?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話（精選18篇）

總結(jié)過去，才能更好地面向未來。怎樣培養(yǎng)寫作的興趣和能力？著名企業(yè)家總結(jié)了自己的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，與大家分享。

?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇一

新司機(jī)上路“一不要、五不跟”

一不要：不要在主車道低速練車，否則后患無窮。

“五不跟”可以對(duì)新司機(jī)提高防范事故能力有所幫助：

一是不跟空駛的出租車?？振偟某鲎廛囈诼飞险摇盎睢?，一旦發(fā)現(xiàn)路邊有人打車，司機(jī)經(jīng)常會(huì)根據(jù)第一反應(yīng)急踩剎車，有時(shí)甚至連轉(zhuǎn)向燈都不打就靠邊停車。

二是不跟大型貨車和大型公共電汽車。大型車又高又寬，遮擋后車行車視線，經(jīng)常會(huì)有大貨車闖紅燈過路口，而后車因大車遮擋看不見紅燈而跟著通過路口，極易導(dǎo)致事故的發(fā)生。

三是不跟外地車。外地司機(jī)一般對(duì)所經(jīng)城市道路不熟，經(jīng)常會(huì)因問路而隨時(shí)停車，有時(shí)甚至是急剎車停車問路，跟在后面很危險(xiǎn)。

四是不跟低檔車和低排量車。如果您駕駛的是一輛車況不錯(cuò)且檔次較高的車，最好不要跟在低檔車或低排量汽車的后面，因?yàn)檫@類車的速度往往較慢，一旦前面急踩剎車，缺乏經(jīng)驗(yàn)的司機(jī)難以控制速度，發(fā)生追尾的可能性就很大。

五是不跟“串車”。如果在快車道上行駛，盡量避開跟“串車”。因?yàn)榭燔嚨郎闲熊囁俣韧^快，一旦前面的車采取緊急剎車，很容易出現(xiàn)連續(xù)追尾，四五輛車相撞的事件并不少見，特別是中間的車輛受到前后夾擊受傷會(huì)最重，后果不堪設(shè)想。

?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇二

同志們：

今天召開這個(gè)緊急會(huì)議，目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，抓緊抓實(shí)安全管理,明確落實(shí)職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報(bào)了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對(duì)如何保證用電安全進(jìn)行了簡要培訓(xùn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見：

一、深刻反思，全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。

今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識(shí)淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們?cè)谌粘９ぷ鏖_展過程中，對(duì)電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識(shí)違規(guī)用電的危險(xiǎn)性和危害性，習(xí)慣擅自對(duì)電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時(shí)，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對(duì)電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。

這充分說明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、廣泛宣傳，深入開展電力安全知識(shí)培訓(xùn)。

縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識(shí)”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識(shí)課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進(jìn)行安全用電知識(shí)宣傳。特別要通過典型案例，重點(diǎn)針對(duì)對(duì)孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識(shí)宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識(shí)宣傳入心入腦。對(duì)此項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會(huì)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。

三、立行立改，扎實(shí)推進(jìn)電力安全隱患排查整改。

當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號(hào)電線混搭使用，線路對(duì)地、對(duì)物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時(shí)間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，辦法總比困難多，面對(duì)薄弱的電力條件，我們必須敢于面對(duì)、積極應(yīng)對(duì)，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺(tái)賬，理一套方案，定一段時(shí)間，消一批隱患”的思路和要求，切實(shí)抓好以下工作：一是建一套臺(tái)賬，就是要先對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實(shí)，建立完善人員臺(tái)賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺(tái)區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺(tái)賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺(tái)賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時(shí)間，就是明確整改方案的時(shí)間段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，按照整改方案要求，實(shí)實(shí)在在消除一批安全隱患。

四、責(zé)任到人，狠抓電力安全工作落實(shí)。

針對(duì)目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個(gè)工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實(shí)專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級(jí)相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。

在具體工作落實(shí)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時(shí)完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要召開班子成員會(huì)議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊(cè)和各村社電費(fèi)繳納情況，書面報(bào)縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺(tái)賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時(shí)啟動(dòng)隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進(jìn)，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。

五、嚴(yán)控嚴(yán)防，嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。

一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報(bào)告請(qǐng)示，擅自實(shí)施隱患整改，否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措，加大對(duì)村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對(duì)排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進(jìn)行除險(xiǎn);暫時(shí)無法除險(xiǎn)的，要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，按要求報(bào)相關(guān)部門知曉。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。同時(shí)，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅(jiān)決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。

同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點(diǎn)多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的一項(xiàng)日常管理工作，各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境而不懈努力。

謝謝大家。

?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇三

電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點(diǎn)多面廣，需要高度重視。下面就是本站小編給大家整理的電力安全監(jiān)管會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天召開這個(gè)緊急會(huì)議，目的就是要認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻形勢(shì)，抓緊抓實(shí)安全管理,明確落實(shí)職責(zé)責(zé)任,嚴(yán)控嚴(yán)防用電安全事故再次發(fā)生。剛才，劍霜局長通報(bào)了今年以來發(fā)生的用電安全事故情況，江均總經(jīng)理對(duì)如何保證用電安全進(jìn)行了簡要培訓(xùn)，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就相關(guān)工作談幾點(diǎn)意見：

一、深刻反思，全面總結(jié)電力安全事故教訓(xùn)。

今年以來，全縣陸續(xù)發(fā)生了數(shù)起觸電傷亡事故，現(xiàn)場(chǎng)觸目驚心、教訓(xùn)慘痛深刻。反思這幾起電力安全事故，不僅表明群眾安全意識(shí)淡薄、主觀麻痹大意，更說明我們?cè)谌粘９ぷ鏖_展過程中，對(duì)電力安全的宣傳教育還不夠多、不夠好、不夠到位，沒有讓群眾在思想上高度認(rèn)識(shí)違規(guī)用電的危險(xiǎn)性和危害性，習(xí)慣擅自對(duì)電力線路、設(shè)備進(jìn)行違規(guī)操作，最終釀成慘禍。同時(shí)，由于我縣目前電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，基層管理力量薄弱，加之對(duì)電力設(shè)施安全隱患排查整改不到位，用電事故頻發(fā)就成為必然。

這充分說明，當(dāng)前我縣電力安全監(jiān)管工作存在重大缺陷、重大空白，如不抓緊整改，還將繼續(xù)出現(xiàn)大問題、大事故。因此，我們必須高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建章立制、立行立改，力爭(zhēng)將各類風(fēng)險(xiǎn)降到最低，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、廣泛宣傳，深入開展電力安全知識(shí)培訓(xùn)。

縣級(jí)相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取發(fā)放“安全用電常識(shí)”掛圖、張貼“安全用電通告”、在中小學(xué)開講安全用電常識(shí)課、入戶發(fā)放“安全用電告知書”等宣傳手段，全域全民進(jìn)行安全用電知識(shí)宣傳。特別要通過典型案例，重點(diǎn)針對(duì)對(duì)孤寡老人、留守兒童等特殊群體，深入開展安全用電知識(shí)宣傳、教育工作，真正做到宣傳到村、到組、到戶、到人，全域覆蓋不留盲區(qū)死角;對(duì)行業(yè)監(jiān)管人員，包括村電管理人員，由縣經(jīng)商局牽頭，供電公司具體負(fù)責(zé)，定期不定期組織開展電力安全專題培訓(xùn)，確保業(yè)務(wù)培訓(xùn)到崗到位、知識(shí)宣傳入心入腦。對(duì)此項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要積極配合，認(rèn)真組織好相關(guān)人員參會(huì)學(xué)習(xí)，切實(shí)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力安全管理人員的能力和素質(zhì)。

三、立行立改，扎實(shí)推進(jìn)電力安全隱患排查整改。

當(dāng)前，農(nóng)村隨處可見將木電桿、竹桿子當(dāng)電桿用，各類型號(hào)電線混搭使用，線路對(duì)地、對(duì)物安全距離不夠等安全隱患，電力基礎(chǔ)條件十分脆弱，且該局面在短時(shí)間內(nèi)無法徹底轉(zhuǎn)變。但是，我們必須認(rèn)識(shí)到，辦法總比困難多，面對(duì)薄弱的電力條件，我們必須敢于面對(duì)、積極應(yīng)對(duì)，逐步消化、逐步解決。鑒于此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“建一套臺(tái)賬，理一套方案，定一段時(shí)間，消一批隱患”的思路和要求，切實(shí)抓好以下工作：一是建一套臺(tái)賬，就是要先對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)通過“村電共建”模式確定的村電管理人員進(jìn)行全面清理核實(shí)，建立完善人員臺(tái)賬，并通過村電人員日常巡查記錄，延伸建立以“臺(tái)區(qū)”或以村電工為單位的安全隱患臺(tái)賬。二是理一套方案，按照排查出的隱患臺(tái)賬，分難易和輕重緩急，制定分步整改方案。三是定一段時(shí)間，就是明確整改方案的時(shí)間段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按期完成各階段工作任務(wù)。四是消一批隱患，即在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，按照整改方案要求，實(shí)實(shí)在在消除一批安全隱患。

四、責(zé)任到人，狠抓電力安全工作落實(shí)。

針對(duì)目前電力監(jiān)管工作出現(xiàn)的種種問題，我想在這里明確兩個(gè)工作原則。一是在國網(wǎng)省、市供電公司未接收供區(qū)，落實(shí)專門管理人員之前，已體改和正在體改的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是轄區(qū)內(nèi)電力安全管理工作的責(zé)任主體，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管職責(zé)，不得推諉扯皮;二是觸電傷亡事故所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，是事故處置的責(zé)任主體，要負(fù)責(zé)牽頭處理相關(guān)善后事宜，縣級(jí)相關(guān)部門和供電企業(yè)要配合做好相應(yīng)工作。

在具體工作落實(shí)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要按時(shí)完成以下工作：一是8月15日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門要召開班子成員會(huì)議，專題研究部署電力安全管理工作，并將管理組織體系、工作責(zé)任體系、各村社管電人員花名冊(cè)和各村社電費(fèi)繳納情況，書面報(bào)縣農(nóng)電“兩改辦”備查;二是9月20日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成電力安全隱患排查、臺(tái)賬建立和整改方案制定等前期工作，以便及時(shí)啟動(dòng)隱患整改工作。在工作開展過程中，由縣政府督辦室牽頭，相關(guān)部門配合，全程跟進(jìn)，督導(dǎo)工作推進(jìn)情況，并將其納入年度安全生產(chǎn)工作考核體系進(jìn)行考核。

五、嚴(yán)控嚴(yán)防，嚴(yán)禁電力安全事故再次發(fā)生。

一是強(qiáng)化管控源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須安排專人，明確向村電管理人員和群眾告知，嚴(yán)禁在災(zāi)害天氣或突發(fā)事件造成電力設(shè)施損壞后，未經(jīng)報(bào)告請(qǐng)示，擅自實(shí)施隱患整改，否則后果自負(fù)。二是強(qiáng)化隱患整治。要通過明確責(zé)任主體、分片包干、加強(qiáng)巡檢等舉措，加大對(duì)村社供電線路和設(shè)備的隱患排查力度。對(duì)排查出的安全隱患，要立即組織精干力量進(jìn)行除險(xiǎn);暫時(shí)無法除險(xiǎn)的，要及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)識(shí)，按要求報(bào)相關(guān)部門知曉。三是強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，督促村電管理人員充分履行監(jiān)管責(zé)任，真正做到實(shí)時(shí)監(jiān)控，以便有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。同時(shí)，由縣經(jīng)商局牽頭，立即組織開展全縣電力行業(yè)安全生產(chǎn)大排查、大整治專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)檢查供用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，堅(jiān)決遏制電力安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)。

同志們，電力安全監(jiān)管工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活需要，涉及千家萬戶、點(diǎn)多面廣，工作要求高、監(jiān)管難度大。但抓好電力安全管理，不僅是供電企業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的一項(xiàng)日常管理工作，各級(jí)各部門必須主動(dòng)作為，嚴(yán)防人身觸電傷亡事故再次發(fā)生，為營造安定祥和的社會(huì)發(fā)展環(huán)境而不懈努力。

謝謝大家。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好!

20xx上半年，城關(guān)供電所在公司領(lǐng)導(dǎo)下，完成了預(yù)期的安全生產(chǎn)目標(biāo)，在各項(xiàng)工作中未出現(xiàn)重大的人身傷亡、設(shè)備損壞及車輛交通事故。圓滿的完成了上半年年的安全生產(chǎn)工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。

回顧過去、展望未來、我們既有對(duì)成績的欣喜，又有對(duì)存在問題的排除，我們城關(guān)供電所將繼續(xù)按照灤南縣電力公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，緊緊圍繞“安全第一，預(yù)防為主”的方針開展安全工作。

一、上半年，針對(duì)工作中的安全隱患進(jìn)行整改。

(1)我所原有農(nóng)電職工29人，由于各種原因現(xiàn)在只有21人，安排系統(tǒng)職工對(duì)部分臺(tái)區(qū)用戶抄、核、收及維護(hù)，從而消除了農(nóng)電工因工作量增加的不安全因素。

(3)對(duì)表箱、表箱接地銹蝕進(jìn)行了更換。

(4)加大宣傳力度，增加巡視次數(shù)且重要地段增加警示標(biāo)志，防止供電網(wǎng)絡(luò)外力損毀現(xiàn)象。

(5)對(duì)拆違、拆遷涉及到的電力設(shè)備進(jìn)行監(jiān)管，防止用戶人身與設(shè)備的安全。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理方面、突出風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，積極組織對(duì)要害部位應(yīng)急予案定期演練，提高公司整體對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急反映能力、加強(qiáng)安監(jiān)人員的監(jiān)護(hù)力度、重點(diǎn)部位設(shè)專人監(jiān)護(hù)，各施工點(diǎn)設(shè)專人加強(qiáng)巡視、發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理、作好安全防范措施后方準(zhǔn)施工，管理上嚴(yán)格把關(guān)，緊抓經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)保障安全生產(chǎn)。

(7)在安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)、設(shè)備設(shè)施方面加強(qiáng)監(jiān)管力度，安全工器具、電氣工器具、起重工器具等報(bào)驗(yàn)率達(dá)到100%，堅(jiān)決報(bào)廢不合格工具、設(shè)備設(shè)施、隨時(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)抽查、嚴(yán)禁使用不合格工器具、針對(duì)公司的各種施工設(shè)備設(shè)施及車輛如電焊機(jī)、吊車、四輪拖拉機(jī)等超期使用情況、我們將嚴(yán)格按照安全性評(píng)價(jià)要求進(jìn)行嚴(yán)密細(xì)致的檢修、不合格的堅(jiān)決不予使用、全所安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%，堅(jiān)決杜絕安全素質(zhì)不合格人員進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)工作，堵住事故的源頭，對(duì)于安規(guī)考試不合格者，以全面提高全所員工的整體素質(zhì)，，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴，按規(guī)定使用，確保施工中人身安全。

總之，進(jìn)一步修訂和完善各種安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制明確劃分。

崗位職責(zé)。

標(biāo)準(zhǔn)明了程序清楚，同時(shí)細(xì)化各崗位各部門的考核細(xì)則，嚴(yán)格考核，真正做到依法治企科學(xué)管理。

二、在今后的安全管理工作中一定做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)“，抓管理，重獎(jiǎng)懲，勞動(dòng)紀(jì)律實(shí)行重獎(jiǎng)重罰、實(shí)施有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制激發(fā)員工的工作熱情、制定詳細(xì)的安全。

工作計(jì)劃。

培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)好二十五項(xiàng)反措等各種防范措施，保證年度安全工作的有序進(jìn)行。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理工作，規(guī)范作業(yè)、設(shè)施的管理，把落實(shí)“安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”作為安全工作的重要內(nèi)容，以反“三違”為重點(diǎn)，著重提高職工按程序、標(biāo)準(zhǔn)及安全防范措施工作的意識(shí)。堅(jiān)決抓好現(xiàn)有各級(jí)人員培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支素質(zhì)高，工作能力強(qiáng)的員工隊(duì)伍，為下半年安全施工做好準(zhǔn)備。

四、明確思想，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，安全工作及細(xì)化管理。年初根據(jù)公司20xx安全工作會(huì)議精神，組織全所職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，部署了全年安全工作任務(wù)，安全生產(chǎn)工作按月季年分別制定計(jì)劃。在工作中每月按計(jì)劃完成檢修任務(wù)，中間有檢查，完成有總結(jié)。每周一次安全活動(dòng)，學(xué)習(xí)簡報(bào)，組織安規(guī)考試，達(dá)到了以學(xué)促管。

五、加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)，施工實(shí)行過程控制。電網(wǎng)建設(shè)是電力公司永恒的主題，我所在縣公司的指導(dǎo)下，通過全所員工的努力。為供工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活用電提供了保證。在每次施工之前，都認(rèn)真組織班前會(huì)，交代工作任務(wù)與注意事項(xiàng)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全，班后總結(jié)工作過程，提出不足及改進(jìn)方向，確保施工環(huán)節(jié)不失控。

雖然我所在安全方面取得了一定的成績，同時(shí)也存在一定的不足之處，有待下一步改進(jìn)：1、安全生產(chǎn)工作中個(gè)別員工安全意識(shí)不強(qiáng)，存在事不關(guān)己的態(tài)度，再是安全文化建設(shè)有待加強(qiáng)，職工年青化造成施工中經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)別存在習(xí)慣性違章行為2、臺(tái)區(qū)設(shè)備運(yùn)行不正常3、電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)度不夠，部分線路老舊，對(duì)客戶安全用電造成一定的影響。

我們堅(jiān)信，同時(shí)我們也有信心，在新的一年里，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，做好所的安全生產(chǎn)工作，并以“零傷亡、零傷害、零事故”作為我們?nèi)甑墓ぷ髂繕?biāo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)管理手段完善各種管理方法，提高管理水平，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全的管理和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)公司生產(chǎn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，為灤南縣電力公司公司的更快更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，謝謝大家。

大家知道，《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定：“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，說明了安全生產(chǎn)對(duì)我們每個(gè)人的重要性。其中“責(zé)”我把它理解為“責(zé)任心”、“安全職責(zé)”、“安全思想認(rèn)識(shí)和安全管理是否到位”等。分析目前所有的安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識(shí)仍然不足，凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際行動(dòng)不一致。說的多，做的少，片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍，原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的，但其抱著僥幸心理，其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊，我想更是三個(gè)家庭的悲劇!生命不同兒戲，凡事都有萬一啊!

第二，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不精!“半灌水”現(xiàn)象嚴(yán)重，工作責(zé)任心欠缺!6月4日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護(hù)誤動(dòng)全站失電的事故，我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?，F(xiàn)在受大環(huán)境的影響，不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將，斗地主，而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到“風(fēng)聲，雨聲，讀書聲”聲聲入耳時(shí)，人人對(duì)系統(tǒng)熟悉，個(gè)個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)精通，那樣會(huì)有多少的事故不會(huì)發(fā)生!第三，安全考核，管理不到位!比如在我們正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，電業(yè)局三號(hào)樓公變接地裝置進(jìn)行線路檢修時(shí)，人在變壓器臺(tái)上工作，沒有采取任何安全措施，且接地裝置未接地，被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道，這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊，那么在平時(shí)的工作中呢?“習(xí)慣成自然”，可以想象平時(shí)會(huì)是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促，所以不聞，所以不做也!

正如國家足球隊(duì)主教練米盧在使用隊(duì)員時(shí)所講，態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識(shí)這個(gè)源頭，安全事故就會(huì)少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn)，基建現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生在作業(yè)過程中，發(fā)生在最基層，發(fā)生在第一線，所以要堅(jiān)持把思想工作重點(diǎn)放在變電站，車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場(chǎng)，出了安全事故，各級(jí)黨組織和工會(huì)均要進(jìn)行考核。可見安全工作與政治思想工作的一致性，以前開展的“黨員身邊無事故”就起到了很好的表率和示范作用。今年工會(huì)開展的“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)等，都有效地增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自我防范能力，對(duì)提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識(shí)普及性教育，專題培訓(xùn)，安全知識(shí)專題競(jìng)賽等。通過這些各種形式的活動(dòng)，讓職工從自己的切身利益出發(fā)，牢固樹立“安全就是幸?！钡挠^念，達(dá)到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。二、加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，開展廣泛有益的知識(shí)性活動(dòng)，培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團(tuán)委舉辦的青年崗位能手評(píng)選，工會(huì)舉辦的各類勞動(dòng)技能競(jìng)賽，對(duì)提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的，對(duì)其他的職工也起到了很大的促進(jìn)作用!

三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外，還要有針對(duì)性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行安規(guī)考試，總之，對(duì)安全不能停留在口頭上，，安全學(xué)習(xí)，安全檢察不能走形式。現(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎，我們的安全管理也要?jiǎng)?chuàng)新，要走網(wǎng)絡(luò)化的路子，我們可以把安全規(guī)章制度，每次的安全事故分析，安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)行“崗上監(jiān)控，崗下預(yù)防”，通過網(wǎng)絡(luò)，真正地把我們的安全管理工作上到一個(gè)新的臺(tái)階!我相信，如果每個(gè)人都做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒，想起了江說過的話“安全責(zé)任，重于泰山!”是啊，這個(gè)責(zé)任，不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道，沒有安全，談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全，談不上我們個(gè)人的生存;沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢?所以，為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請(qǐng)把你的安全思想牢牢樹立，請(qǐng)記住，安全規(guī)章制度，不是捆縛我們的繩索，它是鞭策我們正確行進(jìn)的鞭子!

危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇四

同志們：

縣政府在第一次全體會(huì)議結(jié)束之后，隨即召開全縣食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全市食品藥品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議精神，深入分析和準(zhǔn)確把握當(dāng)前食品藥品安全形勢(shì)，動(dòng)員各級(jí)各有關(guān)部門統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)保障人民群眾飲食用藥安全的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各有關(guān)部門堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，以食品藥品市場(chǎng)整治為中心，把握機(jī)遇，深化改革，創(chuàng)新思路，狠抓落實(shí)，食品藥品監(jiān)管工作保障體系、責(zé)任體系和領(lǐng)導(dǎo)體系不斷健全，食品藥品放心工程和“兩網(wǎng)”建設(shè)取得初步成效，食品藥品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效保障了廣大人民群眾飲食用藥安全,推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

總體來看，我縣食品藥品安全形勢(shì)是好的，基本上是安全的、也是放心的。但我們必須清醒的看到，我縣食品藥品監(jiān)管工作仍然存在著一些困難和問題，面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和挑戰(zhàn)。從全國形勢(shì)看，在剛剛閉幕的兩會(huì)上，食品藥品安全是人大代表、政協(xié)委員反映最強(qiáng)烈、提案最集中的問題之一;在全國質(zhì)量萬里行去年統(tǒng)計(jì)的一萬多件消費(fèi)者投訴中，食品藥品投訴占1277件，排第一位。特別是安徽“阜陽奶粉”、遼寧“海城豆奶”、河北“紅心鴨蛋”、黑龍江“欣弗”劣藥等事件震驚全國，教訓(xùn)十分深刻。從我縣情況看，種植養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品濫用農(nóng)藥獸藥、不當(dāng)使用化肥和飼料添加劑等問題比較普遍，食品生產(chǎn)加工源頭污染還未得到根本治理;無證照生產(chǎn)經(jīng)營食品、非法行醫(yī)經(jīng)營藥品、餐飲衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)及虛假食品、藥品、保健品廣告等突出問題還沒有得到徹底有效解決;不法分子制售假劣食品藥品花樣翻新，屢禁不止、屢查不絕;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門思想認(rèn)識(shí)不高，重視程度不夠，工作落實(shí)不到位，進(jìn)展不平衡;部分食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者依法誠信經(jīng)營意識(shí)淡薄，廣大群眾識(shí)辨假劣食品藥品、自我保護(hù)的意識(shí)和能力欠缺，食品藥品安全監(jiān)管的良好社會(huì)氛圍還沒有完全形成。如此等等，都對(duì)我縣食品藥品安全形勢(shì)構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅，需要下大力氣解決。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，從維護(hù)人民群眾根本利益的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)問題的嚴(yán)重性和危險(xiǎn)性，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)管工作的長期性和艱巨性，攻堅(jiān)破難，奮發(fā)有為，不斷創(chuàng)新工作思路，完善監(jiān)管機(jī)制，采取得力措施，全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，樹立黨和政府的良好形象。

二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，全面提高食品藥品安全監(jiān)管工作水平。

20xx年，全縣食品藥品監(jiān)管工作要按照“保安全、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展”的總體思路，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，以實(shí)施食品藥品放心工程為重點(diǎn)，以推進(jìn)食品藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，以信用體系建設(shè)為保障，著力建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。在具體工作中，要抓好以下四個(gè)方面：

1、突出源頭治理，加大專項(xiàng)整治力度，深入整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序。一要堅(jiān)決打擊無證非法生產(chǎn)(加工)經(jīng)營食品藥品行為。要依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照的食品藥品生產(chǎn)(加工)經(jīng)營小作坊、流動(dòng)食品攤點(diǎn)，嚴(yán)厲查處非法批發(fā)、超范圍經(jīng)營、以贈(zèng)藥為名非法銷售藥品、用保健品冒充藥品、非法虛假廣告等坑害群眾的違法行為。二要嚴(yán)肅查處制售假劣食品藥品違法違規(guī)行為。深入開展種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、獸藥殘留超標(biāo)、違禁藥物濫用的整治，不斷加強(qiáng)對(duì)濫用食品添加劑、添加違禁藥物、有毒有害物質(zhì)等行為的監(jiān)管，有效打擊在食品中摻雜使假、以假充真、以次充好的行為。要切實(shí)加大對(duì)餐飲行業(yè)食品衛(wèi)生和餐具消毒的監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)餐具消毒管理制度，有效改善食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食物中毒事件的發(fā)生。三要著力解決食品藥品虛假廣告問題。近年來，縣內(nèi)外有關(guān)媒體上的食品藥品廣告過多過濫，群眾和社會(huì)輿論反映強(qiáng)烈。工商、廣電等部門要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度，從嚴(yán)、從快查處一批違法刊播未經(jīng)審批、篡改審批內(nèi)容和形式的廣告的行為。

2、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管。農(nóng)村群眾飲食用藥安全是食品藥品監(jiān)管工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣人民政府關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》要求，以消除農(nóng)村食品藥品監(jiān)管盲區(qū)和死角為目標(biāo)，深入開展“農(nóng)村食品市場(chǎng)整頓年”和創(chuàng)建“無假劣食品藥品鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)，積極探索食品藥品監(jiān)管工作融入新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑，加快建立以食品藥品社會(huì)監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員為主的三級(jí)藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，要圍繞“一縱一橫”兩條主線，構(gòu)建規(guī)范的農(nóng)村食品藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。在縱線抓創(chuàng)建，著重發(fā)展零售連鎖和配送中心的經(jīng)營模式，暢通農(nóng)村食品藥品供應(yīng)渠道;在橫線抓規(guī)范，著重對(duì)鄉(xiāng)村小賣部、餐館、診所進(jìn)行整頓規(guī)范，有效凈化農(nóng)村食品藥品市場(chǎng)終端?？h政府將在5月中旬對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，切實(shí)把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)抓在手上，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、嚴(yán)格履行職責(zé)，提高監(jiān)管效率和水平，著力構(gòu)建食品藥品安全保障體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要充分履行執(zhí)法主體職責(zé)，實(shí)行經(jīng)常性、主動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性的日常監(jiān)管和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到對(duì)本轄區(qū)、本職能范圍內(nèi)的食品藥品安全狀況心中有數(shù)。屬職責(zé)范圍的，該取締的要堅(jiān)決取締，該查處的要依法查處，該規(guī)范的要徹底規(guī)范，確保每一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)的工作都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。特別是列入“一票否決項(xiàng)”的工作，更要高度重視，嚴(yán)防死守，確保不出現(xiàn)任何問題。對(duì)職責(zé)不明確、責(zé)任不落實(shí)、工作滯后，影響全縣整體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位，以及對(duì)食品藥品監(jiān)管不力、造成惡劣影響或引發(fā)食品藥品安全事故的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和職能部門，要在全縣范圍內(nèi)予以通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。食藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等職能部門要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用”的原則，充分利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，積極拓寬渠道，不斷加大對(duì)食品藥品管理執(zhí)法人員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，加大對(duì)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備等方面的投入力度，改進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備和手段，全面提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)食品藥品管理工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從創(chuàng)新體制、完善制度入手，積極探索建立長效監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管效率，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移，最大程度地發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法效能，推動(dòng)全縣食品藥品監(jiān)管工作規(guī)范化、制度化運(yùn)行。

4、積極引導(dǎo)幫促，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。各級(jí)各有關(guān)部門要在規(guī)范管理的前提下，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、改善服務(wù)、提高效率，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。要把實(shí)施“食品藥品放心工程”與扶持我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極落實(shí)各項(xiàng)扶持措施，完成“**大黃”、“核桃”品牌認(rèn)證，加快核桃、藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)步伐，建成東華、西華、安口、策底4個(gè)蔬菜基地和黎明川千畝優(yōu)質(zhì)蔬菜示范園，啟動(dòng)宏源肉牛屠宰加工、安豐核桃精包裝生產(chǎn)線及中藥材深加工等項(xiàng)目，不斷延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)品的附加值，大力推進(jìn)全縣農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品生產(chǎn)加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要積極保護(hù)合法經(jīng)營，有效落實(shí)各項(xiàng)規(guī)范化管理措施，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)篩選質(zhì)量有保證、誠實(shí)守信、服務(wù)良好、經(jīng)營規(guī)模較大的食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)或市場(chǎng)作為“食品藥品安全規(guī)范示范點(diǎn)”，樹立典型，以點(diǎn)帶面，影響帶動(dòng)其他經(jīng)營者提升經(jīng)營層次和管理水平，推動(dòng)食品安全監(jiān)管工作有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，真正讓人民放心、群眾滿意。

三、強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，確保食品藥品安全監(jiān)管工作取得實(shí)效。

食品藥品安全是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，行業(yè)領(lǐng)域廣，經(jīng)營范圍寬，工作任務(wù)重。各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。要采取多種形式，廣泛開展食品藥品安全法規(guī)和科學(xué)合理飲食用藥常識(shí)的普及宣傳教育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)工地“四進(jìn)”活動(dòng)，大力普及科學(xué)飲食用藥習(xí)慣，不斷提高廣大群眾食品藥品安全意識(shí)和依法維權(quán)的自我保護(hù)能力。要切實(shí)加強(qiáng)正面引導(dǎo)，在曝光各種違法犯罪行為的同時(shí)，大力宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng)營的先進(jìn)典型，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心，努力營造人人關(guān)注、廣泛參與的良好社會(huì)氛圍。

二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各級(jí)各有關(guān)部門務(wù)必要從立黨為公，執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，把食品藥品監(jiān)管工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，列入重要議事日程，結(jié)合各自工作性質(zhì)，制定可行方案，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，力求工作取得實(shí)效。要堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式、不負(fù)責(zé)任、應(yīng)付差使的現(xiàn)象發(fā)生。

三要密切協(xié)作，形成合力。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，按照部門分類監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的方式，明確各有關(guān)部門的職責(zé)，嚴(yán)格依法辦事。特別是縣食品藥品監(jiān)督管理局要敢于擔(dān)當(dāng)重任，充分發(fā)揮牽頭抓總職能，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極主動(dòng)，全力以赴，按照各自的職責(zé)范圍和權(quán)限，整合監(jiān)管資源，提高監(jiān)管效率，齊心協(xié)力凈化全縣食品藥品市場(chǎng)秩序。

四要完善機(jī)制，快速反應(yīng)。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《**縣重大食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求，進(jìn)一步完善申訴舉報(bào)機(jī)制，落實(shí)好節(jié)日值班制度，公布食品藥品安全群眾投訴電話，及時(shí)掌握食品藥品市場(chǎng)質(zhì)量狀況動(dòng)態(tài)信息。一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品的行為，以及存在可能危及消費(fèi)者人身健康的隱患事件，要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)，并立即采取有力措施，盡快控制事態(tài)發(fā)展，全力保障人民群眾身體健康和生命安全。

同志們，食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)我縣食品藥品安全監(jiān)管工作的新局面，切實(shí)保障好人民群眾的食品藥品安全，為率先實(shí)現(xiàn)總體小康，加快和諧社會(huì)進(jìn)程做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇五

大家知道，《電業(yè)安全工作規(guī)程》總則第二條明確規(guī)定："安全生產(chǎn)，人人有責(zé)"，說明了安全生產(chǎn)對(duì)我們每個(gè)人的重要性。其中"責(zé)"我把它理解為"責(zé)任心"、"安全職責(zé)"、"安全思想認(rèn)識(shí)和安全管理是否到位"等。分析目前所有的安全事故，絕大多數(shù)是違章操作，違章指揮，習(xí)慣性違章所引起，也就是一切的根源出現(xiàn)在我們的思想上，安全意識(shí)仍然不足，凡事掉以輕心!這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，對(duì)安全的思想認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際行動(dòng)不一致。說的多，做的少，片面的安全學(xué)習(xí)與考試是不夠的。如市電力公司基建處6月3日發(fā)生在渝黔高速公路上造成三人死亡的車禍，原因是違章超速行駛所致。我想駕駛員同志是知道在高速路上超速開車所可能帶來的后果的，但其抱著僥幸心理，其結(jié)果不僅僅是三人死亡啊，我想更是三個(gè)家庭的悲劇!生命不同兒戲，凡事都有萬一啊!

第二，學(xué)習(xí)不夠，業(yè)務(wù)不精!"半灌水"現(xiàn)象嚴(yán)重，工作責(zé)任心欠缺!6月x日戰(zhàn)旗變電站與6月8日五橋變電站所發(fā)生的保護(hù)誤動(dòng)全站失電的事故，我想大家是知道其發(fā)生的根本原因的?，F(xiàn)在受大環(huán)境的影響，不少職工已經(jīng)習(xí)慣于下班就摸麻將，斗地主，而鮮有潛心研讀書本的。多希望回到"風(fēng)聲，雨聲，讀書聲"聲聲入耳時(shí)，人人對(duì)系統(tǒng)熟悉，個(gè)個(gè)對(duì)業(yè)務(wù)精通，那樣會(huì)有多少的事故不會(huì)發(fā)生!

第三，安全考核，管理不到位!比如在我們正在進(jìn)行的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，電業(yè)局三號(hào)樓公變接地裝置進(jìn)行線路檢修時(shí)，人在變壓器臺(tái)上工作，沒有采取任何安全措施，且接地裝置未接地，被電業(yè)局局長發(fā)現(xiàn)了我們才知道，這是發(fā)生在安全生產(chǎn)月中的事啊，那么在平時(shí)的工作中呢?"習(xí)慣成自然"，可以想象平時(shí)會(huì)是什么情況!這充分說明我們平常的管理和考核沒有到位!無督促，所以不聞，所以不做也!

正如國家足球隊(duì)主教練米盧在使用隊(duì)員時(shí)所講，態(tài)度決定一切!我們的安全管理也一樣!抓好了安全意識(shí)這個(gè)源頭，安全事故就會(huì)少發(fā)生或不發(fā)生!如何在思想上引起足夠的重視呢?我覺得可以從以下幾個(gè)方面著手：

一、通過思想政治工作，提高職工的思想覺悟，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。

一般事故都是發(fā)生在生產(chǎn)，基建現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)生在作業(yè)過程中，發(fā)生在最基層，發(fā)生在第一線，所以要堅(jiān)持把思想工作重點(diǎn)放在變電站，車間和班組。市電力公司提出將思想工作做到現(xiàn)場(chǎng)，出了安全事故，各級(jí)黨組織和工會(huì)均要進(jìn)行考核?？梢姲踩ぷ髋c政治思想工作的一致性，以前開展的"黨員身邊無事故"就起到了很好的表率和示范作用。

今年工會(huì)開展的"安康杯"勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)，以及國家現(xiàn)在開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)等，都有效地增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)和自我防范能力，對(duì)提高職工安全生產(chǎn)的自覺性和主動(dòng)性起到了很好的作用。我們還可以開展安全知識(shí)普及性教育，專題培訓(xùn)，安全知識(shí)專題競(jìng)賽等。通過這些各種形式的.活動(dòng)，讓職工從自己的切身利益出發(fā)，牢固樹立"安全就是幸福"的觀念，達(dá)到全員從思想上重視安全生產(chǎn)的目的。

二、加強(qiáng)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，開展廣泛有益的知識(shí)性活動(dòng)，培養(yǎng)各方面的專業(yè)技術(shù)人才。如團(tuán)委舉辦的青年崗位能手評(píng)選，工會(huì)舉辦的各類勞動(dòng)技能競(jìng)賽，對(duì)提高職工的業(yè)務(wù)能力是顯而易見的，對(duì)其他的職工也起到了很大的促進(jìn)作用!

三、加大安全管理力度與安全管理創(chuàng)新。

除了日常的管理和考核嚴(yán)格要求外，還要有針對(duì)性地結(jié)合業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行安規(guī)考試，總之，對(duì)安全不能停留在口頭上，，安全學(xué)習(xí)，安全檢察不能走形式?，F(xiàn)在我們的青年網(wǎng)站不是搞得有聲有色嗎，我們的安全管理也要?jiǎng)?chuàng)新，要走網(wǎng)絡(luò)化的路子，我們可以把安全規(guī)章制度，每次的安全事故分析，安全考核情況等在內(nèi)部系統(tǒng)上網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)，可以實(shí)行"崗上監(jiān)控，崗下預(yù)防"，通過網(wǎng)絡(luò)，真正地把我們的安全管理工作上到一個(gè)新的臺(tái)階!我相信，如果每個(gè)人都做到愛崗敬業(yè)，忠于職守，牢固樹立安全生產(chǎn)思想，我們就能把好我們的安全關(guān)。說到這兒，想起了江說過的話"安全責(zé)任，重于泰山!"是啊，這個(gè)責(zé)任，不僅僅關(guān)乎著我們的企業(yè)，更與我們自己息息相關(guān)!我們要知道，沒有安全，談不上企業(yè)的發(fā)展;沒有安全，談不上我們個(gè)人的生存;沒有安全，我們的幸福，我們的未來又從何而來呢?所以，為了我們的企業(yè)，為了我們的家庭，為了我們自己，請(qǐng)把你的安全思想牢牢樹立，請(qǐng)記住，安全規(guī)章制度，不是捆縛我們的繩索，它是鞭策我們正確行進(jìn)的鞭子!

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尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：

新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國工商行政管理工作會(huì)議和全國食品安全辦主任會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，非常及時(shí)，十分重要。一會(huì)兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點(diǎn)意見。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署下，在社會(huì)各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全國食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。

這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場(chǎng)平穩(wěn)有序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)。總體來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個(gè)方面的成績比較明顯，三個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出。

三個(gè)方面的成績主要是：

一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，有針對(duì)性地深入開展食品安全治理整頓，集中時(shí)間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)和食品添加劑等開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問題，治理整頓行動(dòng)快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。

二是食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，有針對(duì)性地加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對(duì)食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機(jī)關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有力有效應(yīng)對(duì)和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序。

三是食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。各地工商部門通過加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。

三個(gè)方面的特點(diǎn)主要是：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ?，始終將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對(duì)這項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實(shí)、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級(jí)工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對(duì)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，各級(jí)工商部門十分注重堅(jiān)持大局觀念和協(xié)作配合意識(shí)，聯(lián)合執(zhí)法中行動(dòng)有力、應(yīng)急處置中積極主動(dòng)、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。

總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院食品安全辦，對(duì)工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對(duì)維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!

二、清醒把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時(shí)有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，“地溝油”犯罪被查實(shí)，引起了人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，社會(huì)對(duì)食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢(shì)?我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來把握。

第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識(shí)較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費(fèi)方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費(fèi)水平低，部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)和能力不強(qiáng)，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐來看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢(shì)。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)食品安全更加關(guān)注，燃點(diǎn)越來越低，而信息透明度空前提高，社會(huì)和輿論對(duì)食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。

第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實(shí)際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強(qiáng)。此外，個(gè)別地方、個(gè)別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不主動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會(huì)質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將是食品安全工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)把食品安全這項(xiàng)維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“”時(shí)期開局良好勢(shì)頭，努力爭(zhēng)取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，、溫家寶對(duì)食品安全工作提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會(huì)議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對(duì)消費(fèi)者，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時(shí)，只有加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對(duì)上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。因此，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個(gè)食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級(jí)工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個(gè)食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，全力保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

這次會(huì)議總局將對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點(diǎn)希望。

(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點(diǎn)，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)場(chǎng)所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小攤販等問題多發(fā)場(chǎng)所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對(duì)“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費(fèi)安全。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時(shí)，請(qǐng)各級(jí)工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對(duì)性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場(chǎng)巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場(chǎng)、熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭(zhēng)將食品市場(chǎng)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場(chǎng)主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全和嚴(yán)格落實(shí)保障食品安全的各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

從進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、退市等各個(gè)方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用完善食品經(jīng)營主體信用檔案推進(jìn)分級(jí)分類管理促進(jìn)食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強(qiáng)對(duì)食品交易場(chǎng)所開辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者的監(jiān)管切實(shí)將其食品安全管理責(zé)任落實(shí)到位。

(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全。

應(yīng)急預(yù)案。

健全上下通暢的信息報(bào)送體系進(jìn)一步提高突發(fā)問題防范預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制積極高效核實(shí)處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費(fèi)者矛盾中的特殊作用避免消費(fèi)糾紛引起對(duì)食品安全問題的炒作。

(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實(shí)施國家“”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊(duì)伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在案件查辦、信息通報(bào)等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對(duì)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補(bǔ)漏。各級(jí)食品安全辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題。

(六)積極營造社會(huì)監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費(fèi)維權(quán)體系，在廣大消費(fèi)者中具有較高的社會(huì)知名度和較強(qiáng)的社會(huì)公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有機(jī)結(jié)合起來，加大消費(fèi)維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費(fèi)者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時(shí)，工商部門管理的消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，具有體系完善、社會(huì)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識(shí)，積極引導(dǎo)、增強(qiáng)和提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣食品。

同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好食品安全各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個(gè)早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過后召開的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全，為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，國務(wù)院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會(huì)并講話。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先，我代表省工商局對(duì)省食安辦長期以來對(duì)工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!

關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會(huì)前與我商量過，我都贊同。等會(huì)他將作。

工作報(bào)告。

希望大家按要求抓好落實(shí)。下面我先講四點(diǎn)意見。

食品安全監(jiān)管是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來，全省各級(jí)工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)，為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國人大、國務(wù)院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作，湖北日?qǐng)?bào)、中國工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動(dòng)組建了全國首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)，在全省實(shí)施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級(jí)工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí)，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。

全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強(qiáng)化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理，對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問題，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。

流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機(jī)制等工作，納入省局今年1號(hào)文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實(shí)把國家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里，我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問題。

散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施，強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》，重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。

三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，其中一個(gè)重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫：

一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”

工作方案。

》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn)，以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。

二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。

三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項(xiàng)整治的同時(shí)，注重對(duì)食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。

四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí)，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項(xiàng)自律制度，自覺把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營主體增強(qiáng)自律意識(shí)，落實(shí)自律責(zé)任。

五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。

四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。

近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒有止境，省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性，探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度，提高監(jiān)測(cè)信息的利用率，推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購假工商先賠工作，擴(kuò)大社會(huì)影響，強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級(jí)工商部門要加倍努力工作，主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。

同志們：

這次全國工商行政管理系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中、六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和國務(wù)院關(guān)于食品安全監(jiān)管的工作部署，按照前不久召開的全國工商行政管理工作會(huì)議的要求，認(rèn)真總結(jié)20xx年全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年的工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，為黨的勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

剛才，國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室主任張勇同志作了重要講話，充分肯定了全國工商行政管理系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得的成績，分析了當(dāng)前我國食品安全監(jiān)管面臨的新形勢(shì)，對(duì)做好下一步的工作提出了明確要求，全國工商系統(tǒng)要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、更加有效監(jiān)管市場(chǎng)，流通環(huán)節(jié)食品安全保障工作取得顯著成績。

全國工商系統(tǒng)堅(jiān)持把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管作為市場(chǎng)監(jiān)管工作的重中之重，從關(guān)注改善民生、執(zhí)政為民的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，積極履行《食品安全法》賦予的監(jiān)管職責(zé)，為維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞保障國家大事監(jiān)管食品市場(chǎng)取得新成績。全系統(tǒng)專門召開會(huì)議，全面部署上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國家重大活動(dòng)期間的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，上海、廣東、深圳等相關(guān)省(區(qū)、市)工商部門迅速建立起指揮有力、層級(jí)清晰、銜接緊密的工作機(jī)制，加強(qiáng)食品安全日常巡查監(jiān)管，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管和抽樣檢驗(yàn)工作，嚴(yán)厲查處食品安全違法案件，實(shí)現(xiàn)了“規(guī)范有序、保障安全”和“零事故”的目標(biāo)，圓滿完成了服務(wù)保障任務(wù)，為上海世游賽、深圳大運(yùn)會(huì)等國家重大活動(dòng)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。二是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作成效顯著。總局及時(shí)下發(fā)了《20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》等文件，指導(dǎo)全系統(tǒng)有計(jì)劃、有針對(duì)性推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作。全系統(tǒng)深入開展了農(nóng)村食品、乳制品、食品添加劑、季節(jié)性節(jié)日性食品、食用油、酒類等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)“地溝油”、“一滴香”、“山寨食品”等問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，妥善處置“瘦肉精”、“人造假豆腐”、“染色饅頭”等食品事件，依法查辦了一大批違法案件，嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為，有效維護(hù)了流通環(huán)節(jié)食品消費(fèi)安全和市場(chǎng)秩序。三是流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。全系統(tǒng)以轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式和創(chuàng)新機(jī)制為抓手，認(rèn)真完善和執(zhí)行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)制度，扎實(shí)推進(jìn)日常規(guī)范監(jiān)管，取得新的成效。全系統(tǒng)以貫徹落實(shí)《食品流通許可證管理辦法》和《食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入登記管理制度》為重點(diǎn)，強(qiáng)化食品市場(chǎng)主體資格監(jiān)管，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出，不斷提高流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理的科學(xué)化水平?？偩窒掳l(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好20xx年流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)乳制品抽樣檢驗(yàn)工作的通知》等文件，切實(shí)規(guī)范食品抽樣檢驗(yàn)工作，把快速檢測(cè)作為監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的重要技術(shù)手段，加強(qiáng)了流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管工作力度。全系統(tǒng)將食品市場(chǎng)巡查與經(jīng)濟(jì)戶口管理、食品質(zhì)量監(jiān)管、食品分類監(jiān)管等結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)食品經(jīng)營者信用體系建設(shè)，提高了對(duì)食品經(jīng)營行為監(jiān)管的有效性和科學(xué)性。四是食品安全監(jiān)管制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新取得新進(jìn)展。全系統(tǒng)認(rèn)真實(shí)施食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”，不斷完善食品安全監(jiān)管的執(zhí)法、可追溯、協(xié)作、監(jiān)督等體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管數(shù)據(jù)庫建設(shè)，深入推進(jìn)食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、電子化建設(shè)，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作長效機(jī)制建設(shè)水平不斷提高。各地積極指導(dǎo)商場(chǎng)、超市推進(jìn)“兩項(xiàng)制度”電子化管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者“兩項(xiàng)制度”電子化管理系統(tǒng)與基層工商所信息化網(wǎng)絡(luò)體系的對(duì)接，為流通環(huán)節(jié)食品安全網(wǎng)上監(jiān)管奠定了的基礎(chǔ)。各地認(rèn)真落實(shí)總局《關(guān)于積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量和食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的意見》，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)主體許可、準(zhǔn)入、食品質(zhì)量監(jiān)管、市場(chǎng)巡查和執(zhí)法辦案等方面的綜合應(yīng)用，成效突出。五是流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)。各地建立健全工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任制和基層監(jiān)管崗位責(zé)任制，努力把責(zé)任制落到實(shí)處。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)區(qū)域間和部門間的信息共享和執(zhí)法協(xié)作，不斷提高食品安全執(zhí)法監(jiān)管合力，有效提升了食品案件監(jiān)管效能。全系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，為流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)保障和技術(shù)支撐。全系統(tǒng)努力加強(qiáng)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作，食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的監(jiān)管執(zhí)法能力和依法行政水平顯著提升。這些成績的取得，為鞏固應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊成果、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)“”良好開局作出了積極貢獻(xiàn)。

流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管是工作量大面廣、任務(wù)十分艱巨、責(zé)任和壓力大的市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法工作。這些成績的取得來之不易，是全系統(tǒng)廣大干部辛勤努力、勇于負(fù)責(zé)、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表總局黨組，向長期辛勤工作在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作崗位的同志們，致以衷心的感謝和誠摯的慰問!

二、突出工作重點(diǎn)，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管新局面。

今年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年。和溫家寶在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，要加強(qiáng)食品監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)和溫家寶重要講話精神，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，恪盡職責(zé)，突出重點(diǎn)，加大力度，提高效能，切實(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

(一)深化治理整頓，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。深入開展治理整頓既是貫徹國務(wù)院總體部署的要求，又是加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要措施，也是應(yīng)對(duì)食品安全事件和保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全的有效措施。要繼續(xù)開展食品安全監(jiān)管專項(xiàng)整頓，采取有效措施確保流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。一是鞏固治理整頓成果，著力解決食品市場(chǎng)突出問題。要按照國務(wù)院食品安全辦的具體安排，將繼續(xù)狠抓治理整頓作為食品安全的突出工作，在鞏固過去食品安全整頓成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，圍繞廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有針對(duì)性地開展集中治理和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，不斷提高食品安全監(jiān)管水平，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作取得新成效。二是突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)品種食品的治理，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。要突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品、“地溝油”、食品添加劑、季節(jié)性和節(jié)日性食品市場(chǎng)繼續(xù)加大專項(xiàng)整治工作力度，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，邊治理，邊規(guī)范，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)消費(fèi)安全，努力為改善民生、促進(jìn)發(fā)展?fàn)I造良好市場(chǎng)環(huán)境。三是加大案件查辦力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。各級(jí)工商部門要突出工作重點(diǎn)，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益和影響食品消費(fèi)安全的突出問題，加大案件查辦力度，堅(jiān)持嚴(yán)查重打，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，重大案件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，掛牌督辦，對(duì)觸犯刑律的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。要堅(jiān)持事先預(yù)警防范與事后查處相結(jié)合，積極有效應(yīng)對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全突發(fā)事件，妥善有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(二)加大食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法力度，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)食品市場(chǎng)的日常監(jiān)管是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。全系統(tǒng)要嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》等法律法規(guī)，不斷加大流通環(huán)節(jié)食品安全日常規(guī)范管理力度。一是切實(shí)加強(qiáng)食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入監(jiān)管。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，堅(jiān)持先證后照，依法規(guī)范食品流通許可證和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)行為。要建立健全流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)濟(jì)戶口管理制度，建立健全食品經(jīng)濟(jì)戶口信息庫，強(qiáng)化分級(jí)分層管理和動(dòng)態(tài)分類管理，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。二是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)管。要強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，努力實(shí)現(xiàn)從食品的入市、交易到退市的全程監(jiān)管。要依照法律法規(guī)和有關(guān)制度有效開展食品抽樣檢驗(yàn)工作。要加強(qiáng)食品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果的綜合運(yùn)用，結(jié)合食品抽樣檢驗(yàn)建立健全食品質(zhì)量管理信息庫，有針對(duì)性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法。要加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)施和設(shè)備的投入，認(rèn)真解決好經(jīng)費(fèi)保障問題。三是切實(shí)加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品市場(chǎng)巡查。要完善市場(chǎng)巡查制度，建立科學(xué)、合理、有效的市場(chǎng)巡查機(jī)制，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化巡查結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化監(jiān)督和考核，努力提高市場(chǎng)監(jiān)管的效能。四是嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營者自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)。要強(qiáng)化企業(yè)自律意識(shí)，依法規(guī)范經(jīng)營者行為。要通過嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者履行食品安全法定責(zé)任和義務(wù)，積極推進(jìn)食品經(jīng)營者自律體系建設(shè)、食品市場(chǎng)誠信體系建設(shè)和食品市場(chǎng)信用分類監(jiān)管，不斷提高食品經(jīng)營者自律水平。

(三)創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管的現(xiàn)代化水平。要把建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和構(gòu)建長效監(jiān)管機(jī)制作為根本性、長期性的重要工作來抓，務(wù)求取得新的成效。要建立健全食品經(jīng)營者進(jìn)貨查驗(yàn)制度和信用分類監(jiān)管制度，促進(jìn)食品經(jīng)營者嚴(yán)格自律，切實(shí)提高監(jiān)管效能。要針對(duì)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營點(diǎn)多面廣、經(jīng)營形式和業(yè)態(tài)多種多樣的特點(diǎn)，建立健全食品快速檢測(cè)和抽樣檢驗(yàn)制度，構(gòu)建基層一線執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)食品質(zhì)量問題的監(jiān)管機(jī)制，及時(shí)開展消費(fèi)提示、警示和引導(dǎo)。要依托工商系統(tǒng)12315信息化網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)受理和處理消費(fèi)者有關(guān)食品消費(fèi)安全的咨詢、申訴和舉報(bào)，建立健全相應(yīng)的受理、調(diào)處、反饋和綜合分析制度，超前預(yù)警防范，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和源頭治理。要完善和創(chuàng)新監(jiān)管手段，努力促進(jìn)食品安全監(jiān)管工作和電子監(jiān)管、信息化工作的有機(jī)融合，積極探索和推進(jìn)食品安全信息化監(jiān)管的運(yùn)用和實(shí)踐，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要位置，始終作為一把手工程，主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓，各職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，確保把流通環(huán)節(jié)食品安全工作抓緊抓好、抓出成效。要建立抓落實(shí)的工作機(jī)制，按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息嚴(yán)格管理，對(duì)食品安全重大事件及其處置情況要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣?、食安辦和上級(jí)工商機(jī)關(guān)。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問題，有針對(duì)性地采取有效措施，確保流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作任務(wù)取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)基層與基礎(chǔ)和能力建設(shè)，切實(shí)提升工作效能。流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重心在基層，責(zé)任也在基層，基層建設(shè)是食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化基層和基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，抓好基層執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障工作。要強(qiáng)化基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高食品監(jiān)管工作效能。要加強(qiáng)基層信息化建設(shè)，提高運(yùn)用高科技監(jiān)管的能力。要落實(shí)基層監(jiān)管責(zé)任，對(duì)食品監(jiān)管工作要責(zé)任到崗、責(zé)任到人，不斷提升基層監(jiān)管執(zhí)法的能力和水平，為提高流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管執(zhí)法水平提供堅(jiān)實(shí)保障。

(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成監(jiān)管合力。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)形成監(jiān)管合力。要加強(qiáng)與有關(guān)行業(yè)組織之間的溝通，充分發(fā)揮其社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。要加強(qiáng)與新聞媒體之間的溝通和聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。切實(shí)研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和實(shí)際問題，確保各項(xiàng)監(jiān)管工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，依法履職盡責(zé)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，是工商行政管理機(jī)關(guān)的職責(zé)所在、使命所系。我們要充分認(rèn)識(shí)食品安全監(jiān)管工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感，切實(shí)履行法定職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，圓滿完成黨中央、國務(wù)院交給我們的光榮任務(wù)，努力開創(chuàng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作新局面，以優(yōu)異的成績迎接黨的勝利召開!

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同志們：

作不僅關(guān)系到千家萬戶的平安，也是服務(wù)民生、保障民生的重要措施，直接影響到社會(huì)和諧穩(wěn)定。下面，結(jié)合我縣實(shí)際情況和民爆物品安全管理工作要求，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真做好全縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

安全生產(chǎn)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)問題，越來越引起黨中央國務(wù)院和全社會(huì)的高度關(guān)注。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)做好我縣民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，安全生產(chǎn)又是以人為本的基礎(chǔ)，科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)安全生產(chǎn)理論創(chuàng)新的一大突破，科學(xué)發(fā)展觀把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來，強(qiáng)調(diào)按“六個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展，這是安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐突破的一次指導(dǎo)思想的飛躍。隨著社會(huì)進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、管理、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、預(yù)警、救援等發(fā)生了許多變化，指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作的方針、政策、法律、法規(guī)以及方法、手段也需要隨之變化。科學(xué)發(fā)展觀、以人為本理念的提出對(duì)安全生產(chǎn)工作的理論創(chuàng)新必將產(chǎn)生新的飛躍。胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中對(duì)安全生產(chǎn)工作做了專門強(qiáng)調(diào)，在總結(jié)五年的工作時(shí)指出：安全生產(chǎn)和其他一些方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多；在部署社會(huì)建設(shè)任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”，要“完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制”，“保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，這些都表明了黨中央對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也表明了對(duì)安全生產(chǎn)工作的期望。學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀精神，就是要自覺地把我們的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的科學(xué)發(fā)展觀精神上來，進(jìn)一步解放思想、振奮精神，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，持續(xù)努力、埋頭苦干，更加扎實(shí)有效地把安全生產(chǎn)工作向前推進(jìn)。我們要牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),做到警鐘長鳴、嚴(yán)格管理、責(zé)任到位,要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)方面的新情況、新問題，把各項(xiàng)規(guī)定和制度落到實(shí)處，有效避免重特大事故發(fā)生，保障人民群眾健康和生命安全。

民爆物品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且關(guān)系到我縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局；不僅關(guān)系到社會(huì)的和諧，而且關(guān)系到黨和政府在人民群眾心目中的形象和威信。高度重視民爆物品安全監(jiān)管工作，采取過硬措施、超常規(guī)手段，確保民爆物品安全管理不出問題。

安全生產(chǎn)，關(guān)注民生。民爆物品管理是安全生產(chǎn)的重中之重。加強(qiáng)民爆物品的安全管理，保障安全生產(chǎn)，是促進(jìn)突破發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。從我縣民爆物品管理使用情況看，近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各涉爆企業(yè)按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的要求，一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展不放松，一手抓安全防范不動(dòng)搖，站在講政治、講發(fā)展、講穩(wěn)定的高度，對(duì)民爆物品的購買、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)高度重視，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，做了卓有成效的工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)突破發(fā)展提供了安全保障。但是，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我縣在民爆物品管理使用上還存在著一些深層次的安全隱患，主要表現(xiàn)在：

三是監(jiān)管不到位。對(duì)企業(yè)使用民爆物品情況，深入一線調(diào)查了解不夠，特別是對(duì)企業(yè)使用民爆物品數(shù)量及用途心中無數(shù)，情況吃得不透。上述問題的存在，既給民爆物品日常管理增加了難度，又給企業(yè)安全生產(chǎn)帶來了隱患，若不引起高度重視，盡快采取措施，認(rèn)真加以解決，勢(shì)必給全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

因此，各涉爆企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)等企業(yè)的法人代表必須高度重視民爆物品的安全管理工作，著眼于防范在先、控制在前，堅(jiān)決克服“安全管理年年搞，年年都是老一套”的消極思想，提高警惕，嚴(yán)陣以待，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》進(jìn)行管理，切實(shí)增強(qiáng)搞好民爆物品安全管理工作的責(zé)任感和使命感，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展同安全生產(chǎn)的觀念同步進(jìn)行，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。

三、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，高度負(fù)責(zé)地做好民爆物品管理和。

使用工作。

加強(qiáng)民爆物品集中管理和使用，一方面要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)建設(shè)。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我縣實(shí)際，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍（派出所），是加強(qiáng)公益性事業(yè)建設(shè)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是規(guī)范民爆物品購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、安全監(jiān)管的重大舉措。另一方面，要著力抓好各涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)的建設(shè)，確保各礦山企業(yè)管理使用民爆物品的安全。凡涉爆礦山企業(yè)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)必須按有關(guān)規(guī)定辦事，要進(jìn)一步建立健全民爆物品專人領(lǐng)物、剩余歸庫、日清月結(jié)、安全防范等一系列安全管理制度，實(shí)行安全管理工作人員資格制度，規(guī)范和加強(qiáng)日常管理，確保民爆物品管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié)程序合法、管理規(guī)范、安全便捷。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，公安部門對(duì)簽發(fā)的每一批次的民爆物品必須實(shí)行跟蹤檢查制度，凡發(fā)現(xiàn)有領(lǐng)取量與實(shí)際使用量不相符的情況，該歸庫的歸庫，不歸庫的予以沒收，堅(jiān)決不準(zhǔn)民爆物品流散、流失，造成安全隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要重處重罰。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用的管理，公安部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人制定嚴(yán)格的可操作性規(guī)章制度，沒有專用民爆物品使用庫房及相關(guān)手續(xù)不完備的，堅(jiān)決不予審批，相關(guān)部門不準(zhǔn)發(fā)放有關(guān)證照。凡符合民爆物品使用條件的，縣公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與民爆物品使用單位逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保民爆物品管理使用的各項(xiàng)制度落到實(shí)處。為了使民爆物品安全監(jiān)管工作做得更好，具體要做好以下幾個(gè)方面：

第一、要進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)法定代表人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起民爆安全監(jiān)管全面責(zé)任。要把安全責(zé)任分解落實(shí)到車間、班組和各個(gè)崗位，并明確誰來落實(shí)、出了問題追究誰、如何追究等具體要求，確保各項(xiàng)民爆安全責(zé)任和措施的落實(shí)。要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)因管理不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守、疏于監(jiān)管，導(dǎo)致涉爆非法活動(dòng)，或發(fā)生重大爆炸案件和事故的地方，不僅依法嚴(yán)肅查處肇事者，也要實(shí)行倒查制、追究監(jiān)管責(zé)任。

第二、要積極開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。開展民爆物品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的根本途經(jīng)，是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的工作，各個(gè)企業(yè)要實(shí)際行動(dòng)起來，制定本企業(yè)民爆物品各個(gè)使用環(huán)節(jié)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以提高員工的安全質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范員工的安全行為為重點(diǎn)，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

第三、要搞好企業(yè)民爆員工安全教育培訓(xùn)工作，切實(shí)提高員工素質(zhì)和安全防范意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行安全資格制度，企業(yè)經(jīng)營管理人員和民爆專職人員，必須接受嚴(yán)格培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。對(duì)進(jìn)入企業(yè)的新人員和調(diào)整工作崗位的人員，也必須要進(jìn)行專門的安全民爆安全教育和培訓(xùn)，合格后才能上崗。

第四、要加強(qiáng)民爆物品監(jiān)控力度，建立健全應(yīng)急救援體系。各涉爆企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民爆物品的監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，對(duì)本單位的民爆物品要進(jìn)行登記建檔，領(lǐng)進(jìn)了多少民爆物品，使用了多少民爆物品要做到心中有數(shù)，絕不能馬虎了事。要建立民爆物品評(píng)估監(jiān)控的日常管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)民爆物品的動(dòng)態(tài)、有效監(jiān)控。要及早預(yù)防，針對(duì)民爆物品存在的涉險(xiǎn)問題制定和完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并強(qiáng)化預(yù)案的宣傳和演練。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急救援知識(shí)的教育培訓(xùn)，讓每個(gè)員工都知道民爆物品涉險(xiǎn)時(shí)的應(yīng)急處置方法，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，遇到緊急和突發(fā)情況，能夠及時(shí)采取措施處置，減少事態(tài)擴(kuò)大和人員財(cái)產(chǎn)損失。

若發(fā)生爆炸事故，在查處事故時(shí)，堅(jiān)決做到“五個(gè)不放過”，即：事故原因沒有查清不放過、事故責(zé)任沒有查清不放過、群眾沒有受到教育不放過、沒有落實(shí)防范措施不放過、沒有從嚴(yán)查處直接責(zé)任者和追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不放過。要通過對(duì)爆炸案件、事故的嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)民用爆炸物品管理工作中存在的問題，進(jìn)一步完善有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范基礎(chǔ)臺(tái)賬，促進(jìn)民用爆炸物品管理的規(guī)范化、科學(xué)化。

四、落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉爆單位的安全生產(chǎn)工作。

在縣委、政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，我縣嚴(yán)格認(rèn)真地進(jìn)行了民爆安全監(jiān)管工作，涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，保持了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。多數(shù)單位安全生產(chǎn)狀況較好，安全周期延長，依靠安全促進(jìn)了生產(chǎn)，獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，民爆物品有其特殊性，在對(duì)民爆企業(yè)安全監(jiān)管工作中也有一些薄弱環(huán)節(jié)，為此要認(rèn)真抓好以下具體工作：

（一）認(rèn)真組織開展涉爆單位的安全生產(chǎn)大檢查。保持對(duì)涉爆單位的嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，要按照國務(wù)院“三項(xiàng)行動(dòng)”的要求，積極開展民爆行業(yè)的安全大檢查和隱患排查，并按照隱患排查“六落實(shí)”的要求，全面實(shí)施整治，要重點(diǎn)檢查企業(yè)定員定量的核定情況、人員培訓(xùn)情況、歷次檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患及問題的整改情況、專項(xiàng)整治責(zé)任制落實(shí)情況、安全距離和安全防護(hù)設(shè)施是否符合規(guī)范要求等。認(rèn)真排查事故隱患，切實(shí)進(jìn)行整改。

（二）加大對(duì)涉爆單位的安全監(jiān)管力度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要發(fā)揮綜合監(jiān)管職能，依照《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，監(jiān)督實(shí)施民爆單位的安全生產(chǎn)。既要堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究原則，又要形成民爆器材安全生產(chǎn)工作聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法行為。凡不具備安全生產(chǎn)條件的，要督促有關(guān)部門予以關(guān)閉或取消，對(duì)不符合安全規(guī)范的企業(yè)，要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)安全管理滑坡、安全條件發(fā)生重大變化、隱患嚴(yán)重的民爆企業(yè)，發(fā)證部門要暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)的，要依法嚴(yán)肅處理。

（三）深化民爆行業(yè)的安全整治工作。各級(jí)各部門要積極配合民爆主管部門，制定民爆器材安全整治方案，重點(diǎn)是督促涉爆企業(yè)開展反違章、反事故活動(dòng)，健全完善、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；全面排查和整治事故隱患，包括民爆產(chǎn)品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、二次中轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)行認(rèn)真排查，制定和落實(shí)整改措施；隱患嚴(yán)重、整改無望的企業(yè)，要依法取消其相關(guān)資質(zhì)，實(shí)行強(qiáng)制整頓。同時(shí)，經(jīng)銷、使用單位不得經(jīng)營、使用國家已經(jīng)淘汰的民爆產(chǎn)品。

（四）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。各有關(guān)企業(yè)要按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全生產(chǎn)水平。

要落實(shí)企業(yè)法定代表人安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)法定代表人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)的各項(xiàng)規(guī)定，將安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)部門、班組、崗位。政府和有關(guān)部門要按照依法“嚴(yán)格監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督”的思路，加強(qiáng)和完善對(duì)涉爆企業(yè)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督和考核，促進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。

要強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作，提高安全防范水平。能否有效遏制事故，企業(yè)的安全基礎(chǔ)工作是關(guān)鍵。安全基礎(chǔ)工作涉及方方面面，要按照《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，保障安全投入，把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。

（五）加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案的完善和演練。民爆器材行業(yè)有一定的特殊性，事故風(fēng)險(xiǎn)概率高，尤其要高度重視、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，做好事故應(yīng)急救援預(yù)案與演練工作，提高應(yīng)對(duì)事故的能力。

加強(qiáng)民爆物品管理使用，各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各企業(yè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，以安全生產(chǎn)的實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、各企業(yè)要把民爆物品管理使用工作納入重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人是本地、本單位民爆物品安全監(jiān)管的第一責(zé)任人。各單位負(fù)責(zé)人一定要認(rèn)真履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)向一級(jí)交賬，確保各項(xiàng)安全監(jiān)管工作措施落實(shí)到位。同時(shí)，要按照“權(quán)責(zé)相一致”的原則，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。各單位負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，夯實(shí)責(zé)任，分口把關(guān)，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人、工作到位，確保不出問題。

二要開展檢查，消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照“誰檢查，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本轄區(qū)、本企業(yè)的民爆物品安全開展大檢查，重點(diǎn)檢查安全管理制度是否健全，安全防范措施是否落實(shí)，安全管理人員是否堅(jiān)守崗位。對(duì)檢查出的不安全隱患，要及時(shí)下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期整改，對(duì)拒不接受檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民爆物品使用服務(wù)隊(duì)和礦山企業(yè)又不限期整改的，堅(jiān)決予以取締和關(guān)停，堅(jiān)決杜絕安全漏洞，嚴(yán)防事故發(fā)生。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步嚴(yán)明民爆物品管理使用工作紀(jì)律，對(duì)思想不重視、制度不健全、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、疏于預(yù)防和管理、疏于監(jiān)督的不作為和失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。特別是對(duì)管理混亂、存在嚴(yán)重安全隱患的礦山和企業(yè)，堅(jiān)決停供民爆物品；對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)有非法購買、使用、轉(zhuǎn)借民爆物品的單位和個(gè)人，嚴(yán)格按照“七不放過”的原則，依法予以追究，決不姑息遷就。

四是要切實(shí)加大宣傳教育力度。宣傳部門要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體，將宣傳發(fā)動(dòng)的觸角延伸到各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)企業(yè)，教育群眾自覺遵守爆炸物品管理的法律法規(guī)，自覺抵制私制、私藏、私販等違法行為。通過發(fā)布《通告》、公布舉報(bào)電話、落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等方式，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和濃厚的氛圍，調(diào)動(dòng)廣大人民群眾參與民爆物品安全管理工作的積極性，主動(dòng)上繳私藏的爆炸物品，積極舉報(bào)涉爆違法犯罪線索，使涉爆違法犯罪活動(dòng)無處藏身。

同志們，民爆器材是涉及易燃易爆、有毒有害的物資，涉及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。民爆物品安全監(jiān)管工作無小事、責(zé)任重于泰山。希望大家嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的要求，再添措施，真抓實(shí)干，牢固樹立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、密切配合、扎實(shí)工作，全力以赴防范各類涉爆案件和事故的發(fā)生，全力抓好安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)涉爆行業(yè)的安全生產(chǎn)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇八

同志們：

今天會(huì)議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委十一屆四次會(huì)會(huì)和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，全面部署工作，市局黨組與各縣(市)分局、機(jī)關(guān)科室簽訂20黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨組對(duì)開好這次會(huì)議非常重視，會(huì)前，黨組會(huì)議聽取了紀(jì)檢組監(jiān)察室關(guān)于市紀(jì)委全會(huì)和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神及貫徹落實(shí)意見的匯報(bào)，研究部署了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，一會(huì)兒，市局黨組書記、局長王賢軍同志還將作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、狠抓貫徹落實(shí)。下面，我先代表局黨組就黨風(fēng)廉政建設(shè)作工作報(bào)告。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。

20**年全市工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹市紀(jì)委三次(擴(kuò)大)會(huì)議和省、市局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，突出重點(diǎn)，通過繼續(xù)落實(shí)“四大體系”這一主線，有力推動(dòng)全局深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，取得顯著的成績，市工商局黨組被市委授予全市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

(一)注重教育，自律意識(shí)進(jìn)一步提高。全市系統(tǒng)圍繞構(gòu)建思想道德教育體系，開展了一系列富有成效的宣傳教育活動(dòng)。一是突出抓好隊(duì)伍作風(fēng)“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動(dòng)，進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改，促進(jìn)了廉潔行政;二是開展了以“情系民生、勤政廉政”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月活動(dòng)，促進(jìn)了系統(tǒng)勤政廉政風(fēng)氣的形成;三是邀請(qǐng)時(shí)任市委，紀(jì)委書記胡德春同志圍繞如何落實(shí)“四大體系”，為系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員干部上了一堂內(nèi)涵豐富的廉政黨課;四是扎實(shí)開展了“提高執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育”以及“再來一次思想大解放，再掀一輪發(fā)展新高潮”等專項(xiàng)活動(dòng)，市工商局針對(duì)查找的四方面問題制定了20條整改措施，認(rèn)真整改，提高執(zhí)行力，促進(jìn)了文明廉潔執(zhí)法;五是舉辦了“全省系統(tǒng)先進(jìn)典型劉江濤事跡報(bào)告會(huì)”，開展了劉江濤先進(jìn)事跡學(xué)習(xí)月活動(dòng)，在全系統(tǒng)掀起了“學(xué)先進(jìn)，親民執(zhí)法見行動(dòng)”的熱潮;六是組織了市局300多名在職黨員干部參加“全市反腐倡廉警示教育圖片展”活動(dòng);通報(bào)全省系統(tǒng)違法違紀(jì)典型案例，圍繞省局《關(guān)于從天門城管執(zhí)法人員打人致死事件中吸取教訓(xùn)的緊急通知》開展討論，深刻剖析原因，強(qiáng)化警示教育。通過這些教育活動(dòng)，廣大干部職工的思想和靈魂得到洗禮，廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。

(二)標(biāo)本兼治，長效機(jī)制進(jìn)一步完善。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)了責(zé)任到位。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)和責(zé)任分工，把任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)和明確到每一位領(lǐng)導(dǎo)和部門，確?！耙粛忞p責(zé)”落到實(shí)處。市局主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)與縣(市)分局及機(jī)關(guān)各科室層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀，形成了責(zé)任明確的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制。二是推進(jìn)制度創(chuàng)新，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行。去年，針對(duì)“四大體系”要求和行風(fēng)評(píng)議中查找出的薄弱環(huán)節(jié)，我局進(jìn)一步制定出臺(tái)新的制度。一是針對(duì)少數(shù)單位個(gè)別人在自由裁量權(quán)行使上有隨意性，合理執(zhí)法不夠的問題，我局出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法辦案工作的意見》、《自由裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》和《關(guān)于對(duì)一般違法違章經(jīng)營行為首次不罰款的暫行規(guī)定》等相關(guān)制度，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，完善了“不立案不調(diào)查、不調(diào)查不審批、不審批不告知、不告知不處罰”等執(zhí)法程序，全面推行網(wǎng)上辦案制度和廉潔辦案報(bào)告制度，確保規(guī)范執(zhí)法，解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度“缺失”的問題。二是針對(duì)少數(shù)干部執(zhí)行禁令不嚴(yán)，敬業(yè)精神缺乏、工作作風(fēng)不實(shí)的問題，我們修改和完善了《工商行政管理人員違反行為規(guī)范處理辦法》，切實(shí)規(guī)范干部行為;層層制定了《全員崗位績效考核辦法》，實(shí)行以人定崗、以崗定責(zé)，責(zé)任到人，解決重點(diǎn)崗位制度“不完善”的問題。三是針對(duì)個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，措施不力等問題，制定了《糾風(fēng)工作意見》、《行風(fēng)熱線投訴處理辦法》等制度，加大問責(zé)力度，提高制度執(zhí)行力，解決突出矛盾查糾“不落實(shí)”的問題。

(三)強(qiáng)化監(jiān)督，內(nèi)外形象進(jìn)一步提高。一是大力強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。一年來，市局、大冶市局、陽新縣局兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)先后就停征“兩費(fèi)”執(zhí)行情況、“三鹿奶粉”事件處置工作、工作紀(jì)律等開展執(zhí)法監(jiān)察，暗訪企業(yè)、個(gè)體工商戶498戶(次)，抽查工商所(分局)56次，受理群眾投訴舉報(bào)16件，糾察各種違紀(jì)違規(guī)行為19人次，提出當(dāng)場(chǎng)警告23人次。二是深入推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)公開工作考核評(píng)議暫行辦法》、《黃石市工商局政務(wù)公開工作規(guī)則》等制度，進(jìn)一步加大對(duì)政務(wù)公開軟硬件的投入，針對(duì)群眾關(guān)心、各類市場(chǎng)主體關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域、重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過欄、屏、網(wǎng)全部向社會(huì)公開。開通了黃石市個(gè)體私營企業(yè)協(xié)會(huì)網(wǎng)站，改版升級(jí)了市局本級(jí)、大冶市、陽新縣工商紅盾網(wǎng)站，拓展了公眾交流互動(dòng)平臺(tái)。國務(wù)院三部委9月1日停收“兩費(fèi)”通知發(fā)出后，市局專門組織了政務(wù)公開的檢查考核，促使系統(tǒng)各單位迅速更新政務(wù)公開信息資料，刪除了停收項(xiàng)目，保證動(dòng)態(tài)公開的及時(shí)性，鞏固了“網(wǎng)上可詢、屏上可點(diǎn)、欄上可看、榜上可查，架上可取”的良好局面，市局被命名為“全省工商系統(tǒng)政務(wù)公開先進(jìn)集體”稱號(hào)。三是廣泛開展面向社會(huì)述職述廉。去年，我局基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)前年試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范活動(dòng)程序，下發(fā)了《行政執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象開展述職述廉活動(dòng)指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)效果。一年來，系統(tǒng)42家基層分局(工商所)和1家窗口單位開展了該項(xiàng)活動(dòng)，156名基層執(zhí)法人員在活動(dòng)中分別面向1123名監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和相關(guān)代表作了述職述廉報(bào)告，當(dāng)場(chǎng)接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象質(zhì)詢93個(gè)，累計(jì)收集意見、建議178條，2家基層分局(所)活動(dòng)開展情況分別受到黃石媒體報(bào)道;《湖北日?qǐng)?bào)》和湖北電視臺(tái)楚天廉政欄目專題報(bào)道了我局開展述職述廉活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。四是積極參與行風(fēng)熱線。去年我局共參與“行風(fēng)熱線”節(jié)目6期，每次上線，市局領(lǐng)導(dǎo)親自參與并結(jié)合當(dāng)前中心工作和社會(huì)熱點(diǎn)做好充分準(zhǔn)備，熱情為市民答疑解惑。一年來，共幫助釋疑解難政策問題35個(gè)。我局行風(fēng)熱線工作被市委市政府表彰為先進(jìn)單位。五是認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議。去年7月，我局被列為政風(fēng)行風(fēng)工作受評(píng)單位之后，市局黨組將行風(fēng)建設(shè)擺在更加突出位置，成立專班，開展“五大”活動(dòng)，認(rèn)真查找問題，及時(shí)進(jìn)行整改，在全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，市局獲得了98.77分的好成績，在全市8家參評(píng)單位中位列第2名，系統(tǒng)7家參評(píng)單位全部評(píng)議為優(yōu)秀等級(jí)。

(四)嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，隊(duì)伍風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。我局認(rèn)真落實(shí)《黃石市工商局來信來訪處理辦法》，加大對(duì)《黃石市工商系統(tǒng)辦理交辦信訪件責(zé)任追究暫行辦法》的檢查督辦力度，有效提高信訪工作的質(zhì)量。市局門戶網(wǎng)站“違紀(jì)違法舉報(bào)”、“局長信箱”窗口切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有作用，一年來，市局共受理各渠道的群眾信訪舉報(bào)13件，已辦結(jié)13件，辦結(jié)率100%，辦結(jié)結(jié)果已全部向當(dāng)事人和上級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行了回告和回復(fù)。市局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪舉報(bào)工作高度重視，經(jīng)常聽取情況匯報(bào)。市局主要領(lǐng)導(dǎo)親自閱批和過問信訪舉報(bào)件，研究部署調(diào)查方案，并督辦調(diào)查處理，保證了信訪舉報(bào)工作的順利辦理。通過對(duì)投訴舉報(bào)的調(diào)查核實(shí)，20**年全局立案1起，給予政紀(jì)處分1人，給予通報(bào)批評(píng)2人，戒勉談話2人。通過對(duì)這些違紀(jì)行為的嚴(yán)肅查處，干部職工從中受到了深刻教育。

回顧20**年的工作，全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。這得益于市紀(jì)委和省局紀(jì)檢組的正確領(lǐng)導(dǎo)，市局黨組對(duì)反腐倡廉工作的高度重視，各職能部門通力合作，以及全系統(tǒng)廣大黨員干部的積極支持。同時(shí)我們也應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是個(gè)別單位對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，存在抓業(yè)務(wù)工作硬、抓廉政建設(shè)軟的現(xiàn)象;二是作風(fēng)建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，還存在服務(wù)意識(shí)差，簡單執(zhí)法和違反工作紀(jì)律等現(xiàn)象;三是黨員干部違反“禁令”和“行為規(guī)范”仍時(shí)有發(fā)生，還存在以吃以物抵費(fèi)和不規(guī)范執(zhí)法現(xiàn)象。對(duì)這些問題，我們要高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、乘勢(shì)而上，奮發(fā)作為，深入推進(jìn)全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

20**年是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要一年，是我市全面實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市“三大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵一年，也是工商系統(tǒng)在國家停征“兩費(fèi)”后，全面推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型、深入貫徹落實(shí)《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲防體系建設(shè)的落實(shí)年。全市各級(jí)工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)市紀(jì)委十一屆四次全會(huì)和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”和省局“六個(gè)五”、市局“三個(gè)三”的工作要求，以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，整體推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為促進(jìn)黃石工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證。

今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)必須強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”，發(fā)揮“三項(xiàng)職能”，創(chuàng)新“三種機(jī)制”。強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化政治意識(shí)，就是要從講政治、講大局的高度，提高政治敏銳性，增強(qiáng)工作的責(zé)任心和緊迫感，堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署。二是強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，要本著對(duì)組織對(duì)干部負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真履行監(jiān)督職能，大膽執(zhí)紀(jì)，圍繞今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重點(diǎn)，加大對(duì)各項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行全過程的監(jiān)督力度，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，就是要面對(duì)工商系統(tǒng)職能轉(zhuǎn)型的新形勢(shì)，進(jìn)一步更新思想觀念，堅(jiān)持以改革和發(fā)展的理念和要求解決工作存在的問題，突破工作難點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，研究工作新舉措，努力形成工作新亮點(diǎn)。發(fā)揮“三項(xiàng)職能”：一是發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察職能，推進(jìn)依法行政，確保政令暢通;二是發(fā)揮效能監(jiān)察職能，改善行政管理，提高行政效能;三是發(fā)揮廉政監(jiān)察職能，維護(hù)行政紀(jì)律，促進(jìn)廉政建設(shè)。創(chuàng)新“三種機(jī)制”：一是創(chuàng)新工作機(jī)制，推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理，有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)和化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);二是建立跟蹤服務(wù)機(jī)制，建立行政審批、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管跟蹤監(jiān)督制度，監(jiān)督行政審批是否及時(shí)高效、行政執(zhí)法是否合法合規(guī)、優(yōu)惠政策是否落實(shí)、各項(xiàng)服務(wù)措施是否到位等。三是建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，整合力量，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度。

20**年的具體任務(wù)有八個(gè)方面：

(一)強(qiáng)化督查，保證工商行政管理監(jiān)管服務(wù)工作部署和措施的落實(shí)1、加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在突出位置，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)表同黨的路線方針政策和中央、省、市委決定相違背的言論，決不允許編造、傳播政治謠言，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng)，嚴(yán)肅查處反對(duì)四項(xiàng)基本原則和改革開放等違反政治紀(jì)律的行為，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。對(duì)違反政治紀(jì)律的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育或組織處理;對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要依紀(jì)依法予以懲處。系統(tǒng)各單位和全體黨員要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，始終同黨中央保持高度一致，與市委、省局黨組的要求保持高度一致。2、加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)貫徹上級(jí)關(guān)于科學(xué)發(fā)展的重大決策部署和工作措施情況的監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察職能，圍繞市委提出的“三大戰(zhàn)略”，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)市委、市政府關(guān)于“雙迎”和“三園一帶”建設(shè)決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，保障政令暢通。圍繞省局提出的“六個(gè)五”工作部署以及市局提出的“三個(gè)三”工作思路，對(duì)全面正確履行工商行政管理職能情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，尤其對(duì)推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)職能到位。3、加強(qiáng)對(duì)部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。受國際金融危機(jī)的影響，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分重，省工商局出臺(tái)了《關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)情況的檢查，確保服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展、“兩圈一區(qū)”建設(shè)、農(nóng)村改革和發(fā)展、商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施、消費(fèi)維權(quán)等工作部署和措施取得實(shí)效。

(二)突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育推進(jìn)反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。各單位要結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政教育。一是加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展中國特色社會(huì)主義理論體系、理想信念和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和改進(jìn)作風(fēng)作為工商部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。組織以“樹優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，認(rèn)真開展黨員干部自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動(dòng)。大力開展正反典型教育，樹立和宣傳勤政廉政典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;組織觀看系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例警示教育片，用身邊的案例教育身邊人，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說服力。二是繼續(xù)深化工商廉政文化建設(shè)。要鞏固擴(kuò)大我局工商廉政文化建設(shè)成果，在已有的基礎(chǔ)上，不斷豐富內(nèi)容，利用網(wǎng)絡(luò)、屏保、墻報(bào)、宣傳欄、榮譽(yù)室等載體，及時(shí)宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果。市局過去在紅盾網(wǎng)站開辟了《廉政文化專欄》，今年要更新內(nèi)容，各縣(市)局紅盾網(wǎng)站要設(shè)立廉政欄目，加強(qiáng)反腐倡廉的輿論宣傳，各分局、基層工商所要采取辦廉政墻報(bào)、簡報(bào)等形式，擴(kuò)大反腐倡廉教育的覆蓋面。三是堅(jiān)持反腐倡廉教育宣傳聯(lián)席會(huì)議制度。制定年度計(jì)劃，加強(qiáng)計(jì)劃執(zhí)行落實(shí)情況的督促檢查，形成各方參與推動(dòng)反腐倡廉宣傳教育的合力。

(三)積極探索，建立健全反腐倡廉各項(xiàng)制度1、建立健全反腐倡廉制度。要始終抓住制度有效性建設(shè)這個(gè)保證，對(duì)現(xiàn)有的反腐倡廉有關(guān)制度進(jìn)行全面清理，根據(jù)落實(shí)懲防體系工作規(guī)范實(shí)施方案的要求及時(shí)制定出臺(tái)新的制度，對(duì)有缺陷的制度要修訂完善，重點(diǎn)制定和完善一批規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財(cái)務(wù)管理等制度，推進(jìn)形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。2、強(qiáng)化監(jiān)督制度的落實(shí)。以落實(shí)政務(wù)公開制度、干部監(jiān)督制度、廉潔自律規(guī)定為重點(diǎn)，開展督辦檢查，強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)。一是繼續(xù)落實(shí)與群眾利益和干部利益密切相關(guān)事項(xiàng)的對(duì)外對(duì)內(nèi)公開，特別要深化人財(cái)物管理的對(duì)內(nèi)公開。二是對(duì)縣(市)分局重大事項(xiàng)議事規(guī)則落實(shí)情況進(jìn)行抽查。三是督促落實(shí)嚴(yán)禁不正當(dāng)交易行為的各項(xiàng)紀(jì)律。今年，市局要組織一次不正當(dāng)交易行為的清查，各單位要搞好自查自糾，特別要對(duì)是否存在指定、推薦工商代理和驗(yàn)資審計(jì)，違規(guī)組織企業(yè)公告收受回扣提成等問題進(jìn)行清查，違反規(guī)定的要堅(jiān)決糾正。

(五)加大力度，嚴(yán)厲查處損害群眾利益的行業(yè)不正之風(fēng)1、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。加大執(zhí)法監(jiān)察力度，密切關(guān)注停征“兩費(fèi)”后出現(xiàn)的新情況新問題，認(rèn)真糾正部門存在的損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)禁巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”;嚴(yán)禁借注冊(cè)登記或年檢搭車收取協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi);嚴(yán)禁向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象“拉贊助”，亂攤派;嚴(yán)禁在執(zhí)法辦案中亂處罰、重復(fù)處罰、隨意加大對(duì)案件處罰的力度;嚴(yán)禁借行政執(zhí)法、行政審批吃拿卡要;嚴(yán)禁以各種名義向企事業(yè)單位轉(zhuǎn)嫁、攤派和報(bào)銷費(fèi)用。2、認(rèn)真履行工商行政管理職能，維護(hù)人民群眾的利益。根據(jù)中央、省市今年有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分解，全市工商系統(tǒng)要認(rèn)真履行職責(zé)，深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和食品藥品安全整治，推動(dòng)市場(chǎng)誠信體系建設(shè)，開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，治理房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的突出問題，維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)要落實(shí)到相關(guān)職能部門，各相關(guān)部門要研究具體意見，抓好落實(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

(六)抓住龍頭，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是各單位抓反腐倡廉建設(shè)的總抓手，這項(xiàng)工作只能加強(qiáng)，不能削弱。今年我們要做好“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持以責(zé)任制為總抓手不變。把落實(shí)懲防體系工作規(guī)劃，完成年度工作任務(wù)情況有機(jī)融入責(zé)任制內(nèi)容中，狠抓責(zé)任制的貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和部門各負(fù)其責(zé)的制度不變。全面推行黨政班子成員參加下級(jí)民主生活會(huì)、廉政談話、“一把手”講廉政黨課等制度。三是堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”不變。要抓住責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，對(duì)落實(shí)責(zé)任制不力，完不成反腐倡廉工作任務(wù)，班子成員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法問題，行為不正之風(fēng)嚴(yán)重，在社會(huì)上造成不良影響的，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

(七)注重創(chuàng)新，積極推行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是省局在今年推行的一項(xiàng)新舉措，我局是全省3個(gè)試點(diǎn)單位之一，省局準(zhǔn)備在十月份召開經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)議。因此，我們一定不能辜負(fù)省局黨組對(duì)我局的重視和信任，要貫徹“三個(gè)更加注重”要求，積極創(chuàng)新監(jiān)督制度，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是要認(rèn)清風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是黨員干部在行使權(quán)力、履行職責(zé)、執(zhí)行公務(wù)中可能發(fā)生腐敗的部位和行為，它可以是某項(xiàng)具體工作，也可以是某項(xiàng)工作或流程中的某個(gè)節(jié)點(diǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生在行使行政權(quán)力、分配公共資源過程中，包括行使行政審批權(quán)、行政處罰權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)等。在行政審批上。主要表現(xiàn)為：收受好處，不該辦的辦了，該辦的沒有好處不辦，或是該辦的辦了，但辦完了接受好處等;在執(zhí)法辦案上，主要表現(xiàn)為：在案源的處理上，瞞報(bào)不報(bào)，在調(diào)查取證中，不按規(guī)定調(diào)查取證，違規(guī)實(shí)施強(qiáng)制措施，隨意確定處罰，濫用裁量權(quán)等;在隊(duì)伍管理上，主要是在選拔任用干部，資金的分配，工程項(xiàng)目建設(shè)等。二是要明確要求。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理主要內(nèi)容包括：查找分析廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，評(píng)估在法定職責(zé)范圍內(nèi)可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn);制定并實(shí)施有針對(duì)性的防范措施，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防控制度機(jī)制;采取必要的監(jiān)控手段，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)處理。三是要突出重點(diǎn)。具體要突出三個(gè)重點(diǎn)：一是把各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位和行政執(zhí)法人員作為重點(diǎn)對(duì)象;二是把行政許可、行政處罰、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、人事和財(cái)務(wù)管理等涉及人、財(cái)、物和群眾利益的科室、部門作為重點(diǎn)領(lǐng)域;三是把事前、事中、事后三個(gè)環(huán)范作為重點(diǎn)環(huán)節(jié)。四是要扎實(shí)推進(jìn)。各單位要按照市局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作實(shí)施意見，研究具體的方案和措施，認(rèn)真實(shí)施。要堅(jiān)持務(wù)實(shí)操作、注重實(shí)效，認(rèn)真分析查找存在廉政風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，摸清、找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要積極探索防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理的措施，有針對(duì)性地研究制定有效的管理辦法和措施，切實(shí)做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管理責(zé)任到人、監(jiān)控到位、防范有力，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)無風(fēng)險(xiǎn)。

(八)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)辦案力度1、加強(qiáng)信訪核查和督辦。市局要加大對(duì)反映系統(tǒng)副科級(jí)以上干部違紀(jì)問題核查力度。落實(shí)核查責(zé)任制，加強(qiáng)信訪督辦。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取督辦和核查工作情況匯報(bào)，了解和掌握督辦核查事項(xiàng)的落實(shí)情況，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題和重要案件線索，要親自督辦，組織核查，要堅(jiān)決排除督辦核查工作中的各種阻力和干擾，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法依紀(jì)查辦案件。建立系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察信訪分析制度，及時(shí)反映黨風(fēng)廉政動(dòng)向。加強(qiáng)信息管理和運(yùn)用，發(fā)揮信訪信息發(fā)現(xiàn)案件線索及在干部任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)等工作中的作用。2、加大對(duì)違紀(jì)案件的查處力度。按照上級(jí)要求，今年查辦案件工作要突出抓好以下重點(diǎn)：要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處違反廉潔自律規(guī)定的案件、利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的案件。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法中損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為問題的查處，以查處案件推進(jìn)黨風(fēng)廉政工作的深入。建立典型案件通報(bào)制度，認(rèn)真開展典型案件警示教育，擴(kuò)大警示教育的成果，發(fā)揮查辦案件教育作用和治本功能。

三、以人為本，加強(qiáng)建設(shè)，努力提高紀(jì)檢監(jiān)察工作水平。

深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，首先擁有一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍至關(guān)重要。因此，作為全市系統(tǒng)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主力軍，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和執(zhí)紀(jì)能力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

1、加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部，要深入扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合工商工作所面臨的新任務(wù)。

2、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)。要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，認(rèn)真開展向紀(jì)委書記的楷模、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者標(biāo)兵、南江縣原紀(jì)委書記王瑛同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)對(duì)黨和國家無限忠誠的政治品質(zhì)，對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng)的職業(yè)操守，對(duì)廣大干部群眾愛護(hù)的公仆情懷，對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求的高尚情操，和求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

3、加強(qiáng)能力建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)。一要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，不斷提高思想政治水平;二要認(rèn)真學(xué)習(xí)工商行政管理業(yè)務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以及相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。三要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍管理。各單位對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在嚴(yán)格要求的同時(shí)，要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)更好地開展工作、履行職責(zé)提供必要的保障。

同志們，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)我們提出了新的更高要求，完成好今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，使命光榮、責(zé)任重大。我們要在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力完成今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，為工商事業(yè)的健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

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同志們：

這次全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議是省局在春節(jié)過后召開的第一個(gè)業(yè)務(wù)性工作會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹國家工商總局食品安全監(jiān)管工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署20xx年工作任務(wù)，切實(shí)提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序和消費(fèi)安全，為黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開營造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

按照省委、省政府“三短一簡”的有關(guān)要求，我在年初全省工商行政管理工作會(huì)議小結(jié)時(shí)講過，系統(tǒng)一般性的業(yè)務(wù)會(huì)議，原則上我不參加。但食品安全監(jiān)管工作具有非同尋常的重要性和特殊性，今年總局的食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，國務(wù)院副秘書長、食安辦主任張勇同志和總局局長周伯華同志均到會(huì)并講話。我們這次會(huì)議也特別邀請(qǐng)省食安辦的領(lǐng)導(dǎo)參加，我是全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的第一責(zé)任人，所以應(yīng)該參加會(huì)議。首先，我代表省工商局對(duì)省食安辦長期以來對(duì)工商部門的指導(dǎo)和支持表示衷心的感謝!

關(guān)于過去一年全省工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的情況和今年工作的具體部署，馮偉副局長會(huì)前與我商量過，我都贊同。等會(huì)他將作工作報(bào)告，希望大家按要求抓好落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見。

食品安全監(jiān)管是工商部門市場(chǎng)監(jiān)管的重中之重，是工商部門服務(wù)人民群眾的民生工程，也是工商系統(tǒng)履職問責(zé)的“第一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。去年以來，全省各級(jí)工商部門認(rèn)真履行流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能，按照省委、省政府和國家工商總局的部署，扎實(shí)開展流通環(huán)節(jié)食品安全整治，積極推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)，為確保全省食品消費(fèi)安全作出了積極貢獻(xiàn)，許多工作得到了全國人大、國務(wù)院、國家工商總局和省政府食品安全檢查組的充分肯定，總局周伯華局長、王東峰副局長在不同場(chǎng)合肯定了我們的工作，湖北日?qǐng)?bào)、中國工商報(bào)均在頭版對(duì)我省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行了大篇幅宣傳報(bào)道。全省工商系統(tǒng)20xx年查辦的食品違法案件數(shù)量在全國工商系統(tǒng)位居前列，食品質(zhì)量抽檢批次占到全國工商系統(tǒng)總批次的近十分之一，這是非常不容易的。依托法定檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開展廣覆蓋、高頻次的食品質(zhì)量抽檢，推動(dòng)組建了全國首家省級(jí)食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)，在全省實(shí)施了食品購假工商先賠制度。宜昌市局利用現(xiàn)代科技手段，依托社區(qū)管理和群眾監(jiān)督，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管的作法，榮獲首屆“全國食品安全制度創(chuàng)新最佳事例獎(jiǎng)”，可喜可賀。全省工商系統(tǒng)規(guī)范基層食品監(jiān)管行為的作法，在去年底召開的全國工商行政管理工作會(huì)議上得到周伯華局長的肯定。馮偉副局長代表省局在全國工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議上作了典型發(fā)言。這些成績的取得，是全省工商系統(tǒng)辛勤工作、共同努力的結(jié)果，更是全省各級(jí)工商部門廣大食品安全監(jiān)管人員，特別是基層一線監(jiān)管人員辛勞付出和汗水的結(jié)晶。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和親切的慰問!

在為過去一年食品安全監(jiān)管工作成效而欣喜的同時(shí)，我們務(wù)必保持清新的頭腦。雖然全省流通環(huán)節(jié)未發(fā)生大的食品安全事件，但當(dāng)前的食品安全形勢(shì)不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作仍存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)，食品安全問題仍在高發(fā)期，人民群眾對(duì)食品安全仍心存疑慮和擔(dān)憂，黨和政府對(duì)食品安全監(jiān)管的要求更高，工商部門保障流通環(huán)節(jié)食品安全的責(zé)任更重、任務(wù)更艱巨。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)做好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的極端重要性、復(fù)雜性、艱巨性和長期性，決不能自滿，更不能松勁，必須始終保持高度警醒，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，時(shí)刻繃緊流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的責(zé)任弦。要把“安全不出事故，監(jiān)管創(chuàng)新亮點(diǎn)”作為全省工商系統(tǒng)新一年深化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的總基調(diào)，強(qiáng)力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，確保流通環(huán)節(jié)食品安全無事故，努力把湖北建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)。

全省各級(jí)工商局要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食安辦的協(xié)調(diào)下，堅(jiān)持把食品安全監(jiān)管工作放在突出重要的位置。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，全力抓;各相關(guān)職能機(jī)構(gòu)要分工明確、責(zé)任明晰、緊密協(xié)作，合力強(qiáng)化監(jiān)管，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早處置，隱患早防范、早消除，嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。要按照《食品安全法》的要求，全面落實(shí)屬地監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能機(jī)構(gòu)指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任和基層監(jiān)管崗位責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面。要建立重要信息通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)和信息管理，對(duì)食品安全重大事件及其處置情況及時(shí)上報(bào)。要進(jìn)一步推進(jìn)食品安全監(jiān)管重心下移，充實(shí)基層執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層執(zhí)法力量，強(qiáng)化基層食品監(jiān)管執(zhí)法裝備和經(jīng)費(fèi)保障。要加強(qiáng)檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決食品市場(chǎng)存在的突出問題，切實(shí)把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作抓緊抓好、抓出成效。

流通環(huán)節(jié)與食品生產(chǎn)加工和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)相比，市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻相對(duì)較低，食品經(jīng)營者數(shù)量多、成分雜、覆蓋廣、問題多、隱患大，是食品進(jìn)入消費(fèi)的關(guān)口。按照國家工商總局的總體部署，做好今年的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，要以保障流通環(huán)節(jié)食品安全為目標(biāo)，深化食品安全治理整頓，強(qiáng)化日常規(guī)范管理，著力推進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)、食品經(jīng)營者誠信自律體系建設(shè)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)和長效管理機(jī)制建設(shè)。省局在全省工商行政管理暨法治工商建設(shè)工作會(huì)議上明確提出，要以農(nóng)村市場(chǎng)、節(jié)日市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)制售食品門店(攤點(diǎn))為重點(diǎn)靶位，嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等食品經(jīng)營違法行為;整合食品流通許可、電子監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、輿情監(jiān)測(cè)、經(jīng)營者自律、購假先賠、查處違法行為等職能、制度和機(jī)制，構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。并將強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、強(qiáng)化食品安全“一季一整治”、強(qiáng)化食品經(jīng)營者自律、完善“食品購假工商先賠”機(jī)制等工作，納入省局今年1號(hào)文件，作為全省工商系統(tǒng)圍繞“五進(jìn)”抓服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展新跨越的重要措施。全省各級(jí)工商部門要緊扣保障流通環(huán)節(jié)食品安全的工作目標(biāo)，切實(shí)把國家工商總局和省局關(guān)于強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)部署、措施，逐項(xiàng)落實(shí)到位。確保食品安全治理整頓和各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)清查、清繳、銷毀工作到位，違法案件查辦到位，日常監(jiān)管防控到位，監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和追究到位。這里，我強(qiáng)調(diào)一下散裝食品監(jiān)管，特別是現(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管問題。

散裝食品是流通環(huán)節(jié)食品安全問題易發(fā)多發(fā)的高危風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。全省各級(jí)工商部門要高度重視散裝食品監(jiān)管工作，嚴(yán)格落實(shí)省局提出的“五個(gè)一律”嚴(yán)管措施，強(qiáng)化批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等重點(diǎn)場(chǎng)所的專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管，主動(dòng)排查、有效消除散裝食品安全隱患?，F(xiàn)場(chǎng)制售食品監(jiān)管，是去年省政府賦予全省工商部門的一項(xiàng)新職責(zé)，是散裝食品監(jiān)管的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在。全省各級(jí)工商部門要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省政府辦公廳去年印發(fā)的58號(hào)文件，按規(guī)定推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管到位。在這個(gè)問題上，沒有任何退縮推諉的理由，沒有任何討價(jià)還價(jià)的余地，不作為或不到位就是失職。同時(shí)也要把握好工商部門現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管的邊界，做到既不缺位，也不越位。要按照《湖北省工商系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)督管理辦法》和《湖北省現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為規(guī)范》，重點(diǎn)引導(dǎo)、監(jiān)督經(jīng)營者建立和落實(shí)原料進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、每日加工銷售臺(tái)賬、產(chǎn)品質(zhì)量定期委托檢驗(yàn)和添加劑使用公示等“四項(xiàng)自律制度”，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)制售食品質(zhì)量送檢義務(wù)，積極推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)制售食品行為監(jiān)管履職到位。

三、要不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管效能。

效能建設(shè)是國家工商總局確定的今年工作主題。省局按照省委、省政府部署，在全省工商系統(tǒng)開展“喜迎、爭(zhēng)創(chuàng)新業(yè)績”，強(qiáng)力推進(jìn)“三抓一促”活動(dòng)，其中一個(gè)重要目的，就是提升工作效能、提高工商履職盡責(zé)的有效性和貢獻(xiàn)率。怎樣提高食品安全監(jiān)管的效能?總局周伯華局長指出，“效能”包含效率、效果、效益、能力等諸多因素。這些因素就是我們加強(qiáng)食品安全監(jiān)管效能建設(shè)的著力點(diǎn)。希望全省工商系統(tǒng)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)把提升監(jiān)管效能作為新一年食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)新突破、再上新臺(tái)階的主要途徑來抓。重點(diǎn)要在以下幾個(gè)方面下工夫：

一是在落實(shí)基層食品安全監(jiān)管責(zé)任上下工夫。提高食品安全監(jiān)管效能和防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)在基層、關(guān)鍵在基層。要嚴(yán)格按照省局制發(fā)的《工商所流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理工作規(guī)范》和《工商所食品安全監(jiān)管“一季一考評(píng)”工作方案》，以提升基層食品安全監(jiān)管“十率”(監(jiān)管責(zé)任落實(shí)率、流通許可規(guī)范率、主體資格合格率、巡查到戶率、監(jiān)測(cè)覆蓋率、電子監(jiān)管應(yīng)用率、主體自律制度執(zhí)行率、“三無”及過期食品檢出率、問題食品處置率、食品案件數(shù)量占比率)為重點(diǎn)，以考評(píng)促落實(shí)、促規(guī)范、防風(fēng)險(xiǎn)、提效能。要加強(qiáng)基層執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高基層食品安全監(jiān)管能力。

二是在食品經(jīng)營主體、客體和行為的全面有效監(jiān)管上下工夫。在主體監(jiān)管上，重點(diǎn)把好食品流通許可證核發(fā)關(guān)，依法分類治理食品無證無照經(jīng)營，以經(jīng)營主體的規(guī)范保障食品安全;在客體監(jiān)管上，著力加強(qiáng)和改善食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)針對(duì)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，提高問題發(fā)現(xiàn)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力;在行為監(jiān)管上，進(jìn)一步依法嚴(yán)厲打擊制售有毒有害、假冒偽劣食品等行為，把“靶向式”整治思路貫穿始終，研究和把握食品安全違法活動(dòng)的規(guī)律，實(shí)施精準(zhǔn)打擊，使有限的監(jiān)管力量和資源產(chǎn)生最大的治理效果。

三是在集中解決食品安全突出問題和持續(xù)強(qiáng)化日常監(jiān)管防控的結(jié)合上下工夫。在開展食品安全突出問題專項(xiàng)整治的同時(shí)，注重對(duì)食品經(jīng)營行為的日常巡查和行政指導(dǎo)，建立基層一線監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)、制止和查糾食品質(zhì)量違法和食品經(jīng)營違法行為的有效機(jī)制。要提高食品安全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力，積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會(huì)關(guān)心、媒體關(guān)注、人民群眾關(guān)切的食品消費(fèi)熱點(diǎn)問題，有效防控和處置食品安全突發(fā)事件。

四是在食品安全自律和他律的結(jié)合上下工夫。要在不斷強(qiáng)化食品安全行政監(jiān)管和行政執(zhí)法的同時(shí)，加大食品經(jīng)營主體誠信自律建設(shè)力度。更加有力地引導(dǎo)、監(jiān)督食品經(jīng)營主體落實(shí)法定義務(wù)、履行社會(huì)責(zé)任和提高誠信自律水平，督促食品經(jīng)營主體建立健全各項(xiàng)自律制度，自覺把好食品“進(jìn)貨關(guān)”、“銷售關(guān)”和“退市關(guān)”，形成保障食品安全的內(nèi)生機(jī)制，提高上市食品的質(zhì)量安全度和誠信度。各地要以深化“食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，促進(jìn)食品經(jīng)營主體增強(qiáng)自律意識(shí)，落實(shí)自律責(zé)任。

五是在內(nèi)部協(xié)作和外部協(xié)調(diào)的結(jié)合上下工夫。要在加強(qiáng)內(nèi)部食品監(jiān)管、消保、登記注冊(cè)及監(jiān)管、市場(chǎng)、商廣、執(zhí)法辦案、法規(guī)、督察等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)外部協(xié)調(diào)。在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與相關(guān)部門互通情況，密切配合。加強(qiáng)與質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的溝通合作，重視發(fā)揮食品流通行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)自律作用。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，大力營造全社會(huì)共同維護(hù)食品安全的氛圍。

四、要進(jìn)一步打造工作亮點(diǎn)。

近幾年，經(jīng)過全省工商系統(tǒng)上下的共同努力，我們的食品安全監(jiān)管工作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，在全國工商系統(tǒng)可以說是有特色、有亮點(diǎn)、有位次的。但創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)沒有止境，省局提出力爭(zhēng)各項(xiàng)工作要進(jìn)入的“三個(gè)前列”，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的標(biāo)準(zhǔn)。今年，我們要在已有的基礎(chǔ)上，在食品安全監(jiān)管特色工作的深化和創(chuàng)新工作的推進(jìn)上，再鼓干勁、再加措施，力爭(zhēng)有更多的亮點(diǎn)凸現(xiàn)。省局要充分發(fā)揮自有法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步總結(jié)完善省市縣工商局定期分層抽檢與工商所每周快檢有效銜接的食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的科學(xué)性和有效性，探索實(shí)行“季度食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)分析報(bào)告”制度，提高監(jiān)測(cè)信息的利用率，推動(dòng)構(gòu)建具有湖北工商特色的流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制。要進(jìn)一步深化食品購假工商先賠工作，擴(kuò)大社會(huì)影響，強(qiáng)化食品安全群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，放大制度效應(yīng)，將其打造成為工商部門的“民心工程”。全省各級(jí)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)都要重視和加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，特別是監(jiān)管防控制度、機(jī)制、做法的梳理和提煉，加以整合提升，從整體上構(gòu)建流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系。要著力抓好重點(diǎn)工作落實(shí)、難點(diǎn)問題突破、特色亮點(diǎn)創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作不斷開創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階。

加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是工商部門的職責(zé)所在，責(zé)任重大，使命光榮。全省各級(jí)工商部門要加倍努力工作，主動(dòng)順應(yīng)各級(jí)黨委、政府和廣大人民群眾對(duì)保障食品安全的殷切期待，依法履職盡責(zé)，為把我省建設(shè)成為食品市場(chǎng)秩序最優(yōu)、消費(fèi)最安全的地區(qū)而努力奮斗。

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同志們：

這次全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作情況，部署20**年的黨風(fēng)廉政工作任務(wù)。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議精神，做好全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況。

20**年，荊州市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在省局黨組、荊州市委以及荊州市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展觀的重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、中紀(jì)委二次全會(huì)和國務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議精神，不斷深化黨風(fēng)廉政責(zé)任工作機(jī)制，拓展防治腐敗工作領(lǐng)域，狠抓政務(wù)公開、效能監(jiān)察和黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育工作，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督和案件的查辦力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為“生命線”融入到工商系統(tǒng)各項(xiàng)工作之中，體現(xiàn)了教育、監(jiān)督和懲處的要求，使全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展。

(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。去年來，全市工商系統(tǒng)采取有效措施，認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。市局、縣(市)局、城區(qū)各分局分別制訂了《領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子正職對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員及相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，促進(jìn)了“一崗雙責(zé)”的落實(shí)。去年初，市局召開全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)上由局黨委書記、局長袁紅同志代表市局與各縣市局、市直各分局的局長簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。洪湖市局在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的同時(shí)，積極探索創(chuàng)新黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)向部門綜合管理、領(lǐng)導(dǎo)與群眾互動(dòng)抓、業(yè)務(wù)工作與廉政建設(shè)相結(jié)合的“三個(gè)轉(zhuǎn)變。

(二)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。為了加大源頭防治腐敗工作的力度，系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員都能按照胡錦濤倡導(dǎo)的”八個(gè)方面“良好風(fēng)氣要求，積極采取措施，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政。一是召開民主生活會(huì)，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題和不足，制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都作出作風(fēng)建設(shè)公開承諾，接受干部群眾監(jiān)督。三是完善《黨委議事規(guī)則》和《政務(wù)議事規(guī)則》，嚴(yán)格民主集中制，保證領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部決策科學(xué)化、透明化和程序化。四是全面落實(shí)各單位”一把手“不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購的工作。五是建立了局領(lǐng)導(dǎo)及科室負(fù)責(zé)人廉政檔案。六是認(rèn)真開展”不正當(dāng)交易行為“、”利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益“和”樓堂館所建設(shè)“等專項(xiàng)清理工作。一年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺用黨的紀(jì)律規(guī)范約束自己。特別是公安縣局針對(duì)本系統(tǒng)近年來出現(xiàn)的借各種婚喪喜慶名義大擺宴席、相互攀比、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣，狠抓黨員干部的宣傳教育，強(qiáng)化責(zé)任追究。

(三)強(qiáng)化干部隊(duì)伍教育和整訓(xùn)工作。我局黨委歷來注重加強(qiáng)干部政治思想、業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德及勤政廉政教育工作，不斷提高干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和反腐倡廉意識(shí)。一是組織學(xué)習(xí)政治思想、理論政策，認(rèn)真開展理想、信念、宗旨和社會(huì)主義道德教育，學(xué)習(xí)了胡在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話，總局周伯華局長講話中”四個(gè)統(tǒng)一“和省局梁偉年局長在省局機(jī)關(guān)干部大會(huì)上講話的精神及內(nèi)涵。二是開展黨紀(jì)、政紀(jì)、法律、法規(guī)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。利用我局”周末學(xué)習(xí)日“組織學(xué)習(xí)了《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)禁利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等法律法規(guī)。三是認(rèn)真抓好正反典型教育，增強(qiáng)黨員干部拒腐放變的意識(shí)和能力。全系統(tǒng)以各種形式組織干部觀看具有反腐倡廉內(nèi)容的晚會(huì)、警示片及警示教育等。洪湖市局建立教育自律機(jī)制，豐富活動(dòng)形式，促進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部自律意識(shí)。石首市局、江陵縣局充分利用身邊的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，抓正反兩方面典型，正確引導(dǎo)黨員干部的廉潔自律。四是全市工商系統(tǒng)圍繞增強(qiáng)全員大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)全系統(tǒng)的思想大解放，作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，職能大落實(shí)這一目標(biāo)，按照市局黨委的統(tǒng)一部署，精心組織，認(rèn)真開展”大學(xué)習(xí)、大討論、大自查、大整改“思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)。

一年來，通過黨風(fēng)廉政教育工作的不斷深入，全系統(tǒng)干部職工思想、工作、生活作風(fēng)都有了很大轉(zhuǎn)變和提升。開發(fā)區(qū)分局提出了”三零“服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推出了”八項(xiàng)服務(wù)“和”六項(xiàng)承諾“;真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù)，湖北恒力塑料科技有限公司因急需簽合同，必須在3天內(nèi)辦理名稱變更，還要冠省名，分局干部一天內(nèi)趕到省局辦理了變更登記，該公司給分局送來一面錦旗：”真情服務(wù)企業(yè)，全力支持發(fā)展“。注冊(cè)分局印制了《常用前置許可項(xiàng)目部門通訊錄》，推行無照經(jīng)營行政指導(dǎo)，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變共性服務(wù)為個(gè)性服務(wù)，變承諾服務(wù)為按需服務(wù)，受到企業(yè)廣泛好評(píng)。為申請(qǐng)人提供向?qū)Х?wù)，外資科建立了”四卡一單“服務(wù)制度;個(gè)體科推出了個(gè)體登記管理的”三個(gè)清單“辦法;信息中心建立了”數(shù)據(jù)提示“制度，等等。

(四)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系初步形成。制度建設(shè)是提高黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是規(guī)范執(zhí)法行為的一項(xiàng)重要措施。我局結(jié)合制訂的《懲防體系制度建設(shè)責(zé)任分解》，針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)和行業(yè)腐敗的表現(xiàn)和特點(diǎn)，加大治理力度，積極探索從源頭上預(yù)防、治理腐敗的措施，取得了良好的效果。去年以來，在原有制度基礎(chǔ)上，重新進(jìn)行了整理和歸類，共分為黨內(nèi)民主、廉潔自律、行政許可、行政執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)管理、政務(wù)公開、執(zhí)法監(jiān)督、信訪接待等9大門類。重新修訂和制定了《行政執(zhí)法行為網(wǎng)上監(jiān)察暫行辦法》、《行政案件回訪制度》、《重大信訪事件應(yīng)急處理工作辦法》、《政務(wù)公開形式規(guī)范》等47項(xiàng)配套制度，并通過網(wǎng)絡(luò)公開。通過各項(xiàng)制度的建立，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)執(zhí)法行為的制約和監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范了工商執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法水平，為防止和減少執(zhí)法腐敗問題的發(fā)生起到了有效的防范作用。監(jiān)利縣工商局借全省執(zhí)法工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的契機(jī)，在原有制度基礎(chǔ)上，重新修改《著裝管理規(guī)定》、《考勤管理制度》、思想作風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》等多項(xiàng)配套制度，共分成8大類，收集裝訂成冊(cè)并通過網(wǎng)絡(luò)公開。

(五)深化政務(wù)公開，打造”陽光“工商。政務(wù)公開是依法行政、廉潔從政的基礎(chǔ)，是為民服務(wù)、構(gòu)建和諧的主要途徑，更是推進(jìn)民主管理、提高行政效能的強(qiáng)大動(dòng)力。按照省局開展”政務(wù)公開年“活動(dòng)的要求，我局把政務(wù)公開作為全面提高工作水平、促進(jìn)職能到位的重要抓手，堅(jiān)持以人民群眾的需求為第一信號(hào)，以人民群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，立足職能，結(jié)合實(shí)際，抓點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)，取得了外樹形象、內(nèi)增活力的初步成效。為建設(shè)”陽光“工商、信用工商、責(zé)任工商、服務(wù)工商，向往和追求和諧，特別是與市場(chǎng)主體的和諧，追求事業(yè)的發(fā)展，追求各項(xiàng)工作的規(guī)范奠定了良好的基礎(chǔ)。一是與時(shí)俱進(jìn)講公開，明確工作思路。局黨委高度統(tǒng)一思想后，把政務(wù)公開納入了重要議事日程，成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，形成”一把手“負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，法規(guī)科牽頭組織，辦公室綜合協(xié)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察室檢查督辦，各職能科室各司其職的工作機(jī)制。二是突出重點(diǎn)推公開，強(qiáng)化工作措施。主要依托”荊州紅盾信息網(wǎng)“。按照《政務(wù)公開目錄》的要求，將對(duì)外公開的十項(xiàng)內(nèi)容，以22個(gè)欄目全部進(jìn)行了對(duì)外公開。同時(shí)，全市系統(tǒng)在oa平臺(tái)上開辟了對(duì)內(nèi)公開的人事、監(jiān)察、財(cái)務(wù)等五項(xiàng)內(nèi)容專欄，在推進(jìn)局務(wù)公開、加強(qiáng)民主管理方面作出了積極嘗試。做到辦事依據(jù)網(wǎng)上公開、辦事過程網(wǎng)上公開、辦事結(jié)果網(wǎng)上公開。公安縣獅子口分局將每月用電、用水、車輛用油、食堂用煤用氣、來客用煙、來客招待、食堂補(bǔ)貼等支出項(xiàng)目向群眾公示，促進(jìn)了內(nèi)部和睦和干群和諧。三是建立”六項(xiàng)“制度，做到公開有章可循。根據(jù)《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定，我局建立了《政務(wù)主動(dòng)公開制度》、《依申請(qǐng)公開制度》、《內(nèi)部政務(wù)公開制度》、《政務(wù)公開預(yù)先審核和備案制度》、《政務(wù)公開適時(shí)修訂制度》、《政務(wù)公開評(píng)議考核及責(zé)任追究制度》等六項(xiàng)配套制度，健全完善了工作機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。

《荊州日?qǐng)?bào)》連續(xù)大篇幅系列報(bào)道我局推行政務(wù)公開提高行政效能的主要作法和成效。去年，我局被國家工商總局定為全國工商系統(tǒng)政務(wù)公開示范點(diǎn)，同時(shí)我局政務(wù)公開作法被中國政府法制網(wǎng)采用并推廣。

(六)開展行政效能監(jiān)察，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。為了認(rèn)真履行”教育、監(jiān)督、保護(hù)、懲處“職能，嚴(yán)肅法紀(jì)法規(guī)，及時(shí)查處違紀(jì)違規(guī)行為。對(duì)舉報(bào)和反映的問題認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)打招呼、敲警鐘，進(jìn)行誡勉談話;對(duì)查證問題不放任自流，隱瞞不報(bào)，不姑息養(yǎng)奸。一是圍繞反映熱點(diǎn)問題開展執(zhí)法監(jiān)察。實(shí)施行政處罰是工商機(jī)關(guān)行政執(zhí)法的重要職能，也是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)，因此，結(jié)合工商部門自身的特點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)案件有無處罰不當(dāng)、多頭重復(fù)處罰、違反辦案程序、不廉潔行為等，進(jìn)行行政執(zhí)法網(wǎng)上監(jiān)察，通過網(wǎng)上監(jiān)察發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過程中的問題，采取隨機(jī)抽查行政執(zhí)法案卷，對(duì)案件當(dāng)事人進(jìn)行回訪，聽取民聲，進(jìn)行監(jiān)察。同時(shí)，把注冊(cè)登記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要窗口來抓，主要監(jiān)察登記服務(wù)效率、業(yè)務(wù)熟練程度、檔案管理情況、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、核準(zhǔn)把關(guān)情況等。一年來，通過回訪企業(yè)473家，未發(fā)現(xiàn)利用辦照謀私的問題。二是圍繞行政收費(fèi)工作開展執(zhí)法監(jiān)察。行政性收費(fèi)是工商工作中的薄弱環(huán)節(jié)。我們把規(guī)費(fèi)收繳和票據(jù)管理的檢查作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要內(nèi)容。重點(diǎn)監(jiān)察規(guī)費(fèi)收繳手續(xù)是否嚴(yán)密;是否存在少收、漏收、多收、不收和搭車收取會(huì)費(fèi)的現(xiàn)象;上繳是否及時(shí)，有無在個(gè)人手中滯留問題;是否使用統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)，有無使用不規(guī)范票據(jù)收費(fèi)問題;是否存在收費(fèi)不開票等問題;有無收人情費(fèi)問題;有無預(yù)收規(guī)費(fèi)的問題;收費(fèi)公示制執(zhí)行情況等。共暗訪個(gè)體戶2079戶，下發(fā)《監(jiān)察建議書》2份。通過對(duì)行政征收工作的監(jiān)察，使收費(fèi)工作上臺(tái)階、上水平，較好的解決了在行政征收中少收、漏收、不收和收人情費(fèi)的問題。三是圍繞執(zhí)法形象和工作效能開展監(jiān)察。主要是監(jiān)察執(zhí)法人員的儀態(tài)儀表、文明禮貌、服務(wù)態(tài)度、工作效率等等。共暗訪各基層分局(所)220次。通過對(duì)形象的監(jiān)察，讓廣大工商干部樹立立黨為公、執(zhí)政為民、求真務(wù)實(shí)、辦事高效的良好形象，努力克服做表面文章、敷衍應(yīng)付、辦事拖拉和衙門作風(fēng)。四是圍繞制度落實(shí)開展執(zhí)法監(jiān)察。圍繞國家總局”六項(xiàng)禁令“和省局”八條禁令“，看執(zhí)法人員是否”禁令“的行為;對(duì)黨風(fēng)廉政制度和行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)察，看執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法行為規(guī)范、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的執(zhí)行情況，查找制度不落實(shí)，要求不具體，措施不完善，監(jiān)管不到位的原因，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。沙市分局圍繞行政執(zhí)法效能、行政管理效能、行政服務(wù)效能、行政執(zhí)行效能、行政紀(jì)律效能等五大重點(diǎn)開展行政效能監(jiān)察，并設(shè)立70個(gè)項(xiàng)目，細(xì)化為分值，增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)察人員的可操作性。松滋市局認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法案件三級(jí)回訪工作，開展行政執(zhí)法效能監(jiān)察。

去年，全市工商系統(tǒng)共查處各類違紀(jì)案件7件，涉及人員16人，分別給予黨紀(jì)處分4人，通報(bào)批評(píng)7人，組織調(diào)換崗位2人，誡免談話3人。

(七)積極慎重穩(wěn)妥地對(duì)待和處理來信來訪的問題。我們把全系統(tǒng)的舉報(bào)電話進(jìn)行了公開，確保信訪渠道暢通，同時(shí)繼續(xù)搞好來信來訪的調(diào)查核實(shí)與回復(fù)，及時(shí)化解矛盾。去年，市局共受理來信來訪15件，根據(jù)來人來訪所反映的問題，及時(shí)進(jìn)行了調(diào)查與核實(shí)。把調(diào)查和處理的情況，及時(shí)回復(fù)給當(dāng)事人，并上門與當(dāng)事人進(jìn)行座談，聽取意見和建議，做到信訪件件有著落，信訪調(diào)查回復(fù)率均為100%。

二、認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，做好20**年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作。

今年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作總體要求和部署是：以黨的十七大和胡錦濤在中紀(jì)委二次全會(huì)上講話精神為指針，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委全會(huì)和國家工商總局、省局黨風(fēng)廉政工作會(huì)議確定的反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)工作部署，突出完善懲治和預(yù)防腐敗體系，堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商職能工作中去，加大教育、監(jiān)督和懲治力度，加大落實(shí)力度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，認(rèn)真糾正損害群眾利益的問題，努力開創(chuàng)系統(tǒng)反腐倡廉新局面，為又好又快完成工商行政管理工作任務(wù)提供有力保障。

(一)認(rèn)真落實(shí)”一崗雙責(zé)“，明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任分解，明確責(zé)任，實(shí)行”一崗雙責(zé)“是反腐倡廉工作扎實(shí)開展、取得實(shí)效的重要保證。一是各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，實(shí)行責(zé)任分解，建立”一崗雙責(zé)“的反腐倡廉長效機(jī)制。各級(jí)工商局黨委要經(jīng)常聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況匯報(bào)，分析問題，研究措施，推進(jìn)工作，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起檢查、一起落實(shí)、一起考核。二是建立全市工商系統(tǒng)副科級(jí)以上公務(wù)人員的廉政檔案，認(rèn)真落實(shí)副科級(jí)以上干部”重大事項(xiàng)報(bào)告“制度。三是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。要健全完善和嚴(yán)格實(shí)行干部考核評(píng)價(jià)體系，把反腐倡廉工作情況列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要采取定期檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式，推動(dòng)反腐倡廉工作扎實(shí)深入開展。特別要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)的督促檢查，確保落實(shí)到位。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，定期考核。對(duì)抓反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)不力，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)違紀(jì)違規(guī)的黨員干部實(shí)行廉政責(zé)任追究;對(duì)失職以及有行政過錯(cuò)的黨員干部要按行政過錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行追究。

(二)加強(qiáng)教育和監(jiān)督，促進(jìn)全系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。

要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為和黨員干部廉潔從政為重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新教育和監(jiān)督方式，完善監(jiān)督制度。

第一、扎實(shí)開展反腐倡廉教育。一是以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育，使他們牢記黨的性質(zhì)和宗旨，忠誠黨和人民的事業(yè)。二是加強(qiáng)樹立執(zhí)法為民工作理念的教育，將親民、為民、利民作為監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾利益。三是積極開展正反典型教育，充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)外先進(jìn)典型的示范作用和警示教育作用。樹立一批劉江濤式的先進(jìn)典型，抓住一批損害群眾利益、違禁、違紀(jì)的反面典型。四是繼續(xù)抓好”禁令“宣傳和教育工作，對(duì)”禁令“做到了入腦、入耳、入心，管手、管嘴、管身。各級(jí)工商部門要從分運(yùn)用全系統(tǒng)開展”思想作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng)“及”回頭望“活動(dòng)取得的成果，加強(qiáng)教育，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)黨員干部的工作、思想和生活作風(fēng)。

第二、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。一是認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律三項(xiàng)制度，健全和完善全系統(tǒng)副科級(jí)以上黨員干部個(gè)人收入呈報(bào)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制。二是繼續(xù)落實(shí)”一把手四個(gè)不直接分管“和”嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定“。制定用權(quán)行為規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和制約。三是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。建立紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，人教、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)配合的干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作機(jī)制，完善系統(tǒng)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督作用。四是認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和廉潔自律各項(xiàng)制度。對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、輕微違紀(jì)問題和群眾舉報(bào)一時(shí)難以調(diào)查核實(shí)的問題，加大廉政談話、誡勉談話的力度，及時(shí)提醒和打招呼，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)管。

第三、加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督檢查。要以監(jiān)督執(zhí)法程序、工作步驟、關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，積極的探索和實(shí)施，，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，保證行政權(quán)力正確行使。一是深化政務(wù)公開。繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)全系統(tǒng)政務(wù)公開工作。要以群眾關(guān)心的行政許可、行政處罰、行政征收等監(jiān)管執(zhí)法職能信息為重點(diǎn)，通過荊州紅盾網(wǎng)站對(duì)外實(shí)行公開。與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)、涉及群眾利益、需要干部職工知曉或參與的人、財(cái)、物管理等事務(wù)要通過局辦公平臺(tái)(oa)系統(tǒng)進(jìn)行公開，充分保障干部職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。二是全面開展基層工商所(分局)干部向轄區(qū)監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉工作。同時(shí)，逐步將直接對(duì)外服務(wù)窗口和執(zhí)法崗位納入述職述廉范圍，要組織注冊(cè)登記、公平交易等單位開展述職述廉。各縣(市)局、市直各分局要加強(qiáng)工作調(diào)研和指導(dǎo)，收集系統(tǒng)內(nèi)外各方面的意見和建議，完善、規(guī)范述職述廉的方式和方法，提高開展此項(xiàng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性，切實(shí)發(fā)揮述職述廉在規(guī)范執(zhí)法行為和促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上的作用。三是大力開展電子監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政處罰的流程管理和監(jiān)督。四是落實(shí)行政執(zhí)法案件回訪制度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督。

第四、加強(qiáng)對(duì)黨員干部遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，加強(qiáng)對(duì)黨員遵守政治紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，加大執(zhí)行紀(jì)律力度，嚴(yán)格落實(shí)胡錦濤在中紀(jì)委二次全會(huì)上提出的”六個(gè)決不允許“(決不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論，決不允許對(duì)中央的政策部署陽奉陰違，決不允許編造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，決不允許以任何形式泄露黨和國家的秘密，決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng))的要求，確保紀(jì)律嚴(yán)明。系統(tǒng)各級(jí)黨的組織和全體黨員要更加自覺遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通。

第五、加強(qiáng)對(duì)重要政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。一是要充分發(fā)揮職能作用，積極配合有關(guān)部門重點(diǎn)做好固定資產(chǎn)投資政策、市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控政策、土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策、房地產(chǎn)調(diào)控政策等執(zhí)行情況的檢查。積極參與解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、征地拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)等方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，依法做好有關(guān)企業(yè)的變更登記、注銷登記和吊銷營業(yè)執(zhí)照工作。二是加強(qiáng)對(duì)本部門服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)秩序重要工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第六、加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益問題的監(jiān)督檢查。維護(hù)人民群眾利益是監(jiān)管執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是檢驗(yàn)反腐倡廉成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)工商部門要堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生，把維護(hù)群眾利益放在黨風(fēng)廉政建設(shè)的突出位置，加大監(jiān)督檢查力度，切實(shí)糾正損害群眾利益的行為。一是切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真解決當(dāng)前系統(tǒng)不同程度存在的與民爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民以及亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)、利用職權(quán)謀取私利、粗暴簡單執(zhí)法等問題。這次會(huì)議后，再有亂收費(fèi)、亂罰款、捆綁收取會(huì)費(fèi)的單位或個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，處理一個(gè)。二是嚴(yán)格落實(shí)禁令。要對(duì)行政許可、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)等重要領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，換照、年檢、驗(yàn)照等重要時(shí)段，開展監(jiān)督檢查和糾風(fēng)工作，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和違禁行為。三是認(rèn)真接受社會(huì)監(jiān)督。各級(jí)工商部門和工作人員要增強(qiáng)接受監(jiān)督的意識(shí)，認(rèn)真接受上級(jí)監(jiān)督、司法監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，積極參加和做好各級(jí)政府、糾風(fēng)辦等組織的行評(píng)活動(dòng)及”行風(fēng)熱線“工作，充分利用行評(píng)活動(dòng)和”行風(fēng)熱線“節(jié)目，促進(jìn)各級(jí)工商系統(tǒng)執(zhí)法行為的規(guī)范、工作作風(fēng)的改進(jìn)。年底，市局將此項(xiàng)工作納入該單位年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度考核內(nèi)容一并參加考核。四是嚴(yán)禁將完成非稅收入與政策性人員經(jīng)費(fèi)掛鉤。徹底改變將完成非稅收入預(yù)算與個(gè)人政策性工資、津補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金掛鉤的管理方式，實(shí)現(xiàn)”收費(fèi)工商“向”監(jiān)管工商“、”服務(wù)工商“的根本轉(zhuǎn)變。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)這項(xiàng)要求的落實(shí)。

(三)繼續(xù)加大案件查辦工作力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。

查辦案件是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要職責(zé)。抓住容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。一是繼續(xù)重點(diǎn)查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污受賄、腐化墮落、失職瀆職的案件，利用人事權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)謀取私利的案件。二是要堅(jiān)決查辦損害群眾利益和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件。加大查辦與民爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民、吃拿卡要、刁難監(jiān)管服務(wù)對(duì)象和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等違紀(jì)違法的案件的力度，三是進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，深挖案件線索，堅(jiān)決糾正有案不報(bào)、壓案不查的現(xiàn)象。四是嚴(yán)格辦案紀(jì)律和辦案程序，做到依紀(jì)依法查辦案件。在年中、年底開展執(zhí)法案件回訪和行政許可行為的檢查工作。

(四)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察自身建設(shè)，努力提高反腐倡廉工作水平。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力，提高依法執(zhí)紀(jì)的能力和政策理論水平，樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。一要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論和”三個(gè)代表“重要思想，學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及上級(jí)部門關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)反腐倡廉的重要思想、重要理論、指導(dǎo)方針、總體思路、工作格局和重大舉措，增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，武裝自身頭腦。二要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。要以學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等為基礎(chǔ)和重點(diǎn)，提高依紀(jì)依法辦案的能力，努力成為反腐倡廉的行家里手。三要恪盡職守、不辱使命。要堅(jiān)持原則，敢于碰硬，剛正不阿，秉公執(zhí)紀(jì)，依法辦事，堅(jiān)決同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭(zhēng)。四要與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新。要努力推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作理念、思路、方法、體制機(jī)制的創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，使紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷在繼承中發(fā)展、在改革中創(chuàng)新。五要求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗。要牢記”兩個(gè)務(wù)必"，帶頭踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，以良好的作風(fēng)抓黨風(fēng)、促廉政、反腐敗。六要嚴(yán)以律己、清正廉潔。要帶頭遵守黨紀(jì)國法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。

同志們，黨的十七大把反腐倡廉放在更加突出位置。今年，反腐倡廉工作的任務(wù)更重、要求更高。我們要在市局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)黨中央、省委、省局以及荊州市委的各項(xiàng)決策部署，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推進(jìn)系統(tǒng)反腐倡廉工作取得新的成效，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十一

同志們：

這次全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和中央紀(jì)委第三次全會(huì)、國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署20xx年的任務(wù)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成績。

剛剛過去的20xx年，是全國工商系統(tǒng)堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、完成黨中央國務(wù)院部署的重點(diǎn)改革任務(wù)取得階段性成果的一年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績的一年。一年來，全國工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委第二次全會(huì)和國務(wù)院第一次廉政工作會(huì)議精神，按照年初全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議的部署，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成效。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹反腐倡廉的一系列重要論述，更加重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，放到推動(dòng)工商行政管理改革發(fā)展的全局中去思考和謀劃，加強(qiáng)干部教育，重視機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化紀(jì)律約束，黨風(fēng)廉政建設(shè)成為推進(jìn)各項(xiàng)工作的重要保障。二是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),作風(fēng)建設(shè)取得新成績。總局和省、自治區(qū)、直轄市及部分市縣工商局深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和整治“四風(fēng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作表率，認(rèn)真解決了“四風(fēng)”方面存在的突出問題。集中開展治理“搭車收費(fèi)”等四項(xiàng)專項(xiàng)整治，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定制定了配套制度，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡化公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，作風(fēng)建設(shè)呈現(xiàn)新局面。20xx年各級(jí)工商機(jī)關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)支出明顯減少，文件簡報(bào)大幅壓減。三是堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，查辦違紀(jì)違法案件取得新進(jìn)展。保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處了一批違紀(jì)違法案件，著力鏟除以權(quán)謀私的土壤，促進(jìn)了黨員干部依法行政、執(zhí)法為民。四是重視固本強(qiáng)基，反腐倡廉制度性、基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步加強(qiáng)?？偩贮h組制定了開展巡視工作暫行辦法，加強(qiáng)對(duì)總局各司局、直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控和行政效能電子監(jiān)察，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平和效能。堅(jiān)持反腐倡廉示范教育與警示教育相結(jié)合，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，促進(jìn)黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成果。全國工商機(jī)關(guān)以深化改革、轉(zhuǎn)變職能、探索試行工商注冊(cè)制度便利化為契機(jī)，創(chuàng)新監(jiān)管方式、提升服務(wù)效能、優(yōu)化營商環(huán)境，贏得了企業(yè)、群眾的肯定和歡迎，人民群眾對(duì)工商機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。在近年來開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，有12個(gè)省(區(qū)、市)工商局榮獲當(dāng)?shù)卣L(fēng)行風(fēng)建設(shè)前5名，17個(gè)省(區(qū)、市)工商局獲得優(yōu)秀單位等榮譽(yù)稱號(hào)。這些成績的取得，是全系統(tǒng)廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表總局黨組，向全系統(tǒng)為反腐倡廉建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)的廣大黨員干部尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時(shí)，也要清醒地看到，工商行政管理系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還不足;少數(shù)黨員干部還存在違反黨的紀(jì)律的現(xiàn)象;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定還需進(jìn)一步加大力度;違反廉潔自律規(guī)定、損害群眾利益的情況還時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，我們必須高度重視，采取有力措施切實(shí)加以解決。

在前不久召開的中央紀(jì)委第三次全會(huì)和剛剛結(jié)束的國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議上，、發(fā)表了重要講話，對(duì)深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)作出了總體部署、提出了新的要求。我們要切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央紀(jì)委第三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議精神上來，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成績。關(guān)于20xx年工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，剛才何昕組長代表總局黨組作了全面部署，希望同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我著重就學(xué)習(xí)貫徹和重要講話精神、扎實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)定不移落實(shí)中央各項(xiàng)規(guī)定和決策部署。

黨的組織紀(jì)律是提高黨的執(zhí)政能力、促進(jìn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保證。作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，工商機(jī)關(guān)只有嚴(yán)守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象，才能更好地貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)規(guī)定和決策部署。一是切實(shí)增強(qiáng)黨性。組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，守紀(jì)律首先要講黨性。全國工商系統(tǒng)每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都必須始終牢記黨員身份、始終牢記入黨誓詞，更加自覺加強(qiáng)黨性鍛煉、更加自覺堅(jiān)持黨性原則，在服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)等本職崗位上體現(xiàn)黨為人民服務(wù)的根本宗旨。要堅(jiān)決摒棄特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)，堅(jiān)決抵制自由主義、好人主義和無組織無紀(jì)律等不良傾向，自覺做到黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，切實(shí)維護(hù)工商機(jī)關(guān)依法行政的集中統(tǒng)一，確保中央政令暢通。二是切實(shí)遵守組織制度。組織制度是保持黨的先進(jìn)性、增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力的重要制度。全國工商系統(tǒng)是依靠組織制度建立起來的堅(jiān)強(qiáng)集體，如果沒有嚴(yán)格的組織制度，就不可能形成全國工商一盤棋的良好局面，也不可能充分發(fā)揮市場(chǎng)秩序堅(jiān)強(qiáng)衛(wèi)士的重要作用。工商系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化組織觀念和制度意識(shí)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則要求，帶頭堅(jiān)持民主集中制、遵守黨內(nèi)組織生活等各項(xiàng)制度，堅(jiān)定維護(hù)黨組織生活的嚴(yán)肅性，著力提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度，重大問題、重要事項(xiàng)要向黨組織請(qǐng)示報(bào)告;下級(jí)黨組織的重大決策、重大部署要向上級(jí)黨組織報(bào)告;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)要如實(shí)向黨組織報(bào)告，堅(jiān)決防止先斬后奏、隱情不報(bào)等情況出現(xiàn)。三是切實(shí)加強(qiáng)組織管理。要健全工作機(jī)制，既抓好黨員干部的思想教育，又加強(qiáng)黨員干部的日常管理，促進(jìn)黨員干部管理系統(tǒng)化、規(guī)范化。要堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，既倡導(dǎo)“四自”，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高;又強(qiáng)調(diào)“四嚴(yán)”，對(duì)黨員干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，堅(jiān)決防止任何黨員干部游離于黨組織管理之外。四是切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。當(dāng)前，工商部門面臨深化改革、轉(zhuǎn)變職能、職責(zé)劃轉(zhuǎn)、體制調(diào)整的新形勢(shì)，肩負(fù)推進(jìn)工商登記制度改革、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)等繁重任務(wù)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、政治責(zé)任，廣大黨員干部要堅(jiān)持講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和行政紀(jì)律，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)制度的執(zhí)行力，確保工商登記制度等重大改革取得實(shí)效，確保體制調(diào)整的有關(guān)工作穩(wěn)妥推進(jìn)。

二、認(rèn)真落實(shí)中央懲防腐敗體系規(guī)劃，深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)。

中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2017年工作規(guī)劃》，是開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本遵循，是工商行政管理機(jī)關(guān)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的重要指導(dǎo)文件。全系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻把握《規(guī)劃》的內(nèi)容實(shí)質(zhì)和基本要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力健全完善具有工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系。一是制定實(shí)施辦法，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。目前，總局正在抓緊制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施辦法。各地要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》列入重要議事日程，貫穿到工商行政管理各項(xiàng)工作之中，科學(xué)總結(jié)懲防體系建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，緊密結(jié)合工商體制、職能、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，認(rèn)真研究制定落實(shí)《規(guī)劃》的實(shí)施辦法，努力把懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是以強(qiáng)化監(jiān)督為重點(diǎn)，深化工商機(jī)關(guān)懲防腐敗體系建設(shè)。工商機(jī)關(guān)是擁有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)和隊(duì)伍管理權(quán)的政府職能部門，行使權(quán)力中存在廉政和監(jiān)管雙重風(fēng)險(xiǎn)。深化懲防腐敗體系建設(shè)必須把監(jiān)督“三權(quán)”、防范“兩險(xiǎn)”擺在突出位置進(jìn)行系統(tǒng)考慮和謀劃，努力提高監(jiān)督效率和防范效能。要圍繞構(gòu)建不敢腐、不能腐、不易腐的工作機(jī)制，將監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、行使權(quán)力納入懲防腐敗體系建設(shè)，同時(shí)進(jìn)一步健全重大問題決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金管理、“三公”經(jīng)費(fèi)使用等方面的監(jiān)督機(jī)制，扎緊監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的制度藩籬，不斷提升懲防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)化水平。

三、堅(jiān)持反腐倡廉建設(shè)與推動(dòng)業(yè)務(wù)工作深度融合，著力解決工商機(jī)關(guān)存在的突出問題。

堅(jiān)持反腐倡廉與工商工作深度融合，是全國工商系統(tǒng)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措和基本經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要充分認(rèn)清肩負(fù)的責(zé)任和使命，進(jìn)一步把反腐倡廉與工商行政管理業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，以解決工商機(jī)關(guān)存在的突出問題的實(shí)際成效取信于民。一是強(qiáng)化制約監(jiān)督，確保行政權(quán)力正確行使。全國工商系統(tǒng)幾十萬黨員干部分布在不同崗位、行使著不同的權(quán)力，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，既是對(duì)工商事業(yè)負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部隊(duì)伍負(fù)責(zé)。要教育廣大黨員干部時(shí)刻牢記權(quán)力的本質(zhì)是責(zé)任、本色是為民，自覺敬畏權(quán)力、敬畏法律、敬畏人民，做到秉公用權(quán)、遵紀(jì)守法、執(zhí)法為民。要按照有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的要求，強(qiáng)化企業(yè)注冊(cè)、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、商標(biāo)審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，保障用權(quán)安全。要堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步完善行政處罰程序、自由裁量權(quán)行使、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約程序，健全內(nèi)部制約機(jī)制，保障權(quán)力正確行使。要以工商登記制度改革為契機(jī)，進(jìn)一步簡政放權(quán)，并向社會(huì)公布行政審批事項(xiàng)目錄清單，深化政務(wù)公開，防止暗箱操作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓群眾在公開中監(jiān)督。要認(rèn)真做好行政復(fù)議和行政訴訟、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理、輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)和信訪工作，不掩飾問題，不隱藏矛盾，促進(jìn)工商機(jī)關(guān)突出問題的有效解決。二是堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點(diǎn)，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度。既要抓大抓重點(diǎn)，認(rèn)真查辦索賄受賄、徇私舞弊、濫用職權(quán)、失職瀆職、違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件;也要抓早抓小，對(duì)一些工商干部在廉潔自律方面出現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，消除僥幸心理，防止釀成大錯(cuò)。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)反腐倡廉實(shí)效。以改革創(chuàng)新的思路和方法，鏟除滋生腐敗的土壤，是不斷增強(qiáng)反腐倡廉工作實(shí)效的根本途徑。要繼續(xù)深化行政管理體制改革，扎實(shí)推進(jìn)工商登記制度改革，厘清政府和市場(chǎng)的關(guān)系，減少政府對(duì)市場(chǎng)的不當(dāng)干預(yù)，從源頭上防范腐敗行為的發(fā)生。各項(xiàng)改革舉措要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求，堅(jiān)持推進(jìn)工商登記制度改革與防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，堅(jiān)決杜絕少數(shù)人借改革之名謀一己之私，保障改革健康順利推進(jìn)。要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，優(yōu)化改革措施之間的配套銜接，避免出現(xiàn)制度真空，堵塞體制機(jī)制上可能出現(xiàn)腐敗的縫隙和漏洞。

四、堅(jiān)持反腐倡廉與開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”

深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”方面存在的突出問題，是反腐倡廉的重要內(nèi)容。中央對(duì)第一批教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)，并對(duì)第二批教育實(shí)踐活動(dòng)作出了部署。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要按照中央的統(tǒng)一部署，充分認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，堅(jiān)持把反腐倡廉建設(shè)與教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，切實(shí)做到兩手抓、兩促進(jìn)。一是鞏固深化第一批教育實(shí)踐活動(dòng)成果。開展第一批教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，要進(jìn)一步認(rèn)清“四風(fēng)”問題的反復(fù)性、頑固性，結(jié)合工商職能繼續(xù)抓好整改落實(shí)、鞏固成果和完善長效機(jī)制相關(guān)工作，防止“四風(fēng)”問題反彈。要深入總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，采取有力措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工商機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)督查，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。二是扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)。今年上半年，全國市縣工商機(jī)關(guān)、工商所，要深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系工商系統(tǒng)實(shí)際，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，認(rèn)真開展廉政教育。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)一系列重要講話，提高思想修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，認(rèn)真解決突出問題。廣泛征求有關(guān)方面和廣大企業(yè)、商戶的意見建議，對(duì)照黨章認(rèn)真自查，切實(shí)解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要深入開展治理“搭車收費(fèi)”等四項(xiàng)專項(xiàng)整治，著力糾正“案費(fèi)證照”、“吃拿卡要”、執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的不正之風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。以認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究機(jī)制，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶、喬遷、履新、就醫(yī)、出國等名義，收受禮金等行為，加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違紀(jì)違法問題，通報(bào)典型案件。大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，踐行工商職業(yè)道德規(guī)范，弘揚(yáng)工商廉政文化，自覺接受群眾監(jiān)督，樹立工商機(jī)關(guān)良好形象。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐倡廉工作取得實(shí)效。

加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，是反腐倡廉建設(shè)取得實(shí)效的根本保證。面對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)變職能的新形勢(shì)，我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作不斷取得新成績。一是強(qiáng)化主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。落實(shí)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出的新要求，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查。主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。要把反腐倡廉工作納入總體布局，統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一檢查考核。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。二是大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)。全面完成工商行政管理改革發(fā)展和反腐倡廉任務(wù)，要有鐵的紀(jì)律作保證，必須建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)開展工作，關(guān)心愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部，努力為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活條件，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門全面有效地履行監(jiān)督職能。隨著工商機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變的推進(jìn)，一些地方工商機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的體制將進(jìn)行調(diào)整，要按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，在地方黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察體制調(diào)整，逐步構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、精干高效的反腐倡廉體制機(jī)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化案件查辦和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察，確保反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律，提高履職能力，充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

同志們，貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，以奮發(fā)向上的精神狀態(tài)、強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)工商行政管理工作新局面提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十二

同志們：

這次全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央紀(jì)委三次全會(huì)和國務(wù)院第二次廉政工作會(huì)議、省紀(jì)委四次全會(huì)和省政府第二次廉政工作會(huì)議以及全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作電視會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署的任務(wù)，是全省系統(tǒng)非常重要的會(huì)議。剛才，我們表彰了全系統(tǒng)20xx年—20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，我與省局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。下面，我講幾點(diǎn)意見。

20xx年，全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的、十八屆二中、三中全會(huì)和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列重要會(huì)議精神，把推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為首要政治任務(wù)，深化改革，開拓創(chuàng)新，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，取得了新的成績。

一是履職盡責(zé)，認(rèn)真完成省委、省政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。堅(jiān)持簡政放權(quán)，積極推進(jìn)工商登記制度改革，出臺(tái)了優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境的“30條”意見，有力地促進(jìn)了市場(chǎng)主體健康快速發(fā)展，全省市場(chǎng)主體突破400萬戶，同比增長12.2%，其中新登記68.9萬戶，增長22%，得到了省委、省政府和社會(huì)各界的高度評(píng)價(jià)。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、嚴(yán)重侵害群眾利益的違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序，全年共查結(jié)各類違法案件26.4萬件，案值6.5億元。堅(jiān)定不移地維護(hù)好消費(fèi)者合法權(quán)益，全年共受理消費(fèi)者投訴、申訴、舉報(bào)7.4萬件，幫助消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失5400多萬元。堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于改革工商管理體制的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行編制、人事、財(cái)經(jīng)等方面的政治紀(jì)律，保證了體制改革平穩(wěn)有序。

二是突出“四風(fēng)”整治，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年”主題活動(dòng)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十條實(shí)施辦法”以及工商總局有關(guān)規(guī)定，以建章立制為抓手，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，簡化公務(wù)接待，厲行勤儉節(jié)約，省局機(jī)關(guān)20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)與上年同期相比下降31%。扎實(shí)推進(jìn)省局教育實(shí)踐活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、發(fā)放征求意見表、走訪服務(wù)對(duì)象、開展蹲點(diǎn)調(diào)研等多種方式，原汁原味整理意見建議326條，“四風(fēng)”方面的240個(gè)具體問題，制定了83條整改措施，確定辦好10項(xiàng)實(shí)事和10項(xiàng)重點(diǎn)整治，群眾基本滿意率達(dá)到97%。認(rèn)真做好會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，24664名在職干部職工做到了“零持有、零報(bào)告”。集中開展“庸懶散”和“搭車收費(fèi)”等專項(xiàng)治理，進(jìn)行明查暗訪，對(duì)“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”等行為實(shí)行“零容忍”，嚴(yán)肅查處“吃拿卡要”行為。全系統(tǒng)共受理“庸懶散”問題投訴28件，查處直接責(zé)任人8人，問責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)4人，內(nèi)部通報(bào)曝光7起，被省市紀(jì)委曝光5起。

三是認(rèn)真受理信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。依紀(jì)依法做好信訪舉報(bào)工作，進(jìn)一步暢通和規(guī)范“12315”、“齊魯民聲網(wǎng)”等各種舉報(bào)渠道。堅(jiān)持抓早抓小，建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，對(duì)反映各級(jí)工商機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索認(rèn)真核查，對(duì)失實(shí)的予以澄清，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時(shí)教育警示，共函詢黨員干部5人、談話16人。按照省局黨組《關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職廉政談話的實(shí)施辦法》，分別對(duì)33名新提拔的處級(jí)干部進(jìn)行廉政談話，做到警鐘長鳴。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，全省系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門年內(nèi)共受理信訪舉報(bào)362件(次)，初步核實(shí)156件，給予黨紀(jì)處分7人，政紀(jì)處分23人，涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)5人。

四是完善監(jiān)督教育制度，工商機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行得到進(jìn)一步規(guī)范。各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極開展示范教育、警示教育和職業(yè)道德教育。省局出臺(tái)了《關(guān)于深化工商廉政文化建設(shè)的意見》，在全系統(tǒng)推進(jìn)工商廉政文化“六進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)崗位、進(jìn)課堂、進(jìn)家庭、進(jìn)市場(chǎng))活動(dòng)，營造了“廉榮貪恥”“儉榮奢恥”的廉政文化氛圍。以監(jiān)督、規(guī)范證照頒發(fā)、行政案件查處為重點(diǎn)，制定了《企業(yè)登記監(jiān)管工作手冊(cè)》《關(guān)于建立和完善相對(duì)集中執(zhí)法機(jī)制提高執(zhí)法效能的意見》等規(guī)范性文件，確保權(quán)力正確行使。依托紅盾信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立完善了權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng)，在工商業(yè)務(wù)大廳安裝了電子監(jiān)察監(jiān)控，與省紀(jì)委監(jiān)察廳即時(shí)聯(lián)通，對(duì)權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程監(jiān)督。圍繞重要工作、干部任免、大額資金使用等，修改完善了《關(guān)于進(jìn)一步深化工商機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施意見》，從源頭上預(yù)防并努力消除廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五是著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成果。各級(jí)工商機(jī)關(guān)深入開展政務(wù)公開，大力推進(jìn)“陽光工商”建設(shè)，凡規(guī)定公開的政務(wù)信息，及時(shí)在“紅盾信息網(wǎng)”上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升服務(wù)效能，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，贏得了企業(yè)、群眾的歡迎，人民群眾對(duì)工商機(jī)關(guān)的滿意度不斷提高。在全省組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中，工商部門連續(xù)9年獲得執(zhí)法部門前三名，20xx年和20xx年又連續(xù)兩年獲得第一名的好成績，省局在省政府第二次廉政工作會(huì)議上作了交流發(fā)言。以上成績的取得，是全省系統(tǒng)干部職工共同努力的結(jié)果，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門履職盡責(zé)、強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、扎實(shí)開展工作的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表省局黨組，向全省系統(tǒng)干部職工尤其是從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志們，致以誠摯的問候和衷心的感謝!

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到，全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些差距和不足。主要表現(xiàn)：有的黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，責(zé)任制落實(shí)不到位;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)還不夠，對(duì)反腐倡廉工作抓得不緊;有的黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)淡薄，失職瀆職、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違反廉潔自律規(guī)定等行為仍有發(fā)生;“吃拿卡要”和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等損害群眾利益的問題依然存在;個(gè)別單位和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定方面還存在頂風(fēng)而上的現(xiàn)象。最近，省紀(jì)委監(jiān)察廳通報(bào)了全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理“庸懶散”問題專項(xiàng)治理舉報(bào)情況，工商部門排在群眾舉報(bào)數(shù)量的第9位，投訴的問題主要包括推諉扯皮、辦事效率低下、不作為、市場(chǎng)監(jiān)管不力、亂收費(fèi)，等等。對(duì)此，各級(jí)黨組(黨委)一定要高度重視，科學(xué)分析本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，從提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感、使命感，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

二、結(jié)合工商實(shí)際，把握工作重點(diǎn)，努力做好反腐倡廉各項(xiàng)工作。

今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)、全面深化改革的第一年，也是我們工商機(jī)關(guān)加快職能轉(zhuǎn)變、建立新的管理體制和推進(jìn)工商登記改革的關(guān)鍵一年。經(jīng)省局黨組研究確定，20xx年全省系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國務(wù)院、中紀(jì)委和省委、省政府、省紀(jì)委以及工商總局一系列會(huì)議精神，以貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》為重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈抓好作風(fēng)建設(shè)，著力加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)，大力強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，為工商機(jī)關(guān)全面深化改革、加快職能轉(zhuǎn)變提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，確保中央和省委重大決策部署在工商機(jī)關(guān)得到全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，是確保政令暢通的需要，是推進(jìn)工商行政管理事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。首先要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律放在首位，保證工商機(jī)關(guān)干部在思想上、政治上、行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違。今后要著力加強(qiáng)嚴(yán)明組織紀(jì)律建設(shè)。要深刻領(lǐng)會(huì)重要講話精神，認(rèn)真分析查找本單位組織紀(jì)律方面存在的突出問題，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的黨性教育，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)黨性，正確處理個(gè)人與組織的關(guān)系，防止特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)其他法規(guī)制度，時(shí)刻保持敬畏之心和戒懼之心，切實(shí)遵守組織制度。要嚴(yán)查違反組織紀(jì)律的行為，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。各級(jí)黨組織要加強(qiáng)對(duì)組織紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，敢于同違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決查處違反組織紀(jì)律的行為，做到紀(jì)律面前人人平等、遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，確保黨中央、國務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。

(二)鞏固擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果，進(jìn)一步深化工商作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，持之以恒抓好，在堅(jiān)持中深化，在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大已經(jīng)取得的成果。一是深入推進(jìn)黨的教育實(shí)踐活動(dòng)。第一批教育實(shí)踐活動(dòng)單位，要結(jié)合工商職能繼續(xù)抓好整改落實(shí)、鞏固成果和完善長效機(jī)制相關(guān)工作，防止“四風(fēng)”問題反彈。第二批教育實(shí)踐活動(dòng)單位要在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決基層單位“四風(fēng)”方面存在的問題，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。二是繼續(xù)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要以落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善機(jī)關(guān)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等各項(xiàng)管理規(guī)定，堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系的單位和個(gè)人的禮金行為;嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)等規(guī)定;嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、變相公款旅游等問題;嚴(yán)禁用公款相互宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)等。三是深化“庸懶散”專項(xiàng)治理。今年1月份，省局印發(fā)了《山東省工商行政管理局作風(fēng)建設(shè)八項(xiàng)禁令》。工商總局也即將出臺(tái)工商行政管理系統(tǒng)窗口服務(wù)規(guī)范，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際，采取有效措施，確保八項(xiàng)禁令和服務(wù)規(guī)范執(zhí)行到位，切實(shí)解決和防止門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，工作推諉、刁難服務(wù)對(duì)象等問題，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”行為。繼續(xù)采取有效手段，堅(jiān)決整治群眾反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)以及不作為、慢作為、亂作為等問題。

(三)堅(jiān)持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅處理違紀(jì)違法案件。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要把查處工商機(jī)關(guān)違紀(jì)違法案件作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。今年查辦案件的重點(diǎn)：一是嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為。嚴(yán)肅查處貪污賄賂、買官賣官、腐化墮落的案件，認(rèn)真查處利用案、費(fèi)、證、照等謀取私利以及違規(guī)收費(fèi)、亂攤派、不作為、亂作為等問題。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān)。要對(duì)查處的每一起違紀(jì)違法案件進(jìn)行剖析，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，完善制度，堵塞漏洞，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用和查辦案件的治本功能。二是堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。對(duì)工商機(jī)關(guān)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處。要注意掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，綜合運(yùn)用約談、函詢等方式向本人和組織核實(shí)苗頭性問題，加強(qiáng)誡勉談話工作，及時(shí)批評(píng)教育，防止小問題演變成大問題。三是完善工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件報(bào)告制度。要完善群眾信訪舉報(bào)線索管理機(jī)制，促進(jìn)信訪舉報(bào)受理工作規(guī)范化。要高度重視并加強(qiáng)對(duì)信訪舉報(bào)和查辦案件的報(bào)送工作，及時(shí)向省局報(bào)告媒體曝光及自行查辦或其他單位查辦的工商干部違紀(jì)違法案件。駐省局紀(jì)檢組、監(jiān)察室將定期對(duì)各單位案件信息報(bào)送情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的匯總分析，總結(jié)發(fā)現(xiàn)工商系統(tǒng)違紀(jì)違法案件的特點(diǎn)和規(guī)律，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，不斷提高查辦案件的能力和水平。

(四)強(qiáng)化監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。20xx年底，中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20工作規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，不久前省委也印發(fā)了《山東省實(shí)施〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—年工作規(guī)劃〉辦法》(以下簡稱《辦法》)，這兩個(gè)文件是開展全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》和《辦法》列入議事日程，認(rèn)真組織實(shí)施，與工商業(yè)務(wù)工作和黨的建設(shè)一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。會(huì)后，省局黨組將按照中央、省委的要求，抓緊制定貫徹落實(shí)《規(guī)劃》《辦法》的實(shí)施意見，建立健全工商機(jī)關(guān)懲治和預(yù)防腐敗各項(xiàng)規(guī)章制度，清理、修訂和完善相關(guān)規(guī)章制度，從工商業(yè)務(wù)工作入手，探索從源頭上預(yù)防腐敗的方法和途徑，逐步形成機(jī)制制度。重點(diǎn)做好以下工作：一是加強(qiáng)對(duì)工商機(jī)關(guān)依法履職行為的監(jiān)督。今年，各單位要在深化改革、轉(zhuǎn)變職能過程中，制度設(shè)計(jì)要充分體現(xiàn)反腐倡廉的要求，同防范腐敗同步考慮、同步部署、同步實(shí)施，避免出現(xiàn)制度“短板”，堵塞一切可能出現(xiàn)的腐敗漏洞，保障工商改革創(chuàng)新順利推進(jìn)。要圍繞執(zhí)法辦案等行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步細(xì)化工商行政處罰標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防控管理，加快建立工商行政執(zhí)法全程電子監(jiān)察系統(tǒng)，逐步建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、糾錯(cuò)、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究一體化的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。要按照省委、省政府的統(tǒng)一要求和部署，推行權(quán)力清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。要繼續(xù)做好政務(wù)公開工作，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要按照中央、省委有關(guān)規(guī)定要求，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行防止利益沖突有關(guān)規(guī)定，反對(duì)特權(quán)思想和作風(fēng)。三是加強(qiáng)對(duì)重大事項(xiàng)的監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行政府采購招投標(biāo)制度，絕不能以個(gè)人決定或集體研究決定代替招投標(biāo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)、辦公設(shè)備等物品的管理，推進(jìn)資產(chǎn)設(shè)備管理精細(xì)化。要充分發(fā)揮工商機(jī)關(guān)審計(jì)部門的監(jiān)督作用，通過審計(jì)管好錢、用好錢。制定完善對(duì)人權(quán)、事權(quán)、財(cái)權(quán)行使的監(jiān)督檢查辦法，讓制度剛性運(yùn)行，提高制度執(zhí)行力，確保監(jiān)督到位，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

(五)加大宣傳教育力度，不斷提高拒腐防變的自覺性。一是深入開展理想信念、黨紀(jì)國法、廉潔從政、艱苦創(chuàng)業(yè)和職業(yè)道德教育，努力培養(yǎng)工商干部良好的職業(yè)操守，牢固樹立為民執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、依法行政的執(zhí)法理念，做到公私分明、克已奉公、嚴(yán)格自律。二是繼續(xù)開展示范和警示教育，用身邊的先進(jìn)事跡弘揚(yáng)正氣，用典型的案例教育警示。要把黨風(fēng)廉政列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，在領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)、干部在職崗位培訓(xùn)、新錄用公務(wù)員崗前培訓(xùn)和轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)中增加廉政教育課程，并同干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來。堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度和黨政主要負(fù)責(zé)人帶頭講廉政黨課制度。三是加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。深化工商廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步拓展活動(dòng)內(nèi)容和載體，及時(shí)宣傳和推廣優(yōu)秀廉政文化成果，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)工商行政管理網(wǎng)站建設(shè)，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，做好正面宣傳引導(dǎo)工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)辦公、人事、教育、宣傳和紀(jì)檢監(jiān)察等部門，要充分發(fā)揮職能作用，加大宣傳工作力度，形成反腐倡廉教育的合力。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任分工，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落實(shí)到位。

加強(qiáng)全省系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)責(zé)任是保證。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。

一要強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。十八屆三中全會(huì)提出，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)這兩個(gè)責(zé)任，為我們推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了有力抓手。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體，必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作列入重要議事日程，納入工商行政管理總體工作之中，統(tǒng)一部署落實(shí)，統(tǒng)一檢查考核，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。要全面分析工商機(jī)關(guān)反腐敗面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，整體把握工作的進(jìn)展情況，緊緊圍繞容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，確定加強(qiáng)和改進(jìn)工作的思路和規(guī)劃。主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照分工對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到“一崗雙責(zé)”。剛才，我與省局班子成員分別簽訂了責(zé)任書，會(huì)后，省局班子成員也要與機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志簽訂責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)。無論是黨組(黨委)還是紀(jì)檢監(jiān)察或是職能部門，都要對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的單位，實(shí)行“一案雙查”，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又要倒查追究相關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制真正落到實(shí)處。

二要積極完成黨委、政府部署的牽頭和協(xié)辦任務(wù)。要按照國務(wù)院關(guān)于注冊(cè)資本制度改革方案和工商總局、省委、省政府關(guān)于推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化改革、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的部署和要求，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹國發(fā)[20xx]7號(hào)文件推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的實(shí)施意見》的分工，即魯政發(fā)[20xx]5號(hào)文件，認(rèn)真履行好牽頭職責(zé)，并在政府的統(tǒng)一組織下，會(huì)同有關(guān)部門，共同落實(shí)好工商登記制度改革各項(xiàng)任務(wù)。據(jù)濟(jì)南市局報(bào)告，近兩天受理登記企業(yè)增長2倍多，名稱核準(zhǔn)增長3倍，窗口咨詢?cè)鲩L4倍多。請(qǐng)各市局進(jìn)一步做好應(yīng)對(duì)“井噴”的必要準(zhǔn)備。要按照省委省政府的要求，舉全局之力，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，牽頭做好全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的材料籌備工作。要積極配合有關(guān)部門，主動(dòng)做好各項(xiàng)協(xié)辦工作。

三要繼續(xù)大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作。各級(jí)工商機(jī)關(guān)黨組(黨委)要按照黨的十八屆三中全會(huì)的要求，在地方黨委、紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，逐步構(gòu)建運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、反應(yīng)快速、精干高效的反腐倡廉體制機(jī)制。要始終如一地重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，切實(shí)做好本單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的平穩(wěn)過渡。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。希望紀(jì)檢監(jiān)察部門通過轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，聚焦中心任務(wù)，一方面積極協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真履行好監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)檢監(jiān)察工作滲透到工商行政管理的各層面和各環(huán)節(jié)，確保反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處。另一方面要按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，理清主業(yè)，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)做到不越位、不缺位、不錯(cuò)位。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹牢群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高素質(zhì)能力，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。

同志們，做好新形勢(shì)下全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑∥?、省政府和工商總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為推動(dòng)我省全面深化改革、加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省作出新的更大貢獻(xiàn)。

危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十三

尊敬的伯華局長、東峰副局長，同志們：

新年伊始，國家工商總局召開全國工商系統(tǒng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)全國工商行政管理工作會(huì)議和全國食品安全辦主任會(huì)議精神，總結(jié)交流20xx年工作情況和經(jīng)驗(yàn)，研究部署20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重點(diǎn)工作，非常及時(shí)，十分重要。一會(huì)兒伯華同志還將作工作部署，這里我先講幾點(diǎn)意見。

一年來，在黨中央、國務(wù)院的正確決策部署下，在社會(huì)各方的大力支持下，各地區(qū)、各有關(guān)部門深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極開展食品非法添加和濫用食品添加劑、“瘦肉精”、“地溝油”等專項(xiàng)整治和乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品等重點(diǎn)品種綜合治理工作，嚴(yán)厲打擊懲處食品安全違法犯罪，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置食品安全事件，加大宣教培訓(xùn)力度，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，不斷完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管能力建設(shè)，組織開展督查考核，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全國食品安全工作取得了新的進(jìn)展和成效。

這些成績的取得，離不開工商系統(tǒng)同志們的辛苦努力。全國工商系統(tǒng)堅(jiān)決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的決策部署，在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家工商總局的安排和要求，認(rèn)真貫徹食品安全法，始終把保障流通環(huán)節(jié)食品安全作為服務(wù)改善民生、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理及開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，做了大量艱苦細(xì)致的工作，努力保持食品市場(chǎng)平穩(wěn)有序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻(xiàn)?？傮w來看，20xx年流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，三個(gè)方面的成績比較明顯，三個(gè)方面的特點(diǎn)比較突出。

三個(gè)方面的成績主要是：

一是流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作取得新成效。各地工商部門結(jié)合流通環(huán)節(jié)食品安全的特點(diǎn)，有針對(duì)性地深入開展食品安全治理整頓，集中時(shí)間、集中執(zhí)法力量，突出農(nóng)村食品市場(chǎng)、乳制品市場(chǎng)、節(jié)日食品市場(chǎng)、酒類市場(chǎng)和食品添加劑等開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，著力解決食品市場(chǎng)存在的突出問題，治理整頓行動(dòng)快、力度大、效果好，受到了廣大人民群眾的肯定和好評(píng)。

二是食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法和打擊銷售假冒偽劣食品違法行為取得新成果。各地工商部門突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)場(chǎng)所，有針對(duì)性地加強(qiáng)食品市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，取得顯著成效。各地進(jìn)一步加大對(duì)食品違法案件的查辦力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，20xx年查處食品違法案件6.2萬件，移送司法機(jī)關(guān)251件，有效地震懾了違法犯罪分子。特別是各地工商部門加強(qiáng)預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，有力有效應(yīng)對(duì)和處置“染色饅頭”、“一滴香”、“山寨飲料”等食品事件，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)了食品市場(chǎng)秩序。

三是食品安全監(jiān)管制度和長效機(jī)制建設(shè)邁出新步伐。工商總局先后制訂了《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》和流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項(xiàng)制度”。各地工商部門通過加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式方法，流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平提升到新的階段，為提高食品安全保障水平發(fā)揮了重要作用。

三個(gè)方面的特點(diǎn)主要是：

一是進(jìn)一步加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)?？偩指叨戎匾暿称钒踩ぷ?，始終將其作為一把手工程擺在全系統(tǒng)全盤工作的突出位置。伯華局長對(duì)這項(xiàng)工作親自部署、經(jīng)常過問，東峰局長一直站在指導(dǎo)、檢查、督促和抓好責(zé)任落實(shí)、指揮應(yīng)急處置的第一線。各級(jí)工商部門都形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、監(jiān)管措施層層落實(shí)、監(jiān)管責(zé)任層層傳遞的良好局面，流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作具有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)監(jiān)管。工商系統(tǒng)在開展流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作過程中，不斷深化對(duì)監(jiān)管規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確處理嚴(yán)格監(jiān)管和促進(jìn)發(fā)展、群眾利益和商業(yè)利益、集中治理和日常監(jiān)管等方面的關(guān)系，注重完善執(zhí)法手段，加強(qiáng)監(jiān)管力量，強(qiáng)化科技應(yīng)用，使監(jiān)管工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化的軌道有序推進(jìn)。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)。在各環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管實(shí)踐中，各級(jí)工商部門十分注重堅(jiān)持大局觀念和協(xié)作配合意識(shí)，聯(lián)合執(zhí)法中行動(dòng)有力、應(yīng)急處置中積極主動(dòng)、日常監(jiān)管中責(zé)任到位，表現(xiàn)出了扎實(shí)的工作作風(fēng)、良好的精神風(fēng)貌和強(qiáng)烈的責(zé)任感，對(duì)搞好全鏈條食品安全監(jiān)管、提高監(jiān)管合力發(fā)揮了不可替代的作用。

總之，20xx年，全國工商系統(tǒng)的同志們克服各種困難，埋頭苦干、辛勤努力，扎實(shí)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，食品安全工作的成績中凝結(jié)著廣大工商系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我謹(jǐn)代表國務(wù)院食品安全辦，對(duì)工商總局和各地工商部門流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作所取得的成績表示熱烈的祝賀!對(duì)維護(hù)食品安全所作出的奉獻(xiàn)表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管第一線的廣大工商執(zhí)法人員致以親切的問候和崇高的敬意!

二、清醒把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感。

經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門的共同努力，20xx年食品安全工作取得新的成效，促進(jìn)了我國食品安全總體形勢(shì)繼續(xù)平穩(wěn)向好發(fā)展。但另一方面，目前食品安全問題時(shí)有發(fā)生，違法案件總量偏大，特別是20xx年相繼發(fā)生“瘦肉精”、乳制品有害物質(zhì)超標(biāo)等問題，“地溝油”犯罪被查實(shí)，引起了人民群眾的強(qiáng)烈反應(yīng)，社會(huì)對(duì)食品安全普遍抱有擔(dān)憂情緒。那么，應(yīng)該怎樣看待當(dāng)前的食品安全形勢(shì)?我認(rèn)為，應(yīng)從三個(gè)方面來把握。

第一，集中治理整頓和日常監(jiān)管取得很大成效，但深層次問題尚未根本解決。從生產(chǎn)經(jīng)營方面看，我國食品產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)經(jīng)營者管理能力總體偏低。食用農(nóng)產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖，以一家一戶小規(guī)模分散經(jīng)營為主;食品生產(chǎn)經(jīng)營單位總體數(shù)量很大，但市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較低，中小企業(yè)占到80%左右，小作坊、小攤販、小餐飲還大量存在，小、散、亂問題突出;相當(dāng)一部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位缺乏必要的設(shè)備設(shè)施和規(guī)范的管理，不具備生產(chǎn)經(jīng)營合格食品的基本條件。還有部分生產(chǎn)經(jīng)營者誠信自律意識(shí)較差，故意違法現(xiàn)象屢禁不止。從消費(fèi)方面看，地區(qū)、城鄉(xiāng)和群體之間差異較大，低收入群眾的消費(fèi)水平低，部分消費(fèi)者安全消費(fèi)意識(shí)和能力不強(qiáng)，容易成為不合格食品的受害者。這些食品生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)方面的問題，將是長期影響我國食品安全的深層次因素。

第二，傳統(tǒng)的食品安全問題尚未杜絕，新的食品安全風(fēng)險(xiǎn)又不斷出現(xiàn)。從國際國內(nèi)食品安全監(jiān)管的實(shí)踐來看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下和工業(yè)化發(fā)展的大背景下，食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素的種類及其發(fā)現(xiàn)、治理的難度都有增多和加大的趨勢(shì)。具體來說，隨著現(xiàn)代食品工業(yè)的發(fā)展，食品生產(chǎn)新技術(shù)、新原料被廣泛應(yīng)用，化學(xué)、微生物等方面的隱患大大增加。產(chǎn)地污染造成的食用農(nóng)產(chǎn)品安全問題也不容忽視。食品安全領(lǐng)域的違法手段花樣翻新，甚至一些高科技手段被用以制售假冒偽劣食品，造成食品安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)等面臨很大挑戰(zhàn)。此外，隨著人民群眾生活水平的提高，人們對(duì)食品安全更加關(guān)注，燃點(diǎn)越來越低，而信息透明度空前提高，社會(huì)和輿論對(duì)食品安全的關(guān)注從一般違法問題逐步延伸至一些政策性、專業(yè)性、技術(shù)性等方方面面的問題，監(jiān)管部門回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的難度也不斷增大。以上這些問題，使得食品安全工作愈加復(fù)雜。

第三，監(jiān)管體系建設(shè)取得很大進(jìn)展，但監(jiān)管能力不適應(yīng)實(shí)際需要的問題仍十分突出。食品安全監(jiān)管的法制體制機(jī)制還有待繼續(xù)完善，制度缺失、監(jiān)管空白和職能交叉等問題不同程度存在，監(jiān)管力量特別是基層監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍和技術(shù)裝備十分薄弱，在食品安全保障體系中發(fā)揮重要作用的技術(shù)支撐能力總體不高，食品安全綜合監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管仍需要大幅度加強(qiáng)。此外，個(gè)別地方、個(gè)別單位監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實(shí)、工作不主動(dòng)、被動(dòng)應(yīng)付、作風(fēng)飄浮等問題也沒有完全杜絕，導(dǎo)致食品安全問題發(fā)生和社會(huì)質(zhì)疑的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。

總之，我們要清醒看到，我國食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)將是食品安全工作攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。一方面我們要充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的極端重要性，看到食品安全工作越來越受到重視、力度不斷加大、成效日漸顯現(xiàn)的良好局面，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和必勝的決心、信心;另一方面要清醒認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打好食品安全這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，切實(shí)把食品安全這項(xiàng)維護(hù)人民群眾切身利益的工作抓緊抓好、抓出實(shí)效。

三、突出重點(diǎn)，全力抓好20xx年食品安全工作。

20xx年是我國發(fā)展進(jìn)程中極其重要的一年，各行業(yè)、各領(lǐng)域正在認(rèn)真貫徹中央的總體部署，鞏固和發(fā)展“十二五”時(shí)期開局良好勢(shì)頭，努力爭(zhēng)取以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。食品安全關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。做好20xx年的食品安全工作具有特殊重要的意義。在年前剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，胡錦濤、溫家寶對(duì)食品安全工作提出新的要求，強(qiáng)調(diào)要有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，依法打擊違法違規(guī)行為。前不久我們召開全國食品安全辦主任會(huì)議，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志專門做出重要批示。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和批示精神，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施，抓好食品安全工作。

保障食品安全，需要全面加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管，生產(chǎn)、流通、餐飲消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)不可偏廢。食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)，將直接面對(duì)消費(fèi)者，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，是保證人民群眾飲食安全重要的一道關(guān)口。同時(shí)，只有加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，才能對(duì)上游食品鏈條形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)重視和加強(qiáng)質(zhì)量安全管理。因此，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，在整個(gè)食品安全工作中占有重要地位。工商行政管理機(jī)關(guān)承擔(dān)著流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管的重要職責(zé)。我們希望各級(jí)工商部門，把流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管置于整個(gè)食品安全保障的大格局中去思考和謀劃，采取積極有效措施，解決突出問題，切實(shí)維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，全力保障食品市場(chǎng)消費(fèi)安全。

這次會(huì)議總局將對(duì)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行全面安排部署。我在此提幾點(diǎn)希望。

(一)繼續(xù)深化治理整頓。20xx年食品安全工作的重點(diǎn)，是要將治理整頓引向深入，集中整治問題多發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)隱患較多的食品生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)場(chǎng)所，和關(guān)系人民群眾日常生活的重點(diǎn)食品品種，嚴(yán)厲打擊危害大、社會(huì)反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法犯罪行為。希望各級(jí)工商部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，緊緊圍繞廣大農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和校園周邊等薄弱領(lǐng)域，農(nóng)產(chǎn)品和食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小攤販等問題多發(fā)場(chǎng)所，乳制品、食用油、肉類、酒類、保健食品、食品添加劑等重點(diǎn)品種，扎實(shí)開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為。尤其是對(duì)“問題乳粉”、“地溝油”、“瘦肉精”、非法添加等反復(fù)出現(xiàn)的食品安全問題，務(wù)必要保持高度警惕，采取更為有力的措施，嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲查處，確保人民群眾消費(fèi)安全。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管。在抓好治理整頓的同時(shí)，請(qǐng)各級(jí)工商部門注意總結(jié)和分析食品流通環(huán)節(jié)存在的問題，有針對(duì)性地完善監(jiān)管制度，使食品銷售和不合格食品、過期食品的退市等行為處于更加嚴(yán)密、規(guī)范的監(jiān)管之下。要注意解決通過網(wǎng)絡(luò)銷售食品可能出現(xiàn)的質(zhì)量安全問題。要健全市場(chǎng)巡查機(jī)制、部門間的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、行政執(zhí)法和刑事司法的銜接機(jī)制，進(jìn)一步提高發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為的能力。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商所貼近市場(chǎng)、熟悉基層的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管體系建設(shè)，力爭(zhēng)將食品市場(chǎng)的各類風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)現(xiàn)在基層，消除在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴(yán)格落實(shí)食品經(jīng)營者主體責(zé)任。要嚴(yán)格實(shí)行食品流通許可，嚴(yán)把食品市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)食品經(jīng)營主體食品安全保障條件的審查，從源頭上穩(wěn)步提高市場(chǎng)主體的素質(zhì)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營單位的現(xiàn)場(chǎng)檢查，監(jiān)督指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全和嚴(yán)格落實(shí)保障食品安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，從進(jìn)貨、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、退市等各個(gè)方面提高安全管理水平。要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)戶籍在食品安全管理中的基礎(chǔ)性作用，完善食品經(jīng)營主體信用檔案，推進(jìn)分級(jí)分類管理，促進(jìn)食品經(jīng)營者自覺履行食品安全的法定責(zé)任和義務(wù)，提高誠信經(jīng)營和守法自律水平。要加強(qiáng)對(duì)食品交易場(chǎng)所開辦者、食品展銷會(huì)等集中交易活動(dòng)舉辦者的監(jiān)管，切實(shí)將其食品安全管理責(zé)任落實(shí)到位。

(四)認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作。要指導(dǎo)基層工商部門編制和完善食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全上下通暢的信息報(bào)送體系，進(jìn)一步提高突發(fā)問題防范預(yù)警能力和應(yīng)對(duì)處置效率。要建立健全輿情監(jiān)測(cè)和應(yīng)對(duì)機(jī)制，積極高效核實(shí)處理媒體反映的問題。尤其要注意嚴(yán)格信息管理，發(fā)布監(jiān)管執(zhí)法信息前要加強(qiáng)與其他相關(guān)部門的協(xié)商研判，準(zhǔn)備縝密的后續(xù)措施，有效控制可能出現(xiàn)的負(fù)面影響。要發(fā)揮好工商部門在調(diào)處經(jīng)營單位和消費(fèi)者矛盾中的特殊作用，避免消費(fèi)糾紛引起對(duì)食品安全問題的炒作。

(五)努力提高監(jiān)管執(zhí)法能力。要以實(shí)施國家“十二五”食品安全監(jiān)管體系規(guī)劃為契機(jī)，積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，抓好執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法裝備、監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、技術(shù)支撐等保障工作，特別是要強(qiáng)化基層執(zhí)法力量，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。要通過完善監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)教育培訓(xùn)等措施，將監(jiān)管隊(duì)伍的法律政策、專業(yè)技術(shù)等方面的素質(zhì)提高到一個(gè)新的水平。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)工商部門一貫講大局、重協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，建立健全部門間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在案件查辦、信息通報(bào)等方面與兄弟部門密切配合，相互支持，努力形成監(jiān)管合力。特別是針對(duì)部分生產(chǎn)經(jīng)營行為和業(yè)態(tài)仍存在監(jiān)管空白、邊界不清等問題，一方面在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)問題要先解決問題，另一方面要在本地政府和食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)下，與其他監(jiān)管部門認(rèn)真研究協(xié)商，理順職責(zé)分工，不斷對(duì)食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行織密補(bǔ)漏。各級(jí)食品安全辦要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決包括工商部門在內(nèi)的各監(jiān)管部門在工作實(shí)踐中遇到的實(shí)際問題。

(六)積極營造社會(huì)監(jiān)督良好氛圍。工商部門多年來形成的12315消費(fèi)維權(quán)體系，在廣大消費(fèi)者中具有較高的社會(huì)知名度和較強(qiáng)的社會(huì)公信力，要把維權(quán)投訴制度和有獎(jiǎng)舉報(bào)制度有機(jī)結(jié)合起來，加大消費(fèi)維權(quán)的宣傳力度，積極組織開展“食品安全宣傳周”和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日主題宣傳等活動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)消費(fèi)者積極反映食品安全違法犯罪線索，使廣大消費(fèi)者成為食品安全的信息員、監(jiān)督員，引導(dǎo)全社會(huì)共同參與食品安全工作，努力形成“人人參與、人人維護(hù)、人人享有”食品安全的良好氛圍。同時(shí)，工商部門管理的消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織，具有體系完善、社會(huì)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)食品安全普法宣傳教育的作用，廣泛普及食品安全科普和法律知識(shí)，積極引導(dǎo)、增強(qiáng)和提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)、法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，自覺抵制假冒偽劣食品。

同志們，食品安全監(jiān)管任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要牢固樹立以人為本的理念，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力做好食品安全各項(xiàng)工作，以優(yōu)異的成績迎接黨的的勝利召開!

新春佳節(jié)就要來臨，在此提前給大家拜個(gè)早年，祝同志們新年快樂、闔家幸福，謝謝!

?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十四

同志們：

全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，是在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議、國家工商總局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)、省黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)、省政府第三次廉政工作會(huì)議的精神，并對(duì)全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)進(jìn)行分析研究之后召開的。國慶同志代表省局黨組作了工作報(bào)告，回顧總結(jié)了20**年全省工商系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署了20**年工作任務(wù)，請(qǐng)同志們認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的信心與決心。

黨的以來，黨中央高度重視并狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須構(gòu)建“決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力”的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制，建設(shè)廉潔政治，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的社會(huì)氛圍。明確告誡全黨，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，在實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”目標(biāo)上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了，但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了，但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了，但思想防線還不夠筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作任務(wù)艱巨繁重，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上。在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，政府系統(tǒng)要堅(jiān)持一手抓改革發(fā)展，一手抓反腐倡廉，要放權(quán)限權(quán)，堅(jiān)決打掉尋租空間;要嚴(yán)管公帑，確保資金安全運(yùn)行;要勤政有為，推動(dòng)重大決策落實(shí);要標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移懲治腐敗;要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。省委書記趙克志在省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)上要求，全省要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)的判斷上來，統(tǒng)一到中央推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的堅(jiān)強(qiáng)決心上來，統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上來，堅(jiān)持對(duì)腐敗零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，全力以赴做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。陳敏爾省長在省政府第三次廉政工作會(huì)議上要求，要大力推進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，切實(shí)管好公共權(quán)力、公共資金、公共資源、公職人員，強(qiáng)化廉政教育、作風(fēng)整治、案件查辦、依法行政、督查落實(shí)，要以加強(qiáng)廉政建設(shè)為動(dòng)力，全力以赴抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作。省紀(jì)委書記宋璇濤在部署全省反腐敗工作時(shí)指出，要嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，鞏固擴(kuò)大作風(fēng)整治成果，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)管理紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，堅(jiān)定不移將全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境?？偩謴埫┚珠L在今年全國工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議上明確，要適應(yīng)體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)，加大反腐倡廉力度，要以推進(jìn)商事制度改革、加強(qiáng)法治工商建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反腐倡廉工作。中央、省委和總局一系列新部署、新要求，為我們深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向。全省工商系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，著力抓好貫徹落實(shí)。

過去一年，全省工商系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府、國家工商總局的要求，堅(jiān)持把“嚴(yán)守黨的紀(jì)律”擺在首位，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力構(gòu)建權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，有效解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得明顯成效。主要體現(xiàn)在：一是工商系統(tǒng)廉政教育不斷深入，拒腐防變的思想防線逐步強(qiáng)化。二是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任體系基本確立，“兩個(gè)責(zé)任”得到有效落實(shí)。三是查處違紀(jì)違法行為力度進(jìn)一步加大，權(quán)力運(yùn)行機(jī)制日趨規(guī)范。四是監(jiān)督制約機(jī)制不斷健全，紀(jì)檢監(jiān)察“三轉(zhuǎn)”工作落實(shí)有效。五是作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步深化，工商系統(tǒng)工作效能得到較大提升。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問題和不足。主要是：仍然存在少數(shù)單位(部門)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力，有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐倡廉形勢(shì)的嚴(yán)峻性和腐敗行為的危害性認(rèn)識(shí)不足;有的單位和個(gè)人落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”不夠堅(jiān)決，“四風(fēng)”問題仍不同程度存在;有的單位對(duì)干部監(jiān)管失之于寬、失之于軟，導(dǎo)致有些干部工作作風(fēng)不實(shí)，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，個(gè)別黨員干部發(fā)生了違紀(jì)違規(guī)問題。20**年全系統(tǒng)共有16名干部受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分。這些問題表明，我們面臨的黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻，思想上不能有絲毫的懈怠。

全省工商系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)一定要引起高度重視，務(wù)必保持清醒頭腦，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的科學(xué)判斷和決策部署上來，既要看到已經(jīng)取得的成效，也要看到面臨的復(fù)雜局面，主動(dòng)適應(yīng)和融入新常態(tài)，把落實(shí)好中紀(jì)委五次全會(huì)特別是習(xí)重要講話精神作為重大政治任務(wù)來抓，認(rèn)真貫徹省委十一屆四次、五次全會(huì)和省紀(jì)委十一屆四次全會(huì)精神，做好安排部署，并結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，以創(chuàng)新的精神和嚴(yán)肅的態(tài)度，持續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力推進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新的成效。

二、嚴(yán)明紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

第一，要注重增強(qiáng)“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識(shí)。多次強(qiáng)調(diào)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不但要守紀(jì)律，還要守規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是對(duì)黨員干部的起碼要求。我們要切實(shí)把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)工商系統(tǒng)黨的紀(jì)律建設(shè)。增強(qiáng)守紀(jì)律、講規(guī)矩意識(shí)，首先，就是要增強(qiáng)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)。在政治上、思想上、行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，決不允許自行其是，甚至公開發(fā)表與黨的路線、方針、政策和決議相反的言論。要從講政治的高度來觀察和思考問題，始終保持政治敏銳性和鑒別力，防止政治立場(chǎng)動(dòng)搖。其次，就是要增強(qiáng)工作紀(jì)律觀念。沒有紀(jì)律的約束是帶不好隊(duì)伍的，不嚴(yán)肅紀(jì)律是不能打勝仗的。當(dāng)前，工商系統(tǒng)還存在一些紀(jì)律松弛的現(xiàn)象，有的黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)還不能適應(yīng)新形勢(shì)、新要求，不守紀(jì)律、不守規(guī)矩、我行我素現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;有的黨員干部不講原則講變通、不講正氣講義氣、不講規(guī)矩講利益，這些都與黨性格格不入，都是導(dǎo)致腐敗問題的發(fā)生的根源。另外，要特別注意的是，要防止在機(jī)構(gòu)改革、人員調(diào)整過程中，放松思想警覺，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和人事紀(jì)律等問題的發(fā)生。

第二，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省的各項(xiàng)規(guī)定。有紀(jì)律、有規(guī)矩就得遵守。守紀(jì)律、講規(guī)矩，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)。好的紀(jì)律和規(guī)矩立不起來，壞的習(xí)慣和習(xí)氣就會(huì)蔓延，“破窗效應(yīng)”就會(huì)越放越大。為此，我們要嚴(yán)格按照“五個(gè)必須”的要求，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都要在思想上政治上行動(dòng)上同以同志為的黨中央保持高度一致;自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，旗幟鮮明地反對(duì)“七個(gè)有之”的行為;自覺遵循組織程序，重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事;自覺服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定;同時(shí)，要管好親屬和身邊工作人員，防止他人利用特殊身份謀取非法利益，滋生腐敗。真正做到政治上講忠誠、組織上講服從、行動(dòng)上講紀(jì)律，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限。我們要嚴(yán)格遵守中央的“八項(xiàng)規(guī)定”、國務(wù)院“約法三章”和省委的“十項(xiàng)規(guī)定”和“十嚴(yán)禁十不準(zhǔn)”要求，始終保持經(jīng)常抓的韌勁和長期抓的耐心，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，特別是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國、公費(fèi)購車等問題，要引起高度重視，全省工商系統(tǒng)要不折不扣地執(zhí)行、一以貫之地落實(shí)。

第三，要確保權(quán)力公開運(yùn)行。在注冊(cè)資本認(rèn)繳、先照后證、年報(bào)公示等商事制度改革的實(shí)施中，全省工商系統(tǒng)要按照在國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議上提出的“以權(quán)力‘瘦身’為廉政‘強(qiáng)身’”的要求，以商事制度改革為契機(jī)，增強(qiáng)工作運(yùn)行的透明度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下規(guī)范、廉潔、高效運(yùn)行。堅(jiān)決杜絕少數(shù)人在工作中以權(quán)謀私，保障改革健康順利推進(jìn)。同時(shí)，要對(duì)在改革中可能出現(xiàn)新的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面分析、清理和評(píng)估，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，完善防控措施，及時(shí)跟進(jìn)布防，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空，堵塞一切可能出現(xiàn)的漏洞，鞏固防控廉政風(fēng)險(xiǎn)成果。

第四，要認(rèn)真查處違法違紀(jì)違規(guī)問題。隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，但以權(quán)謀私、亂收濫罰等問題在個(gè)別單位、個(gè)別地方還時(shí)有發(fā)生，不同程度地存在執(zhí)法爭(zhēng)利、執(zhí)法擾民等損害群眾利益的問題。去年全省工商系統(tǒng)出現(xiàn)了個(gè)別干部利用職務(wù)之便，非法套取、騙取扶持微型企業(yè)發(fā)展財(cái)政補(bǔ)助資金的案件，一些干部受到組織處理，還有一些案件已經(jīng)移交司法機(jī)關(guān)。這充分說明要下力抓好反腐倡廉工作的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。全省工商系統(tǒng)要繼續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，針對(duì)工商行政管理執(zhí)法監(jiān)管特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)注冊(cè)、執(zhí)法辦案、廣告監(jiān)管、著名商標(biāo)審查等具體行政行為的有效監(jiān)督，繼續(xù)加大查辦違紀(jì)違法案件工作力度，繼續(xù)通過開展上級(jí)督察、基層工商執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表述職述廉、暢通網(wǎng)絡(luò)溝通投訴渠道、深入基層企業(yè)走訪等途徑，對(duì)群眾反映、媒體曝光、明查暗訪中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別工商機(jī)關(guān)和工商干部還存在的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，以及“吃拿卡要”和辦“關(guān)系案”、“人情案”、“利益案”等不正之風(fēng)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，決不姑息，決不遮丑。要嚴(yán)禁工商干部違反廉潔自律規(guī)定、收受監(jiān)管和服務(wù)對(duì)象的禮金、有價(jià)證券、會(huì)員卡、商業(yè)預(yù)付卡、接受宴請(qǐng)和到高檔娛樂消費(fèi)，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的，要堅(jiān)決查處。特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處工商干部利用職務(wù)便利非法截留、擠占、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金及貪污私分、權(quán)錢交易、優(yōu)親厚友等問題。堅(jiān)持以“零容忍”的態(tài)度，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律的行為，努力在全系統(tǒng)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的良好氛圍。

三、落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。

落實(shí)責(zé)任，就是落實(shí)黨組(黨委)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”。這是我們各級(jí)黨組(黨委)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要政治任務(wù)。去年，省局黨組制訂了“落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見”及《實(shí)施細(xì)則》，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的具體內(nèi)容、職能分工和保障措施。今年，要突出抓好責(zé)任落實(shí)、工作內(nèi)容落實(shí)，自覺把“兩個(gè)責(zé)任”承擔(dān)好、履行好。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一是要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級(jí)黨組要承擔(dān)起紀(jì)律建設(shè)、選好用好干部、糾正損害群眾利益的行為、加強(qiáng)對(duì)權(quán)利的制約和監(jiān)督、作風(fēng)建設(shè)、帶好隊(duì)伍的職責(zé)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任能不能擔(dān)起來，關(guān)鍵在于主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”抓沒抓住。全省工商系統(tǒng)各級(jí)黨組(黨委)必須站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，增強(qiáng)主體意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，做到“知責(zé)、明責(zé)、履責(zé)”，讓主體責(zé)任落到各級(jí)黨組織和主要領(lǐng)導(dǎo)干部身上，真正形成一級(jí)抓一級(jí)、層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力、層層主動(dòng)抓落實(shí)的新局面。黨組(黨委)書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨、全面依法治國的新要求，做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查、示范帶動(dòng)的工作，履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管，絕不能做對(duì)腐敗現(xiàn)象視而不見的“老好人”。

二是要堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”不放松。首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)承擔(dān)起“一崗雙責(zé)”責(zé)任，根據(jù)工作分工，擔(dān)負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，在管好“業(yè)務(wù)”工作的同時(shí)，做好“黨務(wù)”工作。做到業(yè)務(wù)工作管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就深入到哪里，以黨務(wù)促業(yè)務(wù)，管好黨員，帶好隊(duì)伍。其次，各級(jí)局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人，也是本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的第一責(zé)任人，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)要敢抓敢管，要抓早抓小，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時(shí)提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛圍。全省各級(jí)工商機(jī)關(guān)，要健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律、“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象、出現(xiàn)嚴(yán)重腐敗案件的單位，不僅要依法依規(guī)追究涉案人員的責(zé)任，也要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三是要狠抓監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實(shí)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”要求，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，聚焦監(jiān)督主業(yè)，突出監(jiān)督主責(zé)，提高監(jiān)督能力，查處違反紀(jì)律行為，懲治腐敗，正風(fēng)肅紀(jì)。一方面，要嚴(yán)格按照上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求，厘清主業(yè)，拓展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督渠道，規(guī)范執(zhí)紀(jì)監(jiān)督流程，完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督措施，增強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的有效性。另一方面，要注意把紀(jì)檢監(jiān)察工作與工商行政管理的各項(xiàng)內(nèi)容、各個(gè)層面和各個(gè)環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，確保反腐倡廉任務(wù)落到實(shí)處。與此同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察部門還要積極協(xié)助黨組(黨委)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，努力做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)：工商系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。各級(jí)黨組(黨委)要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)履行職責(zé)，幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督效能。

同志們，自己守住紀(jì)律底線，就是最好的自我保護(hù)。幫助別人守住紀(jì)律底線，就是對(duì)別人最大的愛護(hù)。每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要以案為鑒、以人為鏡，時(shí)刻對(duì)照“七個(gè)有之”自查自警、慎小慎微，經(jīng)常問問自己，是否做到了一身正氣、兩袖清風(fēng)。也要互相監(jiān)督，互相提醒。做一個(gè)忠誠于黨、忠誠于人民，干干凈凈做事，清清白白做人的黨員干部。

工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，事關(guān)工商改革發(fā)展大局，是全省工商系統(tǒng)廣大干部職工的共同政治任務(wù)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷推動(dòng)工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效，為工商行政管理科學(xué)發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)有力的保障!

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下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天，x政府召開全x安全生產(chǎn)工作會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全x安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署今年工作。剛才，x同志全面總結(jié)了今年工作，對(duì)明年工作作了詳細(xì)安排。x政府與各x和有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)議還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了2021年度安全生產(chǎn)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表x政府對(duì)獲獎(jiǎng)集體和個(gè)人表示熱烈祝賀！對(duì)全x應(yīng)急管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤工作表示衷心感謝！下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、始終保持高度清醒，切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局、事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，習(xí)近平總書記就安全生產(chǎn)多次作出重要批示，指出“安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”，提出了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“建立企業(yè)主體、屬地管理、綜合監(jiān)管、行業(yè)直管四位一體的安全生產(chǎn)責(zé)任體系”等要求，為我們開展安全生產(chǎn)工作提供了理論指導(dǎo)和政策支持，指明了工作方向。我們要牢記習(xí)近平總書記的要求，牢記我們的使命，在以下三方面準(zhǔn)確把握形勢(shì)、查找工作不足、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)：

發(fā)生生產(chǎn)經(jīng)營性事故x起，減少x起，下降x；

死亡x人，減少x人，下降x。在全x安全生產(chǎn)工作考核中，我x被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)，得到了x政府的通報(bào)表彰。但安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，我們必須居安思危、警鐘長鳴，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，正確處理好安全與發(fā)展、安全與效益、安全與速度之間的關(guān)系，努力推動(dòng)全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展、發(fā)展安全。

壓力容器x臺(tái)，涉及生產(chǎn)企業(yè)x家；

鍋爐x臺(tái)，涉及使用單位x家。從安全基礎(chǔ)看，部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距，有的心存僥幸，安全投入欠賬較大，安全基礎(chǔ)薄弱，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。從安全監(jiān)管看，個(gè)別地方和行業(yè)主管部門職責(zé)不明確，機(jī)構(gòu)不健全，監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管能力和水平亟待提升。對(duì)于這些問題，各級(jí)各部門務(wù)必引起高度重視，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時(shí)消除隱患，補(bǔ)齊安全短板。

（三）奮力追趕超越，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展目標(biāo)。x委、x政府對(duì)我x推進(jìn)追趕超越作出了安排部署，提出了明確要求。安全生產(chǎn)領(lǐng)域要圍繞追趕超越，搞好安全保障。正如x委書記x講的那樣：“安全生產(chǎn)是全x追趕超越發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡職履職必須要做好的基本工作”。當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)入敏感時(shí)期和關(guān)鍵階段。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，安全是第一保障，今年應(yīng)急管理工作的總體目標(biāo)是堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故，有效遏制較大事故，控制減少一般事故，實(shí)現(xiàn)事故總量、死亡人數(shù)、較大事故“三下降”和重特大事故“零發(fā)生”。我們要緊盯目標(biāo)任務(wù)，采取切實(shí)有效措施，預(yù)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全x奮力追趕超越創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、牢牢把握改革機(jī)遇，著力破解安全發(fā)展瓶頸。

明年，我們要抓住這次改革發(fā)展機(jī)遇，下功夫破解安全生產(chǎn)工作中的一些深層次、根本性問題。

（一）深化各級(jí)黨委政府議政謀事的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，破解“老大難”問題。我們要清醒地看到，一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題還沒有根除，生產(chǎn)安全責(zé)任事故和較大事故仍有發(fā)生，究其原因，主要是各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)層面還沒有真正將安全生產(chǎn)工作擺在突出位置，部分行業(yè)企業(yè)由于歷史原因?qū)е碌南忍觳蛔愕膯栴}在短期內(nèi)難以解決，成為“老大難”問題。在推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展過程中，我們要凸顯各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)謀安全生產(chǎn)大局、下安全生產(chǎn)先手棋的主導(dǎo)作用，落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持做到“三個(gè)突出”，即突出領(lǐng)導(dǎo)班子的議政功能、突出集體領(lǐng)導(dǎo)的布局功能、突出各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向功能。

（二）落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)抓安全工作的主體責(zé)任，破解“落實(shí)難”問題。企業(yè)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任，要嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任，建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)攸h委政府和相關(guān)部門的工作銜接，自覺接受屬地安全監(jiān)管。要健全和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，法定代表人和實(shí)際控制人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，主要技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)有安全生產(chǎn)技術(shù)決策和指揮權(quán)，必須落實(shí)一崗雙責(zé)，完善監(jiān)管體系，建立企業(yè)全過程安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

（三）細(xì)化應(yīng)急管理部門與其他有關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，破解“協(xié)調(diào)難”問題。安全生產(chǎn)涉及領(lǐng)域廣，部門之間存在職能交叉，特別是有些地方和部門對(duì)“綜合監(jiān)管”認(rèn)識(shí)上存在偏差，導(dǎo)致許多應(yīng)該由行業(yè)部門監(jiān)管的事項(xiàng)因找不到落實(shí)主體，只好落實(shí)給應(yīng)急管理局。應(yīng)急管理部門要勇于創(chuàng)新，敢于亮劍，監(jiān)督各安委會(huì)成員單位切實(shí)發(fā)揮安全監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)持做到“三化”，即綜合監(jiān)管具體化、三個(gè)必須法制化、監(jiān)管對(duì)象序列化。

（四）完善安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度，破解“抓手難”問題。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作責(zé)任考核，實(shí)行過程考核與結(jié)果考核相結(jié)合，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期安全生產(chǎn)責(zé)任制，日常工作依責(zé)盡職、發(fā)生事故依責(zé)追究。依法依規(guī)制定各有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，盡職照單免責(zé)、失職照單問責(zé)，堅(jiān)持做到“三要”，即考核指標(biāo)要分類分布調(diào)控、考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要具體明確、責(zé)任追究要注重失職問責(zé)。今年除了堅(jiān)持月通報(bào)季講評(píng)機(jī)制外，要圍繞x、x、x、x等重點(diǎn)領(lǐng)域，以送閱件形式，定期通報(bào)工作情況。

三、持續(xù)強(qiáng)化治本攻堅(jiān)，全面提升安全監(jiān)管能力。

各x政府、x和有關(guān)部門要嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書的任務(wù)、要求，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓工作落實(shí)，在具體工作中做到“六個(gè)針對(duì)、六個(gè)狠抓”。

（一）針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，狠抓事故防范不動(dòng)搖。當(dāng)前，我x正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)方式并存，各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)疊加，安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。要把嚴(yán)格控制和減少生產(chǎn)安全責(zé)任事故，防范和杜絕重特大事故作為重中之重，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。一是要建立雙重預(yù)防機(jī)制。要深入研究本地、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的規(guī)律特點(diǎn)，認(rèn)真分析安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，突出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、關(guān)口前移，繪制安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖，落實(shí)技術(shù)工程支撐、智能化管控、第三方專業(yè)化服務(wù)的保障措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理和隱患排查治理體系。今年要建立隱患預(yù)測(cè)預(yù)警和定期研判會(huì)商機(jī)制，形成政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)把風(fēng)險(xiǎn)控制在隱患形成前、把隱患消滅在事故前，堅(jiān)決防范和杜絕重特大事故。二是要強(qiáng)化專項(xiàng)治理整頓。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)力推進(jìn)五項(xiàng)安全整治：一要強(qiáng)化煤礦和非煤礦山安全整治。要按照x、x關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項(xiàng)工作的總體要求，制定具體工作方案，迅速開展全x煤礦安全“體檢”和“回頭看”，排查安全隱患，落實(shí)責(zé)任主體，限期整改落實(shí)，提高安全保障能力。堅(jiān)決整頓關(guān)停不符合安全生產(chǎn)條件的小礦山，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。二要強(qiáng)化消防安全整治。對(duì)排查出的火災(zāi)隱患，相關(guān)監(jiān)管部門和責(zé)任人要跟蹤問效、緊盯不放，逐一制定整改計(jì)劃，落實(shí)工作措施，務(wù)必在規(guī)定時(shí)限內(nèi)徹底完成整改。特別是x、x掛牌督辦的火災(zāi)隱患單位，不管難度有多大，都要下決心整改到位。三要強(qiáng)化道路交通安全整治。公安交警、交通運(yùn)管路政等部門要突出抓好重要交通節(jié)點(diǎn)、事故高發(fā)路段的安全防范和隱患治理，加強(qiáng)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管，緊盯大客車、旅游包車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、出租車、校車、非法改裝車等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)厲查處超速超員、超載超限、疲勞駕駛、酒駕毒駕等重大交通違法行為，做到教育一批、暫扣一批、吊銷一批、停運(yùn)一批、拘留一批，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大交通事故。四要強(qiáng)化城區(qū)建設(shè)管理和建筑施工安全整治。近年來，一些發(fā)生在百姓身邊的電梯、垮塌等安全事故頻發(fā)，雖然我x沒有發(fā)生此類安全事故，但必須防患未然。各x、各部門要高度關(guān)注老舊房屋、建筑工地、道路橋梁、地下管道、渣土堆場(chǎng)、建筑高層和電梯等容易造成重大人員傷亡事故領(lǐng)域的安全問題，全面排查重點(diǎn)隱患，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)建筑施工領(lǐng)域業(yè)主和施工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)管等各方安全責(zé)任，嚴(yán)防因抓進(jìn)度、趕工期而導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、超強(qiáng)度施工等問題，堅(jiān)決防范坍塌和人員墜落事故發(fā)生。五要強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全整治。全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售、使用和廢棄物處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接和安全監(jiān)管，深入開展危化企業(yè)特殊作業(yè)安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、泄露和爆炸事故。三是要全面加強(qiáng)源頭管控。各級(jí)各部門要加強(qiáng)源頭監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)新、改、擴(kuò)建設(shè)工程項(xiàng)目，要按照安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用“三同時(shí)”原則進(jìn)行審查，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，一律不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，絕不允許任何單位、企業(yè)和個(gè)人借發(fā)展之名降低安全標(biāo)準(zhǔn)、違反安全規(guī)定，務(wù)必從源頭上堵住各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

（二）針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查整治不間斷。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。許多安全事故從后期追責(zé)來看，基本上都是隱患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和損失。一是隱患排查治理要認(rèn)真。隱患排查年年搞，容易產(chǎn)生松懈麻痹、疲勞厭戰(zhàn)的情緒，工作中容易出現(xiàn)敷衍塞責(zé)、形式主義等問題。各級(jí)各部門一定要端正態(tài)度，按照“標(biāo)本兼治、重在治本，重點(diǎn)治理、重點(diǎn)突破”的原則，既要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)監(jiān)管x的隱患排查治理工作，做到安全隱患了然于心。二是隱患排查治理要堅(jiān)決。督促企業(yè)依法依規(guī)建立健全隱患排查治理以及建檔監(jiān)控制度，督促企業(yè)經(jīng)常性開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。按照分級(jí)管理、分級(jí)督辦的原則，完善隱患治理分級(jí)掛牌督辦制度，對(duì)存在較大安全隱患的工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通路段、消防安全隱患單位和列入x、x級(jí)重大隱患整改單位的，建立健全重大隱患排摸、公布、整改、驗(yàn)收制度。三是隱患排查治理要常態(tài)。采取“四不兩直”、明查暗訪、專家問診、購買第三方服務(wù)等方式，全面排查一般性、習(xí)慣性違章違規(guī)行為，查處重點(diǎn)安全問題和重大安全隱患，真正把隱患消除在現(xiàn)場(chǎng)，把事故消除在萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號(hào)一處。對(duì)責(zé)令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締的企業(yè)要強(qiáng)化復(fù)查，堅(jiān)決防止死灰復(fù)燃、帶病運(yùn)行。

（三）針對(duì)典型案件，狠抓執(zhí)法監(jiān)察不手軟。一是要堅(jiān)持依法治安?！秞法》對(duì)推進(jìn)依法治安提出了更高要求，各級(jí)各部門要以此為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安進(jìn)程，確保全x各行各業(yè)依法生產(chǎn)、安全發(fā)展。要結(jié)合安全生產(chǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題、安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律性特點(diǎn)，科學(xué)制定安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法和安全操作指南，加快推動(dòng)全x安全生產(chǎn)管理工作邁上法治化、制度化軌道。二是要強(qiáng)化執(zhí)法措施。認(rèn)真組織開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“執(zhí)法年”活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)違法行為和典型案件曝光力度，實(shí)行“五個(gè)一批”：即曝光一批重大安全隱患，懲治一批典型違法行為，通報(bào)一批黑名單，取締一批非法違法企業(yè)，關(guān)閉一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，保持依法嚴(yán)管嚴(yán)查的高壓態(tài)勢(shì)，真正打到痛處，懲到關(guān)鍵，起到強(qiáng)大的震懾作用。三是要規(guī)范執(zhí)法行為。加強(qiáng)x、x兩級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處及責(zé)任追究等行政執(zhí)法程序和制度，依法開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，做到嚴(yán)格、公開、公正、透明執(zhí)法。通過派駐執(zhí)法、跨x域執(zhí)法、委托執(zhí)法等方式，加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和園x等x域安全監(jiān)管執(zhí)法工作。

（四）針對(duì)工作短板，狠抓基層基礎(chǔ)不懈怠?；鶎踊A(chǔ)薄弱歷來是安全生產(chǎn)工作的“短板”，要把基層基礎(chǔ)建設(shè)擺在更加突出的位置來抓，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)保障能力。一是要提高技防能力。積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息手段，加快建設(shè)在線監(jiān)測(cè)、預(yù)警防控和監(jiān)管執(zhí)法一體化信息管理系統(tǒng)，提升隱患排查治理數(shù)字化、智能化水平。二是要增強(qiáng)物防能力。建立健全政府、企業(yè)和社會(huì)共同承擔(dān)安全生產(chǎn)投入的長效機(jī)制，支持和鼓勵(lì)企業(yè)采用新設(shè)施、新設(shè)備，切實(shí)改善安全生產(chǎn)條件，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。三是要提升應(yīng)急能力。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。要抓好應(yīng)急預(yù)案完善，形成全行業(yè)全領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的全覆蓋，加強(qiáng)預(yù)案演練，提高預(yù)案的實(shí)用性。要強(qiáng)化應(yīng)急能力建設(shè)，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，搞好搶險(xiǎn)救援裝備的配備和物資的儲(chǔ)備，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得響、戰(zhàn)得贏。

（五）針對(duì)安全意識(shí)淡薄，狠抓宣教培訓(xùn)不含糊。一是要按照《x》，扎實(shí)組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭和進(jìn)公共場(chǎng)所等“七進(jìn)”活動(dòng)。邀請(qǐng)有關(guān)專家開展安全監(jiān)管、事故應(yīng)急處置等專業(yè)技能培訓(xùn)。二是要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行立體化宣傳，通過設(shè)立安全生產(chǎn)專欄、剖析典型事故案例、以案說法和警示教育，不斷強(qiáng)化安全法制觀念，增強(qiáng)安全防范意識(shí)。三是要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)媒體加大正面宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，在全社會(huì)凝聚堅(jiān)守安全紅線、推動(dòng)安全發(fā)展的強(qiáng)大合力。

（六）針對(duì)職責(zé)邊界不清，抓住責(zé)任落實(shí)不放松。一是要壓實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。安全生產(chǎn)責(zé)任制的健全和落實(shí)，是預(yù)防事故的根本保障，反之就是最大的隱患。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，織密安全責(zé)任網(wǎng)。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，切實(shí)擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任，認(rèn)真解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題，同時(shí)要把安全生產(chǎn)責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到部門、行業(yè)、企業(yè)，完善細(xì)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，督促他們?cè)诎踩a(chǎn)投入、教育培訓(xùn)、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面履行法定義務(wù)。二是要齊抓共管，合力推進(jìn)。x各成員單位要增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，工作中不僅要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，更要相互支持配合、相互通報(bào)信息，努力形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)管的工作合力。三是要嚴(yán)格查處，嚴(yán)厲追責(zé)。抓安全生產(chǎn)必須“嚴(yán)”字當(dāng)頭，必須對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位、責(zé)任人依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，讓漠視安全法規(guī)、給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失的肇事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人付出慘痛代價(jià)，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。同時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定的責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)排查隱患不認(rèn)真、存在重大隱患的企業(yè)，要比照事故進(jìn)行嚴(yán)肅處理。x應(yīng)急管理局一定要發(fā)揮督查督辦、通報(bào)“亮劍”作用，以此為抓手，促進(jìn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。

同志們，事故出于麻痹，安全來自警惕。我們要堅(jiān)決按照x委、x政府的決策部署，把安全生產(chǎn)擺到更加重要的位置，時(shí)刻保持清醒頭腦，深化安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為全x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。

?；钒踩O(jiān)管會(huì)議講話篇十六

為進(jìn)一步加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管工作，探討交流餐飲食品安全監(jiān)管工作的經(jīng)驗(yàn)，理清監(jiān)管工作的思路，提升監(jiān)管能力和水平，12月2日，全省餐飲食品安全監(jiān)管工作研討會(huì)在嘉興烏鎮(zhèn)召開，全省11個(gè)地市市場(chǎng)監(jiān)管部門餐飲工作分管領(lǐng)導(dǎo)及餐飲處負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。省食品藥品監(jiān)管局陳智慧副局長、餐飲服務(wù)監(jiān)管處領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員出席會(huì)議。

會(huì)上，省局餐飲服務(wù)監(jiān)管處提出了全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的五點(diǎn)思路：一是推進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)餐飲單位自律;二是加強(qiáng)餐飲智慧監(jiān)管，提質(zhì)擴(kuò)面增效并舉;三是強(qiáng)化整治規(guī)范打擊，推進(jìn)“兩隨機(jī)一公開”;四是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理;五是突出重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域，全攻略部門形成合力。隨后11個(gè)地市總結(jié)交流了餐飲服務(wù)監(jiān)管特色亮點(diǎn)工作，同時(shí)各地根據(jù)省局20餐飲食品安全監(jiān)管工作思路結(jié)合自身實(shí)際提出了各地年餐飲食品安全監(jiān)管工作思路和重點(diǎn)。

會(huì)議最后，陳智慧副局長從全力保障中心工作、著力破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)事項(xiàng)目、有序推動(dòng)許可改革、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制等五個(gè)方面充分肯定了20全省餐飲食品安全監(jiān)管工作取得的成效。并指出主體責(zé)任落實(shí)不到位、餐飲食品違法現(xiàn)象較突出、餐飲監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)與實(shí)際工作有差距、新業(yè)態(tài)監(jiān)管問題未能有效破解等餐飲食品安全監(jiān)管中存在的問題。她要求各地仔細(xì)研讀省食品藥品監(jiān)管局提出的2017年全省餐飲食品安全監(jiān)管工作的思路，提出意見建議;要求各地對(duì)省食品藥品監(jiān)管局提出餐飲環(huán)節(jié)組團(tuán)課題進(jìn)行落實(shí)，牽頭單位提交具體實(shí)施方案，通過各方借力破解餐飲食品安全監(jiān)管難題。

危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十七

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹市紀(jì)委和全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神;總結(jié)20**年工作，研究部署20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù);市局黨委與各縣市區(qū)局和三個(gè)直屬專業(yè)分局簽訂20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市局黨委對(duì)開好這次會(huì)議十分重視，會(huì)前多次專題研究。在今天的會(huì)議上黨委書記、局長黃文江同志還將作重要講話。市紀(jì)委羅德祥書記在百忙之中親臨會(huì)議并將做重要指示，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、20**年全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況。

20**年，市局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)各司其責(zé)、齊抓共管，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持把反腐倡廉融入工商行政管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)之中，全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。

(一)廉政勤政教育取得新成果。緊密結(jié)合系統(tǒng)工商干部思想實(shí)際，針對(duì)工商行政管理監(jiān)管執(zhí)法特點(diǎn)，深入開展了理想信念、廉潔從政、文明執(zhí)法等教育活動(dòng)。各單位認(rèn)真組織，廣大干部職工積極參與，確保各項(xiàng)活動(dòng)取得了實(shí)實(shí)在在的效果。一是認(rèn)真組織開展“學(xué)習(xí)整訓(xùn)月”活動(dòng)，進(jìn)行思想、工作和生活作風(fēng)“三查”及整改，促進(jìn)了廉潔行政。二是組織開展“全市工商系統(tǒng)提高工商執(zhí)行力大討論和文明執(zhí)法教育”活動(dòng)，扎實(shí)開展“十查十看”，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)文明廉潔執(zhí)法。三是組織開展全市“解放思想，開放崛起大討論”活動(dòng)，著力解決思想不解放，不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法不多、服務(wù)不優(yōu)的問題。市局出臺(tái)了《關(guān)于支持全民創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，全方位降低市場(chǎng)主體準(zhǔn)入門坎，把思想大解放體現(xiàn)到行動(dòng)上，用最實(shí)際的舉措促進(jìn)全市新一輪投資創(chuàng)業(yè)熱潮的形成，贏得市委、市政府和廣大人民群眾的稱贊。四是不斷深化廉政文化建設(shè)。以市局被國家工商總局確定為全國工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步豐富“四進(jìn)”、“四警”和“六個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容，把工商廉政文化建設(shè)引向深入，在全市系統(tǒng)營造出濃厚的“以廉為榮，以貪為恥”氛圍。去年，我局被市紀(jì)委和市直機(jī)關(guān)工委推舉為全省廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范點(diǎn)侯選單位。

(二)懲防體系建設(shè)取得新成果。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、重在預(yù)防”的工作要求，以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政、行政執(zhí)法、內(nèi)部管理行為為重點(diǎn)，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。層層簽訂責(zé)任書，全面實(shí)行了“一崗雙責(zé)”。二是制度建設(shè)更加完善。進(jìn)一步完善了行政許可、行政征收、執(zhí)法三制等事權(quán)制度。交流輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、選拔任用等人事制度。收支兩條線、接待開支、固定資產(chǎn)管理等財(cái)務(wù)制度。基本實(shí)現(xiàn)了用制度管人、管事、管物。三是監(jiān)督渠道更加拓展。在全市系統(tǒng)認(rèn)真組織開展基層行政執(zhí)法人員向管理和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。全系統(tǒng)44個(gè)工商所336名基層干部進(jìn)行了公開述職述廉，接受評(píng)議，整改問題，社會(huì)反響很好，也受到了政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，我市多家媒體相繼作了報(bào)道。四是督辦檢查有效落實(shí)。應(yīng)用述職述廉、任職廉政談話、誡勉談話等措施，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督。五是政務(wù)公開全面深化。在總結(jié)以往政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找不足，圍繞“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：完善機(jī)制，公開的態(tài)度由要我公開向我要公開轉(zhuǎn)變;豐富載體，公開的形式由注重靜態(tài)向動(dòng)靜結(jié)合轉(zhuǎn)變;擴(kuò)大范圍，公開的內(nèi)容由自主命題向群眾需求轉(zhuǎn)變;講求實(shí)效，公開的效果由偏重形式向全面提升轉(zhuǎn)變。在深化上下功夫，努力做到公開的內(nèi)容全面具體、公開的程序嚴(yán)密規(guī)范、公開的形式方便有效、公開的制度科學(xué)完善，營造了廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，充分展示了“陽光工商”的良好形象。在中共荊門市六屆紀(jì)委四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議上，我局作了典型發(fā)言。《荊門日?qǐng)?bào)》對(duì)我局政務(wù)公開工作作了專題報(bào)道。省源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組授予我局“全省政務(wù)公開工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。我局還被市委、市政府授予20**年度紀(jì)檢監(jiān)察先進(jìn)單位。

(三)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)廉潔從政。進(jìn)一步完善《黨委議事規(guī)則》和《政務(wù)工作規(guī)則》，嚴(yán)格實(shí)行民主集中制，促進(jìn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)化、透明化決策。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子都作出了作風(fēng)建設(shè)公開承諾，帶頭作表率，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。二是扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。市局緊扣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議主題，圍繞人民群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，重點(diǎn)清理履行工商管理職能，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;依法行政，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序;打擊假冒偽劣行為，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;行政性收費(fèi)和行政處罰案件等方面存在的不足和問題，切實(shí)抓好整改，以最真誠的態(tài)度接受社會(huì)評(píng)議，贏得了人民群眾和社會(huì)各界的理解和好評(píng)。在全市組織的的八個(gè)部門政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，市工商局獲得了第一名。六個(gè)參評(píng)縣市區(qū)局優(yōu)秀率達(dá)100%。其中，沙洋縣局、東寶分局在評(píng)議活動(dòng)中也獲得了第一名。

(四)違紀(jì)違規(guī)案件得到了有效遏制。以執(zhí)行“禁令”為著力點(diǎn)，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。去年，我局共受理人民群眾信訪舉報(bào)16件，辦結(jié)16件。信訪舉報(bào)同比下降58%。認(rèn)真承辦市政府、市人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工商板塊節(jié)目。20**年，我局共承辦了4期上線節(jié)目，四位上線的局領(lǐng)導(dǎo)都做到了事先認(rèn)真準(zhǔn)備，節(jié)目中認(rèn)真接聽和回答聽眾提問，之后對(duì)群眾投訴的3件信訪問題進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查處理。

(五)認(rèn)真履行分工職責(zé)，部門反腐倡廉工作有效推進(jìn)。按照市紀(jì)委的分工部署，全市工商系統(tǒng)各職能機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，查辦商業(yè)賄賂案件13件，開展農(nóng)資專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，開展廣告市場(chǎng)專項(xiàng)整治，開展公共行業(yè)損害消費(fèi)者權(quán)益專項(xiàng)治理，查處各類經(jīng)濟(jì)違法案件3346件，緊急應(yīng)對(duì)“三鹿”嬰幼兒奶粉重大食品安全事件，以高度的政治敏銳性在第一時(shí)間做出反映，制定應(yīng)對(duì)措施，有效地維護(hù)了人民群眾利益和市場(chǎng)穩(wěn)定，受到市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

這些成績的取得，是系統(tǒng)各級(jí)黨委黨組正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部辛勤工作和全體干部共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)該清醒地看到，系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是精神狀態(tài)不佳，少數(shù)黨員干部精神萎靡不振，工作無所作為。主要表現(xiàn)為“四不”：不愿干。工作長期進(jìn)入不了狀態(tài)，有問題不研究，有任務(wù)不落實(shí)，有矛盾不解決，缺乏工作的主動(dòng)性和積極性;不敢干。面對(duì)困難和矛盾，畏首畏腳，習(xí)慣于唯書唯上，習(xí)慣于“踢足球、打排球”，對(duì)應(yīng)該自己處理的事情不敢理直氣壯的處理，更不敢結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性的開展工作，怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn);不會(huì)干。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，不善于學(xué)習(xí)研究，不會(huì)在結(jié)合上做文章。工作無思路，無特色，無辦法;不實(shí)干。說大話，談空話，講套話。不面對(duì)實(shí)際，不解決問題，習(xí)慣于等，擅長繞道走，把矛盾下推或上交。二是執(zhí)行“禁令”不堅(jiān)決，亂收費(fèi)、亂罰款、搭車收費(fèi)現(xiàn)象在少數(shù)單位還時(shí)有發(fā)生，少數(shù)人有接受管理對(duì)象吃請(qǐng)等不廉潔行為;三是少數(shù)單位財(cái)務(wù)制度管理不嚴(yán)，有的挪用公款長期不還，有的公物私用，管理人員聽之任之，放任自流，不敢大膽的追繳，極易造成失職瀆職和挪用公款的刑事追究隱患;四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任感緊迫感的認(rèn)識(shí)還停留在膚淺的層次上，盲目樂觀，對(duì)違法違紀(jì)行為查處力度不夠，甚至有個(gè)別地方出現(xiàn)了問題，還遮遮掩掩，做老好人，不愿做耐心細(xì)致的工作，等待觀望，企求蒙混過關(guān)，導(dǎo)致問題越來越嚴(yán)重，矛盾越來越突出。這些問題的出現(xiàn)，是我們少數(shù)干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀出現(xiàn)了動(dòng)搖和偏差，是宗旨觀念出現(xiàn)了問題，是進(jìn)取心出現(xiàn)了問題，人生坐標(biāo)錯(cuò)位，工作目標(biāo)失落，工作激情喪失。對(duì)于這些問題，我們一定要高度重視，在今后的工作中采取切實(shí)有效措施加以解決。

二、20**年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要任務(wù)。

20**年，全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作總的工作思路是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和胡在中紀(jì)委三次全會(huì)上講話的精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞省局和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議工作部署，按照市局《關(guān)于落實(shí)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-工作規(guī)劃實(shí)施辦法》的要求，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線，以廉政文化建設(shè)為抓手，以效能監(jiān)察為突破口，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，為促進(jìn)職能到位，推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化四種意識(shí)，發(fā)揮七個(gè)作用，管好六個(gè)秩序，優(yōu)化五個(gè)方式，扭住九個(gè)抓手，促發(fā)展，擴(kuò)內(nèi)需，強(qiáng)隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)干部廉潔自律工作。

1、切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育。結(jié)合當(dāng)前正在開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要在全系統(tǒng)深入開展政治品德、職業(yè)道德教育，把加強(qiáng)系統(tǒng)工商干部思想建設(shè)和改進(jìn)作風(fēng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要切入點(diǎn)，認(rèn)真解決制約服務(wù)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;認(rèn)真組織開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)，促科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政宣傳教育月活動(dòng)，認(rèn)真開展黨員自省教育、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話和“六查六看”活動(dòng);大力開展先進(jìn)典型示范教育和反腐典型警示教育，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范引導(dǎo)和反面典型的警示教育作用，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和說服力。繼續(xù)深化廉政文化建設(shè)，要充分發(fā)揮市局作為國家總局確定的全國工商系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)的有利條件，認(rèn)真總結(jié)過去的經(jīng)驗(yàn)和不足，強(qiáng)化工作措施。市局今年將進(jìn)一步細(xì)化“四進(jìn)”、“四警”和“六個(gè)一”活動(dòng)內(nèi)容，促進(jìn)我局廉政文化建設(shè)再上新臺(tái)階。各地要緊密結(jié)合自身實(shí)際在教育形式、活動(dòng)的載體上不斷創(chuàng)新和完善，爭(zhēng)取在過去工作的基礎(chǔ)上今年再打造2-3個(gè)獨(dú)具特色廉政文化“精品工程”，形成各自的工作亮點(diǎn)。

2、著力抓好制度建設(shè)。重點(diǎn)圍繞“三權(quán)兩風(fēng)險(xiǎn)”(即行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)、廉政風(fēng)險(xiǎn))制定和完善一批規(guī)范制約、監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、人事和財(cái)務(wù)管理制度，推進(jìn)用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制。要根據(jù)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和工商行政管理工作的新任務(wù)新要求，進(jìn)一步修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任內(nèi)容，形成層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任體系。要進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)公開，不斷完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制;要建立以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制，完善責(zé)任追究機(jī)制;要繼續(xù)推行述職述廉、誡勉談話、警示談話和領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)重大事項(xiàng)報(bào)告等“五項(xiàng)”制度，健全制約機(jī)制;要建立基層意見建議反映機(jī)制，及時(shí)解決基層反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

3、積極開展巡查監(jiān)督。開展系統(tǒng)干部巡查工作，要加強(qiáng)對(duì)工商職能轉(zhuǎn)型的巡查，認(rèn)真搞好市場(chǎng)巡查坐標(biāo)式網(wǎng)格化監(jiān)管和系統(tǒng)干部遵紀(jì)到崗的監(jiān)督，把全市基層干部的工作重心從收費(fèi)轉(zhuǎn)移到監(jiān)管上來，把執(zhí)法三制同績效考核有機(jī)的結(jié)合起來，強(qiáng)化考核監(jiān)督。通過明查暗防，定期不定期對(duì)縣市區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展巡查，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)“一把手”的任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題和不廉潔問題，采取告知、函詢、誡免談話、實(shí)施責(zé)任追究等方式，及時(shí)認(rèn)真解決。

(二)著力加強(qiáng)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管，促進(jìn)廉潔從政。

一是積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。根據(jù)省局要求和我局系統(tǒng)實(shí)際，上半年，市局要制定下發(fā)全市工商系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理意見，在人事管理、財(cái)務(wù)管理、基建項(xiàng)目、行政執(zhí)罰、行政許可、日常監(jiān)管等崗位重點(diǎn)監(jiān)督防范，探索并總結(jié)出比較成熟的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣。各地各單位要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真研究廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范與監(jiān)管，積極開展這項(xiàng)工作。

二是繼續(xù)開展工商干部向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上，今年要保持基層工商所(分局)述職述廉活動(dòng)達(dá)到100%。同時(shí)，將述職述廉范圍逐步擴(kuò)大到各級(jí)窗口單位，年底前力爭(zhēng)達(dá)到50%。同時(shí)市局將進(jìn)一步完善述職述廉工作的指導(dǎo)意見，規(guī)范“征、述、評(píng)、改”活動(dòng)程序，確?！半p述”工作真正抓出實(shí)效。

三是認(rèn)真做好電子政務(wù)監(jiān)督工作。充分利用省市縣三級(jí)工商局網(wǎng)上登記平臺(tái)，推進(jìn)系統(tǒng)網(wǎng)上登記年檢工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、廣告監(jiān)管、企業(yè)登記注冊(cè)，限時(shí)服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)監(jiān)督。建立和細(xì)化網(wǎng)上登記年檢工作制度，促進(jìn)網(wǎng)上登記年檢的規(guī)范。實(shí)行網(wǎng)上辦理行政處罰案件，重點(diǎn)對(duì)執(zhí)法程序，自由裁量權(quán)的行使等方面進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)行政審批、行政處罰的流程管理和監(jiān)督。切實(shí)運(yùn)用好行政行為電子監(jiān)察，提高行政管理效能。

四是加快監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新步法。按照“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的要求，建立對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督制度。逐步推行行政執(zhí)法辦案立案、調(diào)查、審核、審批、執(zhí)行“五分離”，建立相互制約、相互配合、相互監(jiān)督的執(zhí)法辦案運(yùn)行機(jī)制。全市系統(tǒng)要圍繞行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)“三權(quán)”加強(qiáng)探索實(shí)踐，進(jìn)行制約監(jiān)督制度創(chuàng)新，把反腐倡廉要求落實(shí)到權(quán)力行使和運(yùn)行機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)中。

(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

按照省局和市紀(jì)委的要求，圍繞促進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的工作。

一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。按照市委、市政府開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求，認(rèn)真抓好系統(tǒng)工商干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，促進(jìn)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性觀念，激勵(lì)大家艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、不畏艱難、勇于勝利的堅(jiān)強(qiáng)意志，激發(fā)全體干部職工珍惜崗位，做好本職工作的熱情。使全系統(tǒng)辦事效率明顯加快，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平明顯提高。

二是落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議問題的整改，鞏固評(píng)議成果。各單位要繼續(xù)落實(shí)去年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作要求，對(duì)評(píng)議中提出的有關(guān)問題，按照整改計(jì)劃逐一抓好落實(shí)，并及時(shí)向有關(guān)部門和個(gè)人反饋意見。認(rèn)真承辦市政府、荊門人民廣播電臺(tái)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”工商板塊節(jié)目，認(rèn)真解答、及時(shí)處理反饋群眾咨詢和投訴。繼續(xù)高度重視糾風(fēng)工作，建立健全教育有效、制度管用、監(jiān)督有力的糾風(fēng)工作長效機(jī)制。

三是認(rèn)真履行工商行政管理職能，維護(hù)群眾利益。根據(jù)市紀(jì)委有關(guān)反腐倡廉工作任務(wù)的責(zé)任分工，全市系統(tǒng)今年將繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和食品藥品安全整治;推動(dòng)市場(chǎng)誠信建設(shè);開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查;加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管;加強(qiáng)對(duì)實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革有關(guān)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，維護(hù)群眾利益。這些任務(wù)具體是職能機(jī)構(gòu)完成，但各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

四是加大對(duì)違紀(jì)違法案件的查處力度。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，需要通過查辦案件解決干部作風(fēng)方面存在的問題，推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。查辦案件是懲防體系建設(shè)的內(nèi)在要求，一方面，懲防體系，懲治在先，懲治有力，預(yù)防才能有效。另一方面，懲治和預(yù)防是相輔相成，互為促進(jìn)的兩個(gè)方面，統(tǒng)一于反腐倡廉建設(shè)之中。只有抓好從嚴(yán)懲處，才能增強(qiáng)教育的說服力，制度的約束力和監(jiān)督的威懾力，只有在堅(jiān)持懲治腐敗的前提條件下，才能不斷提高預(yù)防腐敗的能力，鞏固和發(fā)展反腐倡廉建設(shè)的成果。今年，要針對(duì)全市系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)開展對(duì)違紀(jì)違法案件的查處：要注重查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的問題;查處行政不作為，慢作為，亂作為的問題;查處私駕公車，抹牌賭博，公款大吃大喝等奢侈浪費(fèi)的問題;查處利用職務(wù)上的便利和行政執(zhí)法權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為;查處違反禁令的行為;查處作風(fēng)粗暴，肆意侵害群眾利益的行為;查處嚴(yán)重失職瀆職，給人們生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的行為;查處喪失政治品德，造謠滋事，妨害工商事業(yè)發(fā)展的行為。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推進(jìn)反腐倡廉工作取得新成效。

加強(qiáng)效能督查，努力營造服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效服務(wù)環(huán)境，切實(shí)解決影響工商機(jī)關(guān)效能的突出問題，促進(jìn)系統(tǒng)干部養(yǎng)成“馬上辦”的良好工作作風(fēng);加強(qiáng)對(duì)《文明執(zhí)法規(guī)范》落實(shí)情況的督查，確保系統(tǒng)公務(wù)禮儀教育活動(dòng)取得實(shí)效;加強(qiáng)對(duì)“兩費(fèi)”取消后是否有違規(guī)收費(fèi)問題的督查，防止巧立名目變相繼續(xù)征收“兩費(fèi)”行為的發(fā)生;加強(qiáng)市局制定的“會(huì)費(fèi)收取要與準(zhǔn)入登記斷開、與企業(yè)年檢斷開、與監(jiān)管執(zhí)法斷開”工作要求的督查，防止借注冊(cè)登記或年檢搭車收取協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)行為的發(fā)生;加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政審批的督查，防止吃拿卡要行為的發(fā)生;要抓好干部作風(fēng)建設(shè)的督查，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，牢固樹立過緊日子的思想，堅(jiān)決制止講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈消費(fèi)的不良風(fēng)氣;要加強(qiáng)對(duì)落實(shí)財(cái)務(wù)制度的督查，堅(jiān)決糾正挪用公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。

(五)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力。

一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，做一個(gè)政治上的‘明白人’，經(jīng)濟(jì)上的‘清白人’，作風(fēng)上的‘正派人’，始終保持共產(chǎn)黨人的本色和紅盾衛(wèi)士的高尚情操。要按照“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，積極培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)大局能力、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力、執(zhí)法監(jiān)督能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新工作能力等五種能力。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍和內(nèi)部管理，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺適應(yīng)時(shí)代要求和形勢(shì)變化，立足實(shí)際、與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上新臺(tái)階。要落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作制度，進(jìn)一步規(guī)范管理，更好地?fù)?dān)負(fù)起反腐倡廉的使命。同時(shí)，全市系統(tǒng)要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提供必要的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)條件，要真心實(shí)意地關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，創(chuàng)造有利的工作環(huán)境，提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要有效地研究解決工作中遇到的難點(diǎn)問題，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動(dòng)性和成效性?？偨Y(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳推廣黨風(fēng)廉政建設(shè)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。

二是各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要提高行政效率，加強(qiáng)效能監(jiān)察。要將平時(shí)督察各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況記錄在案，對(duì)不認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩令”，群眾意見較多，影響部門整體形象的單位，實(shí)行一票否決制，除單位不能評(píng)優(yōu)評(píng)先外，對(duì)主要負(fù)責(zé)人還要進(jìn)行誡勉談話和必要的組織處理。要認(rèn)真辦理效能投訴，建立“投訴有門、辦理有效、結(jié)果透明、督察到位”的效能投訴工作長效機(jī)制。繼續(xù)完善網(wǎng)上舉報(bào)，拓寬群眾訴求、群眾信訪監(jiān)督渠道，不斷提高效能投訴件的辦理質(zhì)量。

三是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，把堅(jiān)持講政治，講紀(jì)律，講奉獻(xiàn)，講責(zé)任作為提高自身素質(zhì)的基本要求，做到自重，自省，自警，自勵(lì)，用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，以更嚴(yán)格的紀(jì)律約束自己，以謹(jǐn)慎的言行規(guī)范自己。要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持按制度辦事，加大工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)存在的問題，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題敢抓敢管，對(duì)于“有令不行，有禁不止”，違反“禁令”的行為決不放縱，對(duì)于違反黨紀(jì)政紀(jì)的決不護(hù)短，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，達(dá)到處理一人，教育一方，整改一片的效果。對(duì)于壓案不查，瞞案不報(bào)的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并嚴(yán)格執(zhí)行“一案兩報(bào)”制度，開展“一案一通報(bào)、一案一整改”活動(dòng)，提高查辦案件的綜合效果。

同志們，今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)已明確，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。讓我們?cè)谑」ど叹贮h組和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新的更大成效。為提高工商行政管理效能，促進(jìn)依法行政提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

危化品安全監(jiān)管會(huì)議講話篇十八

同志們：

非常高興參加全省工商行政管理工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。在今天的會(huì)議上，虎勝同志做了工作報(bào)告，他的報(bào)告我事先看過，講得很好，我很贊同。國強(qiáng)同志安排了黨風(fēng)廉政工作，剛才，我們又對(duì)去年在工商行政管理工作中做出優(yōu)異成績的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。借此機(jī)會(huì)，我代表省人民政府，向全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工，特別是辛勤工作在基層第一線的同志們致以誠摯的問候!向今天獲得表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好今年全省工商行政管理工作講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定20**年全省工商行政管理工作取得的突出成績。

20**年是我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重要成績的一年，全省生產(chǎn)總值達(dá)到5696.2億元，比上年增長14.6%;財(cái)政總收入達(dá)到1200億元，增長30.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到11578元和3665.7元?？梢哉f，20**年是全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)的一年，也是人民群眾得到更多實(shí)惠的一年，為今年和今后五年的發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。這其中也凝結(jié)了全省工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來，全省工商行政管理系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，盡職盡責(zé)抓監(jiān)管，盡心盡力促發(fā)展，有力地維護(hù)了市場(chǎng)秩序，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，給我印象最深的有以下五個(gè)方面：

一是工作發(fā)展思路明確。以打造服務(wù)型工商為目標(biāo)，繼續(xù)深化“五增五創(chuàng)”工作主題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，營造良好環(huán)境，服務(wù)市場(chǎng)，服務(wù)消費(fèi)者，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展。

二是扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。通過集中開展食品安全專項(xiàng)整治、取締無照經(jīng)營等十項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，全力維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，積極探索建立市場(chǎng)監(jiān)管長效機(jī)制。特別是在去年為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治中，實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)100%”和“一個(gè)徹底解決”的目標(biāo)。

三是大力實(shí)施“品牌興晉”戰(zhàn)略。成功舉辦了首屆山西品牌節(jié)暨“信用?品牌與山西科學(xué)發(fā)展”高層論壇，社會(huì)影響廣泛，在全社會(huì)營造了“品牌興晉”、“誠信興商”的良好社會(huì)氛圍。去年我省有6件商標(biāo)被國家工商總局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)，這在我們山西省歷史上是最多的一年。

四是積極推進(jìn)公平準(zhǔn)入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)施“五農(nóng)工程”，有力地促進(jìn)了全省各類市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。全省私營企業(yè)在連續(xù)三年增幅位居全國前列的基礎(chǔ)上，去年又增長23.8%，私營企業(yè)達(dá)到10800多戶，占到全省企業(yè)總數(shù)的57.5%。全省登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)到6600多戶，比上年年底增長了近5倍。

五是黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。深入開展工商廉政文化建設(shè)活動(dòng)，狠抓行政審批服務(wù)大廳、基層工商所、12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)中心、“信用山西”網(wǎng)站等“四個(gè)窗口”規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提升了服務(wù)效能、規(guī)范了執(zhí)法行為，隊(duì)伍形象明顯提升。全省20個(gè)行業(yè)參加的文明和諧行業(yè)創(chuàng)建競(jìng)賽活動(dòng)中，工商系統(tǒng)群眾滿意度達(dá)到96.6%，位居第一。

總的看，去年全省工商行政管理工作取得的成績是應(yīng)當(dāng)給予充分肯定的。下一步，大家要再接再厲，在鞏固去年工作成效的基礎(chǔ)上，百尺竿頭，更進(jìn)一步，全力做好今年的各項(xiàng)工作。

二、扎扎實(shí)實(shí)做好20**年的各項(xiàng)工作。

20**年是深入貫徹黨的十七大精神的第一年，也是“十一五”建設(shè)承前啟后的關(guān)鍵一年。按照省第九次黨代會(huì)作出的走出“四條路子”，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)跨越”的戰(zhàn)略部署，省十一屆人大一次會(huì)議提出了“重點(diǎn)推進(jìn)‘四大攻堅(jiān)’、著力強(qiáng)化‘四大支撐’、大力實(shí)施‘五大惠民工程’”的目標(biāo)任務(wù)，工商行政管理部門作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門，在維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展中肩負(fù)著十分重要的職責(zé)。希望同志們緊緊圍繞全省工作大局，充分發(fā)揮職能，履職盡責(zé)，銳意進(jìn)取，圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加大力度，創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，是工商行政管理部門的基本職能。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于加快形成統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序現(xiàn)代市場(chǎng)體系的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)日常監(jiān)管與開展集中整治相結(jié)合、查處違法違章行為與健全長效監(jiān)管機(jī)制相結(jié)合，積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，不斷提高執(zhí)法水平。今年，要針對(duì)擾亂市場(chǎng)秩序、損害群眾利益的突出問題，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的治理規(guī)范工作。

一是要在鞏固食品安全專項(xiàng)整治成果的基礎(chǔ)上，健全長效機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)范管理，全面提升流通領(lǐng)域食品監(jiān)管水平，切實(shí)保障食品消費(fèi)安全。

二是要認(rèn)真貫徹我省《關(guān)于完善查處取締無證無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》，充分運(yùn)用政府組織、工商牽頭、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，嚴(yán)厲查處無證無照，規(guī)范市場(chǎng)主體準(zhǔn)入行為。

三是要以藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)廣告為重點(diǎn)，加強(qiáng)部門配合，嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告，引導(dǎo)我省廣告業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

四是要加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，依法保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，特別是要加大對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)力度，為今年北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦，創(chuàng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境。

五是要加大打擊傳銷和直銷監(jiān)管力度，會(huì)同公安等部門，密切關(guān)注非法傳銷活動(dòng)的新動(dòng)向，采取有力措施，依法嚴(yán)厲打擊。

同時(shí)還要深入開展治理商業(yè)賄賂、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷工作，加強(qiáng)對(duì)糧食、成品油、汽車等重要商品市場(chǎng)及合同的監(jiān)管，積極探索網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)良好的網(wǎng)上交易秩序。

(二)圍繞大局，強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，也是工商行政管理工作的根本目的。全省工商行政管理機(jī)關(guān)要按照十七大關(guān)于建設(shè)服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理。

一是要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，牢記“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，積極支持國有企業(yè)深化改革，鼓勵(lì)引導(dǎo)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)形成各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的新格局。尤其要打破市場(chǎng)分割和地區(qū)封鎖，破除所有制歧視和行業(yè)壟斷，降低準(zhǔn)入門檻，建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)支持各類所有制經(jīng)濟(jì)和省內(nèi)外企業(yè)投資，服務(wù)對(duì)外開放，促進(jìn)我省服務(wù)業(yè)發(fā)展。

二是要認(rèn)真貫徹我省關(guān)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，把握政策，高效服務(wù)，促進(jìn)國有企業(yè)公司制、股份制改革、建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。嚴(yán)格按照國家淘汰落后生產(chǎn)能力和實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、污染減排、安全生產(chǎn)等目標(biāo)要求，依法做好有關(guān)企業(yè)的變更、注銷登記工作，促進(jìn)我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。

三是繼續(xù)大力推進(jìn)“品牌興晉”戰(zhàn)略，引導(dǎo)、鼓勵(lì)和幫助企業(yè)積極申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，培育扶持更多的中國馳名商標(biāo)和山西省著名商標(biāo)。要推進(jìn)自主創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。全力辦好山西品牌節(jié)和論壇。今年舉辦品牌節(jié)，要及早準(zhǔn)備，認(rèn)真吸取去年的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，辦出特色，辦出更大的成效。

四是要積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好“信用山西”建設(shè)成員單位的聯(lián)網(wǎng)和信息歸集發(fā)布工作，繼續(xù)完善企業(yè)信用分類監(jiān)管，探索建立健全有效的失信懲戒機(jī)制，培育誠實(shí)守信的市場(chǎng)主體。大力加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步完善信用網(wǎng)站服務(wù)功能，便捷高效地為社會(huì)公眾提供企業(yè)登記、商標(biāo)注冊(cè)、網(wǎng)上年檢、信息查詢等方面的服務(wù)。

五是要按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合運(yùn)用企業(yè)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、合同管理、商標(biāo)保護(hù)等職能，維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極推動(dòng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，培養(yǎng)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高。

(三)關(guān)注民生，維護(hù)民利，促進(jìn)“和諧山西”建設(shè)。消費(fèi)維權(quán)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定，是廣大人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)問題，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。

全省工商行政管理機(jī)關(guān)要以人為本、心系民生，積極發(fā)揮職能作用，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)工作，努力建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和消費(fèi)者參與相結(jié)合的消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，推進(jìn)12315站點(diǎn)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)，暢通民意渠道，調(diào)解消費(fèi)糾紛，切實(shí)維護(hù)民利，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

二是要認(rèn)真落實(shí)國家《就業(yè)促進(jìn)法》和我省以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的有關(guān)政策，大力支持發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。

三是要進(jìn)一步密切配合有關(guān)部門抓好社會(huì)治安綜合治理，積極參與“平安山西”創(chuàng)建活動(dòng)，參與打擊走私販私、打黃打非和禁毒、防艾、取締黑網(wǎng)吧、安全生產(chǎn)等工作，切實(shí)保障民安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、努力建設(shè)一支高素質(zhì)強(qiáng)有力的工商行政管理干部隊(duì)伍。

近年來，全省工商系統(tǒng)干部隊(duì)伍的能力素質(zhì)有了很大提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)工商行政管理工作提出了更高的要求。只有毫不松懈地不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能更好地高質(zhì)量地完成監(jiān)管市場(chǎng)和服務(wù)發(fā)展的任務(wù)，開創(chuàng)工商行政管理工作的新局面。

一是要抓班子。要以思想政治建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為學(xué)習(xí)的模范、團(tuán)結(jié)的模范、實(shí)干的模范、廉潔的模范，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子真正成為堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于開創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

二是要提素質(zhì)。要進(jìn)一步強(qiáng)化工商管理為民服務(wù)的宗旨，強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)、憂患意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，下大力氣，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深化崗位練兵活動(dòng)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大幅度提高干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要履職盡責(zé)的能力和水平。

三是要倡廉潔。倡廉潔，是建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理干部隊(duì)伍的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。只有清正廉潔，才能做到公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。要進(jìn)一步抓好廉政文化建設(shè)，加大反腐倡廉教育力度;抓好干部監(jiān)管，引導(dǎo)干部廉潔自律;抓好制度建設(shè)，完善依靠制度管權(quán)、管人、管事、管財(cái)?shù)臋C(jī)制;抓好案件查辦，強(qiáng)化監(jiān)督，堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗和失職瀆職行為。

四是要樹形象。形象問題，至關(guān)重要。作為執(zhí)法部門，代表著黨和政府的形象?？h以下基層工商干部直接與廣大人民群眾打交道，抓好基層工商所執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，是樹立良好工商形象的關(guān)鍵。要牢固樹立服務(wù)基層的意識(shí)，更加重視基層，更加關(guān)心基層，更加體諒基層，要集中財(cái)力、物力，繼續(xù)把基層工商所規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、樹形象的重點(diǎn)工作，進(jìn)一步抓緊抓好。

同志們，做好工商行政管理工作，責(zé)任重大，使命光榮。希望大家在新的一年里，開拓進(jìn)取，再接再厲，努力工作，為維護(hù)良好市場(chǎng)秩序，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家。

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