在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料（模板15篇）

總結(jié)不僅是對過去的回顧，更是對未來的規(guī)劃。在寫總結(jié)時要客觀真實，不夸大、不縮小實際情況，準(zhǔn)確表達(dá)自己對事物的理解和看法。沒有固定的總結(jié)范文，但可以參考一些經(jīng)典案例進(jìn)行模仿。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇一

20xx年上半年，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合和大力支持下，我分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實推進(jìn)主要污染物總量減排、生態(tài)文明建設(shè)等環(huán)保重點工作，為建設(shè)“美麗、生態(tài)家園”提供了良好的環(huán)境支撐。主要工作總結(jié)如下：

20xx年上半年，共受理和審批項目132個，建設(shè)項目、污染源現(xiàn)場監(jiān)察218間次，處理群眾信訪案件129宗，企業(yè)排污費(fèi)申報52間次，1月-5月共征收排污費(fèi)11.90萬元，污水處理費(fèi)211.61萬元。

一、主要工作。

(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)把項目審批關(guān)。

20xx年以來，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項目環(huán)境管理，一是繼續(xù)嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān);二是強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察，進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)評批復(fù)的現(xiàn)場監(jiān)察，切實抓好環(huán)?！叭瑫r”，三是強(qiáng)化了建設(shè)項目公眾參與，報告表類項目今年起開始網(wǎng)上公示。

截至日前，共受理中山市建設(shè)項目環(huán)境影響登記表33份，報告表6份，辦理建筑施工噪聲排污許可證10宗，登記表、報告表驗收項目16個，辦理閑置或拆除工業(yè)廢水治理設(shè)施及廢水轉(zhuǎn)移申報項目29個，排污許可證相關(guān)申報項目38個。

(二)繼往開來，做好主要污染物總量減排工作。

在出色完成20xx年度主要污染物總量減排工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，我分局積極開展20xx年度減排工作。一是認(rèn)真做好20xx年度環(huán)境統(tǒng)計工作，按照環(huán)境統(tǒng)計的要求，20xx度，我鎮(zhèn)納入環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)9家、污水處理廠1家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場9家，涵蓋了工業(yè)污染源排污總量85%的重點工業(yè)企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場。數(shù)據(jù)填報以20xx度的原輔材料、產(chǎn)品產(chǎn)量、水電、能耗運(yùn)行記錄等為支撐，客觀、真實地反映了20xx度重點工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源主要污染物減排的基數(shù)。二是根據(jù)《廣東省20xx年主要污染物總量減排計劃(征求意見稿)》，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)污水廠二期工程減排核算，對我鎮(zhèn)污水廠現(xiàn)場、中控、在線、臺賬、實驗室實施認(rèn)真細(xì)致的月、季核查，并對預(yù)核查出現(xiàn)的問題實施跟蹤，時刻做好迎接國家核查的準(zhǔn)備。5月19日，我鎮(zhèn)污水廠二期工程順利通過了國家環(huán)保部華南督查中心現(xiàn)場核查。三是結(jié)合日常監(jiān)察開展“黑煙巡查”行動，大力推進(jìn)鍋爐減排，嚴(yán)查鍋爐環(huán)保手續(xù)不全情況和鍋爐污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，密切鍋爐大氣污染排放達(dá)標(biāo)情況。同時嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省排污許可證管理辦法》的規(guī)定，對未按期完成鍋爐減排任務(wù)的不予續(xù)期、年審，切實推進(jìn)我鎮(zhèn)18家企業(yè)，32臺鍋爐減排工作。

(三)強(qiáng)化宣傳，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，強(qiáng)化宣傳，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，圍繞“提高你的呼聲，而不是海平面”主題，通過設(shè)立咨詢點、設(shè)置宣傳欄、有獎知識問答、鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅，向廣大企業(yè)群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)。二是按照《中山市20xx-20xx年生態(tài)示范村建設(shè)實施方案》要求，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)市級生態(tài)示范村建設(shè)工作。上半年，順利完成了我鎮(zhèn)xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、xx村5村(居)生態(tài)村建設(shè)任務(wù)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)察，努力維護(hù)環(huán)境安全。

為保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，20xx年上半年，環(huán)保分局共出動600多人次，對污染源、建設(shè)項目、涉危險廢物產(chǎn)生企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)察218間次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對環(huán)境違法行為下達(dá)整改指，發(fā)出限期整改通知書4份，行政處罰2家。

20xx年上半年，環(huán)保分局繼續(xù)積極按照省、市要求，創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化工作舉措，開展了各項專項行動。一是開展了大氣污染防治專項行動，持續(xù)改善空氣質(zhì)量;二繼續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)境污染整治，三是繼續(xù)進(jìn)行危險廢物規(guī)劃第三批及第四批管理工作;四是對電鍍行業(yè)進(jìn)行專項核查，重點排查了拓開光學(xué)及嘉達(dá)燈飾，嚴(yán)防電鍍行業(yè)的違法排污行為。我局在克服人手少的情況下，采用不定期突擊檢查，分片包干制度，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，鐵腕治污有效降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故的幾率。

(五)積極做好環(huán)境信訪調(diào)處工作。

20xx年上半年，我局繼續(xù)堅持“群眾利益無小事”的原則，進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪渠道，積極做好網(wǎng)絡(luò)信訪案件查辦工作，實施24小時值班制度，著重解決關(guān)系人民群眾利益的突出環(huán)境問題，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，提升環(huán)境信訪工作水平。積極協(xié)調(diào)企業(yè)、居民混雜區(qū)突出的信訪投訴問題，企業(yè)、居民混雜給村民生活帶來較嚴(yán)重影響，而這種影響隨著居民法律、環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，矛盾的不斷激化，與此同時企業(yè)亦是十分困擾，面對這些反反復(fù)復(fù)的重訴重訪，我局不畏困難，多次現(xiàn)場取證，多次細(xì)心調(diào)解，順利完成環(huán)境信訪調(diào)處工作，20xx年上半年，共處理環(huán)境信訪投訴129宗。

(六)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

環(huán)保分局高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，20xx年上半年，一是開展了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見工作，與人大、政協(xié)及企業(yè)相關(guān)代表召開了座談會，征求我分局在“四風(fēng)”方面存在的突出問題及對搞好教育實踐活動的建議等;二是召開了黨的群眾路線教育實踐活動的“談心會”，與會人員就“四風(fēng)”問題進(jìn)行自我剖析、自我改進(jìn)，通過一系列的活動，進(jìn)一步提高環(huán)保分局工作人員對黨的群眾路線教育實踐活動的認(rèn)識，著力在“四風(fēng)”整治問題上取得實效。

二、存在問題。

(一)總量問題壓力較大。

雖然我鎮(zhèn)污水處理廠二期已納入減排核算，五月十九日也通過了國家華南督查中心的核查，但是根據(jù)污水廠一至五月份的情況，核算水量仍未達(dá)到省市目標(biāo)任務(wù)的要求，污水廠二期指標(biāo)任務(wù)艱巨。

(二)專項經(jīng)費(fèi)短缺。

河?xùn)|六村(居)的生態(tài)村建設(shè)任務(wù)已順利完成，根據(jù)省市生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)要求，20xx年底前，我鎮(zhèn)的生態(tài)村比例須達(dá)到80%以上，即河西至少完成三條生態(tài)村的建設(shè)，但是河西未能納入污水廠的集水范圍，未能達(dá)到生態(tài)村建設(shè)的基本條件，故需設(shè)立專項資金，用于建設(shè)“分散治理設(shè)施“或鋪設(shè)河西的污水收集管網(wǎng)。

三、20xx年下半年工作計劃。

(一)突出抓好主要污染物減排工作。

健全部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化重點減排項目工作督查，力爭我鎮(zhèn)污水處理廠二期工程完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(二)扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一是積極籌備和西生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，二是積極爭取市、鎮(zhèn)兩級資金支持，扎實推進(jìn)河西生態(tài)村建設(shè)工作。

(三)繼續(xù)加大污染防治力度。

穩(wěn)步推進(jìn)重點流域水域、重點排污企業(yè)、重點建設(shè)項目污染治理，切實抓好飲用水源、危險廢物、涉重金屬行業(yè)的監(jiān)督管理，實施好環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練，全力保障環(huán)境安全。

20xx年上半年，我局在總量減排、項目審批、環(huán)保專項行動、環(huán)保宣傳、信訪投訴等方面做一些工作，但距鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局要求還有一定差距，今后還要繼續(xù)努力，按照市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)方面狠抓落實，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，做好各項環(huán)保工作，為實現(xiàn)山水新城綠色發(fā)展、為建設(shè)和美家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇二

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧20xx年枝江國稅工作，研判當(dāng)前工作形勢，安排部署20xx年國稅工作任務(wù)。根據(jù)會議安排，下面我講四個方面的意見。

一、客觀總結(jié)回顧20xx年工作。

20xx年，全市國稅工作主要有以下幾點收獲：

(一)收入質(zhì)量全面提升。20xx年，面對前所未有的嚴(yán)峻形勢，我們始終以組織收入為中心，堅持向管理要收入、向質(zhì)量要收入，組織收入攻堅戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書記許志華和市委、常務(wù)副市長李智勇的肯定性批示。20xx年，我局共組織入庫各項稅收70515萬元，完成地方財政總收入66282萬元，完成公共財政預(yù)算收入18234萬元。雖然我們最終沒有完成全年組織收入任務(wù)，但我們較好地落實了“應(yīng)收盡收、無稅禁收”的組織收入原則，在整體經(jīng)濟(jì)形勢不景氣的大環(huán)境下，不僅沒有涸澤而漁，而且還全面落實了各項稅收優(yōu)惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬元，辦理出口退(免)稅12148萬元，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。

(二)稅源管理成效顯著。認(rèn)真落實《稅收征管規(guī)范1.0》，出臺了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開代征工作，建成了13個代理點，共代開業(yè)務(wù)20xx筆，代收稅款68.3萬元。全面開展數(shù)據(jù)清理工作，加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險管理，全年共開展風(fēng)險應(yīng)對247起，開展納稅評估66戶，評估稅款874萬元。不斷深化社會化信息管稅，全年共接受信息20xx9條，借助第三方信息入庫稅收1967萬元。探索推行重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理，對全市68家年納稅100萬元以上的重點稅源按年進(jìn)行建檔，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實現(xiàn)的全過程，有效強(qiáng)化了重點稅源管理監(jiān)控。

(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建，全面落實增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項稅收政策的管理要求，扎實抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項稅額核定扣除工作的推行、推廣。認(rèn)真貫徹落實了上級簡政放權(quán)相關(guān)要求，繼續(xù)做好了重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范性文件管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過錯”。不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度，組織開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項目”。大力實施稅務(wù)稽查，全年實施稽查107戶，查補(bǔ)稅款1024萬元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。

(四)便民服務(wù)不斷升級。認(rèn)真抓好《全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實，被表彰為省級落實納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作，通訊報道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國稅務(wù)報》刊用，被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗向全國稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式，先后受到湖北省國稅局黨組書記、局長張國鈞和宜昌市國稅局黨組書記、局長戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動示范點”、被宜昌市局評選為“全市國稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項目”。加強(qiáng)服務(wù)隊伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)技能，窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。

(五)隊伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，被評選為20xx枝江市落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作，局機(jī)關(guān)委員會被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國稅人”，曹書春被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實開展文明創(chuàng)建，被省文明辦確認(rèn)為20xx-20xx年度“省級文明單位”，并被枝江市委表彰為“十星級文明機(jī)關(guān)”。全面開展“數(shù)字人事”工作，為干部個人成長和隊伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。

(六)政務(wù)服務(wù)保障有力。扎實做好績效管理工作，全面承接上級考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實追責(zé)扣分要求，有效發(fā)揮了績效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查，促進(jìn)了各項工作任務(wù)高效落實。加強(qiáng)稅收宣傳，先后在各級各類媒體發(fā)表稿件178篇，有效提升了國稅部門影響和形象。強(qiáng)化財務(wù)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)及會議費(fèi)支出同比下降了37.24%，干部職工個人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理，有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作，規(guī)范辦文、辦會、辦事，強(qiáng)化后勤管理，嚴(yán)格安全管理，切實發(fā)揮了服務(wù)保障效能。

總的來說，20xx年，我局工作成績斐然。一年來，先后榮獲省級文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項目等各類集體榮譽(yù)17項，4項(次)工作受到各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，35名干部獲得個人表彰，并榮獲枝江市20xx年度目標(biāo)管理綜合考評優(yōu)秀等次。這些成績的取得，得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于枝江國稅班子的團(tuán)結(jié)努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到存在的問題和不足。比如，稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固，稅源管理粗放的問題依然存在，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權(quán)后，后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位;稅收執(zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，日常管理監(jiān)督還沒有完全到位，執(zhí)法和廉政風(fēng)險依然存在;干部隊伍的整體效應(yīng)還沒有最大發(fā)揮，活力不足、動力不強(qiáng)，少數(shù)干部自身要求不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問題都是我們今年必須重點解決的問題。

二、正確認(rèn)識20xx年全市國稅工作面臨的形勢。

20xx年是全面貫徹實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是枝江國稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開展工作的第一年，做好今年的各項稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識枝江國稅工作當(dāng)前面臨的形勢，抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn)，切實增強(qiáng)發(fā)展自信。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢提供了發(fā)展新機(jī)遇。近年來，枝江始終堅持加快實現(xiàn)“沖刺全國百強(qiáng)、建成中等城市、實現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動搖，市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時期，枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的“五大理念”，主動融入宜昌產(chǎn)城共建和國家沿江城市開發(fā)，奮力爭創(chuàng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家社會治理創(chuàng)新、國家金融改革創(chuàng)新、長江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個示范”，枝江正迎來新時期最現(xiàn)實最直接最實惠的發(fā)展機(jī)遇。今年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計可比增長10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計增長12%，地方公共財政預(yù)算收入預(yù)計增長12%，全年引進(jìn)投資過億元項目有望達(dá)到70個，招商引資到位資金預(yù)計320億元。這些機(jī)遇和愿景，必將為枝江國稅事業(yè)發(fā)展注入新的動力。

(二)國稅工作新走勢指明了發(fā)展新方向。全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長明確提出了“十三五”時期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號召。全省國稅工作會議上，張國鈞局長提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求，并確定了全面打贏六大攻堅戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個方面的重點工作任務(wù)。全市國稅工作會議上，戴毅敏局長提出了要在新的起點上謀劃“十三五”藍(lán)圖，實現(xiàn)“541”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看，《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、“營改增”全面實施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對枝江稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從枝江國稅站位看：枝江國稅站上了一個新的發(fā)展起點，多項工作落實質(zhì)效長居全市第一方陣，實現(xiàn)再提檔、再升級、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對此，我們可以也必須有足夠的自信。

(三)前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢增強(qiáng)了發(fā)展自信。必須看到，在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢嚴(yán)峻，稅收體制改革進(jìn)程加快，規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定，干部隊伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營改增”全面實施與“金稅三期”上線、“國地稅征管改革”等工作推進(jìn)時間重疊，對干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗。但是，長期以來枝江國稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)，累積了枝江國稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢。如，社會化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等，這是我們的方法優(yōu)勢;稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等，這是我們的品牌優(yōu)勢;枝江國稅人善創(chuàng)新、愛學(xué)習(xí)、能吃苦，這是我們的人力資源優(yōu)勢。總體來說，枝江國稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅持繼承優(yōu)勢、創(chuàng)新驅(qū)動，團(tuán)結(jié)興局、實干興稅，就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績，開創(chuàng)更加美好的未來。

三、全面把握20xx年全市國稅主要工作任務(wù)。

基于上述形勢，根據(jù)省、市國稅工作會議和中共枝江市委五屆四次全會的總體部署，20xx年，枝江國稅工作的主要任務(wù)是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊伍建設(shè)、行政管理等6個方面的工作水平。

(一)聚焦主業(yè)，堅定不移組織稅收收入。

今年，省分我局稅收計劃7.6億元，增幅7.8%;市分地方公共財政預(yù)算收入計劃2.38億元，增幅達(dá)到31%，工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長10%。我們必須牢記稅務(wù)部門的天職，聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé)，全力以赴抓好組織收入工作。

1.依法組織收入。要樹立法治理念，運(yùn)用法治思維，堅持組織收入原則，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，堅持依法征稅、應(yīng)收盡收，同時主動依規(guī)、不折不扣地落實各項稅收優(yōu)惠政策，確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。

2.強(qiáng)化稅源管理。今年有兩個方面尤為重要：一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過與交通、公安等部門聯(lián)手合作，加大日常巡查、預(yù)警分析，特別是強(qiáng)化代開發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點稅源監(jiān)控。要以《重點稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺賬》為基礎(chǔ)，做到稅源管理“十個清”，通過對留抵稅金、庫存、銀行對賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營合同的動態(tài)和持續(xù)監(jiān)控，提升納稅人依法納稅遵從度。

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作，牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會化信息管稅平臺的優(yōu)勢，深入開展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用，為稅源管理提供堅強(qiáng)保障。

4.強(qiáng)化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項目預(yù)期目標(biāo)分解明確表》的要求，強(qiáng)化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實現(xiàn)增收目標(biāo)875萬元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，實現(xiàn)增收目標(biāo)190萬元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬元，其中直接補(bǔ)稅入庫要達(dá)到436萬元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模，納稅評估入庫稅款要達(dá)到840萬元。其中，評估和稽查工作要注重問題建議反饋，定期向稅務(wù)分局反饋評估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問題。

(二)緊跟主題，堅定不移推進(jìn)征管改革。

持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后一段時期稅收工作的一項重要主題。作為基層國稅部門，我們要緊緊圍繞上級要求，不斷深化征管改革，切實提高稅收征管質(zhì)效。

1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路，進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能，形成開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主，馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個體納稅人管理為主，白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員，充實征管一線。在此基礎(chǔ)上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責(zé)事項清單，積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項管理的轉(zhuǎn)變。

2.強(qiáng)化風(fēng)險管理。抓好稅收風(fēng)險預(yù)警，排查稅收管理隱患，開展行業(yè)典型調(diào)查，建立納稅人風(fēng)險賬戶，不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險管理為重點的分級分類管理。積極做好各級風(fēng)險應(yīng)對工作，確保完成風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評選，抓好跟蹤督導(dǎo)和績效考評，不斷提升風(fēng)險管理工作質(zhì)效。

3.夯實征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化戶籍管理，認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險防范，積極推進(jìn)個體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，要認(rèn)真開展清理;對“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格落實采集和錄入要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確?；A(chǔ)信息準(zhǔn)確無誤。20xx年，市局將建成數(shù)據(jù)管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門配合，運(yùn)用平臺，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，實現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，并探索從ctais系統(tǒng)直產(chǎn)會統(tǒng)報表。

4.落實稅制改革。20xx年，國稅系統(tǒng)各項改革任務(wù)繁重，其中，國地稅征管體制改革、全面實施“營改增”、深化國地稅合作等工作，是全省、全市國稅工作會議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級的統(tǒng)一安排和部署，積極貫徹，確保按質(zhì)按期完成。

(三)貫穿主線，堅定不移深化依法治稅。

黨的將“依法治國”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹立依法行政理念，將依法治稅作為一根主線貫穿國稅工作始終，不斷深化法治國稅建設(shè)。

1.規(guī)范稅收執(zhí)法。全面落實“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實開展稅法宣傳活動。圍繞簡政放權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國地稅合作四個規(guī)范。推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理本級稅收執(zhí)法權(quán)力事項，公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖，明確過渡期涉稅事項操作流程，實現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”，將說理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評查、執(zhí)法督察和綜合績效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。

2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會辦公室備案，加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實法律顧問和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理，積極爭創(chuàng)最優(yōu)案卷，不得在上級評選中出現(xiàn)最差案卷。深入開展執(zhí)法督察，按年開展全市執(zhí)法督查情況通報，嚴(yán)格執(zhí)行過錯責(zé)任追究。認(rèn)真落實“評估復(fù)評”、“一案雙查”和案卷評查等要求，強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門的監(jiān)督力度，確保評估稽查工作質(zhì)量。強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是市局在評估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問題的，要追究稅收管理員責(zé)任;凡是我局已經(jīng)開展評估、稽查，在上級評估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問題的，要追究評估、稽查人員責(zé)任。

3.嚴(yán)格稅收政策落實。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級要求，抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車購稅和國際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理，確保各項稅收政策落地落實。開展稅收優(yōu)惠政策清理，完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù)，嚴(yán)格落實各項稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來的消費(fèi)稅和車購稅改革。

(四)恪守主旨，堅定不移優(yōu)化納稅服務(wù)。

稅收服務(wù)是稅務(wù)部門的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求，深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動”，按照宜昌市局戴毅敏局長提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)不斷豐富完善，使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式”的要求，全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌，積極開展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭創(chuàng)工作，積極爭創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位。

1.全面推動“安靜工程”建設(shè)。認(rèn)真落實全省通辦改革，提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作，確保4月1日起順利實施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實二維碼一次告知、推行錯峰預(yù)約、開展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報送，在年底前全面推行辦稅無紙化和免填單。

2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫，制定出臺我市國地稅聯(lián)合辦稅的具體實施方案，將上級要求縣(市)局開展的12項聯(lián)合辦稅工作任務(wù)，逐一落實到位。加強(qiáng)與地稅部門的協(xié)調(diào)配合，從國地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺業(yè)務(wù)銜接和國地稅業(yè)務(wù)融合，逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅，過渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。

3.全面推進(jìn)智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項目建設(shè)，打造“征納互惠智慧辦稅”服務(wù)品牌。開展納稅服務(wù)需求調(diào)查，加大辦稅實用軟件研發(fā)力度，強(qiáng)化軟件宣傳推廣，不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，積極推行涉稅事項網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加大網(wǎng)上辦稅、移動辦稅、自助辦稅、社會辦稅平臺推廣力度，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面，其中綜合網(wǎng)上申報比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報比例要超過90%。

4.全面推開社會服務(wù)。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺”，深入開展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動。深化與銀行、財政、工商、質(zhì)檢等部門的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項目。深化與郵政部門的合作，深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，與郵政代開發(fā)票網(wǎng)點合作，為其配備自助辦稅設(shè)備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。

(五)緊抓主體，堅定不移加強(qiáng)隊伍建設(shè)。

干部隊伍是一個單位的主體。只有堅持以人為本，全面加強(qiáng)隊伍建設(shè)，才能為做好各項稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障，更好地實現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化班子成員分工，堅持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊伍建設(shè)等工作需要，逐步推進(jìn)干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉;加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識培養(yǎng)，鼓勵青年干部參加會計從業(yè)資格考試，取得“會計從業(yè)資格證”;鼓勵引導(dǎo)青年干部報考“三師”。

3.加強(qiáng)基層黨建工作。各級黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任清單，強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實“一把手”抓基層黨建工作、黨組書記抓基層黨建述職評議工作，積極開展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動。深入開展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員)專題教育活動，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確?！叭龝徽n”落到實處。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在接下來的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上，我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門部署，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，堅持挺紀(jì)在前;二是全面落實“兩意見一辦法”，夯實“兩個責(zé)任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣;四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé);五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行，完善監(jiān)督機(jī)制;六是切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作，會在黨風(fēng)廉政建設(shè)會上再作具體安排。大家一定要按照上級要求和這次會議的部署，扎實推進(jìn)、全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作任務(wù)，為枝江國稅工作提供堅強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

5.深入開展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實好“七彩文明”創(chuàng)建的各項工作任務(wù)。組織開展好我局文明創(chuàng)建各項活動，積極創(chuàng)建全國文明單位。認(rèn)真落實離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。

(六)立足主調(diào)，堅定不移提升行政效能。

要牢固真抓實干的工作主基調(diào)，在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實之風(fēng)，積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。

1.抓實督辦督查。全面修訂《枝江市國家稅務(wù)局工作督查督辦制度》，建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制，將上級和市局重大工作部署、全年工作要點、階段性工作安排、重要會議落實情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報、執(zhí)行結(jié)果納入績效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優(yōu)政務(wù)管理。加強(qiáng)制度管理，修訂完善各項工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會、辦事程序，抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會工作，深入開展稅收調(diào)研，切實服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作，積極推介枝江國稅工作亮點和特色，樹立枝江國稅良好形象。

3.抓牢財務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實《預(yù)算法》、《財務(wù)內(nèi)控信息化平臺工作規(guī)范(試行)》及即將出臺的《差旅費(fèi)管理辦法》等財務(wù)制度，加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件，推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會議費(fèi)，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防財務(wù)風(fēng)險，積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險等工作。認(rèn)真落實《政府采購工作規(guī)范(試行)》，切實規(guī)范政府采購行為。落實財務(wù)公開公示相關(guān)要求，強(qiáng)化管理監(jiān)督。

4.抓好后勤保障。加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理，抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè)，把好采購關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)處理好公房、國有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車規(guī)范管理，做好公車改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，爭創(chuàng)社會管理綜合治理先進(jìn)單位。

四、突出抓好20xx年全市國稅重點工作項目。

在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時，今年，我們還要有所側(cè)重、重點落實10項具體工作。

(一)緊盯一個目標(biāo)，確保完成全年收入任務(wù)。今年，我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確?！叭齻€不動搖”：一是應(yīng)收盡收，完成各級收入任務(wù)目標(biāo)不動搖;二是應(yīng)退盡退，落實稅收優(yōu)惠政策不動搖;三是爭先進(jìn)位，趕超宜都當(dāng)陽不動搖。要確保實現(xiàn)上述收入目標(biāo)，重點是要全面落實組織收入工作責(zé)任。在這個方面，三個稅務(wù)分局是責(zé)任主體，三個稅務(wù)分局長，是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起，市局將加大對收入工作的問責(zé)追究力度，對一年沒有完成省分計劃任務(wù)的，要對分局班子進(jìn)行約談，對存在明顯管理漏洞、征管無力的，要對分局長進(jìn)行誡勉談話;對連續(xù)兩年都沒有完成省分計劃任務(wù)的，將對分局班子和分局長進(jìn)行組織處理。請各位稅務(wù)分局長、各稅務(wù)分局全體管理員，務(wù)必高度重視組織收入工作，努力實現(xiàn)組織收入工作的新突破，確保一季度“開門紅”、6月底“雙過半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。

(二)深化一項改革，全面推行“營改增”。今年5月1日，金融保險、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營改增”到位，涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往，涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往，且與國地稅合作、金稅三期上線等重點工作在時間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊，工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。屆時，我們將面臨干部對新行業(yè)管理政策相對陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認(rèn)識和思想準(zhǔn)備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備，積極與地稅部門取得聯(lián)系，盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況，盡早開展擴(kuò)圍重點企業(yè)走訪調(diào)研，了解經(jīng)營方式、核算特點等，未雨綢繆。要細(xì)致謀劃，制定改革實施方案，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對接，抓住所有改革納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報受理等重點環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。要快速推進(jìn)，改革的號令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn)，要通過日常檢查督辦和績效考核督促各單位履職盡責(zé)，切實抓好任務(wù)落實。

(三)建好一個支撐，確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求，認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗收5個關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個環(huán)節(jié)的重點工作，確保系統(tǒng)按時順利上線運(yùn)行。對推廣過程中可能會遇到各種各樣的問題和矛盾，要制定好應(yīng)急預(yù)案，及時向納稅人做好宣傳解釋工作，確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。

(四)凝集一項共識，深化國地稅合作。對于涉及縣(市)級的30項基本合作事項，今年上半年要全面落實到位;對5項創(chuàng)新合作事項，要結(jié)合枝江實際，實行重點攻關(guān)、全面推進(jìn)，確保年底前基本落實到位。要結(jié)合我市國稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度，盡快成型具體合作事項的可操作方案，確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點領(lǐng)域先行一步。

(五)落實一項要求，積極推行主輔分離。要認(rèn)真落實去年11月24日許志華書記在國稅信息專報上作出的批示要求，大力推進(jìn)“營改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，爭取各方支持，按照一戶一議、一戶一策的方式，不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù)，要強(qiáng)化管理，嚴(yán)格堅守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理，確保“營改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。

(六)打造一個精品，實現(xiàn)出口退稅無紙化。根據(jù)上級方案要求，積極試點推行出口退(免)稅無紙化管理，并將其作為我局今年的創(chuàng)新項目向上級申報。要迅速制定出臺實施方案，明確試點標(biāo)準(zhǔn)和范圍，設(shè)計業(yè)務(wù)操作流程及要求，制定工作推進(jìn)時間表、任務(wù)圖，盡快實現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理，切實達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo)，努力將創(chuàng)新項目建成精品項目。

(七)完成一項任務(wù)，積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作，將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬”活動緊密結(jié)合，主動協(xié)調(diào)地方政府，探索開展“股份幫扶”措施，引導(dǎo)村民成立合作社，扎實開展一到兩項能見實效、管長遠(yuǎn)的幫扶項目建設(shè)，將工作要求落到實處，讓扶貧對象得到好處。要加強(qiáng)對精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報道，擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會效應(yīng)，爭取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。

(八)發(fā)揚(yáng)一種精神，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局，實干興稅”的枝江國稅精神，不斷增強(qiáng)隊伍凝聚力，提高隊伍執(zhí)行力，激發(fā)隊伍動力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷，豐富載體活動，提升團(tuán)隊凝聚力。落實定期體檢和職工慰問機(jī)制，建立困難職工生活幫扶機(jī)制，籌建青年干部集體宿舍，切實解決干部職工的后顧之憂。以“快樂工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動小組，廣泛開展各類喜聞樂見的文體活動，讓團(tuán)隊意識在實踐活動中不斷深入人心，增強(qiáng)隊伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)善作有為，提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競進(jìn)提質(zhì)、爭先進(jìn)位、主動擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，在方法上大膽創(chuàng)新，在落實上執(zhí)行有力，在結(jié)果上務(wù)求實效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實情況檢查，建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制，決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國稅隊伍里混日子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個人，確保每名干部都在國稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺，樹立正確導(dǎo)向，提升隊伍動力和活力。組織開展各類爭先創(chuàng)優(yōu)活動，深入挖掘隊伍中的先進(jìn)典型，積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績突出的干部，重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部，培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部，調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺，樹立正確的選人用人導(dǎo)向，全面調(diào)動干部積極性。

(九)緊握一個抓手，加強(qiáng)數(shù)字人事管理。抓好能力達(dá)標(biāo)測試。今年，總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級考試，要迅速制定應(yīng)對措施，扎實開展“日常自主學(xué)，每周一練習(xí)，半月一測試，每考一通報，不定期抽查”等活動，強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考，確保取得較好成績。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實用性，全面推進(jìn)數(shù)字人事與績效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合，全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法，抓好工作紀(jì)實、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。

(十)結(jié)好一個硬仗，不斷強(qiáng)化績效管理。20xx年，我局必須進(jìn)位爭先，確保獲得“績效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過嚴(yán)格落實績效講評分析制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對績效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開一次績效分析講評會議，分析解決前期問題、安排部署后期任務(wù);分管績效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開展一次全員培訓(xùn)，并親自授課;其他班子成員對績效工作也要多關(guān)心、勤過問、常督導(dǎo)，確保各自分管領(lǐng)域的績效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動中，至少要有一次績效管理知識培訓(xùn)。第二，要嚴(yán)格抓好日?？冃Ч芾?。今年，上級將加大對績效管理工作的督查力度，其中省局已經(jīng)明確，對縣(市)局的抽查面將不低于30%，發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的，都要扣分，發(fā)現(xiàn)問題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績效管理制度辦法和指標(biāo)體系，并于3月1日起正式啟動了今年的日?？荚u。各單位要嚴(yán)格按照時間節(jié)點，全面落實各項考核指標(biāo);績效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求，開展考評，進(jìn)行分析，組織講評，確保日常工作按時推進(jìn)、按要求開展。第三，要加強(qiáng)對績效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績效管理和督辦督查日常工作。同時，要從績效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計、考評體系、激勵機(jī)制等各方面進(jìn)行改革，將督查督辦工作全面納入績效管理，將績效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對接，實現(xiàn)重點工作督辦化、督辦工作績效化、績效運(yùn)用數(shù)字化，促進(jìn)督辦督查、績效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開展。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們在枝江市委、市政府和宜昌市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命，圓滿完成全年各項工作任務(wù)，為枝江國稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇三

同志們：

分行20xx年工作會議在同志們的共同努力下，經(jīng)過為期?天的緊張議程，圓滿完成了各項預(yù)期任務(wù)，即將就要結(jié)束了。這次會議所呈現(xiàn)出的團(tuán)結(jié)、緊張、奮進(jìn)、求實的特點，為今年各項工作的順利開展開了個好頭，也為大家貫注了信心和動力。在這次會議上，行長對20xx年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，指出了存在的問題，對20xx年分行的整體發(fā)展進(jìn)行了具體安排部署，尤其對推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，改革營銷理念，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)內(nèi)控管理，落實經(jīng)營目標(biāo)，加快業(yè)務(wù)發(fā)展提出了明確要求，第一次明確提出了“做強(qiáng)分行本部，做大省轄分行”的“雙輪驅(qū)動”策略，這對于推進(jìn)分行各項經(jīng)營業(yè)務(wù)又快又好發(fā)展、提升全轄區(qū)域市場競爭能力具有非常重要的指導(dǎo)意義和促進(jìn)作用。在這次會議上，還對20xx年涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了隆重表彰，通過表彰必將進(jìn)一步激發(fā)全行干部員工的斗志和激情，激勵大家為全面完成20xx年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。在會議討論中，各位代表暢所欲言，建言獻(xiàn)策，交流經(jīng)驗，總結(jié)教訓(xùn)，表達(dá)了全力做好新一年工作的決心，代表和傳達(dá)了全行干部員工的心聲。這次大會開得很好，很成功。下面，我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見：

一是統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀念。20xx年，是分行機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年。一方面，隨著中國加入wto后金融市場的對外開放，市場競爭更加劇烈;另一方面，交行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型已初見成效，各項業(yè)務(wù)的競爭能力持續(xù)上升，為全面提升經(jīng)營業(yè)績打下了良好基礎(chǔ)。為此，分行各部門、各單位、各網(wǎng)點要深刻領(lǐng)會本次會議精神，以會議精神為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)一思想，凝聚人心，明確年度目標(biāo)任務(wù)和戰(zhàn)略發(fā)展要求，將全轄員工的思想統(tǒng)一到發(fā)展上來，遇水架橋，遇山開道，以無所畏懼的精神狀態(tài)投入到改革、創(chuàng)新、發(fā)展、增效這個總目標(biāo)中去，力爭完成和超額完成全年的各項目標(biāo)任務(wù)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實任務(wù)，全面提升發(fā)展能力。客觀的說，今年的目標(biāo)任務(wù)定位高、壓力大、有難度，這更需要各部門、各單位加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高舉科學(xué)發(fā)展的偉大旗幟，善于挖掘和調(diào)動一切有利因素，克服和消除一切困難和障礙，全面提升引導(dǎo)發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展、保證發(fā)展的能力，圍繞總行20xx年工作會議確定的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型目標(biāo)和各項經(jīng)營指標(biāo)，深化改革，凝聚人心，把分行全轄工作做得更好，把各項業(yè)務(wù)推向歷史新高，從而形成“班子強(qiáng)、人心聚、工作實、業(yè)績好”的大好局面。

三是緊扣實際，務(wù)求實效，落實各項具體措施。學(xué)習(xí)貫徹會議精神，關(guān)鍵在抓落實。各部門、各下轄行要加強(qiáng)對會議部署任務(wù)的分析、研究，緊密結(jié)合本單位實際，制定出科學(xué)、具體、完善的工作措施，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，落實到每一個網(wǎng)點、每一個崗位、每一名員工。要進(jìn)一步強(qiáng)化大營銷理念，加強(qiáng)條線間的橫向配合和協(xié)調(diào)，做到資源共享、信息共享、市場共享，尤其要抓好國際業(yè)務(wù)、個金業(yè)務(wù)、電子銀行和中間業(yè)務(wù)等戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)的發(fā)展，全面提升全轄綜合競爭能力。要加強(qiáng)對目標(biāo)任務(wù)落實情況的跟蹤檢查，不斷提高整體執(zhí)行力，堅決杜絕“忽快忽慢、忽緊忽松、忽好忽壞”現(xiàn)象的發(fā)生。

四是統(tǒng)籌兼顧，注重質(zhì)量，有效控制經(jīng)營風(fēng)險。在加快發(fā)展的同時，必須重視經(jīng)營風(fēng)險控制，防止“一擁而上，一擁而下”現(xiàn)象的發(fā)生。全轄各行要堅決按照分行的要求，在不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)經(jīng)營數(shù)量的同時，不斷提升業(yè)務(wù)經(jīng)營質(zhì)量和效益，本著“做大、做強(qiáng)、做優(yōu)”的目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)營理念轉(zhuǎn)變，加快業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控管理機(jī)制，有效規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。要用活市場預(yù)警機(jī)制、風(fēng)險規(guī)避機(jī)制和應(yīng)急防范機(jī)制“三個機(jī)制”，用足內(nèi)控管理、外部監(jiān)督和自我調(diào)控“三個手段”，提高風(fēng)險管理、合規(guī)管理和責(zé)任管理“三個能力”，確保安全經(jīng)營。

五是整頓作風(fēng)，強(qiáng)化培訓(xùn)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。各部門、全轄各行在抓好業(yè)務(wù)工作的同時，還必須注重員工隊伍建設(shè)，通過堅持不斷的學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高員工隊伍的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、自律能力和把握全局能力。要通過深化績效考核機(jī)制，激發(fā)員工的主人翁意識和風(fēng)險責(zé)任意識，推行業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化，客戶服務(wù)差異化、人性化，進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立我行文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、全方位服務(wù)的良好社會形象，有效提升我行在區(qū)域市場的服務(wù)口碑。

六是抓住機(jī)遇，順應(yīng)時勢，強(qiáng)勢打造金字招牌。20xx年，既是交行重新組建20周年、上市2周年，也是交行實行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們要緊緊抓住這難得的機(jī)遇，順時應(yīng)勢，周密組織，通過一系列有統(tǒng)一主題、有統(tǒng)一策劃、有統(tǒng)一實施的社會宣傳活動，全面塑造交通銀行在江蘇同業(yè)市場的優(yōu)勢品牌形象。各部門、全轄各行要以各種喜聞樂見、形式靈活的宣傳教育活動為抓手，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理，營造文化氛圍，以優(yōu)良業(yè)績?yōu)?0周年華誕獻(xiàn)禮。

同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，我們的任務(wù)是傾盡全力，把各項目標(biāo)任務(wù)完成好、實現(xiàn)好、落實好。我們要以時不我待、只爭朝夕的精神，以不畏艱巨、力爭上游的決心，以科學(xué)籌劃、穩(wěn)步推進(jìn)的策略，全面提升分行的經(jīng)營管理水平，進(jìn)一步提高經(jīng)營效益，為實現(xiàn)新的跨越和騰飛而努力奮斗。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇四

當(dāng)溫室效應(yīng)不再出現(xiàn)，當(dāng)海平面不再上升，當(dāng)狂風(fēng)暴雨不再出現(xiàn)，當(dāng)我們攜手保衛(wèi)我們的家園，美麗的地球?qū)⒏予?。保護(hù)環(huán)境，保護(hù)地球，保護(hù)你我。那么，今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于城建環(huán)保的范文，希望對大家有所幫助!

上半年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊貼“一城五創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合環(huán)保業(yè)務(wù)工作，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，各項工作有條不紊按時推進(jìn)，取得了階段性成效。現(xiàn)就上半年創(chuàng)建工作總結(jié)如下。

一、夯實責(zé)任，健全機(jī)制。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市“一城五創(chuàng)”工作，切實把市委、市政府的決策和安排落實到位，我局成立了由局長任組長，分管副局長任副組長，各機(jī)關(guān)科室、單位及各縣區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)了辦公室。同時，制定了《榆林市環(huán)保局20xx年創(chuàng)建工作實施方案》，進(jìn)一步分解了任務(wù)、落實了責(zé)任，形成一級抓一級，層層抓落實的創(chuàng)建工作新機(jī)制。

二、強(qiáng)化措施，突出重點。

按照市委、市政府下達(dá)的《榆林市20xx年鞏固國家衛(wèi)生城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作任務(wù)通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家園林城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建中國宜居城市工作任務(wù)的通知》、《榆林市20xx年創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作任務(wù)的通知》要求，我局對承擔(dān)的各類創(chuàng)建指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了梳理，通過比較法摸清了各項創(chuàng)建之間的共同點和差異點，找準(zhǔn)了各項創(chuàng)建工作間相輔相成的關(guān)系，有效的把各項創(chuàng)建工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)，互促共建。

涉及我局的工作任務(wù)分別為“國衛(wèi)”19項(含10項常規(guī)任務(wù))、“國?！?1項、“園林”12項、“宜居”17項、“節(jié)水”6項(詳見附件)，具體表現(xiàn)再以下九個方面。

(一)污染物減排方面。20xx年，省上下達(dá)我市化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物五項指標(biāo)年度減排任務(wù)分別為較20xx年削減：6.0%、9.0%、13.80%、13.80%、4.5%。按照省廳下達(dá)年度減排任務(wù)指標(biāo)，結(jié)合我市實際，我局?jǐn)M定了《榆林市20xx年度主要污染物總量減排實施方案》，全年共安排重點減排項目41個，其中，污水處理廠減排項目12個，電力行業(yè)超低排放改造項目27個，電力結(jié)構(gòu)關(guān)停項目2個，揮發(fā)性有機(jī)物減排項目9個，燃煤鍋爐拆改項目38個。省重點減排項目11個，分別是陜西有色榆林新材料有限責(zé)任公司2#、4#機(jī)組超低排放改造項目，陜西清水川發(fā)電有限公司2#機(jī)組超低排放改造項目，陜西德源府谷能源有限公司1#機(jī)組超低排放改造項目，陜西新元潔能有限公司1#機(jī)組超低排放改造項目，中電國華神木發(fā)電公司1#、2#機(jī)組關(guān)停項目，大柳塔生活污水處理廠新建工程，沙峁鎮(zhèn)生活污水處理廠新建工程和橫山污水處理廠擴(kuò)建工程。

同時，按照中省要求，根據(jù)固定污染源排污許可分類管理名錄，分批分步驟推進(jìn)排污許可證管理，累計完成了火電、水泥、煉焦、等行業(yè)101家企業(yè)排污許可證核發(fā)工作。積極組織各縣市區(qū)有序開展行業(yè)摸底調(diào)查、篩選、梳理工作，確保轄區(qū)內(nèi)相關(guān)行業(yè)企業(yè)排污許可證“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”，避免出現(xiàn)錯發(fā)、漏發(fā)等情形。

(二)大氣污染治理方面。按照省政府鐵腕治霾工作組辦公室要求，我局研究制定了《榆林市鐵腕治霾(塵)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》、《榆林市中心城區(qū)空氣質(zhì)量提升專項行動方案(20xx-20xx年)》等文件，并由市政府印發(fā)實施。

年初以來，市環(huán)保局先后組織榆陽區(qū)、橫山區(qū)、高新區(qū)管委會及市建規(guī)、住建等部門單位，多次召開建筑揚(yáng)塵視頻監(jiān)控安裝工作協(xié)調(diào)部署會，要求中心城區(qū)所有新建筑施工地必須全部按要求安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控實施。截止目前，納入揚(yáng)塵監(jiān)控管理平臺的施工地有55家，其他施工地正在陸續(xù)安裝中;對違規(guī)行為交辦3起，均已全部整改落實。

對中心城區(qū)禁燒煙煤和鍋爐拆改工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。3月份榆陽區(qū)政府印發(fā)了《榆陽區(qū)燃煤鍋爐拆改專項行動方案》，明確提出10月底前全部完成23臺燃煤鍋爐。另外，高新區(qū)2臺目前正在改造中;空港生態(tài)區(qū)2臺已經(jīng)完成改造。

全面啟動了中心城區(qū)全面啟動了餐飲業(yè)油煙綜合整治工作。中心城區(qū)餐飲單位2834戶，目前已安裝油煙凈化設(shè)施單位895戶，關(guān)停681化。今年安裝了489戶，總體安裝率42%。

(三)水環(huán)境污染防治方面。開展重點河流斷面污染源排查，對黃河磧塄、無定河廟畔、窟野河溫家川、清澗河河流斷面水質(zhì)下降問題，進(jìn)行現(xiàn)場查看，排查污染源，分析污染原因。

督促相關(guān)縣區(qū)和部門開展污染整治。因水質(zhì)下降問題，督辦榆陽、神木、府谷、綏德、子洲、清澗等相關(guān)縣市區(qū)和市住建局，因魚河斷面水質(zhì)問題對榆陽區(qū)政府和市住建局進(jìn)行約談督促。同時及時組織現(xiàn)場督查，督促水污染問題整改。綏德、子洲縣因20xx年7.26洪災(zāi)污水處理廠和管網(wǎng)沖毀問題，多次檢查、督辦、協(xié)調(diào)督促兩縣加快修復(fù)重建，目前子洲縣修復(fù)重建工作基本完成，污水處理廠運(yùn)行基本正常;綏德縣污水管網(wǎng)還在建設(shè)中，完善的部分管線已投用，正在建設(shè)管線的區(qū)域污水經(jīng)罐車?yán)\(yùn)至綏德縣污水處理廠處理。

制定《無定河流域水污染防治條例》，已納入《榆林市人大會20xx年立法計劃》，20xx年4月，市政府召開了20xx年度第3次常務(wù)會議，審議并通過了該條例的立法起草。

工作方案。

目前，已通過了市人大的初審，二審、三審工作正在有序推進(jìn)預(yù)計年底前可正式出臺。

今年上半年，全市水環(huán)境質(zhì)量較去年同期有所提升，15個國、省控斷面中除窟野河溫家川斷面和無定河辛店斷面外，其余斷面水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率為86.7%。15個斷面的氨氮、化學(xué)需氧量、總磷平均濃度較去年同期分別下降了33.3%、10.8%和37.5%。

(四)城市環(huán)境噪聲方面。完成了城區(qū)7個功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測一次，共監(jiān)測2次，獲得有效監(jiān)測數(shù)據(jù)3024個。

一類區(qū)晝間季均值51.4db(a),夜間45.3db(a)，晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.3db。二類區(qū)晝間年均值55.3db(a),夜間年均值50.7db(a)，二類區(qū)晝間達(dá)標(biāo)，夜間超標(biāo)0.7db。三類區(qū)晝間年均值50.4db(a),夜間年均值41.0db(a)，三類區(qū)晝間、夜間均達(dá)標(biāo)。4a類區(qū)晝間年均值62.5db(a),夜間年均值46.1db(a)，晝夜間超標(biāo),4b類區(qū)晝間年均值60.9db(a),夜間56.8db(a)，晝夜間達(dá)標(biāo)。區(qū)域噪聲和交通道路噪聲下半年監(jiān)測(每年監(jiān)測一次)。

(五)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方面。上半年來我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)和工作進(jìn)度安排，將環(huán)保專項行動作為這里解決突出環(huán)境問題，全面打響污染防治攻堅戰(zhàn)的標(biāo)志性工程，主要開展了6個環(huán)保專項行動。一是開展油氣開發(fā)區(qū)鉆井泥漿“三統(tǒng)一”專項行動。二是開展水源地專項執(zhí)法檢查。三是開展涉蘭煤化工企業(yè)環(huán)保專項執(zhí)法檢查。四是開展工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理專項執(zhí)法。五是開展危險廢物環(huán)境管理專項整治。六是開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放專項檢查。

(六)環(huán)評“三同時”管理方面。上半年，我局積極相應(yīng)市委市政府深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的號召，按照“三集中、三到位”的改革要求，成立了行政審批服務(wù)科，將“建設(shè)項目環(huán)評審批”、“輻射安全許可證審批”等9項行政審批事項并入行政審批服務(wù)科，并進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳。

上半年行政審批服務(wù)科共審批建設(shè)項目19個，其中報告書8個，報告表11個。

(七)固體(危險)廢物管理方面。按照省廳《關(guān)于開展20xx年度危險廢物及工業(yè)固體廢物申報登記工作的通知》(陜環(huán)固函〔20xx〕291號)文件安排，我中心認(rèn)真制定了申報登記工作方案，積極組織縣區(qū)管理員和企業(yè)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格核定申報企業(yè)名單，確定了484家重點產(chǎn)廢企業(yè)和13家危險廢物處置經(jīng)營單位進(jìn)行申報登記，同時，強(qiáng)化申報登記現(xiàn)場核查指導(dǎo)，確保申報登記數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、有效，進(jìn)一步規(guī)范了固體廢物管理制度，完善了全市固體廢物信息系統(tǒng)，如期完成了全市20xx年度固體廢物污染環(huán)境防治信息發(fā)布工作。

經(jīng)初步統(tǒng)計，20xx年全市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物2567.3萬噸，利用614.8萬噸，處置1156.1萬噸，貯存796.3萬噸;工業(yè)危險廢物產(chǎn)生26.9萬噸，利用處置率為87.7%。其中：利用14.7萬噸，處置8.8萬噸，貯存3.3萬噸。

全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生總量1968.71噸，處置率為100%。

(八)環(huán)境信訪投訴方面。20xx年上半年我市12369環(huán)境舉報平臺共接到環(huán)境舉報件603起，其中大氣污染265起，水污染143起，固體廢物99起，噪聲污染63起，其他33起。

對收到的投訴信息，我們立接立辦，根據(jù)群眾反映情況嚴(yán)重程度和舉報次數(shù)，部分案件由支隊直接查處，部分轉(zhuǎn)辦縣區(qū)環(huán)保局責(zé)成限期查處并上報處理結(jié)果，做到環(huán)境投訴案件有調(diào)查、有結(jié)果、有回音，辦結(jié)率達(dá)到100%。

(九)其他工作任務(wù)情況。為了摸清全市生物多樣性情況，20xx年完成了全市生物多樣性調(diào)查與評價研究的專題報告的編制工作，為了更好的將我市的生物多樣性保護(hù)工作落到實處，我局組織編制了生物多樣性保護(hù)規(guī)劃目前已完成編制工作，并評審?fù)ㄟ^。

為了摸清全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀，按照創(chuàng)建國家園林城市工作要求，下一步工作中，將積極配合市創(chuàng)建辦開展全市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評估。

按照創(chuàng)建要求，我局負(fù)責(zé)包抓金苑社區(qū)40號網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)建工作，金苑社區(qū)位于東沙金沙路東南角，管轄金苑和金沙兩個小區(qū)，共有居民3416戶，14560人，面積是35萬平方米，隸屬于金沙路街道辦事處。我局20xx年包抓以來，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并先后調(diào)研、督查9次，對發(fā)現(xiàn)的問題及時移交創(chuàng)建辦處理。20xx年以前，小區(qū)東墻未修繕，垃圾遍野，我局先后雇用裝載機(jī)垃圾車清理垃圾26次，直至20xx年8月東墻修繕完畢。修整兩個小區(qū)破爛墻體800多米，治理小區(qū)亂堆亂放垃圾死角53處。做健康教育宣傳牌12塊。20xx年，我局組織青年志愿者進(jìn)社區(qū)，同社區(qū)工作人員對小區(qū)衛(wèi)生進(jìn)行清理及清楚野廣告等。協(xié)調(diào)解決沿街商戶油煙治理、占道經(jīng)營等問題。投入9萬余元治理小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生等一系列問題，并取得小區(qū)居民一致好評。

三、存在的不足。

近年來，我局堅持貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略部署，以“五大發(fā)展理念”為核心，以各項創(chuàng)建工作為主要抓手，通過環(huán)境保護(hù)與治理，局部地區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐步得到改善，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢基本得到控制，但于與各項創(chuàng)建指標(biāo)要求還有一定差距，具體表現(xiàn)在：

(二)軟件資料收集與整理不夠規(guī)范。我局各項創(chuàng)工作的軟件資料都能夠安排專人按年度按指標(biāo)分別收集整體，但資料的收集仍然存在完整性不夠，部分政策性文件、支撐數(shù)據(jù)資料及影像資料收集不完整、分類不規(guī)范。

(三)環(huán)境宣傳教育氛圍不夠濃厚。對中省環(huán)境保護(hù)方面政策法規(guī)宣傳教育的方式方法較單一，開展環(huán)保知識講座少、覆蓋面不夠廣，未形成人人參與環(huán)保工作的濃厚氛圍。

四、下一步工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)聚合力。我局承擔(dān)著國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作中環(huán)境保護(hù)組組長單位任務(wù)、創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市業(yè)務(wù)辦公室職能、中國宜居城市“環(huán)境優(yōu)美度”牽頭部門職責(zé)，同時也是其他創(chuàng)建工作的主創(chuàng)部門。深感責(zé)任重大，我局將繼續(xù)加強(qiáng)局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室，進(jìn)一步深化認(rèn)識、細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化措施，確保各項創(chuàng)建工作落實到位;進(jìn)一步健全投入機(jī)制、工作機(jī)制及督查考核機(jī)制，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作新局面。

(二)突出重點促全面。在“一城五創(chuàng)”具體工作中，我局將繼續(xù)以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以問題為導(dǎo)向，緊抓主要矛盾，全面實施以中心城區(qū)燃煤鍋爐改造為重點的藍(lán)天工程;以無定河流域水污染防治為重點的碧水工程;以促進(jìn)危險廢物和醫(yī)療廢棄物安全處置的潔凈工程;以建筑工地噪聲污染防治為重點的寧靜工程;以全防全控的環(huán)境風(fēng)險防范體系建立為重點的城市生態(tài)安全工程;以污染物減排工作為重點的環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長工程;以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法能力為重點的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)水平工程;以深化全面環(huán)境教育為重點的宣傳教育工程，務(wù)求榆林“一城五創(chuàng)”工作取得實效，加快實現(xiàn)天藍(lán)、水清、地凈的美麗榆林。

(三)健全軟件顯成績。根據(jù)各項創(chuàng)建工作的軟件收集規(guī)范和要求，繼續(xù)做好軟件資料收集整理工作，定專人分年度按類別，做到材料齊全、查看方便，并及時給市創(chuàng)建辦提供所需的資料及調(diào)度信息。

20xx年上半年，在鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的積極配合和大力支持下，我分局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo)，扎實推進(jìn)主要污染物總量減排、生態(tài)文明建設(shè)等環(huán)保重點工作，為建設(shè)“美麗xx、生態(tài)家園”提供了良好的環(huán)境支撐。主要工作總結(jié)如下：

20xx年上半年，共受理和審批項目132個，建設(shè)項目、污染源現(xiàn)場監(jiān)察218間次，處理群眾信訪案件129宗，企業(yè)排污費(fèi)申報52間次，1月-5月共征收排污費(fèi)11.90萬元，污水處理費(fèi)211.61萬元。

一、主要工作。

(一)嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)把項目審批關(guān)。

20xx年以來，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項目環(huán)境管理，一是繼續(xù)嚴(yán)格準(zhǔn)入，嚴(yán)格按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》，嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān);二是強(qiáng)化建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察，進(jìn)一步強(qiáng)化了建設(shè)單位執(zhí)行環(huán)評批復(fù)的現(xiàn)場監(jiān)察，切實抓好環(huán)?！叭瑫r”，三是強(qiáng)化了建設(shè)項目公眾參與，報告表類項目今年起開始網(wǎng)上公示。

截至日前，共受理中山市建設(shè)項目環(huán)境影響登記表33份，報告表6份，辦理建筑施工噪聲排污許可證10宗，登記表、報告表驗收項目16個，辦理閑置或拆除工業(yè)廢水治理設(shè)施及廢水轉(zhuǎn)移申報項目29個，排污許可證相關(guān)申報項目38個。

(二)繼往開來，做好主要污染物總量減排工作。

在出色完成20xx年度主要污染物總量減排工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，我分局積極開展20xx年度減排工作。一是認(rèn)真做好20xx年度環(huán)境統(tǒng)計工作，按照環(huán)境統(tǒng)計的要求，20xx度，我鎮(zhèn)納入環(huán)境統(tǒng)計工業(yè)企業(yè)9家、污水處理廠1家，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場9家，涵蓋了工業(yè)污染源排污總量85%的重點工業(yè)企業(yè)和規(guī)?；B(yǎng)殖場。數(shù)據(jù)填報以20xx度的原輔材料、產(chǎn)品產(chǎn)量、水電、能耗運(yùn)行記錄等為支撐，客觀、真實地反映了20xx度重點工業(yè)源和農(nóng)業(yè)源主要污染物減排的基數(shù)。二是根據(jù)《廣東省20xx年主要污染物總量減排計劃(征求意見稿)》，大力推進(jìn)我鎮(zhèn)污水廠二期工程減排核算，對我鎮(zhèn)污水廠現(xiàn)場、中控、在線、臺賬、實驗室實施認(rèn)真細(xì)致的月、季核查，并對預(yù)核查出現(xiàn)的問題實施跟蹤，時刻做好迎接國家核查的準(zhǔn)備。5月19日，我鎮(zhèn)污水廠二期工程順利通過了國家環(huán)保部華南督查中心現(xiàn)場核查。三是結(jié)合日常監(jiān)察開展“黑煙巡查”行動，大力推進(jìn)鍋爐減排，嚴(yán)查鍋爐環(huán)保手續(xù)不全情況和鍋爐污染治理設(shè)施運(yùn)行情況，密切鍋爐大氣污染排放達(dá)標(biāo)情況。同時嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省排污許可證管理辦法》的規(guī)定，對未按期完成鍋爐減排任務(wù)的不予續(xù)期、年審，切實推進(jìn)我鎮(zhèn)18家企業(yè)，32臺鍋爐減排工作。

(三)強(qiáng)化宣傳，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要意義，強(qiáng)化宣傳，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。一是以“6.5”世界環(huán)境日為契機(jī)，圍繞“提高你的呼聲，而不是海平面”主題，通過設(shè)立咨詢點、設(shè)置宣傳欄、有獎知識問答、鎮(zhèn)主要街道懸掛橫幅，向廣大企業(yè)群眾宣傳環(huán)保法律法規(guī)。二是按照《中山市20xx-20xx年生態(tài)示范村建設(shè)實施方案》要求，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)市級生態(tài)示范村建設(shè)工作。上半年，順利完成了我鎮(zhèn)xx村、xx社區(qū)、xx村、xx村、xx村5村(居)生態(tài)村建設(shè)任務(wù)。

(四)強(qiáng)化監(jiān)察，努力維護(hù)環(huán)境安全。

為保障人民群眾環(huán)境權(quán)益，20xx年上半年，環(huán)保分局共出動600多人次，對污染源、建設(shè)項目、涉危險廢物產(chǎn)生企業(yè)實施現(xiàn)場監(jiān)察218間次，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正，對環(huán)境違法行為下達(dá)整改指，發(fā)出限期整改通知書4份，行政處罰2家。

20xx年上半年，環(huán)保分局繼續(xù)積極按照省、市要求，創(chuàng)新工作方式、強(qiáng)化工作舉措，開展了各項專項行動。一是開展了大氣污染防治專項行動，持續(xù)改善空氣質(zhì)量;二繼續(xù)開展重點行業(yè)環(huán)境污染整治，三是繼續(xù)進(jìn)行危險廢物規(guī)劃第三批及第四批管理工作;四是對電鍍行業(yè)進(jìn)行專項核查，重點排查了拓開光學(xué)及嘉達(dá)燈飾，嚴(yán)防電鍍行業(yè)的違法排污行為。我局在克服人手少的情況下，采用不定期突擊檢查，分片包干制度，及時發(fā)現(xiàn)及時處理，鐵腕治污有效降低轄區(qū)內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故的幾率。

(五)積極做好環(huán)境信訪調(diào)處工作。

20xx年上半年，我局繼續(xù)堅持“群眾利益無小事”的原則，進(jìn)一步暢通環(huán)境信訪渠道，積極做好網(wǎng)絡(luò)信訪案件查辦工作，實施24小時值班制度，著重解決關(guān)系人民群眾利益的突出環(huán)境問題，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環(huán)境信訪工作不放松，提升環(huán)境信訪工作水平。積極協(xié)調(diào)企業(yè)、居民混雜區(qū)突出的信訪投訴問題，企業(yè)、居民混雜給村民生活帶來較嚴(yán)重影響，而這種影響隨著居民法律、環(huán)保意識的不斷增強(qiáng)，矛盾的不斷激化，與此同時企業(yè)亦是十分困擾，面對這些反反復(fù)復(fù)的重訴重訪，我局不畏困難，多次現(xiàn)場取證，多次細(xì)心調(diào)解，順利完成環(huán)境信訪調(diào)處工作，20xx年上半年，共處理環(huán)境信訪投訴129宗。

(六)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。

環(huán)保分局高度重視黨的群眾路線教育實踐活動，20xx年上半年，一是開展了黨的群眾路線教育實踐活動征求意見工作，與人大、政協(xié)及企業(yè)相關(guān)代表召開了座談會，征求我分局在“四風(fēng)”方面存在的突出問題及對搞好教育實踐活動的建議等;二是召開了黨的群眾路線教育實踐活動的“談心會”，與會人員就“四風(fēng)”問題進(jìn)行自我剖析、自我改進(jìn)，通過一系列的活動，進(jìn)一步提高環(huán)保分局工作人員對黨的群眾路線教育實踐活動的認(rèn)識，著力在“四風(fēng)”整治問題上取得實效。

二、存在問題。

(一)總量問題壓力較大。

雖然我鎮(zhèn)污水處理廠二期已納入減排核算，五月十九日也通過了國家華南督查中心的核查，但是根據(jù)污水廠一至五月份的情況，核算水量仍未達(dá)到省市目標(biāo)任務(wù)的要求，污水廠二期指標(biāo)任務(wù)艱巨。

(二)專項經(jīng)費(fèi)短缺。

河?xùn)|六村(居)的生態(tài)村建設(shè)任務(wù)已順利完成，根據(jù)省市生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)要求，20xx年底前，我鎮(zhèn)的生態(tài)村比例須達(dá)到80%以上，即河西至少完成三條生態(tài)村的建設(shè)，但是河西未能納入污水廠的集水范圍，未能達(dá)到生態(tài)村建設(shè)的基本條件，故需設(shè)立專項資金，用于建設(shè)“分散治理設(shè)施“或鋪設(shè)河西的污水收集管網(wǎng)。

三、20xx年。

下半年工作計劃。

(一)突出抓好主要污染物減排工作。

健全部門聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化重點減排項目工作督查，力爭我鎮(zhèn)污水處理廠二期工程完成年度目標(biāo)任務(wù)。

(二)扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

一是積極籌備和西生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，二是積極爭取市、鎮(zhèn)兩級資金支持，扎實推進(jìn)河西生態(tài)村建設(shè)工作。

(三)繼續(xù)加大污染防治力度。

穩(wěn)步推進(jìn)重點流域水域、重點排污企業(yè)、重點建設(shè)項目污染治理，切實抓好飲用水源、危險廢物、涉重金屬行業(yè)的監(jiān)督管理，實施好環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急演練，全力保障環(huán)境安全。

20xx年上半年，我局在總量減排、項目審批、環(huán)保專項行動、環(huán)保宣傳、信訪投訴等方面做一些工作，但距鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府、市環(huán)保局要求還有一定差距，今后還要繼續(xù)努力，按照市、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)的要求，解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)方面狠抓落實，通過轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)提高工作效率，增強(qiáng)服務(wù)意識，做好各項環(huán)保工作，為實現(xiàn)山水新城綠色發(fā)展、為建設(shè)和美家園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

現(xiàn)就河南縣20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任落實情況做一簡要匯報，不妥之處，請指正。

(一)污染減排。

河南縣已制定印發(fā)了《河南縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年主要污染物總量減排計劃的通知》(河政辦〔20xx〕198號)，我縣主要節(jié)能減排工程是縣城污水處理廠和一期集中供暖工程，縣環(huán)境監(jiān)察大隊基本能保持每月1次的監(jiān)察頻次，節(jié)能減排工程均已安裝在線監(jiān)測設(shè)備，并按期進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測，建立了主要污染物減排重點工程臺賬。

(二)水污染防治。

河南縣已制定了《河南縣20xx年度水污染防治工作實施方案》(河國環(huán)林字〔20xx〕109號)，《方案》中環(huán)保部門牽頭治理的問題有11項，20xx年規(guī)定完成的主要工作任務(wù)基本均已完成。我縣水污染治理前期儲備項目有3個，其中1個已納入國家a類項目儲備庫，2個已納入國家b類項目儲備庫。

(三)大氣污染防治。

河南縣已制定印發(fā)了《河南縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)河南縣20xx年度大氣污染防治工作實施方案的通知》(河政辦〔20xx〕128號)。依托中央環(huán)保督察組來青督查契機(jī)，我縣已制定《河南縣10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰方案》，《方案》中已制定逐步淘汰縣城周邊40余臺小型燃煤鍋爐的具體工作計劃，20xx年我縣共淘汰小型燃煤鍋爐5臺。同時制定了《河南縣城集中供熱(二、三、四期)工程除塵脫硫設(shè)施改造項目實施方案》，并已完成三期集中供暖工程安裝脫硫除塵設(shè)施。

(四)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。

河南縣監(jiān)察大隊采取定期檢查和不定期抽查、巡查等方式對轄區(qū)內(nèi)重點污染源工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)施和一般污染源企業(yè)的污染防治設(shè)施運(yùn)行情況按規(guī)定進(jìn)行常規(guī)檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的情況提出可行的整改建議。

20xx年共出勤300余人次，檢查企業(yè)12家，編寫現(xiàn)場檢查筆錄54份、整改通知書3份、行政處罰書3份，處罰金額14000萬元。我縣排污企業(yè)基本能保持一般企業(yè)1次、重點減排工程2次的頻率。目前正在編制國家重點功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量工作考核資料清單。

(五)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

河南縣已完成2處地表水、2處集中式飲用水監(jiān)測任務(wù)，縣城空氣自動站房運(yùn)行正常，已按期上報各類環(huán)境監(jiān)測報表。

(六)環(huán)境監(jiān)督管理。

河南縣重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測企業(yè)中縣城污水處理廠已完成4次監(jiān)督性監(jiān)測，一期集中供暖工程已完成下半年監(jiān)督性監(jiān)測。河南縣綠草源食品有限公司(省控企業(yè))，20xx年未運(yùn)行，故未做監(jiān)督性監(jiān)測報告。我縣涉及危險廢物企業(yè)尕孔水電站，已制作危廢管理臺賬，并與有資質(zhì)的危廢處置中心簽訂協(xié)議，危廢處置率達(dá)到100%。我縣醫(yī)療廢物由黃南州醫(yī)療廢物處置中心集中處理，收集率能達(dá)到100%。結(jié)合總量控制管理要求，目前對河南縣綠草源食品有限公司和污水處理廠的新版排污許可證核定工作正在申報中。20xx年我縣共編寫環(huán)境信息27期，信息采集率達(dá)到40%。為了加強(qiáng)項目管理，爭取環(huán)保項目，我局已建立項目儲備庫。

(七)環(huán)境法治宣傳。

我縣積極開展環(huán)?？破辗伞傲M(jìn)”宣傳教育活動，開展環(huán)保宣傳活動6次，并開展了綠色學(xué)校評選工作，共有6家學(xué)校被評選為“黃南州綠色學(xué)?！?。

20xx年第一分公司在上級各部門，尤其在公司安全質(zhì)量監(jiān)督部直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，學(xué)習(xí)、貫徹、落實《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》和有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等各項管理。

規(guī)章制度。

認(rèn)真落實《公司20xx年安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)操作要點》牢固樹立“全員抓落實，構(gòu)筑大安全”的思想意識，始終堅持“安全是前提，質(zhì)量是根本，進(jìn)度是目標(biāo)，效益是追求，資金是血液、工地是形象”的工作理念，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實責(zé)任，真正做到施工作業(yè)有依據(jù)、監(jiān)督檢查有標(biāo)準(zhǔn)、事事時時有人管，以合理的工藝和嚴(yán)肅的工藝紀(jì)律保障工程施工全過程的安全、質(zhì)量保證職工和協(xié)作員工在生產(chǎn)全過程中不受傷害，一年來，經(jīng)分公司全體員工的共同努力，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、消防、職業(yè)健康工作保持了持續(xù)穩(wěn)定,實現(xiàn)了既定目標(biāo).

20xx年分公司主要承擔(dān)：

1810工程碼頭工程。

旅順新港改擴(kuò)建工程。

大連陵水灣填海護(hù)岸工程。

760研究所黑嘴子四碼頭工程。

二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程。

金石灘港區(qū)陸島交通碼頭工程。

長興島30萬噸級原油級碼頭工程。

長興島恒力石化工程。

長興島北港區(qū)防波提及圍堰工程。

河口灣護(hù)岸工程。

四八二一碼頭擴(kuò)建工程。

等工程沉箱預(yù)制及碼頭擴(kuò)建任務(wù)。

全年預(yù)制大、小沉箱180個左右，碼頭擴(kuò)建進(jìn)行中.

20xx年分公司始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針;“樹立安全是前提，安全無小事的生產(chǎn)經(jīng)營理念”;全面落實安全責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，提高全員安全意識;以人為本，全員參與，深入整治;加強(qiáng)對重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，加大防護(hù)設(shè)施購置、整改力度;加強(qiáng)對協(xié)作單位的管理，加大對協(xié)作員工的教育，提高協(xié)作員工安全意識，增強(qiáng)協(xié)作員工自我保護(hù)能力的安全工作重點。為確保分公司安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，一年來做了以下工作：

一、加強(qiáng)安全管理，提高安全意識。

分公司調(diào)整健全安全生產(chǎn)保證體系,增補(bǔ)現(xiàn)場安全監(jiān)督員,配備與安全生產(chǎn)、交通消防、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的專職管理人員的系統(tǒng)安全、環(huán)保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任狀》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)保。

崗位職責(zé)。

》，做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標(biāo)實現(xiàn)。2、針對高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電等危險環(huán)節(jié)堅持進(jìn)行危險源辨識、評價及管理方案的制定和落實，共進(jìn)行危險源辨識973項，環(huán)境因素314項，從中確定重大危險源4項，重要環(huán)境因素3項，并依此制訂。

應(yīng)急預(yù)案。

30項，專項方案6項，制定冬季施工安全保證措施，涵蓋了施工生產(chǎn)全過程。

二、加強(qiáng)安全教育，提高全員安全素質(zhì)。

安全、環(huán)保工作的基礎(chǔ)在工段、班組和個人，搞好安全工作要從思想教育上抓起，樹立“以人為本，科學(xué)管理”，“安全就是生命”的理念，充分調(diào)動人的積極因素，全面的提高全員的安全、環(huán)保意識。

加強(qiáng)對員工進(jìn)行開工前的安全教育、培訓(xùn)，對協(xié)作單位員工進(jìn)場第一時間進(jìn)行上崗前安全教育和培訓(xùn)。我們從安全生產(chǎn)法制概念教育，安全科學(xué)技術(shù)教育，安全態(tài)度教育及典型案例教育入手。通過開工前、各項專題安全活動，不定期地對職工、協(xié)作員工進(jìn)行“安全、環(huán)保教育”、“特種作業(yè)、特種設(shè)備教育”、“安全技能教育”，使大家掌握安全技術(shù)知識，熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程，安全知識和環(huán)保知識;并明確所從事的作業(yè)性質(zhì)、危險部位和危險點源，如何加以控制;全年進(jìn)行大會教育204人次/4次，安全培訓(xùn)2463人次/63次，安全考試3178人次/86次，有毒有害相關(guān)知識和防護(hù)培訓(xùn)61人次/10次，職業(yè)病安全防護(hù)知識培訓(xùn)4人次/1次，消防知識培訓(xùn)15人次/1次。協(xié)助安質(zhì)部進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、復(fù)審98人，安全技術(shù)交底73次，并積極參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治、世界環(huán)境日宣傳等各項專項活動，實現(xiàn)了教育培訓(xùn)率100%。

三、搞好班組安全活動和班前會學(xué)習(xí)，提高自我保護(hù)能力。

只有提高人的素質(zhì)，依靠科學(xué)管理，才能搞好安全工作。施工人員在生產(chǎn)中，常常接觸許多不安全因素，不同的崗位有不同的危險因素。為了減少人身傷亡事故和不發(fā)生事故，只有有針對性地安排學(xué)習(xí)和開展活動，把上級的要求、各種案例和本工種操作規(guī)程以及在施工中應(yīng)該怎樣去做、如何做好;分公司根據(jù)上級文件精神、專題安全活動和日常施工作業(yè)過程制定安全學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排班組根據(jù)實際情況，結(jié)合規(guī)章制度和規(guī)定去分析，去理解，去預(yù)防。尤其是部分班組的班前會活動，要求各班組在布置生產(chǎn)任務(wù)和分配具體人員工作時，同時要交待施工作業(yè)的危險部位和容易發(fā)生危險的行為，研究如何預(yù)防預(yù)控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況，并做好記錄。雖然班前會的記錄水平參差不齊，但是起到的效果很明顯，使大家知道了安全工作的重要性，對危險作業(yè)點、危險環(huán)節(jié)和冬季施工等特殊環(huán)境作業(yè)，提前做好預(yù)防和告知，做到有效地防范和控制。

工會每年兩次組織工會小組長進(jìn)行安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全知識，讓小組長發(fā)動職工查找隱患、提合理化建議，以便能使分公司及時了解和掌握施工過程的不安全因素和不安全行為，并安排整改。充分發(fā)揮了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。

四、加強(qiáng)現(xiàn)場檢查監(jiān)督，改善作業(yè)環(huán)境，加大安全投入。

分公司多年堅持每月定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分職工代表到工地進(jìn)行綜合性和專項檢查;堅持隱患排查治理行動，及時整改不安全因素，糾正不安全行為和習(xí)慣性違章現(xiàn)象。針對施工特點，配備四名專職安全員和12名有證安全監(jiān)督員，協(xié)作單位安全員7名，現(xiàn)場安全監(jiān)督員62名(包括協(xié)作單位)，并做到不分節(jié)假日，白天有人監(jiān)督檢查，夜間有人值班監(jiān)控的全方位、全天候的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。全年進(jìn)行安全檢查98次，共查出隱患和不符合項目205項，整改205項。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。

分公司領(lǐng)導(dǎo)保證每天到工地巡視，以身作則;安全員、安全監(jiān)督員和現(xiàn)場安全監(jiān)督員在工地，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對違章違紀(jì)人員加強(qiáng)人文管理,加大對習(xí)慣性、重復(fù)性違章現(xiàn)象現(xiàn)場教育，講述違章產(chǎn)生的后果和危害性，使作業(yè)人員逐步明白違章作業(yè)對自己、對他人的危害，相應(yīng)地提高了對違章作業(yè)的認(rèn)識和理解，從而減少了違章作業(yè)頻次，保證施工作業(yè)的安全、平穩(wěn)進(jìn)行。

高處作業(yè)是分公司的一個重大危險源，分公司對安全網(wǎng)、安全帶的使用尤為重視，要求安全網(wǎng)必須掛好、掛滿，否則不允許進(jìn)行施工作業(yè);鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對角螺栓時必須按要求系好雙繩安全帶。根據(jù)現(xiàn)場違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育，也起到了一定的震懾作用。

分公司堅持安全生產(chǎn)投入，全年共投入安全生產(chǎn)費(fèi)用180余萬元。為作業(yè)人員統(tǒng)一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網(wǎng)，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)其正確使用;制作防護(hù)欄、圍欄，以保證作業(yè)安全;制作安全標(biāo)識、警示標(biāo)牌，以警示作業(yè)人員避其危險部位;配置標(biāo)準(zhǔn)電閘箱等，以保證安全用電;提高了全員安全生產(chǎn)意識和抗風(fēng)險能力。

五、加強(qiáng)分包單位管理，加大監(jiān)管力度。

今年分公司生產(chǎn)任務(wù)飽滿，根據(jù)各施工點施工特點，沉箱型號多涉及到水上作業(yè)，工期要求緊;為了能按時、安全地完成各項任務(wù)。分公司著重加強(qiáng)對沉箱的結(jié)構(gòu)、施工工藝、施工過程中的危險點源、部位進(jìn)行逐步分解，并詳細(xì)進(jìn)行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員明確危險部位、環(huán)節(jié)所在，能夠加以預(yù)防和規(guī)避;并通過書面形式對分包單位進(jìn)行《安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)工作》、《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定》、《分包單位安全教育、培訓(xùn)》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)》，《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險作業(yè)點安全管理規(guī)定告知》等的簽認(rèn)和承諾。

吸收協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場領(lǐng)班人員參加生產(chǎn)調(diào)度會，安排布置安全生產(chǎn)事宜，并提出發(fā)現(xiàn)問題的整改措施、時間、責(zé)任人，全年共召開生產(chǎn)調(diào)度會1000余次，研究解決安全生產(chǎn)事項300項，，使協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、員工能按各項安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程執(zhí)行和操作;服從分公司各項管理，積極參與各項安全活動，使施工現(xiàn)場做到了安全、有序，始終處于受控狀態(tài)。

六、加強(qiáng)防范意識，做好消防工作;。

為加強(qiáng)分公司消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)職工人身和分公司財產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和部61號令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及一航局消防安全的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合分公司的具體情況，做到每月進(jìn)行消防安全檢查。查處不符合事項28處，整改28處。確定重點部位20處，有專人監(jiān)管。各項目結(jié)合實際成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組5處，配備義務(wù)消防隊員78人，按要求配備相應(yīng)的防火設(shè)施。加強(qiáng)防火教育使員工無論在任何時候，都時刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態(tài)。

七、搞好環(huán)境保護(hù)，利國利民利己。

今年夏天分公司通過公司進(jìn)行環(huán)保檢測、聘請疾病防治中心、安監(jiān)局等單位來預(yù)制場進(jìn)行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測，全部達(dá)標(biāo)。分公司也堅持加強(qiáng)拌和樓石料倉粉塵控制，并嚴(yán)格控制車輛、設(shè)備滲、漏油污染環(huán)境。搞好文明施工，做到活完料凈場地清。

八、存在的問題。

1、部分職能人員、職工本身的安全意識較淡漠，對協(xié)作員工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)仍有不足。

2、員工習(xí)慣性和重復(fù)性違章仍然存在。

3、海上作業(yè)的安全防護(hù)知識及相關(guān)事項需進(jìn)一步加強(qiáng)。

九、今后的打算。

做好安全工作必須“嚴(yán)防思想麻痹，堅持警種長鳴”;以《20xx年公司安全質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)控操作要點》為行動準(zhǔn)繩，明確地認(rèn)識到安全工作只有起點，沒有終點。只有緊緊繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著重在預(yù)防上下功夫，著重在人的因素上下功夫。堅持經(jīng)常性的安全檢查，及時整改事故隱患，落實安全預(yù)防預(yù)控措施，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對企業(yè)的每一名員工都是至關(guān)重要的。尤其是企業(yè)快速發(fā)展的今天，安全生產(chǎn)來不得半點疏忽。在企業(yè)，每個人都有自己的安全責(zé)任與義務(wù)。切莫把安全責(zé)任與義務(wù)束之高閣，要真正地落到實處，最好的辦法是嚴(yán)管理、重監(jiān)護(hù)、勤叮囑、細(xì)觀察。如果說在安全生產(chǎn)上有所選擇的話，那么，我們的答案是：寧可聽罵聲，決不聽哭聲。，提高全員安全意識和素質(zhì)，調(diào)動全員積極性、創(chuàng)造性，使全體員工在分公司找到家的感覺，達(dá)到“以人為本”的原則，營造一個良好的企業(yè)安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司，營造安全發(fā)展氛圍，構(gòu)建和諧平安工地。為三公司和分公司的發(fā)展、壯大、興旺、發(fā)達(dá)盡我們最大的努力。

為堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的決策部署，全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)目標(biāo)，自建設(shè)項目立項至項目運(yùn)營通車，全過程以高度的政治自覺，強(qiáng)化“黨政同責(zé)”，落實“一崗雙責(zé)”，從細(xì)、從實、從嚴(yán)、從快，狠抓我公司建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

(一)建設(shè)項目環(huán)境影響評價情況。

作為省內(nèi)高速公路建設(shè)項目項目法人，我公司在新建項目開展過程中按《環(huán)評法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求，履行項目法人責(zé)任，在項目立項審批過程中即組織開展項目環(huán)境影響評價工作，貫穿兩階段設(shè)計過程，在設(shè)計過程中將環(huán)保措施納入項目設(shè)計，開工前最終確定線位后完成環(huán)境影響評價審批。

(二)建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理。

在交通運(yùn)輸部及省廳倡導(dǎo)要求下，推行綠色公路建設(shè)，是節(jié)能、低碳、環(huán)保技術(shù)在新時期的延續(xù)與創(chuàng)新，以堅持可持續(xù)發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動、因地制宜的基本原則，建設(shè)以質(zhì)量優(yōu)良為前提，以資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升為主要特征的綠色公路，我公司項目招投標(biāo)階段以合同約束、建設(shè)過程中標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是積極推進(jìn)取土、棄土與改地、造地、復(fù)墾綜合措施，高效利用沿線土地;統(tǒng)籌布設(shè)公路施工臨時便道，推行工業(yè)化建造“兩區(qū)三廠”，做到充分利用，避免重復(fù)建設(shè)，節(jié)約保護(hù)土地資源。二是加強(qiáng)施工過程中的植被與表土資源保護(hù)和利用，落實環(huán)境保護(hù)、水土保持要求，做好臨時用地的生態(tài)恢復(fù);完善施工現(xiàn)場和駐地的污水垃圾收集處理措施，加強(qiáng)施工揚(yáng)塵與噪聲管控，降低施工機(jī)械尾氣排放。應(yīng)制定環(huán)境敏感區(qū)域施工生態(tài)保護(hù)專項方案，嚴(yán)格落實各項環(huán)保措施。三是推廣應(yīng)用供配電系統(tǒng)節(jié)能、中水回用、建筑保溫、路面再生及溫拌瀝青等新技術(shù)與新裝備;淘汰高能耗、高排放的老舊工程機(jī)械;因地制宜推廣太陽能、天然氣等清潔能源應(yīng)用;從節(jié)電、節(jié)氣和回收三個環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，減少能源耗用，提高工作能效。

(三)注重細(xì)節(jié)加強(qiáng)施工揚(yáng)塵治理。

為進(jìn)一步改善各建設(shè)項目環(huán)境空氣質(zhì)量，堅決打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，落實施工揚(yáng)塵污染防治要求，提升我公司建設(shè)工程工地標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理水平，避免影響周邊群眾生活，保持我公司在省內(nèi)良好的資信及形象。一是“兩區(qū)三廠”做到路面硬化、周邊圍擋;現(xiàn)場主要道路、模板堆放、料具碼放、散體材料堆放要嚴(yán)格落實《高速公路建設(shè)管理辦法》要求;施工單位在開工前制定《施工揚(yáng)塵污染防治實施方案》，落實各項防塵措施。二是工程渣土運(yùn)輸管理嚴(yán)禁使用無密閉裝置的車輛運(yùn)輸渣土，嚴(yán)禁無牌照車輛進(jìn)入工地，嚴(yán)禁不平槽裝運(yùn)車輛駛出工地，嚴(yán)禁幫鉤缺失、損壞的車輛進(jìn)出工地，嚴(yán)禁裝運(yùn)濕泥，嚴(yán)禁不沖洗輪胎的車輛駛出工地，嚴(yán)禁無工地標(biāo)牌的車輛進(jìn)出工地;加大現(xiàn)場監(jiān)管力度，施工單位及運(yùn)輸單位共同派人現(xiàn)場監(jiān)管;規(guī)范土方挖掘機(jī)駕駛員操作行為，杜絕超裝，降低噪音;各項目嚴(yán)格檢查，對違反揚(yáng)塵治理規(guī)定，不認(rèn)真進(jìn)行施工揚(yáng)塵管理和整改不及時，按合同要求對責(zé)任人進(jìn)行處罰。

二、存在問題。

參建人員環(huán)保意識有待加強(qiáng)。

運(yùn)輸車輛結(jié)算基本為按運(yùn)輸量計算費(fèi)用，考慮個人經(jīng)濟(jì)效益，常有“多拉快跑”情況發(fā)生，不注意車輛苫蓋及車輛清洗，易造成運(yùn)輸?shù)缆贰叭鐾痢鼻闆r。

三、下一步工作安排。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)，增強(qiáng)環(huán)保意識。

高速公路工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)工作是全體參建單位的共同責(zé)任。我公司將加強(qiáng)組織各項目參建單位學(xué)習(xí)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，強(qiáng)化工程建設(shè)決不能損害生態(tài)環(huán)境的思想認(rèn)識，充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要意義。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，全面健全環(huán)保治理長效管理機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任落實，嚴(yán)格考核問責(zé)，確保環(huán)境保護(hù)工作取得實效。

(二)認(rèn)真落實，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保制度。

認(rèn)真落實《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》、《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理目錄》等環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，切實做好高速公路建設(shè)項目設(shè)計、施工、試運(yùn)營等階段的環(huán)境保護(hù)工作。

(三)強(qiáng)化督查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

我公司將加大對公路建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督核查力度，高度重視，履職盡責(zé)，把環(huán)境保護(hù)工作抓緊抓好，加強(qiáng)日常監(jiān)管。對責(zé)任不落實、措施不到位，我公司將通報批評并計入本年度績效考核;造成生態(tài)環(huán)境破壞或污染事故，造成不良社會影響的，將請有關(guān)部門依據(jù)國家和本省有關(guān)法律法規(guī)，追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇五

各位理事，同志們，朋友們：

大家上午好!

今天是“10.17”全國扶貧日，縣委、縣政府在這里召開20xx年度“扶貧慈善一日捐”啟動儀式暨慈善工作會議，就是要響應(yīng)中、省、市各級黨委、政府關(guān)于扶貧攻堅的號召，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困美德，倡導(dǎo)社會互助精神。慈善事業(yè)作為一項社會福利事業(yè)，上為政府分憂，下為百姓解愁，是社會保障制度的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中起著不可替代的作用。近年來，江陵慈善事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市慈善總會的精心指導(dǎo)下，在社會各屆人士的關(guān)心和支持下，取得了長足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會籌集資金153萬元，重點幫扶了全縣范圍內(nèi)大病殘患者、孤寡老人、貧困中學(xué)生等困難群體，為全縣脫貧攻堅工作貢獻(xiàn)了自己的力量，取得了較好的社會反響，營造了良好的慈善氛圍。剛才，《專題片》中介紹的各位愛心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)代表。借此機(jī)會，我受江陵縣委、縣政府的委托，向以上各位愛心人士及長期以來關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)的社會各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠摯的問候!

要以《慈善法》的實施為契機(jī)，把握機(jī)遇，乘勢而上。下面，我就進(jìn)一步做好全縣的“扶貧慈善一日捐”及慈善工作，講幾點意見：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用。

《慈善法》于20xx年3月16日第十二屆全國人民代表大會第四次會議通過，自20xx年9月1日起開始施行，它是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律，其重要意義和作用，我認(rèn)為有以下四個方面：一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架，使慈善活動有法可依，為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障;二是通過創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機(jī)制及立法規(guī)范，培育良好的慈善生態(tài)，凈化慈善環(huán)境，促進(jìn)慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導(dǎo)社會性扶貧，合力助推脫貧攻堅，為實現(xiàn)全面建成小康社會做出貢獻(xiàn);四是弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，激發(fā)全社會崇德向善力量，為以慈善為基礎(chǔ)的善治和諧社會體系奠定基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識《慈善法》的重要意義和作用，自覺學(xué)法、遵法、用法、切實做到依法行善、依法治善。全社會，要學(xué)習(xí)慈善、了解慈善、參與慈善，特別是慈善組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，廣泛宣傳，要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，對慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，逐步形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理運(yùn)行機(jī)制。

二、突出重點，不斷加強(qiáng)各項慈善工作。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會環(huán)境。中、省、市各級黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中，均強(qiáng)調(diào)“廣泛動員全社會力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅”，要求發(fā)揮好“10.17”全國扶貧日社會動員作用，鼓勵有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開展扶貧公益信托，著力打造扶貧公益品牌，全面及時公開扶貧捐贈信息，提高社會扶貧公信力和美譽(yù)度。我們要抓住機(jī)遇，乘勢而上，加快推動慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點要抓好以下三個方面的工作：

一是多形式開展慈善募捐活動。對于慈善活動主體，《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動主體涵蓋了全社會，慈善事業(yè)需要全社會參與，形成人人慈善，沒有排他性。只有動員起各部門、各單位、各企業(yè)、各組織、各家庭乃至每個人都參與其中，才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強(qiáng)大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動時間定在“10.17”扶貧日，并以“扶貧”為主題?！胺鲐毚壬埔蝗站琛被顒又?，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用，要引導(dǎo)更多的愛心企業(yè)、愛心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來。

二是不斷擴(kuò)大慈善救助范圍。堅持突出重點、突出特色的原則，在不斷積累善款的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大救助范圍，增加救助項目，提高救助水平。服從和服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧工程”，重點支持各類扶貧濟(jì)困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項目，打造有知名度的慈善品牌。

三是不斷壯大社會慈善力量。鼓勵建立健全民間慈善組織，積極扶持慈善公益類非公募基金會的發(fā)展，對慈善類民間組織開展各類慈善活動給予必要的幫助，鼓勵更多社會組織和個人積極參與慈善活動;發(fā)展志愿服務(wù)隊伍，引導(dǎo)和鼓勵各階層社會成員加入到志愿服務(wù)隊伍中來，壯大慈善工作隊伍，提升隊伍素質(zhì)。

四是加大慈善工作的宣傳力度。堅持信息公開，自覺接受監(jiān)督，打造陽光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的作用，辦好《慈善簡報》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》，文件、網(wǎng)站、手機(jī)并驅(qū)，增強(qiáng)慈善事業(yè)的吸引力和感染力，營造人人關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，推動我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理，確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。

一是積極提升慈善公信力。建立公開、透明、規(guī)范的工作機(jī)制，加強(qiáng)善款的管理，提高慈善事業(yè)的可信度，公信力。嚴(yán)格按照項目計劃及捐贈方意愿專款專用、規(guī)范操作;建立健全信息通報制度，加強(qiáng)對慈善項目實施過程、結(jié)果和運(yùn)行情況的跟蹤反饋，及時向社會公布善款使用情況，提高慈善組織的社會公信力，確保廣大群眾特別是捐贈者的知情權(quán)，推動慈善運(yùn)作更加公開透明，使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻(xiàn)者意愿，用到最需要的地方，幫助最需要的人。

二是切實加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體，是連接捐贈方和受助方的橋梁和紐帶，我們要打造一支樂于奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過硬的慈善工作隊伍，以良好的形象、一流的業(yè)績爭取黨委政府的重視支持，贏得社會的廣泛認(rèn)同和參與，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會環(huán)境。

三是要強(qiáng)化部門協(xié)作。慈善事業(yè)是一項公益性社會系統(tǒng)工程，是全社會共同的責(zé)任。民政部門作為慈善工作的主管部門，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實工作力量，落實工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會各成員單位要切實實履行理事職責(zé)，獻(xiàn)計獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過部門密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建全社會共同參與慈善工作的新機(jī)制。

各位理事，同志們，朋友們，慈善事業(yè)惠及大眾，崇高光榮;慈善之舉情義無價，功德無量。我們?nèi)h上下要積極行動起來，伸出熱情的雙手，敞開博愛的胸懷，傾注一片真情，奉獻(xiàn)一份愛心，不斷開創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面，為加快建設(shè)幸福江陵做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇六

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天會議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和中央、省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作。

過去的一年，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，我市關(guān)心下一代工作取得了顯著成績，一批先進(jìn)集體和個人得到省的表彰，“黨建帶關(guān)工”和“三工(關(guān)工、社工、義工)結(jié)合”兩個創(chuàng)新機(jī)制品牌在全國有關(guān)會議上作經(jīng)驗介紹。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)以及長期以來為關(guān)心下一代工作默默耕耘、無私奉獻(xiàn)的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級關(guān)工委干部職工和所有支持關(guān)心下一代工作的同志們致以誠摯的問候!

20xx年是“十三五”開局之年和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。在新的起點上，希望大家再接再厲，努力推動我市關(guān)心下一代工作再上新臺階。借此機(jī)會，我就做好今年工作，講3點意見。

第一，深化認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢下做好關(guān)心下一代工作的緊迫感和責(zé)任感。關(guān)心下一代工作，關(guān)系到廣大青少年的成長成才，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，國際形勢復(fù)雜多變，中央面對新形勢新任務(wù)作出了“四個全面”戰(zhàn)略布局。在這樣的背景下，幫助青少年正確認(rèn)識國際國內(nèi)形勢，正確理解“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺地學(xué)法尊法守法用法，自覺地支持改革、擁護(hù)改革，積極投身全面建成小康社會的實踐，具有十分重要的意義。去年8月，強(qiáng)調(diào)，要堅持服務(wù)青少年的正確方向，推動關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。省委春華書記和市委學(xué)鋒書記也就落實習(xí)要求、做好關(guān)心下一代工作提出明確要求。各級關(guān)工委要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)不可替代的重要作用，促進(jìn)青少年健康成長。

第二，推動創(chuàng)新，全面提升關(guān)心下一代工作水平。服務(wù)青少年成長成才，是關(guān)心下一代工作的宗旨，是關(guān)工委一切工作的出發(fā)點和落腳點，是衡量關(guān)工委工作成效的唯一尺度，也是廣大“五老”的優(yōu)勢所在。各級關(guān)工委要緊跟時代步伐，適應(yīng)青少年身心成長變化的新特點，適應(yīng)全面深化改革的新要求，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作載體，打造關(guān)心下一代工作的新品牌。要積極參與青少年思想道德建設(shè)。通過開展各具特色、形式多樣的“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”等主題教育活動，促進(jìn)青少年“三愛”實踐養(yǎng)成。要積極參與維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。扎實推進(jìn)第三屆“關(guān)愛明天、普法先行”和“法律進(jìn)民?！钡惹嗌倌昶辗ń逃顒?，加大關(guān)愛外來務(wù)工人員子女力度，切實保障青少年健康成長。要積極參與營造良好的社會環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體打造關(guān)工工作新平臺，積極參與開展創(chuàng)建青少年無犯罪社區(qū)、村活動，努力營造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和家庭教育環(huán)境，支持和幫助青少年進(jìn)步成才。要在全市繼續(xù)完善推廣“黨建帶關(guān)工”和“三工結(jié)合”機(jī)制，努力把這兩個機(jī)制落到實處，落到基層，抓出成效。

第三，凝聚合力，共同營造關(guān)心幫助下一代健康成長的良好氛圍。關(guān)心下一代是全黨全社會的共同責(zé)任。各級黨委、政府和有關(guān)部門，要把關(guān)心下一代工作放在心上、抓在手上、落到實處。要探索建立“大關(guān)工”體系，凝聚工作合力。各級組織、老干工作部門要組織動員更多“五老”參加到關(guān)心下一代工作中來。要選好配強(qiáng)各級關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步開展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動經(jīng)常效果好)，使基層關(guān)工委“建”起來、“活”起來、“強(qiáng)”起來。

同志們!關(guān)心下一代的事業(yè)神圣而崇高。我們一定要牢記使命、主動作為，以改革創(chuàng)新精神開創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面!

最后，新春佳節(jié)將至，我代表市委、市政府衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)健康長壽!祝同志們闔家幸福、萬事如意!謝謝大家!

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇七

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央和省、市委關(guān)于禁毒工作的決策部署，分析全縣的毒情形勢，進(jìn)一步提高對禁毒工作極端重要性的認(rèn)識，采取切實有效措施，加大禁毒工作力度，為徹底扭轉(zhuǎn)全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅實的基礎(chǔ)。今天這次會議，本來是由xx同志出席的，但他因其他公務(wù)抽不開身，故委托我代為出席。剛才，xx同志傳達(dá)了省、市禁毒工作會議精神，xx同志通報了去年全縣禁毒工作情況，分析了當(dāng)前禁毒工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢,并結(jié)合我縣當(dāng)前禁毒工作實際，對今后一段時期的全縣禁毒工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我完全贊同。希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。借此機(jī)會，我談三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，充分認(rèn)識做好禁毒工作的重要意義。

去年以來，我縣各級、各有關(guān)部門認(rèn)真按照上級關(guān)于禁毒工作的部署和要求，廣泛動員社會力量，大力推進(jìn)禁毒工作，嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動。從剛才xx同志通報的情況來看，我縣在過去的一年里做了大量卓有成效的工作：一是開展禁毒系列宣傳教育活動，毒品預(yù)防教育覆蓋面不斷擴(kuò)大，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強(qiáng)。二是開展“雷霆掃毒”專項行動，成功破獲xx“5?04”、xx“11?18”等一批制販毒案件，沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。三是穩(wěn)步推進(jìn)吸毒人員收戒工作，嚴(yán)格制毒物品管控，強(qiáng)化娛樂服務(wù)場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制，強(qiáng)化禁毒工作保障和禁毒隊伍建設(shè)，加大人員培訓(xùn)力度，增強(qiáng)了禁毒人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)過全縣上下一年以來的努力，我縣毒品問題發(fā)展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)?？h委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向廣大禁毒工作者，向關(guān)心、支持、參與禁毒斗爭的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴(yán)峻，一是毒品犯罪強(qiáng)力的滲透性特點決定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任務(wù)相當(dāng)艱巨;二是隨著毒品犯罪對高科技手段和高度的商業(yè)化運(yùn)作模式的應(yīng)用，打擊毒品犯罪的難度將越來越大;三是隨著我縣高速公路的開通，在打開山門的同時，也為境外毒品犯罪滲入我縣提供了便利。因此，我們要充分認(rèn)識做好新常態(tài)下禁毒工作的重要意義，找準(zhǔn)定位、有所作為。

(一)禁毒工作是保障我縣社會穩(wěn)定的重要舉措。目前，我國毒品問題正加速蔓延，境外毒品滲透日益加劇，境內(nèi)制販毒活動日益猖獗，制毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴(kuò)大、毒品的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的制毒活動影響，近幾年，冰毒和氯胺酮等毒品的制造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發(fā)現(xiàn)并打掉了至少2個制毒窩點。因毒品犯罪而引發(fā)的其他違法犯罪行為也屢見不鮮：有的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;有的以販養(yǎng)吸，淪為職業(yè)毒販，甚至為牟取暴利，武裝販毒，暴力抗拒執(zhí)法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織，涉毒人員參與實施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發(fā)生。所以，毒品問題不僅僅是社會問題，更是與國家、民族命運(yùn)息息相關(guān)的政治問題。做好禁毒工作，能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動，能夠更好地保障我縣社會治安穩(wěn)定。

(二)禁毒工作是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有效手段。毒品違法犯罪不僅直接消耗了大量的社會財富，還嚴(yán)重破壞了社會生產(chǎn)力，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。近幾年，世界毒品貿(mào)易總額每年都達(dá)8000億美元至10000億美元，相當(dāng)于世界貿(mào)易總額的13%。我國每年直接用于毒品消耗的資金高達(dá)270億元人民幣。20xx年，我縣登記在冊的吸毒人員人數(shù)已達(dá)xxxx人，與20xx年相比，僅僅5年的時間，就增加了33.5%。為此，我縣每年都要投入大量的資金用于吸毒人員勞教和強(qiáng)制戒毒治療，以及用于新建、改擴(kuò)建強(qiáng)制性戒毒場所。此外，毒品問題還導(dǎo)致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播，大量吸毒人員因吸毒而染上疾病，喪失了勞動能力，影響了社會勞動生產(chǎn)力水平的提高。毒品問題對我縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展的阻礙是顯而易見的，做好禁毒工作，能夠節(jié)約大量資金，用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善人民生活水平;能夠改善人民群眾身體健康狀況，提高勞動生產(chǎn)力，為社會貢獻(xiàn)更多的價值，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

(三)禁毒工作是保障人民群眾安居樂業(yè)的重要抓手。吸毒對于吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的，對吸毒者本人而言，沾染毒品后會產(chǎn)生強(qiáng)烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是多次復(fù)吸、反復(fù)戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍。對吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn)，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此，做好禁毒工作，能夠挽救一大批吸毒人員，能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境，進(jìn)一步保障人民安居樂業(yè)。

毒品問題既嚴(yán)重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風(fēng)氣、污染了社會環(huán)境，又容易誘發(fā)其他違法犯罪行為，嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定，阻礙了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全縣各級、各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前的形勢，正視我縣當(dāng)前毒情特點和禁毒工作存在的問題，始終把禁毒工作列為平安紫金建設(shè)的重點內(nèi)容，真正把禁毒工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、堅持重點突破，堅決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”

對于今后一段時期的禁毒工作，剛才xx同志已經(jīng)作了全面的部署，這里我要強(qiáng)調(diào)的是，全縣上下務(wù)必戮力同心、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、立足長遠(yuǎn)，堅決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”，著重解決突出毒品問題，不斷提升全縣禁毒工作能力和水平，提高人民群眾滿意度。

一要堅決打好打擊毒品犯罪攻堅戰(zhàn)役。打擊毒品犯罪是禁毒工作的第一要務(wù)，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打擊，毒品來源得不到有效的阻截，必將導(dǎo)致毒品泛濫，禍害社會。當(dāng)前，受陸豐、惠東等地制毒犯罪活動轉(zhuǎn)移滲透影響，我縣被省公安廳列為市關(guān)注的制毒活動苗頭活躍重點地區(qū)，為確保今年實現(xiàn)重點整治“摘帽”目標(biāo)，在這里，我代表縣委重申：掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)是所掛鎮(zhèn)的包干責(zé)任人，每個月至少要督促所掛鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村(居)力量開展一次全面排查行動，務(wù)必及時發(fā)現(xiàn)和打擊毒品犯罪。同時，公安機(jī)關(guān)要立足我縣實際，積極開展“3+2”專項打擊整治和“雷霆掃毒”行動，堅持露頭就打，最大限度打擊各類毒品犯罪活動，堅決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。

二要堅決打好禁吸戒毒戰(zhàn)役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素，直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好，流竄到社會越多，對社會造成的危害就越大。各鎮(zhèn)、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標(biāo)，以強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)為手段，組織力量加大排查力度，對排查出來的吸毒人員，視不同情況依法采取不同的措施嚴(yán)加管控，確保吸毒人員管控到位，努力減小對社會的危害。同時，公安機(jī)關(guān)要做好強(qiáng)制隔離戒毒人員出所“無縫銜接”工作，確保出所人員不漏管;要當(dāng)好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的堅強(qiáng)后盾，對不服從管理和復(fù)吸人員要及時送強(qiáng)制戒毒。

三要堅決打好娛樂場所涉毒整治戰(zhàn)役。近年來，全縣查獲的吸毒人員數(shù)量都呈上升趨勢，這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的,娛樂場所已成為滋生毒品違法犯罪的溫床,整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組對娛樂場所進(jìn)行逐一排查，對存在吸販毒活動的場所一律停業(yè)整頓，對問題嚴(yán)重的涉毒場所要堅決依法取締，堅決鏟除滋生毒品犯罪的土壤。

四要堅決打好禁毒預(yù)防戰(zhàn)役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅持源頭預(yù)防、重在治本，深入開展形式多樣的禁毒預(yù)防宣傳教育活動，讓廣大群眾充分認(rèn)識毒品危害，自覺抵制毒品侵蝕。宣傳部門要把毒品預(yù)防教育作為國民教育和精神文明建設(shè)的重要組成部分，納入平安紫金創(chuàng)建內(nèi)容，有針對性地列入干部職工培訓(xùn)計劃。其他有關(guān)部門要落實國家全民毒品預(yù)防教育計劃要求，逐步將毒品預(yù)防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合，推動毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村(居)“六進(jìn)”活動。要充分利用“6?26”國際禁毒日等契機(jī)，大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動，通過舉辦禁毒展覽，展示毒品危害?？h電視臺、政府門戶網(wǎng)站要廣泛宣傳毒品預(yù)防知識和禁毒成果，安排專門時段、版面刊播禁毒公益廣告，在全社會營造珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品的禁毒氛圍。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣禁毒工作取得實效。

禁毒工作是一項重要而緊迫的政治任務(wù)，也是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量、整合各方面資源、發(fā)揮各方面積極性，形成全縣禁毒工作的合力，確保全縣禁毒工作取得實效。

一要切實履行禁毒責(zé)任。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對本地區(qū)、本單位的禁毒工作負(fù)總責(zé)，切實把禁毒工作納入本地區(qū)、本部門的工作總體規(guī)劃。要定期聽取禁毒工作匯報，親自動員部署重大禁毒工作和行動，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題?？h禁毒委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，建立并完善相關(guān)工作機(jī)制，定期通報各項任務(wù)完成情況，推動各項禁毒工作措施落到實處。

二要切實嚴(yán)格責(zé)任追究?？h綜治部門要繼續(xù)將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標(biāo)，逐步建立健全禁毒工作考評和責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)禁毒工作責(zé)任，對因工作不重視、責(zé)任不落實、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化相關(guān)部門的禁毒工作責(zé)任，對未按要求完成禁毒工作任務(wù)，或者所主管禁毒工作領(lǐng)域發(fā)生重大問題，對禁毒工作造成嚴(yán)重不利影響的，要進(jìn)行通報批評、責(zé)令整改，并約談有關(guān)責(zé)任人。

三要切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)。抓好禁毒工作，必須建立一支與禁毒工作任務(wù)相適應(yīng)的隊伍。公安機(jī)關(guān)禁毒部門要通過內(nèi)部調(diào)整等渠道，理順工作機(jī)制，充實工作力量，進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊伍建設(shè)。要強(qiáng)化有關(guān)法律法規(guī)和緝毒技能知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提高整體政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高禁毒隊伍的戰(zhàn)斗力。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)禁毒社會力量建設(shè)，配齊、配強(qiáng)基層社區(qū)禁毒戒毒專干隊伍、社工隊伍，為做好全縣禁毒工作提供堅實的人才保障。

四要切實加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關(guān)鍵因素。財政局、禁毒辦要認(rèn)真研究，盡快制定出臺相關(guān)措施，統(tǒng)籌解決禁毒經(jīng)費(fèi)問題，建立健全保障機(jī)制，確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項禁毒工作的順利開展。各鎮(zhèn)也要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi)，做好禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。

同志們，禁毒斗爭，是護(hù)國利民之舉，是社會進(jìn)步之需，是歷史賦予之責(zé)，禁毒工作關(guān)系到人民的幸福和民族的興衰，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。各級、各部門要深刻認(rèn)識開展禁毒工作的極端重要性，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委關(guān)于禁毒工作的決策部署上來，突出重點，多管齊下，努力開創(chuàng)我縣禁毒工作新局面，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!

同志們：

今天會議是經(jīng)請示州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，州禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。理縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言，理縣的禁毒工作做的細(xì)、做得實，得到了群眾的肯定，可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題，希望全州各縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒理縣禁毒工作好做法。

20xx年，在州委、州政府和州禁毒委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全州各級各部門在工作中創(chuàng)新社會管理，群策群力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，實現(xiàn)了“大案攻堅能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平”的大幅提升，禁毒工作取得明顯成效。20xx年1月13日，州委作明書記在《阿壩州公安局關(guān)于20xx年打擊毒品違法犯罪工作情況的報告》上批示：“專編和禁毒經(jīng)費(fèi)無論如何要優(yōu)先保障。州委、州政府督辦室要將此做為今年一季度工作督查內(nèi)容。送理縣、小金、黑水、馬爾康及各縣主要領(lǐng)導(dǎo)?！?0xx年4月13日，州委作明書記在州委州政府督查室《督查專報》(第3期)再次批示：“同意所提建議，要持續(xù)加大工作力度?！苯裉爝@次會議，就是旨在全面貫徹落實州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，進(jìn)一步明確任務(wù)、落實責(zé)任，實現(xiàn)我州禁毒工作整體躍升的目標(biāo)。

但是，在看到取得成績的同時，我們也必須清醒地看到與較為嚴(yán)峻的毒情形勢相比，全州禁毒工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)：一是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)縣和禁毒委成員單位仍然沒有將禁毒工作列入重要議事日程，參與禁毒工作的積極性、主動性有待提高，尚未形成“各司其職、齊抓共管”的強(qiáng)大合力，工作責(zé)任“虛化”，措施一般化，履職未到位，社會化禁毒工作遲緩。二是社會管理相對滯后。公安禁毒隊伍量少質(zhì)弱，緝毒執(zhí)法依法辦案能力有待進(jìn)一步提升;社會化辦公室建設(shè)進(jìn)展緩慢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道禁毒機(jī)構(gòu)短缺，社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))戒毒專職人員力量薄弱;戒毒康復(fù)人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進(jìn)一步明確。三是重視不夠。個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高，組織領(lǐng)導(dǎo)不力，沒有過硬的措施。下面，我就20xx年全州禁毒工作再強(qiáng)調(diào)三點意見。

認(rèn)識要再提高。

禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認(rèn)識禁毒工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。禁絕毒品是維護(hù)民安、促進(jìn)和諧、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，推進(jìn)富民強(qiáng)州、全面小康的必然要求，我們一定要增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。

(一)禁毒是一項十分重要的工作。之所以說重要，是因為毒品的危害非常嚴(yán)重，可以說是禍國殃民。從國家和社會的角度講，毒品擾亂社會秩序，敗壞社會風(fēng)氣，誘發(fā)違法犯罪，是影響社會穩(wěn)定的一大隱患;從人的生理角度講，毒品不僅直接危害當(dāng)事人身心健康，而且易導(dǎo)致艾滋病、性病等疾病的傳播，危及更多人的生命健康;從家庭的角度講，毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上，我們既有慘痛的歷史教訓(xùn)，又有舉不勝舉的現(xiàn)實案例。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，毒品必須禁，禁毒工作態(tài)度必須堅決。

(二)禁毒是一項十分艱巨的工作。在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭，短短三年時間里，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的奇跡。上世紀(jì)80年代以來，由于國際國內(nèi)的種種復(fù)雜原因，毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)禁的態(tài)度和立場一直沒有變，但實事求是地講，受多種消極因素影響，現(xiàn)在的毒品問題，已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決，禁毒斗爭的任務(wù)將是長期的、道路是漫長的。

(三)禁毒是一項十分復(fù)雜的工作。從禁毒工作本身來看，禁毒的內(nèi)涵非常豐富，涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面，而這些方面又環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)工作不到位，都會引發(fā)連鎖反應(yīng)，影響禁毒工作整體效果。另一方面，從禁毒工作發(fā)展來看，當(dāng)前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題，而牽涉到經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多問題，以及與諸多違法犯罪交織在一起，就事論事肯定難以奏效。這就要求我們，對毒品問題必須標(biāo)本兼治、綜合治理。

(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。近年來，通過各級各部門的共同努力，我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我州禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。一個地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，難度是非常大的，往往是事倍功半。所以說，禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作，必須時時緊抓不放。

措施要再有力。

各級禁毒委及各成員單位要牢記職責(zé)，不辱使命，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自加壓力，協(xié)同配合，充分發(fā)揮職能作用，努力禁絕毒害，保障人民安寧。

(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵斷毒品流入我州的通道，截斷毒品的流入和擴(kuò)散，遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅持以人為本、教育為先，特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育，全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的管理，嚴(yán)防這些物品流入非法渠道用于制毒，要加強(qiáng)對重點場所管理，加大對發(fā)生涉販毒吸毒場所的打擊和處理，只要發(fā)生就關(guān)閉和從嚴(yán)從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則，積極開展“無毒單位”、“無毒學(xué)校”、“無毒社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“無毒害縣”等創(chuàng)建活動，增強(qiáng)示范輻射效應(yīng)，拓展禁毒基礎(chǔ)陣地，不斷鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。

(二)全面提升打擊力。要堅定不移地貫徹“以打開路，主動打、打出去，打深、打透”的嚴(yán)打方針，以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟”為重點，進(jìn)一步深化和推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭，嚴(yán)厲打擊各類組織制販毒品違法犯罪活動，力爭打掉一批盤踞在本地的制販毒團(tuán)伙，摧毀一批制販毒網(wǎng)絡(luò)，截斷一批毒品流入渠道。公、檢、法等部門要充分發(fā)揮緝毒執(zhí)法主力軍作用，依法嚴(yán)懲毒品犯罪分子;公安、文廣新局、工商等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度，遏制公共娛樂場所販賣吸食毒品問題的發(fā)展蔓延;林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作，確?！傲惝a(chǎn)量”、力爭“零種植”目標(biāo)得以鞏固。認(rèn)真落實《阿壩州公安局緝毒偵查破案獎勵補(bǔ)助辦法(暫行)》和《阿壩州舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》，逗硬獎勵，激勵全社會積極參與禁毒斗爭。

(三)全面提升控制力。吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下，是當(dāng)前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求，這既是毒品發(fā)展的生存之需，又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。要加快推進(jìn)汶川、茂縣、九寨溝社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點工作，進(jìn)一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康復(fù)社會化工作水平。各縣要明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。公安、司法等部門履行各自的法定職責(zé)，配合做好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。人事和社會保障、衛(wèi)生、民政等部門要研究落實戒毒人員戒毒治療、就業(yè)培訓(xùn)和安置、社會救濟(jì)等具體措施，鞏固戒毒成果，最大限度地降低復(fù)吸率。

組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。

各級黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把禁毒工作作為事關(guān)民生、民安，事關(guān)和諧社會構(gòu)建，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事，納入經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)一部署，強(qiáng)力推動，保障到位，協(xié)調(diào)解決實際困難和問題。

(一)進(jìn)一步落實責(zé)任。落實各級黨委政府禁毒工作主體責(zé)任，要把禁毒工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，嚴(yán)格履行《禁毒法》規(guī)定的工作職責(zé)，把禁毒作為黨委政府履行社會管理職能的第一要務(wù)，認(rèn)真落實責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)作為禁毒工作第一責(zé)任人，要樹立“抓禁毒就是抓民生”的理念，強(qiáng)化守土有責(zé)意識，把能否有效遏制和解決毒品問題作為檢驗、衡量執(zhí)政能力和業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn);各縣縣委書記、縣長要按照州委劉昨明書記批示要求，近期要分別召開各縣縣委會、政府常務(wù)會專題研究禁毒工作的編制、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作，州禁毒委要對各縣縣委會、政府常務(wù)會是否專題研究禁毒工作作為督查內(nèi)容進(jìn)行督查。

(二)進(jìn)一步健全機(jī)制。州、縣禁毒委成員單位必須嚴(yán)格按照《禁毒法》規(guī)定和州委州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州禁毒工作的意見》、《州禁毒委員會成員單位主要任務(wù)》的精神，主動作為，積極構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與”的禁毒工作格局。教育部門要廣泛開展以毒品預(yù)防教育為主題的校園文化活動和社會實踐活動，學(xué)校要開設(shè)課時加強(qiáng)對青少年禁毒宣傳教育工作;婦聯(lián)要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作，進(jìn)一步深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動;團(tuán)委要組織青少年積極參與禁毒行動，會同相關(guān)部門繼續(xù)開展禁毒志愿者活動，不斷發(fā)展壯大禁毒志愿者隊伍。

要健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，深化與重點地區(qū)和內(nèi)地的禁毒協(xié)作，不斷拓展協(xié)作內(nèi)容，推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。要健全社會參與機(jī)制，大力鼓勵企業(yè)、個人、社會組織參與禁毒工作，把各方面的力量調(diào)動起來，努力營造良好的社會氛圍。要健全完善禁毒考評機(jī)制，各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內(nèi)容，各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權(quán)重，并依據(jù)《全省禁毒工作責(zé)任制及考評細(xì)則》考評結(jié)果實行責(zé)任追究制度。

(三)進(jìn)一步強(qiáng)化保障。加快禁毒機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照州委、州政府要求，加快州、縣禁毒機(jī)構(gòu)(禁毒辦和禁毒支隊、大隊)設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)高配的申報和審定，健全禁毒緝毒工作機(jī)構(gòu)，落實禁毒專項編制。加快完善與毒情相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè)，切實將禁毒工作所需專項經(jīng)費(fèi)依法納入財政預(yù)算，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不斷提高經(jīng)費(fèi)保障。

禁毒工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，我們肩上的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認(rèn)識深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性，堅持民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，按照既定部署，采取更加有力的舉措，動員各方力量，不斷深化本地區(qū)的禁毒工作，堅決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭，努力為“平安阿壩”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

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在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇八

自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的法院工作會議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結(jié)工作，表彰先進(jìn)，部署任務(wù)，這對于全市法院系統(tǒng)進(jìn)一步認(rèn)清形勢、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)人民法院的全面建設(shè)，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機(jī)會，向市法院全體干警表示親切的慰問!

剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質(zhì)量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽(yù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。

今年是我市在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，在更高起點上又好又快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年、轉(zhuǎn)折之年。新形勢、新任務(wù)對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強(qiáng)有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。

一、要以審判工作為中心，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務(wù)，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標(biāo)、有方向、有動力。要全面加強(qiáng)刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強(qiáng)民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止?fàn)帲雨P(guān)注訴訟調(diào)解、和解工作，更加關(guān)注對弱勢群體的保護(hù)，精心審理好與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益密切相關(guān)的各類民事案件。要全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)審判工作，以堅決維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全為原則，著力維護(hù)和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強(qiáng)行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權(quán)利，加強(qiáng)對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進(jìn)和保障行政機(jī)關(guān)依法行政。要全面加強(qiáng)執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護(hù)法律權(quán)威。

二、要以服務(wù)大局為主線，努力構(gòu)建和諧社會。自覺服從服務(wù)于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責(zé)任和法律責(zé)任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的工作大局，在服務(wù)發(fā)展上有更大的作為。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護(hù)社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護(hù)各類訴訟主體的合法權(quán)益，堅決防止因處置不當(dāng)、工作失誤導(dǎo)致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平，積極構(gòu)建訴訟調(diào)解與社會大調(diào)解有機(jī)銜接的工作機(jī)制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機(jī)械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經(jīng)濟(jì)活動秩序，促進(jìn)社會文明和進(jìn)步。要努力提高保障司法公正的水平，進(jìn)一步加強(qiáng)以審判質(zhì)量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。

三、要以司法為民為宗旨，努力維護(hù)群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導(dǎo)思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強(qiáng)化群眾觀念，強(qiáng)化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責(zé)、平等保護(hù)、居中裁判觀念，強(qiáng)化公正意識、效率意識、程序意識、權(quán)限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權(quán)。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護(hù)民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。要進(jìn)一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機(jī)制，轉(zhuǎn)變審判作風(fēng)、規(guī)范審判行為，增強(qiáng)人民法院的公信力和親和力，努力建設(shè)人民群眾信得過、靠得住的審判機(jī)關(guān)。

四、要以隊伍建設(shè)為根本，努力增強(qiáng)法官素質(zhì)。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標(biāo)，努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權(quán)威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關(guān)系、金錢所影響，保持職務(wù)的廉潔性和法官的人格尊嚴(yán)，確保所有訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)利，確保裁判的每一起案件都經(jīng)得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強(qiáng)審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的司法不公和隊伍紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強(qiáng)審判能力建設(shè)。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學(xué)習(xí)型法院”創(chuàng)建活動，引導(dǎo)干警樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念，營造濃厚的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要把好法官隊伍的“進(jìn)口”，逐步建立和完善以素質(zhì)為中心的人才吸收機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、人才使用機(jī)制、人才管理機(jī)制，提高法官的學(xué)歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復(fù)合型的高素質(zhì)法官，提升法院隊伍的整體素質(zhì)。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，珍惜榮譽(yù)，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。

今天，我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了。

工作報告。

總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議內(nèi)容豐富、措施得力厚軍院長講的很全面很具體表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動認(rèn)真落實司法為民舉措的提法富有特色完全符合法院工作實際當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績，為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)，這些成績的取得，是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會，我對法院今后工作提出幾點意見：

1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你們手中都握有一定的權(quán)力，就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕，如果放松了對自己的要求，不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，不注意對自己世界觀的改造，有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為，甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域，是社會關(guān)注的焦點。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如：20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞，這使法院在群眾心目中的形象大為受損，影響極大。

2、以制度建設(shè)為根本，抓好預(yù)防腐敗工作。

法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力，都容易發(fā)生問題，產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本，深化機(jī)制改革和創(chuàng)新，結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動，健全防范腐敗的體制機(jī)制，針對問題出對策、出制度，加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督，確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判，這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度，以制度約束行為，保證案件實體公正、程序公正，保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少腐敗的空間，保證規(guī)范行使職權(quán)，減少案件瑕疵和消除群眾誤解。

3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。

要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定，對發(fā)生的違法違紀(jì)問題，要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查，對法官本人是不負(fù)責(zé)任的，如果法院自己不查，或者只是走過場，小事可能釀成大事。

4、服務(wù)大局，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。

法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來，認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作，為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動，依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件，積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，結(jié)合辦案中反映出來的突出問題，有針對性的進(jìn)行調(diào)研，預(yù)警社會風(fēng)險，向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議，提升司法服務(wù)大局水平。

五、堅持司法公正，讓群眾感受到公平和正義。

司法公正是人民法院的生命和靈魂，多年以來，林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高，但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈，對此，大家務(wù)必要引起高度重視，在確保司法公正上下狠功夫，力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識，嚴(yán)把案件的事實關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識，全面落實公開審判制度，充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，用群眾看得見的方式去實現(xiàn)公平和正義，做到程序公正，要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識，不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案，而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度，為司法公正提供有力的制度保障。

6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高司法公信力。

在法院總體工作中，隊伍建設(shè)是根本保證，要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊伍建設(shè)的主線，深入結(jié)合“群眾路線”教育活動，大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保證法官政治立場的堅定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守，確保法官主持正義，維護(hù)公平，真正做到一身正氣，清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束，做到廉潔執(zhí)法，要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù)，手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定，始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點，把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅定、作風(fēng)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。

同志們，全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大，擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，勵精圖治，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實，扎實工作，不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè)，為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸?！背亲鞒鲂仑暙I(xiàn)。

謝謝大家!

志們：

新年伊始，經(jīng)市委批準(zhǔn)，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達(dá)貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務(wù)。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認(rèn)識，明確任務(wù)，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!

剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進(jìn)出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標(biāo)也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)、上級法院的精心指導(dǎo)、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責(zé)，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護(hù)社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機(jī)關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應(yīng)的頑強(qiáng)作風(fēng)受到了上級的表揚(yáng)和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標(biāo)兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進(jìn)集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務(wù)精通，清正廉明，作風(fēng)頑強(qiáng)，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務(wù)大局，努力做好司法保障和服務(wù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務(wù)發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認(rèn)真開展便民利民服務(wù)活動，維護(hù)社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”教育和“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動，大力加強(qiáng)全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務(wù)建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進(jìn)步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進(jìn)行了裝修和改造，進(jìn)一步加大了網(wǎng)絡(luò)化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。

總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務(wù)繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導(dǎo)班子開拓進(jìn)取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導(dǎo)班子是團(tuán)結(jié)、堅強(qiáng)、能干的領(lǐng)導(dǎo)班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機(jī)會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進(jìn)老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進(jìn)步，為今年進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當(dāng)前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進(jìn)入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進(jìn)一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強(qiáng);隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進(jìn)一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學(xué)判斷、準(zhǔn)確把握，既要清楚地看到有利因素，增強(qiáng)信心和決心，又要充分估計不利因素，增強(qiáng)憂患意識和政治責(zé)任感，進(jìn)一步采取有力措施，促進(jìn)全市法院工作深入發(fā)展。

對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準(zhǔn)確，工作部署科學(xué)深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。

一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)服務(wù)大局意識。

黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學(xué)描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍(lán)圖。全面落實好科學(xué)發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導(dǎo)人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重要指導(dǎo)意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強(qiáng)司法工作為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的政治責(zé)任心和使命感，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務(wù)發(fā)展。全市法院堅持科學(xué)發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務(wù)服務(wù)作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護(hù)，依法保障基本經(jīng)濟(jì)制度的完善，促進(jìn)我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴(yán)格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟(jì)體制改革的深入推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護(hù)力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護(hù)我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)法院自身建設(shè)。堅持用這一科學(xué)的世界觀和方法論指導(dǎo)法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強(qiáng)司法能力、提高司法水平，與時俱進(jìn)地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強(qiáng)司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。

第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進(jìn)社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護(hù)好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們一再強(qiáng)調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當(dāng)事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當(dāng)事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進(jìn)一步激化。基于此，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達(dá)到平息糾紛的目的。同時，也希望能進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機(jī)制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護(hù)和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政的原則，促進(jìn)依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴(yán)格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當(dāng)事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達(dá)到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務(wù)人實行財產(chǎn)申報、強(qiáng)制審計、限制消費(fèi)的措施，辦法很好，希望你們務(wù)必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。

第二，要大力加強(qiáng)涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當(dāng)事人越級上訪、多頭上訪、重復(fù)上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費(fèi)，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴(yán)格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當(dāng)事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進(jìn)，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預(yù)警機(jī)制、排查調(diào)處機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制和責(zé)任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標(biāo)本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導(dǎo)、說服解釋工作，預(yù)防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。

第三，要以公正和效率為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進(jìn)一步闡明了司法體制改革的目標(biāo)和任務(wù)。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學(xué)習(xí)、認(rèn)真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)法院工作改革。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進(jìn)行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進(jìn)。

第四，要深入推進(jìn)法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強(qiáng)法院規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進(jìn)展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。

三、要繼續(xù)大力加強(qiáng)法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責(zé)。

第一，要認(rèn)真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務(wù)，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，務(wù)必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進(jìn)工作作風(fēng)、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進(jìn)展。

第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴(yán)格教育，業(yè)務(wù)上要嚴(yán)格訓(xùn)練，作風(fēng)上要嚴(yán)格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當(dāng)人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進(jìn)一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進(jìn)公正司法、文明司法。

第三，要大力加強(qiáng)法院領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負(fù)起責(zé)、嚴(yán)格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強(qiáng)班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強(qiáng)，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。

第四，要繼續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄?？傮w上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風(fēng)不好、行為不廉、違法違紀(jì)等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責(zé)任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學(xué)習(xí)貫徹最近召開的中紀(jì)委六次、省紀(jì)委五次和市紀(jì)委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護(hù)黨章的熱潮，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。

先進(jìn)性教育。

活動成果，永葆黨員法官的先進(jìn)性。要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制和“不能為”的防范機(jī)制，構(gòu)筑起嚴(yán)密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀(jì)的人員要嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責(zé)任。要建立和完善審判權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強(qiáng)調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊(yùn)、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。

四、要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持法院建設(shè)，維護(hù)司法權(quán)威。

人民法院是我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家審判機(jī)關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進(jìn)的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)只能加強(qiáng)和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強(qiáng)人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法院工作領(lǐng)導(dǎo)的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，要組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護(hù)司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導(dǎo)，重點是領(lǐng)導(dǎo)法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導(dǎo)指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)與支持法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨(dú)立審判權(quán)的干預(yù)，堅決克服地方和部門保護(hù)主義，維護(hù)司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認(rèn)識到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是政績，維護(hù)社會穩(wěn)定、維護(hù)司法權(quán)威也是政績。要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認(rèn)真落實科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下。第三，要大力加強(qiáng)司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費(fèi)保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強(qiáng)和改善對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)。

同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，承擔(dān)十分繁重而艱巨的歷史任務(wù)。讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇九

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“三農(nóng)”發(fā)展的系列重要指示精神和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，安排部署20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

過去的一年，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢頭。一是農(nóng)業(yè)增加值持續(xù)增長，完成15.13億元，增長7.2%，超全省1.2個百分點;二是農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村居民人均可支配收入完成6775元，增長14%，超全省1個百分點、全市1.1個百分點;三是扶貧開發(fā)成效顯著，全縣減少貧困人口3.17萬人，貧困發(fā)生率下降7.34個百分點，縣級減貧摘帽順利通過省級驗收。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，肉羊產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，獲得“務(wù)川白山羊地理標(biāo)志”保護(hù)認(rèn)證，榮獲“中國貴州白山羊之鄉(xiāng)”美譽(yù)，成功舉辦第十一屆中國羊業(yè)發(fā)展大會。同時，新增省級農(nóng)業(yè)園區(qū)1家。五是農(nóng)村面貌明顯改善，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村.四在農(nóng)家”示范點19個，實施項目258個，投資1.64億元。這些成績來之不易，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力的支撐。這是市委、市政府和縣委高度重視、決策部署有力，全縣上下共同努力的結(jié)果，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部付出了艱辛努力。

在肯定成績的同時，我們要正視存在的問題，要以問題為導(dǎo)向，把握正確方向、堅守底線、堅定信心，解決問題。我認(rèn)為，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在四個問題：一是發(fā)展信心不足。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主動思考不夠，疲于應(yīng)付，未從長遠(yuǎn)謀發(fā)展，部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初信心十足，發(fā)展至今卻可有可無，產(chǎn)業(yè)收益算來成千上萬，實際入不敷出，到最后百姓不愿干，干部不愿接，疏遠(yuǎn)了干群關(guān)系，失掉了政府威信。究其原因，最根本在于我們干事創(chuàng)業(yè)的決心不夠，缺乏開拓與堅守精神。二是發(fā)展方式不優(yōu)。我縣盡管早在20xx年就開始著手農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)力推進(jìn)“六個一”產(chǎn)業(yè)，并且20xx年全國羊業(yè)大會在我縣成功舉辦，但用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展滯后的現(xiàn)狀并未根本改變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、集約化程度低的現(xiàn)狀未根本改變，生產(chǎn)規(guī)模小、經(jīng)營分散、效益低、科技含量低的現(xiàn)狀未根本改變，究其原因，最根本的問題還是發(fā)展方式不優(yōu)，傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營方式尚未根本改變。三是產(chǎn)業(yè)鏈條不長。以金銀花、茶產(chǎn)業(yè)為例，從量上看，目前已初具規(guī)模，但生產(chǎn)、加工、銷售方式依然簡單初放，導(dǎo)致產(chǎn)品上不去，農(nóng)戶收入上不去，農(nóng)戶不愿去管護(hù)、采摘，政府推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展越加艱難。究其原因，最根本的問題在于配套加工跟不上，深研開發(fā)跟不上，宣傳銷售跟不上，沒有形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展的風(fēng)險未得到有效的轉(zhuǎn)移。四是體制機(jī)制不活。目前，影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制依然存在，土地要素、支農(nóng)投融機(jī)制等方面問題尚未根本解決。

20xx年是“”規(guī)劃的收官之年和謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年，也是進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、加快新農(nóng)村建設(shè)重要之年。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部形勢正在發(fā)生深刻變化，資源環(huán)境約束越來越緊、直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力越來越少、以超小規(guī)模為主體的農(nóng)戶增收空間越來越窄、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然和市場風(fēng)險越來越大，給我們帶來了前所未有的新挑戰(zhàn)、新考驗。中央和省、市統(tǒng)攬全局，對當(dāng)前形勢作了精準(zhǔn)判斷、科學(xué)把握，對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)作了系統(tǒng)部署。我們要深刻領(lǐng)會新要求、正確樹立新思維、主動適應(yīng)新常態(tài)，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式中謀求大發(fā)展、開創(chuàng)新局面。下面，我圍繞這個主題，講三點意見。

一、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展。

做好我縣“三農(nóng)”工作，必須深刻認(rèn)識新常態(tài)下的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新特點、新要求，才能找準(zhǔn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新方向。

第一，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新特點。當(dāng)前，我國已進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，邁入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力、多挑戰(zhàn)為特征的新階段。適應(yīng)新常態(tài)，首先要認(rèn)識新常態(tài)，在宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出六個特點，一是消費(fèi)升級不可逆轉(zhuǎn)，品種、品質(zhì)、品牌受到廣泛關(guān)注，消費(fèi)以谷物為主的糧食和消費(fèi)其他農(nóng)產(chǎn)品呈此消彼漲態(tài)勢。二是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式將轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重，注重提高競爭力、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)業(yè)價格形成機(jī)制進(jìn)一步完善，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的市場化取向更為明顯。四是增長方式轉(zhuǎn)型呈大勢所需，農(nóng)業(yè)面臨提升勞動生產(chǎn)率、應(yīng)對勞動人口減少的沖擊，誰來種地問題顯得更為突出。五是農(nóng)業(yè)生態(tài)和環(huán)境受到廣泛關(guān)注，無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)呈上升趨勢。六是改革創(chuàng)新成為推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力。

第二，新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的新要求。前不久中央下發(fā)了1號文件，、趙克志書記、陳敏爾省長、王曉光書記分別在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上作的重要講話，深刻分析了新常態(tài)下“三農(nóng)”工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，對“三農(nóng)”工作提出了六個更加注重的新要求。即：更加注重生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)出效益的統(tǒng)一、更加注重市場和品牌建設(shè)、更加注重農(nóng)業(yè)功能拓展、更加注重科技支撐、更加注重拓寬農(nóng)民增收渠道、更加注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。這六個更加注重是當(dāng)前和今后一段時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新常態(tài)，為解決我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中存在的問題指明了方向。

第三，新常態(tài)下我縣“三農(nóng)”工作的新方向。如何適應(yīng)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型謀變、提質(zhì)增效、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)?我認(rèn)為除了正確研判農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢外，必須做到“三個一定要”：首先，一定要堅持正確發(fā)展方向。我縣農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向是什么?那就是“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，具體來講，就是要重點發(fā)展畜牧、蔬菜、果樹，鞏固發(fā)展烤煙、茶葉、金銀花，鼓勵發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，把山地農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)做出品牌來。其次，一定要堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線。發(fā)展是解決一切問題的根本，我們要做的工作千頭萬緒，但最根本的還是通過發(fā)展來減少矛盾，減少雜音、減少阻力;通過發(fā)展來把干部群眾的心思和精力凝聚起來，一心一意干事創(chuàng)業(yè)，一心一意為務(wù)川的發(fā)展作貢獻(xiàn)。同時在發(fā)展的過程中我們必須保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，守住“青山綠水”，讓青山綠水與金山銀山成為一對孿生兄弟。再次，一定要堅定發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信心和決心。今年我們出臺了以現(xiàn)代肉羊為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，提出了在20xx年實現(xiàn)羊存欄100萬只的目標(biāo)。有的同志認(rèn)為目標(biāo)太大了，根本不可能實現(xiàn)，認(rèn)為“羊”財不好發(fā)，我想告訴大家的是這個決定，絕不是草率一時興起做出的，而是經(jīng)過深入調(diào)研、認(rèn)真分析、反復(fù)醞釀后提出的。只要我們團(tuán)結(jié)一致、堅定信心，按照縣委、政府既定目標(biāo)抓，就一定會大發(fā)“羊”財。

二、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點是什么。

各級各部門要深入學(xué)習(xí)關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的系列重要指示精神，切實把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委和縣委的系列決策部署上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動總要求，堅定不移加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。繼續(xù)深入實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略，以“十三五”規(guī)劃為契機(jī)，依托大平壩、大草原等優(yōu)勢資源，加快建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，以園區(qū)帶動促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)村法制建設(shè)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力;著力推進(jìn)扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)、“四在農(nóng)家.美麗鄉(xiāng)村”、村級集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，舉全縣之力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。

圍繞上述總體要求，我講七個重點，即：七個全力以赴：

(一)全力以赴抓扶貧開發(fā)。王曉光書記在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議暨全市扶貧開發(fā)工作會議上強(qiáng)調(diào)，扶貧攻堅工作是第一民生工程，更是各級的政治責(zé)任?？梢?，上級領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的重視程度。我縣雖然在20xx年成功實現(xiàn)了“減貧摘帽”，但人均收入只有6775元，還屬于收入在2300-7000元的低標(biāo)準(zhǔn)脫貧群體，離小康標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，扶貧鞏固提升工作任務(wù)依然艱巨。因此，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干、不愿苦熬”的扶貧開發(fā)精神，以不達(dá)目的誓不休的毅力和勇氣，持之以恒，堅持不懈抓好扶貧鞏固提升工作，說白了，就是“三力”：

第一，要發(fā)力精準(zhǔn)。打好扶貧攻堅戰(zhàn)，戰(zhàn)略重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，戰(zhàn)術(shù)關(guān)鍵在村，戰(zhàn)果體現(xiàn)在戶，扶貧部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)一家一戶的貧困類型、特點、原因，以及最需要解決的實際問題和困難，制度并落實建檔立卡的貧困村和貧困戶幫扶措施，圍繞幫一帶一、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造等重要載體，實施精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”，強(qiáng)化分類指導(dǎo)、具體施策，做到一戶有一脫貧計策、一戶有一脫貧產(chǎn)業(yè)、一戶有一脫貧技能，實現(xiàn)貧困人口管理精細(xì)化、扶貧資源配置精確化、貧困農(nóng)戶扶持精準(zhǔn)化。今年，要減少農(nóng)村貧困人口2萬人、貧困發(fā)生率下降5個百分點，實現(xiàn)紅絲鄉(xiāng)“減貧摘帽”的目標(biāo)。

第二，要合力出擊。眾人拾柴火焰高，我們要“合”哪些力呢?總體來看，內(nèi)生力量和外部力量這兩股力要使上去，也就是我們常說的內(nèi)力“造血”和外力“輸血”。如何造血?我認(rèn)為有兩個關(guān)鍵，一是產(chǎn)業(yè)致富這個“牛鼻子”要抓好，我縣山高坡陡、溝壑縱橫，扶貧攻堅剩下的可以說都是最難啃的硬骨頭。要堅定產(chǎn)業(yè)致富戰(zhàn)略信心不動搖，堅持宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧、宜游則游，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，實施“短、平、快”增收項目，千方百計挖掘增收潛力、拓寬增收渠道。二是技能培訓(xùn)這個“根本點”要抓好，要整合好各類培訓(xùn)資源和項目，分類制定培訓(xùn)計劃，加大種養(yǎng)、加工、服務(wù)業(yè)等適用技能培訓(xùn)，著力構(gòu)建技能培訓(xùn)、外出務(wù)工與返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良性互動的新格局，培養(yǎng)造就一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，切實增強(qiáng)貧困群眾的創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)。那么，又如何“輸血”呢?我認(rèn)為同樣有兩個關(guān)鍵。一方面幫扶合作這個“助推器”要抓好。緊緊抓住上海奉賢區(qū)、國家開發(fā)銀行對口幫扶我縣的重大機(jī)遇，健全完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動我縣在產(chǎn)業(yè)、人才、教育、衛(wèi)生等方面深度合作，借力發(fā)展、借梯登高、借船出海;另一面社會扶貧這個“大載體”要抓好。社會扶貧是構(gòu)建大扶貧格局的重要一翼，現(xiàn)在社會上關(guān)心扶貧事業(yè)、關(guān)愛貧困群眾的人越來越多，關(guān)鍵是要有好的機(jī)制和辦法，我們要積極創(chuàng)造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的環(huán)境，要健全社會扶貧組織動員機(jī)制，搭建社會參與扶貧開發(fā)平臺，充分發(fā)揮黨建扶貧、定點扶貧和同步小康駐村工作等資源在扶貧工作中的優(yōu)勢，引導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式點對點幫扶，確保用最適宜的方式和力度達(dá)到最好的扶持效果。

第三，要借力攻堅。借力不僅是一種能力，也是一種勇氣，更是一種智慧。那么，如何“借力”呢?首先，要在抓牢用好政策上敢爭敢搶。一直以來，中央、省委、市委都高度重視扶貧開發(fā)工作，出臺了一系列實實在在的硬措施，并不斷加大對扶貧開發(fā)工作的投入力度。我們一定要加大與省、市工作對接力度，積極爭取政策支持，搶抓政策機(jī)遇，并把其用好用活。具體來講，就是要建立扶貧項目庫，積極開展項目申報工作，確保更多的項目和資金落地。其次，要在整合資源上敢干敢試。要積極整合交通、水利、電力、扶貧等項目資金，按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，吸納多種資源，聚合多種政策，整合多方力量，形成綜合性、整體性的扶貧格局，切實解決農(nóng)村行路難、飲水難等實際問題，加快全縣脫貧致富進(jìn)程。

(二)全力以赴抓農(nóng)業(yè)園區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，是發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的有效形式、重要載體和強(qiáng)力引擎。從目前我縣情況來看，雖然省級園區(qū)有了3個，但與其他兄弟縣、市相比占比并不高，與我縣農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢還不相匹配。因此，我們的現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，任重而道遠(yuǎn)。下步工作中，我們要充分抓住省委農(nóng)村工作會議提出的“農(nóng)業(yè)園區(qū)有多少建多少、能搞多少就搞多少”所釋放的政策機(jī)遇，集中力量解決關(guān)系園區(qū)建設(shè)發(fā)展面臨的一些重大問題，全力以赴推進(jìn)園區(qū)建設(shè)取得新突破，讓現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)成為助推我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“新引擎”。我認(rèn)為，要著力解決四個問題：

第一，抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打造，解決發(fā)展方向的問題。要通過園區(qū)發(fā)展，形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。按照提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；降乃悸?，每個園區(qū)都要明確一個優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，至多不能超過兩到三個產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要選準(zhǔn)，有產(chǎn)業(yè)集中度，全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，按照“缺什么補(bǔ)什么”的要求，從品種、技術(shù)、產(chǎn)品、市場品牌等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全產(chǎn)業(yè)鏈條推進(jìn)，打好園區(qū)建設(shè)的“組合拳”。要堅持“以畝產(chǎn)論英雄”，圍繞增加農(nóng)民收入這個核心，按照“什么賺錢種什么，什么賺錢養(yǎng)什么”的原則，因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)，推動園區(qū)建設(shè)發(fā)展。

第二，抓基礎(chǔ)設(shè)施配套，解決長遠(yuǎn)發(fā)展的問題。交通、水利、國土、電力、通訊等有關(guān)部門和單位要密切配合，把園區(qū)建設(shè)與實施“美麗鄉(xiāng)村·四在農(nóng)家”基礎(chǔ)設(shè)施行動計劃有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)園區(qū)路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善園區(qū)發(fā)展條件。加快推進(jìn)園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，把農(nóng)業(yè)園區(qū)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、休閑觀光旅游景區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)、村容寨貌、社會就業(yè)等工作，把農(nóng)業(yè)園區(qū)打造成為宜居宜業(yè)宜游的新型農(nóng)村社區(qū)，加速推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、土地整治、農(nóng)田水利等工程推進(jìn)園區(qū)排灌設(shè)施、機(jī)耕道路等農(nóng)田基本建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建設(shè)實際需要，大力推廣應(yīng)用智能溫室、鋼架大棚、噴滴灌、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化圈舍等配套裝備設(shè)施，不斷提升園區(qū)生產(chǎn)能力和現(xiàn)代化水平。

第三，抓經(jīng)營主體培育，解決建設(shè)主體的問題。一是加大龍頭企業(yè)的培育力度。要引進(jìn)培育和扶持壯大一批農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成大中小并舉、主體項目帶配套項目、上中下游產(chǎn)業(yè)互動的企業(yè)集群，促進(jìn)要素資源集聚。圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，集中力量培育打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)知名度和市場競爭力。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。發(fā)展一大批運(yùn)營機(jī)制完善、示范帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民合作示范社。支持龍頭企業(yè)、農(nóng)技人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)大戶帶頭領(lǐng)辦或參與組建農(nóng)民合作社。以農(nóng)民合作社為依托，通過資金、土地、勞動力等要素入股、實施股份制經(jīng)營、二次利潤返還等形式，建立完善企業(yè)、合作社和農(nóng)戶間的緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是大力培育新型職業(yè)農(nóng)民。農(nóng)民是園區(qū)建設(shè)的主力軍，農(nóng)民主體是發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化生產(chǎn)形式的重要基礎(chǔ)。要積極引導(dǎo)專業(yè)大戶參與園區(qū)建設(shè)，鼓勵發(fā)展家庭農(nóng)場，培育打造一支專業(yè)化、職業(yè)化新型農(nóng)民隊伍。以農(nóng)民為依托，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，堅持農(nóng)民主體建設(shè)產(chǎn)業(yè)的“第一生產(chǎn)車間”，這不僅是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的需要，而且是以園區(qū)示范帶動、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的目的所在，企業(yè)、合作社、農(nóng)戶在產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和市場環(huán)節(jié)上要各司其職，各取所需，各得其所。

第四，抓服務(wù)體系建設(shè)，解決發(fā)展質(zhì)量的問題。我縣農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，科技人才匱乏。農(nóng)業(yè)園區(qū)要在完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系上率先實現(xiàn)突破，形成一個產(chǎn)業(yè)有一名專家、一個服務(wù)團(tuán)隊、一批產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)學(xué)研用和農(nóng)科教一體化服務(wù)團(tuán)隊。加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣力度，實施好種子工程、畜禽良種工程。發(fā)展園區(qū)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、病蟲害防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)組織，加強(qiáng)對入園企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的培訓(xùn)。整合各方資源，采取技術(shù)承包、轉(zhuǎn)讓和入股等經(jīng)營方式，形成產(chǎn)學(xué)研用、農(nóng)科教一體化的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)園區(qū)人才需求信息建設(shè)，引進(jìn)園區(qū)亟需的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理人才。建立完善園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證和管理。

(三)全力以赴抓農(nóng)業(yè)項目。項目是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要載體和基礎(chǔ)。強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收致富，最終都要通過項目來落實，沒有項目支撐的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必定難成氣候。項目建設(shè)是我縣實施“產(chǎn)業(yè)致富”戰(zhàn)略關(guān)鍵，項目支撐的大小、成敗直接決定了產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這里，我著重強(qiáng)調(diào)兩個進(jìn)一步。

一是要進(jìn)一步抓好水利工程建設(shè)項目。深入推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)，繼續(xù)抓好巖溪水庫、茅天水庫建設(shè)，完成新增病險水庫除險加固工程和雙岔河水庫前期工作;加快冉渡灘水庫前期工作進(jìn)度，爭取附屬工程開工;啟動龍洞灣水庫前期工作;大力實施中小河流綜合治理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村安全飲水等項目，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加快推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，工程措施和非工程措施并舉，全面提升防汛抗旱減災(zāi)能力。這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下農(nóng)村安全飲水項目推進(jìn)和建后管護(hù)的問題，在加快推進(jìn)水利建設(shè)三年大會戰(zhàn)的實施意見中，提出以整鄉(xiāng)推進(jìn)形式推進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，但在實施的過程中，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)有畏難情緒，沒有吃透我們的文件精神，一句“拿不住”就了事，嚴(yán)重影響了全縣農(nóng)村安全飲水整鄉(xiāng)推進(jìn)全覆蓋。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實加強(qiáng)建后管護(hù)工作，確保工程建的起、管得住、長久發(fā)揮效益。

二是要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路、電網(wǎng)、通信等建設(shè)與升級改造，著力提高農(nóng)村發(fā)展?jié)摿?。加大縣鄉(xiāng)道、通村油路、通組公路建設(shè)力度，啟動美麗鄉(xiāng)村“小康路”建設(shè)，確保全縣建制村100%通油路，通組公路硬化率50%以上;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造，全面提高供電質(zhì)量和供電可靠率;加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，快速推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面推進(jìn)“數(shù)字務(wù)川”建設(shè)，加快推進(jìn)“三網(wǎng)融合;強(qiáng)力實施“小康訊”工程，全面提高信息覆蓋深度和廣度。

我只是點了以上兩個方面要抓的項目，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要抓的項目還很多，并且今天下發(fā)了相關(guān)文件，我就不再一一列舉，希望各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真抓好項目建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展。

(四)全力以赴抓招商引資。近些年來，在縣委、政府的高度重視下，通過全縣上下的共同努力，農(nóng)業(yè)招商引資取得了明顯成效，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長注入了新的活力。但是，我們也要清醒地看到，我縣是一個貧困縣，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，特別是農(nóng)業(yè)在社會投入總量中的份額較少，增長乏力，依然是制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收的重要因素。我們要牢固樹立抓農(nóng)業(yè)招商引資，就是抓農(nóng)民增收，就是抓農(nóng)業(yè)競爭力提高的理念，以超常規(guī)的思路，超常規(guī)的手段，搶抓機(jī)遇，花大力氣抓好農(nóng)業(yè)招商工作，要著重把握好三個關(guān)鍵。

第一，突出招商重點。一是突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行招商。要整合農(nóng)業(yè)資源，規(guī)劃建設(shè)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園、休閑觀光農(nóng)業(yè)園等一批農(nóng)業(yè)招商引資園區(qū)，使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為我縣農(nóng)業(yè)招商引資的主戰(zhàn)場。二是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織進(jìn)行招商。目前，我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)有20家以上,農(nóng)民合作組織達(dá)300多家。這些都是我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍，如何發(fā)揮他們的招商作用，是改變我縣農(nóng)業(yè)招商引資這條“短腿”的關(guān)鍵。三是突出特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商。要圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃招商項目開展招商。產(chǎn)業(yè)招商要著重提升產(chǎn)業(yè)檔次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。四是突出城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)中的新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商。要大力抓好休閑觀光農(nóng)業(yè)的招商，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的招商。

(二)抓好項目包裝。項目包裝是招商引資的前提。要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，按照成長性最好、競爭力最強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度最高的要求，圍繞農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)加銷一體化體系建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等，選好包裝項目。要運(yùn)用產(chǎn)業(yè)招商的理念，對項目包裝進(jìn)行系統(tǒng)、全面、科學(xué)的策劃，做到明確定位，差異定位。要進(jìn)一步提升謀劃項目的能力，用開拓性的思維、市場性的眼光、企業(yè)家的意識和藝術(shù)家的浪漫來包裝項目，做到“五個一批”，即：包裝一批、推介一批、談成一批、正式簽約一批、儲薦一批。

(三)創(chuàng)新招商模式。要不斷創(chuàng)新招商引資模式，變由政府和職能部門唱主角為政府搭臺，企業(yè)自主招商。要堅持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，充實和擴(kuò)大招商引資項目庫，積極開展網(wǎng)上招商、活動招商、會議招商和組織專門招商分隊等多樣化招商方式，提高招商引資實效。要積極探索市場化的項目招商運(yùn)作方式，發(fā)揮專業(yè)中介機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資公司的作用，多渠道、多形式招商引資。

(五)全力以赴抓生態(tài)建設(shè)。務(wù)川的美在山，務(wù)川的美在水。守住青山綠水，就守住了金山銀山，因為務(wù)川的山、務(wù)川的水將通過務(wù)川發(fā)展變成真金白銀。要牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念。具體來講，就是生態(tài)建設(shè)“三部曲”

一是堅守生態(tài)底線“主旋律”。堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，是貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，也是務(wù)川經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，守住生態(tài)底線，就是要認(rèn)真落實森林保護(hù)“六個嚴(yán)禁”、環(huán)?！傲鶄€一律”要求，扎實開展森林務(wù)川“331”行動計劃，圍繞景區(qū)、園區(qū)、城區(qū)和高速公路沿線“三區(qū)一線”全境域打造森林景觀，有效提高森林覆蓋率和森林蓄積。今天，文件也正式下發(fā)，請各級各部門按照劃定區(qū)域，認(rèn)真組織實施;要大力實施環(huán)境綜合治理，加快環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，加大城市大氣污染綜合防治力度，加強(qiáng)工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、汽車尾氣治理，切實減少灰霾污染;要切實加強(qiáng)生態(tài)文明教育引導(dǎo)，廣泛開展文明單位、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村莊創(chuàng)建活動，加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳，積極倡導(dǎo)低碳生活，培育全民生態(tài)文明理念。

二是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境“伴奏曲”。良好的生態(tài)是我縣最突出的品牌，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。重點要念好“減、退、轉(zhuǎn)、改、治”五字訣。減，就是要把過量使用的農(nóng)業(yè)投入品減下來，如：化肥、農(nóng)藥、薄膜等;退，就是要把超過農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載能力的生產(chǎn)退下來，該退耕還林還草的要繼續(xù)退還;轉(zhuǎn)，就是要把農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成為資源和財富，化害為利、變廢為寶;改，就是要把地力下降的土壤改良好;治，就是要把受損的生態(tài)環(huán)境修復(fù)好，加大農(nóng)村污水處理力度，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。

三是共譜生態(tài)家園“和諧音”。全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版，著力改善人居環(huán)境，積極推進(jìn)仡佬民居改造、院落硬化等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力實施城鄉(xiāng)綠化、庭院美化工程，扎實推進(jìn)生態(tài)、文化與旅游的融合發(fā)展，不斷豐富提升“富、學(xué)、樂、美”內(nèi)涵，使新農(nóng)村建設(shè)真正實現(xiàn)“內(nèi)外兼修”。加快完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)鄉(xiāng)土文化和自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這里，我還要強(qiáng)調(diào)一下，今年實施的“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”工程，縣委宣傳部及相關(guān)部門要牢牢抓在手上，按照設(shè)計要求，加快推進(jìn)，確保真正體現(xiàn)務(wù)川水平、展示務(wù)川形象。

(六)全力以赴抓農(nóng)村改革。中央、省委、市委多次強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對農(nóng)業(yè)農(nóng)村新挑戰(zhàn)，根本出路在深化改革。下步工作，我縣要抓哪些改革，具體來講，要抓好以下改革工作：

一是開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證試點工作。農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證是貫徹《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)，改革完善農(nóng)村宅基地制度的基礎(chǔ)性工作。今年，我縣確定在鎮(zhèn)南鎮(zhèn)開展試點工作，國土部門要認(rèn)真組織實施好，切實總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為全面開展農(nóng)村宅基地確權(quán)頒證工作提供可復(fù)制、可借鑒的樣板。

二是開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作。到20xx年，我縣要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。今年，我們在浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)啟動試點，浞水鎮(zhèn)、黃都鎮(zhèn)和職能部門要加大力度，強(qiáng)化措施，確保確權(quán)登記頒證試點工作取得實效。這里，我著重強(qiáng)調(diào)三點：第一，準(zhǔn)確把握政策原則。這項工作政策性強(qiáng)、專業(yè)性強(qiáng)，同時農(nóng)村問題錯綜復(fù)雜，確權(quán)登記頒證過程中必須嚴(yán)格依照現(xiàn)有法律法規(guī)和政策執(zhí)行，這是順利完成確權(quán)登記頒證工作的根本保證。要在《物權(quán)法》、《土地承包法》等法律法規(guī)的框架下，按照農(nóng)業(yè)部《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》等文件的要求，規(guī)范、有序地開展試點，真正做到群眾認(rèn)可，經(jīng)得起歷史的檢驗。第二，抓好重點任務(wù)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證，核心是確權(quán)，重點是登記，關(guān)鍵在權(quán)屬調(diào)查，要從實際出發(fā)，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地做好工作。要在扎實做好承包檔案資料清查、權(quán)屬調(diào)查的基礎(chǔ)之上，完善承包合同、建立健全登記簿、頒發(fā)權(quán)屬證書、推進(jìn)信息平臺建設(shè)、建立健全檔案管理制度。第三，堅持依法民主。法律政策有明確規(guī)定的，要嚴(yán)格執(zhí)行;沒有明確規(guī)定的，要依照法律政策基本精神，依靠群眾民主決策解決。在試點中，要充分尊重農(nóng)民主體地位，每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，每個爭議都由村民協(xié)商解決，每項成果都經(jīng)群眾簽字確認(rèn)，切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和決策權(quán);要尊重群眾意愿，傾聽群眾的呼聲，對清查、丈量、確權(quán)、登記的每個環(huán)節(jié)都必須實行民主協(xié)商，確保滿足群眾需要、符合群眾期待;要堅持公平、公正，確保程序公開透明、陽光操作，確保群眾真正認(rèn)可，確保成果經(jīng)得起實踐檢驗。

三是創(chuàng)新“三農(nóng)”融資模式。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營越發(fā)展，對金融的需求就越強(qiáng)烈。發(fā)展融資擔(dān)保是破解“三農(nóng)”融資難、融資貴的重要手段，要充分發(fā)揮洪渡河開發(fā)公司這個平臺，大力發(fā)展政府支持的“三農(nóng)”融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，搭建政銀企融資合作平臺，降低“三農(nóng)”融資成本。對于大型水利工程等項目建設(shè)，要積極探索采用政府和社會資本合作(ppp)模式進(jìn)行融資和管理。

(七)全力以赴抓農(nóng)業(yè)規(guī)劃。今年，是“”規(guī)劃的收官之年，要在搞好“”規(guī)劃總體評估的基礎(chǔ)上，切實做好《務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)專項規(guī)劃的編制工作。全縣“十三五”農(nóng)業(yè)的主題，就是發(fā)展現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)，打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品?？h農(nóng)牧局要抓緊牽頭編制《規(guī)劃》，各相關(guān)部門要積極配合?！兑?guī)劃》編制要與省、市《規(guī)劃》有機(jī)銜接，要與交通、水利等規(guī)劃多規(guī)融合，同時要更加注重全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際。

《規(guī)劃》編制工作，前面我安排真霞同志調(diào)度過，在有序的開展。我認(rèn)為，要把握兩個原則。一是對外開放。要站在一定的高度，統(tǒng)籌、全盤研究務(wù)川縣“三十五”農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)展的對外開放程度。同時，要突出體現(xiàn)市場的導(dǎo)向作用;二是對內(nèi)清理。分析清楚農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，一定要據(jù)實，不得從虛，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，再確定工作目標(biāo)。要突出四個核心。一是根據(jù)實有的耕地來布局和安排“十三五”農(nóng)業(yè)生產(chǎn);二是發(fā)揮比較優(yōu)勢，打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;三是從以糧換肉轉(zhuǎn)到以草換肉軌道上來;四是走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。要體現(xiàn)十大重點。一要體現(xiàn)2至3個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);二要體現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的鞏固提升;三要體現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;四要體現(xiàn)園區(qū)帶動;五要體現(xiàn)市場主導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸;六要體現(xiàn)生態(tài)品牌;七要體現(xiàn)打造無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品;八要體現(xiàn)農(nóng)旅結(jié)合;九要體現(xiàn)農(nóng)村綜合改革;十要體現(xiàn)措施保障。

三、新常態(tài)下，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保障措施如何強(qiáng)化。

前面講了方向和重點，這里我重點強(qiáng)調(diào)下措施保障的問題。具體講，就是做好“四個保障”。

第一，強(qiáng)化機(jī)制保障。要著重發(fā)揮好三個主力軍的作用，解決好三個“梗阻”。一是要發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度作用，及時解決發(fā)展中的“梗阻”。二是要發(fā)揮好農(nóng)口部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用，及時解決技術(shù)層面上的“梗阻”。三是要發(fā)揮好鄉(xiāng)、村兩級組織的落實推進(jìn)作用，真正解決貫徹執(zhí)行上的“梗阻”。

第二，強(qiáng)化要素保障。一是人力保障要到位，要配齊配強(qiáng)整個農(nóng)口的干部隊伍。組織人事部門盡快拿出方案，對挪用的農(nóng)技人員，必須全部歸隊，重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畜牧干部原則不少于5名。二是財力保障要跟上，各相關(guān)職能部門，要按預(yù)算要求，靈活運(yùn)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)，要把錢用在刀刃上。三是物資保障要給力。相關(guān)職能部門要及時做好種苗、肥料等農(nóng)用物質(zhì)的供應(yīng)，同時加大農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法力度，防止坑農(nóng)害農(nóng)。四是法律保障要跟進(jìn)，要堅持用法治思維和法治方式做好“三農(nóng)”工作，要切實做好法律進(jìn)村活動，讓百姓自覺以法律來維權(quán)。

第三，強(qiáng)化組織保障。王曉光書在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會上強(qiáng)調(diào)，抓好農(nóng)村工作關(guān)鍵在黨、核心在黨員干部。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化書記抓、抓書記，牢固樹立抓黨建就是抓關(guān)鍵、抓作風(fēng)就是抓重點的理念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步強(qiáng)化村級陣地建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育，創(chuàng)新基層組織領(lǐng)導(dǎo)方式，傳遞好聲音、凝聚正能量，真正使基層黨組織成為黨的路線方針政策在農(nóng)村的堅定“執(zhí)行者”和“代言人”。

第四，強(qiáng)化作風(fēng)保障。一是要加強(qiáng)工作作風(fēng)督查，堅決制止、糾正干部中存在的辦事拖沓、推諉扯皮、作風(fēng)飄浮、辦事不公、故意刁難等不作為慢作為亂作為，努力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項目督促檢查，確保各項“三農(nóng)”政策不折不扣落實到位。三是嚴(yán)格考核，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)考評機(jī)制，加強(qiáng)過程考核。四是嚴(yán)格問責(zé)，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中出現(xiàn)的責(zé)任問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)處理。

同志們，“古今興盛皆于實，天下大事必作細(xì)”，在我縣主攻肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵之年，我們一定要站在講大局、講政治的高度把握“三農(nóng)”工作，堅定不移地貫徹落實上級精神，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的全局來謀劃“三農(nóng)”工作，繼續(xù)堅持求真務(wù)實的精神，勇于直面挑戰(zhàn)，敢于攻堅克難，全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面!

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇十

同志們：

這次會議是一次十分重要的會議。剛才，省公安廳治安總隊李文勇總隊長、國網(wǎng)山東省電力公司張方正副總經(jīng)理分別就有關(guān)工作提出了明確要求，濟(jì)南市經(jīng)信委、濟(jì)寧市公安局和煙臺供電公司作了交流發(fā)言。會議達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、明確任務(wù)、推動工作的目的，開得很好。下面，我講兩點意見。

一、全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作持續(xù)深入開展，為電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供堅強(qiáng)保障。

去年是《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》頒布實施第四個年頭。一年來，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門和企業(yè)認(rèn)真履職盡責(zé)，廣泛持續(xù)開展宣傳宣講活動，大力組織事故隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊涉電違法犯罪，政警企群聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制逐步完善，發(fā)供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任進(jìn)一步落實，電力設(shè)施外力破壞事件明顯減少，全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作制度化、規(guī)范化和齊抓共管機(jī)制積極形成，各項工作取得了新的進(jìn)展。主要有以下五個特點：

一是工作協(xié)調(diào)和依法行政機(jī)制逐步完善。各地高度重視電力設(shè)施和電能保護(hù)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，全省17市及各區(qū)縣都成立了由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組;煙臺等11個市和青州等38個縣(市、區(qū))設(shè)立了電力執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建了用電檢查隊伍;各級公安部門依托省、市、縣三級電力設(shè)施保護(hù)和反竊電聯(lián)合工作辦公室，深化警企合作機(jī)制，政、警、企聯(lián)合執(zhí)法工作逐步常態(tài)化、規(guī)范化，并發(fā)揮了重要作用。濰坊市建立經(jīng)信、公安、電力三部門聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報情況、交流信息，加強(qiáng)工作聯(lián)動，及時研究解決保護(hù)工作中遇到的問題。濟(jì)南市針對地下電纜保護(hù)難度大的實際，協(xié)調(diào)供電、市政、熱力、燃?xì)獾炔块T建立電纜通道隱患排查聯(lián)動機(jī)制，實現(xiàn)了電纜實時監(jiān)控，及時消除事故隱患。

二是一批重大事故隱患得到集中整治。各市不斷加大綜合治理力度，積極組織開展防外力破壞專項行動，集中排查整治危及電力設(shè)施安全的重大隱患，依法查處保護(hù)區(qū)內(nèi)植樹、建房等違法作業(yè)。20xx年，全省共清理線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違章樹木70余萬棵，制止違章施工近20xx起，整治違章建筑1000余處、違章放炮采石場近200處，有效防止了外力破壞事件的發(fā)生。日照供電公司與日照市園林局達(dá)成了年度修剪協(xié)議，對市區(qū)內(nèi)園林樹木定期進(jìn)行修剪，及時處理7000余株高危樹木。濰坊市由市政府下發(fā)通知，在全市范圍內(nèi)集中開展電力設(shè)施安全隱患綜合治理，組織有關(guān)部門對重大隱患治理進(jìn)行現(xiàn)場督察，確保了隱患整治落實到位。

三是產(chǎn)權(quán)單位自身防控能力明顯提高。各級供電企業(yè)認(rèn)真履行電力設(shè)施保護(hù)責(zé)任和義務(wù)，加大投資改造力度，加強(qiáng)技防設(shè)施建設(shè)，對重點變電站安裝電子圍欄和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，為配電變壓器安裝防盜報警裝置，在輸電線路鐵塔上加裝在線監(jiān)控系統(tǒng)，目前全省220kv等級以上變電站實現(xiàn)了電子圍欄防盜系統(tǒng)全覆蓋。完善電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志配置，深入開展線路防護(hù)區(qū)安全設(shè)施規(guī)范化治理。加強(qiáng)三級護(hù)線隊伍建設(shè)，推進(jìn)輸電線路通道屬地化管理，聯(lián)防共管工作成效顯著。棗莊供電公司為119條電纜通道設(shè)置警示標(biāo)識，在架空輸電設(shè)施上裝設(shè)保護(hù)標(biāo)志1萬余塊，有效降低了外力破壞事件。萊蕪供電公司積極探索輸電線路巡護(hù)新模式，委托社會力量承擔(dān)線路通道巡視任務(wù)，20xx年實現(xiàn)220kv輸電線路“零跳閘”。

四是供電企業(yè)服務(wù)水平進(jìn)一步提升。山東電網(wǎng)強(qiáng)化電力故障報修服務(wù)管理，突出“城鄉(xiāng)一體化”服務(wù)理念，打造“三十分鐘搶修圈”，居民客戶報修搶修速度進(jìn)一步提高。推行農(nóng)村客戶繳費(fèi)“一村一點”，提高城鎮(zhèn)地區(qū)“一戶一表”覆蓋率，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)措施一體化、裝備一體化、信息一體化。加強(qiáng)95598客服電話的集中受理、統(tǒng)一答復(fù)、閉環(huán)管理，提高省市縣公司三級服務(wù)協(xié)同水平。推進(jìn)用電訴求無障礙服務(wù)，全省所有供電營業(yè)窗口實施“無周休、無午休”工作制度，實現(xiàn)用電訴求零障礙、業(yè)擴(kuò)報裝零縫隙、電量電費(fèi)零差錯、電費(fèi)交納零距離、故障搶修零超時、應(yīng)急服務(wù)零延遲，供電可靠性和供電服務(wù)質(zhì)量全面提高。

五是涉電違法犯罪專項治理行動取得顯著成效。各級公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮省市縣三級“三電”聯(lián)席會議及電力設(shè)施保護(hù)和反竊電辦公室職能，建立多部門聯(lián)動、多層次聯(lián)手、多警種聯(lián)合作戰(zhàn)的打擊整治模式，密切配合，齊抓共管，以掛牌整治和案件多發(fā)地區(qū)為重點，深入開展打擊涉電犯罪專項行動，保持了對各類違法犯罪的高壓態(tài)勢，全省電力運(yùn)行外部環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，取得了良好的社會效果。

20xx年，我省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展、穩(wěn)中有進(jìn)，電力生產(chǎn)和供應(yīng)穩(wěn)定可靠，與電力設(shè)施和電能保護(hù)工作有力有效是分不開的。在此，我代表省經(jīng)信委向全省工作在電力設(shè)施和電能保護(hù)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

二、加大措施，提高認(rèn)識，推進(jìn)電力設(shè)施和電能保護(hù)工作再上新臺階。

今年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是依法治國的開局之年，全省經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、下行壓力很大，穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險任務(wù)十分繁重。今年我省電力供應(yīng)形勢依然偏緊，用電高峰期存在700萬千瓦左右供電缺口，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作十分重要。我們必須清醒認(rèn)識當(dāng)前面臨的新形勢，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步樹立法治思維，堅持依法行政，認(rèn)真抓好電力設(shè)施和電能保護(hù)各項工作措施的落實，全力推進(jìn)工作難點和薄弱環(huán)節(jié)的依法整治，努力取得工作的新成效。重點抓好以下幾個方面工作：

(一)進(jìn)一步提高做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作極端重要性的認(rèn)識。我省是電力生產(chǎn)和需求大省，近年來隨著電力建設(shè)步伐的加快，尤其是銀東直流等輸電線路的投運(yùn)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和規(guī)模不斷壯大，電力設(shè)施點多、面廣、戰(zhàn)線長的特點更加突出，外力破壞事件的危害性很大。同時，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，電力的保障作用日益突出，人們對電力的要求和依賴程度也越來越高。而電力設(shè)施重要設(shè)備、關(guān)鍵線路的微小故障和損毀，都會直接影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，甚至引發(fā)大面積停電事故，危及正常的生產(chǎn)生活和人民群眾生命財產(chǎn)安全。近年來，雖然我省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作取得一定成效，但一些地方仍存在電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)違法施工作業(yè)、電力設(shè)施建設(shè)與其他設(shè)施建設(shè)相互妨礙等問題，損壞電力設(shè)施、盜竊電能等違法案件時有發(fā)生，威脅電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，電力設(shè)施和電能保護(hù)面臨許多新的情況，防范和整治難度依然很大。因此，我們在充分肯定成績的同時，更要看到存在的挑戰(zhàn)和壓力，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，繃緊電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的弦不放松，扎扎實實抓好每一項工作，為確保全省電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)提供強(qiáng)有力的工作保障。

(二)大力宣傳宣講，營造電力設(shè)施和電能保護(hù)的良好社會氛圍。各級各部門和各有關(guān)單位要堅持不懈、卓有成效地組織開展宣傳教育活動，充分利用廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新型媒體平臺，廣泛宣傳電力設(shè)施和電能保護(hù)的重大意義。要充分利用現(xiàn)場執(zhí)法、巡視維護(hù)、走訪服務(wù)的時機(jī)，深入廠礦企業(yè)、村莊社區(qū)開展宣傳教育和知識普及，向群眾宣講清楚保護(hù)電力設(shè)施的重要性、必要性，電力設(shè)施受到破壞造成后果的嚴(yán)重性、危害性，使廣大群眾充分認(rèn)識到任何單位和個人都有保護(hù)義務(wù)，增強(qiáng)全社會依法用電、護(hù)電意識。要通過宣傳教育、正面引導(dǎo)、勸戒警示等方式，對保護(hù)電力設(shè)施和電能、舉報破壞盜竊行為的先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道、表彰獎勵，對破壞電力設(shè)施、盜竊電能的行為進(jìn)行曝光和懲處，形成損毀電力設(shè)施受懲、保護(hù)電力設(shè)施光榮的濃厚社會氛圍。

(三)深入做好三防體系建設(shè)，提高輸變電設(shè)施安全防范保護(hù)能力。各級供電企業(yè)要嚴(yán)格加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各項規(guī)章制度，落實各項安全防范措施，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部安全保衛(wèi)，切實做到安全標(biāo)志設(shè)置到位，巡視維護(hù)制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落實到位，確保實現(xiàn)電力設(shè)施保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。各地要在現(xiàn)有變電站電子防盜圍欄、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等保護(hù)措施的基礎(chǔ)上，不斷完善技術(shù)措施，加大技防資金投入，大力推廣安全防范新技術(shù)、新設(shè)備，提高對重點輸變電設(shè)施監(jiān)控防范力度。輸電通道實施屬地化管理后，基層供電企業(yè)防范維護(hù)任務(wù)很重，要充分發(fā)揮供電所等基層單位熟悉環(huán)境、了解民情的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)三級護(hù)線體系建設(shè)，建立專業(yè)維護(hù)人員與群眾護(hù)線隊伍相結(jié)合的長效管理機(jī)制，完善供電企業(yè)與經(jīng)信、公安部門的工作聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)對電力設(shè)施的巡視維護(hù)，確保發(fā)現(xiàn)隱患及時解決。

(四)依法履行主管部門職責(zé)，積極推動電力設(shè)施和電能保護(hù)工作有效開展。各級經(jīng)信部門要認(rèn)真履行電力行政執(zhí)法主體職責(zé)，把電力設(shè)施和電能保護(hù)工作列入工作重點，擺上重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，研究措施方案，積極推動各項工作的開展。今年“十三五”規(guī)劃編制工作即將展開，各地要結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極與發(fā)改、規(guī)劃、林業(yè)、建設(shè)等部門溝通，及時將重大輸變電工程等項目納入“十三五”規(guī)劃及城鄉(xiāng)總體建設(shè)規(guī)劃，留足電力建設(shè)發(fā)展空間，并在開展城市綠化、植樹造林等活動時，規(guī)避電力設(shè)施保護(hù)區(qū)域。要扎實做好電力行政執(zhí)法基礎(chǔ)性工作，組織產(chǎn)權(quán)單位對轄區(qū)內(nèi)電力設(shè)施進(jìn)行摸底排查，全面掌握設(shè)施運(yùn)行狀況，并進(jìn)行定期檢查、抽查和年檢，及時查清電力設(shè)施安全隱患，督促產(chǎn)權(quán)單位研究制定整改措施并落實責(zé)任人，跟蹤檢查措施落實和隱患整改情況，并定期考核通報，確保隱患徹底排除。

同志們，做好電力設(shè)施和電能保護(hù)工作、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入貫徹實施《山東省電力設(shè)施和電能保護(hù)條例》，加大措施，扎實工作，不斷取得全省電力設(shè)施和電能保護(hù)工作的新的更大的成效!

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇十一

同志們：

20xx年地方科協(xié)工作會議共兩天時間。會議期間，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神和黨中央的部署，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央書記處關(guān)于今年科協(xié)工作的重要指示精神，聆聽了源潮同志的重要講話和啟德主席的工作報告，尤其是我們這次采取了“以會代訓(xùn)”的形式，由黨組書記處的四位領(lǐng)導(dǎo)同志就科協(xié)重點工作做了詮釋性的報告，大家經(jīng)過討論，都感到這種方式很好。今天下午五位地方科協(xié)主要負(fù)責(zé)同志就五個專題進(jìn)行了典型發(fā)言，這些工作經(jīng)驗對推動全局工作具有重要意義，各省區(qū)市科協(xié)之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)借鑒。這次會議時間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大，同志們的表現(xiàn)讓我們看到了“三嚴(yán)三實”專項教育的成效，大家集中力量認(rèn)真研討、相互交流，確實取得了很好的效果。

結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要講話精神和中央指示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)源潮同志和啟德同志的講話精神，以及大家比較關(guān)心的一些問題，我再講幾點意見。

一、認(rèn)清科協(xié)工作面臨的新機(jī)遇、新使命和自身的不足。

在新的歷史時期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央交付的各項任務(wù)，我們義不容辭?？茀f(xié)要做到創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動，首先必須要認(rèn)清新使命、把握新機(jī)遇，清醒認(rèn)識我們自身存在著很多不足。

一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。特別是以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略成為國家的主體戰(zhàn)略，就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是把動力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動擺在十分關(guān)鍵的位置，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換，這里面最關(guān)鍵的是創(chuàng)新驅(qū)動。黨的xx屆五中全會中，提出五大新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，提出“兩個第一”和“一個核心”，即創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心地位。我們的主要任務(wù)是推動創(chuàng)新，我們的主要優(yōu)勢資源是科技人才，我們的整個工作擺在發(fā)展全局的核心地位。在中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓住了創(chuàng)新就抓住了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。在新常態(tài)下，創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新已經(jīng)提到了前所未有的重要戰(zhàn)略地位?？茀f(xié)作為推動科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體、社會組織，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，在推動創(chuàng)新方面擔(dān)負(fù)著極其重要的使命。

二是落實新的發(fā)展理念大幅度提升了對科技的需求。新常態(tài)提出了新的發(fā)展理念，現(xiàn)在提出來的主要抓手是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到中西部，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。在xx屆五中全會的講話和在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話中兩次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一個很壯的大巨人，但是他的整個腳后跟非常軟，是短板?，F(xiàn)在中央把科技創(chuàng)新擺到了極其重要的位置，但是科技創(chuàng)新的供給力、支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？茀f(xié)服務(wù)管理著這么多科技人才，中國的創(chuàng)新能力不足，滿足不了供給，科協(xié)有不可推卸的責(zé)任。比如，我國現(xiàn)在很多產(chǎn)品都過剩，但是每年進(jìn)口芯片就有20xx多億美元，各種高端材料，包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來一年進(jìn)口3000多億美元，先進(jìn)的機(jī)械裝備，從飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床到專業(yè)設(shè)備一年進(jìn)口幾千億美金，這說明供給側(cè)在高端的技術(shù)產(chǎn)品方面和先進(jìn)技術(shù)方面，我國自身供給不足，從根本上講是自主創(chuàng)新能力不足。怎樣適應(yīng)這個需求?這是擺在我們面前的一個新課題。

三是黨中央、國務(wù)院賦予了科協(xié)組織重要使命。1月11日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議提出，科協(xié)系統(tǒng)的深化改革，要把自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開展工作有機(jī)統(tǒng)一起來，改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制，改革治理結(jié)構(gòu)和治理方式，創(chuàng)新面向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制，把科協(xié)組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體。科協(xié)組織和其他人民團(tuán)體有所不同，我們既有人民團(tuán)體的屬性，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚廣大科技工作者跟黨走的政治責(zé)任，但是我們還有很重要的一項職能，就是向社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會組織，這與其他一些群團(tuán)組織有所不同。xx屆三中全會提出，改革的目標(biāo)是國家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化，一個很重要的任務(wù)是社會治理的現(xiàn)代化，社會治理需要靠社會組織，我們作為提供科技公共服務(wù)的社會組織，在這方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用。這次中央書記處對科協(xié)有更明確的定位，提出了四點任務(wù)和要求，源潮同志在講話中也提出了明確要求，這說明科協(xié)組織一方面是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，我們要在政治上、思想上引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、凝聚廣大科技工作者，另一方面還是為全社會提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會主體?？茀f(xié)組織能不能滿足這個要求?當(dāng)前我們與黨中央、國務(wù)院的要求還有不少差距。

四是科協(xié)系統(tǒng)不適應(yīng)的問題還比較突出?？茀f(xié)系統(tǒng)與提供公共服務(wù)的社會主體的要求差距比較大，與團(tuán)結(jié)、凝聚廣大科技工作者的人民團(tuán)體的要求差距也比較大。中國科協(xié)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和源潮同志的具體指導(dǎo)下開拓了很多領(lǐng)域，增加強(qiáng)化了很多職能，但是我們發(fā)現(xiàn)不少職能還沒有履行好，地方科協(xié)中，能把中國科協(xié)一些職能都承接下去、并把工作推動起來的比例并不高。特別是省、市、縣科協(xié)還面臨著一些典型問題，就是“不想干、不會干、不實干”的問題，這并不是指全部，雖然是一部分和不同程度的存在這些問題，我們?nèi)孕韪叨戎匾暋！安幌敫伞?，主要是指有的同志有懈怠的思想，有怕?lián)L(fēng)險的想法，大家總覺得科協(xié)是比較閑的地方，到這里來就等著退休，不要冒風(fēng)險，順利退就算了，不要大干了。還有的感覺到要干成一件事，基礎(chǔ)不好，困難重重，干事存在風(fēng)險，就算了，不干了。“不會干”，我很有體會，我原來在政府工作過，也在黨委工作過，畢竟是有權(quán)力的，用權(quán)力來推動干事是比較容易的。到科協(xié)后，用新的思路，作為一個社會組織怎么來推動事情，確實沒有經(jīng)驗。所以，有些事情怎么干成?舉措在哪兒?推動的切入點在哪兒?杠桿在哪兒?不好找?！安粚嵏伞?，作為科協(xié)組織，大家認(rèn)為有些事搞得聲勢很好，宣傳宣傳，活動活動就好。如果要真正把這個事落到實處，見到實效，那就需要下大功夫了。說過“一分部署，九分落實”，這里面的攻堅克難存在很多風(fēng)險，所以有些工作就只是部署一下，造個聲勢，發(fā)個文件，開個會議就完了，講起來也能講出來個一二三四，但是效果不明顯。

這些問題，我認(rèn)為還是思想認(rèn)識的問題，雖然這是個別問題，不是普遍問題，但是我們要有清醒認(rèn)識?？茀f(xié)系統(tǒng)要按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的要求，高度重視，真正從思想觀念上轉(zhuǎn)變，在具體工作中克服，這樣才能真正抓住難得的歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起黨中央、國務(wù)院和地方黨委政府交給我們的重要任務(wù)，在新常態(tài)新形勢下，在貫徹落實新的發(fā)展理念過程中，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的重要作用，發(fā)揮好科協(xié)組織的重要作用。

二、強(qiáng)化開拓創(chuàng)新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

科技創(chuàng)新是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科協(xié)作為推動科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著極其重要的使命，要承擔(dān)起這個責(zé)任，整體工作都要開拓創(chuàng)新。

一是強(qiáng)化積極主動服務(wù)大局的意識。圍繞黨和政府的工作重心、圍繞發(fā)展全局，找準(zhǔn)我們的立足點、聚焦點和著力點，打造硬的抓手，取得務(wù)實的成效。要登高望遠(yuǎn)，想著如何為全面建成小康社會、建成創(chuàng)新型國家作貢獻(xiàn);如何在落實新的發(fā)展理念，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中彰顯優(yōu)勢、發(fā)揮好生力軍作用，使我們更加有所作為。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何提高科技的產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化的能力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存、降成本、補(bǔ)短板，在這方面可以發(fā)揮出我們的優(yōu)勢。

二是強(qiáng)化主戰(zhàn)場上奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在大家逐步形成共識，科協(xié)系統(tǒng)可以在主戰(zhàn)場上奮發(fā)有為，以前我們總覺得主戰(zhàn)場是政府部門主管的事，有人認(rèn)為科協(xié)就是敲敲邊鼓，像打仗中的游擊隊，不是正規(guī)軍。現(xiàn)在我們在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場上不但要進(jìn)入而且還要奮發(fā)有為?，F(xiàn)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個主戰(zhàn)場融匯一體，形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主戰(zhàn)場。我們科協(xié)完全有能力、有優(yōu)勢大有作為。我們最大的優(yōu)勢是人才，科協(xié)聯(lián)系的科技工作者超過了7000萬，這是一個極其寶貴的資源?，F(xiàn)在我們很多工作沒有做到位，還沒有把科技人才的潛力充分挖掘出來。目前，政府主管部門在改革過程中有大量職能轉(zhuǎn)移，審批事項、權(quán)力事項大幅度減少。比如，在上游的科技原始創(chuàng)新方面，我們的優(yōu)勢是什么?可以概括為營造學(xué)術(shù)環(huán)境、改革學(xué)術(shù)評價導(dǎo)向、搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺、舉薦優(yōu)秀青年人才。創(chuàng)新需要交流合作，可以通過學(xué)會建立學(xué)術(shù)交流平臺。還有，就是學(xué)術(shù)環(huán)境是科技創(chuàng)新的土壤，最近國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見》，這個文件含金量很高，文件提到的五方面任務(wù)要求，包括優(yōu)化科研管理環(huán)境、宏觀政策環(huán)境、學(xué)術(shù)民主環(huán)境、學(xué)術(shù)誠信環(huán)境、人才成長環(huán)境等，包含大量改革內(nèi)容，都是啃硬骨頭的改革。文件中針對以下問題都提出了解決辦法，如我們把科技人員當(dāng)公務(wù)員來管理，動輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家、科技人員，這次明確提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，實行有利于開放、協(xié)同、高效、創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。還有，宏觀政策環(huán)境上提出減少對科研機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)、直接干預(yù)，要授予科研機(jī)構(gòu)包括研究團(tuán)隊更多的自主權(quán)，這個自主權(quán)包括在立項、用人、分配方面的自主權(quán)。授予自主權(quán)之后，科技工作者不用天天想怎么樣立項，主要精力用于搞科研，課題負(fù)責(zé)人可以招自己需要的團(tuán)隊，直接扁平管理，不搞政府的等級式管理。還有要改革撥款方式，取消出國各方面的限制。在優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境上提出了“四個不得”，在優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境方面，還有“五個不準(zhǔn)”等。在學(xué)術(shù)評價導(dǎo)向改革方向，學(xué)術(shù)論文過度發(fā)表和依賴問題突出。獎勵、職稱晉升、課題申請、學(xué)位授予都和論文掛鉤，這導(dǎo)致我們有些機(jī)構(gòu)急功近利。改革學(xué)術(shù)期刊制度，核心是改革學(xué)術(shù)導(dǎo)向，職稱評定，一方面加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，一方面把握住學(xué)術(shù)導(dǎo)向，搞好學(xué)術(shù)交流，把一些優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在我們周圍，這樣我們才能在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展主戰(zhàn)場上有立足之地，才可以把政府的資源用得更高效，才能把科技人員的積極性、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛力激發(fā)出來，在主戰(zhàn)場上有所作為。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們的主要抓手，一是創(chuàng)新驅(qū)動助力工程，核心是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，建立起學(xué)會和地方企業(yè)聯(lián)系的橋梁，來解決現(xiàn)在的科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問題?！昂Ｖ怯媱潯?、科技信息服務(wù)等都可以在創(chuàng)新驅(qū)動助力方面有所作為。二是受國務(wù)院委托，開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的全國性評估工作，承辦雙創(chuàng)活動周。國家發(fā)展改革委牽頭，科協(xié)承辦，這樣我們就有了平臺，在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)方面可以大有作為。

三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者的政治責(zé)任。我們一個重要責(zé)任就是讓廣大科技工作者跟黨走，7000多萬科技工作者中有近75%是非中共黨員，如何把廣大科技工作者緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，使他們真正在思想上政治上行動上與黨中央保持一致，真正擁護(hù)黨、跟黨走，科協(xié)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們只有和科技工作者建立了密切的心連心的聯(lián)系，才能真正從思想上使他們和我們黨同心同德。所以，科協(xié)系統(tǒng)首先要強(qiáng)化黨的意識，這是我們的政治使命?？萍既藛T的思想很活躍，政治敏感性強(qiáng)，引導(dǎo)得好他們就能起到正作用，引導(dǎo)不好就會起反作用。各級科協(xié)組織要切實加強(qiáng)對科技工作者的政治引領(lǐng)、思想溝通，真正把中央的部署通過學(xué)會的聯(lián)系，貫徹到每個科技工作者中間去，真正使他們聽黨話、跟黨走。

四是強(qiáng)化工作中的改革創(chuàng)新精神?？茀f(xié)要擔(dān)負(fù)起時代使命，開創(chuàng)工作新局面，法寶就是“改革創(chuàng)新”。我們有著創(chuàng)新的潛力，如何把這個潛力變成實踐，變成我們現(xiàn)實的優(yōu)勢，就是要改革我們的工作方式、組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，而這本身就是一種改革。所以，這個時候我們就要積極進(jìn)取，要有“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、重實效”的工作態(tài)度。通過這一年多的工作，大家對這方面體會更深，我們沒多大權(quán)力資源，很多事情我們想著干、找著干，就得用新點子，有新思路，有的時候需要其他資源來支持，借助政府的資源，借助他們的職能來一起推動工作。雖然在談的過程中不容易，去求人不容易，但是為了工作求求人，最后取得的實效很好。最典型的是中國科協(xié)跟國家發(fā)展改革委的合作，優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏，越合作領(lǐng)域越寬。

五是要強(qiáng)化在工作中虛功實作的本領(lǐng)。一個好的思路最后變成一個好的成果，首先要深入實際，找準(zhǔn)問題，特別是要找準(zhǔn)問題的切入點、著力點。找準(zhǔn)問題，才能發(fā)力。對科協(xié)來說，我們最大的優(yōu)勢是無限的舞臺，特別是在我們推動科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動方面，要干的事情很多。有創(chuàng)新的思維更要有抓落實的精神，從設(shè)計就要開始考慮硬舉措，建立評價考核體系。更重要的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，既要有咬定青山不放松的勁兒，也要有鍥而不舍的意志，真正抓鐵有痕、踏石留印。對科協(xié)的干部來講，要在操作力、執(zhí)行力上下大功夫，要在帶隊伍、抓作風(fēng)上下大功夫。

三、抓住重點帶動整體工作的提升。

我們現(xiàn)在的重點任務(wù)已基本明確，工作謀劃、頂層設(shè)計基本形成了完整的部署，特別是《中國科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》印發(fā)后，我們要認(rèn)真貫徹落實。應(yīng)該看到國家和地方工作各有特點，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特點，不能強(qiáng)求齊步走。各地要以中央的精神為準(zhǔn)繩，鼓勵結(jié)合自身實際，不斷探新路、創(chuàng)特色、強(qiáng)優(yōu)勢。總體而言，要抓好以下六個方面的重點工作：

一是落實好中央下發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》，搞好自身改革。方案明確的改革重點包括五個方面，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)的改革，二是學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革，三是聯(lián)系服務(wù)科技工作者體制機(jī)制的改革，四是向社會提供服務(wù)產(chǎn)品機(jī)制的改革創(chuàng)新，五是強(qiáng)化對科技工作者政治思想引領(lǐng)。目前中國科協(xié)已制定了任務(wù)分工方案，路線圖、時間表都已比較明確，關(guān)鍵是抓好落實?？紤]到各地實際情況的不同，我這里強(qiáng)調(diào)幾點：一是不能照搬中國科協(xié)的有些做法，如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，這次代表大會將提高基層科技工作者比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性，兼職副主席主要從不同行業(yè)、領(lǐng)域的有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實行輪流定期駐會制度，深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革，所屬事業(yè)單位編制縮減，加強(qiáng)基層單位同志到中國科協(xié)機(jī)關(guān)掛職、機(jī)關(guān)同志到學(xué)會和地方科協(xié)掛職等，這些改革措施各地科協(xié)不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即學(xué)會治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革。越是發(fā)達(dá)國家、越是創(chuàng)新型國家，學(xué)會的能力就越強(qiáng)。我們的學(xué)會跟國際知名學(xué)會相比差距很大，治理體系陳舊、工作方式落伍、吸引力也比較弱，改革必須下大力氣、敢啃硬骨頭。三是要注重加強(qiáng)平臺建設(shè)，我們要改革聯(lián)系科技工作者的機(jī)制，怎么聯(lián)系?要跟服務(wù)平臺的建設(shè)相輔相成，怎么服務(wù)學(xué)術(shù)交流、怎么服務(wù)論文發(fā)表、怎么服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、怎么服務(wù)雙創(chuàng)、怎么服務(wù)人才培養(yǎng)，在這些方面都可以通過平臺來加強(qiáng)。總之，各地改革一定要聯(lián)系實際，不能機(jī)械地照搬這個比例那個比例，最主要的是改革體制機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)活力、增強(qiáng)干部職工工作能力、增強(qiáng)服務(wù)能力的目的。

二是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程。各地黨委政府都把創(chuàng)新發(fā)展放到了極其重要的位置，對新技術(shù)、對先進(jìn)人才如饑似渴，20xx年創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的實施要在20xx年的基礎(chǔ)上取得更大突破。對地方科協(xié)來講，就是要把握好本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，做好和全國學(xué)會的對接，抓好試點，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，同時組織本地學(xué)會搞好服務(wù)?？萍夹畔⒎?wù)是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的一個重點項目，對企業(yè)的信息水平和技術(shù)改造提升很有幫助，各地科協(xié)要做好對接。另外還要利用好海智計劃、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，這些都要做好。

三是貫徹好國家發(fā)展改革委、中國科協(xié)《關(guān)于共同推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作的意見》，在推動雙創(chuàng)中有所作為。要把推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的職能真正承擔(dān)起來，首先需要我們具備很好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制，要與發(fā)展改革委搞好合作，找準(zhǔn)我們的平臺和抓手，科協(xié)是個大平臺，誰來合作我們都要容納。源潮同志上午講話時說了，科技人員60%愿意創(chuàng)業(yè)，但真正創(chuàng)業(yè)的只有2.5%，可以說潛力巨大。我們怎么樣組織好科技人員創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是落實好《意見》，我們要發(fā)揮科協(xié)連接四方的優(yōu)勢，把知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、科技保險等做好，為雙創(chuàng)做好服務(wù)。

四是實施好“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，推進(jìn)科普信息化落地和現(xiàn)代科技館體系的建設(shè)。去年用了半年的時間，我們動員社會力量來研發(fā)科普信息化，現(xiàn)在內(nèi)容已比較豐富，下一步關(guān)鍵是要落地。要逐步深入到社區(qū)、學(xué)校，并進(jìn)一步延伸到農(nóng)村，20xx年爭取在全國三分之一的學(xué)校和社區(qū)能落地。中國科協(xié)將很快推出科普中國云，就是利用寬帶把內(nèi)容輸送出去，把服務(wù)給大家送去?？破铡笆濉币?guī)劃綱要提出了六個體系的建設(shè)，其中現(xiàn)代科技館體系建設(shè)非常重要，提出要引導(dǎo)人口100萬以上的城市都建科技館，增加科技館免費(fèi)開放的補(bǔ)貼，加強(qiáng)科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加大中學(xué)科技館的建設(shè)力度，繼續(xù)實施科普大篷車工程等，都要做好，促進(jìn)資源的普惠共享。

五是組織好第三方評估，提升科技智庫對黨委政府決策的影響力、支撐力?？萍荚u估是“裁判”，一方面要開展常態(tài)化評估，把雙創(chuàng)政策環(huán)境的評估、學(xué)術(shù)環(huán)境的評估長期堅持下去，像公布gdp指標(biāo)一樣公布各地的指數(shù)。另一方面也要開展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的評估，開展包括轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的評估，形成高質(zhì)量的評估報告，給黨委政府決策提供強(qiáng)有力支撐。

六是下氣力抓好基層組織建設(shè)，提高縣級科協(xié)的工作水平。縣級科協(xié)在科協(xié)工作體系中很重要，但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，科協(xié)作為群團(tuán)組織要胸懷大局，科協(xié)就是大舞臺，只要搭建好舞臺，才能擴(kuò)大隊伍，有些大的企業(yè)、中央所屬高校的科協(xié)也會作為科協(xié)的組成部分，地方科協(xié)也要順應(yīng)改革，引導(dǎo)發(fā)揮好高校、企業(yè)科協(xié)的作用。基層組織是我們的立足之本，是我們在基層的腿、根，要做好。農(nóng)技協(xié)是我們重要的基層組織，我們現(xiàn)在提出建設(shè)農(nóng)技協(xié)2.0版，就是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的改革，怎么樣把科技服務(wù)搞好，基層組織建立起各種服務(wù)平臺，才能真正地和科技工作者建立起聯(lián)系，才能維護(hù)好他們的權(quán)益，才能真正團(tuán)結(jié)凝聚他們。

今天講了“四個認(rèn)識、五個強(qiáng)化、六個重點”。做好科協(xié)工作核心還在“打鐵還需自身硬”，必須加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)的自身建設(shè)，首先是作風(fēng)建設(shè)，中國科協(xié)抓的整治“庸、懶、散、浮、拖”很有成效，當(dāng)前科協(xié)工作量很大，但大家加班加點沒有怨言，通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步做好隊伍建設(shè)、能力建設(shè)，希望各地方科協(xié)借鑒。另外科協(xié)系統(tǒng)必須加強(qiáng)上下聯(lián)動、左右聯(lián)合，各省、區(qū)、市科協(xié)之間也要加強(qiáng)合作，特別是在援疆援藏工作、扶貧攻堅工作等方面，要取長補(bǔ)短，形成合力，取得實效。

總之，去年我們的工作取得很大成績。今年的工作將更加繁重，希望大家齊心協(xié)力，貫徹落實好系列講話精神和中央的部署，把廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)凝聚在以同志為的黨中央周圍，深入推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)的改革工作，開創(chuàng)科協(xié)工作的新局面，在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中發(fā)揮科協(xié)更大的作用，為決勝建成全面小康社會和創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇十二

社區(qū)工作中確定誰是場域主體,有助于社會工作者對自身角色的定位及對社區(qū)工作不同階段策略和方法的把握。下面是本站小編給大家整理的社區(qū)工作會議上的講話材料，僅供參考。

二0xx年，是我們社區(qū)工作的開局年，也是實現(xiàn)居民自治管理的起步年，一年來，在我們社區(qū)工作戰(zhàn)線全體成員的共同努力下，圓滿完成了上級下達(dá)的各項工作任務(wù)，取得了較好的成績，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。認(rèn)真總結(jié)回顧，我認(rèn)為突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一、班子團(tuán)結(jié)有力工作成效顯著。

大家知道，社區(qū)工作在我縣來說，是一項全新的工作，社區(qū)情況雜，工作基礎(chǔ)差，居民意識不高，社區(qū)觀念淡薄，加之我們各社區(qū)組織都是于去年年底才逐步組建起來的，開展工作既沒有規(guī)范的政策規(guī)定可依據(jù)，也沒有成功的做法經(jīng)驗可借鑒，只能靠我們自己不斷的摸索和探討，所以在具體的工作中遇到了不少困難和問題，面對諸多的困難和問題，我們?nèi)匀荒軌蜷_創(chuàng)良好的局面，取得較好的成績，這與我們各居委會的辛勤工作是永遠(yuǎn)分不開的，同時也充分說明了我們各社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子都是非常優(yōu)秀的，我們的管理隊伍是富有堅強(qiáng)戰(zhàn)斗力的，可見我們居委會的工作是大有希望的，我們社區(qū)管理的明天是美好的。

二、制度措施有效，管理運(yùn)作規(guī)范。

今年，各社區(qū)都能嚴(yán)格按照我們年初下達(dá)的工作安排，認(rèn)真組織實施，不論是軟件建設(shè)還是硬件設(shè)施，都花費(fèi)了許多心血，做了大量的工作，首先是建立健全了必要的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和相應(yīng)的工作制度，并規(guī)范成冊，制版上墻，實行公開監(jiān)督;其次是工作扎實，運(yùn)作規(guī)范，無論什么工作都能按照職責(zé)和制度要求扎實有效地開展，特別是對一些重要的組織活動和工作檔案，都有完整的原始資料和文字記載，這對以后逐步完善和促進(jìn)我們的工作具有十分重要的意義;第三是硬件設(shè)施基本完善，各居委會的辦公場地和辦公設(shè)備基本落實，為今后開展工作打好了基礎(chǔ)。

三、工作責(zé)任心強(qiáng)，管理服務(wù)到位。

社區(qū)工作涉及面廣，管理內(nèi)容多，服務(wù)性強(qiáng)，對此我們各社區(qū)居委會成員都能本著為社區(qū)事業(yè)高度負(fù)責(zé)，為廣大居民熱情服務(wù)的原則，走訪住戶，調(diào)查登記，不分白天黑夜，不辭千辛萬苦，風(fēng)雨無阻，排難而進(jìn)，長期奔波于本轄區(qū)的居民小區(qū)和住戶院所，特別是對居民區(qū)的公益性事業(yè)和公眾性設(shè)施，總是盡自己的一切力量來想方設(shè)法搞好服務(wù)，從不計較個人得失，無怨無悔地用自己的勤勞和汗水來服務(wù)于廣大居民，從而滿足廣大居民的需求，確實為我縣的城區(qū)居民做出了無私奉獻(xiàn)，為我們的社區(qū)管理事業(yè)立下了汗馬功勞，充分體現(xiàn)了我們小巷的高尚情操和大公無私的精神風(fēng)貌。

總之，今年我們做了不少工作，也取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是社區(qū)工作發(fā)展不平衡，特別是在廣大居民普遍關(guān)心的社區(qū)環(huán)境治理和公共設(shè)施的改造方面工作力度不大，效果不明顯，有些社區(qū)甚至于根本就沒有開展此類工作;二是班子集體作用發(fā)揮的不夠好，部分居委會成員工作精力投入不足，有些從不參加居委會的組織活動，更談不上落實工作任務(wù)，就目前情況看，在小組長待遇沒有落實之前，我們的工作主要靠居委會的班子全體來完成，因此要充分發(fā)揮好班子成員的集體作用，按照劃片分管的責(zé)任制度來搞好具體工作，以確保工作落實位;三是要堅持深入調(diào)查了解，掌握區(qū)情民意，積極發(fā)揮居委會的功能和作用，牢固樹立居民利益無小事的思想觀念，認(rèn)真研究并組織解決好與廣大居民利益相聯(lián)系的實際問題，切實把本社區(qū)管理好服務(wù)好。下面我就當(dāng)前春節(jié)即將來臨的一些工作和安排講幾點意見：

一是要搞好環(huán)境衛(wèi)生清理整治，確保環(huán)境整潔衛(wèi)生，讓廣大居民干干凈凈地過好春節(jié);二是要加強(qiáng)安全防范管理，特別是對一些不安定因素要采取有效措施，確保春節(jié)期間的安全和穩(wěn)定;三是要配合有關(guān)部門搞好訪貧問寒，確實幫助一些特困戶度過年關(guān);四是要搞好本年度的。

工作總結(jié)。

和下年度的。

工作計劃。

社區(qū)工作確實非常重要，對于促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)都具有戰(zhàn)略意義。此前余非同志找過我?guī)状?，建議市委市政府專題研究一次社區(qū)工作，所以盡管當(dāng)前各方面工作比較繁忙，我們還是擠出時間召開這次會議。今天會議只是開個頭，主要是把思路進(jìn)一步理清。

剛才××××同志講了很好的意見，市民政局和幾個區(qū)縣、街道、社區(qū)作了很好的發(fā)言。聽了，我至少有三點感受：一是社區(qū)工作很重要，社區(qū)崗位很光榮;二是社區(qū)工作很辛苦，取得的成績應(yīng)予充分肯定、高度贊揚(yáng)，大家在平凡崗位上作出了不平凡的業(yè)績;三是社區(qū)工作任務(wù)很繁重，許多挑戰(zhàn)和問題需要我們?nèi)ッ鎸Α⑷タ朔?、去探索，希望同志們還要繼續(xù)努力。下面，我講三點意見：

一、社區(qū)地位突出，必須高度重視。

社區(qū)是社會的基本單元和城市的細(xì)胞，是居民的社會生活共同體。我說過，黃山市的發(fā)展是否可以從三個層面來展開：一是抓精品層面，抓好黃山風(fēng)景區(qū)、名茶等人無我有的絕品，放大城市品牌魅力;二是抓支撐層面，抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)等重大項目，提升城市綜合實力;三是抓基礎(chǔ)層面，抓好新農(nóng)村、就業(yè)社保等民生工作，社區(qū)也是其中的重要內(nèi)容。合抱之木，生于毫末;九層之臺，起于累土。建好現(xiàn)代國際旅游城市這座大廈，社區(qū)是重要的墻基，其重要性怎么講也不過分。

在促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中，社區(qū)具有補(bǔ)位作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，城市社會出現(xiàn)新變化。首先，原有管理體系在打破，大量從屬于一定社會組織的“單位人”變成“社會人”，而且下崗失業(yè)人員和流動人口迅速增多;其次，政府職能在轉(zhuǎn)變，許多剝離出來的社會服務(wù)職能必須有相應(yīng)機(jī)構(gòu)來承擔(dān);再次，企業(yè)經(jīng)營機(jī)制在轉(zhuǎn)換，其分離出來的管理服務(wù)職能也需要新的載體來補(bǔ)位。能否解決好這些矛盾，事關(guān)城市的繁榮發(fā)展、影響現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè);如何解決這些矛盾，關(guān)鍵依托社區(qū)、必須建好社區(qū)。

在創(chuàng)新城市社會管理體系中，社區(qū)具有重構(gòu)作用。城市社會的變化，要求我們創(chuàng)新管理體系。比如：在人口管理上，由戶口所在地為主轉(zhuǎn)向以居住地管理為主;在社會事務(wù)管理上，由條塊結(jié)合、條條為主轉(zhuǎn)向條塊結(jié)合、塊塊為主;在管理方式上，由行政管理為主轉(zhuǎn)向居民依法自治、民主管理為主;在城市資源利用上，由機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位內(nèi)部使用為主轉(zhuǎn)向居民共享為主，等等。社區(qū)建設(shè)應(yīng)成為順應(yīng)這些城市管理方式改革的基本依托，應(yīng)作為重構(gòu)城市基層管理體制的重要步驟。

在提升城市居民生活質(zhì)量中，社區(qū)具有載體作用。社區(qū)作為城市經(jīng)濟(jì)和社會生活的基本單元，居民群眾所享有的公共服務(wù)、社會保障、民主權(quán)利多是通過這個載體來實現(xiàn)。社區(qū)工作越活躍的地方，其群眾文明素質(zhì)、生活質(zhì)量、參與意識就越高，反之就容易造成各項服務(wù)、權(quán)利的落空或斷鏈，進(jìn)而引發(fā)各方面的矛盾和后遺癥。因此，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)也是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅持以人為本的具體舉措。

在維護(hù)城市社會和諧穩(wěn)定中，社區(qū)具有基石作用。社區(qū)穩(wěn)，則社會治;社區(qū)和，則社會安。社區(qū)是社情民意的集中反映地，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。尤其在城市社會深刻變革之下，矛盾最容易在社區(qū)顯現(xiàn)，隱患最容易被社區(qū)掌握，問題最容易在社區(qū)解決，而且往往這個時候發(fā)現(xiàn)和解決的成本最低、影響最小、效果最佳。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)管理是構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的基礎(chǔ)工程，要把維穩(wěn)工作的重心更多地放到社區(qū)。

在鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)中，社區(qū)具有重要作用。社區(qū)是鞏固黨的執(zhí)政地位的重要基礎(chǔ)，社區(qū)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容。我們要通過加強(qiáng)社區(qū)工作和社區(qū)黨建，把黨的主張宣傳貫徹到社區(qū)群眾中，不斷提高社區(qū)居民生活水平，保持黨同社區(qū)群眾的血肉聯(lián)系，從而打牢黨在城市的組織和群眾基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)不僅是發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、穩(wěn)定任務(wù)，還是一項重大政治任務(wù)!

特別需要指出的是，咱們黃山市作為新興旅游城市，已越來越成為更多人的第二居住地，這給社區(qū)建設(shè)、管理、服務(wù)提出了更高要求，也使社區(qū)在發(fā)展、穩(wěn)定、黨建方面的意義更加重大。根據(jù)民政部門網(wǎng)格化管理數(shù)據(jù)，目前我市城鎮(zhèn)人口11.8萬戶、45多萬人，其中外來流動和暫住人口占三分之一;隨著旅游城市的進(jìn)一步發(fā)展，外來人口大幅增加將是我們社區(qū)發(fā)展的一個趨勢。抓好社區(qū)工作，從發(fā)展層面說，有利于營造一流人居環(huán)境，更加提升城市人氣;從穩(wěn)定層面說，有利于加強(qiáng)流動人口掌控，更加維護(hù)社會和諧;從黨建層面說，有利于擴(kuò)大黨建工作覆蓋，更加鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。

二、社區(qū)任務(wù)繁重，必須善于突破。

總的思路是，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)現(xiàn)代國際旅游城市建設(shè)為要求，以構(gòu)建城市和諧社區(qū)為目標(biāo)，把社區(qū)組織管理網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化起來、把公共服務(wù)平臺建立起來、把各項社區(qū)活動開展起來、把綜治維穩(wěn)體系健全起來、把社區(qū)居民自治機(jī)制完善起來、把社區(qū)黨的組織強(qiáng)化起來，努力建設(shè)服務(wù)社區(qū)、文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū)。具體抓好以下十一項工作：

一要強(qiáng)化社區(qū)認(rèn)同意識。社區(qū)建設(shè)靠政府推動、部門配合、社會參與，但真正的建設(shè)者還是社區(qū)成員自身，包括自然居民和駐區(qū)單位。由于社區(qū)建設(shè)起步較晚，目前社區(qū)成員還是“單位”意識強(qiáng)烈，表現(xiàn)為社區(qū)身份的定位意識、社區(qū)生活的自主意識、社區(qū)建設(shè)的責(zé)任意識、社區(qū)文化的認(rèn)同意識相對淡薄，造成社區(qū)建設(shè)內(nèi)在動力不強(qiáng)。我們要高度重視強(qiáng)化社區(qū)意識，在增強(qiáng)社區(qū)建設(shè)凝聚力、吸引力和向心力上下功夫。

二要優(yōu)化社區(qū)布局網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在最突出的問題在于老城區(qū)社區(qū)規(guī)模過大、新建區(qū)社區(qū)覆蓋不夠。省里規(guī)定社區(qū)規(guī)模不超過2500戶，我市平均達(dá)到2828戶，最高的達(dá)到8000多戶(中心城區(qū)平均達(dá)到4932戶，是國家上限標(biāo)準(zhǔn)的7倍多,比我省標(biāo)準(zhǔn)高出近一倍)，同時新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)比較滯后?，F(xiàn)在全市共有社區(qū)41個(中心城區(qū)12個)，民政部門測算三年內(nèi)還要增加30個左右(中心城區(qū)增加15個)，希望認(rèn)真抓好落實。需要強(qiáng)調(diào)的是，要長遠(yuǎn)規(guī)劃，把社區(qū)建設(shè)納入城市發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮;要保證覆蓋，特別是各新建區(qū)的社區(qū)建設(shè)要跟進(jìn)，不留空白點;要規(guī)模適中，根據(jù)各社區(qū)集聚程度、人口構(gòu)成等，因地制宜確定社區(qū)規(guī)模;要科學(xué)布局，本著便于城市未來發(fā)展、便于管理服務(wù)、便于資源開發(fā)和兼顧地域性、認(rèn)同感的原則，合理編制社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點。

三要提升社區(qū)綜合服務(wù)。服務(wù)居民是和諧社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。服務(wù)領(lǐng)域要拓展，逐步做到由以物質(zhì)服務(wù)為主向物質(zhì)服務(wù)與精神服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，由以無償服務(wù)為主向無償服務(wù)與低償服務(wù)相結(jié)合轉(zhuǎn)變，把涉及社區(qū)群眾切身利益的各項服務(wù)做好;服務(wù)重點要突出，積極開展面向下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)、面向困難群眾的社會救助服務(wù)、面向流動人員的維權(quán)服務(wù);服務(wù)體系要加強(qiáng)，完善政府公共服務(wù)，積極開展駐區(qū)單位與居民自助互助服務(wù)，動員社會力量參與興辦社區(qū)服務(wù)組織，培育中介組織和服務(wù)實體，形成政府公共服務(wù)、社會互助服務(wù)、市場有償服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò);服務(wù)載體要創(chuàng)新，重點是繁榮社區(qū)活動，創(chuàng)新活動品牌。

四要完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。這幾年的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投入很大但欠賬依然不小，總體進(jìn)步但發(fā)展不盡平衡。要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，首先是保證社區(qū)辦公用房，確保“有地方辦事”，這是最基本的;其次是力求綜合用房配套，完善文體娛樂設(shè)施建設(shè)，抓好目前所剩的8個社區(qū)的達(dá)標(biāo)工作，新建社區(qū)的綜合用房要確保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn);再次是加快社區(qū)信息化建設(shè)，有條件的社區(qū)要積極試辦，提高社區(qū)公共服務(wù)的現(xiàn)代化水平?，F(xiàn)在主要的問題是投入不足，要通過政府補(bǔ)貼、部門支持、單位共建、企業(yè)出力、居民參與、社會捐助等多渠道籌資，尤其是舊城改造和新建社區(qū)的用房，要由開發(fā)企業(yè)同步建設(shè)。

五要加大改居工作力度。我說過，要鼓勵有條件的農(nóng)民向城鎮(zhèn)社區(qū)集中，加快“村改居”就是一個重要途徑。目前全市共有“村改居”34個(15544戶、46110人)、其中中心城區(qū)18個(共7412戶、19939人)，最突出的問題是“農(nóng)民轉(zhuǎn)居民”后的政策銜接不夠，失地農(nóng)民養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等權(quán)益保障機(jī)制尚未建立，集體資產(chǎn)股權(quán)化長期不能破題，居民房產(chǎn)不能確權(quán)等。黃山區(qū)在“村改居”政策銜接上作了一些探索，要在進(jìn)一步研究、完善政策的基礎(chǔ)上，加大改居工作力度。

六要創(chuàng)新社區(qū)管理模式。隨著形勢的發(fā)展變化，社區(qū)管理模式要相應(yīng)的創(chuàng)新和優(yōu)化。剛才民政部門發(fā)言中，提出推行網(wǎng)格化、議行分設(shè)、一站多居、一區(qū)一居等模式，這些都是我們在實踐中的探索和創(chuàng)新，應(yīng)當(dāng)給予充分肯定，同時也要在實踐中繼續(xù)完善。各地可以結(jié)合自身實際，探索和選擇最合適、最有效、最科學(xué)的社區(qū)管理模式。

七要理順社區(qū)各項關(guān)系。社區(qū)作為群眾性自治組織，普遍存在行政化傾向突出的問題，造成自治職能弱化。我最近看過一個資料，某個社區(qū)共承擔(dān)了151項工作，其中應(yīng)由政府職能部門承擔(dān)的61項占40.4%，由政府和社區(qū)共同承擔(dān)的有43項占28.5%，由社區(qū)承擔(dān)的只有47項占31.1%。我市的情況請民政部門作個調(diào)查，估計大體差不多，這樣的后果是社區(qū)不堪重負(fù)，該做的工作反而沒有精力去做好。因此要抓緊理順社區(qū)工作關(guān)系，包括社區(qū)與街道的關(guān)系、與政府部門的關(guān)系、與社區(qū)黨組織的關(guān)系、與物業(yè)的關(guān)系等。

八要擴(kuò)大社區(qū)居民自治。通過建立和完善有關(guān)的制度和機(jī)制，保證廣大居民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利，充分調(diào)動群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性，實現(xiàn)社區(qū)居民的自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。完善社區(qū)事務(wù)公開制度，加強(qiáng)社區(qū)成員對社區(qū)事務(wù)、社區(qū)干部和基層政府工作的有效監(jiān)督，增強(qiáng)自治意識，激發(fā)參與熱情，提高自治水平。

九要深化社區(qū)平安創(chuàng)建。我市作為人口流量大的旅游城市，社區(qū)維穩(wěn)工作具有特殊重要性。45萬社區(qū)居住人群中流動人口15萬，有涉及就業(yè)、救助和社保政策的企業(yè)下崗工人、大中專畢業(yè)生、退役士兵、進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)低保對象等10萬人;尤其是不少城郊結(jié)合部的土地被征用，與之相適應(yīng)的收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制尚不完善，一些群體的利益訴求難以充分滿足，不同群體之間的利益矛盾日益復(fù)雜;少數(shù)社區(qū)治安狀況不好，一些家庭、鄰里矛盾比較突出。務(wù)必從構(gòu)建平安和諧優(yōu)秀區(qū)的大局出發(fā)，強(qiáng)化社區(qū)綜治維穩(wěn)體系建設(shè)，加強(qiáng)安全文明小區(qū)創(chuàng)建、人民調(diào)解和安置幫教工作，建立健全社區(qū)群防群治體系，把問題解決在社區(qū)、化解于萌芽。

十要夯實社區(qū)基層組織。按照黨的xx屆四中全會精神，全面推進(jìn)黨的社區(qū)基層組織建設(shè)，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。黨建是我們建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市最基礎(chǔ)的工作和保證，不抓黨建就是失職、抓不好黨建就是不稱職，黨建必須實現(xiàn)全覆蓋，包括農(nóng)村、社區(qū)和“兩新組織等。組織部門要認(rèn)真研究，下大力氣來抓。全市41個社區(qū)已建立13個黨委、25個總支和3個支部，在職和直管黨員23833人。要結(jié)合優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃網(wǎng)點，加大力度抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面和影響力;結(jié)合開展社區(qū)公共服務(wù)，深入推進(jìn)社區(qū)黨建“連心工程”;加強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織和黨員的先鋒模范作用;加強(qiáng)社區(qū)成員代表大會、社區(qū)居委會和社區(qū)議事委員會等群眾自治組織建設(shè);規(guī)范發(fā)展社區(qū)民間組織和群眾性組織，擴(kuò)大社區(qū)志愿者隊伍。

十一要配強(qiáng)社區(qū)干部隊伍。我市現(xiàn)有社區(qū)工作者558人(其中專職280名)，這是一支很平凡、能干事、甘奉獻(xiàn)的隊伍。但隨著社區(qū)建設(shè)的要求越來越高，這支隊伍不夠用、不適應(yīng)、不安心等問題也客觀存在(現(xiàn)有558人中一半是臨時聘用的信息員)。要充實社區(qū)工作力量，重視社區(qū)專職干部配備，可以考慮通過“從機(jī)關(guān)派一批、按程序考一批、向社會聘一批”等多種方式解決;加強(qiáng)社區(qū)干部培養(yǎng)，推進(jìn)社區(qū)干部職業(yè)化、專業(yè)化;嚴(yán)格社區(qū)工作考核，建立社區(qū)干部年度考核獎懲機(jī)制;提高社區(qū)干部待遇，目前社區(qū)干部待遇確實不高，聘用的信息員待遇更低，這個問題要注意解決，以事業(yè)、感情和適當(dāng)?shù)拇隽羧恕?/p>

三、社區(qū)要求明確，必須抓好落實。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全和完善現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)更加有力、部門配合更加密切、社會參與更加踴躍的新局面。要把建設(shè)和諧社區(qū)工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入“四區(qū)建設(shè)”和“四大體系建設(shè)”的總體框架，納入全國服務(wù)業(yè)綜合改革試點市建設(shè)的爭創(chuàng)內(nèi)容。市委、市政府將就推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)出臺實施意見。市區(qū)縣兩級要建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)。

二要形成工作合力。財政、規(guī)劃、建設(shè)、國土、房管、人事等各有關(guān)部門要在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中找到結(jié)合點、切入點和落腳點，堅持工作下移、服務(wù)靠前，充分發(fā)揮部門職能作用。各級民政部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用。工、青、婦、殘等群眾組織要發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊、企事業(yè)單位及個體經(jīng)營戶是社區(qū)主體，要積極為社區(qū)事業(yè)的發(fā)展做出各自的貢獻(xiàn)。

三要強(qiáng)化工作保障。各區(qū)縣要加大對社區(qū)工作投入，將社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)及工作人員報酬納入財政預(yù)算，并建立社區(qū)經(jīng)費(fèi)自然增長機(jī)制。建立組織、民政、勞動、計生等部門購買服務(wù)和費(fèi)隨事轉(zhuǎn)投入機(jī)制。建立政策支持機(jī)制和社會贊助機(jī)制，創(chuàng)造條件設(shè)立市財政對社區(qū)建設(shè)的專項資金。

四要營造良好氛圍。加強(qiáng)對社區(qū)建設(shè)意義、內(nèi)容、進(jìn)展、典型的宣傳，調(diào)動各方面的積極因素，形成上下協(xié)同、人人參與的良好社會氛圍。

同志們，社區(qū)建設(shè)作為新時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容，其意義越來越突出、任務(wù)越來越繁重、工作越來越緊迫、責(zé)任越來越重大。我們一定要切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步解放思想，堅定信心，扎實工作，努力開創(chuàng)我市社區(qū)建設(shè)新局面，為建設(shè)現(xiàn)代國際旅游城市做出新的更大貢獻(xiàn)!

同志們：

這次全縣社區(qū)工作推進(jìn)會，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務(wù)是動員全縣上下各級、各部門全力推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，組織動員政府有關(guān)職能部門把與廣大居民群眾密切相關(guān)的工作和服務(wù)項目重心下移，直接進(jìn)社區(qū)開展工作和服務(wù)，安排機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，為職能部門進(jìn)社區(qū)工作注入新的生機(jī)與活力，全面提升社區(qū)服務(wù)和管理水平。剛才xxx同志傳達(dá)了縣委、縣政府《關(guān)于推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的意見》，xxx同志傳達(dá)了縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委《關(guān)于在全縣開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動的實施意見》，下面針對城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)，我講以下幾點意見：

一、明確任務(wù)，統(tǒng)籌安排，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。

今年以來，我縣城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)開局良好。3月24日全縣社區(qū)建設(shè)工作動員大會上，我們提出了建設(shè)10個城市社區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好兩個農(nóng)村社區(qū)試點的工作目標(biāo)。動員會后，我們堅持一邊抓場所建設(shè)，一邊抓工作運(yùn)行，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作加快推進(jìn)。5月11日，10個社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓集中奠基開工，目前，交通、水務(wù)、民政、規(guī)劃和行政執(zhí)法建設(shè)的四個社區(qū)的辦公樓標(biāo)準(zhǔn)高、進(jìn)度快，公安、財政、人口與計劃生育、住建、環(huán)保、國土等部門建設(shè)的六個社區(qū)辦公樓進(jìn)展順利，預(yù)計8月底都能完成主體工程。5月31日，10個城市社區(qū)集中揭牌開始運(yùn)行，各社區(qū)都建立健全了工作組織、工作制度，社區(qū)工作人員已經(jīng)到位，做了一些基礎(chǔ)性的工作。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也有了一定起色，大張家鎮(zhèn)的常莊社區(qū)、大王寨鎮(zhèn)的丈八社區(qū)主體已經(jīng)基本完成，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)選址基本確定。

下一步我們的任務(wù)和工作重點是：(1)繼續(xù)抓好社區(qū)服務(wù)場所建設(shè)，城市社區(qū)是這樣，農(nóng)村社區(qū)也是這樣。城市社區(qū)要加快建設(shè)進(jìn)度，確保十一前投入使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全縣統(tǒng)一設(shè)計的圖紙，抓好兩處新建社區(qū)綜合服務(wù)中心辦公樓建設(shè)，12月底交付使用。(2)要抓好社區(qū)工作的運(yùn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搞好兩個社區(qū)試點，要有規(guī)范的辦公場所，工作人員全部到位，建立健全工作組織和工作制度，開展社區(qū)正常工作，達(dá)到黨建工作進(jìn)社區(qū)，各項服務(wù)進(jìn)社區(qū)。(3)全力推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，不論城市社區(qū)還是農(nóng)村社區(qū)，都要把政府職能部門進(jìn)社區(qū)作為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵和重點，按照縣委縣政府的要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。

二、充分認(rèn)識做好政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)的重要性。

社區(qū)建設(shè)和管理服務(wù)水平反映了一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，體現(xiàn)了一個地方行政管理的水平。社區(qū)已經(jīng)成為社會管理的最基本的單位，政府對公眾的各方面的管理、服務(wù)如戶籍管理、計劃生育管理、低保服務(wù)、救助服務(wù)、衛(wèi)生服務(wù)、勞動保障服務(wù)、法律服務(wù)等，最終都要通過社區(qū)來實現(xiàn)。因此，加快推進(jìn)政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)居民提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是一項緊迫而又重要的工作。下一步社區(qū)工作的重點和關(guān)鍵就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)。

首先，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是解決目前城市發(fā)展中諸多新矛盾、新問題的迫切需要。當(dāng)前隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的各種新情況、新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。一是大量的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?，回歸到社區(qū);二是隨著企業(yè)改革、改制，大批下崗、失業(yè)人員流向社區(qū);三是隨著城市化步伐的加快，大量的農(nóng)村富余勞動力進(jìn)城務(wù)工，涌入社區(qū)這些人員進(jìn)入社區(qū)后，管路難度加大，出現(xiàn)了大量新的人民內(nèi)部矛盾。所有這些引發(fā)了很多的社會問題，城市拆遷問題、婚姻家庭問題、青少年犯罪問題、社會治安問題等。而要解決這些問題，單靠哪一個部門、單位是做不到的，必須充分發(fā)揮各個職能部門的作用，使這些部門的職能在社區(qū)形成合力，增強(qiáng)社區(qū)的管理和服務(wù)功能，提高社區(qū)化解各類社會矛盾的能力，才能使問題得到有效緩解。

其次，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是深化基層社會管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的必然選擇。隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，處于松散管理狀態(tài)的社會人大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會化程度不斷提高，客觀上要求打破以政府管理為主的舊社會管理體制，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把應(yīng)該由社會承擔(dān)的職能逐步還給社會，使政府從繁重的社會管理事務(wù)中解脫出來，全身心地投入到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上去。社區(qū)建設(shè)的目的就是從根本上解決舊的社會管理體制與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的問題，使社區(qū)成為社會管理和服務(wù)的基點，實現(xiàn)社區(qū)管理社會。社區(qū)要承擔(dān)起管理社會的責(zé)任，就必須有管理社會的能力，這就要求政府通過有效的手段強(qiáng)化社區(qū)職能，賦予社區(qū)管理社會所需要的權(quán)力，解決的有效辦法就是政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，強(qiáng)化社區(qū)的管理和服務(wù)職能。

第三，職能部門工作進(jìn)社區(qū)是滿足居民群眾生活需求，建設(shè)和諧社會的有效途徑。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，廣大居民在物質(zhì)、文化等各方面的需求不斷提高，在吃、食、住、行各方面都有了新的標(biāo)準(zhǔn)和需求，在居住環(huán)境、文化環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境等方面對所居住的社區(qū)提出了更高的要求。政府不可能包攬一切，只有開展社區(qū)建設(shè)，實行職能部門工作進(jìn)社區(qū)，把原來由政府承擔(dān)的一些管理和服務(wù)職能下移到社區(qū)這一最基本的社會單元，才能從根本上解決居民群眾生活中既具體又實在的困難和問題，確保廣大居民群眾和諧相處，社區(qū)安定、社會穩(wěn)定，使社區(qū)真正成為廣大居民群眾安居樂業(yè)的家園。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識部門職能進(jìn)社區(qū)的重要性和緊迫性，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實提高思想認(rèn)識，以改革創(chuàng)新的精神，扎實推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作，確保取得實效。

三、突出重點，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)職能部門進(jìn)社區(qū)工作。

當(dāng)前和今后一個時期，我縣在政府職能部門進(jìn)社區(qū)這項工作上的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)居民群眾為宗旨，以促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以完善社區(qū)服務(wù)功能為主題，以健全社區(qū)服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)為重點，全力推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。將政府職能部門與社區(qū)居民密切相關(guān)的工作直接進(jìn)入社區(qū)服務(wù)群眾。通過到社區(qū)建立辦公機(jī)構(gòu)、在社區(qū)設(shè)立代辦點或服務(wù)網(wǎng)點、掛牌定時定員聯(lián)系社區(qū)等方式，進(jìn)一步提升社區(qū)管理和服務(wù)功能，拓展社區(qū)服務(wù)范圍，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)工作整體水平。根據(jù)這一指導(dǎo)思想，各相關(guān)政府職能部門、各街道、各城市社區(qū)要結(jié)合社區(qū)居民實際需要和各部門的業(yè)務(wù)特點，按照注重實效、分類實施的原則，合理確定進(jìn)入社區(qū)的方式，努力提高社區(qū)管理和服務(wù)水平。

(一)堅持以人為本，規(guī)范服務(wù)項目。(1)按照規(guī)定不應(yīng)由社區(qū)承擔(dān)，其他機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體需委托社區(qū)完成或協(xié)助完成工作的，應(yīng)與社區(qū)簽定協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，并按工作量向社區(qū)提供相應(yīng)的人員與經(jīng)費(fèi)。(2)政府職能部門進(jìn)社區(qū)開展工作，要本著平等協(xié)商的原則，廣泛征求社區(qū)居民、社區(qū)居委會的意見，充分研究、考慮居民的客觀需求和社區(qū)的基礎(chǔ)條件，因地制宜，創(chuàng)造性地組織開展業(yè)務(wù)工作。(3)政府職能部門進(jìn)社區(qū)的核心任務(wù)就是服務(wù)居民，要圍繞居民關(guān)心的熱點、難點問題，加大工作力度，創(chuàng)造性開展工作。要把服務(wù)群眾作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把群眾滿意與否作為衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

(二)突出工作重點、提升服務(wù)水平。經(jīng)縣委、縣政府研究首批進(jìn)入社區(qū)的有14個部門，根據(jù)部門工作的特點和居民群眾的生活需求，分三種形式進(jìn)入社區(qū)：一是公安、民政、人社、衛(wèi)生、司法、人口與計劃生育六個部門進(jìn)駐社區(qū)設(shè)立工作機(jī)構(gòu)，在社區(qū)綜合服務(wù)大廳開設(shè)服務(wù)窗口。這六個部門要固定專職人員在社區(qū)服務(wù)大廳上崗，要加強(qiáng)對上崗人員的培訓(xùn)，提高上崗人員素質(zhì)，配備必要的辦公設(shè)備，落實工作人員待遇，制定崗位責(zé)任制度，量化工作目標(biāo)，按照規(guī)定的項目為社區(qū)居民提供服務(wù)。二是商務(wù)、郵政、通訊、供銷部門要負(fù)責(zé)督導(dǎo)商業(yè)服務(wù)組織、流通服務(wù)組織、供銷服務(wù)組織在社區(qū)設(shè)立代辦點或代辦處，建立服務(wù)網(wǎng)點，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代化商業(yè)服務(wù)和流通服務(wù);要在各社區(qū)設(shè)立報刊發(fā)行、訂閱、集郵、特快收寄、各種費(fèi)用收繳代辦點，在社區(qū)設(shè)立日用品消費(fèi)、連鎖超市、廢舊物資回收、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營等各種服務(wù)組織代辦處、代辦點，為社區(qū)居民提供必須的日常生活服務(wù)，打造社區(qū)“十分鐘生活服務(wù)圈”;三是環(huán)保、住建、物價、工商、文化、體育部門要在社區(qū)掛牌設(shè)立聯(lián)系點，確定專人聯(lián)系社區(qū)，定期到社區(qū)開展工作。每周至少確定一個工作日，定時辦公。以上職能部門直接進(jìn)入社區(qū)后，將會進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)功能，擴(kuò)展社區(qū)服務(wù)范圍，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，全面提升我縣社區(qū)建設(shè)整體水平。

這次會后，確定將工作和服務(wù)項目進(jìn)入社區(qū)的部門要立即研究。

工作方案。

確定進(jìn)駐人員明確。

崗位職責(zé)。

細(xì)化、量化服務(wù)項目于8月底完成到社區(qū)進(jìn)駐和掛牌辦公任務(wù)做到人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)備到位、職責(zé)制度屆時縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織人員進(jìn)行檢查驗收并將各單位工作情況進(jìn)行通報。

(三)、拓寬工作思路，創(chuàng)新活動載體。為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作的開展，推動職能部門工作進(jìn)社區(qū)活動走向深入，充分發(fā)揮職能部門和社區(qū)組織在服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)穩(wěn)定中的作用，遵循“以人為本、服務(wù)居民、資源共享、和諧發(fā)展”的原則，社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和各社區(qū)要不斷拓寬工作思路，為部門開展服務(wù)搭建基礎(chǔ)平臺，提供活動載體。(1)要組織開展“百項服務(wù)進(jìn)社區(qū)”活動，實現(xiàn)公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、志愿服務(wù)、商業(yè)服務(wù)在社區(qū)的有效對接，使我縣社區(qū)服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)功能更加完善，服務(wù)隊伍更加壯大，充分發(fā)揮社區(qū)凝聚民心、穩(wěn)定社會、服務(wù)發(fā)展的作用，促進(jìn)社區(qū)健康有序發(fā)展。(2)要組織開展?fàn)巹?chuàng)“城市精品社區(qū)”活動。各社區(qū)雖然基礎(chǔ)不同，但各有各的特點，各有各的優(yōu)勢，每個社區(qū)要根據(jù)現(xiàn)有的基礎(chǔ)和自身的優(yōu)勢，定位自己社區(qū)的服務(wù)品牌，創(chuàng)建自己的服務(wù)特色，提升社區(qū)的整體檔次，展示社區(qū)的獨(dú)特魅力。比如有的社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)搞的比較好，有的社區(qū)低保救助服務(wù)搞的比較好，有的社區(qū)司法調(diào)解服務(wù)搞的比較好，就要打出自己的服務(wù)品牌，并且以特色品牌帶動整個面上的工作。(3)要組織開展各種競賽、評比活動。每個職能部門、每個社區(qū)都要學(xué)會結(jié)合工作、結(jié)合實際隨機(jī)開展各種競賽、評比活動，評出“花園小區(qū)”、“和諧樓道”、“清潔家庭”、“尊老模范”等，要主動創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)造性地開展工作?？h社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要借鑒外地開展活動的經(jīng)驗，制定具體的活動實施方案，要認(rèn)真研究確定“百項服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的活動內(nèi)容和“城市精品社區(qū)”、“農(nóng)村樣板社區(qū)”的評選標(biāo)準(zhǔn)，制定具體的工作措施，積極引導(dǎo)各部門、各社區(qū)組織開展活動，確保進(jìn)社區(qū)的各項工作和服務(wù)項目取得實效。

四、密切聯(lián)系實際，開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動。

推進(jìn)機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)工作，是貫徹落實黨的xx屆四中全會精神的必然要求，是進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果，建立健全貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的客觀需要，也是增強(qiáng)黨員宗旨觀念和黨性意識，發(fā)揮先鋒模范作用的有力抓手。要求各社區(qū)認(rèn)真組織、周密安排，使廣大機(jī)關(guān)黨員人人都能通過職能部門工作進(jìn)社區(qū)找到活動載體，人人都有活動舞臺，人人都能在活動中有所作為，營造良好的活動氛圍，確保取得實實在在的效果。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定。

活動方案。

要把開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動作為基層組織建設(shè)年的重要內(nèi)容，各級各部門要按照全縣的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合本部門(單位)實際，制定開展這項活動的實施方案，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過問，分管負(fù)責(zé)同志靠上抓，確保把本單位的活動搞得扎扎實實，富有成效。

(二)結(jié)合部門特點，豐富活動內(nèi)容。圍繞“機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)干什么、社區(qū)黨組織抓什么”，要重點研究解決機(jī)關(guān)黨員在社區(qū)建設(shè)和管理工作中如何發(fā)揮先鋒模范作用、如何努力做好表率的問題，要按照“適宜、適時、適度”的原則，根據(jù)機(jī)關(guān)黨員所從事職業(yè)、興趣愛好、技能特長和個人意愿等，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，設(shè)置相應(yīng)崗位，組建各類黨員志愿者服務(wù)隊伍，認(rèn)真開展各類主題活動，結(jié)合職能部門工作進(jìn)社區(qū)，讓黨員在各自部門服務(wù)范圍內(nèi)找到自己的優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)揮機(jī)關(guān)黨員在環(huán)境整治、治安防范、便民服務(wù)、幫困助殘、法律援助等方面的積極作用，切實增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員服務(wù)社區(qū)的實效性。

(三)注重宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格督導(dǎo)考核。要通過廣播、電視、報刊等各種媒體，向廣大機(jī)關(guān)黨員宣傳機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)的重要意義，增強(qiáng)其參與社區(qū)建設(shè)的自覺性和主動性，讓每位機(jī)關(guān)黨員從社區(qū)居民最需要解決的問題入手，從最需要幫助的人做起，轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，把為社區(qū)居民服好務(wù)當(dāng)作展現(xiàn)落實科學(xué)發(fā)展觀活動成果、體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要形式，當(dāng)作深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)來完成?？h直機(jī)關(guān)工委要會同縣委組織部和有關(guān)單位，加強(qiáng)對開展機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動情況的調(diào)度，切實搞好督促指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要把開展活動情況列入機(jī)關(guān)黨建目標(biāo)年度考核的重要內(nèi)容，建立長效機(jī)制，并作為評先樹優(yōu)的重要依據(jù)，對在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和表現(xiàn)突出的黨員予以表彰獎勵。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。

職能部門工作進(jìn)社區(qū)，不是每個部門進(jìn)社區(qū)單干，而是所有部門要在社區(qū)形成一個各司其職、分工合作、健康發(fā)展的有機(jī)整體。在這項工作中，縣社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組是總體設(shè)計，要當(dāng)好指揮;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和社區(qū)要建好平臺，抓好服務(wù)載體;政府職能部門要認(rèn)真安排進(jìn)社區(qū)工作的內(nèi)容、人員、辦公設(shè)備;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全考核考評機(jī)制，抓好督導(dǎo)檢查，形成提升社區(qū)管理和服務(wù)水平的整體合力。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政府各有關(guān)職能部門一定要高度重視這項工作，真正做到思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、工作措施到位。要進(jìn)一步明確責(zé)任，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，“一把手”要親自安排，要過問并熟悉每一個社區(qū)的機(jī)構(gòu)、人員、辦公設(shè)施、職責(zé)制度到位情況和工作開展情況，可以把駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道各站所的工作人員派駐到社區(qū)，可以從機(jī)關(guān)內(nèi)部另外派駐人員，也可以委托社區(qū)工作人員代辦工作業(yè)務(wù)。不論采取哪種方式，都要把工作任務(wù)落實到人，保證進(jìn)入社區(qū)開展的工作項目有人管、有人辦，讓社區(qū)居民滿意。

2、明確職責(zé)任務(wù)。各職能部門要加強(qiáng)與社區(qū)工作站的對接，根據(jù)居民需求，與社區(qū)共同研究確定下沉到社區(qū)的公共管理和服務(wù)事項，在工作中發(fā)現(xiàn)與居民群眾生活密切相關(guān)，需要下沉到社區(qū)的新事項、新工作，要及時進(jìn)行報批。對已經(jīng)確定下沉到社區(qū)的事項，要制定崗位責(zé)任制和考評、考核制度，明確任務(wù)，確保每一項工作的正常運(yùn)行，確保取得實實在在的效果。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要加強(qiáng)對社區(qū)工作站的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方式方法，為政府職能部門開展服務(wù)提供更多的載體，切實履行下沉到社區(qū)的各項公共服務(wù)職能，努力提升為民服務(wù)水平。

3、搞好宣傳引導(dǎo)。要采取多種多樣的宣傳形式，提高居民群眾對部門職能進(jìn)社區(qū)工作的知曉率。我們把社區(qū)成立了，綜合服務(wù)大廳建起來了，進(jìn)駐了人員，購置了辦公設(shè)備，明確了工作職責(zé)和任務(wù)，如果仍然是以前的工作狀態(tài)和工作方法，就完全違背了我們社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則，一定要想辦法讓廣大居民走進(jìn)社區(qū)、融入社區(qū)，真正把社區(qū)建設(shè)成為服務(wù)居民群眾的陣地。各政府職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各社區(qū)要注意培養(yǎng)為居民服務(wù)的典型，要充分發(fā)揮典型帶動作用，縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真總結(jié)各部門單位在職能進(jìn)社區(qū)工作中的好經(jīng)驗、好做法，認(rèn)真加以推廣，迅速打開部門職能進(jìn)社區(qū)工作的新局面。

4、抓好監(jiān)督考核。縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對進(jìn)社區(qū)單位的材料進(jìn)行登記備案，定期對工作情況進(jìn)行檢查。每年對政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的情況進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果與年終崗位責(zé)任考評相結(jié)合，對未按要求操作的，及時提出整改意見。社區(qū)要成立由社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)居民代表、社區(qū)議事會代表、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人等組成的評議小組，每年對政府職能部門進(jìn)社區(qū)工作的派出機(jī)構(gòu)及其專兼職人員工作情況進(jìn)行評議，并將評議、考核結(jié)果和考核意見向社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其主管部門報告，對評為不滿意的部門，由縣社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令整改。

同志們，推進(jìn)和規(guī)范政府職能部門工作進(jìn)社區(qū)，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必然要求，是轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)的重要措施，是滿足居民群眾生活需求，建設(shè)文明祥和新社區(qū)的迫切需要。機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動，又為我們開展社區(qū)服務(wù)注入了新的生機(jī)和活力，希望各級各部門一定要按照縣委、縣政府的安排和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任，勤奮工作，務(wù)必把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、職能部門工作進(jìn)社區(qū)和機(jī)關(guān)黨員進(jìn)社區(qū)活動開展得扎扎實實、富有成效，推動我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動和社區(qū)建設(shè)工作上水平、上臺階。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇十三

同志們：

這次全市林業(yè)工作會議是一次非常及時、非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署，根據(jù)平時檢查掌握和市上檢查驗收結(jié)果，通報全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，分析當(dāng)前形勢，總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距和不足，安排部署下一階段工作。今天上午，我們參觀了靜寧縣退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、果業(yè)園區(qū)、萬畝鄉(xiāng)土樹種栽培示范基地等不同類型的現(xiàn)場，剛才，各縣（區(qū)）又作了會議交流和表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)圖同志對今年全市林業(yè)工作進(jìn)行了通報，并對下一步工作做了詳細(xì)安排。我想通過參觀學(xué)習(xí)，交流發(fā)言，大家對各縣（區(qū)）近年來，特別是今年林業(yè)建設(shè)上的一些好做法、好機(jī)制、好模式、好經(jīng)驗、好典型有了一個初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己，學(xué)先進(jìn)、找差距，變壓力為動力，進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo)，夯實工作措施，靠實工作責(zé)任，狠抓工作落實，在全市上下再宣傳、再動員、再安排、再部署，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實，確保全面完成今年林業(yè)建設(shè)的各項任務(wù)，切實把全市林業(yè)工作推向一個新階段。下面，我講三點意見。

一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

過去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界廣泛參與和大力支持下，經(jīng)過全市上下的共同努力，全市林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護(hù)為主的林業(yè)重點生態(tài)工程284.23萬畝，栽植果樹經(jīng)濟(jì)林50.2萬畝，森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32，環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的被動局面有所改觀，林業(yè)項目建設(shè)成效顯著，林業(yè)科技含量明顯提升，非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭和旺盛的生命力，林業(yè)在全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn)，已成為解決三農(nóng)問題的主要途徑，林業(yè)工作也成為親民愛民的重要體現(xiàn)?？偨Y(jié)全市近幾年的林業(yè)工作，概括起來我認(rèn)為在全市上下形成了一種合力，探索出了一條路子，積累了四條基本經(jīng)驗，實現(xiàn)了六個方面的轉(zhuǎn)變。

一種合力：就是全黨動員，全民動手，全社會積極參與，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制上動腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，研究管用的政策，尋找對路的實招，形成了上下通心協(xié)力，齊抓共建，知難而進(jìn)，敢為人先，大搞生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一條路子：就是突出重點，注重實效，在實現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的路子。

四條基本經(jīng)驗：一是始終堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。辦任何事，都要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律。近年來，各縣（區(qū)）都能從實際出發(fā)，把林業(yè)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性、針對性和全局性，做到了提前介入，早謀劃、早動手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，大力調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，營造混交林，實施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長短結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終堅持制度建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，有效地促進(jìn)工作的落實到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)成果，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實責(zé)任，先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責(zé)任事故追究等五個管理辦法，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制或政府集中采購制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗收責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項制度，實行了部門包鄉(xiāng)、技術(shù)干部包村包工程的工作機(jī)制，靠實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實施。三是始終堅持把林業(yè)工作的立足點放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間上，全力加快農(nóng)民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來，各縣（區(qū)）不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識，依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，切實加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)兼用樹種，努力發(fā)展以果樹為主的經(jīng)濟(jì)林，實施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營，探索出了植樹種草畜牧、種果加工，龍頭基地農(nóng)戶等模式，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實現(xiàn)了以項目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā)，在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)有效增長，以經(jīng)濟(jì)有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。四是始終堅持科技興林的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)隊伍建設(shè)，注重鍛煉人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢。通過三大林業(yè)生態(tài)工程的實施，有效促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識，并通過有效的工作實踐，培育和造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的林業(yè)科技隊伍，林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技興林戰(zhàn)略得到加強(qiáng)，林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快，院地科技合作進(jìn)一步完善，初步發(fā)揮了示范帶動作用，無論從領(lǐng)導(dǎo)還是職工，專業(yè)知識水平都有了不同程度的提高，科技興林的意識。

有了明顯提高，新優(yōu)品種得到廣泛推廣，全市林業(yè)科技進(jìn)步對林果經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由7.3提高到23。

六個方面的轉(zhuǎn)變：一是在發(fā)展思路上，由過去單純造林栽樹的營林理念，轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)融為一體，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是在工作指導(dǎo)上，由過去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法，轉(zhuǎn)向因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理；三是在工作推行上，由過去林業(yè)部門單打獨(dú)奏的局面，轉(zhuǎn)向各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行，相關(guān)部門互助聯(lián)動，抓點示范，班子換，事不變，開展綠化接力賽的局面；四是在造林機(jī)制上，由過去集體大呼隆的造林方式，轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個體承包措施；五是在樹種選擇上，由過去樹種單一的造林模式，推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營；六是在管理措施上，由過去重造輕管的做法，轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹪?yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先。

總體上看，近年來全市林業(yè)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，積累了一些好的經(jīng)驗和做法，探索出了一些好的機(jī)制和模式。但隨著國家由過去大規(guī)模、大面積推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，轉(zhuǎn)向造管并舉、注重成果保護(hù)、突出效益和由大額度、整體工程性投入，轉(zhuǎn)向以保護(hù)投入為主的工作導(dǎo)向與政策轉(zhuǎn)型。如何延長我市林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期，進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，是擺在我們市縣兩級面前迫切需要解決的問題。對此，我們必須對我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢有一個正確的認(rèn)識，特別是要看到我們的不足和差距。具體而言：

第一，國家林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機(jī)遇帶來了挑戰(zhàn)。今年，由于國家考慮糧食安全，退耕還林工程建設(shè)同去年相比任務(wù)下降幅度較大，這是國家戰(zhàn)略性宏觀調(diào)控，并不意味著國家從此就不重視林業(yè)工作，也不能說明林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用下降。但調(diào)控就有政策變化，如何適應(yīng)這一變化，可以說市縣都考慮得不夠，特別是如何適應(yīng)新的政策抓機(jī)遇、爭項目，從思路到點子、從規(guī)劃到具體措施，還不夠清晰。

第二，由于我們部分工作落實不到位、不扎實、有疏漏，在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象，給我們今后爭任務(wù)、跑項目帶來了隱患。近年來林業(yè)建設(shè)任務(wù)大，資金投資大，從上到下盯的緊，無論是大問題還是小問題，人們的敏感性都比較強(qiáng)，容不得絲毫疏忽，鎮(zhèn)圖同志剛才通報的問題是我們這些年林業(yè)建設(shè)長期積累的一個縮影，給我們敲響了警鐘。今年省上通報了我市林業(yè)建設(shè)專項資金使用中存在的問題，多次來電、來函督辦退耕還林上訪案件的查處，經(jīng)常性的出現(xiàn)這樣那樣的問題，就會給人一種慣性印象，上級給任務(wù)、交項目、壓擔(dān)子就會不夠放心，這無疑給我們今后爭任務(wù)跑項目帶來了隱患。

第三，造林成果如何鞏固，使其真正發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，工作差距還很大。保護(hù)好造林成果，是進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，不保護(hù)，邊治理、邊破壞，林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個問題上，各縣（區(qū)）差異很大，有些縣（區(qū)）采取了措施，做了工作，而有些縣（區(qū)）僅在會議和文件上大作文章，靠開一次會、發(fā)幾份文件了事，簡單認(rèn)為林木管護(hù)是林業(yè)部門的職責(zé)，推卸責(zé)任，應(yīng)付差事，根本沒將工作真正落到實處。隨著國家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動。現(xiàn)在可以講，我們在造林上有成功經(jīng)驗，但在管護(hù)上還缺乏點子、謀略、措施，管護(hù)形象不佳。

第四，對林業(yè)工作重視不夠，政策執(zhí)行不嚴(yán)的問題比較明顯。近幾年，各縣（區(qū)）每年拿到的國家林業(yè)投資一兩千萬元，占到全縣（區(qū)）財政收入的三分之一，但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒有真正轉(zhuǎn)變，沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的敏感性和洞察力，在思想上輕視林業(yè)工作，在實踐操作中敷衍了事，只拿錢，不干事，錢花事不干，了事應(yīng)付，工作經(jīng)不住時間考驗。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面，政策執(zhí)行不到位；體現(xiàn)在工程建設(shè)中，只是泛泛的造林，不注重保護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，復(fù)墾復(fù)耕現(xiàn)象嚴(yán)重，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上，政策執(zhí)行上，不細(xì)不規(guī)范的問題比較突出，信訪案件接連不斷，一查都基本屬實，造成林業(yè)的群眾形象不夠好，甚至有的影響到政府形象。一項很嚴(yán)肅的工作未做到嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實細(xì)致。

以上可以看出，我市林業(yè)發(fā)展形勢可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、問題與責(zé)任并存，但就問題而言不容樂觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入中的作用，各縣（區(qū)）一定要認(rèn)真審視現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距和不足，謀劃方略，制定政策，夯實責(zé)任，加快發(fā)展。針對存在的問題和全市林業(yè)發(fā)展形勢，全市各級相關(guān)部門必須從思想上把握好以下四點：

一是必須充分認(rèn)識林業(yè)在解決三農(nóng)問題中的重要地位和作用，高度重視林業(yè)。近年來，我市林業(yè)建設(shè)投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢，投資數(shù)額之大，輻射面之廣，為歷史之最。僅退耕還林一項，1999――2003年全市已向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款3.79億元，農(nóng)民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農(nóng)民收入，而且通過解放勞動力，讓更多的農(nóng)民從事多種經(jīng)營或勞務(wù)輸出，同時，增加綠色植被，為農(nóng)業(yè)提供綠色保障，間接增加收入。因此，各縣（區(qū)）必須充分認(rèn)識林業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的地位和作用，以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，重視林業(yè)，支持林業(yè)，狠抓林業(yè)，力爭使林業(yè)在新形勢下再有一個大的突破。

二是必須充分認(rèn)識依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴(yán)肅性，切實增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。林業(yè)上的投資都是國家國債資金，牽扯面廣，政策性強(qiáng)，容不得半點疏忽。但由于各縣（區(qū)）財政都比較吃緊，為緩解地方財政局面，部分縣（區(qū)）將手伸了過來，對林業(yè)的攤配增加，甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象，專款不得專用。這件事不出問題則已，一旦查出就是大問題，新聞曝光這方面的問題以往不少了，依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺和重視，狠下功夫來糾正和規(guī)范，要講求將林業(yè)建設(shè)各項資金用到該用的地方，建立林業(yè)資金的長效監(jiān)督機(jī)制，增加資金使用透明度，杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。

三是必須充分認(rèn)識林業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，才能長足發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒有活力的林業(yè)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看，要加快林業(yè)發(fā)展，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這是林業(yè)發(fā)展的長效所在。要看到任何一個項目都有一個實施期限，我們不能因項目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力，要注意抓項目機(jī)遇的同時，積蓄發(fā)展后勁，這個后勁就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要注意從現(xiàn)在開始，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制和路子，進(jìn)一步加快林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全方位、多層次探索營林機(jī)制、經(jīng)營模式，不斷夯實基礎(chǔ)，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

四是必須充分認(rèn)識科技支撐的重要作用，切實強(qiáng)化科技興林意識。新形勢下的造林包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技的含量越來越高，且市內(nèi)的實踐證明，凡是講求科學(xué)注重科技推廣應(yīng)用的，成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展，科技占有率、貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步加大。因此，一定要注重科技支撐，注重興林的落腳點在具體工作實踐中，充分尊重林業(yè)科研人才，重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢開展林業(yè)科研工作，做到應(yīng)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，提高科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及，發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在引導(dǎo)和支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重大作用。

二、突出重點，注重實效，全力抓好今年林業(yè)工作。

對今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細(xì)、具體的安排，我這里重點強(qiáng)調(diào)以下幾點。

1、狠下功夫，全力以赴抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。近期，退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗收工作即將開始，省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗收，按年度工程建設(shè)任務(wù)的20比例進(jìn)行，對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當(dāng)年的工程采取全覆蓋檢查，工作之細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，覆蓋面之廣是歷年都沒有的，任何心存僥幸，或想搪塞過關(guān)的想法都是行不通的。當(dāng)前，時值秋季造林的黃金時節(jié)，各縣（區(qū)）必須按照補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，嚴(yán)格落實責(zé)任制管理，對歷年退耕還林保存和當(dāng)年任務(wù)完成情況扎扎實實地來一次回頭看，把底子查清，把水分?jǐn)D干，把責(zé)任搞清，把措施落實，充分利用今秋墑情好的有利條件，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，劃片包干，靠實責(zé)任，按照缺多少補(bǔ)多少，那里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)那里的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保今秋一次性完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

2、堅持高起點，毫不松懈地抓好果業(yè)建設(shè)。林果支柱產(chǎn)業(yè)通過近幾年來的持續(xù)發(fā)展，已被各級和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識和接受，且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬，我們將到上海參加全國林業(yè)博覽會，給我市果業(yè)建設(shè)找位置、尋市場、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺。各縣（區(qū)）要下功夫提升果品的競爭能力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。一是依靠科技進(jìn)步，全面提升果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要加大對老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進(jìn)，下決心淘汰那些沒有市場前景的老劣雜品種，按照一定標(biāo)準(zhǔn)整體擴(kuò)大優(yōu)果工程面積。結(jié)合冬季果園管理，通過走出去學(xué)和請進(jìn)來教的辦法，以點帶面，全面提高果農(nóng)素質(zhì)，優(yōu)化管理技術(shù)，培育無公害產(chǎn)品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，推動果產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣（區(qū)）要依托區(qū)域優(yōu)勢，按照堅持每年創(chuàng)辦5―10個高起點、高標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動作用果業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，從現(xiàn)在開始，及早考慮，制訂園區(qū)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好落實，真正體現(xiàn)我們的實際工作水平和駕馭市場的能力。三是拓寬銷售渠道，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步優(yōu)化銷售環(huán)境，盡快制訂出果品銷售優(yōu)惠政策，吸引大批客商來我市經(jīng)營果品。充分利用果業(yè)信息網(wǎng)站，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員，完善網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)信息的收集和傳遞，為果農(nóng)果商及時準(zhǔn)確地提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢的果品生產(chǎn)基地選擇建設(shè)具有帶動效應(yīng)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調(diào)果庫的潛力，貯存增值，開發(fā)適合市場需求的各類包裝材料，提高包裝質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、依法依規(guī)，全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護(hù)是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提，是保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的關(guān)鍵，各縣（區(qū)）要本著推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，把這項工作抓實抓到位。要加大封山禁牧力度，進(jìn)一步落實集體統(tǒng)一和個人管護(hù)相結(jié)合的雙層管戶責(zé)任制，采用多種形式，拓展宣傳層面，全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實加大對林業(yè)案件的.查處，嚴(yán)厲打擊復(fù)耕復(fù)墾和破壞森林資源的違法犯罪行為，做到依法治林、依法護(hù)林、依法管林，徹底解決封而不禁、禁而不死的問題。要盡快研究制定有利于林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的政策與相關(guān)措施，重新劃定林地權(quán)限和宜林地范圍，切實做好林權(quán)證的頒發(fā)工作，明確林地使用權(quán)和林木所屬，真正做到林有所屬，權(quán)有所歸，利有所圖，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。要切實加強(qiáng)森警和林政隊伍建設(shè)，加大森林資源管理的軟硬件建設(shè)投入，提高依法護(hù)林能力和應(yīng)急能力。今年雨水多，林地雜草生長旺盛，火災(zāi)隱患大，各級要及早啟動森林防火預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)，進(jìn)一步建立和完善防火撲救預(yù)案，實行護(hù)林防火責(zé)任制管理，指定專人，24小時值班，確保電臺及時開通，做到防火于未燃，確保森林資源安全。同時，要采取財政拿一些、部門籌一些和向上爭取一些的辦法，多方籌措資金，切實加大對林木病蟲鼠兔害的防治。

4、強(qiáng)化政策觀念，集中精力抓好整改落實工作。各級黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化法制觀念、政策觀念，嚴(yán)格政策規(guī)定，對各自存在的問題，按照中央、省市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，一把手親自出面，成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計、財政、糧食、林業(yè)等相關(guān)部門參加的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實領(lǐng)導(dǎo)、靠實責(zé)任、靠實質(zhì)量、靠實進(jìn)度，集中時間，把擔(dān)子壓在具體人身上，一項一項地抓好整改落實。對集體耕地退耕還林享受補(bǔ)助糧款的村社，在查清資金使用方向的同時，必須按個體承包的要求，經(jīng)村民大會承包到戶或分配到戶；對一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理，健全手續(xù)；對沒有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正，全部如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶；對林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，專項儲存；對成活保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村，必須盡快動手，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造，如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問題，要追究縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的責(zé)任。各縣（區(qū)）要高度重視上述各項整改工作，大家回去后，及時向黨政一把手匯報，切實加大督查力度，全方位開展自查自糾。對查出的問題和涉及的人員，絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡，屬工作方面的，要分析原因，限期整改；屬違反政策方面的，要嚴(yán)格按《條例》及時處理和糾正；屬干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)方面的，要建議黨委采取組織措施。對繼續(xù)我行我素，截留克扣糧款的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視基礎(chǔ)檔案資料的管理工作，對退耕還林農(nóng)戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應(yīng)證和林權(quán)證，要按照缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范糾正什么的原則，把所有的證件發(fā)放到農(nóng)戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結(jié)束，并將整改結(jié)果上報市政府。

5、立足長遠(yuǎn)，想方設(shè)法抓好林業(yè)項目建設(shè)。項目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點還是要依靠項目來支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題，也要靠項目來保證。各級要認(rèn)真貫徹落實全市三抓工作會議精神，牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展，抓好項目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項目就是失職，抓不好項目就是不稱職”的思想，始終把項目建設(shè)放在工作的首位。認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，提高敏銳性和洞察力，快捷把握林業(yè)項目建設(shè)的重點和方向，積極探索抓項目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項目建設(shè)。今年以來，全國林業(yè)投資重心轉(zhuǎn)移。但林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，支系龐雜，投資領(lǐng)域不僅僅唯退耕還林一項，三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程，公益林補(bǔ)償、森林防火、病蟲害防治、森林公安系統(tǒng)建設(shè)等林業(yè)項目同樣值得我們?nèi)幦?。因此，我們要不等不靠，從實際出發(fā)，正確把握信息及論證，把向國家和省上爭取項目和資金作為頭等大事來抓。根據(jù)最近掌握的情況來看，國家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項目的投資空間，研究一些深層次的問題。所以，各級要注意拓寬信息渠道，組織人員多方調(diào)研論證一些項目，大、中、小結(jié)合，從各個領(lǐng)域爭取，除了林業(yè)這一條主渠道外，要樹立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)建設(shè)，水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項目。在繼續(xù)爭取國家、省上資金扶持的同時，要從拓寬自我發(fā)展空間入手，在創(chuàng)新營林機(jī)制方面多動腦子，多想辦法，注意研究一些林業(yè)地方政策，調(diào)動各方面的積極性，千方百計將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)，用政策機(jī)制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

三、明確責(zé)任，真抓實干，務(wù)求實效。

面對國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為確保我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型期繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全市上下一定要進(jìn)一步靠實責(zé)任，優(yōu)化思路，真抓實干，切實改變工作作風(fēng)，推動工作落實。

一是要抓好責(zé)任落實。各縣（區(qū)）要按照《決定》中“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的重要責(zé)任人”的規(guī)定，切實履行職責(zé)，層層落實責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把今秋補(bǔ)植補(bǔ)造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設(shè)、森林資源管護(hù)等各項林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上，以責(zé)任落實促任務(wù)全面落實。如因工作不細(xì)致、不扎實，敷衍應(yīng)付，經(jīng)群眾舉報核查屬實，或在國家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問題，影響全市整體工作的，除調(diào)減下年度林業(yè)各項建設(shè)任務(wù)外，還要追究相關(guān)責(zé)任。

二是要抓好營林機(jī)制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求探索營林機(jī)制，克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設(shè)思想，在營林機(jī)制創(chuàng)新上做文章。切實做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使幼林變成林，成林出效益。要在不違背國家大的政策的前提下，按照誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益的原則，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)、拍賣、租賃和股份合作制等多種形式，發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。

三是要抓好督促核查。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)職能部門，采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式，定期或不定期，定時或不定時的開展對林業(yè)專項資金使用、工程建設(shè)任務(wù)完成與保存、退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對群眾有關(guān)林業(yè)案件投訴和舉報不要怨天尤人，要認(rèn)真對待，以事實為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩來衡量，有則堅決糾正，無則注意規(guī)范，絕不能一包二壓三不管，凡是查實的，一定要及時整改，對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

四是要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級都要弘揚(yáng)求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，注意沉下心來，深入一線，靠前指揮，了解進(jìn)度指導(dǎo)工作，注意民意，改進(jìn)方法，真正把工作做細(xì)做實，堅決防止出現(xiàn)匯報是一套，實際是一套經(jīng)不住檢查、經(jīng)不住時間考驗的不良現(xiàn)象。

五是要抓好考核。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照年初全市林業(yè)工作會議精神，把林業(yè)建設(shè)責(zé)任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。年底，市政府將參照省市歷次檢查結(jié)果和平時調(diào)查掌握的情況，對各縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)考核責(zé)任書。成績顯著者，將給予表彰獎勵；工作搞得不好的，將要通報批評，不講人情和面子，不姑息遷就。

六是要優(yōu)化思路。要正確審視國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，按照各自實際，進(jìn)一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路，特別要注意理清明年的工作路子和側(cè)重點以及“十一五”期間的發(fā)展重點。注意把項目建設(shè)放在首位，提前介入，梳理渠道，作好銜接爭取工作，以確保來年工作不被動。

同志們，當(dāng)前，秋季造林的黃金時節(jié)已經(jīng)到來，任務(wù)非常明確，要求也非常具體，各縣（區(qū)）要精心組織，周密部署，盡快動員，迅速掀起秋季植樹造林新高潮，全方位落實林業(yè)工作的各項任務(wù)目標(biāo)，為全市林業(yè)再上新臺階作出各自應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇十四

同志們:。

今天的會議內(nèi)容是：傳達(dá)總局、省市局國稅工作、黨風(fēng)廉政工作會議精神，總結(jié)20xx年的工作，部署20xx年的工作任務(wù)。下面我講三方面內(nèi)容：

一、20xx年工作回顧。

20xx年，在市局和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以組織收入為中心，以優(yōu)化納稅服務(wù)強(qiáng)化稅源管理為核心，以“三嚴(yán)三實”專題教育活動為導(dǎo)向，強(qiáng)化班子建設(shè)、隊伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，較好的完成了上級局和縣委政府交給的工作任務(wù)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

(一)收入質(zhì)量穩(wěn)步提高。

20xx年，在國家稅收優(yōu)惠政策力度加大和石油企業(yè)不景氣，導(dǎo)致稅收收入比上年同期減收1億元的情況下，我們深入重點稅源企業(yè)調(diào)研，掌握第一手信息，及時把青縣實際的經(jīng)濟(jì)和稅收情況向縣委政府領(lǐng)導(dǎo)和市局領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持。市局任務(wù)調(diào)整為4.7億，縣委政府任務(wù)調(diào)整為4.9億。通過全局努力，特別是管理分局、稽查局等部門克服各種困難，加強(qiáng)征管和執(zhí)法，較好地完成了全年任務(wù)目標(biāo)。20xx年，共完成收入4.89億元，得到市局、縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表揚(yáng)?？h委書記王愛軍20xx年12月29日在我局上報的20xx年稅收分析的報告上批示：20xx年國稅局面對嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，積極作為，特別是第四季度以應(yīng)收盡收，應(yīng)繳盡繳為標(biāo)準(zhǔn)，多措并舉、迎難而上，綜合治稅收到良好效果。20xx年形勢依然不容樂觀，望國稅全體同志發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，振奮精神，再鼓干勁，以實實在在的工作成果，為縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)!王書記的重要批示，是對我局20xx年工作的充分肯定，也是對我局20xx年工作提出的新目標(biāo)和新要求。

在抓收入方面主要做了以下工作：認(rèn)真落實稅收政策，做到應(yīng)收盡收。緊緊抓住收入工作不放松，明確責(zé)任，分解到人，全力以赴齊抓共管，堅持依法征稅的組織收入原則，認(rèn)真落實稅收政策，做到應(yīng)收盡收，收入質(zhì)量得到提高。加強(qiáng)“營改增”后續(xù)管理工作。通過加強(qiáng)對“營改增”企業(yè)的數(shù)據(jù)分析和監(jiān)控管理，截至年底，“營改增”254戶企業(yè)實現(xiàn)稅收4524萬元。加強(qiáng)企業(yè)所得稅的管理。加大所得稅評估力度，全年評估入庫所得稅443萬元，全年企業(yè)所得稅完成收入11060萬元，同比增收2790萬元。加強(qiáng)稅收分析，掌握組織收入的主動權(quán)。認(rèn)真開展“以稅資政”，加強(qiáng)收入分析和調(diào)度，加大信息反饋力度。積極向地方黨委政府請示匯報，實事求是地反映全縣經(jīng)濟(jì)和稅收形勢，年度調(diào)減任務(wù)1.8億元。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查職能。以市局布置的檢查任務(wù)為重點，積極做好協(xié)查和專項稅收檢查，依法嚴(yán)厲查處偷稅騙稅以及虛開增值稅專用發(fā)票等各類重大涉稅違法行為。全年共查補(bǔ)稅款1134萬元。

(二)依法治稅環(huán)境初步形成。

20xx年，深化改革進(jìn)入攻堅期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，各種社會矛盾多發(fā)，稅收工作面臨著一系列新形勢、新任務(wù)、新要求，社會高度關(guān)注，訴求復(fù)雜多元，矛盾問題和挑戰(zhàn)風(fēng)險前所未有。20xx年省局下發(fā)《河北省國家稅務(wù)局關(guān)于全面推進(jìn)依法治稅的實施意見》(冀國稅發(fā)〔20xx〕124號)是當(dāng)前和今后一個時期指導(dǎo)我們?nèi)嫱七M(jìn)依法治稅的綱領(lǐng)性文件，充分認(rèn)識落實《指導(dǎo)意見》的重大意義，切實增強(qiáng)抓好《指導(dǎo)意見》落實工作的責(zé)任感，主要做好了如下工作：依法組織稅收收入。嚴(yán)格貫徹落實預(yù)算法和稅收征管法，堅持依法征稅。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，本著“實事求是、積極穩(wěn)妥”的原則，科學(xué)預(yù)測稅收增長目標(biāo)。加強(qiáng)向當(dāng)?shù)卣膮R報和與財政部門的溝通，努力防范財政支出壓力向稅務(wù)部門轉(zhuǎn)移的潛在風(fēng)險。依法落實稅收政策。落實完善稅收優(yōu)惠政策長效管理機(jī)制，推進(jìn)稅收優(yōu)惠管理的規(guī)范化、透明化。切實依法用權(quán)履責(zé)。梳理編制本單位實施的審批目錄清單，在辦稅服務(wù)廳進(jìn)行公開，并在宣傳資料架中放置紙質(zhì)清單。建立審批清單動態(tài)更新機(jī)制和配套工作同步落實機(jī)制。積極推行法律顧問制度。認(rèn)真落實“一局一法律顧問”工作。推進(jìn)稅收征管制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以科技為驅(qū)動，通過制度+科技，實現(xiàn)流程規(guī)范化、風(fēng)險集成化、預(yù)警前置化、防控實時化，進(jìn)一步提高征管質(zhì)效。創(chuàng)新便民辦稅的服務(wù)機(jī)制和舉措。20xx年3月全縣對1700多戶小微企業(yè)進(jìn)行落實所得稅稅收優(yōu)惠政策培訓(xùn)，增強(qiáng)了納稅人的稅法遵從度。

(三)納稅服務(wù)水平不斷提升。

1.更新納稅服務(wù)理念。牢固樹立“管理+服務(wù)”的執(zhí)法理念，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，在工作中開展多種方式創(chuàng)新服務(wù)。2.不斷完善服務(wù)監(jiān)督機(jī)制。公開涉稅事項辦理情況，加大對納稅人關(guān)注事項的公開力度，及時對定額核定情況、處罰情況、欠繳稅款情況、最新稅收政策和納稅人關(guān)心的熱點問題等進(jìn)行公示，發(fā)揮納稅人和社會各界對稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)工作的監(jiān)督作用。3.精簡資料，優(yōu)化辦稅流程。在總局和省市局取消47種文書資料的基礎(chǔ)上，對稅務(wù)登記、發(fā)票票種核定、一般納稅人資格認(rèn)定等12項涉稅業(yè)務(wù)，實行了先辦后審、即時辦理;對注銷登記、出口貨物勞務(wù)免稅申報等46項限時辦結(jié)項目，實行了辦結(jié)時限的壓減限速，提高辦稅效率。車購稅全年征收9612輛次，稅款7860萬元;“一窗通辦”窗口辦理發(fā)票認(rèn)證7681份，發(fā)售發(fā)票12358戶次約39萬份，受理上門申報、修改報表29000戶次，發(fā)票驗舊14035戶次。自金稅三期上線以來更是加強(qiáng)了與地稅的聯(lián)合辦稅，極大地方便了納稅人。

(四)“三嚴(yán)三實”活動取得成效。

自開展三嚴(yán)三實活動以來，全局廣大黨員干部高度重視，踴躍參與，聚焦“四風(fēng)”，緊扣“為民、務(wù)實、清廉”這個主題，扎實搞好學(xué)習(xí)教育聽取意見、查擺問題開展批評、整改落實建章立制三個環(huán)節(jié)工作，做到了“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”，達(dá)到了三嚴(yán)三實的預(yù)期目的，取得了明顯成效。

群眾意識和觀念明顯增強(qiáng)。堅持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育作為三嚴(yán)三實的首要任務(wù)，貫穿活動的全過程，著力增強(qiáng)廣大黨員干部的理想信念、宗旨意識、群眾觀點?！八娘L(fēng)”問題以及群眾反映強(qiáng)烈的問題得到了有力解決。以貫徹落實中央八項規(guī)定為切入點，抓住作風(fēng)建設(shè)這個關(guān)鍵點，對“四風(fēng)”突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題進(jìn)行整改落實?；顒娱_展以來，局機(jī)關(guān)文件簡報總數(shù)比去年同期減少20%。會議數(shù)量比去年同期減少20%?！叭苯?jīng)費(fèi)較去年同期減少10%以上。長效機(jī)制逐步建立。在三嚴(yán)三實活動中，我們按照“源頭治理，標(biāo)本兼治，剛性約束，嚴(yán)格問責(zé)”的思路，對已有的制度進(jìn)行了梳理完善，同時認(rèn)真做好了“廢、改、立”工作，補(bǔ)充制定了6項新制度。

(五)績效管理逐步加強(qiáng)。

在總結(jié)績效管理試運(yùn)行成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷提高思想認(rèn)識?？h局先后多次組織召開培訓(xùn)會和匯報講評會，使大家對績效管理工作的重要性有了更深刻的理解。按照“穩(wěn)步推進(jìn)，不斷提升”的原則，充分發(fā)揮督導(dǎo)職能，強(qiáng)化了與上級主管部門的溝通，加大了對科室和分局的指導(dǎo)力度，從而確保了績效管理工作的穩(wěn)定運(yùn)行，為20xx年績效管理邁上新的臺階打下了基礎(chǔ)。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步深化。

20xx年，我局堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”和“八項規(guī)定”;嚴(yán)格執(zhí)行“三個禁止”、反對“四風(fēng)”的要求，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。細(xì)化實化“兩個責(zé)任”落實清單，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任，形成了一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)、部門各司其職的工作機(jī)制。積極開展反腐形勢和法紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)、示范警醒等多種形式的教育活動，增強(qiáng)廉潔從稅意識。加強(qiáng)內(nèi)部行政管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，大力壓縮公用支出，全年“三公經(jīng)費(fèi)”整體下降10%以上。持續(xù)做好辦公用房清退工作，去年我局實際騰退用房使用面積為1208.10平米。

同志們，過去的一年困難高于預(yù)期，成績來之不易。這主要得益于市局黨組和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全局廣大干部職工的共同努力。在此，我代表縣局黨組，對全局干部職工表示衷心的感謝!

在肯定成績的同時，大家也要清醒地看到工作中存在的問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是治稅環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，依法征稅的觀念有待加強(qiáng)。二是征管質(zhì)量和效率需要進(jìn)一步提升，風(fēng)險管理、信息管稅的意識和能力有待增強(qiáng)。三是隊伍活力需要進(jìn)一步激發(fā),干部激勵機(jī)制有待完善。四是作風(fēng)整頓工作需要進(jìn)一步強(qiáng)化，遵紀(jì)律守規(guī)矩的意識有待提高。五是黨風(fēng)廉政建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、審時度勢，正確把握青縣國稅新形勢。

(一)面對宏觀經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，正確把握收入工作形勢。

《定調(diào)20xx年中國經(jīng)濟(jì)》指出，為確保到20xx年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比**年翻一番的目標(biāo)，必須保持必要的增長速度。從國內(nèi)生產(chǎn)總值翻一番看，20xx年至20xx年經(jīng)濟(jì)年均增長底線是6.5%以上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型確定為“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”。我縣經(jīng)濟(jì)目前也處在轉(zhuǎn)型升級的陣痛期，石油行業(yè)自**年開始，隨著國際石油價格持續(xù)下跌，整體營業(yè)額下滑，實現(xiàn)稅收從曾經(jīng)占全縣稅收的60%，到去年僅占15%左右;五金及機(jī)箱行業(yè)普遍不景氣;磚瓦行業(yè)由于環(huán)保治污政策的實施，由20xx年的28戶稅款167.38萬元到今年只剩下2戶，稅款無幾;運(yùn)輸及物流業(yè)也處于萎縮形勢;電信行業(yè)按省財政、省國稅局聯(lián)合文件規(guī)定，從20xx年1月開始預(yù)征率按0征收，同時受電力公司體制改革等因素影響，20xx年的稅收收入形勢比去年更為嚴(yán)峻。

(二)面對依法治國新方略，正確把握依法治稅形勢。

xx屆四中全會通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。稅收在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國大格局中的重要地位日益凸顯。同時，納稅人的維權(quán)意識越來越強(qiáng)，這就對我們依法治稅的執(zhí)法水平提出了更高的要求。

(三)面對稅收現(xiàn)代化新部署，正確把握納稅服務(wù)形勢。

伴隨“萬眾創(chuàng)業(yè)、大眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)和“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，服務(wù)對象的規(guī)模和數(shù)量將急劇擴(kuò)大。大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等新興技術(shù)廣泛應(yīng)用，帶動以電商、微商為代表的新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，傳統(tǒng)征管模式和服務(wù)方式面臨巨大挑戰(zhàn)，信息不對稱等現(xiàn)象更加突出。這就需要我們堅持以問題為導(dǎo)向，通過不斷深化改革創(chuàng)新來解決發(fā)展中的難題和瓶頸，逐步形成與稅收新常態(tài)相適應(yīng)的思想觀念、制度安排、管理手段，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，打造信息共享、便捷高效的綜合性納稅服務(wù)平臺。在“一站式”、“一窗式”等服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)水平。

(四)面對稅收改革新動向，正確把握稅收征管形勢。

近年來，全國經(jīng)濟(jì)增速正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長。為應(yīng)對這種變化，總局和省局先后下發(fā)了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》、《國地稅合作規(guī)范2.0版》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理的指導(dǎo)意見》。與此同時，“十三五“時期將是實現(xiàn)京津冀一體化中期目標(biāo)的關(guān)鍵五年。當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)正處于爬坡過坎、攻堅轉(zhuǎn)型的緊要關(guān)口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)必然帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和稅源結(jié)構(gòu)深刻變化，稅收收入運(yùn)行中難預(yù)見、不可控因素將逐漸增多，慣性增長、節(jié)點調(diào)控的傳統(tǒng)稅收收入管理思維和管理體系已無法適應(yīng)稅收新常態(tài)的要求。這就要求我們不斷推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，深化國地稅合作，以更好的管理模式、更科學(xué)的管理方法進(jìn)行征收管理。

(五)面對從嚴(yán)治黨新要求，正確把握隊伍建設(shè)形勢。

以來，中央圍繞落實“八項規(guī)定”和糾正“四風(fēng)”出臺了一系列嚴(yán)格規(guī)定，特別是《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的相繼頒布實施，為全面從嚴(yán)治黨提供了制度遵循和紀(jì)律保障。近期，不僅中央始終保持強(qiáng)力反腐的高壓態(tài)勢，省委省政府也召開了全省機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會，將20xx年定為“全省作風(fēng)紀(jì)律整頓年”。本月8日，省局召開全省國稅系統(tǒng)作風(fēng)整頓動員大會，局長王滿平同志強(qiáng)調(diào)各級各單位要深刻領(lǐng)會作風(fēng)整頓的重要意義，要切實履行崗位職責(zé)，要充分認(rèn)識到開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓是抓好今年國稅系統(tǒng)整體工作的突出舉措，是解決國稅隊伍突出問題的有利契機(jī)。同時，網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體的興起和納稅人法律維權(quán)意識的不斷增強(qiáng)，讓輿論監(jiān)督無處不在。這就需要我們必須充分認(rèn)清當(dāng)前反腐形勢，時刻繃緊廉潔自律這根弦，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，踐行“三嚴(yán)三實”，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，以更高標(biāo)準(zhǔn)落實“兩個責(zé)任”，以更大力度開展執(zhí)紀(jì)糾風(fēng)，以更嚴(yán)要求抓好隊伍建設(shè)，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)。

三、20xx年的工作安排。

以稅收收入為中心，以風(fēng)險防控和績效管理為抓手，以隊伍建設(shè)、稅收執(zhí)法、稅收改革、納稅服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點)分步推進(jìn)“九個工程”建設(shè)，努力開創(chuàng)青縣國稅嶄新局面。

(一)以稅收收入為中心，全力做好組織收入工作。

今年稅收收入方面有很大變化：一是地方公共預(yù)算收入考核口徑發(fā)生變化。過去主要考核稅收全口徑收入，包括中央級、省級以下地方收入。但今年從目前看，對國稅只考核縣級公共預(yù)算收入完成情況，滄州市局也主要考核市級及以下公共預(yù)算收入完成情況(市局下達(dá)任務(wù)15020萬，增長7.26%，縣政府下達(dá)公共預(yù)算任務(wù)6750萬元，增長16%，營改增以后可能還要調(diào)整)。二是稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化。影響地方公共預(yù)算收入的稅源減收明顯，除增值稅處于低迷外，營改增稅收目前也處于萎縮狀態(tài)，企業(yè)所得稅受經(jīng)濟(jì)形勢和企業(yè)盈利減少影響也是“跌跌不休”，因此要完成今年稅收任務(wù)，其困難在青縣國稅歷史上可以說前所未有。三是國稅收入占比下降。由于地方只考核公共預(yù)算收入，使國地稅在地方財政收入中比例發(fā)生較大變化。20xx年列入全縣考核的財政收入為12億元，國稅4.8億元，地稅6.2億元，財政局1億元。而20xx年考核收入為縣級公共預(yù)算收入6.215億元，其中國稅0.675億元，地稅4.14億元，財政局1.4萬元。(從中大家可以看出來國地稅收入占比的變化)。

但從長遠(yuǎn)來看，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，積極持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變。而且經(jīng)過持之以恒的推動轉(zhuǎn)型升級，全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，尤其是今年縣委縣政府又做出了“突出抓好項目建設(shè)”的要求，狠抓招商引資項目、實施“名牌名企”工程、繁榮壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境。因此，我縣新的發(fā)展動能正在孕育。

所以，要完成今年上級下達(dá)的稅收任務(wù)就要做到：首先要嚴(yán)格執(zhí)法，落實政策，加強(qiáng)征管，堵塞漏洞、應(yīng)收盡收;其次是強(qiáng)化重點稅源(大企業(yè))、重點行業(yè)(如商貿(mào)、機(jī)箱)管理;第三加強(qiáng)“營改增”管理，尤其是對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及所得稅的管理。只要我們堅定信心，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)中的困難，將全縣稅收改革發(fā)展事業(yè)順利向前推進(jìn)。

1.嚴(yán)格執(zhí)法落實政策，努力提高執(zhí)法水平。

一是扎實做好營改增的后續(xù)管理工作。自20xx年11月1日起“營改增管理信息系統(tǒng)”在全省范圍內(nèi)推行應(yīng)用，我局將充分利用該系統(tǒng)采集相關(guān)信息，做好貨運(yùn)企業(yè)的風(fēng)險管理工作，防范虛開虛抵現(xiàn)象的發(fā)生。二是全面推行發(fā)票升級版，強(qiáng)化進(jìn)銷項比對分析監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用。20xx年，我縣所有的一般納稅人要全部納入進(jìn)銷項比對分析監(jiān)控系統(tǒng)，定期抽取數(shù)據(jù)，定期分析，利用系統(tǒng)建立商品進(jìn)銷明細(xì)賬，充分掌握其商品購銷情況，利用系統(tǒng)對特定納稅人進(jìn)項、銷項發(fā)票來源地、流向地等相關(guān)信息進(jìn)行分析，掌握其增值稅專用發(fā)票抵扣鏈條，及時發(fā)現(xiàn)進(jìn)銷項商品不一致的疑點，杜絕企業(yè)虛開、虛抵現(xiàn)象的發(fā)生，保障稅款應(yīng)收盡收。三是嚴(yán)格監(jiān)控作廢發(fā)票和失控發(fā)票。以《發(fā)票審核檢查系統(tǒng)》和《防偽稅控管理系統(tǒng)》為依托建立作廢發(fā)票、失控發(fā)票審核檢查的動態(tài)監(jiān)督機(jī)制，保障稅款及時足額入庫。四是強(qiáng)化所得稅管理。多措并舉落實好企業(yè)所得稅“分類管理、優(yōu)化服務(wù)、核實稅基、完善匯繳、強(qiáng)化評估、防范避稅”的總體管理要求，保障所得稅款及時足額入庫。

2.加強(qiáng)稅務(wù)稽查和納稅評估力度，優(yōu)化治稅環(huán)境。

一是把握重點，主動作為。充分發(fā)揮稽查的職能作用，嚴(yán)厲打擊各類涉稅違法行為。強(qiáng)化重點稽查，查處偷逃稅違法行為;開展打擊虛開、騙稅專項行動，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為;開展隨機(jī)抽查;落實“黑名單”制度和聯(lián)合懲戒措施;提高稽查辦案工作質(zhì)量，落實省局對選案準(zhǔn)確率、查補(bǔ)收入及入庫率、發(fā)票協(xié)查選票準(zhǔn)確率、協(xié)查函按期回復(fù)率、涉案發(fā)票協(xié)查合規(guī)率、受托協(xié)查質(zhì)量回復(fù)“正?！甭实囊?做好稽查宣傳工作。20xx年稽查重點為近兩年來檢查的收入在1000萬以上的一般納稅人、商貿(mào)企業(yè)和省市局頻繁監(jiān)控的疑點企業(yè)，要全面整頓和規(guī)范稅收秩序，堅持依法稽查，提高稽查效率，提升稽查工作站位和整體水平，不斷推進(jìn)稽查工作現(xiàn)代化。二是加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)。為強(qiáng)化稅源管理，降低稅收風(fēng)險，不斷提高稅收征管的質(zhì)量和效率，充分利用現(xiàn)有人力資源，把政治素養(yǎng)高、政策業(yè)務(wù)強(qiáng)、紀(jì)律作風(fēng)正的同志充實到稽查隊伍，增強(qiáng)稽查力量。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能。三是加強(qiáng)評估工作。充分發(fā)揮評估作用，提高評估質(zhì)量和效率。納稅評估要有所創(chuàng)新，分行業(yè)摸索評估模式和經(jīng)驗?？h局根據(jù)征管改革新要求，成立專業(yè)納稅評估組織，采取電話、信函、網(wǎng)絡(luò)、約談、實地核查等方式核實疑點，針對調(diào)查核查情況作出評定處理。根據(jù)不同稅種之間的關(guān)聯(lián)性和勾稽關(guān)系，參照相關(guān)預(yù)警值分析稅種之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系及其異常變化。分析納稅人生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，將主要產(chǎn)品能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營要素的當(dāng)期數(shù)據(jù)、歷史平均數(shù)據(jù)、同行業(yè)平均數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較，以推測納稅人申報的真實性，分析異常變化的成因，把風(fēng)險管控關(guān)口前移，有效降低風(fēng)險發(fā)生。四是把握評估重點。根據(jù)上級下發(fā)的疑點信息，結(jié)合縣局監(jiān)控分析數(shù)據(jù)，確定行業(yè)和企業(yè)個體風(fēng)險等級，做到有的放矢。五是強(qiáng)化評估結(jié)果運(yùn)用。做到“評估一個企業(yè)，規(guī)范一個行業(yè)”，通過對個別企業(yè)的細(xì)致評估，形成評估報告，以點帶面，總結(jié)該行業(yè)的共性特征，歸納評估突破口，升華成一套有針對性的行業(yè)評估方法，以提高今后評估和征管工作的質(zhì)量與效率。

(二)以風(fēng)險防控、績效管理為抓手，著力提高征管質(zhì)量。

1、加強(qiáng)風(fēng)險防控，保證稅收安全。

一是增強(qiáng)風(fēng)險意識。近兩年國家出臺一系列稅收優(yōu)惠政策的同時，對行政審批進(jìn)行了重大改革，從注冊登記到票證購領(lǐng)、認(rèn)定，再到審批、核查等環(huán)節(jié)，總的政策是降低門檻、寬進(jìn)嚴(yán)管，“簡政放權(quán)、放管結(jié)合”。加之不法分子鉆政策放寬空子、鉆管理漏洞，在專用發(fā)票上做文章，虛開、虛抵、騙取出口退稅案件時有發(fā)生。從我縣情況看，主要集中在外籍人員在當(dāng)?shù)刈赞k理商貿(mào)類企業(yè)，進(jìn)行虛開發(fā)票。有的企業(yè)案發(fā)后立即走逃，當(dāng)?shù)匾灿胁糠中袠I(yè)、企業(yè)涉嫌購買虛抵發(fā)票。從上級下發(fā)的核查信息來看，問題相當(dāng)嚴(yán)重，特別提醒管理分局與業(yè)務(wù)部門要引起高度重視。二是加強(qiáng)風(fēng)險應(yīng)對。要加強(qiáng)稅收征管，從加強(qiáng)基礎(chǔ)管理做起。俗話講“基礎(chǔ)不牢地動山搖”，要從戶籍管理、基本信息核實做起，如漏征漏管、個體定額不實，應(yīng)該核實管理的實行核實管理。有的納稅人雖然實行核實征收了，但連基本的賬目設(shè)置都達(dá)不到要求，包括一些一般納稅人?？梢哉f這些企業(yè)給我們看的賬就是一本糊涂賬，從一個兼職會計或辦稅員給六七十戶企業(yè)記賬報稅就能感覺到咱的執(zhí)法和征管質(zhì)量是個什么狀況，何況就是這些糊涂賬一年年的也見不到國稅局的人來查。征管部門要拿出切實可行的管理措施，下大力氣予以糾查，凡是違反征管法的，該限期改正限期改正，該停票的停票，該處罰的處罰，該稽查的稽查，不然是會出大問題的。管理分局要適應(yīng)征管改革要求，調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變管理方式，提高管理效率。金稅三期實行后，取消了管理員制度，管理分局由以前的“管戶”改為“管事”。新的征管改革規(guī)范要求，管理分局的工作重點是負(fù)責(zé)納稅人基礎(chǔ)征管數(shù)據(jù)信息收集、錄入和整合，以及稅務(wù)登記、催報催繳、發(fā)票管理、欠稅管理等基礎(chǔ)性征管事項的組織實施。政策法規(guī)和監(jiān)察部門要同時加大執(zhí)法檢查和監(jiān)察力度，把紀(jì)律和制度落到實處。要加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控。政策法規(guī)和征管部門要按照省、市局下發(fā)的各類疑點數(shù)據(jù)信息和評估任務(wù)統(tǒng)籌安排好納稅評估工作?？h局納稅評估組要匯同政策法規(guī)科和征管科一起對照省、市局下發(fā)的疑點數(shù)據(jù)，對涉及有疑點數(shù)據(jù)的企業(yè)，按照省、市局的應(yīng)對建議進(jìn)行調(diào)查核實或評估，對行業(yè)管理存在的共性問題通過評估查找風(fēng)險點。從分析疑點的特點、稅收管理的重點及各項疑點數(shù)據(jù)產(chǎn)生的原因著手，提高納稅評估的針對性和專業(yè)性。三是充分利用好各管控系統(tǒng)。做到每個系統(tǒng)都要有人管、有人用，加強(qiáng)和發(fā)揮信息中心的職能和業(yè)務(wù)作用，突出應(yīng)用各監(jiān)控系統(tǒng)和征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)，對全縣納稅人宏觀和各重點的監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。把“以票控稅”貫穿于發(fā)票管理、納稅申報、納稅評估、出口退稅、稅務(wù)稽查等各個稅收管理環(huán)節(jié)，形成“始于票，終于票”的完整管理鏈條和工作機(jī)制，實現(xiàn)科學(xué)防范稅收風(fēng)險，提高稅收管理質(zhì)效的目標(biāo)。加強(qiáng)對部分納稅人的發(fā)票開具管理，包括“一址多照”無固定經(jīng)營場所的納稅人、兩頭在外的商貿(mào)企業(yè)、異地法人的商貿(mào)企業(yè)、其法人或財務(wù)負(fù)責(zé)人曾任非正常戶的法人或財務(wù)負(fù)責(zé)人的納稅人、兼職或代理企業(yè)辦稅人員或財務(wù)負(fù)責(zé)人的納稅人及其他稅收風(fēng)險等級較高的納稅人。加強(qiáng)對納稅人開票數(shù)據(jù)的監(jiān)控，要充分發(fā)揮金稅三期和升級版發(fā)票實時上傳的數(shù)據(jù)優(yōu)勢，通過比對購銷貨物勞務(wù)品名、數(shù)量等信息，分析發(fā)票開具特點，對納稅人開票數(shù)據(jù)進(jìn)行實時監(jiān)控分析、預(yù)警，重點監(jiān)控納稅人是否存在征管漏洞。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力。政策法規(guī)科、征管科、納稅評估小組、分局要圍繞問題，找疑點，各司其職，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，排風(fēng)險，抓規(guī)范，促提高。

2、搞好績效管理，推進(jìn)稅收工作。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要對績效管理有個正確的認(rèn)識，黨的報告強(qiáng)調(diào)，各職能部門要創(chuàng)新行政管理方式,提高政府公信力和執(zhí)行力,推進(jìn)政府績效管理，國家稅務(wù)總局作為國務(wù)院確定的績效管理試點部門之一，更應(yīng)嚴(yán)格落實國家的要求部署。因此績效管理在國家層面上講是“工程”，在國稅系統(tǒng)層面上講是“一把手工程”?？冃Ч芾硎巧霞壙己讼录墸敝磷罨鶎佣愂崭鲘徫坏囊豁椫笜?biāo)，也是唯一的“尺子”。要善于總結(jié)，吸取教訓(xùn)。去年我局績效管理考評結(jié)果不理想(倒數(shù)第一)，從去年的績效考評來看，大部分問題應(yīng)該說還是我們自己的錯誤造成的，要積極做好“回頭看”工作，對過去工作中取得的成績要發(fā)揚(yáng)，過失要總結(jié)教訓(xùn)，以便使以后的工作做得更好。要抓住重點，注意方法。做好基礎(chǔ)工作是績效考核的關(guān)鍵所在，基礎(chǔ)工作、本職工作做好了，績效考評的成績自然就上去了。從上級績效指標(biāo)的設(shè)置來看，大部分都是基礎(chǔ)工作、基本工作，起碼是應(yīng)該做的、應(yīng)該做好的，所以說提高績效成績并不難。職責(zé)是重點，基礎(chǔ)是關(guān)鍵。要注重工作方法，要分清緩急，統(tǒng)籌安排，要有超前意識，要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，勤請示匯報，加強(qiáng)信息反饋，為全局績效創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅持“一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、部門負(fù)責(zé)人具體抓”的管理格局，在全局形成“人人有責(zé)，齊抓共管”的工作機(jī)制，定期召開績效管理匯報分析會，總結(jié)不足，改進(jìn)工作，把全局干部職工工作的出發(fā)點和落腳點統(tǒng)一到績效管理中來。二要明確目標(biāo)責(zé)任，抓好工作落實。要把績效考評指標(biāo)分解到各單位，繪制各自的績效指標(biāo)責(zé)任分解圖，公示考核內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)時限、責(zé)任人等具體實施項目，實行掛圖作戰(zhàn)，做到目標(biāo)明確，責(zé)任清晰。三要完善監(jiān)督考核，注重考評結(jié)果運(yùn)用。市局的各項考核結(jié)果加分和扣分都要按指標(biāo)落實到具體單位和個人，兌現(xiàn)獎罰。把績效考評結(jié)果運(yùn)用同干部選拔、評先評優(yōu)、職級并行等結(jié)合起來。

(三)以五項工作為重點，大力推進(jìn)整體工作提檔進(jìn)位。

1、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，著力打造高素質(zhì)團(tuán)隊。

一是加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織、思想和作風(fēng)建設(shè)，提高五種能力，增強(qiáng)凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，做到率先垂范，以身作則。開展崗位交流，逐步建立能上能下的用人機(jī)制，提升整體班子素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。抓好周五學(xué)習(xí)日活動，拓寬培訓(xùn)思路，比如有計劃地組織干部到外地學(xué)習(xí)交流，每季要組織一次業(yè)務(wù)考試，考試內(nèi)容主要包括周五學(xué)習(xí)內(nèi)容、新的稅收政策和業(yè)務(wù)等。同時，積極開展“崗位大練兵，業(yè)務(wù)大比武”活動，注重選拔各崗位優(yōu)秀人才。重視學(xué)習(xí)效果，對成績優(yōu)異者給予適當(dāng)獎勵。還要發(fā)揮組織優(yōu)勢，舉辦各類學(xué)習(xí)教育活動。監(jiān)察室要抓好法律法紀(jì)教育，積極開展反腐形勢教育、法紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)、示范警醒等多種形式的學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)廉潔從稅意識，筑牢思想道德防線。三是大力開展文明創(chuàng)建活動。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門要充分發(fā)揮職能，結(jié)合隊伍建設(shè)，舉辦有特色、有創(chuàng)意的活動?？梢岳霉?jié)假日組織集體活動，盡量給干部職工搭建好活動交流平臺，為在系統(tǒng)內(nèi)形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、團(tuán)結(jié)互助、服務(wù)群眾”的良好氛圍做出貢獻(xiàn)，為進(jìn)一步激發(fā)隊伍活力和增強(qiáng)隊伍凝聚力注入新的動力。大力開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)省級文明單位、省級“青年文明號”、省級法治建設(shè)示范基地、市級普法先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。四是積極組織評先評優(yōu)。去年，我局涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)典型，其中包括劉忠良同志被省局評為“模范老稅工”、李兆亮同志被市局評為“20xx年度優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、蘇冬梅、邢少春同志被市局評為“20xx年度優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、代洪偉同志被市局評為“滄州市國稅系統(tǒng)廉政標(biāo)兵”、周慶和同志被市局授予個人三等功、孫恩勝同志被市局評為“納稅服務(wù)之星”等。我局應(yīng)繼續(xù)培養(yǎng)和樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型，用榜樣的力量引導(dǎo)大家形成“崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭創(chuàng)先進(jìn)”的良好氛圍。應(yīng)積極開展評選優(yōu)秀老稅工的活動，鼓勵干部職工積極參與“稅收新常態(tài)下的職業(yè)道德”大討論、“三師”職業(yè)資格考試和總局省局組織的優(yōu)秀人才考試，定期評選“服務(wù)標(biāo)兵”、“業(yè)務(wù)標(biāo)兵”、“愛崗標(biāo)兵”，對先進(jìn)典型不僅給予精神獎勵，也要給予一定的物質(zhì)獎勵。

2、規(guī)范稅收執(zhí)法，全力推行依法治稅。

一是落實依法行政工作機(jī)制。按照今年“兩會”政府工作報告中“堅持依法履職，把政府活動全面納入法治軌道”的要求，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動工作，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。深化落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能的各項制度要求，牢牢把握依法治稅的形勢。二是建立健全學(xué)法機(jī)制。充分利用每周五的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，由政策法規(guī)科和人教科聯(lián)合組織，通過邀請法律專家進(jìn)行講座、觀看學(xué)習(xí)視頻等方式，重點學(xué)習(xí)新政策、新法規(guī)、新要求，以提高全體稅務(wù)干部的法律水平和執(zhí)法能力。三是加強(qiáng)監(jiān)督，落實執(zhí)法責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)督查、巡視、監(jiān)察等方面的監(jiān)督協(xié)調(diào)配合，做到各有側(cè)重、資源共享、成果共用，努力實現(xiàn)稅收執(zhí)法監(jiān)督的制度化、協(xié)同化。同時，堅持加強(qiáng)監(jiān)督與責(zé)任追究相結(jié)合，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的行為。

3、推動稅收改革，分步推進(jìn)九個工程。

按照市局“九大工程”實施綱要的要求，建立“六個體系”，實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，到20xx年基本實現(xiàn)稅收現(xiàn)代化。一是穩(wěn)步推進(jìn)征管改革。要有序推進(jìn)征管稅源專業(yè)化管理，實行“管事”稅源管理模式。優(yōu)化稅收征管體系，按照分類分級管理，建立專業(yè)化管理團(tuán)隊，創(chuàng)新專業(yè)化管理措施，充分發(fā)揮大企業(yè)集中管理的優(yōu)勢，不斷提升重點稅源的管理水平，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率。要深入推進(jìn)信息管稅。充分利用防偽稅控系統(tǒng)、增值稅進(jìn)銷項數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、營改增管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化風(fēng)險管控。二是認(rèn)真做好營改增工作。對已實行“營改增”的交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、郵政電信服務(wù)業(yè)等行業(yè)要繼續(xù)做好完善落實。對即將擴(kuò)圍到“營改增”范圍內(nèi)的生活服務(wù)業(yè)、建筑安裝業(yè)、金融保險、房地產(chǎn)等行業(yè)要積極做好納入準(zhǔn)備工作。同時要加強(qiáng)政策、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。隨著上級部署安排，及時學(xué)習(xí)相應(yīng)政策規(guī)定。要主動加強(qiáng)與財政、地稅等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，做好戶籍信息的移交工作。三是繼續(xù)推進(jìn)國地稅聯(lián)合辦稅。要共同成立合作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立國、地稅信息交換機(jī)制，按照《青縣國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局信息交換與共享制度》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行國地稅之間稅收數(shù)據(jù)交換的范圍、原則、時限、途徑等內(nèi)容;要共同打造“互聯(lián)網(wǎng)+信息”模式，實現(xiàn)信息共享。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，建立涉稅信息交流qq群，按季將共管戶定額、稅戶登記、窗口開票、稅款征收等信息通過qq群及時互相通報;要共同開展數(shù)據(jù)比對工作，互通有無。充分利用國、地稅雙方在信息方面的共同性、互補(bǔ)性服務(wù)稅收管理。

4、優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高納稅人滿意度。

“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”是實施納稅服務(wù)的基點和導(dǎo)向，要認(rèn)真分析，準(zhǔn)確把握納稅人所念、所想，努力滿足納稅人涉稅需求，優(yōu)化納稅服務(wù)。一是強(qiáng)化措施，扎實做好宣傳工作。向納稅人廣泛宣傳青縣國稅在優(yōu)化辦稅服務(wù)、加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)、進(jìn)一步提升納稅人滿意度等方面所做的努力和成效。組織好納稅人學(xué)堂活動，根據(jù)納稅人的需求，有針對性地組織培訓(xùn)。繼續(xù)開展入戶走訪活動，重點對納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員、重點稅源入戶走訪，收集納稅人合理訴求，聽取納稅人對我局工作的意見建議，有針對性地予以解決和回應(yīng)，使納服工作更加貼近納稅人的關(guān)切與訴求。二是規(guī)范服務(wù)，積極促進(jìn)納稅人滿意。要從納稅人辦稅感受最直接的環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳管理，認(rèn)真落實《納稅服務(wù)規(guī)范》，樹立良好的窗口形象。選派業(yè)務(wù)熟練、責(zé)任心強(qiáng)的人員充實導(dǎo)稅員崗位，更好地為納稅人提供辦稅指引、預(yù)審資料、一次性告知等服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)、消除爭議隱患。實行叫號、工單、評價相結(jié)合的管理方式，促進(jìn)整體服務(wù)質(zhì)效提升。加強(qiáng)入駐辦稅服務(wù)廳第三方服務(wù)單位人員管理，指定工作區(qū)域，設(shè)置單位標(biāo)識，統(tǒng)一著裝，佩戴胸牌，公開服務(wù)事項、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范以及聯(lián)系、監(jiān)督電話，嚴(yán)明服務(wù)紀(jì)律。加強(qiáng)明察暗訪，不定期對辦稅服務(wù)廳進(jìn)行實地考查，確保各項管理制度落到實處。三是創(chuàng)新服務(wù)手段，及時提供服務(wù)工作。為響應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的新要求，更方便快捷及時地為納稅人提供服務(wù)，將繼續(xù)發(fā)揮、挖掘網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳在自助辦稅中的重要作用，同時不斷創(chuàng)新、發(fā)展新的現(xiàn)代服務(wù)方法，充分利用信息技術(shù)手段，加大掌上河北國稅app的推廣力度，嘗試創(chuàng)建微信公眾平臺，為納稅人提供咨詢、通知等服務(wù)。

5、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極開展作風(fēng)整頓。

20xx年是河北紀(jì)律作風(fēng)整頓年。黨的以來，黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢有了新的判斷和新的要求，先后出臺了《八項規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。因此，大家要有強(qiáng)烈的風(fēng)險意識、危機(jī)意識，做到“在黨言黨，在稅說稅”。一是增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

愛之切》和《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》等書籍，不斷提升全局黨員干部的黨性修養(yǎng)水平。

同志們，今年的國稅工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在，任務(wù)艱巨，使命光榮。讓我們在省市局和縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚全局干部職工的智慧，振奮精神，同心同德，埋頭實干，奮勇爭先，努力爭創(chuàng)青縣國稅嶄新局面!

在環(huán)境保護(hù)局工作會議上講話材料篇十五

同志們：

這個會議，縣政府辦籌備了很久，原計劃在6月上旬開，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開會。剛才，方年局長就林業(yè)工作講了幾點很好的意見，我都同意，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點。

一、深刻認(rèn)識到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性。

退耕還林延長期補(bǔ)助政策落實、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會穩(wěn)定，必須高度重視，正確對待。

(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國土生態(tài)安全的具體要求。近年來，退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn)，森林資源管護(hù)水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹木還在生長階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來，公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對這幾項政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng)，目的也在于通過不斷完善政策，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。

(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持，將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長遠(yuǎn)生計，促進(jìn)他們增收致富、共享改革發(fā)展成果，這對于縮小收入差距、建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有重要意義。

(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會和諧的具體要求?；菝褓Y金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅決糾正。

二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點。

解決退耕農(nóng)戶生活困難和長遠(yuǎn)生計問題。在落實這一政策，關(guān)鍵要把握一個核心，就是補(bǔ)助對象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長期政策補(bǔ)助，為了確保這個原則，大家一定要認(rèn)真實行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個原則，放棄了這個方法，我們的政策落實就會出問題，群眾就會有意見，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實現(xiàn)。

(二)公益林保護(hù)建設(shè)的重點是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的的重點的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒有落實到戶，補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時，加大公益林保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛林護(hù)林意識，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。

(三)森林防火工作的重點是組建專業(yè)隊伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級防火專業(yè)隊伍，是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐證明的行之有效的防火舉措?？梢哉f，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級護(hù)林防火隊伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng)，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊伍，關(guān)鍵是要有真動作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，為建立隊伍提供有力的財力保障。二要聘請品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊員，至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊伍管理，不斷提高護(hù)林員工作積極性，增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實處。

這三項工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項工作落到實處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會認(rèn)可。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這三項工作政策壓力大、時間跨度長、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證各項工作逐村、逐戶落實到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解，確保社會穩(wěn)定。要盡快部署落實，在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊，報告防火專職隊伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實到戶工作。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項投入大、難度高、見效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項工作，愿意投入大量精力去抓這項工作，是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實科學(xué)發(fā)展觀、樹立正確政績觀的實際檢驗。各級干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項政績工程來抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開展工作，真心實意地為群眾解決困難，決不能因為怕麻煩、圖省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要創(chuàng)造性地開展工作，及時應(yīng)對突發(fā)的新情況、新問題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時在面上加以推廣。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門要密切配合，形成合力，共同推動工作落實。林業(yè)部門要承擔(dān)工程驗收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財政部門要安排好補(bǔ)助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級紀(jì)委監(jiān)察部門要重點查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強(qiáng)工作督查，對不能如質(zhì)如期落實政策的單位，進(jìn)行通報批評。要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對資金使用的審計，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長遠(yuǎn)生計。對政策落實和資金使用中出現(xiàn)重大問題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

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