2023年辦公室工作領導講話材料（優(yōu)秀17篇）

總結是反思的結晶，它讓我們在前進的路上更加明確自己的目標和需求?？偨Y要注意結構的完整性，清晰地呈現(xiàn)出自己的思考和觀點。借鑒這些總結范文的優(yōu)點和特點，我們可以提升自己的總結寫作水平。

辦公室工作領導講話材料篇一

在新形勢下，宣傳工作要主動適應新常態(tài)，研究新情況和新問題，下面是本站小編給大家整理的宣傳工作會領導講話材料，僅供參考。

這次會議的主要任務是：深入學習貫徹黨中央關于做好宣傳思想工作的一系列重要精神，根據團xx大、團xx屆二中全會的總體思路和安排，重點研究和部署引導青年的工作。

團xx大后，全團的主要工作側重點突出地放在加強團的基層組織建設和基層工作、促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)兩項重點工作上。這么安排，不是說其他工作不重要，而是基于兩個方面的考慮。一是組織青年工作是做好其他各項工作的重要前提;國際金融危機背景下服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務比常態(tài)下更為突出。對共青團提出了組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益四項職能作用，以及“力爭使團的基層組織網絡覆蓋全體青年，使團的各項工作和活動影響全體青年”的要求。團中央書記處理解，這四項職能之間具有重要的邏輯關系，四項職能都非常重要，但不能簡單地并列推動工作。全團當前遇到的最直接、最現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，首先來自于對青年的組織問題。雖然就點上的經驗而言，各地都有不少非常優(yōu)秀的團建典型，但挑戰(zhàn)主要是在普遍性上?？紤]到全面扎實的思想引導工作必須以組織青年為重要前提，在引導青年的問題上，全團在安排做好面上常規(guī)性工作后，暫時沒有做更加深入細致的部署。二是扎實推進新形勢下的引導青年工作，需要進一步調查研究、思考規(guī)律，做認真、深入、充分的工作準備。近年來，共青團緊緊圍繞理想信念教育這一核心，堅持正面引導，尊重青年特點，善于抓住重大契機，積極開展“我與祖國共奮進”等主題鮮明的教育活動，注重選樹典型、培養(yǎng)骨干，引導青年工作積累了寶貴經驗，取得了重要成績。同時我們也清醒地意識到，要真正實現(xiàn)對青年最本質、最核心意義上的思想引導，難度很大，不能作簡單處理和一般性布置。正是基于這樣的考慮，前一階段團中央在抓好常規(guī)性的引導青年工作的同時，著重做了五個方面的研究和準備工作：

一是召開了加強共青團宣傳輿論陣地建設電視電話會議，就構建影響全體青年的傳媒體系作出了安排部署。二是在全國范圍開展了針對大學生、企業(yè)青年、進城務工青年、農村青年的大樣本調查，發(fā)放了四萬份問卷，對四類青年群體當前的思想狀況作了比較客觀、深入的了解和分析，形成了。

調查報告。

并上報中央。三是專門針對影響青年思想意識的路徑進行了萬份問卷調查，對青年的主要信息來源渠道、影響青年思想意識的主要因素等進行了深入的調查研究。四是探尋不同年齡段青少年的身心特點和成長規(guī)律，探索構建從小學、中學到大學的團隊一體化分層教育體系。對萬名少年兒童的思想意識做了問卷調查，發(fā)現(xiàn)了一些重要問題，也上報了中央。對學校共青團、少先隊組織在每一個層級開展思想引導工作的目標、任務、內容等進行了研究和部署。五是結合國際國內形勢的新發(fā)展和全團重大工作任務，組織了七次團中央書記處集體學習，就“從黨團關系和青年運動的發(fā)展看新時期共青團工作”、“當代青年的新特點、新變化”、“科學發(fā)展觀的理論與實踐”、“我國就業(yè)形勢與青年就業(yè)問題”、“世界金融危機與我國經濟發(fā)展”、“新媒體的發(fā)展及對青年的影響”、“當代中國社會思潮的演變及影響”等重大選題進行了集中學習和研討，帶動全團密切關注意識形態(tài)領域的一系列重大問題，進而深入思考共青團工作中一些帶有戰(zhàn)略性和根本性的問題。

應當說，通過這些準備工作，我們初步形成了下一階段引導青年工作的基本思路，但深入推進這項難度很大、挑戰(zhàn)性很強的工作，還需要我們進一步探索創(chuàng)新。

下午，長奎同志將就今年團的宣傳工作作出具體安排和部署。這里，我結合前一階段的研究和思考談四點意見。

一、深刻認識引導青年工作的重大意義和面臨的挑戰(zhàn)。

做好引導青年工作，是黨對共青團的一貫要求，是黨賦予共青團的光榮任務。黨中央歷來高度重視引導青年的工作，在新時期始終強調共青團要堅持以理想信念教育為核心，堅持不懈地引導廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路。

做好引導青年工作，是貫徹在同團中央新一屆領導班子成員和團xx大部分代表座談時重要講話精神的重要內容。在講話中要求共青團“要全面履行職能作用，著眼新的形勢和任務，進一步提高組織青年、引導青年、服務青年和維護青少年合法權益的能力和水平”。做好團的工作，必須全面履行提出的四項基本職能。團中央書記處理解，這些職能既有邏輯前提、又緊密聯(lián)系，其中，組織青年是重要任務也是重要前提，與服務青年、維護青少年合法權益之間相互促進，而引導青年是根本任務。

做好引導青年工作，是共青團組織屬性的必然要求。共青團是執(zhí)政黨的青年組織，是思想性、政治性很強的組織，引導青年是共青團組織思想性、政治性的集中體現(xiàn)。在任何時候、任何情況下，只有把引導青年的任務抓好了，才符合團的根本屬性，在本質意義上實現(xiàn)團的思想性、政治性功能。

各級團組織和廣大團干部要牢牢把握引導青年這一根本任務，以高度的政治責任感，大力創(chuàng)新新形勢下的引導青年工作。團的領導機關、基層組織，團的各條戰(zhàn)線、各個部門，都承擔著引導青年的任務，都要有引導青年和為引導青年服務的意識，團的宣傳戰(zhàn)線更是責無旁貸。要清醒地認識到，在新形勢下，共青團引導青年工作面臨著許多新的情況和深層次的挑戰(zhàn)。

首先，在全球化深入發(fā)展、我國經濟社會加速轉型的雙重作用下，引導青年工作面臨的環(huán)境更為復雜多樣。新形勢下，隨著我國經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整，人們在思想認識、道德選擇、價值取向等方面的獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強。世界范圍內不同思想文化之間的交流、交融、交鋒日趨頻繁，國內思想文化的多樣性與復雜性也進一步凸顯，各種社會思潮日益活躍。在這一大背景下，構建社會主義核心價值體系、增強社會主義意識形態(tài)吸引力和凝聚力的任務更加繁重。還要看到，經濟和社會生活中的熱點和難點不斷，一些深層次矛盾還沒有得到根本解決，一些與群眾切身利益密切相關的民生問題不時出現(xiàn)，也必然直接或間接地反映到人們的思想上來。復雜多樣的社會思想環(huán)境必然對青年產生重要影響，也使共青團引導青年的工作面臨著新的挑戰(zhàn)。

其次，共青團組織面臨的三個方面的本質性挑戰(zhàn)，都會在引導青年工作中得到體現(xiàn)。當前共青團事業(yè)發(fā)展面臨著許多新挑戰(zhàn)，本質上來自三個方面：一是我們黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉變，從計劃經濟條件下的執(zhí)政黨向市場經濟條件下的執(zhí)政黨轉變;二是青年的政治意識表達方式發(fā)生了新變化，常態(tài)下政治意識淡化，出現(xiàn)重大事件時會有極端化表達;三是科技進步特別是信息技術發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。這些本質性挑戰(zhàn)是共青團事業(yè)整體所面臨的，自然會對引導青年工作產生極為深刻的影響。具體來說，一是共青團對青年的組織覆蓋程度受到了嚴峻挑戰(zhàn)，團組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低，以組織化方式引導青年工作難以貼上青年的“人”，因此就難以“入腦、入心”。二是青年對政治的關注度有所下降，引導青年政治態(tài)度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技術迅猛發(fā)展條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化，給引導青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來了全新的挑戰(zhàn)，拓展新的途徑、渠道和載體的任務非常艱巨。

面對這些新形勢、新挑戰(zhàn)，共青團開展的引導青年工作仍然存在著不少不適應的地方，還存在著薄弱環(huán)節(jié)和亟待研究解決的問題，需要我們在今后的工作中切實有所加強。

二、引導青年工作必須注意把握的重要原則。

分析歸納共青團近年來的基本做法和經驗，應對工作中遇到的新情況新問題，引導青年工作必須注意把握好以下重要原則。

1.要充分體現(xiàn)黨對青年思想意識的核心要求。作為執(zhí)政黨的青年組織，共青團開展引導青年工作必須以堅定廣大青年跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念為核心，引導青年始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的有機統(tǒng)一，把民族精神和時代精神結合起來，把個人成就和社會責任結合起來，不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎，團結帶領青年為實現(xiàn)中華民族偉大復興而奮斗。

2.要符合青年思想意識的形成規(guī)律。要把握科學性，努力使引導青年的工作符合青年思想意識的形成規(guī)律。比如，青春期前的灌輸比較容易接受，進入青春期以后，價值分析的方法比灌輸更有效。實踐表明，灌輸有四種可能的結果，一是意識的持續(xù)強化，二是意識的持續(xù)淡化，三是形成逆反，四是無效灌輸。這就要求我們掌握灌輸?shù)挠行r機，注重運用科學有效的灌輸方式。比如，在思想傳播和思想引導的過程中，思想理論本身的正確性固然重要，但傳播者之間的友誼、情感和信任等因素同樣起著重要作用，這就要求我們在工作中既要旗幟鮮明、堅持不懈地用科學的理論和正確的思想引導青年，還要通過組織化覆蓋，通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任影響青年的思想和行動。比如，青年最容易受到那些與自身經歷和背景相似的榜樣的影響，這就要求我們注重從青少年生活中挖掘可親、可信、可學的各級各類典型。需要注意的是，青年思想意識的形成規(guī)律并非一成不變，對規(guī)律的運用也要與時俱進。

3.要把握不同青年群體的差異。開展思想引導工作，必須體現(xiàn)不同青年群體的差異。今天，青年高度流動、高度分化，不同領域青年存在的思想問題各不相同，職業(yè)背景和社會閱歷各不相同，思維方式和行為習慣也各不相同。我們要根據不同領域青年群體的顯著差異，確定不同層次、不同側重的引導目標和引導方法，有針對性地開展工作。

4.要緊扣青年思想意識的關鍵點。教育引導青年不能籠而統(tǒng)之，不能搞簡單化、一般化、整體化。青年思想認識上的偏差，往往是由于對一些關鍵問題存在思想困惑導致的。增強引導青年的針對性和實效性，就要找準青年的思想癥結和具體的思想問題，抓住青年思想意識中的關鍵點開展引導工作。一個方面的思想問題，可能包含著多個具體的思想意識關鍵點。要努力把青年思想意識中具有普遍性的關鍵點找出來，深入分析這些關鍵點背后的深層次原因和邏輯關系，找到解決青年思想問題的路徑和方法，幫助青年走出思想困惑，形成正確的思想認識。

5.要把引導青年和尊重青年結合起來。引導青年所要達到的目標，是青年內心里的真正信仰和認同，這種信仰和認同必須建立在我們對青年充分尊重、所開展的工作得到青年真心歡迎、使青年心悅誠服的基礎上。團的二大通過的《教育及宣傳決議案》，里面所列舉的工作方式方法就包括了刊物、小冊子、群眾集會、個人談話、晚會、講故事、娛樂、講演、辯論會、討論會、游藝會、公眾旅行、體育運動會等等。說明在團的成立之初，教育引導青年的工作就注意到要尊重青年的特點。今天的青年，從個人到群體，從思想方式、行為方式到生活方式，都日益發(fā)生著廣泛、深刻的變化，甚至有人說，相差幾年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的獨立性、選擇性、多變性、差異性，深入研究、準確把握當代青年的新特點新變化，從青年的思想實際和基本特征出發(fā)，善于運用青年人喜歡的溝通、聯(lián)絡、交流、聚集方式，善于運用青年人喜歡的語言風格和邏輯與青年交流，善于用真理的力量去影響青年。比如，對于中央提出的“六個為什么”，我們就要善于用不同類別青年的話語進行“翻譯”，努力形成青年易于接受的“六個為什么”的不同類別青年版。只有把引導青年和尊重青年有機結合起來，才能真正走進青年，在本質意義上實現(xiàn)對青年的引導、吸引和凝聚。

6.要突出時代特色。青年總是站在時代的前列，正是在這個意義上，恩格斯說“時代的性格就是青年的性格”。引導青年的工作只有緊緊跟上時代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜歡的話語體系來創(chuàng)新教育內容的表達方式。二要善于運用互聯(lián)網、手機等新媒體，不斷創(chuàng)新引導的手段和途徑。三要善于把時尚元素注入到引導工作中來，比如北京奧運會期間的“微笑圈”，就是共青團創(chuàng)造和運用時尚元素引導青年的很好案例。要進一步增強團屬媒體的時尚色彩，中國青年網要注重思想性、娛樂性和時尚性的結合，增強對青年的吸引力;《中國少年報》要實現(xiàn)思想性和趣味性、娛樂性的統(tǒng)一，真正為少年所喜愛。青少年崇拜明星，我們還要研究怎樣在引導工作中發(fā)揮明星的積極作用。

7.要把組織化引導和社會化引導結合起來。社會化引導是共青團工作的重要創(chuàng)造，要進一步拓展社會化引導的活動載體，不斷改進方式、方法，切實擴大覆蓋面、增強針對性。在當前形勢下，必須注意進一步鞏固和強化組織化引導。團的組織是引導青年的主陣地，這在任何時候都不能改變。要注重擴大對青年的組織覆蓋，讓青年在組織體系內接受教育，并努力通過各級組織及其骨干成員與青年形成的友誼、情感和信任更好地影響青年的思想和行動。

8.要注重引導青年進行正確的社會觀察。人們的行為是以他們對現(xiàn)實的認知為基礎，個體不僅通過直接經驗而且通過間接經驗來認知現(xiàn)實。這就啟示我們，引導青年的社會觀察非常重要。青年的切身經歷和直接感受對其思想意識的形成起著重要作用，但這種經歷和感受畢竟是有限的。青年政治態(tài)度、價值觀念、行為方式的形成，更多源于自身對社會的觀察，源于通過社會觀察而逐步形成的認識。在傳媒時代，青年接受的社會信息廣泛而復雜，社會觀察在青年認識社會中所起的作用更為突出。因此，必須把幫助青年進行正確的社會觀察作為對青年進行思想引導的重要任務，針對青年在社會觀察中看到的現(xiàn)象與所接受的正面教育存在的一些反差，幫助青年客觀分析、正確看待社會現(xiàn)象，使他們的認識更理性、更深刻、更穩(wěn)定。

9.要把家庭教育、學校教育和社會教育結合起來。家庭教育、學校教育和社會教育都是我國青少年教育格局中的重要組成部分，各有優(yōu)勢，互相影響，也互相補充。家庭教育是教育的起點和基礎。調查顯示，家庭對青年思想意識形成的影響處在首要位置，因此我們要積極探索影響家庭教育的路徑。學校教育在一定意義上對青年思想意識的形成起著關鍵作用，要進一步發(fā)揮團組織在學校教育中的重要作用。社會教育的影響最為廣泛，特別是在經濟社會深刻變革、社會生活豐富多彩的形勢下，社會教育對青少年思想意識的影響更加顯著。要認真研究社會教育的新變化，深入分析社會上影響青少年的各種因素和源頭，找準“社會”在哪里，努力探索社會教育新的路徑和載體。

10.要把握不同層級團組織在引導青年工作中的不同側重，基層團組織在引導青年時特別要善于創(chuàng)造活動載體。團的領導機關要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫。基層團組織處在共青團與青年的邊界上，處在引導青年的第一線，對青年特點、需求、興趣、愛好等的了解和感受最為直接和深刻，要特別善于通過豐富多彩的活動載體來引導青年。

三、努力探索創(chuàng)新新形勢下的引導青年工作。

20xx年引導青年工作的基本考慮是，緊緊圍繞慶祝新中國成立60周年這一重大契機，全面貫徹落實中共中央辦公廳轉發(fā)的《中央宣傳部關于圍繞慶祝新中國成立60周年深入開展群眾性愛國主義教育活動的意見》精神，以“我與祖國共奮進”主題教育實踐活動為統(tǒng)攬，在青少年中廣泛開展群眾性愛國主義教育活動，深入探索推進分類引導青年、構建團隊一體化分層教育體系、引導青年進行正確社會觀察、通過社會教育引導青少年的新途徑、構建影響全體青年的傳媒體系等各項重點工作。

1.深入推進分類引導青年。

二中全會上，我們對分群體引導青年提出了要求。今年，主要針對大學生、企業(yè)青年、進城務工青年、農村青年四類青年群體，開展分類引導試點工作，探索如何根據各類青年群體的思想實際及其所在社會組織的根本任務和功能，將思想引導工作具體化地落實到各類青年群體身上。

對于大學生，引導工作的重點任務，一是要把愛國主義和社會主義結合起來，二是要把民族精神和時代精神結合起來，三是要把個人成就和社會責任結合起來。在方法上，要注重探索系統(tǒng)的、有理論說服力的、有實踐支持的結合方式，注重運用歷史的、現(xiàn)實的、學術的邏輯開展思想引導，注意對學生個人價值的尊重，把教育引導和幫助他們成長結合起來。

對于企業(yè)青年，要著重引導他們把個人成長與企業(yè)發(fā)展和國家建設的目標結合起來，愛崗敬業(yè)，誠實守信，弘揚職業(yè)文明。在方法上，要特別注意結合企業(yè)實際和崗位特點，把黨團組織的政治主張轉化為企業(yè)青年易于接受的“小道理”。比如，對青年職工來說，講職業(yè)精神，就比講奉獻精神更易于接受;在高危崗位講安全生產，就比講守紀律更易于接受。同時，要關注企業(yè)生產經營和職工成長發(fā)展中的“小事”，努力幫助青年職工解決在成長發(fā)展中遇到的實際困難和問題。

對于進城務工青年，要著重引導他們學習黨的政策，正確看待我國改革和發(fā)展中出現(xiàn)的問題，增強自信心和遵紀守法意識，培養(yǎng)文明觀念和創(chuàng)業(yè)精神。在方法上，要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要把思想引導工作與幫助進城務工青年解決學習、就業(yè)、文化生活、權益維護等方面遇到的實際困難和問題結合起來。

對于農村青年，要著重引導他們學習黨的農村政策和黨對新農村建設的根本要求，增強科技致富意識，倡導科學文明的生產生活方式。在方法上，要注重運用農民化的語言和邏輯來講道理，同樣也要注重表達上的言簡意賅、生動形象、通俗易懂。要努力幫助農村青年解決在信息、技術、培訓、轉移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等方面遇到的實際困難和問題。

今年試點工作中有三個方面的任務尤為重要。一是要進一步掌握各類青年群體關心的重要問題和思想癥結，把他們的思想狀況摸清摸透。二是要圍繞四類青年群體思想意識的關鍵點，運用各類青年群體習慣的語言和邏輯，作出有深度、有說服力的解答，爭取形成一個思想性、實踐性和現(xiàn)實針對性強的分類引導大綱，為下一步開展工作提供指導。三是要根據試點單位的實際情況，從方法、形式、途徑、載體等方面大力創(chuàng)新引導青年工作。

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辦公室工作領導講話材料篇二

同志們：

根據區(qū)委統(tǒng)一部署，今天我們在這里召開全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動動員大會。會議的主要內容是：深入學習貫徹全區(qū)“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動動員大會精神，以“解放思想找差距、攻堅克難促醫(yī)改、兩創(chuàng)四敢建新區(qū)”為主題，動員全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導班子和廣大干部進一步解放思想，著力解決思想觀念、發(fā)展思路、精神狀態(tài)、執(zhí)行能力、創(chuàng)新意識等方面的障礙，對照標桿找差距、充滿激情干事業(yè)、改進作風破難題，全面完成深化醫(yī)改目標任務，全力服務保障新區(qū)建設和人民群眾健康。下面，我講四點意見。

一、充分認識全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動的重要意義。

今年6月30日，國務院正式批復設立新區(qū)，標志著開發(fā)開放進入了一個新的歷史時期。面對新機遇、新挑戰(zhàn)，如何進一步解放思想、銳意創(chuàng)新，全面深化推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力服務保障新區(qū)建設，是我們面臨的十分重要而緊迫的課題。根據上級黨委的統(tǒng)一部署，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展為期一年的“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動，促進系統(tǒng)各級領導班子和廣大醫(yī)務人員思想的大解放、理念的大更新、干勁的大釋放、服務的大提升，對于我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)又好又快發(fā)展具有非常重要的意義。

(一)開展主題教育實踐活動，是高起點謀劃全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展藍圖的迫切需要。開展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動，有利于全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工把思想進一步統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)關于深化醫(yī)改和新區(qū)建設的決策部署上來。各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要領導要結合實際，向廣大干部職工講深講透建設新區(qū)的戰(zhàn)略意義、發(fā)展前景、主要任務、實施步驟等，綜合運用論壇、報告會、讀書會、研討會等平臺，深入開展新區(qū)建設專題學習研討活動，注重借鑒先進地區(qū)、先進單位的寶貴經驗，樹標桿、亮差距、破難題，動員廣大醫(yī)務人員圍繞新區(qū)建設要求，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展獻計獻策。充分調動全區(qū)廣大醫(yī)務人員建設新區(qū)的積極性和主動性，開闊發(fā)展視野，創(chuàng)新發(fā)展思路，敢于突破定勢想問題、打破常規(guī)干工作，實現(xiàn)新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的頂層設計、高端規(guī)劃，確保符合國家級新區(qū)發(fā)展的保障要求。

(二)開展主題教育實踐活動，是高標準推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的迫切需要。近年來，我區(qū)衛(wèi)生工作取得的成績有目共睹，基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系、基本公共衛(wèi)生服務均等化、衛(wèi)生信息化等工作基本實現(xiàn)預期目標，部分工作已走在了全市的前列。20xx年是“”的開局之年，也是深化醫(yī)改三年五項重點改革任務的收官之年，目前的形勢對我們來說，既是機遇，更是挑戰(zhàn)和壓力。能否抓住機遇、經受考驗，關系到衛(wèi)生事業(yè)的未來。因此，我們要通過主題教育實踐活動，引導系統(tǒng)各級領導和廣大干部職工看清機遇和挑戰(zhàn)，把握主流和大勢，既要在機遇中乘勢而上，加快發(fā)展;又要在挑戰(zhàn)中咬定青山、攻堅克難，以“兩創(chuàng)四敢”的精神，高標準推進深化醫(yī)改工作。

(三)開展主題教育實踐活動，是凝心聚力、提升能力、造就高素質干部隊伍的迫切需要。工作的進步、事業(yè)的發(fā)展，首先要求干部隊伍的思想有一個新的跨越。深化推進醫(yī)改，加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，服務保障新區(qū)建設，關鍵在領導、在干部。近幾年來，我區(qū)衛(wèi)生工作取得了令人驕傲的成績，離不開我們有一支作風良好、踏實肯干的干部隊伍。但是站在服務保障新區(qū)建設的高度去審視、去衡量，我們也要清醒地看到，與建設新區(qū)的國家級使命相比，干部隊伍素質尤其是思想素質還存在較大差距。有的思想比較僵化、按部就班、創(chuàng)新不足;有的漠視全局、視野不夠廣闊、胸襟不夠寬廣;有的不會謀劃，思路不夠清、能力不夠強;有的謹小慎微、心有余悸、不愿意擔當;有的精神不振、渾渾噩噩、執(zhí)行不力;有的辦事拖拉、效率不高、作風漂浮。這些問題盡管是苗頭性、少數(shù)性的，但如果不盡快認真加以解決，就難以承擔起新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的歷史重任。因此，要通過本次主題教育實踐活動，把系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部都發(fā)動起來，使每一名黨員、每一位干部都樹立起創(chuàng)先爭優(yōu)、無私奉獻的精神，更好地發(fā)揮好引領推動作用和先鋒模范作用，為服務保障新區(qū)建設建功立業(yè)。

二、貫徹落實全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動的指導思想。

這次主題教育實踐活動的指導思想是，以科學發(fā)展觀為指導，以加快推進深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和服務保障新區(qū)建設為核心，以全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級領導班子和中層以上干部為重點，以學習調研、破難攻堅為主要形式，著力查找影響深化醫(yī)改和新區(qū)發(fā)展的思想觀念、體制機制、精神狀態(tài)、工作作風、領導能力、領導水平等方面存在的突出問題并改進完善，將“深化醫(yī)改惠民生健康天使進網格”作為此次主題教育實踐活動的重要載體，倡導“真情服務、精細服務、高效服務、創(chuàng)新服務”，通過實施“四大行動”，為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和新區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供良好的思想基礎、組織保證。具體要完成以下三大任務：

(一)解放思想找差距，樹立工作新理念。在建設新區(qū)的重要歷史時期，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關鍵時刻，要在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)掀起新一輪解放思想的熱潮，通過尋找差距，轉變觀念，形成全新的工作理念，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的良好氛圍。要把思想從固步自封、按部就班的思維定勢中解放出來，展示銳意創(chuàng)新、先行先試的勇氣。要進一步解放思想，創(chuàng)新思路，與時俱進地創(chuàng)新體制機制，破解醫(yī)改難題和制約海島衛(wèi)生發(fā)展的瓶頸問題，切實承擔起先行先試、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重任。在實際工作中，要按照“三個有利于”的標準，創(chuàng)造性地開展工作。先進地區(qū)、先進單位、先進個人已有的，要學著干;國家沒有明令禁止的，要試著干;別人沒干或沒干成的，要探索干。要把思想從坐等觀望、無所適從的狀態(tài)中解放出來，樹立激情創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的信心。要通過主題教育實踐活動，糾正和克服衛(wèi)生改革發(fā)展過程中存在的一些錯誤思想，使各級干部在理念、精神、意志與先進地區(qū)、先進單位、先進個人無縫對接，確立更高的目標定位，在學習標桿中突破發(fā)展局限，在趕超先進中培育競爭優(yōu)勢，強化見賢思齊、見快思超、見強思爭的決心信心，以爭創(chuàng)一流的雄心壯志和勇爭第一的工作標準，不斷強化競爭優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢。

(二)兩創(chuàng)四敢促工作，打好醫(yī)改攻堅戰(zhàn)。要通過改革和發(fā)展的實踐來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，做到敢于負責、敢擔風險、敢于碰硬、敢破難題?！案矣谪撠煛保褪且诟黜椉彪y險重任務面前，挺身而出、知難而上，勇于負重、不辱使命。每一位干部都要從全局出發(fā)來重新審視、重新定位自身崗位職責，樹立高度的責任感和使命感，為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和新區(qū)建設添磚加瓦。要加大治庸治懶治散力度，充分調動干部工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性，在全系統(tǒng)營造愛崗敬業(yè)、勇于擔責的風氣。“敢于碰硬”，就是要敢于直面阻礙深化醫(yī)改和新區(qū)建設的各種深層次矛盾，沖破習慣勢力的束縛，迎難而上，敢抓敢管。要不為積習所困、不為人情所惑，對人民負責、對事業(yè)負責，以扎實有效的行動破除深層次矛盾，推進工作向縱深開展?！案覔L險”，就是要充分認識先行先試過程中必然會碰到各類風險、出現(xiàn)各種失誤，必須大公無私、敢于擔當，少想個人得失、多以大局為重。只要是符合發(fā)展規(guī)律的事，只要是有利于衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展的事，都要放開手腳、積極探索，敢擔風險、敢負責任，勇做改革創(chuàng)新的先行者，決不當加快發(fā)展的貽誤者?！案移齐y題”，就是要善于抓住當前衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、難點重點問題，全力以赴予以破解，在敢作敢為中建功立業(yè)。要堅決克服畏難怕事、退縮回避、被動應付的思想，敢于走進矛盾，敢于突破一切瓶頸，找準矛盾的癥結及其演變規(guī)律，集思廣益創(chuàng)新化解矛盾的方法，提高破難攻堅的實效。

(三)轉變作風強素質，匯聚發(fā)展大合力。在深化推進醫(yī)改和服務保障新區(qū)建設的進程中，廣大干部要通過進一步轉變作風，不斷強化自身素質，保持艱苦奮斗、自覺學習、愛崗敬業(yè)、團結協(xié)作、聯(lián)系群眾的工作作風。艱苦奮斗：要始終保持艱苦奮斗的作風，破除奢侈浪費和享樂主義的惡習，將有限的資源與精力全部投入到深化醫(yī)改和新區(qū)建設中來。自覺學習：結合學習型黨組織、學習型個人創(chuàng)建，把學習實踐能力作為一種重要能力來建設，要堅持“干什么學什么”、“缺什么補什么”的原則，大規(guī)模進行在崗學習培訓。愛崗敬業(yè)：要從深化醫(yī)改和新區(qū)建設的大局看待自己的崗位和職責，強化責任感和使命感。要增強職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范的自律意識，積極實施人性化服務，處處體現(xiàn)人文關懷，努力提供溫馨服務。團結協(xié)作：要認準衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和服務保障新區(qū)的努力方向，上下齊心，凝聚人心，心往一處想，勁往一處使，全力以赴，精誠團結，協(xié)力推進醫(yī)改和新區(qū)建設。聯(lián)系群眾：要結合衛(wèi)生系統(tǒng)融入“網格化管理、組團式服務”工作，多深入基層、深入服務對象，向他們介紹深化醫(yī)改和新區(qū)情況工作，了解他們的所思所想，聽取他們的意見建議，進一步加深與群眾的感情，提高做群眾工作的能力和水平，為深化醫(yī)改和新區(qū)建設打下堅實的群眾基礎。

三、著手實施全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動的主要內容。

本次主題教育實踐活動的參加對象為全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨員干部，重點是各級領導干部，同時帶動廣大醫(yī)務人員積極參與。時間從20xx年8月開始，為期一年。主要集中在今年8月份到12月份，共分三個階段：第一階段為動員部署階段，時間為8月下旬至9月上旬，主要完成組建機構、制定方案、廣泛動員和輿論造勢四項任務;第二階段為組織實施階段，時間為9月至11月，主要完成學習討論、查找差距、服務實踐、落實整改四項任務;第三階段為總結提高階段，時間為12月，重點任務是鞏固活動成果，建立長效機制。

在這次主題教育活動中，我們將重點圍繞服務保障新區(qū)建設，全面實施解放思想大討論、破解難題大調研、提升能力大培訓、共建和諧大整改等四大行動。

(一)解放思想大討論。堅持從解放思想、轉變觀念、提神鼓勁入手，開展多種形式的解放思想大討論活動，著力消除阻礙衛(wèi)生發(fā)展的觀念、理念、思路等方面存在的問題。要在各個層面普遍組織“學標桿、找差距、破難題”主題討論和專題民主生活會。通過學習中央、省、市、區(qū)有關重要文件精神，學習領會深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和新區(qū)建設政策形勢，對照先進地區(qū)、先進單位、先進個人，緊密聯(lián)系衛(wèi)生工作實際和本人的崗位職責，認真查擺問題。各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要充分依托區(qū)委衛(wèi)生工委黨校、內刊、網站、各類會議等陣地、載體，充分運用個人自學、辦班培訓、專題輔導、集體討論、網上宣傳、簡報交流等各種形式組織學習討論。

(二)破解難題大調研。堅持探索衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的新途徑、新方法。圍繞深化推進醫(yī)改、服務保障新區(qū)建設以及“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，在全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“走進基層、破解難題”專題調研活動，重點破解國家基本藥物制度、績效工資實施、新農合保障水平、衛(wèi)生人才隊伍、衛(wèi)生信息化建設等熱點難題。區(qū)委衛(wèi)生工委領導班子成員要著力做好“三個一”：開展一次“破難題”調研活動，帶隊深入矛盾和困難集中地，解決一個以上困難和問題;確定一項“保新區(qū)”調研課題，圍繞如何更好地服務保障新區(qū)建設，深入開展調查研究，形成調研報告;三是確定一個“促醫(yī)改”工作聯(lián)系點，每個領導每年到聯(lián)系點不少于兩次，重點在深化推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方面加強聯(lián)系指導，幫助解決改革困難。

(三)提升能力大培訓。圍繞新區(qū)建設與“”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度衛(wèi)生工作目標任務，實施各類引進、培訓、比武、演練等隊伍建設工作舉措，組織衛(wèi)生工作者開展立足本職崗位、融入社區(qū)網格、提升能力素質、服務社會群眾的系列行動。組織舉辦領導干部讀書會，提高干部理論素養(yǎng);組織全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)技術比武，大力提升衛(wèi)生服務水平;根據“干什么學什么”、“缺什么補什么”的原則，舉辦各類培訓班，提高干部職工素質。

(四)共建和諧大整改。

以“構建和諧醫(yī)患關系、營造良好發(fā)展環(huán)境”作為共建和諧大整改的主要內容。開展治庸、治懶、治散專項行動，加強對深化醫(yī)改重要政策的貫徹執(zhí)行、重點工程的建設實施，營造良好的衛(wèi)生發(fā)展環(huán)境;開展行風宣傳教育月活動，深化治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂工作，加強職業(yè)道德教育，促進廉潔高效服務;開展“加強醫(yī)患溝通、共建和諧衛(wèi)生”專項活動，促進醫(yī)患和諧，提高群眾滿意度;深化“網格化管理、組團式服務”行動，深入基層，服務群眾。

四、嚴格遵循全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動的具體要求。

開展本次主題教育實踐活動，是區(qū)委衛(wèi)生工委根據區(qū)委部署和新區(qū)建設、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革新形勢安排的一項重要工作，是深化全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“兩好一滿意”創(chuàng)建活動的一項具體舉措。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要將此次活動擺上重要議事日程，精心組織，周密部署，確保領導到位、措施到位、工作到位。

(一)強化領導、落實責任。要將“解放思想、兩創(chuàng)四敢”主題教育實踐活動領導小組納入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導框架，作為創(chuàng)先爭優(yōu)和深化“兩好一滿意”創(chuàng)建活動的核心內容來抓緊抓實。各單位要結合實際情況，層層動員，周密部署，開展好這次主題教育實踐活動。各級領導干部和廣大黨員要積極帶頭、率先垂范。

(二)注重實效、推動工作。當前，各項衛(wèi)生工作任務十分繁重。各單位要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，既要完成規(guī)定動作，又要精心設計自選動作，保證活動扎實有效推進，抓住系統(tǒng)特色。要將開展主題教育實踐活動與落實“優(yōu)質服務爭先鋒”承諾履諾工作緊密結合起來，與推動當前深化醫(yī)改工作，完成全年衛(wèi)生工作任務有機結合起來，堅持以衛(wèi)生改革和發(fā)展工作的實際成果來衡量和檢驗主題教育實踐活動的成效，做到“兩促進、兩不誤”，使活動真正成為推動工作、解決問題的有效載體。

(三)宣傳到位、營造聲勢。要切實加強輿論引導，全方位進行宣傳報道，全面展示活動開展帶來的新思路、新舉措、新進展、新成效，生動展現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)干部深化推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革與服務保障新區(qū)建設的飽滿熱情和嶄新風貌，營造濃厚氛圍。要及時發(fā)現(xiàn)和總結先進典型，宣傳主題教育實踐活動中涌現(xiàn)出來的先進經驗和先進做法，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

(四)加強督查、確保實效。對這次活動要實行目標管理，確保活動不走過場。區(qū)委衛(wèi)生工委將適時派出督查組對各單位的活動開展情況進行督查，督促檢查是否查準問題、是否落實制定整改措施。各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨組織要切實加強對活動的指導和檢查，檢查了解活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)并督促解決問題，防止搞形式主義。

辦公室工作領導講話材料篇三

同志們：

今天我們召集各二級單位分管領導、辦公室主任、局有關科室人員召開這次辦公室工作會議，目的是總結成績，理清思路，安排任務，創(chuàng)新服務，推進交通系統(tǒng)辦公室工作上臺階，上水平，更好地服務全區(qū)交通發(fā)展大局。剛才，主任對系統(tǒng)辦公室工作進行了全面、系統(tǒng)的總結，對今年的辦公室工作作了安排布置，我完全贊同，希望大家認真落實。下面，結合我自己多年來辦公室工作經驗和今年交通工作特點，我再講三點意見：

一、服務新跨越，推進新發(fā)展，辦公室工作成績顯著。

系統(tǒng)辦公室工作在各級黨委的重視支持下緊緊圍繞全區(qū)交通建設發(fā)展大局認真履行參與政務、管理事務、搞好服務三大職能各項工作都取得了明顯成績概括起來有以下三點：

1、積極參與政務，服務領導參謀有力。

搞好政務服務是辦公室的首要職能和第一要務。，交通系統(tǒng)辦公室圍繞全年交通工作中心，積極為領導當好參謀助手。在制定交通發(fā)展規(guī)劃、工作方案中積極參謀出力;在起草文件、領導講話、撰寫材料、信息中，高標準高質量地完成任務;在學習實踐科學發(fā)展觀活動、人大專項評議活動中積極參與，推進工作順利進展;在人大議案建議、政協(xié)提案的辦理中牽頭督辦，認真落實;在今年以來交通改革發(fā)展進程中，圍繞單位的中心工作，想領導之所想，謀領導之所謀，積極調研，發(fā)揮了參謀助手作用。

2、勇于管理事務，機關管理運轉有序。

系統(tǒng)各辦公室在辦公自動化、招待費管理、考勤管理、檔案管理、印章管理、值班管理、衛(wèi)生管理、車輛使用等各項機關管理工作中，不斷完善制度，改進方法，創(chuàng)新模式，使機關管理逐步規(guī)范、有序和高效，保證各單位正常高效運轉，提升了交通行業(yè)形象。

3、不斷提升服務，各項工作扎實有效。

系統(tǒng)辦公室工作不斷強化服務職能，著眼工作全局，極積做好對上級、對同事、對下級服務。對上服務參謀有力;對外接待，特別是在服務省學術交流會會務工作中，做到了工作順暢，有禮有節(jié)，樹立了全區(qū)交通運輸形象;對同級機關積極協(xié)調，和諧發(fā)展;對下屬熱情接待，熱心服務，營造了良好的工作氛圍。

我局在建議、提案辦理、信息報送等多項工作均受到上級黨委政府的表彰主任榮獲全市交通系統(tǒng)先進個人、全區(qū)人大建議、政協(xié)提案辦理工作先進個人。剛才我們又對政務信息工作先進單位和先進個人進行了表彰。在此我代表局黨組對大家在取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向勤奮工作在交通系統(tǒng)辦公室工作的同志們表示衷心的感謝!

二、認清新形勢，適應新要求，不斷提升辦公室服務水平。

是“”規(guī)劃的開局之年，也是交通大發(fā)展、構建綜合交通運輸大格局的關鍵年。全年交通建設計劃投資1.1億元，汽車客運站、省道aa段改線路面工程等一批重點交通項目將開工建設，全年將新建、改建公路277公里，交通建設發(fā)展任務非常繁重。同時，交通籌融資壓力增大，交通改革任務緊迫，物流發(fā)展、水運振興、構建綜合運輸體系面臨著新課題。局長在交通工作會上號召系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，改革攻堅，創(chuàng)新超越，努力實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為全區(qū)發(fā)展和社會主義新農村建設勇挑重擔、當好先行。作為交通運輸系統(tǒng)各單位辦公室人員，我們要自覺把握這一交通發(fā)展大局，圍繞這個大局，圍繞黨組的重大決策部署，當參謀，搞協(xié)調，辦大事，抓落實。在工作中要做到四個突破：

1、在政務服務上要有新突破。為領導服務、為部門服務、為基層和群眾服務是辦公室的中心工作。這就要求辦公室要在日常事務中發(fā)揮好左右手作用，在科學決策上發(fā)揮好參謀作用，在處理工作矛盾時發(fā)揮好耳目作用，在推進工作落實中發(fā)揮好監(jiān)督員作用。政務服務要上臺階、謀突破，關鍵要抓住服務領導決策這個重點。搞好決策服務必須注意把握好三條原則：一是擺正位置，積極參與。即不能畏首畏尾，又不能擅自作主，真正做到到位不越位、參謀不決斷、管家不當家、幫忙不添亂。二是貼近領導，摸準實情。貼近領導，就是要圍繞單位的中心工作，想領導之所想，謀領導之所謀，增強工作的針對性。摸準實情，就是要充分利用信息、調研等手段，及時發(fā)現(xiàn)和反映一些熱、難點問題，為領導決策和指導工作提供可靠依據。三是超前參與，爭取主動。要有強烈的超前意識，善于把握一個時期單位的工作重點，把握領導的工作意圖，對有關工作早學習、早考慮、早研究、早介入，未雨綢繆，服務在前。

2、在工作效能上要有新突破。一是要勇于擔當，講求效率。辦公室是機關工作的運轉樞紐，辦公室的工作效率影響著整個機關的工作效率，無論是公文運轉、信息報送、修志工作，還是督辦督查、對策調研等，都要講一個“快”字，做到及時、迅速、不誤事。求真務實，不搞花架子。二是刪繁就簡，追求效率優(yōu)先。撰文發(fā)稿文字要簡練，匯報工作語言要簡明，處理事情要簡捷利索，迎送接待要簡樸節(jié)約。三是要遵章守紀，健全制度，要充分發(fā)揮全體工作人員的作用，做到各司其職、各負其責、整體配合、協(xié)調運轉。特別是在機關管理、衛(wèi)生管理、檔案管理等方面，要堅持原則，規(guī)范有序。四是要弘揚正氣，樹立形象。辦公室擔負重要的工作職責，每個同志都要有一個良好的精神狀態(tài)，做到廉潔、務實、高效。

3、在綜合素質上要有新突破。一是要提高組織協(xié)調能力。保證機關正常運轉、保持上下左右聯(lián)系暢通，調動好各個方面的積極性，形成合力，減少阻力。二是要提高調查研究能力。調查研究是辦公室的基本功。辦公室工作要圍繞黨組中心工作，圍繞交通籌融資、物流發(fā)展、水運振興、構建綜合運輸體系、農村公路建養(yǎng)等重點問題，深入調研，解決新問題，總結新經驗，拿出對領導決策有參考價值的調研論文。三是要提高信息采編和文字綜合能力。圍繞交通建設與發(fā)展的重大項目、重點工程、重要事件及時采寫上報，要確?？偭浚岣哔|量，唱響交通發(fā)展的主旋律，樹立襄陽交通形象，力爭全年信息工作和宣傳報道工作取得更好成績。四是要提高督辦督查能力。督辦督查工作，是辦公室的一項重要職能，是促進領導決策落實的主要手段，是提高機關執(zhí)行能力的關鍵環(huán)節(jié)。辦公室工作人員積極協(xié)助領導抓落實，確保政令暢通。

4、在作風建設上要有新突破。一是要建設學習型辦公系統(tǒng)，大力倡導勤奮學習、學以致用的風氣。要把學習當成一項工作、一個責任、一種境界。要提倡“在工作中學習，在學習中工作”，做到講究學習的適用性、注重學習的廣泛性、堅持學習的經常性，養(yǎng)成勤于思考、善于總結的好習慣。二是要倡導勇于探索、開拓創(chuàng)新的風氣。干好辦公室工作要有創(chuàng)新精神，凡事用創(chuàng)新的眼光去觀察、用創(chuàng)新的觀念來行動;有創(chuàng)新態(tài)度，緊貼中心工作，超前謀劃，突出重點，增強工作的主動性和時效性。三是要倡導雷厲風行、爭創(chuàng)一流的風氣。辦公室每一項工作都與全局有著密切的關系，要確保機關日常工作的正常運轉，辦公室工作就必須以爭創(chuàng)一流的作風在高效上下功夫。在具體工作中，反應要快，節(jié)奏要快，說辦就辦。我這里要強調一下，今年的人大建議、政協(xié)提案辦理工作數(shù)量多、任務重，各單位一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，扎實認真地完成任務。四是要倡導嚴謹細致、精益求精的風氣。細節(jié)決定成敗。辦公室工作無小事，凡事都要嚴重細實、兢兢業(yè)業(yè)。五是要倡導嚴守規(guī)范、認真負責的風氣。按制度辦事是辦公室工作正常運轉的生命和靈魂。要樹立強烈的規(guī)范意識，懂規(guī)范、講規(guī)矩。要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髁晳T，高標準、嚴要求。六要倡導樂于奉獻的風氣。辦公室是服務機構，服務就意味著奉獻，沒有奉獻就搞不好服務。辦公室的工作人員都要自覺把為人民服務作為畢業(yè)追求的精神境界，勤勤懇懇，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住生活清苦，受得住工作艱苦，抗得住多種誘惑，經得起各種考驗。

三、創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境，強化新舉措，不斷加強和改善對辦公室工作的領導。

辦公室工作地位特殊，責任重大，任務繁重，工作人員非常辛苦，各單位要高度重視辦公室工作，切實加強對辦公室工作的領導，多關心支持辦公室工作。要配優(yōu)配強辦公室班子和隊伍，經常過問辦公室工作，及時研究、解決辦公室工作中遇到的困難和問題。要加強與辦公室人員的溝通，讓他們更深入地掌握領導意圖，了解工作思路，更好地做好“三服務”。要十分關心辦公室同志的工作、學習和生活，為他們提供必要的辦公設施，盡量改善他們的辦公條件，盡可能創(chuàng)造一些考察學習和培訓交流的機會。要關心他們的身體健康，在政策允許的范圍內力所能及地解決他們的實際困難，體現(xiàn)人文關懷。對辦公室的干部充分信任，悉心培養(yǎng)，大膽使用，放手鍛煉，有條件的可以開展多崗位交流，增長他們的才干，充分調動他們的積極性，真正將辦公室打造成培養(yǎng)“復合型”人才的搖籃。同時機關內部的各個部門也要支持配合辦公室的工作，為他們創(chuàng)造條件，提供方便。一句話，加強對辦公室工作的領導，就是要真正使辦公室的同志政治上有待遇，工作上有環(huán)境，生活上有保障，能夠用心謀事，安心工作，全心服務。

同志們，交通系統(tǒng)辦公室是有戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀隊伍，局黨組對大家很放心，很信任，也寄予殷切期望。我們要進一步增強責任感和使命感，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，團結奉獻，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力提高辦公室工作水平，為實現(xiàn)全區(qū)交通更好更快發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

辦公室工作領導講話材料篇四

各位領導，同志們：

在這秋風送爽、丹桂飄香的金秋季節(jié)，我們在這里隆重舉行20xx年江西省“全國科普日”活動啟動儀式。在此，我代表中共**市委、**市人民政府對江西省“全國科普日”活動的順利啟動表示熱烈祝賀!向前來參加活動的各位領導、市民朋友們表示誠摯的歡迎!對所有關心支持我市科普事業(yè)發(fā)展的廣大科技工作者、科普工作者和社會各界人士表示衷心的感謝!

今年以來，全市上下在市委、市政府的正確領導下，以推進科學發(fā)展、奮力進位趕超為主題，以振興中央蘇區(qū)為契機，以“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)，做大總量、加快集聚”為重點戰(zhàn)略，以保障和改善民生為根本目標，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為重要保證，加速推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化，全面加強經濟社會建設和新時期黨的建設，弘揚“、正氣、開放、圖強”的**城市精神，努力建設一個開放繁榮秀美幸福的新。這需要廣大科技工作者的聰明才智、辛勤勞動和不懈努力，廣大科技工作者為我市經濟發(fā)展和社會進步提供了有力的科技支撐。全市科協(xié)組織緊緊圍繞中心，創(chuàng)新工作載體，更新工作理念，認真履行職責，充分發(fā)揮優(yōu)勢，在學術交流、科學技術普及、科技服務、學會建設等方面取得了顯著的成績，得到了市委、市政府的充分肯定。

“全國科普日”是一個在全國范圍內組織開展的大規(guī)模群眾性科普活動，也是我市開展科普活動的一個重要渠道。今年“全國科普日”活動的主題是“關注食品安全，共建和諧家園，享受健康生活”。食品安全，涉及到千家萬戶，涉及到每一個人的生命健康安全，是當前全社會都普遍關注的大問題。全市各級科協(xié)組織要堅持深入實際、深入基層、深入群眾，創(chuàng)造性地開展活動，讓食品安全知識走進千家萬戶。

科學普及是全社會的共同任務。希望全市各級黨委政府和廣大科技工作者要按照國務院頒布的《全民科學素質行動計劃綱要》的總體要求，充分認識全國科普日活動的重要意義，以強烈的責任感和使命感，面向城鄉(xiāng)群眾，積極主動地開展科普展覽、科普講座、科普報告、科普咨詢等多種形式的科普宣傳活動，大力普及科學知識、倡導科學方法、傳播科學思想、弘揚科學精神，不斷提高人民群眾的科學文化素質，努力形成崇尚科學、鼓勵創(chuàng)新、拒絕迷信、反對偽科學的良好社會氛圍。

同志們，科學普及是一項功在當代、利在千秋的偉大事業(yè)。我們要認真貫徹《科普法》，深入實施《全民科學素質行動計劃綱要》，努力踐行**城市精神，為提高全市廣大人民群眾科學文化素質，為建設開放繁榮秀美幸福新做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

最后，祝20xx年江西省“全國科普日”活動取得圓滿成功!

謝謝大家!

辦公室工作領導講話材料篇五

同志們：

聯(lián)社組織舉辦這次大學生“兩個規(guī)范”培訓班的目的就是要讓大家在走上崗位初期先把基礎打扎實，為將來的發(fā)展奠定堅實的基礎。首先我代表聯(lián)社黨委對你們能夠選擇農村信用社，并且成為我們隊伍中的一員表示熱烈的歡迎。同時，你們良好的精神面貌也讓我看到了*市農村信用社的美好未來。

作為農村金融的主力軍，農村合作金融機構的改革與發(fā)展得到了全社會的關注，我們*市農村信用社這幾年也取得了令人矚目的成績，這一點大家有目共睹。從當前農村經濟社會發(fā)展形勢來看，農村合作金融面臨著良好的發(fā)展機遇與巨大挑戰(zhàn)。這為全社干部員工提供了一展身手的大好機會，更為你們這些大學生搭建起施展才華的大舞臺。當代的大學生年輕有為，朝氣蓬勃，年富力強，文化素質較高，眼界比較開闊，思維比較活躍，開拓進取精神強，非常容易接受新生的事物和新的思想理念，同時也有比較豐富的專業(yè)知識。*市農村信用社要取得更好、更快、更大的發(fā)展，人才是第一位因素，正是有了你們這些大學生的加入，我們的事業(yè)才充滿活力，充滿希望。希望你們從現(xiàn)在做起，從本職崗位做起，練就一身扎實的基本功，為將來大展宏圖打下堅實的基礎。在這里，我給大家提幾點要求和建議，僅供參考和借鑒。

一、確立正確的奮斗目標，做到既立足現(xiàn)實，又志存高遠。一切成功的人都是在他們成功之前早就確立了自己的目標追求，他們的成功是長期朝著自己的目標堅持不懈努力的結果。目標分為長期目標和短期目標，既然大家已經選擇了農村合作金融事業(yè)，選擇了*市農村信用社，就要定好自己的目標，踏踏實實工作。要從小事做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，才有可能一步一個腳印地邁向成功。要腳踏實地、開拓創(chuàng)新，在工作中勤于思考、善于總結，提出合理化建議，以聰明才智創(chuàng)造出非凡的業(yè)績，實現(xiàn)自己的人生價值。*市農村信用社一直非常重視對人才的引進和培養(yǎng)，每年都通過公開招聘的形式引進大學生，這是我們提升企業(yè)核心競爭力的重要舉措。同時我們十分關注錄用大學生的成長過程，為你們盡快健康成長提供良好的發(fā)展空間，引導大家從業(yè)務操作型向經營管理型人才發(fā)展。省聯(lián)社也十分重視對大學生員工的培養(yǎng)和使用，專門下發(fā)文件，提出指導意見。為此，聯(lián)社將創(chuàng)造更加良好的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮大家的重要作用，并為大家實現(xiàn)自我人生價值搭建平臺。

二、掌握相關的專業(yè)知識，做到學無止境，學以致用。你們是經過公開招聘、組織選拔后脫穎而出的優(yōu)秀人才，但是也要看到，你們從事金融工作時間不長，有的同志才走上工作崗位不久，你們在學校里學習的知識還不能滿足農村金融服務的需要，工作方式方法和綜合分析判斷能力以及在艱苦環(huán)境中鍛煉成才的耐力等方面，或許還有所欠缺，還需要進一步鍛煉。因此，工作中切不可妄自菲薄，更不能妄自尊大。作為一名稱職的農村信用社員工，必須要具備優(yōu)良的知識結構、良好的道德修養(yǎng)和熟練的業(yè)務能力。在今后的工作中，要想立志有所作為，就要倍加珍惜在基層工作的機會，堅持在學中干、干中學，在基層豐富的實踐活動中提升能力、增長本領。要學習經濟金融知識、本社的各項規(guī)章制度和業(yè)務操作技能，堅守遵章守紀、合規(guī)操作的行為準則。要熟練掌握農村信用社的各項業(yè)務，就必須要虛心學習，多學、多問、多想，耐下性子向年長者真心求教，靜下心來在實踐中用心總結，努力把自己鍛煉成為有朝氣、有學識、有才干的優(yōu)秀人才，爭取以最短的時間，能夠較為全面地掌握會計、信貸、結算等重要崗位的技能。同時要強化理論、法律等知識的學習，不斷更新知識結構，積極把所學知識運用到工作中去，為我市農村信用社的改革與發(fā)展貢獻智慧和力量。

三、樹立強烈的敬業(yè)精神，做到樂于奉獻，無愧于青春年華。敬業(yè)精神是指對工作的責任心、成就感、奉獻精神等。海爾集團的ceo張瑞敏曾說過這樣一句話：什么是不簡單?能夠將簡單的事情天天做好就是不簡單;什么是不平凡?能夠將平凡的事情做好并長期堅持做好就是不平凡。如果一個人，連最簡單的工作都不屑去做，都做不好，難道他能夠干成大事嗎?如果一個人，連最平凡的工作都堅持不了，都做不好，難道他能夠成功嗎?我想這點我就無須多做解釋。人生道路無捷徑，陽光總在風雨后，踏實、勤奮就是干好工作的最佳捷徑。既然來到了農村信用社，希望你們銳意進取，善于創(chuàng)新，激發(fā)自己對農村合作金融工作的熱情，大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，不斷增強工作責任感和使命感，把農村合作金融事業(yè)作為自己畢生的事業(yè)，把全部身心都投入到促進農村合作金融事業(yè)發(fā)展的洪流中去，做好本職工作，在平凡的崗位上，做出令人稱道的成績。同時，還要有肯吃苦的精神，否則更談不到敬業(yè)。再有一點就是要淡泊名利，做到節(jié)儉，這也是敬業(yè)的副產品，以上內容對于年輕人來說是成功的關鍵因素，也是獲取成功的必備條件。

四、保持昂揚的工作激情，做到既朝氣蓬勃，又正視艱苦。激情是精神狀態(tài)的表現(xiàn)，反映意志素質、對事業(yè)的態(tài)度，能激發(fā)我們的智慧和力量，能把身邊的人更好地凝聚起來奮斗。你們大都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，有的還比較偏遠，工作環(huán)境和條件相對艱苦一些。在困難和艱苦面前，能不能保持滿腔的熱情、無畏的勇氣、昂揚的斗志和必勝的信心，這是對大家的考驗，是對大家意志品質的鍛煉和檢驗。年輕時艱苦環(huán)境的磨煉不失為一份未來的人生財富，如果我們在艱苦的環(huán)境和條件下喪失了實踐的激情，我們也就喪失了前進的信心和斗志，喪失了經受鍛煉和考驗并成為有用之材的機會。因此，希望大家不要害怕艱苦和困難，要敢于面對現(xiàn)實，積極進取，把農村信用社當成自己的家，積極工作，勇挑重擔，爭當先進，永遠保持昂揚的斗志，不斷地在實踐中吸取智慧和力量。用當代大學生開拓進取、勤奮敬業(yè)、無私奉獻的精神風貌感染身邊的同事。希望你們嚴格要求，甘于奉獻，生活上要低標準，工作上要高要求，用文明、周到、熱情、細致的服務，把當前工作作為積累經驗、檢驗才華、展示風采的機會，發(fā)揮你們的聰明才智，在促進全社持續(xù)、健康發(fā)展中不斷享受成就感。

同志們，你們是我市農村信用社的精英團體和寶貴財富，是我市信合事業(yè)發(fā)展的希望，農村信用社的未來是你們的，你們彼此之間要多溝通交流，相互鼓勵，相互幫助，共同進步。我相信，在各位大學生以及全社干部員工的共同努力下，*市農村信用社必將有一個繁榮昌盛、更加美好的未來。

謝謝大家。

辦公室工作領導講話材料篇六

同志們：

現(xiàn)在我們幾乎每天都能看到電視，聽到廣播，告訴我們已經在爆發(fā)金融危機。由金融危機引發(fā)的經濟危機，它起于金融，止于企業(yè)，所有經濟危機的最后結束都是以企業(yè)承受巨大損失為代價。

現(xiàn)在，我們面臨著以前從沒經歷過的寒冬，在這種嚴冬情況下，難道我們應該等待嗎?等待是被動的，等待就要等到春暖花開的季節(jié)，但什么時候才能春暖花開?是明天?是明年?還是后年?我們不知道。我們xx公司不習慣等待，我們要化被動為主動，開拓務實，積極進取，在這個時候我們要主動求變，使我們盡快適應這個寒冬，盡快找到棉被，我們要以xx公司人主動、團結、務實的精神來渡過這場危機。我們與其坐以待斃，不如起而行之，為此，我對所有xx公司人提出三點要求：

一、繼續(xù)發(fā)揚吃苦的精神，進一步深化xx公司人的吃苦文化，正因為我們傳承了吃苦的精神，我們才以踏實的精神渡過了一個又一個的困難與危機，勤奮與踏實是企業(yè)基業(yè)長青的基石，我們要發(fā)揚、深化這種文化。只要我們都吃苦，都勤奮，就沒有我們xx公司人戰(zhàn)勝不了的困難。

二、要求各工廠生產出高品質的產品，減少因退貨造成的直接損失，減少因產品質量造成客戶流失的間接損失。充分為市場提供一個有力的支撐。

三、我們要節(jié)約開支，降低成本、降低庫存。我們所引入的精益生產工程，就是要達到這個目的，使我們的效益最大化，效能最大化，使我們的人、財、物盡可能最大發(fā)揮作用，起到好的作用，促進工廠的發(fā)展。所以我們以xx公司為龍頭，在全集團的每個工廠推行、實施精益生產工程，力求成本最小化，競爭最大化。在這種危機時刻，讓我們產品最有競爭力，品牌最有競爭力。xx公司要成為這次推行、實施精益生產工程的排頭兵，我也期望xx公司成為其他公司的榜樣，我相信在顧問公司的指導之下，在副總裁等人的帶領下，xx公司一定會成為xx集團的榜樣。!

危機的代名詞是危險加機遇，是危險與機遇并存的代名詞。我們能不能在這場危機之中排除危險、抓住機遇是我們所有xx公司人的課題，也是我們xx公司所有領導班子的課題。有人問：“你們能不能度過這場危機?你們這個行業(yè)將來處于什么狀態(tài)?危機度過之后，將會是什么樣的水平?”我的回答是四個字：“笑傲江湖”。我堅信在我們所有xx公司人的共同努力與奮斗下，我們會像過去一樣度過一個又一個的難關，克服一個又一個的困難，走向一個又一個的勝利。定能在危機之后笑傲江湖。

最后，我宣布：“xx公司精益生產工程正式啟動”。

辦公室工作領導講話材料篇七

同志們：

這次全省勞動保障系統(tǒng)辦公室工作會議，是根據年初的計劃安排召開的，主要任務是，總結前段工作，通報有關情況，研究下步安排，表彰先進單位和個人，交流工作經驗，征求對省廳行評報告的意見。下午，廳黨組書記、廳長邵漢生同志將親自到會講話，大家一定要深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我就辦公室工作講幾點意見，供大家參考。

一、切實履行職能，辦公室各項工作成效顯著。

(一)把握形勢謀大事，當好參謀助手。今年以來，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、社會保險擴面征繳攻堅、對四川地震災區(qū)實施就業(yè)援助和接收安置技校學生、貫徹實施三部勞動保障法律等重點工作，任務繁重;提高政府執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育“兩項活動”、省委巡視組巡視、民主評議政風行風、深入學習實踐科學發(fā)展觀等系列活動，相繼開展，幾乎所有的工作，辦公室的同志們都參與其中，既當參謀員，更是戰(zhàn)斗員，發(fā)揮了不可替代的作用。一是加強調查研究。圍繞農村勞動力培訓轉移、推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、社會保險擴面征繳攻堅戰(zhàn)等，組織開展調研，掌握工作情況，發(fā)掘典型經驗，為領導決策、推進工作提供了有益參考。省廳報送的全省創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)工作情況的。

調查報告。

羅清泉書記批示：印發(fā)有關方面參閱。二是注重文稿質量。上級對勞動保障部門的批示多、檢查多、調研多材料任務很重。辦公室同志們能夠很快掌握情況、吃透精神、綜合分析找準切入點梳理思路歸納、總結、提煉、升華形成高質量的綜合文稿。今年省廳向省委巡視組的匯報、向中央信訪督導組的匯報等一大批材料均得到了有關領導的認可。三是做好政務信息。各地圍繞勞動保障中心工作把握階段性工作重點主動出擊廣泛收集多方面發(fā)掘信息源及時編發(fā)、報送為各級領導掌握情況、科學決策、推動工作提供了參考。今年前9個月省廳共編發(fā)工作信息42期采用各地稿件200余篇編報專報信息98期。

(二)突出重點抓協(xié)調，推動工作落實。勞動保障工作點多、面廣、線長，全系統(tǒng)辦公室能夠始終圍繞中心工作，居中協(xié)調，牽頭抓總，保證了機關高效有序運轉，推進了各項目標任務的落實。一是保證了政令暢通。對中央、省委、省政府和部里的大政方針、法律政策、計劃安排、工作部署，及時傳達，認真學習，堅決貫徹，抓好落實。二是保證了機關高效運轉。在加強公文運轉、保障政令暢通的同時，主動加強對外聯(lián)絡溝通，爭取支持，積極營造勞動保障事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;加強內設機構之間的協(xié)調，注重重要決策、重大活動的跟蹤聯(lián)絡，形成工作合力。三是保證了各項任務落實。從掌握的情況看，全省勞動保障各項工作進展順利，各項目標都有所超前，特別是“三件實事”、就業(yè)、社會保險等目標已接近完成，承辦的領導批示件、人大建議政協(xié)提案按要求辦結。四是保證了信訪局勢穩(wěn)定。全省各地都嚴格落實《信訪條例》和政務公開要求，按照“屬地管理，分級負責”原則，嚴格履行職責，暢通信訪渠道，強化工作措施，總體上保持了勞動保障信訪局勢穩(wěn)定。截止目前，全省基本未發(fā)生涉及勞動保障的大規(guī)模群體性事件和來漢赴京上訪。

(三)改進作風樹形象，提高工作質量。各地牢固樹立“辦公室工作無小事”的嚴謹意識，建立健全。

規(guī)章制度。

嚴格管理夯實基礎提高工作質量。一是保密制度嚴格執(zhí)行。各地嚴格按照“確保絕對安全確保絕對暢通”要求強化保密意識落實保密責任制定并實行不同密級公文審核、運轉、管理辦法嚴格密件管理和加密設備使用加強涉密計算機網絡安全防范省廳未接到系統(tǒng)內發(fā)生失、泄密現(xiàn)象的報告。二是檔案管理水平提升。按照年初全省勞動保障工作會議精神和工作要點的要求各地進一步加強檔案管理工作領導重視支持加大資金投入加強工作措施改善基礎條件規(guī)范制度流程各地的檔案管理水平得到大幅提升從掌握的情況看已有相當一批地方達到了省一級或省二級標準。三是宣傳工作得到加強。各地結合勞動保障重點工作、重大活動積極創(chuàng)新形式、彰顯亮點、豐富內容做到一月一個專題、一事一段集中特別是創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、行風評議等工作突出部門特色形成宣傳強勢有力地宣傳了勞動保障政策擴大了勞動保障工作影響。

二、突出工作重點，全面推進辦公室工作再上新臺階。

當前，臨近歲末，各項目標任務結帳在即，行風評議進入關鍵階段，時間緊迫，任務艱巨。全系統(tǒng)辦公室的同志們要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以高度的責任感和緊迫感，圍繞勞動保障中心工作，把握工作大局，突出工作重點，當好參謀助手，加強組織協(xié)調，抓好檢查督辦，確保各項目標任務圓滿完成。當前，要突出抓好以下幾個方面的工作。

(一)督辦檢查重在“抓落實”。督辦檢查是辦公室的一項重要職能，也是推動各項決策得到落實的重要保證。督辦檢查要與當前勞動保障中心工作結合起來，與領導同志關注的重大問題結合起來，與廣大人民群眾息息相關的熱點、難點問題結合起來，保證件件有著落、事事有結果。一要抓好年度責任制目標的督查。各地要認真對照年初簽訂的目標責任書，逐項對照檢查，逐條督辦落實，年底結硬賬。同時，對于工作落實中出現(xiàn)的問題，要及時發(fā)現(xiàn)、認真分析，提出措施建議，提供領導同志決策參考。二要抓好重點工作的督促。對省政府承諾的“三件實事”、社保擴面征繳、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等重點工作，堅持做到一月一督辦，一月一調度，一季一匯報，確保工作目標按期實現(xiàn)。在這里，強調一點，省政府承諾“三件實事”，省領導是十分重視的，漢寧秘書長親自抓在手上，一季度聽取一次匯報，省政府督查室一月一調度，這些工作事關省政府形象，必須做好，確保按期兌現(xiàn)。三要抓好領導批示件的督辦。現(xiàn)在有少數(shù)地方，對省廳和上級部門的批示不及時回復，需要反復催;有的地方甚至根本沒有去調查處理，反饋意見不作認真分析，沒有提出措施建議，沒有搞好研究協(xié)調，只是“文來文往”，敷衍了事。各地要進一步完善工作制度，落實工作責任，加強審核把關，提高領導批示件的辦理時限、質量和水平。四要加強對日常性事務的督查。對各項日常性工作，要做到有調研、有布置、有檢查、有落實，堅持報實情、講實話、辦實事，切實推動各項工作的落實。

(二)綜合協(xié)調重在“抓牽總”。隨著政府職能由管理逐步向服務的轉變，勞動保障部門作為典型的民生部門，處在維護群眾切身利益的最前沿，領導同志相當一部分精力是用在抓綜合、抓協(xié)調上面。各級辦公室要按照領導的要求，敢于牽頭協(xié)調，統(tǒng)籌各方關系，把協(xié)調工作貫穿于溝通情況、研究措施、集思廣益、推動落實的全過程，讓部門領導騰出精力謀大事、抓發(fā)展。一要協(xié)調處理好內部機構之間的關系。勞動保障工作的業(yè)務口多，每項大的業(yè)務又可分若干項具體的小業(yè)務，小業(yè)務也不簡單。因此，辦公室要加強內部的協(xié)調和溝通，注意交叉環(huán)節(jié)和“真空地帶”的銜接落實，促進各項工作高效運轉。二要協(xié)調處理好上下級之間的關系。下級服從上級，是一條基本的組織原則，也是嚴格的組織紀律。對上級布置的工作，下級要堅決服從，確保政令暢通，維護上級權威。同時，上級在分析情況、研究問題、執(zhí)行政策時，要統(tǒng)籌考慮各方面的情況，使政策措施切合各地實際，切實增強指導性和操作性。在這些方面，辦公室是大有可為的。三要協(xié)調好部門之間的關系。勞動保障工作更多的要依靠其他部門協(xié)同配合，才能推動落實。隨著政府職能的轉變，部門之間職能交叉、職責不清、責任不明、相互推諉一定程度存在，在政策制定、貫徹過程中，不同程度地存在推卸部門責任、強調自身利益等問題，給工作開展造成很多困難。各級辦公室要按照領導要求，牽頭協(xié)調，顧全大局，講求藝術，妥善處理好各方面的利益關系，維護全局利益。

(三)參謀服務重在“抓調研”。沒有調查，就沒有發(fā)言權。調查研究是一種行之有效的工作方法，調查研究是否深入細致、求真務實，直接影響參謀水平的高低，直接影響到一項決策的成敗，直接影響勞動保障事業(yè)的發(fā)展。當前，勞動保障方面制約發(fā)展的政策性、機制性問題和領導重視、群眾關心的重點、難點、熱點工作都很多，各級辦公室要善于把握趨勢，找準方向，加強調查研究，多方了解情況，認真分析原因，及時提出有情況、有分析、有措施、有建議的。

調研報告。

為領導決策提供參考。當前重點要加強三個方面的研究。一是對政策性問題的研究。如全民創(chuàng)業(yè)這是項全新的熱點工作勞動保障部門怎樣才能更好履行和發(fā)揮部門職能;城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保在政策上如何與新農合銜接等等值得思考。二是對熱點難點工作的研究。如社會保險擴面、勞動合同簽訂、勞動監(jiān)察執(zhí)法等等。三是對典型經驗的調研總結。要善于發(fā)現(xiàn)和總結先進經驗、典型做法加以推廣通過典型引路達到以點帶面的效果。四是對存在問題加大整改力度。今年的執(zhí)行力大討論、巡視、行風評議、學習實踐科學發(fā)展觀活動都有一項共同的內容就是征求各方意見查找突出問題。問題的查找只是一個方面關鍵要整改落實能夠現(xiàn)在解決的問題立即解決需要研究的問題加大調研力度把整改落到實處。

(四)日常運轉重在“抓規(guī)范”。辦公室工作千頭萬緒，十分繁雜，看似沒大事，但日常小事如果處置不當，很有可能會演變成大事，直接影響全局工作。因此，我常向廳辦公室的同志們講，辦公室工作無小事，絕對不能誤事、壞事。保證機關的高效運轉，辦公室要著重抓好三個環(huán)節(jié)。一是公文辦理環(huán)節(jié)要把好“四關”。即要把好“政策關”，擬定文稿既要符合政策，又要切合實際，具有可操作性;要把好“時限關”，加快公文辦理速度，急事急辦，特事特辦，提高公文運轉效率;要把好“程序關”，嚴格公文運轉程序，按規(guī)定該報送哪一級的，就必須報送到哪一級，一般情況下不得越級上報或隨意減少報送層級;要把好“文字關”，行文符合規(guī)范，內容簡潔明了，最起碼不能有錯別字，現(xiàn)在有的地方報送的文件還達不到這個要求。二是會議組織環(huán)節(jié)要完善制度。新一屆國務院、省政府、人力資源和社會保障部成立后，第一件事就是修訂工作規(guī)則，這次文件選編把幾個規(guī)則都編印進來了，就是供大家學習的。各地要建立完善班子“碰頭會”、局長辦公會等制度，便于領導之間通報情況，了解工作進度，推進民主決策，努力提高會議質量，做到少開會、開小會、開短會。三是活動安排環(huán)節(jié)要注重實效。近年來，勞動保障工作的重大活動多，出席領導的規(guī)格高、參加人員的規(guī)模大、涉及到的部籌劃，制定預案，注意細節(jié)，及時總結，爭取搞一次活動，得一些收獲，有一點進步。

(五)自身業(yè)務重在“抓基礎”。辦公室自身的業(yè)務也不少，關鍵要打好基礎，走入正軌。這里，我重點強調一下檔案達標、信訪維穩(wěn)、新聞宣傳和月刊發(fā)行。一是要確保檔案管理達標升級。檔案達標，既是省領導的明確要求，也是總結勞動保障工作成績、研究勞動保障發(fā)展規(guī)律、提供歷史資料查詢的基礎性工作。廳黨組非常重視檔案管理工作，明確要求今年升省特級。按照規(guī)定，省特級要求全系統(tǒng)必須有90%以上的市、縣達到省二級以上。從目前各地情況看，自年初布置、年中培訓后，各地進展順利，但任務還相當艱巨，時間也非常緊迫。各地要進一步爭取領導，完善方案，加大力度，創(chuàng)造條件?？h是關鍵，市要指導、督辦，達到一個，申報一個，通過一個，全面提升檔案管理水平，確保目標任務圓滿完成。二是要進一步加強信訪工作。穩(wěn)定是第一責任，信訪關系穩(wěn)定，這個道理，大會、小會講了很多。暢通信訪渠道，規(guī)范工作程序，認真排查摸底，嚴格履行職責，這些事需要人做、靠人做好，因此，各地要進一步加強信訪機構建設，改善工作條件，加大經費投入，充實人員力量，提高業(yè)務素質，調動信訪干部工作積極性，保證信訪工作正常開展。三是要創(chuàng)新宣傳工作機制。各地要在歸口管理、注重策劃、主動引導、把握輿情的基礎上，結合工作實際和地方特色，積極探索勞動保障宣傳新機制、新形式，既重形式，更講實效。要善于結合當前工作重點，抓好主題宣傳，增強影響力;抓好典型宣傳，增強感召力;抓好新聞發(fā)布，增強導向力，努力形成勞動保障宣傳輿論強勢。四是要擴大專業(yè)報刊覆蓋面。《中國勞動保障》、《中國勞動保障報》、《勞動》月刊是全國、全省勞動保障系統(tǒng)的專業(yè)報刊，是我們自己的宣傳陣地，需要大家的重視和關心。希望大家一如繼往地關心、愛護、支持、鞏固這個陣地。一方面，積極提供信息、組織稿件、獻計獻策，幫助刊物提高質量;另一方面，通過擴大覆蓋面、擴大影響力，使更多的用人單位和勞動者了解勞動保障政策、理解勞動保障部門、支持勞動保障工作。去年，許多地方下了工夫后，量就上來了，關鍵是事在人為。在此，我拜托在座各位，也對在座的各位有信心。

三、加強自身建設，努力提高辦公室的整體素質。

我分管廳辦公室有兩年多時間了，在與辦公室同志們相處的過程中，深深體會到其中的辛酸苦辣，辦公室的特點是工作多且雜、難、細，要求特別高，要想領導完全滿意、各方完全贊同，很不容易。辦公室主任作為各個勞動保障局機關的“管家”，如果想舒舒服服、悠哉游哉，當“甩手掌柜”，那是不可能當好的。主任們在日常工作中多吃苦、多加班、少睡覺是事實，但可以講受益良多，是在任何其他崗位都不可能得到的收獲，在座的各位主任可能體會更深。當前，形勢發(fā)展很快，社會進步很大，勞動保障部門承擔的職責、工作涉及的領域，都發(fā)生巨大變化，這對我們做好辦公室工作是很大的挑戰(zhàn)。怎樣才能應對這種挑戰(zhàn)呢?我認為關鍵是要抓好辦公室自身建設，在夯實工作基礎上狠下功夫，在解決不符合、不適應上下功夫。

第一，要帶出一支好隊伍。辦公室承擔的工作繁重，能否圓滿地完成任務，關鍵在人、關鍵在干部、關鍵在隊伍。辦公室工作，最需要政治堅定、頭腦清醒、在大是大非面前從不糊涂的干部;最需要思維敏捷、善于思考、勤于總結、寫作能力強的干部;最需要獨擋一面、獨立作業(yè)、能擔重任、會辦事情的干部，最需要廉潔勤政、黨性強、品性高、甘當孺子牛的干部。培養(yǎng)造就一支合格的辦公室工作隊伍，要求全體工作人員必須牢固樹立“學以立德、學以明智、學以增才、學以致用”的理念，肯學習、勤學習、善學習。學以立德，就是要通過學習，不斷加強個人修養(yǎng)，做到“頭腦中有政治，胸懷中有全局”，不利于全局的話不說，不利于全局的事不做;學以明智，就是要通過學習，樹立正確的人生觀、價值觀，找準實現(xiàn)人生抱負的著力點，不斷實現(xiàn)自我價值;學以增才，就是要通過學習，不斷提升能力;學以致用，就是要把學與思、知與行結合起來，把學到的新理論、新知識、新技能運用到工作中去，使學到的知識成為推動工作的強大動力。同時，提倡做有心人，遇事留心、工作用心、辦事細心。

第二，要建立一套好制度。辦公室工作彈性很大，必須用科學、規(guī)范、嚴格的制度去約束、去規(guī)范。為適應新時期、新形勢下的勞動保障工作要求，必須在規(guī)范與創(chuàng)新上做文章。具體來講，就是要做到“三突出”：一是要突出運行程序規(guī)范化。要在繼承總結以往工作運行經驗的基礎上，不斷修訂完善辦文、辦會、辦事的制度和程序，減少中間環(huán)節(jié)，確保每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依，從而實現(xiàn)由“靠人管人管事”向“靠制度管人管事”轉變。二是要突出內部管理制度化。要完善辦公室內部管理的規(guī)章制度，細化工作職責，量化工作任務，做到人人責任明確、處處有章可循、事事有始有終。進一步建立健全考核評價機制，激發(fā)廣大干部職工不斷提高自身素質、服務水平和工作效率。三是要突出工作機制的創(chuàng)新。辦公室工作是一項程序性、規(guī)范性很強的工作，要在大的制度框架下，在細節(jié)上大膽創(chuàng)新。著名的白沙集團就是從“一張紙”制度入手，開展“清抽屜”活動，推行“簡單管理”，倡導“繁多的事情專一地做，復雜的事情簡單地做，簡單的事情認真地做，面子上的事情不要做”。這一做法值得全系統(tǒng)辦公室學習推廣。

第三，要保持一種好作風。作風是一面鏡子。辦公室干部的思想作風、工作作風如何，直接影響到服務質量和水平，甚至影響勞動保障部門的形象。培養(yǎng)好的作風，既要靠干部的自覺、自律和黨性修養(yǎng)，更離不開組織上的嚴格教育和管理;不僅要從正面多鼓勵、多激勵，還要經常強調遵紀守法和守規(guī)矩，對不良現(xiàn)象和行為要嚴厲批評、嚴肅處理。要在辦公室大力倡導“四戒四求”的工作作風：一是戒“拖”求“快”。對上級和領導同志作出的決定、指示要做到立即辦理;對各種呈批文盡快呈報;對基層部門、群眾需要處理的問題，做到“熱心辦、馬上辦、辦得好”。二是戒“漂”求“實”。對部門決策和領導決定，切實抓好督促落實，深入一線，跟蹤問效;在提供信息、綜合情況時，說實話、用實數(shù)、講實情;在為基層、為群眾服務上，出實招、下實力、辦實事。三是戒“粗”求“細”。辦公室每個崗位、每個環(huán)節(jié)都要牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念，于細微之處見精神、見水平，自覺做到文稿起草精雕細琢、公文審核精益求精、綜合協(xié)調精細嚴密。四是戒“散”求“嚴”。嚴格遵守各項規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行各項工作規(guī)則規(guī)程，對各項工作做到高起點、高標準、高質量。希望同志們在今后的工作，做實做好辦公室工作，注意總結辦公室工作規(guī)律，以卓有成效的實績，共同推進全省勞動保障事業(yè)發(fā)展。

謝謝大家!

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹全省質檢系統(tǒng)辦公室工作會議精神，圍繞如何加強新形勢下辦公室建設這個主題，總結、研究、部署全市質檢系統(tǒng)辦公室工作。剛才，同志對去年辦公室系統(tǒng)的工作作了總結，并就今后的工作進行了部署;同志就保密、計劃生育和檔案工作作了發(fā)言，還有三個單位的辦公室受到了表彰和作了經驗介紹。工作總結實事是求是，工作部署具體細致，經驗介紹特色突出。希望大家回去之后認真領會，貫徹落實到具體的工作中。我最近工作比較多，為了能參加這個會議，我特意要求辦公室將原定于明天召開的會議提前到今天召開，為的就是能親自參加這個會議。希望通過這次會議，使全市系統(tǒng)辦公室工作躍上一個新臺階。下面我講四點意見：

一、認清形勢，增強做好辦公室工作的責任感和使命感。

辦公室是一個為領導服務抓信息，為機關服務搞協(xié)調，為基層服務促溝通的重要機構，是一個承上啟下、連接左右的樞紐，是各級各單位的參謀部、協(xié)調部、后勤部和服務部。近年來，全市系統(tǒng)的工作取得了很好的成績，有比較大的發(fā)展，不管是財政預算收入、“三大安確?！?，還是各項業(yè)務工作等都得到全面發(fā)展。去年市局被市委、市政府被為先進單位，全市系統(tǒng)獲各級榮譽40多項，特別是市局辦公室政務信息工作，這次也被省局評為了先進單位。這些成績的取得，與各級各部門辦公室工作做得好密不可分，市局是十分滿意和充分肯定的，干部職工是有目共睹的。我作為單位的主要領導，同時又分管辦公室工作，加之又從事過辦公室工作，深切感受到辦公室同志的工作非常認真、非常負責、非常敬業(yè)、也非常辛苦，概括起來有以下四個方面值得發(fā)揚：

一是精神風貌好。我作為局長，幾乎每天都在接受辦公室的服務，深深地體會到加班加點最多的是辦公室的同志，早到晚回的是辦公室的同志，工作最忙的是辦公室的同志，節(jié)假日休不成的是辦公室的同志，得表揚最少的是辦公室的同志，受氣遭怨最多的也可能是辦公室的同志。辦公室的主要職能是服務，最難做好的工作也是服務。俗語說，“一人難合千人意”。特別是在領導身邊工作時間長的同志，更為辛苦。因為領導的風格、脾氣、態(tài)度、性格不一樣，生活習性也不一樣，這就決定了辦公室的同志要學會適應。長期以來，辦公室的同志愛崗敬業(yè)，忘我工作，無怨無悔。據我了解，辦公室的同志們，加班加點都成了家常便飯，有時還邊吃邊干，干到深夜，從主任到一般的同志，各司其職又通力協(xié)作，不畏辛苦。特別是這幾年來，辦公室有非常好的合作精神，大家都能互相理解、支持、配合、幫助。能有這樣的工作氛圍，與辦公室主要領導的開明是離不開的。當然，各級辦公室的同志們也很辛苦，各項會議或活動都能做到安排妥當、周密，大家都做得不錯。

二是工作風氣正。辦公室的工作能否做好，關鍵是作風實在不實在，有沒有高度負責的態(tài)度，有沒有強烈的工作責任心，有沒有一絲不茍的精神，這是至關重要。能進入辦公室工作，可以說能力不差，但不能干好工作，則說明態(tài)度有問題。近年來，辦公室的同志不論是撰寫領導講話稿，還是安排會議活動;不論是深入基層調研，還是對市局黨組決策部署的督查督辦，都能以高度負責的態(tài)度、強烈的工作責任心和一絲不茍的精神，狠抓落實，一抓到底，抓出了成效。

三是服務質量高。服務是辦公室的宗旨，服務質量的高低又直接反映辦公室同志的能力。辦公室的同志都能高質量的完成辦文辦會辦事等任務，工作效率很高，服務質量很優(yōu)，市局黨組的事只要經過辦公室，就能高效、順暢地運作，確保了市局黨組各項決策的貫徹落實。我非常信任辦公室的同志，無論辦文辦會辦事，只要有辦公室主任及辦公室同志參與，我就放心。因為我知道辦公室從主任到打字員，工作都非常認真，有強烈的責任感和事業(yè)心。

四是對外形象佳。長期以來，辦公室的同志兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，淡泊名利，無私奉獻，在廣大干部群眾中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面，我覺得辦公室的同志做的非常不錯，在日常工作中扮演著“幕后英雄”的角色。總之一句話，辦公室的同志是一支政治可靠、業(yè)務精通、作風扎實、形象俱佳的干部隊伍。借此機會，我向全市系統(tǒng)在辦公室工作崗位上辛勤工作的同志們表示親切的慰問，對大家為全市質檢事業(yè)發(fā)展所做出的積極貢獻表示衷心的感謝，向剛才受到表彰的單位表示熱烈祝賀!

成績值得發(fā)揚，困難需要克服。從前段工作來看，我市系統(tǒng)辦公室工作還有很多需要加強的地方，概括的講主要是兩方面：一方面是參與政務的深度有待進一步拓展;另一方面是管理事務的水平和能力有待進一步提高。辦公室工作存在協(xié)調不到位，造成工作被動;有的文件處理不夠及時，延誤工作進展;有的辦公室內部忙閑不均，個別同志工作不夠積極主動等等。

隨著質檢事業(yè)的發(fā)展和客觀形勢的變化，辦公室工作的內容和性質也發(fā)生了很大的變化，新的形勢和任務，對辦公室工作提出了新的更高的要求。主要體現(xiàn)在：一是承擔的任務越來越重。辦公室不僅要承擔大量的文稿起草、綜合協(xié)調、會議籌備、信息反饋、督促檢查、接待應酬等任務，而且一些新開展的、臨時性的、牽頭性的工作也大都由辦公室承擔，加之需要辦公室參與處理的突發(fā)性、緊急性事情越來越多，如今年春節(jié)前的冰雪災害突擊活動等，辦公室工作的內容更加豐富，責任更加重大。二是領導的要求越來越高?，F(xiàn)在的領導干部不但實踐經驗比較豐富，接觸基層多，信息來源廣，而且理論水平和理性思維能力都比較強，工作能力和知識化、專業(yè)化程度越來越高，相應地對辦公室的工作提出了更高的標準和更嚴的要求。三是工作的領域越來越寬?，F(xiàn)在的辦公室工作不是過去簡單的辦文辦會，接待應酬，而是承擔的任務、協(xié)調的范圍已經覆蓋質檢工作的各個領域，不僅要管內、也要管外，不僅要管大事、也要管小事，可謂事無巨細，內外兼顧。所以辦公室工作只有更好，沒有最好。我們必須進一步提高認識，切實增強做好辦公室工作的責任感和使命感，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領辦公室工作全局，切實轉變思想觀念、著力開拓創(chuàng)新，努力提高自身素質，不斷完善內部管理，充分發(fā)揮服務作用，開創(chuàng)辦公室工作新局面。

二、注重修養(yǎng)，切實加強辦公室工作人員的素質建設。

工作實踐證明，我市系統(tǒng)各級辦公室的干部職工隊伍總體上是好的。大家在長期的工作中，表現(xiàn)了高度的政治覺悟、嚴明的組織紀律、過硬的業(yè)務本領和優(yōu)良的工作作風，樹立了辦公室的良好形象，贏得了各級領導、人民群眾的信賴和好評。但面對新的任務和新挑戰(zhàn)，我們更需要重視和抓好自身建設，注重個人修養(yǎng)，努力提高自身綜合素質。為此，局長在全省系統(tǒng)辦公室工作會議上提出全市系統(tǒng)辦公室工作人員要講“三性”。即：講黨性、講悟性、講耐性。我這里也把這一要求送給我市系統(tǒng)辦公室的工作人員。

一要講黨性。辦公室的每一項工作，尤其是辦公室主任和文秘人員所涉及的工作，都是政治性較強的工作。辦公室的干部應把政治素質作為自身的第一素質，把忠誠可靠作為第一政治品德。講黨性，最根本的是要堅定政治立場。要與黨中央保持高度一致，說具體一點就是要求大家跟黨組保持高度一致，認真貫徹落實黨組的決策部署，忠心耿耿的做好服務工作。當然，要求大家跟黨組保持一致，并不等于放棄原則，不等于什么事都唯唯諾諾，是非不分，領導說什么都對。在原則問題上、大是大非問題上，一定要講究方法，幫領導把好關，做到不盲從、不奉迎，敢于堅持原則，這樣才是真正的稱職的好干部。要做到這一點，必須具備三個要素，一是看你有沒有水平，能不能看出領導決策中存在的不足。二是看你有沒有政治覺悟，有沒有這個勇氣，講政治也要有勇氣，尤其是對自己的上司提不同意見、看法，更要勇氣。三是看你敢不敢講正氣，有些問題是要得罪領導的，這就看你講不講正氣，敢不敢向領導提出，做辦公室工作難就難在這里。但我認為，不管你的領導有多固執(zhí)，他能夠做你的領導，水平和能力一定就不會差。你提出后，即使他不高興，只要是有道理，事后他一定會感謝你;即使沒聽你的，事后更多的是接受你、認同你，日后在工作中一定會認真聽取你的意見和建議。你幫他糾正了，提出來了，這就是最大的政治;你順著他走，誤導領導，就是不講政治的體現(xiàn)。講黨性，必須嚴守黨的機密。辦公室的工作人員，接觸領導多，接觸文件多，接觸黨和國家的重要機密多，必須嚴格遵守黨的政治紀律，嚴格遵守保密的各項法規(guī)，做到不該看的不看，不該問的不問，不該說的不說，不該做的不做，決不泄露黨和國家的機密。講黨性，要善于維護黨的團結。辦公室的工作，對維護領導班子團結、形成工作合力，起著重要作用。一定要做有益于班子團結的事，做有利于全體黨員干部團結的事，絕不允許在領導之間、領導同志之間搬弄是非。要敢于承擔責任，承擔過錯，樂于把成績和功勞與大家共享，努力形成心情舒暢、齊心協(xié)力、團結干事的良好局面。

二要講悟性。悟性實際就是一種科學思維、科學管理，是一種政治智慧、駕馭能力，是一種領導藝術、工作水平，是一種原則性與靈活性的結合度，是一種善于思考、勤于工作的靈敏度。辦公室工作應變性強，比較繁雜，非常具體。辦公室人員特別是辦公室主任，一定要有敏銳的政治頭腦和觀察問題、分拆問題、處理問題的能力，在工作中講悟性，善于提高悟性。悟性的表現(xiàn)形式多樣，簡單來說，一是察言觀色，就是說能夠從領導、同事或其他人的言談舉止中發(fā)覺出更深奧的東西，有“冒一芽而知春，落一葉而知秋”的特殊能力。二是去偽存真。要學會從紛繁復雜的環(huán)境中發(fā)現(xiàn)事情的根源，抓住最本質的東西，學會用心去感受事情的真諦，有透過事物看本質的本領。三是心有靈犀。真正有“悟性”的人，往往可以在許多不經意間明白許多事理，掌握事物發(fā)展的本質和精髓，達到“心有靈犀一點通”的境界。四是觸類旁通。要能夠靈活運用平時積累的經驗、知識和方法來處理特殊的問題，能舉一反三，處理了一件事情，會處理一類事情。五是熟能生巧。辦公室工作需要勤干多練，靠熟練提高悟性。只要做生活的有心人，善于發(fā)掘自己的悟性，就能做到工作前移、超前謀劃、從容應對，就可以實現(xiàn)“領導想到的，我已經做到了;領導沒有想到的，我已經想到了?！?/p>

三要講耐性。耐性就是指有耐心、耐得煩。辦公室是流汗水、掉淚水、廢墨水的地方。辦公室的工作“沒有批評就是表揚”，鮮花和掌聲與辦公室工作無緣。作為辦公室成員，能夠吃苦耐勞是最起碼的素質，這是由工作性質決定的。因此，一定要保持一種很高的思想境界，做到思想艱苦、工作艱苦、生活艱苦，在平凡的崗位上創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績;一定要有苦累無怨的精神，甘于吃苦受累，以苦為樂，累中找樂;一定要有無私奉獻的精神，甘當鋪路石子，甘為無名英雄，一以貫之地做好每一項服務工作?，F(xiàn)在，我們有的同志對辦公室這一工作崗位不太滿意，導致工作缺乏激情，不夠主動;有的同志在辦公室干久了，不免產生了惰性，導致心浮氣躁、消極厭倦。在這里，我送給大家一句話，叫做“梅花香自苦寒來”。你們的一言一行，領導和同事們都看在眼里;你們的辛苦和功勞，領導和同事們都記在心上。只有扎扎實實地工作，才能贏得信任和尊重;只有把工作干好了，才能得到提拔和重用。

三、開拓創(chuàng)新，努力提高辦公室工作的質量和水平。

提高辦公室工作的質量和水平，要在創(chuàng)新型、服務型、實干型、學習型、自律型“五型”辦公室建設上下功夫。

二是建設服務型辦公室。服務是辦公室工作的職責和目的。服務是一門藝術和學問，辦公室要做好服務工作，必須在以下三個方面下功夫。第一是要做好參謀性服務。辦公室人員不論是擔當何種角色，都不能局限在領導讓干什么就干什么，而要能夠成為領導的“智囊團”，善于出謀劃策、諫言獻策。上級的、基層的一些動態(tài)情況要多向領導匯報;領導的一個觀點，要給予豐富和拓展;領導容易忽略的地方，要適時給予提醒;領導關注的問題，要進行很好的研究，參謀在思考之中;一些傾向性、苗頭性的問題，要早介入、早調查，及時反映，服務在領導決策之前等。第二是要高標準服務。就是要有精品意識、質量意識、細節(jié)意識，做到精細化服務。辦公室無小事，小事辦好了是小事，誰也不會注意;小事辦砸了就是大事，出了紕漏會給領導帶來麻煩，就會給黨和人民的事業(yè)造成損失。因此，我們務必高標準、嚴要求，從我做起。每一篇文稿都要進行反復推敲，文件的印刷和裝訂也要格外仔細，重要文稿、公文、信息、領導批示等都要精心處理，會議組織、來客接待、后勤服務等也都要出精品。第三是做好助手型服務。不能當“傳話筒”，要講究藝術和方法，注意搞好對上、對下、對內、對外的協(xié)調，防止方法不當引起領導之間的隔閡、部門之間的摩擦。這三個方面的服務做好了，辦公室的價值也就體現(xiàn)了。

三是建設實干型辦公室。辦公室工作雖然很多是務虛的工作，但決不能干虛了，必須要做到務實辦文、扎實辦事、誠實做人。在辦公室工作還必須做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。天道酬勤、人勤春早，辛勤耕耘、必有收獲。實干要勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、爭分奪秒地干。對可預知的工作，要早做準備，提前動手;對臨時交辦的工作，要快速反應，抓緊辦理;對有時限要求的任務，要千方百計，按時完成;對沒有時限要求的任務，要爭取盡快完成。如果你是位實干的人，那么辦公室一定會有你的地位。

四是建設學習型辦公室。古語有云：“學無止境”、“業(yè)精于勤荒于嬉”。辦公室人員靠近領導層、服務決策層，思想觀念、思維方式都要與時俱進，不斷提高政策水平和理論素養(yǎng)。因此，辦公室要把加強學習作為提高隊伍素質的根本措施來抓，制定。

學習計劃。

改進學習形式注重學習效果努力培養(yǎng)熟悉業(yè)務、精通文字的復合型人才。辦公室人員要樹立終身學習理念要多讀書、多看報向書本學習、向實踐學習向身邊同志學習、向基層群眾學習以豐富知識內容、完善知識結構不斷提高自己的專業(yè)知識能力、語言表達能力、領會領導意圖能力、綜合文字能力、駕馭復雜局勢能力、處理繁雜事務能力以及交際能力不斷開闊視野、開闊胸襟使自己開口能講、拿筆能寫、遇事能辦跟上時代發(fā)展的步伐適應形勢變化的需要滿足工作崗位的需求?！昂诎l(fā)不知讀書早白首方恨學習遲”。你們都還年輕要好好學習“腹有詩書氣自華"。當前麻將風、喝酒風盛行我認為這些不良習氣既傷身體又傷感情弄不好還要自毀前程在這里我希望在座各位麻將還是不打為妙、酒少喝為好煙最好不要抽把心思放在學習上多向群眾學習多向身邊的同志學習多動腦筋一定會有作為。

五是建設自律性辦公室。辦公室是領導機關的一個重要窗口。大家在領導身邊工作，一定要起表率作用，起旗幟作用，標準上要高看一分，要求上要嚴格一些，模范遵守廉政建設的有關規(guī)定，做到廉潔奉公、艱苦奮斗、淡泊名利，甘當無名英雄。一定要有清貧無愧的精神，樹立憂德不憂貧、建功不建財?shù)挠^念，做到清貧不落志，清白不伸手，清謙不后悔。

四、加強領導，營造良好的辦公室工作環(huán)境。

辦公室是形象、是窗口，辦公室工作很累很辛苦，有時還要受氣挨罵，為辦公室工作人員營造良好的工作環(huán)境，體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，是各級領導義不容辭的責任。

一要在領導予以加強。目前，各縣市區(qū)局和各直屬單位都有一位領導分管辦公室，有的單位還是“一把手”親自分管，說明各單位對辦公室的工作都很重視。作為分管領導和辦公室主任，要成為內行，對全局工作的最新情況、最新動態(tài)要心中有數(shù)，對辦公室的各項工作要做到宏觀指導、微觀知曉，要避免外行領導內行;辦公室主任要擺正位置，既要當領導又要當“士兵”，要親自協(xié)調、親自動手、親自動筆，讓下屬心服口服。分管領導和辦公室主任還要切實擔當起各自的領導責任，對辦公室的每一項工作都要認真把關，尤其對文秘工作、辦公經費、公用車輛、財務等重要、敏感環(huán)節(jié)加強管理，力爭帶出一種富有辦公室特色的好文風、好作風。

二要在工作上予以支持。工作上的支持是最大的支持。領導干部對辦公室同志平時要多交任務、多壓擔子，注重在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部;要結合工作實際，毫無保留、不厭其煩地給辦公室同志予以教育、批評和指導，幫助其提高工作能力和水平。同時，要在人員配備、經費保障、辦公設備上給予適當傾斜，加強辦公室力量。機關各部門和辦公室之間要相互支持，凡是辦文、辦會、辦事涉及到哪個部門，哪個部門就要引起重視并給予積極的配合，以減少辦公室的工作難度，提高辦公效率。辦公室的同志要注意多溝通、多請教，主動融洽關系，形成互幫互助的良好局面。

三要在生活上給予照顧。辦公室工作量大，辦公室的同志經常加班加點，節(jié)假日也常得不到休息，雖然他們兢兢業(yè)業(yè)、默默無聞、不叫苦不叫累，但作為黨組和領導，要多過問他們的身體健康、多過問他們的家庭困難、多過問他們的工作難處，能解決的困難和問題盡量幫助解決，讓辦公室的同志感受到溫暖，感覺有想頭。

四要在政治上給予關心。辦公室是鍛煉人的熔爐，市局黨組將堅持以實績取人的干部導向，對德才兼?zhèn)涞母刹?，不拘一格選人才，該提拔的大膽提拔，該重用的予以重用，不讓干實事的人吃虧，不讓出成績的人吃虧，不讓老實人吃虧。使辦公室真正成為既出成果，又出人才的地方。市局黨組是堅持在推進工作的過程中考察、任用干部的，所以該表現(xiàn)的時候，你就應該拿出真本事來，優(yōu)秀的就一定會給予重用。要努力打造讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有位置的良好氛圍。希望同志們好好學習、努力工作，只要你是出色的，有能力的，就一定會有所作為。

同志們，辦公室工作地位特殊，責任重大。能夠在這樣一個舞臺上施展才華，能夠在這樣一個環(huán)境中勤奮工作，是大家難得的機遇和緣分。希望大家倍加珍惜，倍加努力，以自謙的勇氣、自信的狀態(tài)、自律的意識，忠于職守，愛崗敬業(yè)，樂于奉獻，努力開創(chuàng)全市系統(tǒng)辦公室工作的新局面，為我市經濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

今天我們召集各二級單位分管領導、辦公室主任、局有關科室人員召開這次辦公室工作會議，目的是總結成績，理清思路，安排任務，創(chuàng)新服務，推進交通系統(tǒng)辦公室工作上臺階，上水平，更好地服務全區(qū)交通發(fā)展大局。剛才，主任對系統(tǒng)辦公室工作進行了全面、系統(tǒng)的總結，對今年的辦公室工作作了安排布置，我完全贊同，希望大家認真落實。下面，結合我自己多年來辦公室工作經驗和今年交通工作特點，我再講三點意見：

一、服務新跨越，推進新發(fā)展，辦公室工作成績顯著。

系統(tǒng)辦公室工作在各級黨委的重視支持下緊緊圍繞全區(qū)交通建設發(fā)展大局認真履行參與政務、管理事務、搞好服務三大職能各項工作都取得了明顯成績概括起來有以下三點：

1、積極參與政務，服務領導參謀有力。

工作方案。

中積極參謀出力;在起草文件、領導講話、撰寫材料、信息中，高標準高質量地完成任務;在學習實踐科學發(fā)展觀活動、人大專項評議活動中積極參與，推進工作順利進展;在人大議案建議、政協(xié)提案的辦理中牽頭督辦，認真落實;在今年以來交通改革發(fā)展進程中，圍繞單位的中心工作，想領導之所想，謀領導之所謀，積極調研，發(fā)揮了參謀助手作用。

2、勇于管理事務，機關管理運轉有序。

系統(tǒng)各辦公室在辦公自動化、招待費管理、考勤管理、檔案管理、印章管理、值班管理、衛(wèi)生管理、車輛使用等各項機關管理工作中，不斷完善制度，改進方法，創(chuàng)新模式，使機關管理逐步規(guī)范、有序和高效，保證各單位正常高效運轉，提升了交通行業(yè)形象。

3、不斷提升服務，各項工作扎實有效。

系統(tǒng)辦公室工作不斷強化服務職能，著眼工作全局，極積做好對上級、對同事、對下級服務。對上服務參謀有力;對外接待，特別是在服務省學術交流會會務工作中，做到了工作順暢，有禮有節(jié)，樹立了全區(qū)交通運輸形象;對同級機關積極協(xié)調，和諧發(fā)展;對下屬熱情接待，熱心服務，營造了良好的工作氛圍。

我局在建議、提案辦理、信息報送等多項工作均受到上級黨委政府的表彰主任榮獲全市交通系統(tǒng)先進個人、全區(qū)人大建議、政協(xié)提案辦理工作先進個人。剛才我們又對政務信息工作先進單位和先進個人進行了表彰。在此我代表局黨組對大家在取得的優(yōu)異成績表示熱烈的祝賀!向勤奮工作在交通系統(tǒng)辦公室工作的同志們表示衷心的感謝!

二、認清新形勢，適應新要求，不斷提升辦公室服務水平。

是“”規(guī)劃的開局之年，也是交通大發(fā)展、構建綜合交通運輸大格局的關鍵年。全年交通建設計劃投資1.1億元，汽車客運站、省道aa段改線路面工程等一批重點交通項目將開工建設，全年將新建、改建公路277公里，交通建設發(fā)展任務非常繁重。同時，交通籌融資壓力增大，交通改革任務緊迫，物流發(fā)展、水運振興、構建綜合運輸體系面臨著新課題。局長在交通工作會上號召系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，改革攻堅，創(chuàng)新超越，努力實現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展，為全區(qū)發(fā)展和社會主義新農村建設勇挑重擔、當好先行。作為交通運輸系統(tǒng)各單位辦公室人員，我們要自覺把握這一交通發(fā)展大局，圍繞這個大局，圍繞黨組的重大決策部署，當參謀，搞協(xié)調，辦大事，抓落實。在工作中要做到四個突破：

1、在政務服務上要有新突破。為領導服務、為部門服務、為基層和群眾服務是辦公室的中心工作。這就要求辦公室要在日常事務中發(fā)揮好左右手作用，在科學決策上發(fā)揮好參謀作用，在處理工作矛盾時發(fā)揮好耳目作用，在推進工作落實中發(fā)揮好監(jiān)督員作用。政務服務要上臺階、謀突破，關鍵要抓住服務領導決策這個重點。搞好決策服務必須注意把握好三條原則：一是擺正位置，積極參與。即不能畏首畏尾，又不能擅自作主，真正做到到位不越位、參謀不決斷、管家不當家、幫忙不添亂。二是貼近領導，摸準實情。貼近領導，就是要圍繞單位的中心工作，想領導之所想，謀領導之所謀，增強工作的針對性。摸準實情，就是要充分利用信息、調研等手段，及時發(fā)現(xiàn)和反映一些熱、難點問題，為領導決策和指導工作提供可靠依據。三是超前參與，爭取主動。要有強烈的超前意識，善于把握一個時期單位的工作重點，把握領導的工作意圖，對有關工作早學習、早考慮、早研究、早介入，未雨綢繆，服務在前。

2、在工作效能上要有新突破。一是要勇于擔當，講求效率。辦公室是機關工作的運轉樞紐，辦公室的工作效率影響著整個機關的工作效率，無論是公文運轉、信息報送、修志工作，還是督辦督查、對策調研等，都要講一個“快”字，做到及時、迅速、不誤事。求真務實，不搞花架子。二是刪繁就簡，追求效率優(yōu)先。撰文發(fā)稿文字要簡練，匯報工作語言要簡明，處理事情要簡捷利索，迎送接待要簡樸節(jié)約。三是要遵章守紀，健全制度，要充分發(fā)揮全體工作人員的作用，做到各司其職、各負其責、整體配合、協(xié)調運轉。特別是在機關管理、衛(wèi)生管理、檔案管理等方面，要堅持原則，規(guī)范有序。四是要弘揚正氣，樹立形象。辦公室擔負重要的工作職責，每個同志都要有一個良好的精神狀態(tài)，做到廉潔、務實、高效。

3、在綜合素質上要有新突破。一是要提高組織協(xié)調能力。保證機關正常運轉、保持上下左右聯(lián)系暢通，調動好各個方面的積極性，形成合力，減少阻力。二是要提高調查研究能力。調查研究是辦公室的基本功。辦公室工作要圍繞黨組中心工作，圍繞交通籌融資、物流發(fā)展、水運振興、構建綜合運輸體系、農村公路建養(yǎng)等重點問題，深入調研，解決新問題，總結新經驗，拿出對領導決策有參考價值的調研論文。三是要提高信息采編和文字綜合能力。圍繞交通建設與發(fā)展的重大項目、重點工程、重要事件及時采寫上報，要確保總量，提高質量，唱響交通發(fā)展的主旋律，樹立襄陽交通形象，力爭全年信息工作和宣傳報道工作取得更好成績。四是要提高督辦督查能力。督辦督查工作，是辦公室的一項重要職能，是促進領導決策落實的主要手段，是提高機關執(zhí)行能力的關鍵環(huán)節(jié)。辦公室工作人員積極協(xié)助領導抓落實，確保政令暢通。

4、在作風建設上要有新突破。一是要建設學習型辦公系統(tǒng)，大力倡導勤奮學習、學以致用的風氣。要把學習當成一項工作、一個責任、一種境界。要提倡“在工作中學習，在學習中工作”，做到講究學習的適用性、注重學習的廣泛性、堅持學習的經常性，養(yǎng)成勤于思考、善于總結的好習慣。二是要倡導勇于探索、開拓創(chuàng)新的風氣。干好辦公室工作要有創(chuàng)新精神，凡事用創(chuàng)新的眼光去觀察、用創(chuàng)新的觀念來行動;有創(chuàng)新態(tài)度，緊貼中心工作，超前謀劃，突出重點，增強工作的主動性和時效性。三是要倡導雷厲風行、爭創(chuàng)一流的風氣。辦公室每一項工作都與全局有著密切的關系，要確保機關日常工作的正常運轉，辦公室工作就必須以爭創(chuàng)一流的作風在高效上下功夫。在具體工作中，反應要快，節(jié)奏要快，說辦就辦。我這里要強調一下，今年的人大建議、政協(xié)提案辦理工作數(shù)量多、任務重，各單位一定要以對人民群眾高度負責的態(tài)度，扎實認真地完成任務。四是要倡導嚴謹細致、精益求精的風氣。細節(jié)決定成敗。辦公室工作無小事，凡事都要嚴重細實、兢兢業(yè)業(yè)。五是要倡導嚴守規(guī)范、認真負責的風氣。按制度辦事是辦公室工作正常運轉的生命和靈魂。要樹立強烈的規(guī)范意識，懂規(guī)范、講規(guī)矩。要養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ髁晳T，高標準、嚴要求。六要倡導樂于奉獻的風氣。辦公室是服務機構，服務就意味著奉獻，沒有奉獻就搞不好服務。辦公室的工作人員都要自覺把為人民服務作為畢業(yè)追求的精神境界，勤勤懇懇，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻而不索取，耐得住生活清苦，受得住工作艱苦，抗得住多種誘惑，經得起各種考驗。

三、創(chuàng)優(yōu)新環(huán)境，強化新舉措，不斷加強和改善對辦公室工作的領導。

辦公室工作地位特殊，責任重大，任務繁重，工作人員非常辛苦，各單位要高度重視辦公室工作，切實加強對辦公室工作的領導，多關心支持辦公室工作。要配優(yōu)配強辦公室班子和隊伍，經常過問辦公室工作，及時研究、解決辦公室工作中遇到的困難和問題。要加強與辦公室人員的溝通，讓他們更深入地掌握領導意圖，了解工作思路，更好地做好“三服務”。要十分關心辦公室同志的工作、學習和生活，為他們提供必要的辦公設施，盡量改善他們的辦公條件，盡可能創(chuàng)造一些考察學習和培訓交流的機會。要關心他們的身體健康，在政策允許的范圍內力所能及地解決他們的實際困難，體現(xiàn)人文關懷。對辦公室的干部充分信任，悉心培養(yǎng)，大膽使用，放手鍛煉，有條件的可以開展多崗位交流，增長他們的才干，充分調動他們的積極性，真正將辦公室打造成培養(yǎng)“復合型”人才的搖籃。同時機關內部的各個部門也要支持配合辦公室的工作，為他們創(chuàng)造條件，提供方便。一句話，加強對辦公室工作的領導，就是要真正使辦公室的同志政治上有待遇，工作上有環(huán)境，生活上有保障，能夠用心謀事，安心工作，全心服務。

同志們，交通系統(tǒng)辦公室是有戰(zhàn)斗力的優(yōu)秀隊伍，局黨組對大家很放心，很信任，也寄予殷切期望。我們要進一步增強責任感和使命感，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，團結奉獻，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，努力提高辦公室工作水平，為實現(xiàn)全區(qū)交通更好更快發(fā)展做出更大的貢獻。

謝謝大家!

辦公室工作領導講話材料篇八

這次全國關心下一代宣傳工作電視電話會議的主要內容是：以系列重要講話為指導，學習中央宣傳工作會議、全國精神文明委第三次全會、全國精神文明建設工作表彰大會和中宣部最近召開的加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議的精神，總結全國關工委宣傳工作的新進展，研究當前和今后一個時期關工委宣傳工作的重點，部署紀念中國關工委成立25周年的有關工作。下面我講三個問題。

黨的以來，在黨中央和各地黨委的正確領導和關心支持下，各地關工委牢固樹立關心下一代宣傳工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，緊緊圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀和理想信念教育這條主線，不斷求創(chuàng)新、求發(fā)展，關工委宣傳工作取得了顯著成效，得到了各地黨委和政府的肯定，社會各界的認同，擴大了關心下一代工作的社會影響。宣傳工作已成為推動關心下一代工作不斷向前發(fā)展的重要動力。最近，我們對各地關工委宣傳工作進行了研究和梳理，感到主要有這么幾個特點：

(一)宣傳工作的指導思想更加明確。各地關工委深入學習宣傳貫徹黨的，xx屆三中、四中全會精神，以系列重要講話和中央領導同志多次重要批示為指針，指導和推動關心下一代宣傳工作，統(tǒng)一我們的思想和行動，這是我們關工委宣傳工作方向明確，有較快發(fā)展的根本原因。我們不斷增強“兩手抓、兩手都要硬”的自覺性，堅持以正面宣傳為主的宣傳方針，弘揚主旋律、匯聚正能量、樹立新風尚，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供精神力量。各地關工委以主題教育為抓手，在青少年中扎實開展各種宣傳教育和社會實踐活動，增強了宣傳工作的針對性和實效性。

(二)宣傳內容始終圍繞中心，服務大局。各地關工委堅持以培育和踐行社會主義核心價值觀為中心，以理想信念教育為重點，每年在青少年中開展一項主題教育活動。這些活動有聲勢、有規(guī)模、內容豐富、形式多樣，對青少年學習雷鋒、崇尚美德、抵制丑惡、提高素質起了十分重要的作用，樹夢、追夢、圓夢成為青少年的普遍追求。通過主題教育，涌現(xiàn)出一大批有理想、有道德、有知識、有紀律的“四有”陽光青少年，使青少年與老同志之間建立起相互理解、相互信任的融洽關系，從而實現(xiàn)了老少共建、老少共進、老少互學、老少互動，不僅堅定了青少年的理想信念，同時也增強了老同志的使命感和責任感。

(三)宣傳對象和如何宣傳的問題上有新的發(fā)展。各地關工委對宣傳對象和如何宣傳的問題進行了有益探索。從開始提出“四個面向”(面向黨政領導、面向青少年、面向“五老”、面向社會)到強調樹立大宣傳的理念，宣傳對象更加廣泛，影響力不斷擴大。我們大力推廣了黑龍江省關工委在實踐探索中形成的“黨委重視，宣傳部門牽頭、有關部門和主流媒體大力支持、關工委主動協(xié)調”的宣傳工作機制。強化了宣傳力度、提高了報道深度，做到常規(guī)工作宣傳有新意，重點工作宣傳有特色，中心工作宣傳有深度，增強了宣傳工作的主動性和影響力。

(四)宣傳形式和方法更加靈活多樣。在宣傳主題教育活動中，普遍從青少年特點和愛好出發(fā)，廣泛運用報告、演講、讀書、繪畫、書法、歌詠等多種形式，同時還特別注意運用現(xiàn)代網絡、微博、微信等新媒體，大力宣傳身邊的人、身邊的事，方法更加靈活，形式更加新穎。有的關工委還將他們中的典型拍成微電影和動漫，以更直接、更生動、更立體的形式展現(xiàn)在青少年眼前，使青少年容易學、容易用，容易入腦、入心。

(五)宣傳陣地和宣傳載體有新的特色。在宣傳陣地和載體的建設上，特別注意了地域特色，建立了一大批具有地方特點的愛國主義教育基地、科學技術培訓基地、自主創(chuàng)業(yè)基地、農業(yè)科技培訓基地等，加強了青少年的政治思想和科學技術教育。這些陣地和載體各有特色，充分利用各地特有的資源優(yōu)勢，針對青少年中的不同年齡段、不同群體，開展相應的教育培訓活動，針對性、可操作性都很強。各地關工委主辦的刊物和網站逐年增加，質量不斷提高，特別是在網站、微信的運用上，空間更加廣泛，上海等地關工委在網上開展的“老少博客秀”等多種形式的活動，通過網絡與青少年進行互動式教育，青少年參與熱情高，參與人數(shù)也不斷增加，教育效果也很顯著。

(六)宣傳力量不斷加強。各地關工委非常注意加強宣傳骨干隊伍的建設，特別注意吸收從新聞戰(zhàn)線、政法系統(tǒng)、文藝團體退下來的老同志，組織動員他們參與報告團、宣講團、關愛工作團、普法教育團、文藝宣傳隊等，發(fā)揮他們各自的特長，講好中國故事、弘揚中國精神、傳播中國好聲音，形式更加靈活，內容更加廣泛，教育效果明顯提升，青少年更容易接受。目前，在宣傳隊伍建設上，老同志已經成為宣傳工作中的重要力量，形成了老同志與社會力量、骨干隊伍與志愿者相結合的關工委宣傳隊伍。

關工委宣傳工作發(fā)展很快，取得了新成效，這主要得益于中央領導同志的高度重視與支持。近幾年，同志曾多次對關工委工作作出重要批示。其他中央領導同志給我們。

工作報告。

先后多次批示。黨的以來，中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉奇葆同志對關工委宣傳工作多次作出批示，要求各地黨委宣傳部門關心支持關工委的宣傳工作。一些地區(qū)黨委宣傳部門專門組織當?shù)孛襟w對關工委的工作進行了解，加強宣傳，逐步形成了全社會都來關心下一代的良好氛圍。在這里，我代表中國關工委向各地黨政領導和有關部門的同志們，向各地關工委和宣傳戰(zhàn)線上的老同志們，表示衷心感謝和崇高敬意!

二、當前和今后一個時期宣傳工作的重點。

在新形勢下，關工委宣傳工作要主動適應新常態(tài)，研究新情況和新問題，認真學習貫徹系列重要講話，認真宣傳落實中央宣傳工作會議、中央精神文明委第三次全會、全國精神文明建設工作表彰大會和中宣部最近召開的加強基層宣傳思想文化工作電視電話會議的精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。

(一)宣傳工作要把握大局、服務大局。黨的以來，提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”的戰(zhàn)略布局，第一次將全面建成小康社會，定位為“實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”;第一次將全面深化改革的總目標，確定為“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”;第一次將全面依法治國，論述為全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鳥之兩翼、車之雙輪”;第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統(tǒng)性、預見性、創(chuàng)造性、實效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅強的領導核心?！八膫€全面”包含一個戰(zhàn)略目標，三個重要舉措，相輔相成、相互促進、相得益彰。各地關工委和“五老”要下功夫學習，領會其精神實質，把思想統(tǒng)一到中央精神上來，貫徹到關工委的各項工作中去，加強對青少年進行宣傳教育。通過宣傳教育要讓青少年了解“四個全面”戰(zhàn)略布局的科學內涵，了解“四個全面”是我們黨治國理政方略與時俱進的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。增強青少年在實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局中的使命感和榮譽感，引導青少年立足當前，把個人理想融入實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢之中，為實現(xiàn)我的夢、中國夢而努力奮斗。

(二)宣傳工作要圍繞中心，突出重點。對青少年進行社會主義核心價值觀教育和理想信念教育是我們關工委和老同志的重要使命。社會主義核心價值觀是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。最近，中共中央宣傳部、中央文明辦下發(fā)關于《培育和踐行社會主義核心價值觀行動方案》的通知，這是推進社會主義核心價值觀學習實踐的重要文件，指導性、針對性很強。關工委和老同志必須按照中央的要求，認真學習、深刻領會、堅決貫徹，在青少年中堅持不懈地開展社會主義核心價值觀學習教育實踐，著力抓好法治意識、國家意識、社會責任意識、家庭意識教育，堅持求實、務實、落實，注重日常、平常、經常，一抓到底，久久為功，使廣大青少年懂得人生的價值是什么，怎樣做人、怎樣做事的基本準則，幫助他們扣好人生的第一?？圩印Ｒ獜娀瘜嵺`養(yǎng)成，把培育和踐行社會主義核心價值觀教育與每年開展的主題教育活動結合起來，近幾年我們先后開展了“學黨史、頌黨恩、跟黨走”，“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”，“老少共筑中國夢”等主題教育活動。今年的主題是“愛學習、愛勞動、愛祖國”，這也是圍繞中心開展的。我們要注意在貫穿結合融入上下功夫，要與老少共筑中國夢、黨史、國史和形勢教育結合起來;與學雷鋒、學先進人物結合起來;與青少年思想實際結合起來;與今年開展的反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年和抗日戰(zhàn)爭勝利70周年的活動結合起來。各地關工委要繼續(xù)組織“五老”報告團、講師團、宣講團和關愛工作團，以及各種志愿者隊伍，對青少年進行宣講教育，弘揚主旋律，凝聚正能量，唱響正氣歌，老同志要起表率作用，作社會主義核心價值觀的踐行者、推動者、引領者，作理想信念的傳承者，推動社會主義價值觀系統(tǒng)化、具體化，努力在全社會形成共同的價值追求。

最近，中央文明辦、教育部、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關工委聯(lián)合下發(fā)《關于運用重要時間節(jié)點深化“我的中國夢”主題教育實踐活動的通知》，各地關工委要認真組織學習，按照通知要求，積極組織青少年參與各項活動，落實工作責任，努力把這項工作做好。

(三)宣傳工作要堅持“三貼近”的原則。在宣傳工作中要堅持貼近實際、貼近生活、貼近青少年的原則，要從青少年實際出發(fā)、特點出發(fā)，根據不同年齡段、不同地區(qū)，以及青少年中的不同群體開展相應的宣傳教育活動，大力推進內容形式創(chuàng)新、渠道載體創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新，不斷把宣傳教育引向持續(xù)深入發(fā)展。比如，在民族自治地區(qū)要根據民族地區(qū)的特點和實際開展宣傳教育。這次我們召開的民族自治州關工委工作座談會，就進一步強調了這個問題。又比如對中小學生和大學生，對青年工人和青年農民的宣傳內容和形式上都要有區(qū)別。只有區(qū)別對待，才能收到好的效果。關工委和老同志在宣傳工作中，要把握好時、度、效，要多接地氣、深入基層，努力在深、新、實上下功夫。要深入社區(qū)、學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)，了解青少年的所思、所想、所盼，研究如何幫助他們實現(xiàn)夢想，有針對性地對青少年進行教育，真正做到入耳、入腦、入心，學而信、學而用、學而行，使社會主義核心價值觀成為他們行動的指南。

(四)宣傳工作要實現(xiàn)常態(tài)化。各地關工委在宣傳工作中要緊緊依靠黨委的領導，形成在宣傳部門主導下，與有關部門積極配合，爭取主流媒體大力支持的工作局面，并使大宣傳的格局逐步形成常態(tài)化。我們要主動向各地黨委匯報，讓他們了解關心下一代的工作，及時對宣傳工作作出批示、提出要求，更好地推動我們的工作。要發(fā)揮主流媒體的作用，主動與他們溝通。前不久，吉林省關工委報來了吉林省大學生多年來堅持開展馬列主義自學小組做法的。

調研報告。

我看了覺得很好把這個調研報告報送給了劉奇葆同志。劉奇葆同志看后做了批示要求宣傳部門組織人員到吉林省大專院校對這個做法進行了解、宣傳。很快在中央新聞聯(lián)播、人民日報、光明日報、吉林日報、新華網、央視網等40多家中央和省級新聞媒體中進行了多角度、大篇幅的宣傳和報道。不僅推廣了這個經驗也擴大了關工委的社會影響。吉林省關工委的同志告訴我他們的做法是貴在堅持重在指導要開拓創(chuàng)新要見實效。如果每個省區(qū)市關工委每年都有一兩個品牌通過主流媒體加強宣傳全國就會有六七十個這樣的品牌這對推動和改進工作必將起到極其重要的作用。

20xx年是中國關工委成立25周年，也是我們5年一次的總結表彰年，主要的活動有三項：一是認真總結好5年來關工委的工作成果和工作經驗，研究探討今后5年的工作任務和基本的工作思路。二是每個省區(qū)市關工委都要結合自己的實際，總結最有特色、最突出的工作成果、工作經驗和工作品牌，形成一個好的總結報告。三是表彰先進，這次主要有四個獎項，即先進集體，先進個人，功勛獎和特殊貢獻獎。各地關工委要做好評比推薦工作。中國關工委已發(fā)出通知，志海同志在辦公室主任會議上也作了部署，為了做好這幾項工作，我再強調兩點：

一是總結工作要走群眾路線。中國關工委下一步要分批出去調研，征求意見，各地關工委也要認真調查研究，在調研中總結經驗，宣傳典型，發(fā)現(xiàn)問題，推進工作。各省區(qū)市關工委總結的經驗，既是大會經驗交流的材料，也是中國關工委主題報告的基礎，還準備把這些材料匯編成冊，供大家學習交流。這是一舉多得的工作，一定要認真重視，體現(xiàn)出各地特色，使總結的過程成為發(fā)現(xiàn)、認識和解決問題、推動工作的過程，不斷提高我們的工作水平的過程。

二是要做好25周年宣傳工作。我們要借紀念中國關工委成立25周年為契機，集中力量做好三個方面的工作：大力宣傳各級黨委對關工委工作和“五老”的重視與關心;大力宣傳與推廣各地關工委工作的創(chuàng)新做法和鮮活經驗;大力宣傳關工委工作中的先進集體和先進個人。去年11月，全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會上關工委有8個先進集體、116名先進個人受到表彰。今年2月在中央文明委召開的全國精神文明建設工作表彰大會上，關工委有10個先進集體、4名先進個人受到了表彰。紀念中國關工委成立25周年我們也要表彰一大批先進集體和先進個人，我們要積極爭取中央和各地主流媒體的支持，發(fā)揮關工委的輿論陣地的作用，還要善于運用網絡等新媒體平臺，宣傳各個方面的典型和先進集體、個人的生動事跡。關工委創(chuàng)辦的報刊、網站也要大力進行宣傳。《中國火炬》和中國關心下一代網站準備年內重點宣傳報道50個先進集體，100名先進個人。我們要宣傳他們的崇高品質，宣傳“忠誠敬業(yè)、關愛后代、務實創(chuàng)新、無私奉獻”的“五老”精神，要讓全社會了解和支持關心下一代工作，了解關工委有一大批最可敬、最美的關工人，從而營造全社會都來關心下一代的濃厚氛圍。

同志們，中國特色社會主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗，做好關心下一代工作、促進青少年健康成長，促進老少共進、老少和諧，使命光榮，責任重大，任務艱巨。我們要緊密地團結在以同志為的黨中央周圍，凝心聚力，埋頭苦干，充分發(fā)揮老同志的優(yōu)勢，用心、用力、用情去做好各項工作，為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀律的中國特色社會主義的接班人和建設者做出新的貢獻!

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辦公室工作領導講話材料篇九

正式的場合下,領導的講話往往代表一級組織或者一個集體。下面是本站小編給大家整理的。

同志們：

這次會議的主要任務是深入貫徹黨的、xx屆三、四中全會、區(qū)委七屆十一次會議、全省和全市人力資源和社會保障工作會議精神，總結去年工作，分析當前形勢，部署安排20xx年任務，動員全系統(tǒng)上下提振精神，凝心聚力，提質增效，努力實現(xiàn)新常態(tài)下**人力資源社會保障事業(yè)新突破。剛才，我們觀看了全區(qū)“兩為”整治視頻，表彰了優(yōu)秀科室和單位，就業(yè)處和專業(yè)技術科負責同志分別進行了交流發(fā)言，希望大家學習先進經驗，自覺遵守紀律制度，杜絕違規(guī)違紀現(xiàn)象。下面，我代表局黨委講幾點意見，供大家參考。

一、堅持開拓創(chuàng)新，突出民生保障，推動**年各項工作取得新佳績。

**年以來，全區(qū)人社系統(tǒng)認真貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，堅持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，結合黨的群眾路線教育實踐活動，進一步改進工作作風，提升服務效能，開拓進取，銳意創(chuàng)新，各項工作都取得了較好的成績。

(一)招商引資工作取得新進展。始終把招商引資工作擺在突出位置，以項目為抓手，創(chuàng)新思路，狠抓落實，投資1.5億元的中科節(jié)能裝備項目開工建設，投資1.5億元的樂天瑪特超市項目竣工，特別是總投資15.35億元的華和智能叉車項目成功簽約。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得到新提升。以省“五星”級人力資源市場為依托，精心構建覆蓋全區(qū)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)網絡。突出抓好農民工“兩節(jié)”返鄉(xiāng)和高校學生離校前后“兩個環(huán)節(jié)”，組織開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳突擊月和各類現(xiàn)場招聘會等活動。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)7988人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)4968人，扶持創(chuàng)業(yè)1830人，新增轉移農村勞動力4835人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.4%以內，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達96.99%。建成1個市級軟件創(chuàng)業(yè)園，全市創(chuàng)業(yè)、就業(yè)社保一體化現(xiàn)場會在我區(qū)召開，城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)平臺被區(qū)委評為“**年度服務群眾十件實事”。

(三)社會保障工作取得新成果。社保基金征繳更加便捷。實行“五險合一”征繳模式，搭建社保費征繳網上申報、社保業(yè)務自助查詢繳費及微信、qq等自動化服務平臺，社會保障服務水平得到較大提升。全年養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險分別征繳基金4.09億元、1.85億元、0.152億元、770萬元、920萬元，三大保險覆蓋面穩(wěn)定在95%以上。社保費征繳網上申報平臺被區(qū)委評為“**年度服務群眾十件實事”。社會保險待遇穩(wěn)步提高。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金在去年基礎上提高10%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金每人每月提高10元，落實醫(yī)療保險二次補償政策，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內住院費用報銷比例分別達到90%、75%。服務體系更加健全。整合機關事業(yè)和企業(yè)退管服務資源，與社會機構合作，打造企事業(yè)一體化居家養(yǎng)老服務平臺，人社部勞科院項目組來我區(qū)進行調研。農?！八膫€不出村”實現(xiàn)全覆蓋，全區(qū)249個村級服務點所有功能上線。省社?？òl(fā)放工作全面啟動，實現(xiàn)異地就醫(yī)聯(lián)網結算。

(四)執(zhí)法維權工作得到新鞏固。建立信訪、勞動保障監(jiān)察、勞動人事仲裁三維聯(lián)動機制和處置群體性突發(fā)事件應急機制，妥善處理誠信物流、輝煌太陽能等影響較大的集體欠薪事件，督促企業(yè)繳納社會保險費231.26萬元，補發(fā)職工工資67.67萬元。城區(qū)片勞動保障監(jiān)察中隊被省廳授予“**年度全省勞動保障監(jiān)察示范網格”。發(fā)揮省級示范仲裁院載體作用，全年受理勞動人事爭議案件1120起，結案率達100%，當事人對調解服務滿意度達100%。全市仲裁現(xiàn)場會在我區(qū)召開。強化信訪排查和維穩(wěn)責任，構建齊抓共管新格局，在全區(qū)信訪工作考核中名列第一，被區(qū)委評為“信訪工作先進集體”。

(五)自身建設工作取得新成效。扎實開展群眾路線教育實踐活動，嚴格按照規(guī)定動作，創(chuàng)新自選動作，通過查擺問題，分析原因，整改落實，工作作風得以切實改進。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”要求，規(guī)范五項權力運行，研究制定考勤辦法、財務管理等。

規(guī)章制度。

讓權力在陽光下運行。深入開展“執(zhí)窗服”單位“門難進、臉難看、事難辦”專項整治活動規(guī)范服務標準和行為提升工作效能。我局被區(qū)委評為“**年度行風暨軟環(huán)境效能建設優(yōu)勝單位”、“黨風廉政建設先進集體”醫(yī)保處被區(qū)委評為“**年度公共服務行業(yè)行風建設先進單位”就業(yè)處被區(qū)委評為“**年度企業(yè)滿意科室”。

**年，全局工作呈現(xiàn)整體推進，協(xié)調發(fā)展的良好勢頭，向上爭取、人事人才、工資福利、專業(yè)技術、機關事業(yè)管理、工傷認定、勞動關系、職業(yè)能力建設等各項工作都完成了全年目標任務?；仡欉^去一年的工作，我們深刻感受到：榮譽和成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府高度重視、正確領導的結果，得益于市局的指導和各相關部門的配合與支持，更是全系統(tǒng)廣大干部職工勤勉工作、辛勤付出的結果。在此，我代表局黨委，向全系統(tǒng)廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們更應清醒地看到，當前全區(qū)人力資源和社會保障工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，面臨更多新情況新挑戰(zhàn)。一是招商引資壓力傳遞不到位，信息量偏少，沒有形成人人參與的濃烈氛圍。二是在新常態(tài)下，隨著經濟結構調整、優(yōu)化升級，增速放緩，結構性失業(yè)風險逐漸暴露，勞動權益維護和社保擴面難度加大。三是改革工作任務更加繁重，特別是備受關注的養(yǎng)老并軌和涉及工資調整工作、建立縣以下機關公務員職務與職級并行制度改革等。四是紀律觀念、作風建設、服務水平、工作效率等還需進一步增強。

二、堅持服務大局，深化惠民改革，實現(xiàn)20xx年人社事業(yè)新突破。

面對新常態(tài)下面臨的新形勢新任務，全系統(tǒng)廣大干部職工要進一步增強責任感、緊迫感和使命感，以兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的敬業(yè)態(tài)度，以百尺竿頭、更進一步的卓越追求，以持之以恒、一以貫之的拼搏精神，全力推動全區(qū)人社事業(yè)再上新臺階。今年全區(qū)人力資源和社會保障工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會精神，全面落實區(qū)委十一屆七次會議及省、市人力資源和社會保障工作會議要求，堅持“穩(wěn)中求進”總基調，突出項目引領，堅持改革統(tǒng)攬、依法行政，圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，全面深化社保制度改革，促進建立合理有序的工資收入分配秩序，深化人事制度改革，創(chuàng)新人才管理方式，構建和諧勞動關系，全面完成全年目標任務，為全區(qū)人力資源社會保障事業(yè)長遠發(fā)展奠定良好基礎。

(一)堅持選優(yōu)引強和提升服務并重，著力在引進項目上取得新突破。招商引資是各項工作的重中之重，是全區(qū)目標考核的核心指標，全系統(tǒng)要樹立項目為王的工作導向。一要以優(yōu)質的服務促進項目建設。要抽調精干力量服務引資項目，為已簽約項目辦理立項審批、注冊登記等各種手續(xù)，協(xié)調解決項目建設中遇到的困難，為客商提供“一條龍”、“保姆式”服務，促使項目早開工、早建設、早峻工，今年要重點做好華和智能叉車項目服務工作。二要以明確的目標強化責任意識。要進一步明確招商引資目標任務，細化分解指標，做到人人有目標、有責任、有壓力。要進一步健全招商引資激勵機制，從經濟利益和干部使用上形成導向，激發(fā)全系統(tǒng)干部職工招商引資的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要以創(chuàng)新的舉措提升招商效果。要進一步加大招商力度，拓寬招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已經來淮投資客商的人脈關系和資源，捕捉各類項目信息，加大對已有信息項目的跟蹤力度，力爭把意向性信息轉化為實實在在的項目。今年要重點抓好揚州巨超集團化工機械項目的洽談簽約，爭取年內再引進1-2個億元以上的工業(yè)項目。

(二)堅持兜底就業(yè)和扶持創(chuàng)業(yè)并重，著力在擴大就業(yè)上取得新突破。堅持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場體系。不斷擴大就業(yè)規(guī)模，提升就業(yè)質量。一要始終不渝抓好困難人員兜底就業(yè)。把離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、被征地農民等作為就業(yè)重點，有針對性地開展就業(yè)援助，落實全程就業(yè)援助服務，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記制度。二要堅定不移推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，確保通過省創(chuàng)業(yè)型城市驗收。以新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略為統(tǒng)領，推動創(chuàng)業(yè)扶持政策向農村創(chuàng)業(yè)者、大學生等各類群體覆蓋。啟動實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、農村勞動力本土創(chuàng)業(yè)計劃和城鎮(zhèn)失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)計劃，以重點群體創(chuàng)業(yè)推動全民創(chuàng)業(yè)。三要千方百計加強職業(yè)技能培訓。實施“勞動者素質提升”行動，整合各類培訓資源，落實職業(yè)培訓補貼，健全崗前培訓、技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓等三大制度。進一步擴大校企合作范圍和規(guī)模，大力開展訂單式、定向式、定崗式培訓，提高培訓工作針對性，確保參訓人員就業(yè)率達到90%以上。

(三)堅持擴大覆蓋和提升待遇并重，著力在完善保障體系上取得新突破。一要加快實現(xiàn)參保人員全覆蓋。以非公有制經濟組織從業(yè)人員、農民工、靈活就業(yè)人員等為重點，大力實施全民參保登記計劃。加大企業(yè)職工參?；肆Χ龋ψ龅綉１M保、應收盡收。規(guī)范基金征繳行為，引進外部監(jiān)督，與財政、地稅、審計部門“四方聯(lián)網”征收，防范基金風險，充分做好準備，迎接國家審計署對基本養(yǎng)老保險基金審計。二要穩(wěn)步提升民生保障水平。將企業(yè)退休人員養(yǎng)老金上調10%，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由每人每月90元提高到每人每月105元，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財政補助標準提高至每人每年不低于380元。實施醫(yī)保按病種分值結算的付費方式，控制醫(yī)療費用不合理增長，確保城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策范圍內住院費用基金支付比例分別穩(wěn)定在80%左右和70%以上，大病保險合規(guī)費用實際支付比例不低于50%。三要扎實推進社保重點領域改革。要把機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革擺在首位，研究省市政策，精心組織實施，確保平穩(wěn)順利推進。適時落實被征地農民社會保障政策，加快建成城鄉(xiāng)一體的居民社會保障體系。

(四)堅持人才引進和培養(yǎng)挖潛并重，著力在發(fā)揮人才支撐作用上取得新突破。一要著力引進高層次人才。制定高層次人才引進計劃，通過人才招聘會、高校畢業(yè)生專場招聘會等方式，有組織有步驟地引進研究生、留學回國人員和外國專家等高端人才來淮創(chuàng)業(yè)。二要努力培養(yǎng)高技能人才。大力實施高技能人才培養(yǎng)工程，努力培養(yǎng)更多實用型、緊缺型技能人才。組織開展技能競賽活動，促使高技能人才脫穎而出。三要健全完善人才服務機制。進一步完善人才引進培養(yǎng)政策，強化人才福利保障制度，營造激勵人才成長，促進優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境。

(五)堅持科學規(guī)范與務實創(chuàng)新并重，著力在推進人事制度改革上取得新突破。貫徹執(zhí)行縣區(qū)以下機關職務職級并行制度，穩(wěn)妥實施調整機關事業(yè)單位基本工資和地方津補貼標準，完善事業(yè)單位績效工資政策。全面貫徹落實《事業(yè)單位人事管理條例》，完善事業(yè)單位公開招聘、崗位設置、聘用管理、考核獎懲等配套制度。加強事業(yè)單位工作人員聘用合同管理，繼續(xù)做好“吃空餉”等專項整治工作。

(六)堅持柔性調解與嚴格執(zhí)法并重，著力在提升維權效能上取得新突破。一要提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能。發(fā)揮勞動監(jiān)察“兩網化”優(yōu)勢，加大主動執(zhí)法力度，特別是加大重大案件查處力度，切實維護職工合法權益，產生良好的社會效果。二要加強勞動人事爭議調處工作。建立健全基層調解服務平臺，深化仲裁進高新區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進企業(yè)“三進”活動，延伸對外服務窗口，擴大影響力，提高調解率，真正做到仲裁重心下移，預防為主。三要抓好和諧勞動關系建設。重點推進小企業(yè)實施。

勞動合同。

制度，提高勞動合同簽訂率。開展和諧勞動關系企業(yè)創(chuàng)建活動，確保規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率達98%以上。

三、堅持從嚴冶黨，落實“兩個責任”，打造一支素質過硬的人社干部隊伍。

新常態(tài)和新任務對人社干部隊伍建設提出了更新更高的要求，迫使我們必須要打造一支敢擔當、重落實、善創(chuàng)新、風氣正的干部隊伍。

(一)要把“兩個責任”堅決貫徹好。全系統(tǒng)要牢固樹立黨風廉政建設“抓好是本職，不抓是瀆職，抓不好是失職”的理念，把主體責任落實在行動上。剛才，我們已經層層遞交了黨風廉政建設。

責任書。

各分管領導對分管條線黨風廉政建設負主體責任要認真落實“一崗雙職”的要求切實把職責范圍內的黨風廉政建設主體責任抓在手上做到守土有責、守土負責、守土盡責;各科室、局屬單位負責人對本科室、本單位黨風廉政建設負總責不僅要嚴格自律管好自己更要敢抓敢管管好其他人不當“老好人”不做“甩手掌柜”。局紀委要切實履行監(jiān)督責任加大對五項權力和工作紀律的監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為堅決查處局黨委將全力支持紀委查處違規(guī)違紀案件并強化處理結果運用做到“四個一律”：問責決定書一律存入檔案問責結果一律公開被問責人當年度一律不得評先評優(yōu)被問責人在影響期內一律不得提拔使用。

(二)要把作風建設從嚴要求好。當前作風建設已經成為新常態(tài)，春節(jié)長假剛過，市、區(qū)就分別召開了“兩為”整治工作會議，曝光了一些單位在作風建設上存在的問題，2月27日，局里對紀律執(zhí)行情況進行了督查，也發(fā)現(xiàn)了一些遲到早退等問題，希望引起大家高度重視，要始終繃緊作風建設這根弦，嚴格遵守工作紀律，上班不得遲到早退，嚴禁看娛樂視頻、玩游戲、網上購物、聊天等，外出要履行登記手續(xù);要進一步規(guī)范服務行為，亮明身份，掛牌服務，把首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等要求落實到位。局紀委、監(jiān)察室要加大督查力度和頻率，對違紀違規(guī)的人和事公開曝光，對管理松馳、多次出現(xiàn)違紀違規(guī)的科室和單位，在處理具體責任人的同時，嚴肅追究科室和單位負責人的責任。

(三)要把勤政廉潔始終堅持好。在位就要盡責履職，要不斷加強學習，增強政策執(zhí)行力。當前，要按照區(qū)委“為官亂為，為官不為”整治工作要求，清理行政權力，編制權力清單，做到“法無授權不可為”;要梳理工作職責，編制職責清單，做到“法定職責必須為”;要進一步做好權力網上運行工作，接受社會監(jiān)督，并將此項工作納入黨風廉政建設考核內容，從3月份起，凡有此項職能的科室和單位必須全部上網運行。要仔細排查廉政風險點，建立制約防控機制，對社?；?、人事考試、事業(yè)單位公開招聘等熱點問題全程監(jiān)管，防止權力濫用。同時，要創(chuàng)新方式，開展經常性廉政教育。要利用網站、微信、qq群等信息化手段開展廉政宣傳，定期邀請區(qū)紀委、檢察院上廉政教育課，組織人員到廉政教育基地接受警示教育，開展廉政談話活動，每季度對中層干部和熱點崗位職工至少進行1次廉政談話，時常提醒干部職工保持清正廉潔。

同志們，今年全區(qū)人力資源和社會保障工作任務艱巨、責任重大。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，以堅定的信心、創(chuàng)新的思路和務實的工作，推動新常態(tài)下人力資源社會保障事業(yè)新發(fā)展，為建設“實力強、城鄉(xiāng)美、群眾富的幸?！必暙I力量。

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辦公室工作領導講話材料篇十

同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹中央、省、臨汾市經濟工作會議和省“兩會”精神，按照市委九屆三次全會的要求，總結表彰去年工作、安排部署今年任務，進一步動員全市上下認清形勢，堅定信心，同舟共濟，克難攻堅，確保全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。一會兒，醒安書記還要作重要講話，大家一定要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、全面總結，正確評價20*年的工作。

在剛剛過去的一年里，市委、市政府團結帶領全市人民，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，積極應對各種挑戰(zhàn)，全力打造四大產業(yè)中心，努力塑造五個城市特色，全面推進區(qū)域性中心城市建設，全市經濟社會保持了健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢，多項工作都走在了臨汾市、全省乃至全國的前列。全市生產總值完成53.8億元，按可比價比上年增長4.8%;固定資產投資完成20.7億元，同比增長17.1%;社會消費品零售總額實現(xiàn)31.2億元，同比增長20.4%;工業(yè)增加值達到24.5億元，同比下降6.1%;財政總收入完成7.1億元，同比增長16.4%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達12205元，同比增長10%;農民人均純收入6452元，同比增長5.2%。

(一)扎實推進社會主義新農村建設，“三農”工作邁上新臺階。全面落實各項強農惠農政策，全年糧食總產量達到57940噸。全市78個村全部實現(xiàn)“六通”,新農村建設53個試點村和重點推進村順利完成了“四化四改”，35個村完成了“六個一”工程;新建45個新農村綜合服務中心和15個新型農村社區(qū);全面完成了“村村通”標準化生活日用品便民店工程。全面實施陽光工程，進行農民技能培訓6.5萬人次，農村富余勞動力轉移新增2800余人，全市6.8萬農村勞動力已轉移4萬余人。第八屆農村“兩委”換屆圓滿完成，工作進度位于臨汾市前列，基層干部素質進一步提升。

(二)以項目建設推動產業(yè)結構優(yōu)化，市域經濟綜合實力有所提升。總投資19.7億元的十四項重點工程竣工并投入運營;“西洽、中博、煤博”三會，簽約項目4個，引資4.2億元;總投資15億元、年產值70億元的中船公司氣墊船、電液閥、風力發(fā)電等項目和總投資1.6億元的寶鋼廢舊鋼材加工基地等骨干項目順利簽約;中電投2×300mw熱電聯(lián)產、北方銅業(yè)貴金屬改造和25萬噸精煉銅擴產已完成開工前期準備。以商貿物流業(yè)為主導的第三產業(yè)快速成長，大商貿、大吞吐、大物流格局日漸形成。三次產業(yè)比例達到4：50.5：45.5，全市經濟結構趨于合理。我市被確定為中西部加工貿易梯度轉移重點承接地，被評為全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強，在全國最具投資潛力中小城市百強排名從70位升至46位。

(三)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保成績斐然，總體經濟運行質量和效益平穩(wěn)。大力推進節(jié)能減排、藍天碧水、綠化造林等工程，全年二級以上天數(shù)達到364天，其中一級天數(shù)152天，在全省城考中我市再次蟬聯(lián)第一。項目環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率達到100%，單位地區(qū)生產總值能耗、萬元地區(qū)生產總值化學需氧量、二氧化硫排放量均呈逐年下降趨勢，且均低于全國平均水平，成為全省“藍天碧水”工程唯一的優(yōu)秀級城市、全省首家縣級環(huán)保模范城市和“中國綠色名市”。循環(huán)經濟、多元產業(yè)、資源綜合利用等新型工業(yè)化模式得到積極推廣，全市工業(yè)經濟先仰后抑，總體保持平穩(wěn)運行。成功舉辦了全國消失模鑄造技術研討現(xiàn)場會，企業(yè)創(chuàng)新能力普遍增強，技術中心建設位列臨汾市第一。

(四)城鄉(xiāng)綜合整治碩果累累，宜居城市建設步伐加快。市政府采取市場化運作，積極爭取上級支持，最大限度地有效用好用足國家政策，用6900萬元的財政投入撬動了近15億元的社會資金，強力推進城市建設和整治，完成了垃圾處理廠、第二污水處理廠、紫金山澮河大橋、大南莊公鐵立交橋、路西舊城改造、城市五路六街“五化一透”工程等一批基礎設施建設;共拆除違章和不符合規(guī)劃的建筑近7萬平方米，硬化40萬余平方米，新建8萬平方米的市民公園，新增市區(qū)綠化面積92.5萬平方米;用城市環(huán)境品位的提升，吸引近8億元房地產的投入，完成了51萬平方米的商住開發(fā)。實行財政補貼，全面推進農村環(huán)境衛(wèi)生清潔整治，構建城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔長效機制。城鎮(zhèn)化率、城市氣化率、熱化率分別達到53.55%、90%和65%，城市綠化覆蓋率從38.5%提高到40%，人均綠地面積由9.5平方米提高到12.3平方米，實現(xiàn)了城市發(fā)展由縣城城鎮(zhèn)狀態(tài)向現(xiàn)代文明形態(tài)轉變的歷史性突破。

(五)改革創(chuàng)新取得新進展，發(fā)展活力進一步增強。在省發(fā)改委、臨汾市政府的大力支持下，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)的總體方案調研、研究、制定、專家論證工作已全面完成，并正式上報省政府。穩(wěn)步推進市屬國有企業(yè)改革，全市剩余的36戶國有工商企業(yè)，已改制24戶，其中，3戶“兩無”企業(yè)改制基本完成，150名職工得到妥善安置。積極擴大對外交流，與江蘇省泰州市高港區(qū)締結為友好市區(qū)。區(qū)域同城化發(fā)展邁出重要一步，與新絳、曲沃兩縣成功互通公交。

(六)全面加強安全生產和信訪工作，社會大局和諧穩(wěn)定。堅持“發(fā)展服從于質量、質量服從于安全”和“把隱患當事故處理”的理念，消除僥幸和消極心理，深入開展安全生產專項整治，全年未發(fā)生重特大安全生產事故，各類事故發(fā)生率同比下降58.7%，事故死亡率下降30.4%。認真開展黨政主要領導牽頭的大接訪，建立了市、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網絡，暢通了群眾訴求渠道，解決了許多歷史積案和棘手問題，形成了信訪工作的“磁性效應”，市內信訪接待總量比上年增長6.5%，進京、赴省和到臨汾的非正常上訪分別下降了75%、85%、94%，社會秩序趨于良好，保持了全市安全穩(wěn)定的良好局面，信訪工作榮獲臨汾市優(yōu)秀縣市。

(七)高度關注和改善民生，社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。全面實施“五大惠民工程”，市財政用于保障“三農”、教育、醫(yī)療、社保等民生方面的支出不斷增加，占到財政總支出的92.5%。政府教育行為、中小學校舍建設、人口計生責任制考核等被評為全省先進市，愛國衛(wèi)生運動、農村養(yǎng)老保險等工作在全省綜合評比中名列第一。中、高考成績取得歷史性突破，雙雙名列臨汾市十七個縣市區(qū)第一。投資1.5億元，可容納學生4500人的新一中(一期)順利竣工。新型農村合作醫(yī)療全面啟動，有效防控了手足口病，完成了問題奶粉事件嬰幼兒篩查等工作。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2%以內，城鎮(zhèn)社會保障覆蓋率達到86%。共為四川災區(qū)捐款610萬元。為環(huán)衛(wèi)工人和社區(qū)工作人員分別提高工資50元和補貼100元。積極協(xié)調煤源、資金、運力，幫扶供熱企業(yè)550萬元，對困難群體進行268萬元取暖補貼，保障了城鄉(xiāng)居民的安全過冬。年初市委、市政府向全市人民承諾的十件實事全部完成。特別是，我們在保運轉、保民生、保工資的困難情況下，經過兩年半的努力，多年來廣大干部職工反映強烈的國家規(guī)定政策性增資全部兌現(xiàn)，黨政事業(yè)單位工資套改全部理順，財政供養(yǎng)人員工資翻了一番。

(八)在提高公信力和執(zhí)行力上下功夫，政府形象有效提升。不斷強化機關效能建設，嚴格實行政務大廳帶班局長制度，政務大廳“窗口達標”和“青年文明號”工作得到了臨汾市高度評價。在全市機關推行崗位責任制、服務承諾制、首辦負責制，機關作風進一步轉變。特別是通過政法系統(tǒng)紀律作風大整頓，群眾反映強烈的公安、交警形象問題有了較大改善。認真落實黨風廉政建設責任制，全面構建懲治和預防腐敗體系，先后查處各類違法違紀案件52件，黨紀、政紀處分52人。嚴格實行安全生產、信訪穩(wěn)定、綜合治理、計劃生育、環(huán)境保護五個“一票否決”，并將年終考核納入日常管理，形成了監(jiān)督考核長效機制。對市委、市政府確定的重點項目、重點工程、重要事項，監(jiān)察局、效能辦、督查室和考核辦全過程監(jiān)督。全面清理黨政機關事業(yè)單位臨時工，實現(xiàn)了勞動用工依法規(guī)范管理。

在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題：一是轉型發(fā)展的步伐緩慢，產業(yè)結構調整后勁不足。主要表現(xiàn)在：自去年下半年以來，受工業(yè)主產品的價格大幅回落、銷售市場嚴重萎縮、資金鏈條斷裂等因素影響，我市企業(yè)訂單減少，工廠開工不足，經濟增速放緩;支柱產業(yè)集群度和競爭力不強，產業(yè)粗放、產業(yè)鏈短、缺乏競爭力;工業(yè)經濟項目建設受各種因素制約，落地極少;財政收入依賴于重點利稅大戶的問題依然十分突出，可用財力明顯不足。二是和諧發(fā)展的任務繁重，社會事業(yè)欠賬較多。主要表現(xiàn)在：城鄉(xiāng)發(fā)展的體制性機制性矛盾比較突出，“三農”工作仍需加強;城鄉(xiāng)居民收入增長艱難，尤其是農民收入增加更加艱難;就業(yè)和再就業(yè)形勢依然嚴峻，企業(yè)改制遺留問題較多，社會不穩(wěn)定因素依然存在。三是安全發(fā)展的基礎薄弱，隱患排查治理力度仍需加大。主要表現(xiàn)在：工商企業(yè)的技術裝備落后，生產經營方式粗放;生產和安全監(jiān)管脫節(jié)，隱患排查治理不到位;“發(fā)展服從于質量，質量服從于安全”“隱患當作事故處理”的理念還未深入人心。四是政府職能轉變還不到位，機關作風改進仍需加強。主要表現(xiàn)在：“官本位”思想依然嚴重，用強化服務替代管理的思想還未樹立;出工不出力，長期吃餉不上班的現(xiàn)象依然存在;公職人員的責任意識不強，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

二、認清形勢，在困境中搶抓機遇、乘勢發(fā)展。

20*年，受全球金融危機的影響，將是新世紀以來我國經濟發(fā)展最困難的一年，必須科學分析形勢，積極應對挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮優(yōu)勢，采取有力措施，同舟共濟，搶抓機遇，乘勢發(fā)展。

(一)要充分認識當前經濟形勢的嚴峻性。

自去年9月份以來，國際金融形勢風云突變，急劇惡化。金融市場動蕩加劇，恐慌氣氛擴散，次貸危機迅速演變成上世紀30年代大蕭條以來最嚴重的金融危機。與此同時，危機對實體經濟的影響日益顯現(xiàn)，全球性衰退的風險明顯增大。從金融體系看，信貸市場迅速萎縮，短期融資市場陷于停滯，市場流動性一度枯竭，市場功能和市場信心都受到嚴重損害。從實體經濟看，金融市場動蕩對實體經濟形成巨大沖擊。消費支出下滑，貿易總量銳減，工廠訂單減少，制造業(yè)現(xiàn)金流告急，失業(yè)人數(shù)增多。這場金融危機何時見底，目前還很難預料，國際金融動蕩有可能持續(xù)較長的時間，世界經濟也有可能經歷較長的低迷和調整期。就今年而言，出現(xiàn)全球性衰退的風險越來越大。

從各方面情況看，當前我國經濟下行風險比預想的要嚴重，經濟增速下滑已成為當前和今后一個時期經濟運行中的主要矛盾，而且越來越突出。一是外需逐漸放緩，出口更加困難;二是投資增速下滑，投資后勁不足;三是一些重要經濟運行指標明顯回落，能源原材料需求大幅下降;四是部分行業(yè)企業(yè)經營困難，財政收入增幅下降。

(二)要充分認識搶抓機遇、乘勢發(fā)展的可行性。

我國出口產業(yè)鏈較完整，產品結構適銷對路，存在較大潛力;六是社會穩(wěn)定、政治穩(wěn)定，法制建設不斷加強，發(fā)展環(huán)境不斷改善。

為此，中央采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，制定了“保增長、擴內需、調結構”的措施;省里提出要在“強信心、穩(wěn)增長、促轉型、保民生”上下功夫，國家4萬億擴大內需和省1萬億加大投資的措施，有利于我們更多地爭取項目和資金;臨汾市已初步明確了爭取國家、省投資的重點，要求我們進一步認真研究，積極與國家、省有關部門搞好對接，謀劃好今年的各項工作。

從我市情況看，國際、國內新一輪資金流動和沿海地區(qū)產業(yè)梯次轉移，有利于我們發(fā)揮“中西部加工貿易梯度轉移重點承接地”的作用;“兩高一資”行業(yè)市場的低迷，為加快關閉整頓和淘汰落后產能創(chuàng)造了條件，有利于全市經濟結構的調整和發(fā)展方式的轉變;中央一號文件進一步提出要“推進城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化”，如果“*城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)”得到省政府的批復，將有利于我們實現(xiàn)區(qū)域經濟的快速發(fā)展和改革創(chuàng)新。同時，我市有其他地區(qū)不可比擬的人文資源優(yōu)勢，區(qū)位交通優(yōu)勢，勞動力素質高、成本低的比較優(yōu)勢，城市化進程、外向型經濟發(fā)展的比較優(yōu)勢，這些都為我市的經濟社會發(fā)展奠定了堅實的基礎。

(三)要進一步增強轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的主動性。

當前國家的經濟政策、調控的方向力度和重點已經明確，關鍵是堅定信心，科學分析，始終保持清醒的頭腦，把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，把擴大內需作為根本途徑，把轉變發(fā)展方式和結構調整作為主攻方向，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革、提高對外開放水平作為強大動力，把改善民生作為出發(fā)點和落腳點，認認真真落實省委轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的部署和要求，扎扎實實做好各項工作，多管齊下，有效應對，發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓機遇，實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設新突破。一是要正確處理挑戰(zhàn)與機遇的辯證關系。越是經濟形勢復雜，越能體現(xiàn)領導干部的執(zhí)政能力，要把困難估計得更充分一些，把措施考慮的更周密一些，堅定信心，沉著應對，主動出擊，在逆境中發(fā)現(xiàn)機遇，乘勢發(fā)展。二是要切實做到當前增長和長遠發(fā)展的內在統(tǒng)一。越是在保增長的關鍵時刻，越要統(tǒng)籌考慮當前利益與長遠發(fā)展，把發(fā)展的重心集中到調整經濟結構上，形成新的經濟增長點和競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)轉型發(fā)展的新突破。三是要科學把握政府推動與市場機制的雙重作用。應對經濟困難既要發(fā)揮好政府出臺政策、加大公共服務的“杠桿”作用，更要充分發(fā)揮好市場遵循經濟規(guī)律運作、有效實現(xiàn)供需平衡的“承載”作用，引導各類要素向薄弱環(huán)節(jié)和重點領域聚集。總的要求是，出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。

三、明確任務，確保20*年目標圓滿實現(xiàn)。

按照市委九屆三次全會提出的指導思想，今年全市經濟社會發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央、省、臨汾市經濟工作總體部署和市委九屆三次全會精神，圍繞區(qū)域性中心城市建設目標，繼續(xù)打造四個產業(yè)中心，塑造五個城市特色，切實抓好“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)”、“工業(yè)企業(yè)正常運行”、“產業(yè)結構優(yōu)化升級”、“項目建設”、“社會事業(yè)進步”、“改善民生”、“增收節(jié)支”等七項工作，堅持保障運行、強化管理、注重民生、增收節(jié)支，確保經濟平穩(wěn)較快增長，推動全市經濟社會轉型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。

依據上述總體要求，經過認真研究，今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標：地區(qū)生產總值實現(xiàn)58.6億元，增長9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值實現(xiàn)26.5億元，增長8%;財政總收入完成7.72億元，增長8.67%;一般預算收入完成2.9億元，增長3.15%;固定資產投資完成25.7億元，增長24%;社會消費品零售總額達到36.5億元，增長17%;海關進出口總額達到1.93億美元，境外投資實際到位3000萬美元，爭取省外投資6億元人民幣。以上是指導性指標，可以根據形勢變化進行適當調整。同時，還要確保完成以下約束性指標：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13200元，增長8.15%;農村居民人均純收入6810元，增長5.5%;萬元地區(qū)生產總值綜合能耗下降5.6%;居民消費品價格綜合水平漲幅控制在4%以內;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內;二氧化硫排放量下降4%，化學需氧量下降3%，市區(qū)環(huán)境質量二級以上天數(shù)達到330天以上，其中一級天數(shù)要力爭達到160天，綜合污染指數(shù)控制在1.6以下。

(一)堅持保運行，推動經濟平穩(wěn)較快增長。

企業(yè)的正常生產是經濟平穩(wěn)增長的基礎。面對當前嚴峻形勢，要把保工業(yè)企業(yè)平穩(wěn)健康運行作為經濟工作的首要任務，千方百計保障企業(yè)生產不停頓、資金鏈不斷、市場不丟失、項目快建設。

創(chuàng)優(yōu)企業(yè)經營環(huán)境。實行市級領導幫扶企業(yè)責任制，由市四大班子領導對全市規(guī)模以上企業(yè)進行“一對一”幫扶，協(xié)調解決企業(yè)運行中生產鏈、資金鏈銜接、市場開拓、環(huán)境優(yōu)化、產能發(fā)揮等問題。各級各部門要樹立“服務企業(yè)就是服務發(fā)展、支持企業(yè)就是支持就業(yè)、關心企業(yè)就是關心民生”的理念，各類公職人員要樹立“納稅人就是我們的衣食父母”的觀念，全力以赴保障工業(yè)經濟正常運轉，多措并舉幫扶企業(yè)度過難關。要嚴肅查處干擾企業(yè)生產的“三亂”問題，優(yōu)化企業(yè)生產環(huán)境。對企業(yè)的執(zhí)法檢查，盡量采取聯(lián)合執(zhí)法的形式，實行政府審批預先告知企業(yè)的制度，以減輕企業(yè)接待負擔。

強化協(xié)調服務。發(fā)改局、經濟局、統(tǒng)計局等部門要加強對國家相關政策的研究和落實，及時對工業(yè)經濟進行預測預警分析，充分利用好各級支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，幫助企業(yè)解決實際困難。經濟局、中小企業(yè)局、供電局、交通局、鐵路等部門要通力解決企業(yè)的煤、電、油、運等生產要素問題。要動用一切可以利用的資源和力量，幫助企業(yè)開拓市場。

強化金融支持。要加強銀地銀企對接，協(xié)調和促進各金融機構加大對重點項目的信貸支持力度，加快出臺金融機構支持企業(yè)發(fā)展的意見。人民銀行、銀監(jiān)辦、發(fā)改局等部門牽頭，集中向省級股份制銀行做好項目和重點企業(yè)推介;人民銀行、財政局等部門牽頭，加快引進或成立中小企業(yè)擔保公司和小額貸款公司，為中小企業(yè)提供融資平臺，為小企業(yè)、經商戶貸款創(chuàng)造條件;鼓勵民營資本參與困難企業(yè)生產經營或進行兼并、重組，聯(lián)合走出困境，實現(xiàn)共贏;各金融單位，要進一步改善金融環(huán)境，活躍地方金融，盡可能地為企業(yè)搞好服務。同時，人民銀行和銀監(jiān)辦要對金融新產品進行全面監(jiān)督管理，規(guī)范民間借貸行為，注意防范金融欺詐和非法融資，共同化解金融風險，維護金融穩(wěn)定。

強化技術創(chuàng)新。大力引導、鼓勵、支持企業(yè)實施技術改造、產品創(chuàng)新、降耗增效和節(jié)能減排，幫助企業(yè)降低成本，增加利潤，推動企業(yè)轉型升級。經濟局、中小企業(yè)局、科技局要組織專門力量，支持平陽重工液壓支架自動焊等技術改造，通過增效降低成本;支持建邦自用型保稅倉庫建設，為企業(yè)加快資金流轉創(chuàng)造條件;支持湯榮鉆具螺紋熱磷化處理、模范雙聯(lián)熔煉鑄造、平陽重工液壓支架電液控制系統(tǒng)、風雷機械抗酸性鉆鋌開發(fā)等技術創(chuàng)新項目，促進早日見效;支持晉韻、華強、建邦等企業(yè)招引精密鑄件項目，提升企業(yè)的市場競爭能力。

(二)堅持搶抓機遇，推進以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)為核心的改革創(chuàng)新。

當前和今后一個時期，既是經濟發(fā)展的機遇期，也是改革創(chuàng)新的機遇期。要突出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化這個主體，從政治、經濟、社會、文化等多個領域和產業(yè)、機制、體制等多個層次全方位推進改革，盡快爭取綜合配套改革試驗區(qū)批復，為突破體制性障礙進行探索，實現(xiàn)*經濟區(qū)域內各種要素資源的合理流動、最佳組合和效益最優(yōu)，以更新的思路、更大的決心、更高的標準、更快的節(jié)奏掀起新一輪改革發(fā)展的高潮。

以完善的規(guī)劃引領城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。要立足當前，著眼長遠，按照綜合配套試驗區(qū)總體方案(提要)的要求，在專家論證的基礎上，盡快完成經濟社會發(fā)展各領域的方案細化，抓緊完成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化規(guī)劃和與之相配套的規(guī)劃，切實為試驗區(qū)的運作打好基礎。加快編制新一輪城市總體規(guī)劃，確保6月底完成規(guī)劃大綱，年底完成總規(guī)初編、啟動東城區(qū)控制性詳規(guī)、實施修建性詳規(guī);認真做好第二次土地普查，確保年底完成第二輪土地修編。

以農村基礎條件改善推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。按照新農村建設“二十字”要求，在鞏固提升現(xiàn)有53個試點村和重點推進村“四化四改”、“六通”、“六個一”成果的同時，抓好剩余25個村的新農村建設，實現(xiàn)新農村建設全覆蓋。加大農村水、路、氣、電建設的投入力度，將基礎設施建設進一步向農村延伸，加快農村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)發(fā)展。加強農村基層組織、精神文明和民主法制建設，大力推進農村社區(qū)服務體系建設，使農村管理走上規(guī)范化、制度化軌道。

以改革創(chuàng)新推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。積極推進“試驗區(qū)”相關工作，在條件成熟、政策允許的領域先行先試。重點實施土地管理制度創(chuàng)新，探索農村集體建設用地流轉及土地收益分配新機制，搞好土地異地占補平衡，增強對土地供應調控能力。鼓勵有條件的地方發(fā)展流轉服務組織，為流轉雙方提供信息溝通、法規(guī)咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調處等服務;加快金融創(chuàng)新，探索投融資體制改革的新路子，提升金融創(chuàng)新能力和服務水平。認真研究國家商業(yè)銀行金融政策，支持組建信貸擔保中介組織，探索組建村鎮(zhèn)、社區(qū)銀行，推進農村信用社改革，建立引導信貸資金和社會資金投向農村的激勵機制;積極爭取省直管縣(市)財政體制改革，探索市、鄉(xiāng)分稅制改革，建立市鄉(xiāng)財政基本財力保障制度。加強財、稅、庫、銀橫向聯(lián)網工作，實現(xiàn)財政部門、稅務機關、國庫間的信息共享，提高財政管理信息化水平;借鑒發(fā)達地區(qū)的改革經驗，以推行事業(yè)單位聘用制和崗位管理制度為重點，分類區(qū)別、穩(wěn)步推進事業(yè)單位人事制度改革。

(三)堅持優(yōu)化結構，加快打造四大產業(yè)中心。

加快產業(yè)優(yōu)化升級，是轉變經濟發(fā)展方式的重要途徑。要以增強產業(yè)、企業(yè)和產品競爭力為目標，以結構優(yōu)化為主線，以投資拉動和創(chuàng)新驅動為動力，實現(xiàn)產業(yè)素質整體提升。

做精一產，繼續(xù)打造精品農業(yè)示范中心。全面落實中央一號文件精神，進一步加大對種糧農民直接補貼、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼和“家電下鄉(xiāng)”補貼，讓農民得到更多實惠。加強當前抗旱防災工作，努力保持糧食生產穩(wěn)定。繼續(xù)實施“6531”調產規(guī)劃和養(yǎng)殖業(yè)“百千萬”工程，鞏固發(fā)展無公害蔬菜、高效經濟作物、優(yōu)質果品、食用菌等特色農業(yè)基地，加快聯(lián)片建設。要繼續(xù)扶持農民專業(yè)合作社和全良肉食、阿依莎清真肉食品、晉良兔業(yè)、舒翔豬業(yè)、正大飼料等農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。加快實施農業(yè)品牌戰(zhàn)略，搞好優(yōu)勢農產品商標的注冊和對外宣傳。加強春秋季植樹造林，迎接好全省林業(yè)現(xiàn)場會召開。加強農田水利建設，提高農業(yè)綜合生產能力。完成汾河大壩加高培厚和河道疏浚工程、中低產田改造工程，實施澮河河道整治工程。抓好農民技能培訓，力爭全年培訓農民6萬人次，轉移農村富余勞動力3000人。

做強二產，全力打造先進制造中心。加快推進裝備制造、精密鑄造、食品加工、醫(yī)藥生產等新興產業(yè)向新型化、規(guī)模化、多元化、集團化發(fā)展，著力構建我市支柱產業(yè)體系。實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，完成澮南裝備制造園區(qū)、侯北工業(yè)園區(qū)的產業(yè)布局規(guī)劃，完善基礎設施建設，促使企業(yè)向園區(qū)聚集，發(fā)展循環(huán)經濟。延伸產業(yè)鏈條，鼓勵侯北鋼鐵、焦化企業(yè)向冶金、鑄造、裝備制造等下游產品發(fā)展，推動模范、建邦、晉韻、華強、湯榮等關聯(lián)企業(yè)合作，實現(xiàn)工業(yè)經濟轉型升級。加快中電投2×300mw新電廠、寶鋼廢鋼加工基地、北方銅業(yè)貴金屬擴建和25萬噸精煉銅等一批重點項目建設，確保全市經濟提速增效。加快平陽國家級、建邦、模范省級和霸王、寰達市級技術中心建設，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，增強全市工業(yè)抵御市場風險的能力，提高市場競爭力。

做大三產，強力打造商貿物流中心和文化休閑中心。服務業(yè)特別是商貿物流是我們的優(yōu)勢所在。要強化整合理念，全力促進服務業(yè)提升，力爭第三產業(yè)占地區(qū)生產總值的比重達到50%以上。

大力發(fā)展以商貿物流為主導的現(xiàn)代服務業(yè)。商貿業(yè)，要加強合作，共同打造具有區(qū)域明顯特色的業(yè)態(tài)發(fā)展模式，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，支持北方輕工城、新港、新田、副食、太陽城、新田建材、亞歐橋、通盛醫(yī)藥等專業(yè)市場做大做強，帶動全市商貿市場持續(xù)繁榮。盡快推進北方輕工城倉儲、物流、加工區(qū)開工建設，建立激勵機制，鼓勵加工業(yè)發(fā)展，促進二級市場向一級市場提升。落實國家稅法規(guī)定的減、免、緩、抵等優(yōu)惠政策?？偨Y推廣信用聯(lián)社對信用商戶授信的做法，進一步優(yōu)化金融對商戶的服務。物流業(yè)，要建立統(tǒng)一高效的協(xié)調機制，重點支持寶特、北方輕工城、通盛醫(yī)藥、三皇運業(yè)等大型物流企業(yè)把蛋糕做得更大，加快啟動大運樞紐貨運中心建設。大力發(fā)展社會化配送和第三方物流，提升各類市場和物流園區(qū)發(fā)展層次。充分發(fā)揮海關、商檢、口岸、保稅區(qū)等外向型經濟機構的作用，強化對物流業(yè)發(fā)展的服務功能。同時，加快發(fā)展與商貿市場相配套的倉儲、貨物配送、信息咨詢、金融保險等相關服務業(yè)。

突出發(fā)展文化休閑業(yè)。推進以新田文化為內核的文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展，辦好年初以農村鄉(xiāng)辦為主“兩節(jié)”活動，年中以城市街道辦、市直部門為主的消夏文化活動，以及20*年新田春秋古都文化節(jié)和建國六十周年等節(jié)慶活動。鼓勵支持廣電中心組建*廣電傳媒集團，大力弘揚和發(fā)展皮影、書畫、仿古青銅器、古玩等傳統(tǒng)民間工藝品等文化產業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，啟動創(chuàng)建全國旅游城市活動，著力打造“春夏秋冬三晉游，吃住購娛在*”的晉南旅游目的地。加快建設溫泉度假村、南西莊溫泉休閑中心，招引五星級酒店，提升餐飲、娛樂等綜合接待和服務水平，讓*成為山西乃至更大范圍的休閑之都。

加大對房地產業(yè)的支持力度。取消房產開發(fā)90平方米戶型不低于70%的限制，出臺降低首付比例和下調貸款利率、下調個人首次購買90平方米以下普通住房契稅稅率、個人銷售或購買住房免征印花稅、土地增值稅等優(yōu)惠政策，抓住國家對廉租房、經濟適用房建設資金補助的機遇，加快廉租房、經濟適用房等保障性住房建設，鼓勵住房合理消費，促進房地產市場健康發(fā)展。重點抓好路西舊城改造、紫金城、世紀佳園、東方城市花園等在建工程項目的竣工，啟動悅鑫小區(qū)、通盛?上都、北美棕櫚泉等新開工項目，力爭使我市房地產項目竣工面積達到40萬平方米、新開工建筑面積達到80萬平方米，投資規(guī)模分別達到6億元和12億元，使房地產業(yè)成為我市經濟社會發(fā)展的重要增長極。

(四)堅持項目建設，增強我市經濟社會發(fā)展的后勁。

項目是加快發(fā)展的重要載體。我們要把大上快上項目作為今年經濟工作的重頭戲，搶抓國家擴大內需的政策機遇，抓好到手的、爭取新上的、儲備后續(xù)的。

全力以赴爭取上級投資項目。按照謀劃儲備、申報爭取、建設管理的思路，千方百計多報項目、多爭項目。各級各部門要高度重視，緊扣國家和省產業(yè)政策及投資導向，積極做好農業(yè)、社會事業(yè)、基礎設施以及民生工程、環(huán)保工程等方面的項目對接工作。發(fā)改、建設、土地、環(huán)保、財政等部門，要靈活把握政策，掌握工作技巧，對一切有可能的項目都要實行預核準，早出手續(xù)，不得延誤。要利用一切可以利用的資源，動用一切可以動用的人脈，加強聯(lián)絡銜接。要充分調動各方面跑項目爭資金的積極性，對跑項目、爭資金進行獎勵。

千方百計加快條件成熟項目開工。對具備開工條件的中電投2×300mw熱電聯(lián)產、北方銅業(yè)貴金屬改造、平陽重工氣墊船、電液閥、風力發(fā)電項目和寶鋼廢鋼加工項目及城市東環(huán)道路，要加快啟動，盡快組織施工;對基本成熟的晉侯高速*連接線、大運高速公路*貨運樞紐中心、人民醫(yī)院異地擴建、職業(yè)中專異地搬遷、侯風線一級公路拓寬改造等重點項目，要加快進度，力爭年內開工。同時，要全力以赴支持國家大同-西安高速客運鐵路、侯西鐵路復線、南同蒲鐵路電氣化改造等重點項目，集中力量抓好北方銅業(yè)年產25萬噸精煉銅、模范公司年產50萬噸內燃機配件項目等推進工作，爭取盡快開工。

扎扎實實儲備一批新型項目。要瞄準國家產業(yè)導向和擴大內需政策，認真策劃、設計、包裝一批起點高、帶動強的產業(yè)項目和基礎設施項目，科學評估論證，做好前期工作，不斷充實和調整項目庫，確保項目拿得出來、推得上去。此項工作由發(fā)改局牽頭，經濟、中小企業(yè)局配合。嚴格執(zhí)行項目責任制，對項目初設、招投標、工程質量、竣工驗收各環(huán)節(jié)從嚴把關，規(guī)范操作，確保項目建得成、高質量、高效益。

切實提高抓項目落實的執(zhí)行力。要進一步完善四大班子領導包跑項目責任制，建立科學的項目考核獎懲體系。對每個市級領導都要明確包跑項目任務，對每個建設項目都要明確一名市級領導、一個責任單位、一套工作班子負責抓落實，對各部門的項目建設和項目庫工作統(tǒng)一納入年度考核體系，年底以項目建設的成效來考核工作績效。對重點項目，市委、市政府實行一季一匯報、一季一盤點，市委督查室、考核辦、招商辦進行月督查，并向全市通報情況。

(五)堅持強化管理，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

近年來，我市通過拉大城市框架、完善基礎設施、加快項目建設和市容環(huán)境整治，城市硬件建設得到較大改善。今年要在加強管理方面下功夫，全面開展“管理年”活動，通過管理，鞏固成果、維護效果、優(yōu)化環(huán)境、提升水平。

加大城市管理力度。要創(chuàng)新城市管理模式，加快構建“大城管”工作格局，把管理的觸角向基層延伸，進社區(qū)、進小巷、網絡化、全覆蓋，實現(xiàn)城市管理無縫對接和精細化、社區(qū)化、長效化。不斷加大城市公共服務設施維護和監(jiān)管，確保城市第二污水處理廠、垃圾處理廠、城市天然氣正常運行。嚴厲打擊破壞城市道路、井箅、路牌、公廁等公共設施和綠化設施的行為，實行“毀一建一罰一”制度。繼續(xù)加強城市環(huán)境綜合整治，重點抓好禁狗禁爆、違章搭建、亂停亂擺、亂倒亂丟及城市“牛皮癬”的整治工作。繼續(xù)加大城市綠化投入，創(chuàng)建國家級園林城市。堅持上大樹、上檔次、上品位，加快補植補栽，全年力爭新增綠化面積54萬平方米，城市綠化覆蓋率增加2個百分點，達到42%，人均新增公共綠地0.6平方米，達到12.7平方米。積極推進經營性公共項目的市場化運作，加強城市經營管理，逐步形成以城建城、以城養(yǎng)城的良性循環(huán)。不斷強化社區(qū)管理、物業(yè)管理和集貿市場管理，啟動“12319”城建指揮系統(tǒng)。

構建“大交通”格局。整合交通、交警、公用事業(yè)、城管等部門在交通管理方面的資源和職能，建章立制，整頓歸肅，凝聚交通管理合力，形成“大交通”工作機制，實現(xiàn)道路運輸、客運場站、物流托運和市場秩序的健康發(fā)展。重點加強對客運市場的管理，突出抓好三市縣公交互通和出租車服務。引導和規(guī)范物流托運行業(yè)發(fā)展，完善現(xiàn)代物流體系，增強服務功能，擴大輻射范圍。同時，要繼續(xù)引深“雙超”治理，開展好短途雙超、無牌無證、非法改裝專項集中治理行動。

高度重視安全生產。牢固確立安全發(fā)展理念，扎實開展“安全生產年”活動。繼續(xù)深化安全生產專項整治，切實做到把隱患當事故來處理。加快建立安全生產長效機制，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任和政府安全監(jiān)管主體責任。建立健全安全生產管理制度體系，不折不扣地落實好安全生產目標責任制、安全生產檢查月報告制度、安全隱患排查零報告制度，嚴格以制度管人管事，保持安全生產高壓態(tài)勢。不斷加強防震減災工作。

切實做好“維穩(wěn)”和信訪工作。全面加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類刑事犯罪和“”等邪教活動，做好矛盾糾紛排查調處和流動人口管理工作。在大接訪的基礎上，抓好各級各部門分級包案責任制落實，堅決克服“推、拖”現(xiàn)象，創(chuàng)新信訪工作機制，鄉(xiāng)辦實施主要領導下訪、走訪制度，切實解決好關系群眾切身利益的問題，做到小事不出村、大事不出市。對涉法涉訴案件，司法機關要作到公平公正、耐心細致，加快終審結案，讓當事人心服口服。

不斷加強政府自身管理。圍繞建設“六型”政府目標，全面推進行政效能建設，著力解決職能職責交叉、人浮于事、事業(yè)單位“吃空餉”和辦文辦事不規(guī)范、行政效率不高、工作作風不實、工作落實不力的問題。按照“精、準、細、嚴”的要求，實行工作目標綜合評價考核和嚴格的過程性控制，著力構建政府協(xié)調運轉和社會各方面力量自我管理相統(tǒng)一的基本架構，降低行政成本，提高工作效能。全面開展行政效能監(jiān)察，著力解決工程建設、土地管理等重點領域的腐敗問題。切實加強應急管理，提高應對突發(fā)公共事件的綜合防控能力。

(六)堅持改善民生，加快建設和諧社會。

全面推進以改善民生為重點的社會事業(yè)發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實施教育提質工程，繼續(xù)保持中、高考成績在臨汾領先的優(yōu)勢，高考二本以上達線率比上年增長8%，中考優(yōu)秀生率比上年增長10%。推行教師績效工資，促進義務教育均衡發(fā)展。實施中小學校舍安全工程，建設以康城小學為樣板的農村高標準寄宿制小學，逐步改善農村中小學教師學生的學習生活環(huán)境。繼續(xù)完善新一中建設和管理，完成青少年活動中心建設。啟動職業(yè)中專異地擴建。

大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。高度重視新型農村合作醫(yī)療的宣傳和實施，確保農民參合率達到92%以上。加快推進市、鄉(xiāng)(辦)、村(社區(qū))三級醫(yī)療衛(wèi)生機構建設，力爭做到小病不出村(社區(qū))、中病不出鄉(xiāng)(辦)、大病不出市區(qū)。加大土地、資金等前期運作步伐，啟動市人民醫(yī)院異地擴建工程，把市人民醫(yī)院建設成一座擁有800張床位、具有現(xiàn)代化設施和診療水平的綜合性醫(yī)院，解決全市群眾看病難、看病貴問題，提高我市中心城市地位。

千方百計擴大就業(yè)和再就業(yè)。認真落實國家、省關于實施積極就業(yè)政策的一系列規(guī)定，采取更加有力的措施促進就業(yè)。加大公益性崗位的開發(fā)力度，拓展覆蓋面，解決零就業(yè)家庭的就業(yè)問題。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務、創(chuàng)業(yè)培訓工作機制，落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項稅費政策。突出個性化服務，鼓勵國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)復員轉業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員積極大膽創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。尤其是要發(fā)揮好返鄉(xiāng)農民工眼界寬、頭腦活、有技能的優(yōu)勢，鼓勵、扶持他們盡快就地創(chuàng)業(yè)，最大限度地帶動農村勞動力就業(yè)。

加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。繼續(xù)擴大養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險的覆蓋范圍，覆蓋率達到88%以上，不斷提高保障水平。規(guī)范和完善城鄉(xiāng)低保工作，城市做到應保盡保、應退盡退，農村覆蓋率增加2個百分點。進一步完善農村五保人員的供養(yǎng)和扶老、助殘、救孤、賑災、醫(yī)療等社會救助，在有條件的鄉(xiāng)辦建立試點，對五保戶進行集中供養(yǎng)。

辦好“十件實事”：

全面免除城鄉(xiāng)義務教育階段學生借讀費，保障外來務工人員子女就近上學;。

4、實現(xiàn)全市中小學校舍安全改造全覆蓋,完成剩余的9所中小學校c級危房改造工程;。

5、擴大普高、職高招生名額，實現(xiàn)85%適齡學生就讀高中的愿望;。

6、實施村級衛(wèi)生室達標建設，實現(xiàn)農村醫(yī)療衛(wèi)生全覆蓋;。

7、切實加大投入，建設2萬平方米的經濟適用房，完成2.5萬平方米的廉租房;。

8、建設天然氣管網30公里，新增居民用戶1萬戶，天然氣普及率達到80%以上;。

10、解決7個村、8500口人人畜飲水安全問題，實現(xiàn)農村安全飲水全覆蓋。

(七)堅持增收節(jié)支，合力共度時艱。

今年的財政收入將遇到前所未有的挑戰(zhàn)，經過測算，綜合稅收增減因素，要保持8.67%的增速面臨著非常大的困難。實現(xiàn)財政收支平衡，堅持增收節(jié)支，十分重要。

加強財源建設，確保財政穩(wěn)步增長。面對日益突出的財政收支矛盾，要認真研究財稅政策，全面掌握新形勢下理財之方、聚財之法、生財之道，牢牢把握財稅工作的主動權，不斷提高領導財稅和駕馭經濟工作全局的能力和水平。積極應對嚴峻經濟形勢、市場因素和稅制調整等政策性因素帶來的不利影響，全面落實有利于自主創(chuàng)新和科技進步的各項財稅政策，認真落實增值稅轉型、企業(yè)所得稅優(yōu)惠等財稅政策，引導企業(yè)加快發(fā)展，壯大骨干財源，穩(wěn)定收入增長。要利用大同-西安高速客運鐵路、侯西鐵路復線、南同蒲鐵路電氣化改造等國家重點投資項目、通盛集團張禮-臺頭鐵路專運線和我市重點項目的開工建設，積極尋求新的稅源。

強化稅收征管，做到應收盡收。完成今年財稅工作各項工作任務，要實行財稅目標管理責任制，把任務層層分解，落實到人，一級抓一級，層層抓落實。在抓落實的問題上，要建立嚴密的工作責任考核制度，通過嚴格考核，獎懲兌現(xiàn)，確保財稅目標任務真正落到實處。要發(fā)揮各級各部門的職能作用，為財稅部門開展工作創(chuàng)造有利環(huán)境。公、檢、法、司、紀檢、審計等部門要把涉稅違法犯罪行為作為打擊查處的重點，對抗稅、騙稅、逃稅以及設假賬、設賬外賬的經濟問題要毫不手軟，堅決查處，對觸犯財經紀律的該給予黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分，該移交司法機關立案查處的移交查處。同時，要加強非稅收入管理，嚴格收支兩條線，切實把水資源補償費、排污費等專項收入足額征收入庫，切實做到應收盡收。

厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)。堅持“保工資、保運轉、保民生、保重點”，嚴格控制財政支出，優(yōu)化支出結構，強化對“三農”、民生、公共服務領域的資金投入，盡快形成財政保障和改善民生的長效機制。各級各部門要強化過緊日子、共度難關的觀念，勤儉辦一切事業(yè)。要嚴格執(zhí)行各項財經紀律，嚴格預算支出管理，嚴格控制一般性財政支出，嚴格黨政機關樓堂館所建設和信息化建設支出，特別要壓縮行政開支，降低行政成本，各級各單位行政經費壓縮10%，確保實現(xiàn)“人、車、會、接待、出國”等開支的負增長，有效緩解財政收支矛盾，節(jié)約更多的資金用于促進增長和改善民生。要強化財政監(jiān)管，加強對所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督和管理，健全監(jiān)管機制，提高理財水平，堅決查處擠占、挪用、截留資金的行為，切實加大對違規(guī)違紀案件的查處力度，確保中央有關宏觀調控政策的貫徹，確保臨汾市委、市政府有關財政措施的落實，確保財政資金使用的安全、合規(guī)、有效。

同志們，做好20*年經濟社會發(fā)展各項工作，形勢嚴峻，任務艱巨，責任重大。讓我們以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務實、扎實苦干的工作作風，應對挑戰(zhàn)，搶抓機遇，同舟共濟，乘勢發(fā)展，推動全市經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，努力實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設新突破，以優(yōu)異的成績迎接國慶60周年!

辦公室工作領導講話材料篇十一

同志們：

我們就在這里召開全縣衛(wèi)生工作會議，主要任務是深入貫徹中、省衛(wèi)生工作會議精神，分析當前衛(wèi)生工作面臨的形勢和任務，全面總結200*年全縣衛(wèi)生工作，安排部署200*年衛(wèi)生工作。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講以下幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛(wèi)生工作的緊迫感和責任感。

20xx年，是我縣經濟社會發(fā)展極不平凡的一年。在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下積極應對國際金融危機等各方面帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，全縣經濟保持了逆勢上揚的發(fā)展態(tài)勢，城鄉(xiāng)面貌變化顯著，社會事業(yè)全面發(fā)展，民生工程扎實推進，人民群眾生活水平大幅提高。這一年，也是我縣衛(wèi)生工作取得豐碩成果的一年。我們成功應對了一系列突發(fā)事件，有效控制了甲型流感和手足口病疫情蔓延;全縣衛(wèi)生項目建設工作成效顯著，投資1000萬元新建縣醫(yī)院影像中心樓及購置核磁共振機、數(shù)字胃腸機等先進設備，縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院也添置了一些先進的醫(yī)療設施設備，極大地改善了醫(yī)院的面貌和人民群眾的就醫(yī)環(huán)境;新型農村合作醫(yī)療制度進一步鞏固，全縣參合率達92.8%;國家擴大免疫規(guī)劃項目全面實施;健康教育深入開展，全年累計開展各類健康知識培訓講座達30余次，出健康教育專欄74期，受益群眾達1.8萬人次;愛國衛(wèi)生運動深入開展，創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進單位7個、縣級衛(wèi)生先進單位10個，衛(wèi)生面貌不斷改善;衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設和精神文明建設成效顯著;醫(yī)院管理、地方疾病防治、母嬰保健、衛(wèi)生支農等工作均取得了較大成績。

這些成績的取得，是各級黨委和政府堅強領導的結果，是相關部門支持配合的結果，更是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、扎實工作的結果。借此機會，我謹代表縣委、縣政府向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時，我們也應清醒地看到當前我縣衛(wèi)生工作仍然面臨著一些困難和薄弱環(huán)節(jié)。突出表現(xiàn)為：突發(fā)公共衛(wèi)生事件有效應急處置機制還不完善;農村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、基礎薄弱、人才匱乏，醫(yī)療服務水平和服務質量與人民群眾的健康需求仍有差距;醫(yī)療市場治理與上級要求有較大差距;醫(yī)院內部管理機制不夠完善;群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍有不同程度地存在;新型農村合作醫(yī)療報銷直通車實施還不到位，群眾參合報銷周期過長等等。對此，我們一定要保持清醒頭腦，既要看到工作中取得的成績，堅定工作的信心，又要從落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的高度來認識做好衛(wèi)生工作的重要性，從對廣大人民群眾身體健康和生命安全負責的高度來認識做好衛(wèi)生工作的緊迫性，切實增強工作的責任感、使命感，堅定信心，扎實苦干，努力把我縣衛(wèi)生工作推向一個新階段，提高到一個新水平。

二、認清形勢，搶抓機遇，切實擔負起發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)的神圣使命。

200*年是應對國際金融危機挑戰(zhàn)，全面貫徹落實中央“擴內需、調結構、保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重要一年，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革全面啟動和整體推進之年，做好今年的衛(wèi)生工作，意義重大。

擴大內需給我們衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來了新的機遇。針對國際國內經濟形勢的急劇變化，黨中央、國務院審時度勢，果斷做出擴大內需、拉動經濟增長的重大部署。從經濟社會發(fā)展的全局來看，衛(wèi)生工作是經濟增長的原動力，發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，健全社會醫(yī)療保障，消除群眾對看病就醫(yī)的顧慮，可以達到改善消費預期，減少過多儲備，增加投資和消費，拉動經濟增長的目的。今年國家實施擴大內需新增衛(wèi)生項目資金48億元，來支持醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、衛(wèi)生服務能力建設等項目，改善民生的力度進一步加大，尤其是對縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構基礎設施投入力度明顯加大。因此，這場金融海嘯引發(fā)的經濟危機，既給衛(wèi)生發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，也帶來前所未有的機遇。全縣衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工一定要緊緊抓住國家擴大內需的有利時機，把招商引資和項目建設作為當前和今后一個時期工作的重中之重，摸透上情、吃透政策，找準切入點，積極申報項目，加強項目溝通和對接，盡量爭取上級給予我縣更多的政策、項目和資金支持。

三、明確重點，破解難題，努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面。

落實好。三是全力以赴推項目。要加大項目調度力度，建立“一個項目、一個領導、一個責任人、一套工作班子、一個實施方案、一支好的施工隊伍”的“六個一”項目落實機制，切實抓好項目的計劃下達、資金撥付、具體實施、考評驗收等關鍵環(huán)節(jié)，促使項目盡快建成、盡快惠及全縣人民群眾。

(三)繼續(xù)鞏固新型農村合作醫(yī)療制度。今年新農合制度以鞏固、完善、規(guī)范、發(fā)展為主線，進一步加強基金管理，要認真研究提高參合農民的實際住院補償比，積極控制基金沉淀，嚴格控制新農合基金結余，當年結余不得超過當年籌資總額的15%，擴大參合農民總體受益面;要根據實際情況執(zhí)行報銷直通車制度，今年各定點醫(yī)院必須健全完善報銷直通車制度，足額預算墊付合療補償資金，決不允許有拖欠、克扣參合農民合療補償款的現(xiàn)象發(fā)生，這就要求合療辦既要加強規(guī)范自身工作，同時要加強對各定點醫(yī)院合療人員的監(jiān)管，制定一套切實可行又符合潼關實際的監(jiān)督管理辦法;加強對定點醫(yī)療機構的考核與動態(tài)管理，嚴格實行服務承諾、醫(yī)療收費、藥品價格“三公開”;完善落實基金財務制度和基金會計制度，不斷完善基金專項審計制度，確保直通車在我縣執(zhí)行的即制度化又規(guī)范化;進一步加強新型農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險之間的政策銜接，確保醫(yī)療保障體系全覆蓋。

(四)著力完善公共衛(wèi)生服務體系。構筑保護人民健康和生命安全的堅固屏障，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化，是衛(wèi)生部門的重要職責。我們必須堅持預防為主，全面加強疾病預防控制能力建設。一要強化基本公共衛(wèi)生服務職能。通過基層衛(wèi)生機構向城鄉(xiāng)居民提供疾病預防、免疫接種、婦幼保健、健康教育、職業(yè)衛(wèi)生、精神疾病管理治療等基本公共衛(wèi)生服務，逐步縮小城鄉(xiāng)居民基本公共衛(wèi)生服務差距;二要著力提高農村醫(yī)療衛(wèi)生服務能力。完善農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，推進縣級醫(yī)院標準化建設，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設，加快農村衛(wèi)生人才隊伍建設。衛(wèi)生部門要正確引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院使用適宜技術、適宜設備和基本藥物，切實轉變服務方式，在鄉(xiāng)村廣泛開展巡回醫(yī)療。建立完善首診和雙向轉診制度，促進公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院之間形成業(yè)務聯(lián)動、優(yōu)勢互補、疾病診治連續(xù)化管理的機制，切實解決老百姓看病就醫(yī)難和貴的.問題;三要認真落實國家免疫規(guī)劃。強化邊遠、貧困和流動人口等特殊人群的免疫規(guī)劃工作，制訂基本公共衛(wèi)生服務技術規(guī)范和考核評價辦法，繼續(xù)鞏固免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋率在90%以上的成果，努力控制疫苗相關疾病的發(fā)生和流行;四要抓好重大傳染病防治。進一步落實艾滋病、結核病、血吸蟲病、乙肝等重大疾病的各項救治政策和預防干預措施，繼續(xù)實施現(xiàn)代結核病控制策略和出血熱綜合防治措施。加強鼠疫、霍亂、人禽流感、瘧疾、狂犬病等防控工作;五要繼續(xù)加強衛(wèi)生應急管理。鞏固和完善部門間衛(wèi)生應急工作聯(lián)動機制，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預警，強化衛(wèi)生應急隊伍的培訓和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置能力和依法管理、科學防控水平。

(五)以創(chuàng)衛(wèi)工作為中心，促進愛國衛(wèi)生運動蓬勃發(fā)展。根據縣委、縣政府和縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部工作安排，我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城工作進入達標驗收階段，我們衛(wèi)生部門擔負著總分150分中的80分，任務艱巨，責任重大。我們要嚴格按照省頒標準要求，全面完成衛(wèi)生組組織管理、健康教育、除四害、公共場所及飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、疾病預防和控制、單位社區(qū)衛(wèi)生等七項創(chuàng)衛(wèi)達標工作;要以創(chuàng)衛(wèi)為中心，扎實有效地開展第二十一個“愛衛(wèi)月”活動;加強以滅鼠為重點的春秋兩季病媒生物防制工作，降低“四害”密度;要進一步加強農村愛國衛(wèi)生工作，推動衛(wèi)生村(鎮(zhèn))建設;深入開展衛(wèi)生先進單位創(chuàng)建工作，全年力爭創(chuàng)建8-10個縣級衛(wèi)生先進單位，3-5個市級衛(wèi)生先進單位，1-2個省級衛(wèi)生先進單位;廣泛開展健康教育工作，中小學健康教育開課率達到100%，學生健康知識知曉率達到90%以上，健康行為形成率達80%以上。通過各項工作扎實有效的開展，確保我縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城達標驗收順利通過。

四、加強領導，改進作風，為推進衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

(一)切實加強組織領導。強化政府在公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務中的責任，特別是堅持政府衛(wèi)生投入的主渠道，衛(wèi)生主管部門要加強對各醫(yī)療機構的領導和管理。要把改善基層衛(wèi)生條件、建立城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度、提高城鄉(xiāng)居民健康水平、減少本地區(qū)因病致貧和因病返貧人數(shù)、保證基層衛(wèi)生經費支出等目標作為領導干部政績考核的重要內容。同時，要加強組織協(xié)調，督導各有關部門各負其責、各盡其職、通力協(xié)作，共同推進全縣衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。

(二)扎實改進工作作風。醫(yī)德醫(yī)風代表了醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的形象，是群眾衡量醫(yī)療衛(wèi)生工作的重要標尺。衛(wèi)生部門要以機關作風整頓、機關效能年建設為契機，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，進一步落實糾風工作責任制，毫不松懈、更加扎實地加強醫(yī)德醫(yī)風建設。要強化思想道德教育和理想信念教育，促使廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者恪守服務宗旨、增強服務意識、提高服務質量，爭做人民群眾忠誠的健康衛(wèi)士。充分發(fā)揮縣愛衛(wèi)辦、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾病預防控制中心在創(chuàng)建工作中的主導作用與縣級醫(yī)院、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院整體聯(lián)動作用，突出解決群眾反映的熱點難點問題。積極開展“平安醫(yī)院”評選活動，努力形成學先進、樹新風的良好風氣。

(三)優(yōu)化衛(wèi)生改革發(fā)展環(huán)境。廣泛開展宣傳活動，形成正確的輿論導向，提高社會對發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)重要性的認識，贏得社會群眾的理解和支持。衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工要有攻堅克難的決心，敢于正視工作中的矛盾、問題和不足，敢于跳出部門利益、個人利益的小圈子，按照科學發(fā)展觀的要求，以群眾能否享受到安全、有效、公平、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務作為檢驗工作的重要標準，自覺支持衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，大力營造良好的改革發(fā)展氛圍。

同志們，今年我縣衛(wèi)生工作任務艱巨、責任重大。希望大家在縣委、縣政府的正確領導下，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，求真務實，扎實工作，努力完成各項工作任務，為實現(xiàn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻!

辦公室工作領導講話材料篇十二

明年是實施“十一五”規(guī)劃的第一年。做好明年的工作，實現(xiàn)預期目標，對整個“十一五”發(fā)展具有重要意義。各級、各部門必須保持昂揚向上的精神狀態(tài)，銳意進取，開拓創(chuàng)新，找準推進工作的著力點，撲下身子抓落實，確保各項任務圓滿完成。

(一)解放思想、深化改革，用創(chuàng)新的思維推進工作。

實踐無止境，解放思想也永無止境。當前倡導推動解放思想、轉變觀念要著重從以下幾方面努力：一是轉變傳統(tǒng)的發(fā)展思維和觀念，樹立以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展理念;二是打破墨守成規(guī)的教條思想和本本主義的束縛，敢于創(chuàng)造性地開展工作;三是破除小富即安、稍進則滿，不思進取的小農意識，樹立敢闖敢冒和積極進取的精神;四是改變“肥水不流外人田”的狹隘心態(tài)，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的開放思維;五是打破計劃經濟的思維定勢，樹立與改革開放、發(fā)展社會主義市場經濟相適應的思想意識和價值觀念。要通過解放思想、轉變觀念，在全市營造有利于開放引進、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展的濃厚社會氛圍。各級、各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，善于把上級的部署與本地實際緊密結合起來，立足當前，著眼長遠，不斷研究新情況、解決新問題、增長新本領，努力在結合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實中出業(yè)績。要堅持用改革的思路、發(fā)展的辦法和市場經濟的手段去解決各種矛盾困難。當前要把深化改革作為推進工作的重要手段，通過改革清除發(fā)展障礙，拓展發(fā)展空間，增添發(fā)展動力。要把項目引進與企業(yè)改革結合起來，引進戰(zhàn)略合作伙伴，通過破產拍賣、轉讓股權產權或增資擴股等多種手段，一次性解決問題，已基本完成改制的企業(yè)，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，抓緊建立和完善法人治理結構。要全面開放投資領域，按照“誰投資、誰收益、誰承擔風險”的原則，落實企業(yè)投資自主權。積極鼓勵民資、外資進入交通、通訊等基礎設施、城市公用事業(yè)、環(huán)保產業(yè)以及文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)領域。要進一步推進金融創(chuàng)新，繼續(xù)深化與國家開發(fā)銀行的合作，認真做好資金籌措、項目管理和貸款回收等工作。要努力營造有利于人才脫穎而出的機制，推進人事改革和人才管理制度創(chuàng)新。

(二)分解目標，細化責任，全力推進項目建設。

今年以來，我市項目建設不僅承接和延續(xù)了近年來的良好態(tài)勢，而且項目結構繼續(xù)優(yōu)化，質量效益明顯提升。在國家加強宏觀調控的大背景下，能夠保持這樣的勢頭實屬不易。隨著調控措施的逐步到位，用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊日趨突出，我們必須審時度勢，趨利避害，以積極的姿態(tài)推動調整，力爭上一批有規(guī)模、有市場、有科技含量、有發(fā)展后勁、帶動力強的項目。要繼續(xù)完善各級領導包項目責任制，對每個重大項目都要排出進度，做到一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底。要進一步細化分解指標考核體系，一級給一級加壓，一級對一級負責，真正做到人人肩上有擔子、個個身上有壓力。要獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，說到做到，敢于較真碰硬。要把項目建設、招商引資工作與經濟利益掛鉤，與政績考核掛鉤，做到以項目檢驗作風，以項目鍛煉干部，以項目體現(xiàn)政績，在全市上下形成千軍萬馬攻項目、千方百計上項目的濃厚氛圍。同時要及時協(xié)調解決項目推進中的具體問題，構建“綠色通道”，確保重點項目順利實施。需要指出的是，當前一些地方和部門服務項目的意識不強，工作不到位，體現(xiàn)在辦事效率上，就是慢，不能急事急辦、特事特辦，完全可以在一個工作日里解決的問題，就是不能解決;體現(xiàn)在辦事方式上，就是死，死守教條，死搬硬套條條框框，不靈活，不變通，怕負責任，怕?lián)L險;體現(xiàn)在實際工作上，就是虛，滿足于講大道理、大原則，而不是撲下身子，到第一線調查研究，解決問題。為此，全市上下一定要進一步強化項目意識，牢固樹立“不抓項目是失策，抓不好是失職，抓遲了是失誤”的思想觀念，切實加大對項目建設的組織領導，在政策制定、產業(yè)引導、組織協(xié)調等方面發(fā)揮主導作用，有關職能部門要提高工作效率，靠前服務，加快節(jié)奏，為企業(yè)提供更加優(yōu)質高效的服務。要緊緊圍繞制約項目建設的土地、電力、資金、能源等要素，加大爭取力度，完善應對方案，有的放矢，對癥下藥，最大限度為企業(yè)排憂解難，營造強勢推進項目建設的整體合力。

(三)轉變作風，提高效率，切實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

“三大戰(zhàn)役”。明年的基本部署是：繼續(xù)引深“第一戰(zhàn)役”，深挖細查并依法關閉所有無證非法開采的煤礦和年底前不能取得安全生產許可證的煤礦，并通過強化經常性的監(jiān)管措施、責任制和紀律，發(fā)動群眾和新聞媒體舉報監(jiān)督，依法懲處非法礦主等途徑，嚴防非法開采反彈、回潮;積極推進“第二戰(zhàn)役”，以經濟手段為主，輔之以必要的行政手段，在主要產煤縣強制淘汰萬噸以下的小煤礦，確保煤礦數(shù)量減少以上;穿插實施“第三戰(zhàn)役”，鼓勵支持大企業(yè)兼并、收購、整合小煤礦資源，扶持發(fā)展一批以現(xiàn)代化大型礦井為主業(yè)、同時并舉非煤產業(yè)的大企業(yè)大集團，規(guī)定嚴格的技術、環(huán)保、安全、裝備和職工勞動保護及生活條件等方面的準入標準，堅決淘汰低水平礦井。這里強調，實施“三大戰(zhàn)役”，推進資源整合工作已到了攻堅階段，整個整合必須在明年月底前完成。能不能按時、保質保量完成任務，是對各縣市、各部門領導能力和執(zhí)政能力的檢驗。當前，正值矛盾凸顯期，各級各部門必須牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切、穩(wěn)定大于一切的觀念，自覺站在講政治、講大局的高度，敢于負責，不推不靠，妥善解決各種上訪問題和與人民群眾密切相關的熱點難點問題，把矛盾解決在基層，把問題消除在萌芽狀態(tài)。尤其要敏捷應對、果斷處置好各種突發(fā)事件，做好預案，靠前指揮，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。如禽流感防控、火災防范、交通安全、學校飲食衛(wèi)生及各種自然災害，都直接關系到人民群眾的生命財產安全，我們決不能掉以輕心。前幾天，省政府專門召開了加強處置突發(fā)公共事件和政務值班工作會議，要求各級各部門要按照快速反應的要求，建立突發(fā)公共事件信息報送責任制，建立和完善政務值班制度，由各級各部門主要領導負責，確保突發(fā)公共事件發(fā)生后最遲在小時內逐級上報至省政府。對遲報、漏報、謊報和瞞報的，將依照《公務員法》和有關規(guī)定嚴肅追究責任。我們這方面工作存在許多漏洞，也有不少教訓，一定要引起各級各部門的高度重視。另外，兩節(jié)將至，各級領導要切實把人民群眾的安危冷暖放在心上，關心群眾疾苦，關注困難群體，廣泛組織開展扶貧濟困送溫暖活動，實實在在幫助他們解決實際問題。要努力豐富節(jié)日市場，確保水電氣暖供應，讓全市人民過一個安樂、祥和、文明的節(jié)日。

同志們，目標已經明確，任務十分艱巨。尤其××年是開局之年，不僅發(fā)展任務很重，而且村民選舉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆等工作都要進行。所有這一切，對我們各級領導干部來說，既是壓力，也是考驗。希望大家克服心浮氣躁的情緒，沉下身子，不要等，不要靠，從現(xiàn)在開始就著手抓，多研究實際問題，多做實實在在的具體工作。讓我們在市委的領導下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，負重爬坡，積極進取，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在新的一年做出新的更大的成績，推動我市經濟建設和社會發(fā)展邁上新的臺階。

謝謝大家!

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。(開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。)。

一、20xx年是我市調整轉型、夯實基礎的一年。

一年來，全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照市委“創(chuàng)新實干、跨越發(fā)展”總要求，圍繞“工業(yè)立市、農業(yè)強市、商貿興市”主體戰(zhàn)略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩(wěn)增長，蓄勢后發(fā)的態(tài)勢已經形成。(簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。)。

一是積極有為地加強經濟運行調節(jié)，發(fā)展的質量有所改善。主要經濟指標平穩(wěn)增長，綜合實力得到增強。預計20xx年，地區(qū)生產總值完成×××億元，比上年增長4%;全部財政收入××億元，增長8%，地方一般預算收入××億元，增長16%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤××億元，增長2%;地稅收入增長18%;城市居民人均可支配收入×××××元，農民人均純收入××××元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰(zhàn)略調整，發(fā)展的支撐力有所提升。農業(yè)基礎地位進一步鞏固。糧食總產××億斤，我市被評為全國糧食生產先進市;強力實施優(yōu)質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)××個，新增優(yōu)質奶牛××萬頭，畜牧業(yè)占農業(yè)總產值的比重達到40%;積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業(yè)產業(yè)化率達到47%，提高了3個百分點。工業(yè)集中度進一步提高。工業(yè)園區(qū)聚集效應日益凸顯，新進區(qū)項目×××個，總投資×××億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發(fā)展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目××個，完成投資××億元;千萬元以上項目××個，××個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發(fā)展的活力有所增加。各項改革穩(wěn)步推進。全市×××家國有集體企業(yè)，完成改制×××家，新改制××家。深化行政審批制度改革，取消審批事項××項，××個部門×××項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資××××萬美元，完成出口總額××億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環(huán)境有所改善。著力實施了總投資××億元的××項市區(qū)城建重點工程。狠抓老城區(qū)的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規(guī)范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發(fā)展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入×××萬元，用于市區(qū)中小學改造。新型農村合作醫(yī)療不斷完善。全市養(yǎng)老金、失業(yè)保險金按時足額發(fā)放率均達到100%。農村交通、水利設施建設為\您搜進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面進一步鞏固和發(fā)展。

(以凝練的語言分類進行歸納總結，用大量數(shù)字、事例表述去年經濟工作所取得的巨大成績，數(shù)字最鮮明，也最能說明問題，達到了鼓舞士氣的目的。)。

二、在跨越發(fā)展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)。

縱觀當前形勢，國內外宏觀環(huán)境總體上有利，支撐經濟快速發(fā)展的基本要素沒有發(fā)生變化，為我們跨越發(fā)展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發(fā)展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發(fā)展機遇。一是發(fā)展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環(huán)渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區(qū)集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統(tǒng)籌區(qū)域經濟發(fā)展，對經濟落后地區(qū)加大資金扶持力度，必將為全市發(fā)展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發(fā)展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優(yōu)勢。如：區(qū)位優(yōu)勢、特色產業(yè)優(yōu)勢、豐富的農副產品和人文資源，后發(fā)優(yōu)勢進一步顯現(xiàn)。

(“一年之計在于春，一日之計在于晨”，經濟工作也不例外，做好全年經濟工作年初就要未雨綢繆。此部分詳細分析當前有利形勢，要搶抓機遇，機不可失，時不再來，目的就是強調要突出抓住發(fā)展機遇。)。

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發(fā)展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發(fā)達地區(qū)，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不牢、用不好，貽誤了發(fā)展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發(fā)展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創(chuàng)收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大;建市晚，社會事業(yè)欠賬較多，民生問題難度大;既要轉變經濟發(fā)展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區(qū)域競爭，我們與周邊地區(qū)差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現(xiàn)經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節(jié)能減排任務加重。

(僅用“急、難、險、重”四個字就準確、鮮明地概括出了全市在經濟工作方面存在的壓力和挑戰(zhàn)，分析客觀實在，說明了當前經濟形勢不容樂觀。)。

總之，機遇催人奮進，挑戰(zhàn)逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，××的發(fā)展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發(fā)展。

20xx年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發(fā)展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新××，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：(略)。全市經濟社會發(fā)展的主要目標是：(略)。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發(fā)展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

(明確了全年經濟發(fā)展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。)。

20xx年經濟社會發(fā)展的任務相當艱巨，要統(tǒng)籌安排，精心組織，力爭在以下六個方面實現(xiàn)新突破。

第一，加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，在經濟結構轉型升級上實現(xiàn)新突破。從全國全省看，以科學發(fā)展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發(fā)展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業(yè)發(fā)展要有大提升。(略)。

再升溫，服務業(yè)要有大進展。(略)。

再加力，重大項目要有大突破。(略)。

(提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節(jié)奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。)。

第二，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農業(yè)，在提升農業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。目前，農業(yè)農村正在發(fā)生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變。一是用現(xiàn)代產業(yè)體系提升農業(yè)。二是用現(xiàn)代工業(yè)改造農業(yè)。三是用現(xiàn)代物質條件改善農業(yè)。四是用現(xiàn)代經營形式推進農業(yè)。五是用現(xiàn)代知識培育新型農民。

(指出了提升農業(yè)發(fā)展水平的五項具體措施。)。

第三，加快改革開放步伐，在增強發(fā)展活力上實現(xiàn)新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰(zhàn)略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區(qū)域合作。

(簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。)。

第四，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，在城鎮(zhèn)化發(fā)展上實現(xiàn)新突破。

第五，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，在生態(tài)環(huán)境治理上實現(xiàn)新突破。

第六，加快社會事業(yè)發(fā)展，在改善民生上實現(xiàn)新突破。

四、加強執(zhí)政能力建設，為又好又快發(fā)展提供保證。

一要著力提高領導科學發(fā)展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發(fā)展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發(fā)展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識;強化求真務實、創(chuàng)新實干的意識;強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發(fā)展觀要求、具有××特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

(增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。)。

同志們，××正處于加快發(fā)展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，奮力進取，創(chuàng)新實干，用實際行動譜寫我市科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新篇章!

辦公室工作領導講話材料篇十三

同志們：

鎮(zhèn)人民代表大會是我國最基層的地方國家權力機關，是社會主義民主政治制度的重要組成部分。多年來，我縣鎮(zhèn)人大在各級黨委的正確領導下，在縣人大會的正確指導和大力支持下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設幸福漢陰主題，認真履行憲法和法律賦予的各項職責，大膽探索，銳意進取，各項工作都取得了可喜成績，為全縣經濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。特別是在人大宣傳工作中，各鎮(zhèn)人大干部發(fā)揮了生力軍作用，為全縣的宣傳思想工作做出了突出貢獻。在此，我代表縣委，向在座的各位同志，并通過你們向全縣基層人大的同志和代表們表示親切的問候和由衷的感謝!向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀!

下面，我就促進人大工作講幾點意見。等會朱主任還將作重要講話，請大家認真學習，深刻領會并結合實際抓好落實。

一、把堅持“三個有機統(tǒng)一”作為第一準則。

“三個有機統(tǒng)一”即：黨的領導、依法治國和人民當家作主的有機統(tǒng)一。只有堅持“三個有機統(tǒng)一”，才能進一步發(fā)揮人民代表大會的職能，做好人大工作。黨的領導是根本，是中國政治制度的特點，必須加強黨的領導。依法治國是保障，黨領導人民群眾制定法律，法律制定出來后，黨也要在法律規(guī)定的范圍內活動，不能凌駕于法律之上。無論是黨的領導，還是依法治國，最根本的是要保障人民當家作主，沒有人民當家作主，沒有人民的需要和要求，黨的領導和依法治國就沒有主題、沒有意義。明確這三點之間的關系，堅持做到“三個有機統(tǒng)一”，才能確保鎮(zhèn)人大工作始終沿著正確的方向開展。這“三個有機統(tǒng)一”，希望大家結合鎮(zhèn)人大工作實際，認真領會，并在工作實踐中作為第一準則貫徹落實好。

二、把加強學習作為第一追求。

學習是一種覺悟、一種修養(yǎng)、一種境界、一種責任。在工作中我們發(fā)現(xiàn)，一些愛學習、會學習的同志，往往理論水平高，綜合素質強，工作方法靈活，容易獲得領導的信任和群眾的愛戴。人大工作政治性、法律性、業(yè)務性很強，憑經驗辦事，往往會事倍功半，打不開工作局面。因此，要把加強學習作為第一追求。希望各鎮(zhèn)人大的領導和從事人大業(yè)務的同志注重平時的學習，認真學習黨的精神、農村各項方針政策、法律知識、人大業(yè)務知識，多讀幾本書，多思考一些問題，多探索一些工作方法，真正成為人大工作的行家里手，干部群眾咨詢人大知識的“活字典”，聯(lián)系人大代表的橋梁和紐帶。

三、把建設基層民主作為第一職責。

憲法和法律賦予鎮(zhèn)人大對重大事項的決定權，對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權，對鎮(zhèn)政權機關領導成員的選舉權。鎮(zhèn)人大要充分發(fā)揮好自身政治優(yōu)勢，認真行使好這些職權，做到既積極、又穩(wěn)妥，確保實效。要把推進基層民主法制建設作為鎮(zhèn)人大的根本任務，通過法制宣傳教育，增強干部群眾尤其是人大代表的法制意識，提高法律素質。要圍繞本鎮(zhèn)重大事項行使好決定權，把本鎮(zhèn)帶傾向性、長遠性、全局性的重大問題作為審議、決定的重點，并抓好對所作決議決定貫徹落實的監(jiān)督，體現(xiàn)其權威性。鎮(zhèn)人大主席要切實履行好法律賦予的職責，在鎮(zhèn)人代會閉會期間，定期召開主席團成員會議，討論決定鎮(zhèn)人代會閉會期間的重要工作。要行使好監(jiān)督權，針對政府的重點工作和群眾關心的熱點難點問題，積極組織代表開展各種視察活動，通過視察讓代表了解情況，并提出建設性、可操作性的意見和建議，既促進政府的各項工作，又不斷推進基層民主政治建設。

四、把建設幸福漢陰作為第一要務。

建設幸福漢陰是我縣當前和今后一個時期最大的政治任務和最根本的建設任務。我縣的各級人大代表，大部分來都自基層，都是各行各業(yè)的先進和優(yōu)秀分子，和人民群眾的聯(lián)系最緊密，具有很強的凝聚力、號召力和示范帶動作用。因此，各鎮(zhèn)人大務必緊緊抓住發(fā)展第一要務不放松，團結和帶領各級人大代表在履行職權過程中都圍繞這個中心，突出這個中心，服務于這個中心。在產業(yè)建設上，要充分動員人大代表的先鋒模范作用，鼓足干勁、凝心聚力，進一步做大做強現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)，因地制宜發(fā)展茶葉、烤煙、林果、蔬菜、漁業(yè)等特色產業(yè)，做強涉農龍頭企業(yè)。在工業(yè)發(fā)展上，要大力提倡主動出擊走出去，千方百計引進來的策略，組織人大代表帶頭招商引資，帶頭興辦企業(yè)，帶頭優(yōu)化投資環(huán)境，在挖掘資源、搜集信息上各顯神通，并積極向政府建言獻策，協(xié)助本鎮(zhèn)搞好發(fā)展工業(yè)經濟過程中出現(xiàn)的各種疑難問題，為工業(yè)突破發(fā)展做出應有的貢獻。在促進社會和諧上，要多做釋疑解惑、化解矛盾、扶貧濟困等方面的工作，維護社會政治大局安定有序。要善于發(fā)現(xiàn)人大代表在工作中的亮點，樹立、培育和宣傳典型人物。這樣，既可以激發(fā)人大代表的活力，又可以擴大人大工作的影響力，提高人大的凝聚力。

同志們，人大工作責任重大、任務艱巨、使命光榮?？h委殷切希望各位人大工作者，以更加崇高的使命、更加飽滿的熱情、更加務實的作風、更加扎實的工作，努力推動漢陰人大工作再上新臺階，為建設幸福漢陰和全面建成小康社會做出新的更大貢獻。

辦公室工作領導講話材料篇十四

同志們：

今天專門召開全州政協(xié)宣傳工作會議，充分體現(xiàn)了州委、州政協(xié)對政協(xié)宣傳工作的高度重視。多年來，我州各級黨委宣傳部門和新聞單位加強與政協(xié)的協(xié)調配合，積極發(fā)揮宣傳工作的輿論導向作用、正面宣傳作用和鼓勁推動作用，做好對政協(xié)重要會議、重點調研以及專題視察活動的系列宣傳和深度報道，有效增強了社會各界對政協(xié)履行職能的關注度和認可度。

為了進一步提高全州政協(xié)宣傳工作水平，開創(chuàng)政協(xié)宣傳工作新局面，下面我講四點意見。

一、高度重視，充分認識做好政協(xié)宣傳工作的重要性。

政協(xié)宣傳工作是黨的宣傳工作的一個重要組成部分。中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是符合中國國情、具有中國特色的政治制度。加強政協(xié)宣傳工作，是黨的宣傳工作的重要任務，也是堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度的內在要求。各級黨委宣傳部門和新聞單位一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，從提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治的高度，充分認識做好新時期政協(xié)宣傳工作的重要性和必要性，進一步發(fā)揮宣傳工作的輿論引導和鼓勁推動作用，服務服從于工作大局，繼續(xù)關注人民政協(xié)的重要地位和獨特作用、人民政協(xié)理論的發(fā)展和最新成果、人民政協(xié)工作的實踐經驗和履職成果，加大宣傳力度，不斷擴大政協(xié)的社會影響。

做好政協(xié)宣傳工作是實施《長吉圖規(guī)綱要》，推動新延邊建設的現(xiàn)實要求。隨著長吉圖規(guī)劃上升到國家戰(zhàn)略，為我州帶來了新的發(fā)展機遇，注入了新的發(fā)展活力，近年來，我州經濟保持了較快的發(fā)展勢頭。但從《長吉圖規(guī)劃綱要》的要求來看，離發(fā)展的目標還有很大的距離，這就需要我們在新的發(fā)展進程中，破解“轉變經濟發(fā)展方式”這個課題，走出一條發(fā)展方式更加合理，產業(yè)結構更加優(yōu)化，發(fā)展質量更加提高的新路，已成為延邊州當下加快發(fā)展、科學發(fā)展的必然選擇。人民政協(xié)由于具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性，在履行職能過程中能夠圍繞中心、服務大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集，匯聚全州各方面的代表人物和專門人才的優(yōu)勢，通過調研報告、提案、信息等形式，多方位、多角度、多層面地為經濟社會發(fā)展獻計獻策。州政協(xié)已在這方面做了大量卓有成效的工作。這些都給我們提供了豐富的新聞報道資源。因此大力宣傳政協(xié)在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局方面的重要作用，對于順利實施《長吉圖規(guī)劃綱要》，推動新延邊建設具有重要意義。

二、突出特色，增強政協(xié)宣傳工作的實效性。

一是要突出宣傳人民政協(xié)的重要地位和作用。充分利用新聞媒體和各種現(xiàn)代傳播手段，廣泛宣傳人民政協(xié)作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、作為中國共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構、作為在我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式所發(fā)揮的重要作用;深入宣傳人民政協(xié)緊緊圍繞中心工作、實施《長吉圖規(guī)劃綱要》，充分調動各方面人士的力量和智慧，建言立論、獻計獻策的情況;著力宣傳人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，推動社會主義現(xiàn)代化建設的生動實踐，使更多的人了解我國的政黨制度、政治制度和民主制度，了解我國政治體制的特色和優(yōu)勢，為政協(xié)順利開展工作創(chuàng)造良好的輿論條件。

二是要注重體現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線特色。政協(xié)宣傳要準確把握共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的本質屬性，以政協(xié)履行職能，組織開展提案、議案、調研、反映社情民意等活動作為宣傳的主要內容，努力展現(xiàn)各黨派團體和各族各界人士在政協(xié)組織中相互尊重、求同存異、共商國是的合作精神和愛國情懷;努力展現(xiàn)政協(xié)提出的意見、建議對黨決策的科學價值和重要作用;努力展現(xiàn)各級黨委政府自覺接受政協(xié)監(jiān)督的民主意識和寬廣胸襟。要把增進團結、凝聚力量貫穿于政協(xié)宣傳工作的全過程，進一步融洽政黨、民族、宗教、階層和海內外同胞之間的關系，體現(xiàn)中華民族的大團結、大聯(lián)合。

三是要加強對各級政協(xié)組織履行職能情況的宣傳報道。要圍繞政協(xié)的重點工作和重大活動，深入挖掘政協(xié)工作的深厚社會背景，深層社會根源和深刻社會意義，突出宣傳各級政協(xié)為經濟社會發(fā)展積極建言、主動作為的實踐和成效，最大范圍地把政協(xié)部門的工作情況和政協(xié)委員履職情況宣傳出去，深度報道人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的解決情況，通過宣傳讓人民群眾和全社會更加全面地了解政協(xié)組織通過建議案、提案、社情民意等方式，全面履行職能的情況;了解政協(xié)組織在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局方面發(fā)揮的作用;了解政協(xié)組織為深化改革、促進發(fā)展，推動我州經濟社會又好又快發(fā)展做出的不懈努力，使政協(xié)的各項工作能夠產生更加深刻和廣泛的社會影響。

四是要突出宣傳界別特色。大力宣傳人民政協(xié)通過界別渠道反映社情民意、促進團結和諧的成功經驗;宣傳人民政協(xié)根據界別特點履行職能的典型人物和事跡、參政議政建言獻策的成果和實效、推動改革建設事業(yè)的成就和貢獻;宣傳人民政協(xié)團結和凝聚更多的力量投身改革和建設的各項事業(yè)，并以他們的先進示范行為，提升人民政協(xié)的整體形象。

三、創(chuàng)新突破，不斷提高政協(xié)宣傳工作的感染力。

宣傳內容上要創(chuàng)新。在做好日常例會宣傳報道的同時，要做好政協(xié)積極探索履行職能的新思路、新舉措以及取得的新成績、新經驗的宣傳;做好各級政協(xié)組織在完善民主監(jiān)督機制、提高參政議政實效方面所做工作的宣傳;做好各級政協(xié)加強自身建設、提高服務水平取得新進展的宣傳;做好密切聯(lián)系群眾、積極建言獻策、熱心為群眾辦實事的政協(xié)委員的宣傳。要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，保證宣傳的深度、廣度、力度和效度。

宣傳形式上要突破。要做到“五個結合”，就是把報道的鮮活內容與新穎的表現(xiàn)形式結合起來;把一般性報道與深度典型報道結合起來;把主流媒體的報道與多渠道、多層次、多形式宣傳結合起來;把傳統(tǒng)廣播、電視、報紙媒體的報道與新興網絡、手機媒體的宣傳相結合起來;把對內宣傳與對外宣傳結合起來。努力形成全方位、多角度、有實效的政協(xié)宣傳工作新格局。要精心策劃好重大活動和重點調研課題的新聞報道，宣傳部門和政協(xié)有關部門密切聯(lián)系，共同策劃，聯(lián)手開展系列報道、深度報道，形成宣傳聲勢，增強新聞宣傳的說服力和感染力，努力提升和不斷擴大政協(xié)宣傳的特殊影響力和廣泛覆蓋面。

宣傳風格上要轉變。大力倡導清新樸實的文風。要多用群眾熟悉的語言，倡導質樸的文風，避免夸大和不切實際的報道。在典型人物的宣傳上，要避免高、大、全;在社會新聞的報道上，要客觀準確，避免造成不良社會影響;在評論性報道上，要把握好度，切忌主觀片面;在成果報道上，要實事求是，避免虛構夸張。

四、完善機制，切實加強對政協(xié)宣傳工作的組織領導。

(一)建立健全政協(xié)宣傳工作協(xié)調機制。積極探索與人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展要求相適應的宣傳工作機制，建立起黨委宣傳部門、新聞單位與政協(xié)有關部門的工作聯(lián)系機制，定期通報政協(xié)工作情況。各級黨委宣傳部門要高度重視政協(xié)新聞宣傳工作，納入重要宣傳內容，各級新聞單位要把政協(xié)新聞宣傳工作作為重要職責，列入年度工作計劃，分管領導要直接參與政協(xié)重要活動和重大題材宣傳計劃的制定和實施，落實重要稿件的采訪和刊播工作。在版面和時段上要給予保證，創(chuàng)造條件開辟專欄、專題、專版，確保政協(xié)工作在報紙上有文字、電臺中有聲音、電視中有圖像、網絡上有信息，形成正面報道的輿論聲勢。

(二)加強政協(xié)宣傳隊伍建設。新聞單位要選派政治強、業(yè)務精、作風正、紀律嚴的記者從事政協(xié)新聞宣傳工作。采訪報道政協(xié)工作的記者要相對固定下來，使他們對政協(xié)工作有一個全面、深入的了解。要加強宣傳報道政協(xié)工作的記者隊伍建設，落實崗位責任，創(chuàng)造必要的學習、培訓和交流鍛煉機會，經常性地開展政治、政策、法律、紀律教育和業(yè)務培訓，不斷提高其政治素質和業(yè)務水平。

(三)遵守新聞宣傳規(guī)律。政協(xié)宣傳工作政治性、政策性、敏感性都很強，各新聞單位和新聞工作者要增強政治意識、大局意識、責任意識和陣地意識，牢牢把握正確輿論導向。要嚴格新聞宣傳紀律和稿件送審程序，重要稿件和把握不準的稿件必須送政協(xié)有關部門審定后方可刊播。要加強對社會思潮的把握，注意區(qū)分思想認識問題、學術問題和政治問題的界限，防止出現(xiàn)政治上的差錯。

同志們，做好政協(xié)宣傳工作，是各級黨委宣傳部門和新聞媒體應有的職責，希望大家認真貫徹落實這次會議精神，為推動全州政協(xié)宣傳工作取得新的成效做出貢獻。

辦公室工作領導講話材料篇十五

在現(xiàn)代市場經濟中，金融的地位越來越突出，金融創(chuàng)新也已成為經濟發(fā)展的重要因素和先導力量，具有強大的作用力、滲透力和推動力。下面是本站小編給大家整理的金融工作會領導講話材料，僅供參考。

同志們：

我感覺今天會議的氣氛很好，無論是金融部門，還是開發(fā)區(qū)，以及重點企業(yè)，大家的發(fā)言都達到了今天會議希望的目的，也就是加強了溝通，密切了銀企、銀地關系。只有銀企、銀地關系密切了，才能形成合力，才能助推一個地方經濟金融的健康發(fā)展。今后這樣的聯(lián)席會議要定期召開，準備工作還要加強，通過不斷地總結，進一步提高聯(lián)席會議質量，力爭每次有針對性地解決一些問題。借此機會，下面我再講三點意見：

一、進一步認清形勢，努力增強金融支持地方經濟的緊迫感。

根據去年以來出現(xiàn)的一些新情況新特點，中央決定對全國經濟發(fā)展進行宏觀調控。如何正確認識國家宏觀調控下的經濟形勢，如何積極地有針對性地采取應對措施，這是擺在我們面前的重大課題，需要我們保持清醒的頭腦。我認為：

(一)國家實行宏觀調控是必要的。最近，我參加了財政部在江蘇鎮(zhèn)江舉辦的國家宏觀調控研討班的培訓學習，從國家部委一些領導的講課或講話來看，從全國這個大的層面上來考察，確實有必要對經濟發(fā)展進行宏觀調控。主要原因：一是投資持續(xù)高增長。在去年全社會固定資產投資高增長的基礎上，今年1-4月全國增長速度仍高達47.8%。二是物價指數(shù)幾個月來持續(xù)攀升。從國際上的情況看，如果物價指數(shù)連續(xù)攀升3%以上，通脹的跡象就基本形成。今年1-4月，全國物價指數(shù)已達到了2.6%。三是我國經濟粗放型增長的特征非常明顯。如我國鋼鐵消耗占了世界三之分一強，水泥消耗占世界的近二分之一，煤的消耗占了60%左右，石油進口需求量也逐月擴大。這么大的能源消耗創(chuàng)造的國內生產總值僅占世界的12%左右，顯然這是一種粗放型的經濟增長，甚至是以犧牲能源和資源作為代價的一種增長。更令人憂慮的是，低水平的重復建設非常嚴重。如就鋼鐵而言，整體上是供過于求的，而且生產能力還沒有得到充分發(fā)揮，但鋼鐵的重復建設卻較為普遍，江蘇“鐵本事件”就極其典型。投資該項目的是香港的一家公司，在港注冊僅1000萬港元，但該項目總投資在100億元以上，目前已投入40多億元，基本都是向國內銀行借貸的，這是對資金和資源的極大浪費。電解鋁、水泥的低水平重復建設也比較普遍。因此，從投資規(guī)模的持續(xù)高速膨脹，從能源消耗的粗放型增長，從低水平的重復建設，從物價指數(shù)的逐月攀升，無論從哪個角度講，進行宏觀調控都是非常必要的，否則就會出現(xiàn)通貨膨脹，帶來的就是經濟危機和社會混亂。對此，我們必須有清醒的認識。

(二)不搞“一刀切”、不搞“急剎車”是有別于以往宏觀調控的特點。從調控時間看，大約是今年底或明年初就將告一段落，以往則是一調控就是二、三年。從調控手段看，主要采取三大措施。一是控制信貸規(guī)模。全國今年將減少信貸7000個億。二是控制政府性的投資。重點是國債這一塊將有所減少，今年將減少300億元。三是控制土地投放。從今年5月份開始，全國基本停止審批土地，暫停半年。從調控對象看，主要是國家控制的行業(yè)和產業(yè)，特別是對鋼鐵、水泥、電解鋁、房地產等實行嚴格控制。說到這里，我要特別表揚中行在這樣的時候能夠把科華水泥貸款通過北京總行審批下來，這對科華在萬州的發(fā)展起到了非常關鍵的作用，同時也證明了事在人為和中央不搞“一刀切”。其它鼓勵性的行業(yè)，國家沒有提出要調控或限制，特別是有市場有效益的企業(yè)和項目，國家還將給予重點支持?，F(xiàn)在區(qū)域要協(xié)調發(fā)展，對發(fā)展滯后的西部，國家將加大投入的力度和強度，這也是這次研討班上各位領導、專家和學者的一致觀點，即區(qū)別對待。從清理時段看，主要是正在建設和正在報批的項目，已經建成的不予追究。從這次我區(qū)清理固定資產投資工作情況看全區(qū)違規(guī)的、屬于限制性的建設項目基本沒有，項目建設手續(xù)大都是完善的，也基本符合產業(yè)政策。

(三)萬州發(fā)展滯后的主要原因是投入不足，而不是投資過熱。兩組數(shù)據可以說明這個問題。一是建國50年來，國家在萬州的固定資產投資，萬州人均只有6元錢，全市人均300多元，全國人均900多元，萬州大大低于全市、全國的水平。二是直轄后，固定資產投入增長速度1997年全市15.6%，萬州11.9%;1998年全市34.2%，萬州18.3%;1999年全市13%，萬州4.8%;20xx年全市16.5%，萬州13.9%;20xx年全市22.3%，萬州22.8%，這一年萬州正好是移民大投入年，所以較全市平均增長速度高一點;20xx年全市22.4%，萬州9.6%;20xx年全市27.6%，萬州14.2%。全市跟全國比較，固定資產投入還是屬于偏下的水平，而萬州跟全市比較，又相差這么大的距離，這難道能夠說萬州投資過熱嗎?我看不是過熱，而是投入嚴重不足!對此，方方面面都要客觀地冷靜地分析，以形成這樣一個共識，即無論是過去還是現(xiàn)在，萬州經濟發(fā)展投入不足是主要矛盾，不存在投資過熱。認識不到這一點，人云亦云，這就是不清醒的表現(xiàn)。

(四)萬州經濟發(fā)展仍然屬于投資拉動的形態(tài)，需要強力投資。一是從投資、消費、出口對gdp的貢獻看，投資的貢獻達到了60%-70%。20xx年全區(qū)gdp增幅12.3，有7.9個百分點是靠投資拉動的。也就是說，如果沒有投資，或者投資減少，我們的gdp就要大打折扣。今年由于投資的下降，已經影響到了經濟的發(fā)展，財政是經濟生活的綜合反映，今年1-5月的財政收入數(shù)據就能很好地說明這個問題。1-5月全區(qū)地方財政收入完成全年任務的38.6%，差時序進度3.05個百分點，其中工商稅收欠帳就更大，國稅系統(tǒng)差時序進度11個百分點，地稅系統(tǒng)欠12個百分點。地稅這一塊主要是建安營業(yè)稅下降，比去年同期下降40.8%，原因是投資下降。如果能夠保持去年的投資強度，我們的地方財政收入就不致于出現(xiàn)這種情況。從這個角度看，萬州是投資拉動型經濟，只要投資一變化，其它經濟指標都會明顯地跟著變化。昨天我看新聞，廣東省提出要在全國率先實現(xiàn)現(xiàn)代化，而且是主要依靠科技實現(xiàn)現(xiàn)代化，而不是靠投資。我們什么時候也主要靠科技來推動經濟發(fā)展，那萬州就發(fā)展到了一個較高的水平和層次上了。但是，在當前的這個形態(tài)上，萬州發(fā)展主要還是靠加大投資力度。要說規(guī)律，這就是最基本的經濟規(guī)律。

(五)國家正在著手研究解決區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債務問題，這對于我們絕對是一個利好消息。目前，基層政府財政包袱沉重已經是一個全國帶普遍性的問題，在西部和老少邊窮地區(qū)更為嚴重和突出，截止20xx年，萬州大約就有18.5億的政府性債務。在今年全國人代會上，甚至在中央召開的省市長座談會上，大家都在反映這個問題。我這次參加研討班，財政部領導找我們座談的一個重要課題，就是怎么樣來幫助區(qū)縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決債務問題。這說明國家這次宏觀調控是綜合性的，絕不僅僅是單一的限制和削減，而是包括諸如政府性債務的研究和解決，甚至包括體制問題，都在綜合性地進行考慮。如果這些政府性債務能夠得到較好解決，我們銀行的一些呆帳甚至死帳就可以收回，因為不少政府性債務是向銀行融資形成的，這必將有助于我們萬州經濟和社會的協(xié)調發(fā)展。

基于以上分析，我們特別是金融部門要統(tǒng)一一個認識，即從全國的角度講，宏觀調控是必要的;從萬州來講，主要矛盾是投入不足，而不是投資過熱。從而努力增強金融支持地方經濟的緊迫感，把國家宏觀調控和萬州實際很好地結合起來，既體現(xiàn)和貫徹國家宏觀調控的大政方針，又從萬州實際出發(fā)，認真地研究和支持萬州經濟的發(fā)展。

二、牢固樹立地方經濟金融觀，加大支持地方經濟的力度。

在今天的發(fā)言中，無論是銀行，還是企業(yè)，也無論是地方還是部門，大家都講到了這方面的內容，我感到非常地高興，但我仍然要從以下幾點加以強調。

(一)經濟決定金融。金融是現(xiàn)代經濟的核心，但經濟是基礎。一方面，沒有投入就沒有產出，沒有投入就沒有經濟的發(fā)展;另一方面，沒有經濟的發(fā)展，也就沒有金融的發(fā)展。因此，大家必須集中精力來關心、關注、研究、支持萬州地方經濟的發(fā)展，通過經濟發(fā)展帶動和促進金融的發(fā)展。反過來，又通過金融的發(fā)展，來支持和促進經濟的發(fā)展，以此形成良性循環(huán)。如毗鄰的涪陵，其經濟特別是工業(yè)經濟發(fā)展較好，經濟基礎較萬州雄厚，各家銀行的盈利就高些，金融就發(fā)展得快一些。去年涪陵的存貸比是107%，而萬州只有57%，萬州儲蓄的錢轉存或投資到其它地方去了，長此以往是絕對不行的。我們甚至可以這樣說，什么時候萬州的存貸比能夠達到涪陵這樣一個水平，萬州的發(fā)展也許就走入了一個良性循環(huán)的階段;什么時候萬州的存貸比還非常低，萬州經濟和金融的發(fā)展就還處于惡性循環(huán)之中。

(二)金融要正確把握宏觀經濟調控下的投入機遇。經濟發(fā)展基本上是一個波浪型上升的曲線軌跡。當經濟過熱出現(xiàn)波峰跡象的時候，必定要向下進行調控，調控到一定的時候，又必然要上升，其起伏的周期一般在三年左右，五年以上的就很少。這次宏觀調控力爭年底最遲明年上半年要到位，這個期間，因為銀行銀根的緊縮，有一些項目將停建或緩建，很多原材料的價格就會下浮到低位上去，如現(xiàn)在鋼材價格與調控前比較，就下降了30-40%;水泥生產廠家也叫苦不迭，喊成本就保不了;其它一些原材料也是如此。這個時候，項目建設是投入成本最低的時候，項目建成后，在下一輪的競爭當中就最具競爭能力。因此，在宏觀調控階段，如果我們的企業(yè)特別是不受限制的行業(yè)或企業(yè)要搞技改，這就是成本最低的時候，從銀行支持的角度講，也是投資效益最好的時候。國家不限制的這些行業(yè)和產業(yè)，當大家還糊糊涂涂的時候，在市場上很多的原材料成本都降到低位上去了的時候，我們的銀行幫它一把，讓它把項目做上去，今后就必然具有競爭力。我們的銀行和企業(yè)在這個時候都要有這個意識。我們的思維，要盡可能睿智一些。

(三)萬州金融機構具有較大的投入潛力。從兩個方面可以說明。一是從存貸比看，目前區(qū)工行是47.7%，區(qū)農行是67%，區(qū)中行是57.36%，區(qū)建行是38.86%，區(qū)商行是75%，區(qū)中信實業(yè)銀行是64.6%，華夏銀行是126.47%，區(qū)信用聯(lián)社是52.29%。按照國家的有關規(guī)定，存貸比一般不允許超過75%，從銀監(jiān)監(jiān)控的角度講，也就看你是否超過了存貸比的規(guī)定，但目前達到這個水平及其以上的，只有萬州商業(yè)銀行、華夏銀行，其它都在75%以下，有的還下得很遠，不少銀行都是把資金轉存了，或是投向別的地方去了。你說投入空間大不大?我看很大。更何況我們的國有銀行，都不屬于一級法人，在萬州這一塊還可不受這個規(guī)定的機械限制，只要項目選好了，能夠保證資金的安全和效益，就是達到涪陵那樣的存貸比也是可以的。二是從今年1-5月貸款增加情況看，工行增加4233萬元，農行增加8851萬元，中行減少744萬元，建行增加1329萬元，農發(fā)行增加1962萬元，中信實業(yè)增加397萬元，華夏銀行增加4536萬元，商業(yè)銀行增加14200萬元，信用聯(lián)社增加4930萬元，盡管多數(shù)銀行的信貸都有增加，但增加的額度應該是可以更大一點的?？傊?，我認為萬州金融機構支持地方經濟的投入空間還很大。

(四)萬州金融資源要向優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中。在人行和銀監(jiān)還沒有分設的時候，我就曾經給明柱同志提出，我們能不能倡議并且在時機成熟的時候要求，我們的金融機構在一個階段要重點支持一到兩個企業(yè)或項目，這家金融機構把這個企業(yè)或項目支持發(fā)展起來了，對萬州的發(fā)展有很重要的作用，沒有這家金融機構的支持，這個企業(yè)或項目就搞不起來，沒有這個企業(yè)或項目，萬州的發(fā)展就會遜一點色，如果是這樣，我們就說這家金融機構對萬州做出了積極而有益的貢獻，或曰“特別貢獻”。但是，現(xiàn)在似乎特別貢獻還體現(xiàn)不充分。請明柱同志、冉洪同志要逐漸引導各家金融機構統(tǒng)一這樣一種認識，我們也要求我們的各家金融機構選擇1-2個重點企業(yè)或項目進行一個階段性地重點支持，然后加上政府及其有關部門的配合，促成一批優(yōu)勢企業(yè)甚而優(yōu)勢產業(yè)在萬州形成。譬如近階段，從推進城鎮(zhèn)化的角度講，從城市建設方面進行定位，我們就是要把我們的城市扮靚，或者叫靚麗我們的城市，進而吸引有投資能力和周邊的富人到萬州興業(yè)居家。只要有投資能力的人或富人進來，就會增加這里的資金流量，就會增大我們萬州創(chuàng)業(yè)的能力，在他們創(chuàng)業(yè)的過程之中，就促進了萬州的發(fā)展。那么，這個創(chuàng)業(yè)和居家平臺的打造，也就是萬州城市的靚麗就顯得非常重要。眼下，區(qū)委、區(qū)政府一班人有一個共識，甚至我是這樣固執(zhí)地認為，一是必須把南北濱江路的建設放到非常重要的位置，集中力量把這兩條風景線盡快打造出來。南北濱江路不能搞成過境路，要建成類似重慶南濱路這樣一種格局，沿路的內側要有創(chuàng)造財富或吸引人的東西。萬州有22公里長的南北濱江路——沿江其他城市基本都不具備這樣一個條件，甚至還有得獨天獨厚的三峽水庫175米蓄水正好在萬州形成一個很寬闊的江岸線，如果打造好了，晚上看起來跟香港也就沒有什么區(qū)別了。二是必須集中力量開發(fā)江南新區(qū)。把南濱路打造出來，如果背后一片漆黑，沒有東西，肯定不行。由于歷史的原因，萬州舊城這一塊沒有什么看點，而江南新區(qū)的規(guī)劃是由中規(guī)院作的，無論是專家學者，還是領導百姓，都較為贊賞。昨天，正其書記帶領我們去江南，其中著重強調的一點，就是江南新區(qū)要嚴格按照規(guī)劃進行建設。江南新區(qū)嚴格按規(guī)劃建設出來，完全稱得上是鑲嵌在長江沿岸的一顆璀璨的明珠。有了南北濱江路的陪襯，有了江南新區(qū)高起點的開發(fā)，萬州這個城市就具備了吸引投資者或富人進住的環(huán)境或條件，他們的進入，就會助推萬州經濟的發(fā)展。現(xiàn)在萬州“三白”路水泥路變成瀝青路，管線下地，背街小巷變個樣，老百姓就感到滿意，我們也感到欣慰，但是決不能滿足，這些“小敲小打”變不了大樣，是沒有辦法的辦法，真正的形象塑造是在濱江路，在江南新區(qū)。這個板塊，我們的投資者，我們的金融部門要有眼光，要用“慧眼”去看待和識別?，F(xiàn)在土地審批暫停以后，特別是后一步《土地法》修改以后，土地的征用成本將會是相當高的，那么江南新區(qū)在此之前已經拿到了相對低價的土地，濱江路沿線已是如此，現(xiàn)在對基礎設施投入還擔心沒有回報嗎?僅是土地增值一項，資金的安全和效益都沒有問題。我曾經講過，各方面的投入要隨著政府的思路走，政府提倡特別是竭力推進的事情，必然要把它做熱起來，熱起來后，預期目標就能夠實現(xiàn)。所以，請大家注意研究和思考這些問題。當然，一個城市僅有形象靚點還不行，還必須要有產業(yè)的支撐，這是當前乃至較長時間區(qū)委、區(qū)政府要著力研究和解決的問題。這就需要培育和支持重點企業(yè)的發(fā)展。今天，我們通知了16戶重點企業(yè)參會，就是希望他們大家多溝通，希望金融部門多研究他們、關注他們、支持他們，幫助他們發(fā)展。我們這些重點企業(yè)，都是經過認真篩選了的，相對來講，發(fā)展前景都是比較好的，但是這些企業(yè)由于先天的不足，包括資金積累程度等問題，其自我發(fā)展的能力都相對不足，需要政府及其有關部門的支持?，F(xiàn)在這16戶重點企業(yè)如果有三分之一能夠做大，萬州的經濟就有了支撐力。對開發(fā)區(qū)的中小企業(yè)，銀行也要研究給予支持。目前，中小企業(yè)融資條件較差，國家也正在破一個題，就是中小企業(yè)怎么從體制、機制上來解決融資的問題，甚至還要配套研究解決中小企業(yè)的歷史包袱問題。在這方面，我們的銀行包括有關部門都要主動地積極地做一些探索。在這里，我要特別強調鹽氣化工的問題。鹽氣是我們擁有的重要資源，也即是我們的資源優(yōu)勢，哪怕是萬州傾其全力，只要把這一資源優(yōu)勢轉化成了經濟優(yōu)勢，萬州就會結束沒有大工業(yè)的歷史，萬州的經濟發(fā)展就會大大地上一個臺階，我希望我們的金融在這個轉化過程中起積極而重要的作用。我想，如果金融對我們城市建設的重點板塊給予支持，對支撐城市發(fā)展的產業(yè)給予支持，萬州的發(fā)展就有了希望。

總之，只有經濟發(fā)展了，才有我們金融的發(fā)展。萬州的金融通過經濟的發(fā)展后，反過來又會更大地支持經濟的發(fā)展。這樣形成一種良性互動，是我們非常期盼的。什么時候能夠進入這個階段，這取決于我們認識的高度，關注的程度，研究的深度，支持的力度。我希望人行、銀監(jiān)分局和各家金融機構能夠牢固地樹立起經濟金融觀，為萬州經濟的發(fā)展做出主動的積極的貢獻，這種主動的積極的貢獻實際也是在支持自身的發(fā)展。

三、協(xié)調配合，大力營造金融健康發(fā)展的環(huán)境。

(一)要打造誠信萬州。今年我們在政府職能轉換上，主要是抓兩個東西：一是建設服務型政府。使政府由管理型向服務型轉變，逐步成為服務型政府，尤其是為市場主體服好務。這個方面，我們列了一攬子清單，有關部門正在牽頭研究具體的措施。二是打造誠信政府。沒有政府的誠信就沒有區(qū)域的誠信，沒有政府的誠信也就沒有個人和企業(yè)的誠信，在誠信體系建設中，政府誠信是關鍵。怎么樣才能做到政府誠信，包括制度的約束，包括一些懲戒措施，也正在進行研究。今天我講的誠信，是一個相對狹義的誠信，這就是我們銀行和企業(yè)間的誠信。企業(yè)講誠信，首先要理解和認識到銀行也是企業(yè)，也要追求經濟效益和社會效益，但重在追求經濟效益。如果貸款有去無回，銀行就不可能有效益，這就如我們企業(yè)貨物出去貨款收不回來是一樣的道理。所以，我們的企業(yè)一定要樹立金融誠信的意識。我們經常講一句話叫“情義無價”，最近我看了一個材料，在一些發(fā)達國家則更多地講“誠信無價”。這些國家的誠信網絡建設得非常嚴密，包括的范圍非常之廣，一個企業(yè)一旦在哪個方面失信，馬上就要受到來自方方面面的制裁，這個企業(yè)簡直就沒有辦法生存下去。所以，我們的企業(yè)特別是已經列入重點的企業(yè)，一定要把誠信看得非常重要，只要誠信樹立起來了，從某種意義說企業(yè)就步入了良性發(fā)展的階段，如果沒有樹立起來，說不定什么時候就會遭受“滅頂之災”。與此同時，我們金融機構也要有誠信意識。我講下面這些話可能有的銀行接受不了，但事實上是客觀存在的。比如，一個企業(yè)要做個項目，先跟我們銀行進行商量，銀行愿意給企業(yè)提供多大額度的貸款，然后企業(yè)就按銀行承諾將提供的貸款額度去做一系列準備工作，工作推進到一定程度后，銀行對所做的承諾不作數(shù)了，企業(yè)的“資金鏈”就斷了，項目就被迫搞成了“半拉子”工程或“胡子工程”，這就給企業(yè)造成了巨大的損失。所以，今天我們提出，企業(yè)要講誠信，銀行也要講誠信，凡是承諾了的，無論是企業(yè)還是銀行，都要千方百計兌現(xiàn)。我們的輿論部門要加強監(jiān)督，甚至于相關部門要聯(lián)手進行制裁，我看在萬州制裁一家兩家企業(yè)，教育一片企業(yè)，值得!一個人沒有信用，就沒有人愿意和你交往，一個區(qū)域沒有信用，誰都不愿意涉足你這個區(qū)域，你就難以發(fā)展。今年我們打造誠信萬州，上上下下，方方面面，都要狠下決心，狠下功夫。

(三)要依法打擊惡意逃廢銀行債務的行為。對一些企業(yè)的金融債務，凡是能夠合理規(guī)避而且也有政策依據的，我們就要支持企業(yè)減輕包袱，這也是銀行在減輕自己這個單元這個板塊的包袱。在這個方面，區(qū)工行、區(qū)中行等幾家銀行以前就做得比較好，既幫助企業(yè)減輕了債務，又使自己輕裝上陣了，增強了支持企業(yè)發(fā)展的能力。今后，只要這方面的政策一出臺，我們就要抓住機遇，因為政策都是有階段性的，機遇稍縱即逝。包括區(qū)人行正在牽頭做的關于三峽工程建設給庫區(qū)淹沒工礦業(yè)及金融企業(yè)帶來的損失這個課題的調研要抓緊做好，然后通過多渠道積極向上反映，爭取上面能夠給予重視和解決。但是，對于惡意逃廢銀行債務的行為，就要用鐵的手腕，依法予以打擊。這方面需要政府支持的，人民銀行可以提出來，政府一定認真加以研究和處理。一個區(qū)域如果惡意逃廢債務的多了，這個地區(qū)的金融就會不安全，金融不安全了，這個地方的經濟秩序就會混亂。政府絕不允許這樣的事情出現(xiàn)。

(四)要調控可調控資金的流向。政府及政府有關部門的一些資金，包括部分國有企業(yè)的一些資金，政府可以調控其在銀行的流向，下一步我們將按金融機構對地方經濟支持的大小來調控這些資金的流向，我們已經開始做這方面的準備工作，而且準備工作今年就要到位。今后，哪家金融企業(yè)對地方經濟支持的力度比較大，我們可調控的資金向其流動的量就比較大;如果哪家銀行在萬州攬儲的資金大部分都投向其它地區(qū)去了，我們對其調控的力度就會更強勁些。這一點，想必大家是能夠理解的。

(五)要進一步密切銀企銀地關系。地方政府及有關部門要加大對金融關心、關注和幫扶的力度，支持在萬州的金融企業(yè)能夠快速發(fā)展。要把地方的一些發(fā)展思路、發(fā)展措施經常性地多層面地給我們的金融部門溝通。一個是政府與銀行層面的溝通，一個是部門與銀行層面的溝通，再就是企業(yè)跟銀行層面的溝通，各個層面都要加強溝通，目的就是要找到一條銀行支持地方經濟發(fā)展的捷徑。從發(fā)言中，我們知道龍寶近期在這方面就做得比較好。如果我們工作的思維和方法還停留在計劃經濟時期，等政府下指令，或坐等銀行來找我，這已經行不通了，這樣的時期已經一去不復返了。今后，在座的綜合主管部門、經濟主管部門一定要定期地主動地到金融部門推介需要他們了解和支持的項目，推介萬州經濟發(fā)展的動態(tài)，讓其了解萬州經濟發(fā)展的走向，增強支持萬州經濟發(fā)展的信心。我們的企業(yè)也要定期向金融部門匯報生產經營情況，報告需要支持的方面。企業(yè)要想做大，沒有銀行做堅強后盾是不可能的，一定要密切與銀行的關系。同樣，我們的銀行也一定要把企業(yè)作為“財神”，主動去了解他們，關心他們，企業(yè)發(fā)展了，銀行才有效益可言，才有發(fā)展空間。我在今天的講話中，不厭其煩地重復這一點，旨在希望銀地、銀企攜手合作，強力推動萬州經濟社會的快速發(fā)展。

今天會上反映的幾個問題，請順權同志牽頭，會同人行、銀監(jiān)商量一個初步意見，需要我定的，我一定認真加以研究，總之，反映的問題要逐一答復和解決。我完全相信，只要有對萬州父老鄉(xiāng)親高度負責的歷史責任感，大家攜手合作，萬州的明天肯定是美好的，萬州發(fā)展了，無論是我們金融的發(fā)展，還是企業(yè)的發(fā)展，都會進入一個更高的領地，都會步入一個輕松而愉快的發(fā)展階段。我懇切希望，讓我們共同努力，爭取這個時段早日來臨。

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辦公室工作領導講話材料篇十六

同志們：

剛剛閉幕的市委一屆十次全會，通過了我市《關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，這是指導今后五年發(fā)展的綱領性文件，我們要認真貫徹落實。今天這次會議，開在“十五”就要結束、“十一五”行將開啟的關鍵之時，實際上就是為“十一五”開好局、起好步的動員會，意義非常重大。下面，我先就今年經濟工作的基本情況和明年經濟工作的主要安排講幾點意見;稍后，呂書記還要作重要講話，大家要深入領會，認真貫徹。

一、充分估價成績，科學把握形勢，切實增強負重趕超的緊迫感。

今年以來，全市上下認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的一系列決策部署，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構建和諧社會為目標，圍繞加快脫貧、推進小康、爭先翻番的總體要求，繼續(xù)實施開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，大力推進以煤電鋁、林草牧、山水關為重點的結構調整，加快建設新型能源和工業(yè)基地，全市經濟繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好勢頭。預計全市生產總值可完成億元，增長;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成億元，增長;固定資產投資預計完成億元，增長;社會消費品零售總額預計完成億元，增長;財政總收入預計完成億元，增長，其中一般預算收入完成億元，增長;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計完成元，增長;農民人均純收入預計完成元，增長?？梢哉f，我們圓滿完成了年初確定的各項任務。

(一)堅持開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，全力推進經濟結構調整。一年來，我們圍繞“傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化”的發(fā)展方向，充分發(fā)揮開放引進和民間資本兩大引擎的作用，堅持以科學的態(tài)度選擇調整路徑，以具體的項目推動調整實施，以市場的力量主導調整進程，著力于煤炭電力、金屬材料及其制品、鍛造加工及裝備制造、化工制藥、農副產品加工和特色旅游等六大產業(yè)體系，狠抓了個(前期準備項，續(xù)建和新建項)重點項目建設，目前已有項完工，完成投資億元。晉北鋁業(yè)、西龍池抽水蓄能電站、廣宇熱電聯(lián)產、保德煤矸石電廠、河曲上榆泉礦井等項目進展順利，共完成投資億元。全市共審批和上報利用外資項目項，總投資億美元。堅持開展形式多樣的招商引資活動，今年以來共達成各類合作意向、協(xié)議、合同項，涉及投資億元。其中，在廈洽會上簽定正式合同項，促成了繁峙義興寨金礦改擴建項目順利簽約，引進資金億元;省投洽會上簽定合同、協(xié)議、意向項，分別為總投資億元的多晶硅研發(fā)項目、總投資億元的化學硅多晶硅生產項目、總投資億元的星級酒店項目、總投資億元的萬噸二甲醚項目、總投資億元的保德煤層氣開發(fā)項目、總投資萬元的萬件高檔日用瓷項目、總投資億元的美國制造工業(yè)園項目、總投資億元的雁門關旅游開發(fā)項目;五臺山國際佛教文化節(jié)上簽定協(xié)議項，分別是總投資億元的五臺山佛教文化博物館建設項目、總投資億元的五臺山游客中心建設項目。這些項目合同、意向和協(xié)議的簽訂，預示著我市新一輪引進高潮的到來。

(二)堅持以“三化”之手破解“三農”問題，加快農村穩(wěn)定脫貧步伐。按照“產業(yè)化提升農業(yè)，工業(yè)化轉移農民，城鎮(zhèn)化改造農村”的思路推進農業(yè)農村工作，在穩(wěn)定糧食產量的同時，特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖和農畜產品加工業(yè)得到進一步發(fā)展。全市糧食總產量達到億斤，畜產品總量(折肉單位)可達萬噸，比上年增長，規(guī)模養(yǎng)殖戶達到萬戶，畜牧業(yè)總產值可達億元，占到農業(yè)總產值的。出臺了《加快發(fā)展民營經濟的意見》，成立了促進民營經濟發(fā)展領導組、政策落實督查組和重點項目協(xié)調領導組，召開了全市民營經濟工作會，組織多名民營企業(yè)家和基層干部外出參觀考察，按照“集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經營”的思路，推動以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的非公有制經濟快速發(fā)展。預計全市民營企業(yè)可完成增加值億元，增長，實現(xiàn)營業(yè)收入億元，增長，上繳稅金億元，增長。移民搬遷、整村推進、勞務輸出、產業(yè)開發(fā)四大扶貧工程全面實施，新建移民新村個，完成移民搬遷人，解決了萬人的飲水困難，轉移農村勞動力萬人，勞動力輸出就業(yè)率達以上。

(三)堅持以市場運作為取向，努力改善基礎設施。今年市區(qū)共鋪開總投資達億元的項城建重點工程，其中政府直接投入萬元，僅占，其余絕大部分資金通過市場運作解決。目前已有和平街廣場、新建北路、人民公園一期、光明立交橋引道拓寬、道路踏鋪以及綠化等項工程順利完工，云中北路拓寬、明清一條街改造等工程正在進行。針對市區(qū)建設和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，集中開展了以市容市貌、大氣環(huán)境、交通秩序和土地市場為重點的項綜合整治和冬春集中綠化活動，共清運垃圾萬噸，城市綠化覆蓋面積達到，城市人均公共綠地面積達到平米人。建設領域清欠工作取得明顯成效，歷年拖欠的農民工工資已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完畢。以優(yōu)化路網結構、提高通達水平為重點，狠抓了條國省干道、條通鄉(xiāng)油路以及公里村村通水泥(油)路建設，總投資達億元。忻州市區(qū)—寧武分水嶺公里二級旅游公路竣工通車，完成總投資萬元;條公里國債通鄉(xiāng)油路完成路面里程公里，完成投資萬元;條通鄉(xiāng)油路已完成路面里程公里，完成投資萬元;村村通水泥(油)路個村完成公里，累計村通總數(shù)達到個，占到全市行政村總數(shù)的%忻州至五臺山高速公路項目和忻州至保德高速公路項目已完成項目預可研報告。從忻州的實際出發(fā)，采取“一網三通”的方式，投資億元，全面實施村村通廣播、電視、電話工程，為群眾脫貧致富提供了重要平臺。

(四)堅持以人為本的執(zhí)政理念，努力構建和諧社會。千方百計擴大就業(yè)，全市新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位個，完成任務的。認真落實社會保障各項政策，十二項社會救助制度初步建立，下崗職工基本生活保障金發(fā)放率達到，特困企業(yè)醫(yī)療保險政府救助型機制得到完善，城市低?？倯魯?shù)達到戶，保障對象人，月支付保障金萬元，將萬農村特困群眾納入政府救助范圍，人均月救助資金元。積極實施“光明行動”，使名白內障患者重見光明。建設安居工程住房萬平米，新建和改建中小學校舍萬平米，全免了農業(yè)稅及其附加，年初確定的十件實事基本落實。認真貫徹落實《安全生產法》、《安全生產許可證條例》等法規(guī)，著力解決安全生產領域中的主要矛盾和突出問題，在不斷加大硬件投入的同時，深入持久地開展了以打違、關小、建大為主要內容的三大戰(zhàn)役。全市共投入萬元，使的礦井實現(xiàn)了礦內瓦斯監(jiān)測，一半以上的產煤縣完成煤礦雙回路供電建設，大部分煤礦建立了灑水防塵系統(tǒng)，座礦井改用壁式開采。全市炸毀私開礦點處，遣送外地民工名，查處了一批涉案責任人，初步建立了安全生產長效機制。按照“資源整合，關小建大，有償使用”的原則，正在積極推進煤炭資源整合。切實加強環(huán)境保護工作，全市二級以上天氣達到天，超過省下達任務天。

(五)堅持以科學發(fā)展觀為指導，精心編制“十一五”規(guī)劃。堅持領導重視、群眾參與、專家論證、部門配合，通過上下互動，集思廣益，初步形成了體現(xiàn)科學發(fā)展、實現(xiàn)爭先發(fā)展、有利長遠發(fā)展的“十一五”規(guī)劃基本思路，力求做到科學預見形勢，因勢利導，乘勢而上;科學定位自身，正視現(xiàn)實，負重趕超;科學把握發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調共進，使“十一五”規(guī)劃成為“踩下去有根基，跳起來夠得著”的實實在在的奮斗目標和宏偉藍圖。在項目準備方面，按照省委、省政府的整體部署，牢牢把握加快推進項目工作的有利時機，堅持開放引進、大項帶動的發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，進一步建立和完善了項目庫，篩選確立了個項目，總投資達億元，其中個被列入國家和省規(guī)劃中，占到全省重點項目總數(shù)的。

總的看，今年全市經濟社會發(fā)展取得了顯著成績，不僅為“十五”畫上了圓滿的句號，也為“十一五”奠定了良好的基礎。這是省委、省政府正確領導的結果，也是全市廣大干部群眾共同努力奮斗的結果。整體評價可以用三句話來概括，這就是：發(fā)展勢頭確實不錯;面臨困難仍然很多;我們必須負重爬坡!現(xiàn)在，我市的經濟和社會發(fā)展正處于一個關鍵時期。這一時期，既是經濟轉型期，又是矛盾凸顯期，更是加速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，搞好了，就可以乘勢而上，經濟翻身;搞不好，就會加劇困難，愈顯被動。當此關鍵之時，我們必須謀非常之策，行超常之舉，審時度勢，搶抓機遇，奮力攻堅，應對挑戰(zhàn)，全力推動我市經濟社會又快又好地發(fā)展。

當前，我們面臨著難得的發(fā)展機遇：一是全球經濟溫和復蘇的大趨勢短期內不會逆轉，美國、日本、歐盟三大經濟體仍處在新的增長期，世界經濟總體上較為平穩(wěn);二是我國經濟仍處在加速增長階段，隨著地區(qū)分工關系的積極調整，受區(qū)域經濟梯度轉移規(guī)律的支配，沿海發(fā)達省市的勞動密集型產業(yè)和資源初加工業(yè)向內地轉移的步伐加快，這為我市承接產業(yè)轉移、吸收技術、利用外資、拓展市場帶來新的機遇;三是國內宏觀經濟趨穩(wěn)，經濟處于上升階段的內在增長動力較強，能源原材料的供求關系日趨繃緊，我市資源優(yōu)勢將得到進一步發(fā)揮;四是隨著中部崛起戰(zhàn)略進入實質性實施階段，將為我們壯大支柱產業(yè)發(fā)展提供更有利的政策和更多的產業(yè)布局支持;五是省委、省政府正在爭取晉西北享受國家西部地區(qū)扶持政策，爭取煤炭生產可持續(xù)發(fā)展試點和試行綜合補償機制，有望得到中央的支持和批準，省委、省政府將舉全省之力扶持忻州加快脫貧步伐。這些將對我市加快脫貧、加速發(fā)展提供巨大支持。加上幾十年特別是近年來的建設，我們打下了較為堅實基礎，積蓄了加速趕超的后勁，為全市經濟社會快速發(fā)展提供了有利條件?？梢哉f，明年及整個“十一五”期間，將是我市借中央實施中部崛起戰(zhàn)略之機實現(xiàn)負重趕超目標的機遇期，是借省委、省政府舉全省之力扶持貧困地區(qū)發(fā)展之機加快脫貧步伐的攻堅期，是借全省能源大整合之機加快建設新型能源和工業(yè)基地的關鍵期。

然而，我們也同時面臨著更加嚴峻的挑戰(zhàn)：一是經濟總量明顯偏小，加快發(fā)展的壓力很大。盡管這幾年全市主要經濟指標均保持了較快增長，速度處與全省中游水平，但全市生產總值僅占全省的，人均生產總值只相當于全省平均水平的，財政總收入占全省的，總體上處于落后位置。特別是我們的投資仍然偏低，今年全市城鎮(zhèn)固定資產投資僅占全省的，爭投入上項目的任務非常艱巨。二是貧困問題仍很突出，穩(wěn)定脫貧壓力很大?！痢聊?，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入相當于全省的比例僅為和，目前全市有個國家級扶貧開發(fā)重點縣，占全省的，尚有城市低保人口萬人，農村低收入人口萬人，農村未解決溫飽人口萬人，扶貧攻堅任務十分艱巨。三是產業(yè)結構不盡合理，結構調整壓力很大。盡管這幾年我市經濟結構調整邁出了實質性步伐，取得了重大突破，特別是在項目建設上走出了一條優(yōu)勢資源同優(yōu)勢資本對接的新路，但總體看，一產基礎薄弱，二產結構偏重，三產比重不高，主要產品仍以初級礦產品和基礎原材料為主，產業(yè)鏈條不長、關聯(lián)度不緊、集中度不高，支柱產業(yè)多元化的格局遠未形成，經濟運行中的結構性矛盾并沒有從根本上解決。今年原煤、鐵礦石和電力三大行業(yè)提供的稅收占到全市財政總收入的一半以上，其他行業(yè)如醫(yī)藥、輕工、食品和商貿服務業(yè)所占比重都很小，一些縣單純的資源開發(fā)型經濟呈現(xiàn)出進一步強化的趨勢。一旦能源和原材料市場發(fā)生大的變化，將會對我市經濟產生很大沖擊，造成極大傷害。四是國企改革嚴重滯后，改革攻堅壓力很大。目前，戶市直國有企業(yè)基本上沒有完成產權制度改革，個別改了的也不徹底。戶中共有職工人(離退休人)，能夠正常生產經營的有戶、半停產的有戶、全面停產的有戶，累計拖欠職工工資和養(yǎng)老金億元。改革滯后造成的機制不活，使忻州在更深層次的區(qū)域競爭中處于劣勢地位。五是經濟增長方式粗放，資源環(huán)境壓力很大。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快，全市主要礦產資源開采速度明顯加快，但綜合利用程度仍然較低，亂采濫挖，破壞和浪費資源現(xiàn)象仍然嚴重，造成開采難度越來越大，成本越來越高，資源優(yōu)勢正在逐步遞減。地下水超采嚴重，水位下降，漏斗面積擴大，水資源總量處于下降趨勢。耕地面積減少，后備土地資源明顯不足。煤礦井下煤層氣大量排放，采空區(qū)塌陷，地面煤矸石、礦渣廢料堆積，給生態(tài)環(huán)境造成了嚴重影響，同時使安全生產壓力也不斷加大。目前，全市個有煤縣市采煤區(qū)的村鎮(zhèn)用水都不同程度地受到采煤漏水影響，萬人和近萬頭大牲畜用水嚴重不足。六是社會發(fā)展相對緩慢，協(xié)調發(fā)展壓力很大。教育、科技、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等社會事業(yè)基礎設施仍然薄弱，政府提供公共產品和公共服務的能力十分有限;社會事業(yè)管理體制改革尚未取得實質性進展，與經濟發(fā)展、社會進步要求不相適應的矛盾越來越大;城鎮(zhèn)化率僅左右，仍處在較低水平，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展嚴重不足，健全和完善社會保障體系方面還有大量工作要做。

當然，以上這些問題的存在，既是現(xiàn)實表現(xiàn)，也是歷史積累。但現(xiàn)實也好，歷史也罷，本質只有一個，就是我們的發(fā)展能力太弱。前些時候，我對呂梁的情況做了一些了解，后來又到陜西榆林和內蒙鄂爾多斯考察，震撼很大，觸動很深。榆林市近年來大力發(fā)展煤炭、電力、石化、化工、紡織等優(yōu)勢產業(yè)，成為重要的能源重化工基地，預計今年財政收入可達億元，跨入陜西綜合實力強市的前列;鄂爾多斯市這幾年堅持實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，實現(xiàn)了以農牧業(yè)經濟為主導向工業(yè)經濟為主導的歷史性轉變，今年財政收入可達億元，走出了一條特色鮮明的區(qū)域經濟快速發(fā)展之路;呂梁過去的發(fā)展水平與忻州不相上下，甚至還不如忻州，但今年預計可達億元，財政收入可達億元，分別是我們倍和倍，成了山西區(qū)域競爭中殺出的一匹強勁的黑馬。從地緣上講，忻、榆、鄂、呂四市隔河相望，一衣帶水，自然環(huán)境相似，資源稟賦相同，歷史文化同源，但經濟發(fā)展卻并不同步，與人家相比，我們兌下了很大程頭。承認落后，不甘落后，奮起直追，負重趕超，縮小差距，這就是我們制定趕超戰(zhàn)略的依據和目標。尤其是通過以上分析，我們已經看到，未來五年，機遇與挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)、總體上有利于我們加快發(fā)展，這是忻州打好經濟翻身仗、徹底改變貧窮落后面貌最有利的時機。勢頭喜人，機遇催人，壓力逼人。我們只有搶抓機遇，乘勢而上，才能應對好負重趕超和科學發(fā)展的雙重挑戰(zhàn)，肩負起加快脫貧和推進小康的雙重使命，承擔起深化改革和保持穩(wěn)定的雙重職責，在新的發(fā)展時期實現(xiàn)新的跨越。

二、明確目標任務，主攻突破重點，扎扎實實做好明年經濟工作。

按照中央經濟工作會議、全省經濟工作會議和市委一屆十次全會精神，明年經濟工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞“穩(wěn)定脫貧、推進小康、加速趕超”總體目標，繼續(xù)實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，扭住“煤電鋁化、林草牧加、山水關城”突破重點，以產業(yè)發(fā)展為龍頭、項目建設為載體、優(yōu)化環(huán)境為保障，進一步加快結構調整，轉變增長方式，推進協(xié)調發(fā)展，確?！笆晃濉钡谝荒觊_好局、起好步。

明年我市經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長，單位地區(qū)生產總值能耗下降以上，單位地區(qū)生產總值污染物排放量下降以上，財政總收入增長其中一般預算收入增長，工業(yè)增加值增長，全社會固定資產投資增長，消費品零售總額增長，進出口總額增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農民人均純收入增長，城鎮(zhèn)增加就業(yè)崗位萬個，居民消費價格總水平上漲，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內，人口自然增長率控制在‰以內。

做好明年的經濟工作，我們必須按照科學發(fā)展觀的要求，緊密結合忻州實際，創(chuàng)造性地貫徹落實好中央和省的一系列安排部署。當前應當著重把握以下幾點：一是要準確理解宏觀調控這個重點。中央著眼于經濟社會又快又好發(fā)展，提出明年繼續(xù)實施穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，著力擴大消費需求，加強固定資產投資調控，嚴格控制新開工項目等宏觀調控政策。我們首先要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的決策上來。同時要全面準確地理解宏觀調控的基本要求和精神實質，把中央精神同忻州實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地開展工作，把著力點放在優(yōu)化產業(yè)、產品結構上。因為明年進行的宏觀調控，主要是結構性調整，是有進有退、有保有壓的調整，而不是全面“剎車”。我們要抓住機遇，審時度勢，全力實施大集團、大企業(yè)戰(zhàn)略，大力調整經濟結構，努力轉變增長方式，以積極的姿態(tài)擴張總量，積蓄后勁，推動發(fā)展。同時，準確理解宏觀調控，還有一層重要意思，就是在“十一五”期間，全省將采取新的地區(qū)經濟社會發(fā)展指標體系來指導、推動全省經濟社會發(fā)展，改變和取代過去長期沿用的、主要使用幾個經濟增長指標來片面衡量經濟社會發(fā)展水平的做法。為此，全省已確定了項指標，主要涉及經濟增長、社會發(fā)展、科技進步、資源環(huán)境和人民生活個方面。這個指標體系，充分體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念，也充分說明，未來我們所追求的發(fā)展，是全面、健康、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展;衡量一個區(qū)域發(fā)展水平的標準，也將是一個充分體現(xiàn)科學發(fā)展觀、以綠色為追求的全新標準。對此，我們必須有深刻的理解、全新的認識和充分的準備。二是要繼續(xù)抓好結構調整這條主線。科學發(fā)展觀的深入貫徹落實，對發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性要求越來越高，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對經濟結構的優(yōu)化升級提出了更為迫切的要求。我市結構調整雖然取得一定成效，但加快調整的任務仍非常艱巨。我們必須不斷賦予結構調整以新的內涵，不斷提升結構調整的境界，不斷加深對結構調整內在規(guī)律的認識，準確把握不同階段的特點和要求，堅持把增強自主創(chuàng)新作為結構調整的中心環(huán)節(jié)，把培育新型產業(yè)作為結構調整的戰(zhàn)略重點，把市場作用作為結構調整的推動力量。有鑒于此，我們將明年乃至整個“十一五”期間經濟工作的突破重點，由過去的“煤電鋁、林草牧、山水關”深化為“煤電鋁化、林草牧加、山水關城”?！盎保侵该夯ぎa業(yè)，以煤炭為基礎發(fā)展煤化工產業(yè)，不僅符合忻州產業(yè)發(fā)展的實際，而且可使新型工業(yè)化的概念更加完整。何況，通過這些年的發(fā)展，我們已經樹起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工業(yè)專用油為代表的煤化工產品品牌，再加上正在爭取上馬的保德煤層氣開發(fā)、河曲二甲醚、寧武煤變油等項目，我們完全有可能在煤化工方面實現(xiàn)突破。“加”是指農副產品加工業(yè)，只有把加工業(yè)做大做強，才能拉長農業(yè)產業(yè)鏈條，真正提升我市農業(yè)產業(yè)化水平。事實上，我市也確實缺少而且很需要發(fā)展一批上聯(lián)市場、下聯(lián)農戶的農產品加工龍頭企業(yè)。至于“城”字，則有兩層含義，一層是指古長城、秀容古城和代縣歷史文化名城，這是忻州源遠流長文化脈息的主要標志;另一層是指特色城鎮(zhèn)化，這是忻州加快經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略取向。我們要借重歷史，體現(xiàn)特色，全力打造以忻州城區(qū)為中心、以縣城和集鎮(zhèn)為支撐、以道路交通為紐帶的文化旅游開放型城市，促進特色城鎮(zhèn)和特色旅游同步成長，做強做大以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)。三是要始終抓住項目建設這個關鍵。近幾年我們抓住機遇，上了一批大項目，不僅推動了發(fā)展，而且鼓舞了士氣，凝聚了合力。如果說忻州現(xiàn)在的發(fā)展從某種意義上說是項目推動的結果，那么忻州今后的發(fā)展更離不開項目的支撐;如果說忻州的經濟后勁主要體現(xiàn)在現(xiàn)有一批重點項目上，那么忻州今后的發(fā)展更需要上更多、更大、更好的項目。為此，要繼續(xù)堅定不移地實施“開放引進、大項帶動”戰(zhàn)略，把整個“十一五”作為搶抓項目期，把××年作為大上項目年，自始至終把項目建設作為經濟工作的重點抓在手上，毫不松勁，靠項目建設推進發(fā)展，實現(xiàn)趕超?？傊髂晔菍嵤笆晃濉币?guī)劃的第一年，為實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展預期目標，并為十一五的發(fā)展開好頭、布好局，我們必須重點抓好以下幾方面的工作：

(一)以結構調整為主線，全面提升產業(yè)級次，轉變增長方式。

目前，以最小的資源環(huán)境代價，實現(xiàn)經濟效益的最大化，已經成為世界范圍內的一種共識，理所當然也就成為我們經濟發(fā)展的追求。明年，我們要把大力發(fā)展循環(huán)經濟作為產業(yè)結構調整的方向和重點，作為轉變經濟增長方式的主要措施，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，以資源減量化、集約型、再利用為原則，以低投入、低消耗、低排放和高效率為目標，強化節(jié)約意識，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產，推動產業(yè)循環(huán)式組合，倡導社會循環(huán)式消費，促進資源開發(fā)向“資源-產品-廢物-再生資源”的循環(huán)經濟模式轉變，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。同時要加強與開發(fā)銀行等金融組織的密切合作，爭取對我市循環(huán)經濟發(fā)展的資金支持和支撐力度，加快啟動和推進一批循環(huán)經濟試點項目的開發(fā)和建設，重點抓好省級個循環(huán)經濟示范企業(yè)、個產業(yè)示范園區(qū)和個城鎮(zhèn)與社區(qū)，市級個循環(huán)經濟示范企業(yè)、個產業(yè)示范園區(qū)和個城市與社區(qū)的循環(huán)經濟試點建設，并以此為突破口，帶動產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

第一產業(yè)要因地制宜，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加速農業(yè)污染物的減量化和資源化利用技術推廣應用，積極推廣旱作農業(yè)技術、設施栽培技術、節(jié)本增效技術，力爭新增節(jié)水面積萬畝，改善水地萬畝，完成水土生態(tài)治理面積萬畝、生態(tài)修復面積萬畝、風沙源治理面積萬畝，新增機械化旱作農業(yè)暨保護性耕作示范面積萬畝、機械化農業(yè)節(jié)本增效工程示范面積萬畝、機械化優(yōu)質牧草播收面積萬畝。大力開展家禽養(yǎng)殖污染的生態(tài)化處理，推廣秸稈綜合利用技術、沼氣利用技術和生態(tài)能源模式，提倡使用有機肥，有效控制和治理農業(yè)污染，實現(xiàn)農業(yè)廢棄物資源化利用。加快農業(yè)生產的集約經營步伐，推進生態(tài)農業(yè)園區(qū)的建設，重點抓好個生態(tài)農業(yè)園區(qū)、個生態(tài)農業(yè)村和個生態(tài)農業(yè)示范戶的建設，新建綠色生產基地個、面積萬畝，完成造林萬畝、封山育林萬畝。

第二產業(yè)要有保有壓，切實優(yōu)化資源配置。要綜合考慮資源承載、環(huán)境容量、總量控制等因素，從區(qū)域污染治理和可持續(xù)發(fā)展的角度，進行合理布局，堅決關閉那些資源利用率低、環(huán)境污染重、工藝技術落后的小企業(yè)，騰出資源和環(huán)境容量，用以支持技術先進、資源利用率高、環(huán)境損害小、有利于經濟社會可持續(xù)發(fā)展的大型企業(yè)和重大項目，推動環(huán)保產業(yè)和其他新型產業(yè)的發(fā)展。要圍繞傳統(tǒng)產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化的發(fā)展方向，集聚生產要素，延長產業(yè)鏈條，促進加工增值，鼓勵企業(yè)調整產品結構，采用節(jié)能降耗技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，淘汰落后技術和生產方法，支持企業(yè)研究開發(fā)相關技術，推行清潔生產，推動產業(yè)結構升級。重點選擇煤炭、冶金、電力、化工等行業(yè)，開展循環(huán)經濟試點，探索有效發(fā)展模式。煤炭行業(yè)在開采環(huán)節(jié)上要推廣采煤方法改革，提高采掘機械化程度、礦井資源回收率和采區(qū)回收率，全力推進煤炭資源整合，確保完成減壓座煤礦的目標任務，加工環(huán)節(jié)上要積極發(fā)展型煤、配煤、煤層氣開發(fā)等清潔煤技術，推進煤矸石、中煤等綜合利用，重點抓好保德神華煤矸石發(fā)電、保德煤層氣開發(fā)、山西金洋公司萬噸高級高嶺土等項目;冶金工業(yè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強共生、伴生礦產資源的綜合利用，實現(xiàn)綜合勘測、綜合利用，應用礦產資源深加工技術，提高產品附加值，重點抓好繁峙義興寨金礦采選冶擴建、神池鋁釩土廠鐵鋁分離等項目;電力工業(yè)要實現(xiàn)能量的梯級利用，資源的高效利用和循環(huán)利用，提高資源的產出效益，重點抓好靜樂粉煤灰水泥、保德通達粉煤灰水泥、忻州藍天鍋爐公司粉煤灰爐渣砼切塊、靜樂電廠余熱集中供熱及復合防水材料等項目;煤化工產業(yè)要加強原材料、水、氣等資源的消耗管理，推動產業(yè)鏈的延伸耦合，實現(xiàn)廢棄物的循環(huán)利用，重點抓好禹王煤炭氣化公司焦化電氣綜合利用、岢嵐鑫宇萬噸焦化技改擴建、五臺山化工有限公司新上三廢流化混燃爐配套發(fā)電等項目。與此同時，我們要正確處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，切實強化各級政府的責任，落實好環(huán)境保護和治理責任制，按照省里的統(tǒng)一部署，實施好“藍天碧水工程”和“造林綠化工程”。明年我市環(huán)保工作的重點有三個：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重點是關閉和改造干流兩側排污企業(yè)，抓好源頭水污染防治和飲用水源地保護，促進污水處理項目盡快投入運行;二是抓好城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點是繼續(xù)推進熱電聯(lián)產、集中供熱和天然氣入市工程，提高城市污水和垃圾處理率，加快市區(qū)污染企業(yè)搬遷步伐;三是抓好環(huán)城、繞村和沿公路干線三角視野內的大面積綠化，能成林的成林，能成景的成景，能成帶的成帶。同時要繼續(xù)組織實施好退耕還林、京津風沙源治理、首都水資源治理、天然林保護等國家重點生態(tài)項目。

第三產業(yè)要高點起步，盡快實現(xiàn)整體提升。三產主要依靠智力和人力資源，對資源環(huán)境的依賴度相對較低，具有廣闊的發(fā)展前景。我們要充分利用現(xiàn)代文明和科技的最新成果，優(yōu)先發(fā)展通訊、電子商務、現(xiàn)代物流、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè);在科學規(guī)劃、加強管理，充分利用集中供熱、供水、供氣、節(jié)能、垃圾無害化處理等環(huán)保新技術的前提下，積極發(fā)展商貿流通、住宿餐飲、房地產業(yè)等傳統(tǒng)服務業(yè)，特別是勞動密集型服務業(yè)，增強服務業(yè)對其它產業(yè)的支撐作用，增強對勞動力的吸納能力，提高服務業(yè)對經濟增長和就業(yè)的貢獻率，加大第三產業(yè)特別是旅游業(yè)在經濟總量中的比重，促進經濟結構優(yōu)化。

(二)以開放引進為手段，著力抓好重點項目，擴張經濟總量。

堅定不移地實施開放引進、大項帶動戰(zhàn)略，不僅是已被“十五”實踐證明了的寶貴經驗，而且是“十一五”乃至今后發(fā)展的基本指導。按照市委的“十一五”規(guī)劃建議，未來五年我市生產總值的年均遞增必須達到左右，才能確保到年突破億元。而要在一個規(guī)劃周期內保持這樣高的持續(xù)增長速度，沒有持續(xù)不斷的項目支撐，顯然是不可能的。因此，項目就是增長點，項目就是發(fā)展力，抓住了項目就是抓住了趕超的希望。我們要一如既往地在抓大項上下硬功，全力以赴地在抓帶動上有創(chuàng)新，通過大項建設，帶動配套項目和相關產業(yè)的發(fā)展，促進循環(huán)經濟的成長;帶動民間資本和社會資本的流動，促進民營經濟的發(fā)展;帶動當?shù)貏趧恿Φ霓D移和農民就業(yè)崗位的增加，促進農民增收;帶動城市經濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，促進社會公益事業(yè)的進步和基礎設施的改善。目前全市已規(guī)劃了大類個項目，總投資億元，從明年起分步實施上馬。但這樣大規(guī)模的投資，僅僅依靠國家、省支持和市內自身力量是難以做到的，只有大規(guī)模地招商引資、爭取貸款才有可能實現(xiàn)。當前關鍵是要抓住三個機遇：一個是省政府明年將在上海和香港舉辦大型招商引資活動，我們要及早準備，精心篩選好項目，爭取招商成功;另一個是省政府已與開發(fā)銀行達成億元貸款協(xié)議，我們要加強溝通，加大工作力度，盡量擴大份額;還有一個是我市與農發(fā)行達成的政府信用貸款協(xié)議，我們要認真組織，積極深化合作，確保順利實施。總之，對貧困地市來講，沒有投入就不會有大的發(fā)展，但投入不會從天上掉下來，要靠我們創(chuàng)造條件，去努力爭取。我們要進一步解放思想，與時俱進，以改革促開放，以開放促開發(fā)，加快體制、機制創(chuàng)新，以開放的思維建立健全聚集生產要素、擴張產業(yè)效應的市場機制，營造公平、公開、公正的發(fā)展環(huán)境，筑好經濟社會發(fā)展的基礎平臺，實現(xiàn)全方位開放，多領域引進，推動經濟社會加速發(fā)展。

一是圍繞“煤電鋁化”，突出抓項目、擴總量，建設新型能源和工業(yè)基地。煤炭是我市的支柱產業(yè)，在今后相當一段時期內，以煤為媒抓引進、上項目、深開發(fā)，仍將是我們增量擴張的主要途徑。但我們重視煤炭，不能象過去那樣單純依賴煤炭，而是要通過煤炭完成積累，站穩(wěn)腳根，多向延伸，擴張優(yōu)勢，加快發(fā)展以煤炭為基礎、電力為中心的能源產業(yè)，以鋁、鐵、鎂、鈦及其合金為主的新型材料和金屬制品產業(yè)，以法蘭、管件為主的鍛造加工和裝備產業(yè)，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤變油等為主的化工產業(yè)，著力建設以河曲、保德為中心的大型煤電能源基地，以原平為中心的大型鋁工業(yè)基地，以定襄為中心的特色鑄造出口基地，以原平、河曲為中心的煤化工基地。在電力方面，明年要在繼續(xù)抓好河電一期、西龍池等一批總裝機容量為萬千瓦的在建項目的同時，及早開工龍口水利樞紐工程，加快軒崗×萬千瓦、河電二期×萬千瓦、靜樂×萬千瓦等項目的推進步伐，爭取到“十一五”末，全市總裝機容量達到萬千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好資源整合，實施關小建大，強化安全生產，切實抓好保德神華康家灘煤礦、河曲魯能上榆泉煤礦二期、寧武潞安陳半溝煤礦、河曲晉神沙坪煤礦等大型現(xiàn)代化礦井建設，力爭到“十一五”末，全市煤炭產量達到萬噸以上;鋁工業(yè)方面，要繼續(xù)抓好原平鋁工業(yè)基地的建設，做好保德鋁釩土基地項目的前期工作，力爭通過—年的努力，最終形成年產萬噸鋁土礦、萬噸氧化鋁、萬噸電解鋁和萬噸鋁型材的生產規(guī)模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等優(yōu)勢產品擴產改造的同時，推動河曲的萬噸二甲醚早日開工，爭取寧武等縣的煤變油項目盡快上馬，促進煤炭就地加工、轉化和增值，構建煤化工產業(yè)體系。

特別需要強調的是，建設新型能源和工業(yè)基地，必須有大企業(yè)、大集團做支撐。要象鄂爾多斯那樣實施“大煤炭、大煤電、大化工、大載能”戰(zhàn)略，著力培育一批規(guī)模較大、技術先進、管理規(guī)范、核心競爭力強的大企業(yè)、大集團。從分類指導和預期目標考慮，重點抓好五個方陣：第一方陣是山西魯能晉北鋁業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第二方陣是河曲魯能煤電項目和保德神華煤電項目，到年銷售收入達到億元以上;第三方陣是山西原平昊華化工有限公司、山西禹王煤氣化有限公司、同煤軒崗電廠、山西晉神能源有限公司、潞安集團潞寧煤業(yè)有限公司、山西華鹿煤炭化工有限公司、五臺西龍池抽水蓄能電站、黃河萬家寨水利樞紐有限公司、山西紀元玉米產業(yè)有限公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第四方陣是五臺山化工有限責任公司、忻州廣宇熱電聯(lián)項目、忻州通用機械有限責任公司、原平化工有限責任公司、定襄管家營法蘭有限公司、定襄昊坤不銹鋼鍛造公司、山西愛國扁鋼公司等家企業(yè)，到年銷售收入達到億元以上;第五方陣是到年銷售收入達到億元以上的家企業(yè)。這些企業(yè)要作為我市重點培育的骨干企業(yè)，組成推動發(fā)展的主力艦隊。對這些骨干企業(yè)，我們要遵循市場經濟規(guī)律，主要從營造環(huán)境、配置資源、提供條件等方面多指導、多支持、多服務。各縣市區(qū)除全力支持列入市戰(zhàn)略規(guī)劃的骨干企業(yè)加快發(fā)展外，也要從實際出發(fā)，組織實施本縣市區(qū)的大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點培育一批年銷售收入萬元以上的企業(yè)，共同打造我市經濟的聯(lián)合艦隊。

二是圍繞“林草牧加”，突出調布局、上加工，加快穩(wěn)定脫貧步伐。盡管我市有豐富的林草資源和獨特的氣候條件，但農畜產品附加值不高、加工轉化能力差，是制約農民增收的主要問題。我們要按照“產業(yè)化提升農業(yè)、工業(yè)化轉移農民、城鎮(zhèn)化改造農村”的思路，抓三個層次的調整：第一個層次是種植業(yè)內部的結構調整，不斷擴大瓜菜、牧草、小雜糧、干鮮果、中藥材、食用葵等優(yōu)質高效作物種植面積，面積穩(wěn)定在萬畝以上，逐步優(yōu)化糧經比例;第二個層次是農業(yè)內部的結構調整，以雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)建設為契機，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和農畜產品加工，年內要新建個規(guī)模養(yǎng)殖場，新增個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，扶持個年銷售額萬元以上的農畜產品加工龍頭企業(yè)，逐步提高農業(yè)的質量和效益;第三個層次是農村經濟結構的調整，重點是以集中導向、集群發(fā)展、集團整合、集約經營為方向，大力發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的民營經濟，力爭年內規(guī)模以上民營企業(yè)達到個，進一步拓寬農民增收渠道。當前，我市民營經濟發(fā)展面臨的一個突出問題是，作為民營經濟主體的中小企業(yè)，資金需求量很大，但滿足程度很低，全市民營企業(yè)貸款余額為億元，僅占各項貸款余額的。為此，我們已與農發(fā)行協(xié)商，準備采取政府協(xié)調、銀行融資、民間擔保公司擔保、企業(yè)承貸承還進行貸款的辦法，從明年開始新建和續(xù)建個農業(yè)產業(yè)化重點項目，計劃總投資億元。其中以農產品加工(糧油、菜、果、中藥材)為主的項目項，投資億元;農業(yè)產業(yè)化基地建設項目項，投資億元;農產品市場建設項目共項，總投資億元。

三是圍繞“山水關城”，突出強基礎、促整合，加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產業(yè)。忻州的旅游優(yōu)勢在特，劣勢在散，瓶頸在路，根本在機制。明年，我們要把旅游工作的重點放在機制創(chuàng)新、設施配套和資源整合上。目前，我們已聘請知名專家制定旅游發(fā)展規(guī)劃?？偟乃悸肥?，要把旅游業(yè)與交通、城建等基礎設施建設統(tǒng)籌考慮，以道路建設促進資源整合，以城市建設提高集散能力，以招商引資推動整體開發(fā)，全力打造文化旅游開放城市，構建以五臺山佛教文化旅游區(qū)為龍頭，以紅色精品旅游線為紐帶，帶動輻射蘆芽山自然生態(tài)旅游區(qū)、雁門關邊塞文化旅游區(qū)、黃河文化旅游區(qū)、忻州溫泉度假旅游區(qū)的“五區(qū)一線”大旅游格局，全面提升三產檔次。交通道路方面，要重點建設忻州至阜平高速公路、沿黃一級公路、韓家樓至河曲公里二級公路、前石湖至原平公里一級公路、忻州至五臺坪上公里一級公路、萬家寨至寺溝公里二級公路、老牛灣至萬家寨公里二級公路、瑤池至原平公里二級公路，以及公里通村油路，配套建設一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市區(qū)平方公里新城區(qū)的規(guī)劃制定和新城區(qū)建設啟動工作，重點是拓寬忻臺公路，興建星級酒店，加快熱電聯(lián)產建設和管網配套步伐，加快建設職業(yè)技術學院和政府住宅小區(qū)，同時抓好城區(qū)綠化、道路踏鋪養(yǎng)護、人民公園續(xù)建、東門立交續(xù)建和地坑式垃圾中轉站建設等工程。各縣市要按照建設社會主義新農村的要求，把改變城鎮(zhèn)面貌、提升城鎮(zhèn)功能放在重要位置，從明年開始，要在各縣城和旅游景區(qū)重點建設一批集中供水、供暖和污水處理項目，在重點旅游集散地建設功能完備的高級酒店，爭取通過至年的努力，形成以忻州市區(qū)為中心，依托各縣市城區(qū)，輻射帶動全市城鄉(xiāng)的框架體系。旅游景點建設方面，要以五臺山申報“雙遺”為突破口，重點抓好秀容古城綜合開發(fā)、寧武蘆芽山景區(qū)綜合開發(fā)、紅色旅游區(qū)建設、五臺山拆違整治二期、五臺山佛事會議中心、五臺山佛教文化博物館、五臺山游客服務中心、頓村溫泉度假村功能完善配套、雁門關白人巖景區(qū)開發(fā)和偏關黃河老牛灣開發(fā)等旅游重點工程，特別要抓好引入外資綜合開發(fā)雁門關和蘆芽山的工作，使我市盡快形成多種經濟成份開發(fā)旅游資源的新格局。

(三)以和諧發(fā)展為追求，高度關注民生民利，推動社會進步。

要始終把廣大人民群眾的根本利益作為各項工作的出發(fā)點和落腳點，是我們各項工作的根本追求。我們要在發(fā)展經濟的同時，大力發(fā)展社會事業(yè)，落實“五個統(tǒng)籌”，充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神，保障公民的政治、經濟、文化權利，調動一切積極因素，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力;注重社會公平，鼓勵、支持薄弱領域和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，促進良性互動和城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

繼續(xù)實施移民搬遷工作，明年新建個移民新村，搬遷移民人;繼續(xù)做好勞動力培訓輸出工作，爭取年內培訓農民工萬人，輸出率達到以上;繼續(xù)做好農業(yè)基礎設施建設和推進產業(yè)化扶貧工作，增強造血功能，促進穩(wěn)定脫貧，為社會主義新農村建設夯實發(fā)展基礎。同時，要結合農村現(xiàn)狀，引導、組織農民搞好村容村貌的整治改造，按規(guī)劃建房子、修道路、搞綠化，努力改變農村“有新房沒新村”和環(huán)境“臟亂差”的面貌，改善農民的生活環(huán)境。

二是進一步做好社會保障工作。明年要完成下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險制度的并軌，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放，擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍，逐步把城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老范圍。要進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，繼續(xù)鞏固和擴大轉制國有企業(yè)的參保面，大力推進非公有制企業(yè)參保，完善靈活就業(yè)人員參保辦法，妥善解決農民工的醫(yī)療保險問題。在做好煤礦企業(yè)參保的同時，要將建筑行業(yè)參加工傷保險作為重點。要認真落實省政府今年出臺的建立城鄉(xiāng)社會救助體系的文件精神，全面落實最低工資制度，落實城市低保政策，增加農村“五保戶”供養(yǎng)、特困戶救濟經費投入，把符合條件的困難群眾全部納入救助范圍，確保他們的基本生活。

三是千方百計抓好就業(yè)工作。要把擴大就業(yè)擺在經濟社會發(fā)展更加突出位置，在統(tǒng)籌做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復轉軍人安置工作的同時，進一步完善公共就業(yè)服務體系，充分發(fā)揮勞動力市場中介機構的作用，千方百計拓寬城鄉(xiāng)居民就業(yè)渠道，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，注重發(fā)展勞動密集型的各類所有制的中小企業(yè)，規(guī)范和擴大勞務輸出，加大對困難群體再就業(yè)援助力度。要認真落實好資金注入、小額貸款、免費培訓和稅費減免等方面的優(yōu)惠政策，健全勞資糾紛協(xié)調機制，堅決打擊侵害勞動者合法權益的行為。

四是大力發(fā)展社會各項事業(yè)。繼續(xù)實施“忻州文化多元互動工程”，進一步繁榮文藝創(chuàng)作，多出文化精品，加快公共文化設施建設，挖掘和保護民間文化和民間藝術，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型農村合作醫(yī)療制度和城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生機構建設，健全公共衛(wèi)生事件應急處理體系，重點解決群眾反映強烈的“看病難”、“看病貴”問題。鞏固和加強普及義務教育，落實好“兩免一補”政策，扶持農村偏遠地區(qū)中小學遠程教育，推廣寄宿制學校，搞好中小學危房改造。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設施建設，開展全民健身運動，加快體育產業(yè)發(fā)展。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，落實好計劃生育獎勵政策，積極推進優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質。深入開展“五五”普法教育，增強全民法制觀念。高度重視和認真做好防震減災工作。繼續(xù)做好農村廣播電視“村村通”工程，推進全市城區(qū)數(shù)字化電視整體平移工作。

辦公室工作領導講話材料篇十七

同志們：

今天我們召開全市年中經濟工作會議，主要任務是傳達學習全區(qū)年中經濟工作會議精神，總結全市上半年經濟工作，分析面臨的形勢，研究部署下半年經濟工作。等一會，自治區(qū)黨委、市委書記王小東同志將作重要講話，大家要認真學習領會，全面貫徹落實?，F(xiàn)在，我先講幾點意見：

7月27日，自治區(qū)黨委、政府在南寧召開20xx年全區(qū)年中經濟工作會議，彭清華書記和陳武主席分別作了重要講話，小東書記代表北海市進行了發(fā)言。

(一)彭清華書記講話的主要精神。

彭清華書記指出，上半年全區(qū)經濟運行實現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質、穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“六穩(wěn)”、“四新”的特點?！傲€(wěn)”是指經濟增長平穩(wěn)，金融運行穩(wěn)健，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，農業(yè)生產穩(wěn)定，物價基本穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高;“四新”是指產業(yè)轉型有新進展，財稅結構實現(xiàn)新優(yōu)化，外貿出口再創(chuàng)新高，全面深化改革取得新成效。全區(qū)gdp增長8.5%，比全國高1.1個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.8%，列全國第五位;出口逆勢上揚，增速達45.2%，外貿進出口增長36.5%。同時，經濟運行中也暴露出產業(yè)不強、結構不優(yōu)，投資動力不足、轉型緩慢，區(qū)域發(fā)展不平衡、新的增長點不多等深層次矛盾和問題，必須引起高度重視。

彭清華書記深入分析了當前經濟形勢和廣西發(fā)展面臨的重大機遇，強調要堅定信心，奮力實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標任務。要精準發(fā)力，綜合施策，突出抓好幾項兼顧當前和長遠的關鍵性工作。一是著力推進產業(yè)轉型升級。抓好產業(yè)園區(qū)轉型升級、工業(yè)轉型升級，大力發(fā)展特色優(yōu)質安全高效現(xiàn)代農業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。二是著力抓好重大項目建設。進一步加大項目建設力度，努力在擴大開放合作中上項目擴投資，嚴格落實和不斷完善項目建設責任制。三是著力深化重點領域改革破解發(fā)展難題。深化行政審批制度改革，在破解審批難上抓落實見實效。深入推進市場化改革，在破解投資難上抓落實見實效。深化投融資體制改革，在破解融資難上抓落實見實效。四是著力惠民生促和諧。千方百計擴就業(yè)、促增收，集中力量辦實事、惠民生，堅定不移保穩(wěn)定、促和諧。

彭清華書記要求，進一步弘揚攻堅克難，敢做善成的優(yōu)良作風。抓作風就是抓發(fā)展。加快發(fā)展，必須走出“不唯gdp就不講gdp”的誤區(qū)，必須克服“為官不易”就“為官不為”的傾向，必須把全部心思和精力集中到抓落實上來。

(二)陳武主席講話的主要精神。

陳武主席提出了對上半年經濟運行形勢的三個基本判斷：一是經濟運行總體平穩(wěn)，增長速度穩(wěn)中有升，結構調整穩(wěn)中趨優(yōu)，質量效益穩(wěn)中向好，就業(yè)和物價保持穩(wěn)定;二是經濟下行的壓力仍然很大，三產增速偏低，投資增長乏力，企業(yè)生產經營困難，經濟回升基礎不牢;三是實現(xiàn)全年穩(wěn)增長目標任務有難度，但也有條件有潛力有空間，關鍵是堅定信心、主動作為。

陳武主席指出，下半年要圍繞全年穩(wěn)增長的目標任務，抓好以下重點領域和關鍵環(huán)節(jié)：一是擴投資穩(wěn)增長。抓好縣縣通高速公路、市市通高速鐵路、棚戶區(qū)(危舊房)改造、生態(tài)環(huán)境基礎設施、港口水運、城市重大基礎設施、工業(yè)、農業(yè)水利、現(xiàn)代服務業(yè)等九大重點領域的投資任務。二是扶實體穩(wěn)增長。扶持重點產業(yè)加快發(fā)展、幫扶小微企業(yè)、促進農業(yè)增產增收。三是促消費穩(wěn)增長。加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度，著力促進消費需求，促進房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，優(yōu)化第三產業(yè)發(fā)展環(huán)境。四是強金融穩(wěn)增長。進一步加大對實體經濟的金融服務，加大對基礎設施和公共服務產品的金融支持，積極推進沿邊金融改革創(chuàng)新。五是拓開放穩(wěn)增長。加快實施“加工貿易倍增計劃”，提升貿易便利化水平，加快開放合作平臺建設。六是惠民生穩(wěn)增長。全面抓好教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、城市基礎設施、惠民項目、就業(yè)扶持等方面的工作。七是抓改革穩(wěn)增長。落實好上半年推出的各項改革方案，統(tǒng)籌抓好各項改革任務。

彭清華書記、陳武主席在講話中多次提及北海，對我市工作給予了充分肯定和高度評價。彭書記在點評各市特點亮點時，第一個點贊北海，用較長的篇幅表揚北海，指出：北海市重大項目建設進展快、效果好，gdp、規(guī)模以上工業(yè)產值、財政收入增速居全區(qū)首位，尤其是電子信息制造業(yè)產值上半年達303億元，同比增長89%，預計今年可達650億元，形成千億元產業(yè)指日可待。陳武主席從地區(qū)生產總值、工業(yè)、投資、消費、財政收入、房地產發(fā)展等6方面點評了各地市的發(fā)展特色和亮點，除投資、消費外，其他4個方面北海均處于增速第一的位置，是被表揚次數(shù)最多、成績最突出的一個市。陳武主席還專門肯定了北海發(fā)展電子信息產業(yè)的成效和經驗，指出：這幾年北海著力打造千億元電子信息產業(yè)，引進了朗科、三諾、惠科、冠捷等大企業(yè)形成集群發(fā)展，電子信息產業(yè)占據了廣西的半壁江山，上半年規(guī)模以上電子制造業(yè)產值增長89%，有力地支撐全市經濟較快發(fā)展。北海電子信息產業(yè)從無到有，他們培育產業(yè)的經驗值得我們各市學習借鑒。此外，陳武還肯定了北海紅坎污水處理廠二級處理二期工程、北海電子信息產業(yè)園的建設工作，要求年內開工建設合浦至湛江鐵路，加快建設北海電子信息產業(yè)基地、中石化廣西液化天然氣(lng)等項目?？梢哉f，在全區(qū)年中經濟工作會議這樣的關鍵會議上，一個市的工作能夠獲得自治區(qū)黨政主要領導如此高度的評價是十分難得的，充分表明了自治區(qū)黨委、政府對北海的工作是滿意的，對北海干部群眾所付出的努力是認可的。這既是對我們極大的鼓舞，又是有力的鞭策。

全區(qū)年中經濟工作會議精神非常重要，全市各級各部門一定要認真學習、深刻領會，結合實際全面貫徹落實。

二、關于上半年經濟工作。

今年以來，宏觀經濟形勢錯綜復雜，經濟下行的壓力和困難是多年來所沒有的。與全國多數(shù)省區(qū)市一樣，廣西上半年情況與年初的預期目標差距明顯，經濟增長低于全年預期目標1.5個百分點，多數(shù)主要指標增速沒有達到全年預期目標，有10個市的生產總值增速低于全年預期。面對困難和挑戰(zhàn)，我們堅決貫徹落實中央、自治區(qū)各項決策部署，搶抓自治區(qū)實施“雙核驅動”戰(zhàn)略和主打“東盟牌”、“粵港澳牌”的機遇，堅持“真抓實干、把事干成、造福百姓”的理念，視困難為考驗，化壓力為動力，奮力開創(chuàng)改革開放和科學發(fā)展新局面，全市經濟發(fā)展逆勢上揚，在連續(xù)5年年均增長17.7%的基礎上，繼續(xù)呈現(xiàn)出“速度快、質量好、結構優(yōu)、后勁足”的鮮明特點。

據統(tǒng)計，上半年全市完成地區(qū)生產總值355億元、增長16.1%，增速比全區(qū)、全國分別高出7.6、8.7個百分點，從20xx年第三季度開始連續(xù)4個季度穩(wěn)居全區(qū)首位;財政收入63.83億元、增長18.4%，增速高出全區(qū)11個百分點;規(guī)模以上工業(yè)總產值692.2億元、增長37.3%，增速高出全區(qū)22.6個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25.8%，高出全區(qū)14個百分點。上述4項主要指標的增速均排全區(qū)首位，并大幅領先全區(qū)水平。完成固定資產投資385.37億元、增長19.9%，排全區(qū)第四位，增速僅比第一位低0.6個百分點。上半年經濟工作的各個方面都取得了良好成績：

一是優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展迅猛。電子信息、石油化工、臨港新材料三大產業(yè)共完成產值585.9億元、增長45.7%，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產值的84.6%，拉動規(guī)模以上工業(yè)增長36.5個百分點。重點企業(yè)貢獻突出，全市83家重點企業(yè)完成產值643.63億元、增長32.8%。工業(yè)節(jié)能降耗取得新成效，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降11.85%。

二是園區(qū)經濟欣欣向榮。產業(yè)園區(qū)共完成規(guī)模以上工業(yè)產值627.41億元、增長46.6%。北海工業(yè)園區(qū)強力推進項目建設，推動企業(yè)擴能達產，完成產值195.9億元、增速高達129%;出口加工區(qū)a區(qū)發(fā)展壯大加工貿易產業(yè)，完成產值101.27億元、增長34.2%，b區(qū)(一期)順利通過國家封關驗收;北海高新區(qū)扎實創(chuàng)建國家級高新區(qū)，推進軟件信息產業(yè)園規(guī)劃建設，完成產值26.38億元、增長33.47%;鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)加強重大項目建設和重點骨干企業(yè)運行的服務保障，推進億噸大港建設，完成產值264.85億元、增長20.45%。合浦工業(yè)園區(qū)也取得了好成績。

三是項目推進成效明顯。295個“四定”重點項目完成投資88億元，比去年同期增長49.9%。惠科電子(北海)科技產業(yè)園即將開園，三諾、朗科、建興、德昌等企業(yè)正在擴大再生產，和潤集團倉儲物流及大豆飼料蛋白項目開工建設，計劃投資300億元的中信國安北海生態(tài)旅游項目取得實質性進展、即將開工建設。廣西(北海)lng、誠德新材料擴能改造、神華國華廣投能源基地、林紙一體化等項目正在抓緊推進。

四是第三產業(yè)企穩(wěn)回升。完成第三產業(yè)增加值100.81億元、增長7.7%，增速比一季度提高了4.2個百分點，比全區(qū)高出1.7個百分點。潿洲島整體開發(fā)建設取得新成效，高星級親海度假酒店群建設加快推進，富麗華大酒店將于今年國慶節(jié)期間投入營業(yè)。北海郵輪碼頭項目碼頭水工交工驗收，嘉和·冠山海正式獲批為國家4a級旅游景區(qū)。接待國內游客813萬人次、增長6.2%，實現(xiàn)國內旅游收入73億元、增長15.9%;完成機場旅客吞吐量46.5萬人次、增長19.3%，港口吞吐量1078.09萬噸、增長22.7%。房地產開工面積增長141.3%、商品房銷售面積增長45.1%。

五是城鄉(xiāng)一體化扎實推進。完成農林牧漁業(yè)總產值93億元，增長3.95%。春播春種面積158.68萬畝，超額完成了任務。大力推進現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設，建成高效設施農業(yè)基地30多個。深入推進“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動，扎實開展自治區(qū)級生態(tài)村創(chuàng)建和農村環(huán)境連片整治。啟動北海工業(yè)園區(qū)產城融合項目建設，努力建設功能齊全、配套完善、產業(yè)集聚的新城區(qū)。廣西第四屆園博會主園區(qū)如期建成開園。開展主城區(qū)內澇整治百日攻堅行動取得初步成效，有效緩解了一批重要路段的內澇問題，通過了這次第9號超強臺風“威馬遜”帶來的強降雨檢驗。

六是改革開放不斷深化。深化行政審批制度改革、農村綜合改革和財稅金融改革，扎實推進沿邊金融綜合改革，積極探索和創(chuàng)新跨境人民幣資本金使用便利化，推動非公有制經濟跨越發(fā)展。推進龍港新城規(guī)劃建設，協(xié)同推進北部灣經濟區(qū)同城化工作。加快開放通道建設，玉鐵鐵路、鐵山港鐵路支線完成全線鋪軌，中石化鐵路專用線進入施工建設沖刺階段。中石化北海煉化、神華國華廣投、廣西lng等業(yè)主碼頭，鐵山港5-6號公共泊位建設順利推進。外貿進出口總額15.79億美元、增長46.4%，其中出口7.58億美元、增長28.9%。實際利用外資1.66億美元，招商引資實際到位資金183.89億元。

七是民生保障扎實有效。全市財政民生支出達到32.62億元、增長30.25%。年初承諾的10項為民辦實事工程順利推進。多渠道促進充分就業(yè)，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18066人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.13%，農村勞動力轉移就業(yè)新增8676人。穩(wěn)步提高社會保險待遇水平，全面落實社會救助各項提標提補政策。加快推進保障性安居工程建設，17個新建項目已全部落實用地，6個項目共702套已開工建設。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12968元、增長10.3%，農民人均現(xiàn)金收入8354元、增長12.4%。

總的來說，面對嚴峻形勢，各級各部門堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署，所做的工作是扎實有效的，取得的成績是鼓舞人心的，特點亮點不少。從縣區(qū)來看，海城區(qū)狠抓征地搬遷工作，全力服務重點項目建設，完成地區(qū)生產總值173.6億元、占到全市總量的48.9%，增長28.2%，規(guī)模以上工業(yè)產值327.05億元、增長82.9%，財政收入4.04億元、增長了19.43%，增速均排全市第一;銀海區(qū)穩(wěn)步推進各項改革，加快實施轉型發(fā)展戰(zhàn)略，完成固定資產投資額總量排全市第一、增速排第二，招商引資到位資金32.5億元、完成進度排全市第一;鐵山港區(qū)全力服務重大項目建設，努力打造現(xiàn)代工業(yè)強區(qū)升級版，主要經濟指標穩(wěn)步較快增長;合浦縣經濟結構調整初顯成效，一批項目順利推進。各部門、各單位也緊緊圍繞中心、切實服務大局、認真履行職責，在服務和保障項目建設、向上級爭取支持、建設和管理城市、保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理等方面，做了大量的工作，取得了明顯成效。在此，我謹代表市政府，向大家表示衷心的感謝!

雖然上半年我市經濟增長勢頭迅猛，但是我們在成績面前不能沾沾自喜、驕傲自滿，要清醒認識到，當前經濟運行還存在一些不容忽視的困難和問題。主要表現(xiàn)為：一是能耗總量增長較快。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，盡管我們高度重視工業(yè)節(jié)能降耗，單位工業(yè)增加值能耗一直保持下降趨勢，但由于工業(yè)產值存量低、增量大，能耗總量仍出現(xiàn)了較快增長。二是鐵山港(臨海)工業(yè)區(qū)產業(yè)發(fā)展受物流因素嚴重制約。鐵山港尚未實現(xiàn)正式對外開放，航道、鐵路運輸?shù)冉煌ㄔO施不夠完善，物流成本高，影響了工業(yè)區(qū)的產業(yè)發(fā)展及港口運營。三是部分項目推進不夠快。受審批、融資、用地、征地拆遷等方面困難和問題的制約，一些重點項目推進緩慢，給保持投資平穩(wěn)較快增長態(tài)勢增加了難度。四是第三產業(yè)發(fā)展明顯滯后。雖然相比一季度，上半年第三產業(yè)增速已經有所回升，但整體水平還比較低，第三產業(yè)增加值占經濟總量的比重與去年同期相比還下降了4.6個百分點。對這些困難和問題，我們一定要高度重視，采取切實有力措施，努力加以解決。

三、關于下半年經濟工作。

對照全年預期目標任務，全市下半年需要完成地區(qū)生產總值465億元、財政收入63.17億元、規(guī)模以上工業(yè)總產值957.72億元、外貿進出口總額14.21億美元、社會消費品零售總額102.6億元、招商引資實際到位資金136.11億元、實際利用外資0.74億美元。應該說，任務還是很艱巨，實現(xiàn)全年經濟工作目標需要我們付出更大的努力。

下半年，國內外形勢仍然錯綜復雜，經濟下行的壓力仍然很大，各方面的困難仍然很多。我們一定要把思想認識統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和市委對經濟形勢的分析判斷上來，認真貫徹落實黨中央、國務院穩(wěn)增長促改革調結構惠民生的決策部署，牢牢把握穩(wěn)中求進和改革創(chuàng)新擴大開放的工作主線，緊緊盯住全年目標任務，堅定信心、不驕不躁，主動作為、迎難而上，精準發(fā)力、對癥下藥，充分發(fā)揚上半年工作中的好經驗和好做法，盡快解決發(fā)展中遇到的困難和問題，切實改進工作中的短板和不足，進一步鞏固和擴大當前北海又好又快的發(fā)展局面。

第一，以建項目擴投資來鞏固和發(fā)展良好局面。鞏固和發(fā)展當前北海又好又快的局面，首先要抓好項目和投資，充分發(fā)揮投資的關鍵性作用和基礎性作用。全市下半年要完成固定資產投資424.6億元，實現(xiàn)全年增長20%以上。按區(qū)域來分，合浦縣84.7億元，海城區(qū)77.8億元，銀海區(qū)79.6億元，鐵山港區(qū)9.5億元，潿洲島旅游區(qū)3.3億元，北海工業(yè)園區(qū)49億元，出口加工區(qū)21億元，高新區(qū)9.8億元，鐵山港工業(yè)區(qū)90億元。各縣區(qū)、各部門要對照目標任務，逐項分解落實，切實抓緊抓好。

下半年，我們要繼續(xù)按照“四定”辦法加快推進第一批295個“四定”重點項目，完成投資155.3億元。同時，盡快推出今年第二批“四定”重點項目。城市基礎設施方面，下半年要確保完成投資22.3億元以上。要繼續(xù)深入開展主城區(qū)內澇整治百日攻堅行動，加快建設市區(qū)內澇整治二期工程，完成鐵路北側明渠東段、三江排洪渠整治項目，切實解決市區(qū)內一批路段易澇的問題;加快建設金海岸大道、重慶路、西藏北路、竹林大道、合浦縣外東環(huán)路等市政道路建設;完成北海大道等重點路段風貌整治;完成紅坎污水處理廠二級處理二期工程和西南大道污水泵站系統(tǒng)建設。污水處理尤其是污水管網不配套的問題，要作為下半年重點工作來抓。交通基礎設施方面。上半年交通基礎設施完成投資6.13億元，僅占年度任務的29.5%，主要原因是征地拆遷問題多，一些項目征地進度嚴重滯后，建設用地無法滿足施工需要，下半年各縣區(qū)要作為征地拆遷重點項目來抓，想方設法解決問題、加快推進。要全力做好合浦至湛江鐵路的征地拆遷和相關工作，實現(xiàn)年內開工建設。這個項目是自治區(qū)黨委、政府高度重視的項目，也是推進粵桂合作的重大項目，必須切實抓緊抓好。同時新開工建設鐵山港公用碼頭1-4號泊位鐵路專用線，完工玉林至鐵山港鐵路;開工建設貴港至合浦高速公路，加快推進廣西濱海公路北海段建設;加快建設鐵山港5號及6號泊位，開工建設鐵山港航道二期擴建及三期項目。此外，要加快推進工業(yè)能源、園區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、農林水利、旅游商貿等方面的重點項目建設。

建項目擴投資，必須強化要素保障，優(yōu)化全程協(xié)調服務。突出抓好完善項目用地保障機制，進一步加大征地拆遷力度，優(yōu)先安排、保障重點項目建設用地，同時積極爭取自治區(qū)用地指標，確保重點項目落地。今年和往年不一樣，只有通過自治區(qū)發(fā)展改革委立項才能使用自治區(qū)指標，我們原來立了項，現(xiàn)在還沒有獲得指標的要盡快向自治區(qū)申報立項，爭取更多的自治區(qū)用地指標，否則有項目無指標，項目也無法落地。要千方百計保障項目建設資金，各級各部門要積極爭取國家、自治區(qū)的資金支持，加快構建政銀企合作平臺，積極爭取金融機構信貸支持，繼續(xù)推行利用社會資金，形成多渠道籌措項目建設資金的格局。

第二，以加快打造千億元產業(yè)來鞏固和發(fā)展良好局面。近幾年來北海經濟的迅猛增長，主要得益于以電子信息、石油化工、臨港新材料為代表的優(yōu)勢產業(yè)異軍突起。今后一個時期，我們要全面落實全市工業(yè)發(fā)展大會的部署，繼續(xù)狠抓產業(yè)建設，壯大產業(yè)集群，擴大產業(yè)優(yōu)勢，扎實推進新型工業(yè)化，不斷夯實城市發(fā)展的產業(yè)支撐。一是推動三大產業(yè)集群化和規(guī)?；l(fā)展。電子信息產業(yè)方面，在確?；菘齐娮?北海)科技產業(yè)園盡快開園和達產的同時，繼續(xù)抓好朗科國際存儲科技產業(yè)園二期工程建設，引進新的smt生產線并實現(xiàn)竣工投產;加快三諾智慧產業(yè)園配套設施建設，進一步提升產能;加快已開工的北海電子信息配套產業(yè)園建設，開工建設北海軟件信息產業(yè)園(工業(yè)園區(qū)分園)。同時，抓住北海電子信息產業(yè)初步形成集群效應和自治區(qū)加大支持力度的有利時機，繼續(xù)引進新的龍頭企業(yè)和配套企業(yè)，確保全年規(guī)模以上電子信息制造業(yè)產值達到650億元以上。目前仍有一些大項目在談，要盡快落實，使能落地的項目盡快落地，確保完成年初確定的目標任務。石油化工產業(yè)方面，重點加快推進北海煉化產品質量升級改造、廣西(北海)lng項目和石化成品油碼頭建設，建成投產和源化工、新鑫碳四等一批配套產業(yè)項目。臨港新材料方面，重點加快誠德鎳業(yè)擴能改造和冷軋工程等項目，繼續(xù)延伸產業(yè)鏈、壯大產業(yè)規(guī)模。同時，繼續(xù)抓好林紙一體化、神華國華廣投能源基地等重點產業(yè)項目建設。二是謀劃發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。自治區(qū)大力推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)突破發(fā)展，扶持有條件的市重點增育1至2個戰(zhàn)略性新興產業(yè)。北海特色資源豐富，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)具有很多有利條件，要積極引進項目、資金、技術和人才，重點培育和發(fā)展新材料、海洋生物和新能源等產業(yè)，爭取獲得自治區(qū)的扶持。同時，繼續(xù)培育發(fā)展其他優(yōu)勢產業(yè)。前段時間，自治區(qū)召開了關于“十三五規(guī)劃”的會議，要求各市在8月底前上報爭取列入“十三五規(guī)劃”的項目。今后對不列入規(guī)劃的產業(yè)和項目，國家是不予支持的。市發(fā)展改革委要抓緊時間做好對接，盡快把北海能發(fā)展的項目、有優(yōu)勢的項目，有利于產業(yè)聚集和能發(fā)揮輻射作用的項目納入進去，重點是把前期工作做好。前期工作做不好，項目列進去了也推進不了，所以一定要把工作抓緊抓好。三是強化企業(yè)發(fā)展服務。當前市場環(huán)境嚴峻，有的企業(yè)面臨著很大的困難。要大力開展“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，建立完善市政府領導與重點企業(yè)“直通車”溝通機制，完善領導聯(lián)系重大項目制度，各園區(qū)和有關部門也要加大協(xié)調服務力度，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動企業(yè)發(fā)展壯大。一方面，要全面落實幫扶政策措施，根據不同類型、不同情況，有針對性地幫助解決企業(yè)在生產和發(fā)展方面遇到的困難和問題，幫助企業(yè)度過難關、正常生產;另一方面，要利用市場形勢形成的倒逼壓力，幫助企業(yè)千方百計降低生產成本、提高產品競爭力，苦煉內功、提升內功，將來市場恢復正常和出現(xiàn)回暖，就能獲得新的競爭優(yōu)勢。要加大工業(yè)產品特別是電子信息產品促銷力度，在同等條件下，優(yōu)先將本地電子信息產品納入市級政府采購目錄，并爭取納入自治區(qū)政府采購目錄。要抓緊成立廣西電子產品檢測中心，讓北海企業(yè)不再跑到廣東做產品檢測。前段時間陳武主席在北海調研時已經對此表示大力支持，相關園區(qū)和部門要抓緊跟進，爭取今年建成，并在條件成熟時進一步申報成為國家級的檢測中心。要進一步優(yōu)化企業(yè)物流環(huán)境，積極培育集裝箱班輪航線和航空貨運，各園區(qū)也要結合實際采取措施，努力降低企業(yè)物流成本。要大力扶持小微企業(yè)，出臺鼓勵政策措施，建立扶持服務長效機制，落實專項資金，幫助有市場有銷路的企業(yè)擴銷促產，幫助有困難的企業(yè)走出困境。

第三，以全面深化改革來鞏固和發(fā)展良好局面。全面深化改革，不僅是中央和自治區(qū)的要求，也是發(fā)揮北海優(yōu)勢、釋放發(fā)展活力、推動又好又快發(fā)展的必然要求。今年以來，在市委的統(tǒng)一領導下，我市扎實有效推進改革，一方面，認真落實自治區(qū)部署，推進了行政審批、工商登記、北部灣經濟區(qū)同城化、金融等領域的改革;另一方面，結合北海實際，積極探索推進了城市建設管理、財政資金投資項目審批、農村土地承包經營權確權登記、就業(yè)用地管理、被征地農民社會保障等方面的改革。下一步，要按照中央、自治區(qū)和市委的統(tǒng)一部署，繼續(xù)加快推進深化行政審批制度改革、農村改革、沿邊金融綜合改革、國有企業(yè)改革和發(fā)展非公有制經濟、北部灣經濟區(qū)同城化等重點改革任務，務求取得新突破新進展。其中，深化行政審批制度改革，要繼續(xù)在簡政放權下更大的力氣，在服務基層“最后一公里”下功夫，做好清理審批事項“接、放、管”工作，也就是接好國務院、自治區(qū)下放的195項審批事項，放好下放到縣區(qū)的363項審批事項，確保能下放的一定要下放。加強事中事后監(jiān)管，確保行政審批項目放管到位，避免一放了之。繼續(xù)推進教育、醫(yī)療衛(wèi)生和文化體制等社會領域改革。

第四，以深化開放合作來鞏固和發(fā)展良好局面。擴大開放、深化合作，也是鞏固和發(fā)展當前良好局面的必然要求。下半年，要緊緊圍繞打好“東盟牌”和“粵港澳牌”，突出重點，務實推進，力求更大成效。一是積極參與共建21世紀海上絲綢之路。北海在這方面具有諸多有利條件，去年以來，我們著手開展了一些研究和探索。下半年，要完成并抓緊實施《北海市參與共建21世紀海上絲綢之路發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》。同時，繼續(xù)推進聯(lián)合申遺工作，高起點、高標準做好合浦漢文化公園的規(guī)劃建設，打造歷史文化品牌。二是加快發(fā)展加工貿易產業(yè)。自治區(qū)提出實施“加工貿易倍增計劃”，爭取用3年時間實現(xiàn)加工貿易額翻番，今年還新增1億元用于支持加工貿易發(fā)展。我市加工貿易產業(yè)已經形成相當?shù)囊?guī)模，具備了加快發(fā)展的有利條件，要抓住這一難得機遇，積極爭取上級支持，加快承接產業(yè)轉移，優(yōu)化通關和口岸服務、物流配套等發(fā)展環(huán)境，進一步掀起加工貿易產業(yè)發(fā)展的高潮。三是加快推進面向粵港澳的開放合作。認真落實粵桂合作座談會精神，在參與共建21世紀海上絲綢之路、環(huán)北部灣城市群建設、交通及產業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面開展合作。要認真借鑒梧州肇慶“粵桂合作特別試驗區(qū)”的經驗，積極推進湛江—北?？缡^(qū)特別經濟合作區(qū)規(guī)劃建設。抓緊推進龍港新城(香港產業(yè)園)規(guī)劃建設，擴大桂港合作成效。四是加大招商引資力度。重點是完善出口加工區(qū)b區(qū)周邊道路和生產、生活配套設施，大力開展b區(qū)招商引資，確保一批企業(yè)盡快落戶。圍繞打造千億元產業(yè)以及旅游商貿等優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，開展多種形式的招商，鼓勵小企業(yè)“聯(lián)大”、大企業(yè)“帶小”，不斷做強產業(yè)、壯大總量。五是繼續(xù)做好口岸擴大開放工作。

第五，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展來鞏固和發(fā)展良好局面。加快推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，率先實現(xiàn)北海城鄉(xiāng)一體化發(fā)展目標，既是城鄉(xiāng)發(fā)展和民生改善的需要，也是鞏固和擴大經濟又好又快發(fā)展局面的需要。下半年要在繼續(xù)加強城鄉(xiāng)規(guī)劃引導、加快農業(yè)基礎設施建設、大力發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)、全面提升城鎮(zhèn)建設治理水平、深入推進生態(tài)文明建設的基礎上，突出抓好以下幾個方面的工作：一是突出抓好災后重建和防災救災工作。今年第9號超強臺風“威馬遜”正面襲擊北海，全市受災人口超過51萬人，直接經濟損失超過43億元。面對重大災情，在市委、市政府的統(tǒng)一部署下，全市人民萬眾一心，全力做好搶險救災和災后生產生活恢復工作，在比較短的時間內恢復了正常生產生活秩序。下一步，各級各部門要繼續(xù)抓緊抓好各項工作，突出抓好災后恢復供水供電和安全生產、社會穩(wěn)定情況的全面排查，奮力奪取災后重建的全面勝利。我們開展災后重建特別是供水供電恢復的動作很快，但仍然有一些死角。在全區(qū)年中經濟工作會議期間，小東書記專門指示，在北海轄區(qū)內，哪些地方還有死角，哪些地方還沒有完成供水供電的，哪怕是一棟樓、一個社區(qū)、一個村屯，都要盡快排查、統(tǒng)計并納入救災計劃，盡快恢復供水供電，確保災民們“有水喝、有電用、有地方住、有飯吃、有錢看病”。各縣區(qū)要繼續(xù)抓緊統(tǒng)計列入計劃，盡快確保水電及時暢通到位，做到能早一天就不要晚一天，能早一小時就不要晚一小時。同時，要認真總結此次抗擊臺風工作的經驗和不足，繼續(xù)保持高度警惕，加強和改進防范措施，確保安全度過今年汛期。二是突出抓好“美麗廣西?清潔鄉(xiāng)村”工作。自治區(qū)將專門召開會議，部署深入推進這項重要工作，我們要結合實際抓好落實。三是突出抓好現(xiàn)代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)建設。自治區(qū)對達到建設標準的示范區(qū)給予掛牌和扶持獎勵，同時對示范區(qū)的數(shù)額不設上限，只要能達標的都可以掛牌，所以這項工作一定要做好。各縣區(qū)要發(fā)揮優(yōu)勢和特色，積極開展建設和申報工作。四是突出抓好扶貧開發(fā)工作。我市新一輪扶貧攻堅工作取得了階段性成果，農村貧困人口由20xx年的11.4萬人減少到20xx年的5.83萬人，貧困發(fā)生率由9.9%降為6.1%。下一步，要按照全區(qū)扶貧開發(fā)工作會議的要求，積極創(chuàng)新工作機制，確保順利完成扶貧攻堅任務。

第六，以繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)來鞏固和發(fā)展良好局面。第三產業(yè)特別是服務業(yè)發(fā)展滯后，這既是差距和短板，也是發(fā)展的潛力和空間，要鞏固和發(fā)展良好局面，必須盡快縮短這一差距，補上這一短板。下半年和今后一個時期，我們要拿出抓工業(yè)、抓投資的干勁來抓三產。一是加快推進旅游產業(yè)跨越發(fā)展。認真落實陳武主席主持召開的潿洲島開發(fā)建設推進會精神，加快供水、供電、道路、生態(tài)等基礎設施和公共服務設施建設，提升景觀景點水平，提高接待服務能力。繼續(xù)積極引進大企業(yè)、大集團參與開發(fā)建設潿洲島。在開發(fā)建設過程中，必須始終堅持以人為本，高度重視島上社會建設，高度重視保障和改善民生，確保群眾同步受益，確保社會和諧穩(wěn)定，當前要突出抓好災后重建工作。同時，繼續(xù)抓好旅游項目建設、服務環(huán)境優(yōu)化、宣傳促銷等工作。二是強化對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。落實稅收優(yōu)惠、用電、用地等方面的優(yōu)惠和鼓勵政策，大力推進服務業(yè)聚集區(qū)建設，加快發(fā)展電子商務、連鎖經營、社區(qū)商業(yè)等新興業(yè)態(tài)，積極申報國家級電子商務示范基地。加快財政一般公共服務支出進度，在政策允許范圍內，努力提高消費需求。三是促進房地產業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。當前北海的房地產發(fā)展態(tài)勢很好，上半年商品房銷售增速位居全區(qū)第一，比第二位的城市高出了近20個百分點。今后一個時期，我們要按照自治區(qū)的部署，因地制宜調整優(yōu)化政策措施，支持房地產開發(fā)項目建設，促進商品房銷售，推動房地產業(yè)健康發(fā)展。鼓勵改善性自住等合理需求，防止炒房等投機行為，大力促進住房消費。同時，積極發(fā)展信息、養(yǎng)老、健康、金融、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)，推動第三產業(yè)平穩(wěn)較快增長。

第七，以改善民生來鞏固和發(fā)展良好局面。改善民生既是發(fā)展的目的，也是鞏固和發(fā)展良好局面的動力。一是加快發(fā)展各項社會事業(yè)?；I備開好市教育發(fā)展和職業(yè)教育大會，出臺措施推動教育跨越發(fā)展。加強醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進市第二人民醫(yī)院遷建等項目建設。全面抓好科技、文化、體育、人口計生工作。二是繼續(xù)著力推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌做好重點群體就業(yè)工作，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農村轉移勞動力就業(yè)工作，解決好被征地農民的就業(yè)問題。三是切實做好農民工工作。要把農民工工作放在全局工作的重要位置，主動順應農民工對身份認同、權益保障、社會融合、價值實現(xiàn)等方面的訴求，形成做好農民工工作的責任機制和強大合力。四是繼續(xù)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設。加快棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設，確保如期完成年度任務。五是加強社會治理。深入扎實做好反恐維穩(wěn)工作，健全社會穩(wěn)定風險評估機制，深化開展矛盾糾紛排查調處，拓寬群眾利益訴求的表達渠道，維護群眾合法權益，維護安全有序的社會環(huán)境。加強安全生產工作，防范安全生產事故。六是全面完成年初確定的10項為民辦實事工程。

同志們，做好下半年經濟工作，進一步鞏固和擴大又好又快的發(fā)展局面，任務艱巨，責任重大。我們要按照中央、自治區(qū)和市委、市政府的決策部署，加大力度，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，為全面實現(xiàn)今年各項發(fā)展目標做出更大的貢獻!

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