防汛抗旱會(huì)議講話（實(shí)用14篇）

科技的發(fā)展帶來了諸多便利，但同時(shí)也帶來了一些新的挑戰(zhàn)。如何有效管理時(shí)間以下是小編為大家整理的一些英語學(xué)習(xí)資料，希望對大家有所幫助。

防汛抗旱會(huì)議講話篇一

（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強(qiáng)對流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。

（二）從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。

（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升?？傊沂凶畲蟮氖星槭撬?、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有xx4處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。

防汛抗旱會(huì)議講話篇二

同志們：

今天縣防汛抗旱指揮部召開夏季防汛抗旱專題會(huì)議，主要是針對當(dāng)前旱情嚴(yán)重的實(shí)際情況，緊急安排部署抗旱防汛工作。根據(jù)州、縣氣象、水利等部門的預(yù)測，今年xx月份氣溫比往年偏高，預(yù)計(jì)降水量為26.0mm，比去年同期偏少，當(dāng)前我縣遭受嚴(yán)重旱情已成為定局。xx月xx日，在全國防汛抗旱電視電話會(huì)議上，回良玉副總理做了文秘家園講話，要求全國各地以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，抓好防汛抗旱工作，要堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，盡最大努力減少旱災(zāi)損失。緊接著自治區(qū)、自治州相繼就當(dāng)前防汛抗旱工作進(jìn)行了安排部署。按照全國和區(qū)、州防汛抗旱會(huì)議以及回良玉副總理的講話精神，我就當(dāng)前如何做好我縣防汛抗旱工作講幾點(diǎn)意見。

xx月份以來，全縣降水量不足1毫米，全縣各水庫均已放空，而河系來水量仍不斷減少，灌溉用水的嚴(yán)重短缺，給我縣農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響，目前受旱面積正在不斷擴(kuò)大，部分地區(qū)農(nóng)作物已開始干枯死亡，農(nóng)作物大面積減產(chǎn)已成定局。根據(jù)縣防洪辦旱情動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)排查，全縣作物受旱面積達(dá)16.1萬畝，其中輕旱4.31萬畝，重旱6.63萬畝，干枯5.16萬畝，截止目前，全縣機(jī)電井開井469眼，從河道來水情況分析，全縣主要河道xx月份來水總量10561.97萬方，較去年同期少388.3萬方，xx月份預(yù)測為高溫天氣，地表水份蒸發(fā)量更大，更加重了旱情。當(dāng)前，我們要清醒的認(rèn)識到所面臨的嚴(yán)重形勢，旱情造成農(nóng)業(yè)受損，旱情造成上訪事件頻頻發(fā)生，旱情增加了實(shí)現(xiàn)年初確定增收目標(biāo)的難度，而且旱情仍在加劇，已嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，各、涉農(nóng)部門要高度重視旱情的嚴(yán)重性，要樹立抗大旱的思想，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速安排部署抗旱工作，制定有效措施，緊急行動(dòng)起來，為農(nóng)民抗旱多想辦法，力爭把旱災(zāi)降到最低程度。

第一，一切要以“抗旱保收”為中心。各、各部門要協(xié)調(diào)一致、加強(qiáng)協(xié)作，共同抵御干旱造成的不利影響。水利局要充分發(fā)揮水利行政職能，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系，確保有限的水資源得到充分利用。縣潤源公司也要以農(nóng)民利益為重，以抗旱奪豐收為重，科學(xué)調(diào)配河系來水，充分發(fā)揮移動(dòng)式噴灌機(jī)作用，對難以維修的引水工程，要采取臨時(shí)措施，保證灌溉用水。同時(shí)，要加大開井力度，保證所有機(jī)井24小時(shí)作業(yè)，必要時(shí)河水、井水統(tǒng)一調(diào)配。潤源公司要認(rèn)真調(diào)查研究，會(huì)同和村委會(huì)對旱情嚴(yán)重地區(qū)排好輪期，并認(rèn)真抓好落實(shí)，嚴(yán)禁出現(xiàn)“人情水”“吃喝水”“后門水”，保證緩解旱情，減少旱災(zāi)損失，確保農(nóng)村穩(wěn)定。

第二，農(nóng)業(yè)部門要積極指導(dǎo)農(nóng)民利用生物措施緩解旱情。認(rèn)真分析農(nóng)民增收嚴(yán)峻的形勢，積極制定有效措施，彌補(bǔ)旱情對農(nóng)業(yè)的損失，及早做好復(fù)播各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，復(fù)播作物種類要立足經(jīng)濟(jì)效益明顯的大白菜和保障畜牧業(yè)發(fā)展的青貯玉米、飼草等，同時(shí)要積極引導(dǎo)農(nóng)民多渠道創(chuàng)收，力爭做到夏糧減產(chǎn)秋糧補(bǔ)，農(nóng)業(yè)減收畜牧業(yè)補(bǔ)，收入降低打工補(bǔ)，鼓勵(lì)農(nóng)民樹立信心，發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。

第三，關(guān)鍵時(shí)期，電力部門要確保農(nóng)業(yè)用電，特別是農(nóng)業(yè)機(jī)井用電，要100％的保證。各工、礦企業(yè)也要積極支持抗旱工作，工業(yè)用水與農(nóng)業(yè)用水發(fā)生沖突時(shí)，要暫時(shí)向農(nóng)業(yè)讓步，確保有限的來水優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)灌溉。

第五，各要統(tǒng)籌安排，認(rèn)真做好抗旱工作，既要做好抗旱措施的落實(shí)工作，也要做好農(nóng)牧民的思想疏導(dǎo)工作，決不能互相推諉，造成農(nóng)民上訪，影響農(nóng)村穩(wěn)定。同時(shí)，農(nóng)口各部門要深入農(nóng)村一線，認(rèn)真研究分析旱情對農(nóng)民增收造成的影響，幫助農(nóng)村解決抗旱問題和農(nóng)民增收的問題，從講政治、顧大局的高度，認(rèn)真制定有效的措施和方案，積極做好增收補(bǔ)欠工作，確保順利實(shí)現(xiàn)年初確定的奮斗目標(biāo)。

第六，要抓住有利時(shí)機(jī)，加快以防滲渠道為主的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，造成旱情如此嚴(yán)重的主要原因，一方面是不可抗力因素造成的，但主要原因是我縣的水利基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，抵御自然災(zāi)害的能力極為低下，無法有效的緩解當(dāng)前的旱情。因此，我們要接受此次嚴(yán)峻的教訓(xùn)，提高認(rèn)識，加大以防滲渠道為主的水利設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制，加快水利設(shè)施建設(shè)進(jìn)程，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)對自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

在認(rèn)真抓好抗旱工作的同時(shí)，我們也不能忽視防汛工作，目前已進(jìn)入防汛主要時(shí)期，而且今年氣候復(fù)雜多變，降雨量時(shí)空分布異常，汛期安全渡汛工作任務(wù)十分艱巨，各及有關(guān)部門要高度重視，認(rèn)真做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保安全渡汛。

（一）各、水利部門要把安全渡汛作為關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全大事切實(shí)抓好，樹立防大洪、抗大災(zāi)的思想，做到責(zé)任到位，組織到位，方案到位，人員物資到位，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的安全渡汛工作。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化防汛責(zé)任制。各級防汛行政責(zé)任人、保壩和崗位責(zé)任人汛期必須上崗到位，各負(fù)其責(zé)，各司其職，加強(qiáng)對文秘家園河道、險(xiǎn)工險(xiǎn)段和暴雨突發(fā)山洪溝、病險(xiǎn)水庫、渠道的檢查監(jiān)測工作，保證防汛物資的落實(shí)到位，寧可備而不用，不可用而不備。各有關(guān)單位要明確任務(wù)，責(zé)任到人，各河系要指定防洪責(zé)任人，各一把手要對所管轄地區(qū)的防洪安全負(fù)總責(zé)，把確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減少災(zāi)害損失，確保安全渡汛。

（三）渡汛工作要明確重點(diǎn)。渡汛期間，各都要樹立“一盤棋”的思想，顧全大局，對轄區(qū)內(nèi)的病險(xiǎn)水庫如三臺(tái)鎮(zhèn)八家地水庫、二工鄉(xiāng)貢拜溝水庫、北庭鎮(zhèn)的東二畦及南壩水庫要進(jìn)行再檢查、再落實(shí)，水庫管理部門要嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度方案，不得擅自超汛限運(yùn)行，要制定巡壩查險(xiǎn)責(zé)任制，確保萬無一失。各要加強(qiáng)與水文氣象部門的聯(lián)系，氣象、水文部門切實(shí)加強(qiáng)水、雨情服務(wù)工作，為防汛調(diào)度提供及時(shí)準(zhǔn)確的依據(jù)。

（四）嚴(yán)格防汛值班制度，隨時(shí)掌握水、雨、工、險(xiǎn)、災(zāi)情信息，對汛、險(xiǎn)、災(zāi)情要在第一時(shí)間上報(bào)，各防洪值班人員要增強(qiáng)責(zé)任意識，提高處理問題和協(xié)調(diào)工作的能力。

同志們，今年的防汛抗旱形勢十分嚴(yán)峻，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要高度重視，堅(jiān)持“防汛抗旱兩手抓”，采取一切有效措施，保證引水工程和灌溉設(shè)施的正常使用，盡最大努力減少旱災(zāi)損失，確保汛期安全。

防汛抗旱會(huì)議講話篇三

同志們：

防汛抗災(zāi)是年年都要做的事，而且是江陵天大的事，縣委、縣政府對防汛抗災(zāi)工作高度重視。今年一進(jìn)入汛期，縣委、縣政府的主要領(lǐng)導(dǎo)就分別到水利部門了解情況，到險(xiǎn)工險(xiǎn)段檢查指導(dǎo)。中、省、市領(lǐng)導(dǎo)對江陵的防汛工作也十分重視。5月1日，國家防總汛前檢查組到江陵檢查了防汛工作。5月6日，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志專程來江陵檢查防汛備汛工作。5月1日、10日市長應(yīng)代明同志兩次到江陵察看了防洪工程設(shè)施。5月23日，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開了縣防汛抗旱指揮部第一次全體會(huì)議，董書記作了重要講話，對今年的防汛抗災(zāi)工作提出了很高的要求。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先傳達(dá)全市防汛工作會(huì)議精神，并結(jié)合江陵實(shí)際，就下段防汛工作講幾點(diǎn)具體意見。

5月18日，全市防汛工作會(huì)議在市委會(huì)議室召開。會(huì)議由市委書記段輪一主持，市長應(yīng)代明、副市長程雪良、荊州軍分區(qū)司令員喻自泉等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。會(huì)議傳達(dá)了國家防總?cè)珖鴷?huì)議精神，對全市今年防汛工作進(jìn)行了安排部署。主要精神集中體現(xiàn)在三個(gè)方面。

(一)認(rèn)真分析了今年的防汛抗災(zāi)形勢。

會(huì)議指出，防汛抗災(zāi)歷來是荊州天大的事。全市上下要克服麻痹思想，增強(qiáng)防大汛、抗大旱的緊迫感和責(zé)任感。各級各部門要立足防大汛、抗大旱、救大災(zāi)不動(dòng)搖，做到居安思危，有備無患。一是從氣象預(yù)測趨勢看，今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻。據(jù)氣象會(huì)商預(yù)測，我省6月至8月份大部地區(qū)降雨偏多1至2成，有的地方偏多2成以上。梅雨結(jié)束后，將出現(xiàn)一段晴熱少雨天氣，有不同程度的伏旱。這些預(yù)測表明，今年我省多雨的范圍比去年要大，旱澇災(zāi)害程度比去年要重，氣象年景總體比去年要差，面臨著洪澇、干旱的雙重威脅和雙重壓力。二是從特殊市情和防洪工程能力看，仍然面臨著巨大的防洪壓力。我市處于南北氣流交匯帶，降雨時(shí)空分布極為不勻，南多北少，汛期極易發(fā)生大范圍、高強(qiáng)度、長時(shí)間的暴雨，并要承接上游地區(qū)140多萬平方公里的來水，是重要的洪水走廊。雖然自1998年以來，我市防洪能力有了顯著提高，但是洪水威脅并沒有根除，我市仍然面臨著超額洪水過境、防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、分蓄洪區(qū)建設(shè)滯后、江河崩岸頻繁發(fā)生、水庫涵閘泵站隱患較多等五大壓力。三是從水資源分布和灌溉能力看，干旱威脅不容忽視。由于資源性缺水和工程性缺水，我市旱情發(fā)生周期逐漸變短，影響范圍明顯擴(kuò)大。各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要認(rèn)清形勢，保持清醒頭腦。

會(huì)議提出，今年防汛抗旱總的方針是以防為主、防抗結(jié)合、有備無患。總的要求是遵循科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和用水需求放在第一位;堅(jiān)持運(yùn)用自然規(guī)律，把促進(jìn)人水和諧作為基本原則;堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把防汛調(diào)度和洪水管理的創(chuàng)新擺在重要位置。以保障生活生產(chǎn)用水、優(yōu)化配置水資源和洪水利用為努力方向，確保安全，化害為利，合理利用洪水資源，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。在防汛方面切實(shí)做到理性對待洪水，通過多種措施，發(fā)揮整個(gè)防洪體系作用，給洪水以出路，努力做到科學(xué)防洪，有序應(yīng)對。當(dāng)江河湖庫發(fā)生標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水時(shí)，能保證水利工程設(shè)施安全運(yùn)行，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)安全，確保交通干線安全;出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，也要奮力拼搏，千方百計(jì)減少損失。在抗旱方面要切實(shí)做到，管好用好水利工程，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，努力優(yōu)化配置水資源，盡可能利用雨洪資源，確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

會(huì)議要求，各地必須抓住汛前有利時(shí)機(jī)，切實(shí)抓好防汛抗災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。一是在思想上要高度重視。要寧可信其有，不可信其無;寧可防其大，不可疏其小;寧可備無汛，不可汛無備。堅(jiān)決克服各種麻痹僥幸思想，把廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到防大汛、抗大災(zāi)上來，牢牢把握防汛抗災(zāi)斗爭的主動(dòng)權(quán)。二是要繼續(xù)修訂完善各類防汛抗災(zāi)預(yù)案，由被動(dòng)抗災(zāi)向主動(dòng)抗災(zāi)轉(zhuǎn)變，確保應(yīng)對有方。三是要狠抓工程整險(xiǎn)除險(xiǎn)。抓緊進(jìn)行煞尾施工，抓緊崩岸應(yīng)急整治，抓緊封堵沿堤水井，抓緊白蟻防治，抓緊泵站試車，絕不允許帶險(xiǎn)入汛。四是要依法清除行洪障礙，還道于河，維護(hù)河道安全。五是要備足物料器材，保障防汛通信。六是要積極主動(dòng)防旱抗旱，水源缺乏的地方要力爭少引、多攔、多蓄水。七是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，抓好防范措施的落實(shí)。要把保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果轉(zhuǎn)化為抗洪保平安、抗旱保用水、抗災(zāi)保發(fā)展的實(shí)際成果，努力奪取今年防汛抗災(zāi)斗爭的全面勝利。

二、當(dāng)前備汛工作存在的主要問題。

物料儲(chǔ)備等方面做了大量工作，為今年的防汛工作奠定了一定的思想和物質(zhì)基礎(chǔ)，但從最近對各地備汛工作檢查情況來看，也還存在一些不容忽視的問題，應(yīng)引起我們的高度重視。

1、麻痹思想不同程度地存在。1998年長江大洪水后，國家投入巨資展開了大規(guī)模的防洪工程建設(shè)，長江治水實(shí)現(xiàn)了歷史性的跨越，荊江大堤整修加固基本完成。內(nèi)垸的防洪抗災(zāi)能力顯著改善，每年汛后，全縣都要掀起大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)，將出險(xiǎn)部位的整治納入縣辦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之中，進(jìn)行加固，同時(shí)對機(jī)電泵站等抗災(zāi)設(shè)施進(jìn)行大規(guī)模的更新改造，提排能力基本上達(dá)到了二十年一遇的抗災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。由于近幾年長江和內(nèi)垸的防汛抗災(zāi)連續(xù)取得勝利，特別是三峽工程初期蓄水投入運(yùn)行，使部分干部群眾產(chǎn)生了麻痹僥幸思想，滋長了盲目樂觀情緒，為防汛抗災(zāi)埋下了思想隱患。

2、防洪工程險(xiǎn)情依然存在。由于受長江清水下泄、河勢變化、部分堤段內(nèi)水外滲和低水位運(yùn)行等多種因素的影響，今年元月13日，在荊江大堤文村夾發(fā)生長達(dá)350米的重大崩岸險(xiǎn)情，崩岸離堤腳最窄處46米、最寬處73米，最大崩寬12米、崩高8米。險(xiǎn)情發(fā)生后，根據(jù)長委和省水利廳的意見，確定整治方案，削坡減載，水上干砌塊石護(hù)坡，水下拋石鎮(zhèn)腳，整治范圍長400米，經(jīng)過三個(gè)多月的緊張施工，整治計(jì)劃任務(wù)已基本完成，但還須經(jīng)受洪水的檢驗(yàn)。馬家寨鄉(xiāng)耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情，自去年12月20日至27日發(fā)生四處長達(dá)150米的崩塌后，由于應(yīng)急整險(xiǎn)資金不到位，目前，只制定了拋石鎮(zhèn)腳、袋土還坡的應(yīng)急整治方案，整險(xiǎn)工程至今還未啟動(dòng)，安全度汛還有隱患。

3、沿荊江大堤違章水井大量存在。荊江大堤距堤腳1000米范圍內(nèi)有違章水井達(dá)2038口，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)就達(dá)127口，沿江水井涉及到6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、39個(gè)行政村、33601人的吃水問題，點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長，屬歷史遺留問題。由于農(nóng)村人畜飲水困難，沿堤群眾打井取水比較普遍，對堤防安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。隨著防洪形勢的變化，壓拔井的險(xiǎn)情逐漸增多，管理部門和防守責(zé)任單位要高度重視。

4、排灌工程病險(xiǎn)老化嚴(yán)重。由于我縣排灌閘站工程大多建于上世紀(jì)六十年代，工程設(shè)備不配套，電器設(shè)備陳舊老化，不少產(chǎn)品已經(jīng)淘汰，布局不夠合理，加之超負(fù)荷長時(shí)間抗災(zāi)運(yùn)行，導(dǎo)致流域排澇工程標(biāo)準(zhǔn)降低。排澇工程也暴露出不少問題和隱患，特別是渡佛寺渠、十周河、曾大河、中白渠等主要排澇工程，每到汛期頻頻告急，雖經(jīng)多年加固，仍不能滿足防汛抗災(zāi)需要。

三、做好今年防汛工作的要求。

當(dāng)前，長江流域已經(jīng)進(jìn)入汛期，我縣防汛抗災(zāi)即將進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段，為確保今年安全度汛，根據(jù)全市防汛工作會(huì)議精神，結(jié)合江陵防汛工作實(shí)際，我們要立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，從難從嚴(yán)做好各項(xiàng)工作。下段，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作。

(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識。要針對當(dāng)前干部群眾中存在的錯(cuò)誤認(rèn)識，開展“四聯(lián)系、四大講”的宣傳教育活動(dòng)：要聯(lián)系市委、市政府對防汛工作的要求和江陵特殊情況，大講防汛抗災(zāi)的重要性;聯(lián)系全縣水利工程現(xiàn)狀，大講防汛抗災(zāi)的艱巨性;聯(lián)系今年中長期氣象預(yù)報(bào)，大講防汛抗災(zāi)的必要性;聯(lián)系當(dāng)前水雨情形勢，大講防汛抗災(zāi)的緊迫性。通過會(huì)議、文件、檢查、督辦和新聞宣傳等多種方式，進(jìn)一步統(tǒng)一全縣上下。特別是水利防汛部門的認(rèn)識。通過宣傳教育把廣大干部的思想統(tǒng)一到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示上來，統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府的決策上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來，以飽滿的精神狀態(tài)，做好防大汛、排大澇、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害。

(二)認(rèn)真開展查險(xiǎn)整險(xiǎn)。針對汛前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，定責(zé)任、定措施、定時(shí)間，加強(qiáng)現(xiàn)場督辦，確保在6月底前全部完成。要繼續(xù)把6月份作為“查險(xiǎn)整險(xiǎn)月”，突擊開展查險(xiǎn)整險(xiǎn)活動(dòng)。各地防汛責(zé)任人和督查責(zé)任人，要帶隊(duì)對負(fù)責(zé)防守的區(qū)域及工程的防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備再次進(jìn)行拉網(wǎng)式的徒步大檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)處理，盡可能把各類險(xiǎn)情隱患消滅在大汛到來之前。特別是文村夾崩岸險(xiǎn)情整治部位，汛期要重點(diǎn)觀察，并制定好應(yīng)對高水位的臨時(shí)度汛預(yù)案。耀新民堤西流堤崩岸險(xiǎn)情要盡快完成整險(xiǎn)工程，確保6月底脫險(xiǎn)迎汛?？h防辦、縣河道分局和馬家寨鄉(xiāng)要通力協(xié)作，共同作好整險(xiǎn)資金的爭取工作，不允許帶險(xiǎn)入汛。荊江大堤沿江水井封堵工作要成立專班，簽訂責(zé)任狀，直接擋水堤段500米范圍內(nèi)的127口水井要在主汛期到來之前無條件封堵。500米到1000米范圍內(nèi)的水井要制定臨時(shí)度汛預(yù)案，汛期重點(diǎn)觀察?？h防辦、縣長江河道分局和防守責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)對沿江水井封堵工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真解決好群眾吃水與防洪保安之間的矛盾。

(三)做好預(yù)案修訂完善工作。防洪預(yù)案的修訂完善工作是保障奪取防汛抗災(zāi)勝利的重要措施。對排渠和閘站的防洪排澇調(diào)度方案，要按分級負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)一步完善充實(shí)。特別是對險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)閘站，要制定好安全度汛的應(yīng)急措施。對已經(jīng)整險(xiǎn)加固的堤防工程，要根據(jù)實(shí)際情況，重新修訂防汛預(yù)案和調(diào)度規(guī)則，按程序報(bào)批，對難以保證安全運(yùn)行的涵閘泵站要制定應(yīng)急度汛預(yù)案;各級防汛指揮部和技術(shù)人員對今年修訂的防汛預(yù)案要盡快熟悉，準(zhǔn)確把握。

(四)落實(shí)防汛搶險(xiǎn)物料。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鋼材、木材、汽油、柴油等已不屬于國家統(tǒng)配物資，市場上基本能做到隨時(shí)供應(yīng)，但防汛物質(zhì)的儲(chǔ)備仍然十分必要。一方面，防汛物質(zhì)雖然在市場有供應(yīng)，但要在很短的時(shí)間內(nèi)大量籌集仍有一定困難。另一方面，有些防汛物質(zhì)如紡織布、無紡布、防汛專用工具等在市場上供應(yīng)量不大，需訂購儲(chǔ)備。要根據(jù)堤防、涵閘、泵站等工程的建筑結(jié)構(gòu)，工作狀態(tài)，以及險(xiǎn)工、險(xiǎn)情、險(xiǎn)段的部位和病險(xiǎn)程度等情況，按照“品種齊全、數(shù)量充足、分布合理、調(diào)運(yùn)落實(shí)、儲(chǔ)備安全”的要求補(bǔ)齊防汛物料。登記備用的商品器材要落實(shí)到部門、到堤段、到點(diǎn)，缺額部分，要盡快設(shè)法籌集。屬民籌部分，按誰受益、誰負(fù)擔(dān)的辦法，盡快落實(shí)。對庫存防汛器材，要進(jìn)行清倉翻曬。同時(shí)，對防汛物資器材要加強(qiáng)管理，防止流失和損壞。

(五)加大水政執(zhí)法力度。要按照《防洪法》和《湖北省實(shí)施〈防洪法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，加大水政執(zhí)法力度，堅(jiān)定不移地清除江、河、渠內(nèi)的阻水障礙，確保河道行洪順暢。同時(shí)，對堤防管理范圍內(nèi)的水井和其它隱患也要依法進(jìn)行封堵和清除，每一處洪障的清除，都要按質(zhì)按量進(jìn)行驗(yàn)收，并將結(jié)果報(bào)上級防汛抗旱指揮部備案。

(六)落實(shí)防汛工作責(zé)任制。各地要按照防汛工作責(zé)任制的要求，進(jìn)一步健全防汛行政首長負(fù)責(zé)制、督查責(zé)任制、部門分工負(fù)責(zé)制、崗位技術(shù)責(zé)任制和防汛值班責(zé)任制，把任務(wù)定到人，堤段定到人，工程定到人，督查定到人，一級抓一級，層層抓落實(shí)?？h防辦將在月底對各地上報(bào)的防汛責(zé)任人進(jìn)行公示，接受輿論和群眾監(jiān)督。各防汛指揮長、責(zé)任人要迅速到崗到位，認(rèn)真履行職責(zé)。各防汛責(zé)任人要對所負(fù)責(zé)區(qū)域和工程的防汛工作，包括思想發(fā)動(dòng)、物資準(zhǔn)備、工程建設(shè)、資金投入、預(yù)案制訂、隊(duì)伍組織、抗洪搶險(xiǎn)等各個(gè)方面全面負(fù)責(zé)，做到職務(wù)到位、思想到位、指揮到位。同時(shí)各地各部門必須樹立全局觀念，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)治水，嚴(yán)守防汛紀(jì)律。對因官僚主義或組織指揮不力造成嚴(yán)重?fù)p失的要追究主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(七)加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。各地要按照群防與專防相結(jié)合的原則，抓緊組建落實(shí)一、二、三線防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按民兵建制登記造冊，編隊(duì)編組，明確任務(wù)。一線勞力要固定到人，掛牌上崗;二、三線勞力要隨時(shí)聽從調(diào)遣。防汛任務(wù)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還要組織訓(xùn)練好以民兵為主體的防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，加強(qiáng)民兵建制，搞好防汛演練。人民解放軍是我們奪取防汛抗災(zāi)勝利的靠山，汛前各級防汛部門要積極配合，幫助部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)熟悉情況，一旦防大汛，地方干部群眾要與解放軍指戰(zhàn)員同心協(xié)力，共同奮戰(zhàn)。確保防汛安全是各級水利防汛部門的基本職責(zé)和首要任務(wù)，各級水利防汛部門要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高防汛隊(duì)伍的政治素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，建立一支思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的防汛隊(duì)伍。當(dāng)前，要密切關(guān)注水雨汛情變化，認(rèn)真貫徹上級防指關(guān)于防汛抗災(zāi)的調(diào)度意見;加強(qiáng)有領(lǐng)導(dǎo)帶班的24小時(shí)防汛值班，及時(shí)統(tǒng)計(jì)洪澇旱災(zāi)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，當(dāng)好參謀。

同志們!防汛抗災(zāi)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各地要認(rèn)真貫徹這次全縣防汛工作會(huì)議精神，針對存在的問題，進(jìn)一步加大工作力度，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，搶險(xiǎn)的精神，將防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)措施全面落到實(shí)處，努力奪取今年防汛抗災(zāi)的全面勝利!

防汛抗旱會(huì)議講話篇四

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。

（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強(qiáng)對流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。

（二）從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。

（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

二、防汛抗旱工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。

（一）認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨、嚴(yán)重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強(qiáng)降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴(yán)重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴(yán)重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準(zhǔn)備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對。因此，必須充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的意識，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，扎實(shí)開展好防汛抗旱各項(xiàng)工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)。

（二）把準(zhǔn)重點(diǎn)，硬化防汛舉措。

斷處置，保障安全。

（三）未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強(qiáng)化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動(dòng)員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測，加強(qiáng)對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅(jiān)決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時(shí)，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點(diǎn)。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。

（四）強(qiáng)化保障，確保工作取得實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的原則，全面落實(shí)部門分工責(zé)任制，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責(zé)任人，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強(qiáng)化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通知整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各負(fù)責(zé)人要牢固樹立責(zé)任意識，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險(xiǎn)情，必須嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱指揮部對搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財(cái)、物都要聽從指揮部的.統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負(fù)責(zé)人和個(gè)人不得延誤，更不得推諉扯皮。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們

防汛抗旱工作歷來是各級黨委、政府每年的一項(xiàng)重要工作，它事關(guān)生產(chǎn)發(fā)展、生活安定、生命安全，任何年份都不能麻痹大意、放松警惕、盲目樂觀。我鎮(zhèn)是一個(gè)丘陵和圩區(qū)相結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地勢北高南低，地理?xiàng)l件和自然環(huán)境都非常特殊，再加上水利基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，歷史上也是一個(gè)極度易澇易旱的地區(qū)，防汛抗旱工作在全區(qū)比其他任何1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都顯得尤為重要，對全區(qū)的安全影響也極為關(guān)鍵。今天的全區(qū)防汛抗旱會(huì)議，在思想上為我們超前打了一支“預(yù)防針”，在行動(dòng)上為我們提早注射了一支“強(qiáng)力劑”，既有了預(yù)警，也給了動(dòng)力，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神，科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握全局動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，堅(jiān)持防旱結(jié)合“兩手抓”，確保防汛抗旱工作取得勝利。

一是在思想上。認(rèn)真貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防汛抗旱工作的首要任務(wù)，牢固樹立防大汛、除大澇、抗大旱、搶大險(xiǎn)的意識，堅(jiān)持防汛抗旱并重、興利除害并舉，不斷完善防汛抗旱工作體系，科學(xué)調(diào)度，強(qiáng)化管理，扎實(shí)工作，盡最大力量抵御旱澇災(zāi)害的發(fā)生，盡最大限度減輕旱澇災(zāi)害的損失。

二是在組織上。進(jìn)一步落實(shí)人防，充實(shí)調(diào)整鎮(zhèn)村各級防汛抗旱力量，落實(shí)各級責(zé)任，制定各級預(yù)案，成立各級應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)密監(jiān)測雨情汛情災(zāi)情，做到責(zé)任不留死角，防守不留空白。進(jìn)一步落實(shí)技防，組織隱患排查和整治，加強(qiáng)汛前對各險(xiǎn)工要段的維護(hù)、病肓泵閘的檢修和溝渠河道的清淤，改善防汛抗旱基礎(chǔ)條件，提高防汛抗旱能力，確保安全隱患檢查率達(dá)到百分百、檢查內(nèi)容達(dá)到百分百，整改落實(shí)達(dá)到百分百“三個(gè)百分百”。進(jìn)一步落實(shí)物防，全力做好防汛抗旱搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備和供給，竭力做到有備無患，為加強(qiáng)應(yīng)對、積極預(yù)防、減少損失、戰(zhàn)勝災(zāi)害贏得主動(dòng)。

各位領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱責(zé)任大于天。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們將責(zé)無旁貸，從嚴(yán)、從實(shí)、從細(xì)抓好防汛抗旱的每一項(xiàng)工作，堅(jiān)決不讓一堤一壩垮掉，堅(jiān)決不讓一庫一塘枯寂，全力以赴維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛抗旱會(huì)議講話篇五

同學(xué)們：

近來，西南幾省遭遇罕見特大旱情，致使冬春作物基本絕收，人畜飲水困難，旱情發(fā)生范圍之廣、影響及損失之大，真讓人觸目驚心。最讓人揪心的是，我們一直關(guān)注的云南文山地區(qū)也是這次旱災(zāi)的重災(zāi)區(qū)。從我們的校外輔導(dǎo)員，云南文山縣東山彝族鄉(xiāng)中心學(xué)校的梁老師那里我們得知，東山的生產(chǎn)、生活用水都特別緊張。農(nóng)作物因?yàn)槿彼窘^收，很多家畜也因?yàn)楹炔坏剿仕懒?。小朋友們用水也特別困難，很多平時(shí)儲(chǔ)水的水池已經(jīng)干涸，他們平時(shí)喝水要到很遠(yuǎn)很遠(yuǎn)的地方去背，而費(fèi)勁心力背回來的水往往也是混著很多泥沙的臟水。因?yàn)槿彼?，洗臉、洗衣服等用水更是不能保證。聽完梁老師的介紹，我想，同學(xué)們，你們的心情肯定和我一樣的著急。

為了讓我們遠(yuǎn)方的小伙伴有水喝，也為了我們共同生活的地球，同學(xué)們，請伸出您友愛的雙手，為災(zāi)區(qū)人民做點(diǎn)力所能及的奉獻(xiàn)。為此，我倡議：

一、捐出我們的零花錢，為災(zāi)區(qū)小伙伴送水。

二、節(jié)約用水、愛護(hù)環(huán)境，從生活中的一點(diǎn)一滴做起！

同學(xué)們，從現(xiàn)在開始，讓我們?yōu)樵颇系牧豪蠋熌抢锞璜I(xiàn)出自己的愛心吧。請同學(xué)們節(jié)約一個(gè)月的零花錢，捐給云南干旱山區(qū)的人們，讓他們能夠喝到干凈的水。請同學(xué)們將自己的零花錢投入捐款箱。

最后，祝云南干旱地區(qū)早日遠(yuǎn)離干旱，愿更多的甘露降臨到干旱地區(qū)！

謝謝大家！

防汛抗旱會(huì)議講話篇六

同志們：

剛才，我們集中收聽收看了全省防汛抗旱工作視頻會(huì)議，鴻忠書記、國生省長分別作了重要講話，對做好今年防汛抗旱工作提出了明確具體要求。下面，就貫徹落實(shí)鴻忠書記、國生省長重要講話精神，做好我市20xx年防汛抗旱工作，我講三點(diǎn)意見。

一、保持高度警惕，始終繃緊防汛抗旱這根弦。

襄陽地形地貌多樣，地質(zhì)結(jié)構(gòu)常復(fù)雜，江河水庫眾多，地理氣候特征明顯，歷來是水旱災(zāi)害頻發(fā)、重發(fā)區(qū)域。各地各部門必須始終繃緊防汛抗旱這根弦，做好“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的充分準(zhǔn)備。

第一，必須對發(fā)生洪災(zāi)的可能性有清醒認(rèn)識。根據(jù)國家防總、長江防總和各級水文、氣象部門預(yù)測，本次超強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象于20xx年9月至今已持續(xù)20個(gè)月，是百年來最強(qiáng)的厄爾尼諾現(xiàn)象，與1998年誘發(fā)長江特大洪水災(zāi)害的厄爾尼諾現(xiàn)象十分相似。今年一季度，長江、漢江流域降雨量比去年同期偏多5-8成，發(fā)生大洪水的概率極大。按照自然規(guī)律來講，“久旱必有雨”，我市20xx-20xx年連續(xù)五年大范圍大旱，今年出現(xiàn)強(qiáng)降雨的幾率不容小視。對此，我們必須高度警惕，以嚴(yán)防死守的臨戰(zhàn)狀態(tài)，時(shí)刻準(zhǔn)備防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)。

第二，必須對防汛抗旱工作的艱巨性有清醒認(rèn)識。我市歷來是防汛抗旱雙重壓力在身，幾乎年年有汛情、年年有旱情、年年有災(zāi)情，甚至旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)。各地、各部門務(wù)必要堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”，一手抓防大汛，一手抓抗大旱。在確保防汛安全的前提下，要科學(xué)調(diào)度骨干水利工程，統(tǒng)籌考慮抗旱灌溉、飲水安全的供水需求，統(tǒng)籌安排“攔、蓄、滯、排”各項(xiàng)措施，充分利用雨洪資源，切實(shí)保障生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。尤其是水庫調(diào)節(jié)，各縣(市、區(qū))要在市防指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，服從統(tǒng)一安排，該放水的要放，該蓄水的要蓄，保證“三北”崗地等水資源短缺地區(qū)的用水需求。

第三，必須對防汛抗旱的極端重要性有清醒認(rèn)識。今年是“十三五”開局之年，做好防汛抗旱工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，責(zé)任重于泰山，絕不能疏忽大意。當(dāng)前，有的干部錯(cuò)誤地認(rèn)為，在丹江口大壩加高、南水北調(diào)之后，襄陽漢江防汛可以“高枕無憂”了，甚至認(rèn)為不存在防汛問題，盲目樂觀;有的干部在去年風(fēng)調(diào)雨順之后，產(chǎn)生了麻痹松懈思想;有的干部沒有經(jīng)歷過災(zāi)情，在思想認(rèn)識、心理素質(zhì)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)上都嚴(yán)重準(zhǔn)備不足。這些都必須引起我們的高度重視。防汛抗旱在湖北是天大的事，不能有絲毫僥幸心理。我們必須把風(fēng)險(xiǎn)和困難估計(jì)得更充分一些，把準(zhǔn)備工作做得更充分一些，“寧可有備無汛、不可汛而無備”，真正做到未雨綢繆、有備無患，確保全市防洪安全、供水安全、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。

二、突出工作重點(diǎn)，迅速把防汛抗旱工作的短板補(bǔ)起來。

今年，我市防汛防旱工作總體要求是，以五大發(fā)展理念和中央新時(shí)期水利工作方針為引領(lǐng)，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，強(qiáng)化以人為本、生命至上的理念，依法防控、科學(xué)防控、群防群控，確保漢江及重要支流、大型和重點(diǎn)中型水庫、重點(diǎn)城鎮(zhèn)防洪安全，確保中小河流、一般中小型水庫和重點(diǎn)堰塘安全度汛，切實(shí)保障人民群眾生命安全和城鄉(xiāng)居民生活用水安全，充分滿足生產(chǎn)和生態(tài)用水需求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的保證。圍繞這個(gè)要求，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面的工作：

第一，要加大重點(diǎn)工程建設(shè)力度。水利工程是抓好防汛抗旱工作的屏障和根基。要牢牢抓住鄂北水資源配置工程建設(shè)的契機(jī)，統(tǒng)籌加快16個(gè)分水口配套工程建設(shè)，確保與主體工程同步建成、同步發(fā)揮效益，從根本上解決我市“三北”地區(qū)“旱包子”問題。要加快推進(jìn)5個(gè)大型灌區(qū)、80個(gè)中小型灌區(qū)節(jié)水改造工程，配套建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施，特別是易旱地區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃必須認(rèn)真落實(shí)，不打折扣，切實(shí)解決農(nóng)田水利設(shè)施“最后一公里”問題。要全面落實(shí)地方政府負(fù)責(zé)制，把解決農(nóng)村飲水安全，特別是貧困區(qū)的飲水安全作為重中之重，加快推進(jìn)重點(diǎn)水源工程、規(guī)模水廠、分散供水工程和供水管網(wǎng)建設(shè)，確保農(nóng)村居民吃上放心水、安全水。要搶在汛期前，全面完成在建的118座小型水庫除險(xiǎn)加固主體工程和1101口重點(diǎn)堰塘整治除患，確保安全度汛。要加快推進(jìn)城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的排水管網(wǎng)、排澇泵站和防洪通道建設(shè)，切實(shí)解決好城市及城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題。

第二，要加大薄弱環(huán)節(jié)整改力度。最近，市防汛抗旱指揮部對各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)備汛情況進(jìn)行了檢查，從檢查情況看，存在不少問題，有的還非常嚴(yán)重。市防辦印發(fā)了11份文件，通報(bào)了各地安全度汛存在的主要問題。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)文件，市防辦通報(bào)的薄弱環(huán)節(jié)和突出隱患，一定要迅速整改到位，做到有回復(fù)、有記錄。今年是防大汛之年，也是追責(zé)之年。剛才，鴻忠書記在講話中專門強(qiáng)調(diào)：“防汛責(zé)任制是和平時(shí)期的戰(zhàn)時(shí)責(zé)任制，份量不同?！奔热皇秦?zé)任制，出了問題就要追責(zé)。各地要組織開展一次拉網(wǎng)式檢查，不留盲區(qū)，不留死角，發(fā)現(xiàn)的問題一定要整改到位，一旦出了問題，追責(zé)沒有任何商量的余地。

第三，要進(jìn)一步優(yōu)化完善防汛抗旱預(yù)案。各地、各部門要抓緊梳理完善各類防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，水庫、水電站運(yùn)行調(diào)度預(yù)案、方案和計(jì)劃，建立可靠、適用的預(yù)案方案制度體系。尤其是由于南水北調(diào)等重大水利工程，導(dǎo)致防汛抗旱情況發(fā)生變化的，要及時(shí)對各類預(yù)案進(jìn)行修訂，不要拿著老預(yù)案、老框框約束自己。要加強(qiáng)預(yù)案的管理、演練和運(yùn)用。預(yù)案如果鎖在屜子里、放在電腦里等于沒有，一定要演練，一定要運(yùn)用。各級防汛抗旱工作人員都要熟悉預(yù)案，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀、當(dāng)好助手，一旦發(fā)生險(xiǎn)情必須做到應(yīng)對有據(jù)。所有防汛責(zé)任人，尤其水庫防汛行政責(zé)任人，一定要到水庫現(xiàn)場，一定要開一次閘，一定要檢查備用電源是否到位、備汛物資是否充足。要加強(qiáng)對在建涉水工程安全度汛方案的審查，保證在建工程安全度汛。

第四，要堅(jiān)決打擊非法采砂行為。3月29日，省政府專門召開了河道采砂工作會(huì)議，傳達(dá)了鴻忠書記、國生省長的重要批示;3月14日、4月7日，學(xué)軍市長兩次召開專題會(huì)議進(jìn)行了部署。河道采砂管理工作，事關(guān)漢江防洪安全、航運(yùn)安全和生態(tài)安全，沒有討價(jià)還價(jià)的余地。目前，省人民政府與長江水利委員會(huì)聯(lián)合組織了調(diào)查隊(duì)，漢江上空有三架無人飛機(jī)監(jiān)控，所有的采砂行為全部記錄在案，一旦出了問題，監(jiān)控影像反饋到了市里，你也不要作任何解釋，我們馬上啟動(dòng)追責(zé)。有的人反映，靠集資甚至借高利貸搞了一艘采砂船，說這樣那樣的理由。打擊非法采砂沒有商量的余地，只要以身試法，就必須堅(jiān)決打擊。各縣(市、區(qū))“一把手”要高度重視，逐級逐部門落實(shí)責(zé)任制，打好河道采砂綜合整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。我們要抓住這個(gè)契機(jī)，一攬子解決河道采砂問題，形成長效的管理體制和機(jī)制，讓采砂亂象在襄陽消失。在打擊非法采砂的同時(shí)，要加強(qiáng)禁漁期管理，有界庫、界河的縣(市、區(qū))不要互相推諉，可以跨區(qū)域執(zhí)法，嚴(yán)厲查處電打魚等非法捕撈行為。

第五，要全面加強(qiáng)能力建設(shè)。今年防大汛條件與1998年差不多，但是1998年防汛崗位的同志陸續(xù)升職、調(diào)離或退休，現(xiàn)在新任的同志沒有經(jīng)歷過1998年抗洪的洗禮，在防汛知識、實(shí)戰(zhàn)能力等方面有所欠缺。近期，各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要加大培訓(xùn)力度，把防汛基本知識灌輸下去。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級，今年市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級換屆，首先是5、6月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，要協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系，做到責(zé)任無縫對接。剛才，鴻忠書記、國生省長、曉東省長多次強(qiáng)調(diào)：“換屆不換防，換屆不換責(zé)，不留空白?！备骺h(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要高度重視，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆上把握好分寸，堅(jiān)決防止因?yàn)閾Q屆或人事變更出現(xiàn)人員空當(dāng)、責(zé)任空當(dāng)，一旦留了空白、出了紕漏要嚴(yán)肅追究上一級的責(zé)任。

三、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以臨戰(zhàn)狀態(tài)打贏防汛抗旱這場硬仗。

防汛抗旱保安全，責(zé)任是關(guān)鍵，紀(jì)律是保障。要以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律保障防汛抗旱工作的有力有序開展。

第一，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。各地必須嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”，建立和完善主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的分工責(zé)任體系?？h(市、區(qū))書記是第一責(zé)任人，分管副書記或是第二責(zé)任人，其他的協(xié)助配合;在行政序列中，縣(市、區(qū))長就是第一責(zé)任人，分管副市長、副區(qū)長、副縣長是第二責(zé)任人，其他的副市長、副區(qū)長、副縣長配合抓好各自分工體系里的責(zé)任。要健全防汛抗旱問責(zé)制，對不盡職、不盡責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，要按時(shí)段處理，終身追責(zé)。

第二，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、形成合力。防汛抗旱就像打仗，需要各地、各部門分工協(xié)作、密切配合，更需要統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。災(zāi)情就是軍情，調(diào)度就是命令。凡是市防汛抗旱指揮部做出的決定、發(fā)出的調(diào)令，各地各部門必須絕對服從、堅(jiān)決執(zhí)行，不許講任何條件，不準(zhǔn)推諉扯皮。一旦發(fā)現(xiàn)不支持、不執(zhí)行市防指決定的，該就地免職的免職，該停職的停職，該處理的處理。

第三，加強(qiáng)督辦、嚴(yán)明紀(jì)律。會(huì)后，各地要抓緊開展查缺補(bǔ)漏、整治隱患。各級防指要按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真開展防汛安全大檢查，限期整改落實(shí)發(fā)現(xiàn)的問題，確保不留死角、不留隱患。市防辦要不定期檢查各地各部門的汛期值班情況，并在全市范圍通報(bào)。

同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。各地各部門要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真按照省委、省政府和市委、市政府的安排部署，精心組織，強(qiáng)化措施，堅(jiān)決打贏防汛抗旱這場硬仗，為我市“十三五”良好開局提供強(qiáng)有力的水安全保障。

防汛抗旱會(huì)議講話篇七

防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。下面是本站小編給大家整理的防汛抗旱工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府決定召開全區(qū)防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是安排部署全區(qū)防汛抗旱工作。5月1日至10月1日是嘉流域的主汛期，各地各部門務(wù)必嚴(yán)格按照國家防指的要求，扎實(shí)做好汛期防汛工作，并要繼續(xù)抓好抗旱保苗。剛才，榮秀書記宣讀了表彰文件，幾個(gè)單位作了交流發(fā)言，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，相互借鑒，共同做好全區(qū)防汛抗旱工作。下面，我就如何做好今年的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見：

一、高度警醒，以更大的決心和更足的勇氣抓好防汛抗旱工作。

今年，我區(qū)遭遇了罕見的冬干連春旱，持續(xù)時(shí)間長、影響范圍廣，給全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了極為不利的影響。雖然前些天下了幾場雨，在一定程度上緩解了當(dāng)前的旱情，但是幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情還沒有根本緩解，抗旱減災(zāi)形勢依然嚴(yán)峻。根據(jù)氣象部門天氣趨勢預(yù)測，5月份降雨量偏少，7月中旬開始有25天左右伏旱天氣。為此，我們必須要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，正視困難，不折不扣、一絲不茍地落實(shí)好全區(qū)春季抗旱工作會(huì)議精神，切實(shí)用好抗旱資金，夯實(shí)水利基礎(chǔ)，把旱災(zāi)造成的損失降到最低，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

同志們，久旱必有久雨，我們在做好抗旱工作的同時(shí)，也務(wù)必把防汛工作作為頭等大事。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，雖然今年嘉陵江發(fā)生中高洪水概率較往年持平，但中小河流可能發(fā)生大水，局部暴雨導(dǎo)致的洪水災(zāi)害隨機(jī)性增大，暴雨、大暴雨天數(shù)多于常年。特別是去年螺溪河流域發(fā)生的特大暴雨洪澇災(zāi)害,為我們敲響了防汛的警鐘，絕不能有絲毫麻痹大意，務(wù)必抓好抓實(shí)。目前，就我區(qū)汛前檢查的情況來看，存在的問題還比較多，主要表現(xiàn)在：一是由于近年來我區(qū)未發(fā)生較大洪水，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)和干部存在著僥幸心理，對防大汛沒有清醒的認(rèn)識和充足的思想準(zhǔn)備;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在汛前未對轄區(qū)重點(diǎn)部位進(jìn)行認(rèn)真排查，對自己轄區(qū)哪些是重點(diǎn)防汛部位，是否存在安全隱患心中無數(shù);三是一些地方和部門防汛預(yù)案編制不完善，責(zé)任人不清楚，防汛資金未落實(shí)、物資準(zhǔn)備不足，通訊不暢;四是區(qū)內(nèi)小(二)型水庫病險(xiǎn)嚴(yán)重，進(jìn)庫公路交通不暢，如遇堤壩垮損，后果不堪設(shè)想。這些問題如不得到及時(shí)有效的解決，一旦發(fā)生暴雨洪澇災(zāi)害，損失的就不僅僅是財(cái)物，群眾的生命都難以得到保證。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必高度重視，寧可花錢買平安、不可花錢買教訓(xùn)，始終繃緊防汛這根“弦”，全面、深入排查并及時(shí)、徹底消除防汛安全隱患，確保安全度汛。

二、周密部署，以更務(wù)實(shí)的作風(fēng)和更有力的舉措打好防汛總體戰(zhàn)。

防汛安全，事關(guān)全局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必把當(dāng)前的防汛工作當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，抓緊抓好抓實(shí)。具體來講，要做到“三個(gè)到位”：

一是思想發(fā)動(dòng)要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必認(rèn)真分析大暴雨、大洪水災(zāi)害形勢，牢固樹立防大汛、搶大險(xiǎn)思想，克服麻痹大意、僥幸心理和松勁情緒，切實(shí)做到“寧可備而無汛、不可汛而不備”，把思想統(tǒng)一到上級黨委、政府的要求上來，統(tǒng)一到確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全上來，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，層層宣傳，層層發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與，確保萬無一失。

二是防汛預(yù)案要到位。這是防汛搶險(xiǎn)工作的基礎(chǔ)，必須提早做好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要在原有預(yù)案的基礎(chǔ)上及時(shí)會(huì)商分析，再完善、再細(xì)化、再落實(shí)。對重點(diǎn)水庫、嘉陵江和螺溪河沿岸城鎮(zhèn)、低洼地帶和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段或區(qū)域，要公布行政首長和部門責(zé)任人。特別是山洪地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地段和病險(xiǎn)水庫，必須更加嚴(yán)格地實(shí)行24小時(shí)值班監(jiān)測制度，如遇緊急情況要在第一時(shí)間通過投親靠友避躲和轉(zhuǎn)移疏散等辦法，緊急轉(zhuǎn)移群眾，確保安全度汛。一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，全力組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。去年，我區(qū)投入資金470萬元，開展了山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施建設(shè)，該系統(tǒng)汛期將投入使用，各地要落實(shí)專人管理各個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)，確保各個(gè)監(jiān)測站點(diǎn)信息及時(shí)匯集到中心預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)群測群防管理人員培訓(xùn)，掌握雨量站、預(yù)警廣播等監(jiān)測預(yù)警設(shè)備的使用技能，確保山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠按預(yù)案要求及時(shí)組織人員撤離。

三是搶險(xiǎn)準(zhǔn)備要到位。一要搞好安全檢查。將各類水利工程、橋涵、碼頭、物資倉庫、供電供水設(shè)施、通信線路、廣告牌等作為防汛工作的重點(diǎn)，全面檢查，消除隱患，及早處置。二要落實(shí)防汛物資。要及時(shí)準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)的船只、麻袋、木材、油料、車輛等;檢修河心洲壩救生高臺(tái)、救生船只等防汛設(shè)備設(shè)施，確保汛期能夠正常投入使用。三要落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位要成立搶防突擊隊(duì)，指定搶險(xiǎn)部位。同時(shí)，要組織流動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，抽調(diào)精干搶險(xiǎn)人員，一遇險(xiǎn)情，立即行動(dòng)，全面出擊，及時(shí)救助。

三、精心組織，以更頑強(qiáng)的精神和更堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)奪取防汛工作新勝利。

防汛工作責(zé)任重于泰山，任何環(huán)節(jié)都來不得絲毫麻痹和懈怠。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必以非同尋常的謀劃和工作積極性，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)做好防汛工作，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐。

一要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。做好防汛抗災(zāi)工作，關(guān)鍵在于落實(shí)責(zé)任制。要將每一條河流、每一個(gè)城鎮(zhèn)、每一座水庫、每一處險(xiǎn)工險(xiǎn)段的防汛責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任單位和責(zé)任人，對已經(jīng)納入治理防范地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)區(qū)也要落實(shí)責(zé)任人，特別是關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全的病險(xiǎn)工程、重點(diǎn)工程更要高度重視，倍加小心。各地一定要抓緊落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，全面實(shí)行問責(zé)制。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

把行政首長負(fù)責(zé)制貫穿到防汛工作的全過程。防汛主要責(zé)任人要身體力行親自指揮加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)措施深入調(diào)查研究解決工作中存在的突出問題把防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)配合。防汛工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，各地各單位務(wù)必認(rèn)真落實(shí)防汛會(huì)議精神，以全區(qū)防洪安全大局為重，服從統(tǒng)一調(diào)度和指揮，切實(shí)履行職責(zé)，做到令行禁止，步調(diào)一致。氣象、水文、水務(wù)、防汛和國土部門要加強(qiáng)汛期值班，及時(shí)掌握和分析雨情、水情、汛情及地質(zhì)災(zāi)害情況，暢通信息，當(dāng)好參謀;電力、交通、建設(shè)、民政、公安、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門要分別搞好搶險(xiǎn)物資、交通、通信、電力等服務(wù)，加強(qiáng)安全保護(hù)，確保有大汛而無大災(zāi)，有大災(zāi)而無大疫，確保災(zāi)民及時(shí)安置和救濟(jì)。

三要進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各相關(guān)部門和單位務(wù)必安排干部24小時(shí)防汛值班，不得擅自離崗，玩忽職守;要做好值班記錄，遇重大事件要及時(shí)向區(qū)防汛辦和區(qū)政府值班室報(bào)告;要加強(qiáng)防汛巡查，尤其是對重要堤段、重點(diǎn)部位的巡查和記錄;要牢固樹立全局觀念，服從命令，聽從指揮，堅(jiān)持局部利益服從全局利益。對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽、處置失當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作和頑強(qiáng)拼搏的精神，堅(jiān)持防汛與抗旱兩手抓，鼓足干勁，扎實(shí)工作，堅(jiān)決把災(zāi)害造成的損失降到最低，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)!

同志們：

在我縣即將進(jìn)入主汛期之際，縣委、縣政府決定，召開全縣防汛抗旱動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議的主要任務(wù)是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚共識，動(dòng)員全縣上下廣大干部群眾，迅速行動(dòng)，積極備戰(zhàn)，確保今年防汛抗旱各項(xiàng)工作取得全面勝利。剛才，宣讀了全縣防汛抗旱組織方案，作了一個(gè)全面、具體的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。會(huì)議還下發(fā)了防汛抗旱。

責(zé)任書。

蔣、塔x鄉(xiāng)作了很好的表態(tài)發(fā)言講的都很好希望大家對照自身職責(zé)不折不扣地抓好落實(shí)。下面我就做好今年的防汛抗旱工作再講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識防汛抗旱的艱巨性，在思想上保持高度清醒。

防汛抗旱工作年年講、層層講，歸納起來就是一句話，這是關(guān)乎百萬xx人民生命財(cái)產(chǎn)安全的頭等大事，是最大、最重要的民生。一直以來，縣委、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事來抓，并取得了顯著成效，為近年來我縣持續(xù)快速穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。今年，綜合各方面的情況來看，防汛抗旱的形勢仍然比較嚴(yán)峻，壓力仍然較大，容不得絲毫懈怠，來不得半點(diǎn)馬虎。

一是水情復(fù)雜。近年來，受全球性氣候變化影響，極端天氣現(xiàn)象明顯增多，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益突出。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣降雨略多于正常年份，境內(nèi)江河發(fā)生集中大洪水的可能性較小，不過去年冬季偏暖，而今年立春后受強(qiáng)冷空氣影響氣溫急劇下降，且雨雪天氣連綿，預(yù)示著20xx年天氣現(xiàn)象異常多變，局部地區(qū)發(fā)生洪水的概率較高，防汛形勢不容樂觀。

二是隱患較多。xx縣既是農(nóng)業(yè)大縣，也是水利大縣。近年來，我縣水利工程建設(shè)投入不斷加大，光每年?duì)幦〉纳霞壻Y金就上億元，水利基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，防汛抗旱體系逐步健全、能力逐步提升，但是我們面臨的形勢依然嚴(yán)竣，存在的問題仍然不少。主要體現(xiàn)在：一是部分新建工程未經(jīng)受大水考驗(yàn)，效果還有待檢驗(yàn)。二是老城區(qū)因排澇管網(wǎng)建設(shè)較早、規(guī)劃過小，工業(yè)園區(qū)因在建工程對原有排水系統(tǒng)破壞較嚴(yán)重，導(dǎo)致集中降雨后易發(fā)生城市內(nèi)澇。三是全縣山塘水庫大多帶病運(yùn)行，滲漏、堤防單薄等問題突出，容易出現(xiàn)突發(fā)性事件。

三是力量薄弱。近些年，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，全縣防洪形勢發(fā)生了新變化。一方面，城鎮(zhèn)各類路面硬化工程相繼實(shí)施，降雨匯流速度明顯加快，溝渠乃至江河湖泊排水壓力日益增大。另一方面，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，留在農(nóng)村的基本都是“x部隊(duì)”，很多村組無法組織起群眾性防汛抗旱隊(duì)伍，抗洪搶險(xiǎn)和抗旱減災(zāi)能力急劇下降。更為重要的是，我縣較長時(shí)間沒有出現(xiàn)特大災(zāi)情，部分干部的防范意識淡薄，思想麻痹松懈，對防洪抗旱的思想準(zhǔn)備不足。

因此，全縣上下要切實(shí)提高警惕，充分認(rèn)識防汛抗旱工作的嚴(yán)峻性、艱巨性和緊迫性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，全力以赴做好防大汛、抗大旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做到寧可備而無汛，不可汛而無備，寧可十防九空，不可失防萬一。

二、準(zhǔn)確研判洪旱災(zāi)害的突發(fā)性，在謀劃上做到未雨綢繆。

防洪抗旱工作容不得一點(diǎn)疏忽，不允許有一次失敗。各地、各部門要按照“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算，大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的要求，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，真正做到防汛抗旱思想、組織、指揮、責(zé)任、工程、預(yù)案、隊(duì)伍、物資“八到位”。

一是全面排查隱患。汛前多發(fā)現(xiàn)一處問題、多處理一處險(xiǎn)情，汛期就多一份保障、多一份安全。各地、各部門要按照“汛期不過、檢查不止”的要求，深入到水庫、泵站、圩堤等重點(diǎn)部位開展迎汛安全隱患大排查，對查出的問題不推不放，即知即改。要按照“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)防汛安全檢查責(zé)任制，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過場。

二是完善。

應(yīng)急預(yù)案。

預(yù)案是科學(xué)防洪、確保防汛安全的基礎(chǔ)，是增強(qiáng)主動(dòng)性、打好主動(dòng)仗的前提各地、各部門要結(jié)合實(shí)情以及汛前檢查發(fā)現(xiàn)的具體問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，做到預(yù)案不光寫在紙上、釘在墻上，更要落實(shí)在行動(dòng)上，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性。

三是加快工程建設(shè)。從今年的氣象信息來看，發(fā)生大洪水的可能性不大，但城市內(nèi)澇隱患不容忽視，而且是我們防范的重點(diǎn)，在這方面，去年我們是有過教訓(xùn)的。剛才雷佬也講了，去冬今春的一些水利工程現(xiàn)在進(jìn)度明顯滯后，將對今年安全渡汛產(chǎn)生不利影響，尤其是象湖地區(qū)排水系統(tǒng)建設(shè)，按照郭書記的部署，我已經(jīng)調(diào)度了多次，但有些項(xiàng)目進(jìn)展仍然緩慢，這塊工作請有關(guān)部門務(wù)必放在心上，抓在手上，強(qiáng)化調(diào)度，加快進(jìn)度，必須在主汛期到來之前完工，確保該地區(qū)今年不再發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇。

四是強(qiáng)化物資保障。根據(jù)防大汛、抗大旱的要求，做到缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少，尤其是要把一些關(guān)鍵的、重要的物資備足備齊，做到“寧可備而不用，不可用而不備”。對往年已準(zhǔn)備的物資要認(rèn)真檢查，該充實(shí)的要充實(shí)，該更新的要更新，必須保證必要的物資儲(chǔ)備，確保一旦需要，能調(diào)得出、用得上。

五是建強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍。根據(jù)汛情發(fā)展科學(xué)調(diào)配防汛搶險(xiǎn)人員，落實(shí)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾防汛隊(duì)伍，不斷提高實(shí)戰(zhàn)水平和搶險(xiǎn)能力，尤其是要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，組建好以水利技術(shù)人員為骨干的搶險(xiǎn)專業(yè)突擊隊(duì)。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與駐縣部隊(duì)、武警官兵的聯(lián)系，形成并肩抗洪的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

此外，在全面做好防汛準(zhǔn)備的同時(shí)，要加強(qiáng)各項(xiàng)抗旱準(zhǔn)備工作，嚴(yán)防旱澇急轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步健全旱災(zāi)監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)抗旱應(yīng)急水源、抗旱服務(wù)體系建設(shè)，密切關(guān)注旱情，落實(shí)各項(xiàng)抗旱生產(chǎn)措施，努力提高全縣抗旱減災(zāi)能力。

三、牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)性，在組織上確保堅(jiān)強(qiáng)有力。

防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工作，事關(guān)千家萬戶，涉及方方面面，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成工作合力。

一是落實(shí)責(zé)任要到崗到人。會(huì)后，各地、各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，并逐級簽訂責(zé)任書，把所有防汛抗旱任務(wù)層層分解，把工作責(zé)任落實(shí)到村組、到科室、到個(gè)人，落到每個(gè)堤段、每項(xiàng)工程、每處防洪區(qū)域，確保每項(xiàng)工作有人抓，每個(gè)問題有人管。本月底，縣防總、各防汛分指揮部要組織好20xx年第一次防汛檢查，詳細(xì)了解隱患排查、人員到崗、物資準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作落實(shí)情況。

二是協(xié)調(diào)配合要有序有力。防汛抗旱指揮部各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，建立起部門配合、協(xié)同作戰(zhàn)的高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，真正形成防汛抗旱合力，尤其是在特殊情況下，要特事特辦，急事急辦，寧可跨前一步交叉重疊，也不后退一步形成鴻溝，絕不允許各行其是，貽誤時(shí)機(jī)?？h水務(wù)、氣象、國土、農(nóng)業(yè)、交通、民政等部門要進(jìn)一步完善聯(lián)合會(huì)商機(jī)制，為縣防總的決策部署當(dāng)好參謀。

三是執(zhí)行紀(jì)律要從嚴(yán)從緊。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山”的紀(jì)律。對縣委、縣政府和防汛抗旱指揮部下達(dá)的指令，各地、各部門必須堅(jiān)決服從，立即執(zhí)行?？h防辦將聯(lián)合縣委、縣政府督查室不定期對防汛抗旱工作開展情況進(jìn)行督促檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)責(zé)任不明確、工作不落實(shí)、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

同志們，防汛責(zé)任重如泰山，抗旱工作事關(guān)發(fā)展。防汛抗旱工作，各級十分關(guān)心，社會(huì)十分關(guān)注，群眾十分關(guān)切。我們一定要立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上一著不失，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，扎實(shí)工作，努力奪取今年防汛抗旱工作新勝利，為“躋身全國五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”提供強(qiáng)有力的保障!

謝謝大家!

今天這次全縣安全生產(chǎn)和防汛工作緊急會(huì)議，是縣委、縣政府決定召開的一次非常重要、非常緊急的會(huì)議，安全生產(chǎn)和防汛工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，縣安委會(huì)和防汛指揮部的各位領(lǐng)導(dǎo)、各成員單位的負(fù)責(zé)同志都參加了今天的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)、貫徹、落實(shí)省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的重要指示精神，對全縣的安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行再安排、再部署。剛才，高軍同志就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署，云江同志就城市防汛工作進(jìn)行了安排部署，景云同志就全縣防汛總體工作講了意見，他們安排的都非常周密、細(xì)致，都落實(shí)到了具體項(xiàng)目、具體工作上，我完全同意，大家一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。就進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)和防汛工作，我再提四點(diǎn)要求。

第一，高度重視，嚴(yán)陣以待。最近一段時(shí)間，我國北方降雨集中，特別是大雨、暴雨和連續(xù)降雨頻發(fā)。7月21-22日，北京市城區(qū)降雨量達(dá)212毫米，是61年來北京最大的強(qiáng)降雨過程。昨天白天到今天凌晨，天津普降大到暴雨，市內(nèi)路段積水嚴(yán)重，部分主干道封閉，近30條公交線路改道，部分企業(yè)也受到了影響。僅7月20日以來，我縣就收到國家和省、市下發(fā)的6個(gè)關(guān)于做好防汛抗洪相關(guān)工作的緊急通知。7月21日下午，河北省防汛抗旱指揮部召開防汛工作緊急會(huì)議，在外地開會(huì)的和xx省長分別做出重要指示，要求“高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范，周密部署，安全避險(xiǎn)”。7月22日下午，x市召開防汛工作緊急會(huì)議，和xx市長也都做出重要批示和指示，要求“各級各部門加強(qiáng)應(yīng)急值守，確保萬無一失”。7月25日，慶偉省長再次做出重要批示，要求各級各部門高度重視25-26日、27-28日、30-31日三次強(qiáng)降雨過程，加強(qiáng)防汛值班，密切關(guān)注天氣形勢和汛情發(fā)展，緊緊盯死每一個(gè)天氣過程。

從我縣的情況看，防汛和安全生產(chǎn)的形勢也非常嚴(yán)峻。7月22日，我縣遭受大雨襲擊，全縣平均降雨量44.2毫米，瞬時(shí)風(fēng)力達(dá)到9級，雖然總體雨量不大，但時(shí)間集中。據(jù)民政部門調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到2200多萬元。同時(shí)，盡管我們對安全生產(chǎn)反復(fù)調(diào)度、經(jīng)常檢查，但近期我縣發(fā)生的安全事故，再次為我們敲響了警鐘，安全生產(chǎn)的形勢不容樂觀。更為關(guān)鍵的是，我縣的安全生產(chǎn)和防汛工作還存在兩個(gè)較為突出的問題：一是由于我縣已連續(xù)多年沒有出現(xiàn)過重特大災(zāi)害、事故，個(gè)別干部群眾缺乏安全防范和避險(xiǎn)意識，存有麻痹思想，對安全生產(chǎn)和防汛工作的認(rèn)識不到位，思想上有所松懈。二是由于多年來我縣可用財(cái)力有限，在農(nóng)田水利、電力和道路橋涵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入不夠，改善基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)量還很大。對此，大家一定要有清醒的認(rèn)識，引起高度的重視。黨的“”召開在即，如果安全生產(chǎn)和防汛工作做不好，既是對人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)，也是對上級組織不負(fù)責(zé)。因此，各級各部門一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，對當(dāng)前安全生產(chǎn)和防汛工作的嚴(yán)峻形勢，引起高度警惕，始終繃緊“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”這根弦，堅(jiān)決做到有備無患，寧可信其有，不可信其無，寧可有備無汛，不可有汛無備。大家要立即進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，采取有力措施，堅(jiān)決做好安全生產(chǎn)和防汛工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第二，守土有責(zé)，充分準(zhǔn)備。今天的會(huì)議，我們要求各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，街道辦主任，各管委會(huì)、鐵礦辦和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人參加，就是要再次向大家明確，無論是防汛工作還是安全生產(chǎn)工作，你們都是第一責(zé)任人，必須對轄區(qū)內(nèi)的工作負(fù)總責(zé)。要主動(dòng)作為，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，統(tǒng)籌做好轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)安全、防范工作，提前做好應(yīng)對強(qiáng)降雨等災(zāi)害事故的準(zhǔn)備工作。一要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案。據(jù)氣象部門預(yù)測，近期我縣還有強(qiáng)降水過程，另外，大黑汀水庫向?yàn)春酉掠涡顾暮榉迕魈炀蜁?huì)到達(dá)我縣境內(nèi)。會(huì)后，各級各單位要立即行動(dòng)、周密部署，把可能出現(xiàn)的問題估計(jì)得更充分些，進(jìn)一步細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)對措施逐項(xiàng)落實(shí)到位。要多巡視、多檢查，反復(fù)排查隱患，確保萬無一失。二要開展應(yīng)急隊(duì)伍演練。目前，我縣應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不足。一定要按照實(shí)戰(zhàn)的要求，搞好應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練，提高應(yīng)急能力，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，必須保證第一時(shí)間到崗，按照各自職責(zé)分工開展工作，切實(shí)做到反應(yīng)及時(shí)迅速。三要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。水務(wù)、電力、消防、民政、衛(wèi)生等部門，要按照“防大汛”、“搶大險(xiǎn)”的要求，提早準(zhǔn)備防汛物資、救災(zāi)物資和防疫藥品等搶險(xiǎn)物資，保證底數(shù)清楚、品種齊全、調(diào)運(yùn)及時(shí)，確保應(yīng)急搶險(xiǎn)需要。財(cái)政部門要迅速籌集、落實(shí)專項(xiàng)資金，保證隨時(shí)需要、隨時(shí)到位。四要保障交通通信暢通。交通、通信、電力、公安等部門，一定要強(qiáng)化大局意識，各負(fù)其責(zé)，迅速抓好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，為抗洪搶險(xiǎn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

第三，無縫銜接,迅速反應(yīng)。防汛抗洪和安全生產(chǎn)工作都事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)發(fā)展大局。各級各部門，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，既要各司其職、各負(fù)其責(zé);又要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保防范責(zé)任和應(yīng)急措施的全方位覆蓋和無縫隙銜接。特別是對鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、村與村、企業(yè)和企業(yè)的交界或交錯(cuò)部位，要理清工作任務(wù)，明確專門人員負(fù)責(zé)，管理到位，絕不能出現(xiàn)“兩不管”現(xiàn)象;對管理權(quán)限和職能有交叉的工作，相關(guān)單位要主動(dòng)搞好銜接，共同落實(shí)好防范措施，決不能推諉扯皮。一旦發(fā)生災(zāi)害事故，一定要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。各單位要堅(jiān)決服從縣委、縣政府的工作部署，按照各自分工，迅速投入應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，不折不扣地完成任務(wù)，切實(shí)做到政令暢通、令行禁止。

第四，嚴(yán)明紀(jì)律，堅(jiān)守崗位。從現(xiàn)在開始，各單位要進(jìn)一步強(qiáng)化值班備勤制度。主要負(fù)責(zé)同志和分管同志，沒有極特殊情況一律不得外出，必須堅(jiān)守工作崗位，保持24小時(shí)通訊暢通。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，認(rèn)真做好防汛巡查和值班記錄，一旦發(fā)生事故災(zāi)害，要第一時(shí)間向縣委、縣政府報(bào)告。安全生產(chǎn)和防汛工作，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。對責(zé)任落實(shí)不力、失職瀆職、玩忽職守造成工作失誤的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。在此，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各鎮(zhèn)、各部門要按照責(zé)任分工立即組織拉網(wǎng)式排查，對工作任務(wù)逐項(xiàng)、逐環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理、檢查，全面排除隱患，落實(shí)應(yīng)急措施。二是縣委、縣政府督查室從現(xiàn)在開始，要全力以赴開展安全生產(chǎn)和防汛工作落實(shí)情況專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。近期，縣安委會(huì)和防汛抗旱指揮部各位領(lǐng)導(dǎo)也將對各單位安全生產(chǎn)和防汛工作進(jìn)行督導(dǎo)和突擊檢查。一方面督導(dǎo)工作完成情況;另一方面檢查值班備勤到崗就位情況。面對當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢和特殊時(shí)期，大家一定要高度重視，要本著對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府工作部署，把安全生產(chǎn)和防汛的各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做好，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

防汛抗旱會(huì)議講話篇八

剛才，氣象局翟局長通報(bào)了今年的氣象形勢，人武部隋部長部署了軍民聯(lián)防工作，孝國縣長就做好今年的防汛抗旱工作講了很好的意見，我都完全同意。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(處)遞交了防汛責(zé)任書，會(huì)后要按照責(zé)任書抓好工作，同時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)上下發(fā)的文件，切實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一、高度重視，務(wù)必保持清醒認(rèn)識。

防汛抗旱工作之所以每年都要開會(huì)、都要講，是因?yàn)檫@項(xiàng)工作意義重大，是關(guān)系人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。一直以來，我縣防汛抗旱工作成效明顯，沒有出現(xiàn)垮塘垮壩，也沒有出現(xiàn)群體性傷亡事件，這確實(shí)很不容易。同時(shí)我們也必須清醒地認(rèn)識，防汛抗旱形勢還十分嚴(yán)竣，務(wù)必要保持清醒認(rèn)識。

一是氣候因素。從冬到去年為止，我縣持續(xù)遭遇了近5年的干旱天氣，旱情給農(nóng)業(yè)和居民供水帶來了一定損失和影響，在我縣歷史上是不多見。今年的任務(wù)將主要轉(zhuǎn)到防汛。據(jù)氣象部門分析預(yù)測，今年汛期降水量較往年將偏多1-2成，降水主要集中在6—8月份，重點(diǎn)是6—7月。局部地區(qū)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情指數(shù)較高。在雨水集中期內(nèi)，將有可能出現(xiàn)大洪水;雨季結(jié)束后，部分地區(qū)有可能出現(xiàn)干旱，要防止旱澇直轉(zhuǎn)。

二是基礎(chǔ)設(shè)施因素。我縣地處江淮之間，淮河上游，也是山區(qū)縣，小型病險(xiǎn)水庫多、沿河依山居住的群眾多，山洪災(zāi)害體系薄弱，防御災(zāi)害難度較大。近年來，我縣連續(xù)實(shí)施了病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理等水利工程，建成了一些防洪抗旱排澇工程，水利工程抗御洪澇災(zāi)害的能力不斷提升。但從整體上看，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱;中小水庫、河流堤防防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，許多除險(xiǎn)加固后的水庫和堤防沒有經(jīng)過高水位的浸泡，許多工程沒有經(jīng)過高水位的考驗(yàn)。

三是干部思想認(rèn)識。由于我縣多年沒有發(fā)生過流域性大洪水，導(dǎo)致一些干部群眾存在麻痹思想和僥幸心理，對防汛抗旱工作認(rèn)識不到位、關(guān)注程度不夠，缺少迎戰(zhàn)較大洪澇災(zāi)害的思想準(zhǔn)備，責(zé)任制落實(shí)不到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建和物資準(zhǔn)備不足。同時(shí)，防汛技術(shù)和技能還比較落后，這些都增加了防汛抗旱工作的難度。各級各部門要從現(xiàn)在起，必須要在思想、宣傳、行動(dòng)、物資準(zhǔn)備等方面提前進(jìn)入防汛狀態(tài)。要把防汛抗旱當(dāng)作重大的`政治任務(wù)來抓。防汛關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是民生問題，也是關(guān)系穩(wěn)定的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識，把握防汛工作的主動(dòng)權(quán)。要把防汛抗旱當(dāng)作長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。由于我縣位處江淮之間、淮河上游的地理位置，地處山區(qū)、小型病險(xiǎn)水庫多的環(huán)境特點(diǎn)，決定了我縣的防汛是一項(xiàng)常規(guī)性、長期性工作。不能因?yàn)榻┠甑臉O端氣候影響，忽視了防汛抗旱的重要性。要正確看待當(dāng)前的防汛形勢，樹立“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，精心抓好防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)做到有備無患，萬無一失。要把防汛抗旱當(dāng)作專項(xiàng)的民生任務(wù)來抓。我縣有大小河流728條，總長1636公里。已建成大中小型水庫146座，總蓄水量3517.61萬立方米，塘堰壩23000處，各類渠道600余公里，要做好這些重點(diǎn)部位的防汛工作。做好防汛工作意味著守住全縣的民生底線，要通過扎實(shí)的防汛工作，確保防洪安全，確保安全度汛。

二、明確重點(diǎn)，務(wù)必做到未雨綢繆。

防汛抗旱工作涉及面廣，影響因素多，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們要充分發(fā)揮能動(dòng)性，破除“天時(shí)、地利”等不利因素，堅(jiān)持按照“防重于搶、立足于防”的原則，全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施，切實(shí)提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

(一)要以防為主，防患未然。堅(jiān)持準(zhǔn)確預(yù)防與隱患排查并舉，掌握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)。要建立預(yù)防機(jī)制，確保預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、預(yù)防有效。認(rèn)真做好氣象預(yù)報(bào)和汛情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報(bào)水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報(bào)告、隨時(shí)通報(bào)、及時(shí)預(yù)警，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考，力爭做到準(zhǔn)確識別汛情，科學(xué)評估風(fēng)險(xiǎn)，正確處置險(xiǎn)情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預(yù)案，寧可備而不用，不可用而不備。開展實(shí)戰(zhàn)演練，提高預(yù)防的針對性，增強(qiáng)操作的可行性，確保汛情發(fā)生時(shí)能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險(xiǎn)。要提前排查隱患，做到水庫除險(xiǎn)、河道疏通、排水安全。汛前能多發(fā)現(xiàn)一處險(xiǎn)工隱患，汛時(shí)就少承擔(dān)一份危險(xiǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅(jiān)持把險(xiǎn)工隱患排查作為當(dāng)前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，開展全面深入地汛前檢查。我縣病險(xiǎn)水庫數(shù)量多、險(xiǎn)情重，汛期一定要逐庫落實(shí)“五有”要求，切實(shí)加強(qiáng)防范措施，及時(shí)解決安全隱患，科學(xué)制定調(diào)度計(jì)劃，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，快速反應(yīng)，及時(shí)撤離，避免傷亡。要確保河道行洪安全，水利部門要加大執(zhí)法力度，對違法采砂、違章建設(shè)和阻水建筑，限期清除，及時(shí)糾正，確保通暢。要配套城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)，組織人員認(rèn)真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

(二)要防抗結(jié)合，嚴(yán)陣以待。做好隊(duì)伍建設(shè)和后勤保障兩手準(zhǔn)備，夯實(shí)防汛抗旱工作基礎(chǔ)。要加強(qiáng)防汛抗旱隊(duì)伍力量，構(gòu)建各級防辦、專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、群防隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)格局，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各級防辦要發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，做好責(zé)任制落實(shí)、物資儲(chǔ)備、預(yù)案完善、通訊供電保障以及違章設(shè)障清除等各項(xiàng)工作。組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，充實(shí)人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、打得贏。強(qiáng)化軍民聯(lián)防，在信息上互通，在預(yù)案上互融，切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)事件的應(yīng)急能力，形成軍民齊心、眾志成城的強(qiáng)大合力。補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣水利局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補(bǔ)充儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資，按要求備足到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年安排的防汛經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急加固經(jīng)費(fèi)，要嚴(yán)格按照其支出范圍開支，不準(zhǔn)挪用。要嚴(yán)格按照“分級管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，備足備齊各種防汛物資，集中堆放，統(tǒng)一管理。探索商家代儲(chǔ)防汛抗旱物資，通過市場化運(yùn)作保障防汛物資，保證抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急需要，又能降低損耗、節(jié)約經(jīng)費(fèi)，確保關(guān)鍵時(shí)刻拿得出、運(yùn)得到、用得上。加強(qiáng)應(yīng)急演練，以縣防汛指揮部為主，縣政府應(yīng)急辦參與，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

(三)要以人為本，確保安全。人的生命是最寶貴的，防汛不出現(xiàn)人員傷亡就是最大的勝利。做好地質(zhì)災(zāi)害防范，縣國土部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測，及時(shí)排險(xiǎn)，做到測報(bào)有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點(diǎn)、安置有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，真正做到情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實(shí)到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險(xiǎn)地帶的群眾進(jìn)行摸底、核實(shí)，登記造冊實(shí)行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。完善干部包抓危險(xiǎn)地帶群眾避險(xiǎn)責(zé)任制，落實(shí)包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實(shí)監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點(diǎn)、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)、無人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實(shí)施雨前轉(zhuǎn)移，切實(shí)做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、不死人。

(四)要完善機(jī)制，成竹于胸。全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，也要著眼長遠(yuǎn)，不斷完善防汛抗旱機(jī)制，切實(shí)提高全縣防汛抗旱能力。要聯(lián)席辦公。根據(jù)《關(guān)于調(diào)整縣防汛抗旱指揮部、縣城防汛指揮部和鐵佛寺、大石橋防汛指揮部組成人員的通知》，抓緊完成人員調(diào)整，盡早履行崗位職責(zé)。縣防汛抗旱指揮部要會(huì)同相關(guān)部門，強(qiáng)化會(huì)商分析，搞好信息交流，實(shí)現(xiàn)資源共享。適時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時(shí)調(diào)整防汛抗旱決策部署。要強(qiáng)化宣傳。深入開展防汛減災(zāi)警示教育活動(dòng)，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識和避險(xiǎn)自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動(dòng)，加大對防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，努力在全社會(huì)形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。要力求長效。建立健全各級防汛辦公室，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備，搞好防汛抗旱信息化建設(shè)，及時(shí)做好汛情上傳下達(dá)工作。強(qiáng)化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質(zhì)，提高協(xié)調(diào)能力和辦事效率，提高預(yù)見性和超前性，研究新問題，制定新措施，開創(chuàng)新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必落實(shí)工作職責(zé)。

防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。

一要明確責(zé)任。各級各部門一定要把防汛抗旱作為當(dāng)前工作的一個(gè)重點(diǎn)來抓，作為防汛抗旱特殊時(shí)期的頭等大事來抓。今天縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了防汛抗旱責(zé)任書，責(zé)任書就是軍令狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，親自抓，負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，切實(shí)抓好防汛抗旱各項(xiàng)具體任務(wù)的落實(shí)?？h防汛抗旱指揮部要落實(shí)分片、分段、分點(diǎn)包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫、塘壩、險(xiǎn)工險(xiǎn)段全面分解落實(shí)到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)，形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點(diǎn)檢查病險(xiǎn)水庫隱患整治、險(xiǎn)工險(xiǎn)段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊(duì)伍落實(shí)、防汛預(yù)案制定完善等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。對于工作不落實(shí)的地方，要嚴(yán)格問責(zé)，加強(qiáng)跟蹤督查，限期整改到位。

二要強(qiáng)化協(xié)同。各級各部門要在縣委、縣政府xx縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用。縣防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握各地動(dòng)態(tài)，注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各地做好防汛抗旱工作?？h防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，形成全縣上下共同防汛抗旱的合力。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。各級各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對于上級發(fā)布的各項(xiàng)通知、決定和命令，必須堅(jiān)決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實(shí)加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實(shí)防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時(shí)有人值班，領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時(shí)保持通訊暢通，便于準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、汛情。縣防汛辦及紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對防汛紀(jì)律的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)擅自脫崗、離崗的，要報(bào)縣委、縣政府，并書面通報(bào)全縣。對因工作不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而出現(xiàn)問題、造成損失的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人和相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把督促檢查作為防汛抗旱工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓到位?？h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查，制定切實(shí)可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題?？h委、縣政府督查室要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)，督促各項(xiàng)工作落到實(shí)處，通過督促檢查，確保防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作更加細(xì)致、更加充分、更加落實(shí)。

防汛抗旱會(huì)議講話篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、各位同事：x午好!

今天的消防演習(xí)很成功!首先請讓我代表x公司對一直以來熱忱關(guān)心和支持x公司的消防安全建設(shè)并蒞臨我司消防演習(xí)現(xiàn)場指導(dǎo)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位來賓表示熱烈的歡迎!對廣大員工的大力支持和積極參與表示由衷的感謝!

消防安全天天抓，安全關(guān)系你我他!x公司的消防安全工作，在安監(jiān)局各級領(lǐng)導(dǎo)和寶安區(qū)消防大隊(duì)干警的關(guān)心和大力支持下，一年上一次新臺(tái)階，尤其是消防安全演練，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣大員工積極參與，一次比一次更逼真、更有實(shí)效、也更有收獲!在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在廣大員工的辛勤努力和積極參與下，x公司的安全消防工作雖然小有成績，但是，我們不能因此驕傲自滿，對消防安全工作有絲毫的馬虎與懈怠，“消防安全應(yīng)常抓不懈，安全生產(chǎn)要警鐘長鳴!”，眾所周知，最近幾年深圳市成了消防安全隱患的重災(zāi)區(qū)，南山廢品收購站和龍崗舞王俱樂部火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，看到一個(gè)個(gè)年輕生命的逝去，形成了我們心頭揮之不去的陰影和永遠(yuǎn)的痛!因此，為了避免上述重大悲劇的重演，消防安全工作要年年抓、月月抓、天天抓、時(shí)時(shí)抓，一刻也不能松懈!對消防安全工作要齊抓共管，這是我們?nèi)鐣?huì)的共同責(zé)任，更是我們?nèi)久恳粋€(gè)同暉人的責(zé)任，也體現(xiàn)了我們對生命和人權(quán)的最大尊重!

此次消防演習(xí)，x部按照公司《消防應(yīng)急疏散預(yù)案》的要求進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備和預(yù)演，廣大的員工充分理解并積極參與，整個(gè)演習(xí)進(jìn)行的科學(xué)有序、安排合理，確保了此次消防演習(xí)的基本成功。

大演習(xí)已順利結(jié)束?；仡櫿麄€(gè)演習(xí)過程，無論是工作人員啟動(dòng)應(yīng)急程序、緊急疏散員工方面，還是員工逃生意識和應(yīng)急能力方面，均有很多可圈可點(diǎn)之處?，F(xiàn)在，簡單總結(jié)如下：

一、演習(xí)主題明確，預(yù)案策劃周密。

此次消防大演習(xí)的主題是：做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)進(jìn)行。其目的就是通過此次大演習(xí)來驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可行性和符合實(shí)際情況的程度;發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的問題和不足，以便及時(shí)改進(jìn);使應(yīng)急人員熟悉各類應(yīng)急操作和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序，增加應(yīng)急人員的反應(yīng)和自信心。此次演習(xí)，x部做了充分的策劃和周密的準(zhǔn)備，演習(xí)方案進(jìn)行了多次的討論和修改，確保了演習(xí)方案的更加切實(shí)可行。

二、宣傳培訓(xùn)到位，人員安全意識增強(qiáng)。

消防應(yīng)急預(yù)案是行動(dòng)的指南，消防應(yīng)急培訓(xùn)是演習(xí)取得成功的前提和保證。在大演習(xí)之前，行政人事部開展了一些列的“員工安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)”，通過演習(xí)前期對消防安全知識及疏散逃生的廣泛宣傳與培訓(xùn)，一方面讓員工們了解和掌握了消防應(yīng)急處置方法，如如何報(bào)警、如何急救、如何安全疏散人群等基本操作;另一方面，讓員工從消防演習(xí)須知中得到了必要的安全信息，提高了大家的安全意識和素質(zhì)，確保了此次消防應(yīng)急疏散演練有效、順利完成。

三、總結(jié)不足之處，確保公司安全管理更進(jìn)一步。

此次演習(xí)雖然取得了基本成功，但是，還是暴露出了諸多不足，諸如：

1、員工整體應(yīng)急能力欠缺，心理素質(zhì)相對較差。在演習(xí)過程中，有部分員工在發(fā)報(bào)警口令時(shí)表現(xiàn)十分緊張，從而導(dǎo)致疏散不流暢，整體效果不理想。

2、部分員工對待演習(xí)的態(tài)度不夠嚴(yán)肅，未能正確對待消防演習(xí)。

針對上述存在的問題，x部要采取一些列措施，按照年度整體培訓(xùn)計(jì)劃加大對員工培訓(xùn)力度和工廠內(nèi)安全知識的宣傳力度，計(jì)劃多方面開展員工應(yīng)急能力培訓(xùn)，每季度組織員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，邀請專業(yè)人士授課，實(shí)地考核培訓(xùn)內(nèi)容等來強(qiáng)化員工心理素質(zhì)，端正對消防演習(xí)的態(tài)度和正確認(rèn)識。

雖然在演習(xí)中暴露出一些問題，仍有待進(jìn)一步認(rèn)真分析和總結(jié)，但是總體上演習(xí)還是達(dá)到了預(yù)期的目的和效果。這對促進(jìn)公司的消防安全工作，提高了公司消防安全管理水平，積累消防應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)都有積極的重要意義，為推進(jìn)“做好冬季防火工作、確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行”，增強(qiáng)廣大員工的消防安全責(zé)任意識，提高逃生自救能力，檢驗(yàn)、培訓(xùn)公司安全管理的應(yīng)急處置能力，。此次同暉首飾冬季安全防火大演習(xí)是必要的，也是十分及時(shí)的。

各部門下去后要結(jié)合本次演習(xí)和本部門安全管理的具體情況，進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)，找出不足，平時(shí)多練兵，戰(zhàn)時(shí)少流血。希望各部門能以此次消防演習(xí)為契機(jī)，從中真正學(xué)習(xí)到如何逃生和自救的技能，以便在真正遇到消防安全事故的時(shí)候能夠做到處變不驚和安全逃生，從而為應(yīng)急行動(dòng)積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

在今后安全管理工作中，我們還要經(jīng)常性地開展消防演習(xí)活動(dòng)并形成制度，以確保公司安全、有序、高效地開展生產(chǎn)和，讓我們團(tuán)結(jié)起來，安全生產(chǎn)，努力工作，為更加光輝燦爛的明天而努力奮斗!

本次消防安全大演習(xí)到此結(jié)束!謝謝大家!

防汛抗旱會(huì)議講話篇十

種種跡象表明，今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴(yán)峻的形勢。

（一）從天氣形勢看：根據(jù)省、市氣象部門預(yù)測，今年6～8月我市降水相對集中，暴雨、強(qiáng)對流等極端天氣時(shí)有發(fā)生，沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災(zāi)害。由于今年我市入梅比常年偏早，且梅雨期較長，降水集中，臺(tái)風(fēng)也較往年偏多，極易引起洪澇災(zāi)害和突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，防汛形勢不容樂觀。

（二）從災(zāi)害趨勢看：受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響，我市近年來水旱災(zāi)害頻繁，突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日益凸顯，特別是臺(tái)風(fēng)帶來的強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪災(zāi)害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺(tái)風(fēng)“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災(zāi)害、xx年臺(tái)風(fēng)“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等，均造成我市不同程度受災(zāi)，給流域內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來，我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高，旱情嚴(yán)重。俗話說，久旱必多雨，異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復(fù)雜。

（三）從抗災(zāi)能力看：我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設(shè)，綜合抗災(zāi)能力有了明顯提升，但完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系尚未形成，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?；春痈傻套猿U(xiǎn)加固以來，未經(jīng)過大洪水的考驗(yàn)，中小河流防洪能力較弱，洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)低，仍有900多座小水庫帶病運(yùn)行，山洪災(zāi)害防御難度大，抗旱基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，小型灌排設(shè)施不配套，河道違章設(shè)障屢禁不止，這些問題都嚴(yán)重影響到防汛抗災(zāi)能力的提升。 總之，我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感，“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為上，全面做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

二、防汛抗旱工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛責(zé)任制。堅(jiān)持把落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制貫穿始終，做到責(zé)任落實(shí)全覆蓋。一是及時(shí)充實(shí)調(diào)整防汛指揮機(jī)構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)了防汛抗旱指揮部成員，并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工的通知》，明確了市領(lǐng)導(dǎo)的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動(dòng)，調(diào)整充實(shí)防指成員，進(jìn)一步完善防指成員單位聯(lián)絡(luò)制度、會(huì)商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機(jī)制，提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定，防汛抗旱實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制，各責(zé)任人要切實(shí)履職盡責(zé)，進(jìn)一步深入實(shí)際，深入基層，調(diào)查研究，盡快熟悉情況，防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴(yán)格落實(shí)督查檢查工作。對重點(diǎn)堤防、水庫、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)，均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責(zé)任人，責(zé)任人名單要通過新聞媒體向社會(huì)公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點(diǎn)防洪城市、大中型泵站等重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單在上報(bào)市防指的同時(shí)，在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應(yīng)急管理水平。

（二）加大督查力度，不留任何死角。今年3月，市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知，要求各縣區(qū)認(rèn)真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認(rèn)真對待，積極開展自查，在檢查的基礎(chǔ)上認(rèn)真填寫汛期檢查責(zé)任卡。4月下旬，市防指又成立八個(gè)工作組，對各縣區(qū)防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行抽查，進(jìn)入汛期以來，市領(lǐng)導(dǎo)孫書記、張、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導(dǎo)防汛工作。目前，全市有134處險(xiǎn)工險(xiǎn)段影響安全度汛?；羟窨h臨王段的洪臺(tái)、迎水寺、洪洲三段近800m未護(hù)坡堤段坡面沖刷嚴(yán)重，堤防斷面明顯削弱，縣防指要積極籌措資金進(jìn)行護(hù)坡防護(hù)。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪，要督促相關(guān)單位加快施工進(jìn)度，清除施工阻水障礙物，確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動(dòng)，根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，逐項(xiàng)落實(shí)處理措施，對暫時(shí)難以處理的險(xiǎn)工隱患，必須研究應(yīng)急度汛措施，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，備足搶險(xiǎn)物資，加強(qiáng)重點(diǎn)防備，落實(shí)搶險(xiǎn)預(yù)案，確保安全度汛。

（一）認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。

防汛抗旱工作年年講、層層講，總的一句話，這是關(guān)乎人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的大事，是最大的民生。、縣政府始終把防汛保安全、抗旱保豐收作為保障縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事抓在手上。一是極端天氣明顯增多。近年來，受全球氣候變化影響，區(qū)域性突發(fā)強(qiáng)降雨、嚴(yán)重干旱等極端天氣明顯增多，呈現(xiàn)出多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā)、旱澇急轉(zhuǎn)等特點(diǎn)，防御難度越來越大，安全威脅與日俱增。二是防汛形勢不容樂觀。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期降水量偏多，較歷年同期偏多二到三成，汛期期間暴雨次數(shù)較常年偏多，洪澇較常年偏重，爆發(fā)洪澇災(zāi)害可能性較大。三是防汛抗旱設(shè)施仍然薄弱。社區(qū)各溝渠仍然存在各類隱患，不能有效調(diào)控暴雨洪水，遇強(qiáng)降雨極易形成災(zāi)害。四是部分水渠水葫蘆堵塞嚴(yán)重。自然隱患，阻礙河流泄洪，嚴(yán)重影響防洪安全。五是部分村存在麻痹僥幸心理。汛前檢查充分說明，我們的工作上仍然存在麻痹大意，汛前檢查不到位、物資準(zhǔn)備不到位，一旦發(fā)生緊急情況，很難迅速有效應(yīng)對。因此，必須充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作的嚴(yán)峻形勢， 牢固樹立“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)”的意識，堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，扎實(shí)開展好防汛抗旱各項(xiàng)工作，牢牢把握防汛抗旱工作主動(dòng)權(quán)。

（二）把準(zhǔn)重點(diǎn)，硬化防汛舉措。

斷處置，保障安全。

（三）未雨綢繆，主動(dòng)做好抗旱工作。干旱雖然不像洪澇災(zāi) 害那樣直接猛烈，但對農(nóng)作物生長和糧食生產(chǎn)帶來的影響不可小 視。各村要突出抓好兩保兩重（保人飲、保種苗，重安全、重調(diào)度），力爭把旱災(zāi)損失降到最低程度。一是保人飲，解急難。強(qiáng)化供水保障，廣泛開展群眾找水自救，千方百計(jì)確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。二是保種苗，促增收。組織動(dòng)員群眾，在一堵、二提、三引、四蓄、五建、六保上下功夫，確保灌溉用水需求。三是重安全，強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水源監(jiān)測，加強(qiáng)對群眾自找飲用水源的消毒和疾病防控，堅(jiān)決杜絕飲水不安全事件發(fā)生。同時(shí)，抓好農(nóng)村因用水等引起的矛盾糾紛調(diào)處工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是重調(diào)度，保重點(diǎn)。堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn)，先節(jié)水、后用水，先地表、后地下”的原則。

（四）強(qiáng)化保障，確保工作取得實(shí)效。一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)” 的原則，全面落實(shí)部門分工責(zé)任制，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)河流、塘堰責(zé)任人，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。二是密切協(xié)調(diào)配合。各村要切實(shí)增強(qiáng)大局觀念，各司其職，充分發(fā)揮職能作用。三是強(qiáng)化工作督查。汛期，社區(qū)干部要定期或不定期對各村防汛抗旱工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)通報(bào)檢查情況，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)通知整改。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律。各負(fù)責(zé)人要牢固樹立責(zé)任意識，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律。遇有汛情和險(xiǎn)情，必須嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱指揮部對搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令，一切人、財(cái)、物都要聽從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度，一切措施都要服從安全第一、生命至上的原則，任何負(fù)責(zé)人和個(gè)人不得延誤，更不得推諉扯皮。

同志們：

今天，我們在這里召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家和省、市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我縣防汛抗旱面臨的形勢，安排部署2016年全縣防汛抗旱工作。剛才，縣水務(wù)局、縣住建局、縣氣象局分別作了工作安排，我都同意，請參會(huì)各部門認(rèn)真抓好落實(shí)，下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢,高度重視防汛抗旱工作

我縣雖多年沒有出現(xiàn)全流域性的洪澇災(zāi)害,但局部、時(shí)段性的洪澇、旱災(zāi)每年都不同程度發(fā)生, 以2015年為例，7月份的洪澇災(zāi)害導(dǎo)致全縣約9萬人受災(zāi)，嚴(yán)重受損的房屋達(dá)257間，大面積的農(nóng)作物受損或絕收，其中天橋鎮(zhèn)還因?yàn)?zāi)失蹤了2人，教訓(xùn)是慘痛的，因此，我們必須在思想上始終要保持高度的警覺,絕不能有絲毫的放松。一是要認(rèn)真估價(jià)今年的防汛形勢。從全國的形勢來看，今年總體形勢出現(xiàn)南澇北旱、早澇急轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。從我縣的情況看，今年以來，我縣的降水量總體偏多，自3月份以來，多半是以雨天為主，容易出現(xiàn)大范圍洪澇災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害，務(wù)必做好充分的思想準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備，未雨綢繆。二是要正視防汛工作存在的困難和問題。首先，我們防汛抗旱基礎(chǔ)仍然薄弱，從全縣防汛工程的現(xiàn)狀看,經(jīng)過幾年整治,特別是實(shí)施水利“三大會(huì)戰(zhàn)”以來，我縣的抗洪減災(zāi)條件得到明顯改善。但是,由于受多方面因素的限制, 我縣的防洪抗旱基礎(chǔ)仍薄弱，安全度汛的問題尚未得到根本解決,防汛安全隱患依然存在。如很多地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶未搬出隱患點(diǎn)、部分河道防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低、險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理還沒有全部到位、農(nóng)田排澇配套工程建設(shè)滯后、城市排水出口不暢等。其次，缺乏有效的防汛抗旱應(yīng)急救援手段，應(yīng)急救援的現(xiàn)代化水平低、信息化手段落后。我們要把問題看得更重一些,把困難想得更多一些,把工作做得更充分一些，樹立重在預(yù)防的觀念，把汛期防范工作做踏實(shí)，努力消除安全隱患,做好應(yīng)對措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必在5月1日前召開村組干部會(huì)，認(rèn)真部署和落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、強(qiáng)化措施，抓實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)工作

目前已進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要按照4月18日全省防汛抗旱電視電話會(huì)議精神及孫志剛的指示要求，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，立即對防汛抗旱工作進(jìn)行安排部署，強(qiáng)化督促檢查，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，全面落實(shí)防汛抗旱各項(xiàng)措施，緊盯重點(diǎn)任務(wù)，全力以赴抓好2016年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

做好雷電、山洪、山體滑坡和泥石流等災(zāi)害事故的防范工作。對學(xué)校在建工程的安全隱患進(jìn)行全面排查，加強(qiáng)汛期施工管理，確保在建工程安全度汛。四是加強(qiáng)集鎮(zhèn)、旅游景點(diǎn)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域的防范工作，開展全縣交通干線、旅游風(fēng)景區(qū)、人口密集區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患調(diào)查。構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、點(diǎn)五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)，對所有隱患點(diǎn)做到有監(jiān)測、有避險(xiǎn)措施、有預(yù)案、有責(zé)任人。

（二）抓緊落實(shí)好防汛抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。進(jìn)一步組織力量，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。一是要抓緊落實(shí)防汛抗旱應(yīng)急隊(duì)伍。開展技術(shù)培訓(xùn)、應(yīng)急演練，提高隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平和應(yīng)急能力。同時(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方救援力量，確保發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)拉得出、用得上、能戰(zhàn)斗、打得贏；縣公安、武警、消防等要全員備勤，協(xié)助做好防汛抗旱工作。二是抓在建工程的安全度汛?？缪雌谑┕さ乃畮?，要盡快完成應(yīng)急度汛工程建設(shè)，恢復(fù)和提高工程抗災(zāi)能力。三是加強(qiáng)流域管理。水庫調(diào)度統(tǒng)一管理，建立水庫泄洪預(yù)警，確保下游安全度汛。同時(shí)，針對早澇急轉(zhuǎn)實(shí)際，要科學(xué)蓄水保水，蓄水服從于安全，確保安全后盡可能蓄水。四是抓緊修訂、完善各類應(yīng)急預(yù)案、調(diào)度方案，提高預(yù)案、方案的針對性、實(shí)用性和可操作性，按照預(yù)案、方案的要求落實(shí)相應(yīng)措施。五是積極補(bǔ)充、增儲(chǔ)防汛抗旱搶險(xiǎn)相關(guān)物資器材，統(tǒng)籌做好人力、財(cái)力、物力準(zhǔn)備。

（三）切實(shí)履行好汛情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急值守職責(zé)。一是縣氣象、水文站要密切監(jiān)測、跟蹤天氣動(dòng)向、水情變化、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)動(dòng)態(tài)等，加強(qiáng)實(shí)時(shí)分析，及時(shí)提出汛情分析預(yù)報(bào)成果，努力提高預(yù)報(bào)精度、延長預(yù)見期，確保重大災(zāi)害性天氣和重大汛情第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警信息。為縣防汛抗旱指揮部決策、實(shí)時(shí)調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。二是汛期中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各職能部門明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送和應(yīng)急值守工作，24小時(shí)專人值守，保持通信通暢，災(zāi)情信息如實(shí)及時(shí)逐級上報(bào)，發(fā)生災(zāi)情后按工作職能應(yīng)急預(yù)案迅速開展行動(dòng)。縣政府在汛期中要組織開展專門督查，對不按要求落實(shí)的嚴(yán)格問責(zé)。

（四）充分運(yùn)用好村級防汛抗旱力量。村級防汛抗旱組織是防汛抗旱應(yīng)急管理組織體系的重要組成部分，是防汛抗旱工作能否取得勝利的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）針對村級防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)的需求，要認(rèn)真制定簡單可行的“一頁紙操作預(yù)案”，要真正的落實(shí)下去，并結(jié)合實(shí)際情況，明確防御工作重點(diǎn)，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域、災(zāi)害點(diǎn)情況等，使預(yù)警信息能及時(shí)傳遞到各家各戶，確保一旦有災(zāi)情發(fā)生，村干部能夠按照“一頁紙操作預(yù)案”組織群眾快速有序轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制

（一）要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要全面落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，健全機(jī)構(gòu)成員，明確職責(zé)分工，一把手要親自研究部署防汛工作，親自組織檢查督促各項(xiàng)防汛措施的落實(shí)，及時(shí)解決具體問題，要深入一線，親自掌握汛情，調(diào)查研究，加強(qiáng)具體指導(dǎo)，把工作做細(xì)、做實(shí)。

（二）要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)防汛抗旱形勢的宣傳，進(jìn)一步提高-干部群眾對今年防汛抗旱形勢的認(rèn)識，提高防災(zāi)避災(zāi)意識。對災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)報(bào)，要及時(shí)通過電視、手機(jī)短信等方式，向社會(huì)發(fā)布。汛期特別是主汛期，縣電視臺(tái)和外宣中心要開辟專欄專題，抓好防汛抗旱工作典型的宣傳報(bào)道，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)面上工作開展。

（三）要進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)對防汛抗旱工作的組織、協(xié)調(diào)和調(diào)度，統(tǒng)籌各方抓好汛前準(zhǔn)備、工程管理、防洪調(diào)度、應(yīng)急演練、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各項(xiàng)任務(wù)。各成員單位要按照責(zé)任分工，各司其職，密切配合，通力合作，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。

個(gè)受災(zāi)群眾都有人幫。要加大問責(zé)力度，對因思想麻痹、工作疏忽、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、處置失當(dāng)?shù)仍斐蓢?yán)重后果的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

同志們，今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康的起步之年，全縣上下正集中精力推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，做好今年防汛抗旱工作，確保防洪安全、供水安全，對我縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作極為重要，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門牢固樹立防大汛抗大旱的思想，認(rèn)真開展好防洪抗旱各項(xiàng)工作，全面提高洪澇干旱災(zāi)害綜合防御能力，確保2016年防汛抗旱工作安全。

同志們：

目前我鎮(zhèn)已進(jìn)入主汛期，防汛抗旱工作已進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)階段。今天，我們召開全鎮(zhèn)防汛抗旱工作會(huì)議，主要目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析今年防汛抗旱工作形勢，安排和部署好我鎮(zhèn)今年防汛抗旱工作。下面，我講幾點(diǎn)意見：

防汛抗旱是天大的事，它事關(guān)人民群眾切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，做好今年的防汛抗旱工作，確保安全度汛，對深化改革，擴(kuò)大開放，加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

我鎮(zhèn)地理位置特殊，東瀕沮漳河，南臨長江，西懸陶家湖，四面環(huán)水，洪澇災(zāi)害歷來是全鎮(zhèn)的心腹大患，這決定了我鎮(zhèn)必須年年抓防汛抗旱，任何時(shí)候都麻痹不得，松懈不得，大意不得。今年尤其突出:

（一）據(jù)氣象、水利專家根據(jù)資料分析，今年在我地發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性比較大，整個(gè)宜昌市既有可能發(fā)生暴雨洪澇，也有可能引發(fā)干旱災(zāi)害，加之今年我國自然災(zāi)害頻發(fā)，從2015年秋以來，我國西南5省市遭遇百年不遇特大旱災(zāi)，造成5000萬人，500萬公頃農(nóng)作物受災(zāi)。今年5月以來，我國江南、華南地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)多次大范圍強(qiáng)降雨過程，大風(fēng)、冰雹、山洪等導(dǎo)致十多個(gè)省市損失慘重。據(jù)國家氣象部門預(yù)測，今年夏季全國大部分地區(qū)氣溫可能偏高，長江流域可能發(fā)生嚴(yán)重暴雨洪澇。就我鎮(zhèn)而言，南鄰長江北有沮漳河防汛壓力異常持久繁重，近期我市出現(xiàn)的不正常天氣也預(yù)示著我鎮(zhèn)今年的防汛抗旱形勢非常嚴(yán)峻。

速進(jìn)崗到位，按照分工做到“三定”，即定責(zé)任段面、定人員、定職責(zé)。各分指揮部、村、段面、涵閘要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，做到靠前指揮，靠前協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對防汛抗旱知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對險(xiǎn)段險(xiǎn)情應(yīng)采取的應(yīng)急措施做到心中有數(shù)。出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，各責(zé)任人要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場進(jìn)行指揮，做到召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。

二是措施要到位。各責(zé)任段面責(zé)任人要抓好防汛抗旱檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保不留死角；要進(jìn)一步完善防汛抗旱工作預(yù)案，確保安全度汛，確保今年我鎮(zhèn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。

三是作風(fēng)要扎實(shí)。防汛抗旱指揮部成員和各村書記要扎實(shí)工作，充分做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。全鎮(zhèn)要進(jìn)行一次拉網(wǎng)式檢查，看防汛抗旱工程整治是否到位；看泵站維修是否到位；看防汛抗旱物質(zhì)器材是否到位，草包、麻袋等是否能用；看防汛抗旱調(diào)度預(yù)案、搶險(xiǎn)方案是否到位；看領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、防汛抗旱勞力組織是否到位；看依法管理措施是否到位。各單位、各村要嚴(yán)格按照上面所說的“六看”的要求，切實(shí)做好防汛抗旱物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)整改。鎮(zhèn)政府要成立督查專班，不定時(shí)進(jìn)行檢查。

四是紀(jì)律要嚴(yán)明。在防汛抗旱期間，鎮(zhèn)政府和水利服務(wù)中心要強(qiáng)化防汛抗旱值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須到崗，防汛抗旱指揮部成員、機(jī)關(guān)干部和村書記務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，做到“誰出問題追究誰的責(zé)任”。

三、切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力奪取今年防汛抗旱斗爭的勝利

的事”上，一定要嚴(yán)明紀(jì)律，明確權(quán)責(zé)，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就要堅(jiān)決追究當(dāng)事人的責(zé)任，絕不姑息遷就。

（二）要迅速進(jìn)崗到位，熟悉情況。防汛抗旱指揮部成員要按照防汛抗旱職責(zé)規(guī)定，思想上到崗，行動(dòng)上到位，指揮上到點(diǎn)。要盡快熟悉情況，對工程、險(xiǎn)情、水情、雨情、防汛抗旱預(yù)案都要深入了解，做到心中有數(shù)。要按防汛抗旱分工的責(zé)任段面進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。要再次組織專班對重點(diǎn)險(xiǎn)段進(jìn)行檢查；對涵閘、泵站也要組織專管人員反復(fù)檢查，水上水下不留空白，力爭做到普遍查、反復(fù)查、水情變化及時(shí)查，從蛛絲馬跡中查出隱患。目前，已進(jìn)入汛期，災(zāi)害性天氣隨時(shí)都有可能發(fā)生，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及水利服務(wù)中心要實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤掌握水、雨、工情，確保防汛抗旱信息暢通無阻，為防汛抗旱指揮調(diào)度提供科學(xué)的決策依據(jù)。

（三）要協(xié)調(diào)配合，形成合力。防汛抗旱指揮部成員單位承擔(dān)著防汛抗旱工作的重要責(zé)任，要認(rèn)真履行工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)。財(cái)政所要負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)資金和物資計(jì)劃的調(diào)度；電力部門要做好用電調(diào)度工作，保證抗災(zāi)用電；交通部門要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸，在抗洪時(shí)，要做好所需車輛、船舶的調(diào)配；民政室要做好救災(zāi)工作，安排好災(zāi)區(qū)群眾生活；通訊部門要確保通訊線路的暢通，緊急情況下要配合防汛抗旱部門架設(shè)臨時(shí)通訊設(shè)施；衛(wèi)生院要負(fù)責(zé)抗洪中疾病的防治，防止疫病流傳；派出所要嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法犯罪活動(dòng)；水利服務(wù)中心要為防汛抗旱指揮當(dāng)好參謀，做好檢查、督促、協(xié)調(diào)、落實(shí)等工作，要全程跟蹤水、雨、工情，及時(shí)制定應(yīng)對方案，精心調(diào)度，努力減輕災(zāi)害損失。

同志們，防汛抗旱工作責(zé)任重于泰山。我們一定要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”為契機(jī)，統(tǒng)覽全局，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，精心組織，周密安排，扎實(shí)工作，為七星臺(tái)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供保障，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和全面建設(shè)小康社會(huì)。

二、2015年防汛抗旱工作安排

根據(jù)水文、氣象部門2015年涪江最大洪水趨勢預(yù)測，我區(qū)2015年5—9月旱澇交替出現(xiàn)，氣溫正常略偏高，初夏有中等強(qiáng)度夏旱，為期25天左右，部分地區(qū)可達(dá)30 天。汛期有三次左右暴雨天氣過程，伴有2次左右中等強(qiáng)度洪澇。近年來我區(qū)氣候變化加劇，且暴雨時(shí)空分布不均，突發(fā)性強(qiáng)，易形成區(qū)間暴雨，可能造成洪澇災(zāi)害和山洪災(zāi)害。各級各部門必須保持高度警惕，牢固樹立防大汛、抗大洪的責(zé)任意識，確保安全度汛，保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)踐證明，嚴(yán)格的組織紀(jì)律和對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任心，是做好防汛工作確保安全度汛的有效途徑。防汛責(zé)任制落不落實(shí)，落實(shí)到什么程度，是關(guān)系防汛工作成敗的關(guān)鍵。各級各部門要認(rèn)真按照《防洪法》和國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，進(jìn)一步落實(shí)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，要以高度的責(zé)任感和事業(yè)心認(rèn)真作好防汛工作，要建立切實(shí)有效的防汛責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，把本轄區(qū)的防汛工作作為當(dāng)前工作的重中之重來抓，確保防汛值班人員、物資器材、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)資金落實(shí)到位。在汛期區(qū)防汛抗旱指揮部成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)若要到外地出差，必須向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長請假，經(jīng)批準(zhǔn)安排好代班人員后方可出行。各單位應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要加強(qiáng)訓(xùn)練，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)系方式，明確災(zāi)情發(fā)生時(shí)的警報(bào)信號傳遞，靈活調(diào)度，統(tǒng)一指揮，集中搶險(xiǎn)，做到“召之能來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。

（二）加大對《防洪法》的宣傳力度，增強(qiáng)廣大干部群眾的防汛意識。各級各部門必須保持高度警惕，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握大局、求真務(wù)實(shí)，立足于防大汛、抗大災(zāi)，確保沿江河場鎮(zhèn)、交通干線安全度汛。

（三）要以保障人民的生命安全為重點(diǎn)，嚴(yán)格制訂具有可操作性和適用性的防汛預(yù)案，確保發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)能及時(shí)妥善處置。

（四）按照統(tǒng)一指揮，歸口管理的原則，做好以下工作：

2、區(qū)人武部和公安分局要組織以基干民兵、公安干警為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)汛前演練，提高技能，落實(shí)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式，保證發(fā)生險(xiǎn)情、災(zāi)情能按時(shí)集結(jié)，投入抗洪搶險(xiǎn)，區(qū)公安分局還要做好防汛抗洪的社會(huì)治安保衛(wèi)和協(xié)助做好交通管制工作；區(qū)衛(wèi)生局要組織好應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍，做好災(zāi)后衛(wèi)生防疫工作和醫(yī)藥調(diào)運(yùn)、傷病員的緊急救護(hù)工作，確保災(zāi)后不發(fā)生疫情；區(qū)交通局、供銷協(xié)會(huì)要按各自的職責(zé)，落實(shí)運(yùn)輸車輛和儲(chǔ)備足夠的搶險(xiǎn)物資，以備搶險(xiǎn)救災(zāi)使用；區(qū)財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道辦事處要準(zhǔn)備一定的防汛專款，為防汛搶險(xiǎn)提供資金保障；區(qū)建設(shè)局要切實(shí)加強(qiáng)對防御山洪災(zāi)害工作的檢查，特別是對在汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的青義鎮(zhèn)五村、八村兩處山體滑坡要與青義鎮(zhèn)黨委政府一道，制定切實(shí)可行的整治方案，督促落實(shí)各項(xiàng)防御措施，進(jìn)一步落實(shí)基層防御山洪災(zāi)害預(yù)測、預(yù)報(bào)及通信報(bào)警的.措施和責(zé)任，做到測、報(bào)有設(shè)施，預(yù)警有手段，轉(zhuǎn)移有路線，避災(zāi)有地點(diǎn)，安置有方案；區(qū)水務(wù)農(nóng)機(jī)局要進(jìn)一步督促落實(shí)小（二）型水庫副科級以上干部包庫責(zé)任制、日常巡查責(zé)任制，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位完善搶險(xiǎn)預(yù)案，明確搶險(xiǎn)隊(duì)伍聯(lián)系方式和大壩下游人員、物資、財(cái)產(chǎn)的撤離路線，疏散方式，確保安全度汛。

高臺(tái)，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人以任何理由占用救生高臺(tái)，以確保在發(fā)生洪災(zāi)時(shí)，能為河心洲壩的群眾提供安全保障。區(qū)防汛抗旱指揮部各成員單位，除按各自職責(zé)認(rèn)真做好防汛準(zhǔn)備工作外，還應(yīng)加強(qiáng)與區(qū)防汛辦的聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好各項(xiàng)防汛工作。

4、做到防汛、抗旱兩不誤，既保平安，又奪豐收。據(jù)氣象預(yù)報(bào)：在5月中旬后有25天左右中等強(qiáng)度夏旱，7月中旬到8月有20～25天左右中等伏旱。目前是大春生產(chǎn)用水關(guān)鍵時(shí)期，要千方百計(jì)保證春灌用水，確保全區(qū)水稻適時(shí)滿栽滿插。汛期要根據(jù)防汛預(yù)案，在保證水庫安全的情況下，適時(shí)調(diào)控好水庫的蓄水。

同志們，防汛工作涉及面廣，責(zé)任重于泰山，千萬不可麻痹大意，要高度重視密切配合，力爭做到大災(zāi)無大險(xiǎn)，小災(zāi)保安全，保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為全區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

同志們：

在主汛期來臨之際，、縣政府決定召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，非常必要、也非常及時(shí)。這次會(huì)議目的就是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、強(qiáng)化責(zé)任、迅速行動(dòng)、扎實(shí)備汛，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)防汛抗旱工作，確保我縣今年安全度汛、社會(huì)安全穩(wěn)定。剛才，商成同志對今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了全面部署和具體安排，他講的意見，我都同意，希望各級各部門迅速行動(dòng)起來，扎扎實(shí)實(shí)地做好這項(xiàng)工作，確保全縣安全度汛。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

洪地質(zhì)災(zāi)害一般都是在幾小時(shí)之內(nèi)暴發(fā)成災(zāi)，預(yù)見期短、突發(fā)性強(qiáng)、來勢猛、成災(zāi)快、預(yù)防難。因此，我們必須把防洪抗災(zāi)工作放在當(dāng)前工作的重要議事日程。

2、要充分估計(jì)防汛形勢的嚴(yán)峻性。從我縣抗災(zāi)能力看，盡管有所提高，但總體仍然相當(dāng)脆弱。全縣還有29座水庫帶病帶險(xiǎn)運(yùn)行，城市防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)也不高。從防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作看，還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。這些薄弱環(huán)節(jié)如果不馬上跟進(jìn)，很可能給防汛抗災(zāi)工作造成重大損失，甚至是滅頂之災(zāi)。對此，我們決不能有半點(diǎn)麻痹大意，必須充分做好防大汛、抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。

做好防災(zāi)工作。

二、必須準(zhǔn)確把握防洪抗災(zāi)工作的重點(diǎn)

今年防汛工作總的目標(biāo)就是三句話：確保不垮一庫一壩；確保不發(fā)生群死群傷；防洪度汛工作要千方百計(jì)，確保做到萬無一失。實(shí)現(xiàn)這個(gè)要求，必須審時(shí)度勢，把握全局，突出重點(diǎn)。具體要做到三個(gè)突出：

1、突出山洪地質(zhì)災(zāi)害防御。我縣是山地丘陵區(qū)，也是山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)。把防御山洪地質(zhì)災(zāi)害放在第一位，就是把人民生命安全放在第一位。根據(jù)山洪地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，要把防御工作的重點(diǎn)放在“避”字上，圍繞群眾安全轉(zhuǎn)移來做各項(xiàng)工作。歷次搶險(xiǎn)的實(shí)踐證明，避災(zāi)的成效如何，關(guān)鍵在于與暴雨山洪搶時(shí)間，一兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間差可能就成為生死存亡的分水嶺。因此，我們一定要保持高度的敏銳性、警惕性和責(zé)任感，部門聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，干群聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)密關(guān)注，充分準(zhǔn)備。一旦發(fā)生情況，快速反應(yīng)，迅速轉(zhuǎn)移。要扎扎實(shí)實(shí)做好躲災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，尤其是要加強(qiáng)對干部群眾山洪地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)和避災(zāi)常識的培訓(xùn)，做到關(guān)鍵時(shí)候走得動(dòng)、拿得出。要加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的前期預(yù)防，特別是對那些已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，要進(jìn)一步加大治理力度，未能及時(shí)治理的，要嚴(yán)密監(jiān)控。決不能因?yàn)楣ぷ魇韬龃笠庠斐扇藛T傷亡。

是揚(yáng)水之利避水之災(zāi)，利害取舍全在于掌控。如果水庫山塘出事，誘因在天災(zāi)，本質(zhì)是人禍。我們必須把不垮一庫一壩作為一條硬指標(biāo)來完成。要切實(shí)抓好水庫山塘的檢修搶修，最大限度地消除病險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)水庫調(diào)度，該降低蓄水位的要降低蓄水位，該空庫的要空庫。全縣境內(nèi)的所有水庫都必須無條件的服從防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。

3、突出城市防洪工作。目前，我縣的城市防洪工程除還沒有形成閉合圈，而且防御標(biāo)準(zhǔn)僅在20年一遇的洪水值以下。另外，縣城上游有水釀塘電站，下游有馬鞍洞電站，這都大大增加了我縣城市防洪保安的復(fù)雜性。我們要針對城市防洪的特點(diǎn)，把重點(diǎn)放在密切關(guān)注全流域的雨情水情，加強(qiáng)科學(xué)調(diào)度，充分做好抗洪搶險(xiǎn)的物資準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移群眾、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的工作準(zhǔn)備上，最大限度減少損失。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，落實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱工作任務(wù)圓滿完成 防汛抗旱工作是關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的一項(xiàng)大事，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，意義深遠(yuǎn)。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各類防汛責(zé)任制，嚴(yán)明紀(jì)律，服從指揮，狠抓落實(shí)，在思想上、組織上、技術(shù)上、物資上做好防大汛、抗大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，必須以一萬的努力防止萬一的發(fā)生，堅(jiān)持常備不懈，確保萬無一失。

行性，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真研究發(fā)生災(zāi)害的類型、可能的程度，因地制宜制定好可靠的應(yīng)對措施，特別要落實(shí)好哪些地方是安全的，轉(zhuǎn)移人員的路線怎么走，采取什么交通工具，等等。盡可能把情況考慮得周密些，把預(yù)案制定得完善些。第二，要抓好山洪防御預(yù)案的落實(shí)。對各類水庫要詳細(xì)制定和完善大壩防守、洪水蓄控和下游人員轉(zhuǎn)移等預(yù)案。對可能遭到山洪襲擊的地方要提前搬遷轉(zhuǎn)移群眾。對目前居住在山體滑坡、地質(zhì)塌陷區(qū)的群眾，也要擇時(shí)提前采取措施，安置到安全地帶。第三，要抓好搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)。要注意總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把應(yīng)急預(yù)案做得更嚴(yán)密、更可行。當(dāng)發(fā)生暴雨山洪、山體滑坡、水庫出險(xiǎn)等緊急情況時(shí)，通過啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案能夠及時(shí)果斷排除險(xiǎn)情，及時(shí)有效搶救被困人員，最大限度降低損失。第四，近期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）要督促各村組全面開展防汛搶險(xiǎn)避災(zāi)演練，加強(qiáng)防汛抗災(zāi)避災(zāi)知識宣傳培訓(xùn)，讓群眾熟悉防汛基本知識，搶險(xiǎn)避災(zāi)基本知識，熟知轉(zhuǎn)移的路線、方法。

實(shí)電話、手機(jī)等必要的信息傳達(dá)工具，又要確定人力傳遞信息的交通工具，確保災(zāi)害信息能夠及時(shí)傳達(dá)到村組干部、水庫責(zé)任人以及廣大群眾，為有效應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害提供可靠保證。

3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各級職責(zé)要到位。各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)對防汛工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，深入一線，靠前指揮，嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制，真正做到責(zé)任明確，責(zé)任落實(shí)，責(zé)任到位。確保責(zé)任落實(shí)到防汛抗旱工作的全過程，落實(shí)到各個(gè)層次、各個(gè)環(huán)節(jié)、覆蓋到每一段堤壩、每一座閘站、每一項(xiàng)工程。要強(qiáng)化防汛紀(jì)律，做到服從命令，聽從指揮，令行禁止，絕不允許自行其事，嚴(yán)格實(shí)行24小時(shí)防汛值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通。要切實(shí)完善防汛抗旱工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各級各部門要在縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣防汛抗旱指揮部成員單位的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，相互配合，積極協(xié)作，形成防汛抗旱的整體合力。

防汛抗旱會(huì)議講話篇十一

同志們：

剛才，寶平和運(yùn)成同志分別就鄉(xiāng)村和城區(qū)防汛工作做了安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位一定要高度重視，嚴(yán)肅對待，迅速行動(dòng)，抓好貫徹落實(shí)。寶平同志同時(shí)還傳達(dá)了省市政府辦公廳《關(guān)于做好汛期氣象災(zāi)害防御工作的通知》，防汛辦要盡快把通知轉(zhuǎn)發(fā)下去，有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照通知要求抓好落實(shí)。

我們地區(qū)一般不會(huì)出現(xiàn)區(qū)域性大面積洪澇災(zāi)害，但很容易出現(xiàn)局部性的洪澇災(zāi)害。兩周前，我和高開區(qū)和市發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在市里對接時(shí)，市區(qū)一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)就下了170毫米的雨，汽車全部泡在水里，大車在旁邊過時(shí)我們乘坐的小車就像船一樣漂。6月28日晚上，高鐵站附近還下起了冰雹?，F(xiàn)在自然災(zāi)害很特殊，大家決不能掉以輕心。昨天我與市教育局領(lǐng)導(dǎo)在一起溝通情況，近日全市已經(jīng)有7例溺水死亡事故，最多的時(shí)候一天出現(xiàn)了4起溺水事故。前天我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到廣安公園和西環(huán)路察看，看到有四五個(gè)人在游泳，這都是很危險(xiǎn)的。我在臨漳縣工作的時(shí)候，每年漳河都有溺死事故。現(xiàn)在我縣多年河渠和坑塘沒有水，熟習(xí)水性的人很少，而且大家非?？释兴?，所以一旦河渠和坑塘有水，如果防范不到位，那么隱患和危險(xiǎn)就在身邊，發(fā)生意外也就是必然的。

關(guān)于防汛工作，我感覺很多人都存有一定的麻痹思想，重視不夠，覺得不會(huì)發(fā)生什么問題。前一段時(shí)間，我讓寶平同志安排摸一下底，情況不甚理想，干部思想沒有進(jìn)入狀態(tài)，防汛隊(duì)伍和準(zhǔn)備工作不充分。所以，現(xiàn)在我縣防汛工作不是沒有問題，而是一些一般性的問題很多，只是沒有很大的問題。假如我縣一兩個(gè)小時(shí)內(nèi)降水170毫米，會(huì)是什么樣子?可能是防不勝防，幾乎沒有多少應(yīng)對辦法。我與運(yùn)成和寶平講，要組織一次演練，看一看我縣防汛應(yīng)急情況，同時(shí)也鍛煉一下隊(duì)伍。下面，我再講四句話：

一、務(wù)必高度重視，嚴(yán)肅對待。

今年防汛面臨的形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀。一是當(dāng)前全國汛情嚴(yán)峻。大家從電視、新聞報(bào)道中可以了解到，現(xiàn)在多地相繼連續(xù)出現(xiàn)大的降雨，甚至大暴雨，一些河段甚至還有決堤出現(xiàn)。二是氣象部門預(yù)測，我省今年7、8月份降水量較常年偏多，短時(shí)強(qiáng)降雨、冰雹、雷電等災(zāi)害性天氣可能多發(fā)重發(fā)。降水量偏多是一個(gè)定性的概念，降水多多少不確定，但肯定比往年要多，而且集中在7、8月份，所以一定要敏感，一定要高度重視。三是我縣防汛工作還存在很多問題。特別是縣城度汛工程還達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn)，一場強(qiáng)降雨就會(huì)造成大面積積水;農(nóng)村還普遍存在危房和排水等問題，能不能保證完全不出問題，并沒有十足的把握。所以，一定要充分認(rèn)識今年防汛工作的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取強(qiáng)有力措施，全力打好防汛工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。一定要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，把存在的各種隱患排查的更深一些，把各種對策研究的更透徹一些，把各種防汛措施特別是應(yīng)急預(yù)案制定的更周全一些，把各方面的工作做得更扎實(shí)、細(xì)致一些，立足防大汛、抗大災(zāi)，從最壞處打算，做最好的準(zhǔn)備，抓緊對防汛工作進(jìn)行再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí)，從嚴(yán)、從細(xì)、從快做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，切實(shí)把防汛工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

二、務(wù)必抓住重點(diǎn)，全力以赴。

要按照“在確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下，確保渠道疏浚通順，城區(qū)不出現(xiàn)內(nèi)澇，農(nóng)田不受災(zāi);遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水做到保安全，遇超標(biāo)洪水做到有預(yù)案、有措施、能落實(shí)，保人民群眾生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失”的防汛工作總體要求，重點(diǎn)做到確?！八膫€(gè)安全”和高度關(guān)注重視三個(gè)方面重點(diǎn)。

(一)突出縣城防汛安全?？h城是防汛工作的重中之重，一旦受淹，經(jīng)濟(jì)損失大，社會(huì)影響也很大。目前，我縣縣城度汛工程還遠(yuǎn)達(dá)不到安全度汛標(biāo)準(zhǔn)，一遇強(qiáng)降雨往往造成大面積積水，以至出現(xiàn)交通堵塞等，還會(huì)對群眾的生活造成影響。對此，有關(guān)部門尤其是城管局要高度重視，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)措施，確保城區(qū)度汛安全。

(二)確保鄉(xiāng)村度汛安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要制定防汛工作預(yù)案，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和普及防汛抗災(zāi)知識，使廣大群眾掌握識別、監(jiān)測、避災(zāi)的基本方法，強(qiáng)化防汛自保意識?？h防汛辦要將遇洪后的人員財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移路線、安全地點(diǎn)等利用明白紙、明白卡的方式發(fā)放到村、到人，做到家喻戶曉、人人皆知，一旦發(fā)生災(zāi)害，努力把損失降到最底限度。

(三)保證行洪渠道堤防安全。團(tuán)結(jié)渠、東風(fēng)渠、卜寨渠等主要排水渠道，擔(dān)負(fù)著我縣重要泄洪任務(wù)，沿渠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好河道清淤除障，確保排洪渠道暢通。對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的渠段，該疏通的要立即疏通，該圍堤的立即圍堤，做好度汛工程整修工作。

(四)確保重點(diǎn)部位度汛安全。要確保供電、供水、交通、通訊、醫(yī)院等重點(diǎn)部位的度汛安全，保障人民群眾正常生產(chǎn)生活、交通出行等不受影響。

(五)高度關(guān)注和重視農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)，明確專人逐村調(diào)查登記，落實(shí)有關(guān)防范措施，保證農(nóng)村孤寡老人和留守兒童安全。一旦發(fā)生狀況，要立即報(bào)告并采取措施。

(六)高度關(guān)注和重視汛期防溺水工作。汛期到來，溺水意外事件極易發(fā)生，要采取綜合措施，嚴(yán)防溺水事故?？h教體局及有關(guān)部門負(fù)責(zé)要抓好防溺水教育工作，堅(jiān)持防溺教育日日抓，把防溺水安全教育工作落到實(shí)處。水利、城管等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)，要完善河渠、坑塘、公園等處水利安全防范設(shè)施，搞好防溺水宣傳工作，尤其目前翟固坑塘、田寨坑塘、森林公園、西環(huán)、索家寨等地坑塘都已送水，要在明顯位置設(shè)置安全防范警示標(biāo)志。

(七)高度關(guān)注和重視學(xué)校、重點(diǎn)企業(yè)和農(nóng)村互助幸福院等汛期安全。教體局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)學(xué)校安全，工信局負(fù)責(zé)企業(yè)安全，發(fā)改局負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全，民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)村互助幸福院安全，要對所有設(shè)施進(jìn)行一次全面防汛檢查，尤其是對近渠地段、低洼易沖地點(diǎn)，落實(shí)好應(yīng)急轉(zhuǎn)移方案。各有關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)自保措施，積極做好相關(guān)防護(hù)工作，確保正常工作不受影響。

三、務(wù)必周密部署，嚴(yán)密防范。

各級各部門要按照縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署，精心謀劃，及早動(dòng)手，以臨戰(zhàn)姿態(tài)狠抓各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

(一)進(jìn)一步加快防洪工程建設(shè)。對已列入縣重點(diǎn)防洪保安工程的，要增人力加設(shè)備，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，爭取盡快完工，早日發(fā)揮作用。要抓住主汛期前有限時(shí)間，搶修一批應(yīng)急度汛工程，進(jìn)一步提高防洪能力。對由于修路、傾倒垃圾、灘地植樹等形成的渠道阻水障礙，要按照“誰的地界誰負(fù)責(zé)，誰設(shè)障誰清理”的原則，在主汛期到來之前做好疏浚通順，保證渠道行洪暢通。對于在建渠道工程，要逐項(xiàng)進(jìn)行排除，明確責(zé)任人，落實(shí)應(yīng)急度汛方案和措施，主汛期要停止施工，確保人員安全。縣防汛抗旱指揮部下達(dá)的重點(diǎn)度汛工程任務(wù)，都是對防汛影響大、必須盡快實(shí)施的工程，各有關(guān)單位要作為重中之重工作來抓，實(shí)行倒計(jì)時(shí)推進(jìn)，保證按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

(二)全面開展防汛檢查專項(xiàng)行動(dòng)?？h防汛抗旱指揮部要組織對各方面防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，對查出的問題逐項(xiàng)進(jìn)行登記造冊拉出單子，逐項(xiàng)制定具體解決方案和應(yīng)急度汛措施，要以縣防汛抗旱指揮部的名義下達(dá)給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位，明確整改措施，限期解決到位。對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要跟蹤督導(dǎo)，確保將問題解決在主汛期到來之前。為確保檢查工作取得實(shí)效，縣防汛抗旱指揮部已經(jīng)確定，要在全縣范圍內(nèi)開展防汛檢查督導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)，采取各級領(lǐng)導(dǎo)和工程技術(shù)人員相結(jié)合，深入到工程現(xiàn)場和鄉(xiāng)村實(shí)地，按照“汛期不過，檢查不止”的要求，開展好防汛檢查工作。檢查將突出針對性、實(shí)效性，重點(diǎn)查行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)情況，查應(yīng)急度汛工程完成情況，查防洪預(yù)案完善及落實(shí)情況，查通訊預(yù)警系統(tǒng)、水情測報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行情況，查防汛物料儲(chǔ)備情況和依法防洪情況。檢查嚴(yán)格按照《防汛檢查手冊》，層層填表簽字，對檢查不到位，查出問題不及時(shí)改正完善，甚至玩忽職守的，嚴(yán)肅追究檢查人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)認(rèn)真組織搞好防汛演練。7月15日前，運(yùn)成同志牽頭要組織開展一次城區(qū)防汛演練，寶平同志牽頭搞一次鄉(xiāng)村防汛演練。組織演練的目的是增強(qiáng)大家應(yīng)急意識，提高大家應(yīng)急的能力。大名、魏縣、臨漳、武安等縣每年都組織搞防汛演練和防火演練，軍區(qū)和政府聯(lián)手搞，按照預(yù)案進(jìn)行演練。水火無情，所以一定要重視和組織搞好防汛演練工作，要對整個(gè)防汛工作再動(dòng)員、再檢查、再落實(shí)，一切從嚴(yán)，一切從細(xì)，一切從實(shí)。

(四)抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛預(yù)案?！胺彩骂A(yù)則立，不預(yù)測廢”，要變被動(dòng)防災(zāi)為主動(dòng)防范，關(guān)鍵在于建立一整套周密完善的防汛預(yù)案。要制定完善科學(xué)的重點(diǎn)防洪工程防洪預(yù)案，做到標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水保安全，超標(biāo)準(zhǔn)洪水能應(yīng)對，最大限度減少洪災(zāi)損失。

(五)抓好搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)做好物料儲(chǔ)備工作。要按照預(yù)案要求，全面落實(shí)防汛工作常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織建設(shè)，要落實(shí)到具體單位具體人員，如國土局、供電公司、武裝部等，每個(gè)單位多少人一定要清楚，把人員確定下來，并進(jìn)行專項(xiàng)防汛知識和技能培訓(xùn)。在防汛物料儲(chǔ)備方面，繼續(xù)堅(jiān)持防汛物資常備、代儲(chǔ)和群眾號料相結(jié)合的方式，各類防汛物資要充足儲(chǔ)備，為抗洪搶險(xiǎn)提供物質(zhì)保障。防汛就是抓死角、抓重點(diǎn)，就是抓隱患、抓排查，抓訓(xùn)練、抓物資儲(chǔ)備，增強(qiáng)防汛意識，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，一旦需要隊(duì)伍拉出去就能上，需要的物料隨時(shí)到位。所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要準(zhǔn)備足編織袋和其它物料，村里也要準(zhǔn)備一部分，可以備而不用，但是決不能用而不備。

四、務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明責(zé)任。

(一)迅速行動(dòng)抓落實(shí)。目前已經(jīng)進(jìn)入汛期，距主汛期到來也僅有半個(gè)多月的時(shí)間，各級各部門必須把防汛工作作為當(dāng)前主要工作來抓。會(huì)后要迅速傳達(dá)今天會(huì)議精神，立即進(jìn)行認(rèn)真安排部署，針對存在的問題，采取強(qiáng)有力措施，堅(jiān)決抓好落實(shí)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任制。防汛工作，工防是基礎(chǔ)，人防是關(guān)鍵，人防的核心是落實(shí)責(zé)任制。要按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，各部門履職盡責(zé)形成合力具體抓，切實(shí)做到組織到位、指揮到位、措施到位，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處。

(三)加大督促檢查力度。各級各有關(guān)部門要盡快開展防汛檢查，重點(diǎn)查防汛工作中存在的問題，查防汛工程建設(shè)情況，查防汛預(yù)案落實(shí)等?？h政府督查室、縣防汛辦要聯(lián)合進(jìn)行督查，一定要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)地察看，看工程進(jìn)展情況，看備料號料情況，看各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要結(jié)合縣武裝部缺什么再買一些，每年買一些，不斷升級裝備。對落實(shí)任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，不能按時(shí)按要求完成任務(wù)的，全縣通報(bào)批評，責(zé)令限期完成任務(wù)。

(四)執(zhí)行好防汛值班制度。防汛值班是確保汛情、工情以及防汛調(diào)度指令能夠及時(shí)傳遞的前提和保障。各級各部門要高度重視，切實(shí)把防汛值班制度落實(shí)到位，必須保證汛期24小時(shí)有人值守，保證政令暢通。尤其單位一把手必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，外出一定要請假。

同志們，做好今年防汛抗旱工作意義重大、任務(wù)艱巨。各級、各部門一定要立足于防大汛、抗大洪、救大災(zāi)，精心組織，完善措施，狠抓落實(shí)，全力抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作，確保安全度汛，確保全縣群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

防汛抗旱會(huì)議講話篇十二

同志們：

在全面進(jìn)入汛期之際，經(jīng)市委、市政府研究，決定召開全市防汛抗旱工作會(huì)議。這次會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級會(huì)議精神，全面部署我市防汛抗旱工作，動(dòng)員全市上下立足防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，奮力奪取今年防汛抗旱工作新勝利。剛才，會(huì)議傳達(dá)了省市防汛抗旱工作會(huì)議精神，通報(bào)了汛前檢查情況，分析了汛期天氣形勢，國土局、住建委、河瀝溪街道分別作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好今年防汛抗旱工作，講三個(gè)方面意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識今年防汛的嚴(yán)峻形勢。

防汛抗旱工作我們每年都部署，每年都強(qiáng)調(diào)重要性。但是，今年從上到下，從我們?nèi)珖甑那闆r分析，今年的形勢特別嚴(yán)峻。

一是從氣象部門的預(yù)報(bào)來看，今年受厄爾尼諾現(xiàn)象影響，全國所有的氣象專家、水利專家形成一致意見，今年受到特大雨水影響，將產(chǎn)生特大洪澇災(zāi)害。長江中下游要防大澇，抗大災(zāi)。

二是從目前1—4月份降雨量來分析，寧國4月份降雨量是往年同期降雨量的三倍，從長江水位來看，在沒有進(jìn)入主汛期，已經(jīng)很高，相當(dāng)于1999年6月主汛期的水位。從我們周邊的省市來看，有的都已經(jīng)受到了特大的洪水侵襲和影響，洪澇成災(zāi)，更有福建泥石流的慘痛教訓(xùn)，截止目前死亡34人。所以無論是從專家預(yù)測的情況，還是到目前為止全國長江中下游已經(jīng)發(fā)生的洪澇災(zāi)害來看，今年的形勢和往年是截然不同的，形勢十分嚴(yán)峻，不容樂觀，所以我們每一位同志要在思想上切不可等同于往年的常規(guī)工作。

三是從我們寧國現(xiàn)狀來看，寧國是一個(gè)易洪易旱的地方，易受洪水影響，同時(shí)20xx年的抗旱情形歷歷在目，今年專家分析，整個(gè)梅雨季節(jié)時(shí)間很長，但進(jìn)入秋季以后降雨量偏少，今年上級部門要求我們要把防汛抗旱兩手抓，特別是在梅雨季節(jié)后期，如何妥善做好轉(zhuǎn)換，防止秋旱問題。同時(shí)，我們寧國的水利設(shè)施建設(shè)在時(shí)期通過水務(wù)部門和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的努力有了很大的改觀和提升，無論是中小水庫除險(xiǎn)加固，還是中小河流治理以及一些山塘除險(xiǎn)加固，包括我們的城市防洪，整個(gè)防汛抗旱的能力有了很大的提升，但是也應(yīng)看到和我們防大汛，抗大災(zāi)的要求還有一些差距，也還有一些隱患，包括我們的城市防洪，東津河上游萬家水庫還沒有建，東津河、西津河形成匯流后行洪不暢等問題。

四是今年干部調(diào)整的幅度比較大，新到崗的干部對本區(qū)域、本部門的防汛抗旱工作情況還不是十分熟悉，另外由于近幾年來都沒有發(fā)生特大洪水，我們的干部在意識上也有所松懈麻痹。

綜合以上情況，我們要高度重視，克服思想上的麻痹，對今年防汛抗旱工作要引起高度的重視。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)工作。

我想講“圍繞‘三個(gè)一’、突出五個(gè)方面、抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)”。

圍繞“三個(gè)一”。第一個(gè)“一”就是圍繞一個(gè)總體要求，今年的總體要求就是要抓住防大汛、抗大旱這個(gè)總體要求，確定我們防汛抗旱科學(xué)調(diào)度方案，同時(shí)今年總體要求要防汛抗旱兩手抓。

第二個(gè)“一”就是圍繞守住一個(gè)底線，即三個(gè)確保，第一個(gè)確保就是要確保水利工程、城鎮(zhèn)、居民區(qū)安全，第二個(gè)確保就是要確保全市飲用水安全，第三個(gè)確保就是要確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。不能因?yàn)橐黄鸸ぷ髫?zé)任沒有到位而引起人員傷亡的情況發(fā)生，一定要嚴(yán)守這個(gè)底線。

第三個(gè)“一”就是圍繞狠抓一個(gè)基礎(chǔ)，即隱患排查整治。第一個(gè)方面就是各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，職能部門一定要對各自轄區(qū)、負(fù)責(zé)的部門開展一次地毯式檢查，做一個(gè)全面的了解，有哪些地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、塘壩;第二個(gè)對檢查出來的問題要明確人員、確保經(jīng)費(fèi)、堅(jiān)決整治，只有在整治上加大投入，消除隱患，才能確保安全度汛。

突出五個(gè)方面。一是水庫山塘。過去我們在防汛抗旱工作中經(jīng)常收看全國防汛抗旱工作中重大事件慘痛教訓(xùn)的錄像片，因?yàn)橐粋€(gè)小(二)型水庫出現(xiàn)垮壩，就會(huì)造成群死群傷的典型案例，包括山塘，對已經(jīng)除險(xiǎn)加固的也要檢測檢驗(yàn)，不能盲目樂觀，要加強(qiáng)巡查;對沒有除險(xiǎn)加固的更要重視，要有預(yù)案方案，應(yīng)對各種情況，不能讓垮壩出現(xiàn)在意料之外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要高度重視。二是中小河流。目前，除城區(qū)部分干堤外，總體上防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低，特別是眾多中小河流處于無設(shè)防狀態(tài)，汛期防洪壓力大。部分河段雖有防洪護(hù)堤，但設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，老化失修嚴(yán)重，存在諸多險(xiǎn)工要段。汛前檢查發(fā)現(xiàn)的所有險(xiǎn)工隱患，要逐一落實(shí)責(zé)任，倒排工期，主汛前務(wù)必處置到位。要加強(qiáng)河道清障工作，對阻礙行洪的違法建筑，堅(jiān)決依法清除，保障河道行洪暢通。三是城市防洪。東津河行洪不暢，尤其是東津、西津河上橋梁的行洪能力，水務(wù)部門要進(jìn)行研究是否要進(jìn)行開挖，東津河、西津河形成匯流容易造成行洪不暢，今年梅雨季節(jié)極有可能是在短時(shí)間內(nèi)形成較強(qiáng)降雨，這是尤其要注意和防范的。造成行洪不暢，造成地質(zhì)災(zāi)害。水務(wù)局和相關(guān)部門要高度重視。四是港口灣庫區(qū)。港口灣水庫庫區(qū)是我市防汛工作重點(diǎn)區(qū)域。因氣候原因，水庫建成以來一直沒有遭遇較大洪水，庫區(qū)干部群眾滋生了麻痹思想。由于前期持續(xù)降雨，港口灣水庫蓄水位在4月24日達(dá)到133.83米，相應(yīng)庫容4.97億m?，超過今年汛限水位0.83米。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年汛期我市可能迎來大洪水，港口灣水庫可能遭遇建庫以來最高水位，庫區(qū)淹沒高程可能攀爬到高位。庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位要引起高度重視，全面組織排查，加強(qiáng)宣傳教育，主汛以前務(wù)必將庫區(qū)137.5米高程以下群眾全部轉(zhuǎn)移到安全地帶。同時(shí)，加強(qiáng)船舶管理，確保通行安全，必要時(shí)實(shí)施禁航。市防辦要加強(qiáng)與港口灣水庫管理處的信息溝通，準(zhǔn)確掌握蓄水、發(fā)電和泄洪動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。五是地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行地毯式檢查，重點(diǎn)檢查道路、基礎(chǔ)設(shè)施和礦山周邊隱患部位。對依山而建的道路隱患部位進(jìn)行標(biāo)注，對以場平名義進(jìn)行非法開采的要嚴(yán)厲查處打擊。對機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和群眾切坡建房的要密切關(guān)注，按照“心中有數(shù)，處置到位”的原則，建立應(yīng)急處置預(yù)案，同時(shí)對可能發(fā)生泥石流的部位，建立每日巡查制度，杜絕出現(xiàn)群死群傷事件。對因工作失職造成人員傷亡的要嚴(yán)肅追責(zé)。對存在切坡建房地質(zhì)災(zāi)害隱患的地方要按照“創(chuàng)新思路，依法合規(guī)”的原則妥善處置，各個(gè)地方要加緊研究，拿出具體方案。

抓好六個(gè)重要環(huán)節(jié)。一是預(yù)案的修訂、完善和演練。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行深入研究，對內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行更新、修改和調(diào)整，對預(yù)案要做到心中有數(shù)，要開展演練。水務(wù)局負(fù)責(zé)，5月中下旬對城區(qū)開展一次應(yīng)急演練。二是防汛物資的籌備、清點(diǎn)和組織。要按規(guī)定落實(shí)各類防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備，確保品種齊全、數(shù)量充足、布局合理，防汛薄弱部位要就地就近儲(chǔ)備，并要落實(shí)運(yùn)送保障，確保物資及時(shí)運(yùn)送到出險(xiǎn)現(xiàn)場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直有關(guān)部門要立即著手，認(rèn)真落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面清點(diǎn)和梳理現(xiàn)存物資，對常用的照明設(shè)備、沖鋒舟、救生衣、編織袋、沙石料等要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)備足，做到寧可備而不用，不可用而不備。同時(shí)要做好防汛車輛和大型機(jī)械的備勤，確保在緊急時(shí)刻運(yùn)得出，用得上。三是應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組建和梳理。堅(jiān)持專業(yè)、非專業(yè)相結(jié)合的原則，在市、鄉(xiāng)、村、重點(diǎn)企業(yè)全部建立防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市一級組建以市人武部民兵為骨干的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，以公安、武警、消防為骨干的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以水利、地質(zhì)、工程等專家為骨干的技術(shù)隊(duì)伍，形成強(qiáng)大的防汛搶險(xiǎn)力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)防汛需要，以基干民兵為主，農(nóng)村青壯年勞力為補(bǔ)充，組建好自己的搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各村和重點(diǎn)企業(yè)也要把能用上的人動(dòng)員起來，組織起來，以備搶險(xiǎn)之需。同時(shí)，要認(rèn)真進(jìn)行梳理，對人員有變動(dòng)的要及時(shí)進(jìn)行更新和補(bǔ)充，并要加強(qiáng)教育培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練，努力提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。四是安全度汛知識的宣傳和教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及水務(wù)、國土、新聞媒體等相關(guān)部門要加強(qiáng)防汛法律知識、應(yīng)急避險(xiǎn)知識的宣傳教育。對位于山塘水庫、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)附近或下游的群眾，以及居住在主要行洪河道、山洪溝沿岸的群眾，要通過“一封信”和上門等多種方式加強(qiáng)宣傳教育，讓他們了解洪水和地質(zhì)災(zāi)害特點(diǎn)，掌握避險(xiǎn)和自救方法。五是預(yù)報(bào)預(yù)警的及時(shí)傳達(dá)和報(bào)送。氣象、水務(wù)、國土等部門要加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，密切監(jiān)測雨情、水情、工情發(fā)展變化，加強(qiáng)監(jiān)測力量，加密監(jiān)測頻次，完善監(jiān)測體系，提高預(yù)報(bào)預(yù)警的精準(zhǔn)性、針對性和時(shí)效性。要有效利用報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種途徑，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息，為防洪決策提供科學(xué)依據(jù)，為抗洪搶險(xiǎn)贏得時(shí)間和主動(dòng)。要進(jìn)一步整合信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，擴(kuò)大監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)的覆蓋面，提高工作效率和監(jiān)測能力。六是防汛抗旱堅(jiān)持兩手抓。一方面，做好防洪防汛準(zhǔn)備，安全度汛期間，切忌在水庫、大壩、溢洪道等部位設(shè)置障礙物。另一方面，在梅雨季節(jié)尾期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要密切關(guān)注水位，適當(dāng)及時(shí)的關(guān)好啟閉機(jī)進(jìn)行有效蓄水。

三、落實(shí)責(zé)任，確保奪取今年防汛抗旱新勝利。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，要把防汛抗旱工作作為重中之重，將防汛抗旱工作親自抓在手中，親自動(dòng)員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直重要職能部門就今年防汛抗旱工作進(jìn)行專題研究和部署，行政主管親自帶隊(duì)開展安全檢查，親自研究隱患排查整治，親自研究預(yù)案修改完善。分管負(fù)責(zé)同志要更加深入、細(xì)致和具體的研究謀劃，抓主抓重，統(tǒng)籌兼顧。

二要形成強(qiáng)大合力。防汛抗旱是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須依靠各部門通力合作、全社會(huì)大力支持。各級各部門要盡快熟悉本地區(qū)水情、工情及相關(guān)情況，深入一線調(diào)研勘察，掌握基本情況，抗洪搶險(xiǎn)時(shí)做到胸有成竹。市防指要主動(dòng)加強(qiáng)與上級防指、人武部、武警中隊(duì)的溝通聯(lián)系，共同研究參與抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)的方案。各防指成員單位要發(fā)揚(yáng)服從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，主動(dòng)承擔(dān)防汛抗旱任務(wù)。市防辦要加強(qiáng)自身能力建設(shè)，全面履行職責(zé)，及時(shí)掌握汛情、旱情、災(zāi)情，及時(shí)為市委、市政府提供防汛抗旱信息，當(dāng)好參謀助手。

三要強(qiáng)化紀(jì)律約束。在主汛期除了加強(qiáng)值班室值班值守制度，還要加強(qiáng)重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、山塘水庫等重要部位巡查值守制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處置。主要領(lǐng)導(dǎo)在特殊主汛期和重要雨情期必須坐鎮(zhèn)指揮，對重點(diǎn)地段值守情況和隱患親自進(jìn)行檢查。

同志們，做好防汛抗旱工作，責(zé)任重大。全市上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致，措施上堅(jiān)決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)，努力奪取防汛抗旱的全面勝利。

防汛抗旱會(huì)議講話篇十三

同志們：

這次召開全省防汛抗旱工作會(huì)議，是一年一度的例會(huì)。應(yīng)該說，這項(xiàng)工作每年都有一些新變化，需要我們及早部署，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。上午，存榮同志代表省防指對去年的防汛抗旱工作作了總結(jié)，對今年的任務(wù)進(jìn)行了具體部署，我完全贊同。省氣象局和蕪湖、六安、滁州、亳州四市負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言，剛才省政府與各市簽訂了20xx年防汛工作責(zé)任書，進(jìn)一步明確了任務(wù)和責(zé)任。希望大家結(jié)合昭耀副書記的講話，進(jìn)行全面的貫徹和部署。下面，我就做好今年的防汛抗旱工作，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識做好今年防汛抗旱工作的特殊重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

會(huì)工作，而且是一項(xiàng)政治任務(wù)，我們決不可掉以輕心。

黨中央、國務(wù)院對今年的防汛抗旱工作比往年更加重視。3月10日，江澤民在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：“水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。水資源的可持續(xù)利用，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展極為重要的保證。我國是一個(gè)水旱災(zāi)害十分頻繁的國家，除水害、興水利，歷來是治國安邦的大事。”“下大力氣解決洪澇災(zāi)害、水資源不足和水污染問題。立足于防大汛、抗大旱，加快大江大河大湖治理，抓緊抓好主要江河的堤防建設(shè)和控制性工程建設(shè)，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，提高水的利用效率，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。”可以說，在黨的發(fā)展史上，最高領(lǐng)導(dǎo)人對除水害、興水利這項(xiàng)工作的認(rèn)識達(dá)到新的高度。3月1日，溫家寶副在國務(wù)院召開的全國抗旱春耕和救災(zāi)工作電視電話會(huì)上，對今年的抗旱工作作了重要部署。4月2日至3日，國家防汛抗旱總指揮部副總指揮、水利部部長汪恕誠率長江防汛檢查組，來我省檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，并對我省長江堤防建設(shè)、落實(shí)防汛責(zé)任制以及治水思路等問題，提出了明確要求。各級政府要充分認(rèn)識今年防汛抗旱工作的極端重要性，抓緊抓實(shí)抓好這項(xiàng)工作。

形式規(guī)范抗旱工作。去年10月，省政府鄭重承諾，從20xx年起，用三年時(shí)間，籌措省級以上資金2.34億元，基本解決全省176萬農(nóng)村人口飲水困難。在國家積極財(cái)政政策的支持下，在全省上下的共同努力下，近幾年我省水利建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，防災(zāi)抗災(zāi)能力明顯提高，但由于歷史欠帳太多，防汛抗旱工作與人民群眾的需求相比，仍有差距，主要體現(xiàn)在：有些骨干工程尚在建設(shè)，一些已建工程未經(jīng)大洪水的考驗(yàn)，現(xiàn)有水利工程設(shè)施抗災(zāi)能力不高，還不能做到高枕無憂。做好防汛抗旱工作，仍是當(dāng)前和今后相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)各級政府及廣大水利工作者義不容辭、責(zé)無旁貸的責(zé)任，也是實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、富民強(qiáng)省“目標(biāo)的迫切需要。

第三，從今年的天氣趨勢和在建工程進(jìn)展情況來看，今年防汛抗旱工作形勢嚴(yán)峻。氣象部門的預(yù)報(bào)可能比較樂觀，從總體上看，今年我國全流域洪澇災(zāi)害的可能性比較小，但不排除局部地區(qū)的洪澇災(zāi)害。但”天有不測風(fēng)云“，大家對此要持以謹(jǐn)慎的態(tài)度。特別值得注意的是，今年水利工程的建設(shè)任務(wù)是過去任何時(shí)期都不能比的，汛期仍要施工的工程項(xiàng)目也是超過以往任何一年。因此，我們要充分認(rèn)識做好今年防汛抗旱工作的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，始終保持清醒頭腦，堅(jiān)決克服松懈思想和僥幸心理，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，做好防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備，掌握防汛抗旱工作的主動(dòng)權(quán)。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

存榮同志的工作報(bào)告對今年的防汛抗旱任務(wù)已進(jìn)行了全面部署，這里我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面：

1、確保長江、淮河干堤萬無一失。長江、淮河始終是防汛。

工作的重中之重。對此，要按照防大汛的要求，積極做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要根據(jù)今年變化的情況，進(jìn)一步修訂完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和行蓄洪區(qū)撤退轉(zhuǎn)移方案。根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，積極籌措資金，盡快補(bǔ)充儲(chǔ)足備齊搶險(xiǎn)物資器材。加強(qiáng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍演練，提高實(shí)戰(zhàn)水平。省防指近期將舉行一次防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，各地也要根據(jù)實(shí)際，加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)演練，即使今年用不上，也是對隊(duì)伍的煅練。已完工的新建工程一定要確保安全度汛。在建工程一方面要加快施工進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，確保按期完工。同時(shí)，要落實(shí)應(yīng)急度汛措施，責(zé)任到人，確保在建工程的度汛安全。

特別強(qiáng)調(diào)一下長江堤防建設(shè)問題。長江堤防建設(shè)是今年必須完成的國債項(xiàng)目。太華書記、仲林省長、昭耀副書記、張平副省長、包括我本人在內(nèi)在多次會(huì)議上都作過多次要求。從總體上講，經(jīng)過努力，年底完成95%的任務(wù)是可能的。但后期有效工期有多少，主汛期什么時(shí)候來，來得早或走得遲，都會(huì)縮短工期，這些因素都要考慮。因此，沿江各市要抓住有利天氣條件，狠抓落實(shí)，確保江堤建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，保證年底前完成計(jì)劃內(nèi)的任務(wù)。

2、確保水庫安全度汛。水庫安全是人命關(guān)天的大事。今天上午，許省長還特別向我強(qiáng)調(diào)要做好水庫安全度汛工作。我省的大江、大河經(jīng)過治理后，總體上安全系數(shù)提高了，加之大家對大江、大河防洪的重視，減少了破堤的機(jī)率。但我省的水庫星羅棋布，任何一座水庫出了問題，對下游人民都是滅頂之災(zāi)。各地要高度重視，慎之又慎，做好水庫度汛安全工作。特別是病險(xiǎn)庫，在汛前沒有能力完成除險(xiǎn)的，一定要把水位控制在安全運(yùn)行水位以下，防止突來暴雨，水位猛漲，險(xiǎn)庫垮壩。哪座水庫出了問題，就由它的責(zé)任人負(fù)責(zé)。對于小型水庫，每座水庫都要落實(shí)責(zé)任人，村或自然村自管的小水庫，也要落實(shí)責(zé)任制，確保安全度汛。梅山、響洪甸、佛子嶺、磨子潭四大水庫在未完成交接手續(xù)之前，其防汛工作仍由電力部門負(fù)責(zé)。

3、切實(shí)加強(qiáng)城市防洪和供水安全，全力做好內(nèi)河防洪除澇工作。從1954年后，我省的水災(zāi)主要是內(nèi)澇，包括1991年的水災(zāi)，主要也是內(nèi)澇，各地要切實(shí)做好內(nèi)河的防洪除澇工作。城市是各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心，是生產(chǎn)力布局最集中的地方，城市防洪一旦出現(xiàn)問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于同等面積農(nóng)村所帶來的損失。目前，我省絕大多數(shù)城市還未達(dá)到國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，防洪能力滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，各地要嚴(yán)格實(shí)行城市防洪市長負(fù)責(zé)制，按照省政府機(jī)構(gòu)改革后職能劃分的要求，盡快理順關(guān)系，建立統(tǒng)一的城市防洪機(jī)構(gòu)，以利于城市防洪工程的管理與維護(hù)。要高度重視城鎮(zhèn)供水安全，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，科學(xué)制定水源調(diào)度方案，優(yōu)化水資源的配置,確保城市不發(fā)生水荒。要大力推進(jìn)水務(wù)統(tǒng)一管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化和完善水資源保護(hù)規(guī)劃、城市和縣城供水水資源規(guī)劃以及水資源總體規(guī)劃等，科學(xué)劃定水功能區(qū)，合理確定水資源的承載能力，有效緩解水的供需矛盾，提高水資源的綜合效益。在全國剛剛推行水務(wù)改革的時(shí)候，華東地區(qū)是滯后的，但我省的鳳陽縣是在華東地區(qū)第一個(gè)建立水務(wù)局的。目前，這項(xiàng)工作我省落后了，希望各地結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，加快這方面的改革步伐，建立統(tǒng)一的水務(wù)管理機(jī)構(gòu)。

旱預(yù)案和統(tǒng)一的水源調(diào)度運(yùn)用辦法，做到科學(xué)用水、節(jié)約用水。三是要加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，加快水資源管理體制的改革，建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，以利于水資源的綜合利用。四是要大力宣傳和提高全社會(huì)的節(jié)水意識，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)和旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)，使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。五是要進(jìn)一步加強(qiáng)抗旱服務(wù)社會(huì)化組織建設(shè)。實(shí)踐證明，加強(qiáng)抗旱服務(wù)社會(huì)化組織建設(shè)是一項(xiàng)投資少、成效好的抗旱服務(wù)形式，有利于減輕農(nóng)民的抗旱負(fù)擔(dān)，在我省的抗旱斗爭中要繼續(xù)加以推廣。六是要切實(shí)抓緊抓好省農(nóng)村飲水工程建設(shè)。前一階段，省里組織了兩次暗訪，重點(diǎn)檢查工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量和資金管理等情況，應(yīng)該說，多數(shù)地方對人飲工程工作抓的是好的，但有些地方也存在著一些不容忽視的問題，已予以通報(bào)批評。希望各地進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督查暗訪，嚴(yán)格資金管理，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，如期完成農(nóng)村飲水工程建設(shè)任務(wù)。七是要樹立立體抗旱減災(zāi)的觀念，全方位開展人工影響天氣工作。經(jīng)過近幾年的實(shí)踐，大家對于人工增雨防雹立體作業(yè)的抗旱減災(zāi)效益有了較為清醒的認(rèn)識，各地要轉(zhuǎn)變觀念，積極總結(jié)這方面的工作，開展這方面的工作，充分利用空中的云雨資源。要進(jìn)一步做好今年的人工增雨防雹工作，為抗旱防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。

理，從源頭上遏制偷采活動(dòng)。同時(shí)，要根據(jù)《長江河道采砂管理?xiàng)l例》的規(guī)定，加大對非法采砂的打擊力度，不能“以罰代管”。在加強(qiáng)長江采砂管理的同時(shí)，要加強(qiáng)對全省江河采砂的管理，確保不出問題。

三、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對防汛抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。

1、進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱行政首長負(fù)責(zé)制。首先要及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，明確市縣領(lǐng)導(dǎo)防汛抗旱分工，落實(shí)分段分片包干責(zé)任制。明確長江、淮河重要堤防、重點(diǎn)水庫、重點(diǎn)(重要)防洪城市和行蓄洪區(qū)的防汛責(zé)任人，并將防汛責(zé)任人名單公布于眾，接受社會(huì)和人民的監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)同志要身先士卒，既要掛帥，又要出征。所有參加分工的領(lǐng)導(dǎo)都要在汛前到各自分工的責(zé)任段，檢查落實(shí)防汛抗旱準(zhǔn)備工作。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析研究，及時(shí)進(jìn)行處理，切實(shí)消除度汛隱患。一旦水旱災(zāi)害發(fā)生，領(lǐng)導(dǎo)同志要及時(shí)分赴抗災(zāi)第一線，組織、指導(dǎo)抗災(zāi)工作。在當(dāng)前市縣機(jī)構(gòu)改革中，各級防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱，要及時(shí)調(diào)整充實(shí)防汛抗旱辦事機(jī)構(gòu)力量，使其真正承擔(dān)起組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱日常工作的職能。各級防辦工作人員要樹立創(chuàng)新意識、大局意識、責(zé)任意識，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，要敢于監(jiān)督，善于協(xié)調(diào)，主動(dòng)當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手。

2、實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)。今天，省政府與各市簽訂了防汛目標(biāo)責(zé)任書，各地要按責(zé)任書的要求，層層分解，確保防汛抗旱工作落到實(shí)處。此外，各地要嚴(yán)明防汛抗旱紀(jì)律，對省防指的防汛抗旱調(diào)度令要不折不扣地執(zhí)行，不能拖延不辦。對因拒不執(zhí)行命令，貽誤時(shí)機(jī)造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人要依法嚴(yán)懲。

3、推行部門分工負(fù)責(zé)制，形成防汛抗旱的整體合力。防汛抗旱工作涉及到社會(huì)的方方面面，各有關(guān)部門要服從政府和防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，主動(dòng)高效地為防汛抗旱服務(wù)。氣象部門要及時(shí)準(zhǔn)確地預(yù)報(bào)天氣形勢，特別要做好災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測，為防汛調(diào)度提供科學(xué)依據(jù)。水利部門要研究分析水利工程抗洪抗旱能力，提出可靠的度汛措施和科學(xué)調(diào)度運(yùn)用辦法;保證及時(shí)測報(bào)水文數(shù)據(jù)，迅速做出水情預(yù)報(bào);建立健全防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和統(tǒng)一高效的社會(huì)化抗旱服務(wù)體系，提高防汛搶險(xiǎn)和抗旱服務(wù)水平。城建部門要全力做好城市排澇工作。計(jì)劃部門要安排好防洪抗旱項(xiàng)目。財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)的使用監(jiān)督和管理。經(jīng)貿(mào)、電力部門要優(yōu)先保證防汛抗旱用電，及時(shí)兌現(xiàn)抗災(zāi)農(nóng)補(bǔ)電量。電信、郵政部門要確保汛期通信暢通。環(huán)保部門要加大污染治理力度，特別是大旱期間，積極開展水體監(jiān)測，嚴(yán)格控制污染源，防止因污染而造成水質(zhì)性缺水。公安、司法部門要依法打擊各種妨礙防汛抗旱工作的非法行為，維護(hù)防汛抗旱秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。民政部門要積極做好防汛救災(zāi)及災(zāi)后生產(chǎn)自救工作。新聞宣傳部門要積極做好防汛抗旱的宣傳報(bào)道，為防汛抗旱工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。交通、鐵路、民航、金融、保險(xiǎn)等部門，都要結(jié)合各自的業(yè)務(wù)，為防汛抗旱工作搞好服務(wù)。同時(shí)，各地要加強(qiáng)同駐地部隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)提供信息，做好后勤保障，搞好軍民聯(lián)防。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要按照江“三個(gè)代表”的要求，以高昂的斗志，扎實(shí)的工作，全力迎戰(zhàn)可能發(fā)生的水旱災(zāi)害，為十六大的召開創(chuàng)造良好的環(huán)境貢獻(xiàn)我們的力量。

防汛抗旱會(huì)議講話篇十四

我市已進(jìn)入汛期,今天,市政府在這里召開全市防汛抗旱工作會(huì)議,主要目的是貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)會(huì)議精神,分析今年我市防汛抗旱形勢,全面部署防汛抗旱工作。剛才,市氣象局劉局長對今年我市汛期的氣象形勢預(yù)測分析情況進(jìn)行了通報(bào),**同志代表市防汛抗旱指揮部對今年我市防汛抗旱及抗洪搶險(xiǎn)工作進(jìn)行了具體部署,《意見》很好,我完全贊同,請大家結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就今年全市的防汛抗旱工作講三點(diǎn)意見。

第一,認(rèn)清形勢,高度重視防汛抗旱工作。?

第二,強(qiáng)化措施,扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。?

三要抓好查險(xiǎn)、整改、除險(xiǎn)工作。繼續(xù)抓好查險(xiǎn)的落實(shí),對查出的問題要明確整改責(zé)任人和完成時(shí)限,隨時(shí)抽查進(jìn)展情況及質(zhì)量,保證整改落實(shí)到位。要加強(qiáng)防洪排澇工程的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,層層落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督促檢查,確保正常運(yùn)行,防止帶險(xiǎn)入汛。要消除隱患,確保安全,對工作不力、督促不力的責(zé)任人,要依法、依紀(jì)追究其責(zé)任。

七要做好水文、氣象和通訊保障工作。通訊聯(lián)絡(luò)暢通、信息傳遞及時(shí),是奪取防汛抗災(zāi)主動(dòng)權(quán)的有效措施。要重視氣象、水文預(yù)測預(yù)報(bào)工作,不斷提高預(yù)測預(yù)報(bào)的精確性和科學(xué)性。要做好防汛通訊線路、機(jī)械設(shè)備的檢查維護(hù),確保通訊暢通。各級防汛指揮部要加強(qiáng)值班值宿,密切關(guān)注汛情變化,及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)。主汛期指揮部成員手機(jī)要24小時(shí)開機(jī),時(shí)時(shí)保持聯(lián)絡(luò)。

第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),形成防汛抗旱工作合力。?

謝謝大家!

2015年，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的大力支持下，我們通過科學(xué)防控，扎實(shí)工作，有效應(yīng)對，圓滿完成了防汛任務(wù)。目前，已進(jìn)入汛期，為做好今年的防汛工作，我先講四點(diǎn)意見。一會(huì)兒，石、王還要講重要意見，請大家切實(shí)按領(lǐng)導(dǎo)要求抓好貫徹落實(shí)。

一、防汛形勢依然嚴(yán)峻

截至昨天，全縣降水47.1毫米,較常年偏少24.3%。雖然現(xiàn)在持續(xù)干旱，沒有大的降水，但縣氣象局對今年汛期氣候趨勢的預(yù)測為：預(yù)計(jì)6～8月總降水量370～400毫米，比常年(337.3毫米)偏多1-2成左右，降水集中期在7月下旬到8月中旬。其中6月降水偏少，7月、8月降水偏多。

經(jīng)科學(xué)分析研判，今年我縣防汛形勢依然非常嚴(yán)峻。一是從氣象趨勢上看，在全球氣候變化的大背景下，我國洪澇干旱災(zāi)害呈高發(fā)態(tài)勢，去年，黑龍江松花江發(fā)生罕見流域性大洪水，南方部分地區(qū)出現(xiàn)長時(shí)間持續(xù)高溫干旱；前不久，長江以南地區(qū)出現(xiàn)大范圍強(qiáng)降雨，華南地區(qū)提前進(jìn)入汛期；近幾年冬春，我縣又連續(xù)發(fā)生干旱現(xiàn)象，但往往是大旱之后有大澇。去年，防汛會(huì)我們看了淶淶易“7.21”山洪災(zāi)害專題片，水患無情，觸目驚心。再舉兩個(gè)例子，一是2015年6月13日淶水縣九龍鎮(zhèn)暴雨，沖了6個(gè)村，其中一個(gè)村幾乎被夷為平地；二是2015年6月7日，淶源縣縣城廟會(huì)凌晨3點(diǎn)暴雨造成大量財(cái)產(chǎn)損失。這些情況都警示我們，極端氣候引發(fā)旱澇災(zāi)害現(xiàn)象隨時(shí)隨地都可能發(fā)生。特別是近幾天，雖然我縣沒有下雨，但周邊地區(qū)雷雨大風(fēng)天氣不斷，所以我們也應(yīng)高度警覺。二是從地形地勢上看，我縣地勢自西北向東南傾斜，地形坡度陡，河流源短流急，洪水由山區(qū)進(jìn)入平原沒有緩沖地帶，每遇較大降雨，都可能出現(xiàn)山洪暴發(fā)，急劇下泄，形成洪災(zāi)。三是從防洪工程上看，我縣20座小型水庫，除5座小(一)型水庫、2座小(二)型水庫已完成除險(xiǎn)加固，4座小(二)型水庫正在除險(xiǎn)加固外，其它小水庫不同程度存在病險(xiǎn)隱患，安全度汛難度很大，遇到強(qiáng)降雨時(shí)有可能發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情。尤其一些主要行洪河道還存在著亂采、亂挖現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了正常行洪。這些防洪安全隱患的存在，可以說嚴(yán)重威脅著群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、防汛準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效

1、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭開展防汛工作。面對嚴(yán)峻的防汛形勢，縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視防汛工作。于書記多次對防汛工作做出重要指示，要求要采取切實(shí)措施，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂行為，規(guī)范河道秩序。5月8日和5月21日晚，石親自帶領(lǐng)公安、水利等部門到沙河、唐河調(diào)研，現(xiàn)場查扣非法采砂車輛50余輛，基本遏制了非法采砂的反彈勢頭。在縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視下，我縣提前開始了各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。

2、落實(shí)防汛責(zé)任，接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部的'調(diào)整情況，重新調(diào)整了全縣防汛抗旱指揮部成員，全面落實(shí)了以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的五種防汛責(zé)任制，以及縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包庫、包重點(diǎn)河道和村干部、承包人包庫等制度，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的局面。

3、修訂防洪預(yù)案，細(xì)化工作措施。根據(jù)小型水庫除險(xiǎn)加固工程進(jìn)展情況和河道治理情況，從實(shí)戰(zhàn)的角度出發(fā)，進(jìn)一步修訂、完善和細(xì)化我縣水庫、河道、蓄滯洪區(qū)等工作預(yù)案，進(jìn)一步提高了預(yù)案的前瞻性、針對性、實(shí)用性和可操作性，為應(yīng)急工作提供了可靠支撐。

4、開展防汛檢查，消除度汛隱患。今年以來，我們重點(diǎn)對水庫蓄水情況和河道清障情況進(jìn)行了檢查。從檢查情況看，截止目前，全縣20座小型水庫蓄水量全部在汛限水位以下。同時(shí)對重點(diǎn)河道進(jìn)行了汛前檢查，并進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法，確保了河道行洪安全。

三、防汛工作需關(guān)注五個(gè)重點(diǎn)

我縣多樣的地形及高速公路、南水北調(diào)等工程橫貫而過，若降雨量過大，極易形成水庫、河道、內(nèi)澇、尾礦庫、南水北調(diào)左岸蓄滯洪區(qū)等多個(gè)防汛重點(diǎn)，對此，必須引起我們高度重視，針對不同的防汛重點(diǎn)，區(qū)別對待，確保汛期安全。

一是要確保水庫安全。我縣的20座小水庫雖然有的已進(jìn)行了除險(xiǎn)加固，有的正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固，但它們都是“頭頂庫”，它就好像懸在我們頭上的一顆“定時(shí)炸彈”，威脅著下游群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，確保水庫安全是汛期的重中之重。水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水利局要對每一座水庫進(jìn)行檢查，加強(qiáng)水庫日常管理和監(jiān)測，特別要抓好水庫巡查人員、制度和責(zé)任的落實(shí)，要有巡查記錄。要指導(dǎo)培訓(xùn)水庫村級防汛責(zé)任人，也就是村干部要隨時(shí)掌握汛情，包庫人員不但要24小時(shí)開機(jī)，而且要吃住在水庫，遇有險(xiǎn)情，立即上報(bào)。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期水庫運(yùn)行計(jì)劃，盡量做到空庫迎汛。去年省防汛辦在電話查崗中有的包庫人員關(guān)機(jī)，有的不接電話，今年若再出現(xiàn)這種情況，肯定要追究責(zé)任。

二是要確保河道安全。前段時(shí)間，河道內(nèi)非法采砂十分猖獗。目前我縣已組織公安、國土、水利、養(yǎng)路工區(qū)等部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，并進(jìn)行了幾次大規(guī)模的集中整治行動(dòng)。行動(dòng)初見成效，但因受利益驅(qū)使，一些不法分子仍在鋌而走險(xiǎn)。目前，主汛臨近，我們將持續(xù)保持高壓態(tài)勢，采取有效舉措，堅(jiān)決打擊非法采砂行為，確保汛期安全。在河道清障工作中，經(jīng)過2012、2015連續(xù)兩年清障，沙河內(nèi)的阻水障礙物大部分已清除，但有的村今年春季又在河道內(nèi)栽植了樹木，部分河段出現(xiàn)了阻水堤埝。縣防汛指揮部已下發(fā)了河道清障通知，但目前個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)行動(dòng)遲緩。會(huì)后，水利局和沙河沿線的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按通知要求，全力以赴開展河道清障，確保在6月底前全部清除到位。

三是要確保南水北調(diào)工程、京昆高速、朔黃鐵路安全。南水北調(diào)工程在我18公里。由于渠線長，地勢西高東低，一旦發(fā)生洪水，極易在南水北調(diào)左岸形成積水，造成災(zāi)害。縣調(diào)水辦及燕趙、東旺兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排人員巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即解決。京昆高速、朔黃鐵路橫貫我縣東南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，易在工程左岸形成阻水，影響行洪。這三個(gè)國家重點(diǎn)工程所涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織相關(guān)村組建不少于300人的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，在保證人員安全的前提下，組織群眾修護(hù)村埝，保證村莊不進(jìn)水。

四是要確?？h城安全?？h城防汛指揮部要立足實(shí)際，進(jìn)一步完善縣城防汛預(yù)案，防患于未然。要強(qiáng)化縣城防汛應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，住建局和有關(guān)部門要堅(jiān)持專群結(jié)合，明確專人組成搶險(xiǎn)小分隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，隨時(shí)準(zhǔn)備承擔(dān)急、難、險(xiǎn)、重的縣城防汛任務(wù)，并做好后備力量的動(dòng)員和組織工作。住建局、恒州鎮(zhèn)等有關(guān)部門要組織專門人員對重點(diǎn)部位進(jìn)行一次徹底檢查，及時(shí)排除不安全隱患，確保排洪、泄洪暢通。

五是要確保地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)安全。全縣共有28處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(靈山、黨城、郎家莊、范家莊、齊村、北臺(tái)、羊平、孝木、莊伙)，24個(gè)行政村。對于地質(zhì)災(zāi)害防治工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到底碼清、責(zé)任明、措施硬。縣國土局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣交通局、養(yǎng)路工區(qū)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案編制和實(shí)施，對公路兩側(cè)巖石破碎、易發(fā)生崩塌的路段予以警示，并對坡面進(jìn)行加固防護(hù)，確保公路通行安全?？h水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督縣內(nèi)沿河及水利設(shè)施地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強(qiáng)對病險(xiǎn)水庫、堤防以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)庫岸及附屬設(shè)施的監(jiān)控和災(zāi)害治理?？h住建局負(fù)責(zé)做好建設(shè)項(xiàng)目及周邊地質(zhì)安全隱患防治工作?？h教育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中小學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)對學(xué)校師生地質(zhì)災(zāi)害防治知識的教育，對發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的，要及時(shí)做好避讓、治理和應(yīng)急處置工作?？h文化文物旅游局負(fù)責(zé)對縣內(nèi)從事旅游服務(wù)的單位和從業(yè)人員的防災(zāi)知識培訓(xùn)，對存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點(diǎn)發(fā)出安全警示。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要建立足夠的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，縣里不少于200人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不少于50人。防汛隊(duì)伍要登記造冊，建立檔案，不但名冊上有這個(gè)人，而且要拉得出，打得贏?？h直各單位也要成立防汛搶險(xiǎn)常備隊(duì)，要明確任務(wù)和職責(zé)。搶險(xiǎn)人員名單6月25日前報(bào)縣防汛辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要按照縣防指下發(fā)的物資儲(chǔ)備《通知》要求，備好各種防汛物資，特別要做好機(jī)械設(shè)備、救生設(shè)施、照明工具等工具和物資的準(zhǔn)備。近期縣防指將進(jìn)行專項(xiàng)檢查，完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門要通報(bào)全縣。此項(xiàng)工作要于6月底前完成。

四、把提升能力作為防汛工作的支撐和保障

下一步，我縣防汛抗旱工作要緊緊圍繞黨的十八屆三中全會(huì)提出的“健全防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制”的要求，著力提升三個(gè)方面能力。

一是加快工程建設(shè)，提升防汛抗旱綜合防御能力。要抓住當(dāng)前水利大發(fā)展、大跨越的有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、河道治理和蓄滯洪區(qū)安全設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)山洪災(zāi)害調(diào)查評價(jià)、非工程措施補(bǔ)充完善、山洪溝治理工作；超前謀劃，積極做好抗旱規(guī)劃的實(shí)施工作，有序推進(jìn)抗旱應(yīng)急水源和蓄、引、提工程建設(shè)，全面提升我縣防汛抗旱綜合防御能力。

二是創(chuàng)新管理機(jī)制，提升防汛抗旱應(yīng)急保障能力。要進(jìn)一步優(yōu)化搶險(xiǎn)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)布局，積極探索防汛搶險(xiǎn)隊(duì)、抗旱服務(wù)隊(duì)合一建設(shè)的管理模式，逐步建立專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、防汛與抗旱相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。并要合理布局物資倉儲(chǔ)地點(diǎn)，豐富物資種類，健全調(diào)撥機(jī)制，努力探索防汛抗旱物資“死物活管、適時(shí)更新”的管理模式，降低自然消耗成本，時(shí)刻保持物資狀態(tài)良好。

三是強(qiáng)化技術(shù)應(yīng)用，提升防汛抗旱科技支撐能力。要不斷完善防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)，按照“公網(wǎng)專網(wǎng)協(xié)同互補(bǔ)”的原則，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，全面提升信息傳輸加工和應(yīng)急通信保障能力。按照“系統(tǒng)完善、資源共享、服務(wù)應(yīng)用、安全運(yùn)行”的原則，全力推進(jìn)信息資源整合，提高我縣防汛抗旱信息化水平。

這次會(huì)后，全縣防指成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)這次會(huì)議精神，把防汛工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，汛期不過，準(zhǔn)備工作不停。當(dāng)前，已進(jìn)入汛期，暴雨洪水災(zāi)害隨時(shí)可能發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門要堅(jiān)決杜絕麻痹思想和懈怠情緒，迅速行動(dòng)起來，各級責(zé)任人要立即上崗到位，嚴(yán)明責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，堅(jiān)持24小時(shí)值班值守，建立健全隊(duì)伍、機(jī)制，完善預(yù)案，加強(qiáng)演練，隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能出現(xiàn)的暴雨洪水，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。

今年，我市防汛工作仍然面臨十分嚴(yán)峻的形勢。一是根據(jù)氣象部門預(yù)測，雖然我市汛期降雨量較往年偏少，但氣候反常，降雨分布極為不均，局地極有可能出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨、冰雹、洪水災(zāi)害，加之我市地處山區(qū)，地貌特殊，極易造成局部災(zāi)害。5月4日，安塞、寶塔等地已經(jīng)出現(xiàn)短時(shí)高強(qiáng)度暴雨和冰雹，延安城區(qū)部分路段街道積水達(dá)1米多深，造成交通堵塞，屬多年少見。二是我市的防洪工程多數(shù)興建于上世紀(jì)五、六十年代，防洪工程設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，年久失修，設(shè)施老化，隱患較多，整體防洪能力不強(qiáng)；25座水庫中有10座水庫存在安全隱患，且多數(shù)是頭頂水庫，1萬多座淤地壩也存在不同程度的險(xiǎn)情。三是城鎮(zhèn)設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)低，堤防設(shè)施不健全，防洪體系不夠完善，嚴(yán)重影響城鎮(zhèn)安全度汛。四是河道建設(shè)項(xiàng)目將大量棄碴、廢渣堆積河床，部分河道亂修、亂建、亂圍、亂挖問題突出，給安全度汛帶來較大影響。五是防洪預(yù)案可操作性還不強(qiáng)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組防汛預(yù)案落得不實(shí)。六是由于我市多年沒有發(fā)生大的洪水，部分干部群眾防汛意識有所淡化，不同程度的存在麻痹思想、僥幸心理和松勁厭戰(zhàn)情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付。劉新月不要玩你的 芭比娃娃 了。各縣區(qū)、各部門一定要站在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識做好防汛工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，牢固樹立“有災(zāi)無災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識，寧可信其有，不可信其無，力爭把各種情況和問題估計(jì)得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，未雨綢繆，確保萬無一失。

今年全市防汛工作的重點(diǎn)是，兩河（延河、洛河）、三庫（王瑤、中山川、寒砂石）、四礦區(qū)（姚店、永坪、交口河、七里村）、五城區(qū)（延安城區(qū)、延長、吳旗、富縣、子長縣城）。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)防汛措施，力爭做到在發(fā)生一般洪水時(shí)，確保主要堤防不決口、大中型水庫不垮壩、交通通訊干線不中斷；當(dāng)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，千方百計(jì)確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把災(zāi)害損失減小到最低程度。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）加強(qiáng)防汛隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要本著專防和群防相結(jié)合的原則，切實(shí)搞好防汛隊(duì)伍建設(shè)。水管單位職工隊(duì)伍是一線防汛的主要力量，一定要穩(wěn)定好這支隊(duì)伍，守住第一條防線。對于防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和后備隊(duì)，要逐一落實(shí)到社區(qū)、到村組、到單位、到個(gè)人，登記造冊，明確召集人、聯(lián)系方式、集結(jié)時(shí)間、搶險(xiǎn)任務(wù)。加強(qiáng)組織訓(xùn)練，通過舉辦多種形式的防汛搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的搶險(xiǎn)技能，必要時(shí)可組織一定規(guī)模的防汛搶險(xiǎn)演習(xí)，真正做到招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能勝。

（三）認(rèn)真做好抗旱工作。陜北地區(qū)抗旱與防汛同等重要，要挖掘利用好水資源，維修必要的水利設(shè)施，提高抗旱應(yīng)急能力，確保城鄉(xiāng)人畜飲水安全，確保農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

（四）深入開展防汛隱患排查與治理。市、縣水利、防汛部門要在前一階段兩次檢查的基礎(chǔ)上，再次開展拉網(wǎng)式防汛隱患大排查活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一造冊登記，并落實(shí)整改責(zé)任部門、單位和責(zé)任人，限期進(jìn)行整改。當(dāng)前，特別是要加快病險(xiǎn)水庫和水毀工程的加固和修復(fù)進(jìn)度。在建工程，要科學(xué)安排工序，上足勞力機(jī)械，加快施工進(jìn)度，確保按計(jì)劃完成?？缪雌谑┕さ墓こ蹋鋵?shí)好汛期施工計(jì)劃和調(diào)度運(yùn)行方案。對影響度汛安全的重大險(xiǎn)工、險(xiǎn)段要抓緊處理，在短期內(nèi)難以解決的要研究制定方案，落實(shí)好應(yīng)急防范措施。要按照“誰設(shè)障、誰清障”的原則，實(shí)行“條條帶頭、塊塊負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)承包”的辦法，層層分解任務(wù)，及時(shí)組織人員做好河道清障工作，確保行洪暢通。對不能按要求和時(shí)限清除河道障礙的，要依據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理責(zé)任人。河道管理、國土、規(guī)劃等部門要加大監(jiān)管力度，從嚴(yán)查處在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂倒等違法行為，從根本上解決河道設(shè)障問題。

（一）落實(shí)防汛責(zé)任。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時(shí)刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。

（二）密切協(xié)調(diào)配合。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財(cái)政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；新聞單位要及時(shí)報(bào)道防汛抗旱的典型經(jīng)驗(yàn)和模范事跡；廣大武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時(shí)刻勇于承擔(dān)大量急難險(xiǎn)重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好整體戰(zhàn)。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。指揮部成員單位、各縣區(qū)主要負(fù)責(zé)人在汛期要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時(shí)做好上傳下達(dá)，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進(jìn)行防汛值班抽查，抽查情況要進(jìn)行通報(bào)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要按照分工，深入分管縣區(qū)和部門，檢查指導(dǎo)防汛措施落實(shí)情況。市、縣水利局、防汛辦要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對工作被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的，進(jìn)行通報(bào)批評；對執(zhí)行不力、貽誤時(shí)機(jī)造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。各縣區(qū)要在5月底前召開防汛會(huì)，各部門會(huì)后要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。

在我縣即將進(jìn)入主汛期的關(guān)鍵時(shí)刻，、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市防汛抗旱工作會(huì)議精神，分析研究今年防汛抗旱形勢，安排部署防汛抗旱重點(diǎn)任務(wù)。、縣政府高度重視防汛抗旱工作，5月11日周密書記專程到縣水務(wù)局調(diào)研，深入城市防洪、病險(xiǎn)水庫、小農(nóng)水項(xiàng)目、農(nóng)村八小水利工程在建工程等一線調(diào)研，檢查指導(dǎo)防汛抗旱工作，今天又親自出席會(huì)議，下午還將全程觀摩2015年防汛搶險(xiǎn)暨山洪災(zāi)害防御演練，充分表明了對防汛抗旱工作的重視程度。下面，我代表縣防指就今年防汛抗旱工作提三個(gè)方面要求：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)防大汛抗大災(zāi)的責(zé)任感和使命感

我縣地理位置特殊，氣候條件復(fù)雜，山洪地質(zhì)災(zāi)害、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、防汛抗災(zāi)能力不足的形勢仍然沒有根本改變。從前階段汛前檢查情況來看，當(dāng)前我縣防汛抗旱準(zhǔn)備工作還存在一些問題和不足，主要是：

一是在建工程建設(shè)進(jìn)度滯后。去冬今春，我縣開工水利重點(diǎn)工程，項(xiàng)目多，任務(wù)重。受春節(jié)后連續(xù)陰雨天氣影響，以及征地拆遷等工作影響，小農(nóng)水重點(diǎn)縣、水庫除險(xiǎn)加固工程，特別是玉溪河路西段中小河流治理工程等進(jìn)度較慢，部分在建水利工程需跨汛期施工，存在度汛隱患。

二是防洪排澇工程存在薄弱環(huán)節(jié)。近年來，新除險(xiǎn)加固的水庫和城市防洪工程未經(jīng)歷大洪水考驗(yàn)。隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，破壞原有水系，造成水土流失，淤積排水管道，城市防洪排澇問題突出，壓力大。同時(shí)，2015年“6.30”暴雨洪澇災(zāi)害中，我縣水毀水利工程由于地方財(cái)力有限，仍有部分水毀水利工程尚未得到修復(fù)；已修復(fù)工程由于時(shí)間緊，應(yīng)急施工簡單，施工質(zhì)量也得不到保證，存在安全度汛隱患。

三是水利工程管護(hù)問題多。一些水庫（水電站）、萬方大塘管理機(jī)構(gòu)不健全、管理設(shè)施不完善，個(gè)別地方無人值守，大壩滲漏、雜草叢生、放水涵堵塞、溢洪道設(shè)障、交通狀況差等問題還沒有解決。大部分萬方大塘工程老化失修，管理粗放，安全隱患還不少。

四是水電站防汛管理問題突出。我縣大多數(shù)水電站都是私人投資建設(shè)的，存在防汛行政責(zé)任和防汛指揮調(diào)度權(quán)限不明確、汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案未編制報(bào)批等防汛管理四項(xiàng)制度未落實(shí)到位問題，嚴(yán)重制約行洪調(diào)度效率，影響上下游、左右岸防洪安全。

五是臺(tái)風(fēng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害防御難度大。目前，全縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共18處，點(diǎn)多面廣；臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害危害大，防御難度大。一些群眾在沿河低洼和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)切坡建房，防災(zāi)避險(xiǎn)意識不足，極易引發(fā)群死群傷事件。

六是防汛抗旱準(zhǔn)備存在不足。各地防汛抗災(zāi)預(yù)案修訂完善不夠，針對性、實(shí)用性不強(qiáng)；基層防汛經(jīng)費(fèi)安排不夠，到位不及時(shí)；搶險(xiǎn)物資器材品種不齊全、數(shù)量儲(chǔ)備不足，與防汛物資儲(chǔ)備定額要求相比存在較大差距，按照國家防總定額測算，一般正常?。?）型水庫需要儲(chǔ)備編制袋1000只、土工布450平米、砂110方、碎石75方和必要救生設(shè)備，大部分水庫防汛物資沒有達(dá)到定額要求，差距較大。

七是防汛隊(duì)伍建設(shè)有待提高?；鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)換屆變動(dòng)大，防汛經(jīng)驗(yàn)普遍不足，應(yīng)急指揮能力有待提高；農(nóng)村勞力外出打工多，基層防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組建存在一定困難，培訓(xùn)演練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。還有相當(dāng)一部分干部群眾存在麻痹僥幸思想，防大汛、抗大災(zāi)的意識淡化，基層防汛意識有待進(jìn)一步提高。

八是今年氣候狀況總體偏差。根據(jù)省氣象局預(yù)報(bào)，今年發(fā)生旱澇災(zāi)害的可能性較大，災(zāi)情可能較去年偏重，預(yù)計(jì)夏季主雨帶可能位于長江流域和江淮地區(qū)，汛期長江流域降水總體偏多，6月到8月長江中游大部地區(qū)偏多兩成左右。綜合各方傳遞的信息，今年防汛抗旱形勢不容樂觀。

總之，我們一定要對今年的防汛抗旱形勢有一個(gè)清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服盲目樂觀和松懈麻痹心理，立足于防大汛、抗大災(zāi)，把困難和問題估計(jì)得更充分些，把措施和預(yù)案制訂得更周全些，把各項(xiàng)工作做得更扎實(shí)些，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)，切實(shí)做好今年防汛抗旱的各項(xiàng)工作。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力抓好2015年防汛抗旱工作

2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年， 做好今年防汛抗旱工作，對保穩(wěn)定促和-諧，保改革促發(fā)展，意義更為特殊，責(zé)任更為重大。今年防汛抗旱工作總的要求是：牢固樹立以人為本、生命至上、安全第一、以防為主、防抗結(jié)合的理念，圍繞防大汛抗大旱工作目標(biāo)，建立健全防汛抗旱工作機(jī)制，強(qiáng)化工作的超前性、調(diào)度的科學(xué)性、應(yīng)對的有效性，切實(shí)做到三化即：防御工作常態(tài)化、應(yīng)急響應(yīng)高效化、指揮調(diào)度制度化，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失，努力保證中小河流、小型水庫安全度汛；確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，千方百計(jì)滿足各類用水需求。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

一要進(jìn)一步抓好隱患排查整治。3月下旬，縣防指在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛前自查的基礎(chǔ)上，組織了5個(gè)檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)水利工程開展了一次汛前安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，逐一落實(shí)處理責(zé)任人、處理措施和整改期限，確保在主汛期（5月底）前整改到位，絕不能帶病度汛?？h防指要再次組織人員對各地備汛工作進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對轄區(qū)內(nèi)所有防洪排澇設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，特別是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、中小河流治理、水毀修復(fù)、應(yīng)急度汛等在建工程。要進(jìn)一步加大對各類違法水事行為的查處力度，所有影響行洪的違章建筑，必須按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，依法限期強(qiáng)制拆除。

二要加快在建工程施工進(jìn)度。各地要高度重視在建工程安全度汛工作，玉溪河路西段河道治理工程和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程要合理安排工期，正確處理好施工與防汛的關(guān)系，在確保工程質(zhì)量的前提下，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度。對進(jìn)度滯后的工程，有關(guān)部門要進(jìn)行日調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度，爭取汛前完成建設(shè)任務(wù)。必須跨汛期施工的在建工程，督促施工單位要制定切實(shí)可行的度汛方案和應(yīng)急預(yù)案，明確防汛責(zé)任人，落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，確保萬無一失。

三要全面做好水庫防洪保安。水庫防洪保安始終是我縣防汛工作的重中之重。要修訂完善水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，明確水庫防汛責(zé)任人和水庫調(diào)度權(quán)限，落實(shí)“防、搶、撤”各項(xiàng)應(yīng)急措施。要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的控制運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行，不得任意超蓄和加大泄洪流量。由于小型水庫防洪標(biāo)準(zhǔn)低，度汛隱患多，各地要按照省政府要求，按照?。?）型水庫不少于3人、?。?）型水庫不少于1人的要求，配備管護(hù)人員，確保汛期水庫有專人值守。今年建立全縣6座?。?）型水庫巡查值守gps定位系統(tǒng)。對存在嚴(yán)重安全問題或正在施工的水庫，要嚴(yán)格控制蓄水位，必要時(shí)空庫運(yùn)行，避免發(fā)生意外事故。要嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)險(xiǎn)情報(bào)告制度，加強(qiáng)日常管護(hù)和巡查，發(fā)生險(xiǎn)情后，有關(guān)責(zé)任人要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場組織搶險(xiǎn)，確保群眾生命安全。

四要大力強(qiáng)化山洪災(zāi)害防御。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《旌德縣基層防御山洪災(zāi)害網(wǎng)格化責(zé)任體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，合理劃分防御網(wǎng)格，落實(shí)防御責(zé)任。實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村、組“四位一體”分片包保責(zé)任制，做到“責(zé)任到鄉(xiāng)、任務(wù)到村、預(yù)警到戶、保安到人”。國土部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查，劃定重點(diǎn)防守區(qū)域，落實(shí)監(jiān)測防守人員。要加強(qiáng)山洪災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警工作，適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，果斷及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，力爭做到不死人、少傷人，堅(jiān)決避免群死群傷事件的發(fā)生。在應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害性天氣過程中，各地要采取有效傳遞手段，迅速發(fā)出預(yù)警，可直接將預(yù)警發(fā)至防汛網(wǎng)格責(zé)任人，各相關(guān)責(zé)任人要及時(shí)行動(dòng)，按照預(yù)案要求，把信息變成指令，把指令變成行動(dòng)，提高應(yīng)對災(zāi)害的時(shí)效性、有效性，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

五要突出抓好城鎮(zhèn)防洪排澇工作。根據(jù)《防洪法》有關(guān)規(guī)定和屬地管理的原則，旌陽鎮(zhèn)人民政府全面負(fù)責(zé)旌陽城區(qū)的防汛工作，縣直各相關(guān)單位要無條件給予支持。旌陽鎮(zhèn)政府要切實(shí)承擔(dān)起城市防洪責(zé)任，進(jìn)一步完善城市防洪預(yù)案，落實(shí)單位部門的防汛抗洪任務(wù)，將聯(lián)系單位的有關(guān)責(zé)任落實(shí)到相應(yīng)的堤段，確保城市防洪安全。請旌陽鎮(zhèn)政府抓緊籌備召開旌陽城區(qū)防洪工作會(huì)議，對旌陽城區(qū)防洪工作進(jìn)一步作出安排。防范重點(diǎn)有：縣教體局要抓梓陽學(xué)校后山體滑坡泥石流災(zāi)害隱患防范治理，確保學(xué)校師生安全。住建委要加大對城東路等區(qū)域排水管網(wǎng)改造力度，確保城東區(qū)不發(fā)生內(nèi)澇?？h鐵辦要加強(qiáng)小西門棄碴場水土流失治理，確保徽水河城區(qū)段河道防洪安全。水務(wù)局要采取有效措施，確保阮家壩、張家壩等農(nóng)田不受淹。城防領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要對市政工程和城區(qū)排水管網(wǎng)等逐個(gè)梳理防洪排澇薄弱環(huán)節(jié)，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施，確保不出現(xiàn)大的內(nèi)澇。

六要強(qiáng)化應(yīng)急保障能力建設(shè)。一要修訂完善各類預(yù)案。針對近年來水旱災(zāi)害暴露出的問題，各地要結(jié)合實(shí)際，建立健全“縱向到底、橫向到邊”的防汛抗旱預(yù)案體系，突出做好水庫搶險(xiǎn)、防臺(tái)風(fēng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市防洪、抗旱等各類應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，增強(qiáng)可操作性，做到科學(xué)防控。要加強(qiáng)各類預(yù)案的演練，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)際效果，確保關(guān)鍵時(shí)候“好用、管用”。二要加強(qiáng)防汛物資器材儲(chǔ)備。本著“寧可備而不用、不可用而無備”的原則，各地要按照防汛物資儲(chǔ)備定額，進(jìn)一步充實(shí)防汛抗旱物資儲(chǔ)備品種和數(shù)量，重點(diǎn)部位現(xiàn)場備料，確保有備無患。要保障各類防汛物資的購儲(chǔ)，滿足防汛搶險(xiǎn)需要。三要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。針對勞力外出務(wù)工較多的實(shí)際，各地要組建不同形式的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。各地要請一些有經(jīng)驗(yàn)的老同志傳授查險(xiǎn)、處險(xiǎn)、搶險(xiǎn)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，搞好傳、幫、帶。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織開展一次防汛實(shí)戰(zhàn)演練，提高防汛搶險(xiǎn)水平和應(yīng)急處置能力，確保召之即來，來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之則勝。四要加強(qiáng)防汛抗旱信息化建設(shè)。今年汛前要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)和重點(diǎn)水利工程遠(yuǎn)程高清視頻監(jiān)控系統(tǒng)，確保今年主汛期投入正常使用。按照省防指要求，完成全縣6座?。?）型水庫自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)，確保?。?）型水庫自動(dòng)化報(bào)汛全覆蓋。

七要統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。2015年我縣發(fā)生了歷史罕見伏旱，持續(xù)時(shí)間長，影響范圍廣，災(zāi)害損失大。各地在做好防汛工作的同時(shí)，要高度重視防旱抗旱工作，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好抗旱供水工作。一是加強(qiáng)蓄水保水。各地要在確保防洪安全的前提下，合理控制河道、塘庫水位，盡可能多的備足農(nóng)業(yè)用水水源。二是加強(qiáng)水源調(diào)度與管理。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全，最大程度地滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)用水需求。三是強(qiáng)化抗旱服務(wù)體系建設(shè)。根據(jù)省防指要求，今年要積極開展水利專業(yè)灌溉合作組織試點(diǎn)工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任，確保防汛抗旱各項(xiàng)措施落到實(shí)處

防汛抗旱涉及面廣，社會(huì)影響大，是經(jīng)濟(jì)工作、民生工程，也是政治任務(wù)，各地各部門要高度重視，擺上位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，確保防汛抗旱各項(xiàng)工作高效有序開展。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)行政首長防汛抗旱責(zé)任制和值班值守責(zé)任制。防汛保安全關(guān)鍵在組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要以高度的責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)，抓緊落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，確保安全度汛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照國家防總印發(fā)的《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，加強(qiáng)行政首長防汛抗旱責(zé)任制的落實(shí)力度，調(diào)整、充實(shí)防汛抗旱指揮成員，健全防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)，為防汛抗旱提供強(qiáng)有力的組織保證。要對中小河流、水庫山塘、城鎮(zhèn)和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、低洼學(xué)校和自然村落、重大水利工程建設(shè)項(xiàng)目，認(rèn)真開展隱患排查整改工作，落實(shí)相關(guān)包保領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人。對領(lǐng)導(dǎo)不力，措施失當(dāng)、推諉扯皮、知情不報(bào)等違反防汛抗旱紀(jì)律的單位個(gè)人，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

二要加強(qiáng)部門配合，形成防汛抗旱合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要切實(shí)加強(qiáng)與縣人武部、消防等部門的溝通聯(lián)系，要服從命令，聽從指揮，盡職盡責(zé)，形成合力。水務(wù)部門及縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)調(diào)渡，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問題要一抓到底，不留死角；氣象、水文等部門要加強(qiáng)天氣形勢分析、研判和預(yù)警預(yù)報(bào)，對重大天氣要及時(shí)發(fā)布到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及指揮部成員單位；財(cái)政部門要加大資金籌措，確保防汛抗旱資金及時(shí)足額到位；國土部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治等工作；交通、電力、通訊等部門要繼續(xù)加強(qiáng)防汛道路、電力和通訊配套設(shè)施建設(shè)；其他各部門也要積極支持防汛抗旱工作，主動(dòng)聯(lián)系、溝通協(xié)商，形成合力。

三要進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制。做好防汛抗旱工作，隊(duì)伍、物資、資金、技術(shù)是基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、資金的準(zhǔn)備，有針對性地開展培訓(xùn)和演練，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙?、搶得住。要?qiáng)化險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，有關(guān)責(zé)任人要立即組織人員對險(xiǎn)情分析、研判，制定科學(xué)合理的搶險(xiǎn)方案，并以最快的速度投入人力、物力開展搶險(xiǎn)工作，保證險(xiǎn)情得到及時(shí)有效搶護(hù)控制。

同志們，做好防汛抗旱工作責(zé)任重大，全縣上下務(wù)必保持高度警惕，思想上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度一致，措施上堅(jiān)決有力，全力打好今年防汛抗旱這場硬戰(zhàn)。

同志們：

剛才，會(huì)議上下發(fā)了3個(gè)文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處向我遞交了秸稈禁燒和防汛抗旱責(zé)任書。程如實(shí)總結(jié)了我市近年來秸稈禁燒和抗旱防汛工作情況，對今年禁燒和抗旱防汛工作做了詳細(xì)的安排和部署，講的很具體，重點(diǎn)也很突出，我完全同意。請與會(huì)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。一會(huì)兒，王書記還要作重要講話。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見：

關(guān)于三夏和秸稈禁燒工作

我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：

一、做到三個(gè)到位

俗話說，“麥?zhǔn)煲簧巍薄Ｕf明夏收工作的時(shí)間性很強(qiáng)，只有一周左右，要搶收搶打，確保顆粒歸倉。必須做到三個(gè)到位。一是調(diào)度工作到位。要科學(xué)調(diào)度參加會(huì)戰(zhàn)的外地收割機(jī)，加快由南向北的轉(zhuǎn)移速度，提高單機(jī)作業(yè)量。二是服務(wù)工作到位。要成立應(yīng)急維修隊(duì)，隨時(shí)排除收割機(jī)械故障，保證油料等三夏生產(chǎn)物質(zhì)供應(yīng)，確保機(jī)械正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是秩序維護(hù)到位。對收割機(jī)發(fā)生的交通事故，要盡可能使用簡易程序處理或先放行、后處理；對上路隨意攔截、扣留機(jī)車及駕駛員的群眾，要采取說服教育的方式予以制止；對砸搶機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐勒索、聚眾滋事的不法分子，要依法嚴(yán)肅處理。

二、實(shí)行嚴(yán)管重罰

焚燒秸稈問題是一個(gè)屢禁不止的老大難問題，經(jīng)過近幾年努力，我市秸稈禁燒工作取得了明顯成效，但去年秋季焚燒秸稈現(xiàn)象又有所反彈，必須高度重視。在今年的禁燒工作中，我們要繼續(xù)堅(jiān)持三個(gè)不變。

一是堅(jiān)持屬地管理原則。做好“三夏”生產(chǎn)，是當(dāng)前、市政府的一件大事、要事，市里已經(jīng)調(diào)整了工作領(lǐng)導(dǎo)組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)組，切實(shí)加強(qiáng)對“三夏”暨秸稈禁燒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政一把手為秸稈禁燒第一責(zé)任人，要層層落實(shí)責(zé)任制，簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書，誰出問題由誰負(fù)責(zé)，誰承擔(dān)責(zé)任。

二是堅(jiān)持嚴(yán)管重罰原則。剛才，會(huì)上下發(fā)的幾個(gè)文件和責(zé)任書已經(jīng)明確，對措施不力，發(fā)現(xiàn)焚燒痕跡或點(diǎn)火現(xiàn)象的，要按照屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對往河道堆放秸稈堵塞河道、造成重大污染事故或人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的行政或法律責(zé)任。前年，因?yàn)閹讉€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作不力，、市政府就處理過幾名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，希望大家引以為戒。

三是堅(jiān)持綜合利用原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要提高群眾對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識，大力提倡秸稈還田，提高秸稈綜合利用率，從源頭上防止秸稈焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。市直有關(guān)部門要切實(shí)做好秸稈綜合利用的技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)工作，真正讓秸稈變廢為寶，從根本上消除焚燒隱患，確保全市實(shí)現(xiàn)“四不”，即“不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”的目標(biāo)。

關(guān)于防汛抗旱工作

具體部署工作，若光講的很到位，細(xì)節(jié)我不再重復(fù)。宏觀上強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。

一、認(rèn)清形勢

近年來，全球氣候更迭紊亂，洪澇旱災(zāi)愈漸頻繁，強(qiáng)暴雨、高溫干旱和雪災(zāi)、冰凍低溫等極端天氣事件明顯增多，水資源時(shí)空分布不均更加突出。今年以來，我國大部分地區(qū)氣溫起伏大、降水分布非常不均，氣象災(zāi)害影響廣、程度重。

就我市而言，防汛抗旱工作依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是流域性大洪水重現(xiàn)的機(jī)率增大。按照一般規(guī)律，大洪水發(fā)生的時(shí)間間隔越長，重現(xiàn)的機(jī)率也就越大。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，黃河和淮河發(fā)生大洪水的周期是14年左右，而黃河上一次出現(xiàn)較大洪水是在1996年，至今年正好14個(gè)年頭。所以，今年黃淮流域發(fā)生大洪水的可能性非常大。二是河道險(xiǎn)工隱患仍然是防洪的重點(diǎn)。我市河道堤防和水閘大多建于上世紀(jì)五、六十年代，工程建設(shè)質(zhì)量較差，老化失修，病險(xiǎn)嚴(yán)重。3月份，市防汛抗旱指揮部辦公室組織汛前安全大檢查表明，我市4條主要防洪河道多處存在較大的隱患。三是部分干部群眾認(rèn)識不到位。一些干部群眾對我市的防汛抗旱嚴(yán)峻形勢認(rèn)識不清，重視不夠，盲目樂觀，麻痹輕“敵”，這是防汛抗旱工作的最大隱患。各部門要嚴(yán)格按照防大汛、抗大旱的要求，立即采取有效措施，扎實(shí)抓好今年防汛抗旱工作。

二、超前謀劃

一是落實(shí)責(zé)任。近日召開的全省防汛抗旱工作會(huì)議上，副劉滿倉表示：“一旦出現(xiàn)事故，就直接追究我的責(zé)任，省轄市主管的副也跑不掉，我們都是第一直接責(zé)任人?！彼€說，一旦出現(xiàn)緊急情況，地方主管領(lǐng)導(dǎo)不用請示，請示來請示去太耽誤事，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，市直各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓、負(fù)總責(zé)。主管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要經(jīng)常抓、具體抓，關(guān)鍵問題要拍板決策，關(guān)鍵時(shí)刻要靠前指揮，確保工作有人抓、問題有人管、責(zé)任有人擔(dān)。特別是今年市鄉(xiāng)兩級和市直各單位由于工作調(diào)整和人員變動(dòng)，部分分管領(lǐng)導(dǎo)剛剛到任，要盡快熟悉情況，吃透水情，迅速進(jìn)入角色。

二是密切配合。防汛工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)的方方面面。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，努力形成齊抓共管的合力。水利部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用；發(fā)改、財(cái)政、電力、交通、通訊等部門要做好調(diào)度工作；公安、民政、衛(wèi)生等部門要落實(shí)好治安、救災(zāi)、防疫等工作；武警官兵、民兵預(yù)備役人員要繼續(xù)發(fā)揮抗洪搶險(xiǎn)的中流砥柱作用，在關(guān)鍵時(shí)刻勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)；其他部門和單位也要按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，打好整體戰(zhàn)。

三是嚴(yán)肅紀(jì)律。指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處主要負(fù)責(zé)人在汛期要保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。需外出的，必須向、市政府請假。防汛部門和市直各部門要嚴(yán)格落實(shí)汛期24小時(shí)值帶班制度，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情變化，及時(shí)做好上傳下達(dá)，確保政令暢通。辦、市政府辦、市防汛辦要定期不定期地進(jìn)行防汛值班抽查，抽查情況要進(jìn)行通報(bào)。

四是強(qiáng)化督查。市防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員要按照分工，深入分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和河道，檢查指導(dǎo)防汛措施落實(shí)情況。市水利局、防汛辦要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對工作被動(dòng)應(yīng)付、敷衍了事的，進(jìn)行通報(bào)批評；對執(zhí)行不力、貽誤時(shí)機(jī)造成重大損失的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在5月底前召開防汛工作會(huì)議，會(huì)后要及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會(huì)議精神，安排部署好防汛工作，確保汛期安全。

同志們，“三夏”生產(chǎn)關(guān)系民生，“禁燒”工作事關(guān)全局，都意義重大。希望各級各有關(guān)部門一定要高度重視，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，努力奪取夏糧豐產(chǎn)豐收和“禁燒”工作的勝利。

謝謝大家！

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