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溫州民間借貸風(fēng)波篇一
一、 提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
塑料購物袋是日常生活中的易耗品，我市每年都要消耗大量的塑料購物袋。塑料購物袋在為消費者提供便利的同時，由于過量使用及回收處理不到位等原因，也造成了嚴(yán)重的能源資源浪費和環(huán)境污染。推進(jìn)塑料購物袋限產(chǎn)限售限用，是推進(jìn)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實際行動，是工商部門落實科學(xué)發(fā)展觀、努力做到“四個統(tǒng)一”要求的具體措施之一，意義十分重大。
我局根據(jù)省局的通知要求，立即以川工商瀘辦(____)176號文件轉(zhuǎn)發(fā)了國家工商總局《關(guān)于集中開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場“限塑”整治行動的緊急通知》(工商市字[____]116號)的通知，并提出具體要求，成立了以分管副局長為組長，市場科、消保科、企業(yè)科、經(jīng)檢支隊負(fù)責(zé)人為成員的“限塑”整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)全市“限塑”整治工作。
對區(qū)縣工商局開展“限塑”整治工作進(jìn)行督促檢查;各區(qū)縣工商局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組和執(zhí)法檢查組，開展集貿(mào)(農(nóng)貿(mào))市場和農(nóng)村市場開展專項執(zhí)法檢查，積極向市場業(yè)主、經(jīng)營戶、市場內(nèi)的購買者，在農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)村市場開展“限塑”宣傳，提高廣大人民群眾對“限塑”工作的認(rèn)識，“限塑“整治工作取得實質(zhì)性效果。
二、開展全面清查，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為
6月2日至6月3日，市工商局市場科分別會同____工商局、____區(qū)工商局，對我市城區(qū)主要超市、商場和農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村市場對“限塑令”的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。檢查組來到____農(nóng)貿(mào)市場一水果經(jīng)營戶攤前，見該經(jīng)營戶還在大量無償使用塑料購物袋，____區(qū)工商局副局長雄開剛立即上前耐心作好解釋，向經(jīng)營戶講清楚有償使用塑料購物袋，是為了引導(dǎo)公眾減少使用和循環(huán)利用塑料購物袋，減少塑料購物袋使用總量，遏制“白色污染”‘保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
在____商場，工商干部要求廣大經(jīng)營戶：一是商品零售場所不得銷售、使用不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的塑料購物袋;二是規(guī)定商品零售場所應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法向消費者有償提供塑料購物袋;三是商品零售場所應(yīng)當(dāng)對塑料購物袋明碼標(biāo)價，在銷售憑證上單獨列示消費者購買塑料購物袋的數(shù)量和單價和款項，不得不按標(biāo)示價格銷售或變相無償提供塑料購物袋，應(yīng)當(dāng)建立塑料購物袋購銷臺賬制度備查。在紅星農(nóng)貿(mào)市場，百子圖農(nóng)貿(mào)市場、泰安鎮(zhèn)廣大經(jīng)營戶、消費者都在大量無償提供和使用塑料購物袋。
從檢查情況看，匯通、佳惠等超市對“限塑令”貫徹執(zhí)行好，將有償使用塑料購物袋的有關(guān)規(guī)定和塑料購物袋的價格都張貼在超市的顯要處，塑料購物袋價格有0.20元/個、0.40元/個、1.50元/個不等。而商店、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村市場等場所對“限塑令”貫徹執(zhí)行相當(dāng)差。
塑料購物袋的有償使用涉及到人們購物習(xí)慣的改變，要改變消費者這一習(xí)慣是一個長期的過程，只有通過不斷對經(jīng)營戶、消費者宣傳、教育，對無償提供塑料購物袋的商家、經(jīng)營戶進(jìn)行查處，全面制定配套措施，培養(yǎng)公眾“循環(huán)利用”塑料購物袋的觀念，才能有力地保證“遏制‘白色污染’，保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的目標(biāo)得以真正實現(xiàn)。
全年檢查共出動執(zhí)法人員2467人次,檢查農(nóng)貿(mào)市場262個,檢查經(jīng)營戶8390戶，查處不合格塑料袋3.14萬個，主要檢查經(jīng)營者是否停止使用超薄塑料購物袋等。在檢查中發(fā)現(xiàn)，由于市民早已習(xí)慣了“兩手空空”上商場，心安理得享受免費塑料購物袋帶來的方便，已經(jīng)對塑料購物袋產(chǎn)生了依賴癥這種現(xiàn)狀，目前沒有更好的、更方便的袋子(籃子)替代塑料袋，因此“限塑令”不能很好地在農(nóng)貿(mào)市場中貫徹執(zhí)行。
溫州民間借貸風(fēng)波篇二
央行溫州市中心支行今年上半年的《溫州民間借貸市場報告》顯示，溫州民間借貸規(guī)模約為1100億元，而去年同期該行的數(shù)字顯示為800億元，這意味著過去1年間溫州有300億元資金涌入民間借貸領(lǐng)域。今年1-3月，溫州民間借貸綜合利率分別為23.01%、24.14%和24.81%，其中3月的利率水平創(chuàng)歷史新高。5月利率達(dá)24.6%，6月則為24.4%， 利率水平處于階段性高位 。另據(jù)該行調(diào)查顯示，溫州有89%的家庭個人和59.67%的企業(yè)參與民間借貸。
財經(jīng)評論員葉檀告訴記者，非法集資危害是非常大的，第一使民間財富全部蒸發(fā)掉了，很多人省吃儉用幾十年的財富就沒有了，還有一個如果企業(yè)都去借貸了，企業(yè)顯然是無法償還這種融資成本的，企業(yè)的根基會消失掉。像閩北這些地方已經(jīng)出現(xiàn)了擔(dān)保圈的破產(chǎn)、躲避、逃跑，很多民間的借貸者開始出逃。當(dāng)?shù)氐慕鹑谏鷳B(tài)已經(jīng)徹底壞掉了。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅認(rèn)為，此輪民間非法集資產(chǎn)生的根源一方面是由于通脹以及緊縮的貨幣政策之下，一些企業(yè)苦于通過銀行渠道很難貸款，另一方面民間大量的 資金找不到出路以及投資渠道，他認(rèn)為要破解民間非法集資迷局，必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和加強監(jiān)管等幾個方面入手。
孫立堅說，第一點必須要解決產(chǎn)業(yè)資本回歸到實體經(jīng)濟(jì)的舞臺，第二點國家要對通脹拿出一個有效的治理方式 老百姓的財富能夠支撐自己的生活 第三點要加強監(jiān)管，對灰色的民間金融體系 包括一些改頭換面的私募基金。實際上他們做的都是以錢養(yǎng)錢的方式，這是要加強監(jiān)管。
財經(jīng)評論員葉檀認(rèn)為，民間金融是把雙刃劍，沒有一個傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)可以支撐30%以上的利率，更不必說百分之百的年化利率，但也要承認(rèn)它的客觀存在，讓民間金融有一個正常的身份，把它納入監(jiān)管體系，以免在體外惡性循環(huán);另外國家要大力發(fā)展像村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司這些跟民間緊密聯(lián)系的草根的金融公司，因為只有這些的金融公司，它跟中小企業(yè)才是匹配的，才是配套的。
葉檀說，治本之術(shù)，放開利率管制，第一步要放開利率的浮動區(qū)間，因為貸跟正常的利率相差的倍數(shù)非常多，甚至相差十倍左右，如果把正常的利率區(qū)間打開，使金融機(jī)構(gòu)可以通過利率的上浮或者下調(diào)，跟市場相匹配，這樣的話，官方合法的金融機(jī)構(gòu)和民間的金融機(jī)構(gòu)，大家一起來來進(jìn)行市場定價。到最后會有一個正常的價格出爐。
最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》的規(guī)定: 民間借貸的利率可以適當(dāng)高于銀行的利率，但最高不得超過銀行同期貸款利率的四倍。 高于同期銀行利率的四倍將不受法律保護(hù)。南京大學(xué)法學(xué)院教授博士生導(dǎo)師葉金強認(rèn)為，民間金融的發(fā)展需要一個較為完善的立法，通過法律的形式對民間借貸的形式、利率水平、合約的規(guī)定等加以明確，讓那些愿意把資金用于創(chuàng)新投資、三農(nóng)建設(shè)等領(lǐng)域的民間資本真正實現(xiàn)陽光化。而對于那些急于把自己的錢放出去，以錢生錢、賺快錢的人們，葉金強則提醒一定要防范風(fēng)險。
葉金強說，你借錢給別人的時候，就要考慮到對方的資產(chǎn)和信用，不要受那種高利的誘惑，有可能你短期內(nèi)可能從你的本金當(dāng)中拿取利息給你，但將來你本金根本要不回來。
溫州民間借貸風(fēng)波篇三
家住市區(qū)下呂浦的李女士將自己的房子抵押到銀行貸款，再將從銀行貸出的錢拿到社會上放貸。身為公務(wù)員的汪先生，即便和朋友出去吃飯，也不忘攬存款，他說，一分半的利息，他擔(dān)保，有多少收多少。
民間借貸市場規(guī)模約1100億
7月21日，人行溫州市中心支行發(fā)布《溫州民間借貸市場報告》，報告顯示我市民間借貸市場目前處于階段性活躍時期，估計市場規(guī)模約1100億元，民間借貸利率也處于階段性高位，年綜合利率水平為24.4%，我市大約89%的家庭個人和59%的企業(yè)都參與了民間借貸。
浙江攀遠(yuǎn)律師事務(wù)所主任顏貽潘曾過問一名民間借貸者，為何不去銀行貸款。對方說：“一是銀行貸款辦理時間長;二是銀行手續(xù)繁瑣;三是貸款比例低，像市值180萬元的房子大概只能貸到70來萬元，而民間卻能借到120來萬元;四是一些銀行的貸款利率也不低。”
顏貽潘介紹，他在實際接觸中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)借貸沒有擔(dān)保人;部分借貸借據(jù)金額與實際借款金額不符，甚至未注明利息;一些借款人甚至承諾月息15%至20%，而實際兌現(xiàn)難度極大。
一名對民間借貸頗有研究的律師指出，一些借款人往往以自己家人擁有眾多財產(chǎn)為幌子，讓人錯誤地認(rèn)為其還款能力強。他曾接觸過一個案例，一家人都在從事民間借貸，父親與女兒、兒子在外瘋狂借貸，但出具借條、簽訂協(xié)議時，兒子都不簽字，父親女兒一個做借款人，另一個做擔(dān)保人，而實際上所有的房產(chǎn)都在兒子名下，等到案件執(zhí)行時往往無法執(zhí)行兒子的財產(chǎn)。
全市平均每天產(chǎn)生近30起民間借貸糾紛
x年5月，顏貽潘推出了一個民間借貸法律服務(wù)平臺。他說，幾乎時不時會有人問他：“我現(xiàn)在該怎么辦?”這些咨詢的人中，相當(dāng)部分動輒有上千萬借款在外面。
市中院的一項統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年3月-5月短短三個月內(nèi)，全市法院共受理民間借貸糾紛案件2628件，比去年同期多出474件，也就是說，全市平均每天有近30起民間借貸糾紛產(chǎn)生;案件總標(biāo)的額高達(dá)9.3135億元，比去年同期多出
3.15億元，平均每天有近1000萬元的糾紛產(chǎn)生。
在民間借貸相對活躍的鹿城區(qū)，鹿城法院今年以來共受理民間借貸糾紛案件869件，同比上升37%，案件總標(biāo)的額高達(dá)12.8億。
截至昨天，鹿城法院執(zhí)行局今年共受理民間借貸案件672件，其中有158件因為執(zhí)行人下落不明或者沒有可執(zhí)行財產(chǎn)，這意味著這部分案件的借款人可能“竹籃打水一場空”。
如何有效減少借貸風(fēng)險
顏貽潘認(rèn)為，減少借貸風(fēng)險首先要簽訂書面的借款合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，讓對方提供資信良好、經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定、工作單位正式固定的擔(dān)保人做擔(dān)保，以防后患;其次要注意辨別借款人的借款用款，防止惡意借貸，如果出借人明知借款人是為了非法活動而借款的，其借貸關(guān)系不受法律保護(hù);再者要注意訴訟時效，法律規(guī)定的訴訟時效是還款期限屆滿起2年，如果超過訴訟時效，那么出借人將喪失勝訴權(quán);最后，利息約定要合法，民間借貸如果沒有約定利息，則視為無息借貸，同時民間借貸利息可以適當(dāng)高于銀行貸款利率，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍，否則法院不會承認(rèn)。
另一位律師則建議，普通的民間放貸人，在出借大額資金時，可以要求借款人提供一定比例的資產(chǎn)辦理正規(guī)的抵押登記手續(xù)。此外，出借的款項直接進(jìn)入借款人的賬戶最為穩(wěn)妥，而在實踐中，有出借人會應(yīng)借款人的要求將款項打給借款人之外的第三方，在這種情況下，要特別要求出借人，在借條或協(xié)議上注明資金是打入第三方賬戶的，碰到千萬、上億資金出借時，涉及到多個賬戶，應(yīng)制訂專門的打款授意書。
對于如何有效規(guī)避民間借貸的風(fēng)險，《溫州民間借貸市場報告》提出，一方面可以在一定程度上繼續(xù)發(fā)揮民間借貸的歷史作用，另一方面要加快推進(jìn)金融深化改革，實現(xiàn)對傳統(tǒng)民間借貸的引導(dǎo)、規(guī)范、提升和替代，為民間借貸活動作出必要的法律規(guī)范，引導(dǎo)其更好地發(fā)揮融資作用。
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