文旅局長講話（實用15篇）

5.創(chuàng)新是指通過獨特的思考和富有創(chuàng)造性的行動來創(chuàng)造新的想法、方法和解決方案。在撰寫總結時，我們應該注重提煉和歸納，將學習的核心內容凝練出來?？偨Y范文可以為我們提供新的思維和視角，激發(fā)我們對總結的興趣和熱情。

文旅局長講話篇一

親愛的老師、親愛的同學們：

這秋菊溢彩、碩果飄香的日子里，我們歡聚一堂，隆重慶祝第31個教師節(jié)，表彰優(yōu)秀教師和先進單位，啟動“師德師風建設年”活動。在此，我謹代表市教育局向全市廣大教職員工致以節(jié)日的問候!向受表彰的優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者和先進單位表示熱烈的祝賀!向關心支持教育改革發(fā)展的各位領導和各界朋友表示衷心的感謝!借此機會，我將教育工作作簡要匯報。

一、夯實基礎，打造均衡教育新格局。

近年來，在各級各部門和社會各界的關心支持下，全市教育工作者務實創(chuàng)新，攻堅克難，推動了教育高位均衡發(fā)展。

優(yōu)先發(fā)展有新跨越。市委、市政府建立定期議教制度，各級黨委、政府建立領導干部和直屬部門聯(lián)點教育制度，形成教育發(fā)展的合力。啟動教育強市重大課題研究、優(yōu)化城區(qū)義務教育學校布局指導意見編制，進一步深化了“抓教育就是抓發(fā)展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未來”的理念，做到了經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。出臺《xx市建設教育強市規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》《關于義務教育均衡發(fā)展的意見》《關于推進職業(yè)教育校企合作的實施意見》等文件，有效指導和推動了教育事業(yè)的科學發(fā)展。不斷加大教育投入，20xx年財政對教育的投入為8.8億元，達到20.5億元，5年翻了1番。

教育公平有新突破。投入12億余元，大力改善農村辦學條件，建成農村義務教育合格學校326所、公辦幼兒園35所，完成農村學校校安工程、學生食堂、教師周轉房、初中校舍改造項目371個。義務教育學校“全面改薄”首次納入省級計劃，未來5年國、省、市擬投入資金24.6億元，完成“保障基本教學條件、改善學校生活設施、推進農村學校教育信息化、辦好必要的教學點、妥善解決城區(qū)學校大班額問題、提高教師隊伍素質”六大任務，力爭全市所有義務教育薄弱學校全面改善基本辦學條件。教育信息化建設納入“國家下一代互聯(lián)網(wǎng)示范城市”建設項目，3個項目列入國家信息惠民城市建設項目。近2年通過助、免、補、貸等渠道，開展“金秋助學”“盤龍助學”等活動，發(fā)放學生資助金3.5億元，為185萬人次的貧困家庭解決了求學困難，確保不讓一個學生因家庭貧困而失學。

隊伍建設有新進展。加強師德師風建設，構建師德評價體系，出臺了《xx市教師自律公約》。加大教師培訓力度，在全國率先試點教師培訓學分登記管理，不斷完善國省市縣校五級培訓網(wǎng)絡，近3年共培訓各級各類教師3.7萬人次，獨立承擔國培項目9個，我局獲省國培工作先進單位。建立縣域內師資均衡配置機制，推行教師“縣管校用”制度，今年已有近400名校長和教師交流輪崗。完善教師隊伍補充機制，近3年引進、新聘教師1047人。開辦局長校長培訓沙龍、幼兒園園長培訓班，創(chuàng)新開展骨干教師、學科帶頭人、名班主任等三類名師評選及培養(yǎng)管理工作，啟動校長海外培訓、教師海外支教、海外華人學生湘潭國情體驗等項目，首次引進國外培訓團隊對骨干教師進行全英語培訓。近2年我市教師喜獲“高效課堂教學”等國家、省級課題9個，xx人次獲得省級一等獎以上成果獎勵，3所學校教學成果上報教育部參評首屆基礎教育教學成果獎,東山學校獲評全國教育系統(tǒng)先進集體，4人獲評全國優(yōu)秀教師和優(yōu)秀教育工作者，2人獲評湖南省“最可愛鄉(xiāng)村教師”，1人獲評全市“最美群眾貼心人”。

教育質量有新提升。轉變教育質量觀、評價觀、人才觀，實行中小學德育生活化模式改革，切實減輕學生課業(yè)負擔，注重提高學生綜合素質和創(chuàng)新能力。我市高中學業(yè)水平考試合格率、人均總分連續(xù)五年位居全省前茅，今年又以95.76%的優(yōu)異成績摘取全省桂冠。高考成績節(jié)節(jié)攀升，今年一、二本上線率達到34.22%。在全國全省中學生田徑運動會、健美操聯(lián)賽、青少年科技創(chuàng)新大賽、職業(yè)院校技能競賽中，我市學生屢獲金獎，火炬學校、和平小學、風車坪學校還榮獲了國際機器人奧林匹克競賽特別獎等國際級大獎，市二中的舞蹈節(jié)目代表中國赴維也納參加國際演出。

優(yōu)質資源有新擴充。xx縣一中、湘鋼一中喜獲校長推薦北大學生資格，湘潭電大躋身全國優(yōu)秀基層電大“31強”，湘潭教育學院獲評全國教師培訓特色示范學校，市工貿中專等學校成為全國中職示范校。湖南軟件職院等學校入圍省級實訓基地建設項目。市和平小學、風車坪學校、江聲實驗中學等學校成為課改示范校和國培基地校，高標準建成九華一中、昭山和平小學、金庭小學寶慶路分校，今年秋季開始正式招生，新增城區(qū)義務教育學位7600多個。啟動青少年綜合性實踐基地建設，創(chuàng)建了一批國家“書香家庭”及省級“書香校園”學校、示范家長學校、生態(tài)文明示范校、民辦學校建設先進單位。

教育治理有新局面。嚴格實行義務教育就近劃片入學，普通高中招生實行最低控制分數(shù)線，進一步規(guī)范了招生工作秩序;嚴格執(zhí)行教輔材料“一科一輔”政策，20為學生和家長減負達1200余萬元，切實減輕家庭經(jīng)濟負擔;建立健全重點監(jiān)控制度，專項治理非法辦學行為，我市治理教育亂收費成績位居全省前列。全面推行督學責任區(qū)制度，xx縣、xx區(qū)、xx區(qū)獲省“兩項督導評估考核”優(yōu)秀等第。近兩年，我市“兩型”教育得到劉延東副和袁貴仁部長的高度肯定，教師培訓及隊伍建設、名班主任工作室、學生食堂管理、兩型教育等經(jīng)驗在全國主流媒體推介。

二、銳意改革，構建現(xiàn)代教育新體系。

黨的十八屆三中全會將辦好人民滿意教育當做“解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題”，市委、市政府堅持教育優(yōu)先發(fā)展，把教育列入了必須抓緊抓好的“十項改革任務”和“十大民生實事”。全市教育系統(tǒng)將在各級黨委、政府的正確領導，人大、政協(xié)的監(jiān)督指導，社會各界的大力支持下，立足新起點，抓住新機遇，瞄準新高度，深化“四大改革”，實施“六大工程”，努力辦湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民滿意教育。

深化育人模式改革。挖掘湖湘文化、紅色文化和傳統(tǒng)文化特色，開發(fā)校本教材，建設綜合實踐基地，構建學校、家庭、社會三位一體教育模式，實現(xiàn)文化育人、課程育人、管理育人、實踐育人。推進課堂教育改革，著力構建高效課堂，加快實現(xiàn)教育信息化。深化教育資源配置改革。優(yōu)化教育布局，理順辦學體制，構建教育財政投入保障機制，啟動教育資金使用績效評估，推進義務教育學校標準化建設，加強教師合理流動，擴充優(yōu)質義務教育資源，統(tǒng)籌教育資源均衡配置。加快推進職教集團建設，試點推進中、高職人才培養(yǎng)銜接。深化考試招生制度改革。積極探索小升初“對口直升、隨機派位”，探索九年一貫制、“聯(lián)盟一體化”學區(qū)制管理新模式;推進中考制度改革，試行學業(yè)水平考試、綜合素質評價等級制，健全高中學考綜合質量評價制度。深化教師人事分配制度改革。啟動中小學校長職級制試點，推行教師“市管校用”管理模式，實行城鄉(xiāng)校長、教師交流輪崗制度，試點實行教師績效工資分配改革。

實施質量提升工程。堅持立德樹人，全面發(fā)展，全面推行學生綜合素質評價體系，大力倡導構建輕負擔、高效率、高滿意率的素質教學導向，加快推進思品、科技、養(yǎng)成教育等素質課程體系建設。堅持內涵發(fā)展，構建優(yōu)質高效課堂，加強教育技術融合，提升基礎教育發(fā)展水平，構建現(xiàn)代職成教育體系，規(guī)范優(yōu)質發(fā)展民辦教育。實施機制創(chuàng)新工程。堅持多元開放辦學，探索公辦民營、民辦公派、股份合作制、混合所有制等多元化辦學模式，試行基礎教育盟校聯(lián)合、名校領辦、集團辦學、品牌輸出等辦學方式。實行管辦評分離，落實和擴大學校辦學自主權。實施優(yōu)師培育工程。堅持強基固本，德藝并舉，不斷提升教師隊伍師德素養(yǎng)，多渠道開展教師培訓，切實增強教師職業(yè)榮譽感，建設一支德藝雙馨的教師隊伍。實施教育陽光工程。大力推行“陽光管理”、“陽光財務”、“陽光招生”、“陽光收費”，建成市、縣、校三級教育陽光服務平臺。實施均衡發(fā)展工程。優(yōu)化市城區(qū)義務教育學校布局，加快農村合格學校、公辦幼兒園建設，全面啟動義務教育薄弱學校辦學條件改造工程，加快推進義務教育均衡發(fā)展縣市區(qū)建設。實施教育平安工程。堅持底線意識，加強安全教育管理，健全長效機制，確保教育一方平安。

三、德藝雙修，形成師德師風新氣象。

昨天上午，看望了北師大師生，站在國家繁榮、民族振興、教育發(fā)展的戰(zhàn)略高度強調：廣大教師要做有理想信念，有道德情操，有扎實知識，有仁愛之心的好老師。學高為師，德高為范，湘潭教育成就了今天的輝煌，緣于我們有一批批愛崗敬業(yè)、無私奉獻的教師和教育工作者;湘潭教育要成為未來發(fā)展的引領，成為幸福湘潭建設的生力軍，也需要依靠我們在座的及全系統(tǒng)的眾多教師。值此隆重慶祝第三十個教師節(jié)之際，我們啟動了師德師風建設年活動，出臺了教師誓詞以及師德師風承諾，將要結合我市實際開展深入持久、生動活潑的師德師風創(chuàng)建活動。這是教育系統(tǒng)踐行黨的群眾路線，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，解決密切聯(lián)系群眾最后一公里的一件大事。在此，我向廣大教師和教育系統(tǒng)各單位提出幾點希望，并與大家共勉。

一是以德立身、行為世范?！坝H其師，信其道?！备呱械膸煹拢菍W生最生動、最具體、最深遠的教育。廣大教師要牢固樹立中國特色社會主義理想信念，帶頭踐行社會主義核心價值觀，自覺增強立德樹人、教書育人的榮譽感和責任感，不斷加強師德修養(yǎng)，把個人理想、本職工作與祖國發(fā)展、人民幸福緊密聯(lián)系在一起，樹立高尚的道德情操和精神追求，甘為人梯，樂于奉獻，靜下心來教書，潛下心來育人。要處處為學生作表率、當楷模，不僅要注重教書、更要注重育人，不僅要注重言傳、更要注重身教，要以自己的思想情感、人格魅力、學識才智、一言一行、一舉一動，甚至穿衣著裝等，潛移默化地教育和影響學生，真正成為學生健康成長的指導者和引路人。

二是以愛育人、用心教人。輝煌的教育需要“大樓、大師、大愛”，無論社會如何發(fā)展、教育手段如何更新,教育事業(yè)用愛哺育、用心澆灌的本質不會改變。教師最大的價值和最高的成就是育人,桃李滿天下是教師一生的榮譽、無上的光榮。教師要堅持以學生為本、以言傳道、以行垂范,用真理、真言、真行教化學生,用真情、真心、真誠感化學生。教師要有大愛之心、敬業(yè)之志、篤學之風、創(chuàng)新之勇、為師之范,真正成為讓學生尊重、家長信賴、社會滿意的人民教師。各級教育行政部門和各類學校要高度重視隊伍建設和師德師風建設，健全制度，創(chuàng)新方法，落實舉措，對有違師德師風的不良現(xiàn)象和違法行為，要嚴肅查處，確保我市教師隊伍的健康和純潔。

三是更新理念、與時俱進。當今人們感言：當教師難，當新時代的優(yōu)秀教師更難。當代教師一要立足崗位，反思調整。需要在工作中不斷調整教學的目標與方法，學習以信息技術為主體的新技術;需要建立民主平等交流合作的新型師生關系;需要與學生家長建立平等信任共同育人的關系。二要學會分享，共同成長。教師要與同伴和學生協(xié)作、探討、共樂，要共享集體榮譽的快樂，要共享生活體驗的快樂，要共享工作學習成功的快樂。三要與時俱進，華麗轉身。今天教師身份的轉變可用“于無聲處聽驚雷”來形容。韓愈以“傳道、授業(yè)、解惑”來定位教師的職責與身份，而今，教師已從單純的“傳道”者轉向為學習知識的引路人，從單純的“傳授”者轉向為解決問題的參與人，從單純的“解惑”者轉向為發(fā)現(xiàn)問題的啟發(fā)人。教師已由領導者到組織者，從神壇上走下來變?yōu)閷W生的良師益友。四要終身學習，不斷進取。當今是知識經(jīng)濟時代，知識技術更新日新月異，不學習一定要落伍。因此，廣大教師一定要讓“邊干邊學、終身學習”成為一種習慣，并且要把這種良好習慣傳給學生。要勇敢地摒棄舊思想、舊觀念，積極地接受新思想、新理論，努力地學習新知識、新技術，做一名與時俱進、常學常新的新時代教師。

國運興衰，系于教育;三尺講臺，關乎未來。教育強市建設迫切需要我們造就一支師德高尚、業(yè)務精湛、結構合理、充滿活力的高素質專業(yè)化教師隊伍，也需要在全社會形成“尊重知識，尊重人才”的整體氛圍，形成尊師重教的良好風尚，使教師成為最受社會尊重的職業(yè)。我相信，在市委、市政府的堅強領導下，在社會各界的關懷支持下，全市廣大教育工作者一定能保持高度的責任感和強烈的使命感，抓住機遇，扎實工作，做一個無愧于人民、無愧于時代、無愧于歷史的好教師!

祝全市廣大教師、教育工作者幸福安康，節(jié)日愉快!祝各位領導工作順利，萬事如意!祝湘潭教育事業(yè)蒸蒸日上，英才輩出!

我的講話完畢，謝謝大家!

文旅局長講話篇二

同志們：

剛才會上傳達的幾個文件，希望大家認真學習好，落實好。今天，我們騰出半天時間來，召開一個干部職工見面會，這也是我來城管局以后第一個正式的、規(guī)模較大的會議。我想借這個機會和大家談談心、交交底，相互有個更深的了解，為我們下步工作的開展打好基礎。5月10日，縣委正式任命我為城管局局長，工作到今天已經(jīng)兩個多月了，這段時間以來，我們相繼開展了城區(qū)環(huán)境大整治、機關建制和作風紀律大整頓等一系列活動，特別是為充實一線工作，同志們表現(xiàn)出了良好的素質，作了大量卓有成效的工作，付出很多辛苦和努力，在此，我向大家表示感謝。

一、首先要說的是我到城管局這兩個多月來的感受和體會。

“城管”，就是城市管理，那么要管理好我們這個縣城，首先必須了解它的過去，對于咱們這個縣城，我可以說再也熟悉不過了。過去縣城是個什么樣，和我年齡差不多的人可能都還記得，有句順口溜形容得非常貼切：街不平，燈不明，拐角樓一層，一個交警管全城。再看看縣城現(xiàn)在的面貌：樓高了、燈亮了、街寬了、路凈了、水清了、草綠了，城市建設步伐加快了，人們生活水平提高了，城區(qū)面貌日新月異，到處是一片繁榮景象，形成了鮮明的歷史對比。這一切無不飽含著我們城管人的酸甜苦辣，這一切無不凝聚著我們城管人的汗水和心血，這一切無不體現(xiàn)著我們城管人、城管工作在城市管理中不可替代的作用。這是我的第一個感受。

我的第二個感受是，城管人的精神狀態(tài)非常好，敬業(yè)精神非常強。我是從信訪局過來的，我一直認為信訪工作不好做，是一件出力不討好，特別熬煎人的工作，對于剛剛步入我們城管大門的我來說，更深的體會是，城管工作更是常人不知曉的難，常人不知曉的臟、累，常人不知曉的委屈，常人難以理解的心情等等，而信訪工作從某種意義上講僅僅是起個協(xié)調作用。盡管如此，我感到我們大家的工作勁頭都還是很足的，工作的熱情都還是很高漲的，精神狀態(tài)都是很好的，也是非常敬業(yè)的。我來后這段時間同志們的努力和取得的成績就足以證明這些。上級領導對我們大家的工作表現(xiàn)和成績給予了充分肯定，廣大居民群眾對整治效果非常滿意。我到城管局的第三天，縣委范書記就親自到我局指導工作，并作了重要指示?？h委、政府副縣長楊連海多次到城區(qū)現(xiàn)場檢查指導城管工作，并在我們給政府的工作匯報上親筆批示了18個字：“新班子，新要求;站位高，謀劃深;安排細，落實好”。這要感謝同志們辛勤的工作和付出，比如，象環(huán)衛(wèi)工人每天凌晨三四點就起來清掃，陳利君同志見義勇為受了傷，但仍堅持工作，女同志拖家?guī)Э谌韵竽型疽粯訄允貚徫弧⒌蛊饋淼母晒ぷ?，我們有這樣一支敬業(yè)的隊伍，有這樣一群可愛的人，沒有什么困難是不可戰(zhàn)勝的，沒有什么工作是不能干好的，沒有什么任務是不能完成的，沒有什么目標是不能實現(xiàn)的。

我的第三個感受是，大家是非常有素質，非常有能力的。我剛來時，為了盡快了解工作、適應環(huán)境、進入角色，先后與40多人進行了個別談話，這40多人里有班子成員、有科隊長、有一線人員，具有較高的代表性，能夠真切地反應干部職工的意愿。從談話情況來看，我感到大家看問題的角度很新穎，思路很開闊，意見很中肯，建議頗具建設性。比如在我剛來城管局的第三天，就有人提出應集中管理車輛，以便于統(tǒng)一使用和管理，且能節(jié)約相當一部分開支，實踐證明這一意見是正確的，也是符合縣委、縣政府要求的。在談到我們進人問題時，有人建議應提高門坎，選擇高素質的人，便于提高工作質量。還有在談到工作協(xié)調配合問題時，有人建議實行全能城管，還有的同志建議，城管應當是一個整體，應在方方面面實行統(tǒng)一管理，不要各自為政，統(tǒng)一有利于聚人心，凝合力，團結一致，工作更好。直到前幾天我還收到一條環(huán)衛(wèi)工人的短信，提出有關環(huán)衛(wèi)工作改革的好建議，我還與本人通了電話，見了面。大家能提出這么多好的意見和建議，說明大家不僅僅是單純地就干工作而干工作，不僅僅是甘當機械接受命令、執(zhí)行命令的人，而是有想法、有辦法、想干事、能干事的人。這些好的建議可以說都是日常工作的積累，不用心，不動腦是想不出來的，都想讓我們城管興旺、發(fā)達起來。所以從一定意義上來講，大家都是人才。工作成敗，人才是決定因素，我們隊伍中有這么多的人才，我們的城管工作何愁不旺，何愁不發(fā)，是大有希望的，是一定會將我們的事業(yè)推向頂峰的。還有就是我們城管人扶危濟困、拾金不昧、見義勇為的事跡等等我還聽到很多，無不體現(xiàn)著我們城管人的良好素質。

基于以上三個感受，我的第四個感受就是，面對城管人低收入的現(xiàn)實，我們仍是默默無聞、無怨無悔的工作。有的職工說，我們付出的多，得到的少，集中體現(xiàn)在工資收入上，執(zhí)法人員每月400多元，環(huán)衛(wèi)工人500多元，這樣的工資收入明顯少了點。我想要說的是，我們雖然辛苦，雖然委屈，但應該客觀地、辯證地去看待這個問題。世上沒有絕對公平的事情，也許這是我們這個社會一個過渡階段，那么社會要前進，要度過某一特殊時期，肯定要犧牲一部分人利益。比如，峰峰環(huán)衛(wèi)人員每月才300多元工資，黎城環(huán)衛(wèi)人員每月500多元，但工具都得自己拿。比如，過去的知識青年上山下鄉(xiāng)，整整耽誤了一代人，但對于當時來講是必須這樣做的。我剛參加工作時工資才56.5元，現(xiàn)在年青人一上班就1700多元。這都是一些不公平現(xiàn)象。再比如像當?shù)锏?，父愛如山，母愛如海，很偉大，很高尚，然而當?shù)锏纳嫌懈改?，下有兒女，老人要照顧，兒女要撫養(yǎng)，是很辛苦的，還要遭受很多委屈，又不能不管，不能不當，他們又能向誰要報酬，向誰去申訴?只能自己默默忍受。有些人為減輕勞動，提高工資，想去上訪，但你回過頭來好好想想，接訪的部門、人員中可能就有你自己的親戚、子女和朋友，讓他們都來做城管人嗎，不現(xiàn)實，你也不愿意。你不能光看到對自己不公的一面，高工資、好部門中不是也有我們的子女、親朋好友嗎?所以凡事要辯證的去看，沒有絕對的公平，也沒有絕對的不公，目前，政府的財力有限，但我們會為了職工的利益去積極爭取的。

二、談了感受，下面我想談談我個人的從政原則，或者說是施政綱領，主要有四個方面。

一是領導要負責?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，這句俗語包含了三層意思：一是車頭帶不帶的問題，二是往哪里帶的問題，三是帶得快慢的問題。如果將領導和下屬的關系比喻為車頭和車廂的關系，那么這三個問題可以歸結為一個問題，就是領導的責任問題。領導是隊伍的主心骨、是風向標，領導的責任重于泰山。只有負責任的領導才有負責任的隊伍，尤其對于城管工作來說，我們干的是良心活，更需要有責任心。對于一個單位來講，出成績關鍵在于一把手，更關鍵的是要有一個團結務實的班子。這也是黨和人民賦予你的責任，在其位就要謀其政，要謀好政，就必須有強烈的責任心。對于一個科隊來講，也主要看科隊長是否真正負責，跟上一個負責任的隊長，就能作出成績來。就拿上個月城區(qū)環(huán)境大整治活動來說，之所以取得那么好的效果，很大程度上得益于班子成員親臨一線，靠前指揮，得益于科隊長身先士卒，連續(xù)作戰(zhàn)，領導帶了好頭，下面工作自然就有勁頭，取得好的成績也是順理成章的事。

二是建立一整套管理辦法，特別是激勵機制。如何讓干部職工充分發(fā)揮自身的能動性、積極性、創(chuàng)造性，工作上變被動為主動，人人搶著干工作，這就是一個領導藝術問題。我一貫的主導思想是，要建立一個好的激勵機制，打破分配上的平均主義，在政治、經(jīng)濟待遇上拉開差距，在管理上充分運用經(jīng)濟、政治杠桿來調節(jié)。“不想當將軍的士兵不是好士兵”，我們全局五百多人，不可能都當領導，但只要你踏實工作，甘于奉獻，我就會從中擇優(yōu)重用，給你職務，給你待遇，讓你當中隊長，當大隊長，甚至往更高的職位、往更好的單位推薦你。在今后的工作中，我們要堅決摒棄“干與不干一個樣，干壞干好一個樣，干慢干快一個樣”的用人理念，讓真正想干事、會干事、能干事的人有舞臺、有機會、有前途、有地位。所以說，隊員如果你羨慕中隊長有補助你就努力當上中隊長，中隊長如果羨慕大隊長補助待遇比你高，你就努力當上大隊長，大隊長如果羨慕局長們有聲譽、有地位、有車坐，你就努力當上局長?？傊?，只要你努力了，就會有收獲，只要你付出了，就會有回報，用這樣一種激勵機制把大家的積極性都調動起來，把大家的心都凝聚起來，把大家的力量都匯集起來，那么城管工作就會越干越順，越干越好，越干越想干。

三是要團結協(xié)作。團結就是力量，團結出成績，團結出戰(zhàn)斗力，團結出干部。大家要將眼光放長點、放遠點，不要為眼下的小得失斤斤計較，只要大家共同努力，團結一心，不搞內耗，我們的工作就會越來越好，地位就會越來越高，日子也會越來越好過。在此，我想舉個信訪局的例子來說明團結的重要性。在我去信訪局之前，班子比較亂，得不到縣委、縣政府的信任，不論是從政治上、經(jīng)濟上還是從社會地位上，信訪局從上到下都吃了虧。我到了信訪局以后，重點抓班子，抓團結，工作四年多(差六天不到四年半)一直是我的一個工作重點和施政理念，全局上下達到了空前團結，干起事來得心應手，領導班子得到了縣委、政府的信任，去縣里為職工爭取了不少利益。局里安排專車每天接送職工上下班，從內部提拔了三個主任科員，從外面調進一名副局長，另有一名副局長到一個大局任副局長，三批掛職鍛煉的干部全部提拔或重用。這說明一個單位、一個部門要想有地位、必須有作為，要想有作為，前提是必須有一個團結的班子，有一支團結的隊伍。

另外，給大家特別擔任領導職務的同志們提幾條原則。一要講黨性，提高自身修養(yǎng)，政治上要成熟，工作上要做表率。二要講組織原則，下級必須服從上級，必須聽命令，明事理，知大小，懂規(guī)矩。在此，送給大家一句話：有舞臺就要好好演一個角色，沒有舞臺就要靜靜做一名觀眾。這是范書記在5月26日縣四套班子擴大會議上講的一句非常具有哲理的話。大家要牢記這句話，把心放平，把位擺正，踏踏實實干好自己的工作，盡到自己的責任。三要講團結，班子成員要牢牢抱成團，心往一處想，勁往一處使，思想統(tǒng)一，步調一致，有什么事、有什么話要多溝通、多商量。四要端正工作態(tài)度，管好自己的人，干好自己的事。五要有大局觀念和一盤棋思想，工作中既要分工更要合作，要高站位對待，你所擔負的是城管局的某一職務，要有全局觀念，城管局是一個幾百人的城管局，單單某一科室不叫城管局。再一個凡事不推諉、不扯皮、不內耗。六要抓好自身學習，無論是從政治上、理論上、還是業(yè)務上，都要加強學習，形成比、學、趕、幫、超的濃厚學習氛圍，打造學習型機關、學習型團隊。七要毫不推卸的擔擔子。城管局是一個很容易出事的部門，這就要求領導要不怕事、敢于擔責任，要為下面的人撐腰、做主。在此我再次聲明，只要我們按照程序、按照標準、按照規(guī)定干工作出了問題，這個擔子我來擔，絕不能讓同志們干了工作還受委屈。

毛主席的名篇《反對自由主義》列舉了自由主義的十一種表現(xiàn)，這十一種表現(xiàn)同樣適用于現(xiàn)在。自由主義和組織紀律是一對矛盾，強化組織紀律，必須反對自由主義。黨要紀律，軍隊要紀律，我們的黨，我們的軍隊就是靠鐵的紀律打下江山的，“三大紀律八項注意”就是我們的黨和軍隊取得勝利，獲取政權的法寶。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓，規(guī)矩就是紀律，任何一個政黨、一個軍隊、一個單位、一支團隊，沒有鐵的紀律，就不能步調一致，就會有雜音、打敗仗。我縣前幾年開展了“四再”教育，當前又正在開展干部作風建設和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，下步，在我局還要開展“六講六重”活動(即：講黨性，重品行;講團結，重大局;講作風，重形象;講紀律，重效率;講奉獻，重貢獻;講目標，重落實)，營造風清氣正、紀律嚴明、務實高效的工作環(huán)境。

一個單位組織紀律要過硬，班子首先要帶頭。對班子成員來講，在會上研究問題時應暢所欲言，且一定要暢所欲言，這是對工作負責的一種表現(xiàn)。但是一旦會議定了的事，不論自己的意見是否被采納，不管自己是否有意見，都要無條件遵守和執(zhí)行組織的決定。會后不能有任何不維護領導班子決議的言論和行為，不能有任何沒有中心意識、只顧自己討好人、置組織原則于不顧的言論。這種言論，不論對與錯，你是否在會上提過，是否屬實，只要會后說，私下講，都是組織原則所不允許的，是嚴重的自由主義，都是一種不負責任的表現(xiàn)。對這種人，長此以往，你如果不注意，你認為自己圍了人，其實別人根本看不起你，起碼認為在班子中說話沒分量，自由主義嚴重，素質較低，這種現(xiàn)象必須在我們領導干部中預防。希望我們每位干部都能自警自勵，引以為戒，有則改之，無則加勉，要時時記著我們是一個大家庭，需要每個同志共同維護。維護大家庭的利益，維護單位的利益，就必須時時注意維護班子權威，上下一心，鐵板一塊，沒有雜音。

組織紀律的另一個重要方面，就是要講學習，講政治，講正氣。講學習，學習不僅能提高一個人的業(yè)務、理論水平，更能提素質，凈靈魂，且我們所從事的很多業(yè)務工作都是需要通過學習來加強的。今后，我們要制定學習制度，布置學習任務，要采取集中學習和自學相結合的方式，要認真的考試，考試成績也要列入獎懲范圍，以此來提高大家的業(yè)務能力、理論水平。講政治，作為局里就是要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作來安排我們的工作，一切為縣委、縣政府的中心工作服務，為城區(qū)居民群眾服務，為他們營造整潔、亮麗、文明、有序的工作和生活環(huán)境。作為我們每個同志，講政治就是要緊緊圍繞局里的部署來開展工作，工作中，求大同，存小異，不要因小而失大。講正氣，就是在全局樹立公平、向上的風氣，單位要有正氣，我們每個人都要有正氣。單位的正氣就是工作氣氛濃，誰工作好，誰就受擁戴，只以工作為尺度來衡量每個人。個人的正氣，就是勤奮向上，努力工作，胸襟開闊，坦蕩磊落，不搞小幫派，小團伙，不議論別人，談是論非，而是要比業(yè)務能力，比工作實績，比貢獻大小。最近，我發(fā)現(xiàn)咱們機關有一個不正常的現(xiàn)象，發(fā)生在個別人身上，工作缺乏主動性，沒眼色，推推轉轉，不推不轉，交辦的事，做了沒做，做得怎么樣也沒個回音;另一個現(xiàn)象是，極個別同志游說于領導和同志之間，背后亂說一氣，企圖制造不穩(wěn)定因素，這種現(xiàn)象雖然發(fā)生在個別人身上，但影響極壞，這樣很不好，這就不是正氣，是邪氣，是一個單位不允許出現(xiàn)的現(xiàn)象。要想人不知，除非己莫為，偷不了的，你覺得他和你近，其實不一定，弄不好和我更近。再一個就是大局意識不強，講話、工作、處理問題不能站在全局高度，而是只看在你這個科隊小范圍，甚至個人利益上，只算小賬，打小主意，等等一些不正常的東西愈來愈浮出了水面，我可以毫不客氣地對大家講，只要我在城管局任局長，就絕不允許各種歪風在城管局橫行。

組織紀律的第三個方面是權威和適應問題。所謂權威，是領導權力在領導者個人身上體現(xiàn)出來的威力，權和威是相輔相成的，是領導者特有的東西。任何一個下級都要維護上級的尊嚴，下級不是不可以提意見，但要講究方式，講究場合。兩個人關起門來怎么說都行，都不傷自尊，但只要有第三人在場，下級對上級講話就必須尊重，即使你的意見再正確也不能表現(xiàn)出不尊重。在這個問題上，一級對一級是一樣的(一般同志對科隊長，科隊長對主管局長，以至再往上)，必須這樣做，這也是縣主要領導經(jīng)常在大會小會講的，一把手要講道理，副職要懂規(guī)矩，大到局領導，小到科股長及一般同志，道理其實都一樣。講這些問題，并不是說咱們單位就有這些事，而是不希望這些事發(fā)生在咱們單位。這和我們在家里是一樣的，作為一家之長是一個家庭的核心和頂梁柱，整個家庭都要圍繞他來轉才行，否則這個家庭就會出問題。我今天在會上提出來，希望每個同志都能理解，都能夠自覺維護各位領導的權威，維護本部門的權威。只要領導的權威樹起來了，單位的權威樹起來了，我們每個人的權威也就樹起來了。接下來談一下工作適應問題。每一級領導的更替，都是正常的組織人事變動，是上級領導出于對工作的通盤考慮所做出的科學決策。城管局成立以來，加上原來的城管辦，已經(jīng)歷了五任局長，每任局長都有一個適應的過程。對于局主要領導來講，適應的主要是新單位的工作環(huán)境、工作業(yè)務以及對大家的政治覺悟、精神狀態(tài)、工作能力、家庭狀況等各方面的了解。對于干部職工來講，適應的是局主要領導的工作方式、方法、施政綱領、工作原則、工作節(jié)奏及性格特點及由此帶來的全新工作面貌。如果將我比作火車頭，大家比作車廂，那么應該是車廂跟著火車頭跑呢，還是火車頭受制于車廂呢?那么多車廂如果有的想走，有的不想走，有的想快點走，有的想慢點走，有的想往東，有的想往西，那么這列火車非翻不可。所以說，大家要盡快適應我，讓這個磨合期盡可能的變短，讓磨合的效果盡可能達到最優(yōu)。我知道原來城管局工作成績很突出，但是也不是沒有問題，且有些我有所耳聞，來我這反映問題的多了，小到遲到、早退，大到經(jīng)濟、作風問題。我原來在信訪局工作也存在問題，誰都不是完人，任何工作都不可能完美，一個單位要想不斷發(fā)展壯大，必須揚長避短，不斷創(chuàng)新，不斷改進。所以大家眼睛要往前看，往遠看，思想不要老是停留在過去，動不動就拿以前的標準來衡量現(xiàn)在。這是政治不成熟的表現(xiàn)，是思想懶惰的表現(xiàn)，是逃避現(xiàn)實的表現(xiàn)，這樣你只會毀了自己，毀了集體形象，最后讓單位把你淘汰掉。

四、既然談到適應問題，大家就需要了解我的工作特點，下面我就簡單介紹一下。

我的第一個特點是“統(tǒng)”。所謂統(tǒng)，就是統(tǒng)一、統(tǒng)管，統(tǒng)一步調，上下一致，統(tǒng)一機制，統(tǒng)一思路，統(tǒng)一人、財、物，通過“統(tǒng)”來實現(xiàn)全局一盤棋，上下一條心，凝聚人心，使大家心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，最終達到一個目標。

我的第二個特點宏觀管理。一級抓一級，抓點帶面，好點全局推廣，壞點殺一儆百。生活中是朋友，工作上是戰(zhàn)友，朋友無等級，戰(zhàn)友、士官有等級觀念。因此，工作上，我抓班子成員，班子成員抓科隊長，科隊長抓中隊長，中隊長抓隊員，一級抓一級，環(huán)環(huán)相扣，屬于誰管理范圍內的事，誰想法解決，重大問題向我報告，共同解決，大膽去干，出了問題我負責。再一個是我喜歡發(fā)揮局辦公室的作用，辦公室是一個單位負責指揮協(xié)調、參謀決策、服務領導的中樞機構，是局主要領導的喉舌，代表著局主要領導的意志，全局上下必須服從辦公室的指揮、調派和協(xié)調。

我的第三個特點是用機制來激勵人、制約人。工作上我喜歡通過一定的辦法來促進你積極主動地去工作，讓你心甘情愿、高高興興地去工作，通過一定的制度來制約和規(guī)范大家的行為，靠制度來管人管事。我不愛找事，惹事，但也絕不怕事，對那些故意找事，膽敢違犯規(guī)定的人，決不手軟。對我來以前的事一概不追究，即使發(fā)現(xiàn)了問題按以前的規(guī)定處理。下步，我們將嚴格各項制度，該制定的制定，該完善的完善，形成制度，對事不對人，決不姑息遷就。

我的第四個特點是想干事，愛干事。從性格上來講我是個閑不住的人，是個不安于現(xiàn)狀的人。我總想把別人干不了的事干了，把別人干不好的事干好，把別人沒干成的事干成，想人之未想，為人之弗為，在工作中不斷創(chuàng)新，不斷進步，不斷完善，不斷追究工作上完美。我自信能干點事，能干成事，總想為官一任，干一番事業(yè)，有一番作為。讓大家感到城管局好，城管局有地位，城管局有威信，作為一名城管人由衷地感到光榮和自豪。

我的第五個特點是愿意干事，但不愿出名。不愿當出頭鳥，但愿叫別人忘不了。我只想把隊伍管好，把工作干好，把大家應得福利待遇爭取到，把縣委、縣政府交待給我們的任務完成好。我不愿意出風頭，不愿意搞形式，不愿意干那些虛頭八腦的事情。

我的第六個特點是喜歡雷厲風行，不喜歡拖泥帶水。我是特別反對工作按部就班，慢條斯理，工作干了沒有，干的怎樣，領導什么時候不問，就什么時候不說。我是特別討厭接受任務唯唯諾諾，干起工作拖拖拉拉，沒一點個性，沒一點特點的人。今后，工作上要說了算，定了干，說干就干雷厲風行，干就干好一步到位。交待的事立即干，馬上干，干好了撂下，你可以好好休息。就如李大釗說的，“學就學個踏實，玩就玩?zhèn)€痛快”。古人常說“三思而后行”，其實孔子是反對的，他說考慮兩次就可以了，考慮得多了就變的患得患失，優(yōu)柔寡斷了，所以我們做事要“兩思”、“一思”就行動。

我的第七個特點是義氣。這是我的個人性格，也是工作上的性格。只要你撲下身子，好好干工作，我就會非常感謝你，把你當成我一生的朋友。你做出了成績，我就會重用你，想法在政治上、經(jīng)濟上給你待遇，絕不會讓你吃虧。你因為干工作出了問題，我敢給你撐腰做主，為你負責，絕不會讓你受委屈。

我的第八個特點是特別反對善小而不為，惡小而為之的人。好惡，不喜善，大錯不犯，小錯不斷，今天罵個人，明天討人個小便宜，后天這個攤上吃人家個饃，拿人家把菜，特別是有些人，在經(jīng)濟上，收費吃個回扣，罰款弄個小錢，有的還不時想用個法討局里個便宜，偷偷摸摸見不得陽光，這是我最不喜歡的，希望這樣的人要好好檢討自己，要當心出大事。

我的第九個特點是特別反對當面不說，背后亂說的人。我喜歡說話直來直去，打開天窗說亮話，掏出心肺給人看，事無不可對人言。但我特別反對背后胡言亂語，搬弄是非，造謠生事的人。有事放在桌面上，“以銅為鑒，可以正衣冠;以人為鑒，可以明得失”，你提對了，我會虛心接受，提錯了，我也不會怪你，反而會賞識你。

事情都是一分為二的，應辯證地看問題，成績是肯定的，問題也是必然的，我們必須正視存在的問題，才能改進，才能進步，我感覺當前存在的問題主要以下幾個方面。

一是管理上有漏洞。從全縣來講，城管局是一個大局，全局干部職工500多人，負責城區(qū)14.3平方公里的市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，隊伍大，任務重，工作千頭萬緒，有時難免考慮不周，顧此失彼，管理上容易出現(xiàn)疏漏、不到位問題，從而使得工作機制不靈，運轉不暢。一是整體工作嚴重失調，工作各顧各，缺乏統(tǒng)一協(xié)調。二是車輛管理不嚴，坐不上車的有意見，且浪費十分嚴重。三是簽到考勤管理不嚴，各科隊自行負責，這就難以避免遲到、早退、請關系假、人情假等不良現(xiàn)象，導致作風紀律渙散。四是財、物管理上不嚴，因為局里缺乏統(tǒng)一管理，物品進出登記、保管顯得非常混亂，一定程度上造成了公共財產損耗、流失?？剖以O有小金庫，隨意扣罰，甚至有的問題不向局里報。局里把工資、返還獎發(fā)給個人，或是讓人家交給隊里，或是只讓個人簽個字，錢隊里留下，這是嚴重違紀行為。五是在收費管理上，沒有做到應收盡收，全城有多少征收對象，按照標準每年應收多少費，少收多少，問題出在哪里，這個大家比我更清楚。再比如加班問題，廣告牌匾審批等等，我就不再一一列舉。我是一個眼里容不下沙子的人，對于管理上的這些問題我不可能視而不見，對有些問題我已經(jīng)開始著手整改了，下面的任務還很艱巨，在這里給大家提個醒，人貴有自知之明，你已經(jīng)意識到的問題最好自己拿出具體整改意見，不要等著局里給你提出來，責令你去改時再手忙腳亂地去整改，那樣就被動了。

二是組織紀律松懈。這個問題大家比我更有感觸。遲到、早退、曠工;無正當事由長期請假，小病大養(yǎng)，一請一年，請假不銷假;機關上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲;值班找人替，換班不向帶班領導打招呼，值班電話轉移至手機;門衛(wèi)保安愈是無人時愈是睡大覺;執(zhí)法人員衣裝不整、標志不全、形象不端、聚伙聊天;通訊不暢，不是關機、就是無法接通，有的干脆故意不接;工作發(fā)牢騷、有怨氣，傳播小道消息，背后詆毀領導，拉幫結派搞小團伙，沒有大局觀念;工作推諉扯皮，辦事拖拖拉拉，交待的事情落實不到位，反饋不及時，有的干脆沒回音等等，還有很多。這些問題盡管只是在個別人身上存在，但每個人存在一半個問題，加起來就成了普遍問題。一個隊伍要想過得硬、打得贏，組織紀律最關鍵，否則隊伍就是一盤散沙，就會一觸即潰，什么事也干不成。

三是工作責任心不強。城管大部分的工作是在臉面上，是個細活兒、良心活兒，主要靠責任心去做，看到違反城管法規(guī)的行為就要去制止、糾正、處罰，而不是視而不見，置之不理，蒙混過關。我常聽下面反映工作之所以干不好，任務之所以完不成，是因為隊里人手不夠，管理力量薄弱，但據(jù)我觀察，這不是主要問題，根本問題是隊員的責任心不強，怕惹人，沒有當成自己家里的事去做，是因為沒有影響你的切身利益，如果和你的工資、獎金、福利掛起鉤來，我想效果會大不一樣。下步，這方面我們要用機制來約束人，和工資、獎金、福利掛鉤，獎罰嚴明。有的說罰的重了，人都走了，我說不怕，這就是大浪淘沙，不僅沒有影響，而且還會凈化我們的隊伍。我們下步試行，每個科隊走一個人，如果說你剩下的人能把活干了，就把他的工資作為獎金給大家，以此來提高大家的工作積極性，全力以赴地干好本職工作。

四是非全日制用工存在短期行為問題。目前，有相當一部分非全日人員也包括個別正式工，對單位沒有認同感，沒有歸宿感，沒有正確看待城管這份工作。這些人員參加城管工作，帶有種種不同的目的，有的是為了“混口飯吃”，覺得城管工作有油水;有的是家長想讓孩子來這里鍛煉鍛煉，也不為掙錢，就當是讓單位給看孩子的，省得在社會上瞎跑惹事;有的是覺得穿制服挺拽，好找對象;有的是想等機會轉正;有的是為了多混幾個人，以后做點生意也好與公家單位打交道，好通融等等，目的不純，導致人員不穩(wěn)定，短期行為嚴重。今天，我正式告訴大家，城管局絕不接受、也絕不容納這樣的人，你要是安下心來好好工作，我歡迎你留下，但如果繼續(xù)這樣，那么對不起，請你立即走人，另謀高就。下步在用工上要嚴格條件，門坎不僅要高，且押金要壓住你。

五是城市管理的體制不順，職責不清。當前從上到下都存在一個機制問題，執(zhí)法難，職責不清，互相扯皮等，這個問題是各級政府的問題，不再多講，這個大家都有體會。下步，要請示政府從多個方面理順我縣的城市管理機制，以提高我們的工作效率。

六是城管隊伍在社會上還存在負面影響。特別是素質差，導致執(zhí)法質量低，出口帶臟字，動手想打人，文明的話一句不會，法律條文難念出一個詞，所以問題百出，社會反映強烈，不能以理服人。再一個就是廉潔從政問題，同志們，前面講到的到攤上白拿個饃，拿把菜，特別是涉及經(jīng)濟方面的收費問題、罰款問題、執(zhí)法問題，在我們隊伍中是相當嚴重的，內部有告的，外部有反映的，縣紀委、縣領導也有知道且交待下來要求局里嚴查嚴處的，我就不再多說，請你好自為之，一旦違反了黨紀國法，就后悔莫及。人家當面服你，背后罵你，因為人家有求于你，而不是因為你有多么厲害，多么有本事，下步，對這些問題我們要嚴肅查處，純潔我們的隊伍。

七、個別人缺乏奉獻精神，私心嚴重。付出了就要給相應的報酬，這是天經(jīng)地義的，但大家有沒有發(fā)現(xiàn)，縱觀古今，從戰(zhàn)爭年代到新中國成立，從小官到做到大官，從擺小攤到做成大生意等等，不管各行各業(yè)，之所以能從無到有，從小到大，從弱到強，不知飽含了多少人無私的奉獻和付出。所以，城管局要將干好工作，要想興旺、發(fā)達，大家就要有點奉獻精神，我們把城管局這個大家庭搞好了，我們每個人的小家庭也就會得到相應的回報。

六、今后一個時期的工作重點。

前段時間全縣的機構改革，我們的許多同志在思想上發(fā)生了危機感，工作情緒也受到了很大影響。雖然機構改革對我局來講只是換湯不換藥，只換了個名，城市管理和綜合行政執(zhí)法局，但從另一角度講，隨著社會的發(fā)展、進步，對于任何一個部門、角落、任何人，危機是無處不在的，同志們能有這種危機感，這說明同志們把全局的興亡和個人命運捆在了一起，局興我興，局亡我亡。要想我們每個城管人都有好命運、美前途，我們就必須形成合力，共同筑好我們城管局堅實的基礎，打造我們城管局強硬的、健壯的身軀，才能使我們每個城管人的命運有個好的歸宿，這一切必須通過努力工作來實現(xiàn)。下步工作該怎么辦，我想在這里點點題，做個鋪墊，大家思想上有個準備，有重點、有方向地去工作，爭取我們城管人名利雙收。

我們今后一個時期的工作，總的指導思想是：在縣委、政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣的中心工作，以城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和建設三省交界區(qū)域次中心城市為目標，立足我局和城管工作實際，抓隊伍，轉作風，提素質，建機制，學經(jīng)驗，改常規(guī)，抓難點，出亮點，抓管理，創(chuàng)精品，全面提升城市品位。具體講有以下五個方面：

1、全面提升城管隊伍素質。要抓好班子建設、黨員隊伍建設和全體干部職工作風建設，通過“抓班子，帶隊伍，轉作風”來實現(xiàn)隊伍素質的大提升。同時，要開展各項專題教育活動，定期上黨課，搞軍訓，開展法制培訓，召開生活會、學習會等等，通過設計、組織一些具體的活動來達到提高隊伍素質的目的。

2、強化調研，精心謀劃，制定今后一個時期的總體目標。要面向大城區(qū)管理，將四鎮(zhèn)兩廠納入城管局管轄范圍，在制定具體目標和方案時，站位要高，思路要開，機制要順，方法要活，按照三年大變樣要求，大力開展市容、環(huán)衛(wèi)、車輛秩序、廣告牌匾等一系專項治理，以整體提高為抓手，定目標，下任務，學有榜樣，干有勁頭，奔有方向。要將眼光放長遠，制定一個三年規(guī)劃，細化目標和任務，明確分工，認真組織實施。

3、抓好當前十項重點工作。一是全面總結上半年工作，安排下半年工作。總結各項目標任務完成情況，存在的問題，各科隊要進行述職，主管領導進行點評，同時要認真謀劃好下半年工作。二是開展作風整頓。大力整頓遲到、早退、曠工，工作消極應付、推諉扯皮、不作為、亂作為，言語粗魯，形象不佳，執(zhí)法不文明，收費、罰款和管理中的經(jīng)濟問題，機關上班時間上網(wǎng)、聊天、玩游戲、干工作以外的事情等等，在全局上下掀起作風整治風暴，切實改進隊伍作風，改善隊伍形象。三是努力做好增收工作。要開源節(jié)流，從方方面面搞好增收節(jié)支。一方面要積極向縣政府爭取更多的經(jīng)費;另一方面要加大對違章行為處罰力度，加強生活垃圾處理費、戶外廣告標志占用城市空間資源有償使用服務費、占道費、建筑渣土處置費等城管規(guī)費征收，按照標準做到應收盡收;再一個方面我們要加強車輛、招待、財、物等的管理，采取節(jié)水、節(jié)電措施，杜絕管理上的漏洞，減少不必要的浪費，省出錢來用在最需要的地方。四是搞好工作重組。下步我們要實行全能城管，打破現(xiàn)在的科隊職能界限，對科隊設置及人員重新整合，按照區(qū)域劃分任務，減少內部的掣肘、扯皮和內耗，提高工作效率。上至科隊一把手，下至副中隊長，都要實行民主推薦、競爭上崗，將真正想干事，會干事，能干成事的人選拔出來，重用起來，配好、配強中層干部隊伍。同時，要對車輛、設備進行重組，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用。五是城鄉(xiāng)一體化工作落實。目前，方案初稿已拿出，下步提交縣政府研究同意后即可實施，屆時，我們城管局的管理權限會比現(xiàn)在大得多，整體實力會比現(xiàn)在強得多，相應的任務也要比現(xiàn)在重得多，但有句話說得好，要想有地位，必須有作為，我們不怕事多，就怕沒事干，等到你什么事也不用干了，你也就什么權也沒有了，也就沒什么利了。六是垃圾填埋場和垃圾滲濾設施建設。目前，設計方案和工程預算已完成，征地工作也基本完成，下步要加快設施建設和車輛、配套設備購置，確保在10月底前建成投用。七是數(shù)字化城管。要高標準建設城管數(shù)字化平臺，爭取在年內建成投用，提高城管效率和現(xiàn)代化水平。八是完成省市三年大變樣目標考核工作。要將任務層層分解到科隊、人頭，明確完成時限，一項一項地對照落實。九是建章立制。重新制定簽到考勤、人事財務、車輛管理、學習培訓、督導考核等一列規(guī)章制度，重點是各項工作激勵機制的制定，真正靠制度管人，靠制度管事，靠制度激勵，靠制度工作。十是實現(xiàn)機關管理的一體化。將機關的財、物、車輛等作為一個整體來管理和運轉，取消各科隊倉庫，物品由局里統(tǒng)一管理，司機實行輪崗制，科隊不固定車輛，由局里統(tǒng)一調派。

4、強化服務理念，爭取更好的服務。一是試成立保潔公司。試行環(huán)衛(wèi)清掃、保潔、垃圾清運處置的公司化運作模式，吸納更多的人加入環(huán)衛(wèi)隊伍，解決一部分人就業(yè)問題，并通過市場化經(jīng)營，提高公司效益，從而提高職工的工資待遇。二是發(fā)放制服。我們的執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)制服多數(shù)都已陳舊，在一定程度上影響了我們的隊伍形象，下步局里要拿出一部分經(jīng)費來給大家換新制服。三是提高福利待遇。通過向政府爭取，通過加大收費、罰款力度，通過節(jié)約各種開支，積攢更多的錢用于提高職工的福利待遇，讓大家的付出得到相應的回報。四是組織外出考察學習。我們城管人由于工作性質的原因，一年難得出一回門，下步我們要組織一部分優(yōu)秀職工外出考察學習，開闊眼界，增長知識，所以你要想有機會外出，就要努力工作，爭當先進典型，這也是一種激勵。五是豐富文化生活。通過建立職工活動中心，舉辦各種文體活動，來豐富城管干部職工的文化生活，讓大家得到充分的娛樂和休息，從而保持健康的身心。六是食堂伙食改善。加強食堂硬件建設，強化衛(wèi)生督導檢查，提高工作人員廚藝，適當增加伙食補貼，讓大家吃得更好、更衛(wèi)生、更放心。七是職工子女考上大學給補貼。培養(yǎng)子女上學不容易，培養(yǎng)一個大學生更不容易，我們職工又要顧工作，還得操心培養(yǎng)子女，非常辛苦，作為單位也應盡一點心，盡一份力，今后，凡我們單位的職工子女考上大學的，局里都會給你一定的路費或定額補貼。八是提拔重用人才。我喜歡人才，也喜歡推薦人才，對真正有能力、有才干、有本事、一門心思干工作的人，不管你有沒有向我提過要求，我都會積極地向縣委、政府推薦你，盡最大力量幫助你進步。

5、抓好工作落實。一要力爭一個“快”字。落實領導指示不過夜，當日事當日畢，說了算，定了干，雷厲風行，行之必果。二要狠抓一個“實”字。工作要兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實，不走形式，不走過場，班子成員、科隊長要到深入一線工作，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提高自己、創(chuàng)造業(yè)績。三要體現(xiàn)一個“新”字。工作思路要新，方法要新，措施要新，局面要新，要善于創(chuàng)新求變，解決工作中出現(xiàn)的新問題，努力做出新貢獻。四要落實一個“好”字。班子會上定了的事、領導交辦的事，嚴格按照要求辦理、落實，工作要早想一步，深想一層，過細考慮，過細安排，確保不出任何紕漏，將工作做到盡善盡美。五要強調一個“嚴”字。對政治思想、對作風紀律、對業(yè)務工作、對各項任務都要高標準、嚴要求，嚴格責任追究，獎優(yōu)罰劣，獎勤罰懶，絕不能失之于寬?？傊怀鲆粋€“干”字。要通過苦干、實干加巧干，干出成績，干出地位，干出城管一片新天地來。

同志們，今天我想講的內容就是這些，會后要以各科室隊為單位，主管領導召集大家認真學習討論，尤其是前面宣讀的幾個文件，包括今天的講話精神，必須吃準吃透，嚴格按照制度去辦，按照會議精神去辦，誰出了問題追究誰的責任，對事不對人，絕不姑息遷就。同志們，讓我們振奮精神，鼓足干勁，大打城市管理攻堅戰(zhàn)，努力營造更加整潔亮麗、文明有序、宜看宜居的城區(qū)環(huán)境，開創(chuàng)城管工作新局面，創(chuàng)造城管工作新輝煌，為建設三省交界區(qū)域次中心城市做出新的更大的貢獻!

文旅局長講話篇三

同志們：

剛才，**同志宣讀了局黨組的任職決定，我代表局領導班子向新任職的同志表示熱烈的祝賀!對所有參加演講競職的同志表示衷心的感謝!許多同志在做好本職工作的同時，響應黨組號召，積極參與競職，體現(xiàn)了對局黨組工作的極大支持。對廣大干部的熱情關心，對評委會各成員和副處級干部選拔工作組的同志們付出辛勤勞動，表示誠摯的謝意!下面，我就這次干部選拔工作情況，新任職干部如何更好地做好工作、更加健康地成長，以及如何抓好干部隊伍建設，講幾點意見。

一、關于這次干部選拔工作情況。

在大家的共同努力下，到今天為止，這次干部選拔工作圓滿結束了。應該說，這次干部選拔工作是《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布以來，我局干部集中選拔力度較大的一次，局黨組對此非常重視，從開始醞釀到干部任職，期間經(jīng)歷了制定辦法、動員部署、民主推薦、資格認定、演講競職、民主測評、黨組醞釀、確定考察對象、民主考察、黨組決定、公示、備案審批12個環(huán)節(jié)，先后召開了8次黨組會。特別是在制定這次《副處級領導干部民主推薦和演講競職實施辦法》過程中，局黨組本著對黨負責、對干部負責、對環(huán)保事業(yè)負責的精神，對這次選拔的工作原則、工作程序進行了反復推敲，對每一個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題以及如何解決進行了認真研究，并征求、吸收了各處室、單位的意見。就這次干部選拔整體安排情況，我和人事處的同志專門向省委組織部進行了匯報，組織部的有關負責同志肯定了我局的做法。

在民主推薦和演講競職階段，全局廣大干部職工給予了熱情關心和積極支持。局機關的全體同志和事業(yè)單位干部共80人，集中進行了民主推薦。隨后，全局48名同志參加了演講競職，并及時進行了民主測評。參加演講的同志分別來自我局18個處室、單位，涉及面非常廣，基本上代表了各個工作領域。演講前，大家進行了精心準備。有的同志為了總結的全面，演講的精彩，廣泛查閱資料，虛心向別人請教，有的提前進行了模擬訓練，做到了“在準備中總結，在總結中提高”。黨組認為，大家演講得都不錯，許多同志結合各自的工作實際，提出了很多好的思路和想法，不少同志的演講非常精彩。通過演講，使更多的同志對演講者的工作思路和表達能力，有了進一步的了解，也使演講者本人得到了鍛煉，這樣的形式，不僅細化和完善了干部選拔任用工作程序，而且達到了局黨組發(fā)現(xiàn)人才，任用人才，儲備人才的目的，也促進了我局各項工作的開展。

在確定考察對象階段，局黨組按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績、競爭擇優(yōu)”的指導思想，一是進行了反復醞釀。包括班子成員之間的醞釀，也包括黨組與有關處室、單位主要負責同志的醞釀。二是本著先確定提名原則后確定具體人選的程序進行。首先，黨組形成了一致的提名原則：(一)充分考慮群眾的認可度。把民主推薦、民主測評的結果作為重要依據(jù)之一，對民主推薦和民主測評得票率高、被多數(shù)群眾認可的，優(yōu)先予以考慮，任職提名范圍是民主推薦前20名，所選職位競職測評前2名，機關副處級職位從民主推薦和民主測評兩項加和前10名產生。(二)考慮工作需要和任職資歷。民主推薦和測評結果基本相同時，任職提名優(yōu)先考慮任職時間長的同志。(三)體現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部和交流提職。(四)某職位如確無合適人選，暫時空缺。(五)虛職轉實職的，從競職中產生并適當照顧。人事處根據(jù)上述提名原則，匯總領導班子成員意見，提出了具體人選;按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定，黨組會集體研究確定。最后確定的考察提職對象，既體現(xiàn)了群眾公認，又考慮了工作需要;既有年齡稍大的同志，更有優(yōu)秀的年輕同志;既有在本單位提職的，也有輪崗交流提職的。新提名的11名副處級干部，平均年齡38.3歲，35歲以下的2名。雖然我們有了這樣的提名原則，但是在考慮具體人選時，也確實很費了一番心思，主要是職位少，而符合條件的人相對較多。大家也知道，從競職結束到黨組決定考察人選，有2個多月的時間，這其中有班子成員先后分別外出難集中開會的客觀原因，也有領導班子需要冷靜思考和充分醞釀的主觀因素，目的是使干部選拔盡量體現(xiàn)客觀、公正、公平。

在民主考察階段，局黨組組織六名同志分成三個考核組，用了一周多的時間與153名同志進行了考察談話，談話對象包括機關在家全體人員，除少數(shù)幾個同志外出未談外，基本都談過了;新提職同志所在事業(yè)單位中層以上干部和本人工作所涉及的科室人員。同時，再一次發(fā)放征求意見表160份。從考察情況看，絕大多數(shù)同志對考察對象持贊成態(tài)度。在決定人選之前，局黨組專門聽取了每個考察組的情況匯報，針對考察中反映的問題進行了認真研究，力求使黨組的決定更加客觀準確。

總體上說，我們這次副處級干部選拔工作達到了預期的目的，大家的反映也不錯。但是由于參加競職的同志較多，而職位畢竟有限，一些同志沒能如愿提職。特別是有的同志多年來工作一直很努力，成績也很突出，因所在單位沒有競職崗位，只能競爭其他的崗位，一定程度上影響了自己優(yōu)勢的發(fā)揮，可能覺得比較委屈。對此，局黨組是非常理解的。同時，在干部選拔時，盡管我們制定了比較科學的原則和相對嚴密的程序，但是不可能涵蓋和考慮到每一種情況，難以讓每一位同志都滿意，請大家給予諒解。應該看到，干部選拔和調整是一項經(jīng)常性的工作，希望沒有被任用的同志不要氣餒，要再接再厲，更加積極地工作，大家要相信，局黨組在用人上始終堅持“有為才有位”，只要一如既往的不懈努力，就會贏得大家的認可，就會有機會，請大家一定要以平和的心態(tài)來對待這次選拔。

二、對新任副處級干部的幾點希望和要求。

處級干部是我局非常重要的領導層次，擔負著承上啟下的作用，既是各項重要工作的策劃者，又是工作在一線的實施者。在座的新任副處級干部要充分認識到這一點，要珍惜黨組的信任和廣大干部職工的支持，把個人追求與環(huán)境保護事業(yè)緊密聯(lián)系起來，加強學習、增強本領，內強素質、外樹形象，以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識和優(yōu)良的工作作風，在本職崗位上做出新的成績。這里，我向大家提四點希望和要求。

(一)要盡快轉換角色，適應新的工作崗位需要。從現(xiàn)在起，在座的各位副處級干部已不再是一個單純按照領導指示、具體完成和開展某一工作的辦事人員，而是身兼謀劃、管理、協(xié)調和落實多項職能的中層領導干部?？梢哉f，同志們已經(jīng)從職位上完成了從“兵”到“將”的轉變，但是從思想水平和工作能力上，未必一下子完全適應。因此，大家要盡快適應崗位需要，完成角色轉換。首先，要正確估價自己。職位的提升，并不說明本身就沒有缺點和不足，也不代表工作能力和工作水平就一定比別人強。要客觀地看待自己和他人，無論在何時，都要多看別人的長處，認識并努力改正自身存在的不足。只有這樣，才能使自己不斷進步。我們希望，被提拔的干部不能沾沾自喜，更不能“官升譽起”、“職位升脾氣長”。領導干部不是終身制，如果你不能勝任工作，還可能被調整下來。其次，要擺正位置。在工作中尊重一把手的核心地位，維護一把手的權威，積極謀劃，獻言獻策，當好參謀，配合做好各方面的工作。同時，要維護整個班子的團結，遇事多溝通、多交流，合力推進工作的落實。第三，要真抓實干。副處級干部是領導者，更是戰(zhàn)斗員。工作中決不能當“甩手掌柜”，不能只說不干，或者說的多干的少，也不能夠推推動動，遇到矛盾和問題上推下卸，要身先士卒，勇挑重擔，盡職盡責，真正發(fā)揮表率和帶頭作用。希望新任職的同志要增強組織觀念和大局觀念，正確理解和自覺服從黨組決定，愉快地走上新的崗位，盡快進入角色。要認真做好各項工作的交接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保人員有調整，工作不耽誤。

完成角色轉換，最重要也是核心的是要正確處理做人、做官和做事的關系。做人要堂堂正正，做官要清清白白，做事要踏踏實實。這三者是一個有機整體，而做人是基礎和前提。做官先做人，守官先守道。古往今來，一切的成功從根本上說是做人的成功，一切的失敗從根本上說是做人的失敗。做人正，要體現(xiàn)在正派和誠實上。待人、處事、對己光明磊落，一身正氣，誠實為先。要做到這一點，必須防止和克服“三小”：一是“小心眼”。胸襟不開闊，缺乏容人之量，常以小人之心看人待事，在個人得失問題上費心思太多;二是“小動作”。當面我好你好大家好，背后卻常常說三道四，傳小道消息，打擊別人，抬高自己;三是“小圈子”。被鄉(xiāng)域觀念、同學觀念、戰(zhàn)友觀念、對自己忠誠觀念等束縛住手腳，并以此劃分出親疏遠近的三六九等。做官清，要體現(xiàn)在勤政和廉潔上。一分權力，十分責任，權力越大，責任越重。權力面前一要勤，二要公，三要廉。做到勤政用權不瀆職，公正用權不謀私，廉潔用權不圖利。這就需要經(jīng)受住各種誘惑和考驗，不拿權力作交易，行自己的方便。始終牢記不義之財不要，不法之物不拿，不白之宴不赴，不凈之地不到。做事實，要體現(xiàn)在多謀與善行上。謀是做事之基，行是成事之道。要圍繞全局謀劃重點，圍繞重點謀劃落實，圍繞落實謀劃方案。知是行之始，行是知之成。對敬業(yè)者來說，做事無小事，簡單不等于容易。要想成功，只有在每一件小事、實事上下功夫。必須明白，認真做事能夠把事做對，用心做事才能把事情做好?！鞍衙恳患唵蔚氖虑樽鰧褪遣缓唵?，把每一件平凡的事做好就是不平凡?！边@就是克明書記倡導的往深里做、往實里做的道理所在。

(二)要加強學習，全面提高工作能力和領導水平。學無止境。學習是做好各項工作的前提和基礎。環(huán)境保護面臨著很好的發(fā)展機遇，環(huán)保工作是一項政治性、政策性、科學性和專業(yè)性很強的工作，如果沒有較高的理論、政策水平和豐富的專業(yè)知識是做不好的。要做一個稱職的副處級干部，就必須加強學習。要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，不斷提高思想政治素質，使自己有更加扎實的理論功底。要加強對環(huán)保業(yè)務的學習，使自己具備適應工作需要的技能和本領，成為一個單位的業(yè)務骨干。要加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理等方面知識的學習，拓寬視野，完善知識結構，促進知識更新。勤于學習的人一定是感到自己知識不足的人，一定是不斷進步的人，一定是成就一番大事業(yè)的人。要通過學習強素質、增才干，著力提高“六個能力”：一是提高宏觀思維能力。要注意研究環(huán)保政策與改革發(fā)展大政方針的關系，部門與全局的關系，站在保持經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展這個大局上思考問題，謀劃工作。二是提高組織協(xié)調能力。要善于溝通左右、協(xié)調內外、聯(lián)系上下，整合各種資源，調動各方面的積極性，形成工作合力，推進環(huán)保工作任務的順利完成。三是提高處理復雜問題的能力。要善于分析形勢，研究問題，統(tǒng)籌考慮，要不斷改進工作方法和領導藝術，把原則性與靈活性、動機與效果、當前與長遠有機地結合起來，使問題的處理既符合環(huán)境保護政策，又符合實際情況。四是提高嚴格執(zhí)法的能力。執(zhí)法是我們環(huán)保工作的第一位，也是最主要的職責，要做到學法、懂法、用法，積極探索新形勢下環(huán)保執(zhí)法工作的特點和規(guī)律，運用政策和策略，嚴格依紀依法辦事，不斷提高執(zhí)法水平。五是提高開拓創(chuàng)新能力。要堅持與時俱進，自覺改變各種不合時宜的做法和觀念，努力做到在思想上有新解放，工作上有新舉措，實踐上有新創(chuàng)造。六是提高語言和文字表達能力。無論在哪個部門工作，都要十分注意加強語言和文字表達的鍛煉，不斷提高這方面的能力，不僅會辦事，還要會講話、寫文章，努力使自己成為能文能武的復合型干部。

(三)要踏實工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。當前我省的環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)保任務十分繁重，省委、省政府和廣大人民群眾對我們的工作寄予了很高的期望，這一方面加重了我們的責任，另一方面也為大家發(fā)揮聰明才智，在本職崗位上建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺。因此，大家對此要有一個清醒的認識，要撲下身子，埋頭苦干，踏實工作，以優(yōu)異的成績回報組織和群眾的信任，首先，每個同志都要有爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，把工作當作一項事業(yè)來對待，把工作的過程當作鍛煉和提高自己的過程，高標準、嚴要求，切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，還要發(fā)揚勤奮敬業(yè)、苦干實干的精神。要想做好工作，就必須戒浮、戒飄、戒虛、戒粗，求深、求實、求快、求好，腳踏實地，苦干實干，任勞任怨?？喔蓪嵏墒且环N精神狀態(tài)，也是做好工作的前提條件，同時也是一個干部成才的必由之路。我曾在調出干部座談會后講了三句話，也想送給新提職的同志。這就是：志向要高，工作要實，心態(tài)要好。沒有事爭一流、要求進步的強烈愿望和志向，工作就會失去動力;不腳踏實地、任勞任怨、扎扎實實做好每一件事情，高的志向難以實現(xiàn);不淡泊名利，正確對待個人得失，就不會有個好的心態(tài)。淡泊名利心不煩，為民盡責心不虧。

(四)要嚴格要求，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定。我局作為省政府的一個執(zhí)法部門，在行政審批、資金分配等方面有一定的權力。這些權力如果運用不好，就會出問題。近年來，在環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)干部喪失了應有的警覺，拿權力做交易，犯了錯誤，栽了跟頭，大家要引以為戒。作為一名領導干部，最重要的是“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”?！俺崖杉褐?，常思貪欲之害，常修為政之道”。要認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，真正弄清哪些事情能做，哪些事情不能做，做到心中有數(shù)，謹慎從事，守住底線。治人之本在于治心，治心之本在于治欲。要時刻嚴格要求自己，自重、自省、自警、自勵，做到警鐘長鳴，加強思想道德修養(yǎng)，自覺抵制各種不良風氣。要嚴格執(zhí)行黨的紀律，自覺遵守環(huán)保系統(tǒng)六項禁令和全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員行風建設六項守則，從小事做起，防微杜漸。慎重對待自己手中的權力，經(jīng)得住考驗，頂?shù)米⊥犸L，抗得住誘惑，管得住自己，做一名秉公辦事、清正廉潔的環(huán)保干部?？傊?，希望新上任的每一位同志都能夠不辱使命，不負重托，“帶著感情、帶著責任、帶著追求”履行職責，以更高的標準嚴格要求自己，以加倍的努力投入新的工作，以顯著的工作成績回報黨組的信任和群眾的支持。

三、切實加強干部隊伍建設的幾點想法。

利用這個機會，我也就如何加強機關干部隊伍建設，講幾點想法。

(一)以這次干部調整為契機，營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。實踐證明，良好的風氣是一個部門、一個單位做好各項工作的前提。去年以來，結合“樹講求”活動的開展，我們重點抓了作風建設，提出了樹立正氣要堅持“六靠”，即靠堅強的黨性樹爭氣、靠良好的作風樹正氣、靠完善的制度樹正氣、靠發(fā)展的意識樹正氣、靠公正的用人樹爭氣、靠實干的班子樹正氣?？傮w來看，我局的風氣還是比較正的，但是在個別單位和部分干部中仍然存在一些不容忽視的問題，如思想不夠解放、工作效率低下等，這次干部調整主要是通過把那些德才兼?zhèn)洹⒊煽兺怀?、群眾公認的干部選拔上來，給各處室、單位注入新鮮血液，帶來活力，激發(fā)干好工作的積極性。各處室、單位的主要負責同志一定要胸懷全局，作風民主，善于做好團結協(xié)調工作，對新提拔的干部要熱情支持，大膽使用，及時交任務、壓擔子，充分調動每個人的工作積極性，切實增強本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視思想作風建設，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，按照“六靠”的要求，讓想干事、敢干事、會干事、干成事的同志施展才能，在全局上下形成紅紅火火干工作、兢兢業(yè)業(yè)比奉獻的新局面。

(二)堅持以人為本，認真做好干部的培養(yǎng)、教育和管理工作。一個干部要健康、順利地成長起來，除了自身發(fā)奮努力、加強修養(yǎng)之外，也需要組織上的積極培養(yǎng)、嚴格教育、嚴格管理?，F(xiàn)在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比較突出的問題偏重于派任務、壓擔子，而對干部的培養(yǎng)、教育和管理重視不夠。因此，從局黨組成員到各處室、單位的負責同志都要始終堅持以人為本，關心和愛護每一位干部，在干部的培養(yǎng)和使用上要拓寬視野，加強對干部的多崗位的鍛煉和培養(yǎng)，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。要把深入細致的思想政治工作與解決實際問題緊密結合起來，以極大的熱情關心干部特別是年輕干部的學習、工作和生活，努力做到在政治上多幫助、事業(yè)上多扶持、工作上多指導、學習上多支持，生活上多關心。要抓好經(jīng)常性的思想教育，加強日常管理，及時發(fā)現(xiàn)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止，要健全完善各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使我們的干部少犯或不犯錯誤。通過積極努力，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。

(三)主要負責同志要以身作則，注意發(fā)揮表率作用?！案珊酶刹缓?，關鍵在領導”。一個地方、一個單位的主要負責同志處于關鍵地位，負有特別重要的責任，起著示范和導向作用。因此，對主要領導應該有更高的標準、更嚴格的要求，要求群眾和班子成員做到的，一把手要首先做到。各處室、單位主要負責同志，既要盡職盡責地做好工作，出色地完成各項任務，又要抓好班子，帶好隊伍，嚴格按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦事，同時還要在學習、工作、生活等方面以身作則，發(fā)揮表率作用。要自覺學習，持之以恒，做學以致用的表率;要扎實工作，務實肯干，做勤奮敬業(yè)的表率;要公道正派，敢抓敢管，做堅持原則的表率;要注重黨性鍛煉，嚴于律己，做清正廉潔的表率?？傊?，要以自己的示范作用帶動人，以自己的人格力量感染人，以自己的行動說服人，推動各項工作的順利開展。

同志們，新形勢下的環(huán)保工作任務非常繁重，希望大家一定要堅定信心、把握重心、切實盡心、上下同心，為把我局干部隊伍建設和全省環(huán)保工作提高到一個新水平，做出更大的貢獻。

文旅局長講話篇四

同志們：

今天召開xxx城市管理委員會第一次會議，是縣委、縣政府確定召開的一次重要會議，是在新形勢下全面推進城市綜合管理工作改革與發(fā)展的一次動員部署會。剛才楊永健局長作了一個十分精煉的工作報告，對下半年的城市綜合管理工作進行了周密安排，自鎮(zhèn)長對各社區(qū)、村委會就如何抓好城市管理工作作了嚴格要求。根據(jù)縣委、縣人民政府的意見，xxx的城市綜合管理工作要緊緊圍繞“創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境，提升城市綜合競爭力，促進城鄉(xiāng)全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，爭取盡快實現(xiàn)撤縣設市目標”而努力。下面，我提幾點要求：

一、加強管理，完善機制。

縣委、縣政府高度重視新形勢下的城市綜合管理工作，這次政府機構改革，成立了xxx城市管理委員會和xxx城市管理綜合行政執(zhí)法局，并從班子、編制、體制等方面調整和加強。單位新、職責新，我們要在管理機制上進行積極的探索和創(chuàng)新，借鑒管理先進城市好的經(jīng)驗和做法，不斷完善城市綜合管理機制。xxx城市管理委員會負責制定城市管理發(fā)展規(guī)劃，及時研究解決城市管理工作中的相關問題，決定城市管理重大事項，協(xié)調各成員單位落實管理職責，對城市綜合管理工作實行目標考評。各成員單位要按照縣城管委的統(tǒng)一安排，對所承擔的城市管理任務進行層層分解細化，切實做到工作有方案、布置有目標、實施有進度、完成有效果?？h城市管理綜合行政執(zhí)法局集中行使市容環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、交通行為等行政處罰權，對縣城進行綜合管理。

二、分清權責，理順關系。

一要理順工作思路。xxx城市管理委員會和xxx城市管理綜合行政執(zhí)法局剛成立，新單位、新職責、新氣象，需要通過全面部署工作，理順工作思路和工作關系，找準工作重點、難點和切入點。

二要理順管理體制。理順管理職責，合理界定和劃分縣、鎮(zhèn)、社區(qū)(村委會)的管理職責和權限，縣、鎮(zhèn)兩級該下放的職能全部下放，社區(qū)和村委會要發(fā)揮好城市管理的基礎作用，按照重心下移、屬地管理的要求，落實好各項具體任務。逐步完善財力支撐體系，縣政府將縣城管理經(jīng)費納入縣財政預算管理，建立城市管理工作量和經(jīng)費同步增長機制、城市管理資金正常投入機制。完善執(zhí)法方式，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局要堅持以人為本，改進執(zhí)法方式，加強隊伍建設，探索人性化的執(zhí)法模式，做到“嚴格執(zhí)法、熱情服務”，消除暴力抗法事件和各類隱患發(fā)生，維護社會和諧穩(wěn)定。

三、統(tǒng)一思想，提高認識。

加強城市綜合管理是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強城市競爭力的重要舉措，通過加強宣傳和管理，提升市民的整體素質對提高縣城整體形象和實現(xiàn)撤縣設市目標具有十分重要的意義，要充分認識到要提高城市綜合競爭力，提升縣城的整體形象，必須樹立起“三分靠建設，七分靠管理”的現(xiàn)代城市管理理念。

(一)加強城市綜合管理是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求?，F(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟的競爭，已不再是單純經(jīng)濟總量的對比，而是經(jīng)濟社會綜合實力的較量，主要是城市綜合競爭力的較量。城市好比一個地區(qū)的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。因此，我們一定要集中力量、花大力氣把城市綜合管理工作抓上去，把環(huán)境做優(yōu)、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進招商引資，招才引智，促進項目發(fā)展，為實現(xiàn)xxx經(jīng)濟發(fā)展打下堅實的基礎。

(二)加強城市綜合管理是實現(xiàn)撤縣設市的內在要求。改革開放以來，我縣經(jīng)濟綜合實力顯著增強，城市人口不斷增加，基礎設施建設日新月異，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，對外開放不斷擴大，城市化水平逐步提高，綜合實力不斷提升。加強城市綜合管理，努力營造干凈整潔、協(xié)調有序、舒適宜居、文明和諧的xxx城，進一步改善城市形象，提升城市品位，更好地發(fā)揮城市載體功能，增強城市的吸引力和輻射力，是xxx實現(xiàn)撤縣設市目標的內在要求。

(三)加強城市綜合管理是實現(xiàn)科學發(fā)展的客觀要求。城市是人類文明進步的產物，它是一定區(qū)域的政治、經(jīng)濟、科技、文化中心，是經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的核心。強城市綜合管理，就是要按照現(xiàn)代化中等城市發(fā)展的目標，進一步優(yōu)化城市環(huán)境，打造良好城市形象，增強城市吸引力，提高城市軟實力，為xxx實現(xiàn)科學發(fā)展營造良好氛圍。

(四)加強城市綜合管理是實現(xiàn)和諧發(fā)展的迫切要求。盡管城管工作取得了一定成效，但與人民群眾期盼和要求還有很大差距。問題不解決，支撐城市發(fā)展、改善保障民生、打造宜居縣城就是一句空話，執(zhí)政為民的要求落不到實處，人民群眾也就不會滿意。因此抓好城市綜合管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環(huán)境，是密切黨群、干群關系的重要舉措，是構建和諧xxx的迫切要求。

四、創(chuàng)新理念，加強管理。

一是要樹立“共建共享”的理念。堅持以人為本，積極構建政府主導，城管委各成員單位配合，縣城市管理綜合行政執(zhí)法局監(jiān)管，社會、團體、公眾等多元主體共同參與的現(xiàn)代城市治理格局，注重發(fā)揮全社會特別是市民參與城市綜合管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性，真正做到“人民城市人民管”。

二是要樹立“大城管”的理念。城市管理作為一項系統(tǒng)工程，涉及到眾多的責任部門，銜接著規(guī)劃、建設、管理、執(zhí)法等環(huán)節(jié)，隨著城市建設的逐步推進，城市管理不能再局限于傳統(tǒng)狹隘的“小城管”，要著眼于滿足城市居民需要、面向全社會的“大城管”，實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作，從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。

管”，實現(xiàn)單位間的密切配合、無縫合作，從而使我們的城市管理水平得到更高的提升。

三是要樹立“和諧管理”的理念。正確處理好“市容”與“繁榮”的關系，妥善應對失業(yè)人員、貧困家庭、殘疾人等社會弱勢群體自謀職業(yè)、就業(yè)等生存問題，以和諧的方式達到有效改善環(huán)境的目的。當前，我們必須高度重視輿論引導，大力宣傳城市管理新理念和新舉措，促進市民理解支持縣城管理工作。

五、共同努力，實現(xiàn)突破。

一是城市環(huán)境綜合整治要有新突破。要把城市環(huán)境綜合整治與創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市、衛(wèi)生城市、文明城市等各類創(chuàng)建活動結合起來，統(tǒng)籌安排，整體推進。選擇清紅路、龍翔路、祥和路，飛龍小區(qū)、陽光城進行重點整治，整治出一批示范街道、示范小區(qū)。全面排查清理縣城各類垃圾死角，分類登記造冊，有針對性地制定解決垃圾衛(wèi)生死角的長效管理辦法，臨時堆放垃圾要進行整形覆蓋，做到不暴露、不揚塵，避免出現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔黑點。

二是城市交通秩序整治要有新突破。抓好城市交通管理，要繼續(xù)按照“城市建設以道路為基礎，城市管理以交通為先導”的要求，確保城市暢通有序，加強停車場(站點)的規(guī)劃、建設、管理，實施停車收費管理，規(guī)范停車秩序。設置禁鳴區(qū)，規(guī)范行車秩序，拆除影響和阻礙交通秩序的建構物，切實解決交通瓶頸問題。要科學合理地抓好城區(qū)交通疏導管理，從嚴對機動車行車秩序進行管理，禁止車輛亂調頭，依法查處機動車的亂停亂放進一步規(guī)范非機動車管理，堅決取締無牌無照、非法營運的各類非機動車及摩托車，直至杜絕為止。

三是“門前三包”推廣要有新突破。結合“文明xxx”建設工程的開展，嚴格落實《xxx城“門前三包”工作實施方案》，加大對臨街店鋪的宣傳教育力度，督促街道與臨街店鋪簽訂“門前三包”責任書，提高臨街店鋪遵守門前三包責任的自覺性。在每個區(qū)選取1-2條主干道，對其周邊環(huán)境進行綜合整治，重點抓好“門前三包”責任落實，規(guī)范臨街店鋪招牌設置等工作，著力打造一批整齊劃一、干凈整潔的市容市貌精品路、樣板路，為其他道路提供示范帶動作用，以點帶面逐步推廣，徹底解決臨街店鋪臟亂問題，提升城市整體形象。定期組織開展專項執(zhí)行行動，從嚴查處臨街店鋪垃圾出門、超門檻經(jīng)營等行為，著力規(guī)范臨街店鋪門前市容環(huán)境秩序。

四是在戶外廣告、占道經(jīng)營的規(guī)范管理上要有新突破。要統(tǒng)一管理，搞好規(guī)劃定點，細化我縣的戶外廣告設置標準和規(guī)范，力爭達到一街一景。工商、城管要加強檢查督導，切實把市區(qū)內的廣告規(guī)范好，達到增加城市景觀的整體性效果，要整治占道經(jīng)營，做到還道于民，車暢其行、人暢其流。按照“主干道和重點地區(qū)嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規(guī)范”的原則，重點抓好早、午、晚、深夜四個重點時段亂擺賣、占道經(jīng)營的專項執(zhí)法工作，堅決消除成行成市的亂擺賣黑點。規(guī)范飲食攤點和夜市攤點，就近引導零散、無序的流動攤點規(guī)范經(jīng)營，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理。

五是城市管理手段上要有新突破。要認真學習借鑒外地城市管理先進經(jīng)驗，進一步完善和深化xxx城管理“五化”措施，即：完善機制，推進縣城管理屬地化;健全制度，推進縣城管理規(guī)范化;強化考評，推進縣城管理科學化;加強日常管理和專項整治，推進縣城管理經(jīng)?；?加強宣傳，推進縣城管理社會化。

六是在探索城市管理執(zhí)法機制上有新突破。一要相對整合執(zhí)法職能，逐步建立暢通快捷、分工明確、責任到位、反應快捷、處置及時、運轉高效的城管管理機制。二要加大執(zhí)法力度，實行陽光執(zhí)法，嚴管重罰，對違反城市交通、占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為嚴厲處罰。

六、齊抓共管，狠抓落實。

城市管理是一項系統(tǒng)、復雜的大工程，它涉及城市規(guī)劃與建設、市容環(huán)衛(wèi)、綠化、市政公用設施、市場管理、城市道路交通安全等諸多方面，不是一個部門、一個單位就能搞好的，需要縣城管委各成員單位、社會各界、全縣人民群眾的共同協(xié)作，共同努力。

(一)切實加強領導，落實責任?？h城管委，對縣城市管理工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，要切實履行職能，制定總體規(guī)劃和實施細則，履行好統(tǒng)籌協(xié)調推進的職責。各成員單位要密切配合，形成合力，主動完成好各自的任務。祥城鎮(zhèn)、各區(qū)和相關責任部門要建立“一把手”負總責、分管領導負主責的領導機制，健全層層抓落實的組織體系?？h城管委各成員單位要明確一名分管城市綜合管理、門前三包的分管領導，縣城管委辦公室，進一步加強城市管理工作的組織領導。

(二)切實加強宣傳，營造氛圍。城市管理需要全體市民的努力共創(chuàng)，城市的管理，需要全體市民形成一種意識、一種習慣、一種素質。加大城市管理工作的宣傳教育和引導力度，廣泛發(fā)動縣城各單位和居民、臨街經(jīng)營戶積極參與縣城管理，不斷增強居民的城市意識、文明意識和衛(wèi)生意識，在全社會努力營造“人人愛護，全民參與”的良好氛圍。宣傳的重點：一是宣傳“門前三包”工作實施方案，二是宣傳城市管理的強力措施，實施嚴管重罰的相關規(guī)章制度。

(三)實行城市管理目標責任制。按照“任務目標化、目標責任化、責任考核化”的要求，把城市管理工作納入到工作目標管理體系中，祥城鎮(zhèn)要與所轄各單位、各個社區(qū)簽訂城市管理目標責任書。特別是涉及市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生方面，要努力做到可操作性、可考核性、可評比性相結合，能量化的盡可能做到量化，責任到單位，責任到人。

(四)強化城市管理的日?？荚u。要進一步完善考評辦法，細化考核標準，加大考評密度，擴大考評范圍，把城管委成員單位及各辦事處、社區(qū)、村納入考核范圍，實行定期和不定期的通報。城管、環(huán)衛(wèi)、交警等單位要對所、隊實行責任制，量化到人，實行考核獎懲，調動激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

(五)建立協(xié)調配合機制。加強城市管理工作中的協(xié)調和配合是搞好城市管理工作的關鍵環(huán)節(jié)?？h城管委將不定期召開會議，對城市管理工作做階段性總結，研究城市管理工作中存在的問題，通報工作落實情況，安排下一階段具體工作?？h城管委各成員單位，要切實增強全局觀念，從發(fā)展的大局著眼，對城市管理工作給予積極配合，為城市管理工作在源頭上把好關，促進齊抓共管，整體推進。

(六)加強城管執(zhí)法隊伍建設。我們要從加強城管執(zhí)法隊伍建設入手，進一步增強執(zhí)法為民意識、增強文明執(zhí)法意識、增強法制意識、增強廉潔自律意識等“四個意識”，不斷提高城管執(zhí)法的能力和水平。要管理得法，服務到位，更好地為群眾服務，多渠道為群眾排憂解難，樹立文明執(zhí)法的新形象，真正做到讓政府放心、讓市民滿意、讓社會各界認可。

(七)加強城市管理綜合巡查。建立推行縣城管委和縣城市管理綜合行政執(zhí)法局領導定時巡查，各社區(qū)、執(zhí)法隊領導每周帶班巡查制度，確保督查、巡查收到實效。制訂完成縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級巡查機制及工作標準等規(guī)范性文件，爭取各城區(qū)支持，落實人員，整合力量，開展多支隊伍協(xié)作巡查巡檢活動，確?？h、鎮(zhèn)、區(qū)聯(lián)動、條塊聯(lián)控，成為解決市容環(huán)境秩序長效管理、解決顯見性和多發(fā)性問題的有效手段，確保全縣街道落實巡查到位。

(八)要切實強化城市管理工作責任。按照“兩級政府，三級管理”的原則，縣、鎮(zhèn)、社區(qū)三級都有各自的管理職責，都各自承擔著不同的任務分工，各級各部門在組織開展城市管理工作中，都必須增強自己的責任意識，明確自己的任務分工，要切實保證在城市管理中每一個環(huán)節(jié)都能履職到位。

同志們，城市管理工作任務艱巨而光榮，縣委、縣政府和全縣人民對我們寄予厚望，希望大家以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風認真抓好各項工作，把城市管理工作提高到一個新的層次和水平，全面提高xxx城市綜合管理服務水平，打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的縣級城市。希望縣城管委各成員單位以這次會議為起點，解放思想、團結拼搏，為“維護縣城穩(wěn)定，發(fā)展xxx經(jīng)濟，建設美麗祥城，實現(xiàn)撤縣設市”做出新的更大貢獻。

文旅局長講話篇五

同志們：

全省地稅工作會議剛結束，市地稅局就召開會議，傳達貫徹市第三次黨代會、市委三屆一次全會和全省地稅工作會議精神，部署今年工作。下面，我主要強調三個問題：

第一，關于今年稅收工作面臨的形勢和任務。

20xx年，在市委、市政府的堅強領導下，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭，全年預計實現(xiàn)生產總值400億元，增長15.1%，連續(xù)四年保持了15%以上增速;全社會固定資產投資完成300億元，增長20.5%，實現(xiàn)財政總收入43.5億元，增長22%，其中一般預算收入17.3億元，增長31%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17270元，農民人均純收入4770元，分別增長18%和20%。這些成績是全市上下共同努力的結果，也凝聚著地稅系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作。過去一年，地稅系統(tǒng)積極服務改革發(fā)展大局，以組織收入、服務發(fā)展為重點，組織入庫各項稅收15.5億，增長近30%，地稅收入已占到全市財政總收入的1/3，同時積極支持項目建設、新型工業(yè)、招商引資、民營經(jīng)濟、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點工作，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

做好新一年的地稅工作，既有挑戰(zhàn)，又有機遇。從今年的宏觀經(jīng)濟形勢看，世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定性、不確定性增加，下行壓力進一步加大;國內經(jīng)濟運行中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出，同時又出現(xiàn)了增長速度放緩與物價仍處高位相互交織、節(jié)能減排形勢嚴峻等新情況、新變化。這些因素都有可能給稅收工作帶來影響，一定要充分估計。但也要看到做好新一年地稅工作面臨良好的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出“穩(wěn)中求進”的總基調，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加大民生領域投入，加大對“三農”、保障性住房、社會事業(yè)的投入，支持欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、在建續(xù)建項目、企業(yè)技術改造等;去年第六次陜南循環(huán)發(fā)展會在我市召開，省上出臺了支持陜南循環(huán)發(fā)展的若干意見，安平高速是去年全省唯一開工的高速公路，謀劃了多年的火電廠、金屬鎳兩個投資過百億的重大工業(yè)項目開工;省上繼續(xù)加快推進陜南移民搬遷，今年要完成3.1戶、11.4萬人搬遷;國家實施新一輪扶貧開發(fā)，秦巴山區(qū)被列為全國11個集中連片特困地區(qū)予以重點扶持，全市10個縣區(qū)都納入其中;同時，我市自身發(fā)展加快，去年二產首次超過三產，經(jīng)濟結構發(fā)生了歷史性變化，今年全市繼續(xù)加快推進安康火電廠、金屬鎳、陜煤礦泉水、旬陽煙廠改造、釩氮合金、石煤綜合利用、寶鋼鈮鉭、三一重工等重大工業(yè)項目，各縣區(qū)都謀劃了一批產業(yè)項目，這些重點產業(yè)項目既是發(fā)展的基礎，也是我們的稅基、稅源。

剛剛召開的市第三次黨代會、市委三屆一次全會提出了建設美好安康的戰(zhàn)略部署，提出以循環(huán)發(fā)展、富民強市為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點和落腳點，堅定不移地走新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、人文化發(fā)展之路，為全面建設美好安康而努力奮斗;提出今年經(jīng)濟增長要高于全省13%的速度、爭取14%以上。要努力實現(xiàn)財政總收入增長17%，全社會固定資產投資增長25%，社會消費品零售總額增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長16%和18%。這些發(fā)展目標都與稅收工作密切相關，從保障科學發(fā)展、為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供動力的戰(zhàn)略高度，對稅收工作提出了新的更高的要求。地稅部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神上來，充分發(fā)揮職能作用，努力為建設美好安康作出貢獻。一方面要確保稅收穩(wěn)定增長。這是稅務部門的首要任務。今年全市財政總收入計劃50億元、增長17%。要圍繞這一目標，全面履行好稅收管理職責，全力組織收入，繼續(xù)在依法征管、強化征管上下功夫，立足于抓早、抓緊、抓實，做到應收盡收;另一方面要全力服務發(fā)展大局。實現(xiàn)今年的發(fā)展目標，地稅系統(tǒng)還有很多工作要做。比如，如何通過加強財稅金融政策支持，鼓勵自主創(chuàng)新和科技進步，推動新型工業(yè)做強做大;如何通過稅費政策，營造有利于企業(yè)和服務業(yè)發(fā)展的稅收政策和體制環(huán)境;在加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會方面，如何通過稅收政策支持，推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展;如何發(fā)揮稅收對收入分配的調節(jié)作用，保障和改善民生等等，都是地稅部門需要認真研究的問題。

這是我講的第一個問題，財為國之本，稅為政之要，地稅部門作為重要的經(jīng)濟管理、執(zhí)法和服務部門，作用更加凸顯、責任更加重大，要把握形勢，明確任務，在新的一年做出更大成效。

第二，要更加有效地發(fā)揮職能作用服務發(fā)展。

稅收的職能作用一是收入，二是調節(jié)，在確保完成收入任務的基礎上，要把更多的精力放在服務發(fā)展上，最大限度地用好用活政策，全力支持發(fā)展大局。

一要全力支持產業(yè)結構優(yōu)化，促進發(fā)展方式轉變。去年我市二產首次超過三產，標志著經(jīng)濟結構發(fā)生了歷史性變化。要圍繞建立循環(huán)產業(yè)體系，堅持大企業(yè)引領、大項目支撐、集群化發(fā)展、園區(qū)化承載，全力推進新型工業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)、生態(tài)旅游為重點的產業(yè)建設。要搶抓今年中央經(jīng)濟工作會議和省上提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟的機遇，著力做大做強新型工業(yè)，重點培育大企業(yè)、大集團，繼續(xù)加快推進新型材料、清潔能源、富硒食品、裝備制造以及電子信息、環(huán)保節(jié)能新型產業(yè)發(fā)展，做強生物醫(yī)藥、安康絲綢等傳統(tǒng)產業(yè)，加快一批對全局發(fā)展有決定意義的重大項目建設;加快月河川道循環(huán)經(jīng)濟核心聚集區(qū)建設，加大安康高新區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的基礎設施和服務體系建設力度。地稅部門用足用好西部大開發(fā)等宏觀稅收政策，服務好重大工業(yè)項目建設，促進優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展，加快產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級的步伐;支持企業(yè)加強技術改造和產業(yè)升級，不斷提升市場競爭能力;要爭取和落實促進節(jié)能減排、鼓勵資源綜合利用、加強生態(tài)環(huán)境保護的稅收政策，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。同時，在深入調查研究的基礎上，提出可行的稅收及行業(yè)發(fā)展的政策建議，努力爭取中、省對我市優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展給予更多的支持。

二要積極研究利用政策，促進小微企業(yè)、勞動密集型企業(yè)發(fā)展。去年10月溫-家-寶在溫州考察時指出：要明確將小微企業(yè)作為重點支持對象，加大財稅政策對小微企業(yè)的支持力度，延長相關稅收優(yōu)惠政策的期限，研究進一步加大政策優(yōu)惠力度。扶持中小企業(yè)也就是培植財源、培植稅源。目前全國中小企業(yè)占到全部企業(yè)總數(shù)的99%，提供了近80%的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位，上繳稅收總額占全國總稅收的50%。但是目前我國每千人擁有企業(yè)僅11個左右，遠低于發(fā)達國家45個左右的水平，也低于發(fā)展中國家25個左右的水平。地稅部門要把對小微型企業(yè)的扶持作為重要的財源建設來抓，優(yōu)化納稅服務，認真落實對企業(yè)的稅收扶持政策;要積極扶持文化產業(yè)發(fā)展，向網(wǎng)絡動漫、電子商務、廣告創(chuàng)意、軟件開發(fā)等新興領域拓展;要落實好促進現(xiàn)代物流產業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)內容產業(yè)、軟件服務外包產業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展的各項稅收政策，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

三要發(fā)揮稅收支持城鎮(zhèn)化和促進社會公平的作用。城鎮(zhèn)化是擴大內需的最大潛力。城鎮(zhèn)化的進程，不僅是人口和勞動力的轉移，也是消費者的轉移，這一進程的加快，必會對社會產品的生產和消費者產生重大影響，會對經(jīng)濟結構、運行和分配產生重大影響，因此也必然會對稅收產生重大影響?！啊逼陂g我市將轉移農民進城35萬人、移民搬遷11萬戶45萬人，對擴大消費和投資意義重大。要落實稅收支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策，積極支持城鎮(zhèn)化建設，下更大力氣推進有條件的農村居民進城落戶。要始終把支持就業(yè)作為改善民生、構建和-諧的大事來抓，全面落實就業(yè)再就業(yè)的各項稅收優(yōu)惠政策，為下崗職工就業(yè)、大學畢業(yè)生就業(yè)、返鄉(xiāng)農民工就業(yè)、困難群眾就業(yè)以及企業(yè)錄用下崗失業(yè)人員提供稅收支持。要積極運用稅收政策支持就業(yè)吸納能力強的服務業(yè)、民營經(jīng)濟發(fā)展，使其成為新的就業(yè)增長點。要認真貫徹落實福利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，促進殘疾人勞動力的安置工作，加大對弱勢群體扶持力度，促進城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質量的提高。

第三，要切實加強地稅系統(tǒng)自身建設。

地稅系統(tǒng)是一個大系統(tǒng)，有800多名干部職工，承擔幾十億的收入任務，必須把隊伍建設作為一項長期、重要的任務，堅持不懈地抓好。

一要把各級領導班子建設放在突出位置。市第三次黨代會提出要加強各級領導班子能力建設，不斷提高駕馭全局、科學決策的謀劃能力，推動科學發(fā)展、促進社會和-諧的領導能力，求真務實、苦干實干的執(zhí)行能力，善于處理復雜問題、化解各類矛盾的群眾工作能力，執(zhí)政為民、廉潔從政的自律能力，和-諧相處、團結共事的合作能力。地稅系統(tǒng)要按照市第三次黨代會的要求，按照求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和-諧的要求，努力把各級地稅領導班子建設成為堅強的領導集體。要切實加強各級班子的思想政治建設。班子成員要以身作則，做學習政治理論、學習方針政策、學習稅收知識的表率，努力提高自身綜合素質。要切實加強組織建設，認真貫徹民-主集中制原則，自覺維護班子團結，善于團結協(xié)調，善于合作共事，發(fā)揮集體力量，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，通過領導班子的團結，帶動干部隊伍的團結。要切實加強班子的作風建設，各級領導干部都要把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力用在謀求發(fā)展上，以實事求是、求真務實的態(tài)度，深入開展調查研究，切實解決突出問題。

二要加強干部隊伍建設。完成各項收入任務，發(fā)揮稅收職能作用，最根本的是要有高素質的干部隊伍作保證。要切實加強地稅干部教育培訓力度，努力提高廣大干部的政策理論水平和稅收征管能力。要進一步完善稅收執(zhí)法責任制，明確崗位職責，規(guī)范執(zhí)法行為，提高依法治稅的水平。要進一步改進稅收服務，構建服務型稅務機關，在創(chuàng)新服務方式上下功夫，以信息化為依托，豐富服務內容，擴大服務范圍，改進服務方式;要充分利用現(xiàn)有資源，簡化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，實行限時服務，提高辦稅效率。

三要加強地稅行風建設。風氣建設尤為重要。在任何一個單位、一個系統(tǒng)、一個行業(yè)，風氣作為價值觀念、思想道德、精神狀態(tài)的綜合反映，一旦形成，影響很大。一個單位只要風氣好，大家心齊勁足，就能干好工作。要積極創(chuàng)造有利于工作、學習和發(fā)展的軟環(huán)境，堅持弘揚正氣，堅持正確的導向，建立競爭激勵機制，努力在內部營造團結、和-諧、互助的人文環(huán)境，調動干部職工的積極性，使每一個人都想干事、能干事、能干成事;要狠抓制度建設和機制建設，完善各項征管制度和內部管理制度，堅持科學決策和民-主管理，推動管理工作的規(guī)范化、科學化和制度化;要大力加強作風建設。培養(yǎng)一個單位的好風氣，首要的是堅持黨要管黨、從嚴治黨，理直氣壯地對干部職工進行思想政治教育，發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的模范帶頭作用。對于作風上的問題，要立足于抓早、抓孝抓苗頭，堅持預防在先、工作做在前;要重視加強廉政建設，加強對稅收執(zhí)法權和行政管理權的監(jiān)督制約，堅決糾正吃拿卡要等行業(yè)不正之風，堅決懲處以稅謀私、敗壞社會風氣的行為。行風建設要在這幾年基礎上進一步加強，始終使地稅行業(yè)在全市人民面前樹立一個良好的形象。

同志們，稅收工作使命光榮、責任重大。全市各級稅務機關要認真貫徹落實市第三次黨代會、市委三屆一次全會精神，科學謀劃推進今年的稅收工作，以更加昂揚的斗志、更加務實的作風，確保全面完成各項任務，為建設美好安康做出新的更大貢獻。

文旅局長講話篇六

尊敬的各位領導，同志們，朋友們：大家好!

20xx展翅辭舊歲，20xx狂嘯迎新年。身披拼搏的風塵，滿懷勝利的喜悅，我們迎來了又一個嶄新的春天。征途如虹，歲月如歌，在這辭舊迎新的時刻，我們歡聚一堂，共同感受一年來的豐收喜悅，一起度過這美好的時光。在此，我謹代表財政局班子全體成員，向前來參加聯(lián)歡的各位領導及帶來歡歌笑語的廣電中心、縣豫劇團的朋友們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!向全局的干部職工致以最親切的問候和崇高的敬意!

歲月不居，天道酬勤。即將過去的20xx年是我縣財政工作取得豐碩成果的一年。一年來，我們克服各種不利因素，確保財政收入穩(wěn)定增長，全年財政總收入預計可達萬元，再創(chuàng)歷史新高;財政支出結構進一步優(yōu)化，重點支出得到有效保障，“三農”、社保、教育等支出規(guī)范有序;財政改革進一步深化;財政監(jiān)督引向深入;財會隊伍建設進一步加強。財政事業(yè)的蓬勃發(fā)展，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了有力保障。今日的絳縣財政活力四射，生機勃勃;今日的絳縣財政，正以強者的姿態(tài)和勇氣迎來更為璀璨的明天。這是各級領導關心支持的結果，是社會各部門協(xié)作配合的結果，更是我們財政人同心同德，共同拼搏的結果。絳縣財政的每一份成長，都飽含著全體干部職工的辛勞和汗水;絳縣財政取得的每一點進步，都凝聚著全體干部職工的智慧和心血。我們深愛著飽含責任、榮譽、勤勞、勇敢、團結、真誠氣息的絳縣財政，我們?yōu)槟茉谶@樣的集體一起工作、生活和奮斗而倍感自豪和驕傲。

風正潮平，自當揚帆破浪;任重道遠，更須策馬加鞭。新一年新起點新征程新希望。20xx年是“”的重要年，也是絳縣財政的改革發(fā)展之年，充滿希望之年，奮發(fā)進取之年。歷史賦予我們神圣的責任，時代把我們推到新的更高的起點。我們要以“三個代表”重要思想和xx屆三中全會精神為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)進取，扎實工作，全面落實科學發(fā)展觀，堅持依法行政，實施依法理財，狠抓增收節(jié)支，深化財政改革，促進經(jīng)濟增長方式轉變，為構建和諧絳縣做出新的貢獻!

回顧過去，我們豪情滿懷;展望未來，我們信心百倍。讓我們高舉香茗美酒祝愿我們偉大的祖國更加繁榮昌盛祝愿古絳經(jīng)濟更加突飛猛進，祝愿絳縣財政事業(yè)更加蒸蒸日上。祝愿大家在新的一年里工作順利、身體健康、闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

局長新年致辭講話稿大全(二)：地稅局局長新年致辭。

各位尊敬的干部職工家屬、同志們：

金豬踏雪辭舊歲，瑞鼠抱福迎新春。在20xx年新春佳節(jié)即將到來之際，我代表局黨組，向你們致以新春的祝福!

20xx年，是我們團結一心、奮勇拼搏的一年;20xx年，是我們厚積薄發(fā)、勇攀高峰的一年。在這不平凡的一年里，我局在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，圓滿完成了各項工作任務。稅收增幅名列前茅，收入規(guī)模再創(chuàng)新高。全年共組織各項稅費收入55.03億元，實現(xiàn)區(qū)級財政收入22.35億元。我們?yōu)槭锥冀?jīng)濟又好又快發(fā)展貢獻了重要的力量;我們?yōu)閤x區(qū)各項事業(yè)的進步提供了財力保障;我們用自己辛勤的汗水譜寫了地稅新的篇章。成績的取得與全局干部、職工的共同努力是分不開的，與全體家屬的鼎力支持是分不開的。沒有你們平日里默默無聞的耕耘和無私忘我的奉獻就沒有地稅今天的成就。在此，我對你們一并致以最真誠的感謝!

春風送暖，春意盎然。讓我們喜乘黨的xx大東風，在市局黨組和區(qū)委、區(qū)政府的領導下，以“四個一”治稅思想和“五重”工作思路為指引，全面貫徹落實市局“追求卓越年”的各項要求，團結一致、振奮精神、開拓創(chuàng)新、再攀高峰，為首都經(jīng)濟建設、為奧運會的成功舉辦、為地稅事業(yè)再上新的臺階做出更大的貢獻!

最后，祝全體干部、職工和家屬新春快樂、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

局長新年致辭講話稿大全(三)：交通局長新年致辭。

各位領導、同志們、朋友們：

一年初始，萬象更新。在新春佳節(jié)即將到來之際，交通系統(tǒng)廣大干部職工歡聚一堂，共慶佳節(jié)，暢敘友情，展望未來。我謹代表局黨委，向始終給予東豐交通事業(yè)大力支持的市交通局、市公路處、市運管處的領導們，向曾經(jīng)戰(zhàn)斗在交通戰(zhàn)線上的交通老領導、老干部、老職工們，向多年奮斗在交通建設第一線的廣大交通職工們，并通過你們向多年以來始終如一、默默無聞為你們而勞累、為你們而奉獻的廣大交通職工家屬們，致以崇高的敬意和真摯的問候!過去的一年是極不平凡的一年。在縣委、縣政府的堅強領導下，我們團結一心，善謀實干，堅持改革創(chuàng)新，堅持依法治交通，堅持抓好隊伍建設，全面完成了年初縣委、縣政府下達的各項工作目標，為x年交通工作畫下了圓滿的句號。

過去的一年是令人振奮的一年。東豐交通人集中精力，攻堅克難，吉草、營梅高速公路建設穩(wěn)步推進，“城市建設管理年”活動效果顯著，農村公路建設得到持續(xù)發(fā)展，運輸管理工作步入規(guī)范化軌道，精神文明和企業(yè)文化建設碩果累累。這一切成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結果，更是全體交通干部職工團結拼搏的結果。在此，我代表局黨委，對同志們的艱辛付出表示衷心感謝!

光榮屬于過去，未來任重道遠。隨著中央出臺促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，我們也面臨著全新的機遇，面臨著全新的挑戰(zhàn)。國家加快重大基礎設施建設，并給予了大量的政策支持;縣委、縣政府高度重視交通發(fā)展，全縣50萬人民期盼著我們多修路、修好路;緊緊抓住國家擴大內需的重要機遇，乘勢而上，實現(xiàn)###交通又好又快發(fā)展，這些，既是對我們智慧與能力的考驗，又是對我們意志與品格的考驗!

謀不周則業(yè)不立，志不堅則事不成。為實現(xiàn)東豐交通科學發(fā)展的各項目標，我們必須打破常規(guī)，用創(chuàng)新思維和方法謀劃發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)新能力，創(chuàng)新發(fā)展模式，用新理念、新思路指導、推進交通事業(yè)新一輪加快發(fā)展。

同志們，時逢新歲，即將在我們眼前展開的，是一場大戰(zhàn)，更是一場硬仗!眾志成城才能克難攻堅!讓我們團結起來，開拓進取，扎實工作，無私奉獻，用心血和汗水去澆灌x年交通發(fā)展的滿園春色，用摯愛與忠誠來書寫x年東豐交通發(fā)展的嶄新篇章!

最后，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，新年吉祥!現(xiàn)在，我提議：

為實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展，

為明天更加美好，

為各位領導、同志們工作順利，新年吉祥，身體健康、闔家幸福，

干杯!

文旅局長講話篇七

撰寫領導講話稿,是辦公室文秘工作人員的重要工作之一。能否撰寫符合領導意圖、準確傳達相關精神和要求、易于被受眾接受的領導講話稿,是衡量一名文秘人員是否合格的重要標準。以下是本站小編為大家整理的90%，給大家作為參考，歡迎閱讀!

我就綜合協(xié)調、職業(yè)安全健康、煙花爆竹安全監(jiān)管，以及?；返怯浌芾怼熁ū瘛按蚍恰钡确止芄ぷ鬟M行部署，供同志們討論和執(zhí)行參考。

一、xxxx年工作回顧

xxxx年，在市局的組織領導下，綜合協(xié)調處、煙花處、打非辦、登記辦的同志們與機關各處室和各區(qū)縣、各行業(yè)單位精誠合作，共同努力，全面完成了年度任務目標，為今年突破性發(fā)展奠定了堅實基礎，取得了六個顯著成效。

(一)制定了科學的考核評價體系，引導“兩個責任主體”，既重年終結果，更重過程措施，從機制上保證了基層基礎工作的落實。我們的工作用什么東西來推動措施的落實?用什么東西來保證明確的任務目標的實現(xiàn)?靠的就是考核評價機制。這既是導向又是動力。根據(jù)“強化基層基礎”和“控制較大事故、堅決遏制重特大事故”的目標要求，制定了安全生產目標考核辦法。建立了安委會成員參與的、既重事故指標、更重基礎工作，既重年終結果考核、更重過程落實督查的比較科學合理的考核評價體系。通過“陽光分解指標”、過程跟蹤督察、年終共同算帳的考核操作，有效地引導和促進了基層政府、監(jiān)管部門和企業(yè)主體，自覺地完善機構隊伍裝備和投入等基礎工作，時刻嚴把規(guī)范操作和隱患查處等重要環(huán)節(jié)，高度重視標準化建設和事前預防性執(zhí)法處罰等關鍵措施。xxxx年考核評價的結果，是各級、各部門明確了抓好工作的方向、重點，全市安全生產工作整體上了一個臺階，客觀實際地反映了各單位的成績。

(二)實施標準化建設提升了企業(yè)本質安全水平。xxxx年實現(xiàn)了26家煙花爆竹生產企業(yè)、25家經(jīng)營企業(yè)和84家危化品生產企業(yè)標準化建設驗收達標，完成了全市計劃任務，使企業(yè)安全生產條件、安全管理水平和員工素質都得到了較大提高，從本質上提升了企業(yè)安全水平。

(三)排查治理隱患，有效地預防事故發(fā)生。根據(jù)“335”工程總體部署，全市各行業(yè)共排查一般隱患18.5萬個，整治17.9萬個，整治率97%;排查重點隱患691個，限期整治646個，整治率93.5%，罰款5000萬元。其中煙花爆竹企業(yè)排查治理一般隱患1016個，消除重大隱患10個，停產處理12個企業(yè)。通過大排查大整治大執(zhí)法專項行動，有效地預防了事故發(fā)生。xxxx年煙花爆竹合法企業(yè)僅發(fā)生事故兩起，死亡兩人，同比下降50%。

(四)啟動職業(yè)安全健康監(jiān)管，拓展了安監(jiān)領域，保護了百姓權益。已有1000多個生產經(jīng)營企業(yè)申報備案，職業(yè)危害監(jiān)督管理工作穩(wěn)步啟動。開展了塵毒防治專項行動、石英砂企業(yè)摸底調查和高溫天氣勞動保護監(jiān)管等各項工作，及時受理處置了群眾的投訴舉報，較好地保護了勞動者合法權益。

(五)?；返怯浐汀按蚍恰惫ぷ?，促進和保證了監(jiān)管成效。完成?；髽I(yè)化學品登記、取證309家，登記工作在全國名列前五。查處、打擊煙花爆竹非法生產、銷售、儲運1478起，收繳成品半成品47748件、各種原料共4847公斤、引線94052把、生產設備96套，依法處理3起死亡5人的非法生產事故。

(六)做好安委辦日常工作，為、市政府決策和工作落實提供了基礎依據(jù)。根據(jù)、市政府的統(tǒng)一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳xxxx”、“三大行動”和“五一”、“十一”重要時段等專項工作方案，協(xié)調各方合力推動工作，及時收集、整理信息，為決策落實提供依據(jù);建立9個行業(yè)部門牽頭的安全工作聯(lián)席會議，指導、配合各行業(yè)部門、各區(qū)縣建立了企業(yè)安全管理“黑名單”制度。

二、xxxx年工作安排

綜合協(xié)調、職業(yè)安全健康監(jiān)管、煙花爆竹安全管理和“打非”工作、?；返怯浌芾砗臀；髽I(yè)標準化建設，各項工作在xxxx年要有所作為、基層基礎要取得突破性成效。要按照奇帆、學普副和健康局長關于“落實、深化、創(chuàng)新”的工作要求，深入研究、認真謀劃，一定要抓住監(jiān)管重點、創(chuàng)新工作方法、落實關鍵措施，主要抓好以下六個重點。

(一)以“打造兩支隊伍、建立三項制度，構筑四大體系”為重點，全面推進職業(yè)安全健康監(jiān)管工作。職業(yè)安全健康監(jiān)管，是科學發(fā)展、安全發(fā)展的必然要求，既是我們安監(jiān)工作領域的拓展，更是我們安監(jiān)工作未來的發(fā)展方向。去年已著手啟動，今年要全面推進監(jiān)管工作。做好職業(yè)健康工作，在今年可能是一大亮點。這項工作，請大家不要以為又是多了一項負擔。

第一，打造兩支隊伍。即是監(jiān)管執(zhí)法隊伍、企業(yè)職工監(jiān)督員隊伍。隊伍建設是開展一切工作的人力條件。各區(qū)縣安監(jiān)局要盡快接管職能，關于職能劃轉、機構編制、人員經(jīng)費、職責權利等相關問題，市局還要加強與有關部門協(xié)調，在區(qū)縣機構調整、“三定”方案的落實過程中，要給予充分協(xié)助。今年各區(qū)縣局必須建立職業(yè)健康監(jiān)管科室、組建監(jiān)管執(zhí)法隊伍;同時要指導、督促重點企業(yè)組建企業(yè)職工健康監(jiān)督員隊伍，明確職權、制定監(jiān)督員激勵辦法。

第二，建立三項制度。即申報制度、監(jiān)督檢查制度、許可證制度。要建立職業(yè)危害申報制度，全面推進企業(yè)申報工作。對不按規(guī)定申報職業(yè)危害的企業(yè)和不作職業(yè)危險“三同時”評價備案的企業(yè)，要依法予以處罰。要建立作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)督檢查制度，深入開展日常監(jiān)管和事前檢查。要建立職業(yè)衛(wèi)生安全許可證管理制度，把好企業(yè)技術規(guī)范、設施裝備和安全防護關。

第四，構筑四大體系。即職業(yè)安全健康的法規(guī)標準體系、技術支撐體系、教育培訓體系、信息裝備體系。要在建立機構、隊伍的前提下，下決心、按規(guī)定逐步配備裝備，全面開展業(yè)務技能培訓，要建立并協(xié)調組織好各部門參與的職業(yè)健康監(jiān)管工作聯(lián)席會議，形成監(jiān)管合力。

(二)以深化標準化建設、落實企業(yè)主體責任為抓手，力求企業(yè)安全基礎突破性發(fā)展、安全水平明顯提高。標準化建設是企業(yè)本質安全的核心所在，落實企業(yè)安全主體責任是安全監(jiān)管的根本所在。所以我認為，我們開展安全生產監(jiān)督管理，標準化建設是治本、專項整治和依法處罰是治標、落實企業(yè)主體責任是治根。我們走的是一條“標本兼治、力求強根”的安監(jiān)之路。

今年煙花爆竹企業(yè)和危化企業(yè)要全面推進安全標準化建設，特別是煙花爆竹企業(yè)今年要全部實現(xiàn)達標驗收，凡是不達標的或達標后退化而不整改，或出現(xiàn)較大安全事故的，一律注銷安全生產許可證，予以關閉。

同志們：

*年即將過去。為認真總結和交流一年來的工作情況，更好地謀劃明年的工作思路，局黨組決定召開這次局長座談會，聽聽大家的意見，集思廣益。前面，各地都談了一年來的主要工作，既有經(jīng)驗和成績，也有對當前存在困難和問題的客觀分析，并著重談了明年的工作思路和重點。大家談得非常好，很受啟發(fā)。

今年全省安全監(jiān)管工作成效明顯。在各級黨委、政府的正確領導和重視支持下，通過全省上下共同努力，全省安全生產形勢繼續(xù)呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的發(fā)展態(tài)勢，事故各項指標大幅下降，重特大事故得到有效控制，有望實現(xiàn)省政府提出的三個“零增長”目標。1至10月，全省共發(fā)生各類事故44227起，死亡6549人，受傷40037人，直接經(jīng)濟損失32048.2萬元，同比分別比上年下降16.1%、12.3%、上升2.0%、下降36.3%。其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故66起，死亡285人，同比減少33起、124人，分別下降33.3%和30.3%。各類事故死亡人數(shù)為國家下達控制指標的69.9%。從各市情況來看，安全生產形勢總體穩(wěn)定，事故死亡人數(shù)均沒有突破省安委會下達的控制指標。其中杭州、寧波、溫州、湖州、衢州、臺州、麗水相對于控制進度下降幅度均超過了15%。這些成績的取得，首先應歸功于各級黨委、政府的正確領導，歸功于各有關部門的大力支持。全省各級安監(jiān)干部也為之嘔心瀝血，付出了辛勤的汗水。借此機會，我代表省局黨組及局機關全體干部，向你們并通過你們，向全省廣大安監(jiān)干部及其家屬表示感謝和慰問!

下面，我再講幾點意見，供同志們參考。

一、要充分肯定今年以來全省安監(jiān)部門的工作成績，進一步樹立信心

安全生產責任重于泰山。要說總結一年來的經(jīng)驗，我看以下幾個方面值得充分肯定和繼續(xù)發(fā)揚：

一是當好黨委政府參謀，認真落實各級各部門安全生產責任。*年，全省各級安監(jiān)部門按照《浙江省人民政府關于切實加強安全生產工作的決定》(浙政發(fā)〔*〕21號)及8個配套文件要求，把落實各級各部門的安全生產責任作為抓手，出謀劃策、當好參謀，將省安委會下達的控制指標層層分解，落實到基層。同時，加強督促檢查，完善考核方法，構筑“縱向到底、橫向到邊”的責任網(wǎng)絡。杭州、湖州等地實行安全生產“一崗雙責”、“一票否決”和“安全生產履職報告制”等，較好解決了安全生產職責不清、工作不落實問題。

二是積極推進機構隊伍建設，為安全監(jiān)管提供有力組織保證。省、市兩級安監(jiān)部門共同努力，根據(jù)規(guī)范設置、提高權威、理順關系、強化職能的要求，通過督查、檢查，發(fā)文督辦等形式，狠抓基層安全監(jiān)管機構和隊伍建設。目前，全省有82%的縣(市、區(qū))下達了安監(jiān)機構“三定方案”，明確職能，并配備充實了安監(jiān)人員;有46%的縣(市、區(qū))組建了安全生產監(jiān)察隊伍，強化了安全生產綜合監(jiān)管工作。杭州、寧波、溫州、嘉興、紹興、臺州等地一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了安全生產執(zhí)法中隊。機構不健全、力量不足、監(jiān)管缺位的矛盾有所緩解，為全省安全生產目標實現(xiàn)奠定了基礎。

三是強化宣傳教育培訓，努力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍。今年工作中，各級安監(jiān)部門圍繞構建和諧社會、建設平安浙江這一主題，加強安全生產宣傳教育培訓工作，著力推進安全文化建設。經(jīng)組織部同意，省局舉辦了1期縣(市、區(qū))領導干部安全生產學習班，36名縣級分管領導干部參加了培訓;舉辦安全監(jiān)察員、檢查員培訓班9期共909人。各級安監(jiān)部門也根據(jù)分級管理的要求，認真抓好生產經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的安全培訓和考核。溫州市開展了安全生產“千十百萬”培訓工程;湖州市在開展“百千萬”宣傳教育培訓工程的同時，開展“百家企業(yè)安全行”活動;舟山市年初制定培訓計劃，發(fā)放自行編寫的《市民防災必讀手冊》20萬冊;杭州市開辟了“安全365”、“一路平安”、“火警119”等電視安全欄目;寧波市專門開設了安全網(wǎng)站;麗水市將創(chuàng)建“一千個平安示范企業(yè)”作為政府十件實事等等，促進了企業(yè)經(jīng)營者的安全管理水平以及全民安全文化素質的提高。

四是深入開展專項整治，抓好重大隱患整改。根據(jù)國家總局的部署和省政府的要求，各地先后部署開展道路交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全生產專項整治。省級公布的第二批27家工礦商貿企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)，目前已基本完成整改，一時難以整改的也已采取了確保安全的嚴密措施。溫州市部署開展了“鐵網(wǎng)二號”行動;臺州市深入開展了造船修船、海上運輸及捕撈、礦山等專項整治;衢州市通過專項整治，礦山總數(shù)從1000多家縮減到232家，一證多點或安全不達標被停產整頓有60多家，有效防止了重特大事故。

五是規(guī)范管理科學管理，加強基層基礎工作。按照《安全生產許可證條例》以及實施細則的要求，認真開展了礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的安全生產許可證發(fā)放工作。到目前，全省已頒發(fā)礦山安全生產許可證371家，危險化學品生產經(jīng)營企業(yè)安全生產、經(jīng)營許可證432家。各級安監(jiān)部門嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，確保企業(yè)符合安全生產條件。臺州市設計制定了20套安全生產檢查表;溫州市對全市近4萬家企業(yè)進行普查和分類評定，實行a、b、c、d分類管理。各地通過推廣溫嶺市等地加強非公有制經(jīng)濟及中小企業(yè)安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗，深入開展安全質量標準化活動，各類企業(yè)全員、全過程的安全質量管理體系逐步形成，有效提高了企業(yè)自身安全保障能力。

六是加強法制建設，著力提高依法監(jiān)管水平。《浙江省安全生產條例》已完成起草工作，并經(jīng)省政府常務會議審查通過，進入省人大審查批準階段。在安全法制建設工作方面，各地積極探索、共同努力。寧波市出臺了《關于進一步加強安全生產工作的決定》、《寧波市重大安全事故行政責任追究規(guī)定(試行)》等一系列規(guī)范性文件。各地按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則，嚴肅查處各類事故。今年1-9月我省工礦商貿企業(yè)發(fā)生的7起一次死亡3人以上的重大事故，均已按照有關規(guī)定和“四不放過”的原則進行了處理。杭州市已向兩個區(qū)(縣、市)政府發(fā)出道路交通事故問責與告誡書;臺州市今年已就溫嶺“6.16”造船廠氣體爆炸事故、天臺“8.17”與臨海“9.20”特大交通事故，向有關縣(市)發(fā)出紅牌警告和交通問責。

七是對重大危險源實施監(jiān)控，加強應急管理。今年，全省各級安監(jiān)部門加快實施“科技興安”戰(zhàn)略，認真開展重大危險源調查和申報登記工作。目前，全省已完成登記重大危險源2870個，并嚴密管理措施，實行分級動態(tài)管理。各級安監(jiān)部門已將重點企業(yè)單位應急預案編制管理納入安全監(jiān)管重要內容。目前，省政府已出臺了《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，作為省政府總體應急預案的一個重要組成部分。各級安監(jiān)部門也積極制定當?shù)厣a安全事故應急預案，并會同有關部門和企業(yè)，開展了針對危險化學品泄漏、高層建筑消防等事故的應急救援演習。金華市、縣兩級均制定了重特大事故應急預案，建立了全市各專業(yè)應急救援體系和近百名應急救援信息庫。今年成功處置了一起鐵路?；饭捃嚩妆叫孤妒鹿?，并組織了一次危險化學品道路運輸事故應急救援演習。

八是履行綜合監(jiān)管職能，協(xié)調各部門齊抓共管。全省各級安監(jiān)部門在管好本職監(jiān)管范圍內工作的同時，主動協(xié)調，積極督促和配合公安、消防、建筑、交通、教育等部門，積極開展安全檢查和專項整治。今年，省局會同省交通廳、海洋漁業(yè)局等有關部門專門對海上運輸船舶管理開展調研，部署開展了專項整治。各級政府除了建立安委會和安委辦定期會議制度外，黨委、政府以及人大、政協(xié)也經(jīng)常召開安全專題會議，聽取匯報，研究解決不同時期、不同階段安全生產重點、難點問題。嘉興市目前已形成重大安全問題由安委辦調研提出意見，安委會討論決定，部門落實，政府督辦，人大、政協(xié)監(jiān)督的工作機制。

二、清醒認識當前安監(jiān)工作的困難和問題，做好長期作戰(zhàn)的思想準備

*年，我省安全生產形勢出現(xiàn)從嚴峻走向緩和的趨勢，初步扭轉了近年來事故高發(fā)并持續(xù)上升的被動局面。但總體上看，形勢仍不容樂觀。一是事故總量仍在高位。今年1—10月份，全省各類事故死亡6549人，仍處全國第三位。平均每天發(fā)生事故145起，死亡22人，受傷132人，直接經(jīng)濟損失105萬元。二是部分行業(yè)領域重特大事故仍高發(fā)。今年1—10月份，全省發(fā)生共一次死亡5—9人的道路交通事故13起，已接近省政府要求的15起之內控制目標。10月8日，湖州市境內還發(fā)生了一起死亡22人的特大道路交通事故。建筑業(yè)發(fā)生一次死亡3—9人的5起，路橋建設施工事故已成為建筑業(yè)重大事故發(fā)生的新動向。三是許多行業(yè)仍存在事故高風險。尤其是建筑施工、危險化學品、沖壓剪切作業(yè)等行業(yè)安全生產管理上漏洞較多，安全隱患嚴重;一些地方“三合一”現(xiàn)象仍屢禁不止，不少商場市場、娛樂場所、生產車間等人員密集場所的消防安全隱患突出。另外，隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，以及規(guī)劃管理方面存在漏洞，居民點有逐漸包圍危險化學品企業(yè)、逐漸靠近礦山的趨勢，造成了新的隱患。在今年9月份省政府部署開展的安全大檢查中，全省共發(fā)現(xiàn)各類隱患12941條，有些隱患還十分嚴重，發(fā)生重特大事故的可能性仍存在。

導致當前我省的安全生產不容樂觀的主要原因，一是全民安全意識反差巨大。一方面，隨著生活水平的提高，人們對自身安全的需要越來越高。但另一方面，一些生產經(jīng)營單位負責人利欲熏心，重生產輕安全，心存僥幸，冒險生產，完全沒有安全法制觀念;大量的外來務工人員沒有接受必要的安全培訓教育，無證上崗，缺乏遵章守紀的意識和安全技能，還往往違章作業(yè)。二是安全設施基礎欠帳太多。近年來，我省經(jīng)濟高速發(fā)展，國內生產總值每年均以10%以上的速度增長。公路里程越來越長，企業(yè)越來多，樓越造越高，但一些相配套的安全基礎設施卻沒有跟上，留下了大量的事故隱患。三是安全監(jiān)管力量相對薄弱。雖然目前省、市、縣三級均成立了獨立的安全生產監(jiān)管機構，全省安監(jiān)系統(tǒng)工作人員已達到1304人，但有近一半的人員過去未從事過安全生產工作，安全業(yè)務能力不強，還需要一段適應時間。目前我省各類中小企業(yè)約230萬家，若以目前監(jiān)管人員計，平均每人監(jiān)管1764家企業(yè)，按平均每2人每天檢查2家企業(yè)計算，則需5年才能跑遍所有的企業(yè)。四是部門依法監(jiān)管存在盲區(qū)。從現(xiàn)實情況看，一些安全工作還存在職責不清、無人負責的盲區(qū)。一些部門在安全監(jiān)管中存在功利主義思想，對自身有利的就執(zhí)行，對自身無利或不利的就想方設法推脫。如煤氣發(fā)生爐到底歸哪個部門管，至今沒有一個結論性的.說法。又如在建設工程上，建設、交通等部門之間安全職能交叉，往往出現(xiàn)“誰都能管，卻誰也不管”的情況。五是安全監(jiān)管手段缺乏力度。我們目前的監(jiān)管還處在經(jīng)驗管理水平，與依法管理、規(guī)范管理、科學管理尚有很大差距，已經(jīng)不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。比如經(jīng)濟處罰手段力度太小，企業(yè)違法成本太低，而行政手段對中小企業(yè)來說缺乏有力約束;在監(jiān)管上還是憑經(jīng)驗看、聽、摸、聞，缺乏相應的檢測儀器和設備，手段落后，隨意性較大。六是安全法制建設仍然滯后。《安全生產法》已實施三年了，但其配套的實施細則卻遲遲沒有出臺，一些安全監(jiān)管工作甚至出現(xiàn)了“有法可依、無法實施”的無奈局面。

三、把握大局、突出重點，理清明年工作思路

理清明年的工作思路，首先要解決思想認識問題。

一是擺正位置。安全生產監(jiān)督管理局，是履行安全生產綜合監(jiān)監(jiān)督管理的職能綜合部門，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，始終應圍繞安全生產，必須堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的基本方針。在工作中，必須正確履行自己的職能，當經(jīng)濟發(fā)展與安全生產發(fā)生矛盾時，作為我們安全監(jiān)管部門，首先要考慮的是如何保障安全，做到安全發(fā)展。

二是提高認識?！吨泄仓醒腙P于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從貫徹落實“以人為本”的科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的客觀要求出發(fā)，把安全生產納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，進一步明確了安全生產的地位作用、奮斗目標、工作重點和政策措施?？紤]明年的工作思路，必須在認識上有新的提高：“以人為本”首先要以人的生命為本，科學發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關愛生命。安全發(fā)展是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，必須以安全為前提和保障。

三是要增強信心。要客觀認識當前我省安全生產狀況，既要看到工作中的存在的問題和工作上的難度，更要看到工作上的有利條件。認真研究和分析新形勢下安全生產工作的新特點、新情況和新要求，立足當前，堅定信心，緊緊抓住影響安全生產穩(wěn)定好轉的主要矛盾和突出問題，采取強有力措施，扎扎實實做好各項工作，確保全省安全生產狀況的穩(wěn)定好轉，為我省經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。

*年，全省安全生產工作的總體思路：“以十六屆五中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，全面貫徹落實建設“平安浙江”的戰(zhàn)略決策和省政府關于切實加強安全生產工作的決定，提高認識，落實責任，強化監(jiān)管，創(chuàng)新機制，采取切實措施，堅決防止重特大生產安全事故，努力實現(xiàn)全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉?！?/p>

主要工作目標：努力實現(xiàn)全省各類事故總量、事故死亡人數(shù)和事故直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”，并力爭有較大幅度下降。

根據(jù)這一基本工作思路和總體目標，*年，全省安全生產要在前兩年“建機構、打基礎”的工作基礎上，在深化拓展上做文章、求發(fā)展，努力實現(xiàn)“四推進、四提高”。

(一)著力推進安全生產監(jiān)管隊伍建設，進一步提高安全監(jiān)管水平

1.繼續(xù)完善安全監(jiān)管機構網(wǎng)絡。在省、市、縣三級監(jiān)管機構基本到位的基礎上，進一步推進四級網(wǎng)絡建設，力爭在*年全省形成較為完善的“三級機構四級網(wǎng)絡”安全生產監(jiān)管體系，把安全監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層。

2.切實加強監(jiān)管隊伍自身建設。一抓業(yè)務能力。加強對安監(jiān)干部的業(yè)務知識培訓，提高安監(jiān)干部綜合業(yè)務素質。從嚴格把握安全生產監(jiān)察員的培訓發(fā)證工作，凡是培訓考核不合格的，一律不予發(fā)證，并建議調離安監(jiān)崗位。二抓工作作風。大力倡導求真務實的工作作風，提倡摸實情、辦實事、求實效，規(guī)范監(jiān)管工作程序，做到依法辦事。三抓思想建設。把隊伍思想建設放到重要的位置，大力倡導安監(jiān)隊伍熱愛事業(yè)、忠于職守的敬業(yè)精神，廉潔自律、克已奉公奉獻精神，解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神。

3.加強生產安全事故應急管理工作。根據(jù)《浙江省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，加快推進安全生產應急救援體系建設，認真落實《浙江省特大(特別重大)生產安全事故應急救援預案》、《浙江省危險化學品重特大事故應急預案》等生產安全事故預案，搞好應急預案的修訂和演練。加快建設省、市、縣三級安全生產事故應急救援指揮中心，搞好事故處置專家組建設和專業(yè)應急隊伍建設，提高處置各類重特大生產安全事故的能力。

(二)著力推進各項安全監(jiān)管措施的落實，進一步提高事故防范能力

1.進一步加強基礎性工作。一是規(guī)范工作程序。切實加強各級安監(jiān)機關內部制度規(guī)章建設，規(guī)范工作流程和程序，確保合理、合法和高效地完成各項監(jiān)管任務。并根據(jù)國家和省里有關條例、辦法，細化和制定系統(tǒng)內的一些具體實施辦法，通過建章立制，在全省各級安監(jiān)部門中形成規(guī)范化、程序化的工作機制。二是落實工作責任。建立安全監(jiān)管工作目標責任制考核機制。在*年度試行系統(tǒng)內“工作目標責任制考核”的基礎上，進一步細化考核內容，強化考核措施，加大考核力度。三是提高監(jiān)管效率。指導各級安監(jiān)部門抓好轄區(qū)內有關安全狀況調查摸底工作，掌握本地區(qū)企業(yè)的安全狀況，建立動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫，為加強監(jiān)管，有效防范事故提供前提條件。

2.切實強化日常安全監(jiān)管。一是加強安全檢查和督查。重點抓好危險化學品生產、經(jīng)營、儲存和使用單位、煙花爆竹生產、經(jīng)營單位、礦山特別是地下礦山的安全監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對限期整改或停業(yè)整頓后仍達不到安全生產基本條件的企業(yè)，提請政府堅決予以關閉。二是切實抓好安全生產許可證工作。按照國家有關安全生產許可證實施辦法的要求，嚴格準入條件，依法辦理安全生產許可證。力爭在*年全面完成危化品和礦山生產企業(yè)安全生產許可證的審查發(fā)放工作，合格生產企業(yè)發(fā)證率達到100%。三是依法查處各類事故和安全生產違法行為。進一步加強生產安全事故特別是重特大事故的行政責任追究，按照“四不放過”的原則，追究事故直接責任人員和有關部門人員的責任，及時辦理結案。加大對安全違法行為的查處力度，對無證生產經(jīng)營和使用危險化學品的單位和個人，以及沒有兩個安全出口的地下礦山，提請與督促地方政府堅決予以關閉。

3.不斷深化各項工作措施。一是繼續(xù)深化道路與水上交通、消防、危險化學品、礦山和建筑等行業(yè)領域的安全專項整治。在專項整治中做到專項整治與安全投入、專項整治與隱患整改、專項整治與安全評估、專項整治與重點防范四個相結合。繼續(xù)采取公布掛牌、督辦整改安全隱患的措施，由省級公布一批全省工礦企業(yè)、重大道路交通和火災隱患，并做好相關督查工作，確保整工作取得實效。二是切實加強對中介機構管理。加快省安全生產協(xié)會的組建，充分發(fā)揮協(xié)會的行業(yè)和專業(yè)管理作用，利用協(xié)會力量，承擔政府的委托，做好有關安全評價報告、抽檢和組織審查工作。嚴格安全評價和培訓機構的資質管理和日常監(jiān)督管理，按照國家總局的要求，嚴格申報條件和審批程序，切實把好中介機構的條件準入關，全面規(guī)范安全生產培訓機構管理工作。三是加強綜合監(jiān)管。在抓好工礦企業(yè)等生產經(jīng)營單位安全監(jiān)管的同時，按照綜合協(xié)調管理的要求，協(xié)調配合有關部門共同做好道路和水上交通、消防、建筑等行業(yè)綜合監(jiān)管。及時向政府領導和上級有關部門提供信息，發(fā)揮行業(yè)部門的作用。

4.努力創(chuàng)新安全監(jiān)管手段。一是在重大危險源的監(jiān)控管理上要有新的突破。建立重大危險源的監(jiān)控管理信息平臺，摸清底數(shù)，建立省、市、縣三級重大危險源數(shù)據(jù)庫，盡快形成全省重大危險源登記、監(jiān)控、管理網(wǎng)絡，實施動態(tài)、分級管理，堅決防止重特大事故的發(fā)生。二是在“三同時”工作的落實上要有新的突破。按照《安全生產法》的規(guī)定和國家發(fā)改委、原國家安監(jiān)局《關于加強建設項目安全設施“三同時”工作的通知》精神，全面建立落實“三同時”工作制度。省局將根據(jù)有關法律法規(guī)，制訂“三同時”工作的有關試行辦法，對“三同時”工作實施分級管理。三是在安全質量標準化工作的推進上要有新的突破。在抓好機械制造企業(yè)安全質量標準化試點的基礎上，及時總結試點經(jīng)驗，推動其它行業(yè)安全質量標準化工作的開展。著重抓好礦山、危險化學品和煙花爆竹領域的安全質量標準化實施工作，制定實施方案和考核標準，規(guī)范企業(yè)各項安全管理工作。同時會同電力行業(yè)主管部門共同研究推動電力行業(yè)安全質量標準化工作;會同建設主管部門在建設領域開展創(chuàng)“標準化工地”以及“樣板工地”活動，建立企業(yè)安全質量標準化工作的長效機制。四是在安全生產法制建設上要有新的突破。省局將以《浙江省安全生產條例》頒布實施為契機，結合我省安全監(jiān)管工作的實際，抓緊研究和制訂國家有關法規(guī)規(guī)章的實施辦法和細則，研究制訂相應的地方性法規(guī)規(guī)章和相關的安全標準，促進我省安全監(jiān)管工作盡快走上法制化的軌道。

(三)著力推進安全生產宣傳教育工作，進一步提高全社會安全意識

1.充分利用各種媒體，加大對安全生產工作的宣傳力度。加強安全生產法律法規(guī)的宣傳工作，利用電視、報刊、雜志等多種媒介，采取知識競賽、安全講座、動漫宣傳等多種形式，努力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。認真組織好安全宣傳月的活動，積極配合工會、共青團等組織開展“安康杯”群眾性安全生產活動，增強全社會安全生產法制意識、責任意識和防范意識。

2.建立健全全省安全生產培訓考核體系，依法抓好安全培訓工作。一是按照教考分離的原則，指導各級安全監(jiān)管部門設立安全培訓考核機構，形成全省安全培訓考核工作網(wǎng)絡。二是著力提高安全培訓師資的素質，全面提高安全培訓的質量。三是全面開展各類安全培訓工作。重點組織好全省各市、縣(市、區(qū))分管安全生產工作的縣(市、區(qū))長的安全知識培訓和研討、全省安全監(jiān)管局長培訓以及安全生產執(zhí)法人員培訓工作，在豐富培訓內容提高培訓質量上有所創(chuàng)新。指導和監(jiān)督生產經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員、特種作業(yè)人員及安全培訓機構師資的培訓工作。

3.搞好職工安全生產知識培訓，提高全社會安全生產意識。按照書記的重要批示，在全省認真開展職工安全生產知識培訓。一是積極會同有關部門，制定落實培訓任務和目標;二是制訂好培訓和考核工作方案，并認真組織實施;三是組織有關專家，編寫通俗易懂的職工培訓教材;四是培養(yǎng)一支職工培訓師資隊伍，提高師資的業(yè)務水平;五是落實分級培訓責任，著力提高全社會安全意識。

(四)著力推進全社會安全責任的落實，進一步提高安全責任意識

1.依法落實企業(yè)的安全生產主體責任。通過加強監(jiān)管和行政執(zhí)法，指導和督促廣大企業(yè)全面貫徹安全生產法律法規(guī)，依法建立健全安全生產責任制，按有關規(guī)定設置安全生產管理機構，配備管理人員，健全各項規(guī)章制度，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。督促各類企業(yè)自覺加大安全生產投入，彌補安全欠賬，提高企業(yè)安全保障能力。加強對企業(yè)各類從業(yè)人員特別是主要負責人的安全生產培訓，對礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危企業(yè)的主要負責人沒有安全資格證的，一律按有關規(guī)定從嚴格處罰。在處理重特大事故中，首先依法追究企業(yè)主要負責人的責任。

2.依法落實有關部門的監(jiān)管責任。認真對本行政區(qū)域內安全生產工作實施綜合監(jiān)督管理，并督促其他有關部門依照《安全生產法》在各自的職責范圍內，對有關安全生產工作實施監(jiān)督管理。針對當前一些安全監(jiān)管部門責任落實不夠的情況，加強協(xié)調和監(jiān)管，促進“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”工作格局的形成。

3.進一步落實各級政府的安全責任。以平安浙江建設和安全生產目標責任制考核為載體，督促各級政府進一步落實安全責任。繼續(xù)完善安全生產控制指標體系，加大考核力度，形成強有力的激勵和約束機制。加強安全生產責任制落實情況的督查，進一步強化各級領導安全生產責任意識，及時研究和解決安全生產工作中的重大問題，確保安全發(fā)展。

四、理順關系、明確職責，加強省市縣三級安監(jiān)局的工作協(xié)調

最近一個期，省局認真分析了當前全省的安全狀況，在充分肯定所做的工作和取得成效的同時，也實事求是地分析了我們在工作中存在的問題，尤其是省局自身的問題。對這些問題，省局黨組十分重視，分析問題，找出工作中的差距，是為了更好地改進工作方法，提高工作效率。這里，就省市縣三級安監(jiān)機構的工作關系，講幾點初步意見。

作為省一級的安全監(jiān)管部門，在全國安監(jiān)系統(tǒng)中，起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務是認真貫徹黨和國家的安全生產方針，在、省政府的領導下，指導、督促全省各地、各部門把安全監(jiān)管各項工作落到實處。在工作重點上應該側重于出思路、想辦法、抓大事;在工作方法上應該以虛為主、虛實結合、加強調查研究，提出一些解決問題的新方法。省局應該從中觀(相對于宏觀與微觀)的層次和角度，來審視全省的安全生產工作，研究和分析工作中存在的問題和解決問題辦法。從貫徹黨和國家的方針政策，落實省政府工作要求的高度，部署和督促各項工作的開展;指導各地開展工作，出臺和落實一些有針對性的工作措施和方法。從省局目前的狀況來看，這方面還有差距。下一步，將進一步轉變思想觀念和工作思路，把主要精力放在出思路、想辦法、搞指導、抓落實上，努力探索建立安全生產長效機制的途徑，把工作層次提高到一個新水平。

作為市一級安監(jiān)部門，在全省安監(jiān)系統(tǒng)中，也起著承上啟下的關鍵作用。其主要任務應該是貫徹政府和上級有關部門工作部署，結合本地實際，研究好落實措施，指導好具體的落實工作。同時，根據(jù)工作需要，受省局委托，承擔某些專項監(jiān)管任務(如受委托進行事故調查，對安全生產許可證條件進行審查等)。

縣一級安監(jiān)部門，直接面對企業(yè)，面向基層，主要承擔著對企業(yè)和基層的具體安全監(jiān)管任務。在整個安全監(jiān)管體系中，是各項監(jiān)管措施的執(zhí)行層和具體實施層。縣級安監(jiān)部門應該在地方黨委和政府的領導下，認真按照上級安監(jiān)部門的工作部署，認真抓好工作落實，依法履行好監(jiān)管職責，完成各項監(jiān)管任務。特別是要做好對企業(yè)的日常監(jiān)管、督促企業(yè)消除各類事故隱患、查處企業(yè)各類安全違法行為等工作。

總之，省、市、縣三級安全監(jiān)管部門應當按照分級管理的原則，上下一致、密切配合，在工作上各有側重，這樣，才能把我們的工作做得更細、更實、更有成效。

五、再接再厲、嚴防死守，認真抓好近期的工作

年終將至，防范安全事故任務更趨繁重，各地要重點抓好五方面工作：

第一，嚴防死守，確保三個零增長目標的實現(xiàn)。各級安全生產監(jiān)督管理部門要結合本地實際，有針對性地開展安全檢查。尤其是對一些重點部位、重點企業(yè)以及重大事故隱患整改單位，要加強監(jiān)管，督促落實防范措施，努力消除各類事故隱患，防止各類事故的發(fā)生。

第二，做好年終各類考核準備工作。一是按照與省政府簽訂的安全生產目標管理責任書的內容，在年內認真開展一次落實情況對照自查，并對明年的考核指標進行認真研究，提出建議方案;二是認真做好“平安浙江”考核中有關安全生產方面的材料準備;三是對照省局下達的對各市安監(jiān)局的“*年工作目標責任制”考核內容進行對照自查。并將上述幾項考核內容的自查情況，于12月15日前報送省局辦公室。

第三，加強對有關事項的督辦。認真做好省級公布的第二批27家工礦商貿企業(yè)重大安全隱患、第三批29家重大消防隱患和第四批100處道路交通事故多發(fā)點(段)重大事故隱患的整改督查工作，督促有關責任單位確保年底前完成整改任務。對一時難以整改的，督促其采取確保安全的嚴密措施。按照有關規(guī)定，做好今年以來重大事故的調查處理和結案工作。

第四，切實加強元旦、春節(jié)期間的安全生產工作。及時部署元旦和春節(jié)期間的安全生產工作，嚴密防范，確保萬無一失。做好節(jié)日期間的值班和信息報送工作，及時報告安全生產信息。

第五，謀劃好明年的工作思路。對明年全省安全生產工作思路，我們初步提出了“四推進、四提高”的總體思路，希望大家積極出謀劃策，提出進一步充實和完善的意見。各地要加強調查研究，盡快提出新一年的工作思路，為明年扎扎實實做好安全生產各項工作創(chuàng)造有利的條件。

我們一定充分認識肩負的重任，以高度的責任感和使命感，不斷加強自身建設，開拓創(chuàng)新，努力工作，為建設“平安浙江”和實現(xiàn)三個“零增長”的總體目標，為全省安全生產形勢的穩(wěn)定好轉作出積極努力。

同志們：

在全市安全生產工作會議剛剛結束之后，我們接著召開安監(jiān)局長會議，這次局長會議的主要任務：一是學習貫徹黨的十七屆三中全會精神和國家、省、市安全生產視頻會議和工作會議精神 ;二是總結分析安監(jiān)系統(tǒng)20xx年的工作，安排部署20xx年安全生產監(jiān)管工作任務。下面，我代表局黨組就20xx年安監(jiān)系統(tǒng)的工作作個簡要的總結，并就如何做好20xx年的工作講幾點意見：

一、20xx年工作回顧

20xx年，全市安監(jiān)系統(tǒng)在、市人民政府和各縣、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的指導下，以安全生產死亡控制指標和較、重、特大事故預防為中心，以重點行業(yè)和領域隱患排查治理為重點，認真組織開展了市慶安全生產大檢查、迎奧運百日安全生產督查、尾礦庫、?；髽I(yè)安全生產大檢查和隱患治理等專項行動，不斷強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查和安全生產綜合管理，狠抓安全生產責任制落實，較好地完成了安全生產 “隱患治理年”的各項工作任務。實現(xiàn)了工礦商貿企業(yè)、煤礦、危險化學品、煙花爆竹事故發(fā)生率、事故死亡率、事故受傷率、事故直接經(jīng)濟損失四項綜合考核指標均控制在省政府下達的指標以內和重大以上事故零發(fā)生率的好成績。20xx年度市安監(jiān)局各項工作責任制的考核情況是：省局安全生產責任考核得95分;市人民政府安全生產責任制考核得154分;黨建工作目標考核得99分;扶貧工作考核得113分;工會工作考核得100分。

20xx年全市工礦商貿企業(yè)發(fā)生生產安全事故18起，死亡21人，受傷17人，直接經(jīng)濟損失538.29萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降21.74%，死亡人數(shù)下降36.36%，受傷人數(shù)下降29.17%，直接經(jīng)濟損失下降1.88%，死亡指標控制在省下達控制指標34人以內，低于省政府下達控制指標13人;煤礦發(fā)生生產安全事故2起，死亡2人，直接經(jīng)濟損失65萬元，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)與上年持平，經(jīng)濟損失上升15.25%，死亡指標控制在省下達控制指標4人以內，低于省政府下達控制指標2人;危險化學品、煙花爆竹沒有發(fā)生生產安全死亡事故。安委辦綜合協(xié)調管理的道路交通事故發(fā)生126起，死亡149人，受傷169人，直接經(jīng)濟損失96.65萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降26.32%，死亡人數(shù)上升12.88%，受傷人數(shù)下降18.36%，直接經(jīng)濟損失下降5.66%，死亡指標控制在省下達控制指標156人以內，低于省政府下達控制指標7人;火災事故發(fā)生90起，死亡8人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失431.8萬元，與上年相比，事故起數(shù)下降22.4%，死亡人數(shù)下降11.1%，受傷人數(shù)下降40%，直接經(jīng)濟損失下降6.68%。全市各類安全事故236起，死亡180人，受傷189人，直接經(jīng)濟損失1131.8萬元。與上年相比，事故起數(shù)下降24.36%，死亡人數(shù)上升2.27%，受傷人數(shù)下降19.92%，直接經(jīng)濟損失下降3.28%。死亡指標控制在省下達控制指標197人以內，低于省政府下達控制指標17人。全市億元gdp死亡率0.74;煤礦百萬噸死亡率1.24;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率6.57;道路交通萬車死亡率4.5。

回顧20xx年的工作，我們有以下特點：

一是工作思路明確，重點突出。

思路決定出路，重點決定成效。同志們是否還記得，20xx年，我們突出了營造安全生產氛圍，理順安全生產管理機制兩個重點，結果我們營造了黨管安全，常務副、常務副分管安全的氛圍，市政府〔20xx〕19號文件進一步明確了各級各部門的安全生產管理職責;20xx年，我們突出了安全生產管理體制建設和礦山安全生產治理整頓兩個重點，結果我們組建了應急救援辦(隊)和鄉(xiāng)級安監(jiān)站，壯大了安全生產管理隊伍和力量，整治整合了馬關都龍、麻栗坡南溫河等一批礦山的安全生產管理秩序;20xx年年初的安監(jiān)局長會議上我們又提出：突出隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設兩個重點，強化安全生產宣傳教育培訓、規(guī)章制度執(zhí)行、執(zhí)法監(jiān)督檢查、綜合治理整頓四項管理手段的工作思路。尤其是突出了隱患排查治理和安全生產規(guī)范化建設這兩個重點狠抓了落實。去年我們通過節(jié)后恢復生產檢查、市慶安全生產檢查、迎奧運百日安全生產督察、尾礦庫安全隱患排查整治和?；髽I(yè)安全生產大檢查等專項行動，排查整改了一大批事故隱患。一年來，全市各級、各部門共派出督查、檢查組453個，抽調2718人，督查企業(yè)4200戶(次)。開展隱患排查企業(yè)達到4015戶，排查出一般隱患7842項，已整改7075項，整改率達90.2%。排查出重大隱患326項，整改銷號298項，整改率達91.4%，列入治理計劃的重大隱患28項，已落實整改責任、整改方案、整改措施、整改時限27項，落實整改資金2651.99萬元。國務院督查組到我市督查時對我市的安全生產百日督查專項行動工作給予了充分肯定。

二是黨政領導進一步加強，部門合力進一步顯現(xiàn)。

“黨管安全”的思想理念不斷深入人心，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府掀起學習和貫徹落實科學發(fā)展觀的熱潮，站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，主要領導、分管領導認真落實安全生產監(jiān)管主體責任，切實加強對安全生產工作的領導，經(jīng)常召開會議研究和部署安全生產工作，并帶隊深入企業(yè)、礦山及生產一線督查檢查和指導安全生產工作。市、縣政府均投入資金為安監(jiān)部門購置了必要的辦公設備和監(jiān)管裝備。去年市政府領導給安監(jiān)局罰沒款全額返還的好政策，年底又追加了40萬元的缺口資金。**、馬關、廣南等縣給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)站分別安排10萬、3萬、2萬、1萬不等的專項工作經(jīng)費，充分體現(xiàn)了黨政實質性的加強領導,各級各部門安全生產監(jiān)管主體責任的進一步落實。

三是監(jiān)管隊伍力量不斷壯大，技術水平不斷提升。

在市、縣黨委、政府的高度重視下，安監(jiān)機構及隊伍建設不斷加強，市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管機構已經(jīng)建立，組建了**市安全生產事故應急救援隊，向煤礦企業(yè)派駐了煤礦駐礦專職安全監(jiān)察員，正在組建市、縣安全生產執(zhí)法隊?，F(xiàn)在市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員已達489人。

20xx年以來，我們投入20余萬元經(jīng)費，分四期對全市市、縣、鄉(xiāng)三級安全監(jiān)管人員327人進行了法律法規(guī)、業(yè)務知識和執(zhí)法培訓;組織對市安委會成員單位分管安全生產工作的70名領導和人員進行了督查、檢查和執(zhí)法培訓;組織對市、縣應急救援隊開展了兩期救援培訓和演練，并適時組織隊員深入到簽訂救援協(xié)議的地下礦山檢查指導，使企業(yè)提高和掌握基本的事故處置和應急救援技能;積極組織干部職工參加國家安監(jiān)總局、省安監(jiān)局組織的監(jiān)管業(yè)務培訓和執(zhí)法培訓，省、市黨校組織的政治理論和知識更新培訓。一年來，市局共有16名干部職工(含領導)參加了以上培訓20次。另外，為提高干部職工安全監(jiān)管專業(yè)知識和業(yè)務素質，市安監(jiān)局黨組還積極鼓勵安監(jiān)系統(tǒng)干部職工參加全國注冊安全工程師考試，經(jīng)過近三年來的努力，目前市、縣安監(jiān)部門已有12人考試合格取得全國注冊安全工程師資格(市局7人，縣局5人)。

通過教育培訓,全體安監(jiān)干部的執(zhí)法意識得到增強，執(zhí)法素質和能力明顯提高。

四是政策措施不斷完善，管理方法不斷創(chuàng)新。

國務院、省政府關于開展安全生產隱患排查治理、安全生產百日督查專項行動和尾礦庫、危化企業(yè)安全大檢查及隱患排查治理專項行動的通知下發(fā)后，市、縣政府及時按相關文件要求制定了《實施方案》，在隱患排查整改治理中，對無設計已建或在建的尾礦庫，進行壩體穩(wěn)定性較核;對無證運行、拒不執(zhí)行安全監(jiān)察指令、事故隱患整改不到位的進行了經(jīng)濟處罰。同時，對檢查出的事故隱患，實行了政府掛牌督辦。20xx年市、縣局還認真組織開展了非煤礦山安全質量標準化、地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破技術和地下礦山頂扳邊幫管理、行政執(zhí)法“三推行、兩強化”工作，提升了非煤礦山企業(yè)的安全生產管理水平。認真落實安全生產“三項經(jīng)濟”政策和“安保互動”工作。

20xx年以來，我們采取點面結合，重點推進的做法，把冶金、煙草、電力等行業(yè)新、改、擴建工程項目“三同時”納入督查的工作重點。并創(chuàng)新工作思路，強化對冶金冶煉企業(yè)的安全監(jiān)管，率先在冶金冶煉企業(yè)進行了安全生產評價試點，加強了對安全生產許可證發(fā)放和年檢工作的監(jiān)督、指導，做到對正在辦理許可證的企業(yè)限期辦理，對逾期不辦理的企業(yè)實施停產，對取證后不具備安全條件的企業(yè)堅決停產等。由于政策措施的不斷完善，工作方法的不斷創(chuàng)新，安全生產監(jiān)管工作取得了新的成效，基本步入了規(guī)范化的管理軌道。

二、安全生產形勢分析

應該說20xx年我們的工作取得了好的成績，安全生產事故及死亡指標得到有效控制，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。但是，從發(fā)展的情況看，我們的工作也還有很多做得不到位的地方，還存在很多困難和問題。

一是我市處于工業(yè)化的初始期，且目前正值國家拉大內需的關鍵時期，準備建設和在建的各種項目很多，這就給我們安全生產監(jiān)管帶來了新的壓力。

二是許多企業(yè)安全生產主體責任仍然不落實?；A條件差，規(guī)章制度不健全，職工勞動保障不落實，執(zhí)行規(guī)程標準不認真，管理和作業(yè)非標準化、非規(guī)范化，“三違”現(xiàn)象仍然突出;從目前的情況看，仍有一些生產規(guī)模小的非公企業(yè)，未按國家安全生產法律法規(guī)規(guī)定建立安全生產管理機構，也未配備專職安全生產管理人員，生產經(jīng)營與安全管理相互脫節(jié)，企業(yè)的安全生產主體責任落實不到位，車間、班組安全工作薄弱，班組長和安全員不起作用。

三是安全生產培訓教育滯后，勞動者安全意識淡薄。許多企業(yè)老板對安全教育培訓工作不重視，未按照安全生產法律法規(guī)的要求，對企業(yè)各類人員開展有針對性的安全教育培訓。

四是我市山高坡陡，道路等級低，基礎設施差，農民出行難、乘車難問題還未能從根本上得到解決，農用車、拖拉機，摩托車違規(guī)載人，駕駛人酒后駕車、無證駕車、超速、超載現(xiàn)象屢禁不止。我市新建水庫、水電站工程分別下砸關水，周邊群眾通行難，自制船只載人載物過水現(xiàn)象突出，造成新的重大安全隱患。

五是礦山邊探邊采、邊設計邊建設、邊基建邊生產、邊辦證邊開采等 “多邊”現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)行業(yè)和部門安全生產“三同時”審查把關仍然不到位，造成一些行業(yè)、領域企業(yè)無序生產、違法生產、違法經(jīng)營，忽視安全生產基礎工作，存在嚴重的安全隱患，給安全監(jiān)管工作帶來很大困難。

六是安全生產綜合監(jiān)管的一些經(jīng)濟政策落實不到位、措施不完善，安監(jiān)部門裝備不足，工作條件不具備，監(jiān)管人員的津貼、補貼以及工作中的勞動防護、安全保障不落實;安全生產執(zhí)法偏軟，少數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員工作上存在畏難情緒，執(zhí)法環(huán)境也還不夠好。

三、20xx年及下步工作意見

(一)指導思想

以黨的十七大、十七屆三中全會和全會、市人代會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，突出安全生產基層和基礎建設兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術”推廣和安全生產“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。

(二)工作目標

各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達控制指標以內;各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產經(jīng)營單位安全費用提取率、風險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產經(jīng)營單位安全生產許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負責人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。

(三)工作措施

1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。

我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風，認真負責的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當好黨委政府的參謀，推動各級各部門認真履行安全生產“一崗雙責”的安全生產監(jiān)督管理責任。站在全面落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產工作的各項目標、任務、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。

2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

隱患排查治理是一項長期的工作任務。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務院組織安全生產百日督查的基礎上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預防和控制生產安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。

3.強化礦產資源整合，努力推進企業(yè)安全生產標準化建設。

近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認真貫徹國務院、省、市政府關于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，**湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產標準化建設。

4.強化安全生產基層、基礎建設，提升安全生產監(jiān)管水平。

目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產機構全面建立，機構有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設備，努力提高安全生產監(jiān)管基礎水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產投入，努力提升企業(yè)安全生產基礎條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。

5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認真履行安全生產主體責任。

“三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風、露天礦山中深孔爆破和安全生產標準化建設，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產標準化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產基礎。

安全生產“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產管理，加大安全生產投入，落實企業(yè)安全生產主體責任，分散安全生產風險，提升企業(yè)本質安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關規(guī)定，加大安全生產“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產風險抵押金、安全生產技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內容抓緊抓好抓落實。

6.強化安全生產執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為。

嚴格執(zhí)法，從嚴治安，是安監(jiān)部門嚴厲打擊安全生產非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴格執(zhí)法，從嚴治安，要使全市安全生產形勢全面好轉就是空話。因此，作為政府的安全生產監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負責的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產管理主體責任也才能得到落實，國家的安全生產法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。

7.強化安全宣傳教育培訓，營造安全生產的社會基礎。

20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內事故教訓選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產意識、安全技能、安全素質作為一項重要工作來抓。各縣一定要結合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談論安全。20xx年在培訓工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓工作的政策和措施，進一步擴大培訓的廣度和深度。市安全生產培訓中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓，要通過培訓使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達到國家要求。各縣局培訓站要積極組織和配合做好各類人員培訓工作。只有通過加大宣傳教育培訓工作，才能打牢安全生產的社會基礎和營造安全生產良好的社會氛圍。

8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設，全面提高安全生產監(jiān)管能力和水平。

下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導下，組建成立好市、縣安全生產執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導、教育和培訓，鼓勵干部職工學習安全生產專業(yè)技術知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務知識、黨風廉政建設和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設安全生產市場準入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風、勤政廉政和工作能力建設，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設成為一支講政治、懂技術、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產監(jiān)管執(zhí)法隊伍。

文旅局長講話篇八

同志們:。

按照市“四民”活動的整體部署和安排，從8月7日開始，活動已轉入鞏固提高階段。為認真總結局系統(tǒng)前一階段活動開展情況，深入扎實開展好第三階段活動，加大活動成果轉化力度，確保局“四民”活動取得實效，全面完成市委市政府交辦的各項任務，下面，根據(jù)各單位匯報和局幾次檢查情況，就前一階段活動開展情況做一簡要回顧，就如何做好鞏固提高階段工作,提幾點意見。

一、強化領導嚴密組織活動取得階段性成果。

為貫徹落實市委、市政府《關于開展“察民情、解民憂、順民心、保民安”活動的意見》,自“四民”活動開展以來，局系統(tǒng)各單位緊密結合各自工作實際,領導重視、重點突出、措施有力、方法得當、效果初顯，整個活動有條不紊地開展。特別是在整改問題階段，局黨組和各單位大力解決查擺出來的突出問題，分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果?；顒又饕幸韵聨讉€方面的特點。

(一)加強組織領導，嚴密組織實施全市“四民”活動開展以來，局系統(tǒng)各單位迅速傳達貫徹會議精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，能夠把開展“四民”活動作為當前和今后一個時期的一項重點工作，擺上重要位置，切實抓緊抓好，做到了組織到位，措施到位，工作到位。局及時成立了活動領導小組和專項工作組，進一步明確工作思路和工作流程，落實辦公場所，迅速開展工作。局屬各單位也相繼成立了組織領導機構。各單位主要負責同志親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級、一級對一級負責，層層建立責任制，確?！八拿瘛被顒拥穆鋵崱；顒又?，局領導小組和各單位定期召開領導小組會議，及時了解和掌握活動的進展情況，研究解決活動中存在的問題。各專項工作組和各單位在履行各自職責的同時，強化協(xié)調，注重配合，形成了推進活動的強大合力。

(二)結合工作實際，制定切實可行的工作方案在前一階段工作中，局活動領導小組和各單位根據(jù)市委、市政府《意見》的要求，在認真學習領會李書記動員講話精神、深入調查研究、摸清實情的基礎上，結合各自工作實際，抓住活動的關鍵環(huán)節(jié)和重點任務，及時制定了詳細方案，層層分解任務，把目標任務細化到時間段，分解到具體人，在工作質量、完成時限和階段性目標等方面提出具體要求，使方案更富針對性，更具操作性，做到既貫徹市委、市政府的部署要求，又體現(xiàn)各單位的特色。特別是在第二階段，我局及時制定了《市城管局“四民”活動解決問題階段工作實施意見》,整改方案的制定充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，真正把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改階段工作的重點。根據(jù)反復疏理,我局確定了42個方面的問題。同時，對市政府交辦我局的5件事實，落實具體整改工作責任制，整改方案的每一具體項目都有解決措施、整改時限、落實到責任單位、科室和責任人，做到每條整改意見都有承辦部門，有明確的時間要求?；顒又?，各單位建立了通報制度，切實做好信息報送工作，及時反饋信息，對每個單位、每個部門工作都能如實反映，定期通報。

(三)加強學習教育，營造濃厚活動氛圍整個活動中，各單位始終把學習教育作為抓好“四民”活動基礎，貫穿于活動的全過程，進一步明確了學習內容和重點。各單位先后認真組織大家深入學習了黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，李書記動員講話精神以及市委、市政府重要工作會議精神，引導廣大黨員干部切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的重大決策部署上。各單位能夠緊緊圍繞活動的開展，制訂了嚴格的學習計劃，落實學習制度，注重學習實效，不斷提高學習的針對性。活動中，局機關個各單位注重加強輿論宣傳工作，制定了宣傳報道方案，充分運用報刊、電視、城管網(wǎng)等有效載體，通過開辟園地、編發(fā)簡報等多種有效形式，大力宣傳我局開展“四民”活動的重要性和必要性，充分調動廣大干部投入活動的積極性、主動性，提高了廣大干部職工的參與熱情，擴大了“四民”活動的社會影響，為活動開展營造良好的輿論環(huán)境。

(四)公布民情臺帳自覺接受市民監(jiān)督針對第一階段排查出的問題，我局經(jīng)過梳理，及時上報，市委、市政府最終將公廁建設、城區(qū)小街小巷改造和清潔社區(qū)活動列為市“四民”活動第二階段重點抓好的八件實事之列。另外整治校園周邊環(huán)境秩序也作為我們協(xié)辦問題。對公廁建設問題我局已經(jīng)召開多次會議，進行部署，并正在緊張的推進之中。6月24日，我局重點抓好的五件實事的民情臺帳，通過新聞媒體，向社會公布，贏得了廣大群眾的好評。

(五)認真組織督查確保整改工作的落實為進一步推動全局系統(tǒng)“四民”活動扎實深入開展，我局從機關抽調相關人員組成“四民”活動專項督查組，采取“一聽、二看、三問、四評”督查方式，對全系統(tǒng)各單位開展“四民”活動的方案、措施、臺帳、氛圍、實效和存在的問題等情況進行細致檢查。從7月28日開始，局結合半年崗位目標考核，對局屬各單位第二階段活動開展情況,特別是各單位問題整改情況又進行了一次全面檢查。檢查結束后，及時匯總檢查情況，下發(fā)了檢查通報。

二、精心組織，強化措施，全力整改五件民生實事。

活動開展以來，我局通過自查,確立了42個方面的問題，民情熱線反映的41件，行風熱線反映的11件，李書記和陳市長通過網(wǎng)上對話轉來12件，市“四民”熱線確定的5件，共計106件。為確保向社會公開承諾的五件實事盡快得到落實，向廣大市民交上一份合格答卷，進入第二階段，我局大力解決查擺出來的突出問題，按照“分期抓重點、全方位覆蓋、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四個到位”：領導責任到位、任務分解到位、措施跟進到位、督導檢查到位。做到“四個明確”：明確責任單位、解決措施、解決標準和解決時限，全力解決民生方面的突出問題，讓廣大市民真切感受到“四民”活動帶來的成效。

(一)西昌南路垃圾中轉站如期搬遷為及時妥善做好西昌南路垃圾中轉站的搬遷工作，局黨組和市環(huán)衛(wèi)處調整工作部署，周密組織，加大施工進度，6月1日提前完成任務。為解決城區(qū)垃圾中轉站少的問題，局計劃在今年10月完成5座垃圾中轉站建設任務。

(二)環(huán)城河水質污染治理工作基本完成為從根本上解決環(huán)城河水質污染問題，局實施了環(huán)城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，環(huán)城河33個截污口的并網(wǎng)工作、城區(qū)污水管網(wǎng)鋪設已完成95%，為環(huán)城河水質的根本改善奠定了堅實基礎。

初開始，我局安排兩名局領導現(xiàn)場組織施工，積極協(xié)調各方面力量，采取非常規(guī)措施，克服汛期施工困難不便，拆遷工作難，協(xié)調問題多等問題，夜以繼日進行施工。目前，該工程正在緊張施工中，已完成任務95%。

(四)市容環(huán)境衛(wèi)生長效機制初見成效。

針對廣大市民反映夜市排檔、學校周邊環(huán)境和城鄉(xiāng)結合部“兩薄”問題突出，市容環(huán)境衛(wèi)生管理長效性不夠等問題，局積極組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動，建章立制，規(guī)范管理。前段時間，先后組織開展了“牛皮癬”集中清理、夜市排檔零散攤點、校園周邊環(huán)境集中整治等專項活動7好用嗎bb霜排名次，清除各類亂貼亂涂小廣告1萬余處，取締違章攤點出店經(jīng)營管理57家。為實現(xiàn)市容環(huán)境管理的長效性，我局及時與市公安局、衛(wèi)生局共同研究，聯(lián)合出臺《市市區(qū)飲食攤點群管理暫行辦法》，政府已正式下發(fā)，這為實現(xiàn)市容管理的長效性，提供了必要的制度依據(jù)。

(五)“廁所工程”全面實施根據(jù)市政府的安排,今年由市城管局負責改建的公廁20座，墉橋區(qū)政府負責改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公廁共計100座。目前，已有49座公廁已開工建設，其中我局14座，墉橋區(qū)35座，預計所有新建和提升的公廁，將分別于10月底和11月底之前相繼投入使用。

(六)信訪穩(wěn)定工作成效明顯前段時間,從中央到省市,對信訪穩(wěn)定工作提出了很高的要求。從我局來講，執(zhí)法局成立、市政改制、二聯(lián)單臨時工待遇底等一些影響的問題也較為突出。通過局機關和各單位的共同努力，在此期間，沒有發(fā)生進京、去省非法上訪事件，許多同志能顧大局體諒上級困難，穩(wěn)定工作做的也比較好。市領導交辦的2件,已有一件息訴息訪,另一件,我局已在本職范圍內進行了辦理?！八拿瘛被顒有〗M轉來的9件全部按時辦結辦結;正常轉來的一件也已按時限辦理完畢。

(七)全力協(xié)助小街小巷改造工程。

為實現(xiàn)市政府小街小巷改造的目標，我們一是制定了“三位一體”的工作思路;二是決定免收小街小巷建設產生的渣土處置費用;三是積極與區(qū)政府協(xié)調，深入施工一線，指導幫助施工單位搞好市政建設、園林綠化、市容管理、衛(wèi)生保潔、弱電管網(wǎng)等方面工作，確保以最優(yōu)的資源支持街巷建設和管理，盡快形成市區(qū)聯(lián)動機制，全力提升整體創(chuàng)建水平。

在此期間，各單位還結合各自業(yè)務，積極為廣大市民辦實事。園林處在汴河路部分路段的人行道上設置了休閑座椅，在南環(huán)公園、西環(huán)公園等地設置了體育健身器材，在沱河岸邊安裝了安全鏈，共投入10多萬元。市政、環(huán)衛(wèi)等單位能從市民關心、關注的熱點問題出發(fā)，出主意、想辦法，及時修整市政設施、環(huán)衛(wèi)設施，廣場、河道等單位也在職責范圍內，加大工作力度，文明創(chuàng)建、環(huán)境整治改觀較大。

總體上說，“四民”活動開展以來，局黨組高度重視，積極行動，干部職工積極參與，工作進展比較順利，取得了一定的成效。在充分肯定成績的同時，我們也還存在一定的差距和不足。一是各單位之間活動開展存在差距，活動開展不平衡;二是上熱下冷的問題還依然存在。個別基層單位重視程度不夠，對開展活動的認識不足，依然存有應付思想僅僅停留在表面，沒有深入下去。

三、正視問題乘勢而上全力做好“四民”活動第三階段的工作。

8月8日下午，市“四民”領導小組召開了活動第三階段轉段會議。會議總結分析“四民”活動第二階段工作開展情況，通報了“四民”活動民意調查結果，安排部署第三階段工作任務。市委書記李宏鳴出席會議并作重要講話，市委副書記劉曉云作工作報告。為全面做好第三階段的工作，確保整個活動善始善終，下面，結合市委領導的講話精神，我就局第三階段活動講幾點意見。

(一)正視問題認真反思客觀評價活動成效為了解和掌握人民群眾對“四民”活動開展情況的認識和評價，找出“四民”活動中存在的問題，7月29日至8月3日，市“四民”活動領導小組，在市區(qū)8個辦事處范圍內的企事業(yè)單位、街道、社區(qū)干部和市民中選取了500個樣本，組織進行了“四民”活動開展情況民意調查。從調查的最終結果看，我們城管系統(tǒng)的位次不盡人意。在被評議的16家重點單位中，自來水公司滿意率為61.9%，排名14;不滿意率為21.6%，排名第二;我局滿意率在59.2%，排名15;不滿意率為22.2%，排名第一。通過匯總，我局存在的問題，主要有11個方面：野蠻執(zhí)法，態(tài)度惡劣;吃拿卡要現(xiàn)象嚴重;市容臟亂差現(xiàn)象改變不大;占道現(xiàn)象嚴重;存在收費就不過問的現(xiàn)象;老城區(qū)改造太慢;攤點太亂;城市公廁建設要加強;不應采取粗暴的扣物罰款;夜市大排檔的衛(wèi)生問題和環(huán)境問題要加強管理;存在交費就可亂擺的現(xiàn)象。為此，市里要求我們要針對群眾反映的問題認真整改，爭取在今后的工作中有明顯的改觀。面對這樣的調查結果，這幾天，局黨組進行了認真的反思，我們辛辛苦苦做了那么多的工作，卻的到如此的結果，說明了什么?我看主要是我們的工作還不夠扎實，工作力度不夠大。布置安排的多，真正落實的少;會議文件多，督促檢查的少;浮在面上的多，深入一線的少;發(fā)現(xiàn)問題多，真正解決的少，當然還有體制問題?！八拿瘛被顒舆€有不到一個月的時間就結束了，到最后檢驗的時候怎么過關，下一步怎么辦?這值得我們深思。我認為，一是要敢于面對群眾的評議，正視存在的問題和不足，坐下來認真分析產生問題的原因。二是要針對存在的問題，認真研究解決的辦法;三是要舉一反三，全面查找其他方面是否也有類似的問題。“知恥而后勇”，任何回避問題和講究客觀理由的做法都是不可取的。

(二)強化領導，嚴密組織實施目前，局活動領導小組已就整改提高階段工作制訂了具體實施意見?？偟囊笫牵豪^續(xù)加大排查問題的解決力度，建立健全各項規(guī)章制度，及時總結經(jīng)驗，宣揚典型，嚴格檢驗標準，強化考核督查，統(tǒng)籌兼顧，確保“四民”活動及局系統(tǒng)各項工作取得實效。通過結合實際，建章立制;督查考核，聽取意見;總結經(jīng)驗，宣傳典型等方法步驟，加大活動成果轉化力度，進一步建立健全構建和諧城管的長效機制，確保行政執(zhí)法和管理服務在規(guī)范化、制度化的基礎上，進一步開創(chuàng)城市管理和行政執(zhí)法的新局面，取得人民群眾滿意的成效。同時，積極開展“回頭看”活動，重點對照民情臺帳進行檢查，看梳理出來的問題解決怎樣、基層是否穩(wěn)定，服務對象是否滿意，干部作風是否得到進一步轉變，發(fā)展環(huán)境是否進一步優(yōu)化。對沒有解決的問題和解決不徹底的問題，要責任到人，限期整改。對活動開展扎實有效，解決民生問題突出，作風改進明顯的單位和個人進行表彰。

(三)加大問題整改力度，高標準完成對市民的承諾第二階段的結束并不意味著辦實事的結束，各單位要加大問題的解決力度，確保按時序進度承諾兌現(xiàn)，再接再厲，一鼓作氣，把“四民”各項工作做得更扎實，更有成效。當前，要堅決克服自滿思想、松懈思想、厭戰(zhàn)思想、麻痹思想和畏難情緒，要繼續(xù)對對查擺出來的問題，認真梳理歸納，把解決這些問題作為第三階段工作的主要任務。對確定要解決的問題，要深入研究，制定解決的辦法和措施，進一步分解任務，落實到具體責任單位和責任人。實行一級對一級負責，確保問題有人擔、責任有人負、落實有人抓。強化責任落實，加快工作進度，優(yōu)化工作流程，盡快辦結承擔事項。

(四)積極構建長效機制，建立“兩個平臺”，完善“兩項制度”各單位要高度重視，繼續(xù)加強“民聲熱線”平臺建設。近段時間，通過各種渠道反映我局的問題很多，市領導也十分關注民情熱線工作，因此，各單位領導要及時過問，天天上網(wǎng)，在人員配備、設備保障上要加大投入，舍得化錢。要切實解決好有效辦理的問題，解決好上下聯(lián)動、加強監(jiān)督的問題，把平臺建設成效當作考核各單位的一個重要標準。要建立實體基層信訪服務平臺，面對面受理群眾的利益訴求，從被動應付到主動出擊，做到矛盾不上交，問題不越級。要完善兩項制度。一是完善承諾制。對群眾反映比較集中，一段時間內難以解決的問題，要加強研究，在了解群眾呼聲要求的基礎上，向群眾、向社會做出承諾。二是完善責任追究制。對向群眾做出承諾的兌現(xiàn)情況、實事辦理的情況、問題解決的情況，進行嚴格考評?！八拿瘛被顒訒r間雖然是有限的，但“四民”活動建立的機制是長效的，要通過“兩個平臺”、“兩項制度”，把在這次“四民”活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗和好做法凝練出來，使之成為一種常態(tài)化、規(guī)范化的制度。

(五)切實強化監(jiān)督，加強宣傳確?！八拿瘛被顒硬蛔哌^場，必須強化監(jiān)督。下一步，我們將對各單位活動的開展情況，嚴格標準、嚴格時限、嚴格程序，嚴格考核。定期和不定期安排督導組對第三階段活動開展情況加強督查，對任務不明、責任不清、重點不突出、標準不明確、解決問題不徹底等問題，要及時督促整改。在督查方式上，不但要聽取各單位的匯報，而且要深入基層、深入一線，在群眾中廣泛征求意見，接受群眾評議。要進一步改進宣傳工作，強化宣傳報道與輿論監(jiān)督。要突出宣傳重點，集中宣傳各單位解決了哪些實際問題，化解了哪些矛盾糾紛，報道“四民”活動的動態(tài)情況以及優(yōu)秀典型。開展明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，查找問題，推動問題的解決。宣傳組要充分利用網(wǎng)絡，并積極協(xié)調新聞媒體要強化宣傳，讓市民群眾和社會各界了解我們在做什么，解決了哪些問題，取得了哪些實效，為下一步的評議打下基礎。

(五)統(tǒng)籌兼顧，搞好結合進入第三季度，各單位各項工作都在全面推進。大事多、任務重、時間緊、要求高是這一階段工作的主要特點。因此，各單位在第三階段工作中，要不斷找準“四民”活動與城市管理工作兩者的結合點，通過開展“四民”活動進一步轉變干部作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進城管事業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)在，北京奧運會正在舉行，各單位要高度重視奧運其間的穩(wěn)定工作，以高度的政治責任感、政治敏銳性，集中力量維護局系統(tǒng)的穩(wěn)定平安。當前，要緊緊圍繞年度目標，加大力度，集中精力解決好存在的突出問題，全力提升我們城市管理水平。總之，要把開展好“四民”活動和促進本職工作有機結合起來，堅持兩手抓、兩手都要硬，真正做到兩不誤、兩促進。

文旅局長講話篇九

離任講話作為公開的告別，要聯(lián)系工作實際，聯(lián)系個人實際，不虛夸，不矯飾，褒貶得體，分寸有度，拉近與會人員的心理距離。下面是本站小編給大家整理的局長離職。

講話稿。

僅供參考。

下面我們開會!

就在五分鐘以前，我本人向縣委提出辭去涿鹿縣教科局局長、黨委書記職務，向大家宣布一下。

我想說一下，辭職的原因。

第一、在當前形勢下，縣委叫停全縣教學改革，我想這是不得已而為之的辦法，作為黨員，我舉雙手贊成。但是，在接下來的時間內，無論多長時間的滿堂灌、題海戰(zhàn)術，以及對孩子們野蠻的張榜公布成績等，在我郝金倫看來都是誤人子弟，哪怕是一個月，我都不能接受。所以，明知其錯而為之，這個局長是不能干的，這是我的底線!所以說，恢復傳統(tǒng)課堂，鑒于目前形勢，我舉雙手贊成，但是，我不去領導這項工作。

第二、有一句話說：“莫愁前路無知己，天下誰人不識君?！钡沁@兩天的事件，讓我感覺到知己甚少。在改革的道路上，只有我和幾十位校長，還有一部分力挺我們的老師，在萬里追匈奴!萬里行軍，回頭一看，孤軍深入，即無援兵，又無糧草!知己甚少!感到就像大漠追殺匈奴，回頭一看，援兵沒了，糧草切斷，孤軍深入!

再一個，看客之多，讓郝某心生退意。這兩天，我一直在讀魯迅先生的文章。魯迅先生寫過《中國的看客》。一百年前，中國的看客，冷漠、殘酷、混沌、麻木、無聊。我想在一百年后的今天，這樣的看客大有人在。魯迅先生在文章中曾寫到，在日本看電影，中國人被俄國人殺了，結果留學生高呼萬歲。還有祥林嫂，孔乙己，阿q這些代表弱勢群體的人，祥林嫂，有多少人欺負他、嘲笑他，都是普通人，這些普通人都是看客啊!還有一些革命黨被殺頭的時候，普通老百姓覺得槍斃沒意思，因為槍斃是不能游街的，殺頭才有意思。殺頭要五花大綁，要游街，而且游街，他們覺得還不過癮，他為什么不唱一句“二十年后又是一條好漢”，為什么不唱戲?這就是中國的普通民眾。他覺得跟了五六里地，結果沒唱一句，真是白跟了一趟。中國的看客對別人的不幸和痛苦表現(xiàn)出極大的興趣和快感。

前一段時間，沈陽有一位女子跳樓，有一千人在圍觀!有人站著嫌累，買了小馬扎;有人怕錯過跳樓的瞬間，連飯都不吃。。。。。。。沒有一個人報警，也沒有人制止。別人的不幸、痛苦成為他們產生快樂的根源。另一類看客，魯迅先生寫到圍觀者，主要是改革者和先驅者，魯迅筆下的夏雨、狂人、瘋子、大禹、墨子。想看槍斃犯人的人，“頸項伸得很長”，像鴨子被人提著，看烈士被殺。還有，用烈士的血制做人血饅頭，魯迅說，革命者為愚昧的群眾而奮斗犧牲，愚昧的群眾并不知道這犧牲為的是誰，都還要因了愚昧的見解，認為這犧牲可以享用，增加群眾中某一私人的福利。由于這廣大的看客，使一切的犧牲化為殘忍的娛樂的材料，先驅的一切崇高的理想、流血犧牲全部成了毫無意義的表演。無論多么偉大的奮斗犧牲，在這群看客眼中，都化為一場戲劇，失去了意義。多么崇高偉大的犧牲者，在這群看客中不過是酒后的談資和無聊的笑料而已。你們想一想，這兩年當中，罵疑探課堂、罵局長成為一種時尚，在涿鹿不罵我郝金倫，簡直就是外行!兩年來我和大家奮起而改革，總感覺在寂寞的奔跑，寂寞的吶喊。涿鹿吧上，還有茶館飯店，罵三疑三探、罵我本人成為一種時尚，一種時髦，好像誰不罵兩聲就落伍了一般。涿鹿吧，為了吸引眼球，提高點擊率，放任罵人者，隨便罵，而對于有些想替我們說話的人，直接禁言。我認為涿鹿吧乃涿鹿第一看客!而且，我想說，好多受益的家長和學生，成為了沉默的大多數(shù)。我無話可說!前兩天，憤怒的上街游行的人圍攻政府，聲嘶力竭打條幅，讓我的萬丈豪情，煙消云散;讓我的滿腔熱情，如墜冰窖!我在三樓上看到那些群眾如此之激動，聲嘶力竭，我的心在淌血。我想：我所為何來?這次事件，(通過后來放錄像看)有很多參與者家里并沒有孩子。另外實小和鎮(zhèn)中的家長占了90%以上，這兩所學校，這一年以來就沒有搞三疑三探，而是他們的老師自己的小模式。

這讓我想起了一個笑話，一個人流鼻血，抬起臉來看天，止住鼻血。后來來了幾個人，也要看天，后來來了幾千人都看天，結果流鼻血的人，鼻血止住了，走了，后人還在看天。正所謂道聽途說，三人成虎，人云亦云。我認為：我為涿鹿所有家庭的孩子捧出我滾燙的心臟，有些人卻視為狼心狗肺。這種奉獻真的不值!所以，我寫了兩句。

順口溜。

：“前路知己少，金倫斗志消?！泵銖姷亍M臉堆笑地、獻媚地說：“我要為您家孩子好”“我要為您家孩子拼搏獻身”，我傻嗎?以上是辭職的原因。

我想說一段回憶，1996年，我當時是很瘦很瘦的，只有120斤，一介書生，帶著一卷行李和一本《紅樓夢》，從渤海之濱只身來到燕山腳下，20xx年的流金歲月，我把人生最美好的光陰獻給了這片土地，趙家蓬7年、團縣委4年、武家溝5年、五堡鎮(zhèn)2年、教科局3年，這就是我的歷程?；厥走@二十年，我不說我做出了什么功績，我覺得我問心無愧，我對得起涿鹿這片大地上的父老鄉(xiāng)親。雖然很多人罵我。

三年當中，我與在座的諸位校長、老師，經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)引進了受人詬病的“三疑三探、思維導圖、深本數(shù)學、元認知技術”等等，我認為，我們目前全縣教育是一派欣欣向榮，一小、二小、三小、四小，礬山、臥佛寺、溫泉屯、五堡、輝耀、武家溝、欒莊等等，包括涿中、職教中心，包括藍天幼兒園、特教學校，包括今年涿中高考成功實現(xiàn)翻番目標，我覺得我們所有學校形勢一片大好。成績擺在那兒，你抹殺也抹殺不掉，我為什么要提這些?我不是捍衛(wèi)我的尊嚴，因為這里有我三千教師和幾十名校長的心血，你想抹殺老師們不會答應，我們會誓死捍衛(wèi)。在課改的實施過程當中，我僅僅是一名參與者，協(xié)調者、見證者，而絕非領導者。

此時此刻，看到在座各位熟悉的面孔和親切的眼神，令我倍感溫暖和親切，我非常感謝大家的支持、理解和厚愛。我清楚地記得，好多個夜晚，我和好多同事討論工作以至深夜，推門而出，不禁吟誦：人散后，一彎新月天如水。還記得，許多校長就課改工作與我爭的面紅耳赤，推心置腹，凡此種種，令我無限感慨。當郝某人遍體鱗傷之時，來自校長和一線普通老師的慰藉和問候，讓我倍感溫暖和感動。

時光飛馳，日月如梭。三年前的8月，就在此地，歡迎我就職的掌聲和本人發(fā)出的誓言仿佛就在耳邊，如今，分別的駝鈴已經(jīng)響起?！白怨哦嗲閭x別，又那堪萬千學子遭此意外!本人書劍飄零，正所謂英雄氣短，長歌當哭。李白曾說過：“天地者，萬物之逆旅(天地是萬物的旅館);光陰者，百代之過客也。”天地尚不能長久，何況你我?相對于這座辦公大樓，每一個局長都是匆匆過客，沒有什么可遺憾的。這兩天，好多人勸我不要辭職，也表現(xiàn)出對涿鹿教育的種種擔憂，我想對大家說：“沒有了張屠戶，還吃帶毛豬?”明天的太陽照樣升起，涿鹿教育的明天會更加美好，課改可以叫停，教育創(chuàng)新圖變的發(fā)展趨勢任何人也不能阻擋!!!!!!!!

我雖然離去，但涿鹿教育的明天會更加美好，我對此深信不疑，臨別之際，談幾點感想：第一，教育需要大愛。有位老軍醫(yī)叫華益慰，在使用聽診器為病人診療時，總是會用手先將它焐熱，才用來接觸患者。所以我那天說，醫(yī)生啊，就叫“偶爾去治愈，總是去撫慰”，教育和醫(yī)療是社會良心的底線，我希望大家把這話傳給每一個老師，要把這個職業(yè)當做事業(yè)來做，而絕不是僅僅做為一個飯碗，當做謀生的手段，教師要有一顆慈悲之心。我郝金倫之所以如此拚搏，如此奮不顧身，是因為我出生于一個農民之家，我小時候家里非常窮，我對農民痛苦和卑微的處境有切膚之痛，我可以和官老爺們拍案而起，我卻看不得孩子悲傷。面對一個被家暴的孩子，我在樓道里熱淚縱橫。后來我給一老師發(fā)信息，告訴她一定要救救這個孩子。有人對我說：局長，這個世界苦難還很多，你一個人救不過來。我說：世界之大，苦難無處不在。我們真的救不過來，但是我們要盡全力而為，救一個算一個，為什么?因為我們看見了這一個。

這兩年。溫泉屯的葡萄連年降價，武家溝的煤礦全部凋零，大堡的山藥也不值錢了。這些民眾之痛，如錐子穿透我的心。我真的不信仰宗教，有人對我說：這個社會有誰還會像你這樣去拼?你這么拼，得罪的都是你的死敵，而受益的老百姓又有誰會說你好?我晚上發(fā)信息對這個人說：“教育局長為官不為，上帝都不會饒恕的?！闭娴?，人生苦難無處不在，我們在座的各位老師，我們要讓孩子擁有的不是大學文憑，是戰(zhàn)勝苦難的人生智慧。所以，我堅決反對光考試去拿分，改變苦難僅僅靠大學文憑是不夠的，我們要讓孩子在學校學會讀書、明理、做人，幫他們學會戰(zhàn)勝苦難的人生智慧，這才是走出人生沼澤的唯一路徑。這個重任留給大家，拜托大家。第二，我想說觀念一定要解放，我們涿鹿教育人奮斗幾十年，20xx年涿中800考生一本上線僅3人，大批的孩子背井離鄉(xiāng)到外地讀書。最令人氣憤的是像衡水中學、張家口市一中、石家莊二中、武邑中學等超級中學對我縣優(yōu)質生源進行巧取豪奪，更有甚者，個別校長公然用微信污蔑我們的孩子說：“你手里的孩子都是二流貨，智商都不行，我就不信你的什么破改革能改變!”對我縣學子進行赤裸裸的侮辱和歧視，我視之為奇恥大辱。

我想說，自主，合作，探究是國家意志，不是我郝金倫的發(fā)明，這是寫進教育大綱的。目前，烏蘭察布、濟寧、徐州、上海、山東都在大力推進課改，西峽一高今年一本人數(shù)是八百六十多人，幾乎沒有補習生，沒有外縣的學生，還有8個清華北大，疑探課堂起了巨大的作用。有人說三疑三探好，但是是繡花枕頭，好看不中用，不能提分。一派胡言!北京十一學校的李希貴校長說課改就是“學生喜歡，老師困難，家長焦慮”，你想想(看)。

第二，我想說，社會上廣泛說的三疑三探課老師不講課。我想和大家說，三疑三探課也是要講課的，不過是老師在該講的時候講。有人在社會上造謠說，三疑三探課上老師在玩手機，玩完手機后“下課!”，這是對我們課堂巨大的誤解和指責，不是這樣的，對不對?再有，關于留作業(yè)，，我郝金倫讓教研室嚴格執(zhí)行教育部的規(guī)定，減輕孩子負擔。而我們過去的學校，小學二年級的孩子做作業(yè)做到晚上十點鐘!各位老師，你們要告訴廣大家長，讓孩子在二、三年級就厭學，通過做大量作業(yè)厭學這是得不償失的!少留作業(yè)讓孩子們保留一份天真，保持一份對書本、知識的熱愛，這是至為關鍵的。

關于不考試，我首先聲明，教育局和我本人沒有不讓考試，我只是說要少考，考完了不要排名。不要讓“六十名、六十五名”去刺激打擊孩子們的信心，我們說過哪怕最差的孩子我們給他起個名字叫潛能生，我們過去是“你是六十名。”郝金倫之良苦用心誰能知道?你們家孩子最差，二十分，教育局建議老師給他起個名字叫潛能生都不管那個孩子叫“d”，郝某人之心青天可鑒，有多少人能理解?所以我希望全社會包括在座的能夠無限地激勵我們的孩子，尤其是那些所謂的后進生，我們要愛他們，我們要激勵他們，給他們提升的勇氣和信心，我們不需要給他們貼上六十名或“d”的標簽。關于外出就讀，我想說，我們僅僅是執(zhí)行了省教育廳的文件，對衡水中學、張家口一中這些來偷我們搶我們的學生(的行為)在春節(jié)的時候進行了反擊。

這是每一個有責任的教育局局長都該做的事情，但你的孩子和衡中簽了協(xié)議后我全部放行。改革者，堅持真理的先驅，往往是一路悲歌。大家記不記得西方有一個鮮花廣場，布魯諾因為堅持哥白尼的日心說，布魯諾說地球是圍繞著太陽轉的，而上帝的信徒們認為上帝創(chuàng)造世界，“你是胡說，你是異端!”，結果布魯諾被活活地燒死在鮮花廣場。但是幾百年后地球仍然圍繞著太陽轉，你可以燒死布魯諾，但是地球圍繞著太陽轉這個真理是不變的。真理可以被禁止，不可以被消滅!

三、我要感謝罵過我的人，感謝侮辱過我的人，感謝在街上掛條幅的人，我真的發(fā)自內心地感謝大家。，三年以來我郝金倫樹敵很多，比如說兩年前我阻止了幾十名所謂領導寫條子的孩子去實小上學，把條子全部退回去;我阻止了若干教師通過某些領導要調回縣城的要求，堅持要考試;我阻止了好多要離開一線來教育局機關享清閑的一線老師的要求;我阻止了好多人要求評職稱給他悄悄加點分的要求。我得罪的每一個人都是具體的，而我維護的都是三千老百姓，三千教師的福祉，我曾經(jīng)說過，雖千萬人吾往矣，這是孟子說的，就是既使千萬人罵我，我奮勇向前!魯迅說俯首甘為孺子牛，橫眉冷對千夫指。此次風波是幾十名不明真相的群眾打先鋒，我得罪過的一些人幕后操縱，內外夾擊，聯(lián)合絞殺，官老爺們，你贏了!三年來，有很多人罵，我覺得我真的對得起良心。一個十幾年兩口子都在農村，進不了城的老師，她的男人和我說，他的媳婦在調進城里的那個晚上哭了一宿，一會兒哭了，躺下，一會兒又起來哭，整整一宿。我問他，既然調進來還哭什么?，她說我真的沒想到我就花了二十塊錢車費啊，我就進城了。

我想對那些官老爺們說，你贏了，但是你贏得是局面，輸?shù)氖侨诵?。我還要感謝那些罵我的人們，你讓我不再天真，你讓我認清了社會的復雜、人情的冷暖，你讓我更加清醒，更加理性;更加堅韌，更加百毒不侵!真的，這幾天，我和大家說，我的心情比較平靜。我感謝罵我的人，你視我為仇敵，我視你為老師和朋友。謝謝你的厚愛與饋贈啊!我要對社會說，請寬容改革者：第一，凡想當官者誰都不改革;第二，凡是想取利者誰都不改革;第三，不要說大多數(shù)人不干就不對——這句話是不對的。有很多人說你搞你說好，為什么懷來縣不搞，為什么教育部不推?我打個比方。幾十年前，上千年中國女人要裹小腳，一裹幾千年。在清朝、宋朝、明朝，即便人長得再美，如果腳不是三寸金蓮就沒人娶。你想，當時全社會都認為三寸金蓮最美。你認為它對嗎?他是一個病態(tài)的、變態(tài)的審美觀。后來五四運動搞“天足運動”，全部放大腳，您能說清朝社會，那些人都對了嗎?所以我說，干得多的人真的不一定對。干得少的人叫先驅者。試看20xx年后的教育界，自主、合作、探究課堂必將大行其道。這一點我深有信心!再一點，不要讓未來的改革者流血又流淚。我已經(jīng)成為歷史，無所謂了。戊戌變法失敗后，康有為，梁啟超等人紛紛逃亡日本。有人勸譚嗣同，說：你快走，再不走，清軍要捉你!譚嗣同說：“我坐在家里哪也不去。各國變法，無不從流血而始。今中國未聞有因變法而流血者，之所以不昌者，如果有之，請自嗣同始?！笔裁匆馑迹袊鴼v朝歷次變法之所以不成功，是因為沒人流血，我譚嗣同愿意用殺頭流血來喚醒民眾。最后譚嗣同在獄中題詩“望門投止思張儉，忍死須臾待杜根。我自橫刀向天笑，去留肝膽兩昆侖!”我想我們讀過的這些英雄事跡，不應光成為考大學寫。

作文。

的素材，要進入我們每一個知識分子、當今中國文人的血液當中，否則我們就是市井小人。當今社會，已不是腐敗的清廷，那么心系國家，我相信改革者不再會流淚和流血。所以希望大家支持改革，寬容失敗。何況我們并無失敗呀?大家說，我們的教育改革失敗了嗎?撇開勵精圖治，撇開發(fā)展前進不說，為保穩(wěn)定而保穩(wěn)定是最大的不穩(wěn)定!最近，有些人說，涿鹿的課堂被街上的幾個賣西紅柿的、做小買賣的給決定了。多么滑稽，可笑，可悲，可嘆，可惜，可恨，可恥!!!!所以，我想只有發(fā)展才是解決穩(wěn)定最好的措施和方法。

最后我想通過大家，對沒有來到的全體教師表達我的深深敬意!我曾經(jīng)說過，涿鹿的三千教師和幾十名校長就是中秋之明月!皓月當空，照耀大地，我郝金倫是什么——是明月之下，夏天夜空里的流螢，這三年，螢火蟲與明月交相輝映，遙相呼應。明月和螢火蟲都在燃燒自己，照亮他人。如今這小螢火蟲飛入草叢無處尋覓。希望在座的大家為我們涿鹿的萬千家庭繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。螢火蟲雖然已化為腐草，愿意看到明月輝映涿鹿大地，這是我的良好祝愿。

再一點，希望大家保持穩(wěn)定，穩(wěn)定壓倒一切，希望大家謹言慎行，要和縣委、政府保持一致，不要干親者痛仇者快的事情，不要向政府提要求施壓，領導會做出正確的決定。一切都在向好的方向發(fā)展，當前就是穩(wěn)定當先。剛才，我從縣里回來，路過教科局門前的小花園，在門口站了有十幾秒鐘?？吹交▓@里月季和凌霄競相綻放，兩年前，我和老劉他們幾個人栽了一些小苗。沒想到，僅僅兩年月季和凌霄竟如此群芳爭艷。我想，我們大家對涿鹿教育的付出也必將百花綻放，結出碩果。最后引用四句詩：第一句“竹密無妨流水過，山高豈礙白云飛”;第二句“溪澗豈能遮得住,終歸大海做波濤”，“沉舟側畔千帆過，病樹前頭萬木春”;最后一句“青山遮不住，畢竟東流去!”

再見!后會有期!

尊敬的×××副書記、×××副部長，尊敬的各位同事：下午好!根據(jù)會議的安排，我作簡短的表態(tài)發(fā)言。剛才，市委組織部常務副部長×××宣讀了市委關于我局主要領導職務調整的決定。新任局黨委書記、局長×××同志作了很好的表態(tài)發(fā)言。接下去，×××副書記還將作重要講話，對市局領導班子建設和各項工作提出意見，希望大家認真貫徹好。此時此刻，在離任之時，我最想說的是感謝和感恩。十年來，我市司法行政事業(yè)取得了新的發(fā)展，應歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)和上級司法行政部門的正確領導，歸功于局領導班子成員的精誠合作，歸功于全體司法行政干警和全市司法行政系統(tǒng)工作者的大力支持。就我個人而言，我是在歷屆領導奠定的基礎之上，依靠大家邊學邊干的。這十年來，我有過擔心、有過操心、有過壓力，但更多的是熱愛、是喜悅，是感動，是一種個人價值在為司法行政事業(yè)奮斗中得到體現(xiàn)的熱愛，是一種個人的辛勞融入司法行政事業(yè)發(fā)展中的喜悅，是一種個人的付出得到組織、社會和同仁認可的感動。我忘不了上級領導對我的教誨和呵護;忘不了有關部門對我的支持和相助;忘不了局領導班子成員對我的信任和尊重;忘不了各監(jiān)所、各區(qū)縣(市)司法局及行業(yè)協(xié)會務實創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流工作精神;忘不了全局機關工作人員和全體司法干警忠于職守、勤勉敬業(yè)的工作精神;忘不了我相識的和并不相識的廣大律師、公證員、司法鑒定、基層法律服務等法律服務工作者敬業(yè)專業(yè)、服務大局的職業(yè)精神;忘不了我相識的和并不相識的廣大人民調解員、和事佬及法律援助、法治宣傳志愿者滿腔熱情、踏實肯干的樂于奉獻精神。這一切，推動了全市司法行政工作的科學發(fā)展，幫助了我順利履行了局黨委書記、局長的重要職務，也體現(xiàn)了對我個人的厚愛，我將永遠銘記在心。

十年來，由于自己的能力和水平有限，在工作中和與同志們接觸過程的言行中，有許多不恰當、不合適、不妥當、不周到、不完美的問題，我在深表歉意的同時，也敬請各位多多理解，多多寬容，多多原諒。這十年，我個人確實努力了，但還是有很多工作沒有做好，有的還在運作落實之中。好在×××同志年富力強、德才兼?zhèn)洹㈩I導經(jīng)歷豐富、專業(yè)優(yōu)勢明顯，比我有能力，有魄力、有潛力，我沒有做完的工作由他來完成，我留下的不足和做的不夠好的事由他來糾正。希望大家像過去支持我一樣真心實意、全力支持×××同志的工作。我完全相信，由×××同志主持市局工作，一定會比我做的更好，一定會開創(chuàng)我市司法行政工作新的局面。

退出現(xiàn)職領導崗位后，我一定會自覺服從市局黨委的領導，加強自我教育管理，保持良好的精神狀態(tài)，調整好工作內容和思維方法，認真完成組織交辦的各項任務，繼續(xù)為推進“東方品質之城、幸福和諧××”和“平安××、法治××”建設而盡綿薄之力。

最后，衷心地感謝大家對我的關愛、支持、理解和包容，衷心地祝福各位工作順利、身體健康、家庭幸福!

尊敬的各位領導，各位同事：

大家好，按照組織安排，我即將奔赴新的工作崗位，離別之際，我的心里非常舍不得大家。連日來，與xx縣(區(qū))地稅的廣大干部職工一起奮斗的畫面，時刻縈繞在心頭、浮現(xiàn)在眼前，一幅幅畫卷、一幕幕場景，是那么清晰、那么鮮活，令人難忘、令人感動、令人眷戀。在這里，我想簡單講三個意思。

一是感謝。首先，我慶幸自己，能夠趕上改革開放的大機遇、好時代。特別是來到xx縣(區(qū))這幾年，正值我國加快全面建成小康社會之時，正逢xx縣(區(qū))著力推進“五個xx縣(區(qū))”建設之機，天時、地利、人和共同構建了難得的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境;然后，我從心底里真誠的感謝大家，一是要感謝市局領導，感謝他們對我工作的關心、培養(yǎng)和信任，謝謝;二是感謝xx縣(區(qū))地稅黨組的同志們，這幾年里，各位同志各司其職，認真負責，團結互助，扎實工作，為xx縣(區(qū))地稅的穩(wěn)定與發(fā)展做出了貢獻，我在這里對他們表示感謝;三是感謝各位同事、朋友的愛護、支持與幫助，沒有大家的支持，也就沒有我今天的成長跟進步，也沒有xx縣(區(qū))地稅這幾年的跨越式發(fā)展，謝謝。

二是匯報?；仡櫸以趚x縣(區(qū))的這三年半時間，我和大家一起，按照一年打基礎、兩年上臺階、三年大發(fā)展、四年創(chuàng)一流的工作思路，堅持一個方針、叫響兩句。

口號。

突出三個重點落實四項措施，基本上完成了既定的六大目標：在今年我局稅費收入要達到110億元，再創(chuàng)歷史新高;稅收征管質量得到大幅提升，專業(yè)化管理進一步得到完善;干部隊伍管理卓有成效，整體活力明顯增強;同時，經(jīng)過標準化建設和團購房工作，全局干部職工工作生活環(huán)境大幅改善;干部職工福利待遇也達到全市地稅上等水平;文明創(chuàng)建工作也有了新突破，我局辦稅大廳榮譽了全國稅務系統(tǒng)先進集體。總之，在大家的共同努力下，各項工作都越來越規(guī)范，眾多榮譽也紛至沓來，連年榮獲省市區(qū)多項榮譽，我局老干部工作標準化建設工作更是成為全省地稅系統(tǒng)的標桿，這些榮譽的取得既是成績，也是各位同志的汗水，大家辛苦了。

三是祝愿。在這里，我先要跟大家講一聲對不起，在平常的工作生活中，有些東西是我沒有想到的、沒有做到的，有什么不妥之處，敬請大家多包涵原諒。最后，我祝xx縣(區(qū))區(qū)地稅局各項事業(yè)欣欣向榮，年年都創(chuàng)造新的輝煌!祝各位領導、同事工作順利、身體健康，萬事如意，幸福安康!

文旅局長講話篇十

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

大家好!

今天，我們懷著無比喜悅的心情，在這參加“為民服務中心加盟商簽約儀式”。區(qū)為民服務中心的成立是門頭溝區(qū)的一件大事，更是百姓生活中的福音。與此同時，區(qū)為民服務中心的建立，還將搭建起我區(qū)供需市場間的橋梁。因此，對于各位加盟商來說，這更是一個喜訊。加盟區(qū)為民服務中心，不僅讓各加盟商擁有了更加廣闊的市場，同時對于樹立企業(yè)品牌形象以及對于企業(yè)的長期發(fā)展都有著極為有利的影響。這也將更好地帶動個私協(xié)與市場的共同發(fā)展。為了向我區(qū)群眾提供更加優(yōu)質的服務，我們對加盟企業(yè)進行了嚴格的把關。今天加盟的這20家企業(yè)是經(jīng)過區(qū)工商部門和區(qū)為民服務中心精心篩選而定，均具有法人資格，能夠獨立承擔民事、法律責任，擁有較高的企業(yè)素質和服務水平，在我區(qū)內享有較高的知名度。因此，經(jīng)商議決定將這20家單位設為首批加盟企業(yè)。

同時，區(qū)工商部門還將協(xié)助為民服務中心完善加盟企業(yè)準入與退出市場機制，以及對于加盟企業(yè)的管理和獎懲機制，加強企業(yè)管理，積極引導服務企業(yè)向著規(guī)范化、規(guī)?；较虬l(fā)展。如果群眾對于企業(yè)服務不滿意，經(jīng)核查屬實后，將督促企業(yè)及時整改。對于服務質量差且拒不整改的企業(yè)，將給予警告直至解除加盟關系。對于表現(xiàn)優(yōu)異的加盟企業(yè)，我們也會履行相應的獎勵措施。獎懲機制的建立，將有效保障整個服務產業(yè)的規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展，為我區(qū)群眾能夠享受到優(yōu)質、高效的服務創(chuàng)造條件。在此，也希望各個加盟商能夠自覺履行相關規(guī)定，切實做到從群眾利益出發(fā)，保質保量完成受理業(yè)務，滿足群眾需求，并履行以下幾點內容：

一、服務價格要平穩(wěn)各加盟商企業(yè)應根據(jù)市場情況對各個服務項目設定合理價格，做到明碼標價，無隱性消費。盡可能讓群眾得到更多實惠。

二、服務守時守約，服務質量可靠。

被派單的企業(yè)在接收到服務信息時，應及時與客戶取得聯(lián)系，嚴格按照約定好的時間和地點進行服務，努力做到“時間不晚點，服務不打折”。

同時，各加盟企業(yè)還應建立教育培訓制度，對本單位的服務人員進行嚴格的上崗培訓。為更好地向市民提供標準化、規(guī)范化的服務，造就一支規(guī)范的服務產業(yè)大軍。

各加盟企業(yè)的工作人員應不斷提升自身的服務水平、時刻著想群眾利益，因為這不僅關系到企業(yè)形象的樹立和企業(yè)的綜合競爭力，而且一定程度上會影響到政府形象。因此，要求各加盟企業(yè)能夠認真對待每一項工作，真正做到“便民利民，有求必應”。

三、加強企業(yè)間的技術交流，建立良性競爭機制。

通過加盟企業(yè)間的培訓和交流，在服務企業(yè)之間產生“學習效應”，力爭做到取長補短，增加服務效率，在提升服務水平的同時也給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。同時，我們也會更多的了解企業(yè)的需求，幫助解決企業(yè)在發(fā)展過程中的一些問題，進一步增強服務行業(yè)的凝聚力。

最后，我代表區(qū)工商局祝賀此次簽約儀式的召開圓滿成功。區(qū)工商部門也將鼎力支持區(qū)為民服務中心的建設工作，為區(qū)為民服務中心和加盟企業(yè)提供必要的幫助和便利條件，為我區(qū)的為民服務信息平臺的建設保駕護航。

謝謝大家!

文旅局長講話篇十一

同志們：

剛才，宣讀了局黨組的任職決定，我代表局領導班子向新任職的同志表示熱烈的祝賀!對所有參加演講競職的同志表示衷心的感謝!許多同志在做好本職工作的同時，響應黨組號召，積極參與競職，體現(xiàn)了對局黨組工作的極大支持。對廣大干部的熱情關心，對評委會各成員和副處級干部選拔工作組的同志們付出辛勤勞動，表示誠摯的謝意!下面，我就這次干部選拔工作情況，新任職干部如何更好地做好工作、更加健康地成長，以及如何抓好干部隊伍建設，講幾點意見。

一、關于這次干部選拔工作情況。

在大家的共同努力下，到今天為止，這次干部選拔工作圓滿結束了。應該說，這次干部選拔工作是《黨政領導干部選拔任用工作條例》頒布以來，我局干部集中選拔力度較大的一次，局黨組對此非常重視，從開始醞釀到干部任職，期間經(jīng)歷了制定辦法、動員部署、民主推薦、資格認定、演講競職、民主測評、黨組醞釀、確定考察對象、民主考察、黨組決定、公示、備案審批12個環(huán)節(jié)，先后召開了8次黨組會。特別是在制定這次《副處級領導干部民主推薦和演講競職實施辦法》過程中，局黨組本著對黨負責、對干部負責、對環(huán)保事業(yè)負責的精神，對這次選拔的工作原則、工作程序進行了反復推敲，對每一個環(huán)節(jié)容易出現(xiàn)的問題以及如何解決進行了認真研究，并征求、吸收了各處室、單位的意見。就這次干部選拔整體安排情況，我和人事處的同志專門向省委組織部進行了匯報，組織部的有關負責同志肯定了我局的做法。

在民主推薦和演講競職階段，全局廣大干部職工給予了熱情關心和積極支持。局機關的全體同志和事業(yè)單位干部共80人，集中進行了民主推薦。隨后，全局48名同志參加了演講競職，并及時進行了民主測評。參加演講的同志分別來自我局18個處室、單位，涉及面非常廣，基本上代表了各個工作領域。演講前，大家進行了精心準備。有的同志為了總結的全面，演講的精彩，廣泛查閱資料，虛心向別人請教，有的提前進行了模擬訓練，做到了“在準備中總結，在總結中提高”。黨組認為，大家演講得都不錯，許多同志結合各自的工作實際，提出了很多好的思路和想法，不少同志的演講非常精彩。通過演講，使更多的同志對演講者的工作思路和表達能力，有了進一步的了解，也使演講者本人得到了鍛煉，這樣的形式，不僅細化和完善了干部選拔任用工作程序，而且達到了局黨組發(fā)現(xiàn)人才，任用人才，儲備人才的目的，也促進了我局各項工作的開展。

在確定考察對象階段，局黨組按照“任人唯賢、德才兼?zhèn)?、群眾公認、注重實績、競爭擇優(yōu)”的指導思想，一是進行了反復醞釀。包括班子成員之間的醞釀，也包括黨組與有關處室、單位主要負責同志的醞釀。二是本著先確定提名原則后確定具體人選的程序進行。首先，黨組形成了一致的提名原則：(一)充分考慮群眾的認可度。把民主推薦、民主測評的結果作為重要依據(jù)之一，對民主推薦和民主測評得票率高、被多數(shù)群眾認可的，優(yōu)先予以考慮，任職提名范圍是民主推薦前20名，所選職位競職測評前2名，機關副處級職位從民主推薦和民主測評兩項加和前10名產生。(二)考慮工作需要和任職資歷。民主推薦和測評結果基本相同時，任職提名優(yōu)先考慮任職時間長的同志。(三)體現(xiàn)選拔優(yōu)秀年輕干部和交流提職。(四)某職位如確無合適人選，暫時空缺。(五)虛職轉實職的，從競職中產生并適當照顧。人事處根據(jù)上述提名原則，匯總領導班子成員意見，提出了具體人選;按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》有關規(guī)定，黨組會集體研究確定。最后確定的考察提職對象，既體現(xiàn)了群眾公認，又考慮了工作需要;既有年齡稍大的同志，更有優(yōu)秀的年輕同志;既有在本單位提職的，也有輪崗交流提職的。新提名的11名副處級干部，平均年齡38.3歲，35歲以下的2名。雖然我們有了這樣的提名原則，但是在考慮具體人選時，也確實很費了一番心思，主要是職位少，而符合條件的人相對較多。大家也知道，從競職結束到黨組決定考察人選，有2個多月的時間，這其中有班子成員先后分別外出難集中開會的客觀原因，也有領導班子需要冷靜思考和充分醞釀的主觀因素，目的是使干部選拔盡量體現(xiàn)客觀、公正、公平。

在民主考察階段，局黨組組織六名同志分成三個考核組，用了一周多的時間與153名同志進行了考察談話，談話對象包括機關在家全體人員，除少數(shù)幾個同志外出未談外，基本都談過了;新提職同志所在事業(yè)單位中層以上干部和本人工作所涉及的科室人員。同時，再一次發(fā)放征求意見表160份。從考察情況看，絕大多數(shù)同志對考察對象持贊成態(tài)度。在決定人選之前，局黨組專門聽取了每個考察組的情況匯報，針對考察中反映的問題進行了認真研究，力求使黨組的決定更加客觀準確。

總體上說，我們這次副處級干部選拔工作達到了預期的目的，大家的反映也不錯。但是由于參加競職的同志較多，而職位畢竟有限，一些同志沒能如愿提職。特別是有的同志多年來工作一直很努力，成績也很突出，因所在單位沒有競職崗位，只能競爭其他的崗位，一定程度上影響了自己優(yōu)勢的發(fā)揮，可能覺得比較委屈。對此，局黨組是非常理解的。同時，在干部選拔時，盡管我們制定了比較科學的原則和相對嚴密的程序，但是不可能涵蓋和考慮到每一種情況，難以讓每一位同志都滿意，請大家給予諒解。應該看到，干部選拔和調整是一項經(jīng)常性的工作，希望沒有被任用的同志不要氣餒，要再接再厲，更加積極地工作，大家要相信，局黨組在用人上始終堅持“有為才有位”，只要一如既往的不懈努力，就會贏得大家的認可，就會有機會，請大家一定要以平和的心態(tài)來對待這次選拔。

二、對新任副處級干部的幾點希望和要求。

處級干部是我局非常重要的領導層次，擔負著承上啟下的作用，既是各項重要工作的策劃者，又是工作在一線的實施者。在座的新任副處級干部要充分認識到這一點，要珍惜黨組的信任和廣大干部職工的支持，把個人追求與環(huán)境保護事業(yè)緊密聯(lián)系起來，加強學習、增強本領，內強素質、外樹形象，以飽滿的政治熱情、強烈的責任意識和優(yōu)良的工作作風，在本職崗位上做出新的成績。這里，我向大家提四點希望和要求。

(一)要盡快轉換角色，適應新的工作崗位需要。從現(xiàn)在起，在座的各位副處級干部已不再是一個單純按照領導指示、具體完成和開展某一工作的辦事人員，而是身兼謀劃、管理、協(xié)調和落實多項職能的中層領導干部。可以說，同志們已經(jīng)從職位上完成了從“兵”到“將”的轉變，但是從思想水平和工作能力上，未必一下子完全適應。因此，大家要盡快適應崗位需要，完成角色轉換。首先，要正確估價自己。職位的提升，并不說明本身就沒有缺點和不足，也不代表工作能力和工作水平就一定比別人強。要客觀地看待自己和他人，無論在何時，都要多看別人的長處，認識并努力改正自身存在的不足。只有這樣，才能使自己不斷進步。我們希望，被提拔的干部不能沾沾自喜，更不能“官升譽起”、“職位升脾氣長”。領導干部不是終身制，如果你不能勝任工作，還可能被調整下來。其次，要擺正位置。在工作中尊重一把手的核心地位，維護一把手的權威，積極謀劃，獻言獻策，當好參謀，配合做好各方面的工作。同時，要維護整個班子的團結，遇事多溝通、多交流，合力推進工作的落實。第三，要真抓實干。副處級干部是領導者，更是戰(zhàn)斗員。工作中決不能當“甩手掌柜”，不能只說不干，或者說的多干的少，也不能夠推推動動，遇到矛盾和問題上推下卸，要身先士卒，勇挑重擔，盡職盡責，真正發(fā)揮表率和帶頭作用。希望新任職的同志要增強組織觀念和大局觀念，正確理解和自覺服從黨組決定，愉快地走上新的崗位，盡快進入角色。要認真做好各項工作的交接，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，確保人員有調整，工作不耽誤。

完成角色轉換，最重要也是核心的是要正確處理做人、做官和做事的關系。做人要堂堂正正，做官要清清白白，做事要踏踏實實。這三者是一個有機整體，而做人是基礎和前提。做官先做人，守官先守道。古往今來，一切的成功從根本上說是做人的成功，一切的失敗從根本上說是做人的失敗。做人正，要體現(xiàn)在正派和誠實上。待人、處事、對己光明磊落，一身正氣，誠實為先。要做到這一點，必須防止和克服“三小”：一是“小心眼”。胸襟不開闊，缺乏容人之量，常以小人之心看人待事，在個人得失問題上費心思太多;二是“小動作”。當面我好你好大家好，背后卻常常說三道四，傳小道消息，打擊別人，抬高自己;三是“小圈子”。被鄉(xiāng)域觀念、同學觀念、戰(zhàn)友觀念、對自己忠誠觀念等束縛住手腳，并以此劃分出親疏遠近的三六九等。做官清，要體現(xiàn)在勤政和廉潔上。一分權力，十分責任，權力越大，責任越重。權力面前一要勤，二要公，三要廉。做到勤政用權不瀆職，公正用權不謀私，廉潔用權不圖利。這就需要經(jīng)受住各種誘惑和考驗，不拿權力作交易，行自己的方便。始終牢記不義之財不要，不法之物不拿，不白之宴不赴，不凈之地不到。做事實，要體現(xiàn)在多謀與善行上。謀是做事之基，行是成事之道。要圍繞全局謀劃重點，圍繞重點謀劃落實，圍繞落實謀劃方案。知是行之始，行是知之成。對敬業(yè)者來說，做事無小事，簡單不等于容易。要想成功，只有在每一件小事、實事上下功夫。必須明白，認真做事能夠把事做對，用心做事才能把事情做好?！鞍衙恳患唵蔚氖虑樽鰧褪遣缓唵?，把每一件平凡的事做好就是不平凡。”這就是克明書記倡導的往深里做、往實里做的道理所在。

(二)要加強學習，全面提高工作能力和領導水平。學無止境。學習是做好各項工作的前提和基礎。環(huán)境保護面臨著很好的發(fā)展機遇，環(huán)保工作是一項政治性、政策性、科學性和專業(yè)性很強的工作，如果沒有較高的理論、政策水平和豐富的專業(yè)知識是做不好的。要做一個稱職的副處級干部，就必須加強學習。要加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，不斷提高思想政治素質，使自己有更加扎實的理論功底。要加強對環(huán)保業(yè)務的學習，使自己具備適應工作需要的技能和本領，成為一個單位的業(yè)務骨干。要加強對現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、管理等方面知識的學習，拓寬視野，完善知識結構，促進知識更新。勤于學習的人一定是感到自己知識不足的人，一定是不斷進步的人，一定是成就一番大事業(yè)的人。要通過學習強素質、增才干，著力提高“六個能力”：一是提高宏觀思維能力。要注意研究環(huán)保政策與改革發(fā)展大政方針的關系，部門與全局的關系，站在保持經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展這個大局上思考問題，謀劃工作。二是提高組織協(xié)調能力。要善于溝通左右、協(xié)調內外、聯(lián)系上下，整合各種資源，調動各方面的積極性，形成工作合力，推進環(huán)保工作任務的順利完成。三是提高處理復雜問題的能力。要善于分析形勢，研究問題，統(tǒng)籌考慮，要不斷改進工作方法和領導藝術，把原則性與靈活性、動機與效果、當前與長遠有機地結合起來，使問題的處理既符合環(huán)境保護政策，又符合實際情況。四是提高嚴格執(zhí)法的能力。執(zhí)法是我們環(huán)保工作的第一位，也是最主要的職責，要做到學法、懂法、用法，積極探索新形勢下環(huán)保執(zhí)法工作的特點和規(guī)律，運用政策和策略，嚴格依紀依法辦事，不斷提高執(zhí)法水平。五是提高開拓創(chuàng)新能力。要堅持與時俱進，自覺改變各種不合時宜的做法和觀念，努力做到在思想上有新解放，工作上有新舉措，實踐上有新創(chuàng)造。六是提高語言和文字表達能力。無論在哪個部門工作，都要十分注意加強語言和文字表達的鍛煉，不斷提高這方面的能力，不僅會辦事，還要會講話、寫文章，努力使自己成為能文能武的復合型干部。

(三)要踏實工作，爭創(chuàng)一流業(yè)績。當前我省的環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)保任務十分繁重，省委、省政府和廣大人民群眾對我們的工作寄予了很高的期望，這一方面加重了我們的責任，另一方面也為大家發(fā)揮聰明才智，在本職崗位上建功立業(yè)提供了廣闊的舞臺。因此，大家對此要有一個清醒的認識，要撲下身子，埋頭苦干，踏實工作，以優(yōu)異的成績回報組織和群眾的信任，首先，每個同志都要有爭創(chuàng)一流業(yè)績的意識。要樹立強烈的事業(yè)心和責任感，把工作當作一項事業(yè)來對待，把工作的過程當作鍛煉和提高自己的過程，高標準、嚴要求，切實增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。同時，還要發(fā)揚勤奮敬業(yè)、苦干實干的精神。要想做好工作，就必須戒浮、戒飄、戒虛、戒粗，求深、求實、求快、求好，腳踏實地，苦干實干，任勞任怨?？喔蓪嵏墒且环N精神狀態(tài)，也是做好工作的前提條件，同時也是一個干部成才的必由之路。我曾在調出干部座談會后講了三句話，也想送給新提職的同志。這就是：志向要高，工作要實，心態(tài)要好。沒有事爭一流、要求進步的強烈愿望和志向，工作就會失去動力;不腳踏實地、任勞任怨、扎扎實實做好每一件事情，高的志向難以實現(xiàn);不淡泊名利，正確對待個人得失，就不會有個好的心態(tài)。淡泊名利心不煩，為民盡責心不虧。

(四)要嚴格要求，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定。我局作為省政府的一個執(zhí)法部門，在行政審批、資金分配等方面有一定的權力。這些權力如果運用不好，就會出問題。近年來，在環(huán)保系統(tǒng)少數(shù)干部喪失了應有的警覺，拿權力做交易，犯了錯誤，栽了跟頭，大家要引以為戒。作為一名領導干部，最重要的是“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”?！俺崖杉褐?，常思貪欲之害，常修為政之道”。要認真執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定，真正弄清哪些事情能做，哪些事情不能做，做到心中有數(shù)，謹慎從事，守住底線。治人之本在于治心，治心之本在于治欲。要時刻嚴格要求自己，自重、自省、自警、自勵，做到警鐘長鳴，加強思想道德修養(yǎng)，自覺抵制各種不良風氣。要嚴格執(zhí)行黨的紀律，自覺遵守環(huán)保系統(tǒng)六項禁令和全省環(huán)保系統(tǒng)工作人員行風建設六項守則，從小事做起，防微杜漸。慎重對待自己手中的權力，經(jīng)得住考驗，頂?shù)米⊥犸L，抗得住誘惑，管得住自己，做一名秉公辦事、清正廉潔的環(huán)保干部。總之，希望新上任的每一位同志都能夠不辱使命，不負重托，“帶著感情、帶著責任、帶著追求”履行職責，以更高的標準嚴格要求自己，以加倍的努力投入新的工作，以顯著的工作成績回報黨組的信任和群眾的支持。

三、切實加強干部隊伍建設的幾點想法。

利用這個機會，我也就如何加強機關干部隊伍建設，講幾點想法。

(一)以這次干部調整為契機，營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的濃厚氛圍。實踐證明，良好的風氣是一個部門、一個單位做好各項工作的前提。去年以來，結合“樹講求”活動的開展，我們重點抓了作風建設，提出了樹立正氣要堅持“六靠”，即靠堅強的黨性樹爭氣、靠良好的作風樹正氣、靠完善的制度樹正氣、靠發(fā)展的意識樹正氣、靠公正的用人樹爭氣、靠實干的班子樹正氣?？傮w來看，我局的風氣還是比較正的，但是在個別單位和部分干部中仍然存在一些不容忽視的問題，如思想不夠解放、工作效率低下等，這次干部調整主要是通過把那些德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾公認的干部選拔上來，給各處室、單位注入新鮮血液，帶來活力，激發(fā)干好工作的積極性。各處室、單位的主要負責同志一定要胸懷全局，作風民主，善于做好團結協(xié)調工作，對新提拔的干部要熱情支持，大膽使用，及時交任務、壓擔子，充分調動每個人的工作積極性，切實增強本單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要高度重視思想作風建設，繼續(xù)高揚“樹正氣、講團結、求發(fā)展”主旋律，按照“六靠”的要求，讓想干事、敢干事、會干事、干成事的同志施展才能，在全局上下形成紅紅火火干工作、兢兢業(yè)業(yè)比奉獻的新局面。

(二)堅持以人為本，認真做好干部的培養(yǎng)、教育和管理工作。一個干部要健康、順利地成長起來，除了自身發(fā)奮努力、加強修養(yǎng)之外，也需要組織上的積極培養(yǎng)、嚴格教育、嚴格管理?，F(xiàn)在這方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比較突出的問題偏重于派任務、壓擔子，而對干部的培養(yǎng)、教育和管理重視不夠。因此，從局黨組成員到各處室、單位的負責同志都要始終堅持以人為本，關心和愛護每一位干部，在干部的培養(yǎng)和使用上要拓寬視野，加強對干部的多崗位的鍛煉和培養(yǎng)，為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。要把深入細致的思想政治工作與解決實際問題緊密結合起來，以極大的熱情關心干部特別是年輕干部的學習、工作和生活，努力做到在政治上多幫助、事業(yè)上多扶持、工作上多指導、學習上多支持，生活上多關心。要抓好經(jīng)常性的思想教育，加強日常管理，及時發(fā)現(xiàn)干部中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，該提醒的提醒、該批評的批評、該制止的制止，要健全完善各項規(guī)章制度，用制度規(guī)范行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的機制，使我們的干部少犯或不犯錯誤。通過積極努力，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。

(三)主要負責同志要以身作則，注意發(fā)揮表率作用?！案珊酶刹缓?，關鍵在領導”。一個地方、一個單位的主要負責同志處于關鍵地位，負有特別重要的責任，起著示范和導向作用。因此，對主要領導應該有更高的標準、更嚴格的要求，要求群眾和班子成員做到的，一把手要首先做到。各處室、單位主要負責同志，既要盡職盡責地做好工作，出色地完成各項任務，又要抓好班子，帶好隊伍，嚴格按集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則辦事，同時還要在學習、工作、生活等方面以身作則，發(fā)揮表率作用。要自覺學習，持之以恒，做學以致用的表率;要扎實工作，務實肯干，做勤奮敬業(yè)的表率;要公道正派，敢抓敢管，做堅持原則的表率;要注重黨性鍛煉，嚴于律己，做清正廉潔的表率。總之，要以自己的示范作用帶動人，以自己的人格力量感染人，以自己的行動說服人，推動各項工作的順利開展。

同志們，新形勢下的環(huán)保工作任務非常繁重，希望大家一定要堅定信心、把握重心、切實盡心、上下同心，為把我局干部隊伍建設和全省環(huán)保工作提高到一個新水平，做出更大的貢獻。

文旅局長講話篇十二

同志們：

這次全市糧食工作會議的主要任務是：貫徹落實省、市委經(jīng)濟工作會議、農村工作會議、全省糧食流通工作會議精神，總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。會議表彰了去年全市糧食工作責任目標完成優(yōu)秀單位和單項工作先進單位，宣讀了獲得省級以上先進單位和個人光榮榜，我代表市糧食局黨委向獲得榮譽的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面，講三點意見。

一、履職盡責，圓滿完成了20xx年各項糧食工作。

20xx年，在市委市政府的領導下，全市糧食系統(tǒng)圍繞中心，服務大局，堅持抓收購、保供給、穩(wěn)糧價，圓滿完成了年度工作目標，榮獲“全省糧食工作責任目標完成先進單位”。

(一)執(zhí)行糧食購銷政策，保護和實現(xiàn)了種糧農民利益。落實糧食收購政策，實現(xiàn)農民增收，是市政府提出的“十項民生工程”之一，為做好這件惠民實事，我局制定了20xx年夏糧收購工作方案，召開會議專題部署。采取騰、并、擠和維修現(xiàn)有倉房等措施擴大收儲能力，全市夏季備倉189萬噸，批準47家收儲庫點，做到網(wǎng)點布局合理，覆蓋面廣，努力滿足農民售糧需要。夏糧收購期間，大力宣傳收購政策;加強購銷市場監(jiān)測，督促國有糧食購銷企業(yè)積極啟動國家小麥最低收購價執(zhí)行預案;派出工作組赴各縣(市)現(xiàn)場指導收購，幫助解決實際問題。收購企業(yè)按照預案要求，嚴格執(zhí)行政策，敞開收購，并為群眾提供便捷服務，沒有出現(xiàn)“打白條”“賣糧難”現(xiàn)象。全市完成糧食收購217.6萬噸，其中收購小麥87.72萬噸，每市斤平均價格為1.21元，比去年提高0.021元，實現(xiàn)糧農增收3684萬元。同時，積極做好糧食銷售工作，全市銷售糧食203萬噸。軍糧供應和應急保障工作認真扎實，部隊滿意率達100%。

(二)加強糧食規(guī)范化管理，確保了糧食存儲安全。編制了我市“糧安工程”建設規(guī)劃，制定了《糧食倉房維修改造方案》，對12家企業(yè)倉房維修改造資金使用情況進行了督查，完成倉庫維修改造項目投資1277萬元，其中中央、省財政資金980萬元，市縣配套資金115萬元，企業(yè)自籌182萬元;強化儲備糧管理和輪換工作，完成了省級儲備小麥輪換任務10000噸，市級儲備小麥輪換任務10649噸;落實安全生產和安全儲糧責任制，開展糧油安全檢查，確保糧食質量安全;積極推廣使用安全儲糧新技術，切實加強儲糧管理，全市“一符四無”糧油率達到100%。

(三)加大行政執(zhí)法力度，推進了依法管糧工作。一是組建了許昌市糧油執(zhí)法監(jiān)察大隊和許昌市糧油質量檢驗監(jiān)測中心，并開展糧食質量調查、質量會檢和質量安全監(jiān)測工作。二是抓好了糧食收購資格審核。對全市276家已取得糧食收購資格的單位和個體經(jīng)營者進行收購糧食資格審核，取消不符合條件的企業(yè)和個體經(jīng)營者20多家。三是加強了對20xx年生產的黃曲霉素b1超標玉米的監(jiān)管，嚴防不合格玉米流入口糧市場。四是組織了糧食庫存檢查，確保我市糧食庫存數(shù)量真實，質量良好。五是對夏秋糧食收購市場、軍糧供應、清倉查庫、“轉圈糧”、政策性糧食銷售出庫等進行監(jiān)督檢查，全年受理并查處舉報案件4起。

(四)實施主食產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，推進了放心主食工程。繼續(xù)實施主食產業(yè)化規(guī)劃，促進糧油加工產業(yè)增值增效。向省財政廳和省糧食局爭取支持主食產業(yè)化和糧油深加工貼息項目3個，貼息資金193萬元。在項目的帶動下，我市主食產業(yè)化率由上年的19.5%提高到27.4%，糧油加工轉化率由75%提高到92%。禹州市、許昌縣等主食產業(yè)化示范作用突出，禹州市積極組織實施放心糧油工程，對18家面粉加工企業(yè)進行質量抽檢，對有質量問題的3家企業(yè)進行查處。禹州市思源實業(yè)有限公司、實佳面粉有限公司、鄢陵縣帥潔面粉有限公司、許昌縣皓佳農業(yè)開發(fā)有限公司四家企業(yè)被評為“許昌市放心主食示范企業(yè)”，其中“禹州市思源實業(yè)有限公司”被評為“河南省放心主食示范企業(yè)”;積極開展糧食科普進社區(qū)、進校園活動，編印并發(fā)放糧油知識便民手冊5萬份，突出了糧食部門在保障糧油食品安全方面的重要作用。

(五)狠抓項目建設和招商引資工作。一是搞好集中推進，糧食物流項目建設有了質的變化。20xx年10月，集中開展了推進糧食物流園區(qū)重點項目建設活動，成立四個遷建、籌建組，列出工作路線圖，建立工作臺賬，明確工作時限，集中推進園區(qū)項目建設，許昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的遷建、糧食鐵路物流公司的運營等均已進入實施階段。協(xié)調解決了入駐園區(qū)企業(yè)拆遷補償，新址土地價格，水、電、暖、氣等疑難問題，幫助入園企業(yè)論證新建項目詳細規(guī)劃和園區(qū)整體規(guī)劃，依照入駐園區(qū)項目規(guī)劃，完成了園區(qū)第一期用地520畝整體規(guī)劃設計，待市規(guī)委會審批后可征地開工建設。二是強化招商引資工作。全市完成招商引資8550萬元，爭取到位省政策性支持資金1463萬元，其中主食產業(yè)化貼息資金193萬元，倉庫維修改造資金980萬元，糧油質檢項目建設資金290萬元。

(六)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，推進黨建和黨風廉政建設。認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。制定活動方案和學習計劃，多種形式征求意見，撰寫修改對照檢查材料、召開民主生活會并進行民主評議等，針對單位和個人查擺出的問題，制定整改方案，健全規(guī)章制度，建立整改臺賬，堅持邊查邊改，立行立改，實效明顯;開展了“太平官”“老爺官”“懶散官”專項治理活動，機關工作人員精神面貌、工作紀律、效能提升等方面有明顯好轉;全面落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，嚴格遵守中央八項規(guī)定和省、市委實施意見，持之以恒糾正“四風”，強化了廉政風險防控、黨風廉政建設和反腐敗工作;認真貫徹系列重要講話精神，切實加強領導班子和干部隊伍建設，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高了各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同時，認真抓好文明城市創(chuàng)建、工青婦、計劃生育、人事和離退休干部工作，推進糧食系統(tǒng)精神文明建設;努力抓好安全生產、節(jié)能減排，政務信息和黨務政務公開，加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作，樹立務實發(fā)展的糧食行業(yè)良好形象。

二、認真研究，切實抓住糧食工作迎來的新機遇。

20xx年底，國務院出臺了《關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕69號)文件，從強化糧食安全意識和責任、糧食生產、糧食流通、產業(yè)發(fā)展、質量安全等方面，明確了糧食安全責任制的內容和要求。國務院69號文件的出臺，實質上是對糧食工作的重新定位。國務院文件要求：各省(區(qū)、市)人民政府必須切實承擔起保障本地區(qū)糧食安全的主體責任，全面加強糧食生產、儲備和流通能力建設，不僅要保持糧食生產能力，特別要提高糧食流通和加工能力，把工作貫穿糧食種植、流通、加工、消費全過程。為貫徹落實糧食安全省長責任制，我省將建立健全糧食安全省長責任制下的市長責任制及配套考核辦法，并進行年度考核。糧食安全省長責任制在省級層面上，省長所承擔的責任由省糧食局負責落實，而相應的市長責任制和縣(市)長責任制，其承擔的責任由市、縣(市)糧食行政主管部門逐項落實。為此，糧食部門既承擔保障國家糧食安全的政治責任，也迎來了糧食工作發(fā)展的難得機遇。在新的機遇面前，我們要想發(fā)展自己，提升自己，鞏固自己，改變現(xiàn)狀，樹立地位，就必須做出以下努力：

(一)抓住機遇，乘勢而上。我們要結合許昌實際，深入研究“69號文件”精神，抓準我們的重點機遇。一是政策機遇。國務院“69號文件”中糧食安全責任共8項，其中7項是從糧食收購和儲備、流通能力建設、健全應急保障體系、糧食加工轉化、糧食質量監(jiān)管等方面，明確了糧食流通管理的責任，這些政策轉化為職責和任務，就標志著糧食工作的重要性重新得以肯定，地位得以提高。我們糧食工作迎來了發(fā)展的新機遇，抓好機遇就能使我們改變現(xiàn)狀，樹立地位。二是投資機遇。國務院“69號文件”要求在充實地方糧食儲備、新建糧食倉儲物流設施、危倉老庫維修改造、主食產業(yè)化和糧油深加工項目等重點領域加大投資力度，這就有了爭取項目和資金的機會，爭取到了資金和項目，就能促進糧食企業(yè)做大做強，提升自身地位。三是改革機遇。全省糧食行業(yè)將根據(jù)“69號文件”精神，通過深化改革解決歷史遺留問題，給糧食企業(yè)再次注入活力;培育發(fā)展新型糧食流通主體，在全省組建糧食集團，我們要及時抓住機遇，借力發(fā)展壯大我市糧食企業(yè)。只要我們借助好政策的力量，精準發(fā)力，把國務院“69號文件”的分解和實施作為當前糧食工作的重要抓手，上下聯(lián)動，提前謀劃，切實做好各項貫徹落實工作，就能夠逐步改變糧食工作的現(xiàn)狀，提升糧食工作的地位。

(二)找準問題，理清思路。過去一段時間，由于第一輪糧食市場化改革沒有完全到位，使我們感到被邊緣化。另外，因職能定位問題，雖然知道糧食的重要性，但地方糧食越多，財政負擔就越重;貢獻越大，承擔義務就越多。所以地方政府沒了積極性。三是由于前因，我們主動作為不夠，也形成地位下降。四是企業(yè)改制不徹底，留下的問題造成不良后果和影響。五是我們長期找不到向上級匯報和爭取工作，增加權重的著力點。“69號文件”給我們帶了改革和發(fā)展的新機遇。我們要理清思路，抓機遇，找重點，擔任務，增份量，改局面。

(三)敢于擔當，樹立地位。由于過去糧食行政職能定位不準，機構弱化，各縣(市)糧食局被定位為糧食購銷服務中心，在履行糧食行政管理職責中陷于“進退兩難”之中，國務院[20xx]69號文件的出臺，給我們改變現(xiàn)狀帶來了新的機遇，我們要認真做好文件的貫徹落實工作，要借助省、市對文件分解落實的精神，根據(jù)各自實際，在工作中主動出擊，敢于擔當，找根據(jù)，找工作，干工作，擔責任，增權重，樹地位。

(四)強化隊伍，樹立形象。在新的形勢下，我們要在國務院“69號文件”的精神引導下做好工作，干部隊伍的素質、形象、干勁、精神、風貌、團結、奉獻等仍是取得工作成就的前提，因此，我們糧食系統(tǒng)上下，一定要抓好干部隊伍建設，為落實“69號文件”提供組織保證，使大家形成展示形象，展示素質，找回自信，找回位置的共識，人人努力，奔向輝煌!

總之，面對新的機遇和新挑戰(zhàn)，各級糧食行政管理部門要認真落實新政策，深入謀劃新思路，以積極而為樹立行業(yè)地位、以改革創(chuàng)新增強發(fā)展活力，積極開創(chuàng)糧食工作新局面。

三、圍繞目標，全力做好20xx年糧食工作。

20xx年我們工作的主要目標是：編制全市糧食流通“十三五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃;全市全社會糧食收購120萬噸;主食工業(yè)化率達到30%;糧油加工轉化率達到80%;主食產業(yè)化和糧油深加工建設項目投資總額8000萬元;落實招商引資項目6個，引資1800萬元;“一符四無”糧油率達到95%以上;糧食物流園區(qū)項目開工建設。

圍繞上述主要工作目標，重點做好以下工作：

(一)抓好糧食收購和儲備，健全糧食保障體系。一要抓好糧食收購和糧食儲備。嚴格落實國家糧食收購政策，提前做好備倉工作，制定收購預案，繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主導作用，鼓勵和引導符合條件的多元市場主體參與政策性糧食收購;加強收購市場監(jiān)管，改進和創(chuàng)新收儲服務方式，統(tǒng)籌做好最低收購價糧食收購和秋糧收購工作;充實地方糧食儲備。全面落實新增地方糧食儲備計劃，科學測算市、縣兩級地方儲備規(guī)模。初步測算，我市地方糧食儲備規(guī)模為11.37萬噸，實際儲備量僅4.2萬噸，缺口7.15萬噸。要借助落實糧食安全省長責任制良好機遇，積極爭取充實地方儲備糧規(guī)模，盤活倉儲資金;根據(jù)糧食供求需要，增加成品糧油儲備，增強調控糧食市場的物質基礎。二要健全糧食應急保障體系，切實保障糧食供應。積極推動將糧食應急管理工作提升至政府層面。目前，我市應急系統(tǒng)僅處于“有”的階段，但應急系統(tǒng)網(wǎng)點設置，流通順暢，原糧儲備、調運加工、成品糧供應等一系列問題，需要逐一提高和解決。建立和完善糧食應急信息采集網(wǎng)絡、儲備網(wǎng)絡、加工網(wǎng)絡、供應網(wǎng)絡等，推進應急供應、軍糧供應、成品糧儲備、放心糧油、主食產業(yè)化融合發(fā)展，切實起到保供應、穩(wěn)需求、穩(wěn)價格、穩(wěn)預期的作用。做好糧油市場供應工作，確保供應充足穩(wěn)定。認真組織最低收購價等政策性糧食競價銷售，嚴格執(zhí)行軍供政策，扎實做好軍糧供應保障工作。鞏固發(fā)展糧食產銷合作，搞好產銷對接與協(xié)作。三要深化糧食流通統(tǒng)計制度改革。落實糧食流通統(tǒng)計制度改革的各項政策措施，擴大統(tǒng)計覆蓋面，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、準確性和時效性。改進社會糧油供需平衡調查，以全社會糧食消費情況為重點，增強調查數(shù)據(jù)的獨立性和真實性。強化糧情監(jiān)測預警，定期研判糧食市場走勢，為糧食宏觀調控提供依據(jù)。

(二)推進依法治糧，維護正常的糧食流通秩序。一要加快推進糧食安全省長責任制下的市長、縣(市)長責任制在我市的落實及相關配套政策的出臺，推動依法治糧、依法管糧工作。二要推進糧食監(jiān)督檢查執(zhí)法體系建設，加強對糧食收購市場、政策性糧食購銷、儲備糧管理等方面的監(jiān)督檢查，認真抓好糧油庫存檢查。加強執(zhí)法隊伍建設，落實行政執(zhí)法責任制，嚴肅查處違反國家糧食政策、坑害農民和消費者利益的涉糧案件。各縣(市)要積極參加全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動，爭取列入到全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位行列。三要加強糧食質檢監(jiān)測體系和糧食經(jīng)營者誠信評價體系建設。推進糧食檢驗監(jiān)測體系建設，爭取把市糧油質量檢驗監(jiān)測中心建成具有糧食特色的權威質檢機構。積極參加全省開展的糧食經(jīng)營者誠信評價體系試點工作，通過對糧食經(jīng)營者、糧食收儲企業(yè)、糧油加工企業(yè)進行誠信評價，實施信用等級分類管理，打造一批信得過、靠得住的糧油食品品牌。

(三)實施“糧安工程”，推進糧食物流和流通能力建設。一是以推進糧食流通能力現(xiàn)代化為著眼點，編制好“十三五”糧食行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是抓好危倉老庫維修改造工作。指導各縣(市)實施“糧安工程”危倉老庫維修改造項目，落實危倉老庫改造各項規(guī)章制度，確保20xx年危倉老庫維修改造項目按期完成并投入使用。三是加強糧食倉儲物流設施和糧食物流園區(qū)建設。抓住“國家投資新建19億斤糧食倉儲項目”新機遇，爭取上級政策支持，確保新建5萬噸糧食倉儲項目落地許昌。繼續(xù)抓好許昌糧食物流園區(qū)建設，建立與我市糧食收儲規(guī)模和保障供應相匹配的倉儲物流體系，重點督促園區(qū)內遷建項目和新建項目的實施，繼續(xù)督促許昌中原糧食鐵路物流公司業(yè)務拓展與規(guī)范管理工作。四是實施“人才興糧”戰(zhàn)略，推進科學儲糧。以提升糧食職業(yè)素質和技能水平為核心，培養(yǎng)高級經(jīng)營管理人才和高技能員工。大力推廣綠色生態(tài)儲糧、節(jié)約減損、質量安全、信息技術等新技術，確保全年科學儲糧率達到90%以上。創(chuàng)建糧食行業(yè)信息化體系。按照我省加快推進“智慧糧食”建設要求，積極建設以數(shù)字化糧庫為基礎，以糧食購銷存動態(tài)管理為重點的糧食行業(yè)信息化體系。五是加強行業(yè)安全生產。重點抓好糧食收購、儲存、儲糧藥劑、進出倉作業(yè)、動火用電和外包作業(yè)的安全管理;糧油加工企業(yè)機械損傷和溶劑泄露、粉塵爆炸和賓館、市場、門面房、出租房屋等重點部位的安全管理，嚴防各類安全生產事故發(fā)生。

(四)深化企業(yè)改革，促進糧食流通產業(yè)增效升級。一要積極參與省級糧食集團組建工作。抓住我省組建河南糧食集團的機遇，通過資產重組、業(yè)務整合、政策支持，使有條件的糧食企業(yè)融入到河南糧食集團，促進企業(yè)增效升級。二要深化國有糧食企業(yè)改革。積極落實《河南省關于進一步推進地方國有糧食企業(yè)改革和發(fā)展的指導意見》，市本級已組建了許昌市糧食物流股份公司，要通過建立規(guī)范的企業(yè)法人治理結構和現(xiàn)代企業(yè)制度，承擔起規(guī)劃、建設、管理許昌糧食物流園區(qū)的責任。各縣(市)要結合本地實際，按照“一縣一企、一企多點”的要求，調整企業(yè)布局和資源整合重組，明晰產權關系，推動股權多元化改革，完善企業(yè)法人治理結構，強化糧食企業(yè)管理，實現(xiàn)效益最大化。三是繼續(xù)發(fā)展主食產業(yè)化。加強主食產業(yè)化和糧油深加工項目的監(jiān)督檢查，完善項目評審考核、績效評價等規(guī)章制度，總結3年來主食產業(yè)化工作成效，梳理經(jīng)驗，破解難題，鼓勵企業(yè)延伸糧食加工產業(yè)鏈。繼續(xù)實施“放心糧油工程”，推進企業(yè)建設“放心糧油社區(qū)便利連鎖店”，拓展服務功能。四是擴大行業(yè)招商引資。積極與省發(fā)改、財政、糧食等部門對接，爭取更多的政策性資金扶持。積極與國內知名糧食企業(yè)對接，引進戰(zhàn)略投資者入駐糧食物流園區(qū)。繼續(xù)推進對外開放，支持糧食企業(yè)走出去，引導銷區(qū)到我市投資建設糧油加工項目和糧食倉儲物流基礎設施。

(五)提高黨建工作水平，抓好黨風廉政建設。一是切實加強理論學習，提高綜合素質。認真學習貫徹十八屆三中、四中全會精神和系列講話精神，提高糧食系統(tǒng)黨員干部理論思想政治素質。各級黨員領導干部要從自身做起，按照要求，抓好班子、帶好隊伍。以黨建工作為抓手，緊緊圍繞糧食工作大局，弘揚改革精神、樹立法治思維，以加強思想理論建設、從嚴監(jiān)督管理干部、持續(xù)深入改進作風、夯實基層基礎工作為重點，不斷提升黨建工作水平。二是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，保持風清氣正的良好形象。要落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任，主要領導要履行好第一責任，班子成員要落實“一崗雙責”，切實做到兩手抓，兩手都要硬。要加強紀律建設，嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒糾正“四風”，繼續(xù)鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，抓好各項整改措施的落實，推進作風建設常態(tài)化、長效化。要嚴格責任追究，對違反政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律，頂風違紀等問題，既追究主體責任和監(jiān)督責任，又追究領導責任。三是加強政風行風建設，按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，認真糾正行業(yè)不正之風。要強化依法行政意識，不斷拓展糧食部門與群眾互動的渠道，虛心接受群眾的意見建議，提升服務水平和辦事效率，不斷提高社會各界對糧食系統(tǒng)的滿意度。

同時，加強糧食系統(tǒng)平安建設和信訪穩(wěn)定工作，做好《20xx糧食年鑒》編寫工作和節(jié)能減排、政務信息、黨務政務公開、工青婦、計劃生育、人事、離退休干部等工作，推進糧食系統(tǒng)精神文明建設。

同志們，20xx年糧食流通工作任務繁重、責任重大，讓我們以國務院[20xx]69號文件精神和省糧食工作會議精神為指導，在市委、市政府的領導下，搶抓機遇，主動作為，鼓足干勁，扎實工作，努力開創(chuàng)我市糧食工作新局面!

文旅局長講話篇十三

今天就業(yè)局長會主要是總結20xx年工作，分析就業(yè)形勢，研究部署20xx年工作。剛才各縣市區(qū)都作了很好的發(fā)言，對去年工作進行了總結，對今年工作提出了很好的思路。下面，我講三點意見。

一、關于20xx年就業(yè)服務工作的回顧。

過去的一年，全市就業(yè)服務系統(tǒng)緊緊圍繞省市實事目標和重點工作任務，積極實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范、困難群體就業(yè)援助、千名技能人才培訓、重點人力資源服務、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)示范五大就業(yè)工程，大力推進基層平臺建設，突出示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)、培訓、創(chuàng)業(yè)、平臺四個示范，探索就業(yè)工作目標任務化、項目化和責任化管理，上下一心、攻堅克難，各項目標任務和重點工作全面超額完成，全年工作可以用“高調開局，完美收官”來概括：高調開局，即今年2月15日，國家人力資源和社會保障部、全國總工會、全國婦聯(lián)在嶺南市舉行了“20xx年全國春風行動啟動儀式”，由此拉開了我市就業(yè)服務工作的序幕;完美收官，表現(xiàn)如下：

(一)目標任務全面完成。

20xx年全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.27萬人，其中失業(yè)人員再就業(yè)2.34萬人、困難對象再就業(yè)9021人;新增農村勞動力轉移就業(yè)5萬人;購買公益性崗位1160個，運用崗位補貼開發(fā)1583個崗位安置“4050”人員等困難對象就業(yè);30個農村勞動力有組織轉移就業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增有組織轉移就業(yè)4.08萬人，技能培訓3305人;城區(qū)就業(yè)示范街道由9個擴大到12個，技能培訓1405人，援助困難對象3445人;嶺西示范區(qū)按照“四統(tǒng)一”模式，城鄉(xiāng)居民享受同等的就業(yè)服務。培訓補貼、失業(yè)保險征收發(fā)放取消戶口限制，農民工和城鎮(zhèn)職工同比例繳費、同等待遇享受。千名技能人才培訓工程順利啟動、成效顯著。

(二)工作舉措扎實有效。

1、落實政策，穩(wěn)定和擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。

一是積極落實“六補兩貸一扶持”政策。通過積極向上爭取，全市共落實就業(yè)資金2.03億元。辦理靈活就業(yè)人員社保補貼2萬余人次，其中市本級落實靈活就業(yè)人員社保補貼3862人次1157萬元，對54家企業(yè)1300多人落實社保補貼213萬元，對企業(yè)新招用應屆高校畢業(yè)生和困難人員進行崗位補貼。在政策執(zhí)行規(guī)范性方面，切實加強了資金基礎管理工作，認真開展資金自查和專項檢查，確保資金安全。二是擴大失業(yè)保險基金支出范圍。對在宏觀經(jīng)濟政策緊縮情況下，無不正當裁員，制訂了穩(wěn)崗措施，保障了職工基本生活的繳費企業(yè)給予6個月內的崗位補貼。對開展了職工轉崗培訓的繳費企業(yè)，給予轉崗培訓補貼。共計為70余家企業(yè)擴大失業(yè)保險基金支出1160萬元。這是繼我市實施失業(yè)保險費緩繳、失業(yè)保險基金援企穩(wěn)崗位等措施后的又一重大舉措，對充分發(fā)揮失業(yè)保險基金促進就業(yè)、穩(wěn)定崗位、預防失業(yè)的功能和作用，發(fā)展政府與企業(yè)共同穩(wěn)定就業(yè)的新型關系都有重要的積極意義。

2、點面結合，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范工程。

一是進一步完善了政策體系。年初，以市政府辦名義，制定下發(fā)了《嶺南市20xx年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)示范工作實施方案》(潭政辦發(fā)?20xx?12號)文件，制訂了5個工作實施方案，加上平臺建設方案，構建了完整的政策體系，明確了城鄉(xiāng)就業(yè)示范工作內容、目標、任務、措施和責任。全市上下緊緊圍繞五項就業(yè)工程，堅持“四個示范”引領，分片召開會議，分解任務，落實指標，有效推進了各項工作。二是進一步強化了平臺建設。市區(qū)建設10個街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會保障服務大廳被列為市級為民辦實事項目。按照市局平臺建設實施方案，各縣(市)區(qū)以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))平臺建設為重點，按照“六統(tǒng)一”的建設標準，采取現(xiàn)場指導、跟班學習等措施，成熟一個、驗收一個、投入使用一個，積極進行推進，讓職能下的去，服務跟得上，形成了街道半小時就業(yè)服務圈。湘鄉(xiāng)市統(tǒng)一規(guī)劃，將10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個社區(qū)納入首批平臺建設。在資金安排上，對新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺補助50萬元、社區(qū)30萬元，裝修改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道平臺補助30萬元、社區(qū)10萬元。三是進一步拓寬了就業(yè)渠道。主要是“六個一批”：一是通過全國春風行動集中輸送一批。嶺南縣從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織農民工240余人到深圳愛普生工作，反應良好。湘鄉(xiāng)市組織170余名農民工集中赴非洲幾內亞從事高壓架線，輸出前集中進行培訓，開辟了境外有組織勞務輸出的新渠道。二是就近就地安置一批。嶺南縣天易示范區(qū)、海豐鞋廠、湘鄉(xiāng)市紅倫工業(yè)園，嶺西市永泉科技園已成為縣市就近就業(yè)安置基地。三是通過扶持創(chuàng)辦本地企業(yè)來解決一批。四是通過現(xiàn)場招聘會，集中解決一批。除組織參加市、縣市區(qū)組織的招聘會外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都舉辦了一場以上招聘會。湘鄉(xiāng)市規(guī)定，招聘會須達成用工協(xié)議50人以上，并經(jīng)查驗協(xié)議、工資表后才予以撥付補貼資金，保證了招聘會的實效。五是開展合作交流一批。岳塘區(qū)與深圳龍華街道簽訂勞務合作協(xié)議，建立了勞務對接平臺。六是認真做好城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)援助一對一、一幫一的走訪幫扶活動，密切了干群關系，在省民調中心電話調查中獲得了群眾積極的評價。

3、突出重點，大力實施困難群體就業(yè)援助工程。

將就業(yè)政策重點向困難群體傾斜，對61戶零就業(yè)家庭動態(tài)清零。購買了1160個公益性崗位安置城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員，運用崗位補貼政策，動員企業(yè)騰出崗位安置就業(yè)困難人員1583人。對獨立工礦區(qū)登記的999名失業(yè)人員，和524名未就業(yè)退役人員進行了專門就業(yè)援助。有針對性地搜集適合就業(yè)困難群體的工作崗位7000余個，舉辦困難群體專場招聘會22場，其中公益性崗位專場招聘會2場。發(fā)布空崗信息3.4萬個，達成求職意向1.05萬人次。按照市場需要，根據(jù)重點服務人群的性質有針對性地召開了困難群體、農民工、技能型人才、高校畢業(yè)生、綜合類及其他招聘會。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)通過發(fā)展街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)經(jīng)濟實體和社區(qū)服務網(wǎng)點，建立就業(yè)安置基地，充分發(fā)掘街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)就業(yè)崗位，重點幫助本轄區(qū)內就業(yè)困難人員就業(yè)。以援助貧困大學生就業(yè)為重點積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，通過組織對就業(yè)困難大學生的“創(chuàng)業(yè)大講堂”、“知名企業(yè)家進高?！?、技能培訓、專場招聘、就業(yè)見習、公益性崗位托底等措施幫扶20xx多名大學生就業(yè)。

4、素質就業(yè)，積極實施千人技能培訓工程。

一是根據(jù)用人單位、委培單位需求和學員要求，大力推行定點培訓和訂單培訓。嶺南縣依托各定點培訓機構為農民工開辦了電焊、維修電工、制鞋工、月嫂等專業(yè)培訓，對口安排到湘鋼、三一重工、海豐鞋業(yè)等單位。嶺西市模具專業(yè)培訓學員對口推薦到永泉科技園企業(yè)，并開通專門班車，接送員工上下班。二是根據(jù)農民受農業(yè)生產、時間和地域限制等不能脫產參加培訓的情況，重點推行機構、師資、設備、技能“四下鄉(xiāng)”培訓方式，把培訓班辦到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦到農民的家門口。嶺南縣為方便農民參加培訓，開設了專門的晚班培訓。三是注重培訓效果，嚴把質量關，徹底杜絕以會代訓、應付辦班的現(xiàn)象。湘鄉(xiāng)市對培訓后推薦就業(yè)人員采取電話、上門、查工資表等方式相互印證，不實的扣減500元/人補貼經(jīng)費。四是精心組織千人培訓工程。采取人社部門下指標、定機構、抓組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道送人員，培訓機構開專班，職介部門落實崗位和補貼的運作模式，重點組織對工業(yè)企業(yè)及園區(qū)企業(yè)培訓1000人a、b類專業(yè)(工種)的技能人才。組織制定了《千人培訓工程招生須知》、個人、企業(yè)、培訓機構三方《培訓合作協(xié)議書》、《校企合作培訓相關管理規(guī)定》、《千人培訓工程崗位補貼實施意見》等操作文件。作為一項新的重點工作，上下高度重視，各縣市區(qū)分片層層發(fā)動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照一村一人組織報名，做了大量工作，群眾報名踴躍，報名后由個人、企業(yè)、培訓機構三方簽訂協(xié)議書，確保培訓一人、就業(yè)一人。

5、打造品牌，大力推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工程。

一是積極做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建評估工作。召開了全市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作會議。市委副書記蔡建和出席會議并作重要講話，進一步明確了各成員單位和各縣(市)區(qū)創(chuàng)建工作職責任務。加強了組織領導和宣傳工作，將組織部、宣傳部等11個部門納入創(chuàng)建工作領導小組。精心制作了創(chuàng)建工作視頻光盤報送人社部，編印了《創(chuàng)業(yè)在嶺南》宣傳冊，建立了嶺南創(chuàng)業(yè)指導網(wǎng)，在qq平臺發(fā)布宣傳郵件5萬條。

成功通過了國家人社部組織的創(chuàng)建工作中期考評，我市被評為良好等次。二是突出“創(chuàng)業(yè)大講堂”品牌建設，加強了各層次的創(chuàng)業(yè)培訓工作。為擴大影響，打造品牌，今年，創(chuàng)業(yè)大講堂走進了嶺南廣電演播大廳，請來了一批國內知名企業(yè)家、學者、成功創(chuàng)業(yè)者傳道授業(yè)解惑，在全市影響最大、受眾最廣的電視媒體開設專欄，滾動播出，有效激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情。

6、特色服務，積極實施重點人力資源服務工程。一是有針對性地召開各類現(xiàn)場招聘會。按照市場需要，根據(jù)重點服務人群的性質有針對性地召開了困難群體、農民工、技能型人才、高校畢業(yè)生招聘會。二是分類建立人力資源基地。30個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和12個示范街道已經(jīng)成為技能型人才、普工、服務業(yè)從業(yè)人員輸送基地，為重點企業(yè)保證用工需求。三是對全市50家企業(yè)開展重點人力資源服務。為企業(yè)提供人力資源管理、工資價位指導、用工狀況分析、職業(yè)素質測評、專家授課指導、協(xié)調落實補貼政策等服務。為50家企業(yè)招聘技能型人才4568個，普工6432個，服務行業(yè)人員2756個，其他人員925個。

7、提質升級，失業(yè)保險經(jīng)辦能力建設得到切實加強。一是擴面攻堅。通過加大宣傳力度引導擴面，加強部門配合聯(lián)動擴面，加強稽核檢查強制擴面，落實扶持政策推動擴面等手段，有效保證了新形勢下失業(yè)保險的擴面征繳工作。二是加強基金管理。開展失業(yè)保險基金專項檢查，加強內部制度建設，進一步完善了各項流程和制度，實行失業(yè)動態(tài)監(jiān)測報告、待遇集體會審、社區(qū)公示、“一事兩崗兩審”制度。啟動了領取失業(yè)保險金在街道和經(jīng)辦機構每月簽到制度，防范虛報冒領。對20xx年失業(yè)保險金標準進行及時調整，調整后城區(qū)范圍內每月744元。積極做好領取失業(yè)保險金人員參加職工基本醫(yī)療保險、擴大失業(yè)保險基金支出范圍、調整失業(yè)保險費率等部、省調研課題。針對湘鄉(xiāng)市的支付壓力，啟動失業(yè)預警程序，爭取省級調劑金200萬，確保失業(yè)金的正常發(fā)放。全年全市享受失業(yè)保險待遇達10.85萬人次(其中市本級7.43萬多人次),共計發(fā)放失業(yè)保險金6771萬元(其中市本級4756萬元)，審核支付醫(yī)療補助金415萬元(其中市本級303萬元)，死亡喪葬費11萬元(其中市本級6.5萬元)，支付農民工一次性生活補助4萬元(全部為市本級)，撥付職業(yè)培訓補貼208萬元(其中市本級185萬元)，轉移支出1萬元(全部為市本級)，按時足額上解省級調劑金451萬元，合計支出8179萬元(其中市本級5707萬元)，充分發(fā)揮了失業(yè)保險保障生活、促進就業(yè)、預防失業(yè)和維護社會穩(wěn)定的作用。市本級對10多家涉嫌“掛靠”和騙領失業(yè)保險金的單位進行了實地稽核，查出“掛靠”人員、虛假解除勞動關系騙取失業(yè)保險待遇、重新就業(yè)后不參保繼續(xù)領取失業(yè)金等違規(guī)行為近800人，避免基金流失近1000萬元，核增應參保人員500多人;完成失業(yè)動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析及監(jiān)測分析報告9份。失業(yè)保險各項工作特別是信息化建設走在全省前列，成為推動經(jīng)辦能力建設和工作開展的有力手段。

回顧一年來的工作，主要的經(jīng)驗可以歸結為以下五個方面：一是形成了以“五大就業(yè)工程體系”為重點的就業(yè)工作長效機制，項目化建設取得重大進展，強化了基層黨委政府促進就業(yè)的責任、積極性、主動性和創(chuàng)造性;二是初步構建起了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的格局，全市公共就業(yè)服務更加制度化、精細化，更加貼近城鄉(xiāng)勞動者實際需求;三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)成為就業(yè)工作新的增長點，創(chuàng)業(yè)大講堂形成了品牌，創(chuàng)業(yè)培訓蓬勃發(fā)展，創(chuàng)業(yè)基地建設進入加速發(fā)展期;四是勞動者素質就業(yè)取得重大進展，針對招工難、就業(yè)難“兩難”問題采取了積極有效的應對解決措施;五是政策落實取得重大進展，政策穩(wěn)定和促進就業(yè)的效應更加明顯。成功應對了復雜經(jīng)濟形勢的不利影響，確保了全市就業(yè)局勢的基本穩(wěn)定。

二、對當前就業(yè)形勢的分析。

根據(jù)人力資源市場供求狀況、企業(yè)用工情況和失業(yè)人員情況分析，我們對20xx年的就業(yè)形勢的總體判斷是：就業(yè)總量壓力持續(xù)不減，結構性矛盾進一步加劇，就業(yè)形勢依然嚴峻，并且更加復雜。不利因素：當前普通勞動者收入水平普遍較低，物價持續(xù)走高特別是生活消費品價格上漲較快，對就業(yè)困難人員和中小企業(yè)的壓力不斷增大，穩(wěn)定就業(yè)崗位、失業(yè)保險費征繳的壓力十分巨大。在當前經(jīng)濟轉型、不確定因素增多的情況下，就業(yè)結構性矛盾有進一步加劇之勢，面臨的就業(yè)形勢十分復雜，對工作中將會出現(xiàn)的新問題新困難難以完全預計。有利條件：各級黨委政府對就業(yè)工作高度重視，就業(yè)工作在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的地位和作用更加突出，全市經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，《就業(yè)促進法》的全面貫徹，更加積極就業(yè)政策效力的進一步釋放，公共就業(yè)服務體系的進一步完善，“兩個率先”戰(zhàn)略的實施將不斷改善就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。特別是我們這幾年在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范、困難群體就業(yè)援助、就業(yè)培訓培訓、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、平臺建設、人力資源服務等項目中形成的一整套政策體系、工作措施、考核辦法，為我們做好就業(yè)工作提供了堅實的實踐基礎、良好的工作機制和有力的組織保障。

三、關于20xx年的主要工作。

4.7萬，失業(yè)人員再就業(yè)2萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)8000人，重點援助20xx人。新增農村勞動力轉移就業(yè)2萬人。農民工和農村預備制培訓1萬人，失業(yè)人員培訓1萬人、創(chuàng)業(yè)培訓1.3萬人。失業(yè)保險新增參保1.38萬人，全市參保總人數(shù)32萬人，失業(yè)保險基金征繳6800萬元。主要工作是：

一是全面開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在3年示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范街道創(chuàng)建工作的基礎上，將全市56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)21個街道全部納入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作考核范圍。分一、二、三類進行考核。通過因地制宜、測算指標、制定細則、以獎代投、拉開等次，抓兩頭、帶中間，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作新跨越。

二是切實做好困難群體就業(yè)援助工作。督促各街道和社區(qū)切實摸清底數(shù)、完善臺賬、動態(tài)掌握實情。各級公共職業(yè)介紹機構深入企業(yè)，收集適合就業(yè)困難對象的崗位信息，加強指導、匹配和跟蹤服務。繼續(xù)召開就業(yè)困難對象就業(yè)援助專場招聘會，落實好各項扶持政策，鼓勵企業(yè)吸納更多困難人員就業(yè)，增強就業(yè)的穩(wěn)定性。發(fā)揮好公益性崗位托底安置作用，優(yōu)化崗位結構，暢通進出通道，形成良好的機制，激發(fā)就業(yè)困難人員就業(yè)的主動性。認真落實國發(fā)[20xx]169號文件精神，切實做好大學生就業(yè)工作。

三是抓好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。目標任務即“13155”：創(chuàng)業(yè)意識培訓(gyb)1萬人，創(chuàng)業(yè)培訓(syb)3000人,提升培訓(iyb)100人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1億元，財政貼息500萬元，扶持創(chuàng)業(yè)1500人，創(chuàng)造就業(yè)崗位5000個。創(chuàng)業(yè)大講堂樹品牌，創(chuàng)業(yè)培訓出成效，提升培訓出成績。加強師資隊伍建設，加強后續(xù)服務，成立創(chuàng)業(yè)協(xié)會，組織創(chuàng)業(yè)大賽，搭建創(chuàng)業(yè)實訓平臺，落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，做好國家級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建評估工作。

四是搞好人力資源市場服務工作。舉辦招聘會150場，提供10萬個空崗信息，推薦就業(yè)2萬人，采取崗位補貼政策重點援助20xx名就業(yè)困難人員。為50家重點企業(yè)對口招聘1萬名勞動力。加強信息網(wǎng)絡建設，加速招聘信息平臺升級，完善崗位搜索、招聘會預告、信息聯(lián)網(wǎng)、視頻招聘、工資指導價位等功能模塊，保證信息的準確、及時、有效，為求職者提供全方位的就業(yè)服務。

五是著力完善公共就業(yè)服務體系建設。按照省市文件要求，加強平臺建設。加大公益性崗位中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道站工作人員和村協(xié)理員設置比例，把人員隊伍建設和平臺建設結合起來。

六是全力做好失業(yè)保險各項工作。重點推進城鎮(zhèn)非公經(jīng)濟組織從業(yè)人員參保。落實各項內控制度，加強對基金收、管、發(fā)等重點業(yè)務環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確?；鹨?guī)范運作和安全完整。做好擴大失業(yè)保險基金支出范圍、動態(tài)監(jiān)測、失業(yè)預警、信息系統(tǒng)建設各項工作，實現(xiàn)失業(yè)保險與促進就業(yè)的良性互動。

同志們，做好新時期的就業(yè)服務工作，責任重大，任務艱巨，需要我們以更加開拓進取的精神，更加昂揚向上的姿態(tài)，團結一心，扎實工作，確保全年就業(yè)服務工作目標任務圓滿超額完成。

謝謝大家!

文旅局長講話篇十四

學員們：

在“”之初的新的就業(yè)形勢下，今天，縣就業(yè)局開始舉辦計算機培訓班，非常及時也非常重要，這對提高就(失)業(yè)人員素質和勞動技能，推動我縣經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

下面，對大家的培訓學習談幾點意見。

一、要統(tǒng)一思想，充分認識這次培訓班的重要意義。

就業(yè)工作是推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的重要力量，廣大就(失)業(yè)人員綜合素質的高低直接關系到我縣勞動生產力的高低，開展就業(yè)培訓是利國、利家、利已的好事和實事。因此，舉辦這次計算機培訓班，意義重大，影響深遠。

舉辦計算機培訓班是提高就(失)業(yè)人員自身素質的需要。俗話說“一技在手，吃穿不愁”。技能決定生存，素質決定命運。在經(jīng)濟全球化的今天，在市場經(jīng)濟的新形勢下，各種信息、新技術、新知識層出不窮，知識型經(jīng)濟的特征越來越明顯。所以有人說，市場經(jīng)濟是知識經(jīng)濟，誰掌握知識、技能越多，誰得到的收入就會越高。廣大勞動者要想實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，改善家庭生活，就必須用科學知識武裝自己，用科學技能提升自己，努力提高自身素質。實踐證明，無論是外出打工，還是在家發(fā)展，學習掌握一兩項技術專長將終身受益。學習是工作的前提，學習是工作的基礎，學習也是我們生存和生活的必需。學習有多種方法、多種途徑。集中培訓是一種非常重要的學習方法。我們組織大家統(tǒng)一到培訓班接受培訓，就是要讓學員們插上知識的翅膀，因為有了知識才能有所作為。對于各位學員來說，集中培訓學習是一個非常重要的方式，是一個難得的機會?，F(xiàn)在組織大家參加計算機培訓，學習掌握計算機基礎理論和操作技能，就是要激發(fā)你們對計算機技術的學習興趣，能為今后就業(yè)創(chuàng)業(yè)，學到一技之長，大家知道，計算機在我們的生活中應用越來越廣泛，是我們學習和生活中不可或缺的一個重要工具，也是我們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)所應掌握的一項基本技能，學會應用計算機，就能讓大家的視野再開闊一些，技能水平再提高一層。我們只有學會使用計算機，才能很好地利用網(wǎng)絡為我們就業(yè)服務。當然，在培訓班的學習只是一個開頭，大家通過培訓班學習有了一定的興趣和基礎以后，還要繼續(xù)學習，直到基本掌握電腦應用技能。

舉辦計算機培訓班是農村勞動力轉移就業(yè)技能培訓的需要，計算機培訓是技能培訓的重要部分。首先，加強技能培訓是提高農村勞動力轉移就業(yè)總量的客觀要求。目前，我縣農村勞動人員的就業(yè)素質總體不高，接受技能培訓的不足10%，所掌握的科學文化知識、生產技能與用人單位需求還有較大差距。數(shù)量上的供大于求與質量上的供不應求，總量矛盾與結構矛盾在較長階段難以解決，成為制約農村勞動力轉移就業(yè)工作的瓶頸，加大了轉移就業(yè)工作目標難度。

其次，加強技能培訓是提升農村勞動力轉移就業(yè)質量的可靠保證。我縣外出務工人員存在的主要問題是技術含量低、勞動強度大、待遇不高，導致輸出人員返鄉(xiāng)回流人員比例偏大。解決這一問題的根本辦法，就是加大培訓力度，提高農民工就業(yè)技能。我們要通過加強職業(yè)技能培訓，比如計算機培訓，變體力輸出為技能輸出，使農民工獲得職工資格證書，拓寬就業(yè)門路，做到輸?shù)贸?、留得住、能發(fā)展，提高素質改善自己的工作條件和待遇。

二、要端正態(tài)度，確保學習培訓取得實實在在的效果知識改變命運，學習創(chuàng)造未來。希望大家要珍惜提高自身素質的機會，在學習中掌握一技之長，在培訓中學有所成，盡快走上致富之路、成功之路。

(一)要端正學習態(tài)度，保持良好的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是確保培訓班取得成效的前提。為辦好這次培訓班，縣就業(yè)局對培訓內容和相關工作進行了精心的準備，希望大家要做學習的主人，珍惜這次學習機會，端正學習態(tài)度，妥善處理好學習同其它事情矛盾，珍惜為期不長的培訓時間，珍惜每一次的授課內容，真正做到靜下心，鉆下去，真正通過培訓使自己有所收獲、有所進步、有所提高，達到學有所得、學有所獲;要做學習的帶頭人，學習技能、宣傳知識，帶動更多的勞動者學做學習型的高素質務工人員;要做創(chuàng)業(yè)發(fā)展的領頭雁，帶領群眾依靠科技再創(chuàng)新業(yè)、增收致富，在全縣經(jīng)濟建設中發(fā)揮骨干作用。

(二)要嚴格學習紀律，確保學習質量。嚴格的紀律是學習培訓取得效果的保證。大家要堅持高標準、嚴要求，做到三個保證，確保這次學習培訓的嚴肅性和實效性。一是學習時間要保證。嚴格遵守學習培訓紀律，沒有特殊情況，要堅持到位上課。二是學習培訓內容要保證。大家要按照培訓內容，積極主動地參加學習，保證學習培訓內容能及時地消化吸收。三是學習培訓質量要保證。一定要虛心聽課，耐心做筆記，認真進行操作練習，力求多學一點，學深一點。

(三)養(yǎng)成學習的習慣，不斷增強創(chuàng)業(yè)本領。大家要以今天的培訓作為起點，在今后的日子里，更加積極主動地參加多種形式的技能培訓，不斷拓展就業(yè)渠道，到更廣闊的空間和領域經(jīng)受鍛煉，努力用你們的新思想、新理念、新技術，創(chuàng)造新業(yè)績，實現(xiàn)新發(fā)展，還要帶動影響周邊群眾，幫助他們增收致富，共同發(fā)展。

三、要認識到技能培訓的意義。

勞動者的教育培訓是一項長期的系統(tǒng)工程，內涵豐富，任務艱巨，需要大家的共同努力。通過培訓，讓廣大勞動者提高勞動技能，提高自身素質，增加經(jīng)濟收入，就等于交給你們一把創(chuàng)業(yè)致富的“金鑰匙”，也是在為全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展做貢獻。

謝謝大家!

文旅局長講話篇十五

同志們：

這次分局司法行政工作會議的主要任務是，認真貫徹總局司法行政工作會議和分局黨委擴大會議精神，研究部署我局20xx年司法行政工作目標任務，找準服務和保障分局構建和諧社會、新農村建設的切入點和結合點，不斷推進分局司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展，為分局經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一、20xx年工作回顧。

紅興隆分局司法局從促進分局經(jīng)濟又快又好發(fā)展和構建和諧墾區(qū)的大局發(fā)展，深入貫徹年初墾區(qū)司法行政工作會議精神，把“強基固本、創(chuàng)新發(fā)展”做為工作的主題，強化工作職能，拓展服務領域，做到了觀念上有新轉變,思想上有新飛躍,工作上有新突破,為全面建設分局和諧社會和社會主義新農村提供了有力的法律服務和法律保障。司法局在墾區(qū)司法行政工作目標評比中，取得了綜合評比第一名的好成績。五九七農場場長孫乃生同志被評為“全國法制宣傳教育工作先進個人”，饒河農場和紅旗嶺農場場長葛懷安被評為全省普法工作先進單位和個人，分局黨委等10個單位和19名個人被總局黨委評為墾區(qū)“四五”普法先進單位和先進個人。司法局被省司法廳授予集體二等功，五九七司法分局和二九一司法分局王麗同志分別在總局榮立集體和個人三等功。二九一司法分局被省司法廳命名為省級規(guī)范化司法所，第一司法所和第二司法所被評為總局級規(guī)范化司法所。五九七司法分局馮志敏同志被評為分局政法戰(zhàn)線十佳干警。

(一)基層規(guī)范化創(chuàng)建工作。

分局司法局結合實際，采取有效措施，不斷加大規(guī)范化司法分局建設“3345”標準的力度。一是做好司法分局省級規(guī)范化創(chuàng)建工作，對各農場司法分局嚴格標準，做好申報和驗收工作。二是通過檢查對已是省級規(guī)范化司法分局和墾區(qū)級規(guī)范化司法分局進行了復查,全部合格。這些單位又新配置了電腦、打印機、辦公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中兩個星期的時間對13個農場(廠)司法分局和部分局直單位進行工作檢查和督導，做到面對面督辦，現(xiàn)場指導基層業(yè)務規(guī)范化建設工作。至今，已有5個司法分局進入省級規(guī)范化司法所行列，4個基層法律服務所被評為省級文明法律服務所，12個司法分局(所)進入總局級規(guī)范化司法分局(所)行列，一個律師事務所被評經(jīng)總局級文明律師事務所，公證處被評為總局級文明公證處。學創(chuàng)工作取得了好成績。

(二)基層法律服務工作。

去年，各農場法律服務所共擔當法律顧問320家，代理訴訟和非訴訟案件1200件，提出司法建議85條，全部被采納，依法清欠萬元，提供法律援助54件，代寫法律文書312份，法律咨詢1254人次，接待來信來訪200余人次，共為分局避免和挽回經(jīng)濟損失1.2億元。

一是以規(guī)范土地承包合同為重點，全面加強合同管理工作。去年，在分局司法局的建議下分局專門以黨委名義出臺了《黑龍江省農墾總局紅興隆分局合同管理辦法》。這個《合同管理辦法》,解決了企業(yè)在合同管理工作中無從下手的尷尬局面，深受企業(yè)領導歡迎?？偩炙痉ň指鶕?jù)我們的合同管理經(jīng)驗，向總局黨委提出了《關于統(tǒng)一規(guī)范管理墾區(qū)合同的司法建議》，并行成文件下發(fā)到各分局、農場，在全墾區(qū)進行推廣，這一合同管理經(jīng)驗也在分局黨委會上做了局面交流。去年11月，司法局組織全局13個農場的司法分局(所)長召開了“紅興隆分局合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調解工作現(xiàn)場會議”,分局副局長杜增杰同志陪同總局司法局劉錫榮局長等領導和各兄弟分局司法局領導一行觀摩了司法局規(guī)范化建設、五九七司法分局和八五三司法分局的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調解工作?？偩炙痉ň謩㈠a榮局長對我局開展的合同規(guī)范化管理和土地承包糾紛調解工作給予了很高的評價，認為這兩項工作的開展是墾區(qū)司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展的具體實踐，真正納入到了“和諧紅興隆”、“法治紅興隆”、“平安紅興隆”建設的重要內容中，在全國司法行政系統(tǒng)是首創(chuàng)，并在全墾區(qū)進行推廣和借鑒。去年共規(guī)范合同37類，參與簽訂各類合同36763份，參與審查、修改合同9698份，督促履行13166份，辦理強制執(zhí)行公證9746份，辦理抵押登記13925件，為分局避免經(jīng)濟損失1.2億元，挽回經(jīng)濟損失1200萬元。

二是加大基層法律服務誠信建設力度。建立健全法律服務所章程、制度、檔案等各項管理制度，把《黑龍江省基層法律服務質量監(jiān)督卡使用管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務信用檔案制度管理辦法》、《黑龍江省基層法律服務公示制度實施辦法》下發(fā)到各司法分局、基層法律服務所，各單位均已落實。去年共印發(fā)法律服務質量監(jiān)督卡182張，建立信用檔案40份，制作公示板12塊。

三是為建設社會主義新農村，提供優(yōu)質的法律服務的保障。發(fā)揮基層法律服務工作在解決調整農業(yè)結構、招商引資、改善農場市場環(huán)境、深化農業(yè)科研體制改革、實施農業(yè)高技術產業(yè)化及保護職工群眾權益中存在的法律問題等方面的優(yōu)勢作用，主動上門為農場、企事業(yè)單位擔當法律顧問，認真開展轄區(qū)內農場及各行政管理部門，社區(qū)、管理區(qū)，企業(yè)、事業(yè)單位，農業(yè)承包經(jīng)營戶、個體工商戶、個人合伙組織以及廣大職工群眾的法律顧問工作。積極參與農場重大決策負責管理農場的合同，為實現(xiàn)農場依法治場奠定了良好的基礎。

(三)人民調解工作。

全局基層調委會進一步提高了調解率、調解成功率和協(xié)議履約率，發(fā)揮人民調解在維護社會穩(wěn)定中的第一道防線作用。基層調委會去年共調處矛盾糾紛551件，調解成功542件，成功率達到98%，防止民間糾紛引起自殺案件1起，防止民間糾紛轉化為刑事案件48起。

一是成立土地承包糾紛調解組織，加強土地承包糾紛調解工作。針對土地承包糾紛這個難點、熱點問題，分局印發(fā)了紅墾局辦發(fā)[20xx]3號《關于建立土地承包糾紛調解組織加強土地承包經(jīng)營糾紛調解工作的通知》，要求分局、農場設立兩級土地承包糾紛調解組織，專門調解土地承包經(jīng)營糾紛，并對兩級土地承包調解組織機構設置、任務、工作原則、工作方式、受理糾紛范圍、辦公經(jīng)費和規(guī)范化建設標準都做了具體的規(guī)定。

二是積極開展矛盾糾紛排查和專項治理。各農場司法分局和基層人民調解組織，加大對《農村土地承包法》及相關政策的宣傳力度與信訪、紀委等部門聯(lián)合，分組深入到各農場基層管理區(qū)調查摸底，為職工群眾講解《農村土地承包法》及相關政策，就土地承包糾紛逐隊逐戶排查，發(fā)現(xiàn)問題及時治理?；鶎诱{解組織牢牢抓住矛盾糾紛調處的關鍵環(huán)節(jié)，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和調解、教育、協(xié)商等方法，積極穩(wěn)妥地化解矛盾糾紛，力爭將矛盾糾紛解決在基層、內部和萌芽狀態(tài)，防止小矛盾釀成大事端，局部矛盾釀成全部性事件。

三是積極開展了人民調解員培訓工作。各司法分局組織人民調解員培訓一次到兩次，并進行考試。全年共有12個農場司法分局開展了培訓，共培訓調解員1000余人次，培訓內容有《民法通則》、《合同法》、《婚姻法》、《農村土地承包法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)。

四是重新規(guī)范了三級調解網(wǎng)絡。以農場人民調解委員會為管理和指導人民調解工作的核心，管理區(qū)設置基層調委會，作業(yè)站設調解組、聯(lián)絡員或信息員，以企業(yè)調委會為補充的上下聯(lián)動、信息互通、資源共享、優(yōu)勢互補的調解信息網(wǎng)絡，做到了層層落實責任，確保糾紛不留死角。目前紅興隆分局共有人民調解委員會103個，100%達到了規(guī)范化調委會標準，人民調解員共921人。

(四)刑釋解教人員安置幫教工作。

一是健全刑釋解教安置工作制度。去年各基層司法分局建立健全各項規(guī)章制度，對全年釋解人員全部登記造冊，并對這些人員跟蹤調查，上報調查報告，嚴把銜接關、安置關、管理關和幫教關，使刑釋解教工作逐步規(guī)范化、制度化。完善了安置幫教工作領導小組辦公室聯(lián)絡員會議制度，定期交流工作信息，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，推動工作的開展。我局去年刑滿釋放3人，全部落實了安置幫教責任制，無一人重新犯罪。

二是開展“丙戌行動”工作。按照總局司法局和分局政法委的統(tǒng)一部署，根據(jù)工作實際制定了紅墾司通[20xx]4號《分局司法行政系統(tǒng)關于“丙戌行動”實施方案》的通知，將釋解人員的登記管理工作和未成年人的法制宣傳和保護工作作為本次活動的工作重點。在此次行動中,以從思想根源上預防青少年犯罪為根本宗旨，加強了對青少年的普法宣傳教育工作,積極向青少年普及相關法律知識。各單位利用節(jié)假日為青少年學生舉辦維權培訓班50余次，受教育學生達4000余人，建立了4個青少年維權崗。

(五)公證、律師工作。

去年，公證處辦結各類公證事項10445件，業(yè)務收費7.5萬余元。其中民事公證159件，經(jīng)濟合同公證10286件，法律咨詢325人次;挽回經(jīng)濟損失70余萬元。公證處把“公證崗位培訓“活動和“社會主義法制理念”教育結合起來，采取集體學習和自學相結合的方式，經(jīng)過為期半年的“公證崗位培訓”取得了良好的效果。通過學習和培訓，提高了全處人員的政治思想素質，增強了黨性。

旗艦律師事務所和紅興隆律師事務所全年辦理各類訴訟、非訴訟案件157件，擔當法律顧問單位18家，法律咨詢570人次，業(yè)務收費14萬元，辦理法律援助案件8件。旗艦律師事務所積極介入公司化改制工作，為勘察設計院改制提供咨詢服務8人次;修改公司章程1份;為紅興隆糖廠改制提供咨詢服務5人次。去年是新《公司法》頒布實施的第一年，律師事務所把宣講新《公司法》列入法律顧問工作重要日程，并與公司領導達成共識，通過新《公司法》的學習，提高了股東、董事及高管人員的公司法律意識。

(六)普法依法治理工作。

20xx年是我局“五五”普法啟動和依法治局規(guī)劃實施之年，分局黨委高度重視，先后以黨委名義多次召開重大會議和出臺重要文件，使我局“五五”普法工作有了一個良好開端，依法治局辦高度重視普法依法治理工作，并且狠抓落實。

一是召開會議，全面部署“五五”普法工作任務。分局黨委依法治局領導小組先后召開了“依法治局推進社會主義新農村建設工作會議”和“分局‘五五’普法和依法治局工作會議”。在這次會議上研究部署了我局“五五”普法工作和新農村建設的法制建設工作，為我局新農村建設、“五五”普法和創(chuàng)建法治紅興隆奠定了基礎、創(chuàng)造了條件。劉錫榮局長帶隊參加了在五九七農場召開的“依法治局推進社會主義新農村建設工作會議”，并做了重要講話。二是狠抓了分局、農場二級黨委中心理論組的學法工作。以分局黨委名義制定下發(fā)《分局20xx年黨委中心理論組學法計劃》，分局、農場二級黨委中心理論組全部都按此計劃組織了本單位中心理論組的學法工作，先后學習了《勞動法》、《合同法》、《公司法》、《信訪條例》和《人口與計劃生育法》等與工作密切相關的法律法規(guī)。分局黨委中心理論組學法二次，分別學習了《勞動法》和《人口與計劃生育法》。三是認真開展了新農村建設的法制宣傳教育工作。分局依法治局領導小組專門下發(fā)了《分局新農村建設法制宣傳教育工作指導意見》。各單位都結合實際，實行了目標管理，形成了本單位開展新農村建設法制宣傳工作的監(jiān)督機制和考評體系。另外，各農場都普遍開展了“法制文藝宣傳、法律知識競賽、以案講法、以小帶老促學、送法下基層進萬家”等五項活動，保證了我局新農村建設法制宣傳教育工作的順利進行，為分局新農村建設創(chuàng)建了良好的法制環(huán)境。四是開展了公務員、企業(yè)管理者和中小學生的學法用法工作。結合“五五”普法的“一學三講”主題活動，分局依法治局領導小組下發(fā)了《分局公務員學法用法工作意見》、《分局企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法工作意見》和《分局關于加強青少年學生法制教育工作意見》，使我局普法重點對象的學法用法工作步入了規(guī)范化、制度化。據(jù)統(tǒng)計，去年1至9月份，分局共辦公務員學法培訓班125期，企業(yè)經(jīng)營者學法培訓班96次，全局中小學生法制教育全部實現(xiàn)了計劃、課時、教材、師資“四落實”。五是繼續(xù)開展基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作。今年分局依法治局辦專門下發(fā)了《分局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作驗收標準》，使我局基層民主法治示范單位創(chuàng)建工作標準更加明確，符合實際，具有可操作性。到目前為止，全局有70%的基層單位進入分局級民主法治示范單位行列，有40%的基層單位進入總局級民主法治示范單位行列，有8個單位進入省級民主法制示范單位行列。六是深入開展了“法律六進”活動，使法律進入千家萬戶。分局依法治理領導小組先后下發(fā)了《關于開展“法律六進”活動的通知》和《關于分局“法律六進”活動實施細則的通知》，這兩個文件對我局開展“法律六進”活動的指導思想、時間步驟、方法措施、工作目標都提出了明確要求，使我局“法律六進”活動順利開展。各單位認真落實分局“法律六進”活動的部署，普遍建立了組織，制定了具體實施方案，同時按要求在本單位成立了法制宣傳員隊伍、法制志愿者隊伍、法制宣傳報道員隊伍、兼專職法制文藝宣傳員隊伍、基層兼職法制干部隊伍。為了抓好這項工作，分局在農場、局直單位建立了聯(lián)系點，認真總結“法律六進”活動的具體措施?，F(xiàn)在，已有70%的單位做到了“法律六進”活動圖板上墻，制作各類圖板340余塊。

(七)隊伍建設工作。

一是深入學習，提高全體干警和法律服務人員的思想政治素質。結合《實施綱要》和社會主義法治理念教育,司法局專門制定了兩項活動實施方案。認真學習了總局、分局黨委的文件精神，下發(fā)了社會主義法治理念教育復習提綱。九月份組織全體司法行政干警和法律服務工作者參加了社會主義法治理念知識考試。按照分局黨委的總體要求,在分局司法行政系統(tǒng)集中解決了黨風兼政建設方面的問題,進一步提高了兩級機關干部隊伍的思想素質,打牢了拒腐防變的思想防線,調動廣大干部群眾的積極性和創(chuàng)造性,為全分局的改革、發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境，提供良好的法律服務。二是以“雙評”工作為重點，狠抓隊伍教育整頓工作。分局司法局積極認真地貫徹落實中央、省委和總局、分局關于糾風工作的具體部署。分局《懲防體系實施綱要》電視電話會議之后，分局司法局及時召開了由各農場司法分局長、公證處主任、律師事務所主任參加的“雙評”工作會議，認真學習分局、總局司法局“雙評”工作的有關文件和上級領導的重要講話。通過學習，與會人員切實提高了對“雙評”工作重要性的認識，明確了司法行政機關“雙評”工作的主要任務，分局司法局專門成立了分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作領導小組，制定了《紅興隆分局司法行政系統(tǒng)“雙評”工作實施方案》，分局和農場兩級的司法行政機關公開向社會承諾自覺接受社會各界的監(jiān)督，明確了系統(tǒng)各行的目標。

以上成績的取得，得益于分局黨委、分局和總局司法局及分管領導和正確領導和親切關懷;得益于各級黨委的高度重視和大力支持;歸功于系統(tǒng)上下團結奮斗和扎實工作。在此，我代表司法局領導班子向司法行政機關公務員和法律服務工作者致以祟高的敬意和親切的慰問!

二、存在問題。

(一)大局意識不強。個別單位把工作方向只盯在了錢上，抓法律服務工作沒有為大局意識和服務意識，要注重從服務中求發(fā)展，小家顧大家。

(二)不注重學習，法律意識差。掌握廣泛的法律知識對于我們的工作來說非常重要。個別同志既沒有法律底子，又不接受新知識，與我們要建立一支學習型、知識型隊伍的完旨差距太大，不適應司法行政工作的需要。

(三)組織觀念淡薄，法治觀念差。沒有規(guī)矩，不成方圓，對上級部署的工作要不折不扣的完成。有些單位不能認真貫徹執(zhí)行上級的工作要求，仍然私下協(xié)助辦理公證，造成當事人上訪，社會影響很壞。這個問題協(xié)辦單位有責任，更重要的是公證處的責任。當事人如果追究起來，協(xié)辦公證應以錯證處理，后果是不堪設想的。根據(jù)《公證法》的要求，嚴禁委托公證機構和公證人員以外的任何機構或個人承攬公證業(yè)務，應交由公證機構或公證員出證。公證機構或公證員以“提成”、“協(xié)辦費”或“勞務費”等名義為承攬人變相開付工資的行為一經(jīng)查實，司法行政機關將按照《公證法》等有關規(guī)定給予處罰(以上是省司法廳黑司辦通[20xx]5號文件)。

(四)合同管理是我局開創(chuàng)的，工作開展了近十年，但發(fā)展不夠平衡。一些合同管理辦公室只流于形式上的合同管理，不注重實效。合同管理的實質內容是為企業(yè)管理提供優(yōu)質的法律服務和保障，是對合同簽訂、履行全過程提供法律服務。個別單位只是對合同的糾紛進行調處，沒有全面介入合同管理各項內容，工作缺項。合同管理作為農墾司法行政系統(tǒng)的一項特殊重要工作，已經(jīng)提上日程，受到了墾區(qū)各級黨委的重視，我們一定要做好、做實。

(五)土地承包糾紛調解組織的規(guī)范化建設程度和所起的作用還有一定差距。一些單位重形式、輕實質。把建立土地承包糾紛調解組織認為是重復、擺花架子。這種認識上的錯誤傾向必須糾正。今年必須全面提升土地承包調解組織規(guī)范化水平，這項工作將納入目標管理考核當中。

(六)宣傳報道、調研工作比較滯后。20xx年相當一部分單位的宣傳報道工作是零。這項工作必須引起我們的重視，領導要帶頭、機關要帶頭，這項工作在目標管理考核中要重獎重罰。

三、20xx年分局司法行政工作主要任務。

20xx年分局司法行政工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，認真踐行社會主義法治理念，緊緊圍繞服務和諧法治紅興隆又好又快發(fā)展這一主題，進一步更新理念，改進工作思路和方式，重點加強司法行政業(yè)務建設，加強基層基礎建設，加強隊伍建設，全面加強能力建設，充分發(fā)揮職能作用，為分局又好又快發(fā)展，創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供優(yōu)質高效的法律服務和法治保障。

(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作，為構建和諧法治紅興隆創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

今年是我局全面實施“五五”普法規(guī)劃和《依法治局綱要》的關鍵一年。要以“法律六進”活動為載體，以化解社會矛盾為主線，抓好各類重點普法對象學法用法工作的落實，提高分局公民尤其是領導干部的法治理念和法律素質，提升分局全社會的法治化管理水平，為構建和諧分局營造良好的法治環(huán)境，提供可靠的法治保障。

一是突出抓好廣大干部特別是各級領導干部的學法用法。要從制度上推進領導干部學法用法，突出領導干部這個“龍頭”，公務員這條“主線”，不斷提高其依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理社會事務、依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平，充分發(fā)揮其對全民普法的示范導向作用。進一步健全完善各級黨委理論中心組為龍頭的領導干部集體學法制度，保證全年集體學法不少于4次。舉辦領導干部學法用法論壇，交流學法用法體會、經(jīng)驗、論文;要協(xié)調組織各行政執(zhí)法部門、司法機關開展高層次、大規(guī)模的法制講座。分局、農場全年至少要組織2次大型法制講座;要通過以考促學、以考促用的辦法，組織參加全省領導干部法律知識考試并組織對新任領導干部進行法律知識考試。學法考核要作為對領導干部年度考核和領導干部任免、晉升、獎懲的重要依據(jù)之一;分局、農場電視臺等新聞媒體要開辟法制宣傳專欄或節(jié)目，主要街道或辦公地點要設置永久性法制宣傳櫥窗(欄、板)，加強法制教育的陣地建設。

二是以各級機關、管理區(qū)為重點，繼續(xù)深入開展以“一學三講”為主要內容的“法律六進”等形式的法制主題教育。要把領導干部學法用法和“法律進機關”工作作為“法律六進”工作的重點，與各有關單位聯(lián)合組織開展“法律工作者上法制課”活動。各有關單位要圍繞憲法等基本法律知識，結合本部門、本行業(yè)專門法律法規(guī)每季度邀請法律專家學者組織一次專題講座，推動法制宣傳教育工作的深入開展。要與有關部門聯(lián)合，共同組織開展以“遵紀守法廉潔自律”為主題的警示教育活動，提高領導干部學法、用法、遵法、守法的自覺性。要在公務員隊伍中開展“法律知識競賽”。要在機關中開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”評比活動，推進“法律進機關”工作深入開展。要在管理區(qū)中開展“法律明白人”法律知識競賽活動。要在管理區(qū)中開展給外出務工人員一封信和一份適用法律知識答卷活動。要在中小學開展以每周法律一題、每月講一個法律故事為主要內容的“小手大手互牽活動”。要在社區(qū)中開展給外來社區(qū)暫住流動人口一封信活動。要按照“法律六進”活動實施方案和全省“法律進鄉(xiāng)村”現(xiàn)場會要求，進一步做好“法律六進”活動的推進落實。將通過會議推進、調查研究、檢查評比等多種方式發(fā)現(xiàn)、培育、樹立一批先進典型，以典型的示范作用推動整體工作上水平。

三是要實施法制宣傳教育活動的長效機制。調動全社會的力量，通過抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓，長期抓的方式，促進全民普法活動的開展。從今年起，每年5月到10月，分局、農場以“法律廣場”活動為載體，農場以“法律大集”活動為載體，與相關執(zhí)法部門合作，每月開展一次與百姓生產生活密切相關的法律法規(guī)的宣傳活動。

四是深入開展依法治理工作理論與實踐的研究探討。積極探索新形勢下的法制宣傳教育、依法治理、法治分局、法治農場、法治單位建設的方式方法，創(chuàng)新法制工作理念，提高依法治墾工作的實效性?？偩贮h委依法治墾辦將于今年6月初召開墾區(qū)依法治墾理論與實踐研討會，我們將推選出優(yōu)秀論文參加評比。

五是各單位要繼續(xù)組織好“五五”普法教材征訂工作，為“五五”普法教育做好基礎工作。各單位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征訂任務。

六是繼續(xù)深入開展基層民主法治單位創(chuàng)建工作。按照提高全社會法治化管理水平的目標要求，采取有力措施，繼續(xù)加大基層依法治理的推進力度。要在總結創(chuàng)建工作好經(jīng)驗、好做法的基礎上，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，加強工作指導，推動“基層民主法治單位”創(chuàng)建活動全面開展，年底前要有70%的管理區(qū)、社區(qū)，60%的企業(yè)、執(zhí)法單位，80%的學校達到總局級民主法治單位標準。要認真抓好創(chuàng)建“經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境先進局、場(單位)”活動?？偩贮h委依法治墾辦公室將與政法委及相關部門密切合作，共同開展創(chuàng)建活動，通過有效整合各類執(zhí)法資源，充分發(fā)揮司法、行政執(zhí)法機關的職能作用，著力解決影響和制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，從整體上優(yōu)化局、場區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境。各單位要加強對創(chuàng)建工作的組織、指導和檢查，確保創(chuàng)建活動扎實、深入開展。

七是深入開展調查研究。各級普法依法治理領導組織成員和辦事機構工作人員，要深入基層、深入實際，有針對性地開展調查研究。要對法制宣傳教育和依法治理工作面臨的形勢、內在規(guī)律、方法途徑等進行理性的探索研究，不斷把普法依法治理引向深入，要抓好對外宣傳報道工作，每個單位保證每年被國家采用的論文或稿件不少于一篇、省級不少于三篇，完不成任務，目標聯(lián)評不能進入前三名。

(二)以維護和諧法治紅興隆穩(wěn)定為目標，充分發(fā)揮人民調解和安置幫教維護社會穩(wěn)定的作用。

一是要進一步加強人民調解組織規(guī)范化建設。進一步鞏固完善農場、管理區(qū)和社區(qū)人民調解工作“366”規(guī)范化建設標準，力爭今年各農場調委會和80%的管理區(qū)、社區(qū)調委會達到規(guī)范化標準。進一步加大對人民調解組織建設的指導力度，積極開展行業(yè)性、區(qū)域性和專業(yè)性人民調解組織建設工作，探索在集市貿易區(qū)、流動人口聚居區(qū)建立人民調解組織。積極開展土地承包糾紛調解組織的規(guī)范化建設，拓展土地承包糾紛調解服務領域，提高排查、調處土地承包矛盾糾紛的能力，最大限度地擴大人民調解工作覆蓋面。二是要進一步完善人民調解工作機制。健全和完善社會矛盾糾紛預警、排查、調處和群體性矛盾糾紛應急處理機制，對矛盾糾紛實行統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、限期辦理、專項治理，使每項工作和每個環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負責到底。針對分局比較突出的土地承包、城建拆遷、國企改制等熱點、難點問題，積極預防和妥善處置群體性事件，筑牢維護分局社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。要進一步完善土地承包糾紛調解委員會的各項規(guī)章制度，規(guī)范各種登記簿冊和調解協(xié)議書的制作，進一步提升土地承包調解組織的調解能力和水平，積極維護基層社會穩(wěn)定，為構建和諧社會和新農村建設提供可靠的法律服務和保障。今年調解工作的重點是進一步提高土地承包糾紛調解規(guī)范化建設水平;加強對人民調解員的培訓，提高他們的政治素質和業(yè)務素質;加大對土地承包糾紛排查力度，不留死角，力爭把矛盾糾紛全部化解在基層;加強橫向聯(lián)系，與農場相關部門及法院密切配合，有效防止糾紛苗頭擴大化;推進基層“調訪一體化”工作機制的運作，加快分局、農場、管理區(qū)三級調訪工作體系建設步伐。三是要加大人民調解工作的指導力度。按照六中全會《決定》中“化解新時期人民內部矛盾、構建和諧社會”的要求，認真貫徹落實胡錦濤“人民調解是中國特色，要變被動調解為主動調解，深入開展矛盾糾排查調處工作”的指示精神，搞好人民調解的宣傳工作，進一步發(fā)揮人民調解工作在信訪工作中的應有作用。要主動向分局、農場黨委匯報，抓好機構建設、人員配備、辦公場所、經(jīng)費、津貼報酬等方面的工作，幫助基層解決好“調訪一體化”機制建設過程中遇到的困難和問題。四是要積極探索構建大調解工作格局。堅持把平安建設的重點放到基層，全面推動工作重心下移，進一步規(guī)范工作程序，從排查、協(xié)調、處理、交辦、轉辦、督辦等方面完善措施，充分發(fā)揮群防群治的作用，提高調訪工作質量和規(guī)范化水平。積極探索開展與法院、公安、信訪及有關部門的協(xié)調配合，指導啟動“三調聯(lián)動”試點工作，努力形成人民調解與訴訟調解相銜接、與行政調解相協(xié)作、與其他調解相配合的工作體系，充分發(fā)揮人民調解在大調解工作格局中的基礎性作用，不斷提升綜合運用多種手段和辦法，化解矛盾糾紛的能力。五是要大力加強調解隊伍建設。按照分級負責的原則，積極探索選配調解員的有效途徑，進一步優(yōu)化調解隊伍的知識結構、年齡結構。建立起一支選舉與聘任并用、專職調解員與法律服務工作者參與相結合的調解隊伍。建立完善多層次的培訓網(wǎng)絡，對調解員尤其是調委會主任和調解小組長進行定期、系統(tǒng)、正規(guī)的培訓，不斷提高其法律政策水平、文化素質和調解技能。六是要切實加強刑釋解教人員幫教安置工作。要充分發(fā)揮司法行政機關刑釋解教安置幫教工作職能作用，并深入挖掘、有效利用各方面社會管理資源，按照“幫教社會化、就業(yè)市場化、管理信息化、工作職責規(guī)范化”的要求，加強與有關部門的溝通協(xié)調，動員社會各方面力量，提高刑釋解教人員的實際銜接率，改進對社會危險性較高人員的管控工作。要密切與勞動部門和再就業(yè)培訓指導機構的聯(lián)系與合作，積極探索刑釋解教人員再就業(yè)工作的新途徑、新辦法，推進過渡性安置實體建設，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。

(三)充分發(fā)揮法律服務的職能優(yōu)勢，為構建和諧法治紅興隆提供法律保障。

一是充分發(fā)揮好法律顧問作用，依法保障分局各級黨委中心工作。按照總局黨委提出“墾區(qū)經(jīng)濟運行質量全面提升、經(jīng)濟增長全面提速”的總體要求，全方位的開展優(yōu)質高效的法律服務。各單位要組織好司法行政干警和基層法律服務工作者，認真學習總局黨委(擴大)會議精神，抓住黨委中心和全局重點工作，圍繞構建和諧墾區(qū)和新農村建設中的熱點、難點問題，積極提出司法建議，為農場黨委重大決策服好務，為和諧分局又好又快發(fā)展服好務，為分局廣大職工群眾服好務。在今年的合同管理工作中，各單位要進一步落實好合同管理辦公室的“十四職責”和“十六項制度”，提高法律業(yè)務素質，注重對合同的合法性審查，把好合同的簽訂關和履行關，為社會經(jīng)濟的良好運行提供有效的法律服務和保障。合同管理工作將納入今年的司法行政目標管理考核當中。二是服從服務于“兩提”，充分發(fā)揮法律服務職能作用。今年，要緊緊抓住墾區(qū)實施“十一五”規(guī)劃、分局新農村建設、構建和諧分局、加快分局經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，“經(jīng)濟運行質量全面提升，經(jīng)濟增長全面提速”的契機，發(fā)揮法律服務職能優(yōu)勢，主動進入分局經(jīng)濟社會發(fā)展和改革開放實踐中去，為分局實施(科教興墾、人才強墾、產業(yè)升級、城鎮(zhèn)帶動，“走出去”)五大戰(zhàn)略服務;為分局加快(農業(yè)現(xiàn)代化、農墾工業(yè)化和農場城鎮(zhèn)化)“三化”服務、為分局(率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化，在全省率先進入全面小康社會)服務;為分局(加快建設新農村、打造國家級農業(yè)現(xiàn)代化綜合試驗區(qū)、全面構建和諧墾區(qū))一個戰(zhàn)略目標服務。要轉變服務理念，創(chuàng)新思維抓落實，服好務、保好駕、護好航。三是發(fā)揮基層法律服務貼近基層群眾的優(yōu)勢，依法服務分局新農村建設?；鶎臃煞展ぷ髡咭獦淞⒎諡槊褚庾R，研究和拓展法律服務分局新農村建設的新思路、新方法，充分發(fā)揮基層法律服務工作者便民利民的優(yōu)勢，繼續(xù)開展基層送法進萬家、法律服務進萬家、法律援助進萬家、人民調解進萬家和刑釋解教工作進社區(qū)活動，要落實好分局批轉的司法建議、努力為分局新農村建設，發(fā)展農場經(jīng)濟、合同管理、職工增收開展優(yōu)質法律服務。通過法律顧問、訴訟和非訴訟代理、法律咨詢等服務方式，為基層企事業(yè)單位和職工群眾提供優(yōu)質高效的法律服務和保障。四是要發(fā)揮法律服務工作預防、疏導、化解社會矛盾的專業(yè)優(yōu)勢，依法維護分局社會和諧穩(wěn)定?；鶎臃煞展ぷ髡咴谔娲约m紛解決機制中的作用，開展法律服務進萬家活動，積極探索在訴訟外和非訴訟活動中以調解、協(xié)調等方式依法妥善處理各種利益糾紛。注重發(fā)揮基層法律服務工作者在群體性糾紛解決中的作用，引導糾紛主體用理性的、合法的、程序化的方式尋求糾紛解決，避免和防止糾紛的惡化，減少和降低糾紛形成的負面影響。

(四)鞏固和加強基層規(guī)范化創(chuàng)建工作，全面推進基層基礎建設再上新臺階。

一是強基固本，推進墾區(qū)司法行政基層基礎建設再上新臺階。要加快司法分局(所)基礎設施建設步伐，加強協(xié)調溝通，抓好《墾區(qū)司法分局(所)建設規(guī)劃》的實施。二是進一步提升司法局分局規(guī)范化創(chuàng)建創(chuàng)建水平和質量。要把創(chuàng)建工作作為促進司法分局工作整體上水平的重要載體加以推進。各單位要進一步完善創(chuàng)建標準，在抓好硬件建設落實的同時，重點抓好班子隊伍、業(yè)務工作水平、公正執(zhí)法能力、管理規(guī)范化等軟件建設，使創(chuàng)建工作真正發(fā)揮促進基層單位管理建設整體水平提高的作用。三是鞏固創(chuàng)建成果，做好省廳復查準備工作。省廳今年將根據(jù)近年來創(chuàng)建成果，對創(chuàng)建規(guī)范化方案進行調整，并對審查、驗收和復查的方法進行改進，因此，各單位在加強規(guī)范化創(chuàng)建工作的同時，要開展自查自糾，查缺補漏，要堅持高標準、嚴要求，使創(chuàng)建工作做到真實、扎實，真正達到提高整個司法行政工作的目的。

(五)大力加強隊伍建設，為推動司法行政工作的創(chuàng)新發(fā)展提供組織保障。

一是要著眼于建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法行政隊伍，切實抓好思想政治建設、業(yè)務素質建設和從嚴管理工作。樹立正確用人導向，努力實現(xiàn)以黨風促政風，以黨風帶行風，以黨風正警風，為全面推進分局司法行政工作創(chuàng)新發(fā)展提供堅強保證。在思想政治建設方面，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念教育，堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神武裝頭腦，指導實踐，不斷增強全面貫徹落實科學發(fā)展觀，服務和諧墾區(qū)又好又快發(fā)展的堅定性和自覺性，切實解決好“為誰掌權，為誰執(zhí)法，為誰服務”的問題，永葆墾區(qū)司法行政隊伍忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要開展創(chuàng)建“學習型、研究型、服務型、創(chuàng)新型”機關活動。在全系統(tǒng)中，大力發(fā)揚甘于奉獻、艱苦奮斗的敬業(yè)精神，勤奮學習、深入鉆研的進取精神，厲行法治、遵章守紀的自律精神，敢為人先、銳意進取的創(chuàng)新精神，堅韌不拔、攻堅克難的拼搏精神。三是要完善機制，強化責任抓落實。工作目標任務已定，關鍵是落實責任。全系統(tǒng)各級各單位都要把握好工作全局，找準工作的結合點、切入點、著力點，打開突破口，以重點工作的突破帶動整體工作的發(fā)展。要進一步強化目標管理科學性，規(guī)范目標考核的程序和方法，強化綜合考評績效，充分發(fā)揮激勵和導向作用，調動和保護各方面的積極性，要注意培養(yǎng)和挖掘典型，宣傳典型，發(fā)揮典型的示范引導作用，帶動整體發(fā)展。各司法分局長要轉變工作作風，搞好調查研究，要高度重視基層宣傳、調研工作，將宣傳、調研工作落實到人頭，要充分利用好國家級、省級等信息窗口和交流平臺，切實做到把司法行政機關職能宣傳出去，把司法行政工作宣傳出去，把典型經(jīng)驗宣傳出去，把典型人物宣傳出去。同時，各單位也要加強對外地司法行政工作經(jīng)驗的學習，不斷充實和改進我們的實際工作，提升我們的工作水平。要求每個司法分局年內必須有一篇國家級調研文章或經(jīng)驗材料發(fā)表，有三篇在省級以上報刊發(fā)表，有五篇在總局以上報刊上發(fā)表。這項工作納入目標管理考評中，獎優(yōu)罰劣，完不成任務的，將取消年終評比資格。

同志們，今年是我局“十一五”規(guī)劃和建設和諧法治紅興隆的關鍵一年，做好分局司法行政工作意義重大，任務艱巨，我們要充分發(fā)揮服務和保障的職能作用，繼續(xù)發(fā)揚創(chuàng)一流、站排頭、扛紅旗的敢為人先的精神，務實創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成今年各項工作任務，以更加輝煌的業(yè)績?yōu)榉志纸?jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻!

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