在綠化工作會議上的講話（專業(yè)20篇）

面對挑戰(zhàn)和困難時，總結(jié)自己的應(yīng)對方式是不可或缺的，它可以幫助我們更好地面對未來的挑戰(zhàn)。怎樣培養(yǎng)自己的溝通能力和人際關(guān)系？下面是一些著名學(xué)者的研究成果和見解，希望能夠給您一些新的認(rèn)識和思考。

在綠化工作會議上的講話篇一

“十一五”是綠色**建設(shè)的重要時期，是我市建成循環(huán)型、節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，打造最適宜居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城的關(guān)鍵階段。我們要按照建設(shè)“總量適宜、分布合理、樹種多樣、生態(tài)穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美”的森林生態(tài)系統(tǒng)的要求，針對目前全市造林綠化工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住重點難點，精益求精，求實務(wù)實，努力在“補弱、增量、均衡”上下功夫，不斷把綠色**建設(shè)提高到一個新的水平。

1．補弱，就是要進(jìn)一步彌補農(nóng)村綠化不足。農(nóng)村造林綠化是全市造林綠化的重要組成部分，也是建設(shè)綠色**的重點和難點。前幾年，我們偏重于城市的造林綠化工作，農(nóng)村綠化薄弱的問題日漸顯現(xiàn)。我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清造林綠化有利于保持和提高耕地生產(chǎn)力，有利于減輕自然災(zāi)害對糧食生產(chǎn)的威脅，有利于促進(jìn)農(nóng)民增收和就業(yè)，更好地激發(fā)農(nóng)村造林綠化的積極性和主動性。要進(jìn)一步突出家園綠化，按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜開展房前屋后綠化美化，對自然村落增綠補綠，見縫插綠；突出“四旁”植樹，拓展綠化空間，在“道旁、溝旁、河旁、塘旁”大搞綠化造林，在有限空間內(nèi)達(dá)到最大的森林覆蓋率；突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分利用山坡高崗、低產(chǎn)田、重污染地塊拓植經(jīng)濟(jì)林，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高。要圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”這一主題，廣泛深入、堅持不懈地開展農(nóng)村義務(wù)植樹月活動，進(jìn)一步強化全民綠化意識、環(huán)保意識，加快造林綠化重點工程建設(shè)，迅速掀起農(nóng)村植樹造林的新高潮，不斷把農(nóng)村造林綠化工作引向深入。

2．增量，就是要進(jìn)一步增加中心城區(qū)綠量。中心城區(qū)是我市經(jīng)濟(jì)最密集地區(qū)，也是人口最集聚的地方。近年來，中心城區(qū)綠量增長緩慢，市中心“熱島效應(yīng)”上升，主要原因是城市建設(shè)中規(guī)劃建綠機(jī)制尚未形成，道橋、房產(chǎn)建設(shè)擠占綠地較多，一些原本綠樹成蔭的大道已不復(fù)存在，群眾對此反響較大，一定程度上也影響了城區(qū)的品味，與我們建設(shè)山水名城宗旨不符。我們要從維護(hù)群眾利益、提升城市形象的高度，把增加中心城區(qū)綠化作為重點，加快實施城區(qū)增綠工程。要根據(jù)生態(tài)城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)抓緊制訂中心城區(qū)綠化規(guī)劃，嚴(yán)格實行城市建設(shè)“綠線制度”,依照規(guī)劃目標(biāo)堅持不懈地開展綠化工作。規(guī)劃一旦確定就必須嚴(yán)格執(zhí)行，今后中心城區(qū)任何道橋、房產(chǎn)建設(shè)都必須將綠地率標(biāo)準(zhǔn)作為前置條件，納入規(guī)劃方案，達(dá)不到綠地率標(biāo)準(zhǔn)不予審批。要嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)有綠地，任何單位和個人不得擅自侵占綠地，道橋、房產(chǎn)建設(shè)必須占用的綠地要對等或加倍異地建綠。要抓緊實施中心城區(qū)綠地建設(shè)，確保市民出戶500米就有游園綠地休憩；結(jié)合河道改造、老新村整治、背街小巷改造、城區(qū)工廠搬遷，千方百計增加一定數(shù)量的綠地。每塊綠地都要精心規(guī)劃設(shè)計、精心組織施工，確保建一片成一片美一片，體現(xiàn)品位特色，形成園藝景觀。

3．均衡，就是要進(jìn)一步均衡全市綠地分布。**是一個“山在城中，城在湖邊”的山水型城市，城市綠化的自然條件很好，但整體布局還不均衡，綠化效果和生態(tài)平衡效應(yīng)還不明顯，尤其是城東、城北和東南方向缺乏大面積森林的支持。有關(guān)專家指出，當(dāng)前城市綠化要注重“三個轉(zhuǎn)變”，即從注重視覺效果為主向視覺與生態(tài)功能兼顧轉(zhuǎn)變、從注重綠化面積提高向充分利用土地空間轉(zhuǎn)變、從集中局部綠化向建立城鄉(xiāng)一體的城市森林系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。我們要主動順應(yīng)這種轉(zhuǎn)變，通過實施城市森林工程，進(jìn)一步優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)，努力提高城市綠化工作的層次和水平。要充分借鑒北京市建設(shè)“城外青山環(huán)抱、城里綠樹環(huán)繞”的現(xiàn)代化森林大都市、上海市建設(shè)寬500米的環(huán)城綠帶、有關(guān)先進(jìn)城市建設(shè)規(guī)模宏大的城市森林等做法和經(jīng)驗，從整體上布局城市林網(wǎng)建設(shè)，均衡綠帶空間分布，形成“林網(wǎng)、水網(wǎng)、路網(wǎng)”有機(jī)結(jié)合、森林“綠肺”與濕地“藍(lán)腎”相互配套的“大綠化”格局。當(dāng)前，重點要加快惠山森林公園、梁塘河、興塘河以及城市出入口等大型生態(tài)綠地建設(shè)，加快長廣溪國家濕地公園的保護(hù)和建設(shè)，力爭在“十一五”期間建成較為完備的城市森林和濕地系統(tǒng)，從根本上解決我市綠地分布不均問題，并早日創(chuàng)建成為國家生態(tài)園林城市和國際花園城市。

在綠化工作會議上的講話篇二

畢業(yè)班工作確實是辛苦，一方面，是由于教學(xué)對象年齡大了，體格壯了，思想日漸成熟了，教育的復(fù)雜性高了;另一方面，家長、社會的期望值大，相應(yīng)的就形成了教師的壓力。但不可否認(rèn)，這同時也形成了畢業(yè)班教師在他們心中的較高價值.若干年后，學(xué)生家長仍會深深地記得他們的畢業(yè)班教師。所以，我們應(yīng)認(rèn)真、扎實地做好我們的工作。具體來說，談?wù)勔韵聨追矫娴目捶ǎ?/p>

一、定目標(biāo)。教師的心中要有目標(biāo)，要有的放矢，如班級的平均分、及格率、上線率等等都要心中有數(shù)，定沒定目標(biāo)，事實證明效果是不一樣的'。這目標(biāo)要與孩子一起定。不同層次的學(xué)生可以區(qū)分開來，做到因材而異。當(dāng)然我們要注意好中差分層制定，不當(dāng)眾區(qū)分，不打擊其它相關(guān)同學(xué)的積極性。

二、給信心。任何同學(xué)都是有希望的，我們要讓孩子們相信這一點。目前大家面對的難關(guān)是畢業(yè)升學(xué)考試，不管你以后升入哪所中學(xué)，將來從事哪種職業(yè)，你多認(rèn)一個字，多會一道算術(shù)題，你就比別人強一點，長此堅持下去，你就比別人強一些，強一截。

三、抓思想。指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，我們要教育學(xué)生做到專心、用心、苦心。專心和用心的重要性大家都明白。關(guān)于“苦心”，就是要讓學(xué)生知道，要想學(xué)習(xí)好，必須刻苦，要能吃苦，苦盡才甘來。面對學(xué)生不良的思想表現(xiàn)，老師可以采用獎勵與懲戒相結(jié)合的方式，各班可以訂立激勵與懲罰措施，有針對性地教育。有關(guān)這些方面的措施，可以送到校長室，我們大家共同探討可行性，各科室全力配合你們做好工作。

四、夯基矗學(xué)生能力高低，很大程度取決于他們的基礎(chǔ)水平掌握如何。從試卷考查情況來看，學(xué)生基礎(chǔ)不扎實現(xiàn)象明顯。如語文學(xué)科上，標(biāo)點、常用詞等的使用錯誤率高。因此，我們要訓(xùn)練學(xué)生牢固掌握基礎(chǔ)知識，立足基礎(chǔ)發(fā)展能力。

五、巧配合。配合好，步調(diào)一致，才能產(chǎn)生高效率。配合包括教師間的配合、家長與學(xué)校的配合、學(xué)生間的配合、班級與學(xué)校的配合。關(guān)于家長與學(xué)校的配合，只要我們教師與家長的心是一致的，“心”誠所至，金石為開，形成合力，一定能取得良好的教育效果。學(xué)生間的配合方式可以多樣化，可以是強強聯(lián)手，可以是強弱搭配，照顧不同學(xué)力，互幫互促互進(jìn)。

六、重訓(xùn)練。面對不可避免的考試，我們就必須要訓(xùn)練應(yīng)試。它包括審題訓(xùn)練，必要時甚至可以讓學(xué)生進(jìn)行逐字讀題訓(xùn)練;書寫訓(xùn)練，一手漂亮的字，對于應(yīng)試來說，可以說是事半功倍，可以得到比別人高的等級分;答題訓(xùn)練，訓(xùn)練學(xué)生有良好的檢查習(xí)慣，有認(rèn)真判別題目或分?jǐn)?shù)值的能力，對于錯誤率較高的題目，可以讓學(xué)生或家長參與制定“錯題集”，強制糾正錯誤。其次，還要訓(xùn)練學(xué)生的心理，我們要在適當(dāng)?shù)臅r候引起學(xué)生的緊張心理，在某種場合又要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會放松。再次，要訓(xùn)練學(xué)生的思維品質(zhì)，訓(xùn)練學(xué)生靈活、嚴(yán)密、流暢地思維。。。。。。

七、鉆試題。要做到這一點，就是要做到八個字：整體梳理，細(xì)分異同。教師要“鉆”試題，學(xué)生也要“鉆”試題，力圖發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律，從規(guī)律出發(fā)，學(xué)習(xí)才會更有成效。

八、自放松。考試有壓力，但考試不是我們的全部。教師個體應(yīng)自解壓力。只有教師放松了，用正確、適度的心理來應(yīng)對畢業(yè)班教育教學(xué)，才能使我們的教與學(xué)生的學(xué)達(dá)到和諧、高效。

在綠化工作會議上的講話篇三

同志們：

大家好!

經(jīng)過一年的努力，我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作任務(wù)，為進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，安排部署下一步的工作，區(qū)人民政府政府決定召開這次會議。

下面，我就20xx年電網(wǎng)改造建設(shè)工作和下一步的工作安排講兩點意見。

一、成績顯著，對電網(wǎng)改造建設(shè)工作給予充分肯定和高度評價。

20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設(shè)項目實施方案》、《加快電網(wǎng)建設(shè)改造責(zé)任書》的要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律、深入基層開展宣傳動員、積極協(xié)同配合、認(rèn)真履行職責(zé)，在20xx年12月底，全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯誤!未指定書簽。萬元的電網(wǎng)改造建設(shè)工作，確保了安全可靠供電，滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求，有力的保障了全區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設(shè)一線的干部職工，表示衷心的感謝!同時，也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽，再接再厲，為我區(qū)電網(wǎng)改造建設(shè)工作再立功勛。

電網(wǎng)改造建設(shè)工作開展一年來，取得的成績是顯著的，變化是明顯的，全區(qū)人民有目共睹，感同身受。

一是解決了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)供電問題。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電，20xx年水電站被山體滑坡沖毀，根據(jù)安順市政府有關(guān)文件精神，水電站供電范圍轉(zhuǎn)為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電，大部分采用木桿、木橫擔(dān)架設(shè)，由于導(dǎo)線線徑小，年久失修，線路嚴(yán)重老化，加上供電半徑大，電能質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不滿足需要。進(jìn)行電網(wǎng)改造建設(shè)后，極大地滿足了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾生活水平。

二是解決了全區(qū)51個未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價”問題。20xx年電網(wǎng)建設(shè)中，共安裝一戶一表9256戶，51個未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價”的實惠。改造前，居民生活用電平均電價高達(dá)1.5元/度，改造后電價降為0.4556元/度，每戶每月使用電量平均按20度計算，一年可節(jié)省電費開支230萬元，極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三是解決了全區(qū)28個行政村的配變?nèi)萘坎蛔?、供電半徑過長、電壓質(zhì)量差問題。完成了全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋、寧谷、蔡官等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造，實現(xiàn)了電力設(shè)施建設(shè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)。

四是新建與改造10千伏主干線20余條，提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡(luò)率，從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質(zhì)量和供電可靠性。同時，通過電網(wǎng)改造建設(shè)還解決了我區(qū)49個密集式烤煙點的用電問題。

因此，區(qū)人民政府號召全區(qū)各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要很好地向電力公司學(xué)習(xí)，立足本職，服務(wù)于西秀，為西秀經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步多做貢獻(xiàn)。同時也希望各部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作，使之不斷發(fā)展，做大做強。

二、再創(chuàng)佳績，進(jìn)一步加快農(nóng)網(wǎng)建設(shè)步伐。

(一)強化設(shè)施建設(shè)，為西秀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供強大的電力保障。從目前電網(wǎng)建設(shè)與改造工作項目上看，全區(qū)在送變電工程建設(shè)中投資比例是很小的。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和招商引資力度加大，大項目紛紛上馬并投入生產(chǎn)，以及農(nóng)村日益強烈的用電需求，電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會越來越突出。因此，區(qū)人民政府希望各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設(shè)的機(jī)遇，準(zhǔn)確把握制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和布局，把建設(shè)堅強的電網(wǎng)放在更加突出、更加重要的位置來安排。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程、35千伏楊武輸變電工程、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目，任務(wù)非常艱巨，工作壓力很大，大家要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的精神，再鼓干勁，再立新功。

(二)強化安全生產(chǎn)，保證職工、群眾生命安全和全區(qū)用電需要。要從維護(hù)職工的生命安全和群眾的利益，以及全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要出發(fā)，認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署，堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。要加強設(shè)備巡視和維護(hù)，對電網(wǎng)運行中暴露出的問題，及早采取必要措施予以解決。要周密制定供電應(yīng)急預(yù)案，堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴(yán)重影響的事故發(fā)生。

(三)堅持正確的輿論導(dǎo)向，使廣大干部群眾進(jìn)一步認(rèn)識到電網(wǎng)建設(shè)的重要性和緊迫性，取得他們的理解和支持。要加強對電網(wǎng)建設(shè)的正面宣傳，充分發(fā)揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用，大力宣傳電網(wǎng)改造建設(shè)的重要意義，及時宣傳報道電網(wǎng)改造建設(shè)中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡，努力營造人人關(guān)心電網(wǎng)改造建設(shè)、人人支持電網(wǎng)改造建設(shè)的社會環(huán)境。

(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本，依法充分保障群眾的正當(dāng)權(quán)益;另一方面對無理阻礙電網(wǎng)改造建設(shè)的惡性事件，要及時予以曝光，對破壞電力建設(shè)的人和事，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定妥善處理，構(gòu)成犯罪的，要堅決依法從嚴(yán)、從快嚴(yán)厲打擊，以確保電網(wǎng)改造建設(shè)依法有序推進(jìn)。

(五)強化宗旨意識，進(jìn)一步提高服務(wù)水平。電力公司是個窗口單位，在群眾中的口碑一直很好。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識，堅持真誠服務(wù)、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務(wù)工作的基本規(guī)律和有效途徑，積極承擔(dān)國家賦予的社會責(zé)任，服務(wù)于全區(qū)的工作大局，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)廣大用戶。同時希望全區(qū)各有關(guān)部門，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作，推動我區(qū)電力事業(yè)取得新的、更大的成績!

在綠化工作會議上的講話篇四

同志們：

縣委決定把全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)三個會議合并召開。今天我們要集中召開四個大會，實際上是七個會合并為四個會，既是為了更好地貫徹落實中央和區(qū)市有關(guān)會議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，為全面完成全年既定的目標(biāo)任務(wù)提供堅強的組織保證，同時也是切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，貫徹中央和區(qū)市黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的要求，使大家能夠騰出更多時間和精力來抓工作、促落實。會議時間雖短，但質(zhì)量高、效果好。前面，幾位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合貫徹上級會議精神，分別總結(jié)了20xx年全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，安排部署了今年的工作任務(wù)，既符合上級要求，也符合我縣實際，我完全贊同，請同志們結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。會上，還對20xx年度全縣宣傳思想文化工作和統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰獎勵。在此，我代表縣委、人大、政府、政協(xié)向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向在全縣組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)線上辛勤工作的同志們致以崇高的敬意!

組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門是縣委的重要職能部門，承擔(dān)著“用好人、鼓舞人、凝聚人”的重要職責(zé)，肩負(fù)著貫徹黨委各項決策部署、完成黨的建設(shè)各項任務(wù)、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重大任務(wù)。去年，我縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)部門立足本職、創(chuàng)先爭優(yōu)，干在實處、主動作為，各項工作取得了新進(jìn)展，創(chuàng)造了新經(jīng)驗，培育了新亮點，為建設(shè)和諧幸福新同心營造了良好環(huán)境，提供了堅強保障，作出了重要貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在“三個更加”上：一是組織工作更加有力。廣泛深入地掀起了學(xué)習(xí)黨的和自治區(qū)第十一次黨代會精神的新高潮;順利圓滿完成了縣鄉(xiāng)換屆工作，選出了實現(xiàn)同心跨越發(fā)展的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子;進(jìn)一步深化干部人事制度改革，廣泛開展了公開選拔、公推比選、競爭上崗等競爭性選拔干部，公開、公正、公平、擇優(yōu)選拔干部61名，占全縣提拔干部的80%，使一大批年輕干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，我縣干部選拔方式改革有了重大進(jìn)展;結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，廣泛開展了“農(nóng)村抓增收，爭當(dāng)致富先鋒;社區(qū)抓示范，爭當(dāng)便民先鋒;機(jī)關(guān)抓效能，爭當(dāng)敬業(yè)先鋒;窗口單位抓質(zhì)量，爭當(dāng)服務(wù)先鋒;企業(yè)抓效益，爭當(dāng)興業(yè)先鋒”的“五抓五爭”活動，使全縣各級黨組織和黨員參與有渠道、爭創(chuàng)有平臺、評價有標(biāo)準(zhǔn);扎實推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，培植了一批特色鮮明、示范帶動作用強、黨員群眾公認(rèn)的基層黨建工作示范點。二是宣傳工作更加有方。突出理論武裝，廣泛深入地開展了中國特色社會主義理論和黨的各項方針政策的宣傳教育，切實加強社會主義核心價值體系建設(shè);緊緊圍繞抓黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)這個關(guān)鍵，廣泛深入地開展了以“六大工程”為主要內(nèi)容的民風(fēng)建設(shè)活動，在回鄉(xiāng)大地吹響了“民風(fēng)號”;突出示范帶動和典型引領(lǐng)，在全縣范圍內(nèi)評選出了一批民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)集體和工作標(biāo)兵，形成了爭創(chuàng)民風(fēng)建設(shè)先進(jìn)典型、爭做民風(fēng)建設(shè)示范標(biāo)兵的熱潮;創(chuàng)新宣傳工作的思路措施，圍繞中心工作，正確分析研判形勢和人們的思想動態(tài)，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，公民道德素質(zhì)和社會文明程度不斷提高;積極協(xié)調(diào)主流新聞媒體，有效利用縣內(nèi)新聞媒體，集中宣傳和展示了全縣的新面貌、新變化、新成就，進(jìn)一步提升了我縣的對外知名度和美譽度。三是統(tǒng)戰(zhàn)工作更加有為。牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個主題，緊緊抓住“團(tuán)結(jié)”和“發(fā)展”兩件大事，在助推科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、幫助群眾致富等方面發(fā)揮了重要作用;積極引導(dǎo)非公企業(yè)、黨外人士等發(fā)揮優(yōu)勢，以商招商，建言獻(xiàn)策，推動發(fā)展;通過“培養(yǎng)點、完善塊、宣傳線、帶動面”等有效措施，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動;積極主動、超前謀劃、果斷作為，及時預(yù)防和化解宗教領(lǐng)域矛盾糾紛，確保了全縣宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定;結(jié)合實際，常抓不懈，改進(jìn)方式方法，深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教政策的宣傳教育，增進(jìn)了共識，促進(jìn)了“同心”。對全縣組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作，縣委是滿意的，廣大黨員群眾是認(rèn)可的，希望大家一如既往地抓好各項工作。下面，我就這三項工作講幾點意見：

一、以建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型黨組織為載體，不斷推進(jìn)組織工作取得新進(jìn)步。

今年的組織工作，廷云同志已做了具體安排，我們要認(rèn)真貫徹落實中央和區(qū)、市組織工作會議精神，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織為載體，抓班子帶隊伍，抓重點夯基礎(chǔ)，抓機(jī)制重教育，不斷推進(jìn)全縣組織工作取得新進(jìn)步。一要加強廣大黨員干部的理想信念教育。崇高的理想和堅定的信念，始終是中國共產(chǎn)黨人戰(zhàn)勝各種艱難險阻，不斷奪取革命建設(shè)改革勝利的力量源泉。中國特色社會主義，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，是全黨全國各族人民的共同理想。學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，加強理想信念教育，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步堅定中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。全縣各級黨組織特別是組織部門要把“三個自信”作為黨員干部理想信念教育的重要內(nèi)容，作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的第一位任務(wù)，作為黨員干部理想信念教育的核心課程，不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，深化教育內(nèi)涵，增強教育效果。要積極探索黨員干部增強“三個自信”的措施辦法，不僅要把“三個自信”作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，而且要作為選拔干部、考察干部的基本要求，看干部的德，重點就是看對黨的事業(yè)的忠誠度。堅持多管齊下、多措并舉，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步增強堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度的自覺性、堅定性。要嚴(yán)格按照自治區(qū)黨委關(guān)于開展“學(xué)黨章、守紀(jì)律”集中教育活動要求，切實把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，作為學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的重要舉措，作為加強黨的建設(shè)的一項基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作，教育引導(dǎo)廣大黨員以黨章為行為準(zhǔn)則，牢固樹立黨章意識、宗旨意識、紀(jì)律意識、大局意識和責(zé)任意識，真正把黨章的各項規(guī)定落實到行動上，體現(xiàn)在工作中。二要改進(jìn)作風(fēng)密切黨群干群關(guān)系。執(zhí)政黨的作風(fēng)，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。我們要全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利，必須要有好的作風(fēng)來保證。抓作風(fēng)建設(shè)，就是要更好地為人民服務(wù)，加強黨同人民的血肉聯(lián)系，增進(jìn)同人民群眾的感情，增強為人民服務(wù)的自覺性、堅定性。所以，改進(jìn)作風(fēng)必須與為人民群眾辦實事辦好事、解決好民生問題結(jié)合起來，與推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際結(jié)合起來，與提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約結(jié)合起來，與加強反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，讓人民群眾看到實實在在的成果和變化。中央提出的改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定，我們也制定了14條相關(guān)規(guī)定。能不能一一落實這些規(guī)定，能不能長期堅持，群眾在看。所以，我們要帶頭改作風(fēng)，帶頭抓作風(fēng)，持之以恒嚴(yán)格落實和堅決執(zhí)行這些規(guī)定，切實把心思集中到為民謀利益上，把本領(lǐng)用在為民造福上，深入基層、深入實際、深入群眾，察民情、解民憂、幫民富、促發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。要按照中央的統(tǒng)一部署，把開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動作為加強作風(fēng)建設(shè)的重要載體，借鑒歷次黨內(nèi)教育活動的成功經(jīng)驗，突出落實從嚴(yán)治黨要求，突出解決實際問題，切實做到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。三要切實加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)。要堅持以抓好生態(tài)移民村黨組織建設(shè)、基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織為重點，著力解決好“組織不健全、黨員無歸屬、辦公無場所、活動不經(jīng)常、經(jīng)費無保障”等問題。要提前謀劃、精心組織、及早著手，認(rèn)真抓好村“兩委”班子換屆工作，切實加大對軟弱渙散基層黨組織的整頓力度，選優(yōu)配強村級“兩委”班子，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強堡壘。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化，認(rèn)真研究基層黨建工作面臨的新情況、新問題，積極探索，大膽創(chuàng)新，建立有利于基層黨組織服務(wù)群眾的組織架構(gòu)，構(gòu)建靈活高效、貼近需求的基層黨組織服務(wù)體系，更加有效地整合服務(wù)資源，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷增強基層黨組織服務(wù)群眾的能力。要高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，積極探索社區(qū)黨建工作，切實加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作。要嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制，把好黨員入口關(guān)，加大不合格黨員處置力度，疏通出口關(guān)，認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，切實解決思想入黨問題。尤其要深入研究并采取得力措施，解決農(nóng)村黨員干部隊伍力量薄弱、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員嚴(yán)重不足等問題。同時，要加強流動黨員的教育管理，教育他們無論走到哪里，都必須時刻牢記黨員身份，必須牢固樹立黨員意識，必須發(fā)揮模范帶頭作用，決不允許出現(xiàn)游離于黨組織之外的特殊黨員。四要深化干部人事制度改革。報告指出：“堅持和發(fā)展中國特色社會主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的執(zhí)政骨干隊伍?！币鏈?zhǔn)確貫徹民主、公開、競爭、擇優(yōu)方針，以求真務(wù)實精神深化干部人事制度改革，更加注重遵循干部人事工作規(guī)律，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性，更加注重經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和干部群眾期盼，使干部選拔工作更加符合實際、富有實效。今年，要繼續(xù)拿出一部分科級崗位實行競爭性選拔，要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，完善干部選拔任用程序和方式，研究解決競爭性選拔干部中的干部拉票、當(dāng)老好人等傾向，做到運作規(guī)范、簡便高效，防止簡單以分取人，提高選人用人的公信度、公認(rèn)度。要對從事執(zhí)法、財務(wù)、行政審批等熱點崗位的科級干部和一般工作人員重點進(jìn)行交流，全面完成縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部競爭上崗，努力形成科級干部合理流動，熱點崗位定期輪換的長效機(jī)制。

二、以核心價值觀教育為抓手，不斷推進(jìn)宣傳思想工作取得新成效。

當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，改革觸及的深層次矛盾越來越多，社會思想復(fù)雜多變，各種思潮此起彼伏，統(tǒng)一思想、凝聚共識的任務(wù)更加艱巨。如何唱響主旋律、打好主動仗、把握側(cè)重點，是宣傳思想戰(zhàn)線需要認(rèn)真研究和著力解決的問題。一要抓好理論宣傳工作。要把黨的精神和中國特色社會主義宣傳教育，作為宣傳思想文化工作第一位的任務(wù)來抓，深入開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的學(xué)習(xí)教育，教育廣大黨員干部堅定中國特色社會主義共同理想，引導(dǎo)廣大干部群眾深化對全面建成小康社會和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的認(rèn)識。要始終堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，深入農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)和企業(yè)開展對象化、分眾化、互動化宣講，引導(dǎo)干部群眾深刻領(lǐng)會精神和一系列重大理論觀點，深刻領(lǐng)會區(qū)市縣黨代會做出的重大工作部署，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、共謀發(fā)展的熱情。要加強形勢政策教育，結(jié)合縣委、政府重大決策實施，結(jié)合對縣情認(rèn)識再分析、再深化、再把握，向群眾多做通俗的、有說服力的解釋工作，多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作，多做堅定信心、振奮精神的工作，切實把全縣人民的智慧和力量凝聚到推進(jìn)同心跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)上來。要圍繞我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的前瞻性、戰(zhàn)略性問題，圍繞人們普遍關(guān)心的深層次思想認(rèn)識問題進(jìn)行理論研究和宣傳引導(dǎo)，特別是要把重心放在落實今年各項重點工作的新思路、新舉措上來，放在實現(xiàn)縣十二次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)上來，放在打造誠信環(huán)境、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系上來，以思想宣傳的實際成效促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項重點工作的落實。二要抓好新聞宣傳工作。要緊緊圍繞今年既定的目標(biāo)任務(wù)和各項重點工作，不斷拓展宣傳領(lǐng)域，創(chuàng)新宣傳形式，找準(zhǔn)宣傳角度，挖掘宣傳深度，主動與中央和區(qū)市新聞媒體聯(lián)系，全方位、多角度、深層次地把我縣的工作思路和特色優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、人文優(yōu)勢宣傳出去，把我縣優(yōu)良的環(huán)境和優(yōu)惠的政策宣傳出去，把我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、經(jīng)驗和亮點宣傳出去，力爭在中央和區(qū)市主流媒體，發(fā)表更多的文章，聽到更多的聲音，看到更多的畫面，不斷擴(kuò)大我縣的對外知名度和美譽度。同時，要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，營造各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、上下聯(lián)動的大宣傳格局，努力把宣傳思想工作推上新臺階。三要廣泛開展社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值體系是興國之魂，決定著中國特色社會主義的發(fā)展方向。黨的提出，“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀?！边@是對社會主義核心價值體系的進(jìn)一步凝練，體現(xiàn)了國家、社會、個人價值追求的統(tǒng)一，為加強核心價值體系建設(shè)提供了重要指引和基本遵循。因此，我們要把社會主義核心價值體系融入到人民群眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建工作中，進(jìn)一步創(chuàng)新載體、創(chuàng)新手段、延伸觸角，努力把推動社會主義核心價值體系轉(zhuǎn)化為干部群眾的行為規(guī)范、自覺踐行，長期堅持，形成習(xí)慣。要大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項教育和治理，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好道德風(fēng)尚。四要抓好民風(fēng)建設(shè)活動。要以“民風(fēng)鞏固提升年”為載體，繼續(xù)圍繞啟民智、修民德、正民風(fēng)、聚民心、講民主、惠民生，深入實施民風(fēng)建設(shè)“六大工程”，廣泛開展各類評樹活動，用身邊的事教育身邊的人，嚴(yán)厲打擊那些害群之馬，發(fā)揮震懾和教育作用。教育和引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立誠實守信、勤勞致富的發(fā)展理念，積極倡導(dǎo)崇尚科學(xué)、文明健康的生活方式，著力營造淳樸向善、奉獻(xiàn)社會的道德風(fēng)尚，全面形成立說立行、苦干實干的優(yōu)良作風(fēng)。

三、以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣為目標(biāo)，不斷推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)宗教工作取得新成績。

黨的報告指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚各方面力量，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧，奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶?！币虼耍覀円羁陶J(rèn)識統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性，繼續(xù)廣泛團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造力，為縣委、政府確定的總體思路、大政方針和目標(biāo)任務(wù)服務(wù)。一要強化措施，切實做好民族宗教工作。我縣的民族宗教工作，重點在基層、在農(nóng)村。對此，我們一定要按照“抓早防轉(zhuǎn)化、抓小防擴(kuò)大、抓細(xì)防激化”的原則，堅持工作重心下移，抓基層、抓基礎(chǔ)，有針對性地搞好調(diào)查摸底，吃透情況，把工作做深、做細(xì)、做透。要認(rèn)真貫徹中央、區(qū)、市統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神，對涉及宗教領(lǐng)域的熱點、難點、敏感和可能影響穩(wěn)定的問題，要及早研究、及早預(yù)防，主動做好防范工作，努力化解不和諧因素，消除不穩(wěn)定因素，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。特別是要依法加強對宗教事務(wù)的管理，堅決制止濫建寺廟、盲目擴(kuò)建翻建寺廟的問題。從目前我們掌握的情況來看，我縣的各類寺廟已經(jīng)完全能夠滿足正常宗教活動的需要，分坊建寺不僅會加重群眾的負(fù)擔(dān)，而且也不利于團(tuán)結(jié)，不利于社會穩(wěn)定。因此，在分坊建寺問題上我們一定要立足于抓早、抓細(xì)，發(fā)現(xiàn)一起堅決制止一起。要教育引導(dǎo)群眾把更多的精力和資金放在發(fā)展生產(chǎn)、改善生活上來。二要立足本職，努力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。要加強與各民主黨派、工商聯(lián)及有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)絡(luò)聯(lián)系，積極開展聯(lián)誼活動，搞好服務(wù)和引導(dǎo)，充分調(diào)動起方方面面的積極性。要積極幫助和支持各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識分子，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，圍繞縣委、政府關(guān)于加快發(fā)展的一系列決策部署，深入開展調(diào)查研究，積極履行參政議政職能，為推進(jìn)同心經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展出實招、獻(xiàn)良策。要充分發(fā)揮民營企業(yè)家、宗教界知名人士、無黨派進(jìn)步人士在宣傳教育群眾、化解社會矛盾方面的特殊重要作用，向群眾做好解疑釋惑、理順情緒、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，及時消除影響社會穩(wěn)定的因素，大力營造良好的社會環(huán)境，促進(jìn)社會各界和諧相處、共謀發(fā)展。要在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中繼續(xù)深入開展“致富思源、富而思進(jìn)”教育，強化思想政治工作，教育和引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，保證非公有制經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展。三要圍繞發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有議政建言的政治優(yōu)勢、人才薈萃的智力優(yōu)勢、聯(lián)系廣泛的資源優(yōu)勢、協(xié)調(diào)關(guān)系的功能優(yōu)勢。為此，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮各項優(yōu)勢，切實把各階層、各民族、各黨派、各團(tuán)體和各界人士的意志、智慧和力量凝聚到發(fā)展上來，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強大的力量支持。要在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中大力開展形勢教育和黨的方針政策教育，統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識，提高為加快發(fā)展服務(wù)的積極性、主動性。要探索新的工作方法，有重點地做好有代表性人士的工作，通過他們影響和帶動聯(lián)系群眾，以此凝聚力量，促進(jìn)發(fā)展。要堅持“走出去、請進(jìn)來”，廣交各方面朋友，凝聚各方面力量，積極宣傳我縣改革開放的大好形勢和良好的投資環(huán)境，大力開展招商引資，吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。要緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，以加強民族團(tuán)結(jié)教育、強化宗教事務(wù)依法管理為基礎(chǔ)，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、落實黨的民族宗教政策、保障和改善民生為重點，深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣創(chuàng)建活動，力爭年底把我縣創(chuàng)建成為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣。

同志們，同心同德促發(fā)展，齊心協(xié)力謀跨越。新的形勢和新的任務(wù)，對當(dāng)前的組織、宣傳和統(tǒng)戰(zhàn)工作都提出了更高更新的要求。希望大家以更加飽滿的熱情、更加高昂的斗志、更加堅定的信念、更加務(wù)實的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷推動各項工作取得新進(jìn)展，實現(xiàn)新突破!

在綠化工作會議上的講話篇五

同志們：

今天這次全縣建設(shè)工作會議，是縣委、縣政府在新形勢下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧近年來全縣城鎮(zhèn)建設(shè)工作，全面部署今年任務(wù)。進(jìn)一步動員各級各部門，圍繞建設(shè)新目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，齊心協(xié)力，振奮精神，乘勢而進(jìn)，迎難而上，推動我縣城鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)再上新臺階，為構(gòu)建和諧社會，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供強有力的支撐和載體。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的精神，我講幾點意見。

一、充分肯定成績，正確分析形勢，進(jìn)一步增強做好城建工作的信心和緊迫感。

近年來，全縣上下認(rèn)真貫徹縣委、縣政府“加快城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，圍繞實現(xiàn)城區(qū)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，加大對外開放和招商引資力度，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，城鎮(zhèn)建設(shè)取得了突破性進(jìn)展，圓滿地完成了縣委、縣人民政府確定的各項工作目標(biāo)，呈現(xiàn)出不少創(chuàng)新性、亮點性的工作業(yè)績。縣城投建面積達(dá)萬平方米，竣工面積超過萬平方米，城區(qū)綠化面積達(dá)平方米，城建投資超過億元，投入資金規(guī)模與建筑面積超過過去年總和?？h城框架得到適度拉開，城區(qū)布局得到合理調(diào)整，初步形成了企業(yè)、市場、商貿(mào)、文教、住宅、辦公群狀分布的合理格局。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅改善了形象，凝聚了人心，振奮了精神，更為重要的是拉動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，推動了我縣全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程?；仡櫧陙淼墓ぷ鳎饕幸韵聨讉€特點：

一是城鎮(zhèn)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。全面推行了“陽光規(guī)劃”工程，加大了規(guī)劃編制力度，提高了規(guī)劃編制質(zhì)量，縣城區(qū)總體規(guī)劃修編工作工作于今年8月份通過了市人民政府評審，城東、拉要小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃編制按計劃順利開展，完成了糧食局片區(qū)舊城改造、錫都路改造、銅江公園改造、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、月亮坡住宅小區(qū)共x個片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計方案編制，完成了xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。同時加快西南出海大通道沿線村莊規(guī)劃建設(shè)編制進(jìn)度，制定出臺了《20xx年x縣西南出海大通道沿線村屯建設(shè)實施方案》。對各新建項目進(jìn)行實地放線，按規(guī)劃進(jìn)行豎向標(biāo)高控制，使縣城建設(shè)取得了良好的效果。

三是城市經(jīng)營初見成效。積極開展經(jīng)營性用地的招標(biāo)、拍賣和掛牌出讓工作，完成了上市出讓工作，20xx年，全縣完成招投標(biāo)項目xx項，萬元，其中公開招標(biāo)x項,邀請招標(biāo)xx項,公開招標(biāo)率為%。不僅保證了城市土地的升值增效，也為城市建設(shè)集聚了資金。市政公用事業(yè)改革初見成效，推行主干道廣告經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和綠化、保潔分段承包，緩解了城市建設(shè)和管理中資金不足等困難，促進(jìn)了經(jīng)營城市理念的深入人心，推動了經(jīng)營城市工作的廣泛開展。

四是小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。全縣共完成村鎮(zhèn)建設(shè)投資億元，竣工房屋萬平方米，新鋪道路萬平方米，鋪設(shè)排水管道千米，新建城鄉(xiāng)供水系統(tǒng)座，鋪設(shè)供水管千米，安裝路燈盞，新建公廁座，新增綠地公頃，加快了城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

五是城鎮(zhèn)管理工作日趨規(guī)范。以“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽活動為契機(jī)，認(rèn)真抓好城區(qū)綜合管理工作，城管體制改革邁出了實質(zhì)性步伐，城管綜合執(zhí)法水平有了明顯提高。為確保創(chuàng)建目標(biāo)的實現(xiàn)，20xx年我們組織制定了《x縣第五屆“南珠杯”競賽活動實施方案》和《x縣第一屆城市建設(shè)“銅鼓杯”競賽活動實施方案》，把“南珠杯”和“銅鼓杯”競賽的各項指標(biāo)，轉(zhuǎn)化為城市管理的各項要求。同時針對城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，積極開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，實行日常管理與突擊檢查相結(jié)合，開展了以凈化城市環(huán)境為重點的提高環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的整治、以綠化縣城為重點的提高縣城綠化水平的創(chuàng)建和以規(guī)范縣城廣告、清理占道經(jīng)營為重點的美化縣城專項活動，及時對城區(qū)各街道約x米花帶，x米x景點及x個花缽進(jìn)行整形修枝。促進(jìn)城鎮(zhèn)面貌改觀，使我縣城區(qū)基本實現(xiàn)了市容美觀、環(huán)境衛(wèi)生清潔及園林綠化、美化的良好效果，在今年3月份順利通過了“南珠杯”檢查驗收。

我縣城建工作近年來取得了有目共睹的成績，在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我縣城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，城市功能還不夠健全，城市管理滯后，離建設(shè)現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)和人民群眾的要求還有很大距離。因此，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確分析我們面臨的形勢，不斷增強做好我縣城建工作的使命感和緊迫感。

第一，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)城市化與工業(yè)化良性互動的根本要求。工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，是全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)“兩個率先”的重點環(huán)節(jié)，必須協(xié)調(diào)發(fā)展，同步前進(jìn)。但從全國情況看，城市化已經(jīng)滯后于工業(yè)化，影響了工業(yè)化和城市化的良性發(fā)展。城市建設(shè)是實現(xiàn)城市化的載體，因此，全國各地都在加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐?？梢哉f，我們前有標(biāo)兵，后有追兵，城市建設(shè)步伐不僅應(yīng)當(dāng)加快，而且必須加快;否則，不進(jìn)是退，慢進(jìn)也是退。當(dāng)前我縣正在加大發(fā)展以有色金屬深加工為重點的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略，因此，我們必須繼續(xù)沉下心，鉚足勁，咬緊牙，拚命干，努力開創(chuàng)我縣城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展的新局面。

第二，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是實現(xiàn)新發(fā)展的迫切需要?？h委十一屆五次全會提出了“”的目標(biāo)。年初召開的縣第十三屆人民代表大會四次會議及不久前召開的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會議，對以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項工作作出了部署，號召全縣上下大力弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，圍繞通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體，城市建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，城建工作必須為我縣加快發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)。要保證我縣高于全市總體水平的發(fā)展速度，今年的城建工作只能比過去做得更好。我們要繼續(xù)發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，要通過我們的苦干、實干，來促進(jìn)跨越式發(fā)展。

第三，加快城鎮(zhèn)建設(shè)是提升形象的現(xiàn)實選擇。x.事故給我縣發(fā)展造成了巨大的重創(chuàng),嚴(yán)重影響了我縣對外形象，在很大程度上制約了我縣的發(fā)展，只有立足實際，加快“三個文明”的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能重朔形象。為此，招商引資要上去，財政要增收，社會要穩(wěn)定。我縣招商引資要上去，投資環(huán)境和外部形象必須先上去。而搞好城鎮(zhèn)建設(shè)是最現(xiàn)實、最有效的選擇。城市是一個地區(qū)的亮點和窗口，縣城必須承擔(dān)起樹立良好形象的首要責(zé)任。我們一定要抓住一切有利時機(jī)，廣泛地宣傳，要讓國內(nèi)外客商和朋友感受在變美、在發(fā)展，在進(jìn)步，有希望。今年城市建設(shè)既有一些掃尾工程，更有很多新項目，我們必須增強緊迫感，盡快完成掃尾工程，并開工一批新項目，不斷完善城區(qū)功能，加快建立一個全新的美麗丹城。

總的來講，今后幾年我縣建設(shè)工作面臨不可多得的機(jī)遇，能否抓機(jī)遇，為城市建設(shè)插上翅膀，這對我們?nèi)h建設(shè)系統(tǒng)是一次搶抓機(jī)遇能力的重大考驗。希望建設(shè)系統(tǒng)的干部職工務(wù)必保持良好的精神狀態(tài)，務(wù)必樹立必勝的信心，務(wù)必最大限度地利用機(jī)遇期做出更加輝煌的業(yè)績。全縣各級各部門要加強協(xié)作配合，積極參與我縣城市建設(shè)各項工作，開創(chuàng)我縣建設(shè)工作新局面。

二、創(chuàng)新思路，明確目標(biāo)，強化措施，切實做好20xx年各項工作。

今年是完成“十五”計劃的最后一年，是為“”發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)的關(guān)鍵一年，也是我縣按照縣委十一屆五次全會和縣第十三屆人民代表大會四次會議的總體部署，抓機(jī)遇、謀發(fā)展，全面加快小康社會建設(shè)步伐和實現(xiàn)富民興縣新跨越目標(biāo)的重要一年。形勢喜人又逼人，任務(wù)光榮而艱巨。做好今年建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是。為完成上述目標(biāo)任務(wù)，要重點抓好以下幾個方面工作。

(一)進(jìn)一步強化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在完善規(guī)劃實施保障機(jī)制上取得新突破。城鎮(zhèn)規(guī)劃是發(fā)展城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)城鎮(zhèn)的綱領(lǐng)，管理城鎮(zhèn)的依據(jù)，也是政府指導(dǎo)、控制城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的基本手段。要實現(xiàn)五年建設(shè)一個新目標(biāo)，要把縣城建成現(xiàn)代化的中等商貿(mào)城市和最佳人居城市，必須始終重視發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用。今年，要繼續(xù)做好城鎮(zhèn)規(guī)劃的編修與完善工作。當(dāng)前，要圍繞縣委、縣政府確定的城市建設(shè)方案，做好今年建設(shè)項目規(guī)劃的編修工作。規(guī)劃編制行動要快，要為實施建設(shè)留下充足時間，對重點工程規(guī)劃，要集中優(yōu)勢力量優(yōu)先攻克，以確保重點工程按時完成。規(guī)劃編制要做深做細(xì)，提高規(guī)劃的可操作性，要以高起點、高水平、高品位的規(guī)劃，來求得最佳經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。要依據(jù)《x縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，做好城區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)的編修完善工作，為我縣城市建設(shè)提供一個合法的、科學(xué)的依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以全縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃和各自的區(qū)位條件，抓緊編制和修改完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和重點街區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃。西南出海通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還要與縣規(guī)劃部門配合，做好大通道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯詳細(xì)規(guī)劃的編制工作，確保形成特色鮮明，環(huán)境優(yōu)美，布局合理的沿線風(fēng)光帶。

要進(jìn)一步維護(hù)和加強城鎮(zhèn)規(guī)劃的法定性和權(quán)威性，建立健全全過程、全方位的規(guī)劃實施保障機(jī)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃和建設(shè)項目審批制度。在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)，由縣建設(shè)局統(tǒng)一管控，在此區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)審批權(quán)屬于縣政府，所有建設(shè)項目都必須經(jīng)縣建設(shè)局初審后報縣政府審批，其他任何單位和個人均無權(quán)在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)審批建設(shè)項目。二要推行規(guī)劃公示制度。對城市的重大建設(shè)項目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅建設(shè)項目、歷史與自然風(fēng)景保護(hù)區(qū)的建設(shè)項目，必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前進(jìn)行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，廣泛集中民智，以此提高全社會遵守和執(zhí)行規(guī)劃的自覺性。三要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)控管理。我縣城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市品位不斷提升，建設(shè)部門必須不斷強化監(jiān)控職能，明確監(jiān)控責(zé)任，堅持隨時監(jiān)控與定期監(jiān)控相結(jié)合，確保城市的一切建設(shè)都嚴(yán)格依照規(guī)劃實施。對于違反城市規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，違規(guī)建筑要依照法定程序堅決予以拆除。以失職瀆職，監(jiān)控不力，造成偷建、亂建的要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。四要強化對規(guī)劃實施的法制監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。規(guī)劃部門要敞開信訪大門，設(shè)立公開信箱，公布監(jiān)督電話，確保群眾信訪渠道通暢。法制部門、新聞媒體、群團(tuán)組織都要加強對規(guī)劃實施的監(jiān)督，讓違反規(guī)劃的行為無處藏身。五要建立有獎舉報制度。舉報違規(guī)建設(shè)經(jīng)調(diào)查屬實的，對舉報人要給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

(二)進(jìn)一步強化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在完善城市功能上取得新突破?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)是城市功能的標(biāo)志，是政府在城建工作中的重要職責(zé)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)制約著城市的發(fā)展，關(guān)系到人民群眾生活水平的提高，更直接影響招商引資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的改善。近年來，我縣城市建設(shè)快速發(fā)展，城市面貌煥然一新，一個主要原因，就是縣委、縣政府抓住了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，實施了兩個“一河兩路三小區(qū)”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。在當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)，要圍繞把縣城建成平方公里、現(xiàn)代化中等商貿(mào)城市的目標(biāo)，堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在突出位置，不斷完善城市功能，促進(jìn)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。20xx年，要采取有效措施，以城區(qū)小街小巷改造為契機(jī)，進(jìn)一步完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，加快市場建設(shè)，力爭在增強城市交通、集散、流通等功能上取得成效。

一是抓好工程，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)。

二是抓好工程，改善城區(qū)城區(qū)人居環(huán)境。

三是抓好“五個市場”建設(shè)，構(gòu)筑城市商貿(mào)流通平臺。市場建設(shè)是城市建設(shè)的重要內(nèi)容，市場繁榮才能支撐起城市的繁榮。今年市場建設(shè)要在連片成群、擴(kuò)大規(guī)模和提高集散與輻射功能上下功夫，抓好金芙蓉商業(yè)步行街建設(shè)，為城區(qū)居民生活購物提供方便。

在抓好城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的同時，要繼續(xù)加快老城區(qū)改造步伐，加大重點工程建設(shè)力度，以進(jìn)一步改善城市面貌，增加城市的亮點和看點。今年老城區(qū)改造要重點抓好等十個地塊的開發(fā)，建設(shè)裝飾城、綠園商城和香溢家園、錦繡家園等新型商住建筑。要從樹立現(xiàn)代城市形象的高度，努力抓好今年城市建設(shè)十項重點工程。供電局、交通局、煙草局和城北干道沿線建設(shè)單位，要積極創(chuàng)造條件，盡快搞好供電大廈、交通大廈、煙草大廈等城市形象工程建設(shè)。要確保完成吉朗小區(qū)三期工程建設(shè)，積極推進(jìn)東升街開發(fā)改造，爭取正式開工建設(shè)地面水廠和污水處理廠。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，圍繞實現(xiàn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，繼續(xù)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。

四是抓好城區(qū)綠化美化，提升城市形象。一是徐寧路城北過境段南側(cè)綠化的提檔升級，分別由水利局、建設(shè)局、規(guī)劃局、多管局和睢城鎮(zhèn)完成清障、填挖土方和苗木栽植工作。二是人民路的綠化、美化，主要由道路沿線單位完成苗木栽植工作。并承擔(dān)栽植后一年內(nèi)的養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一年后由建設(shè)局接管。三是我來大道和高速路引線兩側(cè)的綠化、硬化，由交通局、公路站負(fù)責(zé)完成。四是青年路南側(cè)的綠化、美化，由建設(shè)局負(fù)責(zé)完成。五是行政辦公中心的綠化美化，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭負(fù)責(zé)，多管局和建設(shè)局共同完成。六是東環(huán)島周邊綠化美化，由交通開發(fā)區(qū)牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)建設(shè)單位共同完成。七是天元廣場綠化美化，由建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)工辦、農(nóng)開局、農(nóng)業(yè)局共同完成。八是工業(yè)園區(qū)的綠化，由開發(fā)區(qū)管委會牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)建設(shè)單位共同完成。這些地方是縣城的窗口和門面，必須高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行綠化和美化，此項工作已經(jīng)作過一些布置，各有關(guān)單位要抓住當(dāng)前有利時機(jī)，立即行動起來，確保在三月下旬完成任務(wù)。

(三)進(jìn)一步強化城市管理，力爭在提升城市品位上取得新突破。優(yōu)美的市容和良好的城市秩序是衡量一個城市文明程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。近年來，我縣城市建設(shè)邁出很大步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，但城市管理相對薄弱，市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管理等方面還存在很多突出問題，與建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)園林城市和最佳人居城市的要求還很不適應(yīng)。一個城市的市容環(huán)境如何，集中體現(xiàn)了政府的管理水平;一個城市的總體面貌怎樣，也集中體現(xiàn)了這個地方的發(fā)展環(huán)境。因此，加強城市管理對我縣來說已是當(dāng)務(wù)之急，特別是今年我縣開展創(chuàng)建自治區(qū)級文明縣城活動，改善城市形象、提升城市品位更是迫在眉睫之事。各有關(guān)部門要切實糾正重建設(shè)輕管理的傾向，把管理城市和建設(shè)城市放在同等重要的位置，堅持不懈地抓好城市管理，真正做到建設(shè)出精品，管理出水平。

一要堅持標(biāo)本兼治，實行綜合治理。搞好城市環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，既要治標(biāo)，更要治本。治標(biāo)，就是要集中一段時間解決當(dāng)前城市環(huán)境中存在的臟、亂、差等突出問題，使城市環(huán)境在短期內(nèi)有明顯改觀?！都訌娍h城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》提高了對各種違規(guī)行為的處罰標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)法，從重處罰，要罰得讓當(dāng)事人心痛，讓旁觀者心動。這也是很多地方的成功經(jīng)驗，我們必須學(xué)習(xí)借鑒。治本，就是要從教育著手，從制度建設(shè)著手，研究制定城市管理的長效機(jī)制和措施，盡快理順城市管理體制，切實解決城市管理工作部門之間職責(zé)不清、交叉扯皮、重復(fù)管理、多頭執(zhí)法等問題，推動城市管理工作逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。在綜合整治工作中，要把治標(biāo)和治本有機(jī)地結(jié)合起來，注重通過制度建設(shè)推動突出問題的解決，鞏固綜合整治的成果，逐步建立健全城市管理工作的長效機(jī)制。

二要突出重點，抓好城區(qū)主要地段和區(qū)域的整治工作。要把城區(qū)主干道和居民小區(qū)作為整治的重點，繼續(xù)改善城區(qū)主干道和居民小區(qū)的環(huán)境形象。在道路整治上，要從市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施、園林綠化、道路交通、公共設(shè)施和規(guī)劃管理等六個方面進(jìn)行全面、深入整治，做到環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、公共設(shè)施、戶外廣告、建筑物和綠化六個出新。要選擇一個路段，進(jìn)行示范和樣板整治，取得實效并讓老百姓滿意后，再全面鋪開。在居民小區(qū)整治上，整治標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到無亂扯亂掛、亂扔亂倒，無違章搭建，無噪聲擾民和油煙擾民，無機(jī)動車和非機(jī)動車亂停亂放，無飼養(yǎng)禽畜和放浪狗現(xiàn)象。在搞好城區(qū)干道和小區(qū)環(huán)境綜合整治的過程中，要集中力量、集中時間開展六個專項整治活動，達(dá)到以點帶面，全面推進(jìn)的效果。一是開展違章建筑物專項整治。對主干道兩側(cè)、廣場及居民區(qū)內(nèi)擠占規(guī)劃紅線、壓占市政公共設(shè)施，妨礙消防通道以及其他影響市容的違章建筑物、構(gòu)筑物，依法進(jìn)行強制拆除。此項工作由縣建設(shè)局牽頭實施。二是開展戶外廣告專項整治。強制拆除不符合規(guī)劃要求和過期的廣告設(shè)施，徹底清除城市“牛皮癬”。主干道的違章廣告及設(shè)施由規(guī)劃局負(fù)責(zé)清除，其他區(qū)域地段的違章廣告及設(shè)施由相關(guān)單位和睢城鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除。六月底前要全面完成戶外廣告整治任務(wù)。三是開展沿街圍墻及建筑物美化整治。對臨街已破損或臟污的建筑物進(jìn)行整修、清洗、粉刷和包裝，使市容市貌煥然一新。此項整治由建設(shè)局負(fù)責(zé)組織實施，各沿街建筑產(chǎn)權(quán)單位具體落實。四是開展市場專項整治。實行劃行歸市管理，堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)的馬路市場，徹底根治市場周邊漲市現(xiàn)象。同時，要本著不擾民，不污染環(huán)境和不影響交通的原則，在有條件的區(qū)域和路段設(shè)置一些早市、夜市等臨時市場，引導(dǎo)占道擺攤者進(jìn)場入室，規(guī)范經(jīng)營。此項工程由建設(shè)局負(fù)責(zé)。五是開展亂停亂放和亂扔亂倒整治。對機(jī)動車要規(guī)范管理，劃線?？?非機(jī)動車停放要統(tǒng)一規(guī)劃，專人管理。對亂扔亂倒垃圾雜物的行為，要抓住一個，處罰一個，實行強制入軌。同時，也要完善垃圾存放設(shè)施，為群眾傾倒垃圾提供方便。由公安局、建設(shè)局共同負(fù)責(zé)完成此項工作。六是開展亂闖紅燈和搶道行駛整治。公安交警部門要加大宣傳和處罰力度，糾正少數(shù)人無視交通法規(guī)的行為，引導(dǎo)廣大市民養(yǎng)成按章行駛的習(xí)慣，維護(hù)城市良好的交通秩序。

(四)進(jìn)一步深化建設(shè)工作改革，力爭在增強城市發(fā)展活力上取得新突破。黨的xx屆四中全會為加快改革提供了新的機(jī)遇和良好環(huán)境，20xx年，我縣建設(shè)行業(yè)的改革要進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展，要按照市場化的取向和減輕財政負(fù)擔(dān)的要求積極推進(jìn)。

一要積極推進(jìn)經(jīng)營城市工作，增強城市建設(shè)支撐力和持續(xù)力。要按照“以地生財、以城帶路、以路促建”的思路，要在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深入挖掘城市發(fā)展?jié)摿?，通過多種經(jīng)營形式，吸引國內(nèi)外資本和社會資金投入城市建設(shè)特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城市建設(shè)投融資體制和管理機(jī)制。這里最重要的是要進(jìn)一步強化經(jīng)營城市理念，樹立資源化、市場化、社會化的觀念，強化對城市各類資源進(jìn)行經(jīng)營的主動意識。要不斷創(chuàng)新投融資體制、機(jī)制，努力攻克城市建設(shè)的資金瓶頸。對經(jīng)營性建設(shè)用地，要一律采取法律規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，通過市場運作的辦法和競爭的機(jī)制進(jìn)行出讓或轉(zhuǎn)讓，以實現(xiàn)城市土地的升值增效，為城市建設(shè)集聚資金。要建立健全土地儲備制度，對符合條件的建設(shè)用地都要先列入土地儲備中心進(jìn)行儲備;對暫不具備實際儲備條件的土地，要先列入計劃儲備，以保障政府通過壟斷一級土地市場獲取合理的收益。建設(shè)、國土等部門要加強對城區(qū)地塊和建設(shè)項目的包裝與宣傳，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、會議等方式，廣泛吸引社會資本、私人資本和外地資本投資我縣城市建設(shè)。要借鑒先進(jìn)地區(qū)城市建設(shè)投資公司運營與管理經(jīng)驗，完善投資機(jī)制，加強對政府投資工程的管理，提高投資效益。

二要繼續(xù)推進(jìn)市政公用事業(yè)改革，加快公用事業(yè)市場化步伐。要按照“政企分開、管干分離、市場化作業(yè)、企業(yè)化經(jīng)營”的思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)事業(yè)單位的改革轉(zhuǎn)制工作，該撤并的撤并，該減員的減員，該交給社會的交給社會。要大膽放開公用事業(yè)投資市場，吸引民間資本和外地資本參與城市公用事業(yè)的建設(shè)與管理。對綠化養(yǎng)護(hù)、道路保潔、垃圾清運、物業(yè)管理等作業(yè)市場，對公共廣告空間使用權(quán)、公用設(shè)施命名權(quán)和經(jīng)營權(quán)，都應(yīng)通過公開招標(biāo)或拍賣的方式，盡快向社會開放和轉(zhuǎn)讓。要研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，以加強對改革后市政公用行業(yè)的監(jiān)督與管理，保障公用行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

(五)進(jìn)一步增強執(zhí)政為民的觀念，力爭在解決社會關(guān)注的熱點和難點問題上取得突破。城市建設(shè)與人民群眾的利益息息相關(guān)，我們搞城市建設(shè)，就是為了改善條件，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，造福群眾。在城市建設(shè)過程中，要正確處理改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓可承受程度之間的關(guān)系，始終把人民群眾的利益放在首位，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和群眾的利益，切實做到權(quán)為民用，情為民系，利為民謀。

一要切實做好征地和拆遷工作。土地是城市的載體，土地也是農(nóng)民的命根子。搞城市建設(shè)占用一些土地是城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特加緊是黔桂鐵路穿越城區(qū)，將會占用一定土地，但在征地過程中，必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦事，切實保護(hù)被征地群眾的利益。老城區(qū)拆遷改造是改善城市形象的必然要求，但拆遷是一個非常敏感的問題，涉及到方方面面的利益，必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。要嚴(yán)格遵守法定程序，實行“陽光拆遷”，讓被拆遷居民享有充分的知情權(quán)，保障被拆遷人的合法利益不受損害。要充分考慮弱勢群體和困難群眾的利益，根據(jù)需要和可能，建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)房，緩解他們的住房困難。對拆遷中出現(xiàn)的矛盾和糾紛，要妥善處理，依法解決。總之，征地和拆遷過程中的問題，是發(fā)展中的問題，其本質(zhì)是利益平衡問題，必須用發(fā)展的辦法解決。

二要認(rèn)真抓好質(zhì)量和安全工作。質(zhì)量和安全工作直接關(guān)系到老百姓生命和財產(chǎn)的安危，必須警鐘長鳴，長抓不懈。要依照法律規(guī)定，建立健全質(zhì)量與安全責(zé)任制度。要不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，強化工程監(jiān)理，從制度上保障和提高工程建設(shè)管理水平。要組織開展建筑施工、房屋拆遷、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點安全專項治理，同時要對燃?xì)?、城市公共交通和房屋安全等進(jìn)行檢查。

在綠化工作會議上的講話篇六

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神，總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作，部署20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步組織和動員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，狠抓落實，確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面，按照會議安排，就做好今年造林綠化工作講三點意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣造林綠化工作取得了顯著成效，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝，其中村屯綠化2323畝，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝，城鎮(zhèn)綠化377畝，道路綠化850畝，江河渠系綠化814畝，國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝，培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務(wù)，實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株，進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認(rèn)識不足，造林綠化力度不大、質(zhì)量不高，林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全，管護(hù)責(zé)任落的不實，綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低，樹木栽植、林臺整修不規(guī)范，存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。

今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是收官之年，做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識到，搞好今年造林綠化，實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標(biāo)，是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此，我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求，堅定信心，精心組織，切實做到在思想上高度重視，在工作上納入日程，在措施上完善細(xì)化，堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)、突出重點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作。

按照省市要求，我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝?？芍^時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此，全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求，搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機(jī)，明確目標(biāo)、突出重點，組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動，強力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點，抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點，抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，最大限度地凝聚合力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點做好以下幾項工作：一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看，由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進(jìn)行全面驗收，如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效，不但很難通過國家驗收，甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個牌子。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機(jī)感和緊迫感，強化責(zé)任意識，精心組織實施，堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入，艱苦努力，全面加快城區(qū)建設(shè)，先后建成了一批花園式小區(qū)，成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程，整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問題是，由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大，且工程任務(wù)重，時間緊，造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬，加之對綠化樹木及綠地的日常管護(hù)不夠到位，致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀，如果今春綠化、美化工作不能及時跟上，勢必影響城市整體效果。因此，各有關(guān)部門要按照“立足實際，善于借鑒，突出特色，打造精品”的要求，早規(guī)劃、早確定、早實施，認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)合理施工，力爭層次分明，錯落有致，“點、線、面”結(jié)合，逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美，適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時，綠化工作要與重點項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作，確保各項工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責(zé)任路段的原則，縣級公路由交通部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)，今年必須完成全部綠化工作，縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū)，分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹苗，由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實加強管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置，進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護(hù)機(jī)制，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動管護(hù)責(zé)任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式，切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護(hù)，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度，對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木，以及毀林開墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治，最大限度地降低林木病蟲害的危害，確保森林資源的安全，鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保造林綠化工作取得新成效。

今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，搞好協(xié)調(diào)配合，提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化工作方案的要求，認(rèn)真組織，明確任務(wù)，并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對于綠化重點工程，要定時間，定質(zhì)量，明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點，在組織發(fā)動、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，深入各自的綠化點，認(rèn)真部署和指導(dǎo)，讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦，推進(jìn)落實?？h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組，對造林綠化進(jìn)行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，對工作推進(jìn)緩慢，影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報，限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措，營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新工作方式，加大對綠化工作的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍，使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動，增強群眾的“愛綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識，積極倡導(dǎo)社會各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林，綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，追蹤和曝光存在問題，營造良好的社會輿論氛圍，使植綠、愛綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺行動，形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。

借此機(jī)會，我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。

一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖，已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除，堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦，全面落實各項防范措施，該演練的演練，該落實的物資抓緊落實，確保萬無一失。

二是春耕生產(chǎn)工作?，F(xiàn)在看，全縣水稻播種已基本完成，下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來，特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。

同志們，現(xiàn)在已是4月下旬，特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響，今年造林綠化工作啟動較往年有所推后，可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來，按照本次會議的要求，精心謀劃，埋頭苦干，迅速在全縣掀起造林綠化高潮，為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在綠化工作會議上的講話篇七

“十三五”規(guī)劃，不僅是今后五年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體部署和安排，更承載著全面建成小康社會的歷史重任。解決好8500萬殘疾人的困難和問題，是科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃的內(nèi)在要求，也是彰顯社會公平正義、推動社會事業(yè)全面發(fā)展的重要內(nèi)容。

我談四個問題。

1、貧困是當(dāng)前和今后一段時期殘疾人面臨的最大困難。全國有1230萬農(nóng)村殘疾人還沒有脫貧，還有260萬城鎮(zhèn)殘疾人生活很困難，這一人群貧困發(fā)生率最高、減貧難度最大，是全面建成小康社會進(jìn)程中應(yīng)該特別關(guān)心和幫助的。建議通過完善專項福利制度、實施綜合扶貧等措施，努力縮小殘疾人家庭與社會平均收入水平的差距。目前，全國已有19個省份建立了困難殘疾人生活補貼制度，17個省份建立了重度殘疾人護(hù)理補貼制度，但是還沒有形成全國統(tǒng)一的制度，建議盡快出臺國家層面的指導(dǎo)意見，實現(xiàn)殘疾人基本福利保障全覆蓋，讓殘疾人再多一份保障，減輕家庭負(fù)擔(dān)，提高生活質(zhì)量。

2、康復(fù)是很多殘疾人最迫切的需求。家里有一個殘疾人，整個家庭就會被拖垮。有了康復(fù)，才能有更好的生活。目前突出問題是殘疾人康復(fù)服務(wù)覆蓋率太低了，能得到基本服務(wù)的殘疾人比例非常小。這些年，國家雖然陸續(xù)實施了一批重點康復(fù)項目，但覆蓋范圍有限，很難滿足殘疾人的需要。因為，殘疾人康復(fù)涉及醫(yī)療、輔助技術(shù)等多種服務(wù)手段和內(nèi)容，不是簡單的醫(yī)療問題，像孤獨癥兒童康復(fù)這樣的服務(wù)既包括行為治療、認(rèn)知訓(xùn)練，又包括日常生活能力訓(xùn)練以及特殊教育等，不僅內(nèi)容多樣，而且服務(wù)周期長。殘疾人康復(fù)費用難以納入現(xiàn)有醫(yī)療保險、醫(yī)療救助等制度的保障范圍。

我有兩個建議：第一，將殘疾人康復(fù)納入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目、納入基本醫(yī)療保障范圍，并逐步建立專門的基本康復(fù)服務(wù)和輔助器具福利制度。第二，希望重視國家級康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展，規(guī)范社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，支持高等教育機(jī)構(gòu)開設(shè)康復(fù)專業(yè)，解決康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才職稱評審難題，從整體上提升康復(fù)服務(wù)能力。

3、教育是殘疾人全面融入社會生活的前提。今年高考有了盲文試卷，有特殊困難的考生還延長了考試時間。這是一個大的進(jìn)步?！笆濉币?guī)劃中應(yīng)重視以下三個問題：一、融合教育是方向、是目標(biāo)，聯(lián)合國《殘疾人權(quán)利公約》對融合教育也有明確要求，要推廣普及，重點是讓更多符合條件的殘疾兒童能夠象其他孩子一樣進(jìn)入普通學(xué)校就讀，并且給他們在無障礙環(huán)境、輔助器具等方面必要的支持。二、全面提升義務(wù)教育質(zhì)量。在提高殘疾孩子義務(wù)入學(xué)率的基礎(chǔ)上，更加重視他們的教育質(zhì)量和實際教育效果。三、重視學(xué)前康復(fù)教育。對于大多數(shù)殘疾孩子來說，學(xué)前教育和康復(fù)是緊密聯(lián)系的、具有搶救性的特點，比如聾兒的聽覺語言訓(xùn)練，一旦錯過最佳康復(fù)期就會影響孩子的一生。目前，一些地方已經(jīng)實行免費的學(xué)前康復(fù)教育，希望國家能夠制定指導(dǎo)性政策，讓更多殘疾孩子得到幫助。

4、實現(xiàn)就業(yè)能夠直接改善殘疾人及其家庭的生活狀況，更好地體現(xiàn)殘疾人的社會價值。目前，殘疾人就業(yè)依然存在受歧視的問題。建議在“十三五”規(guī)劃中重點解決以下問題：一是適應(yīng)市場需求，提高殘疾人就業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。二是要大力推進(jìn)按比例就業(yè)，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格依照殘疾人保障法安排殘疾人就業(yè)。有法律保障，殘疾人就業(yè)才有希望。三是出臺更多鼓勵支持殘疾人就業(yè)的政策，把國家對殘疾人的關(guān)懷真正落到實處。

明確指出：“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”。希望“十三五”規(guī)劃對殘疾人的關(guān)注更多、措施更實在。目前，我們組織開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項調(diào)查工作，入戶調(diào)查已達(dá)2700多萬殘疾人，希望相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)能夠為“十三五”規(guī)劃編制提供可靠依據(jù)。

謝謝!

在綠化工作會議上的講話篇八

求真務(wù)實，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。農(nóng)業(yè)部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)在中紀(jì)委三次全會上的重要講話精神，大力弘揚求真務(wù)實的精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，務(wù)求把各項工作抓緊抓實，抓出成效。

一要一心為民。農(nóng)業(yè)部門的干部職工，工作在農(nóng)業(yè)第一線，緊貼農(nóng)民群眾，對農(nóng)民群眾的呼聲、疾苦和要求了解得最多，體會也更真切。要繼續(xù)堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的好傳統(tǒng)，始終帶著對“三農(nóng)”的深厚感情做工作，多想想群眾的疾苦，多為農(nóng)民排憂解難，敢為農(nóng)民說話，敢為農(nóng)民撐腰，努力做到心為“三農(nóng)”系，利為“三農(nóng)”謀，權(quán)為“三農(nóng)”用。要樹立正確的政績觀，堅持把最廣大農(nóng)民群眾的根本利益放在首位，努力做到凡是為農(nóng)民造福的事情就千方百計辦好，凡是損害廣大農(nóng)民群眾利益的事情就堅決制止。

二要真抓實干。目前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的思路、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)都已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是抓好落實。要制定周密的工作計劃，明確責(zé)任分工，加強協(xié)作配合，一項一項、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓落實，切實把實事辦實、好事辦好，確保今年各項任務(wù)的順利完成。同時，要準(zhǔn)確把握新階段“三農(nóng)”工作的規(guī)律性，充分尊重農(nóng)民群眾的首創(chuàng)精神，充分尊重農(nóng)民的意愿，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、土地征用等各個方面，都要按照農(nóng)民的意愿辦事，切不可犧牲農(nóng)民的利益搞行政命令。

三要開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新是發(fā)展的動力和源泉?，F(xiàn)在的形勢變化很快，各種新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，如果我們不及時更新觀念，就會跟不上時代發(fā)展要求。特別是在當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入新的發(fā)展階段的背景下，更需要廣大農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的干部職工拓展思維，擴(kuò)大視野，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，跳出“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”，以全新的理念，去探索農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村進(jìn)步的新途經(jīng)、新辦法。要站在全局的高度，深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關(guān)鍵點和薄弱點，找準(zhǔn)突破口和切入點，大膽試、勇敢闖，力求取得突破。

四要提高效能?，F(xiàn)在，人們對機(jī)關(guān)部門的服務(wù)水平和質(zhì)量要求越來越高，“成本意識”、“效用觀念”、“能力本位”作為一種新的理念正在悄然興起。去年，市委、市政府在全市組織開展了“效能革命”，在機(jī)關(guān)部門中產(chǎn)生了比較大的反響和震動，取得了比較好的成效，也受到上級的充分肯定。接下來，我們要根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，繼續(xù)深化機(jī)關(guān)效能革命，全力打造政府服務(wù)品牌。要加快職能轉(zhuǎn)變，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高行政能力，特別是要提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策的能力，把各項工作建立在科學(xué)、民主和規(guī)范的軌道上。同時，要狠抓隊伍建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)干部特別是農(nóng)技人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的行政管理能力和業(yè)務(wù)水平。

同志們，做好今年的農(nóng)業(yè)工作，機(jī)遇很好，任務(wù)很重。各級黨委、政府和農(nóng)業(yè)部門一定要振奮精神，開拓進(jìn)取，真抓實干，努力為我市的農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮作出新的更大的貢獻(xiàn)!

在綠化工作會議上的講話篇九

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實上級會議精神，總結(jié)20xx年全縣造林綠化工作，部署20xx年工作任務(wù)，進(jìn)一步組織和動員全縣廣大干部群眾，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，狠抓落實，確保全面完成今年造林綠化任務(wù)。下面，按照會議安排，就做好今年造林綠化工作講三點意見：

一、肯定成績，認(rèn)清形勢，切實增強造林綠化工作的責(zé)任感和緊迫感。

過去一年，經(jīng)過全縣廣大干部群眾的共同努力，我縣造林綠化工作取得了顯著成效，圓滿完成了年度各項工作任務(wù)。全年造林綠化面積15018畝，其中村屯綠化2323畝，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩荒造林2654畝，城鎮(zhèn)綠化377畝，道路綠化850畝，江河渠系綠化814畝，國有林場造林8000畝;在國有林區(qū)重點部位實施封山育林15000畝，培育苗木400畝;完成同三公路北側(cè)會發(fā)段、伊漢通段、大羅密段綠色通道補植補造任務(wù)，實現(xiàn)全民義務(wù)植樹40萬株，進(jìn)一步鞏固了造林綠化成果。

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到全縣造林綠化工作還存在一些不容忽視的問題：一是部分干部群眾對造林綠化工作的重要性認(rèn)識不足，造林綠化力度不大、質(zhì)量不高，林木成活保存率低;二是造林綠化管護(hù)機(jī)制不健全，管護(hù)責(zé)任落的不實，綠化樹木被毀現(xiàn)象嚴(yán)重;三是村屯綠化標(biāo)準(zhǔn)低，樹木栽植、林臺整修不規(guī)范，存在片面追求數(shù)量的現(xiàn)象。這些問題必須引起我們高度重視。

今年是我省實施造林綠化三年會戰(zhàn)的決戰(zhàn)之年，也是收官之年，做好今年造林綠化工作意義十分重大。我們要更加深刻地認(rèn)識到，搞好今年造林綠化，實現(xiàn)三年會戰(zhàn)目標(biāo)，是省委、省政府的工作要求;更是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生的現(xiàn)實選擇。因此，我們要一定要按照省委、省政府對造林綠化工作提出的新要求，堅定信心，精心組織，切實做到在思想上高度重視，在工作上納入日程，在措施上完善細(xì)化，堅持不懈地把造林綠化工作抓緊、抓好、抓出成效。

二、明確任務(wù)、突出重點，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化工作。

按照省市要求，我縣今年將完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯綠化任務(wù)3400畝、三北工程5000畝、封山育林10000畝?？芍^時間緊、任務(wù)重、數(shù)量多、難度大。因此，全縣上下要嚴(yán)格按照《方案》要求，搶抓氣溫回升快、苗木成活率高的有利時機(jī)，明確目標(biāo)、突出重點，組織和動員廣大干部群眾搶時間、爭主動，強力推進(jìn)造林綠化工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出抓好村屯及鄉(xiāng)村公路的綠化和苗木補植工作;交通部門要以德善鄉(xiāng)明守路為重點，抓好國省道、縣級以上公路綠化工作;水務(wù)部門要以小流域治理為重點，抓好江河渠系綠化工作;城管部門要全力以赴抓好城區(qū)綠化、美化、香化工作。相關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，最大限度地凝聚合力，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成年度造林綠化任務(wù)目標(biāo)。重點做好以下幾項工作：一是全力抓好退耕還林補植。從我縣看，由于多種原因?qū)е卵a植補造工作成效不夠明顯。而明年國家將對我縣到期的工程進(jìn)行全面驗收，如果在今春的補植中不真抓實干、力求實效，不但很難通過國家驗收，甚至?xí)绊懙缴鷳B(tài)縣這個牌子。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要切實增強危機(jī)感和緊迫感，強化責(zé)任意識，精心組織實施，堅決打好這場退耕還林補植攻堅戰(zhàn)。二是積極做好城區(qū)綠化美化。我縣通過幾年來的大量投入，艱苦努力，全面加快城區(qū)建設(shè)，先后建成了一批花園式小區(qū)，成功打造了同安路、棚改新區(qū)等一批精品工程，整個城區(qū)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，得到群眾的廣泛認(rèn)可和贊同。但不可忽視的問題是，由于近年來拆遷改造及城市建設(shè)動作較大，且工程任務(wù)重，時間緊，造成城區(qū)內(nèi)部分小區(qū)、廣場、街道綠化出現(xiàn)欠賬，加之對綠化樹木及綠地的日常管護(hù)不夠到位，致使部分路段的綠化樹木出現(xiàn)不同程度的損毀，如果今春綠化、美化工作不能及時跟上，勢必影響城市整體效果。因此，各有關(guān)部門要按照“立足實際，善于借鑒，突出特色，打造精品”的要求，早規(guī)劃、早確定、早實施，認(rèn)真搞好城區(qū)綠化、美化工作，做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，科學(xué)合理施工，力爭層次分明，錯落有致，“點、線、面”結(jié)合，逐步形成布局合理、生態(tài)良好、景觀優(yōu)美，適應(yīng)城區(qū)發(fā)展需要的城市綠化體系。同時，綠化工作要與重點項目建設(shè)、道路改造、管網(wǎng)入地工程等統(tǒng)籌考慮、協(xié)調(diào)動作，確保各項工程科學(xué)有序地推進(jìn)。三是要突出抓好縣、鄉(xiāng)、村級公路兩側(cè)綠化和補植工作。要按責(zé)任路段的原則，縣級公路由交通部門負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)村路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)，今年必須完成全部綠化工作，縣林業(yè)局要馬上劃分責(zé)任區(qū)，分部門、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)綠化規(guī)劃并提供樹苗，由交通部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯負(fù)責(zé)串地、栽植。四是切實加強管護(hù)。要把管護(hù)工作放到更加突出的位置，進(jìn)一步建立完善責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的長效管護(hù)機(jī)制，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制推動管護(hù)責(zé)任制的落實。要采取戶籍化管理、落實門前“三包”和設(shè)立專人管護(hù)等方式，切實做好城區(qū)和村屯綠化樹木的管護(hù)，確保栽一棵活一棵、造一片成一片。林業(yè)、公安、城管等部門要加大執(zhí)法力度，對城區(qū)居民及有關(guān)部門隨意毀壞綠化樹木，以及毀林開墾、拱地頭、擴(kuò)地邊、扒樹皮等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。要加強對林木病蟲害的檢測與防治，最大限度地降低林木病蟲害的危害，確保森林資源的安全，鞏固好來之不易的生態(tài)建設(shè)成果。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保造林綠化工作取得新成效。

今年我縣的造林綠化工作任務(wù)重、要求高，必須進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，搞好協(xié)調(diào)配合，提高全縣造林綠化水平。一要細(xì)化任務(wù)，精心部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照造林綠化。

工作方案。

的要求，認(rèn)真組織，明確任務(wù)，并把綠化工作納入重要議事日程。要強化造林綠化工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對于綠化重點工程，要定時間，定質(zhì)量，明確責(zé)任。要結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綠化規(guī)劃、年度工作重點，在組織發(fā)動、建設(shè)進(jìn)度、資金投入上逐級、逐部門簽訂責(zé)任狀。要把植樹造林、美化家園的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門。主要領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮好表率作用，深入各自的綠化點，認(rèn)真部署和指導(dǎo)，讓每一個綠化點都要成為工作的亮點和全縣的示范點。二要加強督辦，推進(jìn)落實?？h委辦、政府辦、目督辦、林業(yè)局等相關(guān)部門要成立督查組，對造林綠化進(jìn)行巡回督查，采取定期或不定期抽查方式對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)抓點、資金籌措、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行檢查，對工作推進(jìn)緩慢，影響整體工作進(jìn)度的要進(jìn)行通報，限期整改。要建立重大毀林案件、違規(guī)使用資金案件等事故責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理違反規(guī)定的人和事。三要創(chuàng)新舉措，營造氛圍。綠化工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，只有依靠全社會的廣泛參與和共同努力才能實現(xiàn)。因此，必須創(chuàng)新工作方式，加大對綠化工作的宣傳力度，形成強大的輿論氛圍，使綠化意識深入人心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在搞好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上，深入、持久組織開展全民義務(wù)植樹活動，增強群眾的“愛綠、知綠、護(hù)綠、增綠”意識，積極倡導(dǎo)社會各界人士以認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)綠地、門前綠化“三包”等多種形式履行植樹義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“僑鄉(xiāng)林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會時尚。要大力開展非規(guī)劃林地植樹造林，綠化美化家園。廣電部門要加大對造林綠化的宣傳力度，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)典型經(jīng)驗，追蹤和曝光存在問題，營造良好的社會輿論氛圍，使植綠、愛綠、護(hù)綠成為廣大干部群眾的自覺行動，形成上下聯(lián)動、共同參與綠化建設(shè)的良好局面。

借此機(jī)會，我再強調(diào)一下春防和春耕生產(chǎn)工作。

一是森林防火工作。最近氣溫快速回暖，已經(jīng)進(jìn)入森防關(guān)鍵時期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織農(nóng)戶和林場抓緊在4月30前有計劃的完成燒除，堅決杜絕隨意點荒。要馬上繃緊森防這根弦，全面落實各項防范措施，該演練的演練，該落實的物資抓緊落實，確保萬無一失。

二是春耕生產(chǎn)工作。現(xiàn)在看，全縣水稻播種已基本完成，下步要把工作重點轉(zhuǎn)到旱田整地上來，特別是高速公路兩側(cè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難，想方設(shè)法在5月1日前組織農(nóng)戶把撿茬子撿完。

同志們，現(xiàn)在已是4月下旬，特別是受前期異常低溫多雪氣候條件影響，今年造林綠化工作啟動較往年有所推后，可以說時間緊、任務(wù)重。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊急行動起來，按照本次會議的要求，精心謀劃，埋頭苦干，迅速在全縣掀起造林綠化高潮，為全面完成20xx年全縣造林綠化工作任務(wù)目標(biāo)，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

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在綠化工作會議上的講話篇十

同志們：

這次全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進(jìn)一步加快我市重點鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設(shè)介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)，講幾點具體意見。

一、科學(xué)規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎(chǔ)。

2004年，全市城鎮(zhèn)建設(shè)工作按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，積極主動適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給城鎮(zhèn)建設(shè)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設(shè)和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風(fēng)貌雷同、特色不突出，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農(nóng)民集中居住建設(shè)不夠理想，重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設(shè)資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識，運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領(lǐng)域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級給資金、給政策。

為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重就是要全力以赴地推進(jìn)14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展。

科學(xué)規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的關(guān)鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設(shè)成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟(jì)實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標(biāo)。多年的小城鎮(zhèn)建設(shè)實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標(biāo)。但要強調(diào)的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應(yīng)，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設(shè)和發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。

目前，各重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設(shè)上實現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設(shè)中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。

一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機(jī)制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設(shè)的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標(biāo)。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當(dāng)重點鎮(zhèn)，有關(guān)部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標(biāo)的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內(nèi)因，你們自己要努力，這個至關(guān)重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批_市的亮點鎮(zhèn)的目標(biāo)一定可以實現(xiàn)。

同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復(fù)考慮，市上組織了專家顧問團(tuán)。這些都是省內(nèi)、市內(nèi)城市建設(shè)、文化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進(jìn)發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。

二是要抓住機(jī)遇，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設(shè)的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設(shè)安排上要立足當(dāng)年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設(shè)來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能、促進(jìn)城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施或公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機(jī)遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認(rèn)真抓好。

三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機(jī)制。小城鎮(zhèn)建設(shè)包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)。

四是要搞好農(nóng)民新居工程建設(shè)，探索農(nóng)民居住新模式。要加強農(nóng)民新居工程建設(shè)的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工作的重要內(nèi)容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農(nóng)民新居工程建設(shè)通過規(guī)劃區(qū)土地“預(yù)征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設(shè)，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關(guān)政策措施，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉(zhuǎn)移。今后農(nóng)村建房，原則上停止零星分散建設(shè)，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進(jìn)入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進(jìn)行試點。同時，要對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)涉及的土地整理置換、承包地調(diào)整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務(wù)。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。

加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，是當(dāng)前我市城鎮(zhèn)建設(shè)工作的中心任務(wù)。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，做到責(zé)任到位、措施到位。

一是要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標(biāo)也一定可以實現(xiàn)。

二是要強化目標(biāo)管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展納入目標(biāo)管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關(guān)部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)，落實責(zé)任單位和責(zé)任人，明確完成時限和完成質(zhì)量。要嚴(yán)格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子實行目標(biāo)任務(wù)督查和責(zé)任追究制度，對完成目標(biāo)任務(wù)的給予表彰和獎勵;對未完成目標(biāo)任務(wù)的予以通報批評，并對領(lǐng)導(dǎo)班子作相應(yīng)的調(diào)整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進(jìn)行評估，達(dá)不到既定目標(biāo)的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達(dá)不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】二。

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進(jìn)的問題，我強調(diào)三點意見。

第一，帶頭全面落實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進(jìn)程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機(jī)制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠(yuǎn)的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機(jī)制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯俊⑷ヌ幚?。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺?？萍脊ぷ鳌⑷瞬殴ぷ?，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。點鎮(zhèn)資格。

【城建環(huán)保范文】三。

同志們：

全市實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略以來，取得了比較好的成效，也受到了社會各界的普遍好評。今天市委、市政府召開全市重點鎮(zhèn)建設(shè)工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的又一重要部署。剛才，幾個方面的同志做了典型發(fā)言，_和_作了工作部署和講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，很好地貫徹落實。

所謂重點鎮(zhèn)，還應(yīng)包括我們過去所說的重點規(guī)劃區(qū)，即五城區(qū)和_高新區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域，包括建成區(qū)和區(qū)(市)縣委、政府所在地。30個重點鎮(zhèn)加上重點規(guī)劃區(qū)，我們對重點鎮(zhèn)建設(shè)提出的工作要求都適用于這個范圍。下面，就這個范圍內(nèi)重點推進(jìn)的問題，我強調(diào)三點意見。

第一，帶頭全面落實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，率先實現(xiàn)“三個集中”。我們推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的戰(zhàn)略部署，總結(jié)了“六句話”、“三大工程”和“三個集中”，作為重點地區(qū)要全面落實這一部署。重點鎮(zhèn)也好，優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)也好，都還有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)村工作，所以都必須按照“三大工程”的要求來實施。這樣和其他地區(qū)還有什么區(qū)別?我覺得重點是后面一句話，就是大家要率先實現(xiàn)“三個集中”?！叭齻€集中”既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的手段，又是目標(biāo)。我們之所以把這些地區(qū)確定為重點，就是認(rèn)為這些地區(qū)可以先行一步實現(xiàn)“三個集中”的目標(biāo)。

第二，因地制宜，體現(xiàn)特色，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。城市建設(shè)包括小城鎮(zhèn)建設(shè)和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的工作，其生命都在于因地制宜，在于突出自己的特色。這一點，剛才介紹經(jīng)驗的幾位同志都作了很好的闡述。大家在這個問題上要再強化認(rèn)識。關(guān)于城市建設(shè)，這一段時間有一些評論和批評，說中國城市化進(jìn)程很快，但也帶來了“千城一面”的問題，到哪兒都是高樓大廈、寬馬路、大廣場，民族的、地方特色的東西卻都沒有了。這個批評是中肯的。我們目前處在新的發(fā)展階段，大家都面臨非常寶貴的發(fā)展機(jī)遇。在這個時候，我們強化特色意識，從各自的實際出發(fā)，充分體現(xiàn)發(fā)展特色，是非常重要的。

推進(jìn)發(fā)展，需要處理好幾個方面的關(guān)系。一是我們反復(fù)強調(diào)的要解決好發(fā)展動力機(jī)制的問題。解決這個問題，就要把中心城區(qū)形成的經(jīng)營城市的一套辦法，有效地延伸到重點鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中去。這個問題不解決好，發(fā)展就沒有動力，就可能是粗放的、無序的，甚至還會出現(xiàn)一系列問題。二是規(guī)劃和建設(shè)要堅持適度超前原則。規(guī)劃建設(shè)沒有一個長遠(yuǎn)的眼光不行，但是過分超前也不行。我在龍泉驛區(qū)批評了同安鎮(zhèn)的城市建設(shè)，他們就是過分超前，超過了自己的承受能力，所以留下比較沉重的包袱。同安鎮(zhèn)有條大道，是雙向十二車道，和_市的人民南路一樣寬。我當(dāng)時就講你同安鎮(zhèn)就是再怎么發(fā)展，那也要到什么時候才需要這么寬的路?重點鎮(zhèn)建設(shè)在城市基礎(chǔ)設(shè)施方面欠賬比較多，大家要往前趕，但一定要把握好度的問題。包括因地制宜，體現(xiàn)城市特色，也有一個如何把握度的問題。不要一味地去追求寬馬路、大廣場。事情要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，按照長遠(yuǎn)規(guī)劃一步一步地去實施，不要急于一口吃個胖子。特別重要的是要強化發(fā)展的意識，城市建設(shè)要真正落實到促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾就業(yè)、財政稅收、繁榮地方經(jīng)濟(jì)上來，而不是簡單地在城市建設(shè)和投資上做文章。三是要高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定，核心就是要高度重視、妥善解決好人民群眾的利益。這方面我們有經(jīng)驗，比如前幾年搞大規(guī)模的城市拆遷改造，卻沒有發(fā)生大的社會不穩(wěn)定事件，這就得益于我們在城市拆遷改造中有正確的指導(dǎo)思想，也就是要給被拆遷群眾特別是貧困群眾一次發(fā)展機(jī)遇，能給群眾的盡量給群眾，補償標(biāo)準(zhǔn)可以就高也可以就低的那就采取就高不就低。在此基礎(chǔ)上，我們形成了一套符合_實際的、能夠比較好地處理社會矛盾的拆遷管理辦法，有人稱之為“_模式”，就是“陽光拆遷”、“多效驅(qū)動”的模式。但也有教訓(xùn)，現(xiàn)在也還有一些問題沒有很好地解決，形成比較大的負(fù)擔(dān)和壓力，成為不穩(wěn)定的隱患。

總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，最根本的一條就是要維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，處理好利益關(guān)系。今天各區(qū)(市)縣、各部門包括重點鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)都在，我給大家把話說透：穩(wěn)定和發(fā)展的問題如果解決不好，就不具備征地拆遷的條件。如果實施了征地拆遷，群眾卻沒有穩(wěn)定下來，總體上就說明你的工作沒有做好。因為你要大規(guī)模征地拆遷，那你的判斷就是具備了發(fā)展的條件，也就應(yīng)該能夠妥善解決群眾的利益問題，保證社會的穩(wěn)定。如果在征地拆遷過程中沒有保護(hù)好群眾的利益，群眾鬧起來了那就是你工作的問題。因為除去個別的，總體上我們的群眾是講理的，只要按政策把該給他的東西給他，一般情況下都會支持我們的工作。如果沒有這個發(fā)展條件、發(fā)展預(yù)期，就不要去搞大規(guī)模的拆遷，能干多少事情就征多少地，動多少農(nóng)民。這里實際上引出了一個問題，就是我們的工作是為了什么?大家要記住一條，我們的一切工作都是為了人民群眾。征地也好，拆遷也好，搞重點鎮(zhèn)建設(shè)也好，是為了讓這里的群眾過上好日子。所以你不單要按政策給他補償，還要爭取給他更多的優(yōu)惠。但是，現(xiàn)在各級領(lǐng)導(dǎo)這根弦還繃得不緊。比如說就業(yè)。舊房換新房是解決了，他既得利益也比較好地保護(hù)了，按拆遷政策該給的錢也給了，甚至就高不就低地給了，但都還不夠，還要在發(fā)展中創(chuàng)造就業(yè)崗位。不創(chuàng)造就業(yè)崗位，就不是發(fā)展。我們講產(chǎn)業(yè)發(fā)展作支撐，以及抓項目年工作，都是為了解決這個問題。你給他提供了就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造了就業(yè)崗位，還會有人反對我們的發(fā)展嗎?反對我們的征地拆遷工作嗎?所以必須要堅持這個指導(dǎo)思想。它不是抽象的，是非常具體的。只要大家真正樹立并按照指導(dǎo)思想去做了，效果就會是非常好的。如果做不到這一點，就要反思采取的發(fā)展措施是不是脫離了實際。這里強調(diào)和提醒大家，我們現(xiàn)在推行基層民主政治建設(shè)，在座的一些同志是黨員、群眾和各方面代表直選出來的鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長。如果群眾的利益問題沒有解決好，你就不能再干了，因為群眾要反對你。所以，必須正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定三者的關(guān)系。如果市場化運作機(jī)制、經(jīng)營城市的辦法不能有效實行，發(fā)展的理念、思路、動力不對，脫離了實際，最終將導(dǎo)致難以處理的嚴(yán)峻后果。

第三，加強學(xué)習(xí)，加強領(lǐng)導(dǎo)，努力開創(chuàng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的新局面。當(dāng)前我們面臨重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，進(jìn)入了一個以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)的新的發(fā)展時期，每天有大量的新情況、新問題需要我們?nèi)パ芯?、去處理。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是在過去工作基礎(chǔ)上的重大調(diào)整，再沿用傳統(tǒng)的工作思路和工作方法是不行了。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，扎扎實實推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，要學(xué)習(xí)很多新知識、新方法，這是一項很迫切的任務(wù)。每位同志都要加強學(xué)習(xí)，特別是在座的同志一定要全面深入地領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)，深刻理解推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略部署的重大意義?！傲湓挕币埠?，“三大工程”也好，“三個集中”也好，它的意義就在于體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀。市委、市政府已經(jīng)多次舉辦培訓(xùn)班、研討班，目的都是引導(dǎo)大家加強這方面的學(xué)習(xí)。今天有一件事情辦得非常好，就是聘請了20多位各方面的專家、學(xué)者來做推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作的顧問。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化也為專家、學(xué)者發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。科技工作、人才工作，包括教學(xué)與科研工作一定要與社會實踐相結(jié)合。希望大專院校、科研院所能主動投身到_市火熱的發(fā)展實踐中來，充分發(fā)揮專家、學(xué)者的學(xué)識才干，為_的建設(shè)發(fā)展提供智力和人才支持，鼓勁加油。在座的同志也要根據(jù)工作的實際需要，主動聽取專家、學(xué)者意見，請他們來幫助我們做好決策參考，提供建設(shè)性意見。這一點非常重要，大家要加強學(xué)習(xí)，但是不可能都成為專家，而發(fā)展任務(wù)很迫切，一個現(xiàn)實可行的辦法就是盯住這些專家、學(xué)者，請他們來為我們服務(wù)。

要按照省委提出的“舉旗幟，抓班子，帶隊伍，促發(fā)展”的要求，加強對重點鎮(zhèn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，選準(zhǔn)配強班子。同時，要對推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的全面工作抓住不放。我們對優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)寄予厚望，制定了相應(yīng)政策，全力支持優(yōu)先發(fā)展。同時鼓勵重點鎮(zhèn)“自學(xué)成才”，有的重點鎮(zhèn)發(fā)展條件可能比優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)條件還好，完全可以實現(xiàn)更高的目標(biāo)。同樣，對全市200多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也鼓勵大家因地制宜，體現(xiàn)特色，按照城鄉(xiāng)一體化的總體要求，走出一條新的發(fā)展道路來，取得新的發(fā)展成果。

我們相信，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，通過全市上下共同努力，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作，今年在重點地區(qū)特別是14個優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)一定會取得新的成果。

同志們：

今天的會議，是市委、市政府召開的又一次重要會議，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的一個專項工作推進(jìn)會。會上，五個單位作了經(jīng)驗介紹，希望大家借鑒學(xué)習(xí)。剛才，_部署了工作。稍后，春城同志將作重要講話，大家要認(rèn)真貫徹落實。下面，我就加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)講兩點意見。

一、優(yōu)先發(fā)展，形成典型。

市委、市政府決定從全市30個重點鎮(zhèn)中再篩選14個，作為優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化“六句話”、“三大重點工程”、“三個集中”的基本思路，集中力量，積極扶持，快速發(fā)展，做大做強，就是為了重點突破，形成典型，以點帶面，加快推進(jìn)我市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們一定要從全局出發(fā)，抓好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)必須走規(guī)劃建鎮(zhèn)的路子。現(xiàn)在14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域總?cè)丝?9.97萬人，其中建成區(qū)人口24.92萬人，城鎮(zhèn)化率29%，到2007年，城鎮(zhèn)居住人口達(dá)到3萬人以上或鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化率60%以上，建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)增長快、人居環(huán)境優(yōu)、輻射帶動功能強、風(fēng)格獨特的小城市。實現(xiàn)這一目標(biāo)，首先要把發(fā)展藍(lán)圖規(guī)劃好，找準(zhǔn)自己的定位。比如，從規(guī)劃城鎮(zhèn)性質(zhì)上，定位為文化旅游型的有龍泉洛帶、崇州街子、都江堰青城山、雙流黃龍溪、大邑安仁等5個鎮(zhèn)，定位為工貿(mào)型的有新都新繁、彭州濛陽、邛崍羊安、金堂淮口、新津花源、蒲江壽安等6個鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)旅游型的有青白江城廂鎮(zhèn)，定位為旅游服務(wù)型的有溫江萬春鎮(zhèn)，定位為商貿(mào)型的有郫縣安德鎮(zhèn)。我們要圍繞定位來進(jìn)行城市設(shè)計、街區(qū)建設(shè)、風(fēng)貌打造，強化規(guī)劃的執(zhí)行和變現(xiàn)。

(二)必須走產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的路子。去年，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域地區(qū)生產(chǎn)總值79億元，到2007年，城鎮(zhèn)人均gdp達(dá)到3200美元以上;財政收入與gdp同步增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長12%以上，農(nóng)民純收入年均增長10%以上。實現(xiàn)這一目標(biāo)，重點要貫徹好因地制宜的原則。比如，通過發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以工強鎮(zhèn);通過利用交通樞紐地位，繁榮商貿(mào)市場流通，以商富鎮(zhèn);通過開發(fā)文明住宅小區(qū)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，以居托鎮(zhèn);通過發(fā)展旅游、文化產(chǎn)業(yè)，做好人文自然環(huán)境的保護(hù)和優(yōu)化，打造精品項目，以景亮鎮(zhèn)，構(gòu)建符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐?？傊?，要突出發(fā)展特色，加快產(chǎn)業(yè)聚集，力爭用三年左右的時間，切實把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)成為企業(yè)的創(chuàng)業(yè)之地、縣域經(jīng)濟(jì)的富民之地、現(xiàn)代城鎮(zhèn)的安民之地。

(三)必須走可持續(xù)發(fā)展的路子。就城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的趨勢而言，今天的重點鎮(zhèn)，就是明天的小城市。雖然14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，目前發(fā)展目標(biāo)只定到了2007年，但是抓好這14個鎮(zhèn)的建設(shè)，決不能當(dāng)作權(quán)宜之計，更不能搞短期行為，而要有長遠(yuǎn)眼光，持續(xù)發(fā)展，該做到的，應(yīng)一步到位。比如，電力、通訊、有線電視等管線，要實現(xiàn)下地敷設(shè);城鎮(zhèn)生活污水處理率不僅要達(dá)到70%以上，而且污水處理和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，要與生產(chǎn)生活的發(fā)展相同步，不要搞分步實施。在總體安排和建設(shè)實施中，既要著力提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的人口集聚度和產(chǎn)業(yè)聚集度，又要著力打造人與自然和諧相處的最佳人居環(huán)境，率先走上產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生活富裕、環(huán)境良好的可持續(xù)發(fā)展道路，希望成為我市爭創(chuàng)“中國最佳人居環(huán)境獎”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)典范。

二、做好計劃，扎實推進(jìn)。

去年，市委、市政府出臺了從加快重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，今年，又出臺了從加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的意見，具體從增加財政資金投入、落實建設(shè)用地指標(biāo)、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展等7個方面，加大了政策扶持力度，確立了優(yōu)先發(fā)展的重點項目。我們一定要創(chuàng)新思路，做好計劃，強化措施，扎扎實實推進(jìn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)。

(一)要計劃好融資。加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)步伐，除了要加強政府引導(dǎo)、增加財政投入之外，還要在更大程度上充分發(fā)揮市場機(jī)制在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，要借鑒中心城區(qū)的城市經(jīng)營模式，盤活存量土地、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等存量資產(chǎn)，完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，利用資本市場多渠道融資?？傊\劃好融資，計劃好融資，著力吸引社會資金、民間資金參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強發(fā)展的能力。

(二)要計劃好項目。從14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的現(xiàn)狀看，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是一個普遍存在的突出問題。如果這種情況不盡快加以改變，發(fā)展想加快也難以快起來，產(chǎn)業(yè)想做好也難以好起來。各重點鎮(zhèn)要抓住開展項目年工作的契機(jī)，優(yōu)先做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如，道路、電網(wǎng)改造、供水設(shè)施、電信、園林綠化及污水、垃圾處理以及包括文化、教育、衛(wèi)生、體育、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目。當(dāng)前，一定要從項目的規(guī)劃落實到項目的計劃，要認(rèn)真做好三年計劃，理清輕重緩急、承受能力和建設(shè)進(jìn)度。對每個項目要有經(jīng)濟(jì)可行性分析，謀劃好工程進(jìn)度、資金安排包括融資計劃等。要干一個就成一個，形成良性循環(huán)，避免出現(xiàn)欲速而不達(dá)的現(xiàn)象。

(三)要計劃好管理。提高優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)競爭力，除了要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)配套改革，進(jìn)一步理順關(guān)系、轉(zhuǎn)變職能之外，還要按照縣級副中心的標(biāo)準(zhǔn)，計劃好管理，即加快建立和完善公共財政和城市化的管理體制，逐步形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的市容管理、交通管理、治安管理、環(huán)境管理制度。縣級行政執(zhí)法和社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)，要向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)延伸，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮示范帶動作用。

(四)要計劃好保障。按照既定目標(biāo)，今后三年時間內(nèi)，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)大致每年城鎮(zhèn)化率要提高8%，每年需要轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民超過7萬人。這么多的農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，必將涉及到一系列失地農(nóng)民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)、社會保險等問題，要抓緊研究完善具體對策和保障措施，引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)合理有序流動，切實解決好他們的謀生之路、安居之所和社會保障等問題。從今以后，要確保新征地農(nóng)民全部進(jìn)入社會，使他們進(jìn)得來、住得下、發(fā)展得好，不斷提高統(tǒng)籌保障和綜合服務(wù)的能力。要堅決防止和克服在土地征用、拆遷安置中損害群眾利益的行為。我們不但要把這14個鎮(zhèn)建成全市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的樣板，而且建成和諧社會的樣板。

同志們，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設(shè)的各項目標(biāo)任務(wù)，已經(jīng)明確，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要搶抓機(jī)遇，整體聯(lián)動，開拓創(chuàng)新，推進(jìn)落實，要以抓重點鎮(zhèn)的新舉措、抓發(fā)展的新突破，來開創(chuàng)全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的新局面。

【城建環(huán)保范文】四。

同志們：

隨著我市城市化進(jìn)程加快，我市房地產(chǎn)市場也日趨活躍，為_的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。但是，由于法制的不夠健全，在房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的行為。如違規(guī)開發(fā)、廣告虛假，售房面積“縮水”、中介市場混亂、物業(yè)管理不規(guī)范等問題時有生，群眾反映強烈。今天召開這個會議，目的就是要對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行清理整頓，使我市房地產(chǎn)市場能夠在一個公開、公平、公正、誠信的氛圍中更加健康有序地發(fā)展。剛才，市規(guī)劃建設(shè)局_x局長通報了我市前一段時間房地產(chǎn)市場的清理整頓工作的情況，安排部署了下一階段的工作，市工商局、市國土資源局分別結(jié)合各自行業(yè)情況也發(fā)表了很好的意見，我都贊成，希望大家回去后一定要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神。下面，我談一談我的一點意見：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的和意義。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作，從中央到省、市都是很重視。國家七部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知》。我市就貫徹落實《通知》精神，市規(guī)劃建設(shè)局等七個部門也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實國家七部委〈關(guān)于整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的通知〉的實施意見》，并專門部署了此項工作。前一段時間，還專門對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行了一次清理。從清理的情況來看，我市的房地產(chǎn)市場中也還存在很多問題，我也收到一些反映。如違規(guī)開發(fā)、面積夠、按合同到期不能交房、房屋質(zhì)量有問題等等。這些問題的根源：一是一些房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營、誠信觀念淡薄，有的違法亂紀(jì)法經(jīng)營、唯利圖，惡意侵害消費者的合法權(quán)益;二是部份企業(yè)法制意識差，法律、法規(guī)規(guī)定的各項制度沒有很好地貫徹落實。所以，不從根本上解決這些問題，不僅會損害消費者的合法權(quán)益，而且會阻礙房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，直接影響我市房地產(chǎn)市場的進(jìn)一步完善。我們今天召開整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作會議，并通過這次會議之后，就是要達(dá)到整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序的目的：一是保護(hù)我市房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;二是維護(hù)我市正常的房地產(chǎn)市場秩序;三是保護(hù)依法經(jīng)營的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益和消費者的合法權(quán)益;四是培養(yǎng)一支遵紀(jì)守法，真正能夠為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)。所以，各級各部門、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識這次整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義，認(rèn)真貫徹落實好《通知》精神，切實將我市整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作落到實處、收到實效。

二、突出重點，加大違法違規(guī)行為的查處力度。

房地產(chǎn)的開發(fā)建設(shè)涉及到千家萬戶，關(guān)系老百姓的切身利益。在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序中要重點查處各種違法違規(guī)行為，同時，也要嚴(yán)肅查處開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營和物業(yè)管理單位的違法違規(guī)行為。而且還要對管理部門和管理人員管理不到位、監(jiān)管不力以及失查、失職和瀆職行為進(jìn)行查處。只有對違法違規(guī)的單位和個人依法給予處罰，才能對違法違規(guī)行為起到震懾作用，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。對房地產(chǎn)市場的各方主體起到警示作用，對守法經(jīng)營者的合法權(quán)益起到保護(hù)作用;只有對失查、失職的管理部門和工作人員依法追究行政責(zé)任，才能使房地產(chǎn)市場管理的各項法規(guī)得到切實貫徹，購房者的權(quán)益得到保障，正常秩序得到建立。

在依法查處違法違規(guī)行為的同時，還要加大對房地產(chǎn)市場行為進(jìn)行規(guī)范的力度。

一是規(guī)范房地產(chǎn)的入市行為。規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入關(guān)，就是提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)到我市從事房地產(chǎn)開發(fā)的門坎。所以要建立和完善市場的準(zhǔn)入制，特別是要堅持各類企業(yè)(房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu))的資質(zhì)等級管理和從業(yè)人員的資格認(rèn)證管理兩項制度，把好企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入的準(zhǔn)入關(guān)。

二是規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)行為。要對有資質(zhì)的企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行逐一清理，建立經(jīng)營和從業(yè)情況檔案，實行動態(tài)管理和信譽等級評定制度，并建立企業(yè)和個人信譽檔案，結(jié)合開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢。對信譽差的企業(yè)要給予黃牌，限期整改，同時給予限制或控制開發(fā)項目的立項;把有違法違規(guī)范行為的、信譽度很差的開發(fā)企業(yè)和從業(yè)人員，要堅決清除出房地產(chǎn)市場。

三是規(guī)范商品房市場交易行為。嚴(yán)禁未取得商品房預(yù)售許可證、未經(jīng)竣工驗收的項目上市銷售;對未取得商品預(yù)售房預(yù)售資格而出售或未經(jīng)竣工驗收的項目出售的，要嚴(yán)加處理。近日將出臺的《_市物業(yè)管理暫行辦法》和《_市商品房預(yù)售管理辦法》要認(rèn)真貫徹落實。

四是規(guī)范房地產(chǎn)廣告發(fā)布行為。嚴(yán)禁廣告內(nèi)容與實際不符的虛假或夸大其詞的房地產(chǎn)廣告;對未取得商品房預(yù)售許可證和房地產(chǎn)廣告審查證明的，對開發(fā)商和廣告發(fā)布商都要分別予以嚴(yán)肅處理。

五是規(guī)范房屋面積測繪行為。建立健全房屋面積測繪成果的確認(rèn)和復(fù)核制度，對誤差出入超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要嚴(yán)肅處理。

六是建立房地產(chǎn)市場宏觀指導(dǎo)體系。市計委、市規(guī)劃建設(shè)部門要對我市的房地產(chǎn)市場進(jìn)行宏觀調(diào)控，特別要對那些高風(fēng)險、高投入的項目要正確引導(dǎo)。在加快城市建設(shè)的同時，也要防止泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的出現(xiàn)。

三、加強協(xié)調(diào)，密切配合，共同做好房地產(chǎn)市場整頓和規(guī)范工作。

整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作涉及到規(guī)劃、國土、計劃、財政、工商、物價、房地產(chǎn)等多個部門。各級各部門既要履行職責(zé)，依法行政，又要相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力，要采取聯(lián)合行動，加大房地產(chǎn)市場的執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)市場中的各種違法違規(guī)行為，切實維護(hù)房地產(chǎn)市場交易秩序。

四、加大宣傳，加強社會監(jiān)督。

在整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場過程中，要加強輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，新聞宣傳部門要對整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場的意義、查處重點和擬采取的措施進(jìn)行廣泛宣傳報道，營造強大的輿論攻勢，對嚴(yán)重違法違規(guī)的行為，要予以曝光，同時要充分發(fā)揮我市的“12315”消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，使整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作家喻戶曉，提高消費者的維權(quán)意識。

五、加強作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率，增強服務(wù)意識。

各級各部門要加強自身隊伍的建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，要全面清理房地產(chǎn)開發(fā)、銷售和管理環(huán)節(jié)的各種審批，必須審批的要規(guī)范操作，簡化程序，提高透明度，接受社會監(jiān)督。我們的工作人員一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟練掌握房地產(chǎn)市場的有關(guān)法律法規(guī)和政策;二是要嚴(yán)肅紀(jì)律，不得弄虛作假，徇私枉法;三是要增強服務(wù)意識，處理好房地產(chǎn)市場中的各種關(guān)系，切實保護(hù)消費者利益。

同志們，讓我們以“三個代表”重要思想指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實好《通知》精神，統(tǒng)一思想，振奮精神，與時俱進(jìn)，扎實工作，使我市的房地產(chǎn)市場健康有序地發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

【城建環(huán)保范文】五。

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議，主要任務(wù)是貫徹國務(wù)院和省政府召開的城市綠化暨風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，研究進(jìn)一步加強我市城市綠化及風(fēng)景名勝區(qū)工作，交流經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，并安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容，加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展是我們進(jìn)行城市綠化工作的指導(dǎo)思想和基本方針，對國務(wù)院和省政府召開會議的精神和國務(wù)院《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》、省政府《關(guān)于貫徹國務(wù)院加強城市綠化建設(shè)的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進(jìn)城鎮(zhèn)和園林式單位建設(shè)，綠化達(dá)標(biāo)單位評比和全民義務(wù)植樹活動，推動了城市綠化的發(fā)展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、游園，續(xù)建濱江路，各縣、區(qū)也大力構(gòu)建環(huán)境綠地，極大改善了城市環(huán)境質(zhì)量和投資環(huán)境，提升了城市形象，促進(jìn)了城市協(xié)調(diào)發(fā)展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進(jìn)城市及省創(chuàng)建園林城市先進(jìn)市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標(biāo)不高，布局還不平衡，城市出入口，城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)域、舊城綢密區(qū)、居住區(qū)的環(huán)境綠化還較薄弱，建設(shè)綠化配套有的落實指標(biāo)不夠，侵占綠地，私伐損毀樹木現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都需要我們進(jìn)一步增強綠化觀念和法制意識，充分認(rèn)識城市園林綠化在改善城市環(huán)境中的突出作用，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅持建設(shè)與綠化同步發(fā)展，圍繞市委、市政府提出的建設(shè)川南大城市的目標(biāo)，加快實施城市的“凈化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風(fēng)貌，努力開創(chuàng)我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎(chǔ)上著力抓城市的大環(huán)境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發(fā)展不相稱的環(huán)境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區(qū)的河岸、道路、防護(hù)林地、風(fēng)景林地等各類綠地構(gòu)成完整的綠化體系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，并以公共綠地為重點，加快城北新區(qū)綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、游園的建設(shè)完善，同時提高設(shè)計水平和建設(shè)質(zhì)量。在管理機(jī)制上，還要推行綠地、樹木的認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)，嚴(yán)格保護(hù)古樹名木。在中心城區(qū)要盡快開展還綠地于市民的破墻透綠工程，增加環(huán)境綠化“共享率”，市規(guī)劃建設(shè)局、市風(fēng)景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進(jìn)一步破墻透綠還綠于民;第二步，明年上半年開始，中心城區(qū)內(nèi)臨街有長段圍墻的機(jī)關(guān)、學(xué)校、，企事業(yè)單位也要實行破墻透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導(dǎo)，心系城市環(huán)境，心系人民群眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進(jìn)度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區(qū)建設(shè)和7萬平方米公共綠地建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。這次會議將對一批新創(chuàng)建升級的省級、市級園林式單位進(jìn)行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現(xiàn)有成果，再努力爭創(chuàng)升級，繼續(xù)深入推進(jìn)這方面的工作，力爭實現(xiàn)瀘州市2003年前成為四川省園林城市的創(chuàng)建目標(biāo)。

二、風(fēng)景名勝區(qū)工作方面。

市委、市政府把發(fā)展旅游業(yè)作為我市經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，充分體現(xiàn)了市委、市政府對風(fēng)景名勝區(qū)工作的重視，根據(jù)國務(wù)院和省政府召開的風(fēng)景名勝區(qū)工作會議精神，全市各級政府，各部門要進(jìn)一步重視風(fēng)景名勝區(qū)工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，使我市風(fēng)景名勝區(qū)工作加快速度有序發(fā)展。

要充分認(rèn)識風(fēng)景名勝區(qū)工作的重要性，切實加強風(fēng)景名勝區(qū)資源保護(hù)工作，使風(fēng)景資源世代永續(xù)利用，當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展一方面加快了風(fēng)景名勝資源的開發(fā)利用，另一方面由于無序化建設(shè)及管理又使風(fēng)景區(qū)自然生態(tài)和景觀環(huán)境遭受破壞，因此要處理好風(fēng)景名勝資源保護(hù)和發(fā)展旅游的關(guān)系，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。要按照“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的原則，依法對景區(qū)資源進(jìn)行保護(hù)和利用，一是通過規(guī)劃進(jìn)行控制和保護(hù);二是杜絕濫砍亂伐，恢復(fù)生態(tài)，堅決制止亂修亂建;三是以保護(hù)資源為前提，正確處理各方面的利益關(guān)系。

要加快和搞好以景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點的風(fēng)景區(qū)建設(shè)。首先加強道路建設(shè)，同時抓景區(qū)的水、電、通訊、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)，改善景區(qū)吃、住、行、游等服務(wù)接待條件。景區(qū)的建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，要有計劃性和前瞻性，要重視與環(huán)境的協(xié)調(diào)和功能的配套，必須在搞好規(guī)劃的前提下進(jìn)行設(shè)計、施工，充分體現(xiàn)景區(qū)的特點及特色，避免建設(shè)性破壞。景區(qū)建設(shè)活動要服從《四川省風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理辦法》及《_市風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理實施辦法》管理，各類建設(shè)項目必須嚴(yán)格審查，依法報批，保證建設(shè)有序進(jìn)行。市、縣、區(qū)建設(shè)、國土、環(huán)保、水利、林業(yè)等部門及風(fēng)景區(qū)管理單位要按照職能權(quán)限與分工加強行政管理工作。

要加強風(fēng)景名勝區(qū)的法制建設(shè)工作。根據(jù)國務(wù)院，四川省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)必須設(shè)立管理機(jī)構(gòu)，并賦予行政管理職能，統(tǒng)一負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)、利用、建設(shè)和管理工作”。各縣、區(qū)各風(fēng)景名勝區(qū)要加強和完善景區(qū)管理機(jī)構(gòu)、人員編制，建立一支適應(yīng)工作需要，專業(yè)高效的管理隊伍。風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)、建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、經(jīng)營服務(wù)、治安秩序、交通安全等工作是景區(qū)兩個文明建設(shè)的重要內(nèi)容，涉及景區(qū)形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創(chuàng)品牌，吸引更多的游人。市、縣、區(qū)各級黨委、政府，各部門要研究制定適應(yīng)我市風(fēng)景名勝區(qū)和旅游產(chǎn)業(yè)政策，多渠道籌措資金，加大風(fēng)景區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入，解放思想，為景區(qū)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

同志們，城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)是一項功在當(dāng)代，利在千秋的崇高事業(yè)，我相信，通過全市在城市綠化和風(fēng)景名勝區(qū)工作戰(zhàn)線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把_建成天藍(lán)、地綠、水清、花繁、城美的現(xiàn)代化城市，讓我們?yōu)橹餐Α?/p>

在綠化工作會議上的講話篇十一

尊敬的萬縣長、與會各位同志：

根據(jù)會議安排，我就20xx年工作情況作一簡要總結(jié)，對20xx年工作進(jìn)行具體安排。一會兒，星明副縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好貫徹落實。

20xx年工作回顧。

近年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，各級各部門通力協(xié)作，務(wù)實推進(jìn)，重點抓了以下幾個方面的工作，并取得顯著成績。

一、突出加強城鄉(xiāng)飲用水源治理保護(hù)。

一是定期監(jiān)測公報。對全縣49個集中式飲用水源地基礎(chǔ)環(huán)境進(jìn)行了全面調(diào)查和監(jiān)測，重新分類定級，并在有關(guān)媒體進(jìn)行了公示公報。監(jiān)測數(shù)據(jù)表明：全縣飲用水源水質(zhì)除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外均符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)飲用水源總體安全。二是加強執(zhí)法巡查。在縣環(huán)境監(jiān)察大隊設(shè)立專門中隊，負(fù)責(zé)全縣飲用水源執(zhí)法巡查，同時督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確管護(hù)責(zé)任，落實管護(hù)人員，加強轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，及時報告，妥善處置。組織編制了《全縣飲用水源突發(fā)性污染事故應(yīng)急處置預(yù)案》，聯(lián)合有關(guān)部門開展了應(yīng)急演練，加強了水源保護(hù)的預(yù)警能力建設(shè)。三是強力推進(jìn)整治。拆除了縣城飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)楊先玉養(yǎng)殖場，督促元山鎮(zhèn)拆除了飲用水源保護(hù)區(qū)的漁場。

二、重點推進(jìn)通巴河污染綜合治理。

一是突出全局謀劃抓治理。縣政府印發(fā)了《關(guān)于加強通巴兩河污染治理的通知》，成立了以常務(wù)副縣長為組長的通巴兩河污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃和污染防治實施方案》《關(guān)于加強城區(qū)化糞池建設(shè)管理的通知》《城區(qū)洗修車行業(yè)整治工作方案》，堅持從系統(tǒng)上謀劃，在全局上推動通巴兩河流域污染綜合治理。二是突出設(shè)施建設(shè)抓治理?？h城污水處理廠完成提標(biāo)改造，污水排放由一級b標(biāo)提升為一級a標(biāo)，建成龍?zhí)断?、通河橋和渭子溪三處提升泵站，龍?zhí)断陵惣覝掀瑓^(qū)截污干管完成60%，信義組團(tuán)污水干管建設(shè)正在實施中;縣二污水處理廠主體工程已建成，截污干管正在抓緊建設(shè);星光工業(yè)園污水處理廠已完成可研審查、場地平整、圍墻修建，正在編制初設(shè)、環(huán)評正在公示;白衣污水處理工程主體已完工，管網(wǎng)工程正在掃尾建設(shè)。三是突出污水油污綜合整治抓治理。清掏漢王廟、華嚴(yán)、永福、新平街等社區(qū)化糞池83口，清淘雨水蓖子384個，更換雨水蓖子64個，更換檢查井蓋15個，督促24家洗車場規(guī)范建設(shè)了沉砂池和隔油池，有效減輕了城區(qū)油污對巴河的污染。

三、扎實抓好省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。

一是加強組織推動。明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實專門人員，股室密切配合，及時分解任務(wù)，抓好督查通報，形成了上下互動，部門聯(lián)動，全縣參與行動抓創(chuàng)建的良好的局面，創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。二是突出重點推進(jìn)。在創(chuàng)建過程中，全縣對照創(chuàng)建規(guī)劃，圍繞重點區(qū)域，實施重點項目，落實重點工作，從村莊連片整治到場鎮(zhèn)污染集中治理，硬仗硬打，抓硬件建設(shè)。建成靈山、青鳳、得勝、元石污水處理站，實施了元山、靈山、五木等鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個村農(nóng)村環(huán)境連片整治，青鳳通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查，得勝、雙鹿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查，省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作于去年10月順利通過技術(shù)核查。三是創(chuàng)建成效明顯。監(jiān)測顯示，巴河出境斷面水質(zhì)達(dá)地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣城飲用水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)村)集中式飲用水水源地水環(huán)境進(jìn)一步改善，城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)341天，城區(qū)聲環(huán)境噪聲按功能區(qū)劃達(dá)標(biāo)，生態(tài)縣創(chuàng)建收到實實在在的成效。

四、從嚴(yán)加強環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督管理。

一是加強重點污染源監(jiān)管。全縣共有重點污染源企業(yè)12家，其中縣污水處理廠技改完成進(jìn)入試運行階段，欣昌林生態(tài)牧業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓有限公司等經(jīng)過整改，實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，縣城生活垃圾處理廠暫停運行，垃圾運往巴中威奧環(huán)保焚燒發(fā)電廠處理。二是規(guī)范溫氏養(yǎng)殖環(huán)境管理。組織專門力量，歷時40余天，對全縣溫氏養(yǎng)殖進(jìn)行了全面調(diào)查，在此基礎(chǔ)上，縣政府印發(fā)了《平昌縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分和污染防治實施方案》，劃定了禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，局里制發(fā)了《關(guān)于規(guī)范關(guān)于規(guī)范新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境保護(hù)管理的通知》，對養(yǎng)殖場選址、審批、驗收進(jìn)行了全面規(guī)范，堅持每月組織召開一次溫氏養(yǎng)殖污染信訪集中處理交辦會，溫氏養(yǎng)殖污染得到有效遏制。三是嚴(yán)查違法排污行為。對得勝雙全村、同州辦事處友誼村等150余起有關(guān)畜禽養(yǎng)殖水源污染信訪投訴案件，進(jìn)行了督促整改，對溫氏通木豬場、駟馬啟昌養(yǎng)殖場等6起違法排污行為進(jìn)行了立案查處，處罰金額共計17.03萬元，公安機(jī)關(guān)行政拘留3人。

成績屬于過去，問題不容回避。一是飲用水源保護(hù)壓力大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)雨污未分流，污染直排入飲用水源現(xiàn)象還比較交普遍，蘭草、青鳳、岳家等鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)已經(jīng)“黃色預(yù)警”，縣城李家溝污染未消除、東互通環(huán)保設(shè)施未建成，這些都威脅著飲用水源安全。二是畜禽養(yǎng)殖污染集中爆發(fā)。調(diào)查顯示，目前全縣共有規(guī)?；B(yǎng)殖場245家，其中溫氏對接戶200余家，普遍存在治理設(shè)施簡陋，治理嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，信訪舉報不斷，畜禽養(yǎng)殖污染已成為我縣農(nóng)業(yè)污染源之首。三是環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多?？h城老城區(qū)雨污未分流，信義片區(qū)、龍?zhí)镀瑓^(qū)、小橋街社區(qū)、望江街社區(qū)廢水直排入河。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理困境尤為突出，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建設(shè)污水集中處理設(shè)施。這些問題和難題都需要我們在來年和今后的工作認(rèn)真思考，逐步盡快加以解決。

20xx年主要工作。

20xx年，是“十三五”起步奠基之年，我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，適應(yīng)新常態(tài)，謀劃新思路，成就新作為，確保全面完成市縣下達(dá)的環(huán)保目標(biāo)任務(wù)和年度環(huán)保重點工作。

一、盯緊抓實，千方百計完成市縣目標(biāo)任務(wù)。

一是提早謀劃抓落實。一會兒縣政府要與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書，重點是創(chuàng)模和創(chuàng)生，難點是9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)污染治理，各級各部門要嚴(yán)格按照時間節(jié)點，認(rèn)真研究制定工作措施，進(jìn)一步明確工作責(zé)任，確保全面按時完成任務(wù)。二是加強督查促落實。目標(biāo)責(zé)任書簽了，就沒有退路，務(wù)必完成，各級各部門在抓好硬件的同時，一定要做好工作軌跡和軟件建設(shè)，我們將嚴(yán)格按照時間節(jié)點進(jìn)行督查、通報和計分。三是嚴(yán)格考核保落實。在往年的環(huán)保目標(biāo)考核中，失之于寬，失之于軟，從今年起必須逗硬，該“一票否決”的，決不手軟，請大家理解。

二、協(xié)同把關(guān)，合力加強飲用水源治理保護(hù)。

一是完善水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《飲用水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》，對飲用水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)和警示標(biāo)志進(jìn)行維修維護(hù)或者更換，未設(shè)立的要抓緊按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。二是推進(jìn)水源環(huán)境監(jiān)管及綜合整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動配合水務(wù)、環(huán)保等部門，對可能影響飲用水源環(huán)境安全的食品加工、畜禽養(yǎng)殖等重點行業(yè)、重點污染源，加強日常監(jiān)管和風(fēng)險防范，同時加強水源周邊生活污水和生活垃圾的處理處置，綜合防治農(nóng)藥化肥等面源污染，有效避免突發(fā)環(huán)境事件影響水源安全。三是加強水質(zhì)全程監(jiān)測。環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生防疫等職能部門要從源頭水、自來水處理過程到入口水進(jìn)行全程監(jiān)測，及時發(fā)布水質(zhì)信息，讓老百姓喝上“明白水”。

三、加強對接，配合抓好市創(chuàng)國模重點工作。

今年巴中市要完成國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建，各責(zé)任單位要全力配合，認(rèn)真完成市里下達(dá)我縣的國模創(chuàng)建重點工作。一是城區(qū)污染治理。完善一污水處理廠截污管網(wǎng)建設(shè)，加快建設(shè)信義龍?zhí)镀瑓^(qū)、金寶片區(qū)、老城片區(qū)、東互通片區(qū)污水截污干管建設(shè)，妥善處理污泥，提高城市污水收集處理率。二是場鎮(zhèn)污染治理。完成白衣、駟馬、元山、云臺、坦溪、蘭草、澌灘、涵水、青鳳等9個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站建設(shè)項目。三是工業(yè)污染治理。全面完成四川江口醇酒業(yè)有限公司、四川遠(yuǎn)鴻小角樓酒業(yè)有限公司等重點企業(yè)強制清潔生產(chǎn)審核，主要指標(biāo)達(dá)到國家環(huán)保模范城市考核標(biāo)準(zhǔn)。四是飲用水源保護(hù)。拆除縣城飲用水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與飲用水源保護(hù)無關(guān)的構(gòu)(建)筑物，規(guī)范設(shè)立飲用水源保護(hù)標(biāo)識標(biāo)牌。五是監(jiān)測信息發(fā)布。完成環(huán)境空氣自動站六參數(shù)建設(shè)，與省環(huán)保廳聯(lián)網(wǎng)隨時發(fā)布空氣質(zhì)量動態(tài)數(shù)據(jù)，加強縣一污水處理廠等國控重點企業(yè)自行監(jiān)測及信息發(fā)布的指導(dǎo)與監(jiān)管。

四、認(rèn)真整改，確保創(chuàng)生順利通過考核驗收。

去年10月，省政府生態(tài)辦對我縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作進(jìn)行了技術(shù)核查，提出了技術(shù)評估整改意見。市政府要求我縣在20xx年完成考核驗收目標(biāo)。一是要明確整改任務(wù)?？h五創(chuàng)辦就技術(shù)核查整改意見，分解制發(fā)了《關(guān)于下達(dá)20xx年創(chuàng)建省級生態(tài)縣目標(biāo)任務(wù)的通知》，列出了《責(zé)任清單》，各責(zé)任部門、責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真抓好整改落實。二是要完善軟件建設(shè)。工作做了，軟件資料是否完善就很關(guān)鍵，要認(rèn)真完善資料，補齊短板，做到硬件要硬、軟件不軟，符合邏輯，經(jīng)得起檢驗。三要做好現(xiàn)場準(zhǔn)備?，F(xiàn)場主要是環(huán)保設(shè)施建設(shè)，沒建的要加快建設(shè)，建好的要加強管理，要確?？袋c就是我縣環(huán)保工作亮點。

五、破難攻堅，扎實推進(jìn)通巴河水污染防治。

一是抓好“水十條”治水。國務(wù)院出臺了“水十條”，共涉及到35個方面、238項具體措施，各有關(guān)職能部門要以此為契機(jī)，抓住機(jī)會，在通巴河水污染防治上有所作為。二是統(tǒng)籌全局治水。深化《關(guān)于加強通巴河污染綜合治理議案》辦理工作，編制實施《通巴河流域平昌段水污染防治規(guī)劃》，全面整治通巴河流域污染。三是突出重點治水。加快縣城二污水處理廠和截污干管建設(shè)，規(guī)范整治沿河排污大溝，落實城區(qū)化糞池定期清掏，加強洗修車行業(yè)排污管理，科學(xué)編制《城市黑臭水體綜合治理方案》，扎實推進(jìn)龍?zhí)断诔羲w綜合整治，確保河體清潔無黑臭。

六、上下聯(lián)動，強化畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理。

一是嚴(yán)格執(zhí)行申辦程序。新建畜禽養(yǎng)殖場，業(yè)主要主動申報，村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門要履職到位，該批的及時批，不該批的堅決不批，特別是村社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對批與不批，建與不建都要有明確態(tài)度。二是嚴(yán)格選址把關(guān)。新建、改建、擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，宜選址在荒山，地勢較高，人煙較少，植被較好的地方。嚴(yán)禁在城鎮(zhèn)(場鎮(zhèn))規(guī)劃區(qū)和集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場。三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度。新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場必須執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度，必須經(jīng)驗收合格，方可進(jìn)行養(yǎng)殖，否則，溫氏公司應(yīng)不予提供豬苗，要切實履行社會責(zé)任。

七、履職盡責(zé)，切實加強轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。

新《環(huán)保法》第六條規(guī)定：“地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須履行轄區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，這是法律規(guī)定，否則，將被追責(zé)。第一，一個地方領(lǐng)導(dǎo)任職期間，本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量沒有改善，甚至有比較大的惡化，無論gdp翻了多少番，在升遷問題上，一票否決，這是一個硬性指標(biāo)。第二，一個地方政府環(huán)境保護(hù)工作沒做好，轄區(qū)內(nèi)重點污染物排放超過了總量控制的標(biāo)準(zhǔn)，省里將暫停審批其環(huán)境影響評價文件，進(jìn)而影響整個項目工作。第三，環(huán)保工作不力，市長、局長被約談，頻繁被曝光。去年來，資陽、達(dá)州、廣安三市市長、22個區(qū)(縣)環(huán)保局長先后被環(huán)保部西南督查中心、省大氣辦、省環(huán)保廳約談?？傊痪湓?，環(huán)境保護(hù)工作，不僅要說在口上，而且要抓在手上，落實在行動中，希望我們大家都不要成為追責(zé)對象和下一個被約談對象。

同志們，新形勢給環(huán)境保護(hù)工作賦予了新的任務(wù)，提出了新的要求。我們一定要在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞目標(biāo)，盡心盡力，抓好落實，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，共生雙贏，讓平昌的山更綠，水更清，城鄉(xiāng)環(huán)境更美好。

在綠化工作會議上的講話篇十二

同志們:。

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神的關(guān)鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自20xx年以來，連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進(jìn)典型，有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結(jié)、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府。

工作報告。

中，姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動"，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機(jī)遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神，加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，深入實施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟(jì)，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進(jìn)城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1：10的高值，也就是說，投入1個億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌，辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識語，那就是："齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片"，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設(shè)，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f，"綠色"就是民生，"綠色"營造宜居家園，"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務(wù)對象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá)60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近3年每年達(dá)到165億元，20xx年為195億元，是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果，20xx年，首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟(jì)南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟(jì)寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強城市防護(hù)林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個，總面積2.9萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風(fēng)景線。實施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務(wù)半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格實施綠色圖章制度，綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè)，實施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會，組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%，對居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗嵺`，我們進(jìn)一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù)，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學(xué)，依靠科技力量推動城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué)，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來，我們堅持尊重科學(xué)，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設(shè)項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機(jī)制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

三、以實施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展。

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施，要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日，舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動推進(jìn)儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認(rèn)同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認(rèn)可的、實實在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應(yīng)，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護(hù)，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù)，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計，很多精品工程是我們本土的設(shè)計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護(hù)。落實《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。

(三)加強園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求，注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進(jìn)全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師，進(jìn)而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)臁Ｈ峭七M(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導(dǎo)低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面啟動綠道建設(shè)，爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進(jìn)行全面普查，秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實施，整體推進(jìn)。由于這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進(jìn)度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé)，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進(jìn)典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實的作風(fēng)，加快城市園林綠化建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

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在綠化工作會議上的講話篇十三

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的意見》(以下簡稱兩辦《意見》)和全國檔案局長館長會議精神，總結(jié)20xx年以來中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作，交流經(jīng)驗，部署今后一段時間的中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作，推動中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作實現(xiàn)新進(jìn)展。

剛才，6個單位介紹了他們的做法和經(jīng)驗，我聽后感到大家應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)中科院落實兩辦《意見》的勁頭以及在機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制創(chuàng)新方面的力度;學(xué)習(xí)審計署對檔案庫房建設(shè)和設(shè)施配備的高度重視和精心落實;學(xué)習(xí)商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)重視、加強保障、歸檔齊全完整、廣泛開發(fā)利用檔案的好經(jīng)驗;學(xué)習(xí)海關(guān)總署全面推進(jìn)檔案數(shù)字化，實現(xiàn)文檔一體化、隨辦隨歸、存量數(shù)字化、增量電子化，并把電子數(shù)據(jù)及時異地備份的好做法;學(xué)習(xí)人力資源社會保障部、民政部圍繞服務(wù)民生而大力開展社保、婚姻、傷殘等涉及民生的專業(yè)檔案管理的好經(jīng)驗。會后希望各單位結(jié)合實際，按照缺什么補什么、哪塊弱就學(xué)哪塊的原則，學(xué)習(xí)他們好的做法和經(jīng)驗，推動本單位的檔案工作。

下面，我講兩個問題。

一、20xx年以來中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作基本情況。

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視檔案工作。對檔案部門利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)大局指明了方向。在政府工作報告中提出要發(fā)展檔案事業(yè)。俞正聲同志就西藏歷史檔案保護(hù)作出批示，并參觀我們和全國政協(xié)共同舉辦的檔案展覽。多次對檔案工作作出重要批示。對加強重大案件檔案管理提出明確要求。王滬寧同志強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)重視檔案歸檔工作。劉奇葆、栗戰(zhàn)書同志多次對檔案工作作出重要批示、講話。楊晶同志要求用好檔案編研成果，發(fā)揮檔案最大作用。張慶黎同志出席政協(xié)機(jī)關(guān)檔案數(shù)字化匯報會，檢查數(shù)字化成果運用。周強同志召開最高人民法院院長辦公會審議檔案工作。曹建明同志召開檢察長辦公會審議檔案工作。20xx年，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對檔案工作的批示或圈閱共有40多人次，其規(guī)格之高和次數(shù)之多，在新中國檔案史上前所罕見。這些都是對廣大檔案工作者的莫大鼓勵和有力鞭策，對進(jìn)一步做好中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作具有重要指導(dǎo)意義。

各中央和國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)也作出批示、指示，為機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。中央臺辦時任主任王毅、現(xiàn)任主任張志軍多次到檔案處指導(dǎo)工作，對檔案管理提出要求。求是雜志社社長李捷對檔案陳列室布展提出明確意見。中國記協(xié)黨組書記翟惠生多次批示要求落實好重點任務(wù)的歸檔工作。全國人大會副秘書長韓曉武對加強檔案工作提出明確要求。發(fā)展改革委副主任連維良要求加強影像資料收集存檔工作。民政部部長李立國批示肯定近年來民政檔案工作。財政部部長樓繼偉多次就檔案工作作指示。商務(wù)部部長高虎城參觀檔案展覽并對檔案工作予以肯定。審計署審計長劉家義重視新辦公樓的檔案庫房建設(shè)。海關(guān)總署副署長鄒志武就重大活動檔案收集提出要求。安全監(jiān)管總局局長楊棟梁上任伊始就視察檔案館。國務(wù)院法制辦主任宋大涵要求在機(jī)關(guān)工作的同志都應(yīng)當(dāng)會查檔案、用檔案，新干部應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檔案培訓(xùn)。新華社社長蔡名照重視印章檔案管理工作。中科院院長白春禮出席院檔案工作會議并講話。社科院院長王偉光推動全院檔案工作實行統(tǒng)一管理，并多次聽取匯報解決實際問題。氣象局副局長許小峰召開檔案工作專題匯報會，關(guān)心支持檔案資源建設(shè)項目。銀監(jiān)會主席尚福林視察機(jī)關(guān)檔案工作。國務(wù)院三峽辦時任副主任盧純對做好機(jī)關(guān)檔案工作作出指示。在中央領(lǐng)導(dǎo)同志的親切關(guān)懷下，在各中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作在各方面都取得了顯著成績。

(一)貫徹兩辦《意見》取得階段性成果。

兩辦《意見》下發(fā)后，中央和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示或聽取專門匯報，并通過在本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)轉(zhuǎn)發(fā)文件、制定貫徹意見、組織專題培訓(xùn)等方式落實兩辦《意見》。

中央臺辦主任張志軍對貫徹落實兩辦《意見》多次批示，要求“制定一計劃，根據(jù)工作實際分步推進(jìn)”。光明日報社總編輯何東平批示：“要緊密結(jié)合報社實際深入研究適應(yīng)報社事業(yè)發(fā)展的檔案工作新思路、新方法，繼續(xù)完善檔案干部隊伍和硬件建設(shè)，進(jìn)一步固強補弱，推動我社檔案工作的科學(xué)發(fā)展?！苯逃坎块L袁貴仁批示：“除教育部外還有高校的檔案工作，請統(tǒng)籌考慮兩辦文件的落實?！泵裾坎块L李立國批示：“我部既要進(jìn)一步做好本級檔案工作，還要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對社會組織和社區(qū)檔案工作發(fā)揮適當(dāng)指導(dǎo)作用?！卑踩坑“l(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下國家安全機(jī)關(guān)檔案工作的意見》，編寫了解讀材料，并在系統(tǒng)內(nèi)編發(fā)學(xué)習(xí)材料、舉辦培訓(xùn)班進(jìn)行貫徹執(zhí)行。交通運輸部印發(fā)《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下交通運輸檔案工作的意見》，提出檔案工作的總體要求和具體措施。公安部下發(fā)貫徹落實通知，要求全國公安機(jī)關(guān)結(jié)合本地實際，從“三個體系”建設(shè)、檔案工作機(jī)制和隊伍建設(shè)等方面加強和改進(jìn)檔案工作，一些地區(qū)公安機(jī)關(guān)以此為契機(jī)，在檔案館建設(shè)、檔案信息化建設(shè)、公安檔案遠(yuǎn)程查詢方面取得了重大突破。中科院發(fā)布《關(guān)于加強和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施意見》，從推進(jìn)數(shù)字檔案室建設(shè)等7個方面，提出了全面提升檔案工作水平的25項具體措施。截至20xx年3月底，中央和國家機(jī)關(guān)共有79家單位領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，61家單位制發(fā)了貫徹意見或進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，64家單位通過培訓(xùn)等方式進(jìn)行了宣貫。中央和國家機(jī)關(guān)貫徹落實兩辦《意見》取得階段性成果。

(二)機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制有所創(chuàng)新。

中科院調(diào)整檔案館的職能定位和運行機(jī)制，明確檔案行政管理和業(yè)務(wù)建設(shè)兩大職能，將人員編制增至23人，改善了檔案工作條件。社科院成立以辦公廳主任為組長的專項工作小組，每月召開專題會議，實施全院檔案統(tǒng)一管理。公安部檔案館增設(shè)1個處級機(jī)構(gòu)和2名副巡視員職數(shù)。中央編譯局將檔案處從信息部調(diào)整到辦公廳，進(jìn)一步理順了檔案工作機(jī)制。中國日報社將機(jī)要檔案室提升為機(jī)要檔案處，配備處長、副處長等共4人。國務(wù)院僑辦進(jìn)行了“以檔核文”的電子文件管理模式探索。

(三)機(jī)關(guān)檔案服務(wù)工作卓有成效。

第一，為黨和國家中心工作服務(wù)。中央辦公廳編輯有關(guān)檔案匯編十余種，印送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和籌備機(jī)構(gòu)，為籌備召開提供服務(wù)，并積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的文件材料歸檔工作，使成為歷屆黨代會文件歸檔最全、最及時的一次。中央組織部開辟查檔綠色通道，編制專題檔案目錄，積極為人事籌備工作提供檔案服務(wù)。中央宣傳部利用檔案為報告起草服務(wù)，為宣傳貫徹黨的和xx屆三中、四中全會提供了大量檔案資料。全國人大、全國政協(xié)通過檔案編研工作，為兩會召開提供服務(wù)。港澳辦為香港、澳門回歸15周年慶典等活動提供檔案服務(wù)。中央文獻(xiàn)研究室為重大編研項目提供大量檔案支持。國家海洋局圍繞南海爭端和釣魚島問題，充分利用檔案為建立三沙市提供決策依據(jù)，為我國向聯(lián)合國秘書處提交的東海部分海域劃界案提供了歷史和法理依據(jù)。國家檔案局為反擊日右翼言論，有效開展對日斗爭，把南京大屠殺和慰安婦兩個專題檔案向聯(lián)合國教科文組織申報《世界記憶名錄》，刺痛了日本右翼;制作專題視頻《日本戰(zhàn)犯的侵華罪行自供》《浴血奮戰(zhàn)——檔案里的中國抗戰(zhàn)》《偉大勝利——中國受降檔案》《南京大屠殺檔案選萃》在網(wǎng)站公布，在國內(nèi)外引起強烈反響，有效地服務(wù)了我國外交大局。

第二，為重大活動和民生服務(wù)。海關(guān)總署為上海自貿(mào)實驗區(qū)區(qū)域通關(guān)一體化等多項改革提供檔案憑證和詳實數(shù)據(jù)支持，為“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等國家戰(zhàn)略實施提供檔案。發(fā)展改革委為規(guī)范性文件清理工作整理文件目錄20余萬條。工業(yè)和信息化部按照國辦要求，提供網(wǎng)絡(luò)安全、工業(yè)和信息化政策性文件等檔案。商務(wù)部、國土資源部、教育部、參事室、科技部、自然科學(xué)基金會、財政部、中國人民銀行等整理、提供黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人相關(guān)活動檔案材料。文化部、體育總局通過加強檔案工作為大型文藝活動、大型運動會服務(wù)。民政部制定《民政領(lǐng)域檔案體系表》，基本建立起覆蓋收養(yǎng)登記、婚姻登記、傷殘撫恤等民生檔案的服務(wù)體系。人力資源社會保障部積極探索有效措施，以社保檔案管理規(guī)范化推動社保工作，使檔案工作覆蓋到十幾億人的基本民生保障。

第三，為機(jī)關(guān)工作服務(wù)。審計署積極為審計工作服務(wù)，僅20xx年就提供利用檔案17007卷(件)次，每年為優(yōu)秀審計項目評選活動提供檔案3000卷左右。交通運輸部提供歷史沿革檔案，為部屬企業(yè)節(jié)省變更登記費用20多萬港幣。經(jīng)濟(jì)日報社在檔案整理中發(fā)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)日報”手寫體商標(biāo)和經(jīng)濟(jì)日報圖型標(biāo)識即將到期，及時提醒續(xù)展，維護(hù)了報社知識產(chǎn)權(quán)。新華社為加強內(nèi)參工作提供檔案2萬多件，發(fā)揮了參謀助手作用。國家行政學(xué)院配合主樓改造加固，向基建部門提供利用檔案圖紙，較好地配合了工作開展。

(四)機(jī)關(guān)檔案法制建設(shè)不斷完善。

中央和國家機(jī)關(guān)全部完成文件歸檔范圍和保管期限表的制定和修訂工作，從而形成了以國家檔案局8號令為主干，各單位具體規(guī)定為枝葉的機(jī)關(guān)歸檔制度體系?；就瓿闪恕稓w檔文件整理規(guī)則》的修訂工作。啟動了機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)章的制定工作，有關(guān)照片、聲像檔案的管理制度建設(shè)也提上議事日程。一個包含體制機(jī)制規(guī)定，涵蓋不同檔案類型和各個檔案流程要求的機(jī)關(guān)檔案制度體系框架已基本搭建成型。各單位建立和完善了檔案工作制度，使中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作繼續(xù)沿著法制化軌道邁進(jìn)。

繼續(xù)在中央和國家機(jī)關(guān)開展8號令實施情況年度檢查和執(zhí)法檢查工作。我們完成了53家中央和國家機(jī)關(guān)8號令實施情況檢查工作，督促受檢單位合理確定歸檔范圍、準(zhǔn)確劃分保管期限。20xx年，我們對國家文物局、光明日報社、求是雜志社、中國紅十字會、國家郵政局、商務(wù)部、審計署進(jìn)行了檔案行政執(zhí)法檢查，并以書面形式向各單位提出了整改意見，各單位高度重視、及時整改，取得了預(yù)期的效果。

(五)機(jī)關(guān)檔案資源不斷擴(kuò)大。

一是有關(guān)單位及時制定和修訂文件歸檔范圍和保管期限表。中辦法規(guī)局、衛(wèi)生計生委、國家鐵路局、國家能源局、中國海警局等新組建單位，編制了符合要求的文件歸檔范圍和保管期限規(guī)定;中央組織部、中央宣傳部、國家保密局、農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院法制辦、財政部、全國臺聯(lián)等單位，根據(jù)機(jī)構(gòu)職能變化情況及時對歸檔范圍等進(jìn)行了修訂。各單位認(rèn)真按照文件歸檔范圍開展文件收集歸檔工作，檔案資源建設(shè)走上法制化、正規(guī)化軌道，進(jìn)一步保證了文件收集齊全、應(yīng)歸盡歸。財政部印發(fā)《歸檔文件整理手冊》，作為對各司局和直屬單位檔案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)，并列入新錄用人員培訓(xùn)內(nèi)容，收到很好的效果。二是加強所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，擴(kuò)展機(jī)關(guān)檔案資源。水利部通過規(guī)范化管理綜合評估、民政部通過檔案工作目標(biāo)管理考評，提高所屬單位檔案工作水平。質(zhì)檢總局、審計署成立所屬單位檔案工作協(xié)作組，結(jié)合工作進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，共同提高。中央宣傳部制定所屬單位檔案工作管理辦法，指導(dǎo)各直屬單位編制文書檔案保管期限表，并將各直屬單位自成立以來的全部文書檔案目錄收集齊全。中央臺辦將所屬單位納入機(jī)關(guān)統(tǒng)一管理，新聞出版廣電總局、農(nóng)業(yè)部、全國婦聯(lián)等單位將目錄繳送備案制度落到實處。三是大力加強專業(yè)檔案資源建設(shè)。我們印發(fā)兩批國家基本專業(yè)檔案目錄，并聯(lián)合有關(guān)單位共同制定訴訟檔案和電子訴訟檔案、審計檔案、行政區(qū)域界線檔案、廣播電視節(jié)目檔案、流浪乞討人員救助檔案、外匯管理業(yè)務(wù)檔案、測繪地理信息業(yè)務(wù)檔案、農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇檔案等多項專業(yè)檔案管理辦法，為專業(yè)檔案的制度化管理打下基礎(chǔ)。

(六)機(jī)關(guān)檔案基礎(chǔ)建設(shè)持續(xù)加強。

第一，檔案基礎(chǔ)設(shè)施有新進(jìn)步。外交部新建2500平方米的檔案周轉(zhuǎn)庫房。審計署檔案用房達(dá)1000平方米，設(shè)置130平方米的檔案數(shù)字化室，庫房溫濕度控制、消防設(shè)施配備完善。海關(guān)總署建成1000平方米的新庫房。工商總局實現(xiàn)辦公、閱覽和庫房三分開，20xx年完成的中國商標(biāo)大樓，商標(biāo)檔案庫房面積7881平方米。社科院檔案館竣工使用，庫房面積增加5倍。中央宣傳部檔案用房大為改善，預(yù)留了20xx年庫房面積。最高人民檢察院檔案館開工建設(shè)，總面積為3800平方米。中央紀(jì)委、國家郵政局、國務(wù)院南水北調(diào)辦等單位的檔案基礎(chǔ)設(shè)施也得到明顯改善。

第二，檔案開發(fā)利用有新成果。中央統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞業(yè)務(wù)需求制定編研計劃大綱，編印各類文獻(xiàn)選編30余冊，近800萬字。審計署每年編輯文件選編，20xx年以來編纂文稿177萬字，還編了審計項目匯總電子版。中央組織部每年編輯出版《組織工作文件選編》。國務(wù)院僑辦歷時3年，完成25萬字編研成果。公安部以xx大以來公安工作、歷次全國公安會議等為主題，開展檔案編研工作。國辦秘書局結(jié)合重大專題，民政部配合重大紀(jì)念活動、重點工作多次舉辦檔案展覽，擴(kuò)大編研成果的利用范圍。民航局編印《民航檔案利用事例選編》，通過21項檔案發(fā)揮重要作用的生動事例宣傳檔案工作。

第三，檔案移交工作開創(chuàng)新局面。目前是第二個為期20xx年的檔案移交期，截至20xx年底，共有36家中央和國家機(jī)關(guān)完成檔案移交工作，共移交檔案124960卷、18864件。全國政協(xié)、中央文獻(xiàn)研究室、中國作協(xié)、中國科協(xié)、中國貿(mào)促會等單位移交的檔案整理科學(xué)規(guī)范，數(shù)字化數(shù)據(jù)方便實用，在移交單位中表現(xiàn)突出。

(七)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

第一，檔案數(shù)字化成績斐然。目前，檔案數(shù)字化工作在中央和國家機(jī)關(guān)中普遍開展，絕大多數(shù)單位能夠根據(jù)檔案存量和檔案移交進(jìn)度合理推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程，20xx—20xx年移交進(jìn)館的36家單位全部實現(xiàn)紙質(zhì)檔案與數(shù)字化成果同時移交，“存量數(shù)字化”取得階段性重要成果。農(nóng)業(yè)部制定檔案信息化項目精細(xì)化管理實施方案，投入440余萬元進(jìn)行檔案數(shù)字化工作。中辦秘書局用1年多時間，完成1987年以來全部中央檔案的數(shù)字化任務(wù)，共45萬件近600萬頁。海關(guān)總署建立3個電子檔案異地備份數(shù)據(jù)單位，總署機(jī)關(guān)、各直屬海關(guān)和隸屬海關(guān)文書檔案實現(xiàn)容災(zāi)備份并異地存放。審計署堅持“當(dāng)年接收、當(dāng)年掃描掛庫、當(dāng)年網(wǎng)上閱覽”，檔案數(shù)字化步入良性發(fā)展軌道。國務(wù)院法制辦、全國總工會對數(shù)字化成果進(jìn)行全文識別，將數(shù)字化工作推向深入。

第二，數(shù)字檔案室建設(shè)平穩(wěn)起步。我們印發(fā)《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，從4個方面提出了數(shù)字檔案室建設(shè)要求，為機(jī)關(guān)信息化建設(shè)的科學(xué)、有序開展奠定良好基礎(chǔ)。各單位在辦公自動化系統(tǒng)、電子檔案管理系統(tǒng)的改造、建設(shè)中，將相關(guān)要求融入其中，實現(xiàn)“增量電子化”的平穩(wěn)起步。國務(wù)院三峽辦投入1000多萬元，用于基礎(chǔ)設(shè)施、管理體系、數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。安全監(jiān)管總局開展文書檔案保管期限智能判定研究和應(yīng)用，促進(jìn)檔案鑒定工作自動化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。交通運輸部對檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行分級保護(hù)改造，實現(xiàn)系統(tǒng)管理員、安全管理員、安全審計員三員分立。中科院建成檔案館網(wǎng)站，既滿足了檔案館溝通和宣傳的需要，又實現(xiàn)了電子檔案管理的部分業(yè)務(wù)功能需求。工商總局在商標(biāo)檔案上貼附電子標(biāo)簽，通過無線讀寫設(shè)備對紙質(zhì)檔案實現(xiàn)電子化管理。

20xx年以來，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作取得了不小的成績，這是各單位領(lǐng)導(dǎo)重視的結(jié)果，是檔案工作者共同努力的結(jié)果。同時，我們要清醒地看到，中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作還存在一些不可忽視的問題。一些單位對兩辦《意見》貫徹落實不夠得力，缺少實際措施;有的單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠關(guān)心;有的單位檔案機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、工作條件等不能適應(yīng)黨和國家對機(jī)關(guān)檔案工作的要求;有的單位檔案部門未能把本單位全部檔案收集齊全、集中統(tǒng)一管理，更無從有效地開發(fā)利用、發(fā)揮作用。從總體看，機(jī)關(guān)檔案工作目前普遍面臨著轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)，機(jī)關(guān)檔案資源建設(shè)的力度還需進(jìn)一步加大，檔案安全狀況和基礎(chǔ)條件還需進(jìn)一步改善，檔案利用服務(wù)能力亟須進(jìn)一步提高，檔案信息化建設(shè)進(jìn)度還需進(jìn)一步加快，干部隊伍建設(shè)也需要進(jìn)一步加強。各單位要結(jié)合自己實際情況，采取有效措施解決這些問題，補短板，強弱項，共同促進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前和今后一段時期中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的主要任務(wù)。

以兩辦《意見》下發(fā)為標(biāo)志，我國檔案工作已進(jìn)入以服務(wù)大局、服務(wù)民生為中心，以“三個體系”建設(shè)為重點，事業(yè)發(fā)展得到較好保障的新常態(tài)。在這種形勢下，各中央和國家機(jī)關(guān)要以系列重要講話精神為指導(dǎo)，貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步落實兩辦《意見》，繼續(xù)推進(jìn)“三個體系”建設(shè)，積極進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)檔案工作安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，更好地為黨和國家各項事業(yè)服務(wù)。

(一)全面貫徹落實兩辦《意見》。

兩辦《意見》是各級檔案部門爭取領(lǐng)導(dǎo)重視支持、改善自身狀況的尚方寶劍和實現(xiàn)自身準(zhǔn)確定位、做好機(jī)關(guān)檔案工作的根本依據(jù)。各單位要結(jié)合“四個全面”重大戰(zhàn)略布局、“十三五”規(guī)劃制定和業(yè)務(wù)建設(shè)水平提升，把全面貫徹落實兩辦《意見》作為一項迫切、重要的任務(wù)抓緊抓實。像兩辦《意見》這么難得、這么重要的文件應(yīng)該點燃檔案部門的熱情，在中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門引起熱烈反響。從現(xiàn)在開始，凡是還沒有就落實兩辦《意見》出臺相關(guān)文件的單位，要盡快抓住這個不可多得的歷史機(jī)遇，盡快利用這個不可多得的中央文件，爭取年底前出臺本機(jī)關(guān)落實兩辦《意見》的文件，為本單位檔案工作的進(jìn)一步發(fā)展加裝“助推器”。起草文件時，要寫進(jìn)一些切實可行、能真正解決本單位檔案工作突出問題的具體措施，讓文件成為務(wù)實管用的文件，而不是空對空、不管用的文件。確實不需要制發(fā)文件的，也要采取一些其他切實管用的措施來落實兩辦《意見》，決不允許“零措施”。已經(jīng)出臺了文件或采取了其他落實措施的單位，要圍繞檔案資源體系、利用體系和安全體系建設(shè)，積極打造機(jī)關(guān)檔案工作的“三駕馬車”，提高機(jī)關(guān)檔案工作水平。同時還要按照《意見》要求，切實提高自身履職能力，大膽履行好自身職責(zé)，做到：凡屬檔案，都理直氣壯地去管理;凡屬檔案事務(wù)，都放心大膽地去抓;凡屬檔案服務(wù)，都積極主動地去開展。

國家檔案局將運用通報的形式來督促各單位加快落實。這次會議后，我們將印發(fā)一個情況通報，年內(nèi)我們還將繼續(xù)再發(fā)這樣的通報。各單位會后要把國家檔案局的這個做法和在這方面的要求向領(lǐng)導(dǎo)報告，還沒有采取任何措施和措施不夠得力的單位還要匯報下一步的想法和措施，爭取在下次的通報中有所改進(jìn)。

(二)努力開創(chuàng)機(jī)關(guān)檔案工作新格局。

第一，要進(jìn)一步提高對機(jī)關(guān)檔案工作重要性的認(rèn)識。機(jī)關(guān)檔案作為機(jī)關(guān)人、財、物、事的真實記錄，是機(jī)關(guān)治理的工具，是協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)各項事務(wù)和各方面利益的憑據(jù)，是領(lǐng)導(dǎo)決策、工作查考、單位和職工維權(quán)的依據(jù)，是行使和發(fā)揮本機(jī)關(guān)職能的重要幫手。機(jī)關(guān)檔案工作作為機(jī)關(guān)各項工作的基礎(chǔ)和重要一環(huán)，是機(jī)關(guān)提升行政效能、提高治理水平的必要條件，是進(jìn)行信息公開、提高行政透明度的基本要求，也是完善自我監(jiān)督、推行依法行政的重要保障。做好機(jī)關(guān)檔案工作，首先有利于機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理與服務(wù)，提高辦文、辦會、辦事效率和人、財、物管理水平，行使好機(jī)關(guān)的職能。其次，有利于機(jī)關(guān)進(jìn)行社會管理，開展公共服務(wù)，進(jìn)行信息公開。第三，有利于國家檔案資源體系建設(shè)，把檔案存憑、留史、資政、育人的效用發(fā)揮到最大。因此，各單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員要充分認(rèn)識機(jī)關(guān)檔案工作的重要性，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和本職工作分別履行好、完成好。

第二，要不斷完善機(jī)關(guān)檔案工作體制機(jī)制。機(jī)關(guān)檔案部門在辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，依法對本單位、本系統(tǒng)的檔案工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查，統(tǒng)一管理本機(jī)關(guān)全部檔案。這是《檔案法》及其實施辦法和《機(jī)關(guān)檔案工作條例》的規(guī)定，也是多年來被實踐證明的成功體制，必須堅持和加強。目前，仍有極少數(shù)單位把檔案機(jī)構(gòu)放在后勤中心或服務(wù)中心，雖然有些暫時解決了人員、資金問題，但對于機(jī)關(guān)檔案工作的長遠(yuǎn)發(fā)展和檔案部門履行檔案指導(dǎo)、監(jiān)督與檢查職能，是非常不利的。個別單位把檔案部門并入其他工作部門甚至裁撤掉;還有些單位的檔案特別是專業(yè)檔案、電子檔案，仍然沒有納入檔案部門的集中統(tǒng)一管理，或者沒有讓檔案部門參與監(jiān)督管理，這都是嚴(yán)重違反檔案法規(guī)規(guī)定的，必須認(rèn)真整改。今后機(jī)關(guān)在體制機(jī)制上所作的一些探索和調(diào)整，一定要做到不改變辦公廳(室)的直接領(lǐng)導(dǎo)、不弱化機(jī)關(guān)檔案處室力量，保證配齊專職檔案工作人員，保留檔案處室名稱中的“檔案”字樣，真正把組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)設(shè)置問題處理好。工作機(jī)制上，要堅持各部門共同參與檔案工作的格局。尤其是在信息化條件下，檔案部門要發(fā)揮主導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用，密切與文書、業(yè)務(wù)、信息、技術(shù)等部門合作，并充分利用辦公自動化建設(shè)等時機(jī)，真正把收集、整理、技術(shù)支持等納入有關(guān)部門職責(zé)，形成以我為主、齊抓共管的良好工作格局。

第三，要建立健全機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。經(jīng)過多年的努力，我們建立了一套較為系統(tǒng)的檔案管理制度，各單位也制定了各自的檔案管理辦法、文件歸檔范圍和保管期限等相關(guān)制度，為機(jī)關(guān)檔案工作的開展提供了基本依據(jù)。同時也要看到，這些制度規(guī)定還不夠完備。國家檔案局計劃用兩年左右的時間，把這些制度逐步完善起來。各單位也要按照這個時間要求，制定和修訂適合本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)的檔案管理辦法，以滿足不同層級、不同門類的檔案管理要求，爭取在“十三五”期間建立起完善的機(jī)關(guān)檔案工作制度體系。

第四，要積極助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級。在信息化條件下，檔案作為機(jī)關(guān)各項工作的全記錄、全信息，覆蓋到機(jī)關(guān)的每個人、每個工作崗位、每個工作環(huán)節(jié)，是進(jìn)行機(jī)關(guān)管理的得力工具。上一項工作中形成的檔案，可以很快成為下一項同類工作的參考;對以往許多檔案信息的分析，可以很快形成對未來發(fā)展趨勢的把握，從而科學(xué)引領(lǐng)機(jī)關(guān)新的工作。機(jī)關(guān)檔案工作不再是機(jī)關(guān)各項工作的終點，而是與機(jī)關(guān)辦公自動化形成完整閉環(huán)、又自成體系的專業(yè)型、智慧型工作。檔案工作的管理范圍從紙質(zhì)檔案擴(kuò)展為各種不同載體檔案;管理對象從檔案轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔?管理層次從檔案目錄管理升級為檔案全文甚至全信息管理，機(jī)關(guān)檔案工作面臨著從傳統(tǒng)時代到信息時代的跨越。檔案人員要轉(zhuǎn)變觀念，明確機(jī)關(guān)檔案工作的新定位，并善于運用現(xiàn)代化管理手段，采用購買服務(wù)等方式從事務(wù)性工作中跳脫出來，變檔案保管員為檔案信息管理師，變手工勞動者為規(guī)則的制定者和監(jiān)督者，變被動的檔案提供者為主動的機(jī)關(guān)智庫和參謀，助推機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級，開創(chuàng)新形勢下機(jī)關(guān)檔案工作新格局。

(三)依法推進(jìn)各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)。

第一，要重點加強檔案監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一要繼續(xù)開展對中央和國家機(jī)關(guān)的檔案行政執(zhí)法檢查，今年和今后每年都要對一批中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行執(zhí)法檢查，盡快做到全覆蓋。檢查中，要書面提出整改意見，并由各機(jī)關(guān)書面反饋整改方案，以促進(jìn)檔案工作開展。二要加強國家檔案局對中央和國家機(jī)關(guān)的專項和全面檢查，并進(jìn)行情況通報。國家檔案局將定期把各中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的基本情況進(jìn)行通報;將配合數(shù)字檔案室建設(shè)試點，適時推出機(jī)關(guān)信息化專項檢查;將在“十三五”期間對中央和國家機(jī)關(guān)進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評測，幫助發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，評測結(jié)果將在國家檔案局網(wǎng)站上公布，接受大家監(jiān)督。三要加強中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門對本機(jī)關(guān)各部門、所屬單位及本系統(tǒng)檔案工作的監(jiān)督指導(dǎo)。這是《檔案法》等賦予機(jī)關(guān)檔案部門的一項法定義務(wù)和權(quán)利，也是目前中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作比較薄弱的一個環(huán)節(jié)。各單位要切實保證檔案部門履行這項職責(zé)的權(quán)力，從機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備上為檔案部門創(chuàng)造履職條件，讓他們真正把法律賦予的這項職責(zé)履行好。這項工作將作為未來進(jìn)行機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范化評測的一項重要內(nèi)容。

第二，要推動日常檔案管理工作再上新臺階。在傳統(tǒng)載體檔案向電子檔案管理過渡時期，繼續(xù)以穩(wěn)妥的態(tài)度抓好傳統(tǒng)載體檔案的收集、整理、鑒定、保管等各項基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，不是因循守舊，而是實現(xiàn)二者平穩(wěn)過渡、順利完成機(jī)關(guān)檔案工作轉(zhuǎn)型升級的必要前提。尤其是新近設(shè)立或合并的單位，更要把日常管理工作做扎實，做到收集齊全完整、整理規(guī)范有序、鑒定科學(xué)準(zhǔn)確、保管安全可靠，把日常檔案管理工作不打折扣、堅持不懈地做好，避免出現(xiàn)傳統(tǒng)載體檔案與電子檔案管理首尾不接、顧此失彼的情況，影響到檔案資源完整性，動搖檔案工作根本。國家檔案局將繼續(xù)在機(jī)關(guān)檔案工作規(guī)范、文件整理裝訂、聲像檔案管理等方面出臺標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件，扎實、有效地推動日常檔案管理工作。

第三，要不斷提高機(jī)關(guān)檔案工作服務(wù)能力。檔案部門提高服務(wù)能力，要具備大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。大局意識就是要有大局觀，把檔案工作與國家重大戰(zhàn)略和重要事務(wù)聯(lián)系起來，比如圍繞黨和國家重大歷史事件、重要紀(jì)念日及重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策法規(guī)出臺等，都可以開展一些工作。同時，又要掌握機(jī)關(guān)工作大局，機(jī)關(guān)工作重心在哪里，就把檔案服務(wù)工作開展到哪里。服務(wù)意識就是變被動查閱為主動提供，主動為黨和國家工作大局服務(wù)，為本機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)、各部門和全體職工服務(wù)，為社會和民生服務(wù)。檔案人員要規(guī)劃先行，圍繞未來一段時期內(nèi)的主要工作早做準(zhǔn)備、提前謀劃，提高檔案服務(wù)的時效性。創(chuàng)新意識就是要改進(jìn)檔案資源開發(fā)方式，積極拓展服務(wù)渠道。檔案開發(fā)利用要大膽創(chuàng)新，通過開展網(wǎng)上利用、主動報送或推介檔案信息、編輯出版檔案選編、舉辦檔案展覽、制作電視節(jié)目、發(fā)布網(wǎng)絡(luò)視頻、發(fā)行音像制品等多種形式，全方位為本機(jī)關(guān)和社會提供檔案信息服務(wù)。

第四，要繼續(xù)做好檔案移交工作。定期向中央檔案館移交檔案是中央和國家機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。各單位要按照移交計劃繼續(xù)做好檔案進(jìn)館準(zhǔn)備工作，做到“進(jìn)館范圍不縮減、進(jìn)館要求不降低、進(jìn)館時間不拖延”。進(jìn)館范圍不縮減，就是不但文書檔案要進(jìn)館，而且照片、聲像以及印章等實物檔案也要進(jìn)館;不但傳統(tǒng)載體檔案要進(jìn)館，而且電子檔案和檔案數(shù)字化成果也要進(jìn)館。進(jìn)館要求不降低，就是要抓好進(jìn)館檔案質(zhì)量，注意把日常業(yè)務(wù)工作與檔案進(jìn)館協(xié)調(diào)起來。不能平時不努力，臨時抱佛腳，導(dǎo)致進(jìn)館時有些應(yīng)歸檔文件材料散失，造成國家檔案資源的損失。進(jìn)館時間不拖延，就是要按時移交檔案。列入移交計劃的，要按時限要求盡早完成移交工作;列入移交計劃未按時完成的，要克服困難，盡快完成移交。我們會對按時移交檔案單位給予一定的獎勵，同時也會建議有關(guān)單位對檔案部門給予一定的獎勵。對于以各種理由拒絕或延遲移交檔案的單位，我們將進(jìn)行專門督查并予以通報。同時，有些單位已經(jīng)數(shù)字化的檔案，或者庫房已經(jīng)飽和的，如果愿意提前移交檔案，我們也愿意提前接收，為你們早日卸下檔案安全的責(zé)任。為解除各單位移交檔案后利用不便的后顧之憂，中央檔案館專門打造了利用本單位移交檔案的“綠色通道”，對利用本單位移交檔案特事特辦、隨用隨辦，簡化手續(xù)，提供方便，爭取用最簡便的措施、最快的速度、最好的服務(wù)，保證大家交得放心，用得舒心。

第五，要把檔案安全和保密工作落到實處。一要切實改善檔案保管條件。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)新建、擴(kuò)建檔案庫房，提高檔案庫房的安全防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)。檔案庫房要與檔案存量及年增長量相匹配，至少應(yīng)滿足未來20xx年檔案存放需要。鑒于機(jī)關(guān)一般無法按照檔案館的要求進(jìn)行防水設(shè)計，檔案庫房不宜設(shè)置在地下室。二要建立健全檔案安全防范體系和應(yīng)急處置機(jī)制。要建立和不斷完善人防、物防、技防“三位一體”的安防體系，健全檔案安全應(yīng)急處置制度，經(jīng)常開展檔案安全自查和應(yīng)急演練，確保檔案安全受到危害時得到優(yōu)先搶救。三要保障檔案信息安全。同實體安全相比，檔案信息安全更加面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，一定要引起足夠重視。要建立標(biāo)準(zhǔn)，采取措施，確保電子檔案長期保存和利用。要著手建立本機(jī)關(guān)檔案異地備份制度，對重要電子檔案實行異地、異質(zhì)備份保管，確保黨和國家重要檔案信息絕對安全。數(shù)字化工作特別是外包工作，要嚴(yán)審資質(zhì)，全程掌握，絕不能使數(shù)據(jù)掌握在外包者手中，造成數(shù)據(jù)流失。四要嚴(yán)格執(zhí)行檔案保密管理制度。檔案庫房、閱覽室、辦公室要分別設(shè)置，避免交叉。要加強對涉密信息系統(tǒng)、涉密計算機(jī)和涉密載體的安全保密管理，嚴(yán)防文件、檔案在傳輸過程中失泄密。要對上網(wǎng)文件、檔案進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防把涉密文件、檔案傳輸?shù)椒巧婷芫W(wǎng)絡(luò)上。要按照保密法實施條例的要求，配合定密部門完成對涉密文件、檔案的密級變更、解密清理工作。另外，也要加強對個人信息和隱私的保護(hù)。

(四)全面加強檔案資源體系建設(shè)。

第一，要繼續(xù)修改和完善本單位文件歸檔范圍和保管期限表。對文書檔案的歸檔范圍和保管期限表，大多數(shù)單位已制定執(zhí)行好幾年，要根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的新形勢和各方面對檔案利用的新需求，及時進(jìn)行修改，進(jìn)一步擴(kuò)大歸檔范圍和延長保管期限。同時，對各種專業(yè)檔案，也要盡快制定歸檔范圍和保管期限表，制定過程中，也要盡可能地擴(kuò)大歸檔范圍和延長保管期限，真正做到應(yīng)歸盡歸，應(yīng)收盡收。在今天的電子時代和大數(shù)據(jù)時代，我們對文件歸檔范圍和保管期限的認(rèn)識要有一個根本的轉(zhuǎn)變，并在實際工作中有一個根本的扭轉(zhuǎn)，以防止有價值的文件被人為丟棄或低估價值，造成不應(yīng)有的損失。

第二，要加強所屬機(jī)構(gòu)檔案工作。20xx年，國家檔案局印發(fā)了關(guān)于加強中央和國家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)檔案工作的意見，要求各單位通過建立所屬機(jī)構(gòu)檔案目錄繳送備案制度、文件歸檔范圍和保管期限表審批制度，實現(xiàn)對所屬機(jī)構(gòu)檔案資源建設(shè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。經(jīng)過幾年的努力，這項工作取得一定進(jìn)展，但由于所屬機(jī)構(gòu)本身的復(fù)雜性，進(jìn)展比預(yù)期的要慢一些，而且也存在開展不夠均衡等問題。所屬機(jī)構(gòu)是機(jī)關(guān)的一部分，指導(dǎo)并監(jiān)管所屬機(jī)構(gòu)檔案工作，是機(jī)關(guān)檔案工作部門責(zé)無旁貸的職責(zé)。你們不去管，就不會再有別人去管了，所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作就會處在真空中。這是非常不利的。各中央和國家機(jī)關(guān)檔案部門必須加強所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作。加強所屬機(jī)構(gòu)檔案工作能夠拓展機(jī)關(guān)檔案工作領(lǐng)域，豐富機(jī)關(guān)檔案資源，希望各單位繼續(xù)排除困難做好這項工作。國家檔案局也將通過建立臺賬、成立新的協(xié)作組等方式，在“十三五”期間加大對中央和國家機(jī)關(guān)所屬機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，對重要的二、三級機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點監(jiān)管，積極開展二級機(jī)構(gòu)重要檔案移交進(jìn)館工作，從而建立更加齊全、完整的國家檔案資源體系。在這方面，我們要向地方檔案館學(xué)習(xí)，不少地方綜合檔案館把二級機(jī)構(gòu)特別是重要的二級機(jī)構(gòu)檔案也列入進(jìn)館范圍，這是很有必要也值得學(xué)習(xí)推廣的。否則，國家檔案資源就不全面。

第三，要認(rèn)真管好專業(yè)檔案。專業(yè)檔案具有種類繁多、數(shù)量巨大、管理復(fù)雜，與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切的特點，目前有不少沒有納入檔案部門管理，因此，要下大力氣認(rèn)真管好。管好專業(yè)檔案，一要準(zhǔn)確定位，二要分清主次，三要確定流向，四要全面監(jiān)管。準(zhǔn)確定位就是按照專業(yè)領(lǐng)域獨有、管理方式迥異的原則去確定專業(yè)檔案范圍，既不能不合理縮減，也不能無限擴(kuò)張。各單位對專業(yè)檔案的管理要與機(jī)關(guān)既有的文書、人事、會計等檔案管理相協(xié)調(diào)，堅決杜絕抽取文書檔案補充專業(yè)檔案的做法。分清主次就是要條分縷析，突出重點，優(yōu)先抓緊抓好關(guān)系國計民生和群眾利益的專業(yè)檔案，切忌沒有規(guī)劃、沒有重點、眉毛胡子一把抓，導(dǎo)致應(yīng)重點管好的檔案沒有管好。確定流向就是各單位要重點研究專業(yè)檔案的保管期限和歸屬流向，根據(jù)不同情況區(qū)別對待。全面監(jiān)管就是不管什么專業(yè)檔案，除了國家法律另有規(guī)定的以外，都應(yīng)該納入機(jī)關(guān)檔案部門的監(jiān)管。能夠集中統(tǒng)一管理的，要迅速由檔案部門集中統(tǒng)一管理;不宜或暫時尚未集中統(tǒng)一管理的，也要盡快由檔案部門參與監(jiān)督和管理，確保其完整齊全，真實準(zhǔn)確，安全保密，規(guī)范好用。

第四，要科學(xué)整合檔案資源。各單位要按照兩辦《意見》中關(guān)于科學(xué)整合檔案信息資源的要求，創(chuàng)新檔案資源管理方式，通過實體集中或信息集中的模式實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。實體集中適合已成立部門檔案館或檔案庫房比較充裕的單位，可以把所屬機(jī)構(gòu)檔案及本級的各類專業(yè)檔案統(tǒng)一接收、整理和提供利用;不具備這些條件的單位，可以制定相應(yīng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，通過檔案部門目錄備案、接收數(shù)字化成果、備份保存電子檔案和參與業(yè)務(wù)部門專業(yè)檔案管理等方法，實現(xiàn)檔案資源的集中統(tǒng)一管理。要特別注意標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、格式規(guī)范，以便于檔案信息資源的整合與共享，推動檔案資源科學(xué)配置和高效利用。

第五，要注意管好涉及機(jī)關(guān)職工個人權(quán)益的檔案。在機(jī)關(guān)各類檔案中，有不少涉及到單位職工的個人權(quán)益，這些檔案，對職工個人利益至關(guān)重要。比如住房檔案、住房公積金檔案、人事檔案、職工工資表等。這些檔案不僅在職工在職期間，而且將在職工退休時、退休后甚至死亡后還會對其本人及家屬具有利用價值。所以我特別提醒大家一定要注意把這些涉及職工個人權(quán)益的檔案收集全、管理好。

第六，要注意把新的專業(yè)內(nèi)容或載體的檔案及時歸檔。隨著我國“四個全面”的不斷推進(jìn)和信息技術(shù)的日新月異發(fā)展，會不斷有新的專業(yè)內(nèi)容或新型載體、新的形態(tài)的檔案形成。各單位檔案部門一定要高度重視這些新檔案的歸檔，及時把他們納入歸檔范圍，并及時歸檔管理。

第七，要盡快規(guī)劃實施機(jī)關(guān)網(wǎng)站、政務(wù)微博、政務(wù)微信等新興發(fā)布平臺的信息歸檔、管理。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等是網(wǎng)絡(luò)上的“虛擬機(jī)關(guān)”，是機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和對外聯(lián)系的新平臺，是履行機(jī)關(guān)職能的新手段。機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息應(yīng)該作為機(jī)關(guān)檔案的一部分進(jìn)行歸檔，使之成為機(jī)關(guān)完整歷史的一個組成部分。各單位要充分認(rèn)識到網(wǎng)站等信息的檔案屬性，認(rèn)識網(wǎng)站等信息歸檔的重要意義，把網(wǎng)站等信息歸檔、管理作為檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的重要內(nèi)容抓緊抓好。一要制定好歸檔策略。要結(jié)合機(jī)關(guān)信息化水平和網(wǎng)站管理現(xiàn)狀，認(rèn)真研究網(wǎng)站等的運行規(guī)律和框架、欄目、內(nèi)容，確定好其信息的歸檔范圍、時間、方式和技術(shù)方案。二要選擇適當(dāng)?shù)臍w檔模式。各單位可根據(jù)自身特點，定期進(jìn)行選擇性歸檔或非選擇性歸檔。進(jìn)行選擇性歸檔的，要確保把反映機(jī)關(guān)職能活動、與機(jī)關(guān)職工利益及人民群眾利益密切相關(guān)、具有保存價值的欄目、內(nèi)容納入歸檔范圍;進(jìn)行非選擇性歸檔的，除了定期采集信息外，在網(wǎng)站等平臺的結(jié)構(gòu)、版式、存儲地址發(fā)生變化時也要及時建立脫機(jī)保存鏡像，確保歸檔齊全、完整。三要管理好歸檔內(nèi)容。尚未實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把網(wǎng)站等信息歸檔作為電子文件管理的預(yù)演和突破口，研究電子文件管理的規(guī)律，掌握電子文件管理方法;已經(jīng)實現(xiàn)電子文件歸檔的單位，要把歸檔網(wǎng)站等信息內(nèi)容納入現(xiàn)有電子文件的管理中，把他們同其他形式電子文件的歸檔、管理統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來。

國家檔案局門戶網(wǎng)站20xx年建成后，網(wǎng)站信息一直未在檔案部門歸檔，從去年下半年我要求檔案處歸檔后，現(xiàn)已將20xx年底前國家檔案局網(wǎng)站的所有現(xiàn)存信息全部以鏡像備份數(shù)據(jù)的形式移交檔案處歸檔，目前正在規(guī)劃實施更為先進(jìn)的歸檔方式。從國家檔案局實踐來看，這件事的關(guān)鍵在于愿不愿意做，而不在于能不能做。只要愿意做，很快就能做到。凡是類似國家檔案局情況，網(wǎng)站結(jié)構(gòu)相對簡單、信息量不大的單位，要爭取在今年年底前實現(xiàn)網(wǎng)站信息歸檔，并形成年度歸檔機(jī)制。國家檔案局將適時出臺指導(dǎo)性意見，爭取盡早實現(xiàn)全部中央和國家機(jī)關(guān)網(wǎng)站等信息歸檔。

(五)大力推進(jìn)機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)。

兩辦《意見》指出，要“確保檔案部門實現(xiàn)對電子文件形成、積累和歸檔的全程監(jiān)督指導(dǎo)”。這是我們開展機(jī)關(guān)檔案信息化工作的最高指針，也是機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)的基本遵循。在新形勢下，信息化的機(jī)關(guān)檔案工作，就是未來機(jī)關(guān)檔案工作的基本形式。能否順利推進(jìn)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)，直接關(guān)系到檔案部門能否在信息化條件下守住檔案陣地、不斷開拓檔案信息服務(wù)領(lǐng)域的根本性問題。各單位一定要把檔案信息化建設(shè)作為大事來抓。

第一，要做好機(jī)關(guān)檔案信息化的統(tǒng)籌規(guī)劃。兩辦《意見》關(guān)于電子文件管理的規(guī)定，不僅是對機(jī)關(guān)檔案信息化建設(shè)提出的要求，也是對機(jī)關(guān)信息化提出的要求。各機(jī)關(guān)檔案部門要積極爭取讓領(lǐng)導(dǎo)把檔案信息化工作納入本機(jī)關(guān)信息化建設(shè)整體規(guī)劃，統(tǒng)一部署、同步實施，從人力、財力、物力上統(tǒng)籌安排，確保檔案信息化與機(jī)關(guān)信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。目前我們發(fā)現(xiàn)，不少單位存在辦公自動化系統(tǒng)與電子檔案管理系統(tǒng)兩張皮的現(xiàn)象，這是機(jī)關(guān)信息化與機(jī)關(guān)檔案信息化不同步造成的。各單位由于各種原因?qū)е聶n案部門無法參與電子文件、檔案管理系統(tǒng)建設(shè)，或者檔案部門無法管理電子檔案信息資源的，一定要認(rèn)真加以整改并堅決杜絕。國家檔案局將適時開展專項檢查，并予以通報。

第二，要大力開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化。要嚴(yán)格遵守《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》《檔案數(shù)字化外包安全管理規(guī)范》等，大力推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，做到流程規(guī)范、格式統(tǒng)一、字段完整，符合安全保密要求。要做到“消化存量、消滅增量”，尚未完成存量檔案數(shù)字化的單位，要繼續(xù)大力推進(jìn)，在“十三五”期間全面完成;已經(jīng)完成存量檔案數(shù)字化的單位，今后要在歸檔年度完成檔案數(shù)字化，把數(shù)字化工作作為一項常態(tài)性工作逐年完成好。另外，也要盡快研究實施已有數(shù)字化成果的全文字識別，將現(xiàn)有圖像數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為全文字?jǐn)?shù)據(jù)，完成文件級檢索向全文檢索轉(zhuǎn)型，把數(shù)字檔案室建設(shè)提到更高水平。要高度重視數(shù)字化成果的真實性問題，保證依法依規(guī)確定數(shù)字化對象，對數(shù)字化成果的處理要保持原貌，并把數(shù)字化過程的元數(shù)據(jù)收集齊全。同時，要把傳統(tǒng)照片、錄音、錄像、縮微膠片數(shù)字化工作提上日程。國家檔案局將通過規(guī)范引導(dǎo)、典型示范等方式予以推進(jìn)，爭取在“十三五”期間全部實現(xiàn)數(shù)字化。對于除文書以外的其他紙質(zhì)檔案，各單位要以需求為導(dǎo)向、以必要為原則，確定數(shù)字化對象，做好規(guī)劃，分清主次，把需要永久保管或者利用率特別高的檔案優(yōu)先數(shù)字化，以提高利用效率。

第三，要積極開展機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)工作。20xx年，國家檔案局發(fā)布了《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》，為數(shù)字檔案室建設(shè)提供了制度依據(jù)。下一步，我們將印發(fā)有關(guān)機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)試點的通知，選取一定數(shù)量的單位進(jìn)行試點，將其建成機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)示范單位。這是國家檔案局今年乃至“十三五”期間的一項重點工作，希望各單位高度重視，按照《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》要求，積極推進(jìn)本機(jī)關(guān)數(shù)字檔案室建設(shè)，做到“基礎(chǔ)設(shè)施夠用、管理系統(tǒng)好用、檔案資源適用”。“基礎(chǔ)設(shè)施夠用”就是基礎(chǔ)設(shè)施能夠滿足基本要求，又留有足夠冗余，能夠承擔(dān)文書、照片、聲像、專業(yè)檔案以及數(shù)字化成果的管理需要。鼓勵依托機(jī)關(guān)信息化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行相關(guān)建設(shè)，已經(jīng)具備基本條件的，要按照數(shù)字檔案室建設(shè)要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整?！肮芾硐到y(tǒng)好用”就是要按照《電子文件管理系統(tǒng)通用功能要求》規(guī)定做好管理系統(tǒng)的需求設(shè)計、開發(fā)工作，做到功能齊全、便于擴(kuò)展、方便易用。管理系統(tǒng)建設(shè)要充分兼顧當(dāng)前需要和未來發(fā)展趨勢，既要有利于提高檔案管理效率，又要有利于檔案信息長期保存和安全保密?！皺n案資源適用”就是要求檔案資源命名統(tǒng)一規(guī)范、文件格式和品質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)要求、元數(shù)據(jù)齊全完整。要特別注意文書類電子文件紅頭紅章等樣式要求和正本、定稿、公文處理單的版式要求。對一時無法達(dá)到這些要求的電子文件，各單位檔案部門也要應(yīng)收盡收、應(yīng)管盡管，為以后的數(shù)字檔案室建設(shè)積累檔案信息資源。

第四，要以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。目前，檔案信息化已經(jīng)或正在深入本單位、本系統(tǒng)的各個崗位、各個流程、各個環(huán)節(jié)，成為本單位、本系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化治理的重要工具。各單位要密切跟蹤并妥善運用大數(shù)據(jù)、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術(shù)，實現(xiàn)檔案工作對本機(jī)關(guān)、本系統(tǒng)“業(yè)務(wù)全嵌入、結(jié)果全記錄、過程全監(jiān)督、數(shù)據(jù)大服務(wù)”，以檔案信息化推進(jìn)機(jī)關(guān)治理能力現(xiàn)代化。

(六)加大對機(jī)關(guān)檔案工作的支持保障力度。

第一，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各機(jī)關(guān)要有領(lǐng)導(dǎo)分管檔案工作。分管領(lǐng)導(dǎo)要定期聽取檔案部門工作匯報，為檔案工作順利開展提供人力、財力、物力等方面的保障，真正研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的重大問題，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把檔案工作納入本單位發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，列入工作考核檢查的內(nèi)容，保證檔案管理制度得到落實。要將檔案工作納入本單位“十三五”規(guī)劃，并制定本單位檔案工作五年規(guī)劃。

第二，要加強檔案干部隊伍建設(shè)。要營造適合人才成長的良好環(huán)境，給檔案干部創(chuàng)造肯干事、能干事、干成事的舞臺，通過加壓和使用，讓檔案干部迅速成長起來;要解決好人才梯次隊伍建設(shè)的問題，配好、配齊專職檔案干部，使檔案人員有精力履行檔案工作職責(zé);要進(jìn)一步關(guān)心檔案干部成長，把檔案干部培訓(xùn)、交流、使用列入干部培養(yǎng)和選拔任用規(guī)劃，為檔案干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、掛職鍛煉、交流任職等創(chuàng)造條件，培養(yǎng)一批有信息知識、懂檔案業(yè)務(wù)、會知識管理的復(fù)合型高素質(zhì)檔案人才。為加大對中央和國家機(jī)關(guān)檔案干部的培訓(xùn)，今年，國家檔案局除繼續(xù)組織檔案業(yè)務(wù)人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，繼續(xù)在中央黨校和浦東干部學(xué)院對檔案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)外，我們還將組織一些中央和國家機(jī)關(guān)檔案干部到一些工作做得好的中央國家機(jī)關(guān)和基層檔案部門去參觀、交流和學(xué)習(xí)。因為在新的形勢下，一些單位的檔案干部勇于創(chuàng)新、勇于開拓，把檔案工作干得有聲有色，風(fēng)生水起，令人刮目相看。向他們學(xué)習(xí)，可以讓一些中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作更有朝氣，更有活力。

第三，要完善檔案事業(yè)投入機(jī)制。各單位要把檔案庫房建設(shè)納入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)。要科學(xué)合理核定檔案工作經(jīng)費，將檔案部門在文件收集、鑒定、整理、保管、安全保密、提供利用、編纂、陳列展覽等方面的經(jīng)費列入預(yù)算。特別要保障檔案數(shù)字化、檔案信息化建設(shè)以及設(shè)施設(shè)備運行維護(hù)費用，為檔案工作的開展提供足夠支持。

同志們，回顧過去，我們?yōu)橹醒牒蛧覚C(jī)關(guān)檔案工作取得的成績而感到自豪;展望未來，我們對中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作的發(fā)展充滿信心。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，乘貫徹落實兩辦《意見》的東風(fēng)，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新、真抓實干，齊心協(xié)力把中央和國家機(jī)關(guān)檔案工作提高到新水平。

在綠化工作會議上的講話篇十四

市委、市政府提出深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，這勝作主線，是帶有戰(zhàn)略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū)，就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章，三者是一個有機(jī)整體。招商引資，是借力發(fā)展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經(jīng)濟(jì)主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，并以此帶動企業(yè)家資源、技術(shù)及人才等要素的引進(jìn)。投資環(huán)境，是借力發(fā)展的必備條件，環(huán)境建設(shè)的好壞，事關(guān)招商引資的成敗。工業(yè)園區(qū)建設(shè)，則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體。++之所以經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要差距在工業(yè)，我們深化開放興區(qū)、借力加快發(fā)展，主攻方向就是加快工業(yè)化進(jìn)程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業(yè)的思路應(yīng)當(dāng)從以存量推動為主轉(zhuǎn)向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內(nèi)容的企業(yè)做大扶強與引進(jìn)外來工業(yè)資本這兩塊。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體。可以說，工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺，是做大扶強企業(yè)的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進(jìn)器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū)、希望也在園區(qū)。招商引資和環(huán)境建設(shè)的成效如何，最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極。

一、發(fā)揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。

工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業(yè)園區(qū)就成為無源之水，無本之木。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重，提高市外引進(jìn)企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點：

一要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)招商。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件，而應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)。外地企業(yè)進(jìn)來很重要是看當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度與協(xié)作配套能力。我們要因勢利導(dǎo)，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局。像我市化工、建材、機(jī)電、食品、服裝等，已有一定基礎(chǔ)，要通過園區(qū)的集聚作用，進(jìn)一步做大規(guī)模、提升檔次，也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，今后本地企業(yè)異地搬遷技改，原則上都要進(jìn)入工業(yè)園區(qū)，政府要在政策上加以引導(dǎo)，如區(qū)別不同情況，對企業(yè)異地搬遷技改進(jìn)入園區(qū)的，原有企業(yè)土地允許改變用地性質(zhì)，由政府統(tǒng)一操作，級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入，對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上。

二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應(yīng)當(dāng)說，我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策，關(guān)鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出臺新的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，提高園區(qū)競爭力?，F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上，我們要把政策重點轉(zhuǎn)到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標(biāo)準(zhǔn)廠房的辦法提高土地利用率。

三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發(fā)展中地區(qū)，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢，以此吸引更多的外來投資。

四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備，選擇聯(lián)絡(luò)一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業(yè)園區(qū)要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區(qū)嫁接，吸引企業(yè)間進(jìn)行項目合作，并落戶園區(qū)。

++經(jīng)濟(jì)總體上處于量的擴(kuò)張階段，但同時也要注重質(zhì)的提高。因此，工業(yè)園區(qū)招商要選準(zhǔn)自己的定位，在符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向下，堅持大中小項目都?xì)g迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進(jìn)勞動密集型企業(yè)，解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進(jìn)科技型企業(yè)，以提高地方產(chǎn)業(yè)水平。在具體操作上，工業(yè)園區(qū)要加強專門力量，并實行蹲點招商，委托代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責(zé)任到人。與此同時，各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務(wù)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進(jìn)行篩選處理。項目一經(jīng)明確，要會同部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作，搞好分工，落實責(zé)任，跟進(jìn)到底。

二、堅持筑巢引鳳，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新突破。

良禽擇木而棲。要讓外地企業(yè)低成本進(jìn)來，必須加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是在筑巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快，主要是基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后，規(guī)劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間。因此，工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須超前，特別是我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本身在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件等方面處于劣勢，更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要確保有熟地招商，而且要建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，做到筑巢引鳳，讓投資者在最短的時間內(nèi)開工建設(shè)，早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃，防止低水平重復(fù)建設(shè)，特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，一定要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，尤其要與城鎮(zhèn)建設(shè)做好銜接，聯(lián)動發(fā)展，提高資源共享度。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)要有大投入，必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念，用市場化方式多渠道籌措建設(shè)資金，也就是把園區(qū)當(dāng)作項目，當(dāng)作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投入，再出讓或租賃給入園企業(yè)，建立滾動開發(fā)的機(jī)制，鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地，以商補工。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化，園區(qū)搞好規(guī)劃，由項目業(yè)主進(jìn)行園區(qū)建設(shè)、經(jīng)營，還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū)。

目前，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務(wù)迫切。開發(fā)區(qū)要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計劃進(jìn)度，確保三季度可以供地，并有標(biāo)準(zhǔn)廠房交付使用。區(qū)江區(qū)、柯城區(qū)政府和市有關(guān)部門要在土地征用、工程建設(shè)等方面積極配合，全力支持。

三、培育綜合優(yōu)勢，在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破。

現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務(wù)環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資工作，著力營造政策穩(wěn)定、制度透明、管理規(guī)范、辦事高效、服務(wù)周到的投資環(huán)境，培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢，增強招商引資的吸引力。

一是要保持政策落差。園區(qū)政策應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)發(fā)展的最好政策。市里各種扶持措施應(yīng)向園區(qū)集中、傾斜，現(xiàn)有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到，取信于經(jīng)濟(jì)主體。

二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥。比較之下，園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方，服務(wù)要改進(jìn)提高，辦事要再提速，特別是涉及區(qū)外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進(jìn)一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機(jī)構(gòu)的部門，要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權(quán)，沒有派駐機(jī)構(gòu)的相關(guān)部門，也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權(quán)，或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務(wù)，使園區(qū)管委會能夠承擔(dān)起獨立開發(fā)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的職責(zé)。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內(nèi)部管理，防止機(jī)關(guān)化。要進(jìn)一步改善服務(wù)，實行全程代理、一個口子收費、一站式服務(wù)等，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，使企業(yè)進(jìn)得來，留得住，辦得好。

三是要完善園區(qū)服務(wù)功能。隨著進(jìn)入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加，各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進(jìn)過程中的全程服務(wù)，還要重視加強對企業(yè)的管理服務(wù)，逐步建立起為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金融通、技術(shù)開發(fā)、信息咨詢、人才培訓(xùn)等方面的社會化服務(wù)體系，幫助企業(yè)解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關(guān)部門的問題，開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調(diào)，讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營。

最后強調(diào)一下加強領(lǐng)導(dǎo)問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量，配強配好班子，增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟(jì)工作的第一線，最能鍛煉人，今后在用人導(dǎo)向上，要更多地從經(jīng)濟(jì)工作一線培養(yǎng)選拔干部。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū)，支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè)，要從各自職能出發(fā)，全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)大開綠燈。

在綠化工作會議上的講話篇十五

通過今天的會議，我市新一輪造林綠化工作的目標(biāo)已經(jīng)明確，各地區(qū)、各部門造林綠化的任務(wù)也已經(jīng)下達(dá)。各級黨委、政府要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，以強烈的政治責(zé)任感和時不我待的工作緊迫感，切實加強對造林綠化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎扎實實推進(jìn)這項工作，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)。

要嚴(yán)格落實責(zé)任。要把造林綠化工作納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局之中，納入到各級黨委、政府的主要工作目標(biāo)之中，做到與其他各項重點工作同部署，同檢查，同考核。要繼續(xù)實行重點工程領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步完善聯(lián)席會議制度，更好地協(xié)調(diào)、推動造林綠化工作。各級政府主要負(fù)責(zé)人作為造林綠化工作的第一責(zé)任人，要切實擔(dān)負(fù)好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，當(dāng)前要抓緊對明年造林綠化的各項目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，逐級落實責(zé)任。要強化對造林綠化目標(biāo)任務(wù)完成情況的檢查和考核，通過檢查和考核獎優(yōu)罰劣，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。

要堅持齊抓共管。造林綠化是一項系統(tǒng)工程，必須全黨動員，全民動手，齊抓共管。要進(jìn)一步強化各級綠化委員會的職能，充分發(fā)揮他們在造林綠化工作中的組織協(xié)調(diào)、檢查督促作用。市發(fā)改委、建設(shè)、農(nóng)林、園林、財政、規(guī)劃、國土、交通、水利、房管、市政等部門，除抓好本系統(tǒng)、本部門內(nèi)部的造林綠化工作外，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地為全市的造林綠化工作搞好面上服務(wù)。全市各有關(guān)部門都要進(jìn)一步明確職責(zé)，加強具體工作中的協(xié)調(diào)配合，形成強大的工作合力，推進(jìn)造林綠化工作的深入開展。

要創(chuàng)新體制機(jī)制。進(jìn)一步完善“政府引導(dǎo)投入、個人參與投入、社會主體投入”的造林綠化投入機(jī)制，廣辟資金渠道加大綠化投入。創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，大力發(fā)展非公有制林業(yè),鼓勵各種社會主體,跨所有制、跨行業(yè)、跨地區(qū)投資發(fā)展林業(yè)，推行合作制、股份制、股份合作制造林。創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，在保證國家和集體土地所有權(quán)不變的前提下,實行林地或宜林地所有權(quán)與使用權(quán)分離,建立起投資者、經(jīng)營者、管理者多元化、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的新機(jī)制。大力推行城市森林、樹木、綠地的“認(rèn)養(yǎng)”、“冠名”,積極鼓勵企業(yè)、社會團(tuán)體、個人參與城市綠化建設(shè)和管護(hù)。

要營造濃厚氛圍。要緊緊圍繞綠色**和生態(tài)城市建設(shè)目標(biāo)，加大造林綠化工作的宣傳力度，增強全民綠化意識，調(diào)動方方面面參與國土綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，努力在全社會形成增綠護(hù)綠、改善環(huán)境、造福后代的濃厚氛圍。要加強對全民義務(wù)植樹活動的宣傳和引導(dǎo)，落實義務(wù)植樹登記卡制度，鼓勵社會各界人士建設(shè)“希望林”、“青年林”、“同心林”等，不斷提高義務(wù)植樹的公眾參與度，把廣大人民群眾的熱情和干勁，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)我市造林綠化工作的強大力量。同志們，森林資源和綠化成果，可以為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供巨大的生態(tài)環(huán)境效益，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。

發(fā)展造林綠化事業(yè)，是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，是每一個公民應(yīng)盡的義務(wù)。我們要咬定目標(biāo)，同心同德，埋頭苦干，大力推進(jìn)造林綠化工作，加快綠色**建設(shè)步伐，為打造生態(tài)良好、和諧宜人的山水名城而努力奮斗。

在綠化工作會議上的講話篇十六

同志們:。

在全省上下認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神的關(guān)鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自20xx年以來，連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進(jìn)典型，有力促進(jìn)了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結(jié)、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進(jìn)城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學(xué)習(xí)和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設(shè)、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作。

省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更加科學(xué),城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標(biāo)。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進(jìn)重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設(shè)，把齊魯大地建設(shè)得天更藍(lán)、地更綠、水更清、人民生活更幸福"。今年省政府工作報告中，姜大明省長也專門強調(diào)要"實施城市綠蔭行動"，將城市園林綠化建設(shè)和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說，是機(jī)遇，是壓力，也是挑戰(zhàn)。全面貫徹落實省十次黨代會精神，加快推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，深入實施城市綠蔭行動，是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責(zé)任，也是當(dāng)前最緊迫、最重要的工作任務(wù)。

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟(jì)強省建設(shè)服務(wù)。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)的深入推進(jìn)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟(jì)，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進(jìn)城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達(dá)到1：10的高值，也就是說，投入1個億的城市綠化建設(shè)資金，能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟(jì)增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設(shè)計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護(hù)管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了"一、二、三"產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設(shè)項目更是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟(jì)增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設(shè)服務(wù)。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造"好客山東"文化旅游品牌，辦好"賀年會"、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎(chǔ)上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標(biāo)識語，那就是："齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的"綠色名片"，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟(jì)南趵突泉和大明湖、青島五月的風(fēng)、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標(biāo)志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設(shè)施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設(shè)服務(wù)。城市是人口、設(shè)施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設(shè)的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，是生態(tài)城市最顯著的標(biāo)志和象征，在生態(tài)山東建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風(fēng)速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵，作用相當(dāng)驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復(fù)層綠地，每年的滯塵量是單一片林的1.52倍，是灌木林的6.9倍，是草坪和地被的39倍。加強城市綠化建設(shè)，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護(hù)城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務(wù)。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f，"綠色"就是民生，"綠色"營造宜居家園，"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說，gdp、gnp是衡量國富、民富的標(biāo)準(zhǔn)，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標(biāo)準(zhǔn)。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務(wù)對象的事業(yè)，目標(biāo)是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握城市園林綠化工作的科學(xué)規(guī)律。

從20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機(jī)遇、積極作為，開拓進(jìn)取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設(shè)的新局面，實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設(shè)資金達(dá)60億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近3年每年達(dá)到165億元，20xx年為195億元，是20xx年的15倍。全省年均增加園林綠地11000公頃，公園綠地3000公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設(shè)市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由20xx年的33.26%、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%、37.14%、16m2。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果，20xx年，首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟(jì)寧、聊城、龍口、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市25個，國家園林縣城8個，省級園林城市37個。國家園林城市數(shù)量居全國第一，77.4%的縣級市成為園林城市，48.3%的縣城成為園林縣城，全省形成了設(shè)區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟(jì)南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟(jì)寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進(jìn)了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設(shè)部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護(hù)。加強城市防護(hù)林建設(shè)，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標(biāo)準(zhǔn)綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設(shè)、日照海濱防護(hù)林建設(shè)等卓有成效。實施城市山體保護(hù)和景觀修復(fù)工程，日照、肥城因地制宜建設(shè)的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應(yīng)群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進(jìn)行綠化建設(shè)。加強公園建設(shè)，全省目前已建成城市公園877個，總面積2.9萬公頃。濟(jì)南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風(fēng)景線。實施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500米服務(wù)半徑要求，因地制宜建設(shè)街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設(shè)，新建小區(qū)嚴(yán)格實施綠色圖章制度，綠量不達(dá)標(biāo)不予建設(shè)，實施送苗木進(jìn)庭院、進(jìn)小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟(jì)南園博會和菏澤、濟(jì)南、青島三屆省園博會，組團(tuán)參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設(shè)，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%，對居住區(qū)的總體滿意度為82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護(hù)與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗嵺`，我們進(jìn)一步深化了對城市園林綠化建設(shè)和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設(shè)納入重要議事日程，加大投入，實施了大規(guī)模的綠化建設(shè)。各地建設(shè)部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設(shè)中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設(shè)的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務(wù)，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設(shè)的重要著力點和衡量標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設(shè)、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學(xué)，依靠科技力量推動城市綠化建設(shè)。城市園林綠化建設(shè)是一門綜合性的科學(xué)，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學(xué)、生態(tài)學(xué)、植物學(xué)和城市規(guī)劃、建筑學(xué)等多種學(xué)科，有自己的建設(shè)和發(fā)展規(guī)律。不按科學(xué)規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達(dá)。這些年來，我們堅持尊重科學(xué)，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設(shè)項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機(jī)制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴(yán)格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護(hù)等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進(jìn)單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設(shè)區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴(yán)格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護(hù)綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設(shè)不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。不論是各級領(lǐng)導(dǎo)還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是建設(shè)系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!

三、以實施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展。

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導(dǎo)思想、工作原則、基本目標(biāo)以及推進(jìn)措施，要求各市按照建設(shè)"生態(tài)園林、民生園林、文化園林"的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設(shè)、林蔭公園建設(shè)、林蔭庭院小區(qū)建設(shè)、林蔭停車場建設(shè)和立體綠化建設(shè)"五大工程"。今年3月16日，舉行了山東省暨濟(jì)南市城市綠蔭行動推進(jìn)儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進(jìn)一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認(rèn)同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機(jī)、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認(rèn)可的、實實在在的民生工程。一是要認(rèn)真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制。通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到"問政于民、問需于民、問計于民"。對事關(guān)群眾切身利益的重大城市園林綠化項目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應(yīng)，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務(wù)活動、綠地認(rèn)養(yǎng)、綠蔭行動進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎(chǔ)性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設(shè)，把群眾身邊的綠化搞好。學(xué)習(xí)借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護(hù)，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進(jìn)行綠化恢復(fù)，建設(shè)成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應(yīng)有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設(shè)的整體水平，著力打造"齊風(fēng)魯韻、大氣宜人"的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應(yīng)用、古樹名木的保護(hù)、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設(shè)必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學(xué)規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設(shè)計，很多精品工程是我們本土的設(shè)計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴(yán)格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設(shè)必須進(jìn)行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設(shè)項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設(shè)質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護(hù)管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護(hù)。落實《城市園林綠地養(yǎng)護(hù)服務(wù)規(guī)范》、《城市公園服務(wù)規(guī)范》要求，建立嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,提高養(yǎng)護(hù)水平。

(三)加強園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設(shè)、推進(jìn)城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護(hù)都是學(xué)問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學(xué)移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進(jìn)行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護(hù)的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設(shè)。要適應(yīng)新形勢要求，注重引進(jìn)高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓(xùn)，組織開展高層次的學(xué)術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進(jìn)全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師，進(jìn)而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進(jìn)數(shù)字園林系統(tǒng)建設(shè)。依托和利用數(shù)字城管的先進(jìn)技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細(xì)化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城市綠道建設(shè)，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風(fēng)景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導(dǎo)低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設(shè)方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進(jìn)行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設(shè)作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，全面啟動綠道建設(shè)，爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進(jìn)行全面普查，秉持"生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化"的理念，組織編制綠道建設(shè)規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設(shè)要和慢行交通體系建設(shè)結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實施，整體推進(jìn)。由于這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進(jìn)過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進(jìn)行調(diào)整。三是要保護(hù)和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植，各類應(yīng)急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)施的建設(shè)也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進(jìn)度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務(wù)非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設(shè)區(qū)城市已全部進(jìn)場，部分城市展園建設(shè)完成過半，但也還有部分城市進(jìn)度緩慢。各市要全面加快工作進(jìn)度，盡快完成展園建設(shè)，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護(hù)管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔(dān)負(fù)起東道主的職責(zé)，給各市展園建設(shè)營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務(wù)性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟(jì)社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認(rèn)可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟(jì)文化強省建設(shè)中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設(shè)取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進(jìn)典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。當(dāng)前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞"建設(shè)生態(tài)園林、民生園林、文化園林"這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進(jìn)城市的指標(biāo)水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設(shè)的認(rèn)識。借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔(dān)負(fù)著重要的職責(zé)和光榮的任務(wù)。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務(wù)實的作風(fēng)，加快城市園林綠化建設(shè)，科學(xué)推進(jìn)城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

在綠化工作會議上的講話篇十七

這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)梳徹全國城市綠化工作會議精神，分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢，進(jìn)一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)和措施。剛才，省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神，進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對城市綠化重要性的認(rèn)識。

城市綠化豎土綠化的重要組成部分，是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。搞好城市綠化工作，對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌，提高廣大人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，都具有十分重要作用。省委、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來，特別是""期間，我省的城市綠化工作取得了顯著的成績，城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了很大提高。到20xx年底，全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃，園林綠地面積60064公頃，公共綠地面積10248公頃，建成區(qū)綠地率為28.51%，建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%，現(xiàn)有各類公園303個，人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市，南京市獲得國家園林城市的稱號，揚州、無錫、徐州以及常熟、江陰、昆山、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號。建立了各級風(fēng)景名勝區(qū)30個，共中國家級4個，省級14個，市(縣)級12個，總面積約1400平方公里，占全省國土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園、留園、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊、滄浪亭、獅子林、藝圃、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實力不斷壯大，逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理的模式，全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入，園林綠化市場不斷完善，行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個，其中一級企業(yè)4個，二級企業(yè)60個，三級企業(yè)160個。國家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦、建設(shè)部、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個單位被團(tuán)中央、國家建設(shè)部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號，13個單位被團(tuán)省委、省建設(shè)廳、旅游局授予"青年文明號"稱號?？梢哉f，當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期，特別是""期間所取得的成績、積累的經(jīng)驗，為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

在肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，我省城市綠化的總體水平還不夠高，還不能適應(yīng)江蘇作為一個經(jīng)濟(jì)大省、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要，還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切需要。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對較高，蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大、中城市綠化水平較高，小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少，特別是城市中心區(qū)綠地不足，綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生，管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分、政事不分"的問題尚未得到根本解決，綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場化程度較低。這些問題，影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實有效措施盡快加以解決。

在新的形勢下，黨和國家把加強城市綠化建設(shè)作為一項重要的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出，要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)"，明確提出了"廣泛開展城市綠化建設(shè)"的任務(wù)，這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國務(wù)院名義召開全國城市綠化工作會議，充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度，我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。

第一，城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證。目前，我省已基本實現(xiàn)了小康，人們物質(zhì)生活的富裕，客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境，這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望，也是各級政府義不容辭的責(zé)任。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡，改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效，是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。

第二，城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期，人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價，許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者，又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源，近年來頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，日趨嚴(yán)重的城市"熱島效應(yīng)"，已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活，向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設(shè)，有利于增強城市抵御外來生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力，消化城市自身排放的污染，緩解"熱島效應(yīng)"，同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害。因此，發(fā)展城市綠化，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的路子，是一項為民造福、惠及子孫的偉大事業(yè)。

第三，發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力，城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托，綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個互動的關(guān)系，搞好城市綠化，改善了城市生態(tài)環(huán)境，有利于提升城市品味和，促進(jìn)科技、教育、文化事業(yè)的發(fā)展，有利于樹立城市的良好形象，改善投資環(huán)境，促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會效益、環(huán)境效益的公益事業(yè)，也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。例如，增加城市綠地，可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為苗木、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場，增加農(nóng)民收入。

第四，城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè)，也是精神文明建設(shè)，動員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理，不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德，陶冶高尚情操，增加審美情趣，追求健康向上的生活方式，而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情，為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作。

從"十五"開始，我省將進(jìn)入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高，城市在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出，這就對城市綠化建設(shè)提出了更高、更迫切的要求。針對我省存在的人口總量大、密度高、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題，省委、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則，依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量，塑造城市個性特色，把城市"做強、做大、做優(yōu)、做美"。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，切實搞好城市綠化建設(shè)，努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境，才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的精神，抓住機(jī)遇，把城市綠化工作作為一項關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的重要任務(wù)，切實抓緊抓好，推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。

二、明確目標(biāo)，進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐。

今年是"十五"計劃的開局之年，制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則，確立積極而又切合實際的奮斗目標(biāo)尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的，以創(chuàng)建園林城市為手段，積極實施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù)，建立并完善生態(tài)健全、布局合理、總量適宜、功能顯著、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點，同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平。堅持以人為本的原則，努力塑造人與自然和諧相處，富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境?？偟哪繕?biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上，人均公共綠地面積提高1.5-2平方米，城市綠地率提高2-3個百分點，綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末，使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上，綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到35%。

今后一個時期，我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作。

(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作，建立并嚴(yán)格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度，切實保證城市綠化用地。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖。""期間，我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè)，提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前，我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中，還存在著規(guī)劃編制水平不高，規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán)，管理不力等問題，因此，在""期間，我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強，不能削弱。做好城市綠化工作，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在管理，要采取必要的政策措施，加大工作力度，切實提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用，更不能進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)，原有的建筑物和構(gòu)筑物，凡不符合規(guī)劃設(shè)計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎(chǔ)上，全面推行"綠色圖章"制度，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建、擴(kuò)建、改建工程項目以及舊城改造等，綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計方案，城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。

我省城市人均用地面積較少，特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高，綠地嚴(yán)重不足，隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，這個矛盾將會更加突出。因此，我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積，科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式，從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā)，實行"規(guī)劃建綠"，城郊一體，統(tǒng)籌安排綠化用地，有依據(jù)、有目標(biāo)、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng)。為了保證城市綠化用地的需要，我們也要制定并采取一系列的改革措施，如在城市國有土地上建設(shè)公共綠地，土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地，必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地，要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等。

(二)因地制宜、突出特色、量力而行、注重實效，建立符合各地實際的城市綠化建設(shè)模式。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色，自然條件差異大，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此，各地要根據(jù)自己的具體情況，因地制宜地開展城市綠化工作，決不能按一種模式、一個標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，切忌不顧客觀條件，一味地相互模仿，照搬照抄，更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長，充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境、植物品種、山水資源和文化特點，走有自己特色的綠化建設(shè)路子，形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計劃、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè)。

城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則，提倡多種樹、種大樹，多栽花、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū)，要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地。在建筑密集區(qū)，要結(jié)合舊城改造，降低建筑密度，適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積。通過提高綠化面積，合理綠化布局來緩解城市"熱島效應(yīng)"，提高市民的生活質(zhì)量。城市綠化要講求景觀效應(yīng)，綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合，充分運用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段，創(chuàng)造精品工程，豐富城市景觀，提高城市的文明水平。

(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè)，又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來，我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足，欠賬較多，特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺，城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實現(xiàn)。因此，建立穩(wěn)定的、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財政支出的重要部分，必須堅持以政府投資為主的方針，各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證綠化建設(shè)的需要。要按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，研究具體的政策措施，鼓勵和支持社會力量投資建設(shè)城市綠化項目，參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時，通過給予一定的優(yōu)惠政策，要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項目中，要求建設(shè)單位配套安排、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金，并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量，通過企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地，市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式，形成全社會參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實際多作研究，創(chuàng)造性地開展城市綠化工作。

(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制，全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化進(jìn)程。由于歷史原因，城市綠化行業(yè)的改革相對滯后，"政企不分、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重，綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場化程度較低，有的單位人浮于事，效益低下，仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況，使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用，綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此，深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。要轉(zhuǎn)變觀念，把市場機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個環(huán)節(jié)，建立責(zé)任制，促進(jìn)競爭，降低成本，變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事"，提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐，盡快實行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離，城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運作。當(dāng)前，要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施，在綠化工程的設(shè)計、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制，面向社會擇優(yōu)選用綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊伍，通過競爭，優(yōu)化城市綠化隊伍，提高投資效益，提升綠化設(shè)計、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平。

在綠化工作會議上的講話篇十八

同志們：

在春季造林綠化的關(guān)鍵時期，召開這次現(xiàn)場會，目的是廣泛動員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗，查找不足，加壓促進(jìn)，抓緊時間行動起來，掀起全市造林綠化工作高潮。下面，我講以下幾點。

剛在，我們在示范區(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個綠化點。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會，說明示范區(qū)綠化工作特點突出，也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會，我就強調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對園林綠化工作認(rèn)識到位、站位高遠(yuǎn)，僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木，栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道，呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn)，說明示范區(qū)內(nèi)生動力強、主動性強、積極性高，能夠結(jié)合自身實際，認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對比。二是謀劃動手早。從去年10月份，示范區(qū)就開始謀劃，開展規(guī)劃設(shè)計，研究合作模式，想方設(shè)法籌措資金，計劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財政狀況而言，示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的，建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下，一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作，栽大樹、種大苗，說明示范區(qū)是真抓實干，不是應(yīng)付了事，是積極主動，不是被動推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會，說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距，并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個500畝以上的公園，計劃開工6個，其他兩個區(qū)一個公園都還沒有開工建設(shè)，僅僅落實在口頭上、落實在計劃中。為什么一塊兒安排部署的工作，示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署，多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公，時至今日仍然沒有行動。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高規(guī)格栽植，聘請的是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位。去年春季綠化時，示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計的，層次比較低。即便資金有困難，也要舍得在設(shè)計方面投入，以此提升園林綠化的設(shè)計質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個項目，都是城市園林綠化一級資質(zhì)設(shè)計單位做的設(shè)計，標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對合作模式進(jìn)行了深入研究，在資金比較困難的情況下，積極發(fā)揮主動性，想了很多辦法，與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作，實實在在推動工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒，從中找到自身差距與不足，按照市委、市政府要求，真正抓好工作落實。

關(guān)于下步工作，我講兩點意見：

一、要高度重視園林綠化。

要真正解決思想認(rèn)識問題，這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動，提高思想認(rèn)識，真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化，有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識這個總開關(guān)問題，真重視、真理解園林綠化工作。

(一)上級有要求。省委、省政府都對園林綠化工作提出明確要求，在剛剛召開的全省城市工作會議上，省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話，用了很大篇幅對造林綠化工作進(jìn)行部署，要求打造良好生態(tài)環(huán)境，提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域，大栽樹、多栽樹，提高園林綠化品質(zhì)。

(二)群眾有期待。今年我市“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員對《政府工作報告》進(jìn)行審議時，講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理，大家議論最多的是城市建設(shè)管理，說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高，更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園，提供更多健身出行場所，改善居住條件，創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(三)發(fā)展有需要。園林綠化是城市建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是一個城市的品質(zhì)，代表著一個城市的管理水平、形象和品位，也代表著一個城市的發(fā)展環(huán)境，體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境，一個破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的，只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個良好的環(huán)境，造林綠化是很重要的因素。所以，要抓好造林綠化，打造良好的發(fā)展環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

(一)明確任務(wù)。一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工，今年要完成3條河、12個公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個加油站的綠化任務(wù)完成。運河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上，做好造林綠化;規(guī)劃的12個500畝以上的公園，計劃開工建設(shè)6個，條件具備將全部開工建設(shè)，目前僅啟動建設(shè)1個，任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作?？h城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實際，圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前，我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時，他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化，讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。三是見縫插綠。三個區(qū)、各個辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動員起來，見縫插綠，在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后，有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后，就不容易被人為破壞掉。

(二)抓緊行動。造林綠化不同于其他工作，季節(jié)不等人，有些喬木一旦發(fā)芽，就難以栽植了，錯過植樹的時節(jié)，就要再等半年、一年。就全市工作而言，全年有全年的重點，每個季度有每個季度的重點，每個階段有每個階段的重點。當(dāng)前的工作重點就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報告》，必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重，不抓緊行動，就難以完成任務(wù)，就難以向人大代表交代，難以向全市人民交代。全市各級、各有關(guān)單位，要抓緊時間行動起來，決不能再猶豫、再等待，決不能貽誤造林綠化的時機(jī)。說得好，不如干得好。衡量一個人、一個單位工作的好壞，就是看你是不是真抓實干，看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù)，要進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步明確時間節(jié)點，明確責(zé)任分工，增強時間緊迫感，確保盡早行動，按時完成工作任務(wù)，向全市人民交一份滿意的答卷。

(三)保證質(zhì)量。園林綠化要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，選擇有實力的單位進(jìn)行設(shè)計、施工，要端正態(tài)度，增強責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)種好每一棵樹、栽好每一片林、建設(shè)好每一塊綠地和公園，高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù)，保證成活率，保證工程質(zhì)量。

(四)搞好督查。工作落實好壞，關(guān)鍵在于督查，關(guān)鍵在于解決實施過程中的困難和問題。市、區(qū)兩級督查部門要根據(jù)總體任務(wù)安排和時限要求，加大督查力度，逐條道路、逐個公園、逐塊綠地進(jìn)行督查，確保項目早開工、早建成，群眾早受益。各相關(guān)部門和單位，要樹立大局意識、責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，形成合力抓落實，共同做好今年春季的園林綠化工作。

在綠化工作會議上的講話篇十九

同志們：

今天，我們合并召開市委黨務(wù)工作會議，主要有這么幾層意思：一是精簡會議、提高效率;二是便于黨委工作重要部門相互溝通協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)的合力;三是借此機(jī)會看望大家，說些心里話。

黨務(wù)工作是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，事關(guān)黨的事業(yè)全局，對于推動黨委決策的貫徹落實、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全局形成合力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有十分重要的意義。做好新時期的黨務(wù)工作，是加強黨的建設(shè)的客觀需要，是密切黨群干群關(guān)系的重要途徑，是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的堅強保證，也是中央、省委、市委的一貫要求。對四個部門的定位，可以概括為，“辦公室是參謀助手，組織是人力保障，宣傳是輿論喉舌，統(tǒng)戰(zhàn)是重要法寶”。20xx年，全市辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門，緊緊圍繞市委中心工作和各項決策部署，發(fā)揮優(yōu)勢，忠誠履職，抓重點謀大事，抓難點求突破，抓亮點增活力，各項工作均取得顯著成績，一些工作在全省、全國推廣經(jīng)驗，形成了工作品牌，產(chǎn)生了廣泛影響，為推進(jìn)商丘經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)和堅強保障。對此，市委是滿意的，也是充分肯定的。在此，我代表市委，對大家的辛勤努力和無私奉獻(xiàn)，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

當(dāng)前，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，我們正面臨前所未有的新形勢、新任務(wù)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，這對黨務(wù)工作提出了新的更高要求，迫切需要強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和高素質(zhì)的干部隊伍，迫切需要人心思干、加快發(fā)展的濃厚氛圍，迫切需要黨務(wù)工作強基固本、凝心聚力、鼓勁造勢。因此，我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識做好黨務(wù)工作的重要意義，切實增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，團(tuán)結(jié)拼搏，持續(xù)作為，不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面。今天著重講五點希望、一個要求：

一、學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)是工作的基礎(chǔ)，是干事的基礎(chǔ)。凡事只有學(xué)明白了才能想明白，想明白了才能講明白，講明白了才能做明白。對于黨務(wù)工作者來講，要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種生活方式、一種境界要求，不斷加強學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)方面，要讀好“兩本書”：一要讀好有字之書。當(dāng)今是信息化時代，知識更新速度非常快，特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普及，一些新知識新信息層出不窮，如果不加強學(xué)習(xí)，我們就會變得孤陋寡聞，也就會落伍，這也不知道那也不知道，就無法與別人溝通交流，甚至無法正常地開展工作。信息傳播非?？?，網(wǎng)絡(luò)用詞很新鮮，不學(xué)習(xí)，就很難與時代同步。學(xué)習(xí)終生有用。列寧同志曾經(jīng)說過，“只有用人類創(chuàng)造的全部知識武裝自己的頭腦，才能成為一個共產(chǎn)主義者”，強調(diào)要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，學(xué)，然后知不足;毛澤東同志在延安時期就指出要防止“知識恐慌”，還把學(xué)習(xí)形象地比喻成開商店，如存貨不多，取一點、少一點，不久就賣完，不進(jìn)貨就要關(guān)門倒閉。這些教導(dǎo)，對今天仍有重要意義。對黨務(wù)工作者來說，學(xué)習(xí)顯得非常重要。要學(xué)習(xí)理論，先學(xué)一步、學(xué)深一層，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅定走中國特色社會主義的信心和決心，與黨中央和上級黨委始終保持高度一致，做到對黨無限忠誠。不學(xué)理論，就很難保持政治上的清醒和堅定。要學(xué)習(xí)政策，學(xué)習(xí)政策的過程，是理解、消化、吸收的過程，也是提高政策水平和增強貫徹落實能力的過程。要了解掌握中央、省委的方針政策，領(lǐng)會精神實質(zhì)，結(jié)合商丘實際加以貫徹落實，真正做到思路清、方向明、步子穩(wěn)。要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，緊密結(jié)合黨委中心工作，干什么學(xué)什么，缺什么補什么，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，同時要加強對經(jīng)濟(jì)、法律、金融、社會管理等領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)，為干好工作奠定基礎(chǔ)。不學(xué)理論，就沒有根基;不學(xué)政策，就沒有方向;不學(xué)業(yè)務(wù)，就沒有底氣。總之，要博覽群書，知曉天下，用知識武裝自己，把老祖先遺留的人類文化遺產(chǎn)學(xué)好用好。二要讀好無字之書。無字之書就是實踐。實踐出真知。古人曰：紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則怠。有字的書需要讀，無字的書需要悟，從無字之書中領(lǐng)悟生活中的各種道理。要向社會學(xué)習(xí)，全面了解世情、國情、黨情，特別要深刻把握商丘市情，了解黨務(wù)工作的宏觀背景，做到方向明確、心中有數(shù)。要向群眾學(xué)習(xí)，“三人行，必有我?guī)煛?，堅持群眾觀點，學(xué)習(xí)人民群眾創(chuàng)造的豐富實踐和積累的寶貴經(jīng)驗，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系。要向時代典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們的做人品格。當(dāng)前，全國正掀起新一輪向雷鋒同志學(xué)習(xí)的熱潮，我們也要結(jié)合實際搞好學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)，揚長避短、揚長補短、揚長棄短，自覺加強修養(yǎng)，不斷充實完善自己。學(xué)習(xí)的目的在于應(yīng)用，就是要理論聯(lián)系實際，指導(dǎo)實踐，推動工作。要自覺將實踐作為生動的課堂，從實踐當(dāng)中汲取營養(yǎng)，真正做到學(xué)以致用、知行合一。要堅持干中學(xué)、學(xué)中干，把學(xué)習(xí)與工作中出現(xiàn)的新情況新問題聯(lián)系起來，研究探索解決問題的新辦法新思路，結(jié)合時代要求要有所創(chuàng)新，部門工作要創(chuàng)品牌;要勤于思考、善于思考，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，認(rèn)真分析問題原因，在實踐中不斷增進(jìn)知識、增強本領(lǐng)。

二、隊伍是關(guān)鍵。

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。政治路線確定之后，干部就是決定因素。隊伍建設(shè)是一切工作的根基和保障，是永葆事業(yè)生機(jī)和活力的主題。對于黨務(wù)部門來講，加強隊伍建設(shè)尤為重要。一要鉆研業(yè)務(wù)，成為行家里手。要像雷鋒同志那樣，干一行、愛一行、鉆一行、精一行，立足本職，愛崗敬業(yè)，不能三心二意、心浮氣躁，這山望著那山高。黨務(wù)工作是重要的保障性工作，事關(guān)全局，責(zé)任重大，原則性、紀(jì)律性和政策性都很強，部分工作業(yè)務(wù)要求高、技術(shù)難度大，運轉(zhuǎn)程序多。如辦公室的辦文辦會辦事，看似簡單，但每項工作做好都很不容易，一個細(xì)節(jié)問題、一個程序問題都可能導(dǎo)致全盤皆輸。組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門也是這樣。這就需要我們?nèi)耐度?，刻苦鉆研，熟悉業(yè)務(wù)知識，了解政策法規(guī)，掌握工作程序，工作起來得心應(yīng)手，成為黨務(wù)專家，提升工作質(zhì)量和效率。二要強化鍛煉，打造復(fù)合型人才。黨務(wù)工作不僅要“專”，也要“廣”;不僅需要“專才”，也需要“通才”。要拓寬視野，涉獵廣泛，一專多能。做辦公室工作的同志要會協(xié)調(diào)，立足黨委中心樞紐的位置，搞好上下協(xié)調(diào)、左右協(xié)調(diào)和內(nèi)外協(xié)調(diào)，促進(jìn)黨委決策和工作部署的貫徹落實，形成推進(jìn)工作、加快發(fā)展的強大合力。做組織工作的同志心要靜下來，要公道正派，說公道話、辦公道事，不謀一點個人私利，原則性要強。做宣傳工作的同志要會鼓動，有激情、有熱情、有文采，有較強的表達(dá)能力，善于把握正確的輿論導(dǎo)向，營造良好的輿論氛圍，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供精神動力和智力支持。做統(tǒng)戰(zhàn)工作的同志要會溝通，善于交朋友，要有包容心，積極團(tuán)結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)對象，建立最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強與社會各界的共同聯(lián)系，凝聚社會各界的力量，為加快商丘跨越發(fā)展服務(wù)?？傊?，我們黨務(wù)工作者必須立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢，找準(zhǔn)短板，培養(yǎng)多種能力，增強人格魅力，成為復(fù)合型人才，適應(yīng)工作崗位和當(dāng)前形勢的需要。三要加強協(xié)作，弘揚團(tuán)隊精神。黨務(wù)工作是一項大的整體性工作，也是一項系統(tǒng)性工作，辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作都是整體工作的一部分，四個部門都是黨委大家庭中的一員，每個組成部門各有特點，要增強集體榮譽感，增強團(tuán)隊意識，既要分工負(fù)責(zé)、各有側(cè)重，把分管部門的工作保質(zhì)保量完成，又要加強協(xié)作、密切配合，形成一個堅強有力的戰(zhàn)斗集體，共同推進(jìn)黨務(wù)工作深入扎實開展。要加強機(jī)關(guān)與基層之間的交流，形成上下貫通、推進(jìn)落實的共同執(zhí)行體，確保黨委各項決策部署落到實處;要加強黨委部門之間的互動，形成左右銜接、內(nèi)外協(xié)調(diào)的工作格局，統(tǒng)一思想，凝聚力量，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提供服務(wù)和保障。

三、責(zé)任是要求。

履職盡責(zé)是我們對干部的基本要求。有責(zé)任心的干部就是好干部，沒有責(zé)任心就很難做一個稱職的干部。當(dāng)前，商丘發(fā)展步入關(guān)鍵階段，我們正面臨著“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新的形勢、新的機(jī)遇、新的任務(wù)。新形勢，就是“兩不犧牲”“三新三化”這個新的形勢;新機(jī)遇，就是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)這個歷史機(jī)遇;新任務(wù)，就是傳承三商之源，突現(xiàn)重要前沿，建設(shè)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)這個新的任務(wù)。為適應(yīng)這個新形勢、抓住這個新機(jī)遇、完成這個新任務(wù)，我們堅持“持續(xù)求進(jìn)、好中求快”的總基調(diào)，提出了“三化”協(xié)調(diào)、糧為基礎(chǔ)，“三新”推進(jìn)、雙輪驅(qū)動，四項重點、持之以恒，率先突破、打響品牌的總要求，積極探索糧食核心區(qū)不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的新型城鎮(zhèn)化新型工業(yè)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展新路子，全力構(gòu)筑中原經(jīng)濟(jì)區(qū)東部戰(zhàn)略支撐。完成上述目標(biāo)，需要我們黨委部門和黨務(wù)工作者強化責(zé)任意識，把責(zé)任落實到具體工作中去，為加快商丘跨越發(fā)展提供堅強保障。一要勇于擔(dān)責(zé)。要根據(jù)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作重點，細(xì)化黨委部門的工作任務(wù)和工作責(zé)任，始終保持良好的精神狀態(tài)，做到責(zé)隨職走、心隨責(zé)走。要牢記發(fā)展第一要務(wù)，多研究工作、多謀劃發(fā)展，找準(zhǔn)黨務(wù)工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點，主動服務(wù)，敢于擔(dān)當(dāng)，積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場，各項工作以項目的形式分解到單位、落實到個人，以盡責(zé)的工作推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾得到更多實惠。二要精于考責(zé)。我曾經(jīng)講過，對縣(市)區(qū)來說，檢驗責(zé)任心強不強，標(biāo)尺就是“三看”：即變化看城鄉(xiāng)面貌、勢頭看項目增多、形象看和諧穩(wěn)定;對我們市直部門來說，也有“三看”，即看工作人員的精神狀態(tài)、看目標(biāo)任務(wù)的完成情況、看典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造。其中，工作人員的精神狀態(tài)體現(xiàn)的是基本要求，目標(biāo)任務(wù)的完成體現(xiàn)的是稱職，典型經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)造體現(xiàn)的是優(yōu)秀。做到了“三看”，就能把日?？己伺c年度考評結(jié)合起來，把工作實績與評價干部掛起鉤來，把科學(xué)發(fā)展與任用干部融合起來，凝聚合力，激發(fā)活力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。三要敢于問責(zé)。講責(zé)任心，也要講責(zé)任制;有履責(zé)要求，也要有問責(zé)制度和措施。對因不負(fù)責(zé)任造成工作完不成任務(wù)，導(dǎo)致重大失誤，帶來惡劣影響和重要損失的，以及部門存在不作為、亂作為、服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低、為政不廉等方面行為的，堅決追究單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，決不姑息遷就。

四、創(chuàng)新是動力。

創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是一個國家和地區(qū)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是實現(xiàn)商丘跨越發(fā)展的必由之路。我們要牢固樹立創(chuàng)新理念，以創(chuàng)新求發(fā)展、以創(chuàng)新求突破、以創(chuàng)新求跨越。一要創(chuàng)新思維。創(chuàng)新就要敢于突破，突破“舊條條”、“老框框”的束縛，推動工作深入開展。當(dāng)前，我們正在步入信息時代，世界政治多元化、經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化趨勢越發(fā)明顯，創(chuàng)新業(yè)已成為黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者面臨的時代課題和共性難題。要敢于以思維創(chuàng)新推動工作創(chuàng)新，以創(chuàng)新的思維做規(guī)劃，以創(chuàng)新的思路解難題，以創(chuàng)新的氣魄干事業(yè)，破除舊思維、改革舊模式，探索新途徑、謀求新辦法。堅持發(fā)展高于一切、先于一切、大于一切、重于一切，努力破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念和因循守舊、墨守成規(guī)的做法，真正讓一切發(fā)展要素的活力有效釋放，不斷推動商丘改革發(fā)展邁上新臺階。二要創(chuàng)新載體。隨著形勢任務(wù)的變化，在許多領(lǐng)域和工作中，經(jīng)常碰到“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，很大程度上在于沒能找到一個很好的工作載體?！叭稳帷被顒邮俏覀兗訌娝枷胱黠L(fēng)建設(shè)推動工作開展的一個重大創(chuàng)新，著眼“提質(zhì)、提速、提效”，著力“治庸、治懶、治散”，目前已取得階段性重大成果。“三治三提”活動，體現(xiàn)了民本思想。這項活動要持續(xù)推進(jìn)下去，建立長效機(jī)制，提升服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促使全市公職人員勤政為民、銳意進(jìn)取的良好風(fēng)氣深度養(yǎng)成、普遍形成，內(nèi)化于心，外踐于行，讓黨員干部終身受教育，使人民群眾長期得實惠。黨務(wù)工作也要借鑒我們開展“三治三提”活動的做法，選好工作載體，將工作任務(wù)分解為一個個具體項目，尋求突破，抓好落實，形成特色，鑄就品牌。三要創(chuàng)新實踐。創(chuàng)新實踐就要敢于攻難點、舉亮點，做到難點突破、亮點紛呈。近年來，我們黨委部門不斷進(jìn)行創(chuàng)新實踐，取得了明顯成效。比如，辦公室部門的“民意快線”、網(wǎng)絡(luò)問政，組織部門探索的“組織圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、支部圍繞項目建”，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)內(nèi)建立黨組織的做法，宣傳部門的“微博商丘”，統(tǒng)戰(zhàn)部門的“三會一庭”民族工作機(jī)制等，這些都是創(chuàng)新的實踐。但是，目前我們的創(chuàng)新力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，短板制約仍很明顯。今年恰逢小平同志南巡談話20周年，當(dāng)前，我們要以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化改革、創(chuàng)新實踐，用新辦法、新舉措激發(fā)新活力，不斷推動新發(fā)展、取得新成效。四要創(chuàng)新氛圍。能否為創(chuàng)新者提供一個寬松寬容的社會環(huán)境，已經(jīng)成為一個企業(yè)、一個城市、一個國家綜合競爭力的重要內(nèi)容。傳統(tǒng)文化儒教講求循規(guī)蹈矩，過分講求規(guī)矩有時就會束縛甚至扼殺創(chuàng)新。比如，著名數(shù)學(xué)家陳景潤就是很好的創(chuàng)新典型。創(chuàng)新一定要有創(chuàng)新的環(huán)境和土壤。我們一定要在全市范圍營造“支持創(chuàng)新、寬容失敗”的濃厚氛圍，不求全責(zé)備，不吹毛求疵，支持關(guān)愛創(chuàng)新者，尊重寬容失敗者，“寧要微詞，不要危機(jī)”，允許官員有個性、允許探索有失誤、不允許不作為，形成鼓勵人人重視創(chuàng)新、人人參與創(chuàng)新的良好氛圍。在人類創(chuàng)新過程中，最具殺傷力的因素不是失敗，而是環(huán)境對于失敗者的苛責(zé)。只有寬容失敗，才能點燃激情，才能吸引創(chuàng)新人才。我們崇尚成功，同時也寬容失敗。只要銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，成功了，是英雄;失敗了，依然是英雄。當(dāng)前，我們要加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，用重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的創(chuàng)新突破，帶動各行業(yè)各領(lǐng)域的創(chuàng)新推進(jìn)，以創(chuàng)新實踐推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

五、作風(fēng)是保障。

作風(fēng)是干好一切工作的保障。一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成在作風(fēng)，敗在作風(fēng);一個部門的外在形象，好在作風(fēng)，壞在作風(fēng)。最近召開的xx屆中央紀(jì)委七次全會和省紀(jì)委九屆二次全會，提出了保持黨的純潔性的重大課題，其實這也是對我們黨務(wù)干部作風(fēng)提出的要求。為此，在市紀(jì)委四屆二次全會上，我們圍繞推進(jìn)黨的純潔性建設(shè)，提出了堅決掃除“五風(fēng)”，構(gòu)筑廉潔商丘的要求，就是要正黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，樹立黨委和黨員干部的良好形象。對于這些要求，黨務(wù)部門和黨務(wù)工作者要帶頭落實。一要為民。為民是我們黨的性質(zhì)和宗旨，密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。如何為民?要學(xué)會換位思考。內(nèi)鄉(xiāng)縣衙的對聯(lián)講得非常好，上聯(lián)是“得一官不榮，失一官不辱，勿說一官無用，地方全靠一官”，講的是責(zé)任意識;下聯(lián)是“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，講的是民本思想。我們要始終把人民群眾放到心坎上，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，設(shè)身處地站在老百姓立場上想問題、辦事情，注意傾聽群眾意見、了解群眾要求、集中群眾智慧。要恪守愛民之責(zé)，多做愛民之事，多解群眾之憂，把群眾呼聲作為“第一信號”，把群眾需要當(dāng)作第一選擇。要始終把群眾關(guān)心的熱點難點作為工作重點，始終堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。二要務(wù)實。務(wù)實就要干事，干事是實現(xiàn)人生價值、奉獻(xiàn)社會的重要途徑，是人生的最高境界。干部干部首先就要干事。不干，半點馬克思主義也沒有。我常講，要堅持“以德修身，以才立業(yè)，以干為樂，以實為魂，以廉為榮”，腳踏實地，埋頭苦干，少說多做，想好再說，說了就做，做要做好，堅決反對形式主義、官僚主義，狠抓工作落實，努力把規(guī)劃變成現(xiàn)實，把思路變成行動。要認(rèn)識規(guī)律，尊重規(guī)律，遵循規(guī)律，切實做到求實求效。要堅持“三具兩基一抓手”，堅持把思路理清、把工作做實、把風(fēng)氣搞正。要把加快發(fā)展的立足點放到真抓實干上，堅持從實際出發(fā)，出實招、辦實事、求實效，使我們所干的工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，多一些科學(xué)性、少一些隨意性，多一些針對性、少一些盲目性，經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，長久造福于民。三要廉潔。要堅持政治清醒，正氣在身，為政清廉，無私無畏。廣大黨務(wù)工作者要以德修身，以才立業(yè)，切實發(fā)揮表率作用，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的，自己堅決不做。從自身做起，從一點一滴做起，防微杜漸，警鐘長鳴，堅決抵制不正之風(fēng)，狠剎消極、懶散、浮漂、跑要、貪腐等歪風(fēng)邪氣，始終保持思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔、清正廉潔，大力營造風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。四要高效。辦事要快，要講求效率。要按照“三治三提”的要求，提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事速度，提高工作效率，促進(jìn)黨委機(jī)關(guān)高效運轉(zhuǎn)，樹立黨委良好形象。

一個要求就是，今天縣(市)區(qū)委書記參加了會議，大家知道，黨務(wù)工作在黨的全局工作中位置特殊、作用重要，對推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有重要作用。黨務(wù)部門是黨委的重要組成部分，部門工作體現(xiàn)著黨委工作，部門形象關(guān)系著黨委形象。辦公室、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)四大板塊工作是市委工作的重要組成部分，奠定了黨委部門的框架體系，支撐了黨務(wù)職能的戰(zhàn)略架構(gòu)，形成了黨務(wù)工作的管理格局。抓好黨務(wù)工作，各級黨委義不容辭。希望全市各級黨委切實加強對黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，用更多精力研究黨務(wù)工作中的重大問題，以更大力度幫助解決工作中遇到的實際困難，為黨務(wù)工作開展創(chuàng)造有利的條件。要關(guān)心愛護(hù)黨務(wù)干部隊伍，切實做到政治上關(guān)心、工作上支持、精神上激勵、生活上幫助。要重視培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕黨務(wù)干部，拓寬黨務(wù)干部對外交流使用渠道，有計劃地把一些優(yōu)秀黨務(wù)干部安排到改革發(fā)展穩(wěn)定工作第一線，在實踐中鍛煉才干、成就事業(yè)、促進(jìn)發(fā)展。

同志們，做好新形勢下的黨務(wù)工作，責(zé)任重大、使命光榮，市委會一如既往地重視黨務(wù)工作、支持黨務(wù)部門、關(guān)心黨務(wù)干部，并對大家充滿信任、充滿期待。希望大家進(jìn)一步加快領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，切實提高工作科學(xué)化水平，以更加飽滿的激情，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加有力的舉措，更加扎實的工作，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，不斷開創(chuàng)市委黨務(wù)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

在綠化工作會議上的講話篇二十

隨著我國城市化進(jìn)程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設(shè)項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

城鎮(zhèn)建設(shè)上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會議，就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動"，大規(guī)模、大力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點意見。

在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有，投資規(guī)模相當(dāng)于前20xx年的總和，公園數(shù)量達(dá)到548個、比20xx年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設(shè)精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗，唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎"，廊坊獲"中國人居環(huán)境獎"，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講，我省園林綠化從建設(shè)到管理、從數(shù)量到質(zhì)量，都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設(shè)低碳生態(tài)宜居城市的趨勢，面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢，面對人民群眾的迫切愿望，我們必須以更大的決心、更強的力度推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，為城市添綠，為百姓造福。

園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟(jì)、文化、防災(zāi)等多種功能，是宜居城市最顯著的標(biāo)志，是建設(shè)繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平，無論對當(dāng)前、還是對長遠(yuǎn)，都有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設(shè)生態(tài)文明的要求，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為基本國策，作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴(yán)承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市，城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展，甚至關(guān)系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、宜居和生態(tài)，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要，也是建設(shè)綠色河北，促進(jìn)城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設(shè)施，對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。

(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人，我們理應(yīng)為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量，是"天然氧吧";大量增加負(fù)氧離子，保持空氣清新，是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學(xué)污染物，是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機(jī)化合物，可以抑制和殺滅細(xì)菌，是"殺菌劑";減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度，緩解城市熱島效應(yīng)，是"加濕器和空調(diào)機(jī)"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處，讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。

(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風(fēng)貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標(biāo)志，追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界，通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配，展現(xiàn)城市特色美、舒適美，是城市的生機(jī)和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征，到過杭州的人總對西湖念念不忘，邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護(hù)城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設(shè)上水平、出品位，就必須塑造獨特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。

(四)這是拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè)，不僅能促進(jìn)城市地價增值，帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達(dá)地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，一條重要經(jīng)驗就是搞園林綠化，以綠生財、因綠興市。

園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標(biāo)志，能增強市民對城市的認(rèn)同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德，激發(fā)熱愛城市的熱情和建設(shè)城市的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

強調(diào)，要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關(guān)系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力，就是抓科學(xué)發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責(zé)任感，抓住機(jī)遇、乘勢而上，盡全力推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)，把美好家園獻(xiàn)給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

二、全面實施"園林綠化上水平行動"。

省政府決定，把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的重中之重，在全省范圍開展以"綠色，創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。

今年的目標(biāo)是：唐山力爭進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城)，20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設(shè)區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。

到20xx年的目標(biāo)是：城市園林綠化達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進(jìn)入國家生態(tài)園林城市行列，邢臺、衡水、滄州達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，縣級市全部建成省級園林城市，60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達(dá)到37%、42%、12平方米以上;設(shè)區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達(dá)6平方米以上。

(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設(shè)的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設(shè)計，才能建成高水準(zhǔn)的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學(xué)合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間，對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，均衡布局城市園林綠化體系，構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡(luò)。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃，要盡快進(jìn)行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準(zhǔn)。引進(jìn)國內(nèi)外頂級規(guī)劃設(shè)計單位，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)、自然和文化特征，搞頂層規(guī)劃、頂層設(shè)計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，要向社會公開征詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī)，開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設(shè)計，所有園林建設(shè)項目都要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的，也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標(biāo)體系進(jìn)行重新審視，水準(zhǔn)不高的要在6月底前完成修編。

(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設(shè)"五大會戰(zhàn)"：一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實效，各地一定要高度重視、積極行動，切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"，即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年，石家莊、邯鄲到20xx年要達(dá)到這一目標(biāo);其他市到20xx年實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市，要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高，現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時，要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠，大規(guī)模開展綠化建設(shè)，在創(chuàng)建森林城市上實現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設(shè)會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設(shè)，達(dá)到"300米建綠、500米見園"的服務(wù)半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力，力爭新增標(biāo)準(zhǔn)化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設(shè)會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設(shè)為我們提供了很好的借鑒，各設(shè)區(qū)市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設(shè)改造，營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設(shè)會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設(shè)，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次干道林蔭路比例三年要達(dá)到50%。加快建設(shè)城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道，完善慢行系統(tǒng)和驛站、標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，所有設(shè)區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實施好生態(tài)防護(hù)林、綠化隔離帶建設(shè)。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進(jìn)"(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū))活動，發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū)，按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綠化設(shè)計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設(shè)模式，把地上有限的土地用于綠化建設(shè)與景觀營造，打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務(wù)十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關(guān)市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。

在增加綠量上，一定要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平出發(fā)，從自身基礎(chǔ)和條件出發(fā)，按照節(jié)約型園林綠化的要求，用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好：一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化，引導(dǎo)豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽度，讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機(jī)。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標(biāo)，開展三年大植綠活動，推行立體綠化、大樹"上崗"，綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進(jìn)推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物，防止大草坪、洋樹種，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水，創(chuàng)造條件推行中水回用，提升城市濕地功效，提高景觀水體的貢獻(xiàn)率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護(hù)既有綠地。一些地方重建設(shè)輕保護(hù)，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發(fā)原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習(xí)氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應(yīng)的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復(fù)層綠化結(jié)構(gòu)，增加單位綠地生物量，營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場"，要實施透水鋪裝，建設(shè)生態(tài)化林蔭廣場，廣場綠地面積不能少于60%，避免占有綠地面積，建設(shè)功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。

(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設(shè)水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點，都要精心設(shè)計、精心施工，打造一批標(biāo)志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關(guān)系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設(shè)項目，三年內(nèi)建成投入使用，各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標(biāo)準(zhǔn)提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定，對所有公園都評定星級、掛牌運營，各設(shè)區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建，今年申報的45個公園，要加大創(chuàng)建力度，今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學(xué)科，不同于簡單的植樹造林，要通過高水平設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、精細(xì)化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華，融入現(xiàn)代理念，凸顯城市的精神和氣質(zhì)，營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風(fēng)格。加強園林施工隊伍資質(zhì)管理，重點培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè)，提高園林綠化建設(shè)質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件，推動大發(fā)展，是一條很重要的經(jīng)驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎(chǔ)上，爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式，讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進(jìn)樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。

(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發(fā)揮應(yīng)有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴(yán)格的規(guī)劃、最嚴(yán)格的審批、最嚴(yán)格的管理，管到工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)，城市的每一個角落，社會的每一個方位。一是嚴(yán)格執(zhí)行"綠線管制"。強化規(guī)劃綠線的法律地位，建立"綠色圖章"制度，從審批管理入手，保證各類建設(shè)項目按規(guī)定建設(shè)綠地，對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進(jìn)行強制性保護(hù)。綠線一旦被劃定，無論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設(shè)全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建項目，都要與配套綠化工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規(guī)者要嚴(yán)肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護(hù)管理。制定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量等級評價標(biāo)準(zhǔn)及考核體系，建立符合實際的養(yǎng)護(hù)管理評價機(jī)制，推行清單式養(yǎng)護(hù)管理，確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn)。要在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上建設(shè)數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機(jī)制。四是推行公園市場化運營。學(xué)習(xí)推廣常州公園市場化運營經(jīng)驗，創(chuàng)新公園運營管理體制，實行管養(yǎng)分開，推行市場化運營、市場化養(yǎng)護(hù)和市場化服務(wù)，變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事"，提高精細(xì)化管理水平。

"城市園林綠化上水平行動"是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關(guān)部門共同努力，需要全社會的積極參與。要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《城市綠化條例》和《關(guān)于加強城市綠化建設(shè)的通知》，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。

(一)抓好責(zé)任落實。國務(wù)院明確規(guī)定，市長對城市綠化工作負(fù)主要責(zé)任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補的過失，無法挽回的遺憾，就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案，明確步驟、時限和責(zé)任單位，并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機(jī)構(gòu)，加強專業(yè)隊伍建設(shè)。這次會上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設(shè)。

責(zé)任書。

年底將進(jìn)行考核驗收對任務(wù)完成好的給予加分獎勵對完不成任務(wù)的實行"一票否決"。

(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調(diào)研，提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件，制定完善《城市園林綠化評價標(biāo)準(zhǔn)》、《城市綠道綠廊建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細(xì)則及配套文件，形成科學(xué)、完整的政策法規(guī)體系。

(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項目，列入城市基本建設(shè)計劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設(shè)需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機(jī)制，鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式，廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設(shè)管理領(lǐng)域。

(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設(shè)計及實施，綠地建設(shè)容積率獎勵政策，緩解城市熱島效應(yīng)，提高負(fù)氧離子濃度，強化綠線控制，數(shù)字園林，節(jié)約型園林綠化建設(shè)，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場化養(yǎng)護(hù)等，開展專題研究，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況，對各市綠化情況進(jìn)行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，把各項數(shù)據(jù)做實。

(五)動員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動的目標(biāo)任務(wù)、政策措施、先進(jìn)事跡，形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)、投資建綠等模式，充分調(diào)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻(xiàn)的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)。

這里再強調(diào)一下風(fēng)景名勝區(qū)管理工作。風(fēng)景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn)，具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護(hù)好這些資源，是我們義不容辭的責(zé)任。目前我省有7個國家級和26個省級風(fēng)景名勝區(qū)，三年內(nèi)總數(shù)達(dá)要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理條例》修訂工作，完善配套。

規(guī)章制度。

二要加強規(guī)劃引領(lǐng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度，確保先規(guī)劃后建設(shè)、無規(guī)劃不建設(shè)從嚴(yán)管理風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的選址與審批，強化監(jiān)督和檢查三要嚴(yán)格保護(hù)資源堅持保護(hù)為先、開發(fā)服從保護(hù)，合理選擇開發(fā)利用方式，實現(xiàn)風(fēng)景名勝資源的永續(xù)利用四要強化景區(qū)監(jiān)管建立健全各級風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，形成省、市和風(fēng)景名勝區(qū)三級管理體系引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)監(jiān)管手段，建立完善風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)五要加大政府投入將風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)建設(shè)所需經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算住建部每年安排20xx多萬元，用于風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要積極爭取六要完善景區(qū)功能按照"區(qū)內(nèi)游、區(qū)外住"的原則，大力發(fā)展特色旅游小鎮(zhèn)，緩解風(fēng)景名勝區(qū)接待服務(wù)壓力。

同志們，城市園林綠化功在當(dāng)代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關(guān)部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來，打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn)，為打造宜居城市、建設(shè)"綠色河北"作出新的更大貢獻(xiàn)!

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