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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇一

同志們：

今天召開的全縣林業(yè)工作會，是經(jīng)、縣政府同意召開的一次十分重要的會議。剛才，*局長全面回顧總結(jié)了全縣2015年林業(yè)工作，安排部署了2011年各項工作；*就抓好今年林業(yè)工作提出了明確要求，講了很好的意見。會后，大家要按照會上的安排部署和講話要求，根據(jù)職責(zé)分工切實抓好貫徹落實。

下面，我就抓好當(dāng)前及今后一個時期林業(yè)工作講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好林業(yè)工作的責(zé)任感和使命感

2015年，是廣大林業(yè)工作者付出艱辛最多，取得成果最大的一年。一年來，大家任勞任怨，加班加點，埋頭苦干，各項工作取得了新的成績，綠色創(chuàng)建超額完成任務(wù)，生態(tài)重點工程穩(wěn)步推進，招商引資項目建設(shè)取得新突破，林改經(jīng)驗在全省推廣，林業(yè)產(chǎn)業(yè)尤其是雜果產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)民增收中的作用更加明顯，林業(yè)企業(yè)解困和職工安置邁出堅實步伐，許多工作受到了省市主管部門的表彰。在此，我代表對廣大林業(yè)工作者的無私奉獻和辛勤努力表示衷心的感謝！

高，沿河沿路尤其是村莊綠化工作任務(wù)艱巨。二是林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，核桃、板栗等雜果產(chǎn)業(yè)在增加農(nóng)民收入貢獻率依然偏低。三是林業(yè)建設(shè)還停留在綠化、栽樹等低層次，從生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度謀劃建設(shè)還不夠。四是部分干部群眾生態(tài)觀念、護林意識不高，自覺保護生態(tài)環(huán)境積極性、主動性還有待進一步加強。五是野生動植物的保護力度還需進一步加大。這些問題在一定程度上影響了林業(yè)的進一步發(fā)展，與打造西部生態(tài)休閑名縣、關(guān)中城市后花園的目標(biāo)要求還有很大差距。我們必須高度重視，切實加以解決。

空氣、寧靜的環(huán)境、綠色的山水，這些都是得天獨厚的優(yōu)勢，也是我縣生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。第三，林業(yè)是農(nóng)民脫貧致富奔小康的希望所在。我縣森林覆蓋率達89%，集體林地148萬畝，而耕地面積只有10萬畝，增加農(nóng)民收入僅靠土地是不行的。隨著林改的推進和退耕還林工程的實施，農(nóng)民群眾在發(fā)展經(jīng)濟林、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)方面前景廣闊，潛力巨大，這是農(nóng)民增收的有效途徑。因此，**的希望在林業(yè)、希望在生態(tài)、希望在林業(yè)產(chǎn)業(yè)。全縣各級各部門要切實增強責(zé)任感和使命感，從推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展的高度，齊心協(xié)力把森林資源保護好、把林業(yè)發(fā)展好。

二、突出重點，狠抓落實，全面完成今年林業(yè)工作任務(wù)。今年是林業(yè)工作上水平、創(chuàng)亮點的關(guān)鍵一年。市上提出要創(chuàng)建國家森林城市，縣上要創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林縣城和生態(tài)縣，林業(yè)部門任務(wù)很重、責(zé)任很大、時間緊迫。縣林業(yè)局圍繞、縣政府的決策部署，提出圍繞“一個目標(biāo)”、突出“三大主題”、強化“三個支撐”、實現(xiàn)“五大突破”的總體要求，全面貫徹了十一屆五次全會和經(jīng)濟工作會、農(nóng)村工作會議精神，要實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)，必須堅持和把握好以下四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

體空間，大力植樹造林，多種鄉(xiāng)土樹種、景觀樹種，沿路栽樹插花，沿墻爬藤建綠，增強景觀效果，扮靚縣城。要圍繞生態(tài)休閑景點，做好景點綠化文章。改造景區(qū)林相，有計劃地栽種一批帶有季節(jié)特色的觀賞性樹種，改造景區(qū)風(fēng)光。要圍繞農(nóng)村環(huán)境整治，做好村莊綠化，把空地、雜地、村頭、河邊也盡可能載上樹，讓垃圾堆變成綠化地，積極倡導(dǎo)家庭綠化美化，大搞庭院綠化。當(dāng)前，是植樹造林的大好時機，我們要按照一年任務(wù)春季完成的要求，迅速掀起全縣造林綠化的大會戰(zhàn)。

二是創(chuàng)建國家生態(tài)縣。國家生態(tài)縣要求80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)并獲命名，這是與國家生態(tài)示范縣最大的區(qū)別。我縣是山區(qū)縣，80%以上的人口在農(nóng)村，創(chuàng)建國家生態(tài)縣難點在農(nóng)村，重點也在農(nóng)村，作為林業(yè)部門承擔(dān)了很大一部分任務(wù)，這對林業(yè)工作提出了更新更高的要求。我們要以創(chuàng)建國家生態(tài)縣為契機，按照“沿路建綠、村鎮(zhèn)植綠、山川披綠”的思路，大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善；要全力實施天然林保護、退耕還林、荒山造林、“長防”生態(tài)修復(fù)、“三化一片林”建設(shè)和自然保護區(qū)建設(shè)等生態(tài)建設(shè)重點工程，不斷提高綠化覆蓋面和綠化水平，進一步鞏固和擴大**的生態(tài)優(yōu)勢。

增收有機結(jié)合起來。要提升雜果產(chǎn)業(yè)水平，今年全縣雜果面積要新增2.3萬畝，群眾對雜果種植熱情很高，完成任務(wù)是沒問題的，但要在規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上下功夫。核桃、板栗面積增大，產(chǎn)量增加，要加強對貯存保鮮技術(shù)的研究、推廣和運用，在加工、銷售上做文章，挖掘附加值，增加經(jīng)濟效益。我縣林下養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、林特產(chǎn)品牌子響、聲譽高、效益很好、前景廣闊，我們要在技術(shù)、資金、政策等方面提供支持，促使其盡快發(fā)展壯大，創(chuàng)響秦嶺山珍特色品牌，為農(nóng)民增收拓寬渠道。要圍繞全縣生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托豐富的自然景觀、人文景觀和動植物資源優(yōu)勢，加快發(fā)展森林旅游、生態(tài)旅游，千方百計做好森林旅游文章。加快青峰山森林公園建設(shè)，加大招商引資力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升規(guī)模和檔次，吸引更多的游客來觀光、休閑，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。同時，要深化和鞏固集體林權(quán)制度改革，盡快在林權(quán)抵押、林權(quán)流轉(zhuǎn)和建立林權(quán)交易平臺方面取得實質(zhì)性突破，為林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境。

法工作，有針對性的開展各項專項整治工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，真正把造、營、護工作落到實處。

三、強化措施，真抓實干，努力開創(chuàng)林業(yè)工作新局面今年全縣林業(yè)工作頭緒多、任務(wù)重、要求高、難度大。各級各部門必須在思想上高度重視，在措施上加大力度，在行動上加快進度，確保各項工作高效率、高質(zhì)量、按時限完成。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)。工作能否做好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實。現(xiàn)在2月就要結(jié)束，馬上進入3月，這正是植樹造林的黃金季節(jié)，全縣要打響“大干30天，全面完成植樹造林任務(wù)”攻堅戰(zhàn)，力爭利用一個月時間完成全年任務(wù)。各級各部門要切實把林業(yè)工作放在重要位置，提上重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，全身心投入到林業(yè)工作中，抓好自己的造林示范點，按時完成各項任務(wù)。其他部門要有全局觀念，講大局、講奉獻，主動做好配合工作，形成齊抓共管的良好局面。

扶部門要組織專業(yè)人員及時下到村上，深入栽植現(xiàn)場，逐戶開展技術(shù)指導(dǎo)，確保苗木栽植符合標(biāo)準(zhǔn)要求。第三，管理關(guān)。要指導(dǎo)農(nóng)戶對所栽植樹木及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑，確保質(zhì)量，絕不充許“春栽一棵苗，夏天一把傘，秋季一根桿，冬天一個眼”的現(xiàn)象發(fā)生，保證栽一棵，活一棵、長大一棵。

三是強化督查。各級各部門要根據(jù)任務(wù)安排，立足于早、立足于快，制定詳細的工作計劃，明確階段工作重點，倒排工期，環(huán)環(huán)緊扣，步步跟進，牢牢把握工作主動權(quán)。要建立嚴(yán)格的督查工作制度，督查室、政府督辦室、考核辦、林業(yè)局等單位要成立督查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門綠化創(chuàng)建、雜果種植、重點生態(tài)工程建設(shè)等工作進展等情況進行專項督查，對力度不大、進度不快的要予以通報；對思想不重視、工作不力的要嚴(yán)格實行問責(zé)，限期跟蹤督辦，推動各項工作落實。

同志們，加強林業(yè)建設(shè)，功在當(dāng)代，利在千秋。希望大家團結(jié)一致、開拓進取、克難攻堅、創(chuàng)新實干，為實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

我們xx鄉(xiāng)位于會同縣北部，與洪江市、洪江區(qū)交界。全鄉(xiāng)轄x個村，x人，土地總面積x萬畝，其中林地面積x萬畝，是一個以楠竹為主的重點林區(qū)鄉(xiāng)。去冬今春，我們立足資源優(yōu)勢，堅持把楠竹開發(fā)和油茶開發(fā)作為富民強鄉(xiāng)的兩大特色產(chǎn)業(yè)來抓，共完成楠竹低改x畝，楠竹新造x畝，油茶新造x畝，超額完成了縣里下達的任務(wù)，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們的主要做法是：

一、統(tǒng)一思想，形成開發(fā)合力

思想是行動的先導(dǎo)。我們充分認識到，發(fā)展楠竹和油茶產(chǎn)業(yè)，符合“三個需要”：一是加快經(jīng)濟發(fā)展的需要。我鄉(xiāng)最大的資源優(yōu)勢是楠竹，經(jīng)濟發(fā)展的最大潛力也是楠竹。楠竹開發(fā)搞不起來，富民強鄉(xiāng)、全面小康的目標(biāo)就無法實現(xiàn)。早在2015年12月，我鄉(xiāng)第十六屆人大二次會議就表決通過了《關(guān)于深化楠竹開發(fā)、加快富民強鄉(xiāng)的決議》，在全鄉(xiāng)干群中形成了共識。在油茶產(chǎn)業(yè)方面，雖然我鄉(xiāng)油茶面積不多，但山地資源豐富，開發(fā)潛力巨大，只要我們充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，同樣可以大有作為。特別是我們組織各村支部書記、村主任赴桃江、瀏陽考察楠竹和油茶產(chǎn)業(yè)后，大家的信心更足了。二是加強生態(tài)建設(shè)的需要?，F(xiàn)代林業(yè)的最大特點，就是追求效益多樣化。楠竹和油茶兼有持續(xù)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，是杉木、馬尾松等用材林無法比擬的?？梢哉f，楠竹和油茶，既是“長富于民”的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，也是“長利于國”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，利國利民利生態(tài)，值得大力發(fā)展。三是貫徹落實重大決策的需要。在去年召開的十屆五次全會上，作出了大力發(fā)展“一竹兩茶”的重大戰(zhàn)略決策。我們抓好楠竹和油茶開發(fā)，是貫徹落實重大決策的具體行動。為加強對楠竹和油茶開發(fā)的組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)里成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長、分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，黨政辦、林業(yè)站、財政所、廣播站、綜治辦等單位負責(zé)人為成員。各村也成立了由村支部書記掛帥的兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了強大的工作合力。

二、科學(xué)規(guī)劃，明確開發(fā)思路

投資者，切實抓好旅游開發(fā)的規(guī)劃包裝和宣傳推介，經(jīng)過幾年的努力，把xx打造成湘西南獨特的休閑旅游勝地。為了抓好楠竹開發(fā)，我們制定了xx鄉(xiāng)《楠竹開發(fā)總體規(guī)劃》，確定了楠竹開發(fā)的具體步驟，即：一年搞試點，二年辦樣板，三年抓推廣，五年見成效。2015年，我們在東岳村率先開展試點，以群眾自主投勞的方式，高標(biāo)準(zhǔn)完成楠竹低改x畝；2015年，按照鄉(xiāng)人大決議的要求，每個村均創(chuàng)辦了一塊x畝左右的楠竹低改樣板林。其中坡腳村利用三個月的時間，積極發(fā)動群眾投工投勞，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了x畝縣里確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化楠竹低改項目，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。在油茶開發(fā)方面，確立了“集中開發(fā)、典型引路”的方針，在王家、劃皮、溪坎、老團四個村交界處，重點抓好x畝優(yōu)質(zhì)油茶基地建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展，務(wù)求實效。

三、多措并舉，加快開發(fā)進程

為推進兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，我們采取了一系列措施：一是技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)林業(yè)站安排專門的技術(shù)人員，經(jīng)常深入村組、山頭，加強對楠竹、油茶開發(fā)的技術(shù)指導(dǎo)，確保開發(fā)一塊、成功一塊、見效一塊。特別是注重加強后期管理，切實鞏固開發(fā)成果。二是優(yōu)化環(huán)境。在兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，集約林地是一大難題。鄉(xiāng)黨委、政府安排精干力量，及時協(xié)調(diào)處理各類矛盾糾紛，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)造了良好環(huán)境，有力地促進了開發(fā)的順利進行。三是夯實基礎(chǔ)。為切實解決我鄉(xiāng)過來村級公路路況差，竹木“運輸難”、“運費高”的問題，鄉(xiāng)黨委、政府積極發(fā)動群眾籌措配套資金，大力實施通暢工程。僅2015年就完成了x個村的通暢公路建設(shè)，總里程達x公里，全面實現(xiàn)了“村村通”的目標(biāo)，從而有效地降低了竹木運輸成本，增加了林農(nóng)收入，真正實現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶動基礎(chǔ)建設(shè)，以基礎(chǔ)建設(shè)促進產(chǎn)業(yè)開發(fā)。四是強化督促。鄉(xiāng)里抽調(diào)專門人員，定期對各村兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進行督查，對措施不力、工作滯后的村，責(zé)令及時整改，以促進全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的平衡發(fā)展。五是目標(biāo)考核。鄉(xiāng)黨委、政府將楠竹、油茶開發(fā)納入各村三個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，從而形成后進趕先進、村村爭先進的濃厚氛圍，有力地推動了全鄉(xiāng)楠竹、油茶開發(fā)的快速發(fā)展。

四、多元投入，強化開發(fā)保障

實施兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，資金投入是保障。我們采取多種形式，廣開門路，多管齊下，切實加大對楠竹、油茶開發(fā)的投入。一是個人投入。積極引導(dǎo)廣大群眾投入兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，營造“綠色銀行”。半山村村民梁莊偉，在外經(jīng)商實現(xiàn)原始積累后，2015年投資x余萬元，營造楠竹x畝。二是村集體投入。各村根據(jù)自身實際，每年投入一定資金用于兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。目前，各村均建有規(guī)模不等的楠竹基地。三是鄉(xiāng)財政投入。鄉(xiāng)財政在財力十分緊張的情況下，每年均擠出一定的資金，用于扶持各村發(fā)展楠竹、油茶產(chǎn)業(yè)。2015年，鄉(xiāng)財政共投入x萬元左右。四是信貸投入。鄉(xiāng)黨委、政府積極加強與金融部門的聯(lián)系，爭取他們對楠竹、油茶開發(fā)的支持。2015年，縣農(nóng)業(yè)銀行將xx作為全縣惠農(nóng)卡發(fā)放試點的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，共辦理惠農(nóng)卡x張，支取資金x萬元，全部投入到楠竹、油茶開發(fā)當(dāng)中。鄉(xiāng)信用社緊貼“服務(wù)三農(nóng)”的宗旨，累計發(fā)放楠竹、油茶開發(fā)貸款100余萬元。五是項目資金投入。我們立足豐富的資源優(yōu)勢，積極向上爭取開發(fā)項目。僅去年，就爭取國家退耕還林后續(xù)項目資金、縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政引導(dǎo)資金20余萬元，有力地推動了我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的順利進行。六是引資投入。我們通過發(fā)布信息，推介項目，積極引進外地能人投入兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)。如王家村的x畝油茶基地，就是通過引進懷化籍客商投資x余萬元建造的。

盡管我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)取得了一定的成績，但與新形勢新任務(wù)相比，與上級的要求相比，仍有相當(dāng)?shù)牟罹?。在今后的工作中，我們將乘這次會議的東風(fēng)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步創(chuàng)新思路，突出重點，搶抓機遇，乘勢而上，全面掀起我鄉(xiāng)兩大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的高-潮，為早日實現(xiàn)富民強鄉(xiāng)、全面小康的目標(biāo)而不懈奮斗。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二

同志們：

春節(jié)一過，在市委農(nóng)村工作會議和縣委全委擴大會議暨縣委經(jīng)濟工作會議召開之后，今天，我們林業(yè)系統(tǒng)召開全體干部職工大會，早準(zhǔn)備，早行動，全面安排今年林業(yè)各項工作?？梢哉f，今天的會議既是一場工作安排會，也是一場工作啟動會，更是一場鼓勁加壓會。剛才，周局長對林業(yè)工作進行了全面安排部署，王書記作了重要講話，希望大家認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)，領(lǐng)會精神，切實抓好貫徹落實。下面，我主要講三點意見：

一、認真總結(jié)全縣農(nóng)村工作和林業(yè)工作，進一步增強搞好林業(yè)工作的信心和決心。

剛剛過去的一年，全縣上下積極進取，扎實工作，全縣經(jīng)濟與社會各項事業(yè)保持了快速、健康發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)業(yè)效益明顯增加，農(nóng)業(yè)增加值完成3.96億元，比上年增長4.1%;農(nóng)民收入大幅增長，農(nóng)民人均純收入達到1554元，比上年凈增108元;糧食生產(chǎn)全面豐收，糧食總產(chǎn)達到13.9噸，創(chuàng)歷史最高水平;省、市先后在我縣召開了水利水保、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、黨務(wù)公開、勞務(wù)輸出等現(xiàn)場會;在全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作綜合考核中，我縣位居全市第一名。這些成績的取得，我們林業(yè)部門是做了大量的工作，付出了辛勤的勞動，有目共睹，功不可滅?？偨Y(jié)去年全縣林業(yè)工作，值得肯定的有四個方面：

一是圍繞改善民生，生態(tài)建設(shè)成效明顯。結(jié)合實施“三大項目”，完成退耕還林工程5.21萬畝，天然林保護工程7000畝，三北四期4000畝，新增果樹經(jīng)濟林1.16萬畝,義務(wù)植樹97萬株，綠化了南陽、良永等縣鄉(xiāng)道路5條100公里，有效改善了生態(tài)環(huán)境。

二是圍繞做大產(chǎn)業(yè)，典型培育取得突破。去年林業(yè)部門主抓的典型1項，配合抓的典型3項，在縣上兩次考核中都取得了較好的成績。特別是為了進一步擴大果品產(chǎn)業(yè)基地，做大做強果品產(chǎn)業(yè)，林業(yè)局去年狠抓了無病毒良種苗木繁育基地建設(shè)，在資金到位遲、天氣影響的情況下，聘請專家蹲點指導(dǎo)，用四個月時間基本上完成了兩年的建設(shè)任務(wù)，受到了省、市的充分肯定。

三是圍繞果農(nóng)增收，果園管理扎實認真。果業(yè)技術(shù)人員堅持常年蹲點示范，抓管理，搞培訓(xùn)，積極推廣果園管理新技術(shù)，使全縣果園管理水平有了新的提高。在春季霜凍災(zāi)害等不利因素的影響下，全縣果品產(chǎn)量仍達3萬噸，產(chǎn)值3000萬元以上，為增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。

四是圍繞鞏固成果，林木管護基本到位。森林公安分局和三林場通過加大封山禁牧力度，認真開展嚴(yán)打整治專項治理，嚴(yán)肅查處各類毀林放牧等破壞森林資源的違法行為，鞏固了造林綠化成果，取得了當(dāng)年無森林火災(zāi)的好成績，確保了森林資源安全。

這些突出成績的取得，充分說明林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)班子是一個堅強有力、開拓進取的領(lǐng)導(dǎo)班子，廣大干部職工是一支辛勤努力、奮發(fā)有為的堅強集體。我衷心希望大家在今后的工作中，繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，再創(chuàng)新佳績。

二、正確分析形勢，進一步增強搞好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

當(dāng)前，全國、全省、全市的農(nóng)村經(jīng)濟社會總體上進入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，這對我縣農(nóng)村經(jīng)濟、林業(yè)工作發(fā)展既有動力，又有壓力，可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存。

從有利的一面來說，黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略性決策，今年中央又專門下發(fā)了1號文件，從政策和資金上為我們加快農(nóng)村經(jīng)濟和林業(yè)工作提供了有力的支持;省上明確提出了“一個轉(zhuǎn)變、三個高于”，即建設(shè)資金要由城市建設(shè)為主更多的向支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，財政支農(nóng)資金增量要高于上年，國債和預(yù)算內(nèi)建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。就我們縣上而言，近年來通過認真組織人飲建設(shè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、移民搬遷、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在全縣上下形成了風(fēng)正、氣順、心齊、勁足的良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

從不利的一面來說，從去年市、縣領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以后，各縣區(qū)抓經(jīng)濟、促發(fā)展的勁頭十足，你追我趕、競相發(fā)展，競爭非常激烈，對我們形成了很大的壓力;市上今年提出要加快建設(shè)涇河川區(qū)新農(nóng)村建設(shè)示范園、涇河川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，認真組織實施“綠色工程”，全力打造“平?jīng)鼋鸸保珔^(qū)域劃定在涇河沿岸，以涇川、靜寧、崆峒、華亭、靈臺等縣區(qū)為主，這說明了我們莊浪在全市總盤子上份量很輕，逐步被邊緣化;縣上從今年起改變了考核辦法，實行綜合經(jīng)濟責(zé)任目標(biāo)考核，這就要求我們林業(yè)部門不僅要抓典型、項目，還要抓招商引資等其它工作，把每一項工作都要抓在手上，抓緊抓好，只有做到每項都是單打冠軍，才能成為團體冠軍。對此，大家一定要有一個清醒的認識，進一步增強緊迫感和危機感，變壓力為動力，自我加壓，不甘人后，知難而進，乘勢而上，努力把我縣林業(yè)工作推向一個新的水平。

三、對06年林業(yè)工作的幾點希望和要求。

前面，周局長已經(jīng)對06年林業(yè)工作講了很好的安排意見，思路清晰，目標(biāo)明確，重點突出，措施得力，希望大家認真抓好貫徹落實。這里，我對大家主要提六點希望：

一要搶抓機遇，抓好項目建設(shè)。近年來，我縣林果業(yè)工作之所以能得到長足的發(fā)展，一個最重要的原因就是有一些大項目、好項目的有力支撐。去年我們林業(yè)部門項目共有9項，續(xù)建、新建、前期項目各有3項，退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程等3個續(xù)建項目都完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，國有林場扶貧項目、韓店石橋引水灌溉工程、蘋果無病毒良種苗木繁育基地等3個新建項目都已經(jīng)全面建成。今年，為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，國家將繼續(xù)實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加大對“三農(nóng)”的扶持力度，這對我們爭取項目、爭取投資十分有利。大家一定要搶抓機遇，除全力實施好退耕還林工程、天然林資源保護工程、三北四期工程3個項目之處，還要抓緊爭取日本落葉松良種基地建設(shè)和云崖寺國家森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等兩個前期項目，通過爭取實施項目，進一步夯實全縣林業(yè)工作發(fā)展基礎(chǔ)。同時要積極考察論證、篩選一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和投資要求的項目，建立林業(yè)項目庫，為今后爭取項目打好基礎(chǔ)。

二要精心組織，抓好典型培育。今年，縣上確定林業(yè)部門要抓的典型有兩個，一個是蘋果無病毒良種苗木繁育基地建設(shè)，一個是平莊公路良邑至紅崖灣水庫道路綠化。大家一定要從思想上高度重視，繼續(xù)發(fā)揚近年來抓典型的好做法、好經(jīng)驗，對照建設(shè)目標(biāo)，逐項抓好落實，爭取在縣上半年、年終兩次大檢查中能取得一個好的成績。

三要全力以赴，抓好果園管理質(zhì)量年活動。組織開展“果園管理質(zhì)量年”活動，是今年縣上農(nóng)村工作中的一項重要工作，林業(yè)部門作為主管部門，更要把這項工作作為全年工作的重中之重來抓。關(guān)于如何開展這項活動，前面周局長已經(jīng)作了安排。我想，為了使這一活動能從一開始就扎扎實實的開展，確保取得成效，以此來打造“紫荊紅”品牌，林業(yè)部門要立足我縣果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，針對當(dāng)前全縣果園管理中存在的問題，認真研究，集思廣議，盡快制定出臺比較成熟、有較強操作性的《實施意見》，待縣上討論通過后組織實施。

四要緊密配合，抓好新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是今后我們農(nóng)村工作的主旋律，按照中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字”方針和市委提出的“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、培育新農(nóng)民、組建新經(jīng)濟組織、塑造新風(fēng)貌、創(chuàng)建好班子”的“五新一好”要求，直接涉及到我們林業(yè)部門的有三項，即生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔，果業(yè)發(fā)展了可以帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農(nóng)民收入增加了生活也就寬裕了，房前屋后、大街小巷有了規(guī)劃整齊的紅花綠樹，村容也就整潔了。新農(nóng)村建設(shè)在我縣具體由農(nóng)辦負責(zé)，但林業(yè)部門也責(zé)無旁貸，今年要以縣上確定的水洛何馬、萬泉高川、永寧葛峽、韓店西門、岳堡岔口、臥龍郝家等6個示范村為重點，進一步加大村鎮(zhèn)綠化力度，美化環(huán)境，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

五要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓好隊伍建設(shè)。關(guān)于抓工作作風(fēng)、抓隊伍建設(shè)，前面周局長已經(jīng)講了很好的意見。這里，我再強調(diào)三點：第一，要抓好素質(zhì)提高。我們林業(yè)部門是一個專業(yè)性比較強的部門，專業(yè)技術(shù)人員較多，一定要抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，一方面可以組織人員外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)，另一方面可以聘請專家教授來我縣講學(xué)，通過走出去、請進來的辦法，給業(yè)務(wù)人員不斷“充電”，提高業(yè)務(wù)水平。第二，要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。今年縣上大力倡導(dǎo)“一線工作法”，我們林業(yè)部門的廣大職工本身就在一線工作，現(xiàn)在關(guān)鍵要在一線抓好落實，在一線搞好服務(wù)，切切實實為全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)辦幾件實事、好事。第三，要抓好機制創(chuàng)新。要在繼續(xù)完善行政和技術(shù)“雙軌”責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極推進國有林場、苗圃改革，在明晰產(chǎn)權(quán)、穩(wěn)定林權(quán)、確保森林資源安全的前提下，采取承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、協(xié)商等多種形式，促使森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)，廣開經(jīng)濟門路，確保職工有事干、有飯吃，從根本上解決部分職工后顧之憂。

六要積極行動，抓好當(dāng)前工作。一年之計在于春，在春季開好頭、起好步對于做好全年工作至關(guān)重要。當(dāng)前，林業(yè)部門要抓好三件事：一要圍繞春季植樹造林，抓好苗木調(diào)供工作;二要主動與市上銜接，明確退耕還林任務(wù)，抓好工程規(guī)劃;三要加強巡邏，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊燒荒、放牧行為，保證春季森林安全不出任何問題。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇三

同志們：

這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實省委十二屆十一次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作及“”期間全省林業(yè)發(fā)展成效與經(jīng)驗，分析當(dāng)前形勢，謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展，部署20xx年重點工作。剛才，會議通報了全省20xx年度營造林實績綜合監(jiān)測、自然濕地保護率考核和全省森林防火工作等情況，5個單位作了很好的典型發(fā)言，各省轄市進行了書面交流，請各地相互借鑒。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、20xx年工作取得明顯成效，“”目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

20xx年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)認真學(xué)習(xí)貫徹視察江蘇時的重要講話精神，落實省委省政府的部署要求，緊緊抓住新常態(tài)為林業(yè)改革發(fā)展帶來的新機遇，全面深化林業(yè)改革，統(tǒng)籌做好林業(yè)生態(tài)建設(shè)、修復(fù)和保護各項工作，取得明顯成效。

一是林業(yè)改革取得新突破。經(jīng)深入調(diào)研和多方反復(fù)征求意見，草擬的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》提交省政府常務(wù)會議審議通過，已按有關(guān)要求報國家國有林場林區(qū)改革工作小組審批，為即將全面展開國有林場改革奠定基礎(chǔ)。推進先照后證、清理中介等林業(yè)行政審批改革，進駐省政務(wù)服務(wù)中心，林業(yè)行政審批進一步規(guī)范。開展全省林權(quán)發(fā)證調(diào)查摸底，林權(quán)納入不動產(chǎn)統(tǒng)一登記改革工作順利推進。與省工商局聯(lián)合印發(fā)推行我省集體林地承包和林權(quán)流轉(zhuǎn)兩個合同示范文本，據(jù)此維護林農(nóng)合法權(quán)益。

二是造林綠化再創(chuàng)新業(yè)績。全省完成成片造林61萬畝，森林撫育152萬畝，新建綠化示范村1068個。各地組織開展“3.12”綠化宣傳活動918場，營建“市民林”、“公益林”、“車友林”、“小記者林”等各類紀(jì)念林1955個。省政府辦公廳出臺《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》，薄殼山核桃、櫸樹、楸樹等木本油料林和珍貴鄉(xiāng)土樹種成片造林穩(wěn)步推進，加快良種培育，出臺《江蘇省木本油料樹種種苗質(zhì)量管理規(guī)定》，審(認)定林木良種15個。高水平建成第三屆中國綠化博覽會“江蘇園”，并獲展園金獎、最佳設(shè)計獎、最佳組織獎等獎項。

三是資源管理躍上新水平。林地和林木采伐管理進一步加強，使用林地定額和林木采伐限額制度有效落實。集體林采伐管理政策進一步完善?？h級和省級林地保護利用規(guī)劃數(shù)據(jù)年度變更調(diào)查全面完成。木材檢查站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，執(zhí)法監(jiān)督和開證管理得到強化。第九次森林資源清查順利開展。全省森林火災(zāi)發(fā)生面積、過火總面積、受害森林面積均低于往年，未發(fā)生較大以上森林火災(zāi)和人員傷亡事故。林業(yè)有害生物監(jiān)測覆蓋率90.8%，成災(zāi)率1.8%，無公害防治率92.1%。松材線蟲病連續(xù)十一年發(fā)生面積與病死株數(shù)“雙下降”;美國白蛾疫情得到較好控制;楊樹食葉害蟲危害程度較往年明顯減輕。林業(yè)有害生物普查取得階段性成果。

四是濕地與生物多樣性保護有了新進展。濕地保護與修復(fù)持續(xù)推進，重要濕地保護進一步加強，濕地公園和濕地保護小區(qū)建設(shè)管理更加規(guī)范，新建省級濕地公園5個，列入國家級濕地公園試點3處，全省恢復(fù)濕地5萬畝。積極履行太湖流域水環(huán)境綜合治理濕地保護與恢復(fù)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)省政府同意，與省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)實施《江蘇省濕地保護總體規(guī)劃》。大豐麋鹿國家級自然保護區(qū)管理成效明顯，麋鹿種群增至2818頭。野生動植物繁育利用服務(wù)與監(jiān)管更加規(guī)范，資源就地遷地保護進一步強化。珍稀瀕危野生動植物極小種群保護與野外種群恢復(fù)、野生動物疫源疫病監(jiān)測工作不斷加強。

五是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁上新臺階。積極推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)。為突出林業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色或集群優(yōu)勢，首次設(shè)立省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)項目資金，實施項目12個，為林業(yè)增效、林農(nóng)增收開辟新方式。組織相關(guān)單位參加第八屆義烏森博會、20xx中國森林旅游節(jié)等活動，林業(yè)產(chǎn)業(yè)交流合作豐富多樣。全省3家種苗企業(yè)成功上市，苗木電商發(fā)展迅速，年交易額超過20億元，走在全國前列。

六是基礎(chǔ)保障能力得到新提升。落實規(guī)范性文件審查備案及廉評制度，開展規(guī)范性文件清理匯編。嚴(yán)厲打擊非法侵占林地、破壞森林和野生動植物資源等違法行為，開展“利劍二號行動”、“雷霆行動”、野生動物馴養(yǎng)繁殖清理整頓等活動，全年查處各類林政案件1130起，查處率97.5%，破獲涉林刑事案件47起。開展打擊生產(chǎn)制售假劣林木種苗和侵權(quán)行為專項行動，整頓苗木市場秩序。森林公安體系建設(shè)不斷完善，全省24個縣級森警大隊統(tǒng)一規(guī)范名稱。全年實施林業(yè)科技項目76個，財政補助資金3967萬元。《綠色江蘇專項資金管理辦法》出臺，為林業(yè)項目資金安全管理和確保項目實施成效奠定基礎(chǔ)。

20xx年全省林業(yè)目標(biāo)任務(wù)的完成，實現(xiàn)了“”圓滿收官?；仡櫋啊保覀冋J真貫徹國家和省關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)與林業(yè)改革發(fā)展的重大決策部署，各項工作取得顯著成效，為全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

“”期間，我們“穩(wěn)增量、保質(zhì)量”，林業(yè)生態(tài)資源擴面提質(zhì)。積極拓展國土綠化和植樹造林空間，全省完成植樹造林397萬畝、森林撫育460萬畝，建設(shè)綠化示范村5373個，林木覆蓋率由“”末20.6%提高到22.5%;林種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，防護林和特用林比重進一步上升;活立木總蓄積量超過9000萬立方米，新增538萬立方米;林木碳儲量6650萬噸，增加1700萬噸。加強濕地保護修復(fù)，恢復(fù)濕地28.3萬畝，建成各類濕地自然保護區(qū)27個，濕地保護小區(qū)230處，全省自然濕地保護率達到42.9%，初步形成了不同利用管制級別、多種管護形式相結(jié)合的濕地保護體系。先后編制實施《全省林地保護利用規(guī)劃》和《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)林業(yè)行動計劃》，省級以上公益林面積增至576萬畝。推進森林防火現(xiàn)代化體系和防火撲救能力建設(shè)，加強林區(qū)安全用火宣傳，狠抓預(yù)防措施落實，五年未發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，森林防火水平居于全國前列。加強林業(yè)有害生物檢疫監(jiān)管，強化監(jiān)測預(yù)警，加強防治減災(zāi)，全省林業(yè)有害生物防治面積415萬畝，無公害防治率86%，成災(zāi)率控制在1.5%以下。

“”期間，我們“調(diào)結(jié)構(gòu)、提效益”，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)優(yōu)化。實施楊樹等林板紙一體化、林木種苗、森林旅游等一批重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，效益逐年提高。五年采伐楊樹430萬畝，出材約4000萬立方米。木材加工、林木種苗等我省傳統(tǒng)優(yōu)勢一二產(chǎn)業(yè)保持較快發(fā)展。全省人造板年產(chǎn)量5860萬立方米，居全國第二，竹木地板年產(chǎn)量2.8億平方米，居全國第一;全省林木育苗面積達240萬畝，年產(chǎn)苗量27億株，年產(chǎn)值達249億元，居全國前列。大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游等第三產(chǎn)業(yè)，森林濕地生態(tài)旅游超過5000萬人次。20xx年第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加到470億元，全省林業(yè)一、二、三產(chǎn)的產(chǎn)值比由“”末的52:41:7調(diào)優(yōu)為25:63:12。20xx年林業(yè)總產(chǎn)值4081億元，比“”末增長2.6倍，年均增速超過20%，不僅為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了木材、紙張、經(jīng)濟林果等豐富可再生物質(zhì)產(chǎn)品，而且在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富中發(fā)揮了重要作用。

“”期間，我們“抓宣傳、促創(chuàng)建”，林業(yè)生態(tài)文化蓬勃發(fā)展。抓住植樹節(jié)、世界濕地日、愛鳥周等重要節(jié)點，大力宣傳國土綠化、濕地和野生動物保護等人與自然和諧相處的生態(tài)理念，組織短信和網(wǎng)絡(luò)捐贈植樹護綠以及微信助力植樹等活動，促進社會廣泛認同、支持、參與林業(yè)生態(tài)建設(shè)與保護。加強林業(yè)生態(tài)創(chuàng)建引導(dǎo)服務(wù)，“”末，創(chuàng)成國家森林城市5個;建成全國綠化模范城市3個、全國綠化模范縣市區(qū)33個、全國綠化模范單位44個;國家生態(tài)文明教育基地1個，江蘇省生態(tài)文明教育基地25個;建成省級以上森林公園67個，省級以上濕地公園53個，森林濕地生態(tài)旅游突破5000萬人次。成功承辦第二屆中國濕地文化節(jié)暨亞洲濕地論壇、第七屆中國竹文化節(jié)、第八屆中國花卉博覽會，在20xx青島世界園藝博覽會高水平建成江蘇園。這些生態(tài)創(chuàng)建過程和成效，使林業(yè)生態(tài)文化得到大力弘揚。

“”期間，我們“打基礎(chǔ)，強能力”，林業(yè)政策體系和基礎(chǔ)保障不斷完善。推進林業(yè)地方立法，《江蘇省野生動物保護條例》、《江蘇省林業(yè)有害生物防控辦法》相繼頒布實施，《江蘇省濕地保護條例》被列入立法計劃。各級財政林業(yè)投入不斷加大，達327.3億元，同比增長28%?；就瓿傻诎舜紊仲Y源二類調(diào)查，真正實現(xiàn)全省森林資源一張圖、一個庫、一套數(shù)。啟動全國第二次野生植物調(diào)查、全省濕地保護率監(jiān)測統(tǒng)計和水鳥同步調(diào)查以及林木種質(zhì)資源清查等工作。面向基層林業(yè)干部職工教育培訓(xùn)10萬余人次，編寫出版并免費發(fā)放《江蘇林業(yè)實用知識讀本系列叢書》。森林公安機構(gòu)和林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)不斷加強，執(zhí)法水平進一步提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、木檢站、野生動物疫源疫病監(jiān)測站、有害生物中心測報點、林木良種基地等基層林業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系有了改善。林業(yè)信息化管理水平不斷提高，森林防火、森林資源管理、林業(yè)科技項目管理、森林公安等先后啟用信息系統(tǒng)管理，江蘇林業(yè)網(wǎng)連續(xù)4年獲得“全國林業(yè)十佳網(wǎng)站”稱號。

過去的五年，我們在工作中積極探索實踐，積累了一些寶貴經(jīng)驗。

一是通過改革創(chuàng)新，為林業(yè)發(fā)展增強動力。推進集體林權(quán)制度改革，明晰集體林地林木產(chǎn)權(quán)，強化林權(quán)抵押貸款金融服務(wù)，不斷改革調(diào)優(yōu)集體林采伐管理政策，引導(dǎo)發(fā)展林下經(jīng)濟和各類林業(yè)專業(yè)合作組織，集體林業(yè)活力進一步釋放。推進林業(yè)簡政放權(quán)，取消14項、下放5項行政審批事項。完善公益林補償以及造林、良種、撫育等補助補貼政策，省級公益林補償標(biāo)準(zhǔn)提高到每年每畝25元，啟動濕地省級生態(tài)補償，標(biāo)準(zhǔn)為每年每畝100元，20xx年補償資金又增加30%;部分市、縣相繼建立公益林或濕地生態(tài)補償機制;林業(yè)貼息貸款規(guī)模不斷增大。實施國有林場扶貧項目近100個，通過實施危舊房改造、安全飲水和道路建設(shè)等工程，國有林場基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善。制定實施《江蘇林業(yè)科技創(chuàng)新“”行動計劃》，組織實施中央財政林業(yè)科技推廣和省林業(yè)三新工程項目341項，獲省部級科技獎30項，審(認)定林木良種10批152個，推廣困難立地造林等關(guān)鍵技術(shù)150余項，有效提高了我省林業(yè)科技水平，為全省林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)提供了有力支撐。

二是通過嚴(yán)格考核，為工作推動增加壓力?！傲帜靖采w率”被納入江蘇“兩個率先”、“八項工程”、生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，“自然濕地保護率”被納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系，這些考核指標(biāo)成為我們落實省委省政府決策部署和推動工作的有力抓手。我們對照綠色江蘇建設(shè)年度目標(biāo)要求，層層細化分解并下達林業(yè)年度任務(wù)，研究制定具體實施方案，認真開展林木覆蓋率、自然濕地保護率指標(biāo)監(jiān)測，加強對各地按時序進度完成情況的考核通報，有力促進了地方黨委政府重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)保護，推動全省林業(yè)資源數(shù)量質(zhì)量穩(wěn)步提升。

三是通過作風(fēng)建設(shè)，為事業(yè)發(fā)展增添合力?！啊逼陂g，特別是黨的以來，按照中央和省委部署要求，全省各級林業(yè)部門開展了“三解三促”和群眾路線教育實踐活動，進行了“三嚴(yán)三實”專題教育。通過到基層一線駐點調(diào)研，通過“四風(fēng)”問題的查擺整治，通過對照“三嚴(yán)三實”標(biāo)準(zhǔn)進行“六查六看六整治”，增進了與基層干部群眾之間的感情，清除了作風(fēng)之弊和行為之垢，凈化了機關(guān)干部心靈，增強了對事業(yè)的責(zé)任感和使命感，得到了基層干部群眾的肯定與好評，大大促進了全省林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的轉(zhuǎn)變，為推動全省林業(yè)改革發(fā)展提供了堅強的思想和組織保障。

同志們，“”時期我省林業(yè)發(fā)展取得的成績來之不易。這是省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)部署的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視、強力推進的結(jié)果，是全省各級林業(yè)部門同志和廣大林農(nóng)群眾開拓創(chuàng)新、努力工作、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表省綠委辦和省林業(yè)局向在座的各位同志、向長期奮戰(zhàn)在林業(yè)戰(zhàn)線的干部群眾表示崇高敬意、誠摯慰問和衷心感謝!

二、深入分析林業(yè)發(fā)展新形勢，科學(xué)謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展。

“十三五”是全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是全面深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要階段。林業(yè)發(fā)展正處在新的戰(zhàn)略機遇期和黃金發(fā)展期，既具備了很多有利條件和積極因素，也面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

一是黨和國家的空前重視，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了新機遇。以來，中央執(zhí)政理念正發(fā)生新變化，生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展格局正在形成，林業(yè)發(fā)展倍受重視，已成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展作出了一系列重要指示批示。他指出，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題;林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。前不久，在推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會上，他特別指出，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)，要把實施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，實施好長江防護林體系建設(shè)、水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理、退耕還林還草、水土保持、河湖和濕地生態(tài)保護修復(fù)等工程，增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神專題研討班開班儀式上，他又強調(diào)，要著力推進人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存;要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。去年，中央層面先后出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和《編制自然資源資產(chǎn)負債表試點方案》，森林覆蓋率與蓄積量、濕地面積等被確定為國家經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標(biāo)，明確構(gòu)建自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、自然資源有償使用、生態(tài)補償、生態(tài)文明績效評價考核、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度，森林資源被納入自然資源負債表進行核算。總之，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革的頂層設(shè)計和加快林業(yè)改革發(fā)展的重大部署，既為林業(yè)工作提供了基本遵循，也為林業(yè)改革發(fā)展帶來重大機遇。

二是五大發(fā)展理念的確立，為林業(yè)發(fā)展增加了新內(nèi)涵。黨的xx屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，中央和省委“十三五”規(guī)劃建議圍繞五大理念描繪藍圖，為林業(yè)工作指明了方向、增加了內(nèi)涵。就“創(chuàng)新”發(fā)展而言，隨著社會對林業(yè)需求的日趨多樣和林業(yè)多種功能空前凸現(xiàn)，林業(yè)拓展了生物產(chǎn)業(yè)、森林觀光、保健食品、生態(tài)療養(yǎng)等發(fā)展新領(lǐng)域。就“協(xié)調(diào)”發(fā)展而言，森林和濕地兩大生態(tài)系統(tǒng)是經(jīng)濟社會發(fā)展的生態(tài)支撐，加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護，是五位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的應(yīng)有之義。就“綠色”發(fā)展而言，林業(yè)引領(lǐng)人與自然和諧相處的綠色理念，為社會提供豐富、可循環(huán)的林產(chǎn)品和固碳釋氧、涵養(yǎng)水源等生態(tài)服務(wù)，擔(dān)當(dāng)著夯實生態(tài)根基、創(chuàng)造綠色財富、積累生態(tài)資本的綠色發(fā)展使命。就“開放”發(fā)展而言，構(gòu)建生態(tài)命運共同體已經(jīng)逐步成為國際共識，森林碳匯、瀕危物種保護等涉林問題，是國際關(guān)注的熱點敏感問題，做好相關(guān)林業(yè)工作，能為我國更加積極地參與全球治理提供外交新籌碼、增加外交話語權(quán)。我省沿海濕地是東亞—澳大利亞候鳥遷徙通道，國際生態(tài)地位和關(guān)注度高。近期美國前財長鮑爾森專門致信省委羅志軍書記，就其基金會研究發(fā)現(xiàn)的江蘇沿海4處濕地保護空缺問題提出有關(guān)建議，江蘇濱海濕地保護上升為國際關(guān)注新問題。羅志軍書記和徐鳴副省長先后批示，要求我局研究提出方案，我局迅速就4處濕地現(xiàn)狀和保護對策形成意見建議，近日，徐鳴副省長就做好相關(guān)工作的批示要求，已經(jīng)轉(zhuǎn)至有關(guān)市縣政府和省有關(guān)部門?？梢姡_放發(fā)展環(huán)境對我們的工作提出了更高要求。就“共享”發(fā)展而言，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉，也是全面建成小康社會的必然要求，天藍、地綠、水凈的生態(tài)環(huán)境是人民群眾最迫切的呼聲，加快林業(yè)發(fā)展，切實保護和改善生態(tài)環(huán)境，是“共享”發(fā)展最有效、最實際的行動。各地要在編制本級林業(yè)“十三五”規(guī)劃時，貫徹落實好這五大發(fā)展理念。

三是經(jīng)濟社會發(fā)展的深刻變化，為林業(yè)發(fā)展提供了新空間。許多國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗表明，加強生態(tài)建設(shè)與保護可以成為促進經(jīng)濟增長、緩解就業(yè)壓力的有效途徑。上世紀(jì)30年代，美國為應(yīng)對經(jīng)濟危機實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，既增加了1.03億畝森林，又增加了社會就業(yè)和居民收入。上世紀(jì)70年代，日本為應(yīng)對經(jīng)濟增速快速下滑，實施《保安林整治臨時措施法》和保安林規(guī)劃建設(shè)，增加大量就業(yè)崗位的同時使保安林面積增加2倍多，大大提高生態(tài)承載力。20xx年金融危機后，美國以林業(yè)部門為主實施“大戶外”戰(zhàn)略，不僅提供610萬個持續(xù)就業(yè)崗位，而且增加近800億美元稅收。20xx年5月，歐盟為應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力，實施綠色基礎(chǔ)設(shè)施新戰(zhàn)略，力圖實現(xiàn)增加就業(yè)機會、促進經(jīng)濟發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境“三贏”目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)入中高速增長新常態(tài)，正著力加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國家宏觀經(jīng)濟政策和我省落實這些政策的措施，為生態(tài)建設(shè)和保護騰出更大空間，也必將促進生態(tài)補償?shù)日哌M一步健全完善。從農(nóng)業(yè)方面看，我省農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨資源環(huán)境雙重約束，生產(chǎn)成本剛性上升，市場價格下行，補貼政策已近上限，促進農(nóng)民增收作用減退，必須加快推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，落實“藏糧于地”戰(zhàn)略。對此，林業(yè)大有可為，可以通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護林建設(shè)，發(fā)展林農(nóng)復(fù)合經(jīng)營和經(jīng)濟林果及其產(chǎn)品精深加工等，可以推進農(nóng)業(yè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、耕地休養(yǎng)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)增加森林資源、提高土地效益、促進農(nóng)民增收。

四是省委省政府建設(shè)新江蘇的目標(biāo)定位，為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。在建設(shè)新江蘇的關(guān)鍵時期，省委省政府對林業(yè)工作提出了更高要求。去年10月，省委省政府出臺《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，明確了堅持“率先建成生態(tài)省，率先建成全國生態(tài)文明示范省”的目標(biāo)不動搖，對林木覆蓋率、自然濕地保護率、村莊綠化等提出約束性指標(biāo)，對國有林場改革、集體林權(quán)制度改革、健全生態(tài)補償制度等提出明確要求。前不久召開的省委十二屆十一次全會強調(diào)，要始終把生態(tài)文明作為“兩個率先”的重要標(biāo)桿，將生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入經(jīng)濟社會發(fā)展各方面，貫徹到各級各類規(guī)劃和各項工作中;要“嚴(yán)格落實生態(tài)紅線保護規(guī)劃，完善監(jiān)管細則和生態(tài)補償辦法”，“開展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境責(zé)任審計”。全省經(jīng)濟工作會議要求，推進國有林場改革，深入開展綠色江蘇建設(shè)，新增成片造林25萬畝，撫育森林100萬畝。全省農(nóng)村工作會議也對森林防火、冬春造林等當(dāng)前林業(yè)工作提出了具體要求。

五是我省林業(yè)建設(shè)的困難和問題，為林業(yè)改革發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)。我省是平原為主、人口稠密的經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省，在經(jīng)歷了“”森林資源大幅增長后，可造林土地資源銳減，大面積楊樹林進入輪伐期，林業(yè)比較效益降低，這些因素綜合疊加，造成以楊樹為主的森林面積出現(xiàn)快速下降，特別是淮北楊樹主產(chǎn)區(qū)喬木林面積下降趨勢加劇，林木覆蓋率保持并增長的壓力進一步加大。楊樹人工林更新改造已經(jīng)成為我們無法回避的重大問題。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險越來越高，防控形勢越來越復(fù)雜嚴(yán)峻，除治成本越來越高。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和國家對土地利用宏觀調(diào)控的加強，林地、濕地保護與利用矛盾日益加劇，特別是盲目開墾致使?jié)竦孛娣e縮減、外來污染物匯集導(dǎo)致濕地污染等問題突出。全省基層林業(yè)服務(wù)體系越來越不適應(yīng)林業(yè)建設(shè)保護任務(wù)。國有林場體制不順、機制不活、保障不足等問題亟待解決。如何打破瓶頸、突破困境，加快改革發(fā)展、促進轉(zhuǎn)型升級，我們必須認真研究、科學(xué)應(yīng)對。

綜合判斷，全省林業(yè)發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素，我們要牢牢抓住發(fā)展機遇，科學(xué)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，確保林業(yè)發(fā)展適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢需要?！笆濉比×謽I(yè)發(fā)展的總體思路是：按照中央和省委、省政府的決策部署，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局的總體要求，以綠色江蘇林業(yè)建設(shè)為主題，以加快轉(zhuǎn)變林業(yè)發(fā)展方式為主線，以生態(tài)優(yōu)化、民生改善為任務(wù)，以科技創(chuàng)新為動力，深入挖掘造林潛力，著力抓好撫育更新，加強森林濕地管理，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力弘揚生態(tài)文化，為建設(shè)“經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高”的新江蘇夯實生態(tài)基礎(chǔ)。

主要目標(biāo)是，到20xx年全省凈增造林面積120萬畝，林木覆蓋率提高到24%以上，完成森林撫育改造518萬畝，重點公益林保有量達585萬畝，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2%以下，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下，自然濕地保護率提高到50%，林業(yè)年產(chǎn)值達到4300億元。

總體布局是：銜接全省林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃，構(gòu)建并完善“一區(qū)、二帶、三網(wǎng)、四片、五域、多點”的空間布局。一區(qū)：以淮北為主陣地的楊樹人工林更新改造建設(shè)區(qū)。二帶：沿海生態(tài)防護帶、沿江景觀防護帶建設(shè)。三網(wǎng)：水系林網(wǎng)、道路林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。四片：以環(huán)太湖、寧鎮(zhèn)揚、徐州、連云港4個集中連片丘陵崗地為主的生態(tài)公益林建設(shè)和生物多樣性保護。五域：以太湖流域濕地、長江沿江濕地、淮河流域濕地、里下河濕地、濱海濕地5個濕地分布區(qū)域為主的濕地保護與修復(fù)建設(shè)。多點：各類自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、濕地保護小區(qū)、國有林場、綠色村鎮(zhèn)等呈點狀分布的生態(tài)建設(shè)。

圍繞上述布局，著重在以下幾個方面狠下功夫。

(一)持續(xù)推進生態(tài)建設(shè)，擴大林業(yè)資源總量。貫徹關(guān)于修復(fù)保護長江生態(tài)環(huán)境的重要指示精神，積極推進長江防護林建設(shè)，加強沿江濕地保護修復(fù)，切實承擔(dān)沿江省份應(yīng)盡職責(zé)。堅持把植樹造林和國土綠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，組織實施生態(tài)屏障建設(shè)、濕地保護修復(fù)等重點生態(tài)工程，加強沿海防護林體系建設(shè)，力爭基本建成資源豐富、布局合理、功能完備、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效的沿海防護林體系。加強丘陵崗地森林植被恢復(fù)，加快黃河故道地區(qū)風(fēng)沙化土地造林綠化，改善丘陵崗地生態(tài)環(huán)境。加快綠色通道建設(shè)步伐，以高速公路、鐵路、國道、省道為主體，建設(shè)高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的護路風(fēng)景林，形成集景觀、生態(tài)和經(jīng)濟效益于一體的綠色長廊。開展退化濕地生態(tài)修復(fù)，加強自然濕地保護，強化濕地生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升自然濕地保護率。沿海地區(qū)要落實徐鳴副省長批示要求，高度重視濱海濕地修復(fù)保護，切實保護好濱海候鳥棲息地。

(二)強化資源經(jīng)營管理，提高森林資源質(zhì)量。在確保林木覆蓋率不滑坡前提下，有序推進平原綠化樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和楊樹更新改造。優(yōu)先更新低產(chǎn)低效以及成過熟楊樹林、通道兩側(cè)楊樹林以及城市與居民區(qū)周邊雌性楊樹林。通過豐產(chǎn)栽培、修枝間伐、適度延長輪伐期等措施，千方百計提高楊樹林培育經(jīng)營水平，提高畝均楊木收益。推進丘陵山區(qū)次生林、綠色通道等森林撫育，實施低效林改造，加強健康森林培育，全面提高森林質(zhì)量。加強林地保護，實行全省林地保護利用規(guī)劃“一張圖”建設(shè)管理，年均使用林地限額面積嚴(yán)格控制在738公頃以內(nèi)。加強公益林建設(shè)與管理，省級以上重點公益林面積保持穩(wěn)中略升。建設(shè)公益林效能監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)監(jiān)測掌握公益林的資源動態(tài)及生態(tài)效益。

(三)加強災(zāi)害防控和應(yīng)急處置，維護生態(tài)資源安全。強化森林火災(zāi)防控、處置、保障三大體系建設(shè)，全面增強森林火災(zāi)預(yù)防和撲救能力，確保全省無重特大森林火災(zāi)發(fā)生，最大限度地減少森林火災(zāi)損失。創(chuàng)新林業(yè)有害生物防治體制機制，大力推進無公害化防治，加強外來有害生物的防范和主要林業(yè)有害生物的綜合治理，進一步完善林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)等三大體系，林業(yè)有害生物無公害防治率達到80%以上，主要有害生物常發(fā)區(qū)監(jiān)測覆蓋率達90%以上，測報準(zhǔn)確率達85%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達100%。大幅壓縮松材線蟲病發(fā)生范圍，全力遏制美國白蛾疫情擴散趨勢。

(四)促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，增加林業(yè)經(jīng)濟效益。加大資源節(jié)約型、綠色環(huán)保型的林產(chǎn)品開發(fā)力度和林產(chǎn)業(yè)門類拓展，培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。培育壯大龍頭企業(yè)，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。以提高林產(chǎn)品的附加值為目標(biāo)，調(diào)優(yōu)人造板產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動木質(zhì)家具定制生產(chǎn)，促進竹木加工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因地制宜發(fā)展綠化苗木、木本糧油、中藥材和木本花卉等特色種苗產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢品牌，加強苗木交易市場建設(shè)，形成種苗生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用土地資源和林蔭空間，大力發(fā)展林下經(jīng)濟，總規(guī)模增至1200萬畝。加強森林公園和濕地公園旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟生態(tài)旅游新線路，推動形成森林和濕地生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，力爭“十三五”期末，全省林業(yè)生態(tài)旅游人數(shù)達7000萬人次/年。

(五)突出科技創(chuàng)新，提升林業(yè)建設(shè)水平。依托省農(nóng)林業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，組織科技力量，圍繞我省林業(yè)發(fā)展中的重點、難點問題，加大林業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的科研攻關(guān)力度，強化林業(yè)新技術(shù)和新模式的集成與推廣應(yīng)用，為林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營、提高林業(yè)發(fā)展質(zhì)量提供科技支撐。重點開展沿海鹽堿地、丘陵崗地等困難立地造林、平原林網(wǎng)楊樹更新與高效定向栽培模式、木本油料等經(jīng)濟林高效精準(zhǔn)化栽培、森林健康經(jīng)營、林下經(jīng)濟高效經(jīng)營、林業(yè)重大有害生物防控、濕地修復(fù)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。加速林業(yè)先進實用技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化，加快生態(tài)定位站、科學(xué)實驗基地等科技推廣平臺建設(shè)，完善基層林業(yè)技術(shù)推廣體系，加強對林業(yè)技術(shù)推廣隊伍的崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)，提升林業(yè)信息化、智能化水平。

(六)全面深化改革，激發(fā)林業(yè)發(fā)展活力。按照國家批復(fù)的《江蘇省推進國有林場改革的實施意見》，扎實推進國有林場改革，加大對國有林場改革的政策支持力度，保護國有森林資源，保障林場職工生活，增強林場發(fā)展活力。貫徹國家林業(yè)局《林業(yè)工作站管理辦法》和《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站建設(shè)的意見》，將加強林業(yè)工作站建設(shè)作為深化體制改革、加強體系建設(shè)的重要內(nèi)容抓好落實，確保林業(yè)工作站機構(gòu)建設(shè)與林業(yè)任務(wù)相協(xié)調(diào)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，切實發(fā)揮好林業(yè)站政策宣傳、資源管護、林政執(zhí)法等管理職能，確保林業(yè)各項工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落地生根。深化集體林權(quán)制度改革，放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)，形成集體林業(yè)的良性發(fā)展機制。健全支持林業(yè)發(fā)展的政策體系，推動森林和濕地生態(tài)效益補償制度進一步完善，建立補償標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大補償范圍。

(七)堅持依法治林，為林業(yè)發(fā)展保駕護航。圍繞現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展需要，加快推進濕地保護、野生植物保護、古樹名木保護等林業(yè)地方立法，完善林業(yè)法規(guī)規(guī)章體系，促進林業(yè)建設(shè)與保護有法可依，加強林業(yè)普法宣傳教育，營造依法治林良好氛圍。加強森林資源管理基礎(chǔ)和技術(shù)裝備建設(shè)，強化林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，健全森林公安機構(gòu)，推進森林公安隊伍執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、保障標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強行政執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平。創(chuàng)新林業(yè)行政執(zhí)法機制，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體系，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地和野生動植物資源的違法行為，確保林業(yè)生態(tài)資源安全。

(八)加強協(xié)調(diào)保障，增強組織推進能力。我們要努力把林業(yè)發(fā)展目標(biāo)落到地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局中，督促各級地方政府切實重視和加強林業(yè)工作，特別是將林業(yè)生態(tài)建設(shè)和保護作為重要內(nèi)容，納入各級地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和干部業(yè)績與科學(xué)發(fā)展能力考核指標(biāo)體系。堅持將林木覆蓋率納入生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程等考核指標(biāo)體系，將自然濕地保護率納入省生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。同時，圍繞村莊綠化、沿海造林、濕地修復(fù)等工作，加大監(jiān)測和考核力度，為提升森林資源數(shù)量質(zhì)量、鞏固濕地保護修復(fù)成效提供組織保障。

三、準(zhǔn)確把握今年工作重點，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是“十三五”開局之年，做好今年工作對“十三五”開好頭、起好步十分關(guān)鍵。全省各級林業(yè)部門要落實國家林業(yè)局和省委、省政府的決策部署，按照“十三五”規(guī)劃的總體思路，重點抓好以下幾項工作。

(一)穩(wěn)步推進國有林場改革。我省《關(guān)于推進國有林場改革的實施意見》已經(jīng)省政府常務(wù)會議通過并報國家審批，這標(biāo)志著我省國有林場改革即將全面開展。各地要高度重視，認真學(xué)習(xí)貫徹中央6號文件和省政府即將印發(fā)的實施意見，周密策劃、精心部署，加大宣傳力度，努力形成有利于改革的良好氛圍。要精心組織編制實施方案，進一步明確改革的具體目標(biāo)、任務(wù)、措施和步驟，確保改革方向不走偏、不走樣。要堅持公益取向原則，將國有林場主要功能明確定位于保護培育森林資源、維護國土生態(tài)安全和提供生態(tài)公益服務(wù)，合理界定國有林場屬性。要堅持以人為本原則，妥善安置職工，依法、民主、陽光操作，努力使廣大職工享受到林場改革紅利。

(二)深入開展造林綠化和森林撫育。扎實推進沿海、沿江、沿湖、沿河和沿路生態(tài)防護林建設(shè)，大力開展珍貴(鄉(xiāng)土)樹種用材林、優(yōu)良筍(材)用竹林、木本油料等名特優(yōu)新經(jīng)濟林培育等，扎實抓好楊樹采伐更新工作，力求采一栽一。積極探索森林撫育新技術(shù)和新模式，著力培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高森林資源質(zhì)量和綜合效益。扎實推進綠美鄉(xiāng)村和城市森林建設(shè)，增加村莊和城鎮(zhèn)整體綠量，提升綠化檔次。認真抓好林木種質(zhì)資源清查，加強林木良種選育推廣工作，不斷提升我省主要造林樹種林木良種使用率。全年完成造林25萬畝、森林撫育100萬畝、新建綠化示范村500個。

(三)切實加強資源保護管理。認真貫徹落實省委徐鳴副省長在全省農(nóng)村工作會議上對森林防火工作的批示精神，嚴(yán)格落實森林防火工作責(zé)任制，切實抓好宣傳教育、火源管控、隱患排查、預(yù)警預(yù)報和值班值守，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。嚴(yán)守林地生態(tài)保護紅線，強化林地林權(quán)保護，狠抓重點公益林管理，確保面積穩(wěn)中有升。及時分解下達“十三五”采伐限額指標(biāo)，嚴(yán)控林地占用征收定額和林木采伐限額。加強森林資源監(jiān)測，掌握消長動態(tài)。加強野生動植物資源及其自然棲息地保護、疫源疫病監(jiān)測防控，全力推進第二次野生動植物資源調(diào)查。進一步加大松材線蟲病疫點更新改造力度，加強美國白蛾疫情監(jiān)測和阻截防控，提高楊樹病蟲害防控和應(yīng)急處置能力，大力提升林業(yè)有害生物無公害防治水平。加強測報體系建設(shè)，提升測報水平。繼續(xù)抓好全省林業(yè)有害生物普查。

(四)扎實推進濕地保護恢復(fù)。通過濕地自然保護區(qū)、濕地公園、濕地保護小區(qū)、水源保護區(qū)等建設(shè)，搶救性保護自然濕地資源，自然濕地保護率提高到44%。新建3-4處省級濕地公園，申報國家濕地公園試點2-3個，新建濕地保護小區(qū)10個。督促指導(dǎo)太湖流域濕地生態(tài)恢復(fù)工作，加快對長江流域、淮河流域、沿海地區(qū)退化濕地恢復(fù)治理。開展重要濕地監(jiān)測站點建設(shè)，加強監(jiān)測評估。結(jié)合濕地自然保護區(qū)、濕地公園、生態(tài)文明教育基地建設(shè)等，建設(shè)濕地科普宣教平臺。

(五)努力促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。促進楊樹林板紙一體化、林木種苗等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，壯大野生動植物繁育利用、竹林培育利用、經(jīng)濟林果綜合利用等特色產(chǎn)業(yè)。借力國有林場改革，高效綜合利用林場林地資源和森林景觀資源，整合各類要素，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展森林濕地生態(tài)旅游。加強林產(chǎn)品市場需求動態(tài)研究，積極搭建林產(chǎn)品市場發(fā)展公共平臺，支持“互聯(lián)網(wǎng)+林業(yè)”建設(shè)。繼續(xù)組織林業(yè)企業(yè)開展合作交流，積極參與國家級林業(yè)展會活動，扶持引導(dǎo)國家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。加強林業(yè)貼息貸款制度建設(shè)，努力發(fā)揮林業(yè)貼息貸款對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的杠桿作用。

(六)著力提升依法治林水平。加強與省有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加快推進濕地保護立法。貫徹省政府《關(guān)于深入推進依法行政加快建設(shè)法治政府的意見》，持續(xù)抓實林業(yè)普法宣傳教育，加強林業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高林業(yè)執(zhí)法水平，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，認真做好林業(yè)行政復(fù)議等工作。按照省里統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化林業(yè)行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)的力度，加強事中事后監(jiān)管，放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。今年，新修訂種子法頒布實施，對傳統(tǒng)種子管理工作提出了新要求，各地要認真學(xué)習(xí)貫徹，切實加強林木種苗質(zhì)量監(jiān)管。國家林業(yè)局已經(jīng)啟動林木種苗質(zhì)量抽查末位約談制度，各地特別是種苗產(chǎn)銷重點地區(qū)，要高度重視種苗質(zhì)量監(jiān)管工作。

(七)進一步強化林業(yè)支撐保障。各地要科學(xué)編制“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，特別是沿海生態(tài)帶、沿江生態(tài)帶、平原楊樹更新區(qū)等重點工程所涉市、縣，要結(jié)合本地實際，進行深入研究，制定專項建設(shè)規(guī)劃。20xx年省級財政林業(yè)項目資金70%已切塊下達，市、縣林業(yè)項目資金管理統(tǒng)籌權(quán)加大，管理責(zé)任也同時加大，各地在項目申報和項目資金監(jiān)管上要強化服務(wù)意識和責(zé)任意識，積極爭取本級財政的扶持政策，對符合申報條件的項目要積極組織申報，要建立健全林業(yè)項目和資金管理制度體系，強化項目資金全過程監(jiān)管。要在地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育和“三解三促”活動，努力以優(yōu)良的機關(guān)作風(fēng)帶動林業(yè)系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好轉(zhuǎn)變。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強黨員干部清正廉潔意識，確保林業(yè)系統(tǒng)干部能干事、干成事、不出事。

同志們，“十三五”全省林業(yè)發(fā)展的藍圖已經(jīng)繪就，風(fēng)勁潮涌，自當(dāng)揚帆破浪，任重道遠，更須策馬加鞭。我們要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，搶抓機遇、乘勢而上，開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力開創(chuàng)綠色江蘇現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展新局面，為邁上新臺階、建設(shè)新江蘇作出林業(yè)應(yīng)有貢獻!

新春將至，我代表省林業(yè)局向大家致以節(jié)日的問候，祝大家豬年工作順利，萬事如意，闔家幸福!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇四

同志們：

今天，召開縣委林業(yè)工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，傳達省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)“”以來我縣林業(yè)工作取得的成效，全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實好本敏書記的重要講話精神，我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點意見。

一、抓資金投入,為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

一是要創(chuàng)新投融資機制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業(yè)資金、信貸資金和個體資金來加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項資金重點支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，應(yīng)擴大并建立穩(wěn)定的資金來源渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機制;二是整合資金，集中財力建設(shè)一批特色經(jīng)濟林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。縣內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項目資金，都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目有機結(jié)合，捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費的返還款，主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目等，相關(guān)部門要積極爭取，并充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，擴大財政資金對民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng);四是從今年起，縣財政每年將預(yù)算100萬元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費。

二、抓科技投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

一是堅持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次，推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、粗放型向規(guī)?；⒓s化經(jīng)營轉(zhuǎn)變;二是有步驟、有重點地進行引進、推廣和應(yīng)用先進的科技成果，并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，推動林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個新臺階;三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn)，在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運用先進科技的新型農(nóng)民，真正使先進、適用的科技進入千家萬戶，進入田間地頭。

三、抓園區(qū)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃，以溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區(qū)，以建立示范園、科技樣板為重點，通過優(yōu)先建設(shè)一批專業(yè)大村和專業(yè)大戶，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。

四、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓、親自過問，要及時解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門是主力。林業(yè)部門作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實干，認真落實好各項政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場體系建設(shè)等各項工作落實到位。三是要加強林業(yè)發(fā)展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會氛圍，形成合力，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強督導(dǎo)。縣林業(yè)局對重點林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目實施動態(tài)管理和考核機制，加強督導(dǎo)，定期不定期向縣委政府匯報林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

五、抓行政效能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境。

縣直各相關(guān)部門要提高行政效能，加強政務(wù)服務(wù)，在行政審批、項目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場信息和人才管理等方面，向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務(wù)。要堅持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在項目、政策、信息等方面給予周到服務(wù)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟。要加強基層林業(yè)隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

六、抓資金監(jiān)管，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障。

一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》的要求，用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，使有限的資金用在刀刃上;二是財政、審計部門要加強對資金使用效果的監(jiān)管，確保資金安全，用出成效;三是要確保林產(chǎn)業(yè)項目規(guī)范管理，有效實施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施綱要》實施項目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評獎勵辦法》實行獎懲，做到該獎罰分明。

同志們，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大，前景光明。希望各級各部門以高度的責(zé)任感和使命感，進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機遇，迅速行動，圓滿完成今年各項林業(yè)工作任務(wù)，為推動全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇五

同志們：

這次林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎，表彰了林改工作先進集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務(wù)必認真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，深化認識，增強做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設(shè)全面推進。堅持管護與造林并重，在認真管護好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進公益林建設(shè)?！啊币詠?，完成天保工程投資1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認真落實“三級書記”抓林改工作機制，廣泛發(fā)動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強大合力。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù)，確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達99%，集體林均山到戶率達85.2%(其中，公益林均山到戶率達85.19%、商品林均山到戶率達85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護進一步加強?！啊?、“十五”護林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵?！啊币詠恚J真總結(jié)護林防火成功經(jīng)驗，保持警惕森林火險的常態(tài)化，全力克服了護林防火的嚴(yán)峻形勢。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，強化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確?！伴L”大于“消”。同時，野生動物保護、森防檢疫力度加大?！啊币詠?，查處破壞森林資源案件442件，進一步維護了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標(biāo)責(zé)任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式，完善機制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達35.28萬畝(其中，核桃達8.2萬畝，花椒達16.08萬畝，竹子達11萬畝)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進林業(yè)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大?！啊币詠?，全縣爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，勢必調(diào)動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動社會力量和林農(nóng)造林護林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展貢獻份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后，體制、機制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護林意識有待進一步增強，全社會管林護林氛圍還有待進一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認真加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進林業(yè)改革與發(fā)展。

當(dāng)前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，進一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機遇，突出工作重點，強化工作措施，堅定不移地推進林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達26%以上，林木綠化率達46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達70萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達31%以上，林木綠化率達51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達1000元以上，引進花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫，深入推進全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)并重并舉，在抓好經(jīng)濟社會建設(shè)的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo)，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶的打造力度，積極爭取項目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨特的氣候優(yōu)勢，以核桃、竹類為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟林，努力實現(xiàn)既青山、又富民目標(biāo)。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱。

(四)實施“四大”工程。一是天然林保護工程。進一步加大天然林管護和公益林建設(shè)力度，著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進一步加強退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進一步擴大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟效益較好的樹種，又要進一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達到保護林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊伍建設(shè)等七項工作。在這里，我著重強調(diào)四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標(biāo)，進一步加強縣級森林防火組織機構(gòu)、隊伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護模式，切實推進常態(tài)化管理，高度警惕森林火險，嚴(yán)防森林火災(zāi)。同時，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，做好防大火抗大災(zāi)的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉(zhuǎn)移到推進配套改革上來，推進主體改革成果向縱深擴展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標(biāo)下達給林權(quán)所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵社會力量進入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進林業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補償工作。森林生態(tài)效益補償制度的實施，既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認可，也為森林資源保護管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機制問題，使林農(nóng)成為社會公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟利益的受益者，更有利于調(diào)動廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項工作，在抓好森林生態(tài)效益補償制度宣傳的同時，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進一步加強對林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當(dāng)田耕、樹當(dāng)菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力，依托科技興林、促進林農(nóng)增收。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展。

加快推進林業(yè)改革與發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)、建全機制，形成齊抓共管、共同推進林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，高位推進。要進一步加強和改進對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財力投放等諸多方面切實體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護生態(tài)環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機制，強化黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)，對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項任務(wù)逐項分解到單位，層層落實到個人，形成個個抓建設(shè)、人人擔(dān)責(zé)任的良好局面。要進一步健全和完善林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合管理考核范疇，強化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進一步認真履行職責(zé)，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動工作的強大合力。

(二)加大投入，強化保障。要在全面落實中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費和獎勵資金，預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，每年解決森林防火專項經(jīng)費30萬元。

(三)落實責(zé)任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進一步充分發(fā)揮主觀能動性，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，認真抓好各項工作的組織實施，發(fā)改、財政部門要進一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進一步完善林業(yè)投融資機制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明觀念?？傊骷壐鞑块T既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進林業(yè)改革發(fā)展的強大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇六

同志們：

這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進林業(yè)工作改革發(fā)展的意見，總結(jié)成績，部署工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，扎實推進禁伐工作，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講四點意見：

一、肯定成績，增強信心。

我縣森林資源豐富，全縣林地面積225萬畝，占版圖面積的70%。林業(yè)特色突出，是聞名全國的板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)、茯苓之鄉(xiāng)和野生蘭花之鄉(xiāng)。多年來，全縣各級各部門特別是林業(yè)部門上下一心，克難奮進，認真落實縣委、縣政府的決策部署，林業(yè)工作取得了突出成績。

一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合，以重點林業(yè)工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目，爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由20xx年的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園，國家級自然保護區(qū)已通過國務(wù)院專家評審，即將授牌。加強野生動植物資源保護工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護，嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作，健全責(zé)任體系，加大資金投入，建設(shè)專業(yè)隊伍，提高防范能力，全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作，20xx年啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言。“板栗”、“甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

四是林農(nóng)權(quán)益得到充分保護。集體林權(quán)制度改革取得進展，已全部確權(quán)發(fā)證到戶，為依法保護林農(nóng)權(quán)益打下了基礎(chǔ)。引導(dǎo)林農(nóng)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，支持轉(zhuǎn)向旅游商貿(mào)服務(wù)業(yè)。啟動了林場棚戶區(qū)改造項目，盡最大努力解決國有林場禁伐后職工養(yǎng)老保險、再就業(yè)等問題。

五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié)，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館，以林業(yè)為題材的文藝作品把推向全國。先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。

在充分肯定林業(yè)工作成績的同時，還要看到存在的困難和問題：一是林分結(jié)構(gòu)不合理，馬尾松純林與針闊混交林占大多數(shù)，抗蟲災(zāi)、火災(zāi)能力不強;二是林地產(chǎn)出效益低，經(jīng)濟林中板栗平均畝產(chǎn)目前只有160斤、產(chǎn)值不到400元，對促進群眾增收的作用沒有充分發(fā)揮出來;三是森林資源管理還不到位，禁伐力度還不夠，亂砍濫伐、亂占林地、非法運輸、經(jīng)營、加工木材和野生動植物等現(xiàn)象時有發(fā)生;四是國有林場改革發(fā)展、職工解困工作任務(wù)十分繁重。

二、明確思路，突出重點。

今后一個時期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和xx屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到20xx年，全縣林地面積達到230萬畝，森林蓄積量達到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好四項工程：

(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，使山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心，共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。

(二)資源保護工程。認真貫徹落實省政府主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好“三大保護”：一是保護林地。嚴(yán)格林地征用、占用審批及林地用途管制，落實林地占補平衡，像保護基本農(nóng)田一樣嚴(yán)格保護林地。二是保護濕地。加強天堂湖國家級濕地公園和義水河、跨馬墩省級濕地公園的保護工作，下一步要把新昌河、泗泊河流域建設(shè)成省級濕地公園，擴大全縣濕地保護范圍。三是保護森林和生物多樣性。加強森林資源動態(tài)監(jiān)測，搞好森林資源清查。抓好野生動植物及其棲息地保護管理，進一步完善全縣野生動植物自然保護區(qū)網(wǎng)絡(luò)，切實維護物種安全。

(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”，推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹，讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶，進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動，推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進，到20xx年全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點，打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合，推進林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林，提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。

(四)產(chǎn)業(yè)培育工程。制定林業(yè)“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，打造區(qū)域特色顯著、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。重點在兩個方面取得新突破：一是在林特深加工產(chǎn)業(yè)上取得新突破。提升板栗產(chǎn)業(yè)、甜柿產(chǎn)業(yè)、林下種植養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模和檔次，大力培育龍頭企業(yè)，開發(fā)一批附加值高的林特產(chǎn)品和旅游商品。二是在發(fā)展森林生態(tài)旅游上取得新突破。加快國家級5a、4a景區(qū)創(chuàng)建步伐，開發(fā)新的生態(tài)休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)品，構(gòu)建全域旅游體系。

三、統(tǒng)一行動，全面禁伐。

今年縣委、縣政府在國有林場禁伐試點工作的基礎(chǔ)上，廣泛征求群眾意見，認真調(diào)研決策，今天正式印發(fā)了《關(guān)于進一步加強森林資源保護管理的決定》，對我縣實施全面禁伐、保護森林資源、促進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出了全面部署。全面禁伐是我縣深化林業(yè)改革、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展的一項重大決策部署，標(biāo)志著我縣作為林業(yè)大縣，從以森林采伐利用為主，邁入全面保護、科學(xué)利用森林資源的新階段。

為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神，我強調(diào)兩個方面：

(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起，到20xx年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新審批林木加工企業(yè)，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。

(二)認真抓好禁伐重點環(huán)節(jié)的管理。為確保全面禁伐真正落實到位、執(zhí)行到位，確保停得下、穩(wěn)得住、不反彈，各級各部門特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工在思想上、行動上要與縣委、縣政府保持高度統(tǒng)一，切實做到令行禁止。

一是抓好禁伐后特殊用材采伐的審批管理。嚴(yán)格實行林木采伐總量控制。對文件規(guī)定的七種情況需要采伐林木的，要從嚴(yán)實行專項審批，規(guī)范采伐地點和數(shù)量，并在縣政府門戶網(wǎng)站和采伐作業(yè)區(qū)對采伐事項予以公示。全縣除農(nóng)民自用、發(fā)展中藥材和食用菌產(chǎn)業(yè)以及非規(guī)劃林地的人工造林采伐林木外的其它采伐行為，必須按照項目報批要求，由林業(yè)部門與具體施工單位統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和林木采伐施工隊進行現(xiàn)場采伐作業(yè);嚴(yán)禁農(nóng)民自用材和林農(nóng)用于發(fā)展中藥材與食用菌等產(chǎn)業(yè)用材進入市場流通和交易。重點加強對九資河、白廟河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林農(nóng)用于中藥材和食用菌等產(chǎn)業(yè)用材的專項審批和監(jiān)管。

二是抓好木材經(jīng)營加工企業(yè)整頓，嚴(yán)格木材流通領(lǐng)域監(jiān)管。對現(xiàn)有木材經(jīng)營加工企業(yè)進行全面清理整頓，引導(dǎo)合法木材經(jīng)營加工企業(yè)盡快實行轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。同時，今后全縣招商引資不再引進需要利用本地森林資源的林木加工項目。開展聯(lián)合執(zhí)法，公開處理和嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營加工木材的行為，禁止縣內(nèi)木材外銷外運，從源頭上管住管死。

三是抓好宣傳教育，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護的理念，轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式?？h政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù)，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。

此外，還要抓好森林防火和森林病蟲害防控工作，尤其是禁伐后森林植被會迅速得到恢復(fù)，更容易發(fā)生森林火災(zāi)，更容易發(fā)生森林病蟲害，一旦發(fā)生火災(zāi)和森林病蟲害，損失和危害將會更大。因此，要切實抓好當(dāng)前森林病蟲害防控和冬季森林防火工作，切實落實責(zé)任，加強日常巡查，確保萬無一失。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。

加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。成立由肖書記任政委，我任指揮長，志東、建明同志分別任常務(wù)副政委和常務(wù)副指揮長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門負責(zé)人為成員的全縣森林資源保護管理工作指揮部。制訂完善《林業(yè)改革與發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制》和《森林資源管理目標(biāo)責(zé)任制》，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村和國有林場的主體責(zé)任，實行量化考核，考核結(jié)果納入全縣“五講五評五考”。對出現(xiàn)監(jiān)管不力、瀆職失職、玩忽職守、徇私舞弊導(dǎo)致森林資源被破壞的，依法嚴(yán)肅追究有關(guān)單位及責(zé)任人的責(zé)任。同時，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、部門獎勵為主體、定期表彰與適時表彰相結(jié)合的獎勵制度，包括肖書記捐贈10萬元中華環(huán)保獎設(shè)立的生態(tài)環(huán)保獎，重點也是對林業(yè)生態(tài)建設(shè)中作出突出貢獻的個人進行獎勵。

營造氛圍，形成合力。進一步動員全社會積極參與義務(wù)植樹造林活動，共同建設(shè)和保護生態(tài)林業(yè)資源。創(chuàng)新綠化造林工作機制，宣傳部門要加強林業(yè)公益宣傳，弘揚生態(tài)文化，提高全社會的生態(tài)文明意識;林業(yè)部門要履行發(fā)展主責(zé)，積極爭取政策和項目支持;水利部門要抓好堤防、溝渠綠化;交通部門要抓好道路綠化，確保護養(yǎng)公路綠化率高于國家標(biāo)準(zhǔn);住建園林部門要抓好城區(qū)綠化、美化，鞏固和提升園林縣城創(chuàng)建成果;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組要抓好村莊綠化，全面完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，建設(shè)一批生態(tài)宜居小城鎮(zhèn)和生態(tài)新村;各級人武部門和婦聯(lián)、共青團、民間社團組織要辦好“民兵林”、“三八林”、“青年林”、“專家林”等公益林基地。

深化改革，加強執(zhí)法。按照“行政處罰相對集中”的改革方向，整合森林公安、林政股、木材檢查站、林政稽查隊、森防站和基層林業(yè)站等林業(yè)部門內(nèi)部執(zhí)法職能，成立林政執(zhí)法大隊，讓林木采伐審批、監(jiān)管、執(zhí)法、處罰等職能相對集中，建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的林業(yè)行政執(zhí)法體制。政法部門全力提供執(zhí)法保障，加大林業(yè)案件的強制執(zhí)行力度。

加大投入，落實保障。加大林業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，全面落實國家各項惠林政策。統(tǒng)籌安排林業(yè)執(zhí)法、森林防火、森林病蟲害防治等工作經(jīng)費，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)的財政預(yù)算保障水平，將林區(qū)道路、供水、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快國有林場改革步伐，做好林場職工解困工作，繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造，支持林業(yè)職工自主創(chuàng)業(yè)和再就業(yè)。

同志們，林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想，切實形成共識，銳意改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

同志們：

這次全省林業(yè)工作會議，是經(jīng)省政府批準(zhǔn)，林業(yè)廳黨組決定召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，貫徹落實省委十屆七次八次全會、全省經(jīng)濟工作、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳局長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署今年的工作任務(wù)，以深化改革、創(chuàng)新機制為總抓手，努力推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)新突破。

趙潤田副省長對這次會議高度重視，會前專門聽取了會議籌備情況匯報，并對今年林業(yè)工作做出了具體部署。根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的情況，我講五點意見，供大家討論。

一、凝心聚力，奮發(fā)作為，全省林業(yè)工作取得新成效。

20xx年是貫徹落實黨的精神的第一年。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開拓進取，積極作為，推進各項工作都取得了新進展新成效，大事、喜事接連不斷、捷報頻傳。繼威海之后，臨沂市榮獲國家森林城市稱號，黃河三角洲濕地晉升為國際重要濕地，微山湖濕地入選全國十大魅力濕地，“齊魯園”榮獲第八屆中國花卉博覽會設(shè)計布置特等獎。第十屆中國(菏澤)林產(chǎn)品交易會、中國(昌邑)綠化苗木博覽會獲得圓滿成功，參會人數(shù)及意向成交額均創(chuàng)歷史新高。全國油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會、第三屆中國濕地文化節(jié)暨東營國際濕地論壇、全國經(jīng)濟林建設(shè)現(xiàn)場會等重要會議在我省召開，有力地提升了全省林業(yè)的地位和影響力。全年林業(yè)工作呈現(xiàn)出四個顯著特點：

(一)造林綠化再創(chuàng)新高。各地創(chuàng)新發(fā)展方式和造林模式，穩(wěn)步推進造林綠化，全省新增造林335.6萬畝，完成年度任務(wù)的167.8%，同比增長12個百分點。各地把創(chuàng)建森林城市和綠化模范單位作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手和有效載體，推動城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展。濟南、青島、棗莊、淄博、泰安、煙臺、濰坊7市正在積極創(chuàng)建國家森林城市，德州、濟寧2市正在創(chuàng)建全國綠化模范城市，一大批縣(市、區(qū))正在創(chuàng)建省級森林城市。除臨沂市外，還有日照等5個城市獲得“山東省森林城市”稱號;積極推行“政府主導(dǎo)、流轉(zhuǎn)土地，市場化運作、林場化管理”的造林機制，著力推進生態(tài)林場建設(shè)，全省已建生態(tài)林場507處，面積380多萬畝。青島市新建萬畝林場15處，東營、濱州大力引進民營資本，成為生態(tài)林場建設(shè)的生力軍;以提高全省生態(tài)安全為目標(biāo)，完成水系綠化182.8萬畝，有力拓展了林業(yè)發(fā)展空間。煙臺、威海、淄博等市將水系綠化納入縣市區(qū)科學(xué)發(fā)展考核體系，以穿城水系綠化為節(jié)點，打造了一大批深受社會關(guān)注贊譽的精品工程。

(二)林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。積極落實省政府果業(yè)和種苗花卉產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，積極爭取利用國家貼息貸款，培育壯大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢，全省林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計全年突破5000億元大關(guān)，用不足全國1%的森林資源，創(chuàng)造了全國1/8的林業(yè)產(chǎn)值。濟南、青島、濰坊、濟寧、濱州等市出臺優(yōu)惠政策，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)示范園區(qū)，產(chǎn)生了良好的集群效應(yīng)和規(guī)模效益。種苗花卉、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地建設(shè)有新突破，全省新發(fā)展經(jīng)濟林基地50多萬畝，新育苗面積96萬畝。林下經(jīng)濟、森林旅游、油用牡丹等產(chǎn)業(yè)異軍突起，德州市林下經(jīng)濟面積達67萬畝，菏澤、聊城新建油用牡丹基地27.8萬畝，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁更加有力，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子越走越寬。

(三)資源保護能力顯著提升。省政府出臺《山東省實施森林防火條例辦法》和《關(guān)于切實抓好全省森林防火能力建設(shè)重點工作的意見》，為森林防火工作提供了政策和法規(guī)支持。組織森林防火實戰(zhàn)演練，組團赴安徽黃山學(xué)習(xí)考察，開展森林防火示范縣創(chuàng)建活動，日照市建設(shè)“生態(tài)墓地”，淄博、濟南、威海、萊蕪等市狠抓林區(qū)道路、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，森林防火能力顯著提高。省政府批準(zhǔn)成立山東省航空護林站，啟動開展航空護林工作。加強督導(dǎo)檢查，開展嚴(yán)防森林火災(zāi)專項治理行動，全省森林防火形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢，全年發(fā)生森林火災(zāi)19起，受害森林面積109公頃，沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和人員傷亡現(xiàn)象;加強林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)建設(shè)，有效遏制住了林業(yè)有害生物高發(fā)態(tài)勢。全省主要林業(yè)有害生物發(fā)生面積766萬畝，美國白蛾發(fā)生范圍比去年壓縮1個市、16個縣、121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，松材線蟲病實現(xiàn)疫情面積和病死樹率“雙下降”。以林地林權(quán)為核心的林政資源管理工作進一步加強，嚴(yán)格執(zhí)行征占用林地審批制度，征占用林地710公頃，征收森林植被恢復(fù)費3957萬元。完成了省縣兩級林地保護利用規(guī)劃編制和第八次森林資源清查工作，為林政資源管理奠定了堅實基礎(chǔ)。加大野生動植物保護等林業(yè)執(zhí)法力度，全年查處林業(yè)案件5073起，同比下降25.1%。加強濕地保護與管理，頒布實施《山東省濕地保護辦法》，新增國家級濕地公園15處、省級濕地公園40處。

(四)林業(yè)重點改革取得新突破。出臺了森林資源資產(chǎn)價格評估認定實施意見，17市都建立了林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心。出臺了《關(guān)于加快林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》，新增林業(yè)專業(yè)合作組織1048家，評選出100家省級林業(yè)合作示范社。積極開展林權(quán)抵押貸款工作，新增貸款額度4.3億元。探索開展森林保險試點，制定了《山東省森林保險實施方案》，泰安、濟南等市率先試行森林保險，取得了初步成效;國有林場改革試點方案成功獲批，國家撥付補助資金8114萬元，泰安、臨沂兩市基本完成了改革試點任務(wù)。加大公益型林場事業(yè)費投入，64處國有林場成為全額事業(yè)單位，40處成為差額事業(yè)單位。全面完成了國有林場危舊房改造任務(wù)，加強通電、通路、通水和通電視信號等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，職工生產(chǎn)、生活條件和精神面貌大為改善。

另外，項目資金爭取有新成效，爭取省及省以上林業(yè)建設(shè)投資16.59億元，同比增長7.4%，其中，中央投入10.24億元，省級投入6.35億元。爭取國家貼息貸款30多億元，居全國第一位，高出第二位10多億元;科研推廣有新舉措，召開了全省林業(yè)科技工作會議，組織評選了山東省林業(yè)青年科技獎，與省科技廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快林業(yè)科技創(chuàng)新推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的意見》;林業(yè)宣傳有新動作，在中央主流媒體刊播新聞稿件479篇，是上一年度的4倍多，開展“多彩森林·美麗山東”大型公益宣傳活動，舉辦了山東省首屆“美麗鄉(xiāng)村生態(tài)文明”論壇;林業(yè)社會化建設(shè)有新面貌，制定《山東林業(yè)榮譽獎?wù)率讵勣k法》，授予菏澤市市長孫愛軍、臨沂市委副市長尹長友同志山東林業(yè)森林功勛獎，授予昌邑市市長呂珊珊同志、泰安市林業(yè)局原局長朱敘民同志山東林業(yè)杰出貢獻獎。與濰坊市政府、萊蕪職業(yè)技術(shù)學(xué)院分別簽署了合作共建戰(zhàn)略協(xié)議，評選出了全省十佳林業(yè)局長、十佳國有林場和場長、十佳國有苗圃和主任、十佳森林資源管理先進集體和百佳森林資源管護先進個人、山東省十大林業(yè)明星企業(yè)和企業(yè)家。全省林業(yè)干部職工熱情更加高漲，各級黨委、政府對林業(yè)更加支持，社會各界對林業(yè)更加關(guān)注。

為營造創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的良好氛圍，進一步調(diào)動工作積極性，省廳研究制定了《山東省林業(yè)工作年度綜合考核辦法》，首次進行了綜合考核。多數(shù)市也制定了考核辦法，對各縣(市、區(qū))林業(yè)工作進行考核評優(yōu)。從考核結(jié)果來看，各地都用了心、盡了力，付出了心血和汗水，各項工作都有長足進步并取得了明顯成效?？己丝汲隽藢嵖?，考出了干勁，考出了正能量。應(yīng)該說，20xx年是凝聚共識、創(chuàng)新發(fā)展的一年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表省林業(yè)廳黨組，向大家表示衷心感謝!

在看到成績的同時，我們還應(yīng)清醒地認識到，我省林業(yè)改革發(fā)展的任務(wù)還非常艱巨，與省委、省政府的要求和人民群眾的期盼還有很大差距。森林資源總量仍然不足、質(zhì)量不高，增長空間越來越狹小，造林綠化主陣地已轉(zhuǎn)入邊緣隙地及立地條件差的荒山荒灘，工作難度越來越大。經(jīng)濟社會對土地需求的增長，農(nóng)田耕地保護政策的趨緊，都對林地林木資源保護造成巨大壓力。林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播的風(fēng)險越來越高，防控形勢愈來愈復(fù)雜嚴(yán)峻。濕地面臨圍墾、過度利用等各種威脅，面積萎縮、功能退化趨勢難以得到根本性扭轉(zhuǎn)。我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，但不是強省，產(chǎn)品多為初加工或處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，精深加工能力不足，質(zhì)量效益仍待提升，等等。這些不利因素既是困難和不足，也是潛力和后發(fā)優(yōu)勢，更是我們今后工作的主攻方向和突破口。我們要高度重視、積極應(yīng)對，拿出有針對性的措施，切實加以解決，推動工作有大發(fā)展、有新突破。

二、突出重點，攻堅克難，強力推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)新突破。

新一屆省委、省政府更加高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。《中共山東省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的意見》、姜異康書記的重要講話、郭樹清省長在即將召開的全省兩會上的《政府。

工作報告。

》、全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議，都對林業(yè)建設(shè)作出了安排部署，覆蓋全省的“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和《山東省20xx-20xx年大氣污染防治規(guī)劃》，都對林業(yè)提出了明確要求。這些已經(jīng)摘錄印發(fā)給大家，請結(jié)合各地實際抓好貫徹落實。郭樹清省長在北京參加xx屆三中全會期間，就打電話和趙潤田副省長一起安排部署全省林業(yè)工作，并專門聽取了工作匯報，對省廳提出的荒山綠化、綠色通道、濕地修復(fù)保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案，給予了充分肯定。原來是我們爭取機會找領(lǐng)導(dǎo)匯報，現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)擠時間主動找我們聽取匯報、作出指示，這充分說明，林業(yè)已進入了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注視野，已擺上重要工作議事日程，已納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要緊緊抓住這一機遇，科學(xué)謀劃，爭取主動，努力工作，向領(lǐng)導(dǎo)和群眾交一份合格的答卷。

根據(jù)省委、省政府的決策部署，20xx年及今后一個時期全省林業(yè)的工作重點是，圍繞生態(tài)山東和美麗山東建設(shè)，以生態(tài)民生為主線，以全面深化改革為動力，開展大造林行動，實施荒山綠化和退耕還林工程，提升完善綠色通道建設(shè)水平，突出抓好省會周邊綠色廊道和魯冀交界大型林帶建設(shè);開展?jié)竦鼗謴?fù)保護行動，以南水北調(diào)沿線為重點，修復(fù)保護重要生態(tài)區(qū)域濕地功能。開展林業(yè)富民行動，大力發(fā)展經(jīng)濟林、木本糧油等高效產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展森林生態(tài)文化利用等新型產(chǎn)業(yè)，推進林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綜合考慮各方面因素，20xx年全省計劃安排造林300萬畝，完成新育苗45萬畝，中幼齡林撫育450萬畝，林業(yè)產(chǎn)值突破5500億元。

(一)集中一切力量，打好荒山綠化和綠色通道攻堅戰(zhàn)?；纳交臑┚G化是我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點和重點，也是社會關(guān)注的焦點。綠色通道建設(shè)是全省林業(yè)生態(tài)體系的主要骨架，也是展示經(jīng)濟社會發(fā)展水平的窗口。郭樹清省長明確要求從今年開始，要集中人力、物力、財力，多措并舉打好荒山綠化攻堅戰(zhàn)，利用三年多的時間，基本綠化宜林荒山，同時，完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。20xx年全省荒山專項調(diào)查結(jié)果表明，全省還有375萬畝宜林荒山。其中，濟南48.7萬畝、青島12.1萬畝、淄博48.6萬畝、棗莊24.8萬畝、煙臺30.6萬畝、濰坊53.6萬畝、濟寧26.6萬畝、泰安22.8萬畝、威海19.4萬畝、日照9.9萬畝、萊蕪15.5萬畝、臨沂61萬畝、濱州1.3萬畝。全省二級以上高等級公路和鐵路還有4290公里沒有綠化，5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，需要提升改造。如何做好這些工作呢?一要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，面向全社會公開拍賣荒山荒灘等林地使用權(quán)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。二要突出規(guī)模效應(yīng)，成方連片綜合治理，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路。集中財力捆綁使用，把有限資金用到刀刃上，重點突破，逐步推進，造一片成一片，確保造林綠化效果。三要采取工程造林機制，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。四要全面落實封育措施，推行工程圍欄封育。對達到一定規(guī)模的山區(qū)成片造林，及時實行林場化管理。五要建立綠化目標(biāo)責(zé)任制，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度。對造林成活低、勞民傷財?shù)模f明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。

(二)突出重點區(qū)域，加強濕地修復(fù)與保護。濕地是生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容和生態(tài)惠民的重要領(lǐng)域。我省是濕地大省，但濕地面積萎縮、功能退化的問題比較嚴(yán)重，確保全省水質(zhì)安全，確保一江清水送北京惠山東，對濕地修復(fù)與保護提出了新的更高要求。一要突出抓好水系生態(tài)建設(shè)。按照《山東省水系生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(20xx-20xx年)》，重點建設(shè)南水北調(diào)干線、環(huán)南四湖、環(huán)東平湖、沂蒙山區(qū)、沿黃河、沿省界線等生態(tài)保護帶，進一步改善水系生態(tài)環(huán)境。二要加強濕地保護的科技支撐，建立山東省濕地研究中心和濕地監(jiān)測中心，加強基礎(chǔ)性研究和關(guān)鍵技術(shù)突破，搞好重點濕地的監(jiān)測，及時掌握濕地資源動態(tài)變化。三要建立科學(xué)的濕地管理體制，努力爭取省編辦同意在山東省野生動植物保護站加掛“山東省濕地保護管理辦公室”的牌子，具體承擔(dān)組織、協(xié)調(diào)全省濕地保護管理的職能和工作。各地也要建立相應(yīng)的管理保護機構(gòu)，形成綜合協(xié)調(diào)、分部門實施、監(jiān)管有力、規(guī)范有序、運轉(zhuǎn)高效的管理體制。四要開展?jié)竦乇Ｗo與合理利用示范，在嚴(yán)格保護的前提下，探索發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟，積極建設(shè)濕地保護區(qū)及濕地公園，推進山東濕地大省向濕地強省跨越。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，以實施果業(yè)、花卉苗木振興規(guī)劃為抓手，大力實施林農(nóng)收入倍增計劃，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。一要立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣罅Πl(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉、油用牡丹等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進無公害林果示范區(qū)建設(shè)，健全完善林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二要實施“品牌帶動”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。推動有條件的企業(yè)“走出去”到國外開發(fā)利用森林資源。三要加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟，建設(shè)省級林下經(jīng)濟示范基地100個，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。

三、嚴(yán)防死守，科學(xué)防控，確保全省森林資源安全。

我省森林資源較少，生態(tài)環(huán)境脆弱，森林資源彌足珍貴。俗話講，“三分造、七分管”，管護是關(guān)鍵。據(jù)第八次森林資源清查數(shù)據(jù)，近五年全省新增造林保存面積988.7萬畝，同時，有林地減少面積997.5萬畝，基本抵消了五年的造林綠化成果。結(jié)果觸目驚心，資源保護形勢非常嚴(yán)峻。各地一定要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，切實做好保護管理工作。

(一)強化措施落實，堅決打好、打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。森林火災(zāi)是受自然因素和人為因素雙重影響的自然災(zāi)害，突發(fā)性強、破壞性大、影響面廣、社會關(guān)注度高。一旦處置不力，不僅對森林資源、生物多樣性、生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重破壞，而且會威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成較大社會影響。泰山、沂蒙山、嶗山、昆崳山、徂徠山是防火重點，泰山是重中之重。全省要以提升防火能力為抓手，全面落實防火措施。一要嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫穿到森林防火的全過程。不僅要逐級，逐層、逐戶簽訂森林防火責(zé)任狀，明確責(zé)任到人，而且要有具體的考核監(jiān)管獎懲措施。要堅持一把手負總責(zé)，親自抓工作部署，親自抓隱患排查，親自抓整改落實，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀。二要加大排查力度，切實消除火險隱患。對本轄區(qū)容易發(fā)生森林火災(zāi)的部位、區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點進行認真梳理排查，對存在的火災(zāi)隱患立即進行全面集中整治，做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)求實效。三要強化野外火源管控。我省九成以上的森林火災(zāi)是野外違規(guī)用火引起的，要將火源管控作為防火工作的首要防線和重中之重來抓，對進山路口、林區(qū)住戶、林緣與居民區(qū)的結(jié)合部、林內(nèi)墓地等重點部位，嚴(yán)看死守，堅決杜絕野外隨意用火，堅決把火源控制在林區(qū)之外。四要加強值班備勤。各級防火辦要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，及時報告火警火情，確?；鹎樾畔⒀杆偻ㄟ_，確保及時處置突發(fā)火情。要認真組織開展森林防火培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，牢記自身職責(zé)，不斷提高組織指揮能力。五要加強防火裝備和物資儲備。各地要根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，抓緊購置增添足夠的消防水罐車、串聯(lián)水泵、滅火水炮等大型撲火機具和水滅火裝備，增強控制重大森林火災(zāi)的能力。

(二)克服麻痹厭戰(zhàn)情緒，扎實做好林業(yè)有害生物防控工作。經(jīng)過多年的不懈努力，我省林業(yè)有害生物防控工作取得了顯著成效。但是，林業(yè)有害生物具有不確定性、反復(fù)性、長期性和艱巨性，一旦放松防控工作，疫情將會立即反彈。我們必須高度警惕起來，高度重視起來，采取切實有力措施，鞏固好來之不易的防控成果。一要強化檢疫，從源頭控制林業(yè)有害生物傳入傳播。國際檢疫對象已有美國白蛾和松材線蟲病，目前又增加了一個松樹蜂，一旦傳入，將對松林造成毀滅性破壞。二要加強監(jiān)測預(yù)警。全省再建30-40個縣級監(jiān)測站，搞好林業(yè)有害生物普查工作，及時準(zhǔn)確掌握病蟲發(fā)生動態(tài)，迅速組織治理。對發(fā)現(xiàn)的重大林業(yè)有害生物疫情，立即全面封鎖，及時清除疫源，杜絕傳播擴散。三要分類施策，實行飛機防控與地面防治相結(jié)合，生物防控與人工防控相結(jié)合，嚴(yán)格控制疫情蔓延。

(三)運用底線思維，從嚴(yán)加強森林資源管理。由于工業(yè)化、城市化、新型城鎮(zhèn)化進程加快，基礎(chǔ)設(shè)施等工程占用林地增多，未批先占、少批多占的情況時有發(fā)生，林地流失呈上升趨勢。守林有責(zé)，這必須引起我們的足夠重視，采取有效措施，堅決遏制林地過快流失的勢頭。一要全面貫徹落實山東省林地保護利用規(guī)劃，加強林地用途管制，嚴(yán)禁隨意調(diào)整土地利用規(guī)劃或擅自改變林地用途。二要從嚴(yán)掌控林地征占用審批，優(yōu)先保障國家重點建設(shè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目和民生發(fā)展重點項目的用地需要，其他經(jīng)營性項目占用林地一律不得批準(zhǔn)。三要提高占用林地的成本，調(diào)整占用征收林地的補償標(biāo)準(zhǔn)和森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，充分利用價格杠桿，引導(dǎo)節(jié)約集約使用林地。四要制定縣級資源保護發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，推進縣級林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織開展專項整治行動，嚴(yán)厲打擊各種涉林違法犯罪行為，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。

四、深化改革，完善機制，為全省林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入新動力。

20xx年將是全面深化改革年。xx屆三中全會《決定》深刻闡述了生態(tài)文明制度體系建設(shè)，這與林業(yè)密切相關(guān)，為全面深化林業(yè)改革提出了要求、指明了方向。即將召開的全國林業(yè)廳局長會議，對深化各項林業(yè)改革作出了安排部署，各級林業(yè)部門要深入學(xué)習(xí)研究、準(zhǔn)確領(lǐng)會把握，主動適應(yīng)改革趨勢，改革創(chuàng)新、大膽探索，為全力推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)增添活力、增加動力。

(一)要搞好頂層設(shè)計,堅持規(guī)劃先行。“不謀萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。當(dāng)前，我省林業(yè)改革已進入深水區(qū)和攻堅期，改革涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，必須搞好頂層設(shè)計和整體謀劃，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。國家林業(yè)局編制了《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，并要求各級林業(yè)部門以貫徹落實三中全會精神為契機，加強頂層設(shè)計，全面系統(tǒng)謀劃，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，突出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中主體地位?！毒V要》要求明確總體布局、重大行動、重點工程、指標(biāo)體系和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局，真正成為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動指南。

(二)要建立健全法律和制度體系，嚴(yán)格管理保護森林資源。建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，是建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)美麗山東的治本之策。具體到林業(yè)來說，就是要明確森林、濕地、荒山荒灘和野生動植物的所有權(quán)、管轄權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和確權(quán)登記，劃定生態(tài)保護紅線，完善用途管制措施，不斷建立完善林業(yè)法規(guī)，實行最嚴(yán)格的源頭保護制度。一要劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，并落實到市、縣，落實到地圖上、地塊上，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，建立破壞損害森林、濕地和野生動植物資源舉報制度，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅決守住生態(tài)底線。二要研究完善森林植被恢復(fù)費征收制度，提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范資金使用和管理，允許森林植被恢復(fù)費用于破壞山體和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)。三要研究制定森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法，制定森林資源損害鑒定評估辦法，解決目前占用林業(yè)資源成本過低，和林業(yè)建設(shè)資金投入不足的問題。

(三)要深化完善一批具體改革措施。根據(jù)國家林業(yè)局的部署要求，按照先易后難、先急后緩的原則，需要對當(dāng)前一些不適應(yīng)、不徹底、不完善的具體措施進行調(diào)整改革。一要完善集體林權(quán)制度改革。圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進森林資源資產(chǎn)評估，加強林地管理。擴大林權(quán)抵押貸款和森林保險補貼規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民通過林權(quán)要素運用，培育專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種市場主體，推進林業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化和專業(yè)化。二要完善林業(yè)補貼制度。積極爭取國家資金，加大造林、森林撫育補貼力度，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展木本糧油、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、木材戰(zhàn)略儲備等給予支持。三要完善森林生態(tài)效益補償制度。建立健全補償基金動態(tài)調(diào)整機制，加大補償力度，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。四要完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化改革。出臺政策意見，賦予經(jīng)營主體更多的林下資源開發(fā)、商品林采伐等經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者積極性。五要完善林業(yè)統(tǒng)計制度。制定與《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》相適應(yīng)的林產(chǎn)品目錄，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，切實提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。六要積極探索改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度改革和森林認證、林業(yè)民營銀行試點，各地要及早謀劃，主動對接，積極爭取，大膽探索，穩(wěn)步推進。

(四)要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。市場是經(jīng)濟發(fā)展的強力助推器。我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護管理，單靠政府投入很難滿足廣大人民群眾的生態(tài)需求，必須走市場化的路子，制定出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本投資。充分發(fā)揮市場作用，還要切實轉(zhuǎn)變職能，以行政審批改革為突破口，把該管的事情管好，把不該管和管不好的事情交給市場，切實處理好政府與社會、政府與市場的關(guān)系。當(dāng)前，林業(yè)行政審批數(shù)量仍然較大，存在管得過多、過細、過死的現(xiàn)象，不適應(yīng)林業(yè)改革發(fā)展的要求。去年以來，省政府取消和下放了230項省級行政審批項目，包括林業(yè)6項。根據(jù)要求，林業(yè)計劃再取消下放13項。各地要搞好對接，研究取消和下放的事中事后監(jiān)管措施和辦法，該管的一定要管起來管嚴(yán)格，該放的要堅決放開放到位。要敢于觸動現(xiàn)有利益格局，勇于削弱自己手中的權(quán)力，著力解決職能越位、缺位和錯位的問題，進一步清理束縛制約因素，讓各類市場主體在更加公平公正的環(huán)境中參與林業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

五、進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，為林業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。

隨著全面深化改革的逐步深入，我省生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)正在進行攻堅克難、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的全新實踐。我們面臨的問題更加集中、肩負的任務(wù)更加繁重。越是面對復(fù)雜形勢，越是面對艱巨任務(wù)，越需要思想認識上的統(tǒng)一、行動步調(diào)上的一致、作風(fēng)意志上的過硬。各級林業(yè)部門要進一步振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇挑重擔(dān)，狠抓落實，全力推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)建設(shè)。

第一，加強隊伍建設(shè)，狠抓工作落實。林業(yè)改革任務(wù)能否落到實處，林業(yè)發(fā)展藍圖能否變成現(xiàn)實，關(guān)鍵要靠干部隊伍狠抓落實。在河北省正定縣調(diào)研時指出，在工作作風(fēng)上要適應(yīng)新時期的要求，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢，既是一個有膽有識的戰(zhàn)略家，又是一個腳踏實地的實干家。各級林業(yè)部門負責(zé)同志，要認真領(lǐng)會習(xí)的指示精神，從“文山會海”中，從繁忙事務(wù)中徹底解放出來，集中力量謀大事、抓大事。要明確工作責(zé)任，抓住工作重點，了解下情，加強協(xié)調(diào)溝通，扎實推進林業(yè)改革發(fā)展。要凝聚改革共識，形成改革合力，引導(dǎo)大家把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，鼓勵廣大林業(yè)干部職工在求實、務(wù)實、落實上下功夫，堅決把各項林業(yè)規(guī)劃和任務(wù)落到實處。

第二，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，服務(wù)基層群眾。近年來，全省林業(yè)部門在加強作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)基層群眾方面取得了明顯成效，但仍然存在服務(wù)形式單一、服務(wù)質(zhì)量和效率不高的問題，一些地方群眾辦事還不方便，與群眾的期待有較大差距。各級林業(yè)部門要通過開展群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，為農(nóng)民經(jīng)營林業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要經(jīng)常深入基層一線，真正了解群眾想什么、急什么、盼什么，用群眾需求來指導(dǎo)我們的工作。要健全社會化服務(wù)體系，更好地為群眾提供科技信息技術(shù)服務(wù)。

第三，加強輿論引導(dǎo)，培養(yǎng)樹立典型。要全方位宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用，突出林業(yè)的主體地位。今年省林業(yè)廳已經(jīng)啟動多彩森林、美麗山東公益宣傳和“生態(tài)文明齊魯行”大型宣傳活動，各地要密切配合，上下聯(lián)動，形成“電視上有影、報紙上有字、廣播中有聲”的強大輿論宣傳攻勢，讓全社會都來關(guān)注林業(yè)、支持林業(yè)、熱愛林業(yè)。同時，要善于發(fā)現(xiàn)典型、挖掘典型、培育典型、宣傳典型。典型要能夠代表本地、本行業(yè)的最高水平，讓人看有所悟、學(xué)有所長，每個市、縣都要培養(yǎng)樹立一批林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源保護、生態(tài)文化發(fā)展的典型，讓典型來示范、靠典型來說話。充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

第四，立即行動，及早部署，迅速掀起春季造林高潮。一年之計在于春。按照趙潤田副省長的指示，今年春天要迅速掀起全省造林綠化高潮，實現(xiàn)開門紅。各地要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動，精心組織，早部署、早安排，認真設(shè)計，科學(xué)規(guī)劃，提前把造林任務(wù)落實到山頭地塊，責(zé)任落實到每個單位部門、落實到每個人，提前做好苗木調(diào)劑和土地調(diào)整等有關(guān)工作，確保完成全年造林任務(wù)。

同志們，新春佳節(jié)快要到了，提前給大家，并通過你們向全省務(wù)林人拜個早年，祝大家在新的一年里身體健康、闔家幸福、萬事如意、再創(chuàng)佳績。

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇七

同志們：

這次全省林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神，總結(jié)20xx年林業(yè)工作，部署20xx年和今后一個時期工作任務(wù)，全面提升生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展水平。趙潤田副省長對這次會議十分重視，會前專門聽取了匯報，并作了重要指示。下面，根據(jù)趙省長的指示要求和廳黨組研究的意見，我講八個方面的問題。

一、20xx年全省林業(yè)工作取得新成效。

剛剛過去的一年，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省林業(yè)系統(tǒng)積極推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)，取得了明顯成效。

林業(yè)改革有了新進展。穩(wěn)步推進集體林權(quán)配套改革，制定了《關(guān)于進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)意見》，建立了141家縣級林權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)中心，林權(quán)流轉(zhuǎn)面積137.6萬畝。培育遴選出160家省級林業(yè)合作示范社，16家被評為國家農(nóng)民合作社示范社，全省林業(yè)專業(yè)合作組織達8629家，合作社成員91.6萬戶。林權(quán)抵押貸款新增額度8.9億元。印發(fā)了《山東省森林保險條款》，與泰山、太平洋保險公司簽訂了森林保險框架協(xié)議，全省森林參保面積達388.3萬畝，保費達1.55億元。通過爭取把我省列為國家儲備林試點省，劃定國家儲備林54.84萬畝。積極推進國有林場改革，全省117處國有林場改制為財政全額或差額事業(yè)單位，占國有林場總數(shù)的75.4%。

造林綠化持續(xù)推進。省政府召開三次會議，安排部署造林綠化三大戰(zhàn)役。各地以創(chuàng)建森林城市、綠化模范單位為抓手，繼續(xù)實施工程帶動戰(zhàn)略，推動造林綠化大發(fā)展。全省新造林343.8萬畝，完成年度任務(wù)的114.6%。20xx國家森林城市座談會在我省淄博市召開，繼威海、臨沂之后，淄博、棗莊兩市獲得國家森林城市稱號，青島市也已通過國家驗收，濟南、泰安、煙臺、濰坊、日照、萊蕪6市經(jīng)國家創(chuàng)森組委會批準(zhǔn)正在積極創(chuàng)建，形成了高位推動、部門互動、上下聯(lián)動、全社會參與的良好局面。

林業(yè)產(chǎn)業(yè)再上新臺階。據(jù)初步統(tǒng)計，全省林業(yè)產(chǎn)值突破6000億元大關(guān)，總產(chǎn)值達6014億元，同比增長7.8%。林業(yè)品牌建設(shè)成效明顯，涌現(xiàn)出50家“山東森林食品推薦品牌”、144家省級林業(yè)龍頭企業(yè)和20處省級觀光示范果園，東阿、平邑、榮城獲得“中國經(jīng)濟林之鄉(xiāng)”稱號。省政府印發(fā)了《關(guān)于加強林木種苗工作的實施意見》，全省新育苗面積達96.1萬畝，完成年度任務(wù)的240.3%。林下經(jīng)濟健康發(fā)展，產(chǎn)值達286.7億元，被列為全國林下經(jīng)濟試點省。森林旅游業(yè)勢頭強勁，全省森林旅游直接收入19.6億元、綜合收入達160多億元。

資源保護管理進一步加強。森林防火能力持續(xù)提升，成功簽署m-26購機協(xié)議，成為全國第一個購買m-26飛機用于森林防火的省份。新增森林消防專業(yè)隊員338人，全省消防專業(yè)隊員達2.1萬人、護林員3.2萬人，森林消防管護隊伍逐步實現(xiàn)正規(guī)化、專業(yè)化。加強防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)水源地3100多處，改造和新建防火通道1230公里，開設(shè)森林防火隔離帶1256公里。加強撲火物資裝備建設(shè)，新增水罐車、高壓泡沫車等先進裝備3610臺套。在森林防火形勢極其嚴(yán)峻的情況下，實現(xiàn)了大險之年無大災(zāi)的目標(biāo)。林業(yè)有害生物防控扎實有效，全省各級建立測報站點1924處，測報準(zhǔn)確率達95.33%。繼續(xù)實施飛機防控等綜合措施，全面完成了20xx-20xx年度有害生物防控目標(biāo)任務(wù)，被國家林業(yè)局評為優(yōu)秀等次。全省美國白蛾發(fā)生面積311.65萬畝，同比減少了61.05萬畝。根除了臨朐縣、博山區(qū)、文登市三個松材線蟲病疫點，嶗山區(qū)、長島縣病死樹率控制在萬分之三以內(nèi)，基本實現(xiàn)拔除目標(biāo)。濕地保護管理進一步加強，又有11處濕地公園晉升為國家級濕地公園，18處晉升為省級濕地公園，無棣縣和東平縣政府分別獲得國家濕地保護獎勵，國家級濕地公園總數(shù)居全國首位。

依法治林有新成效。積極開展“立法年”活動，即將出臺《山東省森林資源條例》，《山東省古樹名木管理辦法》《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》已列入省政府立法計劃。省政府印發(fā)了《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》和《山東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》。聯(lián)合省發(fā)改委等八部門發(fā)布了《山東省重要濕地確認標(biāo)準(zhǔn)》。加強森林公安隊伍建設(shè)，新招錄公安干警51名，開展了民警紀(jì)律作風(fēng)大整頓活動。嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額和征占用林地審批制度，批復(fù)采伐林木10.74萬立方米，審核占用征收林地1627.7公頃。加大林業(yè)執(zhí)法查處力度，開展“天網(wǎng)行動”“利劍行動”和非法侵占林地清理排查等專項行動，查處林業(yè)行政案件5249件，行政處罰6036人次，同比分別增長57%和74.5%。

科技和信息化水平有新提高。實施科技興林戰(zhàn)略，有7項林業(yè)科技成果獲山東省科學(xué)技術(shù)獎勵，9個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過了國家林業(yè)局標(biāo)準(zhǔn)審查，3個項目列入國家林業(yè)局“948”項目計劃。省林科院、泰山林科院、東營正和木業(yè)有限公司被國家林業(yè)局評為“全國林業(yè)知識產(chǎn)權(quán)試點合格單位”。啟動開展了荒漠化沙化監(jiān)測調(diào)查和全省森林資源普查，實施了森林資源動態(tài)監(jiān)測。建成開通了全省視頻會議系統(tǒng)，啟動開展了網(wǎng)上行政審批等智慧山東林業(yè)工作。

林業(yè)宣傳文化有新亮點。在省級以上媒體發(fā)表稿件2787篇,同比增長23%。其中，中央主流媒體293篇，省級主流媒體892篇。組織開展了“多彩森林美麗山東”“尋找最美森林”大型公益宣傳活動。召開了森林碳匯、濕地資源、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、種質(zhì)資源調(diào)查四次新聞發(fā)布會。推薦2名企業(yè)家參評“全國光彩事業(yè)國土綠化貢獻獎”，有8個行政村被授予“國家級生態(tài)文明村”稱號，1個生態(tài)文化示范基地被命名為“全國生態(tài)文化示范基地”。

這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全省林業(yè)系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表省林業(yè)廳，向大家表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，造林綠化雖然持續(xù)推進，但與廣大人民群眾的生態(tài)需求還有一定差距，完成“”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。森林防火壓力越來越大，防火責(zé)任落實還不到位，防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防火能力還不夠強。林地資源過快逆轉(zhuǎn)態(tài)勢沒有得到有效遏制，資源增長與流失的矛盾依然突出。對于這些問題，我們要花大氣力研究解決。

二、在新常態(tài)下推動全省林業(yè)建設(shè)持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新常態(tài)，林業(yè)發(fā)展也進入到生態(tài)減壓、增量提質(zhì)的新階段，內(nèi)外部環(huán)境正在發(fā)生新的變化。

一是主導(dǎo)需求的新變化。我省是工業(yè)大省、經(jīng)濟大省和農(nóng)業(yè)大省，人多地少，森林資源更少，人均有林地面積只有全國平均水平的五分之一，人均林木蓄積量只有全國平均水平的十分之一，生態(tài)承載壓力較大。社會對林業(yè)的主導(dǎo)需求，由木材和林產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)產(chǎn)品，人們對改善生態(tài)的愿望越來越迫切。二是資源配置的新變化。在新常態(tài)下，經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，一些行業(yè)和領(lǐng)域產(chǎn)能過剩、投資趨于飽和?？v觀世界許多國家，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展時都把加強生態(tài)建設(shè)與保護作為重要舉措。上世紀(jì)30年代，美國為應(yīng)對經(jīng)濟危機實施的羅斯福生態(tài)再就業(yè)工程，增加了1億多畝森林，為300萬青年提供了就業(yè)崗位。上世紀(jì)70年代，日本經(jīng)濟增速下滑時，日本政府通過實施《保安林整治臨時措施法》，保安林面積增加了2倍多，同時增加了大量就業(yè)崗位。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的新變化。我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著生態(tài)環(huán)境和資源條件兩道“緊箍咒”更加突出，必須從依靠拼生態(tài)資源、拼農(nóng)資投入，盡快轉(zhuǎn)到改善生態(tài)環(huán)境和提高承載能力上來。中央提出的“減、退、轉(zhuǎn)、改、治、保”六字訣，其中，退，就是退耕還林還草、還濕還湖;治，就是把受損的生態(tài)環(huán)境逐步修復(fù)治理好，這都為林業(yè)發(fā)展騰出了新空間。四是農(nóng)民增收的新變化。目前，國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已經(jīng)超過了進口價格，繼續(xù)提價遇到了“天花板”。國家對主要農(nóng)產(chǎn)品的補貼政策已接近承諾上限，加大“黃箱”支持也遇到了“天花板”，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對促進農(nóng)民增收的作用在減退。而國內(nèi)林產(chǎn)品價格遠遠低于發(fā)達國家，我省是林產(chǎn)品出口大省，林業(yè)促進農(nóng)民增收的潛力很大。20xx年中央財政投入林業(yè)的資金為1517億元，對林業(yè)的支持量只有林業(yè)總產(chǎn)值的2.88%，遠遠低于國際要求8.5%的上限。因此，我省林業(yè)在爭取國家支持，促進農(nóng)民增收還有很大的空間。五是執(zhí)政理念的新變化。黨的以來，各級黨委、政府對生態(tài)建設(shè)更加重視和支持，生態(tài)優(yōu)先發(fā)展格局正在形成。今年中央1號文件明確提出，提高森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，實施濕地生態(tài)效益補償、濕地保護獎勵試點和沙化土地封禁保護區(qū)補貼政策，加大對鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，健全涉農(nóng)行政執(zhí)法經(jīng)費財政保護機制，等等，充分說明黨中央、國務(wù)院，把林業(yè)擺在生態(tài)文明建設(shè)的重要位置。省委、省政府在今年科學(xué)發(fā)展觀考核體系中，又把林地、濕地面積增減變化作為重要考核指標(biāo)，提高了林業(yè)在經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展中的地位和作用。

這些新常態(tài)、新變化，既為林業(yè)建設(shè)帶來了新機遇，也面臨著新挑戰(zhàn)。我們必須主動適應(yīng)新常態(tài)，及時調(diào)整林業(yè)的發(fā)展布局、發(fā)展方式、政策措施，推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期，全省林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中、四中全會精神和系列講話精神為指針，牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，以綠色山東和生態(tài)山東建設(shè)為總目標(biāo)，以改善生態(tài)改善民生為總?cè)蝿?wù)，以深化改革、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高質(zhì)量效益為核心，堅持生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化引領(lǐng)、法治保障、科技驅(qū)動，大力推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，充分發(fā)揮生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)的強大功能，為我省在全面建成小康社會中走在前列提供良好生態(tài)。20xx年主要任務(wù)目標(biāo)是：完成新造林300萬畝，完成新育苗35萬畝，中幼齡林撫育340萬畝，林木綠化率達到25%以上，全省森林植被碳儲量增長240萬噸以上，碳儲總量達到1.1億噸，林業(yè)產(chǎn)值達到6500億元以上。

三、強力推進大造林行動，堅決完成造林任務(wù)。

郭樹清省長在今年全省農(nóng)村工作會議上提出，“深入開展大造林行動，實施退耕還果還林工程，推進水系、路網(wǎng)、村鎮(zhèn)綠化”，這為全省造林綠化提出了明確要求、指明了發(fā)展方向。趙潤田副省長多次強調(diào)，要把“”任務(wù)目標(biāo)作為一項政治任務(wù)堅決完成。完成“”規(guī)劃確定的25%的目標(biāo)，需凈增有林地面積230萬畝，考慮到林木采伐和造林成活率等因素，全年必須完成新造林300萬畝以上。今年是“”收官之年，我們必須堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照山水林田湖綜合治理的思路，實施好水系綠化、荒山綠化、退耕還果還林、農(nóng)田防護林和村鎮(zhèn)綠化五大生態(tài)工程，為荒山披上綠色衣裝，為河流道路搭起綠色走廊，為農(nóng)田架起綠色屏障，為鄉(xiāng)村撐起綠色蔭涼。

水系綠化是省委、省政府立足山東實際作出的重大決策，姜異康書記對此高度重視。20xx年12月25日，姜異康書記參加全省經(jīng)濟工作會議第二組討論時，專門就水系綠化作出指示：山東林業(yè)的出路在哪里?外地人來山東，普遍感到山東的路好、樹好，說明我們的綠色通道建設(shè)還是很有成效的。下一步，除了山區(qū)綠化外，要重點搞好水系綠化，大力營造沿江、河、湖、海大型防護林帶。不但能凈化空氣，優(yōu)化生態(tài)，美化景觀，保護水源，有效減少面源污染，增加森林覆蓋率，而且為周邊農(nóng)民群眾提供新的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民不光靠水吃水，還可以依林治富。我們一定要按照姜書記的指示要求，以涵養(yǎng)水源、保持水土、保障水質(zhì)安全為目標(biāo)，以黃河、南水北調(diào)東線、膠東輸水干線、沂河、沭河、馬頰河、徒駭河、大汶河等主要河流為重點，完成水系造林230萬畝，努力使我們山東的河更美、水更清、樹更綠。

荒山綠化是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的主戰(zhàn)場，是我們自己的“責(zé)任田”，也是林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點。目前，我省有宜林荒山250多萬畝，裸巖117萬畝，主要分布在泰沂山區(qū)和膠東低山丘陵區(qū)。實現(xiàn)三年基本綠化的目標(biāo)，今年是關(guān)鍵之年，要以敢于啃硬骨頭的精神，力爭完成荒山綠化100萬畝。任務(wù)量較大的有臨沂、濰坊、濟南、淄博、煙臺等市，希望這些市要高度重視，采取硬措施，拿出硬辦法，如期完成這一艱巨任務(wù)。要堅持封山育林和人工造林相結(jié)合，政府推動和市場拉動相結(jié)合，充分利用財政資金、社會資本、工商資本、國外資金等多種途徑，增加荒山綠化的投入。要堅持實行成方連片綜合治理，一治一座山頭，形成綠化規(guī)模效應(yīng)。

退耕還果還林工程。目前，全省15度以上的坡耕地有520萬畝，其中，25度以上坡耕地230萬畝，基本屬于“望天田”，農(nóng)耕效益很低，水土流失嚴(yán)重。要抓住農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家實施新一輪退耕還林還草工程的機遇，組織實施退耕還果還林，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展特色經(jīng)濟林和木本糧油作物，建設(shè)“山上糧倉”“山上油庫”“山上果盤”，既能增加造林面積，也能為解決糧食安全、生態(tài)安全做出積極貢獻。

農(nóng)田防護林是有生命力的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、確保糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的重要生態(tài)屏障。要以魯西黃泛平原為主，探索開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)補助試點，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等項目，以路、渠、溝綠化為重點，科學(xué)搞好規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)大網(wǎng)格、寬林帶模式，今年新建完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)300萬畝，為開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供良好的生態(tài)支撐。

要加強綠色通道建設(shè)，全省二級以上高等級公路和鐵路仍有5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，亟需改造提升。今年要以高速公路、城際鐵路為重點，改造提升綠色通道20xx公里，大力營造混交林，做到景觀優(yōu)美、特色突出。

村鎮(zhèn)綠化美化是生態(tài)文明鄉(xiāng)村和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。去年，省政府印發(fā)了《山東省農(nóng)村新型社區(qū)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃(20xx-2030年)》，明確提出到2030年全省建設(shè)約7000個農(nóng)村新型社區(qū)，行政村由6.5萬個減少到3萬個。各地要主動對接規(guī)劃，對新建社區(qū)和保留的村莊，健全完善社區(qū)、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃，以街道綠化、庭院美化、風(fēng)景林、環(huán)村林帶建設(shè)為重點，努力打造綠樹成蔭、生態(tài)宜居的美好家園。對合并減少的村莊，在保護好原有自然風(fēng)貌和古樹名木的前提下，要積極爭取將原村莊占地用于紀(jì)念林、風(fēng)景林建設(shè)，確保留得住鄉(xiāng)愁和鄉(xiāng)村記憶。20xx年要抓好602個新一輪“第一書記”幫包村綠化美化工作，確保全省10%的村和15%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到綠化示范標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強資源保護管理，確保資源安全生態(tài)安全。

我省現(xiàn)有森林和濕地資源，是幾代務(wù)林人辛勤培育管護的結(jié)果，來之不易、彌足珍貴。要牢固樹立保護就是發(fā)展的理念，切實加強資源保護管理。

要加強森林防火能力建設(shè)，深入落實《山東省實施森林防火條例辦法》，進一步健全完善森林防火地方行政首長負責(zé)制。要嚴(yán)格管控野外用火，加強火災(zāi)隱患排查。繼續(xù)開展森林防火示范單位創(chuàng)建活動，完善森林防火應(yīng)急預(yù)案體系，抓好森林防火綜合調(diào)度指揮平臺、重點林區(qū)防火道路、水源地、防火隔離帶等建設(shè)，在重點國有林區(qū)全面推行徂徠山林場的防火道路網(wǎng)、林區(qū)水源網(wǎng)、林火阻隔網(wǎng)、森林防火設(shè)施電力網(wǎng)、視頻監(jiān)控網(wǎng)、瞭望管護網(wǎng)等森林防火“六網(wǎng)”建設(shè)，探索推廣無公害滅生性除草劑打造防火隔離帶的經(jīng)驗做法。要推進森林航空消防工作，全力做好m-26直升機的購置、托管和運營，切實增強預(yù)防、撲救森林火災(zāi)的能力。

要加強林業(yè)有害生物防控，認真貫徹省政府印發(fā)的《關(guān)于進一步加強林業(yè)有害生物防治工作的意見》，搞好監(jiān)測預(yù)報，加快推進檢疫審批改革，積極推行社會化防治和無公害防治，加強防治基礎(chǔ)和應(yīng)急防治能力建設(shè)。繼續(xù)推行飛機防控、綜合防控、聯(lián)防聯(lián)控，鞏固擴大美國白蛾、松材線蟲病等重大有害生物防控成果。

要加強森林撫育經(jīng)營，這是提高森林質(zhì)量的根本之策。目前，我省用材防護林每公頃蓄積量為26.56立方米，全國森林平均每公頃蓄積量為85.88立方米。這既是我省林業(yè)最突出的問題，也是最大的發(fā)展?jié)摿?。如果通過撫育經(jīng)營將森林單位蓄積量提高一倍，就相當(dāng)于將森林面積擴大一倍，這對于我省林業(yè)空間發(fā)展不足的省份，顯得尤為重要。要加強現(xiàn)有林特別是新造林的管護，探索市場化管護新機制，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。要科學(xué)編制并認真落實森林經(jīng)營方案，加強森林撫育經(jīng)營，逐步改變樹種單一、造林密度大、林分質(zhì)量低效益差的狀況。要按照國家林業(yè)局要求，搞好退化防護林的改造升級，組織開展國家儲備林建設(shè)試點工作，努力增強森林的功能和效益。

要加強濕地恢復(fù)保護。濕地的生態(tài)價值越來越受到重視和關(guān)注。近期，姜異康書記專門聽取了全省濕地資源保護管理情況的匯報，對濕地建設(shè)作出了重要批示，省政府即將印發(fā)《關(guān)于進一步加強濕地保護管理工作的意見》。各地要認真貫徹落實《意見》要求，嚴(yán)禁將濕地開墾成耕地，嚴(yán)禁在濕地公園、濕地自然保護區(qū)內(nèi)搞商業(yè)性開發(fā)，嚴(yán)禁各類開發(fā)影響和破壞濕地生態(tài)功能。要加強濕地的恢復(fù)治理與保護，今年恢復(fù)治理濕地120萬畝，新建國家濕地公園8處、省級濕地公園10處，新增濕地受保護面積150萬畝，盡快遏制濕地面積減少和功能退化的趨勢。

五、大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為促進農(nóng)民增收做出新貢獻。

我省是林業(yè)產(chǎn)業(yè)大省，林業(yè)總產(chǎn)值位居全國前列。但林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，高端產(chǎn)品少，知名品牌少，市場影響力不大。要大力發(fā)展林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動，形成“第六產(chǎn)業(yè)”。要加強林業(yè)品牌建設(shè)，加大國家級、省級名牌林產(chǎn)品的培育和宣傳推廣，打造更具市場優(yōu)勢的知名品牌。要加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，健全林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進無公害林果區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。要充分利用國家財政貼息貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，著力培育木材加工、果品貯藏等產(chǎn)業(yè)集群，努力打造千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。要加快發(fā)展森林生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建工作，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。要引導(dǎo)和扶持林下經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)一批林下經(jīng)濟示范基地。要抓好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選育優(yōu)良品種，推行規(guī)范的種植方法。要抓住“一帶一路”和中韓、中澳自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重大戰(zhàn)略機遇，利用好兩個市場、兩種資源，實施“走出去”戰(zhàn)略，開發(fā)利用好國外資源和市場。要繼續(xù)舉辦好現(xiàn)有的涉林交易會、博覽會，打造展會經(jīng)濟。

六、全面深化林業(yè)改革，推進林業(yè)治理體系現(xiàn)代化。

改革是發(fā)展的最大紅利。近年來，我們通過深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制，增強了林業(yè)發(fā)展活力。但從總體上看，林業(yè)改革相對滯后，深化改革任重道遠。要按照省委、省政府和國家林業(yè)局的部署要求，加強頂層設(shè)計，有序推進林業(yè)綜合配套改革。要進一步完善集體林地確權(quán)登記和頒證工作，落實和穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營權(quán)，維護好林農(nóng)的合法權(quán)益。要加強森林資源資產(chǎn)評估體系建設(shè)，建立省、市、縣三級森林資源資產(chǎn)評估專家?guī)?，制訂全省森林資源資產(chǎn)評估管理辦法;制定《關(guān)于加強林權(quán)管理服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，啟動開展省級林權(quán)管理示范中心創(chuàng)建活動，規(guī)范產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，有序推進集體林經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。探索建立綠化基金和碳匯造林新機制，繼續(xù)鼓勵工商資本、社會資本進入林業(yè)領(lǐng)域，建設(shè)生態(tài)林場、休閑林場和特色果園等。加強果品和苗木花卉等林業(yè)合作社建設(shè)，健全林業(yè)社會化服務(wù)體系，促進林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。積極開展森林保險工作，繼續(xù)擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模。要按照黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《國有林場改革方案》要求，加快推進國有林場分類經(jīng)營改革、扶貧項目開發(fā)、人才培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，不斷增強森林功能，提升國有林場發(fā)展活力，繼續(xù)走在全國國有林場改革前列。要深化行政審批制度改革，國家林業(yè)局和省廳將繼續(xù)取消和下放一批林業(yè)行政審批事項，要研究事中事后監(jiān)管措施和辦法，強化管理和服務(wù)，該管的一定要管起來管嚴(yán)格，該放的要堅決放開放到位。

要探索建立森林資源資產(chǎn)負債表，加強對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的量化考核。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線，并落實到市、縣，落實到山頭、地塊，制定最嚴(yán)格的生態(tài)保護紅線管制原則和管理辦法，堅決守住生態(tài)底線。要研究制定完善森林、濕地資源有償使用費征收管理辦法，解決占用林業(yè)資源成本過低的問題。積極探索商品林采伐管理新機制，確保越采越多、越采越好。

七、實施依法治林戰(zhàn)略，為林業(yè)發(fā)展提供法治保障。

xx屆四中全會要求，加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴(yán)格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境，這對林業(yè)法治建設(shè)提出了新的更高要求。面對新形勢新任務(wù)，我們要認真學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義法治理論，運用法制思維和法制觀念，全面加強林業(yè)法治建設(shè)，不斷提高依法治林水平和依法行政能力。要加大林業(yè)立法力度，《山東省森林資源條例》頒布實施后，爭取盡快出臺《山東省林木種質(zhì)資源管理辦法》《山東省古樹名木管理辦法》。要加大普法宣傳教育力度，引導(dǎo)社會公眾更好地知法、懂法、守法。要強化森林公安隊伍建設(shè)，特別是新招錄干警的教育培訓(xùn)，提高干警隊伍整體素質(zhì)，嚴(yán)格落實“五條禁令”和警車使用管理規(guī)定，確保不發(fā)生違法亂紀(jì)現(xiàn)象。要加強森林公安執(zhí)法辦案場所規(guī)范化和信息化建設(shè)，不斷提高執(zhí)法辦案能力和水平。要推廣郯城、昌邑等縣市的經(jīng)驗做法，加大林業(yè)行政綜合執(zhí)法力度。要組織開展“非法侵占林地清理排查”“眼鏡蛇三號行動”等專項行動，曝光和查處一批大案要案，重點清理排查土地整理中違規(guī)破壞森林資源、工業(yè)園區(qū)建設(shè)中違規(guī)占用林地、隨意調(diào)整林地保護利用規(guī)劃等問題，堅決遏制未批先占、少批多占等非法侵占林地的現(xiàn)象，鞏固保護林業(yè)發(fā)展成果。

八、加快推進科技創(chuàng)新，提升林業(yè)發(fā)展水平。

發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，根本上要靠創(chuàng)新驅(qū)動，給林業(yè)插上科技的翅膀。我省林業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，科研與生產(chǎn)結(jié)合的不夠緊密，林業(yè)前沿研究和基層隊伍比較薄弱，從事林業(yè)科技的高端人才匱乏，林業(yè)科技體制與市場經(jīng)濟的發(fā)展還不相適應(yīng)。我們必須下大決心、花大力氣，加快推進林業(yè)科技創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)林業(yè)科技前沿，聚焦國內(nèi)林業(yè)發(fā)展需求，努力在生物育種、森林經(jīng)營、困難立地造林、重大林業(yè)有害生物防治等重點領(lǐng)域，破解一批重大理論和技術(shù)難題，掌握一批關(guān)鍵技術(shù)。要加強林業(yè)科技推廣工作，強化新技術(shù)、新產(chǎn)品、新品種的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高科技成果轉(zhuǎn)化率。要充分利用好全省森林、濕地資源清查成果，建立森林、濕地資源地理信息管理系統(tǒng)，為科學(xué)管理、依法管理森林、濕地資源打下基礎(chǔ)。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，要完善和落實支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，鼓勵科研人員在科研單位和林業(yè)企業(yè)之間雙向流動。

給林業(yè)插上科技的翅膀，首先要給科技人員插上奮斗的翅膀。要配齊配強縣、鄉(xiāng)兩級林業(yè)科技人員隊伍，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。要完善對科技人員的考核獎勵機制和成果評價機制，制定相應(yīng)的人才使用、引進和獎勵政策，營造人盡其才的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境。近期，省委出臺了《關(guān)于進一步加強黨委聯(lián)系專家的意見》，要求縣級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，每人都要聯(lián)系服務(wù)一位專家。各級林業(yè)部門要高度重視，積極推薦林業(yè)專家，增強林業(yè)專家與黨委領(lǐng)導(dǎo)的互動影響，通過專家進一步增強林業(yè)的社會影響力。

要加大林業(yè)宣傳力度，組織開展“生態(tài)文明齊魯行”“尋找最美森林、最美濕地”等專題宣傳活動，繼續(xù)開展“關(guān)注森林”宣傳實踐活動，抓好林業(yè)生態(tài)文明單位命名創(chuàng)建工作，辦好“山東林業(yè)網(wǎng)絡(luò)電視”，不斷提高林業(yè)的社會影響力和關(guān)注度。

今年是“十三五”規(guī)劃編制之年，也是林業(yè)適應(yīng)新常態(tài)、服務(wù)新常態(tài)的關(guān)鍵之年。各地要精心編制林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，認真謀劃今后五年和更長一個時期的重大項目、重大工程、重大政策，推動生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展。

同志們，做好今年林業(yè)工作，意義重大、任務(wù)艱巨。我們要牢固樹立中國特色社會主義生態(tài)觀，開拓創(chuàng)新、攻堅克難、扎實工作，加快推進綠色山東美麗山東建設(shè)，為在全面建成小康社會中走在前列做出新的更大貢獻!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇八

同志們：

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達500多戶，園林企業(yè)達到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠程木業(yè)一家的吞吐量就達到近10萬方，木材需求十分強勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠。因此，我們必須切實增強加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護與發(fā)展森林資源、維護生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實際，突出區(qū)域特色。加強以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細深加工、果品深加工等方面擴大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護品牌。要進一步加強質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴大生產(chǎn)規(guī)模，進一步增強市場競爭力。對具有地方特色，消費者認可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機制，加速推進活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運行機制。加強行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機構(gòu)，明確專人負責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻。

謝謝大家!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇九

同志們：

全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議召開了，這次會議不僅是一次工作會議，而且也是總結(jié)、表彰全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)在反腐倡廉工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進工作者的會議。我代表林業(yè)廳黨組向受到表彰的先進集體和先進工作者表示熱烈的祝賀，感謝你們多年來在促進全區(qū)生態(tài)建設(shè)發(fā)展中做出的貢獻。下面，我代表廳黨組講幾點意見。

一、20xx年林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要情況。

20xx年，全區(qū)各級林業(yè)部門在貫徹落實各級紀(jì)委和林業(yè)廳黨組、駐林業(yè)廳紀(jì)檢組的工作安排中，圍繞生態(tài)建設(shè)這個中心，服務(wù)重點工程的大局，認真貫徹落實《實施綱要》，不斷建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，取得了明顯成效。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步加強。

各盟市林業(yè)局和廳直屬單位在建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，做了有益的探索，在不斷完善中制訂了一系列可行的、符合實際的制度。用制度管人，用制度約束各級領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，是一件十分重要的工作。我們看到，隨著全區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)的不斷發(fā)展，一些違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為也在變換著形式，因此加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)是十分必要的。一是各級林業(yè)部門都要明確了一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任制，并且出臺了相關(guān)配套制度和規(guī)定。胡錦濤在20xx年1月6日召開的中紀(jì)委第六次會議上的講話中指出“黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的重要內(nèi)容”。我們在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要認真理解所講的“偉大工程”的重要意義，認真、嚴(yán)肅地抓好林業(yè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制發(fā)揮了應(yīng)有的作用。用制度管人，這是鄧小平同志在總結(jié)我們黨的經(jīng)驗教訓(xùn)時講的意味深長的話。這就說明，在加強黨風(fēng)廉政建設(shè)中，要發(fā)揮制度的作用，使我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部明白什么事該干，什么事不該干。這對于監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識，是十分有力的。三是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的大事，也是我們各級林業(yè)部門的首要工作。“一把手”要親自抓。自治區(qū)林業(yè)廳制定的《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作分解意見》中明確了廳領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。林業(yè)廳系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作由我負總責(zé)，其他廳領(lǐng)導(dǎo)都根據(jù)各自工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室負責(zé)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各地林業(yè)部門也都建立并執(zhí)行了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

(二)深入學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央做出的重要戰(zhàn)略決策，是從源頭上防治腐敗的根本措施。去年年初，黨中央向全黨發(fā)出《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的通知(中發(fā)[20xx]3號文)，全區(qū)各級林業(yè)部門黨組織，對于學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》給予了高度重視。我們清醒地認識到，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是以胡錦濤同志為的黨中央認真總結(jié)黨的執(zhí)政規(guī)律和反腐倡廉工作規(guī)律，科學(xué)判斷反腐敗面臨的新形勢，從源頭上防治腐敗的根本措施。林業(yè)廳黨組以內(nèi)林黨組發(fā)[20xx]33號文印發(fā)了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要細則》。在這個細則中，既有貫徹《實施綱要》的細則，又有任務(wù)分工方案全面地、規(guī)范地落實了《實施綱要》的精神。去年10月11日和11月23日，廳黨組兩次召開廳機關(guān)公務(wù)員和直屬單位負責(zé)人大會，以“貫徹《實施綱要》加強機關(guān)建設(shè)”為主題，系統(tǒng)地、認真地學(xué)習(xí)了《實施綱要》和《細則》的精神，進一步提高了大家對《實施綱要》精神的理解。各地結(jié)合實際，采取了多種形式的學(xué)習(xí)和貫徹，如集中學(xué)習(xí)、上黨課、座談會、中心組學(xué)習(xí)、聽輔導(dǎo)報告、典型教育和撰寫文章等形式加強對《實施綱要》的理解，提高了廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉的思想認識，增強了貫徹落實《實施綱要》的責(zé)任感。

(三)主動出擊，為生態(tài)建設(shè)做好服務(wù)。近幾年，隨著國家對我區(qū)生態(tài)建設(shè)投資力度的加大，林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金已形成了一些地方政府任意宰割的“唐僧肉”，隨意挪用、截留、坐支林業(yè)生態(tài)建設(shè)資金的現(xiàn)象屢見不鮮，有些旗縣問題十分嚴(yán)重。這些問題，自治區(qū)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，組織審計、財政、林業(yè)部門多次檢查督促，已補回了被挪用的部分資金。為了及時、準(zhǔn)確掌握林業(yè)資金的管理、使用情況，有的盟市林業(yè)局專門開展了調(diào)查。如包頭市林業(yè)局就組織人員對全市的國債資金到位情況、使用情況及地方配套資金的現(xiàn)狀作了詳細的調(diào)查，掌握了國債資金的到位和使用現(xiàn)狀，這樣的調(diào)查是十分必要的。

(四)樹行業(yè)風(fēng)氣，創(chuàng)林業(yè)形象。去年，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)工作取得了明顯的成效。全區(qū)各盟市林業(yè)局都要把行風(fēng)建設(shè)當(dāng)作一件大事來抓，有部署、有檢查，改變了過去行風(fēng)建設(shè)的被動狀態(tài)。林業(yè)廳加強了對行風(fēng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，年初發(fā)出了《20xx年加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)評議工作實施辦法》，提出了開展行風(fēng)建設(shè)的評議內(nèi)容，措施步驟，主要是針對林業(yè)執(zhí)法隊伍的問題開展工作。各地采取了問卷調(diào)查、測評、行政審批公開化、辦培訓(xùn)班、聘請行風(fēng)評議員、發(fā)放宣傳材料、辦專題講座、明查暗訪等形式，開展行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，取得了巨大的效果，也是歷年來行風(fēng)評議中成效最好的一年。各地通過當(dāng)?shù)仉娕_舉辦的《行風(fēng)熱線》欄目的直播，既宣傳了黨的政策，也解答了群眾對生態(tài)建設(shè)中的疑問和存在的問題，采取有力的措施，落實群眾提出的問題，并給以回答，真正做到了取信于民，也使廣大群眾更加了解生態(tài)建設(shè)工程的各項政策規(guī)定?？傊ㄟ^行風(fēng)建設(shè)的不斷深入，各級林業(yè)職工，用自己的實際行動，樹立起了林業(yè)的新形象，也開創(chuàng)了林業(yè)的新風(fēng)氣。

二、做好20xx年全區(qū)林業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

今年全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的安排已經(jīng)發(fā)文，在這里我不再再重復(fù)?，F(xiàn)就做好今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點具體意見。

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)要充分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

胡錦濤在中紀(jì)委六次全委會上指出：“堅定不移地反腐敗，是我們推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)全面發(fā)展的重要保證，是我們加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求，也是廣大干部群眾的殷切愿望”。的講話鮮明地指出了反腐倡廉的重要性。全區(qū)各級林業(yè)系統(tǒng)的主要領(lǐng)導(dǎo)都要認真地重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，各地制定的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制都規(guī)定了“一把手”對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé)。既然做了規(guī)定，就要認真執(zhí)行，不要使制度流于形式，不要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作脫離開來，黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有著密切的關(guān)系，我們的業(yè)務(wù)工作，體現(xiàn)了廉政建設(shè)，與發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持執(zhí)政為民是密不可分的。尤其是在生態(tài)建設(shè)發(fā)展迅速的情況下，“一把手”更要把黨風(fēng)廉政建設(shè)做為建好一支隊伍、帶好一個班子、影響一個行業(yè)的大事來抓。一是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，不能停留在口頭上，也不能照著文件念，要從自己做起，用以身作則的帶頭作用來影響周圍的群眾，這樣才能有說服力，也才能體現(xiàn)出“一把手”抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的決心和實際行動。二是要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要的議事日程。林業(yè)建設(shè)業(yè)務(wù)性強，而且這幾年任務(wù)量大，從春到冬，各級林業(yè)部門的同志都在緊張地工作。但是即使工作緊張，我們也不能淡化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要強化這項工作，主要體現(xiàn)在“一把手”的重視上，要重視對機關(guān)和事業(yè)單位人員的黨紀(jì)、政紀(jì)教育，警鐘長鳴，不要使一個同志違反黨紀(jì)政紀(jì)，尤其是平時的教育十分重要。在林業(yè)廳有個習(xí)慣，凡是黨中央或中央紀(jì)律發(fā)出的文件，或是自治區(qū)紀(jì)委發(fā)的文件我們都要學(xué)習(xí)、傳達，就是要使每一個干部明白黨風(fēng)廉政教育是一項長效機制，必須常抓不懈。三是發(fā)揮制度的作用。各地關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度都比較完善，尤其是《實施綱要》發(fā)布后，對于加強反腐倡廉起到了更大的作用，既然訂了制度，就要執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)更要帶頭執(zhí)行制度，這樣才能發(fā)揮制度的作用。否則就形同空文，而且會失信于民。

(二)充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，做好協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育等工作。

各盟市林業(yè)局派駐紀(jì)檢組、監(jiān)察室和黨委紀(jì)委以及林業(yè)廳直屬單位內(nèi)設(shè)的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，都是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要力量。多年來，正是由于我們在各級林業(yè)部門有這樣一支力量，因而使得林業(yè)系統(tǒng)的廉政建設(shè)效果明顯，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。林業(yè)廳黨組認為，要加強對廣大職工的監(jiān)督和教育，就要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。我們面臨著“一個總體上有利于我們保持經(jīng)濟社會平衡較快發(fā)展，但不利因素依然存在并可能增多的環(huán)境”中，改革面臨著嚴(yán)峻的考驗。這就更需要加大紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用。在發(fā)展經(jīng)濟中，在開展生態(tài)建設(shè)中，不要忘記權(quán)為民所用，利為民所謀。要使每一個職工都明白，沒有任何不受監(jiān)督的權(quán)力。加強對權(quán)力的監(jiān)督，這是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。要通過有效的監(jiān)督和檢查，建立起“不愿腐敗”的自律機制，“不敢腐敗”的懲戒機制和“不能腐敗”的防范機制，使黨風(fēng)廉政建設(shè)成為一項自學(xué)的行動，形成他律到自律的監(jiān)督機制，這是很重要的工作。

從事紀(jì)檢監(jiān)察工作是得罪人的事情，但是必須有人做這項工作。為了使紀(jì)檢監(jiān)察干部能正常開展工作，各地區(qū)、各單位“一把手”要全力地支持他們的工作，給他們創(chuàng)造一個合適的工作環(huán)境，相信并依靠他們，讓他們大膽地工作，保證我們的隊伍中不出現(xiàn)違紀(jì)違法問題。要充分認識到，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作并不是“整人”的，從教育的角度出發(fā)，是為了保護干部的，有些同志“諱疾忌醫(yī)”，那正說明他有毛病。我們說廉潔自律是一個人的修養(yǎng)的水平，而加強他律則是幫助一個同志不違法，不出軌的重要方法。

(三)搞好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，樹立林業(yè)全新形象。

政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是我們林業(yè)工作的基礎(chǔ)建設(shè)。自從自治區(qū)政府糾風(fēng)辦開展了全區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評比工作后，各級林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)逐步提高了對政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要性的認識，基層林業(yè)執(zhí)法中的侵犯群眾利益行為大大減少。這說明全區(qū)林業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)跨上了新的臺階。要看到，這一成績來之不易，這說明我們林業(yè)行業(yè)的形象建設(shè)出現(xiàn)了重大的轉(zhuǎn)變。

在今年開展的政風(fēng)行風(fēng)評議中，要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求搞好這項工作，要使評議工作上新臺階，就要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。首先要做好廉潔自律。要使各級林業(yè)工作人員都從自我做起，為樹立林業(yè)的全新形象，盡一份責(zé)，出一份力。對盟市林業(yè)局的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作，林業(yè)廳將加強重點檢查，杜絕行政執(zhí)法中的不正之風(fēng)。盟市局要強化對旗縣局的明查暗訪，對基層一線的執(zhí)法人員的執(zhí)法行為要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格檢查。鞏固過去的成果，提高行政執(zhí)法水平，做到讓群眾滿意，讓群眾放心，提高林業(yè)執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)，帶出一支過硬的隊伍來。

(四)搞好專項資金使用的檢查，切實管理好資金。

近年來，隨著六大工程的不斷擴大，全區(qū)生態(tài)建設(shè)專項資金的投入逐年增加。這一方面給我區(qū)的林業(yè)生態(tài)建設(shè)增添了后勁，另一方面使旗縣挪用、截留、坐支專項資金成為了普遍現(xiàn)象。挪用林業(yè)專項資金給生態(tài)建設(shè)造成了極大的負面影響，既拖了生態(tài)建設(shè)的后腿，造成資金不到位，又使旗縣林業(yè)局難以開展工作。今年各地在檢查專項資金使用的情況時，業(yè)務(wù)部門要和紀(jì)檢部門密切配合，及時發(fā)現(xiàn)問題，并及時解決。對挪用專項資金嚴(yán)重的旗縣，要及時向林業(yè)廳匯報。我們要把這個問題做為重要的事情來對待。林業(yè)專項資金不是旗縣政府搞“形象工程”的“小金庫”，也不是“政績工程”的經(jīng)濟來源。紀(jì)檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門要做好專項檢查，旗縣林業(yè)局要密切配合，搞好檢查。

專項資金是國債資金，投資比例是按照完成任務(wù)的問題來安排的。地方政府一旦擠占、挪用，勢必完不成生態(tài)建設(shè)任務(wù)，上級檢查時，基層林業(yè)部門窮于應(yīng)付。如果發(fā)現(xiàn)了問題，為了不影響全區(qū)的投資，有時自治區(qū)林業(yè)廳還得出面做工作。這種極不正常的現(xiàn)象，已經(jīng)嚴(yán)重地影響了全區(qū)完成任務(wù)的質(zhì)量。最近在全國林業(yè)計劃工作會議上，國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)也一再強調(diào)要嚴(yán)格把資金使用關(guān)，搞好專項資金使用的檢查。在這項工作中，我們要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門和業(yè)務(wù)部門密切配合的優(yōu)勢，認真地搞好檢查。

(五)認真學(xué)習(xí)貫徹黨章，進一步嚴(yán)明政治紀(jì)律。

胡錦濤和中紀(jì)委全會都提出全黨要認真學(xué)習(xí)黨章，一切行動按黨章的要求來做。我們在這里也強調(diào)指出，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)的廣大黨員干部要認真地學(xué)習(xí)黨章，黨組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護黨的紀(jì)律，共產(chǎn)黨員必須要自覺接受黨的紀(jì)律的約束。這些年來，有些黨員松懈了對自己的要求，沒有履行一個共產(chǎn)黨員的職責(zé)，把自己混同于一個普通百姓，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，自由散漫，我行我素，有些人還發(fā)表一些違背黨的基本理論的言論，甚至聽信謠言。這些都嚴(yán)重地損害了黨的威信。我在這里重申，各單位、各部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部都不許違背黨章的規(guī)定，決不允許對上級的決策部署陽奉陰違，決不允許傳播政治謠言。強調(diào)幾點：一是要強化制約監(jiān)督。黨中央頒布了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》后，黨內(nèi)監(jiān)督力度加大了，而且隨著各地黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入發(fā)展，加大對權(quán)力的監(jiān)督是貫徹黨章的具體行動，在林業(yè)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中都要加大監(jiān)督力度，要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的全方位，全過程監(jiān)督，重點防范權(quán)力失控，決策失誤，行為失落。這個監(jiān)督是全方位的監(jiān)督，既有紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，也有群眾的監(jiān)督，還有自我的制約與監(jiān)督。不受監(jiān)督的權(quán)力必然產(chǎn)生腐敗，這是從古到今的真理，尤其是在生態(tài)建設(shè)的各個關(guān)鍵部位，更要加大監(jiān)督力度，才能保證生態(tài)建設(shè)的任務(wù)圓滿完成。二是要加強制度建設(shè)。去年，林業(yè)廳黨組印發(fā)了《中共內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)廳黨組關(guān)于貫徹落實建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要細則和貫徹落實細則的任務(wù)與分工方案》(內(nèi)林黨組發(fā)〔20xx〕33號)，這個文件對全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)都有指導(dǎo)意義，也是我們建立黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長效機制的重要內(nèi)容。各地林業(yè)部門的黨組和黨委都應(yīng)把懲防體系的制度建立好，并在工作中切實執(zhí)行。我們的各項黨內(nèi)規(guī)章制度都是以黨章為核心建立的，制度一經(jīng)建立，就要認真執(zhí)行，并在各項工作中按制度的規(guī)定辦事。在各項工作中要“做到用制度管權(quán)、用制度管事”，這是制訂制度的初衷和根本，否則制度就形同虛設(shè)。1978年，鄧小平同志指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法，黨章是最根本的黨規(guī)黨法”。我們的各項工作都要用黨章的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，這樣才致于迷失方向。三是堅持長期用黨章教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。各地區(qū)、各單位黨委和黨的組織，要把用黨來教育黨員和干部長期堅持下去，這不僅是黨中央對各級黨組織的要求，也是反腐敗斗爭長期性的要求。我們看到，在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后，如何使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部保持旺盛的工作干勁，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)率我們的各項工作，需要用黨章來教育廣大干部和黨員，這是我們做好各項工作的出發(fā)點和落腳點。各地、各單位都要把認識用黨章教育干部和黨員群眾做為黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制來抓，堅持下去，必有成效。

(六)充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。

各盟市的紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)，一方面在履行黨內(nèi)的紀(jì)律檢查職能，另一方面還有行政監(jiān)察工作的內(nèi)容。我們要切實貫徹《中央紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進行政監(jiān)管工作的意見》，加強廉政監(jiān)察。在開展行政監(jiān)察工作中，結(jié)合生態(tài)建設(shè)，各級林業(yè)部門在依法行政、執(zhí)法檢查、公開辦事規(guī)則等方面做好監(jiān)督檢查工作。要加大執(zhí)法監(jiān)察的力度，重點放在森林資源管理，重點工程資金管理和造林質(zhì)量等方面。要堅持依法行政，就要對行政執(zhí)法人員做好監(jiān)督，管好權(quán)，用好權(quán)，防止權(quán)力的濫用和失職，防止一部分人把手中的權(quán)力做為錢權(quán)交易的籌碼。林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)成為社會的關(guān)注熱點，我們不能讓一個干部在行政執(zhí)法中出軌，因此加大監(jiān)督檢查的力度就是十分必要的。要圍繞林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革、林業(yè)綜合執(zhí)政執(zhí)法改革做好行政監(jiān)察工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門的同志要全面履行好兩種職能，黨內(nèi)的監(jiān)督和行政監(jiān)察哪個也不能放松。各地、各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要全力支持，并要自覺地接受監(jiān)督，為搞好生態(tài)建設(shè)創(chuàng)造一個良好的政治局面。

同志們，這次會議是在“十一五”開局之年年初召開的，可以說，我們送走了碩果累累的“十五”，又迎來了建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的“十一五”，為了建設(shè)生態(tài)文明、生態(tài)安全的社會，全面加強紀(jì)檢監(jiān)察工作勢在必行，用我區(qū)林業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的大好局面，來開創(chuàng)我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)的新時代。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十

同志們：

這次全縣林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于促進林業(yè)工作改革發(fā)展的意見，成績，部署工作，動員全縣上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新理念，扎實推進禁伐工作，加快林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設(shè)大別山最具特色的生態(tài)經(jīng)濟示范縣和綠色發(fā)展先行區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

下面，我講四點意見：

一、肯定成績，增強信心。

一是營林造林水平不斷提高。堅持造林、低改、撫育、禁伐相結(jié)合，以重點林業(yè)工程為抓手，不斷提高營林造林水平。全縣先后實施了長江中上游防護林工程、退耕還林、低產(chǎn)林改造、中德財政合作造林等一大批項目，爭取國家項目資金投入由原來每年不足1000萬元增加到現(xiàn)在的4000多萬元，完成營造林面積69.8萬畝。全縣森林覆蓋率由的63.9%提高到現(xiàn)在的70.2%，比全國、全省、全市平均水平分別高出52%、38.6%和27.2%。全縣活立木蓄積量由396萬立方米增加到610萬立方米，林分結(jié)構(gòu)顯著改善，生態(tài)功能大幅提升。今年的“三萬”活動中，全面啟動“綠滿鄉(xiāng)村”行動，投入資金1300多萬元，栽植大苗17.2萬株、小苗655萬株。

16萬畝。成功申報成立了大別山國家森林公園、大別山省級自然保護區(qū)、天堂湖國家濕地公園和跨馬墩、義水河兩個省級濕地公園，國家級自然保護區(qū)已通過國務(wù)院專家評審，即將授牌。加強野生動植物資源保護工作，對全縣6828棵古樹名木實行了掛牌保護，嚴(yán)厲查處了一批林業(yè)違紀(jì)違法案件。加強森林防火和病蟲害防控工作，健全責(zé)任體系，加大資金投入，建設(shè)專業(yè)隊伍，提高防范能力，全縣沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)，森林病蟲害得到了及時有效控制。加強禁伐工作，啟動了天堂寨、薄刀峰、青苔關(guān)、黃獅寨4個國有林場的禁伐試點工作，取到了初步成效。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言?！?*板栗”、“**甜柿”、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

五是生態(tài)林業(yè)贏得了美譽。舉辦板栗節(jié)、甜柿節(jié)、蘭花節(jié)，建成板栗文化科技館、板栗公園、大別山植物標(biāo)本館，以林業(yè)為題材的文藝作品把**推向全國。**先后榮獲全國林業(yè)生態(tài)建設(shè)先進縣、綠色小康縣、板栗優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社示范縣、森林防火先進縣、保護森林野生動植物資源先進集體和全省國土綠化、林政資源管理、集體林權(quán)制度改革先進單位等稱號。在近三年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核中，我縣一直位居全市前列，受到市委、市政府表彰。

二、明確思路，突出重點。

今后一個時期，全縣林業(yè)工作的總體思路和主要任務(wù)是：深入貫徹黨的和十八屆三中全會精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，全面深化林業(yè)改革，著力構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系，努力實現(xiàn)由林業(yè)大縣向生態(tài)經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變，使林業(yè)資源更好地造福全縣人民。到，全縣林地面積達到230萬畝，森林蓄積量達到800萬立方米，森林覆蓋率超過73%，綠化率超過91%，公眾對生態(tài)環(huán)境的滿意度不斷提升。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好四項工程：

(一)生態(tài)建設(shè)工程。加快構(gòu)建森林生態(tài)系統(tǒng)、濕地生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，使**山更綠、水更清、空氣更潔凈。加強大別山國家森林公園、羅九線、羅勝線、318線、天堂湖、白蓮河、鳳凰關(guān)水庫庫區(qū)和鳳山城區(qū)等重點區(qū)域的生態(tài)治理和修復(fù)工作，加大生態(tài)縣創(chuàng)建力度，使綠色文明、低碳環(huán)保的生活理念更加深入人心，共建生態(tài)、共享生態(tài)的氛圍更加濃厚。

(三)綠化美化工程。積極響應(yīng)去年底省委、省政府發(fā)出的“綠滿荊楚行動”動員令，抓好綠化美化工程。一是著眼于“身邊增綠”，推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化。廣泛開展全民義務(wù)植樹，讓苗木花卉進城、上路、入村、到戶，進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭，打造城區(qū)園林化、郊區(qū)森林化、道路林蔭化、農(nóng)田林網(wǎng)化、庭院花園化的城鄉(xiāng)林業(yè)一體化格局。二是全面開展“綠滿鄉(xiāng)村”行動，推進村莊綠化。把村莊綠化作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，整體規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進，到20全面完成所有村莊綠化任務(wù)。繼續(xù)采取政府籌資、工程綠化的形式，把羅九、羅勝、318沿線村莊綠化作為工作重點，打造與旅游觀光相配套的三條景觀帶。三是堅持綠化與美化結(jié)合，推進林相提檔升級。加快建設(shè)風(fēng)景林、森林景觀林，提高各景區(qū)、三條景觀帶林相檔次和綠化觀賞性，開發(fā)建設(shè)豐富多彩的林業(yè)景區(qū)景點。

統(tǒng)一行動，全面禁伐。

為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神，我強調(diào)兩個方面：

(一)準(zhǔn)確把握禁伐的期限、范圍和要求。禁伐期限從文件發(fā)布之日起，到年12月31日。禁伐范圍從四個國有林場擴大延伸到全縣范圍內(nèi)。禁伐的基本要求是“八個禁止”，一是禁止商品材采伐，二是禁止新審批林木加工企業(yè)，三是禁止縣道以上主要公路沿線林木采伐，四是禁止采挖房前屋后零星樹木，五是禁止毀林從事開墾、取土、取石活動，六是禁止采割松脂，七是禁止亂挖樹兜，八是禁止獵捕野生動物。

三是抓好宣傳教育，改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)保護的理念，轉(zhuǎn)變靠山吃山、砍樹賣錢、砍柴做飯、燒火取暖的落后生產(chǎn)和生活方式。縣政府及相關(guān)部門加大農(nóng)村電力、沼氣、太陽能等項目的建設(shè)投入，推廣節(jié)能節(jié)材技術(shù)，降低對林木資源的依賴，保障群眾生產(chǎn)生活需要，保障禁伐工作常抓不懈、取得實效。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。

同志們，**林業(yè)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。全縣上下特別是林業(yè)系統(tǒng)干部職工要高度統(tǒng)一思想，切實形成共識，銳意改革創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)**林業(yè)事業(yè)發(fā)展的新局面。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十一

同志們：

一年之季在于春，又到了植樹造林的黃金季節(jié)。根據(jù)上級要求和、縣政府近期工作安排，今天我們在這里召開縣林業(yè)工作會議，今天會議的中心議題是：傳達上級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議精神，安排部署縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作，迅速掀起植樹造林高-潮。今天參加會議有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管林業(yè)副職，縣直有關(guān)單位業(yè)務(wù)副局長，今天會議共安排三項議程：第一項：請林業(yè)局局長同志傳達上級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議精神。

……

第二項：請林業(yè)局副局長同志安排部署縣林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作。

……

第三項：請作重要講話，大家歡迎！

今天的會議議程進行完畢，會上，局長傳達了上級林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作會議精神，局長就我縣對林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作進行了全面安排部署，最后，做了重要講話，言簡意賅，語重心長，要求嚴(yán)格，具有很強的針對性和可操作性。希望與會同志認真領(lǐng)會，正確把握，堅決貫徹。下面就會議貫徹再提幾點要求。

一是匯報好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議精神，從而得到領(lǐng)導(dǎo)在財力、物力、人力等方面的支持。

二是宣傳好。林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作主力是鄉(xiāng)、村、組干部，受益主體是廣大人民群眾，要通過動員會、明白卡等形式廣泛宣傳，充分調(diào)動干部群眾積極性。

三是組織好。從規(guī)劃設(shè)計、林苗定購、配套服務(wù)、人員組織、栽植要求到澆水、看護等后期管理都是統(tǒng)籌安排，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

四是銜接好。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)局、縣直有關(guān)單位要經(jīng)常保持好溝通銜接，相互配合、互相支持、發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

最后，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位將會議貫徹落實情況于2月19日前以書面形式報縣政府督查室。

年二月十一日

1、深入基層，調(diào)研、指導(dǎo)基層林業(yè)站建設(shè)管理

深入成都、內(nèi)江、綿陽、廣安、眉山、雅安等市，了解基層林業(yè)站工作開展情況，存在的困難和問題，指導(dǎo)基層林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進其在資源管護、林政執(zhí)法、集體林改、重大生態(tài)工程日常管理和社會化服務(wù)中充分發(fā)揮職能作用。

2、做好林業(yè)站建設(shè)重點縣設(shè)備發(fā)放及采購招標(biāo)

完成了xx年敘永、平昌、青川、蒼溪、簡陽、郫縣、道孚、珙縣、雨城、九寨溝、寧南等11個林業(yè)站建設(shè)重點縣的設(shè)備發(fā)放；并按照有關(guān)程序和要求，正在開展"國家林業(yè)局xx年林業(yè)站建設(shè)重點縣"項目設(shè)備采購招標(biāo)工作。

3、完成林業(yè)站本底調(diào)查

按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一安排，我省積極開展培訓(xùn)，指導(dǎo)各地開展調(diào)查，同時組織開發(fā)省級林業(yè)站管理軟件。今年5月圓滿結(jié)束林業(yè)站本底調(diào)查工作。

4、舉辦基層林業(yè)站站長培訓(xùn)班

改革培訓(xùn)方式，6月中旬，與成都市林業(yè)和園林管理局聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班，培訓(xùn)學(xué)員76名；9月上旬，舉辦"四川省第三十九期基層林業(yè)站站長崗位培訓(xùn)班"，來自宜賓、樂山等九個市（州）共計145名基層林業(yè)站站長參加了培訓(xùn)。

5、出臺《四川省基層林業(yè)站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》

在廣泛征求意見，修改、完善的基礎(chǔ)上，今年7月2日我省出臺了《四川省基層林業(yè)站建設(shè)管理規(guī)范（試行）》（川林發(fā)〔xx〕54號），指導(dǎo)今后一個時期基層林業(yè)站建設(shè)管理工作。省林業(yè)工作站印刷下發(fā)，基層林業(yè)站工作人員人手一冊。

6、組織召開基層林業(yè)站建設(shè)管理座談會

經(jīng)廳黨組批準(zhǔn)，11月下旬，我站在邛崍市組織召開了"全省基層林業(yè)站建設(shè)管理座談會"，對"xx-x"基層林業(yè)站工作進行了全面總結(jié)，郭亨孝副廳長做了重要講話，提高了全省林業(yè)系統(tǒng)對于基層林業(yè)站"重要性、特殊性、復(fù)雜性"的認識，明確了加強基層林業(yè)站建設(shè)管理的五項核心工作--"健全機構(gòu)、改善條件、提升能力、發(fā)揮職能、規(guī)范管理"。

7、加大基層林業(yè)站宣傳力度

上半年與廳宣傳中心聯(lián)合開展了"四川省基層林業(yè)站建設(shè)成就宣傳活動"，在全省林業(yè)系統(tǒng)廣泛征集稿件，在《綠色天府》雜志連續(xù)宣傳六期。

8、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

按照廳里安排，年初，站領(lǐng)導(dǎo)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并參加了廳統(tǒng)一組織的黨風(fēng)廉政建設(shè)集中學(xué)習(xí)。積極開展廉政建設(shè)教育、學(xué)習(xí)活動，全站職工沒有違反廉政建設(shè)有關(guān)制度要求的現(xiàn)象發(fā)生。5月中旬接待國家林業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)我省基層林業(yè)站預(yù)防涉林職務(wù)犯罪工作，并完成了調(diào)研報告--"四川省基層林業(yè)站預(yù)防涉林職務(wù)犯罪面臨的形勢及預(yù)防對策研究"。

****20xx年的林業(yè)工作區(qū)在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)林業(yè)局及有關(guān)部門的大力支持下，堅持****區(qū)"****"的總體發(fā)展戰(zhàn)略和我鎮(zhèn)新城建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，在工作中，樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，實施科教興林和依法治林，堅持服務(wù)于林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，服務(wù)于以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以服務(wù)農(nóng)村、富裕農(nóng)民為目的，以科技為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，開展各項工作，現(xiàn)將一年來工作情況總結(jié)如下：

一、林業(yè)法規(guī)宣傳工作

宣傳法律法規(guī)，堅持依法行政。利用各種會議、宣傳欄、宣傳畫冊等認真宣傳、貫徹《中華人民共和國森林法》、《北京市森林資源保護管理條例》等法律法規(guī)，加強林政執(zhí)法，保護生態(tài)資源，嚴(yán)格按照審批程序辦理采伐手續(xù)。

二、林政管理工作

1、林木采伐管理工作

20xx年共辦理采伐手續(xù)21件，審批采伐378株，采伐蓄積148.72立方米，其中工程性采伐9件，300株，采伐蓄積106.78立方米；一般性采伐12件，78株，采伐蓄積41.94立方米。。通過伐后自查，有3件，在采伐期限內(nèi)未采伐，采伐證以收回，共計116株，52.39立方米。

我站認真做好采伐監(jiān)督工作：在收到林木采伐申請后，我站工作人員親臨采伐地進行監(jiān)督采伐，落實采伐株數(shù)，并在采伐時做好工作和伐后督促工作。

2、古樹名木管理工作

按照區(qū)林業(yè)局要求，對我鎮(zhèn)現(xiàn)有37株古樹名木進行里部分養(yǎng)護，并建立了電子檔案。

3、野生動物保護工作

認真做好野生動物保護的宣傳工作，在春秋兩季候鳥遷飛時期生態(tài)林管護員能夠認真履行職責(zé)，在轄區(qū)內(nèi)堅決制止亂捕濫獵，使野生動物得到了保護。

4、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作

20xx年共舉辦培訓(xùn)班6次，共計500余人次，進行了果樹管理、生態(tài)林管護、有害生物監(jiān)測與防治、林業(yè)技術(shù)、相關(guān)法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)。

三、果樹發(fā)展、管理工作

為全面貫徹落實我區(qū) "****"總體發(fā)展思路和"生態(tài)立區(qū)"戰(zhàn)略，充分利用北嶺舊址的土地、植被和生態(tài)資源，緩解異地搬遷后全員就業(yè)困難的矛盾，經(jīng)北京市農(nóng)林科學(xué)研究院進行規(guī)劃和設(shè)計，我鎮(zhèn)在原北嶺地區(qū)實施了千畝干果園建設(shè)項目。該項目實施以核桃栽植為主，共栽植果樹4.5萬余株。

四、造林工作

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（一）工程基本概況

****20xx年荒山造林工程任務(wù)為200畝，主要種植樹種為側(cè)柏、核桃，其中：側(cè)柏9500株、核桃5500株。

（二）工程施工的具體情況

****20xx年各項造林工程于20xx年3月10日開始動工，于20xx年5月5日全部完工。整個工程嚴(yán)格按照施工設(shè)計及施工設(shè)計要求進行施工作業(yè)。

為保證各項造林任務(wù)順利進行，我鎮(zhèn)同有造林任務(wù)的12區(qū)居委會簽訂了京津風(fēng)沙源治理工程造林責(zé)任書，采取資金包干，分期支付，分別組織實施，相互協(xié)調(diào)的原則，明確了甲乙雙方的責(zé)任。

（三）工程保障措施

1、質(zhì)量保證：嚴(yán)格按工程項目實施設(shè)計書進行施工，由區(qū)林業(yè)局、****林業(yè)站組成檢查機構(gòu)。隨施工，隨檢查，隨監(jiān)督指導(dǎo)，確保按施工設(shè)計方案施工，保質(zhì)保量，按期完成。

2、組織保證：****林業(yè)站是工程項目實施單位，主管鎮(zhèn)長為項目負責(zé)人，林業(yè)站負責(zé)現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督、自驗等工作。各有造林任務(wù)的村委會負責(zé)施工。，此鏈接！。責(zé)任明確，職責(zé)分工，組織機構(gòu)健全。工程完工后，配合區(qū)林業(yè)局及監(jiān)理部門進行了全面檢查驗收。

五、生態(tài)林補償機制管理工作

認真貫徹落實《北京市人民政府關(guān)于建立山區(qū)生態(tài)林補償機制的通知》（京政發(fā)[20xx]25號）的通知精神，按照區(qū)生態(tài)林補償機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排和要求順利實施，在管護人員上崗的1年間取得了成效。生態(tài)林補償資金已按照要求全部發(fā)放到管護人員手中。

六、京津風(fēng)沙源治理

自2016年沙源工程正式啟動以來，我鎮(zhèn)經(jīng)過精心組織和嚴(yán)密實施，按照國家的`有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成治理面積13993畝，其中：退耕還草500畝，退耕還林2493畝，封山育林6000畝，飛播造林5000畝。今年完成飛播造林任務(wù)（點播油松種子）900畝。

項目的實施，大大改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，有效的提高了森林覆蓋率，提高郊區(qū)生態(tài)功能，對加快首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)，建設(shè)生態(tài)城市、宜居城市提供一個健康、安全、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境起到了積極的作用。

七、林業(yè)病蟲害監(jiān)測

根據(jù)國家林業(yè)局的部署和市、區(qū)嚴(yán)防危險性林木病蟲害指揮部《關(guān)于開展危險性林木病蟲普查工作》的通知精神，對我鎮(zhèn)各重點路段、重點園區(qū)、重點單位進行檢查。按照區(qū)嚴(yán)防危險性林木病蟲害指揮部緊急通知要求，對美國白蛾、紅脂大小蠹等重點檢疫對象實施監(jiān)測。

（一）建立健全組織機構(gòu)

鎮(zhèn)政府成立了以主管副鎮(zhèn)長***為組長、各有關(guān)科室人員為成員的****嚴(yán)防危險性林業(yè)有害生物領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)科，林業(yè)站站長***人辦公室主任。

（二）成立監(jiān)測滅疫隊伍

全鎮(zhèn)成立監(jiān)測滅疫隊26支，隊長分別由各村村委會主任擔(dān)任，成員由監(jiān)報員和村干部組成。監(jiān)測滅疫隊指揮部設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科，***副鎮(zhèn)長兼任指揮。該隊伍執(zhí)行美國白蛾等危險性林業(yè)有害生物發(fā)現(xiàn)前的監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)后的防治兩項重要工作。

（三）落實責(zé)任制情況

鎮(zhèn)政府與轄區(qū)內(nèi)各村、居委會逐級簽訂《****區(qū)****林業(yè)有害生物防治檢疫責(zé)任書》共31份，與每個測報員簽訂了美國白蛾等森林病蟲害測報管理責(zé)任書，按時觀察記錄，認真填寫表格，按時、定期上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行旬報告、零報告和特殊情況兩小時之內(nèi)及時上報。使防控美國白蛾（紅脂大小蠹）等危險性林業(yè)有害生物工作落到實處，逐步實現(xiàn)測報工作規(guī)范化。

林業(yè)的各項工作在鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下以及各村廣大干群的大力支持下，通過全鄉(xiāng)各級干部的共同努力取得了一定成績?，F(xiàn)20xx年度工作總結(jié)如下：

1.護林人員對各自轄區(qū)做好監(jiān)管工作發(fā)生的超限額采伐、亂砍濫伐、非法占用林地、毀林開墾、無證運輸和經(jīng)營加工、非法木材交易、監(jiān)守自盜、弄虛作假等方面的破壞森林資源案件，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時查處。今年查處偷拉盜運7起，處罰金額1800元，毀林開墾(工程不大)1起，及時阻止并回填。

2.強化林木采伐管理工作，認真執(zhí)行林木憑證采伐、憑證運輸，規(guī)范了林木采伐，今年我鄉(xiāng)審批木材計劃3357.1立方米、現(xiàn)已經(jīng)運輸1000多立方米，有力地促進了森林資源的保護管理。工作總結(jié)。

3.森林防火工作按照、市政府和上級有關(guān)部門的要求和指示，我鄉(xiāng)建立健全了森林防火責(zé)任制，結(jié)合我鄉(xiāng)的實際情況針對性簽定了森林防火問責(zé)制度，強化火源管理，搞好三防工作。為認真搞好森林防火宣傳和防火知識，今年我鄉(xiāng)貼出標(biāo)語橫幅20余幅，資料數(shù)百份。并在節(jié)假日期間護林員不間斷的巡山，察看景區(qū)景點加強野外用火的管理，消除了火災(zāi)隱患。

20xx年工作計劃

1.認真做好林業(yè)資源管理和監(jiān)控工作，努力達到山上看住、路上堵住、山下管住的管理目標(biāo)。加強森林資源管護，加強巡山力度，防止亂砍濫伐，嚴(yán)厲打擊濫伐林木的現(xiàn)象發(fā)生，并強化林木采伐限額管理工作。

2.加強農(nóng)戶自用材管理，嚴(yán)格按照審批程序和制度辦理手續(xù)，加強監(jiān)管力度，護林員必須到現(xiàn)場監(jiān)管和采伐工作。

3.加強林業(yè)有害生物的檢測和防治，繼續(xù)做好森林病蟲害防治工作。

4.認真抓好森林防火，做好森林防火的巡查力度，認真搞好預(yù)防、宣傳森林防火工作，嚴(yán)禁野外用火。

5.落實完善站里的工作方案及各項規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)（2016中學(xué)后勤工作總結(jié)）行。

6.認真完成鄉(xiāng)黨委、政府安排的其他事務(wù)。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十二

林業(yè)局是國家和省、市、縣等各級政府林業(yè)主管部門，擔(dān)負著各自所轄區(qū)域內(nèi)的林業(yè)生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)與管理、野生動植物保護、森林病蟲害防治和森林資源保護等重任。下面是本站小編給大家整理的林業(yè)局長工作會議講話，僅供參考。

同志們：

受60年一遇的嚴(yán)重干旱影響，自**年11月1日以來，全省一直維持高火險天氣，森林火災(zāi)高危、高發(fā)的態(tài)勢日益加劇，境外山火頻繁發(fā)生，對我省生態(tài)安全造成了危害和威脅，森林防火面臨歷史罕見的嚴(yán)峻形勢。國家森林防火指揮部先后向我省發(fā)布了46期高森林火險警報，滇中、滇西、滇西北持續(xù)4級以上的高火險天氣達52天。截至**年2月11日，全省共發(fā)生森林火災(zāi)98起，其中：昆明24起，怒江17起，迪慶10起，曲靖、保山、麗江各8起，楚雄6起，大理5起，紅河、玉溪各4起，文山3起，德宏、昭通、臨滄各1起，緬甸山火2次燒入我省盈江縣、騰沖縣境內(nèi)。全省森林火災(zāi)次數(shù)和受害森林面積同比分別上升了6倍和10倍。面對異常嚴(yán)峻的防火形勢，前天，省政府下發(fā)了《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》。昨天上午，省長秦光榮同志主持召開省政府第三十八次常務(wù)會議，專題研究了當(dāng)前森林防火工作，提出了嚴(yán)格要求。今天，秦省長又簽署了《**省人民政府**年森林防火命令》。省廳召開視頻緊急會議，就是希望各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要迅速行動，堅決貫徹，及時采取超常規(guī)措施，不折不扣抓好落實，最大限度地防止和減少森林火災(zāi)發(fā)生。

一、認真履行職責(zé)，自覺把森林防火作為首要政治任務(wù)來抓。

各級林業(yè)部門和森林防火指揮部要切實增強敏銳性，強化責(zé)任意識，充分發(fā)揮職能作用，迅速組織干部職工傳達學(xué)習(xí)省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，切實把思想和行動統(tǒng)一到省政府的決策和部署上來，充分認識和估計持續(xù)高溫、大風(fēng)、干燥的高火險天氣對森林防火工作帶來的不利影響，嚴(yán)格按照省政府的決策部署和要求，在思想上絕不能有絲毫的僥幸，在工作上絕不能有絲毫的紕漏，在行動上絕不能有絲毫的懈怠，在防控目標(biāo)上絕不能有絲毫的動搖，務(wù)必把森林防火作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)抓緊抓好，迅速對春季森林防火工作進行再動員、再部署、再檢查、再落實，全力實現(xiàn)森林防火工作“三個力爭、三個確保”的工作目標(biāo)。

二、進一步加大宣傳力度，切實增強全民森林防火意識。

各地要進一步完善宣傳方案，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，在進一步加大對《森林防火條例》、《**省森林消防條例》及防火。

規(guī)章制度。

宣傳力度的同時，通過報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、

黑板報。

宣傳欄召開群眾大會等形式，迅速將省政府《關(guān)于切實加強森林防火工作的緊急通知》和《**年森林防火命令》傳達落實到基層，做到家喻戶曉，人人明白，自覺遵守。要堅持不懈地在涉林旅游景區(qū)懸掛森林火險五彩旗，農(nóng)家樂入山道口林區(qū)公路設(shè)置警示標(biāo)牌，與林區(qū)農(nóng)戶簽訂防火責(zé)任。

通知書。

開展學(xué)校“五個一”宣傳工程對旅游人員進行森林防火宣傳教育重點宣傳野外火源管理、森林火災(zāi)響應(yīng)、典型火案查處等情況營造嚴(yán)防森林火災(zāi)的強大聲勢增強全民森林防火的法制觀念和責(zé)任意識形成有力、有效的群防群治格局努力營造全社會重視、關(guān)心和支持森林防火工作的良好輿論氛圍。

三、認真落實措施，堅決管死火源消除隱患。

所有森林火災(zāi)都是火源造成的，火源都是人帶入林區(qū)的，管住了人也就管住了火源。各地必須牢牢把住野外火源和可燃物管理這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認真落實行政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)局長、管護單位負責(zé)人的責(zé)任，強化鄉(xiāng)長、村長、村民小組長、戶主、林權(quán)所有者“五個”關(guān)鍵人的具體責(zé)任。盡快對由本級負責(zé)的森林防火重點單位第一責(zé)任人和管理責(zé)任人進行公示，嚴(yán)格執(zhí)行“5項100%”野外火源管理制度，特別要對精神病患者、智障人員和少年兒童等重點人員逐一落實監(jiān)管責(zé)任人，嚴(yán)防失火。迅速增加巡山、守卡、護林力量，增設(shè)檢查哨卡，加大巡查密度;對重點林區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等敏感部位必須嚴(yán)看死守，實行封山管理;對林邊、地邊、村邊、路邊、墳邊的危險可燃物，要迅速組織清除，提高森林的安全性。凡是森林火險等級四級以上的區(qū)域，嚴(yán)禁組織計劃燒除，嚴(yán)禁在林緣500米以內(nèi)燃放爆竹、煙花、燒香、燒紙、點燭，嚴(yán)禁一切火種進山入林。要動員各成員單位深入各自聯(lián)系掛鉤點進行督促檢查，幫助基層解決實際問題，促進防火措施的落實。要主動向當(dāng)?shù)卣畢R報，爭取把森林防火作為重點工作立項督辦，加大依法治火和責(zé)任追究力度。要逐級建立領(lǐng)導(dǎo)分片包干負責(zé)制，組織防火督查工作組，對森林防火重點地區(qū)、高火險區(qū)、敏感地區(qū)和火情火災(zāi)多發(fā)區(qū)，進行蹲點督查或巡回檢查，徹底消除隱患，堅決遏制火災(zāi)頻發(fā)勢頭。

四、堅守崗位，充分做好森林火災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備。

防火期間，各級林業(yè)部門和森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)班子一律不得離開本行政轄區(qū);防火辦專職人員、了望監(jiān)測員、巡山護林員、撲火隊員、林場全體人員必須堅守崗位，一律不得請假;縣級森林公安局、林區(qū)派出所干警一律在崗，州市縣專職副指揮長一律坐鎮(zhèn)指揮帶班;各級防火辦必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時雙崗、雙帶班值守制度和每日森林火情零報告制度。地方專業(yè)撲火隊尚未集中食宿的要盡快集中食宿，確保第一時間作出應(yīng)急響應(yīng)。撲火力量不足的，必須按照“縣(市、區(qū))30人以上、重點林區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))15人以上”的要求迅速組建，配備裝備設(shè)施，加強培訓(xùn)，保證遇有火情，拉得出，用得上，撲得滅。要提前做好應(yīng)對多起火災(zāi)同時發(fā)生或應(yīng)對重大森林火災(zāi)的。

應(yīng)急預(yù)案。

并根據(jù)預(yù)案充分做好撲火隊伍、撲火經(jīng)費、撲火物資、信息管理、通訊聯(lián)絡(luò)、后勤保障等各項準(zhǔn)備避免顧此失彼和應(yīng)對失措。要嚴(yán)格執(zhí)行森林火災(zāi)歸口、統(tǒng)一、逐級上報的管理制度所有火情信息統(tǒng)一由當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部核實、上報和發(fā)布堅決防止火情多頭上報、遲報、瞞報以及片面、失實的宣傳報道影響火災(zāi)的有效處置。

五、行動要迅速，堅決把森林火災(zāi)消滅在初發(fā)階段。

針對長期嚴(yán)重干旱、持續(xù)高火險及高溫、大風(fēng)天氣條件下，林火蔓延快、強度大、飛火多、撲救難、危險大的特點，各地要堅持“打小、大早、打了”的方針和“防傷亡、防復(fù)燃、防重大森林火災(zāi)”的原則，在確保安全的前提下，果斷調(diào)集足夠力量，實施重兵撲救，一次實現(xiàn)對火場的絕對控制，在最短時間內(nèi)安全撲滅火災(zāi)，堅決防止和避免因力量調(diào)集不夠、組織指揮不力而導(dǎo)致火災(zāi)蔓延、面積擴大、撲救困難、損失慘重和人員傷亡等情況的發(fā)生。12小時、6小時明火未得到有效控制的火災(zāi)，希望州(市)、縣(市、區(qū))林業(yè)部門領(lǐng)導(dǎo)和防火辦工作人員及時到火場一線督促撲救工作。24小時明火未得到有效控制的火災(zāi)，省廳領(lǐng)導(dǎo)和省防火辦將及時趕赴火場督促撲火救災(zāi)工作。撲火前線指揮部要堅持科學(xué)組織，安全撲救，嚴(yán)禁無撲火經(jīng)驗的干部到火場一線指揮撲救，嚴(yán)禁婦女、中小學(xué)生和老弱病殘人員參加火場一線撲火，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)的人員到火線直接撲打明火，嚴(yán)禁林區(qū)群眾自發(fā)上山撲火，杜絕群死群傷事件發(fā)生。撲救城市面山、敏感部位的森林火災(zāi)，要對火區(qū)實行封閉管理，實行交通管制，統(tǒng)一發(fā)布火情及撲救信息，嚴(yán)禁無組織人員進入火場。森林火災(zāi)一旦發(fā)生，森林公安機關(guān)要迅速行動，密切配合，加大火案查處力度，掛牌督辦重要火案，嚴(yán)格依照《森林防火條例》規(guī)定，嚴(yán)厲查處違規(guī)用火行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

最后，祝愿大家在新的一年里，工作虎虎生威，生活如虎添翼，家庭豬年大吉!

同志們：

這次全區(qū)林業(yè)局長會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，認真落實全國林業(yè)廳局長會議、自治區(qū)黨委九屆十四次全委會和全區(qū)經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，總結(jié)“”林業(yè)工作，謀劃“十三五”總體思路，部署20xx年重點工作。昨天下午，會議學(xué)習(xí)了國家林業(yè)局向中央?yún)R報后重要講話精神，傳達了全國林業(yè)廳局長會議和計劃財務(wù)工作會議精神，通報了20xx年營造林綜合核查情況，對20xx年營造林生產(chǎn)和重點區(qū)域綠化提出了具體要求。一會兒，劉樹人專員還將對我區(qū)資源管理工作提出指導(dǎo)性意見和要求，大家要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，一并抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。

一、“”工作簡要回顧。

“”時期，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)認真貫徹中央決策部署和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)筑生態(tài)安全屏障、打造祖國北疆亮麗風(fēng)景線等戰(zhàn)略任務(wù)，積極進取，扎實工作，圓滿完成各項任務(wù)，為保障國土生態(tài)安全、促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(一)林業(yè)生態(tài)建設(shè)再上新臺階。五年來，全區(qū)共完成造封飛面積5415萬畝，比“”增加414萬畝,占全國造林面積的九分之一強。國家重點工程項目中，京津風(fēng)沙源治理工程完成2352萬畝，三北防護林工程完成904萬畝，天保工程完成913萬畝，退耕還林工程完成241萬畝。建成了多倫縣樟子松、翁牛特旗綜合治沙、赤峰市經(jīng)濟林、通遼市城郊森林、阿左旗梭梭林5個百萬畝基地。自治區(qū)啟動重點區(qū)域綠化工程，3年來,累計投入資金478億元，在六大重點區(qū)域造林綠化615萬畝，打造各級各類精品工程380多個。完成森林撫育3700萬畝。義務(wù)植樹3.4億株。新增呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市3個國家森林城市。五年來，全區(qū)森林面積增加1822萬畝，活立木蓄積量增加1.23億立方米，森林覆蓋率提高1.03個百分點;荒漠化和沙化土地分別減少625萬畝和515萬畝，減少面積均居全國首位。

(二)資源保護管理開創(chuàng)新局面。編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林地保護利用規(guī)劃(20xx-20xx年)》，旗縣級也完成了規(guī)劃編制工作，建成全區(qū)林地“一張圖”，初步實現(xiàn)了“以規(guī)劃管地、以圖管地”。共審核審批使用林地項目4188項，面積81.2萬畝，征收森林植被恢復(fù)費32.9億元。20xx年率先在阿爾山地區(qū)開展停伐試點，20xx年4月1日起全面停止大興安嶺林區(qū)、嶺南八局和東部五盟市102個國有林場的木材商業(yè)性采伐。認真落實把所有天然林都更好地保護起來的指示精神，對我區(qū)天然林全面進行保護，形成了以9.8萬護林員為主的森林管護體系，天保工程實現(xiàn)森林管護面積3.2億畝。完成5個盟市31個旗縣(林業(yè)局)森林資源二類調(diào)查，森林資源管理信息系統(tǒng)軟件開發(fā)進一步完善，數(shù)據(jù)庫建設(shè)初具規(guī)模，業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面推廣應(yīng)用。修訂了集體人工商品林、農(nóng)田防護林、公益林采伐更新3個管理辦法，出臺了《加強灌木林平茬復(fù)壯的指導(dǎo)意見》。開展了清理整治破壞和非法占用林地等專項行動，共查處森林和野生動物案件16.68萬起，打擊處理違法人員17.7萬人次,收回林地1100萬畝，挽回直接經(jīng)濟損失3.29億元。新增4處國家級和3處自治區(qū)級自然保護區(qū)，全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)建立管理的保護區(qū)達到143處，總面積1.6億畝。新建國家濕地公園34處，累計36處，通過建立濕地公園和自然保護區(qū)等形式，濕地保護面積達到2214萬畝。5個盟市、旗縣被中國野生動(植)物保護協(xié)會授予野生動(植)物之鄉(xiāng)。

(三)災(zāi)害預(yù)防管控收到新成效。對森林草原火情實施全方位、全時段監(jiān)測，24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上，撲救大火能力明顯增強。共發(fā)生森林火災(zāi)475起，受害森林面積12.8萬畝，分別比“”時期減少19.3%和89%，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)。共發(fā)生草原火災(zāi)207起，受害草原面積308萬畝，比“”時期有所增加。共完成各類林業(yè)有害生物防治面積3779萬畝，無公害防治面積3548萬畝，成災(zāi)率降到1.5‰，無公害防治率提高到97.5%，測報準(zhǔn)確率達到97.1%，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。布設(shè)10處國家級、23處省級、12處地縣級陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，成功處置了4起禽霍亂和高致病性禽流感突發(fā)疫情。

(四)林業(yè)惠民措施取得新成果。五年來，共爭取落實中央財政專項和基本建設(shè)資金546億元，比“”增加273億元;爭取自治區(qū)投資63.64億元，比“”增加37.87億元。中央和自治區(qū)兩級財政累計投入森林生態(tài)效益補償資金77.49億元，惠及44萬農(nóng)牧戶350多萬農(nóng)牧民，聘用公益林管護人員4.7萬人，1.3萬國有林場職工和3.4萬農(nóng)牧民實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)。退耕戶人均獲得政策性補助2127元。天保工程年提供就業(yè)崗位14.28萬個，工程區(qū)就業(yè)方式呈現(xiàn)多元化，林業(yè)職工收入增長1.5倍，工程區(qū)社會保障體系逐漸完善，林業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險”實現(xiàn)了全覆蓋。投資128億元對國有林區(qū)棚戶區(qū)(危舊房)進行改造，完成改造任務(wù)19.9萬戶。新建森林公園4處，總數(shù)達到47處，總經(jīng)營面積1168萬畝，共接待游客1134.8萬人(次)。20xx年，全區(qū)林業(yè)總產(chǎn)值達到400億元，農(nóng)牧民人均林業(yè)收入652元，分別是20xx年的2.1倍和1.8倍。

(五)林業(yè)改革工作取得新突破。認真貫徹中央6號文件精神，結(jié)合區(qū)情制定了《國有林場改革方案》和《大興安嶺重點國有林區(qū)改革總體方案》，兩個方案率先獲得國家發(fā)改委和國家林業(yè)局批準(zhǔn)，并于20xx年末印發(fā)實施。明晰集體林產(chǎn)權(quán)和承包到戶改革任務(wù)基本完成，共確權(quán)集體林地3.26億畝，發(fā)放林權(quán)證面積3.25億畝。林改檔案管理進一步規(guī)范，部分盟市已完成林改電子檔案建設(shè)。集體林權(quán)流轉(zhuǎn)626.59萬畝，抵押林地面積59.06萬畝，貸款11.98億元。組建農(nóng)牧民林業(yè)專業(yè)合作社499個，其中國家示范社12家，自治區(qū)示范社64家。成立林權(quán)管理服務(wù)中心53個，有47個旗縣納入國家規(guī)劃，完成3個旗縣國家試點項目。達拉特旗成為國家集體林業(yè)綜合改革試點縣，在12個旗縣開展了自治區(qū)集體林業(yè)綜合改革試驗示范點工作。3個旗縣和兩家公司被國家林業(yè)局認定為國家林下經(jīng)濟示范基地。先行開展森林和濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，3個林場20xx年森林資源資產(chǎn)負債表編制完成。編制了林業(yè)廳權(quán)責(zé)清單，共218項，下放行政審批事項6項，保留行政審批事項22項。20xx年起開展森林保險工作，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，兩年間保費累計投入12.9億元，保險賠付總額達5億元，參保森林面積和保費補貼總量居全國首位。

(六)支撐保障能力得到新提升。相繼出臺《大青山國家級自然保護區(qū)條例》《森林公園管理辦法》和《森林草原防火責(zé)任追究辦法》。開展防沙治沙和低產(chǎn)低效林改造等研究，立項林業(yè)科研項目近300項，獲國家和省級以上科技獎30余項，新建國家生態(tài)系統(tǒng)定位監(jiān)測研究站13個，累計增至16個。成立了林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會，審定發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)13項，立項林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3項、地方標(biāo)準(zhǔn)55項，目前我區(qū)發(fā)布的林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)31項。大力推廣節(jié)水抗旱造林等先進適用技術(shù)，覆蓋面積4847萬畝。20xx年育苗面積71萬畝，在圃苗木46億株，分別比20xx年增加49萬畝和23億株。在各類媒體刊發(fā)林業(yè)新聞稿件6000余篇(條)，策劃組織林業(yè)專題報道95次，攝制各類林業(yè)電視專題片20余部，成功申報億利集團庫布其生態(tài)示范區(qū)為國家級生態(tài)文明教育示范基地。啟動了林業(yè)信息化建設(shè)示范省一期和二期工程。加大林工站、林木種苗站和森林公安派出所等基層站所建設(shè)力度，全區(qū)各級各類林業(yè)站所基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，服務(wù)保障能力顯著增強。

剛剛過去的20xx年，我們采取了一系列強有力的舉措，各項林業(yè)工作進展順利，林業(yè)改革持續(xù)深入，造林綠化穩(wěn)步推進，生態(tài)保護全面加強，林業(yè)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，為我區(qū)“”林業(yè)工作畫上了圓滿句號。

回首五年來的發(fā)展，我們充分發(fā)揚“愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、無私奉獻”的林業(yè)精神，不僅創(chuàng)造了優(yōu)秀業(yè)績，也呈現(xiàn)了許多亮點、積累了寶貴經(jīng)驗：一是始終堅持科學(xué)謀劃、強力推動，形成了良好氛圍。20xx年以來，自治區(qū)陸續(xù)出臺了一個《綱要》和三個《意見》，營造了全面推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的強勁態(tài)勢。地方各級黨委政府把林業(yè)生態(tài)作為最大的民生項目和基礎(chǔ)建設(shè)來抓，制定了一系列實在管用的政策措施。林業(yè)部門乘勢而上、主動作為，科學(xué)謀劃發(fā)展規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)密制定配套措施，積極做好跟進指導(dǎo)，全區(qū)林業(yè)發(fā)展形成了勇于爭先、積極向上的良好氛圍。二是始終堅持解放思想、創(chuàng)新驅(qū)動，加快了改革進程。以改革促發(fā)展，集體林權(quán)制度改革加快進行，實現(xiàn)了5年時間基本完成主體改革任務(wù)的總體目標(biāo);國有林場和國有林區(qū)改革穩(wěn)步推進，在管理模式、經(jīng)營體制、保障方式等方面做了大量有益的探索，為進一步深化改革打下了良好的基礎(chǔ)。以創(chuàng)新求深化，建立推行了“四統(tǒng)一”、“五到戶”的造林管理模式，有效調(diào)動了社會主體參與造林綠化的積極性;對長期制約林業(yè)建設(shè)的瓶頸性技術(shù)難題進行科研攻關(guān)，取得了一批針對性和實用性強、應(yīng)用效果顯著的科技成果，實現(xiàn)了科技創(chuàng)新的新跨越;先行啟動了森林資源資產(chǎn)負債表編制工作，為全國開展此項工作提供了借鑒，《中國綠色時報》對此進行了連續(xù)專題報道。通過改革和創(chuàng)新提升了林業(yè)地位，拓展了林業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。三是始終堅持完善制度、健全體系，規(guī)范了發(fā)展秩序。注重把林業(yè)發(fā)展建設(shè)納入法制化軌道，確保林業(yè)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展。“”期間，在自治區(qū)出臺10部法規(guī)規(guī)章的同時，林業(yè)廳本級制定40多件規(guī)章制度方面的文件，各級地方黨委政府和林業(yè)部門也制定了相關(guān)配套文件，這些法規(guī)制度涵蓋了我區(qū)林業(yè)建設(shè)的方方面面，為依法行政、依法治林提供了基本遵循和有力抓手。四是始終堅持突出重點、打造精品，提升了發(fā)展質(zhì)量。牢固樹立大工程帶動大發(fā)展的理念，在完成好京津風(fēng)沙源治理、三北防護林建設(shè)、天然林保護、退耕還林等國家重點工程項目的同時，啟動實施了重點區(qū)域綠化工程，在公路、城鎮(zhèn)、村屯、廠礦園區(qū)、黃河兩岸、大青山前坡六大區(qū)域開展大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)造林綠化，有力推動了全區(qū)林業(yè)發(fā)展建設(shè)。為了切實提高工程建設(shè)質(zhì)量，在加大檢查督導(dǎo)力度的基礎(chǔ)上，林業(yè)廳制定了《關(guān)于加強營造林質(zhì)量管理的意見》，并連續(xù)召開3個片會進行研究部署，確保各項要求落地生根。在國家和自治區(qū)重點工程的帶動下，各地結(jié)合各自實際積極跟進，規(guī)劃啟動了一批地方林業(yè)重點工程，形成了以國家和自治區(qū)工程為主體，地方工程和社會造林為兩翼，共同推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)的新格局。多倫縣樟子松等5個百萬畝基地的建成，為全區(qū)林業(yè)重點工程建設(shè)樹立了典型，起到了很好的示范引領(lǐng)作用。五是始終堅持落實政策、興林富民，增加了農(nóng)牧民收入。通過實施退耕還林、森林保險和森林生態(tài)效益補償基金制度，建立貸款扶持機制，落實林木良種補貼，林業(yè)經(jīng)營者和基層經(jīng)營單位得到了實實在在的實惠。積極發(fā)展林沙產(chǎn)業(yè)，加大了經(jīng)濟林、工業(yè)原料林、飼料林、能源林等基地建設(shè)力度，探索總結(jié)出了林藥、林菌、林畜、林禽、林糧等多種林地復(fù)合經(jīng)營模式，促進了農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了農(nóng)村剩余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)牧民收入。大力發(fā)展干果鮮果培育、沙生植物資源利用、特種野生動物繁育、果品飲料加工、森林濕地沙漠生態(tài)旅游等一批特色產(chǎn)業(yè)，讓全社會享受到林業(yè)發(fā)展建設(shè)成果。林業(yè)惠民有力推動了生態(tài)保護和建設(shè)，廣大群眾愛林、護林、造林的積極性明顯高漲，建設(shè)生態(tài)文明逐步成為全社會的共識。

同志們，“”時期我區(qū)林業(yè)取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是國家林業(yè)局關(guān)心關(guān)懷、大力支持的結(jié)果，更是全區(qū)林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)林業(yè)廳，向全區(qū)務(wù)林人，向關(guān)心支持我區(qū)林業(yè)工作的社會各界，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到：我區(qū)森林資源總量不足、分布不均、質(zhì)量不高、功能不完備等問題仍很突出，自然濕地等生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)能力較弱，總體上仍然缺林少綠;國有林場林區(qū)改革和深化集體林權(quán)制度改革等林業(yè)改革任務(wù)艱巨，特別是在妥善安置國有林場林區(qū)職工、提高職工收入上有效手段不多;我區(qū)林業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，帶來的直接經(jīng)濟收入有限，對農(nóng)牧民的增收帶動能力不強;非法侵占林地濕地、森林草原火災(zāi)、林業(yè)有害生物等對生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重威脅;經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，財政投入難以明顯增加，金融部門對林業(yè)的政策性投入規(guī)模較小，社會投資的潛力尚未得到充分挖掘，林業(yè)建設(shè)任務(wù)和資金矛盾依然十分突出。對此，我們一定要高度重視，以高度負責(zé)的精神，通過扎實有效的工作和堅持不懈的努力，加快解決這些問題，努力在新的起點上奪取林業(yè)改革發(fā)展新勝利。

二、“十三五”林業(yè)工作總體思路。

20xx年初，在視察我區(qū)時對生態(tài)建設(shè)形勢作出了科學(xué)判斷，提出我區(qū)生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)了“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”的重大轉(zhuǎn)變，走到了“進則全勝，不進則退”歷史關(guān)頭，這既是對生態(tài)保護與建設(shè)成就的肯定，也是對我區(qū)提出的殷切期望。毋庸諱言，在現(xiàn)階段我區(qū)林業(yè)遇到的問題和困難面前，個別同志主觀上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)存在著畏難情緒，對林業(yè)改革發(fā)展的前景信心不足。實事求是地講，林業(yè)改革發(fā)展的道路不可能是平坦的，面對困難和挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該有一個正確的認識，尤其要看到當(dāng)前林業(yè)改革發(fā)展中面臨的諸多有利因素。

從國家層面來看，黨和國家關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計，將生態(tài)文明建設(shè)提到新的高度;加快林業(yè)改革發(fā)展的一系列重大部署，為林業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。黨的將生態(tài)文明建設(shè)寫進《黨章》，納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，成為黨的事業(yè)的重要組成部分，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)被提升到前所未有的新高度。指出，森林是人類生存的根基，林業(yè)建設(shè)是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的根本性問題，林業(yè)要為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷創(chuàng)造更好的生態(tài)條件。這些重要論述，深刻闡述了林業(yè)的重要地位和作用，標(biāo)志著黨和國家對林業(yè)重要性的認識產(chǎn)生了新的飛躍，也說明林業(yè)在國家層面已經(jīng)成為實施國家戰(zhàn)略的重要保障。xx屆五中全會進一步明確，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民。去年4月，中央出臺了《關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的意見》，進一步明確了生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、重點任務(wù)和制度體系;9月，出臺了《生態(tài)文明體制改革總體方案》，進一步明確了生態(tài)文明體制改革的任務(wù)和實現(xiàn)途徑，生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計已經(jīng)深入到具體操作層面。上個月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究森林生態(tài)安全工作，聽取國家林業(yè)局的匯報后，進一步強調(diào)了森林安全關(guān)系國家生態(tài)安全，并對推進國土綠化、提高森林質(zhì)量、建設(shè)森林城市和國家公園等工作提出明確要求。黨和國家對林業(yè)工作一系列的總體布局和重大舉措，既為林業(yè)改革發(fā)展指明了方向，也為林業(yè)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機遇。

從自治區(qū)層面來看，多年來不懈地努力，我區(qū)林業(yè)生態(tài)建設(shè)已經(jīng)有了良好的基礎(chǔ);自治區(qū)黨委政府建設(shè)美麗內(nèi)蒙古的目標(biāo)定位，為我區(qū)林業(yè)發(fā)展賦予了新的任務(wù)。一直以來，我區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，把生態(tài)建設(shè)作為最重要的基礎(chǔ)建設(shè)來抓，特別是自“十五”以來，全區(qū)年均完成林業(yè)造林任務(wù)1000萬畝,占全國總造林任務(wù)的九分之一。作為全國六大林業(yè)重點工程全覆蓋的唯一省區(qū),我們勇于承擔(dān)，攻堅克難，取得的成績有目共睹?！半p增”、“雙減”不是白來的，“整體遏制，局部好轉(zhuǎn)”不是輕而易舉就能實現(xiàn)的。應(yīng)該說，這些年，在造林綠化、治理生態(tài)上我們收獲頗豐，取得了豐富的經(jīng)驗，也留下了許多寶貴的精神財富。近兩年，全國旱區(qū)造林綠化現(xiàn)場會、全國防沙治沙現(xiàn)場會相繼在我區(qū)召開，一方面說明國家下一步林業(yè)生態(tài)建設(shè)的布局重點在沙區(qū)、旱區(qū)，我區(qū)在林業(yè)生態(tài)建設(shè)上大有可為，另一方面也是對我區(qū)長期以來堅持防沙治沙，開展旱區(qū)造林取得顯著成效的充分肯定。我區(qū)多年來堅持不懈地探索和實踐，為林業(yè)生態(tài)建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。去年11月，自治區(qū)黨委政府出臺了《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》，進一步明確了堅持“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障”、“打造祖國北部邊疆風(fēng)景線”的目標(biāo)不動搖，對森林覆蓋率、濕地保護率、城鎮(zhèn)綠化等提出約束性指標(biāo)，對建立健全生態(tài)文明制度等提出明確要求。自治區(qū)黨委政府對林業(yè)工作的總體規(guī)劃和具體要求，進一步指明了我區(qū)林業(yè)發(fā)展的主要出路，也為林業(yè)發(fā)展賦予了新任務(wù)。

面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，我們一定要看到這些有利條件，正如汪洋副指出的那樣，當(dāng)前和今后一個時期，是推動林業(yè)改革發(fā)展的最好時期之一。全區(qū)各級林業(yè)部門，一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，敢于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，知難而進、勇于擔(dān)當(dāng)，開拓進取、乘勢而上，全面做好“十三五”時期的各項林業(yè)工作。

“十三五”時期我區(qū)林業(yè)工作的總體思路是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神，牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，全面落實自治區(qū)黨委政府的決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明為總目標(biāo)，以構(gòu)建祖國北方重要生態(tài)安全屏障為總?cè)蝿?wù)，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，以國家重點林業(yè)工程為依托，堅持深化改革，依法治林，科技興林，綠色惠民，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，促進林業(yè)現(xiàn)代化，為全面建成小康社會和美麗內(nèi)蒙古作出新的更大貢獻。

總體目標(biāo)是：到20xx年，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)任務(wù)5000萬畝，新建十個百萬畝治沙造林基地，全區(qū)森林覆蓋率達到23%以上，活立木蓄積達到16億立方米,40%以上可治理沙化土地得到治理，濕地面積不低于9000萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達到1000億元以上，農(nóng)牧民實現(xiàn)人均林業(yè)收入1300元以上，林區(qū)群眾生活全面實現(xiàn)小康。

(一)深化林業(yè)改革，創(chuàng)新體制機制。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)林業(yè)發(fā)展的根本動力，也是破解發(fā)展難題的有效途徑，我們當(dāng)前遇到的主要困難和瓶頸問題，唯新不破、唯變不破，要把改革創(chuàng)新的理念貫穿林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)，堅持用改革創(chuàng)新實現(xiàn)林業(yè)發(fā)展新跨越。一是重點推進大興安嶺重點國有林區(qū)政企、政事、事企和管辦“四分開”，組建精簡高效的國有林管理機構(gòu)，完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會工作，到20xx年全面完成國有林區(qū)改革任務(wù)。二是全面深化國有林場改革，不斷創(chuàng)新管理體制和經(jīng)營機制，20xx年底前完成國有林場改革主體任務(wù)。三是深化集體林權(quán)制度改革，積極探索所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，引導(dǎo)林地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。培育壯大專業(yè)大戶、家庭林場、林業(yè)合作社、林業(yè)龍頭企業(yè)等新型林業(yè)經(jīng)營主體，推動集體林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、健康發(fā)展。加強社會化服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范管理，強化服務(wù)，為經(jīng)營者發(fā)展林業(yè)創(chuàng)造更好的條件。四是創(chuàng)新營造林體制機制，明確造林主體的責(zé)、權(quán)、利，想方設(shè)法讓造林主體得到實實在在的收益，進一步激發(fā)全社會造林的積極性。五是按照先行先試的要求，完成森林、濕地資源資產(chǎn)負債表編制試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推開。配合有關(guān)部門在呼倫貝爾市開展好森林資源資產(chǎn)負債表編制試點和領(lǐng)導(dǎo)干部森林資源資產(chǎn)離任審計試點。六是發(fā)布自治區(qū)、盟市、旗縣的森林和林地、濕地、沙區(qū)植被和物種紅線指標(biāo)，制定生態(tài)紅線的林業(yè)管控措施。七是進一步擴大森林保險參保范圍，圍繞投保簽單、保險理賠、績效考評和防災(zāi)減損資金使用、保險理賠資金運行、災(zāi)后治理與植被恢復(fù)等，深入推進森林保險。圍繞促進林下經(jīng)濟發(fā)展，積極推進林下種植、養(yǎng)殖保險，探索開展林業(yè)貸款保證保險。八是在有條件的區(qū)域探索建立國家公園，繼續(xù)推進大興安嶺北部原始林區(qū)國家公園試點工作，實現(xiàn)國家公園體制突破。

(二)強化保護管理，鞏固建設(shè)成果。堅持保護優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先是中央確定的生態(tài)文明建設(shè)基本方針和林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。對于我們這樣一個生態(tài)脆弱省區(qū)，尤其要把保護管理放在更加突出重要的位置。一是全面推進依法治林。落實依法治國基本方略，加快林業(yè)法治建設(shè)，建立健全林業(yè)法律法規(guī)體系，加大林業(yè)執(zhí)法力度，加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督，加大林業(yè)普法宣傳，為林業(yè)改革發(fā)展提供法治保障。二是全面加強林地保護管理。積極開展林地變更調(diào)查和“一張圖”建設(shè)，嚴(yán)格征占用林地定額和規(guī)范使用林地審核審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行“十三五”森林采伐限額，編制森林經(jīng)營方案，完成60個旗縣的森林資源二類調(diào)查、全區(qū)第八次森林資源連續(xù)清查和主要樹種的林業(yè)數(shù)表編制。三是完善森林生態(tài)效益補償制度，繼續(xù)爭取國家提高森林生態(tài)效益補償標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善地方森林生態(tài)效益補償制度，加大監(jiān)督問責(zé)力度，確保這一惠民政策落到實處。四是完善天然林保護制度，全面停止天然林商業(yè)性采伐，將全區(qū)的天然林資源全面有效保護起來，落實擴大天然林保護范圍的有關(guān)政策，積極配合國家開展《天然林保護條例》立法調(diào)研工作。五是加大森林公安、資源林政等林業(yè)部門綜合行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林、濕地及野生動植物資源和損害生態(tài)環(huán)境等違法行為。六是實施好自然保護區(qū)和濕地保護工程項目，提升物種保護能力，確保全區(qū)自然保護區(qū)和其他物種保護形式的面積不減少，野生動植物和濕地資源得到全面保護。七是加強森林草原防火，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，著力加強預(yù)防、撲救、保障三大體系建設(shè)，確保24小時火災(zāi)撲滅率達到95%以上，森林火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在1‰以內(nèi)，草原火災(zāi)受害率穩(wěn)定控制在3‰以內(nèi)。八是加強林業(yè)有害生物防治，牢固樹立綠色防治理念和促進森林健康理念，強化監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)、應(yīng)急救災(zāi)和執(zhí)法能力建設(shè)，突出抓好重大危險性有害生物防治，新增國家示范站25個，確保主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在4‰以下，無公害防治率和測報準(zhǔn)確率達到95%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達到100%。

共

頁，當(dāng)前第。

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十三

發(fā)展經(jīng)濟是第一要務(wù)，維護穩(wěn)定是第一責(zé)任，二者互為條件，互為前提，相輔相成。如果經(jīng)濟不發(fā)展，和諧穩(wěn)定談不上;如果沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，那么我們什么事情也做不了，即使取得的成果也會喪失殆盡。在特殊的時候維護穩(wěn)定就更加重要，林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶典，黨的召開在即，這就是特殊時期。在這個時期維護穩(wěn)定應(yīng)該成為我們工作中的重中之重。正是基于這樣的考慮，評估我們公司安全、穩(wěn)定信訪形勢，公司黨委、公司決定今天召開會議，把我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)請來，共同研究、安排部署這項工作，足以說明我們對信訪工作的重視，足以說明當(dāng)前形勢下信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻，希望引起大家高度重視。剛才運川副總將我公司信訪維穩(wěn)工作進行了總結(jié)和對下一步工作進行了安排，應(yīng)該說深入淺出、語重心長，特別是兩個部門負責(zé)人對具體工作意見提出具體要求，希望大家深刻領(lǐng)會，認真做好。我公司經(jīng)過上半年工作，特別是四月份以來我們采取了新的辦法，有針對性的做了一些工作，應(yīng)該說信訪維穩(wěn)工作成效顯著，沒出現(xiàn)大的問題，有一個好的工作環(huán)境。最近聽說阿龍山的干部素質(zhì)提高了，我說不是提高，而是我們本來就高，為什么發(fā)生變化，就是我們工作作風(fēng)改變了，是我們心思、智慧、能力用在了正確的地方，這也難能可貴。對大家做出的工作，付出的辛苦，受到的委屈我代表公司黨委、公司向大家表示感謝，希望我們繼續(xù)保持這樣的態(tài)勢，在特殊的時期希望大家再加一把勁，在這里借用這樣的機會再強調(diào)四句話：

一、增強意識。

從現(xiàn)在開始，我們林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年慶?；顒樱h的召開已經(jīng)進入倒計時，上級要求我們一定要把維護穩(wěn)定工作做好，不能出現(xiàn)任何閃失、任何問題。我們要從現(xiàn)在開始，將工作的重點轉(zhuǎn)移到維護穩(wěn)定上來，各單位的黨政班子包括干部隊伍都要積極、適時的進行轉(zhuǎn)變，叫做穩(wěn)定壓倒一切，要樹立這樣的思想，要增強這樣的意識。大家要為官一任，確保一方平安。這是一種理念、一種意識、一種覺悟。

二、構(gòu)建機制。

有這樣的理念還不夠，要扎扎實實構(gòu)建一種機制。這種機制就是層層負責(zé)、全員維穩(wěn)。信訪維穩(wěn)工作僅靠黨政一把手和班子是不夠的，我們要形成大信訪的工作格局，要形成全員維穩(wěn)的工作網(wǎng)絡(luò)，要橫向到邊、縱向到底，實行全覆蓋。剛才聶局長講得很清楚，當(dāng)前在國內(nèi)受經(jīng)濟環(huán)境影響，經(jīng)濟走低導(dǎo)致開工不足，就業(yè)不足，在林區(qū)受全國形勢影響，銷售低迷，資金緊張，必然導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營、職工生活受到困難，給我們工作造成意想不到的困難，特別是林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年、黨的召開這樣的時期，一些群體、個體在這樣的時期提出各樣的利益訴求，你不滿足就層層上訪，一些纏訪、鬧訪也會走出來給你出難題，跟你談條件，甚至要挾你領(lǐng)導(dǎo)和組織，大家在具體工作中也經(jīng)常遇到這樣的難題，所以我們一定要將信訪維穩(wěn)工作做好，我們一定要構(gòu)建一個科學(xué)、合理、符合實際而且是行之有效的工作機制。

一是要建立黨政一把手負總責(zé)機制。我們要看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事，黨政一把手要牽頭，要親自抓、親自過問、親自檢查，要走村入戶，要掌握社情、民意，掌握職工動態(tài)，把你單位、部門的人群要分門別類，要詳細摸排，要做到心中有數(shù)。如果你心中無數(shù)，馬馬虎虎，就會導(dǎo)致一些后果，所以大家一定要高度重視。

二是建立首辦責(zé)任制。我們困難群體、無助人員，有困難找到領(lǐng)導(dǎo)那不叫上訪，那是正常工作。找到你一定要滿腔熱情，有憐憫心、有同情心、有責(zé)任心、有良心去給解決問題。對于一些問題解決不了，雖然問題合理、合法、合規(guī)，但是企業(yè)目前經(jīng)濟實力解決不了或者牽一發(fā)而動全身，解決一個將有一群攀比，對這樣的問題我們一定要耐心說服、耐心解釋，求得人家的諒解。對于個人要求不合理、不合法、不合規(guī)的問題，我們還是要好言相勸，宣傳政策，做好工作。在此基礎(chǔ)上還是不行的，對纏訪、鬧訪、無理取鬧的我們要采取強制措施。我們基層單位領(lǐng)導(dǎo)可能受到好多委屈，受到好多困難，工作不好做，有的我們要施之以軟、施之以寬，對個別纏訪、鬧訪、無理取鬧的人，已經(jīng)影響正常工作秩序和治安秩序，我們要依法依規(guī)處理，要堅決打擊，要以震懾手段處理問題。

三是建立包案、包片、包人機制。我們要領(lǐng)導(dǎo)包單位，單位包職工，對于問題的個體我們要指定領(lǐng)導(dǎo)，形成工作組，形成一個班子，要專人負責(zé)。

四是建立全員抓穩(wěn)定機制。在特殊時期我們要動員干部、黨員，要講政治、講大局，要人人關(guān)心信訪，人人做穩(wěn)定工作，不能把信訪工作歸信訪辦管，把維穩(wěn)工作歸領(lǐng)導(dǎo)的事、維穩(wěn)辦的事那是不行的。我們信訪辦、維穩(wěn)辦職能部門是協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、服務(wù)，所以提出要全員抓穩(wěn)定工作。

五是信息反饋報告機制。要保證信息暢通，要實行報告制度。特別是我們信訪部門、維穩(wěn)綜治、森林公安，要通過各種有效渠道，有效獲取特殊群體內(nèi)幕的一些信息，使我們工作中做到“人動我知、未動先知”，我們要通過各種有效渠道，及時、準(zhǔn)確的獲得一些特殊群體一些內(nèi)部信息。這個我們是能做到的，而且實踐證明是一個非常有效的途徑。一旦掌握信息要在第一時間要做到信息互通，使我們爭取工作上的主動。同時我們還要我們相關(guān)部門要了解地區(qū)職工群眾的所思所想、社情民意、我們的網(wǎng)絡(luò)上傳播著些什么，這個東西我們的相關(guān)部門、森林公安部門、信訪部門、宣傳部門都要重視，要引導(dǎo)。要教育我們的干部職工不信謠不傳謠。

六是建立責(zé)任追究制。這個特殊的時期，希望大家都高度重視信訪維穩(wěn)工作，不能出現(xiàn)問題，出現(xiàn)問題將嚴(yán)厲的追究責(zé)任。先給大家打聲招呼，希望大家把事做好。如果有哪個單位因為你的失職、不作為出了問題，要嚴(yán)格追究責(zé)任。

三、突出重點。我們的工作重點剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說了，我們對這些重點案件要進行認真的梳理，我們要化整為零，要把公司這些整體案件要分散到各單位去，各單位要進行認真的梳理，要上報，梳理完要分門別類。我們的廠辦大集體現(xiàn)在是個什么狀況;棚戶區(qū)改造之后職工提出的住房訴求群體有多少，癥結(jié)在哪里，其中比較激化的，要求比較激烈的有多少;老工傷的問題，就業(yè)的訴求，青工就業(yè)的訴求等要分門別類，還有我們歷史遺留下來的老的上訪戶、纏訪戶、鬧訪戶，他們現(xiàn)在的狀態(tài)是什么樣子，在阿龍山還是在其他地方都要建檔，而且要落實到人頭。對難點問題行政一把手要抓，有的上訪戶不講理，極為難纏，沒辦法，沒辦法也要想辦法。行政一把手要親自抓這個事，要想方設(shè)法解決你要調(diào)查他的情況，誰跟他關(guān)系好，誰跟他有親屬，他聽誰的話，他喜歡什么，要做好。要重點看守，有的個別重點人物，我們要像防火那樣，要死看死守。要24小時不間斷監(jiān)控，要一對一、二對一、多對一監(jiān)控，總之就是不能出現(xiàn)問題。不能去牙，不能赴呼，不能進京。同時我們還要高度重視對那些性格孤僻，悲觀厭世，仇視社會，言行極端的個別人，我們負責(zé)單位也要心中有數(shù)，也要進行心理疏導(dǎo)，多接近，這樣的人容易產(chǎn)生大的問題。還有一個重點就是安全消防隱患，大家要像看自己家一樣把自己單位看好。再不能出現(xiàn)任何情況。要拉網(wǎng)式排查，要立即整改，在這期間不能出現(xiàn)問題。這兩次事故，我們說是萬幸，我說不是萬幸，是我們相關(guān)人員反應(yīng)快，是我們當(dāng)值的人員有責(zé)任心。這兩次事故我都在外地，我回來聽說，就防火辦這次為例，如果我們的更值人員半夜不出去巡視，后果將不堪設(shè)想，我們的更值人員有責(zé)任心，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)快、出手狠才把這次事故損失降到最低。但我們還是不要這樣，我們要認真檢查，在安全消防上不能出現(xiàn)問題。各單位一定要認真檢查，也要一把手親自抓，如果說出現(xiàn)惡劣的群死群傷事故那是不行的，是要追究你的瀆職責(zé)任的，那是犯罪，是要抓人的。還有一個工作重點就是我們召開之際有個秋季防火，我們春防取得了全勝，我們要做到秋防無戰(zhàn)事，希望我們主管部門、基層單位要拿出更加堅定地信心和百倍的努力確保秋防不出問題。

四、實現(xiàn)目標(biāo)。上次維穩(wěn)電視電話會議，森工集團董事長、森工集團(林管局)黨委書記張學(xué)勤提出了五個堅決禁止，我們要實現(xiàn)這樣的目標(biāo)。不能出現(xiàn)越級上訪，不能出現(xiàn)大規(guī)模的群體事件，不能出現(xiàn)傷亡事故，不能出現(xiàn)恐怖和破壞事故，五個禁止或者叫五個杜絕。我們要實現(xiàn)這個目標(biāo)，我們阿龍山森工公司跟其他森工公司不一樣，我們面臨的困難很大，正處在一個特殊時期，我們折騰不起，我們所有事都要集團公司(林管局)黨委給予我們特殊的支持，和特殊的政策。我們不能更多地為林管局做貢獻，但是我們不能添麻煩惹事。我們經(jīng)濟這么困難，集團公司(林管局)想方設(shè)法幫助支持我們，我們絕對不能出問題。要想不出問題，就得靠大家百倍的努力，去付出比常人更多的辛苦、心血。我們要敢于碰釘，不能繞著走不能回避，這才能確保實現(xiàn)我們五個堅決杜絕這樣的目標(biāo)，以優(yōu)異的成績向林區(qū)開發(fā)建設(shè)60周年、相當(dāng)?shù)墨I禮。我講完了。

謝謝!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十四

這次會議，既是開展林業(yè)信訪案件集中查處督辦調(diào)研工作的動員會，也是研究林業(yè)信訪工作的座談會。特別是，國家信訪局辦信二司有關(guān)負責(zé)同志到會指導(dǎo)，給我們提出了很好的意見和建議。信訪是反映群眾呼聲的一個非常重要、非常便捷的渠道。把林業(yè)信訪問題集中起來向中央領(lǐng)導(dǎo)同志反映，是對林業(yè)工作的幫助和指導(dǎo)。長期以來，國家信訪局對林業(yè)工作非常關(guān)心和支持，通過國家信訪局反映的林情得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，在改善林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、提高林業(yè)職工待遇、推進林區(qū)棚戶區(qū)改造和林業(yè)保險工作等諸多方面起到了非常重要的作用。下一步，我們將繼續(xù)加大與國家信訪局的合作力度，加強溝通聯(lián)系，為全面推進現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)發(fā)揮更加積極有效的作用。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，也是維護和實現(xiàn)群眾意愿的重要手段。做好信訪工作對實現(xiàn)局黨組提出的“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)有著重要作用。多年來，國家林業(yè)局黨組、賈治邦局長對信訪工作高度重視，林業(yè)信訪案件核查督辦在制度保障、機制建設(shè)，以及林業(yè)信訪接待等方面做了大量卓有成效的工作?？傮w上看，20xx年共發(fā)生林業(yè)行政案件29.75萬起，比20xx年減少5.62萬起，下降15.89%。但從《群眾反映》第5期的內(nèi)容來看，林業(yè)信訪案件卻呈現(xiàn)上升趨勢，主要集中在亂砍濫伐及毀林現(xiàn)象嚴(yán)重、林地權(quán)屬糾紛及林農(nóng)權(quán)益受侵害，以及退耕還林中違反政策弄虛作假三類問題。這一現(xiàn)象值得林業(yè)部門深思和研究，特別要引起在座各部門同志的高度重視。

下面，我講兩點意見。

一、要充分認識林業(yè)面臨的新形勢和新局面，進一步加大林業(yè)信訪案件查處力度。

當(dāng)前，黨中央、國務(wù)院對林業(yè)工作高度重視，林業(yè)發(fā)展面臨著千載難逢的歷史機遇，但是也面臨著信訪案件增多的壓力，分析其原因：一是隨著林業(yè)投資項目不斷增多，工作量不斷加大，工作涉及面不斷擴大，工作要求不斷提高，林業(yè)承載了越來越多的社會責(zé)任。二是當(dāng)前正在開展的集體林權(quán)制度改革，涉及到上億戶林農(nóng)，在明晰產(chǎn)權(quán)的過程中，歷史上積累的一些林權(quán)糾紛集中顯現(xiàn)出來，這種情況還將持續(xù)一段時間。三是隨著人們生態(tài)意識、法制意識、綠化意識的不斷提高，社會輿論的監(jiān)督力度不斷加大。四是盡管林業(yè)隊伍整體素質(zhì)不斷提高，但仍有一些人沒有把群眾利益放在第一位，漠視群眾呼聲和利益訴求，有的甚至無視黨紀(jì)國法，瀆職侵權(quán)。應(yīng)該說，這些都是在林業(yè)發(fā)展過程中暴露出來的，要用發(fā)展的眼光看問題，要建立長效機制，通過不斷發(fā)展、不斷提高林業(yè)建設(shè)能力來解決。

當(dāng)前，集體林權(quán)制度改革正處在全面推開、不斷深入的關(guān)鍵時期，政策體系正在形成，支持林業(yè)發(fā)展的合力正在壯大，林業(yè)信訪案件能否及時妥善處理，直接影響林業(yè)發(fā)展的大好形勢，直接影響林業(yè)系統(tǒng)的地位，直接影響林業(yè)隊伍的形象。關(guān)系到林業(yè)部門能否完成好黨中央、國務(wù)院賦予林業(yè)的重大使命，關(guān)系到能否實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到社會各界對林業(yè)改革發(fā)展的評價，關(guān)系到能否實現(xiàn)興林富民和社會和諧穩(wěn)定。對此，大家一定要有清醒的認識，一定要牢固樹立憂患意識，切實增強責(zé)任感和緊迫感，下大力氣把林業(yè)信訪問題處理好、解決好。

二、認真組織好督辦調(diào)研活動。

林業(yè)信訪案件查處，事關(guān)林業(yè)建設(shè)全局。不能單純?yōu)榱税讣睫k而督辦，更不能僅僅針對個案進行督辦，更多的是要把信訪案件督辦調(diào)研，作為提高林政案件查辦水平的切入點，作為了解林業(yè)現(xiàn)實問題的重要途徑，作為完善林業(yè)科學(xué)發(fā)展政策機制的重要契機，放到林業(yè)建設(shè)大局的高度來抓，形成督促提高林業(yè)案件查辦水平的環(huán)境和氛圍，為林業(yè)建設(shè)服務(wù)。

一是加強協(xié)調(diào)溝通，形成督辦調(diào)研合力。這次督辦調(diào)研共分3個工作組，9個部門和單位參加，內(nèi)容涉及亂砍濫伐、林權(quán)糾紛、退耕還林等方面，不僅有案件督辦的內(nèi)容，還有調(diào)查研究的任務(wù)。要加強部門、單位間的溝通聯(lián)系，服從協(xié)調(diào)安排，充分發(fā)揮各派駐森林資源監(jiān)督機構(gòu)熟悉地方情況、與地方聯(lián)系緊密的作用，與基層林業(yè)部門密切配合，形成督辦調(diào)研合力，力求實效。

二是認真組織督辦調(diào)研，把案件查處落到實處。要把督辦工作與貫徹落實中央林業(yè)工作會議精神結(jié)合起來，與解決歷史遺留問題結(jié)合起來，與督促地方林業(yè)部門規(guī)范案件查辦程序結(jié)合起來，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，做好信訪群眾的解釋、疏導(dǎo)和教育工作，確保件件有落實、件件有回音，切實把信訪問題解決在基層。要通過集中查處活動，督促地方政府把林業(yè)工作提上重要議事日程，下大力氣解決林業(yè)改革發(fā)展中存在的問題。各工作組不能簡單地聽匯報、看材料，而要采取明察暗訪等形式，深入實地、深入一線、深入群眾，準(zhǔn)確反映案件的真實情況，調(diào)查了解林業(yè)信訪問題發(fā)生的經(jīng)濟社會背景，剖析信訪案件發(fā)生的政策制度根源，研究總結(jié)其特點、規(guī)律和經(jīng)驗，完善林業(yè)政策制度，同時也為當(dāng)前《森林法》修改提供參考，形成林業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制，為林業(yè)改革營造良好環(huán)境。

三是嚴(yán)格組織紀(jì)律，落實廉政建設(shè)各項規(guī)定。各督辦調(diào)研組一定要嚴(yán)格按照“國家林業(yè)局六不準(zhǔn)”、“森林資源管理檢查十項紀(jì)律”以及廉政建設(shè)各項規(guī)定，輕車簡從，潔身自好，不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不收受禮金、土特產(chǎn)，不進娛樂場所，確保各項廉政要求執(zhí)行到位，切實樹立國家林業(yè)局干部的良好形象。

這次集中查處督辦調(diào)研時間短、任務(wù)重，希望大家安排好時間，把工作落實好。最后，預(yù)祝督辦調(diào)研工作取得圓滿成功!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十五

同志們：

元宵剛過，市政府就召開全市林業(yè)工作會議暨四邊綠化推進會，充分體現(xiàn)了市委市政府對林業(yè)工作和四邊綠化工作的高度重視。根據(jù)會議安排，我代表市林業(yè)局黨組就20xx年全市林業(yè)工作情況、20xx年林業(yè)工作和四邊綠化工作任務(wù)向會議報告如下：

過去的一年，在市委市政府的關(guān)心重視下，在各部門、各縣(市、區(qū))的大力支持下，全市廣大林業(yè)干部職工圍繞大局，創(chuàng)新進取，努力拼搏，取得了顯著成績，主要亮點有：

(一)國家森林城市獲得命名。發(fā)揮麗水“最大優(yōu)勢是生態(tài)、最大財富是森林”的特點，加快推進國家森林城市創(chuàng)建。7月獲得“國家森林城市”授牌命名，成為全國41個國家森林城市之一。市委盧子躍書記當(dāng)選“20xx綠色中國年度焦點人物”?！熬G色中國行·走進麗水‘8+1’對話”活動成功舉辦。同時，全市還新創(chuàng)建省級森林城市2個、森林城鎮(zhèn)4個、森林村莊17個，市級綠化示范村90個。

(二)集體林改指標(biāo)全面提升。通過優(yōu)化基礎(chǔ)服務(wù)，林權(quán)抵押貸款繼續(xù)增量保質(zhì)。林權(quán)抵押貸款余額達30.17億元，不良貸款率僅0.17%。累計完成“林權(quán)ic卡”建檔40.1萬戶，評估資產(chǎn)總額298億元，授信30.5萬戶98.2億元。新培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體147家。公開招拍掛流轉(zhuǎn)1252起，面積7.07萬畝。完成9縣(市、區(qū))主體改革和3個縣配套改革驗收。森林火災(zāi)保險面積2101萬畝，林木綜合保險面積達9.13萬畝。

(三)重點項目建設(shè)扎實推進。白云森林公園基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資1025萬元。白云寺寺院區(qū)主體落成，大雄寶殿開光。九龍國家濕地公園項目完成投資2224萬元，主園路工程、主入口景觀綠化和廊橋工程基本完工。城區(qū)大森林千萬綠化工程完成綠化11萬平方米。同時，積極謀劃項目前期：九龍濕地文化創(chuàng)作基地完成可研審批;白云避暑山莊完成土地掛牌出讓;白云山森林氧吧休閑酒店項目前期和麗水植物園項目前期積極推進。

(四)林地管理服務(wù)規(guī)范到位。全力爭取省林業(yè)廳對我市低丘緩坡綜合開發(fā)試點的支持，共爭取到征占用林地指標(biāo)1593.4公頃(其中追加指標(biāo)達1040.4公頃)。創(chuàng)新性開展林地占用報批工作，辦理各類征占用林地項目387個、面積1133公頃。加強涉林土地開發(fā)管理，把好“林地性質(zhì)不改變、林業(yè)用途不改變、生態(tài)重點區(qū)塊不開發(fā)”三條底線。配合國家林業(yè)局上海專員辦和華東院對麗水林地開發(fā)利用的調(diào)研核查工作，使檢查組對麗水的森林資源保護工作給予進一步理解和支持。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營，龍泉、松陽被列為了全國森林可持續(xù)經(jīng)營體系建設(shè)試點。

(五)綠化造林任務(wù)超額完成。圍繞林分質(zhì)量的提升和林相色彩的豐富，完成造林更新17.8萬畝，完成年度計劃的116%。新增重點公益林優(yōu)質(zhì)林分23萬畝，累計建成814萬畝。開展“珍貴樹種進萬村活動”，種植珍貴樹種50.38萬株。著手謀劃“后森林城市”建設(shè)，努力推進四邊綠化、紀(jì)念樹認建認養(yǎng)各項工作。

(六)林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長。全年實現(xiàn)林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值298億元，同比增長11.5%。林業(yè)“三大百萬基地”建設(shè)穩(wěn)步推進，新建高效竹林基地16.2萬畝，新造低改油茶基地8.9萬畝，完成珍貴樹種造林和大徑材基地建設(shè)13.2萬畝。9個林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和8個特色精品園通過驗收。完成林道建設(shè)20xx公里。發(fā)布實施《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。大力開展林業(yè)招商引資，合同市外內(nèi)資3.2億元，到位近6000萬元。

(七)林區(qū)安全保障有效鞏固。狠抓森林消防工作，成功舉辦市、區(qū)森林消防應(yīng)急預(yù)案演練。全市發(fā)生森林火災(zāi)36起，受害森林面積175.9公頃，分別下降59%和64%。嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪活動，林業(yè)刑事案件破案率100%，無大規(guī)模亂砍濫伐林木案件發(fā)生。加強林業(yè)有害生物防控，開展直升機防治林業(yè)有害生物示范與推廣，防治總面積4.95萬畝。抓好熱點山林糾紛的調(diào)處和維穩(wěn)工作，完成山林糾紛調(diào)處250起。積極爭取省財政支持，自然保護區(qū)人均經(jīng)費由每年6萬元提升至8.4萬元。

在大家共同努力下，20xx年各項林業(yè)工作任務(wù)圓滿完成。市林業(yè)局以209.68分的總成績獲市政府部門綜合考核總分第一名，還獲得了全省林業(yè)綜合考核一等獎、全國生態(tài)建設(shè)突出貢獻獎先進集體、全國林業(yè)系統(tǒng)先進集體等榮譽。

這些成績的取得，是市、縣黨委、政府高度重視，各相關(guān)部門大力支持，廣大林業(yè)職工努力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市林業(yè)局黨組向在座各位領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)同仁們表示衷心感謝!

二、當(dāng)前林業(yè)工作形勢分析。

當(dāng)前的林業(yè)工作形勢，總的可以用一句話來概括，就是“機遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”。

(一)機遇千載難逢。

客觀比較，當(dāng)前是我市“森林狀況最優(yōu)良、林業(yè)政策最有力、各級領(lǐng)導(dǎo)最重視”的時代，林業(yè)發(fā)展面臨前所未有的良好機遇。

一是森林狀況最為優(yōu)良。我市歷史上曾進行過9次全面的森林資源調(diào)查。最近一次(20xx年)調(diào)查，全市有林地面積20xx.8萬畝、活立木蓄積量5899.8萬立方米、森林覆蓋率80.79%，均達歷史新高。據(jù)近年生長量和消耗量測算，我市林木年生長率約7%，年生長量420萬立方米，年消耗量170萬立方米左右，目前全市活立木蓄積量比20xx年已凈增約1000萬立方米，總量接近7000萬立方米，為本世紀(jì)初(20xx年)4069萬立方米的1.7倍?；谏峙嘤淖匀灰?guī)律，這是一個很了不起的數(shù)據(jù)。依托這一良好基礎(chǔ)，森林成為了麗水的最大資源，生態(tài)成為了麗水的最大優(yōu)勢。

二是林業(yè)政策最為有力。黨的提出大力推進生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗中國的目標(biāo)，將生態(tài)文明建設(shè)列入“五位一體”的總體布局，前所未有地強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)。林業(yè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主體和基礎(chǔ)，相關(guān)政策支持力度將進一步加大。近年來，省、市、縣也都出臺和實施了一系列政策措施。省重點生態(tài)公益林補償機制已經(jīng)形成并逐步提升。市委市政府出臺了《關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展全面推進“麗水大森林”建設(shè)的意見》。各縣(市、區(qū))也結(jié)合各自的重點產(chǎn)業(yè)制訂政策扶持。如：松陽縣出臺《關(guān)于進一步促進香榧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對香榧基地建設(shè)、零星種植、撫育管理等給予扶持，力度很大。青田縣政府出臺政策，每年安排300萬元財政資金，加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鼓勵扶持?？N云縣財政也每年安排200萬元專項資金，用于油茶林基地和加工項目。希望大家相互借鑒，在大力爭取上級政策的同時，結(jié)合各地發(fā)展重點，加大政策扶持。

三是各級領(lǐng)導(dǎo)最為重視。省委夏寶龍書記提出，農(nóng)村綠化要實現(xiàn)“五大目標(biāo)”(窗前有花，院內(nèi)有果、村邊有樹、路邊有蔭、秋后有錢)和“六片林”的工作要求。李強省長去年親自部署和強調(diào)四邊綠化工作。我們麗水市委、市政府作出“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，作出推進“秀山麗水、養(yǎng)生福地”建設(shè)的部署。林業(yè)作為生態(tài)建設(shè)的主體，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)支撐作用。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)近一年對林業(yè)工作就作出十多次批示和強調(diào)。市政府對林業(yè)重點項目建設(shè)每年安排財政資金好幾千萬元，其中每年1000萬元專門用于城區(qū)及周邊山體綠化。各縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導(dǎo)也都非常重視林業(yè)工作，把林業(yè)作為地方發(fā)展的重要生態(tài)支撐和產(chǎn)業(yè)重點來抓。

正因機遇如此之好，所以林業(yè)使命更加光榮，責(zé)任更加重大。

(二)挑戰(zhàn)前所未有。

冷靜分析，盡管麗水林業(yè)已有良好工作基礎(chǔ)，也取得了較好工作業(yè)績，但新的時代、新的機遇和新的要求，賦予了林業(yè)新的使命，林業(yè)也面臨新的更高挑戰(zhàn)。

一是集體林改面臨繼續(xù)深化的挑戰(zhàn)。前幾年，我市集體林權(quán)制度改革一系列創(chuàng)新，得到了“全國林改看浙江，浙江林改看麗水”的贊譽。但改革的一些瓶頸問題仍有待破解，如不進一步深化，很快會被超越。問題包括：林權(quán)抵押貸款如何進一步做實做大;森林資源流轉(zhuǎn)如何進一步做活做好;其他各項配套改革如何跟進完善等。

二是森林城市面臨后續(xù)建設(shè)的挑戰(zhàn)。麗水成功創(chuàng)建國家森林城市，不是工作終點，而是新的起點。城市品位看綠化已形成共識。在國家森林城市創(chuàng)建基礎(chǔ)上，如何滿足市民對城市“綠化、彩化、美化、香化”的高品位，“山更清、水更秀、空氣更加好”的高要求，還需進一步高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，大力度建設(shè)。各縣(市)也存在同步推進創(chuàng)森的挑戰(zhàn)，希望在“”期間，所有縣(市)全部成功建成省級森林城市。

三是森林資源面臨保護提升的挑戰(zhàn)。森林和生態(tài)優(yōu)勢已成為我市核心競爭力的基礎(chǔ)。保護發(fā)展好森林資源，已成為黨委政府和全體市民的關(guān)注焦點。目前我市森林還存在單位蓄積量不高、林分結(jié)構(gòu)單一、抵御自然災(zāi)害能力較差等不足，林農(nóng)靠山吃山的習(xí)慣一時難以完全改變。森林的保護管理和改造提升任務(wù)還很艱巨。

四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型升級的挑戰(zhàn)。盡管經(jīng)過多年的努力，麗水形成了部分特色明顯的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如筍竹、油茶、森林旅游、竹木加工等。但全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)的總體基礎(chǔ)仍較差，產(chǎn)業(yè)層次仍較低。去年，我市的林業(yè)產(chǎn)業(yè)增幅排名全省第4，但總量僅排名全省第8。當(dāng)前，我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨勞動力成本提升，產(chǎn)品競爭力不強，融資難度較大等困難。如何加大產(chǎn)業(yè)支撐、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然任重道遠。

可以說，正因為當(dāng)前“機遇千載難逢，挑戰(zhàn)前所未有”，所以加快林業(yè)發(fā)展既大有可為，也時不我待。接下去一個時期，林業(yè)要以學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神為指引，準(zhǔn)確掌握建設(shè)生態(tài)文明對林業(yè)提出的新要求，動員所有力量，抓住機遇、奮發(fā)進取，以實干興邦的精神狀態(tài)，推進工作落實，加快林業(yè)發(fā)展。

20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，也是抓住機遇、加快林業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵之年。開展今年林業(yè)工作，要按照“圍繞一個大局，把握兩大任務(wù)，突出抓好三大百萬基地建設(shè)”的總體思路，立足重點，強化措施，抓好落實。

圍繞一個大局：就是緊緊圍繞麗水經(jīng)濟社會發(fā)展這一大局，按照“綠色崛起、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略總要求，指導(dǎo)和開展林業(yè)各項工作，為“建設(shè)美麗家園，傳承生態(tài)文明”發(fā)揮林業(yè)的積極作用。

把握兩大任務(wù)：就是牢牢把握“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”兩大任務(wù)。把優(yōu)化生態(tài)作為林業(yè)的立足之本，為麗水打造山區(qū)城市核心競爭力提供基礎(chǔ)支撐;把改善民生作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，為麗水林農(nóng)增收致富和全面建成小康社會提供產(chǎn)業(yè)支持。

抓好三大百萬基地：就是緊緊抓住毛竹、木本油料和珍貴樹種這三個麗水具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)前景和戰(zhàn)略意義的林業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進120萬畝高效竹林基地、100萬畝珍貴樹種與大徑材基地、100萬畝油茶(香榧)基地的建設(shè)，使其成為做大做強麗水林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)和主要載體。

在具體工作上，重點針對“八個立足”、強化“八項舉措”。

(一)立足于“提質(zhì)增量”，扎實推進綠化造林。一是突出抓好四邊綠化。創(chuàng)森成功后進一步提升綠化品質(zhì)，首先從身邊增綠抓起，重點推進四邊綠化，按照“多種樹、種好樹，種出色彩、種出水平、種出效果、種出景觀”的要求，努力提升綠化質(zhì)量。在規(guī)劃方案上，重點針對城區(qū)周邊和主要通道兩側(cè)視野范圍，抓好裸露地塊的綠化、林相單一地塊的彩化、人流集中地塊的香化，以及公路干線沿線鄉(xiāng)村的村莊綠化。在任務(wù)指標(biāo)上，全年完成森林通道建設(shè)245.5公里，實施通道沿線林相改造6.2萬畝，平原綠化1萬畝，四旁植樹117萬株，新建森林村莊(綠化示范村)57個，新建景觀林示范帶(片)10個。其中市本級投入1000萬元，結(jié)合市樹市花種植推廣，實施城區(qū)大森林綠化工程，加強城區(qū)周邊主要節(jié)點的森林景觀建設(shè)。在資源整合上，實行林業(yè)、交通、水利、建設(shè)、鐵路等部門各負其責(zé)，合力推進;同時在珍貴種苗、資金保障、技術(shù)力量等方面優(yōu)先保障“四邊”綠化，集中力量確保進度和質(zhì)量。二是積極開展全民綠化。創(chuàng)新綠化形式，采取工程造林、全民義務(wù)植樹和紀(jì)念樹種植等方式，廣泛發(fā)動全體市民參加綠化，提高生態(tài)意識。市本級規(guī)劃建立500畝紀(jì)念樹種植基地，包括名人名樹苑、先鋒林、巾幗林、友誼林等，引導(dǎo)廣大市民“關(guān)注森林、保護生態(tài)”和“愛綠、植綠、護綠、興綠”。三是抓好森林資源培育。加強造林項目管理，全市實施跡地更新10.2萬畝，森林撫育82萬畝。加強林木良種基地建設(shè)，培育彩色樹種苗木120萬株。繼續(xù)開展“珍貴樹種進萬村”行動。加強生態(tài)公益林建設(shè)，確保累計建成公益林優(yōu)質(zhì)林分823萬畝。繼續(xù)推動各縣深入開展省森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等系列創(chuàng)建活動，“”期間下轄各縣(市)全部建成省森林城市。抓好負氧離子監(jiān)測和結(jié)果發(fā)布，提供生態(tài)質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。

(二)立足于“激發(fā)活力”，深化林權(quán)制度改革。一是繼續(xù)推進林權(quán)抵押貸款增量。加強銀林合作，優(yōu)化提升“林權(quán)ic卡”功能，配合金融機構(gòu)做好林農(nóng)授信工作，爭取全市林權(quán)抵押貸款余額超過35億元，確保不良貸款率低于0.5%。二是大力推進森林資源流轉(zhuǎn)。優(yōu)化流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺建設(shè)，規(guī)范流轉(zhuǎn)林地7萬畝以上，同時培育市級新型林業(yè)經(jīng)營主體100家，為林業(yè)一產(chǎn)向“集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”和“高技術(shù)、高投入、高產(chǎn)出”轉(zhuǎn)型提供要素支撐。三是縱深推進各項配套改革。保持全市有林地林木火災(zāi)保險全覆蓋。加大政策性林木綜合保險工作力度，投保面積爭取達到5萬畝以上。力爭2個以上縣(市、區(qū))通過省林權(quán)制度配套改革驗收，爭創(chuàng)2個省級“林改模范縣”。研究解決國有林場改革遺留難點，全面完成國有林場改革。

(三)立足于“求精求實”，抓好本級項目建設(shè)。一是抓好白云森林公園景區(qū)建設(shè)。計劃投資1500萬元，全面完成白云森林公園道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成道路沿線綠化修復(fù)一期工程。逐步深入實施森林公園林相改造。配合抓好招商項目建設(shè)，爭取白云寺景區(qū)完成投資20xx萬元，基本建成主寺院區(qū);爭取避暑山莊項目盡早開工。二是抓好九龍濕地公園項目建設(shè)。九龍濕地一期保護工程計劃投資2600萬元，建成開放九龍廊橋，完成河道疏浚、主園路綠化、次園路、科普服務(wù)用房主體工程建設(shè)。九龍濕地公園文化創(chuàng)作基地(二期)項目爭取開工建設(shè)。同時加大濕地環(huán)境整治力度，力爭濕地公園基本具備開園條件，為20xx年迎接國家濕地公園驗收做好準(zhǔn)備。三是抓好重點項目前期工作。深入謀劃白云森林公園庵堂區(qū)塊開發(fā)，抓緊開展白云山森林氧吧休閑酒店項目前期，做好項目定位和建設(shè)模式的研究策劃。做好麗水植物園項目方案調(diào)整，按照“城市植物園和科技示范園”的定位，以及“展現(xiàn)特色、實現(xiàn)共享”的要求，完善項目方案。

(四)立足于“轉(zhuǎn)型升級”，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是狠抓“三大百萬基地”建設(shè)。全市新建高效竹林基地15萬畝，新造(改造)木本油料(油茶、香榧)基地7.5萬畝，新建珍貴樹種和大徑材基地11.63萬畝。同時加強對基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，新建林區(qū)道路1500公里。深入抓好6個現(xiàn)代林業(yè)綜合區(qū)、10個示范區(qū)、16個精品園建設(shè)。二是加大林下經(jīng)濟發(fā)展力度。完成《麗水市林下經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》編制，大力推進森林旅游為重點的林下經(jīng)濟發(fā)展。舉辦麗水市首屆森林養(yǎng)生旅游節(jié)，提高麗水森林旅游知名度。細化實化《麗水市生態(tài)休閑養(yǎng)生(養(yǎng)老)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，按照推進4大類46個林業(yè)養(yǎng)生項目的要求，加強招商引資，重點推進森林旅游景區(qū)建設(shè)，加強“林家鋪子”的培育。同時因地制宜，大力推廣和發(fā)展野生動物馴養(yǎng)和林藥、林菌、林花、林菜等林下種植模式。三是加強林業(yè)龍頭企業(yè)培育。做好牽線搭橋，為林業(yè)企業(yè)提供投資融資、林地流轉(zhuǎn)等幫助。組織更多企業(yè)參加“森博會”等會展活動，打造綠谷品牌，拓展外地市場，促進林工企業(yè)做大做強。加強產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，做好森林產(chǎn)品信息發(fā)布。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)形成區(qū)域化、組團化優(yōu)勢。

(五)立足于“科技興林”，提升林業(yè)支撐能力。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。按照現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展要求，努力提高林業(yè)規(guī)劃水平。做到因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分類施策，分類經(jīng)營，促進生態(tài)林業(yè)、經(jīng)濟林業(yè)的發(fā)展，提升城市森林建設(shè)和四邊綠化工作的品位、質(zhì)量。二是結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)。圍繞筍竹、油茶、香榧等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強林業(yè)科技合作、科研攻關(guān)和技術(shù)推廣工作。繼續(xù)依托林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)首席專家平臺，加強技術(shù)干部培養(yǎng)和農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)，健全林業(yè)技術(shù)推廣體系。計劃全年舉辦林業(yè)重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班30次以上，培訓(xùn)林農(nóng)1萬名以上。三是強化示范帶動。開展組團“進鄉(xiāng)村入基地助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”服務(wù)活動，實行專家聯(lián)系示范基地制度，在全市范圍新建木本油料產(chǎn)業(yè)市級示范基地10個(市本級規(guī)劃新建200畝香榧生態(tài)復(fù)合培育示范基地)，新培育市級竹子專業(yè)特色村10個、竹子優(yōu)秀示范戶20個。

(六)立足于“依法治林”，強化森林資源管理。一是加強管理機制建設(shè)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部保護發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制，按照林業(yè)“雙增”目標(biāo)要求，把森林覆蓋率、森林保有量、林木蓄積量、采伐限額執(zhí)行、林地保護管理、跡地更新造林等指標(biāo)納入年度目標(biāo)考核體系。大力推進森林可持續(xù)經(jīng)營，加強森林資源保護與科學(xué)合理利用。二是加強林地林木管理。堅持優(yōu)化服務(wù)和規(guī)范管理相結(jié)合，認真執(zhí)行《全國林地保護利用規(guī)劃綱要》，圍繞低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點，做好指標(biāo)爭取和項目用地報批工作，完善涉林土地整治項目管理。加強重點區(qū)域、敏感區(qū)塊的林木采伐管理，對自然保護區(qū)、生態(tài)公益林、“四邊”區(qū)域等，除火燒跡地、病蟲害跡地需更新采伐和撫育采伐外，原則上不安排采伐限額，不發(fā)放林木采伐許可證。同時，各地要探索研究、妥善處理限伐帶來的經(jīng)濟損失問題。三是加強生物多樣性保護。突出抓好自然保護區(qū)建設(shè)，妥善處理嚴(yán)格管理與科學(xué)開發(fā)的關(guān)系，加大保護區(qū)生態(tài)保護項目建設(shè)力度，同時合理開發(fā)森林旅游，力求實現(xiàn)保護區(qū)發(fā)展與周邊林農(nóng)增收雙贏。認真貫徹《浙江省濕地保護條例》，進一步加強濕地保護管理。組織開展保護森林、野生動植物及林地資源等專項行動，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源行為。

(七)立足于“防控并舉”，保障林區(qū)生態(tài)安全。一是狠抓森林消防工作。進一步健全以消防隊伍、防火隔離帶、視頻監(jiān)控等組成的多層次森林消防體系，開工建設(shè)市林火監(jiān)測中心(森林消防指揮中心)，提高森林火災(zāi)應(yīng)急能力，最大限度降低火災(zāi)損失。二是狠抓病蟲害防治。完成《浙南重點林區(qū)松材線蟲病防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)》項目，探索山區(qū)復(fù)雜地形林業(yè)有害生物防控新方法，全力以赴抓好松材線蟲病防控工作，堅決遏制松材線蟲病擴散蔓延的勢頭。加強林業(yè)有害生物的預(yù)警預(yù)報，向社會和林農(nóng)提供延伸服務(wù)。三是狠抓山林糾紛調(diào)處。及時掌握熱點糾紛動態(tài)，加大山林權(quán)屬糾紛調(diào)處力度，確保無群體性事件、無重大盜濫伐案件發(fā)生。此外，落實責(zé)任，強化監(jiān)管，做好林業(yè)安全生產(chǎn)工作。全力推進麗水“平安林區(qū)”建設(shè)。

(八)立足于“優(yōu)化服務(wù)”，加強林業(yè)隊伍建設(shè)。一是強化中心意識。全體林業(yè)干部按照“要懂事、會干事、能成事”的工作作風(fēng)和精神面貌，強化使命意識、大局意識、危機意識和服務(wù)意識，把林業(yè)工作重點統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來。二是強化作風(fēng)轉(zhuǎn)變。深入貫徹關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，強化黨風(fēng)廉政和林業(yè)行風(fēng)建設(shè)，加強廉政風(fēng)險防范。完善長效機制，推行陽光政務(wù)，樹立實干作風(fēng)，提高行政效率。三是強化能力建設(shè)。針對林業(yè)隊伍年齡老化、知識固化的狀況，加強教育培訓(xùn)和知識更新，重點提高推進項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力，建設(shè)一支思想過硬、業(yè)務(wù)過硬、能力過硬的林業(yè)隊伍，適應(yīng)新的發(fā)展要求。

同志們，讓我們振奮精神，拼搏進取，共同加快麗水林業(yè)發(fā)展，為“優(yōu)化生態(tài)、改善民生”，打造“秀山麗水、養(yǎng)生福地”作出積極努力。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十六

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實全國林業(yè)廳局長會議和全國發(fā)展改革、財政工作會議精神，回顧總結(jié)“”林業(yè)計財工作，安排部署“十三五”及20xx年重點任務(wù)。局黨組對這次會議非常重視，建龍局長親臨會議并將作重要講話。下面，我講三點意見供參考。

一、關(guān)于“”林業(yè)計財工作的簡要回顧。

“”時期，各級林業(yè)計財部門緊緊圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局，認真搞好戰(zhàn)略謀劃、協(xié)調(diào)推進改革、爭取資金投入、完善政策措施、加強資金監(jiān)管，有力保障了林業(yè)改革發(fā)展的順利推進。

(一)重大戰(zhàn)略謀劃和實施成效顯著。一是頂層設(shè)計不斷加強。森林覆蓋率、森林蓄積量上升為國家經(jīng)濟社會發(fā)展約束性指標(biāo)。中共中央、國務(wù)院出臺了《國有林區(qū)改革指導(dǎo)意見》和《國有林場改革方案》。圍繞生態(tài)文明建設(shè)、國家生態(tài)安全、林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題開展了宏觀戰(zhàn)略研究，為中央作出的全面保護天然林、將生態(tài)安全納入《國家安全法》等決策部署發(fā)揮了積極作用。率先組織編制了《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要》，強化了林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的重要地位。二是規(guī)劃體系日益完善。編制實施了《林業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》和《天然林資源保護工程二期實施方案》《全國濕地保護工程“”實施規(guī)劃》《全國防沙治沙規(guī)劃》等50多個專項規(guī)劃。各地也高度重視規(guī)劃引領(lǐng)，如：廣東省在編制林業(yè)總體規(guī)劃時，完成了《廣東省熱帶雨林保護與發(fā)展規(guī)劃》、《廣東省建設(shè)森林生態(tài)“五大體系”規(guī)劃》等25項專項規(guī)劃;貴州省印發(fā)了《貴州省綠色貴州建設(shè)三年行動計劃》，出臺了《關(guān)于切實加強造林綠化工作力爭20xx年森林覆蓋率達到60%的意見》。三是精準(zhǔn)脫貧深入實施。編制實施了《全國林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃》及11個集中連片特困地區(qū)林業(yè)扶貧攻堅規(guī)劃。聯(lián)合財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家開發(fā)銀行印發(fā)了《關(guān)于整合和統(tǒng)籌資金支持貧困地區(qū)油茶核桃等木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》?！啊逼陂g共安排14個集中連片特困地區(qū)中央林業(yè)資金1106億元，實現(xiàn)了天然林資源保護、退耕還林等林業(yè)重點工程全覆蓋。重點加強了滇桂黔石漠化片區(qū)、定點扶貧縣和對口支援縣扶持力度。圍繞京津冀、長江經(jīng)濟帶等國家重大戰(zhàn)略，編制了京津冀、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護與修復(fù)等林業(yè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。加強了援疆援藏援青工作。四是林業(yè)對外開放戰(zhàn)略穩(wěn)步實施。編制實施了《全國林業(yè)“”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》，利用歐投行、世行、亞行等國際金融組織貸款9.2億美元。組織編制中俄森林資源開發(fā)合作規(guī)劃，加快推進中俄森林資源開發(fā)利用工業(yè)園區(qū)和綏芬河等進口木材儲備加工交易基地建設(shè)。林產(chǎn)品進出口總額由20xx年的963億美元增長到20xx年的1400億美元，林產(chǎn)品貿(mào)易穩(wěn)居世界首位。

(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補償、退耕還濕、濕地保護獎勵、沙化土地封禁保護、退化林分改造等試點;提高了林業(yè)重點工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補貼和森林撫育補貼范圍擴大到全國;啟動了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快。“”期間地方各級政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級政府及社會累計投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個國家儲備林基地項目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項目。按照中財辦要求，印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作的通知》。森林保險范圍擴大到29個省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險第一大市場，20xx年全國森林保險投保面積達23億畝、保險金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。

(三)林業(yè)改革保障政策取得突破。一是國有林區(qū)改革全面啟動。會同有關(guān)部門出臺了天然林停伐補助政策，20xx—20xx年中央財政安排補助資金62.2億元，停止了東北內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)天然林商業(yè)性采伐。會同國家發(fā)改委批復(fù)了內(nèi)蒙古重點國有林區(qū)改革實施方案。天然林資源保護二期工程取消了地方財政配套資金，中央財政安排補貼50.57億元，解決了天保一期工程一次性安置職工社會保險斷保問題;20xx年國有林管護費補助標(biāo)準(zhǔn)由每年每畝5元提高到6元、社會保險補助測算基數(shù)由所在省區(qū)20xx年社會平均工資的80%提高到20xx年的80%，新增補助資金31億元。二是國有林場改革全面推進。中央財政按在職和離退休職工每人2萬元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，累計安排72.88億元。浙江、江西、甘肅、湖南、山東5省已完成試點任務(wù);廣東、北京、內(nèi)蒙古、山西、寧夏等5省(區(qū)、市)的改革實施方案已獲批復(fù)，遼寧等10省的改革實施方案已上報。三是認真貫徹落實《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》《生態(tài)文明體制改革總體方案》。啟動了林業(yè)自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，將林地林木資源資產(chǎn)賬戶納入國家《自然資源資產(chǎn)負債表試編制度》，并在8個試點地區(qū)開展試點工作。

(四)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由20xx年的2.28萬億元增長到20xx年的5.81萬億元，年均人造板產(chǎn)量2.4億立方米，木地板產(chǎn)量6.9億平方米。一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的39:52:9調(diào)整為20xx年的33:51:16。廣東省20xx年林業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計超過7000億元，居全國第一。二是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。國家出臺了《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》。經(jīng)濟林等特色產(chǎn)業(yè)迅速崛起，年均提供干鮮果品、木本糧油等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品1.5億噸，年產(chǎn)值突破萬億元。油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達600多億元。林業(yè)主要產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)5247萬人。新疆堅持把特色林果業(yè)作為“扶貧林、致富林、就業(yè)林、政治林”來抓，農(nóng)民人均林果純收入達到2200多元，占農(nóng)民人均純收入的25%以上，主產(chǎn)區(qū)達到50%以上。三是產(chǎn)業(yè)載體不斷創(chuàng)新。成功舉辦了中國義烏國際森林產(chǎn)品博覽會等4個全國性林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會，編制了國家林業(yè)局市場準(zhǔn)入負面清單，認定了128家國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。四是安全生產(chǎn)和林業(yè)救災(zāi)工作繼續(xù)加強。制定印發(fā)了《重大自然災(zāi)害林業(yè)災(zāi)損調(diào)查與評估技術(shù)規(guī)程》，指導(dǎo)青海玉樹、云南魯?shù)?、甘肅岷縣、四川蘆山做好林業(yè)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

(五)林業(yè)棚戶區(qū)改造成效明顯。一是林業(yè)棚戶區(qū)改造任務(wù)基本完成。累計安排中央投資397億元，完成改造任務(wù)167萬戶，惠及林區(qū)500萬人口，真正解決了“住有所居”的問題，加快了林區(qū)生產(chǎn)力布局調(diào)整，為國有林區(qū)和國有林場體制機制改革創(chuàng)造了有利條件。如：龍江森工結(jié)合林業(yè)棚戶區(qū)改造項目打造了23個森林生態(tài)城市、50個森林生態(tài)小城鎮(zhèn)。吉林省采取統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一發(fā)包、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一大宗建材采購、統(tǒng)一質(zhì)量管理，保證了棚改質(zhì)量，推進了城鎮(zhèn)化建設(shè)。二是林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長足發(fā)展。進一步加大供熱、醫(yī)療、學(xué)校等與林區(qū)民生密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，林區(qū)供熱、醫(yī)療、教育等困難逐步解決。林區(qū)外聯(lián)道路建設(shè)不斷加強，新建7790公里道路，解決了1120個林場道路不暢問題。編制了《國有林區(qū)森林防火應(yīng)急道路實施方案》。

(六)林業(yè)資金項目管理水平有提升。一是加強資金監(jiān)管。修訂出臺了《林業(yè)固定資產(chǎn)投資建設(shè)項目管理辦法》等6項辦法規(guī)定，會同財政部制定了《中央財政林業(yè)補助資金管理辦法》。開通運行了投資計劃執(zhí)行在線監(jiān)管平臺，建設(shè)了林業(yè)專項資金信息管理平臺。印發(fā)了《基層林業(yè)工作站、防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃管理辦法(試行)》、《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)示范項目和名優(yōu)經(jīng)濟林等示范項目管理實施細則》。二是加強項目管理。嚴(yán)格規(guī)范項目審批，強化項目審批程序管理，累計完成了989個林業(yè)項目批復(fù)工作。啟動了陸地生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測衛(wèi)星、北斗導(dǎo)航衛(wèi)星林業(yè)應(yīng)用示范等重點項目建設(shè)。完成了16項國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和15項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。三是加強林業(yè)統(tǒng)計工作。完善林業(yè)統(tǒng)計方法制度，開展統(tǒng)計重點研究，嚴(yán)把統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強林業(yè)經(jīng)濟運行分析。

回顧過去的五年，各級林業(yè)計財部門的同志們在取得各項重大成就的同時，也為計財工作積累了寶貴的經(jīng)驗。一是堅持圍繞中心、服務(wù)大局。將林業(yè)融入國家發(fā)展全局來謀劃和運作，加強宏觀研究、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策儲備，才能為林業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好外部條件。二是堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新。緊扣林業(yè)改革發(fā)展中的重點、難點問題，主動更新觀念，破除思維定勢，求創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)變，才能為林業(yè)建設(shè)提供源源不斷的動力。三是堅持上下聯(lián)動、形成合力。加強與綜合部門的溝通協(xié)調(diào)，求得地方林業(yè)部門的理解支持，擴大共識，搭建平臺，才能形成上下聯(lián)動、左右互動的工作合力。四是堅持完善制度、強化監(jiān)管。把權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”、讓履職貼上問責(zé)的“標(biāo)簽”，才能確保資金安全、發(fā)揮效益。

我們也應(yīng)看到，當(dāng)前林業(yè)計劃財務(wù)工作還存在一些不足和短板，突出表現(xiàn)在：綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌使用各項林業(yè)資金和政策的能力亟待進一步提高，全局性、超前性等重大問題研究還比較薄弱，資金監(jiān)督管理方面還有待加強，有些基礎(chǔ)性工作還不細、不實、不準(zhǔn)，等等。

二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。

黨的以來，對生態(tài)文明建設(shè)和林業(yè)改革發(fā)展的重要講話和批示指示達100多次，也就林業(yè)改革等問題多次作出指示，汪洋副也多次到林區(qū)調(diào)研并作出指示。這充分體現(xiàn)了中央對林業(yè)工作的重視和關(guān)心。深刻指出，“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是國家、民族最大的生存資本，關(guān)系生存安全、淡水安全、國土安全、物種安全、氣候安全和國家外交戰(zhàn)略大局”。黨的xx屆五中全會提出，堅持綠色發(fā)展、綠色富國、綠色惠民，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品;開展大規(guī)模國土綠化行動，加強林業(yè)重點工程建設(shè)，推進荒漠化石漠化綜合治理，實施瀕危野生動植物搶救性保護工作，支持森林城市建設(shè)等要求。去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，要在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度，戰(zhàn)術(shù)上抓住關(guān)鍵點，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)。我們制定的林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，一定要貫徹落實系列重要講話精神和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示指示精神。

在前不久召開的全國林業(yè)廳局長會議上，建龍局長在全面總結(jié)“”林業(yè)改革發(fā)展成效、深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上，作出了“我國林業(yè)發(fā)展的機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素、未來5年仍然是林業(yè)的黃金發(fā)展期”的判斷，提出了“十三五”全國林業(yè)工作的總體思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，深入貫徹系列重要講話精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入實施以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以維護森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，深化改革創(chuàng)新，加強資源保護，加快國土綠化，增進綠色惠民，強化基礎(chǔ)保障，擴大開放合作，加快推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，為全面建成小康社會、建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國作出更大貢獻。這為我們編制《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、做好今后一個時期的計財工作指明了方向、明確了重點。下面，我就《規(guī)劃》作4點簡要說明：

(一)關(guān)于“十三五”發(fā)展目標(biāo)指標(biāo)。依據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》和在氣候變化巴黎大會上作出的“到2030年森林蓄積量比20xx年增加45億立方米左右”莊嚴(yán)承諾，規(guī)劃提出了到20xx年我國林業(yè)發(fā)展目標(biāo)，包括：國土生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固、生態(tài)公共服務(wù)更趨完善、經(jīng)濟民生保障更為有力、治理能力明顯提升4個方面。主要指標(biāo)包括：森林覆蓋率提高到23.04%，森林蓄積量達到165億立方米以上，濕地面積不低于8億畝，自然保護地占國土面積穩(wěn)定在17%以上，新增沙化土地治理面積1000萬公頃，森林年生態(tài)服務(wù)價值達到15萬億元，林業(yè)年旅游休閑康養(yǎng)人數(shù)力爭突破25億人次，國家森林城市達到200個以上，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到9萬億元。規(guī)劃還從生態(tài)保護、經(jīng)濟民生、基礎(chǔ)保障3大類，設(shè)置了23個指標(biāo)。其中，混交林占比、單位面積森林蓄積量、生態(tài)服務(wù)價值等10個指標(biāo)，屬于新增指標(biāo)，主要目的是為了更好地體現(xiàn)林業(yè)質(zhì)量效益的提升，與推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求相適應(yīng)。

(二)關(guān)于林業(yè)發(fā)展格局。規(guī)劃以國家“兩屏三帶”和三大戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了“一圈三區(qū)五帶”的發(fā)展格局，“一圈”即京津冀生態(tài)協(xié)同圈;“三區(qū)”即東北生態(tài)保育區(qū)、青藏生態(tài)屏障區(qū)、南方經(jīng)營修復(fù)區(qū);“五帶”即北方防沙帶、黃土高原-川滇生態(tài)修復(fù)帶、長江(經(jīng)濟帶)生態(tài)涵養(yǎng)帶、絲綢之路生態(tài)防護帶、沿海防護減災(zāi)帶。這個格局是國家“兩屏三帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略在林業(yè)生態(tài)建設(shè)中的具體體現(xiàn)和抓手，是建設(shè)生態(tài)屏障、維護生物多樣性、發(fā)揮林業(yè)多功能多效益的主戰(zhàn)場，是服務(wù)于三大戰(zhàn)略，提升環(huán)首都、沿江、沿邊、沿路、沿海生態(tài)承載力的重點區(qū)域。

(三)關(guān)于“十三五”林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)。圍繞推進“十三五”林業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)和總要求，按照“一圈三區(qū)五帶”的林業(yè)發(fā)展格局，規(guī)劃提出了十大戰(zhàn)略任務(wù)，包括加快推進國土綠化行動、做優(yōu)做強林業(yè)產(chǎn)業(yè)、強化資源和生物多樣性保護、全面深化林業(yè)改革、大力推進創(chuàng)新驅(qū)動、切實加強依法治林、全面加快森林經(jīng)營、發(fā)展生態(tài)公共服務(wù)、夯實林業(yè)基礎(chǔ)保障、擴大林業(yè)開放合作。根據(jù)這十大戰(zhàn)略任務(wù)，“十三五”時期，在國家層面謀劃并將實施一批對筑牢生態(tài)安全屏障和富國惠民作用顯著、對經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有顯著帶動效果的林業(yè)重大工程。在實施國家林業(yè)重點工程基礎(chǔ)上，按照涵養(yǎng)水源、保持水土、防沙固沙、生物多樣性保護、森林質(zhì)量提升、生態(tài)功能提升等六大類主導(dǎo)功能，規(guī)劃了100個區(qū)域重點生態(tài)保護修復(fù)項目。

(四)關(guān)于建立健全制度體系。建立健全林業(yè)制度體系是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。規(guī)劃切實貫徹落實黨的xx屆三中全會精神，按照深化生態(tài)文明體制改革和推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)要求，提出要建立健全林業(yè)資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、用途管制、資產(chǎn)負債表、責(zé)任追究、生態(tài)保護補償、公共財政投入、金融保險服務(wù)等7項制度，包括23項具體任務(wù)。建立健全這7項制度，是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級林業(yè)部門共同努力，力爭到20xx年取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，再通過一段時間的努力，使林業(yè)各方面制度體系更加成熟定型、更加完善管用，為實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化提供堅實可靠的制度保障。

三、關(guān)于20xx年重點工作。

國家林業(yè)局黨組對“十三五”時期林業(yè)改革發(fā)展和加快推進林業(yè)現(xiàn)代化已作出了全面部署，計財部門作為綜合部門，要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合平衡職能，扎實做好各項工作，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。林業(yè)計財工作的總體思路是：牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真貫徹國家林業(yè)局黨組關(guān)于維護森林生態(tài)安全和增綠增質(zhì)增效的決策部署，以“擴空間爭盤子、優(yōu)結(jié)構(gòu)補短板、促改革強基礎(chǔ)”為核心，建立健全長效穩(wěn)定的投入增長機制、科學(xué)有效的宏觀調(diào)控機制、規(guī)范有序的工作約束機制，開創(chuàng)林業(yè)計財工作新局面，為推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。

做好“十三五”時期計財工作，在工作思路上要做到“清楚國家發(fā)展戰(zhàn)略、清楚林業(yè)基礎(chǔ)情況、清楚地方發(fā)展需求”。首先要清楚林業(yè)發(fā)展規(guī)律，要把林業(yè)的基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搞真、搞實、搞準(zhǔn)，比如，國有林區(qū)職工參保情況、退耕還林分省工作任務(wù)、國有林場停伐基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，等等。只有切實搞清林業(yè)基礎(chǔ)情況，搞清地方林業(yè)的發(fā)展需求，將其融入到國家發(fā)展戰(zhàn)略大局中去考慮、去謀劃，才能真正做到突出重點、因地施策，才能履行好林業(yè)計財工作職責(zé)。在工作方法上要堅持“上下銜接協(xié)調(diào)溝通、工作程序合法合規(guī)、監(jiān)管監(jiān)督及時到位”。加強溝通協(xié)調(diào)，爭取中央和相關(guān)部門對林業(yè)更多的政策資金支持，同時摸清地方實際需求，把各項工作落到實處，在資金項目審批、重大事項決策過程中，堅持依法依規(guī)辦事，落實好監(jiān)管責(zé)任，確保各項林業(yè)資金安全有效運行。在隊伍建設(shè)上要強化“團結(jié)合作意識、盡職盡責(zé)意識、廉潔自律意識”。在計財部門工作的同志要做到“在其位、謀其政、盡其責(zé)”，增強大局意識和整體觀念，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻。同時，要嚴(yán)以律己，遵守廉潔自律各項規(guī)定，這是對全體林業(yè)計財工作者的基本要求。

20xx年是“十三五”開局之年，是奠定發(fā)展基礎(chǔ)、實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵一年。要按照“十三五”林業(yè)計財工作總體思路，緊緊圍繞“深化改革創(chuàng)新、加強資源保護、加快國土綠化、增進綠色惠民、強化基礎(chǔ)保障、擴大開放合作”等林業(yè)重點工作任務(wù)，切實做好以下9項工作。

(一)切實抓好規(guī)劃落地實施。一是印發(fā)林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。按照黨的xx屆五中全會《建議》和國家“十三五”規(guī)劃《綱要》要求，在廣泛征求意見建議的基礎(chǔ)上，修改完善并盡快印發(fā)實施《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。二是印發(fā)一批專項規(guī)劃。會同國家發(fā)改委、財政部等部門和局內(nèi)有關(guān)司局單位，印發(fā)全國森林防火、濕地保護、沿海防護林、林業(yè)血防和大熊貓、亞洲象、東北虎豹保護等專項規(guī)劃。三是加強重大戰(zhàn)略研究。緊密圍繞局黨組的重大決策、重大部署，針對當(dāng)前和今后一個時期事關(guān)林業(yè)改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大問題、重大工程項目、重大政策制度，建設(shè)重大課題研究會商平臺，組織開展一批專題研究，為科學(xué)決策、溝通協(xié)調(diào)、爭取支持提供服務(wù)。四是強化規(guī)劃實施與審批。各地要按照國家林業(yè)局的統(tǒng)一部署，搞好貫徹落實，組織編制省級規(guī)劃，將國家規(guī)劃中涉及本省的重點任務(wù)層層分解，落實到省、市、縣，落實到工程項目。計財部門要加強對各項規(guī)劃編制工作的指導(dǎo)和管理，對專項規(guī)劃編制工作做到歸口管理，加強宏觀指導(dǎo)、強化實施監(jiān)督，認真做好各專項規(guī)劃之間及與整體規(guī)劃的銜接，避免重復(fù)和交叉。

(二)切實保障改革深入推進。一是完善天然林保護制度。全面停止國有林場天然林商業(yè)性采伐，加大天保工程二期實施力度，大力開展公益林建設(shè)、后備資源培育和森林撫育，提高森林管護和社會保險等補助標(biāo)準(zhǔn)，研究完善停伐補助政策。二是化解金融債務(wù)。與中國銀監(jiān)會、財政部起草了《關(guān)于解決重點國有林區(qū)森工企業(yè)和國有林場金融債務(wù)問題的請示》，近期將上報國務(wù)院。待國務(wù)院批復(fù)后，抓緊與金融機構(gòu)核實債務(wù)，分類兌現(xiàn)化解政策。三是落實地方政府主體責(zé)任，加快落實“4555”特殊工種人員提前退休、深山遠山職工搬遷、林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等政策。四是擴大林權(quán)抵押貸款規(guī)模，完善林權(quán)交易平臺等社會化服務(wù)體系。五是推進自然資源資產(chǎn)負債表編制及領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。積極指導(dǎo)8個試點地區(qū)開展自然資源資產(chǎn)負債表試編工作，各試點地區(qū)也要將試編情況、特別是編制過程中發(fā)現(xiàn)的問題和建議及時反饋我局。

(三)切實加強計劃統(tǒng)計管理。一是科學(xué)統(tǒng)籌安排營造林生產(chǎn)計劃。根據(jù)《林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，按照造林速度要加快、重點區(qū)域有突破、科學(xué)經(jīng)營上水平的總體原則，20xx年安排營造林任務(wù)2.2億畝，其中，造林任務(wù)1億畝，森林撫育任務(wù)1.2億畝。在任務(wù)安排上，新造林任務(wù)重點向西部地區(qū)傾斜、向三北等重點工程傾斜、向江河源頭和風(fēng)沙源區(qū)等重點區(qū)域傾斜;人工更新、退化林修復(fù)任務(wù)向集體林區(qū)傾斜;森林撫育任務(wù)向重點國有林區(qū)和國有林場傾斜。二是創(chuàng)新營造林生產(chǎn)計劃管理。編制營造林生產(chǎn)三年滾動計劃，年度滾動實施。各地要抓緊把國家任務(wù)落實到山頭地塊，提前做好種苗和配套資金等前期準(zhǔn)備工作。三是扎實做好林業(yè)統(tǒng)計工作。配合國家統(tǒng)計局開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查，完成國家統(tǒng)計任務(wù)。會同國家統(tǒng)計局調(diào)整營造林統(tǒng)計指標(biāo)，將退化林修復(fù)等指標(biāo)納入營造林統(tǒng)計指標(biāo)體系。核算全國及各省“十三五”期間年度森林生態(tài)服務(wù)價值數(shù)據(jù)。各地要嚴(yán)格按照統(tǒng)計制度要求，及時上報林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量。

(四)切實做好資金政策爭取。一是加大中央預(yù)算內(nèi)投資爭取力度。以編制三年投資滾動計劃為契機，突出做好國土綠化、資源保護、基礎(chǔ)保障、民生設(shè)施等重點領(lǐng)域投資爭取工作，提高營造林投資標(biāo)準(zhǔn)，建立林業(yè)投資三年滾動計劃常態(tài)化的組織協(xié)調(diào)和督促落實工作機制。二是加大財政資金政策爭取落實工作。扎實推進沙化土地封禁保護、濕地保護等試點，切實做好中央財政林業(yè)專項資金爭取和落實，努力提高天保工程管護費和社會保險補助、停伐補助、國有國家級公益林補償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目資金的爭取工作，突出做好以木本油料為主導(dǎo)的經(jīng)濟林示范項目的實施，改革項目管理審批機制。三是積極拓展開發(fā)性政策性金融支持。發(fā)揮開發(fā)性政策性金融引領(lǐng)作用，支持林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。加快落實開發(fā)性金融支持林業(yè)項目落地，積極推進天津、湖南、河北、云南、河南等省國家儲備林項目建設(shè)。與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開展全面合作并簽訂合作協(xié)議。積極推進ppp項目建設(shè)，爭取將森林旅游等林業(yè)項目納入國家專項建設(shè)基金支持范圍。構(gòu)建林業(yè)信用擔(dān)保體系。建立林業(yè)擔(dān)保機構(gòu)，為林業(yè)經(jīng)營融資提供擔(dān)保。建立重點企業(yè)項目庫，與金融機構(gòu)實現(xiàn)有效對接，加強銀行信貸支持的針對性和有效性。加大金融扶持力度，不斷擴大政策性森林保險覆蓋范圍，提高保費補貼、賠付等標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)積極開展以林權(quán)抵押貸款為核心的金融服務(wù)，落實好貼息政策，促進森林資源充分發(fā)揮資產(chǎn)效用。

(五)切實加強項目儲備管理。一是加強重點項目的謀劃、指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)工作，圍繞國有林區(qū)改革、森林防火、國家級自然保護區(qū)等方面，進一步加強項目儲備，提升項目儲備質(zhì)量。推進林業(yè)衛(wèi)星等重點項目建設(shè)。二是建立網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺，優(yōu)化項目審批程序，提高項目審批效率，加強項目實施監(jiān)管，實現(xiàn)網(wǎng)上項目申報、審批、監(jiān)管全過程管理。三是強化林業(yè)建設(shè)項目責(zé)任約束。厘清建設(shè)單位的項目實施主體責(zé)任、設(shè)計單位的項目質(zhì)量責(zé)任、主管部門的項目審查責(zé)任、審批部門的項目核準(zhǔn)責(zé)任，進一步優(yōu)化項目審查程序。各省要提高林業(yè)建設(shè)項目管理規(guī)范化、科學(xué)化水平，加強項目監(jiān)管，將加強項目管理作為能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按規(guī)定編制項目，高質(zhì)量建設(shè)項目，嚴(yán)要求監(jiān)管項目。

(六)切實推進林業(yè)精準(zhǔn)脫貧。一是開展生態(tài)治理脫貧。加大林業(yè)重點工程實施力度，對貧困地區(qū)的投資規(guī)模和資金增幅要高于全省平均水平的15%以上，新增退耕還林任務(wù)的80%要安排到貧困縣，吸納更多的貧困人口參與工程建設(shè)。二是加強生態(tài)保護脫貧。利用生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使當(dāng)?shù)赜袆趧幽芰Φ牟糠重毨丝谵D(zhuǎn)為護林員或其他方式的生態(tài)保護人員，幫助他們通過參與生態(tài)保護實施精準(zhǔn)脫貧。今明兩年，爭取安排20萬貧困人口就地轉(zhuǎn)為護林員。各地要抓緊編制《生態(tài)護林員扶貧方案》。三是培育綠色產(chǎn)業(yè)脫貧。大力發(fā)展木本油料、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、花卉苗木、森林旅游休閑康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)，積極推廣“企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動力入股，帶動貧困人口脫貧。四是加強國家林業(yè)局定點扶貧縣精準(zhǔn)脫貧工作。組織編制《國家林業(yè)局定點扶貧規(guī)劃》，建立定點幫扶機制，加大對貴州荔波和獨山、廣西龍勝和羅城等4個縣的支持力度，帶動18.6萬貧困人口如期脫貧。五是完善林業(yè)援疆援藏工作機制。落實中央援疆援藏工作會議精神，根據(jù)各省區(qū)市援疆援藏工作的新政策新措施，進一步做好林業(yè)相關(guān)工作，突出林業(yè)特色。

(七)切實推進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。一是加強宏觀引導(dǎo)，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”林業(yè)產(chǎn)業(yè)，健全林產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、質(zhì)量安全等標(biāo)準(zhǔn)體系，推進國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)認定和森林生態(tài)產(chǎn)品認定工作，推進全國重點林產(chǎn)品市場監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目運作模式，努力培育農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目亮點，加快建設(shè)油茶、核桃等木本糧油高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基地。大力發(fā)展集種植、倉儲、加工、運輸、旅游、康養(yǎng)、文化等于一體的林業(yè)綜合服務(wù)業(yè)，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合。三是切實抓好安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)，做好重特大災(zāi)害救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作指導(dǎo)，指導(dǎo)做好節(jié)假日等重點時段、關(guān)鍵時期、重點領(lǐng)域的林業(yè)安全生產(chǎn)工作。

(八)切實推進林業(yè)對外開放。一是積極有序推進“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作，做好《“一帶一路”建設(shè)林業(yè)合作規(guī)劃》實施工作，加快推進中俄林業(yè)合作加工園區(qū)建設(shè)項目的實施進程，發(fā)揮示范帶動作用，儲備一批新的林業(yè)重點合作項目。二是印發(fā)《“十三五”林業(yè)“走出去”規(guī)劃》，拓展對外投資合作的新途徑，優(yōu)化木材深加工制造產(chǎn)地布局，轉(zhuǎn)移國內(nèi)富余優(yōu)勢產(chǎn)能。著力推進中俄森林資源開發(fā)利用重點項目建設(shè)，加強與新西蘭、柬埔寨、加蓬、秘魯?shù)戎攸c國家的林業(yè)投資合作。三是創(chuàng)新外資管理體制機制。印發(fā)《全國林業(yè)“十三五”利用國際金融組織貸款項目發(fā)展規(guī)劃》。積極爭取新一期歐投行、世行貸款項目，做好在建外資項目實施工作。實行準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單模式。

(九)切實加強資金運行監(jiān)管。一是建立稽查機制。形成全國林業(yè)資金運行監(jiān)管“一盤棋”，整合中央、地方林業(yè)稽查隊伍力量，對涉及全局的重點資金和重大項目開展稽查監(jiān)管。二是建立整改機制。國務(wù)院和地方各級政府已將整改情況納入督查督辦事項，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。林業(yè)系統(tǒng)要加快建立發(fā)現(xiàn)問題立整立改機制，正確引導(dǎo)對問題的處理和解決。三是建立獎懲機制。要加強對審計等監(jiān)管結(jié)果的運用，借鑒和實施獎懲機制，既要建立切實可行的激勵機制，又要建立合理完善的資金項目申報調(diào)控機制，通過建立健全正向激勵和反向懲治的長效機制，為愿干事、能干事的地方部門提供更好條件。四是建立追責(zé)機制。對林業(yè)資金運行的監(jiān)管要加快研究建立追責(zé)機制，對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)肅追責(zé)，一追到底，通過層層追責(zé)，傳導(dǎo)壓力，用問責(zé)倒逼資金的規(guī)范管理和安全運行。五是建立公開機制。要轉(zhuǎn)變過去監(jiān)管的老路子，建立健全公開機制，通過讓問題單位公開曝光，切實保障林業(yè)資金安全有效運行。

同志們!我們正處在建設(shè)生態(tài)文明、全面建成小康社會和建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵時期，林業(yè)計財工作任務(wù)艱巨而繁重。我們要堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，切實完成好新時期中央和局黨組部署的林業(yè)各項工作任務(wù)。

謝謝大家!

共

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十七

xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中全會以及xx屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會、縣紀(jì)委十二屆四次全會精神，回顧xxxx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署xxxx年任務(wù)。

一、xxxx年主要工作開展情況。

(一)履行“一崗雙責(zé)”情況。

一是健全機構(gòu)，完善機制。局黨委成立了由黨委書紀(jì)、局長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，班子成員及相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)處理日常事務(wù)。。二是超前謀劃，全面履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是明確責(zé)任，增強主體意識。四是積極配合，認真履行協(xié)辦職責(zé)。五是完善監(jiān)督機制，深化專項治理。六是積極支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)開展工作。七是對xxxx年執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核反饋存在的問題，認真研究分析，制定了整改措施，并切實加以整改。

(二)作風(fēng)建設(shè)情況。

一是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。在“五項不直接分管制度”中制定了黨委議事決策制度。

二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。

三是加強干部職工作風(fēng)建設(shè)。定期不定期的在系統(tǒng)內(nèi)開展干部職工作風(fēng)督查工作，重點對職工不遵守工作紀(jì)律等方面進行督查，對發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭的及時進行誡免談話，對有違反規(guī)定的視情節(jié)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。四是認真貫徹中央“八項規(guī)定”，制定了《林業(yè)局委改進工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾實施辦法》(林黨發(fā)〔xxxx〕xx號),并進行實時監(jiān)督，并將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實八項規(guī)定情況納入班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部。

述廉報告。

對照檢查。

(三)反腐倡廉重點工作情況。

一是認真貫徹落實各級重大決策部署。

二是加強反腐倡廉宣傳教育。

三是嚴(yán)格執(zhí)行各項監(jiān)督制度。

四是深入學(xué)習(xí)貫徹《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)章。

五是結(jié)合實際制定了貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實施意見，并制定了年度工作目標(biāo)，保證工作落到實處。

六是嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等組織人事工作規(guī)定選拔任用二級班子領(lǐng)導(dǎo)，按規(guī)定進行民主推薦、考核、考察和征求同級紀(jì)委的意見。嚴(yán)格執(zhí)行任前談話、廉政談話、誡免談話等制度。xxxx年，對二級班子領(lǐng)導(dǎo)和重點崗位人員進行廉政談話xx人。

七是積極推行黨務(wù)、政務(wù)公開。

八是認真辦理群眾來信，熱情接待群眾來訪。對來訪人員反映的問題局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，凡信訪件都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤督辦，明確相關(guān)科室具體承辦，能夠及時解決的及時解決，不能及時解決的組織力量調(diào)查研究，及時協(xié)調(diào)、盡力做到給來訪者一個滿意的答復(fù)。xxxx年共收到來信來訪x件，現(xiàn)已辦理結(jié)束x件，辦結(jié)率達xxx%;上級交辦信訪件x件，均組織人員多次深入調(diào)查，提出了林業(yè)部門的處理意見上報相關(guān)部門。

九是切實抓好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)中心兌付資金的檢查，確保各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。十是加強對二級單位的財務(wù)管理的監(jiān)督檢查工作。

十一是抓好林業(yè)系統(tǒng)治理公路“三亂”工作，鞏固治理“三亂”成果。十二是深化向楊善洲同志、鄭坰靖同志學(xué)習(xí)活動，感恩教育和“四群”教育活動，抽派工作隊員深入駐點村開展好“四群”教育工作，密切了黨群干群關(guān)系。組織開展了以“綠化荒山”為主題的義務(wù)植樹造林活動x次。

(四)責(zé)任追究情況。

一是對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的人員給以了紀(jì)律處分和組織處理。xxxx年局紀(jì)委問責(zé)處分x人。二是把黨風(fēng)廉政考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)，并及時兌現(xiàn)獎懲。對xxxx年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制好的三江口國有林場、大壩國社聯(lián)營林場給以了表彰獎勵。

(五)工作創(chuàng)新情況。

1、嚴(yán)格執(zhí)行“五項不直接分管”試點工作。一是嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)。二是嚴(yán)把造林質(zhì)量關(guān)。三是嚴(yán)把資金兌付關(guān)。

2、抓林政執(zhí)法資源整合，依法依規(guī)查辦林政案件。

(六)存在問題。

規(guī)章制度。

還需進一步完善，制度的監(jiān)督執(zhí)行力度不夠。需要加大制度執(zhí)行力。

二、xxxx年工作意見。

xxxx年，我們要深入貫徹落實黨的、xx屆三中全會以及xx屆中央紀(jì)委三次全會、省紀(jì)委九屆四次全會、市紀(jì)委三屆四次全會、縣紀(jì)委十二屆四次全會的部署要求，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實紀(jì)律檢查體制改革新要求;嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象，深入落實八項規(guī)定精神，持之以恒狠剎四風(fēng);保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，加大查辦違紀(jì)違法案件力度;著力解決懲防體系建設(shè)，努力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制;加強自身建設(shè)，突出主業(yè)，聚焦中心任務(wù)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效取信于民。

一、深入開展反腐倡廉教育，筑牢黨員干部職工思想道德和黨紀(jì)國法防線。

采取多種形式，加強對黨紀(jì)、政紀(jì)和國家法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高林業(yè)系統(tǒng)干部職工學(xué)法、知法、守法的意識，增強廉潔從政，克已奉公的自覺性。把開展警示教育活動作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一項長期性工作抓緊、抓好，特別是利用發(fā)生在我縣的典型案件和林業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違法案件作為反面教材開展警示教育活動，做到警鐘長鳴，防微杜漸。

二、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

各級黨組織要切實擔(dān)負起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，牢固樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，細化分工;“一把手”要切實擔(dān)負起第一責(zé)任人的政治責(zé)任，對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作常研究、親部署、重檢查、看效果;其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求，認真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督責(zé)任，認真履行協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)。要加大責(zé)任追究力度，實行“一案雙查”制度，既嚴(yán)格追究當(dāng)事人責(zé)任，又嚴(yán)格倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律檢查體制改革新要求。

認真貫徹落實黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化有關(guān)精神，堅持查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時向上級紀(jì)委報告。建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，更好的發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用。

四、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，持之以恒深化作風(fēng)建設(shè)。

堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，確保政令暢通、運轉(zhuǎn)有序、高效廉潔。堅持把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位。教育和督促廣大黨員干部自覺維護中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以同志為的黨中央保持高度一致，保證中央和省市縣委重大決策部署落到實處。堅持把嚴(yán)明組織紀(jì)律作為重點。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，認真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，自覺維護組織決定，服從組織安排，切實增強黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。堅持把嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律作為核心。禁止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益，禁止違反公共財物管理使用規(guī)定假公濟私、化公為私，禁止違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動。堅持把嚴(yán)明群眾紀(jì)律作為基礎(chǔ)。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把遵守群眾紀(jì)律作為工作的第一需要，把維護群眾利益作為工作的第一出發(fā)點，把群眾滿意作為工作第一目標(biāo)。堅持把嚴(yán)明生活紀(jì)律作為關(guān)鍵。自覺養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。局紀(jì)委要加大教育、監(jiān)督、懲治力度，堅決糾正紀(jì)律松弛現(xiàn)象，確保各項紀(jì)律執(zhí)行到位。

五、深化作風(fēng)建設(shè)，堅決狠剎四風(fēng)問題。

要持之以恒落實好中央八項規(guī)定和省市縣委實施辦法，堅持由淺入深、由易到難、由簡到繁、循序漸進、抓節(jié)點、抓整治、抓典型、抓鞏固、抓深化，促進作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。結(jié)合黨的群路線教育實踐活動，著力查找和解決黨員干部在四風(fēng)方面存在的突出問題。建立健全改進作風(fēng)常態(tài)化制度，認真貫徹落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》及相關(guān)實施細則，嚴(yán)禁用公款相互宴請、贈送節(jié)禮，嚴(yán)禁用公款吃喝、旅游和高檔消費，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁以各種名義突擊花錢及濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，嚴(yán)禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券。切實做好黨政機關(guān)新建樓堂館所和清理辦公用房存在問題整改工作。嚴(yán)格執(zhí)行婚喪喜慶事宜申報報告制度，禁止借喬遷新居、工作調(diào)動、生日祝壽、提拔晉升等名義大操大辦、借機斂財。局紀(jì)委要從具體問題抓起，從每一個重要時間節(jié)點和細小的作風(fēng)問題抓起，強化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時通報曝光，努力形成震懾，堅決防止反彈。

六、強化專項治理，堅決整治損害群眾利益不正之風(fēng)。

深入解決辦事落實難、項目落地難、問題難解決“三難”問題專項工作，建立化解“三難”問題長效機制。加強“五級聯(lián)動”解決群眾訴求工作，加快配套制度建設(shè)，規(guī)范工作流程，加大跟蹤督辦力度，進一步暢通群眾訴求渠道。扎實抓好民生資金監(jiān)管平臺建設(shè)，加強民生資金監(jiān)管，確保民生資金安全。深入推進公務(wù)用車以及軟環(huán)境建設(shè)等專項治理，切實解決損害群眾利益的突出問題。

七、牢固樹立有案必查思想。

堅持把查辦案件作為凝心聚力、回應(yīng)社會關(guān)切的重大舉措。堅持把查辦案件作為為治本贏得時間得重要突破口，堅持把查辦案件作為紀(jì)委樹立良好形象的有力抓手。凡是有群眾舉報的，都要及時受理;凡是有具體線索的，都要認真核查;凡是違反黨紀(jì)國法的，都要嚴(yán)肅處理。

八、深化推進懲防體系建設(shè)，不斷夯實反腐倡廉基礎(chǔ)性工作。

強黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。強化權(quán)力運行監(jiān)督制約。制定我局《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xxxx—xxxx年工作規(guī)劃》實施意見，明確職能職責(zé)，抓好任務(wù)分解落實。堅決維護黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性。及時清理、修訂和完善各項內(nèi)部管理制度，細化。

崗位職責(zé)。

抓好內(nèi)部防控有效規(guī)范各級干部從政行為。進一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度形成以制度管人按制度辦事的長效機制并強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。同時以開展群眾路線教育為契機反對“四風(fēng)”進一步整頓機關(guān)作風(fēng)加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)促進黨風(fēng)、政風(fēng)、行業(yè)作風(fēng)的好轉(zhuǎn)。

九、扎實開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作。

抓好政務(wù)公開工作，增加工作透明度，接受群眾監(jiān)督;加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政能力，確保森林資源有效保護和合理開發(fā);嚴(yán)格執(zhí)行造林質(zhì)量、安全生產(chǎn)等責(zé)任事故追究制度，確保造林質(zhì)量任務(wù)和林業(yè)安全生產(chǎn)任務(wù)的圓滿完成;加強對林業(yè)重點工程建設(shè)、林權(quán)制度配套改革、林地流轉(zhuǎn)等情況的監(jiān)督檢查;嚴(yán)格執(zhí)行工程項目招投標(biāo)制度，并加強監(jiān)督檢查;認真組織專項治理，采取有效措施，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實保護群眾的切身利益。

十、按照林業(yè)建設(shè)的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，切實加強信訪工作。

改進信訪工作的方式方法，深入基層，深入群眾，認真對待群眾意見，著力解決損害群眾利益的突出問題，建立健全群眾來信來訪接待、登記、辦理制度，規(guī)范群眾來信來訪工作。

謝謝大家!

共

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十八

同志們：

一、凝心聚力，奮發(fā)作為，全省林業(yè)工作取得新成效。

為營造創(chuàng)優(yōu)爭先、奮發(fā)向上的良好氛圍，進一步調(diào)動工作積極性，省廳研究制定了《山東省林業(yè)工作年度綜合考核辦法》，首次進行了綜合考核。多數(shù)市也制定了考核辦法，對各縣(市、區(qū))林業(yè)工作進行考核評優(yōu)。從考核結(jié)果來看，各地都用了心、盡了力，付出了心血和汗水，各項工作都有長足進步并取得了明顯成效。考核考出了實績，考出了干勁，考出了正能量。應(yīng)該說，20xx年是凝聚共識、創(chuàng)新發(fā)展的一年。這些成績的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是地方各級黨委、政府高度重視的結(jié)果，是全省林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工共同努力的結(jié)果，在座的各位也為此付出了極大的智慧和艱辛的努力。在這里，我代表省林業(yè)廳黨組，向大家表示衷心感謝!

二、突出重點，攻堅克難，強力推進生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)實現(xiàn)新突破。

新一屆省委、省政府更加高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)?！吨泄采綎|省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神的意見》、姜異康書記的重要講話、郭樹清省長在即將召開的全省兩會上的《政府工作報告》、全省經(jīng)濟工作會議、全省農(nóng)村工作會議，都對林業(yè)建設(shè)作出了安排部署，覆蓋全省的“兩區(qū)一圈一帶”區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和《山東省20xx-20xx年大氣污染防治規(guī)劃》，都對林業(yè)提出了明確要求。這些已經(jīng)摘錄印發(fā)給大家，請結(jié)合各地實際抓好貫徹落實。郭樹清省長在北京參加xx屆三中全會期間，就打電話和趙潤田副省長一起安排部署全省林業(yè)工作，并專門聽取了工作匯報，對省廳提出的荒山綠化、綠色通道、濕地修復(fù)保護和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進方案，給予了充分肯定。原來是我們爭取機會找領(lǐng)導(dǎo)匯報，現(xiàn)在是領(lǐng)導(dǎo)擠時間主動找我們聽取匯報、作出指示，這充分說明，林業(yè)已進入了領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注視野，已擺上重要工作議事日程，已納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局。我們一定要緊緊抓住這一機遇，科學(xué)謀劃，爭取主動，努力工作，向領(lǐng)導(dǎo)和群眾交一份合格的答卷。

(一)集中一切力量，打好荒山綠化和綠色通道攻堅戰(zhàn)?；纳交臑┚G化是我省林業(yè)生態(tài)建設(shè)的難點和重點，也是社會關(guān)注的焦點。綠色通道建設(shè)是全省林業(yè)生態(tài)體系的主要骨架，也是展示經(jīng)濟社會發(fā)展水平的窗口。郭樹清省長明確要求從今年開始，要集中人力、物力、財力，多措并舉打好荒山綠化攻堅戰(zhàn)，利用三年多的時間，基本綠化宜林荒山，同時，完成綠色通道建設(shè)任務(wù)。20xx年全省荒山專項調(diào)查結(jié)果表明，全省還有375萬畝宜林荒山。其中，濟南48.7萬畝、青島12.1萬畝、淄博48.6萬畝、棗莊24.8萬畝、煙臺30.6萬畝、濰坊53.6萬畝、濟寧26.6萬畝、泰安22.8萬畝、威海19.4萬畝、日照9.9萬畝、萊蕪15.5萬畝、臨沂61萬畝、濱州1.3萬畝。全省二級以上高等級公路和鐵路還有4290公里沒有綠化，5640公里綠化標(biāo)準(zhǔn)不高，需要提升改造。如何做好這些工作呢?一要充分運用市場機制，制定優(yōu)惠政策和管理辦法，面向全社會公開拍賣荒山荒灘等林地使用權(quán)，調(diào)動社會各類經(jīng)濟組織投資造林綠化的積極性。二要突出規(guī)模效應(yīng)，成方連片綜合治理，一治一座山頭、一片流域，一綠一條河流、一條公路。集中財力捆綁使用，把有限資金用到刀刃上，重點突破，逐步推進，造一片成一片，確保造林綠化效果。三要采取工程造林機制，對造林地段實施招投標(biāo)制、監(jiān)理制，通過競爭擇優(yōu)的方式選擇施工單位，按規(guī)劃設(shè)計，按設(shè)計施工，按標(biāo)準(zhǔn)驗收。四要全面落實封育措施，推行工程圍欄封育。對達到一定規(guī)模的山區(qū)成片造林，及時實行林場化管理。五要建立綠化目標(biāo)責(zé)任制，制定檢查驗收獎懲辦法，加大檢查督導(dǎo)考核力度。對造林成活低、勞民傷財?shù)?，要說明原因，甚至追究相關(guān)責(zé)任。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進民生林業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持以市場為導(dǎo)向，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為突破口，以實施果業(yè)、花卉苗木振興規(guī)劃為抓手，大力實施林農(nóng)收入倍增計劃，發(fā)展高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。一要立足資源優(yōu)勢，突出當(dāng)?shù)靥厣?，大力發(fā)展各類名優(yōu)特新經(jīng)濟林、木本糧油、生物質(zhì)能源林、種苗花卉、油用牡丹等高效產(chǎn)業(yè)基地。加強林產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推進無公害林果示范區(qū)建設(shè)，健全完善林產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。二要實施“品牌帶動”戰(zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略，著力培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和知名品牌，積極推動木材加工等林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，逐步形成企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展格局。推動有條件的企業(yè)“走出去”到國外開發(fā)利用森林資源。三要加快發(fā)展森林生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，積極開展“齊魯森林人家”創(chuàng)建活動，推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。引導(dǎo)和扶持農(nóng)民大力發(fā)展林下經(jīng)濟，建設(shè)省級林下經(jīng)濟示范基地100個，提高林地生產(chǎn)力和綜合利用率。

三、嚴(yán)防死守，科學(xué)防控，確保全省森林資源安全。

(一)強化措施落實，堅決打好、打贏森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。森林火災(zāi)是受自然因素和人為因素雙重影響的自然災(zāi)害，突發(fā)性強、破壞性大、影響面廣、社會關(guān)注度高。一旦處置不力，不僅對森林資源、生物多樣性、生態(tài)建設(shè)成果造成嚴(yán)重破壞，而且會威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全，造成較大社會影響。泰山、沂蒙山、嶗山、昆崳山、徂徠山是防火重點，泰山是重中之重。全省要以提升防火能力為抓手，全面落實防火措施。一要嚴(yán)格落實責(zé)任。按照“五條標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把落實行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制貫穿到森林防火的全過程。不僅要逐級，逐層、逐戶簽訂森林防火責(zé)任狀，明確責(zé)任到人，而且要有具體的考核監(jiān)管獎懲措施。要堅持一把手負總責(zé)，親自抓工作部署，親自抓隱患排查，親自抓整改落實，為各級黨委、政府當(dāng)好參謀。二要加大排查力度，切實消除火險隱患。對本轄區(qū)容易發(fā)生森林火災(zāi)的部位、區(qū)域關(guān)鍵節(jié)點進行認真梳理排查，對存在的火災(zāi)隱患立即進行全面集中整治，做到隱患排查不打折扣、不留死角、不走過場，務(wù)求實效。三要強化野外火源管控。我省九成以上的森林火災(zāi)是野外違規(guī)用火引起的，要將火源管控作為防火工作的首要防線和重中之重來抓，對進山路口、林區(qū)住戶、林緣與居民區(qū)的結(jié)合部、林內(nèi)墓地等重點部位，嚴(yán)看死守，堅決杜絕野外隨意用火，堅決把火源控制在林區(qū)之外。四要加強值班備勤。各級防火辦要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，及時報告火警火情，確保火情信息迅速通達，確保及時處置突發(fā)火情。要認真組織開展森林防火培訓(xùn)或?qū)崙?zhàn)演練，使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，熟練工作程序，牢記自身職責(zé)，不斷提高組織指揮能力。五要加強防火裝備和物資儲備。各地要根據(jù)配備標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，抓緊購置增添足夠的消防水罐車、串聯(lián)水泵、滅火水炮等大型撲火機具和水滅火裝備，增強控制重大森林火災(zāi)的能力。

四、深化改革，完善機制，為全省林業(yè)持續(xù)快速發(fā)展注入新動力。

(一)要搞好頂層設(shè)計,堅持規(guī)劃先行?！安恢\萬世者，不足謀一時;不謀全局者，不足謀一域”。當(dāng)前，我省林業(yè)改革已進入深水區(qū)和攻堅期，改革涉及面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，必須搞好頂層設(shè)計和整體謀劃，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。國家林業(yè)局編制了《推進生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》，并要求各級林業(yè)部門以貫徹落實三中全會精神為契機，加強頂層設(shè)計，全面系統(tǒng)謀劃，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要，突出林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中主體地位。《綱要》要求明確總體布局、重大行動、重點工程、指標(biāo)體系和政策措施，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展大局，真正成為生態(tài)林業(yè)民生林業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件和行動指南。

(三)要深化完善一批具體改革措施。根據(jù)國家林業(yè)局的部署要求，按照先易后難、先急后緩的原則，需要對當(dāng)前一些不適應(yīng)、不徹底、不完善的具體措施進行調(diào)整改革。一要完善集體林權(quán)制度改革。圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，推進森林資源資產(chǎn)評估，加強林地管理。擴大林權(quán)抵押貸款和森林保險補貼規(guī)模，引導(dǎo)農(nóng)民通過林權(quán)要素運用，培育專業(yè)大戶、家庭林場、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等多種市場主體，推進林業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化和專業(yè)化。二要完善林業(yè)補貼制度。積極爭取國家資金，加大造林、森林撫育補貼力度，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，對發(fā)展木本糧油、特色經(jīng)濟林、林下經(jīng)濟、木材戰(zhàn)略儲備等給予支持。三要完善森林生態(tài)效益補償制度。建立健全補償基金動態(tài)調(diào)整機制，加大補償力度，提高補償標(biāo)準(zhǔn)。四要完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化改革。出臺政策意見，賦予經(jīng)營主體更多的林下資源開發(fā)、商品林采伐等經(jīng)營自主權(quán)，充分調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者積極性。五要完善林業(yè)統(tǒng)計制度。制定與《林業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類》相適應(yīng)的林產(chǎn)品目錄，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，切實提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。六要積極探索改革試點。國家局將開展國有林場改革、林木采伐管理機制改革、濕地保護制度改革和森林認證、林業(yè)民營銀行試點，各地要及早謀劃，主動對接，積極爭取，大膽探索，穩(wěn)步推進。

五、進一步轉(zhuǎn)變職能，改進工作作風(fēng)，為林業(yè)改革發(fā)展提供堅實保障。

第一，加強隊伍建設(shè)，狠抓工作落實。林業(yè)改革任務(wù)能否落到實處，林業(yè)發(fā)展藍圖能否變成現(xiàn)實，關(guān)鍵要靠干部隊伍狠抓落實。在河北省正定縣調(diào)研時指出，在工作作風(fēng)上要適應(yīng)新時期的要求，既有老黃牛的品格，又有千里馬的氣勢，既是一個有膽有識的戰(zhàn)略家，又是一個腳踏實地的實干家。各級林業(yè)部門負責(zé)同志，要認真領(lǐng)會習(xí)的指示精神，從“文山會?！敝?，從繁忙事務(wù)中徹底解放出來，集中力量謀大事、抓大事。要明確工作責(zé)任，抓住工作重點，了解下情，加強協(xié)調(diào)溝通，扎實推進林業(yè)改革發(fā)展。要凝聚改革共識，形成改革合力，引導(dǎo)大家把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來，鼓勵廣大林業(yè)干部職工在求實、務(wù)實、落實上下功夫，堅決把各項林業(yè)規(guī)劃和任務(wù)落到實處。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十九

同志們：今天召開這樣一個大規(guī)模的會議，足以看出縣委、縣政府對信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會對會上印發(fā)的幾個文件和有關(guān)工作進行了專題研究，基本上貫穿了上級有關(guān)會議精神，同時又突出了我縣的實際。剛才，對20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進單位和個人進行了表彰;某某同志對去年以來的工作做了全面總結(jié)，對今年工作進行了詳細部署;市委政法委某某同志對我縣工作給予高度評價的同時，也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，某某同志圍繞當(dāng)前形勢、工作重點和措施機制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導(dǎo)性和針對性很強，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān)認真抓好貫徹落實。

回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實推進、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)第一要務(wù)，構(gòu)建和諧某某”這個總目標(biāo)，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進集體，檢察院被評為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，政法綜治許多單項工作在全市名列前茅;扎實推進“平安某某”建設(shè)，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對壓力，迎難而上，為維護全縣的社會政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場整治等全縣重大活動中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌，無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實奉獻、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級、各部門團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻的結(jié)果，今天受表彰的單位和個人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點意見。

一、強化“大政法”意識，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進。

縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”，政法、綜治部門作為維護社會穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟社會發(fā)展保好駕，護好航，關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進，融化為各級、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實際行動。

一是既要明確總體目標(biāo)，又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標(biāo)要求上，就是要實現(xiàn)“三降兩升一增強”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對社會穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強。圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機關(guān)，都要根據(jù)自己的實際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，選準(zhǔn)切入點和突破口，集中力量，重點攻堅。

二是既要做到各負其責(zé)，又要堅持團結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨立，相互制約。特別是公檢法司各政法機關(guān)，都要按照法律規(guī)定，認真履行好工作職責(zé)，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護好。同時，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動介入，不能片面強調(diào)部門職能，在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動，保證法律效果與社會效果的最大化。

三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會參與。打擊預(yù)防犯罪，維護社會穩(wěn)定，是政法機關(guān)的首要職責(zé)。對破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項工作還不能作好，需要動員社會各界廣泛參與，共同治理。維護穩(wěn)定，人人有責(zé)。只有全民行動起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導(dǎo)激勵廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來，為維護社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻計出力，做出貢獻。

二、強化“大環(huán)境”意識，為“和諧某某”建設(shè)和實現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。

無論是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，推進和諧某某建設(shè)，還是實現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo)，都需要安定團結(jié)的社會政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。各級、各部門和政法機關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟和文化權(quán)益，全力維護良好的社會秩序和經(jīng)濟秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競爭環(huán)境，提供有力的法制保障。

第一，要以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務(wù)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機關(guān)一定要強化穩(wěn)定也是政績這種意識，牢牢把握住維護穩(wěn)定的主動權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個敏感性問題，化解是一個責(zé)任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實際，探索靈活多樣的排查形式，通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道，準(zhǔn)確掌握各個層面群眾的思想情緒，特別是對一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計搞好案件的化解工作。對一些復(fù)雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從根子上進行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動，對照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，認真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題，調(diào)動各級干部化解案件的主動性，促進信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個層面上，農(nóng)村則相對較少。不管哪個部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間趕到現(xiàn)場，靠前指揮，面對面開展工作，搞好政策宣傳，疏導(dǎo)群眾情緒，認真負責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴大。同時，對信訪活動中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進行打擊;對聚眾吵鬧、沖擊黨政機關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對那些別有用心串聯(lián)、煽動、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

第二，要以提高群眾的安全感為切入點，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會治安，必須一手抓打擊，一手抓防范?！按颉本痛虻脺?zhǔn)，打得狠，打得有效。要認真研究當(dāng)前違法犯罪活動的規(guī)律和特點，堅持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強打擊的針對性和實效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機動車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點，破獲一批有一定社會影響的案件，增強人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米。赖煤茫赖妹癜?。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊和三關(guān)五街聯(lián)防隊建設(shè)，對大雜院及重點單位進行集中整治，深入推進安全創(chuàng)建活動，大力發(fā)展職業(yè)保安隊伍，推進科技創(chuàng)安，機關(guān)、金融網(wǎng)點都要落實人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對策，規(guī)范運轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò)，推動全縣社會治安形勢的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個適宜的治安環(huán)境。

第三，要以促進全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不僅會直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，還會使整個社會失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進小康社會建設(shè)，就要有一個良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會成為擴大開放的最大制約，就會成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展減阻、增力、提速、護航，決不能片面追求法律效果，忽視社會效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護群眾利益，爭取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時時處處把維護全局利益作為工作出發(fā)點和落腳點，不能片面強調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

三、強化“大突破”意識，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。

今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實現(xiàn)各項工作的大突破，關(guān)鍵是要千方百計抓好自身建設(shè)，以自身建設(shè)的大提高，進一步推動整體工作上水平、上臺階。

一是要抓好班子，帶好隊伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團結(jié)、務(wù)實干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時，還要對基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教，帶好隊伍。要強化制度約束，嚴(yán)防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對制度落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時整改、不斷完善。要堅持慈不帶兵，嚴(yán)管隊伍，對違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進行專項治理。要敢于面對問題，著力解決矛盾，在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅持素質(zhì)強警，加強教育，經(jīng)常開展培訓(xùn)活動，達到常用法律精通，運用法律準(zhǔn)確，處理矛盾有策，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實基礎(chǔ)。

二是要突出創(chuàng)新，完善機制。在決策機制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對政法工作的愿望，據(jù)此科學(xué)決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點，拿出解決問題的良策。在工作運轉(zhuǎn)機制上，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能，按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，依靠體制和機制的創(chuàng)新，推動政法綜治工作創(chuàng)新，實現(xiàn)社會的長治久安;在監(jiān)督機制上，既要強化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評警”活動，把評警內(nèi)容細化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項指標(biāo)，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機制，對重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實行掛帳督辦，全程跟蹤，對推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進展的，要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任查究。對政法部門工作目標(biāo)要實行臺帳式管理，定期督導(dǎo)，掌握進展情況，確保各項工作進展順利。

三是要有所作為，樹好形象。政法隊伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因為民警是公平與正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個政法干警心中，落實到每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關(guān)鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標(biāo)，以形勢需要為激勵，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干，而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動性，真正把你那個“一畝三分地”給搞出個樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

四、強化“大責(zé)任”意識，切實把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實處。

當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，社會利益關(guān)系的復(fù)雜性、價值觀的多樣性、人財物的流動性、信息傳播的快捷性，決定了社會矛盾高發(fā)的狀況一時不會改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級各部門都要強化責(zé)任意識，每一個干部、每一個政法干警、每一個綜治工作人員都要強化責(zé)任意識，全力維護社會穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

一是要強化政治敏感性。現(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時，解決不及時，隨時都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實上，領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個別單位的不負責(zé)任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強政治敏感性，按照“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，易事當(dāng)難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解，扎實有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟工作一樣抓維護社會穩(wěn)定工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搞好責(zé)任傳遞，推動信訪穩(wěn)定工作措施的落實。今天再次強調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負責(zé)同志是維護穩(wěn)定第一責(zé)任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中時間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，認真抓好份內(nèi)的維護穩(wěn)定工作。對出現(xiàn)的每個信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實到每個鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責(zé)任落實到科股長及具體工作人員身上，增強責(zé)任追究的針對性，那一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進行責(zé)任倒查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機制。能否處置好突發(fā)事件，關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備，有沒有一支拉得出、打得贏的機動力量，有沒有一套真正管用的應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對可能發(fā)生的問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時有效處置。

四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負責(zé)任、擴大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對群眾反映的問題，無論大小，都要首先進行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個負責(zé)任的答復(fù)。對涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進群體性事件的妥善化解，維護全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級干部、廣大干警，都要以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實工作，頑強拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會局面，為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻。

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二十

我十分贊同孔繁良同志今天會上所作的報告，報告當(dāng)中提到的“一個主體、二項改革、三件大事、四個提高”及工作部署，完全符合我們黃山市的市情，也完全符合我們林業(yè)戰(zhàn)線的工作實際和市委、市政府對林業(yè)工作的要求，希望各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)管委會、各個部門要認真貫徹落實好報告中提出的任務(wù)、目標(biāo)和要求。下面我講三點意見和同志們一起探討。

一、集體林權(quán)制度改革問題。總的來看，黃山市的集體林權(quán)制度改革市縣區(qū)兩級黨委政府是高度重視的，林業(yè)部門的工作是比較得力的，尤其是重點林區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和廣大農(nóng)民群眾是積極的，工作富有成效，但是我們不能不看到我們黃山市的集體林權(quán)制度改革的進度、質(zhì)量，離市委市政府的總體要求，離林農(nóng)的期望，離改革的目標(biāo)相比較還有較大的差距，我看了今天會上發(fā)的進度表，全市已經(jīng)完成勘界面積900多萬畝，已經(jīng)公示的面積是一半左右。目前，我市集體林權(quán)制度改革經(jīng)費的落實情況十分不理想，這成為制約我們黃山市推進集體林權(quán)制度改革工作的瓶頸，這個瓶頸不突破，很多工作就無法落實，就無法去開展，開展集體林權(quán)制度改革，大量復(fù)雜、艱苦、細致的現(xiàn)場工作以及設(shè)備、器材、人員工資、建檔都必須要有工作經(jīng)費，經(jīng)費落實最好的是黃山區(qū)，基本上解決了，有些區(qū)縣零頭都沒有解決，多數(shù)也是解決零頭，經(jīng)費差距太大。為什么林改經(jīng)費差距這么大?不能不反映出我們的重視程度沒有落實在行動上，集體林權(quán)制度改革是一項十分重要的工作，尤其是對我們這個山區(qū)城市來說，所以我講的第一點意見就是要認真貫徹黨的xx大精神和中央政治局4.28會議要求，加快推進我市集體林權(quán)制度改革。xx大對林業(yè)工作提出了明確的要求，就是加強林業(yè)建設(shè)，加強生態(tài)修復(fù)，推進集體林權(quán)制度改革，按照xx大精神，中央政治局4月28日開會研究了集體林權(quán)制度改革問題，對集體林權(quán)制度改革，從全局給予了肯定，對集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)、意義、目標(biāo)，進一步給予了確定，集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)就是農(nóng)村新的一場變革，是生產(chǎn)關(guān)系的變革，它的目標(biāo)就是通過集體林權(quán)制度改革，在保持林地所有權(quán)不變的情況下，把林木的所有權(quán)、林地的使用權(quán)和林地、林木的經(jīng)營權(quán)，確定給農(nóng)戶和投資辦林業(yè)的經(jīng)營戶，就是明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)，搞活經(jīng)營，促進農(nóng)民致富，促進林業(yè)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的提升。

在集體林權(quán)制度改革當(dāng)中，我感覺到有三個方面的工作是非常關(guān)鍵的，第一就是確權(quán)。為什么長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后呢?就是因為林業(yè)的改革相對滯后，林業(yè)改革相對滯后，是因為林業(yè)改革太復(fù)雜、太敏感、太重了，左不行、右不行，左了市場搞不活，林農(nóng)不能脫貧致富，產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展;右了生態(tài)得不到保護，水土大量流失，給子孫后代帶來后果，所以中央對集體林權(quán)制度改革是持謹慎態(tài)度，經(jīng)過近30年的改革開放，我們已經(jīng)積累了非常豐富的改革經(jīng)驗，林業(yè)制度改革也是迫在眉睫，所以確權(quán)特別重要。我們自去年以來，從總體來看，主要是做確權(quán)的前期工作，今年確權(quán)是重點，孔繁良的報告已經(jīng)提了，今年全市的確權(quán)率要達到95%以上。第二個問題是依法規(guī)范流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，中央是鼓勵的，黃山市委、市政府也是鼓勵的，就是一個辦林業(yè)觀念的重大變化，就是全社會辦林業(yè)，這個觀念的重大變化，帶來很多改革的任務(wù)、改革的政策、改革的措施，其中比較集中的就是體現(xiàn)在依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的問題，就相當(dāng)于我們搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化土地依法流轉(zhuǎn)一樣，按自愿有償來依法流轉(zhuǎn)，土地向大戶集中，土地向基地集中，土地向經(jīng)營投資者集中。第三個關(guān)鍵就是我們林業(yè)的綜合服務(wù)。雖然林權(quán)改革了、經(jīng)營權(quán)放活了、土地全部投資辦林業(yè)了，這并不意味著我們的林政管理的任務(wù)減輕了，責(zé)任減輕了，恰恰相反，是加重了我們的管理難度，加重了我們管理的責(zé)任。要不要管?有人說不需要管，都放開搞活了，社會辦林業(yè)，什么人都可以辦林業(yè)，經(jīng)營權(quán)是他的了，自主經(jīng)營、自負盈虧了。不是，要管!問題是怎么管?還有林業(yè)生產(chǎn)的科技化問題，我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員怎么發(fā)揮作用?怎么建立一種工作機制、激勵機制、扶持機制?使我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員與我們的林業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)戶，密切聯(lián)系，搞好服務(wù)，促進科技經(jīng)營，抓住這三個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我們山區(qū)的農(nóng)民致富奔小康問題，我們黃山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，我們的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益問題，都能迎刃而解，迎難而解。這里我要強調(diào)的是在集體林權(quán)制度改革的過程中，流轉(zhuǎn)的問題很敏感，黃山相對還是屬于比較封閉、保守一點的地方，所以我們這里林權(quán)的依法流轉(zhuǎn)現(xiàn)在任務(wù)不大，壓力也不大，但是已經(jīng)有不少外界人士看中我們這塊地方，要過來考察甚至表達了投資意向，有的已經(jīng)和林業(yè)部門在接觸洽談，前不久通過網(wǎng)上查閱了一些資料，很多地方都專門出臺了規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的若干規(guī)定，有的叫若干意見或決定，遠到東北的遼寧，近到我們的鄰省江西，再近到近在咫尺接壤的池州，都有林權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范流轉(zhuǎn)既要貫徹改革精神，創(chuàng)新精神，搞活我們的市場，解放我們的生產(chǎn)關(guān)系，解放我們的生產(chǎn)力，但又不能把我們的林業(yè)秩序搞亂了，把生態(tài)資源破壞了。所以今年確權(quán)之后很快會出現(xiàn)流轉(zhuǎn)的問題，我們要超前思考這些問題，超前調(diào)研這些問題，超前謀劃這些問題。集體林權(quán)制度改革要進一步提高認識，要進一步加快進度，要進一步超前謀劃，確保我們黃山市的集體林權(quán)制度改革能夠達到預(yù)期的目標(biāo)。

二、依靠科技進步，促進全市林業(yè)又好又快發(fā)展。大家都知道，我們國家的林業(yè)發(fā)展，是緊隨著市場經(jīng)濟體制的革新，由傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營、工作模式逐步向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變，在這種轉(zhuǎn)變過程中，就是嚴(yán)格保護生態(tài)的前提下，依靠我們的科技進步，使我們森林資源總量有大幅度提升，使我們林業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提升，使我們的農(nóng)民、特別是林農(nóng)、林場職工的收入隨著一個地方的經(jīng)濟發(fā)展和人均生活水平總體的提高相應(yīng)提高，要通過現(xiàn)代技術(shù)的掌握來實現(xiàn)三個提升，即森林資源總量提升，林業(yè)生產(chǎn)效益總量提升，農(nóng)民群眾和林場職工的收入大幅度提升，這項工作早些年我們沒有引起高度重視，但通過最近這些年的探索，在黃山市已經(jīng)出現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢、發(fā)展態(tài)勢，通過林業(yè)部門提供的一些資料來看，我們有些區(qū)縣、基層在林木優(yōu)良品種的繁殖培育引進上做了很多工作，象徽州區(qū)引進浙江諸暨的羊角榧，原來徽州區(qū)香榧是15元一斤，引進的新品種羊角榧每斤50元以上，每畝收入可以超萬元。另外徽州區(qū)還引進布朗李、油桃等一系列優(yōu)良品種，還推廣應(yīng)用苗木快繁、茶花高位嫁接，竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造等實用技術(shù)，建立百畝以上林業(yè)科技示范基地十幾個，徽州區(qū)竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造項目現(xiàn)場我去看過，原來那個地方竹子長得稀稀拉拉，進行墾復(fù)管理之后，現(xiàn)在已是郁郁蔥蔥。茶花高位嫁接我也去看過，前景非常好，原來的茶花花朵小、色彩不鮮艷，而且色彩單一，通過高位嫁接后，茶花碩大、花色鮮艷，一棵茶花樹嫁接成功后，賣得好，能賣幾十萬、幾百萬、上千萬一棵。另外我手上掌握的材料還講到祁門縣科技興林的問題，大家都知道我們祁門縣是安徽省的林業(yè)重點縣，營林任務(wù)非常繁重，全縣年育苗面積400畝以上，年造林面積均在3萬畝以上，年撫育幼林10多萬畝，要完成上述的育苗、造林、幼林撫育任務(wù)依靠傳統(tǒng)的育苗和幼林撫育方法不僅浪費人力、物力，而且成本比較高，容易造成水土流失，使林地的生態(tài)功能減退，這幾年祁門縣注重改革傳統(tǒng)的育苗和營林的方法，推廣行之有效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提高苗木造林營林的質(zhì)量，在全縣范圍內(nèi)推廣了林地化學(xué)除草劑，取得了預(yù)期效果，為全省大面積的開展林地化學(xué)除草提供了寶貴的經(jīng)驗。所以科技是第一生產(chǎn)力，要使林業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠科技生產(chǎn)力。

三、嚴(yán)防死守，確保黃山松的安全。保衛(wèi)黃山松是我們每個黃山人，特別是林業(yè)戰(zhàn)線同志、黃山風(fēng)景區(qū)同志神圣而崇高的使命。長期以來，我們各級黨委政府、黃山區(qū)風(fēng)景區(qū)管委會為保衛(wèi)黃山松做了大量的、細致而卓有成效的工作，我們死死看住了這塊寶地，這塊凈地，把松材線蟲病阻止在黃山市境外，但是形勢在變化，情況在變化，條件在變化，怎么一如既往、與時俱進、更富有成效的做好保衛(wèi)黃山松工作，是一個嚴(yán)峻的且非常現(xiàn)實的問題，我為什么在今天的會上把保衛(wèi)黃山松這么個問題這么嚴(yán)峻地提出來，一是因為黃山的地位太特殊了。黃山風(fēng)景區(qū)是世界文化和自然遺產(chǎn)，黃山風(fēng)景區(qū)的資源，非常具有世界遺產(chǎn)的典型意義，如果黃山松被松材線蟲病侵蝕了，黃山松不復(fù)存在了，黃山風(fēng)景區(qū)作為自然遺產(chǎn)的價值也就失去了。二是黃山風(fēng)景區(qū)是世界遺產(chǎn)保護的典范。世界有很多遺產(chǎn)，但是保護的典范是黃山風(fēng)景區(qū)。為什么說是黃山風(fēng)景區(qū)呢?每年接待那么多游客，黃山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)經(jīng)過億萬年的風(fēng)吹雨淋，嚴(yán)寒酷暑，但是身處海拔800米以上的黃山松還是挺拔屹立、郁郁蔥蔥，生命久遠的有一千多年了，壽命短的也有幾百年、幾十年了，因為它保護得好，它整個生態(tài)環(huán)境好，它整個生態(tài)系統(tǒng)好，早在1996年，世界遺產(chǎn)組織官員在考察黃山時就說黃山地區(qū)是一個有大量游客到這里旅游而保護管理堪稱世界楷模的一個地方，我?guī)锥冉佑|世界遺產(chǎn)組織官員，都是這么高度評價黃山。99年黃山風(fēng)景區(qū)被評為世界遺產(chǎn)保護管理的國際榮譽獎，全世界就三個單位獲獎，亞洲就黃山風(fēng)景區(qū)一家獲獎。所以這種特殊榮譽獎、特殊的地位，我們一定要把黃山松保護好。

黃山風(fēng)景區(qū)的特殊地位表現(xiàn)在它是世界旅游的圣地、中國旅游的名牌、華東旅游的中心、安徽旅游的龍頭，黃山風(fēng)景區(qū)資源是黃山的立市之本。為什么87年在建市基礎(chǔ)不具備條件的情況下，將徽州地區(qū)改為黃山市，就是因為有了黃山這個獨特的旅游資源，建立黃山市的目的就是發(fā)展旅游促進經(jīng)濟，發(fā)展經(jīng)濟促旅游，從而帶動整個皖南旅游區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。黃山松是黃山風(fēng)景區(qū)的最有價值的資源之一，如果不保護好黃山松，黃山市的名聲，黃山市今后的發(fā)展，就要受到一般人所想象不到的損失和傷害，所以我們要嚴(yán)防死守，保衛(wèi)我們的黃山松，保護好黃山的資源，當(dāng)前我們要注意以下幾個問題：

第一是我們的森林檢疫站的設(shè)置、布局要抓緊按規(guī)劃、按變化了的情況來調(diào)整、來設(shè)置、來建設(shè)。近年來，我們建了許多新的道路，我們的檢查站還在老的路上，怎么辦?第二是我們的檢疫。除了傳統(tǒng)的死辦法之外，凡是發(fā)現(xiàn)松木，都就地扣下來，就地要燒毀，還要罰款。那么這里面是否還有隱含有人為因素，可以不就地?zé)龤?甚至更深層次的問題，有人拿了好處，有了點權(quán)錢交易，就放行了呢?我在這里要給大家敲警鐘，要高度重視這個問題。第三如果說松材線蟲進入我們的黃山市境內(nèi)，怎么辦?你怎樣在用最短的時間，在最嚴(yán)密的防區(qū)，采取最有效的措施，能夠把它堵住，不讓它再傳播，還有我們松材線蟲病預(yù)防工程二期的項目建設(shè)如何根據(jù)變化了的情況、條件和黃山市林區(qū)現(xiàn)實的問題，要盡快地研究、調(diào)整和加快進度。最后一個就是要善于借助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技術(shù)、科技手段，做好松材線蟲病的預(yù)防和防治工作。

根據(jù)會議內(nèi)容和有關(guān)情況，我就講這三點意見，供大家參考。

謝謝大家!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二十一

同志們：

黨的xx屆三中全會以來，中央相繼召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議、農(nóng)村工作會議，印發(fā)關(guān)于全面深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的1號文件，國家林業(yè)局召開了林業(yè)廳局長會議。前不久，省委召開經(jīng)濟工作會議、城鎮(zhèn)化會議，省“兩會”昨天剛結(jié)束，上午我們又一起參加了省委農(nóng)村工作會議。為及時貫徹這些會議精神，廳黨組決定召開這次全省林業(yè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)中央和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話和指示精神，貫徹落實中央和省委、省政府決策部署，總結(jié)20xx年工作，分析當(dāng)前形勢，部署20xx年工作，努力推動全省現(xiàn)代林業(yè)實現(xiàn)新的跨越。

省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對林業(yè)工作和這次會議高度重視，最近分別作出重要批示。1月17日，昌平批示：20xx年全省林業(yè)工作服務(wù)于助農(nóng)增收這個大局，取得了很好的成績，生態(tài)文明建設(shè)也呈現(xiàn)了良好開局;20xx年要全面貫徹落實xx屆三中全會精神，在林業(yè)助農(nóng)增收和生態(tài)文明建設(shè)上再接再厲、再創(chuàng)佳績。1月16日，史哈副省長批示：我省生態(tài)建設(shè)與保護任務(wù)重大。去年林業(yè)系統(tǒng)在國家林業(yè)局的支持下做了大量很有成效的工作。要認真總結(jié)，抓好今年各項工作部署，特別是新一輪退耕還林(草)工作。我們一定要認真領(lǐng)會批示精神，全面貫徹落實。下面，我講四點意見。

一、認真總結(jié)20xx年林業(yè)工作。

20xx年，全省林業(yè)系統(tǒng)認真落實科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹黨的和省委十屆三次全會精神，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家林業(yè)局的指導(dǎo)支持下，突出發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明，加強學(xué)習(xí)，深入調(diào)研，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，圓滿實現(xiàn)了年度目標(biāo)。全年完成營造林943萬畝，增加森林面積175萬畝、森林蓄積1600萬立方米，森林覆蓋率提高到35.5%，林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值提高到1.62萬億元。實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值1990億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入850元，同比分別增長14%和13.3%。森林火災(zāi)損失率0.048‰，林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.03‰，涉林案件綜合查處率97%。

(一)建設(shè)生態(tài)文明有效彰顯。服務(wù)發(fā)展大局，全面建成長江上游生態(tài)屏障納入了四川全面小康總體目標(biāo)，森林覆蓋率達到37%列為重要指標(biāo)?？茖W(xué)審視林情，突出工作重點和薄弱環(huán)節(jié)，以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，努力實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟由大省向強省跨越、長江上游生態(tài)屏障由基本建成向全面建成跨越，確立了新時期林業(yè)建設(shè)“162”工作思路。協(xié)同完成省委生態(tài)文明建設(shè)專題調(diào)研，牽頭形成全省生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革研究報告，組織召開林業(yè)資源及效益監(jiān)測新聞發(fā)布會，協(xié)助召開全國首屆林業(yè)治山研討會，編印了林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明系列資料。聯(lián)合省級有關(guān)部門，召開林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明情況通報會，舉辦生態(tài)文明縣級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，開展了“美麗中國·四川林業(yè)在行動”采訪活動。廣泛倡議“共建綠色家園、共促生態(tài)文明”，首次舉辦全省優(yōu)質(zhì)森林食品展宣活動，制播林業(yè)新聞100余條，組織中央和省主流媒體宣傳林業(yè)20xx余條。

(二)修復(fù)自然生態(tài)深入推進。及時組織蘆山地震搶險救災(zāi)，牽頭完成災(zāi)區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)專項規(guī)劃，參與編制產(chǎn)業(yè)重建規(guī)劃，爭取落實林地使用、林木采伐等多項支持政策，編發(fā)植被恢復(fù)等3個技術(shù)指南，省政府與國家林業(yè)局簽署了恢復(fù)重建合作協(xié)議，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)全面展開，部分項目進入實施階段。推進森林生態(tài)建設(shè)，有效管護公益林2.58億畝，建設(shè)公益林78.7萬畝，鞏固退耕還林成果2943萬畝，完成退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)專項建設(shè)188.4萬畝。新建省級以上森林公園3個、公園管理機構(gòu)8個，森林公園總數(shù)達到121個。強化重點地區(qū)生態(tài)修復(fù)，啟動實施川西藏區(qū)生態(tài)保護建設(shè)工程，落實沙化土地治理中央預(yù)算投資2.21億元，鞏固沙化治理成果12.37萬畝，治理石漠化土地528平方公里，建成林業(yè)治山示范點11個。加強生物多樣性保護，省政府公布了地方級林業(yè)自然保護區(qū)名錄，保護區(qū)“四化”建設(shè)有序推進，國家級保護區(qū)增加到22個，成功承辦全國自然保護區(qū)規(guī)范化管理現(xiàn)場會議。大型貓科動物調(diào)查監(jiān)測成果明顯，第四次大熊貓野外調(diào)查全面完成，首只人工培訓(xùn)的雌性大熊貓成功放歸野外。加強濕地保護，濕地公園總數(shù)達到22個，廣元市建成全省首個國家級濕地公園。

(三)林業(yè)改善民生力度加大。突出六大重點、四大集群、六十強縣建設(shè)，召開現(xiàn)場會議，完善發(fā)展目標(biāo)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)助農(nóng)增收力度加大。依托退耕還林等生態(tài)工程，強化政府引導(dǎo)、社會參與，現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地新增培育210萬畝，總規(guī)模達到1750萬畝。全省核桃、花椒、油橄欖等特色經(jīng)濟林產(chǎn)量達161.8萬噸，林藥、林菌等林下種植規(guī)模達到340萬畝，林禽、林畜等林下養(yǎng)殖突破1.1億只(頭)。生態(tài)旅游接待游客1.9億人次，實現(xiàn)產(chǎn)值486億元，帶動社會收入1500億元。強化示范引領(lǐng)，40個現(xiàn)代林業(yè)重點縣實現(xiàn)產(chǎn)值561.7億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入1463元，是全省平均的1.72倍。都江堰等5縣啟動了林下草本中藥材種植中央財政補貼試點，宜賓市“萬畝林億元錢”建設(shè)、南充市速生豐產(chǎn)林建設(shè)成效明顯。升達林業(yè)、永豐紙業(yè)等一批重大木竹加工項目有力推進，新增人造板產(chǎn)量53.3萬噸，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。安排改造林業(yè)棚戶區(qū)2056戶，落實配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金4441萬元。天保工程區(qū)國有林業(yè)單位職工“五險”全面落實，國有林業(yè)企業(yè)保值增值，職工收入有所增加。

(四)城鄉(xiāng)綠化造林提質(zhì)增量。培育增加森林資源，實施人工造林367萬畝、封山育林102萬畝，義務(wù)植樹4072萬人次、1.79億株，撫育中幼林243萬畝，改造低產(chǎn)低效林205萬畝，完成平原綠化2萬畝，建設(shè)綠色通道8000公里。積極創(chuàng)建綠化模范、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，廣安、廣元成功創(chuàng)建國家森林城市，全省國家森林城市增至5個。金堂、犍為、德昌等8個縣成為全國綠化模范縣，鄧小平故里成為全國義務(wù)植樹基地，綿陽、邛崍、華鎣等3個市成為省森林城市，蓬溪、丹棱等5個縣成為省綠化模范縣，遂寧市各區(qū)縣全部成為省綠化模范。攀枝花、德陽、達州、巴中等5個市，大邑、富順、九龍等8個縣分別通過省森林城市、綠化模范縣現(xiàn)場考核。涼山州邛海濕地公園成為全省首個國家生態(tài)文明教育基地。林木種苗保障繼續(xù)加強，全年生產(chǎn)林木種子120萬公斤、苗木9億余株，補貼良種苗木4420萬株、重點林木良種基地1.77萬畝，抽檢種子65批次、苗木88批次，合格率分別達96.7%和100%，審(認)定林木品種25個，主要造林樹種良種使用率超過45%。

(五)森林資源管護依法加強。省人大通過《四川省森林防火條例》，省政府辦公廳印發(fā)《四川省林區(qū)野外火源管理辦法》，省級行政權(quán)力運行監(jiān)察平臺錄入涉林項目177項，省級林業(yè)審批事項規(guī)范精減為19項。省級林地保護利用規(guī)劃獲省政府批復(fù)實施，縣級規(guī)劃編制和林地落界全面完成。組織完成毗河供水、遂西高速等多個項目占用征收林地查驗和審查，升鐘水庫二期、溪洛渡電站、成昆鐵路等30余個重點項目征占林地依法推進，爭取國家林地備用定額1767公頃，省以上審核審批林地項目964個、面積1.08萬公頃(含臨時占地)，沒有突破國家定額。規(guī)范采伐指標(biāo)分配、審批程序，林木采伐總量控制在國家限額。完善木材運輸聯(lián)網(wǎng)辦證、聯(lián)網(wǎng)檢查，發(fā)放木材運輸證27萬余份。國家和省級公益林全部落界建庫，新一輪森林資源二類調(diào)查全面展開。積極應(yīng)對森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物高發(fā)情勢，推進重點火險區(qū)綜合治理，及時處置森林火災(zāi)447起，火災(zāi)次數(shù)、過火面積、損失面積同比“三下降”;防治林業(yè)有害生物900.6萬畝，無公害防治率、測報準(zhǔn)確率、種苗產(chǎn)地檢疫率均達98%以上，沒有發(fā)生重大野生動物疫情。保持涉林違法犯罪高壓態(tài)勢，組織開展森林火案查處、行政執(zhí)法整治行動，首次聯(lián)合省委政法委等8部門，開展聲勢浩大的“亮劍行動”，年內(nèi)立刑事案件344件，破獲274件。全年發(fā)現(xiàn)、受理森林和野生動植物案件1.24萬起，偵破查處1.2萬余起。林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理繼續(xù)加強，連續(xù)7年實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

(六)政策科技支撐持續(xù)增強。完善集體林權(quán)制度，出臺全省林權(quán)抵押貸款實施意見，8個縣啟動了金融支林示范試點。新型經(jīng)營主體健康發(fā)展，建立省級農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作示范社31個，專合社總數(shù)達到2482個。全省累計流轉(zhuǎn)林地347.6萬宗、1886萬畝，抵押貸款476萬畝、金額87億元。內(nèi)江市積極探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“五權(quán)同確”，眉山市探索推行林地林木分級評價機制，阿壩州創(chuàng)新集體公益林管護機制。完善惠林政策，國家級集體公益林生態(tài)效益補償提高到15元/畝·年，成都市集體公益林補償標(biāo)準(zhǔn)達到30元/畝·年。政策性森林保險達3億畝，覆蓋面83.7%。落實省級以上財政資金94億元，征收森林植被恢復(fù)費5.8億元，申報儲備項目中央投資4.52億元，創(chuàng)歷史新高。加強科技創(chuàng)新推廣，獲省科技進步獎11項，比上年增加一倍。完善林產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，組織開展主要林產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、森林認證試點，認證森林食品基地27家，編制林業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)12項，新建和改造科技試驗示范基地20萬畝。全省林業(yè)科技轉(zhuǎn)化率和科技進步貢獻率分別達到51%和41%。對外交流合作成績突出，落實外資1.19億元，歐盟援川竹產(chǎn)業(yè)項目全面完成，中日合作治山等50余個在建項目有序推進。諾華碳匯注冊為聯(lián)合國清潔發(fā)展機制項目，獲國際氣候、社區(qū)及生物多樣性聯(lián)盟金牌認證。

(七)林業(yè)自身建設(shè)扎實有力。深入開展“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力突出抓學(xué)習(xí)、抓調(diào)研、抓作風(fēng)、抓落實、抓廉政，集中整治“四風(fēng)”問題，強化整改落實責(zé)任，專題開展森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綜合管理調(diào)查研究，扎實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，干部群眾認同率高達98%。事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進，評審?fù)ㄟ^林業(yè)高級工程師150余人，舉辦省級業(yè)務(wù)培訓(xùn)30期、4780人次。國有林場改革積極有序，全額撥款事業(yè)單位達到64個，占總數(shù)的35.6%。達州市實現(xiàn)林業(yè)和園林統(tǒng)一管理。首次制定《四川省林業(yè)廳工作規(guī)則》，規(guī)范公文處理、政務(wù)督查，開通運行林業(yè)官方微博，政務(wù)信息、網(wǎng)絡(luò)信息分獲全國第1名，成功創(chuàng)建省級機關(guān)文明單位。規(guī)范基層林業(yè)單位建設(shè)管理，林業(yè)站建設(shè)重點縣項目、標(biāo)準(zhǔn)化林業(yè)站建設(shè)項目有序推進。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，組織開展正風(fēng)肅紀(jì)、“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察活動，厲行勤儉節(jié)約，機關(guān)“三公”經(jīng)費顯著下降。老干部待遇得到落實，林業(yè)工會、學(xué)會、協(xié)會和后勤、學(xué)校、醫(yī)院等為林業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

過去的一年，各級黨政高度重視林業(yè)。東明書記、魏宏省長、昌平、史哈副省長等省領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加義務(wù)植樹，多次作出重要批示、出席工作會議、解決具體問題。省委省政府制發(fā)多個有關(guān)林業(yè)的政策文件，廣元、巴中、瀘州等市黨政出臺了促進林業(yè)發(fā)展的具體政策。過去的一年，相關(guān)部門大力支持林業(yè)。國家林業(yè)局成都專員辦積極指導(dǎo)監(jiān)督森林資源管理，省政府辦公廳積極協(xié)調(diào)解決林業(yè)重大問題，省發(fā)改委積極支持協(xié)調(diào)蘆山地震災(zāi)后重建規(guī)劃、川西藏區(qū)生態(tài)保護工程，財政廳積極支持建立林業(yè)公共財政支持體系，新增落實森林防火、病蟲害防治等資金7000余萬元。過去的一年，社會各界積極參與林業(yè)。廣大農(nóng)民群眾積極經(jīng)營林業(yè)，各級人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、離退休干部積極建言林業(yè)，新聞媒體廣泛宣傳報道林業(yè)，社會資金投入林業(yè)達到75億元，非公有制造林突破80%。過去的一年，林業(yè)職工無私奉獻林業(yè)。全省林業(yè)職工圍繞林業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定，銳意進取，爬坡破難，不辱使命，為全省林業(yè)建設(shè)做出了積極貢獻，涌現(xiàn)了一大批先進典型。在此，我代表省林業(yè)廳，向所有關(guān)心、支持和參與四川林業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、同志和各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

二、深刻把握林業(yè)改革發(fā)展形勢任務(wù)。

深化改革、加快發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，對林業(yè)建設(shè)提出了新的任務(wù)和要求。我們必須認清新形勢、明確新任務(wù)、把握新要求，努力開創(chuàng)四川現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)新局面。

(一)深刻領(lǐng)會新形勢下林業(yè)建設(shè)的使命。黨的以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視生態(tài)文明建設(shè)，與時俱進地提出了很多新理念、新論斷、新舉措。習(xí)強調(diào)：良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉;保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力;既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，綠水青山就是金山銀山;建設(shè)生態(tài)文明關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰;要把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國。他指出，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富。習(xí)特別指出，山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。這些重要論述，強化了林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能，強調(diào)了林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，把林業(yè)放在了更加突出的位置。

黨的xx屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，全面部署深化改革，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，要求實行最嚴(yán)格的源頭保護制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，提出了健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度、劃定生態(tài)保護紅線、實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度、改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制等一系列重大舉措。中央、省委農(nóng)村工作會議和中央1號文件，繼續(xù)將解決“三農(nóng)”問題作為重中之重，繼續(xù)完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，明確提出：完善林木良種、造林、森林撫育等林業(yè)補貼政策，完善森林、草原、濕地等生態(tài)補償制度，實施新一輪退耕還林，推進林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè)和礦區(qū)植被恢復(fù)，加強沙化土地封禁保護，提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)。尤其是在尊重農(nóng)民意愿、不改變土地用途和承包性質(zhì)的前提下，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村土地在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，成為農(nóng)村繼土地所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離之后的又一重大創(chuàng)新，必將促進城鄉(xiāng)要素交換、助推城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步激發(fā)林業(yè)建設(shè)活力。

汪洋等中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視林業(yè)和生態(tài)建設(shè)。指出：守住綠水青山，留住藍天白云，是全體人民的福祉，也是對子孫后代義不容辭的責(zé)任。汪洋副近期特別強調(diào)，要認真研究林業(yè)如何通過改革增強內(nèi)部活力調(diào)動外部力量，如何體現(xiàn)讓市場發(fā)揮決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，如何在保護好生態(tài)的同時加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何充分發(fā)揮兩個市場兩種資源的作用。省委王東明書記一年來10次批示林業(yè)工作，特別強調(diào)要發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)修復(fù)生態(tài)科學(xué)造林管好森林資源。魏宏省長在政府。

工作報告。

中特別指出：四川生態(tài)地位突出，要加大生態(tài)建設(shè)力度，加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。這些重要論述和要求，對做好林業(yè)工作具有重要指導(dǎo)意義，我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認真研究措施，把握機遇，乘勢而上，推進林業(yè)改革發(fā)展再上新臺階。

(二)清醒認識我省林業(yè)發(fā)展存在的差距。當(dāng)前，我省林業(yè)發(fā)展既有大好機遇，更有不少困難和挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展上有差距。森林質(zhì)量總體不高，人工林平均每公頃蓄積量47立方米，平均胸徑11.3厘米，均低于全國平均水平;低產(chǎn)低效林量大面寬，森林生態(tài)功能指數(shù)僅為0.5，等級為“好”的面積僅占8.8%。生態(tài)治理任務(wù)仍然艱巨，沙化、石漠化、濕地退化、水土流失仍然較重，生物多樣性保護能力不足，干熱河谷等困難地區(qū)生態(tài)治理推進緩慢。林業(yè)產(chǎn)業(yè)大而不強，對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率只有7.4%，農(nóng)民人均林業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的10.7%，遠低于浙江、福建等林業(yè)發(fā)達省份，山區(qū)農(nóng)民還不能主要依靠林業(yè)脫貧致富。全省林業(yè)科技貢獻率為41%，低于全國43%的平均水平，更低于全國農(nóng)業(yè)53.5%的水平。全省主要造林良種使用率為45%，低于全國平均水平;每畝林地經(jīng)濟產(chǎn)值553元，遠低于全國910元的平均水平。二是在管理上有差距。森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、林地用途管制、生態(tài)補償、林權(quán)流轉(zhuǎn)、森林資源資產(chǎn)評估、森林保險、金融扶持林業(yè)等政策制度還不夠完善，一些政策執(zhí)行不到位、落實不全面，項目資金績效水平不高。在林業(yè)社會化服務(wù)、經(jīng)營主體培育、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式、利益聯(lián)結(jié)等方面，方式還不夠靈活、形式較為單一。協(xié)調(diào)林業(yè)產(chǎn)權(quán)的分散性與資源集中保護、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的矛盾，發(fā)揮好市場的決定性作用與政府的指導(dǎo)管理作用仍需進一步研究。三是在服務(wù)上有差距。林業(yè)保障體系不健全，基層基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)急處置、災(zāi)害防控、調(diào)查監(jiān)測、基層管理和服務(wù)能力有待進一步增強。林業(yè)干部隊伍專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)不太合理，工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)還不能適應(yīng)發(fā)展需要。有的部門和單位領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊伍、促發(fā)展的能力不足，爭取領(lǐng)導(dǎo)、謀劃全局起色不大。一些干部思想不夠解放，進取精神不強，擔(dān)當(dāng)意識不足，工作滿足于現(xiàn)狀，束縛于既有條條框框，做事粗枝大葉、敷衍塞責(zé)。有的工作浮于表面、走馬觀花，重調(diào)查輕研究、重研究輕決策、重決策輕落實，深入基層、深入林區(qū)、深入群眾做得還不夠。少數(shù)干部不按政策規(guī)定辦事，甚至違紀(jì)違法，既損害國家和群眾利益，也斷送了個人前途。

總體來看，我省林業(yè)仍然發(fā)展不足、發(fā)展不平衡、發(fā)展質(zhì)量不高，森林資源總量增加與質(zhì)量較低并存，自然生態(tài)總體改善與局部退化并存，林業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展與林區(qū)民生改善滯后并存，林業(yè)科技不斷進步與生產(chǎn)技術(shù)較為落后并存，林業(yè)保障能力持續(xù)提升與基層基礎(chǔ)仍然薄弱并存。適應(yīng)改革發(fā)展新要求，順應(yīng)人民群眾新期待，我們必須高度重視這些問題，認真加以解決。

(三)準(zhǔn)確把握全面深化林業(yè)改革的要求。深化改革是當(dāng)前和今后一段時期林業(yè)建設(shè)的重要任務(wù)，總的要求是分類推進、分層推進、有序推進，重在搞好頂層設(shè)計。按照國家林業(yè)局的部署，全國林業(yè)改革將主要分為四個層次。一是加快完善一批改革措施。對已經(jīng)推行的改革措施，要繼續(xù)深化、完善制度。主要包括：完善集體林權(quán)制度改革，規(guī)范林權(quán)流轉(zhuǎn)，培育多種市場主體，賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利;完善林業(yè)補貼、補償制度，提高標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)調(diào)整，逐步實行普惠制;探索建立國家贖買生態(tài)區(qū)位極其重要、非國有的國家級公益林機制;提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，擴大森林保險覆蓋面，提高保費補貼標(biāo)準(zhǔn)，建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度;完善林權(quán)抵押貸款、產(chǎn)業(yè)市場化改革、林業(yè)統(tǒng)計、林業(yè)考核指標(biāo)。二是扎實抓好一批改革試點。對已經(jīng)看準(zhǔn)并經(jīng)過批準(zhǔn)的改革措施，要精心組織試點，為全面推進改革積累經(jīng)驗。主要包括：推進國有林場改革，明確國有林場生態(tài)公益功能定位和公益事業(yè)單位屬性，分離林場辦社會職能，建立相應(yīng)的財政預(yù)算、社會保障、勞動人事管理等制度;進一步放活對集體林區(qū)商品林的采伐利用管控，尤其是放活對速生豐產(chǎn)用材林、短周期工業(yè)原料林和竹林的控制;抓好沙化土地封禁保護制度、濕地保護制度、森林認證制度等改革試點。三是精心謀劃一批改革頂層設(shè)計。對涉及面廣、情況復(fù)雜、需要中央決策的改革措施，要整體謀劃、搞好頂層設(shè)計。主要包括：明確國有林區(qū)功能定位，實行森林資源管用分開;加強森林經(jīng)營制度頂層設(shè)計，大幅度提高森林質(zhì)量;研究完善自然生態(tài)系統(tǒng)保護管理的體制機制，研究提出國家公園體制建立方案，力爭早日開展試點;深入研究國有林、集體林、濕地、沙化土地和野生動植物產(chǎn)權(quán)管理制度，抓緊研究森林資源資產(chǎn)化管理、核算和有償使用問題。四是深入研究儲備一批改革措施。對必須推進、中央尚未明確的改革舉措，要及早介入、提前研究、掌握主動。主要包括：深入研究生態(tài)文明制度體系建設(shè)，特別要研究適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的行政管理體系、目標(biāo)體系、考核辦法等制度;研究林業(yè)混合所有制經(jīng)濟發(fā)展模式，研究提出修改《森林法》《野生動物保護法》《種子法》等林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提出《濕地保護條例》《森林公園條例》等立法草案;深入研究林業(yè)建設(shè)中的政府與市場、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、兩個市場兩種資源等重大戰(zhàn)略等問題。

從我省來看，省委即將召開十屆四次全會，全面部署各項改革。我們要深入研究和領(lǐng)會深化改革的大政方針，加強調(diào)研、主動對接，把握好改革的主次、方向、難易和先后，盡可能列入國家改革試點。要深入推進正在實施的改革，優(yōu)先啟動條件成熟的改革，積極謀劃必須推進的改革。各地要結(jié)合實際、主動謀劃，促進形成自上而下、自下而上的改革格局，努力使我省林業(yè)改革走在前列。

三、扎實做好20xx年林業(yè)工作。

20xx年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是林業(yè)推進改革發(fā)展、實現(xiàn)“”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。全省林業(yè)要深入貫徹黨的、xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神，認真落實省委、省政府和國家林業(yè)局決策部署，以建設(shè)生態(tài)文明、美麗四川為統(tǒng)領(lǐng)，著力釋放深化改革的活力，著力增強科技創(chuàng)新的動力，著力挖掘產(chǎn)業(yè)富民的潛力，著力提升服務(wù)基層的能力，突出重點、狠抓落實，積極建設(shè)生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)，加快推進向林業(yè)經(jīng)濟強省、全面建成長江上游生態(tài)屏障跨越。力爭完成營造林600萬畝，增加森林面積182萬畝、森林蓄積1600萬立方米，提高森林覆蓋率0.25個百分點;管護林業(yè)用地3.6億畝、自然保護區(qū)1.09億畝，鞏固退耕還林成果2900萬畝;培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地300萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2200億元、農(nóng)民人均林業(yè)收入950元;森林火災(zāi)損失率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰和3‰以內(nèi)，涉林案件綜合查處率95%以上。

(一)穩(wěn)步推進林業(yè)重點改革。要深入貫徹中央和省全面深化改革的方針政策，推進林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明體制機制改革。一要強化源頭保護制度。制定《四川省林業(yè)建設(shè)生態(tài)文明規(guī)劃綱要》，著手劃定森林林地、濕地、沙區(qū)植被、物種等保護紅線，研究制定生態(tài)保護紅線技術(shù)規(guī)范和管理辦法。提前謀劃“十三五”林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。探索重點生態(tài)區(qū)域集體林委托管理、租賃管理，探索政府贖買生態(tài)區(qū)位極其重要的非國有公益林。完善林地用途管制，推行市縣級占用征收林地定額管理，劃定木材戰(zhàn)略儲備林。探索建立國家公園。二要健全生態(tài)補償制度。提高省級集體公益林生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，提高森林植被恢復(fù)費征收標(biāo)準(zhǔn)，爭取實施濕地生態(tài)補償試點，提高重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金用于林業(yè)建設(shè)的比例。細化新一輪退耕還林政策，完善退耕還林成果鞏固機制。試點森林防火、林業(yè)有害生物監(jiān)測防控等社會化服務(wù)，探索生態(tài)保護政府購買服務(wù)機制。推進建立省級林木良種補貼制度，完善良種補貼方式，逐步實行普惠制。三要完善集體林權(quán)制度。加強林權(quán)管理服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，推進建立林權(quán)流轉(zhuǎn)平臺，分類規(guī)范流轉(zhuǎn)。

合同。

強化林權(quán)核查糾錯和糾紛調(diào)處。加快培育專合組織、龍頭企業(yè)、家庭林場、業(yè)主大戶等新型經(jīng)營主體鼓勵林地經(jīng)營權(quán)在公開市場上規(guī)范流轉(zhuǎn)。完善森林資源資產(chǎn)評估機制推進“量價分離”評估。完善森林保險政策加強保險理賠管理推動建立巨災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度提高保障水平。研究完善天然起源集體商品林經(jīng)營管理政策制訂家庭林場認定辦法。同時要研究國有林區(qū)資源資產(chǎn)管理制定國有林場改革方案完善國有林業(yè)企業(yè)經(jīng)營機制積極推進城鄉(xiāng)林業(yè)一體化發(fā)展。

(二)培育增加自然生態(tài)資源。牢固樹立抓生態(tài)就是惠民生的意識，圍繞實現(xiàn)“雙增”目標(biāo)，著力培育自然資源，增加生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)。一要深入推進人工造林。優(yōu)選適生樹種，吸引社會投資，豐富造林形式，加強地震災(zāi)區(qū)、重點生態(tài)功能區(qū)、干熱河谷等重點區(qū)域和困難立地人工造林，研究和推進干旱半干旱地區(qū)造林問題，確保造活一片成林一片。加強未成林地封育管護，推進農(nóng)田林網(wǎng)、長江防護林體系建設(shè)。二要嚴(yán)格保護天然林。嚴(yán)格執(zhí)行天然林商品性禁伐政策，抓好公益林建設(shè)，落實集體公益林補償，落實天保工程“雙線”目標(biāo)責(zé)任，完善省級工程管理辦法，搞好天保工程二期試點示范縣建設(shè)。三要扎實開展森林經(jīng)營。圍繞加快培育健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，編制森林經(jīng)營規(guī)劃和實施方案，開展森林經(jīng)營質(zhì)量監(jiān)管和考核評價。推進森林可持續(xù)經(jīng)營試點，鼓勵經(jīng)營主體自覺開展森林經(jīng)營。完善森林撫育地方技術(shù)指南，實施森林撫育及低產(chǎn)低效商品林改造300萬畝。四要加強城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)。大力實施綠色城鎮(zhèn)、綠色新村、綠色通道等“身邊增綠”行動，深入開展森林城市、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創(chuàng)建活動。要廣泛開展義務(wù)植樹，加強古樹名木保護，不搞大樹移栽，不求一夜成林，構(gòu)建以森林為主體、城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)，堅決反對違背自然規(guī)律的形象工程。

(三)保護修復(fù)自然生態(tài)空間。堅持保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力，突出林業(yè)的公共產(chǎn)品屬性，充分彰顯林業(yè)的社會生產(chǎn)力功能。一要鞏固擴大退耕還林成果。推行“聯(lián)戶共管”“出資代管”“集體統(tǒng)管”“大戶租管”等做法，組織實施專項建設(shè)200萬畝、荒山造林20萬畝，組織實施好新一輪退耕還林。二要加強生物多樣性保護。推進自然保護區(qū)和森林公園“四化”建設(shè)，健全保護管理機構(gòu)。加快推進第二次陸生野生動物和重點保護野生植物調(diào)查，開展大熊貓棲息地綜合管理試點，深化大熊貓放歸野外研究實踐。出臺《四川省森林公園十年發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》，新增省級以上森林公園10個。三要保護修復(fù)濕地生態(tài)。探索濕地保護修復(fù)新途徑、新方法，加強濕地保護監(jiān)測和試點示范。加快推進邛海、瀘沽湖申報國際重要濕地，新建一批濕地公園、濕地保護小區(qū)。四要持續(xù)改善荒漠生態(tài)。組織實施川西藏區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程，抓好防沙治沙試驗示范，治理沙化土地10萬畝。爭取擴大石漠化治理范圍，完成石漠化綜合治理450平方公里。五要加快蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)。完成重建投資12.5億元，細化實施方案，全面開工規(guī)劃項目，恢復(fù)震損植被33萬畝、大熊貓棲息地11.6萬畝，重建林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1.7萬畝，逐步恢復(fù)提升災(zāi)區(qū)生態(tài)功能。

(四)加快發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞助農(nóng)增收、改善民生，突出綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，做大做強特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一要突出發(fā)展重點。大力發(fā)展木竹、特色經(jīng)濟林、林下種養(yǎng)、苗木花卉、野生動物繁育利用、生態(tài)旅游六大產(chǎn)業(yè)，打造成都平原區(qū)林板家具、川南竹產(chǎn)業(yè)、川東北特色經(jīng)濟林、川西生態(tài)旅游四大產(chǎn)業(yè)集群。二要強化基地建設(shè)。制定現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)，以低產(chǎn)低效林改造為重點，與林業(yè)生態(tài)工程相結(jié)合，突出特色和規(guī)模，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快培育木竹工業(yè)原料林、特色經(jīng)濟林等現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三要注重特色示范。堅持綜合利用、適度開發(fā)、生態(tài)優(yōu)先原則，大力發(fā)展藥材、食用菌等林下種植，合理發(fā)展林禽、林畜等林下養(yǎng)殖，適度開展菌類、藥材等林下野生產(chǎn)品采集。制定林下養(yǎng)殖生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展林下中藥材種植試點，推進林下經(jīng)濟重點縣建設(shè)。完善財政支林資金使用管理，推進現(xiàn)代林業(yè)重點縣、金融支林示范縣建設(shè)，推廣“萬畝林億元錢”復(fù)合經(jīng)營模式，開展林業(yè)特色區(qū)域經(jīng)濟示范。四要優(yōu)化加工服務(wù)。加快淘汰和整合落后人造板、竹漿造紙產(chǎn)能，推動林產(chǎn)品加工由低附加值向高效利用轉(zhuǎn)變。開展國家級、省級林業(yè)龍頭企業(yè)運行監(jiān)測。發(fā)展核桃等特色經(jīng)濟林產(chǎn)品精深加工，推進特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。加快發(fā)展倉儲物流、金融保險、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極搭建林權(quán)交易、產(chǎn)品推介、交流合作及融資、信息等服務(wù)平臺。

(五)依法加強森林資源管理。貫徹落實《四川省依法治省綱要》，切實履行森林資源管理職責(zé)，全力保障森林資源和生態(tài)安全。一要加強林地使用管理。認真落實林地保護利用規(guī)劃，嚴(yán)格林地紅線管理，嚴(yán)格審查各類建設(shè)項目使用林地，組織開展征占用林地清理整治行動。做好重點項目、地震災(zāi)后重建使用林地的審核審批、協(xié)調(diào)服務(wù)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)控在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)征占用林地。加強公益林區(qū)劃管理，嚴(yán)禁擅自調(diào)整公益林，加快推進森林資源二類調(diào)查。二要加強林木采伐管理。深入推進林木采伐管理改革，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐、憑證采伐制度，加強樹木采挖監(jiān)管，下放采伐審批權(quán)限，完善采伐指標(biāo)分配，簡化審批程序。強化木材運輸源頭監(jiān)管和治理，規(guī)范木材運輸證核發(fā)管理。調(diào)整優(yōu)化木材檢查站布局，推進木材運輸流動巡查。三要加大林業(yè)執(zhí)法力度。深入開展“亮劍行動”，依法打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行為，嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營加工、偷拉盜運木材、違法占用林地、偷盜珍稀樹木、獵殺重點保護野生動物等案件。加強森林公安、行政執(zhí)法隊伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、保障標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化建設(shè)，提升林區(qū)管控能力。四要加強林業(yè)法制建設(shè)。推進《四川省野生植物保護條例》立法，制發(fā)《四川省樹木采挖移植管理辦法》《四川省林木采伐監(jiān)督管理辦法》，配合做好相關(guān)法律修訂調(diào)研。完善占用征收林地林木附著物補償辦法，制定林地監(jiān)督檢查辦法，抓好林業(yè)行政審批和社會信用體系建設(shè)。

(六)增強林業(yè)應(yīng)急處置能力。突出維護林業(yè)資源安全，狠抓應(yīng)急處置體系建設(shè)，不斷增強林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力。一要加強森林防火工作。認真執(zhí)行《四川省森林防火條例》，抓好森林防火綜合能力建設(shè)示范，推進重點火險區(qū)綜合治理三期項目，制定森林防火專業(yè)隊伍規(guī)范化建設(shè)、重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林火險等級區(qū)別標(biāo)準(zhǔn)，爭取以水滅火和視頻監(jiān)控、國有林區(qū)防火道路建設(shè)試點。要加強火源管理，廣泛宣傳教育，及時科學(xué)處置火情，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故。二要加強林業(yè)有害生物防治。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任，強化檢疫執(zhí)法，組織開展“利劍行動”，啟動林業(yè)有害生物普查工作。加強監(jiān)測預(yù)警，積極防控松材線蟲、蜀柏毒蛾、林鼠、林兔等重點有害生物，實現(xiàn)測報準(zhǔn)確率85%、無公害防治率80%、種苗產(chǎn)地檢疫率90%。三要加強野生動物疫情監(jiān)控。爭取新增一批國家、省級監(jiān)測站點，擴大野生動物疫源疫病監(jiān)測覆蓋面。及時掌握野生動物異常死亡情況，及時實施無害化處置。規(guī)范野生動植物繁育，增強業(yè)主疫情監(jiān)控處置意識。四要加強涉林安全穩(wěn)定工作?？茖W(xué)應(yīng)對干旱、洪澇、泥石流等涉林自然災(zāi)害，及時組織恢復(fù)重建，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害，最大限度減少災(zāi)害損失。加強林區(qū)維穩(wěn)和綜合治理，加強安全生產(chǎn)管理，努力建設(shè)平安林業(yè)。

(七)提升林業(yè)科技支撐層次。貫徹創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅持內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升林業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。一要創(chuàng)新林業(yè)科技研發(fā)。創(chuàng)新科研管理，加強科研項目管控，組織實施困難地帶植被恢復(fù)、林木良種選育和快繁技術(shù)、森林可持續(xù)經(jīng)營等6大科技創(chuàng)新工程。培育科技創(chuàng)新成果20項，儲備重要科技成果25項。二要修訂完善林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。組織開展原產(chǎn)地和森林食品基地認定工作，修訂《四川省森林食品基地認定管理辦法》，開展林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，制定和完善各類林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項。健全林產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，新建區(qū)域性檢測機構(gòu)2家，新認定森林食品基地20家。三要加快適用技術(shù)普及。加強基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)，推廣先進實用技術(shù)20項，新建和改造提升示范面積20萬畝，輻射帶動100萬畝，建立國家、省級標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)5個，林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率、科技進步貢獻率分別達到53%和42%。四要提高良種繁育能力。加強種苗質(zhì)量監(jiān)管，開展核桃良種區(qū)域品比試驗，強化17處國家和省級重點林木良種基地建設(shè)，推進林木種質(zhì)資源調(diào)查保護利用，審(認)定林木品種20個，造林良種使用率提高到50%。五要推進林業(yè)信息化建設(shè)。推進林業(yè)oa辦公系統(tǒng)建設(shè)，加快林業(yè)信息化示范市(縣)建設(shè)。完善林業(yè)網(wǎng)站群，開通運行微信四川林業(yè)，推進北斗應(yīng)用系統(tǒng)示范、智慧林業(yè)管理體系示范等研究和建設(shè)。

(八)擴大對外宣傳交流互動。要主動彰顯林業(yè)作為，加強對外交流互動，擴大林業(yè)社會影響，引領(lǐng)社會生態(tài)文明意識。一要加強對外宣傳。推動四川生態(tài)文化研究、創(chuàng)作和宣傳，開展植樹節(jié)、濕地日、愛鳥周等主題宣傳活動，做好林業(yè)重大新聞發(fā)布工作。開展食用森林產(chǎn)品展宣、“天府七珍”評選活動，承辦長江濕地保護網(wǎng)絡(luò)年會，協(xié)助籌備第三屆全國綠化博覽會。用好主流媒體、新興媒體，辦好《綠色天府》，廣泛宣傳林業(yè)建設(shè)成就、先進經(jīng)驗和典型人物。二要做強生態(tài)旅游。舉辦“美麗四川四季生態(tài)美景攝影大賽”，辦好四川生態(tài)旅游發(fā)展論壇，優(yōu)化和提升四川花卉果類、紅葉等生態(tài)旅游節(jié)會品牌效應(yīng)，評定一批生態(tài)旅游示范縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、景區(qū))和“森林人家”，打造生態(tài)文明教育基地。三要及時回應(yīng)社會關(guān)切。當(dāng)前，社會公眾更加關(guān)注生態(tài)，利益訴求也更加多元化。各級林業(yè)部門要把公眾關(guān)切作為重點，著力解決難點熱點，及時處理信訪訴求，維護群眾合法權(quán)益。要及時查處和回復(fù)社會公眾、網(wǎng)民反映的亂砍濫伐、亂征濫占、偷獵盜獵等熱點問題，及時通過網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)公開等方式互動交流，積極化解涉林不穩(wěn)定因素。四要創(chuàng)新對外交流合作。加快“五化”建設(shè)，出臺林業(yè)對外交流合作指導(dǎo)意見，推動交流合作成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。促進合作項目資金落地，加強在建項目指導(dǎo)，積極儲備新項目，建設(shè)對外合作、引智、自然教育等基地10處。

(九)強化林業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)保障。一要加大資金投入。研究國家投資政策，爭取各級財政支持，推行中省投資安排與地方財政投入掛鉤制度，健全林業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”作用，多渠道籌集林業(yè)建設(shè)資金。二要強化項目管理。深化“開門辦計財”，改革項目資金安排，從嚴(yán)控制項目調(diào)整，切實抓好項目儲備申報工作。加強項目進度質(zhì)量管理，全面完成“”期項目竣工驗收。加強財政專項資金綜合稽查、績效評估以及“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，治理重點建設(shè)領(lǐng)域突出問題。三要建好基層站點。加強基層林業(yè)站、木材檢查站、保護管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊伍專業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強基層資源保護、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。四要改善林區(qū)條件。落實“四大片區(qū)”扶貧攻堅林業(yè)行動，落實國有林區(qū)職工保險政策，改造國有林業(yè)棚戶區(qū)，改善林區(qū)道路、飲水、電網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，促進國有林業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、職工增收。同時，要加強林業(yè)統(tǒng)計工作，健全基礎(chǔ)臺賬，加強名錄庫建設(shè)，建立到基層、到企業(yè)的數(shù)據(jù)巡查制度，強化經(jīng)濟運行分析，切實提高林業(yè)統(tǒng)計質(zhì)量。

四、切實強化林業(yè)建設(shè)組織保障。

深化改革、加快發(fā)展，關(guān)鍵在人。我們一定要主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷增進思想共識、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、強化組織保障，確保各項工作落到實處、見到實效。

一要加強學(xué)習(xí)、提升能力。各級林業(yè)干部要加強科學(xué)理論武裝，特別是要結(jié)合群眾路線教育實踐活動，重點學(xué)習(xí)黨的xx屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹、省委王東明書記等領(lǐng)導(dǎo)的一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和林業(yè)業(yè)務(wù)知識，著力增強宏觀把握和業(yè)務(wù)工作能力。要把研究和解決林業(yè)重大現(xiàn)實問題作為學(xué)習(xí)的根本出發(fā)點，學(xué)以致用，學(xué)用結(jié)合，努力把科學(xué)理論轉(zhuǎn)化為謀劃林業(yè)工作思路、研究林業(yè)工作舉措、提升林業(yè)工作業(yè)績的具體行動。

二要注重調(diào)查、科學(xué)謀劃。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。要帶著問題深入基層，改變用望遠鏡研究問題的做法，養(yǎng)成用顯微鏡觀察基層的習(xí)慣，在調(diào)查走訪中聽民意、集民智，全面深入細致地了解實際情況。要積極爭取黨政重視支持，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，跳出林業(yè)看林業(yè)，立足林業(yè)事業(yè)長遠發(fā)展，找準(zhǔn)落實上級決策部署的切入點、著力點，積極謀劃推動林業(yè)發(fā)展的行政管理、經(jīng)營機制和政策措施，用創(chuàng)新的辦法破解林業(yè)建設(shè)難題。

三要轉(zhuǎn)換職能、強化服務(wù)。要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，主要用政府力量推動生態(tài)建設(shè)、用市場力量推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真梳理林業(yè)行政管理中越位、缺位、錯位的問題，明確林業(yè)部門管什么、怎么管，切實將該管的管住管好、不該管的放開放活。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定，鞏固和開展好黨的群眾路線教育實踐活動，深入查找、及時整改“四風(fēng)”問題，兌現(xiàn)向社會公開承諾事項，認真開展走基層、掛包幫、“五送”等活動，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾。

四要建強班子、帶好隊伍。實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于提高隊伍素質(zhì)。要認真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，鮮明崇尚實干、清簡務(wù)本，增強領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。要按照省委關(guān)于“思想解放、敢闖新路，腳踏實地、埋頭苦干，勤奮敬業(yè)、甘于奉獻，品德高尚、清正廉潔”的要求，注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊伍。各級林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺勤儉節(jié)約、勤政廉政。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，明天上午我們將召開專題會議，這里不再強調(diào)。

同志們，深化林業(yè)改革、加快林業(yè)發(fā)展，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要認真貫徹黨的xx屆三中全會精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，解放思想，改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，奮力推進全省林業(yè)跨越發(fā)展，為建設(shè)美麗繁榮和諧四川做出新的更大貢獻。

共

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二十二

同志們：

一、關(guān)于“”林業(yè)計財工作的簡要回顧。

(二)林業(yè)投入水平明顯提高。一是中央投入繼續(xù)增長。在國家發(fā)展改革委、財政部等部門的支持下，“”期間中央林業(yè)投入4948億元，其中，中央基本建設(shè)投資833億元、中央財政資金4115億元，比“”增長66%。二是投入政策不斷完善。林業(yè)公共財政政策體系基本形成，建立了林木良種、造林和森林撫育補貼制度，開展了濕地生態(tài)效益補償、退耕還濕、濕地保護獎勵、沙化土地封禁保護、退化林分改造等試點;提高了林業(yè)重點工程造林、木本油料林營造、森林生態(tài)效益補償?shù)葮?biāo)準(zhǔn)，造林補貼和森林撫育補貼范圍擴大到全國;啟動了新一輪退耕還林。三是地方投入增加較快?！啊逼陂g地方各級政府投入林業(yè)資金約4000億元，是“”的2.1倍，與中央資金形成了共同推動林業(yè)改革發(fā)展的資金合力。如：山西省地方各級政府及社會累計投入資金493億元用于林業(yè)生態(tài)建設(shè)，是同期中央投入的4倍。四是金融創(chuàng)新取得重大突破。與國家開發(fā)銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，首個國家儲備林基地項目貸款100億元在廣西落地，成為我國造林史上貸款規(guī)模最大、期限最長、利率最優(yōu)惠的項目。按照中財辦要求，印發(fā)了《國家儲備林制度方案》。配合國家發(fā)改委起草了《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》，聯(lián)合財政部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好國家儲備林建設(shè)工作的通知》。森林保險范圍擴大到29個省區(qū)，我國成為全球政策性森林保險第一大市場，20xx年全國森林保險投保面積達23億畝、保險金額超過1萬億元。與中國銀監(jiān)會聯(lián)合出臺了《關(guān)于林權(quán)抵押貸款的實施意見》，林權(quán)抵押貸款余額837億元。湖南省出臺了《關(guān)于支持工商企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)的意見》，引導(dǎo)和支持工商企業(yè)，尤其是礦山和房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型投資林業(yè)建設(shè)。云南省林權(quán)抵押貸款和林業(yè)貸款余額分別達到167億元和186億元，連續(xù)5年位居全國第一。

二、關(guān)于林業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的簡要說明。

三、關(guān)于20xx年重點工作。

謝謝大家!

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二十三

同志們：

下面，我講四點意見：

一、肯定成績，增強信心。

三是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進。全縣板栗產(chǎn)業(yè)化水平走在全國前列，在去年山東召開的全國經(jīng)濟林工作會議上，我縣作為全國兩個縣級單位之一進行了交流發(fā)言?！鞍謇酢薄ⅰ疤鹗痢?、“九資河茯苓”成為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品。華麗食品等三家企業(yè)成為省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。森林觀光、生態(tài)休閑旅游業(yè)更是蓬勃發(fā)展，天堂寨、薄刀峰成功創(chuàng)建國家級4a景區(qū)，大別山國家森林公園入選全國最具影響力國家森林公園和全國28家“最美國家森林公園”。

二、明確思路，突出重點。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點要抓好四項工程：

三、統(tǒng)一行動，全面禁伐。

為更好地全面貫徹落實縣委、縣政府的文件精神，我強調(diào)兩個方面：

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化保障。

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容（專業(yè)23篇）

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇一

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇三

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇四

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇五

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇六

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇七

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇八

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇九

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇十一

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二十

林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二十一

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林業(yè)工作會議講話內(nèi)容篇二十三

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