健康問題是現(xiàn)代人普遍關(guān)心的焦點(diǎn)，人們?cè)絹碓阶⒅厣眢w健康。在總結(jié)時(shí)要謙遜、追求真實(shí)，不夸大和美化自己的成績(jī)。下面是小編為大家整理的一些總結(jié)的范文，希望對(duì)大家寫作有所幫助。
村委會(huì)會(huì)議講話篇一
同志們：
今年是我縣村黨支部委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉年，按照自治區(qū)、呼市村“兩委”換屆選舉有關(guān)文件精神，、縣政府決定從7月份開始到10月底，組織開展全縣村“兩委”換屆選舉工作。剛才，張志林同志宣讀了《xx縣村黨支部委員會(huì)和村民委員會(huì)換屆選舉工作實(shí)施方案》，明確了村“兩委”換屆選舉工作的目標(biāo)要求、職數(shù)設(shè)置及人選條件、方法步驟等，是這次村級(jí)組織換屆選舉工作的指導(dǎo)性、綱領(lǐng)性文件，具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面我就做好全縣村“兩委”換屆選舉工作講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好村“兩委”換屆選舉工作的緊迫感和責(zé)任感
村“兩委”換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，是一項(xiàng)“民生、民意、民心、民權(quán)”工程。認(rèn)真做好換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，對(duì)于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位、促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都具有十分重要的意義。應(yīng)該看到，這次村“兩委”換屆選舉與往屆相比，面臨的形勢(shì)任務(wù)、所處的時(shí)代背景、適用的法律法規(guī)，都有所不同。從形勢(shì)任務(wù)看，今年選舉產(chǎn)生的新一屆村“兩委”履職時(shí)間正處在落實(shí)縣第十三次黨代會(huì)、實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期。平穩(wěn)順利地完成村“兩委”換屆選舉，選好配強(qiáng)村級(jí)班子，對(duì)于確保農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展，對(duì)于確?？h第十三次黨代會(huì)精神和“十二五”規(guī)劃在農(nóng)村的落實(shí)，加快推進(jìn)富民強(qiáng)縣進(jìn)程都具有十分重要的意義。從時(shí)代背景看，當(dāng)前時(shí)代背景對(duì)換屆選舉工作帶來了許多不確定因素：農(nóng)村青年勞動(dòng)力持續(xù)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，選拔高素質(zhì)村“兩委”成員難度加大;社會(huì)各界對(duì)村“兩委”換屆的關(guān)注度越來越高，網(wǎng)絡(luò)媒體信息傳播速度快，輿-論引導(dǎo)的壓力不斷加大;有些農(nóng)村宗族派性復(fù)雜，各種利益沖突和矛盾問題往往容易在換屆期間集中爆發(fā)，致使換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)更加激烈;村民思想多元化、社情復(fù)雜化、“賄選”現(xiàn)象隱蔽化等等，都增加了換屆選舉的難度。從落實(shí)法律法規(guī)看，換屆選舉政策法規(guī)有了新變化，2015年10月國(guó)家修訂出臺(tái)了《村民委員會(huì)組織法》，自治區(qū)也相應(yīng)制定了《實(shí)施辦法》，在村民委會(huì)選舉、村民會(huì)議制度、民主管理、民主監(jiān)督等方面進(jìn)行了規(guī)范和創(chuàng)新，特別是對(duì)如何依法組織開展村委會(huì)換屆選舉，提出了新的更高要求，需要我們認(rèn)真把握，加以落實(shí)。從農(nóng)村基層的實(shí)際情況看，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理等方面對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了新任務(wù)、新要求，做好這些工作就必須有堅(jiān)強(qiáng)有力的基層組織和高素質(zhì)帶頭人隊(duì)伍。近年來，我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)工作取得了較好的成效，但我們也清楚地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村基層組織建設(shè)，特別是村“兩委”班子建設(shè)方面的任務(wù)仍然比較艱巨，有的村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，農(nóng)村干部帶頭致富能力、帶領(lǐng)群眾致富能力不強(qiáng);村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村干部待遇不高，選拔晉升機(jī)制尚未建立，村干部崗位吸引力不強(qiáng);一些村干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法陳舊，不能適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)要求。做好換屆工作，使一批政治素質(zhì)好、引領(lǐng)能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的人才進(jìn)入村“兩委”班子就顯得尤為緊迫和重要。對(duì)此，我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)和把握這次換屆的重要性、復(fù)雜性和特殊性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，周密部署，精心組織，切實(shí)把換屆這件大事抓緊、抓好、抓出成效。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，穩(wěn)步推進(jìn)村“兩委”換屆選舉工作
村“兩委”換屆選舉具有很強(qiáng)的政治性、政策性、程序性。所以，我們一定要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行中央和自治區(qū)、市有關(guān)要求和法律法規(guī)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)文件精神，突出工作重點(diǎn)、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉順利完成。
(一)精心安排部署，加快推進(jìn)選舉前的準(zhǔn)備工作。主要抓好四項(xiàng)工作：
一是深入開展調(diào)查摸底。4月份，我們對(duì)全縣120個(gè)農(nóng)村基層黨支部進(jìn)行分類等級(jí)評(píng)定。從定級(jí)結(jié)果來看，先進(jìn)38個(gè)，占到農(nóng)村黨支部總數(shù)的31.67%;一般70個(gè)，占58.33%;后進(jìn)的12個(gè)，占10%。下一步，各鎮(zhèn)要結(jié)合分類定級(jí)情況，組織專門力量，采取座談、入戶走訪等形式，深入開展調(diào)查摸底，逐村研究選情，及時(shí)排查可能影響換屆選舉的各種因素。特別是對(duì)宗族派系嚴(yán)重、班子軟弱渙散、矛盾糾紛突出以及上屆“兩委”換屆選舉不成功的重點(diǎn)村和難點(diǎn)村，鎮(zhèn)黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自分包，并有針對(duì)性地制定工作方案和預(yù)案，確保村“兩委”按期換屆選舉率達(dá)到100%，村級(jí)黨組織一次成功率達(dá)到100%，村委會(huì)一次成功率達(dá)到95%以上。
二是考核評(píng)議。選舉前，各鎮(zhèn)要根據(jù)調(diào)查摸底情況，可以采取先述職后測(cè)評(píng)的方式，對(duì)現(xiàn)任村“兩委”班子任期工作情況，重點(diǎn)對(duì)村級(jí)組織和干部任期創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)進(jìn)行全面考察。要把考核評(píng)議結(jié)果作為審核確定候選人的重要依據(jù)，對(duì)原班子成員任職期間，政績(jī)平平，原則上測(cè)評(píng)中不稱職票達(dá)到50%以上的，不宜推選為村“兩委”候選人。
三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要把加強(qiáng)教育引導(dǎo)貫穿換屆選舉始終，充分利用公示欄公示、印發(fā)傳單和換屆知識(shí)手冊(cè)、懸掛條幅、粉刷標(biāo)語和談心談話等手段，搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，確保政策宣傳和工作宣傳到村入戶。廣泛宣傳村“兩委”選舉的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，把選舉的目的意義、方法程序和候選人資格條件，讓群眾知道選人用人標(biāo)準(zhǔn)，使廣大選民明白該選什么人，不該選什么人，如何選好人、選能人，引導(dǎo)黨員群眾把參與換屆選舉的過程，變成正確行使民主權(quán)利、維護(hù)自身合法利益的過程。
四是培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)選舉骨干的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化紀(jì)律要求，增強(qiáng)程序意識(shí)，幫助他們熟悉換屆的基本知識(shí)和政策法規(guī)，掌握換屆選舉的操作規(guī)程，提高依法按章辦事的能力。下午，村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還要對(duì)大家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，希望大家領(lǐng)會(huì)好、把握好、應(yīng)用好。會(huì)后，各鎮(zhèn)要重點(diǎn)組織包村干部、各村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及村民選舉委員會(huì)成員，采取以會(huì)代訓(xùn)等行之有效的形式，對(duì)村“兩委”換屆選舉工作的基本知識(shí)、政治法規(guī)、操作規(guī)程和工作要求等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，確保換屆選舉工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量有序開展。
(二)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大視野，選好配強(qiáng)“兩委”班子。解決基層存在的問題，核心是班子問題。班子強(qiáng)，其他問題就容易解決。實(shí)踐也證明了這一點(diǎn)。所以我們一定要抓住這次換屆的有利時(shí)機(jī)，把“兩委”班子，特別是村支書、村主任選好，把基層組織建強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在具體工作中要把握好三點(diǎn)：
一是明確選人標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，切實(shí)把那些政治上靠得住、工作上有本事、群眾中有威信的優(yōu)秀黨員和帶頭致富能手選進(jìn)“兩委”班子。這次換屆，我們分別對(duì)村黨支部和村委會(huì)委員人選進(jìn)行了具體明確。這就要求各鎮(zhèn)要引導(dǎo)黨員群眾正確開展推薦，確保能夠把執(zhí)行黨的政策的“引路人”選上來，把帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富的“帶頭人”選上來，把識(shí)大體、顧大局、依法辦事的“明白人”選上來，把關(guān)心群眾疾苦、樂于為老百姓辦事的“熱心人”選上來，把“廉潔奉公、作風(fēng)正派的“公道人”選上來。特別需要強(qiáng)調(diào)的是在推選“兩委”候選人時(shí)，要認(rèn)真把好資格審查關(guān)，堅(jiān)決防止不符合條件的人進(jìn)入村干部隊(duì)伍。
二是擴(kuò)大選人視野。實(shí)事求是地講，現(xiàn)在我們?cè)诖甯刹咳诉x上，確實(shí)還不同程度地存在“矮子里拔大個(gè)”的現(xiàn)象。這次換屆，我們一定要在擴(kuò)大視野、拓寬渠道上多下些功夫，比如，我們可以支持干得好的村支書、主任連選連任;也可以從村里的致富能手、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、村級(jí)后備干部等優(yōu)秀人才中選任;再可以從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中往回引;還有從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位退居二線的黨員干部中往村里聘等等。在大學(xué)生村官推薦選拔方面，各鎮(zhèn)要制定具體措施，積極引導(dǎo)推薦大學(xué)生村官，特別是我縣自主培養(yǎng)的已在村“兩委”掛任職的本土大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉?？傊?，要通過這些有效途徑，真正把本村的優(yōu)秀人才“選出來”，把外出務(wù)工經(jīng)商的能人“請(qǐng)回來”，把大學(xué)生村官和離崗?fù)诵莸母刹俊坝闷饋怼薄?/p>
三是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。這次換屆，在人員結(jié)構(gòu)上，我們定了一個(gè)總的目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)提高、兩個(gè)確?！?，也就是村、村委會(huì)主任“一肩挑”比例有所提高;村“兩委”成員交叉任職比例有所提高;村委會(huì)主任中黨員比例有所提高;確保村民委員會(huì)中至少要有1名婦女干部;確保每個(gè)鎮(zhèn)都要有1至2名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子。同時(shí)，對(duì)班子的年齡、文化結(jié)構(gòu)也有具體規(guī)定，也就是70%以上的村干部達(dá)到高中以上文化程度，形成45歲左右為主體，35歲左右占一定比例的梯次配備。這些要求，不僅是這次換屆工作的“硬杠杠”，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的硬指標(biāo)，需要各鎮(zhèn)認(rèn)真抓好落實(shí)。
(三)嚴(yán)格選舉程序，依法組織好村“兩委”換屆選舉工作。嚴(yán)格選舉程序，就是堅(jiān)持依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行選舉，該給黨員、群眾的權(quán)利不能留，該走的程序不能少，規(guī)定的步驟不能減。既不怕麻煩、圖省事、也不能搞形式、走過場(chǎng)，切實(shí)做到法定程序不能變、規(guī)定步驟不能少、法定時(shí)限不能改，做到依法有序穩(wěn)步推進(jìn)。這次村“兩委”換屆選舉只有4個(gè)月時(shí)間，按程序黨支部換屆選舉要在村委會(huì)換屆之前進(jìn)行。為此，各鎮(zhèn)要統(tǒng)籌謀劃，合理安排黨支部和村委會(huì)換屆選舉的時(shí)間及進(jìn)度。這次村黨支部換屆選舉要全面實(shí)行“兩推一選”，具體工作中要把握好“推”和“選”兩個(gè)環(huán)節(jié)。在推薦新一屆黨支部委員會(huì)初步候選人時(shí)，要采取黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式;在正式選舉中，可以采取兩種方式：一是黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生支部委員會(huì)，支委會(huì)選舉產(chǎn)生支部書記;二是黨員大會(huì)直接選舉產(chǎn)生支部書記、支部委員。鎮(zhèn)黨委可以根據(jù)各村具體情況自行確定，準(zhǔn)備采用直接選舉的村要事先xx組織部溝通。不管采取何種選舉方式，都要按照公開報(bào)名、資格審查、推薦初步候選人、公開創(chuàng)業(yè)承諾事項(xiàng)、群眾測(cè)評(píng)、確定正式候選人、黨員大會(huì)選舉、選舉結(jié)果審批的程序進(jìn)行;村委會(huì)換屆要在新一屆村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，切實(shí)把好村民選舉委員會(huì)推選、選民登記、候選人提名、選民投票等關(guān)口，動(dòng)員組織廣大選民積極參加投票選舉，有效提高參選率。
(四)做好后續(xù)工作，鞏固換屆選舉成果。換屆選舉結(jié)束后，要及時(shí)做好以下幾項(xiàng)工作：一要認(rèn)真做好離任、落選人員的思想工作。在依法做好村“兩委”新老班子工作交接的同時(shí)，要關(guān)心愛護(hù)退職村干部，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和正常離職老支書、老主任生活補(bǔ)貼制度，引導(dǎo)他們顧全大局，積極支持新班子的工作，努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的局面;二是堅(jiān)持和完善創(chuàng)業(yè)承諾責(zé)任制。進(jìn)一步健全村級(jí)組織和干部任期創(chuàng)業(yè)目標(biāo)承諾制和踐諾獎(jiǎng)懲制。換屆選舉結(jié)束后，及時(shí)組織新一屆村“兩委”班子及成員充實(shí)完善任期目標(biāo)，簽訂責(zé)任書，嚴(yán)格任期考核管理，把創(chuàng)業(yè)承諾目標(biāo)完成情況與村干部政治待遇和補(bǔ)貼報(bào)酬相結(jié)合，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、勤政為民的積極性和主動(dòng)性。三是抓好對(duì)新一屆村“兩委”成員的培訓(xùn)。換屆后，各鎮(zhèn)要分層次開展新一屆村“兩委”班子成員，特別是新當(dāng)選的村“兩委”班子成員的培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，學(xué)會(huì)開展農(nóng)村工作的方法，提高帶領(lǐng)群眾致富的能力。四是健全完善村務(wù)公開和民主管理制度工作。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，按時(shí)選舉產(chǎn)生調(diào)解、治保、婦女、民兵等配套組織，以及村民組長(zhǎng)、村民代表、民主理財(cái)小組、村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。要指導(dǎo)村“兩委”班子健全村務(wù)公開和民主管理制度，理順村級(jí)各類組織的關(guān)系，并依照法律法規(guī)和章程創(chuàng)造性地開展工作，全面推進(jìn)村民自治制度化、規(guī)范化、程序化。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行
搞好村“兩委”換屆選舉，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。特別是鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保村“兩委”換屆選舉工作沿著正確的方向順利推進(jìn)、圓滿成功。
一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。搞好村“兩委”換屆選舉，鎮(zhèn)黨委書記是直接責(zé)任人。村“兩委”換屆是否順利、是否成功，是評(píng)價(jià)鎮(zhèn)黨委、政府執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要依據(jù)，更是檢驗(yàn)鎮(zhèn)黨委書記統(tǒng)攬能力強(qiáng)不強(qiáng)、在當(dāng)?shù)赝鸥卟桓叩闹匾獦?biāo)尺。各鎮(zhèn)要把村“兩委”換屆選舉工作列入重要議事日程，鎮(zhèn)黨委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要實(shí)行分片包干，加強(qiáng)具體指導(dǎo)。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照剛才宣讀的工作職責(zé)，充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，保證村“兩委”換屆選舉工作順利進(jìn)行。要把村“兩委”換屆工作作為今年農(nóng)村基層組織建設(shè)考核的重點(diǎn)，對(duì)換屆無序、或因換屆選舉出現(xiàn)重大問題的，要實(shí)行“一票否決”。
二是切實(shí)加強(qiáng)信息溝通和督查指導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉涉及到方方面面，基層干部群眾的關(guān)注度和敏感度非常高。各鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議制度、重大問題報(bào)告制度、情況通報(bào)制度和責(zé)任追究制度，及時(shí)交流情況、溝通信息。要提高政治敏銳性，關(guān)注選前民情動(dòng)向，解決好帶有苗頭性和傾向性的問題。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，要及時(shí)解決;不能解決的，要及時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)。對(duì)出現(xiàn)問題匯報(bào)不及時(shí)，解決不得力，造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任?？h指導(dǎo)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，指導(dǎo)組全體成員要參加所聯(lián)系鎮(zhèn)的換屆動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)協(xié)助各鎮(zhèn)抓好換屆工作的具體組織實(shí)施，特別要在換屆工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位上嚴(yán)格把關(guān)定向?？h鎮(zhèn)兩級(jí)包村干部要全程參與村“兩委”換屆選舉工作，黨建工作指導(dǎo)員要駐村蹲點(diǎn)，幫助各村順利完成任務(wù)。
三要嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律。各鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組織部、民政部《關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問題的通知》精神。具體工作中，要突出“三個(gè)強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化教育。堅(jiān)持教育在先、警示在先，通過廣泛宣傳村“兩委”換屆的各項(xiàng)紀(jì)律要求，教育引導(dǎo)參選人增強(qiáng)民主法制意識(shí)，正確對(duì)待換屆選舉，依法有序參與競(jìng)爭(zhēng)，自覺抵制各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。二是強(qiáng)化監(jiān)督?？梢圆扇≡O(shè)立選舉監(jiān)督委員會(huì)，或邀請(qǐng)“兩代表一委員”等擔(dān)任社會(huì)監(jiān)督員等措施，發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的重要作用;要健全信訪、電話和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的舉報(bào)平臺(tái)，建立健全咨詢服務(wù)和選舉工作信息報(bào)告制度，完善來信來訪接待和限時(shí)辦結(jié)制度，保證換屆選舉任務(wù)順利完成。三是強(qiáng)化查處。堅(jiān)持“有報(bào)必查”的原則，對(duì)換屆選舉工作中的違法違紀(jì)行為、特別是賄選行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起，情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理，決不手軟，切實(shí)起到震懾作用。
同志們，做好這次村“兩委“換屆選舉工作，任務(wù)艱巨、意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感，科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成好村“兩委”換屆選舉任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，建設(shè)富裕、文明、和諧的新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證!
村委會(huì)會(huì)議講話篇二
主持人:。
xx記錄:xx。
出席者:。
村兩委工作人員會(huì)上，xx支書首先傳達(dá)了鎮(zhèn)政府周例會(huì)會(huì)議精神，并對(duì)以下工作進(jìn)行了安排:1.因本周起至下周，各地州市將采取交叉檢查的方式對(duì)各村進(jìn)行整臟治亂大檢查。該專項(xiàng)工作由xx負(fù)責(zé)，要求加強(qiáng)村內(nèi)環(huán)衛(wèi)管理，加大保潔力度迎接檢查。
關(guān)于本村觀摩會(huì)安排事宜，主要由xx負(fù)責(zé)。請(qǐng)村兩委工作人員及村民組長(zhǎng)于本周三上午十點(diǎn)到鎮(zhèn)政府參加會(huì)議。
3.由xx負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)村內(nèi)土地及林地面積，按鎮(zhèn)政府要求做村簡(jiǎn)介、工作人員職務(wù)分工表的電子檔案本周三交送政府。
4.本周將進(jìn)行計(jì)生大檢查，請(qǐng)計(jì)生分管主任xx通知相關(guān)人員并做好工作安排，加大對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的監(jiān)管力度。
5.請(qǐng)文書將村檔案及遠(yuǎn)程教育等物資做好存檔。
請(qǐng)治安負(fù)責(zé)人通知村巡防員到村委會(huì)領(lǐng)取政府發(fā)放物資，并要求:加強(qiáng)治安巡防力度，晚上主要街道需亮燈。
會(huì)中，xx強(qiáng)調(diào)要求村兩委工作人員一定要做好自身的廉潔自律，為群眾帶好頭、服好務(wù)。
會(huì)議最后，xx主任通知了關(guān)于省公路局將對(duì)xx公路進(jìn)行翻修事宜，要求大家一定要重視。
因本村蓄水水池及管道年久失修，現(xiàn)已出現(xiàn)多處損壞滲漏，日供水量大幅下降，導(dǎo)致園區(qū)企業(yè)和村民不能正常用水，嚴(yán)重影響了商家的經(jīng)營(yíng)和村民的生活起居。對(duì)此，商戶和村民多次向村委會(huì)反映，要求盡快修復(fù)。經(jīng)本次會(huì)議研究議定:村集體出資xx萬元作為蓄水池及管道維修費(fèi)，由xx負(fù)責(zé)在六月底前完成該維修補(bǔ)漏。
1、本村現(xiàn)任xx，因故向村委會(huì)提請(qǐng)辭xx職務(wù)。經(jīng)會(huì)議討論決定:同意xx辭去xx職務(wù)，另聘請(qǐng)xx為xx，暫定試用期為三個(gè)月。
2、結(jié)合本村發(fā)展需要，會(huì)議決定:。
聘請(qǐng)xx任xx村村委顧問。
為強(qiáng)化黨建并增加xx村宣傳力度，村委xx支書在本次會(huì)議中安排:由xx主抓、xx配合，在七一前完成村內(nèi)宣傳欄的策劃，要求宣傳欄內(nèi)容以黨建為主題，圍繞xx村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生公益及基礎(chǔ)設(shè)施完善等工作展開宣傳。
為進(jìn)一步加強(qiáng)本村基層組織管理，xx主任要求全體工作人員增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，一心一意為本村謀發(fā)展、全心全意為群眾做好服務(wù)，并安排:由xx擬定村委各項(xiàng)規(guī)章制度，并提交工作會(huì)議審定通過后執(zhí)行。
參會(huì)人員簽字確認(rèn):。
村委會(huì)會(huì)議講話篇三
家長(zhǎng)們、老師們、小朋友們：
今天，我們懷著喜悅的心情迎來了“六一”國(guó)際兒童節(jié)，共同慶祝孩子們的節(jié)日。在這喜慶的日子里，望著聰明、健康、活潑、可愛的小朋友們，我感到無比的欣慰。我代表東灘村黨支部、村委會(huì)向全校少年兒童致以節(jié)日的祝賀，向辛勤培育祖國(guó)花朵的廣大教師、家長(zhǎng)、和關(guān)心兒童成長(zhǎng)的社會(huì)各界人士表示親切的慰問!一直以來，東灘小學(xué)的成績(jī)是有目共睹的。近兩年來，我們欣喜的看到東灘小學(xué)教學(xué)成績(jī)?cè)絹碓胶?，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。這與學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和老師們的艱苦努力是分不開的，是他們勤勤懇懇，無私奉獻(xiàn)，才創(chuàng)造了東灘小學(xué)優(yōu)良的教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)校的發(fā)展與騰飛創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)和條件。
為此我代表東灘村黨支部、村委會(huì)向辛勤耕耘在教育戰(zhàn)。
以實(shí)際行動(dòng)支持東灘的教育，我相信這只是第一步，一定還會(huì)有更多的熱心人士、社會(huì)賢達(dá)慷慨解囊，踴躍捐款，以實(shí)際行動(dòng)為東灘小學(xué)工作貢獻(xiàn)一份力量，奉獻(xiàn)一片真情!授人玫瑰，手有余香;樂善好施、功在千秋。在此我代表東灘村全體村民向各位熱心人士表示衷心的感謝。您的愛心，就是孩子臉上的笑顏;您的奉獻(xiàn)，就是光照故里的日月;您的善舉，將與故鄉(xiāng)的未來同在。
同學(xué)們，你們是新世紀(jì)的主人，你們是幸運(yùn)的一代，也是肩負(fù)重?fù)?dān)的一代，你們要從小培養(yǎng)高尚的情操，樹立遠(yuǎn)大的理想，刻苦學(xué)習(xí)，加倍努力，全面發(fā)展，成長(zhǎng)為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。
最后祝祝老師們工作順利，平安幸福!再次祝同學(xué)們節(jié)日快樂!
村委會(huì)會(huì)議講話篇四
人保壽險(xiǎn)的__、_村的各位村民：
今天，人保壽險(xiǎn)蒼溪縣支公司在我鄉(xiāng)_村隆重舉行“保險(xiǎn)駐村主任推介和農(nóng)村保險(xiǎn)宣傳會(huì)”，是我鄉(xiāng)的一件大喜事，是_村老百姓的福音。人保新型農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，意味著人保公司把機(jī)構(gòu)設(shè)到了咱們村民的家門口，大家咨詢、投保、理賠都不用跑縣城了，在家門口就可以辦理，非常方便。
送保險(xiǎn)下鄉(xiāng)不僅是人保公司的事情，也是鄉(xiāng)政府工作的一部分。昨天，要對(duì)人保公司這一舉動(dòng)給予大力支持，凡是服務(wù)三農(nóng)、有利于老百姓的事情，我們政府都堅(jiān)決支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立新型農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和村派駐村主任，人保公司是第一家，鄉(xiāng)政府表示熱烈歡迎。人保公司和其他公司不一樣，是國(guó)家歷史最悠久、信譽(yù)最好的公司，是國(guó)家的公司。他們響應(yīng)黨和政府的號(hào)召送保險(xiǎn)下鄉(xiāng)，我希望_村兩委和廣大村民多支持、多幫助，買保險(xiǎn)就到咱人保公司。
我也希望人保壽險(xiǎn)新型農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)能夠入鄉(xiāng)隨俗，落地生根，開花結(jié)果，用自己優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得更多的客戶!同時(shí)祝人保壽險(xiǎn)蒼溪縣支公司的生意芝麻開花節(jié)節(jié)高!
村委會(huì)會(huì)議講話篇五
合：大家上午好
女：我是安徽廣播電視臺(tái)戲曲廣播主持人若水
男：我是安徽廣播電視臺(tái)戲曲廣播主持人小關(guān)，踏著時(shí)代的節(jié)奏，乘著社會(huì)主義新農(nóng)村大發(fā)展的東風(fēng)，滿懷著對(duì)鄉(xiāng)親們的祝福，我們今天相聚在這美好時(shí)刻，共敘友情。
女：歡迎來到大圩鎮(zhèn)新民村農(nóng)家茶社，參加由合肥市包河區(qū)鎮(zhèn)政府和安徽戲曲廣播共同主辦，“鳳鳴”藝術(shù)團(tuán)承辦的安徽戲曲廣播千村百鎮(zhèn)唱大戲走進(jìn)大圩的演出現(xiàn)場(chǎng)。
男：金秋氣爽，瓜果飄香，又到一年豐收時(shí)，咱們安徽戲曲廣播帶著深深的祝福，來到了自古就有“合肥糧倉、魚米之鄉(xiāng)”美稱的合肥市包河區(qū)大圩鎮(zhèn)。今天的“千村百鎮(zhèn)唱大戲走進(jìn)大圩”將為大圩的父老鄉(xiāng)親們送上一道豐盛的戲曲大餐！
女：恩，沒錯(cuò)，“千村百鎮(zhèn)唱大戲”作為咱們安徽戲曲廣播的品牌欄目，在今天來到了大圩，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界以及廣大聽眾和觀眾的大力支持，在這里我們要向大家表示衷心的感謝！
男：“千村百鎮(zhèn)唱大戲、徽聲皖韻傳江淮”，讓傳統(tǒng)文化的“根向下伸、花向上開”，一直是戲曲廣播辦節(jié)目的一大特色。
女：今天就讓咱們大圩的父老鄉(xiāng)親們過足戲癮。首先請(qǐng)欣賞京劇戲歌《梨花頌》主唱：胡旭東。
男：201x年7月31日，包河·綠色大圩第九屆葡萄文化旅游節(jié)如期開幕了，大圩葡萄伴著我們也走過八個(gè)春秋，今年又迎來豐收的年份。
男：沒錯(cuò)，咱們安徽不光有好吃的葡萄，更有好聽的徽黃廬泗花鼓梆，下面就請(qǐng)欣賞黃梅戲傳統(tǒng)經(jīng)典劇目《天仙配》中的唱段“大哥休要淚淋淋”主唱：丁萍。
女：在過一周就到咱們傳統(tǒng)佳節(jié)——中秋節(jié)，中秋賞月自然少不了美味可口的葡萄，葡萄是人們喜愛的水果之一，含有人體所需的十多種氨基酸、多量果酸、無機(jī)鹽及多種具有生理功能的物質(zhì)。食用葡萄具有補(bǔ)氣血、益肝腎、生津液、強(qiáng)筋骨、等功效。
女：賞著月，吃著酸甜可口的大圩葡萄，
男：再聽著黃梅戲《十五的月亮為誰圓》
女：簡(jiǎn)直是化的.了。
男：那下面就請(qǐng)欣賞黃梅戲《十五的月亮為誰圓》演唱：吳越 王倩云
男：今年也是咱們安徽戲曲廣播開播三周年，三年的日月春秋，離不開廣大聽眾、戲迷的支持和關(guān)愛，我們一路攜手走來，奏出了華美的皖韻徽聲！
女：是啊，從聽眾的一封封來信、一路路熱線，以及戲曲廣播所做得每一次戶外大型活動(dòng)的熱烈場(chǎng)面，都可以看得出我們安徽戲曲廣播成長(zhǎng)的每一步都牽動(dòng)著大家的心。
男：想聽眾之所想，急聽眾之所需，我們戲曲廣播的節(jié)目要想辦得更好，各項(xiàng)活動(dòng)還得要深入到群眾中去，和聽眾多接觸。
女：沒錯(cuò)，下面請(qǐng)欣賞京劇《春秋亭》 演唱：陳泉
男：孔雀東南飛，五里一徘徊。劉蘭芝、焦仲卿的愛情故事一直為我們代代相傳，一曲黃梅歌《孔雀東南飛》又將為這個(gè)即將到來的中秋節(jié)增添幾份浪漫的氣息。有請(qǐng)表演者 李娟。
女：天南地北的戲劇有各式各樣的生長(zhǎng)環(huán)境，水土不一，樣式迥異，正所謂是一方水土育一方人，一方男女聽一方戲。聽一段花腔，看一曲好戲。請(qǐng)欣賞由王黎吟為我們帶來的滬劇《金絲鳥》。
男：有請(qǐng)安徽十佳戲迷黃家英為大家演唱黃梅戲《女駙馬》選段“中狀元、手提羊毫”。
女：相聚的時(shí)間總是歡樂而短暫的，但我們彼此之間的情誼是無限的，電波連著你、我、他！
男：由安徽戲曲廣播主辦的“千村百鎮(zhèn)唱大戲——走進(jìn)大圩”圓滿結(jié)束。
女：因?yàn)橄嗑郏屛覀兎窒砹丝鞓返臅r(shí)光，
男：因?yàn)橄嗑?，讓我們承載了無盡的祝福。
女：各位朋友，就要和大家說再見了，但我們的祝福依舊！
男：感謝參加今天活動(dòng)的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓，感謝今天所有臺(tái)前幕后的工作人員，
女：祝各位萬事如意！中秋節(jié)快樂！
合：再見！
村委會(huì)會(huì)議講話篇六
同志們：
今天召開2015年村（居）民委員會(huì)換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)，主要目的是及早部署、及早動(dòng)員，確保本次村（居）換屆選舉工作規(guī)范有序、順利完成。剛才，燦華同志對(duì)有關(guān)工作作了具體部署，講得很到位、很細(xì)致，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
第一，切實(shí)增強(qiáng)抓好本次村（居）換屆選舉工作的責(zé)任感。
本次村（居）換屆選舉工作，是在黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開新形勢(shì)下舉行的，事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局，我們必須清醒認(rèn)識(shí)抓好這次換屆選舉的重大意義，以強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)全力以赴抓好換屆選舉各項(xiàng)工作的落實(shí)。會(huì)前我了解到，村（居）委會(huì)的換屆選舉已經(jīng)有四、五屆了，各鎮(zhèn)街、各村（居）對(duì)換屆選舉工作都非常熟悉，可以說都是行家里手。但我仍要強(qiáng)調(diào)的是，村（居）換屆選舉工作能否做好，直接關(guān)系到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活，我們千萬不能掉以輕心。在11月14日專門召開了全省村（居）換屆選舉電視電話會(huì)議，書記胡春華同志，、組織部長(zhǎng)李玉妹同志分別作了講話；xx市在省會(huì)議后也召開了有關(guān)會(huì)議，書記李貽偉同志作了講話，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了做好本次村（居）換屆選舉工作的重要性，并提出了具體的要求。我們要按照省、市會(huì)議的有關(guān)部署要求，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保換屆選舉工作順利完成。尤其是這次換屆選舉是在十八屆三中全會(huì)勝利召開背景下進(jìn)行的，做好換屆各項(xiàng)工作，對(duì)貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神，具有迫切的現(xiàn)實(shí)意義。十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總目標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)必須發(fā)揮好基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，做好這次換屆選舉是貫徹落實(shí)好十八屆三中全會(huì)精神、確?；鶎雍?諧穩(wěn)定的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如果我們連基礎(chǔ)工作都做不好，就更談不上改革發(fā)展了，這要求我們必須樹立全局觀念，高度重視這次換屆選舉工作。要通過換屆選舉，選好領(lǐng)頭人，選出親民、為民、富民的好班子，才能更好地貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)精神，才能帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富，更好地建設(shè)和-諧、文明社會(huì)。
第二，切實(shí)把握本次村（居）換屆選舉工作的新要求。
為更好地發(fā)揮基層黨支部的核心作用，更好地推進(jìn)民-主管理、公開管理、規(guī)范管理，本次村（居）換屆選舉工作，省、市提出了不少新要求，我們要把握重點(diǎn)，抓好落實(shí)。
一是必須保證交叉任職的比例。省明確提出本次村（居）換屆選舉，要推動(dòng)書記、主任“一肩挑”及“兩委”交叉任職。我們要主動(dòng)而為，采取各種有效的舉措，確保交叉任職的比例，讓書記、主任 “一肩挑”，更好地減少村（居）班子內(nèi)部的內(nèi)耗扯皮，更好地凝聚干事創(chuàng)業(yè)、引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的合力。提出“一肩挑”和交叉任職目標(biāo)，是省、市通過過去幾屆的運(yùn)作，掌握了實(shí)際，了解了實(shí)情，認(rèn)為這樣的組織結(jié)構(gòu)能為村（居）發(fā)展帶來更多便利，推進(jìn)各項(xiàng)工作也會(huì)更到位。尤其是我區(qū)的村（居）委會(huì)，主要以社會(huì)服務(wù)為主，對(duì)做好“一肩挑”和交叉任職有一定的優(yōu)勢(shì)。我們要確保達(dá)到市提出的交叉任職要求，體現(xiàn)我們的執(zhí)行力。
二是設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)。本次換屆選舉工作要求各村（居）均要設(shè)立村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)村（居）務(wù)工作的全面監(jiān)督、包括公開情況、村（居）領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況、決策情況、財(cái)務(wù)資金使用情況等，這對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)、財(cái)務(wù)的公開監(jiān)管具有重大意義。各鎮(zhèn)街要將設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作為發(fā)展基層民-主、拓寬基層監(jiān)督途徑的重大舉措，認(rèn)真抓好宣傳、組織、選舉、運(yùn)行等各方面工作，使之更好地發(fā)揮作用。
三是要將法治思維貫穿于村（居）換屆選舉的全過程。要嚴(yán)格依法依規(guī)推進(jìn)換屆選舉全過程，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，制定完善各級(jí)選舉方案，保證選民登記、村（居）委員選舉各環(huán)節(jié)合法合規(guī)；對(duì)各種選舉爭(zhēng)端，堅(jiān)持依法解決；對(duì)各類矛盾糾紛，堅(jiān)持依法化解；對(duì)各類違法行為，堅(jiān)決依法打擊，用我們的實(shí)際行動(dòng)，體現(xiàn)依法治理的信心和決心，確保選舉程序的合法性、選舉結(jié)果的有效性。
第三，切實(shí)加強(qiáng)村（居）換屆選舉的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
本次村（居）換屆選舉，時(shí)間安排緊湊，明年3月務(wù)必全面完成。全區(qū)各級(jí)各部門要對(duì)照選舉方案的時(shí)間安排，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，保證選出好班子，圓滿完成換屆選舉工作任務(wù)。
一是抓好換屆選舉工作責(zé)任的落實(shí)。做好本次村（居）換屆選舉工作，關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，落實(shí)好各項(xiàng)工作責(zé)任。書記胡春華同志在全省村（居）換屆選舉電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，各市、縣黨委書記要親自抓、負(fù)總責(zé)，書記是主要責(zé)任人，縣（市、區(qū)）委書記是第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記是直接責(zé)任人。春華書記還明確要求，每個(gè)縣（市、區(qū)）都要有地級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)換屆選舉工作；每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要有縣（市、區(qū)）的黨政班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。市里已安排了高明的老書記馮德良同志，聯(lián)系我區(qū)村（居）換屆選舉工作，這幾天都一直跟我們溝通了解相關(guān)情況。區(qū)里也安排了六位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，分別掛鉤聯(lián)系和指導(dǎo)督促各鎮(zhèn)街的換屆工作，具體是：蘇宇同志和余明開同志掛鉤聯(lián)系荷城街道，溫俊勇同志和羅偉平同志掛鉤聯(lián)系楊和鎮(zhèn)，賴劍文同志掛鉤聯(lián)系明城鎮(zhèn)，趙燦華同志掛鉤聯(lián)系更合鎮(zhèn)。會(huì)后，各個(gè)鎮(zhèn)街也要成立村（居）換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)每個(gè)村（居）委會(huì)都要有鎮(zhèn)街班子成員掛鉤指導(dǎo)換屆選舉工作。各掛鉤領(lǐng)導(dǎo)之間要分好工、抓好落實(shí)，按照春華書記的要求，全力以赴、投入足夠時(shí)間和精力，高質(zhì)量完成換屆選舉工作。
區(qū)委社工部作為牽頭單位要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，區(qū)委組織部要協(xié)助做好組織工作，共同促進(jìn)各鎮(zhèn)（街）、各部門密切配合，按照時(shí)間表推進(jìn)換屆選舉。區(qū)各有關(guān)部門也要落實(shí)聯(lián)點(diǎn)掛鉤工作機(jī)制，負(fù)起協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé)，認(rèn)真指導(dǎo)、協(xié)助掛鉤村的換屆選舉工作，共同落實(shí)好相關(guān)責(zé)任。
二是抓好“一村一策”的落實(shí)。以往因?yàn)橐恍┐澹ň樱┟芗m紛突出，影響換屆選舉工作的進(jìn)行。為保證本次村（居）換屆選舉工作的順利推進(jìn)，要對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村采取“一村一策”措施加以推進(jìn)。全區(qū)各級(jí)各部門要落實(shí)分類指導(dǎo)，對(duì)矛盾突出的重點(diǎn)村（居），及早調(diào)研、及早排查，分清矛盾種類、剖析矛盾根源，爭(zhēng)取及早化解、及早處置，千萬不能等到換屆選舉推進(jìn)不下去才重視、才化解，尤其是要堅(jiān)決杜絕借換屆選舉之機(jī)肆意炒作矛盾、擴(kuò)大矛盾、謀取不當(dāng)利益的違法違規(guī)現(xiàn)象，該處理的堅(jiān)決處理、該追究責(zé)任的堅(jiān)決追究責(zé)任。
三是抓好村（居）換屆選舉基礎(chǔ)工作的落實(shí)。各鎮(zhèn)街要參照區(qū)的方案，根據(jù)各自實(shí)際，制定本鎮(zhèn)街村（居）換屆選舉工作方案，并指導(dǎo)各村（居）制定出切合實(shí)際的村（居）實(shí)施方案，為換屆選舉工作作出明確的規(guī)范和指引。要提高對(duì)換屆選舉工作的預(yù)見性和前瞻性，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法依規(guī)解決好各類選舉爭(zhēng)端問題，對(duì)各類違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以嚴(yán)懲，尤其是對(duì)暴-力、威脅、賄選，以及利用宗族、黑惡勢(shì)力破壞選舉的，堅(jiān)決從嚴(yán)打擊。
四是抓好換屆選舉宣傳發(fā)動(dòng)工作的落實(shí)。本次換屆選舉工作，是在黨的十八屆三中全會(huì)勝利召開以及《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》進(jìn)行了新修訂的背景下進(jìn)行的，當(dāng)中有不少新精神、新要求，需要我們向社會(huì)、群眾講清楚、講透徹，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真會(huì)真懂真用。為此，我們必須抓好宣傳教育工作，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，將發(fā)展基層民-主、規(guī)范基層管理真正融入本次村（居）換屆選舉中；要加大媒體的動(dòng)態(tài)宣傳報(bào)道力度，通過宣傳本次換屆選舉的新精神、新政策，讓廣大群眾自覺參與到村（居）換屆選舉中來，當(dāng)好實(shí)踐者和監(jiān)督者。同時(shí)要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，抓好正面的輿-論引導(dǎo)工作。
同志們，本次村（居）換屆選舉工作事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展大局，也是對(duì)基層黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的一次考驗(yàn)，希望全區(qū)各級(jí)各部門切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感、責(zé)任感，振奮精神、全力以赴抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，確保換屆選舉順利完成，促使高明經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新提升，加快建設(shè)和-諧幸福高明。
同志們:
我縣第七屆村委會(huì)將于今年年底任期屆滿,需依法進(jìn)行換屆選舉。這是全縣基層民-主政治建設(shè)的一件大事,是完善村民自治制度、發(fā)展社會(huì)主義民-主的基礎(chǔ)性工作,必須周密部署,扎實(shí)推進(jìn)。根據(jù)會(huì)議的安排,我就第八屆村委會(huì)換屆選舉工作講幾點(diǎn)意見:
一、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求和時(shí)間部署
第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》、《省實(shí)施〈村民委員會(huì)組織法〉辦法》,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揚(yáng)民-主,嚴(yán)格依法辦事,圍繞擴(kuò)大農(nóng)村基層民-主、加強(qiáng)村委會(huì)組織建設(shè)的目標(biāo),按照公開、公平、公正的原則,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng),帶頭致富能力強(qiáng)、真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事的人選進(jìn)村委會(huì)班子。夯實(shí)村民自治的組織基礎(chǔ),提高村委會(huì)建設(shè)的整體水平,為加快農(nóng)村發(fā)展,加速新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)提供有力保證。
今年縣、鎮(zhèn)兩級(jí)人大都要進(jìn)行換屆選舉,根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署,此次村委會(huì)換屆選舉工作要與縣、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作統(tǒng)籌安排,搞好銜接,充分利用選民返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),依法組織村委會(huì)換屆選舉工作。大體安排是:今天上午縣民政局舉辦了換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)班;今天下午、縣政府召開會(huì)議,部署換屆選舉工作;11月10日前完成屆滿審計(jì)、選民登記核對(duì)、組織選民提名候選人和競(jìng)選人報(bào)名等工作;12月1日為全縣的“選舉日”,12月1日至5日直接投票選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì)。
二、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的主要任務(wù)
(一)選舉準(zhǔn)備階段。這一階段主要有以下五項(xiàng)工作:一是建立機(jī)構(gòu)?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)分別建立換屆選舉工作指導(dǎo)小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)部門參加,明確工作責(zé)任,專題研究和部署村委會(huì)換屆選舉工作。二是制定方案。組織力量對(duì)本地基層民-主政治建設(shè)存在的主要問題、群眾反映的熱點(diǎn)問題以及少數(shù)“重點(diǎn)村”、“難點(diǎn)村”的具體問題進(jìn)行調(diào)查,在此基礎(chǔ)上,研究制定選舉工作實(shí)施方案。三是抓好培訓(xùn)工作?？h、鎮(zhèn)分別培訓(xùn)選舉骨干,通過召開會(huì)議、編發(fā)工作手冊(cè)等形式對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使他們掌握選舉的方法、程序、要求和重點(diǎn)。四是認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、電視、報(bào)紙、標(biāo)語等多種形式,廣泛宣傳《村委會(huì)組織法》等法律法規(guī),讓廣大干部群眾充分了解村委會(huì)換屆選舉工作的重要意義和具體要求,自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自己的民-主權(quán)利,為換屆選舉作好思想動(dòng)員和組織準(zhǔn)備。五是做好村委會(huì)屆滿審計(jì)工作。按照縣農(nóng)辦、縣民政局《關(guān)于對(duì)第七屆村委會(huì)進(jìn)行屆滿審計(jì)的通知》的要求,完成第七屆村委會(huì)屆滿審計(jì)工作,及時(shí)公布審計(jì)結(jié)果。
(二)選舉實(shí)施階段。這個(gè)階段是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵階段,要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:一是認(rèn)真推選村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)直接負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的村委會(huì)換屆選舉工作,其成員素質(zhì)的高低決定著選舉工作的質(zhì)量。各地要按照規(guī)定的程序,由村民會(huì)議、村民小組會(huì)議或村民代表會(huì)議推選5至9人組成。推選中要注意發(fā)揮黨員、村民代表的作用,引導(dǎo)選民把懂法律、講原則、有威信的人推選進(jìn)村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員被依法確定為正式候選人(競(jìng)選人)后,不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員,缺額從上次推選結(jié)果中依次遞補(bǔ)。需要提醒的是,如果村民選舉委員會(huì)推選程序違法,將會(huì)造成工作的極大被動(dòng)。二是搞好選民登記。選民登記是確認(rèn)村民選舉權(quán)和被選舉權(quán)的唯一合法手續(xù),是村民選舉委員會(huì)依照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行選民統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性工作,是一項(xiàng)非常細(xì)致、具體、嚴(yán)肅的工作,必須高度重視。要堅(jiān)持以戶籍所在地為基礎(chǔ),以村民小組為單位設(shè)立登記站。由村民攜帶戶口簿、身份證到登記站登記或以村民小組為單位主動(dòng)上門登記。要結(jié)合戶籍制度改革、區(qū)劃調(diào)整、人口流動(dòng)等實(shí)際情況,做到不錯(cuò)登、不漏登、不重登。對(duì)“人戶分離”選民的登記,堅(jiān)持做到凡法律、法規(guī)和政策明確規(guī)定的,要嚴(yán)格按照規(guī)定辦理;凡法律、法規(guī)和政策尚未作出明確規(guī)定的,應(yīng)按照村民自治的原則由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。三是民-主確定候選人。提名確定候選人是村委會(huì)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是廣大選民行使民-主權(quán)利的開始。這一工作直接反映村民-意愿,關(guān)系到新一屆村委會(huì)的整體素質(zhì)及今后的工作質(zhì)量。除實(shí)行“無候選人一次性直接投票選舉”的地區(qū)外,村委會(huì)主任、副主任、委員候選人,由本村有選舉權(quán)的村民一人一票直接提名產(chǎn)生,任何組織和個(gè)人不得指定、委派和調(diào)整。提名方式可由村民選舉委員會(huì)召開村民會(huì)議或村民小組會(huì)議討論確定。各職位候選人名額應(yīng)多于應(yīng)選名額。村黨組織書記與村委會(huì)主任宜兼則兼,宜分則分,不搞“一刀切”。要保證婦女在村委會(huì)中占有適當(dāng)名額,注意消除家族、宗族、派別等不良影響,真正把思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人,提名為村委會(huì)成員候選人。正式候選人(競(jìng)選人)確定后,應(yīng)于選舉日3天前向選民公布。四是組織競(jìng)選演說。村民選舉委員會(huì)要組織正式候選人(競(jìng)選人)在選舉日之前或選舉大會(huì)上進(jìn)行治村演講。演講要以解決民生問題、提高自治組織自管能力以及加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)為核心,其內(nèi)容不得違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策,不得詆毀他人。違反規(guī)定的,村民選舉委員會(huì)應(yīng)終止其演講,情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)取消其參選資格。五是精心組織投票選舉工作。投票是選舉的中心環(huán)節(jié),是選民行使民-主權(quán)利的主要形式,其法律性、程序性、技術(shù)性很強(qiáng),必須精心組織、周密安排。投票可以召開選舉大會(huì)或以中心會(huì)場(chǎng)為主、投票站為輔的方式進(jìn)行,具體方式由村民選舉委員會(huì)確定。要堅(jiān)持“兩個(gè)過半”的原則,嚴(yán)格委托投票的程序和要求。選舉現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)立領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處。投票結(jié)束后,當(dāng)眾開啟票箱,公開計(jì)票,選舉結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布?？h民政局和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)向新當(dāng)選的村委會(huì)成員頒發(fā)當(dāng)選證書。六是搞好新老班子交接。選舉工作結(jié)束5日內(nèi),上一屆村委會(huì)要在村民選舉委員會(huì)的主持和鎮(zhèn)政府的監(jiān)督下,向新一屆村委會(huì)移交印章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、財(cái)務(wù)帳目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其它遺留問題等,以確保新一屆村委會(huì)能盡快開展工作。
(三)建章立制階段。這一階段要抓好以下四項(xiàng)工作:一是完善自治章程。新一屆村委會(huì)要圍繞構(gòu)建和-諧社會(huì),充分發(fā)揮村委會(huì)在和-諧社會(huì)共建共享中的骨干作用,充分彰顯村民自治功能,組織修訂完善村民自治章程和村規(guī)民約。二是健全相關(guān)組織。及時(shí)建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)委員會(huì)等組織,建立村務(wù)公開監(jiān)督小組和民-主理財(cái)小組。三是推選村民代表。按照《村委會(huì)組織法》的要求組織村民推選村民小組長(zhǎng)、村民代表,組成新一屆村民代表會(huì)議。四是制定相關(guān)制度。及時(shí)制定村委會(huì)任期工作目標(biāo),健全民-主決策、民-主管理和民-主監(jiān)督的各項(xiàng)規(guī)章制度。
(四)檢查驗(yàn)收階段。換屆選舉結(jié)束后,各地要對(duì)第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的各種文書、資料進(jìn)行匯總、整理,填寫選舉統(tǒng)計(jì)報(bào)表,撰寫選舉工作總結(jié),制定檢查驗(yàn)收方案?？h將在各鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,于12月下旬組織檢查驗(yàn)收。
三、第八屆村委會(huì)換屆選舉工作的特點(diǎn)
這次換屆選舉工作主要有以下特點(diǎn):一是大力推行“無候選人一次性直接選舉”。這一選舉方式在2015年第七屆村委會(huì)換屆選舉中進(jìn)行了嘗試。今年,、縣政府規(guī)定:凡村規(guī)模適中、村風(fēng)民風(fēng)好、干群關(guān)系融洽的村都要推行“無候選人一次性直接投票選舉”。二是在村委會(huì)普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)。結(jié)合新一屆村委會(huì)選舉,全縣村委會(huì)在建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、社會(huì)保障等委員會(huì)的基礎(chǔ)上,將統(tǒng)一增設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)。三是全面規(guī)范村民代表的推選程序。在村委會(huì)換屆選舉前,結(jié)合討論決定選舉工作相關(guān)事項(xiàng),由本屆村民代表會(huì)議對(duì)“村民代表由村民按照每十戶至十五戶推選一人,或者由各村民小組推行若干人”的村民代表推選方式進(jìn)行民-主決策,確定適合本村實(shí)際的推選方式。在新一屆村委會(huì)的主持下,以小選區(qū)(每10到15戶)或村民小組為單位當(dāng)場(chǎng)投票、當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,并填寫全縣統(tǒng)一的村民代表推選過程記錄表,新一屆村委會(huì)向當(dāng)選的村民代表頒發(fā)《村民代表當(dāng)選證書》。四是將自主解決民生問題、提高自治管理水平作為競(jìng)選演說和村民自治章程的主要內(nèi)容。這次村委會(huì)成員候選人(競(jìng)選人)的競(jìng)選演說和新一屆村委會(huì)的村民自治章程,要克服過去那種演講泛泛而談、章程照搬照抄的形式主義,以自主解決民生問題為重點(diǎn),進(jìn)一步突出保證群眾訴求到位、有效組織開展救助互助和慈善關(guān)愛等內(nèi)容。通過提高自治質(zhì)量,提升服務(wù)水平,使新一屆村委會(huì)的工作更好地滿足群眾需求,更好地適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求。
四、換屆選舉工作應(yīng)把握的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)
根據(jù)、縣政府的要求,這次村委會(huì)換屆選舉工作要在12月5日前完成,時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各鎮(zhèn)要根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署,精心謀劃,周密組織,認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,確保換屆選舉工作圓滿成功。
(一)要精心組織指導(dǎo)。各鎮(zhèn)及縣各有關(guān)部門要把村委會(huì)換屆選舉工作作為一項(xiàng)重要工作,集中人力、物力、財(cái)力,精心組織,周密實(shí)施。要組織力量深入進(jìn)行調(diào)查研究和排隊(duì)摸底,全面掌握選舉工作動(dòng)態(tài)和選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,有針對(duì)性地做好相關(guān)工作,制定選舉工作實(shí)施方案,切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)村委會(huì)換屆選舉工作的責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)來信來訪接待工作,做到有案必查,有錯(cuò)必糾,確保選舉工作合法、規(guī)范、公平、公開。
(二)要認(rèn)真搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是要組織選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為確保村委會(huì)換屆選舉工作依法有序地進(jìn)行,各鎮(zhèn)要及時(shí)組織業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策的培訓(xùn),使選舉業(yè)務(wù)骨干增強(qiáng)法律意識(shí),熟練掌握選舉的具體程序和基本環(huán)節(jié),懂得自己做什么、怎么做。二是要組織崗前培訓(xùn)。要克服過去那種重選舉、輕培訓(xùn)的問題。選舉結(jié)束以后,各地要按縣培訓(xùn)村主任、鎮(zhèn)培訓(xùn)委員的分工,對(duì)新當(dāng)選的村委會(huì)成員進(jìn)行一次崗前培訓(xùn),組織他們學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,不斷提高他們的法律、政策水平,增強(qiáng)履行職責(zé)的能力。
(三)要強(qiáng)化創(chuàng)新爭(zhēng)先意識(shí)。本次換屆選舉中,推行“無候選人一次性直接投票選舉”、普設(shè)社區(qū)服務(wù)委員會(huì)、規(guī)范村民代表推選程序等是、市政府提出的要求。各鎮(zhèn)、縣各有關(guān)部門要根據(jù)、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,認(rèn)真制定方案,細(xì)化實(shí)施計(jì)劃,借鑒已有經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),為擴(kuò)大民-主探索新路徑、打造新平臺(tái)、積累新經(jīng)驗(yàn)。
(四)要有序組織投票選舉。投票選舉是整個(gè)換屆選舉工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織難度大、要求高。各地?zé)o論是中心會(huì)場(chǎng)還是投票站,都必須設(shè)立驗(yàn)證領(lǐng)票處、秘密寫票處、代寫處和投票處,并按照這一流程組織投票。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,選舉不得設(shè)流動(dòng)票箱,凡設(shè)立投票站的,工作人員不得少于3人。選民委托他人投票的,必須出具書面委托書,且一個(gè)選民接受委托不得超過3人,被委托人本人必須參加投票,不得再另行委托他人。要注意規(guī)范代寫行為,各鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況從所屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校抽調(diào)人員分派至各村,負(fù)責(zé)代寫和監(jiān)寫工作,以保證選舉工作的公正性。
(五)要進(jìn)一步提升村民自治的質(zhì)量。村(居)民依法自治達(dá)標(biāo)率是全面小康評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的'18項(xiàng)指標(biāo)之一。2015年省、市新一輪村民自治模范單位創(chuàng)建活動(dòng),把第八屆村委會(huì)換屆選舉工作作為“一票否決”。凡選舉工作組織不力,出現(xiàn)非正常上訪的,已經(jīng)是模范單位的要摘牌,申報(bào)創(chuàng)建的將不予批準(zhǔn)。對(duì)此,各鎮(zhèn)要將第八屆村委會(huì)換屆選舉與促進(jìn)村民自治水平持續(xù)提升有機(jī)結(jié)合起來,使之互相促進(jìn),相得益彰。
同志們：
前不久，召開了部分縣（市、區(qū)）委書記參加的村兩委會(huì)換屆選舉工作專題情況說明會(huì)議，要求切實(shí)解決村委會(huì)換屆選舉“尾留村”問題，確保如期全面完成剩余村委會(huì)換屆選舉工作任務(wù)。我區(qū)村兩委會(huì)換屆選舉工作自2011年10月份開展以來，各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門高度重視，快速行動(dòng)，認(rèn)真實(shí)施，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了階段性成效。目前，全區(qū)130個(gè)行政村黨支部換屆已全面結(jié)束，118個(gè)村完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù)，但還有12個(gè)“尾留村”的換屆選舉任務(wù)遲遲不能落定，主要有四個(gè)方面的原因，一是候選人人選素質(zhì)不高、能力不突出，甚至有些人選還存在犯罪前科，沒有得到群眾的公認(rèn)；二是各相關(guān)辦事處、責(zé)任部門對(duì)換屆選舉工作做的不夠扎實(shí)、不夠到位，沒有引導(dǎo)村級(jí)班子、黨員群眾和普通群眾形成統(tǒng)一的思想共識(shí)；三是個(gè)別村換屆選舉的程序不合法、不符合有關(guān)規(guī)定,選舉不公平、不公正，甚至出現(xiàn)拉票、賄選等現(xiàn)象，群眾反映強(qiáng)烈；四是一些村宗族、派別復(fù)雜，個(gè)別村換屆選舉出現(xiàn)宗族和派別勢(shì)力比拼，嚴(yán)重地破壞了村委會(huì)換屆選舉工作，使選舉失去了嚴(yán)肅性。這些問題，不僅嚴(yán)重影響了全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作的正常有序開展，更制約了全區(qū)村委會(huì)換屆的整體進(jìn)程，必須盡快妥善予以解決。
今天，區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)就是分析“尾留村”存在問題，研究議定措施，進(jìn)一步加大對(duì)尚未完成換屆選舉任務(wù)的12個(gè)村換屆工作的推進(jìn)力度，確保村委會(huì)換屆工作取得圓滿成功。剛才，秋實(shí)區(qū)長(zhǎng)通報(bào)了全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)展情況,就下一步工作進(jìn)行了安排，5個(gè)辦事處分別作了表態(tài)發(fā)言，看得出大家完成工作的決心和信心都很大，我相信通過大家的共同努力，“尾留村”的換屆選舉工作一定能夠取得圓滿成功。對(duì)于做好剩余村委會(huì)換屆工作，我覺得要做到四個(gè)確保：
一要嚴(yán)守?fù)Q屆程序，確保依法按章規(guī)范選舉。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行換屆，是提高換屆質(zhì)量，確保換屆順利圓滿完成的重要保證。村級(jí)組織換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，特別是村委會(huì)換屆選舉，中央和省、市、區(qū)都作出了明確規(guī)定，每一步都有嚴(yán)格的法律和程序要求，哪一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都可能影響整個(gè)換屆選舉工作的質(zhì)量。當(dāng)前，黨的召開在即，在這個(gè)特殊而敏感的時(shí)期，開展“尾留村”換屆選舉與前期相比有許多新特點(diǎn)，群眾的關(guān)注程度、參與積極性和要求也都更高了，這在已經(jīng)完成村委會(huì)換屆選舉任務(wù)的118個(gè)村得到了充分驗(yàn)證。因此，對(duì)尚未完成換屆選舉任務(wù)的12個(gè)“尾留村”，在加緊時(shí)間節(jié)點(diǎn)的同時(shí)，我們一定要繼續(xù)堅(jiān)持依法操作，按章辦事，切實(shí)做到法定的程序一點(diǎn)也不能變，該走的步驟一點(diǎn)也不能少，決不允許出現(xiàn)違法、違規(guī)現(xiàn)象，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，決不能怕麻煩、圖省事、簡(jiǎn)單化，切實(shí)保證“尾留村”換屆選舉程序的合法性和選舉結(jié)果的有效性。
二要規(guī)范競(jìng)選行為，確保選舉公平公正。不合法、不規(guī)范的競(jìng)選行為是導(dǎo)致12個(gè)“尾留村”換屆工作遲遲不能完成的重要因素之一，特別是一些位處土地開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)前沿，集體經(jīng)濟(jì)條件較好的村，藐視換屆法規(guī)、破壞選舉程序的問題尤為突出，嚴(yán)重影響了換屆選舉的公平公正，阻礙了農(nóng)村基層民-主政治的健康發(fā)展。各有關(guān)辦事處在“尾留村”的換屆工作中，要把規(guī)范候選人的競(jìng)選行為作為重要工作來抓，認(rèn)真落實(shí)集體談話制度和書面承諾備案制度，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，充分發(fā)揚(yáng)民-主，嚴(yán)格工作程序，嚴(yán)厲打擊非法競(jìng)選、惡意競(jìng)選行為，真正把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、威望大、群眾公認(rèn)、能帶領(lǐng)群眾增收致富的干部選拔到村級(jí)班子中來，努力營(yíng)造良好的換屆氛圍。特別是對(duì)換屆選舉過程中發(fā)現(xiàn)的破壞換屆紀(jì)律、違反換屆法規(guī)的行為，要依法采取措施堅(jiān)決、及時(shí)制止；對(duì)違反換屆法律、采取不正當(dāng)競(jìng)選手段參選的人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即取消其參選資格，觸及刑事法律的，要依法嚴(yán)肅處理、堅(jiān)決打擊，確保候選人積極參選、合法競(jìng)選，真正通過換屆換出群眾的凝聚力、發(fā)展的向心力。
三要夯實(shí)工作措施，確保換屆期間全區(qū)大局和-諧穩(wěn)定。當(dāng)前，未完成換屆任務(wù)的重、難點(diǎn)“尾留村”的各種利益沖突和矛盾糾葛紛繁復(fù)雜，在黨的即將召開的敏感時(shí)期，保持基層村組的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，比任何時(shí)候都顯得重要。各有關(guān)辦事處、各責(zé)任部門必須把維護(hù)“尾留村”的和-諧穩(wěn)定工作，作為當(dāng)前一項(xiàng)極其重要而緊迫的政治任務(wù)，切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效，進(jìn)一步強(qiáng)化維穩(wěn)措施，詳細(xì)排查隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，確保農(nóng)村社會(huì)面和-諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮輿-論宣傳的導(dǎo)向作用，通過靈活多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式，加大對(duì)12個(gè)“尾留村”換屆選舉的宣傳力度，營(yíng)造良好的換屆氛圍；要在全力做好已完成換屆村維護(hù)穩(wěn)定工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)12個(gè)“尾留村”的班子狀況、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況作進(jìn)一步的分析研究，特別是對(duì)部分矛盾較多、班子軟弱、宗族、派別復(fù)雜的重、難點(diǎn)“尾留村”，要分門別類制定針對(duì)性強(qiáng)、切實(shí)可行的推進(jìn)方案和維穩(wěn)操作預(yù)案，確保換屆選舉平穩(wěn)和-諧進(jìn)行。對(duì)已初見端倪的各種不穩(wěn)定問題，區(qū)換屆紀(jì)律監(jiān)督組和應(yīng)急安保組要列出臺(tái)賬，及時(shí)研究，密切防范，必要時(shí)區(qū)紀(jì)檢、區(qū)委政法、區(qū)公安、區(qū)司法等部門要迅速介入，妥善予以處置；特別是對(duì)一些拿不準(zhǔn)的傾向性不穩(wěn)定隱患問題，要及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府請(qǐng)示匯報(bào)，不得擅自草率處置，堅(jiān)決防止出現(xiàn)群體越級(jí)上訪事件和因違反政策法規(guī)造成的重選事件，全力維護(hù)村委會(huì)換屆期間全區(qū)大局和-諧穩(wěn)定，絕不給黨的順利召開添麻煩、惹事端。
四要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保換屆圓滿成功。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)12個(gè)“尾留村”換屆工作的督查指導(dǎo)，區(qū)委、區(qū)政府從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)委、區(qū)政府督查室、區(qū)民政局四個(gè)部門抽調(diào)專人成立了4個(gè)換屆工作督導(dǎo)組，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全面開展對(duì)未完成換屆任務(wù)的辦事處進(jìn)行督促指導(dǎo)。會(huì)后，各督導(dǎo)組要立即進(jìn)駐村組，全面掌握換屆工作進(jìn)展情況，特別是對(duì)重、難點(diǎn)村要會(huì)同辦事處摸準(zhǔn)情況，吃透村情，嚴(yán)格按照程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保到9月底12個(gè)“尾留村”換屆選舉各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。各相關(guān)辦事處也要成立由黨政主要負(fù)責(zé)同志親自負(fù)責(zé)的換屆工作隊(duì)，駐村督促指導(dǎo)“尾留村”依法開展村委會(huì)換屆選舉工作。各包抓換屆選舉的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)包抓辦事處的督導(dǎo)和檢查，指導(dǎo)辦事處完善換屆預(yù)案，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重、難點(diǎn)“尾留村”換屆過程中出現(xiàn)的困難和問題，確保全區(qū)村委會(huì)換屆任務(wù)盡快完成。在此問題上，各相關(guān)辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，把主要精力放在重、難點(diǎn)村的指導(dǎo)和督促上，親自坐鎮(zhèn)，留有兩個(gè)“尾留村”的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各親自包抓一個(gè)；留有三個(gè)“尾留村”的，副書記再親自包抓一個(gè)，扎實(shí)做好“尾留村”換屆各項(xiàng)工作。各“尾留村”的駐村主題實(shí)踐活動(dòng)工作組要發(fā)揮作用，積極配合辦事處抓好換屆選舉工作，確保換屆各項(xiàng)工作順利完成。
總之，各相關(guān)包抓區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、辦事處、部門和各督導(dǎo)組都要按照本次會(huì)議的部署和要求，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好換屆工作，確保村委會(huì)換屆工作圓滿完成。
同志們：
剛才，組織部厲彥林副部長(zhǎng)、省民政廳秦守政副廳長(zhǎng)就村“兩委”換屆選舉工作作了重要輔導(dǎo)講授，稍后，組織部孫部長(zhǎng)還要做重要講話，下面，我根據(jù)市村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組安排，對(duì)我市第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作應(yīng)注意的幾個(gè)問題，談三點(diǎn)意見。
一、密切配合組織部門扎實(shí)搞好村委會(huì)換屆選舉工作
村委會(huì)換屆選舉是農(nóng)村政治生活中的一件大事，尤其這一屆的換屆選舉是在修改了法律法規(guī)、推遲半年的情況下部署開展的，領(lǐng)導(dǎo)更加重視，群眾更加關(guān)心，社會(huì)更加關(guān)注。至于這次換屆選舉面臨的形勢(shì)，秦廳長(zhǎng)已經(jīng)作了充分的論述，對(duì)于換屆選舉的總體要求和基本原則、主要任務(wù)、具體要求，秦廳長(zhǎng)也作了詳細(xì)的輔導(dǎo)。我們要按照省、市的統(tǒng)一部署和要求，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)和組織部門牽頭協(xié)調(diào)下，協(xié)同有關(guān)部門，扎扎實(shí)實(shí)搞好換屆選舉。對(duì)于換屆選舉過程中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問題，法律法規(guī)有明確規(guī)定的，嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定辦理；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定但有文件政策規(guī)定的，執(zhí)行政策規(guī)定；法律法規(guī)沒有明確規(guī)定又沒有文件政策規(guī)定的，按照村民自治的原則，由村民大會(huì)或村民代表大會(huì)研究討論確定。對(duì)于換屆選舉拿不準(zhǔn)的問題，及時(shí)請(qǐng)示組織部門；對(duì)于有關(guān)政策的解答，要認(rèn)真對(duì)待，周密考慮，統(tǒng)一口徑，切莫隨意答復(fù)；對(duì)來電來訪答復(fù)，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，誰接待、誰答復(fù)，誰答復(fù)、誰負(fù)責(zé)，并認(rèn)真做好詳細(xì)記錄。
二、新舊《省村民委員會(huì)選舉辦法》之比較
1998年11月21日，xx省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議根據(jù)《村民委員會(huì)組織法》制定通過了《省村民委員會(huì)選舉辦法》?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》修訂后，為維護(hù)-法制統(tǒng)一，規(guī)范解決實(shí)際問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民-主和基層政權(quán)建設(shè)，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展，2011年1月14日xx省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議對(duì)《省村民委員會(huì)選舉辦法》進(jìn)行了修訂。新的《選舉辦法》共8章41條，主要包括村民委員會(huì)的組成與任期，換屆選舉時(shí)間與組織實(shí)施機(jī)關(guān)，選舉機(jī)構(gòu)的設(shè)立與職責(zé)，參加選舉村民的登記，候選人的產(chǎn)生，選舉的方式、方法與當(dāng)選，罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選，監(jiān)督管理等內(nèi)容。修訂的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）統(tǒng)一了村民委員會(huì)換屆選舉的時(shí)間。為保證村民委員會(huì)穩(wěn)妥有序地進(jìn)行換屆選舉，解決無故拖延甚至拒絕換屆等突出問題，專門作了三個(gè)方面的規(guī)定：一是規(guī)定村民委員會(huì)“屆滿應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)舉行換屆選舉”（第三條第二款）；二是規(guī)定“村民委員會(huì)的換屆選舉時(shí)間由省人民政府統(tǒng)一規(guī)定。因特殊情況需要延期換屆的村，應(yīng)當(dāng)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)方可延期；但是，延期的時(shí)間不得超過六個(gè)月”（第三條第三款）；三是對(duì)任期屆滿后不按規(guī)定進(jìn)行換屆或者批準(zhǔn)延期后仍不能按時(shí)換屆的情況作出規(guī)定，即“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，依法舉行換屆選舉”（第三十九條）。
（二）擴(kuò)大了登記選民的范圍，明確了登記選民的資格。選民資格問題是近年來村民委員會(huì)選舉實(shí)踐中爭(zhēng)議比較多的一個(gè)問題，特別是隨著戶籍制度的改革和人口流動(dòng)的增多，選民資格問題更加復(fù)雜突出。對(duì)此，新《村民委員會(huì)組織法》給予了界定，將“有選舉權(quán)的村民”的概念變更為“登記參加選舉的村民”，并從三個(gè)方面規(guī)定了登記參加選舉村民的條件。《選舉辦法》沿用了《村民委員會(huì)組織法》的界定，同時(shí)又稍有區(qū)別?！哆x舉辦法》規(guī)定三類人可以參選：“戶籍在本村并且在本村居住的村民；戶籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民；戶籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民?！蓖瑫r(shí)還規(guī)定，“已在一地登記參加選舉的，不得再參加其他地方村民委員會(huì)的選舉”，明確規(guī)定每一個(gè)村民只能在一個(gè)地方參加選舉，只能有一個(gè)選舉權(quán)和被選舉權(quán)，避免了有的村民可能有多個(gè)居住地想擁有多次選舉權(quán)問題的發(fā)生。為了嚴(yán)格把關(guān)，戶籍與居住地不一致的，本人回戶籍所在地參加選民登記的，應(yīng)當(dāng)開具不在居住地登記參選的證明；同樣，本人在居住地參加選民登記的，應(yīng)當(dāng)開具不在戶籍所在地登記參選的證明。村民選舉委員會(huì)以開具的證明確定是否可以登記。
（三）候選人的產(chǎn)生方式更及靈活規(guī)范。關(guān)于候選人的產(chǎn)生，我省原《選舉辦法》的規(guī)定是由選民直接提名并通過預(yù)選產(chǎn)生。這樣的規(guī)定沒有充分考慮到提名人數(shù)較少或者提名比較集中、不需要進(jìn)行預(yù)選的情況?！哆x舉辦法》對(duì)此進(jìn)行了相應(yīng)的修改，規(guī)定在村情比較穩(wěn)定、候選人相對(duì)集中的村實(shí)行“由登記參加選舉的村民直接提名候選人”（第十三條第一款），直接進(jìn)入村委會(huì)成員的選舉，不再進(jìn)行預(yù)選，這樣不但簡(jiǎn)化了程序，降低了選舉成本，而且能夠更直接、更真實(shí)地反映村民的意愿。同時(shí)，又明確了預(yù)選的適用情形，即“直接提名的候選人人數(shù)較多時(shí)，經(jīng)村民選舉委員會(huì)討論決定，可以對(duì)直接提名的候選人進(jìn)行預(yù)選，并按照得票多少的順序確定候選人”（第十四條第一款）。這樣設(shè)計(jì)，不但可以簡(jiǎn)化程序、降低選舉成本，而且能夠更直接、更真實(shí)地反映村民的意愿。同時(shí)，《選舉辦法》還就候選人的遞補(bǔ)、選舉差額、名單公布以及介紹履行職責(zé)設(shè)想等作了相應(yīng)規(guī)定。
（四）對(duì)村民委員會(huì)中的婦女成員的規(guī)定更加具體。《村民委員會(huì)組織法》第六條明確規(guī)定：“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”。為了保證這一規(guī)定能夠得到真正落實(shí)，有利于開展婦女工作和更好地維護(hù)婦女的合法權(quán)益，《選舉辦法》作出了一系列新的規(guī)定：一是在總則中相應(yīng)增加了“村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員”的規(guī)定（第二條第二款）。二是在候選人的產(chǎn)生過程中明確要求“直接提名的候選人中，婦女應(yīng)當(dāng)占一定比例”，經(jīng)預(yù)選確定的“候選人中應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女；沒有婦女候選人的，以得票最多的婦女為候選人?！保ǖ谑龡l第二款、第十四條第三款）。三是優(yōu)先選舉婦女和確定婦女當(dāng)選，即“獲得過半數(shù)選票的人數(shù)等于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，其中有婦女的，按照得票多少的順序確定當(dāng)選；多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，其中有婦女的，應(yīng)當(dāng)先確定得票最多的婦女當(dāng)選，其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選；等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，其中沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選”，“獲得過半數(shù)選票的人數(shù)少于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，獲得過半數(shù)選票的當(dāng)選，不足的名額另行選舉；當(dāng)選人中沒有婦女的，另行選舉時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選舉婦女成員。但是，當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人以上并且有婦女當(dāng)選的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以不再另行選舉”（第二十五條第二款、第三款）；補(bǔ)選時(shí)，“村民委員會(huì)成員中沒有婦女成員的，應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)選婦女成員”（第三十五條第一款）。四是對(duì)婦女村民代表占村民代表總數(shù)的比例規(guī)定“應(yīng)當(dāng)占三分之一以上”（第三十條第二款）。這些規(guī)定，對(duì)保證婦女參政議政、保護(hù)婦女合法權(quán)益，大幅度提高婦女成員在村“兩委”中的比例，必將起到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用。
（五）對(duì)委托票和當(dāng)選的規(guī)定作了新的調(diào)整。在委托投票方面，明確規(guī)定委托的對(duì)象是“本村有選舉權(quán)近-親屬”，而且“每一村民接受的委托不得超過二人”（第二十一條第二款），這在委托對(duì)象與人數(shù)上做出了一定的限制（原規(guī)定為：委托除候選人以外的選民代為填寫選票和投票。每一選民接受的委托不得超過三人）。同時(shí)規(guī)定，另行選舉時(shí)，“以前一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選，但是所得票數(shù)不得少于已投選票總數(shù)的三分之一”（第二十七條第一款），這樣簡(jiǎn)化了選舉程序，降低了另行選舉的當(dāng)選門檻，更加便于基層操作。對(duì)于村情比較復(fù)雜的村，“經(jīng)過兩次選舉，當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的，是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定”（第二十七條第二款）。
（六）對(duì)罷免程序作出了嚴(yán)格規(guī)定?！哆x舉辦法》規(guī)定，“村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村委會(huì)成員，有權(quán)檢舉或者提出罷免要求”。但是，檢舉和罷免是有一定區(qū)別的。檢舉可由一人單獨(dú)進(jìn)行也可多人一起進(jìn)行，可以是口頭也可以是書面，在人員和形式上相對(duì)較為簡(jiǎn)單和隨意；而罷免則不然，它必須符合法定的要求和程序?！哆x舉辦法》第三十一條、第三十二條對(duì)此作出了嚴(yán)格規(guī)定，即：“本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出，并說明罷免理由”；“村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決；逾期未召開村民會(huì)議表決的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自接到罷免要求之日起六十日內(nèi)召集村民會(huì)議進(jìn)行投票表決”；“罷免未獲通過，一年內(nèi)以同一事實(shí)和理由再次對(duì)該成員提出罷免要求的，不再啟動(dòng)罷免程序”；“罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過”；“村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見。
（七）對(duì)賄選等違法行為的查處做了進(jìn)一步明確。以暴-力、威脅、欺騙、誣告、誹謗或者偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段破壞村民委員會(huì)選舉，是村民委員會(huì)選舉中的痼疾，且屢禁不止并有蔓延趨勢(shì)。造成這種狀況的一個(gè)重要原因，就是法律法規(guī)沒有對(duì)這些違法行為及其查處機(jī)關(guān)進(jìn)行明確界定，致使調(diào)查處理工作難以依法進(jìn)行。針對(duì)這一問題，《選舉辦法》第三十七條以列舉的方式對(duì)這些違法行為作出了相應(yīng)規(guī)定，并明確了查處機(jī)關(guān)，即“由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府組織公安、民政等部門進(jìn)行調(diào)查并依法處理”；在法律責(zé)任上，除應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治安管理處罰和民事、刑事責(zé)任外，還必須對(duì)選舉結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，即,“當(dāng)選村民委員會(huì)成員候選人的，取消其候選人資格；已經(jīng)當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無效，并取消其本屆內(nèi)再次當(dāng)選的資格”。這對(duì)于進(jìn)一步規(guī)范選舉行為，維護(hù)選舉秩序，確保選舉質(zhì)量，將產(chǎn)生積極作用。
（八）規(guī)定了對(duì)村委會(huì)成員職務(wù)中止的五種情形。在人大會(huì)的審議中，有的省人大會(huì)組成人員提出，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制有嚴(yán)重違法行為的人成為村委會(huì)成員，即使當(dāng)選，也應(yīng)當(dāng)終止其職務(wù)。對(duì)此，《選舉辦法》規(guī)定了村民委員會(huì)成員任期內(nèi)終止職務(wù)的5種情形，包括：?jiǎn)适袨槟芰?被判處刑罰;被依法采取強(qiáng)制性教育措施;連續(xù)兩次被村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議民-主評(píng)議為不稱職;違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)生育子女的。
（九）規(guī)定對(duì)村委會(huì)成員必須實(shí)行審計(jì)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，涉及村民利益的村集體資產(chǎn)管理和使用情況日益受到廣大村民的關(guān)注。原《選舉辦法》沒有規(guī)定審計(jì)問題，新《選舉辦法》第一稿只是規(guī)定“任期屆滿的村委會(huì)成員，村集體資產(chǎn)管理使用情況、五分之一以上村民-聯(lián)名要求審計(jì)的其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)”。在審議中，有的省人大會(huì)組成人員提出，應(yīng)當(dāng)對(duì)村委會(huì)成員實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，而且審計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)吸收村民代表參加。這一意見最終被采納。經(jīng)過補(bǔ)充修改，新《選舉辦法》規(guī)定，“村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)實(shí)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)由縣(市、區(qū))人民政府農(nóng)業(yè)部門、財(cái)政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織，并吸收3名以上村民代表參加，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)公布，其中離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在下一屆村民委員會(huì)選舉之前公布”（第三十六條）。
（十）新一屆村民委員會(huì)成立的時(shí)間更加具體。新一屆村民委員會(huì)成立的時(shí)間，涉及報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案及向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書等問題，關(guān)系到新老村委會(huì)工作的順利移交。《選舉辦法》增加了這一內(nèi)容，且具有較強(qiáng)的可操作性，規(guī)定“選舉結(jié)束，村民選舉委員會(huì)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，新一屆村民委員會(huì)成立。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)最遲于選舉結(jié)束次日將選舉結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案”；“縣（市、區(qū)）人民政府民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)自新一屆村民委員會(huì)成立之日起五日內(nèi)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書”。
此外，《選舉辦法》對(duì)候選人提出了更高的要求，明確規(guī)定了回避（第十八條第二款、第二十六條)選舉經(jīng)費(fèi)保障（第五條）等，并對(duì)選票的有效與否做了科學(xué)界定（第二十三條）。
三、扎實(shí)做好換屆選舉各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，盡快啟動(dòng)換屆選舉
關(guān)于換屆選舉的準(zhǔn)備工作，秦廳長(zhǎng)講了八條，在此我不再重復(fù)，只對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作及有關(guān)問題予以明確。
（一）當(dāng)前重點(diǎn)工作。要求，換屆選舉自現(xiàn)在開始，到5月底前基本結(jié)束，3月20日前各級(jí)要全部搞好動(dòng)員，時(shí)間非常緊迫。省、市已經(jīng)通過2月28日召開的電視電話會(huì)議進(jìn)行了動(dòng)員，并通過今天的視頻會(huì)議進(jìn)行了培訓(xùn)。辦、省政府辦的意見一下發(fā)，市里馬上就會(huì)出臺(tái)意見，省《選舉辦法》釋義及操作規(guī)程一旦確定，我們也將在第一時(shí)間轉(zhuǎn)發(fā)各區(qū)縣。當(dāng)前，各區(qū)縣的重點(diǎn)工作，一是研究制定操作規(guī)程。本屆換屆選舉操作規(guī)程不再由市里統(tǒng)一制定，而要由區(qū)縣根據(jù)村委會(huì)換屆選舉的基本要求以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)研究制定符合本地實(shí)際的操作規(guī)程。各區(qū)縣要抓緊研究起草，待省里的操作規(guī)程確定后，略作修改后印發(fā)實(shí)施。二要研究制定工作方案。各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)前段時(shí)間的調(diào)研情況，按照一村一策的原則，研究制定行之有效的具體工作方案，把每一項(xiàng)工作落實(shí)到每一天及具體時(shí)間、具體責(zé)任人。三要研究建立換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制。這一屆的換屆選舉競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，新情況、新問題更多。各區(qū)縣要根據(jù)已經(jīng)掌握的情況，認(rèn)真研究建立切實(shí)有效的應(yīng)急處置機(jī)制，特別是對(duì)那些選情復(fù)雜、競(jìng)爭(zhēng)激烈，可能出現(xiàn)拉票賄選或各種勢(shì)力影響干擾換屆選舉的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要有針對(duì)性地制定工作預(yù)案，采取司法提前介入等措施，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的防范、掌控和處理。四要建立包村責(zé)任制。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)員，簽訂責(zé)任狀，實(shí)行責(zé)任制，全面、全程負(fù)責(zé)換屆選舉各項(xiàng)工作。
（二）組織村財(cái)審計(jì)。選舉前對(duì)村干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)，并將離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果在選舉前向全體村民公開是第十屆村“兩委”換屆選舉工作提出的新要求。省農(nóng)業(yè)廳等部門已經(jīng)對(duì)此下發(fā)了文件，市里的文件也即將下發(fā)。這次的審計(jì)范圍主要是第九屆村“兩委”換屆選舉以來，任現(xiàn)職期間的村級(jí)組織、村集體財(cái)務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況。審計(jì)的內(nèi)容，主要包括村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況，集體資產(chǎn)、債務(wù)及權(quán)益的完整性、真實(shí)性，任期崗位目標(biāo)完成情況及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)。重點(diǎn)是：1.村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況。各項(xiàng)收入是否及時(shí)、足額入賬，有無坐收坐支；是否超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放村干部工資、獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼；有無違規(guī)開支應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的各種費(fèi)用；有無虛報(bào)、冒領(lǐng)、套取集體資金的問題。2.村級(jí)債權(quán)債務(wù)情況。是否存在利用職權(quán)長(zhǎng)期占用集體資金的問題。村里舉債是否經(jīng)村民代表大會(huì)討論，按規(guī)定的審批程序辦理；是否存在以興辦公益事業(yè)為由擅自高息借款；是否擅自為企業(yè)貸款提供擔(dān)保、抵押，導(dǎo)致新增債務(wù)。3.村級(jí)專項(xiàng)資金管理使用情況。政府撥付和接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資管理使用情況，農(nóng)村合作醫(yī)療資金的管理、使用情況，惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放情況，有無違規(guī)使用、截留、挪用等問題。4.村集體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理以及公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況。是否公開招投標(biāo)，有無暗箱操作，“人情”承包和“以權(quán)”承包，徇私舞弊等問題。5.村集體資金、資產(chǎn)、資源管理使用情況。有無侵占、挪用、私分集體資金和私設(shè)“賬外賬”、“小金庫”的問題；集體企業(yè)改制、“撤村建居”、合并村、集體資產(chǎn)管理與處置等工作中，有無非法轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣和侵吞集體資產(chǎn)的行為；集體土地、“四荒”等資源的承包、租賃、擔(dān)保和出讓，是否履行民-主程序，實(shí)行公開協(xié)商和招投標(biāo)，簽訂規(guī)范的承包合同；征地補(bǔ)償費(fèi)使用、分配是否符合有關(guān)規(guī)定。6.任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)完成及經(jīng)濟(jì)責(zé)任評(píng)價(jià)。任期內(nèi)農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是否增長(zhǎng)；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是否完成；村級(jí)集體資產(chǎn)是否增值、債務(wù)是否下降；集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理制度是否健全，落實(shí)是否到位；有無違規(guī)決策，給集體造成重大損失的行為。7.本村五分之一以上的村民要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。村財(cái)審計(jì)從現(xiàn)在開始要抓緊組織壓茬進(jìn)行，5月15日前全面結(jié)束。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村、重點(diǎn)村、難點(diǎn)村由區(qū)縣農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)審計(jì)，一般的村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）組織審計(jì)。
（三）關(guān)于城市居委會(huì)選舉。省的意見要求，城市社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)換屆選舉，與村“兩委”換屆選舉同步進(jìn)行，由設(shè)區(qū)的市具體安排部署。目前，關(guān)于居委會(huì)的選舉，執(zhí)行的主要是《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》（1989年12月26日主席令第21號(hào)公布）和《省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法〉辦法》?！冻鞘芯用裎瘑T會(huì)組織法》第八條規(guī)定，“居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本居住地區(qū)全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；根據(jù)居民-意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生”。省《實(shí)施辦法》第二十一條規(guī)定，“居民委員會(huì)主任、副主任和委員，由全體有選舉權(quán)的居民或者由每戶派代表選舉產(chǎn)生；三百戶以上的居民委員會(huì)根據(jù)居民-意見，也可以由每個(gè)居民小組選舉代表二至三人選舉產(chǎn)生”，第二十四條規(guī)定，“居民委員會(huì)正式選舉時(shí)，應(yīng)召開居民選舉大會(huì)，選舉大會(huì)由選舉領(lǐng)導(dǎo)小組主持，有二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會(huì)有效”。民政部《關(guān)于做好2015年村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》（民發(fā)〔2015〕6號(hào)）又明確規(guī)定，“村民委員會(huì)雖然名稱已改為社區(qū)居民委員會(huì)，但尚未進(jìn)行村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的，一律按照村民委員會(huì)的法律、法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉”。按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示省民政廳，純城市社區(qū)居委會(huì)的選舉，可以由二分之一以上的居民或二分之一以上的戶代表或五分之四以上的居民小組代表參加的選舉大會(huì)選舉產(chǎn)生；尚未進(jìn)行村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的居委會(huì)的選舉，一律按照村民委員會(huì)的法律、法規(guī)進(jìn)行選民登記并組織換屆選舉。
（四）關(guān)于婦女進(jìn)班子。盡管省《選舉辦法》對(duì)婦女進(jìn)班子作了強(qiáng)有力的保障，但在實(shí)踐中，受村“兩委”干部職數(shù)少、傳統(tǒng)觀念以及婦女本身因素影響，婦女進(jìn)班子難度很大。對(duì)此，市里提出的目標(biāo)是進(jìn)兩委班子比例在70%，這有利于各區(qū)縣靈活掌握。在具體工作中，要注意做好以下幾點(diǎn)：一是做好前期宣傳教育引導(dǎo)工作。通過集中培訓(xùn)、懸掛標(biāo)語、發(fā)放明白紙等形式，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，宣傳《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》等法律法規(guī)和政策精神，在提名候選人、正式選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要將村委會(huì)成員中至少有一名婦女的要求告知選民，引導(dǎo)他們將自己信任的婦女選進(jìn)村委會(huì)。二是積極提名女性候選人。對(duì)目前有女“兩委”成員的村，引導(dǎo)提名現(xiàn)任女“兩委”成員為村支部成員、村委會(huì)成員候選人；對(duì)目前沒有女“兩委”成員的，如果是中共-黨員的婦代會(huì)主任，只要符合條件，就提名為支部成員候選人，將其選進(jìn)村支部，再提名為村委會(huì)成員候選人，不是黨員的婦代會(huì)主任，引導(dǎo)提名為村委會(huì)候選人。三是在選票上作文章。不管是預(yù)選還是正式選舉，可在選票上單列一欄限于選舉婦女，另外幾欄則不限男女，并由選舉大會(huì)主持人將有關(guān)規(guī)定向廣大選民解釋明白。需要說明的是：省《選舉辦法》規(guī)定，獲得過半數(shù)選票的人數(shù)“等于或者多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，其中沒有婦女的，應(yīng)當(dāng)先從應(yīng)選人數(shù)中確定一個(gè)名額另行選舉婦女成員，其他人按照得票多少的順序確定當(dāng)選”，又規(guī)定，“經(jīng)過兩次選舉，當(dāng)選人數(shù)仍未達(dá)到三人的，是否繼續(xù)進(jìn)行另行選舉，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定”。這樣可能會(huì)產(chǎn)生這么一個(gè)問題：應(yīng)選人數(shù)為三人，第一次選舉三名男性得票數(shù)均過半，為確保女性進(jìn)班子將第三個(gè)名額拿出專選婦女，但結(jié)果是該婦女得票數(shù)未達(dá)到已投選票總數(shù)的三分之一，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議又不同意再另選，那么，哪個(gè)選舉結(jié)果有效？《選舉辦法》釋義規(guī)定，達(dá)不到三分之一的，不再另行選舉，按照第一次選舉結(jié)果確定當(dāng)選資格，而不因刻意追求女性進(jìn)班子影響大局。
（五）關(guān)于賄選和黑惡勢(shì)力參與。對(duì)于賄選和黑惡勢(shì)力參與的規(guī)定及處理是新《選舉辦法》的亮點(diǎn)，至于什么樣的行為屬于賄選，中辦發(fā)〔2015〕20號(hào)文件有規(guī)定，《選舉辦法》釋義中也將予以明確。村民有權(quán)舉報(bào)和受理舉報(bào)及調(diào)查處理的單位有5個(gè)：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；3、縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)；4、縣級(jí)人民政府；5、縣級(jí)人民政府有關(guān)主管部門。村民可以就有關(guān)違法行為向上述機(jī)關(guān)、部門進(jìn)行舉報(bào)。村民有權(quán)決定是否舉報(bào)，有權(quán)自主選擇舉報(bào)受理機(jī)關(guān)。收到村民的舉報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織公安、民政等部門進(jìn)行調(diào)查并依法處理。地方各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本行政區(qū)內(nèi)保證國(guó)家法律及本辦法的實(shí)施，保障村民依法行使各項(xiàng)權(quán)利。在選舉過程中，要堅(jiān)持正面引導(dǎo)和預(yù)防為主，認(rèn)真貫徹落實(shí)新《村委會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》（中辦發(fā)〔2015〕20號(hào))《中共中央組織部民政部關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅村“兩委”換屆工作紀(jì)律的通知》（組通字〔2015〕59號(hào)）等法律法規(guī)政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，讓廣大農(nóng)民群眾明確換屆選舉應(yīng)該選什么樣的人、什么樣的選舉行為符合法律法規(guī)、什么樣的行為不當(dāng)或?qū)俜欠ǜ?jìng)爭(zhēng)行為，讓參與競(jìng)爭(zhēng)人員和黨員群眾明白哪些可以做、哪些不可以做，引導(dǎo)廣大黨員群眾正確行使民-主權(quán)利，自覺抵制拉票賄選等各種干擾破壞換屆選舉的違法違紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)村民選舉委員會(huì)推選、候選人提名、候選人公開競(jìng)爭(zhēng)、投票選舉等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，條件具備的，實(shí)行全程錄像，公安部門全程參與，探索實(shí)行參與競(jìng)爭(zhēng)人員“全程簽字”制度，換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，都必須由其簽字認(rèn)可，確保換屆選舉法定程序、步驟嚴(yán)格執(zhí)行不變通，盡量減少賄選、黑惡勢(shì)力參與問題發(fā)生，并留取確鑿的證據(jù)。
（六）關(guān)于延期換屆。新《選舉辦法》第三十九條規(guī)定，“村民委員會(huì)任期屆滿后不按規(guī)定進(jìn)行換屆選舉或者批準(zhǔn)延期后仍不能按時(shí)完成換屆選舉的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，依法舉行換屆選舉”。這一是規(guī)定了必須依法進(jìn)行換屆，維護(hù)了“村民委員會(huì)每屆任期三年”的嚴(yán)肅性，二是明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)召集推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)的責(zé)任，不能因個(gè)別村有問題而逃避責(zé)任不換屆。對(duì)此，我們要明確紀(jì)律，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于不能按時(shí)完成換屆選舉的，必須責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行職責(zé)。
同志們：
今天召開的全區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作部署會(huì)，是在深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的精神，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，深入實(shí)施我區(qū)“一區(qū)四化五谷”發(fā)展戰(zhàn)略的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。這也是繼去年我區(qū)村級(jí)黨組織換屆之后，全區(qū)基層組織建設(shè)的又一件大事。剛才，維洪同志就做好我區(qū)村委會(huì)換屆選舉工作進(jìn)行了部署，對(duì)做好這次換屆選舉工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
按照的統(tǒng)一部署，我區(qū)村委會(huì)換屆工作從現(xiàn)在開始，到6月底結(jié)束?？梢哉f，時(shí)間緊，任務(wù)重，要求高。全區(qū)各級(jí)黨組織一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確保這次村委會(huì)換屆工作圓滿完成。
村委會(huì)作為農(nóng)村基層群眾自治組織，在農(nóng)村社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位十分重要，關(guān)系到黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，更影響到全區(qū)整體工作格局，因此，要加快推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展步伐，關(guān)鍵取決于村級(jí)班子建設(shè)。搞好這次村委會(huì)換屆選舉，是選好配強(qiáng)村委會(huì)班子，增強(qiáng)村級(jí)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要舉措，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。從另一方面講，依法進(jìn)行村委會(huì)換屆選舉，是實(shí)現(xiàn)村民自治的重要環(huán)節(jié)，是社會(huì)主義民-主在農(nóng)村最廣泛的實(shí)踐形式之一，其核心就是要真正體現(xiàn)群眾的意愿，這是社會(huì)主義民-主政治建設(shè)的需要，也是村民參與村內(nèi)事務(wù)的重要途徑。我們要把這次村委會(huì)換屆選舉工作作為廣大村民接受社會(huì)主義民-主法制教育的一次重要機(jī)會(huì)，進(jìn)一步健全民-主選舉制度，完善民-主決策機(jī)制，疏通民-主監(jiān)督渠道，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村民-主政治建設(shè)進(jìn)程。
一是目標(biāo)要求更高。按照要求，我區(qū)村委會(huì)換屆工作提出的目標(biāo)要求是：確保在全區(qū)272個(gè)行政村全部換屆的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)“兩提高、兩降低”的工作目標(biāo)?！皟商岣摺本褪牵捍妩h組織書記、村委會(huì)主任“一人兼”比例比上屆提高15%，達(dá)到55%，力爭(zhēng)達(dá)到60%；“兩委”交叉任職比例比上屆提高10%，力爭(zhēng)達(dá)到57%?！皟山档汀本褪牵捍逯魅尾皇屈h員的村所占比例比上屆降低15%，力爭(zhēng)降到7%，力爭(zhēng)不出現(xiàn)村委會(huì)中沒有黨員的“白點(diǎn)村”。另外，按照婦女專職專選政策，還明確提出要確保每個(gè)村委會(huì)至少有一名婦女成員的要求。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)要求，需要我們付出艱苦努力，確保順利實(shí)現(xiàn)選舉預(yù)訂目標(biāo)。二是選舉規(guī)程與第八屆選舉有較大不同。前期為搞好這次村委會(huì)換屆選舉工作，區(qū)村委會(huì)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組就第八屆與第九屆村委會(huì)選舉規(guī)程進(jìn)行了認(rèn)真比較，梳理出35處差異。比如，推選選委會(huì)方式、非農(nóng)業(yè)戶籍人員界定、候選人條件等等，與第八屆選舉程序都有所不同，要求我們必須熟悉相關(guān)政策和法律法規(guī)，熟悉選舉程序、選舉辦法和步驟，做到準(zhǔn)確把握，依法操作、按章辦事，確保換屆選舉的合法性。
這次村委會(huì)換屆，形勢(shì)較為復(fù)雜，從積極方面看，隨著我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，基層干部的服務(wù)群眾意識(shí)有所增強(qiáng)，產(chǎn)生了一批真心為村民干實(shí)事、辦好事的村干部，受到了群眾的一致好評(píng)，得到了群眾的擁護(hù)。但我們更應(yīng)該看到存在的現(xiàn)實(shí)困難。一是群眾政策水平、法律意識(shí)、民-主要求的不斷提高，給村委會(huì)換屆選舉工作提出了更高要求。二是隨著農(nóng)村形勢(shì)的變化，特別是離任村干部生活困難補(bǔ)助發(fā)放、在職村干部激勵(lì)政策的出臺(tái)，增強(qiáng)了村干部崗位的吸引力，村干部競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)更加復(fù)雜。三是隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快，農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)和積累的一些矛盾和問題，比如土地征占、安置補(bǔ)償、干群矛盾等問題，極有可能在村委會(huì)選舉工作反映出來，如果處理不好，矛盾激化，會(huì)直接影響換屆選舉工作的順利進(jìn)行。
面對(duì)這些新形勢(shì)、新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這次換屆選舉工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，高度重視、全力以赴做好村委會(huì)選舉工作。
村委會(huì)換屆選舉是一項(xiàng)政治性、政策性和法律性都很強(qiáng)，同時(shí)又極具復(fù)雜性的工作。一直以來，群眾對(duì)村委會(huì)換屆選舉工作比村級(jí)黨組織換屆還要關(guān)注，其中的復(fù)雜性、嚴(yán)重性和不可控性都是客觀存在的，隱藏著各種各樣的矛盾交集和利益競(jìng)爭(zhēng)。全區(qū)各級(jí)黨組織必須高度重視、突出重點(diǎn)、依法推進(jìn)，確保選出的村委會(huì)班子組織放心、群眾滿意、各方認(rèn)可。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)上狠下功夫。
前不久，區(qū)委專門召開了一次換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別匯報(bào)了本單位的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村摸查情況，工作做得很細(xì)很好，這為搞好這次換屆奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，我們要清醒地看到這些情況只是初步的，隨著換屆選舉工作的深入推進(jìn)，有些情況可能還會(huì)發(fā)生變化，情況可能比我們預(yù)想的更加復(fù)雜。需要我們繼續(xù)深入開展調(diào)查摸底工作。要努力擴(kuò)大調(diào)查摸底的覆蓋面，不僅要向村“兩委”班子、村民代表了解情況，也要深入到普通黨員、村民中詳細(xì)了解各村班子現(xiàn)狀、干部威信、重點(diǎn)人選、群眾思想動(dòng)態(tài)和社會(huì)矛盾等情況，真正要把情況摸準(zhǔn)吃透，工作做深做細(xì)，為選舉工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
村委會(huì)會(huì)議講話篇七
與會(huì)人員：本屆村民代表。
xxx2年6月19日，xx村黨總支、村委員會(huì)召開了本屆村民代表會(huì)議。會(huì)議由村黨總支專職副書記蔣xx主持，村委會(huì)副主任(主持工作)周xx、村委會(huì)委員周加納、村委會(huì)委員陳國(guó)義、村委員會(huì)委員周xx及本屆村民代表出席了會(huì)議。會(huì)議圍繞議程，形成紀(jì)要如下：
一、周xx同志代表本屆村委會(huì)向與會(huì)村民代表作了“xx村民委員會(huì)三年工作總結(jié)”。
二、蔣xx同志傳達(dá)了xx鎮(zhèn)村(居)委換屆選舉文件精神。
二、本屆村民代表以無記名投票方式推薦新一屆xx村村民選舉委員會(huì)委員。
村民代表應(yīng)到39人，實(shí)到38人;發(fā)出推薦票38張，收回推薦票38張，其中有效票38張、廢票0張、棄權(quán)票1張。
xxx9名同志組成xx村新一屆村民選舉委員會(huì)。
xxx2年6月19日。
村委會(huì)會(huì)議講話篇八
地點(diǎn)：梅山社區(qū)綜治會(huì)議室。
對(duì)象：梅山社區(qū)工作人員。
主持人：李錦良、黃菁菁。
內(nèi)容：
一、李錦良講話。
傳達(dá)上級(jí)綜治會(huì)議精神。
1、積極做好元旦前的維穩(wěn)工作，為創(chuàng)造平安社區(qū)做出不懈努力。
2、提高平安建設(shè)知曉率，參與率和滿意率，認(rèn)真做好此項(xiàng)工作。
3、大家要做好防盜、防騙、防火等宣傳工作。
4、積極開展安全防范宣傳和普法宣傳教育工作，及時(shí)調(diào)解糾紛，做好流動(dòng)人口管理等多方面的工作。
二：黃菁菁講話。
總結(jié)會(huì)議。
1、積極做好信訪和矛盾糾紛排查調(diào)處工處，及時(shí)預(yù)防。
和調(diào)處各類社會(huì)矛盾。
2、積極開展防群防治工作。
3、努力加強(qiáng)法法規(guī)的宣傳，不斷提高廣大居民的綜合素質(zhì)。
會(huì)議內(nèi)容：20xx年11月16日，在會(huì)議室召開了綜治工作會(huì)議。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，部署了下一步工作重點(diǎn)。現(xiàn)紀(jì)要如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立安全工作督查小組。
二、提高思想認(rèn)識(shí)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。安全工作能不能做到真正的安全，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)重視。要站在深入貫徹落實(shí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，站在構(gòu)建社會(huì)主義和-諧社會(huì)的高度，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，落實(shí)“一把手”工程負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格做到“三親自三切實(shí)”，即親自部署、親自查看、親自整改，切實(shí)執(zhí)行制度、切實(shí)落實(shí)責(zé)任、切實(shí)保證安全。
眾信訪、社會(huì)矛盾、醫(yī)患糾紛等，重點(diǎn)是解決問題，消化矛盾，確保穩(wěn)定;六是建立健全責(zé)任追究制度，凡在綜治暨安全生產(chǎn)工作中因失查、失控、失誤造成的事件，實(shí)行全縣衛(wèi)生系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，并根據(jù)情節(jié)依法依規(guī)嚴(yán)肅查處，與各衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人目標(biāo)管理考核嚴(yán)格掛鉤。
四、排查隱患，防微杜慚。認(rèn)真開展安全大檢查，突出重點(diǎn)，堵塞漏洞，不留死角。重點(diǎn)對(duì)食品安全、醫(yī)療安全、防火安全、水電設(shè)備安全、人員密集場(chǎng)所安全和建筑施工安全、危險(xiǎn)化學(xué)品管理進(jìn)行檢查。查各項(xiàng)安全管理制度和預(yù)案是否建立健全;安全隱患突出、存在嚴(yán)重問題的場(chǎng)所的是否整改徹底;重點(diǎn)部門、要害部位安全措施是否符合規(guī)定;治安防范、消防設(shè)施是否運(yùn)行正常;對(duì)出租房屋、門店、流動(dòng)人口的管理掌控情況是否清楚明了;“三密”文件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等保密制度落實(shí)是否到位等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真加強(qiáng)整改，做到隱患必除，漏洞必堵，有錯(cuò)必改，失責(zé)必究，確保安全、穩(wěn)定的衛(wèi)生環(huán)境，促進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)又好又快的發(fā)展。
五、增加安全投入，強(qiáng)化保障機(jī)制。堅(jiān)決杜絕重醫(yī)療安全忽視消防安全、重醫(yī)療設(shè)備投入輕安全設(shè)施投入的不良傾向，進(jìn)一步加大對(duì)安全設(shè)施的投入，及時(shí)維修與更換相關(guān)設(shè)備，根據(jù)單位實(shí)際配備相關(guān)的安全設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)備完好，確保使用安全，確保萬無一失。
時(shí)間：5月1日。
一、中心戶長(zhǎng)匯報(bào)上月份治安情況。
二、葉永招同志講話。
(一)傳達(dá)有關(guān)文件精神。
關(guān)于開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)的實(shí)施方案。
(1)目的意義。
(2)工作重點(diǎn)。
(3)任務(wù)要求。
(4)組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)傳達(dá)鄉(xiāng)綜治會(huì)議：傳達(dá)羅副書記講話精神。
1、深入推進(jìn)矛盾糾紛化解，社會(huì)管理創(chuàng)新，公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí);。
2、開展普法宣傳教育活動(dòng)，抓好“六五”普法工作;。
3、開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)，及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開展進(jìn)度;。
4、開展綜治基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)年活動(dòng);。
5、深入開展反邪教警示宣傳教育活動(dòng)，提高群眾積極防范和正確處理邪教問題的意識(shí)。
三、綜治協(xié)管員布置下階段工作。
1、針對(duì)“五一”前后不穩(wěn)定因素，結(jié)合入戶訪視活動(dòng)，
2、抓好刑釋解教回歸人員安置幫教工作;。
3、開展護(hù)村治安巡邏，防止偷、盜、搶案件的發(fā)生;。
4、深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng);。
5、開展“排查整治突出問題、服務(wù)保障跨越發(fā)展”活動(dòng)。
村委會(huì)會(huì)議講話篇九
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、鄉(xiāng)親們:。
大家上午好!今天，我們懷著十分喜悅的心情在這里隆重聚會(huì)，共同慶祝我村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所順利落成，這是永勝村全體村民的一大喜事。在這里,我代表永勝村黨支部、村委會(huì)及永勝村全體黨員和群眾向前來參加慶典的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
永勝村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，在市縣鄉(xiāng)的大力支持下,于20xx年8月1日順利開工建設(shè)，工程總投資26.78萬元,建筑面積410平方米。經(jīng)過一年的精心施工,于20xx年10月18日全面竣工。
永勝村，土地肥沃，人民勤勞純樸。近年來，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市縣有關(guān)部門的大力支持下，在全村黨員干部的共同努力下，我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)取得了較好發(fā)展，農(nóng)民群眾生活水平有了明顯改善。作為全鄉(xiāng)市級(jí)新農(nóng)村示范點(diǎn)，我村緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)主題，對(duì)示范點(diǎn)進(jìn)行了科學(xué)合理的布局規(guī)劃，在示范點(diǎn)上共建成小康樣板房15套，配套完成示范點(diǎn)的道路和水電等基礎(chǔ)設(shè)施，通過典型示范帶動(dòng),使我村的村容村貌有了較大改變，同時(shí)，村黨支部積極創(chuàng)建市級(jí)黨建示范點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了村黨支部的凝聚力和創(chuàng)造力，為全村新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的政治基礎(chǔ)。
永勝村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所的落成，為全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。但這只是改善了我們村兩委會(huì)方便群眾辦事的硬件條件，更加重要的是我們要以此為起點(diǎn)，積極為群眾謀大事、辦實(shí)事，帶領(lǐng)村兩委班子成員共同致力于服務(wù)村民、增加村民收入，全面建設(shè)小康村的宏圖大業(yè)，始終保持“雙五好”黨支部的過硬作風(fēng)和光榮本色，把這片熱土建設(shè)的更加美麗富饒。
最后，我衷心的祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓身體健康、工作順利!
謝謝大家!
村委會(huì)會(huì)議講話篇十
各位村民朋友們：
今天，我們?cè)谶@里召開村民委員會(huì)“自薦直選“承諾大會(huì)，這是我們按照村民委員會(huì)選舉的法律程序，經(jīng)研究召開的一次非常重要的會(huì)議。針對(duì)這次會(huì)議的主題，下面，我將三點(diǎn)意見：
一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分肯定村委會(huì)“自薦直選“的優(yōu)越性。
三年前，我們依法首創(chuàng)村委會(huì)選舉新模式，采取了“自薦直選“的方式，規(guī)定凡是具備村委會(huì)成員任職條件和有志于村務(wù)管理、為村民服務(wù)的選民，均可“自薦“報(bào)名，將“無序直選“改為“有序直選“，這既符合法規(guī)，又具有可操作性?！白运]直選“避免了“海推直選“無目標(biāo)、得票散、環(huán)節(jié)多、成本高的弊端，通過“毛遂自薦“的報(bào)名方式，拓寬了村民群眾選好當(dāng)家人的渠道，搭建了農(nóng)村優(yōu)秀人才發(fā)揮才干的平臺(tái)。各村通過加強(qiáng)村級(jí)民主政治建設(shè)，有力地推進(jìn)了村務(wù)公開和民主管理工作，基本上實(shí)現(xiàn)了“村情村民知、村事村民管“的目標(biāo)。農(nóng)民群眾的民主熱情高漲，干部依法辦事的觀念加強(qiáng)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)得到進(jìn)一步鞏固，有效地促進(jìn)了農(nóng)村“三個(gè)文明“的和諧發(fā)展，為這次村委會(huì)“自薦直選“打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這次村委會(huì)“自薦直選“是對(duì)三年前選舉辦法的完善和提升，選舉程序更加規(guī)范。通過“自薦直選“，各村黨組織充分發(fā)揮政治組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)做好村委會(huì)選舉的有關(guān)工作，深入細(xì)致摸底分析，指導(dǎo)廣大村民正確行使民主權(quán)利，引導(dǎo)群眾舉薦，鼓勵(lì)能人自薦，大膽讓農(nóng)村致富大戶、創(chuàng)業(yè)能人、優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，通過平等競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入村委會(huì)候選人。通過公開承諾，為他們提供展現(xiàn)才華的平臺(tái)，也讓廣大選民更加了解和掌握人選，拓寬了村民選好當(dāng)家人的視野，更能體現(xiàn)民主、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人導(dǎo)向，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出。
二、認(rèn)清形勢(shì)，按照新的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范操作。
這次“自薦直選“，總起來說，形勢(shì)是好的，但選舉中個(gè)別村也暴露出來一些問題和矛盾，主要是村務(wù)公開上不能取得村民的信任。近年來，隨著工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，各村狀況比以前更為復(fù)雜，利益格局的調(diào)整，積累了一些矛盾和問題，如土地征用和征地拆遷后的遺留問題，土地征用款的分配問題，集體資產(chǎn)管理和分配的問題等等，影響了選舉工作的順利進(jìn)行，少數(shù)選民借口村里的歷史遺留問題尚未解決等，采取各種手段阻止選舉現(xiàn)象，甚至破壞選舉工作。因此，在這次村委會(huì)“自薦直選“工作中，我們一定要按照新的法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范操作，注重每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，特別是《公開信》到戶、自薦人資格審查、組織投票選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要注重操作步驟和程序，使村委會(huì)民主選舉的精神，化為廣大村民的實(shí)際行動(dòng)，保證選舉工作的有序進(jìn)行。
三、信守承諾，進(jìn)一步提高履職水平。
此次“自薦直選“后，將有一批新任職干部進(jìn)入村“兩委“班子，給我們農(nóng)村基層干部隊(duì)伍注入新鮮血液，帶來生機(jī)與活力。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，希望新當(dāng)選村干部要信守在這次競(jìng)選中的承諾，努力做好以下幾點(diǎn)：
一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和工作水平。新當(dāng)選村干部面臨著如何進(jìn)一步擺正位置，轉(zhuǎn)變角色，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)的的問題。希望大家虛心學(xué)習(xí)，相互之間多交流、多溝通，學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步振奮精神、明確思路、扎實(shí)工作，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平，不斷提高帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的能力。
二要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧班子。要處理好村“兩委“關(guān)系，做到明確職責(zé)、準(zhǔn)確定位。就村黨支部而言，要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方面的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;就村委會(huì)而言，在發(fā)揮村民自治組織作用的同時(shí)，要及時(shí)與黨支部溝通情況，重大事項(xiàng)要向黨支部報(bào)告，積極爭(zhēng)得黨組織的支持，以黨組織為堅(jiān)強(qiáng)的后盾;村干部之間要學(xué)會(huì)寬容。要有容人之心，寬以待人。
三要?jiǎng)?chuàng)新思路，在發(fā)展上要找準(zhǔn)路子。要結(jié)合本村實(shí)際，找準(zhǔn)發(fā)展思路、理清發(fā)展目標(biāo)、制定發(fā)展規(guī)劃、完善發(fā)展措施。要認(rèn)真研究自己本村的特點(diǎn)，立足自身優(yōu)勢(shì)，培育自己的特色產(chǎn)業(yè)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要積極培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，努力拓寬農(nóng)民增收渠道，挖掘增收潛力。要不折不扣地落實(shí)好各級(jí)惠農(nóng)的各項(xiàng)政策，讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益，不斷提高生活水平。
四要發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持和完善村務(wù)公開。要堅(jiān)持和完善村務(wù)公開，做到公開透明，保證群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要徹底杜絕因?yàn)榇鍎?wù)公開，尤其是財(cái)務(wù)公開不夠引發(fā)的干群矛盾和不穩(wěn)定因素，消除群眾在村務(wù)公開和財(cái)務(wù)管理上的猜疑和誤解，使我們的工作經(jīng)得起考驗(yàn)，經(jīng)得起村民的追問和質(zhì)詢，真正“給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白“。
村民同志們，希望通過這次“自薦直選“，能真正選舉產(chǎn)生素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認(rèn)的新一屆村委會(huì)班子。同時(shí)，也希望新當(dāng)選的村干部樹立長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的理念，在學(xué)習(xí)中提升自己，在實(shí)踐中提高素質(zhì)，勇于鍛煉，在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)。
村委會(huì)會(huì)議講話篇十一
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、同志們、朋友們：
今天是值得石垛坪村慶祝的日子，惠民大橋修復(fù)重建通車!為這一刻，我們期待了280天。在這里，我代表村委、村支部和全村人民熱情歡迎和衷心感謝出席盛會(huì)的每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一位嘉賓、每一位朋友，我們有幸共同見證這一歷史時(shí)刻。
惠民大橋的前身是石垛坪大橋，始建于上世紀(jì)70年代，長(zhǎng)30米，寬3.5米。在省、市公路局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和社會(huì)各界支持下，惠民大橋的廣大建設(shè)者克服困難，起早貪黑，搶速度，保質(zhì)量，為工程的竣工付出了不懈的努力和辛勤的勞動(dòng);縣直有關(guān)部門通力協(xié)作，密切配合，全力服務(wù)大橋建設(shè);廣大人民群眾顧大局，識(shí)大體，為工程建設(shè)提供了諸多方便。在方方面面的大力支持和配合下，經(jīng)過9個(gè)月的緊張施工，惠民大橋正式通車。披風(fēng)沐雨，用汗水和智慧向石垛坪人民交上了一份滿意的答卷。新建成的惠民大橋長(zhǎng)50多米，寬5.4米，總投資70多萬元，比以前大一倍。
大橋的建成凝聚了設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、監(jiān)督和施工人員的智慧、心血和汗水。在此，我代表村委，再次向關(guān)心、支持大橋建設(shè)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，向?yàn)榛菝翊髽蚪ㄔO(shè)作出了貢獻(xiàn)的全體建設(shè)者表示衷心的感謝!
雄關(guān)漫道真如鐵，如今邁步從頭越!惠民大橋的建成通行像一把進(jìn)軍的號(hào)角，吹響了激越而堅(jiān)定的時(shí)代強(qiáng)音，召喚著石垛坪朝著更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮進(jìn)。村委將以更強(qiáng)的責(zé)任感和更富成效的實(shí)干行動(dòng)，讓石垛坪的老百姓在這片熱土上生活得幸福美滿，更好的發(fā)展成果、更多的發(fā)展篇章將奉獻(xiàn)給這片熱土，奉獻(xiàn)給石垛坪的父老鄉(xiāng)親。
最后，我真誠祝福過往行人車輛一路平安!祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓工作順利、萬事如意!
謝謝!
村委會(huì)會(huì)議講話篇十二
老師們、同志們：
今天，我們?cè)谶@里隆重舉行第31個(gè)教師節(jié)慶祝暨表彰大會(huì)，旨在共同分享人民教師的光榮與自豪，共同研究新一輪xx教育發(fā)展的形勢(shì)與任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，我就貫徹黨的精神和一系列重要講話精神，結(jié)合社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)問題，講三點(diǎn)具體意見，與大家共勉。
一、把握教育發(fā)展大勢(shì)，以認(rèn)識(shí)大提高開啟筑夢(mèng)新征程
“國(guó)將興，必貴師而重傅?！苯逃P(guān)乎國(guó)計(jì)民生，涉及千家萬戶。教育興國(guó)是幾代中國(guó)人的夢(mèng)想。黨的報(bào)告中“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”部分將教育放在其第一部分內(nèi)容來闡述，充分說明了中央對(duì)教育工作極度重視，體現(xiàn)了教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。特別是《教育規(guī)劃綱要》實(shí)施這3年來，全國(guó)425項(xiàng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目不同程度地推進(jìn)實(shí)施，讓群眾在一定程度上體會(huì)到教育改革與發(fā)展帶來的實(shí)惠。就我區(qū)而言，黨政齊舉興教大旗，向教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題發(fā)起攻堅(jiān)戰(zhàn)，在促進(jìn)教育公益性和普惠性方面，做了大量的工作，取得了顯著成績(jī)。區(qū)委區(qū)政府非常關(guān)注教育的均衡發(fā)展，加大投入，整合資源，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村教育更多的傾斜和照顧。比如近兩年來大力推進(jìn)的“鄉(xiāng)村少年宮”建設(shè)，在區(qū)財(cái)政相對(duì)緊張的情況下，拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)實(shí)施鄉(xiāng)村少年宮活動(dòng)開發(fā)進(jìn)度，解決農(nóng)村未成年人課余生活單一、興趣愛好活動(dòng)偏少等問題。但我們要深刻認(rèn)識(shí)到，除社會(huì)問題在教育領(lǐng)域的投射與傳導(dǎo)、教改成效難以立竿見影等客觀因素外，在統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全面促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量等群眾最關(guān)切的領(lǐng)域，還需加大改革發(fā)展的決心和勇氣。
xx區(qū)是南充市百萬人口特大城市的重要組成部分，教育大區(qū)，我們完全有基礎(chǔ)、有潛力、有條件做強(qiáng)教育優(yōu)勢(shì)，鞏固提升教育在特大城市的領(lǐng)先地位。區(qū)委區(qū)政府將抓住當(dāng)前教育發(fā)展的黃金機(jī)遇期，更加重視和支持教育。在各地?fù)屔础尦鞘杏绊懥θ遮叀鞍谉峄钡谋尘跋?，全系統(tǒng)上下務(wù)必牢固樹立“贏得教育就是贏得人才、打造教育品牌就是打造城市形象、搶得教育先機(jī)就是搶得未來發(fā)展”意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和使命感，堅(jiān)定信心，堅(jiān)守理想，責(zé)無旁貸地肩負(fù)起辦好人民滿意教育的重任，真正心入身入教改“深水區(qū)”，齊心協(xié)力破難題，同心構(gòu)筑“學(xué)有所教中國(guó)夢(mèng)”。
二、狠抓思想政治工作，以思想大解放推動(dòng)教育新發(fā)展
信念引領(lǐng)方向，思路決定出路。今年5月，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的通報(bào)的通知》，旗幟鮮明地揭示當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域在方向、道路、信仰、路線等幾個(gè)方面突出問題;習(xí)在8.19全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持中心工作與意識(shí)形態(tài)工作兩手抓，要求新干部、年輕干部尤其要抓好理論學(xué)習(xí)。當(dāng)前，教育發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)，不僅有資源、市場(chǎng)等“有形”的競(jìng)爭(zhēng)，更有思維、方法等“無形”的'較量。在當(dāng)今“發(fā)展慢了也是落后”的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)下，我們務(wù)必增強(qiáng)憂患意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)用科學(xué)理論和先進(jìn)文化武裝頭腦的重要性和緊迫性，更加重視思想政治建設(shè)，把思想的大解放作為推動(dòng)工作大落實(shí)、事業(yè)大發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
教育主管部門一定要帶頭打好加強(qiáng)思想武裝工作主動(dòng)仗，堅(jiān)持工作學(xué)習(xí)兩手抓，兩手都要硬，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為主抓手，鞏固和加強(qiáng)門戶網(wǎng)站、oa教育平臺(tái)、騰訊微博等教育宣傳陣地管理，倡導(dǎo)愛黨愛教、有為有位新風(fēng)，釋放網(wǎng)上網(wǎng)下正能量，做到虛功實(shí)做，守土盡責(zé)。全系統(tǒng)上下一定要要唱響解放思想求發(fā)展主旋律，堅(jiān)持把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，有效利用校長(zhǎng)講壇、家長(zhǎng)講堂、家長(zhǎng)學(xué)校等平臺(tái)，沉到群眾中去，主動(dòng)去研究問題、汲取營(yíng)養(yǎng)，保持政治上清醒堅(jiān)定，實(shí)踐中站穩(wěn)立場(chǎng)、明辨是非，弘揚(yáng)真善美、加強(qiáng)輿-論引導(dǎo)。各級(jí)各類學(xué)校要奏響成就“中國(guó)夢(mèng)”最強(qiáng)音，把中國(guó)夢(mèng)的宣傳教育融入學(xué)校教育教學(xué)之中，融入未成年人思想道德建設(shè)和青年志愿者、大學(xué)生村官等思想政治教育之中，融入校園文化建設(shè)之中，做到進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦;要依靠社會(huì)力量，推進(jìn)學(xué)校思想政治工作體系化，增強(qiáng)合力性，以學(xué)校教育助推全民教育，以良好聲譽(yù)擴(kuò)大教育影響，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的洼地效應(yīng)，凝聚起構(gòu)筑精神高地和共同精神家園的強(qiáng)勁動(dòng)力，匯聚起譜寫中國(guó)夢(mèng)xx篇章的強(qiáng)大正能量。
三、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變樹立教師新形象
教育大計(jì)、教師為本，師德為先。去年，教育部組織教育系統(tǒng)全面開展“師德師風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，狠抓師風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)，全國(guó)上下掀起了“學(xué)先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)”熱潮，涌現(xiàn)了哈爾濱“最美女教師”張麗莉、宜賓 “挑夫校長(zhǎng)”代天久、廣西 “化緣校長(zhǎng)”周標(biāo)亮等一大批可歌可泣的先進(jìn)典型，他們熱愛教育，淡泊名利，用愛心和責(zé)任踐行為師的錚錚誓言，培養(yǎng)了一批批德才兼?zhèn)涞妮份穼W(xué)子，贏得了社會(huì)廣泛贊譽(yù)和信任。但我們要清醒看到，在當(dāng)前社會(huì)轉(zhuǎn)型期和改革攻堅(jiān)期，教育系統(tǒng)造假欺詐、失德失范等突出問題依然存在。近年來頻發(fā)的校園兇殺案、近期媒體頻繁報(bào)道的海南萬寧校長(zhǎng)帶女生開房、校園猥褻性侵幼女案等事件引起民情激憤，把教師職業(yè)推到風(fēng)口浪尖上，重錘敲響敬畏法紀(jì)警鐘。針對(duì)近日幾起教師侵害學(xué)生的惡性犯罪案件，教育部重申：堅(jiān)決把違法犯罪人員清除教師隊(duì)伍。宣布將“打破教師資格終身制，提高教師入職門檻”，近日又出臺(tái)了《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》，把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍首位。與此同時(shí)，各地積極響應(yīng)，紛紛出臺(tái)一系列剛性制度和規(guī)定，重拳整肅師德師風(fēng)、清理師門。我省將從今年10月1日起，建立師德檔案，實(shí)行師德表現(xiàn)一票否決。我們一定要警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，倍加自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)。
區(qū)教育主管部門及各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合相關(guān)政策，盡快制定行之有效的《師德考核辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，加大對(duì)師德建設(shè)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管，各校(園)長(zhǎng)要親力親為、堅(jiān)持不懈地抓師德建設(shè)，縱深推進(jìn)改進(jìn)工作作風(fēng)主題教育，確保中省市區(qū)有關(guān)精神和要求落到實(shí)處。對(duì)于違反職業(yè)道德行為的，我們必將嚴(yán)肅責(zé)任追究，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息。廣大教師和教育工作者一定要對(duì)照師德規(guī)范各項(xiàng)要求，自尊自律，樹立終身學(xué)習(xí)、終身教育理念，始終堅(jiān)持以德立身、以德樹人，堅(jiān)持“學(xué)為人師、行為世范”的職業(yè)操守，做到言傳身教、德藝雙馨，為人師表，當(dāng)好全民素質(zhì)提升工程的排頭兵、主力軍，爭(zhēng)做社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范踐行者、良好社會(huì)風(fēng)尚的積極推動(dòng)者，以務(wù)實(shí)作風(fēng)捍衛(wèi)師道尊嚴(yán)，以自身的人格魅力和卓有成效的工作贏得群眾尊重，努力形成全社會(huì)支教助教、尊師重教喜人局面。
老師們、同志們!教育是最大的民生工程、德政工作，教育發(fā)展關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)系xx未來，群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注。新的學(xué)年里，希望廣大教師牢記使命，積極作為，在主動(dòng)服務(wù)大局中加強(qiáng)自身能力建設(shè)，在加強(qiáng)自身能力建設(shè)中更好地服務(wù)大局，為建設(shè)川東北教育強(qiáng)區(qū)、打造特大城市副中心作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后，再次祝全區(qū)教師和廣大教育工作者節(jié)日快樂，身體健康，萬事如意!
謝謝大家!
村委會(huì)會(huì)議講話篇十三
同志們：
剛剛結(jié)束的全省防汛抗旱工作視頻會(huì)議，全面分析今年我省防汛抗旱面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，部署了全省防汛抗旱工作。隋副省長(zhǎng)的講話，對(duì)今年防汛抗旱工作提出了明確要求。各縣(市)、區(qū)和各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，為貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，做好今年全市的防汛抗旱工作，我代表市委、市政府和市防指再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感。
近年來，我國(guó)天氣變化異常，極端天氣頻發(fā)。我們要認(rèn)清防汛形勢(shì)，準(zhǔn)確把握防汛抗旱面臨的艱巨復(fù)雜任務(wù),切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大災(zāi)的緊迫感。
一是氣候變化異常，給防汛工作帶來新的挑戰(zhàn)。近年來，受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，氣候變化異常，水旱災(zāi)害頻發(fā)，使防汛抗旱工作面臨巨大挑戰(zhàn)。從我省預(yù)報(bào)情況看，目前太陽黑子活動(dòng)處于上升期，極端性天氣現(xiàn)象將會(huì)更加突出，不排除汛期我省發(fā)生區(qū)域性或局地性暴雨洪水的可能，中東部江河可能發(fā)生中等及中等偏小洪水。從我市氣象形勢(shì)看，進(jìn)入4月以來，我市持續(xù)高溫，降雨稀少，直到5月11—12日出現(xiàn)一場(chǎng)降雨過程并實(shí)施人工增雨，旱情才得到有效緩解。從我市預(yù)報(bào)的情況看，今年異常氣候的出現(xiàn)機(jī)率仍很大，容易發(fā)生局地洪澇和短時(shí)干旱、大風(fēng)、冰雹、暴雨等極端氣象災(zāi)害。這就告訴我們，今年的防汛抗旱形勢(shì)不容樂觀，我們必須高度重視，積極應(yīng)對(duì)，決不能掉以輕心。
二是防洪工程標(biāo)準(zhǔn)低，使防汛工作面臨巨大壓力。近年來，盡管國(guó)家和省加大水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大中型骨干防洪工程的抗災(zāi)能力有了較大改善，但我市的防洪工程仍有相當(dāng)一部分是上世紀(jì)六十年代興建的，工程標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施不配套，加上投入不足、老化失修問題非常嚴(yán)重，很多工程帶病運(yùn)行。59座小二型水庫中多數(shù)沒有除險(xiǎn)加固，工程存在度汛隱患。東遼河等4條主要河流堤防還沒有全部達(dá)到20xx年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)，中小河流防洪能力更低，維修加固滯后，險(xiǎn)工數(shù)量多，安全隱患比較大。一旦遭遇較大洪水沖擊，極易發(fā)生險(xiǎn)情。我市城市防洪設(shè)施和農(nóng)田排澇工程也存在很多安全隱患，如遇集中降雨，必然會(huì)因排水不暢而發(fā)生內(nèi)澇。對(duì)此，必須采取科學(xué)有效的防范措施，妥善解決好防洪工程存在的問題，努力排除隱患，為抗御可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害爭(zhēng)得主動(dòng)。
三是應(yīng)急能力不足，增加了造成嚴(yán)重災(zāi)害的潛在危險(xiǎn)。防汛抗旱是政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)廣泛參與的系統(tǒng)工程。近年來，我市防汛抗旱應(yīng)急能力雖然不斷提升，但與面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)要求相比，仍存在較大差距。主要表現(xiàn)在，一些地方防汛責(zé)任制還沒有完全落實(shí)到位，防汛抗旱力量比較薄弱，應(yīng)急演練不夠，反應(yīng)能力不強(qiáng);防汛抗旱預(yù)案體系不夠完善，有些預(yù)案針對(duì)性和操作性較差;防患意識(shí)仍需加強(qiáng)，對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)有待提高，部分領(lǐng)導(dǎo)同志缺乏防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)的思想準(zhǔn)備和工作經(jīng)驗(yàn)，指揮決策能力特別是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力仍需進(jìn)一步提高，一些干部群眾存在麻痹、僥幸心理，對(duì)洪水的嚴(yán)重危害性認(rèn)識(shí)不足，抗洪搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)缺乏，避險(xiǎn)自救意識(shí)不強(qiáng)。同時(shí)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制還不夠健全，防汛調(diào)度的執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高;防汛抗旱的人力、物力、財(cái)力等保障體系有待進(jìn)一步完善。
總之，對(duì)于今年防汛抗旱工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和艱巨任務(wù)，各地、各部門要有清醒認(rèn)識(shí)。要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，把問題估計(jì)得更充分一些，把保障措施安排得更周全一些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)一些，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，全力做好防汛抗旱工作，為新一輪振興發(fā)展提供保障。
二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
全省防汛電視電話會(huì)議對(duì)做好今年防汛工作提出了新的更高要求。各地各部門要結(jié)合實(shí)際，全面貫徹省里的部署，確保安全度汛和城鄉(xiāng)供水安全。
(一)抓好重點(diǎn)防洪工程搶修和河道清障。今年我市重點(diǎn)河流、水庫防洪工程的搶修維護(hù)項(xiàng)目和任務(wù)，已在剛才市里和各縣(市)、區(qū)簽訂的防汛工作責(zé)任書中明確，各地要不折不扣地抓好落實(shí)。
一是抓好重點(diǎn)河流險(xiǎn)段和病險(xiǎn)水庫的搶修維護(hù)。要精心組織，科學(xué)制定搶險(xiǎn)方案，落實(shí)工程需要的資金、物資和人員，加快工程建設(shè)進(jìn)度，切實(shí)增強(qiáng)防洪抗災(zāi)能力。在主汛期到來之前，要全面完成病險(xiǎn)工程的搶修任務(wù)。要強(qiáng)化河流、水庫防洪監(jiān)控調(diào)度，認(rèn)真執(zhí)行防洪調(diào)度方案，嚴(yán)格服從統(tǒng)一調(diào)度命令，確保河流、水庫安全度汛。
二是抓好在建工程安全度汛。目前在建的水利、交通、市政等工程，要結(jié)合實(shí)際制定應(yīng)急度汛方案，完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全度汛責(zé)任制，做好防汛搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的準(zhǔn)備。要加強(qiáng)各參建單位與當(dāng)?shù)胤姥粗笓]機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)互通工情、水情和汛情。一旦發(fā)現(xiàn)問題，要立即采取措施及時(shí)處置，確保在建工程安全度汛。
三是抓好東遼河采砂治理和河道清障。東遼河河道采砂治理和清障，一直是我市防汛工作的重點(diǎn)，也是我們的心腹之患。要結(jié)合貫徹省、市防汛會(huì)議精神，有關(guān)縣(市)、區(qū)政府要在主汛期到來之前，組織協(xié)調(diào)水利、公安、法院等部門開展聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以各縣(市)、區(qū)政府作為行動(dòng)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，水利、公安、法院等部門領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。要制定方案，抽出專人，拿出經(jīng)費(fèi)，下大決心，徹底清除東遼河非法采砂、私自架橋、違章建筑等行洪障礙。要堅(jiān)決執(zhí)行省水利廳在東遼河上實(shí)行“禁采區(qū)”的規(guī)定。主汛期到來后，一律禁止在我市河道內(nèi)所有采砂行為。對(duì)河道采砂要科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行采砂許可制度，堅(jiān)決取締私挖濫采、破壞河岸、損毀工程、嚴(yán)重影響行洪的違法行為，建立有序采砂的長(zhǎng)效機(jī)制，確保河道行洪安全。
(二)抓好城市防洪除澇工作。城市是一個(gè)地域的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害，必然造成嚴(yán)重?fù)p失。目前，我市城市防洪普遍存在排水不暢、排澇能力低，經(jīng)常淤堵等問題，特別是城區(qū)立交橋和地勢(shì)低洼地段，遇到強(qiáng)降雨極易發(fā)生內(nèi)澇。城市建設(shè)主管部門和市政設(shè)施維護(hù)管理單位，要制定城區(qū)防澇應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)搶修維護(hù)排水管網(wǎng)，保證排水通暢。對(duì)容易積水低洼地段要安排專人值班看守，備好排水機(jī)泵，一旦發(fā)生內(nèi)澇及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)排;公安交-警部門要加大雨天道路巡邏管控力度，及時(shí)保障行人和過往車輛安全。同時(shí)，要突出抓好危房戶和中小學(xué)校的防洪防汛，及時(shí)做好疏導(dǎo)，幫助老人、病人、學(xué)生做好防范，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)抓好“兩小”工程養(yǎng)護(hù)和農(nóng)田除澇。小型河流和小型水庫，防洪標(biāo)準(zhǔn)低、抗御洪水能力差。要切實(shí)抓好綜合治理，對(duì)存在的突出問題要逐一排查，落實(shí)工程措施與管理措施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，對(duì)無灌溉效益的病險(xiǎn)小水庫，在汛期一律要降低汛限水位或敞口運(yùn)行，保證安全度汛。同時(shí)要切實(shí)抓好農(nóng)田排澇工程維護(hù)，對(duì)問題較大的澇區(qū)工程，要制定詳細(xì)的治理方案，組織動(dòng)員農(nóng)民對(duì)排水溝渠進(jìn)行一次全面清淤疏浚，確保排水暢通。
(四)抓好災(zāi)害預(yù)防和搶險(xiǎn)救災(zāi)。雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)是防汛決策部署和科學(xué)調(diào)度的重要依據(jù)。要認(rèn)真抓好監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，努力做到監(jiān)測(cè)到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)。各級(jí)氣象、水文部門要密切監(jiān)視天氣、雨情和汛情發(fā)展變化，及時(shí)分析會(huì)商，增強(qiáng)預(yù)報(bào)的預(yù)見性、準(zhǔn)確率和時(shí)效性。要加強(qiáng)局部突發(fā)性災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，為防汛救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體和通訊等各種途徑，及時(shí)發(fā)布傳遞雨情、水情、汛情和災(zāi)情等預(yù)警信息，制定嚴(yán)密的防范預(yù)案，將人員轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)措施落到實(shí)處。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力組織抗洪搶險(xiǎn)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要立即深入第一線，搞好指揮調(diào)度，保證搶險(xiǎn)人員、搶險(xiǎn)物資、運(yùn)輸車輛及時(shí)到位，排除險(xiǎn)情，疏散群眾，把損失降到最低程度。
(五)抓好防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。當(dāng)前的形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)防汛抗旱的綜合要求不斷增加，加強(qiáng)各級(jí)防辦的應(yīng)急能力建設(shè)，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)水旱災(zāi)害，已是當(dāng)務(wù)之急。各級(jí)政府和有關(guān)部門要在機(jī)構(gòu)規(guī)格、干部配備、設(shè)備配置、資金保障等方面給予重點(diǎn)支持，切實(shí)加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)防辦要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高業(yè)務(wù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，努力造就一支能打硬仗的隊(duì)伍。要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)預(yù)案的修訂完善，著力提高預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。要抓好搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，責(zé)任書中對(duì)各縣(市)、區(qū)搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備已經(jīng)明確任務(wù)指標(biāo)，各縣(市)、區(qū)必須按要求保證儲(chǔ)備數(shù)量和質(zhì)量，保證隨時(shí)調(diào)用。要加強(qiáng)各地、各部門的協(xié)調(diào)調(diào)度，建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升防汛應(yīng)急反應(yīng)能力。目前，省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的防汛抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)已初步建成，今天的會(huì)議就是實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)后召開的第一個(gè)會(huì)議。但這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的功能還有待繼續(xù)完善和提高。下一步要積極籌措資金，加快市與各縣(市)、區(qū)之間異地會(huì)商系統(tǒng)和防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，逐步實(shí)現(xiàn)省、市、縣防汛抗旱信息準(zhǔn)確、傳輸迅捷、決策科學(xué)、指揮順暢，為防汛抗旱調(diào)度和迅速反應(yīng)提供強(qiáng)有力的信息支撐。
三、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各相關(guān)部門對(duì)今年的防汛抗旱工作，要精心組織，周密部署，落實(shí)責(zé)任，形成合力，確保萬無一失。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府，特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，要把防汛抗旱工作作為促發(fā)展、保穩(wěn)定的一項(xiàng)政治任務(wù)列上重要日程。按照“防汛工作實(shí)行政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，各部門要履職盡責(zé)，形成合力具體抓，切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位。對(duì)防汛工作存在的問題和困難，要認(rèn)真研究，及時(shí)解決。各級(jí)防汛抗旱指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，動(dòng)員社會(huì)力量全力抓好防汛抗旱工作，確保大汛之年無大災(zāi)。
二要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛工作責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)好部門和企業(yè)單位的責(zé)任，明確責(zé)任和目標(biāo)。市、縣、鄉(xiāng)、村要層層抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，把各項(xiàng)防汛責(zé)任真正落實(shí)到人，落實(shí)到具體工程。從現(xiàn)在開始，各級(jí)防汛責(zé)任人要上崗到位，深入一線，研究解決存在的問題。各級(jí)防指要特別督促落實(shí)重點(diǎn)部位、重要工程和險(xiǎn)工險(xiǎn)段的工作責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)責(zé)任制的監(jiān)督考核，確保防汛責(zé)任人的責(zé)任落到實(shí)處。
三要搞好協(xié)調(diào)配合。各地、各部門要在市政府防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，按照各自的職責(zé)分工，各司其職，通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同做好防汛抗旱工作。特別是水利、氣象、水文、住建、林業(yè)、國(guó)土、交通、公安、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等部門，在防汛抗旱中都承擔(dān)著重要任務(wù)，要通力合作、密切配合、形成合力。同時(shí)，要加強(qiáng)與駐平部隊(duì)、武警官兵和公安干警的密切聯(lián)系，切實(shí)搞好軍民-聯(lián)防。各新聞媒體要認(rèn)真做好對(duì)防汛抗旱的宣傳報(bào)導(dǎo)，宣傳防汛抗旱工作中的典型事例，努力營(yíng)造良好的輿-論氛圍。
四要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。各級(jí)黨委、政府和防汛指揮部要完善防汛責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。特別是在抗洪搶險(xiǎn)和洪水調(diào)度中，要牢固樹立全局觀念，堅(jiān)決服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，急事急辦，特事特辦，決不允許違抗命令或因推諉扯皮而貽誤戰(zhàn)機(jī)。對(duì)因工作疏忽懈怠而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省防汛抗旱工作會(huì)議精神，堅(jiān)定信心，嚴(yán)陣以待，充分準(zhǔn)備，扎實(shí)工作，確保我市防汛抗旱工作取得勝利。
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