然成風。2016年以來查辦違反中央八項規(guī)定精神問題5起,查處形式主義、官僚主義問題5起;查辦違紀案件93件,給予96人黨紀政紀處分。
廉政宣傳教育成效明顯。建設xx村廉政文化示范點,挖掘本地廉政文化特色,打造廉政教育課堂,通過講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等方式,營造濃厚的廉政學習氛圍。
2020以來,按照市委“1133”工作體系及“全面攻堅年”工作部署,緊密結合我鎮(zhèn)實際,以工作項目化、實事化為抓手,推動xx實現經濟社會高質量發(fā)展。1-9月份,完成財政收入2630萬元,同比增長30%;固定資產投資6.5億元,同比增長23.7%;限上零售業(yè)銷售收入657萬元,同比增長57.7%;外貿進出口458萬美元,同比增長2.6%;實際利用內資7435.9萬元,占全年目標的74.4%。
1.?現代農業(yè)實現規(guī)模膨脹、效益提升。
農業(yè)產業(yè)結構不斷調整優(yōu)化。把櫻桃、草莓種植作為全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)突破點和支柱產業(yè)傾力打造,新增大櫻桃面積3500畝,總面積達5.1萬畝,其中設施栽培面積2萬畝;新增大棚草莓面積2000畝,總面積達2萬畝。櫻桃、草莓種植面積占全鎮(zhèn)農業(yè)種植面積的63%,已成為全鎮(zhèn)群眾致富的兩大支柱產業(yè)。
節(jié)慶品牌賦能升級。成功舉辦由中國園藝協會主辦的首屆中國大櫻桃產業(yè)文化節(jié)暨第15屆xxxx大櫻桃節(jié),榮獲“中國大櫻桃之鄉(xiāng)”及“中國大棚櫻桃產業(yè)第一鎮(zhèn)”稱號。
“云經濟”強勢崛起。舉辦xxxx大櫻桃電商銷售對接會,以“機關干部+網紅”形式推介xx大櫻桃,組織“網紅”106人進行直播18次,實現銷量9萬斤、銷售額180萬元;積極實施雁歸工程,加強電商知識的培訓,引導青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),全年實現網上銷售農產品1500萬斤,銷售收3.2億元。
土地規(guī)模化經營實現突破。xx市農旅開發(fā)建設集團有限公司注入資金3900萬元,流轉土地265余畝,建設高標準草莓大棚示范園。全鎮(zhèn)以農業(yè)企業(yè)、家庭農場和農業(yè)合作社為主的經營主體,實現流轉農民土地2.6萬畝,土地規(guī)?;洜I面積占家庭承包土地總面積的74.6%。
2.?項目建設加快推進??偼顿Y2億元、占地1188畝的洪潤來櫻桃世界大觀園綜合體項目,已建成標準化育苗大棚28棟,栽植大櫻桃70萬株,建成組培室、實驗室;總投資600萬元,占地60余畝的xx大櫻桃示范園已建成大棚11棟,建筑面積2.3萬平方米;xx項目一期工程主體建設基本完工;總投資3.5億元的xx農業(yè)自動化設備生產、xx集成房屋、xx電商物流等3個項目落戶鎮(zhèn)三盛產業(yè)園區(qū)。
3.?守土盡責,疫情防控戰(zhàn)告捷。成立主要領導負責的疫情防控指揮部,先后召開30余次會議研究部署,成立6個督導組和紀委督查組,全面督導檢查疫情防控工作。全面落實“外防輸入、內防反彈”的要求,實施網格化管理、地毯式排查,關停鎮(zhèn)域內9個農村集市,對轄區(qū)內5萬余人逐人排查,摸排重點地區(qū)外來人員857人。推進健康碼的申領工作,5天時間完成轄區(qū)內5.5萬人全民核酸檢測工作。
4.?鎮(zhèn)村品質明顯提升。
美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。投資1761萬元,創(chuàng)建3個美麗鄉(xiāng)村示范村及1個宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村,實現美麗鄉(xiāng)村串點成片,以g308國道為主軸的覆蓋15平方公里的美麗鄉(xiāng)村示范片初見成效。
“口袋公園”提升村莊品質。將“口袋公園”建設作為村莊品質提升的重要突破口,在全鎮(zhèn)7個村莊建設口袋公園16處,既提升了村容村貌,又增加了集體收入。
5.?民生保障不斷改善。
集體經濟發(fā)展壯大。創(chuàng)新開展支部領辦合作社,以遴選村組織書記村莊撞上村為試點,采用“支部+公司+合作社”的模式,增加村集體收入10萬。預計2020年底村集體收入超20萬元的村莊有8個、占比10%,超10萬元的村莊有18個、占比24.3%,超5萬元的村莊有55個、占比74.3%。
“三資”清理進展順利。開展清理強占村集體財產問題專項行動,完成了74個村“三資”清查核實及公示,清收欠款258萬元,化解債務95筆、20萬元,簽訂各類承包合同30份。我鎮(zhèn)xx村2天內收齊村民歷年陳欠18.9萬元,成為全市“三資”清理工作典型。
脫貧攻堅成效明顯。實施支部幫包和黨員輪值活動,“環(huán)境脫貧”工作走在全市前列;積極打造黨建+脫貧品牌,促進戶、村、鎮(zhèn)脫貧質量的穩(wěn)固提升,促進貧困戶致富奔康內生動力的形成;以較好成績代表平度市通過了xx市脫貧攻堅評估驗收,以較好成績代表xx市迎接省半年考核,檔案管理經驗得到xx、平度兩級扶貧領導的首肯,為xx市檔案管理提升現場會提供現場并進行了經驗介紹。
6.?社會治理逐步優(yōu)化。
信訪“三無鎮(zhèn)”創(chuàng)建有序推進。新建“人民滿意窗口”,規(guī)范信訪接待室軟硬件建設,提升信訪規(guī)范化水平,開展黨員“聯戶包街”全覆蓋,省交辦5年以下信訪積案6件全部化解,成為全市率先完成積案化解的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
村莊文化建設助力鄉(xiāng)村治理。投資34萬元開展8個公共文化示范村建設,打造主題漫畫街3條;組建“大喇叭開講團”及10人草根說唱團,廣泛開展廣播及說唱宣傳。
掃黑除惡社會環(huán)境得以凈化。掃黑除惡專項斗爭縱深推進,結合疫情防控開展打擊黃賭行動,搗毀賭博窩點6處,查處賭博案件7起,抓獲涉賭人員36人,行政拘留35人,刑事拘留1人,社會環(huán)境進一步優(yōu)化。
矛盾糾紛化解成效顯現。健全多元化糾紛解決體系,建立了社會矛盾糾紛“大調解”工作機制,形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯合排查”和人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的矛盾糾紛大調解格局;落實“群眾工作日”制度,包村干部下沉到村莊開展矛盾糾紛排查化解活動,對傾向性問題早發(fā)現、早解決,切實做到抓早、抓小、抓了,確?!靶∈虏怀龃?,大事不出鎮(zhèn)”。
7.?存在的問題和不足。
招商引資、企業(yè)發(fā)展受限。xx鎮(zhèn)屬于重要水源地保護區(qū),項目環(huán)評通過難,加上缺少成規(guī)模建設用地,形成固定資產投資來源渠道少,對工業(yè)生產值、固定資產投資等經濟指標的貢獻不大。
農村基礎仍存在薄弱方面。村莊道路硬化、污水處理等基礎配套不夠完善,村莊產業(yè)支撐不足,農民增收渠道不多,鄉(xiāng)村全面振興仍需加力。
農村黨員干部作風不硬不實。農村干部的擔當意識、專業(yè)水準和執(zhí)行能力不強,不作為、慢作為現象依然存在,干部作風建設與組織要求、社會發(fā)展、群眾期待相比,仍有較大差距。
“十四五”規(guī)劃是開啟第二個百年奮斗目標新征程的第一個五年規(guī)劃,xx鎮(zhèn)對照“十三五”規(guī)劃的工作目標、重大項目、重點任務,逐條分析短板弱項,明確了“十四五”的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略,以高質量黨建統領經濟社會發(fā)展。
1.?重點抓好項目推進。打造以308國道為軸線的“石墨烯產業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現代化高效農業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產業(yè)園”五大板塊。石墨烯產業(yè)園主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品;xx將打造成為集青少年教育、旅游、生態(tài)農業(yè)、居住為一體的知名景區(qū);現代化農業(yè)園將打造成為膠東最大草莓育苗基地;xx片區(qū)主要建設住宅樓、商業(yè)一條街、集貿交易中心,建成后將改變現有破舊形象;智能物流產業(yè)園引將打造成為膠東知名農產品物流集散中心。
2.?推動社會事業(yè)發(fā)展。
推動衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化突出資源配置優(yōu)化和分級診療,強化醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,加強人才隊伍與信息化建設,加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,實現全民健康覆蓋,促進社會公平。
推動文化事業(yè)發(fā)展。大力爭取上級資金,爭取74個村莊有漫畫墻,村村都有說唱團和文藝隊伍,村村都有娛樂場所和健身設施。
推動教育事業(yè)高質量發(fā)展。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,經濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人才資源開發(fā)需要,為教育保障奠定堅實基礎。
推動民生事業(yè)發(fā)展。完成水利及城鄉(xiāng)道路建設“十四五規(guī)劃編制”申報工作,其中申報水庫移民后期扶持資金項目、尹府水庫水源地保護補償資金項目、農村公路建設和路網建設及大中修項目、高標準農田水利建設項目。
抓好就業(yè)工作。將依托招商引資,營造優(yōu)質的營商和服務環(huán)境,全心全意為項目和企業(yè)服務,促進城鄉(xiāng)就業(yè)統籌發(fā)展。
抓好社會保障工作。養(yǎng)老和醫(yī)療關乎群眾的切身利益,規(guī)劃建設鎮(zhèn)級居家養(yǎng)老服務中心1處、村級社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心6處;規(guī)劃建設1處鎮(zhèn)級公益性公墓。
依托當地產業(yè)助推旅游發(fā)展。完善大櫻桃、采摘路線,加快采摘園周邊公共設施的建設;積極與有投資意向企業(yè)協商融合紅色旅游、康養(yǎng)、民宿、采摘、生態(tài)農家樂等為一體的文旅項目開發(fā);加快藍樹谷農旅田園綜合體、櫻桃世界大觀園等文旅項目建設。
3.?推進基層社會治理。
建立健全社會矛盾糾紛“大調解”工作機制。形成鎮(zhèn)、村、組“三級聯合排查”和人民調解、行政調解、司法調解“三調對接”的矛盾糾紛大調解格局以及行業(yè)性、專業(yè)性調解組織,及時妥善化解矛盾糾紛,消除影響社會穩(wěn)定隱患。
強化村民自治。推進家風家訓普遍化,村規(guī)民約實用化,黨員聯戶清單化,棚戶聯防群眾化,構建完善以“社區(qū)黨委--網格黨支部--黨員中心戶--聯系群眾”為基本框架,鎮(zhèn)黨委統一領導,“點、線、面”?結合的網格化黨組織體系。
4.?深入推進法治政府建設。
開展“清廉村社”建設。實施政治強廉、制度固廉、監(jiān)督護廉、正風育廉,深化村莊黨風廉政建設,以高質量黨建統領經濟社會發(fā)展。
促進權利運行制約監(jiān)督常態(tài)化。落實權力清單制度,聚焦工程建設、農村財務管理、大額資金使用等重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié),建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機制,有效防范廉政風險。
2021年總體工作思路:堅決貫徹落實市委“1133”工作體系及“全面突破年”部署要求,謀劃提出“12345”工作思路,堅持?“高質量黨建”一個統領,圍繞“政通人和、陽光xx”,“同心同向、勇爭第一”兩個目標,狠抓“雙招雙引”、鎮(zhèn)村品質提升、農產品品牌打造三項重點工作,強化“完善制度、優(yōu)化隊伍、提升能力、落實責任”四個保障,打造以g308國道為軸線的“東部石墨烯產業(yè)園、西部藍樹谷文旅康養(yǎng)、南部現代化高效農業(yè)、北部洪山片區(qū)改造提升、中部智能物流園”五大板塊,推動xx經濟社會實現高質量發(fā)展,為打造青煙濰城市群會客廳和xx輻射帶動半島一體化發(fā)展橋頭堡作出xx貢獻。
1.?堅持“一個統領”把方向。
明年是中國共產黨建黨100周年,xx鎮(zhèn)將強化基層黨建品牌建設,夯實基層黨建基礎,堅持以高質量黨建統領經濟社會全面發(fā)展。一是全力打造“守護xx”機關黨建特色品牌,每月組織開展主題黨建活動,激活機關黨建活力;二是擦亮“xx紅·?黨情濃”農村黨建品牌,建設農村黨建示范點12處、兩新組織黨建示范點1處,發(fā)揮好黨建示范點帶動作用,利用好2021年農村干部換屆契機,選優(yōu)配強支部書記,提升基層黨組織的組織力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力。
2.?圍繞“兩個目標”找定位。
政通人和、陽光xx。加強政府自身建設,提高依法行政能力,規(guī)范化開展“黨務、政務、財務”公開,建設廉潔奉公、執(zhí)政為民的親民政府,全面履行政府職能依法,有效保障行政決策科學民主合法,行政權力規(guī)范透明運行,實現“政通人和、陽光政府”的目標。
同心同向、永爭第一。加強機關文化建設,擦亮“守護xx”黨建品牌,機關干部要像愛護眼睛一樣愛護xx、愛護崗位、愛護榮譽,開展“我是黨員,我承諾”活動,激活機關黨支部的活力。圍繞“整體工作達先進、單項工作爭第一”的目標,將總體工作層層分解責任,做到高標準、高定位、爭一流。
3.?狠抓“三項重點工作”求突破。
狠抓“雙招雙引”。堅持“項目為王”,選優(yōu)配強“雙招雙引”隊伍,圍繞“五大板塊”實施精準招商,深化“雁歸工程”,挖掘在外人才資源優(yōu)勢,充分挖掘投資項目,為財源建設注入新活力。
鎮(zhèn)村品質提升。持續(xù)加大民生投入,開展農村通戶道路、農村自來水改造工程及村莊“口袋公園”建設,加強xx、洪山兩個駐地規(guī)劃提升,盤活閑置土地,規(guī)范櫻桃、草莓市場建設,完善公廁、停車場、導覽等鄉(xiāng)村旅游基礎設施,繼續(xù)實施社區(qū)垃圾分類工作,優(yōu)化鎮(zhèn)村環(huán)境。
農產品品牌打造。依托洪潤來櫻桃世界大觀園項目、xx港大櫻桃示范園、xx特色農產品產業(yè)園等園區(qū)建設推進xx大櫻桃、草莓品牌創(chuàng)建工作,以品牌升級提升果品產值,助力果農增收。
4.?強化“四個保障”聚動能。
完善制度。推進機關工作流程再造,理順機關內部工作運行機制、職責權限、決策流程,健全考核激勵機制,提升工作效率和服務質量;優(yōu)化碎片化職能分工,構建全流程閉環(huán)式項目推進體系;緊扣重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、堵點痛點,以“刀刃向內”的決心和勇氣,推進流程再造,加快制度創(chuàng)新。
優(yōu)化隊伍。加強干部教育引導,建立網狀扁平、縱橫一體的工作體系,以工作實效強黨性正作風,建立重點項目工作專班,選優(yōu)配強攻堅工作隊,鍛造一批批敢于擔當、敢沖敢干、作風扎實的干部。
提升能力。持續(xù)開展機關干部大學習、作風大提升活動,創(chuàng)建“學習型”機關,每周五組織全體機關干部開展學習活動,并組織全鎮(zhèn)黨員干部開展“每天學習五分鐘”活動,鎮(zhèn)主要領導擔任學習督查第一責任人,組建26個學習群,每人每天發(fā)布5分鐘學習心得,以理論學習促進干部能力提升。
落實責任。樹立“勤業(yè)敬業(yè)”導向,壓實工作責任,黨員干部要始終有一種“干不好就無法向組織交待”的強烈責任感,能夠在關鍵時刻不缺位、在緊要關頭不退縮,做到守土有責、守土負責、守土盡責。
5.?打造“五大板塊”謀發(fā)展。
打造以g308國道為主軸的石墨烯產業(yè)園、藍樹谷文旅康養(yǎng)、現代化高效農業(yè)、洪山片區(qū)改造提升、智能物流產業(yè)園等五大板塊,推動“五大板塊”率先發(fā)展,支撐起xx全方位振興。東部石墨烯產業(yè)園板塊。建設占地1100畝,主營石墨烯研發(fā)及以高純石墨為代表的具有高科技含量的深加工制品板塊。西部藍樹谷文旅康養(yǎng)板塊。依托占地約10000畝,全國最大的青少年教育基地、3a級景區(qū),進一步提升藍樹谷青少年世博園為集青少年教育、旅游、生態(tài)農業(yè)、居住為一體的知名景區(qū)。南部現代化高效農業(yè)板塊。建設占地500畝的膠東最大草莓育苗基地及占地1200畝的膠東大櫻桃研發(fā)中心。北部洪山片區(qū)改造提升板塊。建設面積300畝的住宅樓、商業(yè)一條街、集貿交易中心,提升原洪山駐地整體形象。中部智能物流產業(yè)園板塊。引進以順豐公司等為代表的物流企業(yè),建設占地980畝的膠東知名農產品物流集散中心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十七
20__年時間已經過了半,回顧自己半年來的工作,是一個從新認識自我的半年,逐漸發(fā)現自己的不足,慢慢理清工作思路,在各級領導的關心支持下,我按照所在崗位職責要求,自覺服從組織各項安排,開拓創(chuàng)新,扎實工作,較好地完成了各項工作任務?,F將半年來的工作總結如下:
(一)在不同崗位間,要切實轉變角色。
到村任職快2年,我先后在農村、鎮(zhèn)機關等部門工作鍛煉。擺在我面前最棘手的問題就是如何盡快實現不同崗位的角色轉變,這也是各級領導一直強調和囑咐的一件大事。為此,我要求自己做好以下三點:
一是迅速適應從局部到全局的變化。新的崗位要求新的工作標準。在俞耿村村工作期間,它要求我把握住加快農村經濟發(fā)展、促進農民就業(yè)增收、提高農民生活品質的主線來開展基層服務;在鎮(zhèn)團委工作期間,它要求我全面深刻地了解全鎮(zhèn)青年人思想情況,它要求我站在全鎮(zhèn)的高度來把握工作的重心和中心。
二是盡快明確職責,準確進入崗位。只有找準自己的位置,全力以赴地做好本職工作,才能確保每一項工作的順利完成。從事助理工作期間,在全村基礎設施建設、隊伍管理、便民服務等方面,我積極出謀劃策并協助黨支部搞好基層組織建設;從事人口普查工作期間,我堅持"向領導指示"的原則,認真反復地核實各項數據,確保信息完整、及時、準確地錄入系統;從事文字綜合工作期間,我按照"出精品、上檔次"的要求,力求每一份材料結構合理、重點突出、文字精練,基本做到了讓領導滿意;從事會務工作期間,我注重理順會務籌備流程,妥善處理好會前、會中、會后各個環(huán)節(jié)的細節(jié)問題,積極與參會部門協調溝通,確保了每次辦會連貫流暢、不出紕漏。
常與他們一起出主意、想辦法,盡自己的努力加深與他們的了解、增進與他們的友誼,為日常工作的正常的開展奠定堅實的基礎。
(二)在實踐操作前,要主動加強學習。
四中全會。
精神,深入領會了科學發(fā)展觀重要思想的深刻內涵,增強了自己的責任感和使命感,堅定了理想信念、清晰了工作思路、鼓足了干事的勁頭。二是加強業(yè)務知識學習。一年來,我認真學習了農村工作制度匯編,先后查閱了30余本與新農村建設和農村工作有關的書籍,認真地學習了有關黨內表決、代表會議、___選舉、___理財等方面知識。此外,我還主動與上級領導溝通,學習領導處理農村糾紛和辦理具體事務的方法,并將所學應用于工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,極大地提高了工作效率。
(三)在具體工作中,要積極思考問題。
有句話叫"三思而后行",它講的是我們必須學會思考。每當工作中遇到一些難題和不順心的事,我就努力要求自己好好靜下心來思考,克服急于求成的心理。
一是從不同的角度來思考問題。有時候以一個旁觀者的身份來認識問題和事情本質,往往會收到意想不到的結果。以土地調整問題為例,如果站在村黨支部的角度,你會發(fā)現多數人希望采村民把土地承包出去;如果站在百姓的角度,你會發(fā)現部分人希望以高價格出租或不轉讓土地;如果站在投資人的角度,你會發(fā)現他們希望以最低的成本拿下土地;如果站在鎮(zhèn)黨委的角度,你會發(fā)現黨委政府希望招引有利于增收致富和本村經濟發(fā)展的工業(yè)企業(yè)。
二是善于借鑒他人的成功經驗。實踐證明,善借外智,才能思路開闊;善借外力,才能攀上高峰。對于我們這種剛出校門一年左右的人來說,學會分析他人成功經驗,并學習他人一切可以作為借鑒的東西,對我們的成長是相當有幫助的。剛到區(qū)政府辦鍛煉的時候,看到其他同事一天之內可以起草出幾份不同題材的重要文件,我很驚訝,也很迷茫。這不是因為我沒有能力去做到,而是害怕自己沒有能力去學會如何做到。后來,我慢慢地留心同事們辦文、辦事、辦會的方式、方法,不斷地總結他們的工作竅門。經過一段時間的學習、摸索和實踐,我基本掌握了政府辦公室工作的規(guī)律,漸漸地突破了開展工作的瓶頸。
到自己知識不足帶來的困惑和迷茫;深入農村調查研究還不夠,還沒有真正形成有助于農村經濟發(fā)展和農民增收致富的好點子、好方法;具體工作的實際處理能力還不夠,一些細節(jié)問題還需要進一步研究解決,等等。今后,我將繼續(xù)總結經驗,克服不足,以更加嚴格的標準、更加務實的作風,切實把這些問題加以解決,爭取做好各項工作。20__年是我們大學生"村官"服務基層的關鍵之年。我將緊緊圍繞各級黨委政府的中心工作,按照做好"指導員、信息員、促進員、協調員"的要求。進一步提高自身綜合素質,切實服從組織的各項安排,認真完成各級領導交辦的每一項工作任務,力爭早日實現"揮灑青春,建功新農村"的奮斗目標。
前進了很多,我相信自己會做的更好。20__年我一直在努力!
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十八
一年來,在局領導班子的正確領導下,在們的大力支持幫助下,我始終堅持把學習建設具有中國特色社會主義創(chuàng)新理論作為提高自身政治素質的主要途徑,認真學習和領會鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀深刻內涵,全面了解掌握了黨的__屆三中、四中、五中全會精神及加強黨的執(zhí)政能力建設等方面的重大理論知識,不斷提高自身政策理論水平,以增強自身在實際工作中發(fā)現問題、分析問題、解決問題的能力。與此同時,我積極參與全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動及局上組織的各類學習教育活動,主動分析查找本人在思想認識、工作作風等方面存在的不足和問題,認真開展批評與自我批評,解放思想,轉變觀念,積極整改,力求實效,從根本上改變以往自由散漫、思想保守、愛發(fā)牢騷等不良習慣,真正做到大事講原則,小事講風格,使自己的黨性和人品得到很好鍛煉。通過不懈努力,較好地完成了局上交辦的各項工作任務,現將__年個人工作總結如下:
一年來,我始終堅持馬列主義立場和觀點,熟練掌握科學發(fā)展觀的方法論,靈活應用辯證唯物主義與歷史唯物主義去分析和發(fā)現解決工作中遇到的新情況、新問題,明辨是非,堅持真理,堅持用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導自己的學習、工作和生活實踐,在思想上積極構筑抵御一切腐朽思想侵蝕的堅固道德防線,全面提升自身綜合素質。自覺服從組織工作安排,嚴格遵守工作紀律,顧大局、識大體,克己奉公,按章辦事,作風正派,團結,從不計較個人得失。在實際工作中,始終堅持以人民群眾根本利益為本的思想路線,一切從實際出發(fā),講實話,辦實事,求實效,真抓實干,真正按照人民群眾的意愿依法履行好自己的職責,積極參與各種形式的社會救助實踐活動,以實際行動兌現自己作為一名構建社會主義和諧社會的堅定擁護者、執(zhí)政為民的實踐者、遵紀守法的倡導者的莊嚴承諾。
在實際工作中,我始終堅持把理論學習作為提高自身綜合素質的最有效途徑抓實抓好,抓出成效。一方面我積極參與局上組織各類學習教育活動,不斷積累理論知識、努力提高工作技能的同時,踴躍報名參加省、市、縣組織的各類業(yè)務技能知識培訓,有針對性地重點學習掌握了公文寫作、電腦操作技能及法律法規(guī)知識,使自己在實際工作技能上有較大提高和進步,真正做到學習工作兩不誤、兩促進、兩提高。
多年來,我積極倡導勤政廉潔的優(yōu)良作風。無論在生活上還是在工作上,我始終保持著節(jié)儉習慣,慎細慎微,從不大意,時刻檢點著自己的言行,嚴格執(zhí)行審計干部工作紀律,從不向被審計單位吃拿卡要,并自覺接受社會監(jiān)督;時刻牢記黨的宗旨,嚴守黨的紀律,堅決與享樂主義、拜金主義、形式主義、官僚主義作斗爭,反對一切形式的浪費之風、奢靡之風、腐化之風,以實際行動維護社會公平正義。
一年來,我遵照領導安排,對局上交辦的每一項工作任務,都能做到分清輕重緩急,科學安排時間,按時、按質、按量地完成各項工作任務。特別是一年來,在開展全局創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我盡心盡職,積極配合辦公室開展工作,較好地完成地縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室安排的各項工作任務,得到領導和們肯定和認可。同時,我積極配合其他開展工作,為創(chuàng)建“六型”機關做出了自己力所能及的貢獻。
回顧一年來的工作,盡管我在思想上、學習上、工作上取得了新的進步,但是我也深刻地認識到自己在工作中還存在很多不足之處,主要表現在理論知識水平還比較低,現代辦公技能還不夠強,很大程度上對創(chuàng)造性開展工作造成了制約性束縛。因此,在今后工作中,我一定要認真克服缺點,發(fā)揚成績,自覺把自己置于黨組織和群眾的監(jiān)督之下,刻苦學習、勤奮工作,全面完成組織交給的各項工作任務,真正做一名組織信任、人民滿意的合格公務員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度政府工作報告篇十九
各村(居)黨支部、鄉(xiāng)級各單位黨組織:
瓦店鄉(xiāng)第九屆黨委自2006年10月換屆以來,馬上屆滿,按照黨章和《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定及縣委的有關要求,將在2011年6月20日前完成換屆選舉工作。為了認真搞好這次黨委換屆選舉工作,現將有關事項通知如下:
一、指導思想和工作任務。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀,按照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及省委九屆八次全會精神和縣委、縣政府建設四川丘區(qū)強縣奮斗目標,堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準,發(fā)揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣,鮮明崇尚實干的用人向導,大力選拔推動加快發(fā)展、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部,努力把鄉(xiāng)黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體,為建設“綠色瓦店,生態(tài)之鄉(xiāng)”目標,統籌推進經濟、社會、文化、生態(tài)和黨的建設,構建和諧美好新瓦店提供思想、政治和組織保證。鄉(xiāng)黨代表會的主要任務:一是聽取和審查中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會工作報告;二是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第十屆委員會;三是選舉中共中江縣瓦店鄉(xiāng)第二屆紀律檢查委員會。
二、時間安排和工作步驟。
(一)準備階段(5月17日-5月25日)。
1.成立機構。鄉(xiāng)黨委成立換屆工作領導小組,具體負責黨代表大會籌備工作的組織領導,重大事項,必須提交黨委集體討論決定。
2.做好籌備工作。做好黨代表大會的籌備工作是開好黨代表大會、搞好換屆選舉工作的前提和基礎。籌備工作的主要內容包括:制定工作方案;召開鄉(xiāng)黨委全體會議,做出召開黨代表大會的決定;起草關于召開黨代表大會的請示并報縣委審批;印發(fā)代表選舉工作通知,組織指導代表選舉單位做好黨代表選舉,對代表資格進行初步審查;做好黨代表大會選舉的準備工作;做好黨代表大會的宣傳報道工作等。
3.宣傳發(fā)動。召開鄉(xiāng)黨委換屆工作動員大會,并采取各種形式,組織廣大黨員干部認真學習黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神、《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《黨政領導干部選拔任用工作條例》,教育和引導黨員、干部充分認識召開黨代會進行換屆的重要意義,明確有關規(guī)定、要求和做法,積極參與換屆有關活動,正確行使黨員的民主權利。
4.調查摸底。做好農村基層黨組織的現狀調查,采取各種措施,保證換屆選舉工作的組織力量到位;摸清農村黨員隊伍的現狀,加大流動黨員尋找力度,確保參會率達到規(guī)定比例。
5.談心談話。鄉(xiāng)黨委書記與班子成員和所轄黨組織負責人作一次談心談話,了解鄉(xiāng)黨委班子運行情況和班子成員思想、工作狀態(tài)。
6.形成報告。由鄉(xiāng)黨委書記牽頭組織黨委班子系統總結鄉(xiāng)鎮(zhèn)五年來經濟社會發(fā)展和黨的建設等方面取得的成績,認真分析存在的問題、不足以及面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),廣泛開展調研走訪,充分運用調查分析成果,進一步理清科學發(fā)展思路,科學規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)未來五年發(fā)展。要按照“四征求一審改”(即:征求黨員、群眾和“兩代表一委員”的意見,征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關一般干部、企事業(yè)單位職工、村組干部的意見,征求鄉(xiāng)黨政班子成員的意見,征求聯系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導和與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作密切相關的縣級部門意見;黨委工作報告初稿由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委集體審改)的程序,形成黨委工作報告。
(二)黨代表推選階段(5月26日-5月31日)。
1.代表條件。(1)有選舉權的中共正式黨員;(2)堅持四項基本原則,政治立場堅定;(3)認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想,帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨組織的決定,有一定的議政、議事能力;(4)熟悉農村基層情況,具有較強聯系黨員群眾能力和帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)的能力;(5)堅持黨性原則,能如實反映本單位黨組織和黨員的意見,正確行使黨員的權利。
2.代表名額。代表名額按黨員總數20%左右的原則確定,代表名額和代表結構方案報縣委組織部審查批準后,再按黨員的分布情況將名額分配到所屬黨支部。具體名額由各鄉(xiāng)黨委按照有利于黨員了解和參與黨內事務、有利于討論決定問題的原則確定。
3.選舉單位的確定。根據我鄉(xiāng)黨員分布情況和基層黨組織的實際,以一個黨支部劃分為一個選舉單位。
4.代表的產生。實行“兩推一選”方式產生代表。首先由各選舉單位按照超出分配代表名額30%的差額比例,通過組織黨員推薦和群眾推薦相結合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委溝通,提出代表候選人初步人選,在一定范圍內進行公示。其次在廣泛征求黨員、群眾意見的基礎上,按照超出分配代表名額20%的差額比例,由選舉單位召開黨支部委員會確定代表候選人預備人選,報鄉(xiāng)黨委審查。最后由各選舉單位召開黨員大會或黨員代表大會,選舉產生代表,報鄉(xiāng)黨委審批。
(三)委員候選人產生階段(6月1日-6月9日)1.組織醞釀提出新一屆黨委、紀委成員候選人預備人選名單?!皟晌苯M成人員名額經上級黨組織批準后,即可醞釀提出“兩委”成員候選人預備人選名單,并在此基礎上提出黨委書記、副書記和紀委書記候選人預備人選名單。
2、向縣委組織部呈報下屆“兩委”成員候選人預備人選的請示及有關材料。
3、向縣委呈報召開黨員代表大會的請示。
4、做好黨員代表大會材料準備工作。
5、做好各項會務準備工作。
(四)會議選舉階段(6月10日-20日)。
1.召開預備會議。鄉(xiāng)黨委嚴格按照有關規(guī)定和程序,認真做好會務準備工作,精心組織召開預備會。會議主要內容是:報告大會籌備情況、通過大會主席團成員名單和大會議程、通過代表資格審查報告、通過各代表組正副組長名單等。
2.召開正式會議。召開黨代表大會,選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員,再召開新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和紀委會議,選舉產生黨委書記、副書記和紀委書記、副書記。正式會議內容是:鄉(xiāng)黨委書記向黨員代表大會作工作報告;分組審議黨委工作報告,討論選舉辦法、醞釀新一屆黨委委員、紀委委員候選人建議名單,推選監(jiān)票人等;選舉產生新一屆黨委委員、紀委委員。
(五)總結階段(6月21日-25日)。
上報總結情況。換屆工作結束后,鄉(xiāng)黨委將及時匯總換屆工作有關情況,并形成總結報告;及時呈報各種表冊和總結匯報材料;做好資料歸檔等工作。
三、加強組織領導,確保黨委換屆選舉工作順利進行黨委換屆選舉是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事,關系到全鄉(xiāng)經濟與發(fā)展,各支部一定要高度重視,黨支部書記要認真履行工作職責,切實加強組織領導,嚴格按照上級黨組織安排部署,精心組織安排,把握每個工作環(huán)節(jié),與鄉(xiāng)黨委緊密配合,抓好組織實施。鄉(xiāng)派指導組人員要加強工作紀律性,及時深入各支部,幫助指導黨支部搞好代表提名選舉,共同完成了這次換屆選舉工作。
2011年5月19日。
主題詞:瓦店鄉(xiāng)黨委換屆實施方案通知發(fā)至:各村(社區(qū))黨支部,鄉(xiāng)級各部門黨組織。抄送:縣委組織部,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組。
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