市場亂象整治自查報告(通用20篇)

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市場亂象整治自查報告(通用20篇)
時間:2023-11-19 04:46:08     小編:紫衣夢

報告可以概括和總結工作成果,展示進展和成果。如何撰寫一份較為完美的報告是一個值得思考的問題。這些報告的語言簡潔明了,易于理解和閱讀。

市場亂象整治自查報告篇一

林甸縣衛(wèi)健局:

根據省衛(wèi)生健康委、省網信辦等8部門《關于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕26號)精神,為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,現對本診所進行自查自糾,自查結果如下:

一.應查的主要問題:

1.嚴厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。

10.嚴肅處理違反“看病不求人”相關規(guī)定的行為。

嚴格治理醫(yī)療污水,嚴肅查處直接排放未經嚴格消毒的醫(yī)療污水等違法行為。

查處未按照項目和計價依據收費等行為。

查處違反診療常規(guī),誘導醫(yī)療和過度醫(yī)療,特別是術中加價等嚴重違法行為。

二.存在的主要問題:

我門診在自查過程中未發(fā)現主要問題的錯誤行為。三.整改問題的主要措施:

提高思想認識,加強組織領導。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進醫(yī)療機構高質量發(fā)展的重要推動力,建立協同機制,落實職責要求。各相關部門要按照職責分工各司其職、相互協作、協同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動,對涉及其他部門職責的案件線索,要及時移送相應部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。

市場亂象整治自查報告篇二

xxx衛(wèi)生健康局:

1、嚴厲打擊各類違法違規(guī)職業(yè)行為;2、嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為;

3、嚴厲查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為;

4、堅決查處不規(guī)范收費,亂收費,誘導消費和過度診療的行為二、存在的主要問題。

我院在自查時并未發(fā)現主要問題的錯誤行為三、整改問題的主要措施。

加強行業(yè)監(jiān)管,加強對醫(yī)院成員的教育培訓,舉辦培訓班,重點進行政治理論、醫(yī)院管理、行風建設以及紀律法制等內容的培訓,切實提高醫(yī)院工作人員的政治素質、管理水平和工作能力。

努力侯建和諧的醫(yī)患關系,加強醫(yī)患溝通,健全完善各項告知制度,暢通投訴舉報渠道,認真辦理患者投訴,繼續(xù)扎實開展平安醫(yī)院建設,加強醫(yī)院治安綜合治理,構建和諧醫(yī)療環(huán)境,維護正常醫(yī)療秩序,促進醫(yī)患和諧。

加強監(jiān)督檢查,要完善監(jiān)督檢查辦法、考核標準和獎懲,建立健。

9家村衛(wèi)生室的實際情況進行了自查自。

專業(yè)資料分享。

全以病人和社會群眾為主體的第三方評價,更加注重用預防的思路和治本的辦法,以發(fā)現醫(yī)療機構存在的問題,更有針對性地督促搞好整改。

嚴肅行業(yè)紀律,堅決查辦各種違紀違法案件,針對收受甚至索要患者及其家屬“紅包”,收受藥品、器材等經營企業(yè)商業(yè)賄賂,各種形式亂加價、亂收費、開單提成,開大處方、過度檢查、過度治療,科室出租、承包,違反規(guī)定配置大型醫(yī)用設備,以及醫(yī)療機構違反規(guī)定將醫(yī)務人員收入直接與科室收入掛鉤等問題,要發(fā)現一起,嚴肅查處一起,并按照規(guī)定追究相關人員的責任。

加強組織領導,確保各項工作的落實,嚴格落實醫(yī)療亂象專項治理工作責任制,按照誰主管誰負責的原則,發(fā)揮整體效果,扎實推進醫(yī)療亂象專項治理工作,確保專項行動取得實效。

xxxx衛(wèi)生院。

201972。

2019.7.3專業(yè)資料分享。

市場亂象整治自查報告篇三

根據石編發(fā)[20__]94號《關于對部分政府工作部門職責履行情況進行評估檢查的通知》要求,我局對履行職責情況進行了認真自查,現就有關情況報告如下:

一、深化機構改革,理順職責關系。

20__年8月,按照全區(qū)機構改革工作要求,__市工商局、__市質監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門,11月11日,__市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立,加掛__市食品安全委員會辦公室、__市工商行政管理局、__市質量技術監(jiān)督管理局、__市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案,我局共調整職責8項(取消4項、整合1項、加強3項),確定主要職責18項。依據職責,內設17個科室、5個直屬機構和大武口區(qū)分局、惠農區(qū)分局2個派出機構;共核定行政編制254名,工勤人員編制15名,全額預算事業(yè)編制70名,合計339名。目前,實有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名,共計319名。按照機構改革工作要求,我局嚴格執(zhí)行機構編制管理相關規(guī)定,完成了市局機關、直屬及派出機構班子、機構、人員的調整整合工作,新組建成立了__市檢驗檢測中心。

二、主要工作及取得的成效。

今年以來,我局緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照年初確定的目標任務,進一步深化改革,積極探索市場監(jiān)管新舉措,扎實推進食品藥品、特種設備、打假治劣、消費維權等重點工作,努力維護公平公正的市場經濟秩序,為__市經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)推進依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。

按照建設法治政府的要求,以規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法能力為抓手,積極推進依法行政。一是落實普法工作計劃。按照年度普法工作計劃,集中組織普法學習,組織全局干部職工學習工商、質監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領培訓,全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓學習,進一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務培訓。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關業(yè)務部門技能培訓,在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓,提升了執(zhí)法人員綜合能力,實現工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關法律法規(guī)及業(yè)務知識的全員培訓。四是開展法治城市創(chuàng)建活動。結合“3·15消費者權益日”、“5·20世界計量日”、食品安全宣傳周、科技活動周等法律宣傳活動,加強消費維權和科普知識宣傳教育,努力構建四位一體的社會共治格局。五是完善執(zhí)法機制,努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項行政執(zhí)法工作制度,成立了行政處罰案件審理委員會,通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作,進一步完善行政執(zhí)法程序,積極推進行政執(zhí)法責任制工作落實。

今年以來,全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件,罰沒款169.3萬元。其中,不正當競爭案件41件、產品質量案件26件、無照經營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費欺詐案件4件、其他案件19件,無一起因行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴。

(二)認真履行職責,維護公平有序市場環(huán)境。

1.加強食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機制,建立了食品安全追溯體系,在8家食品生產企業(yè)進行試點,推進食品生產企業(yè)風險分級分類監(jiān)管;二是認真落實食品安全監(jiān)管責任制,建立了打擊取締食品非法生產加工行為工作聯動機制,推進落實《__市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農藥殘留攤位公示牌制度,積極做好初級食用農產品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理,制定了《__市餐飲服務環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實施方案》,按照“重點突破,因地制宜,循序漸進,穩(wěn)步推進”的原則,在全市1432家餐飲服務企業(yè)推行“明廚亮灶”工程,力爭用3年時間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程,切實強化餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項制度,強化督查督辦和專項治理,組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產加工、流通銷售、餐飲服務、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項治理,共檢查食品小作坊和生產企業(yè)650家(次),檢查食品流通企業(yè)5059家(次),完成食品生產流通環(huán)節(jié)民生計劃抽樣任務149個批次,取締食品“黑作坊”5家,收繳不合格食品400余瓶(袋),下架未經檢疫肉200余公斤,有效規(guī)范了食品市場。

2.強化質量管控,提升產品質量管理水平。一是加強生產企業(yè)證后監(jiān)管,對7家強制認證產品生產企業(yè)實施“3c”認證標志檢查,對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認證的企業(yè)實施了抽查,對32家資質認定實驗室進行了監(jiān)督檢查,對18家食品農產品認證企業(yè)51個獲證產品進行了監(jiān)督檢查;二是認真貫徹執(zhí)行新版《藥品經營質量管理規(guī)范》(gsp),完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認證工作;三是積極組織開展產(商)品抽樣檢定工作,共完成成品油127個批次、保健食品54個批次、化妝品60個批次、藥品156個批次、中藥飲片68個批次的抽樣工作;四是完善藥品經營企業(yè)基本信息數據庫,對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作,完成了321家零售藥店的入網導入工作,派發(fā)數字證書160家;五是嚴格實施藥品抽驗,全年收集、分析、上報藥品不良反應報告870例,嚴重不良反應病例120例,醫(yī)療器械不良事件報告171份,較上年同期報告數量和質量都有大幅提高。

3.開展特種設備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產責任年”活動為契機,切實強化電梯及危險化學品安全監(jiān)管,進一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《__市特種設備重特大安全事故應急救援預案》,組織開展電梯、氣體充裝等應急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”、氣瓶專項檢查等為重點,認真落實特種設備安全生產主體責任,完善監(jiān)管機制,加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、氣瓶、起重設備等特種設備安全隱患排查力度,共檢查特種設備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次),檢查各類特種設備1492臺,氣瓶20800余只,發(fā)現隱患443處,下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份,對整改不達標的5家企業(yè)停業(yè)整頓。

4.嚴厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點領域,以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手,強化部門聯動機制,規(guī)范直銷,壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護農及農資打假專項行動為切入點,嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農藥、種子等坑農害農行為;三是扎實開展機動車安檢機構、公用企業(yè)限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標侵權等專項整治,查獲銷售侵犯注冊商標專用權和假冒白酒及啤酒437瓶,查扣無中文標簽進口啤酒544瓶、無生產日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶,沒收冒用認證標志手機13部、各類不合格食品1209瓶(袋),有效規(guī)范了市場秩序。

5.夯實維權根基,切實保護消費者合法權益。一是以紀念“3·15”活動為契機,圍繞“攜手共治,暢享消費”年主題,在《__日報》開設“紅盾維權執(zhí)法在行動”、“走進3·15”、“食品與安全”、以案說法、維權對話、消費警示等宣傳報道欄目,開展了新《消法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》系列宣傳活動,發(fā)布了全市消費維權十大典型案例和十大維權熱點,并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費維權重點領域開展專項整治,凈化消費市場環(huán)境;三是強化消費維權工作,加強12315、12331、12365投訴舉報工作規(guī)范化、制度化建設,依法實施消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度,保護消費者合法權益。今年以來,共受理群眾咨詢3073件,消費者申述575件,消費者舉報191件,為消費者挽回經濟損失101萬元。

(三)轉變職能,助推經濟發(fā)展。

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。全面落實國務院注冊資本登記制度改革,深入推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度,放寬市場準入條件,激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務事項12687件,全市登記各類企業(yè)9573戶、個體工商戶38406戶、農民專業(yè)合作社760戶、家庭農場370戶,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.強化服務,著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程,出臺小微企業(yè)扶持措施,推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作,全面啟動企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯合懲戒備忘錄等4項工作,按照“兩到位、兩集中”的要求,整合15項審批職能,推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制,規(guī)范行政審批權力運行,簡化辦事程序。同時,我局還會同市財政局、科技局、商務局等部門成功申報全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市,成為全國首批15個示范市(區(qū))之一。

3.落實質量發(fā)展綱要,穩(wěn)步實施商標發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了__市質量和商標戰(zhàn)略工作領導小組,精心部署20__-20__年度省級政府質量考核工作,引導企業(yè)申報中國質量獎、寧夏質量獎和質量貢獻獎;二是圍繞“品牌興市、品牌強市”戰(zhàn)略,指導企業(yè)走品牌發(fā)展之路,確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標培育重點,麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標培育重點。截止目前,全市培育注冊商標1563件,其中,寧夏商標56件,中國馳名商標3件。

4.加強計量檢定,做好計量認證管理工作。一是開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計量器具和集貿市場計量器具免費檢定機制,對政府定點蔬菜直銷店和平價蔬菜超市電子計價秤及水電氣熱民用四表進行了專項計量抽查;二是服務節(jié)能減排,組織對全市11家重點用能單位實施能源計量審查工作;三是指導市煙草公司實施企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建活動,指導寧夏海華國際飯店和惠農區(qū)做好服務業(yè)標準化試點和國家玉米種植綜合標準化示范區(qū)建設工作;四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標,完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。

5.強化信用監(jiān)管,扎實推進市場誠信體系建設。一是扎實開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認定)活動,審核上報20__—20__年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了20__—20__年度市級“守合同重信用”單位認定活動,申報“守重”企業(yè)90家,其中,8家、自治區(qū)級18家、市級24家、新申報40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動為契機,確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經營示范市場”和“誠信經營示范街”,積極發(fā)揮示范引領作用。三是扎實開展企業(yè)年報公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機的辦法對516家企業(yè)進行了抽查,對30戶初查有問題的企業(yè)委托會計師事務所進行檢查;將1551戶未按期公示年報信息、25戶通過登記住所無法取得聯系企業(yè)列入經營異常名錄,強化企業(yè)信用體系建設。

6.拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)融資難題。通過指導企業(yè)辦理動產抵押登記和股權出質登記,幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來,全市共辦理動產抵押登記159份,抵押物金額58.50億元;指導企業(yè)辦理股權出質登記149件,股權質押金額20.05億元,融資74.30億元,有效緩解了小微企業(yè)融資難題。

(四)簡政放權,規(guī)范權力運行。

照“直接辦理、承諾辦理、聯合辦理、負責辦理”四種形式進行分類,重新設定、梳理辦事流程,制作“三表一圖”(事項辦事指南、事項內容信息表、事項崗位說明書和事項運行流程圖),做到工作流程明細、受理渠道暢通,目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進駐市政務服務中心。

三、存在的主要問題。

(一)食品安全存在監(jiān)管盲區(qū),與群眾期望有差距。我市食品產業(yè)普遍存在從業(yè)門檻低,基礎比較薄弱的情況,全市現有食品生產經營主體1.1萬余戶,小、散、低的現象比較突出,特別是小食雜店、小餐飲店量多面廣、設施簡陋,農村家庭聚餐、宗教活動場所、城鄉(xiāng)結合部等特殊區(qū)域監(jiān)管難度大。從業(yè)人員文化素質和法律意識較差,企業(yè)第一責任人意識不強,執(zhí)行食品質量管理規(guī)范不嚴格,個別經營戶以次充好、弄虛作假、規(guī)避監(jiān)管的情況仍有發(fā)生。

(二)監(jiān)管方式亟待轉變,與改革要求有差距。商事登記制度改革以來,行政審批發(fā)生重大變化,尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤?,要求從原來的事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉變,對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn),以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉變,加強事中事后監(jiān)管的手段還不多,監(jiān)管模式還有待進一步完善,在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。

統(tǒng)的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員,在工作方式、業(yè)務知識等方面都存在較大差異,特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱,缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出;另一方面機構改革后,由原來的垂直管理改為地方政府領導,市局、縣(分)局兩級機構在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清,在事權劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。

四、下一步工作打算。

為進一步強化市場監(jiān)管,積極落實食品、藥品、特種設備“三個安全”監(jiān)管,推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階,下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求,重點抓好4個方面工作:

(一)守住一條底線。堅持底線思維,以食品、藥品、特種設備安全、百姓放心消費為重點,牢牢守住市場監(jiān)管的底線,確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強烈的負面事件,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

(二)發(fā)揮兩項職能。一是強化服務促發(fā)展。積極貫徹落實市委、政府工作部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務民生、維護公平市場秩序的職能作用,進一步強化服務發(fā)展理念,圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強化監(jiān)管保平安。根據“三定”方案對部門間職責的界定,進一步加強與衛(wèi)生、農牧、商務、公安等相關部門的協調配合,完善部門協同監(jiān)管工作機制,逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯動機制,維護市場平穩(wěn)、有序、安全。

(三)營造四個環(huán)境。一是營造便捷高效的準入環(huán)境。進一步簡政放權,積極推進商事登記制度改革,試點推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照,實現網上申請、登記,推進注冊登記便利化,促進小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強化競爭執(zhí)法工作,加大商標專用權保護力度,打擊傳銷和不正當競爭行為,維護市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施商標品牌戰(zhàn)略,支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標,支持農業(yè)大戶、農村經濟合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌,發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)品牌,走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費環(huán)境。以貫徹新《消費者權益保護法》為契機,進一步更新維權理念、創(chuàng)新維權方式、完善維權機制,為百姓創(chuàng)造一個質量可靠、安全放心的消費環(huán)境。

(四)加強五項監(jiān)管。一是進一步推進食品藥品安全治理。全面推行食品安全風險分級分類監(jiān)管工作,推動追溯體系建設;扎實開展餐飲服務行業(yè)“明廚亮灶”工程,深入推行藥品經營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機構藥械規(guī)范化創(chuàng)建達標工作。發(fā)揮食品安全委員會綜合協調、督查考核等職能,完善食品安全應急管理機制,加強輿情監(jiān)測預警和應急演練。二是進一步強化特種設備安全監(jiān)察。繼續(xù)開展特設宣傳“六進”活動,加大特種設備監(jiān)察人員培訓,完善特種設備監(jiān)察信息化管理,圍繞“八大類”特種設備,繼續(xù)開展“十大專項整治行動”,大力提升特種設備崗位危險源等有害因素的辨識和控制能力。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。積極開展市場要素專項整治活動,嚴厲打擊商標侵權和制售假冒偽劣商。

市場亂象整治自查報告篇四

繼2月底發(fā)布《關于加強保險公司中介渠道業(yè)務管理的通知》后,銀保監(jiān)會再次將治亂象瞄準保險中介市場。

4月2日,銀保監(jiān)會網站發(fā)布2019年保險中介市場亂象整治工作方案,旨在進一步遏制保險中介市場違法違規(guī)行為。

根據工作方案,本次亂象整治工作主要包含三項重點任務:一是壓實保險公司對各類中介渠道的管控責任;二是認真排查保險中介機構業(yè)務合規(guī)性;三是強化整治與保險機構合作的第三方網絡平臺的保險業(yè)務。整治對象覆蓋保險公司、保險專業(yè)中介機構、保險兼業(yè)代理機構及與保險機構合作的第三方網絡平臺。

本次亂象整治共分為三個階段,即自查整改階段、監(jiān)管抽查階段、總結匯報階段。2019年4月-6月為自查階段,各保險機構應于6月30日前完成自查整改工作并書面報告轄區(qū)銀保監(jiān)局;2019年7月-11月,各銀保監(jiān)局應在自查整改基礎上開展監(jiān)管抽查。各銀保監(jiān)局應于2019年11月30日前,向銀保監(jiān)會中介部報送保險中介市場亂象整治工作報告。

工作方案顯示,此次整治工作鼓勵自糾和立查立改。銀保監(jiān)會要求強化保險機構的主體責任。各保險機構要確定亂象整治工作的牽頭負責人,確保措施到位,責任到人。自查中對重點問題和薄弱環(huán)節(jié)邊查邊改,一旦發(fā)現制度不健全、管理不到位、操作不合規(guī)、風險隱患較大的情況,應立即整改,果斷處理。對公司在自查中積極暴露問題并整改落實到位的,依法免于處理。

2月26日,銀保監(jiān)會發(fā)布《關于加強保險公司中介渠道業(yè)務管理的通知》,核心原則在于明確保險公司中介渠道管理必須做到管理責任到人、管理制度到位、信息系統(tǒng)健全,建立內部合規(guī)審計監(jiān)督,強化保險公司對中介渠道合作主體的業(yè)務合規(guī)管理責任。而此次整治工作,銀保監(jiān)會依然要求各保險公司應切實履行中介渠道管控責任,依法合規(guī)開展經營活動。其中,將重點整治以下方面:

1.是否通過虛構中介業(yè)務、虛假列支等套取費用。如虛掛應收保險費、虛開稅務發(fā)票、虛假批改或注銷保單、編造退保等套取費用;虛構保險合同、編造未曾發(fā)生的保險事故或故意夸大已經發(fā)生的保險事故損失程度進行虛假理賠,騙取保險金或者謀取其它不正當利益;編造虛假中介渠道業(yè)務、虛構中介渠道從業(yè)人員資料、虛假列支中介渠道業(yè)務費用或者編制提供虛假的中介渠道業(yè)務報告、報表、文件和資料。

2.是否銷售未經批準的非保險金融產品、存在非法集資或傳銷行為。

3.是否唆使、誘導中介渠道業(yè)務主體欺騙、誤導投保人、被保險人或者受益人。

4.是否利用中介渠道業(yè)務為其他機構或個人牟取不正當利益。

5.是否通過中介渠道業(yè)務主體給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定之外的利益。

6.是否委托未取得合法資格的機構或未進行執(zhí)業(yè)登記、品行不佳、不具有保險銷售所需專業(yè)知識的個人從事保險銷售活動。

7.是否串通中介渠道業(yè)務主體挪用、截留和侵占保險費。

在加強內控管理、防范經營風險方面,銀保監(jiān)會此次重點整治保險中介機構以下方面:

1.保險專業(yè)中介機構是否通過虛構中介業(yè)務等方式協助保險公司套取費用。

2.保險專業(yè)中介機構是否銷售未經批準的非保險金融產品。

3.保險專業(yè)中介機構是否給予投保人、被保險人、受益人保險合同約定以外的利益。

4.保險專業(yè)中介機構是否按規(guī)定對銷售人員進行執(zhí)業(yè)登記。

5.銀行類保險兼業(yè)代理機構是否存在將保險產品與儲蓄存款、銀行理財產品混淆,套用“本金”“利息”“存入”等概念,將保險產品收益與銀行存款收益、國債收益等片面類比,變相夸大保險合同收益、承諾固定分紅收益等誤導行為。

6.保險兼業(yè)代理機構是否向保險公司或者其工作人員收取或索要合作協議約定外的利益。

對于開展互聯網保險業(yè)務的,銀保監(jiān)會要求,各保險機構(保險公司、保險中介機構)應按照《互聯網保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》(下稱《暫行辦法》)等規(guī)定開展互聯網保險業(yè)務,規(guī)范與第三方網絡平臺業(yè)務合作,禁止第三方平臺非法從事保險中介業(yè)務,此次重點整治以下方面:

1.保險機構合作的第三方網絡平臺及其從業(yè)人員的經營活動是否僅限于保險產品展示說明、網頁鏈接等銷售輔助服務,是否非法從事保險銷售、承保、理賠、退保等保險業(yè)務環(huán)節(jié)。

2.保險機構是否與從事理財、p2p借貸、融資租賃等互聯網金融的第三方網絡平臺存在合作。

3.保險機構是否按規(guī)定履行對合作第三方平臺監(jiān)督管理主體責任。

4.保險機構合作的第三方網絡平臺是否符合《暫行辦法》有關規(guī)定。

5.保險機構合作的第三方網絡平臺的客戶投保界面是否由保險機構所有并承擔合規(guī)責任,第三方平臺是否存在代收保險費和轉支付現象。

6.保險機構合作的第三方網絡平臺是否在顯著位置披露合作保險機構信息、在顯著位置披露第三方網絡平臺在中國保險行業(yè)協會信息披露平臺的披露信息,并提示保險業(yè)務由保險機構提供。

7.保險機構合作的第三方網絡平臺是否限制保險機構如實、完整、及時地獲取客戶相關信息。

銀保監(jiān)會表示,近年來,通過一系列保險中介專項檢查和亂象治理工作,各保險機構合規(guī)意識有所提升,各類風險得到明顯遏制,但仍有部分機構存在內控管理不規(guī)范、線上線下管控尺度不一致等問題,保險中介市場亂象問題不容忽視。

國信統(tǒng)籌保險公司電話。

平安車險報案打95518。

市場亂象整治自查報告篇五

為全面貫徹落實《**銀保監(jiān)局關于印發(fā)銀行業(yè)保險業(yè)市場亂象整治“回頭看”工作方案的通知》(*銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕41號)文件精神,按照**銀保監(jiān)分局**銀保監(jiān)管組工作要求,我部在深刻領會上級精神的基礎上,明確自查任務,強化措施落實,科學規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,在全司上下進行了一次嚴格、認真、細致的自查工作。通過自查,進一步規(guī)范了公司的各項管理機制,特別是完善了風險防范體系,取得了良好的效果,達到了自查的目的。現就自查情況匯報如下:

一、自查工作整體情況。

按照上級公司文件要求,我公司對此次自查工作給予了高度重視,隨即召開專門會議對有關文件精神進行了認真?zhèn)鬟_和學習,使大家充分認識到當前加強風險防控的重要性和治理各類亂象的必要性和嚴峻性。會上還成立了自查小組,成員由各部門負責人組成。相關部門負責人是其條線貫徹落實工作的第一責任人,對條線自查結果及整改情況負最終責任。要求第一責任人做到了親自部署、親自督導、親自協調、親自審核、督促整改。

在自查小組的精心組織下,對照上級2020年市場亂象整治工作要點,結合自身工作實際,細化了自查內容及相關措施,高標準、嚴要求、細整改,逐條對照,全面落實。其中重點是加強了對廣大員工和銷售人員的教育宣導工作,將自查內容和風險管控要求傳達到每一個網點、每一名員工,將明令禁止的違法違規(guī)行為宣導到每一個職場、每一名銷售人員,在公司上下營造合規(guī)經營、誠信展業(yè)的氛圍。與此同時充分發(fā)揮廣大員工和銷售人員的自我監(jiān)督作用,建立亂象整治和非法經營行為舉報機制,設立舉報電話和建議箱,指定專人做好受理、核查和整理工作,進一步完善了風險管控體系,成效顯著。

二、對照自查情況。

(一)宏觀政策執(zhí)行方面。

由于我公司屬于縣級機構,主要經營范圍限定在業(yè)務發(fā)展和保險理賠(給付)等方面,所有收取保費全面專戶上繳無權進行產業(yè)、股權和不動產等投資,也無權進行產品開發(fā),故不存在其它投資和保險產品開發(fā)的問題。在精準扶貧政策執(zhí)行方面也嚴格按照上級規(guī)定和相關要求履行盡職無違規(guī)現象。

(二)公司治理及保險資金運用方面。

縣級公司不涉及股東、股本、股權、投資及董事會的相關管理問題。

(三)銷售理賠方面。

經自查,我部持有山西省銀保監(jiān)會下發(fā)的《保險經營許可證》,并嚴格按照證照要求開展相應業(yè)務,不存在違規(guī)開展或協助相關企業(yè)和個人開展非法集資活動等現象。也未發(fā)現有以銀行理財產品、銀行存款、證券投資基金份額等其他金融產品的名義宣傳銷售保險產品、對投保人隱瞞與保險合同有關的重要情況,進行虛假宣傳等情況;在與保險業(yè)務相關的法律、法規(guī)、政策宣傳中也做到了準確、到位;客戶信息保密方面,一是制定了嚴密的工作流程,二是制定了配套工作制度;展業(yè)方面做到了不擾民、不誤導,讓客戶買的清楚,買的放心,保證了客戶對保險責任、保險利益及保險合同規(guī)定內容的知情權,基本做到規(guī)范展業(yè);理賠方面:在嚴格按照法定或者保險合同約定的時限開展理賠外,公司還組織開展了出險探視和“保險一日賠”服務,社會反應良好,未發(fā)現違規(guī)現象。

(四)財務業(yè)務數據及萬能險業(yè)務方面。

公司已于五年前取消縣級財務實施了報賬制,所有賬務均報送上級公司進行處理,至今也未開展過萬能險業(yè)務,所以不存在這兩方面的管控問題。

(五)創(chuàng)新業(yè)務方面。

到目前為止,我公司未進行過以“產品升級”為噱頭的產品銷售活到,即使在原保險的附加險種有了新變化,可以附加保障范圍更大、相對保額更高的新險種,也須經由客戶本人同意,并在履行對新產品進行說明告知義務且由客戶本人親筆簽字確認手續(xù)后方可辦理投保手續(xù)。從自查發(fā)現我部也從未進行過對停售險種進行自動轉換,默認客戶同意轉換為替代險種或委托未取得保險銷售資格的第三方網絡平臺從事保險銷售和開展互聯網保險業(yè)務等行為,且在辦的所有業(yè)務,包括理賠(給付)方面均為客戶提供有方便快捷的查詢渠道,如:全國統(tǒng)一95519服務熱線、各網點柜面查詢以及國壽e保app等多條渠道。

(六)其它方面。

在做好對重點問題自查的同時,我部本著不回避、不隱瞞的原則,對公司經營管理和風險管控過程進行了延伸排查,如案件投訴方面、服務提升方面、工作效率方面等,擴大了自查覆蓋面。通過自查也發(fā)現了一些問題和不足如:員工風險意識不強,有的業(yè)務人員服務不到位、制度體系有待進一步完善等。

自查結束后,相關人員均在底稿上進行了簽字確認,確保排查過程有跡可循、排查結論有據可查。

三、

發(fā)現問題及整改情況。

對照2020年市場亂象整治工作要點,總的看來我部運行良好,未發(fā)現有原則性問題,但從延伸自查范圍看也存在保管制度不嚴謹、執(zhí)行過程中有馬虎現象以及臺賬登記有不完整現象等問題。到目前,我們已針對這些問題進行了認真剖析,并舉一反三,認真查找問題產生的深層次原因,從制度流程、業(yè)務流程以及激勵約束機制等多方面進行整改,以確保這些問題從根本上加以解決,經過分類施策,加大責任追究力度,達到了標本兼治、懲防并舉的效果。

通過自查,使廣大員工特別是業(yè)務人員對管理規(guī)范和風險管控有了進一步的認識。為此,我部抓住本次亂象整治的有利契機,突出風險管控,不斷完善各個重點環(huán)節(jié)的管控機制,并通過多個部門齊抓共管,強化日常監(jiān)督,構筑群防群治的風險防控體系,形成一套安全、長效的運營機制,促進公司業(yè)務的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

中國人壽**支公司。

二0二0年七月二十日。

市場亂象整治自查報告篇六

1.我國農村金融市場的作用主體——農信社。

1.1在中國,農村信用社全面的長期糧食直補、農資綜合補貼等是農業(yè)國家政策補貼的發(fā)放工作,是最廣泛分布在農村分支機構的,這樣支持銀行業(yè)金融機構的服務功能得以充分利用。據統(tǒng)計,目前,農業(yè)相關貸款的農村信用社貸款占全部銀行業(yè)金融機構超過三分之一以上,農戶貸款占78%,在金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有98.4%和67.7%的覆蓋面和服務覆蓋任務。

1.2在一些地方農村信用社的創(chuàng)新,給我們提供了不少的寶貴經驗。首先,發(fā)展農村金融服務,就必須始終堅持以服務“三農”為目標,致力于廣闊的農村市場。其次,下沉服務中心,了解和掌握農民的真正需求,有針對性地創(chuàng)新金融機構,以及開發(fā)具有農戶“雙贏”的理財產品。第三,要改變工作的思路和方法,從過去等待農民們進入活動現場談合作,到現在與農民緊密聯系,避免信息和合作的不對稱沒安排和合作的失敗。第四,全面完善的服務。通過擴大網絡和服務覆蓋范圍,使用簡單的營業(yè)網點、定時服務、開設金融便利店、小額支付方便點及其他金融服務,這樣得以真正的走近村莊。

2.資金在農村經濟發(fā)展中的地位。

2.1在發(fā)展和擴大農村商品生產者之間的經濟聯系的過程中,資金要素發(fā)揮著重要的作用。以該基金為載體之間的經濟聯系,已經成為各種經濟關系中的一個重要環(huán)節(jié)。這就要求資本市場的公開和發(fā)展,以滿足農村產品結構和產業(yè)結構調整的需要,或為適應農村商品經濟的發(fā)展,促進橫向經濟的發(fā)展。如果沒有相應的農村金融市場,農村商品經濟不能得到充分的發(fā)展。

2.2農村經濟體制經過30年的改革之后,在中國的農民之中勞動力市場機制已經形成了,但在市場資源配置過程中,還是有明顯的滯后。相關的,投資結構和產業(yè)結構,在農村的變化,也沒有根本性的突破。其原因是,農村發(fā)展,產品市場和要素市場不同步,即要素市場尤其是金融市場發(fā)展嚴重滯后,滯后阻礙了市場開發(fā)和產品開發(fā)。目前,中國的農產品采購和銷售價格已經放開,農產品市場已基本形成,政府也試圖規(guī)范市場經濟參數。

二、我國農村金融市場存在的問題。

1.農村信用社歷史包袱仍然沉重。

在中國農業(yè)銀行時期的改革過程中,在農村金融市場中的農村信用社已經顯示出重要性。有資料顯示,各金融機構中農村信用社擁有有80%以上的農業(yè)貸款。然而,農村信用社商業(yè)背離合作金融物業(yè)的發(fā)展影響了“三農”服務的效果。這主要表現為:歷史包袱問題,與具有一定的信貸資產相比,農村信用社有更多的負債。在商業(yè)化改革的影響下,在追求自身利益最大化過程中,這種片面實現的功能和有選擇性的貸款已經越來越明顯的存在于農村信用社中,貸款結構顯示了越來越多的“非農業(yè)”和“城市”的傾向,廣大農民獲得貸款持續(xù)下降,為農民提供覆蓋金融服務是非常有限的。

2.金融體制不完善,尚不能適應新農村建設的要求。

2.1目前,農村金融體系是不健全的、是不完整的體制、基礎設施建設薄弱、機制功能也不健全、政策扶持還不太到位,這些問題使農村金融已經成為整個金融體系的“瓶頸”和“短板“,這些問題難以滿足多元化的金融服務在農村地區(qū)的需求,難以滿足農村經濟發(fā)展水平的需要,難以滿足社會主義新農村建設的需要。

2.2農村金融體系存在著明顯的組織不完善,服務功能不健全等問題。一是在信貸管理系統(tǒng)中的國有商業(yè)銀行改革,采取的是貸款審批權,降低了信用的基層分支;并引進通用業(yè)務策略轉移、信貸集中到中心城市并提供優(yōu)質的客戶。在領先的經營策略中,銀行貸款集中于少數重點企業(yè),而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、特色農業(yè)生產和農產品加工企業(yè)貸款是少之又少的,這使支農作用減弱。二是農業(yè)發(fā)展銀行功能單一,受限于許多制約農村經濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),支持農業(yè)綜合開發(fā)、基礎設施建、,農業(yè)科技推廣等方面的政策有效性的產業(yè)化。

三、解決我國農村金融市場問題的辦法。

1.拓寬融資渠道,服務經濟發(fā)展。

1.1一是擴大銀行理財產品。通過信貸資產證券化,出售貸款,加強信貸資產結構調整。二是多層次資本市場的發(fā)展,設立企業(yè)產權交易平臺,探索建立產權交易市場,優(yōu)化資源配置,促進產權流動。開發(fā)和支持股權投資機構,引導產業(yè)資本和風險投資基金進入投融資領域。三是保險功能的融資。該基金會積極引導企業(yè)加強保險業(yè),加強管理和內部控制,以提高公眾意識;努力培養(yǎng)挖掘,以提高保險市場;強化服務意識,以提高潛在的宣傳服務水平。特別是在建立基金股權投資行業(yè)的`發(fā)展,以及其他形式的重點項目,高新技術產業(yè)和基礎設施支持的。

1.2與產業(yè)優(yōu)化升級和發(fā)展要求相結合,進一步推動金融機構中小企業(yè)信貸支持力度,促進轉型升級緊密結合,不斷提高金融服務行業(yè)的關聯性。為了鼓勵創(chuàng)新導向的中小企業(yè)信貸和金融產品,融資對于中小型企業(yè)來說,具有需求量大,并承擔少的特點。積極宣傳中小企業(yè)股權質押和推廣、倉單質押、票據融資、債務追討、專利權質押等金融產品,加強適當的保值避險的發(fā)展,適合不同中小企業(yè)的資金需求非信貸金融工具多樣化的金融產品。

1.3加大自助銀行,網上銀行,電話銀行,手機銀行和網絡輸入等電子金融服務,方便解決市民的日常金融需求。通過采用聯保,小額貸款業(yè)務的貸款支持農民工,大力推進中間業(yè)務的創(chuàng)新發(fā)展,在融資,信用擔保,金融企業(yè)在農民工的生產和生活展開。

2.1推進制度建設。激烈的市場競爭,價格競爭將顯示為工具,優(yōu)勝劣汰的情況就會出現。如果普通的企業(yè)被淘汰可能不是對整個行業(yè)的影響很大,但如果金融出現在市場上,企業(yè)被淘汰出局,可能會導致金融市場的連鎖反應,這就對市場有很大的形成性影響。因此,如何建立風險控制制度,是一項非常重要的工作。

2.2完善法律法規(guī)體系使得金融監(jiān)管系統(tǒng)的安全得以有效運行。目前的分業(yè)監(jiān)管制度在我國,無論是宏觀、微觀審慎監(jiān)管的部門或中央或地方機關,從自身風險防范角度來看,所有的監(jiān)管機構出臺相應的法律法規(guī),其中一些相關法規(guī)的銜接與連貫存在問題。

2.3核心問題,經濟體制改革是處理好政府與市場的關系,使市場在資源配置中發(fā)揮決定性的作用,更好地發(fā)揮政府的作用。關鍵的財務管理制度改革,是解決政府過度干預和調控不到位。從中國的中央和地方財政管理制度中不難看出,財務管理職責過于集中在中央,因此,不能很好地適應經濟發(fā)展在現實中的局部差異。

市場亂象整治自查報告篇七

“掃黑除惡”專項斗爭工作開展以來,我局高度重視,迅速行動,有條不紊地開展交通運輸領域“掃黑除惡”工作,現就我縣交通運輸行業(yè)亂象摸排及整治工作總結如下。

一、統(tǒng)一思想提高認識。

全縣“掃黑除惡”工作動員大會召開后,我局按照省州交通主管部門及縣委要求召開局黨組會專題研究,制定并下發(fā)了行業(yè)亂象摸排整治工作方案,明確了“宣傳要到位、底子要摸清、打擊要有力”的工作目標,制作了宣傳標語、橫幅、宣傳牌,深入到車站、建設工地開展摸排宣傳工作。同時,在干部職工大會上進行宣傳發(fā)動,提高了全局上下對“掃黑除惡”行業(yè)亂象專項治理的認識,進一步增強了責任感和緊迫感,決心為促進社會政治大局穩(wěn)定、經濟社會協調發(fā)展、為切實打造良好的交通運輸環(huán)境作出積極貢獻、積極開展交通運輸領域行業(yè)亂象專項治理。

二、加強領導責任制。

涉黑涉惡線索,共出動20余人次到在建工地、車站開展排查和巡查,未發(fā)現我縣交通運輸行業(yè)涉黑涉惡及行業(yè)亂象。一旦發(fā)現黑、惡、霸、亂,我局掃黑辦及時上報會同公安機關和有關部門聯合執(zhí)法,嚴厲打擊;全局上下緊盯交通行業(yè)黑惡勢力性質違法犯罪活動,深入推進行業(yè)亂象專項整治工作,堅決打贏掃黑除惡專項斗爭這場攻堅仗。

三、立足防范嚴格責任追究。

局黨組要求各股室、各局屬單位結合自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭深入開展行業(yè)亂象專項治理,不折不扣自身的職能,積極主動地參與“掃黑除惡”專項斗爭,不折不扣地完成局黨組安排的各項工作任務。嚴格責任追究,對因思想不重視、責任不明確、措施不落實而影響“掃黑除惡”專項行動的,一律依照有關規(guī)定,追究當事人和單位負責人的責任。今年來,我局按照掃“黑”辦的統(tǒng)一部署,對交通項目承建或招投標過程中,易發(fā)生強攬工程、惡意競標的黑惡勢力;在實施交通項目過程中,易發(fā)生對征地、拆遷、工程建設等進行煽動鬧事的黑惡勢力;認真梳理排查因交通運輸引發(fā)的矛盾糾紛,及時做好化解、維穩(wěn)工作,排查在交通工程建設中非法強攬和欺行霸市行為,深入開展交通運輸行業(yè)亂象治理工作,做到一發(fā)現苗頭就配合相關部門予以打擊,使一些不法分子沒有滋生的土壤,扎扎實實做好我局的“掃黑除惡”工作,確保一方平安,凈化交通運輸環(huán)境,促進經濟社會和諧發(fā)展。

市場亂象整治自查報告篇八

為深入貫徹落實中央經濟工作會議精神、特別是習近平總書記和總理關于金融工作的重要指示精神,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范保險市場秩序,保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動?,F就有關工作事項通知如下:

一、目的意義。

黨的xx大以來,在黨中央國務院的正確領導下,保險業(yè)實現了持續(xù)較快增長,保障能力不斷增強,服務實體經濟能力不斷提升。但是,由于部分市場主體動機不純、急功近利、貪快求全,加之一些監(jiān)管人員位置不正、責任不強、履職不力等原因,金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在,集中體現為部分保險機構資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數據失真等方面,嚴重損害了保險消費者合法權益,擾亂了保險市場秩序,甚至可能引發(fā)重大經濟金融風險。面對這些市場亂象問題,保監(jiān)會將堅持不回避、不遮掩,以更強擔當精神履職盡責,從嚴整治、從快處理、從重問責,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線,確保國家經濟金融安全穩(wěn)定。

二、工作部署。

(一)著力整治虛假出資,切實解決資本不實問題。

集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。

各保險機構要對入股資金來源認真核查,確保入股資金真實、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況,自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。

監(jiān)管部門要開展資本真實性專項整治,重點關注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資:銀行貸款及其他形式的債務資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計劃等金融產品的有關資金;利用保險公司存單質押獲取的資金;通過質押保險公司股權獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關聯關系申報不實,以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東,一經發(fā)現,依法采取限制行使表決權、派駐董事等股東權利,直至責令轉讓或拍賣股權等監(jiān)管措施,并將有關當事人列入保險業(yè)黑名單,限制其在保險業(yè)開展投資活動。

(二)著力整治公司治理亂象,提升治理機制有效性。

集中整治股東之間或股東與管理層之間,因控制權爭奪或重大利益分歧導致公司無法正常經營;決策機制缺乏制衡,形成大股東或實際控制人“一言堂”的情形。

各保險機構要提升對公司治理理念的認識,培育優(yōu)秀的公司治理文化,完善公司治理架構,明確職責和權力邊界,嚴格落實公司治理信息披露和報告要求,主動接受社會監(jiān)督,并針對存在的問題進行整改。

監(jiān)管部門要深入推進保險法人機構公司治理監(jiān)管評估,加強投資人背景、資質和關聯關系穿透性審查,禁止代持、違規(guī)關聯持股等行為。重點核查公司是否建立適合自身情況的治理架構、公司治理機制的合規(guī)性和有效性,排查公司治理潛在風險。

(三)著力整治資金運用亂象,堅決遏制違規(guī)投資、激進投資行為。

集中整治保險資金投資多層嵌套的產品,模糊資金的真實投向,掩蓋風險的真實狀況;非理性連續(xù)舉牌,與非保險一致行動人共同收購,利用保險資金快進快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運用關聯交易,向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風險資產。

各保險機構要嚴格落實“審慎、穩(wěn)健和服務主業(yè)”的監(jiān)管導向,強化資產負債匹配管理,持續(xù)評估自身資產負債匹配狀況和資產配置能力,防范資產過度錯配的風險。要加強內部控制建設,健全投資決策機制,提升投資能力和風險管理能力。

監(jiān)管部門要組織開展保險資金運用風險排查專項整治工作,全面核查保險資產質量和安全性,投資決策和交易的合規(guī)性,以及內部控制健全和有效性。重點檢查資金運用比例合規(guī)、產品嵌套和杠桿投資、關聯交易、重大股票投資和不動產投資等情況,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。

(四)著力整治產品不當創(chuàng)新,堅決清退問題產品。

集中整治產品創(chuàng)新不規(guī)范,炒作概念和制造噱頭;產品設計偏離保險本源,保障功能弱化。

各保險機構要堅守保險保障本位,強化保險產品保障屬性,體現保障特征。要不斷優(yōu)化產品和業(yè)務結構,規(guī)范產品開發(fā)管理。

監(jiān)管部門要部署各財產險公司對在用的備案產品進行全面自查,及時清理違規(guī)產品。針對財產險產品開展首次非現場檢查,對問題產品嚴格采取監(jiān)管措施予以強制退出。要嚴格規(guī)范人身險產品開發(fā)設計行為,對違法違規(guī)問題堅決查處,采取一定期限內禁止申報新產品等監(jiān)管措施,對履職不到位的高管人員從嚴從重追究責任。

(五)著力整治銷售誤導,規(guī)范銷售管理行為。

集中整治保險公司、保險中介機構以及保險從業(yè)人員欺騙消費者、隱瞞與保險。

合同。

有關的重要情況、夸大保險責任或保險產品收益、以其它金融產品的名義宣傳銷售保險產品、不履行責任免除及特別約定條款的說明義務、不告知提前解除合同可能產生損失、客戶信息失真等銷售誤導問題。

各保險機構要對銷售管理情況開展自查自糾,重點針對產品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務和投訴處理等業(yè)務環(huán)節(jié),排查相關經營行為是否依法合規(guī)、內控制度是否健全有效、信息資料是否真實完整。

監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費者合法權益行為的“亮劍行動”,在對保險機構電網銷業(yè)務專項檢查的基礎上,延伸至保險銷售交叉領域中投訴集中、業(yè)務量大、分支機構多的銀行類兼業(yè)代理機構重點檢查,規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導和客戶信息真實性等問題開展檢查,依法從嚴從速處罰。要強化責任追究,在對直接責任人依法予以重處的同時,嚴肅追究公司高管人員的責任,情節(jié)嚴重的,對省級分公司依法采取責令停止接受新業(yè)務等監(jiān)管措施。

(六)著力整治理賠難,提高理賠服務質量和效率。

集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務體驗不佳等理賠難問題。

各保險機構要對理賠服務中不符合法律法規(guī)和損害保險消費者合法權益的行為開展自查,重點關注人為操控導致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調處機制,加強理賠爭議的內部協調處理,有效化解合同糾紛。

監(jiān)管部門要開展理賠服務專項整治工作,加強對保險公司理賠管理和客戶服務情況的監(jiān)督檢查,嚴肅處理違法違規(guī)行為,追究各級負責人的責任。開展保險小額理賠服務質量監(jiān)測工作,及時公布評價和監(jiān)測結果。

(七)著力整治違規(guī)套取費用,規(guī)范市場經營行為。

集中整治違規(guī)套取費用,開展不正當競爭行為;經營農險業(yè)務的公司與基層政府部門勾結,通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財政補貼資金。

各保險機構要從制度、機制和系統(tǒng)等方面加強違規(guī)套費行為的識別和管控,重點關注商業(yè)車險、農業(yè)保險和大病保險等業(yè)務,對相關人員利用虛假發(fā)票、虛假業(yè)務、虛假人員等違規(guī)套取費用行為開展自查。

監(jiān)管部門要組織開展20xx年車險市場現場檢查工作,對問題突出的公司開展重點檢查,發(fā)揮監(jiān)管引導市場預期的功能作用。組織開展大病保險專項檢查、農業(yè)保險承保理賠檔案專項檢查,嚴肅查處違規(guī)經營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機構及兼業(yè)代理機構進行財務業(yè)務真實性合規(guī)性檢查,嚴罰重處違法違規(guī)問題,妥善化解風險隱患。

(八)著力整治數據造假,摸清市場風險底數。

集中整治償付能力數據不真實問題,具體包括資產不實;準備金不實,不按規(guī)定的折現率曲線和精算方法及假設進行準備金評估,人為調整利潤或償付能力;風險綜合評級(irr)基礎數據不實,不按照規(guī)定口徑報送數據、“報喜不報憂”、數據質量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實、不完整等。

各保險機構要對財務、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查,摸清數據不實的底數。按照監(jiān)管要求及時、準確、完整地報送相關報告和數據。

監(jiān)管部門要開展償付能力數據真實性專項治理工作,在公司自查整改的基礎上,組織實施現場檢查,突出對重點公司、重點領域的監(jiān)管整治,對存在問題的機構和人員,依法頂格處理,嚴格責任追究。要進一步加強監(jiān)管信息和數據的審查,重點關注遲報、錯報、漏報等問題,切實提升監(jiān)管信息數據質量。

三、工作要求。

(一)加強組織領導。

各單位要深入貫徹落實黨中央國務院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署,把市場亂象整治作為當前和今后一段時間的工作重點,扎實完成各項工作任務。各單位主要負責人要親自負責,加強對整治工作的領導。保監(jiān)會各相關部門要在20xx年5月31日前制定下發(fā)專項整治。

工作方案。

進一步明確整治重點、職責分工、工作安排及監(jiān)管要求提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實承擔起整治市場亂象的主體責任客觀認識自身存在的問題圍繞整治重點制定自查整改方案盡快開展自查。

(二)堅持“嚴”字當頭。

監(jiān)管部門要充分利用現場檢查和非現場監(jiān)管手段,對重大違法違規(guī)的保險機構實施更加嚴格的監(jiān)管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責,對違法犯罪行為絕不手軟,堅決移送司法處理。要加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督,嚴肅監(jiān)管紀律,對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內外勾結等行為,一經發(fā)現,一律依法從嚴問責。各保險公司要認真自查整改,強化責任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機構和相關責任人,監(jiān)管部門要依法嚴肅追究責任。

(三)注重長效機制。

監(jiān)管部門要針對整治發(fā)現的問題和風險,深入分析原因,梳理排查監(jiān)管漏洞,研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議,盡快彌補監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白,提升行業(yè)服務實體經濟的能力。各保險機構要利用自查契機,將問題反映出的內部管控漏洞一挖到底,健全內部管控制度,營造依法合規(guī)經營的長效機制,從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問題。

市場亂象整治自查報告篇九

銀監(jiān)會首提"三違反"——違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內部規(guī)章,要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!

“今年是強監(jiān)管的一年,也是強問責的一年?!?月7日,銀監(jiān)會主席助理楊家才在新聞發(fā)布會上表示,銀監(jiān)會已經梳理了若干問題,動員全國金融機構對照“問題菜單”自查自糾,集中整治金融亂象。

規(guī)章制度。

業(yè)務產品人員廉政風險監(jiān)管行為內外勾結違法非法金融活動等方面進行整治。

將于6月12日上報,整改和問責報告于11月30日上報,以此促使銀行業(yè)加強合規(guī)文化。

“堅決治理各種金融亂象”,銀監(jiān)會主席郭樹清履新不到一月,這成為銀監(jiān)會監(jiān)管工作的主題詞。

近百項“問題菜單”

財新記者獲得的《通知》內容顯示,銀監(jiān)會一共安排了從制度建設、風險管理到具體業(yè)務十大項自查內容,涵蓋近百種具體檢查要求,甚至具體到了一筆業(yè)務的操作。這充分說明,銀監(jiān)會對于銀行的種種不合規(guī)情況,早已有所掌握。

銀監(jiān)會要求,要重點評估亂設機構、亂辦業(yè)務、不當利益輸送、信貸、票據、理財、信用卡等重點業(yè)務領域的風險突出環(huán)節(jié),及信息披露不合規(guī)、重大經營管理信息隱瞞不報等問題,以檢查業(yè)務的方式倒查內部制度和合規(guī)存在的問題。

比如,在不當利益輸送行為方面,要檢查銀行是否違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,是否接受關系人以本行股權作質押并提供授信,銀行的工作人員利用職務上的便利*、挪用、侵占本行或客戶資金,包括內外勾結騙取銀行信貸資金等。

在信貸業(yè)務方面,要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市,是否違規(guī)為地方政府提供債務融資。

其中,銀監(jiān)會突出強調關于信貸資金入樓市的情況,要求檢查信貸資金是否直接參與房地產炒作,是否在房地產開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作,包括:一是違規(guī)為房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴格實行開發(fā)貸封閉式管理導致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動貸款、經營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”,違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個人按揭貸,違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸,違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。

除此,要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支,用于購房等投資性領域或生產經營領域,是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。

在不良貸款方面,要檢查是否違規(guī)通過人為調整分類等手段,調節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款,違規(guī)通過相互代持、安排回購條款轉移到表外等方式轉移不良貸款等。

在票據方面,銀監(jiān)會要求,要檢查是否違規(guī)與票據中介、資金掮客合作開展票據業(yè)務或交易,違規(guī)異地辦理票據業(yè)務,違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶等出借、出租;是否按規(guī)定對票據進行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現等。

在同業(yè)和理財業(yè)務方面,銀監(jiān)會要求,要檢查投資非標是否比照自營貸款管理,對底層資產是否盡職調查,是否違規(guī)簽訂“抽屜協議”,是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風險的同業(yè)和理財投資業(yè)務,是否違規(guī)開展債券、票據、資管計劃代持業(yè)務等。

處處都是“帶電的高壓線”

在3月2日國新辦發(fā)布會上,郭樹清首次用“牛欄關貓”比喻當前的監(jiān)管漏洞,稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度,銀行業(yè)務經營就必然會引發(fā)嚴重的風險暴露”。

在《通知》中,銀監(jiān)會指出,目前銀行業(yè)金融機構制度存在一些漏洞和“牛欄關貓”現象,有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯,必須進行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內部規(guī)章”)專項治理,以消除風險管控盲區(qū),切實做到令行禁止,著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀律”,確?!安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。

“要充分認識開展‘三違反’行為專項治理工作的重要性?!便y監(jiān)會表示,一是要認真落實治理工作的主體責任和監(jiān)管責任,正視問題和風險隱患,敢于揭蓋子,要舉一反三,嚴厲整改問責;二是要深刻認識違規(guī)可能帶來的慘痛代價,使金融法律、監(jiān)管規(guī)則、內部規(guī)章都成為“帶電的高壓線”;三是緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員,重點關注二級及以下分支機構及其負責人,加強薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領域風險排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內植于經營管理,對存在問題的機構和員工,要發(fā)現一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng),“管好自己的員工,做好自己的業(yè)務,看好自己的資金”。

在檢查部署上,銀監(jiān)會指出,機構自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務,必要時可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機構要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查,全面覆蓋體制、機制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務。

在監(jiān)管處罰上,銀監(jiān)會指出,“對于機構應查而未查、應發(fā)現而未發(fā)現、應處理而未處理和處理不到位的問題,監(jiān)管機構一經發(fā)現,從嚴從重處理?!?/p>

具體而言,一是對于自查工作不落實、屢查屢犯不收手、整改問責不到位、監(jiān)管檢查不配合的機構,要依法從嚴采取監(jiān)管措施;二是切實做到應處理必處理,應罰必罰,特別是對于重大經營管理信息隱瞞不報、花樣翻新的利益輸送等問題,要從嚴從重處罰;三是依法建立處罰機制,既要沒收非法所得,也要處以罰款;要對違規(guī)機構和相關責任人員實施雙“處罰”,將處罰結果與市場準入、監(jiān)管評級等掛鉤,要進行通報和曝光,強化震懾效應。

【二】。

銀監(jiān)會指出,目前銀行業(yè)金融機構制度存在一些漏洞和“牛欄關貓”現象,有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯,必須進行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內部規(guī)章”)專項治理,以消除風險管控盲區(qū),切實做到令行禁止,著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀律”,確?!安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。

“要充分認識開展‘三違反’行為專項治理工作的重要性。”銀監(jiān)會表示,一是要認真落實治理工作的主體責任和監(jiān)管責任,正視問題和風險隱患,敢于揭蓋子,要舉一反三,嚴厲整改問責;二是要深刻認識違規(guī)可能帶來的慘痛代價,使金融法律、監(jiān)管規(guī)則、內部規(guī)章都成為“帶電的高壓線”;三是緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員,重點關注二級及以下分支機構及其負責人,加強薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領域風險排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內植于經營管理,對存在問題的機構和員工,要發(fā)現一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng),“管好自己的員工,做好自己的業(yè)務,看好自己的資金”。

在檢查部署上,銀監(jiān)會指出,機構自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務,必要時可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機構要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查,全面覆蓋體制、機制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務。

在監(jiān)管處罰上,銀監(jiān)會指出,“對于機構應查而未查、應發(fā)現而未發(fā)現、應處理而未處理和處理不到位的問題,監(jiān)管機構一經發(fā)現,從嚴從重處理?!?/p>

具體而言,一是對于自查工作不落實、屢查屢犯不收手、整改問責不到位、監(jiān)管檢查不配合的機構,要依法從嚴采取監(jiān)管措施;二是切實做到應處理必處理,應罰必罰,特別是對于重大經營管理信息隱瞞不報、花樣翻新的利益輸送等問題,要從嚴從重處罰;三是依法建立處罰機制,既要沒收非法所得,也要處以罰款;要對違規(guī)機構和相關責任人員實施雙“處罰”,將處罰結果與市場準入、監(jiān)管評級等掛鉤,要進行通報和曝光,強化震懾效應。

市場亂象整治自查報告篇十

20xx年8月,按照全區(qū)機構改革工作要求,xx市工商局、xx市質監(jiān)局由自治區(qū)垂直管理部門下劃市屬部門,11月11日,xx市市場監(jiān)督管理局正式掛牌成立,加掛xx市食品安全委員會辦公室、xx市工商行政管理局、xx市質量技術監(jiān)督管理局、xx市食品藥品監(jiān)督管理局四塊牌子。按照“三定”方案,我局共調整職責8項(取消4項、整合1項、加強3項),確定主要職責18項。依據職責,內設17個科室、5個直屬機構和大武口區(qū)分局、惠農區(qū)分局2個派出機構;共核定行政編制254名,工勤人員編制15名,全額預算事業(yè)編制70名,合計339名。目前,實有行政編制人員241人、事業(yè)編制人員64名、工勤人員14名,共計319名。按照機構改革工作要求,我局嚴格執(zhí)行機構編制管理相關規(guī)定,完成了市局機關、直屬及派出機構班子、機構、人員的調整整合工作,新組建成立了xx市檢驗檢測中心。

市場亂象整治自查報告篇十一

林甸縣衛(wèi)健局:

根據省衛(wèi)生健康委、省網信辦等8部門《關于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20__〕26號)精神,為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,現對本診所進行自查自糾,自查結果如下:

一.應查的主要問題:

1.嚴厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。

4.嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作行為。

5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。

6.嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。

7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。

9.嚴厲打擊醫(yī)療機構校驗過程中的違法行為。

10.嚴肅處理違反“看病不求人”相關規(guī)定的行為。

二.存在的主要問題:

我門診在自查過程中未發(fā)現主要問題的錯誤行為。

三.整改問題的主要措施:

提高思想認識,加強組織領導。整治醫(yī)療亂象是規(guī)范醫(yī)療行為、提升醫(yī)療質量、排除醫(yī)療隱患的有效方法,是促進醫(yī)療機構高質量發(fā)展的重要推動力,建立協同機制,落實職責要求。各相關部門要按照職責分工各司其職、相互協作、協同監(jiān)管、依法履職,統(tǒng)籌發(fā)揮職能作用,形成工作合力,開展好醫(yī)療亂象整治行動,對涉及其他部門職責的案件線索,要及時移送相應部門;對涉嫌違法犯罪的案件線索,要及時依法移送公安機關。

___衛(wèi)生健康局:

為加強我院亂象專項整治活動,根據__、__、__、__、__、__、聯合印發(fā)《__醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》的要求,20__年6月份我院針對本單位及下設糾,現將自查情況匯報如下:

一、應查的主要問題。

1、嚴厲打擊各類違法違規(guī)職業(yè)行為;2、嚴厲打擊醫(yī)療騙保行為;。

3、嚴厲查處發(fā)布違法醫(yī)療廣告和虛假信息的行為;。

4、堅決查處不規(guī)范收費,亂收費,誘導消費和過度診療的行為。

二、存在的主要問題。

我院在自查時并未發(fā)現主要問題的錯誤行為。

三、整改問題的主要措施。

加強行業(yè)監(jiān)管,加強對醫(yī)院成員的教育培訓,舉辦培訓班,重點進行政治理論、醫(yī)院管理、行風建設以及紀律法制等內容的培訓,切實提高醫(yī)院工作人員的政治素質、管理水平和工作能力。

努力侯建和諧的醫(yī)患關系,加強醫(yī)患溝通,健全完善各項告知制度,暢通投訴舉報渠道,認真辦理患者投訴,繼續(xù)扎實開展平安醫(yī)院建設,加強醫(yī)院治安綜合治理,構建和諧醫(yī)療環(huán)境,維護正常醫(yī)療秩序,促進醫(yī)患和諧。

____衛(wèi)生院。

市場亂象整治自查報告篇十二

為進一步規(guī)范業(yè)務行為,防范金融風險,根據監(jiān)管部門及上級行相關工作要求,郵儲銀行泰州市泰興支行在全轄開展了銀行業(yè)市場亂象專項整治工作。

一、嚴把質量,留痕管理

要求郵銀雙方認真開展銀行業(yè)市場亂象專項整治自查工作,制定實施方案,明確組織方式、細化檢查內容、確定檢查重點,確?;顒釉鷮嶉_展、不走過場。各部門要結合部門工作例會、支行晨會等,加強學習和政策傳導,將本次整治工作要求傳達每一位基層員工,推動全員參與排查。

二、及時整改,嚴格問責

郵銀雙方對自查、抽查中發(fā)現的問題,要逐一列出清單,從體制、機制、流程及系統(tǒng)層面深入分析問題成因,在此基礎上研究制定系統(tǒng)性整改方案,深入推進整改工作,彌補制度短板,強化制度的執(zhí)行力和約束力。對于分支機構層面無法進行整改的問題,要及時整理上報。

三、做好總結,及時報送

報告內容包括:一是自查工作組織實施情況;二是自查發(fā)現主要問題及成因分析(包括上查下發(fā)現問題,按問題要點進行歸類分析),三是問題整改及問責落實情況(包括已完成整改和問責的問題情況,未整改和問責到位的問題說明);四是下一步工作安排。

市場亂象整治自查報告篇十三

為進一步強化市場監(jiān)管,積極落實食品、藥品、特種設備“三個安全”監(jiān)管,推動我市市場監(jiān)管工作再上新臺階,下一步我局將圍繞市委、政府和上級部門工作要求,重點抓好4個方面工作:

(一)守住一條底線。堅持底線思維,以食品、藥品、特種設備安全、百姓放心消費為重點,牢牢守住市場監(jiān)管的底線,確保全市市場不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性、影響廣泛、反響強烈的負面事件,不發(fā)生重大食品藥品安全事故。

(二)發(fā)揮兩項職能。一是強化服務促發(fā)展。積極貫徹落實市委、政府工作部署,充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門服務民生、維護公平市場秩序的職能作用,進一步強化服務發(fā)展理念,圍繞全市中心工作抓好市場監(jiān)管。二是強化監(jiān)管保平安。根據“三定”方案對部門間職責的界定,進一步加強與衛(wèi)生、農牧、商務、公安等相關部門的協調配合,完善部門協同監(jiān)管工作機制,逐步建立信用監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)督、企業(yè)自律、社會共治四位一體的事中事后監(jiān)管聯動機制,維護市場平穩(wěn)、有序、安全。

(三)營造四個環(huán)境。一是營造便捷高效的準入環(huán)境。進一步簡政放權,積極推進商事登記制度改革,試點推行企業(yè)名稱登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照,實現網上申請、登記,推進注冊登記便利化,促進小微企業(yè)“雙創(chuàng)”工作落實。二是營造公平有序的市場環(huán)境。強化競爭執(zhí)法工作,加大商標專用權保護力度,打擊傳銷和不正當競爭行為,維護市場秩序。三是營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。實施商標品牌戰(zhàn)略,支持優(yōu)勢特色企業(yè)爭創(chuàng)馳(著)名商標,支持農業(yè)大戶、農村經濟合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)牌,發(fā)展生產性服務業(yè)和生活性服務業(yè)品牌,走品牌發(fā)展之路。四是營造安全放心的消費環(huán)境。以貫徹新《消費者權益保護法》為契機,進一步更新維權理念、創(chuàng)新維權方式、完善維權機制,為百姓創(chuàng)造一個質量可靠、安全放心的消費環(huán)境。

(四)加強五項監(jiān)管。一是進一步推進食品藥品安全治理。全面推行食品安全風險分級分類監(jiān)管工作,推動追溯體系建設;扎實開展餐飲服務行業(yè)“明廚亮灶”工程,深入推行藥品經營企業(yè)電子監(jiān)管和醫(yī)療機構藥械規(guī)范化創(chuàng)建達標工作。發(fā)揮食品安全委員會綜合協調、督查考核等職能,完善食品安全應急管理機制,加強輿情監(jiān)測預警和應急演練。二是進一步強化特種設備安全監(jiān)察。繼續(xù)開展特設宣傳“六進”活動,加大特種設備監(jiān)察人員培訓,完善特種設備監(jiān)察信息化管理,圍繞“八大類”特種設備,繼續(xù)開展“十大專項整治行動”,大力提升特種設備崗位危險源等有害因素的辨識和控制能力。三是繼續(xù)深入開展打假治劣工作。積極開展市場要素專項整治活動,嚴厲打擊商標侵權和制售假冒偽劣商。

市場亂象整治自查報告篇十四

為貫徹落實銀監(jiān)會《關于集中開展銀行業(yè)市場亂象整治工作的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔20xx〕5號)、《關于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕45號)和《關于開展銀行業(yè)“不當創(chuàng)新、不當交易、不當激勵、不當收費”專項治理工作的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕53號)等文件精神,農發(fā)行寧都縣支行嚴格遵照上級行指示,部署全行市場亂象整治和“三違反”、“四不當”專項治理工作,推進開展自查和整改問責。

高度重視工作。該行強調要在“三治”工作中查漏補缺,進一步深化合規(guī)文化建設,筑牢依法依規(guī)依章經營的制度基礎和機制保障。近年來,該行狠抓制度建設,完善內控機制,不斷規(guī)范業(yè)務發(fā)展,依法經營、合規(guī)管理水平有了較大提高,但是內部管理和案件防控基礎仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。提高思想意識,扎實完成“三治”工作,讓全行合規(guī)經營水平邁上新的臺階,真正把依法從嚴治行的各項措施落到實處。

準確把握內容。該行組織員工認真學習市場亂象整治、“三違反”和“四不當”專項治理的具體內容,明確自查的側重點和關鍵環(huán)節(jié),逐一對照檢查,做到全覆蓋、不漏項。做到重點盯住關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員,重點關注20xx年以來內外部檢查發(fā)現問題的整改問責情況,重點加強薄弱環(huán)節(jié)、案件與風險事件多發(fā)領域風險排查。

確保工作實效。該行明確“三治”工作目標、任務以及時限和職責,要求采取有效措施,狠抓落實、嚴格執(zhí)行,切實提高檢查工作質量。成立了行長擔任組長的市場亂象整治工作領導小組。領導小組負責“三治”工作的統(tǒng)籌部署、督促落實、配合協調等工作。對市場亂象整治和“三違反”、“四不當”專項治理工作,要做到有組織、有安排、有實施、有記錄。正確處理業(yè)務發(fā)展與合規(guī)經營的關系,將業(yè)務發(fā)展與排查整改有機結合,統(tǒng)籌兼顧,協同推進,力求通過檢查整改問責,進一步健全內控合規(guī)管理體系,為農發(fā)行依法合規(guī)經營打下堅實基礎。

市場亂象整治自查報告篇十五

(一)加強組織領導。

各單位要深入貫徹落實黨中央國務院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署,把市場亂象整治作為當前和今后一段時間的工作重點,扎實完成各項工作任務。各單位主要負責人要親自負責,加強對整治工作的領導。保監(jiān)會各相關部門要在20××年5月31日前制定下發(fā)專項整治工作方案,進一步明確整治重點、職責分工、工作安排及監(jiān)管要求,提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實承擔起整治市場亂象的主體責任,客觀認識自身存在的問題,圍繞整治重點,制定自查整改方案,盡快開展自查。

(二)堅持“嚴”字當頭。

監(jiān)管部門要充分利用現場檢查和非現場監(jiān)管手段,對重大違法違規(guī)的保險機構實施更加嚴格的監(jiān)管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責,對違法犯罪行為絕不手軟,堅決移送司法處理。要加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督,嚴肅監(jiān)管紀律,對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內外勾結等行為,一經發(fā)現,一律依法從嚴問責。各保險公司要認真自查整改,強化責任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機構和相關責任人,監(jiān)管部門要依法嚴肅追究責任。

(三)注重長效機制。

監(jiān)管部門要針對整治發(fā)現的問題和風險,深入分析原因,梳理排查監(jiān)管漏洞,研究提出完善監(jiān)管制度的政策建議,盡快彌補監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白,提升行業(yè)服務實體經濟的能力。各保險機構要利用自查契機,將問題反映出的內部管控漏洞一挖到底,健全內部管控制度,營造依法合規(guī)經營的長效機制,從根本上杜絕屢查屢犯、越藏越深的違法違規(guī)問題。

市場亂象整治自查報告篇十六

根據岳銀發(fā)(xx)25號《關于轉發(fā)中國人民銀行關于開展金融統(tǒng)計大檢查的通知的通知》要求,縣聯社立即組織相關人員認真學習,深刻領會文件精神,并對照統(tǒng)計檢查內容進行了自查,現將自查情況報告如下:

通過對xx年末和xx年一、二季度末上報縣人民銀行(及市農金體改辦)科目統(tǒng)計數據的自我檢查,認為上報數據真實完整。沒有發(fā)現下列統(tǒng)計違法行為。

1、未虛報、瞞報、偽造、篡改金融統(tǒng)計資料,更沒有違反統(tǒng)計法規(guī)和工作程序編造統(tǒng)計數據的行為。

2、統(tǒng)計數據與原始統(tǒng)計記錄,統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關的其他資料核對基本一至,數據差異不大。

3、未利用常規(guī)的業(yè)務操作虛增,虛減原始統(tǒng)計記錄或與統(tǒng)計有關的其他原始資料行為。

4、未強迫或授意基層信用社和基層社統(tǒng)計人員在統(tǒng)計數據上弄虛作假。

1、認真貫徹《統(tǒng)計法》、《金融規(guī)定》等法律、法規(guī)。

2、貫徹執(zhí)行中國人民銀行制定的金融統(tǒng)計制度及有關管理辦法,并接受人民銀行的監(jiān)督、檢查。

3、及時收集、匯總、編制、管理本系統(tǒng)金融統(tǒng)計數據和報表。

4、依法向人民銀行報送統(tǒng)計數據、報表、統(tǒng)計資料。

5、按時、按質、按量完成人民銀行布置的各項統(tǒng)計調查工作。

1、統(tǒng)計崗位設置及人員配備情況。

聯社金融統(tǒng)計工作主要由計劃信貸股負責,計劃信貸股配備專職統(tǒng)計員一名,各基層信用社的統(tǒng)計工作基本上是由信用社主辦會計、內勤主任或信貸會計兼任,未配專職統(tǒng)計人員。

2、統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓狀況。

聯社對統(tǒng)計人員的業(yè)務培訓一般是利用舉辦會計,信貸培訓班時,對統(tǒng)計人員進行業(yè)務知識培訓,今年統(tǒng)計局要求統(tǒng)計人員必須持證上崗,聯社以縣統(tǒng)計局關于開展統(tǒng)計普法、統(tǒng)計執(zhí)法培訓工作為契機,組織全縣基層信用社統(tǒng)計人員學習了《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《安徽省統(tǒng)計管理監(jiān)督條例》及相關法律、法規(guī),并進行了統(tǒng)一考試,使他們進一步增強了統(tǒng)計意識,提高了統(tǒng)計人員素質,對統(tǒng)計工作的開展起到了積極作用。

3、日常報表操作情況。

聯社向縣人民銀行報送的報表主要有:現金統(tǒng)計項目月報表(表號905)、各項貸款累放、累放統(tǒng)計月報表(表號604)信貸資產統(tǒng)計月報表(903表)、信貸資產統(tǒng)計季報表(611表);其中604表、903表是根據聯社業(yè)務狀況全轄匯總表來統(tǒng)計的.,905現金項目月報表是每月由各基層社上報數據匯總而來的,611季報表是每季由各基層社,上報數據匯總而來。由于季報表中的貸款投向分類比較細化,與會計科目分類很不一至,而基層社上報數據又不準確,所以貸款投向數據在統(tǒng)計時存在一些估報現象。

(一)存在的問題:

1、未建立相應的統(tǒng)計操作規(guī)程。

2、未建立農村信用社的金融統(tǒng)計制度,使得統(tǒng)計人員職責不明確。由于統(tǒng)計人員大都是會計兼職,在統(tǒng)計上報工作中遇到不屬于自身職責范圍內的情況,就存在一些估報、漏報、遲報等有違統(tǒng)計法規(guī)的現象。

3、農村信用社的許多統(tǒng)計數據仍處于手工操作狀態(tài),工作效率不高。

(二)針對以上統(tǒng)計工作中存在的問題提出如下整改措施。

1、盡快建立相應的統(tǒng)計操作規(guī)程。

2、建立完善農村信用社的統(tǒng)計制度,加強法律建設,提高認識,明確職責,依法統(tǒng)計,確保各項統(tǒng)計數據的真實、準確和完整。

3、加快農村信用社統(tǒng)計電子步伐,使他們盡快改變手工統(tǒng)計的落后狀況,逐步提高統(tǒng)計工作效率,以適應金融統(tǒng)計發(fā)展的需要。

市場亂象整治自查報告篇十七

1.嚴厲打擊各種違法違規(guī)職業(yè)行為。

4.嚴厲打擊使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作行為。

5.依法依規(guī)查處出具虛假證明文件行為。

6.嚴厲打擊制售假藥及藥品采購、銷售、庫存管理混亂等行為。

7.查處以醫(yī)療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規(guī)行為。

9.嚴厲打擊醫(yī)療機構校驗過程中的違法行為。

10.嚴肅處理違反“看病不求人”相關規(guī)定的行為。

市場亂象整治自查報告篇十八

銀監(jiān)會首提"三違反"違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內部規(guī)章,要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!

“今年是強監(jiān)管的一年,也是強問責的一年?!?月7日,銀監(jiān)會主席助理楊家才在新聞發(fā)布會上表示,銀監(jiān)會已經梳理了若干問題,動員全國金融機構對照“問題菜單”自查自糾,集中整治金融亂象。

銀監(jiān)會現場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會上表示,20xx年上半年將組織全國銀行業(yè)集中進行市場亂象整治工作,以回歸本源、服務實體、防范風險為目標,重點對股權和對外投資、機構及高管、規(guī)章制度、業(yè)務、產品、人員、廉政風險、監(jiān)管行為、內外勾結違法、非法金融活動等方面進行整治。

據財新記者從多位銀行人士處了解,銀監(jiān)會已于3月28日下發(fā)《關于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(下稱《通知》),全銀行業(yè)自查,同時各級監(jiān)管進行抽查和現場檢查,自查報告將于6月12日上報,整改和問責報告于11月30日上報,以此促使銀行業(yè)加強合規(guī)文化。

“堅決治理各種金融亂象”,銀監(jiān)會主席郭樹清履新不到一月,這成為銀監(jiān)會監(jiān)管工作的主題詞。

近百項“問題菜單”

財新記者獲得的《通知》內容顯示,銀監(jiān)會一共安排了從制度建設、風險管理到具體業(yè)務十大項自查內容,涵蓋近百種具體檢查要求,甚至具體到了一筆業(yè)務的操作。這充分說明,銀監(jiān)會對于銀行的種種不合規(guī)情況,早已有所掌握。

銀監(jiān)會要求,要重點評估亂設機構、亂辦業(yè)務、不當利益輸送、信貸、票據、理財、信用卡等重點業(yè)務領域的風險突出環(huán)節(jié),及信息披露不合規(guī)、重大經營管理信息隱瞞不報等問題,以檢查業(yè)務的方式倒查內部制度和合規(guī)存在的問題。

比如,在不當利益輸送行為方面,要檢查銀行是否違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款,是否接受關系人以本行股權作質押并提供授信,銀行的工作人員利用職務上的便利、挪用、侵占本行或客戶資金,包括內外勾結騙取銀行信貸資金等。

在信貸業(yè)務方面,要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市,是否違規(guī)為地方政府提供債務融資。

其中,銀監(jiān)會突出強調關于信貸資金入樓市的情況,要求檢查信貸資金是否直接參與房地產炒作,是否在房地產開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作,包括:一是違規(guī)為房地產開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴格實行開發(fā)貸封閉式管理導致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動貸款、經營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”,違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個人按揭貸,違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸,違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。

除此,要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支,用于購房等投資性領域或生產經營領域,是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。

在不良貸款方面,要檢查是否違規(guī)通過人為調整分類等手段,調節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款,違規(guī)通過相互代持、安排回購條款轉移到表外等方式轉移不良貸款等。

在票據方面,銀監(jiān)會要求,要檢查是否違規(guī)與票據中介、資金掮客合作開展票據業(yè)務或交易,違規(guī)異地辦理票據業(yè)務,違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶等出借、出租;是否按規(guī)定對票據進行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現等。

在同業(yè)和理財業(yè)務方面,銀監(jiān)會要求,要檢查投資非標是否比照自營貸款管理,對底層資產是否盡職調查,是否違規(guī)簽訂“抽屜協議”,是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風險的同業(yè)和理財投資業(yè)務,是否違規(guī)開展債券、票據、資管計劃代持業(yè)務等。

在3月2日國新辦發(fā)布會上,郭樹清首次用“牛欄關貓”比喻當前的監(jiān)管漏洞,稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度,銀行業(yè)務經營就必然會引發(fā)嚴重的風險暴露”。

在《通知》中,銀監(jiān)會指出,目前銀行業(yè)金融機構制度存在一些漏洞和“牛欄關貓”現象,有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯,必須進行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內部規(guī)章”)專項治理,以消除風險管控盲區(qū),切實做到令行禁止,著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀律”,確?!安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。

“要充分認識開展‘三違反’行為專項治理工作的重要性?!?/p>

銀監(jiān)會表示,

三是緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員,重點關注二級及以下分支機構及其負責人,加強薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領域風險排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內植于經營管理,對存在問題的機構和員工,要發(fā)現一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng),“管好自己的員工,做好自己的業(yè)務,看好自己的資金”。

在檢查部署上,銀監(jiān)會指出,機構自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務范圍均為20xx年末有余額的各類業(yè)務,必要時可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機構要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查,全面覆蓋體制、機制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務。

在監(jiān)管處罰上,銀監(jiān)會指出,“對于機構應查而未查、應發(fā)現而未發(fā)現、應處理而未處理和處理不到位的問題,監(jiān)管機構一經發(fā)現,從嚴從重處理?!?/p>

具體而言,

三是依法建立處罰機制,既要沒收非法所得,也要處以罰款;要對違規(guī)機構和相關責任人員實施雙“處罰”,將處罰結果與市場準入、監(jiān)管評級等掛鉤,要進行通報和曝光,強化震懾效應。

市場亂象整治自查報告篇十九

根據省衛(wèi)生健康委、省網信辦等8部門《關于開展醫(yī)療亂象專項整治活動的通知》(黑衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔20xx〕26號)精神,為打擊和整治醫(yī)療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫(yī)療亂象,凈化我縣醫(yī)療行業(yè)環(huán)境,促進醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,切實維護人民群眾健康權益,現對本診所進行自查自糾,自查結果如下:

市場亂象整治自查報告篇二十

今年以來,我局緊緊圍繞市委、政府中心工作,按照年初確定的目標任務,進一步深化改革,積極探索市場監(jiān)管新舉措,扎實推進食品藥品、特種設備、打假治劣、消費維權等重點工作,努力維護公平公正的市場經濟秩序,為xx市經濟發(fā)展做出了積極貢獻。

(一)推進依法行政,規(guī)范執(zhí)法行為。

按照建設法治政府的要求,以規(guī)范行政執(zhí)法行為,提升行政執(zhí)法能力為抓手,積極推進依法行政。一是落實普法工作計劃。按照年度普法工作計劃,集中組織普法學習,組織全局干部職工學習工商、質監(jiān)、食藥等方面法律法規(guī)。二是強化法制教育。積極組織執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法證件申領培訓,全系統(tǒng)共有230人取得了行政執(zhí)法資格。通過培訓學習,進一步提高了執(zhí)法人員的法治思維和依法行政能力。三是開展執(zhí)法業(yè)務培訓。組織基層一線監(jiān)管人員參加上級各相關業(yè)務部門技能培訓,在全系統(tǒng)舉辦了12場次市場監(jiān)管業(yè)務知識和法律法規(guī)培訓,提升了執(zhí)法人員綜合能力,實現工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管相關法律法規(guī)及業(yè)務知識的全員培訓。四是開展法治城市創(chuàng)建活動。結合“3?15消費者權益日”、“5?20世界計量日”、食品安全宣傳周、科技活動周等法律宣傳活動,加強消費維權和科普知識宣傳教育,努力構建四位一體的社會共治格局。五是完善執(zhí)法機制,努力提升依法行政水平。建立健全了行政執(zhí)法工作規(guī)則、暫扣和罰沒物資管理制度等多項行政執(zhí)法工作制度,成立了行政處罰案件審理委員會,通過定期組織開展行政處罰案件評查和行政執(zhí)法檢查工作,進一步完善行政執(zhí)法程序,積極推進行政執(zhí)法責任制工作落實。

今年以來,全市市場監(jiān)管部門共查處各類違法案件423件,罰沒款169.3萬元。其中,不正當競爭案件41件、產品質量案件26件、無照經營案件85件、食品安全案件208件、虛假廣告案件10件、藥品醫(yī)療器械案件3件、特種設備案件5件、保健食品和化妝品案件2件、餐飲案件3件、審批登記案件2件、消費欺詐案件4件、其他案件19件,無一起因行政復議、行政訴訟被撤銷或敗訴。

(二)認真履行職責,維護公平有序市場環(huán)境。

1.加強食品安全監(jiān)管。一是創(chuàng)新體制機制,建立了食品安全追溯體系,在8家食品生產企業(yè)進行試點,推進食品生產企業(yè)風險分級分類監(jiān)管;二是認真落實食品安全監(jiān)管責任制,建立了打擊取締食品非法生產加工行為工作聯動機制,推進落實《xx市食品流通環(huán)節(jié)肉品銷售憑證》信息追溯機制;三是在全市大型食品超市果蔬銷售區(qū)推行果蔬農藥殘留攤位公示牌制度,積極做好初級食用農產品入市后監(jiān)管工作;四是深化餐飲服務食品安全監(jiān)督量化分級管理,制定了《xx市餐飲服務環(huán)節(jié)“明廚亮灶”工作實施方案》,按照“重點突破,因地制宜,循序漸進,穩(wěn)步推進”的原則,在全市1432家餐飲服務企業(yè)推行“明廚亮灶”工程,力爭用3年時間完成全市餐飲單位“明廚亮灶”改造工程,切實強化餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作;五是健全食品安格化監(jiān)管五項制度,強化督查督辦和專項治理,組織開展食品種(養(yǎng))殖、生產加工、流通銷售、餐飲服務、餐廚垃圾等全鏈條食品安全專項治理,共檢查食品小作坊和生產企業(yè)650家(次),檢查食品流通企業(yè)5059家(次),完成食品生產流通環(huán)節(jié)民生計劃抽樣任務149個批次,取締食品“黑作坊”5家,收繳不合格食品400余瓶(袋),下架未經檢疫肉200余公斤,有效規(guī)范了食品市場。

2.強化質量管控,提升產品質量管理水平。一是加強生產企業(yè)證后監(jiān)管,對7家強制認證產品生產企業(yè)實施“3c”認證標志檢查,對中色東方、寧夏奔牛等30家獲得管理體系認證的企業(yè)實施了抽查,對32家資質認定實驗室進行了監(jiān)督檢查,對18家食品農產品認證企業(yè)51個獲證產品進行了監(jiān)督檢查;二是認真貫徹執(zhí)行新版《藥品經營質量管理規(guī)范》(gsp),完成了56家藥品零售企業(yè)gsp認證工作;三是積極組織開展產(商)品抽樣檢定工作,共完成成品油127個批次、保健食品54個批次、化妝品60個批次、藥品156個批次、中藥飲片68個批次的抽樣工作;四是完善藥品經營企業(yè)基本信息數據庫,對16家藥品批發(fā)及連鎖企業(yè)總部開展了藥品電子碼核注核銷工作,完成了321家零售藥店的入網導入工作,派發(fā)數字證書160家;五是嚴格實施藥品抽驗,全年收集、分析、上報藥品不良反應報告870例,嚴重不良反應病例120例,醫(yī)療器械不良事件報告171份,較上年同期報告數量和質量都有大幅提高。

3.開展特種設備安全監(jiān)察。一是以開展“安全生產責任年”活動為契機,切實強化電梯及危險化學品安全監(jiān)管,進一步規(guī)范壓力容器充裝;二是完善《xx市特種設備重特大安全事故應急救援預案》,組織開展電梯、氣體充裝等應急救援演練11場次;三是以開展“電梯安全監(jiān)管大會戰(zhàn)”、氣瓶專項檢查等為重點,認真落實特種設備安全生產主體責任,完善監(jiān)管機制,加大對電梯、鍋爐、壓力容器、大型游樂設施、氣瓶、起重設備等特種設備安全隱患排查力度,共檢查特種設備制造、安裝、充裝、使用單位239家(次),檢查各類特種設備1492臺,氣瓶20800余只,發(fā)現隱患443處,下發(fā)安全監(jiān)察指令書131份,對整改不達標的5家企業(yè)停業(yè)整頓。

4.嚴厲打擊市場違法行為。一是聚焦熱點領域,以創(chuàng)建“無傳銷城市”工作為抓手,強化部門聯動機制,規(guī)范直銷,壓縮傳銷活動空間;二是以紅盾護農及農資打假專項行動為切入點,嚴厲查處制售假冒偽劣化肥、農藥、種子等坑農害農行為;三是扎實開展機動車安檢機構、公用企業(yè)限制競爭、娛樂場所、虛假廣告宣傳及打擊假冒偽劣和商標侵權等專項整治,查獲銷售侵犯注冊商標專用權和假冒白酒及啤酒437瓶,查扣無中文標簽進口啤酒544瓶、無生產日期飲用純凈水19箱285瓶、過期礦泉水480瓶,沒收冒用認證標志手機13部、各類不合格食品1209瓶(袋),有效規(guī)范了市場秩序。

5.夯實維權根基,切實保護消費者合法權益。一是以紀念“3?15”活動為契機,圍繞“攜手共治,暢享消費”年主題,在《xx日報》開設“紅盾維權執(zhí)法在行動”、“走進3?15”、“食品與安全”、以案說法、維權對話、消費警示等宣傳報道欄目,開展了新《消法》、《侵害消費者權益行為處罰辦法》系列宣傳活動,發(fā)布了全市消費維權十大典型案例和十大維權熱點,并依法對貨值111萬元的假酒1000瓶、過期藥品14196盒、假冒偽劣商品50786條(袋)實施了環(huán)保銷毀;二是圍繞成品油、兒童用品、汽車4s店和眼鏡等消費維權重點領域開展專項整治,凈化消費市場環(huán)境;三是強化消費維權工作,加強12315、12331、12365投訴舉報工作規(guī)范化、制度化建設,依法實施消費環(huán)節(jié)經營者首問和賠償先付制度,保護消費者合法權益。今年以來,共受理群眾咨詢3073件,消費者申述575件,消費者舉報191件,為消費者挽回經濟損失101萬元。

(三)轉變職能,助推經濟發(fā)展。

1.深化商事制度改革,激發(fā)市場主體活力。全面落實國務院注冊資本登記制度改革,深入推進“先照后證”、“三證合一”、“一照一碼”登記制度,放寬市場準入條件,激發(fā)市場投資活力。今年以來,我局共辦理各類行政審批和行政服務事項12687件,全市登記各類企業(yè)9573戶、個體工商戶38406戶、農民專業(yè)合作社760戶、家庭農場370戶,分別較去年同期增長15.69%、3.82%、22.98%和24.16%。

2.強化服務,著力優(yōu)化市場發(fā)展環(huán)境。積極推進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”工程,出臺小微企業(yè)扶持措施,推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作,全面啟動企業(yè)名稱登記管理改革及企業(yè)監(jiān)管聯合懲戒備忘錄等4項工作,按照“兩到位、兩集中”的要求,整合15項審批職能,推行登記注冊“一審一核”和“審核合一”制,規(guī)范行政審批權力運行,簡化辦事程序。同時,我局還會同市財政局、科技局、商務局等部門成功申報全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范城市,成為全國首批15個示范市(區(qū))之一。

3.落實質量發(fā)展綱要,穩(wěn)步實施商標發(fā)展戰(zhàn)略。一是成立了xx市質量和商標戰(zhàn)略工作領導小組,精心部署20xx-20xx年度省級政府質量考核工作,引導企業(yè)申報中國質量獎、寧夏質量獎和質量貢獻獎;二是圍繞“品牌興市、品牌強市”戰(zhàn)略,指導企業(yè)走品牌發(fā)展之路,確定寧夏銀晨太陽能科技有限公司、寧夏賀東莊園酒業(yè)有限公司等企業(yè)為中國馳名商標培育重點,麗珠制藥、德信恒通管業(yè)等企業(yè)為第十屆寧夏商標培育重點。截止目前,全市培育注冊商標1563件,其中,寧夏商標56件,中國馳名商標3件。

4.加強計量檢定,做好計量認證管理工作。一是開展“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程,認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)用計量器具和集貿市場計量器具免費檢定機制,對政府定點蔬菜直銷店和平價蔬菜超市電子計價秤及水電氣熱民用四表進行了專項計量抽查;二是服務節(jié)能減排,組織對全市11家重點用能單位實施能源計量審查工作;三是指導市煙草公司實施企業(yè)標準化良好行為創(chuàng)建活動,指導寧夏海華國際飯店和惠農區(qū)做好服務業(yè)標準化試點和國家玉米種植綜合標準化示范區(qū)建設工作;四是圍繞國家能源發(fā)展戰(zhàn)略和節(jié)能減排工作目標,完成了全市25家年綜合能耗2-5萬噸標煤企業(yè)的節(jié)能減排考核工作。

5.強化信用監(jiān)管,扎實推進市場誠信體系建設。一是扎實開展“守合同重信用”企業(yè)公示(認定)活動,審核上報20xx―20xx年度自治區(qū)級“守合同重信用”企業(yè)71家;組織開展了20xx―20xx年度市級“守合同重信用”單位認定活動,申報“守重”企業(yè)90家,其中,8家、自治區(qū)級18家、市級24家、新申報40家。二是以“百城萬店無假貨”示范街創(chuàng)建活動為契機,確定大武口區(qū)人民路市場、漢唐九街為“誠信經營示范市場”和“誠信經營示范街”,積極發(fā)揮示范引領作用。三是扎實開展企業(yè)年報公示和信息公示抽查工作。采取雙隨機的辦法對516家企業(yè)進行了抽查,對30戶初查有問題的企業(yè)委托會計師事務所進行檢查;將1551戶未按期公示年報信息、25戶通過登記住所無法取得聯系企業(yè)列入經營異常名錄,強化企業(yè)信用體系建設。

6.拓寬企業(yè)融資渠道,解決企業(yè)融資難題。通過指導企業(yè)辦理動產抵押登記和股權出質登記,幫助小微企業(yè)解決融資難的問題。今年以來,全市共辦理動產抵押登記159份,抵押物金額58.50億元;指導企業(yè)辦理股權出質登記149件,股權質押金額20.05億元,融資74.30億元,有效緩解了小微企業(yè)融資難題。

(四)簡政放權,規(guī)范權力運行。

照“直接辦理、承諾辦理、聯合辦理、負責辦理”四種形式進行分類,重新設定、梳理辦事流程,制作“三表一圖”(事項辦事指南、事項內容信息表、事項崗位說明書和事項運行流程圖),做到工作流程明細、受理渠道暢通,目前我局行政審批工作已統(tǒng)一進駐市政務服務中心。

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