全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話（實用20篇）

總結(jié)可以幫助我們更好地與他人分享經(jīng)驗和心得。寫總結(jié)不是簡單地羅列事實，而是要思考和提煉。建立積極向上的人際關(guān)系網(wǎng)可以為個人發(fā)展帶來更多機(jī)會。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇一

民營經(jīng)濟(jì)與改革開放相伴而生，與市場經(jīng)濟(jì)如影隨行，說到底，是改革開放的結(jié)果，是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了從無到有、從弱到強(qiáng)、逐步發(fā)展壯大的歷程。民營經(jīng)濟(jì)的成長壯大，不僅擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，推動了社會進(jìn)步，而且在很大程度上改變了人們的思想觀念和行為方式。從我縣來看，民營經(jīng)濟(jì)在興縣富民的偉大實踐中發(fā)揮了舉足輕重的重要作用。第一，民營經(jīng)濟(jì)為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。20*年，我縣民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到280戶，主營業(yè)務(wù)完成24.4億元，實繳稅金1.49億元，占財政收入的36.2%。民營經(jīng)濟(jì)不僅在總量上占據(jù)了縣域經(jīng)濟(jì)的很大份額，而且正在成為推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。第二，民營經(jīng)濟(jì)提高了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。全縣的商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，98%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整和國有集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件，在民營經(jīng)濟(jì)的積極參與下，我縣國有企業(yè)基本上已轉(zhuǎn)制為民營股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。第三，民營經(jīng)濟(jì)加快了我縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增加了城鄉(xiāng)就業(yè)崗位。在民營經(jīng)濟(jì)的帶動下，全縣初步建立了以機(jī)電、建材、造紙、玻璃為主的工業(yè)體系，形成了一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步提高，全縣工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。民營經(jīng)濟(jì)不僅成為農(nóng)民就業(yè)增收的主渠道，而且對吸納城鎮(zhèn)職工就業(yè)也起到了重要作用。目前，全縣民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員達(dá)2.54萬人。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在不少問題。一是環(huán)境不夠?qū)捤伞Ｕ卟黄降龋瑑?yōu)惠難落實，普遍存在著融資難、用地難、人才缺的問題。二是總量和規(guī)模偏小。20*年我縣民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入在全市排第四，全市營業(yè)收入億元以上的民營企業(yè)共有30家，我縣僅有2家，份額不足7%。三是水平偏低。民營企業(yè)不同程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高的問題，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和管理方式還比較落后。四是發(fā)展氛圍還不夠濃厚。全民創(chuàng)業(yè)的文化還沒有真正形成，創(chuàng)業(yè)的激清和熱情還沒有充分調(diào)動起來。

當(dāng)前，我們所處的外部環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，即有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)，能否抓住機(jī)遇，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，如期完成“八大”重點(diǎn)任務(wù)，推動*經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新一輪發(fā)展，很關(guān)鍵一條就是能不能調(diào)動各方面的力量來加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因為，只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能形成“讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好局面，才能不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程奠定堅實基礎(chǔ)。為此，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，堅定信心，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大生產(chǎn)力釋放出來，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)百舸爭流、競相發(fā)展，使其盡快成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體力量。

二、加大力度，突出重點(diǎn)，千方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，要同時抓住發(fā)展和提高這兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在不斷提高中發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，努力營造民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。具體的講要：突出一個載體，推進(jìn)三個創(chuàng)新，走好四條路，搭建五個平臺，增強(qiáng)五種意識。

突出一個載體：

以縣城為主、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要載體，是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場、大舞臺。要充分發(fā)揮縣城和小城鎮(zhèn)的載體作用，讓政策優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為投資者的動力優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。通過政策吸引、產(chǎn)業(yè)配套、要素集聚等方式，促使更多的民營企業(yè)到中心城鎮(zhèn)創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū)，興建加工園區(qū)、貿(mào)易園區(qū)和種植養(yǎng)殖園區(qū)，以此推動城市化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程。縣經(jīng)濟(jì)局和縣集中區(qū)要聯(lián)合在工業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建中小民營及微小企業(yè)孵化園，*鎮(zhèn)、黑魚泡鎮(zhèn)也要同工業(yè)集中區(qū)對接，利用近郊的區(qū)位優(yōu)勢確立自己的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中擺放規(guī)模型民營項目。

推進(jìn)三個創(chuàng)新：

(一)推進(jìn)體制創(chuàng)新。要引導(dǎo)民營企業(yè)由單一的業(yè)主制和“家庭經(jīng)營”向投資主體多元化和所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變。具有一定規(guī)模和條件的民營企業(yè)要先行一步，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，組建有限責(zé)任公司、股份制公司和股份合作制企業(yè)，建立起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例相接軌的產(chǎn)權(quán)制度。要鼓勵民營企業(yè)搞活資本運(yùn)營，提供條件，支持民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢，通過兼并、購買、租賃、聯(lián)合等方式，實施低成本擴(kuò)張。小企業(yè)要破除“寧當(dāng)雞首，不當(dāng)鳳尾”的心理障礙，敢于“攀龍附鳳”，千方百計打進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)的生產(chǎn)鏈條，提高企業(yè)整體水平。

(二)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作，通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開展、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式，開發(fā)新產(chǎn)品，引進(jìn)新技術(shù)，建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè)，要積極建立技術(shù)開發(fā)中心，推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。中小企業(yè)管理、金融服務(wù)、科技服務(wù)等部門，要積極支持重點(diǎn)民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā)，爭取有更多的民營企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)和擴(kuò)能改造項目列入國家和省投資計劃。

(三)推進(jìn)管理創(chuàng)新。民營企業(yè)要積極探索建立高效的內(nèi)部競爭機(jī)制、分配機(jī)制、激勵機(jī)制，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運(yùn)作，提高管理水平。特別是要加強(qiáng)信用管理、營銷管理、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理、信息化管理等現(xiàn)代企業(yè)管理，促進(jìn)企業(yè)不斷增強(qiáng)內(nèi)生動力。民營企業(yè)家要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、開闊視野、更新理念，正確集訓(xùn)自我、提高自我、完善自我。進(jìn)一步增強(qiáng)開拓精神，創(chuàng)新意識，致富思源，富而思進(jìn)，自覺遵守法律法規(guī)，堅持誠實守信，依法經(jīng)營，嚴(yán)以自律，重視安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，切實保障職工合法權(quán)益。以企業(yè)發(fā)展的業(yè)績和自身敬業(yè)創(chuàng)業(yè)、誠信守法的實際行動，樹立良好的社會形象。

走好四條路：

第一，走全面開放之路。切實做到全縣范圍內(nèi)經(jīng)營領(lǐng)域全部對民營放開，做到“民資、民投、民有、民管、民營、民享”。進(jìn)一步鼓勵民營企業(yè)從事第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵民營企業(yè)投資交通、通信、旅游、服務(wù)、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)的行業(yè)，以及科技、教育、信息咨詢?yōu)榇淼男滦托袠I(yè)，經(jīng)營交通、城市公用服務(wù)設(shè)施和其它基礎(chǔ)設(shè)施。

第二，走多極發(fā)展之路。圍繞“小動物、大經(jīng)濟(jì)”，資源產(chǎn)品加工，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)以及“五小”創(chuàng)業(yè)開發(fā)做文章，鼓勵機(jī)關(guān)干部和鄉(xiāng)村干部帶頭下海興辦私營企業(yè)。引導(dǎo)廣大群眾不拘形式，不拘規(guī)模，宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，規(guī)模不論大小，干起來就行;稅收多少，交點(diǎn)就行。工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)、商務(wù)等部門，要結(jié)合*資源特色，推出一批我縣原產(chǎn)地保護(hù)和*地理標(biāo)識的產(chǎn)品目錄，規(guī)劃推介一批適宜民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入和啟動的項目，引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。

第三，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。引導(dǎo)民營企業(yè)充分利用本地資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、旅游休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目上規(guī)模、出效益。引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)，優(yōu)化土地資源配置，要采取干部加農(nóng)戶、公司加農(nóng)戶、銷售大戶加農(nóng)戶等多種組織形式，大力發(fā)展公司制農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

第四，走開放引進(jìn)之路。要樹立“無外不快，縣外就是外”的觀念，堅持內(nèi)商外商一起招，內(nèi)資外資一起引。通過擴(kuò)大對外開放，努力增加外商投資;通過股份合作的方式，努力增加民間投資。要學(xué)會“彈外調(diào)、唱民歌”，彈好對外開放的調(diào)子，唱好民營經(jīng)濟(jì)的大合唱，把民營經(jīng)濟(jì)逐步打造成引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。

搭建五個平臺：

一是構(gòu)建信息服務(wù)平臺。縣經(jīng)濟(jì)局要加強(qiáng)與省、市中心企業(yè)信息中心的協(xié)作配合，盡快完善建立*中小企業(yè)網(wǎng)，通過信息網(wǎng)絡(luò)平臺，及時向民營企業(yè)及企業(yè)家傳遞產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、投資項目、法律法規(guī)、企業(yè)和產(chǎn)品目錄、市場供求、用工需求等方面的信息，提供信息服務(wù)，積極化解企業(yè)信息不對稱問題，使政府為企業(yè)的信息服務(wù)走上經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化軌道。二是構(gòu)建土地保障平臺?？h國土資源部門要認(rèn)真做好土地需求預(yù)測，確定各發(fā)展階段用地需求。切實清理各類閑置土地，保證重點(diǎn)建設(shè)項目用地需求。引導(dǎo)企業(yè)利用非生產(chǎn)用地建廠房，或進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整實施廠房改造，改單層建筑為多層建筑，提高土地容積率和利用率，降低用地成本。通過政府和企業(yè)互動的方式，化解用地困難問題。三是構(gòu)建資金融通平臺。要進(jìn)一步完善銀企合作，定期舉行銀企對話，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)手段，對列入各級扶持發(fā)展的重點(diǎn)企業(yè)、成長型企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)企業(yè)名單的民營企業(yè)予以信貸支持，對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)采用額度授信方法，實行“一次核定，隨用隨貸，余額控制，周轉(zhuǎn)使用”的靈活方式，努力擴(kuò)大額度授信覆蓋面。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，重點(diǎn)用于支持民營中小企業(yè)。國土、城建、房管等部門要采取措施盡快辦理民營企業(yè)土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證，解決企業(yè)抵押擔(dān)保難問題。四是構(gòu)建人才供需平臺。實行用人訂單、用工訂單制度，企業(yè)提出勞動需求計劃，由人才交流中心或勞動力市場、各專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校負(fù)責(zé)提供企業(yè)急需的人才。引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)院校根據(jù)企業(yè)用人需求，適時調(diào)整專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)大批適用性專業(yè)技術(shù)人才?？h勞動、人事部門要定期帶領(lǐng)企業(yè)到外地招收，盡量滿足企業(yè)的用人所需。逐步完善社會保障制度，將企業(yè)員工逐步納入社會保險范圍，改善用人用工環(huán)境，突破人才短缺難題。五是構(gòu)建名牌名標(biāo)牌塑造平臺?？h經(jīng)濟(jì)部門要列出一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，作為名牌名標(biāo)的培育對象加以培育。工商、質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)造品牌(商標(biāo))的指導(dǎo)和支持，尤其要優(yōu)先扶持行業(yè)龍頭企業(yè)的品牌創(chuàng)建和提升，培育一批擁有著名品牌的大企業(yè)。同時，支持擁有著名品牌商標(biāo)的大企業(yè)將中小企業(yè)納入整體發(fā)展體系，為中小企業(yè)提供品牌、商標(biāo)、技術(shù)、市場的支持，擴(kuò)大名牌名標(biāo)效益，靠名牌名標(biāo)開拓市場，占領(lǐng)市場份額。

增強(qiáng)五種意識：

看一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沒有希望，主要看有沒有一批懂經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊伍，檢驗一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)有沒有活力，則關(guān)鍵在于有沒有一批民營企業(yè)家隊伍。就我縣而言，民營企業(yè)家隊伍初步形成，但較市場經(jīng)濟(jì)所要求的法律素質(zhì)、經(jīng)營素質(zhì)、管理素質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)則還有很大差距，這也就是我縣經(jīng)濟(jì)總量不大、企業(yè)規(guī)模不大的根本原因。因此，我們要引導(dǎo)和組織全縣的民營企業(yè)家不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增長才干，拓寬視野，提高民營企業(yè)家的政治覺悟、文化素質(zhì)和經(jīng)營能力。同時，更要打造民營企業(yè)家的培養(yǎng)生成機(jī)制，創(chuàng)造人才流動的環(huán)境和條件，尤其要引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、大中專畢業(yè)生等各類人才走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營主戰(zhàn)場，充實民營經(jīng)濟(jì)的人才隊伍，讓優(yōu)秀的機(jī)關(guān)干部帶頭離職、離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦民營企業(yè)，不斷優(yōu)化和壯大我縣的民營企業(yè)家隊伍，提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次。因此，縣委、縣政府號召全縣民營企業(yè)經(jīng)營者，要強(qiáng)化五種意識：

一是發(fā)展意識。民營企業(yè)要有大的理想、大的目標(biāo)、大的追求、大的作為。不能目光短淺，小打小鬧、小成即滿、小富即安。要立志,立大志。立志是成功的前提，大志大發(fā)展、小志小發(fā)展、無志不發(fā)展。目前我縣一些民營企業(yè)，總是陶醉于發(fā)展的現(xiàn)狀，自我滿足已經(jīng)取得的業(yè)績，不考慮大的發(fā)展，不求大的作為，占著企業(yè)位置，發(fā)展作用不大，一定程度地影響了資源的優(yōu)化配置。民營企業(yè)要立志做百年不衰的長久企業(yè)，做能傳宗接代的發(fā)展型企業(yè)，必須主動地提高自身的發(fā)展要求，要敢于向最好的企業(yè)、最高的標(biāo)準(zhǔn)看齊，以最好的產(chǎn)品、最亮的品牌、最大的規(guī)模，不斷地拓寬自已的發(fā)展之路，進(jìn)而塑造自己在同行業(yè)中龍頭老大的形象地位。否則，在激烈的市場競爭中，你不做大，別人做大了，就會吞掉你;你做不強(qiáng)，別做強(qiáng)了，就擠垮你，使你最終沒有生存之地，這是市場經(jīng)濟(jì)弱肉強(qiáng)食、優(yōu)勝劣汰的基本準(zhǔn)則。只有做大，才能立穩(wěn);只有做強(qiáng)，才有競爭力，才能立于不敗之地。

二是管理意識。市場經(jīng)濟(jì)條件下，不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，管理是企業(yè)永恒的主題。無論什么企業(yè)，靠一時的優(yōu)惠政策和特殊保護(hù)所求得的發(fā)展機(jī)會都是有限的。要想做大做強(qiáng)，必須苦練內(nèi)功，從強(qiáng)化管理做起。管理的內(nèi)涵十分豐富，企業(yè)經(jīng)營者首先要從財務(wù)定額管理、生產(chǎn)現(xiàn)場管理、人才資源管理入手，逐步擴(kuò)展到市場營銷管理、技術(shù)質(zhì)量管理、環(huán)境安全管理、倉儲物資管理、資金使用管理等諸多方面。尤其是我縣有相當(dāng)一部分民營企業(yè)都是由國有企業(yè)改制轉(zhuǎn)變成為民營企業(yè)的，絕不能“以改革代替管理”。改革的目的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，以現(xiàn)代企業(yè)制度促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、管理水平的升級和經(jīng)營效率的提高。那種認(rèn)為企業(yè)一改革轉(zhuǎn)制就大功告成、完事大吉的觀念是完全錯誤的。特別是有些改制為民營的企業(yè)，正在逐步走向家長制和家族制方式管理，這不但不是進(jìn)步，反而是經(jīng)營的倒退。民營企業(yè)必須與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新管理，充分吸收社會上一切優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)要素，才能持續(xù)發(fā)展，活力不減，永葆青春。

三是競爭意識。民營企業(yè)靠政府扶持獲得的優(yōu)勢都是暫時的、難以持久的。因此，必須把功夫下在打造企業(yè)競爭力上。企業(yè)的核心競爭力就兩條：一是質(zhì)量，二是價格。任何消費(fèi)者、購買者、采購者在選擇產(chǎn)品時，也就是考慮質(zhì)量和價格這兩個因素，根本不考慮什么廠家和什么所有制企業(yè)生產(chǎn)的。質(zhì)量和價格的標(biāo)志就是品牌和商標(biāo)，人們只認(rèn)品牌和標(biāo)識。豐田汽車在世界有300多個工廠，耐克運(yùn)動服在世界有3萬多個企業(yè)。消費(fèi)者見到豐田和耐克的品牌，就有擋不住的購買欲望，為什么?因為它是世界級的名牌和名標(biāo)。因此，我們的民營企業(yè)必須增強(qiáng)創(chuàng)名牌、名標(biāo)意識，實現(xiàn)由市向省、向國家的品牌名標(biāo)升級，有了這種意識，付諸實際行動，我縣的民營企業(yè)競爭力自然會不斷提高，以新的信譽(yù)、強(qiáng)大的形象屹立于市場競爭的潮頭。

四是人才意識。辦好一個企業(yè)，沒有一個人才群體不行。企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須要建立一支優(yōu)秀的管理人才、技術(shù)人才和營銷人才隊伍。我縣的企業(yè)人才短缺已經(jīng)成為制約企業(yè)發(fā)展壯大的瓶頸。對此，縣委、縣政府在20*年出臺了關(guān)于加強(qiáng)人才引進(jìn)、開發(fā)、培養(yǎng)、使用的文件，激勵和引導(dǎo)企業(yè)注重人才的引進(jìn)和使用。組織、人事部門要挖掘黨政機(jī)關(guān)的人才優(yōu)勢，采取下派、掛職、交流、創(chuàng)業(yè)、幫扶、兼職等多種方式，引導(dǎo)他們走向創(chuàng)業(yè)經(jīng)營和民營企業(yè)主戰(zhàn)場。各民營企業(yè)更要發(fā)揮市場機(jī)制作用，給報酬、給待遇、給權(quán)益，讓各方人才到企業(yè)安心工作。古往今來，得人才者得天下。各個企業(yè)都要成為吸納人才、發(fā)揮人才作用的良好載體，實現(xiàn)感情留人才、待遇留人才、事業(yè)留人才。

五是社會責(zé)任意識。改革開放以來，我縣的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直受到縣委、縣政府的關(guān)注、扶持和幫助，民營企業(yè)為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，得到了社會各界的尊重和敬仰。希望今天受到表彰的各位民營企業(yè)家和民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)者向全縣各界發(fā)出倡議，為*經(jīng)濟(jì)社會的更好更快發(fā)展再立新功，做出更大的貢獻(xiàn)。希望全縣上下，向民營企業(yè)學(xué)習(xí)，自勵、自強(qiáng)、自愛、自重。從我做起，從現(xiàn)在做起，放開手腳、放開束縛，大干一場。黨政機(jī)關(guān)、社會各界都要盡心竭力，促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展，讓他們政治上有地位，社會上有榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上有實惠。同時，民營企業(yè)家們也要引水思源，不斷進(jìn)取，積極創(chuàng)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)，為民分憂，發(fā)展自己，回報社會，展示新時期民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)者的時代風(fēng)采。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局。各地、各部門一定要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策上來，把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)擺到當(dāng)前和今后一個時期全局工作的突出位置，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實。要把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展快慢、質(zhì)量好壞作為考核各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要依據(jù)。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作思路，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位，政策措施到位，扎扎實實推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。

(一)統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)擺布民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種關(guān)系。在發(fā)展布局上要統(tǒng)籌好點(diǎn)與面的關(guān)系。既要突出重點(diǎn)，著力培育一批在省市叫得響的龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮他們的先導(dǎo)和示范作用;又要注重整體擴(kuò)展，不斷從面上增加民營企業(yè)的數(shù)量，進(jìn)一步夯實民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，做大全縣民營經(jīng)濟(jì)的盤子。在發(fā)展規(guī)模上要平衡好大與小的關(guān)系。既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，廣泛號召千家萬戶從低起點(diǎn)做起，從最基礎(chǔ)起步，因地制宜地興辦各類民營企業(yè);又要鼓勵民營企業(yè)樹立雄心壯志，通過優(yōu)勢整合，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，努力做大做強(qiáng)，成為帶動縣域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的骨干和龍頭。在發(fā)展方向上要兼顧好遠(yuǎn)與近的關(guān)系。既要從我縣的客觀實際出發(fā)，充分依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，盡快增加民營企業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重和從業(yè)人員的收入;又要著眼長遠(yuǎn)，緊緊瞄準(zhǔn)市場需求，鼓勵和支持技術(shù)型和服務(wù)型民營企業(yè)的發(fā)展，逐步提升民營經(jīng)濟(jì)的整體質(zhì)量和核心競爭力。

(二)優(yōu)化環(huán)境，努力營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“洼地”效應(yīng)。一要優(yōu)化政策服務(wù)。對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而是要高看一眼，厚愛三分。要堅決打破一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，堅決改變一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法，堅決革除一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弊端，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策。各地、各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，抓緊制定具體的扶持辦法，以最優(yōu)的政策措施推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、快發(fā)展。二要優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。要把是否有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為衡量工作的標(biāo)尺，多服務(wù)，少干預(yù);多包容，少指責(zé);多保護(hù)，少拆臺;多幫忙，少添亂;多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障，下大力氣改進(jìn)管理和服務(wù)水平。三要優(yōu)化法律服務(wù)。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，司法和執(zhí)法部門要積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的法律服務(wù)，真正為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。四要優(yōu)化市場服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，金融機(jī)構(gòu)要制定具體的扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融措施，企業(yè)擔(dān)保公司要開展民營經(jīng)濟(jì)擔(dān)保業(yè)務(wù)。堅決打擊偷稅漏稅、制假售假等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，切實保障民營企業(yè)在公開、公正、公平的環(huán)境下健康成長。

(三)弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，真正形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。學(xué)習(xí)浙江人那種“走遍千山萬水、歷盡千辛萬苦、想盡千方百計、不怕千難萬險”的開拓精神，甘心“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的拼搏精神，勇于“敢冒天下人不敢冒的險、敢吃天下人不愿吃的苦、敢賺天下人看不起眼的錢”的創(chuàng)新精神，以及“窮時能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、當(dāng)老板也能吃苦”的奮斗精神，徹底沖破“小富即安、小成即滿”思維定勢的創(chuàng)業(yè)精神。教育引導(dǎo)廣大干部群眾從老守田園的傳統(tǒng)觀念中解放出來，從農(nóng)耕文化的束縛中擺脫出來，從“安貧樂道，滿足現(xiàn)狀”思維定勢中釋放出來，自覺走上市場經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場，敢為人先，敢破敢立，敢于開拓，敢于進(jìn)取，敢于暴富、露富、顯富，讓一切創(chuàng)業(yè)的熱情涌動，一切創(chuàng)業(yè)的激情迸發(fā)，在追求財富、追求富裕的創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)快樂，享受人生，實現(xiàn)價值。

同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大勢所趨，大有可為。讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面，為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇二

同志們：

這次民營經(jīng)濟(jì)大會，是在全縣上下貫徹落實市第四次黨代會精神、開啟**發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹全市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會精神，總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進(jìn)，明確方向，推動我縣民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

剛才，縣委、統(tǒng)戰(zhàn)部長**同志傳達(dá)了重慶市發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會精神，縣委副書記***同志宣讀了表彰決定，重慶瀚華擔(dān)保公司、香港馬氏集團(tuán)為**敬老院、希望小學(xué)等公益設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場捐贈，在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向受到表彰的企業(yè)和個人表示熱烈的祝賀!向重慶瀚華擔(dān)保公司、香港馬氏集團(tuán)等一大批關(guān)心支持**發(fā)展的民營企業(yè)表示衷心的感謝!特別是市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、市工商聯(lián)黨組書記、市僑聯(lián)主席**同志到會并作重要講話，民營企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言，充分體現(xiàn)了政企各方對**民營經(jīng)濟(jì)工作的鼓勵和支持，我們倍受振奮和鼓舞!

一、高度重視，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義。

德江書記強(qiáng)調(diào)：?重慶正處在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面貫徹落實‘314’總體部署、率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的關(guān)鍵時期。能不能抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個關(guān)鍵。?全縣上下要結(jié)合**實際，深刻領(lǐng)會德江書記的重要講話精神，充分認(rèn)識發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)對于推動**發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

(一)從落實科學(xué)發(fā)展觀的要求看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的實踐證明，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。浙江溫州通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，從一個貧窮落后的濱海小城一躍成為全國經(jīng)濟(jì)最活躍、群眾生活最有品質(zhì)的地區(qū)之一，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會效益雙贏的奇跡。**屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更應(yīng)在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，切實提高增長質(zhì)量，全面增強(qiáng)發(fā)展后勁，真正成為重慶?一圈?中的?中堅力量?。

(二)從培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需求看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會的各個領(lǐng)域，既是優(yōu)化生產(chǎn)要素配置的杠桿，又是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效益的先鋒。就**的實際而言，加快建設(shè)西部菜都、發(fā)展效益農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，離不開民營經(jīng)濟(jì)的支撐;壯大縣域?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、建設(shè)新型工業(yè)基地，需要民營資本大量進(jìn)入、積極參與;繁榮商貿(mào)旅游、扮靚城市名片，需要民營經(jīng)濟(jì)提供多層次、全方位服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，將有力推動我縣經(jīng)濟(jì)走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的道路，實現(xiàn)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、速度型向效益型轉(zhuǎn)變。

(三)從**發(fā)展歷程的成效看，必須加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，我縣民營經(jīng)濟(jì)如?雨后春筍?爭相破土、蓬勃發(fā)展，民營資本廣泛融入房地產(chǎn)、批發(fā)零售、物流倉儲、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)領(lǐng)域，?小商品、大市場，小資本、大輻射，小區(qū)域、大發(fā)展?的格局顯見雛形。20xx年全縣民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重達(dá)到52%;稅收收入實現(xiàn)6.87億元，占全縣稅收的83.33%。可以說，在**發(fā)展進(jìn)程中，民營經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一支重要力量，既不能忽視，更不可替代。這里值得一提的是，近年來，一大批**籍在外成功企業(yè)家，不忘故土、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮各種人緣資源招引企業(yè)來潼投資，特別是在家鄉(xiāng)遇到困難的時候，慷慨解囊、踴躍捐款捐物!在此，我代表95萬**父老鄉(xiāng)親對你們表示衷心的感謝!

當(dāng)前，全市上下掀起了新一輪民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮，人流、物流、資金流等各種要素加速集聚，財稅、金融等各種優(yōu)惠扶持政策相繼出臺。特別是我縣正加快建設(shè)?新型工業(yè)基地，西部綠色菜都，生態(tài)文化名城?，蔬菜、燈飾、建材等專業(yè)市場漸成規(guī)模，**發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)可謂?得天時、占地利、享人和?，我們必須搶抓機(jī)遇，順勢而為，努力創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展春天。

二、把握關(guān)鍵，全力推動民營經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展按照市委、市政府的工作部署，當(dāng)前和今后一個時期，全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤?314?總體部署，堅持鼓勵和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖，進(jìn)一步解放思想，放寬企業(yè)準(zhǔn)入條件;進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力，鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)新升級;進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民營企業(yè)營造良好氛圍。

發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到65%;民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員17萬人左右，民營經(jīng)濟(jì)主體達(dá)到4.2萬戶，其中營業(yè)收入萬元以上的企業(yè)達(dá)到200戶，5000萬元以上的企業(yè)120戶，1億元以上的企業(yè)40戶。到，非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重達(dá)到70%，形成國資、民資、三資協(xié)調(diào)發(fā)展格局，創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，萬商云集、要素匯聚的興盛局面。

圍繞上述目標(biāo)，關(guān)鍵要抓好以下幾方面工作：

(一)堅持“三量”并舉，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力的重要突破口，扶持民營企業(yè)成長，支持民營企業(yè)做大。一是做大存量。支持現(xiàn)有民營企業(yè)做大做強(qiáng)，立足現(xiàn)有的資金、市場、技術(shù)等條件，大膽探索和實踐聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式，擴(kuò)大規(guī)模，壯大實力。萬利來化工、維爾美紙業(yè)、炫吉中綢、華祥特鋼等一批基礎(chǔ)好、實力強(qiáng)的民營企業(yè)，要依托優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)市場，擴(kuò)能增效，千方百計把存量做大。二是擴(kuò)展容量。當(dāng)前，要著力推進(jìn)20平方公里工業(yè)園區(qū)?一園三區(qū)?建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展園，加快推進(jìn)微型企業(yè)孵化園建設(shè)，依法清理回收占而未用的閑置土地，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能項目，為那些真心實意落戶、急迫需要發(fā)展的民營企業(yè)提供發(fā)展要素和空間。三是提升增量。要進(jìn)一步擴(kuò)大開放，借助外力帶動我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目的策劃、包裝，大力招商引資，引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和大型民營企業(yè)入駐，提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。要充分利用田家工業(yè)園獲批電鍍集中加工區(qū)的機(jī)遇，大力引進(jìn)筆電配套企業(yè)，著力打造一批區(qū)域、行業(yè)的?龍頭?和?小巨人?。

(二)堅持“四業(yè)”并進(jìn)，拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)。

按照市里?凡對國資、外資開放的領(lǐng)域，一律對民營資本開放?的要求，結(jié)合**實際，重點(diǎn)在四個方面引導(dǎo)民資投入、民企發(fā)展。一是市政基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)遠(yuǎn)期規(guī)劃，**城市將達(dá)到50平方公里、50萬人口的發(fā)展規(guī)模，城市供水、供氣、污水和垃圾處理、園林綠化項目等市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資需求巨大，我們鼓勵民資民企通過全額投資、參股建設(shè)等方式積極參與。二是能源等新興產(chǎn)業(yè)。?十二五?期間，**將全力打造重慶重要的新型工業(yè)基地，投資效益十分明顯。我們大力支持民營企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、節(jié)水降耗、新能源、新材料和資源綜合利用等具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，特別鼓勵和支持民企投資水電、天然氣供應(yīng)等能源產(chǎn)業(yè)。三是金融投資業(yè)。，**縣金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到127.28億元和45.27億元，全社會對金融服務(wù)的需求巨大，民資民企可以參與商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、投資村鎮(zhèn)銀行和設(shè)立租賃、擔(dān)保、小額貸款等非銀行金融機(jī)構(gòu)，提供金融服務(wù)。當(dāng)然，這方面必須遵守國家的金融監(jiān)管政策，防范在居民公眾中的亂集資、高息攬儲等行為發(fā)生。四是社會事業(yè)。隨著**城市的擴(kuò)展、人口的集聚，對教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源需求必將加大，民資民企進(jìn)入空間十分廣闊。我們熱誠歡迎民營企業(yè)投資中高職教育、幼兒教育，參與醫(yī)療、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老設(shè)施等社會事業(yè)，尤其鼓勵舉辦各種既有文化特色、又有市場需求的社會事業(yè)。

(三)堅持“五招”并用，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力?一有土壤就發(fā)芽，給點(diǎn)陽光就燦爛?，是民營經(jīng)濟(jì)的生存法則。只要我們?yōu)槊駹I經(jīng)濟(jì)提供適宜的土壤、陽光，民營經(jīng)濟(jì)就能獲得旺盛生命力。結(jié)合市里的政策導(dǎo)向，縣委、縣政府為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了五個方面的具體支持：一是簡化民營企業(yè)申辦手續(xù)。對民營市場主體的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式實行申報制，凡不涉及前置許可的行業(yè)和項目，均可依照申請的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式核準(zhǔn)，不受注冊資本數(shù)額、營業(yè)場所面積等限制。新辦民營企業(yè)一律免收注冊登記費(fèi)。二是優(yōu)化民營企業(yè)資源配置和調(diào)度。在土地、水、電、氣和通訊設(shè)施等要素供給方面，對各類所有制企業(yè)一視同仁，盡最大努力緩解能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。三是支持民營企業(yè)技術(shù)改造。財政每年安排專項資金2000萬元，重點(diǎn)用于技術(shù)改造、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)、中小企業(yè)流動資金貸款貼息、新創(chuàng)辦小微企業(yè)租用經(jīng)營場地租金等。四是保障民營企業(yè)的勞動力供給。成立人力資源保障工作聯(lián)席會，組建企業(yè)用工宣傳隊伍，在各行政村、社區(qū)建立勞動就業(yè)和社會保障服務(wù)站，及時組織中職學(xué)校學(xué)生進(jìn)行教學(xué)實踐和頂崗實習(xí)，為民營企業(yè)用工提供全方位服務(wù)。五是給予民營企業(yè)財稅優(yōu)惠政策?？h里在按照市委、市政府明確的鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展財稅政策的基礎(chǔ)上，堅持?公平待遇、同等支持、注重實效?的原則，對民營企業(yè)增值稅、所得稅、營業(yè)稅以及規(guī)費(fèi)政策等方面給予優(yōu)惠。比如：在增值稅方面，民營企業(yè)新增投資項目自納稅年度起，3年內(nèi)繳納增值稅縣級分成部分的50%安排給企業(yè)，積極鼓勵百姓創(chuàng)業(yè)興業(yè)、支持民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。

三、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供成長沃土。

全面落實德江書記?三個牢固樹立?和打造?六大環(huán)境?的要求，我們必須沖破政策障礙，改變固有做法，革除體制弊端，為民營企業(yè)成長提供寬松的發(fā)展環(huán)境。

(一)著力打造務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境。政府作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)者和社會事務(wù)的管理者，在創(chuàng)造和改善發(fā)展環(huán)境中承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。當(dāng)前，我縣發(fā)展環(huán)境總體較好，但少數(shù)部門和少數(shù)地方依然存在行政效率低、辦事拖拉、吃拿卡要等問題，這與當(dāng)前發(fā)展形勢不適應(yīng)，與縣委、縣政府要求不相符。我們必須正視問題，切實整改，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立管理就是服務(wù)的意識，堅持落實好縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等行之有效的制度和方法，多問民營企業(yè)發(fā)展困難、多幫民營企業(yè)解決問題，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的?養(yǎng)路工?，而決不能做?攔路虎?。

(二)著力打造合理規(guī)范的法制環(huán)境。民營企業(yè)和民營企業(yè)家是推動區(qū)域發(fā)展的核心力量，依法保護(hù)其合法權(quán)益是我們義不容辭的責(zé)任。要加強(qiáng)普法宣傳，支持民營企業(yè)與法律機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，增強(qiáng)廣大民營市場主體的法制意識、維權(quán)意識。要結(jié)合開展?打非治違?專項行動，突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，依法打擊和嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)及個體工商戶權(quán)益的各種違法行為，對個別害群之馬要嚴(yán)厲查處。各執(zhí)法部門、單位要依法行政、依法辦事、文明執(zhí)法，建立健全投訴、查訪、追責(zé)機(jī)制，公開維權(quán)投訴電話，加大民營企業(yè)、個體工商戶投訴處理力度，旗幟鮮明地維護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益。

(三)著力打造寬松鼓勁的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立健全?黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府大力支持、統(tǒng)戰(zhàn)部組織協(xié)調(diào)、工商聯(lián)具體實施、有關(guān)方面參與、齊抓共管?的工作格局。要適當(dāng)增加民營企業(yè)人大代表、政協(xié)委員的比例，把素質(zhì)好、貢獻(xiàn)大、參政議政能力強(qiáng)的民營企業(yè)從業(yè)人員推選為人大代表或政協(xié)委員，讓民營企業(yè)在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠。要建立健全民營企業(yè)發(fā)展的激勵機(jī)制，定期評選優(yōu)秀民營企業(yè)家和優(yōu)秀民營企業(yè)、微型企業(yè)、個體工商戶，大張旗鼓地表彰獎勵，形成理解、關(guān)心、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，形成尊重民營企業(yè)家、支持民營企業(yè)家、善待民營企業(yè)家的社會風(fēng)尚。

這里，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，按照市里的要求，結(jié)合**實際，縣委、縣政府出臺了《鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》。這絕不是喊口號、搞形式，而是真真切切、實實在在地為民營經(jīng)濟(jì)減負(fù)松綁，為民營企業(yè)家提神鼓勁，使**真正成為各路英豪創(chuàng)業(yè)興業(yè)的樂園，真正成為民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的熱土。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，扎實落實，絕不能打半點(diǎn)折扣，絕不允許任單位和個人出現(xiàn)政策執(zhí)行的“中梗阻”，否則堅決予以嚴(yán)肅處理!

按照《決定》提出的目標(biāo)任務(wù)，未來五年，我縣非公有制經(jīng)濟(jì)占gdp比重將突破65%、達(dá)到200億元，這迫切需要廣大民營企業(yè)踴躍參與、勇挑大梁。借此機(jī)會，我向各位民營企業(yè)家提三點(diǎn)希望：第一，希望大家志存高遠(yuǎn)、永不止步。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)如逆水行舟，不進(jìn)則退。廣大民營企業(yè)和民營企業(yè)家要倍加珍惜當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇，乘勢而上，百尺竿頭，更進(jìn)一步。要不斷提高自我、完善自我、超越自我，我們每個民營企業(yè)家都要有闖大市場、當(dāng)大老板、干大事業(yè)、求大發(fā)展的雄心和氣魄。第二，希望大家遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營。誠信是企業(yè)的立身之本、發(fā)展之基。要想使自己的企業(yè)成為?常青樹?，就必須遵紀(jì)守法，誠信經(jīng)營。不講誠信，唯利是圖的企業(yè)是不可能做大做長的。民營企業(yè)要把追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與實現(xiàn)社會效益結(jié)合起來，誠實經(jīng)營、公平競爭，走敬業(yè)、誠信、守法的道路，努力維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和社會形象。第三，希望大家致富思源、勇于擔(dān)當(dāng)。利潤、效益是企業(yè)發(fā)展的主題，但不是唯一目的。廣大民營企業(yè)家要把回饋社會、造福人民作為自己的責(zé)任和義務(wù)。要規(guī)范用工行為，重視人文關(guān)懷，注重安全生產(chǎn)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。要踴躍投身光彩行動、?感恩行動?、?責(zé)任潼商?等公益事業(yè)，在回報社會中體現(xiàn)個人價值和社會價值。特別是在外地創(chuàng)業(yè)并取得成功的**籍企業(yè)家，希望你們帶著對家鄉(xiāng)的深情厚意，發(fā)揮?八仙過海、各顯神通?的優(yōu)勢，為**大辦工業(yè)、招商引資、爭取項目獻(xiàn)計獻(xiàn)策、引路搭橋，用你們的心血、汗水和智慧，在**大地續(xù)寫成功的新篇章!

同志們，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，任務(wù)艱巨。縣委、縣政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，對廣大民營企業(yè)家寄予厚望。希望大家以這次會議為契機(jī)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以更加奮發(fā)有為的精神、更加昂揚(yáng)向上的斗志、更加求真務(wù)實的作風(fēng)，合力共推民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，以實際行動和優(yōu)異成績迎接黨的十八勝利召開!

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇三

同志們：

剛才，xxx傳達(dá)了全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會議精神，我們對全市民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，守民書記代表市委、市政府作了重要講話。這次會議開得很好，圓滿完成了既定任務(wù)。特別是守民書記的講話，站在推進(jìn)日照經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了近年來我市民營經(jīng)濟(jì)所取得的成績，深刻分析了當(dāng)前我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的新形勢，要求全市上下進(jìn)一步解放思想，更新觀念，把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上重要議事日程，緊緊抓住國家進(jìn)一步加大支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度的大好機(jī)遇，突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，圍繞培植骨干、優(yōu)化環(huán)境、落實政策、加大爭引、增強(qiáng)核心競爭力等五個方面，全面提高我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步掀起民營經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的熱潮，努力推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。守民書記的講話，符合黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和“三個代表”重要思想，符合國務(wù)院《若干意見》精神，符合李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話精神和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》要求，符合我市實際情況，具有很強(qiáng)的可操作性，對當(dāng)前及今后一個時期進(jìn)一步加快我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有重要指導(dǎo)意義。希望各級各部門對會議精神認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握，深刻領(lǐng)會，以先進(jìn)為榜樣，開拓進(jìn)取，干事創(chuàng)業(yè)，抓好貫徹落實，努力開創(chuàng)我市民營經(jīng)濟(jì)的新局面。下面，我就會議精神的貫徹落實問題，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

(一)要提高思想認(rèn)識，認(rèn)真抓好會議精神的學(xué)習(xí)貫徹。在全市兩會剛剛結(jié)束、全國兩會正在召開、國務(wù)院《若干意見》正式出臺的新形勢下，市委、市政府召開這樣大規(guī)模的民營經(jīng)濟(jì)工作會議，充分說明了市委、市政府對這項工作的高度重視，同時也表明了市委、市政府對加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心?？梢哉f，這次會議是一次加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的再動員、再部署會，是一次思想再解放、認(rèn)識再統(tǒng)一的大會，也是一次求真務(wù)實的大會。為了開好這次會議，會前市委市政府對全市民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了廣泛而充分的調(diào)查研究，掌握了一手詳實的資料。有關(guān)情況，守民書記在講話中已經(jīng)作了深刻闡述，這里不再重復(fù)。對守民書記講話的學(xué)習(xí)貫徹，各級各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)全國兩會、國務(wù)院《若干意見》、李兆前書記在全市經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話和于建成市長代表市政府所作的《政府工作報告》，一并認(rèn)真做好。通過學(xué)習(xí)、宣傳，把全社會的力量動員起來，把全市上下的思想認(rèn)識統(tǒng)一到守民書記的講話中來，充分發(fā)揮此次會議的作用。會后，各區(qū)縣和市直各部門要立即行動，迅速把會議精神傳達(dá)到基層，傳達(dá)到廣大干部群眾和廣大民營企業(yè)中，并結(jié)合實際，拿出自己加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和辦法來，以推動全市民營經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。

(二)要繼續(xù)解放思想、更新觀念。國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，從七個方面制定了36條意見。省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對加快中介服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求?？梢哉f，國家對民營經(jīng)濟(jì)的扶持政策又有新的發(fā)展和突破，必將有效地破除當(dāng)前社會上對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的種種顧慮、懷疑，必將進(jìn)一步堅定民營企業(yè)加快發(fā)展的決心和信心。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，狠抓貫徹落實，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到國務(wù)院《若干意見》上來，統(tǒng)一到省兩辦《意見》上來，繼續(xù)進(jìn)一步解放思想、更新觀念，進(jìn)一步放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

落實國務(wù)院《若干意見》，進(jìn)一步解放思想，首先，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變對民營企業(yè)家的看法，正確評價民營企業(yè)家的地位、作用。國務(wù)院《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中明確指出：“改革開放以來，我國個體、私營等非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！敝?jīng)濟(jì)學(xué)家歷以寧對民營企業(yè)家的評價是：“民營企業(yè)家不是舊中國資本家的延續(xù)，是在新社會改革開放后，響應(yīng)黨的號召，參加市場活動成長起來的，是社會主義建設(shè)者。”同時，他又講：“關(guān)于社會上對民營企業(yè)家的議論要分析，民營企業(yè)家的富和一些人的窮不是簡單的因果關(guān)系，當(dāng)前就業(yè)機(jī)會不足，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們得到就業(yè)的機(jī)會，這是先富幫后富?！表n寓群省長在全省民營經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗交流會上更是進(jìn)一步指出，民營企業(yè)家是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“功臣”。當(dāng)然，民營企業(yè)家要贏得社會的尊重，必須依法經(jīng)營、依法納稅，必須講究誠信經(jīng)營，不能偷稅漏稅，也不能制假售假，同時道德上要自律，要遵守社會公德，愿意為社會做貢獻(xiàn)，在自己加快發(fā)展的同時，能充分發(fā)揮模范帶頭作用，帶動更多的個體工商戶和私營企業(yè)共同加快發(fā)展，幫助普通群眾盡快實現(xiàn)富裕。

其次，民營企業(yè)家要樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的思想觀念。當(dāng)前，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境已非常寬松了，加快發(fā)展的各項條件都已具備。黨和國家關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論、方針、政策和制度已經(jīng)基本形成，非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營企業(yè)的自身素質(zhì)正在發(fā)生歷史性的根本的變化?？梢哉f，黨和政府已經(jīng)為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭起了寬廣的舞臺，為廣大民營企業(yè)家施展自己的才能提供了廣闊的空間，時代發(fā)展又對廣大民營企業(yè)家提出了新的更高的要求。我們的企業(yè)家應(yīng)該怎么辦，怎么才能抓住機(jī)遇實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、大突破、大跨越?希望廣大民營企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，樹立敢于求富、快富、大富的思想觀念，全力加快發(fā)展。市里提出的要重點(diǎn)抓好“三個一批”，即壯大一批支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一批大企業(yè)集團(tuán)、培育一批知名品牌，是今年我市工作的一個重點(diǎn)。過去我們企業(yè)規(guī)模小，不敢提，現(xiàn)在已經(jīng)有了一批大企業(yè)，我們完全有能力實現(xiàn)這一目標(biāo)。各民營企業(yè)都要緊緊圍繞市委、市政府的工作要求，結(jié)合這次會議的精神，進(jìn)一步修訂完善各自的年度計劃和今后一個時期的工作規(guī)劃，努力研究好做大做強(qiáng)的路子。要認(rèn)真考慮融資、企業(yè)上市、技術(shù)改造與升級、培育知名品牌、招攬人才等急需辦理的事項。這不是要與國有企業(yè)相比，而是要與自己過去相比，敢于與全市民營企業(yè)相比，與全省、全國民營大企業(yè)相比，樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志。同時，要努力提高自身素質(zhì)和水平，提高駕御企業(yè)的能力和應(yīng)對市場風(fēng)險的能力，提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平。機(jī)遇無時不在，必須善于搶抓機(jī)遇，乘勢而上。各民營企業(yè)務(wù)必增強(qiáng)機(jī)遇意識，緊緊抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。

(三)要不折不扣地抓好政策的落實。今年是市委、市政府確定的“落實年”，我們要認(rèn)真抓好各項政策措施的貫徹落實。當(dāng)前，國務(wù)院出臺的《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》，充分體現(xiàn)了“非禁即入”的導(dǎo)向，可以說是能放開的都已徹底放開;省委、省政府辦公廳制定的《關(guān)于加快中介服務(wù)組織體系建設(shè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，對加快融資擔(dān)保、信用評價、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)和行業(yè)協(xié)會等服務(wù)體系建設(shè)提出了明確要求，這次會上我們專門印發(fā);對人才的招引以及高新技術(shù)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，市委、市政府都分別召開了大會，進(jìn)行了安排部署，也都制定出臺了相關(guān)的優(yōu)惠政策。政策有了，但要起作用，要靠各級各部門去落實。各級各部門要根據(jù)文件規(guī)定，對號入座，找準(zhǔn)切入點(diǎn)。凡是上級政策涉及到的部門，都要盡快制定具體的配套實施辦法。要徹底消除影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙，確立民營企業(yè)平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭。在貫徹落實國務(wù)院和省市的政策中不能走樣，不允許出現(xiàn)“中梗阻”現(xiàn)象，搞上有政策下有對策那一套，更不允許用部門或上級主管部門的文件否定市委、市政府的決定。與此同時，各區(qū)縣要根據(jù)各自的實際，結(jié)合國務(wù)院《若干意見》和省委省政府兩辦《意見》要求，制定自己的鼓勵扶持政策。政策措施要體現(xiàn)創(chuàng)新精神，要有突破性和可操作性，只要符合“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)，符合“三個代表”的要求，都可以大膽地試，大膽地闖，大膽地干。各級還要認(rèn)真研究扶持龍頭骨干民營企業(yè)盡快做大做強(qiáng)的路子。各區(qū)縣今年的工作目標(biāo)，民營局已經(jīng)印發(fā)，每個區(qū)縣都要圍繞這個工作計劃，盡快培植幾個收入過億元、過10億元的大企業(yè)集團(tuán)。要加快民營擔(dān)保公司的組建，爭取在5月份前，各區(qū)縣都至少成立起一家民營擔(dān)保公司。從根本上說，對上級政策措施的貫徹落實情況，是衡量我們黨性原則強(qiáng)不強(qiáng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要內(nèi)容。作為貫徹落實國務(wù)院和省市有關(guān)會議精神的一項重要舉措，這次會后，市委、市政府將召開重點(diǎn)民營企業(yè)座談會，專門聽取民營企業(yè)對國務(wù)院和省委省政府出臺的政策措施的意見，確保各級黨委政府制定的每一項政策措施都不折不扣地得到落實。

(四)要切實加強(qiáng)和改善服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)是政策經(jīng)濟(jì)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)造公開、公平、寬松的發(fā)展環(huán)境，是實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要保證，是我們各級政府工作的重點(diǎn)，也是對我們執(zhí)政能力的考驗。今天，請市直各部門、各單位和國家、省屬駐日照各單位主要負(fù)責(zé)同志一起參加會議，就是想請大家了解我市民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，了解民營企業(yè)的困難和要求，對他們的工作給予積極的幫助。各級各部門要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，傾全力搞好服務(wù);要充分發(fā)揮市行政服務(wù)中心的作用，大力推行服務(wù)事項辦結(jié)時限承諾制，進(jìn)一步提高工作效率，努力為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供迅速便捷的服務(wù)，在全市營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。其實，民營企業(yè)的要求并不高，只要我們工作能夠再熱情一點(diǎn)、主動一些，效率再高一點(diǎn)，民營企業(yè)就會滿意。同時，也要注意發(fā)揮行政投訴監(jiān)察中心等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用，對人為設(shè)置障礙，借手中權(quán)力，制造“三亂”、“吃拿卡要”，以及故意刁難民營企業(yè)和個體工商戶的，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人的責(zé)任。要繼續(xù)把民營經(jīng)濟(jì)、招商引資等工作的服務(wù)水平，作為行風(fēng)建設(shè)的一個重點(diǎn)進(jìn)行考核。為了便于開展招商引資、拓寬民營企業(yè)與市委市政府及各部門的溝通聯(lián)系，搞好服務(wù)，市委市政府決定成立市民營企業(yè)協(xié)會。市民營企業(yè)協(xié)會經(jīng)過認(rèn)真籌備，現(xiàn)在各項工作已基本就緒，將于近期正式成立。(五)要加強(qiáng)情況調(diào)度和督查。根據(jù)市委、市政府的工作部署，半年及全年工作結(jié)束時，市委、市政府都將召開現(xiàn)場觀摩會，對各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行一次大檢查，重點(diǎn)將是民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況。同時，對各區(qū)縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、主要指標(biāo)要通過新聞媒體一季度一通報，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及有關(guān)部門要加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，對有關(guān)指標(biāo)要進(jìn)行嚴(yán)格核實，防止出現(xiàn)水分。各區(qū)縣也要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度和檢查。

同志們，目前全市政治經(jīng)濟(jì)形勢很好，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得的機(jī)遇。讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心協(xié)力，努力開拓，創(chuàng)造性地開展工作，把國務(wù)院和省委、省政府及市委、市政府的決策，把這次會議的重大成果，體現(xiàn)到各級各部門的具體工作中，體現(xiàn)到各級各部門支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度上，體現(xiàn)到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、規(guī)模和水平上。通過各級各部門的共同努力，進(jìn)一步掀起我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮，不斷發(fā)展壯大我市民營經(jīng)濟(jì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇四

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全縣民營經(jīng)濟(jì)工作堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指針，認(rèn)真貫徹落實國家和省市一系列促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力做好融資、培訓(xùn)等多項服務(wù)，企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，裝備水平明顯提升，市場競爭力明顯增強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭。截至目前，全縣民營業(yè)戶達(dá)到1.5萬戶，從業(yè)人員12萬人，注冊資金31億元，中小微企業(yè)1460家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)338家。今年1-4月份，全縣民營經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投入20億元，實現(xiàn)增加值43億元，營業(yè)收入168億元，利稅14億元，同比分別增長22%、17%、24%、15%。民營經(jīng)濟(jì)已成為我縣財政增收、安置剩余勞動力、改善城鄉(xiāng)居民生活水平、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的中堅力量。

二、主要工作開展情況。

(一)強(qiáng)化宣傳抓動員，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。

為切實提高全民創(chuàng)業(yè)的積極性，我們不斷強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，在全縣范圍內(nèi)深入開展“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)大業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的宣傳教育活動，宣傳鼓勵創(chuàng)業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策;在縣電視臺《鄉(xiāng)村清風(fēng)》欄目開辟“創(chuàng)業(yè)潮”專欄，深入宣傳成功創(chuàng)業(yè)典型，目前已錄制播出創(chuàng)業(yè)成功典型12期;對蘇留莊鎮(zhèn)謝莊村木材加工、鄭保屯鎮(zhèn)三楊汽摩配件加工兩個全民創(chuàng)業(yè)典型進(jìn)行深入調(diào)研，廣泛宣傳成功經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，全面鋪開，著力營造全民創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。通過宣傳，今年全縣已新增創(chuàng)業(yè)人員近千人。

(二)圍繞需求抓培訓(xùn)，全面提升企業(yè)家素質(zhì)。

立足我縣中小企業(yè)發(fā)展實際，不斷整合培訓(xùn)資源，拓展培訓(xùn)渠道，積極走出去、請進(jìn)來，有針對性的根據(jù)企業(yè)需求、職工需要開展培訓(xùn)。一是“走出去”求學(xué)。組織32名企業(yè)負(fù)責(zé)人參加“德州中小企業(yè)高層管理者培訓(xùn)班”;組織28家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴清華大學(xué)深圳研究生院學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高企業(yè)家管理水平和綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”講學(xué)。邀請北京錫恩英才管理公司和濟(jì)南易風(fēng)咨詢管理公司來我縣舉辦《民營企業(yè)家企業(yè)管理培訓(xùn)班》，參訓(xùn)人員220人。三是考察觀摩培訓(xùn)。組織36家骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人赴江浙六縣市和蘇北四縣參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗，開闊企業(yè)家視野，提高了創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。今年以來，已舉辦各類培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)人員318人。

(三)創(chuàng)新服務(wù)抓融資，努力破解資金短缺難題。

長期以來，資金短缺成為制約中小企業(yè)快速發(fā)展的一大難題。針對這一難題，我們積極探索新型融資模式，廣泛開展政銀企合作，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷提高對中小企業(yè)的信貸支持力度。依托長城資產(chǎn)管理公司幫助恒華、泉林、鑫秋等三處企業(yè)辦理集合信托、集合票據(jù)，申請融資1.2億元;通過與天津仲利國際租賃公司協(xié)調(diào)溝通，為宏飛紙業(yè)爭取資金萬元;引進(jìn)濟(jì)南民生銀行對我縣20家棉紡織、植物油企業(yè)1億元授信資金。外地資金的引進(jìn)有效緩解了企業(yè)資金短缺難題，為全縣中小企業(yè)的快速健康發(fā)展注入了新的生機(jī)與活力。

(四)突出重點(diǎn)抓技改，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，積極引導(dǎo)中小企業(yè)實施“雙轉(zhuǎn)一放”行動，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。今年以來，全縣民營企業(yè)完成技改投入5.6億元，新上高檔設(shè)備100多臺(套)。天宏紡織2萬紗錠緊密紡賽絡(luò)紡設(shè)備正在緊張施工，豪程紡織、福祥紡織、四海紡織等企業(yè)引進(jìn)了賜萊福氣流紡，瑞鑫紡織新上清梳聯(lián)合機(jī)，并對緊密紡進(jìn)行了改造，格瑞紡織和廣進(jìn)紡織新上自動絡(luò)筒機(jī)，自動化水平和產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升;為提高產(chǎn)品市場競爭力，朝陽軸承引進(jìn)了重型汽車軸承生產(chǎn)線，宏飛紙業(yè)新上彩色紙箱設(shè)備，誠合油脂和新銀北油脂公司新上色拉油生產(chǎn)線，恒泉油脂更換了30臺新型脫絨機(jī)。大批高檔設(shè)備的引進(jìn)不僅擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，提高了生產(chǎn)效率和產(chǎn)品競爭力，而且?guī)恿苏麄€產(chǎn)業(yè)裝備水平的提升，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效。

(五)多措并舉抓招商，膨脹壯大民營經(jīng)濟(jì)總量。

按照全縣經(jīng)濟(jì)會議上開展招商引資突破年活動要求，堅持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本措施，依靠資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，多渠道、廣領(lǐng)域聯(lián)系與客商合作。今年以來，我們通過專項招商、以企引企、以商招商等方式，引進(jìn)了由張家港錦花集團(tuán)投資5億元年產(chǎn)5萬噸竹漿粕、木漿粕項目，目前，該項目正在辦理環(huán)評手續(xù);通過赴江蘇南通考察對接，南通中聯(lián)整理廠計劃在我縣投資4000萬元上兩條漂染生產(chǎn)線項目，目前正在就項目后續(xù)工作進(jìn)行深入洽談;由淄博客商投資興建的華美家具城項目已達(dá)成合作意向;與珠海圣潔醫(yī)藥有限公司合作投資3.5億元的凝血酶生物制藥項目正在洽談中。

三、存在問題和下一步工作打算。

盡管我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一定成績，但在發(fā)展過程中仍存在一定的困難和問題：一是全民創(chuàng)業(yè)氛圍還不夠濃厚，創(chuàng)業(yè)隊伍總量還比較少。二是續(xù)建項目多，新建項目少，特別是大項目少，發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，科技含量低，缺乏市場競爭力。四是政策扶持不夠，企業(yè)融資難問題依然突出。五是民營企業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)偏低，企業(yè)管理水平落后，家族式管理模式向現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)依然繁重。

下一步，我們將進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新突破，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模、結(jié)構(gòu)上層次、產(chǎn)業(yè)上水平、管理上臺階的發(fā)展新局面。突出做好以下幾個方面：(一)以全民創(chuàng)業(yè)為總抓手，進(jìn)一步膨脹民營經(jīng)濟(jì)總量堅定不移的把全民創(chuàng)業(yè)作為全局工作的總抓手，積極動員全社會智慧和力量，激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力，以“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、企業(yè)創(chuàng)新業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、全民創(chuàng)大業(yè)”為主線，通過宣傳促動、典型帶動、政策驅(qū)動、培訓(xùn)推動、載體拉動等各種行之有效的措施，堅持頂天立地與鋪天蓋地兩手抓，面上抓發(fā)動，點(diǎn)上搞突破，真正讓千家萬戶、各類創(chuàng)業(yè)主體行動起來，使之遍布城鄉(xiāng)各地、覆蓋各個產(chǎn)業(yè)，形成鋪天蓋地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)之勢，推動全縣民營經(jīng)濟(jì)在量的膨脹上有一個新的突破。

(二)以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)檔升級。

針對企業(yè)發(fā)展中遇到的資金短缺、管理粗放等問題，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)措施，加大服務(wù)力度，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，辦企業(yè)所盼，解企業(yè)所難，全力解決好企業(yè)發(fā)展中遇到的矛盾和問題。培訓(xùn)方面，在做好前五期培訓(xùn)班的基礎(chǔ)上，按照年初制定的工作計劃再舉辦五期不同層次、不同類別的培訓(xùn)班，力爭培訓(xùn)人員1000人次，不斷開闊企業(yè)家視野，提升綜合素質(zhì)。同時，在積極爭取上級專項資金的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)與長城資產(chǎn)管理公司、天津仲利國際租賃公司等融資機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通，為中小企業(yè)爭取更多的資金支持，切實解決企業(yè)資金短缺難題。

(四)以招商引資為突破口，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

繼續(xù)把招商引資工作放在總攬經(jīng)濟(jì)工作的核心位置，在做好現(xiàn)有洽談項目的基礎(chǔ)上，緊緊抓住南方企業(yè)因能源緊張、勞動力短缺、生產(chǎn)成本增加等因素大規(guī)模北上轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，將招商重點(diǎn)瞄準(zhǔn)江浙、上海、蘇南等技術(shù)密集區(qū)和資本聚集區(qū)域，主動對接，使夏津成為南方企業(yè)北上投資的主戰(zhàn)場。同時充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主體作用，積極引導(dǎo)骨干企業(yè)尋求與國內(nèi)外大企業(yè)、大財團(tuán)開展多種形式的合作，讓企業(yè)與客商“零距離”接觸，以商招商，以商引商，以招商大引進(jìn)促進(jìn)夏津大發(fā)展。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇五

一是要切實抓好春耕備耕工作，抓好種子、農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜的調(diào)運(yùn)和分配落實，地塊落實和越冬作物田間管理，病蟲害防治以及其它工作，迅速掀起春耕備耕高潮，開好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的局。對越冬作物，特別是油菜、小麥的防凍工作，農(nóng)技部門，一定要拿出切實可行的工作計劃，各村場和各駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，積極予以落實，切實做到減災(zāi)保增收。同時要組織一次農(nóng)資打假活動，嚴(yán)厲查處一批假冒偽劣農(nóng)資，凈化農(nóng)資市場，防止假種子、假農(nóng)藥、假化肥坑農(nóng)害農(nóng)，為春耕生產(chǎn)保駕護(hù)航。

二是要切實抓好橘園春季管理。做好深翻施肥，修枝噴藥和防凍害工作，確保增產(chǎn)增收；切實做到早宣傳，早動員，早防治，確保不發(fā)生疫情，確保柑橘產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三是要切實抓好庫塘堰的蓄水保水，居民生產(chǎn)生活的節(jié)約用水和合理調(diào)度以及灌渠的維修改造工作，確保農(nóng)業(yè)用水安全；要做好鄉(xiāng)村道路的維修整平，確保農(nóng)資流通順暢及時，竭力為農(nóng)民春耕備耕和全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，做好服務(wù)。

四是抓緊安排好春季植樹造林和義務(wù)植樹活動，做到全民動員，迅速掀起春季植樹造林高潮。今年春季植樹造林的重點(diǎn)區(qū)域是風(fēng)景區(qū)、***路“綠色長廊”、***沿線及集鎮(zhèn)周圍。

同志們，2007年是站在新起點(diǎn)、肩負(fù)新使命的開局之年，做好各項工作意義重大。我們一定要堅持以十六大和十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹“三個代表”重要思想，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德、開拓進(jìn)取、扎實工作，以與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和嶄新形象，依靠和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，團(tuán)結(jié)拼搏克難攻堅，為實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，為全面建設(shè)生態(tài)旅游型鎮(zhèn)的小康社會，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村而努力奮斗！

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇六

今天召開的全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)工作會議，主題是以黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實省、市民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展。區(qū)委區(qū)政府對這次會議非常重視，會前做了充分的準(zhǔn)備，區(qū)委學(xué)習(xí)中心組組織了專場學(xué)習(xí)討論，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門認(rèn)真開展調(diào)查研究，征集了各方面的意見和建議，起草了《中共汕頭市金平區(qū)委、汕頭市金平區(qū)人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》(討論稿)，今天的會議還表彰了個優(yōu)秀民營企業(yè)。在這里，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的民營企業(yè)表示熱烈的祝賀向全區(qū)的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示親切的問候下面，我講三個問題。

一、高度重視，充分認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用。

改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，同全國各地一樣，我區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針及各項有關(guān)政策，采取多種措施調(diào)動民資民力投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會的繁榮進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。隨著改革的不斷深化，隨著時間的推移，民營經(jīng)濟(jì)的重要作用和地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)出來。主要體現(xiàn)在三個方面：

第一，民營經(jīng)濟(jì)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。

民營經(jīng)濟(jì)為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。伴隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)從無到有，從小到大，目前在我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)中占著舉足輕重的地位。截止××年年底，全區(qū)共有民營企業(yè)家，其中，民營工業(yè)企業(yè)家。經(jīng)營領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)、旅游服務(wù)等行業(yè)。去年，民營企業(yè)創(chuàng)工業(yè)產(chǎn)值億元，上繳稅收億元，分別占全區(qū)總量的%和%。全區(qū)擁有自營進(jìn)出口權(quán)民營企業(yè)家，去年外貿(mào)出口額萬美元，占全區(qū)出口總量的%以上?？梢哉f，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，更是我區(qū)未來發(fā)展的希望所在、后勁所在。

民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的競爭力。民營企業(yè)是“品牌旺區(qū)”的生力軍。我區(qū)現(xiàn)有個省著名商標(biāo)、個市重點(diǎn)商標(biāo)和個市名牌產(chǎn)品均為民營企業(yè)所擁有。民營企業(yè)在規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方面優(yōu)勢明顯。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)家，其中民營企業(yè)家，占;年生產(chǎn)能力超億元的有家。民營企業(yè)對推動我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級發(fā)揮了積極作用。全區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)中，國家級高新技術(shù)企業(yè)家、省級民營科技企業(yè)家、省級高新技術(shù)企業(yè)家、市民營科技企業(yè)家，年產(chǎn)值億元;%以上的民營科技企業(yè)建有自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，一批企業(yè)同科研院所、高等院校建立了產(chǎn)、學(xué)、研合作關(guān)系，成為我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推動力量。

第二、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增加群眾就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證。

就業(yè)是民生之本。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，為社會提供了大量的就業(yè)崗位，吸納了各種層次的勞動力，對增加群眾就業(yè)、維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計，目前我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)吸收的勞動力達(dá)萬人，其中吸納國有、集體企業(yè)下崗職工人，城鎮(zhèn)待業(yè)人員人。當(dāng)前，在我們周圍仍有不少群眾生活困難，究其原因就是未能夠充分就業(yè)。隨著改革的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)難問題在一段時間內(nèi)仍將比較突出。如何解決這個問題，關(guān)鍵就是要加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，使民營經(jīng)濟(jì)成為增加就業(yè)的主渠道。另外，民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)，不僅為政府創(chuàng)造了稅收，增加了財政收入，而且已經(jīng)成為城鄉(xiāng)居民收入的重要來源。××年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入元，比上年增長，占人均純收入的，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實現(xiàn)共同富裕，是全面建設(shè)小康社會的重要保證。

第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的戰(zhàn)略舉措。

黨的十六大明確提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，確立了民營企業(yè)的社會地位和民營企業(yè)家的政治地位，消除了人們長期習(xí)慣于以財產(chǎn)多少作為先進(jìn)與否的評判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步解決了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的理論認(rèn)識問題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的思想武器。民營經(jīng)濟(jì)具有產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活的特點(diǎn)，生命力旺盛，不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。正如張德江書記所講的，民營經(jīng)濟(jì)是“一有土壤就發(fā)芽，一有陽光就燦爛”，只要我們政策對頭，(更多精彩文章來自“秘書不求人”)把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。從溫州、珠三角等地的實踐經(jīng)驗看，凡是民營經(jīng)濟(jì)活躍的地方，往往工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平就高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，反之，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方，往往也就是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地方。

改革開放以來，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了較大的發(fā)展，但與省內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)、兄弟城區(qū)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。我區(qū)提出要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的奮斗目標(biāo)，靠什么發(fā)展靠什么實現(xiàn)從我區(qū)情況出發(fā)，一靠招商引資，二靠民營經(jīng)濟(jì)。汕頭人多地少，原有工業(yè)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，二十多年來得益于改革開放的政策和特區(qū)優(yōu)勢、僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，在外資僑資的推動下迅速發(fā)展起來，外源型經(jīng)濟(jì)特征明顯。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是汕頭市也是我區(qū)多年來發(fā)展的一大優(yōu)勢，是我區(qū)今后加快發(fā)展的一個重要途徑。但隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更加廣闊，汕頭市的地緣優(yōu)勢、特區(qū)政策優(yōu)勢已經(jīng)弱化，客觀環(huán)境要求我們在繼續(xù)發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)的同時，必須致力做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。做強(qiáng)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)就是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。對于金平區(qū)來說，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本途徑就是積極招商引資，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，經(jīng)濟(jì)總量壯大了，稅源和財政收入，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)實力增強(qiáng)了，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)才能夠真正實現(xiàn)，我們面臨的困難和問題才能夠真正得到解決。

總之，無論過去、現(xiàn)在或?qū)?，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)都是我區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要途徑和根本任務(wù)，張德江書記在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出：“地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)”。我們要形成共識：抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是抓發(fā)展是第一要務(wù)，就是實踐“三個代表”。各級各部門要把思想統(tǒng)一到中央和省、市大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的決心和決策上來，不爭論是非、不區(qū)分“門派”，認(rèn)清形勢，加大力度，推動我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)跨上發(fā)展的新臺階。

二、掃除障礙，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇七

同志們：

這次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，是我省在黨的十六大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設(shè)小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》，提出要進(jìn)一步研究加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的十六大召開以后，民營經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務(wù)會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進(jìn)民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開放以來，特別是黨的十五大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我省各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。

l、民營經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費(fèi)品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計數(shù)字。

最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也基本形成了“三分天下有其一”的格局，民營經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。

2、民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟(jì)作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進(jìn)我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中“人往哪里去，錢從何處來”的問題。

民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用“入世”的有利機(jī)遇，在實施“走出去”戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設(shè)立了17家。

3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)保持高速增長，主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前，全省各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機(jī)市場的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實力強(qiáng)、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

4、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對增加就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊?，民營經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。

在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務(wù)意識差，有的甚至對企業(yè)“卡、壓、拿”，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、解放思想，認(rèn)清形勢，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十六大為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的十六大精神上來，在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

第一，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的十六大精神，落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的十六大明確地把“三個代表”重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營經(jīng)濟(jì)不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識，抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務(wù)，就是體現(xiàn)了“三個代表”。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

因此，我們必須按照十六大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成“放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流”的良好發(fā)展局面。

第二，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風(fēng)險能力較弱。隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟(jì)植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實力，抵御風(fēng)險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們認(rèn)真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，基礎(chǔ)更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出“百切爭流”、“萬馬奔騰”的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟(jì)抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機(jī)。否則不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對“入世”后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國際競爭力。民營經(jīng)濟(jì)以追求利潤最大化為目標(biāo)，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是有利于擴(kuò)大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。19至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)出口，不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是“兩張皮”或此消彼長的替代關(guān)系，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營經(jīng)濟(jì)是對國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施“走出去”戰(zhàn)略?！白叱鋈ァ笔俏覀冊趨⑴c國際競爭中掌握主動權(quán)，打好“主動仗”的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進(jìn)一步發(fā)展，完全具備“走出去”的條件?，F(xiàn)在“走出去”的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)“走出去”，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達(dá)到一個更高的水平。

第四，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時，重點(diǎn)幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?？v觀全國和全省，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。

從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預(yù)算收入分別只有2000多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實力，是我省今后要重點(diǎn)研究解決的突出問題?？h域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

第五，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。

目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

三、加大力度，突出重點(diǎn)，平方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

我省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照“政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，“不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)?！?，努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面?？偟乃悸泛妥龇梢愿爬椋捍罅?yōu)化“五個環(huán)境”，重點(diǎn)支持“四類企業(yè)”，致力推進(jìn)“三個創(chuàng)新”。

1、以優(yōu)化“五個環(huán)境”為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟(jì)被列入“另冊”，沒有享受到“平等的國民待遇”，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題?？傊?，一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。

減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強(qiáng)對政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的十六大明確提出要“完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度”。當(dāng)前，對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。

四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務(wù)體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。

五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)事跡，各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的承諾。

2、以四類企業(yè)為重點(diǎn)，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點(diǎn)就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當(dāng)前要重點(diǎn)支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。

民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或“走出去”直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決“三農(nóng)”問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。

3、以“三個創(chuàng)新”為核心，全面提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。

體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的“航空母艦”。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的“大而全”、“小而全”和“低、小、散”的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競爭能力。

技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。

要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營企業(yè)“三個創(chuàng)新”，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣“專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)”經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制，擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進(jìn)民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。

4、提出兩點(diǎn)希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進(jìn)民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點(diǎn)希望。

一是希望民營企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻(xiàn)，要致富思源，富而思進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn)，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運(yùn)更加緊密地結(jié)合起來，肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。

二是希望民營企業(yè)家與時俱進(jìn)，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟，不進(jìn)則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認(rèn)識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，努力提高信譽(yù)度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

1、把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，做出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強(qiáng)政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。

3、完善管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅持“一手抓發(fā)展，一手抓管理”的方針，把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負(fù)責(zé)組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務(wù)之中，提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當(dāng)作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，立足本職，找準(zhǔn)位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細(xì)則。文件的各項扶持政策，有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

同志們，在黨的十六大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機(jī)，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們在以胡錦濤同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想，沿著黨的十六大指引的方向，為廣東全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇八

（四）、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為目的，不斷深化農(nóng)村改革。

1、積極推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革。一年來，在實施稅費(fèi)改革中，我鎮(zhèn)繼續(xù)堅持“減輕、規(guī)范、穩(wěn)定”的稅費(fèi)原則，從根本上治理對農(nóng)民的各種不合理收費(fèi)，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅實行全免后，深受廣大人民群眾的歡迎，農(nóng)村公益事業(yè)實行一事一議；全面實行涉農(nóng)收費(fèi)公示制和中小學(xué)“一費(fèi)制”，極大地調(diào)動了農(nóng)民的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。依法完善了土地二輪延包，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革取得成效。

2、第六屆村兩委換屆工作順利完成。2006年是第六屆村兩委換屆年，為了加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，完善村民自治，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，我鎮(zhèn)按照市“村兩委換屆選舉工作指導(dǎo)組”的統(tǒng)一安排，精心組織，周密部署，組建工作組對全鎮(zhèn)22個村村兩委換屆選舉工作進(jìn)行指導(dǎo)，確保了村兩委換屆選舉工作的圓滿成功。

回首過去的一年，我們走過的道路并不平坦。全鎮(zhèn)上下萬眾一心，眾志成城，克難進(jìn)取，加快發(fā)展，不斷朝著全面建設(shè)小康社會的方向邁進(jìn)。

我們深切地感到，政府的一切工作離不開鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引，離不開鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持。總結(jié)起來，2006年全鎮(zhèn)各項工作之所以能夠順利推進(jìn)，良好發(fā)展局面之所以能夠形成，我們之所以能夠戰(zhàn)勝特大自然災(zāi)害，實現(xiàn)抗災(zāi)自救，主要是做到了六個不動搖：一是堅持發(fā)展不動搖，強(qiáng)化發(fā)展意識，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感；二是堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)不動搖，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入；三是堅持生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力實施退耕還林、荒山造林工程，建設(shè)生態(tài)集鎮(zhèn)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)；四是堅持項目興鎮(zhèn)戰(zhàn)略不動搖，大力爭取實施項目，不斷提升綜合經(jīng)濟(jì)實力；五是堅持穩(wěn)定不動搖，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，大力開展創(chuàng)安和綜合治理工作，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；六是堅持加強(qiáng)基層組織建設(shè)不動搖，以提高基層組織戰(zhàn)斗力為目標(biāo)，充分發(fā)揮基層組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。一年的工作凝聚著全鎮(zhèn)廣大干群的辛勤勞動，也凝聚著社會各界朋友們對我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)心和支持！

在看到成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展仍存在諸多不可忽視的問題和矛盾，發(fā)展不夠仍然是我們最主要的矛盾。盡管近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)增長的勢頭，自己跟自己比有了很大進(jìn)步，也經(jīng)受住了去年自然災(zāi)害的考驗，然而，與我們的兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍存在一定差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“骨架”仍是依靠大農(nóng)業(yè)，產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力都很弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收仍主要依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，偏遠(yuǎn)、高山地區(qū)的群眾生活相當(dāng)困難，解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難，渠道不寬，途徑單一等等。面對這些問題，只要我們始終保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，采取針對性的措施，認(rèn)真加以解決，就一定能夠克服困難，不斷前進(jìn)！

總之，我們一定要客觀、全面、辨證地看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，要保持清醒的頭腦，切實增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性和創(chuàng)造性，努力把今年的各項工作做得更細(xì)一些、更實一些、更主動一些，確保新年有一個良好的開局。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇九

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

今天的會議是市委、市政府召開的第一個重要會議。我們把經(jīng)濟(jì)工作會議和農(nóng)村工作會議合并召開，是為了節(jié)省時間、提高效率，給大家留下更多的時間去抓工作、抓落實。剛才，x全面總結(jié)了2020年全市的經(jīng)濟(jì)工作，具體部署了2021年的任務(wù)，x對農(nóng)村工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，講得很好，希望大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、抓住機(jī)遇，增強(qiáng)信心，保持x較快的發(fā)展勢頭。

當(dāng)前，加快x發(fā)展面臨很多機(jī)遇。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境上看，正如中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)工作會議所指出的那樣，世界經(jīng)濟(jì)仍處在新一輪增長周期，x年世界經(jīng)濟(jì)，特別是美國、歐盟、日本和亞洲等主要出口國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)還會保持增長態(tài)勢。伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的深入發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移步伐將進(jìn)一步加快，跨國公司對我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和直接投資仍將保持較強(qiáng)的勢頭，x從中可以尋找到很多機(jī)會。去年以來，中央采取了一系列加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，既抑制了經(jīng)濟(jì)生活中的不穩(wěn)定、不健康因素，又避免了經(jīng)濟(jì)大幅波動，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，x年全國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為x%左右。宏觀調(diào)控仍然是有保有壓，特別是國家將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”工作、社會發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和其他薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，這給我們加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展提供了新的機(jī)遇。x年全省經(jīng)濟(jì)工作的主攻目標(biāo)指向了“三低一小”。不管是加快全省工業(yè)化進(jìn)程，還是提高全省城鎮(zhèn)化水平，x都是全省的重中之重。全省實施的“十項工程”，涉及x的就有六項，包括……等，x的集聚、輻射、服務(wù)功能將進(jìn)一步增強(qiáng)。x不僅是加快全省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的主要推動者，也將是這兩大進(jìn)程的最大受益者。我們必須牢牢抓住這些機(jī)遇。

x是全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，x的發(fā)展?fàn)顩r直接關(guān)系全省發(fā)展大局。據(jù)有關(guān)資料顯示，我市經(jīng)濟(jì)每增長x個百分點(diǎn)，就能拉動全省經(jīng)濟(jì)增長x個百分點(diǎn)。x能否發(fā)揮好輻射、帶動和示范作用，對全省的發(fā)展舉足輕重。所以，嘯風(fēng)書記對我們千叮嚀萬囑咐，一定要保持x的較快發(fā)展勢頭。我們要深刻認(rèn)識肩上的重任，千方百計地保持我市良好的發(fā)展勢頭，在全省發(fā)展大局中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

二、抓住主要矛盾，著力解決工業(yè)化、城市化和“三農(nóng)”問題，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

2021年是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。從我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際出發(fā)，經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，圍繞提高工業(yè)化、城市化水平和解決“三農(nóng)”問題的主要矛盾，大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，增創(chuàng)體制新優(yōu)勢，推進(jìn)x經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展，向“兩個翻番、兩個率先”和建設(shè)綠色國際性城市的目標(biāo)邁出更大的步伐。

按照這個總體要求加快發(fā)展，關(guān)鍵是要落實省委、省政府的戰(zhàn)略部署，緊緊抓住“三低一小”的主要矛盾，結(jié)合x實際，明確主攻方向。省委、省政府提出我省存在“三低一小”（工業(yè)化水平低、城鎮(zhèn)化水平低、城鄉(xiāng)收入水平低和經(jīng)濟(jì)總量?。┑闹饕?，是經(jīng)過深入調(diào)查、充分論證的，是符合海南實際的，也是符合x實際的。這主要表現(xiàn)在三個方面：一是工業(yè)化水平低。去年我市工業(yè)總產(chǎn)值x億元，是x的x/x，x的x/x，x的x/x，x的x/x，x的x/x，工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重x%，還不到全國平均水平的一半，工業(yè)對經(jīng)濟(jì)的拉動作用不強(qiáng)，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為x%。二是城市化水平低。雖然我市城市化率為x%，在全國省會城市中排名x，但城市的集聚力、輻射力和綜合競爭力還不強(qiáng)，國家統(tǒng)計局公布的中國城市綜合實力百強(qiáng)排行榜中，我市僅位居第x位。三是“三農(nóng)”問題比較突出。我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，農(nóng)民收入水平增長不快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實力還不強(qiáng)，在有些方面甚至還落后于省內(nèi)其他市縣。這三個主要矛盾不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互制約的。因此，我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，通盤考慮，認(rèn)真解決發(fā)展中的這些突出問題和主要矛盾，推動全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。

（一）加快工業(yè)化進(jìn)程，走新型工業(yè)化道路，把x建設(shè)成為技術(shù)含量高、集約化程度高、經(jīng)濟(jì)效益高、污染程度低的新興工業(yè)基地。我市加快工業(yè)化進(jìn)程要著重抓好以下幾點(diǎn)：一是要大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)群。要以效益為導(dǎo)向，將有限的資源相對集中到有比較優(yōu)勢的行業(yè)和產(chǎn)品中，重點(diǎn)扶持汽車制造、制藥、光纖光纜、食品飲料、精細(xì)化工、熱帶農(nóng)副產(chǎn)品深加工等支柱產(chǎn)業(yè)，并圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。二是要實施“大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動”戰(zhàn)略，全力支持大企業(yè)做大做強(qiáng)。這幾年，我市成功地引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)配套比較強(qiáng)、投資規(guī)模比較大、發(fā)展?jié)摿Ρ容^好的大企業(yè)大項目，帶動了x工業(yè)化水平的迅速提升。對這些企業(yè)和項目，我們要繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)其形成規(guī)模，產(chǎn)生效益，并堅持不懈地瞄準(zhǔn)大公司、大企業(yè)，搞好招商引資工作，吸引國內(nèi)外資金，加快建設(shè)x藥谷、海馬工業(yè)園、光纖光纜工程、石油和天然氣加工工程等重點(diǎn)項目。同時還要注意“抓大帶小”，為中小企業(yè)搞好服務(wù)，促進(jìn)中小企業(yè)加快發(fā)展。三是整合園區(qū)資源，盡快實現(xiàn)“五區(qū)合一”，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，引導(dǎo)工業(yè)項目向園區(qū)集中、向西部轉(zhuǎn)移，逐步建成我市西部工業(yè)基地。四是要以工業(yè)化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程中，要做到以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)，以工業(yè)帶動服務(wù)業(yè)。旅游業(yè)要加快旅游商品的開發(fā)，加大市場促銷力度，加緊建設(shè)精品景點(diǎn)。海南省是旅游大省，x市不能只是到海南旅游的中轉(zhuǎn)站，要著力把x建設(shè)成為旅游目的地。商貿(mào)業(yè)要不斷完善物流服務(wù)體系，著力把x建成全省通向全國各地的物流集散中心。海洋產(chǎn)業(yè)要做好圍繞全省天然氣與天然氣化工、石油加工與石油化工工程，吸引配套項目，搞好下游產(chǎn)品的生產(chǎn)加工。房地產(chǎn)業(yè)要充分利用綠色生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，嚴(yán)格控制增量，盤活存量，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）加快城市化進(jìn)程，把x建設(shè)成為集聚能力強(qiáng)、中心城市功能強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境良好的省會城市。提高我市城市化水平，要堅持規(guī)劃與建設(shè)并重，城區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)并重，新區(qū)建設(shè)與老區(qū)改造并重。一是要在認(rèn)真做好規(guī)劃的前提下，擴(kuò)大建成區(qū)面積。在實施“陽光規(guī)劃工程”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步突出規(guī)劃的系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和法定性，嚴(yán)格按照規(guī)劃的要求，繼續(xù)擴(kuò)大城市規(guī)模，突出城市特色。二是要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城市載體功能和服務(wù)功能。對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅要重視大項目，也要重視涉及居民需求的小項目，既要舍得在大項目上花錢，也要舍得在與市民需求息息相關(guān)的小項目上花錢。要讓x市的老百姓在x的城市建設(shè)發(fā)展中，生活質(zhì)量、居住條件同時得到改善和提高。三是要運(yùn)用市場機(jī)制，引進(jìn)投資者，加快推進(jìn)城中村和舊城區(qū)改造，切實改變城市整體面貌。四是要加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。要統(tǒng)籌城鎮(zhèn)規(guī)劃，通盤考慮城市建成區(qū)與周邊中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城市建成區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施向小城鎮(zhèn)延伸、城市公共服務(wù)向小城鎮(zhèn)覆蓋。五是要充分發(fā)揮城市的集聚功能，引導(dǎo)農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）著力解決“三農(nóng)”問題，使x農(nóng)民收入水平、農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)村建設(shè)水平走在全省前列。行政區(qū)劃調(diào)整后，認(rèn)真解決“三農(nóng)”問題，切實增加農(nóng)民收入，更成為我市一項緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。一是要按照發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)的要求，進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。抓住全省建設(shè)無規(guī)定動物疫病區(qū)的機(jī)遇，大力發(fā)展畜牧業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，搞好加工、保鮮和出口，提高農(nóng)副產(chǎn)品的科技含量和附加值，與內(nèi)地省市建立穩(wěn)定的銷售渠道，政府要幫助農(nóng)民做好組織服務(wù)工作，為農(nóng)民開辟新的增收渠道。二是要繼續(xù)完善和推廣“五統(tǒng)一分”經(jīng)營模式，深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革，引導(dǎo)工商資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工、流通領(lǐng)域，大力扶持農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷、加工龍頭企業(yè)，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，進(jìn)一步提高我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。三是要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)抓好農(nóng)村道路、水利、通信、電力、廣播電視、沼氣等設(shè)施建設(shè)，提高全市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。四是要加強(qiáng)農(nóng)村社會保障和公共服務(wù)體系建設(shè)，完善農(nóng)村困難群眾的社會救助機(jī)制，切實解決農(nóng)村貧困人口看不起病、上不起學(xué)的問題。加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，切實加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、科技的投入，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民。五是要辦好農(nóng)民夜校和實用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民外出打工的本領(lǐng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。六是繼續(xù)動員、引導(dǎo)、鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界共同支持、幫扶落后地區(qū)，加快羊山等落后地區(qū)的發(fā)展步伐。七是要全力以赴抗旱保春播，采取封江堵河、打田頭井等有效措施，抵御這場建國以來x最嚴(yán)重的干旱，確保春播不誤農(nóng)時，為全年農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。

三、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)全局，著力提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

做好x的經(jīng)濟(jì)工作，最根本的是要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，并切實把它貫徹落實到深化改革、促進(jìn)發(fā)展和保持穩(wěn)定的各項工作中去。具體來說，在經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和工作要求上要突出抓住以下兩點(diǎn)：

排污管道修得再好，如果亂排亂放，還是會導(dǎo)致嚴(yán)重污染。因而，我們必須在注重硬件建設(shè)的同時，下大功夫在軟件上做文章，向管理要效益，向資源的合理配置要效益。

通過增加公共支出、加大財政轉(zhuǎn)移支付等措施，進(jìn)一步完善城市居民和農(nóng)村貧困人口最低生活保障制度，不斷提高低保水平。要繼續(xù)增加對科教文衛(wèi)等與群眾利益密切相關(guān)的社會事業(yè)的投入，并從體制、財政、管理、政策等方面引導(dǎo)各種資源向社會事業(yè)傾斜，進(jìn)一步加快教育事業(yè)發(fā)展，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力，加快文化基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，讓人民群眾享受更多的發(fā)展成果。要按照中央的要求，堅決防止和糾正在土地征用、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的行為，切實把人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。

四、大力推進(jìn)體制創(chuàng)新，不斷為發(fā)展注入新的活力。

在輿論氛圍上多宣傳民營經(jīng)濟(jì)對x的貢獻(xiàn)，多宣傳民營企業(yè)家的業(yè)績，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展。三是要加快行政管理體制改革。按照《行政許可法》的要求，繼續(xù)深化行政審批制度改革，下放一切應(yīng)該下放的審批權(quán)，取消一切應(yīng)該取消的收費(fèi)，簡化一切應(yīng)該簡化的程序，努力建設(shè)公共服務(wù)型政府。要全面推進(jìn)依法行政，切實加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題。要全面推進(jìn)政務(wù)公開，盡快運(yùn)作行政服務(wù)中心，提高行政效能，降低行政成本，增強(qiáng)政府工作透明度，提高政府公信力。四是要繼續(xù)深化干部人事制度改革，特別是要推進(jìn)事業(yè)單位聘用制改革，形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能升能降、待遇能高能低的新機(jī)制。五是要深化文化管理體制改革。以文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展為核心，推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，按照市場機(jī)制運(yùn)作，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。六是要深化城市經(jīng)營體制改革。以公共資源市場化運(yùn)作為核心，拓寬城市建設(shè)融資渠道，促進(jìn)城市資源可持續(xù)發(fā)展和發(fā)揮最大效益。

五、健全制度，狠抓落實，努力營造一流投資環(huán)境。

從總體上看，x的經(jīng)濟(jì)增長主要還是依靠投資拉動。加快x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，吸引社會投資，保持一定的投資強(qiáng)度。而要做到這一點(diǎn)，抓好投資軟環(huán)境建設(shè)尤其重要。在市場競爭日益激烈的今天，投資軟環(huán)境的好壞已經(jīng)成為各地新一輪競爭的關(guān)鍵因素。這些年來，市委市政府高度重視投資軟環(huán)境建設(shè)，出臺了一系列政策措施，取得了較大成效，也創(chuàng)造了“三制”等成功的做法和經(jīng)驗。但與內(nèi)地一些城市相比，與加快發(fā)展的要求相比，與客商的需求相比，我市的投資軟環(huán)境還有比較大的差距，尤其是服務(wù)意識差、辦事效率低、企業(yè)負(fù)擔(dān)重等問題還比較突出。軟環(huán)境問題仍然是制約我市加快發(fā)展的瓶頸。今年是省委、省政府確定的投資環(huán)境建設(shè)年，留成省長在今年的《政府工作報告》中專門做了闡述。我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅決貫徹落實省委省政府的要求，帶頭把改善投資環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)抓緊抓好，抓出實效來。

要把改進(jìn)服務(wù)、提高效率作為我市投資軟環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)來抓。當(dāng)前，隨著改革開放的不斷深入，各地招商引資的政策、法律、體制環(huán)境日益趨同，地區(qū)間吸引外來資本的競爭已經(jīng)由區(qū)位、政策優(yōu)勢的競爭，變?yōu)榉?wù)質(zhì)量、效率和水平的競爭。服務(wù)水平、辦事效率越來越成為各類投資者衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的關(guān)鍵因素。內(nèi)地一些成功地區(qū)的經(jīng)驗也表明，優(yōu)化投資軟環(huán)境一定要在提供細(xì)致、周到、便捷的服務(wù)上下功夫。江蘇省昆山市以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高效率效能為重點(diǎn)，連年推出強(qiáng)化親商意識、規(guī)范誠信服務(wù)的新舉措，“昆山服務(wù)”成了招商引資的品牌。世界x強(qiáng)企業(yè)有x多家在昆山投資。與先進(jìn)地區(qū)比起來，我們的最大問題也恰恰在于服務(wù)意識差，辦事效率低。不僅對客商如此，就是對老百姓、對下級組織，也是如此。冷、硬、推、拖，吃、拿、卡、要，無利益無油水不作為，有利益有油水亂作為，工作不落實，好政策好措施不落實等等問題，還比較突出。在改善投資環(huán)境上，我們也有像“三制”這樣的好辦法，有許多好的措施，但堅持下來了沒有，落實了沒有，走樣了沒有，大家可以認(rèn)真地反思一下。我們現(xiàn)在缺的不是目標(biāo)、思路、辦法、措施，缺的就是腳踏實地抓落實的人和抓落實的作風(fēng)。我再舉個例子，長堤路的護(hù)欄問題，群眾反映很強(qiáng)烈，媒體也曝了光，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)一起到現(xiàn)場辦了公，但問題至今仍然沒有解決。不落實，就是一個典型的服務(wù)意識差、服務(wù)態(tài)度差和效率低下的問題。不落實本身就是一個地方投資軟環(huán)境差的具體標(biāo)志。我看我們只要重點(diǎn)抓住不落實的問題，著力在改進(jìn)服務(wù)、提高效率上下功夫，軟環(huán)境建設(shè)就一定會有一個質(zhì)的突破。

要建立健全改善投資軟環(huán)境的促進(jìn)機(jī)制和制度。改善軟環(huán)境，一定要有硬措施。硬措施要硬在制度上，硬在機(jī)制上，特別是要硬在責(zé)任及責(zé)任追究的制度和機(jī)制上。省里已經(jīng)頒布了《行政首長問責(zé)制暫行規(guī)定》，這是全省建設(shè)法制政府、推進(jìn)依法行政的一件大事，也是投資環(huán)境建設(shè)年的重頭戲。行政首長問責(zé)制是督促行政首長依法履行職責(zé)、防止和減少行政過錯、提高行政效率、降低行政成本、加強(qiáng)行政管理的行為規(guī)范，我們必須堅決貫徹執(zhí)行。市政府、市紀(jì)委要很好地研究，盡快拿出x的具體實施辦法來。今后，對各區(qū)各部門各單位行政首長決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效率低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)刃袨橐勒找?guī)定進(jìn)行問責(zé)，該處理的要堅決處理。要繼續(xù)完善投資軟環(huán)境社會考評制度。投資軟環(huán)境好不好，企業(yè)、社會、群眾說了算。今年要在繼續(xù)開展人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家評議政府活動的基礎(chǔ)上，采取問卷調(diào)查、公開投訴、社會評議等多種方式，在全市開展評議政府活動，并向社會公布評議結(jié)果，對于連續(xù)兩年問題突出的部門領(lǐng)導(dǎo)，要按照省委省政府的要求，實行“末位”淘汰制。對破壞投資環(huán)境，造成了損失的直接責(zé)任者，查實后要依照法律和黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理，該摘掉烏紗帽的就要摘掉烏紗帽，該端掉鐵飯碗的就要堅決端掉鐵飯碗。

要切實履行好第一責(zé)任，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。社會穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的重要保障，也是改善投資環(huán)境的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。特別是在各種社會矛盾相互交織的情況下，精心做好維護(hù)穩(wěn)定的工作尤為重要。實踐表明，維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)在基層、在群眾?；鶎臃€(wěn)定、民心穩(wěn)定，才能實現(xiàn)持久的穩(wěn)定，才能有經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展。因此，各級黨委政府要圍繞建設(shè)平安文明和諧x的要求，認(rèn)真履行維護(hù)社會穩(wěn)定這個第一責(zé)任，堅持工作重心下移，把維護(hù)穩(wěn)定的著力點(diǎn)放在基層，把心操在基層，把勁使在基層，把不穩(wěn)定因素化解在基層。高度重視人民來信來訪工作，集中處理信訪突出問題及群體性事件，切實減少集體上訪、越級上訪，為x的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

六、以開展黨史學(xué)習(xí)教育活動為契機(jī)，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。

搞好x的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵還是在我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。x市絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)是高的，是經(jīng)得起考驗的，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快發(fā)展的進(jìn)程中做出了突出貢獻(xiàn)。比如，今年春節(jié)期間，省領(lǐng)導(dǎo)對x的環(huán)境衛(wèi)生、治安都給予了充分的肯定和表揚(yáng)，我們的環(huán)衛(wèi)工人和公安干警用他們的辛勞換來了全市的干凈、安詳和歡樂。但不可否認(rèn)的是，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中也確實存在著與新形勢新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，有的問題還比較嚴(yán)重。包括前一階段市委市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)、要著力加以解決的“小鬼難纏”問題?！靶」黼y纏”既反映了一般干部存在的問題，更從一個側(cè)面反映了我們領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部存在的問題。“小鬼難纏”，首先，領(lǐng)導(dǎo)難辭其咎，要么是班子、領(lǐng)導(dǎo)軟弱無力，沒責(zé)任心，要么是一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身也不干凈，難以服眾。當(dāng)前正在開展的保持共產(chǎn)黨員黨史學(xué)習(xí)教育活動，是解決這類問題的一個有利契機(jī)，我們一定要用好這個契機(jī)，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，有效解決班子和隊伍中存在的突出問題。

帶頭查擺問題，找準(zhǔn)、抓住黨性黨風(fēng)方面和工作中存在的突出問題；

帶頭開展批評與自我批評，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力；

帶頭進(jìn)行整改，以實際行動取信于民；

帶頭加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，不斷提高拒腐防變的能力。要通過黨史學(xué)習(xí)教育活動，切實把我市各級班子建設(shè)成為“為民、務(wù)實、清廉”的好班子，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為群眾的貼心人、發(fā)展的帶頭人，為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治和組織保障。

各級黨委要切實加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要正確處理好黨委與政府的關(guān)系，以把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，推動立法，營造良好環(huán)境為目標(biāo)，努力完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式。凡是重大的經(jīng)濟(jì)決策、重大的經(jīng)濟(jì)事項，一定要經(jīng)過黨委集體討論決定，不搞少數(shù)人說了算、個人說了算，避免決策出現(xiàn)重大失誤、留下敗筆。要切實加強(qiáng)調(diào)查研究和決策咨詢，廣泛聽取群眾意見，不斷提高重大經(jīng)濟(jì)決策的科學(xué)化、民主化。

希望大家齊心協(xié)力，從現(xiàn)在做起，從自身做起，扎扎實實地做好第一季度的工作，努力實現(xiàn)“開門紅”，以良好的工作業(yè)績和發(fā)展成效，讓省委、省政府放心，讓全市人民滿意。

同志們，今年的各項工作任務(wù)繁重而又艱巨，我們一定要在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，開拓進(jìn)取，把我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)！

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十一

民營經(jīng)濟(jì)為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)，已成為許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體。下面是本站小編給大家整理的在全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話，僅供參考。

同志們:。

這次會議是繼全省金融振興、科技創(chuàng)新兩個推進(jìn)大會之后，省委、省政府召開的又一次重要會議。今天會議的主要任務(wù)，是對推進(jìn)全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步作出部署、提出要求。

改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，從公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不斷發(fā)展壯大，已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的半壁江山，來之不易，貢獻(xiàn)突出。但是也要看到，我省民營經(jīng)濟(jì)相比中部其他省份特別是發(fā)達(dá)地區(qū)還存在不少差距。我們必須全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力實現(xiàn)新的突破。

關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要性，今天我想強(qiáng)調(diào)三句話。第一，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力的必然選擇。第二，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展的重要支撐。第三，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是實現(xiàn)富民強(qiáng)省的基本途徑。下面，我主要就發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)需要破解的難題，以及怎樣破解這些難題講幾點(diǎn)意見，我概括為九個方面。

第一，破解準(zhǔn)入難題，拓寬民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，首先是總量不足，蛋糕太小，全省中小企業(yè)戶數(shù)占全國中小企業(yè)總數(shù)的比重不到1%，每萬人擁有個體工商戶和私營企業(yè)戶數(shù)僅相當(dāng)于全國平均水平的81.8%和64.4%。與中部其他五省和周邊省份相比，全省中小企業(yè)戶數(shù)、經(jīng)濟(jì)總量、萬人擁有中小企業(yè)戶數(shù)也都排在末位。特別是我省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，到目前，不論城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)還是農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)，同比都在下降。我們必須破解準(zhǔn)入難題，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，增加就業(yè)，把個體工商戶和民營企業(yè)數(shù)量抓上去。

一要進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域。我省民間資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空間仍然受限，一些行業(yè)和領(lǐng)域在準(zhǔn)入政策上雖然沒有公開限制，但門檻高，實際進(jìn)入難。要實行“非禁即入”，嚴(yán)禁在國家法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)之外設(shè)置行業(yè)準(zhǔn)入、市場準(zhǔn)入門檻。要清理規(guī)范對民間資本的準(zhǔn)入條件，不得針對民營企業(yè)在注冊資本、投資金額、產(chǎn)能規(guī)模、土地供應(yīng)、采購招投標(biāo)等方面設(shè)置門檻，要推動全領(lǐng)域、全產(chǎn)業(yè)鏈向民間資本開放。要積極推廣政府與社會資本合作建設(shè)模式，確保民間資本平等進(jìn)入。要大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，支持民間資本通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、融資租賃、收購閑置資產(chǎn)等多種形式參與國有企業(yè)兼并重組或國有控股上市公司增發(fā)股票，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。推動各市出臺鼓勵和促進(jìn)民間投資的政策意見，吸引和鼓勵民間資本投在當(dāng)?shù)?、投在山西。二要進(jìn)一步深化商事制度改革。去年3月份我省實施工商登記制度改革以來，個體工商戶和私營企業(yè)登記注冊數(shù)都創(chuàng)近年來的新高。但一些配套改革還沒有同步，實行了“先照后證”，但是后置審批的部分許可證還是按老辦法辦理，有的許可證辦理依然難度大、耗時長。要深化商事制度改革，推動注冊登記更加方便快捷。要加快推進(jìn)“三證合一”、深化“先照后證”改革。要堅持放管結(jié)合、放管并重，放而有序、監(jiān)管有力，該管的必須要管好，比如不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，不符合環(huán)保要求的，就不能進(jìn)入，形成更加規(guī)范有序的法治市場。要構(gòu)建新型監(jiān)管模式，按照誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰審批的原則，推動事中事后監(jiān)管責(zé)任落實。通過不斷深化改革，營造更加寬松便利的營商環(huán)境，激活民間資本，創(chuàng)造更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。三要切實提高審批效率。近年來，各級政府在推進(jìn)簡政放權(quán)上進(jìn)行自我革命，取消、調(diào)整、下放了一大批審批權(quán)力事項，但企業(yè)還是感覺辦事不方便，該放的權(quán)還沒有放到位，一些政務(wù)審批服務(wù)中心“一站式”受理做到了，但權(quán)力沒有放，大廳窗口人員多為“收發(fā)員”而不是“辦事員”，沒有做到“辦理審批手續(xù)不出審批大廳”，審批跨度大、程序多、時間長;不少審批事項只是換了個“馬甲”，審批中的各種“要件”、程序和環(huán)節(jié)還是關(guān)卡林立，耗費(fèi)企業(yè)大量財力和精力，延誤了市場機(jī)遇。要圍繞“減少審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批前置條件、審批層級”等核心內(nèi)容，依據(jù)法律法規(guī)對現(xiàn)有行政權(quán)力、審批事項再進(jìn)行清理規(guī)范，按照“六權(quán)治本”要求，進(jìn)一步精簡和下放行政審批事項，特別是要大幅減少投資項目前置審批、取消非行政許可事項，禁止明放暗不放、變相實施審批，徹底堵偏門、關(guān)后門、開正門。要確定審批事項辦結(jié)時間，公開查詢辦理進(jìn)度和責(zé)任人。要建立問責(zé)制度，落實首辦責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制。四要進(jìn)一步消除行政管理“灰色地帶”。企業(yè)反映，有的部門對企業(yè)已經(jīng)取得的評估不予認(rèn)定，要求到指定的、與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)的評估機(jī)構(gòu)評估，甚至高收費(fèi)。最近，省委巡視組在專項巡視中發(fā)現(xiàn)，有的廳局行業(yè)協(xié)會、學(xué)會多達(dá)20多個，而且職能變質(zhì)異化，有一個廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部兼任協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的就有24人，他們利用對口處室的行政職能違規(guī)承擔(dān)前置審批事項和違規(guī)收費(fèi)，對口處室利用協(xié)會收入違規(guī)獲取“灰色收入”，報銷費(fèi)用，既加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)，又形成了隱形腐敗的“灰色地帶”。要加快整治“紅頂中介”，嚴(yán)肅查處“灰色地帶”腐敗行為，清理各類變相審批。要推進(jìn)行業(yè)協(xié)會、商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷利益輸送鏈條。要定期對市場中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計，向社會公布收費(fèi)情況，探索推進(jìn)限時、限價服務(wù)。要積極支持中介組織依法合規(guī)發(fā)展，不斷提高服務(wù)能力和水平。

第二，破解環(huán)境難題，培育民營經(jīng)濟(jì)成長沃土。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難，集中體現(xiàn)在民營企業(yè)賴以生存發(fā)展的軟、硬環(huán)境存在諸多問題，發(fā)展環(huán)境難題不解決，民營經(jīng)濟(jì)就難發(fā)展。

一要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。要樹立服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新服務(wù)手段，改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持與國有企業(yè)一視同仁，公平公正，為民營企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效便捷服務(wù)。要進(jìn)一步推進(jìn)政府公共平臺建設(shè)，盡快實現(xiàn)各類服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享，形成全省統(tǒng)一的公共資源交易體系，實現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域全部交易進(jìn)平臺、平臺之外無交易。要加強(qiáng)網(wǎng)上政府建設(shè)，政府各部門制定的文件、規(guī)定，要上網(wǎng)公布，把辦事的政策、程序、內(nèi)容、制度公之于眾，并受理全社會范圍的咨詢、投訴事項。配合行政審批改革，能在網(wǎng)上實現(xiàn)審批、批準(zhǔn)的事項，都要實施網(wǎng)上審批。通過網(wǎng)上辦公，提高行政透明度和辦事效率。要開展新一輪整治“懶政庸政”和“吃拿卡要”行為的專項行動，結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，對亂作為和不作為等行為依法依紀(jì)嚴(yán)厲問責(zé)。要盡快建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境投訴中心，設(shè)立投訴熱線電話，鼓勵全社會對破壞發(fā)展環(huán)境的不良行為進(jìn)行監(jiān)督投訴舉報。對投訴舉報的事項，要登記造冊，認(rèn)真調(diào)查，一經(jīng)查實就嚴(yán)肅處理，任何人不得說情、袒護(hù)。而且還要抓典型，公開曝光，點(diǎn)名道姓，嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境。我省法治環(huán)境亟待完善。要按照“六權(quán)治本”要求依法確定權(quán)力，對我省已經(jīng)制定的地方性行政法規(guī)和規(guī)章文件進(jìn)行清理，對那些不合理、限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，該廢止的廢止，該修改的修改。要切實加強(qiáng)對民間投資的法律保護(hù)，研究出臺《山西省民間投資促進(jìn)和保護(hù)條例》，推進(jìn)民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)在投資審批、土地、外貿(mào)、財稅扶持等方面待遇的公平化。要依法保護(hù)民營企業(yè)字號、專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)，依法保護(hù)民營企業(yè)的經(jīng)營權(quán)、財物權(quán)和名譽(yù)權(quán)，營造公平公正的司法環(huán)境。要依法加大市場監(jiān)管力度，堅決取締無照經(jīng)營，打擊假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅和欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)的行為，引導(dǎo)民營企業(yè)增強(qiáng)社會責(zé)任感，以質(zhì)量取勝，規(guī)范經(jīng)營、守法經(jīng)營。三要優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。目前，有的地方“開門招商、關(guān)門宰人”，不講信用，承諾的條件、政策，人家來了就不管了，甚至刁難、“宰人”。特別是企業(yè)維權(quán)難屢見不鮮，有的打著為社會、集體謀利益的幌子阻撓企業(yè)正常施工;有的提無理要求，組織人堵門封路、惡意施壓;有的欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，匪氣十足。諸如此類問題嚴(yán)重困擾著民營企業(yè)發(fā)展。要想讓外地投資者進(jìn)得來、留得住，使本地民營企業(yè)辦得好、發(fā)展快，必須徹底改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會環(huán)境。要繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢，加大力度打擊地痞惡霸，抓住一些破壞發(fā)展環(huán)境的典型單位和個人依法從嚴(yán)處理，營造良好的治安環(huán)境。要建設(shè)誠信社會，政府必須守信踐諾，與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議一定要執(zhí)行到位，前任政府簽訂的協(xié)議，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該履行的責(zé)任，接任的領(lǐng)導(dǎo)要接續(xù)過來，繼續(xù)為企業(yè)排憂解難。要在全社會形成關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍，各類媒體要突出宣傳黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的方針政策和具體舉措，積極宣傳民營企業(yè)及民營企業(yè)家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)和先進(jìn)典型事跡，大力宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家應(yīng)該承擔(dān)的社會責(zé)任，形成尊重、支持、善待民營企業(yè)和依法規(guī)范管理的良好社會環(huán)境。

第三，破解結(jié)構(gòu)失衡難題，推動民營經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。受全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“一煤獨(dú)大”的影響，我省民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也嚴(yán)重失衡。工業(yè)產(chǎn)業(yè)偏重，資產(chǎn)在10億元以上的民營企業(yè)80%以上是涉煤企業(yè)，而且大多數(shù)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，高端產(chǎn)品少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)偏小，近年來，各類社會資本不斷投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，總體看大多數(shù)投資不大，還是“小打小鬧”，低水平重復(fù)建設(shè)，沒有形成規(guī)模。第三產(chǎn)業(yè)偏弱，主要以批發(fā)零售和房地產(chǎn)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所占比重低，競爭力不強(qiáng)，發(fā)展滯后。我省要走出經(jīng)濟(jì)困局，必須充分發(fā)揮民營企業(yè)機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭的優(yōu)勢，按照“提升二產(chǎn)、推進(jìn)一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的思路，加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

一要大力提升傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。全省科技創(chuàng)新推進(jìn)大會上就煤炭、電力、焦化、煤化工和煤層氣產(chǎn)業(yè)等創(chuàng)新發(fā)展提出了具體要求，各級各部門要按照省委、省政府的部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，引導(dǎo)和幫助民營企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，大力推動傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)新型化。二要大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。我省農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)意義重大。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力支持民營企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和觀光休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵支持重點(diǎn)投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品物流倉儲營銷、現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)和科技服務(wù)等項目。培育一批全國雜糧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，打造一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要支持民營企業(yè)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要搞好土地流轉(zhuǎn)，落實各項獎補(bǔ)政策，建立帶動農(nóng)民增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)企業(yè)增效農(nóng)民增收。三要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化、消費(fèi)的個性化和國家鼓勵消費(fèi)政策的不斷強(qiáng)化，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)多樣化、快速化發(fā)展態(tài)勢，市場空間巨大。要放寬政策限制、創(chuàng)新供給方式、激發(fā)市場活力，最大限度地加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。這可以說是我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切需要，更是改善民生、全面發(fā)展的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)門類諸多，在今天這個會議上，我只想就養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)講講意見。

關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我省已經(jīng)進(jìn)入老齡社會，而且特點(diǎn)突出。一是增速快。20xx年第六次全國人口普查，全省總?cè)丝诒?0xx年第五次人口普查增長9.98%，而60歲以上老年人口增長34.02%。二是空巢化。以太原市為例，截至20xx年底，空巢獨(dú)居老人35萬人，占老年人口的54.8%。三是未富先老。發(fā)達(dá)國家進(jìn)入老齡社會時，人均gdp、人均收入已經(jīng)是中等以上，我們則是低收入，而且我省20xx年人均gdp僅相當(dāng)于全國平均水平的75.2%，太原市月收入2500元以下的老人占77%。四是服務(wù)滯后。我省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，供需矛盾突出，每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)低于全國平均水平，我省給予民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每張床位建設(shè)補(bǔ)助1000元，低于全國5000元的平均水平，20xx年省級財政性資金投入養(yǎng)老1.42億元，中部有的省份是9億多元。全省各地各部門都要高度重視加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。這是我省全面建成小康社會的重要緊迫任務(wù)，是增加就業(yè)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要推動力量，也是體現(xiàn)敬老、孝道、老有所養(yǎng)的重要民心工程。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，政府必須增加投入，充分發(fā)揮作用，同時要積極鼓勵民間資本進(jìn)入，只有社會力量成為主體，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)才能發(fā)展起來。我在太原市專門就這個問題進(jìn)行了調(diào)研，并且希望太原市委、市政府和全市努力做好這項工作，為全省起到示范作用，政隆、彥波同志很重視，市委、市政府已經(jīng)拿出了《加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》，我看這個實施意見研究得比較深、比較透，也很有針對性，像太原市委、市政府這么務(wù)實干事，我們大有希望。我也相信太原市一定能夠抓好落實，取得成效。

關(guān)于文化旅游業(yè)。我們要像重視煤炭產(chǎn)業(yè)一樣重視發(fā)展文化旅游業(yè)。我們推進(jìn)“六大發(fā)展”，關(guān)鍵是做好兩篇大文章，發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，我們必須從“以煤為基”的傳統(tǒng)思維中解放出來，不是在“煤基”上發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，必須從“煤堆里”跳出來發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)。在我們七大非煤產(chǎn)業(yè)中，第一位就是文化旅游業(yè)，我們山西厚重的歷史文化資源和獨(dú)特的自然風(fēng)光資源，我看比我們擁有的煤炭資源更豐富，更有特色。而且煤礦就是煤，挖一噸就少一噸，總有枯竭的那一天，現(xiàn)在我們就不斷有資源枯竭的礦區(qū)出現(xiàn)，而文化旅游資源卻是個取之不盡、用之不竭的“寶藏”，不僅可以重復(fù)使用，今天你來，明天、明年你還可以來，而且這個資源越深耕細(xì)挖，就越豐富多彩，收獲就越多。發(fā)展文化旅游業(yè)可以極大地弘揚(yáng)山西優(yōu)秀的歷史文化，可以有效地提高人的綜合素質(zhì)，可以明顯地改善我們山西的形象。文化旅游業(yè)還是龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化旅游業(yè)又是綠色產(chǎn)業(yè)、無煙產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，是直接帶動老百姓增收致富的產(chǎn)業(yè)。有專家給我們省算賬，說我們山西如果把文化旅游業(yè)發(fā)展起來，可以養(yǎng)活我們山西一半以上的人口，而且是高收入，不是低收入。一年來，我借各種機(jī)會，向國內(nèi)外來山西的客人大力推介宣傳我們山西歷史悠久、文化燦爛、人杰地靈，資源豐富、貢獻(xiàn)突出，宣傳山西歷史文化的“三個一”。一座都城，這就是臨汾的陶寺文化，陶寺就是堯都，陶寺把我們國家有文字的歷史向前推進(jìn)了520xx年，陶寺、堯都就是中國古文明、古中國的所在地，就在我們山西。一堆圣火，就是運(yùn)城的西侯度文化。在這里發(fā)現(xiàn)180萬年前人類用火燒過的獸骨。這件事情意義重大，人類用火的歷史，我們這里是180萬年前，在原有基礎(chǔ)上向前推進(jìn)了100多萬年。一縷曙光，就是中美聯(lián)合考察發(fā)現(xiàn)的垣曲“世紀(jì)曙猿”化石，距離現(xiàn)在4000萬年之前，是人類現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)的人、猴子、猿共同的、最古老的祖先，比非洲的早了1000萬年。世紀(jì)曙猿的含義就是“類人猿亞目黎明時的曙光”。從這“三個一”，從4000萬年、180萬年、4000多年前，從堯舜禹、夏商周、春秋戰(zhàn)國等各個歷史時期，我們山西歷史文化的深厚程度，特別是地上古建筑之多，全國特有。20xx年9月16日，訪問斯里蘭卡發(fā)表署名文章，里面有非常重要的一句話，叫“中國和斯里蘭卡有高僧法顯開啟的千年佛緣”，這位法顯高僧就是我們山西人。法顯是東晉高僧，是中國經(jīng)陸路到印度后由海上回國并且留下記載的第一人。大家知道，唐玄奘是唐朝的，比法顯高僧晚了幾百年，法顯高僧為我們留下了寶貴的《佛國記》，遠(yuǎn)早于唐玄奘的《大唐西域記》。我們可以組織國際研討會，探討法顯在“一帶一路”上的影響和作用，可以成立法顯研究會、推介會、大探訪、博覽會、巡回展會，可以拍法顯的紀(jì)錄片、電視連續(xù)劇、電影，等等。同樣，去年出訪法國，國家文物局推薦我們的永樂宮壁畫赴法參展。永樂宮是世界級的，不亞于敦煌的地位，我們完全可以申報世界文化遺產(chǎn)。平遙古城外的雙林寺，也就是中都寺，在文化上比平遙古城還要重要。目前的旅游正在由觀光旅游向休閑、度假、文化旅游轉(zhuǎn)變，隨著汽車的普及，自由行、自駕游快速增長，游客越來越重視體驗、文化和滿意度。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，細(xì)節(jié)也不可忽視，景區(qū)的廁所怎么樣，凈化的開水有沒有，多語種導(dǎo)游圖、自動取款機(jī)、手機(jī)加油站、行李寄存、郵政紀(jì)念、嬰兒車、殘疾人、老年人的專項服務(wù)、醫(yī)療點(diǎn)、救護(hù)車有沒有，免費(fèi)的手紙有沒有，等等。我們必須重視提升我們景區(qū)的知名度，我接觸了一些相當(dāng)層次有的是搞了多年旅游的同志，竟然不知道“關(guān)公”家鄉(xiāng)在山西，這首先是我們宣傳得不夠。中國山東省出了文圣孔子，山西出了武圣關(guān)公，我們中國人，全世界華僑華人都敬仰和崇拜關(guān)公。我們沒有把關(guān)公故里很好開發(fā)起來。我們要把景區(qū)的知名度、游客的滿意度和游客投訴率高度重視起來。晉中市委、市政府今年抓旅游業(yè)有了明顯成績，他們和國旅合作各出1億元成立了投資公司，投資公司要募集20億的投資基金，在3年投進(jìn)去，可以帶動社會投資150億元。這次我們和國旅的主要領(lǐng)導(dǎo)交談，他們感覺到省里這么重視旅游業(yè)，還要再加快投資步伐。發(fā)展文化旅游業(yè)不能急功近利。打造一個成功的、著名的景區(qū)要靠堅持不懈的努力工作，大家看看全國，很少有5年之內(nèi)就十分成功的景區(qū)。必須下工夫，這件事上也是功成不必在我。我們要下決心把我們山西的文化旅游業(yè)做大做強(qiáng)。要解決的問題諸多，最主要的是高度重視問題，是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問題，是理順資源產(chǎn)權(quán)、管理體制機(jī)制問題，特別是要把干部用好。要加大力度，把優(yōu)秀干部配備到抓文化旅游的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。下一步我還將對文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)研，我希望發(fā)現(xiàn)各地好的做法和值得推廣的經(jīng)驗。

第四，破解資金短缺難題，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融支撐。資金是經(jīng)濟(jì)的血液，我省民營經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重“缺血”。今年以來，我們突出抓金融振興，各金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)金融改革，各地各部門采取了許多有力措施，成效逐步顯現(xiàn)。到6月末，全省存款余額同比增長1.43%，貸款余額增長9.93%，存貸比提高4.6個百分點(diǎn)。資本市場融資步伐加快，截止到今天，“新三板”掛牌企業(yè)數(shù)已有22家，去年到11月份才只有1家，今年有望完成50家上市任務(wù)。高新惠普眾籌平臺今年4月20日試運(yùn)行，到7月底，已為11戶中小企業(yè)融資，平均每戶1150萬元。破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展融資難題，總的講，就是要進(jìn)一步全面貫徹落實好全省金融振興大會精神。

今天，我想強(qiáng)調(diào)的是，大家還要重視挖掘民營企業(yè)自身的潛力，以改革創(chuàng)新方式盤活存量資源，變資源為資本。比如，我省不少民營企業(yè)的土地手續(xù)和房屋產(chǎn)權(quán)不完善，沒有土地證就辦不了房屋產(chǎn)權(quán)證，就不能在銀行抵押貸款。紹騁和建華同志專門進(jìn)行了專題調(diào)研，情況和數(shù)據(jù)掌握得也很詳細(xì)，占地規(guī)模十畝以上、土地手續(xù)不完善的民營企業(yè)占到56.54%，房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)不完善的企業(yè)占到80%。據(jù)太原市有關(guān)部門初步測算，如果能夠辦理完善目前民營企業(yè)土地和房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)，可盤活約400億元的土地和房屋資產(chǎn)，如果按70%算，可以為民營企業(yè)解決280億元的貸款，退一步，再折一半，不也是140億元嗎。有關(guān)部門測算，全省這方面可盤活的存量資源在20xx億到3000億元。各市縣和省里有關(guān)部門都要摸清底數(shù)，認(rèn)真解決土地房產(chǎn)歷史遺留問題，完善產(chǎn)權(quán)手續(xù)，切實緩解民營企業(yè)融資難題。這個辦法是一舉多得。我們要把思路拓展開，讓存量資源活起來、動起來，變成可以創(chuàng)造財富的資本，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第五，破解人才素質(zhì)難題，提升民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力。人才是第一資源，當(dāng)前人才短缺是制約我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，既缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家，又缺乏科技專家和管理團(tuán)隊，還缺乏有一定技術(shù)能力的員工。我們要通過抓好人才隊伍來提升民營企業(yè)發(fā)展核心競爭力。

一要高度重視培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。民營經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展起來，關(guān)鍵在企業(yè)家。我省民營企業(yè)家太少，與歷史上晉商相比著名企業(yè)家更少，要關(guān)心、鼓勵、幫助、支持民營企業(yè)家健康成長。要將民營企業(yè)家培訓(xùn)工作納入全省人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)戰(zhàn)、組織、人社、教育、工商聯(lián)和中小企業(yè)局等部門共同推進(jìn)的工作機(jī)制，加大財政投入，制訂培訓(xùn)計劃，依托黨校、高校、職業(yè)院校以及“銀河培訓(xùn)”工程和職業(yè)經(jīng)理人資格培訓(xùn)平臺，對民營企業(yè)家進(jìn)行有計劃、分年度的系統(tǒng)培訓(xùn)，提高企業(yè)家素質(zhì)，增加企業(yè)家數(shù)量。二要創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。我省民營企業(yè)特別是中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員短缺，引不進(jìn)人、留不住人日益成為提高核心競爭力的根本約束。要建立培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才和儲備人才的激勵機(jī)制，落實民營企業(yè)引進(jìn)省外“兩院院士”、“千人計劃”、“百人計劃”人才獎勵政策;對建立院士工作站、博士后工作站和技能大師工作室的民營企業(yè)，加大建站補(bǔ)助;對在北京、上海、深圳等發(fā)達(dá)地方建立研發(fā)中心或分廠，使用“飛地人才”的民營企業(yè)同樣給予扶持。鼓勵民營企業(yè)采用股權(quán)激勵、期權(quán)激勵、技術(shù)入股、成果獎勵等多種形式，吸引和用好高層次管理人才、各類專業(yè)技術(shù)人員。對進(jìn)入民營企業(yè)工作的各類人才要在社會保險、戶口遷入、子女入學(xué)等方面給予傾斜，增強(qiáng)民營企業(yè)對優(yōu)秀人才的吸引力和凝聚力。三要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。突出抓好職業(yè)教育，培養(yǎng)一支規(guī)模宏大的高素質(zhì)勞動者和技能型人才隊伍，是推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我省在全國率先實現(xiàn)了中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策全覆蓋，但資源分散在教育、勞動等部門，專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不相適應(yīng)，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還不夠規(guī)范，培訓(xùn)內(nèi)容低端重復(fù)，培養(yǎng)的人才還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足民營企業(yè)發(fā)展的需要。要整合職業(yè)教育資源，形成結(jié)構(gòu)合理、類型多樣、相互融通、功能完善的職業(yè)教育培養(yǎng)格局和人才成長“立交橋”，提高全體勞動者從業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)。要建立校企合作長效機(jī)制，引導(dǎo)和支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展。鼓勵變招工為招生，冠名培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，接收學(xué)生頂崗實習(xí)，將企業(yè)先進(jìn)的生產(chǎn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格考核，以延長一年或者兩年就業(yè)率作為衡量辦學(xué)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)，與政府的財稅支持掛起鉤來，形成良好的激勵導(dǎo)向。就業(yè)率延長一年或兩年考核，這與當(dāng)年考核是不一樣的，當(dāng)年學(xué)校報個數(shù)一統(tǒng)計，然后根據(jù)這個就業(yè)率，確定招多少學(xué)生、財政補(bǔ)助多少錢，但實際上就業(yè)率往往不是這么回事，所以要延長一年或兩年考核，就是要真正看你的課程設(shè)置、教學(xué)質(zhì)量、就業(yè)率到底行不行。

第六，破解體制機(jī)制難題，建立現(xiàn)代企業(yè)制度?，F(xiàn)在我省民營企業(yè)大多沒有建立現(xiàn)代企業(yè)制度，基本上停留在個體制、家族制等傳統(tǒng)管理階段，不僅中小企業(yè)管理不規(guī)范，甚至有一家不算小的民營企業(yè)陸續(xù)投資了50億元建設(shè)項目，銀行想給他貸款，但一看報表是手工填寫的，就不敢做了。許多企業(yè)沒有專業(yè)財會人員，有的連生產(chǎn)成本、銷售成本、財務(wù)成本都不清楚。至于股權(quán)不明晰、產(chǎn)權(quán)不明確的情況就更普遍了。民營企業(yè)有許多不愿意搞改制，認(rèn)為搞成股份制，對企業(yè)的約束就多了，辦一些事情就不方便了，這是短視。企業(yè)管理必須靠制度、靠體制機(jī)制，如果靠家長制、靠一個人管理，一旦這個人身體上或者什么方面出了毛病出了事兒，整個企業(yè)就有垮掉的危險，國內(nèi)民營企業(yè)有很多這樣的教訓(xùn)。只有推動民營企業(yè)改制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，才能增強(qiáng)企業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展能力。各級黨委、政府要把支持和幫助民營企業(yè)改制作為一項重要工作，下大氣力、采取有效措施，抓好抓出成效。

一要加強(qiáng)引導(dǎo)。要通過各種宣傳渠道，廣泛宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要意義，宣傳民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立戰(zhàn)略眼光，摒棄短視行為，樹立“用改制促轉(zhuǎn)型”、“為生存改制”、“為發(fā)展改制”的觀念，增強(qiáng)民營企業(yè)改制意識，激發(fā)民營企業(yè)自身改制需求，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)投入到公司制治理改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度行列中來。二要主動服務(wù)。采取舉辦培訓(xùn)班、組織學(xué)習(xí)考察、請專家講課等方式，加強(qiáng)對民營企業(yè)法人、管理人員、技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)知識培訓(xùn)，讓他們熟練掌握建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵、內(nèi)容和基本要求。要選擇有條件的民營企業(yè)進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，定制個性化改制時間表，加快改制步伐。政府有關(guān)部門要簡化辦事程序，增強(qiáng)服務(wù)意識，通過為改制企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)、開辟綠色通道等辦法，降低企業(yè)改制成本，提高改革效率，讓民營企業(yè)改制改得安心、改得順暢。三要強(qiáng)化措施。。抓緊研究制定支持民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的政策措施。各級財政要安排專項資金，扶持企業(yè)改制上市，對于完成改制、上市的民營企業(yè)，給予適當(dāng)?shù)莫剟詈唾Y助;對于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的企業(yè)，政府有關(guān)部門要在市場準(zhǔn)入、信貸支持、上市融資、人才引進(jìn)、參與國有企業(yè)改革等多方面給予政策傾斜，激勵、幫助更多民營企業(yè)加快改制步伐。

第七，破解政策難題，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開政策支持和激勵。近年來，國家和省里出臺了一系列鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動作用。但目前仍然存在諸多問題，有的政策應(yīng)該有，但實際上沒有，政策空檔;有政策落不實，甚至在執(zhí)行中變了形、走了樣，背離了出臺政策的初衷;有的政策不接地氣，沒有實施細(xì)則和具體操作辦法。尤其是政策的知曉率低，透明度不夠，宣傳不到位，大部分企業(yè)沒有感覺到政策帶來的好處。有關(guān)部門對全省新登記企業(yè)和個體工商戶跟蹤調(diào)查顯示，沒有享受到優(yōu)惠政策的企業(yè)占64.5%，特別是享受了政府資金支持和貸款優(yōu)惠等政策的僅占1.3%。政策文件不在多少，關(guān)鍵是落實、管用、有效。

一要全面梳理落實已有政策。各有關(guān)部門要把中央和省里的已有政策好好理一理，沒有落實的有多少，把它挑出來，分析沒有落實的原因，采取有針對性的措施，把現(xiàn)有政策落實好。二要形成完善的政策體系。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全方位的，政策的制定也要成為一個體系。要加強(qiáng)政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保步調(diào)一致，為民營經(jīng)濟(jì)提供全方位支持,切實解決政出多門、政策“打架”的問題。三要加大政策宣傳力度。要在全省開展“送政策進(jìn)民企”活動，通過編印、發(fā)送政策資料、組建宣傳隊，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新興媒體作用，加強(qiáng)對政策的解讀和宣傳，全面及時把政策傳遞到民營企業(yè)，讓企業(yè)熟悉知曉、用足用好。四要做好政策落實督查工作。這次省委、省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，含金量比較高，必須認(rèn)真貫徹落實。目前，省里有關(guān)部門已先行起草了《關(guān)于推進(jìn)民營企業(yè)辦理完善土地使用和房屋產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的若干措施》、《山西省民營企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型投資基金設(shè)立方案》等四個實施細(xì)則，省國稅、地稅、工商聯(lián)和中小企業(yè)局四部門正在聯(lián)合開展落實支持小微企業(yè)發(fā)展政策活動。各市、縣(市、區(qū))和省里相關(guān)部門也要盡快行動起來，結(jié)合實際，制定實施細(xì)則和操作辦法，抓好貫徹落實。要建立政策落實督查機(jī)制，由省委督查室、省政府督查室、省政府法制辦牽頭，開展國家和我省鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策落實情況的督查調(diào)研活動，強(qiáng)化跟蹤問效和考核評估，確保政策不截留、不打折、不走樣。要委托社會組織對各職能部門出臺的重要政策開展第三方獨(dú)立評估，找準(zhǔn)政策落實過程中存在的問題，推動政策制定更加科學(xué)合理，落實更加到位。省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭協(xié)調(diào)作用，抓好督促落實。

第八，破解轉(zhuǎn)型升級難題，推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。整體看，我省民營企業(yè)多數(shù)仍然處于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低端發(fā)展階段，必須全力推進(jìn)科技創(chuàng)新解決工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)問題，產(chǎn)品創(chuàng)新解決產(chǎn)品品質(zhì)和市場定位問題，企業(yè)創(chuàng)新解決資金渠道和組織結(jié)構(gòu)問題，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新解決產(chǎn)業(yè)融合和集群問題，商業(yè)模式創(chuàng)新解決新型業(yè)態(tài)問題，以全面創(chuàng)新促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展。特別要著力解決好民營企業(yè)“小、散、短、弱”的問題，這就是企業(yè)規(guī)模小，太分散，產(chǎn)業(yè)鏈條短，競爭力弱。這是全省普遍性的問題，我想舉幾個事例，和大家交流討論研究解決的辦法。

第一個事例，我省是“中國醋都”，產(chǎn)醋歷史悠久，工藝獨(dú)特，醋文化源遠(yuǎn)流長。我們山西老陳醋長期位居全國名醋之首，蜚聲海內(nèi)外。我們要有成就感、自豪感，但更要有危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感。據(jù)有關(guān)部門測算，全省210家生產(chǎn)企業(yè)，年銷售收入只有20多億元，年產(chǎn)量超過1萬噸的僅有7家，其余的基本是小作坊式的。而有的省一個企業(yè)集團(tuán)的年產(chǎn)醋量就相當(dāng)于我們?nèi)】偖a(chǎn)量的43%，收入差不多相當(dāng)于我省總收入的半壁江山。我省“山西老陳醋”品牌知名度還沒有轉(zhuǎn)化為市場占有率，我們更缺乏全球視野，出口量不到生產(chǎn)量的千分之一。而剛才說到的外省的那個企業(yè)，建立了全國銷售網(wǎng)絡(luò)，覆蓋全國60多萬個終端網(wǎng)點(diǎn)，產(chǎn)品還廣銷世界50多個國家和地區(qū)，供應(yīng)我們國家駐外100多個國家的200多個使領(lǐng)館。我省醋企業(yè)科技投入研發(fā)嚴(yán)重不足，產(chǎn)品仍然主要定位在調(diào)味品，沒有形成科研、生產(chǎn)、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)體系，沒有實現(xiàn)向高附加值的生物科技、健康產(chǎn)業(yè)的延伸。特別是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不嚴(yán)，一些小企業(yè)、小作坊有標(biāo)準(zhǔn)也不執(zhí)行，甚至有的連生產(chǎn)資格證都沒有，一些省外企業(yè)隨意使用“山西老陳醋”品牌，假冒偽劣產(chǎn)品擾亂市場秩序，嚴(yán)重?fù)p害“山西老陳醋”的品牌聲譽(yù)，我們省陳醋價格徘徊在2500元—3000元/噸的較低價位，而現(xiàn)在4度陳醋的生產(chǎn)成本已經(jīng)達(dá)到了2450元/噸。外省企業(yè)有的銷價是4500元—5000元/噸?？梢哉f，我省擁有3020xx年歷史的醋產(chǎn)業(yè)在激烈的市場競爭中已經(jīng)很脆弱了。我們必須高度重視把醋產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。我們不能以gdp論英雄，雖然全省幾百家醋企業(yè)的產(chǎn)值還不如現(xiàn)行煤炭價格七八個100萬噸的小煤礦的產(chǎn)值高，但是我們不能只算經(jīng)濟(jì)賬，老陳醋不僅是山西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，更是山西產(chǎn)品的一面旗幟，也是我們山西人的“面子”。當(dāng)年，閻錫山的部隊“寧繳槍不繳醋葫蘆”，今天我們無論如何也不能忽視、更不能丟了山西的“醋葫蘆”，要努力把“醋葫蘆”變成“寶葫蘆”。這個產(chǎn)業(yè)潛力巨大，我們通過調(diào)研已經(jīng)有了轉(zhuǎn)型發(fā)展做大做強(qiáng)的意見，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門特別是相關(guān)市縣，一定要把這些意見落實好。第二個事例，我省是中國玻璃器皿之都，晉中市祁縣，人工吹制玻璃器皿占全國總量的45%，從業(yè)人員達(dá)2萬多人，占全縣工業(yè)用工總數(shù)的70%以上，為富民強(qiáng)縣做出了重要貢獻(xiàn)。但是，隨著人工吹制成本逐漸高于機(jī)制生產(chǎn)成本，訂單逐漸向歐洲轉(zhuǎn)移，同時整個產(chǎn)業(yè)逐漸向東南亞、南美等勞動力成本較低的國家轉(zhuǎn)移。而且，祁縣大部分產(chǎn)品通過外貿(mào)公司供貨出口后，再由外商貼牌銷售，產(chǎn)品出廠價格僅僅為終端零售價格的10%-15%。我們調(diào)研中看到，工人工作環(huán)境很艱苦，生產(chǎn)的產(chǎn)品一個杯子出廠價格1美金，貼上人家牌子就賣29美金，我們賺得太少了，這種商業(yè)模式要力爭盡快改變。省有關(guān)部門、晉中市特別是祁縣縣委、縣政府要和企業(yè)一起，加快整合，全面創(chuàng)新，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，解決融資人才等問題，形成合力，盡快轉(zhuǎn)型升級，為全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累經(jīng)驗。第三個事例，我們省是中國鍛造之鄉(xiāng)，20xx年忻州市定襄縣加工法蘭盤、軸類、鍛件等產(chǎn)品銷售收入120多個億，總量占全縣經(jīng)濟(jì)的62%以上，全縣鍛鋼法蘭占全國35%，連同供貨出口量占全國三分之一。一個縣生產(chǎn)的產(chǎn)品能占全國的三分之一，相當(dāng)不容易。但目前存在的困難也十分嚴(yán)重，企業(yè)規(guī)模小，開工不足。全縣576家企業(yè)現(xiàn)在生產(chǎn)的只有261家，占45%。風(fēng)電法蘭具備了世界領(lǐng)先水平，但只有零件沒有部件，其他產(chǎn)品主要在中低端。鋼材的利用率只有56%，與國內(nèi)先進(jìn)水平的自由鍛75%、模鍛84%的水平差距很大，銷售主要靠拼價格，隨著勞動力和原材料成本不斷上升，不加大企業(yè)整合和創(chuàng)新力度，不僅不能發(fā)展而且難以為繼。省有關(guān)部門，忻州市委、市政府，特別是定襄縣委、縣政府要和企業(yè)一道，強(qiáng)化措施，盡快在企業(yè)整合、技術(shù)創(chuàng)新、人才、運(yùn)輸、服務(wù)平臺建設(shè)等方面下功夫，再創(chuàng)中國鍛造之鄉(xiāng)新局面。第四個事例，我們省是中國面食之鄉(xiāng)，世界面食在中國，中國面食在山西。我們山西面食文化得天獨(dú)厚，去年全省餐飲服務(wù)業(yè)總收入407.4億元，全行業(yè)從業(yè)人員達(dá)到107萬人，和煤礦行業(yè)110萬人旗鼓相當(dāng)，就沖這一點(diǎn)，我們也要高度重視這個產(chǎn)業(yè)。在全省餐飲銷售中，面食銷售占40%，從業(yè)人員大約占43%，所以我們山西既要高度重視煤炭這塊“黑金”，也要高度重視面食這坨“白銀”。實實在在地說，我們重視的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這么重要的特色產(chǎn)業(yè)，時至今日沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，沒有發(fā)展指導(dǎo)意見。近三年來中國餐飲百強(qiáng)企業(yè)，我們省榜上無名。全省沒有一家餐飲服務(wù)業(yè)收入超億元的企業(yè)，去年全省最大的面食企業(yè)餐飲服務(wù)收入只有2800多萬，不到全國百強(qiáng)餐飲企業(yè)最末位的十分之一。我們省面食產(chǎn)品品種多達(dá)400多種，但沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)范，這就難以實現(xiàn)規(guī)模化、聯(lián)銷化生產(chǎn)。我們省面食餐飲店在全國總量不足20xx家，年產(chǎn)值只有10億元，而福建沙縣小吃在全國已經(jīng)超過2萬多家，今年又拓展到港澳臺等地區(qū)，年營業(yè)額已經(jīng)超過50億元。差距就是潛力，在調(diào)研中，我們特別注意研究怎樣把我們省的面食產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，關(guān)鍵是實現(xiàn)工業(yè)化、規(guī)模化、組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化，只有這樣才能使我們山西的面食走向全國、走向世界。調(diào)研中我們注意到山西佰和園食品有限責(zé)任公司，這個企業(yè)的董事長，也可以說是大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的典型。1998年個體經(jīng)營饅頭等面食，從路邊店做起，五年后成立長治一豐園公司，之后又成立“佰和園”。建廠之初，就非常重視食品科技研發(fā)，七年投入1000多萬元，與農(nóng)業(yè)部食品研究所等合作，成功研發(fā)出速凍保鮮面，實現(xiàn)了山西刀削面從廚房手工制作到工業(yè)化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。速凍刀削面，不加任何添加劑，保質(zhì)期280多天，口感和現(xiàn)場制作的一樣。面條下鍋前和出鍋后不沾、不坨、不斷。這個“佰和園”被農(nóng)業(yè)部命名為全國重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品主食加工企業(yè)，參加調(diào)研的同志們都感到，有了速凍保鮮面技術(shù)，山西幾千年歷史的刀削面就有可能更多更快更好地銷往全國、走向世界。我們現(xiàn)在就面臨這個機(jī)遇，速凍面有可能成為我們省速凍食品發(fā)展的突破口。現(xiàn)在美國人人均速凍食品90公斤，我們國家只有9公斤，城市化率超過50%以后，速凍食品行業(yè)將有爆發(fā)性發(fā)展，我們目前就處于這樣的階段。目前全國的方便面銷售額500多億元，但是隨著健康消費(fèi)、綠色消費(fèi)成為熱點(diǎn)，速凍品正在成為一種新趨勢，山西的“速凍面”就是面食食品新時代的創(chuàng)新產(chǎn)品。省和各級各相關(guān)部門要積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化工業(yè)流程，打造標(biāo)桿企業(yè)，在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場開發(fā)等方面積極支持，讓山西的“白銀”趕上“黑金”，我看，在勞動力就業(yè)方面有可能超過“黑金”。

第九，破解政商關(guān)系難題，重塑山西形象。政商關(guān)系既是老問題、又是新問題，更是困擾我們山西的要害問題。我們山西發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗問題，從已經(jīng)查處的案例看，幾乎每一個領(lǐng)導(dǎo)干部周圍都有一些商人，勾肩搭背、權(quán)錢交易、違法亂紀(jì)。這樣的政商關(guān)系是嚴(yán)重惡化的政商關(guān)系，主要問題在官員。作為商人，有的企業(yè)老板利欲熏心，“圍獵”官員，錢權(quán)交易。事實證明，官商勾結(jié)、利益輸送是山西塌方式腐敗的基本模式和主要表現(xiàn)形式，根本原因是黨不管黨，沒有履行主體責(zé)任，這種嚴(yán)重扭曲的政商關(guān)系必須堅決改變，回歸正常。

全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻思考三個問題，一是怎樣認(rèn)識廉潔、反腐對于發(fā)展的意義，二是怎樣正確處理政商關(guān)系，三是怎樣解決為官不為問題。毫無疑問，腐敗嚴(yán)重破壞了政治生態(tài)，嚴(yán)重扭曲了政商關(guān)系，嚴(yán)重污染了社會風(fēng)氣，嚴(yán)重踐踏了公平正義，嚴(yán)重破壞了發(fā)展環(huán)境。發(fā)展必須反腐，發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展。這個道理，全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要清楚，不能糊涂。這個道理看似簡單，但并不是所有領(lǐng)導(dǎo)干部都清楚。我們山西已經(jīng)為腐敗付出了慘重代價，同志們務(wù)必警醒，過去的錯誤不能重犯。今后必須正確處理好政商關(guān)系，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，我們要實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等“三大突破”，推進(jìn)“六大發(fā)展”，官商必然有交集、有交往，縣長、縣委書記，市長、市委書記，各部門局長、廳長，省長、省委書記，要抓經(jīng)濟(jì)能不和民營企業(yè)打交道嗎?能不和企業(yè)家們交往嗎?不打交道、不交往，怎么發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?但是，有交集不能有交換，有交往不能有交易。全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真貫徹落實提出的“官商交往要有道，相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要劃出公私分明的界限”，我們要按照的指示要求，處理好政商關(guān)系，重塑我們山西干部和晉商的形象。一年來，我們保持“三個高壓態(tài)勢”，解決亂作為的問題，取得了明顯成效，我們要堅持下去并堅定不移地建立長效機(jī)制。下一步，要突出解決不作為的問題。為官不為并不是個新問題，更不是反腐敗反出來的和剎“四風(fēng)”剎出來的問題。有的干部過去在政治生態(tài)嚴(yán)重污染的情況下，就為官不為，“門不好進(jìn)、臉不好看”，甚至不給好處不辦事，給了好處亂辦事，現(xiàn)在在反腐敗高壓態(tài)勢下，給好處不敢拿了，“門好進(jìn)了、臉好看了，但事仍然不辦”，繼續(xù)不作為。有的干部不思進(jìn)取，精神不振，即使想作為，怕得罪人，只要不出事，寧可不干事。有的干部在新形勢下黨和國家治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，本領(lǐng)恐慌，素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，不會作為，這種現(xiàn)象過去有，現(xiàn)在依然存在，影響作為，等等。所以，我們要具體問題具體分析。解決為官不為，要堅持全面從嚴(yán)治黨，全面從嚴(yán)治吏，要深入實施“六權(quán)治本”，要堅持把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，靠制度、機(jī)制、紀(jì)律和規(guī)矩，靠形成強(qiáng)大的正能量調(diào)動干部的積極性，要堅持深入實施“三個一批”，把敢擔(dān)當(dāng)、有作為的好干部選出來、用起來，這就是導(dǎo)向，特別是要在“退出一批”，在解決干部能下方面多下下功夫，省委組織部和省紀(jì)委要細(xì)化措施，抓出成效。

這次推進(jìn)大會和前兩次推進(jìn)大會是一個有機(jī)整體，各地各部門要統(tǒng)籌抓好貫徹落實，抓落實是干部的基本功，要“踏石留印，抓鐵有痕”，不能停留在以會議落實會議、以文件落實文件、以講話落實講話上，要從各自實際出發(fā)，重在解決實際問題，重在要出成果。

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全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十二

同志們:。

以這次會議為標(biāo)志，我們開啟了張家口邁向“十三五”的新征程。

前進(jìn)的道路上，我們面臨的機(jī)遇、承擔(dān)的使命、肩負(fù)的任務(wù)都是前所未有的，能不能抓住機(jī)遇、肩負(fù)起使命、完成好任務(wù)，關(guān)鍵取決于各級干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。

必須在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)方式等方面來一次顛覆性的改造。

重點(diǎn)要解決好三方面的問題。

第一，要著力解決不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題。

西方哲學(xué)家尼采講“重要的事情說三遍”。

關(guān)于擔(dān)當(dāng)問題，市委逢會必講、反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但不擔(dān)當(dāng)、不作為的問題仍然非常突出。

部門之間相互扯皮、來回“踢皮球”，主管市領(lǐng)導(dǎo)都協(xié)調(diào)不下去，有些事情辦公會都定了，也發(fā)了會議紀(jì)要，就是落實不了;重大工程推進(jìn)緩慢，棚戶區(qū)改造、集中供熱等問題，抓了好幾年也沒有徹底解決;有的地方好幾年工作沒有大的突破、大的起色，山河依舊、面貌如初。

這集中反映出一些領(lǐng)導(dǎo)干部不在狀態(tài)，不謀事、不干事、不擔(dān)當(dāng)。

當(dāng)前各個方面都進(jìn)入了一種“新常態(tài)”，我們要把握“認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)這個大邏輯”，但決不能成為不擔(dān)當(dāng)、不作為的借口。

守著規(guī)矩不作為，其危害不亞于拋開規(guī)矩亂作為。

在張家口發(fā)展的重大歷史關(guān)頭，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要有肝膽、有血性，對于應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)的責(zé)，迎著風(fēng)險也要擔(dān)，絕不能畏首畏尾、瞻前顧后、患得患失。

在這個問題上，市委的態(tài)度是鮮明的、一貫的。

我們絕不會放任尸位素餐、碌碌無為。

要嚴(yán)格落實縱向到底、橫向到邊的責(zé)任機(jī)制，每一項重點(diǎn)工作，都要定標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度，每月拉單子、排名次，嚴(yán)格兌賬、要賬。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)要全程負(fù)責(zé)，該決策時果斷決策，該拍板時大膽拍板，決不能矛盾上交、責(zé)任下推、避實就虛、議而不決。

凡是市領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)的事項，凡是集體議定的事項，各級各部門必須拒絕理由、無條件落實，只能說怎么辦，不能講不能辦。

我們絕不會允許中間梗阻、人為掣肘。

要全面推行工作清單制度，對每項工作從議定到完成所有的工作環(huán)節(jié)，對每個項目從簽約到落地所有需要解決的問題，都要一一列出清單，落實責(zé)任、限期辦理、限期解決，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任倒查制，哪個環(huán)節(jié)出了問題就追查哪個環(huán)節(jié)的責(zé)任，是誰的責(zé)任誰承擔(dān)。

要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，加大獎懲力度，旗幟鮮明地為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，讓有為者“上位”，堅決調(diào)整不敢抓問題、不敢管事情，守攤子、混日子的干部，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部“丟帽子”、“挪位子”。

第二，要著力解決不會干、干不好的問題。

做好今后五年的工作，既要解決不作為的問題，也要解決會作為的.問題。

現(xiàn)在，我市干部隊伍能力不足的問題比較突出。

有些同志，光有一腔熱情，就是想不到點(diǎn)子上、抓不到根子上;有的干部，對新形勢認(rèn)識不深，對新政策把握不透，對新知識了解不多，謀發(fā)展缺乏創(chuàng)新，抓工作沒有套路。

面對張家口由默默無聞的內(nèi)陸小城向國際知名的奧運(yùn)城市轉(zhuǎn)變，由以傳統(tǒng)為大、低質(zhì)低端向新興引領(lǐng)、綠色崛起轉(zhuǎn)變，由按部就班、亦步亦趨的跟隨式發(fā)展向趕超突破、增比進(jìn)位的跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的新常態(tài)，如果我們的干部仍然習(xí)慣老眼光、因循老觀念、依賴?yán)限k法去推動落實工作，就會錯失機(jī)遇、貽誤發(fā)展。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)本領(lǐng)恐慌感，全方位提升各方面的能力，真正把心思和精力集中到琢磨事、會干事、干成事上來。

要提升戰(zhàn)略思維的能力。

現(xiàn)在方方面面都在關(guān)注著張家口，可以說我們正處在一個“風(fēng)口浪尖”上。

這就要求我們想問題、做決策、辦事情，都要站高一步、想深一步、看遠(yuǎn)一步，都要體現(xiàn)轉(zhuǎn)型的要求、跨越的力度、奧運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)，按照世界一流的水平，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推動，努力在各個領(lǐng)域、各個層面交出滿意答卷。

要提升順時應(yīng)勢的能力。

面對新思維、新論斷、新技術(shù)層出不窮的時代潮流，不學(xué)習(xí)、不研究，干工作就會無從下手、力不從心。

要大力弘揚(yáng)“在干中學(xué)、在學(xué)中干”的精神，對中央提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提高全要素生產(chǎn)率、“五大理念”等新理論，對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等新措施，對“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”等新知識，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，真正學(xué)懂弄通，更好用以指導(dǎo)實踐。

要提升改革創(chuàng)新的能力。

今后五年，許多工作都是全新的課題，沒有成熟的模式和經(jīng)驗可以借鑒。

這就要求我們必須在更高層次、更寬領(lǐng)域、更深程度上解放思想，大膽闖、大膽試，迅速打開工作局面。

遇事先搬舊條條、老框框，不敢越雷池半步，這樣下去，就什么事也干不成，也干不好。

第三，要著力解決不深入、不落實的問題。

高水平的發(fā)展需要高水平的落實。

現(xiàn)在，在抓落實上仍然存在要求提得多、落下去得少，研究得多、推動得少，浮在上面多，沉下去得少，有些工作長期落實不下去，有些事情總差那么一兩錘子，就是釘不死。

面對重大機(jī)遇疊加、重大任務(wù)碰頭的特殊形勢，我們再也不能泛泛號召、平面推動了，必須轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，在抓深、抓細(xì)、抓實上狠下功夫。

要使“夙興夜寐、激情工作”成為常態(tài)。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十三

改革開放以來，民營經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造社會財富、增加國家稅收、活躍市場經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、參與國際競爭等方面的作用越來越突出，成為支持我國經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議講話材料，僅供參考。

尊敬的各位企業(yè)家、同志們：

今天的會議十分重要，是深入貫徹精神、在新的歷史時期推動襄陽民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的一次盛會，是一次慶功會、動員會、交流會。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、肯定貢獻(xiàn)、既往開來，充分釋放民營經(jīng)濟(jì)巨大潛能。

歷經(jīng)改革開放30多年的風(fēng)雨洗禮，民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最活躍的因素，成為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的中堅力量。全國如此，襄陽也是如此。

首先，民營企業(yè)貢獻(xiàn)大。到20xx年底，全市民營經(jīng)濟(jì)市場主體數(shù)量17.5萬戶。其中，民營企業(yè)達(dá)到22238家，占全市企業(yè)總數(shù)的74%;規(guī)模以上企業(yè)1073家，占全市規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)的93%;民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的85%，完成了82%以上的技術(shù)創(chuàng)新，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價值相當(dāng)于全市地區(qū)生產(chǎn)總值的50%，納稅額占全市稅收總額的85.4%，固定資產(chǎn)投資占全市總額的67%。以上各項指標(biāo)占比，較五年前普遍提高了5個百分點(diǎn)以上，而且近兩年還在加速，每年以2個百分點(diǎn)以上的比例在增加。

其次，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?。一方面，市場主體快速增加，大大增強(qiáng)了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動力。在創(chuàng)業(yè)政策的有力支持和日益向好的發(fā)展文化驅(qū)動下，全民創(chuàng)業(yè)熱情高漲，市場主體增加迅猛。今年1-11月，全市新增各類市場主體6.1萬戶，同比增長68.4%，增幅一直在全省處于領(lǐng)先地位。市場主體總數(shù)達(dá)到23萬戶，比上年末凈增5.1萬戶，市場主體新增注冊資金252.5億元，同比增加99.6億元，增幅達(dá)65.1%。市場主體總注冊資本金達(dá)1079.48億元，比上年末凈增246.2億元。另一方面，中小企業(yè)快速成長，大大提升了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力和內(nèi)生驅(qū)動力。40%的民營企業(yè)與高等院校和科研院所開展了產(chǎn)學(xué)研合作，民營企業(yè)中建立了1家國家級企業(yè)技術(shù)中心、22家省級企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)中心。駱駝蓄電池、回天膠業(yè)、臺基半導(dǎo)體等3家上市民營企業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。有100多家上市后備企業(yè)，通過資本運(yùn)作的方式，吸引了埠外風(fēng)險投資、基金投入，為培植發(fā)展后勁、加速產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，奠定了堅實基礎(chǔ)。

其三，民營經(jīng)濟(jì)的作用大。全市民營經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，不僅增加了員工的工資性收入，而且通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，增加了投資者財產(chǎn)性收入，擴(kuò)大了中等收入者比重。一大批民營企業(yè)不僅注意研究和把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展趨勢，努力發(fā)展成為行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)，而且積極參與和服務(wù)地方黨委、政府的發(fā)展戰(zhàn)略，為促進(jìn)“四化”同步發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。值得欣慰的是，眾多的民營企業(yè)家社會責(zé)任感顯著增強(qiáng)，在扶貧濟(jì)困、興學(xué)助教、抗災(zāi)救災(zāi)、新農(nóng)村建設(shè)等方面，響應(yīng)黨委政府號召，回報回饋社會，主動積極作為，充分展示了民營企業(yè)家良好的素質(zhì)和社會形象。

總的看，民營企業(yè)不僅成為我們這座城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量，也成為襄陽營造良好政風(fēng)民俗的積極踐行者。我們必須對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就給予充分肯定，必須對民營企業(yè)家的成長成功給予大力表彰，必須對民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大給予充分重視。從黨的xx大提出兩個“毫不動搖”，到黨的xx大提出“兩個平等對待”，到這次黨的報告明確指出“要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)”。這些從思想認(rèn)識上的不斷飛躍，從體制機(jī)制上的不斷創(chuàng)新，從支持力度上的不斷加大，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的理論依據(jù)、政策支持和發(fā)展空間。在這樣的大好環(huán)境下，廣大民營企業(yè)家要充分認(rèn)識到，是黨的改革開放政策為民營企業(yè)發(fā)展提供了時代的機(jī)遇，是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的發(fā)展為民營企業(yè)提供了廣闊舞臺，是國家的創(chuàng)業(yè)政策和社會的發(fā)展文化為民營企業(yè)提供了生長的土壤。凝聚高度共識，以感恩之心回報黨委政府、回饋人民群眾、回應(yīng)社會關(guān)切。未來十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“黃金十年”，也是民營企業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平的“黃金十年”。面對新的形勢、新的任務(wù)，新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)，全市廣大民營企業(yè)家要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，乘勢而上，做大做強(qiáng)。

第一，全面建成小康社會將為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。提出，到20xx年實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。其一，“兩個翻一番”的目標(biāo)預(yù)示著到20xx年之前，中國的經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)保持較高的增長勢頭。中央經(jīng)濟(jì)工作會議確定20xx年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)仍然與去年一樣，增長7.5%，國家仍然會通過宏觀調(diào)控的方式保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長，這必將為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造巨大的市場空間。其二，城鄉(xiāng)居民人均收入翻番將創(chuàng)造巨大的市場需求。城鄉(xiāng)居民人均收入翻一番的增長，必然會刺激市場的需求，讓內(nèi)需拉動經(jīng)濟(jì)增長成為一種現(xiàn)實。如果說，我們前30多年的改革開放主要依賴外部市場的話，那么，從現(xiàn)在到20xx年，國家將在繼續(xù)鞏固出口市場的同時，要讓內(nèi)需成為拉動經(jīng)濟(jì)的重要動力，這也為民營企業(yè)在市場布局上提供了很大的機(jī)遇。其三，全面建成小康社會將加快“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是一個重大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的深入實施，會派生出許多新的產(chǎn)業(yè)、構(gòu)建新的市場空間、提供新的市場需求，民營企業(yè)家要善于從戰(zhàn)略布局中搶抓機(jī)遇、尋求發(fā)展。

第二，穩(wěn)中求進(jìn)的主基調(diào)將創(chuàng)造信心回升的市場環(huán)境。中央提出，明年經(jīng)濟(jì)工作的主基調(diào)是穩(wěn)中求進(jìn)，中心是提高增長的質(zhì)量和效益，方法是加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)核心競爭力。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)化在擴(kuò)大內(nèi)需中的帶動作用。對新型城鎮(zhèn)化作了全新的表述，強(qiáng)調(diào)要走“集約、智能、綠色、低碳”新型城鎮(zhèn)化道路，要重視新型信息技術(shù)類的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢灶A(yù)見城鎮(zhèn)化的提速提質(zhì)是必然的。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律看，城鎮(zhèn)化每增長1個百分點(diǎn)，將帶動人均gdp增長2.25個百分點(diǎn);城市每增加一個人口，將拉動基礎(chǔ)設(shè)施投資增長50萬元。按這個比例計算，全國每年有1500萬農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口要市民化，將有數(shù)十萬億的消費(fèi)需求增長。襄陽未來五年，中心城區(qū)將會新增60萬城市人口，這是我們身邊的巨大市場需求。民營企業(yè)家要增強(qiáng)市場信心，善于把握中央經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)，抓住國家宏觀調(diào)控的政策，用好城鎮(zhèn)化的市場空間，以更大的勇氣與魄力推動產(chǎn)業(yè)加速擴(kuò)張。

第三，“兩個中心、四個襄陽”的藍(lán)圖將為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富孕育無限的商機(jī)。一年來，在省委、省政府的高度重視和全力支持下，在全市黨員干部和廣大人民群眾夜以繼日的奮斗下，襄陽發(fā)生了很大的變化。戰(zhàn)略目標(biāo)變了，襄陽不僅要當(dāng)好省域副中心城市，而且要努力成為區(qū)域中心城市;發(fā)展理念變了，襄陽的發(fā)展不再是工業(yè)的單邊突進(jìn)，而是堅持工業(yè)領(lǐng)先，服務(wù)業(yè)跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展同步，建立有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系;工作標(biāo)準(zhǔn)變了，我們雖然是省域副中心城市，但是工作要高標(biāo)準(zhǔn)，要“對標(biāo)一流，敢于超越”;區(qū)域地位變了，周邊城市的競爭關(guān)系已逐步演變成競爭與合作關(guān)系;干部作風(fēng)變了，互相推諉的少了，幫企業(yè)想辦法的多了;社會認(rèn)識變了，國內(nèi)外的評價機(jī)構(gòu)、企業(yè)界以及社會各界對襄陽的認(rèn)知在發(fā)生巨大變化。20xx年國際權(quán)威組織仲量聯(lián)行將襄陽評為“中國內(nèi)陸新興城市50強(qiáng)”，中部地區(qū)非省會城市只有洛陽和襄陽進(jìn)入。福布斯發(fā)布20xx年中國大陸最佳商業(yè)城市100強(qiáng)報告，襄陽在去年入選的基礎(chǔ)上，位次上升9位，是湖北前進(jìn)位次最多的城市。這一系列的評價，都標(biāo)志著在國際國內(nèi)、在社會各界的心中，襄陽已經(jīng)不是一個中等城市的概念，而是一個即將成型的區(qū)域中心城市，是一個具有巨大潛力的大都市。有志的民營企業(yè)家，都應(yīng)該以戰(zhàn)略的眼光看好在襄陽發(fā)展的巨大潛力，在襄陽這片熱土奮力譜寫創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的嶄新篇章。

二、鼓勵創(chuàng)業(yè)，支持做強(qiáng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上規(guī)模上水平。

大力支持市民創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，既是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，又是全面建成小康社會的重要舉措。從一定意義上講，民營經(jīng)濟(jì)就是民生經(jīng)濟(jì)、惠民經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。各級黨委、政府要把民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在全局工作更重要的位置，讓創(chuàng)業(yè)成為襄陽的政風(fēng)民俗，高舉建設(shè)國家級創(chuàng)業(yè)型城市的旗幟，以特別之為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)更大的跨越。

第一，消除各種門檻，鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富。首先，要堅決消除“玻璃門”現(xiàn)象，讓政策落地。今年以來，我們圍繞降門檻、全推進(jìn)、增貸款出臺了一系列的政策，這些政策一定要落實好，不能成為一紙空文。市委、市政府把明年確定為“落實年”，就是要推動出臺的政策在企業(yè)中落到實處。其次，要消除“彈簧門”，讓政策接軌。要在今年改革創(chuàng)新成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)推動政府管理創(chuàng)新，切實建立與發(fā)達(dá)城市和國際慣例無差異的體制機(jī)制。襄陽可能暫時還做不到城市能級最好，但是一定要做到政府服務(wù)最優(yōu)。三是要消除“有色門”，讓政策普惠。就是要建立無身份差異、無地域差異、無學(xué)歷差異、無行業(yè)差異的就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制。只要是在襄陽注冊，在襄陽創(chuàng)業(yè)，在襄陽發(fā)展，就是襄陽人，都要一視同仁地支持、幫助和扶持。尤其是對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和回歸創(chuàng)業(yè)，要高看一眼，厚待三分。

第二，集中優(yōu)勢資源，扶優(yōu)助強(qiáng)做大。襄陽民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步是巨大的，但是差距也是明顯的。20xx年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占gdp的比重為50%，比全省低0.9個百分點(diǎn)，比洛陽低2個百分點(diǎn)。20xx中國民營企業(yè)500強(qiáng)中，湖北有17家企業(yè)入圍，其中武漢10家，宜昌4家，襄陽沒有1家。全省百強(qiáng)企業(yè)，武漢54家，宜昌14家，黃石8家，襄陽只有4家。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶優(yōu)助強(qiáng)做大，是市委、市政府一以貫之的指導(dǎo)思想。首先，要對龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策實施動態(tài)管理。今年，我們對21家有可能過100億元、29家有可能過50億元的企業(yè)，出臺了7條優(yōu)惠政策，沒有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的差別。無論是國企還是民企，只要能做大做強(qiáng)，就能同等享受7條優(yōu)惠政策。二是對跨地區(qū)整合資源，建立區(qū)域總部的，要制定更加優(yōu)惠的政策機(jī)制。這是我們明年工作的一個重點(diǎn)。三是對民營企業(yè)引進(jìn)高端人才要納入市委、市政府推行的“隆中人才支持計劃”。今年引人才的重點(diǎn)是行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊伍，明年的重點(diǎn)是企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員。我們一定要持之以恒地把招才引智作為襄陽未來發(fā)展最重要的戰(zhàn)略資源來培養(yǎng)。四是對建立國家級研發(fā)中心和創(chuàng)建國家級品牌的企業(yè)，給予財政補(bǔ)貼，民企與國企，都享受同等待遇。第三，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，營造發(fā)展氛圍。一個城市，只有“經(jīng)濟(jì)人”多了，發(fā)展才有活力，社會才能進(jìn)步。要讓“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”成為全市行政機(jī)關(guān)的服務(wù)理念和各級黨員干部的行為自覺。政府經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新要以企業(yè)家的需求為導(dǎo)向。要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，提振市場信心，提高企業(yè)家的安全感。鼓勵黨員干部與企業(yè)家群體交朋友。企業(yè)家是我們創(chuàng)造財富的先鋒，是襄陽最稀缺、最寶貴的資源，各級黨員干部要向企業(yè)家學(xué)習(xí)，同企業(yè)家交流，幫企業(yè)家解難，真正為民營企業(yè)發(fā)展提供貼心的服務(wù)。

三、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、超越自我，樹立襄陽民企團(tuán)隊的新形象。

1820xx年前，法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊首次提出，企業(yè)家就是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)率和產(chǎn)出率較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高領(lǐng)域的群體，企業(yè)家之名由此產(chǎn)生。200多年，這個論斷在實踐中歷久彌新，“企業(yè)家”之名在內(nèi)涵和外延上不斷豐富，這其中起推動作用的就是企業(yè)家精神。企業(yè)家精神就是不斷地學(xué)習(xí)，持續(xù)地創(chuàng)新和蝶變式地超越。學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越而形成的企業(yè)家文化，引領(lǐng)了時代文化，帶動了社會進(jìn)步。未來“黃金十年”的機(jī)遇能不能把握住，能不能實現(xiàn)更大的發(fā)展，關(guān)鍵取決于企業(yè)家整體素質(zhì)的提升。

第一，善于學(xué)習(xí)，以國際化視野提升能力素養(yǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化、產(chǎn)能過剩、同質(zhì)化競爭是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)的流行語，這意味著長期依賴低能源資源成本、低勞動力成本、低環(huán)境成本的“三低時代”即將成為歷史，意味著只要有產(chǎn)品，不愁沒錢賺的買方市場已經(jīng)成為歷史，也意味著守在家門口、依靠區(qū)域市場、過小富即安的小日子必將成為歷史。民營企業(yè)家要打破“天花板論”、“富不過三代論”等舊“定律”，關(guān)鍵在于企業(yè)家團(tuán)隊的力量，在于對新一代企業(yè)家的培養(yǎng)，在于職業(yè)經(jīng)理人市場的培養(yǎng)。因此我們的企業(yè)家要把學(xué)習(xí)作為永恒主題和終身追求，從全球看市場，從全局看方向，從創(chuàng)新看動力，不斷向先進(jìn)學(xué)習(xí)，用先進(jìn)的理念開展競爭合作，不斷提高和改善我們的管理團(tuán)隊、經(jīng)營團(tuán)隊和企業(yè)家團(tuán)隊。

第二，勇于創(chuàng)新，以合作共贏的思維做大做強(qiáng)。全國每年有許多民營企業(yè)生成，同時又有很多退出，形成了中國民營企業(yè)的萬花筒現(xiàn)象，各領(lǐng)風(fēng)騷三五年，成為中國經(jīng)濟(jì)生活中的一個難解之謎。所以，做百年老店，成為眾多有識之士的夢想。怎么樣做百年老店，怎么樣實現(xiàn)持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長?企業(yè)家必須持續(xù)推動經(jīng)營方式、合作模式、管理機(jī)制的全面創(chuàng)新。要善于尋求戰(zhàn)略合作者，建立利益共同體。要善于運(yùn)用低成本實現(xiàn)擴(kuò)張。要善于用技術(shù)的領(lǐng)先占領(lǐng)利潤的制高點(diǎn)。要善于通過市場細(xì)分和專業(yè)合作形成企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。要做到這些，需要我們持續(xù)地追蹤世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿、制度管理的最前沿、模式生成的最前沿，而不要讓民營企業(yè)成為落后管理模式和落后經(jīng)營模式的代名詞。這樣，民營經(jīng)濟(jì)才能引領(lǐng)時代，民營企業(yè)才能在全球競爭中占有一席之地。

第三，勇于超越，以感恩之情回報社會。最近十年，中國企業(yè)家隊伍出現(xiàn)一種新的現(xiàn)象，概括地講，就是“。

國學(xué)。

熱、佛學(xué)熱、慈善熱、公益熱、義工熱、文化熱，責(zé)任熱”。這些“熱”都是社會進(jìn)步的表現(xiàn)，是企業(yè)家理性的回歸，是企業(yè)家價值的體現(xiàn)，是企業(yè)家責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。我們應(yīng)該關(guān)注這種文化現(xiàn)象，遵循這種文化現(xiàn)象。希望更多的企業(yè)家能夠融入這個主題，追尋這個足跡，成為這個潮流的一分子。首先要善于調(diào)整個人的價值取向。不僅僅把企業(yè)辦成賺錢的工具，而且要當(dāng)成自己人生事業(yè)來做。二是要善于調(diào)整行為的方向，學(xué)會扮演公眾人物的角色?，F(xiàn)在，社會對企業(yè)家關(guān)注度較高，企業(yè)家個人的成功或失敗不僅影響一個家庭，而且影響數(shù)千人，甚至數(shù)萬人。企業(yè)家的一言一行都廣為社會關(guān)注，企業(yè)家是公眾人物，不是普通老百姓，必須有公眾人物的要求。三是要調(diào)整人生的目標(biāo)，以社會的認(rèn)同作為人生最高的價值。對于眾多的企業(yè)家而言，錢是一種符號，多一點(diǎn)少一點(diǎn)沒有關(guān)系，關(guān)鍵在于如何運(yùn)用手中的財富去謀求發(fā)展、回饋社會、造福人民，以此得到社會的認(rèn)同。

各位企業(yè)家、同志們，我們生逢盛世，遇到一個最好的時代;我們身在襄陽，擁有一個最好的平臺。時代的機(jī)遇、城市的機(jī)遇，為民營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了大顯身手的舞臺。我們要政企同心，干群同心，以黨的精神為動力，持續(xù)推動全社會創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造，在復(fù)興襄陽的奮斗征程中實現(xiàn)每位企業(yè)家和每一位市民的光榮夢想!

同志們：

剛才，我們隆重表彰了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)單位和個人，我代表市委、市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀，向為我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，為去年實現(xiàn)gdp超千億、財政收入超百億作出突出貢獻(xiàn)的各位民營企業(yè)家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在剛剛閉幕的“兩會”上，代表和委員們議論最多的話題之一就是全民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，人代會確定今年政府工作的重點(diǎn)之一就是“以全民創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再進(jìn)位”。這次全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議既是對爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市今年目標(biāo)任務(wù)的具體部署，也是貫徹落實人代會精神的一個重要步驟。會議開始時，靜波同志代表市委、市政府作了很好的。

工作報告。

對去年我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作情況進(jìn)行了回顧總結(jié)對今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)和措施進(jìn)行了部署。各地各部門一定要結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

今年是我市爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的首戰(zhàn)之年，打贏第一仗意義重大，不僅能為爭創(chuàng)工作奠定良好基礎(chǔ)，而且能夠激勵全市上下的斗志，增強(qiáng)廣大干群的信心，進(jìn)一步為實現(xiàn)爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的目標(biāo)而努力奮斗。為此，在靜波同志工作報告的基礎(chǔ)上，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、確保首戰(zhàn)必勝，必須強(qiáng)勢推動思想解放。

無論是外地的經(jīng)驗，還是南通的實踐，都反復(fù)證明，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解放思想是首要前提。哪個地方干部群眾的思想解放了、觀念更新了，哪個地方發(fā)展的束縛就少，發(fā)展的路子就寬，發(fā)展的辦法就多，發(fā)展的速度就快。春節(jié)前，省委、省政府召開了學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗報告會，李源潮書記在會上指出“現(xiàn)在制約江蘇加快發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想”，強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，就要按照市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，推動新一輪思想大解放。”對照浙江，我們最大的差距在解放思想;學(xué)習(xí)浙江，我們首要的任務(wù)也在解放思想。我市各級黨委和政府要按照省委、省政府的要求，強(qiáng)勢推進(jìn)思想解放，以學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗為主題，迅速掀起新一輪思想解放的熱潮。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗，推進(jìn)新一輪思想解放，要做到“三個進(jìn)一步”。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識，切實把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出位置。富民是“三個代表”的重要核心，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。黨的xx屆三中全會提出的“以人為本”和“五個統(tǒng)籌”，其重要內(nèi)涵就是滿足人的發(fā)展需求，順應(yīng)民眾的致富愿望，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。對各級干部來說，以人為本實際上就是以人民群眾為本，以人民群眾為本就是要把富民放在第一位。貫徹落實xx屆三中全會精神，落實“三個代表”的要求，對各級黨委、政府來說，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化富民意識，把富民作為“兩個率先”的第一目標(biāo)，作為執(zhí)政為民的第一責(zé)任。浙江的經(jīng)驗告訴我們，民營經(jīng)濟(jì)是以民為本的經(jīng)濟(jì)，是富民經(jīng)濟(jì);民營經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，就業(yè)就越充分，百姓就越富裕，社會就越安定。學(xué)習(xí)浙江經(jīng)驗就是要進(jìn)一步消除各種偏見和歧視，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在突出的位置，把黨委和政府的工作重點(diǎn)放到抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，把各項政策聚焦到激勵民眾創(chuàng)業(yè)上來，通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境、改善政府服務(wù)，讓民間資本創(chuàng)業(yè)有條件，投資有回報，擴(kuò)張有沖動，做強(qiáng)有信心。各級、各部門要切實增強(qiáng)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感、使命感，把促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展有功勞、束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是過失作為鮮明導(dǎo)向，以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為己任，推動民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識，大力推動全民創(chuàng)業(yè)熱潮的掀起。富民的源泉在于民眾自身，富民的根本途徑在于推動民眾自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)，這是浙江精神的內(nèi)核所在。智慧勤勞，善辦實業(yè)，是南通人文優(yōu)勢的一大特點(diǎn)，但與浙江人特別是溫州人相比，南通人在走天下、闖市場、創(chuàng)大業(yè)等方面仍然有著許多不足之處。我市不少干部群眾重文輕商、守土戀家、小富即安的意識還比較濃，不敢闖市場、不想做老板、不愿創(chuàng)大業(yè)的現(xiàn)象還不同程度地存在，特別是缺乏溫州人那種“白天當(dāng)老板、晚上睡地板”的艱苦創(chuàng)業(yè)精神。推動新一輪思想解放，最核心的就是要讓自主創(chuàng)業(yè)的意識、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神成為南通文化的主旋律和新時期市民精神的內(nèi)核。為此，我們要在全社會大力弘揚(yáng)“勞動為本、創(chuàng)業(yè)立身”的優(yōu)良文化，營造想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、苦創(chuàng)業(yè)的思想氛圍，把宣傳創(chuàng)業(yè)有功、致富光榮作為宣傳思想工作的重要導(dǎo)向，大張旗鼓地宣傳自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民從土地的桎梏中走出來，當(dāng)經(jīng)紀(jì)，搞流通，闖市場;鼓勵廣大干部從機(jī)關(guān)的圍城中走出來，辦企業(yè)，創(chuàng)事業(yè)，當(dāng)老板;幫助廣大下崗職工從失業(yè)的困惑中走出來，開店鋪，興實業(yè)，忙賺錢;推動廣大民營業(yè)主從小富即安、小進(jìn)即滿的誤區(qū)中走出來，辦大企業(yè)，干大事業(yè)，當(dāng)大老板，從而使每一個有勞動能力的人都成為活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞，使大量的民間資本成為創(chuàng)造財富的源泉，真正在全市上下形成人人有事干、家家上項目、戶戶忙致富的全民創(chuàng)業(yè)熱潮。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。目前，我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“百舸爭流”、“萬馬奔騰”的局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。去年，市委、市政府順應(yīng)大勢，精心謀劃，作出了爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的重大決策，這是一個跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo)，是一項前無古人的偉大事業(yè)，也是一次艱苦卓絕的偉大創(chuàng)業(yè)，需要全市上下發(fā)奮努力、頑強(qiáng)拼搏。浙江的經(jīng)驗啟示我們，發(fā)展的跨越首先來自思想的超越。在新一輪思想解放中，要進(jìn)一步強(qiáng)化超越意識，不但要超越別人，更要超越自我，樹立與時俱進(jìn)的時代意識和寬廣的世界眼光，從經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略高度，從先進(jìn)地區(qū)發(fā)展的大勢上看待自我，用市場化的思路、國際化的眼光、現(xiàn)代化的理念，重新審視我們的發(fā)展和建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展實踐。超越別人就是要有爭第一、創(chuàng)一流的境界和魄力，超越自我就是要有挑戰(zhàn)極限、勇攀高峰的勇氣和斗志。落實到民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，就是要按照爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的要求，發(fā)揚(yáng)“雙超”精神，自加壓力，高點(diǎn)定位，確定“拼命跳，才夠到”的爭先進(jìn)位目標(biāo);就是要樹立事在人為的志氣、蓬勃向上的朝氣、昂揚(yáng)進(jìn)取的銳氣，頑強(qiáng)拼搏闖難關(guān)，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè);就是要敢想敢干、敢闖敢試，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的膽略、創(chuàng)新的政策、創(chuàng)新的舉措，開辟民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新空間，推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展。

二、確保首戰(zhàn)必勝，必須突出加快發(fā)展主題。

完成和超額完成今年全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期調(diào)控指標(biāo)，確保首戰(zhàn)必勝，必須高揚(yáng)加快發(fā)展這一時代主題，正確處理好以下“四個關(guān)系”。

一是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，在猛攻數(shù)量的基礎(chǔ)上著力提高質(zhì)量。近年來，我市全民創(chuàng)業(yè)的氛圍日趨濃烈，骨干企業(yè)正在加速成長，但總體而言，我市民營經(jīng)濟(jì)仍處于發(fā)展階段。我市要爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市，加快擴(kuò)張速度，做大總量盤子，是首要標(biāo)志，也是我們工作成效的首要體現(xiàn)?？偭可先チ?，抓質(zhì)量提高才有更好的基礎(chǔ)。迅速擴(kuò)張民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總量，關(guān)鍵是要集全民之智，舉全市之力，千方百計地吸引并激活民資，激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，以鋪天蓋地之勢，取快速突破之效。在猛攻數(shù)量、加速總量擴(kuò)張的同時，也要注重質(zhì)量的加速提升，著力發(fā)展科技型、外向型民營企業(yè)，培育頂天立地的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。要引導(dǎo)民營業(yè)主提高資本經(jīng)營的水平，鼓勵民營企業(yè)實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合，通過資產(chǎn)重組、資本運(yùn)作、上市融資等多種途徑，促進(jìn)資本流動和資本集聚，加快民營企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展，造就大企業(yè)、大集團(tuán)。

二是處理好內(nèi)生與引進(jìn)的關(guān)系，做到造商和招商兩手齊抓兩手都硬。加快發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè)，大力引導(dǎo)市民創(chuàng)業(yè)，讓市民當(dāng)老板，具有最直接、最有效的富民功能;大力引進(jìn)外地民資，對于提升民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制的優(yōu)化、增加財政和居民收入，同樣具有積極的作用。迅速提升我市民營經(jīng)濟(jì)總量，既要抓好造商，充分調(diào)動全市人民自身的投資創(chuàng)業(yè)熱情，把市內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撛诘哪芰砍浞轴尫懦鰜?，大力發(fā)展內(nèi)生型民營企業(yè);又要抓好招商，采取切實措施，加大招商引資力度，最大限度地吸納市外民資到南通投資創(chuàng)業(yè)。各級黨委、政府在爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的進(jìn)程中，必須堅持一手抓內(nèi)生型民營企業(yè)的催生不動搖，一手抓招商引進(jìn)外來民資不放松，做到兩手都抓，兩手都硬，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大。

三是處理好維護(hù)權(quán)益與守法經(jīng)營的關(guān)系，切實保護(hù)民營業(yè)主合法權(quán)益。保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)合法權(quán)益是黨的xx屆三中全會《決定》提出的明確要求，是促進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的重要條件，也是增強(qiáng)民營企業(yè)和人民群眾創(chuàng)業(yè)能力，規(guī)范和活躍投資行為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段。各地、各部門一定要按照黨的方針政策和法律法規(guī)的要求，旗幟鮮明地維護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家的合法權(quán)益，堅決取消一切不合理的收費(fèi)項目，進(jìn)一步規(guī)范政府部門的收費(fèi)行為，決不允許任何部門和單位對民營企業(yè)亂罰款、亂收費(fèi)和亂攤派。要加強(qiáng)市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)投訴督查中心建設(shè)，構(gòu)筑快捷高效的維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，完善嚴(yán)查嚴(yán)處的運(yùn)行機(jī)制，真正做到民營業(yè)主舉報投訴有渠道，反映問題得到及時有效查處。要加大懲處力度，對于違反規(guī)定，以權(quán)謀私，損害民營企業(yè)和業(yè)主利益的人和事，一經(jīng)查實，要公開曝光，嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。在切實維護(hù)好民營經(jīng)濟(jì)權(quán)益的同時，我們還要加強(qiáng)對守法經(jīng)營的引導(dǎo)。強(qiáng)化對廣大創(chuàng)業(yè)者、民營企業(yè)家的教育、培訓(xùn)，幫助和指導(dǎo)他們逐步建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度，提高他們守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營意識;引導(dǎo)他們開展企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)民營企業(yè)的社會親和力和職工凝聚力。當(dāng)然，對那些不講誠信、逃廢債務(wù)特別是各種嚴(yán)重違法行為，我們也要依法嚴(yán)肅處理。

四是處理好改進(jìn)管理與加強(qiáng)服務(wù)的關(guān)系，寓管理于服務(wù)之中。去年7月份市黨政代表團(tuán)赴溫州等地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)、考察，耳濡目染溫州民營經(jīng)濟(jì)所顯示的強(qiáng)勁發(fā)展活力，體制機(jī)制優(yōu)勢所產(chǎn)生的巨大動力，特別是溫州各級政府“有為”和“無為”關(guān)系處理的藝術(shù)，讓我們學(xué)到了真諦。溫州發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)在于一個“放”字，即政府對企業(yè)放權(quán)、對市場放開、對經(jīng)濟(jì)放活、對群眾放手。相比之下，我們還是管得太多，放得不夠。各級政府和部門都要按照市場取向改革的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，在“放”字上做好文章，進(jìn)一步貫徹放開搞活的方針，凡是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事就不要限制;凡是民間資本、社會資本樂于做、能夠做的事就不要干預(yù)，努力把各方面投資創(chuàng)業(yè)的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。當(dāng)然“放”不等于放手不管、放任自流，而是要在改進(jìn)管理上下功夫，創(chuàng)新管理方式方法，寓管理于服務(wù)之中，做到轉(zhuǎn)變管理職能，規(guī)范管理行為，把握管理力度。要從簡化審批項目、審批環(huán)節(jié)等工作入手，在營造良好外部環(huán)境、化解制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸因素等方面，為民營企業(yè)發(fā)展提供實實在在的幫助和服務(wù)，使民眾無阻礙地實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，使民營企業(yè)無障礙地實現(xiàn)自主發(fā)展。

三、確保首戰(zhàn)必勝，必須加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。

實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。各級黨委政府必須進(jìn)一步強(qiáng)化組織推進(jìn)，優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)，把各項政策措施落到實處，確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝。

1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作合力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，在很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度和抓工作的力度。為加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府已將原私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組更名為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實了組成人員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從有關(guān)部門抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)和政策、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好的干部，分成四個工作組，具體負(fù)責(zé)全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、管理服務(wù)、輿論宣傳和督促檢查等工作，加強(qiáng)對各地、各部門的指導(dǎo)。各縣(市)區(qū)也要進(jìn)一步強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴抓;要建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，確保人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、工作到位，形成完善的工作網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化整體聯(lián)動，努力形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局，切實增強(qiáng)推動民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的工作合力。市、縣(市)區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要認(rèn)真搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)，制定實實在在的發(fā)展規(guī)劃和針對性措施，加大協(xié)調(diào)和督促檢查力度，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用;各級工商聯(lián)，要成為民營企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者與黨委、政府溝通聯(lián)系的橋梁紐帶，成為政府管理和引導(dǎo)民營企業(yè)健康發(fā)展的參謀助手;各地個體勞動者協(xié)會和民營企業(yè)協(xié)會，要充分發(fā)揮群眾自治組織、行業(yè)自律組織應(yīng)有的作用，形成在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，各方協(xié)同，整體聯(lián)動，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的合力。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)水平。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，政府的核心任務(wù)就是搞好服務(wù)。因此，必須轉(zhuǎn)變政府職能，把工作重心調(diào)整到服務(wù)上來，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓投資者滿意，讓創(chuàng)業(yè)者放心。近年來通過爭創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境，各級政府部門的服務(wù)水平有了提高，但與市委、市政府提出的“服務(wù)徹底到位”還有很大差距。各級政府部門要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，切實轉(zhuǎn)變政府職能，在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中找準(zhǔn)自己的位置，把服務(wù)發(fā)展放在工作的首位，做到“有所為、有所不為”，做到“不越位、不缺位、不錯位”，確保服務(wù)徹底到位。一要真誠服務(wù)。要真心誠意地對待民營企業(yè)，全心全意為民營企業(yè)服務(wù)，特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)管理部門，更要以促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為已任，以服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展為天職，盡心盡力，竭盡全力，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)“紅娘”，架“橋梁”，搭“舞臺”，做“后盾”，真正做到憂民營企業(yè)所憂，急民營企業(yè)所急，辦民營企業(yè)所需。二要超前服務(wù)。民營經(jīng)濟(jì)源于自發(fā)，許多業(yè)主在發(fā)展的過程中特別是在創(chuàng)業(yè)初期，對政策、法規(guī)、信息不太熟悉，也不了解，難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題。各級政府和有關(guān)部門應(yīng)主動深入民營企業(yè)，了解業(yè)主所思所想、所需所求，為企業(yè)提供前瞻性、指導(dǎo)性服務(wù)，超前幫助解決可能產(chǎn)生的矛盾和困難。特別是一些執(zhí)法部門決不能等企業(yè)出了問題才去查處，而是要當(dāng)事前諸葛亮，超前為企業(yè)出謀劃策，進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，幫助企業(yè)規(guī)避問題和風(fēng)險。三要快捷服務(wù)。民營業(yè)主惜時如金，在激烈的市場競爭中他們是在爭分奪秒地工作。我們?yōu)槊駹I企業(yè)服務(wù)就必須適應(yīng)其要求，在“快”字上下功夫。各部門要堅決杜絕機(jī)關(guān)衙門作風(fēng)，按照創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的要求，把效率最高、辦事最快鎖定為衡量合格政府機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，建立快速高效的登記備案制度、“綠色通道”服務(wù)制度、特事特辦服務(wù)制度，努力做到在辦事速度上的“零時差”和辦事環(huán)節(jié)上的“零空缺”，為民營企業(yè)提供全過程的快捷服務(wù)。

3.改進(jìn)工作作風(fēng)，狠抓措施落實?，F(xiàn)在政策給了，措施定了，關(guān)鍵在于落實。錦濤在中紀(jì)委第三次全會上提出，要“大力弘揚(yáng)求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)”。各地、各部門應(yīng)深刻領(lǐng)會講話的精神實質(zhì)，把改進(jìn)工作作風(fēng)、狠抓落實作為推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。一是抓好政策措施的落實。市委、市政府出臺的《關(guān)于爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市的若干意見》，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，吃透精神實質(zhì)，用足用好政策，確保政策整體效能的發(fā)揮。在落實過程中，要善于從實際出發(fā)，在市場準(zhǔn)入、工商登記、用地融資等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力求大膽突破;要善于靈活變通，在具體問題上個案處理;要善于借用共享其他的政策文件，讓民營企業(yè)在發(fā)展中能真正享受“國民待遇”。二是抓好重點(diǎn)工作的落實。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是一系統(tǒng)性工程，面對千頭萬緒的工作任務(wù)，胡子眉毛一把抓，是抓不出成效的，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。關(guān)于今年民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作重點(diǎn)，靜波同志已經(jīng)作了具體部署。各地各部門要采取切實措施，將“鋪天蓋地”、“頂天立地”、特色塊狀經(jīng)濟(jì)、特色規(guī)模市場、招商引資等重點(diǎn)工作抓緊抓實，抓出成效，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破。三是抓好目標(biāo)責(zé)任制的落實。今年發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，市委、市政府將出臺新的考核辦法，進(jìn)一步加大獎懲力度，目的就是要強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。各級、各部門一把手是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的“第一責(zé)任人”，是市委、市政府考核的主體，必須切實負(fù)起第一責(zé)任。要層層分解目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，通過考核獎懲，“考”出快節(jié)奏，“考”出高效率，“考”出一批敢打敢拼的得力人才，“考”出我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮。

確保爭創(chuàng)江蘇民營經(jīng)濟(jì)第一大市首戰(zhàn)必勝，意義非常深遠(yuǎn)，任務(wù)十分艱巨，工作相當(dāng)繁重。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，勇攀新高，奮力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，為爭當(dāng)全省江北“兩個率先”排頭兵作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:。

為認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府決定召開這次規(guī)模大、規(guī)格高的全市民營經(jīng)濟(jì)工作電視電話會議。喬書記還要做重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面,根據(jù)會議安排,我先講三點(diǎn)意見。

近年來,市委、市政府把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“四大突破”之一,擺到十分重要的位置,全市各級強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任,放寬政策,優(yōu)化環(huán)境,推動了全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。截止20xx年底,全市工商戶發(fā)展到162483戶,私營企業(yè)7829戶,工商戶和私營企業(yè)注冊資金達(dá)61.8億元。去年,全市個體私營工業(yè)完成產(chǎn)值718億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值的79%。二是民營經(jīng)濟(jì)成為稅收的重要來源和安置就業(yè)的重要渠道。20xx年,全市個體私營企業(yè)上交稅金5.87億元,占地方財政收入的21%;上繳稅金過百萬的民營企業(yè)達(dá)到145家;在個體私營企業(yè)就業(yè)的人員達(dá)到167萬人。三是民營經(jīng)濟(jì)素質(zhì)有了一定提高,成為全市科技創(chuàng)新和出口創(chuàng)匯的生力軍。去年,全市民營科技型企業(yè)達(dá)951家,從業(yè)人員4.8萬人,不少企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品有較高技術(shù)水平。去年,全市已獲得自營進(jìn)出口權(quán)的企業(yè)達(dá)到69家,占全市已獲權(quán)企業(yè)總數(shù)的27.9%;民營企業(yè)出口額2405萬美元,比上年增長175%。

全市民營經(jīng)濟(jì)近幾年盡管有了長足發(fā)展,但仍存在不足,與我省一些市相比,還有不少差距。從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析,一是我市民營企業(yè)規(guī)模普遍偏小,經(jīng)濟(jì)實力較弱。全省個體私營企業(yè)注冊資本超過100萬元的有1萬多家,而我市只有500家,僅占全省的5%,比淄博市少389家;浙江省個體和私營企業(yè)平均注冊資本在2萬元和80萬元以上,而我市分別僅為1.25萬元和52萬元。二是管理方式落后。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的南方沿海省市,有相當(dāng)數(shù)量的民營企業(yè)已建立起比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,而我市多數(shù)民營企業(yè)還停留在傳統(tǒng)的家族式、手工作坊式管理階段,隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,特別是入世后市場競爭的加劇,這種管理方式越來越成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。三是技術(shù)水平偏低,競爭力差。我市絕大多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)賯鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,有不少企業(yè)使用的是國家明令淘汰的落后技術(shù),企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力普遍較弱,有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品更少。四是民營經(jīng)濟(jì)外向度不高,不適應(yīng)入世的新形勢。浙江省溫州市有60萬人出國經(jīng)商辦廠,形成了溫州產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)。而我市走出國門進(jìn)行對外貿(mào)易以及與外商進(jìn)行合資合作的民營企業(yè)很少,去年全市民營企業(yè)出口創(chuàng)匯占不到全市自營出口創(chuàng)匯總額的8%。五是全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)出很大的不平衡性。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、規(guī)模大、效益好的大戶主要集中在少數(shù)縣區(qū),縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡,影響了全市民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模的膨脹。

面對全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足和差距,我們必須增強(qiáng)緊迫感和壓力感。黨中央對民營經(jīng)濟(jì)的地位和作用已給予了充分肯定,為我們發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)指明了方向。黨的xx大報告指出:非公有制經(jīng)濟(jì)是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可缺少的重要組成部分。在“七一”重要講話中指出:民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營者和從業(yè)人員與工人、農(nóng)民、知識分子、干部和解放軍指戰(zhàn)員團(tuán)結(jié)在一起,他們也是有中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者?？梢哉f,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨前所未有的良好政策機(jī)遇。在這種情況下,我市民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展上出現(xiàn)差距,雖然在一定程度上受基礎(chǔ)條件、地理位置、人才、技術(shù)等客觀因素的制約,但應(yīng)主要在主觀上、工作上找原因。主要是“四個不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和單位的負(fù)責(zé)同志對黨中央關(guān)于鼓勵、扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有關(guān)政策認(rèn)識不足,沒有把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)放到重要位置,工作抓得不緊。部分干部群眾對民營經(jīng)濟(jì)存有“一國有、二集體、不三不四干個體”的陳舊觀念,存有民營經(jīng)濟(jì)擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序,沖擊國有企業(yè),生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品,必然導(dǎo)致腐敗等不合時宜的思想;有的同志對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想上雖能想得通,但一旦遇到具體問題,往往放不開手腳,怕?lián)L(fēng)險,缺乏闖勁;有的領(lǐng)導(dǎo)干部對積極扶持民營企業(yè),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),存有顧慮,害怕被說成“傍大款”;部分民營企業(yè)經(jīng)營者仍是小農(nóng)意識,小成即滿,小富即安,沒有當(dāng)大老板、干大事業(yè)的氣魄和膽識。思想上的不解放,必然導(dǎo)致認(rèn)識上的不一致,形不成“想民營、議民營、干民營”的濃厚氛圍。二是政策制定和落實不到位。近年來,市委、市政府制定了很多發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,但從落實情況看,差距較大。從這次市委、市政府組織的全市民營經(jīng)濟(jì)“百村千企萬人”調(diào)研發(fā)現(xiàn),有些部門和地方對民營企業(yè)該下放的權(quán)利沒有下放,該減費(fèi)讓利的沒有落實,有的甚至采取歧視性政策。三是政府職能轉(zhuǎn)變不到位。部分同志對政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)中的職能和作用認(rèn)識不清,有的習(xí)慣于計劃經(jīng)濟(jì)時期形成的主要靠行政命令抓民營經(jīng)濟(jì)的做法,存有不按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,對民營企業(yè)瞎指揮的問題。還有的從部門利益出發(fā),以加強(qiáng)管理、整頓秩序為名,限制民營企業(yè)發(fā)展,個別的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三亂”,加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)緊迫性的認(rèn)識不到位。從全省情況看,近年來,兄弟市工作力度很大,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,特別是隨著全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議的貫徹落實,各市都把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的戰(zhàn)略重點(diǎn),競相加快發(fā)展,呈現(xiàn)出咄咄逼人的競爭態(tài)勢。面對這種形勢,還有不少同志或安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,或盲目樂觀,看不到不進(jìn)則退的嚴(yán)峻的形勢。全市上下必須清醒地認(rèn)識到,沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,就不可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,財政緊張、就業(yè)壓力大、農(nóng)民增收難等問題就難以切實有效地解決;沒有民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展,全市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展就缺乏后勁和活力,“十五”規(guī)劃目標(biāo)就難以順利完成。我們一定要增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感,按照“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn),牢固樹立民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員也是社會主義建設(shè)者的新觀念,打破各種框框,沖破各種束縛,把思想真正統(tǒng)一到上級關(guān)于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的一系列重要指示精神上來,認(rèn)真解決好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題,解放思想,更新觀念,放開手腳,大膽發(fā)展,采取更加積極、有效的措施,推動全市民營經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

二、抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。

今后一個時期,全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的指導(dǎo)原則是:以黨的xx大精神和“七一”重要講話為指針,認(rèn)真貫徹落實全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,努力做到“六個轉(zhuǎn)變”,即從傳統(tǒng)觀念向與時俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念轉(zhuǎn)變,從家族經(jīng)營通過股份制改造向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變,從粗放、分散的低水平重復(fù)生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,從主要是勞動密集型向技術(shù)密集和勞動密集相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從不規(guī)范經(jīng)營向重質(zhì)量、重信用、遵紀(jì)守法的規(guī)范經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從政府由簡單放開向主動服務(wù)、積極引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,推動全市民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

依照上述指導(dǎo)原則,在今后工作中,要“重點(diǎn)扶持四個群體,著力建設(shè)兩個載體”。

(一)重點(diǎn)扶持骨干型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和競爭力。實施骨干帶動戰(zhàn)略,是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高民營經(jīng)濟(jì)整體競爭力的關(guān)鍵。市里將重點(diǎn)扶持年上繳稅金過百萬元、縣區(qū)要重點(diǎn)扶持過50萬元的民營企業(yè)。一是認(rèn)真進(jìn)行分類排隊,明確扶持重點(diǎn)。各級、各部門要對現(xiàn)有民營企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查分析,排出一批管理基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè),列入重點(diǎn)扶持對象。要引導(dǎo)民營企業(yè)經(jīng)營者破除“小富即安、小成即滿”的狹隘思想,樹立闖大市場、干大事業(yè)的氣魄,向市內(nèi)外、省內(nèi)外同行業(yè)排頭兵看齊,自我加壓,爭創(chuàng)一流,力爭在短期內(nèi)趕上行業(yè)排頭兵或明顯縮小差距。二是加強(qiáng)引導(dǎo),重點(diǎn)扶持。對排出的骨干民營企業(yè),各級、各部門要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、項目安排、資金融通、人才引進(jìn)、企業(yè)上市等方面予以重點(diǎn)扶持,及時協(xié)調(diào)解決骨干民營企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,形成有利于民營骨干企業(yè)快速膨脹的有利環(huán)境。三是鼓勵民營企業(yè)搞活資本運(yùn)營。要提供條件,支持和鼓勵民營骨干企業(yè)利用自身優(yōu)勢,通過兼并、購買、租賃等方式,積極開展資本運(yùn)營,實施低成本擴(kuò)張。對國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革,要向骨干民營企業(yè)敞開大門,支持其積極參與。要采取優(yōu)惠政策,加大國有企業(yè)改制力度。對一般競爭性領(lǐng)域的國有企業(yè),支持經(jīng)營者購買國有資本,整體改制為民營企業(yè)。同時,引導(dǎo)民營企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全法人治理結(jié)構(gòu),完善企業(yè)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,改變家族式、手工作坊式經(jīng)營方式,提高企業(yè)管理水平。

(二)重點(diǎn)扶持科技型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的技術(shù)水平。一是要積極引導(dǎo)民營企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研單位的聯(lián)合與合作,通過購買技術(shù)、引進(jìn)人才、聯(lián)合開發(fā)、技術(shù)入股、租賃實驗室等多種方式,開發(fā)新產(chǎn)品、引進(jìn)新技術(shù)、建設(shè)新項目。具有一定規(guī)模、市場前景好的民營企業(yè),要積極建立技術(shù)開發(fā)中心,增強(qiáng)自主開發(fā)能力和對引進(jìn)技術(shù)的消化吸收能力,加快提高企業(yè)競爭力。二是加大科技投入,推動民營企業(yè)上規(guī)模、上水平。各級經(jīng)貿(mào)、金融、科技等部門要積極支持重點(diǎn)民營企業(yè)的技術(shù)改造和科技開發(fā),爭取有更多的民營企業(yè)技改和開發(fā)項目列入國家和省的投資計劃。具有一定規(guī)模的民營科技型企業(yè)要抓住國家將要設(shè)立創(chuàng)業(yè)板市場的機(jī)遇,抓緊進(jìn)行股份制改造,為下步在創(chuàng)業(yè)板上市或在境外上市創(chuàng)造條件。有潛力的民營科技型企業(yè),要加強(qiáng)與國內(nèi)外風(fēng)險投資公司的聯(lián)系,積極爭取獲得融資支持。三是鼓勵和支持民營企業(yè)加快科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。民營企業(yè)要創(chuàng)造有利于人才發(fā)揮作用的良好環(huán)境,積極探索年薪制、股權(quán)制等新的留人用人機(jī)制,為他們提供施展才華、體現(xiàn)人生價值的舞臺,調(diào)動其積極性和創(chuàng)造性,使其真正與企業(yè)結(jié)成利益共同體,切實提高企業(yè)的發(fā)展活力。

(三)重點(diǎn)扶持外向型民營企業(yè)群體,進(jìn)一步提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。要把民營經(jīng)濟(jì)作為全市實施對外開放的重要力量,加快提高民營經(jīng)濟(jì)的外向度。一是抓好民營企業(yè)自營進(jìn)出口權(quán)申報工作,壯大全市出口創(chuàng)匯企業(yè)隊伍。各級、各有關(guān)部門要抓住我國擴(kuò)大企業(yè)進(jìn)出口權(quán)登記范圍的有利時機(jī),積極搞好服務(wù),幫助有一定基礎(chǔ)的民營企業(yè)獲得進(jìn)出口權(quán),為其擴(kuò)大出口創(chuàng)造條件。已獲權(quán)民營企業(yè)要積極參加“廣交會”、“華交會”、“深圳高交會”、“廈門外洽會”、“青交會”等各種商貿(mào)投資洽談活動,廣泛接觸外商,發(fā)展新的客戶,積極擴(kuò)大出口。二是把發(fā)展加工貿(mào)易作為民營經(jīng)濟(jì)實施對外開放的突出重點(diǎn)來抓。加工貿(mào)易兩頭在外,投資少、風(fēng)險低,非常適合民營企業(yè)規(guī)模小、機(jī)制活、成本低的特點(diǎn)。廣大民營企業(yè)要抓住國際和國內(nèi)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,積極承接加工貿(mào)易,為在更高層次上參與國際競爭打好基礎(chǔ)。三是努力擴(kuò)大民營企業(yè)利用外資規(guī)模。民營企業(yè)要充分發(fā)揮自身產(chǎn)權(quán)明晰、機(jī)制靈活的優(yōu)勢,積極參加各種外商投資洽談活動,大力引進(jìn)國外資金、管理和技術(shù),提高企業(yè)素質(zhì)。各級招商、外經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),積極組織民營企業(yè)提報項目,參加招商,擴(kuò)大利用外資。要鼓勵有實力的民營企業(yè)走出國門,到境外投資辦廠,開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)合作和各種經(jīng)貿(mào)活動,積極參與國際競爭。

(四)重點(diǎn)扶持特色型民營企業(yè)群體,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。充分利用勞動力資源、自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品資源,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),是我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。這次在會上作典型發(fā)言的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走的就是這條路子。各級要立足實際,選準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),制定發(fā)展規(guī)劃,實施重點(diǎn)突破,盡快建成一批有一定規(guī)模、特色突出、輻射力強(qiáng)的特色型龍頭企業(yè)。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地方,可以從發(fā)展勞動密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)起步,由低到高,由小到大,滾動發(fā)展,逐步提高。要把發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營結(jié)合起來,利用我市豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源,大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),走一村一品、一鄉(xiāng)一品的路子,形成具有競爭優(yōu)勢的專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)。要積極引導(dǎo)中小民營企業(yè)通過發(fā)展特色產(chǎn)品,逐步形成一大批適應(yīng)“小商品,大產(chǎn)業(yè)”、“小企業(yè),大發(fā)展”、“小買賣,大市場”,小而專、小而精、小而特、小而優(yōu)的民營企業(yè)群體。

(五)著力抓好民營工業(yè)園區(qū)載體建設(shè),實現(xiàn)民營工業(yè)集約化發(fā)展。發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì),實施集約發(fā)展,是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。園區(qū)建設(shè)要抓住重點(diǎn),防止全面開花。民營工業(yè)園區(qū)原則上要布局在縣城、城郊和少數(shù)中心鎮(zhèn),避免出現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都想辦工業(yè)園、結(jié)果都辦不好的現(xiàn)象。市里將重點(diǎn)抓好臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|民營工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)。臨沂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)要以招商引資為主線,以創(chuàng)新為動力,以專業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套功能,使其成為聚集人才、資金和技術(shù)的重要載體和基地。要做好臨沂批發(fā)城以商促工的文章。去年,已批準(zhǔn)成立了與臨沂批發(fā)城相配套的臨沂工貿(mào)開發(fā)區(qū),蘭山區(qū)要抓住機(jī)遇,加快規(guī)劃建設(shè),市直有關(guān)部門要在政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的支持。河?xùn)|民營工業(yè)園也要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好招商引資,盡快形成規(guī)模。每個縣區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)1處民營經(jīng)濟(jì)園區(qū),以盡快形成規(guī)模效應(yīng),實現(xiàn)“辦一個園區(qū),興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟(jì)”。要認(rèn)真落實發(fā)展民營園區(qū)的優(yōu)惠政策。對工業(yè)園區(qū)要積極推行“一站式”服務(wù)、扎口管理等措施,努力搞好服務(wù),解除投資者的后顧之憂,吸引更多的民營企業(yè)入園投資。

(六)著力抓好臨沂批發(fā)市場載體建設(shè),形成批發(fā)市場繁榮發(fā)展新優(yōu)勢。臨沂批發(fā)市場的建設(shè)與發(fā)展不僅帶動了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更重要的是鍛煉培養(yǎng)了一大批懂經(jīng)營、會管理的個體經(jīng)營者,這是我市加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的寶貴財富和重要依托。下一步要對市場進(jìn)一步加強(qiáng)管理,調(diào)整結(jié)構(gòu),完善設(shè)施,把臨沂批發(fā)城真正建設(shè)成為區(qū)域性中心市場。一是要搞好市場的規(guī)劃和布局。下一步市場建設(shè),要嚴(yán)格按照市政府批準(zhǔn)的工貿(mào)開發(fā)區(qū)規(guī)劃要求,嚴(yán)格管理,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是積極適應(yīng)入世形勢,加快傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變,盡快提高市場的檔次和水平。入世后,以傳統(tǒng)交易為主的批發(fā)市場將面臨挑戰(zhàn),必須盡快實現(xiàn)傳統(tǒng)物流業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)的轉(zhuǎn)變。對此,有關(guān)部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,認(rèn)真研究流通批發(fā)業(yè)發(fā)展的新趨勢,大力推行代理制、分銷制、連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等各種行之有效的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。要利用批發(fā)市場現(xiàn)有優(yōu)勢,對批發(fā)市場現(xiàn)有物流企業(yè)進(jìn)行整合,搞好公司制和信息化改造,積極開拓倉儲、運(yùn)輸、配載等新型物流產(chǎn)業(yè),使之盡快成為全市乃至魯南蘇北地區(qū)重要的物流中心。三是積極穩(wěn)妥地實施“走出去”戰(zhàn)略。臨沂批發(fā)城市場主辦單位和骨干業(yè)戶要抓住發(fā)展機(jī)遇,有計劃地到市外甚至國外建立新的營銷網(wǎng)點(diǎn),積極探索到境外投資辦市場、帶動地產(chǎn)品銷售的路子。有關(guān)部門要積極籌備,做好在阿聯(lián)酋迪拜建立“中國商品城”和在俄羅斯圣彼德堡建立“中華商貿(mào)城”的準(zhǔn)備工作,盡快熟悉和掌握當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境及市場情況,為項目的成功奠定基礎(chǔ)。

三、努力為民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

著力抓好政策落實,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的,都允許民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;凡允許外商投資進(jìn)入的領(lǐng)域,都應(yīng)允許民營企業(yè)進(jìn)入。城市公用設(shè)施建設(shè)也要向民營企業(yè)開放,鼓勵和支持民營企業(yè)參與水利、交通、能源、公交、供水、供氣、供熱、道路、橋梁、垃圾處理、污水處理、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和房地產(chǎn)開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)項目的投資與經(jīng)營。支持民營企業(yè)參與教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務(wù)、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)等社會事業(yè)和社會服務(wù)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。各級政府法制、監(jiān)察等部門要按照上述原則,結(jié)合政府審批制度改革,組織有關(guān)部門對現(xiàn)有政策進(jìn)行認(rèn)真清理,凡是對民營經(jīng)濟(jì)歧視性的、不合理的政策,都要停止執(zhí)行。各級金融部門也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,破除所有制界限,對民營企業(yè)貸款一視同仁。要繼續(xù)實施“十、百、千、萬”工程和“百萬農(nóng)戶貸款”工程,支持信譽(yù)好、效益高的民營企業(yè)和農(nóng)村個體大戶加快發(fā)展。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)的社會保障體系建設(shè),民營企業(yè)要認(rèn)真落實國家有關(guān)規(guī)定,積極參加各種社會保險,及時足額繳納保險金,切實保障職工的合法權(quán)益。各級勞動保障部門要加大檢查督促力度,使民營企業(yè)職工與國有企業(yè)職工一樣享受社會保險待遇。改革和完善民營企業(yè)人事管理體制和辦法,在人才引進(jìn)、職稱評定等方面形成工作規(guī)范,讓民營企業(yè)職工有安全感和榮譽(yù)感,穩(wěn)定人才隊伍。要鼓勵機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工作人員從事民營經(jīng)濟(jì)。市直有關(guān)部門要根據(jù)市委、市政府制定的政策,抓緊制定貫徹落實意見,做到凡是支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種政策都要不折不扣地認(rèn)真加以落實,嚴(yán)禁截留、變相截留和不執(zhí)行政策。監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

依法行政,搞好服務(wù),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),既要靠政策扶持,又要靠優(yōu)良的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。各級行政執(zhí)法部門要堅持依法行政,公正執(zhí)法,保護(hù)合法經(jīng)營,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣商品、偷稅漏稅等違法犯罪行為,進(jìn)一步整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。要嚴(yán)格清理收費(fèi)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍,取消不合理收費(fèi),認(rèn)真治理“三亂”,嚴(yán)肅查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。監(jiān)察部門要設(shè)立并公布舉報電話和電子信箱,加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察,做到有報必查,有錯必糾。各級政府和有關(guān)部門要積極轉(zhuǎn)變政府職能,把職能定位在制定規(guī)劃、政策引導(dǎo)、維護(hù)市場秩序、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)上來,用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓民營經(jīng)濟(jì),真正做到對民營企業(yè)少干預(yù)、多服務(wù),少限制、多支持。各級、各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,真抓實干,努力加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

各級黨委、政府要關(guān)心民營企業(yè)家的成長和進(jìn)步,保護(hù)和調(diào)動他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)造性,對作出重要貢獻(xiàn)的要給予表彰獎勵。這次市委、市政府表彰了20xx年上繳稅金過100萬元的民營企業(yè),今后市里每年都要以適當(dāng)形式予以表彰。希望受到表彰的民營企業(yè)發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,作出新的貢獻(xiàn)。其他民營企業(yè)要向先進(jìn)民營企業(yè)學(xué)習(xí),加快發(fā)展步伐,積極為社會、為人民做出更大的貢獻(xiàn)。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十四

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，總結(jié)我市20xx年經(jīng)濟(jì)工作，部署20xx年經(jīng)濟(jì)工作。

12月28日，省委在九屆十一次全會之后召開經(jīng)濟(jì)工作會議，這是在“十二五”順利收官、“十三五”開局之際召開的一次非常重要的會議。會議系統(tǒng)總結(jié)了今年我省經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，安排部署了明年經(jīng)濟(jì)工作。省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話。會議部署全面，重點(diǎn)突出，措施有力，為做好我省20xx年經(jīng)濟(jì)工作、確保實現(xiàn)“十三五”良好開局指明了方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會會議精神，把思想統(tǒng)一到省委的部署上來，在思想方法上跟上形勢變化，在工作方法上適應(yīng)形勢要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，努力完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)，確保實現(xiàn)“十三五”良好開局。

剛才，市委副書記、市長李公樂同志根據(jù)市委會研究的意見，代表市委作了關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的主報告，系統(tǒng)總結(jié)了今年以來我市經(jīng)濟(jì)工作取得的成績，客觀分析了面臨的形勢，明確了明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)工作、政策舉措。報告部署全面、重點(diǎn)突出、措施實際，各縣(區(qū))、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、貫徹落實。下面，圍繞抓好明年經(jīng)濟(jì)工作落實，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、堅定發(fā)展信心。

必勝的信心，是攻堅克難的動力，是事業(yè)成功的保證。明年經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，下行壓力大，不確定因素多，這是基本判斷。對此，我們必須要有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，不要有等待觀望思想，不要心存僥幸。但是，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須認(rèn)識到，矛盾無時不在、無處不有，一個時期有一個時期的矛盾和問題，任何事，任何時候，都有兩面性，危中有機(jī)、逆中有勢、難中有順，挑戰(zhàn)中面臨著機(jī)遇，困難中伴隨著光明。從外部環(huán)境看，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍將持續(xù)，我市在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面還有很大空間;國家“一帶一路”戰(zhàn)略深入實施，中原城市群建設(shè)步伐加快，有利于打通開放新通道，建設(shè)內(nèi)陸開放高地;新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，孕育著時不我待的歷史性機(jī)遇，我們有可能搶占先機(jī)，迎頭趕上;國家區(qū)域發(fā)展新空間加快拓展，進(jìn)一步加大對中部地區(qū)的支持力度，這有利于我們加快建設(shè)豫魯蘇皖四省接合部區(qū)域性中心城市，進(jìn)一步提升我市在全省發(fā)展大局中的地位。從自身情況看，發(fā)展良好的總體態(tài)勢沒有改變，在全省發(fā)展大局中的位置沒有改變，“十二五”順利收官，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)壯大等支撐保障能力不斷增強(qiáng)，發(fā)展的質(zhì)量效益不斷趨好，后發(fā)優(yōu)勢進(jìn)一步累積凸顯，干部群眾務(wù)實奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚，商丘蓄勢趕超的后勁持續(xù)提升，為明年乃至“十三五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)?？梢哉f，我們目前的綜合條件好于“十二五”時期，家底更加雄厚、基礎(chǔ)更加牢固，推動發(fā)展的能力更強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境更優(yōu)，有利因素多于不利因素，促進(jìn)發(fā)展的條件明顯多于阻礙發(fā)展的困難和問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有正確的態(tài)度，更要有主心骨、有定力，堅定信心，不畏困難，應(yīng)時合勢，順勢而為，就勢而推，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力破解發(fā)展難題，增強(qiáng)發(fā)展動力，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力推動商丘經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。

二、堅持總基調(diào)。

這幾年，我們堅持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”的總基調(diào)，實踐證明，符合中央、省委精神，符合商丘實際，是務(wù)實有效的，必須很好堅持。要堅持“持續(xù)求進(jìn)”。所謂“持續(xù)”，就是要持續(xù)商丘好的發(fā)展勢頭，持續(xù)堅持歷屆市委班子好的思路舉措，持續(xù)保持和諧穩(wěn)定的社會大局。所謂“求進(jìn)”，就是要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，拓展前行，深化提升。要在方法上“求進(jìn)”，落實“三準(zhǔn)三專三聚三提”要求，遵循規(guī)律，注重實效，進(jìn)一步提升在全省發(fā)展大局中的形象位次。要在思路上“求進(jìn)”，堅決貫徹中央和省委部署要求，著力抓好工業(yè)化城鎮(zhèn)化這一傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程中最突出的歷史任務(wù)，譜寫承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市的新篇章，進(jìn)一步完善拓展提升工作水平。要在目標(biāo)上“求進(jìn)”，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，努力把商丘建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、活力足、社會安、生態(tài)好、百姓富的魅力商丘。要堅持“好中求快”。就是要在提高發(fā)展平衡性、包容性、持續(xù)性的基礎(chǔ)上，著力保持較快的經(jīng)濟(jì)增長速度，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。這里說的“快”，是目標(biāo)、是根本，能“快”則“快”，全力做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總量，不斷壯大商丘經(jīng)濟(jì)實力。必須強(qiáng)調(diào)，基于商丘發(fā)展階段和現(xiàn)實基礎(chǔ)，唯有保持較快的增長速度，才能奮力趕超，才能逐步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距，才能確保與全國、全省同步全面建成小康社會。我們不能唯gdp，但也不能不要gdp;不能唯gdp論英雄，但gdp仍然是重要的考核指標(biāo)。這里說的“好”，就是要主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)實實在在的增長、全面的增長、協(xié)調(diào)的增長、可持續(xù)的增長;更加注重創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng);更加注重生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的魅力商丘;更加注重發(fā)展成果由人民共享，不斷加大社會事業(yè)發(fā)展和民生保障力度，使全市人民在共建共享中有更多獲得感和幸福感。在“好”與“快”的問題上，各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須保持清醒，保持定力，做到不畏浮云遮望眼，咬定發(fā)展不放松。

三、突出工作重點(diǎn)。

明年經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒，艱難繁雜。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須發(fā)揮把關(guān)定向的關(guān)鍵作用，不能沒頭沒腦瞎指揮。突出重點(diǎn)作為一個重要的領(lǐng)導(dǎo)方法，我們必須牢牢抓住，以此才能補(bǔ)齊短板，精準(zhǔn)發(fā)力，事半功倍。比如，我們必須著力抓好開放招商。這是商丘發(fā)展的一個最基本經(jīng)驗，也是解決供給不足、經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足的關(guān)鍵一招。在這個問題上，我們不能有任何松懈，要持之以恒地抓下去?！半p節(jié)”將至，也是外出招商的良好時機(jī)，希望有關(guān)招商組、各縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)走出去、請進(jìn)來，爭取更多的大項目、好項目落戶商丘。還比如，我們必須著力加強(qiáng)項目建設(shè)。抓項目建設(shè)就是抓有效投資。在現(xiàn)階段，對我們來說，仍然是最直接、最見效的拉動力量?，F(xiàn)在有些縣(區(qū))抓工作不嚴(yán)不實，招商不落地，落地不開工，開工不推進(jìn);有些部門官僚習(xí)氣十足，辦事效率低下，門好進(jìn)，臉好看，就是不辦事，影響項目建設(shè)、影響投資。這種狀況必須改變。要抓招商項目的落地、抓重點(diǎn)項目的開工、抓在建項目的推進(jìn)、抓建成項目的投產(chǎn)。對于在建項目，特別是城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府投資項目，要集中力量打殲滅戰(zhàn)，快開工，早見效，為我市下一步發(fā)展備足后勁、打下堅實基礎(chǔ)。再比如，我們必須著力加快中心城區(qū)發(fā)展。中心城區(qū)輻射帶動作用不足是我市發(fā)展的一大短板。補(bǔ)齊這一短板，關(guān)鍵是要培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)。根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議對我市的戰(zhàn)略定位和發(fā)展格局，這里要著重思考三個問題：一是圍繞區(qū)域性綜合交通樞紐城市，發(fā)展綜合交通樞紐偏好性的產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成大口岸、大物流、大產(chǎn)業(yè)。為此，市發(fā)改委要牽頭組織編制專項規(guī)劃，盡早進(jìn)行謀劃，爭取進(jìn)入省里盤子。二是中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和選擇，不能急功近利，必須遵循城市發(fā)展規(guī)律，遵循供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，科學(xué)謀劃，有所為有所不為。三是提高中心城區(qū)建設(shè)規(guī)劃管理水平，重點(diǎn)加快高鐵商貿(mào)區(qū)、古城文化旅游區(qū)和商務(wù)中心區(qū)“金三角”開發(fā)建設(shè)，切實解決“城市病”等突出問題，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量、城市競爭力。市直部門和有關(guān)城區(qū)要協(xié)調(diào)聯(lián)動，搞好配合，持續(xù)用力，共同把商丘市中心城區(qū)建設(shè)得更好更靚更有品位。還有，我們必須著力抓好工作謀劃。這是各縣(區(qū))、各部門的當(dāng)務(wù)之急。一是要謀劃好本地區(qū)、本部門“十三五”規(guī)劃，立足本地實際，加快融入全局;二是要謀劃好明年計劃，全面落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議確定的各項目標(biāo)任務(wù);三是要謀劃好明年一季度工作。一年之計在于春，開年之始就要抓緊，爭取開好局、起好步。

四、注重抓好統(tǒng)籌。

統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)的工作方法，也是處理好各方面關(guān)系的重要方式。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨委書記必須總攬全局、把握大局，正確處理各方面關(guān)系，科學(xué)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作，決不能偏執(zhí)一端、顧此失彼。比如，我們強(qiáng)調(diào)抓好改革、發(fā)展，但必須同時抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定的局面是改革、發(fā)展的必要前提，必須準(zhǔn)確把握三者的平衡點(diǎn)。對此，我們要有清醒認(rèn)識，任何時候、任何情況都不能有絲毫放松和大意，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保一方平安。當(dāng)前影響穩(wěn)定的不確定因素很多，比如，非法集資問題，如果處理不好可能引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險，一方面我們要加大對非法集資的打擊力度，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范和化解風(fēng)險;另一方面，也要充分發(fā)揮金融對發(fā)展的撬動作用，拓寬融資渠道，加強(qiáng)市場化運(yùn)作，有效緩解資金壓力，補(bǔ)齊資金短板。再如，征地拆遷是推動發(fā)展的必然舉措，現(xiàn)階段仍要加大力度，與此同時，我們要注意在征地拆遷中做到依法依規(guī)，把發(fā)展的動力與群眾的可承受程度結(jié)合好，安置好群眾的生活。再如，我們強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展，但必須同時抓好安全生產(chǎn)。省委書記郭庚茂強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)是“1”，其他發(fā)展是“0”，有了“1”，“0”越多越好;沒有了“1”，“0”再多，最終還是歸“零”。在抓安全生產(chǎn)工作上，寧可千日緊、不可一時松，務(wù)必在思想上清醒認(rèn)識、在行動上充分作為。要深刻汲取魯山養(yǎng)老院火災(zāi)事故、天津港特別重大火災(zāi)爆炸事故、深圳光明新區(qū)山體滑坡事故等教訓(xùn)，鞏固“三查三?！睂ｍ椈顒映晒?，牢固樹立安全責(zé)任大于天的意識，認(rèn)真排查安全生產(chǎn)方面的隱患，做到防患未然、消除在萌芽狀態(tài)。又如，我們強(qiáng)調(diào)抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但必須同時抓好黨的建設(shè)。各級黨委(黨組)書記要切實履行好第一責(zé)任，把抓黨建作為最大政績，在集中精力抓發(fā)展的同時，切實把黨建工作抓實抓好抓出成效，為各項工作開展提供堅強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，以全面從嚴(yán)治黨的成效，為商丘經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

目前“雙節(jié)”臨近，要特別抓好食品安全、交通安全、消防安全，強(qiáng)化責(zé)任意識，加大監(jiān)督檢查力度，盯緊抓牢重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位，做到警鐘長鳴，確保全市人民度過一個安定祥和的“雙節(jié)”。

我市明年和今后一個時期的工作思路、目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，關(guān)鍵在于抓落實。希望大家以對商丘發(fā)展高度負(fù)責(zé)的精神，腳踏實地、埋頭苦干，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，持續(xù)用力、久久為功，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!

今天是20xx年的最后一天，再有十多個小時，我們將迎來充滿挑戰(zhàn)和希望的20xx年。借此機(jī)會，我代表市委，向付出辛勤努力的全市干部群眾表示衷心的感謝，祝大家新的一年身體健康，工作順利，幸福安康!

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十五

抓好招商平臺建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類口岸的申報工作，爭取將商丘鐵路一類口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無障礙、零滯留通關(guān)。

營造良好招商環(huán)境。做好招商項目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項目的聯(lián)系，實施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對技能型人才的需求，確保招商項目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動計劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實施“三大工程”。實施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實施“碧水工程”，組織開展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項目建設(shè)。開展環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅決對違法開工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國家森林生態(tài)公園申報進(jìn)度，做好迎接國家森林城市評審的各項準(zhǔn)備工作。

(七)切實保障改善民生，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實施好十件實事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策。

提高社會保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅。嚴(yán)格落實商丘市扶貧攻堅三年行動計劃，實施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實，完成15.3萬貧困人口的脫貧，完成130個左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動計劃項目建設(shè)，按時完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開放工作。組織做好“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”活動，繼續(xù)開展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會矛盾和問題，切實維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會救助體系建設(shè)，提高社會救助工作水平。切實抓好社會治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實加強(qiáng)和改善黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗。全市各級黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動大局的能力，牢固樹立全市上下“一盤棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實難題，把時間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項政策的貫徹落實。

提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢，科學(xué)研判形勢，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹立法治意識，堅持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實”專題教育成果，深入開展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專項治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識、效率意識，促進(jìn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，雷厲風(fēng)行，不動搖、不折騰，辦實事、求實效，營造務(wù)實重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，落實權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺接受社會監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對黨負(fù)責(zé)，對工作負(fù)責(zé)，對人民負(fù)責(zé)。

營造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅持正面引導(dǎo)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動積極性，樹立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎懲，完善考核評價體系，讓肯干的人受到重用、得到實惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動發(fā)展的良好氛圍。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十六

這次會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會研究的意見，我講四個方面問題。

一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧。

今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長、保態(tài)勢作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長16.7%;公共財政預(yù)算收入完成110億元，增長9.9%;社會消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷會、電動車展覽會、食品博覽會、制冷裝備博覽會和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動展會，著力破解資金、市場、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2150億元，增長14%。二是推動工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長10.9%。澳柯瑪冷藏車、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺建設(shè)，成功建成全國首個百萬級“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車站區(qū)域升級改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬件，增長79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長53.4%，居全省第5位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛己愛牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬人次，增長12%;實現(xiàn)收入22億元，增長13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。出臺了促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見，實施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場體系“三大載體”建設(shè)，市級以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷售收入超億元的88家，銷售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實施任莊、馬樓水庫除險加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬畝，解決了108萬農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問題。五是做好扶貧開發(fā)。鞏固發(fā)展專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”扶貧格局，實施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅與小康建設(shè)規(guī)劃，129個貧困村實施整村推進(jìn)，15萬人實現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂園，完成了火車站南廣場、火車南站廣場、金世紀(jì)廣場升級改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬平方米。繼續(xù)開展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國家驗收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國雙擁模范城驗收工作。先后開展了戶外廣告、門頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車電動四輪車專項治理行動，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個區(qū)位優(yōu)勢好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動，完成了3160個行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場項目上報到國家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國際合作，2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目開工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)。成立7個專題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項目45個，總投資439億元。組織開展百日攻堅、重大項目集中開工活動，重點(diǎn)項目完成投資990億元，完成年度計劃投資的110%。累計爭取各類項目1037個、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項目順利推進(jìn)。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項201小項改革任務(wù)，已完成95小項，正在實施74小項。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項，市政府部門原保留行政審批項目208項，清理后保留111項;有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財稅體制改革。認(rèn)真落實新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項改革。扎實推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價格改革，完善階梯電價、水價政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實戶籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺正在形成。實施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類科技計劃項目89項，爭取重大科技專項3項，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級工程技術(shù)研究中心9家、省級創(chuàng)新團(tuán)隊3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報省級高新區(qū)，已通過省科技廳專家評審。

(七)切實改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項民生工程和市定十件實事，民生支出完成312億元，占全市公共財政支出的80%。扎實推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險門診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會保險覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過驗收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開工各類保障性住房3.2萬套，保障性安居工程開工率100%。堅持計劃生育基本國策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無望的企業(yè)。實施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬畝。淘汰黃標(biāo)車1.8萬輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，健全四項基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實現(xiàn)。初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值由的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長10%左右;公共財政預(yù)算收入完成110億元，是20的2.6倍，年均增長20.7%;全社會固定資產(chǎn)投資累計超過6500億元，是“十一五”時期的2.3倍，年均增長16.3%;社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“十一五”末提高4.1個百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的困難和問題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長放緩，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場價格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會保障、增加工資等剛性支出增長，財政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢不容樂觀。長期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競爭力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動力等瓶頸問題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競爭日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢和目標(biāo)。

明年是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，開好局起好步至關(guān)重要。綜合來看，整體形勢對我們有利。從國際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)測值為2.9%—3.6%，略好于“十二五”時期，加上各國普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長從高速向中高速增長轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅克難的決勝時期，國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，自由貿(mào)易試驗區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長6.5%—7%。從全省來看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，我省將繼續(xù)實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計在8%左右。分析國內(nèi)外形勢，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國66個區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢，形成大樞紐帶動大物流、大物流帶動大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競爭力、帶動力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭取主動、搶占先機(jī)。我市是國家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅克難，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起好步、開好局。

明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;全社會固定資產(chǎn)投資增長15%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%;外貿(mào)出口增長8%左右;實際利用外商直接投資增長8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長同步;居民消費(fèi)價格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

實現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國、全省同步建成小康社會，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)，必須保持中高速增長，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過剩、商品房庫存過多等問題，結(jié)合國家淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。三是突出轉(zhuǎn)型升級。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開放。通過改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實施對外開放，大力開展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個方面的工作：

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長、提質(zhì)發(fā)展提供動力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實施千百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過剩產(chǎn)能，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車，推動電動車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場規(guī)模，爭取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，積極推進(jìn)國家a級景區(qū)創(chuàng)建。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開展市級“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競爭力。加快工業(yè)智能改造升級，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜成和深度融合。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程，堅守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動計劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力。從供需兩端同時發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實需要。要發(fā)揮好財政資金的撬動作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項目的落地、開工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。同時，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項目謀劃儲備，爭取更多項目納入國家和全省盤子。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級，大力發(fā)展住房、汽車消費(fèi)，增強(qiáng)對消費(fèi)的帶動作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵通過消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購房政策，對購買普通商品住房政府實施補(bǔ)貼，鼓勵自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購買庫存商品房，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場規(guī)律調(diào)整營銷策略，適當(dāng)降低商品住房價格，消化庫存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購買存量商品房解決。出臺棚戶區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見，提高棚戶區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競爭力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動優(yōu)勢企業(yè)開展對外直接投資、對外承包工程以及對外勞務(wù)合作，努力通過對外直接投資、對外承包工程項目帶動設(shè)備出口。培育年出口超千萬美元的企業(yè)8家，500萬美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實績的企業(yè)超過195家。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬達(dá)廣場等產(chǎn)業(yè)項目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會事業(yè)項目，長江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實好農(nóng)民進(jìn)城購房補(bǔ)貼政策，加快落實戶籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶農(nóng)民的社會保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉儲加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級改造，加快實施農(nóng)村公路“三年行動計劃”，提高公路通達(dá)能力;爭取商丘機(jī)場、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項目開工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國際合作，加快2×35萬千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)，開工建設(shè)中電國際垃圾發(fā)電項目;推進(jìn)電網(wǎng)升級改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅強(qiáng)智能電網(wǎng)，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程;積極發(fā)展新能源動力汽車。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實驗幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭取早日開工。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫除險加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開放，培育新的發(fā)展動能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實施“東引西融”，積極對接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實市委全面深化改革的實施意見，扎實推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺，把分散在多個部門的公共資源交易項目納入統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財稅制度改革、國有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項扶持資金，鼓勵和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會征信體系建設(shè)，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實施重點(diǎn)研發(fā)專項，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大開放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專題招商組、專業(yè)招商隊伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會招商、行業(yè)協(xié)會招商等方式，吸引客商來商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國·商丘國際華商節(jié)。力爭引進(jìn)國內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項目50個以上。

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十七

同志們：

這次全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，是我省在黨的xx大后，召開的一次對今后發(fā)展將有舉足輕重影響的重要會議;是我省為全面建設(shè)小康社會，加快率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化步伐采取的一項重大戰(zhàn)略舉措。會議的主題是，以"三個代表"重要思想和黨的xx大精神為指導(dǎo)，貫徹落實省第九次黨代會和省委九屆二次全會的戰(zhàn)略部署，總結(jié)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗，分析存在的問題，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、大提高，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

省委、省政府一直十分重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開放以來，我省先后采取多項政策措施促進(jìn)個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，1999年制定了《關(guān)于大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)的決定》，20xx年提出要進(jìn)一步研究加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)上水平發(fā)展的措施。黨的xx大召開以后，民營經(jīng)濟(jì)面臨更加有利的發(fā)展形勢，省委、省政府決定盡快召開一個高規(guī)格的會議，推動我省民營經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展和大提高。長春同志、瑞華同志對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視。為了開好這次會議，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門做了大量準(zhǔn)備工作。去年以來，華華、廣源、德立、寧豐同志分別帶隊到江浙滬等地學(xué)習(xí)考察，省委政研室會同省經(jīng)貿(mào)委、省工商局等部門組織開展了專項調(diào)查研究。在廣源、德立同志的具體指導(dǎo)下，有關(guān)部門起草了省委、省政府《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》稿。這個稿子已廣泛征求了省直部門的意見，省政府常務(wù)會議和省委會經(jīng)研究已原則同意，現(xiàn)在提交這次會議討論修改，會后將頒發(fā)執(zhí)行。這次會議，還要表彰60個先進(jìn)民營企業(yè)和40個優(yōu)秀民營企業(yè)家。會議結(jié)束時，華華同志將作總結(jié)講話。下面，我代表省委會先講四點(diǎn)意見。

一、肯定成績，查找差距，正確估價我省民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。

改革開放以來，特別是黨的xx大確立民營經(jīng)濟(jì)的重要地位以后，我省各級黨委、政府認(rèn)真貫徹黨中央的各項方針政策和工作部署，堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，采取切實措施調(diào)動廣大人民群眾投資創(chuàng)業(yè)的積極性，民營經(jīng)濟(jì)得以迅速發(fā)展。到去年底，全省共有個體工商戶175.3萬戶，注冊資本436.2億元，均居全國第一位;有私營企業(yè)25.9萬戶，注冊資本3380.1億元，分別居全國第二位和第一位。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對我省的改革開放和經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用，做出了歷史性貢獻(xiàn)。

l、民營經(jīng)濟(jì)為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力，日益成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。民營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，促進(jìn)形成了國有集體、外資和民營經(jīng)濟(jì)三足鼎立推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的格局。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全省個體私營企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值139o.1億元，占全省工業(yè)增加值的24.6%;社會消費(fèi)品零售額295o.1億元，占全省的58.8%;上繳工商稅收280.5億元，占全省的11.1%;完成固定資產(chǎn)投資568.4億元，占全省14.4%。由于大量民營企業(yè)以其他所有制企業(yè)名義注冊，大量集體企業(yè)轉(zhuǎn)制后尚未改變登記類型，民營經(jīng)濟(jì)占全省經(jīng)濟(jì)總量的實際比重應(yīng)遠(yuǎn)高于統(tǒng)計數(shù)字。

最近我到佛山調(diào)查，了解到該市民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值已占總量的41.8%，稅收占49.4%，社會固定資產(chǎn)投資占42.8%，民營經(jīng)濟(jì)幾乎占了半壁江山，而且發(fā)展的勢頭越來越好。在我省東西兩翼不少地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)占經(jīng)濟(jì)總量都在60%一80%之間，就是在外資或公有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，也基本形成了"三分天下有其一"的格局，民營經(jīng)濟(jì)已成為相當(dāng)部分縣域經(jīng)濟(jì)的主要支柱?？梢钥隙ǖ卣f，沒有民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就沒有廣東經(jīng)濟(jì)今天的輝煌成就。

2、民營經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，極大地促進(jìn)了體制改革和對外開放。我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是與改革開放和市場經(jīng)濟(jì)相伴而生的，是建立市場經(jīng)濟(jì)體制的重要推動力量。民營經(jīng)濟(jì)作為市場的主要創(chuàng)造者與參與者，對促進(jìn)我省市場的發(fā)育，提高市場化程度，功不可沒，從而使我省在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制方面走在全國前列。我省的商業(yè)流通零售網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)集貿(mào)和專業(yè)市場，90%以上由個體私營企業(yè)經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為國有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整和國有、集體企業(yè)改革創(chuàng)造了條件。我省絕大部分縣級和部分市級國有、集體企業(yè)已轉(zhuǎn)制為股份制企業(yè)。在轉(zhuǎn)制過程中，民營企業(yè)在解決經(jīng)營人才、置換與注入資本、接納職工再就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用，有效地解決了國企改革中"人往哪里去，錢從何處來"的問題。

民營企業(yè)已成為我省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新增長點(diǎn)和生力軍，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用。20xx年我省私營企業(yè)出口額為41.5億美元，比上年增長194.3%，占全國私營企業(yè)出口的30.4%，居全國首位。民營企業(yè)利用"入世"的有利機(jī)遇，在實施"走出去"戰(zhàn)略中進(jìn)行了積極探索。全省民營企業(yè)設(shè)立的境外企業(yè)共有28家，投資額1359萬美元，其中僅去年就設(shè)立了17家。

3、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提高了我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是民營科技企業(yè)發(fā)展迅猛，成為我省科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍，推動了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。我省民營科技企業(yè)連續(xù)20xx年保持高速增長，主要指標(biāo)近年增速高達(dá)30%一60%。目前，全省各級科技部門認(rèn)定的民營科技企業(yè)4740多家，年產(chǎn)值超億元的有190多家。20xx年民營科技企業(yè)總產(chǎn)值1904億元，技工貿(mào)總收入1700億元，均居全國首位。全省半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營科技企業(yè)，民營科技企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全省的30.1%;我省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的80%以上。二是涌現(xiàn)出一批具有競爭優(yōu)勢的行業(yè)龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如深圳華為技術(shù)股份有限公司20xx年產(chǎn)值超過200億元，為國內(nèi)數(shù)據(jù)通訊產(chǎn)品的龍頭企業(yè)，與同為民營科技企業(yè)的中興通訊一起，占了我國程控交換機(jī)市場的80%;廣東美的集團(tuán)、格蘭仕集團(tuán)的年產(chǎn)值也分別超過140億元和70億元，成為我省大企業(yè)集團(tuán)中的佼佼者。三是在現(xiàn)代物流、軟件開發(fā)、連鎖商業(yè)和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)中，涌現(xiàn)出如寶供物流、新太集團(tuán)、海王生物等一大批實力強(qiáng)、前景好的民營企業(yè)，成為我省新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

4、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為。速了我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對增加就業(yè)，維護(hù)社會穩(wěn)定，發(fā)揮了重要作用。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)形成了一批專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)，這些專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)大多擁有一至幾種主導(dǎo)產(chǎn)品，聚集了一批企業(yè)，形成比較完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系，產(chǎn)品在省內(nèi)外市場占有重要地位。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省1550多個市轄鎮(zhèn)中，產(chǎn)值超10億元的有300多個，超20億元的120多個，大的達(dá)到100-150億元。原佛山南海市已形成具有行業(yè)和規(guī)模優(yōu)勢的專業(yè)鎮(zhèn)12個，去年總產(chǎn)值900多億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的90%以上。其中大瀝鎮(zhèn)的鋁型材產(chǎn)量占全國的40%;南莊鎮(zhèn)建筑陶瓷年產(chǎn)量占全國的35%;西樵鎮(zhèn)有紡織企業(yè)近20xx家，年交易額近200億元;鹽步鎮(zhèn)有內(nèi)衣企業(yè)60多家，擁有中國十大內(nèi)衣品牌的七個，成為全國著名的內(nèi)衣生產(chǎn)基地。專業(yè)鎮(zhèn)和工業(yè)小區(qū)吸引大批農(nóng)村人口和生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集，二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，成為我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要載體。民營經(jīng)濟(jì)不僅為當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)造了稅收，而且創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會，成為城鄉(xiāng)居民增加收入的重要來源。據(jù)不完全統(tǒng)計，到20xx年末，全省個體私營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)642.35萬人，占全省從業(yè)人員的15.54%，約占二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%。去年全省新增就業(yè)人員76萬人，其中個體私營企業(yè)新增從業(yè)人員32萬人，占總數(shù)的42.16%?？傊駹I經(jīng)濟(jì)在我省的發(fā)展中功不可沒。

在充分肯定成績的問時，我們也要清醒地看到存在的問題。同江浙滬等民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我省在發(fā)展和提高方面都存在很多明顯的差距。有的領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)思想不夠解放，觀念上還存在很多偏見，不敢放手發(fā)展;發(fā)展的環(huán)境不夠理想，存在歧視政策，民營企業(yè)未能真正享受平等的國民待遇，在一些領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入方面還有障礙;一些地方政府的扶持力度還不夠大，部門服務(wù)意識差，有的甚至對企業(yè)"卡、壓、拿"，民營企業(yè)普遍存在融資難、用地難、人才缺乏等諸多問題;民營經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)和水平有待提高，不問程度地存在自主創(chuàng)新能力弱、生產(chǎn)集中度不高、產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平低和企業(yè)經(jīng)營管理方式落后等問題;少數(shù)民營企業(yè)不重視規(guī)范經(jīng)營和守法經(jīng)營，有的甚至搞假冒偽劣、走私販私、偷稅漏稅，影響了正常的市場秩序。這些問題嚴(yán)重制約了民營經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，對此，我們要高度重視，并采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、解放思想，認(rèn)清形勢，從戰(zhàn)略高度認(rèn)識加快我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性。

當(dāng)前我省正處于全面建設(shè)小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的新階段。我們所處的國內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，既有機(jī)遇，又有挑戰(zhàn)。我省能否抓住今后20xx年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，增創(chuàng)新優(yōu)勢，保持國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，如期實現(xiàn)省委九屆二次全會提出的20xx年率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)，很關(guān)鍵的一條，就是能不能調(diào)動各方面力量來加快民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的xx大為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步解決了理論認(rèn)識問題，掃除了思想障礙，民營經(jīng)濟(jì)正面臨著前所未有的良好發(fā)展機(jī)遇。我們必須把全省各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨的xx大精神上來，在加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題上進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時俱進(jìn)。要從以下方面充分認(rèn)識加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義。

第一，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是貫徹黨的xx大精神，落實"三個代表"重要思想的具體體現(xiàn)。目前和今后很長一段時期，我國仍處于社會主義初級階段。這個階段的根本任務(wù)就是發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。黨的xx大明確地把"三個代表"重要思想作為我們黨的指導(dǎo)思想，繪制了全面建設(shè)小康社會的宏偉藍(lán)圖，提出要把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，要堅持鄧小平同志發(fā)展就是硬道理的思想，要求經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、有條件的地方率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。這為我們指明了前進(jìn)方向，完全符合廣東的實際。改革開放以來，我省的經(jīng)濟(jì)有了巨大的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，與我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)相比，與廣大人民群眾對提高生活水平的要求相比，還有很大差距，發(fā)展的任務(wù)仍然艱巨。今后怎么發(fā)展?靠什么發(fā)展?從我省的實際出發(fā)，關(guān)鍵是加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我省經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的重要源泉。它產(chǎn)權(quán)明晰，機(jī)制靈活，具有旺盛的生命力，是市場經(jīng)濟(jì)的天然主體。民營經(jīng)濟(jì)不用國家投資，就可以創(chuàng)造巨大的社會財富。無數(shù)民營企業(yè)家白手起家，歷盡磨難，最后干成大事業(yè)的生動事例表明，人民群眾中蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)力。只要我們政策對頭，把這些生產(chǎn)力引發(fā)出來，釋放出來，就會推動經(jīng)濟(jì)社會更快更好地發(fā)展。改革開放以來，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然取得了巨大成就，但這仍然是個階段性水平，發(fā)展的空間和潛力仍然很大。我們一定要有這樣的認(rèn)識，抓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是抓發(fā)展是硬道理，就是抓發(fā)展這個第一要務(wù)，就是體現(xiàn)了"三個代表"。地縣一級發(fā)展經(jīng)濟(jì)，主要是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。

因此，我們必須按照xx大提出的要求，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成"放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流"的良好發(fā)展局面。

第二，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，增強(qiáng)發(fā)展后勁的迫切需要。廣東經(jīng)濟(jì)是在工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱的情況下，靠發(fā)揮地緣優(yōu)勢和對外開放的先發(fā)優(yōu)勢，在外資推動下迅速發(fā)展起來的，帶有明顯的外源型經(jīng)濟(jì)特征。外源型經(jīng)濟(jì)，資金、技術(shù)、管理和市場一步到位，見效快，是我省發(fā)展的優(yōu)勢。我們必須堅定不移地貫徹對外開放的基本國策，繼續(xù)大力發(fā)展外源型經(jīng)濟(jì)。但外源經(jīng)濟(jì)根在人家那里，主動權(quán)在別人手中，發(fā)展容易受制于人，抗風(fēng)險能力較弱。隨著我國進(jìn)一步擴(kuò)大開放，外資進(jìn)入中國的地域更廣闊了，我省利用外資的地緣優(yōu)勢在減弱;隨著生產(chǎn)成本的上升，我省利用外資的競爭力也在下降。外源型經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)。要總結(jié)經(jīng)驗，增創(chuàng)新優(yōu)勢，我們還要再接再厲，千方百計促進(jìn)外源型經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。同時，只有把內(nèi)源經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來，我們整個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)才能更穩(wěn)固。民營經(jīng)濟(jì)植根本土，企業(yè)、技術(shù)和銷售渠道都掌握在自己手里，是典型的內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)。只有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)才有實力，抵御風(fēng)險的能力才能提高。我省具有發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好條件與基礎(chǔ)，只要我們認(rèn)真重視，措施對頭，就能加快發(fā)展，就能形成外源型經(jīng)濟(jì)和內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，使我省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展如虎添翼，基礎(chǔ)更加扎實。目前，全國呈現(xiàn)出"百切爭流"、"萬馬奔騰"的發(fā)展局面，各地都把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，作為新階段取得領(lǐng)先和后發(fā)優(yōu)勢的關(guān)鍵。特別是以上海為龍頭的長三角等地發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。據(jù)去年底統(tǒng)計，江浙滬三地新開業(yè)私營企業(yè)戶數(shù)，江浙新開業(yè)個體工商戶的戶數(shù)都高于我省，上海和江蘇新增私營企業(yè)的注冊資本也多于我省，江蘇的私營企業(yè)戶數(shù)已躍居全國第一。在這種發(fā)展新形勢下，誰抓民營經(jīng)濟(jì)抓得實，抓得有力，誰就能在新的競爭中取得主動，贏得先機(jī)。否則不僅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要落后，總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要落后。我們必須增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感、緊迫感，下大功夫抓好民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第三，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我省應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，提高對外開放水平和增強(qiáng)國際競爭力的重要舉措。加入世貿(mào)組織標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入了一個嶄新的階段。我省能否成功應(yīng)對"入世"后面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，能否在國際分工和競爭中獲得最大的比較利益，關(guān)鍵在于能否迅速增強(qiáng)國際競爭力。民營經(jīng)濟(jì)以追求利潤最大化為目標(biāo)，慣于市場搏殺，是我省提高國際競爭力的希望所在。加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一是有利于擴(kuò)大出口，實現(xiàn)出口主體、出口市場、出口商品、出口方式的多元化。近幾年來我省獲得進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的私營企業(yè)猛增到了去年的6197家。1999年至20xx年，私營企業(yè)出口年均增幅高達(dá)122.9%，其中zoo2年增長1.9倍。這充分說明，只要政策放開，民營經(jīng)濟(jì)出口的潛力難以估量。目前我省出口產(chǎn)品約有80%是加工貿(mào)易，市場集中在歐、美、日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)出口，不但可以鞏固和擴(kuò)大上述市場，而且還可以使我省大量自有品牌的產(chǎn)品，以一般貿(mào)易方式，迅速開辟第三世界國家市場和新興市場。加工貿(mào)易體現(xiàn)的是我們在人力資源上的比較優(yōu)勢，而民營經(jīng)濟(jì)出口、一般貿(mào)易出口，體現(xiàn)的是包括品牌、技術(shù)、資金、管理等在內(nèi)的綜合競爭力。二是有利于提高利用外資的水平。民營經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)不是"兩張皮"或此消彼長的替代關(guān)系，完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。民營經(jīng)濟(jì)是對國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗進(jìn)行消化、吸收、創(chuàng)新的重要載體;是外商與我們合資合作的重要對象;大量民營企業(yè)與跨國公司開展配套協(xié)作，形成比較完善的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境，不但可以促進(jìn)外資企業(yè)扎根本地，而且可以吸引更多的跨國企業(yè)前來投資。三是有利于實施"走出去"戰(zhàn)略。"走出去"是我們在參與國際競爭中掌握主動權(quán)，打好"主動仗"的必由之路。我省要在國際競爭中體現(xiàn)自己的實力，就一定要有自己的跨國公司。目前我省有許多有實力的民營企業(yè)，通過進(jìn)一步發(fā)展，完全具備"走出去"的條件?，F(xiàn)在"走出去"的民營企業(yè)雖然只有28家，但潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。如果有上百家、甚至上千家民營企業(yè)"走出去"，將大大提高我省利用兩種資源和兩個市場的能力，使對外開放達(dá)到一個更高的水平。

第四，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路。我省實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，其本質(zhì)要求是在繼續(xù)加快珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的問時，重點(diǎn)幫助山區(qū)和東西兩翼等欠發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)造條件實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使不同經(jīng)濟(jì)類型的地區(qū)發(fā)展互相協(xié)調(diào)，互相促進(jìn)，逐步實現(xiàn)共回富裕。從浙江溫州等地的實踐經(jīng)驗看，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，資源缺乏，吸引外資優(yōu)勢又不明顯的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在于加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的步伐，根本出路在于發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)?？v觀全國和全省，凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展得快、發(fā)展得好的地方;凡是經(jīng)濟(jì)發(fā)展得慢或者比較差的地方，往往都是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較緩慢或比較差的地方。

從某種意義上講，地區(qū)之間的發(fā)展差距就在民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展差距上。例如，市改區(qū)前的順德市和南海市，由于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，去年財政的地方一般預(yù)算收入分別達(dá)30.3億元和27.5億元。而民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢的和平縣和陸河縣，地方一般預(yù)算收入分別只有20xx多萬元，最差的連山縣只有1446萬元。目前我省半數(shù)以上的縣(市)(不包括地級以上市及市屬區(qū))地方一般預(yù)算收入在1億元以下，90%左右的縣(市)需要省財政轉(zhuǎn)移支付。這些縣大多在欠發(fā)達(dá)地區(qū)。如何壯大這些地區(qū)的縣域經(jīng)濟(jì)實力，是我省今后要重點(diǎn)研究解決的突出問題?？h域經(jīng)濟(jì)要加快發(fā)展，就必須把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為主要措施和出路。只有通過放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能增加稅源，增加財政收入，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引大量農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚從事二、三產(chǎn)業(yè)，才能加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困落后面貌，使我省逐步實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。

第五，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增加就業(yè)，提高居民收入，保持社會穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會的重要保證。就業(yè)是民生之本。從我省的情況看，今后隨著國有企業(yè)改革和農(nóng)村改革的不斷深入，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，就業(yè)問題將越來越突出。要解決好這個問題，重要的措施之一是加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。民營企業(yè)主要集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，可以為社會提供更多的就業(yè)崗位，吸納各種層次的勞動力。

目前，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我省增加就業(yè)的主要渠道，隨著時間的推移，這種主渠道的作用將越來越顯著。民營經(jīng)濟(jì)還是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。它的發(fā)展能夠為城鄉(xiāng)居民拓寬致富門路，提高致富能力，增加城鄉(xiāng)居民的收入。20xx年，我省農(nóng)村居民人均非農(nóng)生產(chǎn)性純收入2240元，比上年增長7.1%，占人均純收入的57.3%，主要來源于務(wù)工經(jīng)商。在科技型民營企業(yè)的就業(yè)人員，平均收入已超過國家公務(wù)員的平均收入。它問時吸納了大批大學(xué)畢業(yè)生。所以，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，有利于實現(xiàn)全省人民的共同富裕，有利于實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)。

三、加大力度，突出重點(diǎn)，平方百計促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。

我省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要同時抓住發(fā)展和提高兩個方面，堅持在加快發(fā)展中提高，在提高中加快發(fā)展。要按照"政治平等、政策公平、法律保障、放手發(fā)展"的方針，"不限發(fā)展比例、不限發(fā)展速度、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營規(guī)模"，努力營造民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的良好發(fā)展氛圍，全面開拓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。總的思路和做法可以概括為：大力優(yōu)化"五個環(huán)境"，重點(diǎn)支持"四類企業(yè)"，致力推進(jìn)"三個創(chuàng)新"。

1、以優(yōu)化"五個環(huán)境"為突破，創(chuàng)造民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的有利條件。一是創(chuàng)造有利于各種所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭的政策環(huán)境。長期以來，民營經(jīng)濟(jì)被列入"另冊"，沒有享受到"平等的國民待遇"，這種狀況現(xiàn)在雖然已有很大的改變，但事實上的歧視性政策規(guī)定和不公平的做法仍然廣泛存在。落實對民營企業(yè)的公平待遇，就是對他們的最大支持。營造公平政策環(huán)境的首要問題在于各級領(lǐng)導(dǎo)要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，對民營經(jīng)濟(jì)不能歧視，不能另眼相看，更不能排斥打壓，而要高看一眼，厚愛三分。各部門都要按這個要求重新審視自己，盡快調(diào)整那些體現(xiàn)所有制差別或不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的政策和規(guī)章，把公平的原則落實到實際工作中去。要按照國民待遇的原則，放寬國內(nèi)民間資本的市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，用探索和改革創(chuàng)新的辦法解決民營企業(yè)融資難、貸款難、用地難等問題。總之，一切妨礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破，一切束縛民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的做法都要堅決改變，一切影響民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制弊端都要堅決革除。

減少審批事項的比例，要看實質(zhì)內(nèi)容，要由企業(yè)來評價。省里決定設(shè)立民營企業(yè)投訴如心，目的就是讓民營企業(yè)有說話的地方，加強(qiáng)對政務(wù)環(huán)境的監(jiān)督。今后出臺事關(guān)民營企業(yè)的管理措施和政策也要充分聽取民營企業(yè)家的意見并形成制度。這次會議請來100位民營企業(yè)家，除了表彰和交流經(jīng)驗，也有請大家共商大計，參與政策制定的意思。

三是優(yōu)化法制環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一定要建立在個人對自身利益和財富積累的關(guān)。心之上，并為此提供有力的法律保障。黨的xx大明確提出要"完善保護(hù)私人財產(chǎn)的法律制度"。當(dāng)前，對國家有關(guān)立法工作我們要積極推動和配合，凡是能夠通過地方立法解決的問題，我們就要積極探索，用地方立法的辦法去解決。司法和執(zhí)法部門要在工作實踐中，積極貫徹保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益的精神。

四是優(yōu)化市場環(huán)境。要堅決打擊偷稅漏稅、制假售假、走私販私等形形色色擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為，使絕大多數(shù)守法、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長。要建立和健全社會化服務(wù)體系，加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展，為民營企業(yè)提供廣泛的專業(yè)化、規(guī)范化服務(wù)。加強(qiáng)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動保護(hù)、社會保險等方面的監(jiān)察和管理，引導(dǎo)民營企業(yè)守信守法經(jīng)營。

五是優(yōu)化輿論環(huán)境。要充分發(fā)揮宣傳和輿論的導(dǎo)向作用，利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具和多種形式，廣泛宣傳黨的xx大精神，宣傳民營經(jīng)濟(jì)對富民強(qiáng)省的重要作用;宣傳民營企業(yè)和民營企業(yè)家中的先進(jìn)事跡，各市縣都要樹立一批先進(jìn)典型。要正確認(rèn)識民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家，對他們要看本質(zhì)、看主流、看貢獻(xiàn)。要形成誰發(fā)展，誰光榮的社會輿論氛圍。尊重民營企業(yè)家，就是尊重勞動，就是尊重人才，就是尊重創(chuàng)造。這次會議表彰100個先進(jìn)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，只是措施之一，省委、省政府還會采取其他措施，兌現(xiàn)讓民營企業(yè)人員在社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實惠的承諾。

2、以四類企業(yè)為重點(diǎn)，扶持民營企業(yè)加快發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)尚處于成長階段，需要培育和支持。民營企業(yè)絕大多數(shù)為中小企業(yè)，給予扶持也是國際慣例。但沒有重點(diǎn)就沒有政策。在鼓勵各類民營企業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)支持那些對提高我省綜合實力、國際競爭力和發(fā)展后勁有重要促進(jìn)作用，以及對社會穩(wěn)定有較大貢獻(xiàn)的民營企業(yè)，特別是實業(yè)型企業(yè)的發(fā)展。具體來說，當(dāng)前要重點(diǎn)支持科技型、外向型、吸納下崗職工就業(yè)型和農(nóng)產(chǎn)品加工型四類民營企業(yè)的發(fā)展。

民營科技企業(yè)是科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的結(jié)合體，是先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實踐者，是參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的重要力量。要提高我省經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，走新型工業(yè)化道路，就必須大力發(fā)展民營科技企業(yè)。要支持民營科技企業(yè)進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)。通過制定各種優(yōu)惠政策，使廣東成為科技人員、留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)的樂園。外向型民營企業(yè)發(fā)展快是廣東經(jīng)濟(jì)的特色和優(yōu)勢。我們除了要積極推動民營企業(yè)開拓國內(nèi)市場外，還要鼓勵民營企業(yè)與外資廣泛合作或"走出去"直接參與國際競爭，培養(yǎng)造就一支深深植根本土的跨國經(jīng)營隊伍。要采取有力措施讓更多的民營企業(yè)得到進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，幫助民營企業(yè)解決開拓國際市場中存在的突出問題，特別要在信息、技術(shù)和培訓(xùn)等方面提供支持。支持就業(yè)型民營企業(yè)發(fā)展，有利于發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)作為就業(yè)主渠道的作用，解決我省面臨的就業(yè)難問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府要鼓勵民營企業(yè)廣泛吸納勞動力，對吸收下崗人員再就業(yè)的企業(yè)，要給予政策優(yōu)惠和適當(dāng)補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已成為我省發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主力軍，支持農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)加快發(fā)展，有利于解決"三農(nóng)"問題。要把各種支農(nóng)政策、資金有效利用起來，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工型民營企業(yè)的發(fā)展，支持企業(yè)搞技術(shù)開發(fā)和設(shè)備更新，支持企業(yè)搞質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)其上規(guī)模上水平加快發(fā)展。

3、以"三個創(chuàng)新"為核心，全面提高民營經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)。提高整體素質(zhì)，既是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展對民營經(jīng)濟(jì)的要求，也是民營經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要。民營經(jīng)濟(jì)只有不斷提高自身素質(zhì)，才能不斷拓展新的發(fā)展空間，保持持久的發(fā)展動力。提高素質(zhì)的關(guān)鍵是創(chuàng)新，創(chuàng)新是民營企業(yè)永恒的主題和生命力所在。當(dāng)前，民營企業(yè)要突出抓好體制、科技和管理創(chuàng)新，這是民營企業(yè)克服弱勢，在市場競爭中取勝的法寶。

體制創(chuàng)新主要指產(chǎn)業(yè)體制的創(chuàng)新。要堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)和聯(lián)合發(fā)展的方針，鼓勵優(yōu)勢民營企業(yè)運(yùn)用資本擴(kuò)張和業(yè)務(wù)合作等手段迅速做大做強(qiáng)，形成一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，并具有核心競爭優(yōu)勢的"航空母艦"。促進(jìn)大企業(yè)與中小企業(yè)開展分工協(xié)作，建立以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。改變目前普遍存在的"大而全"、"小而全"和"低、小、散"的現(xiàn)象，使大企業(yè)主要精力集中于產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和品牌經(jīng)營，中小企業(yè)主要集中力量于提高專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體水平的提高和增強(qiáng)綜合競爭能力。

技術(shù)創(chuàng)新是建立企業(yè)競爭優(yōu)勢的核心。要積極推動建立以大中型企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，對企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)給予包括資金在內(nèi)的各種支持;鼓勵企業(yè)通過開展產(chǎn)學(xué)研合作等多種形式，建立技術(shù)依托;積極支持建立各種形式的公共創(chuàng)新平臺，幫助中小企業(yè)提高創(chuàng)新能力。鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)立自主知識產(chǎn)權(quán)和開展品牌經(jīng)營，引導(dǎo)民營企業(yè)從初創(chuàng)時期的模仿跟進(jìn)方式轉(zhuǎn)向創(chuàng)造核心技術(shù)，實施名牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)國內(nèi)和國際知名品牌。

管理創(chuàng)新是企業(yè)做大做強(qiáng)的關(guān)鍵。民營企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展階段，選擇適宜的企業(yè)制度，有條件的應(yīng)積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，形成廣納資本和人才的制度基礎(chǔ)，克服家族企業(yè)和家族管理的弊端。要加強(qiáng)人力資源、財務(wù)、質(zhì)量和市場管理，下決心建立良好的管理基礎(chǔ)。要引導(dǎo)民營企業(yè)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢，開闊視野，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，建立現(xiàn)代化的管理體制和機(jī)制。

要把抓專業(yè)鎮(zhèn)、特色工業(yè)園區(qū)和民營科技園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)民營企業(yè)"三個創(chuàng)新"，提高整體素質(zhì)的載體?？偨Y(jié)推廣"專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新示范試點(diǎn)"經(jīng)驗，在全省專業(yè)鎮(zhèn)廣泛建立技術(shù)創(chuàng)新平臺、質(zhì)量保證體系和各種服務(wù)平臺。依托條件成熟的專業(yè)鎮(zhèn)建立特色工業(yè)園區(qū)，推動專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)突破地域限制，擴(kuò)大發(fā)展空間和規(guī)模，發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，使我省專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)集聚優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)整體優(yōu)勢，提高專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。有條件的市、縣(市、區(qū))要建立民營科技園區(qū)，促進(jìn)民營科技企業(yè)向集約化、規(guī)模化方向發(fā)展。今年省財政一次性拿出4.2億元，支持山區(qū)和東西兩翼14個市建立民營企業(yè)園區(qū)，各地一定要把這筆錢用好。

4、提出兩點(diǎn)希望，與民營企業(yè)家共勉。今天參加會議的100位先進(jìn)民營企業(yè)代表和優(yōu)秀民營企業(yè)家，是我省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的精英，你們?yōu)閺V東民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，我代表省委、省政府向你們，并通過你們向全省的民營企業(yè)和民營企業(yè)家表示感謝。在這里，我向大家提出兩點(diǎn)希望。

一是希望民營企業(yè)家要樹立遠(yuǎn)大理想和產(chǎn)業(yè)報國的思想。要講大局，講貢獻(xiàn)，要致富思源，富而思進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和社會責(zé)任感。你們的成長離不開中國這片土地，離不開改革開放的大環(huán)境。希望你們要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜好的發(fā)展機(jī)遇。要志存高遠(yuǎn)，自覺地把自身和企業(yè)的發(fā)展與國家民族的命運(yùn)更加緊密地結(jié)合起來，肩負(fù)起發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的重任，為中華民族的振興做出更大貢獻(xiàn)。

二是希望民營企業(yè)家與時俱進(jìn)，堅持創(chuàng)新，不斷提高自身素質(zhì)。當(dāng)今社會發(fā)展日新月異，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)就如逆水行舟，不進(jìn)則退。民營企業(yè)家要經(jīng)得起歷史考驗，就必須正確認(rèn)識自我，提高自我，完善自我。希望你們加強(qiáng)學(xué)習(xí)，開闊視野，努力適應(yīng)新形勢的要求，提高現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)國際化條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力，充分發(fā)揮敢闖敢冒的開拓精神，繼續(xù)做改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的先鋒。要把遵循市場法則與發(fā)揚(yáng)社會主義道德結(jié)合起來，走愛國、敬業(yè)、誠信、守法的道路。尤其要加強(qiáng)信用建設(shè)，努力提高信譽(yù)度，樹立企業(yè)的品牌和良好的社會形象。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，事關(guān)新世紀(jì)新階段我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。各級黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要顧大局、識大體，高度重視這項工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保各項工作和政策措施落到實處。

1、把加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺上全局工作的重要位置。省委、省政府著眼新世紀(jì)、新階段我省發(fā)展的新形勢、新任務(wù)，做出加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，全省上下一定要把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策上來，真正把加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為廣東發(fā)展的一件大事，作為當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，長期堅持，努力抓出成效。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，把握發(fā)展大勢，加大工作力度，創(chuàng)新工作思路，像過去抓引進(jìn)外資一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，像過去抓國企改革一樣抓民營經(jīng)濟(jì)的提高，對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再組織、再落實，保證領(lǐng)導(dǎo)力量到位、工作責(zé)任到位、政策措施到位，扎扎實實地推進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展、新跨越。

2.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，涉及到政府、企業(yè)和社會等方方面面，是一項經(jīng)濟(jì)社會的系統(tǒng)工程。必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，把各方面力量凝聚成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，創(chuàng)新工作機(jī)制，形成"黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展"的工作格局。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門，都要以促進(jìn)發(fā)展為己任、以服務(wù)發(fā)展為天職，打破部門利益，自覺服從大局，主動支持配合，為推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展各盡其責(zé)、各出其力。要探索建立制度化、規(guī)范化的溝通渠道，主動加強(qiáng)政府與民營企業(yè)的聯(lián)系。

3、完善管理，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要堅持"一手抓發(fā)展，一手抓管理"的方針，把加強(qiáng)和完善管理貫穿于加快發(fā)展的全過程和各方面，推動民營經(jīng)濟(jì)在規(guī)范、法制、有序的軌道上發(fā)展提高。一是理順管理體制，強(qiáng)化管理效能。省委、省政府決定在省經(jīng)貿(mào)委設(shè)中小企業(yè)局(同時加掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局牌子)，負(fù)責(zé)組織實施國家和省有關(guān)中小企業(yè)和民營企業(yè)的政策法規(guī)，綜合協(xié)調(diào)相關(guān)部門對民營企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)和服務(wù)。各市、縣可根據(jù)實際情況成立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)。政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能，改革管理方式，融管理于服務(wù)之中，提高管理和服務(wù)水平。民營企業(yè)要自覺服從政府的依法管理，主動配合政府有關(guān)部門開展工作。二是發(fā)展中介組織，完善自律功能。要加快發(fā)展行業(yè)協(xié)會、個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等民間組織，重視發(fā)揮工商聯(lián)的作用，促進(jìn)形成政府管理與行業(yè)自律相互補(bǔ)充、相得益彰的管理新格局。三是加強(qiáng)民營企業(yè)黨建工作，擴(kuò)大黨的社會基礎(chǔ)。積極探索民營企業(yè)黨建工作的有效途徑，加強(qiáng)民營企業(yè)的黨員發(fā)展和管理工作，把民營企業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子及時吸收到黨組織中來，民營企業(yè)黨組織要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)創(chuàng)造性地開展工作。要建立健全民營企業(yè)工會、共青團(tuán)組織，積極開展群眾工作，維護(hù)職工合法權(quán)利。民營企業(yè)要自覺接受黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，積極為黨組織和群眾組織開展工作提供必要條件和支持。

4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保各項工作和政策措施落到實處。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入基層、深入企業(yè)，研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況、新問題，及時總結(jié)推廣發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的新做法、新經(jīng)驗，發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神。要關(guān)心愛護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家，把他們當(dāng)作寶貴財富，寬容和辯證看待民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。省委、省政府將要出臺的《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，明確了新形勢下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)和各項政策。會后要抓好落實，讓政策之花結(jié)發(fā)展之果。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹文件精神，立足本職，找準(zhǔn)位置，思考本地區(qū)本部門實際，研究如何支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細(xì)則。文件的各項扶持政策，有關(guān)部門務(wù)必全面兌現(xiàn)，該放的權(quán)必須堅決放，該給的錢必須堅決給，決不允許擅自截留，決不允許以政策之利謀部門和個人之私。要重視做好民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計工作，為黨委和政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。

同志們，在黨的xx大精神鼓舞下，我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個春天已經(jīng)到來。我相信，通過這次會議，必將極大地促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)的興旺發(fā)達(dá)，必將極大地推動我省各項事業(yè)的發(fā)展。全省上下要以這次會議為新的契機(jī)，解放思想，振奮精神，齊心協(xié)力，真抓實干，努力開創(chuàng)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。讓我們在以為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹"三個代表"重要思想，沿著黨的xx大指引的方向，為廣東全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗!

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全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十八

同志們：

去年，我們講鎖定特色寫華章；

今天，在這個基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的實際，我以“搶抓機(jī)遇顯身手”為題，就抓機(jī)遇、快推進(jìn)、見成效講四點(diǎn)意見。

一、出手不凡，在把握機(jī)遇中競顯風(fēng)流。

一年來，各縣區(qū)各唱各的拿手戲，各打各的特色牌，各出各的高妙招，比著干、爭著干、拼著干，比出了變化，賽出了發(fā)展。全市縣域經(jīng)濟(jì)卓有成效，不同凡響，競顯風(fēng)流。

巨世電源科技公司生產(chǎn)的是國家倡導(dǎo)的節(jié)能減排產(chǎn)品，引領(lǐng)清潔能源的潮流。園中企業(yè)享受貼心服務(wù)，工業(yè)增長勢頭強(qiáng)勁，演繹著一段段精彩x的動人樂章。雞公山管理區(qū)大力度招商、全方位提升、快速度推進(jìn)，一年干完了x年的事，避暑名山再現(xiàn)輝煌。湯泉池景區(qū)瞄準(zhǔn)“滿湖碧波蕩漾、環(huán)島光鮮明亮、處處花的海洋、游人永記不忘”的目標(biāo)，濃墨重彩描繪三大工程，一年間舊貌換新顏，為全市旅游業(yè)增添了一抹亮色。南灣管理區(qū)依托水利工程，全面完成了大壩加固、美化、亮化工程。改造后的南灣大壩似長龍臥波，晝夜皆景，成為x旅游的一大亮點(diǎn)。這些都是實干結(jié)出的碩果，苦干收到的成效。

（二）出高招放大了特色。特色最具生命力，優(yōu)勢最富競爭力。過去一年，各縣區(qū)圍繞自身優(yōu)勢做大、做精、做美、做亮特色，書寫著華彩的樂章。x廣栽桂花樹，走市場化運(yùn)作之路，成功引巨資，規(guī)劃萬余畝，著力打造中國第一、世界一流的桂花植物博覽園，塑造著“讓桂花香醉x”的文化之魂。x建成了根親博物館，為“根親文化揚(yáng)名x”搭建了載體。x縣投資x萬元在淮河岸邊建設(shè)淮河博物館，再現(xiàn)全國乃至全世界大江大河的壯觀風(fēng)貌，講述著“打淮河牌、做水文章”的動人故事。x開發(fā)區(qū)商貿(mào)、倉儲、物流項目加速匯集，帶動力和輻射力快速提升，豫東南區(qū)域性物流中心初具雛形。x新建了國際一流的孵化車間，使集團(tuán)總孵化能力達(dá)到x億只，小鴨苗坐上大飛機(jī)，飛往世界各地，詮釋著“讓x富庶x”的夢想。x縣新區(qū)建設(shè)大氣精致，投資x億元的府邸花園小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高、設(shè)計美，一位省領(lǐng)導(dǎo)同志考察后說，這在省會城市都不落后。x區(qū)結(jié)合旅游和文化資源開發(fā)，做足茶文章，壯大茶產(chǎn)業(yè)，改造環(huán)湖路，新建茶園x萬多畝，是市定目標(biāo)的x倍，讓人盡享茶香醉人、美景誘人、文化怡人的茶鄉(xiāng)風(fēng)情。x區(qū)黃廟萬畝生態(tài)茶示范基地茶園規(guī)模大、茶葉品種好、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、發(fā)展模式新，集中體現(xiàn)了近年我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。x的客脊嶺茶產(chǎn)業(yè)基地，也是一個大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的茶園，因下雨影響交通沒看成，大家和x的同志一樣，都感到遺憾。但x的英雄山將帥館景區(qū)建設(shè)使“將軍之光”熠熠生輝，也展示了他們的風(fēng)采。

（三）出新招破解了難題。發(fā)展無止境，創(chuàng)新無盡頭。不少縣區(qū)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇于創(chuàng)新，大膽探索，闖出了新路，破解了難題。xx鎮(zhèn)李樓新村建設(shè)改善了農(nóng)民生活，節(jié)約了土地，成功探索了農(nóng)民由分散居住到集中居住的新路子。尤為可貴的是，這個村既無特殊區(qū)位優(yōu)勢，又無特別的自然稟賦，在農(nóng)業(yè)大市、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)具有普遍的示范意義。x縣在全省率先嘗試建立新型農(nóng)村合作養(yǎng)老制度，探索了家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變的新路子。環(huán)城萬畝生態(tài)示范園既是產(chǎn)業(yè)園、又是生態(tài)園，經(jīng)濟(jì)和社會效益俱佳，已成為x的后花園。x區(qū)的林權(quán)制度改革走在了全市前面，市林業(yè)部門要調(diào)研總結(jié)。x高科農(nóng)機(jī)農(nóng)藝服務(wù)合作社引進(jìn)國際先進(jìn)農(nóng)機(jī)，并從實際出發(fā)進(jìn)行適應(yīng)性改進(jìn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)耕、種、插、收全程機(jī)械化，把農(nóng)民從傳統(tǒng)耕作方式中解放出來，掀起了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一場徹底革命，也為我市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)開了一個很好的先河。蘇仙石鄉(xiāng)西河新農(nóng)村示范點(diǎn)實施旅游產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、新村建設(shè)“三位一體”整體推進(jìn)，描繪出錦繡茶鄉(xiāng)、人間仙境的美麗畫卷。在x縣三高生態(tài)養(yǎng)殖示范園，土雞住上了“洋別墅”，展示了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的美好前景。x縣愛國康居示范村不僅創(chuàng)造了農(nóng)民變市民、農(nóng)村變城市、城鄉(xiāng)一體化的成功范例，還創(chuàng)辦了“愛國農(nóng)民資金互助合作社”，搭建了新農(nóng)村建設(shè)融資的新平臺。x縣文殊鄉(xiāng)萬畝生態(tài)茶園項目建設(shè)探索了政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作、企業(yè)化管理、農(nóng)民參與、多方聯(lián)動發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的新模式。x區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)村衛(wèi)生室建設(shè)，并對村醫(yī)進(jìn)行培訓(xùn)，建、管、訓(xùn)并舉，率先有效解決了群眾看病難、看病貴、看病煩的問題，充分體現(xiàn)了小村室關(guān)連著大民生。在x滸灣，日本農(nóng)場主租用土地搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，山溝里走來了洋農(nóng)民，成為媒體和社會各界關(guān)注的新鮮事。群眾的創(chuàng)造力是無窮的，在縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)這個大舞臺上，每天都在上演創(chuàng)新和開拓的大戲，迸發(fā)出縣域經(jīng)濟(jì)無限的生機(jī)和活力，昭示著我們農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)的美好明天。

x城市創(chuàng)建一直走在前面，一年來又一舉奪得全國文明縣城、國家園林縣城、中國旅游強(qiáng)縣等國字號榮譽(yù)。我們切實加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格推行“五禁止、十不準(zhǔn)”，落實一周辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等一系列規(guī)章制度，提高了行政效能，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。我們加大干部人事制度改革力度，實施“五個常態(tài)化”，營造了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，廣大干群的精神狀態(tài)明顯轉(zhuǎn)變，迸發(fā)出巨大的熱情，最終克服了一個又一個困難，贏得了一場又一場勝利。有了這種干勁和斗志，加快發(fā)展就有了強(qiáng)大動力和活力。

過去的一年，我們競風(fēng)流，可以說競得風(fēng)風(fēng)火火、流光溢彩；

我們寫華章，可以說寫得華美壯麗、章法分明。過去的一年，還有很多亮點(diǎn)，由于時間關(guān)系，我們沒能去看，我也不能一一點(diǎn)到，有待今后進(jìn)一步發(fā)掘。亮點(diǎn)無窮盡，相見在來年。大家干得辛苦、干得勞累，也干得歡快、干得值得，很多同志跟我說苦并快樂著，這是一個真實的寫照，我感同身受，與大家共享這風(fēng)雨后的彩虹，在這里我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候！同志們辛苦了！

二、先手謀劃，在認(rèn)清機(jī)遇中放大優(yōu)勢。

俗話說，機(jī)遇從不光顧沒有準(zhǔn)備的頭腦。萬事謀為先，謀定而后動。當(dāng)前，我市面臨諸多發(fā)展的良機(jī)，改革試驗的機(jī)遇難能可貴，金融危機(jī)下重新洗牌的機(jī)遇稍縱即逝，東部產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的機(jī)遇時不我待，縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的機(jī)遇來之不易。這些都是我們發(fā)展的機(jī)遇、跨越的機(jī)遇。機(jī)遇來時，就要先手謀劃，牢牢抓住，善加利用，絕不可失之交臂、擦肩而過。

凡是損害農(nóng)民切身利益的，我們不能動。捆綁支農(nóng)資金，項目資金可以捆綁，涉及發(fā)給農(nóng)民的錢一分都不能動，多予少取放活講得非常明確，增加農(nóng)民收入可以，減少農(nóng)民收入一分也不行，這是原則。只要我們是為最廣大人民利益而干，為x的科學(xué)發(fā)展而干，為農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)而干，我們干得就有價值，就無怨無悔。弱者坐等良機(jī)，強(qiáng)者善搶時機(jī)。改革發(fā)展之機(jī)難能可貴，我們絕不能懈怠，別人能辦到的事情，我們老區(qū)人民也一定能辦得到。

彎道上就不同了，因為大家都在減速，誰早點(diǎn)判明路況方向，誰的拐彎技術(shù)好，誰就能超越對手。所以，彎道對于雄心勃勃的車手來說，就是一次不可失去的機(jī)遇。“直道上黏住對手，彎道處超越對手”，這是賽車中的一條黃金定律。經(jīng)濟(jì)競爭也是如此。彎道處往往也是各種經(jīng)濟(jì)要素重新組合之時，產(chǎn)業(yè)重新布局之時，發(fā)展格局重新調(diào)整之時。這場全球金融危機(jī)將帶來世界經(jīng)濟(jì)大洗牌，企業(yè)重新洗牌，產(chǎn)業(yè)重新洗牌，富豪榜重新洗牌，甚至城市和國家的排位也在重新洗牌。世界十大銀行排位，原來沒有中國的，現(xiàn)在前六位就有x個，中國工商銀行更是一躍而成世界第一。去年我國經(jīng)濟(jì)總量超過德國成為世界第三，專家預(yù)測，“中增日減”的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢表明，今年我國經(jīng)濟(jì)總量將可能超過日本，躍居世界第二?，F(xiàn)在我國有x萬家企業(yè)倒閉，這也是擠壓中國制造業(yè)泡沫的過程，是“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的鳳凰涅槃。因此，重新洗牌之時，正是“彎道超越”之機(jī)。問題在于，我們敢不敢于、善不善于在彎道處放手一搏。彎道超越勇者勝，彎道超越智者勝，彎道超越優(yōu)者勝，彎道超越勤者勝。勇者勝，就是要堅定信心不動搖，奮勇向前不停步。智者勝，就是要善跑，在危機(jī)中看到商機(jī)，在不景氣中看到利好。優(yōu)者勝，就是要擇優(yōu)選擇崛起之路，有好才能快。勤者勝，就是要靠行動去化解危機(jī)，靠行動去創(chuàng)造奇跡。當(dāng)前，我們的縣與縣之間，我們x與其他市的競爭發(fā)展，正處在彎道超越的絕佳時期。彎道充滿變數(shù)，重新洗牌之機(jī)稍縱即逝，我們絕不能失去。

交通便捷，物流順暢；

三是利用區(qū)位優(yōu)勢承接市場在外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；

四是利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)承接配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)時不我待，各縣區(qū)要認(rèn)真研究產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)律，積極主動對接，政策不足服務(wù)補(bǔ)，硬件不足軟件補(bǔ)，膽子再大一點(diǎn)，機(jī)制再活一些，辦法再多一些，做到在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中不失機(jī)，不吃虧。

你標(biāo)準(zhǔn)高，我要求嚴(yán)；

你辦法多，我點(diǎn)子鮮。橫比比差距，都要不甘落后、你追我趕、大干快上。要不遺余力拼著干。大家不要滿足于跟得上、過得去，而要快節(jié)奏、滿負(fù)荷、高運(yùn)轉(zhuǎn)，一天一個樣，一月一個樣，一年一個樣，年年有看點(diǎn)，月月有亮點(diǎn)，天天有閃光點(diǎn)。積累是機(jī)遇之機(jī)，競相發(fā)展的機(jī)遇來之不易，我們大家決不能無所作為。

三、快手出招，在搶抓機(jī)遇中拼搏進(jìn)取。

機(jī)遇稍縱即逝，戰(zhàn)局瞬息萬變。在縣域經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的大戰(zhàn)場中，謀在先手，勝在快手。一主動，百主動。謀劃好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展這盤大棋，必須搶抓機(jī)遇，先手亮劍，快手出招，妙手布局。

不能突破銀行系統(tǒng)條框的制約，金融創(chuàng)新就會成為一句空話。六個突破，就是要向舊的思維模式、耕作習(xí)慣、體制機(jī)制、既得利益全面宣戰(zhàn)，把土地搞活、把金融搞活、把醫(yī)療養(yǎng)老搞活、把社會保障搞活、把專業(yè)組織搞活、把農(nóng)業(yè)機(jī)械化搞活。全市各級組織、各個部門、各級干部都要放大膽量，沖鋒在前，真正在試驗區(qū)建設(shè)中“殺出一條血路來”。三是路子要再寬些。改革考驗的是改革者的智慧。我們要想最終打勝試驗區(qū)建設(shè)這場硬仗，全市上下都要凝聚智慧、發(fā)揮智慧，不斷創(chuàng)新。原有的路子，好的要繼續(xù)走好，有些需要再創(chuàng)新、再挖掘。例如農(nóng)村金融制度改革，我們完全可以在建設(shè)擔(dān)保體系、成立新金融機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新金融產(chǎn)品上創(chuàng)出新路，盤活農(nóng)村金融市場這塊大蛋糕。八篇文章都有路子可挖掘，關(guān)鍵要動腦筋想路子，學(xué)外地找路子，甚至可以花重金買路子，把大家改革的積極性調(diào)動起來，把大家創(chuàng)業(yè)的熱情、豪情激發(fā)起來，共同為試驗區(qū)建設(shè)獻(xiàn)計、獻(xiàn)策、獻(xiàn)力。

把產(chǎn)業(yè)規(guī)模做大，使主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)隆起。五要大環(huán)境招商。目前我們的招商軟硬環(huán)境都有所改善，但親商、重商、安商、扶商、富商的大環(huán)境還不夠最優(yōu)化，大氛圍依然不夠濃，沒能達(dá)到以商招商、以商帶商的目的和效果。關(guān)鍵還是要通過持續(xù)抓好優(yōu)化環(huán)境“十不準(zhǔn)”建設(shè)，不斷補(bǔ)強(qiáng)這塊短板。最近我們要到百花之窗去現(xiàn)場辦公一次，重點(diǎn)解決環(huán)境建設(shè)存在的問題。各縣區(qū)的行政服務(wù)中心、便民服務(wù)中心也要研究如何辦好，辦好了，就是檢驗?zāi)氵@個縣區(qū)招商環(huán)境的重要標(biāo)志。

考慮大家能不能接受、能不能做好，才能去提。

我經(jīng)過一段時間的思考，給x提出“讓x富庶x”的命題。之所以提這個命題，我覺得x在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路子上是個龍頭，現(xiàn)在屠宰能力是x億只，能帶動x萬戶農(nóng)民，按照農(nóng)村的家庭人口計算，x人算一戶，可以帶動x萬農(nóng)民。x縣x多萬人，除了x多萬城市人口，還有x多萬農(nóng)村人口，再除去打工的，就是x多萬人。如果x屠宰能力能夠達(dá)到x億只的話，它就可以把縣里的農(nóng)民全部作為鴨農(nóng)帶動起來了，一個鴨農(nóng)一個養(yǎng)殖小區(qū)，一年大體上養(yǎng)x萬只至x萬只。如果說把x的龍頭做大了，從某種意義上算大賬，做到x億只的時候，x的農(nóng)民就全部帶動起來了，因此提出讓x富庶x，是符合x實際的，是完全有可能的。這一段時間，x一直在圍繞這個主題在抓工作，縣里的同志認(rèn)識也是很一致的。

最近一直在琢磨x，x用什么來統(tǒng)領(lǐng)。明貴同志也與我溝通好幾次。x是一個歷史文化非常厚重的地方，說到x，很多人不知道，說到司馬光砸缸，婦孺皆知。因此，這幾天我就給x說能不能提“讓智慧之光溢彩x”。這個溢彩內(nèi)容更豐富，溢是漫溢出來，流光溢彩，漫溢之后彩就出來了，請x的同志回去再琢磨琢磨，用這個主題來統(tǒng)領(lǐng)x的文化，我感覺到有許多文章可做，同時也會鼓舞x人民的士氣，擴(kuò)大x在全國、乃至世界的影響。讓智慧之光溢彩x，還得有東西，可以制作一個智慧博覽園，把所有政治的、經(jīng)濟(jì)的，少年的、中年的、老年的，男的、女的，中國的、外國的智慧的故事用引、悟、書、畫等各類各樣的東西在x體現(xiàn)出來，給少年、學(xué)生以智慧的吸引，給中年、老人以樂趣的吸引，給中外游人以特異的吸引，我覺得是完全可以的。這個事我們不作為定論，請x的同志包括在座的各位同志都去琢磨、都去研究。怎么樣表現(xiàn)得便于接受，叫得上口，這是相當(dāng)重要的。

對x提出“讓將軍之光永遠(yuǎn)輝煌x”，x還要在這方面下大功夫，要用一個載體讓古今中外的將軍在x都能夠展示出來、體現(xiàn)出來，使x的將軍之光輝煌得更加燦爛?！白尭H文化揚(yáng)名x”，可以把中國所有的根親文化全部匯集在x，把根親文化做得厚重博大、源遠(yuǎn)流長?！白尰春游幕T就x”，就要用世界的大河文化鑄就x，讓所有到x的人都能夠走讀淮河，哪一篇沒有來得及看，回來再看看?！白尮鸹ㄏ阕韝”，用世界第一、中國第一的博覽園來引領(lǐng)桂花香醉x的龍頭。我說的這些，大家可以共同來研究，共同來探索，一個地方如果有一個文化載體的話，有一個統(tǒng)領(lǐng)理念的話，可能對于我們做大、做強(qiáng)、做特縣域經(jīng)濟(jì)這篇文章更有幫助。

說到青瓦、白壁、馬頭墻，你會想到徽派建筑；

看到屋頂高翹的脊角、磚雕的門樓、明瓦天窗，你會想到江南水鄉(xiāng)。要把城市當(dāng)作藝術(shù)品來對待，無論是一個組團(tuán)還是一個單體，都要精心搞好設(shè)計，在造型、用料、色彩、外觀上精雕細(xì)刻，在道路、建筑與周邊環(huán)境的整體協(xié)調(diào)上和諧搭配，特別是要注重體現(xiàn)地域特色、文化內(nèi)涵、精神風(fēng)貌，以靈動的造型、別致的風(fēng)格、深厚的底蘊(yùn)展示x的魅力。

四、放手搏擊，在珍惜機(jī)遇中奮發(fā)有為。

當(dāng)前，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇很多、很好、很難得，能不能抓住機(jī)遇、放大機(jī)遇、用好機(jī)遇，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。我們一定要珍惜大好機(jī)遇，放手搏浪擊潮，始終保持不甘平庸、誓爭一流的激情與斗志。

（一）放飛理想去追求。有理想才有追求，有什么樣的理想就有什么樣的追求。我們作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，不求名、不求利、不求錢，求得就是“為官一任、造福一方”這份情懷。如今，時代把我們推到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上，推到了縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺上，推到了農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)的戰(zhàn)場上，能不能在這個崗位上盡忠誠，能不能在這個舞臺上顯身手，能不能在這個戰(zhàn)場上競風(fēng)流，就看大家能不能夠放飛理想去追求。我們各級干部都要樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，真心實意、實實在在地為地方發(fā)展做事情，為人民群眾謀福利，為子孫后代積財富。用追求釋放激情，用激情踏實干事，用干事實現(xiàn)自我，做一個可親可愛、可信可敬的人。

市直部門一些年輕優(yōu)秀的干部，也可以放到基層去接受錘煉。比如，對于有思路、有膽略、有作為，工作成績突出的村干部，可以給他們解決養(yǎng)老保險和待遇問題。目前，有些縣區(qū)已有突破，今后我們的步子還可以再快一些，力度再大一些。相反，如果一個地方年復(fù)一年，山河未改，面貌依舊，百姓生活起色不大，你再怎么跑、再怎么要、再怎么熬，也沒有用。總之，要進(jìn)一步按照“五個常態(tài)化”的要求，創(chuàng)新用人機(jī)制，樹立用人導(dǎo)向，給想干事的以機(jī)會，給會干事的以舞臺，給干成事的以位置，給不干事的以危機(jī)，為我市縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造更加良好的政治環(huán)境。

另一方面，要按照能放的全部放、要放的盡快放的原則，進(jìn)一步簡政放權(quán)，賦予縣區(qū)更大的自主權(quán)。要多解決一些具體問題，多做一些溝通變通，少搞一些條條框框，少弄一些檢查評比，努力創(chuàng)造縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

（四）放量寬容鼓斗志。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)需要創(chuàng)新，建好試驗區(qū)更需要創(chuàng)新。要創(chuàng)新就會有風(fēng)險，就會有失誤，對此，我們要有膽量，要多寬容。昆山能夠從眾多的縣級市中脫穎而出，成為全國建設(shè)小康社會的先行區(qū)和樣板區(qū)，主要得益于他們那種鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的精神。深圳能夠由一個邊陲小鎮(zhèn)，發(fā)展成為一座現(xiàn)代化的大都市，創(chuàng)造了“一夜城”的世界發(fā)展奇跡，也得益于這種鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的氛圍。深圳市政府不僅善待敢闖者，而且他們更進(jìn)一步，于x年出臺了我國首部改革創(chuàng)新法規(guī)，立法保護(hù)改革者。其中最引人注目的一條規(guī)定就是，只要符合條件，改革創(chuàng)新工作發(fā)生失誤，未達(dá)到預(yù)期效果，或者造成一定損失，有關(guān)人員可以免責(zé)。在今年x月召開的全國組織工作會議上，胡錦濤總書記也強(qiáng)調(diào)：要在黨內(nèi)特別是干部隊伍中大力營造鼓勵探索、支持創(chuàng)新、寬容失誤的環(huán)境和氛圍。省委給我們的批復(fù)中，也明確提出了這一點(diǎn)。希望大家都能在縣域經(jīng)濟(jì)和試驗區(qū)的舞臺上拋卻顧慮、挺直腰桿、勇往直前，市委、市政府將會一如既往地為你們打氣、撐腰、壯膽。

同志們，縣域經(jīng)濟(jì)競風(fēng)流，搶抓機(jī)遇顯身手。我相信，只要大家都能在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺上出手不凡，先手謀劃，快手出招，放手搏擊，我們一定能夠攜手并進(jìn)，共同創(chuàng)造魅力x更加美好的明天！

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇十九

同志們：

今天我們在這里召開全縣加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議，主要任務(wù)是：全面貫徹落實視察時的重要講話精神，省委九屆十一次全會精神及全省、全州加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神，深入分析經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢，安排部署今后一個時期全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，提振信心，攻堅克難，切實推動民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。下面，我講四點(diǎn)意見：

一、求實創(chuàng)新，真抓實干，全縣民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

縣委、縣政府歷來高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，始終堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，從政策、環(huán)境、體制等方面為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地難、融資難、審批難、辦事難等問題。20xx年，**縣完成民營經(jīng)濟(jì)增加值53.17億元，同比增長12%;全縣共有民營企業(yè)**112戶，注冊資金49.7億元;從業(yè)人員35696人，同比增長37.19%，上繳稅金2.63億元;非公經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重達(dá)53.7%，比20xx年同期提高0.4個百分點(diǎn)。今年以來，面對經(jīng)濟(jì)下行持續(xù)嚴(yán)峻的形勢，縣委、縣政府沉著應(yīng)對，主動作為，及時制定出臺了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長19條政策及一系列配套措施，進(jìn)一步加大對企業(yè)的扶持力度，幫助企業(yè)復(fù)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，有效促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。今年1至9月，全縣民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值30.39億元，同比增長5.3%，占gdp比重達(dá)56.7%，截至9月末，全縣共有民營經(jīng)濟(jì)戶數(shù)**570戶，同比增長11%，全縣民營企業(yè)累計上繳稅金收入2.03億元。

總的來說，在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜交錯，全省經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大的大背景下，在市場萎縮，多種經(jīng)營成本上升的嚴(yán)峻形勢下，我縣民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，是難能可貴的。這些成績的取得，既是全縣各級各有關(guān)部門凝心聚力、埋頭苦干、狠抓落實的結(jié)果，更是全縣民營企業(yè)克難奮進(jìn)、開拓進(jìn)取、勤于奉獻(xiàn)的結(jié)果。今天，縣委、縣政府表彰了10戶優(yōu)秀民營企業(yè)和10名優(yōu)秀民營企業(yè)家，目的就是要在全縣營造“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實績”的發(fā)展氛圍，讓廣大民營企業(yè)家堅定發(fā)展信心、搶抓發(fā)展機(jī)遇、創(chuàng)造發(fā)展佳績，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委、縣人大會、縣人民政府、縣政協(xié)向全縣廣大民營企業(yè)家為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!向受表彰的優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀民營企業(yè)家表示熱烈的祝賀!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，與其他發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模還不夠大、結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)、水平還不夠高，在產(chǎn)業(yè)層次、創(chuàng)新能力、融資用工、發(fā)展環(huán)境等方面還存在著一些困難和問題：一是增長乏力。受市場、資金、成本等因素的制約，支撐全縣民營經(jīng)濟(jì)增長的主要工業(yè)產(chǎn)品礦產(chǎn)品價格持續(xù)走低，工業(yè)企業(yè)效益下滑、虧損面大、停產(chǎn)減產(chǎn)現(xiàn)象突出，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營舉步維艱，很大一部分企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)要實現(xiàn)高增速十分困難。同時，由于國際市場需求持續(xù)低迷，外貿(mào)企業(yè)利潤下降，截至9月末，我縣3戶外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)累計完成進(jìn)出口總額308萬美元，較去年同期下降了33.2%，民營經(jīng)濟(jì)增長受制約問題突出。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯。民營企業(yè)資源依賴性強(qiáng)，同質(zhì)、同類企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈條短，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低、發(fā)展后勁不足。三是企業(yè)發(fā)展壯大還需長期努力。目前，我縣多數(shù)民營企業(yè)大多規(guī)模小，多為家庭式經(jīng)營，管理水平低、競爭力不強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱、管理人才和技術(shù)人才匱乏，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)生動力不足。四是融資難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實難題。國家對中小企業(yè)的扶持和市場準(zhǔn)入門檻相對較高，金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)的貸款限制較嚴(yán)，致使企業(yè)融資渠道單一，爭取貸款和資金扶持難度較大。五是用地難導(dǎo)致項目落地難。由于國家對土地的審批使用控制較嚴(yán)，特別是對基本農(nóng)田的保護(hù)力度不斷加大，獲批難度增大，一定程度上影響了民營企業(yè)的項目選址及資源開發(fā)。六是用工難問題亟待解決?？h內(nèi)民營企業(yè)多處于發(fā)展初級階段，多數(shù)企業(yè)勞動密集型產(chǎn)業(yè)居多，在員工待遇保障及支付能力方面與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，導(dǎo)致許多民營企業(yè)在用工方面需求矛盾突出。

二、認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，牢固樹立加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和決心。

民營企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)中最有活力、最有發(fā)展動力、最能創(chuàng)新的主體，是一個地方發(fā)展實力、活力和潛力的集中體現(xiàn)。改革發(fā)展的實踐證明，我們發(fā)展的希望在民營，活力在民間，動力在民資。當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的大背景下，民營經(jīng)濟(jì)在面臨重大挑戰(zhàn)的同時也迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。

從國家層面看，黨的強(qiáng)調(diào)要毫不動搖鞏固和發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制健康發(fā)展。黨的xx屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對民營經(jīng)濟(jì)的地位作用給予了充分肯定，進(jìn)一步體現(xiàn)了黨和國家發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和堅定性。“一帶一路”等國家發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，“四個全面”戰(zhàn)略布局為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入動力，讓民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更大的機(jī)遇、更廣闊的前景。今年以來，黨中央、國務(wù)院堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)不變，出臺了一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的宏觀調(diào)控政策以及一系列鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策措施，著力打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力支持各類眾創(chuàng)空間遍地開花，這些都為民營經(jīng)濟(jì)大顯身手搭建了廣闊的舞臺。

從全省來看，今年1月，在視察時，進(jìn)一步明確了在全國發(fā)展戰(zhàn)略中的定位，為加快發(fā)展指明了方向、明確了目標(biāo)、提出了任務(wù)，進(jìn)一步提升了在“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)帶等國家發(fā)展戰(zhàn)略以及國家周邊外交和對外開放格局中的獨(dú)特地位和作用，給在新的歷史起點(diǎn)上實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了寶貴機(jī)遇、注入了新的活力。7月28日，省委、省政府高規(guī)格地召開了“全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議”，體現(xiàn)了省委、省政府對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度重視和堅定不移推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)新跨越的信心和決心。《全省促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》的出臺，以更高起點(diǎn)、更大力度、更實措施進(jìn)一步明確了破解發(fā)展難題、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、提升服務(wù)水平的政策措施，為推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動力。

從全州來看，文山州是**省的東大門，是**省通往珠三角地區(qū)最便捷的通道，是建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的“第一線”。隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，特別是鐵路的貫通，將會極大地帶動礦產(chǎn)資源、生物資源、農(nóng)業(yè)資源、旅游資源的開發(fā)利用和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐。隨著石漠化集中連片地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃、革命老區(qū)振興規(guī)劃上升為國家戰(zhàn)略，所涉及的一大批重大交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，將為文山州實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造更為有利的條件。

從實際看，上述各種政策機(jī)遇的疊加，將使區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，發(fā)展條件將進(jìn)一步提升。今年，縣委、縣政府針對經(jīng)濟(jì)下行中的主要矛盾，結(jié)合實際，制定出臺了《**縣貫徹落實〈**省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展意見〉的實施意見》，明確企業(yè)信貸引導(dǎo)資金、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的19條政策措施，共安排6500萬元發(fā)展基金和獎勵資金支持企業(yè)加大技改投入，鼓勵企業(yè)復(fù)產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)超產(chǎn)。下一步，縣委、縣政府將結(jié)合州政府出臺的《支持企業(yè)發(fā)展的意見》等一系列政策措施，繼續(xù)加大對民營企業(yè)的幫扶力度，助推民營企業(yè)破解難題，提質(zhì)增效，加快發(fā)展。

總體來看，我縣民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣各級各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、認(rèn)清形勢，牢固樹立全力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，扎實推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時，轉(zhuǎn)型發(fā)展離不開民營企業(yè)、民營企業(yè)家的支持，民營企業(yè)要取得長足發(fā)展，也需要這個大舞臺。在推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的歷史進(jìn)程中，在座的各位企業(yè)家責(zé)任重大、使命光榮，希望各位企業(yè)家以更廣闊的視野、更宏大的氣魄、更有力的舉措，在實現(xiàn)企業(yè)健康快速發(fā)展的同時，為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、綜合施策，乘勢而上，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。

今后一段時期，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步理清思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)、拓展發(fā)展平臺、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力推進(jìn)我縣民營經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、企業(yè)質(zhì)量更高、制度管理更好。

(一)以落實政策措施為切入點(diǎn)，營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境。全力抓好國家和省、州、縣出臺的一系列扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施落實。特別是要貫徹落實好近期省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》、《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施的意見》，對其中涉及的一系列與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的金融信貸、上市培育、促銷降本、財稅扶持、用地保障、資金獎勵等政策措施，有關(guān)部門一定要加強(qiáng)研究，吃透精神，掌握好、運(yùn)用好政策，確保各項政策措施不折不扣地貫徹落實。各位縣級領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的安排，深入企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、解決問題、推進(jìn)工作。各職能部門要及時將政策宣傳到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好、用足、用活各項政策，確保企業(yè)得到實惠，政策作用得到充分發(fā)揮。

(二)以深化改革為契機(jī)，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。按照全面深化改革工作部署，縣委、縣政府已經(jīng)啟動了不適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)范性文件的修訂工作，加快廢除對非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種不合理規(guī)定。下一步，要按照“非禁即入”、“非禁即準(zhǔn)”的原則，建立公平、開放、透明的市場規(guī)則，清除壁壘，打破壟斷、放寬準(zhǔn)入，對民營企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇，支持民間資本平等參與國有、集體企業(yè)改制改組。要研究鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革措施，鼓勵民間資本進(jìn)入促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)公平競爭、共同發(fā)展，激發(fā)民營企業(yè)活力和民間創(chuàng)業(yè)熱情。

(三)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，搭建民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。進(jìn)一步完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局;大力實施“產(chǎn)城融合”，完善產(chǎn)城一體規(guī)劃，統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)、商貿(mào)物流和城鎮(zhèn)建設(shè)。加快組建園區(qū)投融資開發(fā)公司，多渠道籌集資金，進(jìn)一步加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，利用信息通信技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，推動園區(qū)建設(shè)信息化，不斷增強(qiáng)園區(qū)聚集效應(yīng)和輻射作用，進(jìn)一步增強(qiáng)園區(qū)的吸引力。

(四)以提高服務(wù)水平為根本，破解民營企業(yè)發(fā)展難題。一是持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)。要深化行政審批制度改革，重點(diǎn)落實好“三清單一目錄”(負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單和行政審批目錄)，繼續(xù)深化登記制度、“三證合一”登記管理等各項改革，大力推行并聯(lián)審批、一站式審批，提高審批效率，為市場主體松綁、降低企業(yè)成本、方便群眾辦事。二是拓寬融資方式。強(qiáng)化信貸支撐，深化與金融機(jī)構(gòu)的合作，爭取各商業(yè)銀行、政策性銀行在信貸規(guī)模、存貸比等方面給予更大的傾斜和支持;大力推行ppp模式，圍繞增加公共服務(wù)產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，鼓勵和引導(dǎo)社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)領(lǐng)域項目的建設(shè)運(yùn)營;支持符合條件的企業(yè)上市融資，積極推動與信托、基金等機(jī)構(gòu)對接，積極探索新的融資渠道。三是強(qiáng)化用地保障。抓住全省解決民營企業(yè)用地歷史遺留問題的機(jī)遇，積極爭取將我縣企業(yè)的用地問題擠進(jìn)全省歷史遺留問題解決方案，全力保障民營企業(yè)重點(diǎn)項目用地。四是進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)中心和服務(wù)平臺建設(shè)，整合社會服務(wù)資源，完善功能設(shè)置，深化服務(wù)領(lǐng)域，形成上下銜接、互聯(lián)互通、資源共享和服務(wù)協(xié)同的工作格局，打造覆蓋全縣的信息暢通、服務(wù)協(xié)同、資源共享、具有較強(qiáng)影響力的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，為全縣廣大企業(yè)提供全方位、高效能的服務(wù)。

(五)以抓大扶小為舉措，助推民營經(jīng)濟(jì)梯次提升。一是發(fā)揮民營大企業(yè)的龍頭帶動作用。指導(dǎo)民營大企業(yè)制定發(fā)展規(guī)劃，加大技術(shù)改造力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，培育自主品牌，增強(qiáng)核心競爭能力。二是加大成長型中小企業(yè)培育力度。突出轉(zhuǎn)型升級，以開放和創(chuàng)新為方向，通過掛鉤幫扶、要素保障、財政支持等措施，引導(dǎo)成長型中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。三是切實抓好創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。積極開展創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。扎實推進(jìn)“貸免扶補(bǔ)”、“兩個10萬元”微型企業(yè)培育工程，助推小微企業(yè)的成長，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動，鼓勵民營企業(yè)加快研發(fā)投入，建立技術(shù)中心。引導(dǎo)民營企業(yè)把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，以互聯(lián)網(wǎng)的思維謀劃發(fā)展，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃烈氛圍。

(六)以“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，推動民營經(jīng)濟(jì)開放發(fā)展。一方面，要繼續(xù)落實縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊招商機(jī)制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鎖定外出招商的重點(diǎn)地區(qū)、瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)，有針對性地開展精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，努力引進(jìn)一批規(guī)模大、投資強(qiáng)度大、科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、管理水平高，能充分將豐富的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢的省內(nèi)外知名企業(yè)特別是民營企業(yè)來發(fā)展，全面提升我縣民營企業(yè)的綜合實力和水平，帶動本地民營企業(yè)提質(zhì)增效、發(fā)展壯大。另一方面，要支持鼓勵民營企業(yè)“走出去”，充分利用州內(nèi)邊境優(yōu)勢和天保等口岸的有利條件，積極引導(dǎo)和組織民營企業(yè)參加商業(yè)和非商業(yè)性對外貿(mào)易促進(jìn)活動。

(七)以培養(yǎng)幫扶為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)民營企業(yè)人才隊伍建設(shè)。一是建立民營企業(yè)人才幫扶機(jī)制。繼續(xù)建立和推行民營企業(yè)人才幫扶制度，選派熟悉企業(yè)經(jīng)營管理、具有一定專業(yè)技能和營銷管理知識的機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)理清發(fā)展思路，加強(qiáng)內(nèi)部管理，解決企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)中存在的困難和問題。二是加大培訓(xùn)力度。要積極支持民營企業(yè)人才培養(yǎng)，建立民營企業(yè)人才培養(yǎng)、引進(jìn)激勵機(jī)制，著力提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。要依托技師學(xué)院分院開展校企合作，采取訂單培養(yǎng)、培訓(xùn)等模式，對企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、技術(shù)人員等開展法律法規(guī)、企業(yè)管理及各種技能培訓(xùn)。三是對民營經(jīng)濟(jì)給予人才和技術(shù)支持。依托三七、礦冶、辣椒等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵民營企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展科研，解決民營企業(yè)發(fā)展的技術(shù)問題。四是依托縣民族職業(yè)中學(xué)平臺，探索校企合作機(jī)制，針對企業(yè)需要設(shè)置相應(yīng)專業(yè)，為企業(yè)訂單式培養(yǎng)所需技術(shù)人員。

(八)以減負(fù)惠企為目的，切實維護(hù)民營企業(yè)的合法權(quán)益。一是推動實施收費(fèi)清單管理模式，進(jìn)一步清理和規(guī)范各種涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和社會團(tuán)體收費(fèi)，規(guī)范行政征收管理。嚴(yán)厲查處針對企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查等“四亂”行為。二是實行涉企檢查雙向登記制度，凡是到企業(yè)檢查的行政執(zhí)法部門，要將檢查的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)論、時限等逐一登記，凡不登記的，企業(yè)有權(quán)拒絕檢查。三是實行首違不罰預(yù)警制度。對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中因非主觀故意且沒有造成危害后果的違規(guī)行為，以整改、糾正為主，不予處罰。四是扎實做好民營經(jīng)濟(jì)法律援助。主動延伸服務(wù)觸角，積極引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營、守法經(jīng)營，在相關(guān)機(jī)構(gòu)建立受理、辦理涉及企業(yè)及投資人的投訴機(jī)制，依法維護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益。

四、強(qiáng)化措施，落實責(zé)任，為加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能和職責(zé)，民營辦要認(rèn)真研究制定**縣“十三五”規(guī)劃前期研究課題——《促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及對策研究報告》，科學(xué)擬定民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，認(rèn)真研究政策措施，進(jìn)一步提高規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)水平。要充分發(fā)揮好非公有制經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)工作的作用，加強(qiáng)對相關(guān)政策措施落實情況的督促檢查和監(jiān)督考核。要嚴(yán)格落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門掛鉤聯(lián)系民營企業(yè)制度，開展全面系統(tǒng)的調(diào)研活動，深入研究關(guān)乎民營企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)制約民營經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)性問題，研究對策方案，提出建議和對策，促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識。各部門要把服務(wù)企業(yè)，為企業(yè)排憂解難作為踐行深入開展“三嚴(yán)三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育的重要內(nèi)容來抓，全面樹立服務(wù)企業(yè)發(fā)展就是服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為企業(yè)排憂解難是我們職責(zé)所在的理念，主動履職，主動服務(wù)，切實提高辦事效率，進(jìn)一步加大扶持力度，真心實意幫助企業(yè)解決困難和問題，切實提升工作效率和服務(wù)質(zhì)量，千方百計為企業(yè)發(fā)展提供有效保障。

(三)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。民營企業(yè)發(fā)展涉及的問題復(fù)雜，涉及的部門多，加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展堅決不能搞部門利益至上和部門條塊分割。各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，樹立全縣“一盤棋”的思想，相互支持，密切配合，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、互聯(lián)互通的良性工作機(jī)制，形成齊心協(xié)力推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的強(qiáng)大合力。要認(rèn)真落實州、縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題、重要項目要做到一套制度保障實施的工作機(jī)制，真正做到搞服務(wù)、抓協(xié)調(diào)、創(chuàng)環(huán)境，在全縣上下形成全力助推民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識。

(四)加強(qiáng)宣傳，營造發(fā)展氛圍。一方面，要進(jìn)一步加大國家、省、州、縣一系列支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的宣傳力度，特別是要通過媒體宣傳、會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式認(rèn)真宣傳貫徹全省加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會議精神和相關(guān)文件精神，做到政策措施領(lǐng)導(dǎo)掌握、部門熟悉、企業(yè)了解、有效落實。另一方面，要積極宣傳優(yōu)秀民營企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的正面典型，支持民營企業(yè)發(fā)展的好措施、好做法，進(jìn)一步提高重商、幫商、愛商、護(hù)商的全民意識，積極營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論氛圍。

同志們，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展事關(guān)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的大局，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。全縣各級各部門要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，把力量凝聚到支持民營經(jīng)濟(jì)的新跨越上來，同心協(xié)力，齊頭并進(jìn)，真抓實干，全力推動我縣民營經(jīng)濟(jì)開創(chuàng)新局面，再創(chuàng)新佳績，譜寫新篇章!

全市民營經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話篇二十

新時代開啟新征程，新征程要有新作為。今年的各項目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要把這個藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實，必須不馳于空想、不騖于虛聲，靠奮斗成就事業(yè)。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于經(jīng)濟(jì)會議。

發(fā)言稿。

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要增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的緊迫感。黨中央把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的核心和基本路徑，是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，要求推動高質(zhì)量發(fā)展。人民群眾不但對物質(zhì)生活有需求，而且對政治、文化、社會、生態(tài)等方面的需求都在增長。只有高質(zhì)量發(fā)展，才能不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標(biāo)任務(wù)必須推動高質(zhì)量發(fā)展。這些都要求我們增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任心和緊迫感。

要增強(qiáng)推動高質(zhì)量發(fā)展的信心。去年以來，我市堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，圍繞轉(zhuǎn)型做了大量工作，取得了初步成效。一是轉(zhuǎn)型步伐在加快。一方面圍繞鋼鐵、服裝、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)品附加值;另一方面在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫，一批新能源汽車、通用航空、機(jī)器人、智能終端等大項目、好項目落戶，黃金珠寶等新興產(chǎn)業(yè)從無到有，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。二是發(fā)展質(zhì)量在提升。20xx年，我市g(shù)dp預(yù)計增長6.5%左右，從財政收入增加、用煤能耗下降、稅收收入增長、企業(yè)利潤增長等主要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，我市的發(fā)展質(zhì)量正在不斷提升。三是發(fā)展動能在增強(qiáng)。經(jīng)過一年的探索，我市逐步確定全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各縣(市)區(qū)明確了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)了一大批億元項目，為今后一個時期的發(fā)展增添了新動能。四是發(fā)展的環(huán)境在改善。實施道路、綠化項目，拆除違法建筑，城鄉(xiāng)面貌有了變化，特別是對中心城區(qū)進(jìn)行了區(qū)劃調(diào)整，理順了管理體制，拓寬了發(fā)展空間，為今后一個時期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。各縣(市)區(qū)、各部門呈現(xiàn)良好的精神狀態(tài)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展主攻方向，堅持改革開放創(chuàng)新，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，著力打好決勝全面建成小康社會“三大攻堅戰(zhàn)”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)新時代區(qū)域性中心強(qiáng)市中邁出堅實步伐。

今年經(jīng)濟(jì)工作要把握以下幾個方面：一要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。著眼于實現(xiàn)“一個重返、六個重大”目標(biāo)任務(wù)，著眼于提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，著眼于我市發(fā)展的客觀實際，科學(xué)確定各項預(yù)期增長目標(biāo)。二要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。大力破除無效供給，大力培育新動能，大力降低實體經(jīng)濟(jì)成本。三要堅持改革開放創(chuàng)新。進(jìn)一步全面深化改革，理順體制機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展活力;全面加強(qiáng)開放招商，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大招商、招大商，力爭把更多更好的企業(yè)引到來;著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，使創(chuàng)新在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。四要堅持以人民為中心的發(fā)展思想。解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，使人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。

一要堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險的底線，穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險，有效防范社會風(fēng)險;打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，深入貫徹精準(zhǔn)脫貧方略，聚焦深度貧困，激發(fā)內(nèi)生動力，加強(qiáng)考核監(jiān)督，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)脫貧、醫(yī)療幫扶和整村推進(jìn)上狠下功夫，如期高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù);打好污染防治攻堅戰(zhàn)，以更大的決心、更有力的措施、更扎實的作風(fēng)，做好污染防治工作，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美麗。二要突出轉(zhuǎn)型發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)，調(diào)強(qiáng)工業(yè)，調(diào)大服務(wù)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高成長性服務(wù)業(yè);壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造新能源汽車及零部件、高端裝備制造、精品鋼及深加工、文化旅游四個千億級產(chǎn)業(yè)集群;培育重點(diǎn)企業(yè)，通過招大引強(qiáng)和科技創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大企業(yè)規(guī)模，培育知名品牌，鼓勵支持企業(yè)上市融資。三要創(chuàng)建全國文明城市。加大棚戶區(qū)建設(shè)力度，加快古城保護(hù)利用步伐，加快停車場、廁所、農(nóng)貿(mào)市場等公共設(shè)施建設(shè)，加快機(jī)場、軌道交通、環(huán)城公路、快速通道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快園林綠化和生態(tài)水系建設(shè)，加快文化中心、體育中心等文化設(shè)施建設(shè)。四是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施?？茖W(xué)編制實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;統(tǒng)籌推進(jìn)土地制度改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

要做好八項重點(diǎn)工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持之以恒打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)“去”“降”“補(bǔ)”，突出抓好“破”“立”“降”，不斷提高發(fā)展質(zhì)量效益。著力調(diào)整產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是激發(fā)實體經(jīng)濟(jì)活力。要做優(yōu)國有資本，繼續(xù)深化國企改革攻堅。支持民營企業(yè)加快發(fā)展。大力引進(jìn)外資企業(yè)。三是抓好項目建設(shè)。要把項目建設(shè)緊抓在手、盯緊不放。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、城市提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)環(huán)保、農(nóng)村脫貧等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全“開工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批”的項目滾動實施機(jī)制。四是深化改革開放創(chuàng)新。強(qiáng)化改革推動，強(qiáng)化開放帶動，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市。五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。六是推進(jìn)城市建設(shè)提質(zhì)。完善城市建設(shè)規(guī)劃體系，做好四篇文章，完善城市基礎(chǔ)和功能，拆除違法建設(shè)，實施大棚改行動，推動中原城市群建設(shè)聯(lián)動發(fā)展。七是努力增進(jìn)人民福祉，持續(xù)增加居民收入，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善社會保障體系，保障群眾住有所居，堅持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設(shè)健康，推動文化體育事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。八是推進(jìn)社會治理創(chuàng)新。全面加強(qiáng)公共安全工作，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。

要加強(qiáng)黨對高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要切實增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感，領(lǐng)導(dǎo)干部要有建設(shè)、發(fā)展擔(dān)當(dāng)意識，要抓住當(dāng)前良好的發(fā)展機(jī)遇和良好態(tài)勢，加快引導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展。要努力提升高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的精神，學(xué)好用好習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，提高科學(xué)決策水平和施策能力，提高把方向、管大局、定政策、抓落實的能力。要以作風(fēng)好轉(zhuǎn)推動高質(zhì)量發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求自己，以上率下，率先垂范，深入基層，幫助研究解決高質(zhì)量發(fā)展中存在的問題;要主動走出去招商引資，通過引進(jìn)高質(zhì)量的項目推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動高質(zhì)量發(fā)展。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出并闡發(fā)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，這一思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的豐富，牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)核心地位和領(lǐng)袖權(quán)威，堅決維護(hù)以為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，觀大勢、謀全局、干實事，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新成就。

我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這是以為核心的黨中央作出的重大判斷。去年以來，我市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出提質(zhì)增效、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，為推動高質(zhì)量發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。我們要堅定信心、鼓足干勁，把高質(zhì)量發(fā)展的要求貫穿到各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)，在推動高質(zhì)量發(fā)展上實現(xiàn)更大作為。

做好我市今年經(jīng)濟(jì)工作的總要求是：全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，強(qiáng)化率先走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，圍繞“創(chuàng)新+三個更加”目標(biāo)要求，落實“一三三五”工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和民生福祉持續(xù)改善，努力在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化新征程中率先走在前列。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，要堅持咬定目標(biāo)、創(chuàng)新引領(lǐng)，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，緊緊抓住創(chuàng)新這個“牛鼻子”，在邁向高質(zhì)量發(fā)展階段中始終把創(chuàng)新作為根本出路和“殺手锏”，不斷激發(fā)和釋放經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新動能。要堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，堅持人民至上、共建共享，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，在把握好度的前提下有所作為，在關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。

圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，今年要重點(diǎn)做好十個方面工作。一是堅決打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)扶貧脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，率先跨越關(guān)口。二是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。三是聚力做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。四是突破發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。五是大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國際海洋名城。六是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，加大改革攻堅力度。七是深度融入“一帶一路”建設(shè)，推動形成全面開放新格局。八是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。九是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實保障和改善民生。十是加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，抓好新時代的標(biāo)志性工程。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于金融工作的重要講話精神，扎實做好新形勢下金融工作，緊扣服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，引導(dǎo)金融回歸服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)本源，深化金融領(lǐng)域體制機(jī)制改革，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。要堅持和加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，把牢政治方向，提升領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)，齊心干事創(chuàng)業(yè)，確保黨中央決策部署和省委要求在我市落地生根。

要統(tǒng)一思想，堅定做好今年經(jīng)濟(jì)工作的信心決心。去年以來，在中央和省、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，千方百計穩(wěn)運(yùn)行、“一業(yè)一策”抓產(chǎn)業(yè)、多措并舉育主體、聚焦聚力強(qiáng)創(chuàng)新、蹄疾步穩(wěn)促改革、齊抓共管大招商、全面開放提水平、軟硬兼顧優(yōu)環(huán)境、持之以恒惠民生，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，各方面工作取得明顯成效。

要凝心聚力，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作。加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新強(qiáng)市;加快新舊動能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;加快重點(diǎn)項目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資;加快推進(jìn)消費(fèi)升級，創(chuàng)建國際消費(fèi)中心城市;加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革，形成發(fā)展新優(yōu)勢;加快培育各類市場主體，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì);加快提升全面開放水平，積極融入“一帶一路”建設(shè);加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)國際海洋名城;加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;加快實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)區(qū)域發(fā)展活力;加快美麗青島建設(shè)，提升城市品質(zhì);加快金融改革發(fā)展，打好防范化解風(fēng)險攻堅戰(zhàn);加快健全穩(wěn)定脫貧機(jī)制，打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn);加快生態(tài)文明建設(shè)，打好污染防治攻堅戰(zhàn);加快完善住房保障制度，改善群眾居住條件;加快民生和社會事業(yè)發(fā)展，提高保障和改善民生水平。

要合理安排、統(tǒng)籌兼顧，做好歲末年初各項工作，抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，做好民生保障和市場供應(yīng)工作，嚴(yán)守安全穩(wěn)定底線，做好市“”相關(guān)工作，確保今年工作開好局、起好步。

同志們：

剛才，縣委彭書記總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作，分析了經(jīng)濟(jì)形勢，提出了明年的經(jīng)濟(jì)工作思路、重點(diǎn)和要求，為我們做好明年的經(jīng)濟(jì)工作指明了方向、提供了遵循。全縣上下務(wù)必深刻領(lǐng)會，堅決貫徹，狠抓落實。下面，我就如何貫徹落實彭書記講話精神，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。

總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，為的是肯定成績、查找問題，進(jìn)一步明確今后工作的著力點(diǎn)，堅定做好明年經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心?；仡櫧衲甑慕?jīng)濟(jì)工作，總體保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，“融郴達(dá)江”拉開了新序幕，“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”實現(xiàn)了新突破，“幸福共享”取得了新成果，各項工作獲得了新榮譽(yù)。主要呈現(xiàn)出“兩升兩轉(zhuǎn)兩穩(wěn)兩實”特點(diǎn)?！皟缮保阂皇墙?jīng)濟(jì)實力提升。預(yù)計全年生產(chǎn)總值385億元，同比增長8%。在20xx全國縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Π?00強(qiáng)樣本縣(市)中，我縣排第201位。二是稅收質(zhì)量提升。預(yù)計完成一般公共預(yù)算收入21.95億元、地方財政收入16.13億元，總稅比和地方稅比分別達(dá)66.04%、53.79%，較上年分別提高18.66、18.82個百分點(diǎn)。園區(qū)實繳稅金突破6億元，增長17%?！皟赊D(zhuǎn)”：一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長19%;農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率均達(dá)65%;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高到53.7%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12∶47.2∶40.8。二是招商轉(zhuǎn)變。舉全縣之力、全產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)湖南廣東家居智造產(chǎn)業(yè)園、深粵壓鑄產(chǎn)業(yè)園，133家企業(yè)簽約入園，15家企業(yè)相繼開工。實現(xiàn)了由政府投資為主向市場投資為主、由引進(jìn)單個企業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈抱團(tuán)承接、由“撿進(jìn)籃子都是菜”向招商選資的重大轉(zhuǎn)變。全部建成后，將發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，引爆人流、物流、資金流、信息流，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新天地?！皟煞€(wěn)”：一是債務(wù)風(fēng)險穩(wěn)控。堅持長線換短線、時間換空間，成功發(fā)行城投債14億元，政府債務(wù)置換債券13億元，9個項目入圍ppp省示范性項目，實現(xiàn)了“保鏈條不斷、保發(fā)展不慢、保穩(wěn)定不亂”目標(biāo)。二是社會大局穩(wěn)定。中央環(huán)保督查交辦案件落實到位，森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率、空氣優(yōu)良率分別達(dá)61.2%、38.13%、88.5%。安全生產(chǎn)實現(xiàn)“一無雙下降”，被評為全省優(yōu)秀單位。綜治工作被評為全省先進(jìn)縣，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號?！拔覟榇蠹已惨灰?、大家為我巡一年”巡防活動，被評為“湖南最具影響力十大法治事件”?！皟蓪崱保阂皇敲撠毠詫崱Ｉ钊雽嵤?172”三年行動計劃，抓實七大扶貧行動，加強(qiáng)駐村幫扶和結(jié)對幫扶，29個省市貧困村脫貧出列，6738名貧困人口脫貧，全面完成省定脫貧任務(wù)。二是民生保障實。全年民生支出36.38億元，占一般公共預(yù)算支出的75%。全體居民人均可支配收入增長9%，超過了經(jīng)濟(jì)增速。38項省市重點(diǎn)民生實事完成或超額完成目標(biāo)任務(wù)?！八某莿?chuàng)建”首戰(zhàn)告捷，國家園林縣城創(chuàng)建一舉成功;全國縣級文明城市有望獲得提名資格;省級衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)審;省級歷史文化名城通過省規(guī)委會專家評審。我縣被認(rèn)定為全國責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作創(chuàng)新縣。人口計生被評為全省良好單位。有望成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系示范區(qū)。

總體來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得明顯成效，但仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是發(fā)展后勁還不足。全縣市場主體近3萬個，規(guī)模企業(yè)僅有278家，真正較大規(guī)模的只有黃沙坪、寶山、銀星幾家，屈指可數(shù)。雖然引進(jìn)不少產(chǎn)業(yè)項目，但是投產(chǎn)達(dá)效還須時日。實體經(jīng)濟(jì)仍然面臨融資難、用工難、用地難等問題。二是債務(wù)包袱還很重。雖然通過轉(zhuǎn)換債券優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，但因規(guī)模較大，當(dāng)前又面臨償債高峰期，存在一定的債務(wù)風(fēng)險。三是安全壓力還很大。礦山多、企業(yè)多、學(xué)校多，線長面廣隱患多，安全生產(chǎn)和污染治理任重道遠(yuǎn)。社會矛盾和問題交織疊加，非訪鬧訪纏訪時有發(fā)生，房地產(chǎn)和建筑、金融、改制等領(lǐng)域歷史遺留問題，給社會安全穩(wěn)定帶來了很大壓力。四是民生短板還很多。脫貧攻堅任務(wù)繁重，還有1.37萬人沒有脫貧。城市用水難、如廁難、停車難等問題沒有根本解決。農(nóng)村生活垃圾治理、廁所革命任務(wù)艱巨。中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難”“看病貴”等問題較多，與群眾的向往期盼還有較大差距。五是干部作風(fēng)還不實。一些干部不想為、不敢為、不會為，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)不夠、政策研究不透、工作作風(fēng)不實、辦事效率不高、執(zhí)行落實不力等現(xiàn)象依然存在。對這些問題，我們必須高度重視，著力加以解決。

明年，全縣上下要按照縣委經(jīng)濟(jì)工作思路，咬定生產(chǎn)總值增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%左右;一般公共預(yù)算收入增長7%左右，其中總稅收增長17%左右，總稅比達(dá)到70%以上;固定資產(chǎn)投資增長13%左右;社會消費(fèi)品零售總額增長12%左右;全體居民人均可支配收入增長9%左右等發(fā)展目標(biāo)，全力以赴抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，奮力推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)要把握以下三個方面。

(一)做到“三個堅持”。第一，堅持黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。我們必須牢固樹立“四個意識”，堅決維護(hù)以為核心的黨中央權(quán)威，認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，不折不扣落實中央和省委、市委、縣委的經(jīng)濟(jì)方針和決策部署，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許打折扣、做選擇、搞變通。要保持戰(zhàn)略定力，對縣委作出的決策、敲定的事情，不折騰、不懈怠、不猶豫，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘接著一錘敲，一項接著一項干，不出成果不松手、不達(dá)目的不罷休。第二，堅持打好“三大戰(zhàn)役”。一要打好防范化解重大風(fēng)險的破襲戰(zhàn)。重點(diǎn)是化解政府性債務(wù)和金融風(fēng)險，處理好加快發(fā)展與合理負(fù)債的關(guān)系。探索城投轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)政府負(fù)債“結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度、效益優(yōu)先”;抓好投融資體制改革，完善政府投資管理配套辦法，嚴(yán)控政府新增債務(wù)，嚴(yán)格依規(guī)實施ppp、政府購買服務(wù)、政府投資基金等項目;加大對非法集資的打擊力度，依法查處非法吸收公眾存款、集資詐騙、高利轉(zhuǎn)貸、催收債務(wù)等違法違規(guī)行為，及時消除非法集資引發(fā)重大社會不穩(wěn)定隱患，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險，確保風(fēng)險總體可控、風(fēng)險等級逐年下降。二要打好精準(zhǔn)脫貧的決勝戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，又不吊高胃口，確保所有貧困人口全部脫貧。重點(diǎn)抓實貧困村基礎(chǔ)設(shè)施提升工程，全面改善貧困村交通、水利、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，到20xx年，全縣25戶及100人以上的自然村都要通上水泥(瀝青)路;抓實產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和金融扶貧，堅持“四跟四走”，落實扶貧小額貸款政策，夯實增收脫貧致富“硬支撐”;抓實安居、教育、健康和兜底扶貧，不讓一戶家庭因貧困再住危房，不讓一個學(xué)生因貧困上不起學(xué)，不讓一個群眾因貧困愁吃愁穿、看不起病。三要打好污染防治的殲滅戰(zhàn)。全面落實河長制，抓好舂陵江、西河、陶家河等重點(diǎn)流域的水污染治理，確保各監(jiān)測斷面和飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。專項整治建筑揚(yáng)塵、渣土運(yùn)輸、垃圾焚燒、燃放煙花爆竹、城區(qū)油煙等空氣污染，強(qiáng)化對企業(yè)無組織排放和偷排、偷放行為的監(jiān)管，確保城區(qū)空氣優(yōu)良率達(dá)90%以上。抓好土地土壤污染治理，完成方元土法選金廢渣安全處置、輝山礦區(qū)重金屬尾砂污染綜合治理等項目。鞏固中央環(huán)保督察整改成果，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。第三，堅持推進(jìn)“三大戰(zhàn)略”。一要推進(jìn)融郴達(dá)江戰(zhàn)略。完成縣城總規(guī)和土地利用總規(guī)修訂、控規(guī)專規(guī)編制，濱江新區(qū)、臨港新區(qū)的各類規(guī)劃編制。濱江新區(qū)，要運(yùn)用“ppp+epc”模式，抓好舂陵國家濕地公園、新建高中學(xué)校、舂陵大道及跨江大橋、舂陵江航道及碼頭等起步項目;臨港新區(qū)，要抓好西河綜合治理二期、龍祥水庫、東興路等基礎(chǔ)設(shè)施配套，開辟城市發(fā)展新空間。二要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為核心任務(wù)，既抓新興產(chǎn)業(yè)、又抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，既抓大產(chǎn)業(yè)、又抓小產(chǎn)業(yè)，既抓園區(qū)產(chǎn)業(yè)、又抓園外產(chǎn)業(yè)，千方百計謀產(chǎn)業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。要對接全省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動和“五個100”、全市產(chǎn)業(yè)建設(shè)“六個一工程”，大力推進(jìn)“重點(diǎn)項目建設(shè)四年行動計劃”，明年要實施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目50個，完成投資90億元以上，確保30個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)達(dá)效。要堅持寧缺毋濫、招商選資，抓實“招商引資四年行動計劃”，力爭引進(jìn)“三個500強(qiáng)”企業(yè)2家以上、投資3000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目50個以上;實際利用內(nèi)資、外資分別增長10%以上。要深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。三要推進(jìn)幸福共享戰(zhàn)略。城市方面，重點(diǎn)抓“雙修”“四創(chuàng)”。啟動蔡倫南路、金葉南路、培才路提質(zhì)改造，新建塔背路，抓好背街小巷微改造;推進(jìn)潛江—韶關(guān)輸氣管道及郴資桂支線(xx段)項目;加快全國縣級文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家生態(tài)園林城市、省級道路交通管理模范城市創(chuàng)建步伐，積極申報國家級歷史文化名城。農(nóng)村方面，重點(diǎn)抓人居環(huán)境改善。啟動實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃，抓實農(nóng)村“雙改”三年行動、潔凈鄉(xiāng)村四年行動，扎實推進(jìn)規(guī)范建房、廁所革命，建好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，建立城鄉(xiāng)垃圾一體化收轉(zhuǎn)運(yùn)體系，推廣生態(tài)廁所1000戶以上，打造美麗鄉(xiāng)村示范村30個以上;力爭新爭取新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)鎮(zhèn)或全國重點(diǎn)鎮(zhèn)2個以上、國家級傳統(tǒng)古村落2個以上。

(二)統(tǒng)籌“三大產(chǎn)業(yè)”。第一，突出發(fā)展新型工業(yè)。深入落實“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級四年行動計劃”，突出家居智造、壓鑄和有色科技三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，加快打造“智造”“有色”品牌，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增長8%左右。家居智造產(chǎn)業(yè)園，要抓好金碧軒、美盈等15個在建項目，促使盡快竣工投產(chǎn);強(qiáng)化已簽約項目的對接服務(wù)，明年至少保證20-30家開工建設(shè)，加快打造成為全省乃至全國的家居智造基地。壓鑄產(chǎn)業(yè)園，要加強(qiáng)與深粵公司對接，嚴(yán)格履行投資協(xié)議，確保5-10家壓鑄企業(yè)開工，著力建設(shè)壓鑄特色小鎮(zhèn)。有色科技產(chǎn)業(yè)園，要嚴(yán)把投資強(qiáng)度及環(huán)保安全關(guān)，加速推進(jìn)皓鈺新材料等在建項目，抓好東南錫業(yè)等簽約項目的落地，力爭新開工企業(yè)5家以上，著力打造全省有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心承載地。三大園區(qū)要力爭新開工產(chǎn)業(yè)項目40家以上，建成投產(chǎn)20家以上，為打造“千億園區(qū)”奠定堅實基礎(chǔ)。同時，要加快園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，抓好路網(wǎng)、管網(wǎng)、輸變電、污水處理設(shè)施和生活服務(wù)配套。要依法推進(jìn)征地拆遷、桿(管)線搬遷工作，加大土地收儲力度，盤活存量和低效閑置土地，科學(xué)確定投資強(qiáng)度，完成用地報批6200畝以上，儲備土地20xx畝以上，保障重大項目用地需求。繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)、成長型小微企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，常態(tài)化開展企業(yè)幫扶活動，讓企業(yè)不再“孤單前行”，開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。第二，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實“服務(wù)業(yè)發(fā)展四年行動計劃”，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長11%以上。要做強(qiáng)商貿(mào)物流業(yè)，完成五云觀市場提質(zhì)改造，加快駿馬農(nóng)副產(chǎn)品集散中心建設(shè);規(guī)范發(fā)展電子商務(wù)和物流服務(wù)，暢通網(wǎng)貨下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向通道。以人民醫(yī)院東院養(yǎng)老康復(fù)中心、神農(nóng)蜂等為龍頭，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。精心打造文化園、舂陵國家濕地公園等生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，提質(zhì)寶山國家礦山公園，叫響“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”品牌，爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū)，實現(xiàn)旅游綜合收入25億元以上。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范發(fā)展房地產(chǎn)市場。第三，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，抓實“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展四年行動計劃”，推進(jìn)“三個百千萬工程”，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長3%以上。要大力實施“菜籃子”工程、田園綜合體建設(shè)。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積102萬畝、烤煙面積20萬畝以上。積極培育新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民，新增省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社120家、家庭農(nóng)場100家、種養(yǎng)大戶200家以上，流轉(zhuǎn)土地3萬畝以上。支持本地優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)建國省知名品牌，重點(diǎn)推進(jìn)“壇子肉”創(chuàng)建區(qū)域公用品牌、國家地理標(biāo)志，力爭新增“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品10個以上。要夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，守住耕地紅線，抓好土地開發(fā)整理;啟動新一輪小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3萬畝，推進(jìn)煙田土地整理、蒹葭水庫等農(nóng)田水利建設(shè)。深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。啟動農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理，探索“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”模式，有效增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

(三)守住“三條底線”。第一，守住安全底線。堅持生命至上、安全第一，緊抓安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任不放松，嚴(yán)格落實“一單四制”和“二二四一一”制度，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域，抓實關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵措施，開展大排查、大管控、大整治，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生，繼續(xù)保持全省先進(jìn)。要創(chuàng)新社會治理，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)巡防活動，推進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)向農(nóng)村延伸;突出風(fēng)險隱患源頭治理，加強(qiáng)應(yīng)急救援及防災(zāi)減災(zāi)工作，提升應(yīng)急防范處置能力;強(qiáng)化“三調(diào)聯(lián)動”，積極化解信訪矛盾;嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，繼續(xù)保持全省“平安縣”稱號。第二，守住生態(tài)底線。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，全民共治、源頭防治，讓藍(lán)天常駐、碧水常流、青山常在。深入實施“水十條”“土十條”，加強(qiáng)大氣和水污染、農(nóng)業(yè)面源污染防治，落實湘江保護(hù)與治理第二個“三年行動計劃”、生態(tài)郴州建設(shè)四年行動計劃，加快推進(jìn)黃沙坪及寶山礦周邊重金屬污染治理、原鉛鋅銀礦尾砂庫綜合治理等污染治理項目建設(shè)，實施城北污水處理廠及配套管網(wǎng)、雙流河黑臭水體及河道整治、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)等項目，完成寶山工業(yè)廢水處理等循環(huán)化改造示范項目。繼續(xù)推進(jìn)森林生態(tài)景觀提質(zhì)工程，突出森林防火和礦山復(fù)綠，完成造林5.3萬畝。實行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)、損害賠償和責(zé)任追究制度，全面開征環(huán)境保護(hù)稅。第三，守住民生底線。堅持量力而行、盡力而為，加大民生投入，辦好民生實事，提高保障和改善民生水平。幼有所育、學(xué)有所教方面，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，啟動實施城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展“十項計劃”，加快普及高中教育，抓好農(nóng)村薄弱學(xué)校改造，著力解決“大班額”“擇校熱”、中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、兒童早期教育服務(wù)等問題，努力辦好人民滿意的教育。勞有所得方面，嚴(yán)格落實就業(yè)再就業(yè)政策，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工就業(yè)，大力幫扶殘疾人、低保對象、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動態(tài)清零;常年常態(tài)常抓農(nóng)民工工資清欠，確保農(nóng)民工合法權(quán)益。病有所醫(yī)方面，推進(jìn)全民參保計劃，將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均480元，全面推行以病種付費(fèi)為主的醫(yī)保支付方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率100%;深化公立醫(yī)院改革，完善分級診療制度，推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”建設(shè)，著力解決“看病難”“看病貴”問題。老有所養(yǎng)方面，加快建立居家養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，鼓勵發(fā)展民間醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu);抓好農(nóng)村敬老院提質(zhì)改造“三年行動計劃”。住有所居方面，實施28個2200戶城市和工礦棚戶區(qū)改造項目，改造農(nóng)村危房1000戶以上。弱有所扶方面，堅持農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不低于扶貧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)保盡保;完善殘疾人扶助機(jī)制，確保殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)比例達(dá)到65%以上;完善社會救助平臺和發(fā)現(xiàn)報告機(jī)制，確保群眾“求助有門、受助及時”。安全飲水方面，建成東江引水工程，從根本上解決縣城用水難問題;抓好農(nóng)村安全飲水鞏固提升工程，解決5.2萬人的飲水不安全問題。公共服務(wù)方面，建好“五校一院五館一中心”，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化改革，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。

三、關(guān)于年末歲初工作。

元旦、春節(jié)將至，全國、省市“”也將陸續(xù)召開，必須著眼全年、狠抓當(dāng)前，確保今年收好官、明年開好局。一要沖刺今年目標(biāo)。緊扣“三達(dá)到一超過一降低”，對標(biāo)找差，精準(zhǔn)施策，密集調(diào)度，壓實責(zé)任，應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、應(yīng)收盡收，全力確保完成今年目標(biāo)任務(wù)，交上滿意答卷。二要調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。迅速貫徹落實中央和省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，科學(xué)謀劃明年工作。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)幫扶、財稅征管，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，春節(jié)前后開工、竣工一批項目，確保實現(xiàn)“開門紅”。抓好農(nóng)業(yè)“四冬”工作、森林防火、烤煙生產(chǎn)、信用社不良貸款清收等工作。三要大力爭資引資。認(rèn)真研究國家政策，加強(qiáng)與上級部門的匯報銜接，爭取將更多項目納入國家和省市籠子。突出家居智造、壓鑄、有色產(chǎn)業(yè)，搶抓有利時機(jī)，捕捉招商線索，廣開招商渠道，力爭新引進(jìn)、新落戶、新開工一批大項目、好項目。四要關(guān)心群眾冷暖。加強(qiáng)水、電、油、氣、訊、視供應(yīng)日常巡查，完善。

應(yīng)急預(yù)案。

確保供應(yīng)安全。強(qiáng)化生活必需品的市場供應(yīng)和價格監(jiān)管。做好走訪慰問和扶貧幫困讓困難群眾過好節(jié)。五要確保安全穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制突出煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、消防、校車、建筑、人員密集場所等重點(diǎn)領(lǐng)域開展大排查大整改大管控加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管嚴(yán)防各類安全事故堅決杜絕較大以上安全事故。統(tǒng)籌抓好春運(yùn)工作保障群眾出行安全、便捷、順暢。深入開展矛盾糾紛排查化解妥善處理各類矛盾及時就地解決信訪問題。堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則抓好農(nóng)民工工資清欠工作確保零拖欠。積極防范化解金融風(fēng)險依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)節(jié)假日值班值守確保秩序穩(wěn)定、運(yùn)轉(zhuǎn)正常讓全縣人民過上安定祥和的元旦、春節(jié)。六要狠抓廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”鐵規(guī)糾“四風(fēng)”、鐵拳治陋習(xí)、鐵律嚴(yán)查處確保風(fēng)清氣正、廉潔過節(jié)既要過好年關(guān)、又要過好廉關(guān)。

同志們，施政之要，重在實干，貴在落實。不抓落實，思路再好也是海市蜃樓，目標(biāo)再好也是空中樓閣，藍(lán)圖再好也是鏡花水月。發(fā)展人人有責(zé)任、個個有任務(wù)。我們一定要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入推動黨的精神落實落地，按照縣委的決策部署，少說多干、真抓實干、埋頭苦干，堅決完成各項經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，全力推動更高質(zhì)量發(fā)展。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，全面貫徹黨的精神及中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)黨的以來我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，部署20xx年的經(jīng)濟(jì)工作，推動我市經(jīng)濟(jì)在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

在最近召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，發(fā)表重要講話，科學(xué)總結(jié)了黨的以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，深入闡述了我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大意義，深刻分析了當(dāng)前形勢，提出了明年經(jīng)濟(jì)工作的大政方針和重點(diǎn)任務(wù)，為做好當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)工作、引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)指明了方向。總理在講話中，總結(jié)了今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和過去5年經(jīng)濟(jì)工作，部署了明年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)。日前，省委召開經(jīng)濟(jì)工作會議，省委書記謝伏瞻強(qiáng)調(diào)，做好明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作，要堅持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則，堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求，堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，堅持把改革開放創(chuàng)新作為動力源泉，堅持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針，堅持把加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。就做好明年經(jīng)濟(jì)工作，省長陳潤兒指出，要切實抓好六項重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。這為我們做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作提供了遵循。

下面，我就貫徹落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神、做好全市經(jīng)濟(jì)工作，講幾點(diǎn)意見。

一、科學(xué)分析黨的以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，進(jìn)一步堅定發(fā)展的信心。

黨的以來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實中央和省委決策部署，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，聚焦決勝全面小康，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。一是綜合實力躍升。5年來，全市生產(chǎn)總值年均增長9.0%左右，總量跨越20xx億元大關(guān)。全市一般公共預(yù)算收入躍過100億元臺階，總量較20xx年翻了一番。糧食綜合生產(chǎn)能力常年穩(wěn)定在120億斤以上。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長10.9%左右，紡織服裝制鞋、食品、裝備制造業(yè)成為千億級產(chǎn)業(yè)集群，科迪乳業(yè)成功在a股上市。創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地4家、國家級科技企業(yè)孵化器5家，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)77家;省級高新區(qū)達(dá)到4家，居全省第1位。二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由23.1:46.7:30.2調(diào)整到19:41:40，服務(wù)業(yè)年均增長10.6%左右。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進(jìn)，電子信息、裝備制造等六大高成長性產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高13.1和8.0個百分點(diǎn)左右;現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大，現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展。三是綜合樞紐凸顯。五年固定資產(chǎn)投資年均增長16.8%。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，五年提高8.5個百分點(diǎn)左右，中心城區(qū)人口達(dá)到125萬人。加快推進(jìn)“三環(huán)九放射”快速通道、商合杭高鐵、機(jī)場、動車所、沱澮河航運(yùn)等重大項目建設(shè)，城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化建設(shè)全省領(lǐng)先，多式聯(lián)運(yùn)綜合交通體系正在加速推進(jìn)。成功創(chuàng)建省級文明城并穩(wěn)步推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建，百城建設(shè)提質(zhì)工程全域推進(jìn)，xx市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和古城保護(hù)規(guī)劃順利通過評審，“游古都城、讀華夏文明史”品牌進(jìn)一步叫響。四是改革開放深化?！胺殴芊备母锍尚黠@，是全省保留行政審批最少的省轄市之一。國企改革、財稅金融、農(nóng)村、司法、社會保障等領(lǐng)域改革穩(wěn)步推進(jìn)。保稅物流中心順利通過國家驗收并投入運(yùn)營，鐵路物流中心、綜合保稅區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，開放平臺建設(shè)取得歷史性突破。成功舉辦3屆國際華商節(jié)，實際利用省外資金總額居全省第3位，進(jìn)出口增速居全省前列。全市市場主體發(fā)展到32.5萬戶，居全省第4位。五是生態(tài)環(huán)境優(yōu)化。生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)深入開展，藍(lán)天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程大力實施，pm10、pm2.5濃度持續(xù)下降，空氣優(yōu)良天數(shù)持續(xù)增多，黑臭水體得到初步治理，“藍(lán)”正成為常態(tài)。五年新增城市綠地547萬平方米，全市森林面積、蓄積量穩(wěn)步增加，成功創(chuàng)建國家森林城市。六是民生顯著改善。五年各類民生支出達(dá)1397.6億元，占財政支出比重達(dá)79.6%。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民人均可支配收入年均分別增長9%和10%，居全省前列，高于經(jīng)濟(jì)增長速度。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過40萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)35萬多人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)總數(shù)達(dá)220萬人。脫貧攻堅取得階段性成果，67萬人實現(xiàn)脫貧。平安建設(shè)有效推進(jìn)，連續(xù)六年榮獲全省信訪工作先進(jìn)省轄市，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

今年以來，我們以迎接黨的勝利召開和學(xué)習(xí)貫徹落實精神為動力，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，全力打好“四大攻堅戰(zhàn)”，強(qiáng)力推進(jìn)國家區(qū)域中心城市建設(shè)，持續(xù)保持又好又快跨越發(fā)展態(tài)勢。預(yù)計全年，全市生產(chǎn)總值完成2220億元，增長8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成860億元，增長8.3%;一般公共預(yù)算收入完成124億元，增長11%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均高于全省平均水平。1—11月份，社會消費(fèi)品零售總額、固定資產(chǎn)投資、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)增速位居全省前3位。全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進(jìn)會、大氣污染防治揚(yáng)塵治理現(xiàn)場會、城市建設(shè)管理現(xiàn)場會在我市召開，我市在全省脫貧攻堅問題整改成效核查評估中取得第3名的優(yōu)異成績，平安建設(shè)公眾安全感滿意度位居全省第3位，政法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作滿意度位居全省第2位。

這些成績來之不易，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果，是以為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下凝心聚力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。五年來，我們始終站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個意識”，堅定維護(hù)以為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣貫徹執(zhí)行中央、省委的決策部署，堅持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向。我們始終自覺站位全局服務(wù)，積極主動融入全省“三區(qū)一群”戰(zhàn)略規(guī)劃，著力建設(shè)“六區(qū)一中心”，打造帶動全市發(fā)展新的增長極，為全省發(fā)展大局做出了貢獻(xiàn)。我們始終貫徹新發(fā)展理念，按照打好“四張牌”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、基礎(chǔ)能力建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)了居民收入與地區(qū)生產(chǎn)總值同步增長，生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益同步改善，社會事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高，生產(chǎn)總值、財政收入、居民收入等主要指標(biāo)增速均高于全省平均水平。我們始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，著力補(bǔ)短板、惠民生、增民利，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們始終堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推動黨風(fēng)政風(fēng)和社會風(fēng)氣顯著好轉(zhuǎn)，以全面從嚴(yán)治黨為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。我們始終堅持“四個總”工作要求，在全市大力實施“三·五”基層工作日制度，干部受到了教育，群眾得到了實惠，全市上下馬上辦抓落實、擼起袖子加油干的氛圍日益濃厚。實踐證明，市委、市政府推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路舉措是符合中央和省委精神、切合實際的，成效是顯著的。

居安思危，知難而進(jìn)。面對新時代社會主要矛盾發(fā)生的新變化和高質(zhì)量發(fā)展的新要求，我市發(fā)展不平衡不充分的問題顯得尤為突出，人均生產(chǎn)總值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國、全省平均水平，一二三產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比較高、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分等結(jié)構(gòu)性問題尚未得到有效，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、高端人才不足、體制機(jī)制不活、資源環(huán)境約束趨緊等深層次矛盾凸顯，城鄉(xiāng)居民收入差距較大，民生事業(yè)有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，金融、社會等領(lǐng)域風(fēng)險隱患不可低估。對此，我們要保持清醒，下大力氣解決，推動我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、全面落實中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，明確明年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)、原則。

20xx年是貫徹黨的精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，也是開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的重要一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大?？傮w要求是：全面貫徹落實黨的和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)落實調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，堅持高質(zhì)量發(fā)展的根本方向，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，積極對接“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，按照市五次黨代會提出的“四個總”工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，強(qiáng)力打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國家區(qū)域中心城市，強(qiáng)力深化改革開放創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，在決勝全面建成小康社會、開啟新時代全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中邁出堅實步伐。

綜合考慮各方面因素，明年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可按以下預(yù)期目標(biāo)來安排：總量指標(biāo)方面，生產(chǎn)總值增長8.5%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費(fèi)品零售總額增長11%，進(jìn)出口總值穩(wěn)步增長。結(jié)構(gòu)指標(biāo)方面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長4%以上、8.5%、10%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比進(jìn)一步提高，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提升，常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點(diǎn)以上。效益指標(biāo)方面，一般公共預(yù)算收入增長8.5%，稅收占比不低于70%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)占比進(jìn)一步提高，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。民生指標(biāo)方面，實現(xiàn)18萬農(nóng)村貧困人口脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上，登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，城鄉(xiāng)居民收入增長高于經(jīng)濟(jì)增長速度，居民消費(fèi)價格上漲3%左右。

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速是綜合性、基礎(chǔ)性指標(biāo)，也是確定其他指標(biāo)的參照系。市委將明年經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)按8.5%左右安排，主要有這幾方面考慮。一方面從決勝全面建成小康社會來看，需要一定的速度，作為農(nóng)業(yè)大市、發(fā)展中大市，經(jīng)濟(jì)總量和人均指標(biāo)均低于全國、全省平均水平，要同全國、全省一道同步全面建成小康社會，必須保持一定的發(fā)展速度。另一方面，xx市目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模、水平可以支撐和達(dá)到這個速度。再者是為推動高質(zhì)量發(fā)展預(yù)留速度空間，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級改造，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，必須要有一個轉(zhuǎn)換期，速度不可能過快，要保持在合理范圍。第四方面，為調(diào)動各方面積極性和穩(wěn)定市場預(yù)期，必須保持一個科學(xué)的速度，保持又好又快跨越發(fā)展勢頭。

強(qiáng)調(diào)，增長速度不是絕對必保的東西，要保的是高質(zhì)量，要更加重視質(zhì)的問題，下更大氣力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，切實完成好結(jié)構(gòu)指標(biāo)、效益指標(biāo)、民生指標(biāo)，在質(zhì)的大幅提升中實現(xiàn)量的有效增長。

做好明年和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作，要把握好以下幾個方面，概括起來就是“七個堅持”。

一是堅持一個重要原則，就是堅持把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)作為重要原則。堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，是新時期中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了妥善處理穩(wěn)和進(jìn)的辯證關(guān)系，是需要長期堅持的治國理政的重要原則。工作中，要把握好節(jié)奏和力度，看問題、想對策、抓落實都要審時度勢、深思熟慮、尊重規(guī)律，既堅決防止消極應(yīng)付、不思進(jìn)取，又堅決避免沖動蠻干、急于求成，切實做到該穩(wěn)的要穩(wěn)住，扭住科學(xué)發(fā)展不放松，充分釋放發(fā)展?jié)摿?，穩(wěn)住增長、穩(wěn)住就業(yè)、穩(wěn)住社會大局;該進(jìn)的要進(jìn)取，充分發(fā)揮優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動經(jīng)濟(jì)盡快進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的軌道。

二是堅持一個根本要求，就是堅持把推動高質(zhì)量發(fā)展作為根本要求。推動高質(zhì)量發(fā)展，是我國發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變，是做好當(dāng)前和今后一個時期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。必須強(qiáng)化認(rèn)識，深刻理解高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。必須引正糾偏，擺脫速度情結(jié)、路徑依賴，摒棄以增長論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗比高低的慣性思維，從“鋪攤子”轉(zhuǎn)向“上臺階”，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，從主要依靠要素投入轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率提高。必須加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，結(jié)合我市實際，持續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為主攻方向，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為第一動力，把新型城鎮(zhèn)化作為主要途徑，把基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重要基礎(chǔ)，把加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制作為制度保障，把建設(shè)內(nèi)陸開放高地作為強(qiáng)大引擎。必須按照中央和省高質(zhì)量發(fā)展新的制度環(huán)境來制定政策、推動工作，遵照推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核等制度體系，引導(dǎo)各縣區(qū)、各部門樹立正確導(dǎo)向，努力推動我市經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展。

三是堅持一條主線，就是堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略措施，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的治本良方，這也是我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持又好又快發(fā)展的重要原因。要堅持推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，大力破除無效供給、培育新動能、降低實體經(jīng)濟(jì)成本，推進(jìn)制造向創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、速度向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提升。

四是堅持一個動力支持，就是堅持把改革開放創(chuàng)新作為動力源泉。面對當(dāng)前國際國內(nèi)復(fù)雜多變的發(fā)展環(huán)境，只有堅持改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動，調(diào)動和運(yùn)用好一切積極因素，不斷轉(zhuǎn)變思想觀念，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷完善體制機(jī)制，才能適應(yīng)矛盾新變化、發(fā)展新階段、科技新進(jìn)步、人民新需要，為高質(zhì)量發(fā)展帶來持久動力。要進(jìn)一步深化改革開放創(chuàng)新，積極主動融入“三區(qū)一群”戰(zhàn)略，持續(xù)“一跟進(jìn)、兩聚焦”的總體思路，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些，以全面深化改革激發(fā)內(nèi)生動力;深度融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓綜合交通樞紐中心城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市、對接長三角、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地，以全面擴(kuò)大開放增添外源動力;全面實施創(chuàng)新驅(qū)動和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)培育新生動力。

五是堅持一個重要方針，就是堅持把盡力而為、量力而行作為解決民生問題的重要方針。盡力而為、量力而行，是提出的解決民生問題的重要原則，既體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，又體現(xiàn)了實事求是的科學(xué)精神。xx人口多、底子薄，發(fā)展不充分不平衡，涉及民生的問題十分敏感，如果調(diào)門過高，承諾過多，把胃口吊高了，說到做不到，往往適得其反?！氨M力而為”就是要發(fā)揮主觀能動性，調(diào)動一切積極因素努力為群眾辦實事、辦好事;“量力而行”就是不超越發(fā)展階段，不超越財政支撐能力，不竭澤而漁，“可湯泡饃”，有多大能力辦多大事，決不搞政績工程、面子工程，堅決牢固樹立“功成不必在我”的決心。要堅持一切從實際出發(fā)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的民生建設(shè)，提高基本公共服務(wù)能力，增強(qiáng)保障和改善民生的持久力。

六是堅持一個工作要求，就是堅持市第五次黨代會提出的“四個總”工作要求。實踐證明，“四個總”工作要求是推進(jìn)又好又快跨越發(fā)展的動力和保障，我們要持之以恒地堅持下去。就是要堅持以實現(xiàn)又好又快跨越發(fā)展決勝全面建成小康社會為總目標(biāo)，以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干事為總要求，以狠抓項目引進(jìn)和建設(shè)為總抓手，以“馬上辦抓落實”推進(jìn)工作機(jī)制為總保障，尤其是要通過認(rèn)真落實“三·五”基層工作日制度、重點(diǎn)項目聯(lián)審聯(lián)批周例會制度、城市重點(diǎn)項目建設(shè)周例會制度、網(wǎng)絡(luò)輿情快速及時回應(yīng)聯(lián)動機(jī)制、服務(wù)企業(yè)五項工作制度、貫徹落實上級重要決策部署責(zé)任制度、重要工作定期報告和重大緊急事件報告制度、主要負(fù)責(zé)同志批示件快速辦理制度、激勵約束機(jī)制等“馬上辦抓落實”9項推進(jìn)工作機(jī)制，來確保中央精神和省委部署在落地生根、見到實效。

七是堅持一個根本保證，就是堅持把加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為根本保證。經(jīng)濟(jì)工作是黨治國理政的中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在中心工作中得到充分體現(xiàn)。推動高質(zhì)量發(fā)展，對加強(qiáng)黨對新階段經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)、提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平提出了新的要求，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的觀念、體制、方式方法必須與時俱進(jìn)。全市各級黨委要對經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)、實施全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對發(fā)展大局大勢的分析把握，及時提出貫徹執(zhí)行中央大政方針和省委決策部署的政策措施，推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化、規(guī)范化，確保黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處，保證經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展。

推動高質(zhì)量發(fā)展，要重點(diǎn)抓好打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市、全面深化改革、解決好民生問題等幾方面工作。

第一，強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要堅決打好決勝全面建成小康社會三大攻堅戰(zhàn)。打好防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，是黨的提出的明確要求，也是中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議明確的重點(diǎn)任務(wù)，我們要認(rèn)真貫徹落實。

一要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。將防范化解重大風(fēng)險作為三大攻堅戰(zhàn)的首要戰(zhàn)役。我們要堅持底線思維，凡事從最壞處打算，向最好處努力，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范化解工作，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區(qū)域性系統(tǒng)性風(fēng)險。要堅決防范化解金融風(fēng)險。當(dāng)前，我市同全省一樣，金融風(fēng)險總體可控，但也存在一些突出問題，個別縣貸款不良率居高不下，特別是非法集資引發(fā)的社會不穩(wěn)定風(fēng)險依然存在，企業(yè)資金鏈緊張問題沒有得到根本解決，交叉擔(dān)保現(xiàn)象大量存在。我們要堅持金融風(fēng)險防控服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，按照促進(jìn)形成金融和實體經(jīng)濟(jì)、金融和房地產(chǎn)、金融體系內(nèi)部良性循環(huán)的工作要求，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動。要把防范和處置非法集資放在更加突出的位置，堅持依法管控、依法化解、依法處置，強(qiáng)化責(zé)任落實，深化宣傳教育，抓好信訪，加大案件處置力度，始終保持高壓態(tài)勢，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。要穩(wěn)妥化解地方債務(wù)風(fēng)險。舉債要同償債能力相匹配，有多少本錢做多大買賣，這是必須遵循的經(jīng)濟(jì)鐵律?？偟膩砜矗沂械胤秸畟鶆?wù)風(fēng)險整體可控，但局部地區(qū)債務(wù)風(fēng)險不容忽視，部分縣區(qū)政府存在隱性負(fù)債較高、違規(guī)擔(dān)保舉債、偽ppp等問題。按照中央和省委要求，債務(wù)率超過規(guī)定的縣區(qū)不能新增債務(wù)。各級黨委政府要樹立正確政績觀、正確發(fā)展觀，建立風(fēng)險評估和防控長效機(jī)制，強(qiáng)化屬地風(fēng)險處置責(zé)任。中央將研究出臺政府舉債終身問責(zé)、倒查責(zé)任的制度辦法，明年還要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險列入國務(wù)院重點(diǎn)督查事項，嚴(yán)格依法問責(zé)，這表明再搞短期行為、搞“新官不理舊賬”、搞“擊鼓傳花”那一套行不通了。大家一定要高度重視，切實增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，掌握真實底數(shù)，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，穩(wěn)妥化解存量，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行融資，守好門、看好人，走正道、堵邪道。要有效防范社會風(fēng)險。地處豫魯蘇皖四省接合部，人流、物流、信息流集中，加之正處于經(jīng)濟(jì)社會加速轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾和問題交織疊加，各類利益訴求群體數(shù)量大、人數(shù)多，公共安全隱患點(diǎn)多量大，暴恐威脅不斷加大，反邪教任務(wù)仍很艱巨。我們要圍繞打造共建共治共享的社會治理格局，增強(qiáng)黨對社會治理的領(lǐng)導(dǎo)能力，推動社會治理重心下移，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平;嚴(yán)密防范和打擊各種滲透顛覆破壞活動、恐怖活動、宗教極端活動，堅決維護(hù)國家政權(quán)穩(wěn)定;健全信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，及時預(yù)防和化解各類群體性問題;完善社會治安防控體系，全面加強(qiáng)社會面防控，持續(xù)開展嚴(yán)打整治專項行動，依法打擊各類違法犯罪活動;積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在社會治理中的重要作用，加快形成集信息共享、部門聯(lián)動、綜合研判、跟蹤督辦、應(yīng)急處置于一體的工作體系;健全公共安全體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，兜住兜牢安全底線。

二要堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。有六個縣是貧困縣，明后兩年是貧困縣脫貧摘帽高峰期，精準(zhǔn)脫貧已經(jīng)到了大規(guī)模攻城拔寨的時候，必須是脫真貧、真脫貧。我們要深入貫徹新時代扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，緊盯脫貧攻堅晉位爭優(yōu)目標(biāo)，強(qiáng)化打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的意識，采取更加集中的支持、更加有力的舉措、更加精細(xì)的工作，如期高質(zhì)量完成脫貧任務(wù)。一要對標(biāo)目標(biāo)任務(wù)，查找工作短板。從最近有關(guān)部門的暗訪、督導(dǎo)、調(diào)研的情況看，各縣(區(qū))在脫貧攻堅方面都不同程度存在短板和問題，尤其是在增收措施方面還比較單一，僅限于養(yǎng)一頭牛、幾只羊，增收效能非常脆弱;同時政策落實針對性差，行業(yè)扶貧措施不到位;村容村貌、戶容戶貌有待提高，有的已脫貧戶家中仍然是垃圾遍地、斷壁殘垣，“六改工程”不到位，貧困戶面貌沒有改變;在健康扶貧方面缺乏特惠措施，仍是重治輕防，對因病致貧的貧困戶幫扶不夠;政策宣傳仍然不深入，個別鄉(xiāng)、村只滿足于張貼一張政策明白卡，只限于到貧困戶家中宣傳一下相關(guān)政策，不追求實際效果，有的貧困戶不知自己如何脫貧。二要提高脫貧質(zhì)量，強(qiáng)化幫扶措施。要脫真貧、真脫貧，千方百計提高脫貧質(zhì)量。要抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，重點(diǎn)實施好特色產(chǎn)業(yè)帶動，建立好貧困戶與帶貧主體的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)好扶貧車間和光伏電站建設(shè)，加快項目規(guī)劃和施工進(jìn)度，為貧困村建立穩(wěn)定的集體收入。要抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)，通過勞務(wù)合作、提供公益崗位、本地企業(yè)吸納等多種渠道為貧困群眾提供穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會。要抓好健康扶貧，推廣“預(yù)防、服務(wù)、減支、保障”四位一體機(jī)制，為貧困群眾建立完善的醫(yī)療保險機(jī)制。要抓好金融扶貧，通過扶貧再貸款、扶貧貸款風(fēng)險補(bǔ)償金、扶貧互助金、銀行貸款、農(nóng)業(yè)保險等，深入推進(jìn)“政銀?！薄罢诒！薄叭龓鸵环觥钡冉鹑诜鲐毿履Ｊ?，進(jìn)一步提高貧困群眾獲貸率，貧困群眾貸款難、融資難問題。三要建好基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境。要以“九大工程”和“六改工程”為載體，與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過美麗鄉(xiāng)村文明家園建設(shè)，開展移風(fēng)易俗、清潔家園、孝善誠信專項活動，統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾收集、坑塘整治，建立完善的農(nóng)村垃圾、污水處理系統(tǒng)，大力改變貧困村和貧困戶面貌。四要強(qiáng)化正向激勵，樹立脫貧攻堅工作導(dǎo)向。要統(tǒng)籌整合全市現(xiàn)有的脫貧攻堅考核，完善考核內(nèi)容，轉(zhuǎn)變考核方式，重點(diǎn)對脫貧攻堅責(zé)任落實、政策落實、工作落實的情況進(jìn)行考核，引導(dǎo)廣大基層干部把主要精力聚焦在精準(zhǔn)幫扶措施落實上。要強(qiáng)化正向激勵，對在脫貧攻堅一線干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難、做出突出成績的干部予以表彰獎勵，經(jīng)考核符合條件的予以提拔重用。

三要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。高質(zhì)量發(fā)展，是人與自然和諧共生的發(fā)展。去年以來，我們高度重視環(huán)境治理工作，通過項目施工現(xiàn)場整治、城市內(nèi)河水系治理等，也包括最近實施的一系列治污管控辦法，收到了明顯成效，空氣優(yōu)良天數(shù)提前兩個月完成全年目標(biāo)。但是環(huán)境治理工作是一個動態(tài)的過程，不能一蹴而就，一勞永逸。因此，要增強(qiáng)打持久戰(zhàn)的意識，久久為功，馳而不息，鐵腕治污、依法治污、科學(xué)治污，堅決補(bǔ)上環(huán)境污染治理短板。要持續(xù)打好大氣污染防治攻堅，以揚(yáng)塵防治為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)燃煤治理、機(jī)動車尾氣治理，深化工業(yè)企業(yè)治理，切實減少大氣污染物排放。要深化水污染防治攻堅，以城市黑臭水體治理為重點(diǎn)，突出抓好畜禽養(yǎng)殖污染治理和河道環(huán)境綜合整治，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)引水，著力恢復(fù)河流生態(tài)環(huán)境。要全面啟動土污染防治工作，以恢復(fù)、修養(yǎng)土壤環(huán)境為要務(wù)，著力治理土壤面源污染和持久性有機(jī)物污染。要加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推動城區(qū)集中供暖、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中供氣、生活污水處理廠及配套管網(wǎng)、出境河流生態(tài)治理工程建設(shè)。要全力推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立健全農(nóng)村垃圾收集處理機(jī)制，全面杜絕垃圾圍村、垃圾圍河、垃圾圍坑現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的管理機(jī)制，強(qiáng)化地方黨委、政府屬地管理職能，落實部門行業(yè)管理職能，加強(qiáng)配合協(xié)同，完善工作機(jī)制，形成工作合力。

第二，強(qiáng)力推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要大力協(xié)調(diào)推進(jìn)國家區(qū)域中心城市建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)“六區(qū)一中心”、建設(shè)國家區(qū)域中心城市，是省委深刻把握全省發(fā)展大局，對提出的新的發(fā)展定位，是省委、省政府交給我們的一項重大任務(wù)，涵蓋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、交通樞紐建設(shè)、創(chuàng)新驅(qū)動、開放平臺、文化建設(shè)等多個方面。我們要把建設(shè)國家區(qū)域中心城市作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)，著力發(fā)揮優(yōu)勢打好“四張牌”，大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綜合交通樞紐中心城市建設(shè)百城提質(zhì)文明城市創(chuàng)建、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略、美麗生態(tài)體系建設(shè)、招商引資開放發(fā)展、古都城文化傳承弘揚(yáng)創(chuàng)新發(fā)展，加快高質(zhì)量建設(shè)國家區(qū)域中心城市步伐，帶動又好又快跨越發(fā)展。

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