巡察組巡察村情況報告(實用19篇)

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巡察組巡察村情況報告(實用19篇)
時間:2023-11-19 04:01:17     小編:翰墨

報告不僅是一種紙面記錄,也是一種表達和溝通的方式。我們可以通過參考相關文獻、案例或專家意見來支持自己的觀點和推理。%20小編為大家整理了一些寫報告的技巧和注意事項,希望對大家有所幫助。

巡察組巡察村情況報告篇一

巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼目h長在2022年十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會上的發(fā)言稿,希望大家喜歡。

同志們:

經(jīng)縣委巡察領導小組研究,報請縣委同意,今天我們召開十三屆縣委第二輪巡察工作動員部署會。主要目的是,回顧總結20xx年巡察工作成效,動員部署十三屆縣委第二輪,同時也是今年首輪巡察工作。剛才,xx部長宣讀了巡察組任務和分工,xxx、xxx、xx、xxx4名同志分別代表被巡察單位和巡察組作了很好的表態(tài)發(fā)言,認識到位,態(tài)度堅決,措施具體,保障有力,希望同志們認真履職,主動擔當,真正落實到工作中,體現(xiàn)到成效上。下面,我講三點意見。

一、積極進取,提高工作質效。

20xx年,在市委巡察工作領導小組和縣委的堅強領導下,縣委巡察機構全面落實政治巡察要求,發(fā)現(xiàn)和推動解決了一批突出問題,創(chuàng)新和完善建立了一批制度機制,切實發(fā)揮了綜合監(jiān)督作用和聯(lián)系群眾紐帶功能。

一是穩(wěn)妥把握巡察節(jié)奏。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實中央和省市縣紀委全會精神,堅持黨中央和省委、市委、縣委決策部署到哪里,巡察監(jiān)督就跟進到哪里,突出推動鄉(xiāng)村振興、營商環(huán)境、項目建設、教育醫(yī)療等重大決策部署的貫徹落實,圍繞“三個聚焦”開展政治巡察,從基層強化組織建設,從源頭預防腐敗問題發(fā)生,全年開展2輪巡察工作,組建xx個巡察組,派出xxx名巡察干部,對xx個縣直單位、x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、xx個村級黨組織及x個二級機構開展巡察監(jiān)督,累計發(fā)現(xiàn)問題xxxx個,移交問題線索xxx件,問責處理干部xx人,挽回經(jīng)濟損失xx余萬元,推動建立完善制度xx項,解決基層黨建、修路亮燈、農(nóng)田灌溉、用電用水等民生事項xx件,十二屆縣委巡察任務圓滿完成,十三屆縣委巡察工作高質量啟動。

二是努力做好巡察整改。堅持“雙通報”“雙簽字”“雙會議”機制,夯實分管縣領導的領導責任、巡察組長的把關責任、被巡察黨組織尤其是“一把手”的主體責任。堅持成效評估,通過聽取匯報、個別座談、查閱資料、下沉走訪等方式,對被巡察黨組織整改情況進行評估,整改不到位問題納入督導臺賬,持續(xù)跟蹤問效,推動全面整改。堅持成果“晾曬”,在“清廉xx”微信公眾號和縣電視臺開辟專欄,被巡察單位主要負責人將整改情況在媒體進行公示,接受社會監(jiān)督。堅持綜合治理,對一些涉及面廣、被巡察單位一時難以徹底解決的問題,由職能部門牽頭開展專項治理,兩輪集中交辦問題xx類xxx個,推動解決xxx個具體事項,建立xx項長效機制。據(jù)統(tǒng)計,20xx年縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)接收科級干部信訪量同比下降xxxx%,巡察“顯微鏡”和“探照燈”作用得到充分發(fā)揮,全縣政治生態(tài)持續(xù)向好。

三是注重完善巡察機制。持續(xù)推行巡中調(diào)度、問題線索研判、線索辦理情況通報、重點問題集中交辦、突出問題專項治理等系列機制,以機制建設促工作落實。規(guī)范縣委巡察機構與有關部門協(xié)作配合機制,有關職能部門派員參與巡察、提供函詢資料,紀委監(jiān)委和組織部門把督促整改納入日常監(jiān)督范圍,全年抽調(diào)xx個職能部門xxx人(次)參與巡察,xx個職能部門提供函詢資料xxx余份,協(xié)作配合力度持續(xù)加強。創(chuàng)新開展優(yōu)秀巡察報告評選,通過組長推薦、巡察辦把關、集中講評、評委現(xiàn)場評分等環(huán)節(jié),評選出年度優(yōu)秀巡察報告,督促提升巡察質量。對縣委巡察組作風紀律進行后評估,鑒定巡察干部xxx名,評選優(yōu)秀巡察干部xx名。調(diào)整充實十三屆縣委巡察“人才庫”,對xxx名新入庫干部系統(tǒng)培訓,干部隊伍素質得到提升。市委巡察辦對我們的做法予以充分肯定,借鑒評選了全市優(yōu)秀巡察干部和優(yōu)秀巡察報告。

二、精準發(fā)力,拉升工作標桿。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,本輪巡察共派出x個巡察組,利用1個半月時間,對x個縣直單位和x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx個村級黨組織開展常規(guī)巡察,各巡察組要嚴格按照工作要求和方案安排,突出監(jiān)督重點,改進工作方法,精準發(fā)現(xiàn)問題,確保2022年巡察工作實現(xiàn)“開門紅”。

一要堅守政治定位。xx書記在全國巡視工作會議上指出,巡視是政治巡視、是重要政治工作。巡察作為巡視的延伸和補充,是推動全面從嚴治黨向基層延伸的有效形式,是優(yōu)化基層政治生態(tài)的重要制度保證,更要堅守政治定位。沒有脫離業(yè)務的政治,也沒有脫離政治的業(yè)務。巡察組是縣委派出的隊伍,代表的是縣委權威,不僅對被巡察單位的日常工作、業(yè)務工作進行監(jiān)督檢查,更要從被巡察單位履職情況查找政治方面存在的偏差,看被巡察黨組織的領導核心作用發(fā)揮得夠不夠、領導班子凝聚力強不強,是不是堅定地與黨中央保持高度一致,是不是在管黨治黨上體現(xiàn)“嚴”的要求,做到以小見大、以下看上,發(fā)現(xiàn)問題、督促整改,確保全面從嚴治黨真正落到實處。

二要緊盯關鍵環(huán)節(jié)。緊盯領導班子和“關鍵少數(shù)”,加強對被巡察單位領導班子成員尤其是“一把手”的監(jiān)督,重點關注貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署、落實全面從嚴治黨責任、加強領導班子建設、防范化解重大風險等情況,堅決杜絕在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通,切實保障上級重大決策部署落實到位。重點監(jiān)督一把手是否成“一霸手”,看是否存在不敬畏組織、不敬畏法紀、不敬畏人民、不敬畏職責問題。緊盯民生領域突出問題,做到人民群眾反對什么、痛恨什么,就重點巡察什么,重點發(fā)現(xiàn)黨員干部漠視群眾疾苦、損害群眾利益,對群眾合理訴求和反映強烈問題無動于衷、消極應付、推諉扯皮問題。緊盯被巡察單位職能職責,重點查找并推動解決涉農(nóng)資金使用、基本民生保障、交通運輸監(jiān)管、林業(yè)生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)機械服務、全面深化改革、愛國衛(wèi)生運動等領域的“急難愁盼”問題,深挖細查不作為、亂作為現(xiàn)象,大力糾治群眾身邊的腐敗問題和不正之風。

三要敢于擔當作為。從以往的情況來看,有的巡察組把一些細枝末節(jié)的事情作為問題寫進報告,而對一些實質性問題避而不談。這不是能力水平問題,而是不忠誠、不擔當?shù)默F(xiàn)實表現(xiàn)。所以一定要提升政治站位,堅定“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”信念,真正沉下心去,敢于善于發(fā)現(xiàn)問題,不讓縣委權威在我們手中受到損害。如果個別組的工作報告和領導掌握、群眾反映、社會輿論出入較大,那么,就要對巡察組組長政治素質和業(yè)務能力進行重點研判,看是否適合繼續(xù)把他擺在巡察工作崗位上。

三、協(xié)作配合,確保巡察成效。

巡察是對被巡察單位、巡察組和配合單位的綜合政治考驗。各單位務必要統(tǒng)一思想、提高認識,協(xié)作配合、真抓實干,齊心協(xié)力完成巡察任務。

一要自覺主動接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對象,更是巡察參與主體,要主動融入巡察全過程,積極為巡察組開展工作、了解情況、發(fā)現(xiàn)問題創(chuàng)造條件。領導班子成員特別是“一把手”要把支持配合巡察工作作為一項政治任務,帶頭增強接受監(jiān)督和自我監(jiān)督的意識,帶頭查找存在的問題,帶頭支持配合巡察工作,帶頭如實向巡察組反映情況。對巡察要求說明的問題或提供的材料,如實、按期反映或提供,決不允許出現(xiàn)拖延遲報、隱瞞不報、故意提供虛假的情況;對巡察組隨時移交的問題,及時召開會議專題研究、立行立改,向巡察組反饋辦理結果,對巡察組開展工作,做到不干涉、不打聽、不添亂,切實把巡察各項要求落到實處。

二要依規(guī)依紀開展巡察。巡察組要嚴格按照巡察工作要求開展工作,不干預被巡察單位正常工作,不履行執(zhí)紀審查調(diào)查職責,不對被巡察單位重大敏感問題表態(tài),做到不越位、不缺位、不錯位。嚴格落實請示報告和審批制度,對巡察發(fā)現(xiàn)問題的處置和需提請協(xié)助的有關事項都要按規(guī)定程序辦理,重大問題要通過巡察辦向領導小組請示報告,決不能擅作主張、擅自表態(tài)、草率行事。情況緊急的,可直接向巡察工作領導小組組長匯報。嚴格執(zhí)行巡察報告問題底稿制度、與被巡察黨組織主要負責人溝通機制、巡察作風紀律后評估制度,切實提升巡察質量。嚴格落實巡察組長負責制,副組長協(xié)助組長開展工作。為鍛煉培養(yǎng)干部,去年探索試行巡中調(diào)度會和巡察匯報會副組長匯報、組長補充這種模式,就是給副組長壓擔子,促使其擔起責任、吃透情況、發(fā)揮作用。抽調(diào)人員要沉下心、俯下身、扎下根,深刻領悟“巡察別人就是教育自己”的宗旨,把參加巡察當作學習提升的機會,表現(xiàn)優(yōu)秀的優(yōu)先向組織推薦,真正發(fā)揮巡察崗位發(fā)現(xiàn)、鍛煉、使用干部的“熔爐”作用。巡察組既是在巡察別人,更是在接受被巡察單位、組織和社會的監(jiān)督,巡察組長要嚴于律己,以上率下,一旦受到舉報和社會反映,嚴肅查處,從重處理。

三要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用??h紀委監(jiān)委和縣委組織部要加強對被巡察單位配合巡察工作、落實交辦事項、整改反饋問題等方面的督導檢查,切實發(fā)揮日常監(jiān)督作用??h委巡察辦要強化“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導督導、服務保障”的職責定位,切實當好領導小組的參謀助手,全程跟蹤巡察進展情況,強化服務意識,做好后勤保障,確保巡察工作有序進行。派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮“派”的權威和“駐”的優(yōu)勢,將日常監(jiān)督與巡察專項監(jiān)督有機結合,動態(tài)分析成效,持續(xù)跟蹤督辦,督促被巡察單位建立完善制度,防止問題防彈回潮。宣傳、審計、財政、信訪等職能部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察,主動提供函詢資料,認真辦理交辦事項,全力推動巡察工作高質量發(fā)展。

同志們,今年是黨的二十大召開之年,營造風清氣正的政治生態(tài)更顯重要。大家務必要提高政治站位,強化政治擔當,切實肩負起縣委賦予的政治責任,同向發(fā)力,共同努力,圓滿完成此輪巡察任務,彰顯巡察擔當,展現(xiàn)巡察成效,為xx經(jīng)濟社會高質量發(fā)展做出新的應有的貢獻!

謝謝大家!

巡察組巡察村情況報告篇二

對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P于落實2022年縣委巡察組反饋意見的整改情況報告,希望大家喜歡。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年x月x日起縣委第x巡察組對我局進行了為期三個多月的集中巡察,x月xx日反饋了巡察意見,實事求是地指出了我局工作中存在的主要問題和不足,有針對性地提出了意見和建議。我局高度重視,端正態(tài)度,把巡察整改工作擺上重要位置。為切實抓好整改工作,我局制定了整改方案,并按照方案進行了逐項整改,巡察組所反映的x類xx項問題均已基本整改完畢。現(xiàn)將整改情況報告如下。

一、提高政治站位,強化責任擔當,迅速開展整改工作。

(一)加強組織領導。

成立了由局黨組織主要負責人、局長為組長,班子其他成員為副組長,局各股室及直屬單位負責人為成員的整改工作領導小組,領導小組辦公室設在局辦公室,抽調(diào)精干人員具體負責日常工作。為整改工作提供強有力的組織保障和人力保障。

(二)制定整改方案。

巡察組反饋意見后,我局按照巡察要求,制定了《關于落實巡察市生態(tài)環(huán)境局xx分局反饋意見的整改方案》及整改清單,并將xx項整改任務落實到每個股室和個人,明確了整改措施、責任領導、責任股室及整改期限。

局整改領導小組多次召開專題會議對整改工作的推進情況進行協(xié)調(diào)、督促,對整改措施一項一項狠抓落實,對整改的每個問題一條一條進行梳理,全力推動整改工作的落實。

二、堅持問題導向,聚焦突出問題,全面抓好整改落實。

(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決。

策部署方面,涉及學習貫徹落實上級精神不到位、黨的全面領導缺失、落實生態(tài)文明建設及環(huán)境保護部署不堅決等五個問題。

整改情況:一是自巡察整改工作開展以來,已將第一議題制度貫徹落實到局領導班子、黨組會和支部會議上。第一議題制度將長期堅持貫徹落實。二是制定了《黨組議事規(guī)則》,經(jīng)征求意見、準備材料、個別醞釀等程序后再決策,保證了決策前醞釀時間,嚴格執(zhí)行“三重一大”等相關制度,規(guī)范了會議記錄,確保全面、客觀反映會議研究的全過程。三是進一步加強對工業(yè)園區(qū)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,采用“白+黑”、“x+x”、雙隨機等工作模式,聯(lián)合工業(yè)園管委會開展園區(qū)涉水企業(yè)排查整治專項行動。四是我局已將掃黑除惡專項斗爭作為黨組重要議事日程之一,并把涉黑涉惡線索摸排納入日常環(huán)保執(zhí)法檢查中,繼續(xù)深挖根治常治,建立長效機制。五是已定期專題會議研究意識形態(tài)工作,增強責任意識,提高政治鑒別力。自巡察整改工作開展以來,局黨組已將意識形態(tài)工作列入重要議事日程。六是更新了黨支部的黨員活動室有關上墻制度,在機關顯眼的地方張貼海報,加強黨的十九大精神及文明公約、社會主義核心價值觀等的宣傳。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風方面,涉及對審計問題整改不力、違反辦公用房管理規(guī)定、財務管理部不規(guī)范等六個問題。

整改情況:一是完善《xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局財務管理制度》,規(guī)范報銷手續(xù),要求所有報銷單據(jù)均由領導審批后再進行報銷;加強財務人員業(yè)務培訓,組織了財會相關人員和股室負責人進行專業(yè)知識集中學習;在經(jīng)費支出時,對缺少原始資料要件時堅決不予報銷。二是實施改造工程,將超出標準的辦公室改造為單間辦公室,對騰出來的辦公室改為小會議室。三是健全完善黨組議事規(guī)則、“三重一大”及一把手“四個不直接分管”等制度,切實解決決策不民主、不規(guī)范和財務支出隨意化、“一支筆”等問題。四是貫徹落實中央八項規(guī)定,厲行勤政廉政,形成用制度管權,按制度辦事,靠制度管人的有效機制,從源頭上遏制腐敗。五是重新修訂公車管理制度,并加強對公務用車情況進行不定期的檢查,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為。積極配合公車改革,x輛執(zhí)法車輛納入公車平臺統(tǒng)一管理,對尚未參加改革的車輛由辦公室統(tǒng)一管理。六是認真貫徹落實中央《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》,進一步健全公務接待制度,嚴格執(zhí)行公務接待標準,規(guī)范公務接待行為,堅決杜絕公款吃喝、超標接待和違規(guī)接待等問題。完善財務支出制度,杜絕不合規(guī)的支出行為發(fā)生。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺方面,涉及支部改選程序不當、管理制度不健全、黨內(nèi)政治生活不嚴肅等七個問題。

整改情況:一是由于機構改革,局黨組沒有正式成立,黨支部未正式更名,暫未改選。二是已修繕局檔案室,已妥善登記保存檔案,建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)范執(zhí)行各項規(guī)章制度,并安排專人登記收發(fā)文。三是堅持和完善組織生活會制度、民主評議黨員制度,進一步規(guī)范組織生活會時間、參會人員、基本內(nèi)容、遵循的原則和基本程序。四是xx月xx日召開了巡察整改專題民主生活會,嚴肅開展批評與自我批評,真正達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。五是認真開展黨風廉政教育活動,明確專人負責黨風廉政警示教育工作的資料歸檔,切實加大單位人員的教育管理力度,做到警鐘長鳴,接下來將加強述職述廉報告的審核把關,高度重視,切實把日常實際工作融入述職述廉報告中。六是建立長效機制,嚴格執(zhí)行黨費管理制度,年初進行黨費測算,認真核定黨費繳納基數(shù),足額繳納黨費;黨費的收繳、管理情況納入黨務公開重要內(nèi)容,定期通過黨員大會、機關內(nèi)部公示等形式予以公開。七是x月xx日成立了工會組織,保障了干部職工的合法利益。八是嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,規(guī)范民主推薦、組織考察、討論決定等程序,增強選人用人的公信度。凡是人事提拔任免或人事調(diào)整,都經(jīng)過黨組會或黨組擴大會研究,正式行文,并做好考察任免材料的歸檔工作。

三、鞏固整改成果,切實推進全面從嚴治黨。

(一)繼續(xù)抓好整改工作。

堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果,對需要較長時間整改的事項,堅持不放,做到邊整邊改、立行立改。繼續(xù)抓好專項整治,以專項整治為載體促進巡察反饋意見的整改落實。

(二)著力構建長效機制。

在抓好整改的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設。結合從嚴治黨活動,加快建立健全相關制度規(guī)范,對已經(jīng)制定出臺的各項規(guī)章制度,認真抓好貫徹落實,切實提高規(guī)章制度執(zhí)行力、約束力。

(三)強化督促檢查。

持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實,嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,強化黨風廉政建設,進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,全面推進各項工作,切實把巡視成果轉化為推動科學發(fā)展的動力,使生態(tài)環(huán)境保護工作再上新臺階。

巡察組巡察村情況報告篇三

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,20xx年3月28日至20xx年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經(jīng)多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經(jīng)認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執(zhí)行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務工作和業(yè)務工作兩不誤,雙促進。

3.關于過于強調(diào)團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。

算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規(guī)范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業(yè)務主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業(yè)務科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查20xx年至20xx年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。

組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。

(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。

項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。

分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了20xx、20xx年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業(yè)務骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔20xx〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設單位的行為。四是財評中心20xx年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。

風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。

一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調(diào)劑業(yè)務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內(nèi)容。

2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在20xx年部門預算編制中已經(jīng)將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將20xx年教育系統(tǒng)部門預算經(jīng)費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。

轉資金處理和20xx年度指標結轉明確了相關規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。

專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。

對資產(chǎn)配置嚴格審批,超標、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結合、資產(chǎn)管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產(chǎn)所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔20xx〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從20xx年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,20xx年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

及驗收報告書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[20xx]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結果應用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在問題的整改情況。

面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務,按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規(guī)范問題的整改情況。

一是加強督促,要求財務人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務,盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務積壓至節(jié)假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。

篇二。

20xx年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,20xx年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改方案,進行整改動員。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨。

委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改方案》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規(guī)定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規(guī)定》。

(一)關于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內(nèi)警告處分。

二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了20xx年度黨員干部培訓計劃,每個黨委委員親自授課,以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和總書記的系列重要講話精神以及《中國*廉潔自律準則》和《中國*紀律處分條例》為主要內(nèi)容,緊緊圍繞巡察組反饋的意見,突出講紀律、講規(guī)矩,結合城建工作實際,組織全體黨員領導干部認真學習,切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核計劃,加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向,修訂年度考核方案,將履行黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位20xx年度工作開展進行了綜合考核。20xx年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風廉政建設落實情況進行督查。

2、關于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結合20xx年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務指導培訓。

二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。

日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規(guī)矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從20xx年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設方式進行施工。

監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質,加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質、一人同時擔任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,20xx年4月28日—20xx年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規(guī)定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質證書,不再擔任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

習《中國*廉政準則》和《中國*紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務對象禮品禮金),并下發(fā)到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。

使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔20**〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。

域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題。

針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。

影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。

針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經(jīng)紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務人員加強業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務管理,嚴格財務支出手續(xù)。

(三)關于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從20xx年起,全系統(tǒng)機關事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產(chǎn),嚴禁相關票據(jù)入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規(guī)范運行。

4、關于局機關違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關責任人黨內(nèi)警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,20xx年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。

建小區(qū)協(xié)調(diào),準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。

位發(fā)言。二是完善財務管理制度。在民主理財?shù)幕A上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經(jīng)縣編制部門批準,成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,20xx年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限20xx年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【20xx】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【20xx】20號文件批準成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,機構和人員正在組建中。

3、關于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關規(guī)定,按照編委批準的領導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)20xx年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。

單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。

4、關于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。

5、人員管理不規(guī)范。局機關長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于20xx年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。

二是嚴格執(zhí)行《關于轉發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[20xx]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[20xx]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于20xx年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規(guī)定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。

巡察組巡察村情況報告篇四

根據(jù)巡察整改工作要求,現(xiàn)將xx單位主要負責人組織落實巡察整改工作情況報告如下:

20xx年xx月,縣委第x巡察組進駐我局開展了為期xx個多月的巡察工作,對縣xx黨委進行了全面巡察。20xx年xx月xx日上午,集中反饋和通報了巡察情況的反饋意見。會上,xx黨委書記、局長代表黨委作了表態(tài)發(fā)言:一是強化政治意識,正視面對問題。二是強化責任擔當,切實解決問題。三是強化規(guī)范管理,防范新式問題。四是強化監(jiān)督檢查,務求整改實效。接到《縣委第x巡察組關于巡察縣xx黨委的反饋意見》后,局黨委書記高度重視,嚴格按照要求,切實加強組織領導,堅持問題導向,針對存在的問題逐項進行研究,逐條制定改進措施,明確責任領導、責任單位、責任人員和完成時限,建立整改臺賬,倒排時間進行整改。對重大整改事項,親自部署、親自督導。于20xx年xx月xx日組織召開專題民主生活會,重點對照檢查反饋意見中的六個方面。

(一)端正態(tài)度,高度重視,正確對待巡察工作。

巡察工作是推進全面從嚴治黨、落實管黨治黨政治責任的有力抓手,也是改進工作作風、提高工作業(yè)績的重要方法,更是密切黨群干群關系的有效途徑。局黨委主要負責人嚴格履行巡察整改第一責任人的責任,對巡察組反饋的意見建議高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前的一項最主要的政治任務來落實。黨委書記積極部署、主動作為,多次組織召開黨委會、黨政聯(lián)席會,專題研究部署巡察整改工作,推進整改工作落實。切實把自己擺進去、把思想擺進去、把問題擺進去,從思想認識、工作作風、制度建設、紀律震懾等方面深挖問題根源、制定措施,為巡察整改工作的有序推進奠定了堅實的基礎。

(二)制訂方案,落實責任,確保整改落地見效。

為切實加強巡察整改工作的組織領導和落實,黨委書記主持召開黨委會,專題研究巡察整改工作,會議通過了xx黨委整改落實工作領導小組,任組長,局領導班子成員為副組長,局屬各單位、機關各科室負責人,各黨(總)支部書記為成員的整改落實工作領導小組;制訂了切實可行的《xx縣xx落實縣委巡察反饋意見整改方案》(xx字〔20xx〕xx號),黨委書記對整改落實工作負總責,其他班子成員是分管范圍內(nèi)整改的第一責任人,相關科室、單位負責人和各基層黨組織書記是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改,不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。

(三)結合實際,深入調(diào)研,對照清單限時整改。

一是召開專題會議,及時梳理整改事項。對巡察提出的六個方面問題逐項進行了清理,并就存在的問題督促班子成員及時認領、深刻剖析原因,及時組織相關責任人對問題及整改措施進行研討。二是深入實際調(diào)研,科學制定整改措施。對存在的問題,黨委書記親自率隊,在深入非公企業(yè)黨組織、房屋征收現(xiàn)場、重點工程現(xiàn)場以及建筑工地進行調(diào)研的同時,組織班子成員分片深入進行調(diào)研,要求每位班子成員對交辦的問題要撰寫調(diào)研提綱,并在專題民主生活會上進行交流匯報,確定整改措施科學有效。三是及時匯總意見,建立整改臺賬。制定詳細的整改方案,明確整改內(nèi)容、整改目標、責任單位、責任領導、責任人員和整改時限。建立“三清單”(責任清單、問題清單、任務清單)。

(四)及時總結,建章立制,確保整改長效久遠。

注重巡察工作的總結和相關規(guī)章制度的完善,形成長效機制。一是建立健全了各項規(guī)章制度。印發(fā)《進一步明確工作紀律的通知》(xx發(fā)〔20xx〕xx號),明確辦公用品管理、公(商)務接待、加班用餐管理、公務出差管理、考勤管理、加班值班等規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善黨員學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭學習,嚴格執(zhí)行請銷假制度。結合每月主題黨日活動,制度化開展學習。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,狠抓作風建設不松勁,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。按照邊巡察邊整改要求,追回相關人xxxx年重復報銷差旅費及伙食補助費合計xxxx元。對明令取消的檔案編審費與規(guī)劃技術服務費xxxx元,現(xiàn)已退還xx有限公司。

黨委負責人在巡察整改動員會、黨委會、黨員冬訓和其他工作推進部署會上多次強調(diào),對待巡察整改,不能敷衍了事,流于形式,更不能一陣風、走過場。一是要建立健全長效機制。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。二是要嚴格落實“兩個責任”。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實黨委主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建工作在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。三是要推進住建工作發(fā)展。堅持把巡察整改工作與黨的建設、城市建設以及日常工作融為一體,從實際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動住建工作高質發(fā)展。

巡察組巡察村情況報告篇五

我們xx局窗口全體工作人員根據(jù)黨組的要求,認真開展自查自糾,現(xiàn)將自查自糾情況匯報如下:

首先,能夠認真學習黨的路線、方針、政策、法律法規(guī),認真踐行科學發(fā)展觀,時刻牢記“全心全意為人民服務”的宗旨,經(jīng)常教育引導窗口全體工作人員愛崗敬業(yè),高標準、嚴要求,謹言慎行,事事處處用黨性原則、工作職責對照落實到崗到人,使窗口全體工作人員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,讓大家正確處理榮譽、金錢、地位之間的關系,要求全體工作人員老老實實做人,踏踏實實干事,兢兢業(yè)業(yè)工作,珍惜工作崗位,珍惜工作機會,用好手中的權力。

我們窗口還經(jīng)常開展自勵、自強、自警、自省學習活動,用反面事例;反面教材警示大家,讓每一位同志時刻保持清醒的頭腦,健康的肌體,良好的心態(tài),不犯自由主義,不踏雷區(qū),不闖紅燈,不越高壓線,練就清正廉潔、拒腐防變的免疫能力。

通過自查,我單位對調(diào)整的審批事項、項目全部到崗到位,無變相審批、無體外運作,無吃、拿、卡、要、報現(xiàn)象發(fā)生,無違規(guī)違紀、無違法行為。按照當前“轉變政府職能,轉變工作作風,提高行政效能,提高公務員素質”這項“二轉二提”工作要求,履職盡責,爭先創(chuàng)優(yōu),使窗口工作提速增效,方便群眾,服務社會,寧可我們麻煩百次,不讓群眾麻煩一次,促使各項工作爭一流,創(chuàng)第一,努力實現(xiàn)率先崛起。

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巡察組巡察村情況報告篇六

按照區(qū)委統(tǒng)一部署,x年x月x日到x月x日,區(qū)委第一巡察組對教育局黨組進行了全面巡察,x月x日區(qū)委第一巡察組對教育局黨組巡察工作進行了反饋?,F(xiàn)將整改情況報告如下:

一、抓整改落實舉措。

(一)領導重視,以上率下壓實整改責任。為確保整改工作扎實推進,區(qū)教育局黨組成立區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組,整改工作由區(qū)教育局整改工作領導小組統(tǒng)一領導,各牽頭領導具體實施。局黨組書記為整改工作第一責任人,各分管領導為牽頭整改工作的第一責任人,形成工作推進臺賬,定期聽取進展情況匯報,全力推進整改工作落實。

(二)思想統(tǒng)一,迅速啟動部署整改工作。

對區(qū)委第一巡察組反饋意見提出的問題,區(qū)教育局黨組高度重視,迅速召開黨組會議,明確要把巡察整改工作作為教育系統(tǒng)全面從嚴治黨的一項重大政治任務,作為推動黨風政風建設和反腐敗斗爭的重要抓手,作為凈化x區(qū)教育政治生態(tài)和推動教育事業(yè)發(fā)展的重要機遇,以對黨負責,對全區(qū)教育負責的高度,對教育系統(tǒng)全面工作進行體檢。

(三)問題導向,從嚴從實推進整改落實。

針對區(qū)委第一巡察組反饋的問題,站在增強“四個意識”的高度,堅持問題導向,局黨組反復研究、上下聯(lián)動,制定了《x區(qū)教育局黨組落實區(qū)委第一巡察組反饋意見整改工作方案》和《區(qū)委第一巡察組對區(qū)教育局巡察問題整改臺帳》,細化分解具體整改任務,分別制定了整改措施,確定了牽頭領導、分管領導,明確了責任人、整改成效和完成時限,保證整改工作件件有著落、事事有回聲。

二、反饋問題整改落實情況。

區(qū)教育局黨組收到區(qū)委第一巡察組反饋問題x個方面x個問題,區(qū)教育局黨組堅持立行立改原則,逐一對反饋問題進行整改,其中x項問題已整改到位,還有x項問題正在辦理中。對已經(jīng)完成的整改問題,持續(xù)跟蹤監(jiān)督情況?,F(xiàn)將整改落實情況報告如下:

(一)已完成整改問題。

x、x年度組織生活會材料卷中機關干部一人對照檢查材料存在嚴重照抄、照搬現(xiàn)象,其材料中有“x宜昌”等字樣;二人對照檢查材料缺少整改措施。

整改措施:針對性開展學習教育,從思想上提高認識,端正態(tài)度,認真查找不足,堅決杜絕照搬照抄現(xiàn)象再度發(fā)生。

整改成效:已完成重新撰寫對照檢查材料,補充整改措施,在黨支部宣讀。

完成時間:x年x月。

x、紀檢案卷裝訂無序,重復內(nèi)容多,制作筆錄不規(guī)范,多數(shù)為一人辦案,不符合相關規(guī)定。

整改措施:認識到紀檢檔案規(guī)范化管理的重要性,進行全面系統(tǒng)整理,加強監(jiān)督檢查,扎實細致做好案件檔案歸檔工作。制作筆錄嚴格按照紀檢格式執(zhí)行。辦案x人或x人以上。

整改成效:紀檢檔案已經(jīng)重新裝訂。《詢問筆錄》已更換紀檢格式,辦案人員增加x人或x人以上。

完成時間:x年x月。

x、支部成員對“四風”的認識存在偏差,站位不高。部分基層支部還存在組織生活會認識不清問題。x人剖析材料沒按照上級要求撰寫,空泛表態(tài)。

整改措施:召開以“四風”為主題的專題培訓,加強對基層支部組織生活會督導。

整改成效:已培訓。并在后續(xù)召開的組織生活會中進行指導和監(jiān)督。

完成時限:x年x月。

x-x、教師進修學校x人,分別違反了中央和國家機關差旅費管理辦法規(guī)定。

整改措施:交回違規(guī)報銷款。

整改成效:違規(guī)報銷分別于x年x月x日存入學?;举~戶,附有存款憑證,給予通報批評處理。

完成時間:x年x月。

x、工作紀律有待加強。

整改措施:加大明察暗訪力度。強化《請假管理制度》。綜合運用查閱請假記錄、實地檢查的方式,進行監(jiān)督檢查。

整改成效:收齊、執(zhí)行《請假制度》,隨時到校明察暗訪,無違紀現(xiàn)象發(fā)生。

完成時限:x年x月。

x、在查閱“嚴守政治紀律、堅定理想信念”組織生活會材料卷中,三十二人的剖析材料沒有對照檢查存在問題和整改措施,只有大篇幅的個人事跡。

整改措施:提高指導監(jiān)督力度。針對黨員存在問題,及時指導,真實剖析個人問題,支部書記把關,教育局黨組把關,層層抓實。真正做到學深、學透。

整改成效:已召開培訓會議。并在后續(xù)召開的組織生活會中進行指導和監(jiān)督。

完成時限:x年x月。

x、在師德師風案件查處上,在公開環(huán)節(jié)有所顧慮,怕引起負面影響,如:x年查處的x起教師補課案件只是在教育系統(tǒng)內(nèi)部對處理結果進行通報,沒有進行深入剖析、舉一反三,并做到“以案促改”。

整改措施:公開違紀案件不留死角,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。

整改成效:查處的案件進行及時公開,宣傳到位。對案件形成原因深入剖析,舉一反三,達到警示教育作用,做到“以案促改”。

完成時限:x年x月。

x、巡察組對校外培訓機構明察暗訪中發(fā)現(xiàn),教育局監(jiān)管校外培訓機構的科室,作為行業(yè)主管部門,日常監(jiān)管不夠,對非法辦學機構的監(jiān)管整治沒有可行性辦法和主動作為的意識,近三年只有x次聯(lián)合整治的檢查記錄。

整改措施:加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度。由教育行政部門牽頭、相關部門配合,形成工作合力,使治理校外培訓機構的行為積極升華為政府行為。對于一意孤行的非法辦學戶,教育局要繼續(xù)加大嚴查力度,還要加大黑名單曝光力度。

整改成效:建立教育局牽頭聯(lián)合執(zhí)法機制。集中查釘子戶x家,起到以點帶面的警戒作用。已經(jīng)檢查x家校外培訓機構,x家合格、取消了x家許可、x家重新申辦、x家停辦、x家取消辦學項目、x家合并、x家整改中,后期跟蹤問效。

完成時限:x年x月。

x、“微腐敗”總結材把關不嚴,存在多處“徹腐敗”“微席敗”字樣的錯別字。

整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料質量的把關。

整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限:x年x月。

x、“微腐敗”師德師風專項整治行動致家長一封信回執(zhí)存在家長沒簽字情況。

整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限:x年x月。

x、以“微腐敗”階段性總結代替工作總結。

整改措施:加大督導檢查力度、注意上報材料的質量的把關.整改成效:要求學校自查的同時,教育局對學校上報的材料進行嚴格把關。

完成時限:x年x月。

x、以思政課為引領的意識形態(tài)陣地建設有待加強。x區(qū)思政課教師配備數(shù)量不足,缺乏年輕教師力量,對教師的管理及培訓有待加強。

整改措施:加強思政課陣地引領作用,組建區(qū)級思政課研修中心組,建立思政課名師工作室,在全區(qū)范圍確定四所小學、兩所中學為區(qū)級思政課改革示范學校。完善教師管理制度,不斷加強教師培訓力度。繼續(xù)加強校本培訓,增加區(qū)級培訓項目。

整改成效:通過觀摩課打造x節(jié)校級思政示范課、優(yōu)質課x節(jié)和精品課x節(jié),組織思政教師論壇兩次。x月中旬由五名區(qū)優(yōu)教師思政課展示,全區(qū)思政教師進行觀摩。制定校本培訓工作計劃,主要項目是“以生為本,以學定教”學習型團隊建設主題研修,主要任務是提高集體備課的有效性。

完成時限:x年x月。

x、落實意識形態(tài)工作責任制不夠有力。落實意識形態(tài)工作的主體責任不夠到位,意識形態(tài)工作推進力度層層遞減。

整改措施:加強對意識形態(tài)工作的總結提煉和分析研究,根據(jù)上級政策要求,科學安排部署,確保意識形態(tài)工作扎實推進、有效落實。強化意識形態(tài)工作責任制,落實好主要領導第一責任人職責。

整改成效:制定局《意識形態(tài)工作責任制》,結合固定黨日活動,領導干部帶頭學習將主要領導第一責任人落到實處。

完成時限:x年x月。

x、宣傳工作隊伍建設有待加強。抓意識形態(tài)工作人員由黨辦人員代管,宣傳人員身兼數(shù)職,牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用難以有效發(fā)揮。

整改措施:加強宣傳工作隊伍的培訓和監(jiān)督指導。

整改成效:已召開宣傳人員培訓會,建群,互相學習。

完成時限:x年x月。

x、對意識形態(tài)工作重要性認識不足。部分學校對意識形態(tài)工作重視程度不夠,開展活動流于形式。

整改措施:加強對意識形態(tài)的學習,提高對意識形態(tài)極端重要性的認識,堅決守好校園意識形態(tài)陣地,確保意識形態(tài)工作壓力傳導到基層。深入學校進行指導和監(jiān)督,把意識形態(tài)工作納入固定黨日和學校德育教育內(nèi)容當中。

整改成效:x月、x月、x月已分別對學校進行指導、監(jiān)督。

完成時限:x年x月。

x、師生對于掃h除e相關知識的學習還需常態(tài)化。

整改措施:學校制定計劃,集中學習,對于難以理解的內(nèi)容學校要指派專人進行集中輔導,通過播放宣傳片、觀看視頻、座談論、閉卷測試加強師生對掃h除e知識的理解掌握。

整改成效:專題會議輔導、假期時間學習、學校進行測試考核學習情況。

完成時限:x年x月。

x、在掃h除e的宣傳深度上還不夠,特別是在對家長的宣傳上還需加強。

整改措施:多渠道、全方位開展掃h除e宣傳教育,做到廣大師生家長人人知曉、人人參與,營造濃厚的掃h除e專項斗爭氛圍。還積極發(fā)動教師、學生、家長向身邊人進行宣傳,在全社會形成黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍。

整改成效:已利用家長一封信、手抄報、標語、班會、警示教育多種形式進行掃h除e宣傳。

完成時限:x年x月。

三、下步整改工作打算。

(一)常抓不懈,以嚴實作風落實從嚴治黨責任。提高作風建設永遠在路上的政治覺悟,旗幟鮮明講政治,切實增強大局意識、責任意識,保持全面從嚴治黨的高壓態(tài)勢,做到抓常抓細、真管真嚴。

(二)抓住機遇,以巡察整改促進教育質量提升。

以巡查整改工作為契機,創(chuàng)先爭優(yōu)、砥礪前行,把巡察整改成果最后落實到教育主業(yè)、提升教育質量上來,促進學生全面發(fā)展,著力打造教育體制創(chuàng)新、教育質量滿意、藝體教育特色、職業(yè)教育領先、家校和諧共育五大教育品牌,為實現(xiàn)我區(qū)教育“高質量+輕負擔+群眾高滿意度”的目標提供堅實的保障。

(三)總結經(jīng)驗,以制度健全固化巡察整改成果。

充分運用巡察整改成果,進一步深刻剖析產(chǎn)生問題的深層次原因,總結經(jīng)驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,切實防止類似性、重復性問題發(fā)生。通過加強制度建設,固化成效,久久為功,實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的良性機制,模范遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。

巡察組巡察村情況報告篇七

該報告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計劃,每完成一項任務,都要向上級匯報,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗教訓、存在的問題和今后的工作思路,以獲得上級領導部門的指導。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!

根據(jù)*委統(tǒng)一部署,**巡察組于*月*日至*月*日對**黨委進行了政治巡察,*月*日,巡察組向**反饋了巡察意見。**黨委書記對巡察組反饋意見高度重視,切實擔負起巡察整改主體責任,認真學習研究,精心謀劃部署,從嚴從實抓好巡察整改落實工作?,F(xiàn)將具體情況報告如下。

**巡察組向我單位反饋巡察意見后,黨委書記**同志代表**委鄭重表態(tài),對**巡察組指出的問題,堅決擁護、誠懇接受、將原原本本、不折不扣、一項不漏地認真抓好整改。

(一)統(tǒng)一思想、提高站位,確保整改態(tài)度端正。作為整改落實第一責任人,**同志帶領黨委班子成員以高度的政治責任感正確看待巡察反饋意見,把巡察整改落實工作作為**一項重大政治任務來抓,不回避矛盾,不推卸責任,加強對整改工作的領導,高質量做好做實巡察“后半篇文章”。

(二)聚焦問題、細化措施,確保整改工作抓緊抓實。結合**工作實際,加強統(tǒng)籌安排,將整改問題按性質和整改要求分類處理,一項一項列出問題清單、一條一條細化整改措施,落實分解責任,逐級傳導壓力,形成整改合力,動真碰硬,真抓實改,做到件件有著落、事事有回音。

(三)抓住機遇、擔當作為,確保**事業(yè)取得新發(fā)展。以巡察整改為契機,把巡察整改與深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合,與貫徹落實**關于**工作的會議精神相結合,進一步建章立制,改進工作,持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài),真正運用巡察整改成果推動**事業(yè)取得新進展、再上新臺階。會上,黨委成員嚴肅認真開展批評與自我批評。各位同志的自我批評襟懷坦白,不遮遮掩掩、泛泛而談,切實做到了刀刃向內(nèi)、剖析深刻、查擺嚴格;相互批評坦誠相見、開門見山,真點問題,點真問題,真正做到了紅臉出汗有辣味、見人見事見思想。會議達到了統(tǒng)一思想、增進團結、互相監(jiān)督、促進整改的良好效果。

關部室、區(qū)隊負責人是整改的直接責任人,負責具體問題整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改、不打折扣、不留死角、不拖沓推辭。同時報送集團公司紀委,接受職工群眾監(jiān)督。

說立辦、保證逐一整改到位,做到整改一個銷號一個。對整改任務不落實、進展緩慢、推進整改不得力、整改推諉扯皮的,進行跟蹤問效,堅決做到問題不查清不放過、措施不落實不放過、整改不徹底不放過、責任不追究不放過,以強有力的問責倒逼反饋問題解決、工作舉措見效。

制定了《海石灣煤礦黨委會議事規(guī)則》,從議事原則、議事范圍、議事規(guī)則、決策流程、決定或決議的執(zhí)行和監(jiān)督檢查及責任追究等方面進行了重新修訂完善;制定了《海石灣煤礦黨建工作責任制考核評價實施辦法》,考核堅持突出重點、注重實績,堅持切實可行、有效管用,堅持定量與定性相結合、以定量為主的原則,通過日常考核和年度考核,全面推動落實管黨治黨政治責任;制定了《海石灣煤礦48次黨建基本活動時間安排表》,對各黨支部每月召開會議的時間進行了明確安排,對召開完的會議要求及時上傳“甘肅黨建”app;對《海石灣煤礦編制與組織人事管理辦法》進行了重新修訂,為科學選人、用人奠定了基礎。

“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”法制宣教活動,邀請紅古區(qū)交警大隊宣傳股股長、集團公司保衛(wèi)部交通部門相關人員講授交通法律法規(guī)。并發(fā)放了《蘭州市文明交通公約》、《創(chuàng)建文明城市倡議書》、《珍愛生命拒絕酒駕》溫馨提示停車牌、活動現(xiàn)場進行簽名;通過“海礦之聲”微信公眾平臺發(fā)布了“拒絕酒駕”、“文明出行珍愛生命拒絕酒駕”、“漫畫學交規(guī)”三條訂閱號,不僅讓廣大職工學習到了交通知識法規(guī),也意識到了酒駕的危害性;嚴格執(zhí)行帶班、值班、請銷假制度,紀委對全礦干部出勤、工資分配等情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員、履職盡責不到位的管理人員嚴格按照有關規(guī)定給予處分,并在全礦進行通報批評,全礦作風明顯得到了好轉。

三是加強組織領導,嚴格落實黨風廉政建設責任制,將黨建工作和黨風廉政建設工作納入全礦重點工作,堅持把黨建工作和黨風廉政建設工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同調(diào)度、同考核,每季度聽取黨建和黨風廉政建設專題工作匯報,切實加強對黨建工作和黨風廉政建設工作的領導。制定黨風廉政建設崗位職責,堅持“誰主管,誰負責”的原則,把黨建和黨風廉政建設工作擺上本部門工作的首位,并與業(yè)務工作一起部署、一起檢查,一起考核,精心組織,切實抓出成效。嚴格按照年初簽訂黨風廉政建設責任書,不斷完善工作機制,進一步強化責任考核,對廉政建設任務細化量化。

一是建立健全了各項規(guī)章制度。按照巡察整改方案要求,我鎮(zhèn)建立健全了《國梁鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《國梁鎮(zhèn)行政辦公會議議事規(guī)則》《國梁鎮(zhèn)“三重一大”決策辦法》、《國梁鎮(zhèn)機關管理制度》、《國梁鎮(zhèn)內(nèi)部控制制度》等各項規(guī)章制度,從制度上加強規(guī)范約束。二是完善鎮(zhèn)村干部學習制度和工作紀律規(guī)定,集中整頓財經(jīng)紀律和工作紀律問題。實行領導班子帶頭值班、簽到制度,嚴格執(zhí)行請銷假制度。由鎮(zhèn)紀委對全體機關干部出勤情況定期不定期進行督查,對違反工作紀律人員,嚴格按照有關規(guī)定給予處分,并由鎮(zhèn)紀委進行約談。每月定期(周一下午)集中學習,不斷強化紀律意識。三是加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,筑牢黨風廉政防線。在整改過程中,我鎮(zhèn)狠抓作風建設不松勁,并結合每月xx日主題黨日活動,將全面從嚴治黨政治責任向基層延伸、壓實。整改期間,我鎮(zhèn)嚴格按照巡察工作要求,給予xx人批評教育處理;全鎮(zhèn)責令退回違規(guī)資金xxx萬元,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了強烈的震懾,警示教育作用得到了有效發(fā)揮。

際工作出發(fā),以優(yōu)異的工作成績來驗證巡察結果,以巡察成效來推動日常工作的開展。今年繼續(xù)將巡察整改工作列入全鎮(zhèn)重點工作內(nèi)容,同其他工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保此次巡察整改工作的成效影響久遠,為國梁早日實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、生態(tài)重鎮(zhèn)、風貌村鎮(zhèn)、幸福城鎮(zhèn)”目標做出更大貢獻。

2019年x月xx日至2019年x月xx日,區(qū)委巡察組對我鎮(zhèn)進行了巡察。x月x日,區(qū)委巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見?,F(xiàn)將履行第一責任人責任抓好巡察整改落實情況報告如下。

(一)加強組織領導,明確目標責任。一是迅速部署,立行立改。以履行好第一責任人職責為目標,牢固樹立四個意識,認真落實兩個責任,堅持把巡察反饋問題整改工作作為一項重要政治任務,與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同安排同部署同推進同考核,先后主持召開關于整改工作會議x次,牽頭制定了整改方案和整改臺賬。成立了整改落實工作領導小組,對照整改方案和臺賬,層層壓實責任,確保問題改到位、改徹底。二是上下聯(lián)動,形成合力。黨政一把手為第一責任人,負主體責任;分管負責人負直接責任,其他領導干部履行一崗雙責,在抓好分管工作的同時,必須抓好所承擔的整改工作;各村、各有關部門履行責任主體、實施主體職責,推動整改落實到位。

(二)突出問題導向,確保整改到位。一是切實提高政治站位。深入貫徹落實中央和省、市、區(qū)委決策部署,對巡察組指出的問題、提出的意見,主動認領、照單全收,誠懇接受。作為第一責任人,堅持以身作則,率先垂范,親自抓、負總責,督促分管領導靠上抓,各村和有關部門具體抓,以嚴格的責任落實推動整改到位。二是強化整改措施。嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐條梳理剖析問題原因,逐項制定整改措施,明確整改標準、整改時限、責任單位和責任人,確保解決一個、銷號一個,做到件件有落實、事事有回音。對涉及多個部門的整改工作,加強部門之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)動,做到積極配合、高效落實,以高標準嚴要求推動整改落實到位。

(三)強化擔當作為,狠抓工作落實。定期對整改落實情況進行督導檢查,及時掌握工作進度、質量和效果,通報進展情況,確保整改任務順利完成。對落實工作有力、成效顯著的,給予通報表揚;對工作不到位、開展不好、落實不力的部門和個人,將嚴肅追究相關部門、個人責任,通過責任追究、問責通報,推動問題整改見底到位、長效機制建立健全、整改措施有力有效。

一是對整改工作研究不夠深。在整改措施制定上,探索創(chuàng)新還不夠,創(chuàng)新思維、開拓進取意識還有待加強。二是傳導壓力和壓實責任還不到位。對個別村和部門指導、提醒、監(jiān)督不夠及時,有時存在認識上熱中溫下冷、責任落實不到位的現(xiàn)象。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠有力。有時壓擔子、提要求多,教方法、指路子少,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能部門抓好整改落實工作的力度不夠大。

(一)提高政治站位,增強做好巡察整改工作的主動性。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,加強理論學習,進一步提高政治站位,牢固樹立四個意識,堅定四個自信,堅決做到四個服從和兩個維護,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。把巡察整改工作作為旗幟鮮明講政治、增強四個意識特別是核心意識和看齊意識的具體行動,當好施工隊長,做到心往一處想、勁往一處使,以堅定的信心和昂揚的斗志,凝聚推動整改落實的工作合力。

(二)突出問題導向,全面抓好整改落實。作為巡察整改工作第一責任人,一定認真貫徹落實巡察整改部署要求,嚴格履行第一責任人職責,定期召開專題會議研究、推進整改落實工作。圍繞存在的問題,嚴格按照整改方案和臺賬要求,逐項明確責任主體、整改措施和完成時限。以釘釘子的精神,立說立行立改,確保整改到位、取得實效。同時,以這次巡察整改為契機,做到舉一反三、查缺補漏、以點帶面,努力推動全鎮(zhèn)各項工作落到實處。

(三)全面推進從嚴治黨,營造風清氣正政治生態(tài)。加強日常監(jiān)督管理,把落實全面從嚴治黨貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各環(huán)節(jié)全過程,確保兩個責任落到實處。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,帶頭遵守黨章黨規(guī)和《準則》《條例》,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,爭當守紀律、講規(guī)矩的表率。加大督查力度,對照四風新表現(xiàn)新形式,嚴查頂風違紀行為。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,加強與黨員干部經(jīng)常性談心談話,暢通干部監(jiān)督信息收集渠道。樹立正確的選人用人導向,營造風清氣正的政治生態(tài),推動廣大黨員干部在經(jīng)濟社會發(fā)展中勇于擔當、積極作為、干出實績。

市委巡察辦:

根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,市委第一巡察組于20xx年12月26日至1月25日對原市國土局黨組開展了政治巡察,并于20xx年6月20日反饋了巡察意見。為認真落實市委第一巡察組巡察反饋意見,及時抓好問題整改工作,我局立即召開黨組會議研究部署,多次召開專題會議研究推進,整改工作取得了一定成效。現(xiàn)將整改落實情況報告如下:

一、反饋意見整改組織情況。

(一)提高政治站位,加強整改組織領導。巡察情況反饋會后,局黨組立即召開黨組會議,對巡察整改工作迅速部署并提出要求,細化分解具體整改任務,明確責任領導、責任單位和整改期限。黨組書記全面壓實第一責任,明確提出要提高政治站位,把落實巡察反饋意見作為當前重要的政治任務,緊抓不放,班子成員、各分管領導嚴格落實“一崗雙責”,對照問題層層分解整改任務,落實整改責任,各科室負責同志全面負責本部門的整改落實工作,思想認識集中統(tǒng)一到局黨組決策部署上來,統(tǒng)一到巡察整改精神上來,層層傳遞壓力,實施臺賬管理、銷號推進。

(二)全程跟蹤督導,確保整改取得實效。局黨組每半月針對整改工作進行一次調(diào)度,對巡察組的反饋意見實行分類施治、明確專人、限時改進、定期督查。對復雜問題,主要領導親自掛帥,對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,分期分批解決;對能夠立即整改的問題,迅速整改,確保取得扎實成效。

(三)注重總結經(jīng)驗,建立管用長效機制。在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經(jīng)驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、管用、長效的工作機制,持之以恒地長期抓下去,鞏固好、堅持好整改成果,真正讓整改成為促進工作發(fā)展的過程,促進干部作風轉變的過程,促進履行管黨治黨責任落實、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的過程,努力使我局各項工作再上新臺階。

二、反饋意見整改完成情況。

(一)在堅持和加強黨的全面領導方面存在的問題。

1.存在問題:學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深不透。存在學習“應景化”、學用“兩張皮”問題,班子成員對自身要求不嚴、標準不高,理論與實踐結合脫節(jié)。對待補充與改造耕地問題重視不夠,沒有充分理解習近平總書記“要堅決防止耕地占補平衡中出現(xiàn)的補充數(shù)量不到位,補充質量不到位問題,堅決防止占多補少、占優(yōu)補劣、占水田補旱地的現(xiàn)象”的重要指示精神,造成此類問題久拖未決,至今仍有不符合要求的耕地28.76公頃;組織學習貫徹習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神不到位,雖制定了貫徹落實的措施,但措施不具體不全面,且缺少跟蹤落實;政治理論學習效果打折扣,抽查副科級以上干部33人,19人說不清“三個推進”、“四個短板”等內(nèi)容,占比59.1%。

整改措施:一是認真貫徹落實黨的十九大關于自然資源管理的新理念、新任務、新部署、新要求,引導黨員帶著問題學習、圍繞工作鉆研,著力在“學懂、弄通、做實”上下功夫,做到學深悟透、融會貫通。局黨組進一步堅持中心組學習和集中學習的長效機制,制發(fā)2019年學習計劃和中心組學習計劃,其中內(nèi)容涵蓋習近平新時代中國特色社會主義思想專題學習不少于10次。增強政治學習的實效性,推動由會議集中學習為主向多種學習方式并舉轉變,采取定頻次、定主題、定責任、計劃報備、活動紀實制度的方式抓實政治學習,按照年初制定學習計劃嚴格執(zhí)行,豐富學習內(nèi)容。二是認真學習領會習近平總書記在遼寧考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神,結合部門實際情況精準定位,進一步細化貫徹落實措施,壓實責任,安排專人督察、督辦,確保講話精神落實到位。三是引導全體黨員干部進一步牢固樹立“三個推進”、“四個短板”,自覺踐行“兩個維護”,堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。四是針對巡察組提出的“不符合要求的耕地28.76公頃問題”,為落實102線昌圖繞城工程項目補充耕地,2015年昌圖縣政府承諾改造水田0.4263公頃;為落實鐵嶺至本溪高速公路(鐵嶺段)項目補充耕地,2015年西豐縣政府承諾提升等級28.33公頃。在兩縣政府沒有完成項目建設的情況下,經(jīng)征求省廳同意,我局于2018年9月19日,向省廳提交了《關于申請核銷部分補充耕地指標履行補改結合承諾的請示》(鐵國土資發(fā)[2018]147號),申請省廳在補充耕地儲備庫中核減0.4263公頃水田和42499.5公斤糧食產(chǎn)能指標,以完成承諾任務。目前,省廳已向自然資源部提出核減指標申請,待部審核同意后予以核減,即可完成整改任務。

2.存在問題:貫徹執(zhí)行土地管理重大決策部署措施落實不到位。存在欠繳土地出讓金問題,2015年至2018年,土地儲備中心共掛牌出讓土地25宗,其中有兩宗欠繳土地出讓金;執(zhí)行國家高標準基本農(nóng)田建設專項政策資金預算不嚴格,“土地出讓金欠繳”和“土地閑置”等方面的問題反復發(fā)生,而且對問題的防范缺乏有力措施,成效不明顯。

整改措施:一是對2宗欠繳土地出讓金問題,巡察時已收到兩家公司繳納的部分出讓金價款,對于剩余欠繳金額,我局已向用地企業(yè)下達《出讓金催繳通知書》,下一步將嚴格按照法律程序進行追繳。二是針對土地出讓金欠繳反復發(fā)生,我局已到本溪等地學習,今后出讓土地一律實行凈地出讓,出讓金一次性全額收取,堅決杜絕拖欠出讓金的情況發(fā)生。針對土地閑置問題,為了減少閑置土地的發(fā)生、市政府近期制定了《鐵嶺市人民政府辦公室關于進一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)土地出讓管理的通知》,將對我市出讓行為進一步規(guī)范,從根本上減少閑置土地的發(fā)生。同時我局今年制發(fā)了《鐵嶺市自然資源局關于落實自然資源部約談我市土地批而未供、閑置土地問題整改暨土地批而未供、閑置土地雙下降績效考核任務實施方案的通知》,要求各縣區(qū)按照實施方案對批而未供按照屬地化處置原則及實施方案要求嚴格抓落實。市局多次召開會議,加強部署,要求各地建表冊、上圖歸檔,加快推進整改工作。6月初成立4個督導組深入各地實地核查,并與各地簽訂整改任務書,要求各地按照自然資源部要求,年底前完成15%的處置目標。三是對西豐縣存在專項政策資金預算不嚴格問題,目前已經(jīng)與西豐局溝通,要求西豐局立即做出具體整改。

3.存在問題:黨的領導核心作用發(fā)揮不充分。貫徹落實民主集中制不嚴格,主要領導未嚴格執(zhí)行末位表態(tài)制度等問題時有發(fā)生;“三重一大”議事不規(guī)范。截至巡察結束,未能提供黨組議事規(guī)則;落實意識形態(tài)工作責任制不到位。執(zhí)行意識形態(tài)工作制度走過場,缺少網(wǎng)絡負面輿情的發(fā)現(xiàn)和處置能力。2015年以來,市國土局黨組共召開101次黨組會,僅研究意識形態(tài)工作5次;對統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領導弱化。對貫徹落實中央群團工作會議精神的重視程度不夠。2018年,23次黨組會均未研究部署統(tǒng)戰(zhàn)群團工作。統(tǒng)戰(zhàn)群團組織不健全,工會主席代管婦女工作,婦女工作經(jīng)費未單獨列支,開展婦女工作需占用工會經(jīng)費。

整改措施:一是進一步完善民主決策防控機制。為更好地貫徹執(zhí)行黨的民主集中制原則,不斷完善局黨組議事決策制度,切實提高局黨組議事決策水平和領導科學發(fā)展能力,制定了《中共鐵嶺市自然資源局黨組議事決策規(guī)則》,規(guī)范了議事決策的程序,加強決策和議定事項的落實,提高會議質量和效率;二是嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,會議記錄中對“三重一大”事項研究討論全過程進行及時、完整的記錄。進一步完善“三重一大”事項依法民主科學決策機制,實現(xiàn)決策的科學化、民主化、規(guī)范化;三是加強對意識形態(tài)工作的領導,認真履行意識形態(tài)工作責任制,針對四個意識不強、黨管意識形態(tài)不到位等存在問題研究制定《落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》,進一步加強和改進意識形態(tài)工作。在民主生活會中每名班子成員均認真查找意識形態(tài)方面問題,制定改進措施。四是充分認識群團工作的重要意義,加強對局統(tǒng)戰(zhàn)群團工作的領導,2019年已建立全局第一屆工會委員會、第一屆經(jīng)費審查委員會和第一屆女職工委員會。

(二)在落實新時代黨的建設基本要求方面存在的問題。

1.存在問題:黨內(nèi)政治生活不夠嚴實。民主生活會質量不高。領導班子對照檢查材料主題不突出,有的甚至文不對題,有的班子成員的對照檢查材料照搬照抄,內(nèi)容空洞,與崗位結合不緊密,有的班子成員用批評的方式體現(xiàn)表揚的意圖,用成績掩蓋問題,對存在的問題和缺點往往是三言兩語輕描淡寫,存在好人思想;“雙重組織生活”落實不到位,有的班子成員很少參加所在支部活動;中心組學習存在不嚴不實的問題。存在學習記錄日期不一致和學習人數(shù)虛報的問題;多數(shù)領導干部個人學習筆記字數(shù)不達標,個別領導干部筆記字跡不統(tǒng)一,甚至不提交學習筆記,且未能提供2015年班子成員個人學習筆記。

整改措施:一是充分認識民主生活會的重要意義,嚴格落實“雙重組織生活”制度,把準“查擺、批評、整改”三個環(huán)節(jié),運用批評和自我批評的武器糾正缺點、修正錯誤,切忌形式主義、切實達到“紅臉、出汗、排毒”的效果。自我批評敢于正視問題、勇于揭短亮丑,相互批評堅持實事求是、真刀真槍。查擺出的問題深挖病源、立行立改,排出任務書、繪制時間表、明確責任人。二是局黨組進一步堅持中心組學習的長效機制,落實落細2019年中心組學習計劃。三是領導干部發(fā)揮表率作用,認真開展學習活動并按時提交學習筆記。

2.存在問題:基層黨建工作相對薄弱。“三會一課”制度落實不到位,有的年度“三會一課”記錄缺內(nèi)容、少次數(shù)。支委會作用弱化,普遍存在重形式,輕實效的問題,有的支部存在未開展支委會議的問題。黨支部記錄不規(guī)范,一些支部會議記錄存在補記、漏記、少記、涂改等現(xiàn)象,甚至召開黨員大會僅用一句話記錄;黨費交納不規(guī)范,機關二支部、高新分局支部和經(jīng)營性用地中心存在按季度交納黨費現(xiàn)象,各支部普遍存在黨費登記簿未簽字或簽字不全的問題,13個支部中的六個支部2016年度黨費登記簿簽字不全。

整改措施:一是積極落實創(chuàng)建規(guī)范化黨支部工作,組織各黨支部對照6個方面33項標準開展規(guī)范化建設自查自評,列出問題清單,提出整改措施和進度時限,不斷提高“三會一課”的質量,建立健全活動臺帳,對組織生活制度不全、執(zhí)行制度不規(guī)范的支部告誡、限期整改,逐一補齊短板。對基層黨支部政治學習紀實、學習筆記定期組織檢查,做好逐一指導,強化監(jiān)督。二是嚴格按照黨章和《遼寧省黨費工作細則》要求,以黨支部為單位,對每名黨員黨費繳納情況進行一次全面檢查。列出問題清單,整改臺賬,明確責任對象,做到邊查邊改、立行立改。強化制度約束,嚴格執(zhí)行《鐵嶺市黨費收繳、管理和使用規(guī)定》,組織黨員在每月第一周周五黨員活動日當天主動交納黨費,黨員按《黨章》規(guī)定足額交納黨費,黨支部及時填寫《中國共產(chǎn)黨黨員黨費證》《中國共產(chǎn)黨黨員黨費收繳簿》。嚴格督查檢查。建立黨費季度督查通報制度,定期對各黨支部黨費收繳工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改。

3.存在問題:干部隊伍管理混亂。干部群眾對選人用人問題反映較多。通過測評發(fā)現(xiàn),單位貫徹執(zhí)行干部任用條例和有關法規(guī)情況、匡正選人用人風氣和整治干部選拔任用工作不正之風三項好評率較低;違反機構編制管理的相關規(guī)定,國土局“三定方案”內(nèi)設機構職數(shù)為13個,增設職數(shù)6個,部分科級領導干部崗位調(diào)整后,編制仍在原單位;機關從事業(yè)單位抽調(diào)多名同志到機關各科室工作,2016年,國土局對開展的“事業(yè)單位干部借調(diào)機關工作”問題專項整治工作推進不力,直至今日仍未清退完畢;不動產(chǎn)中心存在“有編制的不干活,臨時工在一線”的人浮于事的亂象。“臨時工”待遇與責任不對等,崗位廉政風險較大;崗位空缺問題突出。土地增減掛鉤辦公室和康法地方煤礦管理辦公室自2012年成立至今,始終未任命一把手。

整改措施:一是嚴格執(zhí)行選人用人標準,認真學習干部任用條例,充分尊重民意,平時多了解干部情況,作為干部任用的重要依據(jù)。二是通過本次機構改革,超職數(shù)干部全部消化解決,現(xiàn)已沒有超職數(shù)配備干部情況。市自然資源局嚴格按照市政府“三定方案”設置內(nèi)設機構和核定職數(shù)。三是針對市局機關工作人員不足、工作繁重的情況,通過與市委編辦溝通,中心成立行政審批服務科,為市局提供服務保障,解決人員不足問題。四是不動產(chǎn)登記中心重新調(diào)整內(nèi)設機構,定崗定責定職能,雙向選擇,競聘上崗。根據(jù)放管服改革要求,為提高審批工作效率,抽調(diào)窗口業(yè)務骨干人員成立審批小組,其余業(yè)務老同志充實到質檢崗位,避免編外用工人員與在編人員混在一起,產(chǎn)生人浮于事現(xiàn)象。按照省里有關精神,積極向市財政部門申請,努力增加一線窗口工作人員福利待遇。不斷完善登記大廳管理各項規(guī)章制度,加強窗口人員崗位廉政風險教育。五是機構改革后土地增減掛鉤辦公室與征地服務處合并為建設用地服務科;康法地方煤礦管理辦公室與礦業(yè)權出讓轉讓管理辦公室合并為地質勘查與礦產(chǎn)資源保護服務科,崗位空缺問題已解決。

(三)在全面從嚴治黨方面存在的問題。

1.存在問題:違反中央八項規(guī)定精神問題屢有發(fā)生。在中央三令五申強調(diào)厲行節(jié)約反對浪費、全面推進公務用車制度改革的大環(huán)境下,班子成員沒有真正擔負起領導者、執(zhí)行者、推動者、監(jiān)督者的職責,甚至違反公車管理使用的相關規(guī)定,時任主要負責同志因此受到黨紀處分;存在濫發(fā)津補貼問題。窗口部門違反規(guī)定發(fā)放一站式補助,且隨意制定補助標準。2017年4月,國土局行政審批辦公室在沒有相關規(guī)定支持的情況下,因不動產(chǎn)和高新局補助費標準高,以全局補助費標準保持一致為由,隨意將補助費提高到500元,土地監(jiān)察支隊2017年11月仍繼續(xù)發(fā)放已經(jīng)明令取消的副縣級電話補助費,且存在超范圍發(fā)放信訪補助的現(xiàn)象。

整改措施:一是為了規(guī)范公務車管理和使用,杜絕違規(guī)情況,制定了《鐵嶺市自然資源局公務用車管理暫行規(guī)定》(鐵自然資辦發(fā)[2019]19號)。二是針對濫發(fā)津補貼問題,在巡察組巡察我局之前,窗口部門已經(jīng)于2018年三月停止發(fā)放。市國土局和土地監(jiān)察支隊已退還明令取消的副縣級電話補助費。

2.存在問題:重點領域腐敗問題仍然多發(fā)。市國土系統(tǒng)2015年至2017年連續(xù)三年出現(xiàn)違紀違法問題,人數(shù)分別為3人、6人、9人,新發(fā)生的各類違紀違法問題數(shù)量呈逐年上升趨勢;關鍵崗位廉潔風險較大,執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格,腐敗問題突出,不收斂不收手現(xiàn)象仍然存在,國土系統(tǒng)2015至2017連續(xù)三年均發(fā)生挪用公款的刑事案件;對已被查處的腐敗案件警示教育力度不夠。開展黨風廉政建設不嚴不實,對腐敗問題不自省,對違紀違法現(xiàn)象仍有發(fā)生的問題重視不夠。

整改措施:一是加強重點領域的監(jiān)督檢查,形成風險臺賬,對重點領域、重點人員及時約談、及早提醒,將問題解決在苗頭,消滅在萌芽。加強行政審批平臺建設,讓權力在陽光下運行。加強政治監(jiān)督,提高反腐倡廉的思想意識。二是嚴格財經(jīng)紀律,加強對財務人員業(yè)務培訓,增強財務人員法律意識。加強與財政、審計、銀行的聯(lián)系和溝通,及時調(diào)帳、對帳、及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。加強日常監(jiān)督,開展財務審計,定期自查自糾。三是嚴格落實警示教育專題民主生活會紀委領導講話精神和實施方案的各項內(nèi)容,堅持以案育人,加強機關黨風廉政建設,定期分析研判廉政風險點,增加反腐警示教育片的播放次數(shù)。黨組成員嚴格落實“一崗雙責”責任制,切實承擔從嚴治黨主體責任。

3.存在問題:財務管理不規(guī)范問題突出。往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大。存在國有資產(chǎn)損失的風險;存在挪用項目資金問題。2012年1月,擅自將土地整理項目資金出借調(diào)兵山市;未按照規(guī)定保管會計資料,致使原始憑證無法找到;執(zhí)行預算和財政制度不嚴格,市土地開發(fā)整治管理中心作為業(yè)主的土地整理項目超支超拔,截至巡察結束,仍未收回。

整改措施:一是針對往來賬長期掛賬未及時清理且數(shù)額過大問題,落實相關部門與人員進行溝通催還,制定具體催繳辦法。二是針對挪用項目資金問題,繼續(xù)進行催還,具體情況形成報告報市政府,溝通市財政局進行扣款。三是針對超支超拔問題,將從兩方面進行整改,一方面是待西豐縣柏榆鄉(xiāng)鹿鳴村高標準基本農(nóng)田建設項目工程決算完畢支付工程尾款時,從應支付給昌圖縣昌盛建筑工程有限責任公司的工程尾款中扣除超拔款。另一方面是待承擔其他項目時計提業(yè)主管理費返還超拔款。

三、整改后續(xù)工作及長效機制建設。

下一步,市自然資源局黨組將深入貫徹落實上級決策部署,旗幟鮮明講政治,進一步嚴格黨內(nèi)政治生活,推動黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,繼續(xù)圍繞市委巡察反饋意見,深入抓整改、抓推進、抓落實。一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已基本完成的整改任務,繼續(xù)鞏固整改成果。對列出整改時限的任務,持續(xù)跟蹤推進,確保按時完成整改,取得實效。二是注重建章立制,構建管用的長效機制。在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,建立健全相關制度規(guī)范。注重運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發(fā)展。三是強化管黨治黨的政治擔當,持之以恒推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。進一步提高政治站位,落實黨組政治責任,進一步嚴明黨的紀律和政治規(guī)矩,持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實。四是不斷加強對財務的監(jiān)督管理,邀請審計事務所定期對財務進行審計。五是加強日常督促檢查,堅持不懈推進“四風”問題整治,不斷鞏固和擴大整改落實工作成果。

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2017年6月13日至7月31日,縣委4個巡察組分別對縣人大機關、縣委辦、縣政協(xié)、縣政府辦等4個單位黨組織開展了巡察。并于10月下旬向被巡察黨組織反饋了巡察意見。通過巡察發(fā)現(xiàn)問題線索xx件,交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整改xx件;涉及黨員、公職人員違紀問題線索xx件,移交縣紀委處理xx件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委處理xx件.

巡察工作結束后,縣委巡察工作領導小組堅持以巡察反饋問題為導向,要求被巡察黨組織以強烈的政治責任感和嚴肅認真的態(tài)度,逐條逐項落實整改。各機關黨組成立了巡察整改領導小組,制定下發(fā)了整改實施方案,做到整改任務、整改措施、責任單位、責任領導、工作要求、完成時限“六個明確”,目前,縣委巡察組反饋意見條,整改問題xx個。移交問題線索xx件,立案審查xx件,對xx人追究了黨紀政紀責任,其中科級干部xx人。查處了一批,教育了一片,取得了較好的震懾效果。縣委第x輪巡察反饋問題的整改工作中,各被巡察黨組織精心安排部署、細化整改任務、落實整改責任,取得了明顯成效。下一步,縣委巡察辦將緊緊盯住整改工作的重點和難點,發(fā)揚“釘釘子”精神,抓鐵有痕,攻艱克難,繼續(xù)抓好整改工作,推動建章立制,構建長效機制,努力營造xx風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。現(xiàn)將各機關黨組整改落實情況報告如下:

各被巡察黨組織高度重視巡視反饋意見整改工作,積極主動對照反饋意見,深挖問題根源,強化措施,加強領導,堅持高標準、嚴要求,扎扎實實抓好各項整改任務落實工作。

縣國土局黨組對反饋意見高度重視、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下統(tǒng)一思想、提高認識,堅持問題導向、壓實責任,堅持綜合施策、精準發(fā)力,堅持掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號,堅持整體聯(lián)動、合力攻堅,整改工作有力有序開展并取得階段性成果。目前,反饋的“兩個責任”、“六項紀律”五大方面十二類主要問題均已全面開展整改,且已完成階段性目標。同時,舉一反三、著眼長遠,本著“不貳過”原則,有針對性地建立健全了一批規(guī)章制度和長效機制。

(一)統(tǒng)一思想認識。為進一步做好縣委巡察組對我局巡察反饋意見的整改工作,巡察意見反饋后,立即召開巡察整改工作專題會議,深入研究、謀劃部署整改工作。圍繞反饋意見,逐條對照,逐項梳理,深入研究制定《縣委第一巡察組巡察反饋意見整改落實任務分解表》,明確了具體整改任務和每項任務的責任領導、責任單位、整改期限。建立由局主要負責人負總責、各分管領導分工負責、相關股室(單位)牽頭、全局共同推進整改的責任體系。成立領導小組辦公室,建立協(xié)調(diào)管控平臺,實行定人定崗定責,促進整改工作深入扎實開展,確保反饋意見件件有著落、事事有回音。

(二)狠抓整改落實??h國土局黨組把反饋意見作為解決問題、改進工作的有力指導,既從點上抓具體事具體人,又從面上抓管黨治黨的落實。一是突出立行立改。建立健全對賬銷號制度,解決一個、銷號一個、鞏固一個,做到不漏一個問題、不留一個死角。按照輕重緩急和客觀實際,凡是能立即整改落實的,立說立改,迅速整改到位;條件暫時不具備的,要積極創(chuàng)造條件爭取早日整改;需要長期努力逐步解決的,制定“路線圖”,分期逐步解決,確保半年內(nèi)見到明顯成效,一年內(nèi)基本整改到位。二是堅持定期調(diào)度。及時掌握整改進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時研究解決。2月27日,局黨組書記方來壽主持召開巡察整改工作推進會,逐條逐項聽取匯報整改措施及計劃安排,并根據(jù)問題屬性,分門別類對整改任務、責任、時限作出嚴格規(guī)定,進一步明確整改方向和著力重點。3月8日,局黨組書記再次主持召開巡察整改工作匯報會,逐項聽取巡察整改落實情況匯報,確保逐項落實到位,對一些尚未解決的問題,再次提出要求,責令限期整改。三是強化考核問責。把整改落實情況作為履行黨建責任的重要檢驗標準,作為綜合考核的重要內(nèi)容。與局機關各股室、局屬各單位和各國土分局年度考核掛鉤,與干部年終評先評優(yōu)掛鉤,對進展緩慢的及時督促糾正,確保在規(guī)定時限內(nèi),整改到位,對工作措施不力甚至推諉扯皮的,嚴肅追究責任。

(一)落實“兩個責任”方面。

問題1:黨組履行主體責任流于形式,未盡職到位。

表現(xiàn)1:“黨風廉政建設主體責任落實不力,很少召開黨風廉政建設專題會議”。整改情況:一是局黨組將按規(guī)定每季度至少召開一次黨風廉政建設和反腐敗工作專題研究部署會。巡察以來,先后3次召開相關會議研究部署了黨風廉政建設工作。二是下發(fā)《某某縣國土資源局2017年黨風廉潔建設和反腐敗工作要點》(某國土資黨〔2017〕5號),全面落實黨組黨風廉政建設主體責任,切實加強黨風廉潔建設和反腐敗工作。三是全面開展黨風廉政“四化”建設工作,制定黨風廉政建設崗位責任清單,下發(fā)通知部署開展廉政風險常態(tài)化排查防控工作,進一步推進黨風廉政責任清單化、教育系統(tǒng)化、防控常態(tài)化、監(jiān)督立體化。

表現(xiàn)2:“局領導班子成員之間相互監(jiān)督不足,履行“一崗雙責”不到位,對職責范圍內(nèi)的黨建、黨風廉政建設工作存在“少講少做”。部分中層以上干部對“一崗雙責”、“四風”等應知應會內(nèi)容不知不懂”。整改情況:一是抓談話。要求局主要負責人與各分管領導、各分管領導與分管股室負責人之間每季度至少開展1次“一崗雙責”談話;二是抓落實。各分管領導要牽頭抓好聯(lián)系分局、分管股室簽訂的黨風廉政建設目標責任書落實,每季度對其落實情況進行監(jiān)督檢查;三是抓機制。建立局紀檢組與分管局領導定期溝通協(xié)商機制,明確任務,落實責任,做到敢抓敢管,抓常抓細,確保黨風廉政建設全覆蓋、無死角。

表現(xiàn)3:“對二級機構缺乏監(jiān)管,致使二級機構工作任性霸道、不講規(guī)矩’”。整改情況:一是調(diào)整勘測所負責人;二是督促二級機構加強自身建設,建章立制,完善管理;三是加強二級機構日常監(jiān)督和思想政治、黨風廉政教育。

問題2:紀檢組履職監(jiān)督乏力,表現(xiàn)寬松軟。

表現(xiàn)1:“現(xiàn)任局紀檢組長由黨組副書記擔任,既負責局機關日常事務、人事、紀檢監(jiān)察等工作,又負責局財務審批”。整改情況:2017年1月4日,召開局黨組會議,對黨組班子工作分工進行調(diào)整。局黨組下發(fā)《關于局領導工作分工調(diào)整的通知》(某國土黨組〔2017〕1號),進一步明確紀檢監(jiān)察機構職責定位,落實主業(yè)主責,把主要精力放在監(jiān)督檢查、執(zhí)紀問責和查辦案件上,切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機構作用。

表現(xiàn)2:“對應負監(jiān)督責任的工作未開展監(jiān)督檢查,對一些問題視而不見’,監(jiān)督太松太軟紀律審查工作滯后,不能主動發(fā)現(xiàn)問題,對一些傾向性、苗頭性問題不能抓早抓小,一些不正之風未能及時制止挺紀在前,存在老好人思想”。整改情況:一是進一步深入落實黨風廉政建設責任制,認真履行監(jiān)督責任,強化責任擔當;二是對縣國土系統(tǒng)黨員干部違法違紀典型案件在系統(tǒng)內(nèi)以黨組文件形式進行通報,嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責,發(fā)現(xiàn)一起通報一起。先后對縣土地勘測征地事務所所長某某違規(guī)發(fā)放津沾補貼問題、某某分局局長某某某賭博、工作人員某某某在上班期間玩網(wǎng)絡游戲、淘寶購物進行通報;三是組織紀檢干部參加省、市國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設培訓班,進一步增強監(jiān)督執(zhí)紀問責能力。

表現(xiàn)3:“因違法征收土地和征地補償安置問題而侵害群眾利益現(xiàn)象時有發(fā)生”。整改情況:一是經(jīng)縣政府同意印發(fā)了《某某縣城車田棚戶區(qū)改造項目集體土地房屋征收補償安置方案》、《某某縣界牌嶺至某某縣某某公路改建工程項目某某—某某山段集體土地征收補償安置方案》和《某某山旅游中心停車場項目征地補償方案》等,進一步規(guī)范征地程序,強化征地實施監(jiān)管,建立完善多元保障機制;二是加大對土地征收工作指導力度,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實落實土地征收各項制度,及時合理調(diào)整土地收益分配。

表現(xiàn)4:“涉地信訪高位運行”、“網(wǎng)絡輿情不斷”。整改情況:一是開展重點信訪問題線索和信訪積案集中排查攻堅工作,深挖細究,查清查實,并進行分類核實、綜合施策、依法化解;二是進一步暢通信訪渠道,落實領導接訪制度,做好領導包案和帶案下訪工作,局領導每年帶案下訪不少于一件,及時就地解決群眾信訪問題;三是完善信訪辦理等工作制度,加大信訪案件查處力度,堅決減少存量,遏制增量,杜絕重復訪;四是對復雜疑難信訪問題,要及時會商當?shù)卣?,實行政府主導、部門參與、聯(lián)合化解。

表現(xiàn)5:“土地資源管理案件頻發(fā)”。整改情況:一是根據(jù)廉政防控常態(tài)化的要求,部署開展了廉政風險常態(tài)化排查防控工作,將廉政風險點排查和防控落實落細,并在辦公場所上墻公布;二是結合“素質提升年”活動,部署全縣國土資源系統(tǒng)黨風廉政建設培訓,局主要負責人作黨風廉政建設工作形勢報告,觀看警示紀錄片,“七一”前擬邀請縣紀委對兩個責任痕跡管理、縣委黨校對問責條例進行授課;三是組織縣國土局中層以上干部參加國土系統(tǒng)違法違紀案件現(xiàn)場庭審旁聽活動3次;四是在春節(jié)、端午等傳統(tǒng)節(jié)日前向全體干部職工發(fā)送廉政提醒短信,督促提醒過節(jié)不忘紀;五是組織全體干部認真學習縣紀委、縣直機關工委、市局黨組通報的典型案例9次,警示全體黨員干部要從中汲取教訓;六是1月4日對輪崗的12名中層干部開展集體廉政談話。

(二)執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩方面。

問題3:全面從嚴治黨的責任壓的不緊不實。

表現(xiàn)1:“執(zhí)行國土資源政策有搞變通、打折扣現(xiàn)象。業(yè)務工作和黨的建設“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象十分明顯;局黨組開展政治理論法紀學習、研究部署黨建工作少,存在黨建弱化現(xiàn)象”。整改情況:一是進一步加強基層黨組織建設,進行經(jīng)常性的督促檢查,落實“三會一課”制度,嚴格組織生活。二是繼續(xù)深入開展“兩學一做”學習教育,強化干部職工的政治、思想教育,塑造黨員干部新思想、新思維,適應新常態(tài)。三是啟動“素質提升年”和“優(yōu)質服務年”活動,把活動作為黨要管黨、從嚴治黨的重要載體和有效抓手,著力提高全系統(tǒng)廣大干部職工履職擔當、善作善為的能力;四是健全完善黨建工作責任制,確保黨建工作制度化、規(guī)范化;五是結合“兩學一做”學習教育,印發(fā)了《縣國土局黨總支關于開展“爭創(chuàng)先進黨支部、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動方案》,以雙爭活動為抓手促進黨建;六是通過深入開展“兩學一做”學習教育,組織黨員開展黨章、黨規(guī)和系列講話學習測試,強化干部職工的政治、思想教育;七是結合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,充分調(diào)動干部職工的積極性、創(chuàng)造性,不斷提升全縣國土系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

問題4:落實中央政策有偏差。

表現(xiàn)1:“為了顧及地方發(fā)展,在執(zhí)行中央有關土地、礦產(chǎn)資源管理方面的政策時存有偏差。如某某某三個項目7宗用地1149.6畝土地處于閑置中,全縣閑置土地比例較高。2013年以來,我縣共招標拍賣掛牌供應土地126宗,欠繳未繳土地出讓金15437.9萬元,比例高達10.2%”。整改情況:一是認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記系列講話精神,嚴格執(zhí)行中央有關土地、礦產(chǎn)資源管理方面政策,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,在思想上、行動上與上級保持高度一致,確保政令暢通、令行禁止;二是開展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,糾正執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題,確保各項政策落到實處;三是堅持有案必查,有錯必糾,堅決查處違紀違法人員,充分發(fā)揮懲治的震懾作用。四是對某某某等三個項目7宗用地存在的問題進行梳理,制定具體整改措施,擬定《某某縣深入開展批而未供和閑置土地處置攻堅行動實施方案》、《某縣迎接2017年土地督察工作方案》、《2017年某某縣迎接土地督察工作部門職責》和《2017年某某縣迎接土地督察工作任務分解表》,報請縣政府實施,確保閑置土地處置按時完成。

問題5:對耕地占補平衡、節(jié)約集約用地、征地拆遷等重點工作監(jiān)管不力。

表現(xiàn)1:“農(nóng)村違法違規(guī)用地現(xiàn)象大量存在,耕地保護形勢嚴峻,占用基本農(nóng)田建房等現(xiàn)象都存在。未批建房、無證建房現(xiàn)象普遍存在”。整改情況:一是針對農(nóng)村未批建房、無證建房等違法違規(guī)用地,我局擬定了《某某縣農(nóng)村宅基地管理辦法(試行)修改意見》、《關于進一步健全全縣土地綜合執(zhí)法監(jiān)管機制的意見》的征求意見稿,擬在聽取全縣各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見基礎上完善下發(fā);二是針對某某鎮(zhèn)某某村違法建設勢頭,成立某某鎮(zhèn)某某村違法建設調(diào)查取證工作領導小組,對12宗違法占地建設行為立案查處,并依法作出行政處罰。4月23日,根據(jù)縣政府辦《2016年度全縣土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作方案》,對土地衛(wèi)片監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的14宗違法用地立案查處,并依法作出行政處罰。

表現(xiàn)3:“重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)近兩年辦證件數(shù)低”。整改情況:一是進一步嚴格按照農(nóng)村宅基地工作流程,在規(guī)定時限完成資料審核,對符合條件的建房戶報縣政府審批;對不符合建房條件的,及時反饋不能受理的原因;二是以“優(yōu)質服務年”為抓手,不斷提高辦事效率和服務質量。

(三)執(zhí)行組織紀律方面。

問題6:民主集中制原則貫徹執(zhí)行不到位。

表現(xiàn)1:“領導班子團結性不足,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,遇事缺乏及時溝通”三重一大”事項民主決策不夠,局主要領導執(zhí)行末位表態(tài)’制度不嚴,班子成員的積極性有待進一步發(fā)揮”。整改情況:一是印發(fā)了《中共某某縣國土資源局黨組工作規(guī)則》,認真貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”集體決策制度,實現(xiàn)依法、科學、民主決策。加強班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,達到最佳效果;二是認真落實黨內(nèi)組織生活制度,充分運用好批評和自我批評這個武器,根據(jù)“兩學一做”學習教育,認真組織開好民主生活會,幫助解決班子成員自身存在問題;三是加強班子成員之間的溝通、協(xié)調(diào),在處理問題、作出決策時,充分發(fā)揮班子其他成員的聰明才智,互通有無,密切配合,主動補臺,增強班子的整體合力。

表現(xiàn)2:“局主要領導與班子成員,班子成員與干部職工缺乏談心交流,對干部教育的少、關心的少,聽取他們意見不夠,發(fā)揮他們作用不夠”。整改情況:一是印發(fā)《某某縣國土資源局關于進一步健全完善干部談心談話制度的實施意見》,進一步完善談話制度;二是結合中層干部調(diào)整、民主生活會談心談話,局黨組班子與干部職工溝通交流50余次,并建立談心談話臺賬。

表現(xiàn)3:“個別領導干部個人有關事項報告存在瞞報漏報事項”。整改情況:一是加強對領導干部個人有關事項進行抽查核實,讓領導干部感到戒尺在側、懸劍在頂,使他們心存敬畏,行有所止,從而遵紀守法,廉潔辦公;二是召開2016年度局專題民主生活會,局黨組成員認真撰寫個人剖析材料,全面報告了個人有關事項;三是堅持把抽查核實結果作為評價識別干部是否忠誠老實、是否清正廉潔的一項重要依據(jù),嚴肅處理瞞報、漏報、錯報等行為。

問題7:干部隊伍建設問題比較突出。

表現(xiàn)1:“局機關干部結構老化。不想干、不敢干、不會干問題還不同程度存在。班子成員開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)的激情不足”。整改措施:一是有計劃地推進干部輪崗交流,加強干部統(tǒng)籌配備,2017年1月調(diào)整中層干部12人次,及時將股室、分局負責人配備到位;二是加大后備干部隊伍建設力度,出臺加強系統(tǒng)后備干部隊伍建設的意見;三是積極向市局黨組和縣委、縣政府、縣委組織部匯報,努力爭取解決局領導班子成員交流發(fā)展問題;四是通過召開民主生活會,班子成員對自身存在問題認真查擺剖析,明確整改措施,進一步強化目標意識,增強干事創(chuàng)業(yè)激情。

表現(xiàn)2:“局機關混崗混編嚴重”。整改情況:一是積極向縣委縣政府以及組織人事部門匯報溝通,努力爭取增加人員編制;二是進一步細化職責分工,明確界定職能,理順機構設置,合理配備人員;三是加強干部隊伍建設,規(guī)范抽調(diào)人員和基層單位聘用人員管理。

表現(xiàn)3:“人事任免不規(guī)范”。整改情況:一是嚴格遵守組織工作紀律,堅持“能公開盡量公開”的原則,主動公開選人用人的政策和標準、程序和方法,增強干部工作群眾知曉度;二是進一步加強與紀檢監(jiān)察部門的溝通聯(lián)系,增強干部選拔任用工作的監(jiān)督合力;三是進一步明確干部推薦、考察、決策各個環(huán)節(jié)的責任主體和內(nèi)容,增強對選人用人工作的責任感,促進依法依規(guī)選拔任用干部。

(四)執(zhí)行廉潔紀律方面。

問題8:存在權力尋租、利益輸送行為,項目資金使用不規(guī)范。

表現(xiàn)1:“個別干部利用職務便利,謀取私利,違規(guī)收受財物、接受管理服務對象吃請等現(xiàn)象”。整改情況:一是加強干部廉政教育,與干部簽訂《廉政承諾書》,并開展經(jīng)常性的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,及時按照有關規(guī)定給予紀律處分或組織處理;二是認真落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等制度,針對存在的苗頭性、傾向性問題,切實用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,紀檢組認真履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,堅持抓早抓小,聚集監(jiān)督執(zhí)紀問責。

表現(xiàn)2:“一些政府性投資項目把關不嚴,專項資金使用缺乏有效監(jiān)督。挪用專項資金墊付縣土地開發(fā)公司職工的工資、福利等”。整改情況:一是加強專項資金使用監(jiān)管,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,強化規(guī)范管理,全面提升財務管理水平;二是已向縣政府行文《關于請求將縣土地開發(fā)總公司人員列入政府購買服務崗位的請示》,徹底解決開發(fā)公司職工工資、福利資金來源。

問題9:財務制度執(zhí)行不嚴、“三公經(jīng)費”管理使用有違規(guī)現(xiàn)象。

表現(xiàn)1:“違規(guī)發(fā)放補貼。支出審核不嚴,會計審核形同虛設。下鄉(xiāng)補貼非據(jù)實報銷,地災值班補貼不符合黃指辦(2008)4號文件各級防汛辦享受此補貼’的規(guī)定”。整改情況:一是嚴格落實工作人員下鄉(xiāng)報告制度,由辦公室統(tǒng)一登記,據(jù)實報銷;二是制定《縣國土局值班費發(fā)放細則》,嚴格考勤考核,加強值班安排管理,并將值班安排和值班費發(fā)放情況按月公示,局紀檢監(jiān)察部門要加強監(jiān)督檢查,杜絕普發(fā)值班費現(xiàn)象;三是嚴格按照縣財政局《關于進一步規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員值班費發(fā)放的通知》(財預〔2016〕188號)要求,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,規(guī)范值班費發(fā)放管理。

表現(xiàn)2:“大額購置土特產(chǎn)”。整改意見:進一步修訂完善并嚴格執(zhí)行《某某縣國土局接待工作暫行規(guī)定》,強化公務接待管理,杜絕超標準接待、贈送土特產(chǎn)問題再次發(fā)生。

表現(xiàn)3:“存在違規(guī)組織公款旅游問題”。整改意見:一是嚴格落實《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》規(guī)定;二是禁止組織無明確公務目的和實質內(nèi)容的考察學習活動,堅持實行層層審批制度,逐級審批,嚴格把關,把不必要的,不符合條件的,模糊不清的都拒之門外,嚴控次數(shù)和人數(shù);三是紀檢部門切實擔負起黨風廉政建設監(jiān)督責任,把公款旅游、變相旅游等違規(guī)行為納入正風肅紀和隊伍建設重要內(nèi)容。

問題10、二級機構存在違反財經(jīng)制度紀律,濫發(fā)津補貼等問題。

表現(xiàn)1:“縣土地勘測征地事務所違規(guī)發(fā)放津補貼,費用支出異常”。整改情況:一是清繳縣土地勘測所違規(guī)發(fā)放的津補貼,上繳縣紀檢賬戶295422.51元,退回縣土地勘測所賬戶101679.72元,不足部分從2017年1月開始每人按月扣除工資300元,直至退清。二是加強財經(jīng)紀律管理。從2017年1月開始,縣土地勘測所支出由局財務人員審核,分管領導簽字同意后報銷。

表現(xiàn)2:“縣土地開發(fā)公司2012—2014年以過節(jié)費、地質災害值班補貼、目標考核獎等方式支出各類津補貼、手機費、考察費”。整改情況:目前,縣土地開發(fā)公司違規(guī)發(fā)放各類津補貼均已追繳到位。

(五)執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面。

問題11:落實八項規(guī)定精神不嚴,“四風”整改沒有到位。

表現(xiàn)1:“機關辦事效率低下、責任心不強、為民服務作風不實”。整改情況:一是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局關于進一步加強機關效能建設的實施意見》,全面部署機關作風效能建設,實行領導負責制,圍繞效能建設目標、任務和措施,落實到每個工作人員,形成人人有責任、個個有壓力;二是制定下發(fā)了《某某縣國土資源局作風和效能問責實施辦法》,嚴格工作督察和責任追究。今年以來,對2名違反上下班紀律同志進行教育談話;三是局紀檢組加大監(jiān)督執(zhí)紀力度,每月通過明查暗訪的方式,對局機關工作人員執(zhí)行紀律情況開展抽查,對抽查發(fā)現(xiàn)的問題對照作風和效能問責實施辦法,嚴格執(zhí)紀問責。

問題12:服務群眾意識淡漠。

表現(xiàn)1:“一些干部職工對正確的政績觀認識有偏差,群眾觀念淡薄,服務意識不強,能力不足,對群眾所思所盼所求應對不夠,所憂所怨化解不到位”。整改情況:一是強化征地工作責任落實,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門依法履行職責,加大對各地土地征收工作的指導力度,督促嚴格執(zhí)行征地補償標準和程序,從源頭上防范和化解因征地引發(fā)的矛盾糾紛;二是加大對地方履行征地主體責任情況進行監(jiān)督檢查,嚴格上報審批征地項目,認真履行公告、告知、聽證、公開等程序,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)暢通被征地群眾反映問題、表達訴求的渠道,依法依規(guī)征地;三是完善征地信息公開制度,積極探索多元安置途徑,保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活。

表現(xiàn)2:“在解決、維護群眾切身利益上存在問題。如某液化氣站項目批供不一及某某大道搬遷安置戶某某的安置地不能辦土地證”。整改情況:目前我局已結合全縣土地利用總體規(guī)劃中期調(diào)整工作,對某某液化氣站、某某某用地進行了規(guī)劃調(diào)整,待規(guī)劃批準后,對2處用地組件報批,完善用地手續(xù)。

盡管巡察整改工作取得了階段性成效,但與縣委巡察組的要求和廣大干部群眾期盼相比,仍還存在一些差距。下一步,我局將在前一階段工作的基礎上,突出堅持黨的領導、聚焦全面從嚴治黨,再接再厲、乘勝追擊,堅決做到整改不到位不罷手,確保條條有整改、件件有著落。

一是強化責任擔當,始終把整改工作擺在突出位置。堅持主責就是守責、守土必須盡責,始終把抓好巡察整改擺上重要位置,納入重要日程,不回避矛盾、不害怕困難、不推卸責任,抓重點、破難點,堅定不移推進、不折不扣完成,做到思想到位、組織到位、措施到位。局黨組將進一步加強對巡察整改工作的研究謀劃和督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,督促指導糾正。把整改責任壓實到崗、傳導到人、延伸到“最后一公里”,以嚴格的責任到位推動整改落實到位。

二是堅持緊盯不放,確保各項整改任務落到實處。對取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,認真跟蹤問效,防止出現(xiàn)反彈。對需要不斷深化的突出問題,發(fā)揚釘釘子精神,持續(xù)用力,不達目的決不收兵。對需要舉一反三、長期堅持的整改事項,堅持掛賬不銷賬,咬定青山不放松,確保久久為功、善作善成。加強定期調(diào)度和跟蹤督辦,將整改工作完成情況作為年度考核的重要依據(jù),加大問責力度,對整改工作推進不力的,嚴肅追究責任。

三是注重標本兼治,著力強化建章立制工作。更加注重治本,著力從個性問題中找出共性問題,從“面”上問題挖掘“根”上的原因,按照“邊整改、邊總結”的原則,總結經(jīng)驗教訓,深挖問題根源,舉一反三,研究治本之策,通過制定管用的制度,將整改措施制度化、長效化,從而推動全面從嚴治黨主體責任壓實壓緊,防止類似性、重復性問題發(fā)生,使制約全縣國土管理工作科學發(fā)展的突出問題得到更好更有效地解決。同時,強化監(jiān)督管理,以剛性約束保障各項政策制度執(zhí)行到位,嚴格規(guī)范決策行為,強化對權力運行的全程監(jiān)控。強化紀律約束,以“不貳過”的決心推動作為突出問題整治到位,堅決把紀律和規(guī)矩挺在前面。

巡察組巡察村情況報告篇八

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2019年2月28日至5月31日,縣委第五巡察組對韓莊鎮(zhèn)黨委進行了巡察。7月6日,縣委巡察組向韓莊鎮(zhèn)黨委反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。

縣委巡察組反饋的意見中指出存在6個大方面、15個問題、42個具體事項,并提出意見建議。我們完全接受縣委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識。韓莊鎮(zhèn)黨委深刻認識到,縣委巡察組對我鎮(zhèn)的巡察工作,既是對我鎮(zhèn)各級黨組織加強黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨的一次全面檢驗,也是找差距、促整改、謀發(fā)展的一次難得機遇??h委巡察組反饋意見后,韓莊鎮(zhèn)黨委立即召開黨委專題會議研究部署巡察整改工作,把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到縣委巡察組整改要求上來,不斷強化領導班子和黨員干部的責任意識,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

二是加強組織領導。自接到巡察反饋意見后,7月6日下午,鎮(zhèn)黨委召開專題會議,認真學習巡察組反饋的意見,并安排部署工作;7月9日,鎮(zhèn)黨委召開了民主生活會,隨后召開了黨委擴大會議,針對相關問題進行認領,就切實抓好巡察整改以及落實巡察整改工作責任進行了安排部署,成立了以鎮(zhèn)黨委書記李昉同志為組長、鎮(zhèn)長韓冰同志為副組長的巡察整改工作領導小組,強調(diào)全鎮(zhèn)各級黨組織和黨員干部要統(tǒng)一思想認識,堅決落實縣委巡察要求,把整改作為重大政治任務抓緊抓實。7月16日,鎮(zhèn)黨委再次召開專題會議,研究討論并制定了《中共韓莊鎮(zhèn)委員會關于落實縣委第五巡察組反饋意見的整改方案》,下發(fā)到各總支、支部、鎮(zhèn)直各部門,認真抓好整改落實工作。

三是明確目標責任。明確鎮(zhèn)黨委書記是第一責任人,各分管領導切實擔起直接責任,堅持履行“一崗雙責”,一級抓一級、層層抓落實。深刻剖析問題產(chǎn)生根源,明確了努力方向和整改落實情況,確保各問題、各環(huán)節(jié)都有推進措施,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

四是認真督促檢查。整改落實工作領導小組切實加強對整改落實全過程的督導檢查,黨委書記對整改工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,定期聽取情況匯報,逐一進行研究分析,做到問題線索核查不清楚不放過,法規(guī)政策研究不透、把握不準不放過,核實問題整改不到位不放過。領導班子其他成員按照責任分工緊盯突出問題,抓住關鍵環(huán)節(jié),細化實化整改落實情況,扎實推進整改工作的落實,著力推動整改任務按時保質完成。

??五是強化成果運用。鎮(zhèn)黨委圍繞巡察反饋問題,建章立制,注重長效,建立健全制度規(guī)范,對照整改方案修訂完善了加強黨建工作、加強內(nèi)部管理等方面制度14項,規(guī)范了工作行為,嚴明了工作紀律,防止整改問題的反復和回潮。

巡察組巡察村情況報告篇九

根據(jù)縣委統(tǒng)一部署,2016年3月28日至2016年6月28日,縣委第一巡察組對縣財政局進行了綜合巡察,7月15日,縣委巡察組向縣財政局反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、直面問題明責任,整改落實成為財政工作核心任務。

巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。我局黨組對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同和誠懇接受縣委巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以從嚴治黨的政治自覺和壯士斷腕的責任擔當打贏整改“攻堅戰(zhàn)”,以巡察整改的實效推動建章立制、深化財政改革。

(一)壓實領導責任。

第一時間成立了整改工作領導小組,由黨組書記、局長王春林同志任組長,黨組副書記、副局長陳正容同志和紀檢組長何欣同志任副組長,其他班子成員為成員,整改工作領導小組辦公室設局辦公室,由陳正容、何欣同志分任辦公室主任、副主任。3月份以來共召開黨組會議10次、局務會議8次、干職工會議2次,專題部署、研究和推進整改落實工作,明確提出問題不解決不松手、整改不到位不罷休、不獲取全勝不收兵。

(二)抓實責任分解。

經(jīng)多次完善,形成了以《關于縣委第一巡察組對財政局巡察情況反饋意見的整改方案》為總攬,以紅包禮金治理、專項資金規(guī)范、農(nóng)開項目管理、特色縣域經(jīng)濟項目績效評價4個子方案為重點的整改框架;根據(jù)巡察“問題清單”,領導班子成員主動辨析問題、挑實責任,科室(單位)負責人主動認領問題、劃定責任,全局上下層層帶動,深入分析查找問題的根源,逐項制定整改落實的舉措;把整改事項落實到責任領導、責任科室(單位)和具體責任人,明確了完成目標和時限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,確保一件一件落實、一條一條兌現(xiàn)。

(三)嚴格責任追究。

采用定期抽查、隨機評價等方式,全面掌握整改工作情況;建立了整改落實督查臺賬制度,對整改任務進行“掛號”,并實時跟進,完成一件,“銷號”一件。同時,明確要求將整改情況納入基層黨建、干部績效、科室(單位)目標3項考核中,對簡單應付、推諉扯皮、整改不力的“一票否決”,取消評先評優(yōu)資格,堅決追責問責;對巡察組和群眾不滿意或滿意率低的整改事項責成重新整改。

經(jīng)認真對照梳理,將67個具體問題歸納為25項,截至目前,已整改到位23項,內(nèi)部控制制度建設、推進預算單位辦理公務卡的2項問題正處整改推進中,整改工作已取得階段性成果。

(一)落實黨風廉政建設兩個責任方面。

1.關于認識不到位,抓黨風廉政建設流于形式問題的整改。

一抓責任履行不放松。嚴格職責分工,制定《縣財政局領導班子成員2016年黨風廉政建設責任制》,強化履行黨組主體責任、“一把手”第一責任人責任和領導干部“一崗雙責”責任,形成一級抓一級、級級有責任的機制體系。嚴肅政治規(guī)矩,分別于3月22日、5月19日組織全體干職工聽取局黨組書記講授的《牢記為民理財,堅持廉潔從政》、《提振信心,深學敢為,奮力開創(chuàng)財政工作新局面》兩次專題廉政黨課,11月10日,組織班子成員、機關黨委和支部成員學習黨的十八屆六中全會精神,聽取黨組書記王春林同志專題解讀;局班子成員作為普通黨員參加所在支部的專題組織生活會,并講授了9堂黨課。嚴行談話警示,3月23日,時任黨組書記譚啟良同志組織班子成員開展集體廉政談話;6月22日,黨組書記王春林同志組織班子成員學習《條例》、《準則》,并結合身邊案例開展廉政警示談話;班子成員與科室(單位)負責人、主要崗位業(yè)務人員之間逐一開展日常廉政和廉潔提醒談話。截至目前,談話對象達402人次。二抓教育創(chuàng)新不滯后。在“兩學一做”及“三會一課”、專題民主生活會、道德講堂、警示教育、集中學習等活動有序開展的同時,多角度、全方位充實教育元素,組織開展慶七一暨“講道德、明是非、守紀律”主題展演,評選表彰財政系統(tǒng)愛崗敬業(yè)標兵、最美家庭、優(yōu)秀黨員42名,發(fā)揮身邊榜樣作用;舉辦財稅系統(tǒng)男子籃球賽、財務人員趣味運動會,國地稅、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位40余家報名參與,在競技拼搏中濃厚了團結協(xié)作、積極向上的良好氛圍;開辟廉政文化走廊和廉政宣傳專欄,重要時間節(jié)點發(fā)送廉政和作風建設提示短信;承辦第三聯(lián)組“廉政知識搶答賽”,我局原黨組成員江志華家庭獲縣紀委授予的全縣十佳“家風好家庭”榮譽;11月5日,組織48名局青年干部赴縣國防教育基地開展愛國主義教育活動。三抓權責制衡不遮掩。扎實推進公共權力清查,7月上旬,5個科室先行先試,對職能職責范疇內(nèi)各項公共權力的政策依據(jù)、規(guī)定標準、工作流程進行逐一剖析,進而查找薄弱環(huán)節(jié)、風險所在,形成較為全面、細致的模版后,9月份在全局科室(單位)中推開,目前已形成29個權力清單、196個責任清單;著力強化內(nèi)部控制約束。結合《湖南省財政廳內(nèi)部控制基本制度》(湘財監(jiān)〔2016〕10號)精神,在全面梳理科室職能、明確崗位職責、形成權力清單和責任清單的基礎上,擬定了《寧鄉(xiāng)縣財政局內(nèi)部控制基本制度》、《財政管理法律風險防控辦法》、《預算編制風險防控辦法》、《預算執(zhí)行風險防控辦法》、《政策制定風險防控辦法》等內(nèi)部控制制度,重點突出廉政風險點的排查、風險等級的評估、防控措施的制定,目前正在討論階段,力爭在近期出臺全部9個內(nèi)部控制文件,形成“1+8”內(nèi)部控制完整體系。

2.關于督促檢查不實,考核評比不嚴問題的整改情況。

一是督查不手軟。注重加大責任追究、廉政紀律、作風建設、崗位管理等制度的執(zhí)行力度,今年,開展領導交辦件督查15次、作風建設督查22次,編發(fā)通報5期;二是考核不打折。注重完善《機關目標管理責任制考核辦法》和《機關支部和黨員目標責任制考核辦法》“兩線并行”,將黨風廉政工作納入支部、科室(單位)年度目標考核范疇,納入黨員、干部年度績效評價范疇,考核結果作為年終評優(yōu)、干部使用的重要依據(jù),實現(xiàn)黨務工作和業(yè)務工作兩不誤,雙促進。

3.關于過于強調(diào)團結和諧,直面問題力度不大,導致財政資金分配不公問題的整改情況。

一是預算公開有突破。針對2015年預算公開工作中存在的具體問題,出臺預算公開工作實施方案,從部門預算、決算的數(shù)據(jù)和說明,到上級專項資金的撥付、使用,均實現(xiàn)了原文公開和資金公開到類、款、項,各業(yè)務科室對180家部門預算單位的公示情況進行了審核,鐵紀把關、頂住壓力,要求相關單位整改不打折扣。二是資金撥付更規(guī)范。制定《預算支出指標文件管理辦法》,由局各業(yè)務科室在資金下?lián)軙r,向業(yè)務主管部門下達資金指標文件,明確資金的使用范圍、支出科目,并督促業(yè)務主管部門對項目資金的分配方案在官網(wǎng)公開。三是重點領域再掌控。在政府性投資項目申報、審批、結項等方面嚴格操作流程,做到公開透明;同時,制定與項目建設相匹配的財政性資金的申報、審批、結算等嚴格規(guī)范的操作辦法。

4.關于黨組履職不到位,原則性不強,導致項目不實問題的整改情況。

強化了科室(單位)和業(yè)務主管部門責任。規(guī)范資金申報程序,督促業(yè)務主管部門加強管理,對有關重點項目認真把關再進行申報,各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村(社區(qū))向上爭資申報文件,必須有所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)出文、主管部門核定項目后才進入行文程序審批。局業(yè)務科室(單位)加大了核查監(jiān)管力度,進項目查看現(xiàn)場,下單位查閱資料,確保監(jiān)管環(huán)節(jié)不缺位,截止11月21日我局向上爭資行文數(shù)量204個,較去年同期減少111個。

5.關于紀檢組監(jiān)督責任也有缺失,監(jiān)督履職不主動、不大膽問題的落實情況。

一是主動作為。紀檢組在局黨組的支持下,進一步強化黨風廉政建設責任制考核,敢于堅持原則,大膽履職。不斷加強對黨員干部的廉政教育,紀檢組到三支部、五支部講授了專題廉政黨課;牽頭組織開展局內(nèi)作風建設督查22次;對于“三重一大”的問題中某些提議,紀檢組只要認為不妥的都能及時發(fā)表不同意見,取得黨組的支持。二是整合力量。針對發(fā)生的問題,局紀檢組認真反思,整合監(jiān)督檢查、績效管理等力量,形成協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,基本實現(xiàn)了財政監(jiān)督的全覆蓋。三是深入整頓。認真開展“雁過拔毛”式*問題和“糾四風、治陋習”兩項專項整治工作。今年4-11月共自查2013年至2015年的財政專項資金226.8億元,下沉一級重點檢查扶貧、水利等7項資金23.12億元;6月中旬,在縣紀委組織下,財政局積極參與配合,抽調(diào)86名財政干部作為檢查組成員,選取林業(yè)類專項資金的使用和管理為切入點開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的交叉檢查,共計檢查28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),發(fā)現(xiàn)并移交縣紀委問題線索30條;8月份按照上級財政部門的要求,開展了區(qū)縣之間的“雁過拔毛”專項整治交叉檢查,目前行政處理立案1件,退繳違規(guī)資金4萬元;10月份抽調(diào)15名財政干部配合縣紀委開展村級財務清理和合村并帳工作。

6.關于紀檢組執(zhí)紀問責力度不大,震懾力不強問題的整改情況。

通過廉政談話,紀檢組對有苗頭性問題的干職工,提醒制止,對存在問題的干職工,批評教育要求立即糾正,對屢教不改的干職工,對照機關制度規(guī)定嚴肅處理,對問題嚴重,違反紀律的一律按相關條例從嚴處理。今年3月至11月紀檢組開展日常廉政談話80人次(其中集體談話3次);任前廉政談話三批51人次;提醒談話27人次,印發(fā)作風建設督查通報5期;年初對個別單位工作人員未按規(guī)定程序操作,造成評審價格失真的3名責任人員進行了通報批評、取消評優(yōu)和扣發(fā)績效工資處理;配合縣紀委對受到刑事強制措施的2名同志及時停發(fā)工資,做出了開除處理;10月份對交通肇事的一名干部給予了黨內(nèi)嚴重警告處分。

(二)執(zhí)行六大紀律方面存在的問題。

1.關于民主生活會質量不高,流于形式問題的落實情況。

一是加強自我剖析。按要求每年召開兩次以上黨組民主生活會,并督促機關黨委將組織生活會開到各支部。今年3月份召開了一次“三嚴三實”民主生活會,會前有請示、有通知,會議有方案,會后有總結,充分開展批評與自我批評,增強了黨組戰(zhàn)斗力。二是堅持以上率下。結合“兩學一做”學習教育活動開展,黨組書記、班子成員、支部書記在各自支部組織生活會上認真進行自我剖析,帶頭開展批評與自我批評,黨組書記、班子成員都在所聯(lián)系支部開展了“兩學一做”專題學習黨課講授活動。

2.關于“三重一大”集體決策個別執(zhí)行不到位問題的整改情況。

完善了《“三重一大”集體決策制度》,將6類重大決策、3類重要干部任免、3類重大項目安排、3類大額資金使用事項全部納入集體決策范圍,對事項醞釀、決策、執(zhí)行階段提出了具體原則和要求,召開局黨組會、局務會做到了會前有方案,會議有記錄。同時,明確二級單位內(nèi)部的“三重一大”事項,涉及全局性的,必須報上級決定后實施。如:農(nóng)開辦辦務會工作機制,集體研究制定項目申報計劃,三重一大”原則研究并逐級上報,按照《寧鄉(xiāng)縣人民政府關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)的相關要求,結合《湖南省財政廳關于印發(fā)〈湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目管理實施細則〉的通知》,嚴格依規(guī)依程序辦理,農(nóng)開辦提出立項建議,向上報批。

3.關于財政財務制衡機制不完善,監(jiān)管出現(xiàn)漏洞問題的整改情況。

進一步健全和完善全縣財政專項資金管理各項制度,以縣政府辦名義下發(fā)《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),明確資金申報、審批、撥付的權限和責任,面向所有有申報資格的主體,做到全過程公開。在資金申報環(huán)節(jié),規(guī)定項目申報的政策文件公示不少于3日,讓項目單位(企業(yè))對財政政策廣泛知曉。在項目初審環(huán)節(jié),由業(yè)務主管部門按照政策文件要求,堅持公平、公正、公開的原則,綜合項目申報情況,在上報截止日5日前提出項目申報計劃,充分核實項目的資質、申報條件等情況。在資金審批環(huán)節(jié),通過審批的項目資金由財政部門和業(yè)務主管部門分別在各自門戶網(wǎng)站或縣人民政府公眾信息網(wǎng)公開,公開監(jiān)督投訴電話,廣泛接受社會監(jiān)督。在財政門戶網(wǎng)設置預算公開專欄,截止目前已全面公開了2015、2016年1000多個上級專項資金指標文及分配情況。

4.關于執(zhí)行組織紀律選人用人不夠嚴格問題的整改情況。

進一步加強干部交流。根據(jù)科室崗位業(yè)務需要及人員適崗情況,人力資源科對干職工任職情況進行了摸底統(tǒng)計,制定定期對干職工進行崗位調(diào)整交流方案,報局黨組會議集體決定,同一崗位任中層干部滿5年(含)必須交流、同一崗位任中層干部職滿3年(含)適當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿5年(含)以上的應當交流;關鍵業(yè)務崗位干職工工作滿3年(含)以上的適當交流。經(jīng)局黨組會議研究,報縣人事工作領導小組批準,5月份,對25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,目前在任的財政所長中連續(xù)4年在同一崗位的僅4名。8月份,經(jīng)局黨組會議議定,對部分科室(單位)進行了機構整合,包括中層副職、業(yè)務骨干和臨聘人員在內(nèi)的31名工作人員進行了崗位交流調(diào)整。

一是修改和完善了財評中心工作制度。放開小額項目的評審,30萬元以下的土建項目,5萬元以下的設計、地勘、監(jiān)理等費用項目可由政府采管備案;費用改為二審制,任務繁忙時,按照需要,委托中介機構一審,提高了評審效率。明確由2人以上查看現(xiàn)場,并明確評審員僅對表觀工程量負責。二是完善了評審流程。落實對審簽字制度,評審工作底稿上增加現(xiàn)場查看部分的內(nèi)容,現(xiàn)場情況由建設、施工單位及評審員當場簽字確認。深入推行聯(lián)席會議制度,為解決評審中的爭議問題,形成集體決策。推行了評審事項取證表制度和廉政回訪制度。三是下一步將提請縣委縣政府修改寧政發(fā)〔2013〕年11號文件,進一步規(guī)范項目建設單位的行為。四是財評中心2016年獲得了“省財評工作先進集體”、“縣級青年文明號”、“項目服務先進單位”等榮譽,“市級青年文明號”申報驗收工作也將在12月份進行。

6.關于以文件落實文件,以會議落實會議,不抓落實問題的整改情況。

一是改進會風,注重對各類會議決定落實不走樣。局辦公室強化對會議統(tǒng)籌力度,控制會議數(shù)量,對工作內(nèi)容相同或相近的會議合并召開。改革會議形式,原則上能以通知、電話等方式部署的會議,不再召開會議。提高會議實效,嚴格實行會議請假、簽到制度,安排監(jiān)察室現(xiàn)場監(jiān)督通報。截至11月,召開全局性大會6次,同比減少25%。二是改進文風,做到規(guī)范、精練。局辦公室加強發(fā)文管理,著力精簡各類發(fā)文。能以函的形式印發(fā)的,不以文件形式發(fā)文。減少文件數(shù)量,能通過電話、網(wǎng)站解決問題的不印發(fā)文件,截至11月,下發(fā)正式文51件,同比減少5件。三是轉變工作作風,提高工作效率。局辦公室聯(lián)合監(jiān)察室定期對領導交辦的重點工作落實情況進行督查通報。

7.關于存在上班遲到早退、玩手機游戲現(xiàn)象問題整改情況。

一是制定并嚴格執(zhí)行考勤制度,成立了考勤小組,局監(jiān)察室不定期對工作人員上班工作情況進行督查及通報,將督查情況運用到干職工民主測評、科室崗位目標責任制考核等工作中。二是扎實推進財政業(yè)務能力素質提升工程,通過集中培訓、干職工自學、上級跟班學習等多種途徑,進一步提*職工的崗位專業(yè)水平和財政財務管理能力。

8.關于個別同志群眾觀念淡薄,存在權力尋租問題整改情況。

一是結合財政局結合財政局“雁過拔毛”式*問題專項整治工作,開展自查自糾及黨風廉政學習教育活動。二是嚴肅執(zhí)紀問責,靈活運用“四種形態(tài)”,對有苗頭性問題的干職工,提醒談話制止,對存在問題的干職工,批評教育立即糾正,對問題嚴重、屢教不改的干職工,嚴肅處理。

(三)財政管理方面的問題。

1.關于預算編制不夠細化,預算約束力不強問題的整改情況。

一是嚴格執(zhí)行預算。全面規(guī)范預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算程序,盡可能地做實做細編制前的相關工作,增強預算工作的剛性,規(guī)范預算指標調(diào)劑業(yè)務。二是加強年初部門預算專項資金的安排與縣主管領導對接匯報,做到項目更細化,支出更剛性。三是進一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)預算管理的宣傳培訓力度,增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府的預算管理意識和業(yè)務水平。在7月份開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長、村賬代理會計培訓中,設置了預算管理培訓內(nèi)容。

2.教育系統(tǒng)經(jīng)費沒有預算到各學校問題的整改情況。

一是縣財政在2017年部門預算編制中已經(jīng)將預算編制工作布置到29個基地學校。二是29個基地學校也將2017年教育系統(tǒng)部門預算經(jīng)費測算草案通知到每個學校,各學校都按統(tǒng)一標準進行預算經(jīng)費測算和編報,同樣執(zhí)行“兩上兩下”預算編制流程。

3.關于存量資金管理不規(guī)范,暫存、暫付款以及對外借款規(guī)模大問題的整改情況。

一是督促部門單位加快專項資金支出進度,盤活財政存量資金。8月份對各支付單位下達了《關于加快預算支出進度盤活財政存量資金及2016年度年終指標結轉有關事項的通知》(寧財辦〔2016〕34號),對加快預算支出進度、結余結轉資金處理和2016年度指標結轉明確了相關規(guī)定。二是規(guī)范財政出借資金的審批程序,所有財政資金出借均由借款單位提出申請,明確借款用途、歸還渠道、還款時間、違約責任,按程序報批以后方能辦理出借,嚴格控制財政資金出借的規(guī)模。1-11月份,財政出借資金總額為5.72億元,目前已收回4.42億元。最后兩月,將進一步從嚴控制,積極催收,實現(xiàn)暫存款、暫付款余額下降的目標。三是及時清理財政往來資金,定期對出借資金進行函證,對到期出借資金采取催收、扣繳等方式,積極清收出借資金。今年已單獨發(fā)函10次催收相關單位欠款,由于各載體單位資金偏緊,欠款催收的成效不太明顯。

4.關于專項資金管理存在項目過多、使用分散,甚至擠占挪用、虛報冒領問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號),對專項資金從申報到審批、分配、撥付等流程環(huán)節(jié)全部公開,做到“非涉密,全公開”。嚴格申報程序,對每筆專項資金進行建檔公示,確保了專項資金使用的公開透明,杜絕多頭申報、重復申報;對專項資金的使用跟蹤檢查,實施問效,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅問責,提高了財政資金使用效率。二是開展專項資金統(tǒng)籌整合使用試點工作。緊緊抓住資金申報這個“入口關”和“牛鼻子”,改變縣內(nèi)各單位向上爭資各自為政的做法,對性質相同、用途相近的專項資金申報進行整合,增強縣級統(tǒng)籌能力,集中財力辦大事。三是要求各載體單位對申報項目的真實性負責,明確申報業(yè)務主管部門責任,由申報主管部門對項目申報的真實性出具承諾函。

5.關于預算調(diào)整、政府采購、資產(chǎn)管理要求不嚴,程序隨意問題的整改情況。

預算調(diào)整方面,進一步強化了預算執(zhí)行約束力,加強了財政與人大財經(jīng)工委在預算及調(diào)整預算程序方面的工作溝通,嚴格執(zhí)行預算調(diào)整法定程序,嚴把預算剛性支出。政府采購方面,一是制定了規(guī)范性文件《關于進一步規(guī)范政府采購工作的通知》(寧財采購〔2016〕4號),進一步規(guī)范政府采購流程;退出發(fā)票審簽環(huán)節(jié),減少隨意性,提高規(guī)范性。二是優(yōu)化服務。上線并優(yōu)化信息化管理平臺;擴大加油定點范圍,汽車維修將推行資質供應商備案制,并引入物價部門核價;逐步加大協(xié)議供貨、定點采購、網(wǎng)上競價、網(wǎng)上詢價等的適用范圍,進一步簡化流程、提高效率;進一步充實專家?guī)?,確保評標結果更科學公正。三是強化監(jiān)管。加強對政府采購計劃編制和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的要求和監(jiān)管,加強監(jiān)督檢查力度,實行定期檢查和不定期抽檢相結合,聯(lián)合紀委和審計部門對重點單位和項目實行聯(lián)檢;充分發(fā)揮公眾監(jiān)管作用,加強社會監(jiān)管和代理機構監(jiān)管。資產(chǎn)管理方面,一是嚴格按照《寧鄉(xiāng)縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理實施辦法》(寧政辦發(fā)〔2014〕11號),對資產(chǎn)配置嚴格審批,超標、超計劃資產(chǎn)購置的原則上不予審批;使用資產(chǎn)(含出租、出借、擔保、投資)、資產(chǎn)處置(土地、房屋、股權等)必須報縣政府審批后再按程序公開處置。二是對行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“單位使用、財政統(tǒng)籌、政府調(diào)配”的模式管理,遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結合、資產(chǎn)管理與財務相結合、實物管理與價值管理相結合、資產(chǎn)所有權相分離的原則。三是整合閑置國有資產(chǎn),促進縣域經(jīng)濟發(fā)展,全年共調(diào)撥和劃撥土地48280平方米,房屋118554平方米,金額9億元;歸集土地1567.5畝,房屋39561.2平方米;審批國有資產(chǎn)抵押擔保貸款4個,抵押擔保貸款10.08億元,為促進縣域經(jīng)濟發(fā)展作出了較大的貢獻。

6.關于財政專項資金運行中存在的申報和使用混亂問題的整改情況。

一是規(guī)范資金申報,完善資金申報的相關制度,對專項資金申報和分配堅持依程序辦理,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在爭取上級政策和項目支持時,對申報項目的真實性負責;主動與申報主管部門對接,由主管部門對項目申報的真實性蓋章確認。二是加強項目申報環(huán)節(jié)的公示公開,杜絕暗箱操作、重復申報。三是加強監(jiān)督檢查,確保專項資金??顚S?。組織監(jiān)督局、績效科對2013-2015年首輪省特色縣域經(jīng)濟重點縣專項資金使用和績效情況進行了調(diào)查評價。監(jiān)督局對18家單位進行了機關運行經(jīng)費專項檢查,移送問題線索2條,并對存在的其他問題逐一整改落實。

7.關于財政專項資金運行中存在的撥付不及時問題的整改情況。

一是嚴格落實《關于進一步加強財政資金管理的通知》(寧政辦發(fā)〔2016〕12號)文件規(guī)定,加快指標文件處理進度,規(guī)范資金撥付和審批環(huán)節(jié)流程。完善相關制度,要求上級指標文件在收到后7個工作日內(nèi)下達到位,特殊情況的,在30日內(nèi)下達指標,無劃撥不及時的問題。如上級下達的自然災害生活救助資金,經(jīng)民政部門制定分配方案,報縣人民政府審定后,直接撥付到受災群眾手中,確保了資金安全和有效。二是業(yè)務科室對專戶資金的項目、來源、金額逐一清理,督促業(yè)務主管單位加快項目落地建設,加快資金的支付進度。截至9月,我縣盤活存量資金工作進度在全省123個區(qū)縣市中排名第41位,農(nóng)業(yè)科專戶從2016年開始資金只出不進,基建專戶截至10月底,2015年之前上級專項資金僅余179萬元。

8.關于財政專項資金運行中存在的效益比較低問題的整改情況。

一是建立健全管理機制,逐步實現(xiàn)了預算與績效同步,預算安排資金時即納入績效管理程序。項目完工后,財政部門組成聯(lián)合調(diào)查組前往現(xiàn)場勘驗和檢查,聽取項目用款單位資金使用情況匯報,查閱核實有關賬務、相關文件、合同以及驗收。

報告。

書等相關資料,收集整理分析評價基礎資料和數(shù)據(jù),形成績效評價報告。二是下發(fā)《關于開展財政支出績效評價的通知》(寧財辦[2016]20號),在績效管理全面推進、目標管理、績效評價操作規(guī)程和結果應用等方面做出系列性規(guī)定。三是上線了績效管理信息系統(tǒng),對項目資金績效目標申報、實施過程跟蹤,項目自評和財政再評價等方面實行流程化管理。四是加強資金績效監(jiān)管,委托中介機構進行績效評價項目10個,部門整體支出評價3家;計劃開展財政再評價重點項目10個,目前完成2個;確定年度第二批重點績效評價項目,其中所有1000萬元以上的財政支出項目都納入績效評價范圍。

9.關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務管理存在問題的整改情況。

一是進一步理順對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所“縣鄉(xiāng)共管、以縣為主”的管理體制。在日常工作中加強和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的溝通交流,通過全縣財稅工作調(diào)度會、財政系統(tǒng)業(yè)務工作部署會、考核評估、約束制度等多種形式,齊抓共管,推動我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理向規(guī)范化、標準化發(fā)展。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員隊伍建設,規(guī)范財務管理和會計核算。5月份對花明樓、歷經(jīng)鋪等25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交流任免財政所長、副所長、總會計、單位會計等主要崗位和業(yè)務工作人員81人,7月份對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務人員進行了業(yè)務培訓。三是加強監(jiān)督檢查,在全面實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付的基礎上,鄉(xiāng)財局加強日常指導與檢查,按季全面檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所總會計、單位會計業(yè)務,按季抽查每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個村的村賬支出業(yè)務,登記并公布檢查情況,提出整改要求,加強相互學習交流,財政監(jiān)督檢查局加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的業(yè)務抽查,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴格按《財政違法行為處罰條例》處理。

10.關于全縣部分單位財務支付行為不規(guī)范問題的整改情況。

一是加強督促,要求財務人員規(guī)范合理使用指標資金,根據(jù)項目進度及時申報用款計劃,辦理支付。二是加大報賬宣傳力度,在日常報賬時,對報賬人員進行業(yè)務宣傳,提醒單位及時處理支付業(yè)務,盡量避免出現(xiàn)將支付報賬業(yè)務積壓至節(jié)假日。

11.關于公務卡使用比例低問題的整改情況。

一是支付局加大宣傳力度,業(yè)務人員在窗口做好耐心解釋,并對強制目錄內(nèi)未使用公務卡結算的予以拒付。二是對未辦理公務卡的單位上門結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關建設和集中支付業(yè)務辦理工作進行宣傳,釋疑解惑,目前已上門至信訪局、雙鳧鋪財政所、白馬橋財政所、城郊財政所、黃材財政所、喻家坳財政所、龍?zhí)镓斦?、東湖塘財政所、溈山財政所、沙田財政所、雙江口財政所、壩塘財政所、夏鐸鋪財政所、歷經(jīng)鋪街道財政所等單位進行走訪宣傳解釋。三是借助銀行考核座談會的機會,要求每個委托代理銀行對零余額開戶單位進行提供上門辦卡服務。

三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下一步工作。

巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我局將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,不斷將作風建設和反腐倡廉建設引向深入,為加快推動財政事業(yè)又好又快發(fā)展凝聚正能量。

局黨組堅持抓整改落實力度不減,對縣委巡察組反饋的問題一個都不放過,繼續(xù)抓好整改、抓好落實,確保高標準、高質量全面完成整改任務。對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)建立健全長效機制。

針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系,防止問題反彈回潮。

(三)嚴格落實“兩個責任”

堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實局黨組主體責任,認真執(zhí)行黨風廉政建設責任制,加大黨建在黨支部和黨員干部考核中的權重,切實做到領導認識到位、監(jiān)督權力到位、教育管理到位、干部把關到位、執(zhí)行紀律到位、檢查問責到位,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上,推動黨風政風行風持續(xù)好轉。嚴格落實局紀檢組監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件,促使我局干部廉潔從政,營造風清氣正的政治新常態(tài)。

篇二。

2016年11月30日至12月30日,縣委第三巡察組對建設局工作進行了巡察,2017年1月20日下午,縣委第三巡察組向建設局黨委反饋了巡察意見。建設局黨委認真對照反饋意見,全力抓好整改落實工作,取得了階段性成效。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將巡察反饋意見整改情況予以公布。

一、切實履行主體責任,把整改落實作為重要的政治任務抓好。

一是統(tǒng)一思想認識。局黨委在第三巡察組反饋意見后先后召開3次黨委會、4次專題會議,專題研究整改工作,逐條逐項分析巡察組反饋意見,迅速制定整改。

方案。

二是強化組織領導。明確由黨委書記、局長負總責、黨委成員按分工負責,各股室和各單位負責人為直接責任人,局辦公室具體實施的領導體制,細化分解整改事項為4方面15項27個問題,分別明確整改目標和時限,切實落實整改責任。目前,25個問題已整改完畢,2個問題限期整改。

三是加強巡察督查。為保證整改工作措施落實到位,局紀委除按《整改。

方案。

》的規(guī)定時間督辦外,還進行明察暗訪,跟蹤督辦。

四是建立長效機制。針對縣委第三巡察組發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持舉一反三,建立健全治根本、管長遠的制度體系。制定了《建設局加強黨風廉政建設管理辦法》、《建設局進一步加強財務管理規(guī)定》,修訂完善《建設局市政工程精細化管理規(guī)定》。

(一)關于執(zhí)行黨的政治紀律和落實“兩個責任”方面。

1、關于黨委主體責任落實不力問題。

一是嚴格“一崗雙責”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個主體”責任和“一崗雙責”,建立健全了“一崗雙責”責任追究制度。黨委書記、局長自覺肩負起黨風廉政建設第一責任人的責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要問題親自督辦。局班子成員,嚴格按照局黨委制定“四分六包制”和“誰主管、誰負責”原則,進一步完善了責任倒查機制,制定了領導干部履職盡責標準清單。目前,根據(jù)巡察組反饋的意見,我局于2月中旬召開了7場次懇談會,7人次提醒談話,對1名中層領導給予黨內(nèi)警告處分。

二是加強學習教育。充分發(fā)揮黨委學習帶動作用,制定了2017年度黨員干部培訓。

計劃。

每個黨委委員親自授課以十八大及十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記的系列重要講話精神以及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為主要內(nèi)容緊緊圍繞巡察組反饋的意見突出講紀律、講規(guī)矩結合城建工作實際組織全體黨員領導干部認真學習切實增強政治意識、大局意識。

三是堅持黨風廉政建設懇談會制度。年底,局黨委組織召開黨風廉政建設懇談會,班子成員與分管股室、二級單位進行多層次懇談,懇談內(nèi)容涉及干部思想作風、黨群干群關系、制度落實及目標任務完成情況。

四是制定考核。

計劃。

加強考核問責。以此次巡察反饋意見為導向修訂年度考核方案將履行黨風。

廉政。

建設主體責任和“一崗雙責”、執(zhí)行中央八項規(guī)定精神、領導班子個人廉潔自律及巡察工作整改情況等全部納入考評內(nèi)容。元月下旬組成兩個考核組對局屬各單位2016年度工作開展進行了綜合考核。2017年,局黨委決定把“兩個責任”延伸到各支部,通過明察暗訪、問卷調(diào)查和組織考試的形式對黨風。

廉政。

2、關于紀委監(jiān)督責任落實不到位問題。

一是嚴格落實紀委“三轉”要求,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)。結合2016年度考核工作,選拔專職人員成立紀檢監(jiān)察室,加強紀檢監(jiān)察業(yè)務指導培訓。

二是發(fā)揮好局紀委查處懲戒職責,對一般干部的違紀違規(guī)問題,通過提醒談話、誡勉談話、紀律處分等形式進行教育提醒和懲戒。加強違紀違規(guī)案件通報曝光制度的落實,形成震懾作用。針對“系統(tǒng)內(nèi)黨員干部作風紀律上的問題沒有及時向縣紀委報告,有關責任人沒有受到責任追究”等問題,我局黨委報縣紀委,對一名中層干部給予黨內(nèi)警告處分。同時,局領導對問題比較集中的4個單位主要負責人進行了懇談;對3位相關責任人進行了提醒談話,責令寫出書面檢查。

三是堅持每月召開一次作風紀律教育。制定了年度培訓計劃,除局黨委班子成員輪流授課之外,還邀請縣紀委、縣檢察院、縣審計局等單位專業(yè)人士進行集中授課,強化黨員干部廉潔自律意識。對發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)的違紀違法案件進行了深刻剖析,將孔令曉中午飲酒、劉天增作為自來水公司經(jīng)理挪用污水處理費專項資金的違紀案件作為反面教材,開展警示教育活動,給廣大黨員干部心靈觸動。

四是組織召開工程建設領域個人廉政風險防控懇談會。每項工程在建設前,局紀委根據(jù)工程安排涉及的單位和關鍵人物,逐單位逐人進行廉政風險防控懇談。2017年3月14日—17日利用下午時間,先后與自來水公司、市政公司、質監(jiān)站、園林處等四個承擔工程建設任務的單位進行個人廉政風險防控懇談,內(nèi)容涉及工程建設基本程序、法律法規(guī)和各種規(guī)章制度落實情況等。

(二)關于黨風廉政建設和反*斗爭方面的問題。

1、關于履行職責不力,工程管理混亂,廉政風險較高的問題。

針對“工程建設項目手續(xù)不完備,程序執(zhí)行不到位”的問題,我局在自查過程中,的確發(fā)現(xiàn)個別市政工程、綠化工程在手續(xù)和程序不完善的情況下開工建設。雖然受制于客觀因素,關鍵還是急于完成任務,缺乏規(guī)矩意識。為此,局領導對市政公司、綠化公司負責人進行了提醒談話。下一步將嚴格工程建設基本程序,從2017年起,所有新建項目在開工前必須完善立項、環(huán)評、勘察設計、預算評審、招投標等前期手續(xù)。對于縣委、縣政府安排的“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省、市重點工程,我們將積極報請縣政府專題研究,根據(jù)縣政府確定的建設方式進行施工。

針對巡察過程中發(fā)現(xiàn)“市政公司、綠化公司有違規(guī)轉包、分包工程”現(xiàn)象,局紀委已介入調(diào)查,逐個約談了相關單位負責人,就具體情況進行復核。通過復核,局紀委制定了違規(guī)轉包、分包專項整治方案,對相關單位整改落實情況重點監(jiān)控督辦。對于“監(jiān)理公司違規(guī)超資質范圍多次對市政、綠化工程進行監(jiān)理,監(jiān)理人員超數(shù)額監(jiān)理工程項目”的問題,監(jiān)理公司已作出說明,向局紀委作出檢查。局黨委要求監(jiān)理公司積極申報市政監(jiān)理專項資質,加大人才培養(yǎng)力度,今后所有市政項目必須按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》標準規(guī)定配套項目監(jiān)理人員。對于“有項目經(jīng)理無資質、一人同時擔任兩個項目經(jīng)理”現(xiàn)象,經(jīng)查,2013年4月28日—2013年7月28日,城區(qū)綠化工程第3標、5標兩個標段同時使用張華的項目經(jīng)理證件,違反了《河南省建筑企業(yè)項目經(jīng)理資質管理辦法》第22條規(guī)定,屬于認識上不到位。缺乏對相關規(guī)定的學習和了解,在資質的使用管理上不夠嚴謹,缺乏內(nèi)部管理約束。為此,我局給予張華吊銷項目經(jīng)理資質證書,不再擔任綠化公司項目經(jīng)理。下一步,將加強項目經(jīng)理資質使用管理,實行一事一批、統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,嚴格審批程序,堅持專人監(jiān)管,杜絕再次發(fā)生類似事件。對于“個別工程出現(xiàn)質量”問題,在自查中,發(fā)現(xiàn)教育西路消防栓安裝、填埋不規(guī)范,我局立即組織有關單位和人員進行了整改,對負責該工程的項目經(jīng)理、監(jiān)理人員進行了通報批評。同時,舉一反三,我局又制定了《加強建筑市場管理有關規(guī)定》,聯(lián)合土地、房管等單位,嚴厲打擊轉包、分包、出借資質行為。

針對“有干部職工在工程項目中謀取私利”現(xiàn)象,我局高度重視,要求每位黨員干部自查自糾,并在全系統(tǒng)再次學習《中國共產(chǎn)黨廉政準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。同時嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔自律各項規(guī)定,制定了《建設局工作人員“三不準六禁止”規(guī)定》(即:三不準:不準工作日參加任何形式的飲酒活動;不準參與賭博或變相賭博;不準進入足療城、ktv娛樂城、高檔會所等場所參與高消費娛樂活動。六禁止:禁止與市政工程投資商、房地產(chǎn)開發(fā)商發(fā)生不正當?shù)慕?jīng)濟關系;禁止私自私下與自然人合作搞各種形式的融資活動;禁止利用職務上的便利謀取非法利益;禁止以任何形式插手、干預工程或入股參與工程建設;禁止向施工企業(yè)銷售、變賣建筑建材制成品、綠化苗木;禁止收受施工企業(yè)及服務對象禮品禮金),并下發(fā)到局領導班子成員、機關各股室和局屬各單位,并向服務對象和社會做出公開承諾,同時公布舉報電話,設立舉報箱。若發(fā)現(xiàn)有干部職工利用職務干預工程建設、謀取私利現(xiàn)象,將依法嚴肅處理。

針對“部分工程預算存在廉政風險。2013年、2014年城區(qū)綠化工程等5個工程送審金額22751.47萬元,財政評審金額15147.15萬元,超出財政評審金額50.2%”的問題,經(jīng)查,園林綠化公司承攬的工程在評審過程中確實存在,為此,局領導對園林處主要負責人進行提醒談話,并在全系統(tǒng)開展項目管理專項治理活動。下一步將加強工程預算管理,建立完善技術評審制度和財政評審制度,委托有資質的預算機構對工程項目進行評審,實行大宗材料詢價制度,提高工程資金使用效益。把工程預算作為廉政風險防控點,做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正,及時化解廉政風險。

針對“bt模式運作不規(guī)范,對投資人監(jiān)督制約不力。bt模式運作的部分工程,建設局與施工企業(yè)簽訂的合同約定第一次回購款支付額度、支付時間比較隨意”的問題,經(jīng)查,確實存在,原因是為減少回購款的利息支出,我局在與投資商所簽訂的bt合作協(xié)議可根據(jù)縣財力狀況允許的情況下,提前支付回購款。根據(jù)縣長辦公會議紀要(〔2011〕3號)精神,工程在建設過程中,涉及瀝青路面的重大投資項目在主體工程基本完工的情況下,可以提前支付工程總額的25%,專項用于購買鋪油用的瀝青。下一步,我局嚴格按照ppp融資管理辦法,規(guī)范項目支付資金程序,建立重點工程建設資金撥付臺賬,按照形象進度和回購期限報縣政府批準后進行撥付,堅決杜絕隨意撥付現(xiàn)象。

針對“個別二級單位做業(yè)主,指定下屬公司施工,既當裁判員,又是運動員,失去有效監(jiān)管的問題”,經(jīng)過自查,該問題確實存在。我局已認識到問題的嚴重性,決定從2017年起,所有政府投資建設的市政工程項目不再指定局屬二級單位作業(yè)主,每項工程成立項目指揮部,主管領導任指揮長,抽調(diào)精干人員組成指揮部成員,按照相關規(guī)定聘請有資質的監(jiān)理公司進行監(jiān)理。目前,我局已先后成立了污水處理廠提標改造工程指揮部、靈山北路項目指揮部、迎賓大道周邊區(qū)域景觀建設指揮部。對于“部分施工合同簽訂不負責,存在承包人簽名代簽、工期計算錯誤”的現(xiàn)象,經(jīng)局紀委核實,因相關人員疏忽造成。對此,局紀委已對相關人員批評教育,責令寫出書面檢查。

2、關于招投標方面違規(guī)違法多發(fā)問題。

針對“先施工后招標現(xiàn)象嚴重”的問題,經(jīng)過自查,確實存在。近年來我局組織實施的部分“急、險”項目、季節(jié)性綠化工程及省市安排的重點工程,如:縣衙周邊道路改造工程、方山西路綠化工程、污水處理廠提標改造工程等工程,由于工期有時限要求,按照正常程序根本無法如期完工,為此,我局報請縣政府同意,采取邊施工邊完善手續(xù)的方式進行建設。下一步,將嚴格工程建設基本程序,實行工程分類管理,對于縣委、縣政府確定的“急、險”工程、季節(jié)性綠化工程以及按照規(guī)范程序無法按期完成的省市重點工程,將及時報請縣政府確定建設方式。同時限定施工單位在規(guī)定期限內(nèi)完善施工手續(xù),對沒有按時完善手續(xù)的單位將予以查處。

針對“部分工程監(jiān)理應招標未招標,指定監(jiān)理公司,個別工程肢解發(fā)包,規(guī)避招標”的問題,局紀委在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)園林處有類似行為。經(jīng)調(diào)查,2016年5月,根據(jù)縣雙創(chuàng)指揮部的安排,我局報縣政府相關領導批準同意后,由園林處對湍東水廠水源地院內(nèi)進行綠化。2016年7月,縣雙創(chuàng)指揮部督查湍東水廠大門外臟亂差嚴重,當?shù)厝罕娝阶苑N莊稼,影響省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建??h雙創(chuàng)辦再次下發(fā)督辦通知書要求硬化、綠化,我局安排綠化公司組織實施。兩項工程均不超過30萬元,這屬于相近區(qū)域不同時期實施的兩項小項目,不屬于項目肢解、規(guī)避招標。根據(jù)國家招標法等法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理費用在30萬以上的工程將依法招標,確定施工單位和監(jiān)理單位;監(jiān)理費用在30萬元以下的工程可不進行招投標。對此,局黨委已要求園林處作出情況說明。下一步,將嚴格按照招投標相關法律法規(guī)規(guī)定,依法公開招標確定監(jiān)理單位和施工單位。若發(fā)現(xiàn)有工程肢解發(fā)包、規(guī)避招標的行為,局紀委將認真查處,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。

針對“市政公司、綠化公司有串標、出借資質情況”的問題,經(jīng)查,市政公司、綠化公司確實存在此種情況。對此,局紀委已介入調(diào)查,根據(jù)事實對分管領導和當事人進行了提醒談話。下一步,我局將按照國家相關法律法規(guī),杜絕出現(xiàn)類似現(xiàn)象和行為。

針對“少數(shù)工程評標過程中,評委專家有作弊嫌疑”的問題,局紀委已要求各單位開展自查自糾活動,嚴禁以各種方式影響評委專家評審。同時,我局將積極與縣公共資源中心對接,嚴把評委專家資格關,嚴禁有不良行為的評委專家進入內(nèi)鄉(xiāng)市場參與評標活動。若發(fā)現(xiàn)或接到舉報投訴后,將依法嚴厲打擊評委專家作弊行為。屬于違紀違法行為,將移交縣紀委、檢察院依紀依法處理。

3、關于違反財經(jīng)紀律問題較為突出問題。

針對“局機關和個別二級單位截留、挪用專項資金,且數(shù)額較大”的問題,經(jīng)查,自來水公司征收的污水處理費和水資源費兩項專項資金沒有及時繳納縣財政局,根據(jù)自來水公司運營現(xiàn)狀,局黨委已要求自來水公司制定資金繳納計劃。目前自來水公司已繳納100萬元,剩余資金計劃利用5年繳納完畢。局紀委已對自來水公司經(jīng)理劉天增做了黨內(nèi)警告處分。下一步,將加大專項資金征收力度,嚴格專項資金管理,及時足額上繳縣財政局。同時按照“一事一議”的辦法,每項工程建立資金專賬,資金撥付隨項目走。

針對“有大額支出沒有清單,苗木等原材料采購以批為單位,無數(shù)量、無單價,出具發(fā)票單位與收款單位不一致現(xiàn)象”,局黨委已責成園林處迅速自查,并向局紀委寫出檢查。下一步,我局將以此為戒,對全系統(tǒng)財務人員加強業(yè)務知識培訓,提高從業(yè)人員業(yè)務素質。制定出臺《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,同時聘請專業(yè)人員每季度對局屬各單位財務管理情況進行檢查并指導,規(guī)范財務管理,嚴格財務支出手續(xù)。

(三)關于執(zhí)行“中央八項規(guī)定精神”和違反“作風”方面問題。

1、關于局機關和部分二級單位濫設名目,違規(guī)發(fā)放獎金補助的問題。我局已在全系統(tǒng)開展違規(guī)發(fā)放獎金補助專項治理活動,對違規(guī)發(fā)放獎金補助的局機關、園林處、監(jiān)察大隊進行通報批評,并寫出深刻檢查;局機關發(fā)放的獎金補助102340元、園林處發(fā)放的獎金補助38053元、監(jiān)察大隊發(fā)放的獎金補助21500元已收回并上繳縣紀委。同時經(jīng)局黨委研究決定,從2017年起,全系統(tǒng)機關事業(yè)單位嚴格按照政策發(fā)放獎金補助。生產(chǎn)性單位按照業(yè)績發(fā)放績效考評獎金。

2、局機關和部分二級單位違規(guī)接待問題比較嚴重。招待費嚴重超支,大額酒票入賬,在定點飯店以外的飯店就餐等問題比較突出。嚴格規(guī)范“三公”經(jīng)費支出,嚴格按照縣紀委要求,局屬各單位于2月15日將定點就餐的飯店報局紀委備案,每半年局紀委將專項檢查一次,對于違規(guī)者將嚴肅問責。

3、關于個別單位違規(guī)購買土特產(chǎn)問題。在全系統(tǒng)開展自查清理活動,對局機關、園林處違規(guī)購買土特產(chǎn)的行為進行了通報批評。同時要求各單位嚴禁購買土特產(chǎn),嚴禁相關票據(jù)入賬。嚴格財務支出管理,確保財務管理規(guī)范運行。

4、關于局機關違規(guī)購買和使用車輛問題。對于我局使用建筑業(yè)協(xié)會購買的東風悅達起亞越野車問題,目前已退還給建筑業(yè)協(xié)會。并給予有關責任人黨內(nèi)警告處分。

5、不作為、慢作為問題比較突出。

關于“污水處理廠提標改造工程進展緩慢,被南陽市公開約談通報”的問題,自我局被公開約談后,2016年12月4日縣政府安排我局作為臨時業(yè)主全面接管該項目建設任務。按照縣政府要求,我局精心組織,科學安排,加班加點,晝夜施工,目前已如期完成建設任務。下一步,一是強化主體責任意識,嚴格落實“四分六包”責任制和“一崗雙責”,局分管領導負責督促落實分管單位重點工作落實,各單位一把手為具體責任人。二是實行“兩個清單”(職責清單和標準清單),建立工作臺賬,實行臺賬管理制度。三是加強督查考核,定期組織有關人員對各單位年度重點工作進行督查,督查情況在全系統(tǒng)予以通報。四是加強問責力度,發(fā)現(xiàn)有不作為、慢作為行為,將啟動問責機制,甚至對單位一把手做組織處理。

關于“自來水水費征收率比較低”的問題,我局已要求自來水公司采取多種措施予以整改:一是成立普查小組。對城區(qū)用戶進行一次全覆蓋、拉網(wǎng)式大普查,并安排維修人員現(xiàn)場服務,發(fā)現(xiàn)漏點及時維修。二是列出霸王水用戶名單,下發(fā)催繳通知書,限期補繳以往所欠水費。三是已和部分新建小區(qū)協(xié)調(diào),準備采用磁卡水表進行計量。四是從3月份開始,邀請上海專業(yè)查漏公司對城區(qū)管網(wǎng)進行巡查。截止目前已查出dn100以上暗漏3處,dn100以下暗漏28處。

關于“墻改基金征收不到位,征收比例僅為71.15%”的問題,主要原因是:一是根據(jù)國家有關規(guī)定,保障性住房、城中村改造項目、棚戶區(qū)改造項目的墻改基金在征收過程中給予免收;二是在房地產(chǎn)開發(fā)項目中,縣政府要求房地產(chǎn)開發(fā)項目配套10%左右的保障性住房給予免收墻改資金;三是縣政府出臺縣長辦公會議紀要,明確對部分招商引資項目減免征收墻改基金。為避免征收的隨意性,局紀委對負責此項工作的施工股股長進行提醒談話,并要求在工作中嚴格執(zhí)行中央、省市縣關于墻改基金的相關政策,進一步加大征收力度,嚴格按標準進行征收。同時,將與縣財政部門溝通,執(zhí)行征收返還規(guī)定,參照周邊縣市的做法,在征收時把應該返還的部分予以扣減。

(四)關于執(zhí)行民主集中制和選人用人方面問題。

1、“三重一大”事項民主決策不到位。局機關和二級單位部分大額資金使用、主要原材料采購,未經(jīng)班子會研究,透明度不夠。一是認真落實“三重一大”民主決策制度。凡是重大決策、重要人事任免、重大資金調(diào)度和大宗原材料采購堅持集體研究、集體決策。在今年的推薦后備干部人選中,會前沒有通風,會中充分醞釀,局長在聽取大家意見后,末位發(fā)言。二是完善財務管理制度。在民主理財?shù)幕A上,又制定《建設局進一步加強財務管理工作規(guī)定》,要求班子會議集體決策的事項將予以公示,接受監(jiān)督。三是對于未經(jīng)班子研究,擅自做決策的單位負責人,將啟動問責機制。

2、擅設機構。未經(jīng)縣編制部門批準,成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,違規(guī)執(zhí)法。由于我縣沒有專門的城建執(zhí)法監(jiān)察隊伍,2013年9月初,河南省住建廳行政執(zhí)法考核組對我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法進行檢查考核時,認為我縣建設行業(yè)行政執(zhí)法不規(guī)范,執(zhí)法主體不規(guī)范,要求盡快組建專門的行政執(zhí)法隊伍,理順執(zhí)法體制,限2013年10月底前整改到位并把整改情況上報省政府法制辦和住建廳。我局報縣政府同意,從局屬各單位選調(diào)15名具有執(zhí)法資格工作人員臨時組建城建監(jiān)察大隊,依法開展工作。由于種種原因,至今仍不規(guī)范??h委第三巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)此問題,我局高度重視,以內(nèi)建黨【2017】12號文件形式撤銷了城建監(jiān)察大隊。目前縣編辦以內(nèi)編【2017】20號文件批準成立內(nèi)鄉(xiāng)縣住房和城鄉(xiāng)建設監(jiān)察大隊,機構和人員正在組建中。

3、關于超職數(shù)配備干部。部分二級單位超職數(shù)配備中層領導干部的問題。一是嚴格落實消化超職數(shù)配備的有關規(guī)定,按照編委批準的領導職數(shù),加強干部職數(shù)管理,落實好局屬單位職數(shù)配備。將超指數(shù)的單位,根據(jù)2016年度考核,進行退減。二是在沒有消化超職數(shù)的情況下,不再新提拔干部。單位出現(xiàn)職數(shù)空缺時,只從現(xiàn)有干部中進行調(diào)整使用。三是根據(jù)工作需要,積極向縣編委申報增加園林處、綠化公司、質監(jiān)站等單位人員編制指數(shù)。

4、關于事企不分,違規(guī)兼職。部分二級單位與下屬企業(yè)管營不分。部分中層領導干部違規(guī)在企業(yè)兼職的問題。一是結合全縣機構改革,逐步實現(xiàn)企事分離、管干分離。二是嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》有關規(guī)定任用、調(diào)整黨員干部。結合年度考核情況,對在企業(yè)兼職的中層干部進行調(diào)整。

5、人員管理不規(guī)范。局機關長期借調(diào)二級單位人員使用。對二級單位管理比較松散,干部職工長期不上班、內(nèi)退、外出務工、停薪留職等現(xiàn)象比較普遍。

一是健全完善局機關借用人員管理制度。結合行政單位公車改革要求,對局機關借用的1名司機,已于2016年12月30日返回原單位工作。對現(xiàn)有借用人員加強管理,逐步完善借用手續(xù)。

二是嚴格執(zhí)行《關于轉發(fā)河南省人力資源和社會保障廳、河南省財政廳豫人社薪[2014]6號文件2006年工資制度改革后機關工作人員病、事假期間有關工資待遇的通知》(宛人社薪[2016]1號)文件精神,進一步健全完善考勤和請假休假制度,工作人員請假、休假均嚴格按規(guī)定辦理書面審批手續(xù),并及時履行銷假手續(xù)。

三是對長期不上班、外出務工、停薪留職等人員,由原單位以書面函告的形式限于2017年3月底前回原單位上班,逾期不上班者將按照有關規(guī)定解除勞動合同。目前絕大多數(shù)人員已回原單位上班,對于個別沒有按期回原單位上班的人員,我局已要求相關單位與人勞局對接,按照國家有關規(guī)定解除勞動合同。

四是實行分包責任制和“一崗雙責”,分包領導負責督促分管單位對干部職工的管理,單位一把手具體負責解決。

三、保持堅強政治定力,以釘釘子精神抓好下步工作。

(一)持續(xù)抓好整改后續(xù)工作。盯緊巡察反饋問題,扭住整改不松懈,對已經(jīng)基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放,跟蹤抓好整改落實;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈、綜合治理。

(二)持續(xù)落實“兩個責任”。堅持把黨建工作作為根本政治責任,進一步落實黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,強化班子成員“一崗雙責”,推動黨委管黨建、書記抓黨建層層落實,進一步把黨建工作抓深抓實抓具體。

(三)持續(xù)加強思想政治建設。堅持和落實民主集中制,嚴明黨的紀律,強化政治紀律和政治規(guī)矩。強化理想信念教育,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加強黨性黨風黨紀教育。加強班子隊伍建設,從嚴選好干部、用好干部、管好干部。

(四)持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢。把配合上級部門查辦案件作為后續(xù)整改的重要抓手,堅持有案必查、有腐必懲,始終保持懲治這一手不能軟,重點抓好巡察組反饋意見涉及問題。加強源頭防控,進一步構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度機制。

(五)持續(xù)深化作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定和省、市、縣委有關規(guī)定精神。推進正風肅紀常態(tài)化,嚴厲查處“作風”頂風違紀案件,深化拓展專項整治內(nèi)容。

巡察組對村級巡察報告。

巡察組巡察村情況報告篇十

2018年3月25日至5月25日,區(qū)委第一巡察組對歸德街道進行了巡察。8月2日,區(qū)委巡察組向我街道反饋了巡察意見?,F(xiàn)將巡察整改落實情況報告如下。

區(qū)委巡察組反饋的《歸德街道問題清單》中指出存在3方面問題。我們完全接受區(qū)委巡察組的巡察意見,并堅持高標準、嚴要求,堅決抓好整改落實。

一是統(tǒng)一思想認識。根據(jù)巡察組的反饋意見,街道黨工委召開了專題會議,傳達學習了區(qū)委巡察組反饋意見,深刻領會精神,對做好街道巡察整改工作作出全面部署。把整改工作作為近期工作的重中之重,作為一項重大政治任務抓緊抓好。

二是加強組織領導。黨工委把巡察整改工作擺到重要議事日程,巡察整改期間,召開調(diào)度會議,主要領導作為第一責任人,多次提出明確意見,作出具體要求,強調(diào)負責部門要盯住問題、掃清盲區(qū)、不留死角,做到整改全覆蓋,推動巡察整改工作順利深入開展。。

三是明確目標責任。根據(jù)《歸德街道問題清單》提出的具體問題,研究制定《關于區(qū)委第一巡查組反饋問題的整改落實方案》,建立整改清單,把整改事項落實到具體責任領導、責任部門,逐條逐項抓落實,保證整改事項事事有著落、件件有回音。

四是認真督促檢查。黨工委時刻關注進展情況,對照整改臺賬,加強實時督導,逐一落實、逐項銷號,真正做到問題不解決不松手,整改不到位不收兵。

五是強化成果運用。把整改任務落實情況,與年底部門考核、個人評優(yōu)結合起來,作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù),切實提高落實整改的積極性和責任心。

加大扶貧攻堅調(diào)研力度。黨委定期調(diào)研街道扶貧工作情況,摸透脫貧攻堅工作中的難點、問題;定期研究上級的政策文件、會議精神。遇到扶貧重點工作時,召開扶貧專題會議,調(diào)度扶貧工作開展情況,督導推動各項任務落實。完善會議記錄、會議照片等資料,記錄規(guī)范、真實、全面。

(二)關于解決個別村第一書記長期不到崗到位問題。

嚴格規(guī)范第一書記考核管理。完善“第一書記”日常管理制度,駐村第一書記工作期間,因事因病外出或不能正常上班的,必須履行請銷假手續(xù)。請假一律以請假條為準,并存街道組織辦公室和村委備查。特殊情況不能當時書面請假的,要先電話請假,事后補辦請假手續(xù)。病假須持區(qū)級及以上醫(yī)院證明。未履行請銷假手續(xù)而擅自離崗的,街道黨工委上報區(qū)委組織部作出相應處理,作為選派干部工作考核、評選表彰和提拔任用的重要依據(jù)。對無故連續(xù)曠工15天或累計超過30天,上報區(qū)委組織部門一律給予撤換。

(三)關于解決扶貧項目操作程序存在的問題。具體包括前劉村和唐李村玉米秸稈青貯產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準扶貧項目未履行招投標程序,也沒有簽訂合同;西李村洋蔥種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準扶貧項目未履行招投標程序。

1.對西李村等三村項目未招標情況開展調(diào)查。經(jīng)調(diào)查,西李村2016年洋蔥種植項目因是農(nóng)業(yè)種植項目,所以未走招投標程序。2016年前劉村玉米青貯項目、2016年唐李村玉米青儲項目因項目批復后,離項目運營時間較短,沒有走招投標程序。

2.開展項目招投標情況全面摸底。經(jīng)排查,2017、2018年需要招投標的項目,已全部走招投標程序。今后對新的扶貧項目,符合招投標的必須進行招投標,不須招投標自行實施的,要成立村級項目實施小組、項目監(jiān)督小組,提前搞好備案。

(四)關于解決扶貧項目運轉過程中存在的問題。具體包括賬目管理不規(guī)范,村級賬務科目設置簡單,大部分支出白條入賬,其中前劉村、唐李村青貯項目部分資金沒有支出明細及簽認,資金支付的真實性無法確認。

1.規(guī)范扶貧資金和村級財務行為管理。對報銷憑證要求、財務報賬程序、原始票據(jù)報帳審核標準依照政策進一步規(guī)范。合理設置村里財務賬目,通過參加培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,以便更好的適應財務管理工作的需求。

2、加強財務監(jiān)管,定期專項檢查。通過參加培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,以便更好的適應財務管理工作的需求。由紀工委牽頭,審計辦、財政所、經(jīng)管站等部門參與,圍繞扶貧資金使用、村財務管理兩項工作定期進行專項檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行歸納、匯總,檢查結果將予以通報,對管理不力、把關不嚴、問題突出的,進行約談提醒或誡勉談話,情節(jié)嚴重的,將進行責任追究,有效促進扶貧資金使用和村財務工作的規(guī)范化管理。

強化扶貧項目后續(xù)管理。把強化扶貧項目后續(xù)管理作為鞏固和提升扶貧成效的基礎性工作,光伏類項目與供電公司對接,每周檢查發(fā)電量;農(nóng)業(yè)類項目、投資類項目按照相關時間節(jié)點,定期檢查項目收益;發(fā)現(xiàn)異常情況立即整改。明確項目后續(xù)管理責任,對責任人積極開展項目后續(xù)管理培訓,培訓項目檢查維護、項目運營技術規(guī)范、項目資產(chǎn)管理、項目收益管理等內(nèi)容,,推進扶貧項目后續(xù)管理科學化、規(guī)范化,保障項目資產(chǎn)保值增值。

(六)關于解決部分村存在違規(guī)發(fā)放扶貧項目收益問題。

1、強化項目分配管理。嚴格按照市、區(qū)管理扶貧資金的相關文件,做好監(jiān)管工作。堅持“因地制宜、精準到戶、公開透明、公平公正、注重實效”的原則,督查各村履行民主程序,堅持陽光操作,提高群眾滿意度;規(guī)范發(fā)放形式,將項目收益金及時足額發(fā)放到貧困戶銀行賬戶中,并留存好檔案資料,及時記入脫貧手冊。

2、集中組織開展專題培訓。開展產(chǎn)業(yè)項目收益分配專題培訓,組織涉及項目村的負責人、會計學習項目收益分配的相關程序、要求。對《濟南市產(chǎn)業(yè)扶貧項目收益分配使用管理指導意見》(濟扶貧組字〔2018〕18號)及其他文件進行細致講解。

下一步,街道將繼續(xù)按照區(qū)委第一巡察組要求,采取更加有力的措施,鞏固巡察反饋問題整改成果,轉變工作作風,確保如期全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一是持續(xù)狠抓落實。堅持目標不變、力度不減,對巡察整改工作緊抓不放,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,不斷深入和鞏固整改成果;對需要長期堅持整改措施,以“釘釘子”精神緊盯不放,長期堅持,一抓到底,確保巡察反饋意見整改落實到位。

二是建立健全長效機制。針對區(qū)委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。對需要建立的制度,抓緊制定完善,堵塞制度漏洞。對不科學、不健全的制度,進一步規(guī)范完善,防止問題反彈回潮。

三是加強扶貧作風建設。不斷加強扶貧干部培訓力度,組織扶貧干部學習十九大精神、總書記系列重要講話精神、各級有關脫貧攻堅工作的政策、方針等。堅持抓早抓小,切實加強對各項制度落實情況的監(jiān)督檢查,及時對扶貧干部的不規(guī)范行為予以談話提醒教育。增強扶貧干部守紀律、講規(guī)矩的思想自覺和行動自覺,把這種自覺貫穿到脫貧攻堅工作中去,打造懂扶貧、會幫扶、作風硬的扶貧干部隊伍。

巡察組巡察村情況報告篇十一

我縣高度重視省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,持續(xù)深入推進問題整改,持續(xù)狠抓成果運用轉化,持續(xù)促進全縣政治生態(tài)修復和經(jīng)濟社會健康發(fā)展?,F(xiàn)將整改落實情況匯報如下:

為了扎實做好省市巡視巡察反饋意見整改落實工作,我縣制定下發(fā)了《中共封丘縣委關于印發(fā)市委第二巡察組反饋意見整改落實方案的通知》,認真對照市委第二巡察組提出的5個方面問題和5個方面意見建議,梳理出專項治理、專項督查、專題整改三大類,41項整改任務;制定下發(fā)《中共封丘縣委關于印發(fā)省委第六巡視組反饋意見整改落實方案的通知》,對照省委第六巡視組向新鄉(xiāng)市反饋的意見建議10大類,梳理形成我縣52項整改任務,202條整改措施。按照省、市整改落實工作要求,明確整改措施、責任領導、牽頭單位、配合單位和完成時限,按照“誰主管、誰負責”的原則,確保整改工作不留盲區(qū),不留死角。迅速形成了“主要領導負總責、分管常委親自抓、牽頭單位具體抓、多級聯(lián)動抓落實”的整改責任聯(lián)動機制,強力推進整改落實工作。

(一)專項治理事項(共6項)。

1.開展民生領域貪腐問題專項治理。重點解決財政下?lián)艿纳绫!⒔逃?、衛(wèi)生、水利、扶貧、農(nóng)村危房改造等專項資金基層貪污、挪用等問題。

整改情況:一是強化組織領導。2016年3月,成立了涉農(nóng)領域腐敗問題專項治理工作領導小組及辦公室,專門召開了全縣涉農(nóng)領域腐敗問題專項治理工作會議,制定下發(fā)了《封丘縣開展涉農(nóng)領域腐敗問題專項治理“利劍行動”實施方案》,指導全縣的專項治理工作。二是開展專項整治活動。2016年以來的兩年時間內(nèi),持續(xù)開展了涉農(nóng)領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、侵害群眾利益問題專項治理“亮劍行動”、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治活動,震懾教育作用明顯。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人;2016年,查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,黨政紀處分125人,組織處理1人,移送司法機關13人,下發(fā)通報并公開曝光16期;2017年,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人,下發(fā)通報并公開曝光13期。三是構建長效機制。建立健全了《封丘縣嚴格專項資金審計及支付制度》、《封丘縣扶貧項目管理辦法》等制度和辦法,對民生領域資金使用進行嚴格管理,及時予以公開,接受群眾監(jiān)督,杜絕暗箱操作。四是加強業(yè)務培訓。對民生領域資金使用單位財會人員,開展集中培訓2次,進一步提高了業(yè)務技能和遵守財經(jīng)紀律的意識,事前防范效果明顯。

2.開展公務用車問題專項治理。重點解決公務用車超編制,違反規(guī)定換車、借車和公車費用畸高等問題。

整改情況:一是積極推進公車改革。2016年6月份、9月份舉行“一般公務用車取消”車輛拍賣會,拍出車輛103輛,拍賣所得252.45萬元全部上繳縣財政;車改后,我縣保留一般公務用車90輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤車輛148輛。二是探索公車監(jiān)管機制。出臺了《封丘縣公務用車服務平臺車輛使用管理辦法(試行)》《封丘縣縣直機關公務用車監(jiān)督舉報線索處理辦法》,對公務用車實行標識化管理,車身張貼統(tǒng)一化標識和監(jiān)督舉報電話。三是充分發(fā)揮公務用車服務平臺作用。公車服務保障平臺認真做好保留公務用車維護、更新、調(diào)換等工作;及時監(jiān)測維護平臺保留車輛,對使用年限較長、維修率偏高、耗油量大、車況不允許繼續(xù)行使的車輛及時提出更換申請,杜絕“帶病作業(yè)”;制定了《車輛值班制度》、《油料管理制度》、《車管工作“四個嚴禁”》等5項制度,嚴格管理公務用車。四是嚴查違規(guī)違紀問題。2015年12月以來,共查處違反公車使用規(guī)定問題25個,處理47人,其中黨政紀處分23人、組織處理24人,印發(fā)通報14期。

3.開展城市環(huán)境專項治理。重點解決私搭亂建、占道經(jīng)營、城市交通秩序混亂、項目施工現(xiàn)場不規(guī)范等問題。

整改情況:2016年以來,常態(tài)化推進專項治理,進一步規(guī)范城市環(huán)境秩序。一是開展私搭亂建專項治理。2017年,對照違法建筑臺賬下達《限期拆除通知書》27份,強制拆除14處,建筑面積1700平方米。二是開展占道專項治理。實行專人專班,對市容環(huán)境進行網(wǎng)格化管理。2017年共取締占道經(jīng)營流動攤點980余處,縣城區(qū)占道經(jīng)營情況明顯好轉。三是開展交通秩序管理整治活動。切實加強道路管控和指揮疏導,維護交通秩序。2017年,對468名酒后駕駛者實施一次性扣12分處罰;整治機動車亂停亂放2萬輛次;在主要交通路口安裝16處電子警察,抓拍違法信息1.1萬條;在黃池路南段、文化路南段、封荊路與封曹路交叉口以及兩個浮橋附近均安裝限高桿,確保大貨車、渣土車禁行,形成了交通秩序嚴管態(tài)勢。

4.開展公款吃喝和領導干部大操大辦婚喪喜慶事宜問題專項治理。重點解決個別領導干部公款吃喝、大操大辦、公車私用等問題。

整改情況:一是強化監(jiān)督檢查。緊盯“四風”新形式、新動向,抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發(fā)多發(fā)重要節(jié)點,定期不定期派出檢查組,進行全覆蓋式監(jiān)督檢查,對查實的違規(guī)違紀問題,做到一案雙查。2015年12月以來,查處違規(guī)公款吃喝問題9起、處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報4期;查處違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜問題11起,處理19人,其中黨政紀處分9人、組織處理10人,印發(fā)通報6期。二是健全規(guī)章制度。2016年以來,出臺了《關于嚴禁機關工作人員影響公務和形象飲酒行為的暫行規(guī)定》《關于規(guī)范全縣黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的辦法》《關于進一步做好黨風廉政建設的通知》等文件,進一步規(guī)范全縣黨員干部操辦婚喪喜慶事宜,并向社會公布了監(jiān)督舉報電話,廣泛收集問題線索。

5.開展干部人事檔案管理專項治理。解決因干部檔案材料收集、轉遞和歸檔不及時,造成檔案材料內(nèi)容不完整。并對干部檔案中部分材料來源、真實性的鑒別和審核不嚴等問題。

整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委關于從嚴管理干部檔案的有關精神,開展專項治理,集中解決了檔案管理中的突出問題。二是嚴格按照上級干部檔案材料收集歸檔規(guī)定,進一步完善干部人事檔案內(nèi)容。

6.開展信訪積案化解專項治理。重點解決信訪積案,特別是重復上訪、越級上訪等案件問題,加大問責和違法上訪打擊力度,切實消除和減少信訪問題發(fā)生。

整改情況:一是開展矛盾糾紛大排查。2015年以來,在每月定期排查的基礎上,進行集中大排查12次,排查出矛盾糾紛655起(次),化解率達到90%以上,切實把問題化解在基層,人員穩(wěn)控在當?shù)?。近兩年來的重要時間節(jié)點,特別是黨的十九大期間全縣社會大局穩(wěn)定,沒有發(fā)生來自我縣的干擾。二是開展積案化解活動。2015年以來,先后開展了“疑難信訪案件集中化解活動”、“信訪積案百日攻堅活動”和“三年以上信訪老戶集中化解活動”,切實化解了一大批信訪積案,消除了一批信訪老戶。目前,成功化解信訪積案37起,結案率100%。三是嚴厲處置非訪行為和不作為行為。2015年12月份以來,依法對2名長期纏訪鬧訪、以訪牟利的非訪人員采取了刑事拘留,對28名纏訪鬧訪人員進行了治安拘留,我縣的依法信訪秩序逐年好轉。2017年,對11名信訪工作相關責任人進行了責任追究。其中,1人誡勉談話,4人停職檢查,2人行政記大過,2人黨內(nèi)嚴重警告處分,1人全縣通報批評。

(二)專項督查事項(共2項)。

1.開展落實“兩個責任”專項督查。重點解決認識模糊,權責不明,監(jiān)督不力,執(zhí)紀失之于寬、失之于軟等問題。

整改情況:一是層層壓實責任。認真落實《中共封丘縣委全面從嚴治黨主體責任清單》《中共封丘縣紀委全面從嚴治黨監(jiān)督責任清單》和《關于加強各級紀委對同級黨委班子成員監(jiān)督工作的暫行辦法》??h委書記與各位縣委常委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣直單位一把手簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書,同時督促鄉(xiāng)、村兩級逐級簽訂。二是開展督導檢查。專門成立督導組,每半年開展一次“兩個責任”督導,向被督導單位及時反饋問題;每年終開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核。三是嚴格追責問責。按照“一案雙查”的要求,嚴格實行責任追究,以動真促真動,倒逼“兩個責任”落實。2015年12月以來,共查處黨風廉政建設責任追究問題50起,處理56人,其中黨政紀處分17人、組織處理39人;查處領導干部問責案件68起,處理112人,其中黨政紀處分101人、組織處理11人。

2.開展機關作風建設專項督查。重點解決不敢擔當,懶政怠政、為官不為,工作標準不高、紀律渙散,缺乏進取精神等問題。

整改情況:一是開展學習教育。深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加大廉政教育力度,縱深推進全面從嚴治黨,建設“忠誠、干凈、擔當”干部隊伍。二是嚴肅處理懶政怠政、為官不為。印發(fā)了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理“不作為、慢作為、亂作為、吃拿卡要、違規(guī)攤派費用”等懶政怠政、為官不為問題。2015年12月,查處問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,查處問題131個,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年,查處問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報9期。三是常態(tài)化監(jiān)督檢查。專門抽調(diào)人員,對全縣各單位作風建設情況開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理、及時通報。

(三)專題整改事項(共33項)。

1.縣委辦公室牽頭的整改事項(共2項)。

(1)關于黨委落實主體責任缺位,認識不深,權責不明,監(jiān)督不力,層層傳導壓力不夠的問題。

整改情況:一是制定完善清單。研究出臺了《中共封丘縣委履行全面從嚴治黨主體責任清單》,明確細化了黨委(黨組)領導班子、主要負責人、其他班子成員的主體責任。梳理縣委(黨組)主體責任30條,責任邊界更加清晰具體。二是狠抓以案促改。堅持常態(tài)化落實和推進以案促改工作,全面從嚴治黨壓力傳導延伸到基層神經(jīng)末梢。結合近幾年典型違法違紀案件,制定下發(fā)了《封丘縣以案促改案例匯編》《封丘縣運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”堅持標本兼治推進以案促改對照檢查資料匯編》和《封丘縣農(nóng)村黨員干部違紀違法案例匯編》,2017年12月中旬,專門召開了警示教育千人大會,充分利用縣委原常委、縣政府原常務副縣長李恒林,縣住建局原黨組副書記、副局長、縣房屋征收補償安置原中心主任院東明典型案件,開展深刻警示教育,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應跟進開展,以案促改工作在全縣范圍內(nèi)全面鋪開,持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。三是強化事前防范。2017年,先后組織干部參加全市廉政清風大講堂活動3次,到省市縣廉政教育基地參觀學習36批次,接受警示教育1500余人;針對李恒林、院東明和7起被嚴厲查處的農(nóng)村干部典型案例,組織全縣副科級以上干部和609個行政村的黨支部書記,集中觀看《獵與被獵》《豈因趨利忘初心》等警示教育片。四是加強廉政約談。結合以案促改工作,縣委對各單位黨政“一把手”進行了廉政談話,縣紀委對新調(diào)整的鄉(xiāng)科級干部進行了任前廉政談話,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位相應跟進,“兩個責任”壓力穿透到全縣基層股室站所和農(nóng)村黨支部。五是馳而不息糾“四風”。建立縣委大督查、紀委監(jiān)督檢查、群眾舉報相結合的監(jiān)督檢查常態(tài)化機制??h委督查組,利用節(jié)假日、重要時間節(jié)點等對各級黨政機關進行明察暗訪。縣紀委建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委互查、縣直單位紀檢組輪查等制度機制,重點在元旦、春節(jié)、五一、“9.3閱兵”、中秋、國慶等重要節(jié)日進行集中檢查。暢通舉報渠道,完善信訪、12380舉報電話、互聯(lián)網(wǎng)“三位一體”群眾舉報網(wǎng)絡,開設“清風封丘”舉報專區(qū),公布黨風政風問題監(jiān)督舉報電話,使“四風”無處遁形。2017年,查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起,處理24人,其中黨政紀處分18人、組織處理6人,有效防止了“四風”問題反彈。六是“零容忍”懲治腐敗。全力領導和支持紀檢監(jiān)察機關查處腐敗問題,巡察利劍作用得以充分發(fā)揮。2017年,全縣紀檢監(jiān)察機關共立案214件,給予黨政紀處分214人,其中處理科級干部15人,震懾作用明顯。七是加強自身建設。封丘縣委在堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中,帶頭加強思想建設,牢記黨的宗旨,強化理想信念,增強“四個意識”。帶頭嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀,不斷增強遵守黨的紀律規(guī)矩特別是政治紀律、政治規(guī)矩的自覺性和主動性。主動及時按照規(guī)定向市委請示報告有關工作、進行有關事項報備。嚴肅黨內(nèi)政治生活,2017年8月份,按照省委巡視組和市委的要求,高質量召開了專題民主生活會,認真開展批評和自我批評;班子成員帶頭落實雙重組織生活會制度,認真參加所在黨支部的組織生活。嚴格執(zhí)行廉潔自律規(guī)定,注重管好親屬和身邊工作人員,自覺接受組織和干部群眾監(jiān)督,認真履行管黨治黨責任。

(2)關于貫徹執(zhí)行民主集中制不力,在“三重一大”問題研究決策中,存在民主與集中“雙不夠”的問題。

整改情況:封丘縣委堅持執(zhí)行民主集中制,嚴肅開展黨內(nèi)政治生活。健全完善了《中共封丘縣委常委會議事決策規(guī)則》、《縣委常委會委員職責清單》等制度,修訂縣委常委分工,規(guī)范議事決策程序。黨政班子聯(lián)席會、四大班子會、縣委常委會和黨委口的工作推進會議都嚴格做到依照規(guī)則召開。2017年召開2次全會、49次常委會、9次黨政聯(lián)席會、13次四大班子會對重大事項進行集體研究決策。如“123344”發(fā)展戰(zhàn)略、“八項工程”建設、“走千村、進萬戶、訪民情”活動的謀劃實施等都是在縣四大班子聯(lián)席會議上征求意見建議,并廣泛征求兩代表一委員意見建議的基礎上,再經(jīng)縣委常委會集體研究討論做出決策的;堅持和完善縣委集體領導下的常委分工負責制,堅持重大問題先由常委召開小組會議討論并引入專家咨詢、聽證、風險評估等機制,充分調(diào)動班子成員的積極性和決策科學性;深入實施四大班子合力推進工作機制,所有重點工作分解到四大班子每位成員,并明確工作時限,實現(xiàn)了千斤重擔大家挑、人人肩上有指標,民主議事范圍不斷擴大,干事勁頭空前高漲。

2.縣政府辦公室牽頭的整改事項(共18項)。

(1)關于違規(guī)向企業(yè)返還、出借資金問題。

整改情況:一是已取消出臺的使用土地出讓金對企業(yè)進行獎勵的政策,沒有發(fā)生向企業(yè)返還資金的現(xiàn)象。二是2016年初我縣將土地出讓金列入預算,嚴格按照相關規(guī)定管理和使用。三是建投公司加大對出借資金企業(yè)的催繳力度,已對9家企業(yè)進行起訴,另外一家企業(yè)因有工程款尚未結算,商議由工程款扣除借款。起訴的9家企業(yè)中,5家已下達民事調(diào)解書,要求欠款企業(yè)按照民事調(diào)解書上的日期歸還欠款;3家企業(yè)已下達民事判決書,下一步將依法申請強制執(zhí)行;1家企業(yè)已起訴并開庭審理,尚未下達判決書。截至2017年底,收回借款335萬元。

(2)關于未按規(guī)定對往來款項進行清理,掛賬數(shù)額較大問題。

整改情況:關于預算外“暫付款”方面:一是加大“暫付款”催收力度,對欠款單位逐個下達催款通知書。二是嚴格控制新增借款,2015年以來沒有發(fā)生新增借出款項。三是2015、2016、2017年,每年采取對欠款單位下發(fā)催款通知書等方式對借出款項逐筆進行清理,分門別類,有序清收。2015年清收36萬元,2016年清收1305萬元,截至2017年底清收514萬元。四是在日常工作中持續(xù)整改,確保借出款項逐年減少。

關于預算內(nèi)“暫付款”方面:一是由市財政局扣款“普九”化債資金419萬元,基金會、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、世行二期等三項資金累計358萬元,已于2015年12月全部進行清理。二是對于超財力形成的3631萬元“暫付款”已于2015年10月份列支。三是對于其他能收回的,如代付糧食風險金利息、股金、國債轉貸利息、供銷社、病害豬無害化管理資金等形成的“暫付款”264萬元,已于2015年12月份進行清理。四是對于單位借款形成的“暫付款”(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)),已于2015年12月份向相關單位下達了催款通知書。五是對黃河灘區(qū)居民遷建周轉金等應予列支的項目,已于2016年12月份報經(jīng)縣政府同意進行賬務處理。其中消防隊火災事故借款22萬元、力新電力公司借款40萬元已于2016年歸還。

(3)關于財政收支不實、資金滯留較多問題。

整改情況:財政收支不實方面:對2014年的累計結存應繳未繳預算收入1.59億元,我們按照均衡入庫的原則,已于2016年2月底完成入庫。今后堅決按照有關規(guī)定確保非稅收入及時均衡入庫。

資金滯留較多方面:一是加強對財政專戶的管理。自2016年起,專項資金直接下達到單位或者鄉(xiāng)鎮(zhèn),實行額度管理,除上級明文要求外,不再對財政專戶進行實撥資金;對長期結余資金和長期未實施的項目,根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步做好盤活財政存量資金工作的通知》文件要求進行盤活。二是積極盤活存量資金。2015年共收回存量資金1.12億元,已安排使用3360萬元,剩余7826萬元全部編入2016年部門預算管理。截至2016年底上述存量資金已全部列支。今后,將按照國辦發(fā)〔2014〕70號文件和財預〔2015〕15號文件要求,進一步持續(xù)做好盤活財政存量資金及統(tǒng)籌使用工作。2016年盤活存量資金1.2億元,2017年盤活存量1.03億元,統(tǒng)籌用于我縣城市基礎設施、公路建設、重大水利工程等急需支出的重點項目。三是加強對科技資金管理使用的整改。根據(jù)縣域內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展需求,合理安排科技支出,2017年年初預算安排648萬元;2015年以來,制定出臺《封丘縣縣級財政科技計劃項目資金暫行管理辦法》《封丘縣深化財政科技計劃管理改革方案》《封丘縣縣級財政科技計劃項目管理暫行辦法》《封丘縣科技創(chuàng)新獎勵資金暫行管理辦法》等一系列文件,保證了科技計劃項目管理的公開、公正,為提高科技計劃資金使用效率提供了有力的制度保障。

(4)關于臨時預算、超預算支出多問題。

整改情況:一是2016年起按新預算法要求,扎實推進財政預算管理體制改革,全面編制我縣財政預算和部門預算,提請縣人大審議批復后遵照執(zhí)行。2017年繼續(xù)深化預算管理體制改革,進一步細化和規(guī)范預算編制,政府預算和部門預算已于2017年年初提請封丘縣十四屆人大一次會議審議通過。根據(jù)上級要求,我縣已安排布置編制2018年預算和2018-2020年中期財政規(guī)劃。二是堅持“無預算不支出”和“先有預算后有支出”,除用于當年預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出以及其他難以預見的開支外,不追加經(jīng)費性質的支出,嚴格控制對稅務部門的撥款,堅決杜絕超預算支出現(xiàn)象發(fā)生。

(5)關于會計基礎工作薄弱,信息不真實問題。

整改情況:一是針對會計基礎培訓方面,2016年4月份以來,舉辦會計基礎培訓2次,全縣會計基礎工作水平進一步提升。二是針對會計基礎工作監(jiān)督檢查方面,制定出臺《封丘縣會計信息基礎工作監(jiān)督檢查實施方案》,相關工作按節(jié)點有序推進;成立2個檢查小組,在全縣財政系統(tǒng)范圍內(nèi)開展財政資金安全檢查活動,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了會計基礎情況、三公經(jīng)費情況、資金安全情況等方面的檢查。三是加強對財政資金的動態(tài)監(jiān)控,重點對“三公經(jīng)費”實時監(jiān)控。

(6)關于李莊鎮(zhèn)遷建項目存在廉政風險,項目招投標不規(guī)范,投標企業(yè)存在圍標、串標現(xiàn)象。

整改情況:一是加強交易程序規(guī)范化、制度化管理,重新修訂《開評標室管理制度》、《門禁登記制度》、《專家抽取管理制度》,購置新的評標專家抽取系統(tǒng)終端,實行了省內(nèi)多地區(qū)抽取,避免同一地區(qū)專家相互串通,評審專家在兩道門禁內(nèi)獨立評標,不受外界干擾,確保進場項目公開、公平、公正交易。二是設立項目交易電子化監(jiān)督平臺,在開評標區(qū)域安裝多路高清電子眼,對交易活動實行無縫隙全程監(jiān)控,率先在開標區(qū)域公開評審現(xiàn)場評審畫面。增強了交易過程的透明度。三是逐步實現(xiàn)交易流程統(tǒng)一、交易文件統(tǒng)一、交易運行維護平臺統(tǒng)一、交易監(jiān)控平臺統(tǒng)一,實現(xiàn)與省、市平臺無縫對接,有效防止圍標、串標現(xiàn)象的發(fā)生。

(7)關于李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局違規(guī)向中標企業(yè)出借資金5000萬元,涉嫌利益輸送問題。

整改情況:一是李莊鎮(zhèn)灘區(qū)遷建管理局向中標人借出的建設資金5000萬元,已從企業(yè)工程進度款扣除。中標企業(yè)借款時,該企業(yè)已實際完成工程量9000萬元,按照合同約定應支付進度款7200萬元,考慮到增加本地稅收,雙方一直協(xié)商企業(yè)所得稅繳納地點事宜,不能開具發(fā)票,影響了進度款的正常支付,而工地施工的材料款及民工工資又急需撥付,為加快工程施工進度,按省定時間節(jié)點完成遷建任務,按暫借款方式付給承包人工程款5000萬元。支付工程進度款時已扣除該筆所借款項。二是制定并嚴格實施了《封丘縣李莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)居民遷建工程建設管理局財務管理制度》,進一步規(guī)范了遷建工程財務管理。三是邀請縣財政、審計等部門專業(yè)人員對工程管理人員和財務人員進行業(yè)務指導和培訓,不斷提高業(yè)務素質和服務能力,確保更好服務遷建工作。

(8)審計范圍沒有全覆蓋問題。

整改情況:一是被審計對象項目庫已建成。包含縣四大班子在內(nèi)的全縣601個預算執(zhí)行單位,按照2015年底資金收支規(guī)模分行業(yè)、分部門確定審計頻次,以達到審計單位的全覆蓋。二是開展了對重點資金、重大項目、重要領域的專項審計和審計調(diào)查,把基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、生態(tài)環(huán)境保護政策措施執(zhí)行情況審計調(diào)查、精準扶貧政策落實情況審計等列入審計項目計劃進行重點審計。目前達到了對全縣重點資金、重大項目及重要領域的專項審計全覆蓋。三是制定了審計項目信息共享辦法。審計部門利用每周二集中進行業(yè)務學習,強化溝通交流,消除審計盲點,節(jié)省審計成本。

(9)審計內(nèi)容不完整問題。

整改情況:一是強化了專項資金全程監(jiān)督。按照中央省市關于財政專項資金有關管理規(guī)定,切實加強專項資金審計的事前、事中、事后全程監(jiān)督,嚴格做到“資金流到哪里,審計監(jiān)督就跟到哪里”,并要求審計部門在審計報告中予以披露,落實好上級審計機關“一審雙報告”要求。二是強化對審計人員問責。開展“審計質量提升年”活動。制定審計監(jiān)督的權責清單,并嚴格依照《國家審計準則》及有關法律法規(guī)關于審計責任的有關規(guī)定,對審計項目質量問題堅決嚴肅追究相關審計人員責任,決不姑息,切實把好審計工作質量關。三是健全完善了《審計機關審計項目質量控制辦法》、《審計保密工作制度》等10余項工作制度,實現(xiàn)了審計工作制度化、規(guī)范化。

(10)審計處罰不到位問題。

整改情況:一是積極正確履行審計職責。深入學習貫徹落實《審計法》、《審計法實施條例》、《財政違法行為處罰處分條例》關于審計處理處罰的有關規(guī)定,積極正確履行審計監(jiān)督職責,規(guī)范了審計處理處罰行為。二是不斷加大審計案件的移送力度。依照《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》相關要求,強化案件移送工作。2015年以來,共向紀檢監(jiān)察及有關部門移送案件線索16起,其中,2015年6起;2016年8起;2017年元至8月2起。通過不斷加大案件線索移送力度,審計震懾作用明顯增強。三是強化審計整改工作問責機制。審計項目實施時,把以往審計決定執(zhí)行和審計問題整改情況列為主要審計目標,寫入項目審計實施方案,進行重點關注。同時嚴格落實《封丘縣關于進一步加強審計整改工作的意見》精神,在審計報告、審計決定送達有關單位90日內(nèi),及時檢查和了解問題的整改落實情況,并要求被審計單位以書面形式報送整改報告。對于未及時整改或者整改不到位問題,按照相關規(guī)定嚴肅追究有關人員責任,確保審計發(fā)現(xiàn)問題得以全面整改。

(11)土地整理方面,涉嫌借用資質投標,多個標段違規(guī)追加投資問題。

整改情況:一是通過設立舉報箱、查閱資料等多種方式,對施工單位涉嫌借用資質招投標問題,進行調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)部分標段結算時存在委托農(nóng)民工去財政部門辦理相關手續(xù),但工程款全部轉入中標單位。為此,2016年3月,對查實的施工單位進行了嚴厲通報批評。二是針對多個標段存在違規(guī)追加投資情況。經(jīng)調(diào)查,在項目區(qū)部分村委會的強烈要求下,結合項目區(qū)的實際情況,經(jīng)市主管部門批復后,對部分標段進行了工程變更,增加了工程款。為杜絕此類情況再次發(fā)生,規(guī)定各標段嚴格按照合同價進行施工,不準增加投資。三是嚴格落實有關文件規(guī)定,強化人員管理和督促檢查,確保反饋問題得以長效解決。

(12)扶貧開發(fā)方面,扶貧資金使用監(jiān)管不力,信息造假套取資金問題。

整改情況:一是抽調(diào)相關人員,先后深入5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))8個行政村,重點對2013、2014年封丘縣“雨露計劃”扶貧培訓項目進行詳實的調(diào)查核實,責令培訓基地書面報告培訓情況。二是在審核中發(fā)現(xiàn)部分參培學員,檔案填寫內(nèi)容不全,針對在此問題,已下發(fā)整改責任書,限期予以整改。三是針對封丘縣勞務建設職業(yè)技能培訓學校19人培訓時間不足,8人名字是親屬所用,教師、職工下鄉(xiāng)補助過高的問題,對23400元違規(guī)資金已追繳完畢。同時將該校列入黑名單,取消該單位雨露計劃培訓資格。四是健全完善有關培訓制度,結合省扶貧辦出臺的培訓辦法,制定下發(fā)了《封丘縣扶貧資金管理辦法》,增加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級審核環(huán)節(jié),村級全程參與培訓,控制項目預決算費用,確保項目實施高質量推進。

(13)保障房建設分配把關不嚴問題。

整改情況:一是加強政策宣傳。在陽光小區(qū)、幸福小區(qū)、范莊社區(qū)等三個保障房小區(qū)內(nèi)懸掛橫幅50余幅、每個小區(qū)的門崗處及服務中心均設有舉報信箱,公開三個小區(qū)的監(jiān)督及舉報電話。同時在電視臺、政府網(wǎng)站上發(fā)布相關保障房政策公告,引導群眾準守法律法規(guī),打擊保障房違規(guī)對外轉租轉借等行為。二是完善手續(xù)。嚴格做到調(diào)查人、審批人背書簽字,環(huán)環(huán)相扣。三是建立輪候保障家庭信息數(shù)據(jù)。結合縣財政、民政、工商、稅務等相關單位,做到輪候家庭信息詳實,目前,已錄入正在保障及輪候對象4494戶家庭信息,定期對外公示,確保保障房分配公開透明、公平、公正。四是開展自查自糾,處理了40戶違規(guī)轉租轉借的保障對象,嚴格按照《封丘縣公共租賃住房管理暫行辦法》的規(guī)定,取消其配租資格。五是嚴格項目建設程序。所有保障房建設項目全部進入公共資源交易中心公開招標,做到事事公開、件件透明,確保保障性住房安居工程建設有序推進。

(14)一些重要崗位腐敗案件時有發(fā)生問題。

整改情況:一是多措并舉抓教育。通過召開廉政教育大會、通報曝光典型案例、開展以案促改活動等多種形式,加強對全縣黨員干部尤其是重要崗位領導干部的教育。二是傳導壓力抓責任。通過層層簽訂黨風廉政建設責任書、層層制定主體責任清單等方式,層層分解了責任,傳導了壓力。三是問題導向抓巡察。緊扣“六大紀律”,亮出巡察監(jiān)督“利劍”,始終堅持問題導向,運用舉報信箱、舉報電話、信訪接待等多種方式方法發(fā)現(xiàn)問題,通過政治巡察對被巡察部門進行全面“體檢”,形成了有力震懾。四是關口前移抓預防。針對教育、政法、勞動保障等重點領域違紀多發(fā)高發(fā)情況,縣紀委向分管該領域的領導干部發(fā)送廉政談話提示函8份,督促其切實落實主體責任,加大對分管領域的監(jiān)管力度,查找崗位風險,建章立制,及時堵塞漏洞。2016年,共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人。2017年以來在“清風封丘”微信平臺上對典型違紀具體案例曝光26期。2017年8月,對教育、衛(wèi)生、政法、農(nóng)林牧水、勞動保障、公安等9個領域分管領導下發(fā)廉政提示函,并對其整改情況進行監(jiān)督。

(15)機關事業(yè)單位存在違規(guī)進人問題。

整改情況:一是加強進人管理、嚴把進人關口。嚴格按照《事業(yè)單位人事管理條例》(國務院令第652號)、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》(原人事部6號令)執(zhí)行,事業(yè)單位新聘用工作人員除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命以及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外,面向社會公開招聘。二是縣人社局、縣編辦聯(lián)合對個別單位違規(guī)安排領導干部和職工親屬到下屬單位上班情況進行了調(diào)查,對違規(guī)進入單位工作的人員進行清退。三是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《封丘縣機關事業(yè)單位編制使用程序的規(guī)定》,強化機構編制管理,規(guī)范辦事程序。

(16)編制核定、管理不科學問題。

整改情況:一是加強機構編制審核,嚴格入編手續(xù),目前未出現(xiàn)新增超編人員。二是在實際工作中,堅持在編制限額內(nèi)進行動態(tài)調(diào)整,合理核定編制。三是積極引導縣直機關人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流,解決編制比例失衡問題,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展。四是加強計生人員管理,做到了“只出不進”,逐步消化超編人員。五是對事業(yè)人員工資套改行政機關工資標準的情況進行核查、梳理,針對具體情況逐步糾正和規(guī)范。六是成立調(diào)查組,對城關鎮(zhèn)編外用人和教體局借調(diào)中小學教師情況進行了調(diào)查摸底,責成其進行梳理,分門別類拿出整改措施,該清退的清退、該返回原單位的返回,并將整改結果及時報縣人社局、縣編辦。城關鎮(zhèn)已印發(fā)文件,通過實行政府購買服務的形式,對編外的自籌人員進行了分流;縣教體局申請,在有空編的前提下,為一部分借調(diào)人員理順了人事編制手續(xù),同時向學校分流了一部分借調(diào)人員。

(17)機關事業(yè)單位人員調(diào)動不規(guī)范問題。

整改情況:此項工作是經(jīng)常性工作,今后將嚴格按照有關規(guī)定,規(guī)范機關事業(yè)單位工作人員調(diào)動和審批手續(xù),嚴格控制各單位臨時借調(diào)人員,嚴格控制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關調(diào)入或借調(diào)人員到縣級機關工作。

(18)超規(guī)格配備領導干部,使機構空轉問題。

整改情況:一是經(jīng)縣編委會研究,印發(fā)了《關于明確封丘縣法學會等機構規(guī)格的通知》(封編字〔2016〕1號),明確法學會等單位的機構規(guī)格。二是為長壽辦等5家單位選配了工作人員,目前機構均已正常運行開展工作。三是縣機關事務管理局的領導班子全部配備到位且辦理了入編手續(xù),進行了事業(yè)單位法人登記,并開設了獨立賬戶,目前縣機關事務管理局的各項工作正在有序開展。

3、縣紀委牽頭的整改事項(共7項)。

(1)關于監(jiān)督乏力問題。

整改情況:一是嚴格落實“兩個責任”。每年初,通過逐級簽訂黨風廉政建設責任書及制定主體責任清單等方式,層層分解了責任、傳導了壓力;通過層層制定主體責任清單、監(jiān)督責任清單,確保了主體責任任務明確、履責有依、問責有據(jù),確保了監(jiān)督責任有支撐、有權威。每年上半年結束,協(xié)助縣委開展“兩個責任”半年督導,對全縣落實“兩個責任”情況進行半年督導,向各單位黨委(黨組)發(fā)送《督導發(fā)現(xiàn)問題反饋函》;每年年終,協(xié)助縣委開展“兩個責任”落實情況檢查考核,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門落實“兩個責任”情況進行全面考核;2016年12月30日,召開了2016年度落實全面從嚴治黨主體責任述責述廉會議,對落后單位進行了現(xiàn)場質詢,并由參會人員當場進行了民意測評。二是大力開展監(jiān)督檢查。緊盯元旦、春節(jié)、清明、五一、端午、中秋、國慶等“四風”問題易發(fā)多發(fā)節(jié)點,在節(jié)中抽調(diào)人大代表、政協(xié)委員、黨風政風監(jiān)督員以及稅務、公安、工商等部門的人員組成檢查組,在全縣進行全覆蓋式明察暗訪。2015年12月以來,共出動300余人次,開展明察暗訪活動20次,發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神問題60個,處理106人。三是及時進行通報曝光。堅持查辦案件和通報曝光兩手抓,在印發(fā)黨內(nèi)通報的同時,充分發(fā)揮“清風封丘”微信公眾號的作用,及時將查處的典型問題進行通報曝光,起到了“查處一件,教育一片”的效果。2015年12月以來,共通報曝光侵害群眾利益問題28批次,通報問題46個,通報132人次;共通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題29批次,通報問題42個,通報76人次。

(2)關于執(zhí)紀松軟問題。

整改情況:一是嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定精神。把違反中央八項規(guī)定精神行為列入紀律審查的重點,盯住重要時間節(jié)點,采取有效形式,加大明察暗訪力度,對發(fā)現(xiàn)的問題嚴肅查處,對典型案例公開曝光,形成警示威懾。2015年12月以來,我縣共查處違反中央八項規(guī)定精神問題60個,處理106人,其中黨政紀處分64人、組織處理42人。二是嚴肅查處侵害群眾利益問題。2015年12月,查處發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗突出問題26個,處理26人,其中黨政紀處分25人、組織處理1人。2016年,先后在全縣開展了涉農(nóng)領域腐敗問題專項治理“利劍行動”、整治侵害群眾利益問題“亮劍”行動和侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項整治。共查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題83個,處理126人,移送司法機關13人。2017年,先后在全縣開展了基層基礎強化年活動、脫貧攻堅戰(zhàn)中兩個“專項”和兩項“整治”工作,共查處侵害群眾利益問題27個,處理64人,其中黨政紀處分61人、組織處理3人,移送司法機關3人。三是大力加強作風建設。堅持把作風建設放在突出位置,以強化思想教育引導、優(yōu)化服務環(huán)境、加強督促檢查、嚴肅過錯問責為主線,大力整治干部作風建設方面的突出問題。2015年12月,查處懶政怠政、為官不為問題39個,處理44人,其中黨政紀處分40人、組織處理4人。2016年,開展了作風建設年活動,在活動中共對131個懶政怠政、為官不為問題進行了查處,處理236人,其中黨政紀處分153人、組織處理83人;2017年以來,共查處違反工作紀律問題39個,處理38人,其中黨政紀處分9人、組織處理29人,下發(fā)通報9期。四是實行紀律審查工作協(xié)作區(qū)制度和紀律審查工作責任制。引入案件倒查、錯案追究機制,嚴格按照“二十四字”方針規(guī)范案件管理。

(3)關于紀檢隊伍素質不高問題。

整改情況:一是按照市委要求深化監(jiān)察體制改革,機構職能和定位進一步明確,監(jiān)督執(zhí)紀和問責能力進一步加強。二是2016年3月份,下發(fā)了《關于舉辦封丘縣紀檢監(jiān)察干部專題培訓班的通知》,2016年4月、5月分兩批組織36名縣紀委監(jiān)察局干部、22名縣直單位紀檢組長和11名新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記,參加了在河南紀檢監(jiān)察宣教基地舉辦的紀檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務培訓班。2017年3月份,由縣紀委班子成員分別授課,開展了為期一周的紀律審查業(yè)務專題培訓,紀檢監(jiān)察干部的工作能力和水平不斷提高。三是建立健全各項管理制度,加強對紀檢監(jiān)察干部的內(nèi)部監(jiān)督,特別是八小時以外的監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處,切實解決“燈下黑”問題,堅決杜絕辦關系案、人情案、金錢案。

(4)關于“三公”經(jīng)費支出管理不嚴問題。

整改情況:一是嚴格執(zhí)行制度。嚴格按照《新鄉(xiāng)市“公務灶”制度實施細則(試行)》文件精神,全縣有公務灶的單位,全部嚴格實施公務灶管理制度,實行臺賬管理。二是加大查處力度。2015年12月以來,共開展明察暗訪活動20次,共查處各類違反中央八項規(guī)定精神問題60起,處理106人。三是強化監(jiān)督檢查。2015年12月以來,共查處違規(guī)公款旅游問題1個,處理5人,其中黨政紀處分5人;共查處違規(guī)發(fā)放津補貼、福利問題10個,處理16人,其中黨政紀處分10人、組織處理6人;共查處違規(guī)公款吃喝問題9起,處理14人,其中黨政紀處分13人、組織處理1人,印發(fā)通報4期。2016年1月份,縣紀檢監(jiān)察部門采取隨機抽查和重點檢查相結合的辦法,對全縣各單位“三公”經(jīng)費支出情況進行了檢查,對“三公”經(jīng)費超支的單位,及時提出了整改意見。

(5)關于存在違規(guī)攤派費用現(xiàn)象的問題。

整改情況:通過向社會公布舉報電話、黨風政風監(jiān)督舉報網(wǎng)站、“清風封丘”微信公眾號等方式,廣泛搜集涉企違規(guī)亂收費等問題線索。對涉企違規(guī)亂收費等問題,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,追究相關當事人責任的同時,并追究有關單位的“兩個責任”。2017年11月,下發(fā)了《封丘縣紀律作風大整頓活動實施方案》,集中治理違規(guī)攤派費用等問題,在活動中共查處各類紀律作風問題22個,處理21人,印發(fā)通報5期。

(6)關于領導干部監(jiān)管體系不健全,致使部分重點領域和關鍵崗位腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生的問題。

整改情況:一是制定下發(fā)了落實“兩個責任”清單,嚴格落實“兩個責任”報告簽字背書,各職能部門做到了充分履職、各負其責、齊抓共管,形成了抓黨風廉政建設的強大合力。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育活動,筑牢拒腐防變的思想防線,同時以縣廉政教育中心為依托,進一步加強了廉政文化陣地建設,最大限度發(fā)揮了警示和廉政教育的作用。三是在全縣黨政機關中開展“學《黨章》《準則》《條例》,談理想信念擔當”訪談活動,縣紀委監(jiān)察局班子成員分赴部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位開展以學《準則》《條例》為主要內(nèi)容的廉政教育訪談活動。

(7)關于農(nóng)村基層黨風廉政建設環(huán)節(jié)薄弱問題。

整改情況:一是制定下發(fā)了《封丘縣黨風政風監(jiān)督工作要點》等相關文件,強化對各級黨委(黨組)主體責任和紀委(紀檢組)監(jiān)督責任落實情況監(jiān)督,將責任壓力逐級傳導到全縣所有農(nóng)村黨支部。二是加強對基層黨員干部的培訓教育,對全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨員干部開展廉政黨課活動,提高了基層黨員干部的廉潔意識。三是進一步做好基層黨風政風監(jiān)督工作,圍繞落實“五項監(jiān)督、查究并舉”機制,把基層四項基礎制度建設擺在突出位置,選配了基層黨風政風監(jiān)督員,做好基層黨風政風監(jiān)督工作。四是加強基層基礎建設,出臺了《封丘縣2017年村務公開民主管理實施方案》、《封丘縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務與資產(chǎn)資源管理實施辦法(試行)》;制定了縣委主體責任清單、縣紀委監(jiān)督責任清單,建立完善了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、領導班子成員、站所負責人、包村干部主體責任清單和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委監(jiān)督責任清單,建立完善了縣直單位主體責任、監(jiān)督責任、班子成員個人、股所責任清單;積極探索鄉(xiāng)村小微權力監(jiān)管模式,2017年9月,《河南日報》民生民情板塊專題刊登《封丘縣王村鄉(xiāng)小城村規(guī)范村級權力運行的探索》,對封丘縣在規(guī)范小微權力方面的典型做法進行了報道。

4.縣委組織部牽頭的整改事項(共6項)。

(1)關于干部調(diào)整缺乏系統(tǒng)性問題。

整改情況:一是在今后的干部調(diào)整中,將縣、鄉(xiāng)干部調(diào)整配備作為“一盤棋”進行統(tǒng)籌考慮,對空缺職位及時進行補充。二是對空缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行提拔補位,2017年11月已全部配備到位。三是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)空缺的其他副職,結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等干部的調(diào)整和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作,進行缺職補位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子成員學歷、年齡、性別、來源等結構進行了優(yōu)化。

(2)關于干部交流激勵機制不健全問題。

整改情況:一是認真貫徹落實《公務員法》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部交流工作規(guī)定》和《中共新鄉(xiāng)市委組織部關于進一步推進干部輪崗交流工作的意見》等法規(guī)。二是健全交流激勵機制,鼓勵縣直單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,暢通縣、鄉(xiāng)干部交流渠道。2017年分別從縣直單位選派了24名40歲以下新提拔年輕副科級干部和45名優(yōu)秀年輕干部到黃河灘區(qū)遷建一線實踐鍛煉。三是推進縣直單位干部有序交流輪崗,提升干事創(chuàng)業(yè)熱情。

(3)關于干部監(jiān)督缺位,組織部門安排領導干部離任審計不全面不及時,有的縣直單位近20年沒有安排領導干部離任審計問題。

整改情況:一是認真落實中央《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》、《河南省經(jīng)濟責任審計結果運用辦法》和市委、市政府《關于進一步做好黨政領導干部經(jīng)濟責任審計和企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計工作的意見》規(guī)定,年初及時向審計局下發(fā)任中經(jīng)濟責任審計委托書,3至5年內(nèi)對全縣所有單位審計一遍,實現(xiàn)任中審計工作全覆蓋。二是結合《年度財政收支審計計劃》,下發(fā)了2016年、2017年《黨政領導干部任中經(jīng)濟責任審計委托書》,共對12名縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手進行了任中經(jīng)濟責任審計。三是結合干部調(diào)整情況,及時安排離任審計,做到凡離必審。

(4)對基層存在的“干部兼職”、“帶病上崗”、“帶病提拔”現(xiàn)象沒有進行有效監(jiān)督和及時糾正問題。

整改情況:一是按照《關于進一步加強鄉(xiāng)科級領導干部日常監(jiān)督管理的通知》要求,加強基層黨員干部的日常監(jiān)管,定期督查基層黨員干部的考勤制度執(zhí)行情況,督促各單位加強對本單位干部在崗情況,工作狀態(tài)等問題的清查清理,認真整改。二是開展黨政領導干部“帶病提拔”“帶病在崗”倒查工作,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》規(guī)定和中央巡視“回頭看”和中組部選人用人檢查組反饋意見,對十八大(2012年11月)以來受到撤銷黨內(nèi)職務或行政職務以上處分的“帶病提拔”的黨政領導干部進行集中倒查,目前,我縣領導干部不存在“帶病提拔”情況。三是針對“某初中教務主任不履行請假手續(xù),長達13個月不上班,先提拔為校長,后受到黨內(nèi)警告處分”問題,已按照干部管理權限交由縣教體局進行了調(diào)查處理。

(5)干部日常監(jiān)管不到位,沒有履行干部檔案“凡提必查”、個人有關事項報告“凡提必核”程序,2013年以來新提拔的干部,均未核實個人有關事項。

整改情況:一是認真貫徹落實中央、省、市委組織部關于從嚴管理干部檔案的有關精神,嚴格執(zhí)行“凡提必查”,在對有關人員進行考察期間,由考察組和組織部干部監(jiān)督室聯(lián)合對被考察對象進行了認真審查。二是中共中央辦公廳、國務院辦公廳在2010年5月修訂印發(fā)了《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》,要求副處級以上領導干部每年如實向組織報告?zhèn)€人有關事項,中組部2014年1月印發(fā)《領導干部個人有關事項報告抽查核實辦法(試行)》,明確了抽查核實的對象范圍是縣處級以上領導干部,對鄉(xiāng)科級干部沒有作出明確規(guī)定。我縣參照上級組織部門的做法,把填寫個人有關事項報告延伸到了鄉(xiāng)科級新提拔干部,要求填寫有關事項報告表。

(6)關于超職數(shù)干部未完全消化問題。

整改情況:一是對原來超職數(shù)配備的4名干部,按照省委組織部規(guī)定的時限,于2016年12月底前完成消化。目前已全部消化。二是對縣政府機構改革新超配的14名干部,已經(jīng)消化12人,剩余2人,結合干部調(diào)整、公務員職務與職級并行制度的實施,再予以消化。三是今后嚴格按照機構編制方案規(guī)定的機構規(guī)格和職數(shù)設置配備干部,杜絕超機構規(guī)格、超職數(shù)配備干部問題的發(fā)生。

(1)把全面從嚴治黨、加強黨內(nèi)監(jiān)督、凈化政治生態(tài)作為重要內(nèi)容納入“敢轉爭”實踐活動問題。

整改情況:制定下發(fā)了《封丘縣關于進一步深化“敢轉爭”實踐活動推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的通知》,將貫徹落實全面從嚴治黨要求、履行“兩個責任”等情況納入“敢轉爭”實踐活動大督查范圍,對于督查中發(fā)現(xiàn)的落實全面從嚴治黨責任不力等問題,按照有關規(guī)定嚴肅追究其責任,讓追責問責成為新常態(tài),充分發(fā)揮震懾警示效應,切實提振全縣廣大黨員干部精氣神,錘煉嚴實作風。2017年,經(jīng)過明察暗訪,查處違反工作紀律問題17個,處理17人,其中黨政紀處分5人、組織處理12人,有效推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

(2)干部普遍反映文山會?,F(xiàn)象嚴重,基層干部疲于應付各類會議,根本沒有時間推動具體工作。

整改情況:2017年,在脫貧攻堅、灘區(qū)遷建、省市規(guī)定動作和有關活動開展密集鋪排的情況下,嚴格控制發(fā)文,持續(xù)減少文數(shù),以縣委、縣政府名義下發(fā)170號文件,比去年減少5個文號,在2016年度全市黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件工作評比中,取得先進位次;以縣委名義組織召開大中型會議36次,精簡壓縮會議10多次,文風會風切實得以精簡和改進,全縣干部干事氛圍風清氣爽。

(3)規(guī)范權力運行防范廉潔風險問題。

整改情況:主要是通過常態(tài)化推進以案促改工作,持續(xù)規(guī)范行政權力運行防范廉潔風險。目前,健全了縣委權力公開透明運行制度29項,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位相應跟進完善了工作紀律、財務管理等89條制度,全縣權力運行規(guī)范化程度進一步提升。建立小微權力運行試點,梳理歸納出村級重大事項決策、村務公開、“三資”管理等5大類29項內(nèi)容,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所的權力清單9大類30項內(nèi)容一并編印成圖文并茂、通俗易懂的“用權為民”服務手冊,把小微權力向社會公開曬權,接受群眾監(jiān)督。通過一系列制度層面的廉政風險漏洞堵塞,全縣政治生態(tài)進一步廓清。

(4)處置非法集資問題。

整改情況:一是部署。下發(fā)了《中共封丘縣委封丘縣人民政府關于調(diào)整縣打擊和處置非法集資工作領導小組及專項小組的通知》,多次召開專題會議,嚴厲打擊和處置非法集資,確保了全縣大局穩(wěn)定。二是摸排。印發(fā)了《關于開展排查化解非法集資類不穩(wěn)定問題百日攻堅活動的通知》《封丘縣人民政府辦公室關于印發(fā)封丘縣涉嫌非法集資風險專項排查工作方案的通知》,按照屬地管理、行業(yè)管理的原則,加大排查化解力度,確保不發(fā)生新的非法集資案件。目前,應舉、黃陵、曹崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)8處翼龍貸鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)點全部關閉,縣城1家服務網(wǎng)點規(guī)范整改,確保不吸儲、規(guī)范經(jīng)營。三是化解。對全縣排查出的34家融資公司實行一名縣級領導和一家縣直單位一對一分包,明確專人專班,強調(diào)化解責任,確保大局穩(wěn)定。四是宣傳。開展了防范和處置非法集資百日宣傳活動和防范非法集資宣傳月活動,群眾防范金融風險意識明顯提升。五是溝通。第一時間向群眾通報案件進展情況,疏導群眾急躁心理,防止群體性上訪和極端個人事件發(fā)生。六是處置。目前,我縣涉及集資群眾12149人,資金54345萬元。其中我縣自立非吸案件22起,涉及群眾8539人,資金30315萬元,目前已判決10起,判刑12人?;始抑閷毎讣Y產(chǎn)處置兌付工作基本完成,155人集資群眾,已兌付143人,資金548萬元,兌付比例91%。

(5)“四風”隱身變異問題。

整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀委關于開展基層基礎強化年活動的實施方案的通知》《中共封丘縣紀委關于在全縣開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作的通知》,12月13日起,在全縣范圍內(nèi)開展隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題專項整治工作。并在“清風封丘”微信公眾號進行宣傳,設立了監(jiān)督舉報電話,積極調(diào)動社會各界人士廣泛參與監(jiān)督,營造了濃厚的活動氛圍。目前,發(fā)現(xiàn)隱匿列支煙酒招待費等“四風”隱身變異問題線索6個。

(6)侵害群眾利益不正之風和腐敗問題。

整改情況:印發(fā)了《中共封丘縣紀委關于進一步集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和腐敗問題的通知》,12月14日起,在全縣范圍內(nèi)集中開展整治和查處基層侵害群眾利益專項活動。12月25日至29日,專門成立監(jiān)督檢查組,采取明察暗訪、入戶走訪、查閱資料等方式,對所承擔的交叉互查鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行監(jiān)督檢查,排查出問題線索5個,逐一登記,逐一銷號,逐一整改。目前,已累計組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨員干部23批次905人到縣反腐倡廉教育基地接受了警示教育;全縣各級召開專題警示大會20場次,播放廉政微電影27場次,講授黨課20場次,使9000余人次受到了廉政教育。

(7)選人用人導向整治問題。

整改情況:一是進一步完善了平時考核、年度考核、換屆考察、任前考察、部門專項考評等有機結合的全面考核評價機制,做到準確衡量干部綜合素質能力。二是注重從灘區(qū)遷建、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村旅游等重點工作推進過程中發(fā)現(xiàn)干部,把綜合素養(yǎng)好、能力過得硬、群眾信得過的基層年輕干部選配到了領導崗位上來。三是繼續(xù)推薦、選派優(yōu)秀年輕干部到到扶貧、遷建等工作一線鍛煉,形成了后備干部適時使用、定期調(diào)整、有進有退的機制。四是更加注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領導和把關作用,完善民主推薦、民主測評的方法和程序,提高干部選用工作的民主質量。五是全縣范圍內(nèi)對新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《關于加強干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》組織了專題學習活動,進一步抵制跑官要官、說情、打招呼等用人上的不正之風。

(8)干部檔案管理整治問題。

整改情況:一是結合檔案管理專項整治,組織開展檔案審核專項治理工作,嚴格審查干部檔案,嚴格認定干部“三齡兩歷一身份”。二是對涉嫌造假的干部檔案進行認真研究,對涉嫌造假的材料不予承認,嚴格按照檔案管理要求重新認定并對有關干部進行處理。三是嚴格落實檔案收集、歸檔相關管理制度,將新增材料及時歸檔。截至目前,我縣共重新核查檔案710份,補充材料571份,其中干部履歷表419份。

(9)黨的組織生活和基層黨建問題。

整改情況:一是高標準召開民主生活會。按照“蘭考民主生活會”標準,切實規(guī)范黨員領導民主生活會程序;縣級黨員領導干部每年至少參加一個下一級班子的民主生活會,做到會前嚴格把關、會中嚴格監(jiān)督、會后抓好整改。二是積極參加雙重組織生活會。建立提醒制度,領導所在的黨支部負責人要在召開支部會議前,向領導報告,提醒領導按時參加支部會議;加大督查,縣委組織部每季度對領導干部參加支部會議情況督查一次。目前,各級班子成員能夠按照要求參加所在支部活動,每位領導干部參加支部活動都有文字和影像圖片等記錄。三是堅持“三會一課”制度。對黨支部執(zhí)行“三會一課”情況進行經(jīng)常性指導檢查,對不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的進行通報批評,情況嚴重的進行組織整頓;堅持黨員領導干部送黨課下基層,各級黨委(黨組)書記每年至少為基層黨員講一次黨課。四是強化黨章意識。持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,加強工作指導督導,提升“兩學一做”學習教育實效;加強對黨務工作者業(yè)務培訓,將黨章作為培訓的重要內(nèi)容,分級分批將全縣黨務工作者輪訓一遍;把專題學黨章納入各級黨組織中心組學習、集中學習研討范圍,加大對黨員干部學習黨章的督促檢查力度,努力營造學習黨章、遵守黨章、尊崇黨章的良好氛圍。五是監(jiān)督管理好“先進群體”。完善對先進群體的目標引導、規(guī)范約束、監(jiān)督指導、考核獎懲,建立健全監(jiān)督管理制度;建立日常談心制度,組織部定期與先進典型談心談話,引導他們樹立正確榮譽觀,戒驕戒躁,自我約束,不斷成長進步;組織和鼓勵先進人物到外地學習,查找差距,明確目標。截至目前,已開展村支部書記五星級評定、黨員“聚心”培訓等工作,先后組織縣級黨員領導干部帶頭講黨課116次,萬場黨課下基層1115場次,并對609個村支書進行了輪訓。六是配優(yōu)村兩委干部。按照村干部職數(shù)1:1的比例,從外出務工經(jīng)商人員、鄉(xiāng)土能人、致富能手、年輕黨員、聯(lián)戶代表、退伍軍人等能人隊伍中推薦、培養(yǎng)村級后備干部,建立了2003人的村級后備干部隊伍檔案;抓好村級組織換屆選舉前期調(diào)研工作,排查重點村95個,為制定“一村一案”的換屆工作方案、選好配強村“兩委”干部打下基礎。成立49個軟弱渙散整頓工作隊,每個村下派一名第一書記駐村開展工作,結合村級組織換屆準備工作,正在入村開展調(diào)研活動,已經(jīng)摸排后備干部151名,已對全縣7個軟弱渙散村黨支部書記進行調(diào)整。

(10)懶政怠政、為官不為方問題。

整改情況:一是印制《封丘縣鄉(xiāng)科級干部“懶政怠政,為官不為”問題專項整治工作征求意見表》,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位,充分征求各單位黨組織意見,綜合分析研判領導班子和領導干部的工作狀況和思想狀態(tài),分類提出解決辦法。目前,發(fā)放征求意見表85份,梳理出工作缺乏積極性、思想落后、不適應新常態(tài),不敢工作、不愿工作、不會工作等問題干部5人次,共對十八以來受到黨政紀處分干部等四類人開展談心談話142人次,使干部卸下了思想包袱,理清了工作思路,激發(fā)了工作熱情。二是認真貫徹落實省委《關于建立干部多元正向激勵的實施意見》,堅持嚴管與厚愛相結合,激勵干部擔當作為。三是落實好職務與職級并行制度,調(diào)動和保護好基層干部的積極性,激勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。四是貫徹執(zhí)行省委《推進領導干部能上能下實施辦法》,堅決調(diào)整不守規(guī)、不作為、不勝任、不團結、不誠信的干部。

今后,全縣將進一步保持政治定力,繼續(xù)緊盯整改重點,發(fā)揚“釘釘子”精神,狠抓整改工作全面落實,以市委此次專項督查為契機,不忘初心、牢記使命,銳意進取、擔當作為,突出在整改成果的運用和轉化上發(fā)力。切實將反饋意見的整改工作與貫徹落實中央、省市會議精神結合起來,與縣委關于推進“123344”發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略部署結合起來,把整改成果轉化為全縣上下改進作風、加快發(fā)展的強大動力,努力在新征程中起好步、走在前,創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗,經(jīng)得起歷史和人民檢驗的新業(yè)績。

巡察組巡察村情況報告篇十二

根據(jù)三屆縣委第五輪巡察工作統(tǒng)一部署,2019年11至12月,縣委第一巡察組對縣發(fā)改委黨組開展了“機動式”巡察。巡察組深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,嚴格落實中央、省委巡視工作方針以及縣委巡察工作要求,把增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”作為根本政治任務,聚焦被巡察黨組織學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、持續(xù)整治“四風”、落實巡視巡察整改主體責任、履行職責使命等方面開展監(jiān)督。巡察組聽取了縣發(fā)改委黨組落實主體責任和派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責任的情況匯報,進行問卷調(diào)查*份,開展個別談話*人次,調(diào)閱檔案資料*份,查閱財務憑證*冊。通過巡察,共發(fā)現(xiàn)問題*個、線索*條。擬按按規(guī)定移送相關單位處理。(需要《某縣委巡察組關于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli)。

近年來,縣發(fā)改委黨組堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊密結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,委黨組堅持把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去,圍繞履行職責使命檢視和查找班子問題,發(fā)現(xiàn)在公共資源招投標、政府投資項目管理、招投標領域綜合監(jiān)管等方面存在問題*條,采取有力措施積極推進問題整改,認真履行宏觀經(jīng)濟統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合管理職能職責,并取得了積極成效?,F(xiàn)將巡察情況報告如下:

以下部分只放提綱,需要《某縣委巡察組關于縣發(fā)改委黨組三個聚焦的巡察情況報告(3798字)》完整電子版請加編輯微信chicunfenli:。

(一)政治建設存在薄弱環(huán)節(jié),黨組領導作用發(fā)揮不充分。

1.思想理論建設存在差距。

一是政治理論學用結合有差距。

二是落實意識形態(tài)工作責任有差距。

2.集體決策制度執(zhí)行不嚴。

一是在討論個別人事任免、重大項目和大額資金安排等“三重一大”事項時,

二是“一把手”末位發(fā)言制度執(zhí)行不夠好,

(二)履行職能職責不到位,破解制約經(jīng)濟社會發(fā)展問題的辦法不多。

1.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會發(fā)展有差距。

一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展力度不夠大。

二是貫徹落實重大決策部署有差距。

三是統(tǒng)籌爭取城市建設的政策、項目、資金傾斜力度還不夠大。

2.履行政府投資綜合監(jiān)管職責力度不夠。

一是重大項目策劃儲備質量不夠高。

二是投資項目調(diào)整變更設計現(xiàn)象明顯。

三是牽頭實施投資項目進展不夠快。

3.履行招投標領域綜合監(jiān)管職責不夠到位。

一是深化公共資源交易管理體制改革和機制建設進展較慢。

二是招投標綜合監(jiān)管不夠有力。

三是標后執(zhí)行管理不到位。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度還不夠大。

(三)落實中央八項規(guī)定精神有差距,整治“四風”問題不夠徹底。

1.以工會名義超范圍發(fā)放錢物。

2.公務接待不規(guī)范。

(四)落實“兩個責任”不夠到位,全面從嚴治黨壓力傳導有待進一步增強。

1.主體責任落實有差距。

一是運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”不夠有力。

二是干部管理失之于寬。

2.落實監(jiān)督責任不夠到位。

(一)提高政治站位,充分發(fā)揮黨組的領導核心作用。

一是要加強政治理論學習。

二是要切實強化政治建設。

三是要嚴格執(zhí)行民主集中制。

四是要馳而不息糾正“四風”。

五是要落實全面從嚴治黨主體責任。

(二)強化使命擔當,充分發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展綜合管理部門的職能作用。

一是要切實發(fā)揮經(jīng)濟社會發(fā)展參謀助手作用。

二是要認真統(tǒng)籌編制“十四五”規(guī)劃。

三是要切實推動重大政策執(zhí)行落地。

四是要充分發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用。

巡察組巡察村情況報告篇十三

根據(jù)縣委巡察工作的統(tǒng)一安排部署,20xx年3月30日至4月30日,縣委第三巡察組對鄉(xiāng)黨委開展了巡察工作,并于9月27日反饋了巡察意見,尚寨鄉(xiāng)黨委政府高度重視,堅持把巡察問題整改落到實處?,F(xiàn)將整改情況報告如下:

(一)聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署情況,進一步促進基層黨組織和黨員干部擔當作為的情況:

1.落實意識形態(tài)工作不及時的問題。

整改情況:一是加大督查和開展自查,強化對接協(xié)調(diào),按時向上級部門上報相關材料。二是嚴格落實年度簽訂黨風廉政建設管理責任書工作制度,做到一年一簽。自20xx年以來,落實了每年與各黨支部簽訂黨風廉政建設管理責任書。三是加強黨員教育和管理,常到黨員家中開展教育回訪工作,隨時掌握黨員的思想動態(tài)情況。

2.“不忘初心、牢記使命”主題教育鄉(xiāng)黨委黨員不重視的問題。

整改情況:一是多次組織全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村兩級干部參加干部政治理論學習會議,針對“四個自信”“四個意識”“兩個維護”進行了再學習、再安排、再部署,同時要求全體黨員及參會的干部、村五大員、第一書記、駐村工作隊務必做到自學、學懂、會用。二是鄉(xiāng)黨委不定期進行抽查考評,并將抽查結果納入年終考核內(nèi)容,目前已組織鄉(xiāng)村兩級黨員干部政治理論考試2次。

3.干部約談常態(tài)化不到位的問題。

整改情況:一是建立健全干部考核管理制度,加強干部管理,確保用制度管人管事。利用開展的警示教育會,讓干部知敬畏、守底線。二是根據(jù)當前開展的“森林管護區(qū)”工作,要求對分管干部約談全覆蓋,為進一步規(guī)范約談工作,鄉(xiāng)黨委書記組織全體黨委委員對規(guī)范約談的各項制度進行學習,切實履行好約談職責,避免類似約談不規(guī)范的事情發(fā)生。

4.執(zhí)行“三重一大事項”議事規(guī)則不到位的問題。

整改情況:完善了《尚寨鄉(xiāng)“三重一大”監(jiān)督管理制度》,在今后實施項目過程中,將嚴格按照重大項目申報、大額資金使用制度執(zhí)行。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風的情況。

1.財務監(jiān)管缺位的問題。

整改情況:一是已完善了《尚寨鄉(xiāng)機關財務管理制度》、《尚寨鄉(xiāng)財務報銷制度》,并要求黨政辦在財務報銷、財政所在財務審核中嚴格按照制度執(zhí)行。二是已按照財經(jīng)紀律、“三重一大”制度進一步加強財務管理,并要求相關負責同志提高業(yè)務水平,增強風險意識,要求分管領導加強對財務、辦公室的規(guī)范管理。

2.貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神不到位的問題。

整改情況:一是嚴格落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十八項規(guī)定精神,及省州縣有關作風建設規(guī)定精神,進一步規(guī)范公務接待、差旅費報銷審核程序,嚴禁違規(guī)亂發(fā)濫發(fā)津補貼和福利問題。二是組織學習了中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定和縣委十八項規(guī)定以及差旅費報銷等相關規(guī)定,重申紀律,不得觸碰紀律紅線,堅決防止類似現(xiàn)象發(fā)生。三是及時清理并上繳違紀資金。

3.車輛管理和使用不規(guī)范的問題。

整改情況:我鄉(xiāng)已完善了公務車輛管理制度,進一步加強對公務車輛及駕駛員的管理,已辦理公務車專卡加油。

(三)聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題。

1.發(fā)展黨員不嚴肅、不規(guī)范的問題。

整改情況:鄉(xiāng)黨委立即組織相關村黨組織書記及時完善了相關黨員檔案,并舉一反三的對近年來發(fā)展的黨員檔案再次查缺補漏,目前該問題已經(jīng)整改完畢。

2.執(zhí)行新時代黨的路線和選人用人上黨的核心作用發(fā)揮不到位的問題。

整改情況:鄉(xiāng)黨委已嚴格規(guī)范會議記錄,嚴格執(zhí)行黨委議事制度“一事一議”要求,實現(xiàn)黨對重大工作的絕對領導。

3.黨組織“一把手”角色定位不強的問題。

整改情況:一是制定落實了年度黨建工作計劃,明確了書記為第一責任人,形成了書記親自抓、分管領導具體抓的齊抓共管的黨建工作格局。二是常態(tài)化開展約談。以書記約談班子成員、班子成員約談分管股站室的形式組織開展常態(tài)化約談,及時對照各分管領域的廉政風險點進行梳理、銷號。

通過巡察整改,進一步規(guī)范了尚寨土家族鄉(xiāng)各項事務的開展,下階段尚寨土家族鄉(xiāng)將繼續(xù)按照縣委和縣委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大制度執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果。

(一)舉一反三,繼續(xù)強化整改落實。尚寨土家族鄉(xiāng)黨委將堅持抓整改落實力度不減,對需要一定時間整改到位的,建立臺賬,逐個督辦,逐個銷號;對需要長期整改的,明確責任單位、責任人和完成時限,加強跟蹤問效,確保取得實實在在的效果。

(二)完善制度,進一步推進鄉(xiāng)級事務規(guī)范化。針對縣委巡察組指出的問題,倒查制度缺陷,加強制度建設。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度,堅決抓好落實,確保真正發(fā)揮作用。

(三)從嚴從實,確?!皟蓚€責任”落到實處。堅持黨要管黨、從嚴治黨,嚴格落實鄉(xiāng)黨委主體責任,始終把黨風廉政建設工作緊緊抓在手上。嚴格落實村級紀檢的監(jiān)督責任,強化擔當精神,嚴肅查處各類違紀違法問題案件。

巡察組巡察村情況報告篇十四

重點工作方面:

1、政治站位不夠高,對于巡視整改工作,局黨組多次召開專題會議研究部署,局黨組書記**同志親自帶領梳理巡視整改問題及整改措施,而大部分黨委、黨支部專題會議研究少,有的黨組織甚至沒有開展專題研究。巡視反饋問題整改方案的制定缺乏操作性,整改佐證材料收集整理滯后。

整改措施:定期召開支委會研究關于巡視整改的問題及預防新問題再出現(xiàn)。一是提高政治站位,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹黨的十九大精神,全面貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略、特別是社會穩(wěn)定和長治久安的總目標,將“不忘初心、牢記使命”主題教育的成果落到實處,緊緊圍繞“服務**、建設隊伍”這一新時期機關黨建工作的根本職責和核心任務,結合**黨組提出的“抓黨建、轉作風、促發(fā)展、見實效”的工作重點,強化黨員意識,增強黨員干部特別是**領導干部“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”,培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍;二是正確認識巡視工作的重要性和必要性,充分認識巡視工作對推進黨建工作、業(yè)務工作的重要意義,對巡視工作反饋的意見和問題,勇于面對,用釘釘子精神抓好整改落實工作,并將整改工作要落到實處,提高整改效果和效能,不光使反饋的意見和問題得到根本性改變和解決,更重要的是必須要形成長效機制,要解決問題,更要防止和避免反饋的意見和問題再次出現(xiàn)或出現(xiàn)新的問題;三是在**黨組的統(tǒng)一領導和要求下,在整改落實過程中,必須根據(jù)自治區(qū)黨委巡視組和**黨組的要求和指示,隨時完善和調(diào)整整改措施和方案,更進一步完善整改措施和方案,真正使整改措施落到實處;四是已按時完成整改并上報整改佐證材料。

責任領導:***。

責任部門:**牽頭**配合。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

2、黨委、黨支部書記對如何抓黨建工作思路不清,措施不明,辦法不多。堅持和完善“三會一課”、“5+x”等黨建工作制度落實不夠。

整改措施:一是**通過全面落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,完成黨員職工之家的布置,增強學習氛圍,每周四下午全體干部職工集中政治學習;二是制定黨建規(guī)章制度匯編,嚴格按照制度執(zhí)行;結合**實際和發(fā)展要求,補充和完善現(xiàn)行“三重一大”制度上的疏漏和不足,細化“三重一大”制度的具體程序和操作流程,完善集體決策醞釀、決策形成和決策執(zhí)行程序;在貫徹執(zhí)行“三重一大”制度中,做到“四納入”:一要納入**領導班子民主生活會重要內(nèi)容;二要納入**領導干部的述職述廉重要內(nèi)容。三要納入**領導干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。四要納入**黨員干部實績考核的重要內(nèi)容。三是黨建工作要點制成展板上墻,完成一項劃一項,全體黨員監(jiān)督;四是“三重一大”事項由支委會最終確定,支委會會議形成紀要公示,**全體人員全程監(jiān)督;五是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,加強對先進典型的學習宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用;每季度召開黨員大會,支委會隨時召開;六是每季度黨支部書記或副書記給全體干部職工及運動隊講黨課;七是每半年召開一次意識形態(tài)領域分析研判會,對干部職工隊伍中出現(xiàn)的風險和問題進行分析、研究。

責任領導:***。

責任部門:**牽頭**配合。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

日常工作方面。

1、黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核不夠,黨委會、支委會集體研究部署黨建工作少。黨委對所屬黨支部工作沒有做到日常指導、監(jiān)督、檢查。

整改措施:一是始終把政治建設擺在班子建設的首位,深入學習和自覺踐行《中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,進一步樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。二是認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,以“標準化黨支部創(chuàng)建”“支部書記抓黨建述職評議”為抓手,組織開展主題黨日等活動,嚴格落實“三會一課”“組織生活會”“黨員民主評議”制度。三是把支部制度作為黨建工作內(nèi)容和規(guī)范,**考核、職位升遷、評優(yōu)先進、“三重一大”事項等問題上必須堅決落實“黨領導一切工作”的要求;四是堅持****各項工作要求,黨建工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同推進、同考核,堅決貫徹落實;五是定期根據(jù)**2020年黨建工作要點對**黨建工作進行自查,完成一項勾畫一項,對不能按期完成的工作內(nèi)容作出整改。

責任領導:**。

責任部門:**牽頭**配合。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

2、黨組織書記的主體責任履行不到位,基層組織建設存在逐級弱化問題。專兼職黨務工作者能力素質不高,對黨建基礎性工作規(guī)程、環(huán)節(jié)、步驟不熟悉,掌握運用不好。黨委會記錄、黨支部工作記錄填寫不規(guī)范、不完整。

責任領導:**。

責任部門:**牽頭**配合。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

3、對開展黨內(nèi)組織生活實質缺乏正確理解,有的對組織生活開展的形式內(nèi)容不夠清楚,造成形式單一、內(nèi)容單一。

整改措施:一是把學習文件、讀報為主的方式與研討、典型事跡演講、觀看電教片等多樣性學習方式結合起來,使黨組織生活形式單一向多樣化轉變;二是組織黨員參觀紅色文化、參與公益活動、現(xiàn)場觀摩等活動,請專家來為黨員作學習輔導,改變以往單調(diào)圍座式的靜態(tài)學習方式;三是每個月月底集中研討,輪流或自由發(fā)言、談體會、談感受、談收獲、談打算,開展支部工作的交流活動,讓每個黨員都能感受到自己都是組織生活的主角,在互動中產(chǎn)生共鳴和同進;四是組織生活適度向入黨積極分子和黨外群眾開放,增強黨組織生活的透明度,拉近黨組織、黨員與普通群眾的距離,使黨組織生活質量得到提高。

責任領導:**。

責任部門:**牽頭**配合。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

4、黨員的黨性意識有待提高,黨員先鋒模范作用意識不強,主動擔當作為不夠。

整改措施:一是深化學習教育。結合集體學習和個人自學,組織干部員工深入學習習近平總書記系列重要講話精神,全面領會敢于擔當?shù)闹匾饬x、本真內(nèi)涵和現(xiàn)實要求,堅定理想信念,強化宗旨意識,增強敢于擔當?shù)乃枷胱杂X和行動自覺。通過學習教育,引導干部員工特別是黨員深刻認識到敢于擔當是必備的基本素質,懶政怠政嚴重阻礙事業(yè)發(fā)展,切實把思想和認識統(tǒng)一到中央和局黨組的部署要求上來;二是強化典型激勵。在深入學習毛澤東、鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家和焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩等先進典型,注重用好身邊事激勵身邊人,選樹一批信念堅定、敢于擔當、作風務實的優(yōu)秀黨員干部,結合開展“主題黨日活動”,發(fā)揮黨員干部示范帶動作用,激勵形成奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè),敢于擔當、崇尚實干的濃厚氣氛;三是深入查擺整改。結合專題學習研討、召開專題民主生活會和組織生活會,圍繞“強化五個意識、解決七個問題”,對號入座,深入具體地查找懶政怠政現(xiàn)象在自己身上的突出表現(xiàn)和具體事例。對查擺出的問題,建立問題清單,深刻剖析根源,特別是普遍存在的共性問題,要組織集體“會診”,找準癥結所在。深化管理科室作風建設,把懶政怠政問題納入整改內(nèi)容,建立整改臺賬,實行盤點銷號,以“釘釘子”精神逐一抓好落實。堅持開門整改,采取適當形式公開整改問題、整改措施、整改成效。對存在懶政怠政問題的干部員工,及時進行提醒、函詢、誡勉,情節(jié)嚴重的要進行嚴肅處理;四是完善制度機制。結合“兩學一做”常態(tài)化制度化要求,以及“三嚴三實”學習教育要求,堅持完善黨員教育管理制度,破除懶政怠政的思想根源,提振精神狀態(tài),強化責任擔當。在組織生活會、日常談心談話、支部書記述職、干部職工績效考核等工作中注重加強對干部員工實干作風、實干能力、實干效果的考察,并作為選拔任用的重要依據(jù)。

責任領導:**。

責任部門:**牽頭**配合。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

5、疫情防控期間黨員干部學習教育落實不到位,微黨課、交流研討、心得體會未按文件要求執(zhí)行,未落實。

整改措施:一是認真貫徹落實黨中央、自治區(qū)黨委打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)決策部署,推動中心黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅決把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來,統(tǒng)一到**黨組各項工作安排上來,根據(jù)《關于加強疫情防控期間黨員干部學習教育工作的通知》要求,完善《**全年學習計劃》,嚴格按照計劃執(zhí)行;二是依托學習強國平臺設立的“新思想”、“防控新型冠狀病毒”等學習欄目,采取網(wǎng)上學習的形式進行,黨員自行學習,認真撰寫學習筆記。堅持學懂弄通做實的原則,持續(xù)強化對習近平新時代中國特色社會主義思想的深入學習,不定期檢查學習筆記,每月進行學習知識小測試;不斷增強全體黨員學習理論的主動性、自覺性、系統(tǒng)性和條理性,注重政治學習方式多樣性;三是加強黨員干部的學習教育,提高廣大黨員的思想政治素質是保障黨的各方面建設取得明顯成效的關鍵,是保持黨和黨員先進性的基礎工作。以黨章為鏡,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、十九大精神作為重中之重,習近平新時代中國特色社會主義思想,黨的十九大以來習近平總書記最新重要講話、重要文章;習近平總書記關于疫情防控工作的重要指示批示精神,黨中央關于疫情防控工作的重要決策部署;習近平總書記關于脫貧攻堅的重要指示批示精神,黨中央關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的各項重要決策部署。不斷把學習引向深入。四是按照“三會一課”要求,每月召開黨小組會,創(chuàng)新豐富黨日活動形式,加強對先進典型的學習宣傳,用身邊事教育身邊人,不斷突出黨員先鋒模范作用。在誦讀原文的基礎上,結合中心工作實際,通過加強支委輪流講黨課、黨小組分組研討分析,每周撰寫一篇學習心得體會等方式,做到系統(tǒng)深入學、帶著問題學、結合實際學。

責任領導:**。

責任部門:**。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

7、黨員發(fā)展工作不夠規(guī)范。疫情期間黨員發(fā)展無黨員大會記錄。?。

整改措施:嚴格按照黨員發(fā)展計劃發(fā)展黨員,就黨員發(fā)展程序、黨員發(fā)展檔案規(guī)范填寫等問題進行專門培訓;嚴格按照黨員發(fā)展時間節(jié)點,支委班子加強對黨員發(fā)展各個階段工作的指導和提醒;嚴把審核關,加強對發(fā)展對象、發(fā)展資料的考核,確保每一個新發(fā)展黨員都嚴格按程序發(fā)展。

責任領導:冶斌。

責任部門:**牽頭**配合。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

8、黨建帶團建薄弱。團支部未組織學習傳達**共青團2020年工作要點,未制定本單位團建工作計劃,未安排部署工作。

整改措施:一是把團的基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體目標,定期研究討論共青團和青年工作,堅持做到黨團建設同步抓、黨團任務同步下、黨團陣地同步建、黨團教育同步搞、黨團經(jīng)費同步籌、黨團考評同步過;二是建立黨建帶團建責任機制。黨組織負責人是黨建帶團建第一責任人,要切實擔負起黨建帶團建的領導責任,認真研究黨建帶團建工作,經(jīng)常聽取團的工作匯報。要明確一名黨組織負責人分管團的工作、一名行政負責人聯(lián)系團的工作,努力形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作格局;三是建立黨建帶團建領導協(xié)調(diào)機制。要成立黨支部統(tǒng)一領導、**廣泛參加的黨建帶團建工作領導機構,把這項工作列入議事日程,定期研究,科學規(guī)劃,分類指導,關心團干部和團員的成長,經(jīng)常關心團的工作,幫助解決具體問題;四是建立黨建帶團建工作保障機制。要積極為共青團開展工作提供必要的物質條件。協(xié)調(diào)各方面的力量,關心、支持團的工作,為團組織創(chuàng)造良好的工作條件。根據(jù)實際情況,為團組織劃撥活動經(jīng)費,對團的專項活動,要給予必要的專項撥款,保證團組織的各項活動順利開展。

責任領導:**。

責任部門:**。

責任人:**。

整改落實情況:已完成,需長期堅持。

今后工作中,**將在局黨組的領導下,堅持把學習教育、整改落實貫穿全年始終,切實提高政治站位,緊密結合工作實際,圍繞解決本單位黨建工作存在的問題,堅持黨建和業(yè)務工作相結合,做到“兩促進”“兩不誤”。堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想當作根本指引,抓緊研究制定學習常態(tài)化長效化機制,通過定期召開理論中心組學習會議、學習研討交流會議等方式,統(tǒng)籌推進集體學習與個人自學,促進學思踐悟、付諸行動。繼續(xù)選樹一批先進典型,定期組織開展學習先進典型活動,用身邊典型的力量增強學習教育的吸引力和說服力。

巡察組巡察村情況報告篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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我局黨組巡察整改工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神,圍繞xx市委第xx巡查組反饋的意見和要求,完成了集中整改。并堅持治當前與管長遠相結合,不斷完善整改措施、鞏固巡查成果、形成長效機制。現(xiàn)將持續(xù)整改措施和成果匯報如下:

一、強化黨的領導。

黨的領導始終是中國特色社會主義制度的本質要求,未解決黨的領導弱化、虛化、邊緣化的問題,我局黨組出臺了xx項制度,調(diào)整了工作機制。一是印發(fā)并嚴格執(zhí)行《xx黨組議事規(guī)則》,凡重大人事變動、重大資金撥付等事宜均需提交黨組會研究決定。截止2021年12月,共開xx次黨組會議,研究了xxx、xxx、xxx等重大事項。二是制定了局黨組年度工作計劃和年度學習計劃,將黨建工作擺在重要議事日程,通過“三會一課”、理論中心組學習等形式加強學習教育,解決黨內(nèi)部分存在的對堅持黨的領導認識模糊、行動乏力等問題。三是堅持民主集中制,實施“一把手”末尾發(fā)言制度,加強班子成員之間的協(xié)同配合,形成合力。通過持續(xù)整改,局黨組的集中領導得到有力保證,黨建工作與中心工作“兩張皮”的現(xiàn)象有效改善,全局在思想上、行動上更加團結統(tǒng)一。四是壓實主體責任。認真履行局黨組抓全面從嚴治黨主體責任和局黨支部書記“第一責任人”職責,統(tǒng)籌推進黨建和業(yè)務工作,班子成員認真落實“一崗雙責”,抓好各分管領域工作,形成全面從嚴治黨齊抓共管的工作格局。

二、優(yōu)化組織建設。

“組織建設薄弱的問題是根基不穩(wěn)的重大問題”,要持續(xù)做好嚴密組織體系,建設高素質干部隊伍,提升優(yōu)良作風。一是擴充組織力量。成立黨建科專項負責抓黨建工作的具體事務,著力建設黨建專職工作隊伍,有力推動業(yè)務工作開展。二是豐富組織生活。嚴格執(zhí)行“三會一課”制度,領導班子帶頭參加“三會一課”,以黨史學習教育為契機,帶頭學黨史、講黨課、談體會。三是調(diào)整管理制度。局黨組制定輪崗管理制度,規(guī)范全局的干部管理,提升黨民主執(zhí)政、科學執(zhí)政的能力。通過抓黨的組織建設,切實提升了組織的凝聚力。

三、錘煉過硬作風。

局黨組始終保持作風建設永遠在路上的高度自覺,持之以恒抓好作風建設。一是開展民主生活會,用民主評議找差距、推動工作,相互提出意見建議xx條。二是以黨史學習教育為契機,開展專題組織生活會,領導以普通黨員身份參加會議,撰寫個人對照檢查材料,黨支部書記帶頭開展自我批評,全面檢視出黨支部存在的主要問題x個、黨員存在的主要問題x個,并制定相應措施限期完成整改,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活。三是堅定不移推進反四風建設,并集中整治“庸、懶、散、軟、浮”等不良風氣,整頓全局干部職工的紀律思想作風,倡導務實、廉潔、高效的工作作風。

四、嚴明黨內(nèi)紀律。

針對局黨組部分存在的“在黨風廉政建設和反腐敗工作認識上有偏差”、“壓實黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作責任乏力”和“黨風廉政建設和反腐敗教育措施不實”等問題,落實了長效整改措施:一是完善黨風廉政工作細則,按照上級的要求分解廉政建設任務,將每個任務落實到局領導班子成員和具體科室上,確保責任到人、責任到崗。二是持續(xù)強化廉政教育,提升廉潔從政意識。組織學習中央八項規(guī)定等黨規(guī)黨紀,開展“以案四說”、“以案四改”警示教育,通過在學習會上通報違規(guī)違紀案例和觀看警示教育片,在每次集中學習上,均進行廉政提醒,傳達紀委文件精神,使黨員干部心有所戒、行有所止。三是定期舉行廉政工作專題會議,局黨組對廉政工作進行階段性總結,開展自糾自查,運用約談、簽責任狀、檢查考核等方式提高職工自我約束、拒腐防變的能力。

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巡察組巡察村情況報告篇十六

xx區(qū)委第一巡察組對包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織開展了巡察。2020年5月20日,區(qū)委第一巡察組向包括我社區(qū)在內(nèi)的梨園街道所轄社區(qū)黨組織反饋了巡察情況,并提出了整改意見和建議。社區(qū)黨委對此高度重視,召開了反思會議,研究制定了整改方案,快速行動、真抓實改,并取得了明顯成效,現(xiàn)將有關情況匯報如下:

一、工作開展情況。

突出抓好組織領導、方案制定、整改落實三個關鍵環(huán)節(jié),把學習教育、整改落實貫穿始終。一是端正整改態(tài)度,強化組織領導。社區(qū)黨委第一時間針對巡察問題召開黨委會議,逐條梳理、深入剖析,研究制定整改方案。二是細化分解任務,推進整改進度。制定社區(qū)整改方案,細化分解任務,推進整改進度。三是建立整改臺賬,抓好整改落實。對反饋的意見,逐條研究,對照問題清單,認真分析原因,逐項排查整改找準問題癥結,確保改出成效。

二、整改落實情況。

(一)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入、不扎實問題的整改情況。

對相關黨員進行批評教育,并針對自身問題形成自我整改報告。進一步強化社區(qū)全體黨員的學習主動性、自覺性,緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神等開展多樣化學習。

(二)談心談話制度落實問題的整改情況。

高度重視、不走過場,確保談話內(nèi)容真實有效,黨務干部做好會議記錄。結合巡察問題,利用支部生活日等時間,對黨員進行談心談話。

(三)“三會一課”制度落實問題的整改情況。

嚴格“三會一課”制度,簽到表真實有效,保留活動照片,做好會議記錄。創(chuàng)新活動形式。建立黨員學習微信群,利用燈塔黨建在線載體進行自學,為身體不適的老黨員上門送學,主題黨日參加志愿服務活動。

(四)關于強化工作作風的推進情況。

一是進一步嚴謹工作作風,扎實推進社區(qū)工作,二是結合每月陽光議事日等,做好日常三務公開張貼。到先進社區(qū)進行參觀學習,通過學習進一步開拓思路,扎實做好社區(qū)“一窗受理”等工作。

(五)關于組織生活制度落實不嚴格的整改情況。

一是嚴格落實組織生活會制度。二是實事求是,記錄真實有效,簽到人員與評議表相符,發(fā)言材料嚴禁抄襲,黨員現(xiàn)場發(fā)言,黨務干部做好記錄。

(六)關于社區(qū)黨委會議記錄問題的整改情況。

嚴格、規(guī)范做好會議記錄,明確文字會議記錄人員,分類整理,做好記錄。

(七)“先鋒創(chuàng)績”積分制管理執(zhí)行問題的整改情況。

嚴格執(zhí)行積分制管理申報,調(diào)整“先鋒創(chuàng)績”積分制,由半年調(diào)整為每季度申報、認定、公示。

(八)黨員管理問題的整改情況。

嚴格黨員學習管理,建立健全黨員學習管理制度。黨支部書記對長期不參加組織生活的黨員進行約談,組織黨員主題黨日開展多樣化志愿服務活動。

(九)黨建工作深入掌握的整改情況。

黨組織書記壓實黨建工作責任,對黨建工作及時傳達、學習。集體研究,提前做好黨建工作計劃。定期召開黨建工作專題會議。

(十)黨風廉政建設推進情況。

社區(qū)領導重點抓落實,每季度召開黨風廉政建設會議,定期對“兩委”成員進行黨風廉政教育。

(十一)財務問題整改情況。

嚴格落實財務制度,嚴謹記賬流程,使用正規(guī)的表格,詳細記錄,及時入固定資產(chǎn)賬目。

三、今后整改工作打算。

櫻南社區(qū)黨委將以此次巡察整改為契機,按照全面從嚴治黨的要求,抓好基層黨建工作,履行從嚴治黨主體責任,認真落實上級決策部署,立行立改、始終堅持地抓好區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改落實。

巡察組巡察村情況報告篇十七

???202-年3月25日至5月10日,縣委第三巡察組對我鎮(zhèn)開展了常規(guī)巡察,8月21日,縣委第三巡察組向我鎮(zhèn)反饋了巡察意見。針對巡察反饋我鎮(zhèn)在黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力及固定資產(chǎn)和財政資金管理等四個方面存在的48個問題,赤土店鎮(zhèn)黨委高度重視,快速行動,積極研究制定整改方案,強化監(jiān)督檢查,目前全部問題已整改到位?,F(xiàn)將黨委主要負責人組織落實巡察反饋意見整改情況匯報如下:

????巡察反饋會后,赤土店鎮(zhèn)黨委及時召開了黨委專題會議,黨委書記常鵬飛嚴格履行巡察整改第一責任人職責,對巡察整改工作進行全面安排部署,要求黨員干部必須高度重視,正確認識,把巡察問題整改工作當作當前一項重要的政治任務來落實,對縣委巡察組提出的問題整改清單必須照單全收,對號入座,主動認領,認真剖析問題產(chǎn)生原因,抓緊時間落實整改。

????我鎮(zhèn)成立了巡察整改專項工作領導小組,黨委書記常鵬飛同志任組長,黨委副書記、鎮(zhèn)長張海朝同志及其余班子成員任副組長,機關各站所負責人、各村支部書記為成員,全面領導整改落實工作。巡察整改工作下設辦公室,辦公室設在鎮(zhèn)黨建工作辦公室,由黨委副書記陳深同志兼任辦公室主任,后因人事變動,調(diào)整為現(xiàn)任黨委副書記王軍朝同志兼任辦公室主任。

????為推動反饋問題盡快高質量完成整改,鎮(zhèn)黨委書記常鵬飛同志帶頭,要求全體班子成員針對巡察反饋問題深入一線進行實地調(diào)研,深刻剖析問題出現(xiàn)的原因,逐項確定整改措施,建立整改臺賬,并交由巡察整改專項工作領導小組對意見和建議進行匯總梳理,形成整改方案,明確整改事項、責任領導、責任人和整改時限。9月17日,整改方案形成后,黨委書記常鵬飛組織召開黨委會對方案進行集中討論,就措施細化方面提出修改意見16處,要求方案必須按照問題性質和整改要求,采取針對性強的辦法進行分類處置,對具備整改條件的問題,立即整改;對通過一定努力能夠解決的問題,限期整改;對情況復雜、一時難以解決的問題,積極加以推進,建立長效機制,及時完善整改落實記錄,確保整改工作順利進行。最終,整改方案經(jīng)過2次修改和逐項對照確認,以正式文件形式報送至縣委巡察辦。

????針對在此次巡察整改過程中發(fā)現(xiàn)的相關規(guī)章制度問題,進行了健全完善,確保形成長效機制。一是針對黨的領導弱化問題:產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室牽頭積極謀劃,主動與上級相關部門對接,科學建立202-年項目庫,積極謀劃招商引資項目,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;嚴格對照家庭賓館“十個一”標準,建立完善農(nóng)家賓館扶持發(fā)展機制;制定《赤土店鎮(zhèn)項目管理辦法》,確保工程項目實施規(guī)范有序;統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)鋪設、自來水廠擴建、垃圾綜合整治等項目,加快美麗鄉(xiāng)村建設。二是針對黨的建設缺失問題:制定《赤土店鎮(zhèn)202-年鎮(zhèn)黨委理論學習中心組學習計劃》,規(guī)范每周二集中學習活動,推進學習型班子和學習型機關建設;制定《欒川縣赤土店鎮(zhèn)職能配置、機構設置和人員編制規(guī)定》并完成上報,進一步規(guī)范中層干部任用;健全完善《赤土店鎮(zhèn)黨政領導班子規(guī)范執(zhí)行“三重一大”集體決策制度的實施意見》,規(guī)范“三重一大”民主決策執(zhí)行;完善建立《赤土店鎮(zhèn)村級后備干部選拔培養(yǎng)實施方案》,建設后備干部人才庫,明確村級幫帶責任人,夯實村級后備力量;制定《赤土店鎮(zhèn)機關黨支部“三會一課”計劃》、《赤土店鎮(zhèn)鎮(zhèn)直支部“三會一課”計劃》,202-年10月15日完成機關支部委員補選,規(guī)范機關黨建工作開展;健全完善《赤土店鎮(zhèn)機關工作紀律管理辦法》,抓實黨員干部日常教育;制定《赤土店鎮(zhèn)“不忘初心、牢記使命”主題教育活動方案》,主題教育取得實效。三是針對全面從嚴治黨不力問題:對照《黨風廉政建設措施及黨風廉政建設月巡查制度》,定期組織鎮(zhèn)紀委工作人員對鎮(zhèn)“三資辦”工作運行情況以及各村的“三資”管理、村務公開、村務監(jiān)督、群眾訴求事項、便民服務等進行專項檢查督導;印發(fā)《赤土店鎮(zhèn)村級“三務”公開工作制度》,對公開內(nèi)容、公開范圍、公開時限等進行明確;完善《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政建設責任制度》、《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政建設責任追究制度》、《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政建設舉報制度》,強化鎮(zhèn)班子成員“兩個責任”工作意識,落實黨風廉政建設主體責任;各村黨支部簽訂《赤土店鎮(zhèn)黨風廉政目標責任書》,黨員干部簽訂《廉潔自律承諾書》,形成以上率下、層層壓實責任的黨風廉政建設責任體系。四是針對其他問題:邀請縣財政局會計股負責人對鎮(zhèn)村兩級干部進行財務制度規(guī)范化培訓,健全完善《赤土店鎮(zhèn)財務管理制度》,進一步嚴肅財經(jīng)紀律。

?????我鎮(zhèn)將以此次縣委巡察整改工作為契機,在逐一解決巡察問題的同時,認真總結,舉一反三,建立完善各項規(guī)章制度的同時抓好落實,在全面整改的基礎上,著力解決好要害問題,既在治標上下功夫,又在治本上做文章,以問題解決為導向,補齊短板,推動全鎮(zhèn)高質量發(fā)展。

巡察組巡察村情況報告篇十八

根據(jù)區(qū)委巡察工作的統(tǒng)一部署,2019年4月3日至7月5日,區(qū)委第二巡察組對區(qū)國資公司黨委開展巡察。2019年9月29日,區(qū)委第二巡察組向國資公司黨委反饋了巡察意見,中肯指出了國資公司黨委在黨的政治建設、黨的組織建設、黨的作風建設、黨的紀律建設、全面從嚴治黨、廉政風險防控等方面存在的15個問題,以表格形式發(fā)出整改清單,并提出了寶貴的整改意見建議。按照區(qū)委巡察工作的有關要求,現(xiàn)將國資公司黨委針對反饋意見落實整改情況報告如下:

(一)提高政治站位,明確整改職責。

2019年10月8日,在聽取區(qū)委第二巡察組的反饋意見后,我公司召開了黨委擴大會議,對整改工作作出部署并提出要求,根據(jù)巡察組發(fā)出的整改清單,逐條細分任務,明確整改分管領導、部室和個人,把落實整改工作作為當前首要的政治任務,緊抓不放。

(二)全程跟蹤進度,確保取得實效。

公司每周的工作會議,第一個議題就是對整改工作的進度進行分析總結。對復雜問題,主要領導親自抓;對能夠立即整改的問題,立行立改;對短期難以解決的問題,認真分析原因,研究解決方案,列出整改時限,確保整改工作取得扎實成效。

(三)注重總結經(jīng)驗,建立長效機制。

在抓好整改、解決問題的同時,及時總結整改經(jīng)驗,深化成果運用,舉一反三,研究制定科學、長效的工作機制,堅持常抓不懈,鞏固整改成果。

(一)黨的政治建設方面。

1、學習領會不深入問題。

整改情況:公司黨委決定今后每月至少召開兩次黨委會,每次會議必須將學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為“第一議題”,真正實現(xiàn)學習常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。同時,要求每位黨委委員結合自身工作的實際情況,積極撰寫學習心得體會,通過學習促進工作的進步。

2、意識形態(tài)工作部署不到位。

整改情況:公司黨委明確譚忠同志分管意識形態(tài)工作,并按上級的相關要求,認真貫徹學習中央、省、市關于意識形態(tài)工作精神,在12月15日前制定落實意識形態(tài)工作制度。

(二)黨的組織建設方面。

1、黨委核心作用不強問題。

整改情況:公司黨委積極向區(qū)委反映,要求配齊黨委書記、公司經(jīng)理等職務,要求配齊黨委委員職數(shù),確保單位架構齊全,職責匹配。在公司管理制度方面,向市國資公司取經(jīng)學習,結合目前的實際情況進行修改、完善,在12月15日前出臺新的管理制度。11月4日,制定黨委議事規(guī)則和“三重一大”事項集體決策制度。

2、黨組織生活不規(guī)范問題。

整改情況:利用開展“不忘初心,牢記使命”主題教育的契機,公司黨委對各黨支部提出嚴肅組織生活的要求,嚴格落實黨內(nèi)組織生活的相關制度。公司黨委的民主生活會,要真正做到“紅臉出汗”,嚴肅開展批評與自我批評,不能走過場。

3、黨務工作重視不夠問題。

整改情況:向區(qū)委反映,爭取早日配備黨委書記,真正落實黨委書記第一責任人的職責。黨委會議要按照議事規(guī)則,召開專題會議研究部署黨建工作,要牢牢樹立“做好黨建工作就是最大政績”的觀念。

4、黨費收繳工作規(guī)定不嚴格問題。

整改情況:由于公司黨委屬下的黨員大部分都是停產(chǎn)或破產(chǎn)、轉制企業(yè)的黨員,按照區(qū)委組織部有關文件標準進行足額收取黨費確實存在較大的困難。對于運作正常的三家建筑企業(yè)黨支部及機關黨支部,公司黨委將嚴格按照收費規(guī)定進行收取黨費。同時,根據(jù)區(qū)委組織部的要求,將每月第一日作為黨費日,要求各黨員在每月第一日繳交當月的黨費。

5、選人用人程序意識不強問題。

整改情況:公司存在部分同志未經(jīng)組織、人事部門同意就進入公司工作的問題,是歷史遺留問題,這需要區(qū)委、區(qū)政府協(xié)助解決。

6、檔案管理嚴重缺位問題。

整改情況:公司成立時,由于當時的領導不同意辦理人員調(diào)入手續(xù),致使公司全部人員都只簽訂勞動合同,而且多年來不考核,致使人事檔案缺失。2019年10月,公司已通知全體人員調(diào)入人事檔案。在工作檔案方面,公司要求各工作人員將工作資料整理后交辦公室統(tǒng)一存檔。

(三)黨的作風建設方面。

1、辦公用房清理整改落實不到位問題。

整改情況:已立行整改。原總經(jīng)理辦公室的門已長期打開,休息室內(nèi)的固定床已拆除。

2、“四風問題”突出問題。

整改情況:公司黨委強化“兩學一做”學習教育工作,真抓實干,嚴格按照要求完成規(guī)定動作。在國有資產(chǎn)監(jiān)管方面,公司要求陳艷副總經(jīng)理及資產(chǎn)監(jiān)管部人員一起,在2019年12月31日前按每個企業(yè)一冊的形式,完成全部企業(yè)的資產(chǎn)清查工作。在員工的待遇方面,公司黨委將繼續(xù)努力向區(qū)委、區(qū)政府爭取。同時,教育職工不能以待遇有差別為由推諉扯皮,否則將嚴肅處理。在工作上,堅決杜絕奢靡之風。

3、落實中央、省委巡視整改要求不到位問題。

整改情況:公司一直以湛府(2006)3號《湛江市市屬企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》等國有資產(chǎn)管理制度以及湛坡辦發(fā)(2015)21號文《坡頭區(qū)(海東新區(qū))加強區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理工作意見》為執(zhí)行標準,但在實際工作中仍然存在不足之處。為了改變這種狀況,2019年11月,經(jīng)區(qū)多部門的多次修改,并經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府批準同意,區(qū)里下發(fā)了《關于進一步加強區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的意見》以及《關于坡頭區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)領導班子成員業(yè)績考核及薪酬管理辦法》,強化對區(qū)屬國有企業(yè)及其領導班子成員的管理。

(四)黨的紀律建設方面。

黨的紀律建設淡化,黨規(guī)黨紀執(zhí)行“寬松軟”問題。

整改情況:經(jīng)公司黨委會研究,及時設置紀律委員,由龍波同志兼任。同時,明確今后必須將抓小抓早談話提醒工作在國有企業(yè)領導班子成員中實施全覆蓋。2019年11月,公司出臺新的考勤制度,配備考勤機,嚴肅上下班紀律。

(五)全面從嚴治黨方面。

全面從嚴治黨不力,黨委主體責任有待壓實問題。

整改情況:今后,公司黨委將主動研究黨風廉政建設和反腐敗工作,由紀律委員兼管廉政建設工作。

(六)廉政風險防控方面。

1、“一把手”直接管財問題。

整改情況:在2019年10月8日的黨委擴大會議上,明確由譚忠副書記分管財務工作,行使財務支出審批權。

2、財務管理混亂問題。

整改情況:公司嚴格執(zhí)行財務管理制度,積極追收借款。截止2019年11月30日,公司通過多渠道已追回13萬多元。針對登記在公司名下的土地未評估入賬的問題,公司根據(jù)自身經(jīng)費緊張的實際情況,主動請求區(qū)土地儲備分中心進行回收,所得全部作為國有資產(chǎn)收益上繳財政。

一段時間以來,對巡察組的反饋意見,公司黨委的整改落實工作取得了一定的效果,但與上級的要求還存在不少的差距。今后,公司黨委將進一步深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記對廣東工作的重要批示精神,持續(xù)推進巡察反饋意見的整改。

一是進一步提高思想認識,深刻認識巡察工作的重大意義。要堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全體黨員的頭腦,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷提高黨員干部的政治覺悟和思想覺悟。

二是進一步加強紀律建設,堅持問題導向,全面從嚴治黨,努力治理“寬松軟”狀態(tài),強化黨的領導、黨的建設,不斷推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。嚴肅黨內(nèi)政治生活,認真開展批評和自我批評。

三是進一步抓好作風建設,認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,防止“四風”反彈。領導干部要以上率下,形成感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

四是進一步健全長效機制,堅持標準不變,力度不減,對已完成的整改事項,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果。

五是切實強化督促檢查,建立守紀律講規(guī)矩新常態(tài)。貫徹落實中央的八項規(guī)定,不斷加強對重點崗位、關鍵環(huán)節(jié)、事前事后的監(jiān)督檢查,強化干部職工日常教育監(jiān)督管理,進一步嚴明紀律,加大違法違紀行為的警示與查處力度,真正做到單位內(nèi)部高效廉潔,營造風清氣正的辦公環(huán)境。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見,請及時向我們反映。

電子郵箱:

[email?protected]。

巡察組巡察村情況報告篇十九

區(qū)委巡察辦:

根據(jù)《中共贛縣縣委關于認真做好巡視巡察反饋共性問題整改工作的通知》(贛縣發(fā)電[2016]3號)精神,區(qū)防震減災局認真對照檢查,全面落實整改任務,對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,建立了整改臺賬,明確了整改目標、措施、時限和責任人,層層傳導壓力,層層落實責任,逐項整改到位?,F(xiàn)將具體整改落實情況匯報如下:

(一)迅速研究部署。接到通知后,我局高度重視,立即召開局辦公會,討論研究對巡視巡察反饋共性問題開展自查自糾工作,深入查擺問題,科學制定整改方案,明確整改措施、方法步驟、責任股室、責任領導、完成時限等,高位推動自查自糾及問題整改工作。

(二)堅持舉一反三。對照縣委巡察反饋的8個方面共性問題,在抓好整改、解決問題的同時,堅持舉一反三、警鐘長鳴,建立健全治根本、管長遠的制度體系,進一步鞏固好、堅持好整改成果,持之以恒地長期抓下去,真正使整改落實成為促進局工作發(fā)展的成果。

(一)黨的領導弱化,對如何加強黨的領導、發(fā)揮黨組織的作用方法不多。

整改措施及成效:

1.扎實開展“兩學一做”學習教育,建立健全學習制度,抓嚴抓實黨員干部學習教育,加強監(jiān)督檢查。

2.針對局黨支部不健全的問題,我局按照《中國共產(chǎn)黨黨章》的規(guī)定和要求向區(qū)直屬機關工委遞交了《贛縣區(qū)防震減災局關于要求成立贛縣區(qū)防震減災局黨支部的請示》。

3.強化《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的宣傳和貫徹落實。

下一步,區(qū)防震減災局將繼續(xù)在中央、省委、市委和區(qū)委的正確領導下,切實提高政治站位,進一步增強“四個意識”,強化責任擔當,充分認識開展巡察工作的重要意義,扛實抓牢主體責任,以踏石留印、抓鐵有痕的工作干勁,加大問題整改的落實力度,努力把自查自糾問題整改成果轉化為局自身建設的不竭動力。

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