通過(guò)總結(jié),我們可以發(fā)現(xiàn)自己的潛在能力和不足之處,為進(jìn)一步發(fā)展提供指引。較為完美的總結(jié)需要注意文字的流暢和條理性。總結(jié)是一個(gè)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作心得的過(guò)程。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇一
同志們:
今天召開(kāi)這個(gè)緊急會(huì)議,目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì),抓緊抓實(shí)安全管理,明確落實(shí)職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才,劍霜局長(zhǎng)通報(bào)了今年以來(lái)發(fā)生的用電安全事故情況,江均總經(jīng)理對(duì)如何保證用電安全進(jìn)行了簡(jiǎn)要培訓(xùn),請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見(jiàn):
今年以來(lái),全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故,現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故,不僅表明群眾安全意識(shí)淡薄、主觀麻痹大意,更說(shuō)明我們?cè)谌粘9ぷ鏖_(kāi)展過(guò)程中,對(duì)電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位,沒(méi)有讓群眾在思想上高度認(rèn)識(shí)違規(guī)用電的危險(xiǎn)性和危害性,習(xí)慣擅自對(duì)電力線(xiàn)路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作,最終釀成慘禍。同時(shí),由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差,基層管理力量薄弱,加之對(duì)電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位,用電事故頻發(fā)就成為必然。
這充分說(shuō)明,當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白,如不抓緊整改,還將繼續(xù)出現(xiàn)大問(wèn)題、大事故。因此,我們必須高度重視此項(xiàng)工作,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建章立制、立行立改,力爭(zhēng)將各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)降到最低,切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取發(fā)放“安全用電常識(shí)”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開(kāi)講安全用電常識(shí)課、入戶(hù)發(fā)放“安全用電告知書(shū)”等宣傳手段,全域全民進(jìn)行安全用電知識(shí)宣傳。特別要通過(guò)典型案例,重點(diǎn)針對(duì)對(duì)孤寡老人、留守兒童等特殊群體,深入開(kāi)展安全用電知識(shí)宣傳、教育工作,真正做到宣傳到村、到組、到戶(hù)、到人,全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員,包括村電管理人員,由縣經(jīng)商局牽頭,供電公司具體負(fù)責(zé),定期不定期組織開(kāi)展電力安全專(zhuān)題培訓(xùn),確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識(shí)宣傳入心入腦。對(duì)此項(xiàng)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合,認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會(huì)學(xué)習(xí),切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。
當(dāng)前,農(nóng)村隨處可見(jiàn)將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用,各類(lèi)型號(hào)電線(xiàn)混搭使用,線(xiàn)路對(duì)地、對(duì)物安全距離不夠等安全隱患,電力基礎(chǔ)條件十分脆弱,且該局面在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法徹底轉(zhuǎn)變。但是,我們必須認(rèn)識(shí)到,辦法總比困難多,面對(duì)薄弱的電力條件,我們必須敢于面對(duì)、積極應(yīng)對(duì),逐步消化、逐步解決。鑒于此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺(tái)賬,理一套方案,定一段時(shí)間,消一批隱患”的思路和要求,切實(shí)抓好以下工作:一是建一套臺(tái)賬,就是要先對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實(shí),建立完善人員臺(tái)賬,并通過(guò)村電人員日常巡查記錄,延伸建立以“臺(tái)區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺(tái)賬。二是理一套方案,按照排查出的隱患臺(tái)賬,分難易和輕重緩急,制定分步整改方案。三是定一段時(shí)間,就是明確整改方案的時(shí)間段和時(shí)間節(jié)點(diǎn),按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患,即在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi),按照整改方案要求,實(shí)實(shí)在在消除一批安全隱患。
針對(duì)目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問(wèn)題,我想在這里明確兩個(gè)工作原則。一是在國(guó)網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū),落實(shí)專(zhuān)門(mén)管理人員之前,已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體,必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé),不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,是事故處置的責(zé)任主體,要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜,縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。
在具體工作落實(shí)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要按時(shí)完成以下工作:一是8月15日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)要召開(kāi)班子成員會(huì)議,專(zhuān)題研究部署電力安全管理工作,并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊(cè)和各村社電費(fèi)繳納情況,書(shū)面報(bào)縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺(tái)賬建立和整改方案制定等前期工作,以便及時(shí)啟動(dòng)隱患整改工作。在工作開(kāi)展過(guò)程中,由縣政府督辦室牽頭,相關(guān)部門(mén)配合,全程跟進(jìn),督導(dǎo)工作推進(jìn)情況,并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。
一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專(zhuān)人,明確向村電管理人員和群眾告知,嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后,未經(jīng)報(bào)告請(qǐng)示,擅自實(shí)施隱患整改,否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過(guò)明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措,加大對(duì)村社供電線(xiàn)路和設(shè)備的`隱患排查力度。對(duì)排查出的安全隱患,要立即組織精干力量進(jìn)行除險(xiǎn);暫時(shí)無(wú)法除險(xiǎn)的,要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識(shí),按要求報(bào)相關(guān)部門(mén)知曉。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任,真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控,以便有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。同時(shí),由縣經(jīng)商局牽頭,立即組織開(kāi)展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作,堅(jiān)決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。
同志們,電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要,涉及千家萬(wàn)戶(hù)、點(diǎn)多面廣,工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理,不僅是供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)日常管理工作,各級(jí)各部門(mén)必須主動(dòng)作為,嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生,為營(yíng)造安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境而不懈努力。
謝謝大家。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇二
同志們:
這次全縣藥監(jiān)工作會(huì)議是縣政府同意召開(kāi)的,主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省和(上級(jí)市)縣藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年工作,表彰先進(jìn),研究部署今年全縣藥監(jiān)工作。剛才我們對(duì)20xx年度評(píng)選出來(lái)的10家“放心藥店”、“放心藥房”和誠(chéng)信醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行了表彰。在這里,我代表縣政府,向受表彰的藥品和醫(yī)療器械“放心”、“誠(chéng)信”單位表示熱烈的祝賀!向奮戰(zhàn)在藥品監(jiān)督管理一線(xiàn)的干部職工表示親切的慰問(wèn)和崇高的敬意!剛才樹(shù)禮局長(zhǎng)全面總結(jié)了過(guò)去一年的藥監(jiān)工作,對(duì)今年的工作作了安排。這些意見(jiàn)非常具體細(xì)致,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、高效、權(quán)威的藥監(jiān)體制已經(jīng)建立,特別是藥監(jiān)辦公場(chǎng)所問(wèn)題,在縣委縣政府和上級(jí)主管部門(mén)的大力支持下,得以徹底解決,得到了省縣有關(guān)部門(mén)的高度稱(chēng)贊;牢牢把握了藥品監(jiān)管的工作重點(diǎn),大力實(shí)施藥品放心工程,以打擊制售假劣藥品為重點(diǎn),大力整頓規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序,全年共出動(dòng)執(zhí)法人員6785人次,查處各類(lèi)案件138起,檢查管理相對(duì)人(單位)2615個(gè),沒(méi)收藥品、醫(yī)療器械標(biāo)值12.5萬(wàn)余元,罰款15萬(wàn)多元,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品、醫(yī)療器械業(yè)戶(hù)14戶(hù),銷(xiāo)毀假劣藥品26.5萬(wàn)多元,有力地打擊震懾了違法犯罪行為。辦案過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)法程序,依法辦案,在省縣局的個(gè)案檢查中取得了優(yōu)異成績(jī);充分發(fā)揮藥監(jiān)職能,積極參與防治“非典”工作,為我縣的非典防治工作作出了重要貢獻(xiàn);持之以恒地開(kāi)展了多種形式的宣傳教育活動(dòng),廣泛深入地學(xué)習(xí)宣傳了《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》和《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,增強(qiáng)了全社會(huì)依法治藥的法制意識(shí),為依法監(jiān)管創(chuàng)造了更加有利的環(huán)境;正確處理了依法行政與促進(jìn)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持了監(jiān)幫促工作方針,提高服務(wù)效率,杜絕亂收費(fèi),積極參與醫(yī)藥領(lǐng)域的招商引資項(xiàng)目,幫助企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp認(rèn)證,促進(jìn)了醫(yī)藥事業(yè)的健康快速發(fā)展,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。去年,縣藥監(jiān)局在工作頭緒多、任務(wù)重、困難大的情況下,發(fā)揚(yáng)銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)拼搏的精神,出色地完成了全年工作任務(wù)。對(duì)全縣的藥監(jiān)工作,縣委、縣政府是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì),我對(duì)今年全縣藥監(jiān)工作,提幾點(diǎn)希望和要求。
一、充分認(rèn)識(shí)藥品監(jiān)管工作的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。
藥品是防病治病的特殊商品,與人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)。做好藥品監(jiān)管工作,對(duì)于保障人民群眾切身利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)具有重大意義。第一,做好藥品監(jiān)管工作是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體行動(dòng)。藥品和醫(yī)療器械直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,讓人民群眾吃上安全有效的放心藥、用上質(zhì)量可靠的醫(yī)療器械,是各級(jí)各部門(mén)、共產(chǎn)黨人立黨為公、執(zhí)政為民的重要使命。通過(guò)加強(qiáng)藥品監(jiān)管,把“管好藥、為人民,質(zhì)量好、保健康”的基本宗旨落到實(shí)處,為醫(yī)藥領(lǐng)域先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展掃除障礙,是藥品監(jiān)管工作踐行“三個(gè)代表”重要思想最實(shí)際的行為。第二,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。安全有效的藥品可以幫助人們祛病強(qiáng)身、解除痛苦,而假劣藥品則往往貽誤病情,甚至危害人的生命。在藥品的消費(fèi)方式上,消費(fèi)者往往是被動(dòng)使用,一般不能自我選擇或判斷真假。一些不法分子見(jiàn)利忘義,制售假劣藥品、醫(yī)療器械,對(duì)人民群眾的身體健康和生命安全構(gòu)成了極大威脅,帶來(lái)了嚴(yán)重的社會(huì)危害。如果不對(duì)藥品實(shí)施強(qiáng)有力的監(jiān)管,或者對(duì)這些違法行為的打擊不夠嚴(yán)厲、清除不夠徹底,將會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題,影響當(dāng)前安定團(tuán)結(jié)的大好局面,破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)藥品監(jiān)管,可以說(shuō)責(zé)任重于泰山。第三,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。我縣的醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)剛剛起步,通過(guò)加強(qiáng)藥品監(jiān)管,維護(hù)良好的藥品市場(chǎng)秩序,創(chuàng)造醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)越環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出更大貢獻(xiàn),具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。第四,做好藥品監(jiān)管工作關(guān)系到政府信譽(yù)和藥監(jiān)部門(mén)形象。藥品質(zhì)量與每一個(gè)人的生活息息相關(guān)、密切相連,藥監(jiān)部門(mén)作為政府依法管理藥品質(zhì)量的執(zhí)法部門(mén),其工作狀況如何,必然受到廣大群眾的極大關(guān)注。藥品監(jiān)管工作質(zhì)量的好壞和效率的高低,不僅關(guān)系到藥監(jiān)部門(mén)的自身形象,而且直接影響黨和政府在人民群眾中的威望。因此,各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)管、保證藥品質(zhì)量的重要性,管好我縣的藥品市場(chǎng),讓人民群眾用藥安全放心滿(mǎn)意。
二、深入實(shí)施藥品放心工程。
藥品放心工程是國(guó)務(wù)院在全國(guó)范圍內(nèi)部署實(shí)施的,是今后較長(zhǎng)一段時(shí)間的一項(xiàng)重要工作,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。藥監(jiān)部門(mén)要按照國(guó)家、省、縣的要求,齊心協(xié)力,抓好落實(shí),切實(shí)做好實(shí)施藥品放心工程的各項(xiàng)工作,以此帶動(dòng)我縣藥品監(jiān)管工作整體水平的提高。一是要采取多種形式,面向社會(huì)宣傳普及藥品監(jiān)督管理法律法規(guī)、用藥常識(shí)及藥監(jiān)工作動(dòng)態(tài),宣傳使用假劣藥品可能造成的危害,真正將法律交到群眾手中,在全社會(huì)形成良好的執(zhí)法氛圍,滿(mǎn)足人民群眾對(duì)藥品管理法律法規(guī)的需求,讓廣大人民群眾理解支持藥品監(jiān)督管理工作,并自覺(jué)運(yùn)用“一法兩條例”來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。二是要以嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械違法行為為重點(diǎn),開(kāi)展幾次專(zhuān)項(xiàng)治理集中活動(dòng),繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),鞏固發(fā)展藥品市場(chǎng)稽查的大好局面,大力整頓和規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序。三是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管,尤其要加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管,大力推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑管理規(guī)范化;要加大深度和力度加強(qiáng)對(duì)各獸藥經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)人用藥品和郵寄假劣藥品的監(jiān)管。全面貫徹《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,突出抓好一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的監(jiān)管,保證使用安全。四是加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè),從根本上改善農(nóng)村用藥環(huán)境。要繼續(xù)以審批為手段,引導(dǎo)增設(shè)農(nóng)村藥品零售網(wǎng)點(diǎn),滿(mǎn)足人民群眾的用藥需要。加強(qiáng)與計(jì)生、工商等部門(mén)的銜接,抓好計(jì)生藥具、藥品廣告的聯(lián)合治理,進(jìn)一步拓寬藥品監(jiān)管領(lǐng)域,提升藥品監(jiān)管綜合水平。五是科學(xué)開(kāi)展藥品檢驗(yàn)工作,加大藥檢工作投入,改善檢驗(yàn)檢測(cè)裝備,提高檢驗(yàn)工作水平,為藥品行政監(jiān)督提供可靠的技術(shù)保障。
三、大力改善醫(yī)藥發(fā)展軟環(huán)境,積極促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
藥監(jiān)部門(mén)要牢固樹(shù)立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思想,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的意識(shí),把規(guī)范執(zhí)法與搞好服務(wù)相結(jié)合。要在打假治劣、規(guī)范秩序、扶優(yōu)扶強(qiáng)、為醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造健康有序的環(huán)境上狠下功夫,不折不扣地履行承諾,千方百計(jì)地提高效率,大力扶持醫(yī)藥先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。要按照“特事特辦”的原則,實(shí)實(shí)在在地簡(jiǎn)化審批程序,縮短辦事時(shí)限,提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)和群眾提供更加方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),以扎實(shí)有力的行動(dòng)和卓有成效的工作,贏得企業(yè)的肯定和領(lǐng)導(dǎo)的支持,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。要大力推行實(shí)施gsp認(rèn)證步伐,把這項(xiàng)工作作為深化企業(yè)改革,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大事來(lái)抓,進(jìn)一步加大gsp認(rèn)證實(shí)施力度,盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)服務(wù),督促應(yīng)認(rèn)證企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部通過(guò)認(rèn)證,增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
四、要切實(shí)加強(qiáng)藥監(jiān)隊(duì)伍的自身建設(shè)。
有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、快捷高效、作風(fēng)清廉的隊(duì)伍,是做好藥品監(jiān)督管理工作的根本和關(guān)鍵。要把隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,不斷加大教育培訓(xùn)力度,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),全面提高廣大干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證藥監(jiān)事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展;要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),努力創(chuàng)造求真務(wù)實(shí)的工作氛圍,認(rèn)真研究新形勢(shì)下藥品監(jiān)督管理的新情況、新問(wèn)題,制訂相應(yīng)的監(jiān)督措施,腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí)地抓落實(shí),幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題;要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅法紀(jì),堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要,一旦發(fā)現(xiàn)這類(lèi)現(xiàn)象,要嚴(yán)肅查處,決不姑息,樹(shù)立起藥監(jiān)工作公平、公正、科學(xué)、規(guī)范的良好形象。
五、密切配合,通力協(xié)作,確保藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)藥品監(jiān)督管理工作的重要意義,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管,共同做好藥品流通、使用各環(huán)節(jié)的管理工作。藥監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)法主體的職能作用,采取有效措施,加大執(zhí)法力度,及時(shí)查處各類(lèi)違法案件;工商、衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥品購(gòu)銷(xiāo)中不法行為的查處,對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在購(gòu)銷(xiāo)中暗中給予、收受回扣或者其他利益的,要嚴(yán)肅處理;物價(jià)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)藥價(jià)的監(jiān)督檢查,藥監(jiān)部門(mén)要積極配合工商行政管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)藥品廣告的管理,未經(jīng)批準(zhǔn)的藥品廣告、新聞媒體單位不得發(fā)布宣傳,工商部門(mén)要及時(shí)查處;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),藥品協(xié)管小組要積極開(kāi)展工作,配合藥監(jiān)部門(mén),搞好農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品管理;藥監(jiān)、監(jiān)察、衛(wèi)生、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、醫(yī)藥等部門(mén),要選擇適當(dāng)時(shí)機(jī),組成聯(lián)合檢查組,開(kāi)展藥品質(zhì)量大檢查,對(duì)制假販假的要從重從快打擊,搗毀窩點(diǎn),依法處理;新聞宣傳部門(mén)要發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,加大藥監(jiān)工作宣傳力度,為開(kāi)展藥品監(jiān)督管理工作創(chuàng)造輿論環(huán)境。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇三
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛(ài)的員工朋友們:
上午好!
首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)能給我們創(chuàng)造這樣的一個(gè)機(jī)會(huì)直抒胸臆,表達(dá)我們對(duì)安全的一點(diǎn)微薄之見(jiàn),從古至今,誰(shuí)不想幸福安樂(lè),誰(shuí)不想平安到老?“關(guān)注安全,平安是?!笔撬腥斯餐男脑福荡巳珖?guó)“安全生產(chǎn)月”之際,讓我們?cè)僖淮纬憽白裾率胤ǚ慈`,關(guān)愛(ài)生命保安全”的主旋律,平安并幸福著度過(guò)每一天。今日,我演講的題目就是“安全在于細(xì)節(jié)——平安并幸福著度過(guò)每一天”。
有一句話(huà)各位都聽(tīng)過(guò),有一句話(huà)各位都會(huì)說(shuō),那就是“高高興興上班去,平平安安回家來(lái)”。無(wú)論是一個(gè)企業(yè)的發(fā)展壯大,還是一個(gè)家庭的溫馨健全,平安都是構(gòu)筑企業(yè)大廈的基石,是營(yíng)造家庭溫馨的根本。然而,隨著一聲聲振聾發(fā)聵的巨大爆炸,隨著一團(tuán)團(tuán)濃煙的飄升,又有多少個(gè)家庭因?yàn)橛H人的驟逝而痛不欲生?10.27等重大亡人事故的發(fā)生,如一道道傷痕刻在我們的心中,腦中,久久,久久,輝之不去,是淚水抹不掉的回憶,是時(shí)間沖不去的印記。
xx年3月3日,煉油廠裝運(yùn)車(chē)間操作工在進(jìn)行污油回收作業(yè)時(shí),違章作業(yè),
發(fā)生爆炸著火,釀成兩死一傷的重大亡人事故。xx年4月13日,化肥廠鉗工冷德純?cè)谀蛩剀?chē)間回裝尿液泵401-j時(shí),發(fā)生了一起尿液燙人事故。這都是典型的由于作業(yè)人員違章作業(yè)導(dǎo)致的“三違”責(zé)任事故,同時(shí)也暴露出在生產(chǎn)過(guò)程中存在著“要求不嚴(yán),落實(shí)不到位”的嚴(yán)重問(wèn)題,尤其是一些習(xí)慣性違章行為是事故頻繁發(fā)生的根本原因。
了解事故經(jīng)過(guò)的人不難發(fā)現(xiàn),3.03事故的發(fā)生是因?yàn)榛厥瘴塾蜁r(shí),操作工藝噴濺形式卸油,致使產(chǎn)生大量靜電,放電著火爆炸傷人。而4.13事故發(fā)生時(shí),當(dāng)班班長(zhǎng),操作工及鉗工都是工齡十幾年甚至二十年的老工人了,經(jīng)驗(yàn)不可謂不豐富,那事故為什么又發(fā)生在我們面前了呢?讓我們以4.13事故為例來(lái)分析一下事故發(fā)生的原因:在4.13事故中,首先是泵房操作工排放沖洗泵體及相連管道不夠徹底,其次是鉗工在處理機(jī)泵口環(huán)過(guò)程中沒(méi)有做好自身的安全防護(hù),再次是在檢修過(guò)程中,鉗工是單獨(dú)作業(yè),沒(méi)有人在場(chǎng)監(jiān)護(hù),致使事故發(fā)生時(shí)應(yīng)急措施不當(dāng),燙傷面積增大。難道這些我們都不能防范嗎?當(dāng)然不是!假如當(dāng)時(shí)我們能夠更關(guān)注細(xì)節(jié),處處做到,事事做好,每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠解決好,事故也不會(huì)發(fā)生。那么究竟什么才是導(dǎo)致事故發(fā)生的最終的罪魁禍?zhǔn)啄?究其根本是長(zhǎng)期以來(lái)的“習(xí)慣性違章”行為,忽略工作中的細(xì)節(jié),不按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用具,不按規(guī)章制度監(jiān)護(hù)作業(yè),傷人傷己,也又一次為我們敲響了安全警鐘,敲醒了我們麻痹已久的神經(jīng)。
而這也讓我們聯(lián)想到在日常的工作中也存在著很多習(xí)慣性違章,如班前崗位預(yù)檢時(shí)經(jīng)常不戴安全帽就進(jìn)裝置,夜間巡檢掛牌時(shí)也常常不隨身攜帶手電筒等等,這無(wú)疑會(huì)將我們自身暴露于這個(gè)高溫高壓、有毒有害、易燃易爆的危險(xiǎn)環(huán)境之中;而失去安全防護(hù)的我們的生命脆弱的一如秋風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖的黃葉,不堪一擊。安全做不得表面功夫,更要不得表面功夫,我們要從細(xì)節(jié)入手,不放過(guò)任何一絲安全隱患,拒絕一切違章作業(yè),因?yàn)榉笱苋?zé)的背后是我們正在受到威脅的寶貴生命。只有用安全意識(shí)武裝自己的頭腦,才不會(huì)因?yàn)樗枷肷系穆楸远斐山K生的遺憾。一時(shí)的'放松,一時(shí)的偷懶,換來(lái)的可能是“禍從天降”,悔不當(dāng)初。
保障自身安全的前提下,才能更加專(zhuān)注的投入到工作中去。因此,也只有杜絕三違行為,整改工作中的習(xí)慣性違章行為,關(guān)注細(xì)節(jié),追求完美,才能更好的保護(hù)自己遠(yuǎn)離“三不傷害”,即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害。
六月的天空蔚藍(lán)清澈,六月的鮮花嬌艷芬芳,六月的兒童活潑可愛(ài),值此全國(guó)安全生產(chǎn)月之際,我們更要加強(qiáng)自身的安全意識(shí),細(xì)節(jié)入手保平安。親愛(ài)的朋友們,如果你還留戀天空的蔚藍(lán),如果你還眷戀鮮花的嬌艷,如果你還想與家人子女共敘天倫,幸福到老,請(qǐng)牢記:安全在于細(xì)節(jié),不要讓不安的陰霾遮住我們頭頂?shù)年?yáng)光,讓我們時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注細(xì)節(jié),把握細(xì)節(jié),平安著,幸福著,度過(guò)生命中的每一天!
最后祝所有奮戰(zhàn)在石油干線(xiàn)上的兄弟姐妹們快樂(lè)永遠(yuǎn),幸福安康!(3)。
新司機(jī)上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車(chē)道低速練車(chē),否則后患無(wú)窮。
“五不跟”可以對(duì)新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車(chē)??振偟某鲎廛?chē)要在路上找“活”,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車(chē),司機(jī)經(jīng)常會(huì)根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車(chē),有時(shí)甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車(chē)。
二是不跟大型貨車(chē)和大型公共電汽車(chē)。大型車(chē)又高又寬,遮擋后車(chē)行車(chē)視線(xiàn),經(jīng)常會(huì)有大貨車(chē)闖紅燈過(guò)路口,而后車(chē)因大車(chē)遮擋看不見(jiàn)紅燈而跟著通過(guò)路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車(chē)。外地司機(jī)一般對(duì)所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會(huì)因問(wèn)路而隨時(shí)停車(chē),有時(shí)甚至是急剎車(chē)停車(chē)問(wèn)路,跟在后面很危險(xiǎn)。
四是不跟低檔車(chē)和低排量車(chē)。如果您駕駛的是一輛車(chē)況不錯(cuò)且檔次較高的車(chē),最好不要跟在低檔車(chē)或低排量汽車(chē)的后面,因?yàn)檫@類(lèi)車(chē)的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車(chē),缺乏經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車(chē)”。如果在快車(chē)道上行駛,盡量避開(kāi)跟“串車(chē)”。因?yàn)榭燔?chē)道上行車(chē)速度往往較快,一旦前面的車(chē)采取緊急剎車(chē),很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車(chē)相撞的事件并不少見(jiàn),特別是中間的車(chē)輛受到前后夾擊受傷會(huì)最重,后果不堪設(shè)想。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇四
尊敬的伯華局長(zhǎng)、東峰副局長(zhǎng),同志們:
新年伊始,國(guó)家工商總局召開(kāi)全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議和全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議精神,總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗(yàn),研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作,非常及時(shí),十分重要。一會(huì)兒伯華同志還將作工作部署,這里我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一年來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確決策部署下,在社會(huì)各方的大力支持下,各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,積極開(kāi)展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專(zhuān)項(xiàng)整治和乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理工作,嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪,及時(shí)應(yīng)對(duì)處置食品安全事件,加大宣教培訓(xùn)力度,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè),組織開(kāi)展督查考核,促進(jìn)責(zé)任落實(shí),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),全國(guó)食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。
這些成績(jī)的取得,離不開(kāi)工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,按照國(guó)家工商總局的安排和要求,認(rèn)真貫徹食品安全法,始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,做了大量艱苦細(xì)致的工作,努力保持食品市場(chǎng)平穩(wěn)有序,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)??傮w來(lái)看,20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,三個(gè)方面的成績(jī)比較明顯,三個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出。
三個(gè)方面的成績(jī)主要是:
一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門(mén)結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn),有針對(duì)性地深入開(kāi)展食品安全治理整頓,集中時(shí)間、集中執(zhí)法力量,突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、酒類(lèi)市場(chǎng)和食品添加劑等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,治理整頓行動(dòng)快、力度大、效果好,受到了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。
二是食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門(mén)突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所,有針對(duì)性地加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法,取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對(duì)食品違法案件的查辦力度,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品等違法行為,20xx年查處食品違法案件6.2萬(wàn)件,移送司法機(jī)關(guān)251件,有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門(mén)加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè),有力有效應(yīng)對(duì)和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序。
三是食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。各地工商部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè),不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法,流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段,為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。
三個(gè)方面的特點(diǎn)主要是:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。總局高度重視食品安全工作,始終將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤(pán)工作的突出位置。伯華局長(zhǎng)對(duì)這項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過(guò)問(wèn),東峰局長(zhǎng)一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實(shí)、指揮應(yīng)急處置的第一線(xiàn)。各級(jí)工商部門(mén)都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面,流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過(guò)程中,不斷深化對(duì)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí),正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系,注重完善執(zhí)法手段,加強(qiáng)監(jiān)管力量,強(qiáng)化科技應(yīng)用,使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。
三是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐中,各級(jí)工商部門(mén)十分注重堅(jiān)持大局觀念和協(xié)作配合意識(shí),聯(lián)合執(zhí)法中行動(dòng)有力、應(yīng)急處置中積極主動(dòng)、日常監(jiān)管中責(zé)任到位,表現(xiàn)出了扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任感,對(duì)搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。
總之,20xx年,全國(guó)工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難,埋頭苦干、辛勤努力,扎實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),食品安全工作的成績(jī)中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此,我謹(jǐn)代表國(guó)務(wù)院食品安全辦,對(duì)工商總局和各地工商部門(mén)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績(jī)表示熱烈的祝賀!對(duì)維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線(xiàn)的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問(wèn)候和崇高的敬意!
二、清醒把握形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
經(jīng)過(guò)各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)的共同努力,20xx年食品安全工作取得新的成效,促進(jìn)了我國(guó)食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面,目前食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,違法案件總量偏大,特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問(wèn)題,“地溝油”犯罪被查實(shí),引起了人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng),社會(huì)對(duì)食品安全普遍抱有擔(dān)憂(yōu)情緒。那么,應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢(shì)?我認(rèn)為,應(yīng)從三個(gè)方面來(lái)把握。
第一,集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效,但深層次問(wèn)題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面看,我國(guó)食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖,以一家一戶(hù)小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位總體數(shù)量很大,但市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻較低,中小企業(yè)占到80%左右,小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在,小、散、亂問(wèn)題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理,不具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)較差,故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費(fèi)方面看,地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大,低收入群眾的消費(fèi)水平低,部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)和能力不強(qiáng),容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)方面的問(wèn)題,將是長(zhǎng)期影響我國(guó)食品安全的深層次因素。
第二,傳統(tǒng)的食品安全問(wèn)題尚未杜絕,新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)又不斷出現(xiàn)。從國(guó)際國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐來(lái)看,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下,食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類(lèi)及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō),隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展,食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用,化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問(wèn)題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新,甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品,造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等面臨很大挑戰(zhàn)。此外,隨著人民群眾生活水平的提高,人們對(duì)食品安全更加關(guān)注,燃點(diǎn)越來(lái)越低,而信息透明度空前提高,社會(huì)和輿論對(duì)食品安全的關(guān)注從一般違法問(wèn)題逐步延伸至一些政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問(wèn)題,監(jiān)管部門(mén)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問(wèn)題,使得食品安全工作愈加復(fù)雜。
第三,監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展,但監(jiān)管能力不適應(yīng)實(shí)際需要的問(wèn)題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善,制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問(wèn)題不同程度存在,監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備十分薄弱,在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高,食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強(qiáng)。此外,個(gè)別地方、個(gè)別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不主動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問(wèn)題也沒(méi)有完全杜絕,導(dǎo)致食品安全問(wèn)題發(fā)生和社會(huì)質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
總之,我們要清醒看到,我國(guó)食品安全基礎(chǔ)依然薄弱,當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將是食品安全工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性,看到食品安全工作越來(lái)越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),打好食品安全這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),切實(shí)把食品安全這項(xiàng)維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。
三、突出重點(diǎn),全力抓好20xx年食品安全工作。
20xx年是我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年,各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署,鞏固和發(fā)展“”時(shí)期開(kāi)局良好勢(shì)頭,努力爭(zhēng)取以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,、溫家寶對(duì)食品安全工作提出新的要求,強(qiáng)調(diào)要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生,加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開(kāi)全國(guó)食品安全辦主任會(huì)議,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專(zhuān)門(mén)做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)和批示精神,以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施,抓好食品安全工作。
保障食品安全,需要全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管,生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié),將直接面對(duì)消費(fèi)者,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時(shí),只有加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,才能對(duì)上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制,促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。因此,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,在整個(gè)食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級(jí)工商部門(mén),把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個(gè)食品安全保障的大格局中去思考和謀劃,采取積極有效措施,解決突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序,全力保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。
這次會(huì)議總局將對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點(diǎn)希望。
(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點(diǎn),是要將治理整頓引向深入,集中整治問(wèn)題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)場(chǎng)所,和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種,嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級(jí)工商部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步突出重點(diǎn),緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域,農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小攤販等問(wèn)題多發(fā)場(chǎng)所,乳制品、食用油、肉類(lèi)、酒類(lèi)、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種,扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),依法嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對(duì)“問(wèn)題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問(wèn)題,務(wù)必要保持高度警惕,采取更為有力的措施,嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處,確保人民群眾消費(fèi)安全。
(二)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時(shí),請(qǐng)各級(jí)工商部門(mén)注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,有針對(duì)性地完善監(jiān)管制度,使食品銷(xiāo)售和不合格食品、過(guò)期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題。要健全市場(chǎng)巡查機(jī)制、部門(mén)間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制,進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場(chǎng)、熟悉基層的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè),力爭(zhēng)將食品市場(chǎng)的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層,消除在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行食品流通許可,嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營(yíng)主體食品安全保障條件的審查,從源頭上穩(wěn)步提高市場(chǎng)主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查,監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者建立健全和嚴(yán)格落實(shí)保障食品安全的各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
從進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、退市等各個(gè)方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶(hù)籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營(yíng)主體信用檔案推進(jìn)分級(jí)分類(lèi)管理促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)提高誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和守法自律水平。要加強(qiáng)對(duì)食品交易場(chǎng)所開(kāi)辦者、食品展銷(xiāo)會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者的監(jiān)管切實(shí)將其食品安全管理責(zé)任落實(shí)到位。
(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門(mén)編制和完善食品安全。
應(yīng)急預(yù)案。
健全上下通暢的信息報(bào)送體系進(jìn)一步提高突發(fā)問(wèn)題防范預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制積極高效核實(shí)處理媒體反映的問(wèn)題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)商研判準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門(mén)在調(diào)處經(jīng)營(yíng)單位和消費(fèi)者矛盾中的特殊作用避免消費(fèi)糾紛引起對(duì)食品安全問(wèn)題的炒作。
(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實(shí)施國(guó)家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持,加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào),抓好執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等保障工作,特別是要強(qiáng)化基層執(zhí)法力量,推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過(guò)完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施,將監(jiān)管隊(duì)伍的法律政策、專(zhuān)業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工商部門(mén)一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng),建立健全部門(mén)間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在案件查辦、信息通報(bào)等方面與兄弟部門(mén)密切配合,相互支持,努力形成監(jiān)管合力。特別是針對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問(wèn)題,一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要先解決問(wèn)題,另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下,與其他監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真研究協(xié)商,理順職責(zé)分工,不斷對(duì)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補(bǔ)漏。各級(jí)食品安全辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決包括工商部門(mén)在內(nèi)的各監(jiān)管部門(mén)在工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
(六)積極營(yíng)造社會(huì)監(jiān)督良好氛圍。工商部門(mén)多年來(lái)形成的12315消費(fèi)維權(quán)體系,在廣大消費(fèi)者中具有較高的社會(huì)知名度和較強(qiáng)的社會(huì)公信力,要把維權(quán)投訴制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有機(jī)結(jié)合起來(lái),加大消費(fèi)維權(quán)的宣傳力度,積極組織開(kāi)展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極反映食品安全違法犯罪線(xiàn)索,使廣大消費(fèi)者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員,引導(dǎo)全社會(huì)共同參與食品安全工作,努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時(shí),工商部門(mén)管理的消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織,具有體系完善、社會(huì)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì),要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)食品安全普法宣傳教育的作用,廣泛普及食品安全科普和法律知識(shí),積極引導(dǎo)、增強(qiáng)和提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),自覺(jué)抵制假冒偽劣食品。
同志們,食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。我們要牢固樹(shù)立以人為本的理念,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,開(kāi)拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,努力做好食品安全各項(xiàng)工作,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的的勝利召開(kāi)!
新春佳節(jié)就要來(lái)臨,在此提前給大家拜個(gè)早年,祝同志們新年快樂(lè)、闔家幸福,謝謝!
同志們:
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過(guò)后召開(kāi)的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹國(guó)家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年工作任務(wù),切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”的有關(guān)要求,我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過(guò),系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議,原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性,今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、食安辦主任張勇同志和總局局長(zhǎng)周伯華同志均到會(huì)并講話(huà)。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加,我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先,我代表省工商局對(duì)省食安辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工商部門(mén)的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過(guò)去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署,馮偉副局長(zhǎng)會(huì)前與我商量過(guò),我都贊同。等會(huì)他將作。
工作報(bào)告。
希望大家按要求抓好落實(shí)。下面我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
食品安全監(jiān)管是工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重,是工商部門(mén)服務(wù)人民群眾的民生工程,也是工商系統(tǒng)履職問(wèn)責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來(lái),全省各級(jí)工商部門(mén)認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署,扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整治,積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn),許多工作得到了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定,總局周伯華局長(zhǎng)、王東峰副局長(zhǎng)在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作,湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國(guó)工商系統(tǒng)位居前列,食品質(zhì)量抽檢批次占到全國(guó)工商系統(tǒng)總批次的近十分之一,這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢,推動(dòng)組建了全國(guó)首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì),在全省實(shí)施了食品購(gòu)假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段,依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法,榮獲首屆“全國(guó)食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”,可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法,在去年底召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長(zhǎng)的肯定。馮偉副局長(zhǎng)代表省局在全國(guó)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得,是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果,更是全省各級(jí)工商部門(mén)廣大食品安全監(jiān)管人員,特別是基層一線(xiàn)監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在為過(guò)去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí),我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件,但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),食品安全問(wèn)題仍在高發(fā)期,人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂(yōu),黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高,工商部門(mén)保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,決不能自滿(mǎn),更不能松勁,必須始終保持高度警醒,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故,監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全無(wú)事故,努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。
全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作,合力強(qiáng)化監(jiān)管,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,隱患早防范、早消除,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求,全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理,對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移,充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比,市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低,食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問(wèn)題多、隱患大,是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國(guó)家工商總局的總體部署,做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo),深化食品安全治理整頓,強(qiáng)化日常規(guī)范管理,著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門(mén)店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營(yíng)違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)者自律、購(gòu)假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制,構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律、完善“食品購(gòu)假工商先賠”機(jī)制等工作,納入省局今年1號(hào)文件,作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù),促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門(mén)要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo),切實(shí)把國(guó)家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施,逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷(xiāo)毀工作到位,違法案件查辦到位,日常監(jiān)管防控到位,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里,我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管,特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問(wèn)題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門(mén)要高度重視散裝食品監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施,強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管,主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患?,F(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管,是去年省政府賦予全省工商部門(mén)的一項(xiàng)新職責(zé),是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件,按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問(wèn)題上,沒(méi)有任何退縮推諉的理由,沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地,不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》,重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷(xiāo)售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù),積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國(guó)家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”,強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),其中一個(gè)重要目的,就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長(zhǎng)指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來(lái)抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫:
一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”
工作方案。
》,以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶(hù)率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無(wú)”及過(guò)期食品檢出率、問(wèn)題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn),以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營(yíng)主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上,重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān),依法分類(lèi)治理食品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),以經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上,著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上,進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為,把“靶向式”整治思路貫穿始終,研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律,實(shí)施精準(zhǔn)打擊,使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問(wèn)題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開(kāi)展食品安全突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí),注重對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查和行政指導(dǎo),建立基層一線(xiàn)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營(yíng)違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力,積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí),加大食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠(chéng)信自律水平,督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立健全各項(xiàng)自律制度,自覺(jué)把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷(xiāo)售關(guān)”和“退市關(guān)”,形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制,提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠(chéng)信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)自律意識(shí),落實(shí)自律責(zé)任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門(mén)互通情況,密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作,重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,大力營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。
四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。
近幾年,經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)上下的共同努力,我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),在全國(guó)工商系統(tǒng)可以說(shuō)是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒(méi)有止境,省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們要在已有的基礎(chǔ)上,在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上,再鼓干勁、再加措施,力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性,探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度,提高監(jiān)測(cè)信息的利用率,推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購(gòu)假工商先賠工作,擴(kuò)大社會(huì)影響,強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,放大制度效應(yīng),將其打造成為工商部門(mén)的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉,加以整合提升,從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階。
加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是工商部門(mén)的職責(zé)所在,責(zé)任重大,使命光榮。全省各級(jí)工商部門(mén)要加倍努力工作,主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待,依法履職盡責(zé),為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。
同志們:
這次全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國(guó)務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署,按照前不久召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議的要求,認(rèn)真總結(jié)20xx年全國(guó)工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年的工作任務(wù),切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全,為黨的勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
剛才,國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇同志作了重要講話(huà),充分肯定了全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績(jī),分析了當(dāng)前我國(guó)食品安全監(jiān)管面臨的新形勢(shì),對(duì)做好下一步的工作提出了明確要求,全國(guó)工商系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、更加有效監(jiān)管市場(chǎng),流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績(jī)。
全國(guó)工商系統(tǒng)堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重,從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé),為維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞保障國(guó)家大事監(jiān)管食品市場(chǎng)取得新成績(jī)。全系統(tǒng)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議,全面部署上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門(mén)迅速建立起指揮有力、層級(jí)清晰、銜接緊密的工作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管,強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗(yàn)工作,嚴(yán)厲查處食品安全違法案件,實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標(biāo),圓滿(mǎn)完成了服務(wù)保障任務(wù),為上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國(guó)家重大活動(dòng)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著。總局及時(shí)下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》等文件,指導(dǎo)全系統(tǒng)有計(jì)劃、有針對(duì)性推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開(kāi)展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類(lèi)等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)整治,妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件,依法查辦了一大批違法案件,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全和市場(chǎng)秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機(jī)制為抓手,認(rèn)真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)日常規(guī)范監(jiān)管,取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實(shí)《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度》為重點(diǎn),強(qiáng)化食品市場(chǎng)主體資格監(jiān)管,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出,不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理的科學(xué)化水平??偩窒掳l(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》等文件,切實(shí)規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)工作,把快速檢測(cè)作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的重要技術(shù)手段,加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類(lèi)監(jiān)管等結(jié)合起來(lái),不斷加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè),提高了對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”,不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),深入推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè),流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導(dǎo)商場(chǎng)、超市推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”電子化管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者“兩項(xiàng)制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)接,為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見(jiàn)》,不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用,成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地建立健全工商部門(mén)流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制,努力把責(zé)任制落到實(shí)處。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)區(qū)域間和部門(mén)間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作,不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力,有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作,食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績(jī)的取得,為鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用,為實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。
流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任和壓力大的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績(jī)的取得來(lái)之不易,是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此,我代表總局黨組,向長(zhǎng)期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們,致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
二、突出工作重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。
今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,要加強(qiáng)食品監(jiān)管,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,依法打擊違法違規(guī)行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)和溫家寶重要講話(huà)精神,按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,恪盡職責(zé),突出重點(diǎn),加大力度,提高效能,切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。
(一)深化治理整頓,嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣食品違法行為。深入開(kāi)展治理整頓既是貫徹國(guó)務(wù)院總體部署的要求,又是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施,也是應(yīng)對(duì)食品安全事件和保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的有效措施。要繼續(xù)開(kāi)展食品安全監(jiān)管專(zhuān)項(xiàng)整頓,采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。一是鞏固治理整頓成果,著力解決食品市場(chǎng)突出問(wèn)題。要按照國(guó)務(wù)院食品安全辦的具體安排,將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作,在鞏固過(guò)去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上,繼續(xù)集中執(zhí)法力量,圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,有針對(duì)性地開(kāi)展集中治理和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,不斷提高食品安全監(jiān)管水平,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種食品的治理,深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場(chǎng)繼續(xù)加大專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度,有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),邊治理,邊規(guī)范,切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全,努力為改善民生、促進(jìn)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。三是加大案件查辦力度,嚴(yán)厲打擊違法行為。各級(jí)工商部門(mén)要突出工作重點(diǎn),對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益和影響食品消費(fèi)安全的突出問(wèn)題,加大案件查辦力度,堅(jiān)持嚴(yán)查重打,始終保持高壓態(tài)勢(shì),重大案件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,掛牌督辦,對(duì)觸犯刑律的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合,積極有效應(yīng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件,妥善有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
(二)加大食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度,切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī),不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實(shí)加強(qiáng)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持先證后照,依法規(guī)范食品流通許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶(hù)口管理制度,建立健全食品經(jīng)濟(jì)戶(hù)口信息庫(kù),強(qiáng)化分級(jí)分層管理和動(dòng)態(tài)分類(lèi)管理,確保食品經(jīng)營(yíng)主體資格合法有效。二是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,努力實(shí)現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開(kāi)展食品抽樣檢驗(yàn)工作。要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用,結(jié)合食品抽樣檢驗(yàn)建立健全食品質(zhì)量管理信息庫(kù),有針對(duì)性地開(kāi)展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備的投入,認(rèn)真解決好經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。三是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)巡查。要完善市場(chǎng)巡查制度,建立科學(xué)、合理、有效的市場(chǎng)巡查機(jī)制,落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化巡查結(jié)果的運(yùn)用,強(qiáng)化監(jiān)督和考核,努力提高市場(chǎng)監(jiān)管的效能。四是嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)履行法定責(zé)任和義務(wù)。要強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí),依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為。要通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù),積極推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者自律體系建設(shè)、食品市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和食品市場(chǎng)信用分類(lèi)監(jiān)管,不斷提高食品經(jīng)營(yíng)者自律水平。
(三)創(chuàng)新體制機(jī)制,切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制作為根本性、長(zhǎng)期性的重要工作來(lái)抓,務(wù)求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)貨查驗(yàn)制度和信用分類(lèi)監(jiān)管制度,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)者嚴(yán)格自律,切實(shí)提高監(jiān)管效能。要針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)點(diǎn)多面廣、經(jīng)營(yíng)形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點(diǎn),建立健全食品快速檢測(cè)和抽樣檢驗(yàn)制度,構(gòu)建基層一線(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)管機(jī)制,及時(shí)開(kāi)展消費(fèi)提示、警示和引導(dǎo)。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò),及時(shí)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品消費(fèi)安全的咨詢(xún)、申訴和舉報(bào),建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度,超前預(yù)警防范,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段,努力促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機(jī)融合,積極探索和推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的運(yùn)用和實(shí)踐,進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要位置,始終作為一把手工程,主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),全力抓,各職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作,確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制,按照《食品安全法》的要求,全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息嚴(yán)格管理,對(duì)食品安全重大事件及其處置情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、食安辦和上級(jí)工商機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)檢查和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地采取有效措施,確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè),切實(shí)提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層,責(zé)任也在基層,基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè),充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障工作。要強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn),提高食品監(jiān)管工作效能。要加強(qiáng)基層信息化建設(shè),提高運(yùn)用高科技監(jiān)管的能力。要落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任,對(duì)食品監(jiān)管工作要責(zé)任到崗、責(zé)任到人,不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平,為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅(jiān)實(shí)保障。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,努力形成監(jiān)管合力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通,充分發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強(qiáng)與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)情況,營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。切實(shí)研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問(wèn)題,確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處,取得實(shí)效。
同志們,加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,依法履職盡責(zé),維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,是工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。我們要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感,切實(shí)履行法定職責(zé),創(chuàng)新監(jiān)管方式,圓滿(mǎn)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交給我們的光榮任務(wù),努力開(kāi)創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇五
同志們:
縣政府在第一次全體會(huì)議結(jié)束之后,隨即召開(kāi)全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議,主要是貫徹落實(shí)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議精神,深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì),動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管,努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。
近年來(lái),我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,以食品藥品市場(chǎng)整治為中心,把握機(jī)遇,深化改革,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全,食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效,食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。
總體來(lái)看,我縣食品藥品安全形勢(shì)是好的,基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到,我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問(wèn)題,面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從全國(guó)形勢(shì)看,在剛剛閉幕的兩會(huì)上,食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問(wèn)題之一;在全國(guó)質(zhì)量萬(wàn)里行去年統(tǒng)計(jì)的一萬(wàn)多件消費(fèi)者投訴中,食品藥品投訴占1277件,排第一位。特別是安徽“阜陽(yáng)奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國(guó),教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看,種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問(wèn)題比較普遍,食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品、非法行醫(yī)經(jīng)營(yíng)藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問(wèn)題還沒(méi)有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新,屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)思想認(rèn)識(shí)不高,重視程度不夠,工作落實(shí)不到位,進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)淡薄,廣大群眾識(shí)辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識(shí)和能力欠缺,食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍還沒(méi)有完全形成。如此等等,都對(duì)我縣食品藥品安全形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅,需要下大力氣解決。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā),充分認(rèn)識(shí)問(wèn)題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性,充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性和艱巨性,攻堅(jiān)破難,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)新工作思路,完善監(jiān)管機(jī)制,采取得力措施,全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理,切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,樹(shù)立黨和政府的良好形象。
二、突出重點(diǎn),標(biāo)本兼治,全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。
20xx年,全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉,標(biāo)本兼治、重在治本”的原則,以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn),以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作為主線(xiàn),以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,以信用體系建設(shè)為保障,著力建立食品藥品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,努力開(kāi)創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中,要抓好以下四個(gè)方面:
1、突出源頭治理,加大專(zhuān)項(xiàng)整治力度,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。一要堅(jiān)決打擊無(wú)證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)食品藥品行為。要依法取締無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營(yíng)小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn),嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營(yíng)、以贈(zèng)藥為名非法銷(xiāo)售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假?gòu)V告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開(kāi)展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治,不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管,有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度,有效改善食品衛(wèi)生狀況,嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假?gòu)V告問(wèn)題。近年來(lái),縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過(guò)多過(guò)濫,群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度,從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。
2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見(jiàn)》要求,以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo),深入開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和創(chuàng)建“無(wú)假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),要圍繞“一縱一橫”兩條主線(xiàn),構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線(xiàn)抓創(chuàng)建,著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營(yíng)模式,暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線(xiàn)抓規(guī)范,著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣(mài)部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范,有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端??h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要迅速行動(dòng),切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
3、嚴(yán)格履行職責(zé),提高監(jiān)管效率和水平,著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要充分履行執(zhí)法主體職責(zé),實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的,該取締的要堅(jiān)決取締,該查處的要依法查處,該規(guī)范的要徹底規(guī)范,確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”的工作,更要高度重視,嚴(yán)防死守,確保不出現(xiàn)任何問(wèn)題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后,影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位,以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門(mén),要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng),并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門(mén)要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則,充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ),積極拓寬渠道,不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度,加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度,改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段,全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí),要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,從創(chuàng)新體制、完善制度入手,積極探索建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,提高監(jiān)管效率,降低管理成本,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能,推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。
4、積極引導(dǎo)幫促,加強(qiáng)信用體系建設(shè),努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在規(guī)范管理的前提下,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率,切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施,完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證,加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐,建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園,啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線(xiàn)及中藥材深加工等項(xiàng)目,不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)業(yè)品的附加值,大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營(yíng),有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠(chéng)實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”,樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,影響帶動(dòng)其他經(jīng)營(yíng)者提升經(jīng)營(yíng)層次和管理水平,推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,真正讓人民放心、群眾滿(mǎn)意。
三、強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。
食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,行業(yè)領(lǐng)域廣,經(jīng)營(yíng)范圍寬,工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造氛圍。要采取多種形式,廣泛開(kāi)展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng),大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣,不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo),在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí),大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)典型,增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心,努力營(yíng)造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要從立黨為公,執(zhí)政為民的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn),列入重要議事日程,結(jié)合各自工作性質(zhì),制定可行方案,切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位,力求工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。
三要密切協(xié)作,形成合力。要牢固樹(shù)立全縣“一盤(pán)棋”的思想,按照部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式,明確各有關(guān)部門(mén)的職責(zé),嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任,充分發(fā)揮牽頭抓總職能,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極主動(dòng),全力以赴,按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限,整合監(jiān)管資源,提高監(jiān)管效率,齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場(chǎng)秩序。
四要完善機(jī)制,快速反應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制,落實(shí)好節(jié)日值班制度,公布食品藥品安全群眾投訴電話(huà),及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的行為,以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),并立即采取有力措施,盡快控制事態(tài)發(fā)展,全力保障人民群眾身體健康和生命安全。
同志們,食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)苦干,狠抓落實(shí),努力開(kāi)創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面,切實(shí)保障好人民群眾的食品藥品安全,為率先實(shí)現(xiàn)總體小康,加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇六
新司機(jī)上路“一不要、五不跟”
一不要:不要在主車(chē)道低速練車(chē),否則后患無(wú)窮。
“五不跟”可以對(duì)新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助:
一是不跟空駛的出租車(chē)??振偟某鲎廛?chē)要在路上找“活”,一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車(chē),司機(jī)經(jīng)常會(huì)根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車(chē),有時(shí)甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車(chē)。
二是不跟大型貨車(chē)和大型公共電汽車(chē)。大型車(chē)又高又寬,遮擋后車(chē)行車(chē)視線(xiàn),經(jīng)常會(huì)有大貨車(chē)闖紅燈過(guò)路口,而后車(chē)因大車(chē)遮擋看不見(jiàn)紅燈而跟著通過(guò)路口,極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。
三是不跟外地車(chē)。外地司機(jī)一般對(duì)所經(jīng)城市道路不熟,經(jīng)常會(huì)因問(wèn)路而隨時(shí)停車(chē),有時(shí)甚至是急剎車(chē)停車(chē)問(wèn)路,跟在后面很危險(xiǎn)。
四是不跟低檔車(chē)和低排量車(chē)。如果您駕駛的是一輛車(chē)況不錯(cuò)且檔次較高的車(chē),最好不要跟在低檔車(chē)或低排量汽車(chē)的后面,因?yàn)檫@類(lèi)車(chē)的速度往往較慢,一旦前面急踩剎車(chē),缺乏經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)難以控制速度,發(fā)生追尾的可能性就很大。
五是不跟“串車(chē)”。如果在快車(chē)道上行駛,盡量避開(kāi)跟“串車(chē)”。因?yàn)榭燔?chē)道上行車(chē)速度往往較快,一旦前面的車(chē)采取緊急剎車(chē),很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾,四五輛車(chē)相撞的事件并不少見(jiàn),特別是中間的車(chē)輛受到前后夾擊受傷會(huì)最重,后果不堪設(shè)想。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇七
同志們:
這次全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神,總結(jié)回顧20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作情況,部署20**年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神,做好全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。
20**年,荊州市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省局黨組、荊州市委以及荊州市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十七大、中紀(jì)委二次全會(huì)和國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神,不斷深化黨風(fēng)廉政責(zé)任工作機(jī)制,拓展防治腐敗工作領(lǐng)域,狠抓政務(wù)公開(kāi)、效能監(jiān)察和黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育工作,加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督和案件的查辦力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“生命線(xiàn)”融入到工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作之中,體現(xiàn)了教育、監(jiān)督和懲處的要求,使全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。去年來(lái),全市工商系統(tǒng)采取有效措施,認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。市局、縣(市)局、城區(qū)各分局分別制訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》,及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé),班子其他成員及相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。去年初,市局召開(kāi)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,會(huì)上由局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)袁紅同志代表市局與各縣市局、市直各分局的局長(zhǎng)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。洪湖市局在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí),積極探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子,實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向部門(mén)綜合管理、領(lǐng)導(dǎo)與群眾互動(dòng)抓、業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)相結(jié)合的“三個(gè)轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。為了加大源頭防治腐敗工作的力度,系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能按照胡錦濤倡導(dǎo)的”八個(gè)方面“良好風(fēng)氣要求,積極采取措施,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)廉潔從政。一是召開(kāi)民主生活會(huì),認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題和不足,制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都作出作風(fēng)建設(shè)公開(kāi)承諾,接受干部群眾監(jiān)督。三是完善《黨委議事規(guī)則》和《政務(wù)議事規(guī)則》,嚴(yán)格民主集中制,保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、透明化和程序化。四是全面落實(shí)各單位”一把手“不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購(gòu)的工作。五是建立了局領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人廉政檔案。六是認(rèn)真開(kāi)展”不正當(dāng)交易行為“、”利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益“和”樓堂館所建設(shè)“等專(zhuān)項(xiàng)清理工作。一年來(lái),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)用黨的紀(jì)律規(guī)范約束自己。特別是公安縣局針對(duì)本系統(tǒng)近年來(lái)出現(xiàn)的借各種婚喪喜慶名義大擺宴席、相互攀比、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣,狠抓黨員干部的宣傳教育,強(qiáng)化責(zé)任追究。
(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和整訓(xùn)工作。我局黨委歷來(lái)注重加強(qiáng)干部政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德及勤政廉政教育工作,不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和反腐倡廉意識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策,認(rèn)真開(kāi)展理想、信念、宗旨和社會(huì)主義道德教育,學(xué)習(xí)了胡在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話(huà),總局周伯華局長(zhǎng)講話(huà)中”四個(gè)統(tǒng)一“和省局梁偉年局長(zhǎng)在省局機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講話(huà)的精神及內(nèi)涵。二是開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用我局”周末學(xué)習(xí)日“組織學(xué)習(xí)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等法律法規(guī)。三是認(rèn)真抓好正反典型教育,增強(qiáng)黨員干部拒腐放變的意識(shí)和能力。全系統(tǒng)以各種形式組織干部觀看具有反腐倡廉內(nèi)容的晚會(huì)、警示片及警示教育等。洪湖市局建立教育自律機(jī)制,豐富活動(dòng)形式,促進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部自律意識(shí)。石首市局、江陵縣局充分利用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡,抓正反兩方面典型,正確引導(dǎo)黨員干部的廉潔自律。四是全市工商系統(tǒng)圍繞增強(qiáng)全員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí),推進(jìn)全系統(tǒng)的思想大解放,作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,職能大落實(shí)這一目標(biāo),按照市局黨委的統(tǒng)一部署,精心組織,認(rèn)真開(kāi)展”大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改“思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。
一年來(lái),通過(guò)黨風(fēng)廉政教育工作的不斷深入,全系統(tǒng)干部職工思想、工作、生活作風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變和提升。開(kāi)發(fā)區(qū)分局提出了”三零“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推出了”八項(xiàng)服務(wù)“和”六項(xiàng)承諾“;真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù),湖北恒力塑料科技有限公司因急需簽合同,必須在3天內(nèi)辦理名稱(chēng)變更,還要冠省名,分局干部一天內(nèi)趕到省局辦理了變更登記,該公司給分局送來(lái)一面錦旗:”真情服務(wù)企業(yè),全力支持發(fā)展“。注冊(cè)分局印制了《常用前置許可項(xiàng)目部門(mén)通訊錄》,推行無(wú)照經(jīng)營(yíng)行政指導(dǎo),變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),變共性服務(wù)為個(gè)性服務(wù),變承諾服務(wù)為按需服務(wù),受到企業(yè)廣泛好評(píng)。為申請(qǐng)人提供向?qū)Х?wù),外資科建立了”四卡一單“服務(wù)制度;個(gè)體科推出了個(gè)體登記管理的”三個(gè)清單“辦法;信息中心建立了”數(shù)據(jù)提示“制度,等等。
(四)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。我局結(jié)合制訂的《懲防體系制度建設(shè)責(zé)任分解》,針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗的表現(xiàn)和特點(diǎn),加大治理力度,積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的措施,取得了良好的效果。去年以來(lái),在原有制度基礎(chǔ)上,重新進(jìn)行了整理和歸類(lèi),共分為黨內(nèi)民主、廉潔自律、行政許可、行政執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開(kāi)、執(zhí)法監(jiān)督、信訪(fǎng)接待等9大門(mén)類(lèi)。重新修訂和制定了《行政執(zhí)法行為網(wǎng)上監(jiān)察暫行辦法》、《行政案件回訪(fǎng)制度》、《重大信訪(fǎng)事件應(yīng)急處理工作辦法》、《政務(wù)公開(kāi)形式規(guī)范》等47項(xiàng)配套制度,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。通過(guò)各項(xiàng)制度的建立,提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力,形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制,加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了工商執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法水平,為防止和減少執(zhí)法腐敗問(wèn)題的發(fā)生起到了有效的防范作用。監(jiān)利縣工商局借全省執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的契機(jī),在原有制度基礎(chǔ)上,重新修改《著裝管理規(guī)定》、《考勤管理制度》、思想作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)配套制度,共分成8大類(lèi),收集裝訂成冊(cè)并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)。
(五)深化政務(wù)公開(kāi),打造”陽(yáng)光“工商。政務(wù)公開(kāi)是依法行政、廉潔從政的基礎(chǔ),是為民服務(wù)、構(gòu)建和諧的主要途徑,更是推進(jìn)民主管理、提高行政效能的強(qiáng)大動(dòng)力。按照省局開(kāi)展”政務(wù)公開(kāi)年“活動(dòng)的要求,我局把政務(wù)公開(kāi)作為全面提高工作水平、促進(jìn)職能到位的重要抓手,堅(jiān)持以人民群眾的需求為第一信號(hào),以人民群眾的滿(mǎn)意為第一標(biāo)準(zhǔn),立足職能,結(jié)合實(shí)際,抓點(diǎn)帶面,深入推進(jìn),取得了外樹(shù)形象、內(nèi)增活力的初步成效。為建設(shè)”陽(yáng)光“工商、信用工商、責(zé)任工商、服務(wù)工商,向往和追求和諧,特別是與市場(chǎng)主體的和諧,追求事業(yè)的發(fā)展,追求各項(xiàng)工作的規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。一是與時(shí)俱進(jìn)講公開(kāi),明確工作思路。局黨委高度統(tǒng)一思想后,把政務(wù)公開(kāi)納入了重要議事日程,成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成”一把手“負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,法規(guī)科牽頭組織,辦公室綜合協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察室檢查督辦,各職能科室各司其職的工作機(jī)制。二是突出重點(diǎn)推公開(kāi),強(qiáng)化工作措施。主要依托”荊州紅盾信息網(wǎng)“。按照《政務(wù)公開(kāi)目錄》的要求,將對(duì)外公開(kāi)的十項(xiàng)內(nèi)容,以22個(gè)欄目全部進(jìn)行了對(duì)外公開(kāi)。同時(shí),全市系統(tǒng)在oa平臺(tái)上開(kāi)辟了對(duì)內(nèi)公開(kāi)的人事、監(jiān)察、財(cái)務(wù)等五項(xiàng)內(nèi)容專(zhuān)欄,在推進(jìn)局務(wù)公開(kāi)、加強(qiáng)民主管理方面作出了積極嘗試。做到辦事依據(jù)網(wǎng)上公開(kāi)、辦事過(guò)程網(wǎng)上公開(kāi)、辦事結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)。公安縣獅子口分局將每月用電、用水、車(chē)輛用油、食堂用煤用氣、來(lái)客用煙、來(lái)客招待、食堂補(bǔ)貼等支出項(xiàng)目向群眾公示,促進(jìn)了內(nèi)部和睦和干群和諧。三是建立”六項(xiàng)“制度,做到公開(kāi)有章可循。根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規(guī)定,我局建立了《政務(wù)主動(dòng)公開(kāi)制度》、《依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)制度》、《政務(wù)公開(kāi)預(yù)先審核和備案制度》、《政務(wù)公開(kāi)適時(shí)修訂制度》、《政務(wù)公開(kāi)評(píng)議考核及責(zé)任追究制度》等六項(xiàng)配套制度,健全完善了工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。
《荊州日?qǐng)?bào)》連續(xù)大篇幅系列報(bào)道我局推行政務(wù)公開(kāi)提高行政效能的主要作法和成效。去年,我局被國(guó)家工商總局定為全國(guó)工商系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn),同時(shí)我局政務(wù)公開(kāi)作法被中國(guó)政府法制網(wǎng)采用并推廣。
(六)開(kāi)展行政效能監(jiān)察,及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。為了認(rèn)真履行”教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處“職能,嚴(yán)肅法紀(jì)法規(guī),及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)舉報(bào)和反映的問(wèn)題認(rèn)真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)打招呼、敲警鐘,進(jìn)行誡勉談話(huà);對(duì)查證問(wèn)題不放任自流,隱瞞不報(bào),不姑息養(yǎng)奸。一是圍繞反映熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。實(shí)施行政處罰是工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的重要職能,也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn),因此,結(jié)合工商部門(mén)自身的特點(diǎn),重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)案件有無(wú)處罰不當(dāng)、多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序、不廉潔行為等,進(jìn)行行政執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)察,通過(guò)網(wǎng)上監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程中的問(wèn)題,采取隨機(jī)抽查行政執(zhí)法案卷,對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪(fǎng),聽(tīng)取民聲,進(jìn)行監(jiān)察。同時(shí),把注冊(cè)登記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要窗口來(lái)抓,主要監(jiān)察登記服務(wù)效率、業(yè)務(wù)熟練程度、檔案管理情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、核準(zhǔn)把關(guān)情況等。一年來(lái),通過(guò)回訪(fǎng)企業(yè)473家,未發(fā)現(xiàn)利用辦照謀私的問(wèn)題。二是圍繞行政收費(fèi)工作開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。行政性收費(fèi)是工商工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們把規(guī)費(fèi)收繳和票據(jù)管理的檢查作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)察規(guī)費(fèi)收繳手續(xù)是否嚴(yán)密;是否存在少收、漏收、多收、不收和搭車(chē)收取會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象;上繳是否及時(shí),有無(wú)在個(gè)人手中滯留問(wèn)題;是否使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù),有無(wú)使用不規(guī)范票據(jù)收費(fèi)問(wèn)題;是否存在收費(fèi)不開(kāi)票等問(wèn)題;有無(wú)收人情費(fèi)問(wèn)題;有無(wú)預(yù)收規(guī)費(fèi)的問(wèn)題;收費(fèi)公示制執(zhí)行情況等。共暗訪(fǎng)個(gè)體戶(hù)2079戶(hù),下發(fā)《監(jiān)察建議書(shū)》2份。通過(guò)對(duì)行政征收工作的監(jiān)察,使收費(fèi)工作上臺(tái)階、上水平,較好的解決了在行政征收中少收、漏收、不收和收人情費(fèi)的問(wèn)題。三是圍繞執(zhí)法形象和工作效能開(kāi)展監(jiān)察。主要是監(jiān)察執(zhí)法人員的儀態(tài)儀表、文明禮貌、服務(wù)態(tài)度、工作效率等等。共暗訪(fǎng)各基層分局(所)220次。通過(guò)對(duì)形象的監(jiān)察,讓廣大工商干部樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、辦事高效的良好形象,努力克服做表面文章、敷衍應(yīng)付、辦事拖拉和衙門(mén)作風(fēng)。四是圍繞制度落實(shí)開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察。圍繞國(guó)家總局”六項(xiàng)禁令“和省局”八條禁令“,看執(zhí)法人員是否”禁令“的行為;對(duì)黨風(fēng)廉政制度和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察,看執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法責(zé)任制、過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法行為規(guī)范、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的執(zhí)行情況,查找制度不落實(shí),要求不具體,措施不完善,監(jiān)管不到位的原因,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。沙市分局圍繞行政執(zhí)法效能、行政管理效能、行政服務(wù)效能、行政執(zhí)行效能、行政紀(jì)律效能等五大重點(diǎn)開(kāi)展行政效能監(jiān)察,并設(shè)立70個(gè)項(xiàng)目,細(xì)化為分值,增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察人員的可操作性。松滋市局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案件三級(jí)回訪(fǎng)工作,開(kāi)展行政執(zhí)法效能監(jiān)察。
去年,全市工商系統(tǒng)共查處各類(lèi)違紀(jì)案件7件,涉及人員16人,分別給予黨紀(jì)處分4人,通報(bào)批評(píng)7人,組織調(diào)換崗位2人,誡免談話(huà)3人。
(七)積極慎重穩(wěn)妥地對(duì)待和處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的問(wèn)題。我們把全系統(tǒng)的舉報(bào)電話(huà)進(jìn)行了公開(kāi),確保信訪(fǎng)渠道暢通,同時(shí)繼續(xù)搞好來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的調(diào)查核實(shí)與回復(fù),及時(shí)化解矛盾。去年,市局共受理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)15件,根據(jù)來(lái)人來(lái)訪(fǎng)所反映的問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查與核實(shí)。把調(diào)查和處理的情況,及時(shí)回復(fù)給當(dāng)事人,并上門(mén)與當(dāng)事人進(jìn)行座談,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,做到信訪(fǎng)件件有著落,信訪(fǎng)調(diào)查回復(fù)率均為100%。
二、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé),做好20**年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。
今年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作總體要求和部署是:以黨的十七大和胡錦濤在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話(huà)精神為指針,認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委全會(huì)和國(guó)家工商總局、省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議確定的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署,突出完善懲治和預(yù)防腐敗體系,堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商職能工作中去,加大教育、監(jiān)督和懲治力度,加大落實(shí)力度,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為,認(rèn)真糾正損害群眾利益的問(wèn)題,努力開(kāi)創(chuàng)系統(tǒng)反腐倡廉新局面,為又好又快完成工商行政管理工作任務(wù)提供有力保障。
(一)認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)“,明確責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任分解,明確責(zé)任,實(shí)行”一崗雙責(zé)“是反腐倡廉工作扎實(shí)開(kāi)展、取得實(shí)效的重要保證。一是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,實(shí)行責(zé)任分解,建立”一崗雙責(zé)“的反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)工商局黨委要經(jīng)常聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào),分析問(wèn)題,研究措施,推進(jìn)工作,切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。二是建立全市工商系統(tǒng)副科級(jí)以上公務(wù)人員的廉政檔案,認(rèn)真落實(shí)副科級(jí)以上干部”重大事項(xiàng)報(bào)告“制度。三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。要健全完善和嚴(yán)格實(shí)行干部考核評(píng)價(jià)體系,把反腐倡廉工作情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要采取定期檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等多種方式,推動(dòng)反腐倡廉工作扎實(shí)深入開(kāi)展。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查,確保落實(shí)到位。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,定期考核。對(duì)抓反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)不力,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部實(shí)行廉政責(zé)任追究;對(duì)失職以及有行政過(guò)錯(cuò)的黨員干部要按行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究。
(二)加強(qiáng)教育和監(jiān)督,促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。
要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為和黨員干部廉潔從政為重點(diǎn),不斷創(chuàng)新教育和監(jiān)督方式,完善監(jiān)督制度。
第一、扎實(shí)開(kāi)展反腐倡廉教育。一是以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn),加強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育,使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨,忠誠(chéng)黨和人民的事業(yè)。二是加強(qiáng)樹(shù)立執(zhí)法為民工作理念的教育,將親民、為民、利民作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾利益。三是積極開(kāi)展正反典型教育,充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)典型的示范作用和警示教育作用。樹(shù)立一批劉江濤式的先進(jìn)典型,抓住一批損害群眾利益、違禁、違紀(jì)的反面典型。四是繼續(xù)抓好”禁令“宣傳和教育工作,對(duì)”禁令“做到了入腦、入耳、入心,管手、管嘴、管身。各級(jí)工商部門(mén)要從分運(yùn)用全系統(tǒng)開(kāi)展”思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)“及”回頭望“活動(dòng)取得的成果,加強(qiáng)教育,進(jìn)一步提高全系統(tǒng)黨員干部的工作、思想和生活作風(fēng)。
第二、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)制度,健全和完善全系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員干部個(gè)人收入呈報(bào)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制。二是繼續(xù)落實(shí)”一把手四個(gè)不直接分管“和”嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定“。制定用權(quán)行為規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和制約。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),人教、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配合的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制,完善系統(tǒng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督作用。四是認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和廉潔自律各項(xiàng)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題、輕微違紀(jì)問(wèn)題和群眾舉報(bào)一時(shí)難以調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題,加大廉政談話(huà)、誡勉談話(huà)的力度,及時(shí)提醒和打招呼,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管。
第三、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督檢查。要以監(jiān)督執(zhí)法程序、工作步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn),積極的探索和實(shí)施,,嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為,保證行政權(quán)力正確行使。一是深化政務(wù)公開(kāi)。繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)全系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作。要以群眾關(guān)心的行政許可、行政處罰、行政征收等監(jiān)管執(zhí)法職能信息為重點(diǎn),通過(guò)荊州紅盾網(wǎng)站對(duì)外實(shí)行公開(kāi)。與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)、涉及群眾利益、需要干部職工知曉或參與的人、財(cái)、物管理等事務(wù)要通過(guò)局辦公平臺(tái)(oa)系統(tǒng)進(jìn)行公開(kāi),充分保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是全面開(kāi)展基層工商所(分局)干部向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作。同時(shí),逐步將直接對(duì)外服務(wù)窗口和執(zhí)法崗位納入述職述廉范圍,要組織注冊(cè)登記、公平交易等單位開(kāi)展述職述廉。各縣(市)局、市直各分局要加強(qiáng)工作調(diào)研和指導(dǎo),收集系統(tǒng)內(nèi)外各方面的意見(jiàn)和建議,完善、規(guī)范述職述廉的方式和方法,提高開(kāi)展此項(xiàng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性,切實(shí)發(fā)揮述職述廉在規(guī)范執(zhí)法行為和促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上的作用。三是大力開(kāi)展電子監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政處罰的流程管理和監(jiān)督。四是落實(shí)行政執(zhí)法案件回訪(fǎng)制度,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。
第四、加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查,加大執(zhí)行紀(jì)律力度,嚴(yán)格落實(shí)胡錦濤在中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的”六個(gè)決不允許“(決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線(xiàn)方針政策的意見(jiàn),決不允許公開(kāi)發(fā)表同中央的決定相違背的言論,決不允許對(duì)中央的政策部署陽(yáng)奉陰違,決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國(guó)家形象的言論,決不允許以任何形式泄露黨和國(guó)家的秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng))的要求,確保紀(jì)律嚴(yán)明。系統(tǒng)各級(jí)黨的組織和全體黨員要更加自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律,堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,切實(shí)保證政令暢通。
第五、加強(qiáng)對(duì)重要政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮職能作用,積極配合有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)投資政策、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策、土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策等執(zhí)行情況的檢查。積極參與解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,依法做好有關(guān)企業(yè)的變更登記、注銷(xiāo)登記和吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照工作。二是加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序重要工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第六、加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益問(wèn)題的監(jiān)督檢查。維護(hù)人民群眾利益是監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是檢驗(yàn)反腐倡廉成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)工商部門(mén)要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生,把維護(hù)群眾利益放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出位置,加大監(jiān)督檢查力度,切實(shí)糾正損害群眾利益的行為。一是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真解決當(dāng)前系統(tǒng)不同程度存在的與民爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民以及亂收費(fèi)、亂罰款、搭車(chē)收費(fèi)、利用職權(quán)謀取私利、粗暴簡(jiǎn)單執(zhí)法等問(wèn)題。這次會(huì)議后,再有亂收費(fèi)、亂罰款、捆綁收取會(huì)費(fèi)的單位或個(gè)人,發(fā)現(xiàn)一個(gè),處理一個(gè)。二是嚴(yán)格落實(shí)禁令。要對(duì)行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)等重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),換照、年檢、驗(yàn)照等重要時(shí)段,開(kāi)展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和違禁行為。三是認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)工商部門(mén)和工作人員要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí),認(rèn)真接受上級(jí)監(jiān)督、司法監(jiān)督、專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,積極參加和做好各級(jí)政府、糾風(fēng)辦等組織的行評(píng)活動(dòng)及”行風(fēng)熱線(xiàn)“工作,充分利用行評(píng)活動(dòng)和”行風(fēng)熱線(xiàn)“節(jié)目,促進(jìn)各級(jí)工商系統(tǒng)執(zhí)法行為的規(guī)范、工作作風(fēng)的改進(jìn)。年底,市局將此項(xiàng)工作納入該單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度考核內(nèi)容一并參加考核。四是嚴(yán)禁將完成非稅收入與政策性人員經(jīng)費(fèi)掛鉤。徹底改變將完成非稅收入預(yù)算與個(gè)人政策性工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金掛鉤的管理方式,實(shí)現(xiàn)”收費(fèi)工商“向”監(jiān)管工商“、”服務(wù)工商“的根本轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,促進(jìn)這項(xiàng)要求的落實(shí)。
(三)繼續(xù)加大案件查辦工作力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。
查辦案件是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。一是繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件,利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。二是要堅(jiān)決查辦損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。加大查辦與民爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、吃拿卡要、刁難監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等違紀(jì)違法的案件的力度,三是進(jìn)一步完善信訪(fǎng)舉報(bào)機(jī)制,暢通舉報(bào)渠道,深挖案件線(xiàn)索,堅(jiān)決糾正有案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格辦案紀(jì)律和辦案程序,做到依紀(jì)依法查辦案件。在年中、年底開(kāi)展執(zhí)法案件回訪(fǎng)和行政許可行為的檢查工作。
(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè),努力提高反腐倡廉工作水平。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力,提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和政策理論水平,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想,學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神,學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策及上級(jí)部門(mén)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神,深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉的重要思想、重要理論、指導(dǎo)方針、總體思路、工作格局和重大舉措,增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng),武裝自身頭腦。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等為基礎(chǔ)和重點(diǎn),提高依紀(jì)依法辦案的能力,努力成為反腐倡廉的行家里手。三要恪盡職守、不辱使命。要堅(jiān)持原則,敢于碰硬,剛正不阿,秉公執(zhí)紀(jì),依法辦事,堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭(zhēng)。四要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。要努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新,結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。五要求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗。要牢記”兩個(gè)務(wù)必",帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促廉政、反腐敗。六要嚴(yán)以律己、清正廉潔。要帶頭遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。
同志們,黨的十七大把反腐倡廉放在更加突出位置。今年,反腐倡廉工作的任務(wù)更重、要求更高。我們要在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、省局以及荊州市委的各項(xiàng)決策部署,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新的成效,為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇八
同志們:
前不久,省政府作了分工調(diào)整,明確由我來(lái)聯(lián)系工商工作。今天是我第一次參加全省工商系統(tǒng)的工作會(huì)議,主要是和大家見(jiàn)見(jiàn)面,和同志們探討新形勢(shì)下的工商行政管理工作。
近年來(lái),全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真貫徹國(guó)家工商總局和省委省政府的決策部署,充分發(fā)揮職能作用,各項(xiàng)工作取得顯著成績(jī)。一是商事制度改革持續(xù)深化。組織實(shí)施了注冊(cè)資本實(shí)繳改認(rèn)繳、年檢改年報(bào)、“先照后證”、“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等多項(xiàng)重大改革舉措,在穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中發(fā)揮了重要作用。近三年來(lái)全省新登記企業(yè)數(shù)邁上三個(gè)臺(tái)階,去年突破50萬(wàn)戶(hù),日均新登記企業(yè)突破1500戶(hù)。對(duì)此,中央改革辦和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)都給予了充分肯定。二是事中事后監(jiān)管扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持一手抓“寬進(jìn)”政策實(shí)施,一手抓“嚴(yán)管”措施跟進(jìn),建設(shè)運(yùn)行企業(yè)信用信息公示平臺(tái)、市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái),建立完善部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒工作機(jī)制,全面落實(shí)企業(yè)年報(bào)、“雙隨機(jī)”抽查、經(jīng)營(yíng)異常名錄管理等工作,初步構(gòu)建了以信用監(jiān)管為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系。三是消費(fèi)維權(quán)水平明顯提升。全省12315維權(quán)體系不斷健全,消費(fèi)訴求渠道更加暢通,全省消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善,工商部門(mén)在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮了重要作用。我省開(kāi)展的放心消費(fèi)創(chuàng)建工作,為全國(guó)消費(fèi)維權(quán)社會(huì)共治創(chuàng)造了典型經(jīng)驗(yàn),得到了王勇國(guó)務(wù)委員和工商總局張茅局長(zhǎng)的充分肯定。四是隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。在改革任務(wù)重、大事難事多的形勢(shì)下,全系統(tǒng)積極穩(wěn)妥地完成了省以下工商行政管理體制調(diào)整和機(jī)構(gòu)整合。工商隊(duì)伍思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng),為民服務(wù)水平和隊(duì)伍整體形象進(jìn)一步提升。這些成績(jī)的取得,是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家工商總局有力指導(dǎo)的結(jié)果,也是全系統(tǒng)廣大干部職工艱苦努力的結(jié)果。剛才,會(huì)議對(duì)去年工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰,在此,我謹(jǐn)代表省政府向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀,并向奮戰(zhàn)在全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管戰(zhàn)線(xiàn)上的全體同志表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!
今年是黨的召開(kāi)的喜慶之年,是全省上下貫徹落實(shí)省第十三次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。做好今年各項(xiàng)工作至關(guān)重要。待會(huì),元慧局長(zhǎng)將對(duì)今年全省工商行政管理工作作具體部署。下面,我先講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考。
一、在服務(wù)大局上爭(zhēng)取更大作為。
最近,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。分析今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì),挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存。從國(guó)際看,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然緩慢,部分國(guó)家“逆全球化”思潮明顯上揚(yáng),貿(mào)易保護(hù)主義升溫,不穩(wěn)定不確定因素較多。同時(shí)新技術(shù)革命正在有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,各類(lèi)新型供給能力迅速形成。從國(guó)內(nèi)看,國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,我國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)更多積極變化,但區(qū)域和行業(yè)走勢(shì)分化特征更加明顯,經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。從我省看,全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好,但也存在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出、實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多、有效需求增長(zhǎng)乏力、財(cái)政收支平衡壓力加大等問(wèn)題。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署,緊緊圍繞服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,更好地發(fā)揮職能作用。
一要牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)。對(duì)經(jīng)濟(jì)工作來(lái)說(shuō),“穩(wěn)”主要是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)住物價(jià)水平、穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)住社會(huì)大局,堅(jiān)決守住金融風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等底線(xiàn)?!斑M(jìn)”主要是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,在產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、改造修復(fù)傳統(tǒng)動(dòng)能等方面取得較大進(jìn)展,在推動(dòng)深化改革、民生改善、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域有新的進(jìn)步。具體到工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作,就是要在完善改革措施,鞏固改革成果,保持目前良好的改革態(tài)勢(shì)上求“穩(wěn)”,在堅(jiān)持改革方向,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)改革新突破上求“進(jìn)”。
二要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)。推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,最終目的是滿(mǎn)足需求,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要深刻理解供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的、方向和路徑,重點(diǎn)圍繞“去產(chǎn)能”“降成本”持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?!叭ギa(chǎn)能”方面,要圍繞減少煤炭消費(fèi)總量和減少落后化工產(chǎn)能開(kāi)展整治行動(dòng),暢通“僵尸企業(yè)”退出渠道,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展騰出空間。“降成本”方面,要繼續(xù)在減權(quán)放權(quán)、優(yōu)化流程、簡(jiǎn)化手續(xù)上下功夫,最大限度地降低企業(yè)制度性交易成本,讓企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中輕裝上陣。
三要牢牢把握深化改革這個(gè)關(guān)鍵。面對(duì)發(fā)展存在的問(wèn)題,李強(qiáng)書(shū)記強(qiáng)調(diào),唯有改革才是真正能發(fā)揮長(zhǎng)效作用的“深刺激”“強(qiáng)刺激”。不論是行政管理體制改革、商事制度改革,還是國(guó)有企業(yè)改革,都離不開(kāi)工商職能作用的發(fā)揮。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一方面要大力推進(jìn)“放管服”改革,深化商事制度改革,以更徹底的放權(quán)、更嚴(yán)格的監(jiān)管、更精準(zhǔn)的服務(wù),持續(xù)激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力;另一方面要主動(dòng)服務(wù)好國(guó)企改革,推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的戰(zhàn)略性重組,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、做大做強(qiáng)。
四要牢牢把握振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)重點(diǎn)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)占我省經(jīng)濟(jì)總量的80%,這些年,我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難加大,其根本原因在于產(chǎn)業(yè)層次不高、產(chǎn)品附加值低。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在重要位置,要加強(qiáng)政策宣傳,做好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策的匯集、解讀、宣傳工作,提高政策的知曉度和透明度,讓企業(yè)充分享受政策紅利;要加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析,密切關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向,為黨委政府提供決策參考;要加強(qiáng)品牌培育,深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,全力支持企業(yè)轉(zhuǎn)型闖關(guān)。
二、在重點(diǎn)工作上力求更大突破。
近日,對(duì)國(guó)家工商總局工作作出重要批示,要求全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)圍繞“企業(yè)注冊(cè)更加便利、市場(chǎng)秩序更加規(guī)范、綜合監(jiān)管更加有效”,著力降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本,著力促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新,著力完善事中事后監(jiān)管,努力當(dāng)好企業(yè)特別是小微企業(yè)的熱情服務(wù)者、商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和消費(fèi)者權(quán)益的有力保護(hù)者。全省工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真按照李的批示要求,今年力爭(zhēng)在以下幾個(gè)方面取得新突破:
一要推進(jìn)商事制度改革,著力提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效率。要進(jìn)一步降低準(zhǔn)入條件,從群眾實(shí)際需求出發(fā),用足法律“天花板”下的自主空間,深入推進(jìn)“多證合一、一照一碼”、全程電子化登記等各項(xiàng)改革,持續(xù)降低企業(yè)制度性成本。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,增強(qiáng)“店小二”意識(shí),為企業(yè)和群眾提供更貼心、更精準(zhǔn)的服務(wù),尤其要運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓數(shù)據(jù)多跑路,群眾少跑腿。要進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體活力,加大扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的力度,以提高企業(yè)活躍度為重點(diǎn),密切關(guān)注新設(shè)企業(yè)在準(zhǔn)入、審批、經(jīng)營(yíng)等方面遇到的困難,積極幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,確保新設(shè)企業(yè)增勢(shì)不減、保持活躍。各地要立足“放管服”,在取得已有成績(jī)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大膽探索,不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。
二要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。要完善監(jiān)管體系,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管,誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的要求,會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。擴(kuò)大全省統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)的應(yīng)用,推動(dòng)完善政府部門(mén)間信息共享、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒機(jī)制,充分發(fā)揮信用在市場(chǎng)監(jiān)管中的基礎(chǔ)性作用。要加強(qiáng)法治建設(shè),對(duì)市場(chǎng)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、傳銷(xiāo)、假冒偽劣等重點(diǎn)違法問(wèn)題,加大執(zhí)法力度,保持高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展,要探索審慎監(jiān)管方式,既不放任,又不能用老辦法一下子管死,使市場(chǎng)包容有序、充滿(mǎn)活力。要探索智能監(jiān)管,積極運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新監(jiān)管方式,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)綜合監(jiān)管系統(tǒng),使用智能化執(zhí)法終端,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管和執(zhí)法辦案的全程信息化,提高市場(chǎng)監(jiān)管效能。整合抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、違法失信、投訴舉報(bào)等相關(guān)信息,加強(qiáng)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
三要實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,著力助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,發(fā)揮企業(yè)主體作用,引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立商標(biāo)意識(shí),提高品牌附加值和競(jìng)爭(zhēng)力,培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌。要突出培育重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;大力提升制造業(yè)品牌建設(shè)水平,打造一批產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌;積極支持企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提升江蘇企業(yè)品牌的國(guó)際影響力。要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),加大對(duì)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)保護(hù)力度,加強(qiáng)對(duì)老字號(hào)商標(biāo)的注冊(cè)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為,切實(shí)凈化市場(chǎng)環(huán)境?;窗彩蟹e極利用地理標(biāo)志帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,全市現(xiàn)有地理標(biāo)志116件,在全國(guó)地級(jí)市中排名第一,他們的做法值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
四要加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作,著力提振消費(fèi)信心。要突出民生導(dǎo)向,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域整治,強(qiáng)化消費(fèi)引導(dǎo),進(jìn)一步提升消費(fèi)者防范能力和維權(quán)意識(shí),規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)秩序。要?jiǎng)?chuàng)新維權(quán)方式,進(jìn)一步完善12315維權(quán)體系,促進(jìn)消費(fèi)糾紛解決便利化、一體化和效能化。特別是要以互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)為依托,著力打造網(wǎng)上維權(quán)新陣地,使群眾反映訴求更方便、處理糾紛更快捷。要推進(jìn)社會(huì)共治,進(jìn)一步擴(kuò)大放心消費(fèi)創(chuàng)建工作成果,充分發(fā)揮消協(xié)社會(huì)監(jiān)督作用,建立健全企業(yè)自律、消費(fèi)者參與、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治格局。
三、在自身建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大進(jìn)步。
適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù),全省工商部門(mén)要以改革精神、創(chuàng)新思維和法治方式,深入研究新情況新問(wèn)題,加快建立市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制、新模式,積極探索自身建設(shè)新方法、新手段,更好地?fù)?dān)負(fù)起職責(zé)任務(wù)。
一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要完善從嚴(yán)管理監(jiān)督干部制度體系,推動(dòng)形成從嚴(yán)管理干部新常態(tài)。要抓好紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委十項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,突出抓早抓小、防微杜漸,筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。要強(qiáng)化教育培訓(xùn),建立專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍人才庫(kù),著力培養(yǎng)更多適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的專(zhuān)家型、復(fù)合型人才。
二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究。當(dāng)前,商事制度改革中還存在一些矛盾和問(wèn)題,比如有些環(huán)節(jié)還沒(méi)有打通還存在瓶頸、新舊制度轉(zhuǎn)換沒(méi)有理順、改革推進(jìn)呈現(xiàn)區(qū)域不平衡、注冊(cè)制度的便利化還有很大提升空間、事中事后監(jiān)管的有效性還需要增強(qiáng),等等。同時(shí),數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,部分地區(qū)還存在工作理念、監(jiān)管方式跟不上、不適應(yīng)的問(wèn)題。大家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究,更新思想觀念,創(chuàng)新工作方法,努力跟上改革發(fā)展的步伐,把握工作主動(dòng)權(quán)。
三要加強(qiáng)協(xié)同配合。要強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng),省、市兩級(jí)工商與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)總體工作的部署和系統(tǒng)指導(dǎo),進(jìn)一步理順各級(jí)職責(zé)權(quán)限,明確事權(quán)、規(guī)范程序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。要強(qiáng)化橫向協(xié)作,適應(yīng)大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大服務(wù)的特點(diǎn),在各級(jí)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)加強(qiáng)與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)部門(mén)的協(xié)作,進(jìn)一步整合資源和力量,努力實(shí)現(xiàn)“1+1+13”的效果。工商部門(mén)作為商事制度改革的牽頭部門(mén),還要加強(qiáng)與各部門(mén)的協(xié)作,特別是要抓好信息化平臺(tái)對(duì)接、大數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)管理信息共享共用,把管理的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。
總之,新的一年,希望全省工商系統(tǒng)深入貫徹系列重要講話(huà)精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,緊緊圍繞“兩聚一高”的目標(biāo)定位,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家工商總局和省委、省政府的部署要求,千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,全力以赴抓好市場(chǎng)監(jiān)管,從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),著力營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作新的更大貢獻(xiàn)!
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇九
同志們:
這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過(guò)后召開(kāi)的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是,傳達(dá)貫徹國(guó)家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),安排部署20xx年工作任務(wù),切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能,維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全,為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。
按照省委、省政府“三短一簡(jiǎn)”的有關(guān)要求,我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過(guò),系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議,原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性,今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議,國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、食安辦主任張勇同志和總局局長(zhǎng)周伯華同志均到會(huì)并講話(huà)。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加,我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人,所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先,我代表省工商局對(duì)省食安辦長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)工商部門(mén)的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!
關(guān)于過(guò)去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署,馮偉副局長(zhǎng)會(huì)前與我商量過(guò),我都贊同。等會(huì)他將作工作報(bào)告,希望大家按要求抓好落實(shí)。下面,我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。
食品安全監(jiān)管是工商部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重,是工商部門(mén)服務(wù)人民群眾的民生工程,也是工商系統(tǒng)履職問(wèn)責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來(lái),全省各級(jí)工商部門(mén)認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能,按照省委、省政府和國(guó)家工商總局的部署,扎實(shí)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全整治,積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn),許多工作得到了全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院、國(guó)家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定,總局周伯華局長(zhǎng)、王東峰副局長(zhǎng)在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作,湖北日?qǐng)?bào)、中國(guó)工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國(guó)工商系統(tǒng)位居前列,食品質(zhì)量抽檢批次占到全國(guó)工商系統(tǒng)總批次的近十分之一,這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開(kāi)展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢,推動(dòng)組建了全國(guó)首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì),在全省實(shí)施了食品購(gòu)假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段,依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法,榮獲首屆“全國(guó)食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”,可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法,在去年底召開(kāi)的全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長(zhǎng)的肯定。馮偉副局長(zhǎng)代表省局在全國(guó)工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績(jī)的取得,是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果,更是全省各級(jí)工商部門(mén)廣大食品安全監(jiān)管人員,特別是基層一線(xiàn)監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此,我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!
在為過(guò)去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí),我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件,但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié),食品安全問(wèn)題仍在高發(fā)期,人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂(yōu),黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高,工商部門(mén)保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此,我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性,決不能自滿(mǎn),更不能松勁,必須始終保持高度警醒,強(qiáng)化危機(jī)意識(shí),時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故,監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào),強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,確保流通環(huán)節(jié)食品安全無(wú)事故,努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。
全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下,堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé),全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作,合力強(qiáng)化監(jiān)管,做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處置,隱患早防范、早消除,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求,全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理,對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移,充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量,強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題,切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。
流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比,市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻相對(duì)較低,食品經(jīng)營(yíng)者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問(wèn)題多、隱患大,是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國(guó)家工商總局的總體部署,做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo),深化食品安全治理整頓,強(qiáng)化日常規(guī)范管理,著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長(zhǎng)效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出,要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門(mén)店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位,嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營(yíng)違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營(yíng)者自律、購(gòu)假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制,構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營(yíng)者自律、完善“食品購(gòu)假工商先賠”機(jī)制等工作,納入省局今年1號(hào)文件,作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù),促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門(mén)要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo),切實(shí)把國(guó)家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施,逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷(xiāo)毀工作到位,違法案件查辦到位,日常監(jiān)管防控到位,監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里,我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管,特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問(wèn)題。
散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門(mén)要高度重視散裝食品監(jiān)管工作,嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施,強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專(zhuān)項(xiàng)整治和日常監(jiān)管,主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患?,F(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管,是去年省政府賦予全省工商部門(mén)的一項(xiàng)新職責(zé),是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門(mén)要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件,按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問(wèn)題上,沒(méi)有任何退縮推諉的理由,沒(méi)有任何討價(jià)還價(jià)的余地,不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界,做到既不缺位,也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》,重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷(xiāo)售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù),積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。
三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。
效能建設(shè)是國(guó)家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署,在全省工商系統(tǒng)開(kāi)展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績(jī)”,強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng),其中一個(gè)重要目的,就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長(zhǎng)指出,“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來(lái)抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫:
一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”工作方案》,以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶(hù)率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無(wú)”及過(guò)期食品檢出率、問(wèn)題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn),以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高基層食品安全監(jiān)管能力。
二是在食品經(jīng)營(yíng)主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上,重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān),依法分類(lèi)治理食品無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),以經(jīng)營(yíng)主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上,著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè),增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性,提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上,進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為,把“靶向式”整治思路貫穿始終,研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律,實(shí)施精準(zhǔn)打擊,使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。
三是在集中解決食品安全突出問(wèn)題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開(kāi)展食品安全突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治的同時(shí),注重對(duì)食品經(jīng)營(yíng)行為的日常巡查和行政指導(dǎo),建立基層一線(xiàn)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營(yíng)違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力,積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問(wèn)題,有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。
四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí),加大食品經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠(chéng)信自律水平,督促食品經(jīng)營(yíng)主體建立健全各項(xiàng)自律制度,自覺(jué)把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷(xiāo)售關(guān)”和“退市關(guān)”,形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制,提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠(chéng)信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,促進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)自律意識(shí),落實(shí)自律責(zé)任。
五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,與相關(guān)部門(mén)互通情況,密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作,重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系,大力營(yíng)造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。
四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。
近幾年,經(jīng)過(guò)全省工商系統(tǒng)上下的共同努力,我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ),在全國(guó)工商系統(tǒng)可以說(shuō)是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒(méi)有止境,省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”,也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年,我們要在已有的基礎(chǔ)上,在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上,再鼓干勁、再加措施,力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制,增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性,探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度,提高監(jiān)測(cè)信息的利用率,推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購(gòu)假工商先賠工作,擴(kuò)大社會(huì)影響,強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,放大制度效應(yīng),將其打造成為工商部門(mén)的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉,加以整合提升,從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問(wèn)題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面,再上新臺(tái)階。
加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管,是工商部門(mén)的職責(zé)所在,責(zé)任重大,使命光榮。全省各級(jí)工商部門(mén)要加倍努力工作,主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待,依法履職盡責(zé),為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇十
11月9日,為進(jìn)一步提高邢臺(tái)市保健食品化妝品安全監(jiān)管能力,市局組織召開(kāi)了20保健食品化妝品安全監(jiān)管培訓(xùn)暨工作會(huì)議。21個(gè)縣(市、區(qū))的保健食品化妝品主管副局長(zhǎng)及業(yè)務(wù)骨干等近110人參加了此次會(huì)議。
這次培訓(xùn)會(huì)議旨在提高保健食品化妝品執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全監(jiān)管能力,有效服務(wù)于實(shí)際監(jiān)管工作,更有力的保障廣大群眾的生命安全和合法權(quán)益。市局黨組成員、?;瓶崎L(zhǎng)徐瑞波主持了會(huì)議,并就年保健食品化妝品的督導(dǎo)檢查情況作了通報(bào)。針對(duì)各縣(市、區(qū))的工作情況和督導(dǎo)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)進(jìn)一步的監(jiān)管工作提出了明確要求。
培訓(xùn)會(huì)還特邀石家莊市徐瑋、滄州市食品藥品監(jiān)督管理局王國(guó)梁進(jìn)行授課。徐瑋同志就化妝品的`監(jiān)管與行政處罰進(jìn)行了探討,從化妝品的含義、化妝品監(jiān)管的常用法規(guī)、化妝品的經(jīng)營(yíng)單位的檢查內(nèi)容和化妝品的違法案件的辦理四個(gè)方面進(jìn)行了分析,層層遞進(jìn),深入淺出。王國(guó)梁同志則從保健食品的日常監(jiān)督檢查入手,提出了日常監(jiān)管檢查的“三大方向”(硬件檢查、文件檢查、產(chǎn)品檢查)、“六查六看”“五部檢查”法等,為日常監(jiān)管的全面無(wú)漏洞給出一個(gè)系統(tǒng)保障。兩位都以實(shí)際工作中的典型案例為例,就工作中普遍遇到的執(zhí)法難題進(jìn)行了討論,在現(xiàn)有的法律法規(guī)依據(jù)下,提出了合法合理穩(wěn)妥的解決方法。
此次培訓(xùn)會(huì)議目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,注重監(jiān)管實(shí)務(wù),效果顯著。很多與會(huì)人員表示,培訓(xùn)課程內(nèi)容專(zhuān)業(yè)實(shí)用,超越期待,在保健食品化妝品監(jiān)管的法律法規(guī)依據(jù)不太健全的情況下,講解了如何更有效的監(jiān)管,解決了眾多難題。也更系統(tǒng)的了解了保健食品化妝品的監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容,對(duì)實(shí)際監(jiān)管工作有很大幫助。
?;钒踩O(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇十一
12月8日上午,我市召開(kāi)食品安全工作評(píng)議考核會(huì)議,對(duì)今年食品安全考核迎檢工作進(jìn)行安排部署,確保順利通過(guò)河南省政府食品安全委員會(huì)的考核評(píng)價(jià)。副市長(zhǎng)張廣東出席會(huì)議。
張廣東要求,一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各單位要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),切實(shí)站在人民群眾飲食健康和安全的高度,本著對(duì)市委、市政府負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視好食品安全考核工作,履行好監(jiān)管職責(zé),不斷提高工作效率,并將迎評(píng)工作作為當(dāng)前工作的第一要?jiǎng)?wù),增強(qiáng)做好迎評(píng)工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,用實(shí)際行動(dòng)確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。二要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),精心準(zhǔn)備。各單位要按照考核要求,責(zé)任到人,逐條對(duì)照《河南省2016年食品安全工作評(píng)議考核實(shí)施方案》及細(xì)則,積極開(kāi)展自查工作,查漏補(bǔ)缺,認(rèn)真做好《細(xì)則》中評(píng)價(jià)項(xiàng)目和評(píng)價(jià)操作要領(lǐng)所要求各種資料的收集準(zhǔn)備工作,做到齊全、規(guī)范;要仔細(xì)核對(duì)考評(píng)內(nèi)容,全面系統(tǒng)地準(zhǔn)備好臺(tái)賬資料,實(shí)事求是地反映日常工作,并按照時(shí)間進(jìn)度要求,按時(shí)保質(zhì)地完成材料上報(bào)和相關(guān)準(zhǔn)備工作,為迎接上級(jí)的檢查打好基礎(chǔ)。三要密切配合,狠抓落實(shí)。各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé),指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)考核評(píng)價(jià)工作,落實(shí)責(zé)任,不折不扣地做好迎接食品安全考核評(píng)價(jià)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各單位要在市食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)溝通,協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)及時(shí)地落實(shí)好、組織好、安排好檔案整理、現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)等各項(xiàng)迎評(píng)工作,圓滿(mǎn)完成食品安全綜合評(píng)價(jià)工作。四要加強(qiáng)考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。市食品安全委員會(huì)組織各成員單位形成3個(gè)考核組,屆時(shí)分赴各地區(qū)各單位進(jìn)行評(píng)議考核??荚u(píng)結(jié)束后,市食安委將嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,及時(shí)通報(bào)考評(píng)結(jié)果。
危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話(huà)篇十二
同志們:
非常高興參加全省工商行政管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。在今天的會(huì)議上,虎勝同志做了工作報(bào)告,他的報(bào)告我事先看過(guò),講得很好,我很贊同。國(guó)強(qiáng)同志安排了黨風(fēng)廉政工作,剛才,我們又對(duì)去年在工商行政管理工作中做出優(yōu)異成績(jī)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì),我代表省人民政府,向全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工,特別是辛勤工作在基層第一線(xiàn)的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!向今天獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
下面,我就做好今年全省工商行政管理工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定20**年全省工商行政管理工作取得的突出成績(jī)。
20**年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成績(jī)的一年,全省生產(chǎn)總值達(dá)到5696.2億元,比上年增長(zhǎng)14.6%;財(cái)政總收入達(dá)到1200億元,增長(zhǎng)30.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到11578元和3665.7元??梢哉f(shuō),20**年是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)的一年,也是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年,為今年和今后五年的發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這其中也凝結(jié)了全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來(lái),全省工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省委、省政府的中心工作,盡職盡責(zé)抓監(jiān)管,盡心盡力促發(fā)展,有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序,為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),給我印象最深的有以下五個(gè)方面:
一是工作發(fā)展思路明確。以打造服務(wù)型工商為目標(biāo),繼續(xù)深化“五增五創(chuàng)”工作主題,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,營(yíng)造良好環(huán)境,服務(wù)市場(chǎng),服務(wù)消費(fèi)者,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。
二是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)集中開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)等十項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),全力維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,積極探索建立市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。特別是在去年為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治中,實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。
三是大力實(shí)施“品牌興晉”戰(zhàn)略。成功舉辦了首屆山西品牌節(jié)暨“信用?品牌與山西科學(xué)發(fā)展”高層論壇,社會(huì)影響廣泛,在全社會(huì)營(yíng)造了“品牌興晉”、“誠(chéng)信興商”的良好社會(huì)氛圍。去年我省有6件商標(biāo)被國(guó)家工商總局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo),這在我們山西省歷史上是最多的一年。
四是積極推進(jìn)公平準(zhǔn)入,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施“五農(nóng)工程”,有力地促進(jìn)了全省各類(lèi)市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全省私營(yíng)企業(yè)在連續(xù)三年增幅位居全國(guó)前列的基礎(chǔ)上,去年又增長(zhǎng)23.8%,私營(yíng)企業(yè)達(dá)到10800多戶(hù),占到全省企業(yè)總數(shù)的57.5%。全省登記注冊(cè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織達(dá)到6600多戶(hù),比上年年底增長(zhǎng)了近5倍。
五是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。深入開(kāi)展工商廉政文化建設(shè)活動(dòng),狠抓行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個(gè)窗口”規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步提升了服務(wù)效能、規(guī)范了執(zhí)法行為,隊(duì)伍形象明顯提升。全省20個(gè)行業(yè)參加的文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)中,工商系統(tǒng)群眾滿(mǎn)意度達(dá)到96.6%,位居第一。
總的看,去年全省工商行政管理工作取得的成績(jī)是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的。下一步,大家要再接再厲,在鞏固去年工作成效的基礎(chǔ)上,百尺竿頭,更進(jìn)一步,全力做好今年的各項(xiàng)工作。
二、扎扎實(shí)實(shí)做好20**年的各項(xiàng)工作。
20**年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年,也是“十一五”建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。按照省第九次黨代會(huì)作出的走出“四條路子”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署,省十一屆人大一次會(huì)議提出了“重點(diǎn)推進(jìn)‘四大攻堅(jiān)’、著力強(qiáng)化‘四大支撐’、大力實(shí)施‘五大惠民工程’”的目標(biāo)任務(wù),工商行政管理部門(mén)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門(mén),在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。希望同志們緊緊圍繞全省工作大局,充分發(fā)揮職能,履職盡責(zé),銳意進(jìn)取,圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(一)加大力度,創(chuàng)新機(jī)制,進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,是工商行政管理部門(mén)的基本職能。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于加快形成統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求,堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開(kāi)展集中整治相結(jié)合、查處違法違章行為與健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合,積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,不斷提高執(zhí)法水平。今年,要針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾利益的突出問(wèn)題,重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的治理規(guī)范工作。
一是要在鞏固食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上,健全長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化規(guī)范管理,全面提升流通領(lǐng)域食品監(jiān)管水平,切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。
二是要認(rèn)真貫徹我省《關(guān)于完善查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》,充分運(yùn)用政府組織、工商牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照,規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。
三是要以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告為重點(diǎn),加強(qiáng)部門(mén)配合,嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告,引導(dǎo)我省廣告業(yè)健康發(fā)展,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
四是要加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度,依法保護(hù)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),特別是要加大對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度,為今年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。
五是要加大打擊傳銷(xiāo)和直銷(xiāo)監(jiān)管力度,會(huì)同公安等部門(mén),密切關(guān)注非法傳銷(xiāo)活動(dòng)的新動(dòng)向,采取有力措施,依法嚴(yán)厲打擊。
同時(shí)還要深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷工作,加強(qiáng)對(duì)糧食、成品油、汽車(chē)等重要商品市場(chǎng)及合同的監(jiān)管,積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。
(二)圍繞大局,強(qiáng)化服務(wù),進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,也是工商行政管理工作的根本目的。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,改進(jìn)管理。
一是要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,積極支持國(guó)有企業(yè)深化改革,鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。尤其要打破市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖,破除所有制歧視和行業(yè)壟斷,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,建立公開(kāi)、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,鼓勵(lì)支持各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)和省內(nèi)外企業(yè)投資,服務(wù)對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展。
二是要認(rèn)真貫徹我省關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求,把握政策,高效服務(wù),促進(jìn)國(guó)有企業(yè)公司制、股份制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴(yán)格按照國(guó)家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求,依法做好有關(guān)企業(yè)的變更、注銷(xiāo)登記工作,促進(jìn)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
三是繼續(xù)大力推進(jìn)“品牌興晉”戰(zhàn)略,引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),培育扶持更多的中國(guó)馳名商標(biāo)和山西省著名商標(biāo)。要推進(jìn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全力辦好山西品牌節(jié)和論壇。今年舉辦品牌節(jié),要及早準(zhǔn)備,認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),辦出特色,辦出更大的成效。
四是要積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),重點(diǎn)抓好“信用山西”建設(shè)成員單位的聯(lián)網(wǎng)和信息歸集發(fā)布工作,繼續(xù)完善企業(yè)信用分類(lèi)監(jiān)管,探索建立健全有效的失信懲戒機(jī)制,培育誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)主體。大力加強(qiáng)信息化建設(shè),進(jìn)一步完善信用網(wǎng)站服務(wù)功能,便捷高效地為社會(huì)公眾提供企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、信息查詢(xún)等方面的服務(wù)。
五是要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署,結(jié)合運(yùn)用企業(yè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、合同管理、商標(biāo)保護(hù)等職能,維護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》,積極推動(dòng)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人,繁榮農(nóng)村市場(chǎng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。
(三)關(guān)注民生,維護(hù)民利,促進(jìn)“和諧山西”建設(shè)。消費(fèi)維權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定,是廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。
全省工商行政管理機(jī)關(guān)要以人為本、心系民生,積極發(fā)揮職能作用,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作,努力建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制,推進(jìn)12315站點(diǎn)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè),暢通民意渠道,調(diào)解消費(fèi)糾紛,切實(shí)維護(hù)民利,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
二是要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家《就業(yè)促進(jìn)法》和我省以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有關(guān)政策,大力支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。
三是要進(jìn)一步密切配合有關(guān)部門(mén)抓好社會(huì)治安綜合治理,積極參與“平安山西”創(chuàng)建活動(dòng),參與打擊走私販私、打黃打非和禁毒、防艾、取締黑網(wǎng)吧、安全生產(chǎn)等工作,切實(shí)保障民安,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)強(qiáng)有力的工商行政管理干部隊(duì)伍。
近年來(lái),全省工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了很大提高,戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但是,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商行政管理工作提出了更高的要求。只有毫不松懈地不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),才能更好地高質(zhì)量地完成監(jiān)管市場(chǎng)和服務(wù)發(fā)展的任務(wù),開(kāi)創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。
一是要抓班子。要以思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn),著力提高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,使全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、實(shí)干的模范、廉潔的模范,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為堅(jiān)定貫徹黨的路線(xiàn)方針政策、善于開(kāi)創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是要提素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理為民服務(wù)的宗旨,強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),下大力氣,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),深化崗位練兵活動(dòng),優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),大幅度提高干部素質(zhì),不斷增強(qiáng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要履職盡責(zé)的能力和水平。
三是要倡廉潔。倡廉潔,是建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。只有清正廉潔,才能做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè),加大反腐倡廉教育力度;抓好干部監(jiān)管,引導(dǎo)干部廉潔自律;抓好制度建設(shè),完善依靠制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)?shù)臋C(jī)制;抓好案件查辦,強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗和失職瀆職行為。
四是要樹(shù)形象。形象問(wèn)題,至關(guān)重要。作為執(zhí)法部門(mén),代表著黨和政府的形象。縣以下基層工商干部直接與廣大人民群眾打交道,抓好基層工商所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),是樹(shù)立良好工商形象的關(guān)鍵。要牢固樹(shù)立服務(wù)基層的意識(shí),更加重視基層,更加關(guān)心基層,更加體諒基層,要集中財(cái)力、物力,繼續(xù)把基層工商所規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、樹(shù)形象的重點(diǎn)工作,進(jìn)一步抓緊抓好。
同志們,做好工商行政管理工作,責(zé)任重大,使命光榮。希望大家在新的一年里,開(kāi)拓進(jìn)取,再接再厲,努力工作,為維護(hù)良好市場(chǎng)秩序,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
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