人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告（精選21篇）

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人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇一

天祝藏族自治縣總面積7149平方公里，轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)172個(gè)行政村，是一個(gè)有著17.8萬農(nóng)業(yè)人口、5.46萬貧困人口和5.48萬返貧人口的國扶貧困縣，全縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才1713人，其中農(nóng)民技術(shù)員130人。農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大專1人、中專及高中317人、初中及以下1395人;年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下362人、36—45歲951人、46—55歲368人、55歲以上32人;行業(yè)分布上，種植業(yè)721人、養(yǎng)殖業(yè)678人、其他行業(yè)314人。

(一)各級(jí)政府重視，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。天?？h十分重視農(nóng)村實(shí)用人才在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，通過多種途徑加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才的宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。一是利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的意義和成果，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村也是可以有所作為的。二是充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是高原無公害夏菜和日光溫室建設(shè)中典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型村、典型戶的示范作用，通過宣傳“土專家”、“田秀才”的典型事例，以組織觀摩、外出考察、舉辦人才工作座談會(huì)的形式，推薦他們的成功經(jīng)驗(yàn)，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性。三是政策和政治上支持和激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用。近年來縣上每年都要拿出一定的資金，重獎(jiǎng)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村和示范戶，完善了村干部激勵(lì)保障機(jī)制。

(二)部門牽頭組織，實(shí)施培訓(xùn)工作?？h委、縣政府把教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的基本途徑。近年來，縣委組織部成立了人才辦，把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，通過“雙培雙帶”“三建一促”、“互聯(lián)共建”和“十百千”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建起協(xié)會(huì)黨支部13個(gè)，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)和黨員培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)示范基地56個(gè)，配備大學(xué)生村官12名，村黨支部第一書記50名，建立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點(diǎn)191個(gè)，覆蓋了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等有關(guān)部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，把農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)與發(fā)展天祝特色農(nóng)業(yè)、以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持開展了農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等多種形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。近三年類全縣共舉辦農(nóng)村各類培訓(xùn)338場(次)，共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民21000多人(次)。

(三)扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，將大田無公害蔬菜、日光溫室、舍飼育肥等確定為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，采取提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、政策扶持等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)含量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣堅(jiān)持“宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，集中人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)力推進(jìn)日光溫室建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等一系列配套措施，不僅使日光溫室建設(shè)工作得以順利實(shí)施，而且培育了一大批先進(jìn)典型，帶動(dòng)了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。“劈山建棚創(chuàng)奇跡，斬?cái)喔F根奔小康”，經(jīng)過這幾年的不懈努力，松山鎮(zhèn)的日光溫室建設(shè)得到上級(jí)肯定，、連續(xù)兩年被評(píng)為全縣日光溫室建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)結(jié)合山旱地特點(diǎn)和本地氣候條件，組織農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)牧民積極探索，創(chuàng)造出了菇菜輪作的日光溫室種植模式，大幅提升了日光溫室效益，培育了一大批日光溫室方面種植養(yǎng)殖能手。在阿崗灣村，馬德銀是群眾公認(rèn)的日光溫室種植能手，他帶頭嘗試成功了一棚兩茬“菇菜輪作”日光溫室種植模式。為降低農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重培植典型示范戶，對調(diào)整積極性高、調(diào)整效益好的農(nóng)戶因勢利導(dǎo)重點(diǎn)扶持，如華藏寺鎮(zhèn)樹立了日光溫室種植能人景文章、養(yǎng)殖能人拜德寬等農(nóng)戶為“現(xiàn)身說法”的典型。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，先后多次組織農(nóng)戶到永登、賽什斯鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)典型，開闊調(diào)整思路，增強(qiáng)調(diào)整信心，加大調(diào)整力度。全縣建成了以2592畝果蔬食用菌日光溫室，4500.3畝養(yǎng)殖暖棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育了以哈溪人參果、賽什斯食用菌、金強(qiáng)川高原無公害夏菜為品牌的天祝特色農(nóng)業(yè)。

(四)加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)科站、畜牧獸醫(yī)站為主，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行輪流培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)每名農(nóng)民掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，努力使更多的農(nóng)民從體能型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”。每年輪訓(xùn)農(nóng)牧民5000多人(次)。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“公推直選”共產(chǎn)生特色種植、特色養(yǎng)殖科技助理員50名，建立了村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動(dòng)，開展各種技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，成立了日光溫室、大田蔬菜、舍飼育肥等專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，農(nóng)民科技應(yīng)用的組織化程度明顯提高。與此同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施的作用，及時(shí)傳遞各種農(nóng)業(yè)科技信息，推廣農(nóng)業(yè)新科技，強(qiáng)化服務(wù)、貼近服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、存在的問題。

一是社會(huì)重視不夠，在農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大。一方面各級(jí)政府沒有對農(nóng)村實(shí)用人才的作用給予充分重視，對農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障不力。另一方面，農(nóng)民對待人才，特別是那些稀缺的技術(shù)人才，缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏培養(yǎng)本地實(shí)用人才的土壤，致使實(shí)用人才的積極性不斷降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然每年按計(jì)劃開展了培訓(xùn)工作，但由于實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實(shí)踐積累，掌握了一定的專業(yè)知識(shí)，但絕大多數(shù)為初中以下水平，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，致使對實(shí)用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、家政、建設(shè)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。

二是小農(nóng)觀念尚未真正破除，農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村實(shí)用人才觀念落后，普遍存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，等、靠、要思想，影響著實(shí)用人才整體作用的發(fā)揮。部分實(shí)用人才在參加結(jié)對幫扶致富方面積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，幫扶中也僅局限于“親幫親”上，真正起作用的實(shí)用人才還只是占少數(shù)，農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用不夠普通。

三是缺乏有效扶持引導(dǎo)，農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡。政府用于實(shí)用人才扶持培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)有限，對實(shí)用人才的開發(fā)缺乏配套的政策扶持，農(nóng)村實(shí)用人才僅靠自我發(fā)展是不能夠發(fā)展壯大的。其一，管理機(jī)制滯后。人才管理機(jī)制滯后。農(nóng)村實(shí)用人才比較分散，他們有各自的經(jīng)濟(jì)利益，既是合作主體又是競爭對手，人員思想比較保守，觀念比較落后，組織協(xié)調(diào)難，對其管理的思路、辦法、方式嚴(yán)重滯后。其二，激勵(lì)機(jī)制滯后。群眾對農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作參與積極性不高。雖然農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、新的技術(shù)推廣應(yīng)用及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整工作的主要載體和主力軍，但因缺乏配套的資金、技術(shù)、信息等方面激勵(lì)機(jī)制，無法調(diào)動(dòng)其積極性、能動(dòng)性。其三，人才總量偏少。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，全縣17.8萬農(nóng)村人口中，獲農(nóng)民技術(shù)員證書的農(nóng)村實(shí)用人才只有130人，占0.073%，農(nóng)村急需的技術(shù)人才短缺，較大的人才總量缺口，嚴(yán)重影響了農(nóng)村新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。其四，文化程度偏低。在統(tǒng)計(jì)出來的1713名實(shí)用人才中，具有大專以上學(xué)歷的1人，中專及高中以上317人，初中及以下的1395人，占總數(shù)的84%;受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)員只有130人，不到現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才的1/10。農(nóng)村實(shí)用人才多數(shù)是經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累自學(xué)成才的，這種整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)培訓(xùn)較少的情況，既影響了農(nóng)民對新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，也影響實(shí)用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。其五，年輕人才偏少。相對于城市，農(nóng)村是一個(gè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的區(qū)域，現(xiàn)有的農(nóng)村教育，從根本上講，是在為城市培訓(xùn)高素質(zhì)的人才，現(xiàn)在農(nóng)村回鄉(xiāng)初中、高中畢業(yè)生大多不愿務(wù)農(nóng)而選擇出外打工，另外通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)的青年學(xué)生也都選擇了到外地打工就業(yè)。全縣35歲以下的農(nóng)村實(shí)用人才為362人，占總數(shù)的21.13%;36歲至45歲的農(nóng)村實(shí)用人才為951人，占總數(shù)的55.52%，46歲以上的農(nóng)村實(shí)用人才為400人，占總數(shù)的23.4%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村實(shí)用人才中青年人較少，中年人較多，偏大的年齡構(gòu)成，影響了實(shí)用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，也不利于對其進(jìn)行的再培訓(xùn)，再提高。其六，人才結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村實(shí)用人才中生產(chǎn)技能性人才最多，而對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)的經(jīng)營人才和能工巧匠，比例較小。

四、原因分析。

(一)觀念陳舊，對人才內(nèi)涵理解狹窄。好多人認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的人是人才，只有那些在行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先的才是人才，認(rèn)為農(nóng)村是有人無才，忽視了對農(nóng)村人才的教育培訓(xùn)，致使農(nóng)村需要的對農(nóng)村熟悉，掌握農(nóng)業(yè)實(shí)踐技術(shù)的人才嚴(yán)重缺乏。

(二)渠道狹窄，對農(nóng)村人才培訓(xùn)不力。目前，在農(nóng)村實(shí)用人才的成長途徑中，通過上學(xué)、參加各類培訓(xùn)成才的只占少數(shù)，多數(shù)是靠自學(xué)成才的，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，一個(gè)農(nóng)民如果參加15-90天的培訓(xùn)，各項(xiàng)費(fèi)用支出將達(dá)到1000元。這對于現(xiàn)階段的農(nóng)民來說，依然是難以承受的。

(三)宣傳不足，對農(nóng)村實(shí)用人才尊重不夠。對農(nóng)村實(shí)用人才和人才工作的宣傳力度不夠;對農(nóng)村實(shí)用人才和人才工作的先進(jìn)典型缺少大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì);對人才工作的理論和實(shí)踐探索不夠，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。對人才我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能只認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才，要善于從農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，這就要求我們要看高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實(shí)把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要深刻地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村實(shí)用人才往往既是技術(shù)能手，又是農(nóng)村社會(huì)活躍分子，他們既承擔(dān)著農(nóng)村實(shí)用技術(shù)傳播的重任，又承擔(dān)著傳播農(nóng)村致富信息、帶動(dòng)農(nóng)民觀念更新和協(xié)助鄉(xiāng)村有關(guān)工作的重任。這支隊(duì)伍既是農(nóng)村普及科學(xué)的骨干，也是農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的重要來源。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。通過多種手段廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認(rèn)識(shí)到人才對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的.重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關(guān)心、愛護(hù)和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績;農(nóng)村實(shí)用人才對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護(hù)和重視，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才報(bào)效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

(三)加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。一是把工作重點(diǎn)放在以提高實(shí)用人才整體素質(zhì)為主的服務(wù)上。將實(shí)用人才的培育納入農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，以提高工作的針對性。培訓(xùn)內(nèi)容要突出新知識(shí)和新技術(shù)，區(qū)分對象，分類、分層設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和課程，強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)用性，避免“眉毛胡子一把抓”。培訓(xùn)最好在種養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)或示范實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行，使理論知識(shí)灌輸與實(shí)際操作示范相結(jié)合，充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶的示范帶動(dòng)作用。改變以往在固定地點(diǎn)“擺張桌子發(fā)資料”的簡單方式，將課堂“前移”，把握農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、儲(chǔ)藏等關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)村入戶、深入田間地頭進(jìn)行零距離指導(dǎo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。要依托有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多方培訓(xùn)各類農(nóng)村急需實(shí)用人才。推行農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單的“培訓(xùn)券”制度，由政府向有培訓(xùn)要求的農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，由縣農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等部門編寫《天祝農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程》《天?？h牲畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》之類的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資料，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)效果。探索依托天祝黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開設(shè)“農(nóng)技110”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“電腦上找專家、面對面來咨詢、學(xué)技術(shù)零距離”。三是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、勞務(wù)輸出中心、職校等培訓(xùn)基地的建設(shè)，改進(jìn)辦學(xué)條件，完善培訓(xùn)設(shè)施，提高教育培訓(xùn)水平。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，深入實(shí)施綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火科技培訓(xùn)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等各類教育資源在實(shí)用人才培養(yǎng)中的作用。四是注重培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)合型人才。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、各類新經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流、科技示范和成果展示，在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中培養(yǎng)實(shí)用人才，著力培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇二

目前，根據(jù)黨中央村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀分析及對策研究全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的長期穩(wěn)定是基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村基層干部擔(dān)負(fù)著帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的歷史重任?！盀檎?，惟在得人”。為建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，確保黨在農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的需要，我們對全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級(jí)后備干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了調(diào)查研究。

一、基本情況。

我市共有908個(gè)行政村，904個(gè)村黨組織，村“兩委”干部3753名，農(nóng)村黨員24226名，村級(jí)后備干部2306名。從全市村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的總體上看，主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)。

（一）村級(jí)后備干部隊(duì)伍力量不斷壯大。近年來，我們不斷拓寬工作思路，創(chuàng)新工作形式，把選拔培養(yǎng)村級(jí)后備干部作為一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性的基礎(chǔ)工程來抓，納入黨務(wù)工作目標(biāo)考核，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，取得了較好的效果。目前全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了村級(jí)后備干部檔案，全市2306名后備干部，平均每村2―3名；98%的村達(dá)到了村主要干部（村支部書記、村主任）一職一備的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）村級(jí)后備干部隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合工作實(shí)際，舉辦不同規(guī)模、不同內(nèi)容、多種形式的培訓(xùn)班，同時(shí)發(fā)揮老黨員、老干部的傳幫帶作用，不斷提高后備干部的政治素質(zhì)和致富能力。其中，受過黨務(wù)及實(shí)用技術(shù)等各類培訓(xùn)的1637名，占71%；致富帶頭人1038名，占45%。

（三）村級(jí)后備干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨向合理。本著實(shí)用、有效的原則，鎮(zhèn)村兩級(jí)擴(kuò)大視野，調(diào)動(dòng)農(nóng)村優(yōu)秀青年參與村級(jí)工作的積極性，不斷改善后備干部隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)。30歲以下的有461名，占xx年居多。學(xué)歷全部在初中以上，高中學(xué)歷的1406名，占61%，大專學(xué)歷的15名，占5%。黨員1152名，占50%；女性346名，占15%。

（四）村級(jí)后備干部在實(shí)際工作中切實(shí)發(fā)揮了作用。在村黨組織帶動(dòng)下，年輕后備干部干勁足，熱情高，工作積極，在村級(jí)各項(xiàng)工作中發(fā)揮了較好的作用。在村“兩委”換屆時(shí)，能夠?yàn)檫x出精干有力的班子提供充足的人選；在平時(shí)班子調(diào)整時(shí)，也能夠及時(shí)充實(shí)進(jìn)來，保持了村級(jí)班子和村干部隊(duì)伍的持續(xù)穩(wěn)定。如寧家埠鎮(zhèn)薦家村的后備干部王士金，工作扎實(shí)，作風(fēng)硬朗，甘于奉獻(xiàn)。在村集體資金緊張的情況下，個(gè)人為村民鋪風(fēng)化石路近千米。xx年5月以絕對優(yōu)勢當(dāng)選村委會(huì)主任，他與支部密切配合，認(rèn)真參加入黨積極分子培訓(xùn)，xx年6月成為一名中共預(yù)備黨員。像這樣的優(yōu)秀干部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有十多名。后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)村的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，取得了明顯成效。如刁鎮(zhèn)的刁西村、普集鎮(zhèn)的普東村、白云湖鎮(zhèn)的鄭碼村等，多年來一直注重后備干部的選拔培養(yǎng)，不僅村兩委班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，而且后備干部素質(zhì)較好，數(shù)量充足，初步形成了村級(jí)干部梯次結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展，各項(xiàng)工作年年走在全市前列。

二、存在的問題及原因分析。

全市后備干部隊(duì)伍已初具規(guī)模，整體素質(zhì)有了較大提高。同時(shí)，隊(duì)伍建設(shè)還存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié)，其中有的問題還帶有一定的普遍性和傾向性，不容忽視。一是解決實(shí)際問題的能力還有待于加強(qiáng)。在農(nóng)村發(fā)展的新形勢下，后備干部平時(shí)大都忙于種植、養(yǎng)殖或務(wù)工、經(jīng)商，只是到村里有中心任務(wù)時(shí)才抽上來從事村務(wù)工作。由于平時(shí)參與少，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在具體工作中思路窄，辦法少。特別是剛畢業(yè)的學(xué)生和退伍軍人，接觸農(nóng)村實(shí)際不多，不能結(jié)合具體情況、從村情民意出發(fā)去處理和解決實(shí)際問題，影響了工作成效。二是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還不能發(fā)揮生力軍的突出作用。半數(shù)以上后備干部有一定的致富能力，但整體科技水平不高；受過培訓(xùn)的多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織的政治培訓(xùn)為主，參加科技實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)不多，在農(nóng)民致富中的“引領(lǐng)”作用不突出，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和村級(jí)各項(xiàng)工作中還不能發(fā)揮骨干和帶頭作用，缺乏政治素質(zhì)強(qiáng)和致富能力強(qiáng)、文化素質(zhì)高和工作水平高的“雙強(qiáng)雙高”型后備干部。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對后備干部的管理培訓(xùn)流于形式。有的僅有名單和檔案，沒有定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，對后備干部只滿足于有，而不著力于用，不在培養(yǎng)鍛煉后備干部的方式方法上下功夫，導(dǎo)致不敢用、不會(huì)用、不能用，不利于后備干部的成長，在一定程度上挫傷了后備干部的積極性。存在上述問題的原因可歸納為以下三個(gè)方面。主觀方面，一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在認(rèn)識(shí)上有偏頗，不想去抓村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。在各地普遍實(shí)行村委會(huì)直選的形勢下，有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為培養(yǎng)村級(jí)后備干部與村級(jí)直選的現(xiàn)實(shí)不吻合，培養(yǎng)了也不一定選上，費(fèi)力大而成效小，不能從農(nóng)村發(fā)展長遠(yuǎn)大計(jì)的角度出發(fā)去加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，僅把主要精力以及人力、物力重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)工作上，從而放棄了抓發(fā)展關(guān)鍵、抓農(nóng)村人才的主動(dòng)權(quán)。二是個(gè)別村主要干部受思想水平和權(quán)力意識(shí)的局限，不愿培養(yǎng)后備干部。部分現(xiàn)任村干部特別是村支部書記，從個(gè)人眼前利益出發(fā)，擔(dān)心自己的地位受到威脅，有意無意地淡漠對后備干部的選拔和培養(yǎng)。三是少數(shù)村主要干部統(tǒng)率全村大局的能力不高，不敢選拔后備干部。有的擔(dān)心選拔后備干部會(huì)引發(fā)年輕村組干部之間的矛盾，導(dǎo)致班子的不穩(wěn)定，只好放著人才不用或不能有效使用，貽誤了人才的成長?？陀^方面，一是村級(jí)任務(wù)重，工作難度大。面對加快發(fā)展的新形勢新要求，村級(jí)工作包括結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)引辦、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等公益事業(yè)，以及計(jì)劃生育、土地管理、征兵、民事調(diào)解、精神文明建設(shè)等諸多繁重任務(wù)，村級(jí)負(fù)擔(dān)重，壓力大，令年輕人望而卻步。二是村干部職位吸引力差。村干部報(bào)酬普遍不高，大部分村不能落實(shí)一般村干部的退養(yǎng)安置，不能解決其后顧之憂。個(gè)別村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，一些正常工作開展不起來，干部工資常年掛在帳上，導(dǎo)致狀態(tài)低迷，成效不高，在群眾中沒有威信。三是年輕人外出務(wù)工多，力量分散。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革，農(nóng)村青年中外出務(wù)工、經(jīng)商的人員越來越多，不少村只留下一些老弱者“守?cái)偂?，后備干部人選缺乏。機(jī)制方面，不成熟，不定型。目前，對村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)力度還不夠，規(guī)章制度還不夠健全，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及村黨組織在后備干部的選拔上缺乏機(jī)制制約，在培養(yǎng)上缺乏方式方法，在使用上缺乏上崗保障，致使隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃落不到實(shí)處。

三、對策及建議。

面對新的形勢和加快發(fā)展的任務(wù)，要著眼于農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定的大局，從確保黨在農(nóng)村的各項(xiàng)事業(yè)后繼有人的戰(zhàn)略高度出發(fā)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，打好三個(gè)基礎(chǔ)：更新思想觀念、壯大村級(jí)收入、規(guī)范村級(jí)管理；做好三篇文章：落實(shí)責(zé)任、增強(qiáng)吸引力、健全機(jī)制，努力造就一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。

（一）明確責(zé)任主體，在更新觀念的基礎(chǔ)上落實(shí)責(zé)任。

實(shí)力的競爭歸根到底是人才的競爭。加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，首先要引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的重視。要從教育引導(dǎo)、典型宣傳和示范帶動(dòng)入手，以緊密結(jié)合實(shí)際的理論知識(shí)、實(shí)實(shí)在在的工作效果和具體典型的說服力，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織以“人力資源是第一資源”的理念為指導(dǎo)，認(rèn)識(shí)到人才是發(fā)展的原動(dòng)力，落實(shí)村級(jí)后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用，從而以思想觀念的更新促進(jìn)工作的開展。抓落實(shí)，就要明確責(zé)任。農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人，村黨組織書記是具體責(zé)任人。這一責(zé)任自然包括干部隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要按照村干部一職一備的要求和年輕干部“四化”標(biāo)準(zhǔn)，把后備干部隊(duì)伍建設(shè)作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要內(nèi)容列入黨建工作規(guī)劃，有部署、有檢查、有落實(shí)。一是完善檔案，建立后備干部人才庫；二是實(shí)行定期考察、動(dòng)態(tài)管理，既要保持后備干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性，又要不斷提高后備干部的整體素質(zhì)。村黨組織要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下，具體抓好后備干部的選拔、培養(yǎng)、管理和使用，每年結(jié)合民主評(píng)議工作推出三名以上后備干部，指定專人培養(yǎng)，分配具體任務(wù)，嚴(yán)格管理考核，確保后備干部的質(zhì)量和數(shù)量，促進(jìn)村級(jí)工作持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）營造良好環(huán)境，在壯大村級(jí)收入的基礎(chǔ)上增強(qiáng)吸引力。

有穩(wěn)定而雄厚的經(jīng)濟(jì)收入作基礎(chǔ)，才有可能把村級(jí)工作搞得紅紅火火、有聲有色，以生機(jī)蓬勃的事業(yè)吸引優(yōu)秀青年積極主動(dòng)地向黨組織靠攏。要按照循序漸進(jìn)的工作步驟，讓青年人在壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)中唱主角，抓好引導(dǎo)、幫扶和激勵(lì)，把越來越多的既有辦事能力、又有良好品質(zhì)的青年人吸引過來、匯聚起來。一是啟動(dòng)“創(chuàng)業(yè)工程”，把村級(jí)經(jīng)濟(jì)搞活。我市在開展黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)作為評(píng)選“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的主要標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要結(jié)合各自實(shí)際，著力引導(dǎo)廣大農(nóng)村干部尤其是青年黨團(tuán)員積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種形式，讓他們切實(shí)感受到，發(fā)家致富、實(shí)現(xiàn)理想不只是外出打工一條路。比如發(fā)展個(gè)體私營企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，搞活物業(yè)經(jīng)營，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等，使資源優(yōu)勢化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，不斷壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，走好特色發(fā)展之路，努力創(chuàng)造有利于后備干部成長的環(huán)境氛圍。我市相公莊鎮(zhèn)桑園村大膽啟動(dòng)村辦企業(yè)改制，將8家集體企業(yè)全部改為民營企業(yè)，建起了1xx年在集體及私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中大顯身手，既經(jīng)受了鍛煉，也體現(xiàn)出了自己的價(jià)值。如年輕的村委委員翟建龍就是從中脫穎而出的。全村工業(yè)總產(chǎn)值xx年達(dá)到3億元，xx年可實(shí)現(xiàn)3。5億元，成為全市經(jīng)濟(jì)首強(qiáng)村。二是啟動(dòng)“幫扶工程”，為村干部創(chuàng)業(yè)引好路。在這一方面，我市探索實(shí)行了農(nóng)村黨建特派員制度，并已取得初步成效。1277名黨建特派員構(gòu)筑起三級(jí)幫扶工作網(wǎng)絡(luò)，25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下到22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村蹲點(diǎn)，310名市直部門下派干部派駐到109個(gè)后進(jìn)村，942名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建特派員包駐全市908個(gè)行政村，強(qiáng)班子，抓發(fā)展，促穩(wěn)定，形成了幫扶基層的.強(qiáng)大合力。在幫扶主體上，采取市直部門幫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村幫、骨干企業(yè)幫等多種形式；在幫扶手段上，采取資金扶持、政策傾斜、信息技術(shù)服務(wù)、人才幫扶等多種方式。一年來，三級(jí)黨建工作隊(duì)共幫扶貧困戶327戶，幫扶資金、物資計(jì)10萬元，幫助修路、打井、改造電網(wǎng)的投資達(dá)到530萬元，新建和擴(kuò)建奶牛小區(qū)6個(gè)，引辦項(xiàng)目5個(gè)，總投資1000萬元，進(jìn)一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和組織化程度，提高了后備干部的理論素養(yǎng)、科技素質(zhì)和工作能力，為全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了更強(qiáng)更新的活力，從而加快了農(nóng)村發(fā)展速度。三是保障財(cái)力支持，建立激勵(lì)機(jī)制。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，給予村干部相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)待遇，以有效的形式保障其工資略高于農(nóng)村人均收入水平，并健全村干部退養(yǎng)安置機(jī)制，解決其后顧之憂。今年，章丘市委出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)村黨組織書記規(guī)范化管理的暫行規(guī)定》，對村黨組織書記從職責(zé)條件、選拔任用、教育培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲、工資待遇、退養(yǎng)待遇等方面作了明確具體的規(guī)定。由市財(cái)政承擔(dān)村黨支部書記的崗位津貼，做到按月發(fā)放，持卡領(lǐng)取。并實(shí)行工資待遇最低保障制度，村黨組織書記工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于每人每月260元，村級(jí)收入不能予以保障的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政予以支持。對于連續(xù)擔(dān)任村黨組織書記xx年以上或年滿55歲的，按照一定程序辦理退養(yǎng)手續(xù)，享受退休工資或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。這一舉措，激發(fā)了村干部的責(zé)任感和自豪感。同時(shí)，市委下發(fā)了《關(guān)于對建國前入黨的農(nóng)村老黨員實(shí)行定額補(bǔ)助的通知》，抗日戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助100元，解放戰(zhàn)爭時(shí)期入黨的老黨員每人每月補(bǔ)助80元，確保他們能夠老有所養(yǎng)，安度晚年，這項(xiàng)工作，走在了全省前列，從根本上為建國前入黨的農(nóng)村老黨員的晚年生活提供了充分保障，基層黨組織的向心力和凝聚力、對青年黨員的吸引力明顯增強(qiáng)。

（三）創(chuàng)新工作措施，在規(guī)范村級(jí)管理的基礎(chǔ)上健全機(jī)制。

規(guī)范選拔程序。一是擴(kuò)大“選”的范圍。按形勢發(fā)展要求和班子實(shí)際需要，把致富能手、站所工作人員、復(fù)退軍人、回鄉(xiāng)學(xué)生、企業(yè)骨干等各方面的優(yōu)秀人才遴選到村級(jí)后備干部隊(duì)伍中來。二是落實(shí)“推”的辦法。我們提出了政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)兩個(gè)基本條件和年齡40歲以下、文化程度高中以上兩個(gè)參考條件，并指導(dǎo)基層組織根據(jù)班子的實(shí)際情況，采取發(fā)放表格或召開村民會(huì)議的形式，廣納意見，推出群眾滿意的后備干部。三是實(shí)行“考”的制度。通過考試確定人選，并通過日常跟蹤考察、工作考核和急難險(xiǎn)重任務(wù)考驗(yàn)，真正使敢干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，會(huì)干事的人有地位，干成事的人脫穎而出，完善推選、公示、考核、使用“四步”選拔程序。多種方式培養(yǎng)。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為基地，進(jìn)行綜合素質(zhì)培訓(xùn)，同入黨積極分子培訓(xùn)結(jié)合起來，全面提高后備干部的政治覺悟和駕馭村級(jí)工作的能力。二是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所為基地，進(jìn)行掛職培訓(xùn)，讓村級(jí)后備干部在更高的層次上認(rèn)識(shí)社會(huì)、參加實(shí)踐，提高科技水平和組織協(xié)調(diào)能力。三是以村級(jí)日常工作為陣地，主動(dòng)交任務(wù)、壓擔(dān)子，為后備干部打造鍛煉平臺(tái)，加快成長步伐。四是建立培訓(xùn)基地，進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化后備干部的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，增加經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。今年，我們根據(jù)形勢發(fā)展要求，從村干部和后備干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)情出發(fā)，建立了建筑面積10000平方米的章丘市農(nóng)村干部培訓(xùn)基地，以6處示范基地作為現(xiàn)場教學(xué)示范點(diǎn)，從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)和知名企業(yè)聘請了6名科研人員，從市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和畜牧局聘請了16名科技人員定期從事技術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)?，F(xiàn)在的規(guī)模每期可培訓(xùn)xx年輕后備干部的歡迎。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不能將后備干部建檔立卡后就束之高閣，不聞不問，杜絕后備干部隊(duì)伍管理的盲目性和隨意性。在實(shí)際工作中，我們健全了后備基本情況、實(shí)績檔案等基礎(chǔ)資料，更注重建立動(dòng)態(tài)管理制度，包括完成任務(wù)、建功立業(yè)、致富及幫帶情況、外出管理等內(nèi)容，把監(jiān)督、管理貫穿于選人、育人、用人的各個(gè)環(huán)節(jié)。文祖鎮(zhèn)以“注重公認(rèn)、規(guī)范管理”的原則為指導(dǎo)，每年結(jié)合民主評(píng)議村干部，發(fā)動(dòng)群眾公開推薦后備干部，村支部嚴(yán)格考察、研究后確定人選，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，每半年對村后備干部進(jìn)行一次鑒定，一年一次考核，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)充人員。從今年上半年開始，我們以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，對村級(jí)后備干部進(jìn)行定期考察，堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰，保持了后備干部隊(duì)伍鮮活的生機(jī)。做好備用結(jié)合。要堅(jiān)持遞進(jìn)培養(yǎng)的原則，建立備用結(jié)合制度。通過實(shí)踐加強(qiáng)鍛煉，使其逐步積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，盡快成熟起來，全面增長才干，奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)，然后再按班子要求和各自特長，通過推薦和選舉逐步走上兩委干部崗位，形成村級(jí)干部合理的梯次結(jié)構(gòu)。刁鎮(zhèn)實(shí)行了村支書儲(chǔ)備制度，制定選拔標(biāo)準(zhǔn)，履行群眾推薦、黨員大會(huì)通過、黨委考察確定三項(xiàng)程序，落實(shí)了跟蹤聯(lián)系、參政議政、定期培訓(xùn)三項(xiàng)制度，今年換屆后，“能人”書記已占到70%以上，增強(qiáng)了村干部隊(duì)伍的整體力量。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道工委也正在探索實(shí)行“雙培”機(jī)制，即把農(nóng)民中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成黨員和后備干部，把黨員和后備干部中的經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)成村黨支部書記，進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。

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人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇三

i.定編，定崗，定責(zé)，職責(zé)到位，貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神從人員落實(shí)開始，人員不落實(shí)，一切都是空談。一是人員落實(shí)，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技人員編制情況，盡快恢復(fù)和落實(shí)到位，做到定編定崗、在編在崗，落實(shí)到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn)，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)（街道）要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實(shí)是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。二是明確職責(zé)，職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行規(guī)范，有效履行職能。三是明確服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間，并量化考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。

2.特點(diǎn)、特色、特出，統(tǒng)籌服務(wù)。由于農(nóng)業(yè)的多樣性，基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不可能做到面面俱到，因此可以實(shí)行各鎮(zhèn)（街道）特出重點(diǎn)，彰顯特色，統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)（街道）根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，特出一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技服務(wù)面向全市，提高服務(wù)能力，綜合服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級(jí)、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)、發(fā)展村一級(jí)、延伸戶一級(jí)”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運(yùn)行機(jī)制、暢通技術(shù)渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施，建立起市級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主體，村級(jí)配合，戶級(jí)參與的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣體系。

3.政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持以政府構(gòu)建為主體，以強(qiáng)化公益職能為主導(dǎo)，以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì)化技術(shù)服務(wù)，可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是實(shí)行農(nóng)業(yè)科技學(xué)培養(yǎng)農(nóng)技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)技推廣領(lǐng)城，收到極好效果。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的再教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣，關(guān)健是因地制宜，務(wù)求實(shí)效。

農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。

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人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇四

天祝藏族自治縣總面積7149平方公里，轄8鎮(zhèn)11鄉(xiāng)172個(gè)行政村，是一個(gè)有著17.8萬農(nóng)業(yè)人口、5.46萬貧困人口和5.48萬返貧人口的國扶貧困縣，全縣現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才1713人，其中農(nóng)民技術(shù)員130人。農(nóng)村實(shí)用人才的學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，大專1人、中專及高中317人、初中及以下1395人；年齡結(jié)構(gòu)上，35歲以下362人、36—45歲951人、46—55歲368人、55歲以上32人；行業(yè)分布上，種植業(yè)721人、養(yǎng)殖業(yè)678人、其他行業(yè)314人。

（一）各級(jí)政府重視，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。天?？h十分重視農(nóng)村實(shí)用人才在全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，通過多種途徑加強(qiáng)對農(nóng)村實(shí)用人才的宣傳，著力打造適宜實(shí)用人才成長和創(chuàng)業(yè)的氛圍。一是利用電視、廣播、報(bào)紙等媒體大力宣傳農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)的意義和成果，使農(nóng)民認(rèn)識(shí)到在農(nóng)村也是可以有所作為的。二是充分發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是高原無公害夏菜和日光溫室建設(shè)中典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、典型村、典型戶的示范作用，通過宣傳“土專家”、“田秀才”的典型事例，以組織觀摩、外出考察、舉辦人才工作座談會(huì)的形式，推薦他們的成功經(jīng)驗(yàn)，借以激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，立志成才的積極性。三是政策和政治上支持和激勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用。近年來縣上每年都要拿出一定的資金，重獎(jiǎng)特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中的先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)村和示范戶，完善了村干部激勵(lì)保障機(jī)制。

（二）部門牽頭組織，實(shí)施培訓(xùn)工作。縣委、縣政府把教育培訓(xùn)作為培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才的基本途徑。近年來，縣委組織部成立了人才辦，把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)與加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)相結(jié)合，通過“雙培雙帶”“三建一促”、“互聯(lián)共建”和“十百千”爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，建起協(xié)會(huì)黨支部13個(gè)，創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)和黨員培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)示范基地56個(gè)，配備大學(xué)生村官12名，村黨支部第一書記50名，建立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村站點(diǎn)191個(gè)，覆蓋了全縣所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組。人事、農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等有關(guān)部門和共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織，把農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)與發(fā)展天祝特色農(nóng)業(yè)、以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)相結(jié)合，堅(jiān)持開展了農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程等多種形式的農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。近三年類全縣共舉辦農(nóng)村各類培訓(xùn)338場（次），共計(jì)培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部和農(nóng)牧民21000多人（次）。

（三）扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，將大田無公害蔬菜、日光溫室、舍飼育肥等確定為重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)，采取提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)、政策扶持等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)含量，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。全縣堅(jiān)持“宜菜則菜、宜果則果、宜菌則菌、宜畜則畜”的原則，集中人力、物力、財(cái)力，強(qiáng)力推進(jìn)日光溫室建設(shè)，通過政策引導(dǎo)、資金扶持、加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)等一系列配套措施，不僅使日光溫室建設(shè)工作得以順利實(shí)施，而且培育了一大批先進(jìn)典型，帶動(dòng)了全縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)?！芭浇ㄅ飫?chuàng)奇跡，斬?cái)喔F根奔小康”，經(jīng)過這幾年的不懈努力，松山鎮(zhèn)的日光溫室建設(shè)得到上級(jí)肯定，、連續(xù)兩年被評(píng)為全縣日光溫室建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)結(jié)合山旱地特點(diǎn)和本地氣候條件，組織農(nóng)技人員指導(dǎo)農(nóng)牧民積極探索，創(chuàng)造出了菇菜輪作的日光溫室種植模式，大幅提升了日光溫室效益，培育了一大批日光溫室方面種植養(yǎng)殖能手。在阿崗灣村，馬德銀是群眾公認(rèn)的日光溫室種植能手，他帶頭嘗試成功了一棚兩茬“菇菜輪作”日光溫室種植模式。為降低農(nóng)業(yè)新技術(shù)應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)，提高結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)非常注重培植典型示范戶，對調(diào)整積極性高、調(diào)整效益好的農(nóng)戶因勢利導(dǎo)重點(diǎn)扶持，如華藏寺鎮(zhèn)樹立了日光溫室種植能人景文章、養(yǎng)殖能人拜德寬等農(nóng)戶為“現(xiàn)身說法”的典型。在此基礎(chǔ)上，因勢利導(dǎo)，先后多次組織農(nóng)戶到永登、賽什斯鎮(zhèn)等地學(xué)習(xí)典型，開闊調(diào)整思路，增強(qiáng)調(diào)整信心，加大調(diào)整力度。全縣建成了以2592畝果蔬食用菌日光溫室，4500.3畝養(yǎng)殖暖棚為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，培育了以哈溪人參果、賽什斯食用菌、金強(qiáng)川高原無公害夏菜為品牌的天祝特色農(nóng)業(yè)。

（四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)科站、畜牧獸醫(yī)站為主，分期分批對農(nóng)民進(jìn)行輪流培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)每名農(nóng)民掌握一至二門實(shí)用技術(shù)，努力使更多的農(nóng)民從體能型向技能型、智能型轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)更多的“土專家”、“田秀才”。每年輪訓(xùn)農(nóng)牧民5000多人（次）。在此基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“公推直選”共產(chǎn)生特色種植、特色養(yǎng)殖科技助理員50名，建立了村級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，上下聯(lián)動(dòng)，開展各種技術(shù)咨詢服務(wù)活動(dòng)，成立了日光溫室、大田蔬菜、舍飼育肥等專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，農(nóng)民科技應(yīng)用的組織化程度明顯提高。與此同時(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)施的作用，及時(shí)傳遞各種農(nóng)業(yè)科技信息，推廣農(nóng)業(yè)新科技，強(qiáng)化服務(wù)、貼近服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

三、存在的`問題。

一是社會(huì)重視不夠，在農(nóng)村實(shí)用人才培育上力度不大。一方面各級(jí)政府沒有對農(nóng)村實(shí)用人才的作用給予充分重視，對農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)、組織、人員、經(jīng)費(fèi)保障不力。另一方面，農(nóng)民對待人才，特別是那些稀缺的技術(shù)人才，缺乏風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)意識(shí)，有利則皆大歡喜，失敗則要科技人員獨(dú)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏培養(yǎng)本地實(shí)用人才的土壤，致使實(shí)用人才的積極性不斷降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然每年按計(jì)劃開展了培訓(xùn)工作，但由于實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是十年、幾十年的實(shí)踐積累，掌握了一定的專業(yè)知識(shí)，但絕大多數(shù)為初中以下水平，且從事專業(yè)雜亂、技術(shù)種類繁多，培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置很難適應(yīng)實(shí)用人才培訓(xùn)的需要，致使對實(shí)用人才的培訓(xùn)工作舉步維艱，只能停留在對種植、養(yǎng)殖等帶有共性專業(yè)的培訓(xùn)上，而對企業(yè)經(jīng)營、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、家政、建設(shè)等方面培訓(xùn)力度仍不夠大。

二是小農(nóng)觀念尚未真正破除，農(nóng)村實(shí)用人才作用發(fā)揮有待加強(qiáng)。由于農(nóng)村實(shí)用人才觀念落后，普遍存有小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想，等、靠、要思想，影響著實(shí)用人才整體作用的發(fā)揮。部分實(shí)用人才在參加結(jié)對幫扶致富方面積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，幫扶中也僅局限于“親幫親”上，真正起作用的實(shí)用人才還只是占少數(shù)，農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)揮作用不夠普通。

三是缺乏有效扶持引導(dǎo)，農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)失衡。政府用于實(shí)用人才扶持培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)有限，對實(shí)用人才的開發(fā)缺乏配套的政策扶持，農(nóng)村實(shí)用人才僅靠自我發(fā)展是不能夠發(fā)展壯大的。其一，管理機(jī)制滯后。人才管理機(jī)制滯后。農(nóng)村實(shí)用人才比較分散，他們有各自的經(jīng)濟(jì)利益，既是合作主體又是競爭對手，人員思想比較保守，觀念比較落后，組織協(xié)調(diào)難，對其管理的思路、辦法、方式嚴(yán)重滯后。其二，激勵(lì)機(jī)制滯后。群眾對農(nóng)村實(shí)用人才資源開發(fā)工作參與積極性不高。雖然農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、新的技術(shù)推廣應(yīng)用及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整工作的主要載體和主力軍，但因缺乏配套的資金、技術(shù)、信息等方面激勵(lì)機(jī)制，無法調(diào)動(dòng)其積極性、能動(dòng)性。其三，人才總量偏少。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，全縣17.8萬農(nóng)村人口中，獲農(nóng)民技術(shù)員證書的農(nóng)村實(shí)用人才只有130人，占0.073%，農(nóng)村急需的技術(shù)人才短缺，較大的人才總量缺口，嚴(yán)重影響了農(nóng)村新技術(shù)、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，延緩了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐。其四，文化程度偏低。在統(tǒng)計(jì)出來的1713名實(shí)用人才中，具有大專以上學(xué)歷的1人，中專及高中以上317人，初中及以下的1395人，占總數(shù)的84%；受過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民技術(shù)員只有130人，不到現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才的1/10。農(nóng)村實(shí)用人才多數(shù)是經(jīng)過多年的經(jīng)驗(yàn)積累自學(xué)成才的，這種整體文化素質(zhì)不高，專業(yè)培訓(xùn)較少的情況，既影響了農(nóng)民對新知識(shí)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，也影響實(shí)用人才示范作用的發(fā)揮，制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展。其五，年輕人才偏少。相對于城市，農(nóng)村是一個(gè)發(fā)展嚴(yán)重滯后的區(qū)域，現(xiàn)有的農(nóng)村教育，從根本上講，是在為城市培訓(xùn)高素質(zhì)的人才，現(xiàn)在農(nóng)村回鄉(xiāng)初中、高中畢業(yè)生大多不愿務(wù)農(nóng)而選擇出外打工，另外通過職業(yè)技術(shù)學(xué)校培訓(xùn)的青年學(xué)生也都選擇了到外地打工就業(yè)。全縣35歲以下的農(nóng)村實(shí)用人才為362人，占總數(shù)的21.13%；36歲至45歲的農(nóng)村實(shí)用人才為951人，占總數(shù)的55.52%，46歲以上的農(nóng)村實(shí)用人才為400人，占總數(shù)的23.4%。從這些數(shù)據(jù)可以看出，農(nóng)村實(shí)用人才中青年人較少，中年人較多，偏大的年齡構(gòu)成，影響了實(shí)用人才作用的持續(xù)發(fā)揮，也不利于對其進(jìn)行的再培訓(xùn)，再提高。其六，人才結(jié)構(gòu)失衡。農(nóng)村實(shí)用人才中生產(chǎn)技能性人才最多，而對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村快速發(fā)展，提升農(nóng)民素質(zhì)的經(jīng)營人才和能工巧匠，比例較小。

四、原因分析。

（一）觀念陳舊，對人才內(nèi)涵理解狹窄。好多人認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的人是人才，只有那些在行業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)先的才是人才，認(rèn)為農(nóng)村是有人無才，忽視了對農(nóng)村人才的教育培訓(xùn)，致使農(nóng)村需要的對農(nóng)村熟悉，掌握農(nóng)業(yè)實(shí)踐技術(shù)的人才嚴(yán)重缺乏。

（二）渠道狹窄，對農(nóng)村人才培訓(xùn)不力。目前，在農(nóng)村實(shí)用人才的成長途徑中，通過上學(xué)、參加各類培訓(xùn)成才的只占少數(shù)，多數(shù)是靠自學(xué)成才的，據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，一個(gè)農(nóng)民如果參加15-90天的培訓(xùn)，各項(xiàng)費(fèi)用支出將達(dá)到1000元。這對于現(xiàn)階段的農(nóng)民來說，依然是難以承受的。

（三）宣傳不足，對農(nóng)村實(shí)用人才尊重不夠。對農(nóng)村實(shí)用人才和人才工作的宣傳力度不夠；對農(nóng)村實(shí)用人才和人才工作的先進(jìn)典型缺少大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對人才工作的理論和實(shí)踐探索不夠，尊重知識(shí)，尊重人才，尊重勞動(dòng)，尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃厚。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。對人才我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，不能只認(rèn)為只有高學(xué)歷、高職稱的才是人才，要善于從農(nóng)村中發(fā)現(xiàn)人才，培養(yǎng)人才，這就要求我們要看高一點(diǎn)，看遠(yuǎn)一點(diǎn)，更新觀念，打破傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，既要立足本土，激活現(xiàn)有人才，又要面向外界，吸引外來人才，切實(shí)把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)的切入點(diǎn)和突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，培養(yǎng)造就“永久性”農(nóng)村實(shí)用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保障，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。要深刻地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村實(shí)用人才往往既是技術(shù)能手，又是農(nóng)村社會(huì)活躍分子，他們既承擔(dān)著農(nóng)村實(shí)用技術(shù)傳播的重任，又承擔(dān)著傳播農(nóng)村致富信息、帶動(dòng)農(nóng)民觀念更新和協(xié)助鄉(xiāng)村有關(guān)工作的重任。這支隊(duì)伍既是農(nóng)村普及科學(xué)的骨干，也是農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的重要來源。

（二）加強(qiáng)宣傳，營造良好氛圍。通過多種手段廣泛宣傳在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起帶頭作用的先進(jìn)人物，宣傳實(shí)用人才在促進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民致富奔小康中的巨大作用。通過宣傳使人們更加認(rèn)識(shí)到人才對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，讓人才真正感受到黨和政府對他們的關(guān)心、愛護(hù)和重視，從而使他們扎下根來，盡展其能，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)再創(chuàng)佳績；農(nóng)村實(shí)用人才對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要作用，是帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富奔小康，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要力量。擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)其榮譽(yù)感，使他們真正感受到黨和政府的關(guān)心、愛護(hù)和重視，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才報(bào)效家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高人才素質(zhì)。

一是把工作重點(diǎn)放在以提高實(shí)用人才整體素質(zhì)為主的服務(wù)上。將實(shí)用人才的培育納入農(nóng)村黨員干部整體培訓(xùn)規(guī)劃之中，以提高工作的針對性。培訓(xùn)內(nèi)容要突出新知識(shí)和新技術(shù)，區(qū)分對象，分類、分層設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和課程，強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)用性，避免“眉毛胡子一把抓”。培訓(xùn)最好在種養(yǎng)殖等龍頭企業(yè)或示范實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行，使理論知識(shí)灌輸與實(shí)際操作示范相結(jié)合，充分發(fā)揮種養(yǎng)大戶的示范帶動(dòng)作用。改變以往在固定地點(diǎn)“擺張桌子發(fā)資料”的簡單方式，將課堂“前移”，把握農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、儲(chǔ)藏等關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)村入戶、深入田間地頭進(jìn)行零距離指導(dǎo)。

二是創(chuàng)新培訓(xùn)形式。要依托有關(guān)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，多方培訓(xùn)各類農(nóng)村急需實(shí)用人才。推行農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單的“培訓(xùn)券”制度，由政府向有培訓(xùn)要求的農(nóng)民發(fā)放培訓(xùn)券，由縣農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)等部門編寫《天祝農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)規(guī)程》《天?？h牲畜標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程》之類的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)資料，讓農(nóng)民自主選擇培訓(xùn)單位、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間，提高培訓(xùn)效果。探索依托天祝黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開設(shè)“農(nóng)技110”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民“電腦上找專家、面對面來咨詢、學(xué)技術(shù)零距離”。

三是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。加強(qiáng)各級(jí)農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校、勞務(wù)輸出中心、職校等培訓(xùn)基地的建設(shè)，改進(jìn)辦學(xué)條件，完善培訓(xùn)設(shè)施，提高教育培訓(xùn)水平。結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，深入實(shí)施綠色證書工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、星火科技培訓(xùn)、科普惠農(nóng)興村計(jì)劃等項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等各類教育資源在實(shí)用人才培養(yǎng)中的作用。四是注重培養(yǎng)農(nóng)村復(fù)合型人才。依托農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系、各類新經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)交流、科技示范和成果展示，在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)踐中培養(yǎng)實(shí)用人才，著力培養(yǎng)一批長于經(jīng)營、精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、樂于帶領(lǐng)群眾致富的復(fù)合型人才。

（四）落實(shí)待遇，完善激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵在管理。要進(jìn)一步完善以縣委組織部牽頭，農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、水務(wù)、教育、衛(wèi)生等部門具體負(fù)責(zé)的人才工作機(jī)制，切實(shí)把農(nóng)村實(shí)用人才納入全縣人才隊(duì)伍的管理之中，加強(qiáng)制度管理，堅(jiān)持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。一是完善農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定體系。建立健全以政府為主導(dǎo)，以知識(shí)、能力、業(yè)績、貢獻(xiàn)為主要指標(biāo)的農(nóng)村實(shí)用人才認(rèn)定體系，建立資源共享、分級(jí)管理的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫。

將農(nóng)村實(shí)用人才的選拔工作納入人才選拔工作之中，待遇上激勵(lì)。通過教育、農(nóng)業(yè)、人事、科技等部門的共同努力，建立農(nóng)村實(shí)用人才專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定制度，把農(nóng)村實(shí)用人才的選拔同其職稱評(píng)定相結(jié)合，擴(kuò)大職業(yè)資格證書在農(nóng)村的覆蓋面，逐步推廣面向農(nóng)村實(shí)用人才的職業(yè)技能鑒定工作，符合條件的農(nóng)村實(shí)用人才可參加專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定，使有一定技術(shù)專長并發(fā)揮作用的農(nóng)村實(shí)用人才享受相應(yīng)的待遇，增強(qiáng)責(zé)任感。二是搞好挖掘和使用。

對那些年紀(jì)輕、技術(shù)素質(zhì)較高的實(shí)用人才，重點(diǎn)培養(yǎng)，符合條件的及時(shí)吸收加入黨組織，并優(yōu)先選拔、充實(shí)到鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍之中，加強(qiáng)鍛煉，使其由個(gè)人帶頭致富向帶領(lǐng)群眾共同致富轉(zhuǎn)變。三是評(píng)選優(yōu)秀人才。

將實(shí)用人才的評(píng)選工作納入“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”當(dāng)中，在榮譽(yù)上獎(jiǎng)勵(lì)。通過開展“農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才”“農(nóng)村致富帶頭人”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，大力宣傳實(shí)用人才的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，加大對優(yōu)秀實(shí)用人才的獎(jiǎng)勵(lì)、表彰力度。四是建立農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。建立健全政府表彰和社會(huì)激勵(lì)相結(jié)合的農(nóng)村實(shí)用人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，每年開展一次“農(nóng)村實(shí)用人才”、“農(nóng)村致富帶頭人”、“農(nóng)村黨員科技經(jīng)營示范戶”等評(píng)選表彰活動(dòng)。

對聘用的農(nóng)民技術(shù)員和認(rèn)定的農(nóng)村實(shí)用人才，通過縣財(cái)政支持一點(diǎn)、黨費(fèi)補(bǔ)助一點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)拿出一點(diǎn)的辦法，每人每年補(bǔ)助書報(bào)費(fèi)300至1000元。同時(shí)，大力優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，通過在土地流轉(zhuǎn)、技術(shù)支持、項(xiàng)目設(shè)立、資金投入等方面的政策傾斜，支持農(nóng)村實(shí)用人才成才興業(yè)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作社和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，創(chuàng)辦科技示范基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范園，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體。努力在全社會(huì)營造尊重、關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍，使農(nóng)村實(shí)用人才的作用得到充分發(fā)揮，真正起到開發(fā)一批能人、帶動(dòng)一方百姓、搞活一片經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇五

目前，縣住建局人才隊(duì)伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面。掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了住建事業(yè)的發(fā)展。

全局編制數(shù)為22人，其中行政編制9人，事業(yè)編制12人，工勤崗位1人?，F(xiàn)有人員19人，空編3人，其中領(lǐng)導(dǎo)班子還缺少一名副局長。

----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)2人，占10%；30-40歲以內(nèi)4人，占21%；40-50歲以內(nèi)5人，占26%；50歲以上8人，占43%。2020年環(huán)保、國土、城管從我局獨(dú)立出去，帶走了一部分人員，而我局缺少編制無法再引進(jìn)人員，造成目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。

----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)5人，占26%，但其中4人都非第一學(xué)歷，不少人是因?yàn)槁毞Q晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)14人，占74%。學(xué)歷層次整體不高。

----從職稱及專業(yè)分布看，高級(jí)職稱2人，占11%；中級(jí)職稱2人，占11%；初級(jí)6人，占32%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均。專業(yè)人才稀缺的同時(shí)還急需財(cái)會(huì)、計(jì)算機(jī)、文秘專業(yè)的人員。檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。

（二）財(cái)政投入不夠，人才流失快。

盡管近年來縣委、縣政府增加了對房地產(chǎn)市場、規(guī)劃建筑領(lǐng)域的扶持力度，但是對住建行業(yè)的重視程度依然不夠，人才方面的財(cái)政投入相對偏少，住建系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）制度不完善，隊(duì)伍缺少活力。

現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵(lì)機(jī)制）不夠完善，制約和影響了住建人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。

1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，住建事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下住建行業(yè)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對住建人才的培養(yǎng)、流動(dòng)、交流使用帶來一定程度的影響。

2、缺少內(nèi)部競爭激勵(lì)機(jī)制。目前普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級(jí)人才難留住的現(xiàn)象。

3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級(jí)職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級(jí)人員不思進(jìn)取和高級(jí)人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊(duì)伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評(píng)聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊(duì)伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。

近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前主要有x支技術(shù)人才隊(duì)伍。

一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個(gè)，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級(jí)x人，中級(jí)x人，初級(jí)x人。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊(duì)伍。x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)，蔬菜x個(gè)，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。

三是高校專家教授隊(duì)伍。x縣與x大學(xué)等x個(gè)高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。

四是農(nóng)民自身隊(duì)伍?，F(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗(yàn)的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。

二、主要做法。

一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點(diǎn)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項(xiàng)，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計(jì)劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。

二是注重自身建設(shè)，不斷完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個(gè)難題，x縣主動(dòng)出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式，不斷充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級(jí)職稱x人。在補(bǔ)充人員力量的同時(shí)，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識(shí)和實(shí)踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實(shí)踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺(tái)來檢驗(yàn)水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會(huì)組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，x縣持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會(huì)農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短x年時(shí)間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級(jí)職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級(jí)含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班x余期次，培訓(xùn)農(nóng)民x人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時(shí)季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民x人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊(duì)伍。

五是注重搭建溝通平臺(tái)，不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級(jí)職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會(huì)技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識(shí)、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)水平。

三、取得成效。

經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

（一）技術(shù)推廣能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊(duì)伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在x畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化種植，效益x年內(nèi)翻了x番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到x等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個(gè)新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。

（二）人才隊(duì)伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊(duì)伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級(jí)職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到x頭（只、羽），年增長量達(dá)到x。

（三）人才帶動(dòng)作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)實(shí)在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動(dòng)更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的x只，家庭年人均純收入達(dá)到x元。

四、存在問題。

一動(dòng)力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費(fèi)投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、下一步工作打算。

x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，打造施展才華的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評(píng)聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”“土專家”“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍逐年發(fā)展壯大。

（二）建立健全人才管理機(jī)制。一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理理念。

（三）持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵(lì)技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊(duì)伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。

近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前主要有x支技術(shù)人才隊(duì)伍。

x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個(gè)，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級(jí)x人，中級(jí)x人，初級(jí)x人。

x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)，蔬菜x個(gè)，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。

x縣與x大學(xué)等x個(gè)高校保持長期戰(zhàn)略

現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗(yàn)的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。

領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點(diǎn)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項(xiàng)，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計(jì)劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。

近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個(gè)難題，x縣主動(dòng)出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式，不斷充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級(jí)職稱x人。在補(bǔ)充人員力量的同時(shí)，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識(shí)和實(shí)踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實(shí)踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺(tái)來檢驗(yàn)水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

近年來，x縣持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會(huì)農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短x年時(shí)間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級(jí)職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級(jí)含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。

x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班x余期次，培訓(xùn)農(nóng)民x人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時(shí)季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)教學(xué)與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民x人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊(duì)伍。

為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘?，為農(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級(jí)職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會(huì)技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識(shí)、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)水平。

經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊(duì)伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在x畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益x年內(nèi)翻了x番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到x等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個(gè)新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。

通過人才隊(duì)伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級(jí)職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到x頭（只、羽），年增長量達(dá)到x。

在技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)實(shí)在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動(dòng)更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的x只，家庭年人均純收入達(dá)到x元。

一動(dòng)力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費(fèi)投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。

一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，打造施展才華的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評(píng)聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”“土專家”“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍逐年發(fā)展壯大。

一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理理念。

一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵(lì)技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇八

今年以來，**區(qū)委組織部圍繞發(fā)展需求，堅(jiān)持管服并重、引育并舉、質(zhì)效并行的措施，深入貫徹落實(shí)《**區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案（2023版）》，以高質(zhì)量人才工作為優(yōu)化營商環(huán)境聚力增效。

一、工作開展情況。

（一）堅(jiān)持管服并重，構(gòu)建人才工作“大格局”。落實(shí)黨管人才原則，樹立“大人才”觀念，扎實(shí)推進(jìn)**英才計(jì)劃和《**區(qū)人才工作委員會(huì)工作規(guī)則》《**區(qū)優(yōu)化企業(yè)人才發(fā)展環(huán)境助推“三區(qū)”建設(shè)（試行）》等文件落地落實(shí)。召開區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室推進(jìn)會(huì)議，細(xì)化各人才成員單位工作職責(zé)，進(jìn)一步健全“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，職能部門各司其職、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與”工作機(jī)制。

（二）堅(jiān)持引育并舉，構(gòu)筑人才集聚“強(qiáng)磁場”。一方面，求賢若渴引才。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，啟動(dòng)開展**區(qū)2023年人才工作“八項(xiàng)行動(dòng)”，邀請**學(xué)院專家教授到**區(qū)開展“先進(jìn)制造業(yè)·產(chǎn)學(xué)研合作交流”活動(dòng)，通過參觀企業(yè)、交流座談等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)校企地產(chǎn)學(xué)研合作，匯聚優(yōu)秀專家人才助力**創(chuàng)新發(fā)展，上半年培育輔導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)12家（已完成資料初審），備案入庫科技型中小企業(yè)110家，申報(bào)省重點(diǎn)研發(fā)專項(xiàng)1項(xiàng)，申報(bào)省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng)；舉辦穩(wěn)就業(yè)百日攻堅(jiān)暨就業(yè)援助線下招聘會(huì)，目前已有21家企業(yè)提供400余個(gè)崗位，吸引求職者420余人；積極聯(lián)系**英才港等人才中介機(jī)構(gòu)以及駐京辦、駐滬辦、駐深辦，設(shè)立“**人才工作站”，主動(dòng)對接人才項(xiàng)目；以智慧島建設(shè)為契機(jī)，提供人才政策，吸引集聚大批人才到**區(qū)創(chuàng)業(yè)；關(guān)注校地共建人才工程、省派服務(wù)我區(qū)的校地人才共建工程掛職、兼職人員，每季度走訪了解困難需求，使其更好地服務(wù)于企業(yè)發(fā)展。另一方面，多管齊下“育”才。扎實(shí)推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)，上半年圍繞九大重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體和重點(diǎn)行業(yè)，開展技能培訓(xùn)8312人次，新增技能人才3595人，新增高技能人才2210人次，拓寬勞動(dòng)者就業(yè)空間；采取培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合培訓(xùn)形式，開展專項(xiàng)能力培訓(xùn)10班次378人、職業(yè)技能資格培訓(xùn)696人，涵蓋養(yǎng)老、托幼、家政、餐飲等行業(yè)，并分別在街道、社區(qū)設(shè)立人才工作聯(lián)絡(luò)站，挖掘培育一批具有**特色的“土專家”“田秀才”；發(fā)揮企業(yè)選才用才的市場主體作用，引導(dǎo)支持企業(yè)獨(dú)立組建或與高校、科研院所聯(lián)合共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)人才鏈、創(chuàng)新鏈、與產(chǎn)業(yè)鏈有效對接，上半年共培育省級(jí)眾創(chuàng)空間1個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心3個(gè)，并推進(jìn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，49家規(guī)上工業(yè)企業(yè)中開展研發(fā)活動(dòng)企業(yè)數(shù)26家，研發(fā)活動(dòng)覆蓋率53%；做好全市優(yōu)秀專家初步人選推薦工作，注重**人才梯隊(duì)，在科技創(chuàng)新、教育教學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)經(jīng)營、社會(huì)工作等領(lǐng)域進(jìn)行推薦，并通過“傳幫帶”方式培育人才，打造全區(qū)名師、名醫(yī)、名企業(yè)家工作室，其中名師工作室16個(gè)、名班主任工作室3個(gè)，充分發(fā)揮專家人才輻射帶動(dòng)、示范引領(lǐng)作用。

（三）堅(jiān)持質(zhì)效并行，涵養(yǎng)人才“蓄水池”。開展“黨委聯(lián)系服務(wù)專家”行動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)干部不定期通過信函、網(wǎng)絡(luò)、電話等方式與分包專家聯(lián)系，深入生產(chǎn)、教學(xué)、科研一線看望專家，多渠道解決人才關(guān)心的人才就醫(yī)、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)、家屬就業(yè)等各項(xiàng)問題，切實(shí)為人才發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。組織全區(qū)拔尖人才、優(yōu)秀專家，開展“名師講堂”“公益課堂”“公益劇場”“送法律進(jìn)企業(yè)”“送衛(wèi)生、送技術(shù)下鄉(xiāng)幫扶”等志愿服務(wù)活動(dòng)，精心打造“科技人才進(jìn)企業(yè)”“法律專家進(jìn)社區(qū)”“科普專家進(jìn)校園”“農(nóng)業(yè)專家進(jìn)田間”“文化專家公益行”“糖豆媽媽講故事”等**服務(wù)品牌。講好新時(shí)代**人才故事，采取視頻和圖文形式，刊發(fā)15期專家人才風(fēng)采，宣傳愛國奉獻(xiàn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的專家人才，營造識(shí)才、愛才、用才、容才、敬才的濃厚氛圍。

二、工作亮點(diǎn)。

（一）打造服務(wù)企業(yè)“生力軍”。開展“人才服務(wù)專員掛職服務(wù)企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，從科工、人社、發(fā)改、商務(wù)、財(cái)政、稅務(wù)等職能部門，遴選**名優(yōu)秀干部擔(dān)任人才服務(wù)專員，組建人才志愿服務(wù)隊(duì)到區(qū)屬企業(yè)掛職，專門服務(wù)企業(yè)招才引智，著力搭建政府、企業(yè)、高校之間的橋梁，為企業(yè)人才提供“管家式”“全流程”“零距離”一對一服務(wù)，幫助人才解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及生活中遇到的實(shí)際困難，讓人才在**工作和生活更加安心、更加舒心。

（二）打造招才引智“金名片”。開展“招才引智創(chuàng)新發(fā)展”“云端就業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘”等引才行動(dòng)，發(fā)動(dòng)**區(qū)企業(yè)積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，組織人才、項(xiàng)目對接洽談，并圍繞我區(qū)高端裝備、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，梳理急需緊缺人才項(xiàng)目需求信息，及時(shí)編制發(fā)布需求目錄，每月通過政府網(wǎng)、**人社公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布技能人才招聘公告，清單式引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）、高精尖缺高層次人才和高技能人才，目前已網(wǎng)上發(fā)布10期、招引人才**名。

（三）打造產(chǎn)業(yè)工人“先鋒隊(duì)”。開展**工匠推薦選樹活動(dòng)，通過逐級(jí)推薦、聯(lián)合初審、專家評(píng)審、社會(huì)公示和黨委研究等程序，從45名申報(bào)人員當(dāng)中，最終評(píng)選出10名**工匠，涉及建筑業(yè)、制造業(yè)、護(hù)工護(hù)理、手工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、餐飲服務(wù)等8類行業(yè)，圓滿召開**區(qū)第二屆**工匠表彰大會(huì)，隆重表彰10名**工匠，并為每人頒發(fā)5000元獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書。

三、存在問題及下步打算。

雖然我區(qū)人才工作取得了一定成效，但是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人才發(fā)展的需求相比，仍然存在一些突出問題：一是高層次人才引進(jìn)難。我區(qū)大個(gè)頭企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)少，利用產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目引才用才留才的渠道有限，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比福利待遇偏低，高層次人才引進(jìn)難、易流失。二是人才政策落實(shí)不夠到位。目前我區(qū)出臺(tái)的一些好的人才政策受資金、土地等因素制約，在落實(shí)上有所延遲，影響了一些優(yōu)秀人才的創(chuàng)業(yè)積極性。在人才引進(jìn)過程中，因評(píng)審難、門檻較多，一些優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目享受不到優(yōu)惠政策。三是服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠深入。人才工作與中心工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展整合不夠，圍繞我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、依托我區(qū)企業(yè)平臺(tái)引才用才力度需要加大，搭建我區(qū)企業(yè)與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)主動(dòng)性不高，引導(dǎo)人才智力向產(chǎn)業(yè)一線流動(dòng)的辦法不多，激勵(lì)專家人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐活動(dòng)還需要進(jìn)一步拓展。

接下來，我們將緊扣“三區(qū)”建設(shè)發(fā)展目標(biāo)，銳意創(chuàng)新，克難奮進(jìn)，深入謀劃和實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)人才工作與營商環(huán)境互融共生，讓人才在**舒心生活、順心工作、安心發(fā)展。重點(diǎn)做好以下工作：

一是突出以用為本，在集聚高素質(zhì)人才上出實(shí)招。實(shí)施“**英才計(jì)劃”，依托五大園區(qū)和北理工兩個(gè)國家級(jí)分中心，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）、高精尖缺高層次人才、新培育高新技術(shù)企業(yè)，備案入庫科技型中小企業(yè)，以人才引進(jìn)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在打造高質(zhì)量平臺(tái)上重創(chuàng)新。開展“**區(qū)優(yōu)秀本土人才培育”行動(dòng)，制定《**區(qū)優(yōu)秀專家選拔管理辦法》，在全區(qū)選樹一批首屆**區(qū)優(yōu)秀專家，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

三是完善服務(wù)保障，在優(yōu)化高發(fā)展環(huán)境上見效果。完善《**區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作的實(shí)施方案》，推進(jìn)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作常態(tài)化，推進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等待遇落實(shí)，構(gòu)建全方位、全要素、全周期的服務(wù)生態(tài)體系。

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人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇九

**縣幅員面積5678平方公里，轄8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)行政村、216個(gè)自然屯?？?cè)丝?4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口10。7萬人。xx年底，全縣各類人才1。75萬人，其中農(nóng)村實(shí)用人才0。83萬人，占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)7。8%。建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展新農(nóng)村是當(dāng)前我縣農(nóng)村工作的第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、全面深化農(nóng)村改革、加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，關(guān)鍵是要依靠人才的力量。完成新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)以及任務(wù)的長期性和全面性，決定農(nóng)村發(fā)展不僅需要農(nóng)業(yè)管理型、經(jīng)營型、技能型等類型的人才，而且需要文化、教育、衛(wèi)生、金融、商業(yè)、環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)信息、建筑設(shè)計(jì)、社會(huì)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域方方面面的人才，各類農(nóng)村實(shí)用人才是新農(nóng)村建設(shè)的智力支撐和希望所在。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村人口受教育程度相對較低等因素，制約了農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的壯大和發(fā)展，必須通過卓有成效的工作，盡快改變目前存在的這種現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之一：農(nóng)村實(shí)用人才總量不足。

全縣農(nóng)村實(shí)用人才8366人，占農(nóng)業(yè)人口比例不足8%。其中水稻種植業(yè)技術(shù)人才1122人，大棚蔬菜大戶1282人，北藥種植大戶167人，庭院立體栽培人才926人，香瓜種植大戶603人，大鵝養(yǎng)殖大戶899人，狐貉養(yǎng)殖大戶79人，生豬養(yǎng)殖技術(shù)人才912人，養(yǎng)魚大戶57人，黃牛養(yǎng)殖大戶112人，各類工匠649人（包括學(xué)徒），經(jīng)營類人才132人，財(cái)務(wù)人才82人，教育人才372人，衛(wèi)生人才203人，文藝人才67人，其他有一技之長的人才702人。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在著總量較小，不能完全滿足新農(nóng)村建設(shè)需要的現(xiàn)狀。

現(xiàn)狀之二：農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)不高，結(jié)構(gòu)矛盾突出。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中，不識(shí)字或識(shí)字很少的占1。65%，小學(xué)文化程度占26。39%，初中文化程度占55。11%，高中文化程度占9。4%，中專以上文化程度占7。45%。農(nóng)村實(shí)用人才中有專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)不足1%。人才年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍老齡化，中青年人才嚴(yán)重短缺，農(nóng)村實(shí)用人才青黃不接。人才層級(jí)結(jié)構(gòu)不盡合理，初中級(jí)人才多，高級(jí)人才少，普通技能型人才多，具有專業(yè)技術(shù)職稱的人才少。人才掌握的技術(shù)比較單一，專業(yè)深度不夠，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，種植養(yǎng)殖人才多，中介組織領(lǐng)辦人、經(jīng)紀(jì)人人才少。新技能新知識(shí)接受不快，信息渠道不暢、信息意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象并存。大量的農(nóng)村實(shí)用人才靠自己多年的親身實(shí)踐摸索總結(jié)，雖然技術(shù)熟練和經(jīng)驗(yàn)豐富，但多屬于傳統(tǒng)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)，由于接受系統(tǒng)的國民教育和職業(yè)技術(shù)教育的很少，一定程度上限制了他們對新知識(shí)、新技術(shù)的吸收，對現(xiàn)代科技知識(shí)的運(yùn)用能力明顯感到力不從心。

現(xiàn)狀之三：農(nóng)村實(shí)用人才生成的渠道窄且流動(dòng)性大。

種植業(yè)是我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度還不搞，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長，也就不可能形成更多專業(yè)村、專業(yè)戶、專業(yè)合作組織。這對農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量的擴(kuò)張、集群的形成和技能的提高都產(chǎn)生著至關(guān)重要的影響。有的村由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展原因，導(dǎo)致一些如返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人等農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)非所用，專業(yè)技能無用武之地。同時(shí)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)效益比較低，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才的收入不高，外出謀生的比較普遍，流動(dòng)性較大。農(nóng)村實(shí)用人才的流失對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了諸多負(fù)面影響，大量高素質(zhì)農(nóng)村人才的流失，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村人力資源的結(jié)構(gòu)失衡，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才匱乏，后繼乏人。

現(xiàn)狀之四：農(nóng)村實(shí)用人才觀念狹隘，引領(lǐng)作用不突出。

農(nóng)村實(shí)用人才大都是多年時(shí)間自然成長地“土秀才”，在思想上還存在小農(nóng)意識(shí)，在帶動(dòng)群眾中不積極、不主動(dòng)，多數(shù)局限在“親幫親”上，真正起引領(lǐng)作用的實(shí)用人才還是占少數(shù)，不能形成燎原之勢。有些實(shí)用人才觀念狹隘，一項(xiàng)技術(shù)掌握到手就不想讓別人學(xué)去，不愿意傳播推廣，致使有些新技術(shù)得不到及時(shí)有效的推廣。有的雖然技術(shù)熟練但掌握的多屬于過時(shí)的農(nóng)村適用技術(shù)，由于視野不寬、觀念落后，還抱著原有的技術(shù)不放，不去更新，也使得有些新技術(shù)不能夠很好的得到及時(shí)推廣。

二、存在上述問題的原因。

農(nóng)村實(shí)用人才上述狀況的成因是多方面的，歸結(jié)起來主要是客觀和主觀兩個(gè)方面。

（一）客觀方面。

1、傳統(tǒng)的小農(nóng)思想抑制了農(nóng)民科學(xué)致富的行為。**縣幅員遼闊，地處偏遠(yuǎn)，人均耕地面積大，土地資源相對豐富。普通農(nóng)戶只要趕上年頭好，就可以滿足一般的生活需要，“小富則安”的思想，蒙蔽了農(nóng)民進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)掌握技能走向成才致富的愿望不強(qiáng)。北方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期一年之中有大半年年閑，冬季漫長寒冷加之交通信息不便，農(nóng)民有貓冬的習(xí)慣，也有的從事賭博等不良嗜好，致使部分農(nóng)民把精力放在走街串巷、東家長西家短上，不思成才。

2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式影響著先進(jìn)文化和先進(jìn)技術(shù)的傳播。有很多農(nóng)民固守田園，很少走出鄉(xiāng)村接觸外面的新事物。信息的不對稱，造成了思想的落后，思想的落后導(dǎo)致了技術(shù)的落后?！皩W(xué)而優(yōu)則仕”的老想法，促使農(nóng)民把子女上大學(xué)作為“光宗耀祖”的唯一出路，認(rèn)為與“三農(nóng)”打交道沒出息。據(jù)縣教育部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣現(xiàn)有高中生中學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的人不足3%，職業(yè)高中生中勵(lì)志發(fā)展農(nóng)業(yè)的不足10%。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)后備力量明顯不足。

3、缺少促使農(nóng)民成為農(nóng)村實(shí)用人才的有效載體和平臺(tái)。農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏輻射帶動(dòng)作用的龍頭企業(yè)，缺少形成專業(yè)村和專業(yè)戶的必要條件。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織少、規(guī)模小，可吸納農(nóng)民的能力有限。村級(jí)獲取信息資源的渠道不暢，學(xué)習(xí)培訓(xùn)場所有限，學(xué)習(xí)新技術(shù)資料不多等等，在一定程度上都限制了農(nóng)民成長為農(nóng)村實(shí)用人才。

（二）主觀方面。

1、重視程度不夠，未形成強(qiáng)勢推進(jìn)的工作合力。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作還沒有真正擺上各級(jí)黨委、政府工作的首位，重視程度不高，推進(jìn)力度不大。還沒有形成黨政齊抓共管，多方積極配合推進(jìn)的態(tài)勢。

2、政策機(jī)制不完善，未形成暢通的農(nóng)村實(shí)用人才成長渠道。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才工作的各種體制機(jī)制不健全。在政策扶持上，說得多做得少，虛的多實(shí)的少，宏觀的多具體的少，缺少實(shí)際管用的東西；在資金扶持上，力度不大，成效有限，覆蓋面不廣，僅限于零打碎敲，沒有形成每年都有固定的渠道和一定比例的投入；在管理上，由于農(nóng)村實(shí)用人才分布面廣，多為普通農(nóng)民，一家一戶分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難，多數(shù)停留在宏觀上的引導(dǎo)，提要求多，服務(wù)相對少，難以形成具體的、操作性較強(qiáng)的管理模式。尤其在培訓(xùn)上，僅限于聘請上級(jí)教師臨時(shí)輔導(dǎo)，涉農(nóng)部門技術(shù)人員季節(jié)下鄉(xiāng)輔導(dǎo)，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期辦班輔導(dǎo)等，缺乏系統(tǒng)性針對性和實(shí)效性?，F(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才大多是自然成長起來的“土專家”、“田秀才”，靠的是實(shí)踐積累，培訓(xùn)工作的分散性和不系統(tǒng)，終不能形成教育優(yōu)勢和技術(shù)提高的合力。且輔導(dǎo)培訓(xùn)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的多，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的少，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識(shí)、新農(nóng)村建設(shè)等方面知識(shí)培訓(xùn)就更少，致使培訓(xùn)知識(shí)陳舊、技術(shù)落伍，最新的知識(shí)技術(shù)不能及時(shí)有效地傳播和更新。

3、人才環(huán)境不夠優(yōu)化，未形成濃厚的社會(huì)氛圍。農(nóng)村實(shí)用人才的成長還沒有引起全社會(huì)的重視，“人才資源是第一資源”的觀念還不能被社會(huì)所完全接受，沒有形成人人尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的濃厚氛圍；同時(shí)，對農(nóng)村實(shí)用人才的突出典型和引領(lǐng)帶動(dòng)作用宣傳得不夠，農(nóng)村實(shí)用人才缺少榮譽(yù)感、成就感、歸屬感，很難形成龍騰虎躍、競相發(fā)展的局面。

三、抓好農(nóng)村實(shí)用人才工作的做法和取得的成效。

近年來，**縣以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，人才工作在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下和市委組織部的精心指導(dǎo)下，依托于縣委組織部門牽頭抓總，各職能部門積極配合，人才工作有了長足的進(jìn)步和發(fā)展，xx年全市人才工作現(xiàn)場會(huì)在**縣召開，市委組織部授予**縣“人才工作先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

xx年，**縣進(jìn)一步加大人才工作推進(jìn)力度。以“**人才年”為牽總，通過創(chuàng)新人才工作機(jī)制、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、加大人才培訓(xùn)力度，切實(shí)提高人才工作水平，全面推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才保障和智力支持。

（一）創(chuàng)新人才工作機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)人才工作宏觀指導(dǎo)與微觀管理相結(jié)合。

在成立由縣委書記、縣長任組長，縣委副書記，縣委常委、常務(wù)副縣長，縣委常委、組織部長任副組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的全縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化對人才工作領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，在全縣各部委辦局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，并專職配備一名人才辦公室主任，負(fù)責(zé)各單位的人才工作。通過單位推薦、組織部門考核等程序，全縣有46位優(yōu)秀年輕干部走上人才辦主任崗位，為推進(jìn)人才工作注入了新的活力。在工作中，要求各單位達(dá)到“四有”，即有專人負(fù)責(zé)人才工作、有工作制度、有活動(dòng)場所、有專項(xiàng)資金。通過將人才工作機(jī)構(gòu)向縱深方向設(shè)置，改變了過去只靠宏觀宣傳引導(dǎo)，缺乏有效職能部門和具體人員推進(jìn)工作的局面，解決了人才工作政策與執(zhí)行有斷層的問題，使我縣農(nóng)村實(shí)用人才工作各項(xiàng)政策在基層單位落得更準(zhǔn)、著的更實(shí)、推進(jìn)更有力度。

（二）創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制，建立人才工作專項(xiàng)基金及相關(guān)激勵(lì)制度。

抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，樹立科學(xué)的人才觀是基礎(chǔ)，加大人才工作投入力度是關(guān)鍵。我們牢固樹立“人才資源是第一資源”的'思想觀念，采取社會(huì)籌資、財(cái)政投入等方式，建立“優(yōu)秀人才專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，圍繞吸引人才、資助人才、培養(yǎng)人才、激勵(lì)人才，充分發(fā)揮“基金”保障促進(jìn)作用，開展了**優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才走訪調(diào)查活動(dòng)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營方面的困難。累計(jì)投入資金200多萬元，對農(nóng)業(yè)技術(shù)人員及水稻種植、五味子種植和食用菌、大鵝、狐貉養(yǎng)殖等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行扶持；開展“千名干部進(jìn)農(nóng)家、服務(wù)農(nóng)民促發(fā)展”活動(dòng)，實(shí)施黨政干部與農(nóng)村實(shí)用人才“手牽手”工程，促進(jìn)城鄉(xiāng)人才交流，加快農(nóng)村人才發(fā)展步伐；開展**杰出人才評(píng)選活動(dòng)，營造了全社會(huì)關(guān)注人才、尊重人才、爭做人才的社會(huì)氛圍。

通過政府投入、多方籌資，在基地建設(shè)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)等方面切實(shí)加大了資金投入。每年都在財(cái)政預(yù)算中設(shè)立人才工作專項(xiàng)資金，累計(jì)投入1500多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，其中，投資1000萬元建成太陽溝、樺樹、高老莊等3個(gè)科技培訓(xùn)示范基地，每年投入培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)120多萬元。廣開籌資渠道，協(xié)調(diào)縣信用聯(lián)社為農(nóng)村實(shí)用人才提供貼息貸款累計(jì)4700多萬元；把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，向上爭取資金3900多萬元；籌集農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金500萬元，爭取民間資金1300多萬元，先后幫助7167名農(nóng)村實(shí)用人才解決了資金困難，為抓好人才隊(duì)伍建設(shè)提供了資金保證。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方式，開展農(nóng)村人才學(xué)歷教育。

為了滿足廣大農(nóng)村實(shí)用人才增長技能、提高學(xué)歷水平的要求，幫助農(nóng)村有志青年走上成才道路，縣委組織部協(xié)調(diào)縣教育局，成立了**縣農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心，協(xié)調(diào)省教育廳在培訓(xùn)中心開辦農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)歷教育中專班。目前開設(shè)了農(nóng)學(xué)、養(yǎng)殖、農(nóng)經(jīng)管理和庭院經(jīng)濟(jì)四個(gè)專業(yè)，培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才137人，傳授水稻、大豆、玉米、香瓜種植技術(shù)，生豬、狐貉、大鵝養(yǎng)殖技術(shù)，大棚育秧、食用菌栽培、立體栽培等58項(xiàng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。

（五）創(chuàng)新人才工作服務(wù)理念，推進(jìn)人才工作信息化進(jìn)程。

為適應(yīng)信息時(shí)代人才工作發(fā)展需要，實(shí)現(xiàn)人才工作更便捷、更準(zhǔn)確、更全面、更科學(xué)、更快速的目標(biāo)，開發(fā)了**縣人才網(wǎng)。建立了集人才就業(yè)、人才招聘、人才培訓(xùn)、人才論壇、人才考試、就業(yè)輔導(dǎo)、資料下載、新聞資訊等為一體的人才工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過互聯(lián)網(wǎng)，人才工作走入了每個(gè)人的生活。人們可以搜索各類人才資訊信息，極大方便了農(nóng)村實(shí)用人才求職就業(yè)，自我培訓(xùn)，社會(huì)援助咨詢，政策法規(guī)學(xué)習(xí)，擴(kuò)大了人才工作的覆蓋面和影響力。

（六）搭建發(fā)展舞臺(tái)，充分施展農(nóng)村實(shí)用人才才華。

引導(dǎo)全縣32名有頭腦、有實(shí)力的實(shí)用人才骨干領(lǐng)辦企業(yè)、創(chuàng)辦基地，以“能人效應(yīng)”帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，扶持2912戶成為產(chǎn)業(yè)大戶；組建各類協(xié)會(huì)34個(gè)，成員7958人，輻射帶動(dòng)農(nóng)民5萬多人，占農(nóng)村人口的近46。7%。借助盛市實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工程這一有利時(shí)機(jī)，把扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)列入扶貧開發(fā)項(xiàng)目，為782名有技術(shù)但無項(xiàng)目、無資金的農(nóng)村實(shí)用人才落實(shí)了112個(gè)致富項(xiàng)目，累計(jì)投入資金2800萬元，帶動(dòng)了10462名農(nóng)民脫貧致富，村民人均收入大幅提高。

（七）加大宣傳力度，推動(dòng)人才工作向縱深發(fā)展。

以農(nóng)村實(shí)用人才為重點(diǎn)，制作農(nóng)村實(shí)用人才宣傳節(jié)目23期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門出動(dòng)人才工作宣傳車，派人定期在鄉(xiāng)村巡回播放，在主要街口懸掛人才工作大型宣傳牌，在縣電視臺(tái)開辦了（金鑰匙）暨農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)專欄，每周五、周六播出，讓農(nóng)村拔尖人才通過電視向廣大農(nóng)民朋友傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)，聘請專業(yè)技術(shù)人員開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專題講座。在黃金時(shí)段播放人才工作宣傳標(biāo)語110余條次。在縣機(jī)關(guān)報(bào)開展“**人才年”專題宣傳，組織了以“**人才年”為主題的征文活動(dòng)，根據(jù)文章質(zhì)量挑選10篇優(yōu)秀論文組織了演講賽，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。開展了“加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)”的大討論活動(dòng)。通過上述工作，社會(huì)對人才工作的關(guān)注進(jìn)一步提高。

四、下步工作打算。

（一）在完善制度健全機(jī)制上下功夫，積極推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才工作深入發(fā)展。

一是完善促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才脫穎而出的組織保障機(jī)制。實(shí)施“一把手”工程，把農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)開發(fā)工作提高到人才工作重中之重的工作日程上，加強(qiáng)黨委和政府對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，并把這項(xiàng)工作情況作為檢驗(yàn)和考核基層黨委政府工作的重要內(nèi)容，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展，為農(nóng)村實(shí)用人才健康成長、脫穎而出提供組織保障。二是完善人才與科技相融合的育才機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)、實(shí)踐和作用發(fā)揮的基地建設(shè)，以我縣各類示范園區(qū)、實(shí)用人才培訓(xùn)基地等作為載體，加大建設(shè)力度，完善孵化功能，發(fā)揮好基地育才作用；要整合各類農(nóng)業(yè)技術(shù)和項(xiàng)目推廣資金，重點(diǎn)扶持新農(nóng)村建設(shè)貢獻(xiàn)大、引領(lǐng)作用突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更好的發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。三是完善農(nóng)村實(shí)用人才資金專項(xiàng)投入和社會(huì)分擔(dān)機(jī)制。在財(cái)政每年專項(xiàng)投入的基礎(chǔ)上，多渠道、多元化的整合籌措資金，不斷擴(kuò)大“人才資金”容量，為農(nóng)村實(shí)用人才的快速發(fā)展提供資金支持。四是完善農(nóng)村實(shí)用人才激勵(lì)機(jī)制。結(jié)合我縣實(shí)際，制定扶持政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村實(shí)用人才牽頭建立專業(yè)合作組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，提高農(nóng)民的組織化程度；鼓勵(lì)支持農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦、創(chuàng)辦從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。五是完善農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍管理機(jī)制。建立農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)對實(shí)用人才隊(duì)伍的動(dòng)態(tài)管理，為農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展政策的制定、開發(fā)和使用提供依據(jù)。同時(shí)，以村黨支部為陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)為依托，設(shè)立村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，負(fù)責(zé)信息收集和反饋，初步建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的人才工作信息網(wǎng)絡(luò)。六是建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制，實(shí)施“雙培雙帶”工程，整合、運(yùn)用好各方面資源，加大農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)力度。

緊緊抓住培養(yǎng)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營管理能力為重點(diǎn)，依托農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)中心、實(shí)踐基地和遠(yuǎn)程電化教育站點(diǎn)及農(nóng)民業(yè)校，加大農(nóng)村各類實(shí)用人才的培養(yǎng)，大力發(fā)展數(shù)以千計(jì)的新技術(shù)推廣人才，數(shù)以千計(jì)的種養(yǎng)殖能手，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)營管理人才，數(shù)以千計(jì)的經(jīng)濟(jì)合作組織人才，著力打造素質(zhì)技能強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、數(shù)量充足的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。按照民辦民管民受益的原則，大力發(fā)展各類農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織和民營企業(yè)，通過“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“合作社+農(nóng)戶”、“企業(yè)+農(nóng)戶”的模式，吸納普通農(nóng)民學(xué)科技、用科技，自覺成才，從而擴(kuò)大農(nóng)村人才總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，提供有力的人才支持。

（三）在多渠道多形式培訓(xùn)實(shí)用人才上下功夫，積極推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才素質(zhì)全面提升。

一是進(jìn)一步加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，辦好農(nóng)村實(shí)用人才中等職業(yè)教育，全面提升現(xiàn)有人才的素質(zhì)技能和學(xué)歷水平。二是依靠現(xiàn)代信息技術(shù)開通農(nóng)村實(shí)用人才“短信課堂”，推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，解決農(nóng)村人才分布分散、不宜集中培訓(xùn)的問題，對人才實(shí)施“時(shí)時(shí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步提高實(shí)用人才培訓(xùn)效果，降低行政成本。三是以**人才網(wǎng)為主要平臺(tái)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，豐富農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置，建立農(nóng)業(yè)供求服務(wù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、資料下載等實(shí)用版塊，建立各種涉農(nóng)物資、人才等信息服務(wù)平臺(tái)，加大對外信息傳遞和交流，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，使村民準(zhǔn)確掌握市場行情；加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才中介服務(wù)，提供就業(yè)幫助，積極支持農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)入人才市常四是充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、黨員活動(dòng)室等陣地作用，采取長短結(jié)合，課堂與田間地頭結(jié)合，培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民和社會(huì)需要結(jié)合，開展好農(nóng)業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、職業(yè)技能輔導(dǎo)等，傳送科技信息、實(shí)用技術(shù)和法律知識(shí)等，做到技術(shù)人才到戶、技術(shù)成果到田、技術(shù)要領(lǐng)到人、技術(shù)技能到手，不斷增強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才的發(fā)展意識(shí)，提高業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)致富、帶富本領(lǐng)。五是采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等方式，組織到農(nóng)業(yè)發(fā)展水平好的地區(qū)異地學(xué)習(xí)考察，加強(qiáng)對農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)民專業(yè)開合作組織負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技、教育、衛(wèi)生等農(nóng)村實(shí)用人才的素質(zhì)提升。六是深入實(shí)施“先鋒工程”，加大村“兩委”班子成員的培養(yǎng)和選拔力度，開展“創(chuàng)發(fā)展型村領(lǐng)導(dǎo)班子”等載體活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)和管理型人才成長。

在農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)工作中，注意發(fā)現(xiàn)和樹立典型，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)一個(gè)、激發(fā)一批、帶動(dòng)一片。對在新農(nóng)村建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用的各類實(shí)用人才，予以政策扶持和表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)風(fēng)尚。依靠報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，不斷擴(kuò)大農(nóng)村優(yōu)秀人才先進(jìn)事跡的宣傳，提升全社會(huì)對實(shí)用人才的關(guān)注度，在全社會(huì)努力營造關(guān)心和愛護(hù)農(nóng)村實(shí)用人才的良好氛圍，激發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才干事創(chuàng)業(yè)積極性和“傳”、“幫”、“帶”的工作熱情，努力營造有利于農(nóng)村實(shí)用人才發(fā)展的社會(huì)氛圍。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十

關(guān)于農(nóng)業(yè)科技推廣與人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告x書記、各位領(lǐng)導(dǎo):當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特出問題之一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的快速發(fā)展與人才隊(duì)伍的相對滯后?；鶎雍娃r(nóng)業(yè)部門反應(yīng)很大，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)刻不容緩。根據(jù)這次主任會(huì)議議題，我局進(jìn)行了專題調(diào)研，召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)和基層農(nóng)業(yè)服務(wù)單位同志進(jìn)行座談，并赴浙江學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況我市農(nóng)業(yè)科技推廣工作經(jīng)過多年摸索、多年努力，逐步形成了公益性、經(jīng)營性和幫扶性三種推廣模式，較好地發(fā)揮了政府的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化了農(nóng)技推廣的針對性，也兼顧了新技術(shù)應(yīng)用的導(dǎo)向作用。通過積極開展宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、試驗(yàn)示范等活動(dòng)，推廣了適用于我市的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種、主推技術(shù)，在水稻新品種及其機(jī)插高產(chǎn)載培技術(shù)、精確定量栽培技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)，在蔬菜新品種及其無公害優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)、穴盤育苗技術(shù)、設(shè)施蔬菜連作障礙綜合防治技術(shù)，在畜禽、水產(chǎn)新品種及其集約化飼養(yǎng)技術(shù)、健康生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)等方面收到良好成效，奠定了我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)。這其中，農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)業(yè)科技推廣人員付出了辛勤勞動(dòng)，通過包村聯(lián)戶、“一村一品”，技術(shù)培訓(xùn)等扎實(shí)工作，有效推進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、存在問題應(yīng)該看到，農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)仍然是我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一項(xiàng)薄弱之處，從市、鎮(zhèn)、村，農(nóng)技人員呈倒金字塔形，基層農(nóng)技人員嚴(yán)重缺乏。一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制偏少，同時(shí)，非農(nóng)專業(yè)人員占編超編情況較為普遍。二是基層農(nóng)技人員隊(duì)伍不穩(wěn)，存在隨意抽調(diào)農(nóng)技人員從事其它工作，事實(shí)上忽視了農(nóng)技工作的重要性、必要性和專業(yè)性。三是基層農(nóng)技人員逐步老化，年齡老化，知識(shí)老化，結(jié)構(gòu)老化，約**%農(nóng)技人員超過45歲。四是農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)得不到保障，基層農(nóng)技單位要兼顧經(jīng)營創(chuàng)收，人心不穩(wěn)，精力不夠集中。五是農(nóng)技推廣機(jī)制也不夠完善和靈活，難以適應(yīng)實(shí)際需要。

三、

幾點(diǎn)建議i.定編，定崗，定責(zé)，職責(zé)到位，貫徹執(zhí)行中央一號(hào)文件精神從人員落實(shí)開始，人員不落實(shí)，一切都是空談。一是人員落實(shí)，定編定崗。疏理一下各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技人員編制情況，盡快恢復(fù)和落實(shí)到位，做到定編定崗、在編在崗，落實(shí)到位后，人員崗位上墻公示。做到這一點(diǎn)，首先市里要有明確意見，明確要求，其次各鎮(zhèn)(街道)要有明確態(tài)度，明確觀念。人員落實(shí)是檢驗(yàn)各級(jí)政府是否真正重視農(nóng)業(yè)的一桿標(biāo)尺。二是明確職責(zé)，職責(zé)到位。農(nóng)技人員崗位職責(zé)一定要明確，崗位的技能要求一定要明確，做到人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運(yùn)行規(guī)范，有效履行職能。三是明確服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化績效考核。明確崗位農(nóng)技員的服務(wù)責(zé)任區(qū)域、服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)時(shí)間，并量化考核指標(biāo)，將考核結(jié)果與獎(jiǎng)金分配、職務(wù)晉升、職稱評(píng)聘、崗位續(xù)聘等掛鉤，有效激發(fā)農(nóng)技人員積極性。

2.特點(diǎn)、特色、特出，統(tǒng)籌服務(wù)。由于農(nóng)業(yè)的多樣性，基層農(nóng)技服務(wù)機(jī)構(gòu)不可能做到面面俱到，因此可以實(shí)行各鎮(zhèn)(街道)特出重點(diǎn)，彰顯特色，統(tǒng)籌服務(wù)。一是各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自有農(nóng)技人才專業(yè)特長和本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，特出一至兩個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，形成農(nóng)技服務(wù)特色。二是統(tǒng)籌農(nóng)技服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域農(nóng)技服務(wù)。市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技服務(wù)面向全市，提高服務(wù)能力，綜合服務(wù)資源，提高服務(wù)效能。三是形成政府主導(dǎo)的農(nóng)技推廣體系。按照“提高市一級(jí)、強(qiáng)化鎮(zhèn)一級(jí)、發(fā)展村一級(jí)、延伸戶一級(jí)”的總體思路，通過理順管理體制、優(yōu)化服務(wù)條件、完善運(yùn)行機(jī)制、暢通技術(shù)渠道、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)等措施，建立起市級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)主體，村級(jí)配合，戶級(jí)參與的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣體系。

3.政府主導(dǎo)與市場化相結(jié)合，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系。堅(jiān)持以政府構(gòu)建為主體，以強(qiáng)化公益職能為主導(dǎo)，以開展多元化服務(wù)為宗旨的新型農(nóng)技推廣服務(wù)體系。一是不斷提高和完善上述“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”農(nóng)技推廣服務(wù)體系的能力與水平，強(qiáng)化政府的主導(dǎo)作用。二是充分發(fā)揮各農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場、生產(chǎn)大戶和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，通過政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)等方式，引導(dǎo)專業(yè)生產(chǎn)組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，倡導(dǎo)成立合作聯(lián)社、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、公司+農(nóng)戶等聯(lián)合聯(lián)營的生產(chǎn)組織方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)生產(chǎn)組織的社會(huì)化技術(shù)服務(wù)，可以極大完善、覆蓋和提高農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。第三是推進(jìn)示范園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過科技示范園區(qū)以點(diǎn)帶面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，通過農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)、高效益、生態(tài)循環(huán)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.強(qiáng)化人才政策保障，為農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。拓寬思路，完善政策，營造良好氛圍，讓農(nóng)業(yè)人才引得進(jìn)，留得住一是鎮(zhèn)(街道)農(nóng)技推廣部門運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，保證農(nóng)技人員工資、福利和辦公設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技人貝留得住。用得上，穩(wěn)得住，做到愛崗敬業(yè)，經(jīng)費(fèi)落實(shí)是檢驗(yàn)各統(tǒng)政府是否真心重視農(nóng)業(yè)的塊試金石。

二是實(shí)行農(nóng)業(yè)科技學(xué)培養(yǎng)農(nóng)技人才，人才定向養(yǎng)策略。通過高考體制規(guī)范操作，邦優(yōu)錄取，吸引一本優(yōu)秀人才進(jìn)入農(nóng)技推廣領(lǐng)城，收到極好效果。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能培訓(xùn)工作。即加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的再教育培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新品種推廣，關(guān)健是因地制宜，務(wù)求實(shí)效。

5.務(wù)實(shí)創(chuàng)新，以信息化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式著力點(diǎn)很多，科技創(chuàng)新是重要一環(huán)，其中，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的農(nóng)業(yè)信息化對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣尤為重要。充分利用各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)組織的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)、各種服務(wù)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的電子商務(wù)平臺(tái)，對于提高農(nóng)業(yè)的組織化、專業(yè)化、集約化水平十分重要，對于全面推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競爭能力都十分重要。要善于開發(fā)新技術(shù)、應(yīng)用新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有機(jī)結(jié)合，形成轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的理想格局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的偉大目標(biāo)。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十一

近年來，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效三大主題，緊扣“吸引人才、培養(yǎng)人才、用好人才”三個(gè)環(huán)節(jié)，不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和新技術(shù)、新品種的示范推廣工作，在加快全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。為加強(qiáng)x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，更好發(fā)揮基層人才隊(duì)伍在促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的重要作用，對我縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀近年來，x縣不斷加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，目前主要有4支技術(shù)人才隊(duì)伍。

一是政府專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。x縣共有農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位x個(gè)，分別是x、x等，專業(yè)技術(shù)人員x人，涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等。按行業(yè)分，農(nóng)業(yè)x人，林業(yè)x人，畜牧x人。按職稱分，高級(jí)x人，中級(jí)x人，初級(jí)x人。

二是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)及合作社人才隊(duì)伍。x縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)。農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織x個(gè)，其中農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)，蔬菜x個(gè)，共有專業(yè)技術(shù)人員x人。

三是高校專家教授隊(duì)伍。x縣與x大學(xué)等x個(gè)高校保持長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，合作教授x人，其中，農(nóng)業(yè)x個(gè)，林業(yè)x個(gè)，畜牧x個(gè)。按職稱分：教授x人，副教授x人，講師x人。

四是農(nóng)民自身隊(duì)伍。現(xiàn)有懂技術(shù)、善經(jīng)營、精管理、富經(jīng)驗(yàn)的本地“土專家”“田秀才”x人，職業(yè)農(nóng)民x人。

二、主要做法。

一是注重組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好任何工作的關(guān)鍵和前提。為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立x縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，把技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作放在重要位置，列為重要議事日程，作為工作重點(diǎn)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研判人才機(jī)構(gòu)、人才資源、人才利用等重要事項(xiàng)，圍繞工作內(nèi)容、工作環(huán)節(jié)、工作重心等方面研究部署工作計(jì)劃和工作任務(wù)，建立了科學(xué)的用人機(jī)制，使此項(xiàng)工作真正落到了實(shí)處。

二是注重自身建設(shè)，不斷完善機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。近年來，x縣立足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源和特色產(chǎn)業(yè)，不斷完善機(jī)構(gòu)建設(shè)，適應(yīng)新時(shí)代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢，先后成立了縣x站、縣農(nóng)業(yè)科研中心等農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，為壯大基層農(nóng)技人員隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是一項(xiàng)工作環(huán)境較為艱苦，不受畢業(yè)生青睞的工作，為破解這個(gè)難題，x縣主動(dòng)出擊，通過到定向招聘、綠色通道、快速補(bǔ)充緊缺人才等方式，不斷充實(shí)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，近年來共引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員x人，其中研究生學(xué)歷x人，高級(jí)職稱x人。在補(bǔ)充人員力量的同時(shí)，突出提高技術(shù)人員整體素質(zhì)，在實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員再教育過程中，將理論知識(shí)和實(shí)踐操作并重，將專業(yè)技術(shù)人員送出去“取經(jīng)”，沉下來鍛煉，提高實(shí)踐操作能力，并通過省、市技能大賽舞臺(tái)來檢驗(yàn)水平，讓專業(yè)技術(shù)人員在一線戰(zhàn)場上得到歷練。

三是注重發(fā)揮社會(huì)組織作用，不斷吸引技術(shù)人才。近年來，x縣持續(xù)落實(shí)農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大社會(huì)農(nóng)業(yè)組織建設(shè)，培育和壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作組織、家庭農(nóng)場等組織專業(yè)技術(shù)人員力量，吸引了大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)的建設(shè)者，呈現(xiàn)百花齊放、百家爭鳴的人才格局。如：位于x鄉(xiāng)的x農(nóng)資公司在短短3年時(shí)間內(nèi)，延伸服務(wù)鏈條，從單一的銷售業(yè)務(wù)逐步發(fā)展為集農(nóng)資銷售、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、技能培訓(xùn)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連鎖企業(yè)，與該公司長期合作農(nóng)業(yè)教授x人，高級(jí)職稱人才x人，常駐專家x人，為提升科級(jí)含量、發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了巨大作用，真正成為了當(dāng)?shù)氐摹稗r(nóng)民之友”“致富之源”。

四是注重發(fā)揮政府職能，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。x縣以職業(yè)農(nóng)民培育為重要抓手，以將農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化成技術(shù)員為目標(biāo)，不斷壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。近三年，舉辦開展各類培訓(xùn)班xx余期次，培訓(xùn)農(nóng)民xx人次，其中農(nóng)業(yè)類x次，林業(yè)類x次，畜牧類x次。其中，參訓(xùn)龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社x家，種養(yǎng)大戶x戶。按照貼近主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、貼近農(nóng)時(shí)季節(jié)、貼近服務(wù)對象的原則，選取x栽植、蔬菜種植、x養(yǎng)殖技術(shù)為培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)相結(jié)合、傳統(tǒng)。

教學(xué)。

與現(xiàn)代媒體教學(xué)相結(jié)合、農(nóng)業(yè)專家培訓(xùn)與種田能手示范相結(jié)合等培訓(xùn)模式，認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民xx人。通過培訓(xùn)，傳統(tǒng)農(nóng)民就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)技推廣員，大大提高了“職業(yè)農(nóng)民”的造血功能，壯大了技術(shù)人員隊(duì)伍。

五是注重搭建溝通平臺(tái)，不斷加強(qiáng)人才交流。為解決農(nóng)業(yè)專家匱乏問題，x縣積極與高校加強(qiáng)技術(shù)合作，采取“合作社（龍頭企業(yè)）+科研院所+基地+農(nóng)戶”模式，利用合作社（龍頭企業(yè)）的資金、人員、資源優(yōu)勢，通過“引進(jìn)來”的方式，建立農(nóng)技推廣服務(wù)專家?guī)旌涂蒲惺痉痘兀瑸檗r(nóng)戶提供農(nóng)資、培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)。目前，專家?guī)旌w農(nóng)、林、畜、果、菜五大產(chǎn)業(yè)，吸納專家x人，其中教授職稱x人，高級(jí)職稱x人。我們還將干部職工、種養(yǎng)殖能手、社會(huì)技術(shù)人員“送出去”，到高校和其他科研示范基地“取經(jīng)”，學(xué)習(xí)引進(jìn)最前沿的新知識(shí)、新技術(shù)，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的技術(shù)水平。

三、

取得成效。

經(jīng)過不懈努力，x縣基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作近年取得了顯著成效，為廣大農(nóng)村培養(yǎng)了一批致富帶頭人和技術(shù)能手，這些人在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮了重大作用。

（一）技術(shù)推廣能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅提高。x縣充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)人才作用，利用農(nóng)技隊(duì)伍推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。如x鎮(zhèn)的x合作社通過引進(jìn)滴管、測土配肥、病蟲害防治等現(xiàn)代化管理技術(shù)，x作物種植規(guī)模從x畝發(fā)展到現(xiàn)在xx畝，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；N植，效益3年內(nèi)翻了2番。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才在其中起到了關(guān)鍵推動(dòng)作用，該合作社通過邀請x大學(xué)教授現(xiàn)地指導(dǎo)、選派技術(shù)員到山東等地學(xué)習(xí)，在生產(chǎn)過程中推廣生物物理防治病蟲害、田間土肥水管理等技術(shù)，在品種選育上引進(jìn)了x、x等x個(gè)新品種，x品質(zhì)和產(chǎn)量得到極大提高，市場競爭力不斷增強(qiáng)，入社種植戶人均種植面積x畝，年人均收入x元，已形成了該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)戶的主要經(jīng)濟(jì)來源。

（二）人才隊(duì)伍逐漸壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平極大提高。通過人才隊(duì)伍建設(shè)，x縣縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍體系不斷擴(kuò)充，中、高級(jí)職稱人才大幅增加，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，科學(xué)種養(yǎng)殖和管理技術(shù)全面推廣，土地生產(chǎn)效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平得到有效提高，20x年全縣新發(fā)展x等經(jīng)濟(jì)作物種植面積x畝，x畜禽養(yǎng)殖數(shù)量達(dá)到xx頭（只、羽），年增長量達(dá)到x%。

（三）人才帶動(dòng)作用明顯發(fā)揮，農(nóng)民收入持續(xù)增加。在技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)過程中，x縣突出生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)并重的原則，加強(qiáng)懂技術(shù)會(huì)管理的復(fù)合型人才建設(shè)，在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的同時(shí)，增強(qiáng)管理能力，積極掌握市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，將生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)實(shí)在在的收益激發(fā)周邊群眾學(xué)技術(shù)、學(xué)管理的欲望，帶動(dòng)更多的群眾一起生產(chǎn)、一起致富，種養(yǎng)殖大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量不斷增多，農(nóng)業(yè)園區(qū)不斷發(fā)展壯大。例如，x鎮(zhèn)x村養(yǎng)殖戶x通過參加養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展x養(yǎng)殖，在專家的指導(dǎo)下，養(yǎng)殖規(guī)模逐年擴(kuò)大，從最初的x只達(dá)到現(xiàn)在的xx只，家庭年人均純收入達(dá)到xxx元。

四、存在問題。

近年來，x縣致力于人才強(qiáng)農(nóng)、科技興農(nóng)、技術(shù)富農(nóng)，在農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)上狠下功夫，使全縣農(nóng)村看到了希望、農(nóng)業(yè)看到了前景、農(nóng)民嘗到了甜頭，但與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，仍存在一定差距。主要體現(xiàn)在：一是人才總量仍然不足，還滿足不了農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的需求。二是實(shí)踐水平需要提高，學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)職稱較高，但實(shí)踐技術(shù)操作水平偏低的現(xiàn)象，解決生產(chǎn)實(shí)踐問題的能力不足。三是經(jīng)費(fèi)投入還需加大。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。x縣還存在農(nóng)業(yè)創(chuàng)新方面經(jīng)費(fèi)投入不夠，技術(shù)人員研發(fā)創(chuàng)新能力不足，制約農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

五、下一步工作打算x縣將積極探索適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠人才保障。（一）加強(qiáng)人才隊(duì)伍自身建設(shè)。一是構(gòu)建終身教育體系。積極做好專業(yè)技術(shù)人員的再教育工作，為技術(shù)干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，打造施展才華的平臺(tái)，不斷增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的服務(wù)水平。二是積極引進(jìn)和培養(yǎng)高層次專業(yè)人才，打造一支高素質(zhì)的技術(shù)人才隊(duì)伍。繼續(xù)加強(qiáng)培育農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，健全鄉(xiāng)土人才評(píng)聘機(jī)制，將農(nóng)村中更多的“種養(yǎng)大戶”、“流通大戶”、“土專家”、“田秀才”等人才吸納進(jìn)來。三是加快農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。繼續(xù)加大職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民技術(shù)員培育力度，扎實(shí)開展培訓(xùn)工作，認(rèn)真做好資格認(rèn)定，確保農(nóng)民技術(shù)人才隊(duì)伍逐年發(fā)展壯大。（二）建立健全人才管理機(jī)制。一是建立引人機(jī)制。采取技術(shù)合作、技術(shù)入股、建立農(nóng)業(yè)示范基地等多種形式，積極吸引外來人才參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。二是嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下制度和工作業(yè)績與績效工作掛鉤制度，合理優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)有序化、健康化發(fā)展。三是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)工作職責(zé)，簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任書，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的管理理念。（三）持續(xù)加大人才投入。一是著力改善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工作條件，改善農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的待遇，讓技術(shù)人才留得住、展才智。二是營造農(nóng)業(yè)科技工作的積極氛圍。對農(nóng)業(yè)科技工作中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人才的優(yōu)秀事跡，要善于挖掘，善于推介，并對其中德才兼?zhèn)涞挠枰詢?yōu)先提拔。三是加大對農(nóng)業(yè)科研人才隊(duì)伍建設(shè)，加大研發(fā)和創(chuàng)新投入，激勵(lì)技術(shù)人才創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為引領(lǐng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的“動(dòng)力引擎”。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十二

為了更好地促進(jìn)我縣農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，近日，我們組織有關(guān)人員采取走訪座談、查閱相關(guān)資料等形式對我縣基層人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、存在的問題等進(jìn)行了專題調(diào)研?，F(xiàn)結(jié)合我縣現(xiàn)狀，就基層人才隊(duì)伍建設(shè)談幾點(diǎn)看法。

一、基本情況。

蘇石縣地處蘇東部，距市城20公里，地處兩省三縣交界處，與安徽省鐵鄉(xiāng)和固縣方鎮(zhèn)、段集鄉(xiāng)相鄰，黃公路穿境而過?？偯娣e92.3平方公里，10個(gè)行政村，154個(gè)居民組，農(nóng)村人口1.38萬人，耕地面積7847畝。

（一）現(xiàn)狀。

近年來，我縣農(nóng)村基層人才建設(shè)取得了較好的成績，基層人才在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了較大作用，對基層人員的管理摸索出了一套行之有效的方法，但由于方方面面的原因，對我縣基層人才隊(duì)伍建設(shè)也帶來負(fù)面影響.部分人才流失，大量農(nóng)村基層人才外流，造成我縣基層人才短缺，長此以往，必將影響我縣農(nóng)村基層穩(wěn)定和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）基層人才流失問題的客觀原因。

1、大量青壯年外出務(wù)工，大部分人才外流，造成人才流失。我縣平均每鄉(xiāng)每年有1500人常年在外務(wù)工，在這些外出務(wù)工人員中，有近人掌握一至二項(xiàng)專業(yè)技術(shù)，他們懷揣過硬技術(shù)到沿海城市或內(nèi)地較發(fā)達(dá)城市務(wù)工經(jīng)商，給所在城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了卓越貢獻(xiàn)，卻給家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成損失。

2、部分在外務(wù)工人員，在務(wù)工過程中，通過自己的艱苦努力，刻苦鉆研，學(xué)到了別人的先進(jìn)技術(shù)和管理方法，這些人有可能帶著技術(shù)和方法回鄉(xiāng)發(fā)展。因家鄉(xiāng)各種條件的限制，比如交通、場地、勞力、稅費(fèi)等，不愿回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，回歸工程十分艱難。

3、一些學(xué)有所成的大中專畢業(yè)生，追求大中城市的優(yōu)越生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，不愿回鄉(xiāng)搞家鄉(xiāng)建設(shè)。家鄉(xiāng)的住房條件差，工資待遇低，生活單調(diào)、小孩入學(xué)難等諸多因素，對其沒有吸引力。再者公務(wù)員身份難以解決，凡進(jìn)必考，也對其產(chǎn)生一定影響。

4、由于費(fèi)稅改革，縣鄉(xiāng)村兩級(jí)收入較少，特別是村級(jí)“三提五統(tǒng)”取消后，每村僅靠25000多元的財(cái)政補(bǔ)貼，村干部工資發(fā)放困難，部分40歲以下的富有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的村干部難以堅(jiān)守清貧，辭職外出經(jīng)商或務(wù)工，不同程度上造成人才流失。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站工作人員，他們各有不同的專業(yè)特長，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定作出了較大貢獻(xiàn)，發(fā)揮了舉足輕重的作用，但由于工資難維持/家屬下崗，迫于生計(jì)，不得不離開心愛的崗位，拋妻別子，遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。

（三）存在的問題。

市場配置與政府宏觀調(diào)控手段對我縣基層人才隊(duì)伍建設(shè)無疑是行之有效的方法，但在實(shí)際操作中卻困難較大，結(jié)果往往事與愿違。市場的配置與政府的宏觀調(diào)控將人才納入競爭之中，公平競爭，優(yōu)勝劣汰，通過層層選拔出來的相對較好人才，包括部分干部、職工、農(nóng)民，往往以此為資本，居功自傲，與政府講條件，要位置，稍不如意，便以此相要挾，炒了政府的魷魚。其二，別的單位，如上級(jí)單位或其他的企事來單位，當(dāng)其內(nèi)部人才出現(xiàn)空缺時(shí)，便對我單位人才虎視端端，以高薪厚祿等手段，千方百計(jì)，想方設(shè)法將我辛辛苦苦培養(yǎng)出來的人才挖走。第三，縣以上黨委、人大、政府、政協(xié)及其局委，經(jīng)常招收公務(wù)人員，人往高處走，一些符合條件的拔尖人才，勇躍報(bào)考，一考就成，誰也不敢阻攔，無可奈何被上級(jí)釣走。

2、用人機(jī)制的弊端影響人才隊(duì)伍的健全。

政府的用人機(jī)制是公開、平等、競爭、擇優(yōu)，人盡其才，各盡所能，好鋼用在刀刃上。但明朗的陽光也有其陰暗的一面，用人唯親或用人失察時(shí)而有之。一部分有真才實(shí)學(xué)的人員，往往不被重用，千里馬無緣伯樂。相反，一部分紈绔子弟、繡花草包，不學(xué)無術(shù)之人，利用其溜須拍馬、阿諛奉承的不良優(yōu)點(diǎn)，往往贏得上級(jí)的青睞，被安排在重要工作崗位。這樣一來挫傷了真才實(shí)學(xué)者的積極性，憤而走之，二來貽誤了工作，給縣鄉(xiāng)村兩級(jí)組織帶來不利后果，形成惡性循環(huán)，非常不利于人才的培養(yǎng)。

1、以情感人，留住人才。

千軍易得，一將難求。作為縣村兩級(jí)組織，應(yīng)撲下身子，拿出一顆真誠的'心，留住人才。一是實(shí)事求是告知人才對象，家鄉(xiāng)條件雖苦，但要以艱苦樸素的精神，為改變家鄉(xiāng)的面貌而舍棄他鄉(xiāng)他單位優(yōu)厚的條件，留下來一塊共同奮斗。二是盡最大努力改善現(xiàn)有的生活工作學(xué)習(xí)條件，留住人才。三是給現(xiàn)有在鄉(xiāng)的各類人才充分發(fā)揮其能力空間，解決其身份，給其適當(dāng)位子，人盡其才，配套其工作環(huán)境、工作所需資金、器材等，發(fā)揮其最大潛能。四是提供平等競爭平臺(tái)，能者上，庸者下。上者給以相關(guān)位子和待遇，下者給以重新競爭機(jī)會(huì)，讓其感動(dòng)，為我效力。

2、利用政策，招來人才。

一是利用國家和地方已出臺(tái)的涉農(nóng)人才政策，招聘大學(xué)生到村任職，實(shí)施一村一名大學(xué)生計(jì)劃。盡可能創(chuàng)造條件讓其發(fā)揮優(yōu)勢，協(xié)助村“兩委”發(fā)展村域經(jīng)濟(jì)，搞好村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力實(shí)施回歸工程，優(yōu)化環(huán)境，建立起全方位、多渠道、寬領(lǐng)域的招商吸才機(jī)制，進(jìn)一步解放思想，勇于吃虧，敢于讓利，謀求“雙贏”，樹立安才、親才、護(hù)才意識(shí)，不求所有，但求所在，別人圖利益，我們圖發(fā)展。三是多措并舉，讓現(xiàn)有人才招來人才。廣闊天地，大有作為。邊遠(yuǎn)窮地區(qū)，條件雖苦，但苦中有樂，扎根山區(qū)，也能實(shí)現(xiàn)人生的理想，有些現(xiàn)有人才已深深感受到這一點(diǎn)。讓這些思想已認(rèn)識(shí)到位的人才，多方聯(lián)絡(luò)，跟蹤追擊，讓他們加入到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍中來。

3、改善條件，穩(wěn)住人才。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十三

20xx年即將過去，在過去的一年里，我們救護(hù)隊(duì)團(tuán)支部緊緊圍繞礦團(tuán)委、隊(duì)行政工作部署，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)廣大團(tuán)員青年，與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，精心實(shí)施，扎實(shí)工作，為我礦實(shí)現(xiàn)“一確保，二完成，三加快”目標(biāo)任務(wù)做出了積極的貢獻(xiàn)。為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)差距，彌補(bǔ)不足，以利于更好地開展團(tuán)的工作?，F(xiàn)就我支部一年的工作做以總結(jié)，并對20xx年工作做以規(guī)劃，匯報(bào)如下。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織，做學(xué)習(xí)型團(tuán)干部，是“黨有號(hào)召，團(tuán)有行動(dòng)”的具體體現(xiàn)，是共青團(tuán)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)發(fā)展的必然要求。為了開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織活動(dòng)，更好地把我隊(duì)共青團(tuán)組織建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的團(tuán)組織。我們結(jié)合隊(duì)工作實(shí)際和青年人的特點(diǎn)，制定了以黨支部書記、隊(duì)長為組長的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)支部領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了創(chuàng)建措施方案。通過創(chuàng)建活動(dòng)的開展，提高了團(tuán)員的學(xué)習(xí)、服務(wù)、創(chuàng)新意識(shí)，給全隊(duì)青年人帶了好頭。由于創(chuàng)建活動(dòng)的開展，青年人學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，刻苦訓(xùn)練的積極性得到了提高，愛崗敬業(yè)精神蔚然成風(fēng)，促進(jìn)了我隊(duì)各項(xiàng)工作。

按照團(tuán)委工作要求，我隊(duì)召開團(tuán)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹建立團(tuán)支部愿景規(guī)劃的重要性和積極作用。由于每位團(tuán)員認(rèn)識(shí)到位，確定愿景規(guī)劃切合每個(gè)人的實(shí)際。愿景規(guī)劃的建立，在一定程度上激勵(lì)了團(tuán)員們的工作熱情和責(zé)任心。每一個(gè)人有目標(biāo)有方向，工作的積極性得到了提高。學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)政治，學(xué)技術(shù)由原來的要我學(xué)向我要學(xué)轉(zhuǎn)變，大家比學(xué)習(xí)比技術(shù)的勁頭高了，在青年人中營造了濃厚的學(xué)習(xí)環(huán)境，凈化了青年人成長的空氣，提升了青工技術(shù)水平和政治修養(yǎng)。全隊(duì)涌現(xiàn)出了向王志紅、常海竹、周新杰這樣的全國、國際礦山救援競賽冠軍。

我隊(duì)團(tuán)支部認(rèn)真開展團(tuán)的工作，積極完成礦團(tuán)委工作安排。在配合隊(duì)黨政干好本單位工作的同時(shí)，支部認(rèn)真落實(shí)礦團(tuán)委決策、任務(wù)，積極開展青年安全監(jiān)督崗活動(dòng)。對礦團(tuán)委下發(fā)的文件都要通過召開團(tuán)員大會(huì)或支委會(huì)進(jìn)行學(xué)習(xí)貫徹，大家共同研究團(tuán)的工作。在團(tuán)費(fèi)收繳、“零點(diǎn)行動(dòng)”及其他工作任務(wù)上，我隊(duì)團(tuán)支部都高度重視，隊(duì)黨政大力支持，基本上都保質(zhì)保量按時(shí)得到完成。

在開展團(tuán)的工作上，我隊(duì)團(tuán)支部根據(jù)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織工作規(guī)劃和團(tuán)支部愿景規(guī)劃，認(rèn)真開展團(tuán)的工作。結(jié)合青年人的特點(diǎn)，我們開展了行之有效的工作方法，通過以創(chuàng)建來凝聚人，以愿景來激勵(lì)人，以環(huán)境來改變?nèi)说墓ぷ魉悸?，使團(tuán)員青年自覺以團(tuán)的紀(jì)律約束自己，以團(tuán)員的模范帶頭作用要求自己。全隊(duì)助人為樂、團(tuán)結(jié)友愛的大家庭氛圍非常濃厚，營造了和諧發(fā)展的良好環(huán)境，青年人朝氣蓬勃的工作作風(fēng)和干勁帶動(dòng)了全隊(duì)職工的工作干勁。

我隊(duì)救護(hù)二小隊(duì)自xx年被礦團(tuán)委授予青年突擊班至今，始終保持優(yōu)良傳統(tǒng)不褪色。這支十二人的救護(hù)小隊(duì)平均年齡只有28歲，但在救援工作上創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)第一，憑靠過硬的技術(shù)水平和良好素質(zhì)，在突擊性任務(wù)、礦山救援上一次又一次完成了工作任務(wù)，贏得了隊(duì)黨政的好評(píng)。特別是處理十礦“11·12”事故搶險(xiǎn)救災(zāi)中，他們沖鋒在前，不怕吃苦，頑強(qiáng)工作，每班都連續(xù)在井下奮戰(zhàn)長達(dá)16個(gè)小時(shí)，十二名遇難礦工中僅他們突擊班就搶救出5名遇難礦工。這種特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗的干勁受到了集團(tuán)公司和公司救護(hù)大隊(duì)的一致好評(píng)。

總結(jié)一年的工作，我們也取得一定的成績，這些成績的取得與隊(duì)黨政及礦團(tuán)委大力支持是分不開的。

在團(tuán)的工作上我們雖然取得了一定的成績，但成績的背后還存在著不少的問題。例如，團(tuán)的建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以適應(yīng)新形勢團(tuán)的工作的需要；離“五好”團(tuán)支部還有一定的差距，需要繼續(xù)努力；團(tuán)員青年的政治學(xué)習(xí)有待鞏固和加強(qiáng)；有時(shí)團(tuán)委的工作任務(wù)還落實(shí)的不夠及時(shí)等等。這些存在的問題在明年的工作中還需要進(jìn)一步的改正。

工作目標(biāo)：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊密圍繞礦團(tuán)委、隊(duì)黨政20xx年工作部署，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型”的團(tuán)組織為中心。搞好團(tuán)員青年的政治學(xué)習(xí)和思想教育，認(rèn)真開展團(tuán)的工作，努力爭創(chuàng)“五好”團(tuán)支部。號(hào)召團(tuán)員青年落實(shí)“嚴(yán)格訓(xùn)練，主動(dòng)預(yù)防，積極搶救”的礦山救援指導(dǎo)思想，不斷提高團(tuán)員青年的救護(hù)技能水平，為我礦安全生產(chǎn)保好駕護(hù)好航，為實(shí)現(xiàn)我礦“原煤產(chǎn)量500萬、非煤收入超億元、循環(huán)經(jīng)濟(jì)新格局、礦區(qū)和諧大發(fā)展”的總體目標(biāo)而努力奮斗。

一、認(rèn)真組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神和礦二次黨代會(huì)精神，積極開展好、落實(shí)好團(tuán)的各項(xiàng)工作。

二、加強(qiáng)基層團(tuán)支部建設(shè)，不斷提升團(tuán)員青年隊(duì)伍的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，當(dāng)好黨的后備軍。

三、認(rèn)真落實(shí)、貫徹上級(jí)團(tuán)委決策、決議，及時(shí)完成團(tuán)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

四、開展好“中華讀書魂”、“我的講臺(tái)”等團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)。

五、搞好青年安全監(jiān)督崗活動(dòng)，認(rèn)真開展井下安全隱患排查，狠反“三違”。

六、建立健全團(tuán)支部的學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)作為團(tuán)的組織生活的重要內(nèi)容。

七、按時(shí)、足額繳納團(tuán)費(fèi)。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十四

在新形勢下，縣級(jí)煙草企業(yè)盡管不再是一級(jí)企業(yè)法人，但所肩負(fù)的市場監(jiān)管和兩煙生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的基本職能沒有改變?？h級(jí)煙草企業(yè)是國家專賣法規(guī)、政策的執(zhí)法主體，是國家稅利實(shí)現(xiàn)的主要力量，是建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的直接組織者和實(shí)施者。如何加強(qiáng)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高企業(yè)綜合素質(zhì)，對于保證煙草經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展，應(yīng)該成為縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子面臨的重要課題。

1、企業(yè)普遍重視員工思想道德素質(zhì)教育，整體綜合素質(zhì)有了顯著提高。

近年來，隨著煙草體制的改革，縣級(jí)局在上級(jí)煙草主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的政治經(jīng)濟(jì)形勢，廣泛開展了多種載體如“創(chuàng)優(yōu)評(píng)差”、“兩個(gè)至上”煙草行業(yè)共同價(jià)值觀大討論、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)等一系列主題實(shí)踐活動(dòng)，極大地促進(jìn)了員工思想道德素質(zhì)的進(jìn)步，企業(yè)精神面貌有了顯著的變化，相繼涌現(xiàn)出一大批模范黨員干部和先進(jìn)員工，不少縣級(jí)局榮獲市、縣級(jí)文明單位、文明標(biāo)兵單位，青年文明號(hào)標(biāo)兵單位等稱號(hào)。

2、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)廣泛開展，員工初步能夠適應(yīng)本職工作的一般需要。

按照業(yè)務(wù)分工，企業(yè)內(nèi)部普遍建立了崗位業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)制度，開展了必要的業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)、競賽、測試、知識(shí)演講、實(shí)地訓(xùn)練等活動(dòng)，使員工普遍能夠掌握崗位業(yè)務(wù)技能知識(shí)，可以應(yīng)對一般工作的需要，基本上能夠完成自己本職工作任務(wù)，這是應(yīng)該肯定的主流。

3、員工自覺嚴(yán)格規(guī)范，對人才隊(duì)伍建設(shè)起到了助推效應(yīng)。

這些年來，國家局組織大批力量，針對縣級(jí)企業(yè)的實(shí)際需要，深入調(diào)研，區(qū)分不同職能、不同崗位研究制定了生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，形成了較全面的管理規(guī)范體系。通過縣級(jí)局的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格要求，逐步使規(guī)范變成員工自我管理、自我約束、自我控制的行為準(zhǔn)則，無疑對于人才隊(duì)伍建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。

4、建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察體制，待遇與業(yè)績相聯(lián)系的薪酬激勵(lì)機(jī)制初步推開。

縣級(jí)煙草企業(yè)在市局的指導(dǎo)下，按照有關(guān)要求，已經(jīng)建立了生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績考核、督察機(jī)制，盡管還在探索完善過程之中，但畢竟顯示了一定程度上待遇與業(yè)績掛鉤的激勵(lì)意向，為勞動(dòng)用工制度改革奠定了思想基礎(chǔ)。

當(dāng)前，縣級(jí)煙草企業(yè)通過科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的錘煉，無論從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)觀察，還是復(fù)雜多變的國內(nèi)國際煙草經(jīng)營市場的挑戰(zhàn)，深感人才隊(duì)伍綜合素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)飛速發(fā)展的形勢要求，已經(jīng)成為制約煙草經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的主要因素。

1、認(rèn)識(shí)浮淺，綜合素質(zhì)教育處于低水平運(yùn)作。

縣級(jí)煙草企業(yè)在抓人才隊(duì)伍建設(shè)工作方面并沒有少做工作，但是從本質(zhì)上來分析，多數(shù)屬于一種臨時(shí)需要的短期行為，或應(yīng)景某種政治形勢，或裝潢門面之作罷了。沒有從根本上認(rèn)識(shí)到人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，確失必要的有針對性的系統(tǒng)深化教育，不能夠正確處理業(yè)務(wù)與思想道德教育的相互關(guān)系，普遍重業(yè)務(wù)而輕思想道德教育，其從事的教育活動(dòng)只能是低水平的運(yùn)作，因而收效微薄。

2、培訓(xùn)機(jī)制陳舊，難以適應(yīng)新時(shí)期煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本要求。

目前縣級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)的培訓(xùn)機(jī)制大多依然沿襲過去幾十年來的老做法，歷史的原因?qū)е屡嘤?xùn)機(jī)制陳舊老化。具體表現(xiàn)在：培訓(xùn)目標(biāo)不明確、培訓(xùn)層次及相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)不嚴(yán)謹(jǐn)；培訓(xùn)手段及條件相對落后；培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃沒落實(shí)；培訓(xùn)結(jié)果與業(yè)務(wù)技能考核、等級(jí)待遇相脫鉤；培訓(xùn)體系沒有形成，培訓(xùn)師資缺失；培訓(xùn)方式簡單粗放，缺乏吸引力等等。

3、后備人才匱乏，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁。

分析縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍的整體形勢，可以得出這樣的結(jié)論，由于人才逆向流動(dòng)，加之一些業(yè)務(wù)骨干職工逐步到令離崗，現(xiàn)有員工中綜合素質(zhì)較高的人才越來越顯得匱乏。特別是企業(yè)搞文字綜合工作、有較高的組織領(lǐng)導(dǎo)能力的企業(yè)中層管理人才、專業(yè)技能骨干奇缺，從事專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究的人才更是風(fēng)毛麟角。面臨當(dāng)前這樣的人才困境，隨著時(shí)間的推移，嚴(yán)重影響企業(yè)科學(xué)發(fā)展后勁的弊端逐漸顯現(xiàn)出來。后備人才的匱乏，已經(jīng)是縣級(jí)煙草企業(yè)持續(xù)發(fā)展最大的障礙。這絕不是危言聳聽，這種局面應(yīng)該引起各級(jí)煙草主管部門的高度注意和重視。

4、人才管理體制滯后，成為人才隊(duì)伍建設(shè)的制約瓶頸。

一是人才管理鏈條相對脫節(jié)。自從煙草體制改革以來，縣級(jí)煙草在人才隊(duì)伍管理體系中只有用人和管人的職能，而對員工的引進(jìn)、選聘、錄用、處置權(quán)已經(jīng)集中到市局。這就使人才管理的鏈條相對脫節(jié)，給縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)帶來了一定的難度。二是業(yè)績考核、勞動(dòng)貢獻(xiàn)與薪酬待遇、職級(jí)晉升脫勾，難以全面反映多勞多得和有貢獻(xiàn)就應(yīng)享受相應(yīng)政治待遇的激勵(lì)政策，影響一部分員工的積極性。三是一些單位用人制度的不民主，削弱了人才平等競爭的政治優(yōu)勢，挫傷了有一定潛能人才的發(fā)展。四是一些員工在職學(xué)歷教育，自我要求起點(diǎn)低，有的弄虛作假，其綜合素質(zhì)與學(xué)歷既不匹配。五是縣級(jí)企業(yè)員工特別是聘用人員工資待遇偏低，沒有實(shí)行同工同酬。凡是稍有一些技能專長的人才，大多被上級(jí)企業(yè)調(diào)走。員工反映強(qiáng)烈，亟待通過勞動(dòng)用工制度改革予以解決，以消除負(fù)面影響。

縣級(jí)煙草企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性，立足企業(yè)員工實(shí)際，順應(yīng)形勢，應(yīng)對挑戰(zhàn)，科學(xué)創(chuàng)新，使縣級(jí)煙草企業(yè)走出一條良性發(fā)展的人才隊(duì)伍建設(shè)康莊之路。

1、深刻認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性，增強(qiáng)提升企業(yè)綜合素質(zhì)的緊迫感。

加大解決人才隊(duì)伍建設(shè)突出問題的力度，打造高素質(zhì)煙草團(tuán)隊(duì)，關(guān)乎著縣級(jí)煙草企業(yè)在建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范，富有效率，充滿活力”煙草經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮主體作用的重大課題，關(guān)乎著以人為本經(jīng)營理念真正實(shí)現(xiàn)的大事，關(guān)乎著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略循序推進(jìn)的歷史使命。認(rèn)識(shí)決定思路，思路決定成敗。只有端正對人才隊(duì)伍建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明了深化，才能解放思想，堅(jiān)決摒棄那些過時(shí)的、迂腐的、錯(cuò)誤的思想觀念，自覺克服不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展的做法，端正企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的根本方向，明確新時(shí)期縣級(jí)煙草企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則，從戰(zhàn)略角度研究、探索和創(chuàng)新加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的途徑和措施，長期堅(jiān)持下去，為提升企業(yè)綜合素質(zhì)，為煙草經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展積蓄強(qiáng)大的后勁。這是縣級(jí)煙草企業(yè)在新形勢下強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)基本對策的首要環(huán)節(jié)，絕不可忽視之。

企業(yè)綜合素質(zhì)，說穿了就是企業(yè)員工綜合素質(zhì)的整合。所謂提升企業(yè)綜合素質(zhì)，其基本面在于提升企業(yè)員工的綜合素質(zhì)水平?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，說到底是人才的競爭，人才隊(duì)伍的建設(shè)是企業(yè)最核心的競爭力。這一客觀要求，反映了強(qiáng)化綜合素質(zhì)教育，夯實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，是人才隊(duì)伍建設(shè)的一條基本規(guī)律。

當(dāng)前，應(yīng)該注意抓好以下四點(diǎn)是至關(guān)重要的。一是有目的、有組織的開展人才隊(duì)伍建設(shè)的大討論，幫助各級(jí)特別是縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子正確認(rèn)識(shí)加強(qiáng)素質(zhì)教育的歷史意義和重大現(xiàn)實(shí)作用，統(tǒng)一大家的意志，從而增強(qiáng)搞好綜合素質(zhì)教育的信心和緊迫感。二是推進(jìn)創(chuàng)新，煥發(fā)綜合素質(zhì)教育的活力。三是健全完善綜合素質(zhì)教育體系，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的教育、培養(yǎng)、培訓(xùn)、管理、使用規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。四是落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的投入，改善綜合素質(zhì)教育條件，努力提高人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量水平。

3、創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，開辟提升綜合素質(zhì)的正確途徑。實(shí)踐證明，培訓(xùn)是人才隊(duì)伍建設(shè)的最有效、最持久、最直接的教育途徑。作者以為培訓(xùn)在整個(gè)人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要地位和作用，務(wù)必要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，才能開辟出提升綜合素質(zhì)的正確途徑。

在培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新方面應(yīng)從四個(gè)方面入手：在培訓(xùn)內(nèi)容上突出針對性。確定培訓(xùn)內(nèi)容前，要深入基礎(chǔ)搞好調(diào)研，真正找到存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，對照有關(guān)規(guī)范拿出切實(shí)可行、適宜對路的培訓(xùn)教育方案，使員工經(jīng)過培訓(xùn)達(dá)到立竿見影的效果。培訓(xùn)內(nèi)容要分層次、多結(jié)構(gòu)，徹底改變吃大鍋飯、一攬子培訓(xùn)方法，使員工做到干啥、愛啥、學(xué)啥、精啥，成為業(yè)務(wù)技能的行家里手。

創(chuàng)建培訓(xùn)教育平臺(tái)，實(shí)行縣級(jí)企業(yè)培訓(xùn)職能共享。建議市級(jí)局以現(xiàn)在的培訓(xùn)中心為基地，建立新型培訓(xùn)平臺(tái)，充實(shí)師資力量，編制培訓(xùn)教育規(guī)劃，細(xì)化精化培訓(xùn)內(nèi)容，落實(shí)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，研究適應(yīng)實(shí)際的培訓(xùn)方式，實(shí)行培訓(xùn)達(dá)標(biāo)管理，形成培訓(xùn)實(shí)力，上下互動(dòng)，左右兼顧，相互借鑒，真正實(shí)現(xiàn)資源共享，提高培訓(xùn)教育的質(zhì)量，使培訓(xùn)工作由過去的難事、煩事、亂事，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)事、真事、好事。

轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，提高受訓(xùn)員工的吸引力。在培訓(xùn)方式上要下功夫，在抓好系統(tǒng)培訓(xùn)的同時(shí)，一定要搞活，反對過去那種吃大鍋飯的培訓(xùn)，提倡多樣化；反對形式主義的培訓(xùn)，提倡分門別類，因崗制宜；反對單一面授培訓(xùn)，提倡崗位練兵、技能競賽、技術(shù)比武、技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)相結(jié)合，增強(qiáng)吸引能力，加大吸收消化能力、拓寬適用操作能力。

培訓(xùn)與考核、激勵(lì)機(jī)制掛鉤，使培訓(xùn)工作的雙方賦予責(zé)任壓力，催生培訓(xùn)工作動(dòng)力。

4、突出后備干部培養(yǎng)，拓展人才隊(duì)伍建設(shè)后勁。要堅(jiān)決克服縣級(jí)煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在培養(yǎng)后備干部工作上存在的錯(cuò)誤觀念，糾正在用人上的短期行為，從企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來對待后備干部培養(yǎng)工作?？疾煲粋€(gè)班子，特別是一個(gè)企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢，更重要的是要看人才隊(duì)伍建設(shè)是不是上了新的水平。后備干部的培養(yǎng)應(yīng)該是必備的考核指標(biāo)，否則就不符合科學(xué)發(fā)展的根本要求。

首先要規(guī)范選拔管道。建立后備干部培養(yǎng)規(guī)劃，制定后備干部選拔、培養(yǎng)、配備、使用、管理等方面的一系列配套政策和相應(yīng)的制度。其次要學(xué)習(xí)伯樂精神，胸懷寬闊，對有潛能的后備人才及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除干擾，大膽使用，多崗位鍛煉，使后備人才在民主公開的大環(huán)境中脫穎而出，在第一線的實(shí)踐中鍛煉成長。

5、推進(jìn)用人市場化管理，開發(fā)培育人才智能發(fā)揮的激勵(lì)平臺(tái)。

用人市場化管理，標(biāo)志著企業(yè)融入到了市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境之中。自覺應(yīng)用市場規(guī)律進(jìn)行人才配置、人才管理，做到人盡其才，對于充分開發(fā)人才智能、培育人才素質(zhì)，逐步形成科學(xué)的選人用人激勵(lì)機(jī)制有著重要作用。

一是打破現(xiàn)行員工管理體制，逐步推行市場化用人模式。當(dāng)前主要是集中解決好“進(jìn)”的問題，補(bǔ)充新鮮血液，增強(qiáng)企業(yè)活力。向社會(huì)公開招聘企業(yè)急需的各類人才；堅(jiān)持嚴(yán)格考試考核制度，適當(dāng)招聘錄用一定數(shù)量的高校畢業(yè)生或復(fù)退轉(zhuǎn)業(yè)軍人；實(shí)行新進(jìn)人員合同制、試用制，適之大膽使用，不達(dá)標(biāo)的及時(shí)清退，減少企業(yè)包袱。

二是實(shí)行陽光用人，競爭上崗。這是企業(yè)用人制度的一項(xiàng)重要改革，它不僅體現(xiàn)了選人用人的民主公開，更從體制上排除了用人上的弊端，從源頭上遏制了用人上的不正之風(fēng)，為人才智能的展現(xiàn)提供了有益的平臺(tái)。

三是建立煙草人才信息庫機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人才合理配置。市級(jí)煙草企業(yè)在員工管理上，要樹立服務(wù)基層的意識(shí)，摸清各縣級(jí)企業(yè)員工基本狀況，收集人才需求情報(bào)，定期發(fā)布人才供求信息，為基層人才的交流提供必要的支撐，達(dá)到人盡其才，合理配置，盡可能的節(jié)約人才資源，避免人才資源的浪費(fèi)。

四是加快市場化分配制度的打造，建立多勞多得、同工同酬和業(yè)績與待遇緊密聯(lián)系的激勵(lì)機(jī)制。當(dāng)前要結(jié)合勞動(dòng)用工分配制度改革，深入調(diào)查研究，解放思想，打破桎酷，為縣級(jí)煙草企業(yè)建立起適合科學(xué)發(fā)展的分配制度和激勵(lì)機(jī)制，多想、常謀、善斷。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十五

近幾年來，縣住建局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，住建系統(tǒng)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。

全局現(xiàn)有職工19人，在編干部職工19名，其中公務(wù)員8人，技術(shù)人員10人、工勤1人。在學(xué)歷方面，本科以上學(xué)歷5人，占全局職工的26%。在專業(yè)技能方面，高級(jí)職稱2人，占技術(shù)人員的20%；中級(jí)職稱2人，占技術(shù)人員的20%；初級(jí)職稱6人，占技術(shù)人員的60%。20__年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。20__年還將招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員2人，我局即將滿編。

總體來說，縣住建局人才隊(duì)伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十六

近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣積極實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，把人才資源開發(fā)與縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來，用抓好人才第一資源來支撐發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，使人才工作和人才隊(duì)伍的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加協(xié)調(diào)為我縣全面進(jìn)入快車道提供了有力的人才保證和智力支持。

一、基本情況

截止2011年底，我縣專業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)7623人。其中高級(jí)職稱537人，中級(jí)職稱4528人，初級(jí)職稱2518人；全縣高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才321人，引進(jìn)各類人才653人，其中高層次人才78人；中青年成為技術(shù)人才隊(duì)伍的主要力量。人才的學(xué)歷層次有較大提升。具有碩士學(xué)位以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷3052人，大專學(xué)歷4996人。

2.45%，工程技術(shù)人才占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的比例為3.13%。其他行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才更是增長緩慢，全縣專業(yè)技術(shù)人才統(tǒng)計(jì)類5人、新聞?lì)?人、播音類1人、體育類1人，另外翻譯、藝術(shù)等為空白。二是專業(yè)技術(shù)人才層次不高，質(zhì)量偏低。一方面，表現(xiàn)為學(xué)歷偏低，高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才短缺。全縣專業(yè)技術(shù)人才中，研究生學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的0.038%，大學(xué)本科學(xué)歷的只占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的30.2%，而大專以下學(xué)歷的占到專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的41.95%。其中在大專及本科學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才中，有約30%以上是通過函大、電大、業(yè)大、自學(xué)考試等渠道獲得的學(xué)歷，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的正規(guī)教育，存在著先天性的“營養(yǎng)不良”。另一方面，表現(xiàn)為職稱結(jié)構(gòu)不合理，高素質(zhì)的人才匱乏。目前全縣在職稱評(píng)審方面“重年齡輕能力、重資歷輕水平”的問題還比較普遍。三是專業(yè)技術(shù)人才流失率較高，而且其中大部分都具有中高級(jí)專業(yè)職稱的特殊。

二、具體做法

術(shù)是第一生產(chǎn)力”的要求全面加大了人才和人力資源開發(fā)工作的力度，每年年初都專題召開會(huì)議研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，突出加大了對人才隊(duì)伍建設(shè)的政策傾斜和財(cái)力投入。在政策傾斜方面：先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》、《關(guān)于人才興縣的若干規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔使用專業(yè)技術(shù)人才的實(shí)施辦法》等文件，其中《關(guān)于加強(qiáng)全縣科技人員管理的意見》就明確規(guī)定縣內(nèi)科技人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中成績突出的，當(dāng)年可享受縣人民政府“特殊貢獻(xiàn)津貼”，并予以優(yōu)先晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)或行政職務(wù)；對個(gè)別業(yè)績顯著的，可破格晉升一級(jí)職務(wù)或低職高聘；連續(xù)三年享受“特殊貢獻(xiàn)津貼”者，可作固定津貼終身享用。各方面扶持政策的出臺(tái)為全縣人才和人力資源開發(fā)工作的縱深開展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在財(cái)力投入方面，、縣政府在財(cái)力每年投入10多萬元用于人才隊(duì)伍建設(shè)，每年確定一個(gè)專題加強(qiáng)對全縣專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)和知識(shí)更新，促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的不斷提高。此外，近年來我縣也逐步加大了向上爭取專項(xiàng)人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的力度，如xx年就從省財(cái)政廳爭取外國專家培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元，xx年又從省財(cái)政廳爭取血吸蟲病防治技術(shù)員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)5萬元。、縣政府通過“廣種梧桐樹，引來金鳳凰”的方式為全縣人才隊(duì)伍建設(shè)營造了一個(gè)“惜人才、聚人才、重人才”的良好氛圍。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人予以破格提拔使用。自xx年開始，我縣每年向上爭取3~5名公務(wù)員錄用名額用于解決農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才，促進(jìn)我縣新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快。

廣服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，提高了農(nóng)民人民均收入。科技成果的轉(zhuǎn)化，拉動(dòng)了gdp增長近2個(gè)百分點(diǎn)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。

三、建議

1、深化人事制度改革，增強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍活力。重點(diǎn)改革用人制度和分配制度。改革用人制度，突出解決能進(jìn)能出的問題，將事業(yè)單位人員聘用管理納入勞動(dòng)合同管理、由編制管理為主逐步過渡為經(jīng)費(fèi)管理為主，人事關(guān)系實(shí)現(xiàn)社會(huì)化管理，變養(yǎng)人為養(yǎng)事，真正做到單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管。改革分配制度，突出解決能高能低的問題，開展事業(yè)單位崗位設(shè)置改革和績效工資改革，嚴(yán)格實(shí)行“以崗定薪，崗變薪變”，積極推進(jìn)工資制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的配套改革，全面提高專業(yè)技術(shù)人才的積極性、能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

習(xí)。組織實(shí)施“名師工程”、“名醫(yī)工程”，注重抓好社會(huì)人文類等方面專業(yè)人才的培養(yǎng)。培養(yǎng)選拔一批思想品德好、技術(shù)業(yè)務(wù)精，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力和崇高的敬業(yè)精神，在我縣各個(gè)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域起骨干核心作用的科技領(lǐng)先人才。

3、培育農(nóng)村人才市場，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村人才工作體制機(jī)制，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才開發(fā)戰(zhàn)略，加大對農(nóng)村人才培養(yǎng)的資金投入，實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)民教育“農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃”和“縣鄉(xiāng)村實(shí)用人才工程”等計(jì)劃工程，加速培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)科技推廣人才和農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才。加大農(nóng)村人才資源開發(fā)投入，逐年增加對農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)的財(cái)政投入，加強(qiáng)人才智力扶貧制度化，定期組織專家、科技人員進(jìn)行智力支農(nóng)服務(wù)；建立有利于農(nóng)村人才發(fā)揮作用的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技人才和大中專畢業(yè)生到農(nóng)村工作，創(chuàng)辦企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體；實(shí)施農(nóng)村人才獎(jiǎng)勵(lì)傾斜政策，重獎(jiǎng)在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、科技知識(shí)推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)和取得較大經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)村人才。

制，加強(qiáng)與高校、研究機(jī)構(gòu)、人才市場、中介機(jī)構(gòu)聯(lián)系，積極和省、市外國專家局對接，加大高級(jí)技能型人才引進(jìn)力度，提高我縣高層次人才隊(duì)伍規(guī)模。逐步推廣人才派遣制度，實(shí)行以智養(yǎng)智，不斷提高我縣人才發(fā)展的綜合水平。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)人才有序流動(dòng)。加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建平臺(tái)，推進(jìn)人才市場向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展。加強(qiáng)人力資源信息庫建設(shè)，積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)人才市場，實(shí)現(xiàn)與全省各市（州）、縣人才市場及部分企業(yè)、院校之間的信息聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)人才市場由集市型向信息化轉(zhuǎn)變。結(jié)合三封工業(yè)園、石佛工業(yè)園建設(shè)，充分利用省、市高等院校，科研院所，博士后工作站的有利條件，實(shí)行資源共享，充分發(fā)揮園區(qū)吸引高層次人才、轉(zhuǎn)化科技成果和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要作用，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展。

才資源開發(fā)工作和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的宣傳力度，努力形成尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境氛圍。

根據(jù)宣區(qū)人才[2015]1號(hào)文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

一、基本情況

**區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬人?，F(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬人。

二、主要做法

（一）開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。

2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開展'送科技下鄉(xiāng)'等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。

（二）樹立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

堅(jiān)持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、'雙帶'能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過'土專家'、'田秀才'現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)'樹立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)'的人才效應(yīng)。

（三）依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國共產(chǎn)黨**區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元、2萬元；對當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

三、經(jīng)驗(yàn)與存在問題

（一）取得經(jīng)驗(yàn)

十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

（二）存在問題

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

四、下一步工作措施

1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

五、建議

1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造'技術(shù)+基地'的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。

**區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì) 《技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》

尊敬的xx領(lǐng)導(dǎo)：

人才是創(chuàng)新工作、履職盡責(zé)的需要，也是房管事業(yè)繁榮發(fā)展的重點(diǎn)所在。為了適應(yīng)發(fā)展，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型房管人才隊(duì)伍，根據(jù)《關(guān)于開展全市人才政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)調(diào)研的通知》（xxx字20152號(hào)）文件要求，結(jié)合學(xué)習(xí)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，我們對全局的人才隊(duì)伍建設(shè)情況開展了實(shí)地調(diào)研，全面了解了房管隊(duì)伍的整體情況，并學(xué)習(xí)借鑒外地市房管部門人才工作好的經(jīng)驗(yàn)做法，形成專題調(diào)研報(bào)告，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下。

一、人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近幾年來，市房管局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營造有利于優(yōu)秀人才健康成長和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，房管系統(tǒng)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。

職稱x人，占技術(shù)人員的xx%。2015 年，通過事業(yè)單位統(tǒng)一招考引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員46 人，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。

總體來說，市房管局人才隊(duì)伍整體水平偏低，由于歷史原因，還有一大批初中、高中、中專等學(xué)歷工作人員，人才隊(duì)伍亟需加強(qiáng)。

二、人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

（一）人才隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低，結(jié)構(gòu)不盡合理

目前，市房管局局人才隊(duì)伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專業(yè)人才。在管理人才方面，掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的綜合性人才匱乏，沒有城市經(jīng)營管理方面的人才，更沒有城市發(fā)展大規(guī)劃、大繁榮，懂策劃、擅管理方面的人才，一定程度上制約了房管事業(yè)的發(fā)展。

以淮北市房地產(chǎn)交易管理處的人員結(jié)構(gòu)情況為例。房地產(chǎn)交易管理處編制數(shù)為xx人，其中管理崗位x人，專業(yè)技術(shù)崗位xx人，工勤崗位x人。現(xiàn)有人員xx人，空編x人。

----從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以內(nèi)0人；30-40歲以內(nèi)13人，占35%；40-50歲以內(nèi)13人，占35%；50歲以上5人，占16%。 自2001年以后由于編制問題10多年未進(jìn)人，2015年招聘了20名人員，目前人員老化情況非常嚴(yán)重，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。

----從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)15人，占48%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因?yàn)槁毞Q晉升等需要通過在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專業(yè)不對口的問題，對業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。?？飘厴I(yè)10人，占32%；中專以下6人，占19%。學(xué)歷層次整體不高。

----從職稱及專業(yè)分布看，高級(jí)職稱1人，占3%；中級(jí)職稱8人，占26%；初級(jí)7人，占23%；無職稱干部5人，占16%。專業(yè)領(lǐng)域分布不均，房地產(chǎn)相關(guān)專業(yè)僅為5人，占16%。雖然有計(jì)算機(jī)專業(yè)的人員，但缺少計(jì)算機(jī)方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫的管理還要依賴外地公司；檔案室沒有專門檔案管理人員，隨著房地產(chǎn)檔案的不斷增加，檔案管理已經(jīng)不能滿足需求。

（二）財(cái)政投入不夠，人才流失快

市房管局除機(jī)關(guān)是全額財(cái)政撥款外，下屬11個(gè)事業(yè)單位全是自收自支。盡管近年來、市政府增加了對房地產(chǎn)市場的扶持力度，但是對房地產(chǎn)管理的重視程度依然不夠，財(cái)政投入相對偏少，隨著國家行政審批的清理及相關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目的取消，下屬很多單位沒有收入來源，直接導(dǎo)致房管系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。

（三）制度不完善，隊(duì)伍缺少活力

現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵(lì)

機(jī)制）不夠完善，制約和影響了房管人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。

1、缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制。目前，房管事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競爭機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。一方面，優(yōu)秀專業(yè)人才難以進(jìn)來，另一方面，不能勝任新形勢下房地產(chǎn)管理要求的從業(yè)人員又無法安置。這對房管人才的培養(yǎng)、流動(dòng)、交流使用帶來一定程度的影響。

2、缺少內(nèi)部競爭激勵(lì)機(jī)制。目前我局下屬事業(yè)單位全部是自收自支，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專業(yè)人才和一般專業(yè)人才的工資待遇沒有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級(jí)人才難留住的現(xiàn)象。

3、專業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。目前對事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級(jí)職稱崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級(jí)人員不思進(jìn)取和高級(jí)人才進(jìn)不來、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊(duì)伍建設(shè)的步伐。因受專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量的限制，評(píng)聘職稱就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人才的發(fā)展。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的對策與建議

（一）完善人才工作格局

1、重視人才工作。希望各級(jí)各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度

重視人才工作，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問題，將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。

2、完善房管人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取、市政府的支持，出臺(tái)優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。

3、加大房管人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。

（二）優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時(shí)，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。

2、提升現(xiàn)有人才。針對房管局的實(shí)際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長、避其所短”，而且要“揚(yáng)其所長、克其所短”、“揚(yáng)其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)各類人才在職自學(xué)，按市政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì)；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級(jí)、省級(jí)單位進(jìn)修，在房管系統(tǒng)評(píng)選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活使用人才。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅(jiān)持不求所有、但求所用，對急需引進(jìn)的高層次人才要實(shí)施戶口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請的專家和人才，來去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎(jiǎng)。通過人才“柔性”流動(dòng)的方式，吸收高層次人才為我市房地產(chǎn)管理事業(yè)出謀劃策。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。

我們已經(jīng)擬定了下一步的事業(yè)單位改革方案，請市人才領(lǐng)導(dǎo)小組給予大力配合。

（三）創(chuàng)新人才工作機(jī)制

1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠颍攸c(diǎn)向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開”，避免一評(píng)定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實(shí)績的人高職低聘或不聘，對實(shí)績大的人員低職高聘。

2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級(jí)職稱數(shù)，符合條件的均可以申報(bào)評(píng)聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)房管隊(duì)伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深化分配制度改革，鼓勵(lì)實(shí)行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。

爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會(huì)招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長效用人機(jī)制。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十七

1、重視人才工作。希望各級(jí)各單位人才領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問題，將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)履行好職責(zé)。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。

2、完善住建人才政策支持。牢固樹立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭取上級(jí)的支持，出臺(tái)優(yōu)惠的人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對現(xiàn)有高層次人才也要同等對待。

3、加大住建人才投入。加大對人才工作的投入，特別是加大對重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。建立完善單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，通過人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類人才的創(chuàng)造潛能。

1、引進(jìn)急需人才。認(rèn)真落實(shí)擬制人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的分步實(shí)施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)規(guī)劃、建設(shè)、住房保障相關(guān)行業(yè)的專門人才。當(dāng)前，我縣住建系統(tǒng)工民建、建筑結(jié)構(gòu)學(xué)、計(jì)算機(jī)、法律等方面的人才緊缺，下一步要積極爭取人事部門的支持，用足用好現(xiàn)有編制，通過向社會(huì)公開招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類人才。在招聘人員時(shí)，要立足長遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。

2、提升現(xiàn)有人才。針對住建局的實(shí)際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專業(yè)人才的培養(yǎng)。樹立正確的人才觀，對現(xiàn)有人才分類對待，對有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長、避其所短”，而且要“揚(yáng)其所長、克其所短”、“揚(yáng)其所長、容其所短”。進(jìn)一步建立健全人才培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，鼓勵(lì)各類人才在職自學(xué)，按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定對自學(xué)成才者給予獎(jiǎng)勵(lì)；選送年輕專業(yè)人才赴高校和國家級(jí)、省級(jí)、州級(jí)單位進(jìn)修，在住建系統(tǒng)評(píng)選專業(yè)拔尖人才，調(diào)動(dòng)專業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。

3、靈活使用人才。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，堅(jiān)持不求所有、但求所用。圍繞城建重點(diǎn)項(xiàng)目、舊城區(qū)改造、建筑業(yè)管理、保障性住房、房產(chǎn)交易、物業(yè)管理和工程質(zhì)量檢測等領(lǐng)域，按照專業(yè)對口、人崗相適的原則，發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀干部，調(diào)整使用干部，積極優(yōu)化年輕干部隊(duì)伍資源配置。采取推薦考察等多種方式，及時(shí)將政治素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部納入后備干部人才庫，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)、重點(diǎn)管理、擇優(yōu)選用，著力打造年輕干部生力軍。

4、整合人才資源。職能相近的科室、單位，可以進(jìn)行整合，人員按崗位需求綜合進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到人盡其才的效果。

1、深化職稱制度改革，強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績?nèi)∠?，重點(diǎn)向一線的各類專業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開”，避免一評(píng)定終身現(xiàn)象，在平常的考核中執(zhí)行績效考核制度，對不履職、無實(shí)績的人高職低聘或不聘，對實(shí)績大的人員低職高聘。

2、科學(xué)設(shè)定專業(yè)崗位。嚴(yán)格按照事業(yè)單位的職責(zé)、職能，科學(xué)合理地重新設(shè)定專業(yè)崗位，同時(shí)按照高、中、低職稱，劃定一定比例，形成培養(yǎng)梯次；積極爭取有關(guān)部門的支持，在部分專業(yè)人才特別集中的單位，只設(shè)定專業(yè)崗位，不設(shè)定職稱數(shù)，尤其是高級(jí)職稱數(shù)，符合條件的均可以申報(bào)評(píng)聘職稱，從而激發(fā)、調(diào)動(dòng)人員的學(xué)習(xí)積極性、鉆研業(yè)務(wù)的積極性，推動(dòng)年輕人才的脫穎而出、推動(dòng)住建隊(duì)伍的可持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、深化分配制度改革，鼓勵(lì)實(shí)行對關(guān)鍵崗位的專業(yè)技術(shù)骨干實(shí)行待遇傾斜。加大對體制外人才的保障力度，使編制內(nèi)外的人才在享受評(píng)職、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等待遇以及社會(huì)保障上地位平等，增強(qiáng)人才的活力和能力。

4、創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)新人才的激勵(lì)機(jī)制。對工作中有重大貢獻(xiàn)的人才給與重獎(jiǎng)和激勵(lì)。按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，繼續(xù)推行和完善公開招考、社會(huì)招聘、競爭上崗等措施辦法，建立起能上能下、動(dòng)態(tài)管理的長效用人機(jī)制。強(qiáng)化隱患檢查，堅(jiān)持依法治理住建領(lǐng)域消防安全工作，成立消防安全治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域消防按全防治工作，提升消防安全應(yīng)急處置能力，徹查存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，全力落實(shí)防控措施，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重度大火災(zāi)事故發(fā)生。

二是結(jié)合建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)施工現(xiàn)場臨時(shí)用電隱患治理持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大違法、違規(guī)行為的懲處力度，落實(shí)管理責(zé)任，確保工作取得實(shí)效，爭取在期不在期的專項(xiàng)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要實(shí)行“零容忍”必須專人負(fù)責(zé)整改，各責(zé)任主體各負(fù)其責(zé)，并按規(guī)定配置消防設(shè)施、設(shè)備，保證消防安全通道暢通，同時(shí)要加強(qiáng)對工地易燃物品的監(jiān)管，確保消防安全。

三是明確燃?xì)馄髽I(yè)消防安全責(zé)任制，企業(yè)負(fù)責(zé)人就是本單位的消防安全責(zé)任人，建立層級(jí)消防安全責(zé)任，層級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，建立消防安全巡查、隱患整改的管理制度，加強(qiáng)對液化氣儲(chǔ)存站供應(yīng)點(diǎn)等消防安全隱患排查，建立臺(tái)賬，按規(guī)定配置消防器材，消防安全標(biāo)牌等，落實(shí)企業(yè)消防安全教育個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍，再就是加大檢查力度，加大用戶安全教育宣傳，及時(shí)消除燃?xì)庀离[患。

四是加強(qiáng)既有房屋消防安全隱患排查，對存在消防安全隱患的要求整改并加強(qiáng)消防設(shè)施投入，暢通消防通道，不得擅自改變房屋的使用性質(zhì)，確保既有房屋的消防安全。

五是加大宣傳力度，有計(jì)劃、有步驟地開展消防安全宣傳教育，大力宣傳普及消防安全法律法規(guī)，增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自防自救能力。

一是完善人才選拔引進(jìn)機(jī)制。學(xué)校在人才選拔引進(jìn)中，深入推行公開招聘、競爭上崗、按崗選人，擇優(yōu)聘用、合約管理制度，建立了關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全球招聘制度。建立完善的人才引進(jìn)政策和程序，提高人才引進(jìn)層次和質(zhì)量;對學(xué)校發(fā)展急需的緊缺人才，采取更加靈活和特殊的政策加大對高端領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和引進(jìn)力度。

二是優(yōu)化人才使用開發(fā)機(jī)制。建立人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與學(xué)校發(fā)展需求相適應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)控機(jī)制;分批制定專業(yè)技術(shù)人員、職員和工勤服務(wù)人員崗位說明書，明確崗位職責(zé)、任務(wù)、任職條件和考核標(biāo)準(zhǔn)，完善配套制度，推進(jìn)人員管理模式從“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變。營造優(yōu)秀人才脫穎而出的政策環(huán)境，進(jìn)一步完善人才使用制度，健全和推進(jìn)分類崗位設(shè)置與聘任制度、人才培訓(xùn)進(jìn)修制度、高級(jí)專家延退和退休人員返聘制度等。

三是強(qiáng)化人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范崗位考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，建立起以崗位管理為核心，品德、能力和業(yè)績綜合考察，科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度，以崗位履職考核為基礎(chǔ)的業(yè)績評(píng)價(jià)、津貼發(fā)放、職務(wù)晉升與聘任制度。完善職稱評(píng)審管理制度，建立公平公開、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、程序規(guī)范、具有引導(dǎo)激勵(lì)作用的專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升制度。建立完善職員晉升通道，規(guī)范晉升條件、程序和管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)職員晉升常態(tài)化。

四是健全人才分配激勵(lì)機(jī)制。學(xué)校進(jìn)一步推進(jìn)人事分配制度改革，逐步建立并完善崗位績效工資制度。努力完善校內(nèi)分配方法，使之與崗位聘任制度相配套，建立重實(shí)績、重貢獻(xiàn)，向高層次人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)步提高各類人員特別是青年教職工的薪酬及福利待遇。進(jìn)一步完善在教學(xué)科研和管理服務(wù)工作中取得突出成果或成績的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

五是建立人才交流配置機(jī)制。建立人力資源公平競爭、優(yōu)勝劣汰、合理流動(dòng)、優(yōu)化配置的機(jī)制，不斷規(guī)范和提高教師和管理干部的任職和工作要求，逐步建立教師及各類人員的轉(zhuǎn)崗和退出機(jī)制。發(fā)揮學(xué)校人才交流中心在人力資源管理配置與利用方面的職能作用，積極吸納各類外部人才資源，進(jìn)一步加強(qiáng)對待聘、落聘和其他人員的培訓(xùn)與管理。

一是切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立人才隊(duì)伍建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)工作，制定人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，健全黨委行政定期研究人才隊(duì)伍建設(shè)工作制度。實(shí)行人才隊(duì)伍建設(shè)校院兩級(jí)管理體制，充分調(diào)動(dòng)各學(xué)院及相關(guān)部門的主動(dòng)性和積極性，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，加大人才工作在單位和干部年度考核中的權(quán)重。

二是充分發(fā)揮專家教授治學(xué)治教的作用。充分發(fā)揮學(xué)校各級(jí)學(xué)術(shù)委員會(huì)、學(xué)位委員會(huì)、教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、職務(wù)評(píng)審委員會(huì)指導(dǎo)咨詢、審議評(píng)價(jià)的'重要作用，健全專家教授參與學(xué)校重大事項(xiàng)決策咨詢和學(xué)校重要活動(dòng)的制度，落實(shí)專家教授在教學(xué)科研中的管理職責(zé)和主導(dǎo)作用，定期組織教授讀書班等學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，不斷提升專家教授治學(xué)治教的能力。

三是努力強(qiáng)化人才隊(duì)伍思想道德建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍思想道德建設(shè)，加強(qiáng)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，將師德教育作為教師培訓(xùn)教育的重要內(nèi)容。健全優(yōu)秀教師及師德師風(fēng)先進(jìn)評(píng)比表彰制度，建立師德師風(fēng)評(píng)議問責(zé)制和學(xué)術(shù)道德規(guī)范監(jiān)控機(jī)制，將評(píng)議監(jiān)控結(jié)果作為教師年度考核、職稱評(píng)聘、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，實(shí)行師德師風(fēng)不良和學(xué)術(shù)道德不端“一票否決制”。

四是積極推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)國際化進(jìn)程。實(shí)施“人才隊(duì)伍國際化計(jì)劃”，快速提升學(xué)校教師的國際交流合作能力和學(xué)術(shù)水平。鼓勵(lì)骨干教師出國(境)深造和合作研修，組織專任教師和管理干部分批到國(境)外培訓(xùn)學(xué)習(xí)。實(shí)施“海外智力引進(jìn)計(jì)劃”，努力引進(jìn)具有國外經(jīng)歷的高層次人才，鼓勵(lì)海外留學(xué)人才采取學(xué)術(shù)交流、合作研究、技術(shù)開發(fā)、校內(nèi)兼職等形式，通過靈活聘用、柔性引進(jìn)、提供合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)資助等方式從事教學(xué)科研工作。

五是逐步加大人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校采取爭取專項(xiàng)支持、增加預(yù)算編制、調(diào)整經(jīng)費(fèi)結(jié)構(gòu)等措施加大對人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，逐年增加師資培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)、人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)、出國培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等。在學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中按比例列支用于人才隊(duì)伍建設(shè)。各學(xué)院從切塊經(jīng)費(fèi)和其他收入中列支師資培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等人才培養(yǎng)專項(xiàng)費(fèi)用。

六是不斷提高人才隊(duì)伍建設(shè)管理服務(wù)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善學(xué)校組織人事部門在人才隊(duì)伍建設(shè)中管理協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，落實(shí)各學(xué)院各部門在人才隊(duì)伍建設(shè)工作中的職責(zé)。修訂和完善人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)人力資源信息化平臺(tái)建設(shè)，健全學(xué)校人才信息數(shù)據(jù)庫。優(yōu)化辦事流程，提高工作效率，改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提升學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)的管理服務(wù)水平。

____年為進(jìn)一步提高我辦人才隊(duì)伍建設(shè)工作，研究和解決新形勢下我辦人才工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，安排部署下一步工作，按照上級(jí)部門要求，現(xiàn)就我辦上半年人才隊(duì)伍建設(shè)工作小結(jié)如下：

一、基本情況。

目前，我辦共有公務(wù)人員__名、事業(yè)管理人員__名、專業(yè)技術(shù)人員_名，其中實(shí)職副科以上領(lǐng)導(dǎo)__人，素質(zhì)高，隊(duì)伍精。

近年來，我辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府人才興區(qū)這個(gè)中心，將人力資源作為政府辦最稀缺、最依賴、最重要的戰(zhàn)略資源，大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，把人才工作擺上更加突出的地位。一是明確人才工作基本思路，即政策引導(dǎo)、服務(wù)保障、搭建平臺(tái)、營造環(huán)境。二是提升人才工作在全局工作中的地位。三是提高人才工作實(shí)效。堅(jiān)持干部隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍“兩支隊(duì)伍”一起抓，使我辦人才隊(duì)伍的規(guī)模、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)逐步適應(yīng)了我辦發(fā)展的要求，人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)搭建工作平臺(tái)，切實(shí)把人才工作擺到突出位置。

1、強(qiáng)化措施，切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，營造良好的人才環(huán)境。

一是充分發(fā)揮區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組等組織平臺(tái)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子對人才工作非常重視，始終把人才工作作為重點(diǎn)工作來抓，成立了以政府辦主任___同志為組長，各相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組。在多年的人才工作中，人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組很好的發(fā)揮了作用，形成了人才進(jìn)得來，出得去的良性發(fā)展模式。二是定期召開人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，部署全年工作，做到層層落實(shí)責(zé)任，分層次開展工作。

2、擺正位置，理清人才工作總體思路。

以實(shí)現(xiàn)“人才興區(qū)”為目標(biāo)，強(qiáng)化各種保證措施。分別制定了我辦人才的培訓(xùn)規(guī)劃和人才隊(duì)伍建設(shè)意見等。認(rèn)真抓好省市區(qū)委有關(guān)精神的落實(shí)，分層次、分類別建立我辦“人才庫”，從宏觀到微觀，切實(shí)把人才工作擺上位置。

(二)以能力建設(shè)為核心，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。

一是加大公務(wù)員培訓(xùn)力度。定期組織核心工作能力培訓(xùn)、雙休日培訓(xùn)、干部在線學(xué)習(xí)、科級(jí)干部輪訓(xùn)、優(yōu)秀年輕干強(qiáng)化培訓(xùn)等。

二是選派青年公務(wù)員到基層一線部門進(jìn)行掛職鍛煉。按照____文件要求，我辦選派__同志到____任___。__年上半年還選派__、__兩名干部參加___大學(xué)優(yōu)秀干部和人才的高校培訓(xùn)。__同志到成都黨校參加深化學(xué)習(xí)。__同志到浙江大學(xué)參加電商培訓(xùn);__同志到成都參加省民委專業(yè)培訓(xùn)。__、__同志科級(jí)干部培訓(xùn)。

(三)加大人才宣傳表彰，營造良好工作氛圍。

__年政府辦繼續(xù)加大人才工作宣傳力度，運(yùn)用多種形式大力弘揚(yáng)優(yōu)秀人才典型,體現(xiàn)人才宣傳的公共性、顯現(xiàn)性、系統(tǒng)性，形成促進(jìn)人才健康成長的輿論導(dǎo)向。“七一”期間表彰__、__、___、__等四名同志為優(yōu)秀黨員。領(lǐng)導(dǎo)積極鼓勵(lì)和支持政府辦人才評(píng)選和表彰制度，實(shí)事求是選拔推薦我辦專業(yè)過硬、貢獻(xiàn)突出的優(yōu)秀人才，經(jīng)前期民主推薦及調(diào)查研究確定了__、__、__三名優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象。

三、存在的問題。

雖然我辦的人才隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定的成績，各類人才在不同崗位、專業(yè)上發(fā)揮著積極作用，但也存在一些需要加強(qiáng)的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人才隊(duì)伍梯次結(jié)構(gòu)需要調(diào)整。目前我辦人才隊(duì)伍總量相對不足，年齡梯次不夠完善。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對人才的需求量和人才的素質(zhì)能力也提出了更高的要求。具有較高職稱，高層次人才普遍偏少，而且年齡偏大，中青年領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員有待發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)。二是認(rèn)識(shí)還需加強(qiáng)。一些干部職工還存在“領(lǐng)導(dǎo)才是人才，人才就該當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)”的片面認(rèn)識(shí)，對專業(yè)技術(shù)人才的認(rèn)識(shí)和重視程度不夠。

四、下一步工作安排。

一是在重視人才程度上實(shí)現(xiàn)突破。在當(dāng)今的信息時(shí)代，人才已成為最寶貴最重要的資源，是推動(dòng)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮慈?。要牢固樹立人才是第一資源的觀念，始終把人才工作納入全局重點(diǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)人才隊(duì)伍建設(shè)上的重大突破。二是在育才措施上實(shí)現(xiàn)突破。堅(jiān)持分類培養(yǎng)的原則，根據(jù)不同類型人才制定不同的培養(yǎng)目標(biāo)，采取不同的培養(yǎng)方法，使人才培養(yǎng)更加高效有序，促進(jìn)人才健康成長。

(二)組織領(lǐng)導(dǎo)上實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化。

一是進(jìn)一步提高重視程度，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)根本性的戰(zhàn)略任務(wù)提上重要日程，努力形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)股室、部門各司其職，密切配合的人才工作新格局。二是進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化自身建設(shè)。加強(qiáng)對現(xiàn)代人才理論的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)、加強(qiáng)對緊俏急需專業(yè)人才的培訓(xùn)，更好適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

近年來，我局牢固樹立“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的理念，堅(jiān)持實(shí)施“科技興縣”、“人才興縣”戰(zhàn)略，使我縣擁有了一大批有知識(shí)、有實(shí)力、有作為的科技人才，為____的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績。

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆甠五”期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100。“十_五”期間累計(jì)開展計(jì)算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計(jì)開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名?？茖W(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。

我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，打破傳統(tǒng)人才觀念，重視人才價(jià)值，創(chuàng)新人才機(jī)制，進(jìn)一步完善人才政策、壯大人才實(shí)力、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)、提高人才素質(zhì)，使我縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績。

(一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。一是強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn)，積極開展任職和初任職培訓(xùn)，對經(jīng)政府黨組批準(zhǔn)任命的股級(jí)以上干部及新錄用的公務(wù)員、新安置的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、招聘的各類學(xué)校畢業(yè)生，根據(jù)不同單位、不同職務(wù)、不同需要，分別進(jìn)行為期不等的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高他們的綜合協(xié)調(diào)、拒腐防變和辦事能力?！笆甠五”期間累計(jì)培訓(xùn)縣處級(jí)、科級(jí)和股級(jí)干部528人次，培訓(xùn)新錄用公務(wù)員67人次;定期開展更新知識(shí)培訓(xùn)，以縣電大為基地，根據(jù)實(shí)際工作需要，每年都對全縣公務(wù)員進(jìn)行新知識(shí)、新理論的培訓(xùn)，參訓(xùn)率達(dá)100?！笆甠五”期間累計(jì)開展計(jì)算機(jī)、英語、電子政務(wù)、依法行政、《公務(wù)員法》等8個(gè)項(xiàng)目5598人次;指導(dǎo)各行政機(jī)關(guān)自行開展靈活多樣的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，根據(jù)各單位公務(wù)員的意愿和工作特點(diǎn)，采取實(shí)地參觀、接受教育、考察學(xué)習(xí)等方式，使全縣廣大公務(wù)員不僅提高了學(xué)習(xí)興趣，學(xué)到了知識(shí)，而且進(jìn)一步推進(jìn)了縣直單位創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)進(jìn)程?！笆甠五”期間，全縣累計(jì)開展專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)3498人次。二是開展正規(guī)化學(xué)歷教育，按照省、市統(tǒng)一安排，履行單位申報(bào)、組織人事部門審核推薦的程序，有重點(diǎn)、有步驟的組織有素質(zhì)、有潛力、有一定文化基礎(chǔ)的機(jī)關(guān)公務(wù)員到高等院校接受正規(guī)、脫產(chǎn)的學(xué)習(xí)深造。十_五期間，我縣組織了3名專科學(xué)歷的在崗人員到河北科技師范學(xué)院脫職進(jìn)修法律本科學(xué)歷，1名本科學(xué)歷人員到燕山大學(xué)參加計(jì)算機(jī)專業(yè)研究生班進(jìn)修。三是嚴(yán)把選人用人關(guān)口。選人用人實(shí)行“公平競爭、擇優(yōu)錄用”的方法，通過公開報(bào)名、層層把關(guān)，嚴(yán)格篩選，公開選拔，為我縣營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好社會(huì)環(huán)境。近幾年來，我局先后為財(cái)政、縣委縣政府“兩辦”、縣紀(jì)檢會(huì)、街道辦、縣公安局、縣畜牧局等部門招聘了190名工作人員;依據(jù)《干部選拔任用條例》，規(guī)范選拔程序，堅(jiān)持用人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格任命政府管理的單位股級(jí)干部。目前，全縣568名股級(jí)干部全部是群眾威信高、工作能力強(qiáng)的骨干力量。正是經(jīng)過我們一手抓選人用人渠道，一手抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我縣廣大公務(wù)員素質(zhì)得到了不斷提高，成為一支的群眾信賴、為民辦事的黨政人才隊(duì)伍。截止到目前，我縣共有1304名黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員，其中研究生以上學(xué)歷11人，大學(xué)本科學(xué)歷562人，大專學(xué)歷554人，中專及高中以下學(xué)歷177人。

(二)職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的助推器。專業(yè)技術(shù)人才是科技人才隊(duì)伍中的重要組成部分，是事業(yè)單位的中堅(jiān)力量，在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。為此，我們嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范運(yùn)作，做好職稱改革工作。一是嚴(yán)格推薦申報(bào)。細(xì)化、量化申報(bào)評(píng)審條件，實(shí)行申報(bào)單位、主管部門、縣職改辦逐級(jí)審報(bào)制度，盡可能的把那些工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干推薦為高一級(jí)專業(yè)技術(shù)資格。二是嚴(yán)格聘任管理。結(jié)合事業(yè)單位人事制度改革，堅(jiān)持按需設(shè)崗、按崗聘任，優(yōu)勝劣汰的職稱改革原則，實(shí)行聘任政策、數(shù)額、結(jié)果三公開，真正把優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員選拔上來。對受聘人員實(shí)行聘任合同管理，明確具體崗位職責(zé)、權(quán)限，同時(shí)采取年度考核和任期考核等措施，并把考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)續(xù)聘、解聘、晉升的重要依據(jù)，督促專業(yè)技術(shù)人才在崗位上能夠發(fā)揮出應(yīng)有的作用。為穩(wěn)定基層人才隊(duì)伍，對聘任中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，要求必須有基層工作經(jīng)歷，進(jìn)一步保證了專業(yè)技術(shù)人員有良好的實(shí)踐工作能力。三是嚴(yán)格開展繼續(xù)教育。將繼續(xù)教育作為加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)和知識(shí)更新的一個(gè)重要手段來抓。定期組織專業(yè)技術(shù)人員學(xué)習(xí)《二十一世紀(jì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展述略》等新政策、新理論，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等部門圍繞本行業(yè)特點(diǎn)，開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并嚴(yán)格落實(shí)繼續(xù)教育證書驗(yàn)證制度，使每名初級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在80學(xué)時(shí)以上，每名中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育都在96學(xué)時(shí)以上。截止到目前，我縣共有專業(yè)技術(shù)人員6845人，其中：按級(jí)別分正高職5人，副高職344人，中職3362人，初職3134人;按專業(yè)分，農(nóng)、林、水、畜牧技術(shù)類196人，衛(wèi)生技術(shù)類1003人，工程技術(shù)類450人，教育教學(xué)類4817人，其它類379人;按學(xué)歷分，研究生以上1人，大學(xué)本科2282人，大學(xué)專科3379人，中專及高中以下1183人。通過充分發(fā)揮職稱評(píng)聘的激勵(lì)約束作用，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)了全縣廣大專業(yè)技術(shù)人才的工作積極性，圍[]繞全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)積極開發(fā)科技成果，應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，有力的幫助了農(nóng)民增收、企業(yè)增產(chǎn)增效，推動(dòng)了___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！笆甠五”期間，共研究開發(fā)了《___》、《____》等___項(xiàng)科技成果，獲得了___省創(chuàng)業(yè)三等獎(jiǎng)和___市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)等諸多獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)企業(yè)科技人才服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持人才跟著項(xiàng)目走，人才為項(xiàng)目服務(wù)的原則，實(shí)行“引、聘、培”三措并舉，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供人才保證。一是積極引進(jìn)急需人才。為解決重點(diǎn)單位重點(diǎn)項(xiàng)目對人才的需求，每年都由一名局班子成員帶隊(duì)，組織___等企業(yè)勞資人員深入到__、___等地的各大中專院校開展招聘活動(dòng)。同時(shí)積極參加臨近省、市組織的人才交流會(huì)，擴(kuò)大人才引進(jìn)范圍。近三年來，經(jīng)我局引進(jìn)的各類專業(yè)技術(shù)人才每年都在100人以上，高層次、高學(xué)歷人員都在10人以上，有效的緩解了企業(yè)人才緊缺的矛盾;二是大力推行聘才興業(yè)。借助毗鄰北京、天津等大中城市的優(yōu)勢，通過短期借調(diào)、業(yè)務(wù)服務(wù)等方式聘用一批具有醫(yī)療衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、政治等專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀人才來__奉獻(xiàn)聰明才智，促進(jìn)___經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止到目前，累計(jì)為科學(xué)實(shí)驗(yàn)站等單位引進(jìn)的近十余名假日博士，為我縣帶來了多項(xiàng)技術(shù)成果，有效的推動(dòng)了__的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是注重人才的培養(yǎng)。結(jié)合各單位需求，制訂人才培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行院企聯(lián)姻，每年都陸續(xù)選送一批應(yīng)屆高中畢業(yè)生到天津農(nóng)學(xué)院、湖北水利水電學(xué)院等大專院校進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以解企業(yè)燃眉之急。我局在2002年為___集培養(yǎng)的105名冶金專業(yè)大學(xué)生已開始為__的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)力量。四是跟蹤管理搞服務(wù)。一方面，加強(qiáng)人事代理工作，增加代理項(xiàng)目，簡化代理手續(xù)，將單一的人事檔案代理發(fā)展到轉(zhuǎn)正定級(jí)、考評(píng)職稱、調(diào)整檔案工資、戶糧關(guān)系接收等全方位代理，解除了他們的后顧之憂，為他們?nèi)硇牡母珊霉ぷ鞔蛳铝嘶A(chǔ)。另一方面，我們從關(guān)心他們生活入手，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)以情留人。2002年以來，我們相繼舉辦了兩次“__之約”大型聯(lián)誼聯(lián)姻活動(dòng)，并指導(dǎo)__、___等集團(tuán)籌建了人才住宅樓，在一定程度上解決好引進(jìn)人才的婚姻和住房問題，許多在__、___的工作的外地大學(xué)生紛紛表示將落戶__、根扎___干事業(yè)，努力為___的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。截目到目前，我縣企業(yè)人才累計(jì)達(dá)1932人，其中國有企業(yè)252人，非公有制企業(yè)1680人，全部在____等全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作發(fā)揮著不可替代的作用。

(四)鄉(xiāng)土拔尖人才成為新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)頭雁。一是完善優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔辦法。采取個(gè)人申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣直單位聯(lián)合評(píng)審等方法，真正把我縣的“土專家”、“田秀才”、種養(yǎng)殖能手、農(nóng)民企業(yè)家等鄉(xiāng)土人才選拔了出來。近兩年，我們先后向省人事廳申報(bào)了_______等一批先進(jìn)拔尖人才，有效地鼓勵(lì)其發(fā)揮了致富帶頭人作用。二是著力提高鄉(xiāng)土人才技能水平。今年我們將會(huì)同縣委組織部、縣農(nóng)辦、縣科協(xié)等單位，邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)9名專家教授來我縣開展食用菌及設(shè)施果菜栽培、奶牛奶羊飼養(yǎng)管理和疾病防治、淡水魚養(yǎng)殖等實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣種養(yǎng)大戶的科學(xué)種植、養(yǎng)殖水平。三是引導(dǎo)涉農(nóng)專業(yè)的大中專畢業(yè)生發(fā)揮專長，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線擇業(yè)。今年我們出臺(tái)了《鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的意見》，對他們農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等方面制訂了優(yōu)惠政策，即幫助他們實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，又彌補(bǔ)了農(nóng)村實(shí)用人才不足的缺陷。截止到目前，我縣共有農(nóng)村鄉(xiāng)土拔尖人才65人，其中種植類8人，養(yǎng)殖類19人，加工類38人。

雖然我局在科技人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一些成績，但我們也感覺到離領(lǐng)導(dǎo)的要求和社會(huì)各界的希望還有很大的差距，與我縣的發(fā)展形勢都有不相適應(yīng)的地方，還存在著一些不足，一是企業(yè)人才總量明顯不足，各類企業(yè)人才只占人才總量的19，特別是高層次人才的力度還不夠;二是本地人才外流現(xiàn)象急需遏制，相對于發(fā)達(dá)地區(qū)，我縣引才沒有優(yōu)勢，本縣籍的人才，受外地良好條件和用人條件的吸引，不愿回鄉(xiāng)就業(yè)。1999年到至今，本地人才外流320人，引進(jìn)人才流失41人;三是鄉(xiāng)土人才開發(fā)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，不僅數(shù)量上不能滿足需求，而且主動(dòng)參與市場競爭的能力不足;四是涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員較少，只占專業(yè)技術(shù)人員總量的2.9，與全縣416個(gè)行政村相比，只能兩個(gè)行政村共用一個(gè)涉農(nóng)類專業(yè)技術(shù)人員，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我縣農(nóng)業(yè)建設(shè)一線的需要;五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍年齡老化，目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員平均年齡43歲，不完全不利于工作開展等，都需要我們今后認(rèn)真加以解決。

二、改善我縣人才隊(duì)伍發(fā)展的對策及與措施。

(一)制訂科技人才發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃與專項(xiàng)基金。根據(jù)___經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況和科技人才的需求狀況，分別確定人才發(fā)展的短、中、長期目標(biāo)，制訂十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。出臺(tái)具體的政策措施，通過政府拔款、用人單位自籌等渠道，建立專門的人才發(fā)展專項(xiàng)基金，用于人才培訓(xùn)、突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)、攻讀深造補(bǔ)貼、支持貧困大學(xué)生等，為人才成長、發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

(二)加強(qiáng)各類人才培養(yǎng)。一方面要“走出去”，用人單位與高等院校取得聯(lián)系，建立人才培養(yǎng)協(xié)作關(guān)系，選送一批初、中級(jí)人才去學(xué)習(xí)深造，培養(yǎng)___急需的學(xué)科技術(shù)帶頭人;近期應(yīng)著重培養(yǎng)冶金、機(jī)電、高效農(nóng)業(yè)和農(nóng)林牧產(chǎn)品深加工方面的急需人才。同時(shí)還要組織企業(yè)家赴高校、科研機(jī)構(gòu)各知名公司考察，開闊視野，更新觀念;另一方面要“請進(jìn)來”，繼續(xù)聘請兩院院士、省內(nèi)外專家教授來講座授課，為___服務(wù)，聘請博士、碩士開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，提高我縣現(xiàn)有人才整體素質(zhì)和技術(shù)水平。

(三)著力在引進(jìn)人才上做文章。在積極組織用人單位外出參加人才交流會(huì)，引進(jìn)急需人才的同時(shí)，制定并實(shí)施行之有效地吸引人才的的政策措施，在編制、工資、職稱等方面給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠，在住房、配偶等方面給予妥善解決，特別是農(nóng)、林、水、畜牧等涉農(nóng)專業(yè)的雙學(xué)位本科生、研究生、博士生，只要回___就業(yè)，盡最大能力滿足他們的要求，切實(shí)增強(qiáng)___對各類高層次人才的吸引力。通過“假日博士”、“雙休日研究生”等靈活方式柔性引進(jìn)一批“候鳥型”人才，為___的經(jīng)濟(jì)開新路，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。做好高中級(jí)資格推薦申報(bào)和初級(jí)資格評(píng)審認(rèn)定工作，堅(jiān)持重業(yè)績，看成果的原則，通過考試與評(píng)審相結(jié)合的方式，不唯學(xué)歷資歷，綜合審查其工作經(jīng)歷、工作能力、業(yè)績成果材料，確實(shí)把工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)骨干選拔出來，樹立一批專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域領(lǐng)軍人物。

(五)強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。根據(jù)省市安排部署，重點(diǎn)抓好專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考核工作，采取培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式，在“十_五”前三年將全縣專業(yè)技術(shù)人員輪培一遍，使他們不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，活躍創(chuàng)新思維，提高創(chuàng)新能力，進(jìn)一步推動(dòng)工作創(chuàng)新業(yè)績，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更大的價(jià)值。

(六)大力開發(fā)鄉(xiāng)土人才。制定有關(guān)鄉(xiāng)土人才興辦科技實(shí)體和開發(fā)技術(shù)項(xiàng)目的優(yōu)惠政策，多方面促進(jìn)鄉(xiāng)土人才脫穎而出。同時(shí)，建立鄉(xiāng)土人才信息庫，組建面向市場、靈敏度高的信息網(wǎng)絡(luò)，幫助和引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才接軌市場，提高市場反應(yīng)能力。

(七)充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍。合理安排公務(wù)員流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位35周歲以下公務(wù)員到基層工作。扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄工作，按照省市統(tǒng)一部署，從應(yīng)往屆大中專畢業(yè)生和事業(yè)單位工作人員中公開選拔一批有能力、有素質(zhì)的人員補(bǔ)充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍中去，緩解人員年齡老化問題，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員的生機(jī)和活力。

(八)加強(qiáng)人才的后續(xù)管理。每半年召開一次人才座談會(huì)，選出優(yōu)秀人才代表出席會(huì)議，面對面傾聽他們的意見和建議，及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。配合組織部門做好人才組織發(fā)展工作，特別是對人才較為集中且人數(shù)較多的的大型私營企業(yè)建立人才黨支部，最大限度的激發(fā)和調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性。

中油__石化公司中油吉化集團(tuán)公司__化纖集團(tuán)公司市中心醫(yī)院等十幾家企事業(yè)單位，開展了工作座談，并分別由市人事局中小企業(yè)局勞動(dòng)和社會(huì)保障局國資委下發(fā)了調(diào)查問卷，比較全面地掌握了全市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)情況。

__市現(xiàn)有各類人才總量為32.37萬人，其中，企業(yè)經(jīng)營管理人才1.87萬人、專業(yè)技術(shù)人才12.22萬人、技能人才8.32萬人，農(nóng)村實(shí)用人才6.92萬人。副高級(jí)職稱以上專業(yè)技術(shù)人才、規(guī)模以上企業(yè)高級(jí)管理人員、技師以上技能人才等高層次人才2.22萬人，占全市人才總量的6.7%。(此次調(diào)研未含高層次黨政人才)。

高層次專業(yè)技術(shù)人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)10788人，占全市專業(yè)技術(shù)人才的8.8%和全市人才總數(shù)的3.3%。其中國突7人，國貼99人、省突46人。(見附表)。

從職業(yè)分布上看，教育方面占34.5%、工程技術(shù)方面占28.3%、衛(wèi)生技術(shù)方面占13.1%、經(jīng)濟(jì)方面占7.6%、會(huì)計(jì)方面占6.9%、科研方面占3%，其他人才占6.6%。(見附表)。

高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)4866人，占全市企業(yè)經(jīng)營管理人才的26%，占全市人才總數(shù)的1.5%。(見附表)。

其中，國有企業(yè)2394人(具有副高職稱以上的企業(yè)高管)，民營企業(yè)2472人(規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營管理人員及規(guī)模以下企業(yè)中副高級(jí)職稱以上的經(jīng)營管理人員)。

技師以上高技能人才：全口徑統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)5850人，占高級(jí)工以上技能人才總數(shù)的9.8%，占全市人才總數(shù)的1.8%，占全市技能勞動(dòng)者的1.6%。(見附表)。

近幾年來，__市委、市政府對高層次人才隊(duì)伍建設(shè)非常重視，積極強(qiáng)化措施、創(chuàng)新制度，營造有利于高層次人才成長的環(huán)境和氛圍，并且打破常規(guī)，構(gòu)筑域外高層次人才、智力引進(jìn)“綠色通道”，營造了良好的高層次人才成長和發(fā)揮作用的政策環(huán)境。幾年來，各企事業(yè)單位人才意識(shí)顯著提高。大多企事業(yè)單位都能把人才工作同單位自身的發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，尊重人才、愛護(hù)人才，狠抓培養(yǎng)、引進(jìn)和使用幾個(gè)環(huán)節(jié)，突出發(fā)揮高層次人才的工作效能，在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上取得了一定成效。

1.注重人才培養(yǎng)，不斷壯大高層次人才隊(duì)伍。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)企事業(yè)單位對人才的培養(yǎng)工作都比較重視，注重通過崗位鍛煉和繼續(xù)教育提高各類人才的工作水平和業(yè)務(wù)能力，促使他們向高層次方向邁進(jìn)。__石化公司把人才興企戰(zhàn)略作為公司四大發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)戰(zhàn)略，制定了一系列人才培養(yǎng)尤其是高層次人才培養(yǎng)的舉措，提出力爭到2010年培養(yǎng)3000名高層次專業(yè)人才。他們采取校企合作的方式，積極與華東理工大學(xué)合作，開辦機(jī)電一體化和化學(xué)工程等專業(yè)的碩士培訓(xùn)班，培養(yǎng)公司需要的高層次專業(yè)人才。三年來他們選送50多名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，使這些人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平迅速增長。他們還注重在業(yè)務(wù)實(shí)踐和項(xiàng)目攻關(guān)中培養(yǎng)高層次人才，既達(dá)到了人才培養(yǎng)的目的，又使公司的科研成果迅速轉(zhuǎn)化。北華大學(xué)建立了以科研項(xiàng)目為依托的學(xué)術(shù)帶頭人培養(yǎng)機(jī)制，發(fā)揮多學(xué)科交叉優(yōu)勢，設(shè)立跨領(lǐng)域研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)教師和科研人員申報(bào)。學(xué)校為他們提供資金、設(shè)備等一切必需條件。幾年來，學(xué)校共確立了350多個(gè)科研項(xiàng)目，提供科研經(jīng)費(fèi)4000余萬元，培養(yǎng)造就了一大批學(xué)術(shù)帶頭人和高層次科研人才。學(xué)校還積極選派骨干教師參加國內(nèi)國際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。__化纖集團(tuán)注重選拔優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行專門培養(yǎng)。根據(jù)企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃，集團(tuán)近幾年先后選送100余名優(yōu)秀干部到青島紡織工業(yè)大學(xué)、天津紡織工學(xué)院、北京服裝學(xué)院等高等院校學(xué)習(xí)。為了激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，公司還推出了創(chuàng)新理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬恕失敗。他們投資1600萬元建立了小實(shí)驗(yàn)廠，鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員大膽進(jìn)行課題實(shí)驗(yàn)。目前，該公司已有80余名專業(yè)技術(shù)人員的研究課題分別獲得了國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)的科研獎(jiǎng)。[]市中心醫(yī)院在全市衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施了“學(xué)科帶頭人三個(gè)梯隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，從思想品德、業(yè)務(wù)能力等方面進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范，為人才向高層次發(fā)展設(shè)計(jì)出了清晰的發(fā)展軌跡。為了促進(jìn)人才成長，醫(yī)院每年拿出30萬元用人才培訓(xùn)、進(jìn)修和外出考察學(xué)習(xí)。

2.加強(qiáng)人才引進(jìn)，積極利用域外高層次人才、智力。根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，幾年來__市許多企事業(yè)單位都加大了人才引進(jìn)力度，讓域外高層次專業(yè)人才為我所用。__華星集團(tuán)公司為引進(jìn)和發(fā)揮高層次人才作用，在上海市成立了研發(fā)中心，吸納了一批國內(nèi)電子行業(yè)的優(yōu)秀人才為本企業(yè)服務(wù)。__遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司為了吸引高層次人才，專門在北京設(shè)立了投資公司和銷售總公司。這樣，招聘的高級(jí)技術(shù)人員可以生活、工作在北京，為企業(yè)效力，有效解決了北方城市引人難的問題。市中心醫(yī)院幾年來引進(jìn)十幾名具有專業(yè)特長的優(yōu)秀人才來醫(yī)院安家落戶，使心內(nèi)科、心外科、骨科、燒傷科、消化科等科室迅速壯大，業(yè)務(wù)技術(shù)水平迅速提升。

為了促進(jìn)吸引、引進(jìn)人才，磐石市出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)人才、資金、技術(shù)的若干規(guī)定》，對急需緊缺的高層次專業(yè)人才，在政策、服務(wù)、待遇、環(huán)境等方面制定了一整套保障措施。該市設(shè)立了“一站式”人才引進(jìn)窗口，實(shí)行人才引進(jìn)限時(shí)辦理制度。幾年來，配合企業(yè)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才近百人。__高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)努力構(gòu)建人才“高地”，吸引高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。他們除了建立大學(xué)科技園、歸國留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、軟件園、民營科技園等孵化器，為高層次人才進(jìn)區(qū)提供發(fā)展空間和載體外，還制定實(shí)施了許多激勵(lì)舉措，如給到高新區(qū)企業(yè)工作的高級(jí)技術(shù)、管理人員以特殊貢獻(xiàn)津貼;給在國外獲得碩士以上學(xué)位或帶國際先進(jìn)科研成果進(jìn)區(qū)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員以資金支持等。幾年來，高新區(qū)吸引了近千名高層次專業(yè)人才進(jìn)區(qū)工作。

針對內(nèi)陸城市引才困難的實(shí)際，一些企事業(yè)單位創(chuàng)新觀念，實(shí)施了“不求所有、但求所用”的高層次智力柔性引進(jìn)辦法。__石化公司通過組建國家級(jí)博士后科研工作站，吸引高層次科研人員進(jìn)站研究，提高對高、新、尖技術(shù)的研究開發(fā)能力。目前幾項(xiàng)國家863重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目都取得可喜成果，有的產(chǎn)品已經(jīng)投入批量生產(chǎn)。中心醫(yī)院規(guī)定所有的業(yè)務(wù)科室都要與國內(nèi)、省內(nèi)知名醫(yī)院的對口科室或知名專家建立廣泛的、長期的、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)協(xié)作關(guān)系，定期與他們進(jìn)行溝通和聯(lián)系，定期請上級(jí)醫(yī)院知名專家來院進(jìn)行現(xiàn)場手術(shù)示教、學(xué)術(shù)講座、專題講課、技術(shù)答疑。通過實(shí)施這樣的舉措，該院不僅解決了棘手的針對疑難病癥和重大手術(shù)缺少專家的難題，同時(shí)智力引進(jìn)帶動(dòng)該院一大批人才的快速成長。

3.運(yùn)用科學(xué)激勵(lì)手段，留住人才，用好人才。在留住人才、用好人才上，很多企事業(yè)單位都能夠大膽探索，不斷創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，給一流人才以一流報(bào)酬、一流待遇。__石化公司提出，讓一流的人才獲得一流的回報(bào)。為了激勵(lì)高層次人才發(fā)揮工作效能，他們規(guī)定博士畢業(yè)的高層次人才月工資最低5000元，年收入10萬元以上;碩士月工資最低2000元，年收入5萬元以上。此外，他們積極建立兩級(jí)專家隊(duì)伍。目前已經(jīng)評(píng)出20余名高層次專業(yè)技術(shù)專家，單獨(dú)發(fā)放專家津貼。__永大集團(tuán)為了激勵(lì)高層次人才，在人才進(jìn)企之初就先給買一套住宅，并根據(jù)技術(shù)水平給予7至10萬的年薪。對帶有成熟高科技產(chǎn)品的科技人員，他們還允許其以一定比例進(jìn)行技術(shù)入股。一汽__輕型車廠為了抓住關(guān)鍵人才，經(jīng)過層層選拔，確定了100名人才為企業(yè)“核心人才”，規(guī)定不管企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益如何，這些人才的工資都不得少于年薪3萬元。同時(shí)，廠里為了體現(xiàn)高層次專業(yè)人才的價(jià)值，在企業(yè)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)中建立三級(jí)主查制度，讓他們分別享受廠級(jí)、處級(jí)、科級(jí)待遇。中國農(nóng)科院左家特產(chǎn)研究所針對科研人員流失嚴(yán)重、現(xiàn)有工作人員積極性不高的實(shí)際，啟動(dòng)了“優(yōu)秀人才工程”，提出設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇向高層次科研人員傾斜，實(shí)現(xiàn)人才、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、待遇的有機(jī)整合。他們提出，每年在研究人員中評(píng)出10名優(yōu)秀人才，除獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)外，在市內(nèi)為每位優(yōu)秀人才購置一套價(jià)值在20萬元左右的住房。遠(yuǎn)東藥業(yè)集團(tuán)為了留住人才，用好人才，實(shí)施了高薪高職、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列激勵(lì)制度。

三、主要問題及障礙性因素。

與推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型__和振興__老工業(yè)基地的要求相比，目前__市高層次人才隊(duì)伍建設(shè)還存在很大的差距。

(一)主要問題。

1.高層次人才相對短缺。__市高層次人才數(shù)量占全市人才總量的比例偏低，尤其企業(yè)家人才和科技創(chuàng)新人才少。從數(shù)字上看，高層次專業(yè)技術(shù)人才僅占全市人才總量的3.3%，高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才僅占全市人才總量的1.5%，均低于全國平均水平。高技能人才方面也是這樣。我們一直自認(rèn)為技能人才資源豐富，但技師以上高技能人才僅占全市技能勞動(dòng)者的1.6%，明顯低于全國4%的平均水平。

2.高層次人才結(jié)構(gòu)和分布不夠合理。從結(jié)構(gòu)上看，高層次人才大多集中在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，而只有一少部分在企業(yè)。據(jù)__市人事局今年開展的人才調(diào)查數(shù)據(jù)表明，__市所屬的高層次專業(yè)技術(shù)人才83.23%在事業(yè)單位，而在企業(yè)的僅占16.77%。(見附表)。

此表由市人事局提供。

企業(yè)是推進(jìn)自主創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體。高層次專業(yè)技術(shù)人才僅有1/6在企業(yè)這種結(jié)構(gòu)顯然對建設(shè)創(chuàng)新型__極為不利。

從職業(yè)分布上看，高層次人才多分布在社會(huì)公共事業(yè)部門，就專業(yè)技術(shù)類人才來說，僅教育方面的人才就占1/3強(qiáng)。而在經(jīng)濟(jì)部門，特別是生產(chǎn)一線從事科研、生產(chǎn)和經(jīng)營管理的人才則非常少。高層科研人才僅占高層專業(yè)技術(shù)人才的3%，占全市人才總量的0.01%。

3.高層次人才層次和能力有待提高。我市被列為高層次專業(yè)技術(shù)人才的一萬余人當(dāng)中，具有碩士以上學(xué)歷的為1831人，僅占高層次專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)的17%。__市有不少大學(xué)、科研院所和吉化等中直大型企業(yè)，但院士級(jí)國家高端人才卻一個(gè)也沒有。__市被列為高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才的近五千人中，具有碩士以上學(xué)歷的僅為374人，占7.7%。嚴(yán)格意義上說，這些高層經(jīng)營管理人才還僅僅是一個(gè)大體的人才范圍和數(shù)字上的把握，即“數(shù)”的概念，而不是“質(zhì)”的概念。高層次企業(yè)經(jīng)營管理人才中，具有卓越企業(yè)經(jīng)營管理才能和現(xiàn)代管理理念的企業(yè)家微乎其微。

4.高層次人才作用發(fā)揮不夠好，人才流失比較嚴(yán)重。問卷調(diào)查顯示，僅有30%左右的高層次人才認(rèn)為自己在單位較好地發(fā)揮了作用;而60%左右的人認(rèn)為工作任務(wù)不飽合或無事可做;10%左右的人認(rèn)為在單位根本就發(fā)揮不了什么作用。尤其嚴(yán)峻的是，近幾年人才流失問題越來越突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近三年來，市屬單位流失到外地的高層次人才達(dá)220余人，其中多數(shù)是各單位的中青年骨干，包括各類專家近30人。流失的人才中，從專業(yè)分布上看，醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)教育和工程技術(shù)專業(yè)流失量相對較多，分別占流失總量的50%、32%和12%。

綜上，目前__市高層次人才隊(duì)伍突出表現(xiàn)為兩個(gè)問題：一個(gè)是有利于推動(dòng)自主創(chuàng)新和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高層次人才短缺，尤其是企業(yè)經(jīng)營管理人才、科技創(chuàng)新人才短缺;另一個(gè)是即使以往認(rèn)為儲(chǔ)備比較多、目前相對占有份額比較大的人才也正變得越來越少，比如衛(wèi)生類、教育類高層次人才的大量流失。

(二)障礙性因素。

客觀方面：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，人才培養(yǎng)和集聚能力弱。

人才資源作為重要的資源和生產(chǎn)要素，其開發(fā)和配置受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響。就人才培養(yǎng)來說，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)總量小的地區(qū)，人才培養(yǎng)投入也就相對要少，那么產(chǎn)生的功效也勢必要小。就人才流動(dòng)來說，受市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才流動(dòng)規(guī)律影響，在開放的環(huán)境下經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)就不易留住人才而往往要成為人才的主要流出地。顯而易見，__市作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在客觀上不利于培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才。

主觀方面：人才工作觀念、體制機(jī)制等方面都存在突出問題。

1.全社會(huì)尊重人才、愛護(hù)人才、重用人才的觀念沒有牢固樹立起來。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些單位缺乏用好人才、留住人才的意識(shí)，對人才重視不夠，在選人、用人上感情用事多，重才、惜人、愛才不夠。因不能被有效使用而導(dǎo)致的人才浪費(fèi)問題比較突出。

2.缺乏科學(xué)的人才培養(yǎng)、使用機(jī)制，人才培養(yǎng)和使用之間脫節(jié)。一些單位雖然比較注重培養(yǎng)人才，但挖掘人才潛能、發(fā)揮人才長處不夠，培養(yǎng)和使用脫節(jié)。從整個(gè)社會(huì)上看，高層次人才培養(yǎng)與使用之間也缺乏有機(jī)的結(jié)合，人才培養(yǎng)不是針對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對人才的需求和各單位對人才的需求來定向培養(yǎng)，而是存在一定的盲目性。幾年來，我市汽車、石油化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、光電子信息、現(xiàn)代中藥和生物制藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都存在很大的高層次人才缺口。但目前沒有一套針對產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求來培養(yǎng)高層次人才的科學(xué)工作機(jī)制。

3.人才開發(fā)的意識(shí)不強(qiáng)，開發(fā)投入少，作用小。主要表現(xiàn)在基層各企事業(yè)單位人才開發(fā)意識(shí)普遍還不夠強(qiáng)，沒有樹立起“人才投資為回報(bào)率最高的投資”的理念?；鶎悠笫聵I(yè)單位作為用人主體，在人才尤其是高層次人才隊(duì)伍建設(shè)上投入很少。人才工作的投入主要靠政府投入。在高層次人才隊(duì)伍建設(shè)資金投入上沒有形成全市上下一盤棋的格局。

4.人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)措施不能有效落實(shí)。近年來我市出臺(tái)了一系列加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的政策、意見，但在實(shí)際工作中，有些部門和單位習(xí)慣于原有的思維定勢和工作方式，致使一些政策措施得不到實(shí)際落實(shí)。

1.加強(qiáng)人才工作宣傳，在全市營造人人關(guān)心人才、愛護(hù)人才的氛圍，樹立重視人才、重用人才的意識(shí)。要通過宣傳讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各類人才尤其是高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念;要通過宣傳，引導(dǎo)各單位樹立人才投資是回報(bào)率最高的投資的理念和事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵要靠人才的意識(shí)，把重視人才、重用人才變成一種自覺。

十_五。

”新增高技能人才3.5萬人，其中培養(yǎng)新技師不少于5000人。要實(shí)施城鎮(zhèn)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才及技術(shù)實(shí)用人才培養(yǎng)工程，利用5年左右時(shí)間培養(yǎng)1000名具有一定創(chuàng)業(yè)精神和市場開拓能力的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)“小老板”和一大批扎根農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣和農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)實(shí)施的高層次涉農(nóng)技術(shù)人才。

3.加大資金投入，建立高層次人才“四位一體”社會(huì)化培養(yǎng)和多元資金投入機(jī)制。探索建立高層次人才社會(huì)化培養(yǎng)和多元投入機(jī)制，解決人才培養(yǎng)與使用脫節(jié)以及人才投入資金“瓶頸”問題。建立并完善單位、個(gè)人、政府、社會(huì)“四位一體”人才培養(yǎng)機(jī)制和資金投入機(jī)制。一方面充分發(fā)揮黨委、政府在人才開發(fā)上的導(dǎo)向作用和對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方面人才培養(yǎng)上的資金支持、傾斜作用。另一方面充分發(fā)揮用人單位用才和育才兩個(gè)主體作用。同時(shí)讓人才本身分?jǐn)偱囵B(yǎng)成本，并且廣泛吸收社會(huì)支持、捐助資金。

4.加強(qiáng)人才激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，以科學(xué)的機(jī)制激發(fā)高層次人才創(chuàng)新、創(chuàng)造的熱情。要繼續(xù)推行并完善鼓勵(lì)各類人才尤其高層次人才兼職兼薪及領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的人才政策;要建立并完善以技術(shù)或創(chuàng)新成果入股的相關(guān)制度;要大力倡導(dǎo)以按勞分配為主體的多種分配形式，鼓勵(lì)企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)給有重大貢獻(xiàn)的高層次人才;要加大對全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老工業(yè)基地振興有突出貢獻(xiàn)人才、實(shí)際應(yīng)用人才、創(chuàng)新創(chuàng)造型人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度;加大對處于爬坡階段、攻堅(jiān)階段和起支撐作用的人才支持、扶持力度;要針對不同類別、層次人才采取不同手段，實(shí)施有效激勵(lì);要充分發(fā)揮政策杠桿、導(dǎo)向作用，激發(fā)各類人才創(chuàng)新、創(chuàng)造。

5.完善“綠色通道”，加大急需高層次人才及智力的引進(jìn)力度。要圍繞全市汽車、化工等五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)需求，遵循“不求所有，但求所用”、“來去自由”的原則，積極吸引海外、域外人才;要不斷完善重大項(xiàng)目引才引智制度，以科技含量高、市場前景廣闊的項(xiàng)目吸引人才;要發(fā)揮海外留學(xué)人才創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等科研平臺(tái)對域外高層次人才的吸引作用，讓域外各類高層次人才、智力為我所用。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十八

按市委組織部和市教育局的要求，結(jié)合我校實(shí)際，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，通過深入調(diào)查了解，對人才隊(duì)伍狀況進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的調(diào)研和綜合分析?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下：

一、我校人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

到2010年10月，我校共有各類人才110人。從結(jié)構(gòu)上來看，管理人才有10人，占人才總數(shù)的9%；專業(yè)技術(shù)人才92人，占83.6%；技能型人才8人，占7%；從學(xué)歷來看，研究生1人，占0.9%；本科學(xué)歷98人，占89%；大專學(xué)歷8人，占7%；中專學(xué)歷2人，占1.8%；高中學(xué)歷1人，占0.9%。從年齡來看，管理人才36至40歲3人，占30%，41至45歲2人，占20%，46至50歲5人，占50%；專業(yè)技術(shù)人才35歲以下42人，占45.7%，36至40歲37人，占40.2%，41至45歲6人，占6.5%，46至50歲2人，占2.2%，51至55歲3人，3.3%，55歲以上2人，占2.2%；技能型人才41至45歲3人，占37.5%，46至50歲3人，占37.5%，51至55歲1人，占12.5，55歲以上1人，占12.5%。

1、管理人才10人中，正科級(jí)2人，副科級(jí)5人，其他3人。本科9人，?？?人。

2、專業(yè)技術(shù)人才92人中，高級(jí)職稱18人，中級(jí)職稱40人，初級(jí)職稱33人，未聘1人；研究生1人，本科89人，?？?人。

3、技能型人才8人中，高級(jí)工8人，專科學(xué)歷5人，中專學(xué)歷2人，高中及以下學(xué)歷1人。

1是人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)合理。從職業(yè)構(gòu)成上來看，專業(yè)技術(shù)人才占絕大多數(shù)，管理人才和技能型人才只占少部分，符合學(xué)校以教育教學(xué)為中心的要求。從年齡構(gòu)成來看，中青年人才占了絕大部分，人才隊(duì)伍充滿活力。從職稱構(gòu)成來看，具有高級(jí)職稱的人員現(xiàn)有27人，具有中級(jí)職稱的人員現(xiàn)有40人，高級(jí)工8人，高層次人才占的比例大?，F(xiàn)在學(xué)校形成了以高級(jí)教師為學(xué)科帶頭人、中級(jí)教師為核心、青年教師為骨干的結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。五是人才的作用得到較好的發(fā)揮。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的活力逐步增強(qiáng)，作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)意識(shí)更強(qiáng)，黨政干部在群眾中的威信也在逐步提升；全校廣大專業(yè)技術(shù)人員努力克服種種困難立足本職成就事業(yè)，在促進(jìn)全校教育創(chuàng)新、推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中的重要作用得到進(jìn)一步凸現(xiàn)，產(chǎn)生了不少科研成果、出現(xiàn)了一些突出人才：近五年來，學(xué)校在國家、省、市發(fā)表和獲獎(jiǎng)的論文有390多篇次，獲市級(jí)以上優(yōu)質(zhì)課教學(xué)比武一獲獎(jiǎng)有136人次；有全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)工作者1人，物理教學(xué)比武國家一等獎(jiǎng)1人，市級(jí)骨干教師3人。

從總體上來說，近幾年來，在市委、市政府、市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過我們的努力，我校人才資源的開發(fā)利用和人才隊(duì)伍的建設(shè)工作取得了一定的成績。人才總量有較大的增長，人才隊(duì)伍的綜合素質(zhì)有較大的提高，人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)分布趨于合理，人才的作用得到充分發(fā)揮，績效比較明顯，為我校的教育教學(xué)發(fā)展提供了人才保證和智力支持。

二、我校人才工作的主要做法。

1、提高認(rèn)識(shí)重視人才。近幾年來，學(xué)校在堅(jiān)持以教育教學(xué)為中心，加快學(xué)校發(fā)展的同時(shí)，高度重視人才工作。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于人才的論述，學(xué)習(xí)有關(guān)人才的政策和法規(guī)，不斷提高對人才工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立“人才資源是第一資源”、“以人為本”、加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)、促進(jìn)人的全面發(fā)展等一切有利于人才工作的新思想、新理念。把人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，指定一名副校長分管人才工作。

2、依托載體培養(yǎng)人才。近六年來，我們針對不同的人才隊(duì)伍，采取不同的方式進(jìn)行培養(yǎng)教育。對管理人才，通過校長崗位培訓(xùn)進(jìn)行培養(yǎng)。每年都選派校長、副校長參加省級(jí)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了政治理論水平、業(yè)務(wù)能力和道德素質(zhì)。對專業(yè)技術(shù)人才，重視他們的知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。每年都選派骨干教師參加省市級(jí)的教師培訓(xùn)，參加“百千萬人才工程”的培訓(xùn)，經(jīng)常進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)競賽活動(dòng)，提高他們的教育教學(xué)水平。同時(shí)鼓勵(lì)未達(dá)到本科學(xué)歷的老師通過各種聚道努力提高自己的學(xué)歷，這幾年，未達(dá)到本科學(xué)歷的老師陸陸續(xù)續(xù)拿到了本科學(xué)歷，到目前為止，只有兩個(gè)老師未達(dá)到本科學(xué)歷。

3、利用政策引進(jìn)人才。近六年來，市人事局、市教育局都有政策允許市直學(xué)校過公開招聘引進(jìn)人才。學(xué)校抓住機(jī)會(huì)，陸續(xù)公開招聘了優(yōu)秀教師60人，有12人來自省、市級(jí)示范性中學(xué)，學(xué)校師資力量大大增強(qiáng)。

4、創(chuàng)造機(jī)會(huì)使用人才。推行全員競聘上崗制度。2009年，學(xué)校各處室工作人員全部實(shí)行競聘上崗，一批年富力強(qiáng)、有管理經(jīng)驗(yàn)的教師脫穎而出，加入了學(xué)校的管理行列，充分發(fā)揮了他們的管理才能。

三、我校人才隊(duì)伍及人才工作存在的主要問題及其原因。

1、缺乏拔尖人才?？蒲行徒處熑狈Γ诮逃蒲猩先狈ь^人和引領(lǐng)者，使教育科研上不去。

2、缺乏名師。在學(xué)校里缺乏很有影響力的學(xué)科帶頭人，在社會(huì)上缺乏有名氣、有影響力的老師。

3、科級(jí)非實(shí)職干部問題。我校是糧校改制過來的。改制后，原糧?？萍?jí)干部已無實(shí)職了。原糧校正科級(jí)干部有：曹滿光、李一凡。這些科級(jí)非實(shí)職干部現(xiàn)在都不享受科級(jí)干部待遇了，因?yàn)楦闹坪笊厦鏇]有相應(yīng)文件。而現(xiàn)在這些同志對這個(gè)問題很有意見。上面沒有政策，學(xué)校沒有資金，于是科級(jí)非實(shí)職干部待遇成了一個(gè)矛盾。

上述問題的存在，既有客觀原因，也有主觀原因，歸納起來主要有以下幾個(gè)方面。

客觀上，由于資金缺乏，人才培養(yǎng)投入不足，因此人才培養(yǎng)力度不夠。

雖然每年都有一些老師能夠培訓(xùn)學(xué)習(xí)，但相對而言還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，能夠得到培訓(xùn)學(xué)習(xí)的老師不多。老師外出交流學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)也不多。主觀上，由于由于學(xué)校發(fā)展艱難，也顧不及對名師的培養(yǎng)。除了上數(shù)相對于人才的外部原因以外，人才自身的種種問題也是形成我校人才隊(duì)伍現(xiàn)狀、影響人才隊(duì)伍建設(shè)的不能忽視的原因。如對自身估價(jià)過高，相互比較中只看待遇不看貢獻(xiàn)，對人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題牢騷多、建設(shè)性意見少，積極爭取少、消極對待多等。而在上述原因中，資金問題是主要問題，觀念問題則是根本問題。

四、今后的工作設(shè)想。

1、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立“人才資源是第一資源”的全新理念，充分認(rèn)識(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義。在各種人力資源中，人才資源更為寶貴、更為重要、更為關(guān)鍵。歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)證明：一個(gè)政黨、一個(gè)國家，能不能培養(yǎng)出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人才、各個(gè)層次的專門人才、創(chuàng)新人才，并使這些人才發(fā)揮作用，在很大程度上決定著這個(gè)政黨、這個(gè)國家的興衰存亡。因此，我們要以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)人才工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，引導(dǎo)全體教職工站在學(xué)校發(fā)展、學(xué)校興衰的高度來認(rèn)識(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略意義，用戰(zhàn)略的眼光看待教師隊(duì)伍建設(shè)問題，使“人才資源是第一資源”的理念深植于全體教職工的頭腦中。

2、建立健全完善的人才培養(yǎng)制度，規(guī)范人才培養(yǎng)行為。學(xué)校要有完善的人才培訓(xùn)制度和人才培養(yǎng)目標(biāo)，這樣學(xué)校對人才的培養(yǎng)才能有計(jì)劃的進(jìn)行，有序地進(jìn)行，否則只能是隨意的，亂的。

這種走一步是一步的做法是很難達(dá)到人才培養(yǎng)的目的的。因此學(xué)校今后首先要建立健全全完善的人才培養(yǎng)制度，這是學(xué)校出人才的保證。

3、全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好人才隊(duì)伍的培訓(xùn)和提高工作。人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)的、長期的工程，因此，對于人才隊(duì)伍建設(shè)工作要有一個(gè)長遠(yuǎn)的、全面的規(guī)劃，特別是拔尖人才、名師的培養(yǎng)要有一個(gè)長遠(yuǎn)的、全面規(guī)劃，今后要有目標(biāo)、有計(jì)劃地加強(qiáng)培養(yǎng)。

4、加大投入，保證經(jīng)費(fèi)。人才培養(yǎng)投資是最耗資的，需要巨大的投資。但是，站在長遠(yuǎn)看，回報(bào)也將是巨大的。因此學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要有狠心和決心，舍得下本，這是人才培養(yǎng)的重要條件，否則只能是一句空話。

5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任，堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校黨政基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作來抓。學(xué)校黨政要把人才隊(duì)伍建設(shè)擺上自己的議事日程、作為經(jīng)常性工作來抓。成立人才隊(duì)伍建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人由分管組織人事工作的副職負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對人才隊(duì)伍建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

郴州市第十五中學(xué)2010年10月18日。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇十九

讓學(xué)習(xí)成為學(xué)校的制度。我們對教師理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)量都作出了明確的規(guī)定。要求教師的理論學(xué)習(xí)必須以教育理論為主，要自己的學(xué)科教學(xué)密切聯(lián)系。為了激勵(lì)和督促教師學(xué)習(xí)理論，我們還定期舉行開展“教師教育教學(xué)反思談”，為教師提供展示自我的機(jī)會(huì)，為教師搭建相互交流切磋的平臺(tái)。

百年大計(jì)，教育為本;教育大計(jì)，教師為本。只有一流的教師隊(duì)伍才能創(chuàng)造一流的教育業(yè)績，學(xué)校才能真正辦人民滿意的教育。近些年來，我們狠抓教師隊(duì)伍的建設(shè)，不斷提高教育質(zhì)量，促進(jìn)了學(xué)校的飛躍發(fā)展。

要提高學(xué)校的教育質(zhì)量，首先要提高教師的育人水平。我們一手抓學(xué)習(xí)，一手抓研究，面向全體，突出骨干，循序漸進(jìn)，在較短的時(shí)間里讓教師的工作能力有了迅速地提高。

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

讓學(xué)習(xí)成為教師的需要。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，隨著信息經(jīng)濟(jì)的日漸迫近，終身學(xué)習(xí)已經(jīng)成為我們生活和工作的重要內(nèi)容。所以，我們學(xué)?？偸抢酶鞣N機(jī)會(huì)和各種形式，向老師傳達(dá)新的觀念，傳遞新的信息，引導(dǎo)教師要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，及時(shí)“充電”。

讓學(xué)習(xí)成為學(xué)校的制度。我們對教師理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和學(xué)習(xí)量都作出了明確的規(guī)定。要求教師的理論學(xué)習(xí)必須以教育理論為主，要自己的學(xué)科教學(xué)密切聯(lián)系。為了激勵(lì)和督促教師學(xué)習(xí)理論，我們還定期舉行開展“教師教育教學(xué)反思談”，，為教師提供展示自我的機(jī)會(huì)，為教師搭建相互交流切磋的平臺(tái)。

通過新思想、新知識(shí)、新方法、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，教師普遍轉(zhuǎn)變了教育觀念，調(diào)整了自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了教育的底蘊(yùn)，提高了教育質(zhì)量。

(二)加強(qiáng)研究。

1、堅(jiān)持開展好常規(guī)研究。

教師的工作是富有創(chuàng)造性的工作，是極具研究性的工作，讓教師把自己的一切教育教學(xué)行為都納入研究的范疇中，這是實(shí)踐先進(jìn)教育思想的需要，也是落實(shí)新的課程改革精神的需要。我們的具體做法是：推行集體備課制度，提高備課質(zhì)量。我們對集體備課提出了明確的要求，必須堅(jiān)持個(gè)人研究和集體研究相結(jié)合的原則，即：鉆研教材——寫出教案——集體研究——修改使用——課后反思。集體備課不僅把教師從繁重的工作量中解脫了出來，而且提高了備課的質(zhì)量，充分發(fā)揮了集體的作用。

寫好教學(xué)反思和案例評(píng)析，讓教師在總結(jié)中提高。我們堅(jiān)持要教師每一堂課上完以后都要寫教學(xué)反思，及時(shí)總結(jié)教學(xué)教程中的得失;還要求教師每一個(gè)月都要寫一篇案例評(píng)析，以這樣的方式梳理自己一月以來的教學(xué)實(shí)踐。通過這些做法，讓教師時(shí)時(shí)、處處都處于研究之中。

2、全力抓好教育科研。

如果說科學(xué)技術(shù)是社會(huì)發(fā)展的第一生產(chǎn)力，那么教育科研就是學(xué)校發(fā)展的核心力量。通過開展教育科研，把學(xué)校工作中的問題專題化，課題化，增強(qiáng)工作的研究性，目的性，并且讓一批骨干教師參與到研究中來，這對提高教師的研究水平，加快教師的專業(yè)化成長是非常重要的。

這些年，我們先后編寫了《開心農(nóng)撤校本教材，開展了《農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生傾聽能力的提高》培養(yǎng)與研究，通過這些科研課題的研究，我們把素質(zhì)教育的方針貫徹到了教育實(shí)踐中，把新課程改革的精神落實(shí)到了具體的`教學(xué)過程中，培養(yǎng)了一大批教師，讓他們成長為了學(xué)校的骨干力量，為學(xué)校今后的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗。

1、堅(jiān)持政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，教師每雙周政治學(xué)習(xí)，單周業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)形式采取集中與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)與研討交流相結(jié)合，并認(rèn)真記好各種形式的學(xué)習(xí)筆記，結(jié)合教育教學(xué)實(shí)際寫出學(xué)習(xí)體會(huì)。每學(xué)期末學(xué)校對教師的學(xué)習(xí)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并列入教師考核項(xiàng)目，每學(xué)年教師完成政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記各一本。

2、在制度上規(guī)范教師的師德。我們每一學(xué)年都要與所有老師簽訂〈師德師風(fēng)協(xié)議書〉，對教師的師德師風(fēng)作出明確的要求：比如不亂辦班、不亂收費(fèi)，不歧視不排斥學(xué)習(xí)困難的學(xué)生，不體罰心罰學(xué)生，不冷眼對待家長，不向家長索要財(cái)物等。如果有違反師德師風(fēng)的行為，學(xué)校將按照協(xié)議書中的規(guī)定，作出嚴(yán)肅的處理。

在學(xué)習(xí)中提高，用制度來規(guī)范，用輿論來約束，對教師既曉之以理，又動(dòng)之以情;既宣傳法律法規(guī)，又提倡奉獻(xiàn)精神，是我們學(xué)校加強(qiáng)師德建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。

建立有效的激勵(lì)機(jī)制，是我們長期開展好教師繼續(xù)教育，提升教師隊(duì)伍質(zhì)量的有力保證。我們相繼建立了“教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)方案”，擇優(yōu)外派學(xué)習(xí)制，青年教師優(yōu)質(zhì)課比賽，“同上一節(jié)課”活，青年教師成長師徒結(jié)對制。這些制度的建立健全，充分地調(diào)動(dòng)了教師們參與學(xué)習(xí)、參與研究的積極性。

由于我們高度重視教師隊(duì)伍的質(zhì)量建設(shè)，千方百計(jì)地抓好了教師的繼續(xù)教育，終于讓全校教師的工作能力有了明顯的提高。

1、學(xué)校重視，把骨干教師隊(duì)伍建設(shè)作為學(xué)校重點(diǎn)工作來抓，納入工作計(jì)劃，納入學(xué)校工作日程、納入學(xué)校辦學(xué)規(guī)劃。營造氛圍，提高全體教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng)，通過整體水平的提高促進(jìn)骨干教師隊(duì)伍的形成。

2、加大骨干教師培養(yǎng)力度，為骨干教師成長創(chuàng)造條件。

(1)堅(jiān)持每學(xué)年開展“青年教師教學(xué)比武競賽活動(dòng)”、舉辦“同上一節(jié)課”競賽活動(dòng)、風(fēng)采杯課堂教學(xué)評(píng)優(yōu)活動(dòng)，提高教師專業(yè)技能，加大壓力，使骨干教師在實(shí)踐中得到鍛煉與提高。

(2)創(chuàng)造條件，讓骨干教師“走出去、帶回來”。選派優(yōu)秀教師參加市、地、省骨干教師培訓(xùn)班，并要求參加學(xué)習(xí)者把好經(jīng)驗(yàn)帶回校，傳給教師，寫一篇學(xué)習(xí)心得體會(huì)，作一節(jié)匯報(bào)課或?qū)ｎ}輔導(dǎo)。通過壓擔(dān)子促進(jìn)骨干教師的成長。

(3)為骨干教師搭設(shè)展示的平臺(tái)。積極爭取市、地級(jí)上課機(jī)會(huì)，把專家請進(jìn)學(xué)校為骨干教師做重點(diǎn)指導(dǎo)。通過名家指導(dǎo)，使教師變得更聰穎更博慧，更激發(fā)他們強(qiáng)烈的進(jìn)取心。

(4)積極發(fā)揮骨干教師的示范作用，每學(xué)期安排骨干教師作展示課或進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)，使他們的先進(jìn)理念和寶貴經(jīng)驗(yàn)與全體教師共享。

(5)指導(dǎo)青年教師學(xué)會(huì)做自我發(fā)展設(shè)計(jì)，教師根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定“個(gè)人自我發(fā)展三年規(guī)劃”及學(xué)年“自我發(fā)展計(jì)劃”，轉(zhuǎn)換教師心理視角，發(fā)揮教師發(fā)展中的主體作用，使教師充分體驗(yàn)職業(yè)的價(jià)值、人生的價(jià)值。

1、認(rèn)真完成繼續(xù)教育的學(xué)習(xí)任務(wù)，提高知識(shí)、業(yè)務(wù)水平。按照我市繼續(xù)教育工作會(huì)議精神，及有關(guān)配套文件，認(rèn)真執(zhí)行我校教師繼續(xù)教育計(jì)劃和校本培訓(xùn)計(jì)劃。學(xué)校安排好教師的面授學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)，將繼續(xù)教育成績作用考核、晉級(jí)、聘任、獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)，建立制約、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

2、加強(qiáng)全員培訓(xùn)的力度，根據(jù)教學(xué)實(shí)際的需要，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)按計(jì)劃對全體教師進(jìn)行培訓(xùn)，構(gòu)建全員參與的培訓(xùn)體系。本學(xué)年，我校組織全體教師參加全員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和遠(yuǎn)程繼續(xù)教育培訓(xùn)，全體教師都能積極參與，學(xué)以致用。

組建教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由校長任教師隊(duì)伍建設(shè)第一責(zé)任人，任教師隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由校委會(huì)其他成員任副組長，由各校及各部門主管領(lǐng)導(dǎo)任組員。把教師隊(duì)伍建設(shè)列入重要議事日程，制定有導(dǎo)向性、可行性、時(shí)效性的具體政策措施。

加大教師隊(duì)伍建設(shè)投入，每年籌措兩萬元的教師專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，通過政策激勵(lì)、榜樣激勵(lì)、榮譽(yù)激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)教師充分而自主、全面而有個(gè)性的發(fā)展。挖掘教師的潛能，弘揚(yáng)教師的個(gè)性，激發(fā)教師生命的活力，提升教師生命的價(jià)值。

面對學(xué)校近幾年的新發(fā)展，展望新征程，我校將以教師的發(fā)展為本，繼續(xù)加強(qiáng)教師的隊(duì)伍建設(shè)，以改革為契機(jī)，以新課程教育為動(dòng)力，以發(fā)展為目標(biāo)，以科研為先導(dǎo)，以實(shí)驗(yàn)為依托，在素質(zhì)教育生機(jī)勃勃，豐富多彩的發(fā)展之路上，譜寫“特色辦學(xué)，和諧育人”的動(dòng)人詩篇。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇二十

根據(jù)宣區(qū)人才[2013]1號(hào)文件要求，我委對全區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行了綜合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。

xx區(qū)轄26個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處，177個(gè)村，42個(gè)社區(qū)?？?cè)丝?6.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口69.2萬人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力45萬人。現(xiàn)有各類實(shí)用人才1.55萬人。

(一)開展多種培訓(xùn)，努力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才。

1、組織開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)及農(nóng)民需求安排新型農(nóng)民培訓(xùn)內(nèi)容，授課方式多樣，內(nèi)容通俗易懂。簡單、實(shí)用，操作性強(qiáng)，讓農(nóng)民一聽就懂，一學(xué)就會(huì)。近幾年來，我們不斷拓寬培訓(xùn)面、增大培訓(xùn)力度，2012年共組織農(nóng)民培訓(xùn)910場次，培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)8萬多人次。

2、開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。每年市區(qū)農(nóng)委都舉辦農(nóng)技人員培訓(xùn)班，請農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的教授為農(nóng)技人員集中培訓(xùn)。分析講解當(dāng)前最新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢、種養(yǎng)殖技術(shù)。通過培訓(xùn)，讓農(nóng)技人員學(xué)習(xí)了解最新的農(nóng)業(yè)科研成果，提高自身的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)的本領(lǐng)。

3、組織農(nóng)技人員開展包村聯(lián)戶。廣大農(nóng)技人員按照包村聯(lián)戶制度要求，每人聯(lián)系10個(gè)大戶和一個(gè)村，進(jìn)村入戶，深入田間地頭與大戶進(jìn)行面對面、手把手的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，培養(yǎng)他們成為種、養(yǎng)殖能手。今年參加包村聯(lián)戶的農(nóng)技人員219人，聯(lián)系服務(wù)2184戶。

4、組建農(nóng)業(yè)科技人才咨詢服務(wù)團(tuán)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際情況，開展"送科技下鄉(xiāng)"等各類咨詢服務(wù)活動(dòng)。通過專家答疑、播放光盤、散發(fā)科技資料等現(xiàn)場培訓(xùn)形式，為農(nóng)民解疑答惑，每年發(fā)放技術(shù)資料20余萬份。

(二)樹立典型，帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村實(shí)用人才。

堅(jiān)持公平、公正、公開的選拔原則，注意發(fā)掘先進(jìn)典型人物，樹立一批科技素質(zhì)高、"雙帶"能力強(qiáng)、社會(huì)影響力大的農(nóng)村實(shí)用人才典型。及時(shí)利用廣播電視、報(bào)紙雜志、專業(yè)網(wǎng)站等媒體，大力宣傳優(yōu)秀實(shí)用人才科技致富、艱苦奮斗的事跡，表彰他們的成績，增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感，激發(fā)他們的熱情。通過"土專家"、"田秀才"現(xiàn)身說法，介紹自己的典型事例及取得的經(jīng)濟(jì)效益，激發(fā)農(nóng)民學(xué)科技、用科技的積極性，實(shí)現(xiàn)"樹立一批典型，帶動(dòng)一方群眾，發(fā)展一片經(jīng)濟(jì)"的人才效應(yīng)。

(三)依托協(xié)會(huì)，發(fā)展壯大農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。

積極引導(dǎo)實(shí)用人才創(chuàng)辦各種協(xié)會(huì)或農(nóng)民專業(yè)合作社組織，將同行業(yè)實(shí)用人才組織起來，引導(dǎo)他們搞好聯(lián)合經(jīng)營，改變實(shí)用人才分散狀態(tài)，發(fā)揮群體優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技資源有效共享、共同致富。通過建立專業(yè)合作社、扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園等形式，為人才發(fā)揮用武之地搭建舞臺(tái)。目前，我區(qū)建立糧油、植保、畜牧、蔬菜、茶葉等農(nóng)民專業(yè)合作社370個(gè)，集聚各類農(nóng)村實(shí)用人才，擴(kuò)大了技術(shù)輻射半徑。另外，區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量也不斷增加，目前已達(dá)163家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在品種更新、產(chǎn)銷對接、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面做了大量工作，同時(shí)也培養(yǎng)了一批科技示范戶和致富帶頭人。如我區(qū)朱橋鄉(xiāng)種植大戶吳本生，成立了建成糧油合作社，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，通過土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行規(guī)模種植，建立自己的稻米加工企業(yè)--本生米業(yè)，形成生產(chǎn)-加工-銷售一條龍服務(wù)，已成為我區(qū)糧油生產(chǎn)龍頭企業(yè)。

(四)完善激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。

為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，建立物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的多元化激勵(lì)機(jī)制。中國共產(chǎn)黨區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定》文件精神，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)辦和創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，凡被評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范農(nóng)民專業(yè)合作社的，當(dāng)年給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元、2萬元;對當(dāng)年被評(píng)為全區(qū)優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬元。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，每年統(tǒng)籌安排150萬元以上的專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目的形式扶持2-3家規(guī)范化程度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社用于核心示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展區(qū)級(jí)優(yōu)秀實(shí)用人才、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村科技經(jīng)營示范戶等評(píng)選活動(dòng)，使他們感受到黨和政府的重視和關(guān)心，激發(fā)實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)的熱情。利用專欄、報(bào)紙、廣播、電視等媒體，重點(diǎn)宣傳一批優(yōu)秀實(shí)用人才帶動(dòng)周圍農(nóng)民致富的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大實(shí)用人才的影響力和知名度，增強(qiáng)實(shí)用人才榮譽(yù)感。

(一)取得經(jīng)驗(yàn)。

十年樹木，百年樹人。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)必須注重發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。人才培養(yǎng)，從外界強(qiáng)化各種措施只是一個(gè)方面，更重要的是通過典型引導(dǎo)使培養(yǎng)對象從主觀上形成一種強(qiáng)烈愿望，進(jìn)而形成一種內(nèi)在的動(dòng)力、成才的氛圍。抓農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，不論采取何種模式，典型示范的作用不能忽視。

(二)存在問題。

隨著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作深入推進(jìn)，一些困難和問題嚴(yán)重影響和制約著我區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)工作進(jìn)一步發(fā)展：

一是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡老化。我區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員年齡相對老化，生產(chǎn)操作是傳統(tǒng)技術(shù)，老法老樣偏多，跟不上形勢發(fā)展的需要，迫切需要加強(qiáng)繼續(xù)教育。同時(shí)拔尖人才、科技致富領(lǐng)頭人才的數(shù)量很少，二三十歲的年輕人基本上外出打工或就地從事其他非農(nóng)行業(yè)，在家從事農(nóng)業(yè)的實(shí)用人才年齡大部分都在四十歲以上，缺乏創(chuàng)新精神。

二是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員水平較低。農(nóng)村分布面很散，普通農(nóng)民多，水平較低，多為分散型作業(yè)，且生產(chǎn)品種多樣。需要加強(qiáng)對農(nóng)村勞動(dòng)力的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)，但目前培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，工作開展難度大。

三是農(nóng)業(yè)從業(yè)人員文化層次低。初中以下文化程度的人員比例較高，而大中專、高中級(jí)職稱人員少之又少，沒有扎實(shí)的文化知識(shí)，加之視野狹窄，小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)，很難適應(yīng)新形勢下新農(nóng)村環(huán)保型、效益型、集約型、外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。

1、以提高素質(zhì)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，激活存量，擴(kuò)大總量，完善機(jī)制為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合教育培訓(xùn)資源，完善教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，著力培養(yǎng)一大批高學(xué)歷、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的致富帶頭人。

2、以繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村實(shí)用人才總量大幅度增加，結(jié)構(gòu)日趨合理，素質(zhì)不斷增強(qiáng)，基本建立與全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍和培養(yǎng)體系。

3、更新創(chuàng)業(yè)理念、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)、掌握創(chuàng)業(yè)技能，提高創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才提高經(jīng)營水平、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、領(lǐng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)更多人就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1、完善扶助機(jī)制，創(chuàng)建良好環(huán)境。一是服務(wù)上支持。建立分工合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)的開放式農(nóng)技推廣服務(wù)協(xié)作新機(jī)制。二是技術(shù)上支持。加強(qiáng)與高等院校的聯(lián)系，打造"技術(shù)+基地"的人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)揮院校農(nóng)業(yè)專家、科技人才的技術(shù)優(yōu)勢。三是資金上支持。對進(jìn)行特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、有較大發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目，積極爭取信用社等金融部門的支持，使農(nóng)業(yè)小額貸款向?qū)嵱萌瞬艃A斜，給予資金扶持。

2、完善聚才機(jī)制，擴(kuò)張人才總量。以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的工作力度，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供全方位的人才服務(wù)和智力支撐。

3、加大宣傳力度，營造重才用才氛圍。通過各種形式，認(rèn)真組織人才工作宣傳報(bào)道，及時(shí)報(bào)道我區(qū)人才培養(yǎng)、吸引、使用和流動(dòng)等環(huán)節(jié)以及在人才環(huán)境營造、人才激勵(lì)和保障等方面采取的新舉措、新成效，大力營造重才用才的良好氛圍。

人才隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)告篇二十一

專業(yè)社會(huì)工作發(fā)源于西方國家，至今有一百多年的歷史。它是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的結(jié)果，是預(yù)防和解決社會(huì)問題、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要制度。當(dāng)前，我省已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和改革攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生復(fù)雜而深刻的變動(dòng)，迫切需要在構(gòu)建和諧湖北的歷史進(jìn)程中，把加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)置于更加突出的位置。

我省社會(huì)工作主要分布于社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置、殘障康復(fù)和群眾工作等領(lǐng)域。隨著改革開放的不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型和政府職能轉(zhuǎn)變的進(jìn)程不斷加快，社會(huì)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來越重要，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)具有一定的基礎(chǔ)，面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。

社會(huì)工作的領(lǐng)域范圍。社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域逐漸形成了覆蓋民政、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公安、司法、勞動(dòng)與社會(huì)保障、工青婦、計(jì)劃生育等的社會(huì)工作體系。社會(huì)工作的服務(wù)范圍，包括進(jìn)行困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理輔導(dǎo)、行為矯治等。

社會(huì)工作隊(duì)伍的規(guī)模。目前，我省從事社會(huì)工作的事業(yè)單位、民間組織和其他機(jī)構(gòu)共有4.1萬個(gè)，從業(yè)人員約27.13萬名，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的'0.76%。從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下、36～50歲、51歲以上的社會(huì)工作人員分別占總?cè)藬?shù)的32.5%、52.8%和14.7%。從性別結(jié)構(gòu)看，男女比例接近 42∶58。從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，具有大專以上文化程度的約占44.1%。從職稱結(jié)構(gòu)看，現(xiàn)有社會(huì)工作人員擁有的專業(yè)技術(shù)職稱，主要為政工師、心理咨詢師、醫(yī)師、教師等，社會(huì)工作師的評(píng)定工作正在啟動(dòng)。

加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，拓寬延伸社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。隨著社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)銜接配套的社會(huì)保障體系的逐步建立，社會(huì)工作的服務(wù)領(lǐng)域不斷得到拓寬和延伸，為社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)和鍛煉了一批務(wù)實(shí)的社會(huì)工作隊(duì)伍。xx市社會(huì)福利院、xx市精神病院等機(jī)構(gòu)紛紛引進(jìn)社會(huì)工作人才，鼓勵(lì)實(shí)際從業(yè)人員學(xué)習(xí)社會(huì)工作專業(yè)，運(yùn)用社會(huì)工作個(gè)案、小組和社區(qū)等專業(yè)方法，開展社會(huì)工作服務(wù)，并設(shè)立了社會(huì)工作專業(yè)崗位。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，切實(shí)打牢社會(huì)工作的基礎(chǔ)平臺(tái)，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)。我省1999年8月開始全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，改革創(chuàng)新基層社會(huì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，逐步構(gòu)建起基層社會(huì)管理、社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作“三位一體”的平臺(tái)，有力地促進(jìn)了社會(huì)工作開展和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。首先，社區(qū)建設(shè)逐步完善，提升了承載社會(huì)工作的功能。截止2015年12月，全省已建立新型社區(qū)3465個(gè)，社區(qū)專職工作人員1。71萬人，他們大部分屬于實(shí)際社會(huì)工作者。其次，以社區(qū)服務(wù)為龍頭，社區(qū)建設(shè)和社會(huì)工作的內(nèi)容不斷豐富，社區(qū)管理和組織功能明顯提升。社區(qū)承擔(dān)了大量的社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)，包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、退休人員社會(huì)化管理、流動(dòng)人口管理以及社區(qū)安全等公共服務(wù)，吸納了大量的社會(huì)工作者就業(yè)，開展了社區(qū)矯正、殘障康復(fù)、婦女家庭、兒童和青少年服務(wù)、老年人服務(wù)等專業(yè)性較強(qiáng)的社會(huì)工作，形成了政府購買服務(wù)、項(xiàng)目化招標(biāo)和社區(qū)無償、低償服務(wù)以及市場化有償服務(wù)相結(jié)合的多種社會(huì)工作運(yùn)作方式。

發(fā)展民辦公益社會(huì)組織，豐富創(chuàng)新社會(huì)工作的活動(dòng)方式，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造條件。在社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，積極培育各類社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)崗位和機(jī)構(gòu)，利用各種民間社會(huì)資源推進(jìn)社會(huì)工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。截至2015年底，湖北省民辦社會(huì)服務(wù)組織總數(shù)已經(jīng)達(dá)到26805個(gè)。其中：社會(huì)團(tuán)體2370個(gè)、民辦非企業(yè)單位6120個(gè)、基金會(huì)15個(gè)、社區(qū)民間組織18300個(gè)，占全省民間組織總數(shù)的73%，從業(yè)人員61600多名。這些機(jī)構(gòu)和組織為社會(huì)工作人才應(yīng)用專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐專業(yè)理念，提供了廣闊舞臺(tái)和就業(yè)崗位，成為推動(dòng)社會(huì)工作發(fā)展的重要力量和社會(huì)工作人才隊(duì)伍施展才能的重要載體。

（一）社會(huì)工作發(fā)展趨勢

在工作目標(biāo)上，由單一型向復(fù)合型發(fā)展。傳統(tǒng)的社會(huì)救助、社會(huì)福利、婦女兒童工作、老齡等工作，目標(biāo)和手段比較單一，側(cè)重于對困難弱勢群體外在、物質(zhì)的幫助，只能解決表面性、臨時(shí)性問題，而受助對象自助、自決、自立意識(shí)并未得到喚醒，受助對象深層次功能和信心并未得到恢復(fù)，導(dǎo)致幫扶對象很難從根本上走出困境。社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”、“自決”等理念的推廣，將使現(xiàn)有工作領(lǐng)域在指導(dǎo)思想和目標(biāo)上得到升華和拓展，既注重外部問題的解決，也注重內(nèi)部信心的樹立；既注重物質(zhì)幫助，也注重精神、心理方面的幫助，從而使相關(guān)工作具備復(fù)合性功能，能夠產(chǎn)生更加全面的社會(huì)效益。

在工作方法上，由經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)化發(fā)展。現(xiàn)有大多數(shù)社會(huì)工作崗位沿襲傳統(tǒng)工作方法，積累了一些作群眾工作的經(jīng)驗(yàn)，但在利益格局調(diào)整和價(jià)值觀念發(fā)生深刻變化的形勢面前，這些方法顯得蒼白無力。社會(huì)工作方法體系以親和、平等、接納為核心，將個(gè)案、小組、社區(qū)三種工作方法相結(jié)合，輔之以心理介入等專業(yè)手段，具有親和力強(qiáng)、效率高、對象受益明顯等特點(diǎn)。這些專業(yè)方法經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)后逐步形成體系，將在我國社會(huì)工作中逐步引進(jìn)和推廣，社會(huì)工作職業(yè)的專業(yè)性將不斷增強(qiáng)。

在工作定位上，由從屬性向職業(yè)化發(fā)展。目前社會(huì)工作分散在各個(gè)工作系統(tǒng)和領(lǐng)域，尚未形成一個(gè)專門、統(tǒng)一的職業(yè)。相對于民政、司法、衛(wèi)生、教育等單位的主體工作而言，社會(huì)工作還處于從屬地位，缺乏明確的目標(biāo)和統(tǒng)一的規(guī)范，大多工作都屬于各單位的“自選動(dòng)作”而不是“規(guī)定動(dòng)作”。隨著社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的深入、相關(guān)制度逐步完善，社會(huì)工作從分散走向統(tǒng)一，職業(yè)內(nèi)涵和外延逐步明確，職業(yè)理念和方法逐步統(tǒng)一，職業(yè)目標(biāo)和作用逐步清晰。社會(huì)工作將成為一個(gè)有統(tǒng)一規(guī)范、用專門方法、由專門隊(duì)伍從事的專門職業(yè)。具有中國特色的社會(huì)工作人才隊(duì)伍將在職業(yè)化過程中成長壯大。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位及人才需求趨勢

據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測，我省到“十一五”末社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域社會(huì)工作人才需求數(shù)達(dá)到26萬人，其中初級(jí)人才9萬人，中級(jí)人才12萬人，高級(jí)人才5萬人。到2020年總需求數(shù)達(dá)到33萬人，其中初級(jí)人才10萬人，中級(jí)人才15萬人，高級(jí)人才8萬人。其中，重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)工作定位和人才需求預(yù)測如下：

1、福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

福利機(jī)構(gòu)是社會(huì)工作需求和社會(huì)工作人才相對集中的領(lǐng)域。從廣義上看，我國福利機(jī)構(gòu)包含老年福利院、兒童福利院、殘疾人福利院、精神病人福利院、流浪人員救助站、部分殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)在內(nèi)，為老年人、孤兒、流浪人員、殘疾人等特定群體提供養(yǎng)、護(hù)、教、康復(fù)等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作要通過與服務(wù)對象及其親屬聯(lián)絡(luò)與溝通、日常生活能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)、文化娛樂服務(wù)、心理咨詢與輔導(dǎo)、健身輔導(dǎo)與服務(wù)、社會(huì)交往能力的訓(xùn)練與輔導(dǎo)等手段，幫助老年人樹立正確的疾病觀、生命觀和身體觀，幫助所有福利機(jī)構(gòu)供養(yǎng)對象克服社會(huì)隔離感、社會(huì)交往障礙和社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，克服自卑、被遺棄感及社會(huì)適應(yīng)障礙等。

基于福利機(jī)構(gòu)已有的綜合性功能和示范效應(yīng)，福利機(jī)構(gòu)應(yīng)按照供養(yǎng)對象1%的比例配備社會(huì)工作人員。隨著人口老齡化加劇和福利需求多元化，湖北省社會(huì)福利機(jī)構(gòu)社會(huì)工作人員需求數(shù)量將逐年遞增，在2020年達(dá)到13萬人左右，其中中高級(jí)社會(huì)工作人才將達(dá)到8萬人左右。

2、突發(fā)公共事件社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

突發(fā)公共事件發(fā)生后，社會(huì)工作人員應(yīng)在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參與整體應(yīng)急處置，制定工作方案，預(yù)防和減輕受公共事件影響人群的物質(zhì)和精神損害，幫助受影響人群正常開展工作和恢復(fù)正常生活。從自然災(zāi)害領(lǐng)域看，湖北省自然災(zāi)害頻率高，災(zāi)害損失大，受災(zāi)人口多，屬我國多災(zāi)、重災(zāi)地區(qū)之一。社會(huì)工作介入到救災(zāi)領(lǐng)域是當(dāng)前一項(xiàng)非常必要的任務(wù)，以便在災(zāi)前、災(zāi)中和災(zāi)后為災(zāi)民或潛在災(zāi)民提供一系列服務(wù)和幫助。突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員專業(yè)性強(qiáng)、責(zé)任重大，應(yīng)提前培訓(xùn)和儲(chǔ)備。應(yīng)根據(jù)總?cè)丝诘娜f分之三配備應(yīng)急社會(huì)工作人員，區(qū)分公共事件類別有針對性地加大培養(yǎng)力度，并進(jìn)入相關(guān)應(yīng)急管理部門工作，以便處置突發(fā)事件時(shí)集中調(diào)配使用。根據(jù)湖北省人口狀況，需各類突發(fā)公共事件社會(huì)工作人員2萬人左右。

3、社區(qū)社會(huì)工作及人才需求預(yù)測

城鄉(xiāng)社區(qū)是我國社會(huì)管理體制中的重要平臺(tái)，社區(qū)管理組織集黨的基層組織、村居民自治組織、基層行政管理組織、社會(huì)服務(wù)組織四種身份為一體，功能多，任務(wù)重，是社會(huì)工作的主戰(zhàn)場。社區(qū)層面社會(huì)工作領(lǐng)域分為兩個(gè)方面：一是社會(huì)行政方面的工作，主要是社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)社會(huì)政策的落實(shí)、社會(huì)福利資源的籌集分配、社會(huì)工作信息的收集整理等；二是社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域，主要包括社區(qū)服務(wù)中面向特殊群體的社會(huì)福利服務(wù)，有社區(qū)老年服務(wù)，社區(qū)未成年人服務(wù)，社區(qū)殘疾人服務(wù)，社區(qū)特困家庭服務(wù)，社區(qū)優(yōu)撫對象服務(wù)以及社區(qū)矯正、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)勞動(dòng)保障等工作。

我省共有277個(gè)街道、943個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3145個(gè)社區(qū)、29534個(gè)農(nóng)村村委會(huì)、531個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、2720個(gè)社區(qū)服務(wù)站，按一個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）至少配備一名專業(yè)社工，一個(gè)社區(qū)服務(wù)中心至少配備3名專業(yè)社工的標(biāo)準(zhǔn)，湖北省共需配備5萬名左右社區(qū)專業(yè)社工。

（一）大力開發(fā)、科學(xué)設(shè)置社會(huì)工作崗位

社會(huì)工作崗位的設(shè)置必須以預(yù)防和解決社會(huì)問題、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，通過資源整合、優(yōu)化配置等方式和途徑，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作崗位社會(huì)效益的最大化。設(shè)置社會(huì)工作崗位必須著眼于維護(hù)人的基本權(quán)利，幫助老年人、殘疾人、城鄉(xiāng)困難群體、婦女兒童等享有國家法律賦予的基本權(quán)利，幫助他們走出困境。要著眼于恢復(fù)人的社會(huì)功能，幫助精神心理疾患人群、司法矯正對象、問題青少年完善人格，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。要著眼于基層，緩解城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落社會(huì)管理的壓力，彌補(bǔ)基層社會(huì)公共服務(wù)的不足。當(dāng)前，應(yīng)盡快在城鄉(xiāng)社區(qū)、老年人福利院、兒童福利院、精神病人福利院、聾兒康復(fù)中心、救助管理站、收養(yǎng)中心、榮軍軍休機(jī)構(gòu)、減災(zāi)備災(zāi)中心、司法矯正機(jī)構(gòu)、學(xué)校、醫(yī)院以及工會(huì)、婦女兒童機(jī)構(gòu)中明確和增設(shè)一批社會(huì)工作崗位。

（二）完善社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系

要建立社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范體系、登記注冊管理制度、職級(jí)職稱管理制度、行業(yè)自律評(píng)價(jià)制度為框架的社會(huì)工作者職業(yè)能力評(píng)價(jià)制度，著力推進(jìn)社會(huì)工作人才執(zhí)業(yè)資格國際間互通互認(rèn)。一是抓緊制定出臺(tái)社會(huì)工作者職業(yè)規(guī)范。從社會(huì)工作者的品行、專業(yè)行為、社會(huì)工作者與服務(wù)對象、社會(huì)工作者與所屬工作機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作者與社會(huì)等多個(gè)角度明確社會(huì)工作者的權(quán)利義務(wù)。二是建立社會(huì)工作者登記注冊制度。明確民政部門作為社會(huì)工作者職業(yè)資格的注冊管理機(jī)關(guān)，通過注冊把好社會(huì)工作者準(zhǔn)入關(guān)。三是完善社會(huì)工作者職稱職級(jí)管理。開展社會(huì)工作師、助理社會(huì)工作師職稱評(píng)定和聘用指導(dǎo)工作。四是完善社會(huì)工作者行業(yè)自律制度。

（三）完善社會(huì)工作人才激勵(lì)和保障機(jī)制

堅(jiān)持用事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧?，建立合理的社?huì)工作職業(yè)薪酬制度，不斷改善社會(huì)工作人才的工資收入、福利待遇和工作條件，使社會(huì)工作成為受人尊重、有成就感的職業(yè)。加大對社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的投入。健全完善公共財(cái)政體系，建立中央政府和地方政府共同負(fù)責(zé)的投入體制。各級(jí)財(cái)政要安排一定數(shù)量的資金，用于支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)開辦運(yùn)行和工作崗位的設(shè)置，購買社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)，改善社會(huì)工作人才的工作和生活條件。建立充滿活力的人才“進(jìn)出”機(jī)制。擴(kuò)大社會(huì)工作人才隊(duì)伍來源和培養(yǎng)渠道，吸納更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入社會(huì)工作人才隊(duì)伍。建立充滿活力的社會(huì)工作人才流動(dòng)、職業(yè)生涯發(fā)展機(jī)制，以需求為導(dǎo)向引導(dǎo)社會(huì)工作人才資源合理配置。切實(shí)加強(qiáng)政府公共管理和社會(huì)服務(wù)職能，打通社會(huì)工作人才進(jìn)入黨政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍的通道，積極選拔優(yōu)秀社會(huì)工作人才進(jìn)入社會(huì)管理和黨政領(lǐng)導(dǎo)工作崗位。

（四）積極培育發(fā)展社會(huì)公益組織

充分發(fā)揮社會(huì)公益組織在吸納人才、使用人才、自我服務(wù)、行業(yè)監(jiān)督等方面的積極作用。改善社會(huì)公益組織發(fā)展的外部環(huán)境，完善有關(guān)稅收、人事、就業(yè)、福利保障等方面的政策支撐體系。提高社會(huì)公益組織的公信力和創(chuàng)造力。建立陽光財(cái)務(wù)制度和公眾問責(zé)制度，幫助社會(huì)公益組織樹立良好的社會(huì)形象，提高社會(huì)公益組織的社會(huì)認(rèn)同度。引導(dǎo)社會(huì)公益組織不斷形成自我管理、自我約束、自我發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，建立健全民主決策機(jī)構(gòu)，不斷克服行政化、官僚化傾向。

（五）加快社會(huì)工作的法制化進(jìn)程

要用法律法規(guī)的形式，確立社會(huì)工作者的職業(yè)地位，維護(hù)社會(huì)工作者的專業(yè)形象和職業(yè)尊嚴(yán)，保障社工的合法權(quán)益，降低社會(huì)工作者的職業(yè)成本及風(fēng)險(xiǎn)，明確社會(huì)工作者與政府、社會(huì)公益組織、受助對象等方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。要抓緊起草制定社會(huì)工作者注冊辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范、社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃等基礎(chǔ)性、框架性政策文件，逐步形成有中國特色的社會(huì)工作和社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)法規(guī)體系，為建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍提供制度性保障。

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