改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言（優(yōu)秀21篇）

這個分類會幫助我們更全面地了解學(xué)習(xí)和工作生活等的相關(guān)話題。寫總結(jié)要注意結(jié)構(gòu)的合理性和連貫性。以下是一些總結(jié)示例，希望能對大家的總結(jié)寫作有所幫助。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇一

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的xx屆五中全會、省委九屆八次全會和市委一屆十一次全會精神，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的目標(biāo)，面向未來、著眼發(fā)展，系統(tǒng)設(shè)計、全面推進，加強我市城市建設(shè)管理各項工作，促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。

一、認清形勢，提高認識，把加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置。

撤地設(shè)市以來，我市城市建設(shè)管理取得了明顯成效，初步形成以城市為中心促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的基本格局，為實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步作出了積極貢獻。一是城市規(guī)劃工作上了一個臺階。按照先規(guī)劃、后建設(shè)的方針，先后編制完成了《xx市城市總體規(guī)劃》、《xx市城市近期建設(shè)規(guī)劃》、《xx市古城歷史街區(qū)保護規(guī)劃》、《xx市城市道路網(wǎng)規(guī)劃》、《西秀新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《雙陽新城控制性詳細規(guī)劃》等。20xx年，市級詳規(guī)覆蓋率達到了90%以上。依法建設(shè)管理城市明確了思路和戰(zhàn)略方向。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。市區(qū)道路骨架網(wǎng)初步形成，城鎮(zhèn)供水排水、公共交通、文化、教育、體育、衛(wèi)生、醫(yī)療、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能普遍增強。三是城鎮(zhèn)建設(shè)成為新的經(jīng)濟增長點。各具特色的城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)開始形成，中心城區(qū)、縣城和重點建制鎮(zhèn)成為區(qū)域經(jīng)濟的生產(chǎn)聚集地。四是城鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改善。20xx年至20xx年，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)完成投資年均增幅34.82%，房屋竣工面積年均增幅8.27%。城鎮(zhèn)人均道路面積、住房建筑面積、公共綠地面積、用水普及率進一步提高。五是城鎮(zhèn)建設(shè)管理體制改革不斷深化。撤地設(shè)市后新成立了規(guī)劃管理局、城市管理局、房產(chǎn)管理局;制定了《xx市城市規(guī)劃管理辦法》、《xx市建設(shè)管理辦法》、《xx市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生暫行管理辦法》、《xx市環(huán)境噪聲污染管理規(guī)定》等一系列政策措施，為依法建設(shè)管理城市提供了政策、法規(guī)依據(jù)。六是城鎮(zhèn)綜合整治工作深入推進，市民的文明意識不斷提高。城區(qū)、城郊結(jié)合部、公路沿線、各類道路、學(xué)校、景區(qū)的“臟亂差”綜合整治取得階段性成效，污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)逐步展開，城鄉(xiāng)綠化工作進一步加強。前不久，xx被中國城市網(wǎng)評為xx省惟一的“公眾最向往的城市”。

充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城市建設(shè)管理與實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越的要求相比，與廣大人民群眾加快建設(shè)秀美文明新城鎮(zhèn)的愿望相比，差距還很大，面臨著許多亟待解決的問題，主要是：城鎮(zhèn)化水平低，城鎮(zhèn)規(guī)模普遍較小，輻射帶動能力弱;城鎮(zhèn)建設(shè)管理特別是規(guī)劃人才匱乏，規(guī)劃編制工作還有待加強;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾處理、市政公用設(shè)施等建設(shè)滯后;城市建設(shè)融資渠道狹窄，多元投資機制尚未形成;城市建設(shè)和改造力度不大，新的建設(shè)統(tǒng)籌平臺尚未形成;城市建筑設(shè)計風(fēng)格單一，特色不足;居民小區(qū)數(shù)量少、質(zhì)量低，低收入群體的基本住房供給嚴(yán)重不足;公益性建筑和公共活動場所太少;城市建設(shè)管理系統(tǒng)作風(fēng)、效率和水平有待改進提高等。對這些問題，我們必須迅速采取有力的措施，盡快改善。

加強城市建設(shè)管理工作，對促進xx經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展具有重大意義。一是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。城市是人類社會文明和進步發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。城市建設(shè)管理直接為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件，直接為人民群眾服務(wù)。城市建設(shè)管理的好壞，同改善投資環(huán)境、擴大招商引資和對外開放、增強城市輻射帶動能力、促進先進生產(chǎn)力的發(fā)展，緊密相關(guān);同先進文化的建設(shè)，培養(yǎng)人民群眾的文明意識、文明行為和美好情操，緊密相關(guān);同改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件，滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，緊密相關(guān)。二是全面建設(shè)小康社會的必然要求。城市發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。加快經(jīng)濟發(fā)展，增加經(jīng)濟總量，必須改善和提高城市環(huán)境、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、交通環(huán)境、社會環(huán)境質(zhì)量，改善和提高市民群眾生存條件和生活質(zhì)量，增強城市組織現(xiàn)代大生產(chǎn)的能力、核心競爭力、輻射帶動力。加強城市建設(shè)管理是加快城鎮(zhèn)化進程、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，加快小康社會建設(shè)進程的重要工作。三是實現(xiàn)“黔中崛起”，加快建設(shè)繁榮富裕秀美文明新xx的必然選擇。實現(xiàn)xx經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，更好地實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，更好地改善發(fā)展環(huán)境、投資環(huán)境，樹立良好的對外開放形象，為加快新xx建設(shè)提供新的有力支撐。需要強調(diào)的是，城市化進程是不斷推進和競爭發(fā)展的，哪里的城市建設(shè)管理搞得好，哪里的人才吸引力、生產(chǎn)集聚力就強。城市建設(shè)管理無功即過，小進亦退。我們必須進一步增強工作的責(zé)任感、緊迫感、使命感，提高認識，統(tǒng)一思想，把進一步加強城市建設(shè)管理放到更加重要的戰(zhàn)略位置，用好規(guī)劃成果，改進工作措施，在“十五”工作的基礎(chǔ)上，從今年開始、從現(xiàn)在開始，大力推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

二、理清思路，加強統(tǒng)籌，提高我市城市建設(shè)管理的總體把握和系統(tǒng)設(shè)計水平。

城市的優(yōu)先發(fā)展、加快發(fā)展是一個規(guī)律。其意義不僅僅在于城市本身的發(fā)展，而且是帶動整個區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，確定在“”期間初步形成繁榮富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一個重要的綜合性指標(biāo)，就是到20xx年全市生產(chǎn)總值要突破200億元。圍繞這個目標(biāo)，“”期間生產(chǎn)總值年均增長必須達到13%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均增長必須達到18%以上。當(dāng)前和今后很長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟社會發(fā)展仍將屬于投資拉動型，城市建設(shè)改造以及管理經(jīng)營是實現(xiàn)投資拉動的重要組成部分，在增加投資、增加生產(chǎn)總量中具有舉足輕重的地位。

當(dāng)前，加快我市城市建設(shè)管理面臨良好的機遇。中央繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和新階段扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，省委、省政府把xx確定為xx省優(yōu)先發(fā)展的重點旅游區(qū)，以及政銀合作支持力度的不斷加大、建立xx城市經(jīng)濟圈共識的形成、泛珠三角經(jīng)濟協(xié)作的逐步加強等，為我市的城市建設(shè)管理工作提供了有力的政策保障、良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。各級各有關(guān)部門要抓住機遇，用好機遇，與時俱進，加快發(fā)展，把加快城鎮(zhèn)化進程、加強城市建設(shè)管理切實抓在手上。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強統(tǒng)一規(guī)劃和系統(tǒng)設(shè)計，堅持走統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的道路，立足于城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，合理利用和切實保護好城鄉(xiāng)自然資源和歷史人文資源，科學(xué)合理地確定城市空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、功能區(qū)劃以及城市發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破城市建設(shè)管理常規(guī)發(fā)展思路、一般工作格局，下大力氣提升城市品位、樹立城市形象、擴大城市規(guī)模、繁榮城市經(jīng)濟，通過2-3年的努力，創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、全國歷史文化名城，開創(chuàng)城市建設(shè)管理工作新局面，實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展，帶動和促進經(jīng)濟社會更快更好發(fā)展。在“”期末，力爭創(chuàng)建中國最佳旅游城市、全國文明城市，建成西部地區(qū)環(huán)境一流的專業(yè)旅游城市、生態(tài)人居城市。

——首先把中心城市做大、做強、做優(yōu)。堅持走進xx，走進自然、走進歷史、走進文化，走進現(xiàn)代化城市，傾力打造“若飛故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之鄉(xiāng)”等城市品牌。一是要做大?，F(xiàn)有城市規(guī)模和質(zhì)量嚴(yán)重制約了生產(chǎn)力集聚和輻射帶動作用的發(fā)揮。要以建設(shè)100萬人口的大城市為目標(biāo)，修訂城市建設(shè)總體規(guī)劃，完善城市功能，切實加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會各項事業(yè)發(fā)展、戶籍制度改革等工作的力度。二是要做強。要以旅游服務(wù)、新型工業(yè)、會議會展、度假休閑、金融商貿(mào)、物流運輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)為支撐，促進城市經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。“”期末，中心城市人口要達到50萬。三是要做優(yōu)。要依托豐富的歷史文化資源和獨特的喀斯特地貌景觀，突出旅游興城、生態(tài)建城、文化立城，不僅求大、也要求佳，做到城在綠中、山中、歷史文化中，人在畫中、景中、和諧社會中，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把xx建設(shè)成為特色突出、現(xiàn)代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部經(jīng)濟文化中心。

——加快全市城鎮(zhèn)化進程。用新的方式編制、修訂縣城和部分基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)建設(shè)規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)村各類企業(yè)合理集聚，完善農(nóng)村市場體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)，著力發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益，建設(shè)成為有一定規(guī)模、規(guī)劃合理、功能健全、環(huán)境優(yōu)美，具有較強輻射帶動能力的一定區(qū)域的經(jīng)濟文化中心。區(qū)位較好、基礎(chǔ)較好的縣城、建制鎮(zhèn)力爭發(fā)展為中小城市。堅持資源決定城鎮(zhèn)發(fā)展的原則，抓緊編制完善縣區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，認真組織實施。加強小城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和調(diào)整完善工作，提高規(guī)劃設(shè)計水平。結(jié)合各地實際，認真做好重點地段的景觀設(shè)計和重要建筑的設(shè)計，力求體現(xiàn)民族風(fēng)格和地方特色。

——加快全市產(chǎn)業(yè)化進程。產(chǎn)業(yè)是立城之本、興市之基，是城市發(fā)展的推進器。產(chǎn)業(yè)化與城鎮(zhèn)化是互為依托的。在城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的布局上，既要積極發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，又要大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。特別是要優(yōu)先發(fā)展技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，充分利用城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，減少重復(fù)投資，防止資源浪費，降低生產(chǎn)成本。要把優(yōu)化城市功能布局與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)結(jié)合起來，發(fā)展現(xiàn)代流通、旅游、服務(wù)業(yè)和城郊生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)。通過優(yōu)美的城市環(huán)境和完善的基礎(chǔ)設(shè)施來吸引投資、發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

——加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。要以城市建設(shè)的理念和組織工業(yè)的辦法抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。要搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨規(guī)劃建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件，改變鄉(xiāng)村面貌，提高生活質(zhì)量，做到“環(huán)境生態(tài)化、生活城市化”。隨著一系列促進農(nóng)民收入增長政策措施的落實，農(nóng)民收入有了較快增長，農(nóng)民自發(fā)新建、翻建住房的數(shù)量在顯著增加，必須抓住這一時機，結(jié)合“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求，按照節(jié)約用地、保護耕地的原則，明確城鎮(zhèn)、村寨空間布局，加強對農(nóng)民建房的規(guī)劃引導(dǎo)與控制，分期分批搞好現(xiàn)有村寨的整治，配套完善相應(yīng)設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)民相對集中建房。嚴(yán)禁在責(zé)任地上隨意建房。要搞好對農(nóng)民建房的技術(shù)服務(wù)，組織力量設(shè)計符合農(nóng)民生產(chǎn)生活要求、體現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村傳統(tǒng)文化與風(fēng)貌的建筑，保證農(nóng)民房屋的安全與質(zhì)量，組織開發(fā)和推廣適用于農(nóng)村的供水、沼氣、垃圾和污水處理等技術(shù)與產(chǎn)品。

三、提升品位，樹立形象，把我市城市建設(shè)管理提高到新的水平。

要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的質(zhì)量、更高的效率，在全市范圍展開新一輪城市建設(shè)改造，強化城市管理和經(jīng)營。中心城區(qū)在加強城市建設(shè)管理中要邁大步、走前列、作表率，不斷探索新辦法、新思路，多出經(jīng)驗、多出精品。

(一)發(fā)揮調(diào)控功能，切實加強城鄉(xiāng)規(guī)劃指導(dǎo)工作。

要進一步樹立統(tǒng)籌規(guī)劃理念，完善規(guī)劃編制體系。改革城市和鄉(xiāng)村分離的規(guī)劃體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃新體系。在加快城市規(guī)劃編制的同時，更加重視村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制和實施。要加強區(qū)域規(guī)劃和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，指導(dǎo)和調(diào)控城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。協(xié)調(diào)處理好城市與農(nóng)村、城市近期建設(shè)和遠期發(fā)展、城市拓展和資源保護等問題。抓好市區(qū)與郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃。各級建設(shè)部門要加強與國土資源管理部門、黨建扶貧單位的聯(lián)系和合作，充分發(fā)揮各部門在村鎮(zhèn)建設(shè)中的作用，增強村鎮(zhèn)建設(shè)力量。

要強化規(guī)劃調(diào)控功能，提高規(guī)劃的編制、管理水平。規(guī)劃既是政府配置社會經(jīng)濟資源的重要手段，也是政府加強宏觀調(diào)控、體現(xiàn)公共政策、維護公共利益的主要職能，具有綜合性、戰(zhàn)略性、統(tǒng)籌性、公益性、前瞻性、強制性。這幾年，市縣兩級在科學(xué)規(guī)劃上下了很多功夫，要用好已有的規(guī)劃編制成果指導(dǎo)好城市建設(shè)改造和管理經(jīng)營工作。城市、城鎮(zhèn)建設(shè)不得超出總體規(guī)劃確定的規(guī)劃區(qū)和用地范圍，新建項目必須符合近期建設(shè)規(guī)劃，要堅決按照控制性詳細規(guī)劃進行土地招標(biāo)、拍賣和掛牌上市。

要創(chuàng)新規(guī)劃管理體制，依法加強規(guī)劃管理工作。進一步加強政府的規(guī)劃管理職能，理順規(guī)劃管理體制，建立和完善村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機構(gòu)，將規(guī)劃建設(shè)管理范圍向村鎮(zhèn)全面延伸和覆蓋，實行城鄉(xiāng)一體化管理。調(diào)整規(guī)劃管理手段，通過綜合運用法律、經(jīng)濟和行政手段，實現(xiàn)由單純的規(guī)劃審批式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合性的規(guī)劃實施管理。要調(diào)整規(guī)劃管理內(nèi)容，把保護資源與環(huán)境放在規(guī)劃管理的突出位置，作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。

“三分規(guī)劃、七分管理”，“三分管理、七分宣傳”，要認真抓好規(guī)劃的公示和宣傳工作，讓群眾全面了解規(guī)劃、主動宣傳規(guī)劃、自覺遵守規(guī)劃，避免盲目和被動，最大限度減少違規(guī)行為的發(fā)生。必要的局部、細部規(guī)劃調(diào)整，必須廣泛征求意見，嚴(yán)格審批程序。

(二)提升形象品位，全面加強城市建設(shè)改造工作。

要充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)引領(lǐng)城市發(fā)展的關(guān)鍵性、先導(dǎo)性作用，鞏固和提升區(qū)域中心城市的地位。通過新一輪城市建設(shè)改造，調(diào)整建設(shè)結(jié)構(gòu)，增強綜合效益，提高城市建設(shè)改造的效率、質(zhì)量、形象和品位，進一步把xx打造成為“公眾最向往的城市”。主要是加強“一個重點”，突出“兩個特色”。

要加強基礎(chǔ)設(shè)施重點建設(shè)改造。調(diào)整城市建設(shè)結(jié)構(gòu)，堅持把改善人居環(huán)境、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能、增強城市可持續(xù)發(fā)展能力的市政公用基礎(chǔ)設(shè)施作為建設(shè)的重點。雙管齊下，加強舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，完善舊城配套設(shè)施，加快新城區(qū)建成進度。加快國有企業(yè)、集體企業(yè)改革改制進程和“城中村”、“城郊村”調(diào)整改造步伐，整合土地資源，充分開發(fā)城區(qū)現(xiàn)有可用空間。積極引導(dǎo)軍工企業(yè)生活區(qū)向環(huán)境、質(zhì)量更好的城區(qū)集中。繼續(xù)加強城市主次干道建設(shè)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強交通配套設(shè)施建設(shè)。加快市區(qū)黃果樹大街、東西大街、二環(huán)路建設(shè)進度，規(guī)劃建設(shè)三環(huán)路;打通市域南北向通道，完善交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)縱向橫向道路通達，消除中心城市擴展障礙，大力拓展城市發(fā)展空間。整合資源，組建市公交總公司，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快發(fā)展大巴公交車，有序發(fā)展小型出租車，限期取消市內(nèi)中巴公交車，向城郊、景區(qū)、城鎮(zhèn)延伸公交營運線路，擴大輻射覆蓋面，切實改善城市交通環(huán)境。加強市域邊界、入城處和城市沿街道路景觀設(shè)計。改造提升公交和長途汽車站、火車站、機場等公共服務(wù)窗口單位設(shè)施和功能。加快城市會展中心、演藝中心、青少年活動中心、老年活動中心、體育場館、博物館、公園等的規(guī)劃建設(shè)，完善城市重要設(shè)施。抓緊編制、實施污水、垃圾處理等環(huán)境保護建設(shè)項目，盡快實現(xiàn)中心城市和縣城建成投用滿足要求的生活垃圾無害化處理和污水集中處理設(shè)施。

要突出專業(yè)旅游城市特色。規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等各環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)把城市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量安全關(guān)、藝術(shù)審美觀，提高建筑物和構(gòu)筑物的美譽度。xx是xx開發(fā)、開放最早的地區(qū)之一，城市建設(shè)既要注重保護歷史文化資源，傳承優(yōu)秀黔中文化、民族文化和城市文脈，又要鼓勵百花齊放、異彩紛呈、各展所長，造型別致、功能齊全、色彩多樣，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采眾長的城市風(fēng)格。實施塔山公園二期治理工程，進一步保護和突出文峰塔歷史城市地標(biāo)。加強城市重點建設(shè)項目管理，提高設(shè)計水平和施工質(zhì)量，建設(shè)成為精品工程、名牌工程。要加強城市水體、濕地保護和開發(fā)，培育城市靈氣之源。加快實施虹山湖生態(tài)建設(shè)工程，增加入湖水量，進一步改善貫城河生態(tài)環(huán)境、水體質(zhì)量;加強各類湖泊、水庫生態(tài)、水體保護和利用。加快歷史文化街區(qū)恢復(fù)性建設(shè)、重點文物修復(fù)和王若飛故居陳列館、停車場建設(shè)。實施貫城河兩岸深度規(guī)劃開發(fā)，突出歷史文化風(fēng)貌，完善配套設(shè)施，建設(shè)連結(jié)歷史文化街區(qū)、王若飛故居、xx府文廟、xx武廟的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。嚴(yán)格限制房地產(chǎn)市場零星割據(jù)和破壞性建設(shè)，提高準(zhǔn)入條件，鼓勵引進有實力的大企業(yè)進行整體設(shè)計、連片開發(fā)。

要突出生態(tài)人居城市特色。以加強生態(tài)保護、植樹造林、園林綠化為切入點，大力營造良好的城市人居環(huán)境，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型城市。以開展“整臟治亂”工作為契機，推進貴黃公路“綠色通道”建設(shè)，加強城市綠化、美化、凈化、亮化工作。城市綠化要堅持因地制宜、物種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本、群眾接受，遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律，在加強“綠線”管理、提高覆蓋率、增強觀賞性上下功夫。加強景區(qū)、街區(qū)、廣場、機關(guān)、小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、庭院綠化建設(shè)，宜樹則樹、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，土栽、盆栽、無土栽培相結(jié)合，專業(yè)綠化與群眾綠化相結(jié)合，分類指導(dǎo)，立體綠化。加強城區(qū)及城市周邊山頭、坡地的封山育林、植樹造林，堅持不懈地抓好造福子孫后代的市區(qū)環(huán)城林帶建設(shè)工作。搞好建筑物與山頭、濕地、河流等自然形態(tài)的整體設(shè)計，促進人與自然、城市與自然的貼近與和諧。城市建筑要形成錯落有致，適當(dāng)發(fā)展一批大型特色建筑，一般建筑應(yīng)以中低層為主，高、中、低結(jié)合，保持城市整體協(xié)調(diào)。要有計劃地推進城市、城鎮(zhèn)現(xiàn)有建筑屋頂“平改坡”工程，今后對民居原則上不再審批平頂建筑，并積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展坡屋頂、歇山式建筑。強化重要建筑單體設(shè)計審查，實行設(shè)計方案招投標(biāo)，樹立創(chuàng)優(yōu)和精品意識。建設(shè)資源節(jié)約型城市，按照“低消耗、低污染、高產(chǎn)出”的循環(huán)經(jīng)濟理念，發(fā)展城市產(chǎn)業(yè)和城市基礎(chǔ)設(shè)施，避免資源浪費和環(huán)境污染;按照減量化、再利用的原則，搞好資源的綜合利用。鼓勵推廣運用新技術(shù)、新工藝、新結(jié)構(gòu)、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加強城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、管理，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則，對給水、中水、雨水、污水、燃氣、熱力、電力、電信、路燈、廣播電視管線及其附屬設(shè)施實行入地敷設(shè)，最大限度減少道路重復(fù)開挖。與電力開發(fā)、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，認真規(guī)劃實施城市清潔能源工程。推廣綠色建筑施工方式，降低施工噪音，減少建筑垃圾。統(tǒng)一生活垃圾分類方法和標(biāo)識，推進城市垃圾分類收集、處理工作。

(三)加強綜合執(zhí)法，大力提高城市管理水平。

城市管理綜合執(zhí)法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政執(zhí)法模式。要堅持整體目標(biāo)和階段工作推進相結(jié)合，有計劃、分步驟、有重點、分階段，積極穩(wěn)妥地推進城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作的開展。一要進一步理順城市管理執(zhí)法體制。合理完善執(zhí)法機構(gòu)設(shè)置，區(qū)分行政審批權(quán)和執(zhí)法權(quán)，從體制上形成行政處罰職能相對集中、執(zhí)法機構(gòu)相對獨立、權(quán)力主體相互制約的格局。二要建立長效管理機制。要把加強城市管理與提高市民素質(zhì)結(jié)合起來，以科學(xué)的城市管理促進市民綜合素質(zhì)的不斷提高，以高素質(zhì)的市民來推動城市管理工作的不斷進步，建立疏堵結(jié)合、以疏為主，教育懲戒結(jié)合、以教育為主的長效管理機制。要寓人性化于管理之中，寓親和力于服務(wù)之中，變“以管為本”為“以人為本”。三要構(gòu)建保障體系。要妥善處理好加強城市管理與維護群眾合法權(quán)益的關(guān)系，嚴(yán)格落實拆遷計劃和拆遷補償標(biāo)準(zhǔn)，保障被拆遷人的利益;加強住房公積金管理，維護公積金繳交者的利益;加強供電、供氣和供水安全管理，維護城市公共安全;加強公交客運市場和出租車市場管理，既要加快發(fā)展，又要避免出現(xiàn)重大的矛盾沖突。四要建立有效的技術(shù)支撐。按照建設(shè)數(shù)字化城市的發(fā)展方向，堅持城市管理執(zhí)法手段的現(xiàn)代化、科技化，建立城市綜合管理信息系統(tǒng)，加快城市管理信息化進程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反應(yīng)的能力，實現(xiàn)城市管理由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

(四)創(chuàng)新體制機制，積極探索城市經(jīng)營新路。

要加強對城市土地資源的宏觀調(diào)控，在經(jīng)營城市土地上取得明顯實效。政府控制土地一級市場，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理。完善土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣制度，實現(xiàn)國有土地資產(chǎn)價值最大化。放開二級市場，激活房地產(chǎn)市場，實現(xiàn)土地經(jīng)營市場化。要結(jié)合企業(yè)改革改制最大限度加強城區(qū)土地收儲。在全面清理的基礎(chǔ)上，對惡意屯積土地、炒賣土地、抬高房價等違法違章行為，要采取有力措施依法依紀(jì)嚴(yán)肅處置。對城市規(guī)劃范圍內(nèi)影響自然景觀的非綠化荒山、非宜林石山開展普查和統(tǒng)一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收儲。

建立城市建設(shè)多元化投融資體制，為加大城市建設(shè)改造提供有力的保證。創(chuàng)新城市建設(shè)改造運作方式，加快組建xx市城市建設(shè)投資公司，牽頭開展連片成規(guī)模改造建設(shè)，實行投資、建設(shè)和管理“三分離”的體制，構(gòu)建新的投融資平臺。要進一步開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用行業(yè)市場，堅持“誰投資、誰經(jīng)營，誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與市場化經(jīng)營。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，組建一體化經(jīng)營的城市供水公司、污水處理公司、城市公交客運公司、大型汽車站管理公司。對出租車營運權(quán)、公交線路經(jīng)營權(quán)、道路橋梁冠名權(quán)、城鎮(zhèn)公共空間廣告經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)應(yīng)采用拍賣、招標(biāo)等方式，實行有償使用。

(五)堅持為民務(wù)實，城市建設(shè)管理成果由人民群眾共享。

要讓人民群眾在加強城市建設(shè)管理中得到更多實惠。加大對困難群體和弱勢群體所需基礎(chǔ)設(shè)施的投入，切實解決拆遷改造戶、低收入人群、進城務(wù)工人員在住房、教育、醫(yī)療等方面的困難。采取綜合配套措施，降低房地產(chǎn)業(yè)成本，合理分配開發(fā)利潤，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加普通商品房、經(jīng)濟適用房和廉租房的供應(yīng)量;加強市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)開發(fā)、銷售行為，推行預(yù)(銷)售房屋的即時。

合同。

備案和實名制購房，真正讓廣大干部群眾買得起房、住得起房、換得起房。舊城改造要實行先安置、后拆遷。加快城市背街小巷改造，加強道路無障礙、集貿(mào)市場、公共廁所、警務(wù)崗?fù)?、問事咨詢、社區(qū)居委會用房等設(shè)施建設(shè)，提供更多便民為民服務(wù)。積極穩(wěn)妥地推進市政公用事業(yè)價格改革，健全價格聽證制度，既要以價格手段促進資源節(jié)約，又要考慮企業(yè)和居民的承受能力。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，從源頭上防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生。

(六)抓緊當(dāng)前工作，以城市建設(shè)管理新貌迎接瀑布節(jié)、全省旅發(fā)會來賓。

繼我市20xx年、20xx年成功舉辦兩屆黃果樹瀑布節(jié)之后，20xx中國?xx黃果樹瀑布節(jié)開幕式、首屆xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會定于今年9月中旬在我市舉行。這是省委、省政府在“”新時期把xx建設(shè)成為旅游大省，把旅游業(yè)培育成為新的支柱產(chǎn)業(yè)的一項重要舉措，是加快xx旅游業(yè)發(fā)展和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的又一次重大機遇。城市建設(shè)管理工作一定要抓緊、抓緊、再抓緊，市、縣區(qū)各項建設(shè)重點工程特別是黃果樹新城建設(shè)有關(guān)項目要全力推進，創(chuàng)造“xx速度”，確保辦節(jié)辦會需要。要加強“臟亂差”綜合整治，營造優(yōu)美整潔的城市環(huán)境和隆重?zé)崃业墓?jié)日氣氛。通過全社會動員，倒計時開展工作，向會議來賓、中外游客、外來投資者展示xx城市建設(shè)管理新面貌，進一步樹立xx良好對外開放形象。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)我市城市建設(shè)管理的跨越式發(fā)展提供堅強保證。

一是要解放思想，更新觀念。“不改革就沒有思路，不開放就沒有出路”。我市城市建設(shè)管理工作，要徹底從不合時宜的舊觀念束縛中解放出來，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅持不爭論、不折騰，把創(chuàng)新思路、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新機制貫穿于城市建設(shè)管理的各個方面，推動我市城市建設(shè)管理邁上新臺階。要自加壓力，高起點、寬眼光、大手筆、重實效，切實增強在較短時期內(nèi)推動我市城市建設(shè)管理實現(xiàn)跨越式發(fā)展的信心和決心，確保每季度都有新變化，每年有大變化，“”期間形成大的跨越。

二是要全面推進，狠抓落實。大力推進城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城市、農(nóng)村經(jīng)濟的共同繁榮。要把進一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門之間的職責(zé)分工，作為提高執(zhí)行力的一項重要任務(wù)來抓，深刻認識和正確把握加強城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運行特點，增強按法律法規(guī)、市場經(jīng)濟規(guī)律辦事的意識和能力，增強運用經(jīng)濟、法律、宣傳等綜合手段推進城市建設(shè)管理的能力。通過體制機制創(chuàng)新加強行政能力建設(shè)，發(fā)揮好、引導(dǎo)好職能部門的作用，更好地履行職責(zé)，形成推動新一輪城市建設(shè)改造和加強城市管理、經(jīng)營的工作合力。

三是要發(fā)動群眾，全民參與。要落實“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方針，發(fā)動人民群眾積極參與、全面參與，形成城市建設(shè)管理的強大推動力。在加強城市建設(shè)管理的進程中，要堅持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，堅持以人為本，調(diào)動群眾支持城市建設(shè)管理的積極性。城鎮(zhèn)建設(shè)項目的安排要突出為民辦實事、求實效，盡心盡力把涉及群眾利益的事情辦實辦好。所有建設(shè)項目都要實行公示牌制度，把名稱、業(yè)主、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、工期、外觀圖等重要信息公開披露，接受群眾監(jiān)督。要妥善處理好加快城市建設(shè)與維護群眾利益的關(guān)系，相信群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，增強做群眾工作的本領(lǐng)，理順群眾情緒，解決實際困難，爭取更大支持。

四是要造就一支過硬的城市建設(shè)管理隊伍。城市建設(shè)管理系統(tǒng)的干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要牢固樹立執(zhí)政為民的思想，保持同人民群眾的密切聯(lián)系，弘揚求真務(wù)實精神，全心全意為人民服務(wù)。要全面貫徹落實《實施綱要》，牢固樹立社會主義榮辱觀，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)，深入開展反腐倡廉思想教育，切實糾正個別地方和部門存在的行業(yè)不正之風(fēng)。堅持既要勤政又要廉政，全面推行“陽光操作”，做到政務(wù)公開、辦事公開，各項工作經(jīng)得起歷史的檢驗、人民群眾的檢驗。要堅持廉者、能者上，貪者、庸者下。提倡敬業(yè)奉獻、為民務(wù)實，強化績效考核、責(zé)任追究、群眾評議，不斷提高城市建設(shè)管理系統(tǒng)干部職工隊伍政治思想水平和業(yè)務(wù)工作能力。

五是要大力提高城市建設(shè)的監(jiān)管水平。完善建設(shè)項目公開招拍掛制度，改進標(biāo)書設(shè)計，大幅度增加評標(biāo)委員數(shù)量，改進競標(biāo)門檻設(shè)置方法。對施工企業(yè)實行“紅名單”和“黑名單”制度，支持誠信守法企業(yè)在xx更好地發(fā)揮作用，禁止失信違法企業(yè)進入xx建筑市場。嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，典型案例要公開曝光。

同志們，打造xx城市品牌，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，堅定信心，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我市城市建設(shè)管理各項工作跨越式發(fā)展的新局面，為實現(xiàn)“黔中崛起”和全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)而努力奮斗!

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改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇二

x書記、x縣長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

x年，被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會辦公室確立為“x市x縣‘為民服務(wù)’政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”。特別是國家試點任務(wù)，我縣是第五批社會管理和公共服務(wù)全國唯一一個“‘為民服務(wù)’政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點”單位，也是全省唯一一個縣級試點單位，具有很大的挑戰(zhàn)性和代表性。因此，在推進過程中，我們高度重視，堅持試點與改革相結(jié)合、理論與實踐相結(jié)合、走出去與引進來相結(jié)合的辦法，調(diào)動優(yōu)勢資源、集中精干力量、健全工作機制，于x年通過省級試點驗收，x年通過國家級試點驗收。

一、認真抓好標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建。

（一）充分準(zhǔn)備，精心組織。制定印發(fā)《x市x縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點項目實施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作專班，設(shè)立x縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦公室，健全組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、推進落實工作體系，明確任務(wù)分工、壓實主體責(zé)任，形成推進標(biāo)準(zhǔn)建立的合力。

（二）科學(xué)謀劃，多措并舉。遠致……等地開展實地學(xué)習(xí)考察，借鑒省內(nèi)外先進經(jīng)驗。邀請省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長x做授課培訓(xùn)，邀請市市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化科副科長x多次到場指導(dǎo)，邀請“大國之禮”開展禮儀培訓(xùn)和服務(wù)提升，確保試點工作高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進。分兩批赴x大學(xué)威海分校進行行政審批理論集中培訓(xùn)，全面提升工作人員綜合素質(zhì)。

（三）扎實推進，成效明顯。試點推進過程中，我們堅持謀劃一項、實踐一項，成熟一項、落實一項，反復(fù)論證，翻閱了大量資料，參考了大量佐證，制定完成了涵蓋通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)x項、服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)x項、服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)x項、崗位工作標(biāo)準(zhǔn)x項，共計x項標(biāo)準(zhǔn)的x縣“為民服務(wù)”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、堅持標(biāo)準(zhǔn)與改革融合推進。

在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建中發(fā)現(xiàn)，具備獨立踏勘評審能力、實現(xiàn)一窗綜合受理是判定改革成功與否、徹底與否的重要標(biāo)志，也是加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重點和前沿，于是下定決心，全力推動。

（一）建立踏勘評審工作規(guī)范。在全市率先成立了踏勘評審中心，獨立開展踏勘評審工作，實行審勘分離、受審分離，加強內(nèi)部風(fēng)險防控。創(chuàng)新踏勘評審制度規(guī)范化、踏勘評審標(biāo)準(zhǔn)一元化、踏勘評審隊伍專業(yè)化等“七化”工作法。自主研發(fā)智能踏勘軟件，獲取國家著作權(quán)專利。梳理制定x項一元化踏勘標(biāo)準(zhǔn)，形成《踏勘評審工作規(guī)范》。

（二）建立“一窗受理·一次辦好”工作規(guī)范。建立建成x平方米綜合性行政審批服務(wù)大廳，組建x人的綜合受理科，創(chuàng)造性推出“證照同辦”“證證同辦”工作模式，將“一事一流程”整合為“多事一流程”，創(chuàng)新一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件、一份卷宗“六個一”工作方法，梳理x個事項、x個子小項一元化受理標(biāo)準(zhǔn)，完全實現(xiàn)“一窗綜合受理”和“一窗無差別受理”，總結(jié)提煉《“一窗受理·一次辦好”工作規(guī)范》。兩項規(guī)范均獲批準(zhǔn)x市地方標(biāo)準(zhǔn)，既對標(biāo)準(zhǔn)化試點工作進行了充實完善，也對全市發(fā)展發(fā)揮了積極引領(lǐng)作用。

（三）積極申請x省標(biāo)準(zhǔn)化示范項目。通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系完善，形成了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。先后迎來江蘇豐縣、河南滑縣、濰坊坊子區(qū)、東營利津等x余批次省內(nèi)外考察交流團。先后承辦x市行政審批服務(wù)局理論學(xué)習(xí)中心組讀書會和踏勘評審業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，x經(jīng)驗被全市推廣。有關(guān)經(jīng)驗做法被《x政務(wù)信息》《x人大工作》《x》等省市內(nèi)參刊載?！耙痪W(wǎng)通辦、一鏈辦理、一窗受理”和“開展九大改革攻堅行動的制度創(chuàng)新成果”中的“深化‘一窗受理·一次辦好’改革”考核均取得全市第一名。鑒于良好的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)和社會成效，現(xiàn)已申報x省標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，以積極發(fā)揮我縣標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在推動全省高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

三、突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。

以標(biāo)準(zhǔn)化理念推動改革創(chuàng)新和工作發(fā)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)引領(lǐng)作用，改革工作在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了新的突破。

（一）以標(biāo)準(zhǔn)促改革。一是建立形成“一鏈服務(wù)”。為解決企業(yè)開辦服務(wù)鏈條涉及部門多、窗口布局散、部門銜接不緊密，造成辦理時間慢、環(huán)節(jié)多和申請人多窗跑、多趟跑的問題，設(shè)置“一窗企業(yè)開辦專區(qū)”，將幫辦代辦、市場準(zhǔn)入、銀行開戶、稅務(wù)辦理嵌入專區(qū)，公開招標(biāo)印章刻制公司進駐政務(wù)大廳，形成企業(yè)開辦“一站式”辦理和“一鏈?zhǔn)健狈?wù)。二是實踐改革“一業(yè)一證”。為大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，發(fā)揮相對集中行政許可權(quán)和“一枚印章管審批”優(yōu)勢，全面推行“一業(yè)一證”改革，實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”、“拿證即開業(yè)”。先后探索實施商超、人力資源等x個領(lǐng)域，改革領(lǐng)域和發(fā)證總量均全市第一。三是加快實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。持續(xù)深入推進“一網(wǎng)通辦”智慧政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上配置資源，推動網(wǎng)上流程再造，按照“應(yīng)上盡上、全程在線”要求，先后將相關(guān)行政許可事項納入政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)一個事項全程電子化鏈條，“一網(wǎng)通辦”率達到x%。

（二）以標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)新。一是獨創(chuàng)實行“獨任審批”。針對審批事項繁簡不分、業(yè)務(wù)銜接不緊的問題，經(jīng)過認真思考，開創(chuàng)性的提出了設(shè)立“獨任審批員”的想法，將行政審批的審查與核準(zhǔn)職責(zé)合并，繁簡分流審批事項，使每一個審批事項全程均由一名“獨任審批員”負責(zé)，真正實現(xiàn)“一人一窗，即來即辦，立等可取”。此項工作做法被刊載在第x期《x政務(wù)信息》上。二是先行先試“集成審批”。以辦一件事為主題，整合審批資源、集成審批事項，成立集成審批科，再造關(guān)聯(lián)事項主題服務(wù)流程，整合審批要件，簡并申報材料，建立線上線下融合“一鏈辦理”新模式。三是加快推進政務(wù)服務(wù)三級聯(lián)動。拉出項目立項、用地、規(guī)劃、公司設(shè)立等首批x個事項x個子項的行政許可事項一次性下放隨官屯、黃安兩個重點鎮(zhèn)。其余各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以“x號章”的形式委托下放行政許可事項x項，全面構(gòu)建起“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級服務(wù)體系。

（三）以標(biāo)準(zhǔn)打基礎(chǔ)。一是推行“局長陪辦”。以局長現(xiàn)場體驗、陪同辦理、跟蹤問效的方式，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務(wù)為群眾排憂解難。三是改造建成智能專區(qū)。改造x余平方米智能化自助服務(wù)區(qū)，設(shè)置自助、母嬰、兒童娛樂等六個特色區(qū)域，可容納醫(yī)保、不動產(chǎn)等多家部門智能自助設(shè)備，不斷提高智能服務(wù)能力。三是全面完善基礎(chǔ)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)x余平方米食堂、檔案館，盡快解決x余名工作人員就餐問題，推動行政審批、稅務(wù)、房產(chǎn)、不動產(chǎn)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、體系化。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇三

同志們：

今天這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20**年度重點任務(wù)，對全年工作進行梳理，集思廣益、啟迪思路、認真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進各項工作開展，確保20**全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20**年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點意見。

一、要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。

改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進位的必然選擇和現(xiàn)實需要。

(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的十八屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動和推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級盡快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和牽動力，作出以深化改革牽引“實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實到各部門和責(zé)任人，加快出臺濟寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。

(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求。回顧總結(jié)濟寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點工作，著力創(chuàng)新和改進工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20**年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會關(guān)注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好20**年的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)濟寧林業(yè)在新起點上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)20**年各項任務(wù)目標(biāo)的必然要求。

(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實需要。以來，局黨組一直堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細細數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點都不夠突出;在干部隊伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習(xí)慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒課題，年復(fù)一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。

二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。

改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)，但實踐證明，智慧來自民間，經(jīng)驗出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。我們這次座談會提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的十八屆三中全會全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識、創(chuàng)新意識，圍繞全面完成20**年各項任務(wù)和各項重點工作發(fā)展，集思廣益，建言獻策，深入思考謀劃，積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打?qū)崱?/p>

(一)要立足于打造載體平臺、提升林業(yè)地位來推進改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過一個引起廣泛共振的支點，打造一個領(lǐng)導(dǎo)認可、全社會認同的載體平臺，通過載體平臺贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會的參與，在提升濟寧形象的同時，展示林業(yè)的作為，在增強濟寧競爭力的同時，擴大林業(yè)的影響力。20**年我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國綠化模范城市這一載體和平臺，得到市委、市政府和全社會的認可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點就是如何推動這些載體平臺的發(fā)展，無論是綠化類創(chuàng)建，還是國家、省級品牌打造，都要精細策劃、形成聲勢、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過程、推進過程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過程，這就需要有力的舉措來落實、創(chuàng)新的機制來保障。要大力突破項目建設(shè)，將項目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認真研究并熟練掌握國家計劃、財政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時了解有關(guān)林業(yè)項目申報指南，深刻領(lǐng)會資金扶持重點和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點和方向，精心做好項目的策劃、包裝、運作和建設(shè)，將更多項目納入上級規(guī)劃，贏得國家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項目申報建設(shè)管理規(guī)程和項目數(shù)據(jù)庫，各類項目提前儲備、有序申報、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級公共財政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補力度，對各類公益林落實補償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升，強化品牌意識，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動,帶動全面工作的整體發(fā)展。

(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強濕地保護管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟發(fā)展，推進我市濕地保護管理實現(xiàn)新發(fā)展。

(三)要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護形勢非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。要強化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機制，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運作的方式，制定相應(yīng)的管理獎懲措施，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。

(四)要立足于實施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟寧林業(yè)版的20**年度深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進行認真討論研究，分別制定20**年度改革創(chuàng)新的方案要點，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。

三、要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設(shè)。

推進林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。20**年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機關(guān)和干部隊伍建設(shè)全過程。

(一)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識。隨著，經(jīng)濟社會的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務(wù)圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實機制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地擔(dān)當(dāng)起推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點上見到明顯成效，在爭先進位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點、實現(xiàn)明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進濟寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。

(二)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強化責(zé)任、務(wù)實作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強化“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”意識，務(wù)實作為、奮力作為。守土有責(zé)，對于市、縣林業(yè)局來講就是切實保護好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟寧建設(shè)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對于每個科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負責(zé),就是要在其位、謀其職，細化職責(zé)、強化責(zé)任，對市局黨組做出的決策、年度安排的事項、牽頭或配合推進的任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、具體化，細化分解、夯實責(zé)任、明確時限，不講價錢、不計得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實高效，真正把黨組定的、會議上說的、文件上寫的，變成實實在在的行動、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項、任務(wù)，更重要的是要增強工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點。

(三)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，產(chǎn)生了強大的示范效應(yīng)，促進了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。6月18日，黨中央對開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為實現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機，進一步強化機關(guān)建設(shè)和干部隊伍管理，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識差、大局意識差等作風(fēng)問題，加強對干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機關(guān)各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇四

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在我就紅廟鎮(zhèn)近兩年來旅游發(fā)展工作匯報如下，有不妥之處，請批評指正。

發(fā)展旅游重點在于特色，講究“小題大做”、“節(jié)外生枝”、“無中生有”、“標(biāo)新立異”，這樣才能聚集人氣，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、明思路，“小題大做”發(fā)展旅游

紅廟鎮(zhèn)位于無為縣西北部，是個農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，屬革命老區(qū)，聞名遐邇的新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館、革命烈士陵園座落在境內(nèi)，是省級愛國主義教育基地。針對旅游資源較為豐富，但受資源、區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施等客觀因素的制約，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不足，不強，不活的現(xiàn)狀，2015年我們提出了緊緊圍繞“打造綠色生態(tài)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，大力發(fā)展紅色（新四軍文化）綠色生態(tài)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)美景）及宗教文化（迎山寺）旅游產(chǎn)業(yè)，力求充分發(fā)揮獨有的紅色旅游資源這一“主題”，做大做強旅游產(chǎn)業(yè)蛋糕，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展。

古人云：不謀萬世不足以謀一時，不謀全局不足以謀一域。對發(fā)展旅游開發(fā)而言，全局就是規(guī)劃，為此，我們紅廟鎮(zhèn)堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高品位的制定規(guī)劃，先后邀請南京財經(jīng)大學(xué)、安徽省林業(yè)規(guī)劃設(shè)計院的專家學(xué)者規(guī)劃通過了《三水澗旅游區(qū)總體規(guī)劃》、《紅廟鎮(zhèn)萬畝珍貴苗木花卉基地規(guī)劃》及各個景點的詳規(guī)，為我鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展提供了有力保證。

二、紅為魂，“節(jié)外生枝”挖掘資源

新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館是紅廟鎮(zhèn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的一張名片，我們圍繞七師這一主線，積極挖掘整合境內(nèi)旅游資源，把景區(qū)內(nèi)各個景點串珠成鏈，使其枝繁葉茂，凝聚人氣。

1、進一步搜集整理新四軍七師有關(guān)資料，豐富景點內(nèi)涵。重點是走訪當(dāng)?shù)氐睦夏耆耍鸭?dāng)年新四軍的戰(zhàn)斗故事及當(dāng)年物品；聯(lián)系新四軍老戰(zhàn)士的后代，取得他們的支持，提高七師及紅廟的知名度。2015年10月9日，新四軍研究會南京七師分會會長、新四軍七師老戰(zhàn)士、原南京軍區(qū)司令部副參謀長金星沐來我鎮(zhèn)新四軍七師舊址回訪。2011年5月14日，北京市新研會七師分會（一批的子孫）來我鎮(zhèn)開展“皖江行”活動，極大的提高了紅廟鎮(zhèn)發(fā)展紅色旅游的影響力。

2、加快項目建設(shè)，提升景點品位。一是、縣政府投資近兩千萬元對新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館、皖江革命烈士陵園改擴建、新建陳列館工程，將進一步提升紅色旅游景點的內(nèi)涵。目前，前期征地、遷墳和規(guī)劃設(shè)計等工作已經(jīng)全部完成。二是白棠湖旅游度假區(qū)項目協(xié)議于7月21日正式簽訂，項目計劃總投資5000萬元，首期投資將不低于2000萬元。目前，投資商的保證金100萬元已打入我鎮(zhèn)財政賬戶，項目建設(shè)征地、拆遷、遷墳等工作已經(jīng)全面啟動。三是運作民營資本700萬元，對始建于明朝洪武年間的迎山寺進行改造，修建了五百羅漢堂和觀音殿。

個空心村進行整治。目前工程已經(jīng)結(jié)束，全部實現(xiàn)了復(fù)墾復(fù)綠，新增土地指標(biāo)286畝。

三、綠為根，“無中生有”增添亮色

發(fā)展旅游，環(huán)境的打造尤為重要。我們大力開發(fā)荒山荒坡，從無到有，從小到大，規(guī)劃打造了萬畝珍貴苗木花卉基地，現(xiàn)已發(fā)展花卉苗木規(guī)模種植戶600余戶，其中種植千畝以上4戶。形成以廣玉蘭、桂花、紅玉蘭、紅楓、紅葉石楠等品種為主的花木基地8000余畝。同時，我們還著重引進一些生態(tài)項目。目前已經(jīng)引進兩個生態(tài)園項目。一是江老水庫生態(tài)園項目。占地面積約1000畝，總投資7000萬元，一期投資4000萬元，現(xiàn)已基本完成土地流轉(zhuǎn)工作，待秋收后立即動工。二是正崗生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)項目。建設(shè)總規(guī)模為4000畝（含正崗茶場1800畝），總投資8000萬元，包括特種蔬菜園、精品果園、生態(tài)休閑觀光區(qū)等8個子項目?，F(xiàn)已完成規(guī)劃設(shè)計。萬畝珍貴苗木花卉基地和兩個生態(tài)農(nóng)業(yè)園的建成，既能改善生態(tài)環(huán)境，又能開發(fā)新的旅游景區(qū)，促進經(jīng)濟發(fā)展。

功到自然成，如今的紅廟可以說是山清水秀、鳥語花香，是宜居宜游宜業(yè)的好去處。尤其是今年4、5月份，花卉基地內(nèi)玉蘭花盛開，“千畝玉蘭醉游人”的勝景吸引了許多的游客、記者前來踏青、采風(fēng)、拍照。4月30日，“無為人游無為”活動在我鎮(zhèn)正式啟動，開辟了“紅色革命游”和“綠色生態(tài)游”兩條一日游線路，紅廟的旅游迎來了大發(fā)展的春天。下一步，我們還計劃圍繞環(huán)鎮(zhèn)路、范團路等，建設(shè)綠色長廊景觀帶。通過土地流轉(zhuǎn)的方式，將路兩邊100-200米左右范圍的土地流轉(zhuǎn)過來，承包給大戶進行經(jīng)濟林、觀賞樹的種植，營造生態(tài)、綠色的旅游環(huán)境。

四、抓關(guān)鍵，標(biāo)新立異展望未來

發(fā)展旅游，關(guān)鍵在于打破條條框框，有所突破，與眾不同。在

今年3月份的全縣旅游工作會議和6月份的旅游調(diào)研中，縣政府的主要負責(zé)同志都強調(diào)要把發(fā)展旅游業(yè)放在更加突出的問題，現(xiàn)在，政府又出臺了《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，這些都進一步增強了我們發(fā)展旅游的信心和決心，但是，我們在工作中也確實面臨著一些困難。

1、管理體制不順。旅游產(chǎn)業(yè)牽涉面廣，涉及部門多，往往造成多頭管理。就紅廟的景點而言，新四軍七師師部舊址及紀(jì)念館位于我鎮(zhèn)境內(nèi)，但所有權(quán)、管理權(quán)屬于縣民政局所有，在今年新四軍舊址及紀(jì)念館改擴建、新建陳列館中，我們明顯感覺到由于多種原因，工程進度影響了旅游發(fā)展速度?，F(xiàn)在，我們可喜的看到政府建立了旅游工作協(xié)調(diào)機制，成立了縣旅游工作指導(dǎo)委員會，在此，我真誠的懇請各位領(lǐng)導(dǎo)同志們，要多關(guān)心幫助紅廟的旅游發(fā)展，在政策范圍內(nèi)，為紅廟的旅游發(fā)展多開綠燈。

2、建設(shè)資金不足。旅游產(chǎn)業(yè)投資大，見效慢，尤其是目前，全縣的旅游產(chǎn)業(yè)處于開發(fā)階段，基礎(chǔ)設(shè)施尚不健全，因此開發(fā)成本較高，資金籌措面臨巨大考驗。《意見》中提到：縣財政每年整合不少于1000萬元的項目資金，用于旅游項目及其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對于旅游項目資金的使用，我建議：應(yīng)該整合有限的資金，集中使用，投入到品位高、開發(fā)價值大的景點，力求建一個，成一個精品景點。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，我相信在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，我們紅廟一定會開創(chuàng)出旅游發(fā)展的新局面，為無為旅游業(yè)的發(fā)展貢獻我們的力量。

尊敬的周，各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

根據(jù)會議安排，我就通江加快推進旅游業(yè)發(fā)展作如下發(fā)言，不妥之處，敬請指正。

一、2015年旅游工作回顧

江旅游景觀高度評價；主動與成都、重慶、西安等主要客源地開展對接合作，省外游客同比增長25%。

我縣旅游業(yè)發(fā)展雖取得一些成績，但也還存在規(guī)劃比較滯后、區(qū)位劣勢制約、資金投入不足、管理力度不夠等突出問題，在品牌打造、人才儲備、接待能力、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益上存在明顯差距，導(dǎo)致優(yōu)勢獨特的旅游資源發(fā)展滯后、發(fā)展不好、效益低下。這既是壓力也是潛力，既是機遇也是挑戰(zhàn)。

二、下一步工作重點和措施

、市政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為我縣加快發(fā)展旅游業(yè)帶來了難得機遇。在深刻審視縣情的基礎(chǔ)上，我縣提出“十二五”期間“三區(qū)一城”的目標(biāo)定位，把旅游業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扎實推進“生態(tài)紅色旅游區(qū)”建設(shè)，打造優(yōu)秀旅游目的地，到“十二五”末，力爭游客人數(shù)達到200萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元以上，從業(yè)人數(shù)達到1.5萬人。其中，2011年接待游客95萬人次，實現(xiàn)旅游收入5.2億元，確保“十二五”順利開局。完成這個目標(biāo)，我們重點抓好六個方面的重點工作：

根據(jù)規(guī)劃認真制定年度工作方案，分解任務(wù)、細化責(zé)任、限期完成。

二是狠抓資源保護管理。以嚴(yán)厲的措施，保護xx特有的溶洞資源、臨江麗峽和空山國家森林公園等原生態(tài)風(fēng)光、珍貴的紅軍文物，禁止無序開發(fā)、惡意競爭和人為破壞。堅持以開發(fā)促保護，自覺處理好歷史元素、人文景觀、生態(tài)景觀的'有機融合。以獨特的旅游景觀打造精品、拓展市場、聚集人氣。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌推進路網(wǎng)、電網(wǎng)和游、購、娛等各類基礎(chǔ)建設(shè)。今年，我們將籌資1000萬元與xx共同打通旅游快捷通道；籌資1700萬元硬化諾水河景區(qū)—空山國家森林公園34公里旅游環(huán)線路；總投資1.7億元的通前旅游公路改造今年完成70%；全力爭取橫穿諾水河景區(qū)的省道改線工程立項；完善縣內(nèi)旅游環(huán)線標(biāo)識標(biāo)牌建設(shè)。完成平溪110kv和空山35kv變電站建設(shè)，保障景區(qū)發(fā)展用電。完成川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園景區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，建成諾水河國家地質(zhì)公園博物館；啟動諾水河景區(qū)和縣城兩座星級賓館建設(shè)，啟動諾水河巴山民俗文化博覽館改造工程，加快推進集休閑、辦公、商住為一體的石牛嘴新區(qū)建設(shè)。啟動城鄉(xiāng)綠化工程，按照一路一景的要求美化所有縣內(nèi)旅游主干線；突出川北民居特色推進聚居點建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育和基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快旅游主干線和核心景區(qū)新村建設(shè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游，全年發(fā)展星級農(nóng)家樂8家。

經(jīng)營”的成功模式，大力招商引資，激活資本市場，除公共公益設(shè)施由政府投入外，其他涉及經(jīng)營、服務(wù)等領(lǐng)域全部放開，主動引進外來資本和民間資本。今年，我縣將引資1億多元建成兩個星級賓館，引資1000萬元建設(shè)星級農(nóng)家樂。邀請國內(nèi)知名專家對諾水河景區(qū)、空山森林公園、陳河溫泉等進行深度考察、規(guī)劃、策劃、包裝，對外招商，引進有實力的企業(yè)實行承包經(jīng)營，整體打造。同時，通過整合資金，以獎代補加快新村建設(shè)，打造觀光農(nóng)業(yè)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

五是加強推廣拓展市場。今年，我們將拍攝旅游專題片，編制大型宣傳畫冊，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、手機信息等方式，加大宣傳推廣力度。積極參加相關(guān)旅游推介活動，加強與周邊客源市場的行業(yè)合作，設(shè)置戶外宣傳廣告，著力推出通江紅色之旅、生態(tài)之旅、銀耳之旅、溶洞之旅、特色之旅等旅游品牌，提高通江旅游知名度。積極籌備紅軍入川80周年紀(jì)念活動，在城鎮(zhèn)建設(shè)、景區(qū)建設(shè)、設(shè)施配套等方面統(tǒng)籌打造，力爭邀請國家級領(lǐng)導(dǎo)人蒞臨、爭取央視等知名媒體進行宣傳、邀請知名藝人現(xiàn)場演藝。

六是加強管理促進發(fā)展。加強景區(qū)管理，理順管理體制，全力推進國家a級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作。繼續(xù)開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，加強行業(yè)管理，推進旅游-行業(yè)法制化、規(guī)范化。加強旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，嚴(yán)格服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展系列技能比賽，提升規(guī)范化服務(wù)能力。著力培養(yǎng)引進專業(yè)人才，大力培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。完善旅游安保設(shè)施，加強景區(qū)安全管理，保障游客來得放心、玩得開心、走得舒心。

、市政府始終高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，今天專門召開這次全市旅游工作會，更體現(xiàn)了對旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注和支持。下一步，開發(fā)區(qū)將以這次全市旅游工作會為動力，堅持以整合旅游資源、優(yōu)化旅游環(huán)境、打造旅游品牌為目標(biāo)，突出藍色工業(yè)游、生態(tài)風(fēng)景游、特色農(nóng)業(yè)游、歷史文化游四個重點，進一步打造旅游平臺，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化旅游環(huán)境，努力推動全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。主要做好四項工作：

一是積極推動藍色工業(yè)游。充分發(fā)揮靠海臨港優(yōu)勢，突出亞太森博漿紙、威亞發(fā)動機、青啤日照公司等臨港大項目，大力開展臨港工業(yè)旅游，研究制定觀光路線，合理設(shè)置參觀場室，吸引游客到大企業(yè)、大項目參觀考察。利用好亞太森博漿紙等大企業(yè)的展覽室，支持凌云海集團觀光糖廠等項目建設(shè)，推動具備實力的企業(yè)盡快規(guī)劃旅游項目。聘請專家為企業(yè)進行產(chǎn)品開發(fā)、項目管理和服務(wù)等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)扶持企業(yè)出爐工業(yè)旅游項目，在發(fā)展工業(yè)旅游的同時進一步宣傳企業(yè)文化，塑造企業(yè)形象，以此提高開發(fā)區(qū)知名度和美譽度，逐步形成以藍色經(jīng)濟為特色的臨港工業(yè)觀光圈。

力開展生態(tài)觀光旅游。工作中，按照《奎山風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案》，加快奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)進度，做好封山圍網(wǎng)、植樹造林和裸巖治理工作，努力將奎山風(fēng)景區(qū)建設(shè)成為全市乃至全省一流的森林公園；加快“兩河”生態(tài)功能區(qū)綠化美化，加強雨污分流，與沙墩河、張家河上游已建成景區(qū)相銜接，打造貫穿全市南北的綠色生態(tài)走廊；在傅疃河入?？陂_展河道封采、污染整治、退耕還濕、河岸育林工作，著力建設(shè)生態(tài)功能保護區(qū)。力爭經(jīng)過2－3年努力，逐步打造山清水秀、風(fēng)光秀美、宜居宜人的旅游目的地。

三是突出加強特色農(nóng)業(yè)游。利用我區(qū)水利資源豐富、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村文化和農(nóng)家生活，以孔家湖子村蔬菜基地、牟家小莊花卉基地為主體，依托平臺銀杏、瑯墩坡蔬菜、嶺二頭蘋果等為支撐，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，讓游客感受農(nóng)業(yè)風(fēng)光，享受農(nóng)家樂趣。進一步加大土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施配套、技術(shù)指導(dǎo)等工作力度，為農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖種植創(chuàng)造條件。力爭年均來區(qū)農(nóng)業(yè)旅游2萬人次，實現(xiàn)收入1億元。

四是深入挖掘歷史文化游。加強對全區(qū)歷史文化資源的發(fā)掘，加大策劃宣傳力度，開發(fā)呂母崮、東海峪遺址等歷史古跡，全力修復(fù)王獻唐故居，啟動開展歷史文化旅游，讓更多的人了解開發(fā)區(qū)的歷史和文化。創(chuàng)新開發(fā)保護模式，在進一步加大財政投入的基礎(chǔ)上，積極吸引社會資金參與，對現(xiàn)有歷史文化遺產(chǎn)進行保護性開發(fā)。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇五

同志們：

今天這次會議主要任務(wù)是：貫徹落實黨的xx屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照全面深化改革的要求，結(jié)合20xx年度重點任務(wù)，對全年工作進行梳理，集思廣益、啟迪思路、認真討論，力求以創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的機制、創(chuàng)新的平臺謀劃和推進各項工作開展，確保20xx全市林業(yè)工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再有大的提升和跨越。下面，我代表市局黨組就20xx年深化林業(yè)改革創(chuàng)新講幾點意見。

一、要深刻認識深化林業(yè)改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性。

改革創(chuàng)新是各項事業(yè)不斷推向前進的不竭動力，以改革創(chuàng)新的思路舉措、審視謀劃推進全市林業(yè)發(fā)展，是全面貫徹落實黨的xx屆三中全會精神和加快全市林業(yè)改革發(fā)展、爭先進位的必然選擇和現(xiàn)實需要。

(一)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是林業(yè)部門承擔(dān)的重要政治責(zé)任。黨的xx屆三中全會是在我國改革開放新的重要關(guān)頭和全面建成小康社會決定性階段召開的一次重要會議，是中國共產(chǎn)黨堅定不移高舉改革開放大旗的重要宣示，是以為的黨中央回應(yīng)人民期待、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的政治承諾，是全面深化改革的總部署、總動員，必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推動中國特色社會主義事業(yè)產(chǎn)生重大而深遠的影響。黨中央成立了以為組長的全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，全面啟動和推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)體制改革，要求各級盡快啟動推進。省委、省政府將全面深化改革作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展的著力點和牽動力，作出以深化改革牽引“實現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生，譜寫山東人民美好生活新篇章”的決策部署。市委會專題形成決議，部署全面深化改革打造科學(xué)發(fā)展高地，安排全面深化改革重點課題調(diào)研提綱和責(zé)任分工，將深化改革任務(wù)分解落實到各部門和責(zé)任人，加快出臺濟寧版全面深化改革創(chuàng)新的實施意見。市林業(yè)局，在生態(tài)保護和制度建設(shè)改革方面承擔(dān)重要責(zé)任和任務(wù)。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是中央、省市黨委政府賦予的重要政治任務(wù)和工作責(zé)任。

(二)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是加快林業(yè)跨越趕超的必然要求?；仡櫩偨Y(jié)濟寧林業(yè)近幾年的發(fā)展，之所以能逐年取得較大成效，各項工作實現(xiàn)較大發(fā)展，主要是緊緊抓住各項重點工作，著力創(chuàng)新和改進工作的方法、舉措，著力創(chuàng)新和完善各項工作制度、機制，著力創(chuàng)新和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。成績和成效已成為過去，林業(yè)事業(yè)的不斷推向前進，是一個拾級而上、持續(xù)攀升的過程，是一個不斷躍上新臺階、開創(chuàng)新局面的過程，也就是一個不斷深化改革、不斷深化創(chuàng)新，通過改革和創(chuàng)新來解決困難問題的過程。20xx年是我們創(chuàng)建全國綠化模范城市的集中攻堅年，也是以10項林業(yè)生態(tài)重點工程為主要內(nèi)容的新一輪林業(yè)發(fā)展關(guān)鍵年，任務(wù)之繁重、壓力之大、社會關(guān)注度之高，我們每個人都能感受得到。完成好20xx年的各項任務(wù)目標(biāo)，實現(xiàn)濟寧林業(yè)在新起點上的快速發(fā)展，需要我們通過創(chuàng)新的理念、改革的措施來找到推進加快發(fā)展的途徑、方法。如果我們?nèi)允悄陱?fù)一年老思路、按部就班舊方法，完成年度任務(wù)和新的工作成效、新的工作局面都將無從談起。深化林業(yè)改革創(chuàng)新是保持和發(fā)展好林業(yè)改革發(fā)展良好勢頭、圓滿實現(xiàn)20xx年各項任務(wù)目標(biāo)的必然要求。

(三)深化林業(yè)改革創(chuàng)新是破解制約發(fā)展梗阻的現(xiàn)實需要。20xx年以來，局黨組一直堅持一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍，林業(yè)工作成效、林業(yè)社會地位和干部隊伍面貌有了較大提升，但與我們面臨的發(fā)展任務(wù)相比，與中央、省市新形勢下要求相比，差距和問題依然明顯。在工作發(fā)展上，我們許多工作任然滿足于按部就班、一般化的思路、一般化的措施、一般化的推進，缺乏創(chuàng)新性的思維、改革性的舉措、大氣魄的手筆，細細數(shù)來，我們?nèi)婀ぷ魑淮坞m逐年前移，但在全省、全國有影響的工作品牌寥寥無幾，各項工作的特色亮點都不夠突出;在干部隊伍建設(shè)上，我們不少同志，工作責(zé)任意識、開拓意識、創(chuàng)新意識有待進一步加強，慣性思維非常明顯，工作視野不開闊，專研問題不深入，習(xí)慣于老方法，滿足于舊做法，能夠主動學(xué)習(xí)借鑒、積極探索創(chuàng)新的同志不多;在專業(yè)技術(shù)研發(fā)上，我們現(xiàn)在一些專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)技能不愿學(xué)、不想學(xué)、學(xué)的少，知識結(jié)構(gòu)更新慢，科學(xué)研究能力弱，一年到頭沒課題，年復(fù)一年沒成果，只在乎職稱的提升，不講究成果的研發(fā)。專業(yè)技術(shù)人員是應(yīng)該把精力放在職稱提升上，但職稱的提升是以成果、論文來體現(xiàn)的，是以專業(yè)技術(shù)人員作為技術(shù)研發(fā)帶頭人來實現(xiàn)的。林業(yè)局是業(yè)務(wù)部門，具備精湛的業(yè)務(wù)水平、較強的業(yè)務(wù)素質(zhì)是對業(yè)務(wù)干部基本的要求，我們只有不斷的學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、不斷地專研業(yè)務(wù)，才能適應(yīng)這個崗位，才能適應(yīng)林業(yè)發(fā)展形勢的需要。這些都充分印證和說明了，我們需要全面推進改革創(chuàng)新的必要性、緊迫性。

二、要正確把握深化林業(yè)改革創(chuàng)新的方向和方法。

改革創(chuàng)新是一個大課題。一提改革，很多同志就想到是自上而下的系統(tǒng)工作，在我們一個單位、一個科室、一個人身上難以實現(xiàn)，但實踐證明，智慧來自民間，經(jīng)驗出自基層，任何改革創(chuàng)新成果的取得，都源自于現(xiàn)實的需要，來自于基層的探索。我們這次座談會提出的改革創(chuàng)新，就是借助黨的xx屆三中全會全面深化改革的東風(fēng)，提高廣大干部職工的改革意識、創(chuàng)新意識，圍繞全面完成20xx年各項任務(wù)和各項重點工作發(fā)展，集思廣益，建言獻策，深入思考謀劃，積極推進理念創(chuàng)新、思路創(chuàng)新、措施創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、平臺創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的方法舉措，推動每項工作出亮點、見成效，每個崗位有突破、成典型，實現(xiàn)全市林業(yè)改革發(fā)展的上檔次、上水平。所以，對我們濟寧林業(yè)系統(tǒng)，對我們濟寧市林業(yè)局，對每個縣市區(qū)林業(yè)局，對我們每一科站、每一個人，改革創(chuàng)新都不是空對空，而是實打?qū)崱?/p>

(一)要立足于打造載體平臺、提升林業(yè)地位來推進改革創(chuàng)新。構(gòu)建黨政重視、全社會參與加快林業(yè)發(fā)展的良好格局，需要我們通過一個引起廣泛共振的支點，打造一個領(lǐng)導(dǎo)認可、全社會認同的載體平臺，通過載體平臺贏得黨政的重視、政策的支持、資金的注入、社會的參與，在提升濟寧形象的同時，展示林業(yè)的作為，在增強濟寧競爭力的同時，擴大林業(yè)的影響力。20xx年我們找準(zhǔn)了創(chuàng)建全國綠化模范城市這一載體和平臺，得到市委、市政府和全社會的認可和支持，從領(lǐng)導(dǎo)重視、政策支持、資金投入、社會參與等方面都有顯著提升。各縣市區(qū)也都深入發(fā)掘各自潛力優(yōu)勢，正在打造屬于自己的品牌，下步的重點就是如何推動這些載體平臺的發(fā)展，無論是綠化類創(chuàng)建，還是國家、省級品牌打造，都要精細策劃、形成聲勢、產(chǎn)生影響、引起關(guān)注、受到重視，將創(chuàng)建過程、推進過程作為宣傳林業(yè)作用、展示林業(yè)作為、提升林業(yè)形象地位的過程，這就需要有力的舉措來落實、創(chuàng)新的機制來保障。要大力突破項目建設(shè)，將項目作為林業(yè)發(fā)展的有形載體，認真研究并熟練掌握國家計劃、財政、稅收、投融資體制改革等涉林政策，及時了解有關(guān)林業(yè)項目申報指南，深刻領(lǐng)會資金扶持重點和使用范圍，準(zhǔn)確把握林業(yè)投資的重點和方向，精心做好項目的策劃、包裝、運作和建設(shè)，將更多項目納入上級規(guī)劃，贏得國家、省政策資金支持。市林業(yè)局將制定項目申報建設(shè)管理規(guī)程和項目數(shù)據(jù)庫，各類項目提前儲備、有序申報、規(guī)范建設(shè)。要大力完善扶持政策，加快建立各級公共財政支持體系，加快完善森林濕地生態(tài)效益補償基金制度，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)化獎補力度，對各類公益林落實補償政策，對大型林業(yè)投資項目、林業(yè)龍頭企業(yè)、社會化服務(wù)組織、標(biāo)準(zhǔn)化示范基地和名牌產(chǎn)品、名牌商標(biāo)等給予財政補助、政策支持。要大力實施品牌提升，強化品牌意識，立足于自己的基礎(chǔ)和特色，思考并找到有效的抓手，積極爭創(chuàng)有影響的品牌，打造含金量高的名片，重視特色品牌推介，精心打造有特色、有市場、有競爭力的生態(tài)品牌推介活動,帶動全面工作的整體發(fā)展。

(二)要立足于主體作用發(fā)揮、建設(shè)生態(tài)林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主體，主體作用的發(fā)揮重點是造林綠化，加快造林綠化的動力和有效手段是改革創(chuàng)新。面對20多萬畝的荒山荒灘的治理、綠色通道建設(shè)管理的制約、義務(wù)植樹社會參與度不高的尷尬、濕地保護管理的短板等，我們不能再以老觀念、老方法、老措施發(fā)展，要跳出傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于大膽探索，用開闊的視野、創(chuàng)新的思路、改革的辦法來推進工作。要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，積極推進林權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵林權(quán)在公開市場上向?qū)I(yè)大戶、家庭林場、農(nóng)民合作社、林業(yè)企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，盤活農(nóng)民森林資產(chǎn)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。要突出規(guī)模效應(yīng)，集中財力捆綁造林，把有限資金用到刀刃上，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路，造一片成一片，確保造林綠化效果。要完善工程造林機制，創(chuàng)新造林方式，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。要建立健全綠化目標(biāo)責(zé)任制，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)綠化點，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度，對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。要加強濕地保護管理，理順管理體制，建立科學(xué)的濕地管理體系，要完善濕地保護恢復(fù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，加快采煤塌陷地等再生濕地生態(tài)修復(fù)治理研究，探索加快濕地經(jīng)濟發(fā)展，推進我市濕地保護管理實現(xiàn)新發(fā)展。

(三)要立足于保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果來推進改革創(chuàng)新。我市是生態(tài)小市，森林資源不多，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，森林資源彌足珍貴，資源保護形勢非常嚴(yán)峻。用改革創(chuàng)新的手段保護生態(tài)安全、鞏固生態(tài)成果尤為重要。要劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，將其落實到縣、鄉(xiāng)，落實到地圖、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用。要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理機制，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。要制定縣級資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。要強化森林防火基礎(chǔ)能力提升，加快建設(shè)遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、觀測瞭望系統(tǒng)、指揮通信系統(tǒng)、護林員定位管理系統(tǒng)，提升林火監(jiān)測預(yù)警能力;加快建設(shè)防火墻、隔離帶、生物防火林帶以及林區(qū)道路、防火通道系統(tǒng)，提升林火防范阻隔能力;加快建設(shè)水源地和水滅火系統(tǒng)，增加先進、高效滅火裝備和大型滅火機具，提升林火撲救控制能力;加快建設(shè)森林消防專業(yè)隊伍，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)演練，提升林火應(yīng)急處置能力。要積極探索建立林業(yè)有害生物防控市場化管理機制，利用林業(yè)資源、通過市場化運作，推行政府出資、部門監(jiān)管、公司運作的方式，制定相應(yīng)的管理獎懲措施，推進林業(yè)有害生物防治項目化和市場化。

(四)要立足于實施產(chǎn)業(yè)支撐、建設(shè)民生林業(yè)來推進改革創(chuàng)新。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林業(yè)發(fā)展的支撐和動力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，才能為現(xiàn)代林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金和保障，為社會提供了不可或缺的生態(tài)產(chǎn)品和種類繁多的林產(chǎn)品。林業(yè)產(chǎn)業(yè)兼顧林業(yè)的生態(tài)本性和市場的商品屬性，林業(yè)產(chǎn)品的創(chuàng)新、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的創(chuàng)新直接影響和推動著林業(yè)的全面創(chuàng)新。林業(yè)創(chuàng)新首先要從產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新抓起，要自覺把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高林業(yè)惠民生效益統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮森林資源循環(huán)利用優(yōu)勢，以增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力作為立足點和主攻方向，為廣大人民群眾奉獻出更多更好的生態(tài)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機制、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境、創(chuàng)新林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多種模式，根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。要著力提高林業(yè)服務(wù)的能力和效益，深化林業(yè)服務(wù)體制改革，充分調(diào)動社會、市場資源和力量參與林業(yè)服務(wù)。要創(chuàng)新林業(yè)科技發(fā)展機制，加快林業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式的組裝配套，加強基層林業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)，促進與高等院校、科研院所和知名專家的聯(lián)系，開展林業(yè)科技引領(lǐng)計劃、林業(yè)科技富民示范工程和林業(yè)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，強化技術(shù)協(xié)同攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

市林業(yè)局黨組決定研究出臺濟寧林業(yè)版的20xx年度深化改革創(chuàng)新的意見，確定改革創(chuàng)新的重點內(nèi)容、有關(guān)政策、方案規(guī)劃，并將責(zé)任分解落實到各縣市區(qū)、各科站。這次會議后，各位分管局長要召集分管科室站局結(jié)合剛才發(fā)言和我提的要求，再次進行認真討論研究，分別制定20xx年度改革創(chuàng)新的方案要點，局辦公室、資源和林政科匯總，提交局黨組會議研究后下發(fā)執(zhí)行。

三、要嚴(yán)格按照改革創(chuàng)新的要求抓好干部隊伍建設(shè)。

推進林業(yè)改革創(chuàng)新首先需要具有改革創(chuàng)新意識和能力的林業(yè)干部隊伍。20xx年要繼續(xù)按照“一手抓改革促發(fā)展、一手抓班子帶隊伍”的思路，既要以改革創(chuàng)新的思路舉措推進林業(yè)改革發(fā)展，更要以改革創(chuàng)新的理念要求抓好干部隊伍建設(shè)，將改革創(chuàng)新貫穿到林業(yè)機關(guān)和干部隊伍建設(shè)全過程。

(一)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展更新理念、凝聚共識。隨著，經(jīng)濟社會的深刻變革，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，新的行業(yè)蓬勃發(fā)展，如果我們固步自封、因循守舊、封閉發(fā)展，就不能解決發(fā)展中存在的各種問題，就不能趕上整體社會的發(fā)展步伐，就可能被邊緣化、可能被其他市遠遠甩在后面。所以如何適應(yīng)形勢的發(fā)展變化、創(chuàng)新履職，更好地服務(wù)林業(yè)發(fā)展、服務(wù)基層群眾，是我們每一個人需要認真對待和深入研究的課題。要圍繞全省爭先進位、全年任務(wù)圓滿完成，牢固樹立改革創(chuàng)新的理念，全面落實好市委、市政府“提升年、顯效年”的要求部署。所謂“提升年”，就是通過深化改革創(chuàng)新、樹立正確導(dǎo)向、完善落實機制，全面提升各級各部門和干部職工的思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、作風(fēng)效能和執(zhí)行能力，更好地擔(dān)當(dāng)起推進科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越崛起的重任。所謂“顯效年”，就是在過去幾年工作的基礎(chǔ)上，通過今年一年的拼搏努力，在突破發(fā)展重點上見到明顯成效，在爭先進位上見到明顯成效，各項工作各方面都要形成亮點、實現(xiàn)明顯進步。概括起來就是通過深入推進改革創(chuàng)新，凝聚改革發(fā)展共識，推進“工作大提升、發(fā)展快顯效”，全力全速推進濟寧林業(yè)發(fā)展躍上新的水平。

(二)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展強化責(zé)任、務(wù)實作為。以創(chuàng)新的思路、改革的精神推進林業(yè)發(fā)展，需要牢記和強化“守土有責(zé)、守土負責(zé)、守土盡責(zé)”意識，務(wù)實作為、奮力作為。守土有責(zé)，對于市、縣林業(yè)局來講就是切實保護好發(fā)展好林業(yè)的地盤和陣地，發(fā)揮林業(yè)生態(tài)建設(shè)主體作用，在加快生態(tài)濟寧建設(shè)、全市經(jīng)濟社會發(fā)展中承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，對于每個科站和每位同志來講就是全面履行好管理、服務(wù)等各項工作職責(zé)、崗位職責(zé)，提升林業(yè)作為和地位。守土負責(zé),就是要在其位、謀其職，細化職責(zé)、強化責(zé)任，對市局黨組做出的決策、年度安排的事項、牽頭或配合推進的任務(wù)，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、具體化，細化分解、夯實責(zé)任、明確時限，不講價錢、不計得失，想方設(shè)法、全力全速、務(wù)實高效，真正把黨組定的、會議上說的、文件上寫的，變成實實在在的行動、取得預(yù)期的效果。守土盡責(zé)，就是不僅要完成好黨組和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項、任務(wù)，更重要的是要增強工作的主動性、開創(chuàng)性，始終主動思考、主動創(chuàng)新、主動履責(zé),創(chuàng)造性的開展工作，為黨組當(dāng)好參謀、為基層做好指導(dǎo)、為林業(yè)發(fā)展增創(chuàng)亮點。

(三)要圍繞推進林業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格管理。黨的結(jié)束后，以同志為的黨中央立即制定了《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。中央領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭嚴(yán)格執(zhí)行，產(chǎn)生了強大的示范效應(yīng)，促進了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動了社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。20xx年6月18日，黨中央對開展以“為民務(wù)實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動進行了全面部署，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的突出問題，決心以優(yōu)良黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)，為實現(xiàn)黨的確定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證。按照中央安排，春節(jié)過后，我們市林業(yè)局也將組織開展黨的群眾路線教育實踐活動。我們要切實以開展黨的群眾路線教育實踐活動和深化改革創(chuàng)新為契機，進一步強化機關(guān)建設(shè)和干部隊伍管理，進一步強化黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真查找松散懶、責(zé)任心不足、擔(dān)當(dāng)意識差、大局意識差等作風(fēng)問題，加強對干部的教育引導(dǎo)，管好自己的嘴、管好自己的手、管好自己的腿、管好自己的人，真正做到身正、身凈。要修改完善機關(guān)各項管理制度，持之以恒的執(zhí)行和落實中央省市一系列制度規(guī)定，堅決杜絕和嚴(yán)肅處理有令不行、有禁不止、惡意規(guī)避等破壞制度、規(guī)避管理的行為，確保不惹事、不出事，倍加珍惜和維護好當(dāng)前林業(yè)風(fēng)清氣順、團結(jié)和諧的良好氛圍和整體形象。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇六

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長*%；

實現(xiàn)社會消費品零售總額*億元，增長*%。同時，新能源微電網(wǎng)示范項目正式啟動建設(shè)，增量配電業(yè)務(wù)試點確定投資主體,各項工作推進有序。下一步工作中，我們將以此次會議為契機，嚴(yán)格落實市委、市政府部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦重大項目建設(shè)，在擴大有效投資上持續(xù)發(fā)力。

始終把抓項目、促投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅持開工項目抓進度，續(xù)建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓落地，儲備項目抓前期，加快項目建設(shè)，擴大有效投資，力促經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是積極謀劃爭取。緊盯國家和省上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色發(fā)展崛起等政策機遇，圍繞全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，精準(zhǔn)對接，定向發(fā)力，做好項目策劃包裝、對上溝通協(xié)調(diào)工作，最大限度爭取政策、資金和項目支持，確保全年謀劃儲備前期項目*個以上，項目庫總投資動態(tài)保持在*億元以上，向上爭取項目資金增長*%以上。二是推進項目建設(shè)。堅持精力向項目集中、重心向項目集聚、要素向項目集結(jié)，繼續(xù)推行重大項目包抓責(zé)任制，健全完善項目管理清單，推動百*等*個億元以上項目落地開工，力爭開工建設(shè)各類項目*個以上。三是狠抓招商落地。繼續(xù)堅持精準(zhǔn)招商、節(jié)會招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等行之有效的措施，健全小分隊外出招商常態(tài)化機制，緊盯“三個500強”，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介和溝通對接力度，不斷提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量，年內(nèi)新引進招商項目達到*個以上。四是優(yōu)化投資環(huán)境。按照省、市《關(guān)于進一步加強投資項目審批和管理改革工作的意見》要求，切實做好下放審批權(quán)限承接工作，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批，把全流程審批時間再壓縮一半。全力做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力解決項目報批、征地拆遷、安置補償、手續(xù)辦理等突出問題，推動重大項目落地開工。

二、聚焦重點指標(biāo)任務(wù)，在狠抓落實見效上持續(xù)發(fā)力。

今年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地縣生產(chǎn)總值增長*%以上，固定資產(chǎn)投資增長*%以上，社會消費品零售總額增長*%以上，一般公共預(yù)算收入增長*%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長*%和*%以上，節(jié)能減排等控制性指標(biāo)在省市規(guī)定的范圍內(nèi)。圍繞上述指標(biāo)任務(wù)，我們將從三個方面抓好落實。一是明確責(zé)任抓落實。進一步細化縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓的重點項目工作臺賬，制定詳細的施工圖和進度表，把建設(shè)任務(wù)具體到每月、每周，形成臺賬式管理、目標(biāo)化推進、責(zé)任制落實的壓力傳導(dǎo)體系，確保重點經(jīng)濟指標(biāo)達到均衡進度。二是強化調(diào)度抓落實。切實把經(jīng)濟工作緊緊抓在手上，加強經(jīng)濟運行的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，定期分析研判，加強運行監(jiān)測，認真研究存在的具體問題，確保實現(xiàn)各項指標(biāo)爭先進位、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升。三是強化督查抓落實。建立健全重點經(jīng)濟指標(biāo)督查機制，嚴(yán)格落實“一月一督查、一季一調(diào)度、半年一評比、全年一考核”的監(jiān)督制度，通過“曬成績單”、“亮排行榜”助推各項指標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、聚焦清潔能源發(fā)展，在拓展消納市場上持續(xù)發(fā)力。

創(chuàng)新新能源開發(fā)利用模式，轉(zhuǎn)變大規(guī)模集中開發(fā)光電的單一發(fā)展模式，加快新能源技術(shù)的集成創(chuàng)新、示范應(yīng)用，積極推動光、水、火、儲多能互補、集成優(yōu)化發(fā)展。一是加快電網(wǎng)建設(shè)進度。全力推動**項目，加快**等重點建設(shè)任務(wù)，同步成立配售電公司，確保年內(nèi)建成投運。嚴(yán)格按照國家增量配電業(yè)務(wù)試點項目要求，完成項目核準(zhǔn)及環(huán)評、安評、接入設(shè)計等前期工作，為項目開工和運營管理做好準(zhǔn)備。二是穩(wěn)步開展能源開發(fā)。督促**等*個**兆瓦已備案光電項目完成前期工作，確保一旦批復(fù)即可開工建設(shè)。全力推進**大型儲能項目和**儲能控制交易中心項目建設(shè)，有效消除試驗縣用電負荷晝夜峰谷差值，確保供電可靠性和運行穩(wěn)定性。三是擴大電力交易規(guī)模。搶抓市上建設(shè)全省新能源就近消納試點機遇，組織發(fā)電、用電企業(yè)開展對接需求活動，提高交易電量履約率，引導(dǎo)**等**家光電、水電、火電企業(yè)直購電交易達到**萬度以上，真正把能源富集優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。四是提升就地消納水平。通過新能源微電網(wǎng)、增量配電、直購電交易等途徑，著力降低企業(yè)用電成本，年內(nèi)引進**個現(xiàn)代高載能項目落地新能源綜合利用試驗區(qū)，推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設(shè)，推動新能源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加強可再生能源就近消納，不斷拓展電力消納市場。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇七

同志們：

經(jīng)市委同意，今天我們在這里召開全市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作交流會。這次會議的主要任務(wù)是：以江澤民“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實江澤民同志“七一”講話精神和全省基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作會議精神，總結(jié)交流近年來我市基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的成功經(jīng)驗，研究部署在新的歷史條件下基層黨建如何加大改革創(chuàng)新力度，進一步提高基層黨組織建設(shè)水平，為全面實現(xiàn)我市新世紀(jì)第一個五年計劃提供堅強有力的組織保證。剛才，昆山市委等5個單位交流了基層黨建工作的經(jīng)驗，他們的做法各具特色，從各個側(cè)面、各個層面體現(xiàn)了基層黨建工作改革創(chuàng)新的精神，有較強的借鑒意義，希望大家利用這次機會，進一步加強相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，不斷提高基層黨組織建設(shè)的水平。下面，我就如何深入貫徹江“七一”講話精神，特別是“三個代表”重要思想，抓好基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新工作，講幾點意見。

江提出的“三個代表”重要思想，著眼民族復(fù)興，審視時代潮流，從根本上進一步回答了在充滿希望和挑戰(zhàn)的21世紀(jì)，建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問題，是對我們黨80年來實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，是中國共產(chǎn)黨人集體智慧的結(jié)晶，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源?！叭齻€代表”重要思想把實踐標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)有機地結(jié)合起來，統(tǒng)一起來，為我們科學(xué)地觀察當(dāng)今世界與中國，推進建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)提供了重要的思想武器，也為我們從歷史發(fā)展規(guī)律和時代進步要求的高度，如何保持黨的先進性，推進黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本指導(dǎo)。深刻領(lǐng)會、全面把握、自覺實踐“三個代表”的重要思想，把“三個代表”的要求落到實處，迫切要求我們的基層黨組織建設(shè)工作不斷改革創(chuàng)新，以適應(yīng)經(jīng)濟和社會不斷發(fā)展的新形勢，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局提供堅強的組織保證。

1、從新形勢下基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的先進性要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

“三個代表”的重要思想要求我們黨，不僅要代表先進生產(chǎn)力，而且要代表其發(fā)展要求;不僅要代表先進文化，而且要代表其前進方向;不僅要代表最廣大人民，而且要代表其根本利益。這里的“先進生產(chǎn)力”、“先進文化”和“最廣大人民”，說的就是黨的先進性。改革開放20多年來，我市基層黨組織以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持發(fā)展是硬道理，全市經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，人民生活水平有了較大提高。但從進一步發(fā)展的角度看，周邊地區(qū)乃至全國各地都在競相發(fā)展，形勢逼人。從這次農(nóng)村“三個代表”重要思想學(xué)教活動中反饋上來的意見看，廣大群眾對加快發(fā)展，富民強市，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求迫切，期望很高。面對這種加快發(fā)展的要求，我們基層黨組織存在著許多不適應(yīng)的狀況。一是思想方法不適應(yīng)。有些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子思想不夠解放，工作思路不寬，帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展、致富興業(yè)的辦法和路子不多;有些觀念比較落后，工作方法比較陳舊，工作實效不明顯;有些存在“小勝即滿，小富即安”的思想，進一步加快發(fā)展、致富群眾的責(zé)任心和緊迫感不強，發(fā)展步子不快。二是工作作風(fēng)不適應(yīng)。一些基層干部平時工作雖然很忙，很辛苦，但卻沒有得到群眾的肯定和好評，原因就在于，有些干部想的并不是群眾盼的，忙的不是群眾希望干的，付出的不是群眾需要得到的，這就說明我們的一些基層干部工作作風(fēng)還不夠深入、扎實，對群眾還不夠了解，形式主義、官僚主義還不同程度地存在著。三是黨員隊伍結(jié)構(gòu)不適應(yīng)。20**年黨內(nèi)統(tǒng)計年報顯示，我市45歲以上黨員占黨員總數(shù)的61.4%，其中55歲以上的占33.7%，具有大專以上學(xué)歷的黨員僅占黨員總數(shù)的19.9%。黨員年齡偏大，文化偏低，能力偏弱，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟，走共同富裕道路的先進性難以充分體現(xiàn)。這些問題，只有在深化基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的實踐中進一步探索解決。

2、從適應(yīng)社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化，增強基層黨組織的凝聚力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和完善，所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，人們的思想和行為出現(xiàn)了許多新特點，給我們黨的基層組織建設(shè)提出了全新的課題。比如：在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐進一步加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)全面改制，從而形成產(chǎn)權(quán)多元化、投資主體多元化、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局下，農(nóng)村基層黨組織如何進一步增強凝聚力，更好地團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村;在國有企業(yè)改革不斷深化，分流和下崗職工增多，社會保障體系尚未健全的情況下，企業(yè)黨組織如何理順職工情緒，凝聚職工人心，確保社會穩(wěn)定;在城市管理體制改革力度加大，社區(qū)管理建設(shè)成為城市管理建設(shè)新載體的情況下，街、居黨組織如何通過加強社區(qū)黨建工作來整合社區(qū)各方力量，促進社區(qū)的建設(shè)和穩(wěn)定;在各類非公有制經(jīng)濟組織日益成為經(jīng)濟和社會發(fā)展重要力量的新形勢下，如何不斷拓寬黨的工作的覆蓋領(lǐng)域，充分發(fā)展基層黨組織在非公有制經(jīng)濟組織職工群眾中的政治核心作用，進一步鞏固我們黨的群眾基礎(chǔ);在基層民主建設(shè)不斷加強，民主氣氛空前活躍，人們的價值觀獨立多變的情況下，基層黨組織如何改進思想教育、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法，有效地引導(dǎo)人民群眾認清自己的根本利益和長遠利益，堅定不移地跟黨走，等等。這些，都是我們正面臨著的不能不解決的問題。如果我們基層黨組織建設(shè)工作不改革、不創(chuàng)新，我們就會在這些新問題面前一籌莫展，我們基層黨組織的凝聚力、號召力就會削弱，我們黨在社會基層的領(lǐng)導(dǎo)核心地位就會動搖。

3、從全面履行基層黨組織社會職責(zé)，增強完成各項社會任務(wù)的戰(zhàn)斗力要求看，基層黨建工作必須改革創(chuàng)新。

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，黨所制定的路線、方針、政策，黨領(lǐng)導(dǎo)人民所要完成的各項社會目標(biāo)和任務(wù)，都要通過基層黨組織去貫徹落實。江一再強調(diào)“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。基層黨組織如果戰(zhàn)斗力不強，我們的黨就會成為空中樓閣，人民所賦予的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)也就無法履行。多年來，我市廣大基層黨組織兢兢業(yè)業(yè)，努力奮斗，在發(fā)展社會生產(chǎn)力，加強精神文明建設(shè)和實踐全心全意為人民服務(wù)宗旨等方面，取得了很大的成績，顯示了較強的戰(zhàn)斗力。但我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，面對國際國內(nèi)發(fā)生的新變化，面對日新月異的新形勢，尤其是面對改革發(fā)展穩(wěn)定的新任務(wù)，不少基層黨組織遇到了許多新矛盾、新問題。有的對市場經(jīng)濟新秩序把握不準(zhǔn)，駕馭無方;有的對黨的路線方針政策理解不透，貫徹?zé)o力;有的對新情況新問題預(yù)見不足，應(yīng)對無序;有的遇到難題不得其解，無從下手。有些農(nóng)村基層黨組織在帶領(lǐng)農(nóng)民群眾進行農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，發(fā)展動力不夠足，富民觀念不夠強，工作作風(fēng)不夠?qū)?有些企業(yè)尤其是改制企業(yè)和一些停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的企業(yè)黨組織工作定位不準(zhǔn)，目標(biāo)不明，在企業(yè)職工中的威信不高，號召力不強;有些城區(qū)基層黨組織班子老，活力弱，在城市管理體制改革的新實踐中，固守老傳統(tǒng)、老模式，工作創(chuàng)新力度不大，工作效果不明顯。所有這些問題，都說明我們的基層黨組織戰(zhàn)斗力有待進一步增強。如果我們因循守舊，不對基層黨組織建設(shè)工作改革創(chuàng)新，我們的基層黨組織就不能切實履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)，不能完成黨和人民交給的各項任務(wù)。

二、以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，切實把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作落到實處。

江澤民同志在“七一”講話中指出：“我們必須繼續(xù)圍繞在新的歷史條件下建設(shè)一個什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨這個基本問題，進一步解決提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力這兩個歷史性課題，全面推進黨的建設(shè)的新的偉大工程”。當(dāng)前和今后一個時期，基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作總的要求是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，認真貫徹落實江“三個代表”的重要思想，堅持以黨章為依據(jù)，以實踐為基礎(chǔ)，以加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)為原則，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進一步構(gòu)建和完善黨的組織體系，健全新的工作制度，拓展新的工作領(lǐng)域，形成新的工作格局，不斷解決新形勢下出現(xiàn)的新情況新問題，全面提高基層黨組織建設(shè)工作水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為實現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅強的組織保證。

1、適應(yīng)變化，切實改進和完善基層黨組織設(shè)置。

黨組織設(shè)置是黨建工作中的一項基礎(chǔ)性工作，在新的歷史時期，加強和改進黨組織設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，對于鞏固黨的執(zhí)政地位，提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，具有十分重要的意義。

一是要適時建立健全基層黨組織，擴大黨建工作覆蓋面。當(dāng)前一項極為重要的工作就是要針對各類非公有制經(jīng)濟組織蓬勃發(fā)展的新形勢，拓寬思路，及時在這些非公有制經(jīng)濟組織中建立健全黨的基層組織。符合建支部條件的建立支部，暫時不符合建支部條件的選派黨建工作聯(lián)絡(luò)員，并逐步創(chuàng)造條件建立支部或聯(lián)合支部;在非公有制經(jīng)濟組織較多的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和個體私營經(jīng)濟小區(qū)，黨建工作要及時介入，努力消除黨建工作的空白點。要注意把黨組織的建立與工會、共青團等群團組織的建立協(xié)調(diào)起來，充分發(fā)揮群團組織的助手作用。要繼續(xù)加大社區(qū)黨建工作的力度，不斷完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議制度，拓寬社區(qū)黨建工作的覆蓋面，真正形成條塊結(jié)合，區(qū)域聯(lián)動的社區(qū)黨建工作新格局。要高度重視社團黨建，積極拓展黨建工作的新領(lǐng)域。二是要理順黨組織隸屬關(guān)系，確?；鶎狱h組織正常運行。要認真貫徹落實蘇組發(fā)[20**]9號《關(guān)于加強社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》和蘇組發(fā)[20**]10號《關(guān)于進一步加強黨員管理工作的意見》。當(dāng)前，特別要按照屬地管理的原則，消除部分基層黨組織誰都可以管，誰都可以不管，最后無人管的狀況。要加強對各類非公有制經(jīng)濟組織中黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，注重協(xié)調(diào)，加強聯(lián)絡(luò)，為開展各類非公有制經(jīng)濟組織黨建工作創(chuàng)造條件。三是要創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。農(nóng)村黨支部建設(shè)要推行村村合并、村企合一，充分發(fā)揮強村和企業(yè)的優(yōu)勢，進一步強化以黨支部為核心的村級組織建設(shè)。黨小組可按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村工作的特點重新分類設(shè)置，如把種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶黨員編在一個黨小組，以利于互通信息，引進項目;把民主意識強，熟悉財務(wù)知識的黨員編在一個黨小組，在村務(wù)公開民主監(jiān)督中發(fā)揮作用等等。國有企業(yè)黨組織要結(jié)合深化改革，以有利于開展黨的工作為原則，通過多種形式靈活設(shè)置，配強黨務(wù)干部，確保企業(yè)改制和黨組織設(shè)置同步到位。

2、積極探索，不斷加強黨員隊伍建設(shè)。

江澤民同志“七一”講話中指出：“我們必須堅持黨的工人階級先鋒隊的性質(zhì)，始終保持黨的先進性，同時，要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的實際，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，不斷提高黨的社會影響力”。黨員是黨組織的細胞，要真正體現(xiàn)黨的先進性，就必須下大力氣提高黨員隊伍素質(zhì)，積極探索加強黨員隊伍建設(shè)的新途徑。

一是要堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好黨員發(fā)展關(guān)。江在“七一”講話中指出：能否自覺地為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，是否符合黨員條件，是吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)。我們要全面理解這一精神，嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作。要大力推廣發(fā)展黨員公示制，規(guī)范公示內(nèi)容、公示形式、公示程序，在公示的范圍上力求全面，在公示的形式上力求靈活，在公示的時間上力求及時，在調(diào)查核實的處理上力求嚴(yán)謹。要認真處理好黨員標(biāo)準(zhǔn)與群眾公認的關(guān)系，既按黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格衡量每一名公示對象，又認真傾聽群眾建議和意見。既對群眾負責(zé)，又對公示對象負責(zé)。在發(fā)展黨員的重點上，要向年紀(jì)輕、文化高、生產(chǎn)工作一線的同志傾斜，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。二是要注重實效，切實加強黨員教育工作。要拓展黨員教育的新內(nèi)容。在重點抓好黨的基本理論、基本路線、基本知識教育的同時，還要注意增加市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代科學(xué)文化知識和實用技術(shù)等內(nèi)容，使思想政治工作與經(jīng)濟工作緊密結(jié)合，增強思想政治工作的生命力。要開發(fā)黨員教育的新載體。在堅持“三會一課”制度的同時，加強教育新載體的開發(fā)和建設(shè)，不斷增強黨員教育工作的實效。比如，開展技能比武，提高黨員整體素質(zhì);深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，強化黨員競爭觀念;舉辦致富論壇，增強黨員發(fā)展意識;設(shè)立黨員先鋒崗，發(fā)揮黨員模范作用。在設(shè)計開發(fā)黨員教育的新載體的過程中，要不斷強化精品意識，在活動載體的主題化、系列化、特色化、個性化上下功夫，精心策劃、悉心組織、適時總結(jié)，既求新求變又求實求效。要加快黨員教育的手段創(chuàng)新。黨員教育必須跟上數(shù)字化信息革命的步伐，把現(xiàn)代科技、信息手段運用于黨員教育工作，不斷加大黨員教育的信息量，要重視做好黨員電化教育工作，進一步擴大電教工作的覆蓋面，增強實效性。三是要以變應(yīng)變，不斷創(chuàng)新黨員管理方式。要針對不同類型的黨員采取靈活多樣的管理方式。流動黨員管理，要明確管理責(zé)任，消除管理盲點。要適時接收外來流動黨員，使每個外來黨員有“家”可歸，要加強外出黨員協(xié)管工作，確保外出黨員不游離組織;農(nóng)村改制企業(yè)的黨員，應(yīng)在理順隸屬關(guān)系的情況下，根據(jù)每個企業(yè)的情況，采取靈活的措施進行管理;離退休黨員的管理，要積極依托社區(qū)，充分發(fā)揮離退休黨員在社區(qū)中的積極作用，逐步完善縱向相通，橫向相聯(lián)的區(qū)域性管理體系。要在堅持黨員分類管理的同時，扎實開展民主評議黨員活動。要注重通過黨員社區(qū)聯(lián)系卡對黨員在單位與社區(qū)的日常表現(xiàn)給出綜合評價，并按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，對不合格黨員及時作出處理，真正疏通清退不合格黨員的“出口”。

3、立足長遠，加快基層黨組織建設(shè)制度創(chuàng)新。

制度建設(shè)是帶有根本性、全局性和穩(wěn)定性的問題?；鶎狱h組織建設(shè)的很多問題，只有通過配套的制度建設(shè)，形成良好的機制，才能收到好的效果。

一是要創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)制度。創(chuàng)新黨建工作領(lǐng)導(dǎo)制度，關(guān)鍵是進一步樹立黨要管黨的思想，建立一級抓一級、一級促一級、一級對一級負責(zé)的管黨制度。首先要明確責(zé)任。要建立科學(xué)的黨建工作目標(biāo)責(zé)任體系，全面落實各級黨組織抓黨建工作的任期規(guī)劃和年度工作目標(biāo)，層層簽訂年度黨建工作責(zé)任狀，嚴(yán)格獎懲措施，進一步規(guī)范各級黨組織的管黨行為。其次要認真考核。各級黨委要強化對責(zé)任制落實情況的考核工作，突出考核重點，完善考核體系，做到黨建工作與兩個文明建設(shè)目標(biāo)考核相結(jié)合，考核黨委與隨機抽查基層黨組織相結(jié)合，年度考核與綜合考評相結(jié)合。三是要落實獎懲措施。要把考核結(jié)果與干部任用獎懲結(jié)合起來，與評比先進掛鉤，與黨員干部目標(biāo)管理獎掛鉤，與領(lǐng)導(dǎo)干部任用掛鉤。對實績突出的基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要表彰獎勵，優(yōu)先提拔使用;對考核結(jié)果不理想的，要采取必要的懲誡措施，直至組織調(diào)整。

二是要創(chuàng)新工作制度。以前我們在工作中制定的有關(guān)制度，比如：黨委例會制度、黨內(nèi)組織生活制度、統(tǒng)一的黨日活動制度，等等，對促進全市基層黨組織建設(shè)各項任務(wù)的完成，起到了重要的任用。但是隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展，新情況、新問題的不斷涌現(xiàn)，已有制度中的某些內(nèi)容已不能完全適應(yīng)新時期的需要。因此，必須在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對原有的工作制度進行認真的梳理和檢查，該保留的保留，該完善的完善，該修訂的修訂。對現(xiàn)有制度尚未覆蓋到的領(lǐng)域，如各類新經(jīng)濟組織、社會組織等，要及時研究相應(yīng)的工作制度，以便在基層形成以黨組織為核心，其他組織正常運行的良好機制，使基層各項工作走上規(guī)范化軌道。

三是要創(chuàng)新監(jiān)督制度。要根據(jù)中央和省委關(guān)于加強基層黨組織建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，修訂完善監(jiān)督約束制度，尤其要健全和完善黨組織決策程序，促進政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開，實行黨支部定期向黨員大會報告工作制度、民主評議基層干部制度和干部離任審計制度等。通過健全完善這些制度，充分調(diào)動黨員、群眾參與監(jiān)督的積極性，促使基層干部增強依法行政、照章辦事的自覺性。同時要創(chuàng)造條件，拓寬渠道，方便群眾進行監(jiān)督，努力做到：把監(jiān)督的權(quán)力交給群眾，使群眾敢于監(jiān)督;把監(jiān)督的內(nèi)容公諸群眾，使群眾懂得監(jiān)督;把監(jiān)督的渠道供給群眾，使群眾能夠監(jiān)督。要充分發(fā)揮各級紀(jì)律檢查機關(guān)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用，還要暢通與各級黨組織、人民代表大會、法院、檢察院、政府行政執(zhí)法部門、政協(xié)及民主黨派、人民團體、新聞單位的聯(lián)系渠道，拓寬自上而下、自下而上、左右相通的監(jiān)督渠道，努力形成以群眾監(jiān)督為基礎(chǔ)的黨內(nèi)外全方位立體式監(jiān)督體系。

4、夯實基礎(chǔ)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的基層干部隊伍。

只有造就一支生機勃勃、堅強有力的基層干部隊伍，才能把人民群眾緊緊團結(jié)在黨和政府周圍，勝利完成各項目標(biāo)和任務(wù)。這就要求我們不斷探索基層干部選拔、任用、教育和管理的新方法，真正建立起一支高素質(zhì)的基層干部隊伍。

一是要創(chuàng)新選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。要按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的要求，堅持德才兼?zhèn)浜蜕鐣J的原則，推進干部人事制度改革，形成干部能上能下、能進能出，優(yōu)秀人才脫穎而出的選人、用人機制。要大力實施公開招考制和中層干部競爭上崗制，給優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件;要實行任前公示制，增強干部選拔任用工作的透明度;要加大干部交流的力度，推進干部資源的優(yōu)化配置;要加強領(lǐng)導(dǎo)干部任期制、聘任制的試點和研究，打破“終身制”，疏通“下”的渠道;要完善干部考核監(jiān)督制度，加強對干部的思想政治和八小時以外表現(xiàn)的考察監(jiān)督。

二是要創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高基層干部的綜合素質(zhì)。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，拓寬廣度和深度，增強針對性和實用性，注重解決實際問題，致力于提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟、增加收入的能力，提高政策觀念和法律意識，提高科技意識和管理水平，提高正確處理和解決人民內(nèi)部矛盾的能力。在教育培訓(xùn)的方式上，要靈活多樣，大膽創(chuàng)新，在充分發(fā)揮各種黨員干部教育培訓(xùn)陣地作用的基礎(chǔ)上，堅持崗位、學(xué)歷、基地培訓(xùn)“三位一體”的教育方式，認真搞好短期培訓(xùn)、專題講座、外出參觀以及與高校聯(lián)辦大專以上學(xué)歷培訓(xùn)班等工作，積極探索基層干部再教育的新機制，不斷提高基層干部的學(xué)歷層次和能力水平。

三是要創(chuàng)新管理方法，調(diào)動基層干部的積極性，增強責(zé)任感。要制定切實可行的基層干部任期目標(biāo)責(zé)任制，明確總體目標(biāo)，細化年度任務(wù)，加強目標(biāo)考核。要大力宣傳和表彰基層干部中的先進典型，引導(dǎo)基層干部振奮精神，勤奮工作，開拓進取，爭創(chuàng)一流。要完善激勵機制，在注重精神激勵的基礎(chǔ)上，發(fā)揮物質(zhì)激勵的積極作用。要關(guān)心基層干部的學(xué)習(xí)、工作和生活，當(dāng)前要著重幫助農(nóng)村基層干部解決后顧之憂，有條件的地方，要建立村干部工資統(tǒng)籌和養(yǎng)老保險制度，在堅持用事業(yè)留人，用感情留人的同時，用適當(dāng)?shù)摹按觥绷羧?。要保護基層干部的工作熱情和積極性，對打擊報復(fù)基層干部的行為，要堅決加以制止，構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)懲。要打破干部能“上”不能“下”的桎梏，對那些干勁不足，作風(fēng)不實，工作不力，威信不高的干部，要及時采取措施，直至免除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

三、切實加強對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

基層黨組織建設(shè)的改革創(chuàng)新，必須加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。沒有堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和正確有效的工作指導(dǎo)，改革創(chuàng)新的方向就可能出現(xiàn)偏差，工作就收不到實效。

1、必須始終堅持解放思想，實事求是的思想方法和工作原則。

解放思想，實事求是，是馬克思主義活的靈魂，是我們認識新事物，適應(yīng)新形勢，完成新任務(wù)的根本思想武器。加強對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，就必須始終堅持解放思想、實事求是的思想方法和工作原則。中國革命的勝利和改革開放的實踐告訴我們，不解放思想、實事求是，就不會有農(nóng)村包圍城市，最后奪取城市的中國革命道路的開辟，就沒有毛澤東思想的創(chuàng)立、沒有社會主義新中國的建立，就沒有鄧小平理論的創(chuàng)立，沒有二十多年改革開放的輝煌成就。江澤民提出的“三個代表”重要思想，是中國共產(chǎn)黨人解放思想、實事求是的新典范，我們不僅要從理論上把握好這一思想的精神實質(zhì)，更要在實踐中體現(xiàn)好這一思想的豐富內(nèi)涵。解放思想就是要不囿于傳統(tǒng)，不默守陳規(guī)，要以知難而進的勇氣，一往無前的銳氣，打破桎梏，調(diào)整思路，不斷開拓基層黨組織建設(shè)工作的新境界。古人說“變則新，不變則腐;變則活，不變則板”。如果總是停滯不前，固守舊模式，以不變應(yīng)萬變，我們的基層黨組織建設(shè)工作就會脫離日新月異的實際環(huán)境，缺乏生機和活力。實事求是就是要堅持一切從實際出發(fā)，依據(jù)新的實踐，用敏銳的眼光觀察新事物，用科學(xué)的方法分析新事物，以求實的態(tài)度總結(jié)新經(jīng)驗，以改革的精神解決新問題，確保黨的基層組織建設(shè)因地制宜，開拓創(chuàng)新，與時俱進。

2、必須始終堅持深入基層，尊重實踐，支持基層以多種形式開拓黨建工作的新途徑。

加強對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，就必須堅持實踐標(biāo)準(zhǔn)，尊重基層的首創(chuàng)精神。群眾是創(chuàng)新的主體，實踐是創(chuàng)新的源泉。在基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的過程中，我們一定要堅持黨的群眾路線，積極主動地深入基層，發(fā)現(xiàn)、支持和學(xué)習(xí)他們創(chuàng)造的新經(jīng)驗，認真加以提練和總結(jié)，并不斷接受新的實踐的檢驗。要貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，結(jié)合時代特點和本地實際，創(chuàng)造性地開展工作。要相信群眾，依靠群眾，在實踐中找到解決問題的最有效辦法。在創(chuàng)新過程中提出的“思路”、“主張”、“舉措”好不好，不能只看它是“新”的還是“舊”的，而要看它是否符合實際情況，是不是符合基層黨員群眾的利益和愿望，有沒有實實在在的效果。我們在實際工作中要重視調(diào)查研究，一切從實際出發(fā)，充分掌握第一手材料，而不能急功近利、好大喜功，搞一些中看不中用的花架子。只有這樣，基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作才會更科學(xué)、更有效、更具生命力。

3、必須始終堅持真抓實干，很抓落實，力求基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新出碩果。

加強對基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，必須切實改進工作作風(fēng)，做到真抓實干，講求實效。各級黨委、各級領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要經(jīng)常深入實際，深入基層，以求真務(wù)實的精神，把基層黨組織建設(shè)改革創(chuàng)新的各項任務(wù)落到實處。要按照“三個代表”的要求，緊密結(jié)合自己所在地區(qū)、部門和單位的實際，根據(jù)客觀情況的變化，及時察覺、研究、解決改革和建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題，對基層黨組織建設(shè)工作中出現(xiàn)的一些關(guān)鍵性、傾向性和普遍性的問題，要主動思考，積極探索，大膽實踐，創(chuàng)造性地開展工作。黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是分管基層組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，要在抓好日常工作的基礎(chǔ)上，花大力氣研究新情況，解決新問題。要帶頭抓聯(lián)系點的建設(shè)，親自參與改革創(chuàng)新的實踐;帶頭抓培育典型，及時推廣改革創(chuàng)新的經(jīng)驗;帶頭抓督促檢查，保證改革創(chuàng)新工作取得實效。

同志們，江澤民同志在“七一”講話中指出：“要善于總結(jié)經(jīng)驗，堅持真理，糾正錯誤，謙虛謹慎。要勇于正視黨員和干部隊伍存在的問題，并依靠全體黨員和人民群眾不斷加以解決。這是保持黨的生機和活力的根本所在。”中國共產(chǎn)黨是在中外歷史上少有的在艱難環(huán)境中鍛煉成長起來的黨。它由起初的五十幾名黨員發(fā)展到今天領(lǐng)導(dǎo)幾億人口，擁有6400多萬黨員的黨，將一個貧窮落后受人欺凌的舊中國變成屹立于世界東方的社會主義大國，一個重要原因就是通過不斷加強黨的建設(shè)來保持自己的先進性和生機活力。在當(dāng)前形勢復(fù)雜、改革深化、矛盾增多的情況下，市委希望所有在黨建工作戰(zhàn)線的同志，進一步解放思想，銳意改革，大膽探索，勇于創(chuàng)新，認真貫徹落實江澤民“三個代表”的重要思想，全面開創(chuàng)全市基層黨組織建設(shè)工作的新局面，為實現(xiàn)我市新世紀(jì)經(jīng)濟和社會發(fā)展的各項目標(biāo)，為把蘇州建設(shè)成為人間新天堂作出更大的貢獻。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇八

完成固定資產(chǎn)投資*億元，同比增長*%；

實現(xiàn)社會消費品零售總額*億元，增長*%。同時，新能源微電網(wǎng)示范項目正式啟動建設(shè)，增量配電業(yè)務(wù)試點確定投資主體,各項工作推進有序。下一步工作中，我們將以此次會議為契機，嚴(yán)格落實市委、市政府部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，厚植發(fā)展優(yōu)勢，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

一、聚焦重大項目建設(shè)，在擴大有效投資上持續(xù)發(fā)力。

始終把抓項目、促投資作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，堅持開工項目抓進度，續(xù)建項目抓投產(chǎn)，簽約項目抓落地，儲備項目抓前期，加快項目建設(shè)，擴大有效投資，力促經(jīng)濟平穩(wěn)增長。一是積極謀劃爭取。緊盯國家和省上實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、綠色發(fā)展崛起等政策機遇，圍繞全區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和發(fā)展需要，精準(zhǔn)對接，定向發(fā)力，做好項目策劃包裝、對上溝通協(xié)調(diào)工作，最大限度爭取政策、資金和項目支持，確保全年謀劃儲備前期項目*個以上，項目庫總投資動態(tài)保持在*億元以上，向上爭取項目資金增長*%以上。二是推進項目建設(shè)。堅持精力向項目集中、重心向項目集聚、要素向項目集結(jié)，繼續(xù)推行重大項目包抓責(zé)任制，健全完善項目管理清單，推動百*等*個億元以上項目落地開工，力爭開工建設(shè)各類項目*個以上。三是狠抓招商落地。繼續(xù)堅持精準(zhǔn)招商、節(jié)會招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商等行之有效的措施，健全小分隊外出招商常態(tài)化機制，緊盯“三個500強”，圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大宣傳推介和溝通對接力度，不斷提高招商引資規(guī)模和質(zhì)量，年內(nèi)新引進招商項目達到*個以上。四是優(yōu)化投資環(huán)境。按照省、市《關(guān)于進一步加強投資項目審批和管理改革工作的意見》要求，切實做好下放審批權(quán)限承接工作，實行網(wǎng)上并聯(lián)審批、聯(lián)審聯(lián)批，把全流程審批時間再壓縮一半。全力做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作，著力解決項目報批、征地拆遷、安置補償、手續(xù)辦理等突出問題，推動重大項目落地開工。

二、聚焦重點指標(biāo)任務(wù)，在狠抓落實見效上持續(xù)發(fā)力。

包抓的重點項目工作臺賬，制定詳細的施工圖和進度表，把建設(shè)任務(wù)具體到每月、每周，形成臺賬式管理、目標(biāo)化推進、責(zé)任制落實的壓力傳導(dǎo)體系，確保重點經(jīng)濟指標(biāo)達到均衡進度。二是強化調(diào)度抓落實。切實把經(jīng)濟工作緊緊抓在手上，加強經(jīng)濟運行的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度，定期分析。

研判。

加強運行監(jiān)測認真研究存在的具體問題確保實現(xiàn)各項指標(biāo)爭先進位、經(jīng)濟運行穩(wěn)中有升。三是強化督查抓落實。建立健全重點經(jīng)濟指標(biāo)督查機制嚴(yán)格落實“一月一督查、一季一調(diào)度、半年一評比、全年一考核”的監(jiān)督。

制度。

通過“曬成績單”、“亮排行榜”助推各項指標(biāo)任務(wù)全面完成。

三、聚焦清潔能源發(fā)展，在拓展消納市場上持續(xù)發(fā)力。

等前期工作，為項目開工和運營管理做好準(zhǔn)備。二是穩(wěn)步開展能源開發(fā)。督促**等*個**兆瓦已備案光電項目完成前期工作，確保一旦批復(fù)即可開工建設(shè)。全力推進**大型儲能項目和**儲能控制交易中心項目建設(shè)，有效消除試驗縣用電負荷晝夜峰谷差值，確保供電可靠性和運行穩(wěn)定性。三是擴大電力交易規(guī)模。搶抓市上建設(shè)全省新能源就近消納試點機遇，組織發(fā)電、用電。

企業(yè)。

開展對接需求活動，提高交易電量履約率，引導(dǎo)**等**家光電、水電、火電企業(yè)直購電交易達到**萬度以上，真正把能源富集優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。四是提升就地消納水平。通過新能源微電網(wǎng)、增量配電、直購電交易等途徑，著力降低企業(yè)用電成本，年內(nèi)引進**個現(xiàn)代高載能項目落地新能源綜合利用試驗區(qū)，推進延鏈、補鏈、強鏈項目建設(shè)，推動新能源產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，加強可再生能源就近消納，不斷拓展電力消納市場。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇九

(一)做好征兵工作是加強國防和軍隊建設(shè)的戰(zhàn)略需要。當(dāng)前，我國面臨的傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，周邊熱點敏感問題和矛盾沖突增多，國家領(lǐng)土特別是海洋權(quán)益爭端凸顯;國內(nèi)外敵對勢力勾連聚合，分-裂活動和暴恐事件呈上升趨勢;地震、洪澇等自然災(zāi)害和群體性事件頻發(fā)，搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)任務(wù)繁重。無論是拓展和深化軍事斗爭準(zhǔn)備，還是完成多樣化軍事任務(wù)，都需要高素質(zhì)的士兵作支撐。因此，要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)，就必須挑選思想好、身體好、政治好、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)好的優(yōu)秀青年到部隊去，為建設(shè)鞏固國防和強大軍隊打下堅實的基礎(chǔ)。

(二)做好征兵工作是加快建設(shè)區(qū)域性中心城市的客觀需要。一方面，我們正加快實現(xiàn)“構(gòu)建渝東南地區(qū)中心城市和率先在渝東南實現(xiàn)全面小康”兩個核心目標(biāo)，需要和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作保障。廣大駐黔官兵是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定的重要力量，在應(yīng)急救援、事故處置和維穩(wěn)處突中總是沖在第一線，不怕犧牲、頑強戰(zhàn)斗，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全做出了重大貢獻。另一方面，我區(qū)是一個有著參戰(zhàn)支前、擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的革命老區(qū)，多年來，向部隊輸送了一批又一批優(yōu)秀青年，連續(xù)四屆榮獲“重慶市雙擁模范城”稱號，有力促進了中心城市建設(shè)。目前我們正在努力創(chuàng)建國家級雙擁模范城，做好征兵工作是對創(chuàng)建工作的最好檢驗。

(三)做好征兵工作是儲備和培養(yǎng)人才的現(xiàn)實需要。把地方優(yōu)秀青年選送到部隊，經(jīng)過部隊大學(xué)校的培養(yǎng)和鍛煉，絕大部分人錘煉了革命意志，提高了思想覺悟，培養(yǎng)了吃苦精神，豐富了文化知識，增強了組織觀念，有的還具備了一定的專業(yè)技術(shù)。他們復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)后能夠發(fā)揮優(yōu)勢，帶領(lǐng)和影響周圍群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展，成為促進我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。在座的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的專武部長，全部都有部隊工作經(jīng)歷，83%是義務(wù)兵復(fù)員回來后一步步干到今天這個位置的。特別是加強對高學(xué)歷、高素質(zhì)兵員的征集，不僅能推動軍隊人才隊伍建設(shè)，也能有效緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力。

二、突出工作重點，把準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完成工作任務(wù)，力促征兵工作再上新臺階

生不少于總征集任務(wù)的1/3、高中畢業(yè)生在60%以上、原則不征集初中畢業(yè)生的目標(biāo)任務(wù)。二是要嚴(yán)把“體檢關(guān)”。抓好體檢工作，主要責(zé)任在區(qū)衛(wèi)計委，具體責(zé)任在醫(yī)院。相關(guān)單位要對體檢站的工作人員進行體檢培訓(xùn)，開展案例分析，提高體檢工作人員理解條件標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格把關(guān)的能力外;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴(yán)格把好初檢關(guān)口，對身體不合格的人員一律不準(zhǔn)開“綠燈”，特別是要切實搞好走訪中的病史調(diào)查;區(qū)衛(wèi)計委和征兵辦要切實履行職責(zé)，嚴(yán)防把身患疾病、身體不合格的青年征入部隊。三是要嚴(yán)把“政審關(guān)”。各級要認真執(zhí)行《征兵政治審查工作規(guī)定》，嚴(yán)格按照政審標(biāo)準(zhǔn)、條件和要求，規(guī)范征兵政審工作，堅持村、鄉(xiāng)、區(qū)三級政審和區(qū)域聯(lián)審制度，尤其是村、鄉(xiāng)這兩級一定要進行嚴(yán)格審查，絕不能粗心大意、草率應(yīng)對。區(qū)公安局特別是基層派出所要充分發(fā)揮部門職責(zé)，保證應(yīng)征人員政治合格。因此，武裝部一定要會同當(dāng)?shù)嘏沙鏊J真細致進行審查，絕不能發(fā)生將有犯罪前科的人員送到部隊這類政治問題。四是要嚴(yán)把“思想關(guān)”。要嚴(yán)格落實國防部征辦《關(guān)于做好征兵走訪調(diào)查工作的通知》要求，認真組織好走訪調(diào)查，切實掌握應(yīng)征青年的現(xiàn)實表現(xiàn)和思想情況，對參軍入伍思想不堅定、有私心雜念的人員堅決不予應(yīng)征。要同新兵家庭一道加強與新兵溝通聯(lián)系，在思想波動大的時候給予熱情鼓勵和支持，防止打“退堂鼓”。

(二)征足兵。保障數(shù)量是征兵工作的首要任務(wù)，學(xué)歷、結(jié)構(gòu)要求、兵員總量必須完成。今年征兵任務(wù)與去年基本持平，但要從優(yōu)中選優(yōu)，目前只有500余人報名，離預(yù)期還有差距。各單位主要負責(zé)人要主動承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)征青年分布散、廣，需要大家多組織，特別是教委要直接抓好三所高完中和職教中心的應(yīng)征工作，統(tǒng)籌開展好兩所大學(xué)的應(yīng)征工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也要分頭負責(zé)，組織好轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)征工作，特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道必須杜絕“零兵員”，大家要積極努力、高度負責(zé)、頭腦清醒，完成好這一政治任務(wù)和神圣責(zé)任。區(qū)征兵辦已將任務(wù)初步分解，大家要加強協(xié)作配合、抓好落實，確保黔江這一主要兵源區(qū)征兵工作順利完成。

(三)依法規(guī)范廉潔征兵。一是堅持依法規(guī)范征兵。征兵工作是法律賦予各級政府的神圣職責(zé)。要切實增強廣大干部群眾特別是適齡青年的兵役法規(guī)意識，努力形成政府依法開展征兵工作、單位依法完成征兵任務(wù)、公民依法履行兵役義務(wù)的良好局面。對違反兵役法規(guī)、拒絕或逃避服兵役的公民要責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，要依法處理，切實維護兵役法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。二是堅持廉潔征兵。紀(jì)檢、監(jiān)察部門包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的紀(jì)檢人員，要參加征兵辦公室的工作，督查組要協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察部門認真檢查和處理群眾反映的問題;要實行征兵工作政務(wù)公開，公開征集條件、征集指標(biāo)、征集政策和征集辦法，公布預(yù)征對象、體檢結(jié)果、政審結(jié)果和定兵結(jié)果;要通過設(shè)立舉報箱、舉報電話等形式，自覺接受社會各界的評議和監(jiān)督;要建立健全退兵責(zé)任追溯機制，倒查問題根源，杜絕身體不合格、政治不合格、思想不合格的兵員。同時，各級領(lǐng)導(dǎo)和征兵工作人員要帶頭抵制征兵中的不正之風(fēng)，不插手干擾基層征兵工作，自覺過好“人情關(guān)”，堵住“后門兵”。三是堅持落實政策。要結(jié)合發(fā)展實際，繼續(xù)加大政策支持力度，在建立義務(wù)兵優(yōu)待金增長機制、退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠優(yōu)待、提高軍人軍屬政治待遇、退役士兵免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)等方面，制定落實相關(guān)政策措施，努力提高全社會對軍人職業(yè)的尊崇度，讓軍屬真正感受到“一人當(dāng)兵、全家光榮”，使軍屬心安、國防更加鞏固。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，提供征兵工作保障

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要把征兵工作列入議事日程，擺上重要位置，切實

加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要把征兵工作列入季度工作重點統(tǒng)籌謀劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自管，主動聽取人武部的`意見和建議，加強征兵工作的調(diào)度和指導(dǎo)，支持他們認真履行職責(zé)、開展工作，并在人力、財力、物力上給予有力保障。辦公室的同志要多去以前征兵工作任務(wù)完成較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指導(dǎo)督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處主要負責(zé)人要認真履行征兵工作第一責(zé)任人的職責(zé)，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，在辦公經(jīng)費上予以有力保障，并抽調(diào)得力人員組成征兵辦公室，安排相對固定的人員參加征兵工作，為本單位征兵工作的開展創(chuàng)造良好條件。

(二)加強協(xié)調(diào)聯(lián)動。區(qū)人武部作為征兵領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室，要認真履行職責(zé)，積極為區(qū)委、區(qū)政府當(dāng)好參謀，科學(xué)籌劃本區(qū)征兵工作，嚴(yán)密組織各階段工作實施，落實好征兵領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決定，強力推動征兵工作開展;公安、衛(wèi)生部門要按照新的政審規(guī)定和體檢標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政審、體檢關(guān)，堅決防止把不合格青年送入部隊;教育部門要嚴(yán)把文化關(guān)，特別要抓好各級各類院校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校大學(xué)生的征集工作，鼓勵和引導(dǎo)高學(xué)歷、高素質(zhì)青年應(yīng)征入伍;財政部門要抓好征兵工作經(jīng)費保障，按照要求落實應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的在校大學(xué)生學(xué)費補償和復(fù)學(xué)后學(xué)費資助等費用;民政、人力社保部門要認真落實國家安置政策，調(diào)動社會等各方面力量，做好優(yōu)撫安置工作;工會、團委、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮群團作用，做好適齡青年及其家長思想工作，配合搞好應(yīng)征青年的初審初查;宣傳部門要利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊和公共場所的大屏幕等各種媒體，廣泛深入地開展征兵工作宣傳，充分發(fā)揮輿-論導(dǎo)向作用;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨政領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)校、企業(yè)，走村串社、進門入戶，做到不落一村、不丟一戶、不漏一人，使征兵工作家喻戶曉、人人皆知，號召適齡青年積極踴躍報名應(yīng)征。

(三)加強責(zé)任落實。征兵工作相關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要圍繞“任務(wù)要完成、質(zhì)量要達標(biāo)、無退兵情況”這一目標(biāo)，抓好三大問責(zé)，確保征兵各項工作按照既定目標(biāo)和時間節(jié)點有序完成。一是要落實領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)。今年將征兵數(shù)量和質(zhì)量一并納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核內(nèi)容，對完不成任務(wù)的單位，將對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員問責(zé)處理，取消評先評優(yōu)資格;對連續(xù)兩年不能完成征兵任務(wù)的武裝部長，將視情況作調(diào)整處理。二是要落實退兵問責(zé)。如果是因身體和政審問題退兵的，要按照誰簽字誰負責(zé)的原則，追究相關(guān)人員的責(zé)任;如果是因思想問題退兵的，將追究走訪調(diào)查人員和所在單位武裝的責(zé)任。同時，退兵所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要自行承擔(dān)換兵的全部費用。三是要落實廉政問責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項要求貫穿到征兵工作全過程，公開征兵程序和工作人員，公示體檢政審和定兵名單，公布舉報電話和信箱，實行廉潔征兵責(zé)任倒查，及時查處違規(guī)違紀(jì)問題。

各位領(lǐng)導(dǎo)（首長）、同仁、同志們：

首先，非常感謝市人武部對我鎮(zhèn)過去的一年工作成績的肯定，而本人也榮幸被評為2011年度全市征兵先進個人，成績的取得離不開市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開基層人武部同志們的辛勤工作。做為一名從事武裝工作多年的我，對武裝工作頗有感情，也深知武裝工作的重要性。今天借此機會談幾點個人看法，與在座的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們交流，不到之處還請批評指正！

本人 年進入武裝， 年受組織信認提拔人武部長，先后到過臨港、洎陽兩個單位任黨委委員、武裝部長，一干就是 年，在干副職期間，本人始終做到以下幾點：

一、牢固樹立責(zé)任意識，主動作為。

武裝工作要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長帶領(lǐng)專武干部去完成、去落實，只有武裝工作干出特色、干出成績，說話才有份量，辦事才有力量，民兵組織才有地位和戰(zhàn)斗力。作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長，必須把民兵隊伍打造成為經(jīng)濟建設(shè)的“排頭兵”，應(yīng)急維穩(wěn)、抗洪搶險、森林滅火等急、難、險、重任務(wù)的主力軍，關(guān)鍵時刻能拉得出，用得上。無論是有位才有為，還是有為才有位，任何時候都是有了作為才有地位。

二、擺正位置，當(dāng)好“副職”。

武裝部長作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職，要有全局觀念，既要有獨立工作的魄力和能力，又要有維護大局的胸襟和藝術(shù)。當(dāng)好“副職”這個角色，要做到“三個主動”： 第一，武裝工作主動請示報告。要經(jīng)常向市人武部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)匯報武裝工作的新情況、新問題，以及今后的打算，主動征求他們對武裝工作的要求和意見，請主要領(lǐng)導(dǎo)研究和解決武裝工作面臨的實際情況，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心武裝工作、熟悉武裝工作，主動把武裝工作納入黨委、政府的議事日程。第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作主動配合。妥善處理好武裝工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作的關(guān)系，在不影響武裝工作的情況下，積極參與中心工作，做好兼職工作，努力完成黨委、政府分配的各項任務(wù)，不要只掃“武裝門前雪”，以積極做好中心工作來贏得黨委、政府對武裝工作的重視。強請示、強溝通、強協(xié)調(diào)，絕不要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部搞成“獨立王國”。第三，武裝工作地位主動爭取。鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部不該要的堅決不要，但涉及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部地位，包括武裝工作必需的人、財、物等，該保證的一定要爭取，只要把道理講清楚，把議而未決的事情擺上班子會議的議事日程，由黨政聯(lián)席會議研究決定。

三、在征兵工作中，注重“四個到位”。

開以村支部書記和民兵營長為主體的征兵工作大會，簽訂征兵責(zé)任狀，明確任務(wù)目標(biāo)，統(tǒng)一工作思想；三是經(jīng)常性過問征兵工作開展情況，對完成任務(wù)不理想的單位及時召開調(diào)度會，強化責(zé)任意識。形成層層抓征兵工作落實的良好氛圍。

二是宣傳到位。針對新時期征兵“難”這一現(xiàn)象，我鎮(zhèn)通過一方面加強全鎮(zhèn)國防觀念教育，充分利用廣播，宣傳欄、條幅、標(biāo)語、宣傳車進行廣泛宣傳，同時，深入適齡青年家中發(fā)放《致適齡青年朋友的一封》，認真為適齡青年和家長們算好當(dāng)兵“三筆帳”即：經(jīng)濟帳、政治帳和成長帳，極大的提高了廣大適齡青年們的參軍熱情和家長支持率。通過各種形式的宣傳，在去年征兵報名中較往年提高了20個百分點。

三是保障到位。保障到位是做好征兵工作的前提，因此，在保障上突出二個重點。一是經(jīng)費保障。在去年征兵工作中，我鎮(zhèn)實行實報實銷制，只要是征兵工作開支，勻全部報銷，并設(shè)立征兵工作獎勵資金，鼓勵各村做好征兵工作。二是人員保障。專武干部在征兵工作期間，鎮(zhèn)不安排其它工作，保證了專武干部主要精力都用在征兵工作上。

左鄰右舍，問在家表現(xiàn)；訪村組干部，問家庭成員和應(yīng)征青年本人歷年表現(xiàn)；訪企業(yè)學(xué)校，問在企在校表現(xiàn)。通過“四訪四問”，對應(yīng)征青年現(xiàn)實表現(xiàn)有了全面了解，最后，派出所還結(jié)合戶箱管理和網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，進一步掌握應(yīng)征青年現(xiàn)實表現(xiàn)情況，通過層層把關(guān)，保證了兵員政治可靠，思想合格。進一步鞏固了歷年來臨港鎮(zhèn)無政治責(zé)任退兵的好傳統(tǒng)。

雖然，在過去的一年征兵工作中，我鎮(zhèn)取得了一點點成績，但與上級要求比，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位比，我鎮(zhèn)征兵工作仍然面臨嚴(yán)俊的挑戰(zhàn)和存在不足，今后將進一步揚長避短，努力開創(chuàng)工作新局面！

我的發(fā)言完畢！謝謝大家！

二0一二年九月二十八日

6月29日下午，召開了全省征兵工作電視電話會，會上，省軍區(qū)司令楊吉貴傳達了全國征兵工作會議精神、總結(jié)了去年全省征兵工作情況并對今年征兵工作進行安排；副鄧勇和軍區(qū)政委劉家國也對今年征兵工作講了重要意見，四川今年的征兵工作正式拉開了序幕。省上的會議結(jié)束以后，南充市和高坪區(qū)又接著召開本轄區(qū)征兵工作會，結(jié)合本地實際情況又提出了具體要求。今天，借“七一”建黨節(jié)這個機會，我對會龍今年的征兵工作講三點意見：

一、去年全鎮(zhèn)征兵工作基本情況

2015年，是實行網(wǎng)上征兵的第一年、夏季征兵的第二年，我鎮(zhèn)在黨委政府和區(qū)人武部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照區(qū)征兵辦的統(tǒng)一部署，以提高兵員質(zhì)量為核心，以廉潔征兵為重點，狠抓各項工作落實，報名29人，參加上站體檢22人，應(yīng)征入伍6人，沒有出現(xiàn)退兵現(xiàn)象，較好地配合我區(qū)完成了征兵任務(wù)。去年工作有以下幾個特點：一是黨委政府和區(qū)武裝部的重視，領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。我們成立了征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了工作機構(gòu)，保障了征兵經(jīng)費。二是宣傳發(fā)動廣泛深入，我們通過開會、掛橫幅、發(fā)放資料、定點聯(lián)系，努力激發(fā)適齡青年報名參軍的熱情。三是征兵準(zhǔn)備扎實有效，我們隨時掌握適齡青年基本情況，搞好兵役登記，科學(xué)制定預(yù)征對象。四是兵員質(zhì)量明顯提高，6個入伍青年當(dāng)中，初中畢業(yè)1個，其他都是高中及以上文化程度，體檢政審都完全合格。

二、今年全鎮(zhèn)征兵工作安排

根據(jù)省、市、區(qū)征兵工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就今年征兵工作明確如下： 征集時間：

2016年8月1日開始，8月6日至30日為體檢和政治考核，9月1日至5日為審批定兵階段，9月6日開始起運新兵，9月30日前運送完畢。

征集年齡：

男青年為2016年12月31日前年滿18至20周歲，高中畢業(yè)的放寬到21周歲，普通高校在校生放寬到22周歲，?？飘厴I(yè)生放寬到23周歲，本科畢業(yè)生放寬到24周歲；女青年為2016年12月31日年滿18至19周歲，普通高校在校生放寬到22周歲。 征集辦法：

適齡青年應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地應(yīng)征，普通高校和在校生可在學(xué)校所在地應(yīng)征，也可以在入學(xué)前戶籍所在地應(yīng)征。即日起，所有應(yīng)征青年統(tǒng)一登錄全國征兵網(wǎng)，按照操作流程完成網(wǎng)上報名，報名截止日期為8月5日18時。不會網(wǎng)上報名的，可以到我辦公室?guī)椭鷪竺?/p>

應(yīng)征公民體檢標(biāo)準(zhǔn)：

（一）身高：男性160cm以上，女性158cm以上。

（二）體重：男性，不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的30%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%；女性，不超過標(biāo)準(zhǔn)體重的20%，不低于標(biāo)準(zhǔn)體重的15%。

（三）視力：右眼裸眼視力不低于4.6，左眼裸眼視力不低于4.5。經(jīng)準(zhǔn)分子手術(shù)后半年以上，雙眼視力均達到4.8以上，無并發(fā)癥，眼底檢查正常的，也視為合格。

三、需要強調(diào)的幾個問題

一要充分認識今年征兵工作的重要意義。

征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項全局性、基礎(chǔ)性的工作，國無防不立、民無防不安。

我鎮(zhèn)歷來有著支持國防和軍隊建設(shè)的傳統(tǒng)，在新的歷史條件下，我們搞改革不丟光榮傳統(tǒng)，抓經(jīng)濟不忘軍隊建設(shè)，要在全鎮(zhèn)營造了愛國擁軍的良好氛圍。每年的征兵工作都能高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成，多次受到上級和征兵領(lǐng)導(dǎo)的肯定和好評。我們把征兵工作做好了，既是國防和軍隊建設(shè)的現(xiàn)實需要，也是加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的客觀要求，我們要從國防和軍隊的大局出發(fā)，充分認清搞好征兵工作的重大意義，進一步增強做好征兵工作的責(zé)任感和使命感，精心組織，落實措施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成今年的征兵任務(wù)。 二要大力抓好今年征兵工作的宣傳發(fā)動。

為搞好今年的征兵工作，各村要結(jié)合實際，利用廣播、黑板報、標(biāo)語口號搞好宣傳教育，要突出抓好適齡青年及家長的宣傳教育，使他們了解我國的兵役制度，增強服兵役的意識，激發(fā)適齡青年的愛國之情與報國之志，在全鎮(zhèn)形成“一人當(dāng)兵，全家光榮”的社會風(fēng)尚，形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好氛圍。

三、要切實形成今年征兵工作的整體合力 。

征兵工作重在落實，落實的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各村要把征兵工作擺上重要議事日程，支部書記要親自抓、親自管，做到重要環(huán)節(jié)親自把關(guān)，各村、各相關(guān)部門要和武裝部通力協(xié)作、密切配合，要落實崗位責(zé)任制，按照職責(zé)分工，各司其職，各負其責(zé)，切實形成抓好征兵工作的整體合力。請各村回去以后通過廣泛宣傳和有針對性地接觸，兼顧點上和面上的工作，動員有參軍意愿的適齡青年及時報名參軍。截止昨天下午，我鎮(zhèn)在網(wǎng)上報名16人，其中大專以上6人，高中5人、初中5人，算是開了一個好頭，但是離區(qū)征兵辦下達的上站體檢人數(shù)還有一定的距離，各村發(fā)展也很不平衡，在此，要求各村至少發(fā)動3名適齡青年，在7月20日前報名并參加體檢。

一年一度的征兵工作是國防和軍隊建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是國家和全社會的一項重要的政治任務(wù)。認真做好今年征兵宣傳教育工作，為征兵工作營造良好的輿-論氛圍和社會環(huán)境，確保征兵工作的順利進行，是當(dāng)前宣傳思想工作的一項重要任務(wù)。

一、高度負責(zé)，充分認識做好征兵宣傳教育的重要意義

人民解放軍是黨和人民利益的忠實保衛(wèi)者，是偉大祖國的鋼鐵長城。做好征兵工作，為部隊選送優(yōu)秀青年，是加強國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系國家穩(wěn)定的大事。在當(dāng)前形勢下，要保證國家長治久安、人民安居樂業(yè)，完成國家統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，需要有強大的國防作保障。全縣宣傳干部、新聞工作者一定要從時代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，增強做好今年征兵宣傳教育工作的責(zé)任感，充分認識搞好征兵宣傳教育工作的重要意義，把做好征兵宣傳教育工作做為第四季度宣傳思想工作的一項重要任務(wù)來完成。要按照全縣征兵宣傳教育工作的要求，結(jié)合實際情況，成立專門的宣傳工作隊伍，制定工作計劃，周密安排，使征兵宣傳教育工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟、有計劃地進行。廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體要高度關(guān)注這項工作，確定專人負責(zé)，集中一定的時間、版面和力量，形成強大的宣傳聲勢，為征兵工作創(chuàng)造良好的社會輿-論氛圍。

二、突出重點，有針對性地開展征兵宣傳教育

設(shè)的光榮傳統(tǒng)；宣傳人民軍隊在戰(zhàn)爭年代和現(xiàn)代化建設(shè)中做出的貢獻；宣傳人民軍隊在革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)中所取得的輝煌成就；同時，還要抓住新形勢下，影響適齡青年積極應(yīng)征入伍的思想問題，有針對性地開展宣傳教育工作，要強化兵役法和先進典型的宣傳教育，充分激發(fā)廣大青年的參軍熱情。

三、創(chuàng)新形式，提高征兵宣傳教育的實效

今年第四季度，我們將迎來黨的十七大的勝利召開，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神是宣傳思想戰(zhàn)線重中之重的工作。在此基礎(chǔ)上，各有關(guān)單位和新聞媒體要從實際出發(fā)，因地制宜，采取各種有效的途徑和宣傳手段，做好征兵宣傳教育工作。要弘揚求真務(wù)實的精神，努力創(chuàng)新宣傳形式，積極改進宣傳方法，不斷豐富宣傳內(nèi)容，使征兵宣傳貼近實際，貼近生活，貼近群眾，進一步增強征兵宣傳的針對性和實效性。在宣傳形式上，以廣播、電視、網(wǎng)站等媒體宣傳為主，以板報、標(biāo)語、宣傳車等宣傳方法為輔，既要有集中性宣傳，又要有經(jīng)常性宣傳，既要有聲勢浩大的群眾性宣傳，又要有深入細致的針對性宣傳，要靈活運用新聞報道，領(lǐng)導(dǎo)訪談、專題專欄等新聞手段，并采取召開動員會，開展國防知識競賽、組織文藝表演、編發(fā)宣傳資料、懸掛標(biāo)語橫幅等多種形式進行宣傳，在全縣范圍內(nèi)為征兵工作大造聲勢。在宣傳內(nèi)容上，要突出抓好愛國主義、兵役法和入伍動機教育，強化全體公民的國防安全觀念、國家利益至上觀念，使廣大干部群眾了解我國兵役制度，熟悉兵役法規(guī)，積極支持征兵工作；使應(yīng)征青年了解人民軍隊性質(zhì)、宗旨和光榮傳統(tǒng)，樹立參軍報國、立志軍營建功立業(yè)的崇高理想，從而在全社會形成關(guān)心支持國防建設(shè)和重視征兵工作的良好社會氛圍，為完成征兵任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十

按照會議安排，我就針對**區(qū)扶貧工作作一簡要發(fā)言，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

一、堅持規(guī)劃先行，進一步強化規(guī)劃工作在扶貧工作中的服務(wù)引領(lǐng)作用

堅持“專家論證、政府主導(dǎo)、群眾參與、科學(xué)決策”的原則，抓好農(nóng)村規(guī)劃布局、安置房項目選址、交通路網(wǎng)選線、產(chǎn)業(yè)項目落地等工作，用好鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度，做到基礎(chǔ)設(shè)施改善和公共社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃到村，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和村落村莊規(guī)劃到戶，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全過程，積極配合做好農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目規(guī)劃落地，發(fā)揮規(guī)劃的服務(wù)引領(lǐng)作用，提高扶貧工作的源動力。今年上半年，已有**鎮(zhèn)開元村、**嶺村、**二郎村等6個村規(guī)劃通過專家會審查，其中**鎮(zhèn)井口村、**鎮(zhèn)韓婆嶺村已通過**區(qū)規(guī)委會審查；全面開展了**鎮(zhèn)干塘村安置房、**街辦一心村鶴林村安置房和**鎮(zhèn)高飯店村安置房等18個鎮(zhèn)街道的拆遷安置房規(guī)劃建設(shè)工作。

二、狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步打牢“脫貧致富”的基礎(chǔ)

3.52萬農(nóng)村人口農(nóng)飲水安全工程。2015年完成的310公里管道上山進村入戶，已具備通水條件，當(dāng)前我們正加緊制定完善政策，確保農(nóng)民特別是相對貧困人口吃得上放心水。三繼續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，完成渠道歲修掏於36.1千米，新建提灌站3座，新建蓄水池1口，完成了**、**、**、**四個街道錦繡東山農(nóng)田水利項目，整治渠道8.8千米，整治塘堰13座，新增噴灌節(jié)水灌溉400畝；爭取了籍田、煎茶2015年市級農(nóng)田水利項目，項目總投資將超過1500萬；大力儲備農(nóng)田水利項目，正在申報2016年**鎮(zhèn)市級高效節(jié)水農(nóng)業(yè)項目，項目總投資接近1000萬元。

三、狠抓精確扶貧，確保精準(zhǔn)到村到戶到人

貧困人口精準(zhǔn)識別和建檔立卡。項目安排精準(zhǔn)，在健全“扶貧項目決策機制”上下功夫，因地制宜確定項目，發(fā)揮項目的帶動作用。資金使用精準(zhǔn)，在改革“扶貧資金管理機制”上下功夫，做好資金監(jiān)管，提高使用精準(zhǔn)度。把扶貧資金安排與減貧成效掛鉤，加大按扶貧成效分配資金的比重。建立扶貧項目數(shù)據(jù)庫，加快資金撥付進度，簡化資金撥付流程。完善資金項目公告公示制度。措施到戶精準(zhǔn)，在完善“干部幫扶機制”上下功夫，落實好到村到戶幫扶措施，研究扶貧攻堅行動計劃，防止“扶農(nóng)不扶貧、富區(qū)不富民”。因村派人精準(zhǔn)，在“選派使用機制”上下功夫，選派優(yōu)秀干部到貧困村擔(dān)任職務(wù)，建議主要從各級機關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部和區(qū)有國有企事業(yè)單位優(yōu)秀人員中選派，任職考核結(jié)果作為評選先進、提拔使用的重要依據(jù)。脫貧成效精準(zhǔn)，在落實“扶貧對象退出機制”上下功夫，實現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。通過建立貧困戶脫貧和貧困村退出工作機制，嚴(yán)格退出程序和標(biāo)準(zhǔn)，對扶貧對象進行動態(tài)管理，做到貧困戶有進有出。要對貧困地區(qū)“摘帽不摘政策”，鼓勵早脫貧，形成“早脫帽子早有好處，不脫帽子還有約束”的導(dǎo)向。

四、2015年—2017年扶貧工作計劃

（一）規(guī)劃方面

改善。2015-2017年，**局將督促各鎮(zhèn)完成15個村規(guī)劃、7個農(nóng)村新型社區(qū)（安置點）、5個林盤整治規(guī)劃編制工作，做好技術(shù)指導(dǎo)，加強規(guī)劃服務(wù)。積極推進《**區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展研究》，為鎮(zhèn)村發(fā)展提供方向性指導(dǎo)。同時進行《村規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則》和《農(nóng)村新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》等技術(shù)規(guī)定研究，規(guī)范相關(guān)規(guī)劃編制，提高規(guī)劃編制質(zhì)量，對農(nóng)村地區(qū)的扶貧工作形成有力的支持。

（二）農(nóng)田水利建設(shè)方面

2016年：整治水庫3座，節(jié)水改造渠道10千米，整治塘堰12座，整治或新建提灌站9座，新增蓄水6萬立方米，新建噴灌節(jié)水灌溉面積300畝，新增有效灌面1000畝。

2017年：計劃整治水庫3座，整治塘堰8座，節(jié)水改造渠道10千米，改造提灌站8座，新增蓄水4萬立方米，新增有效灌面600畝。

（三）交通運輸建設(shè)方面

人文生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀廊道，加快構(gòu)建暢達聯(lián)網(wǎng)、安全高效的產(chǎn)業(yè)路網(wǎng)、惠民路網(wǎng)。

二提升農(nóng)村客運服務(wù)水平。實施農(nóng)村客運服務(wù)擴面提質(zhì)工程，逐步將公交或農(nóng)村客運班線向具備條件的偏遠村落延伸，在鄉(xiāng)村景觀廊道試點開行特色觀光公交線路，試行農(nóng)村客運與城鎮(zhèn)公交服務(wù)“同質(zhì)同價”。

三健全農(nóng)村物流郵政體系。依托**區(qū)重大物流產(chǎn)業(yè)項目、郵政樞紐項目和普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極構(gòu)建和完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）物流郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進一步降低物流配送成本、助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。

四下沉交通運輸行政權(quán)力。努力為農(nóng)村群眾創(chuàng)業(yè)、增收、致富提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，深入落實簡政放權(quán)，按照依法實施、能放盡放、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，擬將道路貨物運輸經(jīng)營許可（個體）、機動車維修經(jīng)營許可（限于三類汽車維修）和一、二類摩托車維修經(jīng)營許可、機動車停車場登記備案4項行政審批事權(quán)下沉至各鎮(zhèn)。

***區(qū)是革命老區(qū)也是國家級貧困山區(qū)，在***區(qū)開展幫扶活動，是、省政府對老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和群眾生活的重視和關(guān)心，對于各級各部門來說，這既是一項重要工作，也是一項政治任務(wù)。作為縣農(nóng)業(yè)主管部門，農(nóng)牧局有義務(wù)、有責(zé)任以飽滿的熱情投入到幫扶工作。為幫助***區(qū)搞好中藥材、食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)，我們將著力做好以下三個方面工作： 一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照上級部門的部署和要求，切實把幫扶***區(qū)經(jīng)濟發(fā)展擺在全局工作的重要位置。一是要迅速成立本部門幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管局長抓落實，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進示范基地建設(shè)，解決發(fā)展過程中遇到的困難和問題。二是制定具體任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)基地建設(shè)的具體內(nèi)容，明確糧經(jīng)科、環(huán)保站等相關(guān)科室承擔(dān)具體工作任務(wù)，主要負責(zé)基地建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作，各有關(guān)科室全力配合，任務(wù)分解，責(zé)任到人，確保工作落實。

廳的溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)資金如期到位。同時我局將整合相關(guān)項目資源，加大對兩園區(qū)建設(shè)的支持力度，促進基地建設(shè)順利開展。

三是加大科技幫扶。抽調(diào)系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)業(yè)專家與技術(shù)人員組成技術(shù)幫扶小組，通過開辦培訓(xùn)班、田間指導(dǎo)等形式，開展從整地、種苗移植、病蟲害防治到采摘收獲等環(huán)節(jié)的全方位技術(shù)培訓(xùn)。制定技術(shù)提升計劃，幫助基地培育技術(shù)骨干，促進基地生產(chǎn)能力的整體提高。同時按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)要求，由農(nóng)業(yè)環(huán)保站協(xié)助基地或合作社及時開展“三品一標(biāo)”認證，并對生產(chǎn)基地的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)投入品進行監(jiān)管，維護基地生態(tài)環(huán)境安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全。

我局將以此次會議為起點，迅速投入行動，積極開展工作，全力推進幫扶工作順利進行。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：

你們好！

三年前，楠木鎮(zhèn)金埡村還是一個默默無聞、發(fā)展滯后的'“平淡村”，農(nóng)村長效產(chǎn)業(yè)無特色，黨員干部群眾無動力，基礎(chǔ)建設(shè)建設(shè)無規(guī)劃。2015年、縣政府將金埡村列為全縣幫扶工作對象村，指定縣農(nóng)發(fā)行為我村的幫扶聯(lián)系單位，至今日幫扶工作開展?jié)M一年，這一年金埡村緊緊抓住幫扶契機，以、縣政府各項部署為工作方向，強產(chǎn)業(yè)、聚民心，謀思路、創(chuàng)特色，立規(guī)劃、添措施，鼓干勁、爭一流。在去年成為全鎮(zhèn)進步最大的一個村，產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進，干部群眾和諧共融，村情社貌日新月異。我村取得可喜的成績得益于幫扶政策的有效出臺，得利于幫扶措施的有效落實，得力于各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志的傾力支持，在此我深表感謝，現(xiàn)將我村的幫扶情況向大家作簡要匯報：

作為幫扶單位，縣農(nóng)發(fā)行多次到我村考察產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)心群眾生活，指導(dǎo)村級規(guī)劃，落實幫扶資金，村支部、村委會一班人本著“不等、不靠、不要”的思想和“變輸血為造血”的宗旨，積極向上爭取，向外招引，向內(nèi)聚集，最大限度地發(fā)揮內(nèi)力和外力、財力和人力參與我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和民生改善。

一、多方籌集，實現(xiàn)了村道公路大規(guī)模建設(shè)

借春節(jié)眾多鄉(xiāng)友回家探親的有利時機，鎮(zhèn)黨委書記劉毅同志帶領(lǐng)村“兩委”成員拜訪我村企業(yè)家馬光榮，與他交心、談心，倡議他為家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)作出力所能及的貢獻，馬光榮同志為我村捐助了30余萬元，在這種情況下，村委會整合資金合計40余萬元，對村道公路進行了高標(biāo)準(zhǔn)硬化處理，該項目已于2011年4月30日全面竣工。

二、巧聚內(nèi)力，實現(xiàn)了村容村貌超常規(guī)改善

利用縣農(nóng)發(fā)行的萬元資金，我村對部分不符合村容村貌的點進行了改造，統(tǒng)一了風(fēng)格、美化了風(fēng)貌、塑造了風(fēng)景；在道路旁設(shè)臵交通指示牌，給予過往行人安全、方便。

三、廣引外援，實現(xiàn)了村級場所高品位完善

去年6月，縣組織部來我村調(diào)研，對我村受損的村級活動室進行了評估并提出整治方案，后撥款5萬元作為整治資金，在川南建筑公司總經(jīng)理馬冬然的捐助下，重新選址新建村級活動室，結(jié)合縣組織部整治資金共花去12萬元，去年年12月順利竣工。村級活動室已打造成為村民召開會議、學(xué)習(xí)交流、農(nóng)技輔導(dǎo)、議事監(jiān)督的重要平臺。

四、借力發(fā)展，實現(xiàn)了民生問題高效率改善

接點，受“5〃12”地震影響，去年隧洞出現(xiàn)了多處漏水，并有石塊塌落的跡象、如不及時整治，隧洞將有坍塌危險，三個村與外界聯(lián)系的通道將徹底阻斷，給廣大干群的出行帶來嚴(yán)重的安全隱患。發(fā)現(xiàn)險情后，村委會在第一時間向鎮(zhèn)政府作了情況匯報，并提出了整改方案，整改行動得到了鎮(zhèn)黨委、政府和國土部門的高度重視和支持，在外成功人士得知消息后高度關(guān)注并大力捐贈。在廣大村民的期盼下，整改項目實施進展神速，短短的一個月時間安全隱患便得到了徹底整治，解決了干部群眾出行險的問題，廣受一方好評。

面對我村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利設(shè)施建設(shè)極其滯后的困難，去年

村委會多次自費外出“化緣”求取資金，為了節(jié)約費用，幾位村干部就在車站的候車室休息就寢，實在堅持不住就選擇最便宜的招待所，餓了就吃最便宜的盒飯，渴了就喝不要錢的自來水，冷了幾個人就擠在一起取暖。黃天不負有心人，在付出大量艱苦細致的努力后，村干部的誠心感動了很多在外鄉(xiāng)友，西昌市君宏實業(yè)有限公司董事長蒲軍帶頭捐資，眾多鄉(xiāng)友紛紛跟進，村委會共募得社會捐助資金15萬元，啟動了對我村三灣大堰塘進行了清淤、加固等整改項目，基本上能滿足全村的農(nóng)業(yè)灌溉用水，確保了農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。

金埡村支部、村委會在縣幫扶辦的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣農(nóng)發(fā)行

的幫扶下，在楠木鎮(zhèn)黨委、政府大力支持下，通過巧聚內(nèi)力、 廣引外援，使我村的發(fā)展得到最廣泛的支持，更具活力，我們將以優(yōu)良的作風(fēng)和務(wù)實的工作作風(fēng)取信于民、服務(wù)于民，為發(fā)展“活力楠木、實力楠木、魅力楠木”而努力工作，為金埡村的經(jīng)濟發(fā)展做出新的更大的貢獻。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十一

2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。

同志們：

經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意，今天召開全市發(fā)展改革工作會議，主要任務(wù)是傳達學(xué)習(xí)市委×屆×次全會暨市委經(jīng)濟工作會議和省發(fā)展改革工作會精神，安排部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。這里我重點講四個方面意見。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實施“彎道超車”戰(zhàn)略，建強長板、補齊短板、鍛造新板，推動我市高質(zhì)量跨越發(fā)展，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點做好七個方面工作。

一、圍繞市委市政府關(guān)注事項，突出抓好中心工作。

在完成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、項目建設(shè)三個中心工作，找準(zhǔn)切入點、聚焦發(fā)力點，力求突破點，實現(xiàn)三大中心工作位次提升。

城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點發(fā)展高端商務(wù)、會展經(jīng)濟、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；

高新區(qū)重點發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進制造業(yè)；

繁榮商業(yè)經(jīng)濟，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗消費商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”，培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟業(yè)態(tài)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動力、吸引力，加快推進“一中心五組團一帶六極”發(fā)展布局，積極推動×撤縣設(shè)區(qū)，不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟發(fā)展實施方案》和縣域治理“三起來”要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，做大做強特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。因地制宜建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類、現(xiàn)代服務(wù)類特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟發(fā)展體系。

全力推動優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機制障礙，提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造一流營商環(huán)境，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，力爭實現(xiàn)在全省“保五爭三”。推動政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗區(qū)、省級營商環(huán)境示范區(qū)為目標(biāo)，大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動，將政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”升級為“一次不用跑”，打造多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)改革體系。推動服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級便民服務(wù)水平，整合水電氣暖和物業(yè)費收費渠道，實現(xiàn)線上線下“一個標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一號認證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購平臺與公共資源交易平臺，信息共享機制，提升政府采購全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進工程建設(shè)項目審批制度改革，構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗合一”的高效審批模式。推動戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測繪、司法判決等部門信息共享，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“一個環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實開展?fàn)I商環(huán)境第三方評價、政務(wù)服務(wù)“好差評”，推動我市營商環(huán)境建設(shè)實現(xiàn)新突破、見到新氣象。推動法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會認真調(diào)研，制定出臺我市《優(yōu)化營商環(huán)境實施辦法》。加強招投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管，對招投標(biāo)行業(yè)亂象進行治理，引導(dǎo)市場主體增強誠信意識、契約精神，自覺守法經(jīng)營，營造法治誠信環(huán)境。推動信用環(huán)境優(yōu)化。落實《×省社會信用條例》，提高信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級分類監(jiān)管、公共信用綜合評價等制度，實施信用信息歸集擴面、管理提質(zhì)、應(yīng)用賦能“三項行動”，依托社會信用信息平臺，拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應(yīng)用。全面推廣信用承諾制度，年底前信用承諾制度覆蓋×個以上行業(yè)領(lǐng)域。實施重點行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程，建立貫穿行業(yè)市場全生命周期的新型監(jiān)管機制。

積極推動×建設(shè)；

研究規(guī)劃×；

抓好×改建，以及×改建項目前期工作。加快×建設(shè)，完成×工程。不斷改善投資環(huán)境，落實民間投資平等市場主體待遇，保護調(diào)動企業(yè)投資積極性，激發(fā)全社會投資活力。完善重大項目推進機制。以“四比四看”為牽引，實施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進重大工程、市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點項目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個制度”，常態(tài)化進行集中開工、觀摩點評、考核評比等活動，提升項目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。堅持要素跟著項目走，進一步提高重點項目落地率。建立“項目長”制和項目建設(shè)全生命周期管理制度。推進項目評估督導(dǎo)，加強中央投資項目監(jiān)測，實行銷號督辦制。積極爭取上級資金。緊盯國家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進度，提高申報成功率，讓重大項目源源不斷進入我市項目庫和國家及省大盤子，形成壓茬推介、滾動發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設(shè)提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域，扎實做好項目前期工作，建好項目庫，確保爭取上級資金位居全省前列，確保項目建設(shè)提速提效。

二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要鏈接。

強化科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實施科技強市行動，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。大力實施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)”的企業(yè)集群，確保今年新認定一批省級以上企業(yè)技術(shù)中心，我市創(chuàng)新平臺數(shù)量只增不減。深入推動“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

對于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè)，要加強跟蹤研究，大力引進扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，積極培育數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到×億元以上。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，擴大高品質(zhì)服務(wù)供給，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強市。積極引進大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流，抓好×等物流園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務(wù)，做大有交易增值的物流，有加工增值的物流，有儲存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢，建立“物流信息平臺”“物流設(shè)備租賃平臺”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺”，發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以儲藏升值為目的”的倉儲物流，以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理的“第四方物流”，打造全國農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，抓緊制定我市實施意見，完善政策體系，支持、引導(dǎo)健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機結(jié)合，擴大多元主體、多種方式服務(wù)供給，促進醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴容、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)各縣區(qū)完成服務(wù)業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，×月底前完成規(guī)劃會審并報市政府批復(fù)。

堅持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展。大力推行“鏈長”工作制，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈圖譜設(shè)計，按照“一個產(chǎn)業(yè)鏈、一個方案、四個清單、一套班子、一抓到底”的原則，深入開展延鏈補鏈強鏈工程，在補鏈中補出新功能，在延鏈中延出附加值，在強鏈中強出競爭力，做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基，確保全年培育百億級產(chǎn)業(yè)集群×個以上。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，突出抓好×，即×個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（×）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園等載體平臺建設(shè)。制定高能級產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)實施方案，以提升畝均投入和效益為導(dǎo)向，深入開展“百園增效、盤活存量”行動，整治盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設(shè)備，確保畝均投資達×萬元以上，倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效，力爭所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實現(xiàn)“晉檔升級”。

全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線，立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側(cè)管理，打通堵點、補齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，全面融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動態(tài)平衡。

三、激發(fā)市場規(guī)模潛力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

堅持擴大內(nèi)需，推動供給和需求互促共進，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。全面促進消費。適當(dāng)增加公共消費，提升傳統(tǒng)消費，壯大新型消費，拓展城鄉(xiāng)消費，擴大假日消費，加快消費擴容提質(zhì)，扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢。把擴大消費同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進汽車、家具、家電等重點商品消費。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體，改造提升商業(yè)步行街，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營，發(fā)展線上消費、體驗消費、定制消費、共享消費，滿足個性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商，拓展縣鄉(xiāng)消費市場，激發(fā)農(nóng)村消費潛力。注重需求側(cè)管理，提升消費的水平和品質(zhì)。

支持實體經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌推進減稅降費等各項工作，特別是推動電力市場交易，扎實推進物流降本增效綜合改革，支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，強化對企業(yè)的動態(tài)監(jiān)測和服務(wù)，抓好煤電油氣運調(diào)度，強化高峰時段油氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保安全生產(chǎn)各項工作落實到位。

積極推進對外開放。充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，主動融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略，積極促進內(nèi)需外需、進口出口協(xié)調(diào)、擴大發(fā)展。積極申建中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、中國（×）自由貿(mào)易試驗區(qū)×聯(lián)動發(fā)展區(qū)，加快×保稅物流中心（b型）、×海關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，啟動明港機場臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，支持×等企業(yè)擴大出口，提升我市外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。

推動民營經(jīng)濟發(fā)展。認真落實國家、省支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策，配合做好民營經(jīng)濟“兩個健康”縣區(qū)提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動，落實好企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧靜日、掛牌服務(wù)企業(yè)等制度，做到企業(yè)有呼必應(yīng)、有難必幫、無事不擾。深入推進“創(chuàng)生個、個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成一批具有較強市場競爭力、行業(yè)影響力的“民營企業(yè)群”。

四、積極推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

以打造“國際農(nóng)都”為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展，促進產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”，提升輻射帶動力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競爭力，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國（×）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國際農(nóng)都”建設(shè)的重要載體，扶持壯大×等龍頭企業(yè)，加快×等項目建設(shè)，構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群，即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到×%以上，總產(chǎn)值突破×億元。

提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)×等“十大優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快實現(xiàn)“國人糧倉”向“國人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設(shè)。依托×，爭創(chuàng)×。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬畝。

鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升國家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點及示范園建設(shè)水平，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴大以工代賑實施范圍和受益對象，多渠道促進農(nóng)民增收。強化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設(shè)。編制實施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實施方案，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興，確保工作機制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。

實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加強城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)×公里以上，×%行政村通客車，農(nóng)村集中供水率達到×%以上，著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。

五、深化改革開放合作，激發(fā)市場活力和動力。

堅定不移深化經(jīng)濟體制改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。

深化要素市場化配置改革。待省出臺要素市場化配置改革實施意見后，修改完善我市推進要素市場化改革實施方案，爭取省級要素市場化配置改革試點。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，分類施策制定方案，促進土地高效再利用，在土地要素保障方面實現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺功能，健全公共資源交易制度規(guī)則體系，組織開展遠程異地評標(biāo)。

加快投資審批制度改革。落實好《×省深化投資審批“三個一”改革實施方案》，扎實推進投資項目審批“三個一”改革，充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”“聯(lián)合審驗”等改革舉措的集成效應(yīng)，進一步壓減項目全流程審批時間，提升審批服務(wù)效率。加強投資項目在線審批監(jiān)管平臺推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行項目統(tǒng)一代碼制度，進一步完善在線平臺與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項目審批平臺互聯(lián)互通，提升投資項目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強政府市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（reits模式）試點。落實為民間投資松綁的政策，提高民間投資增速。

積極穩(wěn)妥推進價格體制改革。完成省下達農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)。實施差別化電價、差別化污水處理費、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費等政策，實行非居民用水超定額累進加價制度。做好價格收費工作，繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費、景區(qū)門票等收費項目適時調(diào)整，取消所有未列入清單的收費項目。深化民辦學(xué)校學(xué)歷教育等公益性服務(wù)價格改革，進一步完善水利工程供水、增量配電等價格形成機制。強化重要領(lǐng)域價格成本監(jiān)管，提升價格認定公共服務(wù)能力。

加強與沿海口岸聯(lián)系，打通×條海鐵聯(lián)運通道，爭取海鐵聯(lián)運開啟×趟；

打通×通道，為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開放高地提供支撐。

加強區(qū)域合作。加快推動×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，全面落實×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動與長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動，推動漢江生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)，繼續(xù)做好援疆工作，深度參與“一帶一路”建設(shè)。

六、加強生態(tài)文明建設(shè)，推動綠色可持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)新能源提質(zhì)工程，合理規(guī)劃發(fā)展風(fēng)電項目，推進太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能綜合利用。

有效推進節(jié)能減排。實施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專項行動”，爭取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設(shè)，生活垃圾發(fā)電項目建成投用，力爭實現(xiàn)縣級以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，全面推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評制度，確保完成省定目標(biāo)。配合編制碳達峰行動方案、碳減排路線圖，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費盡早達峰。按省統(tǒng)一安排，指導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，有序推動全市×噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位開展交易，以市場化手段推動綠色低碳改造?？刂聘吆哪堋⒏吲欧女a(chǎn)能，持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)減污減排效益最大化。實施水效“領(lǐng)跑者”制度，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進節(jié)水工藝和技術(shù)，實施水循環(huán)梯級利用改造。開展塑料污染全鏈條治理，發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。

筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深入落實“山長制”、×市山體保護條例，實施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，全面加強礦業(yè)權(quán)管理和資源保護。加大水土保持治理力度。落實“林長制”，持續(xù)開展國土綠化，完成新造林×萬畝以上、森林撫育×萬畝以上。

七、全力保障和改善民生，促進社會大局穩(wěn)定。

把人民利益放在最高位置，加大民生投入，辦好民生實事，加強基本民生保障，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動民生實事和惠民工程。牽頭組織實施20xx年重點民生實事和惠民工程，確保完成省下達任務(wù)和我市自定目標(biāo)，讓民生實事和惠民工程成為我市的一張品牌。

推動更高質(zhì)量就業(yè)。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)存量、擴容量、提質(zhì)量，積極促進充分就業(yè)，保障勞動者待遇和權(quán)益，重點抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。

加快發(fā)展社會事業(yè)。積極實施社會事業(yè)領(lǐng)域“六大專項建設(shè)工程”，加快公共服務(wù)均等化發(fā)展。加快推進教育現(xiàn)代化，實施普惠性學(xué)前教育資源擴容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計劃，新建改擴建幼兒園×所、中小學(xué)?！了⒏咧小了?、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。深入實施健康×行動，推動重點醫(yī)療機構(gòu)提標(biāo)升級、健康×建設(shè)提速提質(zhì)，加快市×等項目建設(shè)。推動城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達到×%。積極實施應(yīng)對人口老齡化工程，聚焦“一老一小”，做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點。

加大保供穩(wěn)價力度。強化價格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注商品價格異常波動、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲備和投放，確保重點時段、重點地區(qū)市場價格總體穩(wěn)定。落實社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，及時發(fā)放價格臨時補貼，有效保障困難群眾生活。加強價格宣傳和輿情監(jiān)測，切實穩(wěn)定市場預(yù)期。

做好重點領(lǐng)域安全工作。堅決守住風(fēng)險底線，履行經(jīng)濟、資源、生態(tài)×個領(lǐng)域國家安全牽頭部門職責(zé)，確保不發(fā)生影響政治和社會穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風(fēng)險，保障骨干企業(yè)、重點企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運行。

目前隨著形勢變化，發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項不斷增多，工作任務(wù)量不斷增強，工作難度不斷加大，特別是高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境由我委牽頭后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對我們的期望很高，現(xiàn)實基礎(chǔ)條件卻很不理想，委機關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門無論工作壓力還是精神壓力都很大。面對新形勢新格局新任務(wù)，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進一步增強大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，在推動高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，努力在20xx年打一個“翻身仗”，塑造發(fā)展改革新形象。

一是堅持政治統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨。旗幟鮮明把講政治作為機關(guān)黨建的第一要求，做到任何時候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實黨建工作責(zé)任，堅決克服責(zé)任壓力傳導(dǎo)弱化降溫現(xiàn)象，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。

對領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報；

對需要解決的問題，要敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，能解決的盡快協(xié)調(diào)解決，解決不了的立即上報領(lǐng)導(dǎo)研究，確保工作任務(wù)事事有著落、件件有回音。

三是轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門，是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”，不能被動工作，要主動地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮問題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所思，積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議，尤其是對全局性的重大問題，要想得早、想得全、想得深，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，變低水平服務(wù)為高層次服務(wù)。要善于發(fā)揮經(jīng)濟綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進一步優(yōu)化各類政策組合，提高經(jīng)濟發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學(xué)習(xí)、提高能力，特別是各科科長要不斷提升工作能力，對科室“三定職責(zé)”內(nèi)事項，要深入研究、吃透情況、加強向上對接，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率履職盡責(zé)。全體干部職工要振奮精神，增強敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神，增強追求卓越、精益求精、事競一流的決心，把狀態(tài)調(diào)到最佳、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高，把“細致、精致、極致”貫穿工作始終。

牢記使命”

主題教育。

推動“以案促改”制度化常態(tài)化營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要加強調(diào)查研究積極。

學(xué)習(xí)。

借鑒先進發(fā)達地區(qū)成熟經(jīng)驗，力求提高工作成效。要加強隊伍建設(shè)，全力爭取上級領(lǐng)導(dǎo)給予支持，通過提拔領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動職級并行、開展事業(yè)單位調(diào)整等辦法，盡最大努力、最大可能解決我委機關(guān)、事業(yè)單位人員長期積壓、年齡老化等“干部無出路”問題。要樹立正確的用人導(dǎo)向，在干部使用中“比貢獻、比表現(xiàn)、比成效”，把重點崗位、做出重要貢獻的干部作為重點提拔重用對象，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

、講課等活動，迅速提高工作水平。

下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，銳意進取、奮勇前進，確保完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開局，為推動高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十二

同志們：

今天我們在此召開全市農(nóng)業(yè)保險工作會議，主要任務(wù)是認真回顧近年來農(nóng)業(yè)保險工作，分析當(dāng)前及今后一個時期的形勢和任務(wù)，部署20xx年工作，進一步協(xié)統(tǒng)一思想認識，凝聚力量，推動全市農(nóng)業(yè)保險更好更快發(fā)展，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展作出貢獻。

下面我講三點意見。

一、20xx年農(nóng)業(yè)保險工作回顧。

20xx年，全市各級農(nóng)業(yè)保險工作部門和農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)認真謀劃，加大力度，周密組織，采取各種措施推動農(nóng)業(yè)保險惠農(nóng)政策有效落實，全市農(nóng)業(yè)保險工作發(fā)展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農(nóng)作物投保面積萬畝，比上年增加萬畝，投保率達到%，投保農(nóng)戶達到萬戶，大田作物保險保費總額達到萬元，比上年增加萬元。與以往相比，20xx年全市農(nóng)業(yè)保險有以下主要特點：

——領(lǐng)導(dǎo)重視、政府支持是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的根本保障。各級政府的高度重視，投入力度不斷加大，有效滿足了廣大農(nóng)民群眾參加農(nóng)業(yè)保險的迫切要求，為我市農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保障。

——專業(yè)經(jīng)辦、部門代理是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的最佳選擇。農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)與廣大基層農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)人員的相互配合，有效解決了農(nóng)村耕地面積大、農(nóng)戶分散的問題?！r(nóng)民參與、協(xié)同推進是農(nóng)業(yè)保險工作可持續(xù)發(fā)展的重要前提。實踐表明，廣大農(nóng)民群眾的參保積極性和基層政府、有關(guān)部門以及經(jīng)辦機構(gòu)的協(xié)同推進直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。目前，全市已經(jīng)形成了農(nóng)民積極主動參與，各部門協(xié)同推進的良好氛圍。

在看到取得的成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認識到，我市農(nóng)業(yè)保險工作中還存在著一些問題。

一是思想認識存在著不到位問題。有的地方?jīng)]有把農(nóng)業(yè)保險作為一項重要的惠農(nóng)政策來落實，對農(nóng)業(yè)保險工作不重視，視這項工作可做可不做，甚至把它當(dāng)作商業(yè)行為來對待，存在僥幸心理，所以農(nóng)業(yè)保險開展不力，惠農(nóng)政策落實不到位。二是農(nóng)業(yè)保險運行存在不規(guī)范問題。盡管全市農(nóng)業(yè)保險工作體系已基本建立，相關(guān)制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環(huán)節(jié)還存在著不規(guī)范問題，甚至存在著違法違紀(jì)問題，給農(nóng)業(yè)保險事業(yè)造成很不利的負面影響。三是政府決策落實上存在不到位、執(zhí)行力不強的問題，對這項工作安排和部署是根據(jù)我市農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的客觀要求，經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究決定的。但執(zhí)行過程中，有的地方和農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)為謀求自身利益，不按劃分區(qū)域開展業(yè)務(wù)，不良競爭現(xiàn)象有所抬頭，破壞了我市農(nóng)業(yè)保險整體工作布局。

分析存在以上問題，我認為有主要以下幾點原因：一是不良競爭，違規(guī)私下協(xié)議承保是問題發(fā)生的根本。二是宣傳不力,認知度不高，農(nóng)戶投保理賠信息不對稱是問題發(fā)生的關(guān)鍵。三是經(jīng)營不規(guī)范，“五公開、三到戶”的要求不落實是問題發(fā)生的必然。請各有關(guān)單位認清形勢，樹立全局觀念、強化執(zhí)行意識，將市政府的有關(guān)要求落實到位。

二、認清形勢，不斷提高農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化水平。

(一)農(nóng)業(yè)保險成為社會關(guān)注的重要惠農(nóng)政策之一。

我市于年在全省范圍內(nèi)率先開展了農(nóng)業(yè)保險試點，隨著工作開展得逐年深入，全市逐步構(gòu)建了多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)保險服務(wù)體系，在災(zāi)后損失補償、恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了“穩(wěn)定器”和“助推器”的作用。為促進農(nóng)業(yè)保險健康穩(wěn)步發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用，得到了社會的認可，形成了積極參保的氛圍。可以說，農(nóng)業(yè)保險已成為社會關(guān)注的一項重要惠農(nóng)政策。我們經(jīng)常可以通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、報紙看到對農(nóng)業(yè)保險的報道。這一說明農(nóng)業(yè)保險工作成效明顯，逐漸形成了社會關(guān)注農(nóng)業(yè)保險的，對我們制定政策，落實各項工作措施有積極的促進作用，另一方面因農(nóng)業(yè)保險仍處于起步階段，配套措施不夠完善，各方的認識和看法不同的等原因，使農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展問題從熱點變?yōu)榻裹c，成為社會關(guān)注的焦點。這就要求我們進一步加強基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范工作措施，使每一項工作經(jīng)得起社會的監(jiān)督。

(二)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展當(dāng)中不規(guī)范問題不容樂觀。

雖然我市農(nóng)業(yè)保險有著良好的工作基礎(chǔ)，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問題，農(nóng)業(yè)保險深層次矛盾也逐漸顯露出來，特別是去年省市兩級紀(jì)委、審計和監(jiān)管部門在檢查、審計過程中，發(fā)現(xiàn)各地農(nóng)業(yè)保險承保、理賠、資金管理等方面還存在違規(guī)違紀(jì)問題，有些問題還比較突出。在農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營上，普遍存在農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不健全、服務(wù)水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區(qū)域開展業(yè)務(wù)、虛假投保、虛增保險標(biāo)的、保險憑證不到戶、農(nóng)民不知情問題。存在虛假理賠、協(xié)議或平均賠付、惜賠拒賠問題;在協(xié)辦業(yè)務(wù)開展環(huán)節(jié)上，存在部分協(xié)辦人員不按合同約定和有關(guān)規(guī)定開展業(yè)務(wù)，違規(guī)謀取不正當(dāng)利益問題。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)保險的進一步發(fā)展，影響了財政資金的安全，侵犯了農(nóng)民的合法權(quán)益，同時還造成了社會各界對農(nóng)業(yè)保險制度、政策設(shè)計的不理解和不認同，如果不及時、堅決地予以糾正，必然影響整個農(nóng)業(yè)保險事業(yè)的發(fā)展。

(三)農(nóng)業(yè)保險規(guī)范化建設(shè)刻不容緩。

黨的“”以來，經(jīng)濟社會發(fā)展給“三農(nóng)”工作帶來了新機遇，農(nóng)業(yè)保險也工作面臨著新的形勢和新的考驗，我們要認清形勢、經(jīng)受考驗。20xx年是農(nóng)業(yè)保險聯(lián)席會議確定的農(nóng)業(yè)保險規(guī)范年。我們要按照《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策的規(guī)定，強化執(zhí)行能力，進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作，推動全市農(nóng)業(yè)保險順利發(fā)展。重點要在四個方面進行規(guī)范：一是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的選擇確定。20xx年，按照公開、公平、公正的原則，我市確定了人保、、4家公司在我市開展業(yè)務(wù)。為確保全市農(nóng)業(yè)保險工作的可持續(xù)發(fā)展，保險機構(gòu)和承保區(qū)域在一定時期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定。同時，我們要建立農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)考核評價機制，對服務(wù)能力不足、理賠不及時、管理不規(guī)范的，要取消下年度在本地區(qū)的承保資格。近幾年，隨著農(nóng)業(yè)保險工作的開展，農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險的積極性也越來越高，但也出現(xiàn)了不按確定區(qū)域開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)象，今年各農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)必須按確定的區(qū)域開辦農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，否則，取消當(dāng)年市級以上財政補貼。

二是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險承保工作。各地、各保險機構(gòu)務(wù)必采取有效措施，引導(dǎo)農(nóng)戶自主自愿參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導(dǎo)或強迫農(nóng)戶投保，嚴(yán)禁抵扣補貼、抵扣賠款。要確保投保農(nóng)戶對投保情況知情，農(nóng)業(yè)保險單要由保險機構(gòu)負責(zé)人和投保農(nóng)戶簽字確認。在農(nóng)業(yè)保險違規(guī)經(jīng)營中，投保數(shù)據(jù)的真實與否至關(guān)重要，因此，要確保農(nóng)戶投保數(shù)據(jù)信息真實，嚴(yán)禁虛構(gòu)、虛增保險標(biāo)的等虛假承保行為。要嚴(yán)格執(zhí)行公示、見費出單和單證發(fā)放到戶制度。嚴(yán)禁以違規(guī)支付或允諾支付高額手續(xù)費等方式開展惡性競爭。

三是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險理賠工作。理賠是農(nóng)業(yè)保險重要作用的真實體現(xiàn)，理賠是否及時、是否規(guī)范關(guān)系到受災(zāi)農(nóng)民的切身利益。各級有關(guān)部門要切實履行職責(zé)，督促保險機構(gòu)準(zhǔn)確及時理賠。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)要從接報案管理、現(xiàn)場查勘、確定理賠標(biāo)準(zhǔn)、保證結(jié)案時限、嚴(yán)格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規(guī)范，賠款及時、足額支付給被保險人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細單除要在村委會、合作社等場所公示之外，還應(yīng)通過宣傳車逐村進行宣傳，并隨機發(fā)放10份以上該村理賠明細單。要嚴(yán)格執(zhí)行理賠款轉(zhuǎn)賬方式支付規(guī)定，要將理賠款按投保人明細直接打到受災(zāi)農(nóng)戶糧食直補存折(卡)中，嚴(yán)禁以現(xiàn)金方式發(fā)放。禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構(gòu)應(yīng)當(dāng)賠償受災(zāi)農(nóng)戶的保險金。同時，還要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠投訴處理機制，確保投保人的投訴得到及時解決;要建立健全農(nóng)業(yè)保險理賠回訪制度，對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進行回訪。

四是規(guī)范農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)?；鶎拥霓r(nóng)技、農(nóng)經(jīng)部門和村委會，按照《農(nóng)業(yè)保險條例》規(guī)定，可以受農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)應(yīng)的委托，協(xié)助辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)根據(jù)協(xié)辦工作量，可以約定支付為超過全年保費收入的5%的協(xié)辦經(jīng)費，其中80%以上的協(xié)辦費用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的保險業(yè)務(wù)支出。在協(xié)辦過程中，協(xié)辦機構(gòu)必須按照有關(guān)規(guī)定和合同約定的義務(wù)，依法例規(guī)開展農(nóng)業(yè)保險協(xié)辦業(yè)務(wù)。從已查處的農(nóng)業(yè)保險案件中看，協(xié)辦人員在投保、理賠等環(huán)節(jié)問題不少，對協(xié)辦機構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

三、扎實工作，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階20xx年，全省農(nóng)業(yè)保險政策總體保持穩(wěn)定，包括財政補貼政策、補貼品種、資金撥付等均按上年規(guī)定執(zhí)行。做好今年工作的關(guān)鍵要在落實上下功夫，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險再上新臺階。

(一)進一步提高認識，增強做好農(nóng)業(yè)保險工作的責(zé)任感、緊迫感。

農(nóng)業(yè)保險作為“三農(nóng)”的重要扶持政策，事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食安全和社會穩(wěn)定，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險不僅僅是經(jīng)濟問題，更是重要的政治問題和重大的社會問題。當(dāng)前我們的主要任務(wù)是處理好“快”與“好”的關(guān)系。一方面，我們要認清形勢，勇?lián)鐣?zé)任，把握政策機遇，在鞏固已有發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，要充分調(diào)動各方參與農(nóng)業(yè)保險工作的積極性，實現(xiàn)量的跨越，擴大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面和滲透力;另一方面，我們要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)有的發(fā)展方式，要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)保險發(fā)展方式，在量的跨越基礎(chǔ)上實現(xiàn)質(zhì)的轉(zhuǎn)變，不但要“擴面”還要“提質(zhì)”，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。即進一步加強和規(guī)范農(nóng)業(yè)保險有關(guān)工作，完善承保、理賠等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)能力，強化風(fēng)險防范，確保農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展。要進一步完善工作舉措，創(chuàng)新工作方式，推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作有序開展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進一步強化大局觀念。要強化政府的引導(dǎo)作用，更要突出市場主體的主導(dǎo)作用。

(二)明確職責(zé)，進一步強化農(nóng)業(yè)保險協(xié)調(diào)推進機制。

各地、各部門要統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，按照工作分工，密切配合，協(xié)同推進，確保各項工作落到實處，合力推進農(nóng)業(yè)保險。農(nóng)業(yè)部門要切實做好各級政策性農(nóng)業(yè)保險的總體協(xié)調(diào)工作，做好包括制定政策措施、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、農(nóng)技服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)等工作;要協(xié)助農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)做好政策宣傳、業(yè)務(wù)開展、查勘定損及矛盾協(xié)調(diào)處理等。財政部門要做好農(nóng)業(yè)保險補貼資金的落實和對資金使用的監(jiān)督檢查等工作。保監(jiān)部門要做好農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)經(jīng)營的監(jiān)管、查處等工作。農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)作為農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體，要做好基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、承保展業(yè)、查勘定損理賠等業(yè)務(wù)工作，進一步提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平。

(三)采取措施，加大農(nóng)業(yè)保險政策宣傳力度。

會宣傳。要組織基層技術(shù)人員進村入戶，面對面向農(nóng)民宣傳。今后每年3月第一周為全市農(nóng)業(yè)保險宣傳周，各地都要開展各種行之有效的宣傳活動，確保宣傳活動既轟轟烈烈，又扎實有效。

(四)嚴(yán)肅紀(jì)律，加大監(jiān)督管理力度。

各地、各有關(guān)職能部門都要加強對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)的檢查指導(dǎo)，督促農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)嚴(yán)格落實《農(nóng)業(yè)保險條例》及有關(guān)政策規(guī)定，依法合規(guī)經(jīng)營。要加大對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)違規(guī)經(jīng)營的查處，對農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)違反《農(nóng)業(yè)保險條例》和有關(guān)政策規(guī)定虛假投保、虛增保險標(biāo)的、不按劃定區(qū)域開展政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)以及其他違規(guī)經(jīng)營騙取財政補貼資金、侵占農(nóng)民利益的，要停撥、追繳財政補貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的，取消該機構(gòu)在當(dāng)?shù)鼗蛉￠_展政策性農(nóng)業(yè)保險資格。對違反規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)直接負責(zé)人要給予相應(yīng)處分。

同志們，20xx年是黨的群眾路線實踐教育活動深入開展的一年，全市春播已經(jīng)全面開始，我們要對農(nóng)民群眾懷有深厚感情，始終尊重農(nóng)民意愿，維護農(nóng)民利益。要立足三農(nóng)實際，注重方式方法，不斷提高做好農(nóng)業(yè)保險工作的能力和水平。繼續(xù)堅持把“懂農(nóng)時、知農(nóng)事，察民情、體民心”作為工作的出發(fā)點和立足點，更加科學(xué)有效地推動農(nóng)業(yè)保險發(fā)展。使農(nóng)業(yè)保險真正成為強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、惠及農(nóng)村發(fā)展、富裕農(nóng)民生活的有力屏障。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

在、縣政府和縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟學(xué)校的大力支持下，我校教育教學(xué)工作取得了一點成績，有了一點突破。現(xiàn)在我以“以文化引領(lǐng)帶管理創(chuàng)新，以教學(xué)從實促全面發(fā)展”為題向大家介紹一些做法，不妥之處，敬請指正。

一、抓文化引領(lǐng)，重振信心，激發(fā)人的活力

縣實驗中學(xué)有過輝煌，我們?yōu)榇烁械津湴梁妥院溃唤鼛啄陮W(xué)校踏入低谷，我們也感到沮喪和彷徨。如何重振信心，凝心聚力，鼓舞士氣，贏得縣實驗中學(xué)應(yīng)有尊嚴(yán)，擺在了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子面前。我們通過務(wù)虛會、研討會、座談了解等多種方式調(diào)查研究，審時度勢，把文化引領(lǐng)，重振信心，激發(fā)人的活力確定為工作的突破口。以“讓廣饒的孩子接受更好的教育”為出發(fā)點和落腳點，提出了“為幸福人生和國家未來儲蓄智慧”的辦學(xué)理念和“敬時尚真，愛國孝親”的校訓(xùn)，總領(lǐng)學(xué)校工作。按照“實力廣饒，陽光實驗”的要求，確定了“二如四園五中心”的辦學(xué)目標(biāo)，即“校園如家、校園如歌；書香校園，數(shù)字校園，成長家園，學(xué)習(xí)樂園；教育教學(xué)質(zhì)量的領(lǐng)跑者，先進教育思想的聚集地，教育科研的中心，現(xiàn)代教育技術(shù)的示范，中外教育交流的窗口?！弊駨摹拔幕奚?，品牌立校，科研助動，特色興校，教學(xué)從實，質(zhì)量強?！钡墓ぷ骰{(diào)，確立了“走進鄉(xiāng)村找差距，走進名校（名師）找標(biāo)桿，走進家長找合力，走進課堂找支點，走進學(xué)生找源泉”的“五走進”工作思路，實施可持續(xù)發(fā)展的教育，努力為師生的全面發(fā)展、個性發(fā)展和終身發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)教育資源，努力把縣實驗中學(xué)辦成一所富有國際視野、鮮明個性特色、引領(lǐng)基礎(chǔ)教育未來的現(xiàn)代化示范性學(xué)校。正是這些思想文化的提出、實施和發(fā)展，使處于爬坡上坎階段的學(xué)校、廣大師生特別是教職工價值觀高度統(tǒng)一，信心重新提振，活力再次激發(fā)。

二、抓制度落實，遵章辦事，規(guī)范人的行為

在思想文化引領(lǐng)的同時，我們以章建制，依制治校，以情感人，和諧上下關(guān)系，規(guī)范人的行為。在全面落實各種制度的同時，我們感覺有三項制度落實的較好，并取得了一定的成效。教師考核方案，做到了平常考核、階段考核和年終考核相結(jié)合，定性考核、定量考核相結(jié)合，個人考核、集體考核相結(jié)合，體現(xiàn)了干多干少不一樣，干好干壞不一樣，合作單干不一樣，很好體現(xiàn)了激勵性、全面性、客觀性、導(dǎo)向性原則；實施了教師學(xué)業(yè)積分方案，將教學(xué)常規(guī)、課堂教學(xué)、常規(guī)教研、繼續(xù)教育、科研成果、課程開發(fā)等教學(xué)能力均納入日常學(xué)業(yè)積分管理，把過程考核落到了實處；實施了教學(xué)工作“雙六條制度”，即教師課堂規(guī)則六條和學(xué)生課堂規(guī)則六條，規(guī)范了師生教和學(xué)的行為。

如果說制度落實規(guī)范了人的行為，那么情感的投入就很好的激發(fā)了人的熱情。學(xué)年初，我們明確學(xué)校、年級、班級、學(xué)科和個人目標(biāo)，強化目標(biāo)意識，做到了目標(biāo)激勵人；每年評選表彰“十佳骨干教師”、“十佳班主任”、“十佳青年教師”等十種稱號的“百佳教師”，做到了榜樣教育人；利用重陽節(jié)、母親節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日慰問教師-父母和家人，做到了情感溫暖人；每年堅持為教師體檢，隨時看望問候生病的教師和教師的家人，做到了生活關(guān)心人；開展豐富的教師文體活動和業(yè)務(wù)比賽活動，鼓勵大家鍛煉身體、愉悅身心、提高能力，做到了活動感染人；在成就學(xué)生的同時，重視教師專業(yè)能力發(fā)展和職業(yè)幸福感教育，成就教師，做到了事業(yè)提高人。

三、抓課堂創(chuàng)新，教學(xué)從實，提高教學(xué)質(zhì)量

教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命，課堂改革和創(chuàng)新永遠是學(xué)校工作的主題。我們在自主合作和諧高效課堂建設(shè)中，摒棄形式和套路，按照教學(xué)從實的要求，主要抓了兩方面工作：

落實課堂教學(xué)的“三個必須”。在推行教案學(xué)案一體化的基礎(chǔ)上認真落實了“三個必須”，即課堂教學(xué)過程中教師的講課時間必須控制在20分鐘左右，必須有學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時間，必須有學(xué)生訓(xùn)練的時間。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

大家好！

今天很榮幸能和大家在 相聚，感謝 工作會議，為我們提供了相互交流和學(xué)習(xí)提高的機會。面對新形勢，辦公室如何做到科學(xué)服務(wù)、和諧服務(wù)，是擺在我們面前的一個重要課題。下面，我將結(jié)合我院綜合工作部實際情況，談幾點粗淺認識。

一、強化管理，完善工作流程，不斷提高工作質(zhì)量和水平 綜合工作部現(xiàn)有員工 人（其中司機４人），是我院和各部門的橋梁紐帶，處于承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的重要位置，擔(dān)負著人事勞資、財務(wù)審計、檔案管理、公文文秘、行政事務(wù)等重要職責(zé)，其工作效能和服務(wù)水平的高低直接影響我院科學(xué)決策的貫徹實施。為此，我們把健全工作機制，完善工作流程作為日常工作的重要內(nèi)容，大力推進工作規(guī)范化，既降低了經(jīng)營管理成本，又提高了工作效率，為全院職工提供了比較滿意的服務(wù)。

鉤，激勵員工以強烈的責(zé)任心對待每一項工作任務(wù)。

2、完善協(xié)作機制，形成工作合力。

綜合部的工作涉及點多、面廣，需要各部門的相互配合與共同努力。為此，我們重點做好兩方面的工作。一是切實加強內(nèi)部團結(jié)協(xié)作，對工作中存在的問題和困難，大家出謀劃策，齊心協(xié)力，打造團結(jié)和諧有戰(zhàn)斗力的隊伍。二是切實加強上級單位與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，建立良好的工作關(guān)系，及時做好溝通協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，以得到他們的大力支持和配合。通過建立與各有關(guān)方面良好的協(xié)作機制，充分調(diào)動了各個方面的工作積極性，有效整合了各方面的優(yōu)勢，形成了工作合力，保證了工作的順利運轉(zhuǎn)。

二、創(chuàng)新服務(wù)意識，豐富工作內(nèi)涵, 創(chuàng)造性地開展各項工作 我們的服務(wù)理念是“服務(wù)永無止境”，我們的服務(wù)僅僅局限于“鞍前不越位，馬后不掉隊”是遠遠不夠，為了適應(yīng)形勢變化，就需要不斷創(chuàng)新,做到全方位提高服務(wù)品位和服務(wù)水平。

進員工食堂工作，保證大家用餐衛(wèi)生、安全、健康。時刻關(guān)注員工心態(tài)變化，工作、學(xué)習(xí)、生活狀況，善于傾聽員工心聲，及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，切實為員工排憂解難，做些實事。先后為幾名家庭困難的員工組織捐款及慰問；員工的生日，及時送去生日蛋糕和良好的祝愿；每逢節(jié)假日，為了讓那些不能回家的員工快快樂樂過節(jié)，我們把他們組織來一起安排活動，讓設(shè)計院員工充分感受到了這個大家庭的溫暖，感受了集體的力量，營造了和諧的工作氛圍，維護了企業(yè)發(fā)展與穩(wěn)定的大局。

２、加強調(diào)研，勤于思考，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好高參。 綜合部的參謀助手作用發(fā)揮的好不好、充分不充分、領(lǐng)導(dǎo)滿意不滿意，是檢驗辦公室工作水平高低的重要標(biāo)志。為了發(fā)揮好參謀助手作用，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好高參，要創(chuàng)新工作思路，在改進工作方法上下功夫，我們要求員工努力做到以下三個必須：一是必須參領(lǐng)導(dǎo)之所需，謀職工之所求，謀到點子上，參在要害處。二是必須超前謀劃工作，要敢于打破傳統(tǒng)思維定式，換位思考，超前思考，考慮問題快半拍、早半拍、搶半拍，對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點問題，做到領(lǐng)導(dǎo)未謀有所思；對群眾關(guān)注的熱點問題，做到領(lǐng)導(dǎo)未聞有所知；對工作中的難點問題，做到領(lǐng)導(dǎo)未示有所行。三是必須搞好調(diào)查研究分析，深入一線摸實情，廣泛收集信息和資料，然后對各類信息進行科學(xué)分析，結(jié)合本院實際加以整理提煉，形成比較有價值的調(diào)研報告和方案，為領(lǐng)導(dǎo)決策出思路、出新招、出良謀，讓領(lǐng)導(dǎo)多做“選擇題”，少做“問答題”。

虛心學(xué)習(xí)各方先進經(jīng)驗，不斷提高工作水平。最后，祝大會圓滿成功，各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁身體健康，工作順利！

各位來賓，各位代表，同志們：

在各有關(guān)方面和全體代表的共同努力下，全國科技特派員試點工作經(jīng)驗交流會已圓滿完成了會議的各項議程。一天半的會議是緊張、高效的，達到了預(yù)期目的。通過充分的交流和討論，統(tǒng)一了思想，提高了認識，理清了思路，堅定了信心，明確了方向，為今后的工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

下面我就貫徹落實會議精神，推動科技特派員試點工作的健康發(fā)展，談幾點意見。

一、從貫徹十六屆三中全會精神，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的.高度，準(zhǔn)確把握科技特派員制度的實質(zhì)。

的發(fā)展，怎么理解它的精神實質(zhì)？劉部長過去講過，這次會上也談到了，是機制、體制的創(chuàng)新。

首先，科技特派員制度不是一個科技項目，它是一項長期性、戰(zhàn)略性的工作，是由黨委、政府牽頭并組織實施的，這一點很重要。第二，科技特派員不是形式，叫別的名稱行不行？這不是本質(zhì)，本質(zhì)是農(nóng)村經(jīng)濟的體制和機制的變革，科技特派員就是要推動這種體制和機制的變革，叫什么并不重要。以前我們?yōu)榱私鉀Q“三農(nóng)”問題，進行了很多有成效的探索，這次和以前有什么不同？第一個不同是不同于過去科技下鄉(xiāng)和科技進村的活動，因為那是短期的，而這次是把短期變成長期的行為。第二個不同是不同于過去的科技副職。科技特派員不是基層的行政領(lǐng)導(dǎo)者，而是直接的生產(chǎn)實踐者。第三個不同是不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，把培訓(xùn)、咨詢行為轉(zhuǎn)變?yōu)榕c農(nóng)民結(jié)成利益共同體而面向市場的經(jīng)濟的、共同創(chuàng)業(yè)的行為。第四點是不同于扶貧，扶貧過去做了很多，這次把農(nóng)村的脫困解難轉(zhuǎn)變?yōu)閹е麄兏?、做給他們看的示范帶頭行為。第五點不同于過去機關(guān)改革時的分流下派，把干部被動的鍛煉轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膭?chuàng)業(yè)發(fā)展?？萍继嘏蓡T制度提供了舞臺，使廣大科技人員的價值得到了最好的體現(xiàn)。第六點是不同于簡單的技術(shù)服務(wù)，把個別項目的服務(wù)行為轉(zhuǎn)變依托農(nóng)村的經(jīng)濟大戶和行業(yè)協(xié)會，注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、品牌、專利、標(biāo)準(zhǔn)，興辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)供銷的集成運作和系統(tǒng)的有效集成。

總之，科技特派員制度是完全符合十六大精神的。因為十六 — 2 —

大要求發(fā)展要有新思路，改革的新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措?？萍继嘏蓡T工作就是發(fā)展的新思路，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新模式，是改革的新突破，是農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的變革，是創(chuàng)新的新舉措。另外，這個制度是聚才創(chuàng)業(yè)的機制。

鄧部長、劉部長講話都強調(diào)精神實質(zhì)問題，現(xiàn)在多數(shù)地區(qū)的試點工作剛剛開始，認識有所不同，但精神實質(zhì)力求統(tǒng)一。做法上、模式上可以不同，目標(biāo)、宗旨一定要取得一致。

這項工作對大多數(shù)地區(qū)剛剛開始，從目前的情況看，還不到制定統(tǒng)一的模式、統(tǒng)一的辦法、統(tǒng)一的政策的時候，還是要強調(diào)大膽實踐、鼓勵探索。探索的基礎(chǔ)就是十六大精神，就是這次三中全會的精神，就是奔小康的目標(biāo)。在這個原則目標(biāo)下，探索實踐允許不同模式、允許不同的做法。會后，各地一定不要盲目的照學(xué)誰的經(jīng)驗，照搬誰的模式，一定要結(jié)合本地的情況，本地的實踐，摸索適合自己的模式和做法。

政府要創(chuàng)造有利于科技人員創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。比如科技特派員的來源可以是多渠道的，除基層科技人員以外，可以是應(yīng)屆大中專畢業(yè)生、科研院所的轉(zhuǎn)制分流人員，也可以是具有一技之長的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、國有企業(yè)的下崗職工等等。特派員來源的潛力是巨大的，要疏通渠道，搭建平臺讓他們創(chuàng)業(yè)。但是，農(nóng)民是否愿意接收科技特派員，一定要遵循自覺自愿、雙向選擇的原則。

科技特派員試點工作的良好開局，為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在當(dāng)前和今后一個時期，科技特派員試點工作，要安照鄧部長、劉部長的要求，重點做好以下幾個方面的工作。

第一，要進一步加強宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合?？萍疾窟M一步聯(lián)合有關(guān)部門，并在部內(nèi)形成長期穩(wěn)定的工作制度，切實加強對科技特派員試點工作的宏觀指導(dǎo)，努力創(chuàng)造條件，試點地區(qū)的地方黨委、政府以及科技行政部門，要將此項工作作為一項長期的工作任務(wù)抓下去。

第二，要努力營造良好的創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境和社會氛圍。要進一步加強調(diào)查研究工作，完善規(guī)章制度，提供組織保障，積極營造有利于科技特派員工作和創(chuàng)業(yè)的環(huán)境，努力為試點工作的開展創(chuàng)造良好氛圍。

第四，要積極促進合作與交流。要采取得力措施，推動試點地區(qū)間的信息交流與技術(shù)合作，加強特派員間的相互學(xué)習(xí)與交流，通過交流、合作與培訓(xùn)等，使科技特派員不斷提高他們的技術(shù)水平和創(chuàng)業(yè)能力。

要始終堅持實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。衡量一項農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新措施、新政策、新體系和新機制好壞的核心，是要看它能否經(jīng)得起市場經(jīng)濟的考驗，能否得到農(nóng)民的歡迎，能否使農(nóng)民得到實惠。同時，還要看各方是不實現(xiàn)了“雙贏”或“多贏”，只有實現(xiàn)了“雙贏”或“多贏”，科技特派員工作才能持續(xù)下去。

科技特派員試點工作一定要從實際出發(fā)，不斷研究新情況、解決新問題，要進一步統(tǒng)一思想，積極探索，創(chuàng)新進取，不斷將科技特派員試點工作引向深入，為開創(chuàng)科技特派員試點工作的新局面而努力奮斗。

希望大家在認真交流、學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，將會議精神向所在地方黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，取得它們更大的理解和支持，以嶄新的精神風(fēng)貌投身到具體工作之中，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，不斷探索和積累更多的經(jīng)驗，為破解“三農(nóng)”問題做出更大貢獻。

會議結(jié)束后，大家就要返回自己的崗位，祝各位代表旅途順利！并預(yù)祝各地在今后的試點工作中取得更大的成績。

謝謝大家。

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各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：

作為集團公司與 公司合資經(jīng)營開發(fā)建設(shè)的 省重點建設(shè)項目之一的 煤礦， 自2015年7月籌備處組建以來，在上級相關(guān)部門的大力支持下，我們積極抓項目建設(shè)、機構(gòu)組建、內(nèi)部管控、文化建設(shè)等工作，通過內(nèi)抓管理強素質(zhì)，外抓作風(fēng)樹形象，兩年來，籌備處的礦井建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明生產(chǎn)、員工素質(zhì)、制度機制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作均取得了一定成績，實現(xiàn)了階段性工作目標(biāo)任務(wù)的完成?，F(xiàn)將我們在工作中的一些經(jīng)驗與大家共同交流，不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同仁批評指正！

一、統(tǒng)一思想，凝聚人心、形成合力，為項目建設(shè)乃至企業(yè)發(fā)展打牢思想文化基礎(chǔ)

針對工作團隊來源組成紛繁復(fù)雜這一基建項目的共性 2

特點，我們在邊維持和推進項目日常工作的同時，首先突出抓好以下基礎(chǔ)工作：

1.我們首先以企業(yè)文化建設(shè)為切入點，通過各種形式的宣傳教育，讓全體員工明了和理會股東和員工利益的共同最大化是本企業(yè)、項目發(fā)展的愿景目標(biāo)；讓努力從物質(zhì)基礎(chǔ)和文化生活兩方面為員工創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境管理理念、人文理念深入員工之心，用這樣切實有效的文化建設(shè)促進人心凝聚、促進工作目標(biāo)任務(wù)完成。

2.狠抓建立建制促規(guī)范管理。俗話說，沒有規(guī)矩就不成方圓?；I備處剛組建之初，聘用員工來源廣泛，好比一盤散沙，沒有長期溶合形成的工作習(xí)慣和文化，于是我們便從抓制度建設(shè)著手，建立健全了辦公總務(wù)、安全監(jiān)察、生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理、機電設(shè)備、財務(wù)勞資、后勤服務(wù)七大類近100多項管理制度，規(guī)范了管理流程，使員有行有章可循。

3.在力圖健全制度的基礎(chǔ)上，加強制度貫徹學(xué)習(xí)。主要方法是利用員工晚上休息時間，每周安排1-2次集中培訓(xùn)。許多單位制度都比較健全的，但許多制度一旦文件下發(fā)后，再過一段時間都沉入箱箱柜柜，再問員工甚至部門負責(zé)任乃草擬相關(guān)制度的人都會一問三不知，更談不上落實和執(zhí)行。針對此現(xiàn)象，我們采取了強制集中學(xué)習(xí)管理制度（包括各級下發(fā)文件），并逐步推行月考，成績與績效掛鉤，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核還包括業(yè)務(wù)知識、合同的更新與貫徹。

二、規(guī)范和強化日常管理，促進項目建設(shè)進程

1.強化班子分工協(xié)作，進一步明確籌備處領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任，主要措施：一是根據(jù)班子組成特點，與普遍企業(yè)一樣采取業(yè)務(wù)分工負責(zé)并同時強調(diào)協(xié)作的重要性；二是在業(yè)務(wù)分工的基礎(chǔ)上，實行籌備處聯(lián)系點工作制度，明確處每位領(lǐng)導(dǎo)單獨至少重點聯(lián)系一個施工單位工作，如此簡化和明晰了各施工單位與業(yè)主間業(yè)務(wù)聯(lián)系的層級，力避拖延扯皮，也是發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效途徑、找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在的手段,更是保證企業(yè)加快改革、構(gòu)建和諧礦區(qū)、發(fā)展和做好穩(wěn)定工作的需要。

2.以各種手段方法，讓籌備處全體員工形成如下共識：一切工作務(wù)必圍繞項目建設(shè)目標(biāo)、在合同條件下，竭力為施工單位創(chuàng)造更好的施工條件，對故意刁難施工單位的人和事長期形成重處重罰的 態(tài)勢，并努力讓員工形成換位思考的工作方法和心態(tài)。

3.逐步規(guī)范管理流程，力避因決策失誤導(dǎo)致重大損失。

考核兩類，讓出勤率高、勞動強度大、工作積極好的人員多勞多得，普遍向生產(chǎn)一線、工作臟、累崗位傾斜，此舉得到了廣大員工的認可，取得了實在的效果。同時另一方面強調(diào)了開資的及時性。

三、采取力所能及的科技投入，在常規(guī)制度落實基礎(chǔ)上，強化安全管理

主要方法：

1.將對施工安全管理以合同形式納入業(yè)主統(tǒng)一管理，完善相應(yīng)合同條款。

2.不斷健全和完善安全管理制度，做到先有制度，后有相應(yīng)獎罰、懲處，要力避因業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)、代表隨意獎、隨意罰，引發(fā)和激勵甲乙雙方不必要的矛盾和糾紛，從而影響項目建設(shè)工作。

3.多措并舉，強化制度落實。

（1）前后列舉的制度集中學(xué)習(xí)、考核與績效工資掛鉤。

（2）在強調(diào)認真現(xiàn)場落實的同時，盡力投入適用的科技設(shè)備以加強現(xiàn)場監(jiān)管。比如新華投入針對目前各施工單位員工流動性大、施工隊伍極不穩(wěn)定、期間出現(xiàn)施工單位項目班子對其下屬對人員狀況都難以準(zhǔn)確掌握現(xiàn)象和強化領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班作業(yè)的監(jiān)督，經(jīng)調(diào)研，今年七月份在所有施工出入井口均安設(shè)了視頻監(jiān)控，七個井口共投入約3萬元，實現(xiàn)了任意時段出入井人員數(shù)的準(zhǔn)確查詢。

4.堅持并開好每周安全辦公例會，落實隱患整改。

（1）強調(diào)各施工項目經(jīng)理每月不少于兩次例會，分管安全、技術(shù)負責(zé)人必須每次到會。

（2）會上必須落實上周隱患整改情況，未按要求完成必須落實處罰。

（3）每次例會必須出相應(yīng)會議紀(jì)要，做到有據(jù)可查。

四、基建項目管理，優(yōu)化設(shè)計是非常重要的工作，對投資和建設(shè)周期極為關(guān)鍵。

五、加強廉潔從業(yè)教育，力避因腐敗事件而傷骨干，傷企業(yè)，影響項目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

主要方法：1.日常警鐘長鳴、文件、案例通報，制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

2.利用職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)不定期開展警示教育。

3.工作、生活中逐級提醒，個別談話警誡交流。

尤其針對基建期生活與工作的時空界線較難區(qū)分的實際，告誡員工要正確處好與乙方及業(yè)務(wù)戶關(guān)系。

六、最后，借此機會提點目前尚未實現(xiàn)但本人認為對項目突擊建設(shè)有必要的要求和建設(shè)：

措傷很大。就新華而言，明年提前投產(chǎn)目標(biāo)計劃以8月份初排，任務(wù)太重，但至今無明確政策，很難鼓動而激發(fā)員工熱情，對高目標(biāo)、重任務(wù)的完成已形成極為不利影響。

一、要準(zhǔn)確定位，明晰職責(zé)，進一步增強做好黨建工作的責(zé)任感

務(wù)放在一邊，敷衍應(yīng)付。支部書記要準(zhǔn)確定位角色，不能把自己等同于行政干部，要在其位、謀其政、履其責(zé)。對如何干好支部書記，三點要求：一是支部書記要認真學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，熟悉黨務(wù)知識，下次支部考核時可測試支部書記黨務(wù)基本知識、職責(zé)任務(wù)等；二是要按照15條職責(zé)任務(wù)要求，結(jié)合單位實際，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，思考黨支部工作的思路和方法；三是支部書記要親自推動，親自過問，親自落實。支部書記既要抓安全生產(chǎn)，又有大量支部工作要做，有時開展工作較難，但不能因此懈怠，要主動作為，尤其要搞好與行政的協(xié)調(diào)配合，尋求支持。還要求各單位黨政負責(zé)人要加強溝通交流，相互支持，互相補臺，協(xié)調(diào)好支部工作和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。

義務(wù)，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻，帶頭參加生產(chǎn)，帶動群眾奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中充分發(fā)揮先鋒模范作用。要求各黨支部要在加強黨員的教育管理上做文章，進一步加大黨員考評力度，增強黨員的“身份意識”、“創(chuàng)先爭優(yōu)意識”和“服務(wù)意識”，讓黨員在實際工作中體現(xiàn)先進性，做到平常時候看得出，關(guān)鍵時候站得出。指出，我礦黨建工作思路是抓兩頭、帶中間，促整體，要開展黨建示范點創(chuàng)建工作，樹立標(biāo)桿，以點帶面，提升黨建工作整體水平。黨建示范點至少要達到四項標(biāo)準(zhǔn)：一是安全穩(wěn)、質(zhì)量優(yōu)、任務(wù)完成好；二是班子團結(jié)，隊伍穩(wěn)定；三是支部工作整體優(yōu)良，特色鮮明；四是黨組織和黨員平時作用發(fā)揮明顯。各黨支部要結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，積極開展特色品牌創(chuàng)建活動。礦黨委對示范黨支部要大力宣傳表彰，同時要完善考評制度，對季度考評較差的黨支部，一年內(nèi)兩次考評后三名的對支部書記進行約談，一年內(nèi)三次以上考評后三名的，按照黨政同責(zé)的要求，對支部書記、區(qū)長進行問責(zé)。要通過黨建示范點創(chuàng)建，打造黨建工作“升級版”，基本目標(biāo)：一是形成支部個個有特色、整體高水準(zhǔn)的局面；二是培養(yǎng)1-3個在全公司乃至全省叫得響的黨建品牌。

三、要立足當(dāng)前，抓住重點，努力為礦井安全生產(chǎn)保駕護航

我礦當(dāng)前面臨安全、生產(chǎn)接替、市場疲軟三大壓力。各黨支部要認清形勢，圍繞當(dāng)前重點工作，發(fā)揮政治工作優(yōu)勢。

要加大安全教育力度，讓全員和班隊長以上管理人員了解安全生產(chǎn)、法律法規(guī)，從而杜絕違章指揮和違章作業(yè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)；要以“示范工程”、“示范單位”及“標(biāo)桿單位”創(chuàng)建為契機，廣泛發(fā)動黨員干部帶頭攻堅克難，在確保安全和工程質(zhì)量的前提下，提高單進水平，緩解接替緊張局面；要加大形勢任務(wù)的宣教，增強職工的危機感和憂患意識，引導(dǎo)職工向前看、向長遠看，樹立信心和希望，圍繞應(yīng)對危機發(fā)動員工開展節(jié)支降耗活動，確保企業(yè)戰(zhàn)危機、渡難關(guān)。指出，由于市場低迷、煤價下滑，3.12事故影響， 80后、90后價值觀多元化等問題，導(dǎo)致我礦在職工隊伍穩(wěn)定上壓力很大。各黨支部要創(chuàng)新管理方式，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，根據(jù)員工特點開展職工思想調(diào)研，做實員工思想動態(tài)排查和走訪談心工作，多聽取員工意見，幫助解決問題，穩(wěn)定職工隊伍。各支部要抓好廉政、社會治安和計劃生育“三個安全”，要向重視安全生產(chǎn)一樣重視這三項工作，確保本單位平安穩(wěn)定。對政工部門當(dāng)前工作做了具體要求：一是要加大公司和礦下半年工作會議內(nèi)容與形勢任務(wù)的宣傳；二是各政工部門現(xiàn)階段工作比較集中繁忙，各項工作要在王書記的帶領(lǐng)下扎實有序開展；三是各部門要認真梳理現(xiàn)有文件，及時歸檔保存。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十四

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

大家好！按照會議安排下面由我代表***單位就2012年生產(chǎn)經(jīng)營工作，做表態(tài)發(fā)言，不妥之處請批評指正。

上午，聽取了公司工作報告和工會工作報告，深受鞭策、倍受啟發(fā)和鼓舞。特別是工作報告，催人奮進，意義深遠，更使我們明確了今后的方向、完善了發(fā)展思路，進一步堅定了繼續(xù)推動公司通信業(yè)務(wù)跨越發(fā)展的信心和決心。

在過去的一年里，***單位全體員工付出了辛勤和汗水，在分公司各部門的支持和幫助下客服了種種困難、解決了一些發(fā)展中存在的問題，圓滿完成了公司下達的各項任務(wù)指標(biāo)，同時也得到了回報，員工積極性和士氣進一步增強，發(fā)展信心倍增。回首2015年，我們深感：與自己比，雖然得到了較快的發(fā)展，但與全區(qū)各兄弟縣相比，還有很多的差距和不足，需要更加百倍的去努力。

新年開局目標(biāo)已明確，各項任務(wù)艱巨而繁重，“開好頭”“起好步”意義重大，相信在區(qū)市公司的堅強的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工，以跨越追趕的氣魄和爭先創(chuàng)優(yōu)的勇氣，不管任務(wù)有多重，壓力有多大，市場有多復(fù)雜，只要我們以堅韌不拔的毅力和執(zhí)著追求的精神，熱情干事，激情創(chuàng)業(yè)，2011年各項發(fā)展目標(biāo)就一定會實現(xiàn)。

下面我就貫徹落實會議精神，具體做好八個方面工作：

一是增強責(zé)任意識，強化內(nèi)部執(zhí)行力。把這次會議精神，特別是兩個工作報告?zhèn)鬟_到每位員工，認真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實好，對公司決策部署和工作重點細化量化，加強指導(dǎo)、分解落實、明確時限、責(zé)任到人。

二是緊緊抓住以完成總體收入目標(biāo)為主線，帶領(lǐng)全體員工，以增加收入做為企業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)，狠抓落實，千方百計為收入的增加獻計獻策。

三是堅持加快移動業(yè)務(wù)發(fā)展的思路。

1、千方百計抓政企單位客戶、抓團購，堅持中高端和單c機的發(fā)展策略，分行業(yè)、分領(lǐng)域，挖掘空白，以政務(wù)監(jiān)管及執(zhí)法等4類行業(yè)應(yīng)用為突破口，努力拓展政企市場，以業(yè)務(wù)發(fā)展帶動收入增加，以發(fā)展要效益，做到量、質(zhì)并重。

2、充分發(fā)揮行業(yè)客戶經(jīng)理作用，不斷進行項目開拓，以抓項目帶動業(yè)務(wù)發(fā)展和收入的增量。

3、繼續(xù)著力以寬帶發(fā)展帶動移動業(yè)務(wù)發(fā)展的組合發(fā)展策略，讓今后寬帶+c的發(fā)展模式被廣大客戶所認知、認可，以增加移動客戶的發(fā)展量。

4、以公司的代營、代辦各項優(yōu)惠政策充分調(diào)動和擴大社會代辦和農(nóng)村代辦力量。找出能人，讓“能人能干事，能干成事”，能得到豐厚的回報，使其形成良性循環(huán)，進而激發(fā)代辦、代營的業(yè)務(wù)發(fā)展積極性。

5、把商業(yè)店面作為2011年移動業(yè)務(wù)普及的重點區(qū)域之一，利用分組走訪的方式責(zé)任落實到人，開展走訪式營銷，提高該客戶群的移動業(yè)務(wù)占有率和認知率。

四是繼續(xù)把寬帶和光纖業(yè)務(wù)的發(fā)展緊緊抓住，作為增量促收的利器之一，利用寬帶和光纖電路的穩(wěn)定客戶資源，作為帶動移動業(yè)務(wù)發(fā)展的手段，以提高產(chǎn)品融合，規(guī)避傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的離網(wǎng)風(fēng)險。

五是重視移動增值業(yè)務(wù)發(fā)展，手機報、189郵箱、通信助理、天翼影視等應(yīng)用，以個性化的互聯(lián)網(wǎng)wap業(yè)務(wù)為業(yè)務(wù)重點，大力開展增值業(yè)務(wù)的宣傳和演示力度。以營業(yè)廳為營銷主陣地進行3g業(yè)務(wù)的演示，增加移動業(yè)務(wù)的附加值和粘合度。

六是繼續(xù)以績效考核為導(dǎo)向，充分用好績效考核這個杠桿來撬動市場，調(diào)動員工積極性、主動性。

七是充分重視客戶維系和服務(wù)工作，努力完成公司測算和下達的移動保有、寬帶續(xù)包和移動有效客戶數(shù)等維系指標(biāo)，將服務(wù)與客戶維系二者充分結(jié)合，將分公司客戶維系挽留系統(tǒng)應(yīng)用要求和獎懲措施同各部門要求有機結(jié)合起來。繼續(xù)保持鹽池業(yè)務(wù)基本面，即：固網(wǎng)語音的基本走勢，同時狠抓服務(wù)管理，為業(yè)務(wù)有效發(fā)展和收入的增加奠定基礎(chǔ)。增強形象意識，營造和諧氛圍，加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，努力提升服務(wù)水平，在服務(wù)水平上逐步與其它運營商區(qū)分開來，讓客戶選擇中國電信無后顧之憂。

八是認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)，確?！耙环狡桨病?。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表，此次會議目標(biāo)已明確，使命催人奮進，讓我們更加緊密的團結(jié)起來，以只爭朝夕的進取精神，合心合力謀發(fā)展，勵精圖治促發(fā)展，為***單位和諧和可持續(xù)發(fā)展譜寫更加輝煌的篇章。

謝謝大家!

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

新年伊始，我們鴻遠人齊舉一堂，在此隆重召開公司2012年工作會議。剛才，聽取了林總經(jīng)理題為《》的工作報告和張董事長題為《》指導(dǎo)講話，我的心情無比激動，林總的講話目標(biāo)明確，要求嚴(yán)格詳細，張董事長的講話既總結(jié)了過去，又對未來進行了描畫，因此，可以說這此大會是引領(lǐng)公司未來發(fā)展的大會，是鼓舞人心的大會。在過去的2011年，后勤各科室的工作取得了一定的成績，生產(chǎn)調(diào)度協(xié)調(diào)有力，文化娛樂活動精彩風(fēng)塵，安全、環(huán)保工作扎實有效，基建工程穩(wěn)步推進，績效考核更加的全面合理，成本核算更加的精細化，生產(chǎn)生活物資供應(yīng)保障及時。這些成績的取得，都是公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和鞭策鼓勵下取得的，是各部門大力支持的結(jié)果，也是后勤各科室員工精誠團結(jié)、奮力拼搏的結(jié)果。成績只能說明過去，新的目標(biāo)和新的一輪的考驗有壓在我們的肩上。

2012年，后勤科室將根據(jù)林總經(jīng)理和張董事長的具體要求，做好以下工作：

涵，層層分解目標(biāo)責(zé)任書，細化、量化部門內(nèi)部考核細則，真正的把思想和行動統(tǒng)一到公司的總體部署上來。

二、堅持“安全生產(chǎn)、以人為本、遵規(guī)守法、關(guān)愛生命”的安全管理方針不動搖，全方位、多層次，認真細致的將安全責(zé)任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個人，增強廣大員工的安全防范意識，牢固樹立“安全第一”的思想，堅決克服僥幸心理和麻痹大意思想，努力創(chuàng)造安全、文明、和諧新鴻遠。

三、科學(xué)謀劃、精心組織、周密安排生產(chǎn)進度，在確保安全的條件下，督促各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的按時完成。

四、狠抓各項管理制度的貫徹落實，切實增強制度的執(zhí)行力，在抓好基礎(chǔ)管理和日常工作的同時，著力強化部門內(nèi)部員工的技能培訓(xùn)，提升后勤服務(wù)、管理人員的素質(zhì)。

五、以清潔生產(chǎn)審核驗收評估為契機，以實施綠色礦山建設(shè)為目標(biāo)，狠抓環(huán)境保護工作，加大“三廢”的治理力度，主要污染物和廢棄物達到清潔生產(chǎn)審核的目標(biāo)。

六、以精益化生產(chǎn)活動為契機，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，杜絕浪費，嚴(yán)把臨時用工、油耗、材料領(lǐng)用關(guān)，按照工作審批流程辦理各項事務(wù)，杜絕一切不必要的費用開支，切切實實將成本核算工作落到實處。

七、精心組織、合理安排基建工程施工，在確保安全的前提下，把好工程質(zhì)量關(guān)，完善基建工程資料，及時做好工程驗收、決算工作。

八、以爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，大力構(gòu)建團結(jié)互助，共同提高，共謀企業(yè)發(fā)展的和諧環(huán)境，加強職工的思想道德教育和企業(yè)文化宣傳，著力協(xié)調(diào)解決職工出行、就餐等關(guān)系到職工切身利益的問題，努力為職工提供便利的生活和滿意的服務(wù)。

后勤部門將會始終牢記“服務(wù)、指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)”的宗旨，緊緊圍繞2012年度公司工作重點，開拓實干、團結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新奮進、真抓實干，將各項工作做細、做實，真正的將各項工作落到實處，確保2012年各項生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)順利實現(xiàn)，為公司的持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展再做新的貢獻。

謝謝大家！

二〇一二年二月十一日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，下午好!

今天，在這吉慶祥和的日子里，我們楊凌煙草人歡聚一堂，用真誠譜寫新曲，用喜悅繪制贊歌，用膽識面對危機，用激情燃燒機遇。早上惠局長的工作報告，從內(nèi)涵到外延，無不彰顯出超常規(guī)的思路、非尋常的舉措、上水平的力度、保增長的決心、大發(fā)展的勢頭，使我們清晰地看到楊凌煙草2015年的發(fā)展方向?；菥珠L的工作報告體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的思想，體現(xiàn)了改革的精神，體現(xiàn)了創(chuàng)新的意識，體現(xiàn)了和諧的理念，體現(xiàn)了務(wù)實的作風(fēng)，具有很強的思想性、前瞻性和操作性。

視電話會議精神，高度重視安全生產(chǎn)管理，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。扎實開展安全生產(chǎn)年活動，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識和安全發(fā)展理念，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，完善應(yīng)急預(yù)案機制，提高預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實際操作性，提高應(yīng)急處置能力和效果。加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入開展事故隱患治理和整改工作，進一步明確分工，落實責(zé)任，確保各項安全生產(chǎn)措施落實，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。提升職業(yè)健康安全管理體系運行的執(zhí)行力，以體系工作為中心推動安全工作的規(guī)范化、程序化、痕跡化和科學(xué)化。三是認真貫徹中央紀(jì)委四次、五次全會,和國家局、省局紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的工作方針，加強反腐倡廉教育，加強民主管理，高度重視制度建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。四是修訂完善考評工作制度和考評辦法，始終保持和適應(yīng)局（公司）的新形勢、新任務(wù)和新要求。不斷細化考核把月度考核表與部門管理目標(biāo)結(jié)合，按照部門的管理目標(biāo)去開展督查考評工作，將督察考評工作和體系建設(shè)工作、“四定”工作緊密結(jié)合，按照部門工作和崗位工作的要求細化展開，確保督查考評工作的客觀、公平、公正和透明。

動力，以“精、細、實、強、好、快”工作要求為指引，以與時俱進的精神狀態(tài)和迎難而上的昂揚斗志，以更加積極的姿態(tài)，更加有力的'措施，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，自我加壓，敢為人先，突出重點，埋頭苦干，狠抓落實，全面完成部門的各項目標(biāo)任務(wù)，為圓滿完成局（公司）2015年各項目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)楊凌煙草持續(xù)健康快速和諧發(fā)展而努力奮斗！

最后，值此春節(jié)來臨之際，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，虎年虎虎虎！謝謝大家！

價值體系、努力營造內(nèi)部和諧的良好氛圍、努力加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、努力保持行業(yè)安定有序，大力推進和諧煙草建設(shè)，為構(gòu)建和諧社會作出積極貢獻。通過學(xué)習(xí)鄭局長的報告，提高了認識，統(tǒng)一了思想，明確了方向，鼓舞了士氣，堅定了信心，凝聚了力量；通過大家誠心地交流，相互學(xué)到了新知識，取到了真經(jīng)驗，開闊了新視野，拓寬了新思路。大家一致表示：回去后一定要認真?zhèn)鬟_貫徹會議精神，要學(xué)報告、解實質(zhì)、把精髓、理思路、定措施。切實在思想上達到統(tǒng)一，在行動上步調(diào)一致，所思所言、所作所為真正統(tǒng)一到省局黨組對行業(yè)工作布署上來，牢固樹立起全局觀念、大局意識，增強實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)的堅定信念和做好工作的自覺性。進一步理清工作思路，確立工作目標(biāo)，突出工作重點，制定工作措施，狠抓各項工作落實。

總之，我們有決心，有信心在局（公司）的領(lǐng)導(dǎo)下，以深入貫徹全縣煙草工作會議精神為動力，以“四個必須”為工作指南，以與時俱進的精神狀態(tài)和迎難而上的昂揚斗志，以更加積極的姿態(tài)，更加有力的措施，更加求真務(wù)實的作風(fēng)，自我加壓，敢為人先，突出重點，埋頭苦干，狠抓落實，全面完成公司下達的各項目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)澠池?zé)煵萦挚煊趾冒l(fā)展而努力奮斗！

最后，值此春節(jié)來臨之際，祝大家新春愉快，身體健康，闔家幸福，虎年虎虎虎！謝謝大家！

2011年工作動員大會上的表態(tài)發(fā)言 尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、親愛的戰(zhàn)友們：

“東風(fēng)放虎歸山去，明月探春迎兔來?！苯裉?，我們在這里隆重聚會，表彰2011年度為部隊做出突出貢獻的先進單位和個人，這對全×官兵是具大的鼓舞和鞭策。同時，×黨委又站在新的、更高的起點上對新年度工作進行安排部署，特別是剛才聽了×政委熱情洋溢、催人奮進的動員講話，全體官兵倍受鼓舞，我們有了新的目標(biāo)，看到了新的希望，增加了新的壓力，也激發(fā)了新的動力。2012年，機遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。為確保×黨委年度工作目標(biāo)圓滿完成，我代表全×官兵特表決心如下：

一、堅持高起點抓謀劃，確保黨委決策部署圓滿實現(xiàn)。以上級黨委年度工作部署依據(jù)，站在建設(shè)現(xiàn)代化武警，磨礪世紀(jì)精兵，爭做“紅軍團”時代傳人的高度，從長籌劃、從長計宜、從長建設(shè)，開拓創(chuàng)新，積極進取，確?！咙h委的決心意圖高標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)。

二、堅持高層次抓建設(shè)，確保打牢部隊全面建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照《綱要》全面加強基層營連建設(shè)，正視自身存在的問題和不足，始終盯著“短板”和薄弱環(huán)節(jié)做工作，盯著經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作抓落實，盯著職責(zé)使命需要抓能力,全面打牢部隊發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)，以厚積而薄發(fā)。

三、堅持高標(biāo)準(zhǔn)抓訓(xùn)練，確保打贏制勝能力全面提升。以遂行任務(wù)為牽引，按照“一切為打贏”的要求，認真貫徹“急用的先訓(xùn)、管用的長訓(xùn)、實用的精訓(xùn)”原則，從難從嚴(yán)、從實戰(zhàn)出發(fā)抓好戰(zhàn)備訓(xùn)練，切實提高部隊遂行多樣化任務(wù)能力，確保上級賦予的各項任務(wù)圓滿完成。

四、堅持高質(zhì)量抓安全，確保依法從嚴(yán)治警落到實處。牢固樹立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格按照條令條例和規(guī)章制度加強行政管理，狠抓部隊持久養(yǎng)成，嚴(yán)格落實安全預(yù)防措施和安全制度，堅決杜絕事故案件，確保部隊安全穩(wěn)定。

“知易行難，行勝于言。”新的一年，新的希望，新的起點，新的氣象，新的干勁，必將創(chuàng)造新的佳績，我們×全體官兵有信心、有決心用實際行動爭取登上2011年度表彰大會的領(lǐng)獎臺。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十五

同志們：

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市直各部門的大力支持下，全市發(fā)改系統(tǒng)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和精神，緊緊圍繞市委、市政府重點工作部署，以“大干新三年，再創(chuàng)新輝煌”為總要求，以“一化兩城三創(chuàng)四大”為總攬，扎實推進“經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境整治年”活動，著力“穩(wěn)增長、擴投資、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、抓項目、惠民生”，積極應(yīng)對全球金融危機帶來的經(jīng)濟下行壓力和挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，奮力進取，各項工作都有了新的進展。根據(jù)會議安排，我講兩個方面的意見。

一、上半年主要工作。

(一)突出宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強重大規(guī)劃和年度計劃編制。充分發(fā)揮規(guī)劃和計劃對經(jīng)濟社會的引領(lǐng)作用，狠抓重大規(guī)劃和計劃的編制和實施。廣泛征求意見，加強調(diào)查研究，牽頭組織編制了20xx年年度計劃(草案)，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門狠抓各項主要指標(biāo)任務(wù)的完成落實。協(xié)調(diào)組織全市“”規(guī)劃綱要和64個重大專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃的中期評估工作。啟動了《郴州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃》的調(diào)研、起草工作。

二是加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測。認真加強經(jīng)濟形勢監(jiān)測和分析，尤其是加強對固定資產(chǎn)投資、重大項目建設(shè)、爭資立項、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、gdp完成情況等主要指標(biāo)完成進度的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，認真分析原因并提出對策建議。密切跟蹤經(jīng)濟運行趨勢，創(chuàng)新工作舉措，進一步加強對重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的跟蹤分析，提高對宏觀經(jīng)濟形勢的把握能力和預(yù)判能力，為市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考。

三是加強重大問題研究。結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，確定了20xx年度重點研究課題28個，分別安排到各分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室，要求全委干部加強對全市宏觀性、前瞻性、戰(zhàn)略性課題的研究。上半年分別提出了提高服務(wù)業(yè)在gdp中的比重，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和成立服務(wù)業(yè)發(fā)展局的建議，提出了關(guān)于郴州種植抗污樹木的建議得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)批示并被采納。同時，進一步加強了對“兩型社會”建設(shè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、羅霄山扶貧開發(fā)、節(jié)能工作、經(jīng)濟體制改革、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等重大問題的研究。

(二)突出引導(dǎo)監(jiān)管，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟的拉動作用。

一是認真安排年度投資計劃。繼續(xù)把投資作為穩(wěn)增長的主要動力，認真編制并印發(fā)了《郴州市20xx年重大建設(shè)項目表》(郴政辦函[20xx]28號)、《全市20xx年固定資產(chǎn)投資計劃》(郴政辦函[20xx]47號)、《郴州市市級領(lǐng)導(dǎo)20xx年聯(lián)系重大建設(shè)項目表》(郴辦字[20xx]11號)。確定了今年固定資產(chǎn)投資和重大項目年度實施計劃，并將年度投資增長目標(biāo)和項目建設(shè)任務(wù)分解細化到各縣(市、區(qū))、園區(qū)，認真履行項目建設(shè)和投資統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，為今年經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力地支撐。1-6月，全市完成固定資產(chǎn)投資624.5億元，增長34.7%，高出“”規(guī)劃和年度計劃6.7個百分點。

二是積極爭取項目資金。編制并印發(fā)《市發(fā)改委各業(yè)務(wù)科室20xx年爭取中省資金責(zé)任表》。截至6月底，發(fā)改口共爭取中省資金12.85億元，超出去年同期1.84億元，增長16.7%。其中，保障性住房6.5億元、政法基礎(chǔ)設(shè)施0.5億元、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造2.12億元、污水垃圾處理及重金屬污染治理0.53億元、技術(shù)改造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)0.21億元、農(nóng)林水利資金0.44億元、文教衛(wèi)補助資金0.62億元、資源枯竭型城市資金1.6億元、其他資金0.33億元。積極推動債券發(fā)行工作，汝城縣水電5億元債券于2月28日獲批發(fā)行，蘇仙區(qū)新天投資申請發(fā)行15億元湘江流域重金屬污染治理債券已于6月28日獲批。郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理債券已通過省發(fā)改委預(yù)審，城投三期債券正在按要求進行核查、增信。

三是加快推動項目實施。嚴(yán)格落實重大項目月調(diào)度機制，對20xx年安排的779個億元以上重大建設(shè)項目(含打捆項目)實行每月調(diào)度，實時動態(tài)掌握建設(shè)項目當(dāng)月及累計完成投資情況、進度和問題，并及時分析提出意見建議。1-6月，預(yù)計市級調(diào)度重大項目完成投資603.5億元，完成年度計劃投資的58.8%。嚴(yán)格做好項目的審批、核準(zhǔn)和備案工作。制定了《郴州市本級政府投資項目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》。進一步規(guī)范項目審批行為，積極開辟重大項目服務(wù)綠色通道，優(yōu)化辦事流程，提高行政效能，上半年共辦理各類行政審批服務(wù)事項182件(其中重大類核準(zhǔn)7項、政府出資審批71項、工程建設(shè)招標(biāo)核準(zhǔn)34項、非重大類備案51項，退窗19項)。積極開展項目稽查工作，上半年共稽察項目32個，針對存在的問題提出整改意見15條。

四是有序推進重大項目前期和爭取項目進中省規(guī)劃工作。扎實抓好重大項目的開發(fā)、篩選和儲備工作，按照“開工建設(shè)一批，儲備謀劃一批，規(guī)劃包裝一批”的原則，初步形成了全市重大項目滾動開發(fā)、梯次推進的良好態(tài)勢。印發(fā)了《20xx年郴州市重大項目前期工作責(zé)任一覽表》(郴政辦函[20xx]43號)，確定全市重大前期項目153個，總投資1742億元。其中：基礎(chǔ)設(shè)施項目51個，總投資821億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目52個，總投資577億元;節(jié)能環(huán)保項目28個，總投資133億元;社會發(fā)展項目22個，總投資211億元。充分搶抓國家和省“”規(guī)劃綱要中期評估的機遇，利用規(guī)劃調(diào)整契機，爭取我市更多的項目擠進中省規(guī)劃籠子。據(jù)統(tǒng)計全市共有749個各類項目需擠進60個不同的中省“”規(guī)劃或項目庫，上半年已完成了所有文件上報工作，并有292個項目進入了中省中期調(diào)整規(guī)劃，其中3個項目已下達了資金計劃，還有457個項目有待進一步匯報銜接。

(三)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

一是積極推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。主動對接國、省“”重大科技產(chǎn)業(yè)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項，積極爭取中省對我市戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)政策、資金支持，支持源鴻科技“消防安全物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)集成”項目申報20xx年高技術(shù)服務(wù)業(yè)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化專項，支持格瑞普新能源“年產(chǎn)4億ah高能動力電池工程項目”申報新能源汽車、高端裝備制造、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項，協(xié)助高斯貝爾申報國家級企業(yè)技術(shù)中心，加快扶持一批新興產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)。

二是積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。努力推動發(fā)展研發(fā)設(shè)計、咨詢評估、商務(wù)會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè);推動實施“市場建設(shè)三年行動計劃”，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，支持發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。深入調(diào)研全市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，撰寫了《關(guān)于郴州市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的匯報》、《加快推進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展20xx年工作思路和建議》上報市委、市政府。開展了20xx年省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項目的申報及20xx年中央投資項目的前期爭取工作。20xx年，白石渡糧食物流項目、臨武舜華鴨業(yè)冷鏈物流項目共獲中央投資補助700萬元;裕湘技術(shù)研發(fā)中心擴建、高山菊產(chǎn)業(yè)化綜合服務(wù)平臺、永吉甘薯深加工產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)等項目獲20xx年國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)扶持資金。

三是積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。組織11個縣市區(qū)編制了郴州市農(nóng)村飲水安全工程20xx年實施項目建議計劃，申請中央投資1.67億元，解決我市4.46萬人的農(nóng)村安全飲水問題;組織宜章縣申報20xx年新增糧食產(chǎn)能規(guī)劃田間工程建設(shè)項目投資計劃，申請中央投資400萬元;申報生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)項目51個，申請中央投資1460萬元;做好20xx年中央投資計劃草案農(nóng)口項目編報工作;組織北湖、資興等8個縣(市、區(qū))申報了20xx年荒山荒地造林和封山育林計劃，申請中央投資837.4萬元。積極向上銜接匯報大中型沼氣綜合利用工程、青山垅灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、莽山水庫、東江湖生態(tài)補償試點、石漠化綜合治理、易地扶貧搬遷等，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。

四是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟。積極促進郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)申報國家級園區(qū)工作。加強全市各園區(qū)、開發(fā)區(qū)清理整頓工作。積極爭取省直有關(guān)部門對我市工業(yè)發(fā)展平臺的支持，省政府上報國務(wù)院全省擬保留的園區(qū)和工業(yè)集中區(qū)名單中，我市保留了14個，數(shù)量上位居全省第一。加速園區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，組織桂東、蘇仙、永興工業(yè)集中區(qū)通過專家評審。支持桂陽縣有色金屬冶煉加工項目區(qū)申報省級專業(yè)園區(qū);支持宜章氟化學(xué)工業(yè)園、永興縣稀貴金屬再生資源利用產(chǎn)業(yè)集中區(qū)向省里申報。

(四)突出區(qū)域協(xié)調(diào)，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

一是加快推動“兩型社會”示范帶建設(shè)。今年1月8日省政府正式批復(fù)了《郴資桂“兩型社會”示范帶建設(shè)規(guī)劃綱要及綜合配套改革總體方案》，標(biāo)志著我市“兩型社會”建設(shè)由注重頂層設(shè)計進入全面實施階段?！皟尚汀表椖拷ㄔO(shè)加快推進，示范帶“十大工程”三年行動計劃實施方案全面出臺，調(diào)整完善了20xx年度示范帶重大項目庫、十大低碳清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工程重點項目庫和“兩型”標(biāo)志性項目庫。初步估算1-6月示范帶346個重大項目完成投資256.3億元，為年度計劃503.6億元的50.9%。永興縣獲批全省首個兩型示范縣創(chuàng)建試點。組織實施兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)、兩型家庭、兩型機關(guān)創(chuàng)建活動，和平村等7個單位成功申報全省示范創(chuàng)建單位，獲得省財政補助資金160萬元。示范帶配套改革有序推進，將示范帶綜合配套改革納入全市經(jīng)濟體制改革和“推進改革年”活動重點調(diào)度，著重推進資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對外開放、行政管理等8個方面改革創(chuàng)新。

二是積極推動郴州“大十字”城鎮(zhèn)群建設(shè)。成立了郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委書記任顧問，市委副書記、市長任組長，建立了聯(lián)席會議制度。5月9日市委會議原則通過《郴州大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作總體方案》，大十字城鎮(zhèn)群經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、土地利用規(guī)劃正抓緊編制。城鎮(zhèn)群建設(shè)戶籍管理、土地管理、投融資改革、財政支持、人才制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等政策措施組織正在制定，即將實施，大十字城鎮(zhèn)群建設(shè)工作將納入市年度綜合績效考核。起草《關(guān)于將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點的請示》，并以市政府名義行文報省人民政府，省政府初步考慮將郴州大十字城鎮(zhèn)群作為全省城鎮(zhèn)化建設(shè)示范點。

三是加快推進羅霄山片區(qū)扶貧攻堅工作。認真按照《湖南省羅霄山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅實施規(guī)劃(20xx-20xx)》有關(guān)要求，結(jié)合我市實際，組織片區(qū)4縣認真編制各片區(qū)實施規(guī)劃，并于4月中旬順利通過了省里組織的專項評審。根據(jù)規(guī)劃，“”期間將在我市累計實施項目636個，總投資1192.68億元。今年應(yīng)啟動項目432個，投資總額371.2億元。目前，省實施規(guī)劃已批復(fù)我市片區(qū)4縣以及資興等5縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、社會事業(yè)與公共服務(wù)、農(nóng)村人力資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護等項目600余個，投資總額上千億元。

四是積極推進節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。節(jié)能方面，組織實施了一大批節(jié)能重點工程，項目個數(shù)和獲財政獎勵以及中央預(yù)算內(nèi)資金比20xx年都有所增加。我市20xx年節(jié)能降耗目標(biāo)被省政府節(jié)能目標(biāo)考核小組認定為最高的“超額完成”等級。牽頭組織做好了20xx年全市節(jié)能宣傳周相關(guān)工作，開展了節(jié)能宣傳周綠色出行活動，組織開展了全市20xx年財政補貼高效照明產(chǎn)品推廣工作。生態(tài)建設(shè)方面，繼續(xù)做好湘江流域重金屬污染治理工作，今年2月國家、省發(fā)改委湘江流域重金屬污染治理專家組對我市芙蓉礦區(qū)遺留含砷廢渣綜合治理、三十六灣甘溪河流域重金屬污染治理等四個項目進行專項評審，出具了專家評審意見并一致同意上述項目實施。我委已指導(dǎo)和督促各項目單位按照專家意見修改完善，抓緊并報送國、省發(fā)改委爭取早日獲批。另有七個湘江流域重金屬污染綜合治理項目已完成前期工作，其中4個項目通過了國家中資公司專家評審，即將下達國家補助資金。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面，積極組織開展省級循環(huán)經(jīng)濟試點示范申報工作，我市11家單位入圍初審備選名單，其中資興市、嘉禾縣入圍省循環(huán)經(jīng)濟試點示范縣推薦名單;桂陽有色金屬循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、郴州高新區(qū)、資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)入圍省循環(huán)改造試點示范園區(qū)推薦名單;金旺鉍業(yè)等6家企業(yè)入圍省循環(huán)經(jīng)濟試點示范企業(yè)推薦名單。著力抓好了資源節(jié)約和綜合利用工作，對我市擬列入《湖南省再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的重點項目進行了審核增補，最終我市共有38個項目列入規(guī)劃，項目個數(shù)占全省27.1%。

(五)突出改革開放，推動經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。

一是統(tǒng)籌推進全市各項改革。經(jīng)市委、市政府同意，持續(xù)第三年在全市開展“推進改革年”活動，認真征求部門意見并印發(fā)了《郴州市20xx年“推進改革年”活動實施方案》，擬進一步深化行政管理、收入分配和社會保障、要素市場、財稅金融和投融資、經(jīng)濟管理、社會領(lǐng)域、城鄉(xiāng)管理以及涉外經(jīng)濟等8大領(lǐng)域45項改革，涉及牽頭部門26個，今年將重點推動事業(yè)單位分類、戶籍制度、財政體制及部門預(yù)算等9項改革，加快構(gòu)建充滿活力的體制機制。我市推進改革工作引起了中、省媒體關(guān)注，2月11日，《湖南日報》頭版頭條以“郴州實行八大改革激活區(qū)域發(fā)展”報道了我市改革工作，國家發(fā)改委網(wǎng)站等媒體進行了轉(zhuǎn)載;6月7日，《中國改革報》頭版頭條以“湖南郴州市整體改革走活發(fā)展一盤棋”為題報道了我市近年來整體改革推進和“推進改革年”活動的開展情況，獲得了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和肯定，國家發(fā)改委網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站、《中國改革報》網(wǎng)站、省發(fā)改委網(wǎng)站、綠網(wǎng)、法治網(wǎng)、和訊網(wǎng)等數(shù)十家國家和省級重要媒體進行了全文轉(zhuǎn)載。

二是牽頭開展重點專項改革。發(fā)揮部門牽頭作用，深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建立了城鄉(xiāng)居民大病保險工作協(xié)調(diào)推進機制，出臺了《郴州市城鄉(xiāng)居民大病保險工作試行方案》并召開了試點工作會議，牽頭部署20xx年大病保險資金上繳任務(wù)的分配工作并召開了大病保險聯(lián)席會議，審定招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，7月1日已正式啟動城鄉(xiāng)居民大病保險工作。出臺了《郴州市20xx年公共資源交易改革實施方案》和《郴州市20xx年公共資源交易改革工作要點》，研究制定了《交易規(guī)則》、《交易目錄》等規(guī)范性文件，實現(xiàn)公共資源交易活動“陽光操作”，加快構(gòu)建公開、公平、公正的公共資源交易市場秩序。

三是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟，引導(dǎo)和調(diào)控市場。今年以來，共包裝發(fā)布了《20xx年市級招商引資重點項目冊》、《郴州市20xx年重點園區(qū)重點產(chǎn)業(yè)深圳招商引資項目冊》、《海聯(lián)三湘(郴州)行招商引資重點項目冊》、《20xx年郴州融資項目推薦冊》、《20xx年郴州市中小微企業(yè)融資對接會推介項目冊》、《郴州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目推薦冊》等六本招商引資重點項目冊，為全市招商引資工作的順利推進提供了有力的項目保障。全市35個項目納入省招商引資重點項目冊。組織開展了20xx年全市利用外國政府貸款項目摸底和申報工作，補充更新了市級利用國際金融組織和外國政府貸款項目儲備庫。共申報21個外貸項目，20xx年擬申請貸款總額3.35億美元。市第一人民醫(yī)院和市中醫(yī)院申請外貸項目的資金申請報告獲國家發(fā)改委批復(fù)，資興市利用亞行貸款東江湖生態(tài)環(huán)境保護和綜合利用項目成功列入我國利用亞夯貸款備選項目規(guī)劃。

四是統(tǒng)籌推進社會事業(yè)發(fā)展。積極爭取國家和省政策、資金扶持，促進全市教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年上半年共匯報銜接社會口6大類39個項目，已經(jīng)到位中省資金6196.4萬元。其中：邊遠艱苦地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍項目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;農(nóng)村初中校舍改造項目中央預(yù)算內(nèi)資金20xx萬元;中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)專項資金1000萬元;基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)資金810萬元;廣電村村通項目285.4萬元;高山無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中央預(yù)算內(nèi)資金100萬元。上報了20xx年農(nóng)民健康行和民族進步行工作方案;全面督查了以來全市中央預(yù)算內(nèi)投資安排的社會事業(yè)項目和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)項目進展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改方案和措施;開展了上半年社會事業(yè)和就業(yè)形勢分析工作。

(六)突出自身建設(shè)，努力提高服務(wù)水平。

一是規(guī)范權(quán)力運行。進一步完善了對各縣、市、區(qū)發(fā)改部門和市發(fā)改委各科室的考核辦法，實行績效評估考核常態(tài)化，開創(chuàng)性地在全省乃至全國率先實現(xiàn)發(fā)改系統(tǒng)工作動態(tài)量化考核和科學(xué)管理，努力實現(xiàn)科學(xué)行政。進一步完善了委務(wù)會制度、重大事項集體決策制度、調(diào)查研究制度等;努力深化行政審批制度改革，不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時限，大力推進政務(wù)公開和陽光行政;去年以來，先后制定了《網(wǎng)上審批工作流程》、《重大投資項目審批實行綠色通道服務(wù)暫行辦法》、《關(guān)于進一步加強我委行政審批工作有關(guān)規(guī)定》、《郴州市本級政府投資項目建設(shè)規(guī)模和投資概算調(diào)整管理辦法(試行)》等制度，全面提升了行政效能，并通過門戶網(wǎng)站向社會公開，接受社會監(jiān)督。

二是加強隊伍建設(shè)。積極提高隊伍整體素質(zhì)，不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。積極開展了科級領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗工作，3位科長、3名副科長成功通過競爭上崗提拔，開展了小范圍的中層干部交流工作。加大了干部教育培訓(xùn)力度，上半年，共組織了數(shù)十人次干部參加各級黨校、業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。全委干部年齡和知識結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，35歲以下干部、研究生學(xué)歷干部(包括在讀)分別達到17人和12人，分別占干部職工總數(shù)的35%和25%。全市發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)進一步加強，去年以來，市發(fā)改委新增機構(gòu)2個，縣市區(qū)新增機構(gòu)和人數(shù)分別達到11個和37人，平均每個縣市區(qū)增加1個機構(gòu)、3位干部。

三是強化廉政責(zé)任。及時印發(fā)《郴州市發(fā)改委20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃》，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任細化分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)、科室和普通干部，真正做到了反腐倡廉工作與業(yè)務(wù)工作“三同步”，即：同步部署，同步落實，同步考核。嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管“三重一大”的相關(guān)規(guī)定，堅持重大事項實行民主集中制，在重大決策、機構(gòu)調(diào)整、人事安排、重大項目安排和大額資金使用等方面，充分征求意見建議，嚴(yán)格按照主辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo)提出初步意見后再提交委務(wù)會或黨組集體討論決策的程序進行。堅持選賢任能，不搞朋黨、唯才唯德;堅持厲行節(jié)約，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和財務(wù)紀(jì)律，實現(xiàn)財務(wù)招待費“零增長”;將黨風(fēng)廉政建設(shè)與機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、“發(fā)展環(huán)境整治年”活動有機結(jié)合。

與此同時，也要正視上半年發(fā)改工作中存在的問題。從全市來看，一是宏觀綜合不夠。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，準(zhǔn)確研判，科學(xué)應(yīng)對和駕奴復(fù)雜經(jīng)濟形勢的能力有待加強，事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大問題的研究能力有待進一步提升，對長遠性、戰(zhàn)略性問題超前謀劃較少;二是項目申報和爭資立項有待加強。個別市直部門和縣、市、區(qū)存在著思想認識不到位，項目前期工作推進力度不夠，項目可行性研究達不到要求，配套資金落實困難等問題，影響了項目申報和向上爭資工作的有序開展;三是重大項目建設(shè)有待加強。少數(shù)縣、市、區(qū)存在著重大規(guī)劃編制、重大項目開發(fā)、重大項目建設(shè)、調(diào)度等推進力度不夠，形成的實物工程量較少，重大項目帶動作用不明顯等問題;四是少數(shù)縣、市、區(qū)發(fā)改局自身建設(shè)有待加強。改進工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，推進政務(wù)公開，規(guī)范權(quán)力運行，提升行政效能等方面需要進一步增強等等。希望大家高度重視，在下半年的工作中加以改進。

二、下半年工作重點。

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，對于當(dāng)前的宏觀形勢，我們既要看到積極方面和有利因素，增強發(fā)展信心和動力，也要客觀地認識到各種不利因素和困難，增強憂患意識。從有利條件看，世界經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢，美國、歐洲、日本等區(qū)域經(jīng)濟都出現(xiàn)了溫和好轉(zhuǎn)的苗頭，支持全球經(jīng)濟增長的積極跡象逐步增多。國內(nèi)東部地區(qū)率先止跌企穩(wěn)，對我省尤其是湘南地區(qū)中間產(chǎn)品、配套企業(yè)生產(chǎn)將產(chǎn)生積極的帶動作用，加上宏觀調(diào)整政策效應(yīng)的逐步釋放，整體外部環(huán)境將趨于好轉(zhuǎn)，市內(nèi)改革持續(xù)深化，外向型經(jīng)濟加速發(fā)展，區(qū)域發(fā)展扶持政策逐步實施等為全市經(jīng)濟提供了新的支撐和動力。從不利因素看，imf、亞洲發(fā)展銀行、摩根大通等連續(xù)下調(diào)世界、亞洲和中國經(jīng)濟增長預(yù)期，表明全球經(jīng)濟特別是我國經(jīng)濟已進入中低速增長期，宏觀調(diào)控更加注重調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，下半年集中出臺大規(guī)模、一攬子刺激經(jīng)濟的政策可能性很小，正在研究的政策措施也主要是著眼于長遠的改革和深入的結(jié)構(gòu)調(diào)整，相對以往，對經(jīng)濟增長的直接拉動力將明顯減弱。與此同時，主要有色金屬產(chǎn)品價格持續(xù)下滑對工業(yè)企業(yè)的影響、鎘大米事件對農(nóng)業(yè)的沖擊、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度依然緩慢等對全市的經(jīng)濟發(fā)展造成了一定程度的不利影響。針對當(dāng)前形勢，市委、市政府要求全市上下順應(yīng)趨勢，乘勢而上，繼續(xù)在深化改革、擴大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展、培育新經(jīng)濟增長點、擴大投資爭取政策、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面主動作為。全市發(fā)改系統(tǒng)干部必須保持高度的緊迫感和責(zé)任感，加壓奮進、開拓創(chuàng)新，確保圓滿完成今年的目標(biāo)任務(wù)。下半年重點在以下幾個方面加以強化。

(一)著力抓好“”規(guī)劃中期評估。

一是做好市“”規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃的中期評估工作，按要求認真編制完成中期評估報告提交市人大審議，并報送省發(fā)改委，協(xié)調(diào)督促37個專項規(guī)劃部門、11個縣市區(qū)分別完成專項規(guī)劃和縣市區(qū)“”規(guī)劃綱要中期評估工作。同時督促相關(guān)部門完成7個專項規(guī)劃的編制工作。二是繼續(xù)做好我市項目擠進中、省規(guī)劃有關(guān)工作。加大跑省進京和匯報銜接力度，協(xié)調(diào)各部門及時掌握工作動態(tài)，加強規(guī)劃研究，爭取在中、省規(guī)劃中更多地加入郴州項目或體現(xiàn)郴州元素，以獲得國家和省里的下一步政策、資金和項目支持。

(二)著力抓好爭資立項。

一是積極爭取國家項目和資金。在認真編制中央預(yù)算內(nèi)投資計劃草案的基礎(chǔ)上，加大匯報銜接力度，積極做好城鎮(zhèn)供水、中央下放煤礦和國有工礦棚改、公檢法司、公租房、廉租房、農(nóng)林水、社會事業(yè)、資源環(huán)境等方面的中央補助資金的申報和爭取工作。二是不斷拓寬融資渠道。繼續(xù)做好融資平臺公司的債券融資工作，加大債券發(fā)行力度，爭取城投三期債券、郴州高科投湘江流域重金屬污染綜合治理專項債券、蘇仙區(qū)湘江流域重金屬污染綜合治理專項債券盡快獲批，認真做好企業(yè)上市有關(guān)工作，幫助企業(yè)拓寬融資渠道。三是激發(fā)民間投資活力。進一步加大“非公經(jīng)濟36條”、“新36條”、國務(wù)院有關(guān)部門陸續(xù)制定出臺的42項配套實施細則等政策貫徹落實力度，完善配套措施，著重破解民營企業(yè)融資難、稅費重、準(zhǔn)入門檻高等問題，積極引導(dǎo)民間資本參與城市建設(shè)、能源、教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，促進民間投資快速增長。

(三)著力抓好投資和項目建設(shè)。

一是進一步強化投資運行分析。密切跟蹤國內(nèi)外和省市經(jīng)濟形勢，加強投資運行情況動態(tài)監(jiān)測，定期對全市投資運行情況進行科學(xué)分析和有效預(yù)測，提出有效對策措施，確保投資保持平穩(wěn)較快增長，圓滿完成全年投資任務(wù)目標(biāo)。二是繼續(xù)加強對投資和重大建設(shè)項目的管理。圍繞“穩(wěn)投資、促增長”的目標(biāo)，采取有效舉措，化解影響投資增長的不利因素，協(xié)調(diào)落實新批建設(shè)用地、建筑安裝營業(yè)稅、新增貸款等關(guān)聯(lián)性指標(biāo)對投資增長的合理支撐，想方設(shè)法提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。三是繼續(xù)強力推進重大項目建設(shè)。繼續(xù)加大重大項目建設(shè)推進力度，進一步完善項目調(diào)度機制，積極協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)中的困難和問題，促進新建重大項目盡快開工，在建重大項目加快進度。四是做好項目審批、核準(zhǔn)和備案工作。嚴(yán)格按照政策規(guī)定，認真審核把關(guān)，扎實做好項目立項審批工作，確保資料齊全、前置條件完善、審批程序合規(guī)。

(四)著力抓好“兩型社會”示范帶建設(shè)。

一是著重推進重點領(lǐng)域的改革。重點推進資源節(jié)約、環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、土地管理、對外開放以及行政管理等8個專項改革，將改革工作任務(wù)納入全市經(jīng)濟體制改革和“推進改革年”活動重點調(diào)度，納入市委、市政府對各縣市區(qū)、市直單位的年度綜合績效評估。在土地審批制度改革方面先行先試，加大閑置土地處置力度，加快批而未供建設(shè)用地供地進度，盤活利用存量用地。繼續(xù)推進民間借貸規(guī)范化改革試點，探索聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易平臺及其機制改革，力爭為全省金融創(chuàng)新提供成功的案例經(jīng)驗。大膽探索節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和生態(tài)文明建設(shè)、大氣、水體、土壤治理等體制機制改革。二是著重推進兩型項目建設(shè)。切實做好兩型項目前期工作，圍繞郴資桂兩型社會示范帶規(guī)劃綱要和專項規(guī)劃，繼續(xù)開發(fā)包裝一批符合政策導(dǎo)向、契合市場需求、結(jié)合郴州實際的兩型建設(shè)項目，納入招商引資和向上爭資工作重點。繼續(xù)加強郴資桂兩型社會示范帶建設(shè)十大工程“三年行動計劃”重點項目庫和清潔低碳技術(shù)推廣重點項目庫工程項目的調(diào)度和分析，確保完成年初投資目標(biāo)任務(wù)。繼續(xù)做好兩型示范創(chuàng)建項目工作，掀起兩型家庭、兩型機關(guān)、兩型景區(qū)、兩型學(xué)校、兩型企業(yè)等領(lǐng)域的創(chuàng)建活動高潮。三是著重完善兩型工作推進機制。完善兩型社會改革建設(shè)績效考核制度和聯(lián)席會議制度。試行部門、單位一把手推動兩型社會建設(shè)工作述職制度。加強生態(tài)文明宣傳和兩型知識普及，及時推介改革創(chuàng)新、技術(shù)推廣、兩型創(chuàng)建等典型;組織、指導(dǎo)和支持相關(guān)社會團體與群眾開展兩型主題活動，努力營造全社會廣泛參與兩型社會建設(shè)的良好氛圍。

(五)著力抓好節(jié)能和生態(tài)建設(shè)。

節(jié)能方面。一是建立完善節(jié)能降耗工作機制。進一步明確各級各部門節(jié)能責(zé)任，強化市發(fā)改委節(jié)能工作職責(zé)，動員全社會廣泛參與節(jié)能減排，形成政府推動、企業(yè)實施、全民參與的節(jié)能工作機制。加大監(jiān)督檢查力度，對違反節(jié)能法律法規(guī)的行為公開曝光，嚴(yán)肅處罰。二是繼續(xù)抓好重點企業(yè)節(jié)能。繼續(xù)深入開展重點用能企業(yè)特別是萬家企業(yè)的節(jié)能管理，進一步落實目標(biāo)責(zé)任，完善能源計量和統(tǒng)計制度，實施重點用能企業(yè)能源審計和企業(yè)能源利用狀況報告制度。加強節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核，對未完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)，強制實行能源審計和清潔生產(chǎn)審核，限期整改，并向社會公示。三是抓好重點領(lǐng)域節(jié)能。在繼續(xù)抓好工業(yè)節(jié)能的同時，重點加強建筑、農(nóng)村、交通、城管、國土、公共機構(gòu)、能源生產(chǎn)等領(lǐng)域節(jié)能工作。抓好節(jié)能潛力較大、節(jié)能效果顯著的燃煤工業(yè)鍋爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能和余熱余壓利用的節(jié)能工程，加快推動綠色照明工程的實施。生態(tài)建設(shè)方面。一是做好省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位申報跟蹤落實工作，加強循環(huán)經(jīng)濟示范試點建設(shè)，實施一批重大循環(huán)經(jīng)濟項目，提高資源綜合利用效率，促進全市再生產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。二是繼續(xù)深入推進湘江流域重金屬污染治理、歷史遺留重金屬污染治理和無主尾礦庫隱患綜合治理，加快污水處理、污水配套管網(wǎng)和垃圾焚燒處理等項目建設(shè)。

(六)著力抓好全市推進改革工作。

一是強化改革創(chuàng)新意識。進一步加強對改革政策的學(xué)習(xí)研究，理解鉆透政策內(nèi)涵，理清工作思路，探尋解決改革發(fā)展難題的有效辦法。提升改革參與意識。調(diào)整工作思路，循序漸進，穩(wěn)步推進。改變過去整體同步推進的思路，按“先易后難、分步實施”的原則，分序穩(wěn)步推進。二是加大改革推進力度。針對沒有啟動或進展緩慢的改革，深入調(diào)查研究，認真分析原因，提出對策措施，加快改革步伐。同時，加大對改革工作的政策和資金支持力度，健全投入機制，及時解決改革過程中的各種困難。三是加大輿論宣傳力度，營造良好的改革氛圍。我市“推進改革年”活動已開展3年，全市推進改革的氛圍已經(jīng)形成。下一步，將按照國、省改革工作的總要求，適時召開全市改革工作推進大會，認真總結(jié)近3年來的改革工作，安排部署下階段改革工作重點，同時加大宣傳力度，營造良好的輿論氛圍。

(七)著力抓好全市發(fā)改系統(tǒng)建設(shè)。

進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強系統(tǒng)自身建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的發(fā)改干部隊伍，在工作上爭一流，在作風(fēng)上創(chuàng)先進，切實發(fā)揮參謀助手、項目建設(shè)和綜合協(xié)調(diào)作用。一是加強思想建設(shè)，進一步提高服務(wù)意識。切實增強作風(fēng)轉(zhuǎn)變的自覺性，切實解決發(fā)改系統(tǒng)內(nèi)“五重五輕”問題，進一步提高全委干部的服務(wù)意識，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。二是加強隊伍建設(shè)，進一步提高服務(wù)能力。提升調(diào)查研究的能力、為民服務(wù)的能力和解決實際問題的能力。繼續(xù)開展集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建等活動，全市下半年力爭培訓(xùn)30人次以上。進一步完善干部培養(yǎng)任用機制，繼續(xù)推薦業(yè)績突出、年富力強的干部到重要崗位，加快年輕干部成長步伐。三是加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范服務(wù)行為。努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。繼續(xù)完善監(jiān)督機制，規(guī)范系統(tǒng)內(nèi)、外權(quán)力運行，突出行政許可、建設(shè)工程招投標(biāo)、各類專項資金使用等權(quán)力運行監(jiān)督重點，確保權(quán)力運行監(jiān)督到位，著力從源頭上防止腐敗。繼續(xù)加強制度創(chuàng)新，進一步完善工作機制，加強績效考核，強化崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、政務(wù)公示、責(zé)任追究等制度，以完備的制度推進各項工作順利進行。四是加強平臺建設(shè)，進一步夯實服務(wù)基礎(chǔ)。進一步加強網(wǎng)站建設(shè)，加強全市發(fā)改系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)的鏈接，切實推進政務(wù)公開。繼續(xù)優(yōu)質(zhì)高效編好《發(fā)改動態(tài)》，密切跟蹤國家產(chǎn)業(yè)政策和省發(fā)改工作最新動態(tài)，及時發(fā)布重要信息。繼續(xù)加強調(diào)查研究，積極謀劃重大專項和重大項目，多出調(diào)研成果。繼續(xù)充分利用報刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、信息上報等平臺，進一步加大發(fā)改工作宣傳力度。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：

我是市民信食品有限公司董事長，感謝市領(lǐng)導(dǎo)、市糧油協(xié)會給我提供的機會，讓我有幸在這里向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。

市民信食品有限公司成立于8月，經(jīng)過幾年的持續(xù)發(fā)展，企業(yè)總資產(chǎn)達到8000多萬元，年銷售收入1。5億元，企業(yè)員工160人，形成了由制粉加工區(qū)、食品加工區(qū)、倉儲區(qū)、實驗室、辦公區(qū)以及生活區(qū)有機組成的現(xiàn)代化新型糧食生產(chǎn)加工企業(yè)，通過了“iso9001國際質(zhì)量體系認證“，并被評為“山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)“，“全國放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程示范加工企業(yè)“。

近年來，市政府、市糧食局通過組織開展放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程等活動，為百姓食品安全做著不懈的努力。為了讓消費者吃上安全、放心的主食饅頭，由市政府支持，市糧食局引進、市民信食品有限公司承辦的“福多多“主食饅頭生產(chǎn)線已于今年1月16日正式投入生產(chǎn)。

“福多多“饅頭的銷售模式遵照“市人民政府辦公室關(guān)于深入推進放心糧油進農(nóng)村進社區(qū)示范工程的實施意見“精神，本著“關(guān)注民生、服務(wù)百姓“的宗旨，擬在五區(qū)設(shè)立中心廚房配送點，建立放心糧油中心廚房的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓百姓在家門口吃上健康放心的主食饅頭。目前，我們正在加緊研制“福多多“饅頭系列產(chǎn)品，除精粉饅頭外還將不斷推出全麥饅頭、各種粗糧饅頭，以滿足消費者需求。

“政府放心糧油工程“是一項惠及百姓的民生工程，是市委、市政府提出的二十件民生實事之一，對于提升糧油食品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康具有十分重要的意義。我們必將以不懈的`努力，精心的管理、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，來回報各級領(lǐng)導(dǎo)以及社會各界的'關(guān)心支持，讓老百姓吃上衛(wèi)生、健康、營養(yǎng)、放心的高品質(zhì)主食，為市政府和糧食行業(yè)的“民心工程“作出應(yīng)有貢獻！

公司的發(fā)展，離不開市以及開發(fā)區(qū)各級政府的關(guān)心，離不開市糧食局、市糧食協(xié)會、開發(fā)區(qū)的xx以及廣大消費者的大力支持，在這里我代表民信食品有限公司再次表示衷心感謝，祝大家工作順利，身體健康，萬事如意！謝謝！

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十七

同志們：

這次全市發(fā)展和改革工作會議，主要任務(wù)是傳達貫徹全省發(fā)展改革工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年全市發(fā)展和改革工作，分析面臨的形勢，安排部署今年的任務(wù)。剛才，劉強主任就20xx年任務(wù)完成情況和20xx年工作安排講了很好的意見，我都同意，希望大家認真抓好落實。

20xx年，是宏觀經(jīng)濟形勢極其復(fù)雜的一年。面對各方面不利因素，全市發(fā)改系統(tǒng)按照市委、市政府部署，緊緊圍繞建設(shè)沿海強市目標(biāo)，認真履行職責(zé)，積極服務(wù)大局，在規(guī)劃編制、重點項目建設(shè)、重大事項推進、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進節(jié)能減排、深化體制改革等方面做了大量卓有成效的工作，為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，實現(xiàn)“”良好開局發(fā)揮了重要作用，做出了可喜成績。在此，我代表市委、市政府，向同志們表示衷心地感謝!下面，我就做好今年全市發(fā)展和改革工作講三點意見。

一、認清形勢，堅定信心，牢牢把握加速發(fā)展的歷史機遇。

20xx年，是全面落實省、市第八次黨代會精神和《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的第一年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，我們面臨著難得的歷史機遇。概括起來講，就是“一個前所未有，兩個歷史少有，三個滄州特有”。

“一個前所未有”：隨著國務(wù)院正式批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，滄州發(fā)展上升到國家層面，這是非常不容易的事，也是滄州最大的好事、喜事，帶來了前所未有的機遇，極大地提升了滄州的戰(zhàn)略定位。戰(zhàn)略定位越高，政策資源越多，要素聚集越強，對外影響越大，發(fā)展速度越快，這早已被全國其他上升到國家戰(zhàn)略的城市或區(qū)域所證明。最為直接的是黃驊港二期工程、任丘煉化一體化、石鋼搬遷等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)支撐項目列入了《規(guī)劃》，使我們在手續(xù)跑辦、資金爭取等方面的難度大為緩解，節(jié)省了大量的資金、精力、人力和時間，必將加速推進一批大項目建設(shè)。

“兩個歷史少有”：一個是自改革開放以來，我國經(jīng)濟連續(xù)30多年以近兩位數(shù)的速度快速發(fā)展，尤其是“”時期，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，中央做出了“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的清晰判斷，明確了今年穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，特別提出支持實體經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展依然是今年最鮮明的主題。省委、省政府提出舉全省之力打造渤海新區(qū)增長極，將在土地指標(biāo)、資金配置、重點項目安排等方面向滄州傾斜，這為我市更好更快和更大發(fā)展帶來了難得的機遇。另一個是自我市實施“從大運河走向渤海灣”戰(zhàn)略以來，全市經(jīng)濟社會取得了跨越式發(fā)展，連續(xù)四年地區(qū)生產(chǎn)總值位列全省第四，全部財政收入居全省第三，全市上下團結(jié)一心，風(fēng)清氣正，干事創(chuàng)業(yè)，為經(jīng)濟社會更好更快和更大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

“三個滄州特有”：一是交通優(yōu)勢。20xx年底，滄州高速公路通車?yán)锍?90公里，位居全省第三;每百平方公里高速公路通車?yán)锍?.44公里，全省第一;到“”末，邯港高速、石港高速和任德高速將全面通車，我市高速公路通車?yán)锍虒⑦_到1023公里，交通優(yōu)勢進一步突顯。京滬高鐵的開通，使滄州真正融入了京津1小時經(jīng)濟圈。20xx年12月30日，黃驊港綜合港區(qū)集裝箱泊位開通運營，年通貨能力達到40萬標(biāo)箱，黃驊港成為真正的綜合性大港。除天津、上海及長江沿途口岸外，滄州既有高速鐵路又有綜合碼頭，成為高鐵沿線、港口沿岸比較優(yōu)勢最強的地市。二是土地優(yōu)勢。我市沿海地區(qū)擁有1700多平方公里的非農(nóng)用地和沿海灘涂，為承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和全省鋼鐵、石化工業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移提供了巨大空間，在今后的發(fā)展中必將釋放出巨大的能量。三是資源優(yōu)勢。滄州的資源優(yōu)勢是全省其他地市無法比擬的，河間、泊頭、海興分布著大量的煤炭資源，滄州煤炭資源開發(fā)將逐步成為現(xiàn)實。我市新勘探出的石油天然氣儲量喜人，再加上海鹽、礦鹽等資源優(yōu)勢，為我們做大做強相關(guān)產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)健康和可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時，我們也應(yīng)該清醒地看到面臨的挑戰(zhàn)。一是國際市場需求依然不旺。金融危機的影響短期內(nèi)很難消除，美國經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，歐洲主權(quán)債務(wù)危機持續(xù)蔓延，新興經(jīng)濟體面臨經(jīng)濟增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，造成出口形勢嚴(yán)峻。二是國家宏觀調(diào)控政策依然偏緊。中央繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，存款準(zhǔn)備金率雖然預(yù)期要下調(diào)，但整體來講仍然在高位運行，企業(yè)融資困難，經(jīng)濟下行風(fēng)險明顯加大。所以，中央和省、市今年安排的經(jīng)濟指標(biāo)比去年都有所下調(diào)。三是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。我市經(jīng)濟發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、興市立縣的大項目好項目少、節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻等問題仍未根本解決?？傮w來看，全市經(jīng)濟發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難，具有加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。

全市經(jīng)濟工作會議在全面分析了滄州面臨形勢的基礎(chǔ)上，確定了20xx年經(jīng)濟工作“穩(wěn)中求快、穩(wěn)中求好”的主基調(diào)，確定了搶抓《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》實施的機遇、沿海經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破、重點項目建設(shè)要有大進展等11個方面的工作。根據(jù)市委、市政府對明年工作的總體要求，我們要認清形勢，堅定信心，加快發(fā)展。尤其是發(fā)改部門，一定要把握歷史機遇，創(chuàng)新發(fā)展舉措，破解發(fā)展難題，加速滄州崛起。

二、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好求快發(fā)展。

重點突破，活躍全局，既是工作要求，也是工作方法。要實現(xiàn)全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展，發(fā)展和改革工作必須著力實施“三個突破”，抓好“三個提升”。

(一)全面落實《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，在推進沿海經(jīng)濟建設(shè)上實現(xiàn)新突破?！逗颖毖睾５貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃》是我市“”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總綱。各級發(fā)改部門必須把學(xué)習(xí)好、解讀好、利用好、落實好《規(guī)劃》作為一項重要任務(wù)。一是認真解讀和深入研究《規(guī)劃》。要對《規(guī)劃》的總體要求、任務(wù)目標(biāo)、思路舉措、產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠條件等內(nèi)容學(xué)通吃透，并結(jié)合本單位、本部門實際，深入研究，找準(zhǔn)落實《規(guī)劃》的切入點和突破口。按照《規(guī)劃》賦予可以先行先試的政策，大力推進渤海新區(qū)行政管理體制等各項改革。二是抓好規(guī)劃事項的落實。市政府制定了我市貫徹落實《規(guī)劃》的工作方案，把涉及全市8個方面108項工作進行了梳理，明確了分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限?！斗桨浮芬呀?jīng)印發(fā)，各縣(市、區(qū))、各部門一定要按照要求，全力推進責(zé)任事項的落實。在這方面我們存在著準(zhǔn)備不足的問題，有些項目前期工作做的不夠，《規(guī)劃》獲批后馬上就能加快推進的項目很少。所以，我們要從這個弱點著手，加快推進有關(guān)建設(shè)項目。三是積極爭取政策支持?！兑?guī)劃》賦予了我市先行先試的政策，這為我們拓展和延伸優(yōu)惠政策提供了空間。我們要認真研究，加強對重大項目、重大事項的謀劃和推進，搞好與《規(guī)劃》的緊密對接，務(wù)求國家規(guī)劃盡快在滄州真正落實。《規(guī)劃》不僅覆蓋渤海新區(qū)、黃驊和海興，而且包含全市所有縣(市、區(qū))。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門，要以《規(guī)劃》獲批為契機，緊緊圍繞重點項目審批、貸款融資、用地指標(biāo)等，加強與中央部委和省直部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取更多政策、資金和項目支持，確保列入《規(guī)劃》的重大建設(shè)項目早審批、早開工、早投產(chǎn)。四是加快港口開放步伐。港口開放有兩個重點，一個是口岸開放，另一個是綜合保稅區(qū)建設(shè)。目前，口岸開放已經(jīng)列入了國家“”口岸開放規(guī)劃;綜合保稅區(qū)建設(shè)問題正在前期跑辦中，得到了國家海關(guān)總署等部門的積極支持。我們要加快口岸配套設(shè)施建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)聚集能力，為早日實現(xiàn)口岸開放、建立綜合保稅區(qū)奠定基礎(chǔ)。

(二)千方百計促投資保增長，在項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一要強化投資拉動為主的發(fā)展理念。20xx年，我市“三駕馬車”對gdp增長的貢獻率分別為：消費30.1%，投資68.6%，凈流出1.3%。20xx年預(yù)計：消費37.4%，投資61.4%，凈流出1.2%。顯然，投資是近年來也是今后一個時期拉動滄州經(jīng)濟增長的主抓手，我們要牢牢抓住投資不放松。二要特別注重實體經(jīng)濟項目。實體經(jīng)濟的內(nèi)涵有廣義、狹義和微觀層面之分，我們這里所說的實體經(jīng)濟是指生產(chǎn)加工業(yè)。近幾年，我市正是由于始終堅持項目建設(shè)不動搖，牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展，抓一批大項目、好項目就是抓跨越式發(fā)展的理念，堅持每年開展項目聯(lián)查，大力促進項目落地，才出現(xiàn)了實體項目發(fā)展后勁足的良好局面，得到了省領(lǐng)導(dǎo)的肯定。抓項目建設(shè)要注意三件事：第一，要注重政策對接。根據(jù)省政府安排，今年將大幅度減少省重點項目數(shù)量，重點抓好對全省經(jīng)濟增長有支撐作用的100個大項目，而且在產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上，工業(yè)項目及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目要達到70%左右;有重大影響和支撐作用的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目占30%。在選擇范圍上，主要安排與央企戰(zhàn)略合作的重大項目，培育銷售收入超千億元企業(yè)及園區(qū)的龍頭項目，項目投資規(guī)模原則上應(yīng)達到50億元以上，不包括分期建設(shè)且建設(shè)周期在3年以上的項目。同時，在土地指標(biāo)分配上，一次性將65%的用地指標(biāo)分配到各設(shè)區(qū)市。這就要求我們在今年的項目謀劃和建設(shè)中，要積極按照政策變化及時進行調(diào)整，主動搞好對接。第二，要抓好重大項目。要在積極引進大項目的同時，立足我們已有產(chǎn)業(yè)，下大力抓好大煉油、大鋼鐵、大裝備制造項目，由抓數(shù)量向抓質(zhì)量轉(zhuǎn)變，重點抓好100項市級重點項目。各縣(市、區(qū))在謀劃今年項目盤子時，也要突出項目質(zhì)量，真正謀劃一批質(zhì)量好、規(guī)模大、有把握的項目。同時，也要特別關(guān)注和引領(lǐng)中小企業(yè)投資，要對那些投資規(guī)模不大，但就業(yè)特別多的項目給予關(guān)注和支持;對那些增加值并不多、投資并不大，但能促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)項目給予大力扶持。我們上項目有三個目的，一是增加增加值，二是增加稅收，三是增加就業(yè)。近幾年，有幾個縣市列入重點項目不多，但稅收和工業(yè)增加值連年增長，靠的就是這樣一批項目支撐。所以，在大項目與中小項目的把握上要做到統(tǒng)籌兼顧。第三，要強化項目管理。要繼續(xù)實行重大項目市、縣領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，對重大項目列出單子、明確人員、確定進度，做到一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保今年億元以上項目投資完成1000億元，全市固定資產(chǎn)投資同比增長20%以上。

(三)進一步提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上實現(xiàn)新突破。一要理清調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，具體表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)之間的數(shù)量比例關(guān)系、經(jīng)濟技術(shù)聯(lián)系和相互作用關(guān)系趨向協(xié)調(diào)平衡的過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。我們一方面要調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重，更重要的是調(diào)整產(chǎn)業(yè)各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)，使結(jié)構(gòu)最優(yōu)、資源配置最合理、效益最高。要按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出抓好能夠直接帶來稅收、增加就業(yè)、具有支柱和引領(lǐng)作用的實體項目。大家要高度關(guān)注三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，我市一產(chǎn)逐漸降低，由20xx年的11.5%降到20xx年的11.2%，二產(chǎn)、三產(chǎn)所占份額在不同年份有不同變化。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，三產(chǎn)的比重將不斷增加，三次產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系將會進一步優(yōu)化。同時，隨著城鎮(zhèn)化、信息化的快速發(fā)展，三產(chǎn)也不一定依靠二產(chǎn)這個基礎(chǔ)，而會涌現(xiàn)出許多橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)的新興業(yè)態(tài)。所以，我們在抓發(fā)展的時候，一定要特別重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)注和支持新興業(yè)態(tài)成長壯大。另外，還要注重推進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從今年開始，要進行文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計。到“”末，國家要求文化產(chǎn)業(yè)占gdp的5%，省里把文化產(chǎn)業(yè)確定為支柱產(chǎn)業(yè)。滄州文化產(chǎn)業(yè)占gdp比重太低，20xx年只占到1.06%，要達到國家、省的要求壓力非常大。我們要積極關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加強引導(dǎo)，著力推進。二要積極扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。全省財政工作會議明確提出，今年財政資金支持的重點之一就是發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，市政府今年也安排了專項資金用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵研發(fā)和創(chuàng)新。大家一定要深入研究，對資金使用的重點及時進行相應(yīng)調(diào)整，用足用活政策，發(fā)揮優(yōu)惠政策的最大效益，著力發(fā)展新材料、新能源和大型物流業(yè)等，加快我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。三要強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。強化投資的導(dǎo)向作用，嚴(yán)控“兩高”行業(yè)投資規(guī)模，尤其是政府類資金的投資方向，以投資結(jié)構(gòu)調(diào)整項目結(jié)構(gòu)，以項目結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。強化自主創(chuàng)新的支撐作用，支持一批有實力的企業(yè)集團，建設(shè)一批省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心，力爭突破一批核心技術(shù)。加大科技投入力度，積極爭取國家和省科研經(jīng)費，完善政策措施，鼓勵企業(yè)擴大科技研發(fā)投入，打造一批科技創(chuàng)新型企業(yè)。強化工業(yè)聚集區(qū)的引領(lǐng)作用，不斷完善加快聚集區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策，推進聚集區(qū)加快發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。強化節(jié)能減排倒逼作用，繼續(xù)按照項目節(jié)能、技改節(jié)能、淘汰落后產(chǎn)能、推進全民節(jié)能的思路抓好節(jié)能工作，堅決關(guān)?！笆逍　逼髽I(yè)，確保完成萬元gdp綜合能耗下降3.66%的目標(biāo)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

(四)深入推進對外開放，提升經(jīng)濟發(fā)展活力。要把擴大開放作為有效破解發(fā)展難題、提升經(jīng)濟發(fā)展活力的有效途徑，加大推進力度。一是深化與央企的合作。目前，116家中央直屬企業(yè)與我市有合作內(nèi)容的已達20多家，項目總投資達2600億元，可直接利用投資超過20xx億元，占我市利用省外資金的近三分之一。市政府已對我市43個與央企合作的項目進行了責(zé)任分工，各縣(市、區(qū))和各有關(guān)部門，要按照任務(wù)分工，對承擔(dān)事項(項目)拿出具體的操作方案，列表掛賬，倒排工期，專人盯辦，千方百計推進項目實施。二是推進區(qū)域經(jīng)濟合作。按照《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的戰(zhàn)略定位，大力推進與京津在產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才等領(lǐng)域的合作。以黃驊港集裝箱碼頭正式運營為契機，加大與冀中南和晉、陜、蒙等廣大腹地的交流合作，大力組織貨源，增加港口的貨物吞吐量。三是加大招商引資力度。堅持引進資金、項目和引進技術(shù)、人才并重，以大開放促進大發(fā)展。堅持招商業(yè)績和招商效益掛鉤，加大招商實績獎勵力度，調(diào)動各部門招商引資積極性。運用“定向招商”、“專業(yè)招商”等方式，瞄準(zhǔn)“長三角”、“珠三角”等重點區(qū)域和重點企業(yè)開展招商引資工作。充實專業(yè)化招商隊伍，吸納工程技術(shù)、企業(yè)管理、財會和法律等方面的專業(yè)人員參加，控制招商風(fēng)險，提高招商實效。

(五)推進重點領(lǐng)域改革，提升民生保障水平。要深化行政審批制度改革，加強行政服務(wù)中心建設(shè)，健全運行機制，完善審批服務(wù)，重點推進“網(wǎng)上審批”，切實降低行政成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，規(guī)范辦事程序，提高人民群眾的滿意度。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新的運行機制，努力實現(xiàn)基本醫(yī)療服務(wù)城鄉(xiāng)一體化，抓好黃驊市公立醫(yī)院改革試點，探索縣級公立醫(yī)院改革路子，讓人民群眾獲得更多實惠。要繼續(xù)推進價格機制改革，穩(wěn)步實行階梯式電價，探索推行消費性能源價格改革，強化價格監(jiān)督檢查，確保價格總水平基本穩(wěn)定;繼續(xù)推進財政、金融、事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，促進沿海強市、和諧滄州建設(shè)。

(六)多措并舉破解瓶頸制約，提升可持續(xù)發(fā)展能力。資金、土地和水資源是目前制約我市項目建設(shè)的最大瓶頸。各縣(市、區(qū))要進一步創(chuàng)新思路、優(yōu)化措施，千方百計破解瓶頸制約。在土地問題上，一要抓增量，精心篩選包裝一批大項目、好項目，最大限度地爭取上級支持。二要抓存量，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進一步挖掘土地置換潛力。三要抓管理，積極推進重大產(chǎn)業(yè)項目入?yún)^(qū)進園，提高土地利用效率。要嚴(yán)把土地審批關(guān)，提高投資強度，廠房要向空間發(fā)展，向地下延伸。要創(chuàng)新管理模式，用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房進行租賃、售出以及孵化企業(yè)等，有效破解中小企業(yè)用地難題。市發(fā)改委要組織調(diào)查摸底，督導(dǎo)一些企業(yè)實施二期、三期工程，有效解決企業(yè)院內(nèi)空地多的問題。在資金問題上，一要加快發(fā)展金融業(yè)，利用各種金融產(chǎn)品拓寬企業(yè)融資渠道，大力引進國內(nèi)外金融機構(gòu)，為更多外埠銀行來滄開展業(yè)務(wù)提供有利條件。積極推進滄州銀行設(shè)立縣(市)分行，支持符合條件的縣(市)組建村鎮(zhèn)銀行。二要加快擔(dān)保公司、小額貸款公司建設(shè)，為企業(yè)成長提供資金支持。三要支持和鼓勵企業(yè)上市。加強企業(yè)上市輔導(dǎo)、培訓(xùn)，推動一批科技含量高、成長性強的企業(yè)上市融資。四要加強市級擔(dān)保公司建設(shè)，拓展擔(dān)保能力。各縣(市、區(qū))也要特別關(guān)注擔(dān)保公司發(fā)展，為中小企業(yè)提供擔(dān)保，增強其融資能力，同時要加強對擔(dān)保對象的管理。在水資源問題上，用足、用好國家和省加快水利改革發(fā)展的政策措施，加快水庫、水網(wǎng)等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施小開河引黃工程，積極推進任丘、河間等水庫建設(shè)，加大楊埕水庫二期、大浪淀水庫二期前期工作，加快海水淡化項目建設(shè)進度，積極破解水資源瓶頸。

三、積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，進一步提高發(fā)展和改革工作質(zhì)量和水平。

20xx年工作繁重，任務(wù)艱巨，全市發(fā)展和改革系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮，要深入開展“愛滄州、做貢獻、干成事、出亮點”活動，進一步凝聚力量，堅定信心，奮發(fā)有為，做到“四個強化、四個提高”。

一是強化學(xué)習(xí)意識，提高履職盡責(zé)水平。后金融危機時期，發(fā)展形勢更加復(fù)雜。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門的工作人員，必須有應(yīng)對復(fù)雜形勢的綜合能力。無論是班子成員，還是一般干部都要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，加強對市場經(jīng)濟和國家宏觀經(jīng)濟政策的學(xué)習(xí)，加強對市情的深入研究和準(zhǔn)確把握，在項目謀劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及宏觀調(diào)控上，做到有的放矢，增強工作的針對性和實效性。

二是強化大局意識，提高綜合協(xié)調(diào)水平。發(fā)改部門肩負著研究提出經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、重大措施以及制定長期規(guī)劃和年度計劃的重任，一定要站在科學(xué)發(fā)展、富民強市的戰(zhàn)略高度提出思路，立足全市發(fā)展改革大局謀劃工作。要培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，能夠預(yù)見性地發(fā)現(xiàn)問題并主動提出對策，特別是對一些事關(guān)全局和長遠的重大問題，要提前謀劃、周密思考，提出重要的決策參考意見。發(fā)改部門的工作面廣量大，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，善于從部門、行業(yè)的聯(lián)系中找準(zhǔn)工作的切入點，在主動聯(lián)絡(luò)、爭取支持上下功夫，在克服困難、解決問題上見成效，調(diào)動各方面的積極性，齊心協(xié)力地做好工作。

三是強化責(zé)任意識，提高干事創(chuàng)業(yè)水平。一個崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部，一定要牢記肩負的重大責(zé)任，以強烈的責(zé)任心和使命感，把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來，把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來，扎實有效地開展好各項工作，圓滿完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。

四是強化創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)先爭優(yōu)水平。面對新形勢、新要求，要善于用創(chuàng)新的理念、創(chuàng)新的思路、創(chuàng)新的舉措來解決經(jīng)濟工作中遇到的各種矛盾和問題。反對因循守舊、不思進取的做法，反對違背規(guī)律、盲目蠻干的做法，反對只顧眼前、不顧長遠的做法，反對做表面文章、擺花架子的做法，努力尋求解決問題的最佳途徑。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，新的任務(wù)已經(jīng)確定。我們一定要以高度的責(zé)任心、科學(xué)的工作態(tài)度和優(yōu)良的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為促進全市經(jīng)濟社會穩(wěn)中求好、穩(wěn)中求快發(fā)展做出新的更大貢獻!

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十八

全面貫徹教育方針，堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校的教學(xué)工作。本著為學(xué)生的生命和發(fā)展奠基的思想，自覺遵守教育規(guī)律，增強教學(xué)改革意識。嚴(yán)格遵守課程綱要，全面開發(fā)學(xué)校課程，在開全開足顯性課程，保證為每一個學(xué)生的成長奠定厚實基礎(chǔ)的同時，注重開發(fā)隱性課程，培養(yǎng)學(xué)生的潛質(zhì)，通過“溢香書廊”倡導(dǎo)讀書，熏染情操，陶冶性情，培養(yǎng)品德，通過“英語角”和外籍教師執(zhí)教培養(yǎng)學(xué)生的世界眼光和開放心態(tài)，通過“三校四節(jié)”等系列活動，給師生人文關(guān)懷，培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)素養(yǎng)，團隊精神。實驗中學(xué)的學(xué)生以比較廣闊的知識面，比較強的學(xué)習(xí)和生活能力在高一級學(xué)校里體現(xiàn)出良好的素質(zhì)，表現(xiàn)出獨特的氣質(zhì)和素養(yǎng)?？梢哉f實驗中學(xué)的學(xué)生受到了較好的教育，除去較高的考試成績之外，還有許多隱性的東西，會讓他們終生受益。

遵循教學(xué)常規(guī)，在時間和空間上守住了已經(jīng)被眾多學(xué)校所突破的底線，堅持雙休日不上課，節(jié)假日基本不補課，較好地保證了師生的活動和休息時間。在教學(xué)上科學(xué)地安排學(xué)習(xí)時間，注意合理安排作業(yè)的難易，注意調(diào)整學(xué)生的心態(tài)，端正學(xué)生的態(tài)度，充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，進行科學(xué)調(diào)測，將期中、期末命題的難度控制在7：2：1的比例，讓每一位學(xué)生感受到學(xué)習(xí)成功的快樂，平時注意調(diào)控作業(yè)時間和作業(yè)量，盡可能讓學(xué)生能夠有自我學(xué)習(xí)的支配時間，在遵循規(guī)律中求發(fā)展。加大行政導(dǎo)向的力度，發(fā)揮行政調(diào)控的職能。通過“四大節(jié)日”等系列活動調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)氛圍和節(jié)奏，既做到張弛有度，又促進全面發(fā)展。建立了較好的教學(xué)常規(guī)督導(dǎo)制度，通過行政聽課、督導(dǎo)組聽課、推門聽課等形式，并注重聽課后務(wù)實點評，促進教師的成長。在控制作業(yè)量等方面，逐步強化行政調(diào)控力度，比如實行作業(yè)每日申報審核制度等，嚴(yán)格控制作業(yè)量。注重過程控制，實行分級管理，通過備課組、教研組、年級組、學(xué)校行政會等四級分析，將教學(xué)工作真正落到實處。

借助“金帆杯”、“黃海潮”等大型教研活動以及“過關(guān)課”“評優(yōu)課”“研討課”“展示課”“示范課”等教學(xué)活動來調(diào)控教學(xué)的導(dǎo)向，將先進的教育思想、教學(xué)思想逐步滲透到學(xué)科教學(xué)當(dāng)中去。注重對來自主管部門督導(dǎo)、家長活動等多方面的信息進行科學(xué)的分析，促進自身的'反思，使教學(xué)更貼近于家長和社會的需求。研究實驗中學(xué)的教學(xué)實際，基本形成了自身的教學(xué)特點，就是保持課堂的適當(dāng)容量和密度、注重提高四十五分鐘的效率。課堂教學(xué)和課外輔導(dǎo)的有效性得到全體教師的重視；學(xué)生在校學(xué)習(xí)和在家學(xué)習(xí)的有效性也得到控制。

一些學(xué)科和不少教師的學(xué)科作業(yè)適中，精選精做精批精評，保障了教學(xué)的效率，輕負擔(dān)高質(zhì)量的學(xué)科和教師數(shù)量在增加。注意到在“變”中求發(fā)展，形勢變理念變，學(xué)生變方法變，教材變學(xué)法變，考試變考法變，教法變管理變。在“變”中瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，在“變”中確立高起點，在“變”中求得新進步。注重全面質(zhì)量的提高，通過教學(xué)過程分段剖析和學(xué)習(xí)過程的全面掌控，確保過關(guān)達標(biāo)，分層要求，關(guān)注全體學(xué)生，為每一位學(xué)生服務(wù)。結(jié)合學(xué)科競賽而舉行的培優(yōu)措施有效落實，保證了優(yōu)秀群體的充分發(fā)展。對特殊學(xué)生的一幫一活動的開展，保證了相對滯后的學(xué)生也得到應(yīng)有的提高。初步建立了具有實驗中學(xué)特色的教學(xué)評價機制。加強了對考試的研究和組織管理，淡化評價作用，強化促進功能?？荚囀墙虒W(xué)和管理中重要的一環(huán)，科學(xué)、合理的考試制度和方法以及嚴(yán)密的組織，將能夠有效地促進教學(xué)質(zhì)量的提高?！翱疾皇欠▽殹?，“考得科學(xué)才是法寶”?？荚嚧胧┞鋵?，年級組交換命題、閱卷；命題責(zé)任到人，審核到人，保密到人。考試組織嚴(yán)密，考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)，考前講話鼓勵，考中關(guān)注特殊學(xué)生，考后分析提高。采集研究考試信息，研究考試趨勢，研究考試題型，研究考試內(nèi)容，研究考試方法。在考試心態(tài)上讓學(xué)生在強化適應(yīng)中得到鍛煉，逐步適應(yīng)?？茖W(xué)訓(xùn)練，高效達成，較早地關(guān)注了體育和英語口語的訓(xùn)練，為促進全面發(fā)展作出了貢獻。

我們認為，實驗中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保持良好的態(tài)勢是師生綜合素質(zhì)得到優(yōu)化和整合的結(jié)果。一流的生源和一流的師資素質(zhì)形成了一流的發(fā)展態(tài)勢，保證了教學(xué)效益的提高。實驗中學(xué)的教師群體是一個優(yōu)秀的群體，敬業(yè)精神一流。學(xué)校注重師德建設(shè)，教師有比較濃烈的自我約束意識，尤其以勤奮刻苦，奮勇爭先的精神倍受社會關(guān)注和稱贊。教師自我解剖，自我加壓，自覺行動成為提高教學(xué)質(zhì)量的基本條件。

實驗中學(xué)處處都要爭創(chuàng)第一，“永不言敗”已經(jīng)成為全體教師的共識。正是這種執(zhí)著促使大家群策群力，措施一致，互補共進，形成了具有凝聚力的戰(zhàn)斗群體。學(xué)校積極搭建各種教學(xué)平臺，讓教師盡快適應(yīng)學(xué)校的教學(xué)要求，盡快在原有的層次上得到提高。各種形式的教學(xué)比武、匯報展示，使一批教師能夠在業(yè)務(wù)、水平和能力上有了較大的提高。學(xué)校有明確的目標(biāo)，有競爭的環(huán)境，有濃郁的文化氛圍，有豐厚的人文底蘊，所以，教師都能意識到必須不斷學(xué)習(xí)，勇于創(chuàng)新，超越自我，追求卓越。校本培訓(xùn)落實到位，新分配、新調(diào)進教師的教學(xué)常規(guī)培訓(xùn)，班主任工作培訓(xùn)，教育技術(shù)培訓(xùn)等抓得扎實，進校不滿三年教師的說課競賽、不滿三十五周歲教師命題評比等堅持不懈，教學(xué)基本展示等活動給了教師不斷進步的機會。

強化進修學(xué)習(xí)意識，每學(xué)期均有各科教師參加各級培訓(xùn)，將先進的理念帶回教研組，滲透于教學(xué)之中。優(yōu)秀的學(xué)生群體促進了教學(xué)質(zhì)量的提高。大家都認識到優(yōu)秀的學(xué)生是我們的價值得到實現(xiàn)的重要保證。學(xué)生的基礎(chǔ)和習(xí)慣為我們省去了不少的時間和精力。學(xué)生基礎(chǔ)較好，良好的習(xí)慣，較為全面的素質(zhì)，給我們學(xué)校的發(fā)展帶來無可比擬的發(fā)展先機。我們不能否認這一點。注重家庭教育，爭取家庭配合，形成教育合力也是成功的因素之一。

反思：問題與不足。教育理論與實踐相脫節(jié)，思想與行動相矛盾，時間與效果不成比，關(guān)鍵在思想不夠解放，學(xué)習(xí)不夠到位，實踐不夠大膽，表現(xiàn)為課堂教學(xué)改革的力度不大，學(xué)生內(nèi)在的積極性調(diào)動不充分，階段性的作業(yè)負擔(dān)沒有根本緩解，進而教學(xué)效益不夠理想，特色不夠鮮明。從學(xué)校管理看，為教師創(chuàng)設(shè)改革發(fā)展的空間，為教師創(chuàng)造實踐的機會，為教師提供學(xué)習(xí)的條件是一個大問題。我們不否認有些問題就出在領(lǐng)導(dǎo)層上。學(xué)校的規(guī)模大了，社會要求高了，壓力隨之增加，為此包括各個層級分管的同志有意無意地對一些不夠科學(xué)的做法采取了默認的態(tài)度，最終在較好成績面前忽略了對不足的總結(jié)和分析。

學(xué)校沒有在為教師減輕負擔(dān)方面制定有實效的措施。一些管理措施不知不覺地造成了班與班之間，老師與老師之間，學(xué)科與學(xué)科之間競爭壓力。這種壓力在成為動力的同時，心理負擔(dān)也隨之而生。從教師教學(xué)看，思想不夠解放，教學(xué)效率較低，改革力度不大。有的同志在研究學(xué)生，研究教材，研究考試，研究教法，研究學(xué)法，研究作業(yè)，研究非智力因素等方面不能持之以恒?！耙恢v到底”“以講為主”的傳統(tǒng)模式難以突破，師生互動的氛圍沒能真正產(chǎn)生，學(xué)生的主體地位沒有得到充分體現(xiàn)，有的同志強行灌輸、缺乏溝通、吝嗇激勵。雖然關(guān)注學(xué)生，但不研究學(xué)生；有的同志雖然向往課改，但不研究課改；雖然積極備課，但不鉆研教法學(xué)法；追求效益但不研究講評的方法和技巧，選擇重點、把握詳略、落實目標(biāo)的意識性不夠強，在通過講評突破、拓展、提高方面還不夠到位。不注意科學(xué)地運用檢測和檢測結(jié)果來調(diào)動學(xué)生的積極性，有時有意無意地出現(xiàn)心罰體罰的現(xiàn)象。作業(yè)布置有時“多、濫、雜”，結(jié)合實際自編、精選作業(yè)的習(xí)慣沒能養(yǎng)成。個別備課組布置作業(yè)沒有計劃性，臨時湊題，缺少研究，不關(guān)注學(xué)生的個體差異等等。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇十九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

今天，我們召開全國計生協(xié)改革工作會，主要任務(wù)是總結(jié)改革成果，交流改革經(jīng)驗，推動計生協(xié)改革持續(xù)深化和計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。剛才，xx市、xx市、xx市、xx市、xx市5個綜合改革試點單位展示了各自的工作亮點，xx、xx、xx、xxx、xx、xx、xx、xx8省匯報了計生協(xié)改革的總體情況，并提出了一些很好的意見建議。下面，講幾點意見。

一、充分肯定全國計生協(xié)改革取得積極成效。

自中國計生協(xié)改革方案于2018年印發(fā)以來，中國計生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于群團改革和計生協(xié)工作的重要指示精神，xx會長多次聽取改革匯報，部署改革任務(wù)，推動改革進程。第一時間成立了中國計生協(xié)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，強化頂層設(shè)計，落實責(zé)任分工，先后召開4次全國性改革推進會議，舉辦10期省市縣計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，會同國家衛(wèi)生健康委赴26個?。▍^(qū)、市）調(diào)研督導(dǎo)，印發(fā)35期《改革通報》通報改革進展，及時協(xié)調(diào)解決改革中的突出問題，不斷推動地方計生協(xié)改革提速增效。各地高度重視，多省黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為計生協(xié)改革作批示、指方向，多數(shù)計生協(xié)會長帶頭抓改革、促改革，認真研究推動解決事關(guān)計生協(xié)長遠發(fā)展的重大問題，提出了一系列接地氣有突破的改革舉措。全國三批共60個地方計生協(xié)綜合改革試點單位大膽探索，著力推進組織和工作創(chuàng)新，增強基層活力，發(fā)揮了較好的示范帶動效應(yīng)。目前，全國所有省級計生協(xié)全部出臺改革方案，60％以上的地市級計生協(xié)出臺改革方案，大部分地方在領(lǐng)導(dǎo)班子、人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能承接、能力建設(shè)等方面得到明顯加強，基層計生協(xié)組織的活力和服務(wù)群眾能力得到明顯提升。

把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)作為計生協(xié)改革的首要政治任務(wù)，堅定不移走中國特色的社會主義群團道路，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。落實黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團的工作制度，把計生協(xié)工作納入黨建工作總體格局，推動有條件的縣以上計生協(xié)成立黨組。福建、河北等地計生協(xié)成立黨組，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用更加鞏固。不斷增強領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的廣泛性、代表性，各級計生協(xié)增加了副會長、常務(wù)理事中來自基層和一線人員的比例。浙江、貴州、重慶、山東等地以換屆為契機，配齊配強計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化理事會結(jié)構(gòu)，切實提高了黨總攬計生協(xié)工作發(fā)展全局的能力。充分發(fā)揮計生協(xié)點多面廣、組織動員能力強的優(yōu)勢，主動協(xié)助黨和政府解決群眾“急難愁盼”問題，厚植了計生協(xié)的群眾基礎(chǔ)，團結(jié)帶領(lǐng)廣大會員群眾聽黨話、跟黨走，計生協(xié)組織的凝聚力、號召力持續(xù)增強。

河北、內(nèi)蒙古、甘肅等省將省藥具管理機構(gòu)編制和職能劃轉(zhuǎn)到省計生協(xié)；

福建、山西、廣西等20多個?。▍^(qū)、市）承擔(dān)了居民家庭健康指導(dǎo)等助力健康中國建設(shè)的基層服務(wù)工作，這些都為基層計生協(xié)隊伍職能優(yōu)化轉(zhuǎn)型提供了有益探索。大部分地方黨委政府高度重視和支持計生協(xié)工作，在本輪機構(gòu)改革編制總體從緊的情況下，截至2021年6月，相比2018年2月改革前，全國省級計生協(xié)機關(guān)編制平均增加2.6個，地市級計生協(xié)機關(guān)編制平均增加1.3個。

針對群眾“不愿生、不敢生、生不出、生不好”問題，做實“一老一小”服務(wù)，積極營造生育支持的社會環(huán)境。廣泛開展“優(yōu)生優(yōu)育進萬家”活動，全國共建設(shè)“親子小屋”等優(yōu)生優(yōu)育陣地1萬多個，覆蓋人群620多萬。青春健康工作覆蓋全國31個?。▍^(qū)、市），進企業(yè)、進學(xué)校、進家庭，幫助青少年遠離非意愿妊娠、流產(chǎn)、性病艾滋病感染等危害，受益青少年近2億人次，被聯(lián)合國人口基金等國際組織作為最佳實踐在全球推廣。大力實施“暖心行動”，建立健全具有計生協(xié)特色的“精神慰藉、走訪慰問、志愿服務(wù)、保險保障”四項制度，幫扶近73萬失獨老人，約占全國失獨人群80％以上，可以說大部分地方的失獨家庭幫扶任務(wù)都由計生協(xié)承擔(dān)。寧波的“小棉襖”、銀川的“王蘭花愛心服務(wù)隊”等成為當(dāng)?shù)仨懏?dāng)當(dāng)?shù)闹驹阜?wù)品牌，王蘭花同志更是在今年獲頒“七一”勛章。主動適應(yīng)新時代群眾多元化健康需求，以深入實施家庭健康促進行動為抓手，積極融入健康中國建設(shè)。加強頂層設(shè)計，推動構(gòu)建多部門協(xié)作的家庭健康促進行動實施推進機制。河北、山西、山東、湖北等省計生協(xié)加入本地推進健康中國行動議事機構(gòu)，江西省計生協(xié)聯(lián)合省衛(wèi)生健康委，推動出臺江西省家庭健康促進行動工作方案，并增列為健康江西第十七個專項行動。各地發(fā)布家庭健康公約，舉辦家庭健康大講堂，讓健康宣傳深入社區(qū)、村居，惠及6000多萬家庭。福建、山西、貴州三省積極開展“健康知識進萬家”試點，培育群眾身邊的家庭健康指導(dǎo)員，提升基層健康服務(wù)能力。

堅持眼睛向下，面向基層，將力量配備、服務(wù)資源更多向基層傾斜。創(chuàng)新基層組織設(shè)置、會員發(fā)展和活動開展方式，加強鄉(xiāng)級計生協(xié)組織建設(shè)，優(yōu)化村級計生協(xié)隊伍結(jié)構(gòu)，擴大基層組織和工作覆蓋面。加強基層計生協(xié)干部、志愿者、培訓(xùn)師資“三支隊伍”的教育培訓(xùn)，提升基層干部隊伍的專業(yè)服務(wù)和群眾工作能力，激發(fā)基層組織活力。推動會員之家、親子小屋、青春健康俱樂部、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心、家庭服務(wù)中心等陣地升級換代，在城鄉(xiāng)社區(qū)打造了一批滿足群眾需求、具有時代特點的計生協(xié)服務(wù)陣地。大力實施“網(wǎng)上計生協(xié)”工程，把計生協(xié)的活動品牌、服務(wù)項目、工作資源廣泛鏈接在網(wǎng)上，把組織動員、教育引導(dǎo)、聯(lián)系服務(wù)會員群眾等工作融入網(wǎng)絡(luò)平臺，打造了線上線下有機融合的工作新格局。貴州安順市計生協(xié)建立各級家庭服務(wù)中心陣地390多個，深圳市計生協(xié)聯(lián)合市衛(wèi)生健康委將全市原有的社區(qū)生育文化中心轉(zhuǎn)型為社區(qū)家庭發(fā)展服務(wù)中心，分別承擔(dān)有關(guān)計生家庭幫扶、權(quán)益維護、家庭健康服務(wù)、參與基層社會治理等工作，計生協(xié)組織成為創(chuàng)新基層社會治理、維護社會和諧的重要力量。福建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構(gòu)改革為契機，落實鄉(xiāng)級計生協(xié)“進盤子、有位子、掛牌子”，夯實村級協(xié)會組織和工作，激活隊伍神經(jīng)末梢。湖南、山東、廣東下發(fā)文件，在全省村（社區(qū)）“兩委”換屆中積極做好計生協(xié)組織的換屆工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）計生協(xié)班子，優(yōu)化基層計生協(xié)隊伍結(jié)構(gòu)。

二、正確認識新時代計生協(xié)改革發(fā)展的幾個問題。

今年是“十四五”的開局之年，也是奔向2035遠景目標(biāo)的起步之年，我國開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。黨的十九屆五中全會從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，作出全面推進健康中國建設(shè)、實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、加強和創(chuàng)新社會治理重大部署。作為衛(wèi)生健康領(lǐng)域最大的群團組織，計生協(xié)既有伴隨發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，也有因變而生的新機遇。知常明變者贏，守正出新者進，只有正確認識新時代計生協(xié)改革發(fā)展面臨的突出問題，才能找準(zhǔn)計生協(xié)組織在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的坐標(biāo)和前進方向，才能在解決問題中求突破促發(fā)展，推動計生協(xié)事業(yè)與黨和國家事業(yè)同頻共振，把廣大會員群眾和家庭最緊密地團結(jié)在黨的周圍。

（一）關(guān)于計劃生育的認識問題。

近年來，隨著我國生育水平的持續(xù)走低和生育政策的調(diào)整完善，社會上產(chǎn)生了計劃生育取消了、不重要了、過時了等錯誤認識。實際上，一孩政策是計劃生育，單獨二孩、全面二孩政策是計劃生育，今天，實施三孩生育政策同樣也是計劃生育。目前我國憲法以及新修訂的人口與計劃生育法等仍保留“計劃生育”表述，計劃生育仍是基本國策，仍需繼續(xù)堅持。

計劃生育是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物和國際通用語言，隨著高齡少子化成為全球人口發(fā)展的客觀趨勢，計劃生育服務(wù)在全世界范圍更加受到重視、投入持續(xù)增加，政府直接提供計劃生育服務(wù)的國家由1976年的63％增加到2015年的84％，達到160多個國家（地區(qū)），所有的發(fā)達國家都支持計劃生育服務(wù)。隨著計劃生育政策的調(diào)整完善，新時代計劃生育內(nèi)涵不斷豐富，由生育控制向生育服務(wù)和生育支持轉(zhuǎn)變，包含優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、提高出生人口素質(zhì)、計劃生育特殊家庭幫扶以及家庭健康促進等內(nèi)容。新時代計劃生育不是沒事可干，而是任重道遠。

（二）關(guān)于新時代計生協(xié)組織作用的問題。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視群團工作，強調(diào)新形勢下，黨的群團工作只能加強、不能削弱，只能改進提高、不能停滯不前。2016年，習(xí)近平總書記對中國計生協(xié)工作作出重要指示。2018年，中國計生協(xié)改革方案印發(fā)，從國家層面對計生協(xié)改革發(fā)展作出全面部署。中央《決定》強調(diào)要動員社會力量，加強政府和社會協(xié)同治理，充分發(fā)揮群團組織在促進人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用。新修訂的《人口與計劃生育法》明確要求，工會、共青團、婦聯(lián)及計生協(xié)等社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開展人口與計劃生育工作。在低生育水平新常態(tài)下，要推動實現(xiàn)適度生育水平，解決廣大年輕人“不愿生、不敢生、生不出、生不好”的問題，其難度并不亞于甚至要超過三、四十年前讓大家少生孩子的工作，更加需要計生協(xié)等群團、社團組織切實履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)重任。

2019年，黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，強調(diào)在基層社會治理中要“發(fā)揮群團組織、社會組織作用”。同年，《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》進一步明確了新時代計生協(xié)在農(nóng)村開展工作的政治地位和責(zé)任。近期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》提出，統(tǒng)籌基層黨組織和群團組織資源配置，支持群團組織承擔(dān)公共服務(wù)職能。近年來，各級計生協(xié)組織積極參與基層社會治理，在健康中國建設(shè)、愛國衛(wèi)生運動、疫情群防群治、服務(wù)鄉(xiāng)村振興、促進新市民融合等工作中發(fā)揮了不可或缺的重要作用。遍布省、市、縣、鄉(xiāng)、村、組的基層網(wǎng)絡(luò)體系是計生協(xié)開展群眾工作最寶貴的資源，這個網(wǎng)絡(luò)體系歷經(jīng)40年才搭建起來，把握不好，一夜之間便可“毀于一旦”，再重建卻是難如登天，但如果適應(yīng)新時代新需求，把這個網(wǎng)絡(luò)鞏固好發(fā)展好，必將成為保護人民身心健康、維護社會和諧穩(wěn)定的一支重要力量。今年8、9月間，中國計生協(xié)分別與有關(guān)部門共同組織實施了第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況調(diào)查和老年健康調(diào)查，充分展現(xiàn)了基層計生協(xié)強大的組織動員能力。

近年來，各地貫徹落實中央群團改革精神和中國計生協(xié)改革部署要求，積極推動計生協(xié)改革，解決了一些長期想解決而沒有解決的難題，辦成了不少過去想辦而沒有辦成的大事。但對標(biāo)中央要求，對照人民群眾期待，仍存在不小差距，特別是在破解長期困擾地方計生協(xié)發(fā)展的體制機制、能力建設(shè)等方面還面臨不少問題和困難，全國還有近40％地市級和60％區(qū)縣級計生協(xié)未出臺改革方案，地市級以及區(qū)縣級計生協(xié)改革進展較為滯后。一是一些地方計生協(xié)組織建設(shè)仍有弱化傾向。部分市縣尚未納入地方群團改革統(tǒng)一部署，全國還有超過四分之一的地市級計生協(xié)未列入群團管理序列，超過40％的區(qū)縣級計生協(xié)未參照公務(wù)員單位管理。有的地方領(lǐng)導(dǎo)班子不健全，會長配備不到位，主持協(xié)會工作的副會長或秘書長因各種原因無法正常履職。北京、河南、甘肅、青海目前未配備會長，遼寧、新疆等地長期未換屆。部分計生協(xié)組織存在弱化、虛化、邊緣化傾向，個別區(qū)縣甚至出現(xiàn)撤并計生協(xié)機構(gòu)現(xiàn)象，有的基層協(xié)會甚至成為“牌子協(xié)會”“抽屜協(xié)會”“墻上協(xié)會”。二是各地承接政府轉(zhuǎn)移職能的領(lǐng)域和空間仍十分有限。各地以改革為契機，在承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與社會治理和公共服務(wù)等方面進行了不少探索，但協(xié)助地方黨委政府開展工作的新平臺、新形式、新方法仍十分有限。有的地方對新時代計生協(xié)的職責(zé)定位把握不足，有的地方在促進生育支持、增進家庭健康、融入基層社會治理等方面缺乏有效的制度安排和職能設(shè)計，有的地方尚未建立穩(wěn)固的財政投入保障機制，等等。計生協(xié)的工作力量與工作任務(wù)不相匹配，在擴大工作覆蓋面、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾渠道、提高做群眾工作本領(lǐng)、加強志愿者隊伍建設(shè)方面仍存在不少短板，向服務(wù)型群團組織轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)仍然艱巨。三是各地改革發(fā)展不平衡的問題。部分地方對計生協(xié)改革重視不夠，工作力度不足，責(zé)任心、進取心不強，甚至還存在“等靠要”思想，進度較慢。有的地方對群團工作規(guī)律缺乏深入研究，照搬照抄上級文件，實質(zhì)性的改革舉措不多，改革流于形式。部分地方將計生協(xié)改革等同于一般事業(yè)單位或社團組織改革。有的地方只聚焦本級計生協(xié)，對下級計生協(xié)改革缺乏有效推動，尚未形成上下聯(lián)動改革局面。

三、幾項重點工作。

改革永遠在路上，絕不能有松口氣歇歇腳的想法。不忘初心，方得始終，各地各級計生協(xié)一定要高度重視，把深化改革作為“十四五”時期計生協(xié)的一項重要政治任務(wù)，以貫徹落實中央《決定》精神和全國優(yōu)化生育政策電視電話會議工作部署為契機，突出問題導(dǎo)向，以更大力度更實舉措推進地方計生協(xié)改革。近期，各地要著重抓好以下幾方面工作。

一是加快推進省以下改革。改革方案的出臺，只是完成改革任務(wù)的第一步。各省級計生協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起改革的主體責(zé)任、政治責(zé)任，多想辦法，多出實招，全面深化本級改革的同時，以上率下，把重點放在促進市縣鄉(xiāng)計生協(xié)改革上，推動改革向基層延伸。要通過加強政策宣傳、調(diào)研督導(dǎo)、考核評估等一系列“組合拳”，真正形成省市縣三級聯(lián)動、共推改革的強大合力。已出臺改革方案的市縣，要把主要精力放在抓好改革任務(wù)的落地落實上，未出臺改革方案的要加快工作進度，爭取今年年底前所有市縣均出臺改革方案。要繼續(xù)推進地方計生協(xié)綜合改革試點工作，支持市縣大膽探索、試點先行，因地制宜創(chuàng)新計生協(xié)組織的管理體制、運行機制和服務(wù)模式，力爭形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和做法。要著力加強基層計生協(xié)組織規(guī)范化建設(shè)，鞏固基層網(wǎng)底，借助今年全國集中進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和村（社區(qū)）“兩委”換屆之機，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）計生協(xié)的換屆工作。

二是著力破解制約地方計生協(xié)發(fā)展的難點問題。各地要堅持問題導(dǎo)向，進一步落實群團工作屬性，推動解決縣以上計生協(xié)列入黨委領(lǐng)導(dǎo)的群團組織序列，解決地方計生協(xié)機關(guān)“參公”“三定”等遺留問題。要推動本級和轄區(qū)內(nèi)計生協(xié)按期換屆，推薦德高望重、有情懷有擔(dān)當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任會長，真正發(fā)揮會長的“領(lǐng)頭雁”作用，選優(yōu)配強領(lǐng)導(dǎo)班子。要主動對接編制部門，爭取黨政支持，爭取結(jié)合地方事業(yè)單位改革契機，通過衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑的方式，鞏固充實計生協(xié)隊伍，確保計生協(xié)機構(gòu)穩(wěn)定、隊伍加強、職能優(yōu)化。要聚焦改革缺實招、轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足、末端運行不暢等突出矛盾，解決部分地方計生協(xié)組織存在的虛化、弱化、邊緣化問題。

三是做好改革經(jīng)驗總結(jié)和推廣。近年來，各地在改革實踐中探索形成了很多好的經(jīng)驗做法，具有很好的參考借鑒意義。要加強工作交流，建立常態(tài)化的總結(jié)推廣機制，及時評估總結(jié)各地在改革推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題、解決的辦法、形成的經(jīng)驗，加強研究，把行之有效的改革舉措上升為制度設(shè)計。要做好宣傳引導(dǎo)和經(jīng)驗推廣，通過典型引路、示范引領(lǐng)，積極宣傳改革進展成效，宣傳成效背后的典型做法，鼓勵先進、鞭策落后，達到以點帶面、帶動全局的效果，真正把各項改革任務(wù)落到實處。特別是各省要加強對地方計生協(xié)綜合改革試點工作的指導(dǎo)，將好的經(jīng)驗和做法推廣到本省其他地方，引領(lǐng)帶動計生協(xié)改革向縱深推進。

同志們！改革無窮期，創(chuàng)新無止境，讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，共同書寫全面深化計生協(xié)改革、促進計生協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新時代華章，為促進人口長期均衡發(fā)展與家庭和諧幸福作出新的貢獻！

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇二十

同志們：

市委經(jīng)濟工作會議春節(jié)前已召開,全市“兩會”也已閉幕,今天我們請各縣(市)、區(qū)和市直有關(guān)部門參加全市發(fā)展改革工作會議,一個重要原因就是對市委經(jīng)濟工作會議和“兩會”進行深度解讀,對目標(biāo)任務(wù)再分解、再細化、再明確。會議上印發(fā)了8個計劃(草案)、24個領(lǐng)域的專題報告、工作要點和發(fā)改工作十大方面的最新政策信息,可以說是對今年全市經(jīng)濟工作具體量化和具體解讀,同志們一定要認真閱研,從中找機遇、找政策、找項目、找資金,全力做好對接爭取工作。剛才,五個單位作了典型發(fā)言,特別是文慧同志對今年發(fā)改工作進行了具體安排,講的都很好,希望大家抓好貫徹落實。

剛剛過去的20xx年,是宏觀經(jīng)濟形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。面對繁重的任務(wù),發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅決執(zhí)行市委、市政府的各項決策部署,在“米”字形高速鐵路網(wǎng)謀劃爭取,全國綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市創(chuàng)建,“兩大一高”戰(zhàn)略新興工程謀劃實施,黃河灘區(qū)居民遷建,“十三五”規(guī)劃研究編制,公務(wù)用車改革,經(jīng)濟運行調(diào)控調(diào)節(jié)、重點項目建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群培育,物價和信訪穩(wěn)定,長途輸油管線安全隱患整改、民生改善、班子和干部隊伍建設(shè)等方面,做了大量艱苦細致的工作,可以說是肩負重任、忠實履職,值得我們點贊。借此機會,我代表市委市政府,向發(fā)改系統(tǒng)所取得的成績表示祝賀,對同志們付出的努力和汗水表示衷心的感謝!

下面,我講三點意見,一是關(guān)于當(dāng)前形勢;二是關(guān)于今年經(jīng)濟工作;三是關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

一、關(guān)于當(dāng)前形勢。

去年,面對嚴(yán)峻多變的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的任務(wù),特別是針對去年一季度全市主要指標(biāo)出現(xiàn)斷崖式下跌,市委、市政府把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務(wù),圍繞關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力,年初印發(fā)了一季度經(jīng)濟重點工作、年中研究出臺了穩(wěn)增長促投資“十增工程”、制定了支持房地產(chǎn)發(fā)展22條政策和個人住房貸款“10大”惠民新政、推進“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程等一系列政策措施,開展了“三高五板塊”產(chǎn)業(yè)招商、重點項目觀摩和集中開工活動、深化企業(yè)幫扶、破解金融難題等一系列舉措,著力盤活存量、做大增量?？梢哉f,20xx年,是近年來我市加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控安排部署最早、出臺措施最多、工作力度最大、督促落實最有力的一年。通過全市上下共同努力,我市主要經(jīng)濟指標(biāo)逐月回升,經(jīng)濟社會發(fā)展逐月回暖向好。

全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1982.3億元,總量居全省第6位,同比增長6%,增速較一季度、上半年分別提高1.9和0.9個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.8%,增速較一季度、上半年分別提高2.3和1.1個百分點;一般公共預(yù)算收入144.6億元,總量居全省第4位,同比增長4%,增速較一季度、上半年分別提高6.8和1個百分點。

在看到成績的同時,我們也要清醒看到,在經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,我市經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)為“四降一升”,即經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增速下降、經(jīng)濟運行風(fēng)險上升。盡管我市經(jīng)濟增速逐月回升,但總體上經(jīng)濟減速換擋明顯,下行壓力仍然較大,一季度經(jīng)濟增速為4.1%,二季度為5.1%,三季度為6.0%,全年為6%,這是20xx年以來最低增速,低于全省水平2.3個百分點,也是20xx年以來首次低于全省水平。我市主要工業(yè)品價格下跌明顯(全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)已連續(xù)47個月下跌,目前還看不到緩解跡象),比如:天豐鋼結(jié)構(gòu)價格同比下降22%、白鷺化纖氨綸下降20%、豫飛起重設(shè)備下降16.6%、金龍銅管下降15%、科隆動力電池下降14.2%、心連心尿素下降6.7%等。企業(yè)成本上升較快,去年規(guī)模以上工業(yè)利稅增速為0.5%,利潤增速為0.9%,同比均回落10個多百分點,造紙、建材、制冷等傳統(tǒng)行業(yè)虧損面再擴大。財政收入增速減緩,而支出又是剛性的,平衡收支面臨極大壓力。地方債務(wù)、不良貸款、非法集資和大氣、水環(huán)境等風(fēng)險點增多。

科學(xué)認識當(dāng)前形勢,準(zhǔn)確研判未來走勢,是做好經(jīng)濟工作的基本前提。關(guān)于今年的經(jīng)濟環(huán)境,我認為依然復(fù)雜多變。世界經(jīng)濟雖有積極變化,但仍在深度調(diào)整,不確定性不穩(wěn)定性比較大,總體上延續(xù)疲弱復(fù)蘇態(tài)勢。我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),可以概括為“三個并存”:周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾并存、有效需求不足和有效供給不足并存、舊動力衰減和新動力成長并存,發(fā)展的環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化,今后幾年可能經(jīng)歷一個l型增長階段。從我市自身情況來看,初步有兩個判斷:一是我市綜合實力穩(wěn)步提升,家底更加雄厚,基礎(chǔ)更加牢固,推動發(fā)展的能力更強,發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。二是有利因素多于不利因素,促進發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。但我們也必須保持清醒,深刻認識到一些內(nèi)外交織產(chǎn)生的矛盾和問題今年可能會充分暴露,導(dǎo)致在某些局部領(lǐng)域面臨的形勢可能比以往都要嚴(yán)峻。比如,建材、造紙等傳統(tǒng)行業(yè)困難會持續(xù)、生存更加艱難,甚至?xí)胁糠制髽I(yè)難以維持,出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉;又如,金融等領(lǐng)域的風(fēng)險有可能出現(xiàn)局部激化等等。

二、關(guān)于今年經(jīng)濟工作。

關(guān)于今年經(jīng)濟工作,在市委經(jīng)濟工作會議上,市委舒書記、王市長作了全面的安排部署。剛才,文慧同志也作了更加具體的安排,特別是九大專項,是市委市政府高度關(guān)注、事關(guān)我市全局發(fā)展的大事要事,希望有關(guān)單位特別是發(fā)改部門的同志們認真抓好落實。在此,有幾項工作再強調(diào)一下,主要是“五抓”,抓好五大塊具體工作:。

(一)抓經(jīng)濟運行。今年經(jīng)濟下行壓力依然較大,全國、全省增長預(yù)期目標(biāo)都下調(diào),我市的預(yù)期目標(biāo)為8.5%,也下調(diào)了,實現(xiàn)這一目標(biāo)仍需付出艱苦努力。我們要在穩(wěn)重點企業(yè)、穩(wěn)困難行業(yè)、穩(wěn)房地產(chǎn)市場、防范金融風(fēng)險、強化要素保障等方面,多出實招、好招、管用的招。要瞄準(zhǔn)國家、省最新政策動態(tài),認真加以研究,從中挖掘機遇、找項目,全力對接爭取。同時,一季度工作的好壞,直接影響全年工作的開展,市發(fā)改委從1月份開始,就從推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加強經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)調(diào)控,加強重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等九個方面研究提出了36條做好一季度經(jīng)濟工作具體政策措施,市政府以新政辦明電〔20xx〕84號文進行印發(fā),請各級各部門要認真抓好貫徹落實,確保一季度經(jīng)濟工作開門紅。

(二)抓長遠謀劃。具體來說,要抓好三件大事:第一件大事是抓“十三五”規(guī)劃編制。關(guān)于“十三五”規(guī)劃,我強調(diào)三點:一是抓好宣傳?！笆濉币?guī)劃匯聚了全市智慧和力量,一定要宣傳好,鼓舞士氣、凝聚力量,促進“十三五”規(guī)劃實施。二是抓好專項規(guī)劃。把市人大通過的“十三五”規(guī)劃細化好、落實好,特別是由市直部門牽頭的16個重點專項規(guī)劃、33個部門和行業(yè)規(guī)劃要抓緊編制,并注重與總體規(guī)劃的銜接,形成完整的規(guī)劃體系,指導(dǎo)未來五年我市發(fā)展。三是抓好實施。要結(jié)合今年經(jīng)濟工作,抓緊啟動實施“十三五”規(guī)劃,特別是規(guī)劃中比較成熟的一些重大項目,及早開展前期工作,盡快開工建設(shè)。第二件大事是抓“兩大一高”戰(zhàn)略振興工程?！皟纱笠桓摺睉?zhàn)略振興工程,是我市堅持長短結(jié)合、推動全局工作開展的重要抓手,要常抓不懈、抓緊抓好。一方面,要強化推進。各項重點工程和工作專項都要明確牽頭市級領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門,研究制定專項工作方案,明確路線圖、時間表,專題專案專人,聚焦聚神聚力,確保各項工作扎實推進。市委、市政府“兩辦”督查室要加大督促檢查、跟蹤問效力度。另一方面,要動態(tài)管理。

“兩大一高”是一個動態(tài)工程,要根據(jù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展需要,不斷豐富和拓展專題、專項,將一些事關(guān)發(fā)展全局的重大項目、重點工作及時納入臺賬,加以推進落實。第三件大事是抓鄭新融合發(fā)展。省“十三五”規(guī)劃明確把新鄉(xiāng)市作為“半小時”核心圈城市,謝省長在今年經(jīng)濟工作會議上,提出“支持周邊城市與鄭州都市區(qū)融合對接、建設(shè)組合型大都市區(qū),以中原城市群城際鐵路等設(shè)施建設(shè)為突破口,加快推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建,促進中原城市群各城市優(yōu)勢互補、良性互動,提升整體競爭優(yōu)勢”。這將為我市借勢發(fā)展、借力發(fā)展提供了重要機遇。要圍繞鄭新融合發(fā)展,重點做好3件事:一是交通互聯(lián)互通。爭取將“米”字形快速鐵路上半部(鄭州至濟南、鄭州至太原)在新鄉(xiāng)交會,謀劃推進鄭州地鐵系統(tǒng)與新鄉(xiāng)城市軌道交通系統(tǒng)連接線工程,推動兩市“交通同城”。二是謀劃推進沿黃生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。依托平原示范區(qū)、原陽縣城及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、獲嘉亢村三大片區(qū),編制沿黃經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)規(guī)劃,把原陽、平原示范區(qū)打造黃河兩岸一個大的生態(tài)旅游廊道,把黃河做成鄭州新鄉(xiāng)兩市間的內(nèi)河、景觀河,促進兩市人流、物流無縫對接,加快鄭新融合。三是積極對接航空港。對接鄭州航空港,要謀劃考慮到底對接什么,怎么對接。比如,充分利用我市海關(guān)、商檢的配套功能和平原示范區(qū)、原陽縣臨近航空港的區(qū)位優(yōu)勢,規(guī)劃建設(shè)專屬園區(qū)。比如,我們要大力發(fā)展航空偏好型高端制造業(yè)和高端商務(wù)休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),并積極爭取航空港配套產(chǎn)業(yè)和項目在我市布局等。

(三)抓項目建設(shè)。在經(jīng)濟下行壓力加大、需求不足成為經(jīng)濟運行主要矛盾的大背景下,對新鄉(xiāng)來說,抓好項目建設(shè)、發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用尤為重要。一要抓緊啟動實施“雙12”穩(wěn)增長擴投資計劃,盡快制定實施方案,抓緊篩選確定項目,分解落實項目責(zé)任,確保投資穩(wěn)步回升,確保完成15%的投資增長預(yù)期目標(biāo)。二要抓省市重點項目,省市重點項目建設(shè)對拉動經(jīng)濟增長、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)具有決定性意義,一刻也不能耽誤。沒開工的項目要加快辦理相關(guān)手續(xù),做好開工準(zhǔn)備事宜,及早開工;需要上級審批、核準(zhǔn)或資金支持的項目,要盡快與上級相關(guān)部門對接;已開工的項目要科學(xué)安排施工計劃、交叉作業(yè),盡快掀起施工高潮。三要做好省考評觀摩工作。省委、省政府確定,3月底要繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)暨重點項目觀摩點評活動,對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進行考核,兌現(xiàn)激勵考核政策。希望發(fā)改委、大項目辦以及平原示范區(qū)、紅旗區(qū)、經(jīng)開區(qū)等縣(市)、區(qū)要全力以赴,爭取第一名。四要繼續(xù)組織好每季度我市重點項目觀摩點評活動,這個活動關(guān)鍵取決于各縣(市)、區(qū)有沒有一批投資大、品質(zhì)高、付諸實施的項目。

(四)抓載體建設(shè)。一個是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。一方面,抓政策落實。在市委經(jīng)濟工作會議上,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革的意見》和《推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域管理套合工作實施方案》,同時,我市正在研究制定產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點實施方案,這些文件中的政策含金量很高。比如,加快市區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)體制改革,是我市首創(chuàng),我們按照能放則放、效率優(yōu)先的原則,只要法律法規(guī)沒有禁止的都下放產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。各縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和市直有關(guān)部門要認真研究,確保各項政策措施落地見效。另一方面,抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?？傮w上,我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)起步早、發(fā)展態(tài)勢不錯,但產(chǎn)業(yè)集中度不高、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,也就是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展不突出,20xx年我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出占比不足40%,低于全省10個百分點以上。沒有特色就沒有吸引力,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(專業(yè)園區(qū))要堅定不移的圍繞1—2個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)去抓。要結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點建設(shè),狠抓產(chǎn)業(yè)集群招商,每家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要突出發(fā)展一個百億產(chǎn)業(yè)集群,確保開工1個10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目和3個3—5億元的配套項目,力爭在產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面取得新突破。另一個是“兩區(qū)”建設(shè)。商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)抓好招商,市商務(wù)中心區(qū)今年至少有5個億元以上項目開工,每個特色商業(yè)街區(qū)要有2個億元以上項目開工。

(五)抓招商引智。關(guān)于擴大對外開放,要從3個方面來認識:一是有機遇。隨著經(jīng)濟全球化和國內(nèi)統(tǒng)一大市場的深入發(fā)展,各種要素資源流動加快,國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的趨勢沒有改變,我們擴大開放仍然面臨黃金機遇期。二是有優(yōu)勢。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)建、全國產(chǎn)業(yè)集聚集群創(chuàng)新發(fā)展綜合改革試點和國家循環(huán)經(jīng)濟示范市建設(shè)為契機,充分發(fā)揮我市區(qū)位、山水、科技優(yōu)勢,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移空間廣闊。三是作用大。對新鄉(xiāng)這樣的內(nèi)陸市、加工業(yè)城市來說,無論是穩(wěn)增長、還是調(diào)結(jié)構(gòu),無論是惠民生、還是防風(fēng)險,都必須依靠對外開放“一舉求多效”。在工作上,我們重點要抓好3個方面的工作。一是抓好招商模式創(chuàng)新。積極推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”創(chuàng)新提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,完善配套功能,提升承載能力,強化集群優(yōu)勢。依托科學(xué)發(fā)展載體,大力開展推廣“整體開發(fā)、集群引進”、“延鏈補鏈、拓展提升”等招商模式,積極承接基地型項目、集群化產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)移。圍繞“招商引智年”,積極開展招才引智,由過去單純招引項目和資金,向人才、資金、項目打包引進轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)引資與引智的雙贏。二是抓好招商項目落地。將重大招商項目全部納入省重點項目管理,全力推進聯(lián)審聯(lián)批,優(yōu)先保障要素供給,力爭早落地、早開工、早見效。三是抓好開放載體建設(shè)。進一步完善和拓展新鄉(xiāng)海關(guān)、出入境檢驗檢疫局功能,積極申建平原綜保區(qū)和自貿(mào)區(qū),推動口岸大通關(guān)改革,為擴大對外開放營造良好環(huán)境。

三、關(guān)于發(fā)改系統(tǒng)隊伍建設(shè)。

新的一年里,改革發(fā)展任務(wù)更加繁重,希望發(fā)展改革部門同志,繼續(xù)發(fā)揚好的傳統(tǒng),要站得更高、看得更遠、想得更深,要勇于擔(dān)當(dāng),真抓實干,樂于奉獻。一是要強化學(xué)習(xí)研究,當(dāng)好參謀助手。作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控部門,要求發(fā)展改革系統(tǒng)的同志工作能力水平要更高一點,要有寬闊的視野、戰(zhàn)略的思維,要能夠在短時間內(nèi)抓住問題的本質(zhì)和內(nèi)涵,要懂經(jīng)濟,要善于學(xué)習(xí)研究政策,才能把握大局、當(dāng)好參謀、提出好的政策。二是要敢于擔(dān)當(dāng),強化事業(yè)心和責(zé)任感。一個崗位就是一份責(zé)任。發(fā)改委承擔(dān)的一些重要工作,大都涉及到方方面面,如果不敢擔(dān)當(dāng),就會影響到工作的進度。發(fā)改系統(tǒng)的同志特別是領(lǐng)導(dǎo)同志,要主動作為,注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力的修煉,善于處置紛繁復(fù)雜的局面。發(fā)改系統(tǒng)廣大干部,一定要牢記肩負的重大責(zé)任,以強烈的責(zé)任心和使命感,把思想凝聚到干事創(chuàng)業(yè)上來,把精力集中到謀發(fā)展、促發(fā)展上來。三是要嚴(yán)于律己,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)改部門責(zé)任大、任務(wù)重,掌握著不少的審批資源和公權(quán),如何對待和運用權(quán)力,必須要有正確的權(quán)力觀。權(quán)力用好,是為人民謀福利,用不好,自己就掉進萬丈深淵。希望發(fā)改部門的同志們在規(guī)劃編制、項目審批、價費審批、資金安排等方面,要嚴(yán)格風(fēng)險崗位管理,強化風(fēng)險意識,嚴(yán)把廉潔關(guān),建立起一支清正廉潔的干部隊伍。

同志們,20xx年已經(jīng)過去,光榮和成績屬于昨天,新的輝煌需要我們用辛勤和汗水去鑄就。20xx年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心工作,凝神聚力,苦干實干,狠抓落實,全力推進我市發(fā)展改革事業(yè)取得更大的成績。

改革創(chuàng)新工作會議上的發(fā)言篇二十一

同志們：

這次全市文化產(chǎn)業(yè)工作會議，是一次非常重要的會議。之所以把xx的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為一個重大課題專門研究，主要是向大家傳遞兩個信息：

（1）虛功只有實做，真招才能實落。文化這一“虛功”，只有凝聚到文化產(chǎn)業(yè)這一“實活”上，才能更好地推進、更好地發(fā)展。

（2）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)決不是可有可無的小問題，而是事關(guān)xx科學(xué)發(fā)展、超常發(fā)展的大戰(zhàn)略，從現(xiàn)在開始就要集結(jié)隊伍，整合資源，突出亮點，加快推進。剛才，xx同志就提高文化“軟實力”和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)講了很好的意見，希望各級各部門認真抓好抓實。下面，我強調(diào)三個問題。

文化是國家的精神支柱和靈魂，是一個民族傳承和發(fā)展的血脈。在歷史的長河中，文化始終是決定人類發(fā)展和進步的重要因素。在新的歷史時期，文化在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位日益彰顯，已經(jīng)成為一個地方綜合實力和核心競爭力的重要體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)也因此被譽為21世紀(jì)最具潛力、最具優(yōu)勢的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、資深產(chǎn)業(yè)。xx作為文化積淀深厚的古老地域、新興城市，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化實力，我們不僅具有較好的基礎(chǔ)，更具有難得的發(fā)展機遇，不僅是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨，更是社會進步的現(xiàn)實選擇。在這個問題上，我們必須認清形勢，提高認識，切實從以下四個方面解放思想和統(tǒng)一思想。

第一，xx厚重的歷史文化底蘊和豐富的傳統(tǒng)文化資源，為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了堅實的基礎(chǔ)。xx歷史悠久，文化厚重，天下九州，冀州為首；夏鑄九鼎，冀鼎最重。在中國歷史上xx曾是中原政治文化的核心，由此孕育的xx傳統(tǒng)文化源遠流長，文化資源十分豐富。武強木版年畫、xx內(nèi)畫、xx法帖拓印分別被列為國家級和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。宮廷金魚、侯店毛筆、武強和饒陽樂器、深州黑陶、阜城剪紙、武邑和饒陽雕刻也都在國內(nèi)外久享盛名。這些傳統(tǒng)的歷史文化和濃郁的xx特色相互融合，為世人所珍視，也為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提供了豐富的題材，成為我們發(fā)展的獨特資源。歷史賦予我們這一代的寶貴文化遺產(chǎn)，如果不能在我們手中得到充分發(fā)掘和弘揚，既對不起先人，也對不起后人，既對不起前任，也對不起后任。我們必須對歷史負責(zé)、對未來負責(zé)，在弘揚歷史上深入發(fā)掘，深入研究，用心工作，用力開發(fā)，這樣，才能使寶貴的文化資源變?yōu)楫?dāng)今xx的經(jīng)濟資源和產(chǎn)業(yè)財源。

第二，正在向?qū)嶓w經(jīng)濟蔓延的國際金融危機，為文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。文化產(chǎn)業(yè)具有“逆經(jīng)濟周期”的特點。歷史經(jīng)驗證明，經(jīng)濟蕭條時，文化消費反而會逆市上揚，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好契機。1929年全球性經(jīng)濟危機后，美國采取了一系列政策措施，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使美國文化產(chǎn)業(yè)異軍突起，成為世界第一文化強國。1997年亞洲金融危機后，日本和韓國積極實施“文化立國”戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)，分別占gdp的17%和13%。日本的動漫產(chǎn)業(yè)已超過了汽車產(chǎn)業(yè)，韓國文化如電視劇等，則在我國掀起了“韓流”。當(dāng)前正在不斷蔓延的國際金融危機，將加速人才與資本等要素向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使文化市場面臨著重新配置的機遇。機不可失，遇不再來。如果我們不能因勢利導(dǎo)，順勢而為，就將失去一次文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重大機遇。

第三，打造“水市湖城”品牌，需要與文化產(chǎn)業(yè)相互借力、互惠共贏。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)歷來是相互推動、相互促進的。文化是城市的靈魂，能增添城市魅力，提高城市品位；城市的發(fā)展，影響力、吸引力的增強，又可以促進文化的傳播和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從一定意義上講，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)就是發(fā)展城市經(jīng)濟，提升文化產(chǎn)業(yè)就是提升城市知名度。當(dāng)前我們正在圍繞xx湖做文章，傾力打造宜居、宜業(yè)、宜游的“水市湖城”。把“生態(tài)+文化”這一城市品牌打造好，不僅要有“硬景觀”，還要有“軟內(nèi)涵”，不僅要有影響力，更要有親和力和美譽度。這就需要大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，通過增添文化要素，不斷增加“水市湖城”的文化內(nèi)涵。唯此，“水市湖城”的品牌才會更響、分量才會更重、名號才會更名、亮點才會更亮。

第四，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊規(guī)律，對于xx超常發(fā)展具有不可替代的重要意義。文化產(chǎn)業(yè)不同于一般的物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，具有不消耗資源、不污染環(huán)境的顯著特點，是最符合科學(xué)發(fā)展觀要求的產(chǎn)業(yè)。隨著人民群眾精神文化需求的不斷增長，文化產(chǎn)品的消費市場也在不斷擴大，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展必將呈幾何倍數(shù)快速增長。而且事實將越來越證明，缺乏文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟，是不可持續(xù)的經(jīng)濟；缺乏文化品位的城市，是不健全的城市；沒有文化內(nèi)涵的企業(yè)，是走不遠的企業(yè)。同時，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)還能夠使文化要素融入其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，提升各大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，強力吸納人流、物流、信息流和資金流等生產(chǎn)要素，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的.成長和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，使各種產(chǎn)業(yè)發(fā)展在競爭中占據(jù)主動地位，為推進xx超常發(fā)展提供強有力的軟硬雙重支撐。

總之，xx發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，優(yōu)勢明顯，機遇在即。只有抓住機遇，整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，才能把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提高到一個新檔次；反之，就會在新一輪文化產(chǎn)業(yè)競爭中處于被動地位，同時，也影響其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們一定要認清大勢，堅定信心，鼓足實勁，硬措真舉，以文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，推動xx經(jīng)濟的以快補慢，為實現(xiàn)富民強市的目標(biāo)作出應(yīng)有的貢獻。

文化既是生產(chǎn)力，也是發(fā)展力，既反映軟實力，也體現(xiàn)硬實力。當(dāng)前，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力巨大，提升的空間很大，我們必須把“軟實力”作為“硬資源”，把上層建筑當(dāng)做經(jīng)濟基礎(chǔ)，來大謀劃、來真推進。當(dāng)前和今后一個時期，要突出抓好四項工作：

第一，挖掘文化底蘊，打造文化特色。從現(xiàn)在開始，要對文化資源進行科學(xué)梳理、合理規(guī)劃，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提和基礎(chǔ)。要重點在“三個注重”上下功夫：一是注重挖掘整理。我市的文化產(chǎn)業(yè)有歷史沒有提升，有“名氣”沒有規(guī)模，有影響沒有效益，下一步必須在進一步挖掘上下功夫，在進一步整理上用氣力。要組織得力人員，采取有效措施，對xx歷史上的名人、名家、典故、傳說、故居、故地、遺作等文化資源，進行深入挖掘、精心整理，追根探源、尋祖問宗，整理殘存的記憶，粘接文明的碎片，還文化以燦爛的色彩，還歷史以本來的面目。二是注重塑造品牌。品牌就是市場，品牌就是影響，品牌就是效益。在文化品牌的打造上，一方面，要立足xx自身優(yōu)勢，利用現(xiàn)有的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大打“四牌”，即九州文化牌、湖（xx湖）河（滏陽河）文化牌、歷史名人牌、特色產(chǎn)業(yè)牌。另一方面，要高點高位打造品牌。在品牌打造上，既要有“大家”氣質(zhì)，又要有大將風(fēng)范，既要有世界眼光，又要有本地實際。要根據(jù)不同的文化品位和產(chǎn)業(yè)影響，冠以不同名號，使其各就高位，從而提升其文化價值，提高其價值品位，讓xx的文化產(chǎn)業(yè)走出全國、享譽全球。三是注重宣傳推廣。xx文化有特色，歷史有傳承。酒香也怕巷子深，醋好還得會吆喝。要圍繞文化產(chǎn)業(yè)的宣傳推廣，加強研究,搞好策劃。在這方面，要舍得下功夫，舍得花本錢。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等新聞媒體的作用，全方位、廣角度、多層次、立體化地宣傳推介xx文化，全面提高xx文化的影響力和知名度。

第二，占領(lǐng)市場高地，提升文化效益。要圍繞推進xx超常發(fā)展富民強市的目標(biāo)，重點在“三個抓”上求突破。一是抓項目。項目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，同樣需要實施項目帶動戰(zhàn)略。沒有項目作支撐，一切都是徒勞。當(dāng)前要瞄準(zhǔn)文化大市、產(chǎn)業(yè)強市目標(biāo)，圍繞內(nèi)畫、樂器、年畫、毛筆、剪紙、黑陶、金魚、雕刻八大文化產(chǎn)業(yè)，培育、包裝、打造優(yōu)勢文化品牌項目，特別是以內(nèi)畫、樂器、毛筆為主的標(biāo)志性項目，既要注重現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的提升改造，又要注重謀劃推進一批文化產(chǎn)業(yè)的大項目和好項目，做大規(guī)模，提升效益。每個縣市區(qū)都要確定各自有特色的文化產(chǎn)業(yè)項目，并從政策、土地等方面加大扶持力度，確保取得實實在在的效果。二是抓招商。要著眼于文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展，招大商、引大資，聘能人、請高人，引進集團投資者，參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要實現(xiàn)投資主體多元化，積極穩(wěn)妥地吸收國有資本、社會資本和境外資本，借助外力把xx文化產(chǎn)業(yè)做大做強做優(yōu)。三是抓龍頭。xx不缺少文化，但缺少龍頭文化產(chǎn)業(yè)，特別是缺少實力強、影響大的龍頭文化企業(yè)。要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過增資擴股、合作經(jīng)營、聯(lián)合開發(fā)等形式，組建文化產(chǎn)業(yè)集團、公司，打造“航母”型文化企業(yè)。要充分發(fā)揮龍頭文化企業(yè)的輻射帶動作用，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，搞好產(chǎn)品對接，發(fā)展龍型經(jīng)濟，影響和帶動整個產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、快提升。

第三，整合文化資源，形成發(fā)展合力。文化產(chǎn)業(yè)單打獨斗，既形不成效益，也缺乏競爭力。必須加大整合力度，讓優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合起來，把優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品集中起來，以“規(guī)模效應(yīng)”形成產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)。要重點做好“三篇文章”：一是做好規(guī)劃的文章。做大文化產(chǎn)業(yè)，謀劃為先，規(guī)劃為要。市直有關(guān)部門要對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行認真謀劃、精心規(guī)劃，要敢于請高人、聘能人、邀大家。要研究制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短、中、長期發(fā)展規(guī)劃。做到近期有項目，中期有目標(biāo)，長期有遠景。二是做好園區(qū)的文章。園區(qū)既是聚合文化產(chǎn)業(yè)的平臺，又是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的舞臺；既是產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的“孵化器”，也是產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的“推進劑”。要在文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展上求突破，通過文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化資源配置，打造整體實力。當(dāng)前，要加快推進文化園區(qū)、文化公園、文化中心的策劃和建設(shè)，高起點規(guī)劃、高質(zhì)量打造、高水平建設(shè)，使其成為文化產(chǎn)業(yè)的靚麗名片，成為xx“水市湖城”的新亮點。三是做好“借湖興文”的文章。要緊緊抓住三年大變樣的有利時機，環(huán)湖打造優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)的對外窗口和展示平臺，使xx湖成為全市文化產(chǎn)業(yè)的聚集地。當(dāng)前，要著手圍繞xx湖籌劃建設(shè)“一園一院十館一中心”?！耙粓@”即文化公園，“一院”即xx湖生態(tài)大劇院，“十館”，即“水市湖城”規(guī)劃館、董仲舒紀(jì)念館、中國酒文化博物館、世界內(nèi)畫博物館、中國筆帖博物館、中國古瓷器博物館、中國年畫博物館、中西樂器博物館、中國雕刻藝術(shù)博物館、中國裘皮展銷館。“一中心”即國際會展中心?！耙粓@一院十館一中心”的建設(shè)要加緊推進。目前正在成立籌備推進小組，組長由有名望的懂行的原市級老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，要把能干細活、能頂硬事的精兵強將吸收進來，真招實措，真抓實落，借力“水市湖城”建設(shè)，把文化設(shè)施建設(shè)好，把文化產(chǎn)業(yè)做名做大。xx“水市湖城”在外揚名之日，必將是文化產(chǎn)業(yè)興盛見效之時。

第四，打造文化團隊，構(gòu)筑智力支撐。文化產(chǎn)業(yè)是一項高端型、專家型產(chǎn)業(yè)，沒有一批能人、高人、細人、硬人作支撐，是不可能實現(xiàn)大提升、大突破的，要千方百計地培養(yǎng)人才、留住人才、引進人才，靠人才提升層次、提高水平。要重點做到“三個一批”。一是立足長遠發(fā)展，儲備一批人才。要對我市現(xiàn)有的和在外工作的xx籍文化名人進行登記造冊，經(jīng)常聯(lián)系，定期走訪。同時，要把xx的“名人庫”建起來。二是發(fā)揮院校優(yōu)勢，培養(yǎng)一批人才。充分利用現(xiàn)有的教育資源，在高等院?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)，建立文化產(chǎn)業(yè)研究中心，培養(yǎng)文化產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、推介等方面的專門人才，讓高等院校成為人才培養(yǎng)的基地和技術(shù)研發(fā)的中心。三是要加強文化交流，引進一批人才。要邀請文化名人到xx辦講座、搞培訓(xùn)，傳真經(jīng)、授真招，對人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)打造進行指導(dǎo)幫助。同時，要用寬松的政策和優(yōu)良的環(huán)境引人才、聚人才，不求所有，不求所在，但求所用，但求“管用”，共同推進xx文化產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展和盡快見效。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是一項關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性很強的工作，事關(guān)發(fā)展大局，涉及統(tǒng)籌兼顧，主管、分管、直管部門要精心運作，各級有關(guān)部門和有關(guān)名人志士要協(xié)調(diào)配合，上下形成合力，切實抓好文化產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)的具體落實。

第一，要健全組織，加強指導(dǎo)。各級黨委、政府要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在突出位置，分產(chǎn)業(yè)成立指揮部，抽調(diào)專門人員，組成精干隊伍。既要讓領(lǐng)導(dǎo)掛帥，又要讓“大師”出征。要把產(chǎn)業(yè)領(lǐng)頭人、民間藝人、文化“大師”吸納進領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，提升他們的地位，突出他們的作用。要牢固樹立抓文化產(chǎn)業(yè)就是抓發(fā)展的理念，像抓項目一樣抓文化產(chǎn)業(yè)。既要做大龍頭企業(yè)，又要兼顧產(chǎn)業(yè)提升；既要橫向膨脹規(guī)模，又要縱向延伸鏈條；既要積極開拓市場，又要打造外部形象。

第二，要積極扶持，出臺政策。文化產(chǎn)業(yè)是一項新興的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展離不開黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府的扶持引導(dǎo)。要結(jié)合省出臺的一系列扶持政策，深入研究和制定更為具體、更有操作性的促激措施。要注重從財政、稅收、投融資等方面加大扶持力度，支持文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。要從“寬”處著眼、在“放”上用力，鼓勵和吸引非文化民營企業(yè)、省內(nèi)外知名品牌文化企業(yè)參與進來，推動xx文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、整體提升。

第三，要激活各方，落實責(zé)任。文化產(chǎn)業(yè)既如同一般經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，又高于一般產(chǎn)業(yè)，她講究的是高人相融、“大家”共事，只有齊心協(xié)力，才能形成合力。要明確工作職責(zé)，責(zé)任到人，獎懲到位，動員社會各界力量，積極參與到文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中來。文化職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，切實把工作重點轉(zhuǎn)到文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督上來。各級新聞媒體要在宣傳文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下點功夫，營造輿論強勢，引導(dǎo)各界支持，確保取得“軟實力”、“硬成效”。

同志們，推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓歷史服務(wù)當(dāng)今的重任落在了我們肩上。我們應(yīng)該毫不猶豫地肩負起這一光榮使命，用心用力，凝心聚力，協(xié)同用力，形成合力，全面推進文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，為打造“水市湖城”品牌，為實現(xiàn)xx超常發(fā)展、富民強市的目標(biāo)做出新的更大的貢獻！

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