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清廉家庭建設實施方案篇一
踐行“三個代表”重要思想,貫徹落實海教勤〔20xx〕03號《關于加強學校食堂管理的意見》、《海安縣食堂用工暫行規(guī)定》、《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》以及學校食堂管理和衛(wèi)生工作方面的制度等文件精神,加強我鎮(zhèn)各校(園)食堂管理,減輕學生家長負擔,消除學校食堂安全隱患,保證師生身心健康,制止侵占學生餐費的違紀行為。
1、規(guī)范學校食堂賬務管理,確保記賬合規(guī)合法、票據(jù)真實、手續(xù)齊全、賬表規(guī)范。
2、規(guī)范學校食堂財務管理,確保收支合規(guī)合法,把緊支出關,嚴禁非伙食支出在學生伙食費中列支,嚴禁占用學生伙食費。
3、加強學校食堂衛(wèi)生管理,完善食堂衛(wèi)生設施和管理制度,嚴防食品中毒事故的發(fā)生。
4、加強學校食堂人員思想作風管理,確保食堂人員服務態(tài)度好、工作質(zhì)量好,遵守紀律,服從安排,努力服務于學校教學和師生生活,力爭食堂滿意度達95%以上。
1、強化學校食堂校(園)長負責制,把食堂安全衛(wèi)生管理放在首位,完善食堂管理和安全衛(wèi)生工作制度。食堂人員必須把握好質(zhì)量關,嚴禁購買使用腐爛變質(zhì)、有害有毒食物,嚴格執(zhí)行索證制度,做到無證不購.嚴格操作規(guī)程,杜絕食物中毒事件發(fā)生。注意用電用火以及消防器材的管理,確保食堂無一安全事故發(fā)生。
2、加強食堂用工管理,規(guī)范用工行為。各校控制使用合同工,適當使用鐘點工,簽訂好合同,報教辦核批。同時加強食堂員工的`業(yè)務培訓和政治學習,提高業(yè)務水平和服務質(zhì)量。
3、加強食堂物品采購管理。執(zhí)行縣局對大宗物品統(tǒng)一采購制度,簽訂好合同,招標定點采購,對于其他小宗物品要建立三人以上購貨隊伍,選點采購,對產(chǎn)品價格、質(zhì)量等內(nèi)容逐一驗收和記錄。實行食品留樣制度,做好留樣記錄,把好食品質(zhì)量關。嚴堵違紀漏洞。
4.加強食堂收費管理。嚴格執(zhí)行收費制度,規(guī)范收費行為,合理收取學生伙食費,及時開出票據(jù)并繳入財政專戶。
5.加強食堂財務手續(xù)管理。較大數(shù)量的食品、物品的采購要由采購組操作,購進食品、物資的驗收、領用、證明及審批手續(xù)必須齊全,做到透明公開。
6.加強食堂會計核算管理。嚴格執(zhí)行《海安縣教育系統(tǒng)食堂會計核算辦法》,統(tǒng)一成本開支范圍,統(tǒng)一按縣局規(guī)定標準進行各項提留,杜絕非食堂費用的支出。按日進行核算,按周平衡,按月結算,確保學生伙食費??顚S煤突锸呈罩胶?。
8.加強食堂工作的監(jiān)督管理。建立由教師代表、工會負責人和其他中層干部組成監(jiān)督小組,對學生伙食成本核算和飯菜質(zhì)量、價格進行監(jiān)督,對食堂帳目進行審查。
9.實行學生伙食賬的公示制、報告制和民主理財制。每月十日前,向全校師生公示上月的伙食收支狀況,并將帳冊、單據(jù)、公示表和財務報表送財務中心審核。學期結束,組織民主理財,結算好學生伙食費,向教師、學生和社會公示。若有結余,立即退給學生。
10.加強食堂工作的檢查和督查。把食堂管理工作要列入各校常規(guī)檢查、督查評估考核項目之中,教辦將定期不定期組織檢查、抽查,對檢查、抽查發(fā)現(xiàn)的問題,將嚴格實行責任追究制。
清廉家庭建設實施方案篇二
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[20xx]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設。“清廉國企”建設列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉家庭建設實施方案篇三
1、強化壓實責任和督查追責。
明確主要負責人的“第一責任人”責任和其他班子成員職責范圍內(nèi)的領導責任。深化區(qū)衛(wèi)健局清廉醫(yī)院建設的重點任務分解,全面推行責任清單制,實現(xiàn)責任具體化、個性化、并將責任清單制向科室廷伸。深化領導干部述責述廉制度。堅持工作的督查,實現(xiàn)清廉工作常態(tài)化,推動“清廉醫(yī)院”建設責任落實到實處。
2、落實相關工作機制
進一步規(guī)范藥品、耗材、設備業(yè)務員來訪管理,建立來訪登記制度,嚴禁藥品、耗材銷售相關業(yè)務員入診室藥房推銷產(chǎn)品,明晰醫(yī)商關系,建設清廉環(huán)境。設立舉報信箱,開通舉報電話,暢通醫(yī)療服務中“吃、拿、卡、要”和物資采購、工程項目建設中不廉潔問題的舉報投訴渠道。
3、強化教育
推進醫(yī)德醫(yī)風教育。加強人生觀、世界觀、價值觀教育,大力弘揚救死扶傷、治病救人精神,堅決反對拜金主義,唯利主義,積極引導廣大醫(yī)務人員以高尚的醫(yī)德、精良的醫(yī)技、優(yōu)良的醫(yī)風來維護醫(yī)學的神圣。通過組織觀看廉政微電影等活動,充分調(diào)動廣大干部職工參與廉潔建設的積極性,把廉潔文化貫穿于醫(yī)院各項工作中,讓廣大醫(yī)務人員在學習中警示、在教育中警醒、在反省中收斂,逐步形成風清氣正的醫(yī)療生態(tài)氛圍。解決開展正面宣傳與引導,用正能量促進廉潔從醫(yī),在以案警示、以警促廉的同時,充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部涌現(xiàn)出來的清廉事例,將其樹立為典型,發(fā)揮正面典型人物的廉潔教育作用。要用身邊人講身邊事,接近與先進人物的距離,增強典型事跡的感染力,增添廉潔從業(yè)動力。
4、抓好人員監(jiān)督
加強對院領導班子的學習教育,尤其是加強全面從嚴治黨知識學習,提高履行“一崗雙責”能力,真正做到把責任記在心上、扛在肩上。加強院支部紀檢工作人員的業(yè)務學習,進一步提升業(yè)務水平,為“清廉醫(yī)院”建設提供堅強的組織保障。對設備藥品采購及工程項目以及其他廉政高風險領域的科室負責人和人員進行重點監(jiān)控,實行定期輪崗,防范利用職務便利謀取不正當利益,從源頭上防控腐敗發(fā)生。
清廉家庭建設實施方案篇四
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設,實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點、線、面相結合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設,全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設10個左右可看可學可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設,謀劃建設胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導原則。結合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設,進一步優(yōu)化村莊建設布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
(二)推進村莊建設規(guī)劃,建設布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設,著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為平臺,促進農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進農(nóng)民持續(xù)增收,建設生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。
(五)改善農(nóng)村公共服務,建設服務完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心建設,建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農(nóng)村服務中心,加速構建公共服務體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設,堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡建設和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設,逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結合、區(qū)域一體化建設”的要求,緊密結合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術長廊,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農(nóng)家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進一步夯實農(nóng)村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設,全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設目標和建設重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領導??h美麗鄉(xiāng)村建設領導小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調(diào)服務、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設上來,主要領導親自抓,分管領導重點抓,采取務實措施,積極開展工作,帶領村級組織和農(nóng)民群眾建設好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設考核的重要內(nèi)容。
(二)密切配合協(xié)作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結合,并將相關建設項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動,縣機關部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實施,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農(nóng)村建設考核重要內(nèi)容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進美麗鄉(xiāng)村建設常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢??h宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設品牌經(jīng)營文章,提煉總結美麗鄉(xiāng)村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領導訪談、專家調(diào)研、相關會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設的知名度。
清廉家庭建設實施方案篇五
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程20xx年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結構和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉家庭建設實施方案篇六
為持續(xù)深化全面從嚴治黨向基層延伸,以更大力度整治群眾身邊腐敗和不正之風,建設市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)絡,市紀委正在我市全面推進“清廉村居(社區(qū))”建設新實踐。根據(jù)《xx市“清廉村居60分+”建設方案》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定我鎮(zhèn)實施方案。
堅持以執(zhí)紀嚴明揚正氣、建章立制樹清風、清廉文化潤心田為出發(fā)點,緊緊圍繞“清廉班子、清廉村務、清廉文化”的建設目標,標本兼治,綜合施策,探索推進清廉村居(社區(qū))建設,努力營造基層組織堅強有力、黨員干部清正勤勉、村社治理規(guī)范有序、家風民風淳正向善的良好局面。
以xx村為重點村先行先試,原則上在20xx年4月30日前完成試點工作,其余各村(社區(qū))原則上在20xx年6月30日前完成,根據(jù)工作開展情況各村可同步推進,并應長期堅持。
(一)維護清廉隊伍
1、強化制度教育。收集遂寧市村(社區(qū))黨組織負責人用權行為規(guī)范、議事規(guī)則、財經(jīng)紀律、工程管理規(guī)定、集體資產(chǎn)管理辦法、物資采購規(guī)定、辦事服務制度、組織人事紀律、村務監(jiān)督制度,制定制度手冊,督促村(社區(qū))干部認真嚴格遵守執(zhí)行。
2、建立村(社區(qū))“兩委”干部廉潔檔案。制定《廉潔檔案基本信息采集表》模板,實施“兩委”干部個人財產(chǎn)、工資、投資等個人重大事項報備制度,建立個人廉潔檔案,每年更新一次,動態(tài)掌握“兩委”干部廉政風險情況。
3、推動班子隊伍清廉化。根據(jù)村(社區(qū))干部日常履職情況、廉潔用權情況,以及通過干部廉潔檔案掌握的有關問題,嚴肅開展執(zhí)紀問責,將不合格的班子成員堅決清理出干部隊伍,把好選人用人關,確保“源正水清”。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(二)重塑監(jiān)督機制
1、加強對村(居)監(jiān)督委員會履職的考核。由鎮(zhèn)紀委制定履職考核辦法,保障各村(居)監(jiān)委會主任考核和待遇發(fā)放。制作《xx市xx鎮(zhèn)村級監(jiān)督一體化工作手冊》,梳理監(jiān)督委員會履職清單及紀實臺賬,做好日常考核。
2、加大對監(jiān)督委員會的業(yè)務指導,定期向其派發(fā)工作任務,激勵監(jiān)督委員會主任積極履職,發(fā)揮“監(jiān)督末梢”的探頭作用,將其日常表現(xiàn)納入年度考核。
3、加大對監(jiān)督委員會的培訓,定期組織監(jiān)委會主任參加集中學習,提高履職本領,以強有力的監(jiān)督保障工作推進。
4、建立村監(jiān)委片區(qū)監(jiān)督機制。將全鎮(zhèn)9村1社區(qū)按照就近原則劃分為興隆、xx兩個片區(qū)。興隆片區(qū)由鎮(zhèn)紀委兩位同志負責指導,xx片區(qū)由鎮(zhèn)紀委李琪、胥可兩位同志負責指導,進一步增強指導力量,助推監(jiān)督發(fā)揮實效。
完成時限:20xx年4月20日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)財政辦、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(三)推行陽光村務
1、拓展公開模式。以公開欄為主陣地,精簡公開內(nèi)容。每季度通過“村村通”廣播、微信群、qq群等方式進行廣泛公開村(居)務、黨務、財務,遇重大事項及時公開,既公開結果,又公開過程。公開資料報鎮(zhèn)紀委備案。
2、全面推廣使用“遂寧一卡通”微信小程序。動員所有公職人員、群眾關注,確保群眾會操作、懂查詢,讓惠民惠農(nóng)補貼資金及村務、黨務、財務在陽光下運行。
3、加大重點項目的公示公開。及時公開重點項目的資金來源、中標單位、工程進度等,將工程項目始終晾曬在陽光下。
完成時限:20xx年4月15日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(四)推廣清廉文化
1、打造清廉文化品牌。充分結合我鎮(zhèn)歷史文化、重點產(chǎn)業(yè)等,挖掘探索廉潔文化品牌。
2、建設清廉文化陣地。結合社區(qū)治理和鄉(xiāng)村振興,充分發(fā)揮廉政文化浸潤作用,以文化室、婦女兒童之家為載體,設置清風“讀書角”、廉政書畫工作室等面向社會公開的場所,吸引老人、小孩等社會群體積極參與,提高廉政文化的受眾面。
3、培育優(yōu)秀家風文化。通過“家風故事大講堂”等活動挖掘好家風,向全社會推廣,實現(xiàn)好家風帶黨風政風、促社風民風向上向善發(fā)展。
4、開展豐富廉政活動。通過舉辦廉政壩壩會、廉政文化節(jié)目展演、廉政故事分享會等活動營造廉政文化氛圍,讓黨員干部群眾樂于受熏陶。
5、堅持強化警示教育。持續(xù)維護好村級警示教育專欄,通過案例通報、觀看警示教育片、現(xiàn)場參觀等方式提高黨員干部拒腐防變意識。
完成時限:20xx年6月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)宣傳文化服務中心、鎮(zhèn)紀委、各村(社區(qū))
(五)明晰小微權力
1、建立小微權力清單。結合市紀委編制的村級小微權力清單,印發(fā)《村級小微權力清單手冊》,讓干部群眾明確村級小微權力,規(guī)范辦事流程,力促用權清晰。
2、繼續(xù)推行“六手印記”工作。全覆蓋推廣“六手印記”工作法,提高群眾參與度、滿意度,推動小微權力公開運行。
3、做細做實“陽光三問”工作。繼續(xù)做好鎮(zhèn)級陽光問效、村級陽光問權工作,扎實整改群眾關心關注的問題并通過反饋會、回音壁等方式向群眾回復整改情況。
完成時限:20xx年12月30日前,并長期堅持
責任部門:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)社會事務辦、各村(社區(qū))
(一)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由鎮(zhèn)紀委牽頭社會事務辦、財政辦、宣傳文化服務中心等部門,把“清廉村居(社區(qū))”建設納入我鎮(zhèn)總體工作布局。各村(社區(qū))聯(lián)系領導要切實發(fā)揮統(tǒng)籌作用,對聯(lián)系村(社區(qū))建設工作定期督促、加強指導。鎮(zhèn)紀委要認真履職盡責,強化工作指導,確保按時完成各項具體工作任務。
(二)積極探索創(chuàng)新。各村(社區(qū))要結合村情社情、歷史文化,開展符合實際情況的創(chuàng)新舉措,推進一村一韻、一村一品、一村一策“清廉村居(社區(qū))”建設,不斷豐富清廉文化載體,豐富清廉活動形式,讓“清廉村居(社區(qū))”成為群眾普遍贊譽的廉潔品牌。
(三)加強宣傳引導。要加大對“清廉村居(社區(qū))”建設意義、經(jīng)驗做法的宣傳,通過開展文藝匯報演出等群眾喜聞樂見的活動,引導黨員干部群眾自覺參與到“清廉村居(社區(qū))”建設中來,弘揚和傳承優(yōu)秀家風文化、廉潔文化,營造濃厚的清廉氛圍。
清廉家庭建設實施方案篇七
為加強和改進新形勢下黨的建設,充分發(fā)揮黨總支的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用,不斷提升黨的建設科學化水平。全面提高黨組織的學習力、創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍,著力打造學習型黨組織,特制定本實施方案。
堅持以xx圍繞建設高效務實的黨總支班子和高素質(zhì)黨員隊伍目標要求,努力營造勤于學習、善于學習、樂于學習的良好氛圍,不斷提高村干部的執(zhí)政能力、服務能力、創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用,為構建和諧社會,推進富裕建新、文化建新、生態(tài)建新、平安建新,為促進建新各項社會事業(yè)發(fā)展提供有效保障。
堅持理論先行。xx完整準確地掌握中國特色社會主義理論體系,夯實政治理論基礎,提高理論素養(yǎng),進一步堅定理想信念。
政治理論。學xx基本理論、基本路線、基本綱領,“十二五”規(guī)劃等。
法律法規(guī)。學習切合實際、貼近生活的法律法規(guī)和關于黨風廉政建設的一系列規(guī)定。通過學習,使全體黨員了解和掌握與工作相關的法律、法規(guī)和條例,在日常生活中做一個合格的守法公民。
科技文化知識。及時了解和掌握最新的科技發(fā)展動態(tài),樹立科技致富的先進理念,開辟致富新渠道。
1、集中學習活動。集中學習每季度一次。授課學習時,學員認真做好學習筆記,并積極參加問題討論。
2、每周自學活動。黨員堅持個人學習為主,確立“每周自學時”,即每周自學時間累加,達到3個小時以上,通過各種學習渠道自學必讀參考書目。
3、建立網(wǎng)絡學習園地。利用萬村聯(lián)網(wǎng)工程,建立網(wǎng)絡學習園地,將必學內(nèi)容資料、書目、輔導資料及相關知識掛到村級網(wǎng)站學習園地,及時報導和宣傳支部開展學習活動、學習經(jīng)驗和學習心得交流情況,建立網(wǎng)絡學習交流平臺。
創(chuàng)建學習型黨組織是一項基礎的、長期的、系統(tǒng)的工作,必須有計劃、有步驟、循序漸進地加以推進,根據(jù)街道黨委的要求,開展創(chuàng)建學習型黨組織活動將用1年左右時間達到總體目標。
(一)實施啟動階段(×年5月初)
立建新村創(chuàng)建學習型黨組織活動領導小組,制定下發(fā)《建新村創(chuàng)建學習型黨組織活動實施方案》,全面啟動創(chuàng)建學習型黨組織活動。黨總支要廣泛深入開展宣傳動員,樹立全員學習、終身學習理念,營造自覺學習、勤于學習、善于學習的良好氛圍,形成人人參與、個個響應的新局面。
建立健全創(chuàng)建學習型黨組織考評機制和激勵機制。村黨總支要結合實際,制定相應的學習考評制度、完善學習檔案管理制度、學習獎懲激勵制度等規(guī)章制度。
(二)全面推進階段(×年5月中旬至9月底)
全和完善多層次的學習網(wǎng)絡體系。通過有計劃、有步驟地組織和引導黨員、群眾樹立學習生活的良好習慣,逐步形成政治理論、經(jīng)濟知識、法律法規(guī)、現(xiàn)代科技知識、文化知識等各種學習統(tǒng)籌安排、齊頭并進的學習機制。
村黨總支要深入了解創(chuàng)建學習型黨組織所面臨的新情況、新任務,及時解決創(chuàng)建學習型黨組織時出現(xiàn)的困難和問題,確保創(chuàng)建學習型黨組織活動正常有序、穩(wěn)步推進。
(三)鞏固深化階段(×年10月至20xx年初)
鞏固和完善多層次學習體系、終身學習教育體系和制度保障體系,使創(chuàng)建學習型黨組織活動走向規(guī)范化、制度化、系統(tǒng)化。樹立、推廣和表彰創(chuàng)建學習型黨組織先進個人,總結和鞏固學習成果,促進學習成果的轉化、利用和提高。
制定《建新村黨員考核制度》,每年年終對各支部進行學習型黨組織考評,并結合黨員履職情況確定考核等級。村創(chuàng)建學習型黨組織領導小組具體負責黨員活動的日常督促檢查工作。領導小組將適時對開展創(chuàng)建學習型黨組織的先進集體和個人進行表彰和獎勵。
清廉家庭建設實施方案篇八
根據(jù)省《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的實施意見〉的通知》和州《關于印發(fā)〈推進清廉村居建設的工作方案〉的通知》精神,結合縣委印發(fā)的《關于推進清廉xx建設的實施方案》要求,為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向村居基層延伸,向每個黨組織和黨員覆蓋,不斷提高基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,結合我縣實際,制定xx縣推進清廉村居建設工作方案如下。
以全面貫徹落實新時代黨的建設為總要求,以全面從嚴治黨為總攬,以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線,以“推動山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展”為主題,以健全村居監(jiān)督體系和提升監(jiān)督能力為抓手,大力加強村居黨風廉政建設,實施“四清四廉”工程,努力打造xx清廉村居生態(tài)系統(tǒng)。到20xx年末,全縣清廉村居建設制度機制建立、成果初步顯現(xiàn);到20xx年,全縣村(社區(qū))黨組織管黨治黨意識不斷強化、干部隊伍清正廉潔、村風民風淳正向善、自治法治德治環(huán)境優(yōu)良,基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升;到20xx年,全縣清廉村居各項制度機制成熟定型,清廉成為新風尚,清廉深入人心,群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
(一)堅持黨建引領,實施“清正奉廉”工程
1、強化黨的政治建設。健全完善村(社區(qū))黨組織理論學習制度和黨組織書記領學帶學督學機制,嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格落實“三會一課”、支部主題黨日、黨務公開、民主評議、重大事項報告等組織生活制度,將述責述廉、廉政談話向基層拓展,建立村(社區(qū))黨員干部廉潔檔案。落實意識形態(tài)工作責任制,加強對民族、宗教等意識形態(tài)領域風險點排查和管控,守好基層意識形態(tài)陣地。抓好“道德講堂”推進德治建設,鞏固“律師進村”法治成果,完善黨建統(tǒng)領,自治、德治、法治相結合的“一統(tǒng)三治”基層治理模式。(牽頭單位:縣委組織部、縣委宣傳部;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、夯實基層組織基礎。穩(wěn)妥開展行政村優(yōu)化布局調(diào)整后的各項工作,推進組織融合、生活融合、法治融合、解決好村莊“空心化”、村級經(jīng)濟實力不強、帶頭人難選等問題。嚴明換屆紀律,高質(zhì)量抓好村(社區(qū))“兩委”換屆,全面推行村(社區(qū))黨組織書記、村(居)民委員會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。健全村黨組織體系,選優(yōu)配好黨小組長,推行將黨小組長依法推選為村民小組長。強化農(nóng)村黨員分類管理,推行有職黨員定崗履責、無職黨員設崗定責,做好流動黨員教育管理工作。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
3、選優(yōu)配強村(居)主職。實施“紅色頭雁”工程,全面落實村(社區(qū))黨組織書記縣級黨委備案管理制度,實行村(社區(qū))“兩委”班子成員縣級聯(lián)審。健全村(社區(qū))干部任期和離任審計制度,建立“屆期履職規(guī)劃+年初實事承諾+年底述職考核”制度。實施農(nóng)村基層黨員干部能力提升工程,常態(tài)化開展“書記論壇”,定期選派農(nóng)村黨組織書記赴先進地區(qū)跟班學習。持續(xù)向脫貧村、易遷安置村(社區(qū))、集體經(jīng)濟薄弱村、基層組織渙散村、鄉(xiāng)村振興重點村等選優(yōu)派強駐村第一書記和工作隊,用活駐村尖刀班,充分發(fā)揮駐村第一書記和駐村工作隊指導和幫帶作用,推動村(居)社會事業(yè)發(fā)展。(牽頭單位:縣委組織部;責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
4、激勵干部擔當作為。建立健全優(yōu)秀村(社區(qū))干部考錄進入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公務員隊伍和基層事業(yè)單位崗位機制,打通村(社區(qū))干部提拔晉升渠道。堅決查處誣告陷害行為,及時為受到誣告錯告的村(社區(qū))黨員干部澄清正名。注重把握“三個區(qū)分開來”,認真落實“鄂紀勵十二條”,規(guī)范實施容錯糾錯,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉經(jīng)費保障機制,確保村級組織運轉經(jīng)費保障政策落實落地。創(chuàng)新發(fā)展新型村集體經(jīng)濟,嚴禁新增村級債務,逐步化解現(xiàn)有村級債務,20xx年負債10萬元以下的村實現(xiàn)清零,其他村完成年度任務。(牽頭單位:縣委組織部、縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:縣財政局、縣經(jīng)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(二)推進陽光村務,實施“清源固廉”工程
5、落實村(居)事務公開。厘清村(社區(qū))基層組織權責邊界,明確村居工作事項范圍,減輕基層組織負擔。堅持“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則,實現(xiàn)黨務、村(居)務、財務“三務”公開全覆蓋,設置村(社區(qū))固定地點公示欄,積極推動村(社區(qū))事務智慧化“陽光運行”。健全民主決策機制,嚴格執(zhí)行村級事務“四議三公開”制度。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
6、嚴格集體“三資”監(jiān)管。加強扶貧項目資產(chǎn)登記管理。修訂完善集體“三資”監(jiān)管制度,完善村賬鎮(zhèn)管制度。實現(xiàn)集體“三資”監(jiān)管信息化,利用湖北農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權交易系統(tǒng)和“三資”監(jiān)管系統(tǒng),實現(xiàn)信息動態(tài)更新和實時查詢監(jiān)督。推進村級集體經(jīng)濟組織規(guī)范化、實體化運行,激發(fā)農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。探索開展村(社區(qū))集體“三資”提級監(jiān)督試點。加大村(社區(qū))集體“三資”審計力度,強化審計結果運用。(牽頭單位:縣經(jīng)管局、縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣財政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
7、健全權力監(jiān)督機制。建優(yōu)建強村(居)務監(jiān)督委員會,建立健全小微權力運行制約監(jiān)督工作機制,科學制訂“小微權力”清單,按照“一個權力事項、一套工作流程、一張操作圖表”的要求,推動村(社區(qū))小微權力監(jiān)管清單化、流程化、規(guī)范化,積極開辟線上線下“小微權力”公示專欄,做到陽光曬權。推進“大監(jiān)督”格局形成,各級政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、財政、審計等職能部門落實監(jiān)督管理責任,推動監(jiān)督向村(社區(qū))下沉,形成監(jiān)督合力。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局、縣財政局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(三)織密監(jiān)督網(wǎng)絡,實施“清濁揚廉”工程
8、持續(xù)推進反腐“拍蠅”。暢通監(jiān)督舉報渠道,推動解決群眾反映強烈的“急難愁盼”問題。堅持把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,加大重點領域專項整治力度,嚴查“腐敗”。推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋,建立防范和整治宗族惡勢力、“村霸”等農(nóng)村黑惡勢力問題長效機制,保持掃黑除惡舉報平臺常態(tài)化運行,對群眾舉報的線索實行統(tǒng)一分流轉辦、分級核查和上級復核辦結制,確保露頭就打、消除后患。(牽頭單位:縣委政法委;責任單位:縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
9、深入開展專項監(jiān)督。開展5年過渡期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督,突出扶貧項目資金資產(chǎn)管理工作中的違紀違法問題查處。持續(xù)運用“鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”開展監(jiān)督檢查,精準監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期開展“回頭看”,確保問題整改到位、問責處理到位。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關、縣鄉(xiāng)村振興局;責任單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
10、馳而不息糾治四風。扎實推進村(社區(qū))黨組織巡察全覆蓋,加強整改清單銷號管理,確保問題整改到位。定期分析研判基層“四風”新動向、新表現(xiàn),堅持問題導向,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和恩施州六條實施細則,加大村(社區(qū))“四風”典型案例定期通報曝光力度,以案促改、以案促建、以案促治,持續(xù)深化標本兼治,樹立新風正氣。健全基層減負常態(tài)化機制,使廣大基層干部集中精力干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭單位:縣紀委監(jiān)委機關;責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(四)強化宣教引導,實施“清風育廉”工程
1、弘揚法治清廉文化。認真開展“黨風廉政建設宣傳教育月”活動。充分發(fā)揮基層文化陣地的作用,以“文化進萬家”、荊楚“紅色文藝輕騎兵”、普紀普法“大篷車”和“學黨史、聽黨話、感黨恩、跟黨走”等活動為載體,宣傳推廣清廉文化。深入挖掘清廉文化資源,整合板栗園、忠峒里紅色文化、野椒園家風家教,伍家臺茶廉文化等,鼓勵開展清廉文化文藝作品創(chuàng)作,串點連線成面。深入開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動,實施“法律明白人工程”,駐村工作隊要廣泛開展法治宣傳教育。深化民主法治示范村創(chuàng)建,加強村(社區(qū))法治文化陣地建設,廣泛開展群眾性法治文化活動。開展鄉(xiāng)村治理示范村建設,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建1個鄉(xiāng)村治理示范村。(牽頭單位:縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委機關、縣文旅局、縣司法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責任單位:縣鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
2、大力推進移風易俗。加強新時代文明實踐所(站)建設,定期開展文明實踐活動,推動志愿服務進村入戶。發(fā)揮鄉(xiāng)風文明理事會作用,持續(xù)開展“推進移風易俗、樹立文明鄉(xiāng)風”行動。規(guī)范制定和修改完善村規(guī)民約,把好家規(guī)好家訓好家風融入村規(guī)民約(居民公約),加強對村規(guī)民約(居民公約)的監(jiān)督執(zhí)行,積極探索積分制管理辦法,有效發(fā)揮正面清單引導、負面清單約束作用。規(guī)范建立群眾自治組織,推行道德評議會、紅黑榜曝光等評議機制,引導和支持自治組織充分發(fā)揮參與基層治理的作用,嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習,倡導婚事新辦、喪事簡辦,塑造清朗鄉(xiāng)風。穩(wěn)步推進公益公墓建設,加強活人墓、豪華墓清理,逐步解決散埋亂葬問題。開展誠信教育、科普等活動,確保鄉(xiāng)村無非法宗教和邪教活動。堅持以“出彩系列”為載體,開展“鄉(xiāng)風文明”百姓宣講活動。大力培育和踐行社會主義核心價值觀,涵養(yǎng)清廉家風,推動形成愛國愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會主義家庭文明新風尚。(牽頭單位:縣民政局;責任單位:縣委宣傳部、縣婦聯(lián)、縣司法局、縣紀委監(jiān)委機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委)
(一)宣傳啟動階段(20xx年10一12月)。制定清廉村居建設工作方案,建立重點工作清單。“黨風廉政建設宣傳教育月”、支部主題黨日等活動,多形式、多角度開展宣傳,激發(fā)全民參與熱情,營造良好的工作氛圍。
(二)全面推進階段(20xx年1月一20xx年12月)。建強培優(yōu)村(社區(qū))黨組織,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。健全完善清廉村居制度建設,規(guī)范村居小微權力運行,織密監(jiān)督網(wǎng)絡,著力解決群眾身邊的腐敗問題和不正之風,深化標本兼治。著力鞏固拓展脫貧攻堅成果,完善鄉(xiāng)村治理體系建設,強化法治宣傳教育,培育清廉文明鄉(xiāng)風,推動鄉(xiāng)村全面振興。
(三)鞏固提升階段(20xx年1月―)。健全黨建引領、自治法治德治相結合的基層治理體系,豐富完善內(nèi)容和形式,打通全面從嚴治黨“最后一公里”。深入挖掘典型事例、人物,宣傳推廣典型、經(jīng)驗,打造清廉村居“xx風采”。
(一)加強組織領導。成立以縣委副書記為組長,分管副縣長為副組長,縣委組織部、縣委宣傳部、縣紀委監(jiān)委、縣政法委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣司法局、縣財政局、縣文旅局、縣公安局、縣審計局、縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委等單位主要負責人為成員的工作領導小組。形成縣領導領銜,農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、民政部門牽頭,紀檢監(jiān)察、組織、宣傳、政法等相關部門共同推進的工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直相關部門要把清廉村居建設作為全面從嚴治黨向基層延伸和黨建引領鄉(xiāng)村治理的重要內(nèi)容強力推進、一以貫之。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要切實擔負起清廉村居建設主體責任,建立完善工作機制,認真研究制定具體實施方案,明確工作目標、具體措施和責任人,分步驟、分階段有序推進。縣清廉村居建設工作領導小組按照“一月一督導、一季一調(diào)度、半年一推進、一年一考核”的方式,進一步壓實責任,確保清廉村居建設各項工作落實落地。
(二)加強督辦檢查??h委考評辦、紀檢監(jiān)察機關、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要把清廉村居建設情況納入黨建考核內(nèi)容,定期開展調(diào)研督查和情況通報,對工作推進不力、搞形式走過場的單位和相關個人予以提醒、約談、通報,情節(jié)嚴重的要嚴肅追責問責。
(三)加強宣傳示范。堅持正確輿論導向,依托“xx發(fā)布”短視頻平臺、“浪漫xx”“貢水清風”微信公眾號等新媒體宣傳、總結清廉村居建設的成果,選樹、推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗,打造一批有影響、高質(zhì)量的清廉村居建設品牌,充分發(fā)揮示范引領作用,提升清廉村居建設成效。
清廉家庭建設實施方案篇九
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》精神,扎實推進全省鄉(xiāng)村建設行動,進一步提升鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)水平,結合我省實際,制定本實施方案。
深入貫徹落實“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,把鄉(xiāng)村建設擺在社會主義現(xiàn)代化建設的重要位置,全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務,以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點,堅持“尊重規(guī)律、穩(wěn)扎穩(wěn)打,因地制宜、分類指導,注重保護、體現(xiàn)特色,政府引導、農(nóng)民參與,建管并重、長效運行,節(jié)約資源、綠色建設”的原則,既盡力而為又量力而行,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。到20xx年,鄉(xiāng)村建設取得明顯成效,農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,農(nóng)村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展,農(nóng)村基本公共服務水平穩(wěn)步提升,農(nóng)村精神文明建設明顯加強,打造鄉(xiāng)村建設湖南樣板。
(一)加強鄉(xiāng)村規(guī)劃建設管理。堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村一體”推進鄉(xiāng)村規(guī)劃編制,20xx年年底前全面完成村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)規(guī)劃管理依據(jù)全覆蓋。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,合理劃定各類空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉(xiāng)村建設規(guī)劃范圍,嚴守耕地紅線,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,嚴格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴格農(nóng)村居民建房規(guī)劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區(qū)、違背農(nóng)民意愿大拆大建。加強鄉(xiāng)村歷史文化保護傳承,科學保護大樹古樹,編制歷史文化名村(傳統(tǒng)村落)保護規(guī)劃。注重鄉(xiāng)村空間保護開發(fā)利用,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的依據(jù)。建立政府組織領導、村民發(fā)揮主體作用、專業(yè)人員開展技術指導的村莊規(guī)劃編制機制,加強規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行落實。
(二)實施農(nóng)村道路暢通工程。全面開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌農(nóng)村公路建設項目更多向進村入戶傾斜,在規(guī)劃設計時將更多村組串聯(lián)起來。以縣域為單元,構建外捷內(nèi)暢交通網(wǎng),到20xx年,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路改造3000公里,新增約250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路,有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設,建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進農(nóng)村公路與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點建設農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20xx年,實現(xiàn)50%以上的縣市區(qū)達到省級城鄉(xiāng)道路客運一體化示范縣水平。加強農(nóng)村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬公里農(nóng)村公路安防工程建設。加強農(nóng)村客運安全監(jiān)管。強化消防車道建設管理,推進林區(qū)防火隔離帶、應急道路建設。
(三)實施農(nóng)村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區(qū)“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設,加快金塘沖水庫等水源工程前期工作,“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固,力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農(nóng)村飲水安全問題持續(xù)動態(tài)清零,穩(wěn)步推進農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉變,到20xx年,全省農(nóng)村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障,指導縣級制定并公布本地農(nóng)村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護區(qū),按規(guī)定配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規(guī)?;┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造,推動有條件的地區(qū)可由城鎮(zhèn)管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進供水入戶,同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農(nóng)村供水工程實現(xiàn)專業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農(nóng)村集中供水工程合理水價形成機制。
(四)實施鄉(xiāng)村清潔能源建設工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平,到20xx年,力爭全省農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%,綜合電壓合格率達到99.85%,農(nóng)村戶均配變?nèi)萘窟_到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區(qū)域推進風電和光伏發(fā)電適度規(guī)?;_發(fā),到20xx年,力爭風電、光伏發(fā)電總裝機規(guī)模達到2500萬千瓦??稍卩l(xiāng)村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所,支持開展安全可靠的鄉(xiāng)村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統(tǒng)建設。推動新建農(nóng)村住房的節(jié)能建設和既有農(nóng)村住房的節(jié)能改造。
(五)實施農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,推進鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、基層供銷合作社等,建設預冷庫、節(jié)能型機械冷庫、節(jié)能型氣調(diào)貯藏庫、通風貯藏庫等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區(qū)多基地”冷鏈物流格局,布局建設長株潭冷鏈物流核心區(qū)塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區(qū)冷鏈物流區(qū)域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設商貿(mào)中心,發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店,擴大農(nóng)村電商覆蓋面。打通農(nóng)產(chǎn)品進城“最先一公里”,構建縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農(nóng)村物流配送效率。
(六)實施數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程。推動數(shù)字鄉(xiāng)村試點擴面,到20xx年,建制村千兆光纖通達率和5g網(wǎng)絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動,構建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺。加強農(nóng)村倉儲、物流、冷鏈設施的數(shù)字化建設,促進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營中的運用。推動中國歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)數(shù)字博物館建設。推進鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易數(shù)字化管理。推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級全覆蓋,到20xx年,全省政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到99%(法律法規(guī)另有規(guī)定的事項除外)。推進信息進村入戶,加快城鄉(xiāng)災害監(jiān)測預警信息共享,實現(xiàn)所有建制村益農(nóng)信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數(shù)據(jù)質(zhì)量建設行動,指導地方因地制宜設置農(nóng)村地名標志。
(七)實施村級綜合服務設施提升工程。規(guī)范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理,加快補齊易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))服務設施短板,支持黨務服務、基本公共服務和公共事業(yè)服務就近或線上辦理。構建縣、鄉(xiāng)、村三級全民健身場地設施網(wǎng)絡,建設農(nóng)村社區(qū)“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設施。持續(xù)推進農(nóng)村基層綜合性文化服務中心建設,實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設一體化行動,推進革命老區(qū)、民族地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)基層應急廣播體系建設,完善縣域節(jié)目傳輸覆蓋。因地制宜建設農(nóng)村應急避難場所,開展農(nóng)村公共服務設施無障礙建設和改造。
(八)實施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。推進農(nóng)村低收入群體等重點對象農(nóng)村危房改造,逐步建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農(nóng)房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開展以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。加強農(nóng)房設計,提升農(nóng)房建設品質(zhì),完善農(nóng)房使用功能,推動配置水暖廚衛(wèi)等設施,因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農(nóng)房選址的引導,合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害危險區(qū)、山洪危險區(qū)和地下采空區(qū),與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹,不隨意切坡建房。省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰審批、誰監(jiān)管”的要求,落實安全監(jiān)管責任。加強信息化管理,完善農(nóng)村房屋建設技術標準和規(guī)范??茖W設置農(nóng)村防災避難場所,增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進傳統(tǒng)村落集中連片保護利用,保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農(nóng)業(yè)遺跡、民俗風貌。
(九)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,推進實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場和美麗庭院建設,建設一批省級美麗鄉(xiāng)村。扎實推進農(nóng)村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術模式,實行“首廁過關制”,做到農(nóng)村戶廁愿改盡改,合理規(guī)劃布局農(nóng)村公廁,到20xx年,全省農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達到90%以上。統(tǒng)籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點整治水源保護區(qū)和城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、旅游風景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設,打造一批“水美湘村”,建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,到20xx年,實現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施基本覆蓋,農(nóng)村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾收運處置體系,推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農(nóng)村人居環(huán)境整治受益農(nóng)戶合理付費機制。加強鄉(xiāng)村風貌引導,編制村容村貌提升導則,推進鄉(xiāng)村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設具有湖湘特色的和美鄉(xiāng)村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動,從村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,引導農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。
(十)實施農(nóng)村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系,提高公共服務水平,增強均衡性和可及性。改善農(nóng)村學校辦學條件,辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內(nèi)涵建設,持續(xù)推進鄉(xiāng)村小規(guī)模學校優(yōu)化提質(zhì),深入推進義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化寄宿制學校建設工程。實現(xiàn)農(nóng)村學校網(wǎng)絡和多媒體教室全覆蓋,加快推進鄉(xiāng)村教育數(shù)字化轉型,構建城鄉(xiāng)數(shù)字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件,支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業(yè)學校。加強高職院校涉農(nóng)專業(yè)建設。加快補齊公共衛(wèi)生服務短板,提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。推動緊密型縣域醫(yī)共體建設。升級改造一批中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,鼓勵有條件的建設發(fā)熱門診。推進村級醫(yī)療疾控網(wǎng)底建設,加強村衛(wèi)生室標準化和產(chǎn)權公有化建設,持續(xù)提升村衛(wèi)生室健康管理水平。落實鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇,保障合理收入。推動城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘和未成年人保護服務設施和服務協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡布局。支持衛(wèi)生院、敬老院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護服務。大力推動殯葬改革,推進鄉(xiāng)村公益性殯葬服務設施建設和管理。
(十一)加強農(nóng)村基層組織建設。實施農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子特別是黨政正職,充實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作力量。持續(xù)優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭在“十四五”時期全面消除集體經(jīng)濟空殼村,實現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。加強農(nóng)村集體“三資”管理。加大在青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,原則上每個村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個縣每年新發(fā)展農(nóng)村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務,統(tǒng)籌網(wǎng)格內(nèi)黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作,推廣“鄉(xiāng)村振興月例會”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉(xiāng)村、清廉鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭,經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
(十二)深入推進農(nóng)村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,加強思想政治引領。實現(xiàn)新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時代文明實踐志愿服務。發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)絡文化陣地,面向農(nóng)民群眾提供公共數(shù)字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶?戲曲進鄉(xiāng)村”等文化下鄉(xiāng)活動。加強農(nóng)耕文化傳承保護,推動非遺工坊建設。推進文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興,支持一批革命老區(qū)基點村利用紅色資源推動文化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,加強家教家風建設,充分發(fā)揮村(居)民委員會、紅白理事會等的作用,推動文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開展高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數(shù)字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
(十三)建立專項任務責任制。省直牽頭部門要明確分管領導,根據(jù)國家有關部委重點任務專項推進方案,制定相應專項推進方案;要結合湖南實際,制定年度工作方案,明確建設目標,列出任務清單,建立工作臺賬,定期調(diào)度推進。其他責任單位根據(jù)職責分工細化工作措施,加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉(xiāng)村振興局備案,相關責任部門每半年報送一次工作落實情況,由省鄉(xiāng)村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農(nóng)村工作領導小組。
(十四)完善項目庫管理制度。按照村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定原則,在縣一級建立鄉(xiāng)村建設項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項目。安排鄉(xiāng)村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”,建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
(十五)優(yōu)化項目實施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目,按規(guī)定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求,可以不進行招標。對于農(nóng)民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規(guī)范鄉(xiāng)村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
(十六)完善農(nóng)民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度,推廣屋場會、懇談會等方式組織農(nóng)民議事,引導農(nóng)民全程參與鄉(xiāng)村建設,增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產(chǎn)權劃歸村集體經(jīng)濟組織,由其承擔管護責任,推行“門前三包”、受益農(nóng)民認領、組建使用者協(xié)會等農(nóng)民自管方式。
(十七)健全鄉(xiāng)村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營企業(yè)應全面加強對所屬農(nóng)村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉(xiāng)一體化管護。推行經(jīng)營性、準經(jīng)營性設施使用者付費制度,鼓勵社會資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎設施管護。農(nóng)村生活污水處理設施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格。
(十八)加強投入保障。積極爭取中央財政和中央預算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)村建設。省財政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道重點支持鄉(xiāng)村建設,在資金項目安排上,適當向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉(xiāng)村建設作為地方政府支出的重點領域,強化資金籌措和獎補。允許縣級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關資金推進鄉(xiāng)村建設??砂匆?guī)定統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分支持鄉(xiāng)村建設。將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動作用,依法依規(guī)吸引社會資本、金融資本參與投入。
(十九)創(chuàng)新金融服務。推動農(nóng)村金融創(chuàng)新,鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務前提下,圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點領域,依法合規(guī)開發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對鄉(xiāng)村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩(wěn)妥拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開展保單、農(nóng)機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養(yǎng)殖設施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農(nóng)金融創(chuàng)新服務監(jiān)管和風險防范,防止發(fā)生區(qū)域性、涉眾型金融風險。
(二十)引導社會力量參與。將鄉(xiāng)村建設納入省內(nèi)對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內(nèi)容。充分發(fā)揮民營企業(yè)、社會組織、群團組織作用,扎實開展“萬企興萬村”行動,鼓勵引導民營企業(yè)、商協(xié)會等社會力量投入鄉(xiāng)村建設。注重發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用,深入開展“迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)、改陋習樹新風、興產(chǎn)業(yè)振鄉(xiāng)村”活動。
(二十一)完善集約節(jié)約用地政策。保障鄉(xiāng)村振興用地需求,縣鄉(xiāng)級國土空間規(guī)劃預留不少于10%的建設用地指標,重點支持鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級每年安排至少10%新增建設用地指標,保障鄉(xiāng)村公共設施、公益事業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村建設用地;對農(nóng)村村民住宅建設合理用地應保盡保,單列用地指標。利用農(nóng)村本地資源開展農(nóng)產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的配套設施建設,可在不占用永久基本農(nóng)田和不突破生態(tài)保護紅線、不突破國土空間規(guī)劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村風貌的前提下,以項目所涉及區(qū)域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細規(guī)劃,實行“約束指標+分區(qū)準入”的管制方式,滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內(nèi)規(guī)劃村莊集中建設區(qū),集中共享基礎設施和公共服務設施??梢婪ㄒ酪?guī)對依法登記的`宅基地等農(nóng)村建設用地進行復合利用,重點保障鄉(xiāng)村公共基礎設施用地。探索針對鄉(xiāng)村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動產(chǎn)權變更或轉移登記手續(xù)的,可以暫不進行規(guī)劃修改、不辦理土地使用用途變更手續(xù)。對已納入國土空間規(guī)劃“一張圖”的省級以上鄉(xiāng)村建設行動項目,及時開辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時辦結審批手續(xù)。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
(二十二)強化人才技術標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員,探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃師、鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度,支持熟悉鄉(xiāng)村的專業(yè)技術人員參與村莊規(guī)劃設計和項目建設,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度,開展“湘才鄉(xiāng)連”萬名專家服務鄉(xiāng)村振興行動。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開展鄉(xiāng)村建設領域新技術新產(chǎn)品研發(fā)。分類制定鄉(xiāng)村基礎設施建設和運行維護技術指南,編制技術導則。建立健全鄉(xiāng)村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系,完善建設、運行維護、監(jiān)管、服務等標準,積極開展鄉(xiāng)村振興領域標準化建設工作。
(二十三)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實的要求,壓實縣級黨委和政府責任,推進鄉(xiāng)村建設行動落地實施。省委農(nóng)村工作領導小組統(tǒng)籌組織實施鄉(xiāng)村建設行動,市縣鄉(xiāng)黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設行動作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,結合全省鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建,統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村建設示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建。
(二十四)實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務,細化到縣市區(qū)。各縣市區(qū)按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學制定任務清單,建立鄉(xiāng)村建設臺賬。
(二十五)加強評估考核。將鄉(xiāng)村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式,確保鄉(xiāng)村建設項目質(zhì)量和實際效果;強化考核結果運用,激勵干部擔當作為。實施鄉(xiāng)村建設評價,查找和解決鄉(xiāng)村建設中的短板和問題。
(二十六)強化宣傳引導。統(tǒng)籌各級各類媒體加強正面宣傳引導,大力宣傳黨中央、國務院關于鄉(xiāng)村建設的系列重大決策部署,總結推廣各地各部門扎實推進鄉(xiāng)村建設行動、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動作用。加強輿論引導,及時回應社會關切,營造推進鄉(xiāng)村建設濃厚氛圍。
清廉家庭建設實施方案篇十
1、成立學校食堂伙食委員會。
校長(xxx)、教導主任(xxx)、報賬員(xxx)食堂管理員(xxx)、食堂炊事員(xxx)組成學校食堂伙食管理委員會。
2、伙食管理委員會成員職責:
校長:負責審批學校食堂經(jīng)營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
食堂管理員:負責制定食堂食譜,制定食堂管理制度,負責召集食堂管理委員會成員對食堂重大事情進行討論研究并形成決議,監(jiān)督伙食質(zhì)量,組織伙委會全體成員每月定時召開安全、衛(wèi)生及伙食營養(yǎng)搭配的專題工作會議。核對炊事員所購買食品的重量、價格,不定時到供貨店鋪核查;如有出入,需將核查情況報校長處理。
炊事員:負責食堂的具體事務,負責食品的購買、加工、烹飪、分發(fā);食堂衛(wèi)生打掃。
1、食堂購買的`各類物品憑票報帳,票據(jù)上要注明品名、重量、價格、總價、供貨方、需有經(jīng)手人(如食堂管理員或炊事員等)簽字,證明人(學校老師)簽字,交學校校長處審批,方可報帳。
2、大米、油、調(diào)料品、煤氣等儲備物資由學校(某某負責)定點采購,與供方(某某琳琚超市)建立長期供貨合同,貨主憑有食堂管理員(某某)、炊事員簽字的發(fā)票到報賬員(梁建英)處結帳,每周五定期結算一次,校長負責不定時核對。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品的采買,由校長、食堂管理員負責列出一周食譜,再在每一天前由食堂管理員協(xié)同炊事員列出購買品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂炊事員(兩人)負責共同采買;發(fā)票(或購買憑證)在第二天交到食堂管理員(某某)處核對重量和價格后,再由食堂管理員將票據(jù)拿到校長處審批后,方可拿到報賬員(梁建英)處報帳。
4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事員列出品種名稱和數(shù)量,報校長審批后,由食堂管理員協(xié)同炊事員一起購置,發(fā)票必須手續(xù)齊全,再到報賬員(梁建英)處報帳。
5、食堂帳務獨立,??顚S?,多還少補,每月由報賬員結算一次,再由校長審核后公示食堂賬務情況,接受伙食管理委員會、全體教師、家長的監(jiān)督。
1、食物采購盡可能定點,學校與供貨商應建立長時段供需關系,并盡量簽定合同,爭取食品價格優(yōu)于市場價,采購時須向貨主索要經(jīng)營許可證及衛(wèi)生許可證的復印件,肉、禽類食品必須是經(jīng)過有關檢役部門檢驗的,以保證食品衛(wèi)生質(zhì)量達標。
2、供應商送米、油、調(diào)料品等食品到食堂后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量和檢驗質(zhì)量后簽收,然后送進保管柜,由炊事員驗收簽字。
3、蔬菜、肉類、海鮮等日常食品采買回來后,由食堂管理員某某同志核準數(shù)量(重量、價格)并檢驗質(zhì)量后簽字驗收。
4、伙委會成員隨時抽查購物的數(shù)量、記帳、價格、質(zhì)量等,發(fā)現(xiàn)問題,提交校長處理。
5、事務管理員應加強市場行情的調(diào)查了解,盡量多想辦法,督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品,以降低成本,減少支出。
1、食堂管理員(xxx)為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
2、食堂管理員(xxx)應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。
3、食堂管理員(xxx)應做好保管食物柜子的衛(wèi)生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火),杜絕霉爛變質(zhì)物品進入食堂。
1、提高安全作業(yè)觀念,認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜等是否正常,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電源開關及門、窗等,做好防范工作。
3、切肉、切菜及電動設備時,必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行,嚴防工傷事故。
4、食堂內(nèi)不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品,防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛(wèi)生,食堂管理員要認真做好每天的“試吃”工作,防止食物中毒,認真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時。
清廉家庭建設實施方案篇十一
根據(jù)省、市關于推進清廉村居建設總體要求和工作部署,結合我縣實際,現(xiàn)就推進20xx年清廉村居建設制定如下方案。
20xx年,我縣堅持以新時代黨建引領鄉(xiāng)村治理為主線,全面推進清廉村居建設,強化監(jiān)督制約保障,規(guī)范小微權力運行,夯實”三資”管理基礎,全縣所有村(社區(qū))按標準創(chuàng)建,達標基礎上再擇優(yōu)推薦評選示范村(社區(qū)),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要創(chuàng)建2-3個清廉村(社區(qū))示范。今年力爭創(chuàng)建省級示范1個、市級示范1個、縣級示范20個,為打造干部清正、政治清明、社會清朗的清廉村居開好局起好步,為清廉xx建設打下堅實基礎。
(一)加強基層黨組織建設。堅持黨建引領,強化基層黨組織領導核心地位,嚴格規(guī)范組織設置和組織活動,加強黨員隊伍的教育監(jiān)督管理,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,保持黨員隊伍的先進性和純潔性,推動全面從嚴治黨向基層延伸,建強基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘。扎實開展基層黨組織標準化規(guī)范化建設,推動陣地建設達標升級,依托現(xiàn)有資源建設清廉文化宣傳專欄,著力抓好黨群服務中心、文化禮堂、清廉長廊等建設。
(二)強化清廉班子建設。提升干部綜合能力。加強對村居
”兩委”、集體經(jīng)濟組織班子政治素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和廉潔教育培訓,做到”人崗相適””德能配位”。發(fā)揮駐村工作隊助廉作用。以駐村”第一書記”和隊員為骨干,組建村居清廉建設宣講隊,以”筑堡工程”為抓手,助力”清廉班子”。加強主體責任監(jiān)督考核。完善村(社區(qū))黨組織書記、村集體經(jīng)濟組織負責人分級分類備案管理制度,壓實村(社區(qū))黨組織書記清廉建設主體責任。探索建立村居主職干部廉潔檔案、”兩委”成員和村集體經(jīng)濟組織理事會成員、村婦女議事會廉潔管理制度,推行廉潔履職承諾制。強化廉情考核應用,探索”工作作風、崗位風險、廉潔履職、規(guī)范用權”等廉情指數(shù)評估,并計入干部年終目標考核。
(三)規(guī)范小微權力運行。全面推行”小微權力”清單化運行,強化村級事務民主化、規(guī)范化、制度化管理,落實對村干部權利運行的制約和監(jiān)督。全面提升監(jiān)督效能,推進黨組織全面監(jiān)督、紀檢監(jiān)察機關專責監(jiān)督、政府及職能部門業(yè)務監(jiān)督、村級組織民主監(jiān)督、村(居)民全員監(jiān)督相統(tǒng)籌銜接,形成村(居)”大監(jiān)督”格局。充分運用”鄉(xiāng)村振興和民生領域政策落實監(jiān)察系統(tǒng)”監(jiān)督檢查結果,確保各項政策落實落地。實施村(居)事務陽光工程,嚴格落實”四議兩公開”制度,規(guī)范村(居)務公開,保障群眾的知情權、決策權、參與權和監(jiān)督權。
(四)完善集體”三資”監(jiān)管。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務日常監(jiān)督,開展村居財務規(guī)范化情況檢查。加快縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村綜合產(chǎn)權交易中心建設,落實”一辦法一方案三規(guī)則”,切實規(guī)范農(nóng)村集體產(chǎn)權交易行為。開展產(chǎn)權制度改革”回頭看”,完成清產(chǎn)核資系統(tǒng)錄入,做到”清資產(chǎn)資源、清債權債務、清經(jīng)濟合同”常態(tài)化。深化農(nóng)村改革,鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果,啟動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展示范村創(chuàng)建工作,探索開展村社”三分離”改革試點,提升村集體經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)效。加大村級債務化解和管控力度,力爭無債務村達到160個以上。
(五)促進村風民風清醇。架設干群連心”橋梁”,將清廉村居建設與基層治理、”筑堡工程”相融合,深入拓展”兩個幸?!苯ㄔO,積極開展”廉政夜話”;有效發(fā)揮”一約四會”作用,推進移風易俗。依托屈原廉政教育基地群,打造屈原廉潔文化長廊,新增屈原廉潔文化小景,舉辦”屈原勤廉詩會”,豐富端午文化習俗,夯實弘揚屈原廉潔文化的群眾基礎。大力傳承弘揚屈原廉政文化。運用多媒體展示屈原廉潔文化,講好屈原廉潔文化故事和xx本地正風肅紀反腐故事,賦予屈原廉政教育新的時代內(nèi)涵,擦亮屈原廉潔品牌,涵養(yǎng)屈鄉(xiāng)清風正氣。
(六)狠抓清廉環(huán)境建設。堅持建設清廉環(huán)境和美麗鄉(xiāng)村并舉,著力做好清廉村居內(nèi)外環(huán)境兩篇文章。圍繞”綠凈齊富厚和”,開展”醉美‘姊歸?最美庭院’創(chuàng)建;圍繞”五清一改”,推動村莊清潔行動常態(tài)化和長效化。努力實現(xiàn)”清廉村居”從政治建設到組織生活,從管事理財?shù)劫Y源整合,從家風村風到文明實踐,從經(jīng)濟發(fā)展到人居環(huán)境,全面覆蓋、系統(tǒng)治理,讓”清廉村居”建設持續(xù)增強鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動力,不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興的機制活力。
(一)強化組織保障。加強縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動,進一步細化工作責任,科學謀劃統(tǒng)籌,協(xié)調(diào)務實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清廉村居建設,堅持將清廉村居建設與中心工作同部署、同推進、同落實??h直相關部門要結合工作職責,加強督促指導,確保清廉村居建設各項工作落到實處。開展清廉村居日常拉練,每年召開2次(村、居各1次)清廉村居建設現(xiàn)場推進會,形成清廉創(chuàng)建”比學趕超”氛圍。
(二)完善督促考評。將清廉村居建設納入縣級目標考核鄉(xiāng)村振興工作考核內(nèi)容。加大督辦力度,把清廉村居建設納入村級年度工作目標責任制和村”兩委”班子成員考察考核內(nèi)容,對重視不夠、推進不力的,及時督促整改,對搞形式主義、走過場的,要約談提醒、批評教育,情節(jié)嚴重的要追責問責。
(三)加強宣傳引導。采用多種有效形式,加強對清廉村居建設的宣傳,營造深厚氛圍。及時總結清廉村居建設中的好經(jīng)驗好做法,推廣一批可借鑒、可復制的經(jīng)驗,打造一批有影響、有特色的清廉村居,選樹一批表現(xiàn)突出、群眾擁護的黨組織和黨員干部,通過示范引領,形成上下合力的良好局面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關部門每季度要向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣民政局報送清廉村居建設工作進展情況。
清廉家庭建設實施方案篇十二
各村黨支部、村委會:
為認真貫徹落實市委、縣委關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的部署和要求,進一步提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨風廉政建設工作水平,根據(jù)《中共*省紀委關于開展“評星晉級”活動深化“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作的通知》和《縣委辦、縣府辦關于全面開展農(nóng)村基層黨風廉政建設“評星晉級”的實施意見》要求,經(jīng)研究,決定全面開展農(nóng)村基層黨風廉政建設“評星晉級”活動,特制定如下工作方案:
深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,按照省市縣關于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設的部署要求,以開展“評星晉級”活動為抓手,深化“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建工作,通過建立科學的量化考核體系,健全動態(tài)管理機制和有效的獎懲機制,激發(fā)基層黨員干部加強黨風廉政建設的內(nèi)在動力,推動農(nóng)村基層黨風廉政建設各項任務落到實處,為我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設提供堅強有力的政治保證。
全鄉(xiāng)所有行政村。
從*開始,黨風廉政建設星級村創(chuàng)建考評工作每年開展一次。其中,村級自評申報于每年9月10日前完成;鄉(xiāng)于*10*月*10*日前完成一至二星級村的考核評定,并連同三至五星級村申報材料報送到縣紀委黨風室;由縣考核評定,并進行命名表彰。
l、一星級行政村。
需符合以下條件:
(1)村級組織健全,職責明確。村兩委關系協(xié)調(diào),村務監(jiān)督委員會認真履行監(jiān)督職責,作用明顯。
(2)建立黨務公開制度。設立黨務公開欄,年度黨建工作計劃、黨員發(fā)展、黨費交納及有關制度按《*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行黨務公開實施方案》要求進行公開。
(3)建立村務公開制度。在便于群眾閱覽的地點設立村務公開欄(墻),公開內(nèi)容按照《*縣村務公開目錄》執(zhí)行,做到全面、真實,對村級重大事項、重點工程、涉及群眾利益的重大問題或群眾要求公開的事項,做到及時公開、逐項公開。
(4)實行村級財務“雙”制度。村級帳目與現(xiàn)金委托鄉(xiāng)村級財務中心代為管理,接受監(jiān)督,嚴格執(zhí)行《*縣村級招待費管理若干規(guī)定》。
(5)執(zhí)行招投標制度。達到規(guī)定標準的村級工程項目、物資采購、集體資產(chǎn)處置一律進入縣、鄉(xiāng)招投標中心公開交易,規(guī)定限額以下的小額工程項目須經(jīng)集體討論決定,并及時上報鄉(xiāng)紀委備案。
(6)*重視黨風廉政建設。村級黨組織堅強有力,對農(nóng)村基層黨風廉政建設工作重視,能夠定期或不定期研究、部署制度保廉工作。村委會辦事公正,嚴格依紀依法、按政策辦事,尊重農(nóng)民群眾的民主權利,改進工作方法,善于運用民主的方式和法律的手段解決糾紛、化解矛盾。
(7)黨員干部勤政廉潔。村兩委主要干部無違法違紀案件。
2、二星級行政村。
除具備一星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村黨組織領導核心作用明顯,班子團結有力。
(2)建立村務管理制度,村民自治運行機制健全,村級重大事項決策民主,程序規(guī)范,會議記錄齊全,每年召開村民代表會議不少于兩次。
(3)建立村務監(jiān)督制度,村務監(jiān)督委員會各項制度完善,工作運轉正常,按規(guī)定開展監(jiān)督工作。
(4)黨務、村務公開內(nèi)容、形式和程序切實做到“三到位”,公開欄、意見箱等設施齊全、整潔,村民對村務、事務、財務公開滿意率達80%以上。
(5)財務管理規(guī)范,審批權限明確,報賬及時,票據(jù)管理規(guī)范。
(6)積極化解矛盾糾紛,社會治安良好,群眾信訪問題能得到及時解決,無越級上訪或集體上訪事件,達到平安村標準。
(7)認真制定村干部廉潔自律行為規(guī)范并公示,每年開展村兩委主要干部廉潔承諾、述職述廉,接受黨員干部和村民代表民主評議。村兩委干部無違法違紀行為。
3、三星級行政村。
除具備二星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村級經(jīng)濟發(fā)展思路明確,新農(nóng)村建設有項目、有措施,村級基礎設施不斷完善,農(nóng)民收入和村級集體經(jīng)濟實力不斷增強。
(2)落實村級黨風廉政建設責任制。村兩委對黨風廉政建設高度重視,黨組織主要負責人負總責,黨支部中設有專職的紀檢委員,建立健全村干部重大事項報告、村干部述職述廉、民主評議村干部等制度,有村干部廉潔自律行為規(guī)范和制度的操作流程,黨風廉政建設責任制有效落實。
(3)村務公開檔案齊全,村務公開資料及時收集歸檔,年底及時裝訂成冊。
(4)加強村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。嚴格控制使用白條,杜絕工程項目支出白條入賬,預領款及時報結,村級非生產(chǎn)性開支合理。未出現(xiàn)因村級財務、工程發(fā)包、重大事項決策不規(guī)范而引起的上訪問題。
(5)開展廉政文化進農(nóng)村活動,每年至少組織一次群眾廣泛參與的廉政文化活動。
(6)建立村干部廉情檔案,黨員干部無違法違紀案件。
4、四星級行政村。
除具備三星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村級組織工作規(guī)則完善,村民會議或村民代表會議制度規(guī)范,推行村民質(zhì)詢制度,實行“五議兩公開(即黨支部提議、兩委班子商議、村務監(jiān)督委員會核議、黨員大會審議、村民代表決議;決議公開、結果公開)”,95%以上的村民代表能經(jīng)常參與村內(nèi)重大活動。
(2)各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,依法編制并實施村莊建設規(guī)劃,村容整潔,村風良好。村經(jīng)濟狀況在全縣處于上游水平或經(jīng)濟增幅處于前列,達到縣級以上文明示范村的標準。
(3)村級重大事項集體討論和公開率均為100%,村級集體經(jīng)濟活動實行市場化運作率達*100%,村民對村務、事務、財務公開滿意率不低于90%。
(4)被命名為縣級廉政文化進農(nóng)村示范點。
5、五星級行政村。
除具備四星級行政村條件外,還需符合以下條件:
(1)村兩委干部干凈干事,班子成員廉潔從政意識強,具有明顯的雙強雙帶(雙強:即自身致富能力強,帶領群眾致富能力強;雙帶:即能帶頭致富,帶領群眾致富)本領,黨群干群關系密切,受到群眾擁護,村民人均收入處于上游位次或增幅處于前列,群眾對干部的勤政滿意率達90%以上。
(2)以“創(chuàng)清廉村風”為主題,深入開展黨風廉政教育,廉政文化進農(nóng)村特色明顯、氛圍濃厚,被命名為市級以上文明單位或廉政文化進農(nóng)村示范點。
(3)村務管理規(guī)范,村級財務管理嚴格執(zhí)行村級財務管理規(guī)范化建設標準。
(4)黨員干部廉潔奉公,群眾對村內(nèi)黨員先進性認同率不低于85%。
(5)村民法律意識普遍提高,90%以上的農(nóng)戶達到“遵紀守。
法戶”標準,近三年村內(nèi)未發(fā)生違法違紀案件。
四星、五星級行政村實行一票否決制,主要包括:
(1)發(fā)生重大治安刑事案件、較大規(guī)模的群體性事件、大規(guī)模群體性上訪事件的;
(2)村級組織受到上級黨委、政府通報批評以上(含通報批評)組織處理的;
(4)出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)責任事故的;
(5)存在其他不符合條件的情形。
l、嚴格考核,分級評定。“評星晉級”工作要堅持“分級負責、嚴格把關”的原則,采取自下而上申報與自上而下審核相結合的方式,先由村兩委對照標準自評申報,然后由上級有關部門考核評定。其中一至二星村由鄉(xiāng)考核定級,并報縣審定后由鄉(xiāng)發(fā)文公布;三至五星村在鄉(xiāng)考核定級的基礎上,由縣實地驗收,并以一定的方式向社會公示后,報縣委、縣政府審批后發(fā)文公布。鄉(xiāng)將建立嚴格的考評程序,把好標準關,確保星級評定的公正性和權威性。星級評定的等次,每年要通報并掛牌明示,對高星級村要進行表彰和宣傳。
2、動態(tài)管理,分類指導。星級評定每年一次,實行動態(tài)管理,對達不到相應星級標準的予以降級,對工作成效明顯、符合升級標準的按照程序予以升級。建立星級管理公告制度,及時公布星級村變化情況,接受群眾監(jiān)督,擴大社會影響。同時,要加強分類指導,針對各村存在的不同問題,指導制定年度晉星計劃,落實整改措施。
3、注重應用,落實獎懲。星級評定結果與各類考核評先、項目資金安排和村干部基本報酬等相掛鉤,安排項目建設資金、聯(lián)系結對單位時,同等條件下優(yōu)先安排星級高的村。四、五星級村推薦參加省、市“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”命名表彰,縣財政給予適當獎勵。對達不到星級評定標準的村及村主要干部,當年不能被評為年度綜合考核先進,鄉(xiāng)加強指導、重點幫扶,促其早日達到星級標準。要通過星級評定的結果體現(xiàn)獎懲機制的導向,使農(nóng)村基層黨風廉政建設與新農(nóng)村建設互促互進,不斷增強創(chuàng)建活動的原動力和生命力。
l、深化認識,加強領導?!霸u星晉級”活動是深化“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動、推進農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要舉措。各村要切實提高認識,增強做好工作的責任感和緊迫感。要把“評星晉級”作為下一階段“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”創(chuàng)建活動的重點,作為推進和深化農(nóng)村基層黨風廉政建設的重要抓手,加強領導,精心組織實施,確?!霸u星晉級”活動健康有序地開展。要加大宣傳力度,采取多種形式,擴大“評星晉級”活動的社會影響,調(diào)動廣大農(nóng)村干部和村民參與的積極性,為推進這項工作營造良好的社會輿論氛圍。
2、分級負責,落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府要根據(jù)縣里的實施方案,制定工作方案,明確目標要求,落實具體措施,要做好協(xié)調(diào)工作,建立健全工作機制,充分發(fā)揮有關部門的職能作用,做到分工具體、任務明確、責任分明,形成工作合力。黨委、政府定期分析研究進展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,不斷完善和落實工作措施,推進各項工作的落實。鄉(xiāng)紀委要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下,統(tǒng)籌謀劃,精心組織,督促指導村級組織制定工作計劃,細化工作目標,落實實施方案,對工作的每一個階段都要認真把關,確保工作順利開展,創(chuàng)出成效。要加強調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,及時總結和推廣新鮮經(jīng)驗。村級組織作為活動的主體,要根據(jù)自身的實際情況,明確工作目標,制定工作措施,充分調(diào)動廣大黨員、干部和群眾的參與熱情。并建立健全工作機制,整合工作力量,齊心協(xié)力抓好“評星晉級”活動。
3、因地制宜,務求實效。各村在開展“評星晉級”活動過程中,要堅持求真務實的態(tài)度,緊密聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)村實際開展工作。要把推廣工作與促進村級經(jīng)濟發(fā)展結合起來,堅持以促進經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,緊緊圍繞村級經(jīng)濟發(fā)展來抓“農(nóng)村基層黨風廉政建設示范村”的創(chuàng)建,抓“評星晉級”活動的推行。要與解決基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的突出問題結合起來,建立健全村務決策、管理、監(jiān)督等相關制度規(guī)定,進一步規(guī)范農(nóng)村基層黨員干部的權力運行,切實推動農(nóng)村基層黨風廉政建設各項制度的落實。要與解決農(nóng)民群眾關心的熱點難點問題結合起來,集中精力辦一批惠農(nóng)惠民實事,努力提高農(nóng)民群眾對反腐倡廉的滿意度,促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。
清廉家庭建設實施方案篇十三
為加強全面從嚴治黨,強化管黨治黨的責任意識,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,純凈黨內(nèi)政治生態(tài),增強黨員干部“四個意識”,校風教風學風更加清朗,提高學校整體廉潔程度。根據(jù)x教黨〔2018〕xx號《關于深入推進“清廉學?!苯ㄔO工作意見》文件要求,2019年xx“清廉學校”建設主要從以下幾方面入手:
一是要把黨的政治建設作為黨的根本性建設,不斷增強忠誠核心、維護核心、看齊核心的政治自覺、思想自覺、行動自覺。
二是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、全面把握這一光輝思想的核心要義和創(chuàng)新觀點,在學思踐悟中融會貫通,在考驗磨礪中提高覺悟。
三是要加強對“八八戰(zhàn)略”的學習,勇當高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。大力弘揚紅船精神,把弘揚紅船精神內(nèi)化為最大的前行動力,不忘初心、牢記使命、永遠奮斗,當好紅船精神的堅決捍衛(wèi)者、忠實傳承者、自覺踐行者。
一是學校領導班子成員要履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業(yè)務工作,又要同時抓好分管部門的清廉建設,切實做到“清廉學?!苯ㄔO與教育業(yè)務工作相結合、兩不誤兩促進。
二是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任、意識形態(tài)工作責任制和基層黨建主體責任。每半年召開一次“清廉學?!苯ㄔO情況分析會(廉情分析會)。
三是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,把清廉教育納入“三會一課”,通過組織黨員干部學習懺悔錄、觀看專題片、集中培訓、廉政談話等方式增強黨員干部的清廉意識,加強廉潔教育。
四是堅持民主集中制。堅持“三重一大”會議集體研究決策制度,嚴格執(zhí)行學校主要負責同志“末位表態(tài)”制度。
五是突出“關鍵少數(shù)”,嚴格校級領導干部監(jiān)管。全面落實述責述廉述德述法,校級領導有關事項報告制度,強化《關于規(guī)范校級領導干部操辦婚喪喜慶事宜的通知》的落實。
一是把清廉文化融入學校黨建、思想政治工作和教育教學全過程,把黨的神經(jīng)末梢延伸到校園最深處。按照學校領導干部廉潔從政、示范帶頭,教師廉潔從教、為人師表,學生敬廉崇潔、誠實守信三個層次分層推進清廉文化進校園活動。
二是把清廉文化融入到校園環(huán)境布置中,結合紅船精神進校園,建設紅色文化走廊或紅色文化傳播區(qū)。把清廉文化作為學生思想政治教育和中小學德育的重要內(nèi)容,開展“清廉課堂”展示活動,充分利用下發(fā)的`《xx古代監(jiān)察御史》等清廉主題讀本以及通過挖掘本地本校清廉文化資源。
三是把清廉文化融入到校園特色文化活動中,利用“六一”節(jié)開展學生“清廉”書法比賽等活動。
四是推動家庭教育與學校教育同向而行,讓好家風與好校風相得益彰,加強校內(nèi)校外、網(wǎng)上網(wǎng)下宣傳文化影響的引導和管理,防止和減少不良文化向校園滲透。開展好家風家長論壇,推動家庭教育。
一是積極倡導清白、廉潔、正直、奉獻的師德師風,引導廣大教師做“四有”好教師。全面推行每月教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學?!苯ㄔO要求。
二是深入開展師德教育、師德承諾、師德實踐、師德評比活動以及師德滿意度測評活動,堅決抵制在職教師有償補課,嚴禁利用職務之便收受禮品禮金、損害學生身心健康、推銷教輔材料和違規(guī)請吃喝。
三是嚴格課堂和思想文化陣地管理,及時發(fā)現(xiàn)和查處教師在教學、科研、管理等方面的違紀違法問題。加強考核監(jiān)督,把師德師風納入教師績效考核、職稱評定、評優(yōu)評先的考評體系中,實行“師德一票否決制”。
一是要嚴格學業(yè)管理,推廣“輕負高質(zhì)”課堂教學,不斷提高教學效率。
二是加強學生學業(yè)誠信教育和管理,嚴肅考風考紀,嚴肅處理考試作弊和作業(yè)抄襲行為。
三是大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教學”,建設“數(shù)字校園”,加強互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術在教學中的融合應用,探索開展精準教學、精準學習。
一是完善學校章程建設,推動學校健全以章程建設為統(tǒng)領的現(xiàn)代學校制度,落實教職工民主參與管理的體制機制。
二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經(jīng)費管理、補助經(jīng)費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位,結合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經(jīng)常性問題,要進行認真總結,完善相關規(guī)章制度,切實把權力關進制度的籠子里。
三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋,定期分析學校崗位廉政風險點,不斷完善防控措施,推進懲防體系建設。
四是規(guī)范學生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
五是要梳理編制小微權力清單,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,公平正義對待學生。
一是切實落實行風治理主體責任,嚴格落實教育收費政策,做好政策宣傳工作。重點整治教育亂收費、違規(guī)辦學、違規(guī)招生等現(xiàn)象。
二是加強學校食堂管理,堅持學校食堂的公益性原則,嚴禁學校以任何方式擠占學生伙食費或從學生餐飲中營利并用于非食堂經(jīng)營性服務支出。
三是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細則精神和省市“36條辦法”。緊盯元旦春節(jié)、中秋國慶、教師節(jié)等重要時間節(jié)點,通過明察暗訪、發(fā)送廉潔短信等形式進一步明確紀律,給廣大教師和黨員干部敲警鐘,劃紅線。
四是常態(tài)化開展正風肅紀,做到周計劃、月小結,及時做好上報工作。
一是暢通群眾監(jiān)督渠道。深化黨務公開、政務公開、校務公開,重點公開招生入學、教育收費、學生資助、評先評優(yōu)、食堂管理、教育質(zhì)量等信息,不斷提高公開的制度化、標準化、規(guī)范化、信息化水平,及時受理群眾來電、來信、來訪以及上級轉辦的信訪件,確保人民群眾看得到、看得懂。
二是堅持問題導向、突出重點,強化監(jiān)督檢查,把監(jiān)督檢查、目標考核、責任追究有機結合起來,用監(jiān)督傳遞壓力,用壓力推動落實。
xx附屬小學。
20xx年12月22日。
清廉家庭建設實施方案篇十四
為貫徹落實市委實施“清廉”建設工程部署,按照《“清廉”建設工程2020年工作要點》和《市“清廉”建設工程工作機制》,圍繞建設清廉企業(yè),營造良好政企關系和營商環(huán)境,構建清朗和諧的社會根基,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,結合部門職責和工作,現(xiàn)就“清廉企業(yè)”建設制定如下工作方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對企業(yè)的絕對領導,推動全面從嚴治黨向企業(yè)延伸,引導廣大企業(yè)經(jīng)營管理者將誠信廉潔、守法經(jīng)營的發(fā)展理念融入企業(yè)制度、文化和經(jīng)營活動中,完善企業(yè)治理結構和內(nèi)控機制,加強企業(yè)內(nèi)部腐敗問題治理,不斷推動企業(yè)誠信合法經(jīng)營、落實生產(chǎn)安全責任、維護勞動者合法權益、保護生態(tài)環(huán)境,全面建成清廉程度高、政商關系純的優(yōu)良政商環(huán)境。
(一)強化組織領導,完善工作機制。
1.建立健全組織領導機制。將企業(yè)廉政文化建設作為促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容,建立完善由市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局和市國資委為責任部門的工作推進機制,分解落實任務,做到有計劃、有安排,任務明確、責任落實。成立“清廉企業(yè)”建設領導小組,下設領導小組辦公室,定期召開領導小組聯(lián)席會議和領導小組辦公室工作會議,強力推進“清廉企業(yè)”建設。
〔責任單位:市經(jīng)信局(排名第一的為牽頭部門,下同),市國資委、市市場監(jiān)管局〕。
2.強化主體責任落實。督促相關企業(yè)認真落實黨風廉政建設主體責任,把廉政建設作為企業(yè)“一把手”工程,強化“一崗雙責”,堅持與中心工作同安排、同部署、同檢查、同考核。企業(yè)黨風廉政建設與項目審批、資金申報、獎勵評優(yōu)等掛鉤,實行“一票否決”制,凡是有違反廉潔紀律的企業(yè)當年一律不予支持。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
3.切實加強國企領導班子建設。加快推進“清廉國企”建設,把黨風廉政建設與反腐敗工作重要內(nèi)容融入國資國企改革發(fā)展穩(wěn)定大局,制定《市國資委系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作意見》、落實黨風廉政建設主體責任責任清單和任務清單,提升“清廉國企”建設在企業(yè)年度領導班子考核中的比例和權重。
(責任單位:市國資委)。
(二)加強制度建設,拓寬教育渠道。
4.構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范。向全市重點企業(yè)發(fā)放《規(guī)范政商交往構建“親”“清”政商關系行為規(guī)范》,加快推進“親清政企通”服務平臺推廣和應用,助力政企聚正氣,清上更加親,推動政商交往親而有度、清而有為。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
5.指導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善企業(yè)法人治理結構、促進企業(yè)科學決策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理,重點加強關鍵崗位和環(huán)節(jié)監(jiān)控,健全工程招標、物質(zhì)采購、產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)租賃、財經(jīng)管理等各項內(nèi)控制度,加強工程建設項目管理,超前化解權力運行中容易引發(fā)腐敗問題的風險。推進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,對已建立并運行現(xiàn)代企業(yè)制度的優(yōu)秀示范企業(yè)予以獎勵。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局)。
6.深化法規(guī)紀律教育。舉辦企業(yè)經(jīng)營管理者專題培訓班,將企業(yè)廉政宣傳教育融入各類培訓,加大法制觀念培養(yǎng),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力。督促指導企業(yè)將廉政教育納入職工教育計劃,深入開展理想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育和道德品行教育,不斷筑牢干部職工拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,助力破解難題。
7.深入推進“清廉機關”建設。著力提高機關黨的建設質(zhì)量,為推進“清廉企業(yè)”建設提供強大動力和堅強保障。優(yōu)化機構設置和職能配置,完善機關內(nèi)部管控制度和監(jiān)督檢查機制,發(fā)揮有效市場和有為政府作用。持續(xù)深化“放管服”改革,主動作為,把“最多跑一次”改革貫穿到政府運行各環(huán)節(jié)。推行行政審批“無差別受理”新型服務模式,整合優(yōu)化業(yè)務辦理流程,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
8.暢通政企交流溝通渠道。搭建政企溝通橋梁,暢通企業(yè)服務途徑,通過座談會、懇談會、走訪調(diào)研,建立微信群、qq群、公眾號等方式,及時掌握和解決企業(yè)訴求;開辟企業(yè)服務綠色通道,加強部門之間的協(xié)調(diào)溝通,提升企業(yè)服務效率水平。
(責任單位:市市場監(jiān)管局,市經(jīng)信局、市國資委)。
9.為企服務解難題。拓展企業(yè)服務渠道,通過市中小企業(yè)服務中心公共服務平臺,積極開展項目資金申報、稅收、社保等國、省、市涉企政策解讀的線上線下宣傳培訓。開展重點企業(yè)全覆蓋大走訪,積極宣講和推動政策落實,收集整理和協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
(四)黨建引領發(fā)展,倡導廉潔從業(yè)。
10.加強企業(yè)黨組織建設。指導符合條件的企業(yè)建立黨的組織,牢固樹立一切工作到支部、一切責任到支部的鮮明導向,突出政治功能,推動企業(yè)黨組織全面進步、全面過硬。市場監(jiān)管局要加強小微企業(yè)黨組織建設,擴大企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋,消除企業(yè)黨建盲區(qū)。市國資委要持續(xù)推進國有企業(yè)黨支部標準化、規(guī)范化建設,持續(xù)整頓軟弱落后黨支部。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
11.積極發(fā)揮黨員和黨員領導干部廉潔引領作用。弘揚企業(yè)家精神,引導企業(yè)在經(jīng)營活動中不行賄、不欠薪、不逃稅、不侵權,自覺遵守法律法規(guī),自覺履行法律義務。推進企業(yè)誠信評價體系建設,引導企業(yè)打造“廉潔守法、誠信經(jīng)營、服務社會”的經(jīng)營理念和企業(yè)文化,堅守廉潔從業(yè)底線。
(責任單位:市經(jīng)信局,市國資委、市市場監(jiān)管局)。
12.打造國企標桿示范點。壓緊壓實“清廉國企”建設企業(yè)黨組織主體責任,建立健全國有企業(yè)清廉文化建設機制,推進清廉文化“進企業(yè)、進車間、進班組、進崗位、進家庭”活動,形成全員參與清廉文化建設的局面。發(fā)揮國企清廉文化的引領示范作用,打造國企標桿示范點,為營造風清氣正的社會環(huán)境、維護公正公平的市場秩序貢獻力量。
(責任單位:市國資委,市經(jīng)信局、市市場監(jiān)管局)。
(一)加強領導壓實責任。部門黨委(黨組)要堅決扛起實施“清廉企業(yè)”建設的政治責任,明確責任要求,分步驟、分階段推進落實。各級企業(yè)黨組織書記和企業(yè)主要負責人作為第一責任人,對黨風廉政建設負全面責任,強化分管領導履行“一崗雙責”意識,把黨風廉政建設工作融入分管領域日常業(yè)務工作。
(二)積極宣傳營造氛圍。部門黨委(黨組)和企業(yè)黨組織要聚焦“清廉企業(yè)”建設,積極創(chuàng)新傳播方式,充分發(fā)揮廣播、電視、報刊、新媒體的作用,深入宣傳進展動態(tài)、工作成果,以點帶面、整體推進、形成合力,打造一批典型做法和樣板經(jīng)驗。
(三)強化督導嚴格考核。部門黨委(黨組)要對照“清廉企業(yè)”建設任務要求,定期開展監(jiān)督指導,要將“清廉企業(yè)”建設情況納入單位目標績效考核。領導小組將適時對清廉建設情況開展督查,對思想重視不夠、工作推進不力以及協(xié)作配合不到位等問題,依據(jù)有關規(guī)定嚴肅追責問責。
清廉家庭建設實施方案篇十五
深入挖掘校史、校訓、校友等校本文化資源和當?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化,結合學校教育教學特色,開展形式多樣的清廉文化活動,努力打造獨特的清廉文化品牌。分類制定干部、教職工、學生清廉公約,倡導清廉、誠信、公正、守法的行為準則,將簽訂清廉公約納入每學年開學第一課的重要內(nèi)容。制定新任教職工、新入學學生、新任班主任、新任干部、新黨(團、隊)員等專項清廉教育方案,將清廉教育作為崗前“必修課”。開展形式多樣的清廉文化活動,利用各類校內(nèi)外活動平臺,創(chuàng)新活動載體,開展清廉書畫、清廉故事、清廉情景劇、清廉微電影等藝術創(chuàng)作、表演展示活動。
(二)推進清廉教育進課堂,開發(fā)清廉教育校本課程。
將清廉教育納入學校教育整體規(guī)劃,以學生喜聞樂見的形式推進清廉教育進課堂,使清廉理念內(nèi)化于心,外化于行。結合學校教育教學實際,組織語文、政治、歷史等學科教師編寫清廉校本教案、校本教材,邀請老紅軍講革命清廉故事,把清廉教育融入教育教學環(huán)節(jié)、融入育人全過程。結合黨團隊建設,邀請法制副校長、紀檢監(jiān)察干部進校園,開展法紀宣傳活動,把清廉價值理念與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德有機結合起來。結合研學活動,組織師生充分利用第二課堂、學生社團、研學基地、清廉教育基地、法紀教育基地、愛國主義教育基地等開發(fā)清廉課程,開展清廉教育。
(三)推進風險排查防控,梳理學校權力清單。
聚焦招生、招聘、招標、財務管理、食堂管理、教輔、師德師風等重點領域、重要崗位、關鍵環(huán)節(jié),對議事決策、權力運行、制度機制、工作流程、崗位履職、紀律作風等方面廉政風險開展排查防控,形成具有學校特色的廉政風險防控體系。開展學校廉政風險排查,從崗位、內(nèi)設機構、學校三個層面,深入排查議事決策、權力運行、制度機制等方面存在的廉政風險,結合權力重要程度、易發(fā)概率及后果等因素,分高、中、低三級制定廉政風險清單。建立防控體系,根據(jù)排查出的廉政風險,及時分析研究、查漏補缺、完善工作制度流程,對存在的廉政風險及時預警、及時校正、及時糾錯。健全制度機制,建立健全完善內(nèi)控制度,規(guī)范工作流程,制定有效管用的“小微”權力清單和辦學行為負面清單,從而強化學校“小微”權力制約監(jiān)督。
(四)推進清廉環(huán)境營建,建設學校清廉宣傳陣地。
利用好學校宣傳欄、led屏、黨建活動室以及校園網(wǎng)、微博、微信公眾號等載體,建好學校校園和網(wǎng)絡兩個宣傳陣地,營造弘揚清廉、風清氣正的校園氛圍。在校園開辟校史館、黨建館、家風館和清廉宣傳專欄等陣地,在校園網(wǎng)、微博、微信公眾號開辟清廉學校建設專欄,組織開展主題征文、辯論、演講、作品展示等活動,通過多種形式和載體,廣泛宣傳優(yōu)秀典型案例、事跡、人物和崇廉尚廉的鄉(xiāng)風、家風、校風、班風。發(fā)揮美術、數(shù)字媒體等學科、專業(yè)優(yōu)勢,結合黨章黨規(guī)學習和清廉學校建設、作風建設的具體內(nèi)容,創(chuàng)作清廉漫畫,講好清廉故事,開展警示教育,傳播清廉理念。
清廉家庭建設實施方案篇十六
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農(nóng)房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設技術指導,保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農(nóng)田建設為重點,加快推進農(nóng)村排灌設施和產(chǎn)業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
清廉家庭建設實施方案篇十七
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設?!扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領,突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產(chǎn)服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
(二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
為深入貫徹落實中共中央《關于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》,根據(jù)上級黨委紀委文件精神,為進一步加強我?guī)禳h風廉政文化建設,引導全體黨員干部筑牢思想道德防線,推動反腐倡廉工作的深入開展,特制定肥西國家糧庫廉政文化建設實施方案。
以黨的十七大精神及“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治預防腐敗體系的總體要求,通過有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動,發(fā)揮廉政文化的教育、滲透、導向、凝聚作用,營造良好的“敬廉崇潔”氛圍,提升全體黨員干部的黨性修養(yǎng)和廉潔自律的意識,構建符合儲備庫工作實際,具有儲備庫特點的廉政文化,為提升肥西國家糧庫的整體實力提供強大的精神支撐和思想保證。
為切實加強這項工作的領導,儲備庫成立廉政文化建設領導小組,由庫主任王林同志任組長,裴豐文、張靜林、鮑俊、顏德標、周正平、張林森為副組長,孔德保、周培貴、武名勝、黃義群、臧德志、楊曉林、王從躍、張世宏為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在人???。
(一)加強廉政理論知識教育,讓廉政意識和廉政思想占領黨員干部的思想陣地。要通過庫黨總支黨支部學習、民主生活會和黨課等形式,堅持對廣大干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從業(yè)道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀國法教育、科學發(fā)展觀教育。每月組織一次主題教育,學習時間不少于1小時。必學篇目包括:《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨風廉政建設制度》等。
(二)推進廉政文化建設,開展“六廉活動”。認真組織好以下活動,即:組織黨員干部簽定“廉政責任狀”;組織黨員干部研讀一本廉政書,做好讀書札記;組織觀看一部廉政影片;廉政文化延伸到全體干部職工,開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”主題教育活動;建設廉政文化書屋和廉政文化走廊、專欄,加強學習教育,促進廉政文化建設。
(三)加大廉政文化宣傳的聲勢和效果,營造廉政文化氛圍,擴大廉政文化的滲透力。以“建廉政景觀、設廉政標識、造廉政氛圍”為主要內(nèi)容,充分利用現(xiàn)有庫建網(wǎng)站、宣傳欄等載體,講廉政事、贊廉政人、播廉政警句、倡導廉潔從業(yè)之風,把廉政文化滲透到工作各個環(huán)節(jié),形成人人思廉、人人保廉、人人促廉的健康理念。
(四)深入開展“廉政文化進企業(yè)”活動,是加強黨員干部職工隊伍作風建設的一個重要手段,我?guī)煲_展以下活動:
1、配備廉政教育書屋,籌集資金,購置廉政書籍書架,認真開展黨員干部廉政文化教育活動;設立廉政教育專欄,在庫內(nèi)積極營造黨員干部職工人人崇廉的良好氛圍。
2、建廉政警示牌和黨員示范崗標牌擺放在辦公室,以發(fā)揮警示和明示作用。
3、建立廉政警示語文化走廊(以簡潔易懂的廉政警示語,制成鏡框掛在辦公樓走廊墻壁上),時刻提醒廣大黨員干部職工保持清醒的頭腦,不斷強化自己的廉潔從業(yè)開拓創(chuàng)新意識。
4、建立領導干部上廉政課制度,每年至少講授一次廉政課。
5、在庫網(wǎng)站開設廉政文化專欄。
6、在庫內(nèi)開展“廉潔從業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的教育活動。
7、制定黨員干部年度培訓學習計劃。
通過以上活動組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規(guī),培養(yǎng)廉潔高效的工作作風,使廣大干部職工時時受熏陶,處處受感染,增強全庫人員的廉潔從業(yè)意識,樹立敬業(yè)、務實、清廉的形象。
按照黨風廉政建設和反腐倡廉宣傳教育的總體要求,根據(jù)上級黨委的部署,充分發(fā)揮廉政文化進企業(yè)在黨風廉政建設和反腐倡廉教育中的示范、熏陶、導向作用,進一步強化黨員干部職工的廉潔自律意識和廉潔從業(yè)行為,倡導“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍,推動廉政文化進企業(yè),不斷提高廣大干部職工的思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)水平,逐步形成真抓實干、務求實效、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、顧全大局、令行禁止,發(fā)揚民主、團結共事、廉潔節(jié)約、生活正派、情趣健康的良好風氣。
五、幾點要求。
(一)高度重視,強化領導。推進黨風廉政建設,迫切需要廉政文化強有力的輿論支持,要充分認識廉政文化建設的重要意義,加強組織領導,黨員干部要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
(二)豐富和創(chuàng)新載體,廉政文化活動,注重實際效果。廉政文化建設要貼進實際,把廉政文化建設融入到日常工作之中,使黨員干部職工常思貪欲之害、常懷律己之心、常存敬業(yè)之念。
(三)積極探索廉政文化建設的新路子、新途徑,不斷總結完善,使之逐步走向制度化、規(guī)范化、實效化,在廣大黨員干部職工中營造一種“崇尚廉政”、“褒揚廉潔”、“以廉為榮”的良好風尚。
(四)加強監(jiān)督考核,庫黨支部及各部門要配合儲備庫中心工作認真抓好落實,將廉政文化建設納入年度目標任務范圍,獎優(yōu)罰劣。
以習近平總書記重要思想為指導,深入貫徹落實黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”工作精神,按照黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求,把廉政文化深入到生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)文化建設中去,營造依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和社會氛圍。
通過廉政文化進企業(yè)活動的開展,使企業(yè)經(jīng)營者、管理層和黨員干部樹立廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范。
(一)發(fā)出一個倡議,營造輿論氛圍。
組織聯(lián)合全市10家左右的重點企業(yè)的董事長或總經(jīng)理,共同向全市企業(yè)經(jīng)營者發(fā)出倡議書,倡導廉潔從業(yè)理念,落實廉潔從業(yè)規(guī)范,引導企業(yè)將廉政文化正確貫徹到企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。倡議書在《日報》、《晚報》、《新聞網(wǎng)》等報刊和網(wǎng)絡媒體刊發(fā),營造輿論氛圍,形成社會共識。(綜合與政策法規(guī)科負責,規(guī)劃投資科配合)。
(二)引導“兩個關注”,強化入心入腦。
當今社會是一個網(wǎng)絡社會,從網(wǎng)絡汲取信息是人們了解社會動態(tài)、判斷時勢發(fā)展的重要渠道。為進一步強化廉政教育,延展廉政宣傳陣地,市紀委開通了“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”,實時發(fā)布政策信息、廉政動態(tài)和各種正能量的宣傳信息,得到了社會各界人士的認可和歡迎,關注人群越來越多。企業(yè)是社會經(jīng)濟的主要單元,企業(yè)經(jīng)營者是落實廉潔從業(yè)最主要的踐行者,引導企業(yè)經(jīng)營者對這兩個“微信”、“易信”加關注,是企業(yè)經(jīng)營管理的需要,也是實施廉政文化進企業(yè)的需要。要通過下發(fā)通知,組織引導全市規(guī)上企業(yè)經(jīng)營者對“紀檢官方微信”和“紀檢官方易信”加關注,使企業(yè)經(jīng)營者繃緊廉政這根弦,做到廉潔從業(yè)入心入腦。(經(jīng)濟運行科負責,辦公室配合)。
(三)強化三個結合,落實“長、?!岸帧?/p>
開展廉政文化進企業(yè)活動是一項長期的系統(tǒng)任務,不是獨立的一項活動,要和日常工作結合起來,做到長期抓、經(jīng)常抓。
一是和企業(yè)家素質(zhì)培訓相結合。充分發(fā)揮“遠程企業(yè)學堂”的作用,適當增強企業(yè)財務管理、違法違紀案例分析等課程,傳播廉政文化建設內(nèi)容,提倡艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),為企業(yè)廉政建設提供鮮活教材,敲響廉潔治企,廉潔自律的警鐘,促進企業(yè)健康發(fā)展。(人教科負責)。
二是和推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設相結合。把企業(yè)廉政文化建設作為企業(yè)文化、企業(yè)制度的重要組成部分,統(tǒng)籌推進,在推進和落實過程中,充分結合現(xiàn)代企業(yè)制度建設工作,把廉政文化內(nèi)容作為相對獨立的版塊植入現(xiàn)代企業(yè)制度,幫助和引導企業(yè)把廉政文化建設融入公司法人治理結構、經(jīng)營決策機制和分配激勵機制等現(xiàn)代企業(yè)制度中,實施同步推進、同步考核和驗收。(綜合與政策法規(guī)科負責)。
三是和黨的群眾路線領導干部聯(lián)系點相結合。在黨的群眾路線教育活動中,局領導班子成員都確立了各自的基層聯(lián)系點,要把廉政文化宣傳做為局領導班子深入基層開展黨的群眾路線教育、落實三嚴三實、實施企業(yè)運行調(diào)度的內(nèi)容之一,督促落實廉政文化進企業(yè)的相關工作,做到經(jīng)常講,長期抓。(辦公室負責)。
(四)培樹一批示范,形成以點帶面。
典型是推動工作的榜樣,也是打開工作局面的手段,要通過培樹示范典型,形成以點帶面的工作格局。做為示范點的企業(yè),要充分利用企業(yè)的廠報、廠刊、宣傳欄和內(nèi)部局域網(wǎng)等宣傳設施,加大廉政文化宣傳。有條件的企業(yè)要設立企業(yè)廉政文化活動中心,在企業(yè)的文化娛樂場所,懸掛牌子,購置廉政文化建設的有關資料、圖書、音像制品等,張貼宣傳圖畫,通過示范帶動,大力營造“誠信、守法、尊廉”的良好經(jīng)營氛圍。
市級廉政文化進企業(yè)建設示范點(1個):老白干集團。市國資委負責老白干集團廉政文化示范點的建設和推進工作。
縣級廉政文化進企業(yè)建設示范點(12個,不含濱湖新區(qū)):每個縣市區(qū)至少確定1家企業(yè)做為廉政文化建設示范企業(yè),由市工信局會同各縣市區(qū)工信局共同篩選確定。示范企業(yè)的廉政文化建議推進工作以各縣市區(qū)工信局為主,市工信局要抓好指導協(xié)調(diào)工作,并強化督導檢查,確保各示范點上水平、上檔次,強化示范帶動效果。(綜合與政策法規(guī)科負責、監(jiān)察室協(xié)助)。
活動從2015年6月開始至12月底完成,大致分三個階段進行:
第一階段:動員部署(6月12日至7月10日)。
按照市委辦、政府辦[2015]6號文件要求,結合我市的實際情況,明確責任分工、召開專題會議研究、制定工作方案。6月20日前起草完成方案初稿,6月25日前結合征求意見完成修改,連同制定的《2015年黨風廉政宣傳教育工作批辦卡》一并上報。
第二階段:組織實施(7月11日至11月30日)。
1、倡議書要在7月20日前起草完畢,7月30日前要在報刊、網(wǎng)絡等媒體刊發(fā)。
2、引導規(guī)上企業(yè)對紀檢加關注要在7月15日前下發(fā)通知要求,8月20日完成加關注企業(yè)統(tǒng)計,確保規(guī)上企業(yè)加關注率90%以上。
3、縣市區(qū)示范企業(yè)的篩選要在7月15日前完成通知下發(fā),8月20日前確定示范企業(yè)名單。市、縣兩級示范企業(yè)確定后,要積極行動,快速安排,抓緊建設,確保11底前完成宣傳陣地硬件設施建設。
第三階段:檢查驗收(12月1日至12月31日止)。
12月份,市工信局和市國資委將對市、縣兩級示范企業(yè)進行實地檢察驗收,對建設水平高、宣傳效果好的企業(yè)做為全市典型上報市委、市政府進行表彰,對行動慢、效果差的,要連同相關縣市區(qū)局進行通報。
加強企業(yè)廉政文化建設,既是新時期反腐敗工作的需要,也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,提高企業(yè)管理水平,規(guī)范權力運行,不斷增強企業(yè)活力,促進企業(yè)和諧發(fā)展的重要手段。市工信局會同國資委成立廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組,工信局副局長劉金倉任組長,國資委副主任苑玉廣任副組長,領導小組辦公室設在工信局綜合與政策法規(guī)科,何娟任辦公室主任,工信局息培軍、高峻嶺、劉海龍、焦有渠、國資委谷新玲等同志為成員,小組成員要在廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組領導下,協(xié)調(diào)本科室人員抓好相關推進工作,領導小組辦公室(綜合和政策法規(guī)科)要做好綜合協(xié)調(diào),及時上報相關工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題隨時提交廉政文化建設進企業(yè)工作領導小組進行研究討論,局監(jiān)察室要按照工作節(jié)點要求抓好相關工作的落實,確保全市廉政文化進企業(yè)的各項工作落到實處。
清廉家庭建設實施方案篇十八
一是完善學校章程建設,推動學校健全以章程建設為統(tǒng)領的現(xiàn)代學校制度,落實教職工民主參與管理的體制機制。
二是圍繞工程建設、物資采購、食堂管理、審核審批、招生招師、職稱評審、干部選拔、人事管理、服務外包、合作辦學、資金運作、科研經(jīng)費管理、補助經(jīng)費管理、教育資助扶貧工作等重點領域和關鍵崗位,結合近年來審計、巡察、督查過程中以及自身檢查過程中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和經(jīng)常性問題,要進行認真總結,完善相關規(guī)章制度,切實把權力關進制度的籠子里。
三是深化學校廉政風險防控體系建設。推進廉政風險防控工作全覆蓋,定期分析學校崗位廉政風險點,不斷完善防控措施,推進懲防體系建設。
四是規(guī)范學生資助或幫扶對象審核手續(xù)。規(guī)范做好資助學生的認定、公示和助學金管理、撥付、發(fā)放工作。重點防范教育資助資金虛報冒領、優(yōu)親厚友、擠占挪用等腐敗問題。
五是要梳理編制小微權力清單,規(guī)范教育、管理、服務各個環(huán)節(jié)的標準和要求,公平正義對待學生。
清廉家庭建設實施方案篇十九
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結果和工作質(zhì)效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2018年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際,突出階段性履責重點,農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2019年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結合上級部署,適時開展其他領域專項治理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內(nèi)問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農(nóng)村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2019年12月30日。
(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質(zhì)量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2018年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
清廉家庭建設實施方案篇二十
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
為深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭,進一步鞏固黨的執(zhí)政基礎,維護改革、發(fā)展,穩(wěn)定的大局,促進和諧社會和新農(nóng)村建設,改進基層黨員干部的工作作風,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的健康發(fā)展,結合我鎮(zhèn)實際,全鎮(zhèn)黨風廉政建設總的要求是:
深入學習和貫徹黨的十x大、省、市紀委以及縣紀委十x屆x次全會精神,緊緊圍繞農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局,以加強農(nóng)村基層干部廉潔履職教育為基礎,以規(guī)范和制約權力運行為核心,以改進干部作風、維護農(nóng)民利益為重點,繼續(xù)抓好《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)的貫徹落實,著力構建教育主導、制度配套、監(jiān)督有力的農(nóng)村黨風廉政建設長效機制,為金鋪經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧提供有力保障。
1、繼續(xù)抓好《規(guī)定》的學習貫徹。各村、各單位黨支部要督促干部職工部學習、貫徹《規(guī)定》要求,并將《規(guī)定》學習貫徹情況作為民主生活會對照檢查、年度述職述廉和民主評議的重要內(nèi)容,真正使《規(guī)定》成為農(nóng)村基層干部的行為準則。
2、深入開展農(nóng)村黨員干部廉政教育。圍繞保持黨的先進性和純潔性,制定黨員干部教育的季度、年度計劃,深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。大力推進廉政文化進農(nóng)村、進機關、進學校、進企業(yè)等“六進”活動,全鎮(zhèn)要高標準建設5個廉政文化進農(nóng)村示范點,每個村和單位要有1條有關黨風廉政建設和反腐倡廉工作方面的固定宣傳標語和宣傳欄。廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動,努力營造全鎮(zhèn)黨風廉政建設的良好氛圍。
3、認真做好便民服務工作。堅持便民、利民原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)建便民服務中心,村建便民服務大廳,整合部門資源,優(yōu)化辦事程序,提高工作效率。鎮(zhèn)國土所、城建所、民政辦、計生辦、派出所、人設中心、等單位必須派人進駐中心辦公,一站式服務。各村便民服務大廳要提檔升級,服務內(nèi)容要充實完善、服務流程要便民高效,實行干部輪流值班。加強機關效能建設、政風行風建設和民主評議基層站所活動。強化基層黨組織和黨員干部服務群眾的意識和保障。
4、開展“三抓一促”,狠抓干部作風建設。在全鎮(zhèn)機關干部中深入開展抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越的“三抓一促”活動,認真執(zhí)行好鎮(zhèn)村干部上班紀律,工作日不飲酒、上班時間不打牌、厲行節(jié)約反對鋪張浪費等作風建設的規(guī)定。
1、健全農(nóng)村集體“三資”管理制度。建立健全財務預決算、財務收入管理、開支審批和債權債務管理等制度。認真組織開展清產(chǎn)核資確權,摸清農(nóng)村集體“三資”底數(shù),完善農(nóng)村集體資產(chǎn)臺賬和資源登記簿制度。加強經(jīng)濟管理,推進農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化。
2、建好農(nóng)村集體資產(chǎn)公開交易平臺。按照有固定交易場所、有專門工作人員、有健全管理制度、有規(guī)范操作程序的要求,搞好交易平臺建設。嚴格執(zhí)行《**縣公共資源交易管理辦法(試行)》的規(guī)定,嚴格執(zhí)行應進必進原則,對涉及金額較大、農(nóng)民群眾關注的農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置,實行公開競價和招標投標。
3、推行農(nóng)村集體“三資”全面委托代理服務。在規(guī)范村級會計委托代理服務工作的基礎上,大力推行“三資”全面委托代理服務。切實加強制度建設、規(guī)范代理行為,保證農(nóng)村集體經(jīng)濟組織獨立自主進行經(jīng)濟活動,依法自愿簽訂委托代理服務協(xié)議,保證農(nóng)村集體“三資”全部納入委托代理服務機構統(tǒng)一管理、建賬核算。
4、加強對農(nóng)村集體“三資”處置行為的監(jiān)管。在項目交易管理工作中,各村是實施主體,鎮(zhèn)紀委和財政部門是監(jiān)管主體,鎮(zhèn)公共資源交易中心是服務平臺。農(nóng)村集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓和資源開發(fā)利用,要履行民主程序,進行科學評估。交易前都要由村民代表大會表決,交易過程中邀請村民代表現(xiàn)場監(jiān)督,完工后邀請村民代表參與驗收;凡發(fā)現(xiàn)農(nóng)村“三資”項目應進未進、違規(guī)操作、違法違紀的,要及時嚴肅查處,依法依據(jù)追究責任。
1、全面建立村務監(jiān)督委員會。已建立的村確保依法行使職責;沒有建立的村,加快建立,力爭實現(xiàn)全鎮(zhèn)全覆蓋。要配套設立糾風組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設立糾風工作組,村要設立糾風聯(lián)絡點,小組要聘請糾風聯(lián)絡員。
2、完善民主決策制度和議事規(guī)則。進一步健全鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則,嚴格執(zhí)行重大事項集體決策制度。堅持和完善村級民主自治機制,全面推行“五議三公開”等民主決策辦法,鼓勵制作村務“流程圖”、實行規(guī)范化管理。
3、推進黨務政務村務公開。加大公共資源配置、重大建設項目、社會公益事業(yè)建設等領域的信息公開,公開內(nèi)容要真實、及時,建立“點題公開”、答疑糾錯制度。村必須建有標準規(guī)范的黨務、政務(村務)、財務、服務、事務戶外公開欄,按季度公示,接受群眾監(jiān)督。
1、加強對“三農(nóng)”政策的監(jiān)督檢查。重點監(jiān)督落實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展、土地管理等政策措施,加強對涉農(nóng)補貼資金村級公示、建設項目立項審批、涉農(nóng)資金分配使用等關鍵環(huán)節(jié)的檢查,確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策措施不折不扣落實到基層、落實到農(nóng)戶。
2、集中整治損害農(nóng)民利益的突出問題。重點治理糾正義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、土地流轉、扶貧開發(fā)和社會保障等方面損害農(nóng)民利益的問題。深化平安創(chuàng)建、依法打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力、“黃賭毒”和各種形式犯罪。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。加強信訪工作,暢通群眾表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道,及時受理并辦理各類信訪舉報,防止越級訪、集體訪、重復訪的發(fā)生。
3、堅決糾正不正之風。切實糾正亂收費、亂罰款以及各種集資攤派問題。嚴肅查處基層干部公款旅游、大吃大喝、大操大辦婚喪喜慶和作風粗暴、態(tài)度生硬、欺壓群眾等問題。堅決糾正在村級事務管理、服務或執(zhí)法中亂用職權、優(yōu)親厚友、辦事不公、吃拿卡要等行為。
4、嚴肅查辦基層干部違紀違法案件。重點查處基層干部非法征占、侵占、“以租代征”轉用、買賣農(nóng)村土地和林地、荒地等資源的案件,在征地拆遷、集體資產(chǎn)資源處置、工程建設項目招投標中獨斷專行、以權謀私的案件,查處騙取、截留、私分征地補償款以及各類強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)補助資金、項目扶持資金的案件,在社會保障、救災救濟款物分配中違規(guī)違紀的突出問題。
1、積極推進紀檢組織規(guī)范化建設。鎮(zhèn)紀委要按照“有牌子、有隊伍、有辦公用房、有辦公辦案經(jīng)費、有辦公辦案裝備、有舉報電話、有制度’’的七有要求,建設到位。村級要按照“組織落實、人員落實、責任落實、制度落實、保障落實”的五落實要求,建立健全村級紀檢小組。
2、加強學習,提高履職能力。要全面加強紀檢組織思想建設、能力建設、作風建設和制度建設。認真落實中央“八項規(guī)定”和省委“六條意見”,認真學習黨紀條規(guī)、學習國家方針政策,學習法律法規(guī),積極參加上級紀委組織的學習培訓,不斷提高業(yè)務素質(zhì)和履職能力。
為了深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、中紀委和市紀委全會精神,緊緊圍繞城市投融資中心任務,加強反腐敗體制創(chuàng)新和制度保障,從嚴治黨,嚴明黨的各項紀律,持之以恒糾正“四風”,加大查辦違法違紀問題的力度,全方位強化權力運行的監(jiān)督制約,著力建設過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為城投事業(yè)健康發(fā)展提供堅強的紀律保障,特制定20__年黨風廉政建設和反腐敗工作計劃。
一
(一)黨委的主體責任。
1、嚴格落實黨委的主體責任。黨委對公司黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,黨委書記是第一責任人,黨委成員根據(jù)工作分工,履行“一崗雙責”,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領導責任。公司黨委要切實履行主體責任,把主體責任和業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查。一是每年召開一次專題會,結合中央、省市對黨風廉政建設和反腐倡廉工作的部署,分析公司黨風廉政建設和反腐倡廉工作現(xiàn)狀,研究部署工作總體規(guī)劃和工作要點;二是簽訂一份責任狀,落實黨風廉政建設責任制,實行“一崗雙責”,做到一級抓一級,一級對一級負責。三是堅持“一月一警示”制度,每月工作例會上通報省、市紀委、市直機關工委等相關部門公布的反面典型,或組織觀看廉政教育片,以典型教育和警示教育相結合,用身邊的事教育身邊人。四是通報一次黨風廉政建設情況,公司黨委成員每年向公司黨委報告一次各自分管范圍內(nèi)黨風廉政建設情況,交流工作,相互借鑒,共同推進公司黨風廉政建設。五是年終由公司黨委成員進行述職述廉述法評議,每半年對落實黨風廉政建設責任制進行自查,年終進行考評。
2、健全完善民主集中制。完善領導班子民主議事制度,堅持和完善民主集中制,凡涉及“三重一大”及其他重大事項,公司黨委都要召開黨委會,在會上經(jīng)集體研究再作出決定,公司黨委書記末位表態(tài),確保決策民主化和科學化。
3、落實腐敗風險防控“十個全覆蓋”。公司黨委緊緊圍繞資金使用安全、權力運行安全、項目建設安全和干部成長安全“四個重點”,全面排查腐敗風險,對項目融資、土地收儲、工程建設、資產(chǎn)運營、財務管理等五條工作可能存在的風險點,按照發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權的大小等,將風險分級。針對風險對應的不同崗位、不同級別,制訂相應的防控措施,對風險等級高的環(huán)節(jié),一律經(jīng)公司黨委集體研究決定。
4、建立和完善各項體制機制。一是筑牢思想防線,建立不想腐的自律機制。公司黨委要切實承擔起主體責任,每年年初開展一次廉政談話,黨委書記對黨委成員談,黨委成員對分管部室負責人談;每半年組織一次黨委書記上廉政黨課;每年底進行一次廉政評議活動;每年組織一次廉政教育活動。讓全體干部職工時刻緊繃廉潔自律這根弦。二是強化制度約束,建立不能腐的防范機制。完善城建資金撥付管理規(guī)定、儲備土地管理流程、工程建設管理和干部推薦任用等相關程序,進一步健全權力運行制約和監(jiān)督體系,嚴格規(guī)范和約束權力,堅決懲處各種濫用權力行為,切實把權力關進制度的籠子,讓制度成為約束干部的有效規(guī)范。三是加大懲處力度,建立不敢腐的懲戒機制。嚴格執(zhí)行個人收入及財產(chǎn)申報制度,重大事項報告制度。加大履職問責力度,推行崗位責任制,制定工作規(guī)則,強化責任追究,對消極腐敗行為作為保持從嚴懲處的高壓態(tài)勢。加大對群眾反映問題的查處力度,切實解決發(fā)生在身邊的腐敗問題。加大案件移交力度,對違法違紀案件,該移交的及時移交相關部門,不遮掩、不袒護。
5、嚴明政治紀律,嚴守政治規(guī)矩。嚴格落實“五個必須和五個決不允許”,在政治上、思想上、行動上和紀律上自覺與黨中央保持高度一致。
(二)紀委的監(jiān)督責任。
1、監(jiān)督黨委主體責任的落實。對黨委工作計劃的落實情況,黨委書記及成員履職履責、執(zhí)行黨風廉政建設責任制、落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度、遵守廉潔自律規(guī)定等情況進行監(jiān)督。并邀請行風評議監(jiān)督員對公司黨委在黨風政風、黨紀政紀方面進行評價。監(jiān)督公司黨委將“四個不直接分管”、“三重一大”事項集體決策等制度執(zhí)行到位。
2、及時移送案件線索。加強對“三重一大”問題風險點的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;建立健全問題線索發(fā)現(xiàn)機制,加強同外部監(jiān)督檢查部門的聯(lián)系溝通,與市紀委、市檢察機關建立線索移送機制;建立外部民主監(jiān)督會議制度,公司紀委邀請社會監(jiān)督員定期收集反饋的意見建議,通過問題導向有針對性的開展反腐倡廉工作;構建信訪舉報信息互動平臺,加強對案件線索和信訪信息的收集、篩選、分析和研判。加強信訪工作領導,暢通信訪渠道,建立健全受理、交辦、督辦、回復群眾信訪事項等工作的具體制度,提高信訪辦理效率和質(zhì)量。
3、持之以恒推進作風建設。持之以恒推進中央八項規(guī)定、省委六條意見和市委實施細則的貫徹落實,圍繞關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)、重要時間節(jié)點,加大明查暗訪力度,從細處入手,從嚴查處違紀違規(guī)行為。認真開展“三嚴三實”專題教育實踐活動,砥礪正直、正派、正氣的職業(yè)品質(zhì),養(yǎng)成嚴的工作作風。督促各部室履行部門職責及崗位職責,積極完成公司各項黨風廉政建設及反腐敗工作任務。建立完善作風建設配套制度,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,建立作風建設長效機制。
要嚴肅對當事人的處理,對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的部室及個人,實行“一案雙查”,既嚴格查處當事人的違法違紀問題,又要對有失職瀆職情節(jié)甚至故意掩蓋、袒護違紀問題的領導,承擔領導責任,真正發(fā)揮黨風廉政建設“一案雙查”責任制的威懾力。
加強對權力運行的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實系列講話和十八屆中紀委五次全會精神,鎖定對權力運行制約監(jiān)督的核心,劃清權力邊界,規(guī)范運行流程,建立權力清單制度,重點從以下十個方面加強監(jiān)督:一是加強對“三重一大”事項的監(jiān)督;二是加強對拆遷安置補償?shù)谋O(jiān)督;三是加強對中介機構參與公司業(yè)務的監(jiān)督;四是加強對工程招投標的監(jiān)督;五是加強對工程項目變更簽證的監(jiān)督;六是加強對重點工程項目的監(jiān)督;七是加強對資金撥付的監(jiān)管;八是加強對存量資產(chǎn)出租出售的監(jiān)督;九是加強對干部選拔任用的監(jiān)督;十是加強作風紀律的監(jiān)督。
1、堅持“好干部”標準選人用人。嚴格按照《干部選拔任用條例》的規(guī)定,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,憑實績用干部,將那些信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部提拔到中層領導崗位,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
2、堅決抵制說情風和圈子用人風。加強干部選拔任用的審核把關。在干部選拔任用中嚴格做到“八個不允許”,即:不允許搞小團體小宗派活動;不允許拉票賄選;不允許在選人用人過程中跑風漏氣;不允許為別人封官許愿;不允許找領導說情打招呼;不允許在黨委會上臨時動議干部;不允許違反民主程序用人;不允許打擊排擠對自己有意見的人。堅決克服干部隊伍建設中存在的論資排輩等問題。
1、進一步增強干部職工政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì),牢固樹立個人“廉政安全”是最大安全的意識,在加強業(yè)務知識培訓的同時,努力提高全體干部職工做群眾工作的能力、市場經(jīng)濟工作能力和法律意識,請相關專家來進行講課,組織考試檢驗學習效果,確保干部職工具備基本的履職能力。
2、加強思想教育,教育干部牢固樹立為民服務的宗旨意識,努力做到廉潔從政。強化警示教育,自覺堅守廉潔從政“底線”、黨紀國法“紅線”,時刻做到自律、自勵、自警、自省。
3、加強黨風廉政建設責任制的檢查考核。建立臺賬制度,注重平時檢查,加強年終考核,將檢查考核結果作為創(chuàng)先爭優(yōu)和干部選拔任用的依據(jù)。對已出臺的關于黨風廉政建設的各項制度執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,對傾向性、苗頭性問題以及群眾反映強烈的問題早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處,防止小問題變成大問題。
1、進一步健全紀檢監(jiān)察機構,配齊配強紀檢監(jiān)察干部,黨委研究決定增設一名紀檢聯(lián)絡員,協(xié)助公司紀委開展紀檢監(jiān)察工作。公司紀委行使紀檢監(jiān)察權,按照“轉職能、轉方式、轉作風”要求,突出監(jiān)督職能,加大案件查辦力度。
2、用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍。紀檢監(jiān)察干部要經(jīng)常深入一線,傾聽群眾意見和社會反響,敢于碰硬,敢于同“四風”作斗爭。按照“正人先正己”的原則,對公司紀檢監(jiān)察干部從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,全面加強思想建設、能力建設、組織建設、作風建設和制度建設,努力建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
根據(jù)中紀委xx屆二次全會、省紀委十屆三次全會和地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議的部署,按照大黨廉辦[2013]3號文件的要求,結合我區(qū)實際,制定黨風廉政建設和反腐敗工作方案。
主要任務:切實維護黨的政治紀律,協(xié)助黨委督促下級黨政領導班子和領導干部切實負起抓黨風廉政建設的政治責任,組織各單位和部門將今年的黨風廉政建設和反腐敗工作進行任務分解,落實領導和部門責任。認真貫徹落實黨風廉政“四項制度”實施辦法;結合廉政考核對各單位落實責任制情況進行定性分析與定量分析相結合的考核,并將考核結果納入年度目標考核中;切實加大對違反責任制規(guī)定行為的追究力度。
承辦部門:區(qū)紀委組織部。
責任領導:姜國學孫森。
主要任務:完善紀檢、組織、宣傳、群團、文化及新聞媒體共同抓反腐倡廉的“大宣教”格局,認真落實好“黨風廉政建設宣傳月”活動,集中對全區(qū)黨員干部進行黨風黨紀教育。重點把反腐倡廉教育列為黨委中心組學習的重要內(nèi)容;二是開展典型教育,宣傳先進人物的典型事跡。開展警示教育,利用有影響的大要案開展反腐倡廉教育;三是開展陣地教育,要把反腐倡廉教育納入黨校等干部培訓機構的教學計劃,編寫教材保證課時,黨政主要負責人要定期講廉政黨課;四是開展預防教育,元旦春節(jié)等重大節(jié)日前利用多種形式開展預防教育,五是重點抓好黨政“一把手”教育,把副科級以上領導干部作為廉潔自律教育的重點;六是開展黨風廉政電化教育活動。要在新聞媒體開設廉政專欄或專題節(jié)目。要加強反腐倡廉網(wǎng)絡宣傳教育,營造濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
承辦部門:區(qū)紀委組織部宣傳部由區(qū)紀委牽頭責任領導:董立國。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局。
責任領導:董立國。
2、落實領導干部配偶、子女從業(yè)的有關規(guī)定。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局組織部工商局區(qū)紀委牽頭。
責任領導:董立國。
3、嚴禁查處黨員干部參與賭博問題。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局組織部人事局。
公安局公安局牽頭。
責任領導:王志軍。
4、嚴禁領導干部借操辦婚喪事宜斂財工作。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局民政局精神文明辦公安局交警隊區(qū)紀委牽頭。
責任領導:董立國。
5、落實黨員干部不準跑官要官、買官賣官的規(guī)定,認真治理換屆選舉中“跑官要官”和搞非組織活動的問題。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局組織部組織部牽頭。
責任領導:崔龍林。
6、落實不準超標準和超編制配備公務用車的規(guī)定。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財務科審計局公安局交警隊區(qū)委辦和政府辦牽頭。
責任領導:李麗萍王志軍。
7、糾正以各種名義用公款大吃大喝和高消費娛樂歪風的工作。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局區(qū)委辦政府辦財政局財務科公安局審計局區(qū)紀委牽頭。
責任領導:董立國。
8、嚴禁用公款變相旅游(包括控制公費出國境團組)工作。
承辦部門:組織部政府辦公安局旅游局組織部牽頭。
責任領導:王志軍。
9、嚴禁超標準乘坐交通工具及入住高級賓館工作。
承辦部門:區(qū)委辦政府辦財政局財務科審計局財政局和財務科牽頭。
責任領導:王貴林。
10、嚴禁公車私用工作。
承辦部門:區(qū)紀委監(jiān)察局公安局交警隊監(jiān)察局牽頭。
責任領導:董立國。
11、加強公費繳費住宅電話、移動電話、電腦費用的管理。
承辦部門:區(qū)委辦政府辦財政局財務科財政局和財務科牽頭。
責任領導:王貴林。
12、落實國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)規(guī)定工作。
承辦部門:區(qū)紀委組織部區(qū)工會計委財政局。
財務部監(jiān)察局審計局計委牽頭。
責任領導:張永華。
主要任務:重點抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的貫徹落實,結合實際提出具體落實措施。按照黨風廉政建設“四項制度”要求,重點組織黨政主要負責人實施廉政承諾。繼續(xù)實行談話和誡勉制度。加強對基層領導班子民主生活會的指導和監(jiān)督。完善領導干部個人重大事項報告制度。加強對領導干部經(jīng)濟責任審計監(jiān)督。加大對干部選拔作用工作的監(jiān)督力度。通過建立健全有效的監(jiān)督機制,切實把領導干部監(jiān)督工作落到實處。
根據(jù)集團公司黨風廉政建設工作會議部署,結合公司實際,經(jīng)黨政領導研究,特制定《廉政文化建設實施方案》,望各單位按照方案要求,認真抓好組織實施.
一、組織領導。
為實質(zhì)性推進廉政文化建設附諸實施,決定成立領導組:。
組長:黨委書記、總經(jīng)理。
副組長:紀委書記。
成員:紀檢監(jiān)察部門、組織人事、宣傳、工會、團委等相關人員。
1、切實加強黨風廉政教育.要以黨員干部為重點,以艱苦奮斗、廉潔從業(yè)為主題,進行理想信念和思想道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育.加強示范教育,充分發(fā)揮先進典型的引導作用.深化警示教育,不斷強化腐敗風險意識.要把黨風廉政教育作為各級干部理論學習的重要內(nèi)容,定期安排專題學習,要把黨風廉政教育納入各單位的學習計劃.同時,對領導干部家屬、單位財務人員、企業(yè)法人開展各種形式的廉潔教育活動.要進一步提高教育的文化含量,創(chuàng)新教育載體,改進教育方法,深化教育效果.通過教育,使廉政成為廣大黨員干部的道德修養(yǎng)、自覺行動和生活方式.
2、積極開展廉政文化活動.充分運用干部職工喜聞樂見的多種文化樣式,開展豐富多彩的廉政文化活動,吸引干部群眾踴躍參與,使干部職工在愉悅、輕松的氣氛中接受廉政文化的熏陶.要利用圖書、書畫比賽、攝影比賽、演講比賽、讀書活動、輔導講座等形式,不斷豐富廉政文化活動內(nèi)容,使群眾文化與高雅文化相得益彰.
3、大力創(chuàng)新廉政文化建設.依托集團公司現(xiàn)實生活素材,積極為繁榮廉政文化獻計出力.積極舉辦各類廉政文化賽事,不斷擴大廉政文化的影響力.
4、努力拓展廉政文化陣地.充分利用廉政文化陣地建設.在報紙、櫥窗、專欄,增強反腐倡廉宣傳的聲勢和效果.建立一批廉政文化陣地.注重個性特色,通過建立廉政文化園地、設置“清風書角”、建設廉政公益廣告等多種形式,努力擴大廉政文化陣地.
5、扎實推進廉政文化“三上六進”工作.按照集團公司部署加快廉政文化上網(wǎng)絡、上電視、上舞臺;進機關、進隊組、進現(xiàn)場、進社區(qū)、進家庭、進公寓.讓廉政文化走進企業(yè),使尊廉崇潔成為社會風尚,形成人人以廉為榮,以廉為美、以廉為樂的良好企業(yè)環(huán)境和文化氛圍.從對黨員干部的理想信念教育,對全體員工進行職業(yè)道德教育、社會公德和家庭美德教育入手,與企業(yè)文化、社區(qū)文化、家庭文化相結合,以“尊廉崇潔”營造幸福家庭,倡導“清廉家風”、“廉潔從業(yè),誠實守信”、“民主政治建設”等主題,通過征文、演講、廉政教育、團隊活動、廉內(nèi)助教育等豐富多彩的形式,進一步擴大廉政文化的輻射面.積極開展廉政文化建設示范點創(chuàng)意活動,努力形成一批具有特色的廉政文化建設的示范群體.
6、不斷深化廉政文化理論研究.廉政文化理論研究要密切聯(lián)系黨風廉政建設和反腐敗工作實際,在廉政文化建設實踐中發(fā)現(xiàn)問題、把握特點、總結經(jīng)驗、揭示規(guī)律,服從和服務于工作實踐,并注重運用研究成果指導工作實踐,實現(xiàn)理論研究與實踐工作的良性互動.積極開展廉政文化重點課題研究,努力形成廉政文化的科學體系,借鑒和吸收他們的理論成果,為我所用.堅持走群眾路線,善于從廣大干部職工創(chuàng)造的經(jīng)驗中汲取理論研究的營養(yǎng).
根據(jù)中共市委《關于一體推進不敢腐不能腐不想腐持續(xù)正風肅紀凈化政治生態(tài)建設清廉的意見》有關部署,結合工作實際,制定本方案。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照市委關于建設清廉的各項工作部署,進一步加強企業(yè)反腐倡廉建設、提高企業(yè)管理水平、構建企業(yè)誠信體系,促進企業(yè)廉潔文化鮮明、防控體系健全、監(jiān)督管理規(guī)范、誠信守法經(jīng)營,增強企業(yè)競爭力,充分發(fā)揮清廉企業(yè)的示范引領作用,引導各類市場主體依法經(jīng)營、誠實守信、廉潔從業(yè)。
(一)堅持黨建引領,突出政治建設。
1.堅持黨的領導。全市工業(yè)企業(yè)要毫不動搖地堅持黨的領導,認真貫徹《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,堅持中心組學習制度,定期召開民主生活會,扎實開展批評與自我批評,加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強化的政治功能,突出加強企業(yè)黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以同志為核心的黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策和重大決策部署在工業(yè)企業(yè)不折不扣落到實處。
2.強化黨建引領。進一步加強企業(yè)黨的建設工作,以黨員的示范作用帶動企業(yè)員工廉潔從業(yè),結合基層星級評定和黨員隊伍特點,推行黨員“先鋒指數(shù)”、黨組織“堡壘指數(shù)”指數(shù)管理,深化推進工業(yè)企業(yè)基層黨建述職評議考核,全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設,強化黨員教育管理監(jiān)督。
3.加強法紀教育。將廉政教育納入職工教育計劃,堅持教育為先,關口前移,加強對黨員干部和全體員工的黨紀法規(guī)、優(yōu)良傳統(tǒng)、工作作風、廠紀廠規(guī)等內(nèi)容的教育,深入開展政治品質(zhì)教育和道德品行教育、崗位廉政教育和警示教育,不斷筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線和法紀防線。
(二)強化權力約束,健全防控體系。
1.健全聯(lián)系制度。市工信局建立聯(lián)系企業(yè)制度,班子成員和股室按鎮(zhèn)鄉(xiāng)分片服務聯(lián)系企業(yè),精準對接,精準施策,幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設中存在的困難和問題。開展入企復工復產(chǎn)服務大走訪活動,積極做好企業(yè)的紓困解難工作。開展“法律進企業(yè)”宣傳活動,提升企業(yè)經(jīng)營管理人才依法經(jīng)營和管理現(xiàn)代企業(yè)法治理念。
2.健全防控機制。建立完善企業(yè)廉政風險防控體系,以權力運行監(jiān)督機制建設為抓手,以腐敗易發(fā)多發(fā)領域和部位為重點,以制約和監(jiān)督權力運行為核心,以崗位廉潔風險防控為基礎,以制度建設為保障,以科學技術為支撐,建立起企業(yè)廉政風險排查、發(fā)現(xiàn)、預警、防范、治理、化解為一體的風險防控體系,確保企業(yè)權力行使安全、資金運營安全、項目建設安全。
3.落實公示公開。嚴格落實“三重一大”民主決策,建立黨務、企務公開制度,積極推行陽光審批、陽光財務、陽光人事,明確崗位職責,規(guī)范運行流程,全面及時公開公示。
(三)規(guī)范監(jiān)督管理,提升監(jiān)督質(zhì)效。
1.健全監(jiān)督機構。加強國有企業(yè)黨組織建設,在設立黨組織的企業(yè)設立紀檢監(jiān)察機構,切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構的作用,加強對企業(yè)廉潔從業(yè)、經(jīng)營情況的監(jiān)督。
2.健全監(jiān)督機制。建立完善國有企業(yè)領導干部廉潔談話制度、國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)承諾制度,堅持民主生活會、述職述廉、職代會、審計等制度,全面構建基礎監(jiān)督、決策監(jiān)督、內(nèi)控監(jiān)督、專項監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、社會監(jiān)督“六位一體”系統(tǒng)化懲治腐敗、預防腐敗的體系。
3.強化行業(yè)監(jiān)管。市工信局探索建立企業(yè)誠信管理體系,全面開展誠信守法承諾,探索不誠信行為發(fā)現(xiàn)披露機制,健全企業(yè)信用檔案,定期公示信用等級。在產(chǎn)權交易、工程建設、營銷采購等領域積極主動開展突出問題專項治理工作,配合有關部門加強市場誠信體系建設。
(四)樹立企業(yè)新風,鮮明廉潔文化。
1.培育廉潔文化。把企業(yè)廉潔文化建設納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,深入挖掘,著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神,打造企業(yè)廉潔文化品牌。充分利用宣傳文化欄、期刊、黨報等各類平臺推廣企業(yè)清廉文化,組織提煉和宣傳倡導企業(yè)廉潔文化理念或用語,通過廉潔標語、格言警句、廉潔年畫、文創(chuàng)作品等多種形式,營造濃厚的廉政文化氛圍。
2.打造廉潔陣地。大力開展讀廉書、寫廉文、廉潔書畫攝影比賽、廉潔主題文藝演出等活動,積極打造廉潔文化路、廊、場、室、展廳等,建立廉潔宣傳欄、網(wǎng)頁、櫥窗等,倡樹勤廉先進典型并加大宣傳力度,營造尚廉、崇廉、敬廉的良好氛圍。
3.提高社會評價。接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)各企業(yè)存在的問題,加強整改,完善機制,促進反腐倡廉建設群眾滿意度明顯提升。發(fā)揮職工創(chuàng)業(yè)激情,端正職工態(tài)度;確保企業(yè)良性經(jīng)營,監(jiān)督營商環(huán)境建設;針對職工群眾的切身利益問題,及時采取關心關愛等相關措施。
第一階段:前期培育階段(2019年—2021年)。
制定市清廉企業(yè)建設的工作方案,通過走訪、指導、會議安排等方式,確定“清廉企業(yè)”建設試點單位,正式啟動清廉企業(yè)建設工作,每年至少創(chuàng)建1家“清廉企業(yè)”示范點。
第二階段:創(chuàng)建推進階段(2021年—2024年)。
在試點的基礎上,進一步完善標準,全面推進市域內(nèi)清廉企業(yè)創(chuàng)建工作,堅持制度先行,進一步深化廉政風險防控機制建設,強化權力約束,提高社會評價。
第三階段:鞏固提高階段(2024年—2025年)。
在鞏固前兩階段成果的基礎上,各企業(yè)要深化總結和提煉清廉企業(yè)建設工作經(jīng)驗,強化措施,形成長效管理機制。
(一)加強組織領導。清廉企業(yè)是清廉建設的重要組成部分,局黨組成立由黨組書記、局長任組長,其他班子成員任副組長、各股室負責人為成員的清廉企業(yè)建設工作領導小組,切實履行好監(jiān)督責任,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和檢查指導作用,指導企業(yè)結合實際,研究制定清廉企業(yè)建設的具體方案,細化工作措施。
(二)強化工作責任。各企業(yè)主要負責人要加強對清廉企業(yè)建設工作的領導,將其納入企業(yè)文化建設的總體部署,制定具體方案,明確工作措施,保證工作健康有序進行。各企業(yè)黨員領導職工要以身作則,率先垂范,帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者,推動活動深入開展,形成整體工作合力。
(三)狠抓工作落實。各企業(yè)要把清廉企業(yè)建設與企業(yè)文化建設、企業(yè)黨建工作、企業(yè)經(jīng)營管理有機結合起來,探索建立工作長效機制,加強督促檢查,確保取得實效。通過報刊媒體、微博微信等各種平臺,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織、工會、共青團的作用,加強對清廉企業(yè)建設的廣泛宣傳,增進企業(yè)廣大黨員職工、職工群眾和社會各界對清廉企業(yè)建設的認同與支持。
為深入貫徹落實黨的十九大精神和全面從嚴治黨主體責任,根據(jù)《中共泰順縣委關于推進清廉泰順建設的實施意見》(泰委發(fā)[2018]35號)文件精神,現(xiàn)就加快推進我縣國有企業(yè)“清廉國企”建設,制定如下實施方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞新時代黨的建設總要求,按照縣委關于“清廉泰順”建設的部署,堅持黨委主導、堅持標本兼治、統(tǒng)籌推進,堅定不移將全面從嚴治黨要求貫穿到泰順國企改革發(fā)展的全過程,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺,用優(yōu)良的黨風促政風帶民風,推動清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設的各方面全過程,在我縣國有企業(yè)中形成規(guī)則明、關系清、行為廉、風氣正、結果可預期的發(fā)展態(tài)勢,助力我縣改革發(fā)展。
二、主要任務。
加強我縣國有企業(yè)黨風廉政建設,規(guī)范國有資產(chǎn)管理,激發(fā)員工廉潔自律的內(nèi)在動力,引導國有企業(yè)成為奉公守法守紀、清正廉潔自律的模范。
(一)筑牢國企清廉文化陣地。
1.指導國企制定清廉文化建設工作規(guī)劃和具體實施計劃,把清廉文化建設作為企業(yè)黨建工作重要組成部分,與精神文明建設、企業(yè)經(jīng)營管理等工作同部署、同落實、同考核。
2.結合黨建示范點建設,設置清廉文化長廊,建立廉潔圖書專區(qū)、廉潔影視角,開辟企業(yè)清廉文化專欄、專題節(jié)目和屏保等,教育引導企業(yè)領導、管理人員增強遵紀守法認識和拒腐防變能力,教育引導廣大員工增強社會公德和職業(yè)道德認識,自覺抵制商業(yè)賄賂。通過專題報告、理論研討、黨課教育等形式,經(jīng)常性地開展“廉潔誠信、守法經(jīng)營”主題教育活動。
3.著力打造清廉文化進企業(yè)示范點,堅持以黨建示范點建設為抓手,努力提升企業(yè)的文化品位,培養(yǎng)企業(yè)員工高尚的精神境界、價值觀念、道德修養(yǎng)和廉潔操守,逐步建立企業(yè)清廉文化建設長效機制。企業(yè)領導班子和全員參與的清廉文化活動每年不少于一次。
(二)確保黨組織“雙核心”作用發(fā)揮。
1.健全完善國有企業(yè)黨組織議事規(guī)則,規(guī)范“三重一大”事項決策,明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。
2.因企制宜落實實施細則,指導各國企結合實際制定黨組織會議前研究討論重大問題的具體辦法,明確黨組織參與重大問題決策的基本要求、內(nèi)容和程序。
(三)完善國企法人治理結構。
1.以日常參會為手段,強化監(jiān)事會日常監(jiān)督,部署開展以“防范重大風險、規(guī)范內(nèi)部管理”為主題的國有企業(yè)重大風險隱患的摸底排查,促進企業(yè)規(guī)范內(nèi)部管理,強化內(nèi)控機制。
2.健全完善監(jiān)事工作動態(tài)反饋機制,發(fā)現(xiàn)重大問題“一事一報”。完善專項檢查落實整改機制,應整改事項落實責任主體限期整改,并跟蹤整改情況。
(四)落實國企重大信息公開。
1.指導企業(yè)健全完善黨務公開、廠務公開、職工代表大會等制度,明確公開內(nèi)容,規(guī)范公開程序,創(chuàng)新公開載體,推進黨務公開、廠務公開標準化、規(guī)范化管理。推進民主生活會、述職述廉、黨員評議、廉政談話、誡勉談話、詢問質(zhì)詢等機制落實,全面加強民主監(jiān)督,扎實推進國企重大信息公開。
2.指導各國有企業(yè)充分發(fā)揮職工董事、職工監(jiān)事、職代會的監(jiān)督作用,整合監(jiān)督力量,創(chuàng)新監(jiān)督形式,規(guī)范監(jiān)督程序,增強監(jiān)督實效。全年不定期組織開展監(jiān)督檢查。針對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促有關企業(yè)及時整改。
(五)加強縣級重點監(jiān)督項目督查。
1.定期開展“三重一大”、資產(chǎn)管理、選人用人等重點監(jiān)督項目的專項檢查,督促相關單位制定項目整改方案,明確整改措施、具體進度、時間節(jié)點和責任人。
2.加強和規(guī)范國有企業(yè)資產(chǎn)租賃管理。
3.加強信訪件的辦理,配合做好省委巡視組、市委巡察組以及縣委巡察組的有關工作。
4.積極探索國企對二級企業(yè)的巡察,切實把整改作為推進工作的重要契機。
5.建立月報制度,掌握工作動態(tài),適時開展抽查工作。
(六)優(yōu)化縣國資辦辦事流程。
1.修訂國資監(jiān)管制度體系,優(yōu)化縮短辦事流程,重新梳理各類審批、備案、審核事項的流程及時限,盡可能精簡優(yōu)化流程、縮減辦事時限,并將各類業(yè)務辦理流程匯編成冊,方便企業(yè)對照執(zhí)行。
2.結合工作實際制作“一次性告知單”,即辦事項即時辦結;手續(xù)資料不齊全或不符合要求的,應一次性書面告知企業(yè),避免服務對象多次往返或報辦,建立“一次性告知”督查機制,倒逼落實“一次性告知”制度。
(七)建立國資國企權力清單。
1.根據(jù)上級統(tǒng)一部署,按照職權法定、規(guī)范行權的要求,圍繞出資人職責,進一步調(diào)整、精簡、優(yōu)化國資辦職能,實現(xiàn)履行出資人監(jiān)管職責與國有資本保值增值、國有企業(yè)做強做大等目標的有機結合與共同發(fā)展。
2.堅持權力和責任相統(tǒng)一、相匹配原則,對照《企業(yè)國有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律規(guī)定,結合我縣國企實際,進一步梳理出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。通過明晰出資人職責權力,避免出資人過多干預企業(yè)事務,最大限度落實企業(yè)自主經(jīng)營權。
三、工作保障。
(一)加強統(tǒng)籌領導。成立“清廉國企”建設領導小組,國資辦主任周士姜任組長,翁霜珠副主任任副組長,各國有企業(yè)主管部門聯(lián)系或分管負責人、各國企主要負責人為成員,統(tǒng)一領導我縣“清廉國企”建設。領導小組下設辦公室(設在縣國資辦企業(yè)監(jiān)管科),負責規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)、督查等具體工作。健全領導小組工作制度,定期召開會議,聽取工作匯報,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題。
(二)嚴格責任落實。各國有企業(yè)主管部門負責牽頭指導落實下屬企業(yè)“清廉國企”建設。國有企業(yè)要按照建設“清廉泰順”和“清廉國企”的要求,結合企業(yè)實際,明確目標任務、內(nèi)容要求,研究制定具體的實施方案,扎實推進“清廉國企”建設?!扒辶畤蟆苯ㄔO列入年度黨建工作考核內(nèi)容。
(三)營造良好氛圍。加大宣傳力度,圍繞“清廉國企”的決策部署,充分運用廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,大力宣傳建設“清廉國企”的重要意義、目標、要求和任務,廣泛宣傳建設“清廉國企”中的好典型、好經(jīng)驗、好做法,調(diào)動各國有企業(yè)共同參與建設“清廉國企”的積極性、主動性和創(chuàng)造性,著力營造崇清尚廉的輿論氛圍。
清廉家庭建設實施方案篇二十一
實施計劃是指從目標、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對工作進行全面、具體、明確安排的計劃文件。這是一種應用寫作風格。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設,保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經(jīng)濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動,把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內(nèi)容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風,確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結果和工作質(zhì)效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際,突出階段性履責重點,農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結合上級部署,適時開展其他領域專項治理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內(nèi)問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農(nóng)村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2021年12月30日。
(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質(zhì)量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2021年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2021年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2021年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
(一)指導思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導按照“三嚴三實”的要求,堅持以人為本,執(zhí)政為民,堅持統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、鄉(xiāng)村主導、村民共建,以農(nóng)村基層懲治和預防腐敗體系建設為主線,以促進基層干部廉潔高效履職為核心,以建立健全村級權力運行監(jiān)督機制為重點,以規(guī)范村黨支部決策權、村委會執(zhí)行權、村廉勤委監(jiān)督權為抓手,促使村組干部理想信念更加堅定,基層矛盾及時有效化解,黨群干群關系更加密切,經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步,村風文明和諧,群眾滿意度不斷提高。深入推進農(nóng)村黨風廉政建設,保障和促進農(nóng)村社會諧穩(wěn)定。
(二)總體目標。通過努力創(chuàng)建,全鄉(xiāng)各村著力時限村組干部隊伍好,民主管理好,經(jīng)濟發(fā)展好,道德風尚好,干群關系好。
(一)加強農(nóng)村廉潔文化建設。學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,切實加強農(nóng)村基層干部的教育培訓,開展“廉潔文化進村入戶”活動,大力開展政策形勢、法制觀念、廉潔誠信等公民素質(zhì)教育活動,把強農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村“三資”管理、換屆選舉、計劃生育等方面的政策法規(guī)納入教育培訓內(nèi)容。結合廉潔文化與民俗文化,大力開展以倡廉、尚廉、頌廉為主題的文藝演出和文化活動,充分發(fā)揮民間民俗藝人的作用,加強黨紀法規(guī)和反腐倡廉成果宣講,營造群眾誠信守法、崇廉尚潔濃厚氛圍,鄰里關系融洽,村風文明和諧。
(二)強化村級民主管理機制建設。健全完善村“兩委”集體決策和村民議事制度、大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”制度,堅持“一事一議”制度,健全完善村級民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各項制度,形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。深化村支部紀檢組建設,進一步建立健全工作運行機制,嚴格規(guī)范監(jiān)督程序,強化教育培訓和指導考核,加大工作保障力度,確保村支部紀檢組布點到位、工作保障到位、作用發(fā)揮到位,切實形成村級決策權、執(zhí)行權和監(jiān)督權相互制約又相互協(xié)調(diào)的村級權力運行機制。群眾舉報、評議和監(jiān)督渠道暢通,反映的問題能得到及時有效解決,對損害群眾利益的不正之風查處及時到位。
(三)深入推進村務公開。深化村務公開,進一步規(guī)范公開內(nèi)容,突出政策、過程、結果公開。進一步創(chuàng)新公開形式,充分運用告知書、手機短信、公示欄、會議等媒介全面公開,強化“面對面”、“點對點”公開。進一步嚴格公開時限,規(guī)范公開程序,健全完善村務公開工作協(xié)調(diào)制度、村民監(jiān)督制度、社會監(jiān)督制度、考核考評制度、責任追究制度,強化公開監(jiān)督。要加強村級“四早”預警和廉政風險防控機制建設,建立健全村級財務管理制度,強化村“三資”管理。
(四)加大案件查處力度。加強矛盾糾紛化解工作,進一步暢通群眾信訪渠道,建立健全信訪舉報工作首辦責任制和信訪問題協(xié)調(diào)處理、排查化解機制,及時排查信訪問題,認真辦理并及時反饋結果,做到矛盾早化解、信訪早息訴。加強對民生政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正損害農(nóng)民群眾利益的不正之風,確保農(nóng)民得實惠。加大對涉農(nóng)違紀違法案件查辦力度,嚴肅查處農(nóng)村基層黨員干部濫用職權、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產(chǎn)等行為,注重強化案件查辦的治本功能。
(五)領導干部充分發(fā)揮作用。落實村“兩委”黨風廉政建設工作,促進班子團結協(xié)作,保障工作運轉有序,增強凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力,班子成員率先垂范,帶頭執(zhí)行制度,提高群眾信任度。定期開展“雙述雙評”工作。黨員干部認真執(zhí)行相關規(guī)定,農(nóng)村黨員干部廉潔履職各項規(guī)定,以身作則,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,加強對村組干部的監(jiān)督與管理,杜絕違紀違法行為。
(一)加強領導。落實黨風廉政建設主體責任,把農(nóng)村基層黨風廉政建設擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設的總體規(guī)劃,擔負起領導責任,加強任務分解和督促檢查工作。黨政主要領導負總責,及時制訂建設方案,隨時掌握工作進展情況,協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾,對重大問題一抓到底;領導班子其他成員根據(jù)分工,切實負起責任,確保工作落到實處。
(二)加強協(xié)作。各相關單位充分發(fā)揮職能作用,切實抓好“廉潔村莊”建設中的相關工作。加強溝通聯(lián)系和情況交流,建立完善信息共享、情況通報、工作協(xié)作機制,形成強大工作合力。
(三)加強考評。建立工作考核機制,嚴格獎懲。積極探索“廉潔村莊”評價指標體系。著重從組織建設、宣傳教育、制度創(chuàng)新、廉勤監(jiān)督、工作作風、發(fā)展穩(wěn)定、民意測評等方面,細化指標,注重量化,探索科學性、針對性、操作性強的評價指標體系。強化示范引導,適時組織考核驗收并強化動態(tài)管理。
各村(居)黨(總)支部、單位部門黨組織:
為認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨建設“廉潔鄉(xiāng)村”的意見》,確?!傲疂嵿l(xiāng)村”建設取得實實在在的工作成效,結合我鎮(zhèn)實際,現(xiàn)制定張郭鎮(zhèn)“廉潔鄉(xiāng)村”建設工作方案。
通過“廉潔鄉(xiāng)村”建設,進一步加強基層紀檢監(jiān)察組織建設,不斷增強專責監(jiān)督力量,著力構建橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡;進一步打通“兩個責任”落實最后一公里,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,著力推動鎮(zhèn)村干部履責“知行合一”;進一步加強制度建設,不斷增強制度管束力量,著力完善“不能腐”的制度防范體系;進一步加強農(nóng)村廉潔文化建設,不斷增強文化感召力,著力營造向善向上的社會氛圍;進一步發(fā)揮評價導向作用,不斷增強“廉潔鄉(xiāng)村”建設評價精準度,著力提升“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效。
(一)發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職隊伍骨干作用。
1.配齊、配強紀委專職人員。從事紀檢監(jiān)察業(yè)務的專職人員不少于3人。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
2.深化紀檢監(jiān)察工作“三轉”。紀委書記不直接參與班子其他工作分工,專注監(jiān)督執(zhí)紀問責,定期上報“四種形態(tài)”運用情況,建立村監(jiān)委督查和問題線索即時上報機制,及時查糾違規(guī)違紀問題。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:已完成。
3.加強村務監(jiān)督委員會建設。認真落實中辦、國辦《關于建立健全村務監(jiān)督委員會的指導意見》,加強和規(guī)范村務監(jiān)督工作,細化工作制度,落實獎懲措施。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)民政科。
完成時間:2018年12月30日。
(二)發(fā)揮紀委委員崗位作用。
4.建好紀委委員聯(lián)系點制度。落實全覆蓋要求,每位紀委委員分別聯(lián)系3-5個單位部門黨組織,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,著力抓早抓小、防微杜漸。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
5.建好紀委委員定期例會制度。每月組織紀委委員集中學習黨風廉政建設新精神,每季度集中研究紀檢監(jiān)察工作新問題,每半年集中分析當?shù)攸h風政風新動向。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年10月30日。
6.建好紀委委員履責評議制度。每年組織紀委委員向黨委和紀委述責,并接受民主評議,評議結果和工作質(zhì)效反饋至主管部門,并納入對紀委委員的年度考核。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(三)發(fā)揮村及單位部門黨組織紀檢委員基礎作用。
7.健全基層黨組織紀檢委員崗位設置。各村(居)、單位部門黨組織全面設立紀檢委員,村紀檢委員原則上由不是村委會主任的副書記兼任,單位部門紀檢委員由支部副書記兼任。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年11月30日。
8.加強履職情況監(jiān)督。每半年組織紀檢委員向鎮(zhèn)紀委和所在支部報告工作。
責任單位:各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2018年12月30日。
9.加強基層黨組織紀檢委員學習培訓。每月組織基層黨組織紀檢委員開展政治學習和業(yè)務培訓,交流工作,提升政治素養(yǎng)和監(jiān)督水平。
責任單位:鎮(zhèn)組織科、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
(四)強化定責明責。
10.認真執(zhí)行市委關于建立分級管理機制助推兩個責任落實的實施辦法。層層傳達落實“兩個責任”具體工作要求,強化黨組織領導班子成員“一崗雙責”意識,劃定各自“責任田”,提升履責自覺。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2018年12月30日。
11.建立基層黨組織落實全面從嚴治黨“三張清單”制度。結合基層實際,突出階段性履責重點,農(nóng)村基層黨組織全面制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單和負面清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
12.全面推行履責全程記實管理。推進“兩個責任”履責記實向村級延伸,確保履責情況全程留痕,同時發(fā)揮好全程紀實情況在督責、查責、追責中的作用。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2019年4月30日。
(五)強化正風肅紀。
13.開展群眾身邊不正之風和腐敗問題專項治理。及時處理群眾反映的每一個問題,抓好初核落實率;突出抓好扶貧民生領域問題專項治理;結合上級部署,適時開展其他領域專項治理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(六)強化履職問責。
14.堅持有責必問,推動主體責任落實。加強履責情況監(jiān)督檢查,堅持“一案雙查,”嚴肅黨內(nèi)問責。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
15.配合市巡察辦對村(社區(qū))黨組織開展巡察。五年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋,推動個性問題即時整改,共性問題全面整改。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:五年。
(七)加強農(nóng)村廉政風險防控。
16.開展廉政風險排查。結合信訪、巡察、審計、監(jiān)督執(zhí)紀、社會輿情反映的問題,圍繞重點崗位、重點領域和關鍵環(huán)節(jié),廣泛開展廉政風險排查,形成風險點清單。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
17.修訂完善相關制度。對照擬修訂制度項目清單,逐項完善,著力構建起務實管用的“不能腐”的制度防范體系。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:2019年12月30日。
(八)加強農(nóng)村集體“三資”管理機制創(chuàng)新。
18.加快推進“陽光扶貧”和“陽光三資”監(jiān)管平臺建設。按照序時進度,高質(zhì)量完成兩個平臺建設工作,并保障正常運行。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、鎮(zhèn)會計代理中心。
完成時間:2018年10月30日。
(九)加強履職保障和失職追究。
19.聚焦關鍵少數(shù)和關鍵環(huán)節(jié),明晰崗位職責要求。根據(jù)工作實際,逐個明確廉潔風險防控重點崗位職責要求。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:2018年12月30日。
20.加強監(jiān)督檢查,嚴格失職追究。對制度建設過程中思想認識不到位、工作措施不扎實,敷衍塞責、應付了事,制度建立不完善、制度籠子扎得不緊的,嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任;對違反制度規(guī)定的黨員干部,綜合運用“四種形態(tài)”進行處理。
責任單位:鎮(zhèn)紀委。
完成時間:長期堅持。
(十)積極挖掘鄉(xiāng)土廉潔文化精髓。
21.增強廉潔文化親和力、滲透力和感染力。收集整理本地文化典故、名人軼事,樹好廉潔典范、講好廉潔故事。
責任單位:鎮(zhèn)宣傳科、鎮(zhèn)文化站、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
22.開展家規(guī)家風文化建設。征集宣傳當?shù)貎?yōu)秀家規(guī)家訓和傳統(tǒng)家風箴言,引導村民重家風傳家訓。
責任單位:鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)組織科、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:2019年12月30日。
(十一)多途徑抓好紀律自覺向思想自覺文化自覺的遷移轉化。
23.常態(tài)開展“四談”活動。深化黨委書記談廉、分管領導談責、紀委書記談紀、支部書記談心,緊扣關鍵節(jié)點,重申紀律要求,幫助黨員干部守住紀律底線。
責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村居、單位部門黨組織。
完成時間:長期堅持。
(十二)強化結果運用。
24.每年開展“廉潔鄉(xiāng)村”建設成效評價,以評促建。結合兩個責任分級管理評價結果作為評估黨風廉政建設成效、選拔任用干部、年度綜合考評的重要參考。
責任單位:鎮(zhèn)黨委。
完成時間:長期堅持。
1.思想上再重視。各村(居)、單位部門黨組織要高度重視“廉潔鄉(xiāng)村”建設,對照目標任務,強化“主體責任”,保質(zhì)保量完成“廉潔鄉(xiāng)村”建設各項任務。
2.措施上再細化。各責任單位要充分領會工作內(nèi)容和具體要求,制定切實可行的工作措施,根據(jù)時間節(jié)點,倒排工期,確保“廉潔鄉(xiāng)村”建設順利開展。
3.宣傳上再發(fā)力。充分發(fā)揮廣播、電視、新媒體的作用,及時總結提煉宣傳“廉潔鄉(xiāng)村”建設的經(jīng)驗做法和特色亮點,強化先進典型示范引領,為“廉潔鄉(xiāng)村”建設營造良好的輿論氛圍。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農(nóng)房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設技術指導,保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農(nóng)田建設為重點,加快推進農(nóng)村排灌設施和產(chǎn)業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日?;?、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推進美麗鄉(xiāng)村建設,加速城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實施方案。
緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,堅持鄉(xiāng)村共建共治共享,按照市美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃,發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)、建設品位村鎮(zhèn)、培養(yǎng)品質(zhì)農(nóng)民,推進城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農(nóng)民收入明顯提高、基礎設施明顯加強、人居環(huán)境明顯改善、鄉(xiāng)風文明明顯提升的工作目標。每年建設不少于50個“1+n”模式的美麗鄉(xiāng)村示范村。力爭通過3年努力,全市20%左右的村達到示范村標準,推動鄉(xiāng)村建設從“一處美”邁向“一線美”到“一片美”,基本實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。
全面實施“五大工程、十大行動”,以興致富產(chǎn)業(yè)、編鄉(xiāng)村規(guī)劃、清村莊雜物、補設施短板、美庭院環(huán)境、整危舊屋棚、建生態(tài)公墓、植綠色屏障、興文明鄉(xiāng)風、強鄉(xiāng)村治理為重點,一體化推進各項工作。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程。
1.實施市場主體招培行動。有序推進農(nóng)村土地流轉,鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員圍繞“稻田魚蝦蛙、旱地果藥菜、池塘鱉蟹特”等特色產(chǎn)業(yè),通過承包、租賃、入股、合作等多種形式,創(chuàng)辦領辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,確保每個產(chǎn)業(yè)有一個“龍頭”作引領、每個村有一家市場經(jīng)營主體作支撐,建立緊密利益聯(lián)結機制,實現(xiàn)“雙贏”局面。
2.實施三產(chǎn)融合發(fā)展行動。立足保障供給、生態(tài)涵養(yǎng)、休閑旅游等功能定位,發(fā)展各具特色、不同類型、不同規(guī)模、不同功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,實現(xiàn)一村一特、一村一品。利用鄉(xiāng)村景觀、田園風光、人文特色,拓展農(nóng)業(yè)功能,建設一批集休閑、觀光、體驗、展示為一體的精品農(nóng)莊和田園綜合體,扶持建設一批鄉(xiāng)村旅游名村,打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。實施寬帶進村工程,創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”模式,推進“智慧仙桃”建設向鄉(xiāng)村、向農(nóng)業(yè)延伸,培育一批農(nóng)村電商示范村和“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。加強“三品一標”建設,注重發(fā)揮地標農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢,加強原產(chǎn)地保護,推進地理標志農(nóng)產(chǎn)品的精品化、高端化、電商化、產(chǎn)業(yè)化。
村莊環(huán)境整治工程。
3.實施村莊規(guī)劃提檔行動。各地要因地制宜編制美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,結合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“多規(guī)合一”的要求,統(tǒng)籌編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊布局、土地利用、公共服務、生態(tài)保護、農(nóng)房建設等規(guī)劃。除危房改造外,沒有完成規(guī)劃編制的村,不得開展鄉(xiāng)村振興項目建設。規(guī)劃需經(jīng)村民代表大會討論通過,市自然資源和規(guī)劃局審查,鎮(zhèn)人大審議,市委、市政府分管領導審定通過后實施,并在本村范圍內(nèi)公示,報市鄉(xiāng)村振興辦公室、市自然資源和規(guī)劃局備案。
4.實施鄉(xiāng)村綠化美化行動。大力開展國家森林城市創(chuàng)建,積極推行森林資源保護發(fā)展林長制改革。按照“萬樹村”目標,重點推進“一網(wǎng)四旁”綠化體系建設。滬渝高速、隨岳高速、孝仙嘉高速、318國道及漢宜高鐵、城際鐵路沿線要按照寬度不低于50米的要求,全面開展寬幅林帶建設。東荊河、漢江沿線依法依規(guī)全部規(guī)劃為林業(yè)用地;全面修復通順河、通州河及其流域市管河流、湖泊,努力實現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”目標。開展綠色街道、綠色機關、綠色校園、綠色集鎮(zhèn)、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色福利院、綠色污水處理廠等“八個綠色”建設活動。
5.實施人居環(huán)境整治行動。按照“荊楚派”建筑風格,持續(xù)開展農(nóng)村房屋改造,力戒形式主義。到2022年,全市村莊形象明顯提升。加強農(nóng)房建設技術指導,保證農(nóng)房建設質(zhì)量安全,引導節(jié)能環(huán)保綠色民居建設。廣泛發(fā)動群眾自己動手,全面整理自家庭院環(huán)境;開展綠進農(nóng)家、家庭清潔日、庭院創(chuàng)意設計等活動,打造“美麗庭院”品牌。全面推進村內(nèi)污水收集處理設施、垃圾分類收集設施建設和農(nóng)村廁所革命,建立健全管護長效機制。整治占用鄉(xiāng)村道路晾曬、堆放等現(xiàn)象,統(tǒng)籌建設晾曬場、農(nóng)機棚等生產(chǎn)性公用設施,加強村莊公共空間整理與美化。深入推進畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)藥化肥污染治理,加強農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。大力推進中小河流綜合整治和水系連通工程建設,加快河網(wǎng)生態(tài)化改造。
基礎設施建設工程。
6.實施基礎設施升級行動。以高標準農(nóng)田建設為重點,加快推進農(nóng)村排灌設施和產(chǎn)業(yè)通道建設。提檔升級一批“四好農(nóng)村路”,完善組級道路硬化,加大危橋改造力度,提升農(nóng)村道路通達水平。加快農(nóng)村飲水安全工程建設,推進城鄉(xiāng)供水一體化。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提高供電保障能力。推進光纖到村建設,實現(xiàn)通信網(wǎng)絡全覆蓋。加快農(nóng)村路燈建設,全面提升亮化水平。
7.實施公共服務提質(zhì)行動。加強農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設,推進城鄉(xiāng)學校結對幫扶,引導城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸。加大鎮(zhèn)級中小學校師資力量投入,鼓勵優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村。推進村鎮(zhèn)衛(wèi)生服務體系升級,建立基層檢查、市級診斷的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”新模式,建設精品示范村衛(wèi)生室和標準化村衛(wèi)生室。建設以老年人“幸福食堂”為主要內(nèi)容的農(nóng)村老人互助照料服務中心,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。加快生態(tài)公墓建設,打造生態(tài)化、園林化的單村或聯(lián)村墓園。
鄉(xiāng)風文明培育工程。
8.實施鄉(xiāng)村文化建設行動。加強社會主義核心價值觀的宣傳普及,廣泛開展星級文明戶、好媳婦、小孝星等評選和文明村居創(chuàng)建活動,培育鄉(xiāng)土文化隊伍,扶持鄉(xiāng)土文化的收集整理和文藝創(chuàng)作,組織豐富多彩、喜聞樂見、健康有益的群眾文化活動,推進社會主義核心價值觀教育日常化、具體化、生活化、形象化,著力培養(yǎng)新型農(nóng)民。整合閑置資源,統(tǒng)籌推進村級綜合文體服務中心、健身廣場等基礎設施建設。引導城市文化向農(nóng)村輻射,深入開展“送圖書、送電影、送戲曲、送科技”活動。建立特色文化村落名錄,編制村落保護規(guī)劃,落實保護政策。堅持保護優(yōu)先、保護與開發(fā)并重的方針,充分發(fā)掘和保護好傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居、古樹名木及古建筑、民俗文化、紅色文化等遺跡遺存,講好村莊故事,打造文化品牌。
鄉(xiāng)村強基固本工程。
9.實施農(nóng)村人才培育行動。深化新型職業(yè)農(nóng)民培育試點,大規(guī)模開展農(nóng)村實用技能免費培訓,實行一村多名大學生計劃,培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、文化能人、非遺傳承人等。實施農(nóng)業(yè)人口轉移創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動,圍繞中心城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)就業(yè)需求,組織開展農(nóng)民工職業(yè)技能提升、農(nóng)民工高技能人才培養(yǎng),增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。鼓勵高校畢業(yè)生、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力提升。完善鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持服務體系,落實好減稅降費政策,解決好用地、貸款等困難。
10.實施鄉(xiāng)村治理善治行動。選優(yōu)配強村“兩委”班子,繼續(xù)向農(nóng)村黨組織選派“第一書記”,繼續(xù)選聘一批大學生村干部到村任職,增強農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力。加強農(nóng)村黨風廉政建設,從嚴監(jiān)督農(nóng)村集體“三資”管理,堅決防止借建設之名新增村級債務。創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式,落實“四議兩公開”,完善村規(guī)民約,建立村級道德評議團、鄉(xiāng)村振興理事會、鄉(xiāng)賢參事會等機制,推行積分制管理,發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。建立健全農(nóng)村法律服務平臺,實行一村一名法律顧問制度,增強村民的法治觀念和法律素質(zhì)。完善農(nóng)村網(wǎng)格化平臺建設,扎實開展平安創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村社會治安綜合治理,合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關系,暢通訴求表達渠道,有效化解農(nóng)村矛盾糾紛,維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
強化組織保障。美麗鄉(xiāng)村建設工作由市鄉(xiāng)村振興辦負責組織指導、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦。任務涉及的市直相關部門要主動參與、積極配合,形成上下銜接、整體聯(lián)動的合力。各地黨委、政府是實施責任主體,黨政主要負責人是第一責任人,要明確發(fā)展定位和工作重點,強化工作措施,加大推進力度。
創(chuàng)新投入機制。采取“大類間統(tǒng)籌、大類內(nèi)打通”的辦法,市財政每年整合部分涉農(nóng)項目資金,支持各地美麗鄉(xiāng)村示范村建設;各地要科學謀劃項目,落實土地整治增減掛鉤和補充耕地“兩項指標”,合理申報使用國開行鄉(xiāng)村振興項目資金,并多方籌措、配套資金,集中建設。鎮(zhèn)、村各級要充分運用市場機制,采取以獎代補、先建后補、擔保貼息等方式,引導社會資金參與美麗鄉(xiāng)村建設。
發(fā)動群眾參與。通過召開村民大會、黨員干部帶頭、示范引導等多種形式,組織發(fā)動群眾主動參與美麗鄉(xiāng)村建設。在村莊規(guī)劃編制、工作計劃安排、項目建設管理中,要廣泛征求群眾意見、建議,通過“以資代勞”方式,支持和引導群眾積極投身美麗鄉(xiāng)村建設。
嚴格考核結賬。進一步細化考核措施,加強日常工作推進力度,每4個月組織一次現(xiàn)場觀摩拉練活動,對每次拉練評比前5名的村予以獎補,結經(jīng)濟賬;年底綜合全年考評得分,按照全市政績目標管理考核方案,結政治賬。
清廉家庭建設實施方案篇二十二
為深入貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會和省、市紀委十屆六次全會部署,根據(jù)《關于推進“清廉淮南”建設試點工作的通知》(x紀辦〔20xx〕xx號)《關于以高質(zhì)量黨建引領推進清廉機關建設的實施意見》(x直通〔20xx〕xx號)部署要求,結合應急管理工作實際,制定如下工作方案。
一、指導思想。
全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神,充分發(fā)揮高質(zhì)量機關黨建引領作用,在市直機關推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,扎實開展“舉旗定向、夯基聚力、先鋒帶頭、廉潔用權、文化養(yǎng)廉”等行動,使清廉思想、清廉制度、清廉規(guī)則、清廉紀律、清廉文化在我局落地生根、蔚然成風,為建設政治生態(tài)清明、經(jīng)濟生態(tài)清凈、社會生態(tài)清朗、文化生態(tài)清新的“清廉淮南”作出表率、貢獻力量。
二、方法措施。
(一)以高質(zhì)量黨建為引領。聚焦“圍繞中心、建設隊伍、
服務群眾”機關黨建工作的職責定位,充分發(fā)揮機關黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,以高質(zhì)量機關黨建助推清廉機關建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振,與應急管理各項改革措施統(tǒng)籌推進。
(二)以全面從嚴治黨為主線。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用,不斷深化機關黨的紀律建設和作風建設,以良好的黨風政風浸潤社風民風。
(三)以壓實主體責任為抓手。全面落實黨委主體責任、黨委書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任,強化“四責協(xié)同”聯(lián)動效應,推動清廉機關建設不斷深入。
三、主要任務。
(一)大力實施舉旗定向行動,增強清廉機關建設的政治自覺。
1.突出黨的政治建設。牢牢把握正確政治方向,引導機關黨員干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實提高黨員干部的政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力,在深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹落實黨中央和省市委各項決策部署上作表率。
2.深化思想理論武裝。堅持把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務。高標準高質(zhì)量開展黨史學習教育,大力弘揚建黨精神。充分發(fā)揮淮南紅色資源優(yōu)勢,緊密聯(lián)系本單位實際,開展好黨員忠誠教育。強化黨委理論中心組學習,抓好黨支部經(jīng)常性學習,嚴格落實黨員干部教育培訓制度。充分利用市直工委黨史講堂、黨務干部培訓和黨組織書記能力提升班等平臺,不斷豐富載體,提升學習實效。開展黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風教育,每年至少集中開展x次黨內(nèi)法規(guī)、廉政專題學習,至少組織開展x次警示教育,不斷強化機關黨員干部的廉潔自律意識。
3.加強機關思想政治和意識形態(tài)工作分析研判。完善機關思想政治工作分析研判制度,局黨委每年至少聽取x次機關思想政治工作和意識形態(tài)建設情況匯報,機關黨委、機關黨支部每半年各x次開展機關黨員干部思想狀況分析研判。黨委書記與班子成員及機關黨委、機關支部書記,黨支部書記與支部成員及所屬黨員每年談心談話一般不少于x次。探索完善機關黨員干部在社區(qū)居住地“八小時之外”常態(tài)化監(jiān)管機制。
(二)大力實施夯基聚力行動,強化清廉機關建設的組織保證。
4.樹立大抓基層導向。以提升組織力為重點,突出政治功能,優(yōu)化組織設置,創(chuàng)新和豐富活動方式,推動基層黨組織全面進步、全面過硬。把黨支部建設成為講政治、有活力、能戰(zhàn)斗的堅強堡壘。
5.持續(xù)推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設。深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,推動支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。持續(xù)提升“一諾二述三評”工作實效,推動支部工作落實。全面選優(yōu)配強支部書記,不斷提高能力素質(zhì)。
6.嚴格黨的組織生活制度。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,認真落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等黨內(nèi)各項組織生活制度,用好批評與自我批評這個利器,提高組織生活質(zhì)量和效果。充分利用xx個市直機關主題黨日活動基地,推進主題黨日活動開展生動化鮮活化。堅持“黨員政治生日”制度等,提升黨內(nèi)政治生活儀式感。健全完善黨內(nèi)政治生活考核通報和督查制度。
(三)大力實施先鋒帶頭行動,彰顯清廉機關建設的擔當作為。
7.強化機關作風建設。嚴格按照市委要求開展“效能大提升、助力新發(fā)展”專項行動,力戒形式主義和官僚主義,切實糾治“庸懶散”等作風問題。以“五個過硬”為目標,深入開展“建設模范機關”活動,營造干事創(chuàng)業(yè)、比學趕超的濃厚氛圍。
8.堅持正確選人用人導向。貫徹新時代黨的組織路線,堅持黨管干部原則,堅持正確選人用人導向,把好干部標準落到實處。嚴格執(zhí)行重要崗位干部交流輪崗制度。嚴把選人用人政治關、品行關、作風關、廉潔關,防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”。對于廉潔品質(zhì)突出、干事能力突出的干部給予正面激勵,真正做到“干凈用人、用干凈人”。
9.強化標桿示范帶動。大力開展典型示范和宣傳推廣活動,推動建立崇尚實干、敢于擔當?shù)恼蚣铙w系。以“我為群眾辦實事”實踐活動、文明城市創(chuàng)建活動等為重點,積極參與市直機關雙月好人好事實事評選,大力宣傳黨員服務群眾的典型事跡,強化正面引領,激發(fā)廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?/p>
(四)大力實施廉潔用權行動,突出清廉機關建設的紀律約束。
10.深化黨務政務公開。認真落實《中國共產(chǎn)黨黨務公開條例(試行)》,保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。堅持“三重一大”集體研究決策,強化人、財、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,大力推進簡政放權,嚴防公器私用、權力尋租。加大行政決策、行政許可、項目審批、資金申報等事前事后公開力度,提高信息發(fā)布、互動交流、便民服務水平。
11.嚴格日常監(jiān)督。充分運用《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》規(guī)定的八種辦法,對機關黨員特別是機關黨員領導干部進行有效監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀有效執(zhí)行。保持正風肅紀高壓態(tài)勢。定期排查機關廉政風險點,把監(jiān)督寓于日常工作之中,抓早抓小、防微杜漸。
12.全面深化“放管服”改革。貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入推進行政審批制度改革,充分激發(fā)發(fā)展活力。全面落實國務院省政府簡政放權決定,進一步壓縮行政審批時間、環(huán)節(jié)、材料,持續(xù)深化企業(yè)群眾辦事“最多跑一次”改革。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。深化“證照分離”改革,按照省、市要求推行告知承諾制。
13.著力提升政務服務質(zhì)量。持續(xù)開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,深化“皖事通辦”市級平臺建設,大力推進政務服務“一網(wǎng)通辦”。推行“一窗通辦”“一證通辦”“一件事一次辦”等創(chuàng)新服務。完善“好差評”政務服務窗口建設評價機制,形成評價、反饋、整改、監(jiān)督全流程閉環(huán)體系。
(五)大力實施文化養(yǎng)廉行動,營造清廉機關建設的濃厚氛圍。
14.堅持嚴管和厚愛相結合。加強正向引導,通過政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷,充分激發(fā)黨員干部解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的奮斗激情。抓好容錯免責機制落實,為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。
15.落實黨內(nèi)關愛幫扶舉措。結合重大節(jié)日節(jié)點,深入開展離退休老黨員和生活困難黨員的走訪慰問活動。關心關懷黨員身心健康,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施進行心理疏導和干預。廣泛開展豐富多彩的文體活動,豐富黨員干部文化生活,營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好氛圍。
16.推進清廉文化進機關。鼓勵支持清廉藝術作品創(chuàng)作,開展群眾性清廉文化宣傳教育活動。充分發(fā)掘利用本土紅色文化教育資源,在傳承紅色基因中涵養(yǎng)xx正氣。運用廣播、電視、報刊、新媒體等載體,全方位做好清廉機關宣傳工作。以清廉文化為重要主題,深入開展市直機關讀書月活動,引導黨員干部讀清廉故事、學清廉文化、做清廉黨員,提升機關黨員干部對清廉文化的自覺認同。發(fā)揮機關黨組織和黨員干部的清廉引領作用,積極構建“親”“清”新型政商關系。大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立社會主義核心價值觀。開展廉潔家風教育,常態(tài)化推進機關黨員干部、公職人員家庭家教家風建設。做好清廉機關建設理論創(chuàng)新研究,積極打造有影響、有實效的工作品牌,帶動提升整體工作水平。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。成立由局黨委書記、局長任組長,其他局領導任副組長,機關各科室及局屬各單位主要負責人任成員的清廉機關建設工作領導小組,并將清廉機關建設納入黨建工作整體規(guī)劃。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”,落實好分工范圍和分管領域的清廉建設任務。各黨支部、科室、局屬單位要勇于擔當、履職盡責,堅持高標準嚴要求,切實落實好清廉機關建設各項任務要求,以過硬的作風、優(yōu)質(zhì)的服務贏得人民群眾的滿意。
(二)營造良好氛圍。要結合黨史學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動,進一步強化輿論引導,大力宣傳清廉機關建設的重要意義和市委、市政府的決策部署,以及工作中涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗和好做法,充分調(diào)動黨員干部參與清廉機關建設的積極性,形成共建共享的良好局面。
(三)強化監(jiān)督考核。建立健全清廉機關建設工作監(jiān)督檢查機制,定期督查并及時通報情況,對工作推進好的黨支部、科室、局屬單位進行總結表揚,對工作推進不力的予以通報整改。把推進清廉機關建設工作納入黨建工作年度考核和述職評議的重要內(nèi)容,加強監(jiān)督檢查,不斷推動清廉機關建設取得新成效。
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