名人名言,蘊(yùn)含著深刻的道理和智慧,是我們學(xué)習(xí)和思考的重要素材。總結(jié)能夠幫助我們梳理思路,找到問題的關(guān)鍵所在。這是一些總結(jié)的典型例子,展示出不同領(lǐng)域和層次的寫作技巧和表現(xiàn)方式。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇一
2022年,全市市場監(jiān)管工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議和市場監(jiān)管相關(guān)工作會議要求,緊緊圍繞市委、市政府工作中心和重心,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),持續(xù)夯基礎(chǔ)、提質(zhì)量,強(qiáng)監(jiān)管、保安全,著力推動“七項(xiàng)工作”進(jìn)位爭先,促進(jìn)“五項(xiàng)工作”厚積薄發(fā),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
(一)嚴(yán)絲合縫落實(shí)省上考核要求,不折不扣做好“七項(xiàng)工作”。質(zhì)量發(fā)展、食品安全、藥品安全、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用、“雙隨機(jī)、一公開”、“雙打”、公平競爭審查,是市市場監(jiān)管局牽頭的省政府對市政府年終考核的七項(xiàng)重點(diǎn)工作,涉及××多個工作部門。做好這七項(xiàng)工作,對××市在全省年終綜合考核排名至關(guān)重要。
一是持續(xù)提升高質(zhì)量發(fā)展水平。要緊緊圍繞市委、市政府中心工作,牢固樹立大質(zhì)量意識,深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,有序?qū)嵤妒袌鲋黧w登記管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則,加大“證照分離”改革推進(jìn)力度,全面推行“不見面”辦事、“一件事一次辦”和企業(yè)開辦“一窗通辦”,推動高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦、省內(nèi)通辦”,落實(shí)“不來即享”“一網(wǎng)通辦”“秒批”等改革措施,著力解決市場主體“準(zhǔn)營難”問題。要全面加強(qiáng)黨對非公經(jīng)濟(jì)的絕對領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推動市場主體穩(wěn)定健康可持續(xù)增長。××××年要完成市場主體增加××%的任務(wù)。深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對中國質(zhì)量(xx)大會重要賀信精神,抓好××××年度質(zhì)量考核通報(bào)反饋問題整改。全面提升產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量,抓好質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)、中國質(zhì)量獎、××省政府質(zhì)量獎培育評選工作,力爭年內(nèi)培育×—×戶質(zhì)量優(yōu)勢企業(yè),沖刺省政府質(zhì)量獎和中國質(zhì)量獎。建成質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站,搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量”平臺,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”發(fā)展格局。抓好重大產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查、重大工程設(shè)備監(jiān)理、產(chǎn)品防偽等工作,豐富“質(zhì)量月”活動載體,全力營造全社會關(guān)心關(guān)注和參與共治的質(zhì)量氛圍。規(guī)范提升標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量和認(rèn)證認(rèn)可工作。加強(qiáng)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理,努力建成市、縣(區(qū))二級布局合理、量值溯源鏈條清晰、技術(shù)先進(jìn)、功能完善、種類齊全的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力特色產(chǎn)業(yè)工程。全力做好民生計(jì)量工作,開展商品定量包裝和過度包裝計(jì)量專項(xiàng)監(jiān)督抽查,強(qiáng)化民用四表、出租車計(jì)價器、小型衡器、加油(加氣)機(jī)等與人民群眾生活密切相關(guān)的計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定和監(jiān)督執(zhí)法,維護(hù)公平交易。加大認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測事中事后監(jiān)管力度,嚴(yán)查資質(zhì)申請?zhí)摷偕陥?bào)、虛假檢測、虛假認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)售賣虛假檢測報(bào)告等違法行為。
二是嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線。始終遵循“四個最嚴(yán)”要求,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”,大力推進(jìn)“食安××”建設(shè)攻堅(jiān)行動,嚴(yán)守進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称钒踩谰€,大力提升食品安全從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管能力水平。全面推進(jìn)食品安全示范城市全域創(chuàng)建,確保年內(nèi)全域創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化日常監(jiān)管。堅(jiān)持將現(xiàn)場監(jiān)督檢查與食品安全培訓(xùn)、食品安全抽樣檢測相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》《××省食品安全舉報(bào)獎勵辦法》和《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》,切實(shí)強(qiáng)化食品生產(chǎn)、流通和餐飲環(huán)節(jié)“全鏈條”管理。認(rèn)真組織開展特殊食品、食品添加劑、含金銀箔粉食品等專項(xiàng)檢查,推進(jìn)校園食品安全守護(hù)行動和國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動及乳制品、肉制品質(zhì)量安全提升行動。實(shí)施食品安全分級分類監(jiān)管,科學(xué)劃分食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級,提高監(jiān)管針對性有效性。探索加強(qiáng)對平臺企業(yè)更加有效的線上線下監(jiān)管,嚴(yán)防行業(yè)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)智慧監(jiān)管。持續(xù)推進(jìn)“隴上食安”一體化智慧監(jiān)管平臺的加入率和應(yīng)用率,到××××年底,確保在產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+透明車間”和食品安全追溯平臺加入率達(dá)到××%以上,食品小作坊加入率達(dá)到××%以上;大中型超市、食品(含食鹽)批發(fā)企業(yè)、第三方倉儲、物流電商的食品倉儲場所“互聯(lián)網(wǎng)+陽光倉儲”接入率達(dá)到××%以上;學(xué)校食堂和校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率保持×××%。強(qiáng)化網(wǎng)上巡查和監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)企業(yè)網(wǎng)上巡查率和自查報(bào)告率要達(dá)到×××%,企業(yè)食品安全管理人員監(jiān)督抽考率持續(xù)保持×××%。嚴(yán)查違法行為。聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)和壓力最大”的重點(diǎn)領(lǐng)域,組織查辦一批社會和群眾反映強(qiáng)烈、突破道德底線的違法案件,重點(diǎn)打擊食用油摻雜摻假、食品安全非法添加等行為;關(guān)注未成年人群,以校園及其周邊等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),重點(diǎn)打擊向未成年無底線營銷食品的行為。落實(shí)“處罰到人”要求,對主觀故意、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任人員依法嚴(yán)厲處罰,實(shí)施食品行業(yè)從業(yè)禁止。
三是緊盯保障藥品和疫苗安全紅線。完善體制機(jī)制。充分發(fā)揮食品藥品安全委員會辦公室作用,深入落實(shí)《全面加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的意見》《落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的若干措施》《全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施》,健全完善藥品安全考核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé)和屬地管理責(zé)任,加大對藥品監(jiān)管的政策、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)保障;加快形成多部門治理藥品安全的工作機(jī)制,健全藥品安全約談、督查督辦、風(fēng)險(xiǎn)會商、行刑銜接、應(yīng)急處置制度體系;強(qiáng)化與省藥監(jiān)局××執(zhí)法檢查局及藥品醫(yī)療器械審核查驗(yàn)中心××分中心的協(xié)作配合,推動形成政策一體化、質(zhì)量一體化、能力一體化,運(yùn)行順暢的聯(lián)動工作機(jī)制。強(qiáng)化安全監(jiān)管。深入實(shí)施《疫苗管理法》和《藥品管理法》,綜合運(yùn)用飛行檢查、體系檢查、不良反應(yīng)監(jiān)測等措施,督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。緊盯農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、醫(yī)院診所等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)行業(yè),針對群眾反映強(qiáng)烈的問題,堅(jiān)持深入開展專項(xiàng)整治與建立健全長效機(jī)制、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為與強(qiáng)化日常監(jiān)管相結(jié)合,持續(xù)開展中藥飲片、疫苗、新冠肺炎疫情防控藥械、無菌和植入性醫(yī)療器械等重點(diǎn)藥品專項(xiàng)整治,加強(qiáng)集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管,嚴(yán)懲重處違法違規(guī)行為。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信號綜合研判,從檢查核查、監(jiān)督抽檢、不良反應(yīng)(不良事件)監(jiān)測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、輿情監(jiān)測、投訴舉報(bào)等渠道全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患信號,對各類問題線索,建立問題清單,實(shí)施銷號管理。強(qiáng)化監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用,促進(jìn)監(jiān)測評價與監(jiān)督、檢查、抽檢等監(jiān)管手段有效互動,深入挖掘可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患,全面提升技術(shù)支撐能力。服務(wù)疫情防控大局。持續(xù)加強(qiáng)對新冠病毒治療藥物、檢測試劑、醫(yī)用防護(hù)服、醫(yī)用口罩等的質(zhì)量監(jiān)管,加強(qiáng)“四類藥品”銷售監(jiān)管,督促企業(yè)和零售藥店落實(shí)銷售監(jiān)測和實(shí)名登記報(bào)告制度,切實(shí)發(fā)揮“哨點(diǎn)”預(yù)警監(jiān)測作用。
四是全面提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用水平。鞏固國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市、國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣和保護(hù)試點(diǎn)縣建設(shè)成果,抓住“東數(shù)西算”節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)機(jī)遇,引導(dǎo)和激勵創(chuàng)新主體在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造,不斷增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動力,提升每萬人高價值發(fā)明專利擁有量指標(biāo)。持續(xù)提高審查質(zhì)效,完善《××市專利獎勵辦法》的修訂工作,積極爭取加大財(cái)政扶持力度,推動培育一批具有較強(qiáng)競爭力的高價值專利。加強(qiáng)與省知識產(chǎn)權(quán)局和××等周邊省市專利代理機(jī)構(gòu)交流合作,引進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)專利申請培訓(xùn)和指導(dǎo),激發(fā)創(chuàng)新活力。充分發(fā)揮商標(biāo)、專利、版權(quán)、地理標(biāo)志等多種類型知識產(chǎn)權(quán)組合效應(yīng),推動專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,探索建立知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、企業(yè)篩選、風(fēng)險(xiǎn)評價和質(zhì)物處置等全流程工作機(jī)制,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、專利保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)開展,完善知識產(chǎn)權(quán)金融扶持政策,繼續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動。推動全市商標(biāo)申請便利化,深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,大力培育特色農(nóng)產(chǎn)品和文旅產(chǎn)業(yè)商標(biāo)品牌,強(qiáng)化地理標(biāo)志保護(hù),建立健全全省優(yōu)勢地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)資源目錄(××名錄)。積極爭取建設(shè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū),推動更多××地理標(biāo)志產(chǎn)品入選中國地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保清單,推動更多本土品牌入列“甘味”“隴字號”“國字號”,提高我市地理標(biāo)志產(chǎn)品知名度和影響力。
五是著力加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”等新型信用監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。充分發(fā)揮“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,著力轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,持續(xù)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、涉企信息歸集公示共享和部門聯(lián)合懲戒,探索多級聯(lián)動、跨區(qū)域聯(lián)合抽查、跨部門綜合監(jiān)管,科學(xué)抽取監(jiān)管對象和執(zhí)法人員,及時公示抽查結(jié)果,提升市場監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。深入開展年報(bào)公示工作,結(jié)合實(shí)際做好電子營業(yè)執(zhí)照推廣應(yīng)用和長期停業(yè)未經(jīng)營市場主體清理,做到各類市場主體年報(bào)“應(yīng)報(bào)盡報(bào)”,年報(bào)公示率不得低于上年度工作水平;依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),擴(kuò)大涉企信息歸集共享范圍和領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)涉企信息“應(yīng)歸盡歸”;推進(jìn)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和高效利用。緊緊圍繞市委市政府中心工作,緊盯社會關(guān)注度高、涉及群眾切身利益、對社會影響大、投訴舉報(bào)多的行業(yè)領(lǐng)域和風(fēng)險(xiǎn)等級高,以及失信黑名單、重點(diǎn)監(jiān)管對象、信用評分低的檢查對象提高抽查比例,充分運(yùn)用抽查檢查結(jié)果,加大部門聯(lián)合懲戒力度,做到對守信者“無事不擾”、對失信者“利劍高懸”、讓監(jiān)管“無處不在”。××月××日前,實(shí)現(xiàn)抽查企業(yè)比例不低于×%,關(guān)聯(lián)企業(yè)信用分類監(jiān)管的雙隨機(jī)任務(wù)占比不低于××%,掌上隨機(jī)抽查執(zhí)法應(yīng)用率不低于××%,抽查事項(xiàng)覆蓋率、抽查計(jì)劃任務(wù)完成率、檢查結(jié)果按時公示率、后續(xù)處置率達(dá)到×××%的目標(biāo)任務(wù)。
六是嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《××省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要(××××-××××年)》《××省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)施意見》,聚焦關(guān)系群眾生命健康安全的重點(diǎn)商品、圍繞貼近群眾生活的重點(diǎn)行業(yè)、針對群眾反映強(qiáng)烈和社會輿論關(guān)注的突出問題,堅(jiān)持日常監(jiān)管和專項(xiàng)整治相結(jié)合,持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)“雙打”“護(hù)航”“鐵拳”等專項(xiàng)行動,集中執(zhí)法力量,開展聯(lián)合行動,嚴(yán)肅查處商標(biāo)、專利侵權(quán)假冒違法行為,嚴(yán)厲打擊非正常專利申請和商標(biāo)惡意搶注行為。堅(jiān)持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);辦理一項(xiàng)政務(wù),造福一方百姓”的理念,聚焦我市特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和大型商品集散地,圍繞食品藥品、日化用品、裝修建材、醫(yī)藥器械、電子商務(wù)等侵權(quán)假冒易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域,以及重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品,積極發(fā)揮綜合行政執(zhí)法隊(duì)和基層監(jiān)管所網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法效能,依托“×××××”、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用平臺,主動開展侵權(quán)假冒商品違法線索排查,及時受理舉報(bào)、投訴、轉(zhuǎn)辦,嚴(yán)肅查處侵權(quán)假冒行為,對群眾訴求件件有回應(yīng),事事有著落。充分發(fā)揮“雙打工作”領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化協(xié)調(diào)督導(dǎo),與司法部門建立協(xié)同工作機(jī)制,打破信息壁壘,強(qiáng)化行刑銜接,辦理并公示一批典型案件,對違法行為形成強(qiáng)力震懾。
七是著力加強(qiáng)開展公平競爭審查工作。要站在深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境和推動新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識公平競爭的重要性,以更高的站位、更嚴(yán)的責(zé)任、更大的力度,貫徹落實(shí)公平競爭審查制度。于×月底前調(diào)整完善公平競爭審查工作聯(lián)席會議制度,形成由政府牽頭抓總,市場監(jiān)管、發(fā)展改革、財(cái)政、商務(wù)、司法等部門分工負(fù)責(zé),各成員單位協(xié)同推進(jìn)的抓促機(jī)制。將公平競爭審查制度落實(shí)情況納入縣(區(qū))政府年度督查檢查考核,由市場監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)開展督查問效,并定期通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)審查主體責(zé)任,建立內(nèi)部審查機(jī)制,明確審查機(jī)構(gòu)和程序,將公平競爭審查作為公文辦理的必經(jīng)程序,實(shí)現(xiàn)全程留痕和可回溯管理。凡是制定市場準(zhǔn)入和退出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件,以及“一事一議”形式的具體政策措施,全部納入公平競爭審查范圍;凡是以縣(區(qū))政府及其辦公室名義出臺的政策措施、簽訂的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的合同或協(xié)議,由牽頭部門自審后,再與本級市場監(jiān)管部門會審;凡是涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動并提交政府常務(wù)會議審議的議題,由提交單位會同本級市場監(jiān)管部門開展審查。大力開展壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權(quán)力排除限制競爭等壟斷行為,以及商業(yè)混淆、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為查處,運(yùn)用第三方評估等方式,推進(jìn)公平競爭審查制度實(shí)施,切實(shí)營造更加公平、透明、可預(yù)期的市場競爭環(huán)境。
(二)團(tuán)結(jié)干事匯聚服務(wù)發(fā)展合力,砥礪深耕夯實(shí)“五項(xiàng)工作”基礎(chǔ)。關(guān)于全市市場監(jiān)管系統(tǒng)工作,去年,市市場監(jiān)管局提出了五項(xiàng)基本工作思路,改革實(shí)行了積分考核辦法。萬物得其本者生,百事得其道者成。經(jīng)過一年的實(shí)踐,工作成效已初步顯現(xiàn)。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng),要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市場監(jiān)管局提出的“六項(xiàng)行動”,堅(jiān)持常規(guī)工作經(jīng)常抓,重點(diǎn)工作突出抓,難點(diǎn)工作跟進(jìn)抓,攻堅(jiān)工作合力抓,在確保省上考核的“七項(xiàng)工作”爭先進(jìn)位的基礎(chǔ)上,著力強(qiáng)化系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè),深化加強(qiáng)日常監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測、執(zhí)法辦案、文化建設(shè)和制度設(shè)計(jì)等工作,不斷夯實(shí)市場監(jiān)管工作基礎(chǔ),全力打造市場監(jiān)管新形象。
一是以自由心證執(zhí)法為舉措,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查。市場監(jiān)管頭緒多,日常監(jiān)管最重要。針對市場監(jiān)管面廣量大這一實(shí)際,全市系統(tǒng)要堅(jiān)持把日常監(jiān)管作為市場監(jiān)管局的重中之重、常抓不懈,在行業(yè)準(zhǔn)入、行政審批、產(chǎn)品質(zhì)量等方面,該放的放到底,該管的管到位。堅(jiān)持屬地管轄,網(wǎng)格化管理,堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法、技術(shù)執(zhí)法、辦案執(zhí)法分工負(fù)責(zé),相互配合、相互監(jiān)督;除×區(qū)外,市市場監(jiān)管局原則上不直接查辦縣域案件,主要是組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。嚴(yán)格落實(shí)《××市市場監(jiān)管工作現(xiàn)場檢查操作指南》,堅(jiān)持包片到縣到鄉(xiāng)、包查到企到戶、包抓到人到事;堅(jiān)持責(zé)任到縣、到所、到科、到隊(duì)、到人,從源頭上解決管轄不清、責(zé)任不明、推諉扯皮、苦樂不均的問題。切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,通過“雙隨機(jī)、一公開”和信用監(jiān)管,教育廣大市場主體樹立規(guī)則意識,積極營造公平公正的市場環(huán)境。堅(jiān)持實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制,充分調(diào)動監(jiān)管干部工作積極性,允許自行安排督查檢查時間,允許自愿組合督查檢查力量,允許自由裁量督查檢查結(jié)果,允許自擔(dān)工作越位缺位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,對守信者無事不擾,對失信者高懸利劍。繼續(xù)實(shí)行積分制考核,從日常監(jiān)管、辦案執(zhí)法和抽樣檢測三個方面深抓責(zé)任落實(shí);鼓勵主動出擊,自行尋找案源,凡發(fā)現(xiàn)違法線索一個,積分一次;辦結(jié),再加分;責(zé)罰被動應(yīng)付,懲戒消極怠慢,凡消費(fèi)者投訴(含領(lǐng)導(dǎo)交辦、批辦、轉(zhuǎn)辦),不問對錯,扣分一次;多次督辦、多次投訴,多次扣分,以此類推。
二是堅(jiān)持技術(shù)執(zhí)法,加大檢驗(yàn)檢測檢定工作力度。安全監(jiān)管是市場監(jiān)管的首要職責(zé),而微生物、添加劑肉眼看不見,用手摸不著,這就要求我們在“雙隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)督檢查中,必須發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的支撐作用,通過運(yùn)用技術(shù)手段,守牢安全防線。去年,市市場監(jiān)管局出臺了《關(guān)于食品安全抽樣檢驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查同步實(shí)施的意見》,解決了檢驗(yàn)檢測與日常監(jiān)督管理各唱各的調(diào)、各奏各的曲和杜絕扎堆式抽檢、為完抽檢任務(wù)而抽檢的問題。今年,在完成國家、省、市抽檢計(jì)劃基礎(chǔ)上,鼓勵縣(區(qū))市場監(jiān)管局進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,擴(kuò)大抽檢范圍,加大檢驗(yàn)檢測檢定力度,凡超額完成檢驗(yàn)檢測檢定任務(wù)的,在考核中按批次加分;縣(區(qū))自行安排抽檢檢出不合格者越多,加分就越多,國家、省、市抽檢中,檢出不合格者越多,減分就越多。要堅(jiān)持監(jiān)督檢查與檢驗(yàn)檢測檢定同步實(shí)施,嚴(yán)守不發(fā)生系統(tǒng)性食品安全問題底線,大力推進(jìn)“透明車間”“陽光倉儲”“明廚亮灶”接入工作,提升“隴上食安”智慧監(jiān)管水平,年底全市接入單位要達(dá)到××××家;要緊盯保障藥品疫苗安全紅線,全面加強(qiáng)藥械化安全監(jiān)管能力建設(shè),加強(qiáng)對新冠疫苗、集采藥品、麻醉藥品、精神藥品、血液制品等重點(diǎn)品種監(jiān)管;要筑牢特種設(shè)備安全監(jiān)管防線,深化推進(jìn)“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè),不斷加強(qiáng)特種設(shè)備獲證單位專項(xiàng)監(jiān)督檢查和安全隱患排查,切實(shí)落實(shí)法定檢驗(yàn)制度;要聚焦重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防范主線,加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)工業(yè)品、基本民生產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和隱患排查,建立風(fēng)險(xiǎn)、措施和責(zé)任清單,實(shí)行整改銷號機(jī)制,限期排查治理到位。同時,全覆蓋開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息監(jiān)測,建立“三品一特”安全形勢評估機(jī)制,評估結(jié)果向同級政府報(bào)告。
三是強(qiáng)化辦案執(zhí)法,深入整治市場秩序突出問題。去年,市市場監(jiān)管局針對行政處罰文書存在的證據(jù)羅列簡單、說理性不強(qiáng)、生搬硬套文書格式等共性問題,制定印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范和統(tǒng)一全市市場監(jiān)督管理行政處罰文書制作若干問題的意見》,并以規(guī)范法律文書制作為突破口,開展了崗位練兵,成效顯著,市市場監(jiān)管局涌現(xiàn)出了一批“日常監(jiān)管能手”“執(zhí)法辦案能手”“檢驗(yàn)檢測能手”等先進(jìn)典型,為行政執(zhí)法工作樹立了正確導(dǎo)向。今年,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局和市市場監(jiān)管局綜合行政執(zhí)法隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)在抓落實(shí)上下功夫,組織開展崗位大練兵,以練促學(xué)、以學(xué)促用、以用促干,提升干部履職能力。要堅(jiān)持“查辦一個案件,理順一個行業(yè);承辦一件政務(wù),造福一方百姓”的執(zhí)法理念,聚焦房地產(chǎn)、物業(yè)服務(wù)、食品安全、藥品安全、價格監(jiān)管等領(lǐng)域,緊盯水電氣暖和疫情防控價格異常問題以及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)虛假檢測等問題,深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動,查辦一批大案要案,做到學(xué)用結(jié)合,以案釋法。要加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)。年初,市市場監(jiān)管局對××萬輝置業(yè)有限公司系列違法案件的查處及前后公開發(fā)布的×批××戶“黑榜”名單,對重大違法市場主體起到了較強(qiáng)的警示威懾作用,贏得了人民群眾的廣泛稱道。近期,市市場監(jiān)管局又堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,發(fā)布的《關(guān)于督促存在亂收費(fèi)物業(yè)企業(yè)限期自查自糾主動退費(fèi)的通告》,既較好貫徹落實(shí)了“包容審慎”監(jiān)管,使市場監(jiān)管不言而威,又讓市場主體充分感受到了執(zhí)法“溫情”。這些做法,都是適應(yīng)新時代市場監(jiān)管執(zhí)法工作的較好創(chuàng)新,各縣(區(qū))市場監(jiān)管局要充分借鑒學(xué)習(xí)和認(rèn)真貫徹落實(shí),更好做好市場監(jiān)管工作。
四是加強(qiáng)制度建設(shè),努力構(gòu)建長效治本機(jī)制。市場監(jiān)管部門是離市場最近、離企業(yè)最近、離群眾最近的政府部門,工作具有很強(qiáng)的政治性、群眾性、服務(wù)性。去年,在房地產(chǎn)領(lǐng)域,市市場監(jiān)管局制定印發(fā)了《××市城鎮(zhèn)非經(jīng)營性商業(yè)性質(zhì)居住用房水電氣暖及物業(yè)服務(wù)所涉收費(fèi)問題的意見》,《意見》的實(shí)施,從源頭上杜絕了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象,自立名目收費(fèi)、隨意加價收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題基本消除。2022年,全市市場監(jiān)管系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,結(jié)合市場現(xiàn)狀和工作實(shí)際,持續(xù)強(qiáng)化制度設(shè)計(jì),完善法律、法規(guī)和規(guī)章制度漏洞。堅(jiān)持用制度保障市場監(jiān)管部門依法全面履行職能,通過制度的確立和執(zhí)行,形成市場決定作用與政府更好作用的有機(jī)統(tǒng)一、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的格局。要更加關(guān)注人民利益,更加注重服務(wù)群眾,著力加強(qiáng)食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等領(lǐng)域質(zhì)量安全,開展生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、檢驗(yàn)、檢測等各環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管,在食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、價格服務(wù)、檢驗(yàn)檢測等執(zhí)法重點(diǎn)領(lǐng)域制定出臺一些政策措施,為切實(shí)保障人民群眾生命安全、維護(hù)人民群眾切身權(quán)益發(fā)揮重要作用。
五是加強(qiáng)文化建設(shè),樹立市場監(jiān)管隊(duì)伍良好形象。文化是一個國家、一個民族的靈魂,也是一個系統(tǒng)、一個單位凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力的源泉。市場監(jiān)管是政府的重要職能,市場監(jiān)管部門承擔(dān)著營造營商環(huán)境、市場準(zhǔn)入準(zhǔn)出和食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管以及價格、反不正當(dāng)競爭、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用等多個行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理和綜合執(zhí)法職能,肩負(fù)著人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和消費(fèi)權(quán)益保護(hù)使命,與人民群眾血肉聯(lián)系緊密,是社會管理和服務(wù)群眾工作的前沿和窗口部門。近兩年,我們堅(jiān)持把法治宣傳教育與傳統(tǒng)文化相融合,用通俗易懂的精句、對聯(lián)、標(biāo)語等聚焦職能,創(chuàng)新加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè),推動形成了人合事合心和的監(jiān)管氛圍,深化構(gòu)建了“大格局、大融合、大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”五大目標(biāo)體系。市市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)和××縣局在這方面進(jìn)行了廣泛的探索實(shí)踐,取得了較好的成效。2022年,全市系統(tǒng)要大力加強(qiáng)市場監(jiān)管文化建設(shè),以“服務(wù)型效能型機(jī)關(guān)創(chuàng)建”為抓手,深入開展“改進(jìn)工作作風(fēng)、勇于擔(dān)當(dāng)作為,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”作風(fēng)建設(shè)年活動,全面落實(shí)市市場監(jiān)管局印發(fā)的《市場監(jiān)督管理用語規(guī)范》,著力加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、職業(yè)作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),推動形成市場監(jiān)管核心價值觀念、行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、精神信念,并在此基礎(chǔ)上凝聚執(zhí)法意識、匯聚管理理念、筑牢制度體制、深化管理模式,以文化人、以文聚力、以文肅紀(jì),著力打造一支在提振精神中砥礪奮進(jìn),在真抓實(shí)干中跨越趕超,在改進(jìn)作風(fēng)中攻堅(jiān)克難的市場監(jiān)管隊(duì)伍,樹立市場監(jiān)管良好形象。
同志們,春暖花開,正是揚(yáng)鞭催馬時。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定的思路、目標(biāo)、路徑、方法和時限,以高度的責(zé)任感和使命感,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,奮力書寫市場監(jiān)管工作新篇章,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇二
我們辦公室每位同志的言行舉止,不僅代表個人的形象,代表辦公室的形象,在某種程度上還代表著市委的形象。面對國內(nèi)外的新形勢,面對黨在新世紀(jì)的歷史任務(wù),面對惠州新的發(fā)展潮,真正實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變,把市委辦公室的服務(wù)工作提高到一個新的水平,就必須培養(yǎng)建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。這既是出于長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮,也是目前工作的迫切需要。在此,我代表班子對辦公室人員提幾點(diǎn)希望,與同志們共勉。
一是要注重學(xué)習(xí)。知識的貧乏就會導(dǎo)致知識的恐慌,要消除這種恐慌,不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí),還要樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。惠州要走向世界,就必須同國際接軌。我們作為惠州的核心機(jī)關(guān)的工作人員,更要努力學(xué)習(xí),學(xué)國際常識、學(xué)英語、學(xué)信息知識等等。具體到我們市委辦的每個崗位,都要提出自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。如信息科要求每個同志要作學(xué)習(xí)筆記并定期檢查;秘書二科提出了“七會”等。辦公室的同志在學(xué)習(xí)中要講究學(xué)習(xí)的適用性,立足于管用、能用,去選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容;要注重學(xué)習(xí)的廣泛性,盡可能多地涉獵知識,拓寬視野;要力求學(xué)習(xí)的深邃性,對重要的知識,尤其是政治理論,黨的路線方針政策,要學(xué)得深,研究得透,掌握得牢,不能滿足于一知半解,蜻蜓點(diǎn)水,淺嘗輒止;要堅(jiān)持學(xué)習(xí)的經(jīng)常性。古人云,“書山有路勤為徑,學(xué)海無涯苦作舟。”辦公室人員的學(xué)習(xí)貴在鍥而不舍、持之以恒、刻苦探索。要通過堅(jiān)持不懈地刻苦學(xué)習(xí)和不斷實(shí)踐,使辦公室人員人人能達(dá)到張口能講、提筆能寫、下手能干,成為本職工作的行家里手。
二是要注重團(tuán)結(jié)。古話說:“十年修得同船渡”,俗話說:“鐵打的營盤,流水的兵。”其實(shí)天下沒有不散的宴席,在一起工作是一種難得的緣分,大家好聚好散,再見也就是朋友。尤其各單位一把手要帶頭講團(tuán)結(jié),互相尊重、互相容忍、互相幫助、互相補(bǔ)臺,大事多研究,小事多通氣,難事多出面,好事多謙讓,切忌有門戶之見,或意氣用事,到頭來只會兩敗俱傷。團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出干部。這是千真萬確的。要提倡上下左右加強(qiáng)協(xié)調(diào),對上多匯報(bào)請示,對下多聯(lián)系通氣,左右多溝通協(xié)調(diào),內(nèi)部多配合支持。前任領(lǐng)導(dǎo),包括肖書記、劉品謀秘書長、陳訓(xùn)廷主任都經(jīng)常提醒我們,“互相補(bǔ)臺,好戲連臺;互相拆臺,大家垮臺?!蔽覀円欢ㄒ卫斡涀 ?/p>
三是要注重創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個民族、一個國家的靈魂。對一個地區(qū)、一個單位來說,創(chuàng)新也是活力所在、力量之源。因此各部門要大膽創(chuàng)新工作思路和工作方法,要樹立精品意識,多創(chuàng)精品,多出精品。各局、辦、科每年都要爭取出一到兩個工作精品。要把工作的績效與干部的考察、培養(yǎng)、使用結(jié)合起來,形成一種發(fā)奮圖強(qiáng)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。
四是要注重奉獻(xiàn)。李副秘書長剛才講,工作要有責(zé)任心。這是一針見血的。辦公室工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán),沒有崇高的敬業(yè)精神是干不好的。每個辦公室工作人員都要發(fā)揚(yáng)抗“非典”精神,在改造客觀世界的過程中不斷改造自己的主觀世界,勤勤懇懇,任勞任怨,甘當(dāng)無名英雄,謀事而不謀利,奉獻(xiàn)而不索取,耐得住生活清苦,耐得住工作艱苦,把全部心思用在工作上,在工作中體現(xiàn)自己的價值。當(dāng)然,作為辦公室的領(lǐng)導(dǎo),還是要關(guān)心干部職工的待遇的,要靠事業(yè)留人,靠感情留人,靠適當(dāng)?shù)拇隽羧恕=酉聛恚诟刹康慕涣鳌⑴嘤?xùn)、使用等方面班子還要作專題研究。
五是要注重進(jìn)取。就是要保持良好的精神狀態(tài),積極上進(jìn)。不斷進(jìn)取才能有所作為,有所作為才能不斷進(jìn)步,不斷進(jìn)步才能不斷發(fā)展,最終才能推進(jìn)各項(xiàng)工作。我找?guī)孜荒贻p干部談過,他們都表達(dá)了一個共同的心愿:只要領(lǐng)導(dǎo)信任,干多少都心甘情愿。因?yàn)楦傻迷蕉啵瑢W(xué)習(xí)的機(jī)會就越多,鍛煉的程度就越大,提高得也就越快。這種工作的姿態(tài)相當(dāng)可貴。希望我們辦公室全體同志都能胸懷進(jìn)取之心,工作銳意進(jìn)取,靠工作來展示自己的實(shí)力,靠工作來爭取自己的地位,靠工作來證明自己的價值!
同志們,做好新形勢下的黨委辦公室工作,任重道遠(yuǎn),使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,按照“三個代表”的要求,振奮精神,扎實(shí)工作,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,切實(shí)實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變,不斷提高“三服務(wù)”水平,為我市建設(shè)現(xiàn)代石化數(shù)碼名城,率先基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇三
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。下面達(dá)達(dá)文檔網(wǎng)小編準(zhǔn)備了在州委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話材料范文,希望大家喜歡。
?同志們:這次州委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署明年經(jīng)濟(jì)工作。等下,正貴書記將作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講三點(diǎn)意見。
一、關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)工作。
今年是我州發(fā)展史上具有里程碑意義的一年。在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全州上下堅(jiān)決貫徹黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),緊緊圍繞“三區(qū)兩地”發(fā)展定位和“五個湘西”主攻方向,統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六保”任務(wù),千方百計(jì)抓好發(fā)展這個最大的實(shí)事,全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好,在“十四五”開局之年,加快現(xiàn)代化新湘西建設(shè)新征程上邁好了第一步,展現(xiàn)了新作為,見到了新氣象。
一是主要指標(biāo)增速位居全省前列,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后發(fā)趕超態(tài)勢更加明顯。預(yù)計(jì)今年全州gdp增長9%左右(全年為預(yù)計(jì)數(shù)),規(guī)模工業(yè)增加值增長18%左右,固定資產(chǎn)投資增長10%左右,社會消費(fèi)品零售總額增長14%左右,地方財(cái)政收入增長9%左右,金融機(jī)構(gòu)貸款余額增長18%左右,招商引資增長26%左右,進(jìn)出口總額增長37%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%、11%左右。從全省及周邊地區(qū)數(shù)據(jù)看,我州全年各項(xiàng)指標(biāo)增速走在周邊地區(qū)前列,規(guī)模工業(yè)增加值增速有望位居全省第一,gdp、實(shí)際利用內(nèi)資、金融機(jī)構(gòu)貸款余額、進(jìn)出口總額等指標(biāo)增速位居全省前列。發(fā)展質(zhì)量不斷提升,稅收增速高于財(cái)政總收入、地方財(cái)政收入增速,稅收占gdp比重為15%左右,位居全省第二,非稅占比較年初下降2個百分點(diǎn),金融貸存比創(chuàng)歷史新高達(dá)91%。在今年國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢最不確定的背景下,全州經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的態(tài)勢更加明顯。
二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)質(zhì)量更高后勁更足。針對疫情對實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重沖擊和嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,我們始終把經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向,放在培育壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。堅(jiān)持紓困增效和長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合,及時開展分行業(yè)、分領(lǐng)域、分區(qū)域分析調(diào)度,堅(jiān)持一企一策、精準(zhǔn)幫扶,促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)同步發(fā)力。出臺了推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、招商引資、企業(yè)降本增效、優(yōu)化營商環(huán)境等系列政策文件,由州級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任9條產(chǎn)業(yè)鏈鏈長,成立“五好”園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班,形成了推動產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的強(qiáng)大合力。以酒鬼酒為龍頭的白酒產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢崛起,產(chǎn)值增長1倍以上;錳鋅釩新材料等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)值增長40%以上。9條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值增長30%以上,占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)80%以上,工業(yè)園區(qū)技工貿(mào)總收入增長30%以上。全州工業(yè)對gdp貢獻(xiàn)率由過去22%提高到28%。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。全面完成“米袋子”“菜籃子”任務(wù),新增及品改、低改農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)55.96萬畝,州級及以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)205個,綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)167個,茶葉、獼猴桃、百合等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺,湘西國家農(nóng)業(yè)科技園入選國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單,鳳凰廖家橋和保靖呂洞山納入國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建名單,保靖黃金茶小鎮(zhèn)獲批省級特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長10%左右。文化旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展。矮寨·十八洞·德夯大峽谷景區(qū)成功創(chuàng)建我州首個國家5a級旅游景區(qū),成為我州文旅產(chǎn)業(yè)最閃亮的名片。鳳凰熊貓?jiān)泛妄埳教缴骄皡^(qū)成功創(chuàng)建國家4a級旅游景區(qū)。武陵山區(qū)(湘西)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)由國家文旅部正式授牌?!熬珳?zhǔn)扶貧·首倡之地”旅游線路入選全國建黨百年紅色旅游百條精品線路,鳳凰、吉首入選2021中國旅游百強(qiáng)縣市,鳳凰古城、芙蓉鎮(zhèn)入選首批國家級夜間文化和旅游消費(fèi)聚集區(qū),全國首個縣級磁浮文旅項(xiàng)目在鳳凰正式建成運(yùn)營,旅游配套設(shè)施不斷完善、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富、旅游環(huán)境不斷優(yōu)化。預(yù)計(jì)全年接待游客5905.6萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入528.1億元,同比分別增長6.71%、10.74%。全州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級,實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,為我州高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動能。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破,發(fā)展條件達(dá)到歷史最好水平。經(jīng)過多年持續(xù)努力,一大批強(qiáng)基礎(chǔ)、增功能、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目,今年終于建成運(yùn)營和開工建設(shè)。張吉懷高鐵建成通車,標(biāo)志著湘西州全面融入全國高鐵網(wǎng),昂首邁入高鐵時代。湘西機(jī)場將于明年通航,我州航空時代日益臨近。大興寨水庫開工建設(shè),將為州府城市發(fā)展提供可靠水源保障,將防洪標(biāo)準(zhǔn)提高到50年一遇。湘西港一期建成,二期全面啟動,湘西港建成后將成為我州乃至武陵山片區(qū)東部通江達(dá)海的唯一對外口岸,對我州口岸物流業(yè)快速發(fā)展將發(fā)揮龍頭帶動作用。吉鳳融城大道開工建設(shè),吉鳳融城發(fā)展邁出實(shí)質(zhì)性步伐。桑龍高速公路、天然氣長輸管網(wǎng)、500千伏變電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新的進(jìn)展。今年以來,我們把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長的主要抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立州級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目和“四個一批”推進(jìn)機(jī)制,先后三次舉辦重大項(xiàng)目集中開工活動,在全州形成抓大項(xiàng)目、大抓項(xiàng)目的濃厚氛圍。36個省重點(diǎn)項(xiàng)目、316個州重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資182億元、641億元以上,動態(tài)儲備州重點(diǎn)項(xiàng)目440個、總投資1748億元。一大批重大項(xiàng)目竣工建設(shè),推動全州城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新的顯著變化,為我州高質(zhì)量發(fā)展拓展了承載空間。
四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。堅(jiān)決扛牢首倡地政治責(zé)任,著力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,在全省率先設(shè)立了總規(guī)模為4055萬元防返貧致貧專項(xiàng)救助保障基金,做實(shí)做好政策、工作、組織“三個銜接”,“閉環(huán)”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制全面完善,涉貧問題及時整改全部清零,守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。持續(xù)加大易地搬遷后續(xù)幫扶工作,113個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、就業(yè)扶持項(xiàng)目全面實(shí)施,有效解決了5500余名易地搬遷戶最擔(dān)憂的就業(yè)問題,幫助搬遷群眾更好地融入城鎮(zhèn)新生活。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興“六大行動”,分別制定實(shí)施方案,量身定制支持政策,爭取到中央、省級財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金19.27億元,推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)全面落地見效。全州鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明不斷提升,人居環(huán)境持續(xù)改善,群眾生活更加殷實(shí),為實(shí)現(xiàn)在新時代鄉(xiāng)村振興中走在前列,打造脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)邁好了第一步。
五是發(fā)揮改革開放關(guān)鍵作用,推動優(yōu)化營商環(huán)境取得明顯進(jìn)步。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的舉措推動發(fā)展,38大項(xiàng)121小項(xiàng)改革任務(wù)全面完成。建立健全營商環(huán)境評價“指標(biāo)長”制度,推動審批服務(wù)“四減”、政務(wù)服務(wù)“好差評”,企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“零成本”,審批時間壓縮至1個工作日以內(nèi),工程項(xiàng)目審批時間壓縮至38到96個工作日,不動產(chǎn)一般登記、抵押登記平均辦理時間縮短至1.1天??v深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,園區(qū)賦權(quán)改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、人才激勵機(jī)制改革、教育改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,殯葬改革、基層治理體系改革等一批改革事項(xiàng)取得新突破。鳳凰農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全國推廣,教育部連續(xù)2次推介我州“雙減”工作典型經(jīng)驗(yàn)。聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本增效,及時出臺了降低企業(yè)六大要素成本、加強(qiáng)產(chǎn)銷對接等政策文件及實(shí)施細(xì)則,為各類市場主體落實(shí)獎補(bǔ)資金和減免稅費(fèi)9.33億元。與省內(nèi)多家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,與州內(nèi)金融機(jī)構(gòu)廣泛開展政銀企對接,深入開展“百名行長聯(lián)千企深化年”活動,重點(diǎn)支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展。加快擴(kuò)大開放步伐,創(chuàng)新招商引資舉措,引進(jìn)“三類500強(qiáng)”企業(yè)新投資項(xiàng)目13個,招商引資增速、項(xiàng)目落地率均居全省前列,市場主體達(dá)到16萬戶,新增企業(yè)主體增長11.7%。全州營商環(huán)境不斷優(yōu)化,吸引越來越多投資者來我州投資興業(yè)、共贏發(fā)展。
六是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想,推動民生福祉增添新成色。聚焦群眾所需所急所盼,深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,累計(jì)完成民生支出237.5億元,民生支出占比達(dá)66.34%,省定10件、州定25件民生實(shí)事全面完成,突出辦好“五位”民生實(shí)事,關(guān)愛幫扶“五類”重點(diǎn)人員,辦成實(shí)事近2.18萬件,受益群眾達(dá)192萬余人次。全州新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2.69萬人,完成農(nóng)村改廁3.88萬口、提質(zhì)改造農(nóng)村公路301公里、新建村組停車場408個、農(nóng)村大團(tuán)寨消防水池68個。新增學(xué)位3.13萬個,12所芙蓉學(xué)校全部建成投入使用,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員救助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高,分別達(dá)585元/月、4536元/年,9048元/年、5700元/年以上,殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)與長沙市并列全省第一,保障了48萬城鄉(xiāng)低收入群眾、臨時困難群眾和殘疾人生活。加大獨(dú)生子女失獨(dú)傷殘家庭、城市困難群體等幫扶救助力度,州本級安排資金9400萬元,城市4萬多特困群眾得到及時有效幫扶,針對今年可能出現(xiàn)冷冬氣象預(yù)報(bào),及早安排專門資金,解決了1.5萬農(nóng)村困難群體及孤兒安全取暖問題。改革發(fā)展的紅利更多惠及廣大群眾,民生保障的成色越來越好。
七是牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識底線思維,守住了各類風(fēng)險(xiǎn)底線。毫不松懈抓好疫情防控,快速打贏了7月底發(fā)生的疫情防控阻擊戰(zhàn),把疫情影響降到最低程度。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,從嚴(yán)落實(shí)外防輸入措施,加快推進(jìn)疫苗接種,加強(qiáng)基層防控體系建設(shè),疫情防控能力全面提升。堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)錳污染治理、“四廢”治理、砂石土礦整治、農(nóng)村垃圾污水治理等治理整治,科學(xué)、系統(tǒng)、依法解決了一大批歷史遺留環(huán)境突出問題,錳污染治理成效得到中央生態(tài)環(huán)保督查組、生態(tài)環(huán)境部和長江辦的充分肯定,39個國省控地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)、14個城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%,受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率雙雙達(dá)到100%,空氣、水環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,森林覆蓋率穩(wěn)定在70%以上。全面加強(qiáng)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控,堅(jiān)持地方政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理,沒有出現(xiàn)還本付息逾期,全州風(fēng)險(xiǎn)等級均處于相對較低水平,風(fēng)險(xiǎn)總體可控;金融機(jī)構(gòu)不良貸款率1.19%,遠(yuǎn)低于5%的監(jiān)管紅線。統(tǒng)籌抓好防汛抗災(zāi)、信訪維穩(wěn)、社會治安、網(wǎng)絡(luò)輿情等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范,嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,深入開展社?;鸸芾矸里L(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞專項(xiàng)整治,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患排查整治,成功應(yīng)對了34輪強(qiáng)降雨,守護(hù)了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。全州社會和諧穩(wěn)定,人民群眾安居樂業(yè)。
我們也清醒地看到,我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),還面臨不少困難和挑戰(zhàn),主要表現(xiàn)在:一是高質(zhì)量發(fā)展存在較大差距。對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo),我州在經(jīng)濟(jì)總量、人均水平、園區(qū)產(chǎn)出水平、全社會研發(fā)投入、營商環(huán)境便利度指數(shù)等方面還存在較大差距。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差距明顯,發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。二是實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力不強(qiáng)。龍頭企業(yè)和“四上”企業(yè)較少,中小微企業(yè)生存發(fā)展面臨較多困難。產(chǎn)業(yè)整體鏈條不長、附加值不高,科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)。三是民生領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還不夠完善,城鄉(xiāng)居民收入增長速度放緩,社會保障、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生工作還存在不少短板。四是各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然很大。防返貧、還債務(wù)壓力較大,在災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、社會管理、信訪維穩(wěn)等領(lǐng)域仍然存在薄弱環(huán)節(jié),風(fēng)險(xiǎn)防范化解任務(wù)依然艱巨。五是“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境步伐有待進(jìn)一步加大。對此,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主動對標(biāo)加壓,全力以赴加快解決。
二、關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神。
中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議,為我們做好明年經(jīng)濟(jì)工作指明了方向,提供了遵循。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會,全面抓好貫徹落實(shí)。
一要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議,明確提出了做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。結(jié)合我州實(shí)際,就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議和省、州第十二次黨代會精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù),著力打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個湘西”,繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興突破年、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速年、營商環(huán)境攻堅(jiān)年,保持經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定,以全面建設(shè)現(xiàn)代化新湘西的實(shí)績實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。
二要準(zhǔn)確把握做好明年經(jīng)濟(jì)工作的政策取向。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議,系統(tǒng)提出了有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的七大政策,政策含金量很高。我們一方面要深入學(xué)習(xí)研究,主動對標(biāo)中央政策取向,逐項(xiàng)逐條吃透政策,積極爭取政策紅利;一方面要積極作為,謀劃制定我州政策,推動加快發(fā)展。
三要準(zhǔn)確把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識。中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出,必須堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);必須堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展;必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn);必須加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)同、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。我們要深刻領(lǐng)會,全面落實(shí)到做好經(jīng)濟(jì)工作的全過程各方面。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府決策部署,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,毫不動搖地抓好發(fā)展這個最大的實(shí)事。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),尊重發(fā)展規(guī)律,遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
四要準(zhǔn)確把握防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底線要求。我們要按照穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策、精準(zhǔn)拆彈的方針,抓好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,穩(wěn)妥化解政府性債務(wù),積極償還存量債務(wù),嚴(yán)禁增加債務(wù)增量,嚴(yán)禁政府違規(guī)融資或變相舉債。始終繃緊疫情防控這根弦,從嚴(yán)從緊落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”各項(xiàng)措施,鞏固來之不易的疫情防控成果。全力防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),確保全州安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。統(tǒng)籌抓好社會治理風(fēng)險(xiǎn)防范,切實(shí)維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
五要準(zhǔn)確把握提升駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力。全州黨員干部特別是政府及其工作部門的同志們,要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)學(xué)知識、科技知識學(xué)習(xí),特別是敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài),慎重決策、慎重用權(quán),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的專業(yè)能力。尊重發(fā)展規(guī)律、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律,尊重客觀實(shí)際和群眾需求,準(zhǔn)確把握工作中出現(xiàn)的新形勢和新趨勢,按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,永葆“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng),一茬接著一茬干,一件接著一件辦,甩開膀子加油干,鍥而不舍抓落實(shí)。
三、關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作主要目標(biāo)任務(wù)。
明年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:gdp增長8%,地方財(cái)政收入增長7%,規(guī)模工業(yè)增加值增長12%,固定資產(chǎn)投資增長12%,社會消費(fèi)品零售總額增長12%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和11%,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長8%和15%,居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、節(jié)能降耗完成省定任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),具體要抓好以下六個方面重點(diǎn)工作:
(五)要在保障和改善民生、推動人民群眾高品質(zhì)生活共同富裕上闖出新路子。當(dāng)前,我州民生領(lǐng)域仍然存在一些突出短板和薄弱環(huán)節(jié),我們要加快推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè),著力完善民生保障體系,大力興辦民生實(shí)事,不斷增添高質(zhì)量發(fā)展的民生成色。一要大力發(fā)展社會事業(yè)。辦好人民滿意教育,嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”部署要求,加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校間教育水平差距,健全學(xué)前教育、特殊教育和普及高中階段教育保障機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制學(xué)校建設(shè),提高公辦、普惠性幼兒園覆蓋面,全面消除“大校額”“大班額”,義務(wù)教育鞏固率達(dá)98%,努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高等教育資源供給,支持吉首大學(xué)“雙一流”建設(shè),支持湘西職院開展國家“雙高計(jì)劃”創(chuàng)建,理順吉大師院辦學(xué)體制。始終把人民身體健康放在首位,深入實(shí)施健康湘西行動,加強(qiáng)縣級醫(yī)院綜合能力、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),支持中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè),促進(jìn)中醫(yī)藥和土家醫(yī)、苗醫(yī)等民族醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新發(fā)展,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,讓百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共衛(wèi)生應(yīng)急指揮、應(yīng)急物質(zhì)保障、公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防控制、重大疫情救治、慢性病綜合防控等體系,筑牢重大疫病防控的“防火墻”。大力發(fā)展體育事業(yè),加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè),深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,提高全民健康素質(zhì)。二要完善社會保障體系。提高就業(yè)質(zhì)量和收入水平,全力抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監(jiān)測戶邊緣戶和易地扶貧搬遷群眾等重點(diǎn)群體就業(yè),力爭新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人,新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人。提高社會保障水平,全面落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資、待遇調(diào)整和異地就醫(yī)結(jié)算政策,統(tǒng)籌抓好大病保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和撫恤優(yōu)待等社會保障。提高低收入群眾基本生活保障水平,加強(qiáng)對弱勢群體關(guān)心關(guān)愛,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員基本生活費(fèi)和社會集中養(yǎng)育孤兒、散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)社保資金、醫(yī)保資金、公積金監(jiān)管,提高基金保障能力,守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”“買房錢”。建立健全老年社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系和老年健康支撐體系,逐步提升老年人福利水平,讓老年人頤養(yǎng)天年、安享晚年、益壽延年。三要大力興辦民生實(shí)事。在辦好省定民生實(shí)事的同時,明年要辦好15件州定民生實(shí)事。認(rèn)真落實(shí)好黨史學(xué)習(xí)教育要求,建立辦好“五位”民生實(shí)事和“五類”人員幫扶長效機(jī)制,盡心盡力解決好群眾“急難愁盼”問題,真正把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)、辦到群眾心坎上。
(六)要在依法治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、全面提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化上闖出新路子。湘西州是后發(fā)地區(qū),要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,跨越發(fā)展,必須不斷解放思想,全面深化改革,積極擴(kuò)大開放,大力開展“營商環(huán)境攻堅(jiān)年”活動,做優(yōu)做好湘西高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。一要持續(xù)深化改革開放。用好改革開放這個關(guān)鍵一招,解放思想,勇于創(chuàng)新,全面塑造湘西發(fā)展新優(yōu)勢。大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,深化財(cái)政預(yù)算管理改革,加強(qiáng)財(cái)政四本預(yù)算銜接力度,加大政府性基金和國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度,加大結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)收回力度,全面增強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)籌能力;統(tǒng)籌推進(jìn)投融資、金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理、生態(tài)文明、城市管理、誠信體系等各項(xiàng)改革措施落實(shí)落地。堅(jiān)定不移走開放發(fā)展之路,主動對接粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、武漢都市圈、長三角城市群,加快外貿(mào)綜合服務(wù)平臺建設(shè),積極融入大市場、引進(jìn)大企業(yè)、建設(shè)大項(xiàng)目、加快大發(fā)展,努力把湘西州打造成為武陵山片區(qū)投資的熱土、創(chuàng)業(yè)的沃土、發(fā)展的樂土。二要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面深化“放管服”和“一件事一次辦”改革,科學(xué)精準(zhǔn)賦權(quán),實(shí)行容缺審批、承諾審批、拿地即審批等新機(jī)制。整合各類在線政務(wù)服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)資源,加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,建立企業(yè)賦“碼”保護(hù)平臺,千方百計(jì)為企業(yè)松綁、為市場騰位。落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本和制度性交易成本,著力解決市場主體反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題。全面推進(jìn)依法治州,依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益,讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心發(fā)展。依法推進(jìn)要素市場化配置改革,促進(jìn)土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等自主有序流動,營造良好的市場環(huán)境。三要持續(xù)強(qiáng)化要素保障。密切監(jiān)測大宗原材料市場供需和價格變化,打通堵點(diǎn)卡點(diǎn),做好大宗原材料保供穩(wěn)價、能源安全保供等工作。推動領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度化常態(tài)化,全面落實(shí)國省新一輪減稅降費(fèi)、用電用氣物流降本增效等政策措施,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)等的支持力度,積極為企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)資金、人才、土地、資源等要素保障,搶抓國家適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大專項(xiàng)債規(guī)模等重大機(jī)遇,確保爭取上級資金增速高于國省計(jì)劃安排增速,金融貸存比穩(wěn)定在90%以上,金融機(jī)構(gòu)非住戶貸款占比70%以上,完成新增和控制儲備土地7500畝以上。讓一流的營商環(huán)境成為湘西發(fā)展最亮麗的名片,讓各類市場主體在湘西競相成長,不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前,正值歲末年初,元旦春節(jié)臨近,國省州“兩會”即將召開。我們要統(tǒng)籌抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控,周密安排好煤電油氣運(yùn)保障供應(yīng),保障糧油肉蛋奶果蔬等保供穩(wěn)價,保障農(nóng)民工工資發(fā)放。扎實(shí)做好“兩節(jié)”期間走訪慰問、幫扶救助、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作,確保全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,社會大局和諧穩(wěn)定。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇四
今年又是換屆之年,我們的特護(hù)期一段接著一段,應(yīng)急值守這一塊,務(wù)必全天候在線,務(wù)必全時段特護(hù),務(wù)必全信息報(bào)送。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦市應(yīng)急管理局黨委書記、局長在縣市區(qū)應(yīng)急管理工作視頻會議上的講話材料。
同志們:
今年的國慶特護(hù)期處于非常關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn),有必要召集大家開個會,交代一些重點(diǎn)工作。這是我到應(yīng)急管理局來以后第一次召開全市應(yīng)急系統(tǒng)視頻調(diào)度會,其目的是為了對我們的這套視頻系統(tǒng)進(jìn)行一次檢驗(yàn)和演練,通過剛才的運(yùn)行情況來看還是有些問題。下面,在剛才大家匯報(bào)發(fā)言的基礎(chǔ)之上,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、咬緊目標(biāo),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
主要目標(biāo)有三個:一是x長假必須平安穩(wěn)定。雖然現(xiàn)在還處于常態(tài)化疫情防控期間,但國慶長假人流物流迎來高峰期,企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也處于一種高位運(yùn)行的狀態(tài),給安全生產(chǎn)帶來的壓力也非常之大,老百姓在過節(jié)的時候,我們是沒辦法輕松的。二是馬上迎來年度考核,希望我們的安全生產(chǎn)年度考核要有一個好的結(jié)果。三是圍繞”三堅(jiān)決兩確?!?,堅(jiān)決防止發(fā)生群死群傷事故。要確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),這一階段非常關(guān)鍵。為此,我談三點(diǎn)看法:
(一)要在”點(diǎn)上”強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法,全面倒逼生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任。我到企業(yè)去,一般就是問關(guān)鍵少數(shù),就是問主要負(fù)責(zé)人、分管安全的負(fù)責(zé)人,到現(xiàn)在為止,我所碰到的絕大部分主要負(fù)責(zé)人只知其一不知其二,知其然不知其所以然。新安法有幾章有幾條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人有哪幾項(xiàng)職責(zé)搞不太清;本單位有哪些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些隱患采取的什么防控措施乃至企業(yè)的安全生產(chǎn)基本情況知之甚少。所以,我們這個時候不能等著企業(yè)去落實(shí)主體責(zé)任,我們要用”強(qiáng)執(zhí)法”來倒逼企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。怎么去強(qiáng)執(zhí)法第一,要分層級分類別全對接,既要按照”雙隨機(jī)一公開”的要求實(shí)現(xiàn)計(jì)劃執(zhí)法”全覆蓋”,也要根據(jù)實(shí)際情況對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法,市執(zhí)法支隊(duì)正在進(jìn)行駐點(diǎn)執(zhí)法,效果很好。第二,在執(zhí)法過程中,在平時工作中,嚴(yán)禁以工作檢查代替監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)禁以工作要求代替行政處罰,嚴(yán)禁擅自減免行政處罰。今天上午省廳的朱崇洲副廳長,就非煤礦山的解剖執(zhí)法在x開了一個反饋會,與其說是個反饋會,不如說是個警示會,重大隱患還是存在,從頭至尾我都有點(diǎn)坐不住。第三,依據(jù)省廳的做法,行政執(zhí)法這一塊要比數(shù)量、比增量、比質(zhì)量。今天上午我已經(jīng)對行政執(zhí)法檢查排名靠后的縣市區(qū)進(jìn)行了約談。大家對行政執(zhí)法要嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)格懲戒措施,嚴(yán)格自由裁量,特別是行政處罰自由裁量的標(biāo)準(zhǔn)不能一味就低不就高。第四,要堅(jiān)持每月一統(tǒng)計(jì),每月一講評,每月一排名,每月一通報(bào)。
(二)要在”線上”強(qiáng)化專項(xiàng)整治,全面提升行業(yè)領(lǐng)域的本質(zhì)安全水平。首先,我們要守好自己的責(zé)任田。我們的?;療熁I(lǐng)域長期積累了一批風(fēng)險(xiǎn)隱患,是傳統(tǒng)的高危行業(yè),雖然我們的煙花爆竹行業(yè)現(xiàn)在沒有生產(chǎn)企業(yè),但我們的批發(fā)、零售企業(yè)還是不少,不少地方還存在無證經(jīng)營、前店后宅、下店上宅、”三合一”等等問題。在礦山領(lǐng)域,我們的壓力還是很大,加上我們的礦山資源稟賦條件很差,安全基礎(chǔ)一直很脆弱,我們的機(jī)械化減人,信息化換人工作,一直在艱難的推進(jìn)。煤礦這一塊,主要在耒陽,非煤礦山每個縣都有,地下礦山的風(fēng)險(xiǎn)還是要大一些。我們的工貿(mào)領(lǐng)域,粉塵防爆、液氨制冷、有限空間、動火作業(yè)等等相關(guān)的一些工作,壓力都是很大的。然后,我們還要抓好綜合監(jiān)管?,F(xiàn)在交通領(lǐng)域事故占比大,交通頑瘴痼疾的整治任重道遠(yuǎn);建筑施工領(lǐng)域問題也不少,覆蓋面非常廣;消防領(lǐng)域,城區(qū)老舊小區(qū)、高層建筑、城市綜合體等等所存在的問題還比較突出;農(nóng)村這一塊現(xiàn)在越來越活躍,農(nóng)村安全壓力非常之大;我們的森林防滅火工作弱點(diǎn)主要是在農(nóng)村,壓力主要是在農(nóng)村,關(guān)鍵環(huán)節(jié)還是火源管控,工作重點(diǎn)還是在”防”。
(三)要在”面上”強(qiáng)化打非治違,全面維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全法治秩序。要盯緊發(fā)生事故的地方,盯緊突出的隱患問題,盯緊典型的、常見的、反復(fù)發(fā)生的非法違法現(xiàn)象,對問題和矛盾集中的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法,要壓實(shí)部門責(zé)任,齊心協(xié)力開展聯(lián)合懲戒。有的企業(yè)屢次違章,為什么不能聯(lián)合懲戒,為什么不能聯(lián)合執(zhí)法所以關(guān)于”打非治違”這一塊,我也提三點(diǎn):第一,要精準(zhǔn)打非。對于屢出事故的,對麻木不仁的,對見怪不怪的一些習(xí)慣性的違章,習(xí)慣性的無證生產(chǎn)經(jīng)營,習(xí)慣性的證件過期,我們一定要”打蛇打七寸”。第二,要敢于亮劍。不能畏手畏腳,不要怕得罪人。要把打非、懲腐、掃黑結(jié)合起來,這是一項(xiàng)永遠(yuǎn)在路上的工作。現(xiàn)在還有哪個敢違規(guī)打招呼有時候這把刀還沒落下去,招呼就來了,今后碰到這樣的情況,你們把它頂?shù)轿疫@里來,讓我來跟它過過招。第三,要打持久戰(zhàn)?!贝蚍侵芜`”是個永恒的課題,我們絕不能厭戰(zhàn),絕不能松懈,絕不能退縮,這是一場持久戰(zhàn),這是一場人民戰(zhàn)!
二、拉長短板,努力提高應(yīng)急管理工作能力和水平。
我們更多的短板是在安全生產(chǎn)這個老行當(dāng)上,我們的老飯碗出了問題,機(jī)構(gòu)改革以后,新增的職能即使有問題壓力也不是很大,但是在我們的老行當(dāng)上出了問題就說不過去?,F(xiàn)在考核的焦點(diǎn)關(guān)鍵也是在這里。很多的同志大部分是原來的老安監(jiān),包括我這個新入行應(yīng)急的也是原來的老安監(jiān),我們不能把祖師爺?shù)娘埻雭G掉了。我們的短板到底在哪里呢第一,力量攤薄了,原來的安監(jiān)系統(tǒng),人手就不夠,現(xiàn)在沒增加幾個人,又大幅度增加了不少職能。我們的業(yè)務(wù)科室、股室人少事多。不比不知道,比起來嚇一跳。有的縣市局管非煤礦山的只有一個人,市局也好不到哪里去,力量相對減少了,監(jiān)管任務(wù)更重了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革,原來還有安監(jiān)站,現(xiàn)在這個牌子都沒有了。很多的職能捆在一起,很多的責(zé)任捆在一起,實(shí)際上幾乎沒有專人來做這個事了。第二,能力減弱了,科班出身的人越來越少,專業(yè)人才越來越少,半路出家的要么不肯學(xué),要么想學(xué)又學(xué)不進(jìn)去。這幾年我們考職稱的有幾個考注冊安全工程師有幾個傳統(tǒng)的工程師有的出去了,有的人退休了,新補(bǔ)充進(jìn)來的都是一些新手,還需要時間歷練。第三,焦點(diǎn)變散了,原來的安監(jiān)部門聚焦的都是安全生產(chǎn),現(xiàn)在聚焦的是多點(diǎn)多面多項(xiàng)。我們必須始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,如果這根弦放松了,把我們的焦點(diǎn)走偏了,發(fā)散了,遲早還會出問題。還有舉報(bào)獎勵、執(zhí)法排名、行刑銜接等方面的問題,這都是我們的短板,而這個短板恰恰又在安全生產(chǎn)領(lǐng)域,所以基于這么一種現(xiàn)狀,一定要拉長短板:
(一)要強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。宣傳教育培訓(xùn)的主體、對象,我看是三個層面,一是要到領(lǐng)導(dǎo)面前要喊,今年是換屆之年,很多領(lǐng)導(dǎo)是新上來的,要把我們的現(xiàn)狀,我們面臨的問題喊給領(lǐng)導(dǎo)聽。所以我每次到縣市區(qū)去碰到領(lǐng)導(dǎo)我一般都會說,關(guān)鍵的問題、關(guān)鍵的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵的隱患我都會喊。二是要喊相關(guān)的部門,要齊抓共管,新安全生產(chǎn)法里面明確了,比如說監(jiān)督管理職責(zé)這一章里面,只有兩個地方點(diǎn)了應(yīng)急管理部門,其他都是講負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)的母法,并不是應(yīng)急管理部門的專門法、部門法。三是要向生產(chǎn)經(jīng)營單位喊,把《安全生產(chǎn)法》通過宣傳教育培訓(xùn)喊出去。然后對廣大的老百姓重點(diǎn)講安全常識,平時出門要怎么樣坐摩托車要怎么樣到相關(guān)的場所要注意什么平時在家里烤火要怎么樣平時用電要防范什么野外用火要怎么樣努力使大眾安全克服盲目性,增強(qiáng)自覺性。
(二)要強(qiáng)化三位一體執(zhí)法。即服務(wù)加執(zhí)法,監(jiān)管加執(zhí)法,專家加執(zhí)法。所謂服務(wù)加執(zhí)法,就是先普法,再執(zhí)法,我們的服務(wù)還是要主動,還是要倒逼,我們要主動讓企業(yè)讓我們的生產(chǎn)經(jīng)營單位來學(xué)法。如果我們服務(wù)到位了,主動上門了,下次再去還是沒學(xué)到位,我們就要執(zhí)法了。所謂監(jiān)管加執(zhí)法,每天每時每分每秒,我們在日常監(jiān)管過程當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)重大隱患,分級管控不到位的,要移送,要執(zhí)法。所謂專家加執(zhí)法,這是許多同志關(guān)心的問題,如果我們的業(yè)務(wù)跟不上,那么就購買服務(wù),請專家就是購買服務(wù),但是購買服務(wù)只能是依靠,不能依賴。我們要探索一套行之有效的一種模式,推行解剖式的執(zhí)法。
(三)要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)提升。特別是鄉(xiāng)村、街道、社區(qū)要有一支專門的力量?,F(xiàn)在我們講的更多是應(yīng)急救援的力量,很少講安全防范的力量,應(yīng)急的力量是出了事以后的應(yīng)急,我們現(xiàn)在緊缺的是一支”防”的隊(duì)伍,比如,城區(qū)老舊小區(qū)的三小倉庫,社區(qū)是最清楚的,相關(guān)的監(jiān)管部門不曉得哪里面有倉庫,哪里在充電也只有他們曉得,我們怎么曉得呢老舊小區(qū)這些看似”小兒科”的問題,要善用街道社區(qū)的力量。村里面農(nóng)用車、摩托車安全教育、日常監(jiān)管要壓到鄉(xiāng)村一級,村居兩委換屆后干部都是新上來的,這一塊我們要跟進(jìn),我們要培訓(xùn)、跟進(jìn)這支隊(duì)伍,村里至少要有一兩個人專門做這個事,去巡邏、去發(fā)現(xiàn)、去提醒,有重大信息要及時上報(bào),恐怕這個事得用心抓一抓,請各個縣市區(qū)去深入的琢磨,這個事情不復(fù)雜,要做好也不簡單,但做到位了效果肯定很好。
三、統(tǒng)籌推進(jìn),確保安全發(fā)展各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)落地。
無論是今天我調(diào)度的這幾個主題,還是今天沒有說的一些主題,無論是應(yīng)急管理部門的,還是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的,對我們有期望的,有很多項(xiàng)工作,我在這里都點(diǎn)一點(diǎn)。
第一,充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用。我們的責(zé)任田必須種好,這里出了問題,那是要打板子的,應(yīng)急管理部門說話是硬不起來的。常寧”9·13”較大交通事故是屬于綜合監(jiān)管的,但是松木這個”9?20”一般生產(chǎn)安全事故我就不好吱聲了,這是我們直管的行業(yè)領(lǐng)域,所以要發(fā)揮安委辦的綜合協(xié)調(diào)作用,我們要把通報(bào)、約談、掛牌、問責(zé)等方式全部用起來,共同推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
第二,扎實(shí)做好森林防滅火工作。國、省、市今天已經(jīng)召開了秋冬季森林防滅火會議。森林防滅火工作關(guān)鍵在”防”,現(xiàn)在出問題首先是防不到位,我們的護(hù)林巡邏在哪里我們的防火宣傳是不是走了形式我們的禁火令是不是沒長牙齒野外用火管控到位沒有割灌除草是否在堅(jiān)持我看了很多的村規(guī)民約都有,但實(shí)際上掛在墻上,鎖在抽屜里,沒有落實(shí),打擊不力。山火滅了又死灰復(fù)燃,說明我們的滅火不專業(yè),滅火沒有上心,x東去年的教訓(xùn)還是沒有吸取。
第三,穩(wěn)步推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查。剛才通報(bào)了普查工作的進(jìn)度,最近省廳普查辦領(lǐng)導(dǎo)來x作了調(diào)研,市局分管領(lǐng)導(dǎo)也進(jìn)行了反復(fù)強(qiáng)調(diào)和提醒。有的地方對購買服務(wù)要慎重,要好好謀劃、通盤考慮。我們在座的作為主要負(fù)責(zé)人,作為操盤手,自己一定要鉆研進(jìn)去,搞清楚這是怎么一回事,搞清楚我們到底在做什么,到底要做什么最后要形成一個什么樣的成果達(dá)到一個什么樣的目的這個事情不復(fù)雜,只要花半天時間就鉆研進(jìn)去了,沒有想象的那么復(fù)雜,第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作x決不能拖后腿。
第四,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力的建設(shè)。各縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)發(fā)展不平x,有的演練沒有針對性,出事之后不管用。x山、x東肯定是走在前面的,其他的一些地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)還看不得,還有一定的差距,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的安排,最遲11月底全市要召開一個推進(jìn)會,對達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵,同時鞭策后進(jìn)單位。
第五,全力做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。這項(xiàng)工作關(guān)鍵在”防治”,我們要推動自規(guī)部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級的屬地責(zé)任。為什么要提前謀劃這個事因?yàn)橛行┗A(chǔ)工作等汛期來了再去做就遲了。要把底子澄清,要把災(zāi)害點(diǎn)的應(yīng)力變化搞清,要把撤退的路線搞清楚,把責(zé)任包保到人,這個鄉(xiāng)村兩級干部最清楚,也只有他們最清楚,要把責(zé)任壓給他們。
馬上迎來國慶假期,今年又是換屆之年,我們的特護(hù)期一段接著一段,應(yīng)急值守這一塊,務(wù)必全天候在線,務(wù)必全時段特護(hù),務(wù)必全信息報(bào)送。切不可打盹,切不可僥幸,切不可瞞報(bào)和遲報(bào)。我相信只要大家共同努力,x市的安全生產(chǎn)形勢,肯定一天比一天好!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇五
加快建設(shè)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu),推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于在2022年全市民政工作會議上的重要講話,希望大家喜歡。
同志們:
今天,我們召開全市民政工作會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹全國民政工作會議、省第十x次黨代會、省兩會以及市第十x次黨代會精神,深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署,總結(jié)2021年民政工作,分析面臨形勢,研究部署2022年工作任務(wù),推動民政工作再上新臺階。剛才,xx局長全面總結(jié)了去年工作,對今年工作任務(wù)作了具體部署,有站位有思路有舉措,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我再講四點(diǎn)意見。
一、擔(dān)當(dāng)作為,重點(diǎn)突破,全市民政事業(yè)開好局起好步。
一年來,全市民政系統(tǒng)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立“人民至上”理念,突出中心、服務(wù)大局,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),“四個民政”建設(shè)取得了扎實(shí)成效,交出了一份高質(zhì)量的“十四五”開局答卷。
一是“法治民政”更有力度。依法依規(guī)圓滿完成村(社區(qū))“兩委”換屆選舉,選舉成功率達(dá)x%;組織民政法治講堂和社區(qū)法治嘉年華活動,民政行政許可事項(xiàng)辦結(jié)期壓減至x個工作日,清理僵尸社會組織x家、整治非法社會組織x家;穩(wěn)妥完成拾屯街道劃轉(zhuǎn)、泉山區(qū)部分街道管轄范圍調(diào)整、新沂市增設(shè)鐘吾街道等行政區(qū)劃調(diào)整工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
二是“良心民政”更有溫度。改革完善社會救助制度措施,臨時救助審批權(quán)全部下放鎮(zhèn)(街),連續(xù)x年提高城鄉(xiāng)低保、孤兒和特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),x名困難群眾納入低?;蚪o予臨時救助,困難群體應(yīng)保盡保率達(dá)到x%;新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家,新增養(yǎng)老床位x張,新改擴(kuò)建x個標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)施適老化改造x戶、居家上門服務(wù)老人x萬人次,xx養(yǎng)老經(jīng)驗(yàn)在全省全國推廣。
三是“精準(zhǔn)民政”更有厚度。創(chuàng)新實(shí)施“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”三大互助工程,上線運(yùn)行交通重大事故、醫(yī)保重大支出等數(shù)據(jù)集成救助綜合預(yù)警平臺,切實(shí)提高救助的時效性;開展殘疾人補(bǔ)貼數(shù)據(jù)比對,精準(zhǔn)發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”x億元;實(shí)施第一批x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)創(chuàng)新改革,推進(jìn)城市社區(qū)分類治理示范建設(shè),涌現(xiàn)出“民生月談”聯(lián)動機(jī)制、“5g社區(qū)合伙人”等社區(qū)“微治理”典型實(shí)踐。
四是“陽光民政”更有深度。積極開展低收入人口認(rèn)定,大力推行“信用+社會救助”制度和“村頭巷尾”社會救助公示;建成“市縣鎮(zhèn)村”四級貫通的陽光民政資金監(jiān)管平臺,對特困供養(yǎng)、養(yǎng)老服務(wù)、尊老金等x條線近x億元資金實(shí)施全覆蓋監(jiān)管。
以上這些成績的取得,是市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也凝聚著全市民政人的智慧和汗水,展示了各級民政部門的積極作為和進(jìn)取精神。在此,我代表市政府向奮戰(zhàn)在民政戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
二、提高站位,把握形勢,主動融入新征程新使命。
站在“兩個一百年”歷史交匯的新起點(diǎn)上,我們要始終心系“國之大者”,深刻認(rèn)識新發(fā)展階段民政事業(yè)的崇高使命、重大責(zé)任,準(zhǔn)確把握大勢、著眼大事,以精彩的謀劃、出彩的成績,在新征程中體現(xiàn)民政擔(dān)當(dāng)、展現(xiàn)民政作為。
第一,深入領(lǐng)會十九屆六中全會精神,增強(qiáng)做好民政工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。黨的十九屆六中全會全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),這為激勵新時代民政工作砥礪前行、高質(zhì)量發(fā)展提供了不竭動力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想,堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,對黨中央作出的戰(zhàn)略決策無條件堅(jiān)決執(zhí)行,確保不偏向、不變通、不走樣。要始終牢記江山就是人民、人民就是江山,把讓人民群眾過上好日子作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持盡力而為、量力而行,拿出真招實(shí)招硬招,扎實(shí)推進(jìn)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要保持高度的行動自覺,著力解決民政事業(yè)發(fā)展中城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、業(yè)務(wù)領(lǐng)域之間“三個不平衡”問題,主動適應(yīng)社會主要矛盾新變化,全面回應(yīng)民生訴求新期盼,大力推動民政服務(wù)供給主體更加多元、受益范圍更加廣泛、惠民內(nèi)容更加豐富、質(zhì)量水平更有保證。
第二,深入踐行習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述論斷,明確新時代民政工作的職能定位。習(xí)近平總書記高度重視民政工作,多次就民政工作作出重要指示批示,這是我們做好民政工作的根本遵循。對民政工作來說:要從政治屬性把握,提高政治判斷力。深刻認(rèn)識民政是“為民生、為民心”而行政,關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的執(zhí)政根基,要將新發(fā)展理念貫穿民政事業(yè)發(fā)展全過程,不折不扣落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署。要從根本宗旨把握,提高政治領(lǐng)悟力。以人民為中心是新發(fā)展理念的“根”和“魂”,要始終把民政服務(wù)對象擺在第一位,樹牢“民政為民、民政愛民”理念,多謀民生之利,多做“雪中送炭”的實(shí)事。要從問題導(dǎo)向把握,提高政治執(zhí)行力。錨定民生保障、社會治理、公共服務(wù)等方面的短板弱項(xiàng),堅(jiān)持底線思維,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,精準(zhǔn)攻堅(jiān)突破,切實(shí)解決群眾“急難愁盼”,持續(xù)放大民政工作質(zhì)量效益。
第三,深入貫徹市委、市政府決策部署,把握做好民政工作的施策路徑。國家賦予xx建設(shè)xx經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市的重任,省委省政府寄予xx更高水平推進(jìn)“1+3”重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)的厚望,我市迎來了重大機(jī)遇的疊加期、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期、高質(zhì)量發(fā)展的突破期、縮小與先進(jìn)地區(qū)發(fā)展差距的窗口期。市第十x次黨代會規(guī)劃了“建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市,打造區(qū)域中心”的戰(zhàn)略藍(lán)圖,系統(tǒng)謀劃了“五個xx”的奮斗目標(biāo)。我們要把市委市政府的決策部署真正落實(shí)到工作實(shí)際中,以滿足人民對美好生活的向往、促進(jìn)全體人民共同富裕為方向,自覺運(yùn)用黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗(yàn),主動發(fā)揮民政工作在“六保”“六穩(wěn)”等方面的重要作用,項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化推進(jìn)民生改善三年行動計(jì)劃,切實(shí)兜好基本民生底線,加快推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化,持續(xù)提升基本社會服務(wù)水平,進(jìn)一步推進(jìn)民政工作高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感。
三、踔厲奮發(fā),深謀快動,聚力提升民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平。
2022年是黨的二十大召開之年,是習(xí)近平總書記視察xx五周年,也是落實(shí)“十四五”各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵之年。各地、各級民政部門要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,系統(tǒng)謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力,努力實(shí)現(xiàn)民政事業(yè)更好更快發(fā)展。
一是聚焦促進(jìn)共同富裕,著力提升社會救助水平。加快構(gòu)建分層分類的社會救助體系,著力提升救助的主動性、精準(zhǔn)性、便捷性、實(shí)效性。要強(qiáng)化主動救助意識。強(qiáng)化“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+網(wǎng)格化”機(jī)制在社會救助領(lǐng)域的運(yùn)用,建好用好低收入人口數(shù)據(jù)庫,連通醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、殘疾人等相關(guān)信息,實(shí)現(xiàn)在線實(shí)時監(jiān)測預(yù)警,主動發(fā)現(xiàn)并及時救助困難群眾,變“人找政策”為“政策找人”。要提高精準(zhǔn)救助水平。健全困難群眾照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定機(jī)制,規(guī)范開展信息核對、入戶核查,持續(xù)做到動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”。要運(yùn)用便捷救助方式。全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)在救助幫扶領(lǐng)域的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)救助幫扶一窗辦、掌上辦、跨區(qū)域辦,推廣“信用+救助”“群眾互助金、村居互助會、群眾互助app”等救助方式,促進(jìn)救助申請“觸手可及”、審核審批“快速便捷”。要提升綜合救助實(shí)效。發(fā)展服務(wù)類社會救助,形成“物質(zhì)+服務(wù)”綜合救助模式,不斷豐富救助內(nèi)涵;發(fā)展慈善公益事業(yè),更大范圍匯聚社會救助資源,實(shí)現(xiàn)政府救助與慈善公益的優(yōu)勢互補(bǔ)、有效銜接。
二是聚焦積極應(yīng)對人口老齡化,著力打造“徐享頤養(yǎng)”服務(wù)品牌。全力爭創(chuàng)國家積極應(yīng)對人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市,不斷優(yōu)化供給、提升質(zhì)量,滿足多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”。要推動基本養(yǎng)老擴(kuò)面提質(zhì)。加快《養(yǎng)老服務(wù)業(yè)空間布局規(guī)劃》落地落實(shí),推進(jìn)全市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)更加合理均衡。建立完善菜單式基本養(yǎng)老服務(wù)目錄,開展老人服務(wù)需求精準(zhǔn)評估,回應(yīng)和滿足不同年齡層次老人的多元化需求。推動設(shè)立獨(dú)生子女帶薪護(hù)理假制度,創(chuàng)新“喘息服務(wù)”“時間銀行”“養(yǎng)老管家”服務(wù)模式,延伸基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。要推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展。持續(xù)實(shí)施家庭適老化改造,推進(jìn)家庭照護(hù)床位普及工程,幫助困難、失能老人家庭改善居住環(huán)境。加快建設(shè)社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)、嵌入式護(hù)理型機(jī)構(gòu),推動社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一運(yùn)營,城市社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)中心建成率不低于x%、區(qū)域化品牌化運(yùn)營不低于x%。加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理,提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社會化、規(guī)范化、專業(yè)化水平,新建x張床位以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家,新設(shè)養(yǎng)老床位x張以上,其中護(hù)理型床位占比達(dá)x%以上。要推動農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。緊貼農(nóng)村實(shí)際,緊扣農(nóng)民需求,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村敬老院轉(zhuǎn)型農(nóng)村區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心,不斷優(yōu)化“互助中心”“幸福小院”服務(wù),打造區(qū)域化整合布局、一體化管理運(yùn)營、特色化服務(wù)保障的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)“1+n”體系,年內(nèi)新改擴(kuò)建xx個農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。
三是聚焦未成年人健康成長,著力強(qiáng)化少年兒童關(guān)愛保護(hù)。要健全未成年人保護(hù)網(wǎng)。貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》,切實(shí)發(fā)揮未成年人保護(hù)聯(lián)席會議作用,進(jìn)一步理順部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制,推動未成年人“六大保護(hù)”落地落實(shí),爭創(chuàng)全國未成年人保護(hù)示范市。要提升困境兒童關(guān)愛度。全面落實(shí)精準(zhǔn)保障,完善困境兒童分類保障制度,推廣“三步排查、四色管理、n重關(guān)愛”做法,落實(shí)孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)增長政策,實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)識別、分類施保、應(yīng)保盡?!?。完善預(yù)警排查、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”農(nóng)村留守兒童救助保護(hù)機(jī)制,積極引入社會組織、專業(yè)社工和志愿者參與兒童關(guān)愛保護(hù)。要建好用好機(jī)構(gòu)陣地。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型,打造xx市福利院“開門辦院”品牌,發(fā)揮兒童康復(fù)服務(wù)規(guī)范示范標(biāo)桿作用。推進(jìn)市未成年人救助保護(hù)中心提檔升級,加強(qiáng)兒童“關(guān)愛之家”運(yùn)行管理,新建x個省級兒童“關(guān)愛之家”,爭創(chuàng)“童心向黨,筑夢成長”關(guān)愛服務(wù)樣板。
四是聚焦共建共治共享,著力推動基層治理現(xiàn)代化。社會治理的重心在基層。要提升基層治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,加快形成共建共治共享的基層治理共同體?;鶎又卫砀巍=∪h組織領(lǐng)導(dǎo)的政治、自治、法治、德治、智治相融合的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)x個新型農(nóng)村社區(qū)治理服務(wù)示范建設(shè)、x個城市社區(qū)分類治理示范建設(shè)活動,打造一批“社區(qū)組織優(yōu)、治理服務(wù)強(qiáng)、參與水平高、居民生活美”的城鄉(xiāng)社區(qū)。服務(wù)供給效能要優(yōu)化。適當(dāng)調(diào)整社區(qū)規(guī)模,改擴(kuò)建x個城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心,推動鎮(zhèn)(街)基層社會工作站全覆蓋,深化“全科社工”服務(wù)模式,積極推進(jìn)一站式、綜合型服務(wù),以“微自治”項(xiàng)目為突破口,化解群眾“微難題”、滿足人員“微心愿”,打通社區(qū)治理“毛細(xì)血管”。社會組織管理要規(guī)范。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)xx市社會組織創(chuàng)益園,大力發(fā)展公益型、服務(wù)型、社區(qū)型社會組織,清理整治“僵尸型”社會組織,堅(jiān)決懲處非法社會組織,引導(dǎo)鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與社會治理、承接政府轉(zhuǎn)移職能。殯葬設(shè)施布局要合理。按照主城區(qū)殯葬服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃,加大城鄉(xiāng)公益性殯葬設(shè)施建設(shè)力度,全面落實(shí)惠民殯葬政策,增強(qiáng)殯葬基本公共服務(wù)能力,提高農(nóng)村公益性公墓入園率,保障群眾“逝有所安”。充分發(fā)揮紅白理事會等自治組織和村規(guī)民約作用,大力宣傳現(xiàn)代文明綠色殯葬理念,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),為持續(xù)推動民生改善提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),保障和改善民生是一項(xiàng)長期工作,沒有終點(diǎn)站,只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。全市民政系統(tǒng)要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),始終保持為民務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),始終保持奮發(fā)有為的開拓精神,確保順利完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全市民政系統(tǒng)要深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,全面加強(qiáng)黨對民政工作的領(lǐng)導(dǎo),鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,嚴(yán)格履行管黨治黨政治責(zé)任,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,堅(jiān)決守住守好廉潔底線,堅(jiān)決整治、查處群眾身邊的腐敗問題。民政資金來之不易,很多資金是弱勢群體的養(yǎng)命錢、養(yǎng)老錢、救命錢,一分一厘都不能亂用,必須精準(zhǔn)公開使用。
二要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。各級民政部門要大力弘揚(yáng)“五種風(fēng)氣”,樹立能作為、敢作為、有作為的民政形象,堅(jiān)持說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,把雷厲風(fēng)行和久久為功結(jié)合起來,在落細(xì)落小上下功夫,在做深做透上見成效。特別是要把市委市政府的改革部署,在民政口子上進(jìn)一步分解任務(wù)、落實(shí)指標(biāo)、細(xì)化項(xiàng)目、抓緊實(shí)施。要強(qiáng)化督促檢查,建立落實(shí)督辦責(zé)任制和評估機(jī)制,整肅庸政懶政怠政,讓群眾來評價工作成效。要強(qiáng)化比超趕學(xué)、永爭一流意識,對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)單位提升標(biāo)桿,爭取更多國家和省政策激勵表彰,打造更多xx經(jīng)驗(yàn)、xx品牌。
三要進(jìn)一步守住底線安全。當(dāng)前春節(jié)在即,市兩會也將要召開,各地各部門要堅(jiān)決守牢疫情防控底線、安全生產(chǎn)底線和社會道德底線“三線”安全。要層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,指導(dǎo)各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu)完善應(yīng)急預(yù)案,備足防疫物資,增強(qiáng)防控能力,落實(shí)防控措施。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面開展安全隱患摸排整改,落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,確保民政服務(wù)對象歡樂祥和過節(jié)。要加強(qiáng)春節(jié)期間特殊困難群體、弱勢群體服務(wù)保障,嚴(yán)防沖擊社會道德底線事件發(fā)生,確保困難群眾安全溫暖過冬。
同志們,使命重任在肩,目標(biāo)催人奮進(jìn)。全市民政系統(tǒng)要以堅(jiān)如磐石的定力、舍我其誰的擔(dān)當(dāng),上下一心、振奮精神、務(wù)實(shí)進(jìn)取、創(chuàng)新實(shí)干,奮力譜寫新時代全市民政事業(yè)發(fā)展新篇章,為xx建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、打造區(qū)域中心作出更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
最后,在春節(jié)即將來臨之際,借此機(jī)會,向大家拜個早年,祝各位在新的一年工作順利、身體健康、闔家歡樂、萬事如意!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇六
強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國安。下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦區(qū)人武部黨委第一書記在全區(qū)武裝工作會議上的講話稿。
同志們:
這次全區(qū)武裝工作會議,是貫徹省軍區(qū)和xx軍分區(qū)黨委全會精神,回顧總結(jié)2021年度武裝工作,研究部署今年工作的一次重要會議。剛才,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記進(jìn)行了武裝工作述職,區(qū)人武部傳達(dá)學(xué)習(xí)了上級黨委會精神,xx同志宣讀了先進(jìn)單位和個人的表彰通報(bào),xx部長代表區(qū)人武部黨委作了一個很好的工作報(bào)告。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。
過年一年是極不平凡的一年。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),對標(biāo)看齊抓落實(shí)、步調(diào)一致向前進(jìn),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和疫情防控,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局,向建黨一百周年交出了優(yōu)異的xx答卷。這些成績的取得,得益于全區(qū)干部群眾的砥礪奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難,也離不開人武部全體同志和廣大民兵的同心同德、參建參治。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府,向你們表示衷心感謝!
2022年是黨的二十大召開的喜慶之年,是“十四五”規(guī)劃實(shí)施關(guān)鍵之年,更是聚焦建軍百年奮斗目標(biāo)之年,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo),堅(jiān)決把黨對人民軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)制度貫徹到軍隊(duì)建設(shè)各領(lǐng)域全過程,咬定青山不放松,腳踏實(shí)地加油干,奮力開創(chuàng)新時代xx區(qū)國防動員建設(shè)新局面。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、筑牢政治忠誠,堅(jiān)決扛牢黨管武裝政治責(zé)任。
堅(jiān)持黨管武裝,是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和重要政治原則,是推動國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證,是各級黨委、政府義不容辭的政治責(zé)任。一是要自覺對標(biāo)看齊。越是政治之年、大事之年,越要養(yǎng)成從政治上看的習(xí)慣,全區(qū)各級各部門要始終把講政治擺在首位,增強(qiáng)政治意識、提升政治能力、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),自覺與黨中央、中央軍委和習(xí)主席保持高度一致。要以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,始終牢記“堅(jiān)決聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂”,認(rèn)真抓好革命軍人核心價值觀教育,切實(shí)把忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到具體工作和一言一行中,確保任何時候任何情況下都堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。二是要壓實(shí)政治責(zé)任。黨管武裝制度,是黨指揮槍這一根本原則在國防動員和后備力量建設(shè)中的運(yùn)用和體現(xiàn),既是具有中國特色的政治設(shè)計(jì),也是一項(xiàng)義不容辭的政治任務(wù)。我們要堅(jiān)持把武裝工作抓得好不好,作為檢驗(yàn)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大局觀念強(qiáng)不強(qiáng)、領(lǐng)導(dǎo)水平高不高的重要標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全黨管武裝工作雙重領(lǐng)導(dǎo)制度、黨委議軍制度、現(xiàn)場辦公和黨管武裝述職等制度,切實(shí)做到無論形勢如何變化,黨管武裝責(zé)任不弱化。特別是我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨(工)委書記,要牢記黨管武裝工作第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持兩手抓兩手硬,帶頭議大事、把方向、給政策、解難題,確保黨管武裝原則和要求真正落到實(shí)處。三是要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。當(dāng)前,市委正大刀闊斧開展“一活動”“一行動”(“心連心走基層、面對面解難題”活動、“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項(xiàng)整治行動),省、市兩級分別部署了xx個和xx個基層監(jiān)測點(diǎn)。全區(qū)上下務(wù)必要充分認(rèn)清當(dāng)前大抓從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治軍的決心力度,自覺對標(biāo)上級要求,以真招硬招實(shí)招,堅(jiān)決整治“七不現(xiàn)象”“十種問題”(“七不現(xiàn)象”:精神不振、政令不暢、紀(jì)律不嚴(yán)、工作不實(shí)、創(chuàng)新不力、正氣不足、為政不廉;“十種問題”:舊、怕、庸、懶、粗、空、拖、亂、散、傲),堅(jiān)決摒棄各類不良風(fēng)氣和不實(shí)作風(fēng),始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面。同時,對網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)的“低級紅”“高級黑”以及政治“病毒”,要敢于批評斗爭,堅(jiān)決守好忠誠本色。
二、聚焦備戰(zhàn)打仗,堅(jiān)決扛起強(qiáng)軍興武使命擔(dān)當(dāng)。
新年伊始,習(xí)主席連續(xù)第五年親自簽署發(fā)布開訓(xùn)動員令,樹立了大抓軍事訓(xùn)練的鮮明導(dǎo)向,吹響了練兵備戰(zhàn)的時代號角。xx作為重要軍工生產(chǎn)基地,一旦爆發(fā)戰(zhàn)爭,無論是國防動員還是防衛(wèi)作戰(zhàn),軍地雙方任務(wù)都將非常艱巨。我們必須堅(jiān)決貫徹主席訓(xùn)令,聚焦備戰(zhàn)打仗根本職能,全面加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)。一要大力推進(jìn)練兵備戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹中央軍委軍事訓(xùn)練會議精神,按照“全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)”的要求,堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這一根本標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗鮮明導(dǎo)向,全部心思向打仗聚焦,各項(xiàng)工作向打仗用勁,抓實(shí)戰(zhàn)備工作,提高打贏本領(lǐng)。圍繞反恐維穩(wěn)、抗洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、支援作戰(zhàn)等任務(wù),加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練,堅(jiān)持仗怎么打就怎么練,打仗需要什么就苦練什么,提升應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)條件下實(shí)戰(zhàn)化能力。二要突出強(qiáng)化動員準(zhǔn)備。堅(jiān)持“建在身邊、抓在手中、用在關(guān)鍵”,選準(zhǔn)配強(qiáng)各類武裝專業(yè)力量,加強(qiáng)常態(tài)備勤、維穩(wěn)處突、抗洪搶險(xiǎn)等民兵應(yīng)急力量建設(shè),勇于在文明創(chuàng)建、搶險(xiǎn)救災(zāi)、聯(lián)防聯(lián)治等服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)行動中練兵強(qiáng)兵,提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力。要積極適應(yīng)“兩征兩退”新變化,堅(jiān)持“從優(yōu)待武、特事特辦”,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,建立健全激勵機(jī)制,抓好優(yōu)撫政策落實(shí),做好退役軍人安置工作,激發(fā)適齡青年參軍報(bào)國熱情,真正把我區(qū)優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì),力爭征兵工作走到全省前列。三要創(chuàng)新抓好國防教育。各部門要立足自身工作職責(zé),全力抓好國防教育,堅(jiān)持把國防教育納入黨工委重要議事日程、納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、納入全民思想教育體系,積極開展雙擁共建活動,持續(xù)推進(jìn)國防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。盤活用好我區(qū)紅色教育資源,緊跟新時代要求,發(fā)揮新媒體優(yōu)勢,增強(qiáng)全民國防教育的吸引力感染力影響力,努力營造全社會關(guān)注、支持、參與國防后備力量建設(shè)的大環(huán)境。
三、服務(wù)中心大局,持續(xù)營造軍地共融良好氛圍。
強(qiáng)國必須強(qiáng)軍,軍強(qiáng)才能國安。全區(qū)各級各部門要結(jié)合實(shí)際,立足優(yōu)勢,大力推動國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,進(jìn)一步凝聚軍地共識,加強(qiáng)軍地聯(lián)動,形成軍地合力。一是要在推進(jìn)軍民融合上展現(xiàn)作為。用好用活我區(qū)軍工資源優(yōu)勢,以xx、xx等軍工企業(yè)為依托,推進(jìn)校地企銀軍深度合作,建立健全常態(tài)化聯(lián)席會議制度,促進(jìn)互助共贏。大力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設(shè),建設(shè)楠竹山軍民融合特色小鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)軍民融合深度發(fā)展,推動軍民融合戰(zhàn)略落實(shí)落地。二是要在實(shí)施“六提工程”上貢獻(xiàn)力量。x月x日,我區(qū)全面吹響了實(shí)施“xxxx”加快社會主義現(xiàn)代化新xx建設(shè)的沖鋒號,這是我區(qū)緊緊圍繞“國之大者”“省市大事”對標(biāo)落實(shí)上級要求的具體行動,是當(dāng)前全區(qū)上下最重要的中心工作。全區(qū)武裝工作要緊緊圍繞實(shí)施“六提工程”這個中心大局,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和紐帶作用,踴躍投身到實(shí)施“六提工程”加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新xx的主戰(zhàn)場,堅(jiān)持以“三牛四干”精神闖新路、破險(xiǎn)阻,為推動全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中作出貢獻(xiàn)。三是要在維護(hù)大局穩(wěn)定上集聚合力。為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境是當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要充分發(fā)揮好民兵預(yù)備役人員分布廣、情況熟、反應(yīng)快、突擊力強(qiáng)的優(yōu)勢,協(xié)同公安等部門共同維護(hù)社會治安。要利用民兵預(yù)備役人員寓兵于民、政治素質(zhì)強(qiáng)的特點(diǎn),教育引導(dǎo)他們主動反映社情民意,及時發(fā)現(xiàn)和化解各類社會矛盾,協(xié)助基層共同做好群眾工作。
同志們,做好新時代國防動員和后備力量建設(shè)工作,使命光榮、責(zé)任重大。全區(qū)上下要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想,堅(jiān)決執(zhí)行軍分區(qū)黨委和區(qū)委的決策部署,不忘初心、牢記使命,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,奮力開創(chuàng)全區(qū)國防動員建設(shè)發(fā)展新局面,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大的勝利召開。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇七
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地,推動實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,下面是星星閱讀網(wǎng)小編為您推薦省委書記在省委經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話范文。
進(jìn)入新發(fā)展階段,我國發(fā)展的環(huán)境正在發(fā)生深刻變化。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上,習(xí)近平總書記從5個方面闡述了需要正確認(rèn)識和把握的重大理論和實(shí)踐問題,這是我們黨踐行初心使命、夯實(shí)長期執(zhí)政根基的重大問題,是“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局的題中之義,是事關(guān)未來的大變量,是中國式現(xiàn)代化道路的必答題。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委十四屆十次全會精神,總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作,部署2022年經(jīng)濟(jì)工作,不斷開辟干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭的新境界,以優(yōu)異成績?yōu)槿珖缶侄嘧髫暙I(xiàn),迎接黨的二十大勝利召開。
一、充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作成績。
2021年是具有特殊重要意義的一年。一年來,我們面對世界變局和世紀(jì)疫情的疊加沖擊,面對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新階段新特征新要求,特別是面對建黨百年、“十四五”開局、共同富裕示范區(qū)起步的新形勢,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和重要指示批示精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,突出“三個爭先”,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省,扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),育新機(jī)、開新局,開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,交出了改革發(fā)展靚麗成績單,實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)恢復(fù)更加穩(wěn)固。預(yù)計(jì)全年生產(chǎn)總值增長8.5%、兩年平均6%左右。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)等增速均高于面上增速。內(nèi)生動力增強(qiáng),質(zhì)量效益向好。
共同富裕示范區(qū)建設(shè)扎實(shí)開局。全面部署示范區(qū)建設(shè),初步構(gòu)建共同富裕的話語體系、目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評價體系,省委社會建設(shè)委員會掛牌成立。系統(tǒng)謀劃扎實(shí)推進(jìn)重大改革特別是擴(kuò)中提低改革,制定40多項(xiàng)專題政策和方案。成立省委高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)咨詢委員會。
數(shù)字化改革縱深推進(jìn)。“152”體系構(gòu)架不斷完善,數(shù)字化改革的理念、思路、方法、機(jī)制深入人心。探索推進(jìn)“152”體系與“141”體系銜接貫通,涌現(xiàn)出一批實(shí)踐、理論和制度成果,“七張問題清單”、浙江公平在線和浙江外賣在線等重大應(yīng)用上線。發(fā)揮數(shù)字化改革總抓手作用,推動全面深化改革向“系統(tǒng)集成、協(xié)同高效”轉(zhuǎn)變。
科技創(chuàng)新加快突破。戰(zhàn)略科技力量顯著增強(qiáng),之江實(shí)驗(yàn)室納入國家實(shí)驗(yàn)室體系,甬江、甌江等省實(shí)驗(yàn)室掛牌,浙江大學(xué)新增院士5名。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)有力,科技創(chuàng)新人才加快蓄積。研發(fā)活力持續(xù)迸發(fā)。
服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局展現(xiàn)新作為。外貿(mào)快速增長,進(jìn)出口總量躍居全國第三、又進(jìn)了一位。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量推進(jìn),獲批建設(shè)大宗商品儲運(yùn)基地,寧波舟山港貨物吞吐量13年蟬聯(lián)世界首位,成為全球第六大加油港,海洋經(jīng)濟(jì)勢頭強(qiáng)勁。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象,長三角一體化扎實(shí)推進(jìn),“四大”建設(shè)深入展開,“一縣一策”推進(jìn)山區(qū)26縣跨越式發(fā)展,農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”行動開局,鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展。
綠色低碳轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。白鶴灘清潔電力入浙、三門核電二期等重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn),建成南方首個核能供熱示范工程。新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動有力實(shí)施。低碳零碳試點(diǎn)加快推進(jìn)?!拔逅仓巍?、生態(tài)修復(fù)持續(xù)推進(jìn),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
民生保障更加有力。高質(zhì)量辦好十方面民生實(shí)事,積極打造民生“七優(yōu)享”金名片,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)、幫扶困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)。高等教育毛入學(xué)率、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率不斷提高。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗全民接種工作。
平安大局堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。一體推進(jìn)平安中國和法治中國示范區(qū)建設(shè),建黨百年大慶等重大安保任務(wù)圓滿完成,打贏防御臺風(fēng)“煙花”硬仗,安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治成效明顯,重特大事故零發(fā)生、涉眾型案件零暴發(fā),基層治理現(xiàn)代化顯著提升。
成績來之不易,這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”的結(jié)果,是全省上下埋頭苦干、共同奮斗的結(jié)果。從浙江實(shí)踐看全局,我們更加深切地感受到習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航的領(lǐng)袖力量、習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的真理力量和實(shí)踐偉力。無論形勢多么復(fù)雜、無論任務(wù)多么艱巨、無論多大的驚濤駭浪,只要堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn),堅(jiān)定不移遵循習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引,就一定能夠鞏固拓展高質(zhì)量發(fā)展的大好局面,一定能夠走好新時代趕考之路,一定能夠以浙江之窗全面展示中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)越性。
回顧一年,浙江經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出韌性強(qiáng)、活力足、質(zhì)量高、潛力大的鮮明特點(diǎn),我們對復(fù)雜形勢下做好經(jīng)濟(jì)工作也有了更深的體會:一是增強(qiáng)“統(tǒng)”的功能,黨建統(tǒng)領(lǐng)、整體智治。發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,整體謀劃、頂層設(shè)計(jì),以數(shù)字化提升經(jīng)濟(jì)治理的智慧化,上下貫通、專班運(yùn)作、爭先創(chuàng)優(yōu),層層放大“滾雪球”效應(yīng)。二是把住“穩(wěn)”的大局,保持定力、識變應(yīng)變。落實(shí)發(fā)展第一要務(wù)、穩(wěn)定第一責(zé)任,準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,在復(fù)雜嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。三是堅(jiān)定“進(jìn)”的方向,創(chuàng)新驅(qū)動、改革突破。實(shí)施人才強(qiáng)省、創(chuàng)新強(qiáng)省首位戰(zhàn)略,以改革破除制度藩籬,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。四是打牢“實(shí)”的基礎(chǔ),做強(qiáng)實(shí)體、振興實(shí)業(yè)。堅(jiān)持把發(fā)展著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持制造強(qiáng)省,引導(dǎo)資源要素更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。五是激發(fā)“企”的活力,充分發(fā)揮市場主體作用。實(shí)施“三服務(wù)”2.0版,推動減稅降費(fèi)政策快速精準(zhǔn)直達(dá),大力支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,扎實(shí)推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)“兩個健康”。六是提升“好”的水平,努力實(shí)現(xiàn)富民惠民安民。堅(jiān)持政府過緊日子、讓群眾企業(yè)過好日子,突出就業(yè)增收富民、公共服務(wù)惠民、平安建設(shè)安民,匯聚共建共享共同富裕美好社會的磅礴力量。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,我省發(fā)展中仍然存在不少短板和問題,面臨的困難和挑戰(zhàn)明顯增多,需要高度重視,切實(shí)加以解決。
二、明確目標(biāo)、把握關(guān)鍵,以政策的“實(shí)”和“效”實(shí)現(xiàn)發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,忠實(shí)踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、除險(xiǎn)保安、塑造變革,推動高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升、現(xiàn)代化先行和共同富裕示范取得突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保社會大局穩(wěn)定,把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際成效中,努力在新的趕考之路上為全國大局作出新的更大貢獻(xiàn),以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵要把握3個方面:一要穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),把穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤作為重大政治任務(wù)來抓,穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)預(yù)期,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,增強(qiáng)市場主體信心,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,放大特色優(yōu)勢,增強(qiáng)發(fā)展動能,培育新增長點(diǎn),努力在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)中逆勢奮進(jìn)、贏得先機(jī)。2022年一季度、二季度在高基數(shù)基礎(chǔ)上穩(wěn)增長的壓力大,發(fā)力點(diǎn)必須靠前。同時,穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)不是僅僅求穩(wěn),還要結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益提升。二要除險(xiǎn)保安。2022年大事喜事多,防控風(fēng)險(xiǎn),確保安全和大局穩(wěn)定是頭號任務(wù)。要增強(qiáng)憂患意識、堅(jiān)持底線思維、發(fā)揚(yáng)斗爭精神,打好防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動戰(zhàn),從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)識別控制風(fēng)險(xiǎn),保持社會大局平安穩(wěn)定,高水平建設(shè)法治中國和平安中國示范區(qū)。三要塑造變革。把完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的過程,轉(zhuǎn)化為塑造變革性實(shí)踐的過程,將新發(fā)展理念融入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的各方面,全面轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動軌道,推動體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)重塑,加快質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
做好2022年經(jīng)濟(jì)工作,要用好政策這個“船”和“橋”。對標(biāo)對表中央政策,結(jié)合浙江實(shí)際、把握政策機(jī)遇、加大創(chuàng)新力度,打好穩(wěn)增長政策組合拳,慎重出臺有收縮效應(yīng)的政策,政策發(fā)力要適當(dāng)靠前,全面提升政策時度效。
財(cái)政金融政策要精準(zhǔn)直達(dá)。用好省域中觀層面的財(cái)政、金融政策工具箱,持續(xù)提升政策效能。財(cái)政政策要“四兩撥千斤”。落實(shí)積極的財(cái)政政策,更加注重精準(zhǔn)、可持續(xù)。落實(shí)減稅降費(fèi)政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶、制造業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)化解等支持力度。扎實(shí)開展專項(xiàng)債券項(xiàng)目儲備行動,加大財(cái)政支持基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新力度。健全基本公共服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系,探索構(gòu)建體系化、集成化的“錢隨人走”制度體系。金融政策要精準(zhǔn)滴灌。及時把中央穩(wěn)健貨幣政策靈活適度的要求傳導(dǎo)落地,深入實(shí)施融資暢通工程,給予再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具、中小銀行專項(xiàng)債、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融政策傾斜。積極拓展直接融資規(guī)模,加快企業(yè)上市步伐。爭取國務(wù)院批準(zhǔn)一批金融改革試點(diǎn),推動金融業(yè)做大做強(qiáng)。
微觀政策要激發(fā)市場主體活力。把穩(wěn)增長的重點(diǎn)放在穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)主體上。一要在減負(fù)降本上持續(xù)發(fā)力。不折不扣落實(shí)減負(fù)降本部署,出臺新一輪減稅降費(fèi)和降低融資成本、物流成本、用工成本等系列政策。二要在主體升級上加大力度。完善政策、梯度培育,深入實(shí)施“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“專精特新”、單項(xiàng)冠軍、“放水養(yǎng)魚”和雄鷹企業(yè)培育行動。三要完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。打造知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)先行省,實(shí)施專利密集型和高價值知識產(chǎn)權(quán)培育工程,聯(lián)動實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)省品牌強(qiáng)省戰(zhàn)略。四要保障公平競爭。堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,推動國企和民企共同發(fā)展、傳統(tǒng)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均衡發(fā)展、大企業(yè)和中小企業(yè)融通發(fā)展。
結(jié)構(gòu)政策要暢通循環(huán)、優(yōu)化供給。一要完善提升制造業(yè)競爭力政策。實(shí)施新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動,推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升,制定出臺“專精特新”、先進(jìn)制造業(yè)集群培育等政策舉措。二要迭代實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”。加快打造數(shù)字安防、集成電路、網(wǎng)絡(luò)通信、智能計(jì)算、高端軟件和智能光伏等數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與制造業(yè)深度融合。三要深入實(shí)施投資新政。搶抓政策機(jī)遇的窗口期,繼續(xù)抓好省“4+1”重大項(xiàng)目,開展優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資“1+9行動”,完善重大項(xiàng)目要素保障機(jī)制,用足用好能耗單列指標(biāo)等國家政策。集中力量補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板,全力推進(jìn)海塘安瀾、百項(xiàng)千億防洪排澇、水庫除險(xiǎn)加固等重大水利工程。四要實(shí)施消費(fèi)新政。支持各地發(fā)放數(shù)字消費(fèi)券,推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化改革試點(diǎn)。制定新能源汽車、綠色家電等綠色消費(fèi)支持政策。持續(xù)抓好數(shù)字生活新服務(wù),建設(shè)新型消費(fèi)中心。
科技政策要增強(qiáng)創(chuàng)新動能。一要制定實(shí)施增強(qiáng)國家戰(zhàn)略科技力量的政策舉措。迭代完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“四張清單”機(jī)制,深入實(shí)施“尖峰、尖兵、領(lǐng)雁、領(lǐng)航”重大科研項(xiàng)目,支持杭州城西科創(chuàng)大走廊和浙江大學(xué)、西湖大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、甬江實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺全面提升,支持寧波、溫州建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。二要制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育壯大的政策舉措。加快推出創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展政策,深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”和科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃。三要制定優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)的政策舉措。實(shí)施科技領(lǐng)軍人才“白名單”行動,啟動“百院千企引萬才”行動,深化科技體制改革,完善知識價值導(dǎo)向的分配機(jī)制,健全科技創(chuàng)新基金體系。
改革開放政策要發(fā)揮數(shù)字化改革引領(lǐng)作用。一要迭代升級數(shù)字化改革。優(yōu)化“152”體系架構(gòu),豐富場景、迭代應(yīng)用,全面推進(jìn)跨部門、跨層級、跨領(lǐng)域的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、制度重塑、系統(tǒng)重構(gòu)。加快省市縣“152”體系與縣以下“141”體系銜接貫通,打造一批管用實(shí)用好用、具有全國影響的重大應(yīng)用。二要深入推進(jìn)重要領(lǐng)域改革。深化要素市場化配置改革,打造營商環(huán)境最優(yōu)?。环€(wěn)步開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn);率先完成國企改革三年行動,重點(diǎn)推進(jìn)區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)、混合所有制改革。三要深化“一帶一路”重要樞紐建設(shè)。增強(qiáng)寧波舟山港硬核力量,爭創(chuàng)國家數(shù)字貿(mào)易示范區(qū),抓好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),加快中國中東歐經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè),推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)等建設(shè)。
區(qū)域政策要注重優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)。全面落實(shí)長三角一體化、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌、山海協(xié)作,以“四大”建設(shè)為主平臺優(yōu)化省域空間布局。一要完善增強(qiáng)大灣區(qū)引領(lǐng)輻射能力的政策舉措。重塑海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策體系,統(tǒng)籌推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶、甬舟溫臺臨港產(chǎn)業(yè)帶、義甬舟開放大通道聯(lián)動發(fā)展,加快打造萬畝千億新產(chǎn)業(yè)平臺,推動開發(fā)區(qū)(園區(qū))融合發(fā)展。二要制定實(shí)施大花園“串珠成鏈”政策舉措。按照整體大美、浙江氣質(zhì)要求,支持衢州、麗水合力打造最美核心區(qū),培育一批低碳城區(qū)(園區(qū)),深化詩路文化帶建設(shè)。加快城鄉(xiāng)一體化,深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌集成改革,建成一批未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村。三要完善3個“1小時交通圈”的政策舉措。補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)交通短板,打造高品質(zhì)的杭紹甬一小時通勤圈,提升綜合交通領(lǐng)域數(shù)智化水平。四要完善大都市區(qū)能級提升的政策舉措。持續(xù)唱響杭甬“雙城記”,加強(qiáng)都市區(qū)之間的協(xié)同合作、錯位發(fā)展。五要迭代升級山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措。設(shè)立“山海協(xié)作專項(xiàng)資金”,加大對山海協(xié)作、“產(chǎn)業(yè)飛地”、特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺的支持力度。
社會政策要兜牢民生底線。一要完善高質(zhì)量就業(yè)政策體系。重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)問題,深入實(shí)施新時代浙江工匠培育工程和技工教育提質(zhì)增量行動,健全新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障機(jī)制。二要完善高質(zhì)量教育體系。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育共同體建設(shè),推動義務(wù)教育“雙減”落實(shí)落細(xì)。三要實(shí)施衛(wèi)生健康改革攻堅(jiān)行動。持續(xù)深化縣域醫(yī)共體建設(shè),實(shí)施城鄉(xiāng)居民健康“三免費(fèi)三惠享”行動,落實(shí)三孩生育配套支持措施。四要完善養(yǎng)老服務(wù)體系。全面建立基本養(yǎng)老服務(wù)制度,強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底功能、公益屬性,切實(shí)解決好困難老年人兜底、失能失智老年人照護(hù)等問題。五要完善社會保障體系。加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保,推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)水平和待遇水平雙增長,兜住困難群眾基本生活底線。六要完善住房保障政策。重點(diǎn)解決大城市新市民、青年人階段性住房困難。探索新的發(fā)展模式,滿足合理住房需求,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
三、著力抓好2022年重大任務(wù)。
學(xué)深悟透中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)謀劃、加快落地,推動實(shí)現(xiàn)變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展和標(biāo)志性成果,2022年要抓好7方面重大任務(wù):
扎實(shí)推進(jìn)共同富裕示范區(qū)建設(shè)。我省承擔(dān)著為全國探路的重大任務(wù),這是習(xí)近平總書記、黨中央交給我們的光榮使命。2022年是示范區(qū)建設(shè)一周年,必須用好系統(tǒng)重塑的思路方法,找準(zhǔn)突破性抓手,加快探索實(shí)踐路徑,確保形成一批有全國影響的標(biāo)志性成果。一要在建設(shè)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系上探索突破。深入開展激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力集成改革,全力創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位,打響“創(chuàng)業(yè)就業(yè)在浙江”品牌。二要在完善高質(zhì)量社會保障體系上探索突破。加快推動社保制度體系重塑,做好企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌實(shí)施工作,創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)居保、商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、長期護(hù)理保險(xiǎn)等制度,逐步縮小不同群體社保待遇差距。三要在擴(kuò)中提低、縮小收入差距上探索突破。探索構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的制度安排,突出抓好擴(kuò)中提低重點(diǎn)改革事項(xiàng),加快構(gòu)建有利于共同富裕的財(cái)稅政策體系。四要在縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距上探索突破。扎實(shí)推進(jìn)“四大”建設(shè),加快海洋強(qiáng)省建設(shè),推動山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展,聯(lián)動實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙強(qiáng)”、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)民共富行動,加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化集成改革和鄉(xiāng)村集成改革,健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制。五要在推進(jìn)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享上探索突破。迭代升級為民辦實(shí)事長效機(jī)制,加快推進(jìn)普惠性人力資本提升,做好高水平大學(xué)引育、本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)等工作;加快構(gòu)建老年友好型、育兒友好型社會,完善全民全生命周期健康服務(wù)。六要在精神生活共同富裕上探索突破。加強(qiáng)輿論引導(dǎo),讓共同富裕新理念深入人心;推進(jìn)公共文化服務(wù)現(xiàn)代化試點(diǎn),健全高品質(zhì)精神文化服務(wù)體系,打造江南特色的文化創(chuàng)新高地;實(shí)施全域文明創(chuàng)建工程,深化“最美浙江人”行動,培育“浙江有禮”省域品牌,加快提升全社會文明素質(zhì)。
扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化改革、打造全球數(shù)字變革高地。一要著力建設(shè)三大科創(chuàng)高地。堅(jiān)持“四個面向”,大力建設(shè)高能級創(chuàng)新載體,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),扎實(shí)推進(jìn)科技自立自強(qiáng),在人工智能、未來網(wǎng)絡(luò)、智能感知等領(lǐng)域自主創(chuàng)新取得突破。二要著力推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快部署基于ipv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)、領(lǐng)先的算力和新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)大型數(shù)據(jù)中心建設(shè),構(gòu)建云邊協(xié)同的算力服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建設(shè)融合型智能化基礎(chǔ)設(shè)施。三要著力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。全面推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,加快培育數(shù)字安防、集成電路等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈和數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”。高質(zhì)量舉辦首屆全球數(shù)字貿(mào)易博覽會,加快建設(shè)數(shù)字自貿(mào)區(qū),打造全球數(shù)字貿(mào)易中心。四要著力構(gòu)建高效善治的數(shù)字化治理體系。重塑社會治理運(yùn)行機(jī)制,加快建成“掌上辦事之省”和“掌上辦公之省”。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)要素市場,培育多層次數(shù)字人才,創(chuàng)新新型組織模式,優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。
扎實(shí)做好亞運(yùn)會亞殘運(yùn)會各項(xiàng)工作、確保圓滿成功。要對標(biāo)對表習(xí)近平總書記的指示要求,全面落實(shí)抓推進(jìn),確保實(shí)現(xiàn)“中國特色、浙江風(fēng)采、杭州韻味、精彩紛呈”的辦會目標(biāo),將其打造成為“重要窗口”和共同富裕示范區(qū)建設(shè)的標(biāo)志性工程。一要彰顯獨(dú)特韻味。全方位打磨創(chuàng)意方案,確保開閉幕式精彩紛呈;打造高效辦賽場景、便捷參賽場景、精彩觀賽場景,以數(shù)字科技深度賦能智能亞運(yùn);開展“迎亞運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動,深入挖掘宋韻文化、吳越文化等底蘊(yùn),全面展示新時代文化高地風(fēng)采。二要推動城市整體提升。把亞運(yùn)籌備與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、城市能級和治理能力提升結(jié)合起來,加快軌道交通、城市道路等重點(diǎn)工程建設(shè),全面提升城市品質(zhì)和國際化水平。三要強(qiáng)化服務(wù)保障。強(qiáng)化賽時賽事運(yùn)行保障,優(yōu)化志愿者服務(wù),廣泛動員群眾參與,為各方賓朋提供安全可靠的全方位高品質(zhì)服務(wù)。四要放大外溢效應(yīng)。加強(qiáng)市場運(yùn)作,挖掘和搶抓亞運(yùn)機(jī)遇。加大外宣力度,向全世界全方位展示習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的實(shí)踐偉力,展示建黨百年來中國的滄桑巨變,展示浙江的蓬勃活力和浙江人民的精神風(fēng)貌。
扎實(shí)推進(jìn)能源資源和糧食安全體系建設(shè)。要提高站位、主動作為,推動關(guān)鍵性資源保障能力重塑,為全國大局多作貢獻(xiàn)。一要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先。推廣資源節(jié)約集約循環(huán)利用,加快技術(shù)改造,推動地方實(shí)施用能預(yù)算管理,提高節(jié)約效率。二要加快寧波舟山港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),突出重大項(xiàng)目建設(shè)。三要開展“糧食保衛(wèi)戰(zhàn)”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程,加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加大良種研究推廣力度,加快種業(yè)“卡脖子”核心技術(shù)攻關(guān)。加強(qiáng)省際糧食購銷協(xié)作,支持企業(yè)在全球構(gòu)建糧油購銷體系,推進(jìn)舟山糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。特別是要扎實(shí)穩(wěn)步開展耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整治工作。四要提升能源安全保障能力。扎實(shí)推進(jìn)百個千億能源項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施“風(fēng)光倍增工程”,優(yōu)化電力、天然氣運(yùn)行調(diào)度。
扎實(shí)推進(jìn)更加綠色低碳的美麗浙江建設(shè)。一要切實(shí)抓好碳達(dá)峰碳中和工作。加快智慧低碳城市建設(shè),協(xié)同推進(jìn)減污降碳,加強(qiáng)綠色低碳關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),倡導(dǎo)綠色低碳生活,重塑現(xiàn)代能源體系、綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系,推動經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳全面轉(zhuǎn)型。二要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)水平。持續(xù)鞏固提升治水治氣治土治廢治塑成效,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體保護(hù)修復(fù),嚴(yán)守飲用水水源地等生態(tài)保護(hù)紅線,加強(qiáng)森林資源和野生動物保護(hù),完善以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。三要全面實(shí)施城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升和新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入推進(jìn)“百鎮(zhèn)樣板、千鎮(zhèn)美麗”工程。四要推進(jìn)美麗浙江建設(shè)機(jī)制系統(tǒng)性重塑。建立健全中央環(huán)保督察整改長效機(jī)制,以數(shù)字化改革提升美麗浙江建設(shè)整體效能,健全長三角生態(tài)環(huán)保協(xié)作機(jī)制,完善生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)碳排放權(quán)、用能權(quán)、電力交易等市場建設(shè),構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展機(jī)制。
扎實(shí)推進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。要堅(jiān)持規(guī)范和發(fā)展并重,推動平臺經(jīng)濟(jì)治理系統(tǒng)性變革,加快打造平臺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化治理先行省。一要率先構(gòu)建公平透明的規(guī)則體系。設(shè)置“紅綠燈”,為市場主體明確規(guī)則、劃出底線,建立資本并購預(yù)警防控機(jī)制,加大對初創(chuàng)企業(yè)、新興平臺保護(hù)力度。二要率先構(gòu)建高效協(xié)同的監(jiān)管體系。推動市場化法治化數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新監(jiān)管,強(qiáng)化事前事中事后全鏈條監(jiān)管,強(qiáng)化電商新業(yè)態(tài)治理和規(guī)范,強(qiáng)化平臺企業(yè)“信用體檢”“精準(zhǔn)畫像”。三要率先構(gòu)建規(guī)范健康的生態(tài)體系。推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化改革,逐步放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)準(zhǔn)入限制,加大對各類經(jīng)營者的金融支持力度。四要率先構(gòu)建激發(fā)活力的創(chuàng)新體系。支持引導(dǎo)平臺企業(yè)加強(qiáng)研發(fā),發(fā)揮平臺對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的放大作用,加速模式、業(yè)態(tài)、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代升級,激發(fā)平臺企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
扎實(shí)推進(jìn)重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。要錨定平安護(hù)航黨的二十大、杭州亞運(yùn)會等大事要事,全面落實(shí)總體國家安全觀,放大風(fēng)險(xiǎn)識別與閉環(huán)管控新優(yōu)勢,確保政治安全、社會安定、人民安寧,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動態(tài)平衡。一要堅(jiān)決維護(hù)政治安全。二要防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。健全地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制,迭代金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測防控體系,守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。三要狠抓公共安全和安全生產(chǎn)。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,開展平安建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治,常態(tài)化掃黑除惡,堅(jiān)決“遏重大”“控較大”,全力防案件、防事故、保安全。四要完善風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控大平安機(jī)制。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理和專項(xiàng)治理有機(jī)結(jié)合,推動實(shí)現(xiàn)維穩(wěn)保平安向法治創(chuàng)平安、靜態(tài)平安向動態(tài)平安、一時一域平安向全程全域平安的根本性轉(zhuǎn)變。要慎終如始抓好疫情防控。這是做好2022年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的基本前提。全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),著眼打主動仗,構(gòu)建“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”的六大機(jī)制:以精密智控平臺為手段的指揮決策機(jī)制;衛(wèi)健、公安、地方政府黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”“三責(zé)”聯(lián)動快響激活機(jī)制;封控區(qū)、管控區(qū)、集中隔離區(qū)“三區(qū)”管控機(jī)制;快檢測、快流調(diào)、快編組、快運(yùn)輸、快隔離“五快”循環(huán)落實(shí)機(jī)制;輿情、社情、疫情“三情”聯(lián)動機(jī)制;社區(qū)清零、隔離點(diǎn)清零、有序解封的分階段清零機(jī)制。各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,堅(jiān)決扛起責(zé)任。要突出平戰(zhàn)結(jié)合、扁平化管理,健全應(yīng)急演練等制度,確保防控體系適應(yīng)疫情形勢變化和防控需要,堅(jiān)決打贏疫情防控總體戰(zhàn)遭遇戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)。
四、加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。
把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”落實(shí)到經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié),提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)決做到“總書記有號令、黨中央有部署,浙江見行動”。
切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全力抓好中央決策部署在省域中觀和基層微觀落地。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于經(jīng)濟(jì)工作各方面各環(huán)節(jié)。強(qiáng)化數(shù)字賦能,建立健全省市縣貫通的高效協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)治理精準(zhǔn)性科學(xué)性協(xié)調(diào)性。突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,完善責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,確保工作一貫到底、見到實(shí)效。
提升塑造變革能力。更加注重生成性學(xué)習(xí)、保持創(chuàng)造性張力,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、戰(zhàn)略素養(yǎng)、前瞻思維,提升黨員干部推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新能力。要勇于打破思維定勢和路徑依賴,對理念、機(jī)制、工具、手段、方法進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性重塑;加快變革型組織建設(shè),深刻改變黨政機(jī)關(guān)和社會的組織形態(tài)、運(yùn)行方式,體系化創(chuàng)造性推動工作質(zhì)效提升和現(xiàn)代化先行。
營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持實(shí)事求是,唯實(shí)惟先、務(wù)求實(shí)效,鼓勵基層首創(chuàng),重在解決突出問題,力戒形式主義、官僚主義,切忌采取“一刀切”、運(yùn)動式措施。放大“滾雪球”效應(yīng),健全“項(xiàng)目化實(shí)施+專班化推進(jìn)”工作方式,構(gòu)建完整執(zhí)行落實(shí)鏈條,打通梗阻、放大細(xì)節(jié)、發(fā)揮優(yōu)勢。強(qiáng)化“指揮棒”作用,把資源和政策集中到想干事、能干事、干成事的地方和團(tuán)隊(duì),進(jìn)一步形成比學(xué)趕超良好態(tài)勢。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇八
今天,我們召開全市金融工作會議,主要任務(wù)是傳達(dá)全省金融工作會議精神,分析研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的金融形勢,安排部署下一階段的重點(diǎn)工作。剛才,會議通報(bào)了×年全市項(xiàng)目資金對接簽約落實(shí)情況和目標(biāo)責(zé)任書完成情況,表彰了×年度市長金融獎獲獎單位,×作了交流發(fā)言,也提出了許多好的意見建議,希望大家學(xué)習(xí)借鑒。
完成固定資產(chǎn)投資×億元,增長×%;
實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入×億元,增長×%;
城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到×元和×元,分別增長×%和×%。金融工作也在全市金融機(jī)構(gòu)和各方面的共同努力下,保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,呈現(xiàn)出存貸增長加快、融資渠道拓寬、投放結(jié)構(gòu)優(yōu)化、互動并進(jìn)發(fā)展的良好勢頭,金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。
一是金融服務(wù)體系不斷完善?!练中行略?個支行,實(shí)現(xiàn)了縣(市、區(qū))全覆蓋。招商銀行、興業(yè)銀行入駐×取得進(jìn)展,中行×分行在農(nóng)村設(shè)立開業(yè)“助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)”×家,建行×分行與稅務(wù)、保險(xiǎn)部門合作,開設(shè)了“稅易貸”、“稅易?!苯鹑趧?chuàng)新產(chǎn)品。全市億元級別小貸公司達(dá)到×家,×家小貸公司注冊資本總額達(dá)到×億元,貸款余額×億元,占銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全部貸款余額的×%。新增生命人壽、人民人壽×家市級公司,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到了×家。
企業(yè)債券融資×億元;
×公司等×戶企業(yè)在×股權(quán)交易中心通過股權(quán)質(zhì)押融資×億元。
三是銀地銀企合作力度加大。成功舉辦第×屆全市政銀企項(xiàng)目對接會議,對接項(xiàng)目×項(xiàng),落實(shí)項(xiàng)目貸款簽約金額×億元,落實(shí)率達(dá)到×%。國開行投放棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款×億元,爭取農(nóng)發(fā)行核準(zhǔn)土地儲備貸款×億元。
×在“新三板”掛牌;
×等50多戶企業(yè)分別在上海和×股權(quán)交易中心掛牌交易。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求與金融制約矛盾仍然比較突出,主要是農(nóng)村和小微企業(yè)融資困難,企業(yè)直接融資占比小,防范和打擊非法集資活動任重道遠(yuǎn),這些問題都需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究,加以解決。下面,我講五個方面的意見,供大家參考。
一、強(qiáng)化政策學(xué)習(xí),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確研判當(dāng)前形勢和未來走勢作出的重大戰(zhàn)略判斷。今年以來,國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜,已經(jīng)公布的×月份、×月份經(jīng)濟(jì)金融數(shù)據(jù)顯示,居民消費(fèi)價格指數(shù)、采購經(jīng)理指數(shù)、投資等宏觀數(shù)據(jù)表現(xiàn)并不理想,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對新的形勢,中央出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的政策措施,特別在金融政策上,×月×日,央行下發(fā)《×的通知》,明確金融機(jī)構(gòu)借用央行信貸政策支持再貸款發(fā)放“三農(nóng)”、小微企業(yè)貸款的數(shù)量和利率量化標(biāo)準(zhǔn),增加信貸政策支持再貸款額度×億元。×月×日,央行下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。同時,對小微企業(yè)貸款占比達(dá)到定向降準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)的城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行,額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率×個百分點(diǎn),對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行額外降低人民幣存款準(zhǔn)備金率×個百分點(diǎn)?!猎隆寥?,在前期10?。ㄊ校┓种C(jī)構(gòu)試行常備借貸便利操作形成可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,又在全國推廣分支機(jī)構(gòu)常備借貸便利。發(fā)改委、國開行也要求推進(jìn)開發(fā)性金融支持政府和社會資本合作。對國家調(diào)整變化的這些措施以及金融法律法規(guī)知識,全市各級特別是從事經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,搶抓金融政策調(diào)整變化帶來的發(fā)展機(jī)遇,結(jié)合我市在城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)的實(shí)際,找準(zhǔn)金融政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),破解發(fā)展中的難題,努力放大政策效應(yīng)。同時,要認(rèn)真落實(shí)金融政策,研究制定符合法律法規(guī)、適應(yīng)地方實(shí)際、操作性強(qiáng)的金融激勵政策,最大限度地支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、深化金融改革,著力推動創(chuàng)新發(fā)展。
更要吸引更多的社會資金,發(fā)展數(shù)量更多、質(zhì)量更優(yōu)的小額貸款機(jī)構(gòu),支持符合條件的小貸公司組建民營銀行。各級政府要進(jìn)一步完善管理,加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,規(guī)范運(yùn)營管理,鼓勵更多的民間資本發(fā)展商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持大企業(yè)、大集團(tuán)共同出資或參股建立規(guī)模大、擔(dān)保能力強(qiáng)的大型擔(dān)保公司,鼓勵中小企業(yè)、民營企業(yè)建立互助擔(dān)保基金和互助性擔(dān)保機(jī)構(gòu),支持個體工商戶、農(nóng)民實(shí)行聯(lián)戶聯(lián)保,最大限度地滿足中小企業(yè)的貸款擔(dān)保需求。三要做大做強(qiáng)融資平臺。農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城投、文化等融資平臺責(zé)任主體要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)政策,不斷創(chuàng)新投融資理念,整合運(yùn)作各類資源,科學(xué)謀劃、包裝一批城鎮(zhèn)化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化旅游、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面的項(xiàng)目,進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,強(qiáng)化平臺監(jiān)督管理,最大限度地發(fā)揮融資職能,確保平臺有收入、有利潤,形成良性循環(huán)和滾動發(fā)展。四要加大企業(yè)上市培育。充分利用×股權(quán)交易中心×運(yùn)營中心“就近、便捷”的優(yōu)勢,積極推薦符合條件的企業(yè)掛牌交易,鼓勵企業(yè)運(yùn)用股權(quán)質(zhì)押等方式融資發(fā)展,加大×等企業(yè)上市引導(dǎo)扶持力度,加快各類產(chǎn)業(yè)基金和私募股權(quán)基金發(fā)展。要加強(qiáng)保險(xiǎn)資金運(yùn)用,金融辦要積極協(xié)調(diào)加大項(xiàng)目推薦力度,各保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好同總部的溝通聯(lián)系,努力在引進(jìn)保險(xiǎn)資金投資市內(nèi)重大項(xiàng)目建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)突破。
三、加大信貸投放,保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
我市地處西部內(nèi)陸,要保持經(jīng)濟(jì)快速增長,離不開項(xiàng)目、離不開投資。今年,省政府下達(dá)我市固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)到×%,投資額將達(dá)到×億元,重點(diǎn)實(shí)施額×等一批重大項(xiàng)目,這些項(xiàng)目資金需求量大、建設(shè)周期長、信用度高,增加信貸投放的空間和潛力很大。各級各類金融機(jī)構(gòu)要積極主動銜接,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)際需求,按照“政府拿菜單、銀行選項(xiàng)目”的方式,適時向金融單位提供建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)情況,及早著手,抓緊對接,將更多的信貸資金優(yōu)先投向重大建設(shè)項(xiàng)目,保障重點(diǎn)領(lǐng)域、支柱產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。對符合信貸支持條件的項(xiàng)目要及時報(bào)批,爭取上級金融部門的支持,確保貸款增速達(dá)到×%以上,高于全市經(jīng)濟(jì)增長速度。同時,要圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)與發(fā)改委、能源局等部門的溝通對接,為風(fēng)電、光電、電網(wǎng)、調(diào)峰電源、裝備制造等項(xiàng)目提供金融支持,著力提升新能源首位產(chǎn)業(yè)的地位。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,積極爭取政策支持,加大資源綜合利用、節(jié)能改造、污染減排等項(xiàng)目的信貸投入。圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將信貸資金投放向旅游大景區(qū)、國際旅游目的地、旅游集散地建設(shè)項(xiàng)目和文化、體育、健康等產(chǎn)業(yè)傾斜,努力培育一批實(shí)體項(xiàng)目和旗艦品牌。
四、盯緊薄弱環(huán)節(jié),加快實(shí)施普惠金融。
對科技含量較高、市場前景看好的小微企業(yè),只要還款有保障,要優(yōu)先安排貸款;
對市場潛力較大、信用記錄較好、暫時出現(xiàn)經(jīng)營困難的資源型企業(yè)要適當(dāng)放寬條件,給予信貸支持,幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要充分發(fā)揮就業(yè)擔(dān)保貸款、婦女創(chuàng)業(yè)貸款等融資平臺,穩(wěn)步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款規(guī)模,為各類創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。
五、健全完善機(jī)制,營造良好金融生態(tài)。
地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的大力投入,金融發(fā)展也需要各級各部門的支持傾斜。各級要為金融發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,讓金融機(jī)構(gòu)在×發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)最小化、收益最大化。一要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各級各部門要把金融工作擺在更加突出的位置,深刻認(rèn)識金融工作的重要性,健全完善支持金融發(fā)展的體制機(jī)制,使之更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會。要強(qiáng)化政銀企聯(lián)動機(jī)制建設(shè),發(fā)揮政府在銀企合作中的引導(dǎo)、引領(lǐng)作用,加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),及時通報(bào)產(chǎn)業(yè)政策變化情況、重點(diǎn)支持領(lǐng)域和項(xiàng)目調(diào)整情況,為金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營決策提供服務(wù),促進(jìn)資金需求與金融機(jī)構(gòu)的有效對接。二要強(qiáng)化金融監(jiān)管。建立健全金融監(jiān)管聯(lián)動制度,加強(qiáng)人民銀行、銀監(jiān)局與有關(guān)部門之間的監(jiān)管協(xié)調(diào),共享監(jiān)管信息,增強(qiáng)監(jiān)管合力,提高監(jiān)管效率。要整頓和規(guī)范金融市場秩序,嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)、惡意套取銀行貸款和騙取保險(xiǎn)賠款的行為,堅(jiān)決杜絕小貸公司、典當(dāng)行等融資機(jī)構(gòu)非法融資,制定失信懲戒機(jī)制和守信獎勵機(jī)制,凈化金融生態(tài)環(huán)境,打造經(jīng)濟(jì)與金融公平有序、和諧發(fā)展的良好環(huán)境。三要健全征信體系。大力推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等信息與人民銀行建立的企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫共享,加快建立統(tǒng)一、高效、規(guī)范的企業(yè)、個人和其他組織的征信體系。要充分發(fā)揮征信數(shù)據(jù)在規(guī)范企業(yè)、個人信貸行為,防范信貸風(fēng)險(xiǎn)、提高社會誠信度等方面發(fā)揮了積極作用,對守信企業(yè)在各方面要給予政策支持,對失信企業(yè)經(jīng)營者要列入黑名單,采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合懲戒措施,在工商注冊、行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、土地供給、稅收優(yōu)惠等方面予以限制,促進(jìn)形成誠實(shí)守信、依法經(jīng)營的金融生態(tài)環(huán)境。四要強(qiáng)化考核激勵。要嚴(yán)格落實(shí)信貸投放與財(cái)政性存款掛鉤制度,確保行政資源向貢獻(xiàn)大、發(fā)展快的金融機(jī)構(gòu)傾斜的激勵機(jī)制,通過財(cái)政資金引導(dǎo)、激勵金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。要修訂完善市長金融獎獎勵辦法,從金融機(jī)構(gòu)在全省的排位、貸款投放總量及增幅、本地市場份額、貸款利率高低等方面進(jìn)行綜合考評,對信貸投放大、不良貸款低、服務(wù)質(zhì)量好、支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)大和群眾滿意度高的金融機(jī)構(gòu)給予獎勵,促進(jìn)形成相互支持、互利共贏的工作格局。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。金融活,經(jīng)濟(jì)活;金融穩(wěn),經(jīng)濟(jì)穩(wěn);經(jīng)濟(jì)興,金融興;經(jīng)濟(jì)強(qiáng),金融強(qiáng)。保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展,加快推動xx高質(zhì)量發(fā)展,一個非常重要的前提和基礎(chǔ),就是要把金融工作抓實(shí)抓好。剛才,相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)代表的發(fā)言,談了很多前瞻性、實(shí)務(wù)性、建設(shè)性的想法和舉措,既有著眼當(dāng)前的思考,也有深謀遠(yuǎn)慮的打算,使我們推動xx金融高質(zhì)量發(fā)展信心倍增。綜合大家的發(fā)言,下面我講五個方面意見:
過去一年,全市上下團(tuán)結(jié)一心、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,精準(zhǔn)應(yīng)對疫情沖擊,奮力迎戰(zhàn)自然災(zāi)害,全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值xxxx億元,增長xxx%,超額完成預(yù)期目標(biāo)。固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額同比分別增長xxx%、xxx%和xx%,分別排名全省第x、第x、第x位。全年新開工重點(diǎn)項(xiàng)目xxxx個,投產(chǎn)投用xxx個,西康高鐵、寧石高速、漢江旬陽水電站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快步推進(jìn)。市場主體總量突破xx萬戶,非公經(jīng)濟(jì)增加值占比xx%,連續(xù)八年位居全省第一。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長x%、xxxx%,城鎮(zhèn)居民收入增速全省第一。商事制度改革、危房改造等工作受到國務(wù)院督查通報(bào)表揚(yáng)。政府工作滿意度調(diào)查位居全省第一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步向好,社會大局和諧有序,實(shí)現(xiàn)了“十四五”高質(zhì)量發(fā)展良好開局。
在推動地方經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的過程中,各級各類金融服務(wù)及其監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真履責(zé)、主動作為,立足職能抓落實(shí)、抓服務(wù)、抓創(chuàng)新,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了有力貢獻(xiàn)。金融存貸比再創(chuàng)歷史新高,達(dá)到xxxx%,持續(xù)位列陜南。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看首位;金融業(yè)增加值占gdp比重連續(xù)兩年超過5%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱。累計(jì)發(fā)放脫貧人口小額信貸xx萬筆xxxx億元,存量xxxx萬筆xxxx億元,累計(jì)投放額和存量余額均位居全省第一;政府救助險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,x個縣市通過政府購買服務(wù)創(chuàng)新推出防返貧致貧保險(xiǎn)。小微企業(yè)貸款余額xxxxx億元,同比增長xxxx%;市縣兩級銀企對接實(shí)現(xiàn)簽約xxx億元;金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用貨幣政策工具投放低成本資金xxxx億元,惠及市場主體xxx萬戶。市財(cái)信融資累計(jì)為xxx余戶企業(yè)提供擔(dān)保貸款xx億元,業(yè)務(wù)量連續(xù)十年位居全省前列;全市綠色貸款余額xxx余億元,增速xxxx%。金融戰(zhàn)線奮發(fā)有為,金融工作卓有成效。借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向各級各部門,尤其是各監(jiān)管機(jī)構(gòu)和金融單位表示衷心感謝!
肯定成績的同時,我們也必須清醒看到,目前仍存在金融有效供給嚴(yán)重不足、多層次資本市場發(fā)展滯后、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不夠精準(zhǔn)等問題,金融發(fā)展水平與高質(zhì)量發(fā)展要求還有較大差距。面對新時代追趕超越的艱巨任務(wù),全市上下、各行業(yè)各領(lǐng)域,都要強(qiáng)化金融發(fā)展意識,充分認(rèn)識和發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用,把金融理念、金融思維、金融意識,融會貫通到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域、全過程,用金融血脈之“活”,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)肌體之“力”;以實(shí)體經(jīng)濟(jì)之“強(qiáng)”,促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)之“興”;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)成長與金融發(fā)展的良性互動。
高質(zhì)量發(fā)展是對經(jīng)濟(jì)社會方方面面的總要求,金融工作尤其要在高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)主力、做貢獻(xiàn)。緊跟“深化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”行動,緊盯xxx個市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,統(tǒng)籌做好資金安排,確保項(xiàng)目建設(shè)滾動接續(xù)、推進(jìn)有力;落實(shí)穩(wěn)健的貨幣政策要求,持續(xù)加大信貸支持力度,確??偭糠€(wěn)定增長、結(jié)構(gòu)穩(wěn)步優(yōu)化、成本穩(wěn)中有降,力爭一季度信貸資金投放高于去年同期,為全市經(jīng)濟(jì)一季度“開門紅”提供堅(jiān)實(shí)支撐;力爭各季度末存貸比高于去年同期,保持全年信貸有效供給。市金融辦主動作為,牽頭制定了《金融支持產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展若干政策》。各相關(guān)單位要對照政策,逐項(xiàng)細(xì)化落實(shí),圍繞市級11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈xx家重點(diǎn)企業(yè),大力推行1家銀行支持1-2條產(chǎn)業(yè)鏈的“主辦行”制度,及時響應(yīng)“鏈長”調(diào)度,加快建立金融服務(wù)提前介入機(jī)制,配合做好“項(xiàng)目帶資招商”,將財(cái)政資金、項(xiàng)目資金、信貸資金向產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈傾斜,實(shí)打?qū)嵃呀鹑诜?wù)保障到位。深入推進(jìn)“一對一”金融顧問制度,做到規(guī)上工業(yè)企業(yè)、11條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)金融顧問全覆蓋;要發(fā)揮銀行機(jī)構(gòu)信貸主渠道作用,擴(kuò)大普惠金融覆蓋面,力爭全年普惠小微企業(yè)貸款余額增長25%以上;要持續(xù)增加中長期貸款和信用貸款占比,暢通金融資源進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)的通道,主動降低實(shí)際貸款利率、降低擔(dān)保費(fèi)率、持續(xù)減少收費(fèi),讓市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本下降。加大涉農(nóng)貸款投放力度,積極保障重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)融資需求,推廣應(yīng)用農(nóng)村經(jīng)營權(quán)抵押貸款,確保涉農(nóng)信貸投放高于各類信貸平均增速,脫貧人口小貸規(guī)模和增速繼續(xù)保持全省領(lǐng)先;大力推廣生豬貸、蔬菜貸、茶葉貸等定制化、個性化產(chǎn)品,滿足不同客戶需求;要積極運(yùn)用保險(xiǎn)產(chǎn)品鞏固脫貧成果,擴(kuò)大小麥、玉米、油菜等政策性保險(xiǎn)覆蓋范圍,提高農(nóng)戶參保率,加快完善由財(cái)政支持的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,降低因?yàn)?zāi)返貧幾率。持續(xù)增強(qiáng)教育、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域金融服務(wù)精準(zhǔn)度和覆蓋面,關(guān)注低收入群體、小微企業(yè)、民營企業(yè),豐富首貸、續(xù)貸、信用貸等金融產(chǎn)品供給;要不斷改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境,優(yōu)化atm、pos機(jī)布局,推廣自助銀行、網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行等現(xiàn)代化金融服務(wù)渠道,拓展延伸金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò);要優(yōu)化外匯服務(wù),便捷企業(yè)和群眾辦理業(yè)務(wù),助力外資外貿(mào)發(fā)展。
金融業(yè)是一個知識密集型行業(yè),也是一個創(chuàng)新驅(qū)動型行業(yè),絕不能帶著舊觀念、守著小市場,要勇于破除我執(zhí),在改革創(chuàng)新中激發(fā)潛力、壯大實(shí)力。持續(xù)優(yōu)化金融空間布局,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局資金鏈,加強(qiáng)金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)與重點(diǎn)項(xiàng)目、工業(yè)企業(yè)、電商、物流、政務(wù)等載體功能融合;要深化金融招商,持續(xù)推進(jìn)xx高新金融服務(wù)聚集區(qū)建設(shè),加大銀行、保險(xiǎn)、證券、基金、金融后臺服務(wù)及中介機(jī)構(gòu)等優(yōu)質(zhì)金融資源引進(jìn)力度,全鏈條增加金融供給,不斷豐富xx金融業(yè)態(tài),打造更加靈活多元的金融服務(wù)體系。緊盯14家市級后備企業(yè),特別是8家進(jìn)入省級盤子的上市后備企業(yè),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包抓和專班推進(jìn),力爭2022年實(shí)現(xiàn)主板上市零的突破;要加強(qiáng)直接融資輔導(dǎo)咨詢和增信服務(wù),支持條件成熟企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板、新三板、北交所以及其他區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌上市,積極應(yīng)用短期融資券、銀行中期票據(jù)等解決融資難題,切實(shí)發(fā)揮多層次資本市場作用。認(rèn)真貫徹全省“十四五”金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,搶抓支持xx探索綠色金融試驗(yàn)機(jī)遇,立足生態(tài)資源稟賦,加快建立綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄,完善綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險(xiǎn)、綠色股權(quán)等綠色金融體系;要積極推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn),積極爭取碳匯交易試點(diǎn),加快生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。加快xx金融綜合服務(wù)平臺和地方金融監(jiān)管平臺建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源互聯(lián)互通、融合應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)資源配置精準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)流程自動化、風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)時化、決策支持智能化;支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新運(yùn)用線上化、數(shù)字化金融服務(wù),推進(jìn)更多金融領(lǐng)域事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。
推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須增強(qiáng)憂患意識,強(qiáng)化底線思維,堅(jiān)持市場化、法治化原則,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。要全面落實(shí)《政府投資條例》,加強(qiáng)政府債務(wù)“借、用、還”全過程監(jiān)管,完善政府投資項(xiàng)目審批論證機(jī)制,從源頭上做好債務(wù)規(guī)模管控;要壓緊壓實(shí)各級各相關(guān)部門舉債主體責(zé)任和屬地屬事責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警分析,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理,建立多元化隱性債務(wù)化解機(jī)制,保持債務(wù)規(guī)模與償還能力有效平衡。要深入貫徹《防范和處置非法集資條例》,進(jìn)一步夯實(shí)銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)“投資者教育”責(zé)任,加強(qiáng)全民宣傳教育和風(fēng)險(xiǎn)提示,引導(dǎo)投資者理性投資,建立群眾自發(fā)、廣泛參與監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,依法依規(guī)推進(jìn)積案處置;要深入治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪行為,重拳打擊跨境賭博“資金鏈”,強(qiáng)力處置農(nóng)村地區(qū)非法金融活動;加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合行動,加大反假幣、反洗錢工作力度。要不斷完善金融機(jī)構(gòu)公司治理,注重風(fēng)險(xiǎn)管控,加強(qiáng)行業(yè)自律組織建設(shè);要強(qiáng)化金融管理部門對風(fēng)險(xiǎn)集中度、關(guān)聯(lián)交易、數(shù)據(jù)真實(shí)性等方面的監(jiān)管,落實(shí)房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理要求,加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)測分析,對風(fēng)險(xiǎn)問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置;要進(jìn)一步厘清政府和市場的邊界,糾正不當(dāng)干預(yù)行為,持續(xù)改善區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境,規(guī)范銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理活動,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)對處置,有效防范化解聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定和市場信心。
金融工作是金融機(jī)構(gòu)的主業(yè),也是推動xx高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。各級各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)政府、金融機(jī)構(gòu)、市場主體良性互動、深度融合。要提升管理能力,分類組織專題學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、座談交流、外出考察等,針對性提高領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)干部、監(jiān)管部門干部、基層一線干部金融知識儲備,做到能統(tǒng)籌、善管理、會使用;要提升業(yè)務(wù)能力,依托行業(yè)自律組織,不斷提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守,充分發(fā)揮人的核心作用;要提升承接能力,積極推動民營企業(yè)、村集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范法人治理,完善國有融資平臺合規(guī)管理和財(cái)務(wù)管理制度,穩(wěn)步提升金融市場資質(zhì),確保金融業(yè)務(wù)能參與、金融資金接得住、金融效益用得好。要強(qiáng)化主動作為,反對“等客上門”,健全“政金企”常態(tài)化聯(lián)動機(jī)制,廣泛搭建對接合作平臺,促進(jìn)金融政策與財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同配合;要加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),增加對融資性擔(dān)保公司的資本金注入,做大資本實(shí)力,放大擔(dān)保規(guī)模;要優(yōu)化財(cái)政支持普惠金融發(fā)展方式,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)作用和財(cái)政資金杠桿作用,促進(jìn)財(cái)政性資金存放動態(tài)分配調(diào)節(jié)、財(cái)政補(bǔ)貼和銀行信貸服務(wù)功能聯(lián)動。要加快征信平臺建設(shè),有效實(shí)現(xiàn)征信數(shù)據(jù)在金融、政府和企業(yè)間的共享應(yīng)用,聯(lián)合開展征信修復(fù)問題集中整治;要健全涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶信用征集和評價體系,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)戶信用平臺建設(shè),提升授信精準(zhǔn)度;要加快推動中小企業(yè)信息平臺建設(shè),大力推廣應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、“信易貸”等,促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、政府采購中心同服務(wù)平臺有效對接。要深入踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)要求和“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”工作標(biāo)準(zhǔn),自覺抵制形式主義、官僚主義,緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),腳踏實(shí)地、人人盡責(zé),以釘釘子精神狠抓落實(shí),只爭朝夕、蹄急步穩(wěn),堅(jiān)持快馬加鞭往前趕,為譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章貢獻(xiàn)新的力量。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。金融發(fā)展構(gòu)成現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)最主要的方面。下面就是本站小編給大家整理的在縣金融工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們在這里召開全縣金融工作會議,主要目的是總結(jié)去年以來全縣金融運(yùn)行情況,分析存在問題和當(dāng)前形勢,研究部署x年金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)工作。剛才,縣人行、銀監(jiān)辦2家金融管理機(jī)構(gòu)和7家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)分別匯報(bào)了本單位x年重點(diǎn)工作設(shè)想,并就《x縣x年金融工作要點(diǎn)(討論稿)》提出了修改意見。下面,圍繞做好x年金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一、x年金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著。
x年,在國家金融政策調(diào)整、信貸規(guī)模緊縮的形勢下,各家金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,主動發(fā)揮職能作用,積極吸儲放貸,努力增加信貸投放,截至x年12月底,全縣存款余額145.92億元,比年初增加16.41億元、增長12.67%;貸款余額60.28億元,比年初增加11.58億元、增長23.78%;存貸比達(dá)到41.31%,比年初增長3.79個百分點(diǎn),金融工作取得歷史性突破,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn),多次受到縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示表揚(yáng)。借此機(jī)會,我代表縣委、縣政府,向大家對發(fā)展給予的寶貴支持表示衷心的感謝!
二、各金融機(jī)構(gòu)x年工作安排科學(xué)合理。
剛才,聽了各金融機(jī)構(gòu)關(guān)于x年重點(diǎn)工作設(shè)想的匯報(bào),感覺大家主動服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)意識、搶抓機(jī)遇意識都很強(qiáng),工作思路清晰,能夠按照縣委、縣政府的部署,圍繞支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高服務(wù)水平、活躍金融市場三個方面,突出增加信貸投放和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)兩項(xiàng)重點(diǎn),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地謀劃全年工作,工作安排全面細(xì)致,指標(biāo)設(shè)定科學(xué)合理,工作措施扎實(shí)有力。相信通過大家的共同努力,我們的金融服務(wù)水平將會有很大提升,能夠圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的指標(biāo)任務(wù),也將有力地助推其它重點(diǎn)工作。
三、奮發(fā)有為地全面提升我縣金融服務(wù)水平。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推劑。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,離不開各金融機(jī)構(gòu)的大力支持。x年是全面貫徹落實(shí)精神的開局之年,是“”科學(xué)發(fā)展、趕超跨越的關(guān)鍵一年,是實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“三年翻一番”的決勝之年,是為全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年,發(fā)展任務(wù)更為艱巨,對高質(zhì)量金融服務(wù)的需求更為迫切。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步發(fā)揮積極性和主動性,以更高的目標(biāo)全面做好金融服務(wù),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向更高發(fā)展層次邁進(jìn)。
1、圍繞中心,進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的責(zé)任感??h委十一屆四次全會明確指出,x年我縣要“強(qiáng)力推進(jìn)‘三大攻堅(jiān)、四大開發(fā)’重點(diǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)‘三年翻一番’”,為提前全面建成小康社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)”,并確定x年為項(xiàng)目建設(shè)突破年、城市建設(shè)提升年、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)年、園區(qū)建設(shè)提速年。圍繞全縣中心工作,全力做好金融服務(wù),是每一家金融機(jī)構(gòu)義不容辭的責(zé)任。金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)清形勢,強(qiáng)化責(zé)任,更好地發(fā)揮融資主渠道作用,為發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。一要充分認(rèn)識到,縣委、縣政府對金融的重視程度和要求越來越高。國棟書記、曉娟縣長對每個月的金融運(yùn)行情況都很關(guān)注,多次在重要會議上強(qiáng)調(diào)金融工作的重要性,并做出了一系列安排部署;近日縣委會議討論通過的xx屆人大二次會議《縣政府。
工作報(bào)告。
》,多年來首次專題部署金融工作;年初印發(fā)了《x縣鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》,這些都充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的高度重視。二要充分認(rèn)識到,發(fā)展前景和融資市場更加廣闊。經(jīng)過近幾年的不懈奮斗,形成了蓄勢待發(fā)的良好發(fā)展勢頭。同時,作為納入國家發(fā)展戰(zhàn)略的河北沿?!?1縣9區(qū)”之一,政策、區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢逐步顯現(xiàn),發(fā)展前景非常廣闊,正在成為戰(zhàn)略投資者關(guān)注的熱點(diǎn)。嘴東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等都將成為巨大的融資市場。三要充分認(rèn)識到,發(fā)展為金融機(jī)構(gòu)差異化、特色化經(jīng)營提供了平臺。按照“一產(chǎn)出特色、二產(chǎn)上規(guī)模、三產(chǎn)求突破、城建提品味”的發(fā)展思路,各個領(lǐng)域的發(fā)展都在提速,雖然規(guī)模以上企業(yè)還較少,但全縣有個體工商戶9676戶、民營企業(yè)873家,大多需要金融的大力支持。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展,做大做強(qiáng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù),堅(jiān)持差異化、特色化經(jīng)營,不斷克服同質(zhì)化現(xiàn)象,打造金融服務(wù)的核心競爭力。四要充分認(rèn)識到,金融事業(yè)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展共生共榮。一方面,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要金融的支持;另一方面,各金融機(jī)構(gòu)辦公在,干部職工生活在,業(yè)務(wù)發(fā)展空間在,與是魚水關(guān)系,沒有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,金融事業(yè)發(fā)展也將成為無源之水、無本之木。希望各金融機(jī)構(gòu)一定要樹立大局意識,圍繞縣委、縣政府中心工作,把握發(fā)展機(jī)遇,積極拓寬服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,搶占發(fā)展先機(jī)??h委、縣政府將為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),同時嚴(yán)格落實(shí)《x縣鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》,盡最大力量支持鼓勵金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、吃透政策,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸規(guī)模。隨著、全國“兩會”等重要會議的召開,圍繞“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面的新政策將會陸續(xù)出臺。各家金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究國家政策,抓住有利因素,克服不利影響,找準(zhǔn)與實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn),千方百計(jì)想辦法、找出路,積極主動地爭取信貸規(guī)模和授信審批。我縣企業(yè)大多是小型微型企業(yè),很多企業(yè)存在不懂政策、不會用政策的問題。要認(rèn)真研究上級關(guān)于支持小型和微型企業(yè)的金融扶持政策,在不突破底線的前提下最大限度地靈活運(yùn)用,切實(shí)加強(qiáng)對小微企業(yè)的金融扶持。一方面,要帶著政策入企業(yè)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)謀劃未來,通過融資做大做強(qiáng);另一方面,要加強(qiáng)金融產(chǎn)品及操作流程的推介指導(dǎo),幫助企業(yè)掌握項(xiàng)目包裝、貸款申辦等具體操作方法??h人民銀行、銀監(jiān)辦要針對我縣實(shí)際,盡可能為各銀行增加信貸投放提供寬松的監(jiān)管環(huán)境。
3、突出重點(diǎn),進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。要緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“三大攻堅(jiān)”和嘴東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、大鐵礦、北河新區(qū)“四大開發(fā)”等重點(diǎn)工作強(qiáng)化服務(wù),制定分行業(yè)重點(diǎn)扶持企業(yè)目錄,在幫大扶強(qiáng)上多下功夫,在提升傳統(tǒng)優(yōu)勢上多下功夫。要圍繞嘴東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、城西工業(yè)區(qū)、鐵礦開發(fā)區(qū)等發(fā)展優(yōu)勢明顯、金融服務(wù)需求潛力大的區(qū)域,提前謀劃、及早增設(shè)分支機(jī)構(gòu)。同時,堅(jiān)持“抓大不放小”、“培大扶小”,在努力爭取大項(xiàng)目、服務(wù)大企業(yè)的同時,加大對小微企業(yè)、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。
4、主動作為,進(jìn)一步加強(qiáng)銀企對接。各金融機(jī)構(gòu)要注意增強(qiáng)工作的積極性和主動性,樹立貸款主動營銷觀和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任觀,對全縣的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展情況、建設(shè)進(jìn)度、資金需求做到心中有數(shù),主動與重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目取得聯(lián)系,做到主動營銷、上門營銷,力爭在支持項(xiàng)目建設(shè)上盡快有新突破。今年,我縣將針對城西、嘴東等園區(qū),鋼鍬、紡紗等產(chǎn)業(yè)集群,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興領(lǐng)域組織開展一系列針對性強(qiáng)、實(shí)效性強(qiáng)的小型銀企對接活動。希望各金融機(jī)構(gòu)積極準(zhǔn)備,提前接觸,力爭在對接活動中簽約一批貸款協(xié)議,并把更多符合企業(yè)需求的金融產(chǎn)品推介給企業(yè)。
5、創(chuàng)新手段,進(jìn)一步拓寬融資渠道。實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略,到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)金融服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),針對不同類型貸款主體開發(fā)更有針對性、靈活多樣的金融產(chǎn)品;加強(qiáng)與唐山市商業(yè)銀行、張家口銀行等縣外金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系,爭取其來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和投放貸款;積極與成都農(nóng)商銀行等機(jī)構(gòu)合作,籌建村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型金融機(jī)構(gòu)。通過不斷健全金融體系、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,使我縣金融市場更活躍、融資渠道更多元、金融服務(wù)更優(yōu)化。同時,加大企業(yè)上市輔導(dǎo)培訓(xùn)工作力度,進(jìn)一步充實(shí)上市后備企業(yè)庫,加快推進(jìn)中紅普林塑膠、金利海生物柴油、林海科技等重點(diǎn)企業(yè)的上市進(jìn)程。
6、優(yōu)化環(huán)境,進(jìn)一步確保金融穩(wěn)定。一要有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。密切關(guān)注金融機(jī)構(gòu)的改革進(jìn)展,動態(tài)評估金融業(yè)改革進(jìn)展和實(shí)際效果。督促各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真排查信貸風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)格進(jìn)行貸款風(fēng)險(xiǎn)分類,全面防范化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)。二要建立和完善中小企業(yè)信用評級體系。金融機(jī)構(gòu)要在中小企業(yè)信用建設(shè)方面進(jìn)行積極探索和嘗試,主動幫助企業(yè)完善制度、規(guī)范管理,建立健全企業(yè)信用檔案,制定企業(yè)守信激勵和失信懲戒的具體措施??h人民銀行要在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村致富環(huán)境建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和對金融政策綜合評價等工作方面進(jìn)一步加大力度,真正做到依法依規(guī)操作,確保收到良好成效。三要抓好預(yù)防和打擊非法集資工作。充分發(fā)揮縣打擊和處置非法依次聯(lián)席會議制度的組織協(xié)調(diào)作用,深入開展宣傳教育活動,全面排查非法集資隱患問題,及時依法處置非法集資案件。
同志們,金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,事關(guān)和諧社會構(gòu)建。各金融機(jī)構(gòu)一定要切實(shí)增強(qiáng)大局意識,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)金融事業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)合作共贏、共同發(fā)展??h委、縣政府和金融管理部門將加大考核督導(dǎo)力度,健全月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度,落實(shí)獎懲,通過大家的共同努力,全面提升我縣金融服務(wù)水平。
同志們:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識縣域金融工程建設(shè)的重大作用。
(一)實(shí)施縣域金融工程建設(shè)是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主動作為。
新常態(tài)下,全國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn),增長動力更為多元。縣域金融工程正是推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)多元的有效載體,加快盤活縣域資源,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高速目標(biāo)。
(二)實(shí)施縣域金融工程建設(shè)是破解融資難的重要舉措。
長期以來,資金是制約我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸,貸款難、貸款貴的問題突出。通過實(shí)施金融創(chuàng)新工程促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新,將縣域特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等要素資源進(jìn)行積聚、整合和發(fā)展,發(fā)揮銀行業(yè)融資主渠道作用,開辟資本市場直接融資新途徑,促進(jìn)開展多元化金融服務(wù),從根本上緩解縣域企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題。
(三)實(shí)施縣域金融工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡”目標(biāo)的迫切需要。
去年11月,三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略,省委、省政府要求我縣在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中“爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡”,并明確要求省級戰(zhàn)略市縣實(shí)施。今年5月,省政府明確我縣作為全省首批縣域金融工程試點(diǎn)縣,體現(xiàn)省委、省政府對我縣的關(guān)注和厚愛,也是對我縣金融工作寄予厚望。要實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略,必須要有大量的資金投入,資金從何而來。實(shí)施縣域金融工程建設(shè),發(fā)展多層次資本市場,為物流園建設(shè)開辟多元融資渠道,正當(dāng)其時。
二、抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)縣域金融工程建設(shè)。
(一)開展頂層設(shè)計(jì)制定路線圖。
加快編制縣域金融規(guī)劃。武大金管中心正根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦,為我縣縣域金融工程建設(shè)開展頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)制定縣域金融工程規(guī)劃。在編制縣域金融規(guī)劃基礎(chǔ)上,要將近期、遠(yuǎn)期金融項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、量化,制定落實(shí)措施,以指導(dǎo)整合縣域金融資源和產(chǎn)業(yè)資源,完善金融機(jī)構(gòu),拓寬企業(yè)融資渠道,破解貧困山區(qū)縣融資難題。上述兩項(xiàng)工作要在10月底前完成。
(二)對接資本市場打造特色板塊。
要大力推動縣域特色企業(yè)在資本市場掛牌上市,形成特色板塊。一是積極主動對接股權(quán)交易融資平臺。要突出縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各類市場主體進(jìn)入全國和武漢資本市場。縣金融辦、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、梯度推進(jìn)、重點(diǎn)突破”原則,建立健全篩查推薦機(jī)制,建好企業(yè)上市后備資源庫,實(shí)行動態(tài)管理。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局各篩選10家規(guī)模企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)作為后備企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和培育,報(bào)金融辦備案管理。要優(yōu)先推薦科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。目前,戈碧迦、匡通、飛鷹電子、仕外田源、富強(qiáng)工程等5家企業(yè)已與中介機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,正在加快推進(jìn)“新三板”掛牌工作,力爭年底有3家企業(yè)取得“新三板”掛牌資格。潤楚、大力、新泰3家企業(yè)擬在四板市場掛牌,今天也與長江華盛公司正式簽訂了合作協(xié)議,啟動了縣域企業(yè)在四板市場掛牌工作。希望長江華盛公司在年內(nèi)幫助至少2家企業(yè)登陸四板市場。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、物流園籌備辦等部門要結(jié)合柑橘大縣特色和三峽物流中心發(fā)展趨勢,引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)登陸四板市場,明年要在四板市場建設(shè)具有秭歸特色的“柑橘板塊”和“三峽物流板塊”。二是積極主動對接武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺。縣農(nóng)業(yè)局要主動與武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所合作,結(jié)合當(dāng)前大力發(fā)展的電子商務(wù),建立秭歸農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場,通過提供中介、信息、交易、結(jié)算等服務(wù),實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)和信用農(nóng)業(yè)交易,為農(nóng)畜企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供網(wǎng)上銷售渠道。三是做強(qiáng)縣投資公司。探索將項(xiàng)目運(yùn)作與證券公司、信托公司進(jìn)行對接,謀劃城市建設(shè)等可行性操作項(xiàng)目,創(chuàng)新融資手段與管理方式,擴(kuò)大政府融資總量。
(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品拓展金融服務(wù)。
一是金融機(jī)構(gòu)要開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開展“創(chuàng)業(yè)貸”、“助農(nóng)貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,定向服務(wù)縣域小微企業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)者。要努力實(shí)現(xiàn)銀行信貸規(guī)模突破,縣域存貸比每年要增長3%以上。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要逐步拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋品種,探索開展地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)和柑橘、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn),以及保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),推進(jìn)保險(xiǎn)資金在縣域范圍內(nèi)投資。二是發(fā)揮好政府財(cái)政資金引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。一方面將財(cái)政資金作為引導(dǎo)資金,發(fā)揮“四兩撥千斤”效應(yīng),撬動社會資金進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)領(lǐng)域。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政性資金與信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛勾制度。另一方面將財(cái)政資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,進(jìn)一步降低農(nóng)村金融體系風(fēng)險(xiǎn)。今年7月,縣政府出資1000萬元建立了小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,推出“保證保險(xiǎn)貸款”信貸產(chǎn)品,專項(xiàng)為小微企業(yè)及新型農(nóng)村經(jīng)營主體增信,每年可提供1億元左右流動資金。今年還要盡快啟動“助保貸”、“扶貧貸”等金融增信產(chǎn)品。三是做大做強(qiáng)擔(dān)保公司。要以縣金橋擔(dān)保公司為載體,整合財(cái)政資源,將各類財(cái)政資金、基金進(jìn)行集并,充實(shí)壯大擔(dān)保實(shí)力。鼓勵設(shè)立民辦擔(dān)保公司,為柑橘、茶葉等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。四是創(chuàng)新權(quán)益質(zhì)押方式。立足企業(yè)融資需求和資產(chǎn)狀況,按照“有形不足無形補(bǔ)、擔(dān)保不足股權(quán)補(bǔ)”的思路,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)信貸模式,創(chuàng)新權(quán)益質(zhì)押貸款方式,借助資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu),對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估核權(quán)劃股,以股權(quán)替代房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、土地等有形資產(chǎn),推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、證券化,用于質(zhì)押貸款,以緩解企業(yè)質(zhì)押不足困難。各銀行機(jī)構(gòu)要適度開展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),探索進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和農(nóng)戶抵押擔(dān)保物的種類和范圍,適時試開辦應(yīng)收賬款和土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款模式。
三、營造環(huán)境,形成縣域金融工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府成立縣域金融工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、金融辦、人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、科技、文旅、國土、環(huán)保、住建、交運(yùn)、林業(yè)、公安、工商、投資公司及縣域所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣政府金融辦,負(fù)責(zé)建立縣域金融工程聯(lián)席會議制度。各單位要加強(qiáng)相互協(xié)作配合,要相互搭臺補(bǔ)臺,充分發(fā)揮各部門職能職責(zé),共同推進(jìn)縣域金融工程建設(shè)。
(二)創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。一是完善金融組織體系。要結(jié)合縣域?qū)嶋H,出臺相關(guān)金融配套優(yōu)惠政策,引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、小貸等各類金融機(jī)構(gòu),形成多元化、多層次、廣覆蓋的縣域金融服務(wù)體系。二是優(yōu)化金融服務(wù)方式。改進(jìn)信貸評審方法、優(yōu)化審批流程。鼓勵縣域商業(yè)銀行業(yè)開展應(yīng)收占款、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、訂單等質(zhì)押貸款,大力推廣ppp、小額貸款保證保險(xiǎn)、助保貸等信貸服務(wù)方式。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù),充分運(yùn)用期貨交易機(jī)制規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放優(yōu)勢,加強(qiáng)對其他金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺尤其是第三方支付機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通,開發(fā)更多適合網(wǎng)上營銷滿足客戶需求的金融產(chǎn)品。三是優(yōu)化金融生態(tài)。一方面要大力培育信貸主體,要綜合運(yùn)用財(cái)政、項(xiàng)目等政策進(jìn)行傾斜引導(dǎo),另一方面,銀行也要建立企業(yè)信貸培植名錄,進(jìn)行定期財(cái)務(wù)輔導(dǎo),開展信用增進(jìn)工作,將主動發(fā)掘培植與審批跟進(jìn)培植相結(jié)合。同時要加快轉(zhuǎn)變政府職能,建立覆蓋所有農(nóng)戶和縣域企業(yè)的征信體系,實(shí)現(xiàn)信息共享,改善金融生態(tài)環(huán)境,要始終保持全省金融信用縣稱號,爭創(chuàng)全省保險(xiǎn)先進(jìn)縣。
(三)加大支持力度。今年6月市政府出臺了含金量很高的“金融十條”。6月中旬,縣政府出臺了關(guān)于支持企業(yè)參與多層次資本市場建設(shè)的意見,建立了1000萬元專項(xiàng)激勵基金。即對在主板中小版創(chuàng)業(yè)版包括境外資本市場、“新三板”以及“武漢股交中心(四板)”市場掛牌上市企業(yè),縣財(cái)政分別給予200萬元、80萬元、50萬元的獎勵,鼓勵具備條件企業(yè)從新三板和四板市場轉(zhuǎn)版到境內(nèi)外其他資本市場,縣政府同樣予以扶持和獎勵,同時幫助爭取落實(shí)上級政府相關(guān)獎勵資金。
同志們,縣域金融工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們一定要結(jié)合我縣的特色和優(yōu)勢,堅(jiān)持規(guī)劃先行、創(chuàng)新引領(lǐng),全面完成縣域金融工程建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持,為加快推進(jìn)“橋頭堡”省級戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)更大的力量!
同志們:
今天,我們召開金融工作座談會,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省市有關(guān)金融工作會議精神,搶抓當(dāng)前國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整的重大機(jī)遇,研究如何進(jìn)一步改善金融生態(tài)環(huán)境、培育良好的市場氛圍、吸引更多的金融資本投入會寧的發(fā)展,形成銀政企良好合作、誠信合作、共謀發(fā)展、共贏互利的金融工作新局面。剛才,企業(yè)代表、金融機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門作了很好的發(fā)言,太洲同志就《會寧縣建立立體模式融資平臺的指導(dǎo)意見》作了說明,進(jìn)軍同志介紹了金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對金融工作講了很重要的意見,我完全贊同。后面,孝禮同志還要做重要講話,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面,我先談六個方面的意見。
第一,充分肯定金融機(jī)構(gòu)對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。近年來,在各金融機(jī)構(gòu)的大力支持下,會寧各項(xiàng)工作都取得了良好的成績。20xx年,全縣生產(chǎn)總值增長13.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20.5%,固定資產(chǎn)投資增長39.4%,金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額44.5億元,比年初增加6.8億元、增長18%;貸款余額23.2億元,增加3.4億元、增長17.1%。這些成績的取得,與金融部門的支持密不可分,凝聚了金融部門各位同志的辛勤汗水,是大家顧大局、識大體,積極運(yùn)作、精心經(jīng)營的結(jié)果。
一是金融機(jī)構(gòu)積極支持縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。從剛才各金融機(jī)構(gòu)的發(fā)言中我們可以看出,近年來,各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新體制機(jī)制、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,每年信貸資金都以較大幅度增長,促進(jìn)了“四大產(chǎn)業(yè)體系”的健康快速發(fā)展,極大支持了會寧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加大了對工業(yè)企業(yè)的技改擴(kuò)能、新產(chǎn)品研發(fā)、發(fā)展壯大的投入,促進(jìn)了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、優(yōu)勢企業(yè)的壯大和優(yōu)勢產(chǎn)品的形成;積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),及時為農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)提供小額信貸;全力支持重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè),為會寧經(jīng)濟(jì)社會的跨越發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。金融單位既是企業(yè),又在支持企業(yè)的發(fā)展;既是縣域經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,又是推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量;既是納稅大戶,又在支持和培育納稅大戶,具有多重身份,這些身份作用都發(fā)揮得很好。
二是金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的同時不斷發(fā)展壯大。金融與經(jīng)濟(jì)密切相關(guān),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢,相應(yīng)的反映到金融業(yè)的發(fā)展上。沒有金融的支持,企業(yè)完全靠自我發(fā)展,肯定是長不大、做不強(qiáng)的,重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)也都離不開金融的有力支持。銀行的錢怎樣增值,怎樣生出更多的錢,也必須靠投入,就是要通過幫助這些有發(fā)展?jié)摿Φ妮d體來“衍生”。近年來,會寧的金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,通過投入獲取了更多的利潤。金融已經(jīng)滲透到普通群眾的生產(chǎn)生活當(dāng)中,尤其是近幾年各種支農(nóng)貸款、創(chuàng)業(yè)貸款、小額貸款不斷推出,為群眾自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、實(shí)現(xiàn)小康提供了有力支持。在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,我們的金融機(jī)構(gòu)實(shí)力在增強(qiáng),利潤在增加,形成了互惠共贏的良好局面。
三是金融機(jī)構(gòu)地位在銀政企關(guān)系融洽中得到提升。金融是縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要保障。近年來,縣委、縣政府始終堅(jiān)持把金融作為助推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動力,把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融的核心工程,積極開展誠信創(chuàng)建,努力搭建銀企互動平臺,不斷優(yōu)化金融運(yùn)行環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)以支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,不斷創(chuàng)新金融服務(wù),實(shí)現(xiàn)了政府、銀行、企業(yè)“和諧共贏”的良好局面。今年以來,全縣已經(jīng)落實(shí)和正在逐步落實(shí)的重大項(xiàng)目融資,總規(guī)模將達(dá)到7.8億元。其中:已基本落實(shí)的3.8億元是,村鎮(zhèn)銀行向哈爾濱銀行爭取,為祖厲河防洪及河道治理一期工程、城區(qū)供水工程和三、四、五中校舍建設(shè)提供的2.3億元信貸支持;農(nóng)發(fā)行為新城區(qū)中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的8000萬元信貸支持;農(nóng)村信用社為郭城工業(yè)集中區(qū)土地征收提供的3000萬元信貸支持;工商銀行為縣醫(yī)院提供的20xx萬元信貸支持;建設(shè)銀行為縣第二人民醫(yī)院提供的20xx萬元信貸支持。有望落實(shí)的2.8億元是,農(nóng)發(fā)行為祖厲河城區(qū)段綜合治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和郭城工業(yè)集中區(qū)建設(shè)等重大項(xiàng)目爭取的2.8億元信貸支持。正委托做前期工作的1.2億元是,工商銀行的濱河西路5000萬元的融資項(xiàng)目和嘉禾公司商務(wù)一號樓的20xx萬元融資項(xiàng)目,農(nóng)業(yè)銀行的城市污水管網(wǎng)建設(shè)5000萬元的融資項(xiàng)目。同時,郵儲銀行發(fā)放小微企業(yè)貸款8600萬元,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。全縣各金融機(jī)構(gòu)主動作為,在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位顯得更加重要了。
第二,深刻認(rèn)識金融工作在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。金融是依靠資金和信用分配社會資源,配置生產(chǎn)要素,融資量決定了社會資源占有量,所以誰擁有了金融資源,誰就有了一只生蛋的母雞。就會寧來講,自有財(cái)力十分有限,保吃飯杯水車薪,保運(yùn)轉(zhuǎn)捉襟見肘,促發(fā)展囊中羞澀,是典型的“吃飯”財(cái)政,自身“造血”能力不足,經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要靠國家撥款、金融投資和社會投入。因此,做好金融工作,保障金融安全,是推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。
一要認(rèn)識到金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。鄧小平同志指出:“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤皆活?!边@句話非常樸實(shí),也非常符合我們的發(fā)展實(shí)際。我們的發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,稅收基礎(chǔ)很差。如果要搞建設(shè),只能去經(jīng)營。經(jīng)營什么?經(jīng)營金融。解決發(fā)展資金問題必須依靠金融,這是我們當(dāng)前最重要的問題。要進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)代金融知識的學(xué)習(xí),深刻認(rèn)識現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的鮮明特征,那就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)都是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,必須促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要努力提高新形勢下做好金融工作的素質(zhì)和能力,自覺地按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律和市場規(guī)律辦事,積極創(chuàng)新金融工作方式,切實(shí)履行好金融管理職能,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二要認(rèn)識到金融是區(qū)域騰飛的引擎。國際國內(nèi)發(fā)達(dá)的城市,都是金融中心。紐約、倫敦能夠占據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn),靠的是金融。香港、上海、深圳為什么能飛速發(fā)展,靠的是金融,是我國的金融中心,也正在成為世界金融中心。深圳為什么發(fā)展很快,有很大一部分就是靠金融,深交所在深圳,帶來的動力是無窮無盡的。為什么說深圳是創(chuàng)業(yè)型城市,真正創(chuàng)業(yè)環(huán)境最好的是深圳,它好在什么地方,好在有一個深圳證券交易所,能夠吸引很多企業(yè),證券市場是非常活躍的,能夠聚集形成資本市場,能夠引進(jìn)很多風(fēng)險(xiǎn)投資基金,所以深圳的創(chuàng)業(yè)是全國最活躍的。會寧的經(jīng)濟(jì)要活起來,就要用政府資金“一瓢水”,引來銀行資金“一井水”,帶動民間資金“一江水”。
三要認(rèn)識到金融是企業(yè)發(fā)展的命脈。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,企業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主體。沒有金融的支持,就沒有企業(yè)的發(fā)展,更不會有經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。沒有哪個企業(yè)的發(fā)展,不是靠金融支持而發(fā)展壯大的。中小企業(yè)發(fā)展難,難就難在融資。只有破解這個難題,企業(yè)才能得到長足發(fā)展。希望金融系統(tǒng)在貨款回收、補(bǔ)充流動資金、企業(yè)技術(shù)改造、兼并重組、節(jié)能減排等方面給予更多的信貸支持,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。同時,降低中小企業(yè)貸款門檻,擴(kuò)大中小企業(yè)信貸規(guī)模,解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。
四要認(rèn)識到金融是政府工作的重要職責(zé)。我們?yōu)槭裁匆磸?fù)強(qiáng)調(diào)金融,為什么要召開金融工作座談會,關(guān)鍵是金融對整個城市、對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)在是太重要了??h委、縣政府強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)的地位始終不會動搖,培育工業(yè)發(fā)展載體、培育核心工業(yè)企業(yè)、培育地方特色品牌、培育科技型上市企業(yè)、培育多元化融資平臺、培育規(guī)模化民營企業(yè)的決心始終不會動搖,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)配套產(chǎn)業(yè)、輕紡服裝產(chǎn)業(yè)、電器制造產(chǎn)業(yè)、能源新能源產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)等支柱產(chǎn)業(yè)的力度始終不會減弱。為此,縣委、縣政府決定成立會寧縣人民政府金融辦公室,統(tǒng)籌全縣的金融工作;成立了政府融資平臺性質(zhì)的嘉禾公司,統(tǒng)籌政府融資工作。希望金融系統(tǒng)認(rèn)真研究,積極創(chuàng)新信貸方式、拓寬信貸渠道、開發(fā)信貸產(chǎn)品,堅(jiān)定不移的支持縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第三,堅(jiān)決破除縣域內(nèi)影響金融行業(yè)發(fā)展的思想障礙。在國家繼續(xù)加大宏觀調(diào)控和各地競相加快發(fā)展的壓力下,面對實(shí)現(xiàn)全面小康的歷史責(zé)任,面對千帆競發(fā)的周邊形勢,面對加快發(fā)展的重大任務(wù),面對人民群眾的迫切期待,對金融工作的認(rèn)識要有更深層次的升華,就必須破除“四論”:
一要破除與地方發(fā)展的“平行論”。金融發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是單向的、平行的,而是雙向的、交叉的。金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)決定金融。地方經(jīng)濟(jì)就是金融發(fā)展的“土壤”、“陽光”和“氣候”,如果金融游離于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外,那必將成為無源之水、無本之木。可以說,金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是命運(yùn)相連、互相依存的“魚水關(guān)系”、“唇齒關(guān)系”。全縣金融系統(tǒng)必須牢固樹立地方發(fā)展、我壯大的理念,牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)就是壯大自我的意識,進(jìn)一步強(qiáng)化全心全意為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)的經(jīng)營宗旨,通過支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,做大做強(qiáng)金融產(chǎn)業(yè)。
二要破除效益唯一的“市場論”。市場經(jīng)濟(jì)條件下,資金是生產(chǎn)要素,哪里有效益,就流向哪里;哪里效益更好,資金就更多地向哪里集聚。支持會寧這樣的貧困地區(qū)發(fā)展,是黨和政府的要求,也是金融系統(tǒng)應(yīng)盡的職責(zé)。全縣金融系統(tǒng)一定要顧全大局,增強(qiáng)戰(zhàn)略意識、統(tǒng)籌意識,在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時,更多地兼顧社會效益、政治效益,確保會寧的資金全部用于會寧,更要將會寧以外的資金吸引過來、爭取過來。
三要破除怕?lián)?zé)任的“風(fēng)險(xiǎn)論”。銀行系統(tǒng)實(shí)行的是“貸款風(fēng)險(xiǎn)終身責(zé)任制”,主要目的是強(qiáng)化貸款責(zé)任。但是,這也造成了部分同志怕?lián)?zé)任,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),甚至“因噎廢食”,患上“貸款恐懼癥”。金融行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與收益是對等的,關(guān)鍵是如何對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理和應(yīng)對,盡可能地減小風(fēng)險(xiǎn),而不是一味地逃避風(fēng)險(xiǎn),更不是追求零風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該看到,會寧的經(jīng)濟(jì)體系逐漸成熟,信用環(huán)境逐步改善,企業(yè)都十分注重和銀行業(yè)之間建立互信關(guān)系。金融系統(tǒng)要通過加強(qiáng)調(diào)查研究,主動跟蹤服務(wù),及時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求情況,在認(rèn)真篩選和論證的基礎(chǔ)上,大膽放貸,快速放貸,全力支持企業(yè)發(fā)展。
四要破除條塊分割的“垂管論”。會寧是會寧人的會寧,會寧的改革、發(fā)展和穩(wěn)定靠要每一個會寧人的共同努力。進(jìn)了會寧門,就是會寧人。所有在會寧工作的同志都曾得益于會寧的發(fā)展,也可能終身在會寧工作和生活,即使少數(shù)同志有機(jī)會調(diào)離會寧,也還有難以割舍的親情友情相維系。因此,凡是設(shè)在會寧的部門單位,都有責(zé)任和義務(wù)為會寧發(fā)展服務(wù)、為會寧人民服務(wù)。希望金融系統(tǒng)的全體同志都要以建設(shè)會寧、發(fā)展會寧、振興會寧的大業(yè)為重,始終在思想上、言論上、行動上與縣委、縣政府保持高度一致,說會寧話、做會寧人、辦會寧事。
第四,主動適應(yīng)和對接縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越的新形勢。省委書記王三運(yùn)在白銀調(diào)研工作時要求我們:主動擔(dān)當(dāng)“跨越發(fā)展的特殊責(zé)任、創(chuàng)新驅(qū)動的示范責(zé)任、全面小康的歷史責(zé)任”。市委書記張智全要求我們:在動態(tài)中審視市情縣情,不斷深化認(rèn)識,完善發(fā)展思路,始終把發(fā)展作為“先于一切、重于一切、高于一切”的第一要務(wù)??h委書記甘孝禮在縣委十四屆三次全委擴(kuò)大會議上提出:“全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧”。這些要求,同樣是對各級金融機(jī)構(gòu)的要求,歸結(jié)起來就是主動適應(yīng)發(fā)展的大趨勢,緊跟時代大潮流,金融行業(yè)發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展要同頻共振。
一是要相信,會寧是金融事業(yè)發(fā)展的紅色熱土。金融是國民經(jīng)濟(jì)的“血液”,沒有現(xiàn)代金融體系,就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。會寧正處于機(jī)遇疊加的關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化期、新型工業(yè)的起步期、項(xiàng)目建設(shè)的高峰期,推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)等都需要巨大的資金支持,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要之舉就是突破資金瓶頸制約。這些條件,為金融事業(yè)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇,我們有理由相信,會寧這塊當(dāng)年成就了中國革命的紅色熱土,必將在新的歷史時期成為金融事業(yè)加快發(fā)展的紅色熱土。
二是要相信,會寧是政府融資項(xiàng)目的一片高地。搶占發(fā)展的制高點(diǎn),這是近年來最為流行的一句話,在百度等任何一家網(wǎng)站搜索,詞條數(shù)量都在幾萬條以上。對縣域經(jīng)濟(jì)而言,這個制高點(diǎn)就是政府融資項(xiàng)目;對金融機(jī)構(gòu)而言,更是必須搶占的制高點(diǎn)。就我縣而言,目前政府儲備土地達(dá)到了3000畝以上,其中:工業(yè)發(fā)展、商住開發(fā)、公共設(shè)施,三分天下。在我們這個以河岸地聚居為主的土地稀缺的城市,實(shí)現(xiàn)了土地的有效供給,工業(yè)發(fā)展有土地,商住開發(fā)有土地,公共設(shè)施有土地,政府質(zhì)押有土地。同時,我們又處在百業(yè)待舉的后發(fā)時期。因此,政府融資項(xiàng)目是金融機(jī)構(gòu)最好的項(xiàng)目,任何一個有眼光的金融人,都應(yīng)該看到這一點(diǎn),都應(yīng)該捷足先登地去搶占這一制高點(diǎn)。
三是要相信,會寧是金融服務(wù)企業(yè)的最佳平臺?!啊逼陂g,會寧的工業(yè)發(fā)展將迎來一個爆發(fā)期,成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。以西城產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、郭城工業(yè)集中區(qū)、中國?會寧現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、輕紡服裝加工產(chǎn)業(yè)園、電器制造產(chǎn)業(yè)園、玉米加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn),我們將加快基礎(chǔ)條件改善,著力提高承載能力,培育核心企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)集聚,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。目前,已編制完成四個專業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃,并啟動實(shí)施了電器制造產(chǎn)業(yè)園等一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。同時,我們創(chuàng)新工作機(jī)制,按照“簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、運(yùn)營項(xiàng)目抓效益”的原則,“重點(diǎn)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作具體化、具體項(xiàng)目責(zé)任化”的要求,一個項(xiàng)目、一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個。
工作方案。
一個會議紀(jì)要的“五個一”工作機(jī)制,加快推進(jìn)一切項(xiàng)目建設(shè)。“硬環(huán)境不硬,軟環(huán)境不軟”的問題,將會逐步改變。由此我們完全有理由相信,金融服務(wù)企業(yè),不再是金融找不到企業(yè),也不再是企業(yè)找不到金融,金融與企業(yè)的迷失,將在政府創(chuàng)造的對接機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)無縫對接。
四是要相信,會寧是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)金融的發(fā)展動力。今年以來,全縣上下緊緊圍繞“三大基地”、“五大戰(zhàn)略”、“六個跨越”,全力抓好“10項(xiàng)重點(diǎn)工作、60個重點(diǎn)項(xiàng)目、10件惠民實(shí)事”,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)根本任務(wù)”,加快培育“四大產(chǎn)業(yè)體系”。在全膜種植增收上,重點(diǎn)實(shí)施單產(chǎn)增量技術(shù)推廣,提高單位面積產(chǎn)出水平,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、草田輪作制度化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化,建設(shè)旱作區(qū)高產(chǎn)高效田和工業(yè)玉米原料生產(chǎn)基地。在草畜產(chǎn)業(yè)富民上,重點(diǎn)實(shí)施草畜產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年建設(shè),要全面完成“21166115”標(biāo)準(zhǔn)工程,加快建設(shè)西部肉羊河畔交易市場,規(guī)范運(yùn)行草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵項(xiàng)目,完成10個商品草整流域基地建設(shè),實(shí)施會寧草畜產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)工程,啟動肉羊產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效工程,爭取秸稈養(yǎng)畜示范縣建設(shè)項(xiàng)目。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣上,重點(diǎn)培育西北大磨坊等9戶核心企業(yè);加快匯成服裝、飛揚(yáng)電器工程建設(shè)進(jìn)度,力爭6月舉行匯成服裝投產(chǎn)儀式,6月底第一批電器產(chǎn)品下線;加快華家?guī)X50萬千瓦風(fēng)電工程一期建設(shè)項(xiàng)目前期工作;完成西北大磨坊蕎麥米等7項(xiàng)新技術(shù)、7個新產(chǎn)品省級科技成果鑒定。在文化旅游興業(yè)上,加快申報(bào)爭取廣電大廈、文化館、博物館、圖書館“一廈三館”文化項(xiàng)目和白銀市戲劇藝術(shù)學(xué)校,完成秦劇團(tuán)綜合樓建設(shè),建設(shè)侯川齊靳、太平店大山川農(nóng)家樂示范點(diǎn)。同時,國家歷史文化名城、全國紅色旅游名城、西北教育名縣建設(shè)都在有序推進(jìn);“一山一河一庫一區(qū)”為重點(diǎn)的城市建設(shè)在加快推進(jìn);北城綜合市場等“五大市場”為重點(diǎn)的市場體系建設(shè)在加快推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已成為我們“全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧”的新動力,也必將成為會寧金融業(yè)發(fā)展的新動力。
五是要相信,會寧是實(shí)現(xiàn)金融價值的廣闊天地。金融價值是金融領(lǐng)域中的產(chǎn)品價值、機(jī)構(gòu)價值、人力價值和社會信心的結(jié)合體,也是社會信用體系的要素之一。實(shí)現(xiàn)金融價值,需要一個合適的土壤,會寧就是適于金融價值生長的土壤。20xx年,我縣的財(cái)政支出高達(dá)20億元以上,根據(jù)財(cái)政資金的放大效應(yīng),縣域內(nèi)現(xiàn)金流至少放大10倍。這說明,會寧縣域內(nèi)資金的流動性至少在200億元以上,各種金融產(chǎn)品,各個金融機(jī)構(gòu),每個金融白領(lǐng),都通過這200億元的流動性實(shí)現(xiàn)自身價值,由此匯聚成一種社會信心,并不斷強(qiáng)化自己的社會信用。20xx年,在會寧的廣闊天地里,我們伴隨縣域經(jīng)濟(jì)前行的步伐,一路見證金融業(yè)的快速成長。充滿期待的20xx年,我們已再次出發(fā),將與會寧的金融精英們一起,共同推動縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越,共同推動金融機(jī)構(gòu)健康成長,共同推動金融產(chǎn)品理財(cái)圣地,共同在黃土地上書寫會寧金融最具價值的現(xiàn)代神話。
第五,積極發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能動作用。當(dāng)前,國家針對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況,把穩(wěn)增長放在了更加重要的位置。2月24日和5月18日,中央銀行連續(xù)兩次累計(jì)下調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn),這兩次降準(zhǔn)將釋放約8000億元流動資金。5月23日國務(wù)院常務(wù)會議針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)出了明確信號,下階段財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等三大政策將陸續(xù)有新一輪具體政策出臺。國務(wù)院發(fā)展研究中心經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組認(rèn)為,下一階段,貨幣和金融方面的政策將引導(dǎo)資金流向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、公共事業(yè)等發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)域,國家將進(jìn)一步拓寬直接融資渠道,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。這對于降低融資成本,擴(kuò)大資金投放,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,無疑是一個重大利好。我們一定要緊緊抓住這一重大機(jī)遇,在全國8000億元信貸資金這口“大鍋”里分“一杯羹”,甚至是“一碗飯”,爭取得到更大的信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識,從貫徹落實(shí)中央決策部署的高度,從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,從實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展的高度,通過積極高效的金融服務(wù)和信貸投入,為會寧加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務(wù)。
一要圍繞推進(jìn)大項(xiàng)目,加大對重點(diǎn)骨干企業(yè)的信貸投入。工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣是跨越發(fā)展的第一方略。金融機(jī)構(gòu)要充分把握好我縣發(fā)展的戰(zhàn)略部署,圍繞培植一批支柱產(chǎn)業(yè)、一批大型企業(yè)、一批知名品牌,大力開拓信貸業(yè)務(wù),積極支持重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè),特別對那些市場前景好、科技含量高、輻射帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,不論經(jīng)濟(jì)類型,只要符合貸款條件,都要優(yōu)先支持,重點(diǎn)注入。要學(xué)習(xí)浙江等地的經(jīng)驗(yàn)做法,對新引進(jìn)的大項(xiàng)目,主動接觸,主動服務(wù),充分利用金融機(jī)構(gòu)所掌握的企業(yè)信息,妥善解決跨地區(qū)投資的評級授信,減少審查環(huán)節(jié),放寬信貸權(quán)限,為大項(xiàng)目落戶和發(fā)展打開金融綠色通道。
二要圍繞城市大建設(shè),加大對重點(diǎn)工程的信貸投入。在重點(diǎn)工程建設(shè)過程中,資金是關(guān)鍵因素,決定著工程建設(shè)的進(jìn)度。當(dāng)前,正值我縣基礎(chǔ)設(shè)施大投入、大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時期,各類重點(diǎn)工程建設(shè)如火如荼,各金融機(jī)構(gòu)一定要緊緊抓住這一有利時機(jī),進(jìn)一步拓寬思路,調(diào)整投向,加大對城市重點(diǎn)工程的貸款投入,特別是對祖厲河城區(qū)段綜合治理、北城區(qū)建設(shè)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、紅色文化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目,要刪繁就簡,變通方式,增加信貸比例,加快資金撥付進(jìn)度,真正以扎實(shí)的舉措、務(wù)實(shí)的行動,為會寧城市化的發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
三要圍繞扶持大創(chuàng)業(yè),加大對中小企業(yè)的信貸投入。中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和極具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。今天的小企業(yè),就是現(xiàn)實(shí)的增長點(diǎn)、明天的大企業(yè),關(guān)鍵在于培育、支持、扶助。金融機(jī)構(gòu)要消除偏見,轉(zhuǎn)變觀念,牢牢抓住中小企業(yè)這一龐大市場,合理調(diào)整客戶定位,采取更加務(wù)實(shí)、靈活的政策措施,改進(jìn)對中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的信貸服務(wù)。要針對企業(yè)的不同特點(diǎn),深入推行和不斷優(yōu)化針對中小企業(yè)的金融服務(wù)與產(chǎn)品,建立中小企業(yè)的授信評級和信貸審批標(biāo)準(zhǔn),降低信貸門檻,簡化審批程序,提高服務(wù)時效,為中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。要緊緊圍繞全民創(chuàng)業(yè)活動,充分發(fā)揮小額貸款、就業(yè)再就業(yè)擔(dān)保貸款等導(dǎo)向作用,把資金投向更加靈活、更具活力的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域,為創(chuàng)業(yè)者提供及時有效的信貸支持。
四要圍繞建設(shè)新農(nóng)村,加大對“三農(nóng)”的信貸投入。金融系統(tǒng)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、農(nóng)發(fā)行、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行,要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,在牽一發(fā)而動全身的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)上、在規(guī)模高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目上、在當(dāng)前正在加快實(shí)施的農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上給予更多的資金支持。重點(diǎn)要圍繞草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖小區(qū)的信貸投入,努力提高草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,確保金融在服務(wù)“三農(nóng)”上取得更大成效。
第六,大力營造金融業(yè)率先轉(zhuǎn)型跨越的良好環(huán)境。金融業(yè)是一個高層次的服務(wù)行業(yè),一方面金融要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各行各業(yè)提供支持和服務(wù);另一方面,金融發(fā)展也有賴于全社會的理解和支持。政府是企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)溝通的橋梁和紐帶,政府職能部門一定要增強(qiáng)服務(wù)意識,提高服務(wù)水平,為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)搭建起優(yōu)良的溝通平臺。
一要進(jìn)一步優(yōu)化金融環(huán)境。按照“政府引導(dǎo)、人行主導(dǎo)、各金融機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位主體、全社會共同參與”的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作思路,主動深入金融機(jī)構(gòu),相互溝通經(jīng)濟(jì)社會和金融發(fā)展情況,認(rèn)真聽取并積極采納金融機(jī)構(gòu)對黨委、政府工作、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見和建議,不斷改進(jìn)和完善發(fā)展思路,積極營造和諧發(fā)展的銀政關(guān)系,促進(jìn)金融事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會同步、協(xié)調(diào)發(fā)展,把會寧建成一個講誠信、重環(huán)境的金融安全區(qū),吸引更多的投資者到會寧來。
二要進(jìn)一步密切政銀企關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開金融的支持,金融業(yè)的興旺發(fā)達(dá)又必須依賴于經(jīng)濟(jì)的繁榮。政府處于銀政企關(guān)系的核心,要加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)的溝通與聯(lián)系,建立健全政、銀、企協(xié)調(diào)配合機(jī)制,積極搭建政、銀、企交流與合作平臺,暢通聯(lián)系渠道,建立聯(lián)席會議制度。同時,經(jīng)濟(jì)主管部門、縣域企業(yè)要主動加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,爭取金融機(jī)構(gòu)更大更多的支持。也真誠希望金融機(jī)構(gòu)一如既往地加強(qiáng)對會寧的信貸支持,用好、用活信貸審批政策,加強(qiáng)與擔(dān)保公司的合作,擴(kuò)大企業(yè)授信額度,努力開創(chuàng)“政府搭臺,銀企唱戲,互信雙贏,共謀發(fā)展”的良好局面。
三要進(jìn)一步加大對金融的支持。縣委、縣政府將一如既往地重視金融、關(guān)心金融、保護(hù)金融、支持金融,切實(shí)解決好金融事業(yè)發(fā)展中的具體困難和問題,積極支持金融機(jī)構(gòu)圍繞國家宏觀調(diào)控目標(biāo),有效執(zhí)行貨幣信貸政策,搞好金融調(diào)控與服務(wù)工作。全縣各級政府和經(jīng)濟(jì)主管部門要自覺適應(yīng)金融改革和發(fā)展的要求,增強(qiáng)金融法制觀念,尊重金融機(jī)構(gòu)的市場主體地位和經(jīng)營管理自主權(quán),盡力為金融機(jī)構(gòu)開展工作提供方便。
四要進(jìn)一步加快信用建設(shè)步伐?!叭藷o信不立,商無信不財(cái),市無信則亂,國無信則衰”。良好的信用環(huán)境,是金融業(yè)發(fā)展和高效穩(wěn)健運(yùn)行的基本前提和根本保證。全縣上下要切實(shí)把“信用會寧”建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的生命工程抓實(shí)、抓好。政府要做信用建設(shè)的表率,加強(qiáng)自律,依法行政;金融機(jī)構(gòu)要做重諾守信的典范,加強(qiáng)服務(wù),遵守承諾。要認(rèn)真抓好全縣企業(yè)信用評級工作,引導(dǎo)企業(yè)自覺遵守市場經(jīng)濟(jì)基本規(guī)范,努力推動企業(yè)成為誠實(shí)守信的市場主體。
同志們,發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),金融是核心,推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,金融是主力,建設(shè)歷史文化名城,金融是支撐!我堅(jiān)信會寧銀政企在快速發(fā)展中一定會有更廣闊的空間、更良好的機(jī)遇。讓我們齊心協(xié)力,攜手并進(jìn),共同為會寧更加美好的明天獻(xiàn)計(jì)出力,為全面達(dá)小康、建設(shè)新會寧做出更大的貢獻(xiàn)!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十一
同志們:
這次全縣金融工作會議,主要是貫徹落實(shí)全市金融工作會議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署今年的工作任務(wù),動員全縣上下進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新,推動全縣金融業(yè)健康快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)利津經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。剛才,學(xué)亮行長、占一秘書長、萬剛行長和俊來董事長分別作了很好的發(fā)言,思路清晰、目標(biāo)明確、措施得力,我完全同意,希望大家認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí),切實(shí)抓好落實(shí)。
去年以來,全縣金融系統(tǒng)以支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,積極改進(jìn)金融服務(wù),加大信貸投入,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是金融綜合實(shí)力全面提升。20xx年,全縣金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額58.26億元,比年初增加6.59億元,增長12.75%;本外幣各項(xiàng)貸款余額56.64億元,比年初增加11.74億元,增長26.15%,特別是以承兌匯票、保函、跟單信用證、承諾等為主體的表外業(yè)務(wù)取得了新突破,全縣銀行表外業(yè)務(wù)達(dá)到27億元,同比增長14.6%。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速增長,全縣共有保險(xiǎn)公司12家,完成保費(fèi)收入2.43億元,同比增長34.6%,其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入0.56億元,同比增長36%,壽險(xiǎn)保費(fèi)收入1.97億元,同比增長32.6%。企業(yè)上市步伐加快,鳳凰制藥、三陽紡織、華津植物蛋白三家公司進(jìn)入上市資源后備庫,鳳凰制藥公司被推薦為省級重點(diǎn)上市后備企業(yè)。期貨市場快速發(fā)展,初步形成了以棉花為主的農(nóng)產(chǎn)品和以石油為主的化工原料期貨投資,為期貨投資企業(yè)帶來了效益。二是金融改革創(chuàng)新成效顯著。小額貸款公司建設(shè)進(jìn)展順利,金坤小額貸款公司和恒信小額貸款公司累計(jì)辦理各種貸款業(yè)務(wù)1599筆,發(fā)放貸款6.98億元。融資性擔(dān)保公司建設(shè)不斷加強(qiáng),我縣共有融資性擔(dān)保公司4家,共計(jì)注冊資本2.1億元,累計(jì)擔(dān)保貸款10.1億元。政府融資平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),與天津渤海融資租賃公司洽談融資租賃事宜進(jìn)展順利;采用bt模式,與天津海富通投資有限公司合作建設(shè)陳北水庫和榮烏高速與國道220連接線工程,有效解決了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單靠財(cái)政投入的問題。截至目前,全縣政府融資平臺達(dá)到8家,累計(jì)融資5.28億元。三是金融服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。政銀企合作效果突出,組織召開了全縣政銀企洽談會,簽約金額53.9億元,資金到位率74.8%。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,人民幣中長期貸款余額12.99億元,比年初增加2.13億元,增長19.61%;不斷優(yōu)化信貸資源配置,將有限的信貸資源重點(diǎn)投向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三農(nóng)”、中小企業(yè)等,嚴(yán)控高耗能、高污染及產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。保險(xiǎn)業(yè)務(wù)全面推進(jìn),圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)改革和居民需求,優(yōu)化險(xiǎn)種結(jié)構(gòu)、拓寬保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融環(huán)境進(jìn)一步改善。各級對金融重要性的認(rèn)識不斷提高,地方金融工作體系逐步完善。縣金融辦成立后,在加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、推進(jìn)金融改革創(chuàng)新和構(gòu)建金融體系等方面取得明顯成效。大力整頓金融秩序,集中檢查了8家公司和互助會,取締從事營利活動互助協(xié)會5家,勒令相關(guān)企業(yè)進(jìn)行停業(yè)整頓??h人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會認(rèn)真履行職責(zé),在加強(qiáng)監(jiān)管、當(dāng)好參謀、促進(jìn)改革、推動發(fā)展等方面,作出了重要貢獻(xiàn)。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢和巨大的發(fā)展壓力下,取得這樣的成績很不容易。全縣金融系統(tǒng)的同志們圍繞中心,服務(wù)大局,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展付出了辛勤的勞動和汗水。對金融工作,縣委、縣政府是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣金融系統(tǒng)的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
當(dāng)前,全縣上下都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,搶抓機(jī)遇、積極作為、加快追趕,努力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局。這也為各金融部門發(fā)揮優(yōu)勢,更好的參與全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了一個更廣闊的舞臺,也提出了新的更高的要求。希望各金融部門牢固樹立大局觀念,認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署,千方百計(jì)服務(wù)地方發(fā)展,實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與自身發(fā)展的雙贏。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、分析形勢,堅(jiān)定信心,切實(shí)增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,承擔(dān)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要職責(zé)。要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,破解資金難題,就必須把金融工作抓緊抓好。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識做好金融工作的重要意義,把握形勢,搶抓機(jī)遇,有效應(yīng)對,加快發(fā)展。當(dāng)前,我縣金融工作主要面臨兩大挑戰(zhàn)和兩大機(jī)遇。
兩大挑戰(zhàn):
一是在政策方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。今年我國實(shí)行穩(wěn)健的貨幣政策,央行提出要把好流動性總閘門,引導(dǎo)貨幣信貸總量合理增長,保持合理的社會融資規(guī)模。今年以來,國家已連續(xù)三次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率,存款準(zhǔn)備金率突破了十幾年來的最高值,達(dá)到了20%,凍結(jié)了大量現(xiàn)金。1—2月份,全國人民幣貸款新增1.58萬億元,同比少增4827億元。年初央行預(yù)期今年廣義貨幣增長量為16%,低于20xx年17%的目標(biāo),這就意味著今年的貨幣供應(yīng)總量增長應(yīng)低于適度寬松時期。預(yù)計(jì)今年全國信貸規(guī)模為7.5萬億元,少于去年7.95萬億元的信貸總量。因此,與前兩年相比,貸款規(guī)模會適度縮小,增速將有所回落。加之國家相繼出臺的清理政府融資平臺貸款、壓縮“兩高一?!毙袠I(yè)貸款、實(shí)行差異化房貸、表外業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)入表內(nèi)等一系列政策措施,預(yù)示信貸投放將逐步向常態(tài)回歸,信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整勢在必行,必將給我縣爭取更多的信貸投放形成較大壓力。
二是在金融業(yè)自身發(fā)展方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我縣銀行機(jī)構(gòu)較少、總體實(shí)力不強(qiáng)、規(guī)模較小、體系不夠完善、融資渠道較少、人才短缺、銀行對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用發(fā)揮不夠充分等問題仍然存在。保險(xiǎn)業(yè)總體規(guī)模還不夠大,覆蓋范圍還不夠廣。受產(chǎn)業(yè)政策等因素影響,部分“兩高一?!毙袠I(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)、出口行業(yè)和高負(fù)債企業(yè)的生存壓力加大,資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)有所凸顯,民間高息借貸和非法集資行為仍部分存在,金融安全整體形勢不容樂觀。
兩大機(jī)遇:
一是面臨黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略建設(shè)的重大機(jī)遇。當(dāng)前,黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相繼成為國家戰(zhàn)略,東營成為全省唯一全部納入兩大國家戰(zhàn)略的城市。在今天上午召開的全市實(shí)施黃藍(lán)兩大戰(zhàn)略暨對外開放動員大會上,張秋波書記、姜杰代市長深入分析了實(shí)施黃藍(lán)戰(zhàn)略帶來的發(fā)展機(jī)遇,對做好下步工作進(jìn)行了安排部署,為我們搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇指明了方向。利津作為黃藍(lán)兩區(qū)的重要組成部分,也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。國家和省、市在財(cái)政稅收、投融資、土地和海域利用等方面,相繼出臺了一系列含金量很高的扶持政策,今年省財(cái)政將安排10億元專項(xiàng)資金、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)7個市共安排10億元專項(xiàng)資金,總共20億元的專項(xiàng)資金用于加快山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè);省長助理、省黃河三角洲建設(shè)辦公室主任陳光來我縣檢查指導(dǎo)工作時明確表示,省黃河三角洲建設(shè)辦公室將在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)項(xiàng)目布局等方面給予我縣傾力支持。市委、市政府對我縣發(fā)展寄予厚望,將“突破利津”戰(zhàn)略列入了全市“十二五”規(guī)劃,給我縣發(fā)展帶來機(jī)遇的同時也為我縣金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
二是面臨利津加快發(fā)展的重大機(jī)遇。今年,縣委、縣政府審時度勢,確立了“把握一個基調(diào),瞄準(zhǔn)一個目標(biāo),突出兩大重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)六個突破”的工作思路,提出了“大干苦干‘十二五’,各項(xiàng)指標(biāo)翻一番,再造一個新利津;今年各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅超過全市平均水平,在黃河三角洲19個縣(市、區(qū))中爭名次、往前趕”的目標(biāo)任務(wù),繪就了加快發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。3月23日,我縣舉行了春季重點(diǎn)項(xiàng)目(工程)集中開工儀式,對榮烏高速與國道220連接線、陳北水庫、無內(nèi)胎鋼制車輪、六和祖代種鴨繁育基地及產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等總投資61.5億元的21個項(xiàng)目進(jìn)行了集中開工,掀起了新一輪的發(fā)展熱潮。隨著黃大鐵路、德大鐵路、東濟(jì)高速、環(huán)渤海高等級公路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn),宮家干渠閘前泵站和利津水廠的投入使用,利華益集團(tuán)丁辛醇、誠航新能源車輛等一批科技含量高、發(fā)展前景好、符合產(chǎn)業(yè)政策的大項(xiàng)目好項(xiàng)目開工建設(shè)或投產(chǎn)運(yùn)營,使我縣具備了加快發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和良好條件。無論是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),還是重大項(xiàng)目的開工,其優(yōu)惠的扶持政策和可靠的經(jīng)濟(jì)效益,都極大地吸引了各銀行機(jī)構(gòu)的目光,使利津成為了銀行投資的重要地區(qū)。20xx年,全縣固定資產(chǎn)投資96.4億元,今年的目標(biāo)是增長30%,達(dá)到125.3億元,對資金需求的進(jìn)一步加大也為全縣金融業(yè)發(fā)展拓展了廣闊空間。
縱觀今年的經(jīng)濟(jì)金融形勢,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣金融系統(tǒng)要切實(shí)統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識做好新形勢下金融工作的重要性和緊迫性,抓住機(jī)遇,優(yōu)化服務(wù),乘勢而上,推動全縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展,鞏固發(fā)展金融與地方經(jīng)濟(jì)互動融合、互促雙贏的良好局面。
二、明確目標(biāo),突出重點(diǎn),努力開創(chuàng)全縣金融工作新局面。
今年全縣金融工作總的指導(dǎo)思想是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會及市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,堅(jiān)定不移地實(shí)施“一二五六”發(fā)展思路,緊緊圍繞縣委“把握一個基調(diào)、瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)、突出兩大重點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)六個突破”的工作思路,以76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目為總抓手,以搭建現(xiàn)代金融體系、拓寬直接融資渠道為目標(biāo),著力推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)化,深化金融改革創(chuàng)新,優(yōu)化金融資源配置,改善金融發(fā)展環(huán)境,防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),為實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的支撐和保障。重點(diǎn)抓好以下五個方面的工作:
(一)全力擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,確保信貸總量穩(wěn)步增長。擴(kuò)大投資,是加快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。就我縣而言,經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱的基本縣情還沒有得到根本改變,各方面加快發(fā)展的需求和愿望非常迫切。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加大信貸支持力度,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供資金保障。一要擴(kuò)大信貸投放總量。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮投入主渠道作用,科學(xué)把握國家貨幣政策,緊密結(jié)合我縣實(shí)際,深入搞好調(diào)查研究,了解資金需求狀況,指導(dǎo)幫助貸款單位完善相關(guān)手續(xù),積極跑上去爭取信貸規(guī)模,千方百計(jì)增加信貸投放。兩家小額貸款公司要發(fā)揮好“信貸補(bǔ)充器”的作用,各擔(dān)保公司也要不斷擴(kuò)大擔(dān)保能力,共同推動信貸總量的增長。二要保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的資金供給。今年,縣委、縣政府謀劃了76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目,并篩選出了十大工程、十件實(shí)事、十大項(xiàng)目重點(diǎn)調(diào)度,涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通、城建、民生等各個領(lǐng)域,是今年工作的中心和重點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要在信貸投放上予以優(yōu)先考慮、重點(diǎn)扶持,保證重點(diǎn)項(xiàng)目信貸需求。三要加強(qiáng)政銀企對接。年初,我們先后組織市建行與陳莊鎮(zhèn)企業(yè)、市中行與開發(fā)區(qū)企業(yè)舉辦了政銀企座談會,收到了很好的效果,市建行計(jì)劃在1—2年內(nèi),重點(diǎn)扶持陳莊鎮(zhèn)企業(yè),投放資金達(dá)10億元以上;市中行承諾在去年支持利津企業(yè)總體授信金額21.88億元的基礎(chǔ)上,繼續(xù)加大對我縣企業(yè)的信貸支持。3月21日,我們又成功舉辦全縣政銀企洽談會,簽約項(xiàng)目89個,簽約金額62億元,有效解決了企業(yè)的資金難題,促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近期,縣里將組織農(nóng)村信用社與鹽窩鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)舉辦一次座談會,研究具體措施辦法,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。今后,縣里將繼續(xù)加大政銀企合作力度,根據(jù)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域布局,以各種形式組織政銀企座談會,加強(qiáng)銀企雙方的業(yè)務(wù)對接。四要抓好中小微企業(yè)融資平臺建設(shè)。中小微企業(yè)融資平臺建設(shè)已被列入我縣76項(xiàng)重點(diǎn)工程、民生實(shí)事和重點(diǎn)項(xiàng)目。今年的重點(diǎn)就是抓好與東營市民生銀行搭建小微企業(yè)“政銀通”信貸業(yè)務(wù)融資平臺、與東營市建設(shè)銀行搭建中小企業(yè)“助保金”貸款業(yè)務(wù)融資平臺工作,著力破解中小企業(yè)融資難題。
(二)加快金融改革創(chuàng)新,積極完善金融體系。一要加快引進(jìn)各類金融機(jī)構(gòu)??h金融辦和銀監(jiān)辦要繼續(xù)推進(jìn)各類性質(zhì)的銀行引進(jìn)工作,主動做好相關(guān)服務(wù)。要有針對性地引進(jìn)證券、期貨、基金、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu),鼓勵引導(dǎo)證券期貨類機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。二要加強(qiáng)融資性擔(dān)保公司建設(shè)。鼓勵擔(dān)保公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域,豐富擔(dān)保品種,重點(diǎn)扶持津源擔(dān)保公司做大做強(qiáng),積極爭取匯美、普惠、融金3家融資性擔(dān)保公司盡快獲得省金融辦批準(zhǔn)確認(rèn),做好鑫昊融資性擔(dān)保公司的申報(bào)組建工作,爭取今年新增融資性擔(dān)保公司1—2家。三要完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。積極向省、市銀監(jiān)局溝通匯報(bào),爭取將我縣納入今年村鎮(zhèn)銀行設(shè)立規(guī)劃;加大與縣外商業(yè)銀行聯(lián)系力度,積極與成都農(nóng)商行、廣州商行和安徽馬鞍山農(nóng)商行進(jìn)行接觸洽談,爭取其中一家發(fā)起行入股村鎮(zhèn)銀行,力爭村鎮(zhèn)銀行建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。要支持各銀行機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)力和專業(yè)特色,合理設(shè)置農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn),逐步擴(kuò)大“三農(nóng)”客戶的服務(wù)覆蓋面。四要加強(qiáng)地方性金融協(xié)會建設(shè)??h金融辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,組織小額貸款公司、擔(dān)保公司、投資公司成立地方性金融協(xié)會,加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和行業(yè)管理。同時,縣金融辦要對全縣金融機(jī)構(gòu)和將來可能入駐我縣的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查摸底和估算,為建設(shè)縣金融服務(wù)中心做好準(zhǔn)備。
(三)大力發(fā)展資本市場,著力破解融資難題。發(fā)展資本市場、推動直接融資,是加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的有效途徑。要加快推進(jìn)企業(yè)上市。上市公司數(shù)量的多少,也是顯示一個地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展速度的重要標(biāo)志。目前,我縣還沒有一家上市公司,縣金融部門要加大工作力度,積極與省證監(jiān)局接觸,推進(jìn)鳳凰制藥公司、三陽紡織公司、華津植物蛋白公司等企業(yè)的上市工作,爭取鳳凰制藥公司進(jìn)入上市輔導(dǎo)期,加快上市步伐。積極探索研究多種形式的融資渠道,借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),搞好調(diào)查研究,在論證可行的基礎(chǔ)上探索采取bt、bot等融資模式和利用海域使用權(quán)、林權(quán)抵押貸款、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金等政策,進(jìn)一步爭取更多的資金。加強(qiáng)與外地融資租賃公司合作,利用政府財(cái)政信譽(yù),加快推進(jìn),爭取實(shí)現(xiàn)政府融資新突破。
(四)規(guī)范保險(xiǎn)市場,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展。各保險(xiǎn)企業(yè)要按照“轉(zhuǎn)變方式、防范風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)、依法合規(guī)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,積極做好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作。一要充分發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償功能。要積極推動擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,大力發(fā)展企財(cái)險(xiǎn)、貨運(yùn)險(xiǎn)等險(xiǎn)種,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目以及“一區(qū)三園”建設(shè)提供保險(xiǎn)保障。二要抓好重點(diǎn)領(lǐng)域的保險(xiǎn)工作。逐步擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋區(qū)域和試點(diǎn)品種,積極開展高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)和治安保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,大力推動健康養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展。三要積極提升業(yè)務(wù)質(zhì)量。要深入開展棉花、玉米、小麥等農(nóng)作物的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,鼓勵保險(xiǎn)公司開辦被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村小額人身保險(xiǎn)、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險(xiǎn)等業(yè)務(wù),配合人保局等部門做好新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)推廣工作,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(五)努力優(yōu)化金融環(huán)境,切實(shí)維護(hù)金融安全穩(wěn)定。金融安全,人心才能安定,經(jīng)濟(jì)才能穩(wěn)定。當(dāng)前,我縣的金融環(huán)境總的很好,但也要清醒的看到各種影響金融安全的因素仍然存在。從1月17日開始,由縣金融辦牽頭,用一周的時間完成了全市河南未來農(nóng)業(yè)非法集資案清償兌付工作,共計(jì)兌付集資人員323人次,清償兌付金額909萬元,案件雖已告破,但群眾損失無法挽回。不難看出,目前我縣群眾的金融風(fēng)險(xiǎn)防范意識還比較淡薄。各級各部門、單位要進(jìn)一步提高警惕,高度重視新形勢下金融風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),密切關(guān)注企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn),以及非法集資、非法證券等金融犯罪活動,努力把金融風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)??h金融辦、公安局、工商局等相關(guān)部門要加大金融秩序整頓力度,進(jìn)一步鞏固去年金融秩序整頓的成果,建立健全監(jiān)測預(yù)警、情況通報(bào)、監(jiān)管協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機(jī)制。要嚴(yán)格把關(guān)互助會和投資公司的設(shè)立,加強(qiáng)對已成立互助會和投資公司的管理,對不符合規(guī)定的,不予年檢,甚至依法取締。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重宣傳,營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。
今年金融改革創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)很重,壓力很大,需要付出艱辛的努力。各級各部門、單位要切實(shí)加強(qiáng)對金融工作的組織領(lǐng)導(dǎo),推動金融工作再上新臺階。
(一)要高度重視金融工作。金融事業(yè)涉及各行各業(yè),事關(guān)人民群眾的切實(shí)利益。在一定意義上,金融決定經(jīng)濟(jì),影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。對于我們這樣一個經(jīng)濟(jì)比較落后的縣來講,做好金融工作顯得尤為重要。各級各部門、單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度,把金融工作擺上更加突出的位置,切實(shí)維護(hù)金融部門的合法權(quán)益,千方百計(jì)為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要經(jīng)常到金融機(jī)構(gòu)調(diào)研,主動幫助解決困難和問題,促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。要進(jìn)一步整合扶持金融業(yè)發(fā)展的政策,完善對金融業(yè)發(fā)展的考核體系,發(fā)揮好政策的激勵效應(yīng)。
(二)要積極配合做好金融工作??h金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮職能作用,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好全縣金融工作,為做好金融工作提供組織保障。各級各有關(guān)部門、單位要更加關(guān)心和支持金融工作,主動為金融部門排憂解難??h金融辦、人行、銀監(jiān)辦、保險(xiǎn)協(xié)會等部門要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)職能,認(rèn)真學(xué)習(xí)研究國家金融貨幣政策,做好政策解讀和形勢分析,為縣委、縣政府決策當(dāng)好參謀助手,為各金融機(jī)構(gòu)搞好指導(dǎo)服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)要把提高自身效益與支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展結(jié)合起來,積極主動地開展工作,不斷開拓發(fā)展空間。各有關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作,密切配合,凝聚強(qiáng)大工作合力。
(三)要營造濃厚的工作氛圍。要在金融系統(tǒng)內(nèi)深入開展“找差距、抓機(jī)遇,促發(fā)展、爭排頭”大討論活動,立足面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇、立足我縣基本縣情、立足各金融機(jī)構(gòu)的基本情況,深刻思考我們的差距在哪里、機(jī)遇在哪里。要更加注重內(nèi)與外,深入了解全縣金融業(yè)基本情況,學(xué)習(xí)借鑒黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)19個縣(市、區(qū))和山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)51個縣(市、區(qū))中先進(jìn)地區(qū)金融發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),助推我縣加快發(fā)展;要更加注重陸與海,積極融入“黃”、“藍(lán)”經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),充分挖掘我縣海洋資源,做好海陸結(jié)合的文章;要更加注重橫與縱,跳出利津看利津,正確審視我縣金融發(fā)展存在的問題和不足,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,推動發(fā)展;要更加注重人與物,加大金融人才培養(yǎng)引進(jìn)力度,切實(shí)發(fā)揮人的主觀能動性,突破發(fā)展“瓶頸”,破解資金難題??h金融辦、人行、銀監(jiān)辦等部門要大力宣傳我縣金融工作取得的重大成果,宣傳我縣優(yōu)惠的金融政策、優(yōu)良的金融環(huán)境,吸引其他金融機(jī)構(gòu)來我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)要大力宣傳各種金融知識、各類金融產(chǎn)品,引導(dǎo)社會公眾了解金融知識,消費(fèi)金融產(chǎn)品,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識,營造促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的良好環(huán)境。
同志們,做好今年的金融工作使命光榮,責(zé)任重大。讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,再接再厲,銳意進(jìn)取,不斷開創(chuàng)金融工作新局面,以優(yōu)異成績?yōu)榻h__周年獻(xiàn)禮!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十二
剛才,xxx同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了《湖北省防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》、金融辦主任領(lǐng)學(xué)了《202-年xx市防范非法集資等金融風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育活動方案》,市工商局、銀監(jiān)辦、人民銀行分別就202-年各自工作領(lǐng)域防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)工作進(jìn)行了工作安排,應(yīng)該說工作安排都非常細(xì)致,工作目標(biāo)非常明確。
去年,全市金融風(fēng)險(xiǎn)防范工作在大家共同努力下,取得了較好的成效,全年沒有新發(fā)一起非法集資案件,打非工作得到了xx市非常好的評價,全市共化解銀行業(yè)不良貸款4.21億元,不良率下降了3個百分點(diǎn),特別是圓滿完成了黨的十九大、省十一次黨代會、全國“兩會”期間“涉眾金融”群體穩(wěn)控安保任務(wù)。取得的成績應(yīng)該說是難能可貴的,通過大家的共同努力,確保了全市社會經(jīng)濟(jì)金融整體大局的穩(wěn)定。
在此,向奮戰(zhàn)在全市金融工作一線的全體同志表示衷心的感謝!
雖然,我們前期在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作方面做了一定量的工作,取得一些成效,但隨著銀行信貸政策收緊、供給側(cè)改革進(jìn)一步深入等多方面因素影響,我市的金融形勢將會更加復(fù)雜嚴(yán)峻,縣域金融領(lǐng)域存在不少突出矛盾和問題。金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。當(dāng)前,我市銀行機(jī)構(gòu)不良貸款率居高不下、社會非法集資、傳銷屢禁不止,互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)亟顯等將是我市下一階段防范金融風(fēng)險(xiǎn)的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),不容小視。上級對市里進(jìn)行考核,市里用工作清單的形式將這些目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦和有關(guān)部門,借助考核這個重要抓手,發(fā)揮好工作領(lǐng)導(dǎo)小組的導(dǎo)向作用,補(bǔ)足短板,確保各項(xiàng)工作能夠穩(wěn)步推進(jìn),逐步完善。
一、凝心聚力,突出政治擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署。打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”是當(dāng)前一個時期全黨的重要任務(wù),打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)是打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)中異常重要的一場戰(zhàn)役。各地、各部門在去年工作的基礎(chǔ)上,要繼續(xù)打起精神,凝心聚力,緊緊圍繞防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中心工作,堅(jiān)決打好轄內(nèi)、行業(yè)內(nèi)防范化解攻堅(jiān)戰(zhàn)。去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實(shí),金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,我市與全省乃至全國形勢一致,金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期,防控壓力加大,形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識,正視問題,增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度,強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問責(zé),確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
二、要抓住關(guān)鍵,分類施策,堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn),抓住主要矛盾,分類施策、逐點(diǎn)處置、序時推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則,進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù),確保金融改革發(fā)展正確方向,確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制,按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求,建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制,維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé),對沒有按時完成任務(wù)的按程序問責(zé),工作成效顯著的予以鼓勵。去年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市維護(hù)金融穩(wěn)定工作謀劃早、行動快、措施實(shí),金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解成效顯著。但也要清醒地看到,我市與全省乃至全國形勢一致,金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入了易發(fā)多發(fā)期,防控壓力加大,形勢不容樂觀。各地各部門要統(tǒng)一認(rèn)識,正視問題,增強(qiáng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督查落實(shí)力度,強(qiáng)化責(zé)任追究、倒查問責(zé),確保防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作落到實(shí)處。
四、要抓住關(guān)鍵,分類施策,堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)底線。各地各部門要堅(jiān)持底線思維和穩(wěn)中求進(jìn),抓住主要矛盾,分類施策、逐點(diǎn)處置、序時推進(jìn)、精準(zhǔn)拆彈的總體原則,進(jìn)一步有效防范地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、防控銀行不良貸款風(fēng)險(xiǎn)、處置地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)、防控地方金融業(yè)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)、防范開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決打好打贏防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
五、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任,確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落到實(shí)處。各地各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù),確保金融改革發(fā)展正確方向,確保金融安全穩(wěn)定。要壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)綜合協(xié)調(diào)責(zé)任、屬地處置責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管部門責(zé)任和金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,有效防控處置金融風(fēng)險(xiǎn)。要健全工作機(jī)制,按照《四平市防范金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案》要求,建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和監(jiān)測機(jī)制,維護(hù)金融穩(wěn)定。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和問責(zé),對沒有按時完成任務(wù)的按程序問責(zé),工作成效顯著的予以鼓勵。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十三
同志們:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識縣域金融工程建設(shè)的重大作用。
(一)實(shí)施縣域金融工程建設(shè)是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的主動作為。
新常態(tài)下,全國經(jīng)濟(jì)增長更趨平穩(wěn),增長動力更為多元??h域金融工程正是推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長平穩(wěn)多元的有效載體,加快盤活縣域資源,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中高速目標(biāo)。
(二)實(shí)施縣域金融工程建設(shè)是破解融資難的重要舉措。
長期以來,資金是制約我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸,貸款難、貸款貴的問題突出。通過實(shí)施金融創(chuàng)新工程促進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新、金融市場創(chuàng)新,將縣域特色資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)等要素資源進(jìn)行積聚、整合和發(fā)展,發(fā)揮銀行業(yè)融資主渠道作用,開辟資本市場直接融資新途徑,促進(jìn)開展多元化金融服務(wù),從根本上緩解縣域企業(yè)融資難、融資貴、融資慢難題。
(三)實(shí)施縣域金融工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡”目標(biāo)的迫切需要。
去年11月,三峽翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)上升為省級戰(zhàn)略,省委、省政府要求我縣在長江經(jīng)濟(jì)帶開放開發(fā)中“爭當(dāng)排頭兵、建成橋頭堡”,并明確要求省級戰(zhàn)略市縣實(shí)施。今年5月,省政府明確我縣作為全省首批縣域金融工程試點(diǎn)縣,體現(xiàn)省委、省政府對我縣的關(guān)注和厚愛,也是對我縣金融工作寄予厚望。要實(shí)施好這一重大戰(zhàn)略,必須要有大量的資金投入,資金從何而來。實(shí)施縣域金融工程建設(shè),發(fā)展多層次資本市場,為物流園建設(shè)開辟多元融資渠道,正當(dāng)其時。
二、抓住關(guān)鍵,扎實(shí)推進(jìn)縣域金融工程建設(shè)。
(一)開展頂層設(shè)計(jì)制定路線圖。
加快編制縣域金融規(guī)劃。武大金管中心正根據(jù)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦,為我縣縣域金融工程建設(shè)開展頂層設(shè)計(jì),系統(tǒng)制定縣域金融工程規(guī)劃。在編制縣域金融規(guī)劃基礎(chǔ)上,要將近期、遠(yuǎn)期金融項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化、量化,制定落實(shí)措施,以指導(dǎo)整合縣域金融資源和產(chǎn)業(yè)資源,完善金融機(jī)構(gòu),拓寬企業(yè)融資渠道,破解貧困山區(qū)縣融資難題。上述兩項(xiàng)工作要在10月底前完成。
(二)對接資本市場打造特色板塊。
要大力推動縣域特色企業(yè)在資本市場掛牌上市,形成特色板塊。一是積極主動對接股權(quán)交易融資平臺。要突出縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)各類市場主體進(jìn)入全國和武漢資本市場??h金融辦、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等部門要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)自主、梯度推進(jìn)、重點(diǎn)突破”原則,建立健全篩查推薦機(jī)制,建好企業(yè)上市后備資源庫,實(shí)行動態(tài)管理。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信局、農(nóng)業(yè)局各篩選10家規(guī)模企業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)作為后備企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和培育,報(bào)金融辦備案管理。要優(yōu)先推薦科技型企業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)在多層次資本市場掛牌上市。目前,戈碧迦、匡通、飛鷹電子、仕外田源、富強(qiáng)工程等5家企業(yè)已與中介機(jī)構(gòu)簽訂了合作協(xié)議,正在加快推進(jìn)“新三板”掛牌工作,力爭年底有3家企業(yè)取得“新三板”掛牌資格。潤楚、大力、新泰3家企業(yè)擬在四板市場掛牌,今天也與長江華盛公司正式簽訂了合作協(xié)議,啟動了縣域企業(yè)在四板市場掛牌工作。希望長江華盛公司在年內(nèi)幫助至少2家企業(yè)登陸四板市場。開發(fā)區(qū)、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)、物流園籌備辦等部門要結(jié)合柑橘大縣特色和三峽物流中心發(fā)展趨勢,引導(dǎo)更多農(nóng)業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)登陸四板市場,明年要在四板市場建設(shè)具有秭歸特色的“柑橘板塊”和“三峽物流板塊”。二是積極主動對接武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺。縣農(nóng)業(yè)局要主動與武漢農(nóng)畜產(chǎn)品交易所合作,結(jié)合當(dāng)前大力發(fā)展的電子商務(wù),建立秭歸農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場,通過提供中介、信息、交易、結(jié)算等服務(wù),實(shí)現(xiàn)訂單農(nóng)業(yè)和信用農(nóng)業(yè)交易,為農(nóng)畜企業(yè)和新型農(nóng)村經(jīng)營主體提供網(wǎng)上銷售渠道。三是做強(qiáng)縣投資公司。探索將項(xiàng)目運(yùn)作與證券公司、信托公司進(jìn)行對接,謀劃城市建設(shè)等可行性操作項(xiàng)目,創(chuàng)新融資手段與管理方式,擴(kuò)大政府融資總量。
(三)創(chuàng)新金融產(chǎn)品拓展金融服務(wù)。
一是金融機(jī)構(gòu)要開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開展“創(chuàng)業(yè)貸”、“助農(nóng)貸”等金融創(chuàng)新產(chǎn)品,定向服務(wù)縣域小微企業(yè)和各類創(chuàng)業(yè)者。要努力實(shí)現(xiàn)銀行信貸規(guī)模突破,縣域存貸比每年要增長3%以上。保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)要逐步拓寬農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋品種,探索開展地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)和柑橘、茶葉等經(jīng)濟(jì)作物保險(xiǎn),以及保單質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),推進(jìn)保險(xiǎn)資金在縣域范圍內(nèi)投資。二是發(fā)揮好政府財(cái)政資金引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。一方面將財(cái)政資金作為引導(dǎo)資金,發(fā)揮“四兩撥千斤”效應(yīng),撬動社會資金進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和城市建設(shè)領(lǐng)域。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)政性資金與信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛勾制度。另一方面將財(cái)政資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,進(jìn)一步降低農(nóng)村金融體系風(fēng)險(xiǎn)。今年7月,縣政府出資1000萬元建立了小額貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)基金,推出“保證保險(xiǎn)貸款”信貸產(chǎn)品,專項(xiàng)為小微企業(yè)及新型農(nóng)村經(jīng)營主體增信,每年可提供1億元左右流動資金。今年還要盡快啟動“助保貸”、“扶貧貸”等金融增信產(chǎn)品。三是做大做強(qiáng)擔(dān)保公司。要以縣金橋擔(dān)保公司為載體,整合財(cái)政資源,將各類財(cái)政資金、基金進(jìn)行集并,充實(shí)壯大擔(dān)保實(shí)力。鼓勵設(shè)立民辦擔(dān)保公司,為柑橘、茶葉等重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)。四是創(chuàng)新權(quán)益質(zhì)押方式。立足企業(yè)融資需求和資產(chǎn)狀況,按照“有形不足無形補(bǔ)、擔(dān)保不足股權(quán)補(bǔ)”的思路,積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)信貸模式,創(chuàng)新權(quán)益質(zhì)押貸款方式,借助資產(chǎn)評估中介機(jī)構(gòu),對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估核權(quán)劃股,以股權(quán)替代房產(chǎn)、機(jī)器設(shè)備、土地等有形資產(chǎn),推動企業(yè)產(chǎn)權(quán)股權(quán)化、證券化,用于質(zhì)押貸款,以緩解企業(yè)質(zhì)押不足困難。各銀行機(jī)構(gòu)要適度開展股權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),探索進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和農(nóng)戶抵押擔(dān)保物的種類和范圍,適時試開辦應(yīng)收賬款和土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款模式。
三、營造環(huán)境,形成縣域金融工程建設(shè)的強(qiáng)大合力。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣人民政府成立縣域金融工程推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由我任組長,分管副縣長任副組長,縣政府辦、金融辦、人行、銀監(jiān)辦、財(cái)政、發(fā)改、經(jīng)信、開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)、科技、文旅、國土、環(huán)保、住建、交運(yùn)、林業(yè)、公安、工商、投資公司及縣域所有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣政府金融辦,負(fù)責(zé)建立縣域金融工程聯(lián)席會議制度。各單位要加強(qiáng)相互協(xié)作配合,要相互搭臺補(bǔ)臺,充分發(fā)揮各部門職能職責(zé),共同推進(jìn)縣域金融工程建設(shè)。
(二)創(chuàng)優(yōu)金融環(huán)境。一是完善金融組織體系。要結(jié)合縣域?qū)嶋H,出臺相關(guān)金融配套優(yōu)惠政策,引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券、擔(dān)保、小貸等各類金融機(jī)構(gòu),形成多元化、多層次、廣覆蓋的縣域金融服務(wù)體系。二是優(yōu)化金融服務(wù)方式。改進(jìn)信貸評審方法、優(yōu)化審批流程。鼓勵縣域商業(yè)銀行業(yè)開展應(yīng)收占款、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、訂單等質(zhì)押貸款,大力推廣ppp、小額貸款保證保險(xiǎn)、助保貸等信貸服務(wù)方式。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù),充分運(yùn)用期貨交易機(jī)制規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺的開放優(yōu)勢,加強(qiáng)對其他金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺尤其是第三方支付機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通,開發(fā)更多適合網(wǎng)上營銷滿足客戶需求的金融產(chǎn)品。三是優(yōu)化金融生態(tài)。一方面要大力培育信貸主體,要綜合運(yùn)用財(cái)政、項(xiàng)目等政策進(jìn)行傾斜引導(dǎo),另一方面,銀行也要建立企業(yè)信貸培植名錄,進(jìn)行定期財(cái)務(wù)輔導(dǎo),開展信用增進(jìn)工作,將主動發(fā)掘培植與審批跟進(jìn)培植相結(jié)合。同時要加快轉(zhuǎn)變政府職能,建立覆蓋所有農(nóng)戶和縣域企業(yè)的征信體系,實(shí)現(xiàn)信息共享,改善金融生態(tài)環(huán)境,要始終保持全省金融信用縣稱號,爭創(chuàng)全省保險(xiǎn)先進(jìn)縣。
(三)加大支持力度。今年6月市政府出臺了含金量很高的“金融十條”。6月中旬,縣政府出臺了關(guān)于支持企業(yè)參與多層次資本市場建設(shè)的意見,建立了1000萬元專項(xiàng)激勵基金。即對在主板中小版創(chuàng)業(yè)版包括境外資本市場、“新三板”以及“武漢股交中心(四板)”市場掛牌上市企業(yè),縣財(cái)政分別給予200萬元、80萬元、50萬元的獎勵,鼓勵具備條件企業(yè)從新三板和四板市場轉(zhuǎn)版到境內(nèi)外其他資本市場,縣政府同樣予以扶持和獎勵,同時幫助爭取落實(shí)上級政府相關(guān)獎勵資金。
同志們,縣域金融工程建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,我們一定要結(jié)合我縣的特色和優(yōu)勢,堅(jiān)持規(guī)劃先行、創(chuàng)新引領(lǐng),全面完成縣域金融工程建設(shè)試點(diǎn)任務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大的資金支持,為加快推進(jìn)“橋頭堡”省級戰(zhàn)略的實(shí)施貢獻(xiàn)更大的力量!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十四
同志們:
市政府召開這次全市金融工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)自治區(qū)金融工作座談會、市第四次黨代會、全市經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的我市“兩會”精神,全面總結(jié)20xx年的金融工作,深入分析當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)金融形勢,安排部署20xx年金融工作任務(wù)。在今天的會上,我們將對20xx年度信貸支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)績突出的金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)單位進(jìn)行表彰獎勵;同時請人民銀行通遼中心支行、通遼銀監(jiān)分局以及受表彰單位的負(fù)責(zé)同志發(fā)言。一會兒,李杰翔副市長還要就如何做好今年的金融工作做重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我先講兩個方面的意見:
一、20xx年全市金融工作回顧。
20xx年,全市金融工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力克服了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變的不利影響,承接和保持了近幾年來全市金融運(yùn)行的良好態(tài)勢,信貸投放力度繼續(xù)加大,信貸結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化,金融改革持續(xù)深入,金融組織體系不斷健全,金融服務(wù)能力和水平明顯提高,全面超額完成了年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了我市金融工作“”的精彩開局。
(一)金融指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。在國家貨幣政策調(diào)控趨緊、資金供求矛盾突出的形勢下,全市上下堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,政銀企密切合作,全力以赴對接項(xiàng)目,爭取規(guī)模,落實(shí)資金,超額完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。金融業(yè)不僅有力地助推了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重要亮點(diǎn),取得了“雙增、雙降、兩多、一優(yōu)、一高”的新成績?!半p增”:存貸款增加。存款余額達(dá)到565.09億元,比年初增加85.39億元,增長17.80%;貸款(含各類融資產(chǎn)品)余額達(dá)到669.04億元,比年初增加127億元,增長23.43%?!半p降”:不良貸款和不良貸款占比下降。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款49.41億元,比年初下降17.70億元;不良貸款占比9.39%,比年初下降5.08%?!皟啥唷保阂皇倾y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)增多,內(nèi)蒙古銀行通遼分行及其在霍林郭勒市、開魯縣設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運(yùn)營;太平洋壽險(xiǎn)和永誠財(cái)險(xiǎn)已經(jīng)保監(jiān)局批準(zhǔn)籌建;擔(dān)保公司新批準(zhǔn)法人機(jī)構(gòu)1家;小額貸款公司新批準(zhǔn)籌建9家,共批籌小額貸款公司34家,已開業(yè)運(yùn)營23家。二是金融產(chǎn)品增多,由傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)向多元多樣化發(fā)展,已辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、委托貸款、信用證業(yè)務(wù)和銷售理財(cái)?shù)榷喾N產(chǎn)品。“一優(yōu)”:信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加大向縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”信貸投放力度,中小企業(yè)貸款累計(jì)投放80.74億元,“三農(nóng)”貸款累計(jì)投放70.77億元,均較上年大幅增加。“一高”:各項(xiàng)貸款增速高于gdp增速1.53個百分點(diǎn),金融業(yè)為支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
(二)政銀企良性互動機(jī)制不斷完善。充分發(fā)揮政府職能部門作用,積極搭建銀企合作平臺,在強(qiáng)化前期調(diào)研,搞好項(xiàng)目儲備的基礎(chǔ)上,適時召開了全市銀企對接簽約會議,選擇涉及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、民生等諸多領(lǐng)域有代表性的項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場簽約,金額達(dá)32.1億元。成功承辦了內(nèi)蒙古中小企業(yè)金融服務(wù)峰會(東部區(qū)),我市企業(yè)簽約額達(dá)68.75億元,占整個東部區(qū)簽約總額的近50%。截至20xx年末,兩次銀企對接會上簽約項(xiàng)目已落實(shí)24個、金額43.64億元,占簽約額的43.27%。積極與北京市西城區(qū)金融辦、江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司開展融資對接合作,市政府分別與江蘇銀行北京分行、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司簽訂了合作協(xié)議,三年內(nèi)將重點(diǎn)在我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、商貿(mào)物流、旅游、中小企業(yè)、“三農(nóng)三牧”、節(jié)水農(nóng)業(yè)、草原生態(tài)保護(hù)、教育文化衛(wèi)生以及加快資本市場建設(shè)等方面進(jìn)行合作,目前正按預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行積極對接和推進(jìn)。
(三)融資渠道進(jìn)一步拓寬。一是加強(qiáng)了與外埠銀行的合作。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行與我市在多個領(lǐng)域開展合作,20xx年共爭取開發(fā)銀行信貸支持項(xiàng)目12個,到位資金11.6億元。加強(qiáng)融資平臺建設(shè),市匯鑫投資擔(dān)保公司采取“抱團(tuán)增信”方式進(jìn)一步增強(qiáng)了擔(dān)保實(shí)力,注冊資本金從0.5億元增加到2.3億元,并在各旗縣市區(qū)都設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)。這一運(yùn)作方式得到了開行的大力支持,對我市中小企業(yè)貸款授信額度增加到5億元,20xx年先后爭取了4批次、100戶、3.27億元的中小企業(yè)流動資金貸款,其中青年創(chuàng)業(yè)貸款49戶、1.63億元,婦女創(chuàng)業(yè)貸款31戶、1億元,這些資金的注入,有效緩解了我市婦女、青年創(chuàng)業(yè)資金不足和中小企業(yè)融資難題。交通銀行、中信銀行、光大銀行等金融機(jī)構(gòu)也在我市積極開展信貸業(yè)務(wù),投放不斷增加。截至去年末,外埠銀行貸款余額達(dá)79.96億元。二是著力推進(jìn)了企業(yè)上市進(jìn)程。市政府出臺了《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》,為企業(yè)上市創(chuàng)造了良好的環(huán)境。積極推進(jìn)上市后備企業(yè)培育工作,篩選了20戶符合國家產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展前景好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)入上市后備資源庫。積極邀請證監(jiān)機(jī)構(gòu)和國內(nèi)知名券商對我市企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo),其中蒙藥公司具備了上市的基本條件,已經(jīng)與券商、會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)達(dá)成了合作協(xié)議,進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。三是積極探索其他方式直接融資途徑。開展了股權(quán)投資類企業(yè)試點(diǎn)工作,推動有條件的企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)債、信托等多種方式融資,拓寬了融資渠道。北京金融街投資(集團(tuán))有限公司控股的恒泰證券公司擬為通遼開發(fā)區(qū)發(fā)行5—6億元企業(yè)債工作正在積極推進(jìn)和落實(shí)。
(四)金融服務(wù)能力和水平不斷提升。各金融機(jī)構(gòu)全力轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平得到明顯提高,可謂特點(diǎn)突出,亮點(diǎn)紛呈。中國銀行通遼分行貸款余額率先突破了百億元大關(guān),成為通遼地區(qū)信貸投放存量最大的商業(yè)銀行;建設(shè)銀行在傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,理財(cái)產(chǎn)品取得重大突破,新增投放29.94億元;工商銀行緊緊圍繞地方產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),20xx年為我市90戶中小微企業(yè)累計(jì)投放貸款近10億元;農(nóng)業(yè)銀行電子銀行業(yè)務(wù)取得突破,全區(qū)農(nóng)行第一家電子商務(wù)b2b通用支付平臺在通遼落戶;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新增信貸投放19億元,是駐市各金融機(jī)構(gòu)中新增信貸投放額度最大的金融機(jī)構(gòu);包商銀行定位明確,全力打造獨(dú)具特色的小企業(yè)金融品牌,共為2672戶中小微企業(yè)提供信貸支持,累計(jì)投放24.09億元,比年初增加5.17億元;郵儲銀行通遼市分行創(chuàng)新產(chǎn)品,新開辦了小企業(yè)貸款,共向中小微企業(yè)發(fā)放貸款31筆,金額5412萬元;內(nèi)蒙古銀行成立僅3個多月,通過扎實(shí)有效的工作,貸款余額就達(dá)到2.79億元;各農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)著力滿足當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)三牧”和小微企業(yè)融資需求,在農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶小額貸款等方面發(fā)揮了不可替代的作用,“三農(nóng)三牧”貸款占全部貸款的80%以上;三家村鎮(zhèn)銀行是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的有益嘗試,全力服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè),累計(jì)投放3.19億元;小額貸款公司當(dāng)年累計(jì)投放14.9億元,彌補(bǔ)了個體工商戶、中小微企業(yè)發(fā)展的資金缺口。
(五)金融融入東北經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快。為實(shí)現(xiàn)與東北三省在金融領(lǐng)域高起點(diǎn)、深層次的對接與合作,加強(qiáng)了與吉林銀行、吉林工商銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司的溝通與合作,就先期開展業(yè)務(wù)、來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等事宜達(dá)成共識,并取得了積極成果。市政府與東北再擔(dān)保公司簽署了戰(zhàn)略性合作協(xié)議,按照協(xié)議內(nèi)容,東北再擔(dān)保公司將通過開展擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù),幫助發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù),加大對我市基礎(chǔ)設(shè)施、新農(nóng)村建設(shè)、“雙百億工程”建設(shè)的支持力度。吉林工商銀行在秋糧收購初期就為我市多家糧食購銷企業(yè)提供資金支持,吉林銀行近兩年為鑫達(dá)汽貿(mào)公司累計(jì)發(fā)放貸款近5億元。
(六)保險(xiǎn)證券業(yè)健康有序發(fā)展。目前,全市保險(xiǎn)主體已經(jīng)發(fā)展到19家,其中壽險(xiǎn)9家、財(cái)險(xiǎn)10家。隨著居民保險(xiǎn)意識的逐步增強(qiáng)和保險(xiǎn)服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展,保費(fèi)收入持續(xù)增長,保險(xiǎn)深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入17.47億元,同比增長13.88%,其中財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入9.02億元,增長18.28%,賠付率37.58%;壽險(xiǎn)保費(fèi)收入8.45億元,增長10.72%,賠付率8.64%;財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入中,農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入2.62億元,同比增長12.39%。證券市場不斷拓展,全市證券機(jī)構(gòu)營業(yè)以來累計(jì)開戶47217戶,20xx年新增開戶7810戶,全年交易額達(dá)462.96億元,比上年增加76.58億元,增長19.82%。
(七)金融生態(tài)環(huán)境不斷改善。圍繞打造“誠信通遼”,全面加快信用體系建設(shè)。充分發(fā)揮通遼金融網(wǎng)、通遼誠信網(wǎng)作用,向社會推介了通遼市誠信中小企業(yè),維護(hù)誠信環(huán)境。按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,加大了打擊非法集資行為和民間借貸活動的規(guī)范整治力度,成立了通遼市民間融資突發(fā)公共事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,出臺了《通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理及處置預(yù)案》,建立健全了防范和打擊非法集資、維護(hù)社會穩(wěn)定的長效工作機(jī)制。開展了擔(dān)保行業(yè)規(guī)范整頓“回頭看”和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)排查工作,強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理,推動了行業(yè)健康有序發(fā)展,為緩解我市中小企業(yè)、下崗再就業(yè)融資難題發(fā)揮了重要作用。特別需要指出的是,近年來,各地、各部門高度重視金融工作,對金融工作的支持力度不斷加大,各級財(cái)政、稅務(wù)部門積極為搭建融資平臺、爭取規(guī)模創(chuàng)造條件,提供資金和政策支持;工商局、經(jīng)信委、商務(wù)局、工商聯(lián)等各相關(guān)部門、群團(tuán)組織積極幫助企業(yè)進(jìn)行融資,搞好協(xié)調(diào)服務(wù);人民銀行通遼市中心支行強(qiáng)化對各金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo),全力協(xié)調(diào)再貸款支持地方建設(shè);通遼銀監(jiān)分局在有效防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上適當(dāng)提高了監(jiān)管的容忍度,形成了全市上下謀全局、抓金融、促發(fā)展的良好氛圍。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的需求相比,與市委、市政府對金融工作寄予的期望和要求相比,金融工作還存在著一定的差距和不足。
主要表現(xiàn)在:一是由于受金融機(jī)構(gòu)不健全等多種因素的影響,信貸規(guī)模依然偏小,金融服務(wù)品種不多,銀行業(yè)信貸投放領(lǐng)域集中度偏高,對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的投放總量仍顯不足。二是金融業(yè)發(fā)展不均衡,融資渠道比較單一,資本市場發(fā)展滯后,直接融資比重低,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展水平和服務(wù)能力不高,經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)行的各種風(fēng)險(xiǎn)向銀行部門集中的趨勢比較明顯。三是小額貸款公司、擔(dān)保公司數(shù)量少、規(guī)模小,規(guī)范經(jīng)營有待進(jìn)一步提高。這些問題和不足既是我們金融工作的薄弱環(huán)節(jié),也是今后發(fā)展的潛力和空間所在。對此,我們必須高度重視,切實(shí)采取有力措施,在今后的工作認(rèn)真加以解決。
二、全力抓好20xx年的金融工作。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是我市站在新起點(diǎn)上謀求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新跨越的關(guān)鍵一年。我們將迎來黨的的勝利召開,我市還將承辦全區(qū)第八次精神文明現(xiàn)場會,爭創(chuàng)全國文明城市,做好今年的工作意義重大。市委、市政府提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%、固定資產(chǎn)投資增長30%、地方財(cái)政收入和社會消費(fèi)品零售總額分別增長20%的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),要以高于自治區(qū)平均水平,不低于去年水平、不低于蒙東地區(qū)平均水平的速度發(fā)展,可以說任務(wù)十分繁重。這對金融如何發(fā)揮保障和支撐作用也提出了新的更高的要求。我們必須解放思想,迎難而上,以創(chuàng)新務(wù)實(shí)之舉推動金融工作取得跨越發(fā)展之效。
20xx年全市金融工作的總體思路是:認(rèn)真執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策,以市第四次黨代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo),堅(jiān)持以融資服務(wù)為主線,以為中小企業(yè)、“三農(nóng)”融資和深化農(nóng)村金融體制改革為重點(diǎn),突出做大金融總量,著力拓寬融資渠道,加快健全金融體系,大力發(fā)展資本市場,進(jìn)一步提升金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。主要工作目標(biāo)是:全市金融機(jī)構(gòu)存款增長13%,年末總量突破600億元;社會融資總額達(dá)到870億元,實(shí)現(xiàn)新增融資額200億元。其中,銀行業(yè)新增貸款115億元,理財(cái)產(chǎn)品、票據(jù)融資表外融資44億元,跨地區(qū)銀行貸款17億元,小額貸款公司投放4億元,集合票據(jù)、股權(quán)融資、信托投資等多種方式融資10億元,發(fā)行企業(yè)債券融資10億元。中小微企業(yè)、“三農(nóng)三牧”貸款穩(wěn)步增加,增量、增速均高于上年水平。
在當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)形勢愈加復(fù)雜,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存,國家繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策和偏緊的信貸規(guī)模的大背景下,我們確定這樣的目標(biāo),可以說壓力很大。但我們也面臨著許多重要機(jī)遇和有利條件,中央財(cái)政政策和信貸政策加大對“三農(nóng)三牧”、中小微企業(yè)、保障性住房、社會事業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度,嚴(yán)格控制對“兩高一?!毙袠I(yè)貸款,符合我市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的發(fā)展方向;國務(wù)院出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》,為我市爭取資金、加快項(xiàng)目建設(shè)提供了政策保障;我市融入東北經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,為逐步實(shí)現(xiàn)與東北地區(qū)金融業(yè)的互通互融,著力構(gòu)建支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代金融體系構(gòu)筑了平臺。此外,隨著金融機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加和農(nóng)村金融體制改革進(jìn)一步深化,一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目的簽約落地和開工建設(shè),融資載體更加穩(wěn)固,資金需求更加旺盛,金融業(yè)整體實(shí)力和發(fā)展活力將進(jìn)一步增強(qiáng)??傮w上看,只要我們緊緊抓住并充分利用當(dāng)前的大好機(jī)遇,牢牢把握和發(fā)揮已有的良好基礎(chǔ)和條件,堅(jiān)定信心,砥礪奮進(jìn),就一定能夠?qū)崿F(xiàn)既定目標(biāo),開創(chuàng)全市金融工作的新局面。
今年,我們要全力以赴做好以下工作:
(一)以做大總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)為抓手,千方百計(jì)保障我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金需求。投資是我市加快經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎。各級、各部門、各金融機(jī)構(gòu)必須同心、同向、同力,把增加投入作為穩(wěn)增長的首要任務(wù),準(zhǔn)確把握金融服務(wù)方向,不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品,努力提升服務(wù)水平,進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放,確保20xx年全市新增融資額達(dá)到200億元,最大限度地發(fā)揮對地方經(jīng)濟(jì)的金融支撐作用。
一要做好政銀企對接工作。要通過組織召開多種形式的銀企對接會,向金融機(jī)構(gòu)推介優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目,加強(qiáng)銀企溝通與協(xié)調(diào),研究解決信貸投放中遇到的問題。前一階段在各地、各部門的支持配合下,市金融辦已收集整理了426個項(xiàng)目推介給各銀行機(jī)構(gòu),融資需求額度228.6億元,日前已組織各旗縣市區(qū)73家園區(qū)企業(yè)與駐市銀行開展了對接,簽約額達(dá)22.3億元。下一步還要繼續(xù)落實(shí)市政府與中國銀行、中信銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽訂的3—5年550億元的合作協(xié)議,與江蘇銀行北京分行簽訂的2—3年50億元的合作協(xié)議,實(shí)行專人負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn),加大簽約項(xiàng)目的跟蹤,主動做好服務(wù),切實(shí)提高履約率,真正把資金落到實(shí)處。要采取“走出去”、“請進(jìn)來”的方式,組織我市優(yōu)質(zhì)企業(yè)到北京金融街和東北地區(qū)開展銀企對接活動,積極邀請有合作意向的外埠金融機(jī)構(gòu)到我市對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,洽談對接。
二要爭取規(guī)模優(yōu)化結(jié)構(gòu)。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要借助我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭,及早動手,超前謀劃,加強(qiáng)與上級行的溝通聯(lián)系,獲得理解和支持,爭取政策有所傾斜,想方設(shè)法把規(guī)模爭取到手。要保證全市重大項(xiàng)目、重大在建續(xù)建項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目及新開工項(xiàng)目的資金需求,保持金融對經(jīng)濟(jì)支持的可持續(xù)性;重點(diǎn)支持我市成長性強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和非資源性產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和信貸增長點(diǎn);大力支持“雙百億工程”、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和物流園區(qū)建設(shè),保證縣域銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年新增存款一定比例用于地方貸款,加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大對重點(diǎn)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)的信貸支持力度,提高出口創(chuàng)匯能力;鼓勵各金融機(jī)構(gòu)成立“三農(nóng)”和中小微企業(yè)信貸部,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,降低信貸門檻,增加信貸投放,力爭今年中小微企業(yè)累放達(dá)到85億元、“三農(nóng)三牧”累放達(dá)到75億元以上。
三要用好人民銀行再貸款。努力增加支農(nóng)再貸款規(guī)模并延長支農(nóng)再貸款期限,對地方法人銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)行差別準(zhǔn)備金率。支持?jǐn)U大涉農(nóng)信貸投放,提高支農(nóng)再貸款使用效率。以各旗縣市區(qū)政府為平臺,投放6億元資金支持農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)牛項(xiàng)目,設(shè)立3000萬元農(nóng)牧業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,貸款貼息1800萬元,減少金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān);以市就業(yè)局小額貸款服務(wù)中心為平臺,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和下崗再就業(yè)人員提供0.5億元小額貸款;以團(tuán)委、婦聯(lián)組織為平臺,為青年、婦女創(chuàng)業(yè)提供1.5億元小額貸款。各牽頭部門要與人民銀行、農(nóng)信社密切合作,搞好調(diào)研,抓好落實(shí),防控風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)發(fā)揮再貸款應(yīng)有的效能。
四要加大與國開行的合作力度。積極協(xié)調(diào)國開行內(nèi)蒙古分行繼續(xù)加大對我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、助學(xué)貸款、校安工程等民生領(lǐng)域的資金支持。利用市匯鑫投資擔(dān)保公司這一平臺,20xx年?duì)幦_行5億元授信額度全部到位,支持中小微企業(yè)120戶以上。
五要加快民間融資的發(fā)展步伐。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),積極和自治區(qū)金融辦進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),著眼于我市民間資金的整合和規(guī)范運(yùn)作,鼓勵和支持圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)園區(qū)籌建小額貸款公司。今年?duì)幦≡倥I20家,年內(nèi)開業(yè)運(yùn)營的要達(dá)到40家以上。同時,提高小額貸款公司信貸投放能力,對符合準(zhǔn)入條件的積極推進(jìn)改制為村鎮(zhèn)銀行。要大力發(fā)展擔(dān)保公司,進(jìn)一步創(chuàng)新?lián)7绞剑鉀Q中小微企業(yè)貸款擔(dān)保抵押物不足的問題。今年要新成立擔(dān)保公司2家以上。
(二)以蒙東金融城為平臺,加快引進(jìn)組建金融機(jī)構(gòu)步伐。要以蒙東金融城建設(shè)項(xiàng)目為依托,努力營造有利于市場主體發(fā)展的金融環(huán)境,著力構(gòu)建金融業(yè)進(jìn)駐平臺。要積極推進(jìn)金融城盡快開工和建設(shè),開發(fā)區(qū)要著手制定土地、稅費(fèi)等相關(guān)優(yōu)惠政策,邊建設(shè)邊招商,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)入駐,爭取3年內(nèi)引進(jìn)100家以上銀行類和非銀行類金融機(jī)構(gòu),集中5000名以上金融、商務(wù)專業(yè)人才,形成千億元以上資金管理調(diào)度功能,成為區(qū)域性金融中心。
要進(jìn)一步發(fā)揮外埠銀行服務(wù)中心的作用,引導(dǎo)外埠銀行在我市拓展服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大信貸投放總量。繼續(xù)加強(qiáng)同東北三省和北京市西城區(qū)等地金融機(jī)構(gòu)的溝通、聯(lián)系與合作,大力推進(jìn)吉林銀行、盛京銀行、阜新銀行、東北再擔(dān)保公司、交通銀行、光大銀行、民生銀行、江蘇銀行北京分行到我市開展信貸業(yè)務(wù)、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的前期準(zhǔn)備工作。全年組建和引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)30個,其中金融機(jī)構(gòu)8個、準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)22個。
(三)以提高直接融資比重為突破口,積極開拓資本市場。我市只有一家上市公司,企業(yè)融資渠道單一,在某種程度上已經(jīng)制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力發(fā)展資本市場,形成直接融資與間接融資相互促進(jìn)共同發(fā)展的融資格局,是提升金融業(yè)服務(wù)能力的客觀要求和必然選擇。要進(jìn)一步落實(shí)好《通遼市人民政府關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市工作的指導(dǎo)意見》的各項(xiàng)扶持政策,積極扶持中小企業(yè)發(fā)展和上市培育工作,充分調(diào)動企業(yè)積極性,年內(nèi)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)20戶,推進(jìn)蒙藥上市進(jìn)程,年底前上報(bào)銀監(jiān)會排隊(duì)。要抓住國家規(guī)范發(fā)展債券的有利時機(jī),通過短期融資券、中期票據(jù)和集合票據(jù)等融資工具,實(shí)現(xiàn)企業(yè)多渠道、低成本融資。通過深入調(diào)研排查,將我市符合條件的中小企業(yè)分類排隊(duì),年內(nèi)爭取發(fā)行集合債2批資金3—5億元。進(jìn)一步與國泰君安證券、昆吾九鼎投資管理公司、北京冠力投資管理公司等溝通合作,力促對我市各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過股權(quán)等形式投資,實(shí)現(xiàn)互利互惠,共同發(fā)展。要認(rèn)真執(zhí)行市政府出臺的《促進(jìn)通遼經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)發(fā)展暫行辦法》,加大開發(fā)區(qū)股權(quán)投資類企業(yè)引進(jìn)力度,開通綠色通道,落實(shí)好優(yōu)惠政策,使其積極開展投資業(yè)務(wù)。協(xié)調(diào)北京市金融辦、北京金融街投資(集團(tuán))有限公司幫助引進(jìn)股權(quán)投資類企業(yè)。爭取恒泰證券開發(fā)區(qū)營業(yè)部年內(nèi)落成。全市證券業(yè)開戶數(shù)、交易額各增長10%,開戶數(shù)達(dá)到520xx戶,交易額達(dá)到500億元以上。要充分利用香港建設(shè)中國離岸人民幣中心和貸款利率低的有利條件,積極爭取我市企業(yè)到香港等地上市、發(fā)行債券,實(shí)現(xiàn)境外融資新突破。
(四)以深化農(nóng)村金融體制改革為著力點(diǎn),加快組建地方性銀行步伐。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心。深化農(nóng)村金融體制改革,創(chuàng)新農(nóng)村金融體制,有利于充分利用金融手段調(diào)配農(nóng)村資源,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。在我市加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的新形勢下,要推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,首要任務(wù)和著力點(diǎn)就是深化農(nóng)村金融體制改革。充分發(fā)揮農(nóng)村合作金融支持“三農(nóng)三牧”的作用,農(nóng)信社、農(nóng)合行組建農(nóng)商行工作力爭3年內(nèi)完成。今年?duì)幦⊥七M(jìn)兩家信用聯(lián)社成立地方性商業(yè)銀行,要把科爾沁區(qū)信用聯(lián)社組建獨(dú)立法人的地方性商業(yè)銀行作為重點(diǎn),專題研究,專門推進(jìn)。對資產(chǎn)優(yōu)良、經(jīng)營效益較好的奈曼農(nóng)合行、開魯聯(lián)社、扎旗聯(lián)社進(jìn)行股份制改造,按照設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)積極開展工作,爭取在1—2年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)和經(jīng)營狀況較好、但規(guī)模較小的庫倫聯(lián)社、霍市信用社要通過引進(jìn)資金全力做大總量,爭取2—3年內(nèi)設(shè)立。對資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益亟待提升的左中聯(lián)社、后旗聯(lián)社通過加強(qiáng)管理、政策扶持、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者等措施積極培育,力爭早日達(dá)到設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行標(biāo)準(zhǔn)。
(五)以規(guī)范保險(xiǎn)市場為前提,促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。要進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、社會保障、輔助社會管理的功能,引導(dǎo)和鼓勵保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品,拓展業(yè)務(wù)范圍,為我市中長期項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目以及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保駕護(hù)航。要進(jìn)一步增強(qiáng)誠信意識,為保戶提供全方位的理賠優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立保險(xiǎn)良好的誠信形象。要按照中央1號文件精神,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,探索發(fā)展模式,不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,開展設(shè)施農(nóng)業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼試點(diǎn),健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系,有力保障農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)牧民收入穩(wěn)定增長。全年保費(fèi)收入要達(dá)到20億元,增長15%,其中農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入增長8%,達(dá)到3億元。大力引進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu),積極協(xié)調(diào)長城人壽保險(xiǎn)公司在呼市建立分公司后,首選到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
(六)以防范風(fēng)險(xiǎn)為主題,營造良好的金融發(fā)展環(huán)境。防范風(fēng)險(xiǎn)是金融業(yè)永恒的主題。市委、市政府高度重視此項(xiàng)工作,按照通遼市金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急管理的要求,各地、各部門要切實(shí)履行職責(zé),互通信息,密切配合,形成防控金融風(fēng)險(xiǎn)的合力。要規(guī)范民間融資,引導(dǎo)民間資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要加大金融知識和法律知識的宣傳,提高公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識,積極營造全社會抵制非法集資的氛圍,把防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)工作常態(tài)化,形成長效機(jī)制。要加大對小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司和地方性銀行的監(jiān)管力度。積極開展誠信企業(yè)、誠信個人的評選工作,嚴(yán)厲打擊偷逃銀行債務(wù)行為,營造良好的社會信用環(huán)境。充分發(fā)揮金融監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)和行業(yè)自律組織的作用,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,有效防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)金融業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。
(七)以建機(jī)制、抓隊(duì)伍為重點(diǎn),夯實(shí)金融基礎(chǔ)工作。要進(jìn)一步完善對各金融機(jī)構(gòu)的考核激勵機(jī)制。按照“貢獻(xiàn)大則重獎”的原則,在《通遼市金融機(jī)構(gòu)信貸支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)業(yè)績考評獎勵辦法》的基礎(chǔ)上,制定新的考核獎勵辦法,通過季調(diào)度、年考核,充分調(diào)動各金融機(jī)構(gòu)支持我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,尤其是加大對中小微企業(yè)和“三農(nóng)三牧”的資金支持力度。要大力加強(qiáng)金融人才隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)我市金融業(yè)發(fā)展要求,經(jīng)市委、市政府研究同意,要公開招錄10名具有金融專業(yè)研究生學(xué)歷的人才到市金融辦工作,引進(jìn)10名金融專家到各旗縣市區(qū)和市直相關(guān)部門掛職,聘請30名金融專家為金融業(yè)發(fā)展顧問,幫助我市研究制定金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃,開拓國內(nèi)國際資本市場,提升金融業(yè)發(fā)展水平。尤其是年內(nèi)要完成全市金融業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃,希望各地、各部門要給予積極配合。
同志們,今年的金融工作任務(wù)十分艱巨。市委、市政府對做好金融工作寄予了厚望。我們一定要團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,以積極飽滿的工作熱情、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,努力實(shí)現(xiàn)全市金融工作的新突破,為推進(jìn)我市開放轉(zhuǎn)型、創(chuàng)業(yè)富民進(jìn)程作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十五
今天,縣委、縣政府決定召開這次全縣金融工作會議,是歷年來組織召開的規(guī)模最大、內(nèi)容豐富、形式多樣的專門安排部署全縣金融工作的會議,也是我到隴西工作以后參加的安排部署金融工作規(guī)格最高的一次會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對金融工作的重視程度,也充分說明了縣委、縣政府認(rèn)識到了目前制約全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的“瓶頸”和癥結(jié)在什么地方。參加今天會議的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位以及各家金融機(jī)構(gòu)的班子成員,特別是我們還專門邀請了部分中小企業(yè)和非公組織的負(fù)責(zé)人參加這次會議??梢哉f,今天的會議既是一次安排部署會,也是一次全面動員會,更是一次政策培訓(xùn)會,也可以說是政企、銀企對接會。前面,周縣長從專業(yè)的角度安排部署了今年的金融工作。周縣長是省上專門選派到我縣分管金融工作的副縣長,充分說明了組織對我們工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)心關(guān)注和關(guān)懷支持。因此,今年我們要通過加大工作力度,確保全縣金融工作邁出堅(jiān)實(shí)的一步。就我個人來講,對金融工作是一個外行,但是在政府工作一年多來,我在思想認(rèn)識上對金融助推經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要性認(rèn)識還是比較到位,尤其是在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況下,金融對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橇動作用將更加明顯。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)更應(yīng)該大膽解放思想,大膽轉(zhuǎn)變觀念,認(rèn)真思考與研究如何運(yùn)用金融撬動隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的問題。下面,我結(jié)合全縣工作實(shí)際,再講兩個方面的意見,供同志們參考。
一、成績喜人,問題凸顯,必須充分認(rèn)識面臨的新形勢。
成績喜人方面,我在今年的政府工作報(bào)告和全縣工作會議上已經(jīng)給大家都做了通報(bào)。從存款余額來講,我縣的存款余額達(dá)到78.53億元,目前全縣現(xiàn)有人口50.4萬人,城市規(guī)劃區(qū)人口將近有17萬人,但是,按照戶籍人口統(tǒng)計(jì),全縣的城鎮(zhèn)人口只有7萬多人;20xx年,我縣城鎮(zhèn)化率達(dá)到38.5%,如果按照戶籍人口統(tǒng)計(jì),我縣的城鎮(zhèn)化率只有16%;全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)原來有13家,去年,經(jīng)過我們積極爭取銜接又申報(bào)入庫6家,現(xiàn)在達(dá)到19家;資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)有7家,私營企業(yè)達(dá)到522家,個體工商戶7829戶。在經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展帶動下,20xx年全縣78.53億元的存款中,居民儲蓄存款達(dá)到52.4億元,貸款余額達(dá)到59.62億元,存量存貸比達(dá)到75.92%,也就是說我們已經(jīng)達(dá)到了最高線,充分說明全縣各個金融機(jī)構(gòu)在支持隴西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了突出貢獻(xiàn),發(fā)揮了自己應(yīng)盡的職責(zé)和作用,取得這樣的成績實(shí)屬不易。同時,從前面周縣長的講話中我們可以看出,20xx年,全縣各家商業(yè)銀行外流貸款達(dá)到23億元,資金外流現(xiàn)象比較嚴(yán)重;從我調(diào)研情況看,民間信貸資金在產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)等方面發(fā)揮了商業(yè)銀行不可替代的作用,特別是在產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。對于民間貸款,我在這里明確表態(tài)不予反對,但要通過市場化運(yùn)作,逐步規(guī)范和完善,進(jìn)而激活農(nóng)村金融市場,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。當(dāng)然,民間借貸活躍主要是由于商業(yè)銀行受金融政策的限制,縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展動力不足,致使民間借貸在一定程度上補(bǔ)充了商業(yè)銀行門檻過高、準(zhǔn)入難的問題,激活了農(nóng)村金融信貸市場。從金融機(jī)構(gòu)的組建和配備看,一是去年以來,縣委、縣政府高度重視金融機(jī)構(gòu)的組建工作,縣編委會研究專門為縣政府金融辦增加了4名編制;為了進(jìn)一步理順機(jī)制,我在去年的金融工作調(diào)研中,專門在縣人行組織召開了座談會,專題研究并組建成立了縣金融工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,進(jìn)一步理順了金融辦公室工作職能,辦公地點(diǎn)設(shè)在縣人行,由縣人行主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任常務(wù)副主任,業(yè)務(wù)上接受縣人行的指導(dǎo),工作職能上代表縣政府履行金融工作的管理職能,通過一年來的運(yùn)行,我感覺到縣政府金融辦的職能作用發(fā)揮地非常好,今年專門印發(fā)了金融工作簡報(bào)和信息,并協(xié)調(diào)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了銀企對接,特別是縣政府周縣長到我縣掛職以來,通過積極銜接爭取,在財(cái)險(xiǎn)公司開展保險(xiǎn)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。同時,縣政府常務(wù)會研究決定實(shí)行財(cái)政貼息,由人保財(cái)險(xiǎn)隴西支公司擔(dān)保,合作銀行每年給全縣畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供1億元的信貸扶持資金,我想通過3年的扶持引導(dǎo),全縣畜草產(chǎn)業(yè)一定能夠取得大的突破和發(fā)展。今年,縣政府專門與全縣7家金融機(jī)構(gòu)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,縣財(cái)政專門從財(cái)政預(yù)算中安排150萬元設(shè)立了縣長金融獎,畜草產(chǎn)業(yè)安排300萬元,林果產(chǎn)業(yè)安排300萬元,專門用于貸款貼息,通過放大擔(dān)保比例,促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。可以說,這是開展金融工作的有效抓手和切入點(diǎn)。同時,為了更好地發(fā)揮縣政府金融辦公室的職能作用,縣政府專門為金融辦設(shè)立了財(cái)政賬戶,預(yù)算安排了專項(xiàng)辦公經(jīng)費(fèi),保障了金融工作全面有序開展。二是通過積極銜接爭取,引進(jìn)蘭州銀行在我縣設(shè)立了支行,通過幾個月的運(yùn)行,存款已接近1億元,貸款6100多萬元,運(yùn)營情況比較理想。通過扶持引導(dǎo),組建成立了2家信用擔(dān)保公司,6家小額擔(dān)保公司,在一定程度上保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。今后,對于小額貸款公司和小額擔(dān)保公司,只要符合條件,各相關(guān)職能部門要全部予以上報(bào),力爭盡快批復(fù)設(shè)立,切實(shí)通過數(shù)量平穩(wěn)質(zhì)量,形成良性競爭環(huán)境,通過競爭來優(yōu)化全縣金融工作發(fā)展環(huán)境。另外,縣上還專門注冊成立了晟大投資有限責(zé)任公司、縣城投公司以及批復(fù)設(shè)立了隴西堂文化旅游實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司,并正在規(guī)劃論證在水務(wù)系統(tǒng)設(shè)立專門的股份公司,解決信貸融資擔(dān)保難題??梢哉f,開發(fā)委在這方面率先走出了一步,現(xiàn)在公司通過土地的掛牌,已經(jīng)有200畝土地掛靠到了公司名下,也就是說通過對土地的評估、抵押在商業(yè)銀行申請貸款,一方面土地抵押后可以在二級市場進(jìn)行拍買,進(jìn)而提高土地收益;同時,還可以通過抵押融資加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在創(chuàng)新金融產(chǎn)品方面,去年以來,縣上先后創(chuàng)新推出了一系列特色信貸產(chǎn)品,目前已經(jīng)開通運(yùn)行的如“隴藥通”、“隴薯通”、“清吉模式”,惠森公司推出的倉單質(zhì)押以及各家銀行開展的中長期票據(jù)質(zhì)押以及票據(jù)結(jié)算業(yè)務(wù),還有建行隴西縣支行推出的“隴西堂龍卡”以及在民間融資上我們創(chuàng)新運(yùn)用的bt、bot、ppp等融資模式,在一定程度上緩解了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺難題。比如,去年我們在西城路、西園路、藥都大道西段建設(shè)上采用了bt、bot融資模式,在城區(qū)集中供熱上采用了bot融資模式,均取得了較為理想的效果??梢哉f,20xx年我們在金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面邁出了較大步伐。這些金融產(chǎn)品的創(chuàng)新,不論是在支撐產(chǎn)業(yè)開發(fā)上,還是在城市建設(shè)、民生問題解決上,都給我們提供了強(qiáng)有力的支撐。同時,在去年的工作中,我們在財(cái)政支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)展方面也建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,哪家銀行對隴西經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持力度大,我們的財(cái)政賬戶就向這些銀行傾斜,通過各種機(jī)制的建立完善,極大地激發(fā)了金融機(jī)構(gòu)支持隴西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極性和主動性。
在肯定成績的同時,我們也應(yīng)該清醒看到目前全縣金融工作中還存在一些不容忽視的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)組織融資難的問題非常突出。目前,中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)融資難的問題是全國普遍存在的一個問題,要處理好這一問題,就要從正反兩個方面進(jìn)行分析。從正面來看,作為政策性銀行的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有四大商業(yè)銀行,這幾年來防控風(fēng)險(xiǎn)的意識不斷增強(qiáng),也就是說在審批的程序和層次上拔高了,一方面給我們貸款帶來了難度,另一方面使各家金融機(jī)構(gòu)的呆賬、死賬大幅度下降。從主觀方面分析,各家金融機(jī)構(gòu)都想把自己的貸款業(yè)務(wù)擴(kuò)大,把資金貸出去,但由于政策性控制和基準(zhǔn)利率問題,銀行在算賬時,既有風(fēng)險(xiǎn),回報(bào)率也非常低,因而不愿意給部分中小企業(yè)貸款,特別是從隴西實(shí)際來看,各家銀行都愿意向清吉公司源源不斷地提供貸款,但對部分的的確確需要貸款的中小企業(yè)卻不愿意提供貸款。因此,在各類因素的限制下,全縣各家金融機(jī)構(gòu)貸款主要流向了優(yōu)質(zhì)區(qū)域、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)人員,形成了不需要資金的企業(yè)銀行主動上門放款,而急需資金的中小微企業(yè)等弱勢客戶卻很難貸上款的不良現(xiàn)象。同時,從企業(yè)自身來講,我們的大部分企業(yè)特別是家族式企業(yè)財(cái)務(wù)不規(guī)范、誠信意識不強(qiáng),貸款到位以后不能合理地使用,而是任意揮霍,甚至有個別企業(yè)用詐騙的方式進(jìn)行貸款,將抵押物多次抵押進(jìn)行貸款,最后給銀行造成“呆賬”、“死賬”,由于自身的財(cái)務(wù)不規(guī)范以及不誠信致使各家金融機(jī)構(gòu)不敢輕易貸款。因此,融資難既有企業(yè)自身的問題,也有金融機(jī)構(gòu)的問題,同時也有對接溝通不夠的問題。縣上原計(jì)劃在今天的會議之前召開政銀企對接會議,為銀行與企業(yè)建立對接溝通的平臺,并在今天的會議上簽訂意向協(xié)議書,解決部分中小企業(yè)“融資難”的問題,但由于各種原因,推遲到今天會后再組織召開。這項(xiàng)工作由縣委陳和縣政府周縣長負(fù)責(zé),在會后擇時組織召開政銀企對接會議,切實(shí)為各相關(guān)企業(yè)與縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)之間建立起對接溝通的平臺和橋梁,著力化解中小微企業(yè)融資難題。二是信用融資和民間融資成本較高的問題。信用貸款方面,近年來,縣農(nóng)村合作銀行在支持“三農(nóng)”工作方面發(fā)揮了積極作用,但農(nóng)合行是再貸款,是從人民銀行把資金貸到位后再進(jìn)行二次放貸,去年由于縣農(nóng)合行的貸存比超過了100%,省銀監(jiān)部門強(qiáng)行將貸款窗口予以關(guān)閉,致使我縣將近有3億元的資金沒有貸出去,在一定程度上影響了全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程。民間融資方面,按照相關(guān)政策規(guī)定,小額貸款公司利率不能超過3分,但據(jù)了解的情況,我縣部分小額貸款公司和民間貸款有的利率比較高,信用貸款和民間貸款的成本非常高。在這里需要特別指出的是,目前我縣的評估公司抵押物的評估費(fèi)用太高,前面周縣長在講話中作為一個重點(diǎn)問題也提了出來。今后,各相關(guān)部門要廣泛動員縣外相關(guān)的評估公司通過報(bào)名、招標(biāo)參與我縣的評估業(yè)務(wù)開展,通過競爭切實(shí)降低全縣大額貸款的評估費(fèi)用。三是農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新力度不夠。我縣作為全省3個農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新綜合試驗(yàn)縣之一,金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新不夠,信用服務(wù)體系建設(shè)只是登記了8.8萬戶,特別是信用服務(wù)貸款和“三權(quán)”抵押貸款均沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,農(nóng)民“缺錢”的問題仍然沒有從根本上得到解決。同時,個別“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款等政策性信貸資金讓部分不符合條件的企業(yè)和群眾貸走了,而真正需要資金的農(nóng)戶卻貸不到款,致使我們的部分貸款沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,甚至有些貸款雖然填寫的是農(nóng)戶的名字,卻被我們的個別干部貸走了,從而沒有真正使用到促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面。可以說,“雙聯(lián)”和婦女小額擔(dān)保貸款本來是密切黨群、干群關(guān)系的重要結(jié)點(diǎn),但是,由于執(zhí)行政策走了樣,致使政府和干部在群眾中的威信掃地、形象嚴(yán)重受損,特別是我們個別銀行和相關(guān)部門只管放款,而從來不進(jìn)行回訪和效益評估,后續(xù)監(jiān)管工作沒有落到實(shí)處,是嚴(yán)重的失職、瀆職行為,希望引起各相關(guān)部門和相關(guān)金融機(jī)構(gòu)的高度重視。四是貸款審批程序繁多、速度太慢。從我調(diào)研了解的情況看,個別金融機(jī)構(gòu)服務(wù)意識不強(qiáng),辦理程序繁多,貸款需要層層審批,特別是貸款上報(bào)后跟蹤銜接不夠,致使部分資金遲遲不能到位,在群眾和企業(yè)最需要資金的時候落實(shí)不到位,影響了產(chǎn)業(yè)開發(fā)和中小企業(yè)發(fā)展,個別企業(yè)主和群眾反映比較強(qiáng)烈。五是金融機(jī)構(gòu)工作進(jìn)展不平衡??傮w上來講,全縣各家金融工作上積極主動,但是仍然存在工作進(jìn)展不平衡現(xiàn)象,有些金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時常深入到農(nóng)戶和企業(yè)調(diào)研,急群眾之所急,想群眾之所想,盡職盡責(zé),在一定程度上保障了全縣工業(yè)企業(yè)和中小客戶的資金需要。但是,去年全縣仍有將近23億元的資金流向了縣外,充分說明我們的個別金融機(jī)構(gòu)在資金監(jiān)控方面仍然存在重視程度不夠、監(jiān)管不力等問題。今年,各相關(guān)部門和縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)加大對資金外流的監(jiān)控力度,確保我縣境內(nèi)的存款全部用于激活隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展方面。同時,今年縣上將對各家金融機(jī)構(gòu)的工作分等次進(jìn)行獎勵,對做出特殊貢獻(xiàn)的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行獎勵,以此來激發(fā)全縣各家金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性。
二、搶抓機(jī)遇,孵化產(chǎn)品,全力用金融杠桿撬動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
搶抓機(jī)遇方面,今年,國家將繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,中央預(yù)算和省級預(yù)算安排3500億元發(fā)行債券,國務(wù)院同志多次在不同場合提出要加速城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,充分說明了國家將進(jìn)一步加大對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,助推城鎮(zhèn)化快速發(fā)展。當(dāng)然,城鎮(zhèn)化的發(fā)展財(cái)政支持只是一部分,大量的資金仍然需要金融機(jī)構(gòu)的信貸支持,希望今天參會的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),特別是除鞏昌、文峰之外的7個建制鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)要將本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃做大、做細(xì),盡量把靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的村莊納入本鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,擴(kuò)大小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模,以爭取更多的項(xiàng)目和投資,加速推進(jìn)全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。從省市來講,省上專門從中央駐蘭和省屬相關(guān)金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)選派63名同志,到全省有關(guān)縣(區(qū))市掛職,主管金融工作,充分說明了省委、省政府對金融工作的重視程度。特別是省上支持定西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的意見出臺以后,人行蘭州市中心支行、農(nóng)業(yè)銀行等專業(yè)銀行都專門出臺了金融支持定西發(fā)展的相關(guān)意見。同時,市上要求,要加大引銀入隴的力度,今年?duì)幦「拭C銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并引導(dǎo)郵政儲蓄銀行在首陽鎮(zhèn)建立分支機(jī)構(gòu)。無論從國家層面,還是從省市層面全面分析,搞好金融工作,我們面臨更多的政策機(jī)遇??梢哉f,機(jī)遇稍縱即失,機(jī)遇是給有準(zhǔn)備的人準(zhǔn)備的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇,該謀劃儲備項(xiàng)目的要提前著手,該拿規(guī)劃的要盡快把規(guī)劃做出來。今年,省級預(yù)算內(nèi)資金全部由省上對口部門進(jìn)行分配,省發(fā)改委只負(fù)責(zé)中央預(yù)算內(nèi)投資,其它項(xiàng)目資金全部由各相關(guān)部門對應(yīng)的省直部門預(yù)算,各相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)與省直相關(guān)部門的匯報(bào)銜接,特別是涉農(nóng)資金相當(dāng)一部分屬財(cái)政資金,縣財(cái)政局要加快銜接,農(nóng)林水牧等部門也要加緊銜接,資金爭取到后,要整合資金集中力量干大事;同時,要積極鼓勵縣內(nèi)各企業(yè)加大項(xiàng)目爭取和申報(bào)力度,各相關(guān)職能部門要全力以赴做好配合服務(wù)工作,全力以赴抓好項(xiàng)目爭取,以爭取更多的項(xiàng)目和資金支持,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
孵化產(chǎn)品方面,主要是孵化和衍生金融產(chǎn)品。各相關(guān)部門要積極動員組織縣內(nèi)有一定規(guī)模的大型企業(yè)發(fā)行債券,通過資本市場直接融資,各家金融機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)自主創(chuàng)新,培育金融機(jī)構(gòu)的自生能力,只要有創(chuàng)新的金融產(chǎn)品才能有市場,存款才會相應(yīng)增長,效益也會提高,才能促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大。在金融產(chǎn)品的創(chuàng)新和開發(fā)上,縣政府金融辦和工商局要充分考慮如何發(fā)揮商標(biāo)的融資作用,充分利用商標(biāo)權(quán)抵押進(jìn)行貸款融資,下一步縣政府金融辦、工商局要加強(qiáng)調(diào)研,爭取在這方面取得實(shí)質(zhì)性突破,切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。目前,“清吉模式”運(yùn)行地非常好,就是在馬鈴薯的產(chǎn)供銷方面充分發(fā)揮了專業(yè)合作社的信貸擔(dān)保融資作用;在畜草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,德興鄉(xiāng)馬家坪村村民王學(xué)紅建立的養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社,采取投1還1.5的方式,也就是投入1只三個月的羔羊,還的時候就是一只半三個月的羔羊,如果合作社農(nóng)戶養(yǎng)羊需要資金時,那么合作社也可以作擔(dān)保給群眾貸款融資,解決農(nóng)戶資金短缺難題,最后由群眾通過返還羔羊的方式償還貸款,這樣不僅風(fēng)險(xiǎn)小利潤也非??捎^,是一種很好的融資模式,值得我們借鑒和探索。因此,希望全縣各金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人要改變以往坐等客戶上門貸款的傳統(tǒng)觀念,多深入到農(nóng)村、農(nóng)戶和基層一線開展調(diào)研,只有通過調(diào)研才能創(chuàng)新衍生出更多的金融產(chǎn)品,開發(fā)出符合隴西實(shí)際的金融信貸產(chǎn)品。目前,中央即將在全國范圍內(nèi)開展密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐活動??h內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)也要緊貼形勢要求,積極深入基層開展調(diào)查研究,切實(shí)通過調(diào)研,并結(jié)合隴西實(shí)際創(chuàng)新、孵化、衍生金融產(chǎn)品,進(jìn)而撬動隴西經(jīng)濟(jì)社會跨越轉(zhuǎn)型發(fā)展。
這里我補(bǔ)充給大家講一講轉(zhuǎn)型跨越問題。我們經(jīng)常在講轉(zhuǎn)型跨越,那么什么是轉(zhuǎn)型?什么是跨越?通俗地來講,轉(zhuǎn)型就是解決“靠什么發(fā)展”的問題,跨越就是解決“用什么方式發(fā)展”的問題。中央提出要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的良性互動,加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,從而解決“三農(nóng)”問題,這就是一種很好的發(fā)展方式。就隴西實(shí)際來講,農(nóng)村就是要靠培育富民多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)扶持中藥材、馬鈴薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元產(chǎn)業(yè)和區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)發(fā)展。城市就是要靠推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,通過城鎮(zhèn)化加速發(fā)展帶動基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流等發(fā)展,著力解決“靠什么發(fā)展”的問題。跨越就要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展,如何實(shí)現(xiàn)趕超跨越,黨的提出要以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。因此,要實(shí)現(xiàn)跨越就是要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,通過需求、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化,進(jìn)而解決“用什么方式發(fā)展”的問題。需求結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,目前,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”,即投資、出口、消費(fèi),而我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要還是要依靠擴(kuò)大內(nèi)需,因?yàn)槲覀冇袕V闊的市場,有8億多農(nóng)民,6億多勞動力,加上2.6億的進(jìn)城務(wù)工人員,國內(nèi)市場需求非常旺盛。因此,需求結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵是要擴(kuò)大內(nèi)需,通過擴(kuò)大內(nèi)需,加快促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的質(zhì)量和效益。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就我們隴西而言,就是要把發(fā)展畜草產(chǎn)業(yè)作為帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“龍頭”來抓。為什么縣上要拿出300萬元進(jìn)行貼息,并積極銜接省人行每年給予1億元貸款扶持資金。我經(jīng)常在講,“種植是打基礎(chǔ)、養(yǎng)殖是鼓腰包”,就是因?yàn)轲B(yǎng)殖是四季常青,一年四季都可以養(yǎng),四季出欄,四季都有收入,而種植一年只能生產(chǎn)一季,周期比較長,效益也不是十分明顯。同時,從玉米桔桿的轉(zhuǎn)化利用來看,全縣一年可以生產(chǎn)100萬噸的玉米桔桿,而青貯飼料僅為45萬噸,其它50多萬噸桔桿如何轉(zhuǎn)化成為飼料,全部用于畜牧養(yǎng)殖,這是需要我們盡快研究解決的一個重點(diǎn)問題。區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就我們隴西來講,區(qū)域發(fā)展差距比較大,沿渭河灌區(qū)和西南山區(qū)、東北山區(qū)的差別非常大。因此,沿渭河灌區(qū)就是通過加大產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,培養(yǎng)形成高效農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和物流發(fā)展區(qū);西南山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè);東北山區(qū)重點(diǎn)要發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果業(yè);北川片區(qū)要通過渭北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的啟動建設(shè),全力打造綠色高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。因此,區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要結(jié)合隴西區(qū)域氣候特點(diǎn)、土壤結(jié)構(gòu)等自然立地條件開展結(jié)構(gòu)調(diào)整。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,就是要加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程,縮小城鄉(xiāng)收入差距的問題,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。目前,我縣山區(qū)的農(nóng)民人均純收入要比沿川農(nóng)民人均純收入平均水平低將近1000元左右,差距非常大。今年,縣上規(guī)劃將400畝的地膜中藥材種苗繁育基地規(guī)劃布局在權(quán)家灣、永吉、和平3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)通過示范種植和繁育推廣,帶動這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大中藥材種植力度,力爭通過2至3年努力,使全縣中藥材種植面積擴(kuò)大到60萬畝,進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。因此,從以上幾個方面分析看,要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,歸根到底還是“錢”的問題,那“錢”從哪里來呢?我認(rèn)為主渠道還得靠銀行,這就需要全縣各個金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個方面的工作:
一是要加強(qiáng)農(nóng)村信用服務(wù)體系建設(shè)。這項(xiàng)工作由縣政府金融辦、人行隴西縣支行牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各金融機(jī)構(gòu)竭盡全力配合,在全面完成8.8萬戶農(nóng)戶信用信息登記的基礎(chǔ)上,確定一家銀行全面啟動信用服務(wù)貸款工作,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
二是要強(qiáng)化金融服務(wù)體系建設(shè)。要加大引行入隴力度,確保甘肅銀行在隴西設(shè)立分支機(jī)構(gòu),并積極銜接甘肅銀行或蘭州銀行,規(guī)劃建設(shè)村鎮(zhèn)銀行,鼓勵縣內(nèi)各商業(yè)銀行將經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,全力支持全縣農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。這項(xiàng)工作由縣政府周金明副縣長負(fù)總責(zé),縣政府金融工作辦公室和各相關(guān)金融機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé),全面加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè),年內(nèi)必須完成村鎮(zhèn)銀行的組建工作。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極借鑒碧巖鎮(zhèn)農(nóng)村金融綜合服務(wù)室建設(shè)運(yùn)行模式,全面完成其余16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融綜合服務(wù)室的創(chuàng)建工作;各金融機(jī)構(gòu)要加大pos機(jī)等金融服務(wù)機(jī)具的布放力度,真正在全縣建立起城鄉(xiāng)一體化的金融服務(wù)體系。
三是要積極開展擔(dān)保質(zhì)押創(chuàng)新。目前,城鎮(zhèn)居民可以用房產(chǎn)證進(jìn)行抵押貸款,但農(nóng)民有土地、林地、宅基地,卻不能抵押貸款,這就是城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)分割的結(jié)果。因此,縣政府金融辦、縣人行要切實(shí)加大銜接爭取力度,確保農(nóng)村“三權(quán)”抵押工作在第二季度取得實(shí)質(zhì)性突破。要加大擔(dān)保方式創(chuàng)新力度,探索土地流轉(zhuǎn)以后運(yùn)用地上附著物和土地經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押貸款的新型擔(dān)保模式,特別是縣國土局要積極探索將農(nóng)民的土地細(xì)化分解成股權(quán),然后進(jìn)行評估,估價之后再進(jìn)行抵押貸款,這樣不僅可以解決土地流轉(zhuǎn)問題,也可以解決農(nóng)民“貸款難”問題。同時,要在倉單質(zhì)押、債權(quán)抵押、票據(jù)質(zhì)押、擔(dān)保公司運(yùn)作等方面進(jìn)行創(chuàng)新探索,不斷創(chuàng)新?lián)Y|(zhì)押方式,提升中小企業(yè)融資能力;開發(fā)委要將園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)進(jìn)行整合,積極探索通過組建合作社和協(xié)會的方式建立基金,然后通過運(yùn)用基金方式開展擔(dān)保貸款,這樣不僅可以解決中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)缺少流動資金的問題,也可以解決園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、循環(huán)化改造等項(xiàng)目建設(shè)資金短缺的難題。
四是要積極防控金融風(fēng)險(xiǎn)。為了進(jìn)一步激發(fā)縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)對全縣產(chǎn)業(yè)開發(fā)貸款的積極性,降低信貸風(fēng)險(xiǎn),今年縣上專門設(shè)立了150萬元的風(fēng)險(xiǎn)基金用來防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。一方面,是希望各家金融機(jī)構(gòu)打消顧慮,大膽地支持隴西經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;另一方面,是通過風(fēng)險(xiǎn)基金的設(shè)立,從政府層面積極支持縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要協(xié)調(diào)一致,共同配合,凝聚合力,全力支持金融機(jī)構(gòu)將金融風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。同時,希望縣內(nèi)各企業(yè)要自覺完善資金管理制度,嚴(yán)明財(cái)務(wù)紀(jì)律,使企業(yè)真正成為銀行信得過的企業(yè),讓各家金融機(jī)構(gòu)放心地向企業(yè)投放信貸資金,從而提升企業(yè)經(jīng)營效益,助推全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十六
同志們:
為傳達(dá)貫徹省市財(cái)政金融相關(guān)會議精神,安排部署今年財(cái)稅金融工作,加快災(zāi)后恢復(fù)重建提供可靠的財(cái)政保障和金融保障,縣委、政府決定,今天專題召開全縣財(cái)稅金融工作會議。前面,*同志講了很好的意見,相關(guān)部門也作了很好的發(fā)言,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。下面,我再講幾點(diǎn)意見。
一、關(guān)于財(cái)稅工作。
去年以來,全縣財(cái)稅系統(tǒng)努力克服經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各種不利因素,財(cái)稅工作取得了突破性進(jìn)展,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。20xx年,是我們應(yīng)對金融危機(jī)、加快災(zāi)后恢復(fù)重建、貫徹落實(shí)國家積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的關(guān)鍵一年。做好今年財(cái)稅工作,既面臨部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、財(cái)政剛性支出不斷增加、災(zāi)后恢復(fù)重建資金缺口巨大的沉重壓力,又面臨國家擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)施積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的大好機(jī)遇。各地各部門要牢固樹立機(jī)遇意識、憂患意識,狠抓增收節(jié)支,強(qiáng)化監(jiān)督管理,嚴(yán)格依法理財(cái),努力為災(zāi)后恢復(fù)重建強(qiáng)化財(cái)力支撐。
一要堅(jiān)持生財(cái)有道,不斷夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。要抓住災(zāi)后轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自本站范文中心:/恢復(fù)重建、擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣重大機(jī)遇,加大項(xiàng)目資金籌措力度,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)快速發(fā)展,加快建設(shè)增長型、骨干型、穩(wěn)定型財(cái)源項(xiàng)目,提高工業(yè)企業(yè)對財(cái)稅增收的貢獻(xiàn)率。要按照“抓大扶小”的思路,加大中小企業(yè)幫扶力度,不斷增強(qiáng)財(cái)稅增收后勁。
二要堅(jiān)持聚財(cái)有方,不斷提高征管水平。要正確處理依法征稅與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,加大征管力度,改進(jìn)征管方式,提高征管質(zhì)量。要嚴(yán)格按照“依法征稅、應(yīng)收盡收”的原則,牢固樹立“抓大不放小”的征管理念,切實(shí)做到應(yīng)收盡收。要按照征收、安排、使用“三分離”的原則,切實(shí)加強(qiáng)非稅收入的征收和管理,不斷提高非稅收入的征管水平。要加強(qiáng)部門協(xié)作,規(guī)范征管體系,形成征管合力,提升管理水平。
三要堅(jiān)持理財(cái)有效,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。始終把民生問題放在財(cái)政工作首位,逗硬落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,促進(jìn)民生環(huán)境不斷改善。要堅(jiān)持把縣委、政府確定的重大項(xiàng)目、支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)工作的投入作為保障重點(diǎn),著力保障基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、災(zāi)后恢復(fù)重建等資金投入。要牢固樹立“過緊日子”的思想,嚴(yán)格控制一般性行政支出和部門一般性項(xiàng)目支出,把有限的資金用到最關(guān)鍵、最急需的地方。
在此,我特別強(qiáng)調(diào)一下災(zāi)后恢復(fù)重建資金監(jiān)管問題。一是財(cái)政、項(xiàng)目業(yè)主單位要嚴(yán)格執(zhí)行“專戶管理、專賬核算、封閉運(yùn)行”的管理規(guī)定,切實(shí)減少資金“中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)。二是審計(jì)部門要加大審計(jì)力度,進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)防項(xiàng)目資金脫離監(jiān)管。三是紀(jì)檢、監(jiān)察部門要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為,確保項(xiàng)目資金使用安全。
當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既受外部金融危機(jī)影響,又受內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、缺少大項(xiàng)目支撐影響。金融機(jī)構(gòu)和縣級相關(guān)部門要認(rèn)真研究國家、省出臺的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,積極向上級部門爭取資金,充分發(fā)揮金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重要作用。
一要拼搶政策機(jī)遇,確保銀行貸款明顯增加。去年12月,國務(wù)院頒發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》,明確提出認(rèn)真執(zhí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策,加大金融支持力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。今年年初,國家又出臺了相關(guān)配套政策。金融機(jī)構(gòu)要拼搶機(jī)遇、主動作為,發(fā)揚(yáng)“金融為”的優(yōu)良傳統(tǒng),調(diào)整工作思路,拓寬貸款領(lǐng)域,改善金融服務(wù),進(jìn)一步加大信貸投放力度。尤其要在支持災(zāi)后恢復(fù)重建、扶持中小企業(yè)發(fā)展等方面拓寬轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自本站范文中心:/貸款渠道,增加貸款額度,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展多作貢獻(xiàn)。
二要搭建融資平臺,確保金融資源明顯增加。金融是經(jīng)濟(jì)的血液。加快發(fā)展,就是要強(qiáng)壯主動脈,增加供血量,促進(jìn)血循環(huán)??h級相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)營意識,積極搭建融資平臺,促進(jìn)資產(chǎn)變資金、資金變資本,進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力、資本運(yùn)作能力和資金吸納能力。要積極鼓勵冶礦集團(tuán)上市融資,做大做強(qiáng)骨干企業(yè)。要積極組織社會資金參與項(xiàng)目建設(shè),充分發(fā)揮民間資本在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
三要強(qiáng)化金融意識,確保金融生態(tài)明顯改善。金融是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最基本的戰(zhàn)略資源、最重要的特殊資源、最稀有的緊缺資源。各地各部門要牢固樹立“金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心”的意識,牢固樹立“經(jīng)濟(jì)催生金融、金融繁榮經(jīng)濟(jì)”的意識,牢固樹立“支持金融發(fā)展,就是支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的意識,講信用、守信譽(yù),主動為金融發(fā)展創(chuàng)造條件、提供支持,著力營造良好的生態(tài)金融環(huán)境。
三、關(guān)于當(dāng)前工作。
雖然我們一季度基本實(shí)現(xiàn)了開門紅,但是各項(xiàng)工作差距較大、任務(wù)還非常艱巨。當(dāng)前,各地各部門要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作:
一要切實(shí)抓好災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè),一手抓項(xiàng)目爭取,一手抓項(xiàng)目實(shí)施,確保災(zāi)后恢復(fù)重建“三年任務(wù)兩年完成”。
二要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,4月28日,全省將召開地震重災(zāi)縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會;市委將在近期對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中突擊階段的工作進(jìn)行督查。各地各部門務(wù)必持之以恒、常抓不懈,扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,確保不反彈、不留死角。
三要切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作,尤其要抓好道路交通安全,嚴(yán)防特大道路交通事故發(fā)生。要逗硬落實(shí)信訪工作責(zé)任制度,全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四要切實(shí)抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作,縣級相關(guān)部門要盡快適應(yīng)新形勢,奮力拼搶新機(jī)遇,努力實(shí)現(xiàn)新突破,確保我縣在全省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工作中取得更大發(fā)展。
五要嚴(yán)格按照公開、公平、公正的原則,切實(shí)抓好城鄉(xiāng)居民低保評定轉(zhuǎn)載請務(wù)必注明來自本站范文中心:/工作,堅(jiān)決杜絕優(yōu)親厚友等違紀(jì)違規(guī)行為,真正把惠民政策落到實(shí)處。
同志們,財(cái)稅金融工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。各地各相關(guān)部門要堅(jiān)定信心、拼搶機(jī)遇、開拓創(chuàng)新,切實(shí)做好財(cái)稅金融工作,為加快建設(shè)災(zāi)后美好新提供可靠保障!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十七
同志們:
今天,縣委書記,縣委副書記、縣長出席此次全縣財(cái)稅金融工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財(cái)稅金融工作的高度重視。會上,小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發(fā)言,縣人民政府將與財(cái)稅金融部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,珍強(qiáng)書記將對創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)的平原鄉(xiāng)授牌,并作重要講話。下面,我就全縣金融工作,講兩點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是對20xx年金融工作進(jìn)行基本估價。
前段時間,我先后到幾家銀行進(jìn)行了調(diào)研,總體感覺金融機(jī)構(gòu)的工作取得的成績不少:一是存貸款穩(wěn)步增長,信貸資金來源穩(wěn)定,信貸工作重點(diǎn)突出;二是金融生態(tài)環(huán)境不斷改善;三是金融工作機(jī)制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對金融機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控力度,為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強(qiáng)有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,增強(qiáng)了農(nóng)村融資活力;向國家申報(bào)了農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū),必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇。值得可喜的是,多家金融機(jī)構(gòu)不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定,但存在的問題也還不少:一是各金融機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境有待改善,有的金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有待延伸拓展;二是各金融機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)和服務(wù)水平有待提高;三是金融管理機(jī)制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松,房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視,努力加以解決。
二、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際對20xx年金融工作進(jìn)行總體部署。
20xx年,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。全縣金融工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,服務(wù)“三個”建設(shè),積極推進(jìn)投融資體制改革,培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和新型市場主體,強(qiáng)化融資手段,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
今年,要確保金融機(jī)構(gòu)新增存款9.5億元,實(shí)現(xiàn)存款余額47.53億元,同比增長25%;新增貸款突破13億元,實(shí)現(xiàn)貸款余額40.11億元,同比增長45%以上;保費(fèi)收入2688萬元,預(yù)計(jì)理賠1400萬元;力爭新增新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作,我們要從以下幾方面著手。
(一)大力提升金融機(jī)構(gòu)員工整體素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家政策法規(guī),圍繞縣委、縣政府的中心工作,結(jié)合上級行的要求,了解國家金融發(fā)展信息,掌握國家金融發(fā)展方向,提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識,拓寬自身的知識面,增加自身的知識厚度;三是提高金融服務(wù)水平。樹立正確的工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作觀念、提高服務(wù)意識,顧大局、識大體,一切要以為人民服務(wù)為宗旨,以辦人民滿意事情為主線。
(二)深入推進(jìn)投融資體制機(jī)制改革。今年我縣項(xiàng)目很多,在有限的財(cái)政支持下,要多渠道籌資,確保重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。一是要積極爭取并抓住農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣在今年內(nèi)可獲上級批復(fù)的機(jī)遇,大力實(shí)施“引銀入德”工程,力促中國銀行、中國建設(shè)銀行、銀行、中國交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu),增大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資實(shí)力;二是要做大做強(qiáng)投融資平臺,籌建交通、水利、教育等投融資公司,拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織,并鼓勵金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作,加大政府融資、bt和bot等模式融資平臺建設(shè),積極對接華創(chuàng)證券,開發(fā)中小型企業(yè)債券融資,爭取政策性貸款、經(jīng)營性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放;五是要加大pos機(jī)、atm機(jī)等便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度,大力提高覆蓋范圍,為人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù);六是要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善擔(dān)保和征信體系建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用,研究出臺干部職工信用考核評價制度;七是要全面推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作,探索建立農(nóng)村建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)機(jī)制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力打造金融生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用工程建設(shè),力爭在2年內(nèi)打造成金融信用縣;九是保險(xiǎn)公司在抓好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,要積極與有關(guān)部門對接,創(chuàng)新保險(xiǎn)品種,創(chuàng)造性地開展工作,確保應(yīng)保盡保。
(三)積極培育市場主體。根據(jù)中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署,在今后一個時期,我們將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到積極培育市場主體上來,發(fā)展“5個100工程”和家庭農(nóng)場,編制好項(xiàng)目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”??h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機(jī)構(gòu)《關(guān)于支持培育縣5個100工程實(shí)施方案的通知》(府辦發(fā)〔20xx〕35號),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實(shí)際,按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設(shè)提供良好、寬松的政策支持,力爭將我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照文件精神履好職、服好務(wù),將文件精神落實(shí)到位,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農(nóng)場,鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。
(四)抓緊啟動金融街建設(shè)。要認(rèn)真按照縣委、縣政府的安排部署,著力推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)進(jìn)程,打造高品位的金融街,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為建設(shè)黔東北金融中心奠定基礎(chǔ)??h發(fā)改、住建、國土等有關(guān)部門要圍繞我縣打造金融街的要求,抓緊啟動有關(guān)規(guī)劃及建設(shè)方案的編制,并積極申報(bào)。各金融機(jī)構(gòu)要主動作為,積極與上級行和縣內(nèi)相關(guān)部門對接,做好辦公樓的籌建有關(guān)工作。
(五)加大對金融機(jī)構(gòu)考核力度??h金融辦要加大對各金融機(jī)構(gòu)的考核力度,堅(jiān)持公開、公平、公正的競爭原則,全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)完善信貸投放考核制度,形成有效完整的考核體系,調(diào)動金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機(jī)構(gòu)簽訂的20xx年工作目標(biāo)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行信貸目標(biāo)任務(wù)獎勵標(biāo)準(zhǔn);縣銀監(jiān)辦和縣人行要加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)信貸任務(wù)目標(biāo)完成。
(六)加大協(xié)調(diào)配合力度。各金融機(jī)構(gòu)要積極與上級行對接,及時匯報(bào)我縣的發(fā)展態(tài)勢,并爭取更多的信貸資金投向??h直有關(guān)單位要積極支持配合金融機(jī)構(gòu)開展工作,主動幫助解決金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中的難題,為金融行業(yè)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。
同志們,做好今年金融工作,責(zé)任十分重大,任務(wù)非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由,只為發(fā)展謀出路。以堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,為與全國同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十八
同志們:
今天,縣委書記,縣委副書記、縣長出席此次全縣財(cái)稅金融工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對財(cái)稅金融工作的高度重視。會上,小平同志就全縣金融工作情況作了很好的發(fā)言,縣人民政府將與財(cái)稅金融部門簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,珍強(qiáng)書記將對創(chuàng)建為信用鄉(xiāng)的平原鄉(xiāng)授牌,并作重要講話。下面,我就全縣金融工作,講兩點(diǎn)意見。
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),實(shí)事求是對20xx年金融工作進(jìn)行基本估價。
前段時間,我先后到幾家銀行進(jìn)行了調(diào)研,總體感覺金融機(jī)構(gòu)的工作取得的成績不少:一是存貸款穩(wěn)步增長,信貸資金來源穩(wěn)定,信貸工作重點(diǎn)突出;二是金融生態(tài)環(huán)境不斷改善;三是金融工作機(jī)制體制不斷創(chuàng)新等。特別是成立了縣金融辦,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府對金融機(jī)構(gòu)的宏觀調(diào)控力度,為建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市提供了強(qiáng)有力的信貸支撐;創(chuàng)造性開展了農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款,增強(qiáng)了農(nóng)村融資活力;向國家申報(bào)了農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū),必將為我縣金融工作的大發(fā)展創(chuàng)造前所未有的機(jī)遇。值得可喜的是,多家金融機(jī)構(gòu)不同程度獲得了省、市級分行的表彰。這些成績的取得值得充分肯定,但存在的問題也還不少:一是各金融機(jī)構(gòu)辦公環(huán)境有待改善,有的金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有待延伸拓展;二是各金融機(jī)構(gòu)工作人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)和服務(wù)水平有待提高;三是金融管理機(jī)制體制有待完善;四是信貸資金保障面臨壓力;五是樓市調(diào)控政策持續(xù)不放松,房企資金鏈形勢堪憂;六是金融信貸創(chuàng)新不足。這些問題我們一定要引起高度重視,努力加以解決。
二、開拓創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際對20xx年金融工作進(jìn)行總體部署。
20xx年,中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。全縣金融工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的精神,緊緊圍繞縣十一屆四次黨代會、縣“兩會”要求,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,服務(wù)“三個”建設(shè),積極推進(jìn)投融資體制改革,培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和新型市場主體,強(qiáng)化融資手段,為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
今年,要確保金融機(jī)構(gòu)新增存款9.5億元,實(shí)現(xiàn)存款余額47.53億元,同比增長25%;新增貸款突破13億元,實(shí)現(xiàn)貸款余額40.11億元,同比增長45%以上;保費(fèi)收入2688萬元,預(yù)計(jì)理賠1400萬元;力爭新增新型農(nóng)村金融組織40家、非金融組織10家。做好今年的金融工作,我們要從以下幾方面著手。
(一)大力提升金融機(jī)構(gòu)員工整體素質(zhì)。一是要提高政治素質(zhì)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)國家政策法規(guī),圍繞縣委、縣政府的中心工作,結(jié)合上級行的要求,了解國家金融發(fā)展信息,掌握國家金融發(fā)展方向,提高自身對金融信息洞察的敏銳力;二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),掌握寬厚的金融知識、精深的專業(yè)知識、動態(tài)和易變的知識,拓寬自身的知識面,增加自身的知識厚度;三是提高金融服務(wù)水平。樹立正確的工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作觀念、提高服務(wù)意識,顧大局、識大體,一切要以為人民服務(wù)為宗旨,以辦人民滿意事情為主線。
(二)深入推進(jìn)投融資體制機(jī)制改革。今年我縣項(xiàng)目很多,在有限的財(cái)政支持下,要多渠道籌資,確保重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。一是要積極爭取并抓住農(nóng)村金融改革試點(diǎn)縣在今年內(nèi)可獲上級批復(fù)的機(jī)遇,大力實(shí)施“引銀入德”工程,力促中國銀行、中國建設(shè)銀行、銀行、中國交通銀行等金融機(jī)構(gòu)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu),增大縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資實(shí)力;二是要做大做強(qiáng)投融資平臺,籌建交通、水利、教育等投融資公司,拓寬縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展投融資渠道;三是要積極培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),新增農(nóng)村資金互助社、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型金融組織,并鼓勵金融機(jī)構(gòu)、民間資本參與籌建村鎮(zhèn)銀行,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的資金支持;四是要深化政銀企對接合作,加大政府融資、bt和bot等模式融資平臺建設(shè),積極對接華創(chuàng)證券,開發(fā)中小型企業(yè)債券融資,爭取政策性貸款、經(jīng)營性項(xiàng)目貸款和金融機(jī)構(gòu)貸款發(fā)放;五是要加大pos機(jī)、atm機(jī)等便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度,大力提高覆蓋范圍,為人民提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù);六是要加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),完善擔(dān)保和征信體系建設(shè),充分發(fā)揮企業(yè)“三品三表”考核作用,研究出臺干部職工信用考核評價制度;七是要全面推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款工作,探索建立農(nóng)村建設(shè)用地使用流轉(zhuǎn)機(jī)制;八是在創(chuàng)建誠信社會建設(shè)的基礎(chǔ)上,全力打造金融生態(tài)環(huán)境,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極支持各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)建信用工程建設(shè),力爭在2年內(nèi)打造成金融信用縣;九是保險(xiǎn)公司在抓好主營業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,要積極與有關(guān)部門對接,創(chuàng)新保險(xiǎn)品種,創(chuàng)造性地開展工作,確保應(yīng)保盡保。
(三)積極培育市場主體。根據(jù)中央1號文件精神和省委、省政府的安排部署,在今后一個時期,我們將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到積極培育市場主體上來,發(fā)展“5個100工程”和家庭農(nóng)場,編制好項(xiàng)目庫。一是要大力支持培育“5個100工程”??h政府辦公室已轉(zhuǎn)發(fā)了中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支行等5家金融機(jī)構(gòu)《關(guān)于支持培育縣5個100工程實(shí)施方案的通知》(府辦發(fā)〔20xx〕35號),有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要結(jié)合實(shí)際,按照省委、省政府提出打造“5個100工程”建設(shè)提供良好、寬松的政策支持,力爭將我縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園、示范小城鎮(zhèn)、城市綜合體和旅游景區(qū)培育發(fā)展成為全省“5個100工程”。各金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真按照文件精神履好職、服好務(wù),將文件精神落實(shí)到位,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支撐;二是探索培育家庭農(nóng)場,鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投放力度。
(四)抓緊啟動金融街建設(shè)。要認(rèn)真按照縣委、縣政府的安排部署,著力推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)進(jìn)程,打造高品位的金融街,推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,為建設(shè)黔東北金融中心奠定基礎(chǔ)??h發(fā)改、住建、國土等有關(guān)部門要圍繞我縣打造金融街的要求,抓緊啟動有關(guān)規(guī)劃及建設(shè)方案的編制,并積極申報(bào)。各金融機(jī)構(gòu)要主動作為,積極與上級行和縣內(nèi)相關(guān)部門對接,做好辦公樓的籌建有關(guān)工作。
(五)加大對金融機(jī)構(gòu)考核力度??h金融辦要加大對各金融機(jī)構(gòu)的考核力度,堅(jiān)持公開、公平、公正的競爭原則,全面組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)完善信貸投放考核制度,形成有效完整的考核體系,調(diào)動金融機(jī)構(gòu)信貸投放積極性。要按照縣人民政府與各金融機(jī)構(gòu)簽訂的20xx年工作目標(biāo)責(zé)任狀,嚴(yán)格執(zhí)行信貸目標(biāo)任務(wù)獎勵標(biāo)準(zhǔn);縣銀監(jiān)辦和縣人行要加強(qiáng)各金融機(jī)構(gòu)信貸投放的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保各金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)信貸任務(wù)目標(biāo)完成。
(六)加大協(xié)調(diào)配合力度。各金融機(jī)構(gòu)要積極與上級行對接,及時匯報(bào)我縣的發(fā)展態(tài)勢,并爭取更多的信貸資金投向??h直有關(guān)單位要積極支持配合金融機(jī)構(gòu)開展工作,主動幫助解決金融機(jī)構(gòu)發(fā)展中的難題,為金融行業(yè)做大做強(qiáng)貢獻(xiàn)力量。
同志們,做好今年金融工作,責(zé)任十分重大,任務(wù)非常艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),振奮精神、凝心聚力、奮力突破。不因困難找理由,只為發(fā)展謀出路。以堅(jiān)定的信心、昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情,為加快建設(shè)黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市,為20xx年與全國同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇十九
同志們:
今天,縣政府召開全縣金融工作會議,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省州金融工作等一系列重要會議精神,我縣的金融工作,安排部署當(dāng)前和今后一段時期金融改革發(fā)展工作。像我們今天這樣一個范圍,這樣一個規(guī)模的金融工作會議,應(yīng)該說多年來還是第一次。剛才,縣財(cái)政局傳達(dá)了省州金融工作會議精神,縣農(nóng)業(yè)銀行、縣郵政儲蓄、縣農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)作了交流發(fā)言,講成績實(shí)事求是、講問題入木三分、講打算切實(shí)可行,尤其是對支持班瑪?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展決心很大、信心很足。對怎么扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、怎么扶持小微企業(yè)、怎么抓好信貸產(chǎn)品、怎么抓好風(fēng)險(xiǎn)防控和金融環(huán)境優(yōu)化、怎么優(yōu)化布局金融網(wǎng)點(diǎn)、怎么提高服務(wù)質(zhì)量等問題,講的都非常好,我都同意。在這里,我受縣委書記夏吾杰同志的委托,代表縣委、縣政府向各位三家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一年來的辛勤工作表示充分的肯定,并通過你們向全縣金融戰(zhàn)線的工作者致以最誠摯的感謝。下面,我就進(jìn)一步做好全縣金融工作講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感。
當(dāng)前發(fā)展面臨的形勢依然極其復(fù)雜,各種不穩(wěn)定、不確定因素仍然較多。從全球看,世界經(jīng)濟(jì)增速雖有所提高,但依然非常緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)隱患仍未消除,美國、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)一步推行寬松貨幣政策,全球流動性大量增加,資產(chǎn)泡沫和通脹壓力加大,國際市場競爭更加激烈。從國內(nèi)看,現(xiàn)在大家都知道我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài),整體上來說全國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然比較大,產(chǎn)能過剩影響顯現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)增速、發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展動力等四個方面都在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變。從我縣看,目前一些小微企業(yè)在銀行融資成本,難度較大。同時,非法集資、民間高利貸問題較為嚴(yán)重,部分群眾因民間融資較多等因素導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難,從而直接危及其家庭,甚至引發(fā)一系列金融風(fēng)險(xiǎn)隱患和社會不穩(wěn)定因素。分析國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢,目的是希望大家正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握形勢,未雨綢繆、掌握主動,寧可把形勢估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn),把應(yīng)對措施準(zhǔn)備得更充分一點(diǎn),把可能的影響降到最低程度。各金融機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極應(yīng)對困難,用足用好政策,繼續(xù)為我縣經(jīng)濟(jì)社會較快發(fā)展提供有力的金融保障。
近年來,我縣金融機(jī)構(gòu)在縣委縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和上級金融機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),也取得了顯著成績。
一是金融服務(wù)體系不斷健全。目前,我縣擁有金融機(jī)構(gòu)3家,其中2家為新增金融機(jī)構(gòu)。在實(shí)際工作當(dāng)中,全部金融機(jī)構(gòu)以圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為服務(wù)導(dǎo)向,在推進(jìn)農(nóng)牧民支付結(jié)算以及涉農(nóng)資金等方面發(fā)揮了很大作用,取得了顯著成效。通過不懈努力,多方協(xié)調(diào)籌資,在符合條件的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立助農(nóng)服務(wù)點(diǎn),農(nóng)牧民群眾足不出村就能享受到便捷的基礎(chǔ)金融服務(wù),為促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展,改善農(nóng)牧民生活條件等方面做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二是金融目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。截止目前,預(yù)計(jì)完成各項(xiàng)存款8.8億元,較去年同比增長20%,完成各項(xiàng)不良貸款7300萬元,較去年同比增長75.09%。銀行信貸利率水平和不良率持續(xù)下降,金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)不斷壯大,金融機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍不斷增加,三農(nóng)資金投入力度不斷提高,銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量明顯提升。
三是金融改革創(chuàng)新穩(wěn)步推進(jìn)。以農(nóng)村信用社、郵政儲蓄為重點(diǎn)的金融改革取得階段性成效,金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用進(jìn)一步凸顯,郵政儲蓄不僅在縣城設(shè)立營業(yè),在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分設(shè)了業(yè)務(wù)代辦點(diǎn),金融機(jī)構(gòu)競爭力不斷增強(qiáng),金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)專業(yè)性和有效性不斷提升。3家金融機(jī)構(gòu)都增設(shè)開通atm自動存取款機(jī),實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)金存取、本行或異行轉(zhuǎn)賬等基本功能,提供了一系列便捷服務(wù)。
四是嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金使用。專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、專項(xiàng)使用”的原則。資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算,沒出現(xiàn)過現(xiàn)金支付現(xiàn)象。嚴(yán)格按專項(xiàng)資金初審、審核制度各類專項(xiàng)資金審批程序撥付??h紀(jì)檢監(jiān)察部門對專項(xiàng)資金使用情況,定期或不定期的進(jìn)行督查,確保了項(xiàng)目資金??顚S?。
五是不斷拓展對公業(yè)務(wù)工作。目前,縣金融機(jī)構(gòu)逐步在全縣范圍內(nèi)開通農(nóng)行借記卡、信用卡、公務(wù)卡和個人存折結(jié)算賬戶進(jìn)行交易,有效地解決安全使用資金和資金風(fēng)險(xiǎn)等。
雖然,三家金融機(jī)構(gòu)為我縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大貢獻(xiàn),但也存在一些問題和不足。
一是地方金融工作意識不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)決定金融,經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是金融穩(wěn)健運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障;金融服務(wù)經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開金融資本的要素支撐。但我縣金融工作相對滯后,有的部門沒有轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、規(guī)劃項(xiàng)目時疏于規(guī)劃金融、不重視金融政策宣傳,導(dǎo)致金融政策在基層執(zhí)行走樣,存在對金融優(yōu)惠政策“打折扣”等現(xiàn)象仍然存在。
二是金融支撐作用發(fā)揮不夠。我縣金融機(jī)構(gòu)規(guī)模小、自身發(fā)展不足,金融運(yùn)行“一少一低”現(xiàn)象突出。一是金融機(jī)構(gòu)少。工作任務(wù)重,服務(wù)質(zhì)量低,工作效率低,業(yè)務(wù)單一,難以滿足群眾和干部職工多元化、多層次服務(wù)需求。新增信用聯(lián)社和郵政儲蓄2家金融機(jī)構(gòu),有效緩解過去辦事耗費(fèi)時間長的問題,但在對公業(yè)務(wù)上的比例失調(diào)。二是信貸投放少。存在存貸比低、信貸資金投入不足等問題,在支撐縣域經(jīng)濟(jì)較快增長,支持農(nóng)牧群眾發(fā)展生產(chǎn)等方面的作用發(fā)揮較差。
三是社會信用環(huán)境有待提升。信用意識不強(qiáng)。全縣處在信用體系建設(shè)的起步階段,氛圍欠佳,信用意識不強(qiáng),宣傳引導(dǎo)不足,配合力度不夠,農(nóng)牧民對銀行存貸款認(rèn)識存在誤區(qū),將牧民小額信用貸款與扶貧救濟(jì)等混為一談,認(rèn)為這些貸款不要擔(dān)保、不要抵押,是國家無償支持,造成銀行發(fā)放貸款存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患。負(fù)面效應(yīng)和影響較多。小微企業(yè)和個人信用觀念淡薄,貸款到期不主動歸還,有的要求政府減免稅收等優(yōu)惠政策,開啟綠色通道,惡意逃廢銀行債務(wù),影響極其惡劣。
二、堅(jiān)持以問題為樞紐,科學(xué)謀劃下步金融發(fā)展走向。
(一)突出金融服務(wù)重點(diǎn),聚焦把好關(guān)鍵改革。主要是做好“四個點(diǎn)”:突出一個亮點(diǎn),就是全力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。抓好一個焦點(diǎn),就是加大對“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)、民生工程和弱勢群體的支持力度。關(guān)注一個熱點(diǎn),就是我縣基礎(chǔ)建設(shè)工程、省州重大重點(diǎn)項(xiàng)目、藏茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林下經(jīng)濟(jì)等方面要予以關(guān)注。把握一個關(guān)鍵點(diǎn),就是緊緊圍繞做大貸款總量、提高新增存貸比,組織召開銀企對接會、座談會、聯(lián)席會。
(二)嚴(yán)格信貸審批制度,不斷提高信貸效率。一是金融部門積極爭取上級支持,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模,擴(kuò)大信貸審批權(quán)限,改進(jìn)貸款審批程序,建立適合小微企業(yè)特點(diǎn)的高效貸審機(jī)制。二是適當(dāng)降低貸款準(zhǔn)入門檻,加大信貸支持力度,盡量減少不必要的審批環(huán)節(jié)和手續(xù)。三是要發(fā)揮自主空間較大的優(yōu)勢,加快信貸審批制度改革,引領(lǐng)全縣金融服務(wù)更接地氣、更近“三農(nóng)”。
(三)推進(jìn)保險(xiǎn)改革創(chuàng)新,構(gòu)建銀保合作模式。拓展政策性農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)覆蓋領(lǐng)域,將具有高原地方特色畜牧業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)逐步納入農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)范圍;加大特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品保險(xiǎn)和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣力度,提升農(nóng)戶和涉農(nóng)小微企業(yè)融資擔(dān)保能力。
(四)強(qiáng)力維護(hù)金融債權(quán),打擊惡意逃債行為。金融機(jī)構(gòu)、法院、公安等部門要各司其職,加大對惡意逃廢金融債務(wù)、非法集資、高利貸等破壞金融秩序行為的打擊力度。對于公職人員拖欠銀行機(jī)構(gòu)貸款的,紀(jì)檢監(jiān)察部門可協(xié)助清收,拒不歸還銀行貸款的,將信用違約記錄納入其年度考核、晉職晉級、住房貸款掛鉤,作為貸款信用度重要依據(jù),造成嚴(yán)重違紀(jì)的依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(五)提升信息服務(wù)平臺,擴(kuò)大業(yè)務(wù)覆蓋能力。一是推廣電話銀行、手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行等新型服務(wù)方式,加大非現(xiàn)金支付結(jié)算工具在牧區(qū)推廣力度,逐步推進(jìn)牧區(qū)金融服務(wù)現(xiàn)代化。二是做好金融ic卡的推廣和使用,引導(dǎo)廣大牧民更多地使用快捷支付方式進(jìn)行消費(fèi),尤其是公職人員利用公務(wù)卡進(jìn)行差旅報(bào)銷機(jī)制,確保資金安全運(yùn)轉(zhuǎn)。三是加大助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)布放力度,在縣境內(nèi)主要公路沿線打造pos機(jī)刷卡無故障點(diǎn),優(yōu)化和更新設(shè)施設(shè)備,確保pos機(jī)在鄉(xiāng)村得到高效便捷利用。四是縣農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄、農(nóng)村信用聯(lián)社等3家金融機(jī)構(gòu)對公業(yè)務(wù)縣財(cái)政部門按照4:3:3比例進(jìn)行分配,縣農(nóng)業(yè)銀行要做好機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)賬戶的轉(zhuǎn)交工作,此項(xiàng)工作要在12月10日前完成。在此基礎(chǔ)上各金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮各自的獨(dú)特優(yōu)勢、優(yōu)良服務(wù)、開拓新領(lǐng)域、吸引新客戶競相發(fā)展。
(六)強(qiáng)化信貸支持作用,推進(jìn)特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。一是加強(qiáng)小額信用貸款的支持力度,擴(kuò)大信貸在農(nóng)牧區(qū)覆蓋面,落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款、大學(xué)生村官等創(chuàng)業(yè)貸款等民生貸款項(xiàng)目。二是支持轄內(nèi)特色龍頭企業(yè)發(fā)展,扶持地方農(nóng)牧業(yè)合作社組織,尤其是藏茶等產(chǎn)業(yè)發(fā)展要強(qiáng)力扶持,搭建好銀企對接平臺,提升融資對接效率和質(zhì)量。三是積極發(fā)揮在金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的溝通橋梁作用,及時與財(cái)政等部門做好溝通、交流,爭取企業(yè)發(fā)展基金及時到位,努力滿足特色企業(yè)信貸需求。四是積極探索個體工商戶信貸支持措施,支持縣內(nèi)個體工商戶發(fā)展,壯大個體戶經(jīng)營規(guī)模。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全力以赴支持金融工作,加大宣傳力度,建立誠信社會,優(yōu)化金融環(huán)境,支持金融部門依法維護(hù)自己的權(quán)益,對金融部門做到“引導(dǎo)而不誤導(dǎo),支持而不干預(yù),服務(wù)而不阻礙”。切實(shí)把金融業(yè)作為關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)來抓,幫助金融機(jī)構(gòu)解決實(shí)際工作中的困難,大力支持金融機(jī)構(gòu)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。各金融機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭組織協(xié)調(diào)作用,明確工作要求,分解工作任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,制定工作措施,加大宣傳報(bào)道,營造良好的金融環(huán)境氛圍,讓更多的牧民群眾了解金融工作,參與金融工作。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),提高辦事效率。各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn),提高金融服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的窗口服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各相關(guān)單位要履行部門職責(zé),積極為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)造條件,為金融單位開展業(yè)務(wù)提供幫助和支持。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,建立工作機(jī)制??h金融辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查,對工作落實(shí)不力、工作執(zhí)行不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評。同志們,一人劃槳行船難,眾人劃槳開大船。今后要實(shí)現(xiàn)“三色班瑪”的奮斗目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃仍需各家金融機(jī)構(gòu)的鼎力支持,仍需全縣上下堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干,為促進(jìn)班瑪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
在全市金融工作會議上的講話內(nèi)容篇二十
???同志們:
很高興參加今天的會議,和大家一起共商全市的檔案工作。首先,我代表市委、市政府向與會同志,并通過你們向全市檔案工作者表示親切的問候!
過去的一年,全市各級檔案部門和檔案工作者,以高度負(fù)責(zé)的精神,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,在國家檔案資源建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、檔案行政管理、檔案信息資源利用服務(wù)等方面取得了明顯成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。對此,市委、市政府是滿意的。
關(guān)于今年的檔案工作,殷傳生同志已作部署,希望同志們緊密結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
今年是我市全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年,我市正圍繞建設(shè)“千億安慶”、“活力安慶”、“和諧安慶”和文化強(qiáng)市的目標(biāo),立足科學(xué)發(fā)展新實(shí)踐,搶抓中部崛起新機(jī)遇,追趕跨越,奮力崛起,不斷推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。這些都為檔案事業(yè)發(fā)展提供了更為廣闊的歷史舞臺和有利條件,也給全市檔案工作提出了新的更高的要求。
檔案是人類文明的歷史記錄,是人們認(rèn)識和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),是人類文明進(jìn)步的縮影。借助檔案,不僅可以幫助我們了解過去,把握現(xiàn)在,預(yù)見未來,同時還是我們進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育、未成年人思想道德教育的重要資源,也是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁。
安慶市作為省委、省政府提出的馬蕪銅宜第一方陣,成為安徽奮力崛起的先鋒,在政策、資金、項(xiàng)目布局上都能獲得更多支持,贏得更大發(fā)展,要爭取政策、資金、項(xiàng)目的扶持,必須以發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目可行性研究資料說話,而這些材料的形成都有賴于檔案為憑借。目前,我市正處于快速發(fā)展時期,一批重點(diǎn)工程相繼建成,雙百城市建設(shè)、園區(qū)開發(fā)加速推進(jìn),民營經(jīng)濟(jì)、開放性經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;林紙一體化、鐵路大橋、石化大乙烯等一批重大項(xiàng)目有效推進(jìn);縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快,新農(nóng)村建設(shè)前景喜人。這些工程和項(xiàng)目是安慶經(jīng)濟(jì)建設(shè)的縮影,作為歷史真實(shí)記錄的檔案,必須收集齊全、保存完整。我市正大力加快和諧安慶建設(shè)步伐,全市上下更加關(guān)注民生,集中解決部分群眾就業(yè)難、上學(xué)難、住房難、看病難等問題,各級政府和部門在民生工程建設(shè)中相繼出臺了有關(guān)完善人才市場和勞動力市場、推動公共教育協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生、加快收入分配改革、注重城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列政策、措施,這些政策、措施的制訂,同樣需要檔案作為決策依據(jù)。
檔案工作地位重要,責(zé)任重大,大有作為。全市各級檔案部門和檔案工作者要全面把握發(fā)展大局,牢固樹立發(fā)展意識、大局意識和服務(wù)意識,進(jìn)一步增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感,把智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展、加快崛起進(jìn)程的偉大實(shí)踐上來,努力在檔案工作崗位上做出不平凡的成績。
圍繞中心,服務(wù)大局,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,是檔案工作的永恒主題。各級檔案部門要站在黨委和政府工作全局的高度,找準(zhǔn)服務(wù)方向,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,完善服務(wù)機(jī)制,積極探索新形勢下檔案工作的新思路、新方法,努力為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供全面、及時、有效的服務(wù)。
第一,檔案工作要為發(fā)展我市社會主義民主政治服務(wù)。各級檔案部門要充分利用政務(wù)檔案資源,進(jìn)行系統(tǒng)深入地分析研究,為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供重要資料支撐。要積極適應(yīng)政務(wù)公開、民主管理的需要,切實(shí)做好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,為群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策提供服務(wù)。目前,我市各級政府部門和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位正在實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》,全面推行政府信息公開工作。檔案部門一方面要做好自身的政府信息公開工作,另一方面要建設(shè)好各級國家檔案館的政府信息查閱場所,完整匯集應(yīng)主動公開的政府信息,進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開的途徑和方法,切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府公開信息查閱平臺的職責(zé),在政府與民眾溝通方面發(fā)揮橋梁作用。充分發(fā)揮檔案部門在保障人民的知性權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政體制方面的作用。重視做好村務(wù)公開、廠務(wù)公開檔案工作,為發(fā)展基層民主,保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利服務(wù)。
第二,檔案工作要為促進(jìn)安慶經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)企業(yè)特別是改制企業(yè)、民營企業(yè)的檔案工作,積極探索企業(yè)核心技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)檔案的建立和管理,有針對性地為各類企業(yè)發(fā)展提供檔案工作指導(dǎo)和服務(wù),做好國有破產(chǎn)企業(yè)檔案規(guī)范處置工作。要加強(qiáng)我市開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))檔案工作,全面實(shí)現(xiàn)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))檔案工作規(guī)范化管理。要加強(qiáng)全市重大建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)建設(shè)工程檔案的管理,確保完整齊全,為以后的管理、運(yùn)營、維修、改造提供可靠依據(jù)。要進(jìn)一步探索符合農(nóng)村實(shí)際、符合農(nóng)民需求的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作機(jī)制與檔案服務(wù)方式,做好土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)檔案的收集和管理,做好以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營檔案為重點(diǎn)的“三農(nóng)”檔案的建立和利用工作,為我市農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收服務(wù)。要圍繞節(jié)能減排一系列新機(jī)制的建立,重視和抓好節(jié)能環(huán)保方面的檔案工作,為建設(shè)“和諧安慶”、“美麗安慶”提供服務(wù)。
第三,檔案工作要為推動我市文化大發(fā)展大繁榮服務(wù)。安慶是國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市,深厚的文化底蘊(yùn)和日益繁榮的教育、文化、藝術(shù)等事業(yè),積淀了豐厚的檔案文化資源。檔案部門要積極配合黨和政府的重大宣傳活動,提供更多生動的檔案素材,為弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義思想服務(wù),為加強(qiáng)道德建設(shè)服務(wù)。要依托豐富的檔案信息資源,組織開展更多有吸引力的檔案文化活動,吸引更多的群眾走近檔案,熟悉檔案,通過檔案了解安慶的輝煌歷史、燦爛文化,感受安慶的巨大變化,為廣大人民群眾熱愛家鄉(xiāng)建設(shè)家鄉(xiāng)提供強(qiáng)大的精神動力。市、縣兩級綜合檔案館要做好地方特色文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的搶救和保護(hù)工作。黃梅戲藝術(shù)檔案、旅游文化檔案、文物古跡檔案、歷史名人檔案要得到妥善保管和合理開發(fā)利用。
第四,檔案工作要為民生工程建設(shè)服務(wù)。檔案部門要緊貼人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題做好檔案工作,加快建立起方便人民群眾的檔案利用體系,使檔案工作在服務(wù)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)方面發(fā)揮更大作用。
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