在工作中,總結(jié)是提高工作效率和質(zhì)量的重要手段。如何通過音樂治療緩解壓力和焦慮情緒?在范文中,你可以找到一些寫作總結(jié)的常見錯誤和不足之處,以及如何避免它們。
政府全體會議主持詞篇一
會議。
主持詞。
對于一個會議來說是很重要的,在政府全體會議上會議主持詞要怎么說呢?下面是本站小編給大家整理的政府全體會議主持詞,僅供參考。
同志們:
現(xiàn)在開會,請大家自覺遵守會場秩序,關(guān)閉手機(jī),認(rèn)真聽會。縣政府決定召開全體會議,主要目的是認(rèn)真貫徹落實全市經(jīng)濟(jì)工作會議、全縣工作會議精神,總結(jié)成績,分析問題,切實轉(zhuǎn)變思想,提高工作水平,以高效、務(wù)實、創(chuàng)新的工作做分努力推進(jìn)政府各項工作。參加今天會議的有:縣政府各縣長及縣長助理,政府各部門行政主要負(fù)責(zé)人,省市駐通各單位行政主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。同時,縣委邵書記、縣人大楊主任、縣政協(xié)孟主席也應(yīng)邀參加指導(dǎo)會議,讓我們以熱烈的掌聲表示歡迎!今天的會議共有一項議程。
下面,請令縣長作重要講話,大家歡迎。
……。
同志們,今天的會議議程全部進(jìn)行完畢。前面,令縣長作了重要講話,令縣長的講話從以強化學(xué)習(xí)促能力、創(chuàng)新社會管理、惠民政策落實、目標(biāo)。
責(zé)任書。
及實事落實、加強重點工作督查、廉政建設(shè)等六個方面,緊密結(jié)合當(dāng)前的發(fā)展形勢和社會環(huán)境,用科學(xué)發(fā)展的眼光對政府工作作了全面細(xì)致的安排部署,用新穎的執(zhí)政理念對大家做好各項工作提出了新要求,具有很強的針對性和可操作性。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻領(lǐng)會令縣長的講話精神,明確任務(wù),創(chuàng)新思路,開拓進(jìn)取,真抓苦干,扎實推進(jìn)政府各項工作。下面,我就傳達(dá)貫徹會議精神再強調(diào)三點意見。
一要提高認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹落實好會議精神。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后,要立即召開班子成員會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹令縣長的講話精神,在學(xué)習(xí)過程中,要結(jié)合各自工作實際,分析問題,查找不足,研究措施,要通過學(xué)習(xí),切實把思想統(tǒng)一到這次會議精神上,把行動落實到具體工作中,在學(xué)習(xí)中提高能力、在管理上務(wù)求創(chuàng)新、在工作上務(wù)求實效,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度努力促進(jìn)各項工作取得新成績。
二要突出重點,強化措施,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作??h政府召。
開這次會議,就是要調(diào)動各方面的積極因素,凝聚全縣上下的力量,堅定加快發(fā)展的信心,努力推進(jìn)各項工作。令縣長的講話對抓好今年各項重點工作提出了明確要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要深入研究,緊密結(jié)合各自工作實際,主動找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點,做到既突出重點、又統(tǒng)籌兼顧,用創(chuàng)新的思維、超常的措施、有效的辦法去突破、去推進(jìn)、去完成工作,實現(xiàn)重點問題加快破解,重點工作加快推進(jìn),促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
三要靠實責(zé)任,務(wù)實高效,確保全面完成工作任務(wù)。能不能緊密結(jié)合實際,創(chuàng)造性地貫徹好這次會議的部署;能不能高質(zhì)量、高水平地完成縣政府確定的各項任務(wù),從根本上說關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的各位一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度貫徹落實這次會議精神,組織和動員好廣大干部,建立抓落實的工作責(zé)任制,將重點工作任務(wù),進(jìn)一步細(xì)化分解,扎實推進(jìn),穩(wěn)步落實;要按照時間進(jìn)度安排,自我加壓,強化督查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決;要嚴(yán)格依法行政,轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強配合,形成抓落實的工作合力,保證各項工作件件有著落,事事有交代,全面實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù)。
現(xiàn)在散會。
同志們:
為認(rèn)真貫徹落實縣第十一次黨代會精神,全面總結(jié)今年以來政府各項工作,安排年內(nèi)工作任務(wù),進(jìn)一步夯實作風(fēng)、增強責(zé)任,強化措施,確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù),縣政府決定今天召開縣政府第九次全體會議。
參加今天會議的有:縣政府全體組成人員,縣政府各直屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園管委會、東城新市鎮(zhèn)建設(shè)指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人,肥東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人。同時,邀請縣委辦公室、縣人武部、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣委政法委負(fù)責(zé)人,縣人大會辦公室、縣政協(xié)辦公室、法院、檢察院、總工會、縣委老干局、文明辦、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人參加會議。
今天的會議共有兩項議程,一是分管副縣長對當(dāng)前單項工作做安排部署;二是路軍縣長作重要講話。下面,我們依次進(jìn)行:
會議的第一項議程,請分管副縣長就當(dāng)前單項工作作安排部署;。
……。
首先,請宋琪副縣長就第八屆村民委員會換屆選舉工作進(jìn)行有關(guān)部署。
下面,請紅軍副縣長就當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署。
下面,請向陽副縣長就衛(wèi)片檢查和違法用地情況進(jìn)行通報。
下面,請玉金副縣長就當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作進(jìn)行安排部署。
……。
會議的最后一項議程,請路縣長作重要講話,大家歡迎。
同志們,這次縣政府第九次全體會議議程到這里全部進(jìn)行完畢。會上,各位副縣長就當(dāng)前單項工作作了安排部署;最后路縣長代表縣政府對今年以來的政府工作做了全面的總結(jié)和回顧,對年內(nèi)的工作進(jìn)行了全面的安排和部署,并就提高政府的執(zhí)行力做了強調(diào)要求。路縣長的講話,任務(wù)明確、措施具體、要求到位,請同志們回去后認(rèn)認(rèn)真真,抓好貫徹落實。
下面,就落實本次會議精神講幾點意見:
一要統(tǒng)一思想抓落實。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)本次會議精神,特別是路縣長的重要講話精神,通過學(xué)習(xí)傳達(dá),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢,振奮精神,鼓足干勁,進(jìn)一步堅定確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的信心和決心,努力推動政府各項工作再上新臺階,再創(chuàng)新業(yè)績。
二要突出重點抓落實。各地、各部門要對照今天會上提出的主要任務(wù)和重點工作,進(jìn)一步理清本地、本單位的工作思路,算好年內(nèi)工作任務(wù)帳,制訂。
工作計劃表。
將任務(wù)層層分解責(zé)任層層落實一項一項抓落實。當(dāng)前工作千頭萬緒任務(wù)繁重各地、各部門要突出重點統(tǒng)籌兼顧尤其要重點抓好財政稅收、項目推進(jìn)、新農(nóng)村建設(shè)、民生工程、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等工作努力在全縣上下形成競相發(fā)展、奮勇爭先的良好氛圍。
三要突出督查抓落實。各地、各部門要圍繞全年目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步健全督促檢查考核機(jī)制,加大檢查考核和獎懲力度。督查部門要適時做好本次會議部署事項的督查。各地、各相關(guān)部門要主動將會議部署工作的落實情況、存在的問題等向縣政府報告,以便縣政府及時協(xié)調(diào)解決。各地、各部門的主要負(fù)責(zé)人要在工作推進(jìn)過程中帶頭深入一線、沉下身子抓落實、抓督查、抓推進(jìn),確保完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)“”良好開局、建設(shè)更加美好肥東作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們,今天的會議到此結(jié)束。散會!
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
這次市政府全體(擴(kuò)大)會議的召開,目的在于貫徹落實市委十二屆二次全委(擴(kuò)大)會議精神,動員政府全體組成人員進(jìn)一步振奮精神,銳意進(jìn)取,真抓實干,全面推進(jìn)“四城”建設(shè),確保實現(xiàn)首季開門紅。
參加今天會議的有市政府各市長,各鎮(zhèn)、區(qū)主要負(fù)責(zé)同志,市政府各部門、各垂直單位、直屬單位、駐丹單位主要負(fù)責(zé)同志。同時,我們還邀請到市委各部門,市人大辦、政協(xié)辦,市法院、檢察院,市人武部和各人民團(tuán)體的負(fù)責(zé)同志參加今天會議。
今天的會議共有四項議程項:
1.發(fā)改經(jīng)信委主任盛嘉華同志作大會發(fā)言;。
2.住建局局長周東明作大會發(fā)言;。
3.開發(fā)區(qū)管委會副主任魏文平同志作大會發(fā)言;。
………………………………。
下面,進(jìn)行會議的第二項議程,請住建局局長周東明作大會發(fā)言;。
………………………………。
下面,進(jìn)行會議的第三項議程,請開發(fā)區(qū)管委會副主任魏文平同志作大會發(fā)言;。
………………………………。
最后,進(jìn)行會議的第四項議程,請丹陽市委副書記、市長裔玉乾同志作重要講話,大家歡迎。
………………………………。
同志們,剛才裔市長的講話總結(jié)了今年以來政府工作的情況,就如何統(tǒng)一思想,振奮精神,切實加大落實力度,認(rèn)真抓好各項工作提出了具體、明確的要求??梢哉f,今天的會議既是一次總結(jié)經(jīng)驗、排查問題、研究對策、狠抓落實的會議,也是一次再動員、再發(fā)動、再布置的會議,對加快推進(jìn)政府各項工作,確保實現(xiàn)首季開門紅有十分重要的指導(dǎo)意義。希望各部門、各單位按照裔市長講話的要求,樹立強烈的緊迫感和責(zé)任感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),加大落實力度,不折不扣完成好政府各項工作任務(wù)。下面,就如何貫徹落實好會議精神,尤其是裔市長講話精神,我再提三點要求:
一是要迅速傳達(dá)會議精神,層層統(tǒng)一思想。今年是實施“”規(guī)劃繼往開來的關(guān)鍵之年,也是進(jìn)一步樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)“四城”建設(shè)的非常之年。做好今年的各項工作,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。會議結(jié)束后,各單位要聯(lián)系各自實際,迅速傳達(dá)貫徹會議精神。要通過會議精神的傳達(dá)學(xué)習(xí),使大家正確認(rèn)識當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢,把廣大干部群眾的注意力、積極性和創(chuàng)造性統(tǒng)一到咬定目標(biāo)、狠抓落實上來,為全面完成今年首季度的各項工作任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
二是要牢固樹立目標(biāo)必成意識,進(jìn)一步強化工作責(zé)任。從今年以來各項工作完成的情況來看,要確保實現(xiàn)首季開門紅,各部門、各單位今后一段時間的工作將十分繁重。但是,今天在這里必須強調(diào),年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),是市委、市政府綜合考慮鎮(zhèn)江市下達(dá)目標(biāo)和我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r后作出的重要決策,也是不可動搖的剛性任務(wù),不管遇到多大的困難,我們完成目標(biāo)任務(wù)的決心不能有絲毫動搖,狠抓落實的勁頭不能有絲毫減弱。會后,各部門、各單位要將年初確定的目標(biāo)進(jìn)行再排隊、再分析,逐項對照序時進(jìn)度找差距。同時要進(jìn)一步落實目標(biāo)責(zé)任制,將各項重點目標(biāo)和責(zé)任人緊緊抓在手上,定期督查,定期考核,真正做到組織到位、人員到位、責(zé)任到位、工作到位,確保各項指標(biāo)不落空。
三是要振奮精神,一著不讓抓落實。良好的精神狀態(tài)是干好各項工作的前提。在當(dāng)前困難和矛盾比較多,發(fā)展難度相當(dāng)大的情況下,保持良好的精神狀態(tài)尤為重要?,F(xiàn)在,應(yīng)該說全年的工作思路和措施都已明確,關(guān)鍵要抓好落實。各部門、各單位要切實加強各項工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層,撲下身子,幫助基層理清發(fā)展思路,解決實際問題。在具體工作中,要克服工作一般化的傾向,切忌形式主義,注重實際效果。各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步集中精力,從各種事務(wù)性工作中解脫出來,緊緊抓住影響全局的關(guān)鍵環(huán)節(jié),組織猛攻,一個一個地抓,一個一個地突破,努力將各項關(guān)鍵措施落到實處,確保首季度各項工作任務(wù)的圓滿完成。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
政府全體會議主持詞篇二
【女】:
日復(fù)一日,年復(fù)一年,
守護(hù)著百姓幸福的家園。
萬家燈火知道我們的心愿。
滿天星辰伴著我們不眠。
【男】:不管千辛萬苦···。
不論酸甜苦辣···。
我們用生命捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。
我們用行動完成神圣的使命。
一腔熱血譜寫人生最壯美的詩篇·····。
【女】:廣大法官以對黨和人民的無限忠誠,對審判事業(yè)的執(zhí)著追求,實現(xiàn)了人民法官忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的崇高誓言,完成了獻(xiàn)身法律的神圣使命。
【男】:讓我們牢記自己的神圣使命,手持正義的利劍,心懸評判的天平,把法律的陽光灑滿世界的每一個角落。
【女】:請欣賞舞蹈《神圣的使命》:表演者,通海法院部分干警。
九、獨唱“咱當(dāng)兵的人”
【男】:山連著山,
防線上,
刺刀閃耀著戰(zhàn)士的赤誠。
【女】:沒有城市的喧囂與繁華,
只有塞外的清冷與孤寂;。
對故鄉(xiāng)親人的思念,
只能深深的埋藏在心底。
【男】:清晨,我迎來祖國的第一縷陽光,
傍晚,我送走西天最后一片晚霞;。
【女】:在月亮和星星的陪伴下,
我又迎來了初升的紅日。
都是青春的年華,都是熱血兒郎。
為了國家安寧,我們緊握手中槍。
【男】:保家衛(wèi)國,我是祖國堅強的盾牌,
抗擊侵略,我是人民手中鋒銳的尖刀。共6頁,當(dāng)前第4頁123456。
【女】:請欣賞男聲獨唱《咱當(dāng)兵的人》:表演者,通海法院干警,老兵黃家雄。
十、獨唱“再見了大別山”
【男】:共和國成長的歷史無不滲透著部隊軍人的血與汗,軍人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人是中國政權(quán)建設(shè)和法制建設(shè)的主要領(lǐng)導(dǎo)者和締造者,是我國各級司法機(jī)關(guān)的創(chuàng)業(yè)者和奠基人。
【女】:大批復(fù)轉(zhuǎn)軍人,在中華民族到了最危險的時候,前赴后繼、浴血奮戰(zhàn),在國家滿目瘡痍、百廢待興的危難之際,毅然告別了大別山,脫下了綠軍裝,義無返顧地投入到祖國的各項建設(shè)中來。
【男】:“哪里最艱苦,哪里就最需要我們!”是當(dāng)代革命軍人的誓言。憑著部隊鑄造的鐵的紀(jì)律和赤膽忠心,憑著部隊練就的堅強體魄和頑強意志,無數(shù)艱苦惡劣的環(huán)境都被他們化整為零,在建設(shè)有中國特色社會主義的新長征道路上不斷奪取新的勝利。
【女】:廣大復(fù)轉(zhuǎn)軍人是黨和國家的寶貴財富,是地方干部的重要來源,是重要的人才資源。在我國的審判事業(yè)中,復(fù)轉(zhuǎn)軍人與所有法院工作人員融為一體,不分山頭,不分“來源”,團(tuán)結(jié)奮斗,通過他們的實踐,創(chuàng)造了良好的審判業(yè)績,表現(xiàn)了良好的道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
【男】:千千萬萬軍人和復(fù)轉(zhuǎn)軍人創(chuàng)造的法典,建立的審判業(yè)績將永垂史冊。
【女】:請欣賞獨唱《再見了大別山》,演唱者,通海法院干警、復(fù)轉(zhuǎn)軍人黃家雄。
十一、軍體拳表演。
【男】:隨著人民法院工作的不斷發(fā)展,司法警察的作用越來越重要,任務(wù)越來越艱巨,特別是重大疑難案件的開庭、重大執(zhí)行活動和應(yīng)付突發(fā)性事件等,都離不開司法警察的積極參與,法院的工作急需一支精銳的司法警察隊伍。
【男】:抬腿,卷起狂風(fēng),精神抖擻,把希望和理想凝聚;。
【女】:落腳,霹靂轟鳴,步調(diào)一致,整齊的步伐堅定有力。
【男】:颯爽英姿魅力四射;將信念和力量合成。
【女】:請欣賞軍休拳表演:表演者,通海法院法警大隊。
十二、獨唱“我的祖國”
【女】:中國是一個具有神秘色彩的東方文明古國。
【男】:1949年10月1日,毛澤東主席在雄偉的天安門城樓莊嚴(yán)的宣告:“中華人民共和國成立了!”
【女】:那激動人心、令人振奮的聲音,讓中國人民挺直了脊梁,讓我們的祖國插上了騰飛的翅膀。
【男】:五十五年來,這片亙古不變、蟄伏東方的神奇土地掀起了翻天覆地的變化。
【女】:五十五年來,這個拼搏進(jìn)取、與時俱進(jìn)的偉大民族發(fā)出了震耳欲聾的吶喊。
【男】:祖國的秀美風(fēng)韻搖曳在碩果累累的枝頭。
【女】:祖國的魁梧身軀屹立于世界東方的舞臺。
【男】:祖國,散發(fā)著迷人的風(fēng)彩。
【女】:祖國,升騰著輝煌的希望。
【男】:我們用五千年的古鐘,鍛造一副鏗鏘的喉嚨。
【女】:我們用五千年的文化,迸射出華夏兒女的深情。
【男】:祝福你我的祖國。我把壯麗的青春獻(xiàn)給你,愿你永遠(yuǎn)年輕永遠(yuǎn)快樂!
【女】:祝福你我的祖國。我把滿腔的赤誠獻(xiàn)給你,愿你永遠(yuǎn)堅強永遠(yuǎn)蓬勃!
【男】:在這樣一個美好的時光,讓我們盡情歌唱,歌唱我們偉大的祖國、歌唱我們偉大的時代、歌唱我們興旺發(fā)達(dá)的審判事業(yè),歌唱我們幸福美好的新生活!
【女】:下面,有請縣人大會孟躍蕓副主任,給大家演唱一首《我的祖國》,大家歡迎!
十三、舞蹈“國風(fēng)”
【男】:山岳蒼蒼,云水茫茫,國風(fēng)浩蕩,源遠(yuǎn)流長。歷史是一條長河,綿綿不絕,滾滾流淌。
【女】黃河的水流過我祖先的面龐,傳載我黃色的皮膚;。
【男】長江的波濤滾過我祖先的胸膛,傳載我奮進(jìn)的斗志;。
【女】:千年國風(fēng),都是風(fēng)雅頌歌;。
暗香浮動、疏影橫斜、早鶯爭樹、新燕啄泥的畫景里,春天的花朵在每一個日子和時辰燦然地守候。共6頁,當(dāng)前第5頁123456【男】:純凈的天空,絲絲白云徐徐蠕動。它把眷戀與祝福,一字一句地刻在天穹,飄向遠(yuǎn)方。
【女】:高天上流云,落地化甘霖,催開花兒千萬朵,人間處處春。
【男】:莫怨人情老,將心來比心,千家萬戶敬老又扶幼,講的是一片愛,家家享天倫;。
【女】:在依法治國的道路上,一人添上一根柴,頑石也能煉成金。
【男】:在寧靜的法制清風(fēng)中,鞠一捧純情的清泉,唱一支圣潔的歌謠。
【女】:請聽優(yōu)美動人的女聲獨唱《高天上的流云》:表演者,通海法院人民陪審員、縣財政局馬局長。
十五、舞蹈“云之南”
【女】:西部開發(fā)春風(fēng)勁,邊疆處處風(fēng)光美。云南是一個美麗的地方,這里山清水秀,風(fēng)景宜人。采摘一朵馨香,讓芳菲染遍你的心海,讓愉悅浸潤我們的心房。
【男】:這里歷史悠久、景致繁多:五百里滇池碧波浩渺,四十萬畝石林千嶂疊翠,西雙版納柔風(fēng)拂面、蝴蝶泉邊彩蝶飛舞。大理的三月街、傣鄉(xiāng)的潑水節(jié)、麗江的納西古樂......
【女】:拂去“采云之南”的神秘面紗,走進(jìn)彩云之南的最深處,聆聽來自天際的聲音,領(lǐng)略特有的萬種風(fēng)情。
【女】:請欣賞舞蹈《云之南》:表演者,通海小白鴿藝術(shù)團(tuán)教師。
十六、合唱“法官之歌”
【女】:法官,共和國的衛(wèi)士,一個神圣而莊嚴(yán)的職業(yè),曾使多少有志青年為之熱血沸騰、慷慨激昂。
【男】:從穿上制服的那一刻起,就注定我們與責(zé)任、與奉獻(xiàn)、與犧牲結(jié)下了不解之緣,在法官光輝形象的背后,更多的是忠實于人民的利益。
【女】:特殊的使命要求我們赤膽忠心,凜然正氣,堅韌不拔、不畏權(quán)勢;司法的宗旨要求我們清正廉潔、默默奉獻(xiàn)、胸懷天下、情系百姓。
【男】:將忠誠鑄進(jìn)莊嚴(yán)的國徽,用公正架起金色的天平;。
【女】:法制建設(shè)的路上開拓奮進(jìn),法律春風(fēng)吹遍城市鄉(xiāng)村。
【男】:明察秋毫去偽存真是我們的義務(wù)。
【女】:懲惡揚善匡扶正義是我們的使命。
【男】:忠于法律嚴(yán)肅執(zhí)法是我們的天職。
【女】:為人民服務(wù)無私奉獻(xiàn)是我們的赤誠。
【男】:下面請大合唱“法官之歌”,演唱者通海縣法院干警。
十七、合唱“團(tuán)結(jié)就是力量”
【男】:一個籬笆三個樁,一個好漢三個幫,十指合力抱成拳,眾人拾柴火焰高,只要大家齊努力,團(tuán)結(jié)起來力量大。
【女】:團(tuán)結(jié)就是力量,這力量是鐵,這力量是鋼,比鐵還硬,比鋼還強。
【男】:團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是形象。通海法院在過去一年的審判工作中,全院干警在新一屆黨組班子的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揚了團(tuán)結(jié)干事、開拓創(chuàng)新的精神,實現(xiàn)和完成了年初預(yù)定的工作目標(biāo),各項工作取得可喜的成績。
【女】:在今后的工作中,將會進(jìn)一步弘揚積極向上、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的團(tuán)隊精神,與時俱進(jìn),開拓進(jìn)取,一步一個腳印,不斷開創(chuàng)通海審判事業(yè)新的輝煌。
【男】:讓我們手牽著手,共寫歷史的輝煌,
【女】:讓我們心連著心,共同高歌《團(tuán)結(jié)就是力量》!
【男】:下面請聽大合唱《團(tuán)結(jié)就是力量》,演唱者全院干警。
十八、尾聲落幕。
【男】:熟悉的旋律,難忘的回憶。展望未來,我們信心百倍;共同的追求,鑄就了堅定的信念。
【女】:各位領(lǐng)導(dǎo),各位來賓!
【男】:全院干警及家屬!
【女】:回顧通海法院過去的一切,我們——(合)自豪驕傲!
政府全體會議主持詞篇三
同志們:
“雙節(jié)”剛剛過去,縣政府就決定召開這次全體會議,主要任務(wù)是對照全年發(fā)展目標(biāo),認(rèn)真總結(jié)前三季度工作,深刻剖析當(dāng)前發(fā)展形勢,全面安排部署第四季度各項工作,進(jìn)一步動員廣大干部群眾,強化措施,突出重點,夯實責(zé)任,全力沖刺,確保全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn),奮力奪取“”開局之年各項工作的健康發(fā)展。
一、堅定信心,準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢。
今年是“”規(guī)劃實施的啟始年,全縣上下始終堅持以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞全市“突破發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署,突出重點,務(wù)實創(chuàng)新,克難奮進(jìn),全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)、健康、持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢,人均經(jīng)濟(jì)強縣建設(shè)步伐不斷加快。上半年全縣實現(xiàn)gdp11320萬元,同比增長10.6,其中一、二、三產(chǎn)分別達(dá)到3600萬元、2600萬元、5120萬元,同比分別增長10.8、10.0、10.8。止9月底,完成財政總收入1321萬元,同比增長36.61,其中地方財政收入749萬元,增長46.5;完成全社會固定資產(chǎn)投資10437萬元,同比下降12.8;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)1344元,增長9.3。經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)以下幾個特點:
(一)重點項目建設(shè)扎實推進(jìn)。全力組織“項目建設(shè)年”活動,以優(yōu)化投資環(huán)境為保障,強化政府服務(wù)職能,狠抓項目建設(shè),累計開工項目39個,完成投資10437萬元。平鎮(zhèn)二級路續(xù)建工程全面完工,207省道升級改造全面開工,通村水泥路建設(shè)進(jìn)展良好,累計完成路基改造94.3公里,路面鋪設(shè)50公里,占計劃任務(wù)的48.5,位居全市第6位??h城中心廣場、政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)進(jìn)度加快,縣城路燈更換、入口美化、竹溪河滑坡一期治理、電站灣路面鋪設(shè)、政府小區(qū)路改造等工程全面完工,上新街人行道彩磚鋪設(shè)即將完成;文化一條街建設(shè)即將完成;南江大道建設(shè)進(jìn)展順利,征地拆遷工作有序推進(jìn);縣城供水?dāng)U改工程進(jìn)展順利,預(yù)計年底前全面完工;城關(guān)初中實驗樓全面完工,中小學(xué)危房改造、文化館綜合樓改造項目進(jìn)展順利;集鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)進(jìn)一步加強,配套功能不斷完善。投資7560萬元的110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開工建設(shè)。
(二)新農(nóng)村建設(shè)步伐加快。按照“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、農(nóng)民增收有門、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實”的發(fā)展目標(biāo),新農(nóng)村建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。穩(wěn)步實施“123”富民工程,夏糧獲得豐收,總產(chǎn)量達(dá)1.03萬噸,同比增長4.7。畜牧產(chǎn)業(yè)堅持強鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略,突出抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力提高生豬出欄率和商品率,全縣生豬飼養(yǎng)量達(dá)14.07萬頭,同比增長14.4,新發(fā)展養(yǎng)殖大戶187戶,人工種草累計留存1萬畝,啟動正大模式養(yǎng)豬10戶。以中藥材產(chǎn)業(yè)gap基地建設(shè)為突破,堅持市場引導(dǎo),典型示范,建成31個標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點,發(fā)展藥材種植大戶350戶,新發(fā)展草本藥材4.57萬畝,以發(fā)展訂單為依托,大力發(fā)展魔芋產(chǎn)業(yè),新發(fā)展魔芋4639畝。社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn),省、市、縣確定的11個試點村建設(shè)進(jìn)展順利,6個省市試點村規(guī)劃進(jìn)一步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居等重點建設(shè)內(nèi)容全面啟動,27個重點村建設(shè)進(jìn)展順利,生態(tài)移民項目正式啟動。新修人畜飲水工程15處、灌溉渠道2400米、河堤600米。嚴(yán)格森林資源保護(hù),加強了191萬畝天然林和14.39萬畝退耕還林管護(hù),完成公益林建設(shè)5000畝。
(三)特色工業(yè)運行質(zhì)量提高。堅持穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)有骨干工業(yè)企業(yè)和招商引資新辦企業(yè)“兩條腿走路”,積極培育工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。止三季度末,全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3236.8萬元,同比增長1.7。礦產(chǎn)工業(yè)堅持安全、生產(chǎn)兩不誤、兩促進(jìn),規(guī)模以上煤炭工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值2637.1萬元,占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的81.5;引進(jìn)了河北邦源集團(tuán)投資棒棒橋灣煤業(yè)公司,為企業(yè)發(fā)展注入了新的活力;4萬噸精洗煤廠建設(shè)進(jìn)展順利,累計完成投資420萬元,即將竣工投產(chǎn);釩礦開發(fā)前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。美味佳公司被省政府正式批準(zhǔn)為省級龍頭企業(yè),投資120萬元實施企業(yè)技改,完成了冷庫改造,建成年設(shè)計生產(chǎn)能力達(dá)10萬頭的生豬分割肉生產(chǎn)線一條,預(yù)計10月底前進(jìn)入試生產(chǎn)。建材公司產(chǎn)銷兩旺,產(chǎn)品供不應(yīng)求。縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn),新藥研發(fā)進(jìn)展順利。電力工業(yè)運行質(zhì)量提高,能源供應(yīng)和供電安全得到保障。完成了5個商貿(mào)流通企業(yè)改制,年內(nèi)可全面完成改制工作。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值15190萬元,同比增長13.9。
(四)各項社會事業(yè)健康發(fā)展。以規(guī)范和完善煤炭稅費“一費制”管理為重點,狠抓稅收征管,財政收入進(jìn)度加快,前三季度完成全年任務(wù)的77.07。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制改革順利推進(jìn),全縣7156名學(xué)生享受了“兩免一補”政策,累計發(fā)放補助資金117萬元。計劃生育“三查三清”扎實有力,共完成重點對象“三查”12794人次,落實各種節(jié)育手術(shù)831例。以計劃免疫為重點的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強,兒童免疫接種率達(dá)96.4,地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn),防氟(砷)爐改造工程全面啟動。文化體育事業(yè)健康發(fā)展,積極發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽,各項籌備工作正在緊張進(jìn)行。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展,景點建設(shè)開始起步。城鄉(xiāng)戶籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。城鄉(xiāng)低保做到了應(yīng)保盡保,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險及特困戶救助體系不斷完善,五保戶集中供養(yǎng)試點全面啟動。奪取了抗旱保收的階段性勝利。深入開展安全專項整治,有效杜絕了特大事故、減少了重大事故、控制了一般事故,安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)?!捌桨叉?zhèn)坪”創(chuàng)建扎實推進(jìn),各類犯罪活動有效減少,公共安全感得到提高。以“一控制兩下降”為目標(biāo),加強信訪積案排查和辦理,及時化解各類矛盾,社會大局保持穩(wěn)定。
前三季度,全縣整體經(jīng)濟(jì)保持健康運行的良好態(tài)勢,但也還存在一些問題,主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)還存在差距,部分指標(biāo)未完成進(jìn)度目標(biāo)。一是受夏季持續(xù)高溫干旱天氣影響,對種植業(yè)造成一定影響,農(nóng)民增收壓力增大。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小,龍頭企業(yè)的支柱和帶動效應(yīng)凸顯不夠,缺乏新的增長點。三是以雙河口水電站為主的部分大項目開工不足,進(jìn)度緩慢,固定資產(chǎn)投資有所欠帳,完成年度目標(biāo)難度較大。四是安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,事故起數(shù)、人員傷亡數(shù)等指標(biāo)均較去年同期大幅上升,保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。五是少數(shù)部門依法行政水平不高,對政府的決策執(zhí)行不力,造成有令不行、政令不暢,甚至個別部門工作自行其事,不履行請示匯報制度,嚴(yán)重違規(guī)辦事。同時,還有部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強,思想解放程度不高,抓落實的精力不夠集中,解決焦點、難點問題缺乏有效手段?,F(xiàn)在,全年僅剩下不足一個季度的時間,任務(wù)相當(dāng)艱巨,形勢不容樂觀,我們切不可掉以輕心,更不能盲目樂觀,必須堅定信心,進(jìn)一步突出重點,夯實責(zé)任,創(chuàng)新措施,下硬茬,出實招,真正把各項措施落實到具體工作行動上,確保實現(xiàn)“”開局之年各項工作的健康快速發(fā)展。
二、全力沖刺,確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實現(xiàn)。
第四季度是沖刺全年目標(biāo)的關(guān)鍵階段,又是為明年發(fā)展奠定基礎(chǔ)的重要時期。我們要堅決咬定全年發(fā)展目標(biāo)不動搖,堅持任務(wù)不減、考核不變,責(zé)任再夯實、措施再具體,扎實工作,奮力沖刺,確保全年各項任務(wù)的順利完成,為明年發(fā)展謀劃一個良好的開局。
(一)著力壯大綠色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)高點起步。
1、穩(wěn)步實施“135”富民工程。近期,縣委在充分把握縣情實際,深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了實施“135”富民工程的新舉措,即通過5年努力,穩(wěn)定人均千斤糧,實現(xiàn)人均3畝藥、5頭畜目標(biāo),這是對“123”富民工程的繼承和發(fā)揚,保持了發(fā)展的延續(xù)性,具有較強的前瞻性、可行性和戰(zhàn)略性。我們要認(rèn)真落實縣委決策,努力在綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上奪取新突破,為順利實現(xiàn)“135”目標(biāo)不懈奮斗。畜牧產(chǎn)業(yè)繼續(xù)堅持以市場為導(dǎo)向,堅定不移地實施強鄉(xiāng)壯村、大戶帶動戰(zhàn)略,以提高生豬出欄率和商品率為目標(biāo),繼續(xù)搞好品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等關(guān)鍵措施的落實,確保全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)15萬頭、出欄8萬頭目標(biāo),發(fā)展“正大”模式養(yǎng)豬10戶,推動畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;搶抓四季度畜產(chǎn)品銷售旺季,加強龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的鏈接,確保全縣所有商品豬都能正常銷售。藥材產(chǎn)業(yè)要搞好已種植藥材的田間管理和收獲加工,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村組織、產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,組織搞好藥材銷售;積極搞好服務(wù),協(xié)助企業(yè)開展玄參等品種的gap種植。堅定不移地走訂單農(nóng)業(yè)道路,把魔芋產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的又一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),下大力氣抓緊抓好,確保抓出成效;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞明年全縣新發(fā)展魔芋1萬畝、累計留存達(dá)1.5萬畝的目標(biāo),強化宣傳引導(dǎo),盡快落實面積,堅持抓點示范,以發(fā)展專業(yè)村、重點戶為突破口,規(guī)范種植技術(shù),強化市場營銷,努力打造農(nóng)民增收新亮點。搞好春耕各項準(zhǔn)備工作,為明年糧食生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
2、千方百計增加農(nóng)民增收。進(jìn)一步強化政府服務(wù)職能,切實加強對藥、畜產(chǎn)品生產(chǎn)流通的服務(wù),確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展真正帶動農(nóng)民增收。有組織地抓好季節(jié)性勞務(wù)輸出,認(rèn)真兌現(xiàn)農(nóng)民工工資,加強勞動關(guān)系協(xié)調(diào)和維權(quán),確保農(nóng)民工資性收入的增長。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補貼政策,切實保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,搞好退耕還林政策兌現(xiàn),提高農(nóng)民政策性收入。全力組織搞好以板栗、橡子、核桃等為主的林副產(chǎn)品秋收工作,引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展秋冬季蔬菜,多渠道增加農(nóng)民收入。
3、加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全力搞好冬季退耕還林管護(hù),完成工程造林任務(wù),啟動平鎮(zhèn)路沿線工程植竹。深入發(fā)動群眾,大力開展冬季農(nóng)田水利建設(shè),積極搞好土地復(fù)墾、安全飲水、流域治理、農(nóng)田灌溉等項目的組織實施,新建便民橋10座,沼氣池34口,搞好農(nóng)網(wǎng)改造空白村掃尾工程和廣播電視通村到戶工程,努力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
4、搞好特困人口脫貧攻堅。在組織實施好27個在建扶貧重點村和11個新農(nóng)村示范村建設(shè)的同時,將扶貧工作重點轉(zhuǎn)向全縣681戶1402名特貧人口上來。實行綜合治理扶貧到戶,進(jìn)一步夯實部門包村責(zé)任,在本月內(nèi)對全縣1402名特貧人口逐戶訪貧問苦,摸清底子、建立卡冊,對凡達(dá)不到溫飽的,政府按每月30斤成品糧補差,實行錢糧配套,保證供應(yīng);對缺衣少被少穿的,按照實際情況及時進(jìn)行救助;對住房困難的,結(jié)合移民搬遷和生態(tài)移民項目實施,能搬遷的盡快實施搬遷,不能搬遷的,可以實行就地安排補助建房;結(jié)合“兩免一補”政策,對特貧戶在義務(wù)教育階段的學(xué)生,實行全額免費入學(xué),食宿困難的由縣鄉(xiāng)兩級政府予以補助,保證特貧子女不輟學(xué);對所有特貧人口按每人30元設(shè)立醫(yī)保專戶,資金由市縣兩級政府平均分擔(dān),確保特貧群眾病有所醫(yī);全縣落實一批科級領(lǐng)導(dǎo)和部分黨政事業(yè)單位,對特貧村、特貧戶實行對口幫扶;從田、路、水、電、房、沼等基礎(chǔ)設(shè)施和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)入手,在項目、政策、資金、技術(shù)上予以重點傾斜;要在全縣上下形成步調(diào)一致、全員行動、出錢出力的特困人口脫貧攻堅戰(zhàn)略,力爭用三年時間使特貧村、特貧戶的面貌得到根本改觀。
(二)努力培育優(yōu)勢資源,實現(xiàn)特色工業(yè)提速增效。
1、按照一縣一業(yè)的要求,突出發(fā)展重點。牢固樹立工業(yè)強縣思想,始終堅持把工業(yè)的發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點和縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口,依托豐富的資源稟賦,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),實施重點突破。按照市委、市政府對全市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃,要求鎮(zhèn)坪著力壯大畜牧產(chǎn)業(yè),實施率先突破。因此,我們要圍繞這一發(fā)展重點,按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求,從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體系建設(shè)、龍頭企業(yè)等各個方面突出重點,夯實措施,強力推進(jìn),加快發(fā)展。
2、樹立現(xiàn)代經(jīng)營理念,精心打造特色品牌。品牌是核心競爭力的體現(xiàn),實施品牌戰(zhàn)略是鎮(zhèn)坪工業(yè)振興的必由之路。綜合分析鎮(zhèn)坪工業(yè)的資源優(yōu)勢、市場前景和發(fā)展現(xiàn)狀,我們要著力打造綠色食品、巴山藥鄉(xiāng)、環(huán)保礦產(chǎn)、水電能源四大品牌。生豬、家禽的傳統(tǒng)喂養(yǎng)方式,農(nóng)作物、山野菜的純天然、無染污,是鎮(zhèn)坪食品工業(yè)的優(yōu)勢和特色所在,我們要立足現(xiàn)有食品加工企業(yè),加大對外宣傳力度,力爭使“鎮(zhèn)坪臘肉”、“化龍山系列綠色食品”等特色產(chǎn)品打進(jìn)超市。地理氣候條件的不可復(fù)制性,打造了鎮(zhèn)坪得天獨厚的生物尤其是中藥材資源優(yōu)勢,要以縣制藥廠為依托,在搞好八寶素等新藥研發(fā),確保早日投產(chǎn)的前提下,加快企業(yè)對外聯(lián)合步伐,借外力做大做強,打響鎮(zhèn)坪醫(yī)藥品牌。鎮(zhèn)坪以煤炭為主的礦產(chǎn)資源品質(zhì)位居陜南之最,要堅持走規(guī)模經(jīng)營之路,堅決取締重組小井小礦,逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。豐富的水能資源為鎮(zhèn)坪發(fā)展水電產(chǎn)業(yè)提供了可靠保障,要堅定不移地加大對外招商力度,加大水電站建設(shè)力度,持續(xù)擴(kuò)張全縣電源總量。要通過三至五年努力,發(fā)揮四大品牌效應(yīng),把鎮(zhèn)坪特色產(chǎn)品打響全市、打向全省。
3、全力組織工業(yè)生產(chǎn),確保全年任務(wù)完成。堅定全年工業(yè)發(fā)展目標(biāo)不動搖,搶抓四季度產(chǎn)銷黃金季節(jié)機(jī)遇,全力組織生產(chǎn),確保全年工業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。美味佳公司、地道臘肉廠要加快技改步伐和新產(chǎn)品開發(fā),搶抓有利時節(jié)加快組織生產(chǎn),為明年全縣食品工業(yè)大發(fā)展奠定基礎(chǔ);礦產(chǎn)工業(yè)在保證安全的前提下,全力搞好產(chǎn)品銷售,加快精洗煤廠建設(shè)步伐,確保早日投產(chǎn),促進(jìn)全年礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展;縣制藥廠要堅定發(fā)展信心,加快新藥研發(fā)步伐,力爭盡早投入生產(chǎn)并形成生產(chǎn)能力;水電工業(yè)要搞好雙河口水電站建設(shè)的盤活或復(fù)工,加快其他在建水電站和110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程建設(shè)步伐;建材公司在市場供不應(yīng)求的情況下,要最大限度的挖掘企業(yè)生產(chǎn)能力,著力提高企業(yè)發(fā)展效益;繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù),逐步破解制約發(fā)展的體制問題,增強發(fā)展活力。
(三)全力搞好項目建設(shè),確保全年投資持續(xù)增長。
投資拉動將是鎮(zhèn)坪較長時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的主要途徑,要進(jìn)一步強化“全局抓項目”意識,各級各部門都要把主要精力放到項目的爭取、建設(shè)和服務(wù)上來,努力在全縣上下形成抓項目的強大合力,確保全年2億元固定資產(chǎn)投資任務(wù)的順利完成。
1、搞好項目爭取。堅持以市場為導(dǎo)向,深入研究國家投資政策,準(zhǔn)確把握投資動態(tài),緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)、南水北調(diào)、陜南突破發(fā)展等發(fā)展機(jī)遇,以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會事業(yè)和城市建設(shè)為重點,認(rèn)真做好項目前期準(zhǔn)備工作,高質(zhì)量策劃論證一批大項目、好項目。各級各部門要進(jìn)一步強化項目工作意識,加大跑市進(jìn)省赴京爭取項目的力度,調(diào)動一切可以調(diào)動的因素,發(fā)揮一切可以發(fā)揮的關(guān)系,采取一切可以采取的辦法,力爭使一批帶動強、效益好的項目落戶鎮(zhèn)坪。同時,要進(jìn)一步加強項目的對外招商工作,堅持走出去、請進(jìn)來,利用各種貿(mào)洽和招商平臺,把項目推向市場,借外力發(fā)展。
2、加快項目建設(shè)。繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)包抓項目的責(zé)任機(jī)制,加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,加快項目建設(shè)進(jìn)度。要堅定目標(biāo)不動搖,想盡一切辦法,夯實過硬措施,搶進(jìn)度、保質(zhì)量,確保完成全年100公里通村水泥路建設(shè)任務(wù);要對全縣29條通村水泥路建設(shè)情況進(jìn)行一次系統(tǒng)盤點,逐路進(jìn)行排查摸底,逐路落實具體的包抓領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,督緊施工隊伍,將工期倒排到日,把每個環(huán)節(jié)落實到具體人頭,堅決保證完成建設(shè)任務(wù);年底,縣委、縣政府將對通村水泥路建設(shè)進(jìn)行單項考核,完不成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和部門主要領(lǐng)導(dǎo)向縣政府作出書面檢查,單位不得受獎,單位領(lǐng)導(dǎo)不得評為優(yōu)秀。圍繞爭創(chuàng)省級文明衛(wèi)生縣城目標(biāo),加快推進(jìn)縣城建設(shè),加快中心廣場、政府綜合大樓、檢察院技偵大樓、縣城供水工程改造等工程建設(shè)步伐,確保按期交付使用;加快南江大道征地拆遷和資金籌措進(jìn)度,確保早日開工、全線貫通;積極爭取項目,盡早開工建設(shè)縣城垃圾處理場、縣城污水處理場、城區(qū)網(wǎng)改、縣城防洪等工程,不斷完善城市功能。同時,對未開工或建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開發(fā)等項目要采取得力措施,逐一清理,找準(zhǔn)癥結(jié),加快進(jìn)度。
3、優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步簡化辦事程序,減少審批環(huán)節(jié),提高部門的辦事效率;加大服務(wù)力度,改善服務(wù)態(tài)度,堅決杜絕個別職權(quán)部門和個別辦事人員在一些細(xì)節(jié)上故意設(shè)置障礙、推諉扯皮等不良現(xiàn)象。全面實行政府部門辦事內(nèi)容、辦事程序、辦事權(quán)限、辦事時限、辦事結(jié)果以及收費依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)“六公開”,繼續(xù)實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、馬上就辦制,切實維護(hù)投資者的合法權(quán)益。加大損害投資環(huán)境事件的查處力度,對損害投資環(huán)境的事件,發(fā)生一起,嚴(yán)懲一起,決不姑息遷就,積極營造讓投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境、舒心的工作環(huán)境和令人傾心的人文環(huán)境,真正做到用優(yōu)勢資源招商、用誠實守信安商、用良好環(huán)境興商。
(四)強力發(fā)展生態(tài)旅游,促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
1、加快生態(tài)旅游開發(fā)。充分發(fā)揮“西安-安康-鎮(zhèn)坪-大小三峽和神龍架”國內(nèi)黃金旅游線路重要驛站作用,圍繞打造“安康-嵐皋-鎮(zhèn)坪-平利巴山風(fēng)情環(huán)線旅游”,集中開發(fā)以休閑、自然景觀為主題的生態(tài)旅游。加快“中國版圖自然國心雞心嶺”景區(qū)愛國游、“三道門”景區(qū)巴山風(fēng)情游、“化龍山國家自然保護(hù)區(qū)”景區(qū)探險游和“藥王山”景區(qū)養(yǎng)生健身游四大景區(qū)建設(shè),打造鎮(zhèn)坪生態(tài)旅游品牌。立足珍稀動植物資源,突出綠色生態(tài)和“巴山藥鄉(xiāng)”特色,建立“生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園”、“珙桐原生地觀賞園”、“中草藥標(biāo)本館”、“林麝觀賞園”、“華南虎重要棲息地探險游”等綠色生態(tài)景點,培育鎮(zhèn)坪旅游看點和賣點。
2、大力發(fā)展特色農(nóng)家樂。以縣城為中心,大力開發(fā)具有大巴山農(nóng)耕特色文化的“農(nóng)家樂”,積極推介鎮(zhèn)坪“臘肉宴”、“洋芋宴”、“玉米宴”等特色飲食項目,用綠色天然、特色農(nóng)家、回歸自然的獨特優(yōu)勢吸引更多游客駐足。著力加強服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范和提高縣城賓館、飯店服務(wù)水平,大力發(fā)展健康的娛樂行業(yè),豐富縣城娛樂項目,提升縣城綜合承載能力。
3、增強居民消費能力。按照上級要求,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)員工資改革,切實落實城鄉(xiāng)低保,統(tǒng)籌解決好離退休人員等相關(guān)群體的待遇,增強居民消費能力。爭取實施“萬村千鄉(xiāng)”項目,積極引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)面向農(nóng)村開展連鎖經(jīng)營,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通道,農(nóng)民收入變現(xiàn),激活農(nóng)村消費市場。加強市場整頓,規(guī)范市場秩序,維護(hù)公平競爭,改善消費環(huán)境。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),推動三產(chǎn)突破發(fā)展。
(五)大力實施增收節(jié)支,保證全年財政收支平衡。
堅持以實施增收節(jié)支為重點,積極挖潛增收,堅決壓縮一般性支出,確保財政收入穩(wěn)步增長,堅決維持全年財政收支平衡。一要全力組織收入。堅持依法治稅,嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為,確保應(yīng)收盡收。切實搞好以煤炭稅費“一費制”為重點的稅費管理,防止稅費流失。規(guī)范“收支兩條線”管理,確保非稅收收入及時足額入庫。大力爭取“兩保兩掛”、“三獎一補”等政策性資金,爭取省市更多的轉(zhuǎn)移支付。二要嚴(yán)控財政支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,強化預(yù)算鋼性約束,堅決壓縮非生產(chǎn)性支出,不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),確保一般性支出零增長。強化資金管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度,進(jìn)一步規(guī)范財政資金運行程序,提高資金使用效益。三要規(guī)范財政管理。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度,加強項目資金管理和國有資產(chǎn)管理,不斷完善公共財政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場,用足用活金融政策,提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。
(六)奮力推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,加快和諧鎮(zhèn)坪建設(shè)步伐。
1、不斷加強農(nóng)村衛(wèi)生工作。近期,省政府就“”期間農(nóng)村衛(wèi)生工作召開專門會議,并出臺了相關(guān)政策措施,我們必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅持以項目爭取為載體,著力推進(jìn)縣醫(yī)院建設(shè);按上級要求,對各村衛(wèi)生室按每村3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝備;深化縣鄉(xiāng)兩級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人事分配制度改革,合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制,實行全員聘用制;強化農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)隊伍建設(shè),加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn);積極爭取實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療,力爭明年全面推行;不斷強化公共衛(wèi)生工作,抓好計劃免疫,確保農(nóng)村“七苗”覆蓋率鞏固在90以上;按照分級管理、以縣為主的原則,加快以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè),力爭通過三年努力,基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,逐步建立一個縣為中心、鄉(xiāng)為樞紐、村為基礎(chǔ)、覆蓋全縣的農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),確保農(nóng)民有地方看病、有醫(yī)生看病、看得起病,實現(xiàn)小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大病不出縣目標(biāo)。
2、鞏固提高“兩基”成果。認(rèn)真落實“兩免一補”政策,不斷完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機(jī)制,確保相關(guān)經(jīng)費逐年增長;進(jìn)一步抓好危房校舍改造,徹底消除d級危房;搞好遠(yuǎn)程教育項目的實施,提高實用效果;依法保障適齡兒童入學(xué)權(quán)利,建立控輟保學(xué)責(zé)任制度和貧困學(xué)生救助制度,努力做到小學(xué)無輟學(xué)、初中輟學(xué)率控制在2以內(nèi);加強教師隊伍管理,嚴(yán)把教師入口關(guān),實施中小學(xué)教師全員培訓(xùn)計劃,不斷提高教師隊伍素質(zhì),積極創(chuàng)造條件,嚴(yán)防優(yōu)秀教師流失。
3、加快解決農(nóng)村群眾飲水困難。要切實加大農(nóng)村飲水項目爭取力度,全面落實配套資金、建設(shè)用地、群眾投工投勞,精心組織項目實施,力爭通過三年努力,基本解決全縣1.5萬人的飲水困難。積極探索村級飲水工程的管理模式,將工程產(chǎn)權(quán)明確到村級組織,實行有償使用、專人管理,實現(xiàn)以水養(yǎng)水,提高農(nóng)村飲水工程的使用效益。
4、切實抓好安全生產(chǎn)工作。今年以來,全縣安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,而冬季更是道路交通安全事故發(fā)生的高峰期。因此,我們務(wù)必始終保持清醒頭腦,堅決克服麻痹大意和松勁厭戰(zhàn)情緒,認(rèn)真落實各項防范措施,確保全縣安全、穩(wěn)定、和諧。深入開展以道路交通、煤礦安全為主的專項整治,認(rèn)真排查和消除安全隱患,有效遏制和減少各類事故發(fā)生。
同時,要進(jìn)一步搞好計生工作,切實鞏固“三查三清”成果,穩(wěn)定低生育水平;認(rèn)真貫徹落實省市會議精神,有效規(guī)范我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,切實搞好土地調(diào)控工作;高度重視信訪工作,實行主要領(lǐng)導(dǎo)包案,親自上手辦理積案、難案;深入開展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動,持續(xù)推進(jìn)社會治安綜合治理,有效預(yù)防暴力和惡性案件發(fā)生,營造良好的社會環(huán)境。
(七)傾力辦好籃球賽,提高鎮(zhèn)坪對外知名度。
今年,縣委、縣政府立足“體育搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”,倡導(dǎo)發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽,并先后派出三個工作組,分赴鄰縣區(qū)考察商洽,最終確定于10月16日在我縣舉辦首屆陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽。此次賽事是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的一件大事,是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,提升鎮(zhèn)坪對外知名度的一次盛會,是促進(jìn)周邊加強交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作的一個載體。目前,各項籌備工作已進(jìn)入最后倒計時,我們必須進(jìn)一步深化對此次活動的認(rèn)識,夯實責(zé)任,強化措施,舉全縣之力,確保取得圓滿成功,真正把我們的發(fā)展成就、精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來,只能成功,不能失敗,只能高標(biāo)準(zhǔn),不能得過且過。對承擔(dān)有籃球賽籌備任務(wù)的各部門,具體責(zé)任人要堅持現(xiàn)場工作,對照各自工作職能,盯死任務(wù),倒排工期,尤其對工作難度大、進(jìn)展緩慢的薄弱環(huán)節(jié),要想盡千方百計,采取超常規(guī)措施,堅決確保按時完成??h上決定對縣城每個賓館都落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓,落實一名部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé),實行一線督導(dǎo),保證按時完成改造任務(wù)。各工作組組長要實行日檢查制度,每天對各自負(fù)責(zé)工作進(jìn)行督促檢查,查進(jìn)度、查問題、查細(xì)節(jié),確保把每一項工作做到萬無一失??h城各部門要樹立大局意識,強化服務(wù)理念,在籃球賽期間,負(fù)責(zé)搞好各自衛(wèi)生區(qū)域的清潔工作,教育工作人員當(dāng)好東道主,倡導(dǎo)文明新風(fēng),樹立良好形象。各項籌備工作務(wù)必于10月13日前全面完成,13日由各工作組組長進(jìn)行自查,14日組委會進(jìn)行全面檢查。
三、務(wù)實創(chuàng)新,積極推進(jìn)政府自身建設(shè)。
推進(jìn)依法行政。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府工作必須堅持依法辦事。作為政府工作人員特別是政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機(jī)制和工作機(jī)制改革,提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識,加強法律知識培訓(xùn),著力解決部分工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和廣大群眾的監(jiān)督;完善行政管理決策機(jī)制,不斷提高決策民主化水平,增加決策的透明度,提高決策的科學(xué)性。
規(guī)范工作程序。縣政府在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下開展工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行請示、匯報制度。政府組成部門及其他政府系列各部門主要負(fù)責(zé)人都必須經(jīng)常向縣政府請示匯報工作,一般工作直接向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,重大事項必須向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,嚴(yán)禁部門各自為政,工作不請示、不匯報,擅自作為,自行其事。二要規(guī)范行文程序。對全縣重大行政決策以縣政府文件發(fā)布的,由縣長審簽;對涉及全縣、關(guān)系到重大決策執(zhí)行的具體工作,以縣政府辦公室文件發(fā)布,由縣長或常務(wù)副縣長審簽;各分口工作一般性事務(wù)以縣政府辦公室文件發(fā)布,由分管副縣長審簽;各部門職能范圍內(nèi)的一般性文件,原則上以部門文件印發(fā)。在行文程序上,要強化縣政府辦公室的審核把關(guān)職能,凡以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的公文,都必須經(jīng)縣政府辦審核把關(guān)后按程序處理,堅決杜絕未經(jīng)辦公室審核的文件直接送往縣長、副縣長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)費請示主報縣財政局,由縣財政局整理后統(tǒng)一向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,按有關(guān)程序?qū)徟?。三要?yán)明工作紀(jì)律。凡縣政府召開的會議,通知的部門領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣政府批假的,必須準(zhǔn)時參加,集中精力開好會議,一律不得擅自派人代開。縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。要堅決糾正個別部門和干部“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”習(xí)氣,做到勤勉務(wù)實。四要維護(hù)政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門必須不折不扣地執(zhí)行縣政府作出的各項決定,堅決糾正少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,有令不行、有禁不止甚至無視政府決策、頂風(fēng)違紀(jì)的問題,維護(hù)政府決策的嚴(yán)肅性,保證政令暢通、令行禁止。
增強發(fā)展意識。加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,發(fā)展起步較晚,目前各項事業(yè)都還處于一個艱難的爬坡階段,建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強縣的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn),加快發(fā)展顯得尤為緊迫和重要。放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的逼人態(tài)勢,縱觀巴山地區(qū)毗鄰縣區(qū)各尋特色、奮力爭先的競爭局面,容不得我們在發(fā)展上有絲毫的懈怠,稍一松勁,我們將會錯過稍縱即逝的發(fā)展良機(jī),將會被甩到區(qū)域發(fā)展的尾巴上,將會進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距。因此,我們無論在何時、何地、何種狀況下,都不能把鎮(zhèn)坪的未來寄托在美妙的幻想和突發(fā)機(jī)遇上,也不能過于依賴于上級的轉(zhuǎn)移支付,甚至某些施舍恩賜上。我們只有沖破安于現(xiàn)狀、固步自封的思想障礙,樹立強烈的憂患意識和發(fā)展愿望,緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)、抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,奮發(fā)圖強,堅定有所作為的意志,彰顯我們強烈的自信心,在工作中出實招、鼓實勁、務(wù)實事,一步一個腳印地把鎮(zhèn)坪發(fā)展不斷推向前進(jìn)。同時,要按照“先安排、后總結(jié)”的要求,及早謀劃明年全縣各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟(jì)、綜合部門要盡快著手思考明年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作思路、發(fā)展重點、目標(biāo)任務(wù)以及落實措施,并于11月底前報縣政府研究。
營造工作合力??h域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是“一盤棋”,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是棋中的一子,只有上下一心、團(tuán)隊作戰(zhàn),互為彌補,相得益彰,才能奪取棋局的最終勝利。尤其在當(dāng)前全縣發(fā)展任務(wù)繁重、各種矛盾凸顯的特殊階段,求發(fā)展、謀事業(yè),唯有弘揚團(tuán)隊精神,打整體戰(zhàn)、打合作戰(zhàn),才能在發(fā)展中消化矛盾,才能在矛盾交織中實現(xiàn)發(fā)展。但是,在當(dāng)前的工作中,仍然有一些部門之間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任、各自為政,執(zhí)行縣委、縣政府決策不力,嚴(yán)重影響了工作落實、行政效能和政府形象。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進(jìn)一步強化“一盤棋”思想,堅持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展,打破行業(yè)壁壘,摒棄小團(tuán)體利益,切實增強行業(yè)、區(qū)域間的溝通、交流與協(xié)作,共同在縣委、縣政府的大局下行動,在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮職能,鑄造團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、相互維系的工作合力。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。大興求真務(wù)實之風(fēng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自年度任務(wù),認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點,制定強硬措施,堅決保證任務(wù)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入本行業(yè)、本轄區(qū)一線,到欠帳最多、困難最大的地方去,實地分析問題、找準(zhǔn)病結(jié)、對癥下藥、推進(jìn)落實??h上繼續(xù)把gdp、固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均純收入作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心內(nèi)容,對部門考核繼續(xù)實行重點工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的考核辦法,年終嚴(yán)格考核,堅決兌現(xiàn)獎懲。要加強政風(fēng)建設(shè),下功夫解決少數(shù)干部宗旨意識差、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、工作落實不力和進(jìn)取精神差、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問題,大力倡導(dǎo)勤政高效、紀(jì)律嚴(yán)明、忠于職守、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),加大商業(yè)賄賂整治力度,堅決維護(hù)人民群眾根本利益,建設(shè)“為民、務(wù)實、高效、廉潔”政府。
同志們,沖刺全年目標(biāo)只剩下不足一個季度的時間,時間緊、任務(wù)重,我們決不能有絲毫懈怠,必須堅定信心、咬定目標(biāo)、夯實措施、克難奮進(jìn),為奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。
政府全體會議主持詞篇四
政府的第一職能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。應(yīng)對金融危機(jī)的第一任務(wù)也是確保經(jīng)濟(jì)增長。要做好經(jīng)濟(jì)工作,必須學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論,具備相應(yīng)的知識素養(yǎng)。
為什么要學(xué)經(jīng)濟(jì)理論?第一,建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)?,F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究市場經(jīng)濟(jì)建立與發(fā)展的科學(xué)。建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì),應(yīng)該重視學(xué)習(xí)和運用經(jīng)濟(jì)學(xué)理論。我們經(jīng)常講,要解放思想,更新觀念,開拓創(chuàng)新。那么,什么叫解放思想呢?就是要使我們的思想、觀念與市場經(jīng)濟(jì)相對接、相適應(yīng)。如果連什么是市場經(jīng)濟(jì)都沒有搞清楚,解放思想、更新觀念又從何談起呢。我們要求“用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)”,工業(yè)理念說到底是市場經(jīng)濟(jì)的理念。我們還講要“用改革的辦法、開放的辦法、市場的辦法破解發(fā)展難題”,改革的、開放的、市場的辦法歸根結(jié)底就是市場經(jīng)濟(jì)的辦法。如果沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本素養(yǎng),對這些問題就不會有很深很透徹的理解。第二,應(yīng)對國際金融危機(jī)需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。美國的次貸危機(jī)引發(fā)了全球金融危機(jī)。金融危機(jī)是怎么產(chǎn)生的、會帶來什么影響、如何防范與應(yīng)對?如果不懂得經(jīng)濟(jì)學(xué),就會大而化之、似懂非懂。第三,提高工作和思維能力需要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。實際上,人們在工作生活中時時處處都需要經(jīng)濟(jì)學(xué)。尤其是作為領(lǐng)導(dǎo)干部,經(jīng)常要作決策,這里有科學(xué)方法的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)里有個“卡爾多改進(jìn)”,意思是說如果一種變革使受益者所得足以補償受損者的所失,使整個社會的收益增大,變革即可以進(jìn)行,這就是為決策提供理論依據(jù)的。因為任何一件事情都有正反兩個方面,有利有弊。在權(quán)衡利弊的時候,只要符合“卡爾多改進(jìn)”,利大于弊就可以大膽拍板了。我們在生活中經(jīng)常遇到很多具體的事情,比如遵守交通規(guī)則、遵守時間、排隊等等,這些都是有經(jīng)濟(jì)學(xué)理論作基礎(chǔ)的??梢姽ぷ?、生活中時時處處存在經(jīng)濟(jì)學(xué),所以領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué)。
學(xué)什么經(jīng)濟(jì)理論?現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)流派眾多、內(nèi)容龐雜。作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部,我們可能沒有那么多學(xué)習(xí)時間和精力,難以成為經(jīng)濟(jì)學(xué)專家,但必須懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本原理和基本概念。比如說,經(jīng)濟(jì)學(xué)是怎么開始的?經(jīng)濟(jì)學(xué)始于兩大基本假定,這是經(jīng)濟(jì)學(xué)大廈的基礎(chǔ)。第一,資源稀缺假定。一切經(jīng)濟(jì)問題來源在于資源的稀缺性,沒有稀缺性,經(jīng)濟(jì)學(xué)就不存在了。第二,經(jīng)濟(jì)人假定。即,人是自利的,是有理性、會算計的,是追求利益最大化的。實際生活中有很多通俗的語言,其實都包含了深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理。比如,“物以稀為貴”就包含了供求均衡價格理論,供求決定價格,市場規(guī)律就是從這里開始的。再比如,“世界上沒有免費的午餐”,就是說任何事情包括領(lǐng)導(dǎo)干部做決策都是有成本的,我們在做事情的時候要進(jìn)行成本收益比較,要講成本。還有,我們經(jīng)常要求領(lǐng)導(dǎo)干部“多做雪中送炭的事情,少干錦上添花的事情”,這里面就有邊際收益遞減理論。我們在實際工作中要注意運用“邊際”概念,力求效用最大而成本最小,努力提高行政效能。
怎么學(xué)經(jīng)濟(jì)理論?今天,我給大家推薦《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識》這本書。這是一個簡明的、淺顯的濃縮本,可以使大家用很短的時間,了解經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些基本理論。大家把這本書讀懂讀透了,就會對經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個基本了解。怎么去學(xué)呢?建議首先要通讀一遍,然后聯(lián)系實際進(jìn)行認(rèn)真思考,進(jìn)而把它上升到理論高度,寫成理論文章?!皩W(xué)而不思則罔,思而不學(xué)則殆”,思索的過程就是提高的過程。經(jīng)濟(jì)學(xué)涉及到方方面面,涉及到人們的思想觀念,涉及到整個社會的思想與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng),涉及到我們的工作和生活。正如這本書封面上所說的:“學(xué)好了經(jīng)濟(jì)學(xué),我們的政治會變更加開明,我們的國家會更加繁榮”。這也是我要求大家在經(jīng)濟(jì)學(xué)上下點功夫的道理與初衷。
二、政府在經(jīng)濟(jì)生活中的定位和作用。
第一,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。面對國際國內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢,中央確定今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)方針和總體要求是“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”,首當(dāng)其沖的就是保持經(jīng)濟(jì)增長。實現(xiàn)“保增長”,發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用是必要的,但市場不是萬能的,市場有失靈的時候,需要政府用“看得見的手”去干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。特別是在我們這樣一個體制不夠完善、市場發(fā)育不很成熟、市場機(jī)制作用還不健全的欠發(fā)達(dá)地區(qū),更需要發(fā)揮政府的推動作用。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,首先是實現(xiàn)“三駕馬車”協(xié)同并進(jìn),而“三駕馬車”中最重要的是投資。最近,國家出臺擴(kuò)大內(nèi)需十項措施,總投資達(dá)到4萬億元,前期投資1000億元,我們爭取到了5.1億元,在全省市州中居第一位。但是我們現(xiàn)在遇到的問題是,錢拿到了以后沒有及時用出去。項目資金用不出去是政治問題、經(jīng)濟(jì)問題,也是能力問題。國家擴(kuò)大內(nèi)需是要盡快把錢用出去,剌激經(jīng)濟(jì)增長,用晚了機(jī)會就錯過了,達(dá)不到預(yù)期效果。所以政策出臺后國家和省馬上派出督查組,要求各地盡快把錢用出去,這是政治問題;所謂經(jīng)濟(jì)問題,就是這一筆投資不用出去,第二筆投資就不會來了;所謂能力問題,如果項目爭取到了錢卻用不出去,那顯而易見是能力不行。因此所有爭取到的項目必須想方設(shè)法盡快開工。經(jīng)濟(jì)學(xué)里講投資具有乘數(shù)效應(yīng),投入100塊錢,它帶來的國民收入是以乘數(shù)增加的。今年市《政府工作報告》里面講到了25個重點項目,將產(chǎn)生巨大的拉動效應(yīng)。我們要抓緊做好項目的前期工作,抓緊做好業(yè)主的工作,盡快組織開工。保經(jīng)濟(jì)增長還要千方百計培育市場主體。增長從哪里來,從一個個企業(yè)來,從一家家個體工商戶來。我們要大力招商引資,培育市場主體,培育規(guī)模以上企業(yè),讓我們工業(yè)企業(yè)數(shù)量、規(guī)模迅速擴(kuò)大。另一方面,還要促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè),讓千千萬萬個體工商戶和私營企業(yè)成長壯大起來,讓千千萬萬返鄉(xiāng)農(nóng)民工投入到創(chuàng)業(yè)的行列,帶動我們的經(jīng)濟(jì)增長。
第二,為市場主體減負(fù)松綁。這是政府的職能。要有這樣的認(rèn)識,必須懂得經(jīng)濟(jì)學(xué)。經(jīng)濟(jì)學(xué)里講,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長有很多辦法,其中擴(kuò)大政府投資、增加政府支出、實行減稅減費是重要的辦法。稅收也有乘數(shù)效應(yīng),減了稅就能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。減稅100塊錢所帶來的國民收入可能是400、500塊錢,甚至更多。所以美國的奧巴馬總統(tǒng)上臺之后千方百計游說國會通過了一個7870億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計劃,其中資金總額約35%用于減稅,約65%用于投資。黨中央、國務(wù)院審時度勢,及時出臺了減稅的政策,實行增值稅的轉(zhuǎn)型改革和小規(guī)模納稅人稅率的調(diào)整。增值稅的轉(zhuǎn)型就是從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅。這個政策對黃岡來講,一年減稅將近3個億,會給我們帶來財政方面的壓力。但由于放水養(yǎng)魚,為企業(yè)發(fā)展擴(kuò)展了空間,企業(yè)和個人就有更多的資金去投資消費。減費與減稅是一個道理。通俗地講,減下來的錢都給企業(yè)留下來了,支持他們更好地發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮,減費以后也會產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng),能夠帶來經(jīng)濟(jì)成倍數(shù)的增長。所以要千方百計地把對企業(yè)的收費降下來。如果大家都從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度、從全局的高度思考這個問題,我相信減稅減費就會變成自覺行動。給企業(yè)松綁還有一件重要的事情,就是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。《經(jīng)濟(jì)學(xué)常識》里有一段話,說政府跟食物有點相似,食物是必需品,人是要吃飯的,但是吃多了就會帶來健康問題。政府如果控制在恰當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi),它會成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的巨大力量,如果政府不加控制、過度擴(kuò)張,就會破壞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要規(guī)范政府行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,道理就在于此。所以政府工作人員必須約束自己的行為、規(guī)范自己的行為,提高工作效率,提高服務(wù)質(zhì)量,提高執(zhí)行力。
第三,維護(hù)社會的公平正義。人民為什么需要政府,通俗地說是需要一個裁判。正如足球場上有裁判,維護(hù)比賽的公正,保證比賽的順利進(jìn)行。整個社會需要一個裁判來維護(hù)公平正義。這就是政府的職責(zé)和存在的理由。政府天經(jīng)地義是為人民服務(wù)的,是維護(hù)公平正義的。它在這個方面的職能,第一,是維護(hù)法制和信用。政府一定要維護(hù)法律的權(quán)威,堅持依法行政。社會主義法制的基本要求是有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。政府要維護(hù)整個社會的信用,這是市場經(jīng)濟(jì)最基本的要求。有了法制和信用,一切都是可以預(yù)見的,一切都是有條不紊地向前推進(jìn),社會交易成本很低,整個社會的效率很高,市場經(jīng)濟(jì)就發(fā)達(dá)。第二,加強市場監(jiān)管。運動場上,裁判一定要緊緊盯住每一個運動員,犯規(guī)了就要黃牌警告,再犯規(guī)就要紅牌罰下。這就是政府該做的事情。最近一段時間市場上出現(xiàn)的一些混亂現(xiàn)象,三聚氰胺事件、瘦肉精事件、假冒偽劣產(chǎn)品事件、污染事件,這都是市場監(jiān)管的內(nèi)容。有人守規(guī)矩,有人不守規(guī)矩,整個社會就亂套了。這個時候裁判要發(fā)揮作用,把違規(guī)的罰下。所以,工商、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等執(zhí)法部門,一定要嚴(yán)格執(zhí)法。第三,努力改善民生。政府應(yīng)該縮小收入的差距,讓全社會的每一個人都能夠安居樂業(yè)。要千方百計擴(kuò)大就業(yè),要完善社會保障體系,辦好人民滿意的教育,辦好人民滿意的衛(wèi)生,讓改革開放的成果惠及廣大老百姓。要認(rèn)真辦好十個方面的實事,著力解決好人民群眾普遍關(guān)心的實際問題。第四,維護(hù)社會和諧安定。這就涉及到安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理,這是一個社會和諧安定最基本的要求。社會治安綜合治理,就是要保證人民群眾有安全感。馬斯洛的需求層次論,最基本的是生理需求,第二層次是安全的需求,第三層次是社交的需求,第四層次是受人尊重的需求,第五層次是自我實現(xiàn)的需求。安全需求是在最基本的生理需求滿足之后的最重要的需求。如果安全得不到保證,人的生命都沒有了,還談什么和諧,談什么發(fā)展。這些工作都要由政府來做。
三、提高政府效能,狠抓工作落實。
省長李鴻忠同志在省政府二次全會上講話特別強調(diào),是我們應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)十分關(guān)鍵的一年,這一年對于我們的增長和發(fā)展至關(guān)重要,這一年干好了,一年頂五年,一年頂十年,所以今年是投資年、項目年、拼命年。希望各地各部門和全體政府工作人員認(rèn)真貫徹,深刻領(lǐng)會,狠抓落實。
第一,要有良好的精神狀態(tài)。精神狀態(tài)是軟實力,精神狀態(tài)起決定性作用。中國革命用“小米加步槍”取得了勝利,靠的就是精神的力量,靠的是毛澤東同志的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。狹路相逢勇者勝,靠的也是精神的力量。所以一個良好的精神狀態(tài)至關(guān)重要??偟膩碚f,目前黃岡干部的精神狀態(tài)很好,都在想發(fā)展、謀發(fā)展、想方設(shè)法往前沖。我們講“彎道超越”,在直道上我們比不過人家。受危機(jī)的影響,大家跑得不怎么樣,這時候黃岡發(fā)展的態(tài)勢還比較好,“彎道”是我們最好的超越時機(jī),一鼓作氣就可能會超過人家。我們要咬緊牙關(guān),再接再厲,奮起直追。
政府全體會議主持詞篇五
今年,縣委、縣政府立足“體育搭臺、經(jīng)濟(jì)唱戲”,倡導(dǎo)發(fā)起舉辦陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽,并先后派出三個工作組,分赴鄰縣區(qū)考察商洽,最終確定于10月16日在我縣舉辦首屆陜鄂渝毗鄰縣區(qū)籃球賽。此次賽事是我縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活中的一件大事,是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放,提升鎮(zhèn)坪對外知名度的一次盛會,是促進(jìn)周邊加強交流、團(tuán)結(jié)協(xié)作的一個載體。目前,各項籌備工作已進(jìn)入最后倒計時,我們必須進(jìn)一步深化對此次活動的認(rèn)識,夯實責(zé)任,強化措施,舉全縣之力,確保取得圓滿成功,真正把我們的發(fā)展成就、精神風(fēng)貌展現(xiàn)出來,只能成功,不能失敗,只能高標(biāo)準(zhǔn),不能得過且過。對承擔(dān)有籃球賽籌備任務(wù)的各部門,具體責(zé)任人要堅持現(xiàn)場工作,對照各自工作職能,盯死任務(wù),倒排工期,尤其對工作難度大、進(jìn)展緩慢的薄弱環(huán)節(jié),要想盡千方百計,采取超常規(guī)措施,堅決確保按時完成??h上決定對縣城每個賓館都落實一名縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)包抓,落實一名部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場負(fù)責(zé),實行一線督導(dǎo),保證按時完成改造任務(wù)。各工作組組長要實行日檢查制度,每天對各自負(fù)責(zé)工作進(jìn)行督促檢查,查進(jìn)度、查問題、查細(xì)節(jié),確保把每一項工作做到萬無一失??h城各部門要樹立大局意識,強化服務(wù)理念,在籃球賽期間,負(fù)責(zé)搞好各自衛(wèi)生區(qū)域的清潔工作,教育工作人員當(dāng)好東道主,倡導(dǎo)文明新風(fēng),樹立良好形象。各項籌備工作務(wù)必于10月13日前全面完成,13日由各工作組組長進(jìn)行自查,14日組委會進(jìn)行全面檢查。
三、務(wù)實創(chuàng)新,積極推進(jìn)政府自身建設(shè)。
推進(jìn)依法行政。市場經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府工作必須堅持依法辦事。作為政府工作人員特別是政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《依法行政實施綱要》,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法主體,完善行政執(zhí)法程序,嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制,強化行政執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)行力。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則,深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門運行機(jī)制和工作機(jī)制改革,提高政府系統(tǒng)工作水平。著力提高政府工作人員的法律意識,加強法律知識培訓(xùn),著力解決部分工作人員不學(xué)法、不懂法的問題。自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和廣大群眾的監(jiān)督;完善行政管理決策機(jī)制,不斷提高決策民主化水平,增加決策的透明度,提高決策的科學(xué)性。
規(guī)范工作程序。縣政府在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的依法監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督下開展工作,實行行政首長負(fù)責(zé)制。一要嚴(yán)格執(zhí)行請示、匯報制度。政府組成部門及其他政府系列各部門主要負(fù)責(zé)人都必須經(jīng)常向縣政府請示匯報工作,一般工作直接向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報,重大事項必須向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,嚴(yán)禁部門各自為政,工作不請示、不匯報,擅自作為,自行其事。二要規(guī)范行文程序。對全縣重大行政決策以縣政府文件發(fā)布的,由縣長審簽;對涉及全縣、關(guān)系到重大決策執(zhí)行的具體工作,以縣政府辦公室文件發(fā)布,由縣長或常務(wù)副縣長審簽;各分口工作一般性事務(wù)以縣政府辦公室文件發(fā)布,由分管副縣長審簽;各部門職能范圍內(nèi)的一般性文件,原則上以部門文件印發(fā)。在行文程序上,要強化縣政府辦公室的審核把關(guān)職能,凡以縣政府和縣政府辦公室名義印發(fā)的公文,都必須經(jīng)縣政府辦審核把關(guān)后按程序處理,堅決杜絕未經(jīng)辦公室審核的文件直接送往縣長、副縣長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門經(jīng)費請示主報縣財政局,由縣財政局整理后統(tǒng)一向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,按有關(guān)程序?qū)徟?。三要?yán)明工作紀(jì)律。凡縣政府召開的會議,通知的部門領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)縣政府批假的,必須準(zhǔn)時參加,集中精力開好會議,一律不得擅自派人代開。縣政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)外出必須向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請假。要堅決糾正個別部門和干部“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“衙門”習(xí)氣,做到勤勉務(wù)實。四要維護(hù)政令暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府各組成部門必須不折不扣地執(zhí)行縣政府作出的各項決定,堅決糾正少數(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,有令不行、有禁不止甚至無視政府決策、頂風(fēng)違紀(jì)的問題,維護(hù)政府決策的嚴(yán)肅性,保證政令暢通、令行禁止。
增強發(fā)展意識。加快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求,是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)。鎮(zhèn)坪經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,發(fā)展起步較晚,目前各項事業(yè)都還處于一個艱難的爬坡階段,建設(shè)人均經(jīng)濟(jì)強縣的目標(biāo)還任重道遠(yuǎn),加快發(fā)展顯得尤為緊迫和重要。放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展的逼人態(tài)勢,縱觀巴山地區(qū)毗鄰縣區(qū)各尋特色、奮力爭先的競爭局面,容不得我們在發(fā)展上有絲毫的懈怠,稍一松勁,我們將會錯過稍縱即逝的發(fā)展良機(jī),將會被甩到區(qū)域發(fā)展的尾巴上,將會進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距。因此,我們無論在何時、何地、何種狀況下,都不能把鎮(zhèn)坪的未來寄托在美妙的幻想和突發(fā)機(jī)遇上,也不能過于依賴于上級的轉(zhuǎn)移支付,甚至某些施舍恩賜上。我們只有沖破安于現(xiàn)狀、固步自封的思想障礙,樹立強烈的憂患意識和發(fā)展愿望,緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)、抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心,奮發(fā)圖強,堅定有所作為的意志,彰顯我們強烈的自信心,在工作中出實招、鼓實勁、務(wù)實事,一步一個腳印地把鎮(zhèn)坪發(fā)展不斷推向前進(jìn)。同時,要按照“先安排、后總結(jié)”的要求,及早謀劃明年全縣各項工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直主要經(jīng)濟(jì)、綜合部門要盡快著手思考明年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作思路、發(fā)展重點、目標(biāo)任務(wù)以及落實措施,并于11月底前報縣政府研究。
營造工作合力。縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是“一盤棋”,我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都是棋中的一子,只有上下一心、團(tuán)隊作戰(zhàn),互為彌補,相得益彰,才能奪取棋局的最終勝利。尤其在當(dāng)前全縣發(fā)展任務(wù)繁重、各種矛盾凸顯的特殊階段,求發(fā)展、謀事業(yè),唯有弘揚團(tuán)隊精神,打整體戰(zhàn)、打合作戰(zhàn),才能在發(fā)展中消化矛盾,才能在矛盾交織中實現(xiàn)發(fā)展。但是,在當(dāng)前的工作中,仍然有一些部門之間相互推諉扯皮、推卸責(zé)任、各自為政,執(zhí)行縣委、縣政府決策不力,嚴(yán)重影響了工作落實、行政效能和政府形象。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必進(jìn)一步強化“一盤棋”思想,堅持一切為了發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展,打破行業(yè)壁壘,摒棄小團(tuán)體利益,切實增強行業(yè)、區(qū)域間的溝通、交流與協(xié)作,共同在縣委、縣政府的大局下行動,在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮職能,鑄造團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、相互維系的工作合力。
轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。大興求真務(wù)實之風(fēng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對照各自年度任務(wù),認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié),突出工作重點,制定強硬措施,堅決保證任務(wù)完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自深入本行業(yè)、本轄區(qū)一線,到欠帳最多、困難最大的地方去,實地分析問題、找準(zhǔn)病結(jié)、對癥下藥、推進(jìn)落實??h上繼續(xù)把gdp、固定資產(chǎn)投資、財政收入、農(nóng)民人均純收入作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心內(nèi)容,對部門考核繼續(xù)實行重點工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的考核辦法,年終嚴(yán)格考核,堅決兌現(xiàn)獎懲。要加強政風(fēng)建設(shè),下功夫解決少數(shù)干部宗旨意識差、群眾觀念淡薄、工作作風(fēng)漂浮、工作落實不力和進(jìn)取精神差、缺乏事業(yè)心和責(zé)任感的問題,大力倡導(dǎo)勤政高效、紀(jì)律嚴(yán)明、忠于職守、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。切實加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),堅決糾正行業(yè)不正之風(fēng),加大商業(yè)賄賂整治力度,堅決維護(hù)人民群眾根本利益,建設(shè)“為民、務(wù)實、高效、廉潔”政府。
同志們,沖刺全年目標(biāo)只剩下不足一個季度的時間,時間緊、任務(wù)重,我們決不能有絲毫懈怠,必須堅定信心、咬定目標(biāo)、夯實措施、克難奮進(jìn),為奮力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)而不懈努力。
同志們:
新春新氣象,新年新希望。元宵佳節(jié)剛過,縣政府決定立即召開第四次全體會議,旨在動員要求大家迅速從濃烈的節(jié)日氛圍中走出來,以更加飽滿的精神狀態(tài),更加扎實的工作作風(fēng),更加嚴(yán)明的工作紀(jì)律,組織帶領(lǐng)全縣干部群眾,圍繞縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù),狠抓工作落實,確保今年工作首戰(zhàn)必勝,為全縣“十一五”時期大發(fā)展實現(xiàn)開門紅!
剛才,各位副縣長對各自分管的工作進(jìn)行了詳細(xì)周到地安排部署,政府縣長聶長久同志深刻地分析了目前政府工作面臨的新形勢、新任務(wù),對社會主義新農(nóng)村建設(shè)等重點工作進(jìn)行了強調(diào),并著重就政府自身建設(shè)提出了嚴(yán)格要求,進(jìn)一步嚴(yán)肅了工作紀(jì)律,規(guī)范了工作程序。聶縣長的講話既高屋建瓴,又客觀具體,話語坦誠實在,深入淺出,聽后讓人深感語重心長,對我們大家今后如何做一個稱職的政府部門負(fù)責(zé)人,如何做一個人民滿意的公務(wù)員,以及怎樣進(jìn)一步做好各項工作必將產(chǎn)生積極有效的教育促進(jìn)作用。下面,我就抓好我個人的分管工作和今天會議精神的貫徹落實問題講幾點意見:
一、扎實抓好財稅工作。
財稅工作對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的保障促進(jìn)作用。財政稅務(wù)部門要知難而上,密切配合,以干克難,采取超常規(guī)舉措,堅決完成縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù),為全縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展提供堅強有力的財力支持。
一要嚴(yán)格依法組織收入,確保可用財力穩(wěn)步增長。今年縣委、縣政府下達(dá)的稅收任務(wù)是萬元,這是一個很有壓力和挑戰(zhàn)的數(shù)字,財稅各部門要堅定工作信心,冷靜分析形勢,準(zhǔn)確把握機(jī)遇,重點培植工商稅、烤煙稅等增長幅度可能很大的主體稅源,足額征收契稅和耕地占用稅,不斷加大非稅收入征管,對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)實行統(tǒng)管,深入挖掘國有資產(chǎn)有償使用收入和國有資本經(jīng)營收益潛力,嚴(yán)防流失、浪費,以求效益最大化。各級各部門要積極支持稅務(wù)征管部門,依法嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅等各種違法犯罪活動,確保應(yīng)收盡收。同時要加強財政收入預(yù)算執(zhí)行力度,使有效可用財力穩(wěn)步增長。要樹立財政經(jīng)營理念,充分發(fā)揮財政職能,堅持把發(fā)展作為財政工作的立足點和出發(fā)點,通過各種途徑促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障稅收增長。要靈活應(yīng)用財政調(diào)控手段,適時調(diào)整財政政策的方向和著力點,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,保持財政促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動性和適應(yīng)性。堅持多方籌措資金,捆綁各類財政性資金,加大對縣委、縣政府確定的各類重點項目的資金投入力度。突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品營銷組織不斷發(fā)展壯大。發(fā)揮好財政資金“助推器”的作用,采取貼息、獎補、擔(dān)保、投入資本金以及產(chǎn)權(quán)置換等有效方式,引導(dǎo)社會民間資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè),為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展籌措更多的資本,有效推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
二要統(tǒng)籌兼顧、突出重點,不斷節(jié)約、優(yōu)化財政支出。要逐步深化財政支持社會事業(yè)發(fā)展的機(jī)制改革,執(zhí)行好財政支持和諧社會建設(shè)的各項政策,特別要積極穩(wěn)妥地開展好農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點,實施完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,全面免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費,補助農(nóng)村貧困家庭寄宿學(xué)生生活費,努力緩解社會公共產(chǎn)品分配和公共服務(wù)不公平、不協(xié)調(diào)的矛盾,有效促進(jìn)社會和諧發(fā)展。各級各部門要牢固樹立過緊日子的思想,強化效益意識,規(guī)范節(jié)約行為,確保把有限的財力用在保工資、保運轉(zhuǎn)上,集中資金干大事、謀發(fā)展。今年要重點壓縮非必要性公務(wù)支出,探索單位辦公經(jīng)費“大包干”制度,努力從根本上降低行政成本。要根據(jù)實際盡可能集中共享辦公資源,堅決整治文山會海,要求少開會、開短會,不許濫發(fā)文、隨意編發(fā)簡報。要規(guī)范公務(wù)接待活動,實行限額接待、統(tǒng)一接待,不允許各單位私自超標(biāo)接待和購送大額禮品。要加強單位車輛和電話的管理,查堵車輛修理支出過大的不良傾向,取消所有單位電話“彩鈴”消費業(yè)務(wù)。要加大財政監(jiān)督力度,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線、政府集中采購和行政首長“一支筆”審簽制度,不允許單位私設(shè)小金庫,不允許亂發(fā)財物,堅決查處各種財經(jīng)違紀(jì)行為。
三要加快財稅體制改革,促進(jìn)各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要深化農(nóng)村稅費改革。我縣是全省以深化農(nóng)村稅費改革為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點縣,因此要按照有關(guān)政策要求,大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供體制保證。要加強對農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付資金的管理,積極探索建立財政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機(jī)制,讓農(nóng)民得到實惠,充分享受到改革開放的成果。要深化國庫集中收付制度改革,嚴(yán)格按照《國庫集中支付試點方案》,進(jìn)一步執(zhí)行國庫集中收付制度,力爭全縣所有財政性資金全部納入國庫單一帳戶,把集中支付范圍擴(kuò)大到所有一級預(yù)算單位。要以“金財工程”建設(shè)為重點,推動國庫管理技術(shù)創(chuàng)新,不斷提高財政信息化水平。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和監(jiān)督,認(rèn)真實施“鄉(xiāng)財鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政行為,提高財政支出效率。完善調(diào)整縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制,堅決杜絕鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)生新的債務(wù),對增收節(jié)支有效,收入上臺階,消化鄉(xiāng)村不良債務(wù)效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎補政策,努力緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出壓力。
二、切實加強審計監(jiān)督。
快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢對審計工作提出了更嚴(yán)、更高的要求。審計部門要本著對黨忠誠,為政府負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,進(jìn)一步提高工作水平,為維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧××發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一要全面履行審計職責(zé)。今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要以財務(wù)收支數(shù)額大的部門、有財政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門和擬提撥、調(diào)任、離崗及群眾反映較大的領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,以財政財務(wù)收支的真實、合法、效益為基礎(chǔ),重點檢查評價領(lǐng)導(dǎo)干部在有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中履行職責(zé)及廉潔自律情況,檢查執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律情況,檢查財政資金管理使用情況,檢查預(yù)算執(zhí)行情況和收支兩條線、政府采購、政府負(fù)債及為履行部門職能所采取的有關(guān)經(jīng)濟(jì)措施情況。要通過經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,側(cè)重回答清楚三個問題:一是領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)收支是否真實合規(guī),與領(lǐng)導(dǎo)個人有哪些直接和間接責(zé)任;二是任期內(nèi)有無違反程序,并對重大問題主觀隨意決策造成嚴(yán)重?fù)p失;三是對群眾舉報事項,在具備條件情況下,應(yīng)予以回答是否真實。以此不斷提高審計工作的威懾力和公信力。
二要提高依法審計能力。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),全面提高審計干部隊伍的業(yè)務(wù)能力和政治素質(zhì),確保政治可靠,業(yè)務(wù)過硬。要加大與相關(guān)部門配合力度,形成各司其職,各負(fù)其責(zé)的工作格局,逐步建立嚴(yán)格的審計質(zhì)量保證體系,嚴(yán)把審計程序關(guān)、質(zhì)量關(guān),保證每個審計事項都實事求是,客觀公正;要高度重視審計成果的運用,把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果作為科學(xué)評價領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù),對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,要區(qū)別對待,分類處理,對一些干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任中帶普遍性、傾向性的問題,要深入分析原因,積極研究解決和預(yù)防的措施。目前,縣審計局要加緊與上級審計部門的聯(lián)系,明確××年的審計項目,盡快拿出詳細(xì)的審計計劃報縣政府批準(zhǔn)后,抓緊組織實施。
三、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
穩(wěn)定是社會和諧的前提,是加快發(fā)展的保證。當(dāng)前,全縣社會穩(wěn)定的總體形勢是好的,但對不斷出現(xiàn)的新情況、新苗頭,仍要提高警惕,高度重視,并努力解決、盡快消化。
一要重視法制宣傳,維護(hù)司法公正,切實推進(jìn)司法工作。要盡快全面啟動“五五”普法工作,以形式多樣、喜聞樂見的方式,經(jīng)常深入到人民群眾中開展法律知識宣傳教育工作,積極推廣法律咨詢服務(wù),不斷增強全縣人民的法制觀念;要發(fā)揮司法調(diào)解的積極作用,經(jīng)常深入基層化解群眾矛盾;要高度重視司法援助,及時主動對符合條件和內(nèi)容的當(dāng)事人提供司法援助,依法保障人民群眾的合法權(quán)益。
二要加強社會治安綜合治理,推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。要正確區(qū)分和處理人民內(nèi)部矛盾,始終堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,確保能夠迅速果斷處置各類群體性事件,維護(hù)社會秩序,保障群眾利益;要完善維護(hù)穩(wěn)定的工作機(jī)制,重視解決好關(guān)系群眾切身利益的實際問題,大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,確保社會和諧融洽;要進(jìn)一步加強公安基層基礎(chǔ)建設(shè),堅持規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,不斷塑造和維護(hù)良好的公安形象;要堅持“嚴(yán)打”方針不動搖,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢,重點打擊嚴(yán)重暴力犯罪和黑惡勢力犯罪,切實增強廣大群眾的社會安全感。
三要依法加強道路交通秩序管理,確保交通安全。要嚴(yán)格執(zhí)行《道路交通安全法》,堅決按照“五整頓、三加強”的要求,重點加大對“三超”行駛、無證駕駛、酒后駕駛、非法營運等行為的查處力度,創(chuàng)造良好的交通環(huán)境,并結(jié)合季節(jié)特點,抓好春運、黃金周等季節(jié)性交通秩序整頓工作;要按照“拓寬范圍、提升水平”的要求,加大平安大道創(chuàng)建力度。在城區(qū)繼續(xù)實施暢通工程,完善交通安全硬件設(shè)施,重點整治影響交通安全的突出問題,實行科學(xué)管理,合理調(diào)度,不斷提升行車安全。要配合支持物價部門,加強規(guī)范農(nóng)村營運價格,切實解決農(nóng)村群眾普遍反映的“乘車貴”和“坐車無票”等問題。
四要重視做好群眾來信來訪工作。信訪部門要進(jìn)一步暢通拓寬規(guī)范信訪渠道,引導(dǎo)并指導(dǎo)廣大群眾依法理性訴求愿望。要熱情接待群眾來訪,迅速處理人民來信,使群眾反映的實際困難和具體問題件件有著落,事事有結(jié)果,切實維護(hù)群眾切身利益。對群眾反映的一切問題,要弄清事實,區(qū)別對待。對于合理訴求,要多方協(xié)調(diào),快速解決。對于不明真相的,要做好解釋疏導(dǎo)和勸訪工作。對于無理取鬧、惡意糾纏的,要依法采取果斷措施;要嚴(yán)格按照《信訪條例》依法維護(hù)信訪秩序,堅決遏制集體上訪、重復(fù)上訪和越級上訪問題的發(fā)生,作好敏感時期的信訪工作;要細(xì)化落實信訪工作責(zé)任,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,從源頭減少信訪問題的發(fā)生,發(fā)揮信訪工作應(yīng)有的“減壓閥”和“報警器”職能,當(dāng)好政府的情報員和群眾的聯(lián)絡(luò)員,以維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
四、深入貫徹會議精神。
今天的會議開得很及時,安排很緊湊,充分體現(xiàn)了本屆政府在新的一年里以“抓落實、求效益”為根本的工作理念。下來,最關(guān)鍵的就是要迅速及時、全面到位地貫徹落實好會議精神,用會議來統(tǒng)一思想,鼓舞人心,增強干好工作、加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,把會議要求體現(xiàn)在落實科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會上來,不斷實現(xiàn)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,確保超額完成年度目標(biāo)任務(wù),達(dá)到促進(jìn)發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。
一要全面營造加快發(fā)展的濃厚氛圍。各級各部門要迅速召開全體干部會議,學(xué)習(xí)傳達(dá)會議精神,特別是聶縣長的講話要求,要重點講清今后五年××發(fā)展面臨的大好形勢,講清縣委、縣政府“十一五”期間的重大決策部署,講清全縣的發(fā)展思路、重點和目標(biāo),講清做好政府工作的方方面面的紀(jì)律要求,以進(jìn)一步激發(fā)斗志,振奮精神。要利用板報、電視等媒體,大張旗鼓地宣傳報導(dǎo)政府的重點工作,讓群眾知道政府在干什么、要干什么,從而知道政府在干事、能干事,看到發(fā)展有希望,生活有奔頭,自然就會理解、支持政府工作。要聯(lián)系各單位的業(yè)務(wù)特點和目標(biāo)實際,組織開展一次以“服務(wù)大局——我為發(fā)展做什么”為主題的討論活動,充分調(diào)動每一個人的主觀能動性,增強參與意識,統(tǒng)一行動步伐,讓一切事情都圍繞發(fā)展,一切資源都參與發(fā)展,使每一個人都能躍躍欲試,積極主動投入到干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展洪流之中,進(jìn)一步形成活躍、火熱的發(fā)展氣氛,凝聚所有力量把××發(fā)展推向高潮。
二要集中精力抓好各自的重點工作。統(tǒng)籌兼顧,突出重點是做好政府工作的重要方法。今年縣委、縣政府本著重點突出、務(wù)求實效的原則,對紅皮書考核的內(nèi)容進(jìn)行了修改調(diào)整,這樣做的目的就是要引導(dǎo)激勵大家在做好各部門業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)上,積極利用自身優(yōu)勢、參入服務(wù)發(fā)展大局中來。具體要按聶縣長所講的,突出綠色產(chǎn)業(yè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)和教育強縣這五大重點,集中一切財力、人力、物力,保證重點工作優(yōu)先開工,加快進(jìn)度,率先建成,早見實效。
三要嚴(yán)格政治紀(jì)律確保工作落實。紀(jì)律是完成一切工作的政治保證。政府工作頭緒多,涉及面廣,很具體,又與群眾切身利益直接相關(guān)。因此,需要強有力的政治紀(jì)律來維護(hù)大局,促進(jìn)工作,確保落實。政府各部門是政府的組成部分,是代政府行使職權(quán),直接對政府負(fù)責(zé)的,這個關(guān)系要搞清;更要忠于職守,切實負(fù)好責(zé)。國家在政府部門推行公務(wù)員制度,就是要引入競爭,清楚權(quán)責(zé),提升效能。這要求我們必須在法定權(quán)限內(nèi)做好工作,不能推過攬功,把復(fù)雜問題和矛盾推向政府;同時要加大督促檢查和行政監(jiān)察力度,對于有令不行、有禁不止,辦事拖拉、推諉扯皮,沒有全局觀念,愛打小算盤,謀取小利益的人和事,要加大查處,追究責(zé)任,共同營造相互信任、彼此支持、敢于負(fù)責(zé)、嚴(yán)肅活潑的工作氛圍。
同志們:東風(fēng)送春時不我待,戰(zhàn)鼓催人機(jī)不再來。愿我們愛上這個干事創(chuàng)業(yè)的火熱時代,以一種不可推卸的責(zé)任,以一腔壯志凌云的豪情,擔(dān)起這副為了萬××人民幸福安康的艱巨使命,相互支持,密切配合,真抓實干,用優(yōu)異出眾的表現(xiàn)交一份群眾滿意、上級認(rèn)可的答卷!
政府全體會議主持詞篇六
同志們:
在全縣經(jīng)濟(jì)工作會召開后,縣政府決定召開的這次全體會議,既是對經(jīng)濟(jì)工作會工作部署的再一次落實,也是對縣政府各位領(lǐng)導(dǎo)、各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的再一次加壓,再一次鼓勁。之所以把今天會議的主題定為“改革創(chuàng)新”,是因為目前改革創(chuàng)新已涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,這次十屆全國人大三次會議上,溫所作的《政府工作報告》中,“改革”一詞出現(xiàn)了87次,是使用頻率最高的詞匯之一。剛才,各位副縣長分別就分管的相關(guān)工作作了發(fā)言,他們都講得很好,我完全同意。大家回去之后,要按照各位副縣長的講話要求,認(rèn)真貫徹,狠抓落實。下面,我就如何轉(zhuǎn)變工作職能,加強政府自身建設(shè)講四個方面的內(nèi)容。
一、要切實更新工作理念。
思想是行動的先導(dǎo)。在發(fā)展日益加快、社會不斷進(jìn)步的今天,做好工作并取得優(yōu)良的績效,必須與時俱進(jìn),適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求,解放思想,更新觀念,樹立新的工作理念。
1、準(zhǔn)確判斷發(fā)展大勢,全面認(rèn)識修水縣情。
年初以來,全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開,全國上下春潮澎湃,人心振奮,全國人民正在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,為構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗著。在去年12月5日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會上,促進(jìn)中部崛起出現(xiàn)在20xx年經(jīng)濟(jì)工作的6項任務(wù)中。這表明,中央繼“西部開發(fā)”、“東北振興”之后,“中部崛起”戰(zhàn)略將進(jìn)入新的實施階段。這個時期,將是包括我省在內(nèi)的中部地區(qū)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這時期,對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。作為政府領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的負(fù)責(zé)人,對此發(fā)展大勢要有清醒的感知,要時刻關(guān)注中央、省、市的宏觀決策,緊跟時代步伐,把握時代脈博。唯有如此,才能正確判斷形勢,做出正確的決策。同時,要對我縣的縣情有全面的認(rèn)識。一是要看到成績。近年來,修水在前幾任領(lǐng)導(dǎo)打下堅實的基礎(chǔ)上,通過全縣人民的共同努力,人民生活逐步富裕,城市建設(shè)逐步加快,發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化,各項事業(yè)取得了驕人的成績,經(jīng)濟(jì)社會得到了長足的進(jìn)步。有幾個數(shù)字可以說明這些:20xx年的生產(chǎn)總值28.9億元;財政收入突破了2億元大關(guān),達(dá)到2.266億元,其中香爐山年創(chuàng)利稅億元;縣城建城區(qū)面積達(dá)到平方公里;百歲以上老人每月發(fā)放100元生活補貼,全縣名五保對象享受五保,實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。二是要正視差距。盡管我們?nèi)〉昧溯^大的成績,但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響,我縣發(fā)展與先進(jìn)縣市比較,還有著很大的差距。去年,瑞昌市被表彰為“全省綜合經(jīng)濟(jì)十強縣”,德安縣被表彰為“全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)十強縣”,彭澤縣被表彰為“全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十強縣”。在前不久召開的市委全委擴(kuò)大會上,德安、瑞昌、武寧分別被表彰為縣域經(jīng)濟(jì)考評綜合先進(jìn)一、二、三名,我縣未能擠進(jìn)前三名。我縣是國定貧困縣,人口多、底子薄、交通不便、人均收入低,在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時,還承擔(dān)著幾萬人脫貧、扶貧的重任,這是我們的基本縣情。在一定的時期內(nèi),國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著,全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做好長期艱苦奮斗的準(zhǔn)備,把開拓性與堅韌性很好的結(jié)合起來,將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的動力。一方面,繼續(xù)加大招商引資上項目的力度,借外力加快發(fā)展;另一方面,要營造良好創(chuàng)業(yè)氛圍,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),提高自我發(fā)展能力。力爭我縣提前跨入全省綜合實力十五強,政治文明、精神文明建設(shè)進(jìn)入省市先進(jìn)行列。
2、適應(yīng)社會發(fā)展要求,全面了解政府職能。
改革開放以來特別是黨的十四大以來,按照建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,我國政治體制改革步伐正朝著健康的方向前進(jìn)。多年來,我國一直在進(jìn)行著市場化改革,在加入wto后,市場化改革得以進(jìn)一步深入。到20xx年,我國加入wto的調(diào)整期將會全面結(jié)束,但同時,我們現(xiàn)行的很多制度、規(guī)則、行為和市場經(jīng)濟(jì)、wto的規(guī)則是不相符的,這在客觀上要求我們加快改革的步伐,加快觀念轉(zhuǎn)變的步伐,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,及時予以調(diào)整。黨的十五大出臺的《中共中央關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決議》中明確了市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù),這一點,作為縣政府的組成人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以及各部門的負(fù)責(zé)人,必須全面了解和理解。在年初召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上,很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)都談到了政府職能轉(zhuǎn)變的問題,我想這是一個好現(xiàn)象。今年我縣全面取消了農(nóng)業(yè)稅,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去,該做什么事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作座談會上,有同志談到干部分工三個三分之一:三分之一的干部搞招商引資,三分之一的干部搞計劃生育和社會治安等社會管理,三分之一干部駐村為農(nóng)民提供農(nóng)技等服務(wù)。這個提法不一定很科學(xué),但是其中也反映了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加快從過去那種行政命令、催收催種、無所不包、無所不攬的工作思維中轉(zhuǎn)變出來,面對新的形勢和新的任務(wù),切實地職能轉(zhuǎn)變發(fā)展經(jīng)濟(jì)、社會管理和公共服務(wù)上來。同樣,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,縣政府的主要職能是彌補“市場失靈”,當(dāng)好“守夜人”,用政府這只“看得見的手”,集中精力把該由政府管的事情管住管好,最大限度的減少政府對具體事務(wù)的介入,努力實現(xiàn)到位不缺位,到位不錯位,到位不越位。
3、履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,全面規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
目前,我國正處于計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要時期,市場發(fā)育還很不完善,必須充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用。在縣、鄉(xiāng)兩級政府中,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能的作用,我理解,應(yīng)該包括下面三方面的內(nèi)容:一是制訂和完善發(fā)展戰(zhàn)略。我縣歷屆縣委、縣政府科學(xué)制訂的發(fā)展戰(zhàn)略對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的牽引和帶動作用是巨大的,特別是正在實施的“353”戰(zhàn)略,已經(jīng)被實踐證明是符合修水縣情的,它以強大的生命力帶動著我縣經(jīng)濟(jì)社會近三年來快速、健康的發(fā)展。目前來看,“353”戰(zhàn)略有些目標(biāo)我們已經(jīng)實現(xiàn),有些已經(jīng)超額完成,有些即將實現(xiàn)。在新的條件下,如何堅持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略,正是我們所要思考的大事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合具體實際,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,拿出工作計劃和工作思路,為全年的工作開展繪制好藍(lán)圖。同時,要有“身在兵位,心懷帥事”的胸襟,注重思考全局性的問題,積極為修水全局的發(fā)展想辦法、出點子。二是要制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。我們多次講過,修水招商引資上項目工作要上大項目,上工業(yè)大項目。這是因為我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中二產(chǎn)所占比例太低,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。20xx年我縣財政收入雖然突破了2個億,取得較大的成績,但財政收入占gp比重只有%,這一比重在全國是%,全省是%,而在浙江為%,江蘇昆山是%。從這可以看出,我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)極不合理,不符合協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的要求。改變這一現(xiàn)狀,必須制訂和實施科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策,加快工業(yè)發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。去年,我們出臺了《工業(yè)發(fā)展綱要》和《加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》,這在一定程度上促進(jìn)了我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年,我們要加大政策在發(fā)展工業(yè)的帶動作用,以工業(yè)推動經(jīng)濟(jì)的快速增長。在加快農(nóng)業(yè)發(fā)展中,去年我縣堅決貫徹落實了中央、省、市一號文件精神,加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,農(nóng)民收入增長明顯加快。同時,我縣“1116”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績,去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強縣轉(zhuǎn)變起到強大的推動作用,產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高?!都涌煨竽翗I(yè)發(fā)展的決定》在近期即將印發(fā),也將會帶動我縣畜牧業(yè)的大力發(fā)展。但要看到,我們的政策還有很多不科學(xué)的地方,有很多不完善的內(nèi)容,各部門要加大調(diào)研力度,制定更加完備和符合修水縣情的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,謀劃優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是要科學(xué)編制中長期發(fā)展規(guī)劃。今年是實施“十五”計劃的最后一年,在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標(biāo),從現(xiàn)在開始,要認(rèn)真著手“十一五”計劃的編制。編制要注重以下四點:第一,要注重總結(jié)“十五”的成績和經(jīng)驗,查找存在的問題和不足;第二,要注重全局中的自我定位,“不謀全局,難謀一域”,要正確分析國內(nèi)外形勢,找準(zhǔn)我縣在“中部崛起”的定位;第三,要注重縣城的產(chǎn)業(yè)特色,把我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國際、國內(nèi)的大分工、大轉(zhuǎn)移的格局中,進(jìn)行比較和審視,打造自己的增長極,形成獨特和對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起支撐作用的地方產(chǎn)業(yè);第四,要注重人才戰(zhàn)略的實施。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,人才是關(guān)鍵,要充分考慮未來我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才配套問題。
4、堅持科學(xué)決策、民主決策,全面推進(jìn)依法行政。黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力作出了全面部署,也對加強政府行政能力建設(shè)提出了新的要求。一是要科學(xué)決策、民主決策,提高政府決策水平。提高政府行政能力,其中最重要的就是提高政府的決策能力。上一次全體會議,我們參照《國務(wù)院工作規(guī)則》和《江西省人民政府工作規(guī)則》,修訂和通過了《修水縣人民政府工作規(guī)則》。實行科學(xué)決策、民主決策和依法決策,要求我們要嚴(yán)肅的遵守《修水縣人民政府工作規(guī)則》,堅持“決策最活躍、決策中民主、決策后嚴(yán)肅”,依法依規(guī)辦事。同時,要建立健全公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大決策事項及專業(yè)性較強的決策事項,均要事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證。社會涉及面廣,與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項,均要向社會公布,或者通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見。重大行政決策在決策過程中均進(jìn)行合法論證。二是要全面推進(jìn)依法行政?!胺ㄖ巍笔乾F(xiàn)代文明社會最重要的標(biāo)志之一,依法行政是政府行政的核心理念,是對行政人員內(nèi)在和基本的要求。在去年《行政許可法》的貫徹實施宣傳中,縣政府共投入資金8萬多元,其中包括對全縣副科以下所有干部進(jìn)行培訓(xùn)和免費發(fā)放教材。其規(guī)模之大、力度之強是前所未有的。為什么要花這么大力氣其根本目的就是要求全縣的領(lǐng)導(dǎo)干部、行政人員要真正樹立起依法行政的理念,明白“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”這一道理。全面推進(jìn)依法行政,要求我們要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),要自覺接受各方面的依法監(jiān)督。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開,在權(quán)力的行使上一定要堅持陽光操作,凡是運用行政權(quán)力辦理與人民利益相關(guān)的各類事項,除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的秘密、個人隱私以外,都要向社會公開。要積極推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等及時向社會公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務(wù)事項,提高政府工作的透明度。
二、要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
工作作風(fēng)的好壞,直接影響到工作的績效和干群的關(guān)系,切實轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強作風(fēng)建設(shè),一直是我們干部隊伍建設(shè)的重點和難點。長期以來,我們的不少單位、不少干部服務(wù)意識淡漠,服務(wù)態(tài)度惡劣,服務(wù)效率低下。一些同志還是把自己當(dāng)作爺,把納稅人當(dāng)崽。有些領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識存在偏差,官僚主義、形式主義和衙門作風(fēng)嚴(yán)重,損害修水形象,影響外商投資。加快修水的發(fā)展,要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)h領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)。
第一,要在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。履行政府政府職能,一定要在為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,縣鄉(xiāng)兩級政府履行市場監(jiān)管職能,其基本內(nèi)涵就在于創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。1、著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。面對當(dāng)前各地區(qū)抓住機(jī)遇、加快發(fā)展的競爭萬言書勢,我們要把改善和優(yōu)化政策環(huán)境作為贏得發(fā)展優(yōu)勢的重要舉措來抓。一是進(jìn)一步清理政策性、規(guī)范性文件。從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求出發(fā),國家、省市的優(yōu)惠政策,在去年工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真清理不適應(yīng)當(dāng)前要求的各項政策性措施,該廢的要堅決廢止,該完善的要盡快完善。二是加快工業(yè)園區(qū)零規(guī)費區(qū)和修水九江最低規(guī)費區(qū)的建設(shè)。三是深化國企改革,努力增強國有和集體經(jīng)濟(jì)的活力。四是認(rèn)真研究制定新的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施。2、著力改善和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。服務(wù)環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機(jī)關(guān)、公務(wù)人員的精神面貌、辦事效率和工作水平,是影響發(fā)展環(huán)境的一個重要方面,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。一是要改進(jìn)和完善“一站式”服務(wù),充分發(fā)揮政務(wù)中心的作用,努力實現(xiàn)行政服務(wù)的優(yōu)勢高效。二是改進(jìn)和完善“一條龍”的服務(wù),充分發(fā)揮招商協(xié)作局、私營經(jīng)濟(jì)城的招商引資服務(wù)功能,協(xié)調(diào)解決投資者投資過程中的難點問題,盡最大努力這客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。3、著力改善和優(yōu)化市場環(huán)境。尊重市場規(guī)律和競爭規(guī)則和要求,努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的環(huán)境。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門要切實履行監(jiān)督職能,充分發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)110”的作用,堅決查亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款行為,查處向企業(yè)索、拿、卡、要行為,宰斷伸向企業(yè)、基層的黑手。整頓和規(guī)范市場秩序,加大對集貿(mào)市場、建筑市場、文化娛樂等各類市場的監(jiān)管力度;嚴(yán)歷打擊制售假劣商品、偷漏騙稅違法犯罪活動,嚴(yán)格執(zhí)法,凈化市場環(huán)境;加快社會信用體系建立,促進(jìn)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
第二,要在加強調(diào)研上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。毛澤東同志講過,沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前,我們面臨著許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),要有新舉措、新辦法、新創(chuàng)造,就必須對實際情況能真實的判斷和準(zhǔn)確的把握。調(diào)查研究是了解真實情況,提高工作水平的一條重要途徑,各位領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行,切實加強。今后,我們的調(diào)研工作要做到“三個更加”:一要更加深入細(xì)致,真正摸清情況。作為領(lǐng)導(dǎo)干部,要力求吃透“上情”,掌握“下情”,傾注“真情”,了解“外情”,注意“內(nèi)情”,對本地本部門的實際如數(shù)家珍,對分管領(lǐng)域的知識要力求了然于胸。二要更加講求實效,注重解決問題。調(diào)研不是為了做文章,是為了解決問題。要善于在實踐中提煉那些適合當(dāng)?shù)厍闆r的、具體的、可供操作的方法,來指導(dǎo)面上的工作。三要更加自覺主動,提高領(lǐng)導(dǎo)水平。要變接手式調(diào)研為主動調(diào)研,要變年終調(diào)研為終年調(diào)研,變領(lǐng)導(dǎo)布置工作人員調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)親口嘗一下梨子的調(diào)研,帶頭調(diào)研。去年,我要求政府辦副科以上領(lǐng)導(dǎo)每人完成一個調(diào)研課題,這些調(diào)研取得了很好的效果,為縣政府的相關(guān)決策提供了參謀。今年,縣政府組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都要就本領(lǐng)域的重要課題深入實際調(diào)查研究,每人要完成一個對全縣發(fā)展有重大意義上的專題調(diào)研,牽頭撰寫調(diào)查報告,提出有份量,可操作的意見。
第三、要在狠抓落實上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只有工作部署,沒有工作檢查;只有年初計劃,沒有年終總結(jié)。這是做好工作的大忌,沒有檢查的部署就等于沒有部署,沒有落實的計劃就等于沒有計劃。政府是各個職能部門組成的有機(jī)整體,各職能部門都是政府形象的代表,作為政府的各個組成部門,不僅要有權(quán)力認(rèn)同感,還必須有強烈的責(zé)任認(rèn)同感,要始終站在全局的高度來找準(zhǔn)自己的位子,履行好自己的職責(zé),狠抓落實,確保政令暢通,確保縣委、縣政府的決策部署到位。首先,要以具體求深入。抓落實要講具體。一是結(jié)合具體實際,工作要敲實。不能滿足于一般性的號召,不能停留在表面形式上,千方百計把工作做實。二是緊扣具體環(huán)節(jié),關(guān)鍵要抓住。每一項工作總會有不同的時間段,總是由一個一個具體的環(huán)節(jié)構(gòu)成。要善于把握工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、要害節(jié)點,錄求突破。三是落實具體措施,部署要到位。工作光有部署還不夠,還必須制訂相關(guān)措施保證落實。四是解決具體問題,效果要明顯。要把工作的著力點真正放到研究解決帶有緊迫性、苗頭性和傾向性的具體問題上來,解決具體問題既要看過程,更要看效率和結(jié)果。其次,要以細(xì)化求成功。成功源于細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)決定成敗。任何工作都是由各個細(xì)節(jié)組成的,在抓落實的過程中,領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親,但也必須注重安排的細(xì)化。一是責(zé)任要細(xì)化?!胺ú回?zé)眾”,責(zé)任不到位,工作完成就難以得到保證。很多工作沒有做成,很大程度上可能是因為人人都有責(zé)任,而人人都沒有具體責(zé)任。落實責(zé)任,細(xì)化責(zé)任是工作成功的基礎(chǔ)。二是時間要細(xì)化。心急吃不了熱豆腐,一項工作也不可能在一秒鐘之內(nèi)做完。要科學(xué)安排時間,科學(xué)計劃進(jìn)度。
政府全體會議主持詞篇七
第四,要在勤政廉政上轉(zhuǎn)變作風(fēng)。勤而不廢、廉而不貪,是中華民族的傳統(tǒng)美德。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,做到勤政、廉政是從事工作的基本要求。所謂勤政,就是要忠于職守,勤奮敬業(yè),不當(dāng)“懶官”。一是有責(zé)任感。在座的各位是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的骨干力量,是帶動全縣人民向全面小康邁進(jìn)的精英分子,做好自身的工作不僅僅是個人的事情,還影響著一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展和進(jìn)步。我們必須緊緊把個人的工作與全縣的發(fā)展緊緊聯(lián)系起來,增強事業(yè)心和責(zé)任感,增強憂患意識,以對黨、人民和歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好工作。二要有上進(jìn)心。馬斯洛把人的需求分為了五個層次,其最高層次就是個人自我價值實現(xiàn)的需求。人是應(yīng)該有理想、有目標(biāo)的,共產(chǎn)黨人的理想和目標(biāo)就是為人民群眾謀利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要有上進(jìn)心,要把實現(xiàn)個人自我價值當(dāng)成最高的追求。有上進(jìn)心不一定是指官要當(dāng)?shù)蕉啻螅诟蟮囊饬x上應(yīng)該是把工作做好,讓黨滿意、讓人民滿意,為黨、為人民創(chuàng)造更多的實績。當(dāng)然,不是每個人的個人價值目標(biāo)都可以實現(xiàn),但是,如果你不努力,目標(biāo)肯定無法實現(xiàn)。三要有求知欲。牢固的理論根底是政治上成熟的標(biāo)志,豐富的知識是正確思維的基礎(chǔ)。江澤民同志說過:“領(lǐng)導(dǎo)干部總要比別的同志更勤于學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí),知識更多一些、本領(lǐng)更強一些,才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)的重任”。“其生也有涯,而知也無涯?!弊鳛轭I(lǐng)導(dǎo)干部,就要不斷的加強學(xué)習(xí)。目前,我們正在開展以加強黨的執(zhí)政能力為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,全體領(lǐng)導(dǎo)干部要以認(rèn)真而不敷衍的學(xué)習(xí)態(tài)度,系統(tǒng)而不是零碎的學(xué)習(xí)方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論知識,加強理論修養(yǎng)。同時,要堅持不懈地學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理知識,學(xué)習(xí)一切需要學(xué)習(xí)的東西。不斷儲備知識、充實頭腦、提高自身素質(zhì)和能力?!按笾痉遣挪痪?,大才非學(xué)不成”。我們所處的時代是知識經(jīng)濟(jì)時代,成就一番事業(yè),造福一方人民,就要不斷的學(xué)習(xí),以知識為基礎(chǔ),創(chuàng)新辦法,創(chuàng)造大業(yè)。
所謂廉政,就是要為政清廉,嚴(yán)于律己,不當(dāng)“貪官”。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政,做出表率,既是加強黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭的需要,也是加強黨同人民群眾的密切聯(lián)系,保證黨的路線、方針、政策貫徹執(zhí)行、維護(hù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著黨和人民賦予的神圣職責(zé),必須保持清醒的頭腦,自重、自省、自警、自動提高自我管理、約束自我的能力。常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律已之心。要慎始,認(rèn)真對待生活中的每個“第一次”,筑牢思想防線;要慎微。千里之堤,潰于穴。要克服小節(jié)無害的心理,謹(jǐn)防積小惡而成錯;要慎獨,要有“不畏人知畏我知”的境界,在無人監(jiān)督的情況下,也能謹(jǐn)慎不茍,把得住自己,抵得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清白。
三、要切實改進(jìn)工作方法。
隨著政治文明建設(shè)的加快,人民群眾的參政意識、民主意識和法制意識日益增強。同時,社會轉(zhuǎn)型的加快,許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)。我們的許多干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部常常感到“老辦法不管用,新辦法不會用,硬辦法不敢用,軟辦法不頂用”。這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的群眾觀,堅持以人為本,加強學(xué)習(xí),努力提高工作能力,積極創(chuàng)造和運用適應(yīng)新形勢要求的工作方法。
一要親民,重視說服教育。一個領(lǐng)導(dǎo)干部對人民群眾的態(tài)度,側(cè)面可以反映出這個領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。在座每個人都是普通群眾中的一員,只是社會分工不同而已。誰也沒有理由高高在上,看不起群眾。要深入田間地塊,深入到人民群眾中間去,接近群眾、親近群眾,這樣,人民群眾才會接受你,群眾工作才會有成效。展開來講,就是必須做到“三真”和“三說”。所謂“三真”,指要做到真正尊重、真情交往、真誠服務(wù)。親民,首先要尊重群眾,相信群眾,依靠群眾,自覺堅持尊重社會發(fā)展規(guī)律與尊重人民群眾歷史主體地位的一致性。尊重群眾,要真心實意,不能虛情假意,切忌流于形式,力戒變成“作秀”,而要做到心里裝著群眾,凡事想著群眾,工作依靠群眾,一切為了群眾,以人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量政府各項工作是否正確、是否有成效的最高標(biāo)準(zhǔn);二是要真情交往。尊重群眾,依靠群眾,其前提是深入群眾,聯(lián)系群眾,始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。要多親近群眾,同群眾多接觸、多交住、多聯(lián)系。如果干群界限分明,老死不相往來,就會造成隔閡,產(chǎn)生誤解。倡導(dǎo)親民作風(fēng),應(yīng)當(dāng)把群眾當(dāng)親人、當(dāng)朋友,多走動、多交住,特別是要到最困難的地方去,到群眾意見最多的地方去,到工作推不開的地方去,把黨的關(guān)懷帶給群眾,傾注深情幫助群眾。三是要真誠服務(wù)。親民為民,最終都要落實到關(guān)愛群眾,服務(wù)群眾,不斷地實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益上。我們經(jīng)常講:“群眾利益無小事”。說明凡是涉及群眾切身利益和實際困難的事情,都要看成大事、要事、急事,以真誠的態(tài)度抓緊研究解決,竭盡全力地去辦。真誠服務(wù)群眾,要有實實在在的行動。要抓住為群眾“謀利”和“解憂”這兩個主要環(huán)節(jié),真抓實干,使群眾得到看得見、摸得著的實惠。對那些困難群眾,更要體現(xiàn)深情,真誠關(guān)愛,傾情撫慰,鼎力救助,使其盡快擺脫困難處境。所謂“三說”,指要做到說懂、說通、說服。說懂,就是要認(rèn)真宣傳黨和國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策,讓群眾了解我們所做的工作,其正知情;說通,就是要動之以情,曉之以理,讓群眾了解我們辦事的目的,消除疑慮,心通氣順,樂意接受;說服,就是要讓群眾心悅誠服,認(rèn)同接受。做到“說懂、說通、說服”不是件容易的事,但我們的領(lǐng)導(dǎo)干部一定要改變過去那種簡單粗暴的工作方法,深入學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和國家政策,能夠換位思考,熟悉群眾的思維方式,學(xué)會有效的表達(dá)方式和靈活的工作方法,要注意和普通百姓交朋友,積累深厚的群眾感情和豐富的工作經(jīng)驗。
二要為民,加強社會管理。全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)要求經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展,這就決定了社會管理職能應(yīng)成為政府職能中十分重要的組成部分。從國家和省、市的層面來講,認(rèn)真履行社會管理職能,是要完善社會管理政策和法律、法規(guī),依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù),妥善處理社會矛盾,依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機(jī)制,提高政府應(yīng)對危機(jī)的能力,維護(hù)社會秩序和社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會公正。從我縣的層面上來講,要著重抓好以下幾個方面的工作:一是狠抓社會治安。要加大經(jīng)常性社會矛盾排查調(diào)解工作力度,及時有效地化解各類潛在矛盾和不安定因素,把問題解決在基層,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊“六合彩”等賭博活動,繼續(xù)開展“禁賭年”、“追逃年”活動,抓好社會治安綜合治理及綜治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),確保社會穩(wěn)定安全。二是加強環(huán)境保護(hù)。省委孟書記說過:修水的空氣都是甜的。吳新雄省長也曾多次提起過我們的修河,提起我們生態(tài)的、原始的青山綠水,他還說,現(xiàn)在到處在跟我們修水的旅游做宣傳。這不單表明孟書記、吳省長對我們修水有感情,同時也說明修水優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境吸引打動了孟書記、吳省長??梢哉f,優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一,一定要倍加珍惜。要按照“既要金山銀山,重要綠水青山”的要求,協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的自然發(fā)展,正確處理好以工業(yè)為核心的發(fā)展戰(zhàn)略與加強環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,堅定不移的走新型工業(yè)化之路。三是嚴(yán)格城市管理。近年來,城南開發(fā)戰(zhàn)略取得了輝煌的成績。但如果只有“建設(shè)”,沒有“管理”,城市是得不到發(fā)展的。要堅持“建管”并重,深入開展“四創(chuàng)”活動,大力創(chuàng)建“省級山水園林城市”。四是嚴(yán)格執(zhí)行兩大基本國策,切實搞好計劃生育和土地管理工作。五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)無重大事故。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會管理工作。
三要富民,引導(dǎo)中介組織健全建立。社會中介組織是聯(lián)結(jié)政府與社會的紐帶,社會主義經(jīng)濟(jì)條件下政府職能的轉(zhuǎn)變要求中介組織承擔(dān)起政府職能分化延伸的一些相應(yīng)職能。作為中介組織的一種,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織在加快市場流通,聚集“能人”優(yōu)勢,提高農(nóng)民組織化程度,延長產(chǎn)業(yè)鏈條和提高農(nóng)民抵御市場風(fēng)險的能力上發(fā)揮著積極的作用。中央1號文件明確要求加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。我們要予以積極引導(dǎo)。一是引導(dǎo)農(nóng)民合作創(chuàng)辦。支持和鼓勵有生產(chǎn)技術(shù)、有資金實力、能力較強的人牽頭,聯(lián)合農(nóng)民合作創(chuàng)辦。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢,建立“企業(yè)+農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)組織經(jīng)營模式,帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是鼓勵基層農(nóng)技推廣員領(lǐng)辦。發(fā)揮農(nóng)技員其自身科技、信息和流通作用。去年,我縣成立了民營經(jīng)濟(jì)協(xié)會和工業(yè)企業(yè)協(xié)會,兩個協(xié)會在方面發(fā)揮了很大的作用。類似的組織,我們要加強引導(dǎo),可以多成立幾個,為政府分憂,為企業(yè)增效。
四、要切實創(chuàng)造工作實績。
前面我們講了要勤政、廉政。然而,只有廉政和勤政是不夠的,共產(chǎn)黨的干部,還必需要做到優(yōu)政。所謂優(yōu)政,就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部求實效,創(chuàng)實績,不當(dāng)“庸官”?!盀楣僖蝗巍⒃旄R环健保@是對為官者的基本要求。要樹立正確的政績觀,以人民滿意為目標(biāo),努力工作,不斷創(chuàng)造出實實在在、對人民有益的工作成績。
1、更高要求地做好移民扶貧工作。我縣被列為省移民扶貧試點縣以來,共建成了27個集中安置小區(qū),安置移民2178戶計12064人。應(yīng)該說,這是一個了不起的成績,其中包括了在座各位的辛勤工作,這點應(yīng)該予以肯定。年前,省政府危朝安副省長視察了修水,并對我縣移民扶貧工作作了重要批示,認(rèn)為“移民扶貧”在一定程度上成了修水的代名詞。但是,我們不能沉浸在所取得的成績中,不能因為省市的肯定就躺在成績上睡大覺,“成功易,守功難”,成績意味著壓力,成績意味著鞭策,成績也意味著省市對我們的更高要求和人民群眾對我們的更高期望。為此,我們更應(yīng)該兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真細(xì)致地做好今年的移民扶貧工作。通過我們的爭取,在省、市的大力支持下,今年我縣移民扶貧計劃是建立40個集中安置區(qū),當(dāng)年安置移民9000人,達(dá)到三年兩萬人的目標(biāo)。這是一個光榮而又艱巨的任務(wù)。實現(xiàn)這個目標(biāo),要形成“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦干、部門苦幫”的氛圍,繼續(xù)發(fā)揚不怕吃苦、迎難而上的精神,把移民扶貧與市政府提出建立一百個小康示范村的工作結(jié)合起,創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新辦法,在更高水平上把移民扶貧這件惠及千萬深山庫區(qū)移民的德政工程、民心工程做好、做實。當(dāng)前,重點要做好以下幾項工作:
2、更高質(zhì)量地提供公共服務(wù)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府通過提供公共服務(wù)和基本的公共產(chǎn)品,來解決每一個獨立市場主體所不能解決的許多公共問題,包括公共政策、公共設(shè)施、公共安全、公共衛(wèi)生等等,保證和維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。我縣基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人均收入水平低,文教衛(wèi)生事業(yè)都不是很發(fā)達(dá),這就要求我們要更加重視政府的公共服務(wù)職能,更高質(zhì)量的為人民群眾提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),滿足人民群眾日益增長的公共服務(wù)需求。一是要搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸,要在更大范圍內(nèi)加大我縣開放步伐,必須想方設(shè)法的破解交通瓶頸的制約。阿深高速在今年即將開工建設(shè),我們要全力以赴做好協(xié)調(diào)工作,確保的按時、順利開工。我縣是省委副書記、常務(wù)副省長吳新雄同志扶貧掛鉤點,也是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動聯(lián)系點。在2月20日視察我縣時,吳省長明確要求有關(guān)部門為我縣招商引資解決柯櫳線一級路改造問題。對我縣來講,這是一個喜訊。我們要抓住國家對中西部地區(qū),革命老區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)傾斜的歷史性機(jī)遇,借助外力,大力推進(jìn)公路建設(shè)的步伐,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展夯實基礎(chǔ)。二是要大力發(fā)展教育事業(yè)。“百年大計,教育為本”,要繼續(xù)鼓勵社會力量辦學(xué)和多元化辦學(xué),做強做大民辦教育。進(jìn)一步完善全縣中小學(xué)網(wǎng)點布局,啟動“三十”工程(縣城建設(shè)十所優(yōu)質(zhì)小學(xué)、全縣建設(shè)十所示范初中,建設(shè)十所高中)。三是積極發(fā)展文化事業(yè)。今年,我們要組織黃庭堅誕辰960周年紀(jì)念活動。要開展富有特色的民間文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化等群眾性活動,不斷滿足人民群眾精神文化需求。四是以勞務(wù)輸出為主渠道,做好就業(yè)和再就業(yè)工作。繼續(xù)實行積極就業(yè)政策,千方百計拓寬就業(yè)渠道,增加就業(yè)崗位。積極開展農(nóng)村富余勞動力的職業(yè)技能培訓(xùn),實施以農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為主要內(nèi)容的“陽光工程”。
3、更高水平地構(gòu)建和諧修水。和諧社會是一個全新的政治理念。黨的十六屆四中全會《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)》首次提出后,現(xiàn)已成為全面建設(shè)小康社會的一個重要目標(biāo)。提出構(gòu)建社會主義和諧社會,表明我們黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義事業(yè)的總體布局更加明確的由發(fā)展社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明三位一體,擴(kuò)展為包括社會主義和諧社會內(nèi)容,實現(xiàn)了四位一體的飛躍。構(gòu)建和諧社會,內(nèi)涵十分豐富。我理解,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在更高水平上構(gòu)建和諧修水,是我們努力的目標(biāo)、奮斗的方向。要和諧共享,認(rèn)真做好全縣特困群體普查工作,完善農(nóng)村特困群體救助制度,探索建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長效機(jī)制,擴(kuò)大五保范圍和低保范圍,增加低保投入,做到應(yīng)保盡保,不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大五保戶集中供養(yǎng)范圍,讓社會弱勢群體真正共享改革開放成果。要和衷共濟(jì),深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療,加快建立合作醫(yī)療互動共濟(jì)制度,確保我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作創(chuàng)造新經(jīng)驗,走出新路子,為全省、全國全面實施提供示范;繼續(xù)開展“農(nóng)民貸款、干部擔(dān)?!被顒?,推進(jìn)扶貧濟(jì)困“五助工程”和安居工程。要和睦共容,發(fā)揚修水人文底蘊深厚優(yōu)勢,打造相互關(guān)愛的人文環(huán)境,竭誠服務(wù)好外商,竭力支持好內(nèi)商,對進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)民工給予更多的理解與關(guān)懷,讓全縣人民在和睦相處中安居樂業(yè),享受美好生活。
同志們,20xx年第一季度即將結(jié)束,今年的工作任務(wù)艱巨,讓我們團(tuán)結(jié)起來,振奮精神,艱苦奮斗,扎實工作,爭取在新的一年里做出更大的成績。
政府全體會議主持詞篇八
同志們:
今天召開市政府全體會議,主要任務(wù)是總結(jié)分析前三季度經(jīng)濟(jì)運行形勢以及災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況,進(jìn)一步安排部署第四季度經(jīng)濟(jì)和災(zāi)后重建設(shè)工作,確保順利完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),確保災(zāi)后重建工作有力有序推進(jìn)。剛才,春臨同志通報了前三季度經(jīng)濟(jì)運行情況,凱慶同志通報了災(zāi)后恢復(fù)重建情況,并對第四季度工作進(jìn)行了安排部署,我都同意。十個縣區(qū)都作了很好的發(fā)言。
在今年大災(zāi)之年,全市上下在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,克服困難,同心同力,加倍努力工作,保持了經(jīng)濟(jì)社會較快較好的發(fā)展態(tài)勢,災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力有序取得實效,社會總體保持和諧穩(wěn)定,為完成全年目標(biāo)奠定了很好的基礎(chǔ)。前三季度經(jīng)濟(jì)運行有幾點值得大家關(guān)注:
一是新型工業(yè)強勁增長,發(fā)揮了重要的帶動作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長了45.8%,增加值增長了26.8%,高于年初制定的計劃,前三季度能夠保持15.8%的經(jīng)濟(jì)增長速度,工業(yè)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。各縣區(qū)工業(yè)發(fā)展也出現(xiàn)了非??上驳木置妫h域工業(yè)競相發(fā)展。前三季度,漢濱區(qū)規(guī)上工業(yè)增長77.4%,石泉縣增長72%,寧陜縣增長92.3%,平利縣增長71.3%,旬陽縣增長45.5%,白河縣增長42%,鎮(zhèn)坪縣增長38.7%,紫陽縣增長39.8%。應(yīng)該說各縣區(qū)規(guī)模工業(yè)勢頭都很好,特別是平利、石泉、漢陰這幾年工業(yè)增長的很快,工業(yè)規(guī)模也在不斷壯大,前三季度漢濱區(qū)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值16.8億元,漢陰縣14.9億元,石泉縣18.5億元,紫陽縣7.8億元,寧陜縣4.56億元,平利縣14.3億元,旬陽縣26.1億元,鎮(zhèn)坪縣2.24億元,嵐皋縣5.39億元,白河縣10.13億元。特別是一體兩翼五個縣區(qū)規(guī)模工業(yè)呈現(xiàn)加快增長態(tài)勢。
二是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)迅速恢復(fù),發(fā)展充滿活力。今年大災(zāi)之年,受沖擊最大的還是旅游業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè),經(jīng)過大家的共同努力,恢復(fù)的非??臁B糜谓哟慰土恳呀?jīng)實現(xiàn)突破1000萬人次的全年目標(biāo),社會消費品零售總額增長將近19%。特別是旅游業(yè)的重點景區(qū)打造成效明顯,南宮山主景區(qū)建設(shè)加快,寧陜、石泉和平利特色板塊建設(shè)加快,燕翔洞今年批為國家4a級景區(qū),全市就有了兩個4a級景區(qū),在陜南排在第一位,明年再努力爭取瀛湖能夠創(chuàng)建為國家4a級景區(qū),這樣我們就有三個4a級景區(qū),我們的旅游發(fā)展水平就有大幅提升。平利鄉(xiāng)村游龍頭村打造基本完成,旅游業(yè)增長也很快。
三是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長,農(nóng)民收入保持了較高增速。秋糧再獲豐收,預(yù)計秋糧產(chǎn)量60余萬噸,增長2.9%。規(guī)模特色效益型農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,畜牧產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色種養(yǎng)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益的提升,有力促進(jìn)了農(nóng)民增收。預(yù)計農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值66.7億元,增長5.2%。
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四是城鎮(zhèn)建設(shè)水平提高,雙創(chuàng)深入推進(jìn)。這幾年中心城市、縣城規(guī)劃、建設(shè)和管理水平有了整體提高,承接能力也有了長足進(jìn)步。特別是雙創(chuàng)11月初將迎接驗收。應(yīng)該說中心城市、縣城面貌變化給到安康來的投資商以及各界朋友留下了很深刻的印象,感受都非常好。
五是改革開放呈現(xiàn)新的亮點。項目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),發(fā)展后勁不斷增強。特別是承接中東西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和園區(qū)建設(shè),高新區(qū)財政收入、規(guī)模工業(yè)達(dá)到70%以上的增速,旬陽、平利、漢陰、漢濱、石泉、紫陽等縣域工業(yè)園區(qū)建設(shè)初具雛形。招商引資今年在產(chǎn)業(yè)項目上下了很大功夫,取得了明顯成效。漢陰從張家港招來的一個將來要容納800人就業(yè)的特種紡織企業(yè),是勞動密集型企業(yè)。前兩天剛引進(jìn)福建的一個鐘表機(jī)蕊企業(yè),租用了寶業(yè)公司的廠房,與勞動局簽定了用工合同,一期要用工600人,這既是勞動密集型,又有一定的技術(shù)含量。這些企業(yè)建成還可以帶動發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。這是我們這幾年招商引資出現(xiàn)的非常好的變化。陜重汽整裝車已經(jīng)下線,5萬噸球墨鑄件也開工了,白河力神汽車、漢陰秦風(fēng)電動車等項目加快推進(jìn),新的產(chǎn)業(yè)門類正在生成,就會促進(jìn)工業(yè)鏈條延長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升。
六是災(zāi)后重建思路創(chuàng)新,推進(jìn)有力有序。今年災(zāi)后重建按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的總體謀劃,既立足當(dāng)前,又著眼長遠(yuǎn),推進(jìn)有力。各縣區(qū)特別是6個重災(zāi)縣高度重視,確定了6種災(zāi)民安置形式,也通過這次災(zāi)民建房安置,探索一條適合安康目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的城鎮(zhèn)化道路和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的路子。鼓勵有條件的地方集中安置,鼓勵農(nóng)民災(zāi)民進(jìn)城、到鎮(zhèn)居住、投親靠友、購買二手房,據(jù)統(tǒng)計三分之一為集中安置,47%為分散安置,分散也是靠近已有的村鎮(zhèn),進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)、投親靠友、購買二手房的占到將近三分之一。這也是我們這次災(zāi)后重建的思路創(chuàng)新,同時結(jié)合推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城定居,取得了較好成效。
七是民生事業(yè)扎實推進(jìn)。民生八大工程完成投資27億元。城鄉(xiāng)低保、新農(nóng)合補助、五保戶供養(yǎng)、就業(yè)再就業(yè)等提標(biāo)擴(kuò)面政策全面落實。前天石泉縣創(chuàng)建教育強縣順利通過專家組驗收,這樣陜南3個教育強縣,全省16個,安康占了2個,在我們這樣一個邊遠(yuǎn)貧困地區(qū),必須下決心加快教育事業(yè)發(fā)展,這也是我們推進(jìn)社會事業(yè)進(jìn)步的重中之重。還有其他的一些民生建設(shè),都在加快推進(jìn)。
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政府全體會議主持詞篇九
同志們:
按照縣委_屆_次全會的議程安排:昨天上午,大家集中聽取了我和蔣濤同志受縣委常委會的委托,分別所作的工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要(草案)的說明;昨天下午和今天上午,會議進(jìn)行了分組討論;現(xiàn)在,繼續(xù)集中開會。
今天上午的會議,應(yīng)到縣委委員28名、縣委候補委員4名。今天因事、因病請假的縣委委員名,實到縣委委員名、縣委候補委員名(由辦公室文秘室唐國平提供),符合規(guī)定人數(shù),可以開會。列席這次會議的人員有:非縣委委員的縣級領(lǐng)導(dǎo),縣紀(jì)委委員,各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長、紀(jì)委書記,大江林場、掛榜山林場黨委書記、場長,縣直局以上單位、垂直管理單位黨政一把手。
今天上午的會議主要有四項議程:一是表決通過《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十一個五年規(guī)劃綱要的決議》;二是安排綜治信訪維穩(wěn)工作;三是安排計劃生育工作;四是安排部署當(dāng)前工作。在這里需要說明的是:會議議程進(jìn)行之前,首先由工作人員宣讀縣委決議;本次全會所有議程結(jié)束后,還將進(jìn)行年終考核民主測評。
下面,請同志(由辦公室文秘室唐國平提提供)宣讀縣委九屆六次全會關(guān)于《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》,大家歡迎。
(宣讀畢)。
下面,進(jìn)行第一項議程:表決通過《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。
在表決之前說明一下,昨天和今天上午,大家圍繞全會工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要(草案)進(jìn)行了熱烈的討論,提出了許多有見地的意見和建議,對《規(guī)劃綱要》的修改和完善很有幫助,我們將認(rèn)真研究采納,進(jìn)一步補充和完善,再提交明年召開的十四屆人大四次會議審議、政協(xié)七屆四次會議協(xié)商,經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)后,頒布實施。對此,大家如果沒有意見,根據(jù)黨章規(guī)定,下面就由參加本次全會的縣委委員進(jìn)行表決:
表示同意的縣委委員請舉手――――請放下;
表示不同意的縣委委員請舉手;
表示棄權(quán)的縣委委員請舉手;
從剛才表決的情況看,參加本次全會實到的名(由辦公室文秘室唐國平提提供)縣委委員一致通過《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。這充分表明了大家對《規(guī)劃綱要》形成了共識。我相信,《規(guī)劃綱要》頒布實施后,必將對推動xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
下面,進(jìn)行第二項議程:請明清同志安排綜治信訪維穩(wěn)工作,大家歡迎。(報告畢)。
下面,進(jìn)行第三項議程:請湘南同志安排計劃生育工作,大家歡迎。(報告畢)。
下面,進(jìn)行第四項議程:請蔣濤同志安排部署當(dāng)前工作,大家歡迎。(報告畢)。
同志們,縣委九屆六次全會,經(jīng)過大家的共同努力,己圓滿完成了大會的各項議程,達(dá)到了預(yù)期目的。會議期間,大家認(rèn)真聽取并討論了全會工作報告和“十一五”規(guī)劃綱要(草案),審議并通過了《中共xx縣委關(guān)于xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要的決議》。剛才,明清、湘南、蔣濤同志就綜治信訪維穩(wěn)、計劃生育和當(dāng)前工作,分別進(jìn)行了安排部署,我完全贊同。請同志們深刻領(lǐng)會精神,切實增強責(zé)任感和緊迫感,并結(jié)合本地本單位的實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實這次會議精神和當(dāng)前必須抓好的幾項工作,再強調(diào)七點。
一、要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹這次會議精神。
的傳達(dá)、貫徹和落實,我提三點要求:
1、要堅定信心,加快發(fā)展。明年我縣確定經(jīng)濟(jì)增長12.5,分別高出省、市增長速度2個百分點和0.5個百分點。主要是考慮我縣是一個人口大縣,許多問題的解決都要靠發(fā)展。同時,提出的預(yù)期目標(biāo)符合我縣到2008年gdp和人均gdp在2000年基礎(chǔ)上翻一番,并進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強縣行列的要求,也符合進(jìn)一步提高gdp占全市比重的需要。況且,經(jīng)過近三年的大發(fā)展,已具備了這個增長速度和條件。因此,我們一定要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展上力爭邁出實質(zhì)性步伐。
2、要認(rèn)真修改,補充完善。《規(guī)劃綱要》雖然經(jīng)過這次縣委全會審議并作出了《決議》,但還有大量的工作要做。因此,規(guī)劃編制部門要認(rèn)真吸取與會領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)同志的意見和建議,對《規(guī)劃綱要》作進(jìn)一步的修改完善。同時,要注重集思廣益,繼續(xù)廣泛深入征求各級各部門、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見和建議,不斷充實完善《規(guī)劃綱要》內(nèi)容,力求使“十一五”規(guī)劃更科學(xué),更具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性??h委要求,在修改和完善中,必須把握四個方面:一是既要體現(xiàn)中央的路線、方針、政策,又要體現(xiàn)省、市的任務(wù)目標(biāo)和要求,更要體現(xiàn)xx的特點。二是既要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,更要突出重點;既要體現(xiàn)率先發(fā)展,又要強調(diào)帶動全面;既要有產(chǎn)業(yè)定位,又要有項目支撐。三既要突出發(fā)展主題,又要做好發(fā)展文章;既要規(guī)劃長遠(yuǎn),又要適度超前。四是《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想和堅持的基本原則,既要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,又要通俗易懂好記;目標(biāo)總體中既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),又要有綜合性的社會發(fā)展指標(biāo)??傊ㄟ^反復(fù)修改、補充和完善,真正使《規(guī)劃綱要》成為指導(dǎo)今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
3、要迅速傳達(dá),狠抓落實。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針己定,目標(biāo)已經(jīng)明確。貫徹落實這次全會精神,當(dāng)務(wù)之急,就是大家回去后,要層層召開會議,迅速把全會精神傳達(dá)到干部群眾。同時,要系統(tǒng)全面地研究本單位、本部門、本行業(yè)當(dāng)前和明年面臨的形勢、存在的有利因素、困難和問題,抓緊制定明年的工作計劃,科學(xué)確定明年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點和措施,為“十一五”規(guī)劃順利實施開好局、起好步,為圓滿完成明年的各項任務(wù)打好基礎(chǔ)??h委、縣政府督查室,要切實加大督查力度,對各單位貫徹落實這次會議精神情況進(jìn)行重點督查,切實把縣委提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處。
二、要努力抓好綜治信訪維穩(wěn)工作。
這項工作事關(guān)創(chuàng)建“平安xx”,事關(guān)建設(shè)“和諧xx”,必須全面強化維護(hù)社會穩(wěn)定的各項綜合治理措施。一是要切實加強信訪維穩(wěn)工作。各級黨政一把手要切實擔(dān)當(dāng)起信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任,加強情報信息和排查工作。年前,對可能發(fā)生的上訪苗頭,要進(jìn)一步摸清底子,全面掌握情況,制定工作預(yù)案和應(yīng)急措施,務(wù)必將各類重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。縣聯(lián)席辦、信訪局要充實勸阻站力量,強化攔截、勸阻工作,對不聽招呼、無理訴求、氣焰囂張的纏訪老戶,公安、信訪部門要加緊搜集證據(jù),強力依法打擊,堅決杜絕進(jìn)京集體訪,堅決減少赴省集體訪,減少進(jìn)京正常上訪,減少赴省進(jìn)京重復(fù)訪。二是要堅持依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪。重點要打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等嚴(yán)重犯罪行為,始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。特別是年末歲首,人流物流相對集中,容易誘發(fā)各種治安、刑事案件。各級各部門一定要高度重視,集中解決影響群眾安全感的突出治安問題,確保人民群眾節(jié)日平安。三是全面落實綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。要進(jìn)一步完善“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對責(zé)任不落實、穩(wěn)定問題大的地方和部門要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、要切實做好計劃生育工作。
2005年度,我縣計劃生育工作順利進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位行列,兩年內(nèi)打了一個番身仗,非常不容易。要鞏固這一成果,實現(xiàn)縣委提出的保類進(jìn)位目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急,就要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量,扎實開展“四項”手術(shù)服務(wù),全力抓好春節(jié)期間的計生工作,確保外逃對象一個不漏,確保不留死角死面,確保孕環(huán)情監(jiān)測、節(jié)育措施落實。終止妊娠三個100目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
四、要積極幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。
最近,胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就“切實幫助困難群眾解決過冬問題”作出了重要指示,省委、省政府,縣委、縣政府相繼下發(fā)了“開展為困難群眾‘送溫暖、解難題’活動”的通知,縣級領(lǐng)導(dǎo)和“四大家”機(jī)關(guān)己帶頭進(jìn)行了捐助活動。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,把為群眾“送溫暖,解難題”作為一項重要政治任務(wù)來完成,迅速組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工捐款捐物,多方募集資金和物資,切實解決好冬令期間困難群眾的吃飲、穿衣、住房問題。同時,要積極開展元旦、春節(jié)期間走訪慰問活動,重點要抓好農(nóng)村特困戶、特困企業(yè)困難職工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、離退休老干部、駐祁官兵和春節(jié)住院病人的走訪慰問工作,真正把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到千家萬戶,確保人民過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
五、要狠抓安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,這根弦任何時候都不能放松。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,真正做到思想認(rèn)識到位,安全措施到位,責(zé)任落實到位,執(zhí)法監(jiān)管到位。這次會后,各級各有關(guān)部門必須組織專門力量,在認(rèn)真抓好煤礦、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑工地等重點行業(yè)和關(guān)鍵部位大檢查的同時,切實抓好消防和森林防火工作,及時消除安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
六、要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定。
春節(jié)往往是請客送禮、搞不正之風(fēng)的高峰期,也是各類腐敗案件的高發(fā)期。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,堅決禁止各種奢侈浪費行為。這里強調(diào),春節(jié)期間,黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪、相互宴請、給上級機(jī)關(guān)拜年等活動,一律不準(zhǔn)節(jié)巧立名目突擊花錢,一律不準(zhǔn)以任何名義發(fā)放貴重禮品和紀(jì)念品,一律不準(zhǔn)禁止用公款吃喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動,一律不準(zhǔn)違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo),要帶好頭,作好表率,自覺杜絕鋪張浪費現(xiàn)象,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,努力做到讓組織放心,讓家人安心,讓自己清心。
七、要強力推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
工業(yè),要及早安排,搞好市場開拓,做好各方面的銜接,及時落實好訂單、合同,市場好、效益好的企業(yè)要開足馬力,努力擴(kuò)大生產(chǎn),特別要切實解決制約企業(yè)生產(chǎn)的原材料和電力問題,努力促成企業(yè)全天候生產(chǎn),實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。農(nóng)業(yè),要突出抓好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬種冬造工作,加強越冬作物管理,組織好春耕生產(chǎn)尤其是烤煙生產(chǎn)的備耕工作,切實搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的`調(diào)運和儲備,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作好準(zhǔn)備。財稅工作,既要嚴(yán)格依法征管,做到應(yīng)收盡收,又要嚴(yán)禁收“過頭稅”,切實為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
同志們,這次全會的時間很緊,議題很多,任務(wù)很重,我們一定要以只爭朝夕的精神,科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,抓好落實。
現(xiàn)在我宣布,縣委九屆六次全會各項議程到此全部結(jié)束。根據(jù)縣委的安排,接下來將進(jìn)行年終考核民主測評、誠信建設(shè)滿意度測評和重點工作年終考核民主測評,請全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委副書記、各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,縣直局以上單位黨政一把手(一把手是縣委常委的單位,來一名主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo))留下;請各鎮(zhèn)人大主席、工委主任進(jìn)場;請其他同志休會離場。請各鎮(zhèn)(場)參加會議的同志散會后到萬壽宮賓館就餐。
下面,請**同志主持民主測評。
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的傳達(dá)、貫徹和落實,我提三點要求:
1、要堅定信心,加快發(fā)展。明年我縣確定經(jīng)濟(jì)增長12.5,分別高出省、市增長速度2個百分點和0.5個百分點。主要是考慮我縣是一個人口大縣,許多問題的解決都要靠發(fā)展。同時,提出的預(yù)期目標(biāo)符合我縣到2008年gdp和人均gdp在2000年基礎(chǔ)上翻一番,并進(jìn)入全省經(jīng)濟(jì)強縣行列的要求,也符合進(jìn)一步提高gdp占全市比重的需要。況且,經(jīng)過近三年的大發(fā)展,已具備了這個增長速度和條件。因此,我們一定要積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展上力爭邁出實質(zhì)性步伐。
2、要認(rèn)真修改,補充完善。《規(guī)劃綱要》雖然經(jīng)過這次縣委全會審議并作出了《決議》,但還有大量的工作要做。因此,規(guī)劃編制部門要認(rèn)真吸取與會領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)同志的意見和建議,對《規(guī)劃綱要》作進(jìn)一步的修改完善。同時,要注重集思廣益,繼續(xù)廣泛深入征求各級各部門、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等各方面的意見和建議,不斷充實完善《規(guī)劃綱要》內(nèi)容,力求使“十一五”規(guī)劃更科學(xué),更具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性??h委要求,在修改和完善中,必須把握四個方面:一是既要體現(xiàn)中央的路線、方針、政策,又要體現(xiàn)省、市的任務(wù)目標(biāo)和要求,更要體現(xiàn)xx的特點。二是既要體現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧,更要突出重點;既要體現(xiàn)率先發(fā)展,又要強調(diào)帶動全面;既要有產(chǎn)業(yè)定位,又要有項目支撐。三既要突出發(fā)展主題,又要做好發(fā)展文章;既要規(guī)劃長遠(yuǎn),又要適度超前。四是《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)思想和堅持的基本原則,既要體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求,又要通俗易懂好記;目標(biāo)總體中既要有經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo),又要有綜合性的社會發(fā)展指標(biāo)??傊?,要通過反復(fù)修改、補充和完善,真正使《規(guī)劃綱要》成為指導(dǎo)今后五年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
3、要迅速傳達(dá),狠抓落實。明年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針己定,目標(biāo)已經(jīng)明確。貫徹落實這次全會精神,當(dāng)務(wù)之急,就是大家回去后,要層層召開會議,迅速把全會精神傳達(dá)到干部群眾。同時,要系統(tǒng)全面地研究本單位、本部門、本行業(yè)當(dāng)前和明年面臨的形勢、存在的有利因素、困難和問題,抓緊制定明年的工作計劃,科學(xué)確定明年的工作目標(biāo)、任務(wù)、重點和措施,為“十一五”規(guī)劃順利實施開好局、起好步,為圓滿完成明年的各項任務(wù)打好基礎(chǔ)??h委、縣政府督查室,要切實加大督查力度,對各單位貫徹落實這次會議精神情況進(jìn)行重點督查,切實把縣委提出的目標(biāo)任務(wù)落到實處。
二、要努力抓好綜治信訪維穩(wěn)工作。
這項工作事關(guān)創(chuàng)建“平安xx”,事關(guān)建設(shè)“和諧xx”,必須全面強化維護(hù)社會穩(wěn)定的各項綜合治理措施。一是要切實加強信訪維穩(wěn)工作。各級黨政一把手要切實擔(dān)當(dāng)起信訪維穩(wěn)第一責(zé)任人的責(zé)任,加強情報信息和排查工作。年前,對可能發(fā)生的上訪苗頭,要進(jìn)一步摸清底子,全面掌握情況,制定工作預(yù)案和應(yīng)急措施,務(wù)必將各類重點人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。縣聯(lián)席辦、信訪局要充實勸阻站力量,強化攔截、勸阻工作,對不聽招呼、無理訴求、氣焰囂張的纏訪老戶,公安、信訪部門要加緊搜集證據(jù),強力依法打擊,堅決杜絕進(jìn)京集體訪,堅決減少赴省集體訪,減少進(jìn)京正常上訪,減少赴省進(jìn)京重復(fù)訪。二是要堅持依法嚴(yán)厲打擊各類犯罪。重點要打擊黑惡勢力、“兩搶一盜”等嚴(yán)重犯罪行為,始終對犯罪分子保持高壓態(tài)勢。特別是年末歲首,人流物流相對集中,容易誘發(fā)各種治安、刑事案件。各級各部門一定要高度重視,集中解決影響群眾安全感的突出治安問題,確保人民群眾節(jié)日平安。三是全面落實綜治信訪維穩(wěn)工作責(zé)任。要進(jìn)一步完善“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對責(zé)任不落實、穩(wěn)定問題大的地方和部門要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、要切實做好計劃生育工作。
2005年度,我縣計劃生育工作順利進(jìn)入全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位行列,兩年內(nèi)打了一個番身仗,非常不容易。要鞏固這一成果,實現(xiàn)縣委提出的保類進(jìn)位目標(biāo),當(dāng)務(wù)之急,就要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中時間、集中力量,扎實開展“四項”手術(shù)服務(wù),全力抓好春節(jié)期間的計生工作,確保外逃對象一個不漏,確保不留死角死面,確保孕環(huán)情監(jiān)測、節(jié)育措施落實。終止妊娠三個100目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
四、要積極幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。
最近,胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志就“切實幫助困難群眾解決過冬問題”作出了重要指示,省委、省政府,縣委、縣政府相繼下發(fā)了“開展為困難群眾‘送溫暖、解難題’活動”的通知,縣級領(lǐng)導(dǎo)和“四大家”機(jī)關(guān)己帶頭進(jìn)行了捐助活動。各級各部門一定要按照縣委、縣政府的要求,把為群眾“送溫暖,解難題”作為一項重要政治任務(wù)來完成,迅速組織黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的干部職工捐款捐物,多方募集資金和物資,切實解決好冬令期間困難群眾的吃飲、穿衣、住房問題。同時,要積極開展元旦、春節(jié)期間走訪慰問活動,重點要抓好農(nóng)村特困戶、特困企業(yè)困難職工、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、離退休老干部、駐祁官兵和春節(jié)住院病人的走訪慰問工作,真正把黨和政府的關(guān)懷、溫暖送到千家萬戶,確保人民過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
五、要狠抓安全生產(chǎn)工作。
安全生產(chǎn),人命關(guān)天,責(zé)任重于泰山,這根弦任何時候都不能放松。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,真正做到思想認(rèn)識到位,安全措施到位,責(zé)任落實到位,執(zhí)法監(jiān)管到位。這次會后,各級各有關(guān)部門必須組織專門力量,在認(rèn)真抓好煤礦、煙花爆竹、道路和水上交通、建筑工地等重點行業(yè)和關(guān)鍵部位大檢查的同時,切實抓好消防和森林防火工作,及時消除安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。
六、要嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)的各項規(guī)定。
春節(jié)往往是請客送禮、搞不正之風(fēng)的高峰期,也是各類腐敗案件的高發(fā)期。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,堅決禁止各種奢侈浪費行為。這里強調(diào),春節(jié)期間,黨政機(jī)關(guān)一律不準(zhǔn)搞相互走訪、相互宴請、給上級機(jī)關(guān)拜年等活動,一律不準(zhǔn)節(jié)巧立名目突擊花錢,一律不準(zhǔn)以任何名義發(fā)放貴重禮品和紀(jì)念品,一律不準(zhǔn)禁止用公款吃喝、游山玩水和進(jìn)行高消費娛樂活動,一律不準(zhǔn)違反規(guī)定收送各種禮品、禮金、有價證券和支付憑證。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo),要帶好頭,作好表率,自覺杜絕鋪張浪費現(xiàn)象,堅決同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭,努力做到讓組織放心,讓家人安心,讓自己清心。
七、要強力推進(jìn)明年經(jīng)濟(jì)工作開門紅。
工業(yè),要及早安排,搞好市場開拓,做好各方面的銜接,及時落實好訂單、合同,市場好、效益好的企業(yè)要開足馬力,努力擴(kuò)大生產(chǎn),特別要切實解決制約企業(yè)生產(chǎn)的原材料和電力問題,努力促成企業(yè)全天候生產(chǎn),實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開門紅。農(nóng)業(yè),要突出抓好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬種冬造工作,加強越冬作物管理,組織好春耕生產(chǎn)尤其是烤煙生產(chǎn)的備耕工作,切實搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)運和儲備,為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作好準(zhǔn)備。財稅工作,既要嚴(yán)格依法征管,做到應(yīng)收盡收,又要嚴(yán)禁收“過頭稅”,切實為加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
同志們,這次全會的時間很緊,議題很多,任務(wù)很重,我們一定要以只爭朝夕的精神,科學(xué)安排,統(tǒng)籌兼顧,抓好落實。
現(xiàn)在我宣布,縣委九屆六次全會各項議程到此全部結(jié)束。根據(jù)縣委的安排,接下來將進(jìn)行年終考核民主測評、誠信建設(shè)滿意度測評和重點工作年終考核民主測評,請全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委副書記、各鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,縣直局以上單位黨政一把手(一把手是縣委常委的單位,來一名主持日常工作的副職領(lǐng)導(dǎo))留下;請各鎮(zhèn)人大主席、工委主任進(jìn)場;請其他同志休會離場。請各鎮(zhèn)(場)參加會議的同志散會后到萬壽宮賓館就餐。
下面,請**同志主持民主測評。
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政府全體會議主持詞篇十
同志們:
這次市政府第三次全體(擴(kuò)大)會議,主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹市委全會、市委經(jīng)濟(jì)工作會議、市“兩會”精神和省政府第五次全體(擴(kuò)大)會議精神,動員全市上下把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,把行動盡快投入到抓工作落實上來。按照會議安排,我講以下三個方面的問題。
一、增強發(fā)展的責(zé)任感。
(一)發(fā)展的難度在加大。我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)保持了35年的高速增長,目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度回落到7%以下。過去發(fā)展主要依靠資源、依靠投資、依靠廉價勞動力、依靠低附加值產(chǎn)品出口。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),投資放緩,低附加值產(chǎn)品出口受到影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到很多困難、存在很多問題,既有供應(yīng)側(cè)問題,也有需求側(cè)問題。中央判斷,存在的主要是供應(yīng)側(cè)問題,一方面生產(chǎn)大量產(chǎn)品銷售不出去,形成庫存;另一方面高品質(zhì)產(chǎn)品需要進(jìn)口。因此,中央決定實行供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,矯正要素配置,提高要素生產(chǎn)率。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài),生產(chǎn)什么產(chǎn)品、生產(chǎn)多少都能夠銷售出去、都能賺錢的時代已經(jīng)不存在了。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題比較多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難度在加大,需要大家增強責(zé)任感,加快商丘經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(二)與周邊城市相比差距還在拉大。20xx年,全市生產(chǎn)總值完成1803.9億元,比上年增長8.7%;固定資產(chǎn)投資完成1410.1億元,增長14.3%;一般公共預(yù)算收入完成110.7億元,增長9.9%。這三項指標(biāo)在全省還不先進(jìn),后兩項指標(biāo)還未能完成年初計劃,盡管存在客觀因素,但畢竟沒能完成目標(biāo)任務(wù),畢竟與周邊城市特別是與先進(jìn)城市相比還有差距。在淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)8市中,我市國內(nèi)生產(chǎn)總值增速居第5位;固定資產(chǎn)投資增速居第5位;一般公共預(yù)算收入增速居第7位,僅比棗莊市高1.6個百分點,比體量較大的徐州市低2.5個百分點。在黃淮四市中,國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入增速均居第4位。面對這樣的現(xiàn)實,在座各位要增強加快商丘發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感。
(三)發(fā)展中存在不少問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。這是困擾商丘發(fā)展的一個長期性問題。20xx年,我市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.9∶42.2∶36.9,二三產(chǎn)業(yè)比重為79.1%,全省為88.6%,與全省相比差距較大。而且,產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不盡合理。二是工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。20xx年我市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成491.4億元,居全省第15位,僅高于濟(jì)源、開封和鶴壁。如若按照人均相比,我市處于底部,差距更大。盡管近年來我市工業(yè)有了較好發(fā)展,但是基礎(chǔ)薄弱、底子差的現(xiàn)狀仍然沒有改變。三是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,新興產(chǎn)業(yè)少,高新技術(shù)企業(yè)不多,20xx年我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的比重為30.5%,增長速度較快,但與全省33.3%的比重還有不小差距。四是中心城區(qū)輻射帶動能力弱。中心城區(qū)缺少產(chǎn)業(yè)支撐,三區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不如縣里,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,城市配套能力不強,多數(shù)道路沒有污水管網(wǎng),污水處理能力差。比如,在中心城區(qū)內(nèi)河水質(zhì)保護(hù)上,仍然依靠引黃河水稀釋下排,一旦引不來黃河水,內(nèi)河水質(zhì)將得不到保證。因此,我市正在加大新修改造提升中心城區(qū)道路力度,鋪設(shè)地下污水管網(wǎng),完善基礎(chǔ)設(shè)施。中心城區(qū)稅源企業(yè)少,去年我市市本級一般公共預(yù)算收入21億元(含示范區(qū)),增長僅為2.1%,低于全市平均增速,收入規(guī)模居全省17位,僅略高于三門峽市。
(四)今年的發(fā)展任務(wù)非常繁重。《政府工作報告》中提出今年全市生產(chǎn)總值增速在8.5%,重點做好六個方面的工作,繼續(xù)辦好人民關(guān)注的十件實事。面對商丘的現(xiàn)實,我們要奮力直追,發(fā)揮商丘優(yōu)勢,加快發(fā)展速度,壯大經(jīng)濟(jì)實力,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不斷提高人民群眾的生活水平。如果不加快發(fā)展,將與全省平均增速和其他先進(jìn)市距離越拉越大。全市各級、各單位主要負(fù)責(zé)人要增強發(fā)展的責(zé)任感,肩負(fù)起發(fā)展責(zé)任,積極回應(yīng)群眾期待。
(五)發(fā)展中具有很多優(yōu)勢。在看到困難和問題的同時,我們也要看到優(yōu)勢,不斷增強發(fā)展信心。一是新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還在加快推進(jìn)。我市作為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市,在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,要抓住機(jī)遇,發(fā)揮人力、土地等自身優(yōu)勢,引進(jìn)更多更好的產(chǎn)業(yè)和項目落地我市,加快商丘發(fā)展。比如,去年示范區(qū)一年引進(jìn)十幾家電子信息企業(yè),就是抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,加快自身發(fā)展的好例子。二是商丘交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。商丘這一優(yōu)勢其他地方無法相比。我們提出在河南省要逐步建設(shè)成為第二個交通樞紐城市,這樣就能帶來更多信息流,就能吸引更多的項目和企業(yè)在商丘布局。三是商丘和先進(jìn)市不在一個發(fā)展階段上。從人均生產(chǎn)總值、二三產(chǎn)業(yè)占比等指標(biāo)看,我市與先進(jìn)市還不處在同一個發(fā)展階段上,仍處于工業(yè)化中期階段。對于商丘來講,加快工業(yè)化進(jìn)程,依然是我們的突出任務(wù),我們的發(fā)展速度應(yīng)該高于全省平均發(fā)展水平,也具備加快發(fā)展的條件。分析上述優(yōu)勢,我們要發(fā)揮優(yōu)勢,抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,實現(xiàn)彎道超車,不斷縮小與先進(jìn)市的差距。
二、做好今年一季度各項工作。
今年工作,已經(jīng)在市委經(jīng)濟(jì)工作會和市人代會上作了全面安排。《政府工作報告》指出,今年要以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)任務(wù),以招商引資、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新為突破口,做好項目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)重點工作。按照今年的突破口、重點和目標(biāo),關(guān)鍵要抓好落實,開好局、起好步,做好一季度工作,掌握全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)。做好一季度工作,重點做好以下十個方面的工作。
(一)提高企業(yè)運行質(zhì)量。經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在于抓企業(yè),關(guān)鍵在于提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量。一是幫助企業(yè)開拓市場。當(dāng)前,企業(yè)發(fā)展面臨諸多困難和問題,越是在這樣的情況下,作為政府越要想方設(shè)法幫助企業(yè)開拓市場。企業(yè)能不能生產(chǎn),關(guān)鍵是看產(chǎn)品能不能賣出去;能否賣出產(chǎn)品,關(guān)鍵是看能不能占領(lǐng)市場、開拓市場。去年,我市舉行了4次大型展會,帶領(lǐng)企業(yè)外出參展,利用電子商務(wù)幫助企業(yè)開拓市場,取得較好效果。要繼續(xù)利用展會、電子商務(wù)等方式方法,幫助企業(yè)開拓市場。今年我市保稅物流中心獲批,要抓住這一機(jī)遇,引導(dǎo)和幫助企業(yè)利用保稅物流中心開拓國際市場、占領(lǐng)國際市場。二是幫助企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)不創(chuàng)新就沒有出路,產(chǎn)品沒有科技含量就沒有市場。要引導(dǎo)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝改進(jìn)生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)技術(shù)和人才,加強合作,提高企業(yè)生產(chǎn)水平,幫助企業(yè)加大科技投入,研發(fā)新產(chǎn)品,獲得更多專利,打響更多品牌,通過創(chuàng)新驅(qū)動,幫助企業(yè)發(fā)展。三是幫助企業(yè)籌集資金。當(dāng)前,企業(yè)生產(chǎn)遇到的最大困難還是資金問題,主要原因是過去生產(chǎn)的產(chǎn)品庫存較多,資金周轉(zhuǎn)困難。各金融機(jī)構(gòu)要幫助有市場的企業(yè)、有效益的企業(yè)、善于管理的企業(yè)爭取更多的信貸規(guī)模、投放更多的信貸資金。今年中央提到的供給側(cè)改革其中一項措施就是去杠桿,就是要把有限的資金投放到有效的項目和企業(yè)中去,降低風(fēng)險。去年,在資本市場利用上,我市取得了成績,實現(xiàn)了突破,科迪乳業(yè)在深交所上市,3家企業(yè)在新三板掛牌。要做好引導(dǎo)、前期培訓(xùn)、中間服務(wù)工作,動員更多的企業(yè)利用資本市場進(jìn)行融資。去年全省在新三板掛牌的企業(yè)達(dá)80家,我市才3家,雖然和過去相比我們實現(xiàn)了突破,但是和全省相比我們的差距還比較大。去年人代會上參加虞城代表團(tuán)討論時,我講到科迪如果上市,就是千金買不來的廣告,特別對終端消費的企業(yè)來講,企業(yè)上市后產(chǎn)品知名度將會明顯提高。四是幫助企業(yè)降低成本。降成本是中央提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大措施之一,國家將會出臺一系列相關(guān)政策。我們要爭取各項政策,用好用足用活這些政策,幫助企業(yè)降低生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)各種費用,通過降成本提高企業(yè)的效益,提高企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量。
(二)強力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育龍頭、壯大規(guī)模,增強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭力。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強,在區(qū)域發(fā)展中很難有競爭力。要占領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制高點,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上形成競爭力,就要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),走在國內(nèi)前列,形成競爭能力。二是培育新興產(chǎn)業(yè)。包括新能源汽車、新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等成長性好的產(chǎn)業(yè)。如果今年能夠引進(jìn)兩家新能源汽車項目,商丘一個新興產(chǎn)業(yè)就會形成。因此,要在培育新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。三是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè),商丘要抓得住、跟得上。去年全市電子商務(wù)快速發(fā)展,企業(yè)達(dá)到一千多家。發(fā)展現(xiàn)代物流,商丘具有獨特優(yōu)勢,是商務(wù)部命名的全國性流通節(jié)點城市。要加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展,商丘保稅物流中心要盡早封關(guān)運營,綜合保稅區(qū)要做好前期工作,一類鐵路口岸要積極申報爭取,真正使商丘形成輻射河南東部、周邊地區(qū),甚至是全國的物流集聚區(qū)。四是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。一畝糧食收入一千塊錢,一畝辣椒能收入四千塊錢,一畝酥梨能收入一萬塊錢,效益差距還是很大的。因此,要引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整作物布局,調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物和畜牧養(yǎng)殖業(yè)。
(三)努力擴(kuò)大有效投資。努力擴(kuò)大有效投資關(guān)鍵在“有效”,今年的投資就是明年的產(chǎn)業(yè),今年的項目就是明年的產(chǎn)業(yè)。要把有限的投資放到有效的項目上去,這是供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個方面,通過投資形成好的項目、好的產(chǎn)業(yè)。今年全市安排省市重點項目243個,對于這些重點項目,要進(jìn)行任務(wù)分解,明確責(zé)任、明確開工時間和建成投產(chǎn)日期,建立工作臺賬,要緊盯不放,加快建設(shè)步伐,使重點項目特別是事關(guān)商丘發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)、民生項目一個一個開工落地。計劃2月底3月初爭取集中開工一批項目,我們講的開工是實實在在地開工,不是形式上的開工,條件不具備,寧愿不開工。相關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,做好項目前期工作,為企業(yè)搞好服務(wù),加快項目實施。
(四)突出抓好招商引資。今年提出“兩個突破”,其中之一就是招商引資。招商引資是加快商丘發(fā)展的唯一出路,招商引資的力度決定商丘的發(fā)展速度,招商引資的質(zhì)量就是商丘明天的發(fā)展質(zhì)量。工作再忙、任務(wù)再重,招商引資工作也不能放松。領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范,我每個月至少有三天在外招商。下周一將召開招商引資工作會議,聽取各縣(區(qū))、各單位招商引資工作匯報,要做好準(zhǔn)備工作。一要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商。明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)才能把產(chǎn)業(yè)研究透,才能明確發(fā)展方向和招商的重點。有些區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰。前一階段,魏小東書記專門召開會議,研究部署中心城區(qū)招商引資工作重點,形成了會議紀(jì)要,應(yīng)該引起高度重視,認(rèn)真貫徹落實。二要培養(yǎng)專業(yè)招商隊伍。一個產(chǎn)業(yè)要有一班人馬專門負(fù)責(zé),研究主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全國的發(fā)展布局、投資意向。比如睢縣要認(rèn)真研究制鞋產(chǎn)業(yè),詳細(xì)掌握全國制鞋企業(yè)都在哪、全國30強制鞋企業(yè)在哪個市,然后開展常年駐地招商。當(dāng)然,除主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外,如果能夠招來規(guī)模大的新興產(chǎn)業(yè)項目,照樣給予優(yōu)惠和支持。三要實行“大員”招商。有些縣(區(qū))主要負(fù)責(zé)人一年都不出去,怎么能夠招來項目?!按髥T”要重視招商工作,親自上前線,主動走出去開展招商引資工作,提高招商成功率。四要發(fā)揮企業(yè)招商作用。主要是圍繞上下游企業(yè)開展招商。我在柘城調(diào)研時提到,柘城縣皮革規(guī)模比較大,可以圍繞下游產(chǎn)業(yè)鏈開展招商,培育成一個皮革生產(chǎn)、皮鞋皮包制造的新產(chǎn)業(yè)。招商能不能成功,關(guān)鍵看功夫下沒下到。因此,要發(fā)揮上下鏈企業(yè)作用,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈完善進(jìn)行招商。
(五)抓好春季造林綠化。今年綠化任務(wù)非常重,按照創(chuàng)建國家森林城市的標(biāo)準(zhǔn),要大力開展公路兩側(cè)防護(hù)林建設(shè),開展生態(tài)廊道建設(shè),開展農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè),特別是要抓好市區(qū)、縣區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)區(qū)、村區(qū)植樹造林。去年冬季,我們重點抓了連霍高速、商周高速沿線兩側(cè)綠化,實行專業(yè)化運作,公司化管理,效果不錯,今年可以再重點搞兩條高速生態(tài)廊道建設(shè)。去年中心城區(qū)綠化總面積338萬平方米,相當(dāng)于前五年的總和。今年我們計劃重點做好中心城區(qū)3條河12個公園35塊街頭綠地58條道路50個加油站的園林綠化工作。3條河綠化是指包河2期、日月河、運河綠化;12個500畝以上的公園,包括漢梁文化公園、商都公園、濕地公園、古宋河畔、動物園、城市森林公園、花博園、清涼寺公園,還有沙河公園、植物園。這些綠化今年要逐步啟動,任務(wù)較重。中心城區(qū)各單位、部門要考慮長遠(yuǎn)發(fā)展,拆墻透綠、見縫插綠,多栽樹、栽大樹,不斷改善城市環(huán)境。
(六)推進(jìn)城市建設(shè)管理。中央城市工作會議已經(jīng)召開過,作了重要講話。最近,省委、省政府也要召開城市工作會議。我們要做好傳達(dá)貫徹落實。通過去年努力,我市中心城區(qū)建設(shè)取得了一定成效,但是還有很多工作要做。今年中心城區(qū)城市建設(shè)管理工作重點有以下幾個方面。一是加快道路建設(shè)?!墩ぷ鲌蟾妗飞婕昂芏喑墙椖浚瑢⑿滦薷脑焯嵘?19條道路,每條道路都要明確單位、明確責(zé)任人和時間節(jié)點,研究籌資辦法,確保將工作落到實處。要逐條道路進(jìn)行督促檢查,力爭用3到4年的時間完成中心城區(qū)路網(wǎng)新修改造提升。二是加快內(nèi)河水系治理。今年第五、第六、第八等3個污水處理廠年內(nèi)建成投入使用,尤其是第八污水處理廠要加快建設(shè)進(jìn)度,污水管網(wǎng)要鋪設(shè)完成,涉及到的橋涵閘要開工建設(shè),護(hù)坡綠化一并進(jìn)行。對內(nèi)河水系治理工作,每個月都要報進(jìn)度、排順序,確保將工作落到實處。三是抓好綠化工作。今年《政府工作報告》中提出規(guī)劃12個公園,開工建設(shè)6個。今年我們至少開工建設(shè)6個公園,爭取12公園全部開工。四是搞好公共設(shè)施建設(shè)。抓好一中、一高、醫(yī)專、醫(yī)院等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),滿足群眾日益增長的需求。五是把地打掃干凈。把地掃干凈,有很多工作要做,任務(wù)很重,必須高度重視,大街小巷的打掃標(biāo)準(zhǔn)要和神火大道打掃的標(biāo)準(zhǔn)一樣高。六是推進(jìn)網(wǎng)格化管理。去年網(wǎng)格化管理在睢陽區(qū)啟動,今年要在全市鋪開,要搞好規(guī)劃管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、占道經(jīng)營、亂停亂放等工作,真正把網(wǎng)格化管理落到實處,促進(jìn)精細(xì)化管理,提高城市管理水平。
(七)促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前房地產(chǎn)市場庫存量較大,促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展的主要任務(wù)是去庫存。去年以來,中央、省、市都陸續(xù)出臺了一系列刺激房地產(chǎn)市場發(fā)展的政策和措施,相關(guān)部門要抓好政策落實。我市籌資2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;籌資3億元,對符合條件的住房保障對象購買中心城區(qū)普通商品住房實施補貼;縣里共籌資1.2億元,對農(nóng)民和其他購房對象購買縣城城區(qū)普通商品住房實施補貼。要將補貼資金籌措落實到位,刺激住房消費。要提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置率,既要降低庫存量,又要控制新增房產(chǎn),有計劃供應(yīng)土地。要研究出臺城中村改造政策,公租房、經(jīng)濟(jì)適用房今年不再新建,以此促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
(八)強力推進(jìn)扶貧攻堅。今年我們專門召開了扶貧工作會議,要按照市委、市政府制定的《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》要求抓好落實,盡快制定扶貧攻堅的實施計劃,按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制,摸清每個貧困戶的貧困情況和致貧原因,采取相應(yīng)措施,加大扶貧工作力度,真正使每個貧困戶得到實惠,增加收入,提高生活水平,盡快脫貧。6個貧困縣扶貧攻堅工作不可能同步完成,發(fā)展基礎(chǔ)較好的民權(quán)縣要爭當(dāng)領(lǐng)頭羊,在全市率先完成脫貧工作任務(wù)。
(九)打擊和處置非法集資。最近,中央和省對打擊和處置非法集資都作出了安排部署,下發(fā)了具體意見。中央下發(fā)文件,要求打擊和處置非法集資工作,說明非法集資工作涉及面廣、危害大、影響深遠(yuǎn)。通過去年一年的工作,群眾對非法集資的危害性都已經(jīng)有了比較清醒的認(rèn)識,對非法集資的識別力、抵抗力不斷增強。當(dāng)務(wù)之急是處置好原來發(fā)生的非法集資案件,一起一起加快處理。一要加快案件處置。今天,法院、檢察院和公安局都參加了會議。要按照從重從嚴(yán)、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則處置非法集資案件,給人民群眾一個交代。二要最大限度追繳資金。要根據(jù)追繳的資金進(jìn)行兌付,最大限度保護(hù)集資戶利益,但政府不會兜底。三是做好群眾的思想工作。做好群眾思想工作,確保社會大局平穩(wěn),對生活十分困難的理財參與人,民政部門要做好幫扶,確保最低生活水平。
(十)做好專項規(guī)劃編制工作?!丁笆濉币?guī)劃綱要》已經(jīng)人代會通過。要按照專項規(guī)劃不宜多、一年內(nèi)要完成的總體要求編制好專項規(guī)劃。對目前已經(jīng)確定的11個規(guī)劃,每個規(guī)劃組織專門人員進(jìn)行規(guī)劃編制,確保年內(nèi)能夠出臺,時間盡量往前趕。目前,國家和省里也正在編制專項規(guī)劃,要積極與上級溝通,爭取更多項目進(jìn)入國家和省里的盤子,得到上級更多支持。
三、把工作的重點放在抓落實上。
市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”已經(jīng)召開,今年的各項工作都已安排部署到位,關(guān)鍵是抓落實,要一件事一件事抓落實,一個項目一個項目抓落實。
(一)要提高履職能力。當(dāng)前,形勢復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題較多,上級出臺的新政策較多、新概念較多、新法律較多,不學(xué)習(xí)就趕不上形勢。要加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律和知識,學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法。通過學(xué)習(xí)來提高貫徹落實“五大發(fā)展理念”的能力,提高適應(yīng)新形勢的能力,提高依法行政的能力,提高思考問題分析問題的能力,提高解決實際問題的能力。沒有解決不了的問題,沒有干不成的事,沒有做不成的工作,關(guān)鍵在于你的本事、能力。
(二)要落實工作責(zé)任。今年的任務(wù)比較多,要進(jìn)行層層分解,把每項工作、每項任務(wù)都要分解到位,責(zé)任到人,理清落實時間、開工時間、建成時間、投產(chǎn)時間,要建立工作臺賬,抓好每項工作落實。
(三)要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。真正把精力和時間放到基層,放到解決問題上去。目前,有些干部不敢擔(dān)當(dāng),上推下卸,遇到矛盾和問題繞著走。有些干部心不在焉,不在工作狀態(tài),沒有責(zé)任心。還有些干部心思沉不下去,作風(fēng)浮漂,過一天少三晌。今年的工作任務(wù)繁重,不去做工作,人大代表不同意,人民群眾不同意??h(區(qū))政府、政府部門主要負(fù)責(zé)人要肩負(fù)起責(zé)任,深入基層,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,推動工作;要積極走出去,主動到外地招商引資,推動商丘工作發(fā)展。
(四)要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,與中央、省委、省政府保持高度一致,按照市委、市政府的工作部署,保證政令暢通,做到有令必行、有禁必止,決不能搞“上有政策、下有對策”,決不能打折扣、搞變通。要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,堅持下級服從上級、個人服從組織,按規(guī)矩、制度、規(guī)定、程序辦事。比如有特殊情況不能參加會議,就要按程序報告請假,不能不打招呼,更不能無故不參加會議。主要領(lǐng)導(dǎo)的電話要保持24小時暢通,確保有緊急情況能夠及時聯(lián)系。要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格按照中央財經(jīng)紀(jì)律的有關(guān)要求執(zhí)行,嚴(yán)格按照新《預(yù)算法》執(zhí)行,嚴(yán)格按照年初的預(yù)算執(zhí)行,把有限的資金放到項目上,放到民生上,放到發(fā)展上。要嚴(yán)格遵守人事紀(jì)律,目前全市在人事紀(jì)律執(zhí)行方面的情況有所好轉(zhuǎn),但仍存在一些問題。今后要繼續(xù)按照相關(guān)條例辦事,堅持凡進(jìn)必考,嚴(yán)格人事編制管理,杜絕亂進(jìn)人、亂抽調(diào),杜絕混編混崗。
(五)要堅持依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法尊法守法用法,牢記法律底線,強化法制意識,堅持用法律規(guī)范自己的行為,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅持依法行政,建立科學(xué)的決策機(jī)制,把依法行政和商丘的發(fā)展大局很好地結(jié)合起來。
(六)要堅持廉潔從政。領(lǐng)導(dǎo)干部就是為人民服務(wù)的。全市各級各單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項要求,嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定,嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定和省市有關(guān)紀(jì)律要求,做到嚴(yán)以律己、敬業(yè)奉獻(xiàn)、干凈干事,對組織負(fù)責(zé)、對單位負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé),從源頭上和制度上減少和防止腐敗發(fā)生。
(七)要加強督查考核。工作安排之后,關(guān)鍵是抓落實,關(guān)鍵是建立完善的監(jiān)督考核機(jī)制、建立健全激勵機(jī)制。重要工作都要建立工作臺賬,市政府督查室都要列入重點督查事項,加強督促檢查,推動工作落實,做到件件有落實、件件有結(jié)果,在全市形成真抓實干的濃厚氛圍,形成干事創(chuàng)業(yè)的強大合力,確保各項工作部署落到實處。
政府全體會議主持詞篇十一
開場詞:
女:尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志。
男:親愛的朋友們。
合:大家,晚上好!
女:在新春佳節(jié)即將來臨之際,鎮(zhèn)黨委,鎮(zhèn)政府在這里召開新春座談會,與各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志歡聚一堂,共慶元旦佳節(jié),共敘故土情意。
男:今天,我們在這里共同祝愿美好的明天,參加座談會的大保當(dāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)有:大保當(dāng)鎮(zhèn)黨委書記李通同志,大保當(dāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長喬振亮同志,大保當(dāng)鎮(zhèn)黨委副書記宋軍同志,大保當(dāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢書記劉彥忠同志,大保當(dāng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王建平同志,段銀兵同志,大保當(dāng)鎮(zhèn)武裝部部長王金南同志,以及在座的各位同志,大保當(dāng)各事業(yè)單位負(fù)責(zé)人。
女:在此,我代表大保當(dāng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)政府對你們的到來,表示熱烈歡迎和衷心的感謝。
男:轉(zhuǎn)眼間,20xx年就要遠(yuǎn)去,20xx年的鐘聲即將敲響。
女:是啊,新的鐘聲,新的一年,新的祝福,新的期待。
女:展望未來,我們重任在肩,為了心中的夢想,我們將繼續(xù)用勤勞的雙手和不變的信念,為我們的家鄉(xiāng)造就一個個的成功和輝煌。
男:今夜,星光燦爛,我們相約一起,享受成功帶給我們的喜悅。
女:今夜,彩燈輝煌,我們歡聚一堂,回味歲月留給我們的芬芳。
男:讓我們懷著美麗的憧憬,帶著新年的期盼。
女:一起走進(jìn),走進(jìn)這歡樂的海洋。
合:20xx年大保當(dāng)鎮(zhèn)元旦座談會現(xiàn)在開始。
二領(lǐng)導(dǎo)講話:
女:首先,請讓我們以熱烈的掌聲歡迎大保當(dāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長喬振亮同志為我們致辭。
大保當(dāng)鎮(zhèn)的發(fā)展提出了寶貴的意見和建議。20xx年是寄之后的開局之年,也是我鎮(zhèn)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,奮力打造科學(xué)發(fā)展新大保當(dāng)?shù)臋C(jī)遇之年。要實現(xiàn)既定的目標(biāo),不僅需要全鎮(zhèn)上下形成干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展的良好氛圍,還需要在座的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志一如既往的支持大保當(dāng)鎮(zhèn)的建設(shè),為咱們鎮(zhèn)的發(fā)展出謀劃策。共同譜寫大保當(dāng)鎮(zhèn)發(fā)展的新篇章。
三大保當(dāng)鎮(zhèn)元旦座談會正式開始:
(一)節(jié)目串詞:
1歌曲。
男:打天下,坐江山,一心為了老百姓的苦樂酸甜。
女:老百姓是地,老百姓是天,老百姓是共產(chǎn)黨生命的源泉。
女:那么,接下來有請大保當(dāng)小學(xué)謝瑞華老師帶來歌曲《珊瑚頌》。
3歌曲。
男:社會小天地,人生大舞臺。
女:新年新氣象,新春新希望。
男:祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo),各位同志在新的一年里心想事成,美夢成真。請欣賞由大保當(dāng)小。
學(xué)謝瑞華老師給大家?guī)淼母枨斗勰松贰?/p>
4歌曲。
男:下面請欣賞歌曲《等待》,演唱者大保當(dāng)中學(xué)王世杰老師。
5歌曲。
6歌曲。
男:偉大的祖國有一萬八千公里的海岸線,
女:面對這廣闊無垠的國土,
男:面對這富饒秀麗的海疆。
女:我們怎能不激動,不向往!
男:就讓我們?nèi)谌脒@海的音畫,海的交響吧!
請欣賞大保當(dāng)小學(xué)高朝陽老師給大家?guī)淼年儽泵琛渡弦坏赖榔缕孪乱坏赖懒骸贰?/p>
四.游戲。
現(xiàn)在到了我們游戲時間了,這個游戲叫擊鼓傳花,在主持人說開始的時候,指定一個人開始拍桌子,盒子有順序的在大家當(dāng)中相傳,當(dāng)敲打聲停止的時候主持人喊停,看盒子在誰手里,就請他上臺即興表演節(jié)目,(沒準(zhǔn)備,那分享一下,你此時此刻的心情……)。
五.結(jié)束。
舉辦這次座談會,是大保當(dāng)鎮(zhèn)黨委、政府的一份心意,主要有三層意思:一是感謝在座的各位對本屆黨委、政府工作的關(guān)心、關(guān)懷和大力支持;二是借此機(jī)會看望一下辛勤工作的各單位同志們,向你們拜個早年,進(jìn)一步增進(jìn)友誼、增進(jìn)感情;三是向大家簡要匯報一下20xx年大保當(dāng)鎮(zhèn)的主要工作以及20xx的發(fā)展方向,希望大家提出寶貴意見,更好地促進(jìn)20xx年的工作。
結(jié)束詞:
男:今宵難忘。
女:難忘今宵。
男:在黨的的精神引領(lǐng)下。
女:在大保當(dāng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下。
男:在大保當(dāng)鎮(zhèn)全體人民的共同努力下。
女:大保當(dāng)?shù)拿魈鞎谩?/p>
男:最后衷心祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)。各位同志新春快樂、身體健康、合家幸福、萬事如意!
政府全體會議主持詞篇十二
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實省政府突破發(fā)展座談會和市委一屆十一次全體會議精神,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,充分認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中存在的突出問題,采取得力有效措施,確保完成全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。
市委一屆十一次全體會議,對一季度經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行了全面的分析和評價,安排部署了二季度以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的各項任務(wù),明確了蠶桑等綠色產(chǎn)業(yè)率先突破發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和措施。會后,各縣區(qū)各部門圍繞綠色產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展目標(biāo),采取了一系列措施,總體態(tài)勢良好。但從目前看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,工業(yè)增長欠賬較大,固定資產(chǎn)投資增長后勁匱乏,遠(yuǎn)沒有形成突破發(fā)展的良好局面。主要有以下幾個方面的問題:
一是農(nóng)民增收形勢嚴(yán)峻。二是工業(yè)增長速度低迷。三是固定資產(chǎn)投資未達(dá)到計劃進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。綠色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,加工業(yè)滯后,鏈條短、附加值不高,標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、市場化程度水平低,產(chǎn)業(yè)弱、小、散的問題突出,對經(jīng)濟(jì)增長、群眾增收的帶動力不強。五是突破發(fā)展的氛圍不濃。突破發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù),在相當(dāng)程度上還僅僅停留在紙面上、認(rèn)識在口頭上、落實在會議上,并沒有真正成為廣大干部群眾的自覺行動,實現(xiàn)突破發(fā)展的意識不濃、緊迫感不強。六是精力不夠集中。一些干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,沒有真正將心思用在抓落實、促發(fā)展上;文山會海、檢查評比、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、迎來送往等,嚴(yán)重分散了各級領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)、抓大事、抓落實的精力。
我們必須采取得力措施,著力抓好以下幾項工作。
一、全力完成固定資產(chǎn)投資計劃。
要把擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資,加快重點項目建設(shè),確保完成70億元投資任務(wù)。
全力推進(jìn)國家重點項目建設(shè)。全力做好征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)工作,確保小康高速、西漢高速寧陜段、襄渝復(fù)線、喜河電站、蜀河電站順利進(jìn)展。
積極創(chuàng)造良好的項目建設(shè)環(huán)境。一要堅持投資環(huán)境屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的各種矛盾是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé),一把手是第一責(zé)任人。必須依照法律、堅持政策,把矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)納入法律軌道和政策范圍內(nèi)解決,旗幟鮮明地支持國家重大項目建設(shè),決不能漫天要價甚至借機(jī)“敲竹杠”、“揩油水”。對人為設(shè)障阻撓工程進(jìn)度、擾亂建設(shè)秩序的要依法嚴(yán)肅查處,并追究當(dāng)?shù)攸h政一把手的責(zé)任。二要嚴(yán)格執(zhí)行投資環(huán)境評價制度。三是組織專門力量,集中開展重點項目建設(shè)環(huán)境專項整治。各級各部門都要從大局出發(fā),拋棄小集團(tuán)利益,多謀有益發(fā)展之舉,少干有損形象之事,讓企業(yè)安心經(jīng)營,讓業(yè)主放心投資。要加強宣傳教育,主動做好群眾工作,建設(shè)單位要積極主動地與當(dāng)?shù)攸h委、政府協(xié)作,密切同當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系,共同營造良好的建設(shè)環(huán)境。與此同時,要按照市政府《項目建設(shè)年活動方案》要求,加強宏觀指導(dǎo),加大項目策劃、包裝、爭取、建設(shè)力度,圍繞市縣重點項目,明確項目法人責(zé)任,認(rèn)真落實建設(shè)資金,加快項目建設(shè)。要進(jìn)一步強化對項目的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,完善各項保障措施,爭取中省有關(guān)部門、國家開發(fā)銀行和各商業(yè)銀行的貸款支持,及時解決影響項目建設(shè)的資金、環(huán)境保障等方面的問題。
努力提升項目工作水平。以做好爭取省上支持的10個產(chǎn)業(yè)項目為契機(jī),扎實抓好項目前期準(zhǔn)備,按照規(guī)范要求,聘請專業(yè)人員,把項目做實做充分,努力提升我們的項目工作水平。
二、力促工業(yè)提速增效。
要采取得力措施,扭轉(zhuǎn)工業(yè)增速低迷的態(tài)勢,力促工業(yè)提速增效。
繼續(xù)強力推進(jìn)國企改革。借鑒市繅絲一廠、醫(yī)化總廠、鐵合金廠、石泉水泥廠等國企大戶成功改制的經(jīng)驗,乘勢而上,扎實推進(jìn)以絲二廠、安運司、氮肥廠等為重點的國企改革,確保完成國企改制任務(wù)。繼續(xù)堅持“四個一”的工作機(jī)制,加強部門之間的協(xié)作配合,充分發(fā)揮改制指導(dǎo)組的作用,改制未完成包抓領(lǐng)導(dǎo)和改制指導(dǎo)組不撤兵。扎實細(xì)致地做好職工思想工作,維護(hù)職工合法權(quán)益,依靠職工的參與支持推進(jìn)改制。積極引進(jìn)大公司大集團(tuán),鼓勵民間資本參與國企改革,吸引民營資本投向工業(yè)領(lǐng)域。
支持工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造。對列入計劃的工業(yè)技改項目,要促其加快實施,盡快形成新的增長點。
強力實施品牌戰(zhàn)略。突出特色,首先在生物制藥和綠色食品上選準(zhǔn)一兩個骨干產(chǎn)品,加大投入,精心策劃,強化營銷,顯著提高品牌的知名度和市場占有率,實現(xiàn)工業(yè)突破性發(fā)展。
落實工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點。力促繭絲、醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效,加快在建工業(yè)項目建設(shè)進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)見效。
抓好協(xié)調(diào)服務(wù)。集中力量,改進(jìn)服務(wù),力促企業(yè)開足馬力,提質(zhì)增效。各有關(guān)部門要及時幫助企業(yè)解決流動資金貸款、電力供應(yīng)、鐵路運輸和生產(chǎn)經(jīng)營外部環(huán)境等方面的問題。
三、努力增加農(nóng)民收入。
確保完成以村道硬化為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。1300公里村道硬化;1.5萬戶沼氣,6700戶通電,8完人飲水,廣播電視通村到戶工程等。
四、激活旅游消費市場。
打造精品旅游線路。集中打造瀛湖品牌,著力打造石泉喜河—紫陽—安康的瀛湖水上游,西安—寧陜秦嶺生態(tài)度假游,安康—平利—嵐皋巴山風(fēng)光游三條精品線路。
提升接待服務(wù)水平。規(guī)范景區(qū)景點和賓館飯店等級評定,大力推行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。加強旅行社的管理和引導(dǎo),強化旅游從業(yè)人員職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),提高服務(wù)水平。努力提高市民文明水平。
加強消費市場監(jiān)管。全面展開旅游環(huán)境綜合整治,規(guī)范旅游市場秩序,加強消費市場監(jiān)管。
五、加快推進(jìn)以江北新區(qū)為重點的城市建設(shè)。
加快推進(jìn)江北新區(qū)建設(shè)。加快七里溝漢江大橋、安康大道、濱江大道二期、七里溝護(hù)岸等重點基礎(chǔ)工程的建設(shè)進(jìn)度,爭取瀛湖快速干道、花園大道等項目開工建設(shè),積極推動漢濱區(qū)行政中心北遷等項目的實施。
加強江南城區(qū)改造和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完成橋西廣場拆遷安置,貫通南環(huán)西路,著手雙城廣場拆遷準(zhǔn)備。盡快啟動香溪大道和金州路強電入地工程。繼續(xù)抓好老城區(qū)市政綜合改造,完善背街小巷的道路、給水、排水、路燈、綠化、公廁、垃圾中轉(zhuǎn)等設(shè)施功能配套。
鼓勵房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強城市住宅小區(qū)的規(guī)劃和管理,完善市政基礎(chǔ)設(shè)施配套,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。積極推進(jìn)廉租房建設(shè)。
加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)。抓好集鎮(zhèn)新村的規(guī)劃管理,立足地域條件,建好農(nóng)村特色集鎮(zhèn)。
努力提升城市管理水平。第一,強化城市規(guī)劃的龍頭作用。各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要帶頭維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性,堅持“每一寸土地都要有規(guī)劃的用途、沒有規(guī)劃的土地一寸也不能開發(fā)”的原則要求,嚴(yán)格規(guī)劃管理,嚴(yán)禁亂批亂征亂建。第二,促進(jìn)南北互動。按照“一江兩岸”的整體布局,“提升江南、重心北移”,加快中心廣場、南環(huán)西路、橋西廣場等重點工程;加快開發(fā)江北新區(qū)。第三,加強城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制,市、區(qū)、辦事處的城市管理明確職責(zé)。改革城市管理運行機(jī)制,啟動市政、環(huán)衛(wèi)、園林等公用行業(yè)的改革,建立城市綜合管理的長效機(jī)制。深入開展市容市貌整治,加強小街小巷、住宅小區(qū)物業(yè)管理,完善設(shè)施,改進(jìn)社區(qū)服務(wù)。
六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)狠抓落實,確保實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
堅定實現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)的信心不動搖。各級各部門通過實施領(lǐng)導(dǎo)分兵把口、抽調(diào)干部一線落實、強化督查督辦等措施,重點產(chǎn)業(yè)、重點項目、重點工作進(jìn)展良好。尤其在加快畜牧業(yè)發(fā)展、推進(jìn)國企改革、加強城市建設(shè)等牽動全局的重點工作方面,成效明顯。只要我們鞏固好、發(fā)展好良好的工作局面,充分利用各種有利因素,抓住機(jī)遇,乘勢而上,就一定能夠圓滿完成各項任務(wù)。
轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)服務(wù)。這里要明確和重申,政府職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。我們轉(zhuǎn)變職能,就必須嚴(yán)格做到政企分開、政資分開和政社分開,該管的要加強,不該管的要放手,做到有所為,有所不為。管理經(jīng)濟(jì),要真正把注意力集中到為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。社會管理,主要對嚴(yán)重影響人民群眾生命財產(chǎn)安全以及社會反響較大的突出問題進(jìn)行重點監(jiān)管。公共服務(wù),要堅決改變重審批、輕管理甚至只審批、不管理的狀況,切實做到從審批型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。
集中精力狠抓落實。要圍繞發(fā)展目標(biāo),進(jìn)一步突出重點,狠抓薄弱環(huán)節(jié),尤其是對一些牽動全局的重大項目、重點工作和關(guān)鍵問題,主要領(lǐng)導(dǎo)必須深入一線,親自過問,直接協(xié)調(diào)落實。要認(rèn)真算賬對比,排出時序進(jìn)度,明確階段目標(biāo),夯實責(zé)任,分兵把口。繼續(xù)堅持和完善干部一線落實工作制度,突出重點工作,抽調(diào)得力干部克難攻堅。堅持重點工作專項督辦、重點項目跟蹤落實、定期檢查通報制度。認(rèn)真執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制考評管理辦法,嚴(yán)格兌現(xiàn)考核獎懲,激發(fā)各級各部門的工作熱情和積極性。各級干部要將保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動煥發(fā)出的巨大能量,轉(zhuǎn)化為推動工作的動力,埋頭苦干、扎實工作,推進(jìn)各項事業(yè)快速健康發(fā)展,確保實現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
政府全體會議主持詞篇十三
同志們:
今天,我們召開縣政府第一次全體(擴(kuò)大)會議,主要是貫徹落實省、市政府全體會議精神,對今年的政府工作進(jìn)行再部署、再安排。剛剛結(jié)束的縣政府廉政工作會議,對全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)做了具體安排。關(guān)于今年的政府工作,全縣人代會、經(jīng)濟(jì)工作會已經(jīng)作了全面安排,會上又書面印發(fā)了各分管縣長安排分管工作的發(fā)言材料,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好落實。
今年是省委確定的工作落實年。大家都知道,工作落實不力,再好的規(guī)劃也是一紙空文,再宏偉的藍(lán)圖也只能是畫餅充饑。所以,我想從三個方面講講抓落實這個問題。
一、明確工作任務(wù),突出重點抓落實。
今年我們面臨的困難和挑戰(zhàn)不會少于去年,穩(wěn)增長的壓力還會更大。對此,我們必須認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),要不為艱難所懼,不為矛盾所困,不為問題所惑,勇于在困境中奮起,在攻堅克難中前進(jìn)??h政府組成人員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步增強責(zé)任意識,集中全部心思和精力,在強化有效舉措中真抓實干,真正讓我們的目標(biāo)任務(wù)落地生根。
1、狠抓改革創(chuàng)新激活力。元月份,市委專門召開全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對今年的各項重點領(lǐng)域改革進(jìn)行了部署,縣政府及時組織班子成員進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),縣政府辦下發(fā)了關(guān)于《深入學(xué)習(xí)貫徹馬光明、都偉同志在中共酒泉市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上的講話精神實施方案》的通知,有些部門將學(xué)習(xí)貫徹情況及時報了上來,但有的部門卻石成大海,杳無音信。今年是全面深化改革關(guān)鍵之年。我們一定要有緊迫感,多些擔(dān)當(dāng)、多些勇氣,以認(rèn)真精神、改革思維,抓好深化改革各項政策的學(xué)習(xí),按照中央和省、市、縣委統(tǒng)一安排,積極作為,確保完成階段性改革任務(wù)。一要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。發(fā)改、工信、建設(shè)、工商等部門要深入推進(jìn)工商注冊便利化,落實民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會發(fā)展等領(lǐng)域各項政策,支持發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。同時,請巴成同志負(fù)責(zé),指導(dǎo)牧農(nóng)、林業(yè)、水務(wù)等部門在認(rèn)真總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)土地確權(quán)登記頒證、土地流轉(zhuǎn)交易、水權(quán)交易等各項改革,著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。請馬郡同志負(fù)責(zé),督促指導(dǎo)相關(guān)部門落實好金融創(chuàng)新發(fā)展獎勵政策辦法。二要加快行政體制改革。認(rèn)真落實國務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定,積極做好縣政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,確保衛(wèi)生和計生、牧農(nóng)、水務(wù)和林業(yè)等部門的機(jī)構(gòu)、職責(zé)整合改革任務(wù)順利完成,基本完成全縣事業(yè)單位分類改革和公務(wù)用車制度改革工作。三要擴(kuò)大開放交流,請志勇同志負(fù)責(zé),巴成同志參與,指導(dǎo)發(fā)改、商務(wù)等部門,主動加強與上級部門的溝通銜接,積極爭取馬鬃山口岸復(fù)關(guān);請積罡同志和姚舉同志負(fù)責(zé),超前謀劃,組織文化、旅游部門策劃好參加第一屆絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會、第五屆敦煌行·絲綢之路國際旅游節(jié)的推介項目。
2、做好項目建設(shè)增后勁。項目是發(fā)展的總抓手、經(jīng)濟(jì)工作的生命線。各級各部門要始終把項目作為各項工作的重中之重,以更大的力度、更實的舉措,抓好積蓄后勁、促進(jìn)轉(zhuǎn)型的重大項目,確保實現(xiàn)項目數(shù)量和質(zhì)量“雙提升”。一要加快項目建設(shè)進(jìn)度。今年計劃實施的各類項目118個,這些項目能否順利推進(jìn),事關(guān)全市發(fā)展大局。請志勇同志負(fù)責(zé),指導(dǎo)發(fā)改等部門對在建產(chǎn)業(yè)項目要列出項目建設(shè)“路線圖”和“時間表”,加快前期工作進(jìn)度,確保取得新的進(jìn)展。重點要盯緊抓好中節(jié)能20萬千瓦風(fēng)電場、方舟礦業(yè)五峰山鐵選廠改擴(kuò)建等重大項目建設(shè),確保馬鬃山循環(huán)經(jīng)濟(jì)省級試點工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和馬鬃山鎮(zhèn)供水工程完成年度建設(shè)任務(wù)。需要強調(diào)的是,今年省、市項目觀摩活動名稱調(diào)整為“兩手硬、雙落實”,縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門要及早篩選確定一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、有較高檔次和品位的項目,加大力度重點推進(jìn),為觀摩項目做好準(zhǔn)備。二要統(tǒng)籌謀劃后續(xù)項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯上級政策不放松,認(rèn)真研究把握、吃透上級有關(guān)政策的精神實質(zhì),深入分析我縣在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的地位、作用,依托獨特的區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)越的資源稟賦和良好的發(fā)展基礎(chǔ),及早謀劃論證事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項目,加強與省市有關(guān)部門的對接,爭取將更多的項目納入國家“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃和全省、全市“十三五”規(guī)劃的“大盤子”,取得國家和省上的政策資金扶持。三要狠抓招商引資工作。請志勇同志負(fù)責(zé),指導(dǎo)縣商務(wù)局進(jìn)一步擴(kuò)充完善招商項目庫,月底前拿出今年的招商引資目錄,提前做好項目包裝策劃和推介宣傳準(zhǔn)備,搞好項目謀劃和主動對接,力爭更多項目落戶我縣。
3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推升級。當(dāng)前,我縣既有欠發(fā)達(dá)的縣情,也有結(jié)構(gòu)不優(yōu)的“成長煩惱”。在積極適應(yīng)投資消費需求變化和資源環(huán)境約束趨緊的新常態(tài)的同時,要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的切入點,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓好項目建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由擴(kuò)能增量為主向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并重轉(zhuǎn)變。一要提升現(xiàn)代牧農(nóng)業(yè)效益。繼續(xù)采取調(diào)引優(yōu)質(zhì)種畜,新建飼草料基地等方式,環(huán)繞縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一批相對集中的設(shè)施養(yǎng)殖基地,加快發(fā)展設(shè)施養(yǎng)殖業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及牧農(nóng)、科技等部門要主動調(diào)研發(fā)掘適宜種植和養(yǎng)殖,經(jīng)濟(jì)效益高的特色經(jīng)濟(jì)作物,努力找準(zhǔn)牧農(nóng)民增收的突破口,加快牛、羊肉屠宰、分割、包裝項目的實施,加大強農(nóng)惠農(nóng)貼息貸款支持力度,引導(dǎo)扶持牧農(nóng)民增收致富。二要加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅持把馬鬃山循環(huán)經(jīng)濟(jì)省級試點工業(yè)園區(qū)作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的平臺,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)一批產(chǎn)業(yè)鏈補鏈項目入駐園區(qū)。要加大新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)力度,重點抓好馬鬃山將軍臺試驗風(fēng)電場和公婆泉試驗風(fēng)電場2期、黨河水峽口水電站等項目建設(shè)。注重培育一批煤化工等高載能循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈短板補鏈項目,有效改造提升黑色金屬、有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。三要擴(kuò)張三產(chǎn)發(fā)展規(guī)模。堅持把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略取向,扎實推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合配套改革,積極發(fā)展商貿(mào)流通業(yè),加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè),建成四館合一、軍警民文化體育中心,完成博物館布展、大型音樂舞蹈詩劇《雪山蒙古人》排演,加快推進(jìn)五個廟生態(tài)旅游觀光區(qū)和透明夢柯冰川景區(qū)招商引資工作。
4、加快城鄉(xiāng)建設(shè)促發(fā)展。城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺;抓城鄉(xiāng)建設(shè)就是抓民生改善。要堅持走以人為核心的城鎮(zhèn)化道路,全面提升城鎮(zhèn)化水平。一要提高城市建設(shè)水平。今年,在城市建設(shè)上要擇重?fù)窦?,量力而行,保重點、著力實施好建筑節(jié)能改造、上水管網(wǎng)改造、民族商貿(mào)步行街開發(fā)和人民公園改造,包裝好紫亭湖自駕游營地、水上公園賓館、兒童水上樂園等招商項目并力促開工建設(shè),加快巴音住宅小區(qū)及博倫住宅小區(qū)、工業(yè)大廈和高層商業(yè)住宅和碩佳園建設(shè),提高縣城住房保障能力。二要提升城市精細(xì)化管理水平。實施數(shù)字化城市建設(shè),加強市政設(shè)施、園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔管理,大力開展市容環(huán)境整治活動,積極探索市場化、專業(yè)化、社會化的物業(yè)管理新模式,加快建設(shè)小而精、小而美的特色城市,努力使市容更整潔、環(huán)境更怡人。三要加大城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)力度。圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè),重點抓好馬鬃山鎮(zhèn)軍警民文化活動中心、邊貿(mào)一條街、石包城鄉(xiāng)新區(qū)集中供熱、鹽池灣鄉(xiāng)群眾文化廣場等項目建設(shè)。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),繼續(xù)實施危房改造、牧民定居、農(nóng)民安居工程,抓好城關(guān)村、黨城村樓居式住宅小區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)鹽池灣鄉(xiāng)旅游服務(wù)功能定位,推進(jìn)35千伏輸電工程、肅鹽公路危橋改造等項目建設(shè)。四要提高生態(tài)環(huán)境承載能力。按照新環(huán)保法規(guī)定嚴(yán)格依法辦事,扎實開展好環(huán)境保護(hù)大檢查工作,全面整治環(huán)境保護(hù)工作中存在的問題,全面落實企業(yè)的環(huán)境安全主體責(zé)任和環(huán)保部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,確保大檢查行動取得實效,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支持。
5、突出民生根本保穩(wěn)定。保障和改善民生既是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的初衷所在,也是擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長的源頭活水。要結(jié)合深化各領(lǐng)域改革,加快推進(jìn)薄弱學(xué)校改造、文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承、蒙中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展等重點工作,不斷提高基本公共服務(wù)均等化水平。對于省、市、縣政府承諾的惠民實事,各有關(guān)部門要抓緊制定方案,細(xì)化責(zé)任,強化措施,嚴(yán)格按時限要求進(jìn)行辦理,縣政府辦公室要按月進(jìn)行督查通報,縣財政局要做好預(yù)算資金安排,及時撥付建設(shè)款項,部門沉淀資金要一律收回重新安排使用,部門單位經(jīng)營性門店收入一律納入財政統(tǒng)一管理,騰退的辦公用房統(tǒng)籌安排使用??h人社局要認(rèn)真做好就業(yè)服務(wù)工作,加大各項政策落實力度,統(tǒng)籌做好就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作,全面完成新增就業(yè)指標(biāo),確保城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)??h房管中心要做好廉租房的配售、清退和廉租補貼發(fā)放工作??h民政部門要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保的清理工作。要深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶”行動,縣政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要各負(fù)其責(zé),指導(dǎo)相關(guān)部門抓好落實。
二、加大推進(jìn)力度,講究方法抓落實。
抓落實也要講究方式方法,方法得當(dāng),落實抓起來才會更加科學(xué);抓到點上,才能干出事半功倍的效果。下面,我就針對當(dāng)前政府工作抓落實方面存在的一些問題,談六個方面抓落實的想法,與大家共勉。
1、要明確責(zé)任抓落實。抓落實,首先在責(zé)任落實,就是要明確各項工作“誰來干”、工作落實未到位“誰負(fù)責(zé)”的問題。首先,要層層傳導(dǎo)責(zé)任。通過建立和完善單位內(nèi)部的工作目標(biāo)責(zé)任制,將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化,層層分解,責(zé)任到人,并明確完成工作時限和標(biāo)準(zhǔn),讓每個干部都感到自身所肩負(fù)的任務(wù),進(jìn)而把壓力傳遞到人,轉(zhuǎn)化為做好工作的動力。第二,要厘清責(zé)任。一方面,要厘清單位的責(zé)任,工作哪個單位牽頭,哪幾個單位配合要明確。另一方面,單位內(nèi)部的職責(zé)也要明確,就是“一把手”、副職、中層干部、一般干部誰該干什么要明明白白、清清爽爽。第三,就是要一級抓一級。要層層抓落實,工作人員要對單位分管的同志負(fù)責(zé),分管的要對單位的“一把手”負(fù)責(zé)。工作人員干不成的事,分管的同志要親自抓、親自干;分管的協(xié)調(diào)不了,單位“一把手”要親自研究、親自抓。
2、要深入一線抓落實?!奥鋵崱鼻疤崾恰奥洹?,關(guān)鍵是“實”。抓落實不能滿足于開開會、發(fā)發(fā)文,以會議落實會議,以文件落實文件。也不能憑一時的熱情,靠一天兩天的努力,更不能不了解情況,一知半解,浮在表面。尤其是政府工作,必須實打?qū)崳阒挥猩钊胝{(diào)查研究,才能有發(fā)言權(quán),只有過程做的實,成效才能圓滿。新的一年,我們要推行“一線工作法”,在一線思考和在辦公室思考是不一樣的,會有很多的靈感,所以無論是縣政府各縣長還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負(fù)責(zé)的同志,一定要從繁忙的事務(wù)中解脫出來,要真心實意地深入到一線去調(diào)查研究,聽實話、摸實情。要深入一線去研究政策,去發(fā)現(xiàn)問題,這樣才能更好地指導(dǎo)業(yè)務(wù)。新的一年,希望大家把深入一線、接地氣作為我們的工作方法,作為增進(jìn)與老百姓感情的紐帶。
3、要身體力行抓落實。俗話說,村看村,戶看戶,老百姓看干部。我們領(lǐng)導(dǎo)干部身體力行抓落實,本身就是一種無言的號召。在抓落實中,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志,在抓好工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的同時,不能當(dāng)“甩手掌柜”,要多當(dāng)“店小二”,不能只在辦公室、會議室里指指畫畫,要切實肩負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任。既要當(dāng)指揮員,又要當(dāng)偵查員,把底細(xì)搞清楚,還要當(dāng)運動員,深入一線,深入現(xiàn)場,身體力行,率先垂范,以此來激發(fā)班子成員和廣大干部的積極性和創(chuàng)造力。希望今天會場所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門同志,能把這只隊伍帶動起來。
4、要一抓到底抓落實。所謂“到底”,就是“咬定青山不放松”,不達(dá)目的不罷休,要“抓鐵有痕、踏石留印”。一方面,要抓系統(tǒng)。做任何一件事情我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門包括政府對工作要有系統(tǒng)性的計劃、方案,對每一個環(huán)節(jié)、每個階段的目標(biāo)要做到心中有數(shù)。另一方面,要環(huán)環(huán)緊扣抓落實。要像釘釘子一樣,一錘一錘的去釘,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實,一個步驟一個步驟地推進(jìn),一個問題一個問題地解決。
5、要敢于擔(dān)當(dāng)抓落實。敢不敢于擔(dān)當(dāng),能不能擔(dān)當(dāng),體現(xiàn)的是我們干部有沒有抓落實的態(tài)度和愿望,有沒有想干事、破難題的勇氣和能力。我認(rèn)為,我們的干部從來不缺乏擔(dān)當(dāng)精神,去年的幾項重點工作,在我們的黨員干部身上充分體現(xiàn)了擔(dān)當(dāng)?shù)木?。但面對發(fā)展新常態(tài),要想承擔(dān)起推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的艱巨繁重的任務(wù),更需要我們敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)。抓落實沒有好辦法,就是要強化責(zé)任,勇于擔(dān)當(dāng),對于縣委縣政府的決策部署,要多說行、多想怎么辦,少說不行、辦不了,切實增強執(zhí)行力。抓落實沒有捷徑,就是要直面矛盾,合力攻堅,對于困難和矛盾,我們要敢抓敢管、敢于碰硬,要真正在克難攻堅中體現(xiàn)作為。
6、要營造氛圍抓落實。眾人拾柴火焰高,抓落實既要講究方法,也要營造氛圍、形成合力。一方面,要團(tuán)結(jié)協(xié)作。團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,一個單位,一個集體班子團(tuán)結(jié),是圓滿完成各項任務(wù)的前提和基礎(chǔ)。班子團(tuán)結(jié)、關(guān)系協(xié)調(diào),大家心往一處想,勁往一處使,才能形成抓落實的合力。否則,你往東,我往西,一人一把號,各吹各的調(diào),勢必產(chǎn)生內(nèi)耗,影響工作落實。所以,抓落實,必須要抓團(tuán)結(jié)、抓協(xié)作,這樣才能形成凝聚力、向心力,工作落實才能有保障。另一方面,要激勵干事。新的一年,我們要進(jìn)一步優(yōu)化工作獎勵的機(jī)制,對工作落實得力的,要作為典型大張旗鼓的弘揚宣傳,讓能干事、肯干事、干成事的人有市場,受尊重,受獎勵,大力營造干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。
三、加強自身建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實。
加強政府自身建設(shè),打造一支善思考、能干事、會創(chuàng)新、干練干凈的干部隊伍,是做好政府工作的基礎(chǔ),也是抓落實的重要保障。
1、注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭。政府工作是否能夠有效開展,關(guān)鍵在于干部,更主要的在于領(lǐng)導(dǎo)干部。在座的領(lǐng)導(dǎo)同志要有“等不起”的責(zé)任感、“低不得”的目標(biāo)感、“坐不住”的緊迫感,要在抓落實中比精神、比素質(zhì)、比績效,以良好的形象起到率先垂范作用。面對新的形勢、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn),要帶頭主動深入到工作難度大、進(jìn)度慢的地方去,到重點工程、重點項目的建設(shè)現(xiàn)場去,做到措施在一線落實、辦法在一線研究、問題在一線解決、業(yè)績在一線體現(xiàn)、形象在一線樹立。只有我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志切實負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任,全力以赴投入工作,我們的廣大干部職工才會跟進(jìn),政府工作才會快速推進(jìn)。
2、狠抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變。優(yōu)良的作風(fēng)是事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要以踏石留印、抓鐵有痕的精神抓作風(fēng)建設(shè),始終繃緊作風(fēng)建設(shè)這根弦,促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。要大力弘揚雷厲風(fēng)行、扎實苦干的工作作風(fēng),對確立的重點工作,敢于擔(dān)當(dāng),敢于觸及實質(zhì)問題,敢于迎難而上;要胸懷坦蕩、表里如一、坦誠相見,大事講原則、小事講風(fēng)格,切實維護(hù)好班子團(tuán)結(jié)。作為縣長,我首先會帶頭搞好團(tuán)結(jié),充分尊重班子成員的意見和建議,支持班子成員放心、放手、大膽工作,大家也要大膽負(fù)責(zé)地抓好分管工作,密切協(xié)作,互相支持,確保全縣上下形成心往一處想、勁往一處使,齊心謀大事、合力求發(fā)展的良好局面。
3、嚴(yán)格跟蹤督查??h政府辦公室要按照采取文電催辦、聽取匯報、現(xiàn)場查看、督查調(diào)研等多種形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各責(zé)任部門落實工作進(jìn)行跟蹤督查,并及時通報督查情況,建立督查檔案,作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重要依據(jù)??h監(jiān)察部門要專門督辦工作效能和干部作風(fēng),重點整治效率不高、辦事拖拉、敷衍了事、執(zhí)行不力等不作為、慢作為、亂作為的問題。在工作推進(jìn)落實過程中,由于主觀原因?qū)е掳l(fā)生重大事故、出現(xiàn)重要問題、造成重大負(fù)面影響的,必須依照有關(guān)規(guī)定追究單位主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
4、善用法治思維。黨的xx屆四中全會審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,把法治提到前所未有的高度。我們要牢固樹立法治意識,弘揚法治精神,帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法,把依法行政的理念貫穿到?jīng)Q策、執(zhí)行、落實的全過程,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位“一把手”要守法律、重程序,明確自己的法定職責(zé)何在、可為與不可為的界限何在,堅決杜絕越權(quán)執(zhí)法、隨意用權(quán)。每做一項決策,都要認(rèn)真想一想是否有權(quán)決策、有多大權(quán)限決策,想一想決策的法律依據(jù)是什么、法定程序是什么、法律責(zé)任是什么,真正做到“法無授權(quán)不可為”、“法定職責(zé)必須為”,切實提高政府行政效能和服務(wù)水平。
同志們,一年之計在于春,良好的開端對于完成全年目標(biāo)任務(wù)至關(guān)重要。新一年的各項工作已經(jīng)全面鋪開,在座的各位是實現(xiàn)任務(wù)目標(biāo)的中堅力量。希望政府系統(tǒng)的全體同志,都要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,昂揚斗志,同心協(xié)力,干字為先,狠抓落實,確保全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù),努力開創(chuàng)政府工作新局面!
政府全體會議主持詞篇十四
同志們:
這次市政府全體會議,主要是總結(jié)分析全市上半年的經(jīng)濟(jì)形勢,安排部署下半年的經(jīng)濟(jì)工作。對這項工作,市委、市政府高度重視。7月初,永平同志在家連續(xù)兩天主持市政府常務(wù)會議,組織有關(guān)部門進(jìn)行了認(rèn)真分析;13日,慶炎書記主持召開市委會議,專題聽取市政府、分管市級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)經(jīng)濟(jì)部門的匯報,并進(jìn)行了深入研究。等一會,慶炎書記還將作重要講話,大家要認(rèn)真貫徹,抓好落實。下面,我根據(jù)市委、市政府研究的意見,先講兩個問題。
一、上半年經(jīng)濟(jì)工作的基本估價。
今年以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力,克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊、早春干旱、局部性洪災(zāi)帶來的不利影響,經(jīng)濟(jì)工作年初確定的進(jìn)度目標(biāo)基本完成,達(dá)到了“時間過半、任務(wù)過半”的要求。上半年全市經(jīng)濟(jì)形勢總體估價是,發(fā)展平穩(wěn)較快,發(fā)展勢頭看好。16月,全市g(shù)dp完成151.27億元,同比增長10.9%,高于去年同期0.1個百分點。其中,第一產(chǎn)業(yè)32.46億元,增長5.6%;第二產(chǎn)業(yè)50.04億元,增長13.8%;第三產(chǎn)業(yè)68.77億元,增長11.2%。三次產(chǎn)業(yè)比重為21.4:33.1:45.5,分別拉動gdp增長1.2、4.7和5.0個百分點。財政收入與gdp保持同步增長,完成10.45億元,同口徑增長12.3%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3724元,增長15.7%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1214元,增長19.3%??v觀上半年經(jīng)濟(jì)運行態(tài)勢,主要有四大特點:
一是惠農(nóng)政策效應(yīng)顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有新的發(fā)展。今年中央一號文件和省里免征農(nóng)業(yè)稅政策出臺后,市委、市政府結(jié)合先進(jìn)性教育活動,迅速組織萬名干部下農(nóng)村,宣傳落實中央和省里惠農(nóng)政策,幫助農(nóng)民制定增收計劃,盡心竭力為農(nóng)民排憂解難,極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展。上半年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增加值和農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅均高于全省平均水平,特別是糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)取得了可喜成效。全市早稻種植265.5萬畝,增加17萬畝,預(yù)計總產(chǎn)25億斤,增加1.5億斤,優(yōu)質(zhì)稻比率大幅上升,已接近早稻總面積的一半。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。上半年全市新增農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模龍頭企業(yè)8家,總數(shù)達(dá)到70家,實現(xiàn)銷售收入14.5億元,增長31.9%,恒偉、香穗、恒惠等3家企業(yè)進(jìn)入省級龍頭企業(yè)。原料基地建設(shè)面積達(dá)到290萬畝,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶71萬戶,其中優(yōu)質(zhì)烤煙23.69萬畝,工業(yè)原料林22.2萬畝,水果擴(kuò)園3.87萬畝。特色養(yǎng)殖形成品牌。前6個月供港生豬達(dá)3.8萬頭,占全省三分之一。江永、道縣、江華的雜交牛養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展。東安雞、道州灰鵝、九嶷山兔通過省地方品種認(rèn)定。農(nóng)民專業(yè)合作組織迅速發(fā)展,總數(shù)達(dá)到549個,會員8.5萬戶。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)得到加強,共向國家和省里爭取項目168個,到位資金2.8億元。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整效應(yīng)顯現(xiàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了一定增速。近年來,各級各部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求變化,積極轉(zhuǎn)變增長方式,突出結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。上半年,全部工業(yè)增加值完成37.02億元,增長12.8%,規(guī)模工業(yè)增加值完成22.05億元,增長16.9%。工業(yè)技改進(jìn)度加快,形成了一批新的生產(chǎn)能力。全市完成技改投入10.6億元,同比增長1.07倍,其中三大標(biāo)志性工程完成1.23億元,長豐空調(diào)、榕達(dá)鋼鐵、大自然木業(yè)、潤豐電子等13家規(guī)模企業(yè)建成投產(chǎn),新增年產(chǎn)值9億元的生產(chǎn)能力。國企改革穩(wěn)步推進(jìn),民營工業(yè)挑了重?fù)?dān)。去年以來啟動改制的15家市屬國有工業(yè)企業(yè),已變現(xiàn)資產(chǎn)的9家,已完成職工身份置換的7家,正在變現(xiàn)資產(chǎn)的2家。縣域工業(yè)通過改革改制基本實現(xiàn)民營化。全市民營規(guī)模工業(yè)增加值完成12.27億元,增長59.9%,占全市規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到55.6%,同比提高13.1個百分點。增長較快的食品、紡織、木材加工、醫(yī)藥、黑色金屬冶煉等,都是民營化程度較高的行業(yè)??h區(qū)工業(yè)發(fā)展成為一個亮點。縣區(qū)屬規(guī)模工業(yè)完成增加值13.75億元,增長48.9%。10個縣區(qū)工業(yè)園新增規(guī)模企業(yè)30家,工業(yè)產(chǎn)值增長27.2%。
三是招商引資效應(yīng)顯現(xiàn),固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步擴(kuò)大。全市上下把招商引資作為擴(kuò)大投入、加快發(fā)展的“第一推動力”,堅持外資內(nèi)資一起引、啟動民間投資與爭取國家投資兩手抓,取得明顯成效。上半年,全市共審批利用外資項目27個,合同利用外資8137萬美元,實際利用外資7665萬美元,同比增長53%;引進(jìn)內(nèi)資21.7億元,同比增長14%。僅“港洽周”上,我市簽約項目就達(dá)70個,總金額6.96億美元,簽約項目個數(shù)、合同金額名列全省前茅。16月,全市完成全社會固定資產(chǎn)投資57.14億元,增長33.4%,其中招商項目投資占到48.7%。限額以上項目中,國有投資19.49億元,增長12.2%;非國有投資23.42億元,增長95%,所占比重達(dá)到54.6%,同比提高24.1個百分點。重點項目支撐作用增強。全市500萬元以上投資項目開工490個,增加155個,完成33.78億元,增長46.8%;重點監(jiān)管的141個項目完成27.8億元,湘紙、零煙技改、縣城電網(wǎng)改造、移動358工程、九嶷大道、萍洲、鳳凰園工業(yè)園路網(wǎng)等10大項目進(jìn)展順利。同時,房地產(chǎn)投資保持高位增長,上半年完成5.56億元,增長67.9%。
四是縣域經(jīng)濟(jì)活力增強,促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。今年,市委、市政府把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺到十分突出的位置,作為全市工作的重中之重來抓,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出競相追趕的勢頭??梢哉f,今年上半年全市經(jīng)濟(jì)增長,很大一部分動力來自于縣區(qū)。從工業(yè)看,增長主要來源于縣區(qū)。上半年,縣區(qū)屬規(guī)模工業(yè)增加值增幅分別比中央、省、市屬工業(yè)高出32.7、67.7和45.6個百分點,有3個縣增幅超過50%,7個縣區(qū)超過30%;從投資看,縣區(qū)這一塊比重加大。16月,11個縣區(qū)共完成投資45.7億元,占全市固定資產(chǎn)投資總額的80%,有4個縣投資增幅超過全市平均水平;從財政看,縣區(qū)完成情況也好于市本級。上半年11個縣區(qū)和回龍圩管理區(qū)完成財政總收入6.73億元,同口徑增長20.5%,有8個縣區(qū)財政收入增幅超過30%。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的突出矛盾和問題。一是農(nóng)民增收難度加大。今年以來,一方面是中央和省里政策惠好,免稅增收,減負(fù)增收;另一方面,當(dāng)前糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品價格走低,而農(nóng)資價格普遍上漲,雙重擠壓農(nóng)民增收空間。全市糧食價格指數(shù)同比下降了2.3個百分點,早稻由去冬的79元/50公斤跌至65元,晚稻由83元跌至74元。生豬價格已進(jìn)入生產(chǎn)周期的盈虧轉(zhuǎn)折點。農(nóng)資價格指數(shù)為118.2%,提高了14.4個百分點,其中6月份高達(dá)121.8%,直接增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。加之今年是典型的厄爾尼諾天氣,如果發(fā)生大的自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)將會受到較大損失。二是工業(yè)整體效益提升難度加大。上半年,我市工業(yè)運行起落很大。全市規(guī)模工業(yè)增加值元月高速增長(35.12%)、2月負(fù)增長(-13.6%)、3月大幅回升(27.94%)、4月回落(19.44%)、5月再跌(0.95%),6月又轉(zhuǎn)升(20.99%)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降。1-5月,全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額7097萬元,減少66.1%,為全省4個利潤下降的地區(qū)之一;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)137.11,僅提高1.77個百分點。這說明,我市工業(yè)抗市場風(fēng)險能力不強,營利能力較弱,生產(chǎn)與效益不同步的狀況短期內(nèi)難以改變。三是財政增收節(jié)支難度加大。目前,我市財政減收增支因素增多,收支矛盾較為突出。從收入看,除烤煙兩稅有較大增長外,長豐集團(tuán)永州基地仍處于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期,估計凈入庫全年將減少5000萬元,全額免征農(nóng)業(yè)稅減少近1個億,清理欠稅項目減少近億元,加上洛湛鐵路南線建設(shè)的營業(yè)稅政策調(diào)整等,財政增收形勢嚴(yán)峻。而支出有增無減,縣區(qū)兌現(xiàn)工資政策增加支出達(dá)3億元,“八件實事”需要財政配套支出,政府性負(fù)債也進(jìn)入還款高峰期,上級財政硬性扣款增多,財政面臨的增支壓力很大。
二、下半年的經(jīng)濟(jì)工作安排。
做好下半年的經(jīng)濟(jì)工作,不僅關(guān)系到今年各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn),而且關(guān)系到明年乃至整個“”全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖面臨一些困難因素,但總體上看,保持和推動我市經(jīng)濟(jì)較快增長的有利因素很多。從發(fā)展的大環(huán)境看,雖然國家宏觀調(diào)控政策短期內(nèi)不會有大的改變,但全國、全省強勁發(fā)展的態(tài)勢總體上仍將持續(xù)。我市通過前幾年打基礎(chǔ)、增后勁,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入快車道的諸多條件業(yè)已具備,后發(fā)優(yōu)勢正在顯現(xiàn)。具體到下半年,一是投資會有較大增長。農(nóng)業(yè)爭取項目大都在下半年實施;永邵高速、洛湛鐵路南段兩大項目將全線開工;幾條出省跨境公路建設(shè)開始啟動;通鄉(xiāng)通村公路投資完成任務(wù)主要在下半年;城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)關(guān)鍵也在下半年。如果工作抓得緊,下半年將勢必迎來一個新的投資高潮。二是工業(yè)生產(chǎn)整體來勢趨于樂觀。一批改制、技改、招商項目陸續(xù)投產(chǎn),將為工業(yè)增長注入新的活力;從我市歷年工業(yè)運行規(guī)律看,第三季度產(chǎn)銷好轉(zhuǎn),據(jù)市經(jīng)委調(diào)度銜接,煙廠增加了2萬大箱生產(chǎn)計劃,長豐永州基地三季度生產(chǎn)計劃5200輛,比二季度增加1345輛,比去年同期增加786輛,這樣骨干企業(yè)的帶動力增強;前些年一批小水電項目在今年加快產(chǎn)能釋放,電力等生產(chǎn)要素瓶頸比往年有所緩解。三是消費可保持較旺的增長勢頭。城鄉(xiāng)居民收入增加,社會購買力日益增強,住房、家電、通信、教育、旅游等消費需求仍將趨旺。對此,全市各級各部門要認(rèn)真總結(jié)分析上半年的經(jīng)濟(jì)工作,充分看到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和潛力,進(jìn)一步堅定信心,振奮精神,有效破解發(fā)展中的難題,著力拉大我市經(jīng)濟(jì)增長的區(qū)間,千方百計保持經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的良好勢頭。市委、市政府要求,今年gdp增長必須確保11.5%,努力爭取12.5%的目標(biāo),無論如何要達(dá)到全省平均水平。從工作層面講,重點要抓好以下六個方面:
(一)要突出抓好農(nóng)民增收。下半年要繼續(xù)以貫徹落實中央1號文件、促進(jìn)農(nóng)民增收為重點,毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。一是要不折不扣地落實惠農(nóng)政策。進(jìn)一步加大“兩減免、三補貼”及各項惠農(nóng)政策的宣傳落實力度,確保農(nóng)民直接受益。今年省里給我市的糧食直補、良種補貼和農(nóng)機(jī)具購置補貼資金大約1個億,目前糧食直補資金到了一部分,其他補貼資金三季度后會陸續(xù)下拔。凡是上級下來的補貼資金,市、縣區(qū)財政、農(nóng)口等有關(guān)部門必須及時發(fā)放,并實行張榜公布,確保一分不少地足額兌現(xiàn)到戶。對去年個別地方出現(xiàn)的截留、挪用惠農(nóng)資金等問題,待進(jìn)一步核實后,市委、市政府將從嚴(yán)追究,嚴(yán)肅查處。二是要大力搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。糧食、烤煙、水果、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品主要集中在下半年上市,增產(chǎn)能否增收,關(guān)鍵在銷售、在流通。從現(xiàn)在開始,各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極組織力量往外跑,往市內(nèi)外的龍頭企業(yè)跑,幫助農(nóng)民把銷售訂單拿回來;積極鼓勵扶持流通大戶、專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟(jì)組織在沿海地區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口;充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強信息發(fā)布,拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。下決心整頓和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序,對經(jīng)營規(guī)模較大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和鮮活產(chǎn)品運輸企業(yè),要繼續(xù)發(fā)放農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色直通車證,任何部門都不得非法設(shè)關(guān)堵卡、進(jìn)行檢查和收費。市委、市政府督查室,市優(yōu)化辦下半年要就農(nóng)產(chǎn)品流通問題開展專項督查,確保農(nóng)產(chǎn)品流通在市內(nèi)暢通無阻。目前糧食和烤煙收購已進(jìn)入關(guān)鍵時期。近日,中央明確,繼續(xù)對湖南、湖北、江西、安徽等4省實行早秈稻最低收購價政策,最低收購價為每百斤70元。各縣區(qū)政府和糧食部門、企業(yè)要按照上級的統(tǒng)一部署,及時做好早稻收購的各項工作。要充分發(fā)揮糧食部門和國有糧食企業(yè)的主渠道作用,增加收購網(wǎng)點,敞開收購糧食。要注意抓好優(yōu)質(zhì)稻“訂單”的落實,督促市內(nèi)外糧食加工企業(yè)、流通企業(yè)履約收糧,動員社會糧食購銷組織多購多銷、快購快銷、代購代銷、委托收購,想方設(shè)法購銷農(nóng)民余糧。各地和有關(guān)部門要密切配合,嚴(yán)格執(zhí)行糧食購銷政策,嚴(yán)禁亂搭車、代扣,嚴(yán)禁打白條。今年我市的烤煙雖然遭受了自然災(zāi)害,但生產(chǎn)形勢仍然不錯,目前已開秤收購。有關(guān)部門要把煙農(nóng)利益放在第一位,正確掌握國家收購標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)農(nóng)戶搞好分級扎把,切實做到應(yīng)收盡收。需要引起注意的是,今年周邊的連州、富川、桂陽等市縣煙葉種植面積不足,但收購計劃增加較多,邊界拉力較大,煙草、工商、公安等部門要緊密配合,強化專賣市場管理,嚴(yán)防市內(nèi)煙葉外流,確保收購50萬擔(dān),爭取完成55萬擔(dān)。三是要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。要圍繞龍頭企業(yè)需求調(diào)結(jié)構(gòu),重點幫助龍頭企業(yè)解決好加工原料問題,下半年市里準(zhǔn)備召開一個原料基地建設(shè)座談會,讓龍頭企業(yè)和各縣區(qū)負(fù)責(zé)人及種養(yǎng)大戶進(jìn)行面對面溝通、協(xié)商,各縣區(qū)要做好各項準(zhǔn)備工作;圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu),做大優(yōu)質(zhì)稻、臍橙、供港生豬、雜交牛、東安雞等地方特色產(chǎn)品;提高產(chǎn)品科技含量調(diào)結(jié)構(gòu),大力推廣成熟適用技術(shù),抓好東安縣水稻節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)試點,抓緊在冷水灘區(qū)伊塘鎮(zhèn)籌備國家級農(nóng)業(yè)科技示范園。四是要加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好土地開發(fā)整理和中低產(chǎn)田改造,病險水庫治理、雙牌灌區(qū)改造和人畜飲水工程,退耕還林,以及農(nóng)民工培訓(xùn),不斷提高我市農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。據(jù)了解,土地開發(fā)整理項目資金今年全省共安排了15個億,上半年只安排了5個億,下半年還有10億元資金待安排,另外,農(nóng)機(jī)用油補貼國家財政原定拿出70億元,今年可能實施。對這類項目,各級各有關(guān)部門要組織專門力量,積極向上爭取。病險水庫治理,除抓好國家列入計劃的18座中型和小一型水庫外,全市初步安排今冬明春再搞120座,市里原定的支持政策不變、標(biāo)準(zhǔn)不減。五是要高度重視做好防災(zāi)抗災(zāi)工作。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測,我市下半年將有較長時間的晴熱高溫天氣,部分地區(qū)可能出現(xiàn)夏秋連旱,另一方面受臺風(fēng)氣候影響,局部地區(qū)也還有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。目前旱象已經(jīng)露頭,各級各部門要牢固樹立抗災(zāi)奪豐收、保增收的思想,趨利避害,積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè),卓有成效地組織好抗災(zāi)救災(zāi)各項工作,把可能的災(zāi)害損失降到最低程度。同時,要繼續(xù)抓好農(nóng)民減負(fù)工作,加強涉農(nóng)收費的專項治理檢查,有效控制農(nóng)資價格上漲,堅決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。
(二)要狠抓工業(yè)增產(chǎn)增效和國企改革。對今年的工業(yè)發(fā)展,年初市委、市政府明確提出了“五個二”的總目標(biāo)。這是工業(yè)發(fā)展的一項硬任務(wù),必須盡最大努力完成。下半年要著重做好四個方面的工作,一是要強化工業(yè)生產(chǎn)的運行調(diào)度。按照中央、省、市工業(yè)企業(yè)保計劃,縣區(qū)工業(yè)挑重?fù)?dān)的要求,各級各部門要把工業(yè)生產(chǎn)計劃和任務(wù)層層分解落實,做到以旬保月、以月保季,以季度保全年目標(biāo)實現(xiàn)。要及時掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢和發(fā)展動態(tài),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)預(yù)測預(yù)警水平,及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中帶共性、傾向性的重大問題。對停產(chǎn)和半停產(chǎn)企業(yè)要深入調(diào)查,摸清底子,在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上對癥下藥,及時搞好協(xié)調(diào)服務(wù),促使企業(yè)盡早恢復(fù)生產(chǎn)。要搞好煤電油運等生產(chǎn)要素的組織協(xié)調(diào),優(yōu)先滿足重點、骨干企業(yè)生產(chǎn)需求,保證有效益、有市場的企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。當(dāng)前,特別要重視做好電力迎峰度夏工作,搞好負(fù)荷預(yù)測和全市電力需求側(cè)管理,科學(xué)合理調(diào)度電力,確保工業(yè)生產(chǎn)需要。二是要加快重點工業(yè)項目的建設(shè)進(jìn)度。今年省里跟蹤監(jiān)測的我市重大工業(yè)技改項目有26個,計劃投資11.26億元,上半年完成2.88億元,僅占計劃的25.6%。下半年要集中力量,加快建設(shè)進(jìn)度,促使這批項目早動工、早投產(chǎn)、早見效。長豐集團(tuán)永州基地要抓住汽車市場回暖、價格回升的有利時機(jī),調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加快涂裝和總裝車間技術(shù)改造,盡快推出獵豹奇兵、獵豹先鋒兩款新車型,提高產(chǎn)銷率和市場占有率。長豐豪華客車項目的征地拆遷工作要加快進(jìn)度,力爭9月份完成,年內(nèi)廠房破土動工。長豐配套工業(yè)園年內(nèi)要確保物流、儀表等項目建成投產(chǎn)。常煙零陵分廠30萬大箱項目下半年要完成設(shè)備安裝,爭取投產(chǎn)運行。湘紙15萬噸高檔包裝紙項目下半年要加快主體工程建設(shè)進(jìn)度,搞好主要設(shè)備的招標(biāo)、訂貨工作。旺家紡織10萬錠擴(kuò)建、華盈鞋業(yè)、寶達(dá)食品、科力電機(jī)、綠海木業(yè)等在建項目要抓緊建設(shè),確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。希爾公司1億粒靜安膠囊生產(chǎn)線、熙可罐頭5萬噸生產(chǎn)線、金豐橡膠配套件、粵嶺高嶺土深加工、偉明服飾等10個擬開工項目要抓緊做好前期工作,下半年爭取動工興建。瀟湘集團(tuán)日產(chǎn)5000噸干法旋窯水泥生產(chǎn)線、新田家俱生產(chǎn)線兩個項目要抓緊與外商洽談,明確投資主體,早日開工建設(shè)。三是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)國企改革。要抓好已進(jìn)入改制程序的15戶市屬工交企業(yè)的改制掃尾,力爭年內(nèi)完成911家企業(yè)的改革任務(wù)。當(dāng)前,要突出抓好木材總廠、輕機(jī)、冷耐和化工集團(tuán)4戶改制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)招商,通過產(chǎn)權(quán)招商加速資產(chǎn)變現(xiàn),籌措改革成本。要堅持改革生產(chǎn)兩不誤,絕不能因改革而影響生產(chǎn)。要嚴(yán)格按政策妥善安置補償職工,努力解決各種遺留問題,維護(hù)改制企業(yè)的社會穩(wěn)定。四是要切實做好扭虧增盈工作。積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)狠抓內(nèi)部管理,加強資金和成本費用控制,增強產(chǎn)品市場競爭力和企業(yè)盈利能力。嚴(yán)格實行扭虧增盈目標(biāo)管理責(zé)任制,認(rèn)真開展企業(yè)“支幫促”活動,促使長豐、湘紙、復(fù)烤廠、南嶺民爆公司等盈利大戶再上臺階,南津渡、涔天河、零煙、雙牌電站等虧損大戶扭虧減虧。
(三)要集中全力抓好重點項目建設(shè)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,投入是關(guān)鍵,尤其對我市這樣一個投資拉動型地區(qū)來說,投資計劃的完成與否,決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。為此,一是要突出抓好重大項目的開工和實施。交通建設(shè)是今年投資的重頭戲,年初計劃完成24億元,由于上半年洛湛鐵路永州南段、永邵高速和幾條出省跨境公路未能如期開工,影響了投資進(jìn)度。要配合國家和省有關(guān)部門抓緊洛湛鐵路永州南段和二廣高速永邵段開工前的各項準(zhǔn)備工作,爭取三季度全面開工建設(shè)。已列入省里今年開工計劃的冷水灘至東安大廟口、s323道縣至廣西永安關(guān)、s217冷水灘至邵陽、衡棗高速永州互通至冷水灘城區(qū)連接線等4條公路,盡快啟動征地拆遷,確保年內(nèi)全面實施。同時積極配合完成湘桂線擴(kuò)能提速改造工程初測和廈成高速公路永州段的可研報告編制。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要完成河?xùn)|路網(wǎng)、火車新站、梅灣新區(qū)、日升大道等城區(qū)主路網(wǎng)的配套掃尾,加快垃圾處理場、沿江西路、瀟湘廣場的建設(shè)和背街小巷的改造。商貿(mào)方面,市里抓好永州糧油綜合批發(fā)市場和南華物流廣場建設(shè)。旅游方面,著重抓好九嶷山舜帝陵景區(qū)配套,積極抓好各縣區(qū)景區(qū)景點建設(shè)??平涛男l(wèi)方面,主要是加快永州四中搬遷、市中心醫(yī)院建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造。二是要加大矛盾調(diào)處力度。當(dāng)前建設(shè)施工環(huán)境不優(yōu)的問題反響較大,務(wù)必引起各級各有關(guān)部門的高度重視。對重點項目建設(shè)中的各類矛盾,要逐一列出清單,組織專門班子進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。中心城區(qū)的市農(nóng)行辦公樓、公路局綜合大院、市政府二辦公樓、海通花園等14個已出讓土地的建設(shè)項目,投資額達(dá)幾個億,必須加大土地矛盾的協(xié)調(diào)力度,力爭盡快啟動建設(shè)。三是要千方百計緩解資金瓶頸制約。繼續(xù)努力爭取國家投資。凡是上級已承諾的資金,要確定專人跟蹤落實,使資金盡快到位,同時根據(jù)國家鼓勵投資的方向,做好縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村“六小”工程、中小學(xué)危房改造、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治、生態(tài)環(huán)保工程等方面項目的前期工作,積極銜接匯報,爭取更多的國債資金投入。積極爭取金融投入。這一次永州市首屆銀企項目洽談會,簽約項目達(dá)168個,簽約資金63.15億元,其中工業(yè)項目83個,簽約資金21億元。對這些簽約項目,要扎實搞好協(xié)調(diào)服務(wù),確保履約實施,并以此為契機(jī),加快構(gòu)筑新型的銀企合作關(guān)系,不斷擴(kuò)大金融部門對我市的資金投入。當(dāng)前還要抓緊協(xié)調(diào)好與國家開發(fā)行的關(guān)系,爭取重點高中打捆申貸盡快通過評審和城建打捆承諾貸款早日到位。進(jìn)一步做好土地融資這篇文章,下半年中心城區(qū)要搞好土地包裝,適時出讓部分土地,力爭今年土地招拍掛收入突破3億元,對已出讓土地的出讓金也要加大力度,依法收回。進(jìn)一步激活民間投資,放寬市場準(zhǔn)入,簡化審批程序,落實優(yōu)惠政策,引導(dǎo)民間資金增加投入。四是要強化責(zé)任抓落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目的實施上,對重點項目堅持實行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個班子專抓的工作機(jī)制。全市重點監(jiān)管的141個投資項目和引資項目,要分類列表落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,倒排工期進(jìn)度,每月定期督查通報,凡不能如期開工或工程進(jìn)度緩慢的,要向市委、市政府書面說明原因。五是要抓緊抓好“”計劃編制和項目落實。各級各有關(guān)部門要準(zhǔn)確把握國家的政策導(dǎo)向,深入研究永州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題,精心篩選一批重大項目特別是工業(yè)項目,抓住這兩個月跟上級銜接的關(guān)鍵時期,確定專門班子跑省進(jìn)京,爭取有一批大項目、好項目進(jìn)入國家和省“”計劃籠子,為持續(xù)快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
(四)要堅持不懈地抓好招商引資。要精心組織好重大招商活動。7月底在成都舉行的第二屆珠洽會,是我市下半年最重要的招商活動,各級各部門要高度重視,積極準(zhǔn)備,確保取得好的成效。要精心布置好永州展廳,爭取發(fā)布的項目在300個以上,簽約的大項目不少于30個。要多方聯(lián)絡(luò)客商,動員組織20家以上的企業(yè)參會。有項目的縣區(qū)要由一名黨政一把手帶隊參會。要探索“請進(jìn)來”,辦好永州農(nóng)產(chǎn)品加工、城市公用設(shè)施、旅游等專題招商活動,有關(guān)部門要抓緊拿出具體實施方案,緊鑼密鼓地開展籌備工作。同時,要利用9月全省公祭舜帝大典和11月江華五十周年縣慶,積極開展靈活有效的招商活動。要突出抓好引資項目的跟蹤實施。緊緊盯住項目履約率、資金到位率、項目開工率,狠抓項目實施。對投資千萬元以上的重大項目要逐一明確責(zé)任單位和專抓班子,明確項目實施的工作進(jìn)度和時間要求,搞服務(wù),解難題,辦實事,包干負(fù)責(zé),一抓到底。近期,由市委、市政府督查室和市商務(wù)局牽頭,組織對上半年全市招商引資責(zé)任制落實情況,以及近兩年簽約的一批重大項目實施情況進(jìn)行一次全面督查,督查結(jié)果要予以通報。
(五)要千方百計抓好財政增收節(jié)支。近年來,雖然我市財政收入與gdp增幅保持同步,實現(xiàn)了較快增長,但由于財政增收的基礎(chǔ)較弱,減收增支的因素較多,目前我市財政形勢仍然偏緊,收支矛盾突出,各級各部門對此要引起高度重視,牢固樹立過緊日子的思想,努力建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”。市委、市政府提出,下半年的財政工作要堅持“五個不能”,這就是:實現(xiàn)財政收入20個億的目標(biāo)不能動搖,完成20億元不能弄虛作假,干部職工工資福利不能拖欠,機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)不能受影響,年終財政不能出現(xiàn)赤字。一要進(jìn)一步加強財稅征管。要組織專門力量開展城市經(jīng)濟(jì)調(diào)查,全面摸清中心城區(qū)財源、稅源底子,建好臺帳。要深入研究制定分行業(yè)、分稅種的具體征管辦法,建立一家征管、多方監(jiān)控、協(xié)稅護(hù)稅、代征代繳的財稅征管新機(jī)制,重點加強營業(yè)稅、房產(chǎn)稅、耕地占用稅、契稅、資源稅等的征管。要依法加強對非稅收入的征管,既要嚴(yán)禁自立項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費,又要挖掘潛力、依法應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格“收支兩條線管理”,對能夠納入預(yù)算管理的非稅收入全額繳入預(yù)算,支出通過預(yù)算安排。要建立非稅收入目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,防止隨意減免、應(yīng)收不收、該罰不罰、無故下降的現(xiàn)象發(fā)生。嚴(yán)禁亂開稅費減免口子,防止以各種名義套取稅費優(yōu)惠。二要厲行節(jié)約保重點支出。要進(jìn)一步強化支出控制的約束機(jī)制,嚴(yán)格控制一般性支出,集中財力優(yōu)先保工資、保運轉(zhuǎn),保三農(nóng)、社保、八件實事等重點支出。特別是市本級財政要嚴(yán)格控制支出,預(yù)算以內(nèi)未安排的資金,預(yù)算以外不能批一分;預(yù)算內(nèi)的資金,預(yù)算之外不能借一分;政策未規(guī)定減免的稅費,任何人不得減一分。三要加快財政體制改革,規(guī)范財政管理。主要是抓好三項改革:以稅費改革為重點的農(nóng)村綜合改革,按照中央和省里的要求在芝山區(qū)搞好試點;國庫集中收付改革,市本級選擇10個單位開展試點;非稅收入規(guī)范管理改革,8月份在市政務(wù)中心管理的13個單位進(jìn)行試點。
(六)要高度重視八件實事和安全生產(chǎn)。上半年,各級各部門把八件實事作為維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的大事,精心組織,狠抓落實,進(jìn)展比較順利。省里分解到我市的23項指標(biāo),城市建成區(qū)綠化率已基本完成,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、新增醫(yī)療保險參保人數(shù)、敬老院建設(shè)等3項完成70%以上,城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)等9項完成60%左右。但是必須看到,一些縣區(qū)和部門進(jìn)展不平衡,農(nóng)村沼氣建設(shè)、通鄉(xiāng)公路建設(shè)、通村公路建設(shè)、b級危房改造、城市污水處理率、城市垃圾無害化處理率、新增集中供養(yǎng)五保戶等7項進(jìn)展緩慢,尤其是通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)和污水處理的任務(wù)還很艱巨。八件實事是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是下半年市、縣區(qū)兩級政府必須確保完成的一項重要工作,群眾關(guān)心,社會關(guān)注,決不能一般對待,決不能拖延欠帳,決不能失信于民。要千方百計籌措資金。通過財政擠、單位籌、銀行貸、向上爭、社會融等多種渠道,籌措建設(shè)資金,尤其是農(nóng)村中小學(xué)校危房改造等項目,資金缺口大,要想方設(shè)法確保資金到位。要強化督促檢查。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)對自己分管的項目,要深入項目現(xiàn)場,幫助解決實施中存在的困難和問題;各縣區(qū)長要用相當(dāng)精力來抓8件實事的落實,對重點、難點項目要親自抓協(xié)調(diào)督辦;政府督查室要對8件實事實施情況實行重點督查、反復(fù)督查。要認(rèn)真做好統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)性工作。今年省里將對20xx、20xx年八件實事實施進(jìn)行綜合檢查評比,檢查的重點,一是項目現(xiàn)場,二是統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)性工作。各縣區(qū)各有關(guān)部門從現(xiàn)在起,要在抓好項目實施的同時,嚴(yán)格按照省考核辦下發(fā)的指標(biāo)解釋及計算方法,認(rèn)真做好統(tǒng)計臺帳,做實基礎(chǔ)工作,確保順利通過省里驗收。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,絲毫松懈不得。對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段要加強監(jiān)控,特別是對道路交通、煤礦生產(chǎn)等繼續(xù)開展專項整治。當(dāng)前正處于高溫季節(jié),要特別提高警惕,加強危險化學(xué)品、煙花爆竹和火災(zāi)的防范,有效預(yù)防事故發(fā)生。
與此同時,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,要統(tǒng)籌抓好各項社會事業(yè)的發(fā)展。教育工作要扎實推進(jìn)中小學(xué)危房改造(本文權(quán)屬本站所有,更多文章請登陸查看),認(rèn)真落實“兩免一補”政策,積極推行中小學(xué)校長持證上崗制度。衛(wèi)生工作要進(jìn)一步抓好醫(yī)療市場整頓,深入開展醫(yī)院管理年活動,認(rèn)真解決群眾反映強烈的看病難、看病貴問題;加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市中心醫(yī)院建設(shè)。計劃生育工作要扎實做好省里8月中旬開展的抽樣調(diào)查迎檢準(zhǔn)備,搞好計生獎勵扶助資金的發(fā)放,確保全年人口計劃目標(biāo)的實現(xiàn)。其它各項事業(yè)都要在上半年的基礎(chǔ)上有新的進(jìn)步,努力促進(jìn)和諧社會建設(shè)。
同志們,實現(xiàn)全年的目標(biāo)任務(wù),關(guān)鍵在后5個多月的工作。只要我們各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅定信心求發(fā)展,埋頭苦干做工作,突出重點抓落實,就一定能夠完成和超額完成年初確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
政府全體會議主持詞篇十五
省政府,又稱省級人民政府,是國家一級行政區(qū)政府。與省委、省人大、省政協(xié)并稱“四大班子”,其主要負(fù)責(zé)人稱為省長。下面是本站小編給大家整理的省政府全體會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,省政府召開第十二次全體會議,主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹今年6月25日在中央黨校的重要講話精神,按照省第十次黨代會要求,深入分析經(jīng)濟(jì)運行形勢,研究解決當(dāng)前貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的突出問題,確保全面完成省委、省政府年初確定的目標(biāo)任務(wù)。今天上午,省發(fā)改委、省統(tǒng)計局、省經(jīng)貿(mào)委、省農(nóng)辦和省財政廳的主要負(fù)責(zé)同志對上半年全省經(jīng)濟(jì)運行情況作了分析,并提出了抓好下半年工作的建議。各位副省長又就做好當(dāng)前工作作出了部署,提出了明確要求。會后,各地各部門要認(rèn)真貫徹落實本次會議精神,力爭把今年貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項工作做得更好一些。
下面,根據(jù)大家的發(fā)言,我講三點意見。
一、上半年全省經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。
今年以來,在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,按照省第十次黨代會的要求,團(tuán)結(jié)拼搏、努力工作,全省經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好勢頭。
今年上半年,全省經(jīng)濟(jì)增長速度明顯加快,增幅達(dá)到13.9%,比上年同期高2個百分點,創(chuàng)1992年以來同期最高水平。經(jīng)濟(jì)效益明顯提高,財政總收入和一般預(yù)算收入分別增長22.1%和23.1%,均完成了年度預(yù)算任務(wù)的55%以上;全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤繼續(xù)保持較快增長,1—5月增速達(dá)到36.7%;城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長,特別是農(nóng)民人均現(xiàn)金收入突破千元大關(guān),達(dá)到1045元,實際增長13.8%,增幅比上年同期提高6.6個百分點。
這些成績的取得,是全省上下扎實工作、不懈努力的結(jié)果,在此,我代表省政府向在座各位,并通過你們向全省廣大干部群眾表示衷心的感謝!
二、如何看待貴州省經(jīng)濟(jì)運行中存在的幾個重點和熱點問題。
今年以來,貴州省經(jīng)濟(jì)運行中反映出的一些問題,受到了大家的普遍關(guān)注。在這些問題中,有的是長期積累下來的,有的是在新的情況和新的形勢下產(chǎn)生的,正確看待和認(rèn)識這些問題,對于做好當(dāng)前和今后一個時期的工作,繼續(xù)保持貴州省經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢頭具有重要意義。在這里,我主要就其中四個突出問題同大家交換一下意見。
(一)關(guān)于固定資產(chǎn)投資問題。
作為一個“欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)”的省份,保持合理的固定資產(chǎn)投資強度,對于加快全省發(fā)展步伐是十分必要的。但是,近年來,貴州省固定資產(chǎn)投資增長幅度一直低于全國平均水平,在西部地區(qū)也排名靠后。這一問題引起了大家的普遍關(guān)注,去年七月份召開的省政府第十次全體會議專門討論了這個問題,在去年年底召開的全省經(jīng)濟(jì)工作會議上,宗源書記還特別提出要千方百計擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模。但是,今年上半年,全省固定資產(chǎn)投資增速依然低于全國平均水平。
為什么貴州省固定資產(chǎn)投資增速放緩的趨勢一直未能扭轉(zhuǎn)?主要有兩個方面的原因。一方面,從資金投向結(jié)構(gòu)來看,貴州省固定資產(chǎn)投資主要集中于能源、化工、冶金等領(lǐng)域,今年上半年這三個方面的投資占全省固定資產(chǎn)投資總額的三分之一左右,其中能源投資占四分之一左右。而這三個方面恰恰是近年來國家宏觀調(diào)控的重點對象,無論是從近期來看,還是從長遠(yuǎn)來看,要想保持投資的持續(xù)快速增長,難度都很大。以能源投資為例,今年上半年僅比去年同期增長6.4%,增幅下降5.9個百分點。同時,按照目前貴州省的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展?fàn)顟B(tài),由于發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的制約,交通投資、其他方面的加工制造業(yè)投資不可能實現(xiàn)較快增長。所以,不形成新的投資熱點,就難以扭轉(zhuǎn)貴州省固定資產(chǎn)投資增速放緩的趨勢。另一方面,從資金來源來看,貴州省固定資產(chǎn)投資不外乎來自于國家投資、信貸資金、省內(nèi)政府投資和社會投資四個方面。近年來,國家緊縮銀根,嚴(yán)把信貸閘門,今年上半年,占貴州省投資資金來源30%左右的國內(nèi)貸款增速為17.8%,增幅比去年同期下降2.1個百分點。而貴州省財政是典型的吃飯財政,要擠出更多的錢來用于建設(shè),目前還未到時候。
因此可以說,上半年固定資產(chǎn)投資增長19.6%,各方面是盡了努力的,客觀反映了貴州省目前的發(fā)展水平,和經(jīng)濟(jì)社會其他方面發(fā)展相和諧。要破解貴州省固定資產(chǎn)投資增速放緩的難題,關(guān)鍵是要下更大的決心、花更多的功夫為外來投資者創(chuàng)造更好的投資條件和投資環(huán)境,加快形成新的投資熱點。這項工作十分緊迫,但需要一定的時間,因此,既不能等,也不能急。要從現(xiàn)在開始,找準(zhǔn)努力的方向,通過扎實有效的工作去解決。
(二)關(guān)于農(nóng)民增收問題。
農(nóng)民收入增長緩慢,也是我們長期面臨的一個突出問題。1978年以來,貴州省農(nóng)民人均純收入相當(dāng)于全國農(nóng)民人均純收入的比例從85%左右下降到20xx年的55%左右,三十年下降了三十個百分點。今年上半年,全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入盡管實現(xiàn)了較快增長,增幅比全國平均水平高0.5個百分點,但由于基數(shù)小,增加量僅為164元,比全國平均水平還少150元。究其原因,主要是貴州省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入占農(nóng)民人均純收入的比重大,增長速度慢。20xx年,貴州省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入占農(nóng)民人均純收入的比重為56.1%,全國平均水平為53.8%;從增長速度來看,不考慮價格因素,20xx年到20xx年貴州省農(nóng)民家庭經(jīng)營收入年均增長速度為1.3%,全國平均水平為5.2%。而造成農(nóng)民家庭經(jīng)營收入增長緩慢的原因,又在于流通條件差,農(nóng)產(chǎn)品商品率低,農(nóng)民生產(chǎn)出來的東西賣不了好價錢甚至賣不出去。20xx年,貴州省農(nóng)產(chǎn)品商品率僅為54.2%,其中種植業(yè)為41.5%,分別比全國平均水平低19.4和23.3個百分點。
當(dāng)然,近年來,貴州省農(nóng)民務(wù)工收入實現(xiàn)了較快增長,增幅略高于全國平均水平,但一方面,農(nóng)民務(wù)工收入占貴州省農(nóng)民人均純收入的比重僅為36.1%,比全國低2.2個百分點;另一方面,隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,外出務(wù)工的農(nóng)民有相當(dāng)一部分將變成城市居民,留在農(nóng)村的真正意義上的農(nóng)民,收入來源主要還是種養(yǎng)業(yè)。因此,要促進(jìn)農(nóng)民增收,從根本上來講,還是需要加快改善流通條件,切實提高農(nóng)產(chǎn)品商品率;同時,要幫助農(nóng)民尋求適合本地特點的,大宗的、帶有普遍性的種養(yǎng)業(yè),用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的辦法,在一個更高的起點上推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。這項工作同樣不是一朝一夕能夠完成的,既需要我們從全局和戰(zhàn)略的角度出發(fā),加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷改善全省流通條件,又需要我們逐村逐戶地做深入細(xì)致的工作,幫助農(nóng)民群眾找到具體的脫貧致富之路。
(三)關(guān)于能源工業(yè)發(fā)展問題。
電力、煤炭等能源工業(yè)是貴州省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè),目前已經(jīng)成為貴州省的第一大支柱產(chǎn)業(yè)。上半年,能源工業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)31.8%,能源工業(yè)投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重達(dá)26.6%,能源工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長具有舉足輕重的作用。
近年來,在能源工業(yè)發(fā)展中,煤和電一直存在需要由政府去協(xié)調(diào)的矛盾,電煤供應(yīng)不足的問題一度成為困擾政府和企業(yè)的一個突出問題。煤和電要協(xié)調(diào)的矛盾,說到底是一個價格問題、利益問題。為此,去年下半年以來,我們逐步提高了省內(nèi)電煤價格,這一政策出臺以后,電煤供應(yīng)緊張的問題得到了緩解,去冬今春各級政府為協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)問題所花的精力明顯減少。從這個月開始,貴州省全面放開電煤價格,有的同志擔(dān)心,這會造成新的電煤供應(yīng)矛盾,影響能源工業(yè)發(fā)展。特別是今年上半年,由于需要關(guān)閉整合的煤礦關(guān)閉過猛,大礦生產(chǎn)能力一時也上不來,造成全省煤炭產(chǎn)量減少,電煤供應(yīng)又顯出緊張,有些同志又產(chǎn)生一些新的看法。
這里我想用幾組數(shù)字同大家一起分析一下這個問題。(1)今年上半年,貴州省煤炭產(chǎn)量近5000萬噸,同比下降5.5%;(2)上半年貴州省發(fā)電量同比增長23.5%,其中火電增長19.4%;(3)上半年全省煤炭外運量為1337萬噸,占煤炭產(chǎn)量的26.8%;(4)目前,貴州省電煤價格與周邊省區(qū)相比還有100元以上的差距。這四組數(shù)據(jù)至少說明了貴州省生產(chǎn)的煤炭是足夠供應(yīng)貴州省火力發(fā)電廠的,價格放開有利于增加煤炭的生產(chǎn)。必須明確告訴大家,第一,據(jù)有關(guān)部門的同志分析,造成上半年煤炭產(chǎn)量下降的原因,主要是對關(guān)閉煤礦的整合工作進(jìn)展不快,影響了一部分符合產(chǎn)業(yè)政策的煤礦恢復(fù)生產(chǎn)。為此,國土、安全監(jiān)管等有關(guān)部門要加快這方面的工作進(jìn)度。但即便是在煤炭產(chǎn)量下降5.5%的情況下,火電發(fā)電量仍然增長了近20%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過工業(yè)增加值的增長速度,目前制約電力生產(chǎn)的因素是電力市場而不是電煤供應(yīng)。第二,上半年,貴州省銷往省外的煤炭超過全省煤炭產(chǎn)量的四分之一,根本原因在于省外煤炭需求和被認(rèn)可的價格。既然我們都認(rèn)為貴州賣電比賣煤更劃算,一旦貴州省電力市場需求旺盛,電廠可以滿發(fā)的話,上半年外運的1300多萬噸煤炭會自動流進(jìn)省內(nèi)電廠,增加貴州省能源工業(yè)的效益。
在電煤供應(yīng)問題上,存在復(fù)雜的博弈關(guān)系。各級政府和各有關(guān)部門對這一問題要有清醒的認(rèn)識,堅持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法理順煤電利益關(guān)系,促進(jìn)貴州省能源工業(yè)健康發(fā)展。
(四)關(guān)于價格問題。
第一,居民消費價格上漲,主要是因為食品價格大幅度上漲造成的。貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,居民恩格爾系數(shù)高于全國平均水平,食品支出在消費支出中所占比例大,食品價格上漲后,居民消費價格上漲的幅度比其他省份大一些,是符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,也是經(jīng)濟(jì)運行中的正?,F(xiàn)象。上半年貴州省食品價格上漲影響居民消費價格總水平上升3.27個百分點,影響程度高達(dá)83.8%,而上半年貴州省核心價格指數(shù)僅上漲0.6%,這是衡量總體物價水平的標(biāo)準(zhǔn),說明貴州省物價總體是平穩(wěn)的。因此,一定要正確引導(dǎo)輿論,防止物價上漲造成社會恐慌。
第二,長期以來,農(nóng)產(chǎn)品價格低,工農(nóng)產(chǎn)品價格存在“剪刀差”,一直是影響農(nóng)民增收的重要原因。因此,農(nóng)產(chǎn)品價格提高有利于農(nóng)民增收。今年上半年貴州省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入之所以能夠?qū)崿F(xiàn)較快增長,主要也是得益于農(nóng)產(chǎn)品價格上漲。在保持合理的農(nóng)產(chǎn)品價格的同時,我們還要積極鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工,大力開拓貴州省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在珠江三角洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的市場,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,增加農(nóng)民收入。
第三,居民消費價格上漲,無疑會給城市特困群眾的生活帶來一定的影響,城市政府要密切關(guān)注,切實做好困難救助工作。要逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn),保證城市特困群眾的生活水平不降低;高度重視大專院校困難學(xué)生的生活問題,根據(jù)物價上漲的情況,對他們給予必要的補貼。與此同時,要合理引導(dǎo)城市居民對物價的預(yù)期,讓大家看到,在物價上漲的同時,政府也在努力提高城市居民的收入水平,防止群眾因物價上漲較多而產(chǎn)生心理失衡,影響社會穩(wěn)定。
三、當(dāng)前要著力抓好的六項重點工作。
關(guān)于今年下半年的工作,各位副省長和發(fā)言的各部門已經(jīng)講得很全面,這里我主要強調(diào)六個方面的問題。
(一)進(jìn)一步做好解決民生問題的各項重點工作。
在“6.25”講話中特別強調(diào),“加強社會建設(shè),要以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多體現(xiàn)到改善民生上”。在今年春節(jié)團(tuán)拜會上,溫家寶還明確指出,“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責(zé)”。
由于自然和歷史等方面的原因,貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較為滯后,貧困人口多、貧困面大、貧困程度深,人民群眾的生活水平與全國相比有較大差距,民生問題顯得更為突出,特別是幫助困難群眾解決溫飽問題、就醫(yī)問題、喝水問題、就學(xué)問題,任務(wù)十分艱巨。去年下半年以來,特別是今年年初作出“要高度重視民生問題。當(dāng)務(wù)之急是將農(nóng)村低保和合作醫(yī)療制度建立起來,為農(nóng)村困難群眾‘雪中送炭’”的重要批示后,圍繞解決民生問題,省委、省政府采取一系列措施,加大投入和工作力度,取得了初步成效。主要是,第一,從今年7月1日開始,全面實施農(nóng)村低保制度,全省所有年純收入低于700元的農(nóng)村絕對貧困人口全部被納入低保范圍,這開創(chuàng)了從制度上抑制貧困和從制度上扶貧的新格局,是繼1986年開始實施有計劃、有組織、大規(guī)模的扶貧開發(fā)以來,扶貧歷史上一座新的里程碑。第二,從今年2月開始,全省88個縣(市、區(qū))全部普及了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,比20xx年中央1號文件提出的“到20xx年在全國農(nóng)村基本普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標(biāo)提前了一年,比貴州省原來制定的目標(biāo)提前了兩年。在解決農(nóng)民群眾看病難問題的同時,省委、省政府也高度重視城市居民的醫(yī)療衛(wèi)生工作,加大了城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作力度。第三,針對工程性缺水突出的問題,按照省第十次黨代會提出的用五年時間基本解決農(nóng)村飲水問題的目標(biāo),落實了在五年內(nèi)籌集100億元以上水利建設(shè)資金的渠道,啟動了畢節(jié)地區(qū)基本解決農(nóng)村飲水問題試點,并將很快在各市(州、地)全面展開。第四,著力鞏固提高“兩基”攻堅成果,繼續(xù)落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”政策,并進(jìn)一步完善了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制。第五,堅持把解決城市居民住房難問題作為政府保公平的一項重要職責(zé),年內(nèi)可在全省所有城市建立廉租住房制度。
通過全省上下的共同努力,貴州省較為突出的幾個民生問題已經(jīng)得到了初步解決,或者已經(jīng)明確了解決的工作思路和具體措施。下一步,要切實鞏固當(dāng)前的工作成果,千方百計使困難群眾的生活水平不斷得到提高。
第一,要進(jìn)一步明確地縣政府在解決民生問題中的主體責(zé)任。做好解決民生問題的各項工作,地、縣擔(dān)負(fù)著重要職責(zé),越是基層,責(zé)任越大。近年來,省財政千方百計擠出資金用于提高困難群眾的生活水平,特別是今年在這方面的投入大幅度增加,另外,中央安排給貴州省的用于解決民生問題的各種資金,省里一分不少地發(fā)到了群眾手中。目前,在建立農(nóng)村低保制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和解決農(nóng)村飲水問題等工作中,省里強調(diào)地方政府要配套一定比例的資金,根本目的是要讓基層政府充分意識到自己在解決民生問題中的主體責(zé)任。希望地方政府把解決民生問題放在同給公務(wù)員發(fā)工資一樣重要的位置,特別是要把財政增量的部分首先用來解決困難群眾的問題,這是一條基本原則。省里將加快建立和完善解決民生問題的目標(biāo)責(zé)任制,把解決民生問題的實際成果作為考核地方政府政績的核心指標(biāo)。同時,還要建立相應(yīng)的激勵機(jī)制,引導(dǎo)地方政府把解決民生問題擺在更加突出的位置來抓。
第二,要加強宣傳動員。在我國,農(nóng)村低保制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、廉租住房制度等解決民生問題的政策措施,都是制度上的大膽創(chuàng)新,對于絕大多數(shù)困難群眾來講,都是新鮮事物。因此,在建立實施這些制度的過程中,要加大宣傳力度。通過宣傳,一是要使廣大困難群眾深刻感受到黨和政府的溫暖,全面了解自己的權(quán)益。二是要使廣大困難群眾正確理解這些惠民制度的功能和主要內(nèi)容,了解保障對象、保障標(biāo)準(zhǔn)和申請審批程序。三是要確保廣大困難群眾的知情權(quán),并使他們更好地行使監(jiān)督權(quán)。另外,對于一些需要群眾參與的工作,也要加強宣傳動員。比如,解決農(nóng)村飲水問題,需要農(nóng)民群眾理解支持和投工投勞,這就要求基層政府和相關(guān)工作人員把工程建設(shè)的意義向農(nóng)民群眾解釋清楚,并明晰水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán),充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與建設(shè)和管護(hù)的積極性。
第三,要做深入細(xì)致的工作。解決民生問題,面對千家萬戶,工作千頭萬緒,特別是在貴州省農(nóng)村,農(nóng)民居住分散,山一家、水一家,更增加了相關(guān)工作的難度。因此,各級政府和有關(guān)部門要加強對一線工作人員的教育和引導(dǎo),增強他們的使命感和責(zé)任感,使他們通過自己深入細(xì)致的工作,把黨和政府的惠民政策帶給千家萬戶。各級政府要完善民政、衛(wèi)生、水利等部門的工作機(jī)構(gòu),充實工作人員,確保解決民生問題的各項工作有人抓、有人管。同時,要關(guān)心一線工作人員的工作和生活,積極為他們提供必要的工作條件,幫助他們減輕工作強度,提高工作效率。
第四,要鞏固已經(jīng)取得的成果。一是要完善相關(guān)工作制度。目前,農(nóng)村義務(wù)教育的相關(guān)制度已經(jīng)實施了一段時間,農(nóng)村低保制度、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度也已經(jīng)建立起來,對于這些制度的實施情況,要進(jìn)行跟蹤了解,并根據(jù)貴州省實際和新的形勢、新的情況不斷健全和完善,使黨和政府解決民生問題的初衷得到更好的實現(xiàn)。二是要加強資金管理。解決民生問題,每一項工作都涉及到大量的資金,每一分錢都是救命錢、吃飯錢,必須嚴(yán)格管理,確保用到困難群眾身上。要堅持??顚S?、專賬核算,財政、監(jiān)察、審計等部門要定期跟蹤檢查資金使用情況,杜絕擠占挪用。三是對以往工作中遺留的困難和問題,要想方設(shè)法予以解決。當(dāng)前,比較突出的是“兩基”攻堅留下來的欠債問題。前段時間,我請教育廳的同志對“兩基”欠債進(jìn)行了核實統(tǒng)計,全省“兩基”攻堅共欠貸款17.12億元,欠工程款4.59億元。盡管我們已經(jīng)明確了還款來源,幾年過去了,有的執(zhí)行得好一點,有的執(zhí)行得差一點。當(dāng)然,對于絕大多數(shù)財政困難縣來講,這筆欠債是一個很大的負(fù)擔(dān),但我想,在沒有新政策出臺之前,我們還是應(yīng)按原來的規(guī)定去做。省政府將積極爭取國家支持,欠債的縣也要以積極的態(tài)度對待這個問題,力爭早日還清欠債。
(二)努力增加農(nóng)民收入。
我在前面已經(jīng)提到,對于留在農(nóng)村的真正意義上的農(nóng)民,收入來源主要還是種養(yǎng)業(yè),要增加他們的收入,必須用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的辦法,在一個更高的起點上推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力實現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體來講,重點要抓好三個方面。
第一,尋求大宗的、帶有普遍性的產(chǎn)業(yè),使從事種養(yǎng)業(yè)的農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收。從一個地區(qū)來講,大宗的、帶有普遍性的產(chǎn)業(yè)能夠形成規(guī)模經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民適應(yīng)市場變化的能力和在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力;同時,還能夠帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收的渠道。在貴州省,草地畜牧業(yè)就是這樣一種產(chǎn)業(yè)。一方面,貴州省山多地少,耕地資源十分有限,但草山、草坡資源豐富,全省有4000萬畝以上的草場可以用來發(fā)展草地畜牧業(yè),并且氣候非常適合牧草生長,這為我們發(fā)展草地畜牧業(yè)提供了得天獨厚的條件。另一方面,隨著人們消費水平的提高和飲食結(jié)構(gòu)的變化,牛羊肉和禽肉的消費量呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長的勢頭。在草地上放養(yǎng)的牛羊無公害、品質(zhì)高,有著廣闊的市場前景和較強的市場競爭力。再一方面,貴州省石漠化問題突出,從前,廣大農(nóng)村普遍把玉米作為主要飼料作物來種植,很多地方玉米種上了山頂,造成了嚴(yán)重的水土流失。但是,在坡地上種草,有利于固土、防止水土流失,只要嚴(yán)格按照草地的載畜量控制放牧規(guī)模,種草養(yǎng)畜還有利于促進(jìn)石漠化地區(qū)的生態(tài)恢復(fù)。在一些發(fā)展種草養(yǎng)畜比較成功的地方,山變綠了,水變清了,較好地實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益與社會效益的有機(jī)統(tǒng)一。這些年來,貴州省發(fā)展草地畜牧業(yè)已經(jīng)積累了一些成功經(jīng)驗。比如晴隆縣,當(dāng)初僅僅靠10萬元的資金起步,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有十多萬只羊,解決了幾萬人的貧困問題。目前我們已經(jīng)在20個縣開展了發(fā)展草地畜牧業(yè)試點,省財政對每個縣補助500萬元,希望這些縣認(rèn)真學(xué)習(xí)推廣晴隆經(jīng)驗,把省里安排的錢管好、用好,使廣大農(nóng)民從發(fā)展草地畜牧業(yè)中得到更大的實惠。
除了草地畜牧業(yè)外,在貴州省不少地方種茶也是幫助農(nóng)民增收致富的一個有效途徑。前一段時間我到安順調(diào)研,發(fā)現(xiàn)那里的茶青已經(jīng)賣到了20多塊錢一斤,最近到遵義調(diào)研,他們的茶青高的一斤要40多塊錢,茶農(nóng)從中得到了很好的收益。當(dāng)然,有的同志提出,我們的茶青賣到省外去,人家一加工,價格就成倍上漲,好處都被別人占了。工作只能一步一步地做,只要種茶的收入比其他作物高,就應(yīng)鼓勵農(nóng)民種茶。我相信,茶葉種植規(guī)模擴(kuò)大了,茶葉加工企業(yè)自然會到貴州省來,我們自己的茶葉品牌也會逐步形成。這是市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。由于氣候條件獨特,蔬菜種植在貴州省也有很大的優(yōu)勢,夏季反季節(jié)蔬菜特別是葉菜在珠江三角洲有廣闊的市場。目前,隨著物流條件的改善,珠江三角洲已經(jīng)有人打算到貴州省投資建設(shè)蔬菜生產(chǎn)加工基地,將來把生產(chǎn)的蔬菜運往香港、廣州等地。同時,家禽養(yǎng)殖在貴州省也是一個潛力巨大的產(chǎn)業(yè)。3月份,我到安順調(diào)研,參觀了河南一家企業(yè)在安順建設(shè)的養(yǎng)雞場。企業(yè)負(fù)責(zé)人向我介紹,目前,東中部地區(qū)家禽養(yǎng)殖的密度已經(jīng)很大,加之近年來發(fā)生禽流感,容易交叉感染,所以很多企業(yè)都愿意到貴州來投資建設(shè)新的養(yǎng)殖場。另外,貴州省種植中藥材、花卉、馬鈴薯等作物也有一定的優(yōu)勢,希望各地從自身實際出發(fā),幫助農(nóng)民群眾選準(zhǔn)選好種養(yǎng)品種,使之成為農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。
第二,要充分發(fā)揮市場機(jī)制在促進(jìn)農(nóng)民增收中的重要作用。促進(jìn)農(nóng)民增收,是政府義不容辭的責(zé)任。政府應(yīng)當(dāng)積極幫助農(nóng)民尋求增收門路,在政策、資金等方面給予必要的扶持,并切實加強交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力為農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、提高商品率創(chuàng)造條件。但是,農(nóng)民既然要依靠發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、提高商品率來實現(xiàn)增收,就必須逐步進(jìn)入到市場經(jīng)濟(jì)運轉(zhuǎn)的鏈條中去,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,在市場中得到更好的收益。一是不能用搞運動的辦法,而是要用發(fā)展商品生產(chǎn)的辦法使農(nóng)民逐步學(xué)會進(jìn)行商品生產(chǎn),從而走上自我發(fā)展的路子,徹底擺脫貧困。二是要大力引進(jìn)省外甚至國外優(yōu)強企業(yè)到貴州省發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通,通過龍頭企業(yè)帶動,提高農(nóng)民群眾進(jìn)入市場的組織化程度。三是要遵循市場規(guī)律,考慮市場容量和銷路,并根據(jù)市場變化,及時調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu),對產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代,使之更好地適應(yīng)市場的需求。不能用計劃經(jīng)濟(jì)的思維和辦法去干預(yù)農(nóng)民的生產(chǎn)過程,更不能貪多求快、拔苗助長,不顧市場前景和實際條件盲目鋪開攤子。
第三,加快形成有效的政府投入機(jī)制。貴州省農(nóng)村自我發(fā)展能力弱,離開政府的支持,農(nóng)民群眾很難在較短時間內(nèi)實現(xiàn)增收。因此,在相當(dāng)一段時期內(nèi),政府必須對農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)給予必要的資金支持。而要使政府的投入發(fā)揮應(yīng)有的效益,就必須建立科學(xué)合理的投入機(jī)制。首先,要形成穩(wěn)定的資金來源,對于貴州省這樣一個財力薄弱、收支矛盾突出的省份來講,一方面要積極爭取中央加大對我們的投入,另一方面要通過強化財政預(yù)算剛性,確保支農(nóng)資金穩(wěn)定增長。今年以來,我們在這方面進(jìn)行了積極的探索,僅用于支持發(fā)展草地畜牧業(yè)的資金就達(dá)到1.8億元,投入水利建設(shè)、扶貧開發(fā)等方面的資金也實現(xiàn)了大幅度增長。全面實施農(nóng)村低保、解決絕對貧困人口的溫飽問題之后,應(yīng)該改革扶貧資金增量的使用機(jī)制,探索采取有效的資金投入方式。一是要堅持“樣板先行”的原則,支持農(nóng)民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的資金,重點要用來樹立樣板,用來支持那些愿意干事而且能夠把事情辦好的人,幫助他們通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)率先增收致富,使他們成為周圍群眾的帶頭人。二是要堅持“先易后難”的原則,哪個地方在發(fā)展種養(yǎng)業(yè)中的投入產(chǎn)出比大,哪個地方投入相同的資金能夠使農(nóng)民增加更多的收入,就要優(yōu)先支持。特別是對于那些工作扎實、措施得力、農(nóng)民群眾增收致富步伐快的地方,要給予重點支持。三是要堅持“滾動發(fā)展”的原則,以種草養(yǎng)羊為例,先投入資金幫助一部分農(nóng)戶把羊養(yǎng)起來并形成一定規(guī)模后,通過“以羊還貸”等措施,再回收一部分羊,用于支持別的農(nóng)戶,從而實現(xiàn)支農(nóng)資金的良性循環(huán)。
(三)繼續(xù)加強以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
進(jìn)一步加強貴州省交通和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年全國“兩會”期間,溫家寶參加貴州省代表團(tuán)審議時特別強調(diào),“改善貴州的生產(chǎn)生活條件,重點看來首先還是路和水,這是制約貴州發(fā)展的兩大‘瓶頸’”。省第十次黨代會也明確要求,要“堅持把以交通和水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”。
交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要促進(jìn)作用,在貴州省可以找到很多例子。在清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧高速公路修通之前,黃果樹景區(qū)接待旅游人數(shù)長期不到100萬人次,高速公路修通之后,20xx年當(dāng)年就突破了100萬人次,20xx年和20xx年又先后突破了200萬人次和300萬人次;另外,安順市地方財政收入增長速度20xx年以前一直在20%以下,20xx年和20xx年增速均超過了30%。
為了盡快突破制約貴州省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的交通瓶頸,去年下半年省委、省政府作出了建設(shè)貴陽至廣州快速鐵路和廈蓉高速公路貴陽至水口段的決策,全省各方面對建設(shè)這兩條快速通道重要意義的認(rèn)識高度統(tǒng)一。在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心下,在國家有關(guān)部門的大力支持和推動下,在各有關(guān)方面的共同努力下,今年4月27日和5月18日,高速公路和快速鐵路的項目。
建議書。
先后得到了國家發(fā)改委的批準(zhǔn),拿到了“準(zhǔn)生證”,距離我們正式向國家有關(guān)部門上報建設(shè)項目的請示分別只有7個月零9天和9個月。我們能夠在很短的時間內(nèi)取得這樣的成果,充分體現(xiàn)了貴州人的勇氣、智慧和能力,也充分說明貴州人民完全可以集中精力,把貴州的建設(shè)提高到一個新的水平,開創(chuàng)貴州發(fā)展新局面,實現(xiàn)錦濤同志希望我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的歷史性跨越。
經(jīng)國家同意,廈蓉高速公路貴陽至水口段分為兩段建設(shè),其中水口至都勻段全長207公里,投資187億元,由中央專項資金和貴州省籌資共同解決。目前,項目工程可行性研究報告已上報國家發(fā)改委,預(yù)計最近可獲批復(fù),今年10月開工建設(shè)。都勻至貴陽段全長約78公里,比現(xiàn)有的從貴陽經(jīng)麻江到都勻高速公路縮短55公里。項目投資約70億元,由企業(yè)投資建設(shè),這在貴州省高速公路建設(shè)史上還是第一次。上月底,這段公路的招商工作已經(jīng)圓滿結(jié)束。按招標(biāo)建設(shè)時間要求,這段路和水口至都勻段將同時建成。貴廣快速鐵路的前期工作進(jìn)展也很順利。根據(jù)鐵道部與黔、桂、粵三省區(qū)協(xié)商的結(jié)果,將成立“貴廣鐵路公司”負(fù)責(zé)項目建設(shè)和經(jīng)營管理。5月28日,鐵道部已責(zé)成成都鐵路局、柳州鐵路局和廣州鐵路(集團(tuán))公司共同抽調(diào)人員組成“貴廣鐵路公司籌備組”,負(fù)責(zé)加快推進(jìn)項目前期和公司組建工作。目前,項目可行性研究工作正在抓緊進(jìn)行,預(yù)計近期可上報可研報告。下一步,各有關(guān)單位和沿線各地要繼續(xù)抓好這兩條快速通道建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。一方面,要積極爭取國家有關(guān)部門支持,早日完成各項審批工作;另一方面,沿線各地政府要抓緊做好征地拆遷工作和施工便道建設(shè)等前期準(zhǔn)備工作,確保項目如期順利開工。
在加快兩條快速通道建設(shè)的同時,還要著力完善貴州省公路和鐵路網(wǎng)絡(luò)。公路方面,一是要扎實抓好二級公路建設(shè),總的原則是標(biāo)準(zhǔn)不能降低,有錢就修快一點,沒錢可以慢一點,但是不能因為降低標(biāo)準(zhǔn)對土地資源、線位資源造成浪費。二是要按計劃加快通村公路建設(shè),并積極完善通村公路路網(wǎng),打通斷頭路。要努力爭取國家加大對貴州省鄉(xiāng)村道路建設(shè)的支持力度,同時充分調(diào)動各地的積極性,哪個地方先把路基建好,省里就優(yōu)先出錢給他鋪油。三是要根據(jù)形勢的需要,抓緊對現(xiàn)有的“”高速公路網(wǎng)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。鐵路方面,在加快推進(jìn)貴廣快速鐵路建設(shè)的同時,要采取多方面措施,積極促成貴陽連接昆明、重慶、成都、長沙等地的快速鐵路建設(shè)??梢灶A(yù)見,這些鐵路建成后,貴州省在西南地區(qū)的交通樞紐地位將會真正凸顯出來。目前,重慶對建設(shè)連接貴陽的快速鐵路積極性非常高,已經(jīng)在出錢做前期工作。昆明、成都等城市也有這方面的意向。
作為一個工程性缺水問題突出的省份,加快貴州省水利設(shè)施建設(shè),既是解決民生問題的需要,也是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的需要。解決工程性缺水問題,需要大量的資金投入。長期以來,由于貴州省財力薄弱,加之缺乏大型骨干水利工程,水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。為此,去年下半年以來,省委、省政府搶抓中央加快解決農(nóng)村飲水問題步伐、國家煙草專賣局支持貴州省煙水配套工程建設(shè)和水利部把銅仁地區(qū)列為“建設(shè)社會主義新農(nóng)村水利扶貧示范點”等機(jī)遇,積極爭取中央和國家有關(guān)部門加大對貴州省解決農(nóng)村飲水問題的支持力度,并通過完善財政預(yù)算管理制度、建立水資源和水能資源有償使用制度等多方面措施,落實了五年內(nèi)籌措100億元以上水利建設(shè)資金的渠道,使五年基本解決農(nóng)村飲水問題有了保障。5月底,我們召開了全省水利工作會議,對當(dāng)前和今后一個時期全省水利工作進(jìn)行了全面部署??偟膩砜?,目前各方面的工作進(jìn)展順利。上半年,全省累計解決了56萬人的飲水安全問題,超過全年計劃任務(wù)的一半,20xx年度煙水配套工程建設(shè)任務(wù)也基本完成。當(dāng)前,抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要注意把握以下四個方面的問題:
第一,總結(jié)工作經(jīng)驗。從去年下半年開始,我們在全省開展了大規(guī)模的煙水配套工程建設(shè),從資金投入規(guī)??矗谫F州省水利事業(yè)發(fā)展中還是頭一次。同時,今年全省實施農(nóng)村飲水安全工程的任務(wù)也比去年大幅度增加。一下子增加了這么多建設(shè)任務(wù),這使我們在具體工作中難免會出現(xiàn)這樣那樣的問題,比如前期工作不夠深入、部門配合不夠緊密等等。大規(guī)模的水利建設(shè)剛剛開始,出現(xiàn)問題并不可怕,關(guān)鍵是各地各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理并積極尋求解決這些問題的有效途徑,深入總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗,把下一步的建設(shè)任務(wù)完成得更好,使省委、省政府確定的工作目標(biāo)能夠如期實現(xiàn)。
第二,完善建設(shè)規(guī)劃。貴州省農(nóng)村水利建設(shè)以小、微型工程為主,點多面廣,沒有科學(xué)合理的規(guī)劃,就難以保證工程建成以后能夠發(fā)揮應(yīng)有的效益。目前,畢節(jié)地區(qū)已經(jīng)制定了基本解決農(nóng)村飲水問題的實施方案,其他市(州、地)也要借鑒畢節(jié)地區(qū)的做法,抓緊編制建設(shè)規(guī)劃和實施方案,并制定相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工作制度,確保下一步的水利建設(shè)有序推進(jìn)。在規(guī)劃編制過程中,既要搞好地表水的開發(fā)利用,也要高度重視地下水的開發(fā)利用。前段時間,我們到省地礦局調(diào)研,與他們研究了地下水的勘查和開發(fā)利用問題,目前,他們正在開展全省地下水資源的勘查和開發(fā)利用規(guī)劃編制工作。各地要從自身實際出發(fā),首先抓好地下水資源有保障,飲水問題和灌溉問題又比較突出的地方的地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃編制工作,使地下水資源在解決貴州省工程性缺水問題中發(fā)揮更大的作用。
第三,充實技術(shù)力量。當(dāng)前,在貴州省開展大規(guī)模的水利建設(shè),面臨的最突出的問題就是技術(shù)力量不夠。解決這一問題,一是要動員一切可以動員的力量,哪怕是在機(jī)關(guān)坐辦公室的技術(shù)人員,也可以把他們?nèi)縿訂T下去,到一線指導(dǎo)工程實施。我還曾經(jīng)提出,如果技術(shù)力量不夠,還可以動員在高校學(xué)習(xí)土木工程專業(yè)的高年級學(xué)生下到基層,以進(jìn)行專業(yè)實習(xí)的方式參與到工程建設(shè)中來。二是適應(yīng)大規(guī)模水利建設(shè)的需要,在用好現(xiàn)有技術(shù)力量的基礎(chǔ)上,各地在編制和人員安排方面,要對基層水利部門給予必要的傾斜。三是要選擇一批有一定技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民,通過進(jìn)一步加強對他們的技術(shù)培訓(xùn),使他們成為專業(yè)技術(shù)隊伍的補充力量。
第四,建立激勵機(jī)制。在解決農(nóng)村飲水問題上,省里明確了先兩個地區(qū)、后三個自治州、再四個市的順序,但這只是一個總體安排。任何一個市(州、地),只要是前期工作扎實、工作進(jìn)度快、質(zhì)量有保證,省里哪怕是貸款,也會優(yōu)先保證其水利建設(shè)的資金需求。
(四)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
隨著一些基本的民生問題逐步得到解決,隨著兩條快速通道的建設(shè),隨著貴州省綜合交通運輸體系的不斷完善和物流條件的不斷改善,東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向貴州省轉(zhuǎn)移的力度必然會不斷加大。如何發(fā)揮各方面力量推動貴州省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強全省綜合經(jīng)濟(jì)實力,是今后一個時期我們面臨的一個重要戰(zhàn)略問題。當(dāng)前,要重點抓好三個方面的工作。
第一,努力提高資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。受資源稟賦和傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)分工的影響,能源、原材料等資源型產(chǎn)業(yè)在貴州省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中所占的比重較大,這些年來,一直是支撐貴州省經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,從長遠(yuǎn)來看,能源和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的潛力是有限的,任何一個以資源型產(chǎn)業(yè)為主的地區(qū),最終都將面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問題;另一方面,目前電解鋁、煤化工等產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力在我國已經(jīng)過剩,進(jìn)一步發(fā)展這些產(chǎn)業(yè),面臨著國家產(chǎn)業(yè)政策和市場競爭的雙重壓力。面對這一形勢,我們?nèi)绾巫龊觅Y源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作?對于能源工業(yè)來講,在抓好“”時期一批骨干項目建設(shè)的同時,還要考慮以后的長遠(yuǎn)發(fā)展。貴州的電力工業(yè)并不是到3000萬千瓦裝機(jī)就到頭了,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對電力的需求會持續(xù)增加,電廠的建設(shè)還要繼續(xù)。但電廠廠址條件和布局的密度受很多制約,因此,在建設(shè)現(xiàn)有電源項目的時候,要統(tǒng)籌安排,盡可能為以后的發(fā)展預(yù)留空間。面對電解鋁、煤化工等產(chǎn)品生產(chǎn)能力過剩的形勢,發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)必須要高度重視規(guī)模效益,通過擴(kuò)大規(guī)模、降低成本來提高市場競爭力,不然在這些產(chǎn)業(yè)中再上新的項目是沒有前途的。同時,要大力發(fā)展原材料的精深加工,積極引進(jìn)原材料精深加工企業(yè),努力提高產(chǎn)品附加值。發(fā)展資源型產(chǎn)業(yè),要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,完善產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入門檻,特別是要嚴(yán)格環(huán)保政策。對于不符合產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的項目,一個都不能上。
第二,進(jìn)一步鞏固和提高煙酒工業(yè)。煙酒工業(yè)是貴州省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),也是“短平快”的產(chǎn)業(yè),建設(shè)周期短,對農(nóng)民增收和財政增收的貢獻(xiàn)大。歷史上,貴州省煙酒工業(yè)在全國曾經(jīng)占有重要地位,但這些年來,從經(jīng)營規(guī)模去衡量,這種地位正在逐步喪失。貴州省烤煙種植面積和產(chǎn)量均位居全國第二,但收購均價則低于全國平均水平。卷煙工業(yè)產(chǎn)值在全國排到十一位,實現(xiàn)利潤不到全國總額的3%。在白酒工業(yè)中,茅臺一枝獨秀,國酒地位不可動搖。但是全省白酒總的產(chǎn)量才14萬千升,在全國排名第十位,山東省的產(chǎn)量達(dá)到80萬千升,四川省達(dá)到65萬千升。這些數(shù)據(jù)一方面反映出貴州省煙酒工業(yè)發(fā)展水平有待提高,另一方面也說明我們的潛力還很大。下一步,在卷煙工業(yè)方面,重點要把“貴煙”培育成為在全國具有較強影響力的高檔品牌,同時把“黃果樹”定位為中低檔品牌,切實擴(kuò)大其在全國的市場占有率。要努力提高卷煙工業(yè)的整體檔次和單箱利稅率,同時帶動烤煙生產(chǎn)水平的提高。對于白酒產(chǎn)業(yè),在進(jìn)一步鞏固茅臺國酒地位的同時,要大力培育二、三類品牌,通過他們與國內(nèi)其他同等水平的品牌競爭,切實擴(kuò)大貴州省的白酒產(chǎn)量和市場份額。在具體工作中,重點要大膽創(chuàng)新營銷模式,切實擴(kuò)大營銷規(guī)模。要加強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),把一批懂經(jīng)營、會管理的能人放到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的位置上去,帶領(lǐng)企業(yè)加快發(fā)展。我們總的目標(biāo)是,通過一段時間的努力,使“貴州白酒”具有“法國紅酒”那樣的效應(yīng),使人們一提到“貴州白酒”,不論什么品牌、哪個企業(yè),就知道是好酒。
第三,圍繞農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展加工制造業(yè)。貴州省生態(tài)好,無污染,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)高,在東部沿海有著廣闊的市場。同時,貴州省旅游資源豐富,氣候涼爽宜人,隨著交通等方面條件的改善,來貴州省旅游的人將越來越多,旅游商品開發(fā)潛力大。因此,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中,要圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、圍繞旅游業(yè)辦工業(yè),要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工企業(yè)作為貴州省招商引資的重點,加快推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐;同時,加快旅游商品的開發(fā),使旅游業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動作用得到充分發(fā)揮。無論是農(nóng)產(chǎn)品加工也好、旅游商品開發(fā)也好,對農(nóng)民增收都會產(chǎn)生重要的帶動作用,各級政府和各有關(guān)部門都要給予大力支持。
(五)堅持實施大中城市帶動戰(zhàn)略,加速貴州省城市化。
貴州省城市化水平比全國落后十五年,加快城市化步伐的任務(wù)既緊迫,又繁重。為此,省委、省政府特別強調(diào)要堅持實施大中城市帶動戰(zhàn)略,盡快提高貴州省城市化率。去年下半年以來,各地各部門按照這一要求,積極完善城市規(guī)劃,加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,取得了一定的成績,今年1—5月,全省城市市政公用設(shè)施建設(shè)完成投資20.48億元,同比增長24.4%,增幅比去年同期上升14.1個百分點。省政府還于6月5日下發(fā)了《貫徹國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題若干意見的通知》,《通知》特別規(guī)定,允許符合條件的進(jìn)城就業(yè)農(nóng)民本人及直系親屬在其經(jīng)常居住地落戶,并優(yōu)先解決貴州省籍、在城市中已有相對固定住所和相對固定工作的農(nóng)民工入戶,這為促進(jìn)貴州省農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、加快城市化進(jìn)程提供了制度保障。
下一步,各地各有關(guān)部門要繼續(xù)采取有力措施,積極推進(jìn)城市化進(jìn)程。在繼續(xù)加強城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ)上,要堅持城市道路先行,加快完善城市路網(wǎng)規(guī)劃,積極籌措資金開展城市道路建設(shè)。要高度重視和加強城市污染防治和環(huán)境整治,財政資金要加大對垃圾、污水處理等設(shè)施建設(shè)的投入,切實提高城市的環(huán)境容量。要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通建設(shè)與城市發(fā)展結(jié)合起來。城市發(fā)展要以產(chǎn)業(yè)為支撐,在推進(jìn)城市化進(jìn)程的過程中,要積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向城市聚集,一些重點旅游景區(qū)周邊的城市要根據(jù)發(fā)展旅游業(yè)的需要,大力加強城市建設(shè),使旅游業(yè)與城市化相互促進(jìn)、共同發(fā)展。要把完善全省交通網(wǎng)絡(luò)與完善城鎮(zhèn)體系、加快城市建設(shè)統(tǒng)籌起來考慮,充分發(fā)揮交通對城市化的促進(jìn)作用。前段時間,貴廣鐵路可行性研究現(xiàn)場調(diào)研組到貴州省進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,沿線不少縣都紛紛向調(diào)研組反映,希望把火車站建在縣城邊上。我給調(diào)研組提出,從前蘇聯(lián)專家?guī)椭覈M(jìn)行城市規(guī)劃時,火車站的布局都與城市有一定的距離,當(dāng)時很多人不能理解。但隨著時間的推移,人們才慢慢發(fā)現(xiàn),這樣做有利于城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,否則,在城市邊上安排一個火車站將會限制城市規(guī)模的擴(kuò)大。因此,我建議調(diào)研組在確定火車站布點時,最好與縣城保持一定的距離,將來再修一條現(xiàn)在城市中心到火車站的大馬路,馬路兩邊可以蓋房子,這樣既保證了鐵路線路設(shè)計的科學(xué)和合理,縣城也可以盡快擴(kuò)大規(guī)模??偟膩碇v,城市化問題涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。希望各級政府的負(fù)責(zé)同志認(rèn)真加強城市化有關(guān)知識的學(xué)習(xí),積極借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城市化進(jìn)程中積累的成功經(jīng)驗,努力探索出一條符合貴州省實際的山地城市發(fā)展道路,使城市成為帶動全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史性跨越的火車頭。
(六)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
中國人講“人命關(guān)天”,就是說人的生命安全是天大的事情。我們強調(diào)各級政府要以人為本、執(zhí)政為民,首先必須要保障人民群眾的生命安全。近年來,各級黨委、政府和各有關(guān)部門高度重視抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,通過全省上下的共同努力,20xx年以來全省安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)連年實現(xiàn)“雙降”目標(biāo),安全生產(chǎn)形勢有了一定好轉(zhuǎn)。今年上半年,全省共發(fā)生各類安全事故1826起,死亡1172人,分別比去年同期下降42.85%和6.69%。這一成績的取得來之不易。但是我們?nèi)砸吹?,由于多方面的原因,貴州省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,較大和重大事故多發(fā)和頻發(fā)的問題仍然沒有得到根本解決。所以,安全生產(chǎn)這根弦任何時候都不能放松,安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的力度任何時候都不能減弱。各地各有關(guān)部門一定要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制和安全事故責(zé)任追究制,進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,扎實抓好安全事故隱患排查和消除工作,切實加強安全事故搶險救援力量建設(shè)。近期,國強同志將主持召開全省安全生產(chǎn)工作會議,希望通過這次會議,切實找準(zhǔn)當(dāng)前貴州省安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),研究提出扎實有效的工作措施,確保完成國家下達(dá)貴州省的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和省委、省政府提出的“雙降”目標(biāo),進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)貴州省安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。
做好下半年的工作任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,努力把今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面的工作做得更好一些,以優(yōu)異的成績迎接黨的xx大勝利召開!
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政府全體會議主持詞篇十六
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
主持人:新年的鐘即將敲響,時光的車輪再一次留下一道深深的印痕。伴隨著冬日里這溫暖的陽光,20xx年元旦如約而至。在這辭舊迎新的美好時刻,我們再一次在這里歡聚一堂,同慶元旦佳節(jié),共話成功的喜悅。今晚,我們歡聚一堂,滿懷喜悅的心情共同迎接充滿希望的20xx年。我謹(jǐn)代表縣政府辦公室全體干部職工向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部和同志們致以節(jié)日的問候和新年的祝福。
今天參加我們聯(lián)歡會的人員有政府辦公室的全體干部職工。同時,我們也請來了離退休老干部們,他們是原政府副縣長馬瑛蘭同志、原外辦主任米吉提、原政府辦公室檔案員孫學(xué)芬、原政府辦公室會計武晉喬、原政府辦公室出納岳秀芬、原政府辦公室總務(wù)韓豐寶、以及辦公室退休職工馬佩芳、海力古麗、賽甫拉、努爾太。還有已經(jīng)離開政府辦公室現(xiàn)任伊車鄉(xiāng)政法書記的許宏同志和現(xiàn)任果子溝牧場副場長的張文臻同志,以及剛剛離開我們這個集體的邁秀珍大姐,讓我們以熱烈的掌聲對他們的到來表示歡迎。
首先,歡迎政府辦公室主任阿布都熱西提同志作新年致辭:
阿主任:剛剛過去的20xx年是極不平凡的一年,一年來辦公室在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體干部職工的共同努力下,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,著眼全局,認(rèn)真履行參謀、協(xié)調(diào)、督查、服務(wù)等各項職能,致力在輔佐政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)上狠下功夫,圓滿完成了全年各項工作目標(biāo)。
這說明了辦公室的20xx年也是碩果累累的一年!而所有這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持的結(jié)果,是辦公室每一個干部職工共同努力的結(jié)果!借此機(jī)會,我要衷心感謝對辦公室給予極大信任和支持的各位領(lǐng)導(dǎo),要感謝為辦公室默默付出的各位同志。但對在工作中出現(xiàn)的失誤,還請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事多多諒解,多提寶貴的建議和意見,一如既往的關(guān)心支持辦公室工作。
20xx年,我們堅信在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,在大家的共同努力下,一定能夠使辦公室的各項工作上一個臺階。最后祝愿在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、離退休老干部和同志們合家幸福、工作順利、身體健康、萬事如意!謝謝大家!
一、表彰選進(jìn)工作者。
1、請受到表彰的同志上臺領(lǐng)獎;。
2、請上臺為受到表彰的同志頒獎。
讓我們再一次用熱烈的掌聲對受到表彰的同志表示祝賀!
二、請老干部代表同志講話。
主持人:今天請來了我們離退休老干部們,雖然他們已經(jīng)離開了政府辦公室,但是他們依然在關(guān)心和支持著辦公室的工作、依然在發(fā)揮著自已的余熱。在這里我想說的是你們依然是我們家庭中的一員。下面大家以熱烈的掌聲請出我們老干部代表—同志為大家講幾句話。
20xx年成功和收獲的喜悅離我們漸漸遠(yuǎn)去,剛才阿主任為我們作了新年講話,并對我們的工作提出新的,更高的要求,我們堅信在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持下,在政府辦公室全體干部職工的共同努力下,各項工作將邁向一個新的臺階。在新年的鐘聲即將敲響的時刻,讓我們共同分享20xx奮斗的艱辛和成功的喜悅,讓我們用淳樸的心,最濃的情縱聲歌唱,歌唱豐碩的20xx,歌唱希望的20xx。
三、晚會開始。
一、首先請大家欣賞馬文偉為大家?guī)淼母枨丁贰?/p>
二、在這優(yōu)美的歌曲和動聽的旋律之后,由大家共同參與一個小小的游戲——《傳汽球》。
游戲規(guī)則:1、當(dāng)音樂響起的時候,汽球從一個人的手中傳到另一個人的手中。2、中間跳著傳,或汽球在傳的過程中爆炸,要表演節(jié)目。3、當(dāng)音樂停止時,汽球傳到誰的手里,誰將為大家表演節(jié)目。
三、在歡快激烈的小游戲之后,讓我們請出為大家表演。
四、下面進(jìn)行第二個小游戲《踩汽球》。游戲規(guī)則,大家都十分清楚,對最后的獲勝者我們將給予獎勵,發(fā)小禮品一份。
五、下面我們進(jìn)行第三個小游戲《搶凳子》,有請6名參與者上臺,游戲規(guī)則,當(dāng)音樂響起時,6名參與者圍著5把凳子,順時針方向跑起來,當(dāng)音樂停止時,參與者開始搶坐凳子,搶不上凳子的出局,然后移走一把凳子,5個參與者搶坐4把凳子,以此類推,最后坐上凳子的為獲勝者,我們將贈送小禮品一份。
六、下面請欣賞由給大家?guī)淼摹丁贰?/p>
七、下面由大家共同跳一曲《快樂的跳吧》。
八、下面我們進(jìn)行第四個小游戲《穿越障礙》,選出四名選手,兩人一組,把其中一人眼睛蒙上,在另外一人的指揮下穿越事先擺放好的障礙物,順利通過的隊獲勝。
九、下面進(jìn)行第五個小游戲《你比我猜》,選出四名選手,兩人一組,其中一人看事先準(zhǔn)備好的題板,根據(jù)題板所顯示的文字做出動作,有另外一人來猜,在規(guī)定時間內(nèi)猜得最多的隊獲勝。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們,因為相聚,我們分享了這快樂的時光,再多的歌也舒不盡我們心中的豪情,再美的舞也表達(dá)不完我們滿懷的信心,讓我們把這份情感化為斗志,在充滿生機(jī)和希望的20xx年里,向著更高的目標(biāo)邁進(jìn)!祝大家在新的一年里萬事如意!好運常在!平安快樂!今天的聯(lián)歡會到此結(jié)束,我們明年再見!
政府全體會議主持詞篇十七
同志們:
我們這次市委農(nóng)村工作會議,是深入貫徹落實中央1號文件和中央、省委農(nóng)村工作會議精神,推進(jìn)和深化深入百強調(diào)產(chǎn),加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次動員大會,也是啟發(fā)農(nóng)民增收思路,激活農(nóng)民增收潛能的誓師大會。會議雖然時間短,但主題鮮明,意義重大。市委、市政府連續(xù)幾年采用電視電話會議現(xiàn)場直播的形式,召開市委農(nóng)村工作會議,就是要把市委、市政府的安排部署一下子貫徹到基層,一桿子插到農(nóng)民群眾中,降低會議成本,減少傳達(dá)環(huán)節(jié),加快信息傳遞,廣泛地深入人心。我們堅信這次會議必將在全市上下引起強烈反響,產(chǎn)生巨大地推動作用。
剛才張書記作了一個全面具體的工作報告,緊扣中央和省委的精神,突出了農(nóng)民增收的主題,緊密聯(lián)系了*的實際,強化“三農(nóng)”工作的創(chuàng)新意識,提出了具體的目標(biāo)任務(wù)和明確的政策措施,特別是要求把增加農(nóng)民收入放在全部工作的首位,重點強調(diào)了在建設(shè)龍頭企業(yè)特色縣、綠色產(chǎn)品上規(guī)模、把農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為資本、提升農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度、疾病疫情的防控體系建設(shè)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、突出營銷和品牌戰(zhàn)略等十個方面提出了創(chuàng)新突破的具體要求,對有效增加農(nóng)民收入,推進(jìn)和深化深化百強調(diào)產(chǎn),全面推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)都具有重要的現(xiàn)實意義。按照市委張書記報告的要求,市縣鄉(xiāng)村四級干部不僅要在認(rèn)識上提到一個新的高度,統(tǒng)一到市委、市政府的指導(dǎo)思想上來,而且要從理論與實踐結(jié)合上提升到新的水平,切實把“三農(nóng)”工作作為各項工作的重中之重,擺在全部工作的首要位置。要聯(lián)系各自的實際,落實具體的措施,圍繞百強調(diào)產(chǎn),扭住農(nóng)民增收,下大力氣,繼續(xù)爭取*農(nóng)業(yè)在山西省一枝獨秀的地位。
常反堂副市長全面、具體地安排了當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,大家要根據(jù)講話的要求,立足當(dāng)前,迅速行動,真抓實干,開拓創(chuàng)新,不失時機(jī)地掌握春季生產(chǎn)環(huán)節(jié),創(chuàng)造性地落實好會議的要求,全力以赴,打好打勝今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一個戰(zhàn)役。
會上,還出臺了今年以增加農(nóng)民收入為重點的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作考核意見,表彰了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的先進(jìn)單位和個人,表揚和獎勵了對農(nóng)民增收有帶動和輻射能力的18個龍頭企業(yè),希望受表彰的單位和個人,再接再厲,瞄準(zhǔn)百強,盯住小康,做強做大,使輻射和帶動功能再上新的水平。關(guān)于會議的貫徹落實問題,說三點意見。
一、提高認(rèn)識,搶抓機(jī)遇,更新觀念,爭先發(fā)展。
今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作,機(jī)遇良好,條件具備,政策到位。中央一號文件出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)民增收的政策措施,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展拓寬了空間,注入了活力,可以說農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作又迎來了一個新的春天。大家要抓住這個千載難逢的大好時機(jī),按照市委、市政府的要求,借這次會議的東風(fēng),趁熱打鐵,立即組織市、縣、鄉(xiāng)三級萬名干部到基層,基本上是市級一千名,縣級四千名,鄉(xiāng)鎮(zhèn)五千名干部,迅速掀起貫徹落實中央一號文件精神的高潮,廣泛開展“思想觀念大解放、發(fā)財致富大討論”活動,用一號文件啟發(fā)新的發(fā)展思路,帶著感情激活農(nóng)民的增收能力,滿腔熱情地調(diào)動起群眾致富的愿望,促使農(nóng)民在轉(zhuǎn)變觀念中放開手腳,在理清思路中爭先發(fā)展,使這次會議精神真正變成全市上下上項目、爭百強、促增收、創(chuàng)新“三農(nóng)”工作的強大動力。
二、突出重點,強化措施,大膽突破,落實項目。
“三農(nóng)”問題最突出的是農(nóng)民增收難的問題。增加農(nóng)民收入是我們?nèi)抗ぷ鞯闹攸c。我們要按照張書記的報告要求,把增加農(nóng)民收入放在更加突出的位置,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),用市場經(jīng)濟(jì)的理念謀劃農(nóng)業(yè),突破傳統(tǒng)發(fā)展的模式,實現(xiàn)超常規(guī)地跨越。通過資源整合、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、重點突破,率先發(fā)展頂天立地的新百強;通過項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、利益保護(hù),爭先發(fā)展鋪天蓋地的民營經(jīng)濟(jì);通過小額貸款、擔(dān)保貼息,加大啟動力度,大力發(fā)展開花遍地的千園萬場,推動農(nóng)民由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,由農(nóng)村向城市集聚,抓住項目,市場運作,在跨越式發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時,開創(chuàng)“三農(nóng)”工作的新局面。通過貫徹這次會議精神,創(chuàng)造出縣縣都有結(jié)構(gòu)調(diào)整的新百強,戶戶都有增加收入的新項目,人人都能成為發(fā)家致富的創(chuàng)業(yè)者的新局面。
三、求真務(wù)實,轉(zhuǎn)變作風(fēng),強化服務(wù),整體推進(jìn)。
我們各級干部大都是農(nóng)民的兒子,都應(yīng)該為農(nóng)民增收出主意,想辦法,辦實事,多服務(wù),適應(yīng)農(nóng)村形勢要求,培育農(nóng)民增收項目,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。首要的是分期、分批、分類,廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)工作,把培訓(xùn)的經(jīng)費納入各級財政預(yù)算,深入開展引導(dǎo)性、專業(yè)性、技能性的各類培訓(xùn)。要帶著真情實感吃透中央一號文件精神,熟悉黨在農(nóng)村中的各項政策,帶上與時俱進(jìn)的思想觀念、先進(jìn)實用的科學(xué)技術(shù),深入農(nóng)村,深入基層,增進(jìn)與農(nóng)民的感情,增強自己的責(zé)任,增添發(fā)展的動力,把中央一號文件精神變成廣大干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、求真務(wù)實的實際行動,走下去了解民情,關(guān)注民生,解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難,啟發(fā)農(nóng)民促進(jìn)增產(chǎn)增收的新思路;把促進(jìn)農(nóng)民增收的各項政策措施變成新項目,走出去,引資金,引技術(shù),在推進(jìn)百強調(diào)產(chǎn)中培育新型產(chǎn)業(yè),在市場經(jīng)濟(jì)中培育現(xiàn)代農(nóng)商,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中提高素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
同志們,讓我們以貫徹落實會議精神為新起點,以新百強為新的支撐點,以增加農(nóng)民收入為一切工作的落腳點,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,解放思想,更新觀念,開拓進(jìn)取,真抓實干,開創(chuàng)全市“三農(nóng)”工作新局面,為全面建設(shè)小康*做出各自的新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
政府全體會議主持詞篇十八
各位代表、同志們:
陽春三月,春暖花開。今天,在全市上下深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時刻,我們迎來了__第_屆人大第x次會議的隆重召開,這是全市人民政治生活中的一件大事,是實施“十二五”規(guī)劃開局之年的一次重要會議,也是凝心聚力、共謀__年經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的盛會。會議的主要任務(wù)是聽取和審議人民政府工作報告、回顧總結(jié)_x年工作,表彰獎勵先進(jìn)集體和先進(jìn)個人,安排部署_x年工作任務(wù)。
出席和參加今天會議的有:全市人大代表、黨政班子成員,機(jī)關(guān)干部,機(jī)關(guān)單位和垂直管理單位主要負(fù)責(zé)人,全體干部和受表彰的代表,部分企業(yè)負(fù)責(zé)人。
今天會議的議程共有三項。第一項市長_作政府工作報告;第二項頒獎表彰;第三項市委書記_作重要講話。
下面分項進(jìn)行:
現(xiàn)在我宣布:_x第_x屆人民代表大會第x次會議開幕,
請全體起立,奏國歌……(奏畢)。
請坐下。
大會第一項,請_代表市人民政府作政府工作報告,大家歡迎……(報告完畢)。
休會5分鐘,進(jìn)行下一議程。請。。。。。。。留下。
下面,進(jìn)行大會第二項議程,首先請宣讀市委、政府《關(guān)于表彰__年度工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人的決定》。
下面,為先進(jìn)集體和先進(jìn)個人頒獎。
首先,請綜合考評先進(jìn)_x上臺領(lǐng)獎……。
請___上臺領(lǐng)獎……。
請___上臺領(lǐng)獎……。
請___上臺領(lǐng)獎……。
請優(yōu)秀干部。
__x位同志上臺領(lǐng)獎……。
請市直機(jī)關(guān)先進(jìn)工作者。
__x位同志上臺領(lǐng)獎……。
由于會議時間緊,請未發(fā)獎項受獎人會后到辦公室領(lǐng)取獎牌、證書和獎品。讓我們以全體的掌聲再次向獲獎單位和個人表示最熱列的祝賀。頒獎完畢。
下面,進(jìn)行大會第三項議程,請_作重要講話,大家歡迎。
__年取得的工作成績,也指出了工作中存在的差距和不足,并就_x年工作進(jìn)行了全面安排和部署,提出了嚴(yán)肅的要求和更高的奮斗目標(biāo)。
下面,我就貫徹落實好會議精神強調(diào)幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí),認(rèn)真領(lǐng)會,切實落實好大會精神。今天的會議聽取了政府工作報告,表彰了先進(jìn),分析了形勢,明確了目標(biāo),為完成全年工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。各單位要以學(xué)習(xí)先進(jìn)、加快發(fā)展為主題,拼搏進(jìn)取,創(chuàng)優(yōu)爭先,推動全市各項工作再上新臺階。
二、認(rèn)清形勢,搶抓機(jī)遇,千方百計加快發(fā)展。過去的一年,通過全市上下的團(tuán)結(jié)拼搏、扎實工作,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)取得較好成績。但我們也要清醒地認(rèn)識到,我們基礎(chǔ)工作不夠扎實,發(fā)展速度不夠快,工作任務(wù)非常艱巨,對此,各單位要增強緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,努力在_x等方面實現(xiàn)新的突破,推進(jìn)我市實現(xiàn)跨越式發(fā)展,為建設(shè)小康市作出更大貢獻(xiàn)。
三、明確任務(wù),抓好落實,確保圓滿完成今年各項工作目標(biāo)。要全面完成今年的各項工作任務(wù),關(guān)鍵在于狠抓落實。各單位要按照這次會議的安排部署,結(jié)合自身實際,將任務(wù)目標(biāo)層層分解,出臺硬措施,切實抓早、抓細(xì)、抓實、抓出成效,確保各項工作落到實處。
今天的會議到此結(jié)束,散會。
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