基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告（熱門21篇）

報(bào)告的文體通常比較嚴(yán)謹(jǐn)正式，需要遵循一定的結(jié)構(gòu)和組織方式。選擇合適的方法和工具來(lái)收集和分析數(shù)據(jù)，確保結(jié)果的可靠性和準(zhǔn)確性。以下是小編為大家收集的報(bào)告范文，僅供參考，大家一起來(lái)學(xué)習(xí)吧。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇一

目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失?，F(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。

(二)征管面積較大，交通不便，致使日常巡征巡管不及時(shí)、不到位。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

(四)部門協(xié)調(diào)工作相對(duì)滯后。

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

(一)加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)，加大稅法宣傳力度。

要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

(二)明確稅收管理員職能定位。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。

(三)提高稅收管理員的素質(zhì)。

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。

(四)進(jìn)一步落實(shí)稅收管理員執(zhí)法責(zé)任制。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的'現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

(五)建立建全與工商，地稅等部門的工作聯(lián)系制度。

實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇二

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，通過(guò)走訪，座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理問(wèn)題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來(lái)越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來(lái)越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來(lái)了社區(qū)管理上的新問(wèn)題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來(lái)源，居民的素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問(wèn)題而無(wú)需理論來(lái)幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。

一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場(chǎng)所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開(kāi)展有組織的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的.友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開(kāi)展家庭病房，治療一些常見(jiàn)病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶和居民嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。

在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇三

根據(jù)主題教育工作的整體安排，連日來(lái)，xx黨委對(duì)黨建工作進(jìn)行了全面深入調(diào)研，期間采取總結(jié)分析、問(wèn)卷調(diào)查、自查自糾、實(shí)踐研究、座談?dòng)懻摰确绞綄?duì)各級(jí)黨組織黨內(nèi)生活現(xiàn)狀進(jìn)行了一次全面的總結(jié)評(píng)估，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、當(dāng)前黨組織數(shù)質(zhì)量結(jié)構(gòu)分析。

（一）各級(jí)黨委（支部）設(shè)置情況。

黨委現(xiàn)有委員x名，其中正、副書記各x名，常委x名。下設(shè)x個(gè)基層黨委，x個(gè)黨支部（x個(gè)機(jī)關(guān)黨支部，x個(gè)基層黨支部）。

（二）基層黨組織書記隊(duì)伍構(gòu)成情況。

共設(shè)有書記x名，主持黨務(wù)工作的副書記x名，其中任書記不滿一年的x名、滿一年不滿二年的x名、滿二年以上的x名，分別占x％、x％、x％。

（三）黨員隊(duì)伍構(gòu)成情況。

現(xiàn)有人員x名，其中黨員x名，占總數(shù)的x％。從年齡上看，35周歲以下的x名，35周歲以上的x名；從學(xué)歷上看，大專以上文化的x人，占黨員總數(shù)的x％。

二、當(dāng)前黨內(nèi)生活現(xiàn)狀分析。

（一）好的方面。

一是狠抓理論學(xué)習(xí)，提升班子黨性修養(yǎng)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。黨委嚴(yán)格落實(shí)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，在抓好班子集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，充分結(jié)合個(gè)人自學(xué)、交流研討等行而有效的學(xué)習(xí)方式，在學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和質(zhì)量上做到“多而全、廣而精”，為黨委決策的高站位、高標(biāo)準(zhǔn)奠定了深厚的理論基礎(chǔ)。注重學(xué)習(xí)方法。建立了“讀書日”等學(xué)習(xí)機(jī)制，營(yíng)造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。加強(qiáng)理論調(diào)研，通過(guò)蹲點(diǎn)調(diào)研等方式，深入基層單位開(kāi)展調(diào)研，針對(duì)基層黨組織在黨建工作存在的問(wèn)題扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，切實(shí)做到“對(duì)癥下藥”，推進(jìn)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持學(xué)以致用。大力倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，把理論知識(shí)應(yīng)用于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理性思考，年初至今，組織開(kāi)展“點(diǎn)將臺(tái)”活動(dòng)x期，上報(bào)各類調(diào)研文章x余篇，切實(shí)在指導(dǎo)全面建設(shè)中做到有的放矢，強(qiáng)化了黨組織建設(shè)水平。

二是強(qiáng)化制度落實(shí)，提高組織生活質(zhì)量。完善制度促規(guī)范。堅(jiān)決抓好黨委制度的貫徹落實(shí)，注重在落實(shí)的質(zhì)量和效果上下功夫，切實(shí)做到內(nèi)容符合規(guī)定、程序運(yùn)行規(guī)范。結(jié)合工作實(shí)際，逐步修訂完善黨員發(fā)展票決制、“三重一大”票決辦法、研究推薦領(lǐng)導(dǎo)干部票決辦法等組織制度規(guī)范，細(xì)化職責(zé)要求，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，以剛性制度確?；緞?dòng)作落實(shí)，切實(shí)解決組織生活標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、效果不佳等問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)帶頭作表率。以落實(shí)“一單三制”規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭作用。黨委成員堅(jiān)持參加各黨支部、黨小組各項(xiàng)組織生活，與基層黨員一起研究思考，解決當(dāng)前落實(shí)黨組織生活中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，創(chuàng)新方式方法，提高質(zhì)量和效果?；ケ然W(xué)找差距。以黨支部組織生活制度為重點(diǎn)，按照《各級(jí)黨組織生活規(guī)范》內(nèi)容，組織各支部開(kāi)展了相互觀摩、樣板組織生活評(píng)比等活動(dòng)，積極開(kāi)展互比互學(xué)互幫，查找不足和差距，推動(dòng)基本動(dòng)作落實(shí)的規(guī)范化和常態(tài)化。

三是注重轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。不斷改進(jìn)工作作風(fēng)。緊緊圍繞上級(jí)黨委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)相關(guān)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部生活、工作作風(fēng)提出了明確要求，實(shí)施效果顯著。黨委成員深入調(diào)研論證、解剖麻雀，對(duì)照要求開(kāi)展深刻的批評(píng)與自我批評(píng)，在查找問(wèn)題的同時(shí)，研究制定整改措施，并及時(shí)進(jìn)行黨務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做到了“擺出問(wèn)題、整改到位”，工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)、民主。強(qiáng)化民主集中制建設(shè)。深入開(kāi)展民主集中制建設(shè)，拓展理論灌輸渠道，組織了黨組織書記授課、地方專家講座、主題演講比賽及心得座談交流等寓教于樂(lè)的活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)黨員“腦、口、手”的理論教育及實(shí)踐引導(dǎo)，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。建立健全貫徹民主集中制長(zhǎng)效機(jī)制，著力解決黨員意見(jiàn)反映不暢、實(shí)際困難解決不實(shí)、監(jiān)督人員保護(hù)不力等切實(shí)問(wèn)題，切實(shí)使黨員在良好的機(jī)制下運(yùn)行好民主集中制。推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。始終把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政作為必須嚴(yán)格遵守的行為準(zhǔn)則，把對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督作為大事來(lái)抓，注重引導(dǎo)班子成員牢固樹(shù)立廉潔自律、拒腐防變和常思己過(guò)意識(shí)，堅(jiān)決抵制享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。大宗物資采購(gòu)、干部任免等敏感問(wèn)題，全部經(jīng)黨委研究，嚴(yán)格履行程序，從根本上杜絕了違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

（二）存在問(wèn)題。

從總體上看，當(dāng)前黨建工作發(fā)展不平衡的問(wèn)題仍較為突出，有以下幾個(gè)方面的問(wèn)題需引起重視。

一是基本動(dòng)作落實(shí)不夠到位。通過(guò)此次調(diào)研分析和調(diào)閱黨委（支部）會(huì)議記錄所掌握的情況看，仍有個(gè)別黨組織議抓中心能力有所欠缺，對(duì)什么是中心、如何抓中心把握不準(zhǔn)，大事簡(jiǎn)單化、小事復(fù)雜化，大事議不透、小事議不完，務(wù)實(shí)過(guò)多、務(wù)虛不足；個(gè)別單位事無(wú)巨細(xì)，均提交黨委（支部）會(huì)研究；個(gè)別單位研究黨的建設(shè)、中心工作、隊(duì)伍建設(shè)形勢(shì)等議題不夠經(jīng)常；有的班子成員參與集體領(lǐng)導(dǎo)的積極性不夠，在研究一些表彰獎(jiǎng)勵(lì)、績(jī)效考評(píng)及安保等中心議題，不敢于發(fā)表不同意見(jiàn)，會(huì)議中未作發(fā)言或僅表示同意，不能主動(dòng)建言獻(xiàn)策。部分黨支部組織生活制度如黨員思想?yún)R報(bào)制度、民主評(píng)議黨員等黨內(nèi)生活制度未落實(shí)。

二是黨員黨性意識(shí)仍需加強(qiáng)。有的黨員對(duì)黨的建設(shè)關(guān)心重視不夠，參加組織生活不夠積極，履行黨員權(quán)利義務(wù)不夠認(rèn)真，導(dǎo)致上級(jí)工作部署在一些單位不能夠得到很好的貫徹落實(shí)。從調(diào)查問(wèn)卷情況看，大多數(shù)同志都能積極參加各類組織生活，但仍有個(gè)別單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活、親手繳納黨費(fèi)等這些最基礎(chǔ)、最基本的動(dòng)作沒(méi)有落實(shí)好，部分同志對(duì)黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)回答“不太清楚”；對(duì)所在黨委（支部）的成員情況回答不齊全，這些都反映出部分黨員參與組織生活的意識(shí)仍需進(jìn)一步提高。

三是會(huì)議組織不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。從查閱各單位黨委（支部）會(huì)議記錄本來(lái)看，存在以下問(wèn)題：（1）程序顛倒。部分單位黨委（支部）會(huì)有出現(xiàn)書記、副書記先談意見(jiàn)的現(xiàn)象。（2）多事一議。按規(guī)定，當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看如果有研究多個(gè)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)一事一議，逐項(xiàng)討論，但部分單位出現(xiàn)了多事一議。（3）決議缺失。部分單位議題研究討論結(jié)束后，書記沒(méi)有綜合歸納，未形成決議。（4）個(gè)別基層黨委和少數(shù)支部未能落實(shí)好會(huì)議制度，或會(huì)議流于形式。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)黨內(nèi)生活的對(duì)策措施。

下一步，各級(jí)要按照黨委部署要求，認(rèn)真整改存在問(wèn)題，鞏固深化黨建成效，持續(xù)推動(dòng)黨建工作向縱深發(fā)展。

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制，提高各級(jí)黨組織生活質(zhì)量。一是要加強(qiáng)教育學(xué)習(xí)。民主集中制能否得到正確有效的貫徹執(zhí)行，關(guān)鍵取決于各級(jí)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部有沒(méi)有強(qiáng)烈的黨性觀念、政治意識(shí)和組織原則，取決于各級(jí)有沒(méi)有正確理解和把握民主集中制的能力和素養(yǎng)。各級(jí)要通過(guò)強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使各級(jí)組織和班子成員熟悉民主集中制相關(guān)精神、懂得民主集中制的方法、提高貫徹民主集中制的能力。二是要狠抓制度落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)黨委制度，全面規(guī)范基層黨委建設(shè)，提高謀劃決策、議抓中心、跟蹤落實(shí)能力，發(fā)揮“前沿指揮所”作用。繼續(xù)實(shí)行定期調(diào)閱基層黨組織會(huì)議記錄制度和常委列席會(huì)議制度，對(duì)各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行民主集中制及組織生活落實(shí)情況進(jìn)行檢查。三是要積極探索實(shí)踐。各單位特別是試點(diǎn)單位要敢于創(chuàng)新，立足黨建工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，勇于先行先試，深入研究解決影響民主集中制貫徹的突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)對(duì)民主集中制在新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)途徑和保障機(jī)制的探索創(chuàng)新，努力形成可學(xué)、可看、可應(yīng)用、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和制度機(jī)制。

（二）加強(qiáng)書記隊(duì)伍建設(shè)，提高各級(jí)黨組織議抓中心能力。一是要善“謀”。作為黨委（支部）書記，要切實(shí)把本單位的實(shí)際情況摸透，把思路理清，把關(guān)系調(diào)順，不斷提高自身戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、系統(tǒng)思維和底線思維能力，做到胸有全局，善于抓中心工作，根據(jù)各項(xiàng)工作的輕重緩急，作出不同的安排。二是要求“合”。要善于發(fā)揮班子的合力和提升隊(duì)伍的凝聚力，作為黨委（支部）書記，要注重提高正確把握民主集中關(guān)系的能力、主持黨委（支部）工作的能力和維護(hù)班子團(tuán)結(jié)的能力，工作上勇挑重?fù)?dān)、自覺(jué)配合，生活上以誠(chéng)相待、互相尊重，并善于發(fā)揮班子成員的作用，使“一班人”擰成一股繩，團(tuán)結(jié)共事，形成合力；作為政工領(lǐng)導(dǎo)，要具備思想洞察的能力、與黨員融洽相處的能力、善于調(diào)動(dòng)黨員工作熱情的能力，鼓勵(lì)黨員暢所欲言，各抒己見(jiàn)，提升凝聚力，共同推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是要?jiǎng)?chuàng)“新”。作為黨委（支部）書記，要當(dāng)開(kāi)拓創(chuàng)新的帶頭人，適應(yīng)新情況、研究新問(wèn)題、尋求新方法；要善于多側(cè)面、多角度、多方位地思考問(wèn)題。在籌謀工作時(shí)，多思考一些帶前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的問(wèn)題，既要看現(xiàn)在，又要看未來(lái)；既要看實(shí)際，又要看可能，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)載體。

（三）強(qiáng)化基本制度落實(shí)，提高黨員有事找支部意識(shí)。一是要深化黨員主體意識(shí)。要推行黨員代表監(jiān)督員、黨員議事提案等制度，保障基層黨員的“話語(yǔ)權(quán)”，暢通黨內(nèi)民主渠道；要設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范窗口、黨員責(zé)任區(qū)等，增強(qiáng)黨員工作的主動(dòng)性和積極性；要深化“三學(xué)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職，加深對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨性意識(shí)，努力做到在黨言黨、在黨為黨、在黨愛(ài)黨。二是要增強(qiáng)黨員歸屬感。要扎實(shí)抓好黨內(nèi)激勵(lì)和關(guān)懷幫扶機(jī)制的落實(shí)，注重黨員的職業(yè)生涯規(guī)劃，關(guān)心他們的成長(zhǎng)進(jìn)步；要主動(dòng)靠前了解黨員的煩惱和要求，著力解決他們的實(shí)際困難，讓黨員感到支部的存在，感受支部的關(guān)愛(ài)；要完善黨委（支部）委員獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)黨員為隊(duì)伍建設(shè)出謀劃策，增強(qiáng)歸屬感和認(rèn)同感。三是要落實(shí)組織生活制度。要堅(jiān)持從落實(shí)每一場(chǎng)黨委（支委）會(huì)、黨員大會(huì)、民主生活會(huì)、黨小組會(huì)、黨日活動(dòng)等制度抓起，從規(guī)范黨員身份提示、規(guī)范黨內(nèi)稱謂、黨員公開(kāi)承諾、按時(shí)繳納黨費(fèi)等做起，全面推進(jìn)黨組織生活基本制度的落實(shí)。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇四

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作，探索并逐步形成適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展需要的共青團(tuán)工作運(yùn)行體制和管理模式。我通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和走訪的方式，對(duì)**鎮(zhèn)共青團(tuán)工作進(jìn)行調(diào)研，經(jīng)過(guò)分析和歸納，進(jìn)一步掌握了農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的基本現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上努力探索適合農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的新思路、新方法。

一、共青團(tuán)工作現(xiàn)狀

1、通過(guò)舉辦不同形式的主題教育活動(dòng)，全面提高青少年素質(zhì)，促進(jìn)青少年成長(zhǎng)、成才。各農(nóng)村社區(qū)以重要紀(jì)念日和重大活動(dòng)為契機(jī)，組織開(kāi)展一系列主題鮮明的思想教育活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)青少年思想教育工作。

2、通過(guò)開(kāi)展各種形式的社會(huì)公益活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的社會(huì)責(zé)任感。一是扎實(shí)推進(jìn)青年志愿者行動(dòng)。各農(nóng)村社區(qū)根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，利用社區(qū)青年志愿者資源，開(kāi)展了形式多樣的志愿活動(dòng)。二是增強(qiáng)服務(wù)、扶助、維權(quán)的工作意識(shí)，積極扶助貧困家庭和弱勢(shì)群體。

3、針對(duì)團(tuán)員青年特點(diǎn)，開(kāi)展內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)?；顒?dòng)是農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的生命線，有效的文娛活動(dòng)可以提高青少年參與共青團(tuán)工作的積極性，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作的開(kāi)展。按照青年樂(lè)于參與、便于參與的原則，開(kāi)展文藝演出，體育競(jìng)賽、青年交友等豐富多彩、健康向上的群眾性文化活動(dòng)，營(yíng)造和諧文化氛圍。

二、共青團(tuán)工作面臨的主要問(wèn)題

1、村級(jí)團(tuán)組織的設(shè)置滯后。從表面上看，我鎮(zhèn)村級(jí)團(tuán)組織建團(tuán)

率高達(dá)100%，最大限度地保證了團(tuán)的工作網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村的覆蓋面。但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，目前，我鎮(zhèn)村團(tuán)支部規(guī)模偏小，團(tuán)組織形同虛設(shè)，發(fā)揮不了作用，在一定程度上影響了團(tuán)組織的自身形象；有的基層團(tuán)組織費(fèi)了九年二虎之力對(duì)本組織內(nèi)的團(tuán)員進(jìn)行重新登記，一眨眼功夫，登記名冊(cè)變成廢紙，不時(shí)有名無(wú)人，就是有人無(wú)名等等，正是因?yàn)闆](méi)有對(duì)傳統(tǒng)的組織設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，從而在一定程度上影響農(nóng)村團(tuán)的基層組織的吸引力、凝聚力大打折扣。

3、團(tuán)員青年流出、流入頻繁，導(dǎo)致團(tuán)員隊(duì)伍管理難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團(tuán)員流出嚴(yán)重，發(fā)展團(tuán)員困難等問(wèn)題。隨著改革不斷深入，農(nóng)村人員流動(dòng)性日益增強(qiáng)。一方面大批農(nóng)村青年特別是有一定文化和專長(zhǎng)的團(tuán)員青年離土棄農(nóng)，外出打工，留在家里的已是寥寥無(wú)幾，且大多數(shù)素質(zhì)差，能力弱，不思上進(jìn)。另一方面，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)新經(jīng)濟(jì)組織的增多，大批外來(lái)務(wù)工人員進(jìn)入本地，但這些青年缺少團(tuán)組織理念，不及時(shí)接轉(zhuǎn)團(tuán)組織關(guān)系，出現(xiàn)了大批“隱性團(tuán)員”。

三、充分發(fā)揮共青團(tuán)組織在農(nóng)村建設(shè)中的積極作用

1、積極推進(jìn)“黨建帶團(tuán)建”工作，切實(shí)抓好社區(qū)團(tuán)組織建設(shè)。

基層團(tuán)組織建設(shè)，必須遵循以黨建促進(jìn)團(tuán)建的原則。1、是要經(jīng)常與黨組織加強(qiáng)聯(lián)系，溝通情況，及時(shí)匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨組織的領(lǐng)導(dǎo)、支持和幫助，把團(tuán)的建設(shè)納入到黨的建設(shè)體系之中，一同研究，一同部署，一同考核，不斷增加團(tuán)組織的吸引力和戰(zhàn)斗力，從而進(jìn)一步推動(dòng)黨團(tuán)建設(shè)配套聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。2、是加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)村社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。青年事務(wù)管理工作的關(guān)鍵在于工作人員素質(zhì)的高低，目前，缺乏高素質(zhì)人才是制約青年工作發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織的服務(wù)能力水平。3、是探索完善農(nóng)村社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，建立“社區(qū)共青團(tuán)和青年工作聯(lián)席會(huì)議”制度。社區(qū)團(tuán)建工作的開(kāi)展需要有一個(gè)良好的共建局面，通過(guò)整合農(nóng)村社區(qū)各種社會(huì)資源，發(fā)揮各單位、各部門包括新經(jīng)濟(jì)組織的作用打包推出一批精品活動(dòng)，不啻為一種很好的形式。

逐步樹(shù)立社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)注意在他們之中培養(yǎng)、發(fā)掘典型，帶動(dòng)更多的團(tuán)員青年參與到農(nóng)村社區(qū)共青團(tuán)工作中來(lái)。

3、積極探索服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)成才的新途徑，挖掘共青團(tuán)組織服務(wù)青年的有效途徑。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的中心，共青團(tuán)組織應(yīng)始終服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，引導(dǎo)和帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年堅(jiān)定信念，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極投身于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。一是在農(nóng)村社區(qū)青年中廣泛開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、技能訓(xùn)練和現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)，加快青年農(nóng)民順利向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)注重把培訓(xùn)與解決農(nóng)村青年就業(yè)相結(jié)合，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村青年培訓(xùn)就業(yè)指導(dǎo)站，提供就業(yè)信息，擴(kuò)展就業(yè)渠道，推薦青年就業(yè)。二是共青團(tuán)組織根據(jù)自身聯(lián)系面廣的特點(diǎn)，與各種經(jīng)濟(jì)組織建立聯(lián)系，并努力推薦優(yōu)秀的團(tuán)員青年到各種經(jīng)濟(jì)組織中工作，使團(tuán)組織真正能把團(tuán)員青年和經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間搭建起聯(lián)系的橋梁，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)團(tuán)組織在團(tuán)員青年中的生命力。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇五

20__年1月份對(duì)__、__、__三家電廠進(jìn)行青年工作調(diào)查和團(tuán)員檔案統(tǒng)計(jì)，由于近年未新進(jìn)年輕員工，因此三家電廠28歲以下的團(tuán)員青年總數(shù)不足100人，人員年齡結(jié)構(gòu)老化，極大影響了基層共青團(tuán)組織活動(dòng)的正常開(kāi)展，團(tuán)組織的職能難以有效發(fā)揮。

(二)共青團(tuán)的工作內(nèi)容單一。

(三)共青團(tuán)的工作環(huán)境未能改善。

在基層中普遍存在著共青團(tuán)工作“說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，共青團(tuán)工作被重視程度有所下降，缺少必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)所，導(dǎo)致共青團(tuán)工作的正常開(kāi)展受到影響。

(四)共青團(tuán)的干部隊(duì)伍下滑。

基層團(tuán)干部由專職向兼職化發(fā)展。三家電廠的團(tuán)干部年齡均超過(guò)35歲，并且身兼數(shù)職，工作精力相對(duì)分散，做團(tuán)工作全憑個(gè)人主動(dòng)和平時(shí)的奉獻(xiàn)。有的團(tuán)干想做一些事情，而苦于對(duì)團(tuán)工作無(wú)法投入必要的時(shí)間和精力，使工作處于停滯狀態(tài);有的團(tuán)干因業(yè)務(wù)工作繁忙將團(tuán)工作停留于表面，工作缺少主觀能動(dòng)性，拔一拔，動(dòng)一動(dòng)，不拔不動(dòng)。另一方面，團(tuán)組織吸納優(yōu)秀人才的機(jī)制尚未建立，共青團(tuán)作為“人才庫(kù)”、“后備軍”的優(yōu)勢(shì)弱化，優(yōu)秀人才不愿進(jìn)入團(tuán)干部的行列，而在崗位的團(tuán)干部也不安心，輕視團(tuán)的崗位，注重生產(chǎn)技術(shù)工作。

(一)加強(qiáng)組織建設(shè)，提高凝聚力和戰(zhàn)斗力。

要牢固樹(shù)立基層第一和為基層服務(wù)的思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層工作的指導(dǎo)，要按照有利于黨組織對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于團(tuán)組織在三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮作用，有利于團(tuán)組織服務(wù)青年成長(zhǎng)成才的原則，尊重基層的首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)基層團(tuán)組織在實(shí)踐中探索加強(qiáng)自身建設(shè)的新途徑，克服我公司團(tuán)組織老齡化的缺點(diǎn)，增強(qiáng)積極性，把團(tuán)的基層組織建設(shè)成具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)集體。

加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)組織完成目標(biāo)任務(wù)的檢查力度，從各自的企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際出發(fā)，積極爭(zhēng)取活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展豐富多彩、富有成效的工作和活動(dòng)，把黨的要求和團(tuán)的任務(wù)變成團(tuán)員青年的實(shí)際行動(dòng)，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的作用，真正成為共青團(tuán)發(fā)揮戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建。

團(tuán)組織應(yīng)緊密配合黨支部工作的部署，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，使黨組織將團(tuán)組織建設(shè)納入議事日程，納入黨的基層建設(shè)總體規(guī)劃，積極爭(zhēng)取黨委相關(guān)部門的重視和支持，通過(guò)出臺(tái)黨建帶團(tuán)建相關(guān)政策文件、聯(lián)合督導(dǎo)檢查等措施，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)黨建帶團(tuán)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，使黨建和團(tuán)建緊密結(jié)合。基層團(tuán)組織應(yīng)號(hào)召團(tuán)員青年圍繞本級(jí)黨組織的工作中心，努力成為黨的工作突擊隊(duì)，充分發(fā)揮助手和后備軍作用，使共青團(tuán)工作深入到企業(yè)工作的每一個(gè)細(xì)胞中。

(三)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，促進(jìn)共青團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。

1.努力培養(yǎng)與建設(shè)一支高素質(zhì)的共青團(tuán)干部隊(duì)伍。團(tuán)干部是團(tuán)員青年的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，其思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、工作能力及言行舉止將直接影響團(tuán)的工作質(zhì)量?；鶎訄F(tuán)干隊(duì)伍建設(shè)首先應(yīng)抓好團(tuán)干部的選拔工作，把優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位;其次是抓好團(tuán)干部培訓(xùn)工作，要一如既往地堅(jiān)持抓好政治立場(chǎng)、理想信念教育，提高知識(shí)素養(yǎng);再次還要切實(shí)注重讓團(tuán)干部通過(guò)合理兼職這個(gè)有效途徑來(lái)提高綜合素質(zhì)向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變，使團(tuán)干部的素質(zhì)技能、工作方法、工作效率能夠適應(yīng)新形勢(shì)多功能的要求，適應(yīng)公司改革需要。同時(shí)建立團(tuán)干部崗位責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇六

為了進(jìn)一步推進(jìn)我州黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)州委領(lǐng)導(dǎo)和部機(jī)關(guān)的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調(diào)研組帶著問(wèn)題，深入基層一線，就基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開(kāi)展專題調(diào)研工作情況報(bào)告如下：

這次調(diào)研采取縣級(jí)集中調(diào)研和州級(jí)專題調(diào)研相結(jié)合的方式分級(jí)分批進(jìn)行。6月20日，州委組織部下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)基層黨組織建設(shè)調(diào)研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題和下一步需要采取的措施開(kāi)展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求，各縣委組織部迅速行動(dòng)，精心組織調(diào)研組，采取“聽(tīng)、談、看”的方式，按照每個(gè)縣不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村(社區(qū))、3個(gè)縣直單位的要求開(kāi)展了集中調(diào)研，形成并上報(bào)了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。

6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設(shè)調(diào)研工作方案》，成立了專題調(diào)研組。6月30日至7月9日，調(diào)研組先后隨機(jī)深入到貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村、馬西當(dāng)村、茨開(kāi)鎮(zhèn)、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來(lái)登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來(lái)龍村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設(shè)“最大的問(wèn)題是什么?最需要解決的問(wèn)題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺(tái)政策解決的問(wèn)題是什么?”等5個(gè)方面的問(wèn)題，與部分縣委書記、組織部長(zhǎng)、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進(jìn)行了面談，通過(guò)走訪座談、聽(tīng)取情況介紹、查閱痕跡材料、實(shí)地查看等方式，就全州基層黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達(dá)到了預(yù)期目的。

(一)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織活力不斷增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務(wù)書記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在促進(jìn)基層黨建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級(jí)組織委員，專職基層黨建工作;通過(guò)第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步依法配強(qiáng)了270個(gè)村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊(duì)伍“雙帶”能力不斷增強(qiáng);各級(jí)黨委先后從省州縣直機(jī)關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展為民服務(wù)，并從責(zé)任心強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員指導(dǎo)員中任命了141名常務(wù)書記，貢山縣還從縣直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人中選派了26名“一把手”到村擔(dān)任“第一書記”，這些人員在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。

(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級(jí)黨組織設(shè)置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級(jí)黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時(shí)間，將全縣28個(gè)村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設(shè)黨支部和黨小組的設(shè)置，配齊了黨支部書記和黨小組長(zhǎng)。州縣都相應(yīng)成立了黨工委，配備了黨工委書記，對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)作了積極有益的探索，進(jìn)一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社中的黨組織設(shè)置，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織設(shè)置有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了軟弱渙散基層黨組織的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了晉位升級(jí)、分類定級(jí)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)，各級(jí)黨組織都能夠嚴(yán)格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀(jì)律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，實(shí)行黨員編碼管理，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料，重點(diǎn)從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學(xué)歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時(shí)，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開(kāi)除了1名違法黨員、自動(dòng)清退了20名不合格黨員。此外，各級(jí)黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部送學(xué)下基層、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、黨員遠(yuǎn)程教育等多種形式，加強(qiáng)黨員的管理和教育培訓(xùn)，特別是流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

(四)著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報(bào)情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程和整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，整合各種資源，加大財(cái)政投入，通過(guò)深入實(shí)施強(qiáng)基固邊工程、邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)、基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷推進(jìn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全州15個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和辦公用房總面積均達(dá)到了400平方米以上;全州255個(gè)行政村除了蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所;2019年至今，各縣還采取新建、改擴(kuò)建、整合農(nóng)村校點(diǎn)等資源的方式建設(shè)了220個(gè)村黨總支下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)室，有效地解決了村民辦事難、村級(jí)組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開(kāi)展難的“三難”問(wèn)題。

(五)抓好待遇經(jīng)費(fèi)保障，基層干部積極性不斷提高。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費(fèi)渠道，建立健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，加大投入力度，并將其納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按要求足額落實(shí)了村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)和基層干部崗位補(bǔ)貼以及黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前，瀘水縣按每個(gè)村(社區(qū))每年6.5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1000元，福貢縣按每個(gè)村每年4萬(wàn)元和每個(gè)社區(qū)每年5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1200元，貢山縣按每個(gè)村(社區(qū))每年5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個(gè)村(社區(qū))每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村組工作經(jīng)費(fèi);瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會(huì)主任每月650元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安排，列入了縣級(jí)財(cái)政，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了下設(shè)黨支部書記、黨小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來(lái)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村“兩委”委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員、黨總支下設(shè)黨支部書記、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的生活補(bǔ)貼。各縣都結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)班子績(jī)效考核辦法，年度考核合格以上的村級(jí)干部每人每年給予1200—2500元不等的績(jī)效補(bǔ)貼。四縣都按規(guī)定落實(shí)了社區(qū)干部“五險(xiǎn)”政策，都能按照有關(guān)離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了所有離任村干部待遇。

(六)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，基層民主建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)放在突出位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨章，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“三重一大”等重要決策制度，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到廉潔從政，為民服務(wù)。如貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把每月11日作為“黨員主題活動(dòng)日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學(xué)習(xí)、集中活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級(jí)黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，精心組織學(xué)習(xí)教育，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找查擺問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，堅(jiān)持立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風(fēng)精神開(kāi)好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)、開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作、切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(七)創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次調(diào)研情況看，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。如瀘水縣稱桿鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實(shí)際，組織全鄉(xiāng)11個(gè)行政村和各站所干部職工集中到為民服務(wù)中心辦公，推行“一站式”為民便民服務(wù)，簡(jiǎn)化為民服務(wù)程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務(wù)措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。

(八)有效整合各類資源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，各級(jí)黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，加大了對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，特別是今年以來(lái)，省州相繼出臺(tái)了開(kāi)展“合作股份”(原紅色股份)、實(shí)施“紅色信貸”支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)辦法，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃，在壯大集體經(jīng)濟(jì)方面作了一些積極的有效的試點(diǎn)和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產(chǎn)業(yè)，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來(lái)登村、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)前景明朗。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。

(九)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全。通過(guò)不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進(jìn)展。調(diào)研組認(rèn)為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績(jī)，主要是得益于各級(jí)黨組織的高度重視。近年來(lái)，各級(jí)黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來(lái)抓，始終突出各級(jí)黨委在推動(dòng)基層黨建工作中的主體責(zé)任，積極發(fā)揮各級(jí)組織部門在基層黨建工作中的抓總負(fù)責(zé)作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實(shí)行了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，層層簽訂責(zé)任書，做到年中有檢查，年終有考核。

1、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)黃梅村以外，其他254個(gè)村和15個(gè)社區(qū)都有了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，但大多數(shù)特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級(jí)陣地因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)格和建筑面積普遍不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，且有的如石登鄉(xiāng)的來(lái)登村等房屋老化嚴(yán)重，存在較大安全隱患，需要進(jìn)一步加固、改建、擴(kuò)建或修繕。此外，基層陣地建設(shè)歷史欠賬和債務(wù)普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級(jí)陣地建設(shè)資金達(dá)200多萬(wàn)元和70多萬(wàn)元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級(jí)黨支部按要求改設(shè)黨總支后，下設(shè)黨支部和黨小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的矛盾和問(wèn)題將更加突出，建設(shè)任務(wù)增大，經(jīng)費(fèi)投入壓力和建設(shè)難度較大。

2、村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇投入和保障嚴(yán)重不足。雖然近年來(lái)各級(jí)黨委政府加大了財(cái)政投入力度，各縣都能夠按要求落實(shí)了村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)干部待遇，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經(jīng)費(fèi)和干部待遇投入方面依然嚴(yán)重不足，如村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)每年只有3萬(wàn)元到6.5萬(wàn)元不等，分?jǐn)偟矫總€(gè)月就只有每月2500元到5500元不等，根本無(wú)法滿足正常的組織黨員群眾開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、開(kāi)展工作需要，特別是下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補(bǔ)貼只有1300多元、監(jiān)督委員會(huì)主任只有650元，不到機(jī)關(guān)單位干部和外出務(wù)工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的待遇補(bǔ)貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻(xiàn)極不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響其工作積極性。

3、村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我州絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村級(jí)干部年齡普遍偏大，受教育程度和學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)偏低，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主集中制和“四議兩公開(kāi)”等制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)做得不好，對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，部分基層黨組織不認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，不廣泛征求群眾意見(jiàn)，不深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題和剖析問(wèn)題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的雙重約束，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)空殼村較多?；鶎痈刹刻貏e是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進(jìn)工作力度相對(duì)滯后，在探索項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的能力相對(duì)較弱，且結(jié)合本村實(shí)際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、出租土地、出租場(chǎng)地、辦沙場(chǎng)、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務(wù)能力不足?；鶎狱h員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學(xué)習(xí)、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形同虛設(shè)，遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用難發(fā)揮。基層服務(wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。

6、宗教對(duì)邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭(zhēng)奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個(gè)，教堂比黨員活動(dòng)場(chǎng)所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務(wù)工作者多6倍，對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作帶來(lái)了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎(chǔ)，干擾了基層民主化推進(jìn)進(jìn)程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問(wèn)題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照中央、省委和州委的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃，以項(xiàng)目化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步突出黨建工作責(zé)任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開(kāi)一次全州基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神以及全國(guó)、全省和全州組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)怒江州基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后工作。著手研究制定《關(guān)于建立各級(jí)黨組織第一責(zé)任人抓基層黨建工作的制度》，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級(jí)黨支部為黨總支，完善下設(shè)黨支部的組織架構(gòu)、理順黨組織隸屬關(guān)系、健全黨支部工作機(jī)制。研究制定落實(shí)《怒江州非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作制度》，采取“獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織設(shè)置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級(jí)工作流程》，制定實(shí)行《怒江州關(guān)于嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級(jí)，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。

3、進(jìn)一步配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些理想信念堅(jiān)定、富有責(zé)任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，經(jīng)受鍛煉，擇機(jī)予以重用。加大村級(jí)干部培養(yǎng)選拔力度，把那些政治強(qiáng)、接地氣、情況熟、有群眾基礎(chǔ)、能長(zhǎng)期在基層干的“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，充實(shí)到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的管理、監(jiān)督和考核，及時(shí)調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分利用黨校、遠(yuǎn)程教育等資源，抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)以學(xué)習(xí)推廣“插甸經(jīng)驗(yàn)”、升級(jí)版“孟連經(jīng)驗(yàn)”等為重點(diǎn)，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗(yàn)式現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)班，旨在進(jìn)一步提高基層黨組織書記的能力和素質(zhì)。持續(xù)抓好大學(xué)生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評(píng)價(jià)等工作。選強(qiáng)、用好新農(nóng)村建設(shè)總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員及常務(wù)書記。

4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴(yán)格遵守黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，重視在生產(chǎn)一線青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員。2019年，計(jì)劃發(fā)展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評(píng)議制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定符合怒江實(shí)際的黨員能進(jìn)能出機(jī)制，對(duì)理想信念不堅(jiān)定、不符合黨員條件的黨員，堅(jiān)決予以清退處置，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。進(jìn)一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。研究制定《怒江州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)新一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)完成1個(gè)無(wú)陣地村的活動(dòng)陣地建設(shè)和25個(gè)村級(jí)陣地的改擴(kuò)建任務(wù)。多方籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)向自然村或村民小組延伸，重點(diǎn)確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動(dòng)場(chǎng)所。

6、切實(shí)加大村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)保障力度。按照“一定三有”的目標(biāo)和上級(jí)組織部門的要求，建立健全村級(jí)黨組織和村干部激勵(lì)保障機(jī)制，足額落實(shí)好村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和干部待遇，爭(zhēng)取村(社區(qū))干部崗位補(bǔ)貼逐步達(dá)到每人每月2019元以上。進(jìn)一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等制度，逐年把村級(jí)干部“五險(xiǎn)”納入縣級(jí)財(cái)政保障。2019年重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部“五險(xiǎn)”納入財(cái)政保障。

7、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實(shí)施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農(nóng)場(chǎng)”等“三紅”試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“雙推進(jìn)”工作意見(jiàn)，制定《怒江州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》，整合各級(jí)各部門各類資源，指導(dǎo)村級(jí)黨組織制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)努力，力爭(zhēng)全州29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個(gè)年收入3萬(wàn)元左右的村(社區(qū))。

8、著力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《云南省加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)深化《中共怒江州委關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的意見(jiàn)(試行)》，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)為民服務(wù)中心工作、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到“五個(gè)服務(wù)”上來(lái)，使服務(wù)成為鮮明主題，在服務(wù)中更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是認(rèn)真落實(shí)《怒江州服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃2019—2019年》，通過(guò)電腦、電視、手機(jī)“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。2019年底前，重點(diǎn)實(shí)施好貢山縣綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，做好其他3縣項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

9、抓好黨員教育培訓(xùn)。研究起草我州貫徹落實(shí)《2019—2019年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)深入實(shí)施黨員教育“五大”工程，繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員和農(nóng)民工黨員的學(xué)習(xí)教育和管理監(jiān)督。制度完善《關(guān)于基層黨組織開(kāi)展黨員主題日活動(dòng)的規(guī)定》，促進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組作用，進(jìn)一步健全完善黨員遠(yuǎn)程教育管理維護(hù)、組織學(xué)用、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制度，按照項(xiàng)目化、工程化的要求，繼續(xù)實(shí)施好遠(yuǎn)程教育“建轉(zhuǎn)管學(xué)用”五項(xiàng)工程。2019年重點(diǎn)抓好州直機(jī)關(guān)工委等5個(gè)站點(diǎn)延伸拓展建設(shè)，并逐步轉(zhuǎn)化全州181衛(wèi)星模式站點(diǎn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)黨員遠(yuǎn)程教育功能優(yōu)化升級(jí)。

10、推進(jìn)基層組織民主建設(shè)。研究制定《怒江州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體，嚴(yán)肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。2019年8月底前，重點(diǎn)結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)廣大基層黨組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神用好用活黨的批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，達(dá)到達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)市供銷社《關(guān)于開(kāi)展聯(lián)系基層工作調(diào)研的通知》精神，下面我代表供銷社作三點(diǎn)匯報(bào)。

20xx年，縣社的工作思路是按照全市供銷社工作總體部署，緊扣深化供銷社改革發(fā)展和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)兩條主線，突出基層供銷社改革、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、“新網(wǎng)工程”實(shí)施、再生資源網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、招商爭(zhēng)資5項(xiàng)重點(diǎn)工作，妥善處理好安全信訪維穩(wěn)難點(diǎn)，加快經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，圓滿實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富作出新的更大的貢獻(xiàn)。

（一）以改革創(chuàng)新打造新型基層供銷社

在基層供銷社建設(shè)中，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的恢復(fù)，而是要建立新型的基層供銷社。要堅(jiān)持開(kāi)門開(kāi)放辦社思想，組建一個(gè)有事業(yè)心、責(zé)任感強(qiáng)，有活力、能創(chuàng)新的團(tuán)結(jié)拼搏班子。新型基層供銷社，縣供銷社控股或參股，要有專業(yè)合作社、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社，標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店和莊稼醫(yī)院，有日用消費(fèi)品中心超市，有再生資源回收門店。要建立新的用工和利益分配機(jī)制。

（二）以產(chǎn)業(yè)提升推進(jìn)專業(yè)合作社發(fā)展

依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，積極指導(dǎo)幫助專業(yè)合作社依法進(jìn)行工商登記，健全組織機(jī)構(gòu)和章程，建立和完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制和利益分配機(jī)制，積極推行社務(wù)公開(kāi)，努力做到有組織、有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、有骨干經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。創(chuàng)新成員出資方式，鼓勵(lì)成員以土地、林地、水域經(jīng)營(yíng)權(quán)出資，將更多的土地、林地或水域集中到專業(yè)合作社進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用。引導(dǎo)專業(yè)合作社通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地，向生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品效益的最大化。引導(dǎo)專業(yè)合作社推行財(cái)會(huì)代理制試點(diǎn)，幫助專業(yè)合作社提高財(cái)務(wù)管理水平。

（三）以項(xiàng)目攻堅(jiān)推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)

按照“加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展”工作要求，積極做好項(xiàng)目培育工作，以“政府扶持、供銷社指導(dǎo)、企業(yè)主體，市場(chǎng)運(yùn)作，社會(huì)參與”推動(dòng)“新網(wǎng)工程”建設(shè)。加快農(nóng)資供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造一批農(nóng)資放心店，不斷完善農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社建立農(nóng)資商品與農(nóng)副產(chǎn)品雙向流通平臺(tái)，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)體系建設(shè)。

（四）以開(kāi)放辦社強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)工作

整合社會(huì)資源，通過(guò)加盟、招商、內(nèi)引外聯(lián)等方式，加快農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極參與鎮(zhèn)級(jí)商務(wù)中心、社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)。依托龍頭企業(yè)大力發(fā)展莊稼醫(yī)院，切實(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題，保障生產(chǎn)物資供應(yīng)，著力營(yíng)造便利實(shí)惠、安全放心的農(nóng)資服務(wù)體系。

按照“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提升”的思路，穩(wěn)步推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)建設(shè)。培育和扶持一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、人員素質(zhì)高、綜合效益好、示范作用強(qiáng)的.示范性家庭農(nóng)場(chǎng)，發(fā)揮典型帶動(dòng)示范引領(lǐng)的作用，促進(jìn)全縣家庭農(nóng)場(chǎng)快速健康發(fā)展。

（五）以考核創(chuàng)新推動(dòng)招商爭(zhēng)資工作

堅(jiān)持全員招商不動(dòng)搖，完善考核機(jī)制，不斷強(qiáng)化招商意識(shí)，力爭(zhēng)在去年的基礎(chǔ)上有新的突破。

積極做好企業(yè)基礎(chǔ)工作和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。認(rèn)真開(kāi)展工作對(duì)接，爭(zhēng)取省供銷社、省財(cái)政廳專項(xiàng)資金不低于50萬(wàn)元，爭(zhēng)取省農(nóng)委、省財(cái)政廳專項(xiàng)資金不低于200萬(wàn)元。

（一）一季度工作取得新成效

1.各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅

20xx年1-3月，全社銷售匯總實(shí)現(xiàn)2.5億元，完成年計(jì)劃的26.7%，利潤(rùn)306萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的25.5%，農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)金額5903萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的27.2%，連鎖銷售額3673萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的26.3%，組建專業(yè)合作社7個(gè)，完成年計(jì)劃的70%，發(fā)展社會(huì)化服務(wù)體系流通網(wǎng)點(diǎn)8個(gè)，完成年計(jì)劃的26.7%。

2.土地托管服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)

從20xx年開(kāi)始，縣供銷社主動(dòng)作為，積極探索參與農(nóng)村土地托管服務(wù)工作，采取以農(nóng)民專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)為依托，開(kāi)展種、管、收、加、銷全過(guò)程托管服務(wù)或半托管服務(wù)，多措并舉，推進(jìn)土地托管服務(wù)工作開(kāi)展。

截止20xx年3月底，全系統(tǒng)托管服務(wù)土地面積已達(dá)1.84萬(wàn)畝，占全縣耕地面積的5.86%。全托管面積1.2萬(wàn)畝，占托管面積的65.2%，其中：流轉(zhuǎn)式托管0.8萬(wàn)畝，打包全程托管0.4萬(wàn)畝。半托管面積0.64萬(wàn)畝，占托管面積的34.8%。涉及托管服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社5個(gè)，涉農(nóng)企業(yè)1家。

3.兩節(jié)平安及其它工作情況

一是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作，確保了元旦、春節(jié)兩節(jié)平安。信訪維穩(wěn)工作是縣供銷社一個(gè)難點(diǎn)工作，維穩(wěn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

1、全縣供銷社通過(guò)退休（移交社保）、辭職等辦法，分流了3100人，這些人員已與供銷社沒(méi)有聯(lián)系，但這些人上訪只要說(shuō)原來(lái)是供銷社的人，信訪就是供銷社的責(zé)任。

2、企業(yè)改制還存在一些遺留問(wèn)題。

3、全縣供銷社有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部29人。

二是認(rèn)真做好春節(jié)慰問(wèn)工作，提升供銷社形象。一是我社積極向縣委、縣政府匯報(bào)，爭(zhēng)取到全縣財(cái)政統(tǒng)籌春節(jié)慰問(wèn)名額30個(gè)（每戶慰問(wèn)金200元，價(jià)值200元禮品1套）。對(duì)全社22名系統(tǒng)老領(lǐng)導(dǎo)、老黨員、老職工、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5名和聯(lián)系社區(qū)的3名貧困戶進(jìn)行了慰問(wèn)。二是組織召開(kāi)了機(jī)關(guān)退休職工迎春座談會(huì)。

三是切實(shí)開(kāi)展“走基層、解難題、辦實(shí)事、惠民生”活動(dòng)，為聯(lián)系的縣天保鎮(zhèn)獅子寨村送去了價(jià)值2450元的化肥。黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、政治思想、精神文明、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)、檔案、普法、縣志、統(tǒng)戰(zhàn)、應(yīng)急、防邪、工會(huì)等工作正有序開(kāi)展。

今年，供銷社雖然未被省供銷社列入綜合改革試點(diǎn)單位，但我社積極主動(dòng)作為，制定3條措施貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》。

一是主動(dòng)匯報(bào)。

今年4月份，我先后將中共中央、國(guó)務(wù)院供銷社綜合改革文件精神和供銷社基本情況、工作思路、存在問(wèn)題和今后打算分別主動(dòng)向縣委書記、縣長(zhǎng)和分管常委、副縣長(zhǎng)匯報(bào)，加深領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供銷社的了解和重視。

二是積極宣傳。

我社不僅積極組織全社干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，而且通過(guò)廣播、電視、報(bào)章等新聞媒體加強(qiáng)宣傳，并將文件復(fù)印至縣上領(lǐng)導(dǎo)。

三是擬定方案。

根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》，結(jié)合實(shí)際，我社正在開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，爭(zhēng)取在年底前出臺(tái)《縣供銷社綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇八

污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)，下面是小編為大家精心收集的基層環(huán)保工作。

供大家參考希望大家喜歡。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)工作，從1997年開(kāi)始，中央每年都要召開(kāi)人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，研究部署環(huán)境保護(hù)工作。多年來(lái)，各級(jí)黨委、政府不斷加大環(huán)保工作力度，加強(qiáng)法制、增加投入，提高公眾環(huán)境意識(shí)。國(guó)家采取了重點(diǎn)污染物排放總量控制、重點(diǎn)企業(yè)和城市環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)和重點(diǎn)地區(qū)污染物治理三大污染防治措施，實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林還草、退田還湖、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等一系列生態(tài)建設(shè)和保護(hù)工程。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)(!)、城市化進(jìn)程明顯加快的情況下，環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)得到基本控制，一些城市和地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善，涌現(xiàn)出一批生態(tài)示范區(qū)、環(huán)境保護(hù)模范城市、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)境友好企業(yè)等。生態(tài)建設(shè)成績(jī)突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設(shè)等成效顯著。

雖然環(huán)境保護(hù)工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但我們必須清醒的看到，由于我國(guó)人口多，人均資源匱乏，環(huán)境容量小，加上粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變，以及環(huán)境污染和生態(tài)惡化長(zhǎng)期累積效應(yīng)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，有些環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題還十分突出，生態(tài)環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，基層環(huán)保工作也面臨著不少問(wèn)題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決，對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》進(jìn)行適當(dāng)修改也很有必要。筆者作為基層環(huán)保工作者中的一員，從事環(huán)保工作已經(jīng)十余年，先后從事過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和污染控制等工作。根據(jù)我的實(shí)踐，下面將就基層環(huán)保工作面臨的問(wèn)題和對(duì)策提出一些看法。

按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的要求新建項(xiàng)目均應(yīng)該編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，通過(guò)環(huán)保局“三同時(shí)”驗(yàn)收。但現(xiàn)在的情況是，區(qū)縣一級(jí)的小企業(yè)，保守估計(jì)也有50%以上沒(méi)有任何環(huán)保審批手續(xù)，當(dāng)然也沒(méi)有通過(guò)“三同時(shí)”驗(yàn)收，但工商和稅務(wù)登記卻是齊備的，在“合法”地進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于這樣一些企業(yè)的處理，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的要求，應(yīng)該責(zé)令其停止生產(chǎn)，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，并給予相應(yīng)的處罰。但對(duì)于這樣大量的企業(yè)進(jìn)行查處，一方面環(huán)保局人力有限，另一方面查處大量的企業(yè)也會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)造成一定的影響，甚至造成社會(huì)影響，查處難度相當(dāng)大。

大批企業(yè)沒(méi)有辦理“環(huán)評(píng)”審批手續(xù)的原因，企業(yè)人士講不知道要辦理環(huán)保手續(xù)，以為只要辦了工商稅務(wù)手續(xù)就可以了。他們?cè)诠ど潭悇?wù)辦理手續(xù)時(shí)也未被告知要辦理環(huán)保手續(xù)，更不用說(shuō)要把環(huán)保手續(xù)作為工商稅務(wù)登記的前置條件了。另外有一部分企業(yè)是因?yàn)檎J(rèn)為做“環(huán)評(píng)”收費(fèi)太高，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)之初，經(jīng)費(fèi)困難，難以承擔(dān)這筆費(fèi)用，故不愿辦理環(huán)保手續(xù)。還有一部分企業(yè)可能是由于種種原因辦不了“環(huán)評(píng)”手續(xù)的，當(dāng)然也沒(méi)有辦理環(huán)保手續(xù)。

對(duì)于新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，如果工商局不嚴(yán)格把環(huán)保審批作為前置條件，那么大批的企業(yè)將邁過(guò)“環(huán)評(píng)”這一關(guān)而直接進(jìn)行工商稅務(wù)登記審批，不配套建設(shè)任何污染防治設(shè)施，直接投入生產(chǎn)，環(huán)保局對(duì)這批企業(yè)的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵是各個(gè)審批單位都應(yīng)該要求企業(yè)把“環(huán)評(píng)”作為前置條件，如果沒(méi)有通過(guò)“環(huán)評(píng)”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問(wèn)題。當(dāng)然，“環(huán)評(píng)”收費(fèi)也應(yīng)該讓企業(yè)能夠接受。

事實(shí)上，《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第2條、第6條規(guī)定，建設(shè)“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”，國(guó)家實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。該條例第9條進(jìn)一步規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目“需要辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照前，報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表?！?/p>

因此，根據(jù)前述環(huán)境保護(hù)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，作為企業(yè)登記注冊(cè)和申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》程序的前置審批內(nèi)容的環(huán)境影響審批事項(xiàng)，其主要適用范圍應(yīng)為“對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目”。

如果環(huán)保部門和工商部門相互配合，并將環(huán)境影響審批程序作為工商部門辦理企業(yè)登記注冊(cè)的前置性審批事項(xiàng)，可從源頭上有效防止新污染源的產(chǎn)生，從而有利于保護(hù)和改善我國(guó)的城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。

對(duì)于已經(jīng)通過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收，投入生產(chǎn)的企業(yè)，我們把他稱之為老污染企業(yè)。在環(huán)境監(jiān)察過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)一些污染排放超標(biāo)的企業(yè)，這些企業(yè)除了應(yīng)該按照規(guī)定繳納超標(biāo)排污費(fèi)外，還應(yīng)該由環(huán)保部門責(zé)令其限期治理，達(dá)標(biāo)排放。限期治理期限內(nèi)不能達(dá)到要求的，給予相應(yīng)的處罰，同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理還不能達(dá)到要求的，由當(dāng)?shù)卣?zé)令其關(guān)閉。現(xiàn)在基層的做法大都是發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為，立案進(jìn)行查處，給予相應(yīng)的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續(xù)，一般無(wú)暇過(guò)問(wèn)。一旦再有投訴，又對(duì)其進(jìn)行查處，如此循環(huán)，解決不了根本問(wèn)題，限期治理制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。當(dāng)然，這除了執(zhí)法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因?yàn)榛鶎右话忝鎸?duì)的是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，其經(jīng)營(yíng)規(guī)模一般較小，利潤(rùn)相對(duì)不高，大多處于創(chuàng)業(yè)起步階段，經(jīng)營(yíng)粗放，管理混亂，以家族企業(yè)為主。要想其花費(fèi)大量的資金來(lái)投入污染治理，企業(yè)大多沒(méi)有這個(gè)實(shí)力。即使有資金，他也不愿意投入，因?yàn)檫@對(duì)他的利潤(rùn)造成直接影響?，F(xiàn)在基層小企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題相當(dāng)普遍和嚴(yán)重，必須下大力氣整治才行。

《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》自2019年7月1日起執(zhí)行，1982年2月5日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《征收排污費(fèi)暫行辦法》同時(shí)廢止?！杜盼圪M(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》比以前的《征收排污費(fèi)暫行辦法》更合理、更科學(xué)、更有可操作性。充分體現(xiàn)了環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的資源價(jià)值理論、環(huán)境問(wèn)題的外部不經(jīng)濟(jì)性理論，以及由此而形成的污染者付費(fèi)原則等。對(duì)于廢水、廢氣的核定基本上是沒(méi)有爭(zhēng)議的，嚴(yán)格按照當(dāng)量來(lái)征收。但對(duì)于噪聲超標(biāo)排污費(fèi)的核定，筆者在工作當(dāng)中遇到一些問(wèn)題。《征收排污費(fèi)暫行辦法》中規(guī)定噪聲超標(biāo)就收費(fèi)，這是非常明確的。但《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》明確規(guī)定“對(duì)環(huán)境噪聲污染超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，且干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，按照噪聲的超標(biāo)分貝數(shù)計(jì)征噪聲超標(biāo)排污費(fèi)”。怎么樣認(rèn)定“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)”的噪聲，立法者沒(méi)有明確的行政解釋。一個(gè)單位噪聲超標(biāo)，是否擾民，依據(jù)是什么，執(zhí)法人員認(rèn)為是擾民的，企業(yè)可能認(rèn)為不擾民，雙方各持己見(jiàn)，容易讓執(zhí)法人員和企業(yè)造成誤解，爭(zhēng)議在所難免，給噪聲排污費(fèi)征收工作帶來(lái)難度，增加噪聲排污費(fèi)征收的不確定性。

對(duì)于部分行業(yè)和散排的單位，其排污當(dāng)量的確定有一定難度，如果按照監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)計(jì)算的話，基本上核定下來(lái)的費(fèi)用相當(dāng)?shù)停壳皩?duì)這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒(méi)有出臺(tái)，對(duì)這部分單位排污費(fèi)基本無(wú)法準(zhǔn)確確定。比如噴漆行業(yè)、油漆配制行業(yè)等，其污染經(jīng)常有群眾投訴，但根據(jù)監(jiān)測(cè)其污染物排放濃度又不高，核定的排污費(fèi)就很低。對(duì)于這樣一些不便通過(guò)監(jiān)測(cè)認(rèn)定其排污當(dāng)量值的單位，急需出臺(tái)相應(yīng)的物料衡算辦法，才能準(zhǔn)確認(rèn)定其排污當(dāng)量。

我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律體系包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)、規(guī)章以及我國(guó)締結(jié)或參加的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約等具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

憲法是國(guó)家的根本打大法，是環(huán)境法的立法依據(jù)，憲法中有關(guān)保護(hù)環(huán)境與資源的規(guī)定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。

環(huán)境保護(hù)法律由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定，包括環(huán)境保護(hù)基本法律和單行法律，截至2019年底，我國(guó)先后頒布實(shí)施的環(huán)境保護(hù)及其相關(guān)法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護(hù)自然資源的單行法12部，相關(guān)法律14部。

環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)由國(guó)務(wù)院制定，是國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)依據(jù)憲法和法律制定的有關(guān)環(huán)境保護(hù)行政管理活動(dòng)的規(guī)范性文件。截至2019年底，國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的有關(guān)防治污染和公害的行政法規(guī)40多部，有關(guān)自然資源保護(hù)的行政法規(guī)有90多部。

環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)由地方立法機(jī)關(guān)依據(jù)憲法、法律制定，在本轄區(qū)內(nèi)有效使用。

環(huán)境保護(hù)規(guī)章，包括部門規(guī)章和政府規(guī)章。部門規(guī)章由國(guó)務(wù)院各部、委、局制定，其中包括國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。政府規(guī)章又叫地方性規(guī)章，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定，包括地方性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

從法律效力方面看，國(guó)家環(huán)境法的效力高于地方性環(huán)境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國(guó)參加和締結(jié)的國(guó)際環(huán)境法的效力高于國(guó)內(nèi)環(huán)境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴(yán)于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方性污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的效力。在環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中具體適用環(huán)保法時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規(guī)或規(guī)章。

《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》明確規(guī)定，環(huán)境保護(hù)行政處罰實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開(kāi)，縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理本部門的環(huán)境保護(hù)行政處罰工作?；鶎迎h(huán)保部門由于人員限制，多數(shù)沒(méi)有法制工作部門，對(duì)于這種情況，至少應(yīng)該成立一個(gè)環(huán)境違法行為調(diào)查處理委員會(huì)，由該委員會(huì)來(lái)集體討論決定處罰結(jié)果，這樣的處罰結(jié)果會(huì)更公正、合理。

污染減排是一項(xiàng)約束性指標(biāo)、剛性任務(wù)。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域污染減排力度，以此帶動(dòng)全社會(huì)污染減排工作深入開(kāi)展，確保如期完成“”主要污染物減排目標(biāo)。

同時(shí)，不斷完善減排體制機(jī)制制度，形成全社會(huì)都來(lái)抓減排的格局，打破環(huán)保局孤軍作戰(zhàn)的局面。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，積極推動(dòng)用“綠色gdp”考核地方政府，推動(dòng)地方政府和企業(yè)樹(shù)立正確的政績(jī)觀和發(fā)展觀。

以上都是談的具體業(yè)務(wù)工作，是筆者工作中具體的體會(huì)。其實(shí)基層環(huán)保工作還面臨許多問(wèn)題，比如整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)在政府部門中的角色定位問(wèn)題、環(huán)保局機(jī)構(gòu)編制問(wèn)題、環(huán)保局內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置問(wèn)題、全面實(shí)施排污許可證制度等方面都存在諸多問(wèn)題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇九

資新社區(qū)成立于20xx年12月，轄區(qū)面積1平方公里，現(xiàn)有居民住宅樓45棟，住戶1408戶，常住人口3568人，流動(dòng)人口293人，轄區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)單位1個(gè)，學(xué)校1個(gè)。個(gè)體商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)35個(gè)，有1支志愿者隊(duì)伍。

一、社區(qū)黨建基本情況。

1、黨員隊(duì)伍建設(shè)情況：黨員總數(shù)376名，其中婦女黨員145名(38%)、流動(dòng)黨員132名(35%)，黨員學(xué)歷構(gòu)成情況：本科22名、大專83名、高中193名、初中78名;年齡結(jié)構(gòu)：30歲以下16名，30-40歲36名、40-50歲139名、50-60歲96名、60歲以上89名。

2、黨務(wù)工作者待遇情況：社區(qū)工作人員9名，其中專職黨務(wù)工作者4名;社區(qū)黨書記楊邵金，是在支部書記中招考的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員，社區(qū)主任月工資1050元，1名副書記月工資1020元，其余工作人員月工資1000元。3、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)情況：辦事處年撥款10余元，在上級(jí)爭(zhēng)取資金15萬(wàn)元，但每年用于干部工資、道路維修、創(chuàng)建衛(wèi)生城市、計(jì)劃生育等日常性工作30余萬(wàn)元。

3、活動(dòng)陣地建設(shè)情況：資新社區(qū)辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所是原棉紡廠改制后留下的，面積為300平米;產(chǎn)權(quán)為資新社區(qū)居委會(huì)所有。

二、社區(qū)黨建工作特色做法。

1、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，幫助居民安居樂(lè)業(yè)。近年共籌資50余萬(wàn)元，維修危房3座，維修小區(qū)道路500多米，11年社區(qū)安居工程項(xiàng)目啟動(dòng)，總投資600多萬(wàn)，將解決60余戶居民住房困難問(wèn)題。社區(qū)投入2萬(wàn)元幫助離退休人員成立了一支秧歌隊(duì)和腰鼓隊(duì)、他們活躍在社區(qū)內(nèi)外，參加各種大型活動(dòng)，社區(qū)群眾安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

2、關(guān)注弱勢(shì)群體，解決實(shí)際困難。社區(qū)始終把解決居民實(shí)際困難做為社區(qū)工作的重點(diǎn)。對(duì)于雙職工下崗年紀(jì)偏大而又無(wú)一技之長(zhǎng)的家庭給予部分生活補(bǔ)貼，幾年來(lái)，社區(qū)共辦理低保157戶，月保障金額55452元。凡是戶口在本社區(qū)的常住居民家中子女，考上重點(diǎn)高中獎(jiǎng)勵(lì)200元;取得大專學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)300元;取得本科學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)500元;取得研究生以上學(xué)歷，獎(jiǎng)勵(lì)800元。

3、發(fā)展社區(qū)服務(wù)，帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。針對(duì)社區(qū)下崗失業(yè)人員多，經(jīng)濟(jì)收入較低狀況，充分發(fā)揮社區(qū)的服務(wù)功能，把再就業(yè)工作做為重中之重。每年與區(qū)勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，同時(shí)建立了勞動(dòng)就業(yè)臺(tái)帳，并實(shí)施電腦化動(dòng)態(tài)管理。拓寬就業(yè)渠道，每周都派專人到市勞動(dòng)部門及駐轄區(qū)單位收集就業(yè)崗位信息，并及時(shí)宣傳，與未就業(yè)人員溝通，面對(duì)面的為其提供就業(yè)服務(wù)，并記錄在案。推進(jìn)再就業(yè)工作的步伐到現(xiàn)在為止，社區(qū)09年登記在冊(cè)的119名下崗失業(yè)人員現(xiàn)已有114人就業(yè)，就業(yè)率達(dá)到96%。

三、黨建工作中存在的問(wèn)題。

1、社區(qū)黨建工作經(jīng)費(fèi)不足，活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)受限。社區(qū)黨建工作非常重要，必須有一定的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障.但目前除了區(qū)委組織部和辦事處每年下?lián)艿男☆~基層運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)外，只能靠社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)支撐。資新社區(qū)是典型的村改居社區(qū)，社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，沒(méi)有固定的收入。每年都靠向上級(jí)爭(zhēng)取資金來(lái)保證日常工作開(kāi)展和社區(qū)干部工資還有缺口，所以社區(qū)黨建活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)也一直停滯不前?，F(xiàn)有的黨建活動(dòng)室與市民學(xué)校、便民大廳等在同一場(chǎng)地，給日常工作的開(kāi)展帶來(lái)諸多不便?，F(xiàn)有的條件無(wú)法滿足社區(qū)黨員學(xué)習(xí)、活動(dòng)需要。

2、群眾黨員參與活動(dòng)積極性不高。平時(shí)黨建開(kāi)展活動(dòng)，黨員真正能積極參與黨員活動(dòng)的并不多，往往借口工作忙等原因而難以顧及，除非是社區(qū)召開(kāi)會(huì)議時(shí)發(fā)給一定的補(bǔ)助費(fèi)才能勉強(qiáng)到齊。

3、對(duì)下崗職工黨員和流動(dòng)黨員管理存在漏洞。由于傳統(tǒng)黨組織管理體系的限制，對(duì)下崗職工和流動(dòng)黨員的教育和管理存在較為普遍的脫節(jié)現(xiàn)象，即用人單位不管、原單位不管、社區(qū)黨組織沒(méi)權(quán)管，使這部分黨員游離于黨組織管理之外。

四、積極探索，解決基層黨建中存在的問(wèn)題。

1、健全管理機(jī)制，在增強(qiáng)黨的凝聚力上下功夫。建立以社區(qū)黨總支為基礎(chǔ)、以社區(qū)全體黨員為依托、轄區(qū)全體黨組織共同參與的區(qū)域性黨建工作格局。直管居民黨員，共管離退休黨員、協(xié)管社區(qū)流動(dòng)黨員、雙管在職黨員、接管下崗、待崗、解除勞動(dòng)合同的職工黨員和未安置的復(fù)轉(zhuǎn)軍人、未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的黨員，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨組織的凝聚力。

2、健全配套機(jī)制，在不斷提高社區(qū)自治能力上下功夫。建立配套投入機(jī)制，采取財(cái)政劃撥一點(diǎn)、社區(qū)分擔(dān)一點(diǎn)、職能部門投入一點(diǎn)、社會(huì)力量支援一點(diǎn)等辦法，來(lái)解決社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建的資金困難。設(shè)立社區(qū)發(fā)展基金，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，做到既把政府的工作延伸到社區(qū)，又不增加社區(qū)自治組織的負(fù)擔(dān)。要以剛性的細(xì)則要求公安、計(jì)生、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障等等政府相關(guān)部門把工作任務(wù)落實(shí)到社區(qū)的同時(shí)，實(shí)行權(quán)隨職走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)的原則，使社區(qū)居民委員會(huì)成為名副其實(shí)的城市基層自治組織。

3、改進(jìn)社區(qū)黨員教育管理方式，保持社區(qū)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。實(shí)行黨員分類管理。對(duì)在職黨員實(shí)行雙重管理，支持鼓勵(lì)在職黨員參加所在社區(qū)黨組織活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化在職黨員的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí);對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保社區(qū)黨員關(guān)系不遺漏、組織生活不間斷、教育管理不放松、先鋒作用不削弱;對(duì)社區(qū)直接管理的黨員實(shí)行隸屬管理，不斷強(qiáng)化黨員的組織觀念。堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育制度化。切實(shí)做到年有計(jì)劃，月有安排，制度健全，學(xué)習(xí)規(guī)范，通過(guò)學(xué)習(xí)教育把社區(qū)黨員團(tuán)結(jié)在社區(qū)黨組織周圍。對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員可組織身體好的黨員與他們結(jié)成對(duì)子，定期傳遞黨組織的信息;強(qiáng)化對(duì)年輕黨員的教育，發(fā)揮他們的骨干作用，為社區(qū)黨組織當(dāng)好參謀和助手;對(duì)長(zhǎng)期在外、流動(dòng)性強(qiáng)的黨員可經(jīng)社區(qū)黨組織介紹，參加所在地黨組織的教育活動(dòng)。在繼續(xù)堅(jiān)持黨員責(zé)任區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)制度，通過(guò)設(shè)置政策宣傳、民事調(diào)解、便民服務(wù)、治安巡邏、幫教解困、衛(wèi)生保潔等服務(wù)崗位，在黨員個(gè)人自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，由社區(qū)黨支部研究審批，定期評(píng)議審核。

4、調(diào)動(dòng)黨員積極性，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。一是強(qiáng)化思想政治教育，堅(jiān)持以人為本、教育為先，引導(dǎo)黨員把發(fā)揮先鋒模范作用作為自覺(jué)行動(dòng);二是找準(zhǔn)載體，讓各行各業(yè)的黨員有機(jī)會(huì)在各自的崗位上、在社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作中發(fā)揮先鋒模范作用;三是要幫助黨員特別是下崗、失業(yè)和有困難的黨員掌握自強(qiáng)自立的本領(lǐng)，使他們有能力發(fā)揮先鋒模范作用;四是要用嚴(yán)格的黨內(nèi)生活制度約束黨員，督促黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

總之，各級(jí)黨組織和廣大黨員需要共同努力，做到不斷研究新情況，分析新問(wèn)題，探索新舉措，取得新成效，為全面推動(dòng)社區(qū)黨建工作的發(fā)展，構(gòu)建和諧社區(qū)做出更大貢獻(xiàn)。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十

隨著稅收征管改革的進(jìn)一步深入，和“以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的34字新型稅收征管格局的逐步形成，稅源管理在整個(gè)稅收征管工作中尤為重要。為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“疏于管理、淡化責(zé)任”，使稅收管理工作不斷向科學(xué)化、精細(xì)化管理方向發(fā)展，**國(guó)稅局和**市國(guó)稅局相繼下發(fā)了“稅源管理辦法”及“稅收管理員制度”。下面，筆者就稅收管理員制度執(zhí)行半年以來(lái)，在農(nóng)村牧區(qū)稅收征管工作中開(kāi)展的稅收工作調(diào)查淺談以下幾點(diǎn)。

目前，個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)稅收管理員的日常征管方式以及工作方式還停留在舊的征管模式當(dāng)中，對(duì)于稅收管理員制度中要求的相關(guān)工作還不能夠熟悉，沒(méi)有從多年來(lái)形成的重稅收收入、輕稅收管理的工作模式中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)。因此，這在某種程度上制約著稅管員制度的全面貫徹執(zhí)行。尤其是個(gè)別農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，在執(zhí)行一些稅源管理方面的具體工作時(shí)不熟練、不到位，納稅人納稅意識(shí)淡薄，也在不同程度上影響和制約著稅收管理員制度的深入貫徹，使得稅收管理員制度在農(nóng)村征管單位進(jìn)展較為緩慢。另一方面，自國(guó)、地稅機(jī)構(gòu)分設(shè)以來(lái)，一些農(nóng)村牧區(qū)的稅收管理員都不從事所得稅管理，以致于造成企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的嚴(yán)重缺失。現(xiàn)在看來(lái)，不懂企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，就無(wú)法進(jìn)行稅源信息采集和納稅評(píng)估分析，這是企業(yè)稅收管理員必修的一項(xiàng)基本技能。

自農(nóng)村牧區(qū)征收單位實(shí)行簡(jiǎn)并征期方式以來(lái)，實(shí)行按季征收的，每個(gè)季度由稅收管理員進(jìn)行稅款征收和日常管理，但因大多數(shù)管戶的地理位置處于交通不便的偏遠(yuǎn)地區(qū)，給稅收管理員執(zhí)行日常巡征巡管工作造成了很大困難，如果稅收管理員對(duì)管戶每月或每季進(jìn)行一次巡征巡管，在巡征巡管的同時(shí)還要開(kāi)展相應(yīng)的日常檢查以及納稅輔導(dǎo)等工作，這些工作還要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，這樣，每個(gè)月稅收管理員的工作量較大，就造成了在執(zhí)行稅收管理員制度過(guò)程中出現(xiàn)一些不及時(shí)、不到位的情況。

自從xxxx年初綜合征管軟件成功上線運(yùn)行以來(lái)，在日常稅收征管工作中給我們帶來(lái)很多方便之處，使我們的工作效率有了較大提高。但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)轉(zhuǎn)，也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，比如在稅款征收方面主要表現(xiàn)，在農(nóng)村分局的稅收管理員日常工作中多一項(xiàng)稅款征收工作，我們的稅收管理員每月或每季要將納稅人的稅款通過(guò)上門征收的方式收繳入庫(kù)。按照綜合征管軟件要求，全部納稅人的稅款征收都要通過(guò)綜合征管軟件才能夠完成，首先在每個(gè)征期內(nèi)對(duì)于每戶要進(jìn)行申報(bào)并打印完稅證，稅收管理員要在取得完稅證后才能進(jìn)行稅款征收工作，由于稅款入庫(kù)要在稅款產(chǎn)生的當(dāng)日或次日入庫(kù)，一些路途較遠(yuǎn)、交通不便的納稅戶稅收管理員在每月的征期內(nèi)為了稅款及時(shí)入庫(kù)，通常在日常巡征巡管工作中只是主要進(jìn)行稅款征收，這樣就又回到了以往的管理模式當(dāng)中了，沒(méi)有使新綜合征管軟件的作用發(fā)揮出來(lái)。稅收管理員只有在稅款全部及時(shí)準(zhǔn)確入庫(kù)后才能對(duì)納稅戶進(jìn)行清理檢查，因此，每個(gè)月稅收管理員都要進(jìn)行下戶2次才能完成此項(xiàng)工作任務(wù)，增加了工作量，也極易造成偏差。

工商管理部門以及相關(guān)部門相應(yīng)工作滯后，也是影響稅收管理員制度順利執(zhí)行的一個(gè)重要原因。在農(nóng)村牧區(qū)，工商管理部門隨著機(jī)構(gòu)改革的開(kāi)展，也相應(yīng)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)精減，管轄面積與稅務(wù)部門的基本相同，在一些日常工作開(kāi)展中存在著時(shí)限偏差問(wèn)題，比如營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放往往要超過(guò)國(guó)稅部門規(guī)定的時(shí)限，使稅收管理員在日常工作中很容易出現(xiàn)漏征漏管戶現(xiàn)象，也使稅務(wù)登記違章處罰率很高。

要使納稅人依法誠(chéng)信納稅，稅務(wù)機(jī)關(guān)必須依法征稅，嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。一是要增強(qiáng)法律意識(shí)。稅收管理員要深入學(xué)習(xí)和掌握通用法律法規(guī)及各項(xiàng)稅法，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要，不斷增強(qiáng)依法治稅、規(guī)范行政的意識(shí)，提高聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的自覺(jué)性。二是要規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行好各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，切實(shí)維護(hù)稅法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。認(rèn)真貫徹依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅的組織收入原則。

稅收管理員不僅僅是稅源管理員，也是稅法宣傳員、納稅輔導(dǎo)員。依托辦稅服務(wù)廳，稅收管理員面向廣大納稅人提供的是一般性、共性化的服務(wù)，而稅收管理員在日常的工作中，不要忽略了對(duì)企業(yè)提供個(gè)性化的、具有針對(duì)性和時(shí)效性的納稅服務(wù)。

一是在創(chuàng)造培訓(xùn)外部條件的`同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)每一位稅干提高自身素質(zhì)的迫切感和危機(jī)感，這就需要我們不斷摸索新的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)方法，只有雙管齊下，才能達(dá)到事半功倍的效果。二是按照企業(yè)管理、個(gè)體管理、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)、納稅評(píng)估等業(yè)務(wù)類型進(jìn)行崗位細(xì)化分類，盡可能地明確不同崗位上的稅收管理員的崗位技能標(biāo)準(zhǔn)。有了標(biāo)準(zhǔn)，才能對(duì)照檢查找出差距，自己有了奮斗目標(biāo)，培訓(xùn)才能實(shí)現(xiàn)針對(duì)性。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn)力度，尤其是強(qiáng)化稅收政策法規(guī)、征收管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、稽查審計(jì)、信息化應(yīng)用等知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)。

各地建立的稅收管理員制度，主要規(guī)定了稅收管理員應(yīng)該做什么。針對(duì)不同的管理對(duì)象，下一步需要規(guī)定的是，稅收管理員不作為，企業(yè)出了哪些問(wèn)題稅收管理員要負(fù)責(zé)任、負(fù)多大的責(zé)任。這個(gè)制度要盡快建立起來(lái)，以增強(qiáng)其責(zé)任心。還應(yīng)規(guī)定稅收管理員除不能有到納稅戶“吃、拿、卡、要、報(bào)”等腐敗行為以外，在日常管理中還不能夠做什么，防止出現(xiàn)職權(quán)越位的現(xiàn)象。對(duì)稅收管理員分管的業(yè)戶或具體事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)工作質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、廉政建設(shè)等方面的問(wèn)題，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。

實(shí)踐證明，調(diào)動(dòng)社會(huì)因素，合理利用納稅人的競(jìng)爭(zhēng)心理，與政府各職能部門和納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定中信譽(yù)較高的納稅人形成有效的協(xié)稅、護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)是監(jiān)控稅源的有效手段。與各蘇木、嘎查(村)的財(cái)政所、派出所、工商所、地稅所、經(jīng)管站、村委會(huì)等部門聯(lián)合起來(lái)形成有效的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，讓其盡力發(fā)揮各自的經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì)，并將具備條件的地區(qū)信息輸入微機(jī)管理，做到鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)稅源一目了然;對(duì)個(gè)別地區(qū)不具備信息管理?xiàng)l件的納稅人的相關(guān)信息，也要做到監(jiān)控不斷、管理不亂、登記在案、查找方便。這樣，既避免了稅務(wù)機(jī)關(guān)一家唱“獨(dú)角戲”而耗費(fèi)巨額稅收成本，以及疏于管理導(dǎo)致的稅收流失，又充分調(diào)動(dòng)了社會(huì)各界和各職能部門的稅收法律參與熱情，還為更廣泛和深入地在全社會(huì)逐步形成全民納稅意識(shí)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十一

基層干部要適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求,有好的精神狀態(tài)，下面是小編為大家搜集的基層工作。

范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下，如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì)，努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變，是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。

近幾年來(lái)，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在：

1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái)，隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重，農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢，2019年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，撂田荒釀成耕田熱。

2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí)，干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái)，廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好，黨群、干群關(guān)系分明改善。

3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移，工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì)，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái)，本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上，自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù)，努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。

在看到積極轉(zhuǎn)變的還，我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn)，但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大，機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn)，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少，僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解，感應(yīng)壓力很大，村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。

2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧，加上集體認(rèn)識(shí)淡漠，往往很難達(dá)到共識(shí)，形成投入嚴(yán)厲不足，很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。

3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制，但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行了嚴(yán)厲治理，使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。

4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年，因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入大幅度增進(jìn)，農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則，隨著機(jī)構(gòu)的變革，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制，招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。

5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn)，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái)，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面，因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導(dǎo)職數(shù)削減，局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看，當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對(duì)本人該干什么、怎樣干心中沒(méi)有底。

在查詢進(jìn)程中，我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：

1、干部要素：

基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素，政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素，在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線，首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù)，不足學(xué)習(xí)提高，看法程度有限，了解政策不深，有時(shí)執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái)，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結(jié)扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡，甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了，上級(jí)交給的任務(wù)完不成，指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了，說(shuō)是辦法欠妥，作風(fēng)粗獷，經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵，以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去，必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。

2、群眾要素：

一是局部農(nóng)民的思想認(rèn)知程度較低。幾千年來(lái)的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)在農(nóng)民心中沒(méi)有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對(duì)集體的事不關(guān)懷，但是問(wèn)，對(duì)村莊兩級(jí)干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對(duì)過(guò)去與干部發(fā)生的怨結(jié)“心有余悸”。多年來(lái)，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分?jǐn)偟亩唷⒎?wù)的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對(duì)當(dāng)前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不時(shí)發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn)，本來(lái)的農(nóng)民群體實(shí)踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個(gè)別工商戶、私營(yíng)企業(yè)主等若干階級(jí)，他們對(duì)事物的看法、感情、聲望和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)位置千差萬(wàn)別，價(jià)值取向各有分歧。復(fù)雜的工作對(duì)象然后發(fā)生了復(fù)雜的鄉(xiāng)村工作場(chǎng)面。四是農(nóng)民的自立認(rèn)識(shí)和決定計(jì)劃才能加強(qiáng)。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強(qiáng)，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺(jué)地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。

筆者以為，當(dāng)前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)變，我們基層組織、基層干部都要針對(duì)鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉(zhuǎn)變，盡快改變本能機(jī)能，改變?nèi)宋?，在思想觀念、工作重點(diǎn)、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。

1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應(yīng)充分看法到，我國(guó)目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，具體建立小康社會(huì)的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);有利于改善干群關(guān)系，緩解社會(huì)矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調(diào)整工作思緒，把工作重心改變到增強(qiáng)服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展上來(lái)。我們此次查詢時(shí)，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務(wù)看成本分，從當(dāng)前群眾最急迫的需求上找準(zhǔn)工作的打破口，動(dòng)足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導(dǎo)農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟(jì)、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。

2、切實(shí)改變縣政府本能機(jī)能。抓住有利機(jī)遇，著力促進(jìn)縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，由以完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)為主轉(zhuǎn)移到加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展與構(gòu)建調(diào)和社會(huì)兩大主題上來(lái)。一是重點(diǎn)扶植本級(jí)主干財(cái)路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補(bǔ)助飯”中走出來(lái)，堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財(cái)務(wù)，逐漸走出財(cái)務(wù)窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財(cái)路建立的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到二、三財(cái)產(chǎn)上來(lái)，積極構(gòu)建以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的多元化財(cái)路系統(tǒng)。二是實(shí)行好基本設(shè)備建立的本能機(jī)能。要大力增強(qiáng)農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實(shí)行好指導(dǎo)生產(chǎn)發(fā)展的本能機(jī)能。要勇當(dāng)"掌舵人"、"導(dǎo)航者"，指導(dǎo)村組干部實(shí)時(shí)為農(nóng)民供應(yīng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應(yīng)用各類載體，普遍傳達(dá)科技常識(shí)，有針對(duì)性地舉行農(nóng)民培訓(xùn)班，堅(jiān)持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動(dòng)農(nóng)民學(xué)科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實(shí)行好治理公同事業(yè)的本能機(jī)能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔(dān)負(fù)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)，并且還要擔(dān)負(fù)當(dāng)?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責(zé)，負(fù)有對(duì)教育、文明、衛(wèi)生、社會(huì)福利、情況維護(hù)等公同事業(yè)的服務(wù)治理本能機(jī)能。五是實(shí)行好維護(hù)社會(huì)不變的本能機(jī)能。增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預(yù)防和打擊違法犯罪，營(yíng)建安全、文明、調(diào)和的社會(huì)情況。

3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機(jī)能的轉(zhuǎn)型，要改變到經(jīng)過(guò)增強(qiáng)微觀調(diào)控、規(guī)范市場(chǎng)、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來(lái)，對(duì)那些可以由市場(chǎng)、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細(xì)代替事務(wù)性活動(dòng)。二是工作方法由簡(jiǎn)略的行政敕令向用市場(chǎng)方法指導(dǎo)、服務(wù)、示范改變。順應(yīng)新情勢(shì)發(fā)展的需求，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方法開(kāi)展工作，經(jīng)過(guò)抓龍頭、抓中介、抓大戶來(lái)指導(dǎo)、服務(wù)、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關(guān)系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關(guān)系，構(gòu)建調(diào)和鄉(xiāng)村，必需進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關(guān)系，具體落實(shí)村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導(dǎo)、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過(guò)規(guī)范的方法和順序，民主決定計(jì)劃，自立處理，更多地運(yùn)用司法、經(jīng)濟(jì)和教育治理的手段，在尊敬村民自立權(quán)和村委會(huì)相對(duì)自力性的基本上完成對(duì)村組的有用治理。

4、切實(shí)加大對(duì)村莊的扶持力度。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級(jí)部分也要進(jìn)一步加大對(duì)村莊的扶持力度。一是深化財(cái)務(wù)體系體例變革。應(yīng)本切實(shí)事求是的精神，在現(xiàn)有財(cái)務(wù)體系體例基本上逐漸進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移付著力度，處理當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)堅(jiān)苦。二是化解村莊債權(quán)。在鎖定債權(quán)、分清債權(quán)性質(zhì)的基本上，上級(jí)組織應(yīng)出臺(tái)詳細(xì)的相關(guān)政策，逐漸化解村莊兩級(jí)債權(quán)。三是加大傾斜力度。上級(jí)部分要在資金、項(xiàng)目上增強(qiáng)對(duì)村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設(shè)備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠(yuǎn)的工作。四是改變治理方法。順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的新情勢(shì)，堅(jiān)持起一套科學(xué)的工作審核機(jī)制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實(shí)踐，使工作的針對(duì)性和操作性更強(qiáng)。

5、不時(shí)提高干部綜合本質(zhì)。提高村莊干部本質(zhì)是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機(jī)能改變的基本和前提，要把它作為當(dāng)前干部治理的首要任務(wù)來(lái)抓。一是提高思想本質(zhì)。結(jié)合各級(jí)正在開(kāi)展的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)廣大村莊干部的思想教育，使他們作風(fēng)正、經(jīng)濟(jì)清、做事公，真正做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導(dǎo)村莊干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，體會(huì)其精神本質(zhì)。在宣傳落實(shí)進(jìn)程中不走樣，還又能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)踐，發(fā)明性地開(kāi)展工作。三是加強(qiáng)開(kāi)辟認(rèn)識(shí)。當(dāng)前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對(duì)著史無(wú)前例的時(shí)機(jī)。要指導(dǎo)廣大干部抓住時(shí)機(jī)，率領(lǐng)群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無(wú)過(guò)，整天無(wú)所作為，無(wú)所事事，天然得不到群眾的信任和反對(duì)。四是擅長(zhǎng)做深化認(rèn)真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細(xì)。村莊干部要學(xué)會(huì)做深化認(rèn)真的思想工作。只要思想工作做細(xì)了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無(wú)前。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。xx屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，通過(guò)走訪，座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理問(wèn)題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來(lái)越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來(lái)越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來(lái)了社區(qū)管理上的新問(wèn)題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來(lái)源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

二是社區(qū)黨員干部學(xué)習(xí)意識(shí)有松懈現(xiàn)象。社區(qū)干部中幾乎都有著豐富的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為以自己的經(jīng)驗(yàn)就可以輕松解決問(wèn)題而無(wú)需理論來(lái)幫助，更重要的是平時(shí)忙于奔波于社區(qū)的各項(xiàng)工作，無(wú)暇顧及個(gè)人的理論學(xué)習(xí)。科學(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。

一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

二是要有相應(yīng)的社區(qū)服務(wù)平臺(tái)。一加強(qiáng)社區(qū)文化體育場(chǎng)所的建設(shè)。使居民在休閑、節(jié)假期間開(kāi)展有組織的娛樂(lè)活動(dòng)，豐富人們的業(yè)余生活，提高人們的文化素質(zhì)，促進(jìn)居民間的友誼。一方面建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站。以多種形式如咨詢、講座、錄像、座談等為居民進(jìn)行健康教育，以預(yù)防為主，防病治病，并可以開(kāi)展家庭病房，治療一些常見(jiàn)病、慢性病，方便群眾，提高人民健康水平。再則，要加強(qiáng)居民就業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池(堆放點(diǎn))進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶和居民嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。

在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力!

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十二

在我廠團(tuán)的組織建設(shè)方面，基本上能夠按照《中國(guó)航空工業(yè)第一集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年工作的決定》的要求進(jìn)行落實(shí)。我廠共青團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置如下：廠團(tuán)委設(shè)團(tuán)委書記一名、專職團(tuán)委干事二名；下設(shè)基層團(tuán)委1個(gè)，團(tuán)總支2個(gè)，團(tuán)支部22個(gè)，專職團(tuán)干部1名，兼職團(tuán)干部71名。團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有兩個(gè)渠道，一是由工廠統(tǒng)一撥放，金額為14，000元，二是團(tuán)費(fèi)收繳，共計(jì)收繳總額4356.5元，上繳團(tuán)市委50%，其余作為團(tuán)內(nèi)經(jīng)費(fèi)，主要用于給各支部訂閱團(tuán)內(nèi)刊物。在團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)上沒(méi)有達(dá)到文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的主要原因：一是由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況不景氣，20企業(yè)虧損額度較大。二是企業(yè)正在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，為減少工廠管理費(fèi)用，把所有群團(tuán)組織活動(dòng)費(fèi)壓縮50%。在團(tuán)干部的選拔和培養(yǎng)上，我們本著“高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出”的原則，定期各支部進(jìn)行了改選和調(diào)整。在團(tuán)干部培訓(xùn)上，主要分為理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉兩個(gè)方面，一是每年都舉辦團(tuán)干部崗位知識(shí)培訓(xùn)班、計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)和寫作知識(shí)培訓(xùn)等。二是制定了團(tuán)干部上派掛職鍛煉制度，分批組織優(yōu)秀的團(tuán)支部書記上派到機(jī)關(guān)進(jìn)行掛職鍛煉，提高團(tuán)干部的綜合能力，并將他們掛職鍛煉期間的表現(xiàn)情況記入檔案，上交組織部門。這既為團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)拓寬了渠道，也為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造了更多機(jī)遇。目前，已有5名團(tuán)干部在掛職鍛煉后被機(jī)關(guān)留用。我們感到通過(guò)這種形式，有利于提高團(tuán)干部的工作水平，調(diào)動(dòng)團(tuán)干部的`工作積極性，促進(jìn)團(tuán)干部整體素質(zhì)的提高。

二、青年人才培養(yǎng)。

青工學(xué)歷情況：35周歲以下青工中共有大學(xué)生559人（其中大學(xué)本科125人，大學(xué)?？?34人），占青工總數(shù)的41.97%，中專生230人，占青工總數(shù)的17.27%，技校、高中及以下學(xué)歷543人，占青工總數(shù)的40.76%。青工技術(shù)職稱情況：初級(jí)技術(shù)職稱276人，占企業(yè)初級(jí)技術(shù)職稱職工總數(shù)的41.07%，中級(jí)技術(shù)職稱82人，占企業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱職工總數(shù)的13.49%。在我廠的青工培訓(xùn)工作中，“青年職工導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)是一直以來(lái)開(kāi)展較好的一項(xiàng)名牌工程。通過(guò)幾年來(lái)的實(shí)踐，導(dǎo)師帶徒活動(dòng)在我廠已經(jīng)建立了較為健全的活動(dòng)機(jī)制和規(guī)范的管理制度以及完善的活動(dòng)保障體系。同時(shí)，工作中我們還把“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)逐漸納入到了企業(yè)行為，使此項(xiàng)活動(dòng)成為了企業(yè)培養(yǎng)青年技術(shù)人才和各重要崗位接班人的一個(gè)重要手段。工廠勞資、人教、技術(shù)處等相關(guān)部門均介入活動(dòng)的管理與考核，并根據(jù)實(shí)際情況，制定下發(fā)了相應(yīng)的《導(dǎo)師帶徒活動(dòng)考核標(biāo)準(zhǔn)》、《導(dǎo)師帶徒活動(dòng)各部門工作職責(zé)》和《工廠、車間、團(tuán)支部三級(jí)導(dǎo)師帶徒活動(dòng)考核制度》等，做到每月檢查、按季考核，定期評(píng)比，年度表彰。形成了科學(xué)的多元化管理的立體格局。工廠在處于“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)”的情況下，依然撥出專項(xiàng)資金，用于此項(xiàng)活動(dòng)。每季給考核合格的師傅發(fā)放津貼，每年年底對(duì)表現(xiàn)突出的師傅進(jìn)行一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在每屆活動(dòng)結(jié)束后，我們要單獨(dú)對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)評(píng)出的優(yōu)秀師徒和活動(dòng)最佳組織單位進(jìn)行表彰。去年7月份，我廠第二屆青年職工導(dǎo)師帶徒活動(dòng)已經(jīng)圓滿結(jié)束，并正式啟動(dòng)第三屆青年職工導(dǎo)師帶徒活動(dòng)。在第三屆導(dǎo)師帶徒活動(dòng)中，我們總結(jié)了以往的活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，在活動(dòng)的內(nèi)容和形式上進(jìn)行了改進(jìn)。我們打破以往“一助一”的活動(dòng)形式，采取“優(yōu)優(yōu)結(jié)合”的方法，以青年技術(shù)人員拜老工程學(xué)藝、一專多能多面手學(xué)藝和重要崗位一師一徒學(xué)藝三種形式，把技術(shù)基礎(chǔ)好、上進(jìn)心強(qiáng)、有培養(yǎng)價(jià)值的青工同掌握絕技絕活的老師傅或高級(jí)技術(shù)人員結(jié)成對(duì)子，努力為工廠培養(yǎng)高、新、尖青年技術(shù)人才，以進(jìn)一步適應(yīng)工廠改革與發(fā)展的需要。在人才競(jìng)爭(zhēng)較為激烈的今天，通過(guò)這種形式的活動(dòng)，極大調(diào)動(dòng)了老師傅“傳、幫、帶”和青年職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，縮短了工廠“高、新、尖”技術(shù)人才的培養(yǎng)進(jìn)程。幾年來(lái)，全廠參加“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)的青工已達(dá)200余名，有31名青年徒弟被評(píng)為省、市、廠級(jí)“青年崗位能手”，其他參加前幾屆“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)的青工現(xiàn)已成長(zhǎng)為各車間的生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手，在各個(gè)關(guān)鍵崗位上挑起了技術(shù)大梁，為工廠的改革與發(fā)展積累了人才后勁，提高了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、圍繞工廠中心工作發(fā)揮作用情況。

青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)是我廠一直以來(lái)開(kāi)展較。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十三

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，下面是小編為大家搜集了關(guān)于基層黨建工作。

供大家參考借鑒。

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化抓基層黨建工作主業(yè)意識(shí)。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達(dá)。要建設(shè)和諧社會(huì)，必須高度重視基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔(dān)負(fù)起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務(wù)。二要抓好黨的基層組織建設(shè)。要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化合理調(diào)整黨組織設(shè)置。建立健全黨建工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育管理，通過(guò)加強(qiáng)黨員活動(dòng)場(chǎng)地、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)等陣地建設(shè)，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強(qiáng)農(nóng)村黨員實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高待遇“帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富”的本領(lǐng)，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊(duì)伍。通過(guò)“兩推一選”、“公推直選”、“村支部?jī)晌徊嫒温殹钡绒k法，真正把那些想干事、能干事、會(huì)干事的優(yōu)秀分子選拔出來(lái)，樹(shù)立正確的選人導(dǎo)向;要以德才為本，用人所長(zhǎng)，人盡其才，職責(zé)分明，科學(xué)調(diào)配，樹(shù)立科學(xué)的用人導(dǎo)向。

(二)建立村(居)委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鎮(zhèn)每季度召開(kāi)一次黨建工作匯報(bào)交流會(huì)，聽(tīng)取村(居)委黨組織書記匯報(bào)黨建工作開(kāi)展情況，強(qiáng)化村(居)委黨組織抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，根據(jù)年度黨建。

工作計(jì)劃。

結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村(居)委工作向黨委會(huì)匯報(bào)履行黨建工作職責(zé)情況。

(三)始終堅(jiān)持圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)選干部、配班子、建隊(duì)伍。要統(tǒng)籌鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機(jī)制，強(qiáng)化干部培訓(xùn)和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領(lǐng)導(dǎo)班子和干部梯次隊(duì)伍。

(一)創(chuàng)新基層組織設(shè)置模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎(chǔ)好、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設(shè)置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設(shè)置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進(jìn)村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鎮(zhèn)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、重大項(xiàng)目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實(shí)體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會(huì)黨支部，提高農(nóng)村黨員進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，推動(dòng)城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

(二)為適應(yīng)城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢(shì)，應(yīng)加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅(jiān)持單獨(dú)組建優(yōu)先，對(duì)確不具備獨(dú)立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域?yàn)橹髟O(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織設(shè)置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設(shè)體系，實(shí)現(xiàn)黨組織和黨的工作對(duì)城鄉(xiāng)全面覆蓋。

(一)在組織活動(dòng)上堅(jiān)持轉(zhuǎn)變方式、注重實(shí)效，突出多樣性。一是以黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢(shì)，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)興趣，提高活動(dòng)的質(zhì)量和水平。二是從集中活動(dòng)向小組活動(dòng)轉(zhuǎn)變，平時(shí)以黨小組活動(dòng)為主，支部按季活動(dòng)一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實(shí)踐活動(dòng)為主，引導(dǎo)黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。按照突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，分類指導(dǎo)的原則，開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實(shí)踐活動(dòng)，為黨員發(fā)揮先進(jìn)性搭建平臺(tái)。

(二)積極引導(dǎo)“兩新”組織堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。開(kāi)展活動(dòng)的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時(shí)間搞小型活動(dòng)等，注重與推動(dòng)“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)科學(xué)決策，塑造先進(jìn)文化和開(kāi)展公益活動(dòng)相結(jié)合，讓黨組織活動(dòng)得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護(hù)，緊密結(jié)合“兩新”組織實(shí)際，積極開(kāi)展“黨員先鋒崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀(jì)守法，帶頭愛(ài)崗敬業(yè)，帶頭服務(wù)群眾)等主題實(shí)踐活動(dòng)，讓黨員亮身份、樹(shù)形象、做貢獻(xiàn)。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問(wèn)題，為黨組織開(kāi)展活動(dòng)創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動(dòng)陣地建設(shè)，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供必要的時(shí)間和活動(dòng)場(chǎng)所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)“兩新”組織對(duì)黨組織開(kāi)展活動(dòng)給予資助，為開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造濃厚的氛圍。

(一)抓好“三個(gè)三”，加強(qiáng)農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。

1、分類指導(dǎo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)相適應(yīng)”。一是培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定與不同類型黨員相適應(yīng)，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓(xùn)目標(biāo)。二是培訓(xùn)內(nèi)容涉設(shè)計(jì)與不同類型黨員相適應(yīng)。對(duì)不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。三是培訓(xùn)形式安排與不同的黨員相適應(yīng)。結(jié)合培訓(xùn)對(duì)象實(shí)際選擇培訓(xùn)形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學(xué)習(xí)、請(qǐng)先進(jìn)人物作報(bào)告、撰寫。

心得體會(huì)。

等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2、以培訓(xùn)優(yōu)秀黨員為目標(biāo)，在培訓(xùn)中做到“三個(gè)注重”。一是注重理想信念教育。通過(guò)強(qiáng)化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢(shì)政策教育，使黨員進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。二是注重領(lǐng)導(dǎo)能力培養(yǎng)。適應(yīng)不同的職責(zé)要求，增強(qiáng)黨員駕馭實(shí)際工作的能力和相應(yīng)的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)文件，樹(shù)立先進(jìn)典型，剖析反面案例，強(qiáng)化廉政意識(shí)，增強(qiáng)黨員干部廉政勤政的自覺(jué)性。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在培訓(xùn)中做到“三個(gè)到位”。一是責(zé)任到位。建立黨員培訓(xùn)層級(jí)負(fù)責(zé)制。二是管理到位。建立培訓(xùn)管理制度，對(duì)黨員參加培訓(xùn)情況造冊(cè)登記，嚴(yán)格考勤、考核等制度，加強(qiáng)黨員日常培訓(xùn)的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進(jìn)行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲，促進(jìn)黨員培訓(xùn)工作取得實(shí)效。

(二)始終堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制。通過(guò)互幫互助、黨員互助會(huì)、走訪慰問(wèn)、定期發(fā)放補(bǔ)貼等措施，大力開(kāi)展基層黨組織互幫互助活動(dòng)，努力推動(dòng)基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和實(shí)施促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的考評(píng)辦法。三是完善困難黨員關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制。不斷加大黨內(nèi)關(guān)懷力度，積極開(kāi)展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問(wèn)和送溫暖活動(dòng)，切實(shí)幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的作用。

(一)不斷拓寬選人用人視野。大力選拔在改革開(kāi)放中先富起來(lái)、愿意為群眾服務(wù)、群眾威信高的經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長(zhǎng)期只選“老實(shí)人”、“本分人”當(dāng)村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊(duì)伍注入新的活力，有力推動(dòng)農(nóng)村階級(jí)社會(huì)發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對(duì)接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開(kāi)放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進(jìn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進(jìn)緊缺實(shí)用性人才的政策措施，爭(zhēng)創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化配備財(cái)力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將財(cái)政投入的重點(diǎn)向農(nóng)村、兩新組織等領(lǐng)域傾斜，加大黨費(fèi)使用向農(nóng)村、基層組織等領(lǐng)域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機(jī)制，促進(jìn)基層黨建活動(dòng)場(chǎng)所、公共設(shè)施等資源開(kāi)放共享。

(一)高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過(guò)凝聚流動(dòng)黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達(dá)到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強(qiáng)各領(lǐng)域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動(dòng)黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

(二)在結(jié)對(duì)共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實(shí)效。一是提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨組織要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的的重要性和緊迫性，加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)共建工作的領(lǐng)導(dǎo)，從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的開(kāi)展情況及出現(xiàn)的問(wèn)題，抓好落實(shí)。要將結(jié)對(duì)共建活動(dòng)列入本單位黨的建設(shè)年度目標(biāo)，以保證結(jié)對(duì)共建活動(dòng)的有效開(kāi)展。二是精心組織，廣泛發(fā)動(dòng)。要廣泛動(dòng)員黨員干部積極參與結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。要把結(jié)對(duì)共建活動(dòng)作為黨員志愿者服務(wù)活動(dòng)的常規(guī)性項(xiàng)目，有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，不斷提高共建水平。要做好共建活動(dòng)臺(tái)帳與資料的記錄、收集和整理，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送共建工作情況。三是健全機(jī)制，加強(qiáng)考核。要進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，建立健全共建的機(jī)制，明確共建的責(zé)任，提升共建水平。把機(jī)關(guān)黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作情況納入機(jī)關(guān)黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動(dòng)。

為了進(jìn)一步推進(jìn)我州黨的基層組織建設(shè)，根據(jù)州委領(lǐng)導(dǎo)和部機(jī)關(guān)的安排部署，6月30日至7月9日，我們組成調(diào)研組帶著問(wèn)題，深入基層一線，就基層黨組織建設(shè)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。根據(jù)調(diào)研工作要求，現(xiàn)將開(kāi)展專題調(diào)研工作情況報(bào)告如下：

這次調(diào)研采取縣級(jí)集中調(diào)研和州級(jí)專題調(diào)研相結(jié)合的方式分級(jí)分批進(jìn)行。6月20日，州委組織部下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)基層黨組織建設(shè)調(diào)研材料的通知》，要求各縣委組織部于6月下旬前，圍繞基層黨組織建設(shè)中存在的實(shí)際問(wèn)題和下一步需要采取的措施開(kāi)展一次集中調(diào)研。根據(jù)這一部署要求，各縣委組織部迅速行動(dòng)，精心組織調(diào)研組，采取“聽(tīng)、談、看”的方式，按照每個(gè)縣不少于3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村(社區(qū))、3個(gè)縣直單位的要求開(kāi)展了集中調(diào)研，形成并上報(bào)了專項(xiàng)調(diào)研報(bào)告。

6月25日，州委組織部制定了《全州基層黨組織建設(shè)調(diào)研。

工作方案。

》，成立了專題調(diào)研組。6月30日至7月9日，調(diào)研組先后隨機(jī)深入到貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)閃當(dāng)村、馬西當(dāng)村、茨開(kāi)鎮(zhèn)、滿孜村、福貢縣鹿馬登鄉(xiāng)、鹿馬登村、布拉底村、架科底鄉(xiāng)、瀘水縣稱桿鄉(xiāng)、大興地鎮(zhèn)自扁王基村、蘭坪縣兔峨鄉(xiāng)、營(yíng)盤鎮(zhèn)、石登鄉(xiāng)、來(lái)登村、金頂鎮(zhèn)大龍村、來(lái)龍村等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個(gè)行政村以及四縣委組織部，圍繞基層黨組織建設(shè)“最大的問(wèn)題是什么?最需要解決的問(wèn)題是什么?最大的困難是什么?下一步需要采取的措施是什么?需要省州層面出臺(tái)政策解決的問(wèn)題是什么?”等5個(gè)方面的問(wèn)題，與部分縣委書記、組織部長(zhǎng)、組工干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、副書記、組織委員、基層干部群眾進(jìn)行了面談，通過(guò)走訪座談、聽(tīng)取情況介紹、查閱痕跡材料、實(shí)地查看等方式，就全州基層黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，摸清了情況，掌握了第一手材料，達(dá)到了預(yù)期目的。

(一)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織活力不斷增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè)，注重對(duì)基層干部隊(duì)伍的培養(yǎng)和管理使用，基層干部特別是基層黨組織書記、常務(wù)書記、大學(xué)生村官、新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員在促進(jìn)基層黨建、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。目前，全州29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都按規(guī)定配備了副科級(jí)組織委員，專職基層黨建工作;通過(guò)第五屆村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步依法配強(qiáng)了270個(gè)村(社區(qū))“兩委”和監(jiān)督委員會(huì)班子成員特別是基層黨組織書記人選，基層黨組織帶頭人隊(duì)伍“雙帶”能力不斷增強(qiáng);各級(jí)黨委先后從省州縣直機(jī)關(guān)單位選派了315名新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員駐村開(kāi)展為民服務(wù)，并從責(zé)任心強(qiáng)、黨建工作經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員指導(dǎo)員中任命了141名常務(wù)書記，貢山縣還從縣直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人中選派了26名“一把手”到村擔(dān)任“第一書記”，這些人員在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局中都發(fā)揮了積極作用，得到了基層干部群眾的普遍歡迎和肯定。

(二)調(diào)整優(yōu)化基層黨組織設(shè)置，基層黨組織橋梁紐帶作用進(jìn)一步增強(qiáng)。從調(diào)研情況看，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)黨組織關(guān)于優(yōu)化升格村級(jí)黨組織設(shè)置的要求，按程序?qū)⒋蟛糠址蠗l件的村級(jí)黨支部升格成立了黨總支。比如，貢山縣利用兩年的時(shí)間，將全縣28個(gè)村(社區(qū))黨支部全部升格成立了黨總支，完善了下設(shè)黨支部和黨小組的設(shè)置，配齊了黨支部書記和黨小組長(zhǎng)。州縣都相應(yīng)成立了黨工委，配備了黨工委書記，對(duì)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨組織建設(shè)作了積極有益的探索，進(jìn)一步優(yōu)化了非公有制企事業(yè)單位、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社中的黨組織設(shè)置，各領(lǐng)域各行業(yè)黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層黨組織設(shè)置有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。各縣還結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展了軟弱渙散基層黨組織的專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)基層黨組織進(jìn)行了晉位升級(jí)、分類定級(jí)，基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

(三)嚴(yán)格黨員發(fā)展和管理教育，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)研情況看，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)，各級(jí)黨組織都能夠嚴(yán)格按照中央關(guān)于控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把新黨員思想政治、發(fā)展程序和紀(jì)律要求關(guān)，創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制，實(shí)行黨員編碼管理，從嚴(yán)規(guī)范入黨材料，重點(diǎn)從基層一線發(fā)展了一批新黨員，黨員結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，黨員模范帶頭作用逐步顯現(xiàn)。2019年全州共發(fā)展黨員1048人，比上年減少37.84%，新發(fā)展的黨員中，35歲及以下黨員占57.8%，大專及以上學(xué)歷的占21.9%，與上年同期相比都有新提高，特別是發(fā)展了工人黨員76人占新發(fā)展黨員總數(shù)的7.3%，是上年的2.1倍。在嚴(yán)格把關(guān)發(fā)展好黨員的同時(shí)，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極探索建立了黨員能進(jìn)能出機(jī)制，堅(jiān)決處置清退了一部分不合格黨員，比如，2019年福貢縣架科底鄉(xiāng)開(kāi)除了1名違法黨員、自動(dòng)清退了20名不合格黨員。此外，各級(jí)黨組織都能夠積極健全完善黨員教育培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理制度，利用入黨積極分子培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部送學(xué)下基層、三下鄉(xiāng)活動(dòng)、黨員遠(yuǎn)程教育等多種形式，加強(qiáng)黨員的管理和教育培訓(xùn)，特別是流動(dòng)黨員、外出務(wù)工黨員的管理教育，黨員思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷提高。

(四)著力加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層黨組織工作條件不斷改善。從工作匯報(bào)情況看，今年，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工程和整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，整合各種資源，加大財(cái)政投入，通過(guò)深入實(shí)施強(qiáng)基固邊工程、邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)、基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)，不斷推進(jìn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所陣地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。截至目前，全州15個(gè)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和辦公用房總面積均達(dá)到了400平方米以上;全州255個(gè)行政村除了蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)黃梅村以外都有了固定的活動(dòng)場(chǎng)所;2019年至今，各縣還采取新建、改擴(kuò)建、整合農(nóng)村校點(diǎn)等資源的方式建設(shè)了220個(gè)村黨總支下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)室，有效地解決了村民辦事難、村級(jí)組織作用發(fā)揮難和農(nóng)村工作開(kāi)展難的“三難”問(wèn)題。

(五)抓好待遇經(jīng)費(fèi)保障，基層干部積極性不斷提高。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，各縣都能積極拓寬籌集經(jīng)費(fèi)渠道，建立健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，加大投入力度，并將其納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，按要求足額落實(shí)了村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)和基層干部崗位補(bǔ)貼以及黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。目前，瀘水縣按每個(gè)村(社區(qū))每年6.5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1000元，福貢縣按每個(gè)村每年4萬(wàn)元和每個(gè)社區(qū)每年5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年1200元，貢山縣按每個(gè)村(社區(qū))每年5萬(wàn)元、每個(gè)黨總支下設(shè)黨支部每年3000元，蘭坪縣按每個(gè)村(社區(qū))每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村組工作經(jīng)費(fèi);瀘水縣、福貢縣、貢山縣都能按社區(qū)干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、監(jiān)督委員會(huì)主任每月650元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了基層干部待遇，蘭坪縣也按這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了安排，列入了縣級(jí)財(cái)政，但目前尚未發(fā)放到位;各縣都按每人每月20元到100元不等的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了下設(shè)黨支部書記、黨小組長(zhǎng)崗位補(bǔ)貼。值得一提的是，蘭坪縣金頂鎮(zhèn)大龍村黨總支近年來(lái)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、增加集體收入、拓寬基層干部待遇資金渠道，按每人每月600元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了村“兩委”委員、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)委員、黨總支下設(shè)黨支部書記、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的生活補(bǔ)貼。各縣都結(jié)合實(shí)際制定了村級(jí)班子績(jī)效考核辦法，年度考核合格以上的村級(jí)干部每人每年給予1200—2500元不等的績(jī)效補(bǔ)貼。四縣都按規(guī)定落實(shí)了社區(qū)干部“五險(xiǎn)”政策，都能按照有關(guān)離任村干部補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)了所有離任村干部待遇。

(六)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，基層民主建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次走訪座談和查看痕跡材料情況看，全州絕大部分基層黨組織都能夠把加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè)放在突出位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)、遵守、執(zhí)行和維護(hù)黨章，堅(jiān)持民主集中制原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)“四議兩公開(kāi)”、“三重一大”等重要決策制度，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到廉潔從政，為民服務(wù)。如貢山縣捧當(dāng)鄉(xiāng)黨委堅(jiān)持把每月11日作為“黨員主題活動(dòng)日”，組織基層黨組織和廣大黨員集中學(xué)習(xí)、集中活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。特別是在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，廣大基層黨組織和黨員干部特別是村級(jí)黨組織班子及班子成員都能夠按照中央、省委、州委和各縣委的要求，聚焦“四風(fēng)”突出問(wèn)題，精心組織學(xué)習(xí)教育，廣泛征求意見(jiàn)建議，認(rèn)真查找查擺問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，堅(jiān)持立足轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，做到邊查邊改、立查立改，為下一步以整風(fēng)精神開(kāi)好高水平高質(zhì)量的專題組織生活會(huì)、開(kāi)展黨員民主評(píng)議工作、切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和組織保障。

(七)創(chuàng)新豐富服務(wù)載體，服務(wù)型基層黨組織建設(shè)不斷推進(jìn)。從這次調(diào)研情況看，近年來(lái)特別是黨的xx大以來(lái)，全州廣大基層黨組織和黨員干部不斷創(chuàng)新工作思路、拓展工作方法，健全完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，立足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、社會(huì)和諧穩(wěn)定，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。如瀘水縣稱桿鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持加強(qiáng)鄉(xiāng)級(jí)為民服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓寬政務(wù)服務(wù)功能，利用星期五老百姓到鄉(xiāng)里趕集人數(shù)較多的實(shí)際，組織全鄉(xiāng)11個(gè)行政村和各站所干部職工集中到為民服務(wù)中心辦公，推行“一站式”為民便民服務(wù)，簡(jiǎn)化為民服務(wù)程序，方便群眾辦事。其他如福貢縣架科底鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都采取了類似的有效的為民服務(wù)措施和辦法，受到了廣大群眾的歡迎和肯定。

(八)有效整合各類資源，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。從調(diào)研情況看，近年來(lái)，各級(jí)黨委政府不斷整合整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目，加大了對(duì)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度，特別是今年以來(lái)，省州相繼出臺(tái)了開(kāi)展“合作股份”(原紅色股份)、實(shí)施“紅色信貸”支持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的相關(guān)辦法，廣大基層黨組織充分結(jié)合各自優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬工作思路，制定完善發(fā)展規(guī)劃，在壯大集體經(jīng)濟(jì)方面作了一些積極的有效的試點(diǎn)和探索，取得了初步成效。比如，福貢縣、貢山縣把“紅色股份”注入草果產(chǎn)業(yè)，福貢縣布拉底村就整合村集體300畝土地，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，種植了10000株草果，增收發(fā)展前景廣闊;蘭坪縣石登鄉(xiāng)來(lái)登村、金頂鎮(zhèn)大龍村分別把“紅色股份”注入核桃種植和生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)前景明朗。還有一些村(社區(qū))采取依靠出租房屋、種植中草藥增加集體收入等方式方法發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，都很值得廣大基層黨組織推廣和借鑒。

(九)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全。通過(guò)不斷努力和工作，怒江州基層黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進(jìn)展。調(diào)研組認(rèn)為，怒江州基層黨建工作之所以取得這樣的成績(jī)，主要是得益于各級(jí)黨組織的高度重視。近年來(lái)，各級(jí)黨組織始終把基層黨建工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定大局的角度來(lái)抓，始終突出各級(jí)黨委在推動(dòng)基層黨建工作中的主體責(zé)任，積極發(fā)揮各級(jí)組織部門在基層黨建工作中的抓總負(fù)責(zé)作用，建立健全了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。同時(shí)，堅(jiān)持把基層黨建作為“一把手”工程，深入實(shí)行了黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制度，層層簽訂。

責(zé)任書。

做到年中有檢查年終有考核。

1、村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)任務(wù)較為繁重。目前，全州除了蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)黃梅村以外，其他254個(gè)村和15個(gè)社區(qū)都有了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所，但大多數(shù)特別是瀘水縣和蘭坪縣的村級(jí)陣地因?yàn)榻ㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，建設(shè)規(guī)格和建筑面積普遍不達(dá)標(biāo)、不規(guī)范，且有的如石登鄉(xiāng)的來(lái)登村等房屋老化嚴(yán)重，存在較大安全隱患，需要進(jìn)一步加固、改建、擴(kuò)建或修繕。此外，基層陣地建設(shè)歷史欠賬和債務(wù)普遍較多，基層自己化解難度較大，如蘭坪縣營(yíng)盤鎮(zhèn)和石登鄉(xiāng)至今還分別拖欠村級(jí)陣地建設(shè)資金達(dá)200多萬(wàn)元和70多萬(wàn)元。加之，各縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的村級(jí)黨支部按要求改設(shè)黨總支后，下設(shè)黨支部和黨小組無(wú)活動(dòng)場(chǎng)所的矛盾和問(wèn)題將更加突出，建設(shè)任務(wù)增大，經(jīng)費(fèi)投入壓力和建設(shè)難度較大。

2、村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村干部待遇投入和保障嚴(yán)重不足。雖然近年來(lái)各級(jí)黨委政府加大了財(cái)政投入力度，各縣都能夠按要求落實(shí)了村級(jí)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和村級(jí)干部待遇，但與發(fā)達(dá)地區(qū)和基層干部工作量相比，我州的黨建經(jīng)費(fèi)和干部待遇投入方面依然嚴(yán)重不足，如村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)每年只有3萬(wàn)元到6.5萬(wàn)元不等，分?jǐn)偟矫總€(gè)月就只有每月2500元到5500元不等，根本無(wú)法滿足正常的組織黨員群眾開(kāi)會(huì)、學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、開(kāi)展工作需要，特別是下設(shè)黨支部和黨小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)少之又少。村(社區(qū))干部特別是行政村干部月補(bǔ)貼只有1300多元、監(jiān)督委員會(huì)主任只有650元，不到機(jī)關(guān)單位干部和外出務(wù)工人員正常工資待遇的一半，“三委”委員、黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)的待遇補(bǔ)貼就更低，每人每月不足100元，與他們?yōu)榧w所做的貢獻(xiàn)極不相適應(yīng)，嚴(yán)重影響其工作積極性。

3、村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。從調(diào)研分析情況看，我州絕大多數(shù)村級(jí)黨組織班子成員及其他村級(jí)干部年齡普遍偏大，受教育程度和學(xué)歷偏低，大多數(shù)干部只有高中初中以下學(xué)歷，思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)偏低，參與學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，懂黨建工作的黨務(wù)工作干部和會(huì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的人才普遍較少。有些黨組織黨內(nèi)組織生活不嚴(yán)肅，民主集中制和“四議兩公開(kāi)”等制度堅(jiān)持不充分，黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)做得不好，對(duì)流動(dòng)黨員和外出務(wù)工黨員管理手段少，組織黨員學(xué)習(xí)教育方式單一、時(shí)間不保障，存在軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，部分基層黨組織不認(rèn)真組織黨員學(xué)習(xí)，不廣泛征求群眾意見(jiàn)，不深入查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題和剖析問(wèn)題根源，痕跡檔案管理不規(guī)范，不及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，漠視群眾利益，在林權(quán)制度改革、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、征地拆遷補(bǔ)償、惠農(nóng)政策和資金分配等領(lǐng)域存在損害群眾利益現(xiàn)象，村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力不強(qiáng)。

4、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)仍然十分薄弱。受怒江特殊自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件的雙重約束，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大較難，“合作股份”、“紅色信貸”等政策難落實(shí)，集體經(jīng)濟(jì)空殼村較多?；鶎痈刹刻貏e是農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)不高，眼界不寬，發(fā)展思路不清晰，推進(jìn)工作力度相對(duì)滯后，在探索項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目以發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面的能力相對(duì)較弱，且結(jié)合本村實(shí)際能力不足，目前，大部分農(nóng)村發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)僅限于出租房子、出租土地、出租場(chǎng)地、辦沙場(chǎng)、養(yǎng)生豬等領(lǐng)域，且集體收入普遍“散、少、小、弱”，增收較慢，難成氣候。

5、基層黨組織為民服務(wù)能力不足。基層黨員干部解放思想不夠，思路不寬，服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的能力普遍不足，工作方式方法不靈活，村級(jí)為民服務(wù)站功能不多，作用發(fā)揮不大。大部分基層黨組織不學(xué)習(xí)、不組織、不使用，黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形同虛設(shè)，遠(yuǎn)程教育服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能作用難發(fā)揮?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)難度大，服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)投入大，基層經(jīng)費(fèi)來(lái)源有限，工作推進(jìn)較難。在職黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù)群眾、服務(wù)黨員意識(shí)不強(qiáng)，在職干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度執(zhí)行不力。

6、宗教對(duì)邊境三縣農(nóng)村黨建工作的影響較大。邊境三縣特別是福貢縣、貢山縣信教群眾較多，存在黨員同志信教現(xiàn)象，宗教利用給錢給物、捐款捐資、宣傳教唆等手段與黨組織爭(zhēng)奪陣地和群眾現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。比如，福貢縣全縣共有教堂360個(gè)，教堂比黨員活動(dòng)場(chǎng)所多6倍，信教群眾比農(nóng)村黨員多14倍，教牧人員比基層黨務(wù)工作者多6倍，對(duì)全縣農(nóng)村黨建工作帶來(lái)了很大的難題，宗教在一定程度上消弱了該縣基層組織的群眾基礎(chǔ)，干擾了基層民主化推進(jìn)進(jìn)程，特別是黨員發(fā)展難、老黨員多等問(wèn)題影響了黨員作用的充分發(fā)揮，等等。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照中央、省委和州委的部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃，以項(xiàng)目化、集約化和網(wǎng)絡(luò)化的思路，不折不扣抓好基層黨建各項(xiàng)工作。

1、進(jìn)一步突出黨建工作責(zé)任制。建議于10月前以州委名義在瀘水縣或福貢縣召開(kāi)一次全州基層黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神以及全國(guó)、全省和全州組織工作會(huì)議精神，認(rèn)真總結(jié)怒江州基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，研究部署今后工作。著手研究制定《關(guān)于建立各級(jí)黨組織第一責(zé)任人抓基層黨建工作的制度》，強(qiáng)化對(duì)基層黨建工作的監(jiān)督檢查和考核工作。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面。按照中央、省委和州委基層黨組織建設(shè)工作規(guī)劃的要求，逐步升格條件已成熟的村級(jí)黨支部為黨總支，完善下設(shè)黨支部的組織架構(gòu)、理順黨組織隸屬關(guān)系、健全黨支部工作機(jī)制。研究制定落實(shí)《怒江州非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作制度》，采取“獨(dú)建、聯(lián)建、掛靠”等多種形式，積極推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織設(shè)置。制定完善《怒江州基層黨組織晉位升級(jí)工作流程》，制定實(shí)行《怒江州關(guān)于嚴(yán)格村(社區(qū))干部值班制度的規(guī)定》等基層制度規(guī)范。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作，抓好軟弱渙散基層黨組織的晉檔升級(jí)，更好地發(fā)揮基層黨組織和黨員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。

3、進(jìn)一步配強(qiáng)基層干部隊(duì)伍。按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，把那些理想信念堅(jiān)定、富有責(zé)任心、干事創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，經(jīng)受鍛煉，擇機(jī)予以重用。加大村級(jí)干部培養(yǎng)選拔力度，把那些政治強(qiáng)、接地氣、情況熟、有群眾基礎(chǔ)、能長(zhǎng)期在基層干的“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員，充實(shí)到基層黨組織書記崗位上。研究制定《怒江州基層黨組織帶頭人管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織書記的管理、監(jiān)督和考核，及時(shí)調(diào)整那些不勝任的基層黨組織書記。扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，充分利用黨校、遠(yuǎn)程教育等資源，抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點(diǎn)以學(xué)習(xí)推廣“插甸經(jīng)驗(yàn)”、升級(jí)版“孟連經(jīng)驗(yàn)”等為重點(diǎn)，每年舉辦1期基層黨組織書記體驗(yàn)式現(xiàn)場(chǎng)示范培訓(xùn)班，旨在進(jìn)一步提高基層黨組織書記的能力和素質(zhì)。持續(xù)抓好大學(xué)生村官和選調(diào)生的教育培養(yǎng)、日常管理、考核評(píng)價(jià)等工作。選強(qiáng)、用好新農(nóng)村建設(shè)總隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員及常務(wù)書記。

4、進(jìn)一步規(guī)范黨員發(fā)展和管理教育。嚴(yán)格遵守黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》，按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，嚴(yán)把政治關(guān)、培養(yǎng)關(guān)、程序關(guān)和紀(jì)律關(guān)，重視在生產(chǎn)一線青年工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、農(nóng)民工等群體中發(fā)展黨員。2019年，計(jì)劃發(fā)展1194名新黨員，比上年下降10%。完善黨員民主評(píng)議制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央、省委關(guān)于處置不合格黨員工作的指導(dǎo)意見(jiàn)，研究制定符合怒江實(shí)際的黨員能進(jìn)能出機(jī)制，對(duì)理想信念不堅(jiān)定、不符合黨員條件的黨員，堅(jiān)決予以清退處置，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。進(jìn)一步加大信教群眾和信教黨員的宣傳教育和轉(zhuǎn)化力度。

5、進(jìn)一步強(qiáng)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。研究制定《怒江州關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)的意見(jiàn)》，認(rèn)真貫徹落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”政策，整合各種資源，加大投入力度，扎實(shí)推進(jìn)新一輪村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。年內(nèi)重點(diǎn)完成1個(gè)無(wú)陣地村的活動(dòng)陣地建設(shè)和25個(gè)村級(jí)陣地的改擴(kuò)建任務(wù)。多方籌措資金，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)向自然村或村民小組延伸，重點(diǎn)確保有10名以上黨員并且建有黨支部的村民小組有活動(dòng)場(chǎng)所。

6、切實(shí)加大村(社區(qū))經(jīng)費(fèi)保障力度。按照“一定三有”的目標(biāo)和上級(jí)組織部門的要求，建立健全村級(jí)黨組織和村干部激勵(lì)保障機(jī)制，足額落實(shí)好村級(jí)黨組織工作經(jīng)費(fèi)和干部待遇，爭(zhēng)取村(社區(qū))干部崗位補(bǔ)貼逐步達(dá)到每人每月2019元以上。進(jìn)一步建立健全村(社區(qū))干部參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等制度，逐年把村級(jí)干部“五險(xiǎn)”納入縣級(jí)財(cái)政保障。2019年重點(diǎn)爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)社區(qū)干部“五險(xiǎn)”納入財(cái)政保障。

7、進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。制定完善《怒江州“紅色信貸”貸款管理辦法》，實(shí)施好“合作股份”(原紅色股份)、“紅色信貸”、“紅色農(nóng)場(chǎng)”等“三紅”試點(diǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)“雙推進(jìn)”工作意見(jiàn)，制定《怒江州村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年規(guī)劃(2019—2019年)》，整合各級(jí)各部門各類資源，指導(dǎo)村級(jí)黨組織制定發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)努力，力爭(zhēng)全州29個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都培育起1至2個(gè)年收入3萬(wàn)元左右的村(社區(qū))。

8、著力創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)好《云南省加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，繼續(xù)深化《中共怒江州委關(guān)于創(chuàng)建服務(wù)型基層黨組織的意見(jiàn)(試行)》，制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)為民服務(wù)中心工作、推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，推動(dòng)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)到“五個(gè)服務(wù)”上來(lái)，使服務(wù)成為鮮明主題，在服務(wù)中更好地發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。二是認(rèn)真落實(shí)《怒江州服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃2019—2019年》，通過(guò)電腦、電視、手機(jī)“三屏合一”，在全州建成廣泛覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)型黨組織綜合平臺(tái)，解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。2019年底前，重點(diǎn)實(shí)施好貢山縣綜合服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，做好其他3縣項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

9、抓好黨員教育培訓(xùn)。研究起草我州貫徹落實(shí)《2019—2019年全國(guó)黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的實(shí)施意見(jiàn)，繼續(xù)深入實(shí)施黨員教育“五大”工程，繼續(xù)抓好流動(dòng)黨員和農(nóng)民工黨員的學(xué)習(xí)教育和管理監(jiān)督。制度完善《關(guān)于基層黨組織開(kāi)展黨員主題日活動(dòng)的規(guī)定》，促進(jìn)基層黨組織學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮怒江州黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組作用，進(jìn)一步健全完善黨員遠(yuǎn)程教育管理維護(hù)、組織學(xué)用、教學(xué)資源開(kāi)發(fā)制度，按照項(xiàng)目化、工程化的要求，繼續(xù)實(shí)施好遠(yuǎn)程教育“建轉(zhuǎn)管學(xué)用”五項(xiàng)工程。2019年重點(diǎn)抓好州直機(jī)關(guān)工委等5個(gè)站點(diǎn)延伸拓展建設(shè)，并逐步轉(zhuǎn)化全州181衛(wèi)星模式站點(diǎn)，持續(xù)實(shí)現(xiàn)黨員遠(yuǎn)程教育功能優(yōu)化升級(jí)。

10、推進(jìn)基層組織民主建設(shè)。研究制定《怒江州關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村(社區(qū))黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)、黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持和發(fā)展黨內(nèi)政治生活“四大法寶”、雙重組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等制度和做法，不斷豐富黨內(nèi)生活的形式和載體，嚴(yán)肅基層黨組織黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。2019年8月底前，重點(diǎn)結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，指導(dǎo)廣大基層黨組織開(kāi)好專題民主生活會(huì)或?qū)ｎ}組織生活會(huì)，以整風(fēng)精神用好用活黨的批評(píng)與自我批評(píng)這一有力武器，達(dá)到達(dá)成共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、解決問(wèn)題、促進(jìn)工作的目的。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十四

近幾年來(lái)，在盟委的領(lǐng)導(dǎo)下，xx地區(qū)黨委堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的指導(dǎo)思想，以機(jī)制載體創(chuàng)新抓基層黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使基層黨組織和廣大黨員在推進(jìn)管理經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

一、xx地區(qū)基層黨建工作基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）基本情況。

xxx現(xiàn)有基層黨組織66個(gè)，其中，基層黨委6個(gè)，分別為哈拉蓋圖農(nóng)牧場(chǎng)黨委、烏拉蓋牧場(chǎng)黨委、賀斯格烏拉牧場(chǎng)黨委、巴音胡碩鎮(zhèn)黨委、公安黨委和機(jī)關(guān)黨委，有黨總支3個(gè)，黨支部57個(gè)。有黨員1079名，其中，農(nóng)牧民黨員85名。

（二）今年以來(lái)黨建工作總體進(jìn)展情況。

按照全盟“基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年”主題活動(dòng)的要求，以落實(shí)先進(jìn)性教育四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件為載體，深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“雙鏈雙推”、國(guó)有企業(yè)“五個(gè)一”、“三創(chuàng)一落實(shí)”等系列活動(dòng)，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是以提升黨員干部整體素質(zhì)為核心，全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。在干部教育培訓(xùn)上，xx地區(qū)黨委從中心組學(xué)習(xí)入手，健全了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、理論研究、缺席補(bǔ)課等制度，堅(jiān)持每月安排兩個(gè)集中學(xué)習(xí)日，安排專人備課，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立了表率。在科級(jí)干部及后備干部培養(yǎng)上，出臺(tái)了《xxx干部教育培訓(xùn)辦法》、《xxx后備干部管理辦法》，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的各項(xiàng)制度，并實(shí)行“一人一檔”，引入考學(xué)、評(píng)學(xué)制度。同時(shí)，每年安排不少于30萬(wàn)元的專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，用于對(duì)干部進(jìn)行政治理論、法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的全方位培訓(xùn)，并積極創(chuàng)造條件讓干部走出去，參與招商引資，參加上級(jí)組織的培訓(xùn)，多角度提高干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的能力。近兩年以來(lái)，xx地區(qū)先后組織60余人次，分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，選派2名年輕科級(jí)后備干部到沈陽(yáng)、溫州進(jìn)行為期一年的駐地招商。培訓(xùn)中，注重發(fā)揮黨校為主體，組織、宣傳、黨校、就業(yè)、涉農(nóng)涉牧部門多方參與的培訓(xùn)資源。年內(nèi)，投入資金建成了藏書萬(wàn)冊(cè)、面向全社會(huì)公開(kāi)的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓(xùn)陣地；邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外專家舉辦專題講座5期，培訓(xùn)黨員干部540人次；組織巡回宣講15場(chǎng)次，培訓(xùn)1500余人次。

在領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)上，加大了干部人事制度改革實(shí)施力度，改進(jìn)了干部初始提名方式，年初，在xx地區(qū)范圍內(nèi)，首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部，并通過(guò)公開(kāi)選拔形式選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和后備干部，進(jìn)一步拓寬選人用人視野，做到了多渠道選賢任能。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶基層制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部為基層群眾辦實(shí)事能力，通過(guò)落實(shí)日常跟蹤考核，建立實(shí)績(jī)登記簿制度等，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變。

二是以機(jī)制載體創(chuàng)新為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作。繼續(xù)推行處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系社區(qū)機(jī)關(guān)責(zé)任制和黨建工作分析通報(bào)問(wèn)責(zé)制，加大對(duì)城鎮(zhèn)黨建的幫扶指導(dǎo)力度。年內(nèi)，將社區(qū)的辦公經(jīng)費(fèi)由原來(lái)每年的3000元提高到5000元，將社區(qū)人員工資由每人每月450元，提高到每人每月520元，并適當(dāng)提高了社區(qū)人員在計(jì)生、就業(yè)保障服務(wù)方面的補(bǔ)助。為社區(qū)全部配備了電視、電腦、vcd等設(shè)備，通過(guò)推行無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員服務(wù)承諾、黨員掛牌服務(wù)等一系列制度，強(qiáng)化了社區(qū)黨支部的服務(wù)功能。同時(shí)，在2004年已實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)200平米活動(dòng)陣地的基礎(chǔ)上，今年又為努日音化社區(qū)新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區(qū)全部開(kāi)通了遠(yuǎn)程教育，并利用網(wǎng)絡(luò)舉辦遠(yuǎn)程培訓(xùn)7次，培訓(xùn)黨員干部400余人次。機(jī)關(guān)黨建工作主要以“三創(chuàng)一落實(shí)”活動(dòng)為抓手，按照年初有目標(biāo)、年終有結(jié)果的要求，著力提高黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

非公有制企業(yè)黨建方面，我們按照“屬地管理”原則，在xx地區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)?！敖M織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調(diào)查摸底工作，并采取“掛、靠、聯(lián)、派、建”的方式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理。年內(nèi)，對(duì)暫時(shí)不具備建立黨組織條件7個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體選派了13名黨建指導(dǎo)員，并明確9名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)黨務(wù)工作。對(duì)在xx地區(qū)周邊的企業(yè)，如大青山肉業(yè)有限責(zé)任公司，采取與經(jīng)濟(jì)局成立聯(lián)合支部形式進(jìn)行管理。對(duì)黨員數(shù)量較多的錫林河煤化工有限責(zé)任公司，年初進(jìn)行了摸底排查后，出臺(tái)了組建黨委工作方案。擬通過(guò)選舉方式在該企業(yè)組建一級(jí)黨委。預(yù)計(jì)年內(nèi)，所有符合條件的非公有制企業(yè)均可組建黨組織。

三是以推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)雙贏”為目標(biāo)，全面推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)黨建工作。結(jié)合鎮(zhèn)、嘎查村班子換屆工作，有計(jì)劃地配強(qiáng)配齊了基層領(lǐng)導(dǎo)班子。在鎮(zhèn)一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中，大專以上學(xué)歷達(dá)到100%，配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中，注重將“三向”培養(yǎng)對(duì)象選入班子，嘎查村黨支部班子平均年齡40歲，較上屆下降1歲，“兩委”班子中，高中以上文化程度的有13名，占班子總數(shù)的72%。實(shí)行“一村一名大學(xué)生”工程，公開(kāi)選拔大學(xué)生村官配備率達(dá)到100%。注重基層陣地的改善，在資金有限的情況下，今年投入10萬(wàn)元啟動(dòng)了烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并通過(guò)財(cái)政預(yù)算10萬(wàn)元用于遠(yuǎn)程教育的前期投入。同時(shí)，不斷提高基層干部的工作待遇，將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元，辦公經(jīng)費(fèi)由每年5000元提高到20000元，實(shí)行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學(xué)習(xí)，極大地調(diào)動(dòng)了基層干部的積極性。今年4月，組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設(shè)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。在考察過(guò)程中，與相關(guān)地區(qū)簽訂了5.8萬(wàn)只鵝雛的購(gòu)買合同，在吉林省伊通滿族自治縣成功引進(jìn)西門塔爾牛196頭。至目前，嘎查村農(nóng)牧民共投資266萬(wàn)元，引進(jìn)西門塔爾牛458頭、大鵝64000只，有力地推動(dòng)和加快了走結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)的步伐。注重強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)黨建的典型引導(dǎo)作用，將基層黨組織建設(shè)與xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃、管理。今年以來(lái)，xx地區(qū)圍繞服務(wù)大項(xiàng)目、黃牛改良、烏羊提純復(fù)壯、生態(tài)移民等內(nèi)容，選樹(shù)典型示范戶46戶，捆綁投入扶持資金480萬(wàn)余元，并通過(guò)觀摩互訪、座談交流及印發(fā)宣傳冊(cè)的辦法，較好地發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。在典型的帶動(dòng)下，目前，xx地區(qū)已有540名農(nóng)牧民成功實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移或轉(zhuǎn)產(chǎn)。

（三）黨建工作問(wèn)責(zé)制履行情況。

深入落實(shí)旗縣市（區(qū)）黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，實(shí)行xx地區(qū)黨委書記為第一責(zé)任人、場(chǎng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人、嘎查村、分場(chǎng)支部書記為具體責(zé)任人的“三級(jí)黨組織”一把手負(fù)責(zé)制，制定完善了xx地區(qū)、場(chǎng)鎮(zhèn)兩級(jí)基層黨委主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)責(zé)任目標(biāo)，將責(zé)任目標(biāo)細(xì)化、量化、逐級(jí)分解到相關(guān)部門，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)到具體責(zé)任人。建立了處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、直屬科局聯(lián)系嘎查村、分場(chǎng)制度。目前，xx地區(qū)9名黨政領(lǐng)導(dǎo)、32個(gè)直屬科局及100多名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在9個(gè)嘎查村和16個(gè)牧業(yè)支部都建立了幫扶聯(lián)系點(diǎn)。同時(shí)，健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、問(wèn)責(zé)匯報(bào)、分析調(diào)研以及聯(lián)席會(huì)議等制度。至目前，xx地區(qū)黨委書記先后主持召開(kāi)2次黨委會(huì)、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、1次基層黨建匯報(bào)會(huì)議，專題聽(tīng)取了基層組織建設(shè)創(chuàng)新提升年、嘎查村活動(dòng)陣地利用、基層領(lǐng)導(dǎo)班子教育培訓(xùn)管理、遠(yuǎn)程教育等方面的匯報(bào)。并就提高社區(qū)干部待遇和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，形成了專題紀(jì)要，對(duì)近期基層組織建設(shè)工作進(jìn)行了安排部署。與此同時(shí)，建立完善基層組織建設(shè)黨委定期問(wèn)責(zé)，組織部經(jīng)常督查和場(chǎng)鎮(zhèn)黨委日常督促的逐級(jí)督查責(zé)任制，每年由xx地區(qū)黨委組織部牽頭，有關(guān)部門配合，對(duì)基層黨組織建設(shè)工作督查不少于4次。結(jié)合實(shí)績(jī)考核和基層組織建設(shè)半年匯報(bào)，對(duì)基層組織建設(shè)工作開(kāi)展情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、點(diǎn)評(píng)。各基層黨委結(jié)合推進(jìn)重點(diǎn)工作，對(duì)所屬嘎查村、分場(chǎng)進(jìn)行日常督促。通過(guò)逐級(jí)督查，掌握實(shí)情，尋找差距，督促推進(jìn)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作格局。

二、當(dāng)前xx地區(qū)基層黨建工作面臨的困難和問(wèn)題。

一是基層黨員干部工作創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，年齡老化，缺乏積極性和主動(dòng)性，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾致富的本領(lǐng)有待于進(jìn)一步提高。

二是黨建與經(jīng)濟(jì)工作不能很好地融合促進(jìn)，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)仍有差距，一定程度上存在一手軟、一手硬的現(xiàn)象。

三是國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)黨建一直列入城鎮(zhèn)黨建工作范疇，按照城鎮(zhèn)黨建模式管理存在不相適應(yīng)的問(wèn)題，上級(jí)對(duì)口資金來(lái)源極少。四是隨著草牧場(chǎng)“雙權(quán)一制”的落實(shí)，農(nóng)牧民居住高度分散，如何提高活動(dòng)陣地利用率等問(wèn)題，還需要進(jìn)一步研究探索。對(duì)此我們?cè)诮窈蠊ぷ髦?，要按照盟委的部署，全面貫徹落?shí)此次會(huì)議精神，進(jìn)一步抓好黨建責(zé)任制的落實(shí)，以增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性為目標(biāo)，強(qiáng)化黨建機(jī)制載體創(chuàng)新，全面推動(dòng)xx地區(qū)基層黨建工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為實(shí)現(xiàn)xx地區(qū)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。

三、有效推進(jìn)xx地區(qū)基層黨建工作的幾點(diǎn)建議。

一是在抓任務(wù)落實(shí)上，要進(jìn)一步健全完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，按照年初責(zé)任狀，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)、分析、問(wèn)責(zé)、通報(bào)四項(xiàng)制度，充分發(fā)揮基層黨建工作例會(huì)、聯(lián)席會(huì)議的作用，強(qiáng)化各級(jí)黨員干部的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)研究解決人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地等基層黨組織建設(shè)面臨的實(shí)際問(wèn)題，確保全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

二是在黨員干部隊(duì)伍建設(shè)上，進(jìn)一步在選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是嘎查領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫，采取“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”、現(xiàn)場(chǎng)交流等多種途徑開(kāi)展全方位、多層次的理論政治、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時(shí)，采取公開(kāi)選聘方式，繼續(xù)做好大學(xué)生村官聘用工作，充實(shí)基層工作力量，切實(shí)解決“有人辦事”的問(wèn)題。

三是在基層黨組織建設(shè)上，進(jìn)一步加大基層活動(dòng)陣地的投入和使用力度。年內(nèi)，力爭(zhēng)高標(biāo)準(zhǔn)完成努日音化社區(qū)和烏蘭哈達(dá)陣地建設(shè)，并配備配齊各項(xiàng)設(shè)施，解決“有場(chǎng)地辦事”的問(wèn)題。對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)牧場(chǎng)黨組織，在切實(shí)抓好目標(biāo)任務(wù)落實(shí)的同時(shí)，多方爭(zhēng)取籌措資金，著力解決活動(dòng)陣地缺乏和陣地利用率不高等問(wèn)題，并逐步理順?biāo)鶎訇P(guān)系，使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。

四是在機(jī)關(guān)黨建方面，要以先進(jìn)性建設(shè)為主線，著力落實(shí)四個(gè)長(zhǎng)效性機(jī)制，強(qiáng)化黨員干部的黨員意識(shí)和黨建意識(shí)，促進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的有機(jī)融合。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十五

基層黨組織是黨群干群關(guān)系、中央聯(lián)系地方、政令上傳下達(dá)的重要紐帶，基層黨建工作直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定。近期，*街道辦事處黨建辦通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等多種方式，多方了解街道各社區(qū)基礎(chǔ)黨建相關(guān)情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

*街道位于*市中心城區(qū)，轄*個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?萬(wàn)人，共有基層黨支部*個(gè)，黨員*名，其中在職黨員*名，離退休黨員*名，流動(dòng)黨員*名。近年來(lái)，*街道黨工委不斷強(qiáng)化基層黨組織主體責(zé)任，堅(jiān)持科學(xué)籌劃，大抓黨建、大抓基層，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向每個(gè)黨支部和每名黨員覆蓋，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。

二、主要做法。

通過(guò)調(diào)研，轄區(qū)各支部能夠結(jié)合工作實(shí)際，積極研究新形勢(shì)下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷探索基層黨建工作的新途徑、新方法，較好地推進(jìn)了基層黨建工作和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。主要做法：

（一）突出基礎(chǔ)工作抓實(shí)抓牢。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。深化黨史學(xué)習(xí)教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列講話，引導(dǎo)黨員群眾政治學(xué)習(xí)向縱深發(fā)展。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行“雙推雙評(píng)三全程”，持續(xù)做好發(fā)展黨員工作，切實(shí)提高發(fā)展黨員質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)黨員的經(jīng)常性教育、管理和監(jiān)督。三是嚴(yán)肅組織生活。認(rèn)真落實(shí)黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、組織生活會(huì)規(guī)定，教育引導(dǎo)各黨組織和廣大黨員干部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活和民主評(píng)議黨員等制度。四是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等方式，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作人員教育培訓(xùn)工作。五是加強(qiáng)監(jiān)督與管理。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市區(qū)有關(guān)要求。通過(guò)開(kāi)展談話、重大事項(xiàng)報(bào)告等，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的監(jiān)督制約，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，常態(tài)化開(kāi)展“以案促改”工作，并納入年度考核。

（二）突出重點(diǎn)工作抓好抓嚴(yán)。一是加強(qiáng)黨建責(zé)任落實(shí)。街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建“一崗雙責(zé)”，結(jié)合黨組織述職評(píng)議，建立黨組織書記抓黨建工作臺(tái)賬，將全年黨建工作細(xì)化，確保責(zé)任落到實(shí)處。二是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。街道每月召開(kāi)黨建工作例會(huì)部署黨建重點(diǎn)工作，每季度開(kāi)展“逐社區(qū)觀摩，整街道推進(jìn)”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)比，推進(jìn)社區(qū)黨建工作逐步提升，召開(kāi)年度黨建述評(píng)，不斷增強(qiáng)抓黨建主體責(zé)任意識(shí)。三是加強(qiáng)陣地建設(shè)。進(jìn)一步深挖資源，通過(guò)租賃、借用等方式，努力解決社區(qū)辦公服務(wù)場(chǎng)所難題，為服務(wù)居民打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)《*市委組織部關(guān)于推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，深入推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)，開(kāi)展自查摸底，查擺存在問(wèn)題，明確整改措施和完成時(shí)限。扎實(shí)開(kāi)展“奪旗爭(zhēng)星”活動(dòng)，在基層黨組織和廣大黨員中營(yíng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍。五是加大非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作力度。黨建指導(dǎo)員加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織組建工作的指導(dǎo)，對(duì)符合組_組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建盡建，推動(dòng)非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作進(jìn)一步提升。

（三）突出品牌工作創(chuàng)特創(chuàng)新。一是深入開(kāi)展共駐共建。主動(dòng)與共建單位溝通交流，每季度組織開(kāi)展黨建聯(lián)席會(huì)議，并在年初簽訂切實(shí)可行的共駐共建協(xié)議。深入開(kāi)展在職黨員到社區(qū)報(bào)到活動(dòng)，引導(dǎo)在職黨員發(fā)揮自身專長(zhǎng)為主，實(shí)現(xiàn)黨員兜底管理服務(wù)，彰顯基層黨建工作亮點(diǎn)。二是打造基層黨建品牌。根據(jù)各社區(qū)自身實(shí)際，以打造服務(wù)型黨組織為目標(biāo)，以項(xiàng)目化建設(shè)為抓手，扎實(shí)推進(jìn)城市基層黨建項(xiàng)目建設(shè)工作，努力實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一特色”品牌創(chuàng)建。三是提升黨建特色服務(wù)。總結(jié)推廣“三大暖情”和“愛(ài)心商戶聯(lián)盟”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的復(fù)制升級(jí)。繼續(xù)加大宣傳，不斷提高黨建特色服務(wù)項(xiàng)目知曉率，扎實(shí)推進(jìn)“*紅服”特色服務(wù)項(xiàng)目，帶動(dòng)更多的共建單位、愛(ài)心人士和企業(yè)商戶參與其中，持續(xù)擴(kuò)大黨建項(xiàng)目的影響力。四是發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。打造街道社區(qū)黨建新亮點(diǎn)，有重點(diǎn)有選擇地培育一批示范社區(qū)、典型項(xiàng)目、先進(jìn)黨員，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面推進(jìn)黨建工作邁上新臺(tái)階。

三、存在的問(wèn)題。

（三）基層黨組織工作力量不足。黨員干部參與基層治理能力不強(qiáng)，仍用傳統(tǒng)模式做基層黨建工作，工作方式方法粗放，精細(xì)化程度不夠。黨務(wù)工作者隊(duì)伍因待遇低、任務(wù)重、發(fā)展有限等原因，隊(duì)伍流動(dòng)性大、素質(zhì)參差不齊，后備干部缺乏，嚴(yán)重影響基層黨組織工作的延續(xù)性，制約基層黨組織在城市基層管理中的作用發(fā)揮。

四、下步打算。

（二）筑牢街道黨工委組織作風(fēng)建設(shè)。制定完善并嚴(yán)格執(zhí)行街道重要工作請(qǐng)示報(bào)告、分級(jí)負(fù)責(zé)等有關(guān)制度和程序性規(guī)定，狠抓日常工作、學(xué)習(xí)、會(huì)議、集體活動(dòng)等考勤登記和請(qǐng)假單制度的落實(shí)；統(tǒng)籌轄區(qū)力量，推進(jìn)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、城市有機(jī)更新等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)，完善工作機(jī)制，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；建立責(zé)任清單，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)檔案制度，強(qiáng)化班子成員分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，要求分管工作一抓到底、抓出成效，各項(xiàng)工作要親自主持、全程跟蹤、反饋效果、記錄進(jìn)展，對(duì)于形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法進(jìn)行客觀、全面、務(wù)實(shí)總結(jié)，形成街道自身特色。

（三）提升街道黨工委戰(zhàn)斗力、凝聚力。建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，組織集中學(xué)習(xí)、座談研討、體會(huì)交流、參觀見(jiàn)學(xué)，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)支部書記的教育培訓(xùn)。定期組織社區(qū)書記圍繞組織工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展交流研討，共同破解工作難題，提升理解把握工作的能力和水平。強(qiáng)化對(duì)黨章黨規(guī)、黨的基本理論、黨建工作業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，全面提升社區(qū)干部理解政策、開(kāi)展工作的能力，促進(jìn)街道社區(qū)交流互動(dòng)。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十六

為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)服務(wù)型社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展，進(jìn)一步了解居民實(shí)際情況，扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)，xx路辦事處聚財(cái)社區(qū)成立了以社區(qū)書記xxx為領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)研工作組。xx月xx日上午，該調(diào)研工作組深入到聚財(cái)社區(qū)居民群眾當(dāng)中，進(jìn)行了走訪調(diào)研工作。走訪通過(guò)入戶調(diào)查、詢問(wèn)交談，收集意見(jiàn)等方式，充分了解我轄區(qū)居民的相關(guān)居住狀況，查找相關(guān)問(wèn)題。現(xiàn)結(jié)合我社區(qū)一年來(lái)的各項(xiàng)實(shí)際工作，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、走訪概況及重點(diǎn)。

走訪所見(jiàn)群眾基本生活狀況良好，對(duì)社區(qū)管理工作評(píng)價(jià)較為滿意。主要分析重點(diǎn)幾戶走訪對(duì)象，情況如下：

xxx：孤寡老人，常年臥病在床，行動(dòng)不便。

xxx：轄區(qū)居民，xx學(xué)院退休教師。

xxx：低保戶，環(huán)衛(wèi)工人，因身體殘疾導(dǎo)致家庭貧困。

xxx：老黨員，患有腦梗塞。

xxx：地毯廠下崗職工。

二、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及原因分析。

根據(jù)走訪群眾所見(jiàn)現(xiàn)實(shí)情況及以上重點(diǎn)對(duì)象分析，主要存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題：

（一）居民群眾對(duì)新時(shí)期各項(xiàng)社會(huì)保障優(yōu)惠政策了解不夠深入，遇到問(wèn)題不能夠根據(jù)各項(xiàng)程序享受政策優(yōu)惠。在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)很多居民生病后不能夠順利通過(guò)社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷。此處充分表現(xiàn)出居民對(duì)政策優(yōu)惠的相關(guān)程序以及辦理手續(xù)了解甚少。這在很大程度上增加了居民看病治病的負(fù)擔(dān)，優(yōu)惠政策反而成了落不到實(shí)處的空架子。原因?yàn)橐韵聨c(diǎn)：一是對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策的宣傳還不到位，沒(méi)有落到實(shí)處，宣傳面點(diǎn)散零星，不夠全面；二是對(duì)辦理程序手續(xù)過(guò)程講解不夠清楚。

（二）突發(fā)意外導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的相關(guān)原因情形增加。成員中有殘疾的、年老體弱的，他們喪失勞動(dòng)能力，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是導(dǎo)致家庭困難拮據(jù)的原因之一。現(xiàn)下社會(huì)人口老齡化嚴(yán)重，養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)臵也成了居民們關(guān)注問(wèn)題的重中之重。很多老人子女不在身邊，文化水平的限制，對(duì)于養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)臵也是一知半解，到底如何辦理、需要何種手續(xù)、辦理后會(huì)享受到什么待遇也是一片茫然。xxxx年是xx創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市改造的重要的一年。xx區(qū)是學(xué)院社區(qū)雙創(chuàng)旱廁改水廁的示范點(diǎn)。這項(xiàng)工作開(kāi)展至今馬上一年了，從剛開(kāi)展的開(kāi)展困難到后來(lái)的順利開(kāi)展，再到后來(lái)的一系列后續(xù)工作都得到東區(qū)居民及租住戶的大力支持。但是工作中還是存在著很多問(wèn)題，比如xxxx年冬天，因?yàn)樘炖?，水流量小，再加上一些居民家的水廁電熱絲使用不當(dāng)燒壞了，部分居民對(duì)此比較不滿意。高專東區(qū)普遍為租住戶家庭經(jīng)濟(jì)條件一般或者較差，流動(dòng)人口較多，據(jù)居民們反映，自從裝上了監(jiān)控盜搶現(xiàn)象相對(duì)來(lái)說(shuō)比往年少了很多。但是環(huán)境衛(wèi)生比較差，自從去年旱廁改水廁以來(lái)，小巷里到處是大小便。都是現(xiàn)下迫切需要解決的問(wèn)題，居民紛紛提出自己的意見(jiàn)及建議。

三、今后工作中的重點(diǎn)解決問(wèn)題。

1、孤寡老人今后的生活問(wèn)題；

2、沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源的困難家庭如何改變現(xiàn)狀脫離貧困狀態(tài)；

3、如何更好的.向居民宣傳介紹醫(yī)療保險(xiǎn)及養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦理情況；

4、旱廁改水廁工作的后續(xù)該如何保障，更好的做到令居民滿意。

5、創(chuàng)建“平安xx”工作如何更好的開(kāi)展。

四、政策落實(shí)情況。

從居民醫(yī)療保障制度，到始終開(kāi)展的扶貧幫困走訪慰問(wèn)制度等，都實(shí)實(shí)在在地得到了認(rèn)真落實(shí)，在一定程度上改善和解決了部分困難家庭的住房、孤寡老人患病就醫(yī)、基本生活保障、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的購(gòu)買等實(shí)際生活困難。仍需我們繼續(xù)做出巨大努力。

為此提出如何做好工作的幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳醫(yī)療保障制度的全面落實(shí)，最大限度地減少居民和多數(shù)貧困家庭的就醫(yī)負(fù)擔(dān)。借助醫(yī)療保障制度的力量，爭(zhēng)取民政部門的支持，給予居民符合其實(shí)際情況的醫(yī)療救助。

2、日常生活中對(duì)孤寡老人和困難家庭的幫助。動(dòng)員全體干部職工，積極投身到幫扶孤寡老人和困難家庭的社會(huì)公益活動(dòng)中來(lái)。

3、不定時(shí)開(kāi)展宣傳醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理的活動(dòng)，讓廣大居民隨時(shí)了解政府的新政策。并定期走訪探望，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)為其解決。

4、加強(qiáng)平安xx工作的開(kāi)展，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的綜治維穩(wěn)情況隨時(shí)了解，積極征詢居民意見(jiàn)，為今后工作的開(kāi)展奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十七

近年來(lái)，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆五中全會(huì)關(guān)于基層治理相關(guān)要求，持續(xù)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層治理工作，積極探索基層治理新模式、新途徑，加強(qiáng)基層治理已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。

基層治理基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。在區(qū)委、區(qū)政府的重視和相關(guān)部門、街鎮(zhèn)的共同努力下，先后投資xxxx余萬(wàn)元，新建、改擴(kuò)建城市社區(qū)xx個(gè)，日間照料中心x個(gè)，智慧社區(qū)xx個(gè)；完成部分社區(qū)“四社聯(lián)動(dòng)”示范點(diǎn)和信息化平臺(tái)指揮中心；建成農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心xx個(gè)，幸福苑xx個(gè)。對(duì)城區(qū)“三無(wú)”小區(qū)，采取物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、小區(qū)居民自治和小區(qū)黨支部兜底三種模式進(jìn)行管理，實(shí)現(xiàn)了事有人管、物業(yè)服務(wù)能改善、長(zhǎng)期服務(wù)有保障的目標(biāo)，清除了基層治理的盲點(diǎn)。

基層治理體系逐步健全。黨建引領(lǐng)作用進(jìn)一步發(fā)揮。在村級(jí)組織中實(shí)行村支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”，強(qiáng)化了村級(jí)組織黨的領(lǐng)導(dǎo)。建立“街鎮(zhèn)吹哨部門報(bào)到”等制度，落實(shí)了區(qū)級(jí)各部門服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任，基層治理能力得到了進(jìn)一步提升。基層組織運(yùn)行規(guī)范化。印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)“小微權(quán)力”清單制度的實(shí)施意見(jiàn)》，理清了村黨組織、村民委員會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村民小組和村組干部的職責(zé)職權(quán)，形成了權(quán)責(zé)清晰、程序規(guī)范、執(zhí)行到位、監(jiān)督從嚴(yán)的運(yùn)行機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)異地搬遷社區(qū)治理工作實(shí)施方案的通知》等，落實(shí)了異地搬遷社區(qū)內(nèi)弱勢(shì)群體的服務(wù)管理等?；鶎又卫砻裰髡蔑@。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商議事工作的通知》等，明確了基層民主協(xié)商議事的總體要求、內(nèi)容范圍、形式程序等，建立專題協(xié)商議事、重大事項(xiàng)工作監(jiān)督等制度，基層群眾民主參與意識(shí)逐步形成，以社區(qū)、駐社區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會(huì)為主體的四方民主協(xié)商文明城市創(chuàng)建機(jī)制初步形成，有效調(diào)動(dòng)了群眾參與基層治理的積極性。

基層治理手段不斷創(chuàng)新?；鶎臃ㄖ尾粩嘟∪?。深入開(kāi)展法律進(jìn)農(nóng)村和創(chuàng)建“民主法治示范村”等活動(dòng)，“一村一法律顧問(wèn)”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，法制宣傳教育、法律咨詢服務(wù)、參與糾紛化解等常態(tài)化開(kāi)展，各級(jí)政府、部門依法行政，群眾有事找“法”的意識(shí)不斷提升，依法治區(qū)成效明顯。基層德治能力有所提升。近年來(lái)，全區(qū)上下積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，開(kāi)展了家風(fēng)家訓(xùn)進(jìn)萬(wàn)家，“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等以評(píng)弘德活動(dòng)，在社會(huì)上樹(shù)立了一大批正能量的先進(jìn)典型，起到了良好的宣傳引導(dǎo)作用?？萍荚诨鶎又卫碇械玫狡毡閼?yīng)用。建成歸屬明確，擁有各級(jí)管理人員xxxx余名的四級(jí)網(wǎng)格化管理體系，配合智慧社區(qū)建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了“人、地、事、組織”等基層治理全要素信息常態(tài)化管理，做到了對(duì)轄區(qū)基本情況底子清、情況明、反應(yīng)快，有效提升了公共管理水平。建成公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，對(duì)xx城區(qū)所有街道、廣場(chǎng)等人群聚集場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了xxx度無(wú)死角監(jiān)控，有效提成了處置突發(fā)事件的能力和水平等，為基層治理奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。

二、基層治理工作中存在的問(wèn)題。

基礎(chǔ)保障不充分?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備還不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。部分村（社區(qū)）辦公住房緊張，設(shè)備短缺，村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)困難等現(xiàn)象依然存在。脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，全區(qū)大部分精力都集中在塬區(qū)各鎮(zhèn)、村，在渭北的投入相對(duì)較少，導(dǎo)致發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。

組織體系不健全。基層治理黨建引領(lǐng)作用有待持續(xù)加強(qiáng)，基層村（居）委會(huì)等群眾組織有行政化趨勢(shì)。社會(huì)組織、群團(tuán)組織體系不健全，公益服務(wù)類、群眾權(quán)益維護(hù)類社團(tuán)組織較少。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全區(qū)有各類社會(huì)組織xxx家，大部分為興趣愛(ài)好類自發(fā)組織，每萬(wàn)人擁有登記、備案社會(huì)組織x.x個(gè)，其中社區(qū)社會(huì)組織僅有xx家，其資源利用能力、自我管控能力、服務(wù)能力等參差不齊，對(duì)群眾的吸引力和影響力有限，群眾參與積極性不高。

基層治理責(zé)權(quán)不對(duì)等?；鶎咏宙?zhèn)自身沒(méi)有法律法規(guī)正式授予的執(zhí)法權(quán)，導(dǎo)致他們?cè)诼男斜O(jiān)管、督辦等工作職責(zé)時(shí)沒(méi)有底氣。如在安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法等工作過(guò)程中就面臨沒(méi)有執(zhí)法證、執(zhí)法權(quán)與處罰權(quán)，監(jiān)管執(zhí)法，只能通過(guò)個(gè)人私下關(guān)系勸導(dǎo)整改，工作開(kāi)展難度大，常常處于被動(dòng)狀態(tài)。

中心城市管理水平有待持續(xù)加強(qiáng)。我區(qū)地處xx中心城市，各類城市問(wèn)題突出。由于缺少統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和牽頭部門，各部門、單位在基礎(chǔ)建設(shè)和管理各自為政。如城市道路建設(shè)、天然氣、自來(lái)水、通訊網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)等過(guò)程中，朝建夕改，既給群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)不便，也造成了人力、財(cái)力、物力等資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，群眾意見(jiàn)較大。城市物業(yè)管理，流動(dòng)人口、弱勢(shì)群體管理等公共事業(yè)缺少統(tǒng)一的服務(wù)平臺(tái)，群眾在反映供暖、供水等問(wèn)題時(shí)渠道不多，由此造成的上訪及群體事件，也給基層治理帶來(lái)困難。

三、對(duì)基層治理工作的意見(jiàn)建議。

以黨建為引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)基層治理有魂。一是健全“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)基層治理機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力整頓軟弱渙散農(nóng)村（社區(qū)）基層黨組織，切實(shí)發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。二是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）干部隊(duì)伍，建立村（社區(qū)）人才庫(kù)，加強(qiáng)村（居）委會(huì)干部尤其是年輕干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，增強(qiáng)基層治理的人才儲(chǔ)備。建立健全優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)制度，注重把思想素質(zhì)高的產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)帶頭人發(fā)展成黨員，吸收進(jìn)村（居）兩委班子，著力增強(qiáng)基層黨組織帶富能力。三是實(shí)施黨建整合資源力量下沉工作，繼續(xù)深入推進(jìn)“街鎮(zhèn)吹哨，部門報(bào)到”等工作，統(tǒng)籌人大代表、政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和黨員志愿者等下沉服務(wù)社區(qū)，增強(qiáng)工作活力；推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、行政執(zhí)法等職能部門職權(quán)下沉基層，改善基層有“責(zé)”無(wú)“權(quán)”的現(xiàn)狀；加大對(duì)渭北相關(guān)村級(jí)組織的扶持力度，盡快解決辦公用房及設(shè)施設(shè)備短缺等問(wèn)題。

以自治為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基層治理有力。一是保障群眾基本權(quán)利。加大黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)力度、擴(kuò)展公開(kāi)范圍，使知情明政得到普及，保障人民群眾充分行使和發(fā)揮民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利。二是建立健全自治體系。建立健全人民調(diào)解、司法調(diào)解等預(yù)防和化解矛盾機(jī)制，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)矛盾源頭排查調(diào)處。三是深入開(kāi)展自治服務(wù)。更多的依靠和發(fā)動(dòng)群眾，讓群眾參與決策和治理的全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)民事民議、民事民辦、民事民管。推動(dòng)“社會(huì)能做的交給社會(huì)做，村（居）民能做的交給村（居）民做”，可能實(shí)現(xiàn)社區(qū)村（居）民權(quán)益和意愿的化。

以法制為保障，實(shí)現(xiàn)基層治理有序。一是以宣傳“七五普法”“民法典”等為契機(jī)，持續(xù)開(kāi)展法律知識(shí)“六進(jìn)六送”活動(dòng)，充分利用文化活動(dòng)室、圖書閱覽室、健身小廣場(chǎng)等設(shè)施，發(fā)揮村（居）民主體作用，開(kāi)展形式多樣的法律宣傳活動(dòng)。二是全面落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”制度，教育引導(dǎo)干部群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，將律師參與重大決策、重大事項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控納入基層治理考核。三是加大對(duì)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究等問(wèn)題的懲處力度，用生動(dòng)的事例警示、引導(dǎo)和教育廣大群眾樹(shù)立法制觀念。

以德治為調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)基層治理有根。一是堅(jiān)持依規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)居民行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化規(guī)范約束，發(fā)揮“明導(dǎo)向、正民心、樹(shù)新風(fēng)”的積極作用。二是堅(jiān)持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，倡導(dǎo)全社會(huì)講道德、尊道德，守道德。倡導(dǎo)良好的家風(fēng)、家訓(xùn)，推動(dòng)德治教育從基礎(chǔ)抓起。三是堅(jiān)持以評(píng)弘德。大力挖掘本土文化資源，開(kāi)展“文明村鎮(zhèn)”“文明家庭”“身邊好人”“道德模范”等評(píng)選活動(dòng)，以群眾參與、喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，抓實(shí)鄉(xiāng)風(fēng)文明載體，發(fā)揮先進(jìn)典型的模范作用，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文明水平的提升。

以科技為支撐，實(shí)現(xiàn)基層治理有方。一是建立公安、民政等大數(shù)據(jù)平臺(tái)及對(duì)接機(jī)制，把轄區(qū)內(nèi)的人、房、事、物、組織等全部納入信息平臺(tái)，實(shí)施動(dòng)態(tài)治理和服務(wù)，做到基礎(chǔ)信息網(wǎng)上錄入、辦事服務(wù)網(wǎng)上管理、工作過(guò)程網(wǎng)上監(jiān)督、責(zé)任目標(biāo)網(wǎng)上考核。二是大力推廣已建成的智慧社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，逐步在全區(qū)覆蓋，實(shí)現(xiàn)“見(jiàn)房知人、見(jiàn)人知房、查房知人、查人知住”，做到底子清、情況明、行動(dòng)快。三是探索創(chuàng)建網(wǎng)格員代辦工作，充分發(fā)揮四級(jí)網(wǎng)格員的作用，為轄區(qū)村（居）民代辦醫(yī)療救助、新生兒戶口登記、有線網(wǎng)絡(luò)繳費(fèi)等服務(wù)，使網(wǎng)格員成為村（居）民家門口的“流動(dòng)辦事窗口”，有效提升基層治理質(zhì)量，方便群眾生產(chǎn)生活。

整合各類資源，加強(qiáng)中心城市建管。一是繼續(xù)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建，切實(shí)從公共廁所改造、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)、背街小巷整治等工作抓起，推動(dòng)城市秩序管理與整治再上新臺(tái)階。通過(guò)制作宣傳短片、公益廣告、有獎(jiǎng)參與等形式，充分發(fā)揮各類官媒、自媒體的宣傳作用，調(diào)動(dòng)群眾參與創(chuàng)建文明城市的積極性。二是建議市區(qū)兩級(jí)政府牽頭，建立聯(lián)席會(huì)議制度或確定牽頭部門，對(duì)涉及城市建管的通訊網(wǎng)絡(luò)、水電氣暖鋪設(shè)等協(xié)調(diào)建設(shè)計(jì)劃，避免重復(fù)建設(shè)和施工。三是建立向群眾征集城市建設(shè)管理意見(jiàn)建議的平臺(tái)，群眾可通過(guò)此平臺(tái)，向黨委、政府及相關(guān)部門反映對(duì)“十四五”規(guī)劃等大事的意見(jiàn)建議，也可以反映物業(yè)管理、水電氣暖等公共服務(wù)存在的問(wèn)題等，定期由相關(guān)部門梳理匯總后，交各職能部門辦理，規(guī)定掛號(hào)清零的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)提高基層治理的能力和效率。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十八

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢(shì)下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的xx大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來(lái)，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。

以xx大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開(kāi)組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。

適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動(dòng)頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹(shù)立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開(kāi)展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。

大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)。

四是要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。

以改革創(chuàng)新的精神，始終抓住黨的建設(shè)這個(gè)根本，進(jìn)一步完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)方式，把各級(jí)黨組織建設(shè)成為推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)基層組織建設(shè)，始終不渝地抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，用好的作風(fēng)選作風(fēng)好的人，不斷提高各級(jí)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾的能力。把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作。

一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。

新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)各類黨建資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。

一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來(lái)。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評(píng)制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。

基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價(jià)值取向。

基層黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。

一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。

要強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的自覺(jué)性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步考核，同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的實(shí)用性。

黨的基層組織應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵，以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過(guò)全黨上下共同努力，使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永葆先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨，帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。

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基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇十九

農(nóng)村基層政權(quán)是國(guó)家政權(quán)的基礎(chǔ)，這個(gè)基礎(chǔ)的動(dòng)搖，勢(shì)必影響到國(guó)家的穩(wěn)定?；趯?duì)于這一問(wèn)題的關(guān)心，也為進(jìn)一步推動(dòng)龍?zhí)镦?zhèn)基層黨建的深入開(kāi)展，近期，筆者以基層黨組織建設(shè)作為調(diào)查研究課題，通過(guò)聽(tīng)書面匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地察看和走訪基層群眾的等方式對(duì)我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)工作的情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、黨建工作的基本情況。

目前，中共龍?zhí)镦?zhèn)委員會(huì)共有總支委員會(huì)11個(gè)，共有黨員。

名，其中農(nóng)村黨員。

名，35歲以下的黨員。

名，占黨員總數(shù)，50歲以上的黨員。

名，占黨員總數(shù)的，女黨員。

名，占黨員總數(shù)。

初中文化程度黨員。

名，占黨員總數(shù)的，高中或中專以上文化的名，占黨員總數(shù)。

今年共發(fā)展黨員。

名。

我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作現(xiàn)狀如下：

（一）村級(jí)辦公陣地有所改觀。普遍建立了村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)攔，進(jìn)一步規(guī)范了陣地建設(shè)。先后籌資進(jìn)行上甸村黨員活動(dòng)室和小街子村黨員活動(dòng)室，芒回村黨員活動(dòng)室已正式啟動(dòng)建設(shè)，同時(shí)更新了會(huì)議室辦公設(shè)施，制作了黨建活動(dòng)版面，刷新了黨建活動(dòng)園地，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，建立落實(shí)了村干部日常值班制度，充分發(fā)揮了村級(jí)陣地作用。

（二）支部制度建設(shè)更加完善。近年來(lái)，我鎮(zhèn)各支部不斷建立健全發(fā)行之有效的農(nóng)村黨建工作制度，完善黨建工作機(jī)制。健全并完善了黨員發(fā)展制度、“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)制度、議事規(guī)則、民主監(jiān)督制約機(jī)制和黨員評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員定期向組織匯報(bào)思想工作等制度。形成了目標(biāo)清晰、措施具體、責(zé)任明確、操作性較強(qiáng)的農(nóng)村黨建目標(biāo)考核機(jī)制。逐步使農(nóng)村黨建步入規(guī)范化發(fā)展軌道。

（三）對(duì)黨員的教育和管理有所提高。利用“三會(huì)一課”抓好黨員的政治學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點(diǎn)，促進(jìn)全體黨員干部的學(xué)習(xí)，開(kāi)闊基層干群的視野，提高他們的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和帶動(dòng)群眾共同致富的本領(lǐng)。定期召開(kāi)民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，定期組織回頭看。村重大事情召開(kāi)黨員民主會(huì)議討論，按照民主集中制的原則，集體研究做出決定。

（四）農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力有所增強(qiáng)。各村總支堅(jiān)持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對(duì)象，把有思想、有文化、有能力的先進(jìn)群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來(lái)，不斷充實(shí)黨組織的新鮮血液。

二、存在的主要問(wèn)題。

（一）“三有三沒(méi)有”影響農(nóng)村組織工作的開(kāi)展。

1、有基礎(chǔ)設(shè)施，沒(méi)有有效利用。我鎮(zhèn)各黨總支都建有黨員活動(dòng)場(chǎng)所，配備了廣播、電視和電腦等遠(yuǎn)程教育設(shè)施，但是沒(méi)有很好的利用這些設(shè)施搞好宣傳和教育，造成了資源的浪費(fèi)。

2、有組織制度，沒(méi)有有效落實(shí)。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，我鎮(zhèn)下屬行政村雖然根據(jù)黨章規(guī)定和上級(jí)的指示制訂了各項(xiàng)規(guī)章制度，可是執(zhí)行起來(lái)大打折扣，很難落實(shí)，出現(xiàn)不少問(wèn)題。黨費(fèi)繳納、組織生活、“三會(huì)一課”的學(xué)習(xí)、黨內(nèi)民主生活會(huì)和黨員定期思想?yún)R制度等都沒(méi)有按規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)重影響了支部的工作和威信。

3、有資深干部，沒(méi)有科學(xué)方法。目前，我鎮(zhèn)各村支部支委干部年齡普遍偏大，大多是老干部。雖然資歷深，但是由于擔(dān)任干部時(shí)間長(zhǎng)，缺少工作激情，抱著只要完成任務(wù)，不出事的態(tài)度。工作思路、工作方法和發(fā)展方向上都沒(méi)有任何創(chuàng)新。但是，隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村黨員和農(nóng)民群眾越來(lái)越需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和科學(xué)文化技術(shù)，對(duì)支部活動(dòng)要求多種多樣。然而目前大多數(shù)農(nóng)村黨組織的工作方法還是老一套，活動(dòng)形式簡(jiǎn)單劃一，開(kāi)會(huì)念報(bào)紙，念文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題批一頓了事，很少做深入細(xì)致的思想工作，很少指導(dǎo)黨員群眾發(fā)展生產(chǎn)，組織黨員群眾搞好種養(yǎng)，發(fā)家致富。所以支部活動(dòng)缺乏吸引力，開(kāi)展活動(dòng)難，即使有活動(dòng)也是流于形式。

（二）“三不現(xiàn)象”影響農(nóng)村黨組織工作能力。

1、黨員結(jié)構(gòu)不合理。從上面所提供的我鎮(zhèn)黨員基本情況可以看出黨員結(jié)構(gòu)很不合理。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是年齡結(jié)構(gòu)不合理；二是文化水平結(jié)構(gòu)不合理；三是性別比例結(jié)構(gòu)不合理。

2、黨員及干部素質(zhì)不高。這主要體現(xiàn)為文化素質(zhì)低、理想信念動(dòng)搖、宗旨觀念淡化、黨員意識(shí)不強(qiáng)、黨性紀(jì)律不強(qiáng)、思想觀念難以轉(zhuǎn)變等方面。對(duì)黨在農(nóng)村工作中的現(xiàn)行方針、政策理解不深、不透，執(zhí)行過(guò)程中，縮手縮腳；對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新任務(wù)，還是用老方法、老思想去解決，整個(gè)思想方法都停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制上，觀念沒(méi)有及時(shí)得到轉(zhuǎn)變和更新。

3、組織內(nèi)外監(jiān)督不力。一是受個(gè)人主義、利己思想的影響，對(duì)本支部黨員暴露出的問(wèn)題，視而不見(jiàn)，充耳不聞。二是群眾法制觀念淡薄，缺乏維權(quán)意識(shí)，黨外監(jiān)督薄弱。三是監(jiān)督被動(dòng)，主要是依靠上級(jí)黨委。我鎮(zhèn)今年處理的幾個(gè)黨員干部違紀(jì)事件都是鄉(xiāng)紀(jì)委積極主動(dòng)查出的。

（三）“四缺乏”影響農(nóng)村黨組織良好形象。

1、黨員干部缺乏服務(wù)意識(shí)。在同許多黨員交流中，發(fā)現(xiàn)站在人民群眾的立場(chǎng)思考問(wèn)題的，把人民群眾當(dāng)作真正的主人翁的黨員很少。更多的黨員同志認(rèn)為自己和群眾沒(méi)有區(qū)別，不會(huì)或者沒(méi)必要站在群眾的角度思考問(wèn)題，只要管好自己就行。從對(duì)群眾的調(diào)查中了解到，群眾對(duì)黨員期待很高，但是幾乎所有的群眾都表示身邊的黨員沒(méi)有為自己辦實(shí)事。

2、黨員干部缺乏政治理論學(xué)習(xí)。在被調(diào)查的黨員中，定期關(guān)心國(guó)內(nèi)外大事，國(guó)家法律法規(guī)政策的少之又少，一般只是通過(guò)電視新聞了解，不會(huì)主動(dòng)去學(xué)習(xí)黨的理論和政策。大多數(shù)黨員對(duì)時(shí)事政治不了解，對(duì)國(guó)家重大法律法規(guī)模棱兩可。對(duì)政治理論學(xué)習(xí)的態(tài)度主要有三種：一是大部分黨員同志認(rèn)為現(xiàn)在年紀(jì)大了沒(méi)必要學(xué)了，學(xué)了也沒(méi)用。二是沒(méi)有時(shí)間學(xué)，心有余而力不足，平進(jìn)要?jiǎng)?wù)農(nóng)，回家后也無(wú)心學(xué)習(xí)。三是認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)只是一種形式，學(xué)不學(xué)一個(gè)樣。更有極少數(shù)黨員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨失去信心，在思想上動(dòng)搖了對(duì)黨的堅(jiān)定性。

3、黨員干部缺乏組織紀(jì)律意識(shí)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，社會(huì)環(huán)境都有了很大的改變，被調(diào)查的大多數(shù)黨員表示：“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代最大的不同是人與人之間的交流少了。以前是集體經(jīng)濟(jì)，大家在一起干活，而現(xiàn)在則是自顧自，很少有照應(yīng)……”，正是在這種情況下，黨員的組織觀念日漸淡薄，很少或從不參加組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，開(kāi)會(huì)遲到或不到的現(xiàn)象屢有發(fā)生。特別是在違法亂紀(jì)事件中，許多黨不顧及自身黨員的形象和身份，帶頭違紀(jì)違法，嚴(yán)重的影響了組織和黨員的先鋒模范形象。

4、基層組織缺乏高素質(zhì)人才。人力資源是發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的關(guān)鍵，但是由于龍?zhí)镦?zhèn)地處我縣最西部，是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，人才引進(jìn)相當(dāng)困難。加之，當(dāng)?shù)啬贻p的、素質(zhì)強(qiáng)的、有水平的青年黨員大都外出打工，導(dǎo)致農(nóng)村組織人才缺乏。雖然農(nóng)村組織基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分設(shè)施形同虛設(shè)，沒(méi)能充分發(fā)揮其作用。一些資歷深，經(jīng)驗(yàn)足的老黨員老干部雖然能按部就班的完成各項(xiàng)任務(wù)，但是工作中缺少新思路，新方法，都是運(yùn)用傳統(tǒng)的方法和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，缺少創(chuàng)新。為此，引進(jìn)大學(xué)生村官這類高素質(zhì)的人才是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要工作。

三、解決措施和方法。

（一）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高黨員干部綜合素質(zhì)。

1、要提高黨員的思想道德素質(zhì)，結(jié)合“科學(xué)發(fā)展”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村黨員干部思想道德教育活動(dòng)，積極開(kāi)展黨員干部讀書活動(dòng)，提高黨員干部的政治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)他們對(duì)國(guó)家政策的學(xué)習(xí)和理解。切實(shí)開(kāi)展黨群結(jié)對(duì)致富活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨員干部的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)黨群關(guān)系的良好發(fā)展。加強(qiáng)黨員的法制紀(jì)律教育，提高黨員干部遵紀(jì)守法意識(shí)，樹(shù)立黨員的先鋒模范榜樣。在內(nèi)容上要突出理想信念、宗旨觀念、政策法規(guī)觀念和科學(xué)文化知識(shí)教育，努力提高其素質(zhì)。大力宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的事跡和黨員身邊的先進(jìn)典型好人好事。

2、加強(qiáng)黨員干部科學(xué)文化和技術(shù)培訓(xùn)。積極動(dòng)員廣大黨員參加科學(xué)文化和技術(shù)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高科學(xué)文化水平，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)和技能。各村支部應(yīng)當(dāng)設(shè)立村級(jí)黨校，在加強(qiáng)黨員的思想整治素質(zhì)的同時(shí)，也要請(qǐng)農(nóng)林院校的老師，社會(huì)名流，企業(yè)精英、種植能手傳授科學(xué)文化知識(shí)和技術(shù)，提高黨員干部帶領(lǐng)群眾致富的能力。

（二）改善結(jié)構(gòu)，有效的做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作。

具體說(shuō)來(lái)，黨員發(fā)展工作要注意二個(gè)方面：

1、發(fā)展對(duì)象的吸收工作。各基層黨支部要按“三個(gè)代表”重要思想的要求，把那些在農(nóng)村中能夠代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，能夠代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，能夠代表人民群眾根本利益的那些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、素質(zhì)好的先進(jìn)分子納入到黨的隊(duì)伍中來(lái)。不斷吸收地方致富能手、科技高手、經(jīng)營(yíng)大戶，這些人有眼光、有技術(shù)、懂市場(chǎng)，黨組織要有意識(shí)地培養(yǎng)他們，教育他們。把他們納入到黨組織后，要注重發(fā)揮他們的帶頭作用，這樣既能帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，又能增強(qiáng)黨組織的號(hào)召力和凝聚力。

2、黨員發(fā)展程序工作。目前農(nóng)村黨組織的發(fā)展工作沒(méi)有嚴(yán)格按照《黨章》的要求來(lái)，發(fā)展過(guò)程中要加強(qiáng)引導(dǎo)，注重培養(yǎng)和教育，發(fā)揮民主集中，規(guī)范黨員檔案的管理。確保黨員發(fā)展工作的質(zhì)量。

（三）強(qiáng)化管理，加強(qiáng)制度有效落實(shí)。

1、加強(qiáng)制度落實(shí)。農(nóng)村黨組織要不斷提高村級(jí)自治水平。充分發(fā)揮村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法自治的各項(xiàng)工作之中，保證黨組織在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的主導(dǎo)作用。各項(xiàng)制度要不斷的完善和健全，切實(shí)加強(qiáng)制度的有效落實(shí)，使各項(xiàng)工作有章可循。

2、堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督相結(jié)合。加強(qiáng)黨內(nèi)上下級(jí)之間的互相監(jiān)督和黨外群眾對(duì)黨員的監(jiān)督，加大對(duì)不合格黨員處置力度，完善黨員隊(duì)伍先進(jìn)性的保障機(jī)制。

3、加強(qiáng)外出黨員管理力度。結(jié)合《流動(dòng)黨員管理制度》，制定相應(yīng)的執(zhí)行細(xì)則，如外出黨員登記制度、外出黨員聯(lián)絡(luò)制度、外出黨員管理制度、外出黨員獎(jiǎng)懲制度等。

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇二十

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，從根本上看，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)質(zhì)就是縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,全面推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，讓農(nóng)民過(guò)上和諧文明的新生活，這是時(shí)代的呼喚，是廣大農(nóng)民的迫切愿望和心聲。十七屆四中全會(huì)明確提出深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)發(fā)展觀是實(shí)現(xiàn)文明和諧新社區(qū)必不可少的催化劑和根本點(diǎn)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，通過(guò)走訪，座談等方式也了解到一些對(duì)打造文明和諧新社區(qū)形成阻礙的因素，主要問(wèn)題有：

一、社區(qū)群眾性質(zhì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的管理問(wèn)題。因國(guó)家及省市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)的需要，被征地拆遷“農(nóng)轉(zhuǎn)非”居民越來(lái)越多，他們由失地農(nóng)民變成社區(qū)居民，越來(lái)越多的農(nóng)村人口由以前的松散型居住模式變成了城市化的密集型居住模式，生活習(xí)慣的不同帶來(lái)了社區(qū)管理上的新問(wèn)題。城市社區(qū)中社區(qū)管理在經(jīng)濟(jì)方面有來(lái)源，居民的文化素質(zhì)普遍較高，而我們社區(qū)居民多由當(dāng)?shù)夭疬w農(nóng)民組成，思想和文化素質(zhì)受到一定影響，且由于這些農(nóng)民變?yōu)榫用窈?，失去了原本賴以生活生存的土地，又因?yàn)槟挲g、文化、技術(shù)等原因一時(shí)無(wú)法找到合適的工作，生活中會(huì)逐漸感受到經(jīng)濟(jì)方面的壓力，并轉(zhuǎn)化為對(duì)政府的怨氣，給地區(qū)造成不穩(wěn)定因素。

個(gè)人的理論學(xué)習(xí)?？茖W(xué)發(fā)展觀要求創(chuàng)新、進(jìn)步，而有的干部職工卻因循守舊，觀念缺乏更新。不善于適應(yīng)新形勢(shì)的變化、研究新情況、解決新問(wèn)題，難以提供更有效的服務(wù)。

在一系列的調(diào)查研究，走訪、座談、提意見(jiàn)等方式也逐步形成一個(gè)初步改進(jìn)方案。

一是要有各級(jí)組織的關(guān)心支持。在社區(qū)建設(shè)的投入上，市、區(qū)、街道要給予一定的政策和資金支持。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，居委會(huì)很難擔(dān)負(fù)起確保三個(gè)文明建設(shè)以及科學(xué)發(fā)展觀在基層落實(shí)的任務(wù)。積極發(fā)揮居民代表小組的作用，從群眾關(guān)心的問(wèn)題著眼，發(fā)揮群眾參與的優(yōu)勢(shì)，激發(fā)廣大群眾支持、參與社區(qū)建設(shè)的熱情，每年可列出幾件社區(qū)內(nèi)要為民辦的大事情，征求居民區(qū)黨員、社區(qū)在職黨員、廣大居民群眾意見(jiàn)，征得廣大群眾理解與支持，做到居民的事情居民辦，社區(qū)的事情居民參與辦。適時(shí)推進(jìn)基層社團(tuán)建設(shè)，在居委會(huì)下，可相應(yīng)建立有組織、有管理的基層群眾社團(tuán)組織，讓本應(yīng)由社區(qū)獨(dú)立承擔(dān)的部分社區(qū)管理任務(wù)從居委會(huì)分離出來(lái)，減小壓力，減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使居委會(huì)干部能集中更多的精力抓好管理，建設(shè)好社區(qū)。

業(yè)管理，多為居民創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)支持自主創(chuàng)業(yè)。

三是要有一支綜合素質(zhì)好熱愛(ài)社區(qū)建設(shè)的工作者隊(duì)伍。社區(qū)居委會(huì)干部隊(duì)伍的素質(zhì)好壞，直接關(guān)系到社區(qū)精神文明建設(shè)的成效。學(xué)習(xí)是永無(wú)止盡的，要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好本職工作，就必須及時(shí)學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，重點(diǎn)學(xué)習(xí)基本理論、基本法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)技能，和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，電腦應(yīng)用知識(shí)等業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。要講究學(xué)習(xí)方法，注重學(xué)習(xí)效果，做到學(xué)習(xí)與工作相結(jié)合。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高自身的綜合素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)和能力，這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做好社區(qū)工作的前提條件。加強(qiáng)各方面的學(xué)習(xí)從而來(lái)促進(jìn)社委會(huì)班子的團(tuán)結(jié)和凝聚力，使社委會(huì)班子成員的結(jié)構(gòu)更加合理、更有戰(zhàn)斗力。四是努力構(gòu)建環(huán)境和諧型社區(qū)。在轄區(qū)內(nèi)發(fā)動(dòng)廣大居民積極投身文明創(chuàng)建重點(diǎn)整治活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、延長(zhǎng)保潔時(shí)間、清除路邊雜草、對(duì)垃圾池（堆放點(diǎn)）進(jìn)行消毒噴霧、添加設(shè)置環(huán)保垃圾筒等措施，并督促沿街單位、餐飲經(jīng)營(yíng)戶和居民嚴(yán)格實(shí)行“門前三包”，使社區(qū)環(huán)境面貌明顯改觀，居民生活環(huán)境明顯改善，社區(qū)文明創(chuàng)建水平明顯提高，力爭(zhēng)重點(diǎn)整治取得顯著成效。

在接下來(lái)的工作中我們將全面貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，以提高管理和服務(wù)水平為要求，以創(chuàng)建和諧示范社區(qū)為目標(biāo)。堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提高服務(wù)水平、工作效率、敬業(yè)精神，積極探索開(kāi)展工作的新辦法，尋求破解難題的新途徑，提出利于工作的新舉措，開(kāi)創(chuàng)社區(qū)工作的新局面，為創(chuàng)文明和諧新社區(qū)而不懈努力！

基層共青團(tuán)工作的調(diào)研報(bào)告篇二十一

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要職責(zé)?；鶎狱h建工作的好壞直接農(nóng)村改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局。如何在新的形勢(shì)下把基層黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，是擺在基層黨委面前的一項(xiàng)緊迫課題。

一、改革創(chuàng)新，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

黨的十七大提出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署，全面體現(xiàn)了黨的建設(shè)改革創(chuàng)新的思想路線。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須爭(zhēng)當(dāng)解放思想的排頭兵，帶頭轉(zhuǎn)變精神狀態(tài)，把精神面貌從“穩(wěn)”的思想、“守”的觀念、“怕”的心理中解放出來(lái)，帶頭打破束縛我們思想觀念的條條框框，切實(shí)把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的重中之重，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新工作理念、創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作舉措，為推動(dòng)組織工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想保證。

一是要?jiǎng)?chuàng)新工作理念。以十七大精神為指導(dǎo)，把改革創(chuàng)新精神體現(xiàn)到組織工作的方方面面，堅(jiān)持以圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、改善結(jié)構(gòu)、完善功能、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧為宗旨，在黨建領(lǐng)導(dǎo)方式、組織設(shè)置、黨員教育管理、黨員活動(dòng)陣地、活動(dòng)內(nèi)容及人才隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和基層黨內(nèi)民主建設(shè)方面，打破條條框框的束縛，結(jié)合實(shí)際，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作制度、完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作載體，打開(kāi)組織工作新局面。

二是要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展日益融合，聯(lián)系日。

趨精密，“兩新”組織大量出現(xiàn)，黨員流動(dòng)頻繁，黨員從業(yè)多元化的要求，樹(shù)立城鄉(xiāng)一體黨建工作理念，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建工作一體規(guī)劃、城鄉(xiāng)黨建資源一體配置、城鄉(xiāng)黨建事務(wù)一體管理、城鄉(xiāng)黨建服務(wù)一體開(kāi)展、城鄉(xiāng)黨建考評(píng)一體進(jìn)行的工作機(jī)制。進(jìn)一步完善黨組織和黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建多層次、多渠道、全方位的服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步擴(kuò)大黨內(nèi)民主監(jiān)督渠道，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。進(jìn)一步改革干部選拔任用工作機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作機(jī)制及干部教育培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

三是要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措。大膽嘗試，敢于突破慣例，敢于超越自己，用改革精神推動(dòng)各項(xiàng)工作。立足基層工作實(shí)際，以強(qiáng)烈的危機(jī)感和憂患意識(shí)，積極探索研究基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)方面的新情況、新途徑和新問(wèn)題，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，以黨員干部思想的大解放，帶動(dòng)全處干部群眾思想的大解放，努力形成全處一盤棋，上下一條心，共謀全處發(fā)展的良好氛圍，真正把全處上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)上來(lái)，統(tǒng)一到推進(jìn)我處跨越發(fā)展的偉大實(shí)踐中來(lái)，統(tǒng)一到艱苦奮斗、迎難而上、拼搏趕超的精神狀態(tài)上來(lái)。

黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾上來(lái)，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果來(lái)檢驗(yàn)組職工作成效。

二、進(jìn)一步解放思想，以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)組織工作一是要把“整合”作為基層黨建工作的根本方法。新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展，離不開(kāi)對(duì)各類黨建資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、科學(xué)管理和充分利用。要整合各種資源，形成有效推進(jìn)基層黨建工作的整體合力。一要整合組織資源，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)。二要整合干部資源，提升發(fā)展能力。三要整合人才資源，激發(fā)創(chuàng)造活力。

二是要把“服務(wù)”作為基層黨建工作的基本手段。一要解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生民意。要轉(zhuǎn)變工作職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，把建設(shè)服務(wù)型組織作為基層黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓。二要把建設(shè)服務(wù)型黨組織作為黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和核心指標(biāo)進(jìn)行考核，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果與各類經(jīng)濟(jì)待遇保障結(jié)合起來(lái)。推行黨組織書記抓黨建工作述職述評(píng)制度，將服務(wù)舉措、成效作為衡量黨建工作優(yōu)劣的重要指標(biāo)。三要建好活動(dòng)陣地，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)，搭建黨組織服務(wù)群眾的有效載體。四要做好流動(dòng)黨員的管理服務(wù)工作。

三是要把“民主”作為基層黨建工作的重要抓手。基層民主建設(shè)是黨的建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重要保證。要緊緊圍繞民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)基層民主建設(shè)。

四是要把“和諧”作為基層黨建工作的價(jià)值取向。基層。

黨的工作應(yīng)緊扣和諧主題，充分發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展。

五是要把“創(chuàng)新”作為基層黨建工作的內(nèi)在動(dòng)力。一要圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)結(jié)合。二要圍繞基層黨組織活力，創(chuàng)新基層黨的組織建設(shè)。三要圍繞改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，創(chuàng)新基層黨建工作。建立健全決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督要求，改進(jìn)和完善各級(jí)黨組織抓黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、措施辦法。

六是要把“統(tǒng)籌”作為基層黨建的考核關(guān)鍵。要強(qiáng)化各級(jí)黨組織抓黨建的自覺(jué)性和責(zé)任感，健全完善黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系，把基層黨建考核與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)考核統(tǒng)籌進(jìn)行，同步考核，同步推進(jìn)。一要改進(jìn)考核辦法，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性。二要細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的可操作性。三要兌現(xiàn)考核獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)考核評(píng)價(jià)的實(shí)用性。

民幸福。

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