文言文是中華傳統(tǒng)文化的精髓，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解其中的意義。在寫總結(jié)時(shí)，我們可以借鑒一些范文和優(yōu)秀案例來提升自己的寫作水平?？偨Y(jié)是對工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的一個(gè)及時(shí)概括。寫總結(jié)時(shí)，要注重用詞準(zhǔn)確、語句通順。以下是一些總結(jié)的常見問題和解決方法，供大家參考借鑒。
市政府全體會(huì)議講話篇一
2016。
年
1
月
22。
日）。
同志們：
這次市政府全體會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹省政府十二屆七次全體會(huì)議精神，圍繞市委六屆六次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全力抓好今年《政府工作報(bào)告》各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。
一、保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展自信。
去年。
12。
月
10。
日，市委召開六屆六次全會(huì)，今年。
1
月
8
日召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，
1
月
10。
日至。
16。
日市“兩會(huì)”也相繼召開。這一系列會(huì)議對“十三五”和今年的工作做出了全面安排部署，全市上下形成了高度共識。各地各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)好這一系列會(huì)議精神，保持定力，堅(jiān)定信心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
無論形勢多么復(fù)雜嚴(yán)峻，我們的信心都不能有絲毫動(dòng)搖特別要看到，盡管現(xiàn)在困難很多、挑戰(zhàn)很大，但我們各方面的基礎(chǔ)扎實(shí)、潛力巨大我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變“十二五”期間，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長
10%。
以上，一般公共預(yù)算收入年均增長。
17.4%。
固定資產(chǎn)投資年均增長。
18.3%。
2015。
年，我們解決了大量的、歷年積存下來的遺留問題，出臺了一系列政策措施，為今年穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，不能簡單強(qiáng)調(diào)當(dāng)前遇到的困難，更要看到潛力和希望。只要堅(jiān)持優(yōu)化存量與做大增量并舉，發(fā)揮優(yōu)勢與補(bǔ)齊短板共進(jìn)，就一定能夠保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，全面實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展目標(biāo)。
在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，應(yīng)對復(fù)雜形勢、破解發(fā)展難題，這是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部精神面貌、能力水平的重大考驗(yàn)必須保持良好狀態(tài)，以決戰(zhàn)決勝的勇氣，推動(dòng)振興發(fā)展邁上新臺階一要求真務(wù)實(shí)謀發(fā)展面對新常態(tài)，大家要切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，絕不能把發(fā)展這個(gè)“硬道理”變成“軟道理”要盡快擺脫“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”，不為速度所惑，不為矛盾所困，切實(shí)做到在攻堅(jiān)克難中推動(dòng)振興二要咬緊牙關(guān)破難題突破發(fā)展瓶頸，既能拓展新的振興空間，又能贏得人民群眾信任絕不能安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，絕不能吹氣注水說空話、搞假把式練虛功，絕不能不謀事、不干事、不作為要針對存在的體制機(jī)制障礙和結(jié)構(gòu)性問題，選準(zhǔn)突破口，橫下一條心去破解，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作新突破三要堅(jiān)定不移強(qiáng)作風(fēng)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，對新常態(tài)適應(yīng)要雷厲風(fēng)行、殫精竭慮，適應(yīng)得越快越好，不能坐著等、站著看我們必須落實(shí)好相關(guān)要求，加快適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和從嚴(yán)治黨新常態(tài)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、朝氣和勇氣，樹立良好的政府形象
盡管面臨這樣那樣的挑戰(zhàn)和困難，但也要看到我們面臨諸多有利條件，必須牢牢抓住，推動(dòng)振興發(fā)展取得新成效。一要用好國家振興東北的特殊機(jī)遇。去年
12。
月
30。
日，中央政治局審議通過了全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地若干意見，提出爭取再用。
10。
8000。
億元以上、公路投資。
1.65。
萬億元，為我們擴(kuò)大有效投資提供了契機(jī)。國家決定設(shè)立戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)基金，為我們發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)遇。國家探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，為我們加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了良好條件。國家推廣自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策，在東北地區(qū)重點(diǎn)打造新興產(chǎn)業(yè)集群，對我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是極大推動(dòng)。三要用好國家金融政策的機(jī)遇。國家金融政策將趨于寬松，尤其是在重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生方面，國家將加大金融方面的支持力度，給我們補(bǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬、補(bǔ)短板提供了難得的機(jī)遇，等等。各地、各部門要與省廳局和國家部委搞好對接，提前掌握政策，認(rèn)真研究，搶抓機(jī)遇，放大政策效應(yīng)，進(jìn)一步推動(dòng)振興發(fā)展。
二、集中精力抓好落實(shí)，確保任務(wù)落地生根。
一分部署，九分落實(shí)。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵要狠抓落實(shí)。各級政府、各部門必須以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭，以扒層皮、累吐血的勇氣，抓好工作落地。
從以往情況看，有些工作表面是落實(shí)了，但“回頭看”沒有取得預(yù)期效果今年，要采取“回頭看”的辦法，真正把各項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位一要明確“看什么”就是要對照任務(wù)清單看市政府辦公室正在對市委六屆六次全會(huì)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù)以及省政府考核的剛性任務(wù)，進(jìn)行綜合梳理，列出清單，落實(shí)責(zé)任主體，進(jìn)一步明確內(nèi)容和對象，切實(shí)解決“看什么”的問題二要明確“怎么看”去年以來，國務(wù)院、省政府多次組織“回頭看”活動(dòng)，都有詳細(xì)的流程和規(guī)定，約束性強(qiáng)，推動(dòng)效果好要借鑒和采用國務(wù)院、省政府的做法，結(jié)合我市實(shí)際，拿出有效的措施，重點(diǎn)看制度、看問題、看進(jìn)展、看整改，一查到底，不留盲區(qū)三要明確“誰來看”動(dòng)員千次，不如問責(zé)一次要對照責(zé)任清單，一級抓一級，確保每項(xiàng)任務(wù)都能落實(shí)到崗位和人頭對落實(shí)不力甚至搞變通、假落實(shí)的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)對為官不為、失職瀆職的，要堅(jiān)決追究，確保政令暢通
近年來，國務(wù)院和省政府開展了多次督查，有效推進(jìn)了各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)。要認(rèn)真借鑒，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)各項(xiàng)工作真正落實(shí)。一要突出督查重點(diǎn)。從今年開始，要研究完善新的督查制度，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、帶動(dòng)全局，真正發(fā)揮督查作用。要注重效果，著力搞好事關(guān)全局的重點(diǎn)工作督查，督查一件見效一件，進(jìn)一步增強(qiáng)針對性，不能督而不查、查而不改。二要?jiǎng)?chuàng)新督查方式。要利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，探索“互聯(lián)網(wǎng)
+
督查”新模式，搞好網(wǎng)絡(luò)督查、大數(shù)據(jù)督查，擴(kuò)大督查覆蓋面，提高督查效率。要進(jìn)一步完善政府部門重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)管理系統(tǒng)，強(qiáng)化考核、調(diào)度和督查，幫助發(fā)現(xiàn)問題，推動(dòng)政策舉措落實(shí)。三要提高督查實(shí)效。督查問責(zé)不是目的，關(guān)鍵是要督出問題、督出經(jīng)驗(yàn)、督出效果，堅(jiān)決避免“雨過地皮濕”。督查部門既要發(fā)現(xiàn)問題、也要發(fā)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)，既要敢于糾正問題、又要善于提出有效整改措施，推動(dòng)決策部署落地生根、開花結(jié)果。
在推動(dòng)工作落實(shí)上，各方面都有責(zé)任，必須充分發(fā)揮作用，切實(shí)形成合力一要明確責(zé)任分工在過去工作中，有的部門往往簡單地把工作任務(wù)安排給下一級，以部署代替落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)干部不能只當(dāng)指揮家，不當(dāng)實(shí)干者要求縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)和基層單位落實(shí)的，市政府各部門自己先要研究好、落實(shí)好，真正形成市縣鄉(xiāng)各級聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)格局二要完善保障措施現(xiàn)在有些工作沒落實(shí)，還有一個(gè)重要原因是缺乏配套條件，特別是在新常態(tài)下，這個(gè)問題尤為明顯今后，在安排部署工作時(shí)，必須同步研究保障措施，既要給任務(wù)、給壓力，也要給支持、給保障，從實(shí)際出發(fā)，共同推動(dòng)工作落實(shí)三要完善激勵(lì)機(jī)制重點(diǎn)是推進(jìn)績效管理結(jié)合市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和省政府下達(dá)的指令性工作，調(diào)整績效管理目標(biāo)體系，突出工作權(quán)重，強(qiáng)化正面激勵(lì)，增強(qiáng)對抓落實(shí)的促進(jìn)作用對工作開展好、進(jìn)度快的地方給予傾斜，確保工作取得實(shí)效
三、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
12。
日，習(xí)近平總書記在十八屆中紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表重要講話，
1
月
13。
加大簡政放權(quán)力度，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，砍掉繁文縟節(jié)，切斷利益輸送，著力鏟除滋生腐敗土壤，為群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供公開便捷高效的政府服務(wù)堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照法定程序決策，嚴(yán)格依法履職辦事大力推進(jìn)政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行持續(xù)糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止反彈嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，節(jié)約政府開支，降低行政成本加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋嚴(yán)格管理公共資源，進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)處置規(guī)則，加強(qiáng)國有資產(chǎn)運(yùn)營監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值省里已經(jīng)修訂出臺了新的《吉林省行政問責(zé)辦法》，市里要比照省里做法，盡快啟動(dòng)實(shí)施行政問責(zé)要建立健全政策措施落實(shí)的責(zé)任機(jī)制、獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)機(jī)制和常態(tài)化的督查問責(zé)機(jī)制，營造競相有為、主動(dòng)作為的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境市政府黨組要堅(jiān)持做廉潔自律的表率，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對各部門嚴(yán)格要求，既督工作又帶隊(duì)伍政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格自律，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)、守土有責(zé)”，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
四、全力做好當(dāng)前工作，確?！笆濉遍_好局。
做好今年工作，對于四平振興發(fā)展意義重大。各級政府、各部門要迅速行動(dòng)，精心組織，強(qiáng)化舉措，抓好當(dāng)前工作，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。
穩(wěn)增長，核心要穩(wěn)工業(yè)當(dāng)前，工業(yè)增長下行壓力較大，要盡快完善出臺穩(wěn)工業(yè)政策措施，設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，加大扶持力度，精準(zhǔn)調(diào)度調(diào)控，全力穩(wěn)定工業(yè)增長一要幫助企業(yè)開拓市場現(xiàn)階段，企業(yè)開拓市場，政府既不能頂替包辦，也不能完全退出，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，與企業(yè)共同努力今年城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大，在同質(zhì)同價(jià)基礎(chǔ)上，必須優(yōu)先選用地產(chǎn)品一季度節(jié)慶活動(dòng)多，部分工業(yè)品市場需求有所好轉(zhuǎn)，食品加工等行業(yè)可能迎來發(fā)展契機(jī)各級政府、各相關(guān)部門要與企業(yè)搞好對接，積極引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)適銷對路產(chǎn)品，提高市場占有率二要搞好要素保障要及時(shí)掌握供需動(dòng)態(tài)，突出骨干企業(yè)，統(tǒng)籌搞好要素供給要逐戶了解企業(yè)情況，制定企業(yè)資金解決方案支持企業(yè)抓住股票發(fā)行注冊制度改革契機(jī)，用好公司債、企業(yè)債等融資工具，減少對貸款的依賴要搞好土地供應(yīng)保障，確保重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目有地可落要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，開展好企業(yè)家培訓(xùn)活動(dòng)，培育企業(yè)家精神，為企業(yè)發(fā)展壯大提供支撐三要加快實(shí)施技改項(xiàng)目對確定的
177。
個(gè)技改項(xiàng)目要列出清單，推進(jìn)前期工作，確保落地實(shí)施，力爭技改投資占工業(yè)投資的。
60%。
以上。同時(shí)，對省里確定的開展改善消費(fèi)品供給、降本增效、制造業(yè)升級。
3
個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，要抓緊制定方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施。
完成今年全市固定資產(chǎn)投資增長
12%。
278。
個(gè)，其中春季集中開工。
70。
12。
150。
個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到。
30%。
30。
件民生實(shí)事，主管市長要與牽頭部門及時(shí)研究，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，落實(shí)項(xiàng)目資金，落實(shí)開工條件，確保按序時(shí)進(jìn)度有效推進(jìn)。
前不久，中央召開了農(nóng)村工作會(huì)議，進(jìn)行了明確部署近期，省里和市里也將相繼召開農(nóng)村工作會(huì)議要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，科學(xué)安排好我市“三農(nóng)”工作一要抓好備春耕生產(chǎn)今年春脖子短，要及早組織好種子、化肥、農(nóng)機(jī)具等生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，穩(wěn)定農(nóng)資市場價(jià)格，全力搞好備春耕生產(chǎn)，確保糧食播種面積穩(wěn)定在
900。
萬畝左右（不含公主嶺市）。特別是要密切關(guān)注玉米臨儲(chǔ)價(jià)格調(diào)整對農(nóng)民種糧積極性的影響，發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，動(dòng)員科技人員進(jìn)村入戶，引導(dǎo)農(nóng)民開展科學(xué)種糧，推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二要搞好糧食收購。要落實(shí)好收購政策，合理布局庫點(diǎn)，搞好騰倉倒庫、促銷壓庫和跨省移庫等，確保糧食收得進(jìn)、儲(chǔ)得好，決不能出現(xiàn)賣糧難問題。三要促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收?，F(xiàn)在正值農(nóng)閑，要組織開展農(nóng)民技能培訓(xùn)，提升農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，變“冬閑”為“冬忙”。同時(shí)，支持農(nóng)民盤活承包經(jīng)營土地、林地、草場等資源，增加財(cái)產(chǎn)性收入。四要搞好農(nóng)村綜合改革。冬春正是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的好時(shí)機(jī)，要加強(qiáng)引導(dǎo)，尊重農(nóng)民意愿，搞好土地流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模經(jīng)營。繼續(xù)做好農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。同時(shí)，加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為糧食生產(chǎn)打下良好基礎(chǔ)。
今年，開放發(fā)展任務(wù)很重，要一件一件推進(jìn)，確保取得實(shí)效一要搞好招商引資活動(dòng)現(xiàn)在正是招商引資的好時(shí)機(jī)，要開展好精準(zhǔn)招商、點(diǎn)對點(diǎn)招商、以商招商對已確定的臺資企業(yè)吉林行等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，要主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系，提前對接好，爭取更多項(xiàng)目落地二要推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展省里提出并實(shí)施長吉圖戰(zhàn)略向東開放和長平經(jīng)濟(jì)走廊面向環(huán)渤海向南開放雙翼共進(jìn)，我們要抓住機(jī)會(huì)，細(xì)化任務(wù)，切實(shí)打造全省向南開放的橋頭堡三要強(qiáng)化平臺建設(shè)近幾年，我們先后設(shè)立
1
個(gè)國家級開發(fā)區(qū)和。
5
個(gè)省級開發(fā)區(qū)以及。
8
個(gè)省級特色工業(yè)園區(qū)，并先后爭取到。
13。
個(gè)國家級平臺。要充分利用這些平臺，爭取更多優(yōu)惠政策落地，爭取更多項(xiàng)目早日開工建設(shè)。
春節(jié)臨近，要堅(jiān)持托底民生，關(guān)心群眾生活，確保全市人民過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日一要做好節(jié)日市場供應(yīng)這段時(shí)間，群眾消費(fèi)需求旺盛，要精心組織貨源，搞好有效供應(yīng)密切關(guān)注市場變化，平抑蔬菜等主要副食品價(jià)格，保持物價(jià)穩(wěn)定二要確保群眾溫暖過冬最近，天氣寒冷，供暖問題群眾普遍關(guān)注要全力保障熱電企業(yè)運(yùn)行，搞好電煤儲(chǔ)備，堅(jiān)決防止出現(xiàn)大面積停熱事件三要關(guān)心困難群眾生活組織開展好走訪慰問活動(dòng)，搞好特困戶、困難企業(yè)職工、城鄉(xiāng)低保對象等群體生活救濟(jì)，讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖四要深入開展精準(zhǔn)脫貧現(xiàn)在，全市脫貧攻堅(jiān)大幕已經(jīng)拉開要切實(shí)摸清底數(shù)，根據(jù)不同致貧原因，有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，確保完成年度脫貧任務(wù)五要堅(jiān)決守住安全底線最近一段時(shí)間，既有春節(jié)，又有省和國家“兩會(huì)”，安全穩(wěn)定十分重要一會(huì)兒，市安委會(huì)將召開會(huì)議進(jìn)行全面部署要認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)化底線思維，突出消防、交通、危化品、煙花爆竹、老舊管網(wǎng)等領(lǐng)域隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
同志們，新的一年各項(xiàng)任務(wù)艱巨而又繁重。各級政府、各部門要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，扎實(shí)工作，推動(dòng)四平新一輪振興發(fā)展取得新的更大成績！
市政府全體會(huì)議講話篇二
第四，要擴(kuò)投資促消費(fèi)，著力發(fā)揮關(guān)鍵支撐作用。要緊緊抓住重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持以項(xiàng)目論英雄，確保固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)。一方面，要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。各級各部門務(wù)必清醒認(rèn)識到，今年投資增長主要是基數(shù)較低，隨著后期基數(shù)提升，加上上半年新進(jìn)入庫開工項(xiàng)目不足，下半年投資繼續(xù)保持高速增長壓力較大。大家要用好重大項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”機(jī)制，聚焦在建項(xiàng)目抓推進(jìn)、前期項(xiàng)目抓開工、竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，在保證質(zhì)量安全的前提下，加快推進(jìn)省市重點(diǎn)、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目、政府債券項(xiàng)目、亞行貸款項(xiàng)目、集中開工項(xiàng)目建設(shè)，確保x高鐵x段等配套站場、道路建設(shè)按時(shí)完工，力爭x開工建設(shè)，加快推進(jìn)x融城大道項(xiàng)目建設(shè)，爭取形成更多實(shí)物量。要加強(qiáng)要素保障，下好服務(wù)的先手棋，加快專項(xiàng)債資金、中央預(yù)算內(nèi)資金等資金的撥付，加強(qiáng)融資、水電氣等要素保障，最大程度減少影響項(xiàng)目建設(shè)的“絆腳石”，同時(shí)，要積極做好在建項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目申報(bào)，跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，爭取獲得更多資金支持。要強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，做好做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目前期工作，確保動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備項(xiàng)目x億元以上。要加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)厲打擊投標(biāo)串標(biāo)、非法阻工等違法犯罪行為，為項(xiàng)目建設(shè)營造良好環(huán)境。另一方面，要發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。當(dāng)前，我市社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍低于全省平均水平，消費(fèi)潛力尚未完全釋放，特別是居民綜合消費(fèi)水平下降，消費(fèi)預(yù)期、能力持續(xù)減弱。要抓住暑期和下半年是旅游黃金期的機(jī)遇，積極創(chuàng)造消費(fèi)熱點(diǎn)，借助高鐵開通、暑假、暑期集中休假、國慶等重大活動(dòng)或節(jié)假日，加大宣傳力度，推出一批特色化、主題化、精品化旅游新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，吸引更多游客來市旅游觀光、購物消費(fèi)。要鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)舉辦展會(huì)活動(dòng)，保持好汽車等消費(fèi)較快增長勢頭，激發(fā)消費(fèi)活力。要加快鄉(xiāng)村冷鏈物流和物流站點(diǎn)建設(shè)，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，用好直播帶貨、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，提升農(nóng)民收入，釋放農(nóng)村消費(fèi)潛力。
市政府全體會(huì)議講話篇三
2013。
（
2013。
年
9
月
27。
日）。
同志們：
今天的會(huì)議，是本屆政府全面組建完成后召開的第一次全體會(huì)議。主要任務(wù)是：動(dòng)員全市各級各部門，深入貫徹市委十一屆三次全會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，提升效能，爭創(chuàng)一流，為早日建成全面小康而努力奮斗。這次會(huì)議，得到了市委、市人大、市政協(xié)的高度重視，書記，主任，主席都親自出席會(huì)議，等下，正雄書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，按照書記講話要求，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
建國前夕，毛主席曾把為民執(zhí)政比作“進(jìn)京趕考”。今天，我們同樣面臨著重大的考驗(yàn)。本屆政府能否承前啟后，繼往開來，開創(chuàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，是對我們這一屆政府整體能力的重大考驗(yàn)。我們務(wù)必保持一種“趕考”的心態(tài)，保持一流的精神狀態(tài)，滿懷激情、開拓進(jìn)取，朝著既定目標(biāo)一往無前。
找準(zhǔn)方位才能辨明方向，把握大勢才能創(chuàng)造輝煌科學(xué)研判我市的發(fā)展形勢，我們要滿懷信心地看到，本屆政府工作面臨著三大有利因素：一是有好的基礎(chǔ)這些年來，歷屆班子帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，大力轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，抓改革增活力，惠民生促和諧，經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展通過大家的共同努力，我們的區(qū)位劣勢正在成為區(qū)位優(yōu)勢，我們的資源潛力正在變成產(chǎn)業(yè)效益，我們的綜合實(shí)力從全省倒數(shù)
13。
名躍升到前。
13。
8
月
26。
日正式開工，國際商貿(mào)城、陶瓷工業(yè)園等一批重大項(xiàng)目也在順利推進(jìn)，固定資產(chǎn)投資增速排在衡陽七縣市首位；產(chǎn)業(yè)升級取得新進(jìn)展，“一區(qū)一園”建設(shè)成效明顯，油茶、烤煙產(chǎn)業(yè)前景喜人，金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展；城鄉(xiāng)面貌有了新變化，通過狠抓城鄉(xiāng)同治和網(wǎng)格管理，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改觀，承載優(yōu)勢進(jìn)一步增強(qiáng)。三是有好的氛圍。從上面看，各級對我市發(fā)展高度關(guān)注，大力支持。衡陽市委李億龍書記、周海兵市長來我市調(diào)研時(shí)，明確要求我市爭創(chuàng)一流水平，爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，躋身全省十強(qiáng)乃至全國百強(qiáng)。這充分體現(xiàn)了上級對我市工作的高度重視和殷切期望，既是給我們定目標(biāo)、壓擔(dān)子，更是為我們明方向、添動(dòng)力。從內(nèi)部看，全市上下瞄準(zhǔn)全省十強(qiáng)和全面小康目標(biāo)，已經(jīng)鉚足了勁頭，開足了馬力，一心一意抓發(fā)展、眾志成城沖十強(qiáng)的氛圍越來越濃?，F(xiàn)在萬事俱備，只需要我們保持這股良好的發(fā)展勢頭，倍加珍惜這來之不易的大好局面，大干快上，奮發(fā)有為，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)在高起點(diǎn)上取得更大的進(jìn)步。
當(dāng)前，既是我市加快發(fā)展的關(guān)鍵期，也是我市負(fù)重爬坡的攻堅(jiān)期在看到有利條件的同時(shí)，我們更要深刻地認(rèn)識到發(fā)展面臨的困難一是轉(zhuǎn)型還有陣痛這幾年，我們大力轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)決淘汰了一批落后產(chǎn)能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面正在好轉(zhuǎn)但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的任務(wù)還很艱巨，資源環(huán)境的壓力還比較大，接續(xù)產(chǎn)業(yè)的成長還比較緩慢，能夠支撐全局的大企業(yè)、大項(xiàng)目還不夠多，因經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而帶來的增速回落、財(cái)稅收入減少的影響短期內(nèi)還將無法消除二是財(cái)政還有壓力我市經(jīng)濟(jì)總量雖已接近
200。
億元，財(cái)政收入雖已突破。
10。
億大關(guān)，但由于長期高位運(yùn)行，高基數(shù)、高增長的壓力非常大。特別是我市骨干財(cái)源培育不足，缺乏支柱性財(cái)源，財(cái)稅增收十分困難。與此同時(shí)，重點(diǎn)項(xiàng)目配套資金、基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等剛性支出快速增長，收支矛盾十分突出。三是民生還有短板。當(dāng)前，我市民生領(lǐng)域還存在不少短板，離全面小康的目標(biāo)還有較大差距。社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入和社會(huì)保障總體水平偏低，就業(yè)難、上學(xué)難、看病難等現(xiàn)象仍很突出。這些問題，有的是歷史欠賬，有的是現(xiàn)實(shí)困境，都是下階段我們工作必須努力的方向。我們一定要把困難估計(jì)得充分一些，把不足考慮得更周到一些，始終保持強(qiáng)烈的憂患意識，保持攻堅(jiān)克難的精神狀態(tài)，負(fù)重快進(jìn)，奮勇爭先，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺階。
狹路相逢勇者勝當(dāng)前，隨著“十二五”的推進(jìn)，新一輪區(qū)域競爭正在加劇跳出自己看自己，我們前有標(biāo)兵，后有追兵從周邊縣市來看，各個(gè)地方都在爭先恐后，我們面臨著不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的空前壓力面對激烈的競爭形勢，我們沒有退路，唯有自我加壓，奮勇爭先，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流、爭一流要在全面建成小康上爭先進(jìn)省委對全面建成小康進(jìn)行了分類指導(dǎo)，把全省
122。
個(gè)縣市區(qū)分為四大板塊，三個(gè)類別。我市屬二類縣市。按照省委、衡陽市委的部署，
2017。
年
90%。
的縣市區(qū)要實(shí)現(xiàn)全面小康、
2020。
年要。
100%。
達(dá)標(biāo)，這是上級的總要求，也是我們的總壓力。目前，我市小康實(shí)現(xiàn)程度只有。
71%。
五大類。
23。
項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)中，我市還有。
8
項(xiàng)指標(biāo)存在較大差距。其中，
2012。
年我市人均地區(qū)生產(chǎn)總值為。
16055。
元，離。
34000。
元的目標(biāo)值還差。
17945。
元，年均增長率要達(dá)到。
16.2%。
；人均財(cái)政總收入為。
1442。
元，離。
3300。
元的目標(biāo)值還差。
1858。
元，年均增長率要達(dá)到。
18.01%。
壓力非常之大。同志們以后省里考核縣里這就是方向是硬任務(wù)它直接與當(dāng)?shù)氐恼儝煦^。這些指標(biāo)我們都會(huì)實(shí)行量化層層分解將壓力傳遞給你們。重任在肩我們必須敢于擔(dān)當(dāng)只有鼓足干勁跑步前進(jìn)我們才能在小康進(jìn)程中加快趕超在區(qū)域發(fā)展中爭先進(jìn)位。要在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展上創(chuàng)一流。當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型工作正在穩(wěn)步推進(jìn)水松地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造扎實(shí)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展生態(tài)建設(shè)不斷加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展初見成效。我們一定要快馬加鞭加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級在轉(zhuǎn)型發(fā)展上見實(shí)效出亮點(diǎn)。要在推進(jìn)重點(diǎn)工作上添亮點(diǎn)。近年來我們在項(xiàng)目建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、城鄉(xiāng)同治、民生改善等重點(diǎn)工作上都取得了較好的成績形成了一大批“常寧經(jīng)驗(yàn)”這是我們的優(yōu)勢和潛力所在。我們每一個(gè)部門、每一個(gè)單位都要有爭先進(jìn)、創(chuàng)一流的實(shí)際行動(dòng)把本部門、本單位的工作放到衡陽市、湖南省乃至全國的大環(huán)境中去考量努力將各項(xiàng)重點(diǎn)工作打造成常寧的招牌和形象打造成我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。
一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的追求，一個(gè)地方有一個(gè)地方的夢想。對我市來說，當(dāng)前最迫切的奮斗目標(biāo)，就是要順應(yīng)全市人民的期待，早日全面建成小康常寧。實(shí)現(xiàn)夢想，須奮發(fā)圖強(qiáng)。我們必須把全部精力集中到經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)主戰(zhàn)場，全力以赴抓發(fā)展，堅(jiān)定不移奔小康。
發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是總抓手。今年我市在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目
65。
個(gè)，已開工。
57。
個(gè)，開工率。
87.7%。
累計(jì)完成投資。
33.1。
億元，完成率。
67.8%。
100。
天，抓項(xiàng)目建設(shè)已是刻不容緩。目前，我們還有。
8
個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目沒有開工，有。
41。
12。
月底廠區(qū)正式施工；廣濟(jì)水庫要盡快完成征地、招標(biāo)、移民安置等基礎(chǔ)工作，確保。
10。
s214。
6000。
畝的用地報(bào)批任務(wù)。要強(qiáng)化資金保障。做好盤活民資、銀行融資、向上爭資等工作，加快城建投、交通投、鐵建投、擔(dān)保公司等融資平臺建設(shè)，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)資金問題。要強(qiáng)化環(huán)境保障。對強(qiáng)行攬工、惡意阻工等行為，依法嚴(yán)厲打擊，營造良好的施工環(huán)境。對周邊矛盾突出、開工難度大的項(xiàng)目，要重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決。四要毫不松懈謀劃項(xiàng)目。凡事預(yù)則立，干好今年，更要謀劃明年。要堅(jiān)持提前謀劃準(zhǔn)備，做好項(xiàng)目包裝、對接、爭取等工作，力爭有更多的項(xiàng)目納入國家、省、衡陽市的大盤子。各部門都要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和投入導(dǎo)向，根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的需要，精心篩選、論證、儲(chǔ)備一批市場占有率高、拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目，形成梯次開發(fā)的格局，確保項(xiàng)目不斷檔。
產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，打好“三大戰(zhàn)役”：一是工業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)緊緊抓住新型工業(yè)化這個(gè)關(guān)鍵，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)要加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)以金銅項(xiàng)目開工建設(shè)為重點(diǎn)，抓好水松地區(qū)硫酸鋅、粗鉛產(chǎn)業(yè)的整合提升，促進(jìn)沿江鋅業(yè)、大宇鋅業(yè)、華興冶化等企業(yè)建設(shè)達(dá)產(chǎn)；加快推進(jìn)
10。
4a。
級景區(qū)創(chuàng)建，加強(qiáng)天堂山、大義山景區(qū)設(shè)施建設(shè)，做響特色旅游品牌，推動(dòng)我市旅游走出湘南，走向全省、全國。要全面提升商貿(mào)流通業(yè)，培育特色、專業(yè)、品牌市場。
城市政府就要抓好城市，城市是經(jīng)濟(jì)的載體，是生產(chǎn)力，因此要堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，拓城與提質(zhì)并舉，努力推進(jìn)城市面貌“一年一大變，三年有質(zhì)變”一要加快建設(shè)拓城突出建設(shè)重點(diǎn)加快推進(jìn)東一環(huán)、北一環(huán)、南三環(huán)、南一環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)，確保年內(nèi)拉通城市一環(huán)線；扎實(shí)推進(jìn)兩個(gè)出城口改造，實(shí)施綠化、美化、亮化工程；抓好以宜水新城、南門湖為代表的城市重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，著力提升城市建設(shè)水平突出完善功能堅(jiān)持舊城改造和新區(qū)開發(fā)并重，加快“城中村”改造，完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市承載能力突出規(guī)劃引領(lǐng)做好城市總體規(guī)劃修改工作，堅(jiān)持規(guī)劃“一支筆”審批，維護(hù)規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性二要科學(xué)經(jīng)營旺城要樹立經(jīng)營理念，強(qiáng)化城市資產(chǎn)運(yùn)作，大力推行城市資產(chǎn)有償出讓要突出經(jīng)營重點(diǎn)，做好土地文章，加強(qiáng)土地儲(chǔ)備，堅(jiān)決壟斷土地一級市場要做實(shí)經(jīng)營主體，做強(qiáng)做實(shí)城建投，將城市可經(jīng)營的資產(chǎn)歸集起來，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)作經(jīng)營，增強(qiáng)融資能力，推動(dòng)城市建設(shè)三要加強(qiáng)管理靚城深化網(wǎng)格化管理，將管理觸角向社區(qū)（村）延伸，創(chuàng)建一批示范路段、示范社區(qū)加強(qiáng)宣傳規(guī)勸，提升社會(huì)參與度，形成全民參與的常態(tài)機(jī)制突出整治重點(diǎn)，大力開展以治堵為重點(diǎn)的交通秩序整治，對車輛亂停亂放、逆行、闖紅燈等行為，必須下大力氣進(jìn)行規(guī)范；大力開展以治臟為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生整治，抓好街道、社區(qū)的衛(wèi)生死角死面，嚴(yán)格工地渣土撒漏管理，真正將我市打造為宜業(yè)、宜居、宜游之城
財(cái)為政之本，有財(cái)才有政。財(cái)政工作是政府經(jīng)濟(jì)工作的核心內(nèi)容，必須想方設(shè)法做好興財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)文章。一要突出財(cái)源建設(shè)。培養(yǎng)企業(yè)骨干財(cái)源，重點(diǎn)扶持一批稅收潛力大、社會(huì)效益好的骨干企業(yè)，積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，形成上規(guī)模、穩(wěn)定的稅源；壯大產(chǎn)業(yè)主體財(cái)源，突出抓好有色冶煉、油茶、烤煙等產(chǎn)業(yè)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)效益，真正變產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為財(cái)稅優(yōu)勢，促進(jìn)財(cái)稅增收；夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)財(cái)源，挖掘礦產(chǎn)資源稅費(fèi)征收潛力，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，做大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅規(guī)模。二要強(qiáng)化財(cái)稅征管。要堅(jiān)持依法征稅，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)防“跑冒滴漏”，確保各類稅費(fèi)應(yīng)收盡收、顆粒歸倉。要加強(qiáng)任務(wù)調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各征管部門一定要集中精力，打響組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)行一周一調(diào)度、半月一分析、一月一總結(jié)，確保財(cái)稅收入達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。三要加強(qiáng)財(cái)政管理。要切實(shí)理順財(cái)政資金管理體制，全面提升政府對財(cái)政性資金的調(diào)控能力。要全面整合部門資金，今后，各部門的專項(xiàng)資金，一律由政府統(tǒng)一安排使用。特別是涉農(nóng)資金要建立統(tǒng)一的整合平臺，形成“多個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的格局，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。要規(guī)范項(xiàng)目資金管理，各項(xiàng)目指揮部的資金要統(tǒng)一進(jìn)入國庫集中管理，實(shí)行國庫支付。要加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。近年來，隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和園區(qū)建設(shè)投入加大，我市政府性債務(wù)持續(xù)增長，必須引起高度警惕。要加快建立政府性債務(wù)管理機(jī)構(gòu)，制訂專門管理辦法，確保我市政府性債務(wù)保持在可控范圍內(nèi)。
為政之道，以順民心為要，以厚民生為本。必須始終關(guān)注民本民生，大力推進(jìn)政策惠民、就業(yè)富民、保障安民。一要強(qiáng)化民生理念。牢牢樹立民生至上理念。凡是涉及到民生方面的事，再小的事也是大事。只要上級有政策的，我們就要千方百計(jì)兌現(xiàn)；只要符合條件辦的事，我們就要快辦、辦好。特別是對群眾迫切需要解決的問題，涉及到困難群體的事，一定要全力而為，寧可少上項(xiàng)目，少搞工程，也要想方設(shè)法辦到位。二要辦好民生實(shí)事。對今年省里確定的
19。
a
類，代表、委員滿意率達(dá)到。
100%。
三要完善民生保障要建立廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的社會(huì)保障體系，穩(wěn)步提高社會(huì)保障能力和水平進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，推進(jìn)小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)，幫助更多就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)，讓老百姓創(chuàng)業(yè)有門路、就業(yè)有崗位加大城鄉(xiāng)低保擴(kuò)面提標(biāo)力度，扎實(shí)做好農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)等工作，讓困難群眾及時(shí)得到幫助加快保障性安居工程建設(shè)，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和棚戶區(qū)改造力度，抓好農(nóng)村安居工程建設(shè)，讓老百姓居住條件得到明顯改善四要發(fā)展民生事業(yè)教育方面，優(yōu)質(zhì)教育資源供需嚴(yán)重失衡、學(xué)位嚴(yán)重不足仍然是我們面臨最大的難題必須加快推進(jìn)宜城中學(xué)、新二中的實(shí)質(zhì)性開工，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學(xué)布局，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求；醫(yī)療衛(wèi)生方面，要進(jìn)一步完善基本藥物制度，健全鞏固新農(nóng)合制度，不斷提高群眾就醫(yī)保障水平抓好中醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)；文化體育方面，要建立健全公共文體服務(wù)體系，加快體育競技中心、歌劇院建設(shè)，大力實(shí)施文化惠民工程，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。
和諧是社會(huì)之基要增強(qiáng)底線意識，切實(shí)抓好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等底線工作，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定一要守住維穩(wěn)底線要加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，堅(jiān)決控制信訪總量，防止和減少越級訪、非正常訪要堅(jiān)持信訪下沉，屬地管理，把矛盾化解在基層，化解在萌芽階段決不允許將矛盾將問題上交今后，市信訪局要將信訪件進(jìn)行分類，屬于推諉卸責(zé)而造成重大影響的，直接追究責(zé)任要做好網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測和應(yīng)對，營造和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境這里我特別強(qiáng)調(diào)的是，各級各部門要增強(qiáng)與媒體打交道的能力，要善待媒體，不能一遇媒體就有如臨大敵或麻痹大意的錯(cuò)誤思想各界媒體來我市作采訪，我們都要認(rèn)真、熱情接待，積極配合工作，與市委市政府新聞辦聯(lián)系若因工作不當(dāng)造成重大輿情事件，將依照有關(guān)規(guī)定實(shí)行追責(zé)要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)加大夜間巡邏力度，保持對各類犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，把平安創(chuàng)建的成效真正體現(xiàn)到治安、刑事案件下降上，體現(xiàn)到群眾安全感的普遍增強(qiáng)上二要守住安全底線全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，突出抓好非煤礦山、危爆物品、水陸交通、食品藥品、校園校車等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全隱患排查和專項(xiàng)整治深入開展“打非治違”，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大性安全事故的底線三要守住環(huán)保底線環(huán)保方面，要做到不欠新賬，逐步還清老賬要大力推進(jìn)綠色常寧建設(shè)，加快荒山造林、“三邊”造林，確保兩年內(nèi)消滅全市所有宜林荒山要加強(qiáng)生態(tài)治理，扎實(shí)推進(jìn)湘江流域綜合治理，突出抓好曾家溪、康家溪底泥重金屬污染治理及松漁鎘工業(yè)污染治理，真正把水松地區(qū)打造成一座生態(tài)工業(yè)新城
黨風(fēng)正才能官風(fēng)正，政風(fēng)淳才能民風(fēng)淳。要早日全面建成小康社會(huì)，我們必須始終不渝抓作風(fēng)，提效能，在真抓實(shí)干中激發(fā)加快發(fā)展的正能量，在清風(fēng)正氣中匯聚同奔小康的向心力。
政府處在執(zhí)行的前沿、落實(shí)的一線，政府工作的首要職責(zé)就是抓執(zhí)行、抓落實(shí)。一要在暢通政令中增強(qiáng)執(zhí)行意識。政令暢通才有戰(zhàn)斗力，政出必行才有公信力。在涉及全市發(fā)展大局的問題上，各級各部門必須與市委、市政府保持高度一致，決不允許有令不行，有禁不止；決不允許“上有政策、下有對策”；決不允許陽奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套，在貫徹執(zhí)行市委、市政府的決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。要始終以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，不折不扣地執(zhí)行市委、市政府的決策部署，做到市委、市政府有號召、有部署，各級各部門就要有行動(dòng)、見實(shí)效。二要在攻堅(jiān)克難中體現(xiàn)執(zhí)行能力。順境逆境看胸懷，大事難事看擔(dān)當(dāng)。工作越繁重，任務(wù)越艱巨，就越檢驗(yàn)我們的執(zhí)行力。政府工作大事多，難事多，我們決不能看到困難就躲著走，碰到阻力就繞道行。面對急難險(xiǎn)重的工作，要有關(guān)鍵時(shí)刻站得出、沖得上、頂?shù)米〉挠職?。特別是對項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷、信訪調(diào)處等一些難點(diǎn)重點(diǎn)工作，我們必須敢于面對，敢于較真，敢于碰硬，要以舍我其誰、知難而進(jìn)的勇氣和魄力去推動(dòng)工作。今天的會(huì)議以后，各級各部門要對照會(huì)議的要求，對照全年的目標(biāo)任務(wù)，把本單位、本部門的工作認(rèn)真梳理一遍，看看哪些工作還有欠賬，哪些工作還需“補(bǔ)火”，對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)問題，必須集中攻堅(jiān)，加緊推進(jìn)。三要在嚴(yán)守規(guī)則中強(qiáng)化執(zhí)行紀(jì)律。這次會(huì)議我們通過了《常寧市人民政府工作規(guī)則》，對政府組成人員的職責(zé)、辦文辦會(huì)、公文審批及工作紀(jì)律等作了明確規(guī)定，大家務(wù)必嚴(yán)格遵照執(zhí)行。要嚴(yán)格辦文程序。今后，各類請示、報(bào)告、文件等，一律由市政府辦公室按程序?qū)徟?，沒有特別重要的緊急事項(xiàng)，不得直接送市政府領(lǐng)導(dǎo)。要提高會(huì)議質(zhì)量，減少會(huì)議數(shù)量，控制會(huì)議規(guī)模。各部門召開全市性會(huì)議必須經(jīng)市政府辦公室按程序報(bào)批。市政府常務(wù)會(huì)研究的議題必須集中，必須是事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事要事，一些例行工作、部門瑣事不得上會(huì)。凡需提交到政府常務(wù)會(huì)議研究的議題，必須先由分管副市長牽頭進(jìn)行研究，形成成熟的意見后才上會(huì)，確保會(huì)議的效率。要落實(shí)報(bào)告制度。各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展重大活動(dòng)，必須提前
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天向市人民政府請示或報(bào)告。凡發(fā)生各類重大事件，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市政府辦公室報(bào)告。
作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵，作風(fēng)決定作為我們要大力破除作風(fēng)之弊，清除行為之垢，錘煉好作風(fēng)，打造新政風(fēng)一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)解決能力不足的問題當(dāng)前，能力不足是我們面臨的最大不足，“本領(lǐng)恐慌”是我們存在的最大恐慌特別是前不久，全市進(jìn)行了一次人事調(diào)整，很多同志都面臨著新崗位、新任務(wù)的挑戰(zhàn)如何更好地勝任工作，不僅靠我們在實(shí)踐中不斷摸索，更要靠我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)大家必須增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，要把學(xué)習(xí)作為一種習(xí)慣，一種樂趣，一種追求要勤讀經(jīng)典多讀一些政治、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、人文等方面的經(jīng)典著作，想方設(shè)法提高我們自身的綜合素養(yǎng)；要善學(xué)先進(jìn)他山之石，可以攻玉要多學(xué)先進(jìn)部門和發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，以人之長，補(bǔ)己之短，更好地推進(jìn)工作；要深入調(diào)查研究群眾是最好的老師，大家要多到基層走一走，到群眾中找辦法，到一線去找答案，在調(diào)研中密切與群眾的聯(lián)系，提升解決問題的本領(lǐng)二要大興實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決工作懈怠的問題說一千，道一萬，還是落在干政府工作都是實(shí)打?qū)嵉墓ぷ?，必須重?shí)干，辦實(shí)事，求實(shí)效每一位政府工作人員，都要立足本職崗位，沉下身子，埋頭苦干要始終保持一股闖勁、一股沖勁和一股韌勁，做到精心謀事，潛心干事，用心成事，形成人人想干事、個(gè)個(gè)會(huì)干事、事事能干成的良好氛圍要注重工作實(shí)效，只要看準(zhǔn)了目標(biāo)，就要一抓到底，不懈怠，不折騰，一步一個(gè)腳印，推進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市管理等方面，要大力發(fā)揚(yáng)“白加黑，五加二”的精神，不達(dá)目的不罷休，抓好一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重點(diǎn)工作，抓出一些給群眾帶來實(shí)惠、讓群眾普遍稱贊的亮點(diǎn)工作三要大興服務(wù)之風(fēng)，切實(shí)解決脫離群眾的問題服務(wù)是政府的天職當(dāng)前我們在工作中還存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等突出問題，如，有的干部對群眾一副老爺作派，高高在上，盛氣凌人，門難進(jìn)，話難聽，事難辦；有的干部有好處就上，見難題就躲，推諉扯皮，效率低下；更有的干部打著服務(wù)的旗號，干著牟利的勾當(dāng)，不給好處不辦事，給了好處亂辦事對這些問題，老百姓意見很大，省委巡視組在我市巡視期間，也提出了批評，我們務(wù)必引起高度重視，切實(shí)加以解決我們要知道，政府工作就是服務(wù)群眾的工作，政府部門就是為老百姓辦事的部門我們必須始終把群眾放在心中的最高位置，全心全意為群眾服務(wù)要深入推進(jìn)“
1+1+4。
”聯(lián)村活動(dòng)，加強(qiáng)與群眾的密切聯(lián)系，切實(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難；要大力推行開門服務(wù)、熱情服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，讓群眾辦事更方便，更滿意；要深入開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、用地等難題，真心實(shí)意為企業(yè)排憂解難。
環(huán)境就是競爭力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展。省委把今年作為“優(yōu)化環(huán)境年”，對環(huán)境的重視已上升到戰(zhàn)略層面，我們必須以抓鐵有痕、踏石留印的韌勁抓好環(huán)境優(yōu)化，不斷提升環(huán)境“軟實(shí)力”。一要打造“零障礙”的投資環(huán)境。目前，隨著招商引資的深入開展，各個(gè)地方的優(yōu)惠政策大都差不多，靠政策的優(yōu)惠來吸引投資者的時(shí)代一去不復(fù)返了?？蜕痰揭粋€(gè)地方投資，最看重的是什么？我看，最關(guān)鍵的還是要看這個(gè)地方辦事難不難，辦事效率高不高。近年來，通過不懈努力，我們的招商環(huán)境有了很大的改善。但實(shí)事求是地講，我們的辦事效率還不高，我們的政務(wù)服務(wù)還跟不上。少數(shù)部門仍有設(shè)阻設(shè)卡的現(xiàn)象，少數(shù)工作人員仍存在“臉難看、事難辦”，等等。這些問題，非解決不可。我們必須大力營造親商、重商、尊商、護(hù)商的投資環(huán)境，對前來投資的客商，要一路綠燈，全程服務(wù)，只要是符合政策的事，能夠辦的堅(jiān)決辦，能夠變通辦的要想辦法辦，真正讓客商進(jìn)得來、留得住、發(fā)展得好。二要打造“零干擾”的經(jīng)營環(huán)境。要嚴(yán)格依法依規(guī)開展涉企執(zhí)法和檢查，大力開展涉企亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派以及“吃、拿、卡、要”等專項(xiàng)治理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法創(chuàng)收、執(zhí)法擾企行為，最大限度為企業(yè)松綁減負(fù)，讓企業(yè)公平競爭、安心發(fā)展。各執(zhí)法部門一定要看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)規(guī)范入企檢查行為，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”和涉企檢查報(bào)備制。三要打造“零容忍”的整治環(huán)境。維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，必須動(dòng)真碰硬。對于破壞發(fā)展環(huán)境的各種“頑癥”，我們必須以“壯士斷腕”的決心、“刮骨療傷”的勇氣，下狠心、用重典、出實(shí)招。對破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事，要敢管敢抓，重拳整治，不講情面。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)查違紀(jì)行為，敢于碰硬、敢于較真、敢于負(fù)責(zé)，對企業(yè)和投資者投訴的問題要堅(jiān)決查處，決不姑息。
作為政府工作人員，我們的權(quán)力都是人民給的，都要受到法律和紀(jì)律的約束。我們必須增強(qiáng)法紀(jì)觀念，時(shí)刻警醒自省，始終為人民掌好權(quán)，堅(jiān)持做到廉潔秉公從政。一要以敬畏之心對待權(quán)力。權(quán)力是一把“雙刃劍”。秉公用權(quán)、執(zhí)政為民，可以造福人民；濫用職權(quán)、以權(quán)謀私，必然禍害人民，最終也毀了自己。同志們，今年我們少數(shù)同志在廉潔方面出了問題，前車之鑒，一腳不慎，全盤皆輸，給我們的教訓(xùn)是很深刻的。任何時(shí)候，對手中的權(quán)力，我們都要心存敬畏。有所敬，才能有所收斂；有所畏，才能有所不為。敬畏權(quán)力，就會(huì)自覺讓權(quán)力回歸制度的“籠子”，就會(huì)身處要職也如履薄冰，就會(huì)抵得住誘惑，定得下心神，任何時(shí)候也不會(huì)亂伸手。特別是在與投資者和老板打交道過程中，要管得住行為、抵得住誘惑，始終保持對權(quán)力的清醒與堅(jiān)定。二要以敬重之心對待監(jiān)督。要自覺接受黨的紀(jì)律監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，主動(dòng)向市委匯報(bào)工作，向人大報(bào)告工作，向政協(xié)通報(bào)工作。要以“權(quán)、錢、人”的管理和使用為重點(diǎn)，縱深推進(jìn)政務(wù)公開，全面公開群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈以及最容易滋生腐敗的事項(xiàng)。監(jiān)察、審計(jì)等執(zhí)法機(jī)關(guān)要大膽履行職責(zé)，依法依紀(jì)開展工作。要做到政府性項(xiàng)目建設(shè)到哪里，政府性資金運(yùn)作到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里。要暢通反映社情民意的渠道，完善新聞發(fā)布制度，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地方便群眾監(jiān)督。三要以嚴(yán)明之心對待自我。正人先正己。作為政府部門工作人員，我們必須以身作則，嚴(yán)于律己，當(dāng)好廉潔從政的帶頭人。要嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。要從自己做起，從嚴(yán)要求自己，敢于亮出自己，要求別人做到的，自己首先做到。要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，決不能說一套、做一套。要抓好班子，帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)要求親屬子女和身邊工作人員。要堅(jiān)持節(jié)儉簡樸，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實(shí)降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
同志們，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越！面對歷史賦予的重大使命，面對全市人民的熱切期盼，我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大，市政協(xié)大力監(jiān)督和支持下，團(tuán)結(jié)拼搏，奮勇爭先，努力打造一個(gè)服務(wù)、責(zé)任、法治、廉潔的政府，為爭當(dāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵、早日全面建成小康常寧而努力奮斗！
市政府全體會(huì)議講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x分別對下半年工作任務(wù)作了全面部署。這里，我主要從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面，簡要講三點(diǎn)的意見：
第一，要把握一個(gè)“勢”字，就是要知?jiǎng)?、蓄勢、借勢?/p>
古話說，自知定心，方能知人；審時(shí)度勢，方能成事。這個(gè)“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實(shí)地，登高望遠(yuǎn)、順勢而為。
一要“知?jiǎng)荨敝\局。2020年必將是我們負(fù)重前行的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的一年?？慈?，世界面臨百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?？磭鴥?nèi)，風(fēng)險(xiǎn)和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。
二要“蓄勢”跨越。當(dāng)前，各地競爭形勢你追我趕、咄咄逼人。比如，x電子信息產(chǎn)業(yè)趕超勢頭明顯，x城市雙修、x海綿城市、x智慧城市、x文化旅游、x內(nèi)陸港口建設(shè)在全國全省都創(chuàng)造了亮點(diǎn)。因此，我們要揚(yáng)優(yōu)勢、創(chuàng)特色，加快把良好的生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為后發(fā)趕超優(yōu)勢。尤其要蓄積產(chǎn)業(yè)升級之勢，電子信息首位產(chǎn)業(yè)要擴(kuò)量提質(zhì)，促進(jìn)“兩化”融合、軍民融合，到2021年邁上2000億級；生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)；綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場；旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。
三要“借勢”登高。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢，以******視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機(jī)，搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進(jìn)“主軸驅(qū)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進(jìn)“1＋5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。
第二，要突出一個(gè)“干”字，就是要苦干、實(shí)干、巧干。
沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務(wù)，我們只有苦干實(shí)干加巧干，才能得到滿意的收獲。
所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責(zé)任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時(shí)代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務(wù)之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動(dòng)，也有r＆d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.4％、“x億元、x億元”項(xiàng)目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克／立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。
所謂“實(shí)干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠(yuǎn)的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因?yàn)橹虚g隔了一條萬水千山的“做到”。當(dāng)前，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，言語上狂風(fēng)暴雨、行動(dòng)上微風(fēng)細(xì)雨，把“說到”當(dāng)成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設(shè)，講“四個(gè)意識”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實(shí)。當(dāng)前，從***到省里，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴(yán)過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實(shí)、過得硬，就能從容應(yīng)對。近期，省委將對***脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問題整改情況進(jìn)行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看講究方法作了強(qiáng)調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強(qiáng)調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學(xué)決策，運(yùn)用新理念新思維。
比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗(yàn)我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實(shí)施“大干項(xiàng)目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項(xiàng)目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運(yùn)作要有市場化思維，推進(jìn)要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會(huì)事半功倍，才能實(shí)現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。
第三，要做到一個(gè)“精”字，就是要精細(xì)、精通、精彩。
“精”，是一種標(biāo)準(zhǔn)，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習(xí)慣，化為一種境界。
一要恪守精細(xì)的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細(xì)刻、精耕細(xì)作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設(shè)與管理就要像“繡花”一樣精細(xì)，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細(xì)入微、落細(xì)落小。入企幫扶也要精準(zhǔn)精細(xì)，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，無事不擾、有求必應(yīng)，于細(xì)微處見真情、見水平，當(dāng)前重點(diǎn)要大力開展“春風(fēng)行動(dòng)”，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，精準(zhǔn)幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時(shí)、幫到點(diǎn)子上。
二要鍛造精通的本領(lǐng)?！熬ā辈拍堋皩I(yè)”，才不會(huì)盲人摸象，掉進(jìn)陷阱。我說，領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)“思想家”“企業(yè)家”“科學(xué)家”，要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、金融等知識學(xué)習(xí)，做到“一門精、多門通”，提高對政策的理解力、執(zhí)行力、操作力。同時(shí)，要“勤、齊、書、話”樣樣精通。勤，就是勤勉工作、勤奮學(xué)習(xí)；齊，就是看齊核心、對標(biāo)對表；書，就是多讀書、多書寫；話，就是說行話、說實(shí)話、會(huì)動(dòng)員。需要強(qiáng)調(diào)的是，面對新形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思危”的穩(wěn)控力。
三要力求精彩的效果。就是要高標(biāo)定位、追求卓越。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“施工隊(duì)長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開發(fā)，從目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目推進(jìn)，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，才能帶動(dòng)本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。
同志們，時(shí)間帶走一切，時(shí)間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時(shí)節(jié)如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風(fēng)奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以******同志為核心的黨***周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官！
市政府全體會(huì)議講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
風(fēng)清則氣正，氣正則心齊，心齊則事成。我們要時(shí)時(shí)處處事事從政治和大局上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，以堅(jiān)定的決心、無畏的氣概，堅(jiān)持不懈正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)定不移刷新吏治，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，讓x的政治生態(tài)山清水秀、風(fēng)清氣正。
市政府全體會(huì)議講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
市人民政府召開這次政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨***國務(wù)院、省委省政府決策部署和省政府第x次***精神，總結(jié)上半年政府工作，分析研判經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年工作。昨天，省政府召開了第x次***，x省長總結(jié)分析了上半年工作，對下半年工作進(jìn)行了全面部署，要求堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)有力做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，堅(jiān)決完成全年主要任務(wù)，確保決勝全面小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。剛才，幾位副市長宣讀了重要通報(bào)，有關(guān)縣市和部門以及企業(yè)代表作了典型發(fā)言。等下，我們還要舉辦園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和優(yōu)化營商環(huán)境專題講座，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、要充分肯定來之不易的工作成績。
今年是十分特殊的年份，決戰(zhàn)決勝之年又逢百年未遇新冠疫情的巨大沖擊。在這樣嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢下，全市政府系統(tǒng)在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對變局，勇于開拓新局，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，全市在常態(tài)化疫情防控中實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)明顯回升，基本民生保障有力，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
第一，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本盤。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)。各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升，部分指標(biāo)保持正增長，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。上半年全市g(shù)dp增速下降x％，規(guī)模工業(yè)增加值下降x％，固定資產(chǎn)投資下降x％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降x％，地方財(cái)政收入下降x％，分別較一季度回升x、x、x、x和x個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電量同比增長x％，各項(xiàng)存款、貸款余額分別同比增長x％、x％，城鄉(xiāng)居民可支配收入分別同比增長x％和x％，分別較一季度回升x、x、x、x和x個(gè)百分點(diǎn)。多數(shù)指標(biāo)增速高于全國平均水平，實(shí)際利用外資、到位省外境內(nèi)資金、房地產(chǎn)開發(fā)投資、貸款余額、全社會(huì)用電量、農(nóng)村居民可支配收入等指標(biāo)增速位列全省前列，在銅仁、黔江、恩施x個(gè)周邊地區(qū)中均位列前兩名。二是就業(yè)穩(wěn)。出臺穩(wěn)就業(yè)x條措施，落實(shí)國省穩(wěn)就業(yè)政策，開通“返崗直通專列”“返崗直通班車”等加快轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)x萬人。大力促進(jìn)就近就業(yè)，推動(dòng)勞動(dòng)力在市內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、專業(yè)合作社創(chuàng)業(yè)就業(yè)，x家扶貧車間吸納就業(yè)x萬人，新增開發(fā)公益性崗位x個(gè)，累計(jì)開發(fā)公崗達(dá)x萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在x％。三是社會(huì)大局穩(wěn)。組織開展安全生產(chǎn)、防汛救災(zāi)、交通領(lǐng)域頑瘴痼疾等工作，有效遏制較大以上安全事故發(fā)生。抓實(shí)抓細(xì)各類風(fēng)險(xiǎn)防控，及早組建了市里x人、縣市x人的應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備，配備應(yīng)急裝備，提升了防災(zāi)救災(zāi)能力，有效防范化解了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患。全面加強(qiáng)信訪維穩(wěn)和司法調(diào)解工作，針對受疫情影響出現(xiàn)新的矛盾問題，及時(shí)組織化解，解決群眾合法合理訴求，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
第二，堅(jiān)持務(wù)實(shí)推進(jìn)，重點(diǎn)工作取得新進(jìn)展。一是三大攻堅(jiān)戰(zhàn)有力推進(jìn)。脫貧質(zhì)量“回頭看”所有問題整改基本清零銷號，x個(gè)東西部扶貧項(xiàng)目進(jìn)展良好，正在全面開展脫貧攻堅(jiān)普查。***、省生態(tài)環(huán)保督察及其“回頭看”交辦、反饋問題整改基本完成，“夏季攻勢”x個(gè)問題已整改完成x個(gè)，空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列，土壤污染地塊安全率x％。政府性債務(wù)、金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，未出現(xiàn)還本付息逾期以及其他風(fēng)險(xiǎn)事件，轄內(nèi)x家地方法人金融機(jī)構(gòu)不良貸款率均在x％的監(jiān)管紅線內(nèi)。二是重點(diǎn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。今年市級財(cái)政安排x萬元用于省市重點(diǎn)項(xiàng)目工作獎(jiǎng)補(bǔ)，兩次集中開工重點(diǎn)項(xiàng)目，又召開了現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，在全市形成了加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。截止x月底，統(tǒng)計(jì)入庫的施工項(xiàng)目x個(gè)，同比增長x％，其中x萬元項(xiàng)目個(gè)數(shù)同比增長x％。x個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資x億元，為年投資計(jì)劃的x％；x個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資x億元，為年投資計(jì)劃的x％，比去年同期高x個(gè)百分點(diǎn)。三是示范區(qū)建設(shè)有力推進(jìn)。國家高新區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)，正積極爭取納入2020年科技部現(xiàn)場考察名單。多次組織開展網(wǎng)上招商、精準(zhǔn)招商，x－x月，全市實(shí)際到位內(nèi)資、使用外資分別同比增長x％、x％，增速均位居全省第二。四是放管服改革有力推進(jìn)。市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)已全部連通，解決了縣x件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)x件、村（社區(qū)）x件事項(xiàng)可辦問題。“智慧x”政務(wù)云使用率達(dá)到x％，全省遙遙領(lǐng)先。放管服改革的x件事項(xiàng)跨區(qū)域、跨層級一次辦理和園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評估、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革等取得階段性成果。
第三，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，多項(xiàng)工作取得新突破。一是金融工作邁上新臺階。貸款余額首次突破千億大關(guān)，新增貸款x億元，超過去年全年額度，存貸比超過x％。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加大，開展百名行長聯(lián)千企行動(dòng)，率先在全省發(fā)放支持疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項(xiàng)再貸款，將為企業(yè)節(jié)約利息支出x萬元；嚴(yán)格落實(shí)金融惠企政策，主動(dòng)降低、減免和貼息，為企業(yè)直接減免利息x萬元。二是重大項(xiàng)目爭取取得新突破。世界地質(zhì)公園獲聯(lián)合國教科文批準(zhǔn)，永順國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園獲國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)；x萬大箱易地卷煙指標(biāo)從x月份起已均衡入庫，將新增x億元以上稅收，總量達(dá)到x億元左右，起到了雪中送炭作用。納入國家支持的x個(gè)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市市之一，***補(bǔ)助資金x億元。上報(bào)專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè)，已發(fā)行專項(xiàng)債券x個(gè)和x億元，發(fā)行額處于全省中上水平。x個(gè)新增***預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目入圍省報(bào)國家項(xiàng)目“籠子”，申請***投資x億元。三是催生了一批新業(yè)態(tài)。成立了特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷聯(lián)盟，開展了重大招商引資項(xiàng)目云簽約暨“千村千紅x香伴”電商直播帶貨活動(dòng)等，簽約了一批重大招商項(xiàng)目，簽訂了x個(gè)多億的特色農(nóng)產(chǎn)品銷售合同，農(nóng)產(chǎn)品線上交易額x億元，網(wǎng)上商品銷售額同比增長x％。郵電業(yè)務(wù)總量同比增長x％。
第四，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，統(tǒng)籌發(fā)展取得好成效。一是疫情防控成效好。統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在抓好常態(tài)化疫情防控前提下，迅速恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到了最低程度。二是優(yōu)惠政策落實(shí)好。組建推進(jìn)重要政策落實(shí)專班，全力推進(jìn)政策兌現(xiàn)落實(shí)，上半年已為市場主體減免和兌現(xiàn)政策資金超過x億元，幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，我市的做法得到省政府充分肯定。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展來勢好。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有新進(jìn)展，茶葉、煙葉提質(zhì)擴(kuò)面，完成柑橘品改x萬畝，獼猴桃、百合、蔬菜、迷迭香種植穩(wěn)定增長，生豬恢復(fù)性生產(chǎn)效果好。旅游業(yè)加快提質(zhì)升級，完成旅游重點(diǎn)項(xiàng)目投資超過x億元，x景區(qū)升級改造項(xiàng)目基本完成，x等項(xiàng)目竣工營業(yè)，把疫情造成的旅游發(fā)展“空檔期”變成了景區(qū)景點(diǎn)提檔升級的“黃金期”。工業(yè)主導(dǎo)行業(yè)快速恢復(fù)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持較快增長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長x％，高新技術(shù)產(chǎn)值同比增長x％。四是困難群體保障好。牢固樹立政府帶頭過緊日子思想，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)支出x％以上。全面落實(shí)城市低保對象、城鄉(xiāng)特困人員、殘疾人、孤兒等保障政策，及時(shí)發(fā)放臨時(shí)救助資金x萬元。為城鄉(xiāng)低保、特困人員發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼x萬元，保障困難群眾的基本生活。
我們要充分估計(jì)困難和風(fēng)險(xiǎn)，新冠疫情存在復(fù)雜性和不確定性，境外疫情單天新增人數(shù)再創(chuàng)新高，加上單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍然較高，國際貨幣基金組織、世界銀行等預(yù)測今年全球經(jīng)濟(jì)下降x％、我國經(jīng)濟(jì)增長x％，宏觀環(huán)境的不確定性、不穩(wěn)定性，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)帶來新的挑戰(zhàn)，也對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。一是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長壓力大。我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上第三產(chǎn)業(yè)占比過大，接近x％，新冠疫情嚴(yán)重抑制了消費(fèi)，沖擊最大的是服務(wù)業(yè)，全市上半年旅游人次和收入降幅均在x％左右，限額以上住宿餐飲業(yè)營業(yè)收入下降x％，上半年gdp增速全省只有我市和張家界下降x％，其他市均由負(fù)轉(zhuǎn)正。加之我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，受疫情沖擊，企業(yè)普遍出現(xiàn)訂單不足、資金緊缺、利潤下降等情況，x家規(guī)模工業(yè)企業(yè)有x家產(chǎn)值負(fù)增長，部分企業(yè)已停產(chǎn)或隨時(shí)可能停產(chǎn)，穩(wěn)增長壓力較大。二是財(cái)政收支平衡壓力大。鞏固脫貧成效仍需要大量資金投入，同時(shí)，今年全市民生保障需要x多億元、政府債務(wù)還本付息需x多億元，加上疫情防控、企業(yè)減稅降費(fèi)、優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等支出，部分縣市尚無彌補(bǔ)巨大資金缺口的預(yù)期增長點(diǎn)，財(cái)政收支平衡矛盾十分突出。三是投資消費(fèi)增長壓力大。在庫項(xiàng)目投資總量不足，過半項(xiàng)目已累計(jì)完成投資超過x％，新開工項(xiàng)目產(chǎn)生較大投資還需一個(gè)過程。同時(shí)，占比很大的扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的小微投資又無法入統(tǒng)，跨區(qū)的重大項(xiàng)目也不納入我市統(tǒng)計(jì)范圍，投資增長空間有限。消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，石油制品類、汽車等大宗商品占據(jù)限上消費(fèi)品的x％以上，石油價(jià)格低位運(yùn)行，汽車消費(fèi)已到達(dá)了一定的飽和量，消費(fèi)增長受到嚴(yán)重制約。四是重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范壓力大。今年以來，我市出現(xiàn)致災(zāi)性強(qiáng)降雨x次，共造成x萬人次受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失x億元。當(dāng)前還處在主汛期，全市降雨量大，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，防汛形勢嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)歷史欠賬多，基礎(chǔ)比較薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防范任務(wù)很重。新冠疫情引發(fā)的合同、勞動(dòng)人事、投資借貸等矛盾糾紛增多，部分勞動(dòng)者返鄉(xiāng)，部分勞動(dòng)者工資收入降低，加大了穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)難度。
二、要扎實(shí)抓好下半年政府工作。
從上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，大多數(shù)指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)“雙過半”，下半年的工作任務(wù)更重，各級各部門扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，全力抓好下半年工作，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)和“十三五”圓滿收官。
第一，要著力穩(wěn)增長，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。各級各部門要咬定全年目標(biāo)不放松，全力以赴做好穩(wěn)增長各項(xiàng)工作。
一要保住實(shí)體穩(wěn)增長。昨天下午，習(xí)******在企業(yè)家座談會(huì)上發(fā)表重要講話指出，市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。留得青山在，不怕沒柴燒。要千方百計(jì)把市場主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。各級各部門要提高政治站位，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)習(xí)******重要講話要求，按照職責(zé)分工，下沉服務(wù)，用心用情用力幫扶市場主體，保護(hù)市場主體，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大企業(yè)幫扶，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門要主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難和問題，特別是要建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫，對本地區(qū)、本行業(yè)影響較大的前x名企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)幫扶，推動(dòng)企業(yè)達(dá)產(chǎn)增效。特別是要抓住有序恢復(fù)省際間旅游的機(jī)遇，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)管理，全面開放景點(diǎn)景區(qū)，促進(jìn)旅游業(yè)全面恢復(fù)，帶動(dòng)服務(wù)業(yè)全面復(fù)蘇。要抓好各項(xiàng)惠企政策兌現(xiàn)，認(rèn)真對照督查調(diào)度發(fā)現(xiàn)問題和企業(yè)訴求清單，逐項(xiàng)整改到位，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)政策落到實(shí)處、見到實(shí)效，盡可能降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要強(qiáng)化要素保障，幫助企業(yè)解決好用電、用地、用工、融資、物流等方面的困難，盡可能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本，幫助企業(yè)輕裝上陣。要加快推進(jìn)市級融資擔(dān)保公司組建，x月底前要實(shí)現(xiàn)運(yùn)營，緩解中小微企業(yè)融資難題。要做好“四上”企業(yè)培育入統(tǒng)，目前我市“四上”企業(yè)x家，今年僅新增x家，而全省排名倒數(shù)第三的懷化都有x多家，各行業(yè)主管部門牽頭，統(tǒng)計(jì)部門配合，在穩(wěn)定現(xiàn)有企業(yè)不退出的基礎(chǔ)上，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)一個(gè)行業(yè)梳理，精準(zhǔn)施策，確保符合條件企業(yè)全部入規(guī)入統(tǒng)。比如快遞、外賣配送等行業(yè)，至少有幾十家企業(yè)都達(dá)到條件，目前尚無一家企業(yè)入統(tǒng)，我們要想辦法入統(tǒng)，做到應(yīng)入盡入，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
二要擴(kuò)大投資穩(wěn)增長。今年以來，受新冠疫情影響，全市消費(fèi)增長動(dòng)力不足，進(jìn)出口總量又很小，擴(kuò)大有效投資是財(cái)政增收的源頭活水，是穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期的定海神針，顯得更為重要。要充分認(rèn)識穩(wěn)投資的重要性，著力擴(kuò)大有效投資，組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，對標(biāo)對表年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把計(jì)劃分解到季、進(jìn)度安排到月、措施細(xì)化到周，構(gòu)建“以周保月、以月保季、以季保年”的推進(jìn)機(jī)制，高鐵、機(jī)場等項(xiàng)目的配套設(shè)施務(wù)必在通車、通航前竣工，確保省重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元以上、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資x億元以上。要對推進(jìn)滯后的x個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目和x個(gè)黃燈預(yù)警、x個(gè)紅燈督辦市重點(diǎn)項(xiàng)目開展專題研究，嚴(yán)格按照要求整改到位。要加快項(xiàng)目前期工作，抓好x等x多個(gè)尚未開工項(xiàng)目的前期工作，確保年內(nèi)如期開工。要加強(qiáng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目資金和質(zhì)量安全管理，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，確保工程資金、質(zhì)量安全。要加大環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行阻工、偷盜哄搶等行為，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造良好的建設(shè)環(huán)境。要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，科學(xué)合理完善入統(tǒng)手續(xù)，確保扶貧領(lǐng)域投資、非本地注冊建筑業(yè)投資、手續(xù)不完善無法入統(tǒng)的項(xiàng)目投資全部入統(tǒng)。
三要爭資上項(xiàng)穩(wěn)增長。要積極爭取國省預(yù)算內(nèi)資金，今年***預(yù)算內(nèi)投資安排x億元，比去年增加x億元，要跟蹤好已申報(bào)項(xiàng)目，力爭獲得更多資金支持；要圍繞近期國家就支持“兩新一重”建設(shè)、公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、雙創(chuàng)示范基地建設(shè)、老舊小區(qū)改造、“三農(nóng)”建設(shè)、x項(xiàng)重大水利工程建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)治理、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，謀準(zhǔn)、謀深、謀細(xì)、謀實(shí)一批重大項(xiàng)目，爭取更多項(xiàng)目納入國省政策“籠子”、計(jì)劃“盤子”、資金“袋子”。要積極爭取政府債券，目前，今年x萬億元新增地方政府專項(xiàng)債還剩下x萬億元，要加大向上匯報(bào)銜接力度，爭取更多的項(xiàng)目獲得支持。同時(shí)，要加快已獲得債券的使用，可根據(jù)需要及時(shí)用于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)，對于短期內(nèi)難以建設(shè)實(shí)施、確需調(diào)整資金用途的，要于x月底前完成并按程序報(bào)備。要積極爭取金融資金，今年央行推出x萬億元再貸款再貼現(xiàn)資金，省里與省開行聯(lián)合設(shè)立了x億元穩(wěn)投資補(bǔ)短板強(qiáng)動(dòng)能融資專項(xiàng)，各金融機(jī)構(gòu)要推動(dòng)各項(xiàng)金融政策精準(zhǔn)落地，切實(shí)做到能貸則貸、應(yīng)貸盡貸。金融辦要做好政銀企合作平臺的搭建、對接工作，建立信息共享機(jī)制，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，促進(jìn)更多合作；要督促簽約項(xiàng)目的履約，落實(shí)好上次政銀企座談會(huì)上x個(gè)簽約項(xiàng)目的協(xié)議。要跟蹤好亞行貸款項(xiàng)目，這個(gè)月底前要完成外資利用計(jì)劃批準(zhǔn)并報(bào)國家發(fā)改委。
四要優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)增長。要全面落實(shí)政務(wù)服務(wù)導(dǎo)則，做好政務(wù)事項(xiàng)辦理人員培訓(xùn)，由行政審批部門牽頭，x月份組織一次集中培訓(xùn)，解決會(huì)辦問題。要圍繞高效“一次辦”，對兩批x件“事”全面推行跨縣辦理、跨市辦理、跨層辦理、全省通辦，在此基礎(chǔ)上推出第三批“一件事一次辦”清單。要全面落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面清理壓減對工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)，凡是能由市場調(diào)節(jié)的一律取消，將工業(yè)生產(chǎn)許可證再壓減一半以上，工程、能源、交通和水利等建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮到x至x個(gè)工作日。要加快推進(jìn)園區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評估，對于進(jìn)展慢的地區(qū)和部門，要通報(bào)、約談，確保x月底前全部完成。要全面開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)整治，要抓好電力、招投標(biāo)等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治行動(dòng)，解決好企業(yè)、群眾反應(yīng)的突出問題。要開好網(wǎng)上中介服務(wù)超市，推動(dòng)中介服務(wù)的市場化、規(guī)范化、透明化和便利化，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本。
第二，要著力保民生，切實(shí)兜牢基本民生底線。我們的初心和使命就是為人民謀幸福，要用實(shí)際行動(dòng)把民生工作做好，牢牢兜住基本民生底線。
一要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)收官戰(zhàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后的決戰(zhàn)決勝階段，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)來我市開展脫貧攻堅(jiān)實(shí)地督查。我市還存在一些可能影響脫貧質(zhì)量和成效的風(fēng)險(xiǎn)，比如因洪澇災(zāi)害可能致貧、返貧的家庭，疫情對貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、農(nóng)產(chǎn)品銷售、鄉(xiāng)村旅游等造成的影響，貧困村和非貧困村、貧困戶和非貧困戶之間不平衡問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題，返鄉(xiāng)建檔立卡戶新增危房改造問題，等等，對于這些苗頭性、傾向性問題，我們要重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)監(jiān)測、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)幫扶，堅(jiān)決克服疲勞厭戰(zhàn)、盲目樂觀、麻痹大意、心存僥幸的心理，切實(shí)采取有力舉措，把短板補(bǔ)齊，把基礎(chǔ)做實(shí)，把老百姓反映突出的問題解決好，把可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)，確保不因疫情、洪澇災(zāi)害等影響脫貧質(zhì)量。要抓好農(nóng)產(chǎn)品銷售，發(fā)揮好產(chǎn)銷聯(lián)盟作用，多渠道拓展農(nóng)產(chǎn)品銷路，讓我市特色農(nóng)產(chǎn)品賣出好價(jià)錢，有效增加農(nóng)民收入。要加快x個(gè)東西部扶貧協(xié)作項(xiàng)目建設(shè)，抓好扶貧協(xié)作新增x億元資金的對接、使用，盡快發(fā)揮效益。
二要抓好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作。就業(yè)是最大的民生，市政府出臺了穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)x條政策，各級各部門要抓好落實(shí)。要多渠道促進(jìn)就業(yè)，繼續(xù)做好就近就業(yè)，全面落實(shí)社保降費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還和吸納就業(yè)補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠企穩(wěn)崗政策，降低企業(yè)用工成本，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x％以內(nèi)。要繼續(xù)加大與x等地區(qū)勞務(wù)協(xié)作的有效銜接，協(xié)助做好穩(wěn)崗服務(wù)工作，確保農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在x萬人以上。要抓好重點(diǎn)人群就業(yè)，要突出重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測，加大離校未就業(yè)、家庭困難、身體殘疾等重點(diǎn)群體就業(yè)援助，開展好“點(diǎn)亮萬家燈火”就業(yè)幫扶活動(dòng)，著力促進(jìn)農(nóng)民工、建檔立卡貧困勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等群體就業(yè)。要密切關(guān)注就業(yè)走勢，動(dòng)態(tài)監(jiān)測變化情況，創(chuàng)新工作手段，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、技能培訓(xùn)、服務(wù)保障，嚴(yán)防突發(fā)性、規(guī)模性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。要搭建就。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，加快x等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，將一定比例場地，免費(fèi)向高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)人員等提供，促進(jìn)就地就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)、雙創(chuàng)示范基地、互聯(lián)網(wǎng)平臺聯(lián)合開展托育、養(yǎng)老、家政、旅游、電商等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，拓展就業(yè)空間。各縣市區(qū)要盤活閑置廠房和低效利用的土地等，加強(qiáng)對雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目支持，全面提質(zhì)擴(kuò)容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。
三要全面完成省市民生實(shí)事。要牢固樹立過緊日子思想，按照國省要求，將“三公”經(jīng)費(fèi)支出壓減x％以上、非急需非剛性支出壓減x％以上。要加大民生支出，確保今年民生支出不得低于x％。要抓好省定x件和市定x件民生實(shí)事，對涉及的省績效評估指標(biāo)，要逐一梳理，專題研究，對癥下藥，集中力量解決進(jìn)展緩慢問題，特別是對于提升基層衛(wèi)生服務(wù)水平、特困人員護(hù)理床位建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、農(nóng)村公用廁所建設(shè)等x個(gè)進(jìn)度非常滯后的，要加強(qiáng)督導(dǎo)，確保全面完成，對于確因客觀原因難以完成的，要積極向上級部門匯報(bào)，爭取理解支持。要加大對物價(jià)的監(jiān)測，及時(shí)啟動(dòng)物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保困難群眾生活不受價(jià)格影響。
第三，要著力謀長遠(yuǎn)，切實(shí)抓好“十四五”規(guī)劃編制。“十四五”規(guī)劃是全面建成小康社會(huì)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，對于我市在社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程中開好局、起好步，具有十分重要的意義。各級各部門要增強(qiáng)戰(zhàn)略思維，把握戰(zhàn)略機(jī)遇，注重?fù)P長補(bǔ)短，謀細(xì)發(fā)展支撐，強(qiáng)化底線思維，準(zhǔn)確把握我市發(fā)展的階段特征，科學(xué)編制好“十四五”規(guī)劃。
一要科學(xué)編制規(guī)劃。目前，離規(guī)劃編制完成的時(shí)間僅剩下x個(gè)多月，各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要把充分把握好這次“十四五”規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制的機(jī)遇，帶頭組織研究本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件和發(fā)展支撐，科學(xué)合理提出“十四五”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)，做到每一項(xiàng)指標(biāo)，都有具體任務(wù)、措施、項(xiàng)目和要素保障做支撐，讓規(guī)劃指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展。要圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增進(jìn)人民福祉、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等，研究推出一批重大政策，以政策保障規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；圍繞增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革舉措，以改革破難題、促發(fā)展。圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項(xiàng)目，以項(xiàng)目建設(shè)提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善。
二要加強(qiáng)規(guī)劃銜接。規(guī)劃的編制過程，是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)短板、理清思路、匯聚眾智、形成共識的過程，是對未來五年乃至更長時(shí)期全市及縣市區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研究和謀劃過程。在這個(gè)過程中，要上接天線，準(zhǔn)確把握國省重大政策、重大改革、重大工程的方向，準(zhǔn)確把握“十四五”時(shí)期階段性特征和發(fā)展趨勢，在全國全省發(fā)展大局中謀劃x未來，這樣才能更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，也才能更多地獲得國省政策、項(xiàng)目、資金支持。要下接地氣，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真分析“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件和面臨的內(nèi)外部環(huán)境，立足于優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢品牌、優(yōu)勢平臺，立足于補(bǔ)齊影響高質(zhì)量發(fā)展的短板，把國省發(fā)展戰(zhàn)略和x實(shí)際相結(jié)合，推動(dòng)我市特色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。要做好規(guī)劃之間的銜接，市直各部門要加強(qiáng)溝通，不能出現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)不統(tǒng)一，特別是出現(xiàn)同一空間規(guī)劃布局不相屬、不同類的規(guī)劃及項(xiàng)目。各縣市區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，把市委、市政府的戰(zhàn)略決策貫徹到縣市區(qū)規(guī)劃中，尤其是在重大戰(zhàn)略布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大項(xiàng)目的確定上要服從市級總體規(guī)劃。
三要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。去年，國家首次在政府投資領(lǐng)域出臺《政府投資條例》，政府投資管理越來越規(guī)范，只有進(jìn)入國省規(guī)劃“籠子”的項(xiàng)目，才能獲得國省政府性資金支持。而我市自身財(cái)力有限，在嚴(yán)控地方政府性債務(wù)、收緊地方政府融資渠道的情況下，很多領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)，都需要國省資金支持。各級各部門要對標(biāo)對表省發(fā)改委《關(guān)于征集和報(bào)送“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目的通知》等文件，按照x大類x個(gè)方向要求，立足發(fā)揮我市生態(tài)文化、自然資源等優(yōu)勢，立足提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、食品加工、新材料等十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足補(bǔ)齊交通、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等短板弱項(xiàng)，根據(jù)國家西部大開發(fā)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、革命老區(qū)發(fā)展、“兩新一重”等國省新戰(zhàn)略、新政策，組織專門班子，加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，按照戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、帶動(dòng)性、可操作性的標(biāo)準(zhǔn)，集中精力抓好項(xiàng)目策劃包裝，謀劃一批既符合國省規(guī)劃支持方向和高質(zhì)量發(fā)展要求，又惠民生，也有利于招商引資的重大項(xiàng)目。要加大項(xiàng)目申報(bào)對接力度，跟蹤好已申請擬納入國省“十四五”規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，并根據(jù)國省動(dòng)態(tài)要求，將一些好項(xiàng)目及時(shí)上報(bào)，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入上級規(guī)劃籠子。
第四，要著力防風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住安全底線紅線。防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治職責(zé)，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做深做實(shí)做細(xì)，堅(jiān)決守住安全底線紅線。
一要切實(shí)抓好防汛救災(zāi)工作。要全面落實(shí)******關(guān)于防汛救災(zāi)的重要指示精神，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，落實(shí)落細(xì)防汛責(zé)任，做到嚴(yán)密排查到位、預(yù)報(bào)預(yù)警避險(xiǎn)到位、蹲點(diǎn)值守到位、應(yīng)急搶險(xiǎn)到位、救災(zāi)安置到位、災(zāi)情報(bào)告到位，抓好防汛抗災(zāi)工作。要抓好災(zāi)后恢復(fù)重建，積極爭取水毀等救災(zāi)專項(xiàng)資金，組織受災(zāi)群眾積極開展自救，防止群眾因?yàn)?zāi)致貧返貧。同時(shí)，因今年降雨集中，后期極有可能發(fā)生干旱，要科學(xué)調(diào)度水利工程，及早做好抗旱準(zhǔn)備。
二要切實(shí)抓好生態(tài)環(huán)境等問題整改。要抓好環(huán)保領(lǐng)域***、省交辦督辦突出問題整改及“夏季攻勢”任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，抓好花垣縣突出環(huán)境問題整改，科學(xué)制定整改方案，明確時(shí)限要求，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”，逐一排查、逐一整改、逐一銷號，著力徹底解決好遺留環(huán)境問題。要高度重視，切實(shí)抓好審計(jì)指出問題、“兩違”等問題整改，確保按時(shí)按要求完成整改，取得實(shí)效。
三要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)。當(dāng)前，高溫天氣極易誘發(fā)各類安全事故，加上學(xué)生暑期放假，風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步加大，各級各部門必須強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，筑牢安全生產(chǎn)防線，抓好消防、交通運(yùn)輸、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、道路交通、水庫、尾礦庫、非煤礦山、易燃易爆物品生產(chǎn)銷售場所、娛樂場所、景區(qū)、群租房等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，以及車站、商場和大型城市綜合體等人員密集場所的風(fēng)險(xiǎn)防范，加快隱患問題整改，把風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合防控和信訪維穩(wěn)工作，重點(diǎn)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員的信訪矛盾化解，確保不發(fā)生重大政治事件、不發(fā)生重點(diǎn)聚集事件、不發(fā)生群眾赴省進(jìn)京集體訪、不發(fā)生極端惡性事件和影響穩(wěn)定的突發(fā)事件、不發(fā)生因信訪問題引發(fā)較大規(guī)模群體性事件。
四要切實(shí)抓好財(cái)政金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范。要把財(cái)政?；久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行“三?！鳖A(yù)算，積極籌措資金，及時(shí)足額保障“三?！敝С觯_保不出現(xiàn)問題，這是底線要求，也是政治任務(wù)。對非“三?！敝С?，要堅(jiān)決管住，任何人絕不能開新口子。要繼續(xù)通過財(cái)政預(yù)算安排、新增地方政府債券、資產(chǎn)處置、土地出讓、延期展期等多渠道化解存量債務(wù)。要嚴(yán)厲打擊非法集資行為，防范各類金融活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要管好用好近期將下達(dá)的抗疫特別國債資金，加快資金使用，盡快形成實(shí)物工作量，充分發(fā)揮資金效益。
三、要苦干實(shí)干抓好工作落實(shí)。
今年以來，大家一直處于多重壓力疊加、負(fù)重前行的狀態(tài)，我們面臨困難和挑戰(zhàn)還不少，大家肩上的擔(dān)子重，責(zé)任大。我們一定要保持定力，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，苦干實(shí)干抓好落實(shí)，用我們的“辛苦指數(shù)”，換來x的“增長指數(shù)”和人民群眾的“幸福指數(shù)”。
第一，要壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。市政府領(lǐng)導(dǎo)要以上率下，認(rèn)真做好“四聯(lián)”工作，積極主動(dòng)上門服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)解決困難和問題。各縣市、各部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性，切實(shí)扛起落實(shí)政策、推動(dòng)發(fā)展、加強(qiáng)保障服務(wù)的責(zé)任，要深入基層、群眾、市場、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)一線，解決改革發(fā)展的重點(diǎn)、企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)、改善民生的痛點(diǎn)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下具體工作：一是繼續(xù)兌現(xiàn)好各項(xiàng)優(yōu)惠政策，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)紓難解困，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，保住市場主體；二是籌備好世界地質(zhì)公園開園工作，策劃好十大系列活動(dòng)，確保x月x日順利開園。三是抓好教育領(lǐng)域重點(diǎn)工作。深入開展師德師風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，建立完善教師職業(yè)道德評價(jià)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，堅(jiān)持對師德失范、違規(guī)違紀(jì)行為“零容忍”；切實(shí)抓好校園安全整治行動(dòng)，深入開展防溺水、交通安全等宣傳教育，加強(qiáng)校車和其他學(xué)生運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管；全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策，切實(shí)推進(jìn)教育起點(diǎn)公平、過程公平、結(jié)果公平。四是抓好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。各縣市要落實(shí)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，年底前摸清核準(zhǔn)全市農(nóng)村亂占耕地建房問題情況底數(shù)，研究分類處置政策，重點(diǎn)整治違法占用耕地建房、非法出售等惡意占地建房行為，加強(qiáng)農(nóng)村建房制度化管理。五是抓好長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作。按照“禁得住、退得出、穩(wěn)得住、能小康”的工作目標(biāo)，抓緊抓實(shí)抓細(xì)禁捕退捕、轉(zhuǎn)產(chǎn)安置、執(zhí)法管理、生計(jì)保障等重點(diǎn)工作。要全面開展“回頭看”，精準(zhǔn)鎖定對象，x月x日前完成數(shù)據(jù)錄入上報(bào)。要積極爭取x納入國省獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。六是打好新時(shí)代禁毒人民戰(zhàn)爭，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)打種毒、制毒、販毒、吸毒行為，抓好吸毒人員分類管控，按時(shí)完成省掛牌督辦問題整改。
第二，要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。要健全督查督辦、信息反饋、情況通報(bào)、重大責(zé)任追究等制度，發(fā)揮督查考核的導(dǎo)向作用。堅(jiān)持政府工作推進(jìn)到哪里，督查指導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里。市政府推進(jìn)辦、市政府督查室和相關(guān)職能部門要對政府重點(diǎn)工作實(shí)行按月按季督查調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，排除工作障礙，解決困難問題。要深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，用好市政府年初制定的真抓實(shí)干爭取上級激勵(lì)措施，強(qiáng)化考核成果運(yùn)用，為勇于干事創(chuàng)業(yè)、爭資上項(xiàng)、改革創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境等干事者撐腰，營造撲下身子抓落實(shí)的良好氛圍。
第三，要堅(jiān)守底線抓落實(shí)。全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)守廉潔從政底線，始終把廉潔建設(shè)擺在重要位置，自覺遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想防線。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)******等***領(lǐng)導(dǎo)批示要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨***國務(wù)院、省委省政府和市委的各項(xiàng)決策部署，確保令行禁止、政令暢通，執(zhí)行到位。要樹立正確的政績觀，既要做讓人民群眾看得見、摸得著、得實(shí)惠的顯績，也要做為后人做鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的潛績，堅(jiān)決不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙瓦`背規(guī)律的“政績工程”。要履行好“施工隊(duì)”的職責(zé)，把擔(dān)子擔(dān)起來、把責(zé)任負(fù)起來，集中精力抓大事，謀實(shí)事，做要事。要減少不必要的檢查事項(xiàng)，力戒官僚主義和形式主義，讓基層干部騰出更多精力抓好工作落實(shí)。要構(gòu)建重商、親商、安商的工作機(jī)制和親清新型政商關(guān)系，依法維護(hù)企業(yè)及企業(yè)家的合法權(quán)益。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，減少自由裁量權(quán)，增強(qiáng)政府公信力，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
同志們，做好下半年工作，確保實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，任務(wù)繁重、責(zé)任重大。我們要以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定信心、保持定力，振奮精神、真抓實(shí)干，全力以赴做好政府工作，向黨和人民交出一份優(yōu)異的答卷！
市政府全體會(huì)議講話篇七
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、老師、同學(xué)們：
大家早上好!
光陰似箭，歲月如梭。彈指一揮間，20xx年即將過去。在這辭舊迎新的日子里，我們歡聚一堂，舉行我校初中部大合唱比賽，迎接20xx年的到來。此時(shí)，這里歡聲笑語，這里到處洋溢著全體師生對即將過去一年的贊嘆和對新年到來的期盼。在這樣一個(gè)美好時(shí)刻，我謹(jǐn)代表學(xué)校向全體師生致以新年的問候和美好的祝福：祝大家新年好!身體好!工作好!學(xué)習(xí)好!
令人振奮的20xx年即將悄然離去，回顧這短暫的一年，我們?nèi)〉昧丝上部少R的好成績，學(xué)校師生在各類競賽中獲獎(jiǎng)?lì)H多，也正是在全體師生的共同努力下，我們東陽學(xué)校在今年寮步鎮(zhèn)年度評估中榮獲“三等獎(jiǎng)”，大課間活動(dòng)也獲得了較好的成績，得到了上級主管部門的充分肯定。學(xué)校取得這樣的好成績，是大家共同努力的結(jié)果，在這里，讓我代表學(xué)校向您們道一聲：您們辛苦了!
老師們，你們是學(xué)校的頂梁柱，因?yàn)橛心鷤儾环秩找沟男燎诟牛晦o勞苦的默默奉獻(xiàn)，才有學(xué)校今天的佳績;才讓我們看到祖國的花朵在此無憂無慮地綻放!學(xué)校感謝有您，學(xué)生感恩有您!
同學(xué)們，在新的一年里，你們要加倍努力，發(fā)奮圖簽，努力把自己培養(yǎng)成德、智、體、美、勞全面發(fā)展的好學(xué)生，為我校爭光，爭做社會(huì)有用之人，祖國棟梁之材!
今天，我們共聚于此，用美妙的音符傳遞快樂，用動(dòng)聽的歌聲迎接新年!祝同學(xué)們能在此次合唱比賽中賽出水平，賽出風(fēng)采!
最后，請?jiān)试S我代表全校師生對精心籌備策劃這臺大合唱比賽的老師表示衷心的感謝，同時(shí)預(yù)祝本次大合唱比賽取得圓滿成功!祝大家新年快樂，萬事如意!
謝謝大家!
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市政府全體會(huì)議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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上午全市一季度重點(diǎn)工作點(diǎn)評會(huì)剛剛結(jié)束，我們就緊接著召開市政府全體會(huì)議，就是要對二季度重點(diǎn)工作進(jìn)行更加細(xì)化、更加明確的安排和部署，再給大家加加壓、鼓鼓勁，確保上半年實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)。剛才，市發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局、統(tǒng)計(jì)局分別作了發(fā)言，講的都很好，我完全同意，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見:。
一、認(rèn)清形勢，正視差距，切實(shí)增強(qiáng)奮力追趕超越的信心和決心。
從上午點(diǎn)評分析情況看，一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于預(yù)期。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)：結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，《**綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)獲批，謀劃的一批能化項(xiàng)目和電源點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)正式落地，北京898創(chuàng)新空間、英雄互娛等輕資產(chǎn)企業(yè)注冊入駐，新加坡三達(dá)集團(tuán)膜科技開工建設(shè)，英國生態(tài)科技、山東潤峰新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，規(guī)上工業(yè)增速扭負(fù)為正，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)*個(gè)月負(fù)增長的被動(dòng)局面。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速位居全省第一，設(shè)施果蔬增長明顯。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平穩(wěn)增長，一批重大文化旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)，接待游客和旅游綜合收入均實(shí)現(xiàn)**%以上的增速。重大項(xiàng)目建設(shè)方面，市級重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率為歷年同期最高，固定資產(chǎn)投資增長達(dá)到**%，同比提高**個(gè)百分點(diǎn)，增速位居全省第二，實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。城鎮(zhèn)體系建設(shè)方面，被住建部列為全國首批城市“生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)”試點(diǎn)，中心城市建設(shè)改造加快推進(jìn)，衛(wèi)生城市創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收組技術(shù)評估，園林城市創(chuàng)建通過省住建廳驗(yàn)收。招商引資方面，堅(jiān)持走出去、引進(jìn)來，積極開展精準(zhǔn)招商、上門招商、以商引商，對接企業(yè)***多家，一批項(xiàng)目成功簽約，還有一批正在積極對接即將落地，**出現(xiàn)了前所未有的國內(nèi)外企業(yè)、客商紛至沓來投資興業(yè)的大好局面，一季度招商引資到位資金增長*倍，外貿(mào)進(jìn)出口總額較去年同期翻了一番。鄉(xiāng)村振興方面，與無錫市簽訂了《協(xié)作和經(jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略協(xié)議》，移民搬遷安置點(diǎn)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目加快實(shí)施，全省移民搬遷工作陜北地區(qū)現(xiàn)場會(huì)在我市召開。保障改善民生方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員****人，為****名農(nóng)民工追討工資****萬元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保、參保和生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保均完成省上下達(dá)任務(wù)。完成*家縣級綜合醫(yī)院等級評審。市中醫(yī)院遷建和市精神病醫(yī)院建設(shè)快速推進(jìn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面，全國“兩會(huì)”期間信訪維穩(wěn)實(shí)現(xiàn)“零非訪”，安全生產(chǎn)四項(xiàng)指數(shù)“三降一平”，治安防控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
有*個(gè)縣（**、**）在全省**個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)綜合排名處于后三位，有*個(gè)區(qū)（**）在全省29個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合排名處于后*位，有*個(gè)縣（**、**、**）在gdp增速排名處于后三位。位次差距就是工作差距，在全省上下你追我趕的這場追趕超越大賽中，我們已經(jīng)處于極其被動(dòng)的落后局面。如果再不警醒、再不奮發(fā)圖強(qiáng)，恐怕我們很難向省委、省政府和全市人民交待。大家也許會(huì)說是消費(fèi)低迷、基礎(chǔ)較差等等，找出各種客觀原因，但主觀原因有沒有？有些工作落在全省后面，我們看根本就是一些部門、縣區(qū)思想不重視、工作不力造成的，更多的是工作問題、方法問題、作風(fēng)問題，甚至是思想問題。我們一些部門領(lǐng)導(dǎo)光說不練，會(huì)上表態(tài)很干脆，下去就是不落實(shí)，敷衍了事、推諉扯皮、欺上瞞下，一些工作長期滯后，對市委、市政府安排部署的一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目，不是想法往前推，總是以各種借口推脫責(zé)任。一些部門領(lǐng)導(dǎo)，抓工作心中無數(shù)，抓落實(shí)手中無招，忙忙碌碌卻碌碌無為，本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后問題突出。還有一些部門，你找他一談工作，他就談困難、提要求，不是要人，就是要錢，平時(shí)閑人一大推，真干活時(shí)卻找不到人，人浮于事，忘記本職，等等?？偠灾?，我們目前面臨的形勢十分嚴(yán)峻，必須引起各級各部門的高度重視。希望各縣區(qū)、各部門認(rèn)真分析，查找原因，特別是發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、考核部門，要對照省、市考核指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，一項(xiàng)一項(xiàng)進(jìn)行分析，像解剖麻雀一樣，追根溯源，徹底查清問題出在哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)責(zé)任人身上，特別是要查找我們與其他地市、縣區(qū)存在的差距在哪里。要針對查找出來的問題，在今后特別是二季度工作中采取切實(shí)有效舉措，認(rèn)真加以改進(jìn)提高，盡快把一季度拉下的步子趕上來，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)都能取得新進(jìn)展。
二、把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過半。
要堅(jiān)決打好實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過半目標(biāo)、鄉(xiāng)村振興、環(huán)保整改落實(shí)、優(yōu)化營商環(huán)境四個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)做好九個(gè)方面工作：
（一）加快推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)。一是落實(shí)好促進(jìn)工業(yè)增長的12條政策措施，鼓勵(lì)延長、長慶、陜煤、中煙等企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)銷售。市發(fā)改、工信、能源辦等部門單位要及時(shí)跟進(jìn)對接，督促企業(yè)按月按季落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，穩(wěn)定油煤產(chǎn)量，促進(jìn)卷煙、天然氣、lng、發(fā)電量持續(xù)增長，確保主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)保持均衡進(jìn)度。二是市工信委要加強(qiáng)指導(dǎo)，進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶規(guī)上工業(yè)企業(yè)特別是非能企業(yè)力度，各企業(yè)幫扶領(lǐng)導(dǎo)要盡快深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，現(xiàn)場解決困難問題，落實(shí)生產(chǎn)計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)品銷售，推動(dòng)非能工業(yè)較快增長。三是市發(fā)改委要抓緊制定出臺支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見，指導(dǎo)各縣區(qū)加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升園區(qū)吸引企業(yè)、承載項(xiàng)目的能力。今年要對縣域工業(yè)園區(qū)引進(jìn)和落地項(xiàng)目情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，絕不能再長時(shí)間圍而不建、建而不實(shí)，再出現(xiàn)這種情況，要啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。四是市發(fā)改委要督促縣區(qū)和項(xiàng)目實(shí)施主體，集中力量推進(jìn)**煤油氣資源綜合利用、延長石油伴生氣資源循環(huán)利用等重大能源轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè)。加快打造新加坡三達(dá)集團(tuán)膜科技、山東潤峰新能源汽車等千億級產(chǎn)業(yè)集群和英國生態(tài)科技、北航科技等百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。加快推進(jìn)華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、彩虹光伏玻璃、陜建新型材料等項(xiàng)目，促進(jìn)信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是依托新區(qū)、高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快培育引進(jìn)一批新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)。落實(shí)鼓勵(lì)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，確保898創(chuàng)新空間、英雄互娛、云真視訊等9戶企業(yè)上半年開業(yè)運(yùn)營，推動(dòng)斯邁航空、東旭集團(tuán)、萬科集團(tuán)、陽光城集團(tuán)、昆吾九鼎、上海天地匯、長安航旅等企業(yè)加快落戶。各有關(guān)部門要本著互惠互利的原則，大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)跟進(jìn)，加強(qiáng)對接，吸引更多企業(yè)來延投資興業(yè)。
（二）精心組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一是各涉農(nóng)單位要以深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，分解落實(shí)好糧食播種和蘋果栽植、設(shè)施蔬菜新建、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等任務(wù)，擴(kuò)大蘋果、蔬菜、小雜糧、養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品有效供給。特別是要加強(qiáng)蘋果產(chǎn)業(yè)品牌營銷，提高市場占有率。二是農(nóng)業(yè)部門要精心組織好春播備耕，加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民做好春季糧食、瓜菜播種和設(shè)施蔬菜、果園管理等工作。三是盡快落實(shí)今年計(jì)劃啟動(dòng)的20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)選址，上半年必須全部啟動(dòng)建設(shè)。四是國土部門要加快推進(jìn)治溝造地工程，搶抓當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施有利時(shí)機(jī)，在推進(jìn)去年尾留工程的基礎(chǔ)上，提早謀劃上報(bào)今年計(jì)劃實(shí)施方案，需要調(diào)整的盡快編制上報(bào)調(diào)整方案。五是林業(yè)部門要抓好重點(diǎn)區(qū)域綠化，嚴(yán)格落實(shí)封山禁牧責(zé)任，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。六是畜牧、農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)手科技部門，積極推廣菌草種植，探索解決畜禽飼料和食用菌栽培原料等問題。各縣區(qū)要認(rèn)真研究解決農(nóng)村土地出現(xiàn)撂荒問題，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)邊治溝造地邊撂荒現(xiàn)象，要通過土地流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等方式，把農(nóng)民不想種、無法種的成片土地集中起來，流轉(zhuǎn)給有能力、有資金的大戶和經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。監(jiān)察部門和市委、市政府督查室就這項(xiàng)工作要進(jìn)行督查。
（三）提升三產(chǎn)發(fā)展速度。一是旅游部門要盡快牽頭啟動(dòng)全域旅游發(fā)展規(guī)劃編制，引進(jìn)一批有實(shí)力的知名規(guī)劃、策劃企業(yè)，重新包裝推出一批重大文化旅游項(xiàng)目，豐富文化旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容和內(nèi)涵。要指導(dǎo)**、**兩縣做好國家全域旅游示范縣創(chuàng)建工作，力爭通過國家驗(yàn)收。二是加快推進(jìn)黃帝文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、魯藝文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安塞黃土風(fēng)情文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及南泥灣景區(qū)、黃河壺口文化景區(qū)等**個(gè)文化旅游項(xiàng)目建設(shè)，加速推進(jìn)革命舊址5a級旅游景區(qū)創(chuàng)建。三是以辦好紀(jì)念“**文藝座談會(huì)講話”發(fā)表80周年、“5·23”民歌藝術(shù)節(jié)為抓手，突出季節(jié)、節(jié)會(huì)特色，制定風(fēng)格不一的宣傳主題，創(chuàng)新營銷方式，促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。四是商務(wù)部門要加快推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，上半年全面啟動(dòng)實(shí)施。五是發(fā)改、商務(wù)、住建、工信等部門要加快分解落實(shí)“四上”企業(yè)培育入庫任務(wù)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)大型商貿(mào)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)等工作，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)，確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
（四）擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資。各縣區(qū)、各部門要抓住當(dāng)前項(xiàng)目實(shí)施的黃金季節(jié)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓、清單管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、定期會(huì)商和固定資產(chǎn)投資通報(bào)講評等制度落實(shí)和資金、土地、環(huán)境等要素保障，全力推進(jìn)以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”和“城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施十大工程”為重點(diǎn)的重大項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)改部門要緊扣重大項(xiàng)目計(jì)劃盤子，盡快梳理匯總，根據(jù)項(xiàng)目成熟程度，分批次集中開工，確保上半年市級重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到**%以上。本月中旬前要向社會(huì)推出第一批**個(gè)ppp項(xiàng)目?？己宿k、政府督查室和重大項(xiàng)目辦要切實(shí)加大重大項(xiàng)目稽查力度，督促**個(gè)在第**次陜北高端能源化工基地建設(shè)座談會(huì)期間開工的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目加快推進(jìn)，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，要加快推進(jìn)沿黃公路、黃河引水、高速公路、西延高鐵、**新機(jī)場等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和延河綜合治理、山水林田湖生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，確保達(dá)到計(jì)劃均衡進(jìn)度。
（五）完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。一是住建、規(guī)劃部門要主動(dòng)跟進(jìn)中規(guī)院，督促加快城市雙修規(guī)劃編制，關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)成熟一個(gè)啟動(dòng)實(shí)施一個(gè)，不要再等再推。二是加快推進(jìn)新區(qū)尾留巖土工程和中小學(xué)校、中醫(yī)院、商業(yè)設(shè)施、安置房、商品房建設(shè)，落實(shí)與國開行達(dá)成的棚改項(xiàng)目貸款協(xié)議，加快實(shí)施寶塔山周邊、延中山體、向陽溝片區(qū)等棚戶區(qū)改造，每個(gè)季度都要有明顯形象進(jìn)度。三是市聯(lián)創(chuàng)辦要牽頭抓好創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)沖刺驗(yàn)收階段工作，要緊盯中央文明委創(chuàng)文測評意見建議和創(chuàng)衛(wèi)國家技術(shù)評估反饋問題，結(jié)合城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，夯實(shí)責(zé)任，集中力量，照單整改，確保按期整改到位，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)。最近市政府將組織督查組進(jìn)行暗訪，對工作不力、影響創(chuàng)建進(jìn)度的單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任。四是要進(jìn)一步落實(shí)縣區(qū)政府主體責(zé)任，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加快推進(jìn)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，提高人口聚集和承載能力。
（六）注重招商引資實(shí)效。一是招商局要盡快與考核辦溝通對接，完善招商引資考核辦法，提高產(chǎn)業(yè)招商和項(xiàng)目落地考核權(quán)重，以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制，解決產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少和項(xiàng)目“招而不落”的問題。今后，對引進(jìn)來的每一個(gè)企業(yè)每一個(gè)項(xiàng)目，相關(guān)縣區(qū)或部門都要落實(shí)專門的一個(gè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)，全程跟蹤對接，全程提供“保姆式”的服務(wù)，堅(jiān)決不能一引了之、一談了之，沒有下文，出現(xiàn)“脫檔”現(xiàn)象。二是積極推進(jìn)全民招商、全員招商，對下達(dá)各縣區(qū)、各部門的年度招商引資任務(wù)，要不講條件、不講理由、堅(jiān)決完成，年底將全面考核、嚴(yán)格兌現(xiàn)。三是各縣區(qū)和市招商局要精心策劃包裝一批特色項(xiàng)目，積極做好絲綢之路國際博覽會(huì)參展工作，同時(shí)加快在沿海發(fā)達(dá)城市設(shè)立“招商引資聯(lián)絡(luò)處”，適時(shí)組織開展專項(xiàng)精準(zhǔn)招商引資推介活動(dòng)，通過商會(huì)、協(xié)會(huì)開展以商招商、以商引商，特別是各級各部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭開展招商，帶著項(xiàng)目、盯著企業(yè)、“虎口奪食”，成功簽約落地和加快推進(jìn)一批項(xiàng)目。四是加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校合作謀劃，不斷充實(shí)和完善重大項(xiàng)目庫。
（七）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一是工信部門要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)剩余**戶國企改制，統(tǒng)籌做好改制企業(yè)職工安置費(fèi)發(fā)放、國有資產(chǎn)收儲(chǔ)、變現(xiàn)、盤活和企業(yè)重組等工作。二是煤炭部門要扎實(shí)做好引導(dǎo)工作，確保2處煤礦退出45萬噸產(chǎn)能。三是發(fā)改部門要加強(qiáng)對公共資源交易平臺工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，推進(jìn)公共資源交易服務(wù)、管理與監(jiān)督職能相互分離，實(shí)現(xiàn)“平臺之外無交易”，讓一些投機(jī)取巧、搞歪門邪道和拉攏腐蝕我們干部的人無可乘之機(jī)。四是深化放管服改革，市行政審批管理處要對各涉審涉批部門程序、事項(xiàng)再重新捋一遍，尋找縮減空間，再精簡下放一批含金量高的審批事項(xiàng)。五是交通部門要加快推進(jìn)出租車行業(yè)改革，促進(jìn)巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展。六是中小企業(yè)部門要完善提升中小企業(yè)服務(wù)平臺，探索實(shí)行中小企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+銀行、孵化企業(yè)+風(fēng)險(xiǎn)投資+中小微企業(yè)、中小企業(yè)+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展模式，提升非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，確保全年非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)到30%左右。七是金融部門要加快光大城市發(fā)展基金首批募投項(xiàng)目審定和**振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，支持交通銀行設(shè)立“**交銀革命老區(qū)扶貧發(fā)展基金”，加快推進(jìn)盈孚、君安保險(xiǎn)公司在延設(shè)立總部。
（八）鞏固脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。今年是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的深化之年。我們要站在捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府工作部署，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，全力以赴、精益求精、盡職盡責(zé)、盡心盡力，扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)決抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接后評估問題整改。要正視存在的問題和短板，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最高的質(zhì)量、最細(xì)的措施堅(jiān)決抓好問題整改工作。要把整改任務(wù)落實(shí)到具體部門、具體人，確保如期全面整改到位。要制訂方案、緊盯工作進(jìn)度，堅(jiān)持舉一反三，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，確?？己嗽u估發(fā)現(xiàn)問題整改件件有著落、事事有回音。要找準(zhǔn)挖深問題根源，瞄準(zhǔn)問題靶向治療、對癥下藥。要對當(dāng)下能夠解決的立行立改，對需要長期整改的明確階段性目標(biāo)，扎實(shí)有序進(jìn)行整改，切實(shí)提高整改質(zhì)量。
（九）抓好民生工程和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。圍繞辦好“人民幸福十件實(shí)事”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)惠民工程，提升社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，增進(jìn)人民群眾福祉。一是教育部門要加快城區(qū)教育資源整合步伐，盡快啟動(dòng)老城區(qū)機(jī)關(guān)單位原址改擴(kuò)建幼兒園工作，積極推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，加快子長、洛川省級“雙高雙普”和“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”創(chuàng)建。二是衛(wèi)健部門要加快組建第二醫(yī)療集團(tuán)，推行市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化，完成市級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送企業(yè)整合，抓好基層衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)。三是住建、規(guī)劃、城管、糧食、商務(wù)等部門要加快推進(jìn)20條城市巷道改造、10個(gè)停車設(shè)施和蔬菜直銷亭、生鮮超市、放心糧油經(jīng)銷店等10個(gè)便民市場建設(shè)，方便群眾生活。四是要持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)大氣、土壤、水源和油區(qū)環(huán)境綜合治理，以延河綜合治理為先行試點(diǎn)，全面推行河長制，加快河流水域治理，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。特別是對省環(huán)保督察組交辦的問題要認(rèn)真進(jìn)行整改。五是信訪、安監(jiān)、公安等部門要切實(shí)落實(shí)各級主體責(zé)任，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)和治安管理工作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安定有序社會(huì)環(huán)境。
三、創(chuàng)新方法，狠抓落實(shí)，全面提升工作能力和水平。
一是建立清單抓落實(shí)。各級各部門都要對照本地本部門全年目標(biāo)任務(wù)，排出計(jì)劃、列出清單，掛圖作戰(zhàn)，定標(biāo)考核。大家至少要列出“三張清單”：任務(wù)清單、責(zé)任清單和問題清單，必須明確完成時(shí)限，要具體到每一季度、每一月、每一周，落實(shí)到每一個(gè)縣區(qū)部門、每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、每一個(gè)干部，要建立臺賬、進(jìn)行銷號管理。市政府班子成員帶頭執(zhí)行，每一位副市長都要列出三張清單，列好后交給我和**市長一份，每個(gè)月底前把清單執(zhí)行情況報(bào)告送給我和**市長。三張清單其實(shí)就是一本工作臺賬，以后，我到縣區(qū)、到部門調(diào)研，首先先看你的清單。對任務(wù)不明、責(zé)任不清、時(shí)限不準(zhǔn)的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。清單就是作戰(zhàn)圖，就是軍令狀。希望大家能夠面對不進(jìn)則退的區(qū)域競爭態(tài)勢，面對累積多年的基礎(chǔ)薄弱“欠賬”，面對紛繁復(fù)雜的多個(gè)領(lǐng)域“短板”，我們再也不能坐等觀望，再也“坐不住、等不起、慢不得”，唯有把壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，拎著“烏紗帽”干事，對著清單“作戰(zhàn)”，才能絕地反擊、決勝千里。5月份開始，市政府督查室要堅(jiān)持按月對這方面工作開展督查落實(shí)。
二是對標(biāo)考核抓落實(shí)。市上去年實(shí)行季講評以來，推進(jìn)工作的成效比較明顯。今年省上也實(shí)行季講評，發(fā)展成績單一下子從全市亮到全省，壓力層層傳導(dǎo)，從一季度省、市召開的講評會(huì)上相信大家都能感受到。不比不知道，一比嚇一跳，放眼全省，差距立顯。說句實(shí)話，估計(jì)有一些部門和縣區(qū)可能到現(xiàn)在還不知道自己在哪些方面被扣了分，扣分的原因是什么。干工作最怕盲人騎馬,瞎子摸象，省市的考核指標(biāo)體系就是我們工作的著力點(diǎn)，一季度哪里被扣分，哪里就是我們的工作差距。市考核辦要把省市的考核指標(biāo)和內(nèi)容細(xì)化分解，連同一季度省市考核結(jié)果，都發(fā)到每一個(gè)縣區(qū)和部門。各縣區(qū)、各部門在今后工作中要對著省市考核指標(biāo)和內(nèi)容，對標(biāo)考核抓落實(shí)，查找問題差距，制定對應(yīng)措施，全面進(jìn)行整改提升，確保二季度各項(xiàng)工作都能上一個(gè)新臺階。
三是圍繞統(tǒng)計(jì)抓落實(shí)。每月、每季度、每年度的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，是檢驗(yàn)我們政府工作成效的“度量衡”。成效好不好，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最能說明問題。我們一些縣區(qū)和部門光知道撲下身子干工作，不重視統(tǒng)計(jì)工作，結(jié)果許多工作成效在統(tǒng)計(jì)報(bào)表中卻沒有體現(xiàn)出來，原因很簡單，不是沒入統(tǒng)，就是統(tǒng)計(jì)不全面、不客觀。最后挨了批評，自己還覺得很冤枉。因此，大家都要重視和研究統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)工作不是統(tǒng)計(jì)部門一家的事，與我們各級各部門都關(guān)系很大，密不可分。每一個(gè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)都來自我們每一個(gè)縣區(qū)或部門，或者是企業(yè)個(gè)體、或者是居民家戶，都有源頭提供者，不可能是無源之水、無本之木。市、縣統(tǒng)計(jì)部門要按照“誰上報(bào)、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把每一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理分解，列出任務(wù)清單、責(zé)任清單和上報(bào)流程，具體到上報(bào)的基層統(tǒng)計(jì)人員和源頭數(shù)據(jù)提供者，也整理成冊發(fā)給縣區(qū)、部門和相關(guān)企業(yè)。要對照統(tǒng)計(jì)任務(wù)清單、責(zé)任清單，一一落實(shí)，以后每一個(gè)月的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表，各縣區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)員都要簽字，確保數(shù)據(jù)報(bào)表及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)上報(bào)。統(tǒng)計(jì)部門要抓好基層統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，加快建立一支素質(zhì)過硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)人員要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變觀念，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，千方百計(jì)把統(tǒng)計(jì)工作做到統(tǒng)齊、統(tǒng)全、統(tǒng)實(shí)、統(tǒng)準(zhǔn)，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作水平。剛才，文斌同志就如何做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作給大家作了輔導(dǎo)，希望大家下去在入庫入統(tǒng)上下一番功夫，確保應(yīng)入盡入、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
四是要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。各級政府要?jiǎng)?chuàng)新督查方式，建立工作臺賬和銷號制度，形成大督查格局，工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里，使市政府安排的每一項(xiàng)工作都能見到實(shí)效。除了市委、市政府督查部門組織的專項(xiàng)督查外，各部門也要加強(qiáng)各自行業(yè)領(lǐng)域的督查工作，都要建立督查臺賬，對照“三張清單”，定期不定期進(jìn)行督查，既要明察，又要暗訪。對查出的問題，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，并下發(fā)整改通知書。市政府各位市長的協(xié)調(diào)秘書長和科室也要加強(qiáng)督查督辦工作，對市政府部署的重大事項(xiàng)落實(shí)情況要進(jìn)行跟蹤督辦，特別是要對照各自服務(wù)市長的“三張清單”，按照完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，及時(shí)督辦，及時(shí)總結(jié)反饋結(jié)果。各位秘書長和科室工作人員，不要把自己置身于文山會(huì)海之中，關(guān)鍵是要協(xié)助各市長抓好市政府各項(xiàng)決策、部署的貫徹落實(shí)。
五是轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。作風(fēng)頑疾根深蒂固，廣大客商和百姓深惡痛絕，新一屆政府將痛下狠心，刮骨療毒，猛藥去疴，除弊革新。要健全完善投訴受理和處置機(jī)制，全程跟蹤督辦并將結(jié)果作為政風(fēng)行風(fēng)評議和年度考核的重要依據(jù)，必要時(shí)啟動(dòng)行政問責(zé)程序。要依法嚴(yán)厲打擊干擾企業(yè)生產(chǎn)、阻撓項(xiàng)目建設(shè)等破壞投資環(huán)境和破壞市場秩序的違法行為，堅(jiān)決向一切影響圣地形象的人和事宣戰(zhàn)。要加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，堅(jiān)持馬上就辦、辦就辦好，立說立行、即說即辦，最大限度提高辦事效率。對待企業(yè)和群眾辦事，要多出主意，少講客觀原因，任何人都不得成為群眾辦事、企業(yè)生產(chǎn)投資、重大項(xiàng)目推進(jìn)的“絆腳石”，否則必將這樣的人和事嚴(yán)肅曝光，塑造成為反面典型。大家不要有歇一歇、停一停、看一看的想法，更不要只想著當(dāng)太平官、圖安穩(wěn)事，要擼起袖子，撲下身子，苦干實(shí)干，以實(shí)實(shí)在在的業(yè)績回報(bào)組織和人民的信任，要相信“三項(xiàng)機(jī)制”會(huì)給大家一個(gè)公平公道、充滿正能量的說法。
同志們，今年的工作任務(wù)十分繁重，壓力也很大，希望大家不要被困難嚇倒，要堅(jiān)定信心，迎難而上，奮起直追，爭先創(chuàng)優(yōu)，以新一屆政府人員的全新面貌、過硬作風(fēng)和扎實(shí)舉措，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)按計(jì)劃推進(jìn)落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)上半年時(shí)間任務(wù)雙過半，為圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定扎實(shí)基礎(chǔ),以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。
市政府全體會(huì)議講話篇九
xx年，全市各級檔案部門按照市委、市政府和省檔案局的部署，緊緊圍繞黨委和政府工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，全面組織實(shí)施檔案事業(yè)“”規(guī)劃，大力推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為現(xiàn)代新某建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用，取得了顯著的成績。在此，我謹(jǐn)代表某市人民政府向長期以來在檔案戰(zhàn)線上無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案工作者表示親切的問候!向一貫關(guān)心支持全市檔案事業(yè)的各級各部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝!
xx年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神的一年，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展的重要一年。全市各級檔案部門和廣大檔案工作人員要深刻認(rèn)識檔案工作在構(gòu)建和諧社會(huì)、現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展中的地位和作用，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的工作實(shí)際，整合檔案信息資源，創(chuàng)新檔案服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮好檔案事業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。
下面，我就xx年工作講五點(diǎn)意見：
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神，開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，是全市各級檔案部門和廣大檔案工作者今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。要全面把握黨的xx屆五中全會(huì)和市委九屆五次全會(huì)精神實(shí)質(zhì)，聯(lián)系檔案工作實(shí)際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，努力開創(chuàng)檔案工作服務(wù)全市各項(xiàng)工作發(fā)展的新局面。要圍繞全面推進(jìn)現(xiàn)代新某建設(shè)跨越式發(fā)展進(jìn)程，找準(zhǔn)檔案工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，以服務(wù)民生為重點(diǎn)，不斷豐富檔案工作服務(wù)大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的內(nèi)容和手段，推出服務(wù)新舉措。要在新的起點(diǎn)上以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建設(shè)與現(xiàn)代新某科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展相適應(yīng)的檔案服務(wù)體系，爭取在服務(wù)社會(huì)方面取得新的成效。
檔案是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中產(chǎn)生的，是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)現(xiàn)實(shí)的一種不可缺少的社會(huì)公共資源，是一個(gè)國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財(cái)富。檔案的價(jià)值必須通過檔案工作來實(shí)現(xiàn)，從這個(gè)意義上說，檔案工作是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是物質(zhì)文明建設(shè)的重要條件，是維護(hù)歷史真實(shí)面貌的重要事業(yè)，是黨和國家的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。因此，各級、各部門要切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心，要支持檔案事業(yè)的發(fā)展，把檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各部門、各單位的。
工作計(jì)劃。
加大對檔案事業(yè)的投入在檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、征集接收、保護(hù)搶救等工作上給予支持。各級領(lǐng)導(dǎo)要多關(guān)心檔案工作者的工作、學(xué)習(xí)和生活從各方面關(guān)心檔案干部穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍為檔案事業(yè)營造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)各級檔案部門也要通過橫向多聯(lián)系對外多宣傳自身多努力大力營造促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境和工作環(huán)境。
檔案工作要圍繞中心、服務(wù)大局、找準(zhǔn)服務(wù)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“求”檔案館館情之“真”，“務(wù)”開發(fā)檔案信息資源之“實(shí)”，積極主動(dòng)地為現(xiàn)代新某跨越式發(fā)展提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)。各級檔案工作部門要積極配合有關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林權(quán)改革、民營企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、再就業(yè)和社會(huì)保障等相關(guān)檔案工作;要加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)，積極爭取把檔案信息化建設(shè)納入各級政府信息化建設(shè)規(guī)劃;繼續(xù)加強(qiáng)檔案館(室)功能建設(shè);要在充分發(fā)揮征集、保管、利用檔案資源這三項(xiàng)基本功能的同時(shí)，進(jìn)一步開發(fā)檔案信息資源，發(fā)揮其保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、宣傳教育等社會(huì)功能，把檔案館真正建成保管黨和國家重要檔案的基地;繼續(xù)加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，從國家檔案資源建設(shè)的高度，依法加強(qiáng)對檔案資源的征集接收、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、規(guī)范管理、開發(fā)利用等工作，確保檔案的完整與安全。
廣大檔案工作者要主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，不能僅僅把自己看作是檔案的守護(hù)者，而應(yīng)使自己成為歷史資政的實(shí)踐者，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)，通過努力使自己真正成為政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的復(fù)合型人才，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
全市各級檔案部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和認(rèn)真履行《中華人民共和國檔案法》和《云南省檔案條例》賦予的職責(zé)，加大對檔案法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法檢查工作力度，提高全市的檔案法律意識，做到依法行政和依法治檔。要進(jìn)一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法程序，細(xì)化檢查標(biāo)準(zhǔn)，注重檢查效果，依法查處各種檔案違法案件，加大監(jiān)督整改力度，不斷提高行政執(zhí)法水平，用法律規(guī)范全市檔案事業(yè)的發(fā)展。市檔案局要抓緊做好某市檔案立法工作，盡快完成《某市檔案管理?xiàng)l例》的征求意見、論證和提交人大審議工作。
檔案事業(yè)是一項(xiàng)永恒的事業(yè)。全市各級檔案部門要認(rèn)真履行好檔案行政管理和檔案保管利用的兩種職能，全面推進(jìn)加快實(shí)施檔案工作“八項(xiàng)工程”步伐，依法加強(qiáng)檔案事業(yè)的行政管理工作，創(chuàng)造性地做好檔案保管利用工作，把兩種職能有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，促進(jìn)檔案事業(yè)又好又快發(fā)展，為xx年完成檔案管理工作“轉(zhuǎn)星”和“申星”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。希望在去年全市324家立檔單位分別“轉(zhuǎn)星”和“申星”的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定計(jì)劃和措施，爭取有更多的立檔單位實(shí)現(xiàn)“星級”檔案目標(biāo)管理，使全市檔案管理的整體水平再上新臺階。
同志們，檔案事業(yè)是黨和國家社會(huì)事業(yè)的重要組成部分，在全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，檔案工作和廣大檔案工作者大有可為，也應(yīng)當(dāng)有所作為。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，指導(dǎo)實(shí)踐，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開創(chuàng)檔案工作服務(wù)現(xiàn)代某建設(shè)跨越式發(fā)展新局面。
新春佳節(jié)即將來臨，在此，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和全市檔案工作者新春快樂、工作順利、闔家幸福!
謝謝大家!
市政府全體會(huì)議講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、女士們、先生們、朋友們：
今天我們在這里隆重慶祝相王府邸開工典禮!首先我代表市委市政府對相王府邸的開工表示熱烈的祝賀!改革開放以來特別是近年來，在市委、市政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，我市高舉三個(gè)代表偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照解放思想、實(shí)事求是、以人為本的發(fā)展理念進(jìn)行城市的建設(shè)和發(fā)展，我市城市發(fā)展發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給城市建設(shè)提供了強(qiáng)有力的資金支持，根據(jù)市委市政府的相關(guān)決策，我市多渠道籌集資金，按照東進(jìn)、西延、南擴(kuò)的總體規(guī)劃進(jìn)行城市建設(shè)。市區(qū)范圍也由最初的鐵路線、濉河、淮海路圍合區(qū)域已向南擴(kuò)展至南黎路，也就是五馬路，目前正在進(jìn)行六馬路及周邊的市政水電配套工程，市區(qū)和濉溪縣已基本實(shí)現(xiàn)市縣兩城區(qū)一體化，一個(gè)大淮北的輪廓已基本成型，淮北的明天將更加美好!
我們看到，在大淮北的輪廓之中，老城區(qū)依然一枝獨(dú)秀，這里商業(yè)、教育、醫(yī)療、文化設(shè)施配套齊全，這里交通便捷，這里有著讓很多人難以割舍的情結(jié)。今天，由相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)的相王府邸在老城區(qū)正式破土動(dòng)工了，我希望相山區(qū)房產(chǎn)開發(fā)公司能夠用心把項(xiàng)目開發(fā)成老城區(qū)值得珍藏的精品，為廣大眷戀老城區(qū)的淮北人創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)質(zhì)、美麗的家園。
我的講話完了，謝謝大家!
市政府全體會(huì)議講話篇十一
地級市政府向本級人大及其會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作;向省級政府負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，并同時(shí)接受國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和市政工作;領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)行政區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)行政事務(wù)，并領(lǐng)導(dǎo)所屬縣、縣級市政府。下面是本站小編給大家整理的市政府工作會(huì)議上的講話，僅供參考。
同志們：
7月20日至23日，省委、常務(wù)副省長咸輝，省人大會(huì)副主任孫效東，帶領(lǐng)第七觀摩組來我市開展項(xiàng)目觀摩活動(dòng)。7月28日，全省項(xiàng)目觀摩。
活動(dòng)總結(jié)。
會(huì)議召開，省委書記、省人大會(huì)主任王三運(yùn)，省委副書記、省長劉偉平出席會(huì)議并作重要講話。14個(gè)項(xiàng)目觀摩組負(fù)責(zé)同志對各市州項(xiàng)目建設(shè)情況作了點(diǎn)評。今天召開市政府工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全省項(xiàng)目觀摩活動(dòng)總結(jié)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委、省政府對項(xiàng)目建設(shè)提出的新要求。
此次項(xiàng)目觀摩，時(shí)間節(jié)點(diǎn)重要、參加領(lǐng)導(dǎo)眾多，項(xiàng)目看的多、看的實(shí)、看的細(xì)，在每個(gè)市州分別點(diǎn)評的基礎(chǔ)上，又在大會(huì)上集中進(jìn)行了點(diǎn)評，充分說明了省委、省政府的重視程度。省委王書記重要講話全面總結(jié)了觀摩情況，并從把握好項(xiàng)目工作態(tài)勢、取向、內(nèi)涵、謀定、重點(diǎn)、捕捉、牽引、落地等八個(gè)方面對做好項(xiàng)目工作、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提出了新的要求。劉省長講話以問題為導(dǎo)向，就解決好制約項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育的突出問題、加快投資進(jìn)度提出了許多重要的措施辦法，這是我們做好下半年工作的基本遵循。
從省上對我市的觀摩點(diǎn)評意見和上半年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況看，全市經(jīng)濟(jì)保持在一個(gè)合理區(qū)間，固定資產(chǎn)投資、金融存貸比、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入等指標(biāo)都是增長的，但和全面完成今年既定目標(biāo)任務(wù)相比，還有很大差距。當(dāng)前，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢特別是國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策正在發(fā)生對我們非常有利的深刻變化，在這種情況下，只要我們抓得準(zhǔn)、抓得好、抓得牢，是完全有可能實(shí)現(xiàn)較大幅度增長的。這是張掖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定的，也是我們過去基數(shù)比較小的因素決定的。如生產(chǎn)總值，我們確定的目標(biāo)是增長8.5%，6月份只增長了6.3%，確實(shí)有點(diǎn)低，但這個(gè)“低”主要低在了規(guī)上工業(yè)增加值，上半年只增長了0.9%。下半年，隨著種子加工企業(yè)的開工生產(chǎn)、部分停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)及發(fā)電、供熱等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)等諸多利好因素的疊加，只要把規(guī)上工業(yè)增加值拉到5%，我們就能完成生產(chǎn)總值增長8.5%的目標(biāo)。從固定資產(chǎn)投資來說，過去主要是資金缺乏，沒有大型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，今年以來謀劃和開工了一批大項(xiàng)目，億元以上項(xiàng)目開工增長為全省第一，東六路已經(jīng)開工建設(shè)，甘平公路也正在做前期工作，如果這兩個(gè)項(xiàng)目今年能夠完成30%的投資，那么對整個(gè)固定資產(chǎn)投資就會(huì)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。在這些核心指標(biāo)上，完全有可能完成任務(wù)，但需要付出更加艱辛的努力。
貫徹落實(shí)好全省項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議精神，總的要求是：完成全年目標(biāo)任務(wù)的決心不動(dòng)搖，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)不懈怠，加快項(xiàng)目投資建設(shè)進(jìn)度不松手，跟蹤問效督查問責(zé)不徇情，搶抓施工黃金季，苦干攻堅(jiān)一百天，向全市人民交一張滿意答卷。
一、關(guān)于項(xiàng)目工作。
一要加強(qiáng)對項(xiàng)目的調(diào)度。要按照全年完成固定資產(chǎn)投資增長20%的目標(biāo)任務(wù)，對全部擬建、新建項(xiàng)目再調(diào)度一次。要?jiǎng)?chuàng)新思維方式，按照省上項(xiàng)目觀摩總結(jié)會(huì)議提出的權(quán)限要求，由市縣兩級發(fā)改委負(fù)責(zé)，市級對投資1000萬元以上、縣級對全部固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的進(jìn)度、投資額、存在的主要問題與解決的具體辦法，進(jìn)行全面的摸排，進(jìn)一步摸清底子，倒排工期，形成倒逼機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)審批，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。要把解決具體問題的工作責(zé)任明確到具體單位、具體責(zé)任人;投資完成的目標(biāo)要具體到投資額、實(shí)物工作量上。各位副市長，各縣區(qū)、各部門要對各自分管領(lǐng)域的重大項(xiàng)目認(rèn)真進(jìn)行調(diào)度梳理，看哪些項(xiàng)目還未開工，究竟是什么原因?哪些項(xiàng)目已開工，但沒有達(dá)到投資進(jìn)度等情況都要深入分析，一一提出應(yīng)對的措施辦法。具體怎么推進(jìn)，采取什么辦法，要于下周星期五前將書面材料報(bào)市發(fā)改委，由市發(fā)改委整理匯總后上報(bào)市政府。各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志對本縣區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要調(diào)度的更全面、更精準(zhǔn)、更到位。二要加快項(xiàng)目審批。要搶抓省上下放審批權(quán)限的良好機(jī)遇，用足、用好、用活相關(guān)政策，三步并作兩步走，加快項(xiàng)目審批進(jìn)程。要把全部中央和省上投資億元以下的項(xiàng)目，拿在手上、放在心上，加快聯(lián)動(dòng)審批進(jìn)度，加快形成實(shí)物工作量。這項(xiàng)工作由市發(fā)改委總牽頭，各部門分別落實(shí)各自相關(guān)職責(zé)，8月底前全部審批完畢。屬特殊原因不能審批的，相關(guān)部門要向市政府說明原因;屬于人為不辦的，要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三要調(diào)度好項(xiàng)目資金。加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，關(guān)鍵是資金問題。從目前情況來看，也還存在項(xiàng)目需求與資金錯(cuò)位的問題。各縣區(qū)要把到位資金全部梳理一遍，決不能有“趴在帳上睡覺的錢”，合理地進(jìn)行項(xiàng)目資金調(diào)度，努力把資金優(yōu)先用于在建項(xiàng)目上、優(yōu)先用在年內(nèi)開工的項(xiàng)目上、優(yōu)先用在能形成實(shí)物工作量的項(xiàng)目上。撥付各縣區(qū)的發(fā)債資金，由各縣區(qū)自己做主，提出調(diào)度意見，規(guī)范使用程序，合理調(diào)度，統(tǒng)籌使用，提高效益。四要抓緊未開工項(xiàng)目和新上項(xiàng)目的開工。目前，全市項(xiàng)目開工率只有70%。按照統(tǒng)計(jì)情況看，還有近100個(gè)項(xiàng)目沒有按期開工建設(shè)。各縣區(qū)、各部門要全面理清列入計(jì)劃未開工、具備條件未開工的項(xiàng)目，對癥施策，有的放矢，創(chuàng)造條件開工建設(shè)。特別是根據(jù)現(xiàn)有政策，一些還沒有列入項(xiàng)目計(jì)劃范疇，但已具備開工條件的項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，先行開工建設(shè)。尤其是甘平公路、山丹峽口古鎮(zhèn)歷史文化游覽區(qū)、張掖國際物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套等項(xiàng)目要抓緊規(guī)劃設(shè)計(jì)，千方百計(jì)開工建設(shè)。只要我們一個(gè)一個(gè)的盯、一個(gè)一個(gè)的算、一個(gè)一個(gè)的推，就能確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資大幅增長。
二、關(guān)于改革措施的落實(shí)。
通過改革來推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是必由之路，也是有效舉措，但在改革過程中還存在改革措施不配套、上下銜接不到位、接管放三者不統(tǒng)一以及有些干部怕?lián)?zé)、不擔(dān)責(zé)的問題，造成越改越難、越改越不會(huì)干。在這種情況下，尤其要做好幾方面工作：一是各部門要對涉及項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和必須審批的項(xiàng)目全部清理一遍。清理完備之后，要嚴(yán)格落實(shí)億元以下項(xiàng)目由市州并聯(lián)審批、非省上明確由市級批準(zhǔn)和跨市州項(xiàng)目全部由市州核準(zhǔn)的政策。二是全面清理中介市場涉及需經(jīng)省級備案審批的事項(xiàng)，提出如何放權(quán)的意見。各部門要圍繞全面放開中介市場，結(jié)合職能職責(zé)認(rèn)真開展清理工作。哪些能放，哪些無權(quán)放，是什么原因，要拿出具體的政策依據(jù)。這項(xiàng)工作的清理情況，各部門要于下周星期五前報(bào)市政府。三是加快公共資源交易改革。市公共資源交易改革方案已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過，并上報(bào)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定，待通過后嚴(yán)格按照方案抓緊實(shí)施。目前，各縣區(qū)要加快組建公共資源交易中心，作為市級分中心管理運(yùn)行，但不能增加編制，不能把自收自支的編制轉(zhuǎn)到公共資源交易中心。市縣兩級要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、無縫對接，做到成熟一個(gè)、批復(fù)一個(gè)。在縣區(qū)公共資源交易分中心還沒有組建完成的情況下，市公共資源交易中心要加快招投標(biāo)工作進(jìn)度，確保有序平穩(wěn)運(yùn)行。四是擴(kuò)大農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記市級試點(diǎn)。要根據(jù)需要來確定試點(diǎn)，哪些地方需要，就把試點(diǎn)放到那個(gè)地方，盡量按照省上的試點(diǎn)政策擴(kuò)大土地確權(quán)登記的范圍。這方面，膽子要大一點(diǎn)，推進(jìn)的力度也要大一點(diǎn)。沒有攻堅(jiān)克難的勇氣，沒有先人一步的膽量，改革的步子就會(huì)停止，機(jī)制就會(huì)更僵化，加快發(fā)展就會(huì)更被動(dòng)。
三、關(guān)于擴(kuò)大融資。
當(dāng)前是擴(kuò)大融資時(shí)機(jī)最好、成本最低、需求量最大的時(shí)期，一定要抓住這個(gè)千載難逢的機(jī)遇，把融資這篇文章做實(shí)做好。前期這項(xiàng)工作做得不錯(cuò)，金融機(jī)構(gòu)通過一些金融手段，吸納了本地以外的資金，激發(fā)了發(fā)展的活力，本外地貸款增速達(dá)到29.1%，在全省排名第4，如果加上直接融資，肯定在全省前3位。這也是近幾年張掖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在，銀行貸款增幅我們已連續(xù)三年超過30%，貸款余額一直是存款余額的一倍以上，說明張掖的錢更多的用在了張掖，而且通過一些金融手段把不是張掖的錢也用在了張掖。如光大銀行、招商銀行在張掖沒有設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，沒有在張掖吸收存款，但在張掖都有項(xiàng)目貸款。當(dāng)前，融資的機(jī)遇最好、政策最好，我們只要把這項(xiàng)工作做好了，就能真正把發(fā)展的步子邁得更快。下一步，要切實(shí)抓好以下工作：
一是加快與金融機(jī)構(gòu)對接，爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模。最近我們和省農(nóng)發(fā)行對接了110億元的項(xiàng)目，各縣區(qū)、各相關(guān)部門要加強(qiáng)與省農(nóng)發(fā)行的對接，落實(shí)需要地方政府解決的突出問題，為省農(nóng)發(fā)行的放貸創(chuàng)造良好條件，對接情況要做到一月一報(bào)。國開行也初步同意把棚戶區(qū)改造貸款政策延伸到城市道路改造，在總共銜接的27個(gè)項(xiàng)目中，有20個(gè)項(xiàng)目國開行同意列入支持范圍，涉及總投資146個(gè)億，其中排在最前面的就是黑河城區(qū)段生態(tài)綜合治理，各縣區(qū)一定要抓緊對接，爭取早日落地實(shí)施。要抓住國家加大城市地下綜合管廊建設(shè)投資力度的機(jī)遇，超前規(guī)劃，適時(shí)實(shí)施，加快進(jìn)度。二是擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模，用好發(fā)債資金。今年政府確定發(fā)債15億元，是完全可以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)的。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要搶抓當(dāng)前發(fā)債成本低、政策活的機(jī)遇，切實(shí)加大對相關(guān)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)債工作的支持力度，用好發(fā)債資金，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓緊研究用好各類產(chǎn)業(yè)基金的辦法和能夠運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金來推動(dòng)的具體項(xiàng)目。用基金推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿腿谫Y的主要渠道。目前我們主要熟悉政府直接投資和銀行貸款兩種方式，對基金如何運(yùn)用還很不熟悉，但這是一種重要的金融手段，各級干部應(yīng)該盡快熟悉應(yīng)用，各縣區(qū)也要認(rèn)真研究。市金融辦負(fù)責(zé)抓緊組建市政府投融資顧問團(tuán)隊(duì)，聘請熟悉各種融資形式的相關(guān)人員為顧問團(tuán)隊(duì)成員，由政府發(fā)。
聘書。
一聘三年，給予一定的報(bào)酬，讓他們根據(jù)需要參與政府發(fā)債基金投資資產(chǎn)證券化產(chǎn)品開發(fā)等工作，這樣既可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，又可以最大限度地增加政府收益。各縣區(qū)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究用基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)知識，依托成熟的企業(yè)，做幾支由張掖主導(dǎo)的基金，支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)。四是發(fā)揮好政府融資平臺的作用。目前，我市已建立了城投山水文旅交投農(nóng)投4家公司，還要籌建水投公司，形成五大平臺相互支撐的融資格局。這幾個(gè)融資平臺既可為市本級項(xiàng)目融資，也可以通過與縣區(qū)的鏈接，為縣區(qū)項(xiàng)目融資。各縣區(qū)都要積極研究，把融資平臺建設(shè)這項(xiàng)工作做好。農(nóng)投交投要盡快把法人機(jī)構(gòu)完善起來，在一個(gè)月內(nèi)把今年所投資的重點(diǎn)項(xiàng)目確定下來。請市政府分管領(lǐng)導(dǎo)就這幾個(gè)融資平臺如何更好地發(fā)揮作用，抓緊研究部署。要立足于做大產(chǎn)業(yè)，以開放的胸懷，加強(qiáng)與省上相關(guān)投融資平臺的對接，吸引更多的資本金參與張掖的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。五是支持企業(yè)擴(kuò)大直接融資。各縣區(qū)要加大對企業(yè)直接融資的支持力度，力爭今年每個(gè)縣區(qū)有1戶企業(yè)在“新三板”上市。
四、關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作。
今年省上把精準(zhǔn)扶貧作為各項(xiàng)工作的重中之重來推動(dòng)，制定了一系列的政策措施和工作辦法，我市也作出了65個(gè)貧困村整村脫貧的承諾。但到現(xiàn)在為止，許多硬指標(biāo)還有較大的差距，各縣區(qū)及相關(guān)部門要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成。一要緊盯硬任務(wù)，全力促進(jìn)度。要做到人飲工程、村內(nèi)道路硬化、幼兒園、村衛(wèi)生室、農(nóng)村危舊房改造“五個(gè)全覆蓋”，一個(gè)村都不能落下，一項(xiàng)工作都不能拖全市的后腿，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。特別是要抓好村內(nèi)道路硬化及農(nóng)村危舊房改造，村內(nèi)道路硬化要一個(gè)村一個(gè)村的盯，農(nóng)村危舊房改造要一戶一戶地盯，資金要適度作些傾斜調(diào)度，無論如何要確保65個(gè)村全面完成建設(shè)任務(wù)。二要緊盯重點(diǎn)村，全力促增收。經(jīng)測算，今年列入脫貧計(jì)劃的65個(gè)村、1多萬戶農(nóng)民人均純收入增幅是17%。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，都要有具體的措施，不管是經(jīng)營性收入，還是轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入，都要有具體的措施辦法，必須全力促增收，確保目標(biāo)不落空。三要緊盯大項(xiàng)目，全力爭資金。近年來，全市扶貧工作力度大、成效明顯，很大程度上是投入增加了。20xx年到20xx年20xx年間，張掖全部的扶貧投入是8700萬元，但去年達(dá)到了1個(gè)億。市財(cái)政、扶貧等部門要盯緊省上的大項(xiàng)目，積極爭取各項(xiàng)資金。要將食用菌產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧工作緊密結(jié)合起來。食用菌能不能做成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，用什么方式做成大產(chǎn)業(yè)，做大這個(gè)產(chǎn)業(yè)政府應(yīng)抓的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、采取的重要措施，請市農(nóng)業(yè)局牽頭成立專門的工作班子，與山丹縣、民樂縣、甘州區(qū)進(jìn)行深度研究，盡快拿出一個(gè)方案。農(nóng)投公司可以將食用菌產(chǎn)業(yè)作為投資的第一個(gè)項(xiàng)目來考慮，支持該產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
五、關(guān)于當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一要全力以赴辦好今年的旅游文化藝術(shù)節(jié)，做好安保、宣傳、展銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，確?；顒?dòng)圓滿成功。二要抓好旅游市場秩序集中整治，對游客投訴反映的問題要迅速解決，對出租車的管理一定要采取有效措施，抓出成效，不能半途而廢，更不能因噎廢食。三是各縣區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，市直各部門也要積極配合統(tǒng)計(jì)部門，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
同志們：
按照慣例，每年春節(jié)過后，都要召開一次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，對照年初《政府。
工作報(bào)告。
》分解任務(wù)，對全年工作進(jìn)行安排部署。
從會(huì)議召開的時(shí)間點(diǎn)來看，這是一次非常特殊、非常重要的會(huì)議。第一，今年是“”的開局之年。年初的人代會(huì)，審議通過了我市“”規(guī)劃。通過這次會(huì)議，進(jìn)一步明確今年的工作重點(diǎn)、推進(jìn)措施，為規(guī)劃實(shí)施開好局、起好步。第二，今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們謀劃實(shí)施了“三大戰(zhàn)役”，取得了階段性成果，但還有一些“硬仗”要打。像煤化工，要打好煤制烯烴這場“硬仗”;像文化旅游，要打好打基礎(chǔ)建體系這場“硬仗”;像城市建設(shè)，要打好棚戶區(qū)改造這場“硬仗”。為了打好這些“硬仗”，奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利，需要從更高層次、用更高標(biāo)準(zhǔn)來謀劃我們的工作。第三，今年是棗莊建市50周年。既要對棗莊50年發(fā)展成就，特別是近年來的轉(zhuǎn)型成果，進(jìn)行全面的回顧和展示;更要深入思考棗莊未來往哪個(gè)方向發(fā)展，我們要建一個(gè)什么樣的城市。
各位副市長的講話，講得都很好：一是思路清晰。思路有多遠(yuǎn)，文章就有多精彩。從講話中可以看出，各位副市長對分管的工作都進(jìn)行了深入思考，做了全面謀劃。二是重點(diǎn)突出。做任何工作都不能平均用力，必須學(xué)會(huì)彈鋼琴，分清主次和節(jié)奏。找準(zhǔn)了工作抓手，才能提綱挈領(lǐng)，統(tǒng)籌全局。三是措施具體。各位副市長提出的工作措施，很有針對性、可操作性，便于區(qū)(市)和部門抓好落實(shí)。四是文風(fēng)樸實(shí)。文風(fēng)反映的是工作作風(fēng)。各位副市長的講話言簡意賅，都是“干貨”。既要講得實(shí)，工作還要抓得實(shí)，最終才會(huì)取得實(shí)效。七位副市長結(jié)合分管工作，談了今年的打算，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。今天這次會(huì)議，我主要講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于去年的政府工作。
過去的一年，各位副市長按照“一、三、九、100”的工作思路，圍繞“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好各自分管的工作，取得了很好的成效。我主要點(diǎn)一下有亮點(diǎn)、有位次的工作。
蔣英建同志：一是全市金融機(jī)構(gòu)貸款增幅和新增存貸比均居全省第2位;去年新增存貸比169.5%，我市首次成為資金流入地，說明我們不僅用自己的錢，還用市外的錢支持了棗莊的發(fā)展。二是爭取中央、省轉(zhuǎn)型扶持資金5億元，這些資金都是能夠用于發(fā)展的“真金白銀”。三是8個(gè)項(xiàng)目列入省重點(diǎn)，是歷年來最多的。四是稅收收入占地方財(cái)政收入的比重，首次超過全省平均水平，體現(xiàn)了發(fā)展質(zhì)量的提升。
張寶民同志：一是棗莊成為全國第十三個(gè)、全省第二個(gè)擁有brt的城市，京滬高鐵棗莊段全線率先建成調(diào)試并跑出目前最高時(shí)速，港航工作被省政府記集體一等功，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作創(chuàng)造“棗莊模式”。二是以連戰(zhàn)來古城為標(biāo)志，對臺工作開了棗莊乃至全省的先河。三是實(shí)際到賬外資、出口總額增幅躍居全省第4位、第5位。
吳承鑒同志：一是安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)“雙下降”，地方煤礦百萬噸死亡率連續(xù)4年為零，創(chuàng)造了棗莊安全生產(chǎn)的歷史最好紀(jì)錄。二是能耗降幅位居全省前列。三是新農(nóng)保覆蓋率達(dá)到全省平均水平的近兩倍。
陳愛莉同志：一是臺兒莊古城榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首、20xx年山東旅游十佳景區(qū)之首;國慶黃金周游客數(shù)量超過山東三大傳統(tǒng)景區(qū)游客數(shù)量之和。二是服務(wù)業(yè)增加值增幅居全省第2位，棗莊是全省服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重提高幅度唯一超過2個(gè)百分點(diǎn)的市。三是引進(jìn)餐飲名店、星級酒店、商業(yè)名店、專業(yè)市場60家;過去棗莊沒有一家五星級酒店，現(xiàn)在有10家開工建設(shè)，竣工3家。
陳兆同同志：一是農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)擴(kuò)大到168家合作社，土地使用產(chǎn)權(quán)抵押貸款5228萬元。二是實(shí)現(xiàn)“人均占有千斤糧”。三是村(居)設(shè)立司法行政協(xié)理員的經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
潘強(qiáng)同志：一是“山東棚改看棗莊”。去年一年的拆遷面積，是前20xx年總和的2.3倍。二是農(nóng)村住房建設(shè)工作得到省政府肯定，專門在我市召開現(xiàn)場會(huì)。三是cod和二氧化硫減排量分別列全省第1位和第3位。
趙聯(lián)冠同志：一是基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師工資統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。二是校舍安全工程開工、竣工面積，分別居全省第3位和第1位。三是中央電視臺《走遍中國?走進(jìn)棗莊》拍了11集，在全國地級市中獨(dú)一無二。
以上這些，并沒有涵蓋各位副市長的全部工作，但這是一種標(biāo)桿、一種導(dǎo)向。只有按照“奪標(biāo)、創(chuàng)城、爭名次、出經(jīng)驗(yàn)”的工作標(biāo)準(zhǔn)，才能把棗莊的工作提升到更高水平，實(shí)現(xiàn)趕超。
今年是城市轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)年，戰(zhàn)斗進(jìn)入了“白熱化”階段。各位副市長作為不同戰(zhàn)線的指揮官，必須按照整個(gè)作戰(zhàn)部署，掃除各自戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的“堡壘”，最終才能奪取城市轉(zhuǎn)型的全面勝利。剛才，各位副市長從分管工作的角度，下達(dá)了作戰(zhàn)任務(wù)，這里我點(diǎn)一下需要重點(diǎn)拿下的幾塊“硬骨頭”。
蔣英建同志：一是抓好50個(gè)城市轉(zhuǎn)型重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。特別是對轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目，要建立倒逼機(jī)制，確保按進(jìn)度推進(jìn)。二是迎接國家發(fā)改委對第二批資源枯竭城市的評估，做好資源型城市可持續(xù)發(fā)展(國際)高峰論壇籌備工作。三是搞好魯南煤化工園區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套。四是推進(jìn)10家企業(yè)股權(quán)托管交易工作，積極爭取市外股份、商業(yè)銀行在棗莊開設(shè)分支機(jī)構(gòu)。五是抓好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃培育工作。
張寶民同志：一是搞好規(guī)劃論證和線路改造，盡快開通至嶧城、臺兒莊的brt;完成客運(yùn)中心及公交換乘樞紐工程基礎(chǔ)建設(shè)。二是盡快完成臺兒莊與徐州機(jī)場連接道路的改擴(kuò)建。三是爭取京滬高鐵更多?？寇嚧魏推鳖~。四是做好棗莊高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)工作。五是提高利用外資的規(guī)模和質(zhì)量。六是發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開展一系列對臺交流活動(dòng)。
陳愛莉同志：一是策劃、組織臺兒莊古城節(jié)慶、演藝、體驗(yàn)等系列活動(dòng)。二是繼續(xù)抓好二日游，特別要做好高鐵旅游這篇文章。三是圍繞打造“國際知名旅游目的地”，抓好打基礎(chǔ)建體系工作。四是高標(biāo)準(zhǔn)抓好旅游綜合體和“四引、七個(gè)一”項(xiàng)目建設(shè)。
陳兆同同志：一是全面推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，積極爭取列為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。二是爭取莊里水庫盡快開工建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，解決“最后一公里”的問題。
潘強(qiáng)同志：一是重點(diǎn)推進(jìn)16個(gè)棚改示范項(xiàng)目建設(shè)，特別要在“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”上下功夫，盡可能播下“市”的“種子”。二是抓好京滬高鐵站前廣場建設(shè)，確保高鐵開通前完工。三是加快市民中心規(guī)劃建設(shè)，年內(nèi)完成文化中心主體工程。四是開展好城市管理上水平活動(dòng)。五是抓好環(huán)境保護(hù)和國土資源管理。
趙聯(lián)冠同志：一是積極爭取把臺兒莊古城列為國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，并加大文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)力度。二是加緊創(chuàng)作、拍攝《臺兒莊》、《中興公司》等關(guān)于古城、大戰(zhàn)的歌曲及影視作品。三是解決好幼兒園入園難問題。四是穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。
張魯軍同志：一是全面啟動(dòng)市南工業(yè)區(qū)改造。二是確保實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保全覆蓋。三是魯南煤化工工程技術(shù)研究院要爭取取得一批中試成果。四是依托魯機(jī)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,打造機(jī)械制造業(yè)的“龍頭”。五是發(fā)揮古城創(chuàng)業(yè)促進(jìn)會(huì)的作用，促進(jìn)青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。六是確保安全生產(chǎn)不出問題。
之所以強(qiáng)調(diào)這些工作，一方面，都是難啃的“硬骨頭”、難攻的“堡壘”;另一方面，對城市轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。同時(shí)，對同志們的工作能力也是很好的檢驗(yàn)。在城市轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)戰(zhàn)中，各位副市長、各部門既要吃掉自己戰(zhàn)區(qū)的“敵人”，又要胸懷全局，協(xié)同作戰(zhàn)。一些重點(diǎn)工作，可能涉及幾位副市長，我們明確一位副市長擔(dān)任主攻，其他涉及到的要積極靠上，拾遺補(bǔ)闕，解決好“邊界沖突”，共同把工作做好。
三、關(guān)于建設(shè)“幸福棗莊”
每次市政府全體(擴(kuò)大)會(huì)議，我都會(huì)談一個(gè)重點(diǎn)問題。前幾次談的主要是思想問題，像黨性修養(yǎng)、感情、能力建設(shè)、群眾觀等，某種意義上說也是作風(fēng)問題。這幾年很多工作都取得了歷史性的突破，就是因?yàn)槲覀冇袌?jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障、制度保障，有一批作風(fēng)扎實(shí)、銳意開拓的干部。今天我想重點(diǎn)談一下建設(shè)“幸福棗莊”的問題。這既是一個(gè)思想問題，體現(xiàn)了干部的思想境界和覺悟;又是一個(gè)工作問題，有具體的任務(wù)、具體的要求，是更高的目標(biāo)追求。
(一)什么是“幸福棗莊”
第一，什么是幸福?
是不是有錢就幸福?據(jù)中央電視臺東方時(shí)空欄目調(diào)查結(jié)果顯示，低收入到中高收入這一階層，幸福感隨著收入的提高而增加;而到了高收入這個(gè)階層，幸福感開始下降。
幸福是一個(gè)非常復(fù)雜的概念，很難說出準(zhǔn)確的答案。有人講，幸福是人的需求得到滿足后的愉悅感。還有人講，幸福感是人的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)除以心理預(yù)期。對幸福的理解，我想歸納起來至少有三個(gè)層面：從心理學(xué)來說，幸福是一種主觀體驗(yàn)。從社會(huì)學(xué)來說，幸福不僅與個(gè)人有關(guān)，還與人際關(guān)系、社會(huì)交往以及人與自然的和諧程度等密切相關(guān)。從哲學(xué)來說，幸福是相對的、辯證的，是不斷發(fā)展變化的，不僅因人因時(shí)因事不同而不同，而且總是由簡單到復(fù)雜、由低級到高級不斷發(fā)展演變。盡管有不同觀點(diǎn)、各種爭論，但有一點(diǎn)是不變的，那就是大家對幸福的渴望和追求，是終極性、永恒性的。
我想，幸福最簡單地表述可能就是“滿足+希望”。一方面，幸福是心理上的主觀體驗(yàn)，表現(xiàn)為個(gè)人對過去和現(xiàn)在狀態(tài)的滿足，正所謂知足者常樂;另一方面，幸福是不斷發(fā)展變化的，表現(xiàn)為始終對未來充滿信心和希望，所以說信心比黃金更重要。
第二，什么樣的城市是幸福城市?
是不是大都市就幸福，小城市就不幸福?是不是現(xiàn)代城市就幸福，傳統(tǒng)城市就不幸福?這很難判斷。像一些大都市，現(xiàn)代化程度很高，但交通擁擠、市民工作壓力大，在這樣的城市里生活并不一定幸福。20xx年中國幸福感城市評選，棗莊排在第三名，很多大城市都排在我們后面。當(dāng)然，現(xiàn)在我們還是低層次的幸福。
不同的人、不同歷史階段對幸福城市有不同的解釋。亞里士多德認(rèn)為：幸福城市能讓人詩意般地棲居，可以過上稱心如意、有成就感、有滿足感的生活。在儒家思想里，把幸福的最高境界理解為“大同”和“小康”，“大同”是天下為公、大一統(tǒng)的理想社會(huì)，體現(xiàn)為“老有所終，壯有所用，幼有所長，鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”，反映了人們對原始共產(chǎn)主義社會(huì)平等生活的向往，某種程度上講是一種“烏托邦”。古人理解的“小康”比“大同”低一個(gè)層次，是天下為家、和而不同的親情社會(huì)，建立在小農(nóng)生產(chǎn)基礎(chǔ)上，寄托了普通百姓對生活穩(wěn)定、治理有方、國泰民安美好生活的樸素向往。改革開放后，小平同志提出了建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo);隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們黨又與時(shí)俱進(jìn)提出總體小康、全面小康的目標(biāo)，體現(xiàn)了黨對人民幸福的不懈追求。歷史發(fā)展表明，對幸福城市的理解在不斷深化和提升。
現(xiàn)階段理解幸福城市，必須理清幾個(gè)關(guān)系。一是幸福城市與抓民生的關(guān)系。有的地方提出，建設(shè)幸福城市就是抓民生。民生改善是幸福城市的重要內(nèi)容，但這只強(qiáng)調(diào)了客觀條件的改善，還反映不出群眾主觀感受的變化，建設(shè)幸福城市不能簡單等同于抓民生。二是幸福城市與幸福感的關(guān)系。有的地方提出，幸福城市就是以提高老百姓的幸福感為主要目標(biāo)。百姓的幸福感是主觀感受，是衡量幸福城市的重要指標(biāo)，但并不能涵蓋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物質(zhì)財(cái)富等客觀要素，因而建設(shè)幸福城市也不能簡單以幸福感為唯一指標(biāo)。三是幸福城市與小康社會(huì)的關(guān)系。建設(shè)小康社會(huì)是一個(gè)不斷完善、不斷深化、不斷提升的過程，幸福城市是小康社會(huì)建設(shè)的新內(nèi)涵，是對全面建設(shè)小康社會(huì)更高的追求。全面建設(shè)小康社會(huì)，就是創(chuàng)造幸福、分享幸福、提升幸福的過程，最終要達(dá)到民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性互動(dòng)、親民感性和科學(xué)理性有機(jī)結(jié)合、幸福指數(shù)和發(fā)展指數(shù)同步提升的境界。
什么樣的城市才是幸福城市?我想，幸福城市應(yīng)該是以實(shí)現(xiàn)人的幸福追求為終極目標(biāo)的城市發(fā)展問題，包括三個(gè)層面：一是物質(zhì)層面，包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、收入提高、保障健全、安居樂業(yè)等;二是精神層面，包括文化生活、精神滿足、人的全面發(fā)展等;三是環(huán)境層面，包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境等。某種程度上來講，建設(shè)幸福城市是以人為本理念的深化和體現(xiàn)，說到底就是明確城市主體是誰、城市發(fā)展是為了誰。現(xiàn)在有一些城市，設(shè)計(jì)得很漂亮，但只有從空中俯視才能看出來;還有一些城市馬路修得很寬，但公交體系不完善，老百姓出行很不方便;甚至有的城市為城市管理者而建，貪大求洋，脫離地方實(shí)際。城市競爭力和企業(yè)競爭力不是一個(gè)概念，企業(yè)主要是追求利潤最大化，而城市不僅要追求財(cái)富的最大化，還要追求幸福的最大化。
這幾年，我們在《政府工作報(bào)告》中，對民生有不同的描述，從不同角度闡述了“幸福棗莊”的內(nèi)容。像“六個(gè)好”：人人有個(gè)好工作、家家有個(gè)好住所、處處有個(gè)好環(huán)境、時(shí)時(shí)有個(gè)好心情、年年有個(gè)好收成、一生有個(gè)好身體;像“八個(gè)一點(diǎn)”：崗位更多一點(diǎn)、學(xué)費(fèi)更低一點(diǎn)、看病更省一點(diǎn)、住房更舒適一點(diǎn)、物價(jià)更穩(wěn)一點(diǎn)、空氣更凈一點(diǎn)、事故更少一點(diǎn)、治安更好一點(diǎn)等。建設(shè)“幸福棗莊”，就是用一種新的理念、新的視角、新的胸懷、新的境界，去實(shí)現(xiàn)棗莊人民追求幸福的終極目標(biāo)。
(二)為什么要建設(shè)“幸福棗莊”
有人說，棗莊是欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源枯竭城市，基礎(chǔ)條件差，現(xiàn)在提出建設(shè)“幸福棗莊”，是不是超前了?其實(shí)并不超前，而是到了不得不提的時(shí)候了。
首先，建設(shè)“幸福棗莊”，是黨執(zhí)政理念的根本要求。
黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，就是讓人民幸福。小平同志指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。而解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的最終目的，就是為了人的幸福。“三個(gè)代表”重要思想的核心，是始終代表最廣大人民群眾的根本利益，而人民利益的滿足和實(shí)現(xiàn)，就是人民幸福的實(shí)現(xiàn)。立黨為公、執(zhí)政為民，“公”就是指公民，執(zhí)政就是要為“民”謀利。公民的利益得到了滿足，也就實(shí)現(xiàn)了幸福?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在科學(xué)發(fā)展理念指導(dǎo)下的城市建設(shè)，就是要滿足人的幸福追求，提高人的幸福感，建設(shè)幸福城市。
其次，建設(shè)“幸福棗莊”，是人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求。
滿足人民群眾對文化小康的要求。改革開放30年，我們主要解決了物質(zhì)小康問題，現(xiàn)在全國人均gdp超過4000美元，棗莊人均gdp超過5000美元，人們更加渴望精神上的幸福，到了更加重視解決文化小康、精神小康的時(shí)候了。很多人在工作之余，追求休閑放松，享受精神愉悅。這幾年臺兒莊古城的紅火、棗莊服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，從某種程度上反映了這種轉(zhuǎn)變。
滿足人民群眾對主動(dòng)維權(quán)的要求。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，需要化解的社會(huì)矛盾比較多。過去政府主要是充當(dāng)“滅火員”，哪里出現(xiàn)火情就到哪里滅火，疲于應(yīng)付，維穩(wěn)的壓力和成本很高，群眾利益也得不到有效保障?，F(xiàn)在我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是要讓各級政府從群眾合理訴求出發(fā)，主動(dòng)化解矛盾，維護(hù)群眾合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，增強(qiáng)群眾幸福感，這也是從被動(dòng)維穩(wěn)向主動(dòng)維權(quán)轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)選擇。
滿足人民群眾對富民強(qiáng)市的要求。只有發(fā)展才能富民，只有以富民為目標(biāo)的發(fā)展才有意義。一味追求gdp增長，而老百姓的收入不能增加，強(qiáng)市而不富民，不能算是科學(xué)發(fā)展，群眾也不會(huì)感到幸福。我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，從過去重視強(qiáng)市，轉(zhuǎn)到更加重視富民，是發(fā)展目的的回歸。過去我們設(shè)置的發(fā)展指標(biāo)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀指標(biāo)，接下來要設(shè)置更多反映幸福程度的主觀指標(biāo)，衡量發(fā)展的成效。
第三，建設(shè)“幸福棗莊”，是城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)。
城市轉(zhuǎn)型是建設(shè)“幸福棗莊”的基礎(chǔ)，“幸福棗莊”是城市轉(zhuǎn)型的更高要求和努力方向。圍繞城市轉(zhuǎn)型，我們提出打好“三大戰(zhàn)役”。第一大戰(zhàn)役，發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題;第二大戰(zhàn)役，發(fā)展文化旅游，解決“人往哪里去”的問題;第三大戰(zhàn)役，加快城市建設(shè)，解決“民生怎么?！钡膯栴}，歸根結(jié)底都是為了讓棗莊人民更幸?！，F(xiàn)在到了重點(diǎn)打第三大戰(zhàn)役的時(shí)候了，越來越觸及到民生改善、生活環(huán)境等與人的全面發(fā)展相關(guān)的深層次問題，需要我們不斷提升工作理念，不斷豐富工作內(nèi)涵，不斷提高工作水平和標(biāo)準(zhǔn)。如果不按照“幸福棗莊”的要求來做，就棚改搞棚改、就城市建設(shè)抓城市建設(shè)，群眾的幸福感就很難有較大提升，城市轉(zhuǎn)型就會(huì)留下很多遺憾。
總之，無論從黨執(zhí)政理念的根本要求、從人民群眾的現(xiàn)實(shí)要求來看，還是從棗莊城市轉(zhuǎn)型的終極目標(biāo)來看，都到了該提建設(shè)“幸福棗莊”的時(shí)候了?，F(xiàn)在我們?nèi)绻粏?dòng)“幸福棗莊”建設(shè)，就將錯(cuò)過歷史性的機(jī)遇，愧對棗莊的百姓。
(三)怎樣建設(shè)“幸福棗莊”
一要不斷提升理念。理念問題，實(shí)質(zhì)上也是胸懷問題、境界問題、覺悟問題和對人民群眾的感情問題。決策者和領(lǐng)導(dǎo)者的理念，對一座城市的發(fā)展具有決定性意義。我們對“幸福棗莊”的關(guān)注，其實(shí)就是對城市過去發(fā)展的深刻反思和對未來發(fā)展的理念提升。
第一，在改善民生方面要進(jìn)一步提升理念。我們發(fā)展煤化工，解決“錢從哪里來”的問題，為改善民生奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。要更好地改善民生，還要從群眾最關(guān)心的問題出發(fā)，尤其是困難群眾最突出的問題入手，解決好民生“短板”。像棚戶區(qū)改造，棗莊棚戶區(qū)面積546萬平方米，占全省的一半以上，加上舊城改造，拆遷量達(dá)到1100萬平方米，需要建設(shè)3000萬平方米，是當(dāng)前棗莊最大的民生“短板”。一些城市實(shí)施棚戶區(qū)改造，只是簡單地把舊房變新房，這本身也是改善了民生。但棚戶區(qū)居民收入并沒有增加，生活水平并沒有明顯提高。雖然解決了“住進(jìn)去”的問題，卻帶來“住不起”的問題，甚至出現(xiàn)有的人不舍得用家里的抽水馬桶，下樓去公共廁所的情況。按照建設(shè)“幸福棗莊”的要求，棚改的理念就要進(jìn)一步提升，不僅要把實(shí)施棚戶區(qū)改造和促進(jìn)群眾就業(yè)聯(lián)系在一起，還要把“舊區(qū)”變“新區(qū)”、“城市建設(shè)”變“城市經(jīng)濟(jì)”。在棚戶區(qū)改造中，植入“市”的種子，建設(shè)大型城市商業(yè)綜合體、商業(yè)街區(qū)、鄰里中心、交易市場、文化創(chuàng)意園區(qū)等，不僅讓老百姓能“住進(jìn)去”，還能增加就業(yè)，解決“住得起”的問題，這樣棚戶區(qū)的老百姓才會(huì)感到真正的幸福。
第二，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面要進(jìn)一步提升理念。現(xiàn)階段的社會(huì)差距，主要體現(xiàn)為區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。棗莊的區(qū)域差距不大，主要是城鄉(xiāng)差距。沒有農(nóng)民的幸福，就沒有“幸福棗莊”，必須從更高層次推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。我們要在繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的同時(shí)做好兩件事：一件事是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是自然經(jīng)濟(jì)，農(nóng)民以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為本。新農(nóng)村建設(shè)并不是單純地建新樓房，把農(nóng)民“搬上樓”、“圈起來”，必須堅(jiān)持以農(nóng)為本，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活特點(diǎn)結(jié)合起來。一些地方把農(nóng)民的住所安排在離土地很遠(yuǎn)的地方，增加了農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本，這既不是新農(nóng)村建設(shè)的目的，更不能增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感。另一件事是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。富裕農(nóng)民的根本途徑是減少農(nóng)民，但是讓農(nóng)民全部進(jìn)城是不現(xiàn)實(shí)的，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)就是小城鎮(zhèn)。沒有二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)就沒有動(dòng)力。這就要求我們，一要通過產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展更多的合作社，創(chuàng)辦更多的企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓農(nóng)民在小城鎮(zhèn)有工作、有收入;二要規(guī)劃好、建設(shè)好小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)配套和公共設(shè)施，讓農(nóng)民像城里人一樣幸福地生活，像城里人一樣有尊嚴(yán)。
第三，在打造城市家園方面要進(jìn)一步提升理念。城市是市民的家園，我們提出建設(shè)“幸福棗莊”，就是讓人在城市的主體地位得到回歸。在城市發(fā)展中，要充分體現(xiàn)以人為本，完善基礎(chǔ)設(shè)施，配套服務(wù)功能，改善生態(tài)環(huán)境，提升城市文明，讓市民生活得更幸福。棗莊是組團(tuán)式城市，同城化是幾代老百姓的夢想。我們要通過發(fā)展brt，讓80%以上的無車族享受到更多的的公共交通資源，在實(shí)現(xiàn)同城化的同時(shí)享受公平。現(xiàn)在有人說brt很“?！保鋵?shí)是老百姓“?！绷?。同時(shí)要把brt上升為一種城市精神、城市規(guī)范，市民的素質(zhì)提高了，城市家園認(rèn)同感形成了，老百姓的幸福感就會(huì)大大增強(qiáng)。又比如長期忽視的城市配套問題，像幼兒園、中小學(xué)合理布局、社區(qū)醫(yī)院、廉租房公租房配套、文化設(shè)施、公共設(shè)施、城市功能等，都需要從建設(shè)幸福城市家園的角度來重新審視，進(jìn)一步從調(diào)整完善規(guī)劃布局、加大投入力度、機(jī)制創(chuàng)新和制度保障上來提升。郵政公司的老總看了我們的棚戶區(qū)改造后說，棗莊的郵政設(shè)施是全國功能最完善的。這也就意味著，從郵政這個(gè)角度來看，棗莊的老百姓是全國最幸福城市之一。又如生態(tài)環(huán)境，我們不能僅僅滿足于完成節(jié)能減排目標(biāo)，要把“綠色發(fā)展”理念更自覺地融入到城市轉(zhuǎn)型中，讓棗莊的天更藍(lán)、山更綠、水更清，讓每條河流都有魚兒生長，讓城里的孩子經(jīng)常看到星星和月亮。
第四，在增強(qiáng)城市活力方面要進(jìn)一步提升理念。一座城市的活力不僅來自于悠久的歷史文化、高水平的城市建設(shè)，還要有充滿活力的經(jīng)濟(jì)、富有創(chuàng)新精神的人才，這樣市民才會(huì)有信心、有希望，感受到幸福。我們建設(shè)臺兒莊古城，最初是為了通過發(fā)展文化旅游業(yè)促進(jìn)就業(yè)富民。按照這個(gè)理念，把古城建設(shè)成為一座歷史文化名城。但我們不能只滿足于此，而要把它建成休閑度假勝地，引入了豐富的業(yè)態(tài)，從一定程度上滿足了人們的精神需求?，F(xiàn)在我們從建設(shè)“幸福棗莊”的高度來定位，把古城打造成為文化創(chuàng)意之城。在古城內(nèi)建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)孵化器，在古城周邊建設(shè)10平方公里的文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)人口聚集向人才聚集轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)規(guī)模向產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)變。如果古城能聚集1萬名文化創(chuàng)意人才，加上10萬名文化產(chǎn)業(yè)人才，這個(gè)城市遠(yuǎn)比100萬人口的城市有活力。
二要加強(qiáng)能力建設(shè)。理念的提升，必然對能力提出新的要求。建設(shè)“幸福棗莊”，需要提高哪些方面的能力?主要是提高謀劃力和執(zhí)行力。提高謀劃力，就是要胸懷全局，有戰(zhàn)略思維。對自己所處的具體形勢、群眾的幸福需求有深入的把握，既要謀一時(shí)，更要謀長遠(yuǎn);既要謀發(fā)展，更要謀幸福。提高執(zhí)行力，就是要找到過河的“橋”和“船”，破解“幸福棗莊”建設(shè)中的難題。
像城市建設(shè)。如何處理好市民、市場和市長這“三市”之間的關(guān)系?城市是為市民而建的，市民是這個(gè)城市的主人;市場是推動(dòng)城市發(fā)展的動(dòng)力，沒有市場主體進(jìn)來，城市發(fā)展就沒有動(dòng)力;“市長”，是廣義上的概念，指的是政府，是城市發(fā)展的決策者和領(lǐng)帶者。處理好這三者的關(guān)系，需要有三個(gè)能力：第一，要有控制力。政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，講起來容易，做起來卻很難。像棗莊的新老城區(qū)距離較遠(yuǎn)，城市經(jīng)濟(jì)會(huì)在市場趨利作用推動(dòng)下沿光明大道發(fā)展，但這種“線性”城市形態(tài)不經(jīng)濟(jì)、不科學(xué)、不合理。我們要按照功能分區(qū)進(jìn)行控建，建立綠色屏障讓產(chǎn)業(yè)要素“塊狀”集聚，形成組團(tuán)式發(fā)展的科學(xué)格局。第二，要有協(xié)調(diào)力。市場有市場的逐利性，市民有市民的功利性，這時(shí)候政府應(yīng)該怎么辦?像垃圾處理場，任何一個(gè)地方的市民都希望建在其他地方，但我們不能把自己的幸福建立在別人的痛苦之上。我們要對城市發(fā)展負(fù)責(zé)，對子孫后代負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)好市場、市民之間的關(guān)系。第三，要有引導(dǎo)力。作為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者、決策者，不僅要跟上時(shí)代步伐，還要引領(lǐng)發(fā)展，引領(lǐng)企業(yè)和群眾的思想觀念。像臺兒莊古城的周邊有一塊地，最初企業(yè)想建房地產(chǎn)，針對本地銷售搞成歐式別墅，與古城風(fēng)貌嚴(yán)重不協(xié)調(diào)。由于古城要定位休閑會(huì)議度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們提出會(huì)展功能會(huì)更有前景，新中式風(fēng)格更受京滬等地高端文化創(chuàng)意人才的青睞。他們接受了我們的建議，最終規(guī)劃建設(shè)成一座新中式的五星級國際會(huì)議度假酒店及配套產(chǎn)權(quán)酒店，與古城的風(fēng)格相得益彰。通過這個(gè)項(xiàng)目，企業(yè)獲得了更好的收益，地方的就業(yè)也增加了1200人，同時(shí)增強(qiáng)了古城的休閑度假功能。
人的能力不是與生俱來的，如何提高能力?就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和思考。特別是新的形勢下，要善于研究新情況、解決新問題。像今年6月中下旬京滬高鐵將通車，對沿線城市來說，既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)，高鐵能夠形成“吸管效應(yīng)”，沿線城市哪里的功能更完善、環(huán)境更好、競爭力更強(qiáng)，人流、物流、資金流、信息流就流向那里。像國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，導(dǎo)致很大一部分資本要尋找新出路，商業(yè)地產(chǎn)和文化旅游地產(chǎn)是他們的首選，等等。面對這些新情況我們怎么辦?必須要進(jìn)行認(rèn)真研究，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，提高建設(shè)“幸福棗莊”的能力和水平。
三要完善制度保障。一個(gè)人干成事是偶然，一群人干成事就不是偶然;干成一件事是偶然，干成一大批事就不是偶然;一時(shí)干成事是偶然，長期干成事就不是偶然?？康木褪侵贫?。建設(shè)“幸福棗莊”必須有體制機(jī)制保障，否則就是一句空話。第一，要通過推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程推動(dòng)“幸福棗莊”建設(shè)。把老百姓的幸福感作為衡量各級干部工作成效的“政績尺”，讓黨員干部在造福棗莊人民的行動(dòng)中體現(xiàn)先進(jìn)性。第二，要圍繞“幸福棗莊”建體系。認(rèn)真研究用哪些指標(biāo)來衡量“幸福棗莊”，各個(gè)指標(biāo)之間是什么關(guān)系，讓幸福評價(jià)體系更加科學(xué)合理。同時(shí)，運(yùn)用這些指標(biāo)，查找薄弱環(huán)節(jié)，確定工作努力的方向。第三，要圍繞“幸福棗莊”抓落實(shí)。要繼續(xù)完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)對指標(biāo)的考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，把建設(shè)“幸福棗莊”的措施落到實(shí)處。
總之，要把“幸福棗莊”建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，貫穿到我們的各項(xiàng)工作中去，找清工作理念和“幸福棗莊”的理念還有多少差距，工作內(nèi)涵與“幸福棗莊”的內(nèi)涵還有多少差距，工作標(biāo)準(zhǔn)和“幸福棗莊”的要求還有多少差距，從而不斷改進(jìn)我們的工作，讓全市人民生活得更加幸福。
同志們：
這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來。按照會(huì)議安排，我講以下三個(gè)方面的問題。
一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應(yīng)側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此，中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大，需要大家增強(qiáng)責(zé)任感，加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn)，后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù)，畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實(shí)，在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強(qiáng)，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重?！墩ぷ鲌?bào)告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對商丘的現(xiàn)實(shí)，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任，積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時(shí)，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機(jī)遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看，我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進(jìn)程，依然是我們的突出任務(wù)，我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。
今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排。《政府工作報(bào)告》指出，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù)，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會(huì)，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去，降低風(fēng)險(xiǎn)。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實(shí)現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作，動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí)，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費(fèi)的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一，國家將會(huì)出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項(xiàng)政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目，商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展，企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢，是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面，通過投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，對于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2月底3月初爭取集中開工一批項(xiàng)目，我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項(xiàng)目前期工作，為企業(yè)搞好服務(wù)，加快項(xiàng)目實(shí)施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會(huì)議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào)，要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會(huì)議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn)，形成了會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé)，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市，然后開展常年駐地招商。當(dāng)然，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去，怎么能夠招來項(xiàng)目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動(dòng)走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)，要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，公司化管理，效果不錯(cuò)，今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動(dòng)物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng)，任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)?！墩ぷ鲌?bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目，將新修改造提升119條道路，每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究籌資辦法，確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查，力爭用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對內(nèi)河水系治理工作，每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序，確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園，開工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6個(gè)公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務(wù)很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動(dòng)，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位，刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開了扶貧工作會(huì)議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí)，盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應(yīng)措施，加大扶貧工作力度，真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付，最大限度保護(hù)集資戶利益，但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會(huì)大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財(cái)參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。
(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?！丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃，每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時(shí)間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。
三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開，今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要一件事一件事抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。
市政府全體會(huì)議講話篇十二
在市政府第七次全體會(huì)議上，代市長邵占維對下半年政府工作作了具體部署。會(huì)議指出，下半年的政府工作，要在狠抓落實(shí)上下功夫。一是深入實(shí)施“四大工程”，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢。二是著力緩解要素制約，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。持續(xù)推進(jìn)電網(wǎng)攻堅(jiān)，進(jìn)一步提高各類要素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐能力。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變增長方式，努力爭創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。四是大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是努力提高民生質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力推進(jìn)“五個(gè)一”民生工程建設(shè)，積極推進(jìn)“平安溫州”建設(shè)。
與會(huì)的任德豹副局長在我局黨政聯(lián)席會(huì)議上，向局領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)了本次會(huì)議精神并做了詳細(xì)的匯報(bào)。
局黨政聯(lián)席會(huì)議根據(jù)市政府七次會(huì)議精神，結(jié)合我局實(shí)際情況有針對性地進(jìn)行部署，要求局系統(tǒng)和各縣局認(rèn)真總結(jié)上半年工作，抓具體抓推進(jìn)抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
今年以來，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)“一強(qiáng)三優(yōu)”的發(fā)展戰(zhàn)略和“三抓一創(chuàng)”的工作思路，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作均取得了階段性的成績，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)完成情況良好，1～6月份，供電量92.41億千瓦時(shí)，售電量90.31億千瓦時(shí)，位居全省第三位；最大供電負(fù)荷330.63萬千瓦，同比增長17.8%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了去年最大負(fù)荷。電網(wǎng)建設(shè)成績顯著，尤其是在市委、市政府的高度重視下，全市開展了電網(wǎng)建設(shè)攻堅(jiān)百日大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境得到極大改善。供用電秩序保持穩(wěn)定，堅(jiān)持以人為本和“先生活、后生產(chǎn)”的方針，制定實(shí)施有針對性、人性化的有序用電方案。安全生產(chǎn)基本保持平穩(wěn)態(tài)勢，全局實(shí)現(xiàn)了連續(xù)兩個(gè)百日安全無事故記錄。而且在企業(yè)經(jīng)營管理、多經(jīng)工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面都取得了可喜的成績。
在充分肯定上半年所取得成績的同時(shí)，我們也清醒地看到工作還存在許多不足和差距，如局部電網(wǎng)存在瓶頸和安全隱患，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不能滿足“n-1”的要求，配網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后，廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)非常艱巨，管理人員工作節(jié)奏慢、效率低現(xiàn)象突出等。這些問題與不足，引起了我們高度重視，在以后工作中將認(rèn)真加以解決。下半年，我們將再接再厲，抓具體抓推進(jìn)抓落實(shí)，爭取全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、持之以恒加快電網(wǎng)建設(shè)?！鞍偃沾髸?huì)戰(zhàn)”結(jié)束之后，全市還將有一批項(xiàng)目要在年內(nèi)投產(chǎn)，電網(wǎng)建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)王建滿書記7月12日在我局重要講話精神，真正樹立電網(wǎng)建設(shè)“二年基本適應(yīng)、三年適度超前”的宏偉目標(biāo)，要高度重視配網(wǎng)規(guī)劃工作，根據(jù)主網(wǎng)布點(diǎn)，加快做好溫州市區(qū)各片區(qū)的配網(wǎng)規(guī)劃，在已經(jīng)取得突破性進(jìn)展的基礎(chǔ)上，保持強(qiáng)攻猛進(jìn)的態(tài)勢，繼續(xù)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。
2、切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把握全局，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，始終堅(jiān)持把安全工作放在各項(xiàng)工作的'首位。
3、切實(shí)抓好有序用電和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。要堅(jiān)持“以人為本、以民為先”，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化服務(wù)，千方百計(jì)保證群眾的基本生活用電，優(yōu)先保證與群眾生活密切相關(guān)的基本設(shè)施用電。進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，嚴(yán)格履行員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”和供電服務(wù)“十項(xiàng)承諾”，規(guī)范服務(wù)窗口，優(yōu)化服務(wù)流程，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善服務(wù)行為。要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，完善內(nèi)部效能監(jiān)察機(jī)制，組織明查暗訪活動(dòng)，對違反制度、損害企業(yè)形象的行為，要堅(jiān)決予以查處。
4、全面完成“戶戶通電”工程。實(shí)施農(nóng)村“戶戶通電”工程是“新農(nóng)村、新電力、新服務(wù)”工作的具體實(shí)踐。力爭在10月底全市基本完成“戶戶通電”工作，確保今年全面解決農(nóng)村“無電戶”的用電問題。同時(shí)，要繼續(xù)做好“戶戶通電”的后續(xù)工作，努力把“戶戶通電”工作做得更細(xì)更好。
5、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心，加強(qiáng)各項(xiàng)管理工作；大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提高工作效率；切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全預(yù)防腐敗的長效機(jī)制。深入開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”。圍繞省公司“干在實(shí)處促平安、誠心服務(wù)獻(xiàn)愛心、忠誠企業(yè)求和諧”的主題，把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，繼續(xù)深入開展。
6、在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上求實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實(shí)作為實(shí)施決策的啟動(dòng)點(diǎn)、克難攻堅(jiān)的關(guān)鍵點(diǎn)、推進(jìn)工作的著力點(diǎn)，集中精力抓落實(shí)，一門心思抓落實(shí)，持之以恒抓落實(shí)，在落實(shí)上下功夫，在落實(shí)上求實(shí)效。
年內(nèi)的各項(xiàng)任務(wù)還非常繁重，我們將統(tǒng)一思想，振奮精神，積極工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體員工，扎扎實(shí)實(shí)、卓有成效地做好各項(xiàng)工作，為全面完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“三個(gè)溫州”建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
市政府全體會(huì)議講話篇十三
主持縣委工作以后,我和**書記與**主任講過幾次，想來看望一下辦公室和黨辦系統(tǒng)的同志們。由于最近幾個(gè)月縣委、縣政府工作非常忙，事情非常多，一直沒有能夠及時(shí)地與大家見面。盡管在平時(shí)的工作中與大家經(jīng)常見面，但沒有通過這樣一個(gè)集體見面的形式看望大家，表示歉意。利用今天上午這個(gè)時(shí)間，我和孫書記來看望大家，講三點(diǎn)意見。
第一，對辦公室工作和黨辦系統(tǒng)工作的評價(jià)。最近幾個(gè)月，通過工作的接觸，我感到黨辦系統(tǒng)和辦公室的同志們工作非常認(rèn)真，非常負(fù)責(zé)，也非常敬業(yè)。這不是一句客套話，也不是隨隨便便講的，是通過這幾個(gè)月的工作和幾次重大活動(dòng)而得出的結(jié)論。在我們黨代會(huì)召開的全過程，孫書記作為大會(huì)秘書長，作為總協(xié)調(diào)人，依托縣委辦公室、紀(jì)委、組織部和相關(guān)單位，圓滿出色地完成了我縣第十一次黨代會(huì)的籌備和大會(huì)的會(huì)務(wù)工作，得到了與會(huì)代表的高度認(rèn)可，反映了我們辦公室、黨辦系統(tǒng)的同志工作的責(zé)任心。這種工作的高質(zhì)量，在緊接著的皖江之行中又一次得到了體現(xiàn)。皖江考察是我縣近些年組織的一次規(guī)模比較大的活動(dòng)，我們辦公室的同志會(huì)同相關(guān)部門出色地、高質(zhì)量地完成了整個(gè)皖江考察的聯(lián)絡(luò)、服務(wù)和相關(guān)的一些保障工作，使我們的皖江之行達(dá)到了非常圓滿的效果和目的，得到了所有參加考察同志的高度評價(jià)，充分體現(xiàn)了我們辦公室能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng)。
最近以來，省里各個(gè)部委、各級領(lǐng)導(dǎo)，兄弟縣市區(qū)，外省的企業(yè)、單位先后到潁上進(jìn)行調(diào)研，來潁上進(jìn)行參觀、考察、指導(dǎo)工作的非常多，我們潁上縣的接待任務(wù)非常繁重，在這一系列重大的接待中，縣委辦公室的工作是一絲不茍，兢兢業(yè)業(yè)，圓滿地完成了各項(xiàng)接待的相關(guān)保障工作。
昨天下午，市委副書記、市政協(xié)主席周本銀同志在陪同省政協(xié)縣域經(jīng)濟(jì)視察團(tuán)來潁視察時(shí)，對我們的接待工作給予了充分肯定，認(rèn)為潁上的接待工作很規(guī)范，水平高，體現(xiàn)了新潁上的形象。通過這幾次重大活動(dòng)，當(dāng)然也包括一些相關(guān)會(huì)務(wù)的準(zhǔn)備，文件的起草和其它的一些工作，應(yīng)該說我們辦公室的工作確確實(shí)實(shí)體現(xiàn)了這樣一個(gè)工作的高質(zhì)量、高水平。這是我通過幾個(gè)月地接觸了解，觀察和分析，對辦公室的工作得出的一個(gè)判斷和結(jié)論。
第二，要進(jìn)一步明確縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)的重要職責(zé)、重要地位和重要形象?？h委辦公室的重要職責(zé)，從業(yè)務(wù)來看，就是辦文、辦會(huì)、辦事，但這只是淺層次的，那么更深層次來說，縣委辦公室就是縣委的參謀部、信息部、協(xié)調(diào)部和后勤部。
所謂參謀部，就是縣委會(huì)在作出一些重大決策、重大政策和重大決定之前，縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)，對決策、政策、決定的形成，要通過社會(huì)的方方面面，通過各種渠道，通過我們各個(gè)部門，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行前期意見的收集，材料的匯總，包括一些方案的研討和論證，縣委辦公室擔(dān)負(fù)著這樣一個(gè)為縣委制定重大決策、研究重大問題發(fā)揮參謀助手作用的重要職能。
所謂信息部，就是縣委辦公室擔(dān)負(fù)著了解民情，溝通民意，協(xié)調(diào)相關(guān)的黨委部門、政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的重要的工作職能，擔(dān)負(fù)著收集匯總政治、社會(huì)、穩(wěn)定，包括干部思想動(dòng)態(tài)等信息的重要職能。通過辦公室我們可以及時(shí)地、全面地、暢通地了解整個(gè)縣情，整個(gè)動(dòng)向和變化。
所謂協(xié)調(diào)部，就是縣委會(huì)作出的重大決策、決定，要通過縣委辦公室來加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確?？h委會(huì)的決策、決定一旦做出之后就能堅(jiān)決的實(shí)施、落實(shí)和完成，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方、督促工作、完成任務(wù)的職能。
所謂后勤部，就是保障縣委會(huì)的工作。不論是工作的保障，也不論是會(huì)務(wù)保障，包括一些生活保障，都需要通過縣委辦公室來提供?？h委辦公室承擔(dān)著這樣的重要職責(zé)。
縣委辦公室和黨辦系統(tǒng)處于重要地位。一方面，最靠近決策層，最接近權(quán)力層，直接服務(wù)于核心層，對整個(gè)全縣來說，直接參與決策、參與協(xié)調(diào)、參與溝通，是最接近決策層的部門，地位非常重要。另一方面，縣委辦公室直接受縣委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決一系列重大問題?？h委辦公室的重要地位突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是最接近縣委的決策中心，二是直接受縣委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)解決一些重大問題。
縣委辦公室擔(dān)負(fù)著重要形象。縣委辦公室的每一位同志，不論是在生活中，不論是在對外的交往中，也不論是在完成各自承擔(dān)的工作過程中，都代表著縣委的形象。要充分認(rèn)識到我們所肩負(fù)的重要職責(zé)，所處的重要地位和代表的重要形象。
第三，提出三個(gè)方面的要求。
(一)需要強(qiáng)化六種意識。
一是強(qiáng)化政治意識?？h委辦公室的人員是處于決策圈和核心層的同志，必須講政治，必須以嚴(yán)格的政治職責(zé)來規(guī)范、約束自己的言行?？h委辦公室的每個(gè)同志，黨辦系統(tǒng)的每位同志，都要有政治的敏銳性、政治的鑒別力和政治的責(zé)任感，不能把自己看做是一名普普通通的工作人員，而要把自己看做是縣委辦公室具有重要職責(zé)、重要地位和重要形象的一員，提高自己的政治意識。
二是強(qiáng)化大局意識。潁上今天的大局，就是按照中央提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，加快構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，努力實(shí)現(xiàn)我縣第十一次黨代會(huì)所提出來的“奮力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)率先，建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的社會(huì)主義和諧新潁上”的奮斗目標(biāo)，也就是使我們?nèi)h的干部群眾通過共同拼搏、奮斗和努力，用5到的時(shí)間，讓潁上人民過上有體面、有尊嚴(yán)、有價(jià)值的好日子。這是我們的大局?？h委審時(shí)度勢，根據(jù)潁上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，研究提出的建設(shè)社會(huì)主義和諧新潁上，包含了很多方面的內(nèi)容，既包含了我們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建設(shè)有實(shí)力、有活力、有魅力的新潁上，每個(gè)人都能享受到改革發(fā)展的成果，同時(shí)還包括我們政治新潁上、文化新潁上。政治新潁上，就是風(fēng)清氣正。我們的黨風(fēng)、我們的政風(fēng)、我們的社會(huì)風(fēng)氣都要風(fēng)清氣正。要徹底摒棄潁上原來存在的一些不按規(guī)矩辦事，不按政策辦事，一些買官賣官，虛的假的那一套。要把這種壞風(fēng)氣徹底扭轉(zhuǎn)過來，建設(shè)我們的政治新潁上。文化新潁上，就是文化興縣。要通過我們豐厚的歷史文化底蘊(yùn)，多彩多姿的文化載體，反映新潁上的風(fēng)貌，反映潁上那種積極向上，蓬勃發(fā)展，人心思上、人心思進(jìn)、人心思干的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。一個(gè)地方要加快發(fā)展，政治風(fēng)氣要好，社會(huì)風(fēng)氣要好，文化建設(shè)必須跟上。我們潁上，無論是從淮河文化還是從地方文化的角度看，歷史文化底蘊(yùn)豐富多彩，應(yīng)該大力加強(qiáng)我們的文化建設(shè)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和諧社會(huì)構(gòu)建，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾，認(rèn)真處理遺留問題，認(rèn)真研究和解決發(fā)展中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，維護(hù)潁上快速發(fā)展的大局，共同努力建設(shè)新潁上。這是我們要強(qiáng)化的大局意識?？h委辦公室要首先突出這個(gè)大局意識，就是建設(shè)政治新潁上、經(jīng)濟(jì)新潁上、文化新潁上、和諧社會(huì)新潁上。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識?？h委辦公室要圍繞縣委的中心工作和重大工作，不斷增強(qiáng)服務(wù)和保障功能，提高服務(wù)和保障的能力，創(chuàng)新和改進(jìn)服務(wù)保障機(jī)制，圍繞縣委的重大決策、重大工作的協(xié)調(diào)、溝通、參謀、督導(dǎo)等職能要充分發(fā)揮到位、保障到位，而且要在更高的層次上體現(xiàn)我們的服務(wù)功能。
四是強(qiáng)化紀(jì)律意識。縣委辦公室要加強(qiáng)政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律?？h委辦公室的每位干部、每位同志，包括黨辦系統(tǒng)的每位同志，都應(yīng)該在這幾個(gè)方面以身作則，率先垂范，做到不該說的話堅(jiān)決不說，不該打聽的事堅(jiān)決不打聽，不該做的事更是堅(jiān)決不能做，繃緊我們的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律這根弦。
五是強(qiáng)化責(zé)任意識。我們具有重要的職責(zé)，處于重要的地位和崗位，又肩負(fù)著重要的形象，我們必須強(qiáng)化責(zé)任意識。我認(rèn)為對于一個(gè)干部來說，關(guān)鍵要看他有沒有責(zé)任心，只要一個(gè)干部、一個(gè)同志有了責(zé)任心，他的工作肯定是一流的。如果一個(gè)同志沒有責(zé)任心，你說他的工作是一流的或優(yōu)秀的，我看要打問號。一個(gè)人只要對工作負(fù)有責(zé)任心，對家庭負(fù)有責(zé)任心，他的工作就是一流的，他的家庭就是和諧的、幸福的。作為縣委辦公室接近核心工作圈的同志，一定要強(qiáng)化責(zé)任意識，而且要從每一個(gè)具體的細(xì)節(jié)、具體的“小事”來做起。辦公室工作無小事，辦公室工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)細(xì)節(jié)都無小事。
六是強(qiáng)化形象意識。我們既然在縣委辦公室工作，就要勇于、敢于加強(qiáng)形象建設(shè)，能夠通過自己的工作展現(xiàn)縣委辦公室的水平、素質(zhì)和能力。
(二)加強(qiáng)四個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)。
一要實(shí)事求是，堅(jiān)持原則。我們作為縣委的負(fù)責(zé)同志，希望聽到真話。大家在我們身邊工作，一定要講真話，要實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，不要考慮這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽什么，投其所好來說。這是我們不喜歡的。實(shí)事求是、堅(jiān)持原則，講真話、辦實(shí)事，我們辦公室首先要帶好這個(gè)頭，這也有利于我們決策和正確決策。大家在我們身邊工作，如果聽到你們的建議、意見和反饋的情況是經(jīng)過過濾的，是有選擇的話，就會(huì)影響我們的判斷。當(dāng)然，我們也會(huì)通過我們的調(diào)研，通過我們的分析，也會(huì)做出鑒別。所以希望大家要講真話，不要投其所好，更不能說假話。
二要雷厲風(fēng)行，緊張快干。我不喜歡工作研究之后，決策之后放到慢水里。當(dāng)然在決定之前我們要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研，反復(fù)的分析、比較。這些工作我們在決策前肯定要認(rèn)真地來做。但是一旦決定了之后，那么就要雷厲風(fēng)行、緊張快干，當(dāng)天的事情能辦完的要堅(jiān)決辦完。我到潁上工作這幾年，只要我回到宿舍，從不讓文件過夜，當(dāng)天的事情能夠辦完的，就是加加班也要辦完，睡覺才能安穩(wěn)些。這邊辦好之后，下面的同志，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可以安排落實(shí)了。對我們辦公室來說，一定要提倡雷厲風(fēng)行，緊張快干。
三要謙虛謹(jǐn)慎，虛心好學(xué)。辦公室的同志要有虛心好學(xué)的作風(fēng)，因?yàn)槲覀兲幱谥匾匚?，肩?fù)著重要職責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)也好，為機(jī)關(guān)服務(wù)也好，為部門服務(wù)也好，為群眾服務(wù)也好，都有虛心學(xué)習(xí)的內(nèi)在要求，同時(shí)隨著形勢的變化，任務(wù)的變化，包括我們縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，都需要我們學(xué)習(xí)。所以，我跟志勇同志說過，把辦公室的同志帶到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些亮點(diǎn)去看看，同時(shí)把我們的“十一五”規(guī)劃，我們的一些文件報(bào)告，都要組織大家學(xué)習(xí)，對我們的基本縣情都要如數(shù)家珍，這要成為我們的必備功底。這是一個(gè)方面。另外一方面，我們要加強(qiáng)自己的素質(zhì)鍛煉，我們平常可以多看看書，多學(xué)習(xí)點(diǎn)，少些應(yīng)酬，少些其它不必要的交往，集中精力多掌握點(diǎn)知識，對工作的提高，對能力水平的提高，對教育自己小孩都是好的，所以在這個(gè)方面要加強(qiáng)學(xué)習(xí)能力的建設(shè)。我們要按照中央的要求，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我們馬上要搞oa自動(dòng)化辦公系統(tǒng)的建設(shè)，國慶節(jié)以后，領(lǐng)導(dǎo)班子先學(xué)一步，縣委辦公室和政府辦公室要帶頭，其它單位都要跟上來。在新的形勢、新的條件下，一定要提高我們的工作本領(lǐng)?，F(xiàn)在有本暢銷書，叫《世界是平的》(theworldisflat)，為什么說世界是平的，因?yàn)樾畔⒒鐣?huì)要求知識能力是平的，知識和能力相匹配，你才能真正成為主宰，在這方面，我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對我們自己，對每個(gè)人，對每個(gè)單位都非常有幫助、有益處。且不說開卷有益，但多學(xué)點(diǎn)東西是自己的，壓不壞自己，也累不垮自己。
四要艱苦奮斗，敬業(yè)奉獻(xiàn)。辦公室工作事無巨細(xì)，同志們付出了很多辛苦和努力，默默無聞，大多數(shù)事情是幕后的，是看不見的。既然在辦公室工作，在黨辦系統(tǒng)工作，還要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神，這也是對我們個(gè)人政治品德、操守德行的一個(gè)檢驗(yàn)。
(三)提一點(diǎn)希望。希望縣委辦公室、黨辦系統(tǒng)，通過縣委辦公室主任、副主任及部門負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)，共同努力，使整個(gè)黨辦系統(tǒng)形成團(tuán)結(jié)的團(tuán)隊(duì)、合作的團(tuán)隊(duì)，能戰(zhàn)斗、創(chuàng)一流的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。
最后，借這個(gè)機(jī)會(huì)，感謝大家長期以來對全縣、對縣委工作所做的貢獻(xiàn)和努力。
市政府全體會(huì)議講話篇十四
同志們：
今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會(huì)，對于推動(dòng)全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。
一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價(jià)。
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個(gè)五年計(jì)劃實(shí)施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時(shí)期。20*年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20*年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計(jì)財(cái)政總收入52億元，其中地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動(dòng)農(nóng)戶38萬戶。20*年預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20*年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費(fèi)持續(xù)活躍。20*年預(yù)計(jì)第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計(jì)20*年底全市個(gè)體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢。
(二)金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)。20*年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項(xiàng)貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實(shí)際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點(diǎn)開展了：
第一、注重發(fā)揮四個(gè)作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動(dòng);先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo)，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機(jī)制。
第二、著力抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動(dòng)了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個(gè)重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠信意識。截至20*年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時(shí)時(shí)講誠信”的社會(huì)氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個(gè)核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動(dòng)金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。
市政府全體會(huì)議講話篇十五
一個(gè)國家的政府又可分為中央政府和地方政府。廣義的政府包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)。狹義的政府僅指行政機(jī)關(guān)。政府經(jīng)常會(huì)召開各種各樣的會(huì)議，那么在全市政府全體會(huì)議上一般會(huì)討論什么呢?下面是本站小編給大家整理的全市政府全體會(huì)議講話，僅供參考。
同志們：
今天召開市政府全體會(huì)議，主要任務(wù)是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢以及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況，進(jìn)一步安排部署第四季度經(jīng)濟(jì)和災(zāi)后重建設(shè)工作，確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保災(zāi)后重建工作有力有序推進(jìn)。剛才，春臨同志通報(bào)了前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，凱慶同志通報(bào)了災(zāi)后恢復(fù)重建情況，并對第四季度工作進(jìn)行了安排部署，我都同意。十個(gè)縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。
在今年大災(zāi)之年，全市上下在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服困難，同心同力，加倍努力工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快較好的發(fā)展態(tài)勢，災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力有序取得實(shí)效，社會(huì)總體保持和諧穩(wěn)定，為完成全年目標(biāo)奠定了很好的基礎(chǔ)。前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有幾點(diǎn)值得大家關(guān)注：
一是新型工業(yè)強(qiáng)勁增長，發(fā)揮了重要的帶動(dòng)作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%，增加值增長了26.8%，高于年初制定的計(jì)劃，前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟(jì)增長速度，工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非?？上驳木置妫h域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度，漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%，石泉縣增長72%，寧陜縣增長92.3%，平利縣增長71.3%，旬陽縣增長45.5%，白河縣增長42%，鎮(zhèn)坪縣增長38.7%，紫陽縣增長39.8%。應(yīng)該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好，特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快，工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大，前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，漢陰縣14.9億元，石泉縣18.5億元，紫陽縣7.8億元，寧陜縣4.56億元，平利縣14.3億元，旬陽縣26.1億元，鎮(zhèn)坪縣2.24億元，嵐皋縣5.39億元，白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。
二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù)，發(fā)展充滿活力。今年大災(zāi)之年，受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，經(jīng)過大家的共同努力，恢復(fù)的非?？?。旅游接待游客量已經(jīng)實(shí)現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標(biāo)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點(diǎn)景區(qū)打造成效明顯，南宮山主景區(qū)建設(shè)加快，寧陜、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快，燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū)，全市就有了兩個(gè)4a級景區(qū)，在陜南排在第一位，明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū)，這樣我們就有三個(gè)4a級景區(qū)，我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成，旅游業(yè)增長也很快。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收，預(yù)計(jì)秋糧產(chǎn)量60余萬噸，增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升，有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元，增長5.2%。
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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高，雙創(chuàng)深入推進(jìn)。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高，承接能力也有了長足進(jìn)步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗(yàn)收。應(yīng)該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象，感受都非常好。
五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè)，高新區(qū)財(cái)政收入、規(guī)模工業(yè)達(dá)到70%以上的增速，旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上下了很大功夫，取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個(gè)將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè)，是勞動(dòng)密集型企業(yè)。前兩天剛引進(jìn)福建的一個(gè)鐘表機(jī)蕊企業(yè)，租用了寶業(yè)公司的廠房，與勞動(dòng)局簽定了用工。
合同。
一期要用工600人這既是勞動(dòng)密集型又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動(dòng)發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線5萬噸球墨鑄件也開工了白河力神汽車、漢陰秦風(fēng)電動(dòng)車等項(xiàng)目加快推進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成就會(huì)促進(jìn)工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
六是災(zāi)后重建思路創(chuàng)新，推進(jìn)有力有序。今年災(zāi)后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，推進(jìn)有力。各縣區(qū)特別是6個(gè)重災(zāi)縣高度重視，確定了6種災(zāi)民安置形式，也通過這次災(zāi)民建房安置，探索一條適合安康目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵(lì)有條件的地方集中安置，鼓勵(lì)農(nóng)民災(zāi)民進(jìn)城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房，據(jù)統(tǒng)計(jì)三分之一為集中安置，47%為分散安置，分散也是靠近已有的村鎮(zhèn)，進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災(zāi)后重建的思路創(chuàng)新，同時(shí)結(jié)合推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居，取得了較好成效。
七是民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補(bǔ)助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標(biāo)擴(kuò)面政策全面落實(shí)。前天石泉縣創(chuàng)建教育強(qiáng)縣順利通過專家組驗(yàn)收，這樣陜南3個(gè)教育強(qiáng)縣，全省16個(gè)，安康占了2個(gè)，在我們這樣一個(gè)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展，這也是我們推進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的重中之重。還有其他的一些民生建設(shè)，都在加快推進(jìn)。
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總體上，在同志們的共同努力下，前三季度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和災(zāi)后恢復(fù)重建工作比預(yù)期的要好。特別是工業(yè)增長、旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、中心城市和縣城建設(shè)以及招商引資比預(yù)期的要好。這是大家共同努力的結(jié)果。特別是縣區(qū)的同志，在今年普遍遭災(zāi)的情況下，堅(jiān)持發(fā)展目標(biāo)不變、任務(wù)不減，大家付出了非常辛勤的努力，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)有一個(gè)很好的發(fā)展，也使災(zāi)后重建有一個(gè)有序的推進(jìn)。省上的同志、外地的同志到災(zāi)區(qū)縣看了以后，一個(gè)發(fā)現(xiàn)秩序良好，干部的精神狀態(tài)很好。二是發(fā)現(xiàn)災(zāi)民心不慌，社會(huì)秩序穩(wěn)定，災(zāi)民的精神狀態(tài)也很好。說明各級黨委、政府、干部在這樣的形勢下，大家保持旺盛的勁頭，發(fā)揮了群眾主心骨的作用。我代表政府班子向各縣區(qū)、各部門辛勤工作的同志表示敬意!
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作中存在的主要問題，老生常談的我就不說了，總量小、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等，主要還是：一是投資不足。前三季度才完成260多億元，增長幅度低于預(yù)期，與全年目標(biāo)還差100個(gè)億，完成全年投資任務(wù)的塊壓力很大。二是項(xiàng)目特別是能夠帶動(dòng)全局的大項(xiàng)目少，已經(jīng)開工生成的項(xiàng)目少，手上已謀劃好能夠形成招商的項(xiàng)目也少。三是節(jié)能減排壓力大。四是縣區(qū)發(fā)展不平衡。gdp增長旬陽、白河、白河三個(gè)縣低于14%，高于16%的縣只有漢陰、寧陜、紫陽、嵐皋、平利五個(gè)縣，漢濱區(qū)增長15.2%沒有達(dá)到全市的平均水平，旬陽才13%、固定資產(chǎn)投資是負(fù)增長。需要引起高度重視，特別是縣區(qū)的同志要保持清醒頭腦。工作中也存在一些問題：一是個(gè)別同志、個(gè)別地方思想解放不夠。表現(xiàn)就是工作思路陳舊、工作方法陳舊，不能跟進(jìn)全市這幾年的總體謀劃和總體工作推進(jìn)。抓經(jīng)濟(jì)工作的同志如果到現(xiàn)在思想觀念還轉(zhuǎn)不過來，我看不能夠原諒。不抓項(xiàng)目、不抓工業(yè)、也不抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，那我們靠什么?特別是一體兩翼地區(qū)，有些還沒有把招商和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重。我看核心還是思想解放不夠，觀念轉(zhuǎn)變不夠。二是落實(shí)不夠。項(xiàng)目開工不足很大程度上是工作力度不夠、工作落實(shí)不夠。三是一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)?，F(xiàn)在社會(huì)矛盾很多，但既然把你推到了第一線這個(gè)平臺上，你就要敢于負(fù)責(zé)。我們工作中存在不少的遇事就推、遇難就躲，不敢擔(dān)當(dāng)，或者就把矛盾往上往領(lǐng)導(dǎo)那里推，往下級推。希望大家高度重視，引起警覺，加快改進(jìn)。
從總體形勢來分析，完成全年的目標(biāo)任務(wù)，要充分認(rèn)識到任務(wù)的艱巨性，特別是經(jīng)濟(jì)增速在14%以下的縣，要充分認(rèn)識到我們面臨的困難和問題，堅(jiān)定發(fā)展信心，按照這幾年形成的方法、布局、重點(diǎn)干下去，我們完全有信心實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，為今后的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對四季度工作，有五個(gè)方面的意見：
一、奮力完成全年發(fā)展目標(biāo)。
還是目標(biāo)不變、任務(wù)不減，必須全力以赴完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)。各縣區(qū)、各部門要對照全年下達(dá)的任務(wù)，找查距、找薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，突出重點(diǎn)，抓住兩個(gè)多月的時(shí)間，切實(shí)把工作做到位。
首先，要保投資。360億元的投資目標(biāo)要如期實(shí)現(xiàn)。第四季度要把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，進(jìn)一步落實(shí)包抓市級領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、縣區(qū)長項(xiàng)目第一責(zé)任人的職責(zé)，按照保投產(chǎn)、爭開工、抓續(xù)建、促前期的要求，力保全年360億元投資任務(wù)完成。各縣區(qū)、各部門要把主要精力放到項(xiàng)目建設(shè)上來，想方設(shè)法解決好項(xiàng)目審批、征地拆遷和資金配套等具體問題，為加快項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。要搞好年度項(xiàng)目工作銜接，及早謀劃明年的重點(diǎn)項(xiàng)目，條件成熟的項(xiàng)目要抓緊開工，為“”良好開局奠定基礎(chǔ)。特別是一體兩翼5個(gè)縣區(qū)要扎實(shí)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃，為明年陜南突破發(fā)展會(huì)在我市召開做好項(xiàng)目準(zhǔn)備，5個(gè)縣區(qū)明年都要有建成的項(xiàng)目、都要有新開工的項(xiàng)目，特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
其次，要把工業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)。確保第四季度工業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長，為全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮支撐作用。要加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和生產(chǎn)要素保障力度，確?，F(xiàn)有企業(yè)特別是規(guī)模企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、多做貢獻(xiàn)。加大對有市場、有潛力企業(yè)的扶持，力爭年內(nèi)再新增一批規(guī)模企業(yè)。全力推進(jìn)50個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目加快建設(shè)，確保年內(nèi)再竣工投產(chǎn)一批，形成新的工業(yè)增長點(diǎn)。繼續(xù)加快高新區(qū)和10個(gè)縣區(qū)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)入園和項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)、骨干企業(yè)聚集發(fā)展。
第三，要繼續(xù)保持旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)旺盛的活力。帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。雖然旅游接待人次已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1000萬目標(biāo)，第四季度還要提高標(biāo)準(zhǔn)，力爭再增加200萬人次左右。1000萬人次在陜南三市仍然最少，漢中去年就突破了1000萬人次，“十一”黃金周我們是76萬人次，商洛102萬人次。要加快三產(chǎn)服務(wù)業(yè)特別是城市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，提供更好的生活、休閑、旅游的場所和服務(wù)設(shè)施，也要打造我們的旅游品牌產(chǎn)品。
第四，切實(shí)提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)模特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展，穩(wěn)步擴(kuò)大畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、茶葉、魔芋、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模。特別是要高度重視“菜籃子”工程，我們現(xiàn)在70%的蔬菜都是外來的，這兩年雖然下功夫有一些設(shè)施蔬菜，還沒有實(shí)質(zhì)的進(jìn)展。特別是漢濱、漢陰一定要把設(shè)施農(nóng)業(yè)尤其是設(shè)施蔬菜作為重中之重的工作，引進(jìn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把有限的土地資源集約開發(fā)，最大限度地提高土地產(chǎn)出效益，保持農(nóng)業(yè)平穩(wěn)增長，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。要滿足“菜籃子”需要，我們的菜價(jià)比漢中、西安略高，我們完全有條件把設(shè)施蔬菜發(fā)展好。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局要加大工作力度，通過土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，規(guī)模化經(jīng)營。這個(gè)月市上要在建民鎮(zhèn)聯(lián)合村開一個(gè)設(shè)施蔬菜現(xiàn)場會(huì)，聯(lián)合村已經(jīng)發(fā)展了1000畝的設(shè)施蔬菜。
第五，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。特別是中心城市、縣城和部分重點(diǎn)鎮(zhèn)。安康城鎮(zhèn)化、工業(yè)化都處于初級階段，工業(yè)化率去年才28%，城鎮(zhèn)化率才33%。要發(fā)揮城鎮(zhèn)的主體承載作用，加快中心城市、縣城和中心鎮(zhèn)建設(shè)。前段時(shí)間到恒口調(diào)研，市上準(zhǔn)備再打造一個(gè)恒口新區(qū)，把恒口建設(shè)成為一個(gè)新興小城市，近期目標(biāo)按照15平方公里、15萬人口來規(guī)劃，加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度。要把恒口作為將來月河川道城鎮(zhèn)帶三大支點(diǎn)之一(中心城市、恒口、漢陰)，輻射帶動(dòng)石泉、平利和旬陽縣城。要實(shí)現(xiàn)今年的創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)，創(chuàng)過省衛(wèi)以后要繼續(xù)創(chuàng)國衛(wèi)。
第六，切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)和招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。年底要加大招商力度，每個(gè)縣區(qū)特別是一體兩翼5個(gè)縣區(qū)要發(fā)揮龍頭作用，另外5個(gè)縣要各顯本領(lǐng)、發(fā)展特色。安康加快招商引資完全大有作為。第四季度要把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，要走出去，每個(gè)縣都要選擇重點(diǎn)區(qū)域，比如漢陰要重點(diǎn)與義烏對接，各縣區(qū)要進(jìn)一步謀劃，出去招商，特別是到珠三角、長三角，現(xiàn)在很快人民幣又開始升值了，企業(yè)將會(huì)在勞動(dòng)力和土地上降低成本，這是大好機(jī)遇。要堅(jiān)決克服無所作為、不敢作為的思想，下決心走出去，組織最強(qiáng)有力的干部，把企業(yè)引進(jìn)來。
第七，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。節(jié)能減排我們壓力很大，前段時(shí)間啟方、栓科同志專門召開了會(huì)議進(jìn)行了部署，這是省上目標(biāo)責(zé)任考核“一票否決”內(nèi)容，省上否決市上，市上否決縣上。既要發(fā)展好，也要把節(jié)能減排做好，這是必須完成的硬任務(wù)。
第八，切實(shí)加快民生事業(yè)發(fā)展。要按照民生八大工程年度計(jì)劃，扎實(shí)抓好已安排的民生和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)利民惠民政策，確保完成年度投資35億元。
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二、有力有序推進(jìn)災(zāi)后重建。
年底基本完成分散建房、明年5月前完成集中安置的目標(biāo)不變。要繼續(xù)按照創(chuàng)新災(zāi)后重建思路好的做法，推進(jìn)災(zāi)后重建工作。這里提醒各個(gè)縣區(qū)一個(gè)事，安康城鎮(zhèn)建設(shè)、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是川道地區(qū)，一定要樹立節(jié)約、集約使用土地的觀念，要把這個(gè)作為原則。我們土地很珍貴，特別是川道地區(qū)一些城鎮(zhèn)建設(shè)，要轉(zhuǎn)變思路，現(xiàn)在基本上是群眾進(jìn)鎮(zhèn)劃地建房，占地面積大，非常浪費(fèi)土地。我們要專門研究一下，要走出一條符合我們資源稟賦條件的城鎮(zhèn)化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路，重要的原則就是節(jié)約集約用地。恒口鎮(zhèn)下一步進(jìn)行新區(qū)建設(shè)，先要嚴(yán)格控制，不能再在鎮(zhèn)里劃地建房，鼓勵(lì)進(jìn)行商品房開發(fā)，多層或小高層，這樣才真正使城鎮(zhèn)化越推進(jìn)可用耕地就越多。災(zāi)后恢復(fù)重建要在鼓勵(lì)災(zāi)民進(jìn)鎮(zhèn)建設(shè)房時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷木幼?、生活方式和?xí)慣。真正實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就是要讓農(nóng)民離鄉(xiāng)離土。過去離鄉(xiāng)不離土、離土不離鄉(xiāng)，農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民，生活方式永遠(yuǎn)是農(nóng)村的生活方式，這不是城鎮(zhèn)化，也不可能實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)一體化。大家都認(rèn)真思考研究這個(gè)問題，特別是結(jié)合災(zāi)后重建，集中安置區(qū)也要調(diào)整思路，鼓勵(lì)農(nóng)民集中建房、建單元房，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚詈途幼×?xí)慣。同時(shí)，災(zāi)后重建過程中，一定要嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，各縣區(qū)長要高度重視這個(gè)問題。對口援建單位的資金，各縣區(qū)要主動(dòng)聯(lián)系落實(shí)。
三、切實(shí)抓緊各項(xiàng)改革工作。
今年改革任務(wù)十分繁重，涉及方方面面，涉及干部、群眾的直接利益。我們一方面要完成好全年目標(biāo)，一方面要搞好災(zāi)后重建，另一方面要穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是市縣機(jī)構(gòu)改革。市級機(jī)構(gòu)“三定”，縣區(qū)機(jī)構(gòu)改革要抓緊穩(wěn)妥推進(jìn)。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要積極穩(wěn)妥，在改革中一定要關(guān)注促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展，既要滿足上級規(guī)定的要求，也要采取一些辦法扶持推動(dòng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革年之底前完成。這不僅僅是機(jī)構(gòu)撤并，更重要的是轉(zhuǎn)變職能，理順管理體制。要結(jié)合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、結(jié)合城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，理順縣鄉(xiāng)體制特別是縣上派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的體制，年底前必須完成。四是完成好今年的集體林權(quán)制度改革任務(wù)。五是促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城居住。這也是今年一個(gè)很重要的改革工作，市上由人社局牽頭，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，11初各項(xiàng)配套政策文件要出臺，與災(zāi)后重建結(jié)合在一起。省上五年計(jì)劃完成600萬農(nóng)民進(jìn)城任務(wù)，我們也算一算哪些人群是重點(diǎn)，結(jié)合安康實(shí)際，抓緊推進(jìn)工作。要與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、與招商引資相結(jié)合，引進(jìn)的兩個(gè)勞動(dòng)密集型企業(yè)就能吸納勞動(dòng)力1400人，完全可以優(yōu)先建設(shè)，還有高新區(qū)的企業(yè)，還有城鎮(zhèn)推進(jìn)中的失地農(nóng)民都要統(tǒng)籌考慮。各縣也要成立專門機(jī)構(gòu)，認(rèn)真調(diào)研，周密部署，制定一套切實(shí)可行、有操作性，又簡便的政策措施。六是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要進(jìn)行機(jī)制體制創(chuàng)新。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中進(jìn)行實(shí)事求是的體制機(jī)制創(chuàng)新、政策創(chuàng)新，與我市處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化初級階段的市情結(jié)合在一起，確定一些有效的辦法，真正能夠?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民。七是加快園區(qū)建設(shè)。高新區(qū)、縣區(qū)工業(yè)園區(qū)都要進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，沒有體制機(jī)制創(chuàng)新就很難有新的增長平臺和新的增長點(diǎn)，上海這幾年增長快就是因?yàn)橛衅謻|新區(qū)，重慶現(xiàn)在搞了個(gè)兩江新區(qū)，天津有個(gè)濱海新區(qū)，深圳如果不是特區(qū)能發(fā)展到現(xiàn)在嗎?所以我們這種發(fā)展滯后地區(qū)要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。去年省上給我們批了高新區(qū)，今年到明年上半年?duì)幦“押憧谛聟^(qū)謀劃好，這樣我們就有更多的增長點(diǎn)、增長極，用新的動(dòng)力、新的載體來推動(dòng)發(fā)展。漢濱區(qū)要結(jié)合瀛湖下步發(fā)展進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，瀛湖鎮(zhèn)、流水鎮(zhèn)等周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)該合并就合并，向旅游開發(fā)區(qū)方向發(fā)展。
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四、謀劃好明年和“”發(fā)展大計(jì)。
要認(rèn)真謀劃好“”規(guī)劃，這次規(guī)劃既要有前瞻性，也要有操作性。不能是定的目標(biāo)兩年就完成了，“”規(guī)劃目標(biāo)前年就完成了，這樣規(guī)劃就沒有指導(dǎo)性。要把我們這幾年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一些創(chuàng)新型的做法都要概括到“”規(guī)劃中去，真正制定一個(gè)高水平的，符合實(shí)際又有前瞻性，又能引領(lǐng)發(fā)展的規(guī)劃。有了規(guī)劃就有了項(xiàng)目，有了項(xiàng)目招商就有抓手了。國家和省上非常重視“”規(guī)劃，要把我們想干的，也能干的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展布局，盡量都要安排到“”規(guī)劃中去。明年的經(jīng)濟(jì)工作，還是力度不減、增速不減，我們現(xiàn)在雖然15.8%的增速，還是低于全省平均水平。去年我們超過全省平均水平，那是在金融危機(jī)時(shí)期的特殊情況，今年又落到全省平均水平之后。所以，大家要敢想敢干，下決心去干，謀劃好明年和“”發(fā)展。
五、毫不放松安全穩(wěn)定工作。
安全穩(wěn)定是第一責(zé)任。大家一定要切實(shí)履行好維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的職責(zé)。特別是交通包括水上交通、冬季防火和消防安全、礦山安全等。要切實(shí)搞好信訪維穩(wěn)工作，目前也有一些新的動(dòng)態(tài)。城鎮(zhèn)建設(shè)拆遷力度加大，包括今年底下決心啟動(dòng)新城片區(qū)改造，僅新城片區(qū)拆遷就涉及865戶，有175戶像東大街一樣退后建房。一些重點(diǎn)項(xiàng)目，包括南環(huán)干道、江北開發(fā)項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目都受到了嚴(yán)重阻撓，區(qū)政府和市建設(shè)、公安部門要敢于抓，調(diào)處好各類利益矛盾，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)好的建設(shè)環(huán)境。社會(huì)治安形勢總體上穩(wěn)定，但也要高度重視，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定局面。
最后，再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾件具體工作：一是東西壩防洪特別是東壩防洪項(xiàng)目，由建興同志牽頭，水利局負(fù)責(zé)，加大工作力度，力求今年底要有一個(gè)結(jié)果。二是洞河水庫今年底爭取開工，漢陰縣要抓緊做好開工準(zhǔn)備工作。三是四季度要抓緊開工一批項(xiàng)目，使投資有一個(gè)較快的增工，也為明年打好基礎(chǔ)。特別是成熟的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓緊開工，城市建設(shè)項(xiàng)目能開工盡早開工。川道幾個(gè)縣區(qū)要為明年陜南突破發(fā)展會(huì)召開做好準(zhǔn)備，要有一批項(xiàng)目和企業(yè)，石泉、漢陰、漢濱首當(dāng)其沖，平利、旬陽也要做好準(zhǔn)備，要有新開工的、有新建成的，主要是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和城市項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)。四是縣上要籌措資金，提高干部津補(bǔ)貼。我們的基本想法是與全省平均水平拉平，資金問題今年估計(jì)問題不大，關(guān)鍵是明年，最難的是漢濱。另外，今年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部補(bǔ)貼要兌現(xiàn)，但機(jī)構(gòu)改革不完成不兌現(xiàn)?？傊刂兄剡€是把項(xiàng)目搞好，尤其是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、城市項(xiàng)目，特別是一體兩翼五個(gè)縣區(qū)，一定要下決心，集中精力，全力抓好項(xiàng)目建設(shè)，只要工業(yè)發(fā)展起來了，就能夠擺脫災(zāi)害經(jīng)濟(jì)影響。我相信，通過大家的共同努力，一定能夠完成全年的發(fā)展任務(wù)，一定能夠把災(zāi)后重建工作做好，也一定能夠給群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活條件。
同志們：
這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會(huì)、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市“兩會(huì)”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神，動(dòng)員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來，把行動(dòng)盡快投入到抓工作落實(shí)上來。按照會(huì)議安排，我講以下三個(gè)方面的問題。
一、增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價(jià)勞動(dòng)力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，投資放緩，低附加值產(chǎn)品出口受到影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題，既有供應(yīng)側(cè)問題，也有需求側(cè)問題。中央判斷，存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題，一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去，形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此，中央決定實(shí)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，矯正要素配置，提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時(shí)代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大，需要大家增強(qiáng)責(zé)任感，加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年，全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元，比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元，增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元，增長9.9%。這三項(xiàng)指標(biāo)在全省還不先進(jìn)，后兩項(xiàng)指標(biāo)還未能完成年初計(jì)劃，盡管存在客觀因素，但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù)，畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中，我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位，僅比棗莊市高1.6個(gè)百分點(diǎn)，比體量較大的徐州市低2.5個(gè)百分點(diǎn)。在黃淮四市中，國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實(shí)，在座各位要增強(qiáng)加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個(gè)長期性問題。20xx年，我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9，二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%，全省為88.6%，與全省相比差距較大。而且，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元，居全省第15位，僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比，我市處于底部，差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展，但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，新興產(chǎn)業(yè)少，高新技術(shù)企業(yè)不多，20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%，增長速度較快，但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐，三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，城市配套能力不強(qiáng)，多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng)，污水處理能力差。比如，在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上，仍然依靠引黃河水稀釋下排，一旦引不來黃河水，內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此，我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度，鋪設(shè)地下污水管網(wǎng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少，去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū))，增長僅為2.1%，低于全市平均增速，收入規(guī)模居全省17位，僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重。《政府。
工作報(bào)告。
》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%，重點(diǎn)做好六個(gè)方面的工作，繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實(shí)事。面對商丘的現(xiàn)實(shí)，我們要奮力直追，發(fā)揮商丘優(yōu)勢，加快發(fā)展速度，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展，將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感，肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任，積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時(shí)，我們也要看到優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市，在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，要抓住機(jī)遇，發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢，引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目落地我市，加快商丘發(fā)展。比如，去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè)，就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個(gè)交通樞紐城市，這樣就能帶來更多信息流，就能吸引更多的項(xiàng)目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個(gè)發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看，我市與先進(jìn)市還不處在同一個(gè)發(fā)展階段上，仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講，加快工業(yè)化進(jìn)程，依然是我們的突出任務(wù)，我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平，也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢，我們要發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)彎道超車，不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項(xiàng)工作。
今年工作，已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和市人代會(huì)上作了全面安排。《政府工作報(bào)告》指出，今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù)，以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口，做好項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點(diǎn)工作。按照今年的突破口、重點(diǎn)和目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好落實(shí)，開好局、起好步，做好一季度工作，掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。做好一季度工作，重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面的工作。
(一)提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)鍵在于抓企業(yè)，關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前，企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題，越是在這樣的情況下，作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn)，關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品，關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年，我市舉行了4次大型展會(huì)，帶領(lǐng)企業(yè)外出參展，利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場，取得較好效果。要繼續(xù)利用展會(huì)、電子商務(wù)等方式方法，幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批，要抓住這一機(jī)遇，引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路，產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才，加強(qiáng)合作，提高企業(yè)生產(chǎn)水平，幫助企業(yè)加大科技投入，研發(fā)新產(chǎn)品，獲得更多專利，打響更多品牌，通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前，企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題，主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多，資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項(xiàng)措施就是去杠桿，就是要把有限的資金投放到有效的項(xiàng)目和企業(yè)中去，降低風(fēng)險(xiǎn)。去年，在資本市場利用上，我市取得了成績，實(shí)現(xiàn)了突破，科迪乳業(yè)在深交所上市，3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作，動(dòng)員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家，我市才3家，雖然和過去相比我們實(shí)現(xiàn)了突破，但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會(huì)上參加虞城代表團(tuán)討論時(shí)，我講到科迪如果上市，就是千金買不來的廣告，特別對終端消費(fèi)的企業(yè)來講，企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會(huì)明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大措施之一，國家將會(huì)出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項(xiàng)政策，用好用足用活這些政策，幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費(fèi)用，通過降成本提高企業(yè)的效益，提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模，增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力，就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，走在國內(nèi)前列，形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項(xiàng)目，商丘一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)就會(huì)形成。因此，要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展，企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流，商丘具有獨(dú)特優(yōu)勢，是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點(diǎn)城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運(yùn)營，綜合保稅區(qū)要做好前期工作，一類鐵路口岸要積極申報(bào)爭取，真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū)，甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢，一畝辣椒能收入四千塊錢，一畝酥梨能收入一萬塊錢，效益差距還是很大的。因此，要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”，今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè)，今年的項(xiàng)目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項(xiàng)目上去，這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個(gè)方面，通過投資形成好的項(xiàng)目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點(diǎn)項(xiàng)目243個(gè)，對于這些重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)行任務(wù)分解，明確責(zé)任、明確開工時(shí)間和建成投產(chǎn)日期，建立工作臺賬，要緊盯不放，加快建設(shè)步伐，使重點(diǎn)項(xiàng)目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項(xiàng)目一個(gè)一個(gè)開工落地。計(jì)劃2月底3月初爭取集中開工一批項(xiàng)目，我們講的開工是實(shí)實(shí)在在地開工，不是形式上的開工，條件不具備，寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件，做好項(xiàng)目前期工作，為企業(yè)搞好服務(wù)，加快項(xiàng)目實(shí)施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個(gè)突破”，其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路，招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度，招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重，招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，我每個(gè)月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會(huì)議，聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報(bào)，要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透，才能明確發(fā)展方向和招商的重點(diǎn)。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段，魏小東書記專門召開會(huì)議，研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點(diǎn)，形成了會(huì)議紀(jì)要，應(yīng)該引起高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊(duì)伍。一個(gè)產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé)，研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè)，詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強(qiáng)制鞋企業(yè)在哪個(gè)市，然后開展常年駐地招商。當(dāng)然，除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外，如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實(shí)行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去，怎么能夠招來項(xiàng)目?！按髥T”要重視招商工作，親自上前線，主動(dòng)走出去開展招商引資工作，提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時(shí)提到，柘城縣皮革規(guī)模比較大，可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商，培育成一個(gè)皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功，關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此，要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重，按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn)，要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè)，開展生態(tài)廊道建設(shè)，開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季，我們重點(diǎn)抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化，實(shí)行專業(yè)化運(yùn)作，公司化管理，效果不錯(cuò)，今年可以再重點(diǎn)搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米，相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計(jì)劃重點(diǎn)做好中心城區(qū)3條河12個(gè)公園35塊街頭綠地58條道路50個(gè)加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運(yùn)河綠化;12個(gè)500畝以上的公園，包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動(dòng)物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園，還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動(dòng)，任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展，拆墻透綠、見縫插綠，多栽樹、栽大樹，不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會(huì)議已經(jīng)召開過，作了重要講話。最近，省委、省政府也要召開城市工作會(huì)議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實(shí)。通過去年努力，我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效，但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點(diǎn)有以下幾個(gè)方面。一是加快道路建設(shè)?！墩ぷ鲌?bào)告》涉及很多城建項(xiàng)目，將新修改造提升119條道路，每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，研究籌資辦法，確保將工作落到實(shí)處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查，力爭用3到4年的時(shí)間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個(gè)污水處理廠年內(nèi)建成投入使用，尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度，污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成，涉及到的橋涵閘要開工建設(shè)，護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對內(nèi)河水系治理工作，每個(gè)月都要報(bào)進(jìn)度、排順序，確保將工作落到實(shí)處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報(bào)告》中提出規(guī)劃12個(gè)公園，開工建設(shè)6個(gè)。今年我們至少開工建設(shè)6個(gè)公園，爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈，有很多工作要做，任務(wù)很重，必須高度重視，大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動(dòng)，今年要在全市鋪開，要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作，真正把網(wǎng)格化管理落到實(shí)處，促進(jìn)精細(xì)化管理，提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來，中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施，相關(guān)部門要抓好政策落實(shí)。我市籌資2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;籌資3億元，對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼;縣里共籌資1.2億元，對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實(shí)施補(bǔ)貼。要將補(bǔ)貼資金籌措落實(shí)到位，刺激住房消費(fèi)。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率，既要降低庫存量，又要控制新增房產(chǎn)，有計(jì)劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策，公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建，以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)。今年我們專門召開了扶貧工作會(huì)議，要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》要求抓好落實(shí)，盡快制定扶貧攻堅(jiān)的實(shí)施計(jì)劃，按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，摸清每個(gè)貧困戶的貧困情況和致貧原因，采取相應(yīng)措施，加大扶貧工作力度，真正使每個(gè)貧困戶得到實(shí)惠，增加收入，提高生活水平，盡快脫貧。6個(gè)貧困縣扶貧攻堅(jiān)工作不可能同步完成，發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊，在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近，中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署，下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件，要求打擊和處置非法集資工作，說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作，群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識，對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件，一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天，法院、檢察院和公安局都參加了會(huì)議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件，給人民群眾一個(gè)交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付，最大限度保護(hù)集資戶利益，但政府不會(huì)兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作，確保社會(huì)大局平穩(wěn)，對生活十分困難的理財(cái)參與人，民政部門要做好幫扶，確保最低生活水平。
(十)做好專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。《“十三五”規(guī)劃綱要》已經(jīng)人代會(huì)通過。要按照專項(xiàng)規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項(xiàng)規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個(gè)規(guī)劃，每個(gè)規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制，確保年內(nèi)能夠出臺，時(shí)間盡量往前趕。目前，國家和省里也正在編制專項(xiàng)規(guī)劃，要積極與上級溝通，爭取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省里的盤子，得到上級更多支持。
三、把工作的重點(diǎn)放在抓落實(shí)上。
市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市“兩會(huì)”已經(jīng)召開，今年的各項(xiàng)工作都已安排部署到位，關(guān)鍵是抓落實(shí)，要一件事一件事抓落實(shí)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí)。
(一)要提高履職能力。當(dāng)前，形勢復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題較多，上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多，不學(xué)習(xí)就趕不上形勢。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律和知識，學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過學(xué)習(xí)來提高貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的能力，提高適應(yīng)新形勢的能力，提高依法行政的能力，提高思考問題分析問題的能力，提高解決實(shí)際問題的能力。沒有解決不了的問題，沒有干不成的事，沒有做不成的工作，關(guān)鍵在于你的本事、能力。
(二)要落實(shí)工作責(zé)任。今年的任務(wù)比較多，要進(jìn)行層層分解，把每項(xiàng)工作、每項(xiàng)任務(wù)都要分解到位，責(zé)任到人，理清落實(shí)時(shí)間、開工時(shí)間、建成時(shí)間、投產(chǎn)時(shí)間，要建立工作臺賬，抓好每項(xiàng)工作落實(shí)。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。真正把精力和時(shí)間放到基層，放到解決問題上去。目前，有些干部不敢擔(dān)當(dāng)，上推下卸，遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉，不在工作狀態(tài)，沒有責(zé)任心。還有些干部心思沉不下去，作風(fēng)浮漂，過一天少三晌。今年的工作任務(wù)繁重，不去做工作，人大代表不同意，人民群眾不同意?？h(區(qū))政府、政府部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起責(zé)任，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，推動(dòng)工作;要積極走出去，主動(dòng)到外地招商引資，推動(dòng)商丘工作發(fā)展。
(四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律，與中央、省委、省政府保持高度一致，按照市委、市政府的工作部署，保證政令暢通，做到有令必行、有禁必止，決不能搞“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，堅(jiān)持下級服從上級、個(gè)人服從組織，按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會(huì)議，就要按程序報(bào)告請假，不能不打招呼，更不能無故不參加會(huì)議。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24小時(shí)暢通，確保有緊急情況能夠及時(shí)聯(lián)系。要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格按照中央財(cái)經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)要求執(zhí)行，嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行，嚴(yán)格按照年初的預(yù)算執(zhí)行，把有限的資金放到項(xiàng)目上，放到民生上，放到發(fā)展上。要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律，目前全市在人事紀(jì)律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn)，但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事，堅(jiān)持凡進(jìn)必考，嚴(yán)格人事編制管理，杜絕亂進(jìn)人、亂抽調(diào)，杜絕混編混崗。
(五)要堅(jiān)持依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法，牢記法律底線，強(qiáng)化法制意識，堅(jiān)持用法律規(guī)范自己的行為，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持依法行政，建立科學(xué)的決策機(jī)制，把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。
(六)要堅(jiān)持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的。全市各級各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)要求，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市有關(guān)紀(jì)律要求，做到嚴(yán)以律己、敬業(yè)奉獻(xiàn)、干凈干事，對組織負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)，從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。
(七)要加強(qiáng)督查考核。工作安排之后，關(guān)鍵是抓落實(shí)，關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制、建立健全激勵(lì)機(jī)制。重要工作都要建立工作臺賬，市政府督查室都要列入重點(diǎn)督查事項(xiàng)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)，做到件件有落實(shí)、件件有結(jié)果，在全市形成真抓實(shí)干的濃厚氛圍，形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省政府突破發(fā)展座談會(huì)和市委一屆十一次全體會(huì)議精神，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題，采取得力有效措施，確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。
市委一屆十一次全體會(huì)議，對一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面的分析和評價(jià)，安排部署了二季度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項(xiàng)任務(wù)，明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。會(huì)后，各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標(biāo)，采取了一系列措施，總體態(tài)勢良好。但從目前看，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，工業(yè)增長欠賬較大，固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏，遠(yuǎn)沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個(gè)方面的問題：
一是農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，加工業(yè)滯后，鏈條短、附加值不高，標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、市場化程度水平低，產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出，對經(jīng)濟(jì)增長、群眾增收的帶動(dòng)力不強(qiáng)。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，在相當(dāng)程度上還僅僅停留在紙面上、認(rèn)識在口頭上、落實(shí)在會(huì)議上，并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強(qiáng)。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有真正將心思用在抓落實(shí)、促發(fā)展上;文山會(huì)海、檢查評比、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、迎來送往等，嚴(yán)重分散了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓大事、抓落實(shí)的精力。
我們必須采取得力措施，著力抓好以下幾項(xiàng)工作。
一、全力完成固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。
要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成70億元投資任務(wù)。
全力推進(jìn)國家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作，確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線、喜河電站、蜀河電站順利進(jìn)展。
積極創(chuàng)造良好的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。一要堅(jiān)持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，一把手是第一責(zé)任人。必須依照法律、堅(jiān)持政策，把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決，旗幟鮮明地支持國家重大項(xiàng)目建設(shè)，決不能漫天要價(jià)甚至借機(jī)“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設(shè)障阻撓工程進(jìn)度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行投資環(huán)境評價(jià)制度。三是組織專門力量，集中開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治。各級各部門都要從大局出發(fā)，拋棄小集團(tuán)利益，多謀有益發(fā)展之舉，少干有損形象之事，讓企業(yè)安心經(jīng)營，讓業(yè)主放心投資。要加強(qiáng)宣傳教育，主動(dòng)做好群眾工作，建設(shè)單位要積極主動(dòng)地與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)作，密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，共同營造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時(shí)，要按照市政府《項(xiàng)目建設(shè)年。
活動(dòng)方案。
》要求，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，加大項(xiàng)目策劃、包裝、爭取、建設(shè)力度，圍繞市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，明確項(xiàng)目法人責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)資金，加快項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化對項(xiàng)目的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，完善各項(xiàng)保障措施，爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持，及時(shí)解決影響項(xiàng)目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問題。
努力提升項(xiàng)目工作水平。以做好爭取省上支持的10個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為契機(jī)，扎實(shí)抓好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，按照規(guī)范要求，聘請專業(yè)人員，把項(xiàng)目做實(shí)做充分，努力提升我們的項(xiàng)目工作水平。
二、力促工業(yè)提速增效。
要采取得力措施，扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢，力促工業(yè)提速增效。
繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗(yàn)，乘勢而上，扎實(shí)推進(jìn)以絲二廠、安運(yùn)司、氮肥廠等為重點(diǎn)的國企改革，確保完成國企改制任務(wù)。繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)一”的工作機(jī)制，加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合，充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用，改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實(shí)細(xì)致地做好職工思想工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，依靠職工的參與支持推進(jìn)改制。積極引進(jìn)大公司大集團(tuán)，鼓勵(lì)民間資本參與國企改革，吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。
支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計(jì)劃的工業(yè)技改項(xiàng)目，要促其加快實(shí)施，盡快形成新的增長點(diǎn)。
強(qiáng)力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。突出特色，首先在生物制藥和綠色食品上選準(zhǔn)一兩個(gè)骨干產(chǎn)品，加大投入，精心策劃，強(qiáng)化營銷，顯著提高品牌的知名度和市場占有率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。
落實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效，加快在建工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)見效。
抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。集中力量，改進(jìn)服務(wù)，力促企業(yè)開足馬力，提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時(shí)幫助企業(yè)解決流動(dòng)資金貸款、電力供應(yīng)、鐵路運(yùn)輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。
三、努力增加農(nóng)民收入。
確保完成以村道硬化為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣，6700戶通電，8完人飲水，廣播電視通村到戶工程等。
四、激活旅游消費(fèi)市場。
打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌，著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游，西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游，安康—平利—嵐皋巴山風(fēng)光游三條精品線路。
提升接待服務(wù)水平。規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)和賓館飯店等級評定，大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)旅行社的管理和引導(dǎo)，強(qiáng)化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。努力提高市民文明水平。
加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治，規(guī)范旅游市場秩序，加強(qiáng)消費(fèi)市場監(jiān)管。
五、加快推進(jìn)以江北新區(qū)為重點(diǎn)的城市建設(shè)。
加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護(hù)岸等重點(diǎn)基礎(chǔ)工程的建設(shè)進(jìn)度，爭取瀛湖快速干道、花園大道等項(xiàng)目開工建設(shè)，積極推動(dòng)漢濱區(qū)行政中心北遷等項(xiàng)目的實(shí)施。
加強(qiáng)江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場拆遷安置，貫通南環(huán)西路，著手雙城廣場拆遷準(zhǔn)備。盡快啟動(dòng)香溪大道和金州路強(qiáng)電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造，完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)。
加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理，立足地域條件，建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。
努力提升城市管理水平。第一，強(qiáng)化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，堅(jiān)持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求，嚴(yán)格規(guī)劃管理，嚴(yán)禁亂批亂征亂建。第二，促進(jìn)南北互動(dòng)。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”，加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點(diǎn)工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三，加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制，市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責(zé)。改革城市管理運(yùn)行機(jī)制，啟動(dòng)市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革，建立城市綜合管理的長效機(jī)制。深入開展市容市貌整治，加強(qiáng)小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理，完善設(shè)施，改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的信心不動(dòng)搖。各級各部門通過實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、抽調(diào)干部一線落實(shí)、強(qiáng)化督查督辦等措施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作進(jìn)展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國企改革、加強(qiáng)城市建設(shè)等牽動(dòng)全局的重點(diǎn)工作方面，成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面，充分利用各種有利因素，抓住機(jī)遇，乘勢而上，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)服務(wù)。這里要明確和重申，政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們轉(zhuǎn)變職能，就必須嚴(yán)格做到政企分開、政資分開和政社分開，該管的要加強(qiáng)，不該管的要放手，做到有所為，有所不為。管理經(jīng)濟(jì)，要真正把注意力集中到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會(huì)管理，主要對嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全以及社會(huì)反響較大的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。公共服務(wù)，要堅(jiān)決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況，切實(shí)做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
集中精力狠抓落實(shí)。要圍繞發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，尤其是對一些牽動(dòng)全局的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作和關(guān)鍵問題，主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線，親自過問，直接協(xié)調(diào)落實(shí)。要認(rèn)真算賬對比，排出時(shí)序進(jìn)度，明確階段目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，分兵把口。繼續(xù)堅(jiān)持和完善干部一線落實(shí)工作制度，突出重點(diǎn)工作，抽調(diào)得力干部克難攻堅(jiān)。堅(jiān)持重點(diǎn)工作專項(xiàng)督辦、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)、定期檢查通報(bào)制度。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考評管理辦法，嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)煥發(fā)出的巨大能量，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的動(dòng)力，埋頭苦干、扎實(shí)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速健康發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
市政府全體會(huì)議講話篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、廣大的市民朋友們：
大家晚上好!在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、中央新疆工作座談會(huì)精神、全力推進(jìn)“三城同創(chuàng)”之際，市委、市人民政府為進(jìn)一步繁榮社區(qū)文化、豐富社區(qū)居民精神文化生活，在這里舉辦了昌吉市首屆“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”社區(qū)文藝展演活動(dòng)，以展示全市各社區(qū)各民族文藝隊(duì)伍積極向上的精神面貌，大力營造和睦相處、和衷共濟(jì)、和-諧穩(wěn)定的輿-論氛圍，從而打牢全社會(huì)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的思想基礎(chǔ)。在此，我謹(jǐn)代表中共昌吉市委、昌吉市人民政府，向多年來關(guān)心、支持社區(qū)文化事業(yè)發(fā)展、積極參與社區(qū)文化建設(shè)的轄區(qū)單位及廣大市民朋友們致以誠摯的問候和衷心的感謝!
文化氛圍。每年各社區(qū)參與文化活動(dòng)的群眾達(dá)到萬余人，這進(jìn)一步豐富了群眾文化建設(shè)的內(nèi)容，為構(gòu)建和-諧社區(qū)、推動(dòng)社區(qū)文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展、提升廣大社區(qū)居民生活質(zhì)量起到了積極的推動(dòng)作用。
此次為期三天的展演活動(dòng)，以社區(qū)群眾自發(fā)成立的文藝團(tuán)隊(duì)為參與主體，以街道為單位，組織節(jié)目和選手參加。根據(jù)我市業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)特點(diǎn)，分設(shè)舞蹈專場、服飾表演專場、合唱專場、秧歌專場、戲曲專場、聲樂專場等六個(gè)專場,按專場分設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)及組織獎(jiǎng)集中展示給廣大的居民群眾，這也為即將開幕的第四屆飲食節(jié)及第二屆花兒藝術(shù)節(jié)鋪墊增彩。通過開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)，傳播先進(jìn)文化，活躍群眾生活、密切鄰里關(guān)系、增強(qiáng)社區(qū)活力，滿足社區(qū)居民崇尚文明、健康娛樂、增長知識等方面的需求，形成健康向上、鄰里團(tuán)結(jié)、良好和-諧的社會(huì)風(fēng)尚，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
同志們，讓我們在市委、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)各單位和廣大居民群眾的共同努力下，團(tuán)結(jié)一心，同心同德，為著力構(gòu)建文明和-諧的新型街道和社區(qū)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
最后，預(yù)祝此次文藝展演活動(dòng)取得圓滿成功，同時(shí)祝大家身體健康、合家歡樂、萬事如意!
謝謝大家!
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