心得體會能夠幫助人們更好地認(rèn)識自己,發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和不足。怎樣選擇一個(gè)適合自己的寫作風(fēng)格來寫心得體會呢?以下是一些經(jīng)典的心得體會范文,希望對你有所幫助。
深化稅收征管改革心得體會篇一
根據(jù)**市國家稅務(wù)局的統(tǒng)一安排,我們xx年新進(jìn)入**市國稅系統(tǒng)的150多名公務(wù)員遠(yuǎn)赴中國四川稅務(wù)干部學(xué)校進(jìn)行了為期2個(gè)月的初任培訓(xùn)。在培訓(xùn)期間,學(xué)校為我們安排了政治思想、法律、會計(jì)基礎(chǔ)、稅收政策、稅收執(zhí)法等課程,組織大家參加了拓展訓(xùn)練和豐富多彩的課外活動。通過這次初任培訓(xùn),我進(jìn)一步加深了對**大及**屆一中、二中及三中全會精神的認(rèn)識和理解,增強(qiáng)了依法履職的責(zé)任感和使命感,基本掌握了稅收相關(guān)理論知識,對如何融入團(tuán)隊(duì)、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神促進(jìn)工作有了全新的理解,學(xué)有所獲,為今后做好稅收工作打下了很好的基礎(chǔ)。
在學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間,黨的**屆三中全會勝利召開,培訓(xùn)班認(rèn)真組織了**屆三中全會精神的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀不僅要求發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)發(fā)展的“科學(xué)性”,即我們的發(fā)展必須是科學(xué)的。怎樣才是科學(xué)的?就是要符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律,符合以人為本的思想。近兩個(gè)月來,世界經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻,為抵御國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對我國的不利影響,中共中央、國務(wù)院及時(shí)采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢,實(shí)行了積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,出臺了更加有力的擴(kuò)大國內(nèi)需求措施,加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,努力提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。我認(rèn)為黨中央、國務(wù)院認(rèn)真分析經(jīng)濟(jì)形勢、及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)動向、果斷采取經(jīng)濟(jì)措施就是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),相信能夠取得良好效果。這也告訴我們,在今后的日常工作中一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí),把握事物發(fā)展規(guī)律,把一切決策建立在“科學(xué)”的基礎(chǔ)之上,確保正確、高效地完成工作。
我們面對的是一個(gè)日新月異的時(shí)代,如何始終跟上時(shí)代的步伐,保持與時(shí)俱進(jìn)的品質(zhì),如何應(yīng)對層出不窮的新情況新問題,推動社會的進(jìn)步和發(fā)展,這是擺在我們?nèi)w公務(wù)員面前的現(xiàn)實(shí)問題,同時(shí)也給我們提出了終身學(xué)習(xí)的要求。
首先,成為學(xué)習(xí)型人才是知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的必然要求。在中央黨校曾提出“知識經(jīng)濟(jì)悄悄來臨”的觀點(diǎn),指出了隨著新技術(shù)的飛速發(fā)展和信息產(chǎn)業(yè)的崛起,知識對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來越大。我們所處的是一個(gè)知識爆炸的時(shí)代,知識的飛速變化增長,對我國正在從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的根本性轉(zhuǎn)變必將產(chǎn)生深刻的影響,社會的政治、文化、觀念等也必然相應(yīng)地發(fā)生重大變化,現(xiàn)代的科技文明,高新電子和信息技術(shù)的應(yīng)用日益迅速地打破國界,世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以競爭和合作為中心,商業(yè)、金融、貨幣和股市逐步聯(lián)為一體,走向全球化;世界各地的發(fā)展變化不可避免地通過各種方式波及國內(nèi),我國將更快地融入國際社會,面臨挑戰(zhàn),需要學(xué)習(xí)的知識、需要解決的問題與日俱增。這一切要求我們公務(wù)員必須成為學(xué)習(xí)型人才。
淘汰。對此我是深有感觸的。我在進(jìn)入國稅之前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府上班,也算是個(gè)“老”公務(wù)員了,本以為大家的工作都差不多,自己“應(yīng)付”工作應(yīng)該沒什么問題,但進(jìn)入國稅后才發(fā)現(xiàn)不是想像的那樣,幾乎一切都要從頭開始。
通過這次培訓(xùn),我更加深了對學(xué)習(xí)的理解,決心樹立終身教育的思想,自覺的投身到學(xué)習(xí)中去,做一個(gè)與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)、不斷進(jìn)步的學(xué)習(xí)型人才。
在培訓(xùn)過程中,學(xué)校為我們開設(shè)了拓展訓(xùn)練課程。這是我第一次參加這樣的課程。通過訓(xùn)練活動,我對發(fā)揮個(gè)人潛能和發(fā)揮團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神完成集體項(xiàng)目有了全新的認(rèn)識和體會。
所謂團(tuán)隊(duì)精神,就是團(tuán)隊(duì)成員共同認(rèn)可的一種集體意識,是顯現(xiàn)團(tuán)隊(duì)所有成員的工作心理狀態(tài)和士氣,是團(tuán)隊(duì)成員共同價(jià)值觀和理想信念的體現(xiàn),是凝聚團(tuán)隊(duì),推動團(tuán)隊(duì)發(fā)展的精神力量。它能推動團(tuán)隊(duì)運(yùn)作和發(fā)展。在團(tuán)隊(duì)精神的作用下,團(tuán)隊(duì)成員產(chǎn)生了互相關(guān)心、互相幫助的交互行為,顯示出關(guān)心團(tuán)隊(duì)的主人翁責(zé)任感,并努力自覺地維護(hù)團(tuán)隊(duì)的集體榮譽(yù),自覺地以團(tuán)隊(duì)的整體聲譽(yù)為重來約束自己的行為,從而使團(tuán)隊(duì)精神成為公司自由而全面發(fā)展的動力。團(tuán)隊(duì)精神還能培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)成員之間的親和力。一個(gè)具有團(tuán)隊(duì)精神的團(tuán)隊(duì),能使每個(gè)團(tuán)隊(duì)成員顯示高漲的士氣,有利于激發(fā)成員工作的主動性,由此而形成的集體意識,共同的價(jià)值觀,高漲的士氣、團(tuán)結(jié)友愛,團(tuán)隊(duì)成員才會自愿地將自己的聰明才智貢獻(xiàn)給團(tuán)隊(duì),同時(shí)也使自己得到更全面的發(fā)展。團(tuán)隊(duì)精神有利于提高組織整體效能。
我們每個(gè)人都處于一個(gè)團(tuán)隊(duì)中,盡管扮演的角色不一。我們也曾不止一次看到“單獨(dú)是龍、合起來是蟲”的現(xiàn)象。所以要想完成和更好地完成團(tuán)體工作,發(fā)揮隊(duì)員潛能、形成全力就顯得非常重要。作為國稅大家庭里的一分子,我們既要充分發(fā)揮自己的能力,盡力做好本職工作,更要認(rèn)識到自己是團(tuán)隊(duì)里的一員,加強(qiáng)團(tuán)員之間的理解和協(xié)作,依靠團(tuán)隊(duì)的力量更出色地完成共同的目標(biāo)任務(wù)。只有大家心往一處想,勁往一處使,才能使團(tuán)隊(duì)發(fā)揮出最大的力量。
深化稅收征管改革心得體會篇二
在倡導(dǎo)構(gòu)建和諧社會的今天,各行各業(yè)都在為建立和諧融洽的人際關(guān)系和社會關(guān)系做出各種各樣的努力。稅務(wù)部門也不例外。近年來,隨著稅收征管職能由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)型,盡管因?yàn)槎愂諒?qiáng)制性和無償性的客觀因素造成了征納矛盾的客觀存在,但并沒有妨礙“征納和諧”這一主題成為稅務(wù)部門,尤其是基層稅務(wù)部門工作的重點(diǎn)。
我所在的辦稅大廳是接待納稅人的“前沿陣地”,在這里我們看到了縣局為了加強(qiáng)納稅服務(wù)、促進(jìn)征納和諧,在納稅環(huán)境建設(shè)和稅務(wù)人員培訓(xùn)上所作出的許多努力。作為守著這片“陣地”的我們,也參加了各類培訓(xùn)和考試,以提高“守陣地”的能力。
9月28號,我們大廳全體辦稅人員參加了稅務(wù)禮儀培訓(xùn)講座。講座由省移動通訊分公司的內(nèi)訓(xùn)師何翔老師主講。培訓(xùn)開始,何老師先用朝氣蓬勃的方式和我們打招呼,讓人感到特別的親切。我們在老師的帶領(lǐng)下很快進(jìn)入了學(xué)習(xí)狀態(tài)。
禮儀是一門綜合性較強(qiáng)的科學(xué),是在人際交往中,自始至終地以一定的約定俗成的程序、方式表現(xiàn)的律己、敬人的完整行為。禮儀的核心是尊重,用五句話來概括對不同人的尊重:尊重上級是一種天職、尊重下級是一種美德、尊重客戶是一種常識、尊重同事是一種本分、尊重所有人是一種教養(yǎng)。
在老師的講解下,我們明白了學(xué)習(xí)禮儀的意義:其一是展示良好的個(gè)人素質(zhì)和修養(yǎng);其二是有利于建立良好的人際溝通;其三是利于維護(hù)和提升單位形象。我們作為納稅服務(wù)人員,站在窗口單位的最前沿,直接與廣大納稅人打交道,我們的一言一行都將落在納稅人的眼里,成為納稅人評估國稅工作效率和服務(wù)質(zhì)量,評價(jià)國稅整體形象的重要參數(shù)。所以,學(xué)好、用好稅務(wù)禮儀對我們來講不僅是自身提高修養(yǎng)和做好工作的需要,也是維護(hù)和提高單位形象的需要,更是促進(jìn)征納和諧的需要。
在培訓(xùn)的過程中,何老師給我們詳細(xì)講解了很多的禮儀要求和技巧。她讓我們每個(gè)人都站起來、動起來跟著她學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)的站姿、蹲姿、行進(jìn)姿勢;還給我們列舉了很多的服務(wù)禮儀案例,同時(shí)也相應(yīng)地讓我們分組進(jìn)行比賽,每個(gè)小組都派了成員進(jìn)行情景模擬訓(xùn)練,讓我們設(shè)身處地的站在別人的角度看問題,使我們對服務(wù)禮儀有了一個(gè)確切的認(rèn)識。也讓我們深刻的認(rèn)識到以前待人接物的不足之處。
由此我想到了以前發(fā)生在工作中的一件事。有次一位納稅人來辦稅大廳咨詢代開增值稅專用發(fā)票業(yè)務(wù),正好那天是征期的最后一天,辦理業(yè)務(wù)的納稅人特別多,這位納稅人沒有到導(dǎo)稅臺而是直接到業(yè)務(wù)窗口詢問。當(dāng)時(shí)我們忙碌的工作人員沒有注意語氣,比較生硬地告訴他:“你去導(dǎo)稅臺問?!奔{稅人面帶慍色地走到導(dǎo)稅臺來問我。我按照“一次性告知”的業(yè)務(wù)要求告知納稅人,“您需攜帶國稅部門的稅務(wù)登記證副本原件,省局規(guī)定需雕刻一定規(guī)格的發(fā)票專用章,同時(shí)還必須達(dá)到增值稅起征點(diǎn)。然后按照流程來是先填寫代開發(fā)票申請表,然后……”納稅人記不住這么多,產(chǎn)生了煩躁情緒,大聲吵鬧起來,抱怨到國稅部門來開發(fā)票手續(xù)太多、辦稅人員態(tài)度又不好等等。
這次事件給我們辦稅大廳造成了不良影響,為此我們受到了局領(lǐng)導(dǎo)的批評。這次學(xué)習(xí)稅務(wù)禮儀后,我恍然大悟,原來在平時(shí)的工作中我們有很多地方都做得不到位,從小小的鞠躬禮到文明用語,似乎都有太多的忽略,比如平時(shí)在工作中文明用語聲音太小、面部無表情、指引手勢不到位等許多常見問題都沒有多加注意。
我認(rèn)為要與納稅人建立和諧的關(guān)系,首先就要在工作中為納稅人提供一流的微笑服務(wù),用發(fā)自內(nèi)心的微笑,促進(jìn)與納稅人在情感上的溝通。試想一個(gè)對生活悲觀失望、怨天尤人的人,怎么會注意到自己的儀表,怎么會有微笑的心情?作為納稅服務(wù)人員,如果連對納稅人提出的問題,面對工作的壓力都沒有信心承受的人,又怎么會笑得出來呢?所以我們要綻放出發(fā)自內(nèi)心的微笑,因?yàn)槲⑿哂写┩感撵`的力量,能夠冰釋所有的哀怨與愁苦,微笑著接待每一位心情好或心情壞的納稅人,微笑著迎接每一個(gè)或晴或雨的日子。
其次,具有好的形象、好的素質(zhì)的人往往更能得到別人的信任,禮儀就可以很好的將一個(gè)人自身素質(zhì)的高低體現(xiàn)出來。作為一個(gè)辦稅人員,外在的儀表、站坐立行的各種姿勢,服務(wù)納稅人時(shí)抱有的各種心態(tài),都是一個(gè)人素質(zhì)的體現(xiàn),學(xué)好稅務(wù)禮儀、用好稅務(wù)禮儀,就能更好的激發(fā)自身素質(zhì)的外在體現(xiàn),贏得納稅人的信任和認(rèn)可,緩減和消除對立矛盾,拉近與納稅人之間的距離,進(jìn)而促進(jìn)納稅服務(wù)工作。
深化稅收征管改革心得體會篇三
2021年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我一年來履行抓基層黨建工作情況匯報(bào)如下,不妥之處,敬請批評指正。
樹立起“抓好黨建是本職,不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的理念,在加強(qiáng)自身政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí),組織制定了《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,通過“中心組學(xué)習(xí)”來推進(jìn)班子建設(shè),解決工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
同時(shí),采取有效措施提高干部隊(duì)伍素質(zhì):一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn);二是開展“先進(jìn)黨支部”等評先表彰活動,激發(fā)干部職工創(chuàng)先爭優(yōu)意識;三是實(shí)施“雙向選擇競爭上崗”制度,充分激發(fā)和調(diào)動干部職工工作積極性;四是積極開展“讀一本好書”活動,不斷增強(qiáng)黨員干部政治思想、文化素養(yǎng)。20xx年共舉辦培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)1170人(次),成功打造了一支“工業(yè)濾布學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型”的稅務(wù)干部隊(duì)伍。
為促進(jìn)我局黨員干部隊(duì)伍保持先進(jìn)性、純潔性,忠實(shí)履行稅收工作神圣使命,制定了《黨組抓基層黨建工作責(zé)任制(試行)》,強(qiáng)化了局黨組對基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨建格局。結(jié)合部門實(shí)際,緊扣“圍繞中心,服務(wù)大局,建設(shè)隊(duì)伍”的職能任務(wù),制定出臺了30多個(gè)《“創(chuàng)先爭優(yōu)”長效制度》,在黨支部如何發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員如何在政治、學(xué)習(xí)、履職、聯(lián)系群眾等方面作出了具體的規(guī)定,形成求真務(wù)實(shí)、一抓到底的工作導(dǎo)向,推動了我局創(chuàng)先爭優(yōu)的常態(tài)化和長效化。
為保障黨建活動的開展,市局從有限的經(jīng)費(fèi)中投入40萬元資金作為黨建經(jīng)費(fèi),為扎實(shí)開展黨建活動提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)費(fèi)保障。
我局在黨建工作中,不斷探索新方法、新路子,取得較好成效。一是深化聯(lián)線共建,積極開展與上級局、其他單位黨組織的結(jié)對活動,增進(jìn)學(xué)習(xí)與交流,拓寬思維與視野;二是開展人才強(qiáng)稅、基層興稅、解放思想等大討論,暢開言路,共謀發(fā)展;三是舉辦黨務(wù)知識講座、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高政治素養(yǎng)與履職能力;四是擴(kuò)大黨建工作覆蓋面,抓好非公經(jīng)濟(jì)黨組織建設(shè);五是扎實(shí)開展“聯(lián)鄉(xiāng)駐村”工作。抽派1名副主任科員干部常駐馬場坪辦事處金山南路居委會,走訪群眾52人次,召開調(diào)研座談會4次,幫助謀思路、出點(diǎn)子4條,解決困難問題4個(gè),辦好事3件,協(xié)調(diào)解決資金3550元資助貧困大學(xué)生1人、幫助解決居委會辦公打印機(jī)1臺、資助水泥3噸幫助老街橋百姓修建通行過道。
一是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收中心工作的高度統(tǒng)一,增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性;二是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與履行職責(zé)的互融共進(jìn),濾布把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為履行職責(zé)的基本保證和重要基礎(chǔ);三是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與工作實(shí)績的關(guān)聯(lián)性,規(guī)范“兩權(quán)”運(yùn)行。
組織制定了《廉政文化建設(shè)方案》,將廉政文化建設(shè)與黨風(fēng)廉政、稅收征管、納稅服務(wù)等工作緊密結(jié)合起來,同抓共管,使反腐倡廉教育內(nèi)容貼近生活、貼近實(shí)際,更好地滿足黨員干部職工的廉政文化需要,使廉政文化建設(shè)成為國稅文化建設(shè)的主旋律。
稅收征管和納稅服務(wù)是稅務(wù)部門的兩個(gè)核心工作。在抓好稅收工作時(shí),我主要做了以下幾項(xiàng)工作:一是摸清稅源。深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)查,準(zhǔn)確把握稅源實(shí)際情況;二是制定組織收入方案。年初就對組織收入進(jìn)行了周密籌劃和統(tǒng)籌安排;三是對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)檢查和納稅評估;四是分析比對,按月對稅收征管、收入進(jìn)度、稅源現(xiàn)狀及下步走向進(jìn)行分析、預(yù)測,時(shí)刻關(guān)注稅收收入情況和稅收動態(tài)。五是深入企業(yè),實(shí)施實(shí)地調(diào)研。20xx年班子成員通過走訪、調(diào)研,共撰寫了5篇有指導(dǎo)意義的調(diào)研報(bào)告。
在優(yōu)化納稅服務(wù)方面,同時(shí)打造“內(nèi)、外”服務(wù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)“內(nèi)、外”雙提升。
對“內(nèi)”,通過開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政教育、納稅服務(wù)禮儀等活動,培養(yǎng)稅務(wù)干部以健康、積極的心態(tài)為納稅人服務(wù),把我局建設(shè)成一支“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良”的服務(wù)團(tuán)隊(duì)。
對“外”,繼續(xù)拓展服務(wù)途徑范圍,強(qiáng)化對納稅人培訓(xùn)力度。20xx年先后組織了網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)操作等培訓(xùn)共6期1250人次;幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、企業(yè)發(fā)票用量、企業(yè)抄報(bào)稅等問題共157件次;通過qq平臺共解答納稅人提出的問題二百多條,發(fā)布稅收法律法規(guī)20多期。
一年來,在取得一些成績的同時(shí),也存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)在政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠深入,理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的自覺性、主動性有待增強(qiáng)等方面,我將在下步工作中制定有針對性的措施,爭取把黨建工作抓的更好、更實(shí)。
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時(shí)期我國稅收征管改革的時(shí)間表和路線圖,為進(jìn)一步推進(jìn)我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
引入新的稅收征管理念。
科學(xué)有效的管理活動應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達(dá)國家,還是從我國的征管實(shí)踐來看,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊)到服務(wù)管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù))的轉(zhuǎn)變。
在稅收征管中,單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會人”假設(shè)可能有失偏頗,基于“復(fù)雜人”或“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實(shí)際?;诤髢蓚€(gè)假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實(shí)踐中得到較廣泛認(rèn)同。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!兑庖姟窂穆鋵?shí)“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費(fèi)服務(wù)作出部署,同時(shí),充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實(shí)際,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中?!兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實(shí)際相結(jié)合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面,而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管間實(shí)現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實(shí)現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體,科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面,但理論界和實(shí)務(wù)界對征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內(nèi)容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費(fèi)服務(wù)體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等?!兑庖姟愤€對每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風(fēng)險(xiǎn)提醒、違法追究、全過程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務(wù)方式的稅費(fèi)服務(wù)體系;以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內(nèi)容的共治體系;涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員能力、績效管理內(nèi)容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構(gòu)建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過程中所要達(dá)到的預(yù)期成果。征管目標(biāo)體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo),也包括微觀層面的方案、任務(wù)等。不同目標(biāo)激勵或引導(dǎo)組織行為,相互聯(lián)系,并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來衡量實(shí)際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo)。與過去的目標(biāo)相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標(biāo),意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會性考量,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進(jìn)步性”,反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標(biāo)。現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,科學(xué)化管理有三個(gè)層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細(xì)化,第三層次是個(gè)性化,“四精”涵蓋了上述三個(gè)層次,是稅收征管科學(xué)化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標(biāo)。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”;稅費(fèi)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”;稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)。
《意見》還提出了具體的工作任務(wù)。到2022年,在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展;到2023年,基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)。
《意見》提出新的稅收征管目標(biāo)體系,將凝聚力量,對進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
蘊(yùn)含新的稅收征管模式。
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu)、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機(jī)組合,所形成的相互協(xié)調(diào)、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對環(huán)境的適應(yīng)性。稅收征管模式不能一成不變,應(yīng)適時(shí)通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應(yīng)稅收制度改革,應(yīng)對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀(jì)末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀(jì)80年代開始的“一員進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀(jì)90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革,為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和新的改革任務(wù),《意見》適時(shí)提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”,已經(jīng)不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導(dǎo)向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務(wù)不盡精細(xì),監(jiān)管不盡精準(zhǔn),共治不盡協(xié)調(diào)的問題);目標(biāo)導(dǎo)向(精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治);結(jié)果導(dǎo)向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標(biāo)、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑,也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循。
指明新的稅收征管信息化方向。
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項(xiàng)稅收征收管理中的應(yīng)用活動??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實(shí)現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計(jì);個(gè)稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個(gè)稅綜合申報(bào)。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用)、網(wǎng)絡(luò)化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng);從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進(jìn)步。
《意見》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢,適時(shí)提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實(shí)現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ),通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實(shí)現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向。《意見》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進(jìn)而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實(shí)施新征管模式提供技術(shù)保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構(gòu)建了新的征管體系和征管模式。可以預(yù)見,這張“藍(lán)圖”的成功實(shí)施,將標(biāo)志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領(lǐng)先水平。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著。可以說國地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱,x市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?,F(xiàn)實(shí)的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非常肯定。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,x本地的財(cái)務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時(shí)代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時(shí)代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),緊跟時(shí)代的腳步。
深化稅收征管改革心得體會篇四
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著。可以說國地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱,x市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率。現(xiàn)實(shí)的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非常肯定。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,x本地的財(cái)務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時(shí)代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時(shí)代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),緊跟時(shí)代的腳步。
深化稅收征管改革心得體會篇五
為期20天的培訓(xùn)就這樣在滿足、快樂中結(jié)束了,但總覺得還是有一絲遺憾仍然在心中揮之不去,為什么會是這樣呢?大概是我們的相聚太短暫了吧!也許是因?yàn)閷τ诤苌儆袡C(jī)會接受培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)會的我們來說渴望知識的欲望太強(qiáng)烈了吧,所以短暫的時(shí)間對于我們來講還真是一種遺憾!
西北稅校,一個(gè)中學(xué)時(shí)代我就非常向往的地方,那時(shí)候有關(guān)稅收這個(gè)行業(yè)是從我父親哪兒知道的,父親與稅收打了一輩子的交道,他很敬業(yè)也非常熱愛這個(gè)職業(yè),小時(shí)候經(jīng)常談到他對他從事這份職業(yè)的一些感想,對我觸動很大,也是因此我也迷上了這份職業(yè),高中畢業(yè)最大的夢想就是考進(jìn)西北稅校,但非常遺憾最終沒能走進(jìn)這所知識殿堂進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)。20xx年11月5日,我有幸踏進(jìn)夢寐以求的西北稅務(wù)學(xué)校大門,參加了為期20天的“x國稅系統(tǒng)復(fù)x人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班”。當(dāng)端坐于安靜的課堂,與來自全市國稅系統(tǒng)的60名同事相識,聆聽師尊的教誨時(shí),我忍不住感慨萬千,既感動于組織的培養(yǎng)和領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,又感慨于時(shí)光的短暫和友情的珍貴,更感悟于圓夢的快樂和人生的收獲。
精彩的授課讓我頓悟。本次培訓(xùn)包括了稅收基礎(chǔ)知識、中國稅制(增值稅政策、消費(fèi)稅政策、企業(yè)所得稅政策)、征管法及其實(shí)施細(xì)則、警示教育、稅收執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)及其防范、拓展訓(xùn)練等課程,課程的安排足見組織者之匠心。老師們生動有趣的講解,雙講式教學(xué)模式和案例教學(xué)模式以及答疑式教學(xué)模式的運(yùn)用為我們打開了理性的思維空間,激發(fā)了我們對現(xiàn)實(shí)的思考,特別是在進(jìn)行的拓展訓(xùn)練時(shí)的心情不言而喻,我感到自己經(jīng)歷了一次“頭腦風(fēng)暴”,實(shí)現(xiàn)了思維、知識、工作能力、個(gè)人素質(zhì)的全面“升級”。在學(xué)習(xí)期間,我們每堂課都是滿勤,在認(rèn)真聽課的同時(shí),還做了大量的筆記。晚自習(xí)期間,大家熱情討論、氣氛濃厚。
大家把平時(shí)工作中遇到的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題帶進(jìn)課堂,經(jīng)過老師的講解,課堂互動,豁然開朗。通過培訓(xùn),大家感覺自己站得更高了、看得更遠(yuǎn)了。在輕松愉快的氛圍中,我們提高了思想認(rèn)識,豐富了的理論知識,調(diào)整了的思維方式,拓寬了眼界視野,對以后的稅收業(yè)務(wù)工作和培訓(xùn)工作起到了很好的推動作用。
美麗的校園讓我沉醉。進(jìn)入深秋的校園風(fēng)情無限,漫步其間,花香四溢,綠樹成蔭,詩情畫意,倍感寧靜。而學(xué)校濃厚的文化氛圍,讓我感到責(zé)任和使命不再空泛,有許多理由催人奮進(jìn)。作為一名國稅工作者,得到組織的信任和培養(yǎng),一定要把學(xué)到“本事”用在稅收工作創(chuàng)新實(shí)踐上,以良好的精神狀態(tài)和飽滿的工作熱情投入到稅收工作中,努力開創(chuàng)基層稅收業(yè)務(wù)工作新篇章。
相聚的友誼令我珍惜。參加此次培訓(xùn)的安康學(xué)員是來自各個(gè)縣區(qū)局的戰(zhàn)友,到了這里,我們就是一個(gè)新的整體。我們深知身處稅校,我們不再只是一個(gè)簡單的個(gè)體,我們的一言一行都代表了安康國稅的形象,我們的所作所為都會影響到我們班的聲譽(yù)。在20天的培訓(xùn)中,全體學(xué)員組成了一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛、和諧相處、朝氣蓬勃的班集體。通過一起共同學(xué)習(xí)和生活,相互交流學(xué)習(xí)體會和工作經(jīng)驗(yàn),彼此之間加強(qiáng)了溝通,增進(jìn)了友誼。
衷心感謝領(lǐng)導(dǎo)和組織給予的寶貴機(jī)會,感謝學(xué)校的辛勤付出,感謝班主任老師的熱情關(guān)懷,讓我們重溫了做學(xué)生的幸福。本次學(xué)習(xí),不僅是一次美好的圓夢之旅,一段足以讓人銘記的人生經(jīng)歷,更是一次人生境界升華的起點(diǎn)。本次培訓(xùn)的所得、所感、所思,無疑將會影響我的工作、我的學(xué)習(xí)甚至我的人生。
通過此次學(xué)習(xí),有效地提升了自己的業(yè)務(wù)水平,有利于以后工作能力的提高,更好的為納稅人服務(wù)。在此感謝市局為我們提供了這樣一個(gè)學(xué)習(xí)平臺,感謝學(xué)校為我們創(chuàng)造了這樣一個(gè)舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,希望以后能有更多機(jī)會參加培訓(xùn)。
深化稅收征管改革心得體會篇六
歷史的每一次進(jìn)步,都離不開堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的引領(lǐng)。
深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大改革部署。
2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》。
3月,十三屆全國人大一次會議審議通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》,決定將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)稅收和非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
——壯闊征程,需要領(lǐng)航的力量。
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》),這份講政治、貼實(shí)際、利長遠(yuǎn)、便操作的方案,成為這場波瀾壯闊改革的總施工圖和總?cè)蝿?wù)書。
改革啟動以來,稅務(wù)總局黨委以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理、王滬寧同志、韓正副總理等領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神,在深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組、國務(wù)院口專項(xiàng)協(xié)調(diào)小組精心指導(dǎo)下,駕馭稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革航船乘風(fēng)破浪、奮楫前行。
國稅地稅征管體制改革涉及“兩個(gè)層面、三種體制、四級單位、幾萬機(jī)構(gòu)、百萬人員、十多億納稅人和繳費(fèi)人”,特殊性、復(fù)雜性和艱巨性尤為突出。稅務(wù)總局黨委認(rèn)為:黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)設(shè)計(jì),堅(jiān)定了稅務(wù)部門打好打贏改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心,保證了國稅地稅征管體制改革始終沿著正確方向推進(jìn)。
在改革無現(xiàn)成模式可用、無成熟經(jīng)驗(yàn)可鑒的情況下,如何指揮好這場改革攻堅(jiān)戰(zhàn),稅務(wù)部門面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
——統(tǒng)一規(guī)范,保改革蹄疾步穩(wěn)。
3月26日,稅務(wù)總局黨委成立稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革工作小組,由主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長,部署重要事項(xiàng)、審定重大方案、協(xié)調(diào)關(guān)鍵環(huán)節(jié);其他局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,帶領(lǐng)分管司局深入研究改革中的重大問題、督促改革各項(xiàng)任務(wù)逐一落實(shí);一名副局長把其分工調(diào)整給別人,專職抓改革事宜。
時(shí)代重任,唯改革創(chuàng)新者勝。為確?!陡母锓桨浮仿涞綄?shí)處,稅務(wù)總局黨委研究制定《改革國稅地稅征管體制組織實(shí)施工作方案》,按照“先立后破、不立不破”的原則,從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、組織實(shí)施的主要步驟等方面,明確改革的任務(wù)要求。
牽住改革的“牛鼻子”,才能在復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)中握指成拳、帶動全局。稅務(wù)部門在改革中堅(jiān)持“壓力上浮”,在頂層部署環(huán)節(jié)就做實(shí)做細(xì),制定“統(tǒng)一指揮、分區(qū)作戰(zhàn)、分步推進(jìn)、分省督導(dǎo)”的推進(jìn)模式,確保全流程把控,全方位協(xié)調(diào)。
在這場改革中,步調(diào)統(tǒng)一、規(guī)范有序是一大突出特點(diǎn)。
為增強(qiáng)改革的統(tǒng)一性、集成性和協(xié)同性,對于重點(diǎn)改革事項(xiàng)、重要方案,由稅務(wù)總局制作操作模板、確定基本原則和基本程序,各地在模板和原則框架下細(xì)化操作,確保不出格、不逾矩。
稅務(wù)總局人事司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為確保各地改革精準(zhǔn)到位,除從制度上予以規(guī)范外,稅務(wù)總局專門編制下發(fā)參考模板供各地參照執(zhí)行,并指導(dǎo)各級稅務(wù)機(jī)關(guān)就“三定”規(guī)定等重點(diǎn)事項(xiàng)建立抓落實(shí)的規(guī)范性要求,防止改革“跑偏走樣”。
在“改革方案+配套辦法+操作文件”三個(gè)層面的制度規(guī)范體系指導(dǎo)下,全國稅務(wù)系統(tǒng)在改革準(zhǔn)備、實(shí)施、考評、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中有章有法、步調(diào)一致。
——科學(xué)謀劃,破改革征途難題。
時(shí)間不停流逝,卻是驗(yàn)證萬事的“試金石”。
稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革自上而下,全速推進(jìn),得益于一整套運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力的科學(xué)“打法”。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,稅務(wù)總局精心搭建起“1+10+36+6+n+1”工作機(jī)制,即“1”個(gè)機(jī)構(gòu)改革工作小組牽頭,下設(shè)“10”個(gè)專項(xiàng)工作組,向36個(gè)省級稅務(wù)機(jī)關(guān)派駐“36”個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組,分區(qū)域設(shè)置“6”個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,機(jī)動式派出“若干”個(gè)紀(jì)律檢查組,開展“1”輪改革落實(shí)情況巡視。多維布局,形成總局黨委管總抓、工作小組統(tǒng)籌抓、專項(xiàng)工作組分工抓、聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組指導(dǎo)抓、省局具體抓的改革工作格局。
這一套工作機(jī)制體現(xiàn)了“條”上統(tǒng)籌推進(jìn)、“塊”上指導(dǎo)把關(guān)的特點(diǎn)。在“條”上,改革工作小組下設(shè)綜合組、人事組、法規(guī)組等10個(gè)工作組,健全機(jī)制抓落實(shí),負(fù)責(zé)推進(jìn)改革各項(xiàng)主體工作的具體實(shí)施;在“塊”上,按照稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)劃分全國6個(gè)作戰(zhàn)片區(qū),并相應(yīng)設(shè)立6個(gè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)組,由稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),督緊抓實(shí)改革任務(wù)落地。
截至12月底,各工作組圍繞改革建立了40項(xiàng)內(nèi)部工作制度,指導(dǎo)協(xié)調(diào)組累計(jì)下發(fā)28期工作事項(xiàng)清單,涉及督辦事項(xiàng)281項(xiàng)、提醒事項(xiàng)41項(xiàng)。
責(zé)任明確之后,如何確保改革任務(wù)落實(shí)、落細(xì)是重中之重與難中之難。構(gòu)建層層下沉的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))網(wǎng)絡(luò)是稅務(wù)總局的破題之策。
改革期間,稅務(wù)總局向各省局、各省局向各市局、各市局向各縣局分別派出了36個(gè)、467個(gè)、2974個(gè)聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組。通過派駐值守、下沉任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,四級稅務(wù)部門間建立起上傳下達(dá)、內(nèi)外聯(lián)系的渠道,形成“千斤重?fù)?dān)一起扛”的格局。
“聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))機(jī)制的建立是一個(gè)重要創(chuàng)新。”國家稅務(wù)總局第18聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組常務(wù)副組長蔡宇介紹說,各地的聯(lián)絡(luò)(督導(dǎo))組深入基層進(jìn)行調(diào)研、指導(dǎo),同時(shí)督促下級局黨委擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,并積極主動幫助基層向上級反映情況和困難,既當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員,又當(dāng)好督導(dǎo)員,發(fā)揮了上傳下達(dá)外聯(lián)“三重作用”。
——掛圖作戰(zhàn),助改革壓茬推進(jìn)。
走進(jìn)稅務(wù)總局指導(dǎo)協(xié)調(diào)組的集中辦公地,我們可以直觀看到稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的推進(jìn)之路:一張總作戰(zhàn)圖、九張分作戰(zhàn)圖,直觀清晰地展示了稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革的作戰(zhàn)任務(wù)和推進(jìn)路徑。在12大類215項(xiàng)主要任務(wù)近700個(gè)具體事項(xiàng)的改革任務(wù)總臺賬和分臺賬中,責(zé)任單位、完成時(shí)間等“一圖盡展”、一目了然。
稅務(wù)總局機(jī)構(gòu)改革工作小組有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,稅務(wù)總局黨委將這次稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革按照主要節(jié)點(diǎn),分為“新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)‘三定’規(guī)定、社會保險(xiǎn)費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)”三場主攻戰(zhàn),集中力量攻堅(jiān)拔寨;按照實(shí)施階段,分為“統(tǒng)一思想保穩(wěn)定、頂層設(shè)計(jì)定方案、動員部署鼓干勁、改好省局樹樣板、市縣推進(jìn)全覆蓋、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)找差距、優(yōu)化完善再升級”七個(gè)主要階段,每個(gè)階段任務(wù)各有側(cè)重、互為依托,壓茬推進(jìn)。
這樣的改革任務(wù)圖,也貼在全國每一個(gè)稅務(wù)機(jī)構(gòu)的墻面上。改革期間,各級稅務(wù)部門根據(jù)實(shí)際,分別制定了各省的改革任務(wù)分工圖,共計(jì)1.4萬張,并據(jù)此形成可操作、可對照、可督辦的改革總臺賬。
7月20日上午10∶00,全國所有縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新稅務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一掛牌,官方網(wǎng)站、稅務(wù)用章當(dāng)天同步完成轉(zhuǎn)換;9月21日上午,國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局統(tǒng)一宣布市級局科級干部任命;10月25日上午,全國所有縣鄉(xiāng)稅務(wù)局(所)統(tǒng)一舉行“三定”宣布儀式,標(biāo)志著稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革第二場主攻戰(zhàn)基本完成……。
10個(gè)月來,國稅地稅征管體制改革高效完成了新機(jī)構(gòu)掛牌、制定落實(shí)“三定”規(guī)定、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、信息系統(tǒng)升級等一系列改革工作,百萬稅務(wù)大軍分步壓茬跑出了幾乎“不可能”的加速度。
2018年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”。“四合”融的是人心,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵模鄣氖橇α?。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動干部的工作積極性,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是上海市稅務(wù)局”。據(jù)稱,上海市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率。現(xiàn)實(shí)的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個(gè)良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,上海本地的財(cái)務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時(shí)代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。基層稅務(wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無意義的事情上。
我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時(shí)代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),緊跟時(shí)代的腳步。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
深化稅收征管改革心得體會篇七
是指一種讀書、實(shí)踐后所寫的感受性文字。語言類讀書心得同數(shù)學(xué)札記相近;體會是指將學(xué)習(xí)的東西運(yùn)用到實(shí)踐中去,通過實(shí)踐反思學(xué)習(xí)內(nèi)容并記錄下來的文字,近似于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。以下是小編整理的深化稅收征管體制改革范文三篇,歡迎閱讀與收藏。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動干部的工作積極性,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在x調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動干部的工作積極性,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化稅收征管改革心得體會篇八
2018年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與省(區(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本?,F(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:上海市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通上海市稅務(wù)局的電話,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是上海市稅務(wù)局”。據(jù)稱,上海市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。上海沒有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?,F(xiàn)實(shí)的情況是,上海在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個(gè)良好的典型。而上海每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
上海人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙?。他們總結(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,上海本地的財(cái)務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時(shí)代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無意義的事情上。
深化稅收征管改革心得體會篇九
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理______科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的____大精神及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市______國稅工作會議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動,貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺,大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理______科努力實(shí)現(xiàn)了____稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,我把稅源管理______科____年基本工作情況及____年工作打算做以簡要回顧和展望。
(一)____年稅收工作回顧。
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。____年,稅源管理______科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與______區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開展納稅評估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫,克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,全年組織收入______億元,增長______%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成______億元,區(qū)級企業(yè)完成稅收______億元,比去年增長______%;企業(yè)所得稅增長______%以上,稅源管理______科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到______戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10________以上;____年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立______戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。____年,共清理歷史陳稅______萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
____年,稅源管理______科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第______個(gè)稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)是____年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理______科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市______國稅局局長吳______強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的【人名】同志,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會計(jì)不懂稅收知識,她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像【人名】同志在各自的崗位上無私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理______科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),____年______科被______區(qū)三個(gè)辦事處評為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評為省級文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平。
____年,稅源管理______科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收執(zhí)法全過程的計(jì)算機(jī)自動監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理______科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評估促收的目的。為加強(qiáng)對納稅評估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理______科納稅評估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來,我們嚴(yán)格按照納稅評估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評估對象,實(shí)施重點(diǎn)評估,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。____年累計(jì)評估企業(yè)______戶,查補(bǔ)稅款______萬元,罰款______萬元,滯納金______萬元?!救嗣客驹谒枚悈R算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。______在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來無一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在____年按照______局關(guān)于對商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞?!救嗣客臼且晃蛔鍪录?xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識,具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了______局______局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長,全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,______科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到______多萬元,初步達(dá)到了______局所規(guī)定的要求,為______局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理______科推進(jìn)依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
____年,稅源管理______科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國稅工作為平臺,以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理______科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理______科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的【人名】同志身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。
____年,稅源管理______科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳______局長在______年干部競爭上崗時(shí)所說的24字方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照______局的考核定級制度,全面推行崗位能級管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。【人名】同志,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫資金;【人名】同志,孩子生病,無人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家。【人名】同志具體負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時(shí),下起了大雨,為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了________多小時(shí),把多臺加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是【人名】同志卻謙虛地說:“換誰都會這樣做的”。多么樸實(shí)的語言,多么真誠的工作作風(fēng)。正是靠向______這樣的同志們的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理______科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
六、以“12366”創(chuàng)建為總抓手,持續(xù)搞好基層建設(shè)。
要牢固樹立征管基礎(chǔ)年年打,基層建設(shè)年年抓的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)定不移地推進(jìn)基層建設(shè)一年一個(gè)新臺階,不斷向縱深發(fā)展。這一工作思路可以概括為“12366”工作思路,即:圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌。具體的講,“圍繞一個(gè)中心”:即以組織收入為中心,這是組織開展好各項(xiàng)工作的首要前提;“抓住兩條主線”:即抓落實(shí)、抓創(chuàng)新,在落實(shí)中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,在創(chuàng)新中抓落實(shí),相輔相成,推進(jìn)各項(xiàng)工作全面進(jìn)步和發(fā)展;“完善三個(gè)機(jī)制”:即完善以“兩權(quán)監(jiān)督”為核心的約束機(jī)制、以立體化績效考核為核心的考評機(jī)制和以物質(zhì)激勵、榮譽(yù)激勵、環(huán)境激勵為核心的激勵機(jī)制,建立健全以“三個(gè)管理機(jī)制”來管人、管事的機(jī)制體系,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理;“加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)”:即加強(qiáng)征管體系建設(shè)、執(zhí)法體系建設(shè)、信息一體化建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、國稅文化建設(shè);“打造六個(gè)品牌”即:通過中心工作的完成、兩條主線的落實(shí)、三個(gè)機(jī)制的完善和六項(xiàng)建設(shè)的加強(qiáng),努力打造具有市區(qū)國稅特色的執(zhí)法品牌、科技品牌、宣傳品牌、精細(xì)化品牌、服務(wù)品牌和內(nèi)部管理品牌。抓好落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、堅(jiān)持動態(tài)管理、加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度、嚴(yán)格考核驗(yàn)收。稅源管理______科在確定“12366”工作思路工作指導(dǎo)方針主要做到如下幾點(diǎn):
一、很抓職工教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。
一是積極適應(yīng)新形勢下的要求,著力構(gòu)建多層次的干部教育培訓(xùn)工作機(jī)制,引導(dǎo)干部職工牢固樹立“終生學(xué)習(xí)”的思想觀念,不斷增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對性,突出了對新業(yè)務(wù)、新知識、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),成立了由科室一把手、黨支部書記、兼職監(jiān)察員為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組督導(dǎo)科室人員的培訓(xùn)工作,不定期的請______區(qū)檢察院的同志定期進(jìn)行預(yù)防職務(wù)犯罪教育,大力開展形式多樣的警示教育,實(shí)現(xiàn)了整頓查糾制度化、經(jīng)?;M(jìn)一步加強(qiáng)了干部職業(yè)道德建設(shè),有效地預(yù)防職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。二是認(rèn)真抓好重點(diǎn)人員的教育培訓(xùn)。對業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、業(yè)績突出的骨干優(yōu)先培訓(xùn),著力培養(yǎng)稅收工作所需要的專家型、復(fù)合型高層次人才,同時(shí),堅(jiān)持因材施教、分級分類培訓(xùn),對不同人員采取不同的培訓(xùn)方式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)形式的靈活性。對基礎(chǔ)差、文化水平低的人員,從基礎(chǔ)知識入手,采取以師帶徒方式,由本單位業(yè)務(wù)水平高的同志輔導(dǎo),循序漸進(jìn),使其逐漸提高。
二、著力發(fā)展國稅文化建設(shè),樹立先進(jìn)科室管理理念。
稅源管理______科成立了。
精神文明建設(shè)。
活動的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和組織部門,大力開展討論會、知識競賽、演講比賽、歌詠比賽、聯(lián)誼會、攝影比賽以及體育競技活動,充分調(diào)動了干部職工加強(qiáng)文藝寫作的積極性,干部精神狀態(tài)普遍較好。____年4月,稅源管理______科向全區(qū)納稅人發(fā)出“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動征求意見函”、積極配合______區(qū)在創(chuàng)建文明城市啟動儀式等活動,受到了______區(qū)政府的表彰,得到了很好的反響效果。在創(chuàng)建精神文明建設(shè)過程中,【人名】同志,身體十分不好,心臟出了問題,面色蒼白,血糖極度低,仍然參加活動和雙聯(lián)雙帶活動?!救嗣客驹谧魍晔中g(shù)以后,仍然相應(yīng)支部的號召,積極捐款,參加幫助貧困村莊的貧困戶。在祖國其他省市遭受洪澇災(zāi)害的時(shí)候,稅源管理______科積極相應(yīng)市區(qū)局的號召共計(jì)捐款為______元,充分體現(xiàn)了全國人民一家親的血濃之情。促進(jìn)人心凝聚建設(shè)。在____年大力開展黨員先進(jìn)性活動,____年3月______科組織全體黨員干部到______水泥開展黨員先進(jìn)性對比教育,通過對比教育認(rèn)真做到"五查",堅(jiān)決防止教育活動流于形式,確保不走過場。,此時(shí)此刻,同志們更加深刻地領(lǐng)會了吳______所講的“感恩”二字:吳______強(qiáng)調(diào):“個(gè)人離開了______局這個(gè)溫暖的大家庭,離開了國家,你只是一個(gè)普通的公民,一個(gè)人對國稅事業(yè)沒有深厚感情的人不可能愛崗敬業(yè),一個(gè)對組織的培養(yǎng)漠不關(guān)心不可能盡職盡責(zé)。因此,我們在工作中要學(xué)會感謝,心存感謝。只有這樣,少一些怨氣和煩惱,心靈上才會獲得寧靜和安祥。心存感謝地生活,才會在工作中和生活中真正“擁有“,而不會因?yàn)闊o謂的”缺少“自尋煩惱?!彼哉f,沒有共產(chǎn)黨就沒有今天的幸福生活,沒有______局的關(guān)懷幫助,就沒有每個(gè)稅務(wù)干部良好的工作環(huán)境和生活質(zhì)量,要感謝共產(chǎn)黨、感謝市區(qū)局,要時(shí)時(shí)刻刻牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的。在全系統(tǒng)開展以“三基”管理為主要內(nèi)容的創(chuàng)新思維、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新業(yè)績的大討論活動。為進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)建設(shè),吳______局長講過“一言一行講大局、一舉一動樹形象、一心一意為國稅、一點(diǎn)一滴做貢獻(xiàn)”的職業(yè)道德目標(biāo)。文秘宣傳人員等崗位人才的選拔操作,納入______局人才管理,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)和內(nèi)部考核淘汰,目前重點(diǎn)崗位人才選拔后對提高人員素質(zhì)的重要促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。
三、抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究。
____年,稅源管理______科并本著簡便責(zé)任追究程序、科學(xué)制定追究標(biāo)準(zhǔn)、覆蓋全部工作事項(xiàng)、量化全員工作責(zé)任的原則,在______科內(nèi)部實(shí)施考核。責(zé)任追究制度實(shí)施以來,稅源管理______科已對______人次進(jìn)行了責(zé)任追究,經(jīng)濟(jì)處罰______多元,通過抓責(zé)任管理,實(shí)施全方位責(zé)任追究,全科人員的基本素質(zhì)的提高了,著裝整齊、勤奮工作的多了,消極散漫、工作馬虎的少了;熱情服務(wù)、文明執(zhí)法的多了,頤指氣使、作風(fēng)粗暴的少了;公正辦事、清正廉潔的多了;一身作則、率先垂范的多了。責(zé)任管理不僅是稅收責(zé)任追究,也應(yīng)該落實(shí)到計(jì)劃生育管理,計(jì)劃生育管理這個(gè)概念也涵蓋在這里面。我科的______從事計(jì)劃生育管理工作,______科人員多,育齡婦女多,計(jì)劃生育防范任務(wù)比較繁重,她不顧自己年齡大、身體不好等因素,始終如一日做好自己的工作,計(jì)劃生育檔案管理整理的落落有致、井井有條,在______區(qū)計(jì)劃生育考核中獲得先進(jìn)個(gè)人的稱號。在大家的共同努力下,征管檔案及其他管理擋案在目標(biāo)考核中受到了______局考核人員的贊同。
四、抓納稅服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)創(chuàng)新。
近年來,納稅服務(wù)已成為稅收征管體系的重要組成部分,特別是頒布實(shí)施的新《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則,將納稅服務(wù)由職業(yè)道德范疇提升到行政行為規(guī)范,使納稅服務(wù)從法律上成為征管工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。與此同時(shí),社會經(jīng)濟(jì)形勢的快速發(fā)展對納稅服務(wù)工作也提出了更高更深的要求,稅源管理______科順應(yīng)時(shí)代發(fā)展,不斷轉(zhuǎn)變治稅理念,將納稅服務(wù)工作擺上重要議事日程,大力開展服務(wù)創(chuàng)新,強(qiáng)化措施,很抓落實(shí),使征管基礎(chǔ)建設(shè)邁入新的臺階。一是建立服務(wù)制度形成服務(wù)體系,從轉(zhuǎn)變觀念上下工夫,逐步從硬性執(zhí)法上升到管理服務(wù),先后建立了一系列的服務(wù)制度,使各個(gè)單一的服務(wù)舉措合成系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)體系,包括首問責(zé)任制、限時(shí)服務(wù)制、服務(wù)承諾制、跟蹤調(diào)查服務(wù)制、責(zé)任追究制。二是繳稅預(yù)警服務(wù)體現(xiàn)人文關(guān)懷,我們推出了繳稅預(yù)警服務(wù)辦法。即有關(guān)崗位人員通過口頭敦促、電話通知、手機(jī)短信等方式,提醒納稅人要按期申報(bào)納稅、要按時(shí)繳銷發(fā)票、要按期保護(hù)好稅控主機(jī)及ic卡的保管等提醒,要準(zhǔn)確運(yùn)用稅收政策,將稅務(wù)服務(wù)的內(nèi)涵延伸到提醒納稅人自覺遵紀(jì)守法上,將人文納稅、和諧納稅體現(xiàn)到和諧國稅上,有效避免了納稅人因過失違法違章而受到處罰。
____年,稅源管理______科按照市區(qū)局的安排部署,立足______科工作實(shí)際,創(chuàng)造性開展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。但一分為二地看待____年的稅收工作,問題還不少,主要表現(xiàn)在:一是組織稅收收入工作不均衡,確實(shí)存在“兩頭松、中間緊”的情況。二是對于新辦商貿(mào)一般納稅人管理偏松,工作滯后,企業(yè)偷、漏稅情況依然存在。三是從事稅源監(jiān)控的稅務(wù)人員素質(zhì)高低不一,表現(xiàn)在業(yè)務(wù)上生疏,而又不善于鉆研,有些同志對新形式、新情況缺乏足夠的敏銳性,有的創(chuàng)新、發(fā)展意識不強(qiáng),對新問題缺乏行之有效的解決方法,主動性學(xué)習(xí)、建設(shè)性學(xué)習(xí)組織的氛圍尚未形成,難以完成所擔(dān)負(fù)的工作任務(wù)。以上問題雖然不具有全面性,但卻反映了______科工作中的疏漏和缺陷,我們?nèi)匀恍枰M(jìn)一步采取措施并加以改進(jìn)。
(二)展望____年著重做好的幾項(xiàng)工作。
一、稅收。
工作計(jì)劃。
:1.實(shí)施科學(xué)化、人性化管理,爭創(chuàng)______國稅局先進(jìn)科室.2.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體化教育.加強(qiáng)______科的培訓(xùn)教育,逐步開發(fā)適應(yīng)______科的教育模式.加強(qiáng)______科后備人才的培養(yǎng)、教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.3.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量,促進(jìn)所在科室干部職工全面成長進(jìn)步.加強(qiáng)文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.加強(qiáng)稅收收入的進(jìn)一步增長,努力在____的稅收收入的基礎(chǔ)上再上一個(gè)新臺階.
二、實(shí)施措施.1.堅(jiān)持以人為本、規(guī)范發(fā)展,實(shí)行依法治稅,從嚴(yán)治稅.一切事情都要從______局和干部職工的整體利益、全局利益出發(fā),牢固樹立為納稅人服務(wù)的宗旨,關(guān)心企業(yè)的發(fā)展,培植國家的稅源.2.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工整體素質(zhì).一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子集體就是火車頭、領(lǐng)頭羊,建立一支以基層領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍是使管理科室可持續(xù)發(fā)展的保障,提高單位領(lǐng)導(dǎo)集體的管理素質(zhì),逐步向復(fù)合型人才轉(zhuǎn)變;3.加強(qiáng)稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.稅源管理______科將在今年的實(shí)際工作中,時(shí)時(shí)刻刻緊抓“一把手工程”,層層抓落實(shí),逐步建立和形成了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為目標(biāo)、以規(guī)范執(zhí)法和文明服務(wù)為突破口、以提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ)的思想政治工作和教育培訓(xùn)工作機(jī)制。始終注重以科學(xué)的理論武裝人,以先進(jìn)的思想引導(dǎo)人,以典型的事跡帶動人。在認(rèn)真抓好“三講”、“三個(gè)代表”、“三基”、“三觀”、“三德”、“四信”為主題的理論學(xué)習(xí)和思想教育的同時(shí),積極探索思想政治教育的新思路、新方法,注意增強(qiáng)思想教育的針對性、實(shí)效性,真正收到了春風(fēng)化雨、潤物無聲的效果。在堅(jiān)持對干部職工進(jìn)行愛國主義、集體主義、職業(yè)道德、廉政勤政教育的基礎(chǔ)上,有組織、有步驟地進(jìn)行了先進(jìn)典型教育、反面警示教育、案例剖析教育和法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識和法紀(jì)意識,為各項(xiàng)工作的開展提供了內(nèi)在的精神動力。從而推動了稅務(wù)干部職工高效性、規(guī)范化的教育,規(guī)范隊(duì)伍的整體性教育.4.加強(qiáng)科室后備人才的培養(yǎng)教育,逐步培養(yǎng)新形勢下的后備人才.政治思想工作是稅收工作的生命線,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)是保證稅收征管工作的基礎(chǔ)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),全面提高我科人員政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì),從根本上推動我科后備人才的全面培養(yǎng)教育,俗話說流水不腐,戶樞不蠹,只有培養(yǎng)好的人才,為______局輸送新鮮的血液,才是有目的、有特色、有行動有、實(shí)質(zhì)內(nèi)容的實(shí)干精神5.加強(qiáng)______科的日常稅源管理,提高征管質(zhì)量在____年要積極推進(jìn)稅源管理,努力提高征管質(zhì)量:一、轉(zhuǎn)變觀念,積極推行納稅評估、稅源監(jiān)控的工作,根據(jù)______局制定的《納稅評估管理辦法討論稿》及稅源監(jiān)控管理辦法,結(jié)合______科的工作實(shí)際,進(jìn)一步完善和規(guī)范《稅源管理______科納稅評估操作規(guī)程》及考核辦法,進(jìn)一步理順了崗位之間的關(guān)系.二、強(qiáng)化措施,不斷健全納稅評估體系1.優(yōu)化監(jiān)控管理資源配置2.加強(qiáng)崗位間的業(yè)務(wù)銜接3.按行政區(qū)域分片管理4.加強(qiáng)了對評估工作的考核.6.做好稅源管理的文明稅收管理環(huán)境,營造優(yōu)美的征納稅企良好的和諧關(guān)系.將緊緊圍繞“創(chuàng)文明行業(yè)、樹國稅形象”,按照“三個(gè)代表”的重要思想和“帶好隊(duì)、收好稅”的總體要求,立足于建立一支嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔勤政、開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)的國稅隊(duì)伍,不斷提高稅務(wù)干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),解決了為納稅人服務(wù)的思想和能力問題,正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)二者的關(guān)系,積極探索優(yōu)質(zhì)服務(wù)新路子,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)范圍,規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量。把國稅服務(wù)作為國家行政部門的一個(gè)名牌推向社會,體現(xiàn)出“法治、公平、文明、效率”的治稅思想。杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、話難聽”的不良作風(fēng),營造優(yōu)美的征納稅企良好的人文關(guān)系.7.全力做好稅源的挖掘和培養(yǎng),進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控管理,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長。在____年將按照國家稅務(wù)總局的稅務(wù)管理員的改革要求,按照“分類監(jiān)控,責(zé)任到人”的原則,在日常稅源監(jiān)控管理過程中,在強(qiáng)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上,從有效掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律和涉稅信息變動規(guī)律入手,按照不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同經(jīng)濟(jì)形式、不同經(jīng)營方式、不同區(qū)域、不同納稅信用等級的特點(diǎn),提煉適合于每一類、每一個(gè)行業(yè)甚至每個(gè)納稅人的稅收征管規(guī)律,確定管理方法。要充分應(yīng)用金稅工程、稅控裝置、電子報(bào)稅及票表稽核等現(xiàn)代信息技術(shù),在做好日常管理、評估工作的基礎(chǔ)上,全面掌握企業(yè)基本信息,防范關(guān)聯(lián)企業(yè)稅收轉(zhuǎn)移,強(qiáng)化物流信息和資金流信息的監(jiān)控分析,綜合評價(jià)企業(yè)經(jīng)營能力和納稅能力,科學(xué)預(yù)測稅收收入,堵塞稅收征管漏洞,促進(jìn)稅收收入的進(jìn)一步增長,爭取在____的組織收入再進(jìn)一個(gè)臺階.
總之,回首過去,信心滿懷,展望未來,任重道遠(yuǎn),讓我們攜起手來,埋頭苦干,扎實(shí)工作,戒驕戒躁,奮勇前進(jìn),以新的業(yè)績?yōu)槎愂展ぷ髯鞒龈筘暙I(xiàn)。
深化稅收征管改革心得體會篇十
教育是管理工作的基礎(chǔ),也是管理工作的一個(gè)重要組成部分,隨著國家和軍隊(duì)一系列重大改革問題明顯增多。各種新情況新問題的解決和處理,只有堅(jiān)持思想為先的原則,才能取得管理工作的主動權(quán),為此在吸取去年我營管理工作成功的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在“四個(gè)教育”上下功夫,加大條令條例、法紀(jì)教育、安全常識教育和經(jīng)常性教育,扎實(shí)打牢官兵講安全、講服從的思想基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格落實(shí)教育時(shí)間,確保教育的經(jīng)常性。堅(jiān)持每月落實(shí)法紀(jì)教育,增強(qiáng)官兵法紀(jì)意識;落實(shí)每周星期六上午第一個(gè)小時(shí)進(jìn)行條令條例和安全常識的學(xué)習(xí)教育,強(qiáng)化官兵條令觀念;結(jié)合官兵思想實(shí)際,適時(shí)進(jìn)行隨機(jī)教育,確保官兵思想不滑坡,安全樹的牢。二是嚴(yán)格教育制度,增強(qiáng)教育的有效性。教育前都要認(rèn)真進(jìn)行備課示教,并由營領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持備課質(zhì)量不過關(guān)的不上臺,教案不熟悉不上臺,確保教育效果的落實(shí)。三是嚴(yán)格規(guī)范教育內(nèi)容,增強(qiáng)教育的針對性。采取“日記一條,周學(xué)一節(jié),月考一次”的辦法,本著“牢記本職的,掌握共同的,熟悉基本的,了解相關(guān)的”的原則,搞好條令條例和安全規(guī)定的學(xué)習(xí)。通過教育學(xué)習(xí)達(dá)到營隊(duì)按條令運(yùn)行,干部按條例帶兵,戰(zhàn)士按條令辦事的良好氛圍。
教育是根本,制度是保證,執(zhí)紀(jì)是前提,加強(qiáng)營隊(duì)的管理教育,其核心是依法從嚴(yán)治軍,嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和各項(xiàng)規(guī)章制度。一是加大人員的管理,尤其是在八小時(shí)以外人員的管理上,實(shí)行“三控一管”;對臨時(shí)外出人員嚴(yán)格實(shí)行“兩證一條”管理;在重大節(jié)日和節(jié)假日派出糾察,實(shí)施全程監(jiān)管;對重點(diǎn)人員實(shí)行分負(fù)責(zé),責(zé)任承包,誰出問題,板子打在誰身上。二是嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定,決不遷就照顧。連每周,營每月召開《安全形勢分析會》和《兩個(gè)經(jīng)常工作分析會》大力表彰在管理教育中敢管,會管的先進(jìn)個(gè)人,對不服從管理的個(gè)人亮黃牌,對屢教不改的和管理方法簡單粗暴的骨干實(shí)施必要的紀(jì)律處分,不留面子,不縱容。三是堅(jiān)持營門值班和營區(qū)巡邏制度。堅(jiān)持營門值班和營區(qū)巡邏,能夠堵塞管理漏洞,確保人人都在組織中,人人都在紀(jì)律中,人人都在管理中。四是深入開展“學(xué)職責(zé),盡職責(zé),查職責(zé)”活動。堅(jiān)持制度重在落實(shí),我們將嚴(yán)格從落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制入手,把責(zé)任明確到人,堅(jiān)持按級負(fù)責(zé),充分發(fā)揮各級各職人員的作用,對官兵執(zhí)行規(guī)定的情況,堅(jiān)持每天一小查,每周一大查,每月一考核講評。
加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè),全面提高士官素質(zhì),是管理教育工作的一項(xiàng)新課題。把士官“按干部培養(yǎng),當(dāng)戰(zhàn)士管理”是我營加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的有效做法,在實(shí)際運(yùn)行中效果較好,今年我營將進(jìn)一步研究完善。一是加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識。使之明確自己不再是普通一兵,要認(rèn)清自己的特殊地位和作用。引導(dǎo)他們做履行職責(zé)的模范,做遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)兵,做鉆研本職業(yè)務(wù)的尖子,做尊重領(lǐng)導(dǎo)、服從管理的榜樣。二是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高能力素質(zhì)。結(jié)合旅團(tuán)士官培訓(xùn)計(jì)劃安排,從士官成長進(jìn)步和能力素質(zhì)的提高出發(fā),鼓勵士官自學(xué),函授,積極參加培訓(xùn)。在平時(shí)工作中,注意給他們交任務(wù),壓擔(dān)子,從實(shí)踐中長知識,長才干;對上級培訓(xùn)的士官,要求他們必須帶著成績回來;把每月的第一周定為士官培訓(xùn)周,針對工作中遇到的矛盾和難題,組織干部授課輔導(dǎo),或集體進(jìn)行難題會診。三是嚴(yán)格管理,不遷就照顧。我們制定《士官量化管理細(xì)則》采取營連考,群眾評,履行職責(zé),完成任務(wù)等全過程對士官的日常表現(xiàn)進(jìn)行量化,每季度公布一次,結(jié)合每月對士官的德、能、勤、績民主評議的結(jié)果進(jìn)行講評,與士官的成長進(jìn)步掛鉤,以促進(jìn)士官認(rèn)真履行職責(zé)。四是充分信任,大膽使用。士官一般政治素質(zhì)好,有熟練的專業(yè)技術(shù),在兵中有一定威信,因此我們注重發(fā)揮他們的特長,敢于把艱巨的任務(wù)交給他們,讓他們在專業(yè)訓(xùn)練中傳知識,當(dāng)參謀,在經(jīng)常性管理教育中當(dāng)助手,當(dāng)干部缺編時(shí),讓他們代理職務(wù),負(fù)責(zé)工作,充分調(diào)動其積極性,發(fā)揮其特長。
建立正規(guī)的戰(zhàn)備、訓(xùn)練、工作、生活秩序既是管理教育的核心內(nèi)容,又是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證,同時(shí)也是規(guī)范化管理的關(guān)鍵。我們將嚴(yán)格以旅(團(tuán))《管理教育工作指示》為依據(jù),規(guī)范連隊(duì)“四個(gè)秩序”,從干部到戰(zhàn)士,從硬件到軟件,每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)部位,逐一規(guī)范統(tǒng)一。在內(nèi)容上,重點(diǎn)規(guī)范生活秩序,在時(shí)間上以八小時(shí)以外為重點(diǎn)在對象上,重點(diǎn)加強(qiáng)“三部一班”秩序的正規(guī)。在官兵中牢固樹立“我是標(biāo)兵,全連正規(guī)”的思想,積極開展評比競賽活動。每月樹立一批秩序正規(guī)的班、排、個(gè)人,每季度評出一個(gè)“四個(gè)秩序”正規(guī)的連隊(duì)。
管理教育貴在養(yǎng)成,也難在養(yǎng)成,為此我們將從以下四個(gè)方面入手,在規(guī)范養(yǎng)成上狠下工夫。一是抓“十五個(gè)三”的養(yǎng)成訓(xùn)練。營成立“十五個(gè)三”養(yǎng)成動作示范班,讓官兵示范觀摩,以點(diǎn)帶面,帶動全連;每周安排兩個(gè)早操時(shí)間進(jìn)行養(yǎng)成動作訓(xùn)練和會操,打牢養(yǎng)成基礎(chǔ),提高養(yǎng)成標(biāo)準(zhǔn)。二是從抓干部、士官入手,帶動養(yǎng)成。干部、士官形象的好差,最具說服力,為此我們將開展“周賽月評”活動,每月評出1-3名養(yǎng)成好的干部和3-5名養(yǎng)成好的士官,并對養(yǎng)成較差的干官、士官進(jìn)行曝光,以此推動營隊(duì)養(yǎng)成水平的提高。三是從檢查督導(dǎo)入手,推動養(yǎng)成。嚴(yán)格的養(yǎng)成,必須加強(qiáng)檢查和督導(dǎo),否則就會時(shí)斷時(shí)續(xù),就會失去真正的意義。我們將采取“三糾”方法,即官兵互糾,連隊(duì)自糾,門衛(wèi)隨糾的方法,來促進(jìn)官兵日常養(yǎng)成的自覺性。充分利用板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語、小廣播等手段進(jìn)行宣傳,并積極開展“文明帶兵、文明服務(wù)、文明值勤”和“讀好書、唱好歌、做好事”等活動,大力營造文明養(yǎng)成的良好氛圍。
安全工作不是中心,影響中心;不是乾坤,左右乾坤;不是全局,牽涉全局。做好安全工作,同時(shí)可以帶動和促進(jìn)全面建設(shè)。我營將從以下入手抓好安全防事故工作:一是健全安全組織。營連成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各排有思想骨干,班有安全員。班每天對安全工作進(jìn)行小講評,連每周對安全形勢分析,查問題,找原因,尋對策,制定行之有效的措施,牢牢把握安全防事故。
深化稅收征管改革心得體會篇十一
2021年,是我國稅收征管體制改革的關(guān)鍵之年。這一年的7月20日,國地稅實(shí)現(xiàn)了24年分離之后的再合并。針對國地稅合并,總局王軍局長提出了全體稅務(wù)干部要做到事合、人合、力合、心合,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地。合并以來,我按照王軍局長的“四合”要求,深入領(lǐng)會精神,做好事、帶好隊(duì)。
先凝“心”。通過個(gè)人自學(xué)、領(lǐng)學(xué)宣講、黨課輔導(dǎo)、交流討論等,把“四合”學(xué)習(xí)討論活動引向深入。通過建立干部職工對共同事業(yè)追求的認(rèn)同,把稅務(wù)黨員干部的心緊緊地凝聚在一起。在稅務(wù)二所,努力營造“稅務(wù)是一家”的濃厚氛圍,增進(jìn)思想認(rèn)同和文化融合,引領(lǐng)全所干部建家、愛家、護(hù)家、興家。把“四合”的情與理、知與行傳遞到每一名黨員干部的心坎里。
再聚“力”?!八暮稀比诘氖侨诵?,聚的是力量。團(tuán)結(jié)就是力量,黨員干部的心齊了、氣順了,改革將無堅(jiān)不摧、無往不勝。針對機(jī)構(gòu)合并以后的工作,多次召開全所會議,研究今后的工作應(yīng)該怎么搞。針對我們的一些改革工作做得不夠好的地方,請同志們多提意見。營造共同謀事、成事的氛圍。
機(jī)構(gòu)合并以來,納稅人的滿意度上升了,干部職工的榮譽(yù)感增強(qiáng)了。實(shí)踐證明,稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革,是一項(xiàng)利民、利稅、利企、利國的好方案,稅務(wù)部門堅(jiān)決擁護(hù),完全贊同。在今后我們二所全體干部職工將在縣級黨委政府及有關(guān)部門的支持下,勇于擔(dān)當(dāng),精準(zhǔn)操作,確保改革積極平穩(wěn)扎實(shí)如期落地,把事合、人合、力合、心合做得更好。,建設(shè)一支讓黨放心、讓人民群眾滿意的隊(duì)伍。
深化稅收征管改革心得體會篇十二
20**年3月13日,新的國務(wù)院改革方案出臺,提到關(guān)于改革國稅地稅征管體制,將省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu)合并,具體承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)稅收、非稅收入征管等職責(zé)。國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后,實(shí)行以國家稅務(wù)總局為主與?。▍^(qū)、市)人民政府雙重領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
繼1994年實(shí)行分稅制改革后,國地稅分家,各司所職,大大的鼓勵和促進(jìn)了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,效果顯著??梢哉f國地稅分家是時(shí)代的選擇和產(chǎn)物,24年后再根據(jù)當(dāng)前國情進(jìn)行改革,也是社會發(fā)展的一種必然。
(一)方便納稅人繳稅。以前納稅人繳稅兩頭跑,費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢效率低。一次性能辦理的事務(wù)需要跑好幾趟。國地稅合并后,納稅人可以一次繳納完畢,方便快捷。
(二)稅收政策更好執(zhí)行。合并前,納稅人面對國地稅政策口徑不一,執(zhí)法多頭查,辦稅兩頭跑,可謂是“疲憊不堪”“無處是從”。國地稅合并后,政策統(tǒng)一,更好領(lǐng)悟,可以少辦冤枉事,少走冤枉路。
(三)縮減稅務(wù)管理成本。現(xiàn)國地稅兩套人馬,兩處辦公場所,各項(xiàng)辦公費(fèi)用都是雙份的,而且存在職責(zé)重疊區(qū),造成很多不必要的資源浪費(fèi)。合并之后,大大壓縮了管理成本。
(四)精簡人員,提高辦事效率。如今,縣級國地稅人員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重,加上網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)的不斷升級更新,電子辦稅的普及,國地稅急需注入新鮮的血液,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍年輕化,是適應(yīng)辦稅系統(tǒng)信息化,電子化的必然選擇。
例如:x市很多年以前已經(jīng)實(shí)行了“準(zhǔn)國地稅合并”的方式。如果你撥通x市稅務(wù)局的電話,會聽到總機(jī)小姐告訴你:“這里是x市稅務(wù)局”。據(jù)稱,x市是國內(nèi)唯一國稅、地稅不分家的城市。x沒有實(shí)行分稅制的目的是為了保證稅務(wù)機(jī)構(gòu)的精簡和效率?,F(xiàn)實(shí)的情況是,x在稅種方面劃分向來清楚,在全國一直是一個(gè)良好的典型。而x每年上交中央的稅收一直名列全國榜首。
x人對國稅、地稅不分家的做法一直非??隙āK麄兛偨Y(jié)稅務(wù)不分家有三大好處:一是機(jī)構(gòu)精簡,辦事效率高。二是納稅成本低。企業(yè)不需要同時(shí)跑兩個(gè)地方交稅,不需要接待兩個(gè)稅務(wù)局的檢查,不會接受兩個(gè)稅務(wù)機(jī)關(guān)的培訓(xùn)。因此,x本地的財(cái)務(wù)人員對于哪些是屬于國稅,哪些是屬于地稅,不會去刻意劃分。三是稅務(wù)機(jī)關(guān)能保持政策的一致性。
(一)永遠(yuǎn)不要放棄對自身業(yè)務(wù)素質(zhì),綜合素質(zhì)的提升。有句老話說:“是金子在哪里都會發(fā)光的”,特別是稅務(wù)部門,國家稅務(wù)政策經(jīng)常調(diào)整,要想做好本職工作,就必須保持與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí),強(qiáng)化自己的專業(yè)能力,提高自己的業(yè)務(wù)水平。只有這樣才不會被時(shí)代所淘汰,才不會一問三不知,才能夠更好的服務(wù)于納稅人。
(二)要注意自己的思想道德建設(shè)。一個(gè)優(yōu)秀的稅務(wù)工作人員,不光要有過硬的業(yè)務(wù)知識,還應(yīng)該意識到,一個(gè)人的思想道德水平同樣對自己的職業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用?;鶎佣悇?wù)人員經(jīng)常與企業(yè)打交道,如果不堅(jiān)守底線,提高底線,很容易被糖衣炮彈所擊倒,很容易犯經(jīng)濟(jì)錯(cuò)誤。因而,我們應(yīng)該時(shí)刻警醒自己,恪守原則,不觸碰高壓線,不要因?yàn)橐粫r(shí)的貪念,一時(shí)的僥幸心理,而毀掉自己的政治生涯。
(三)學(xué)會調(diào)整心態(tài)與情緒,安心工作。我們應(yīng)該盡快調(diào)整狀態(tài)和情緒,保持一種平和。確保眼前工作保質(zhì)保量的完成。而不是把時(shí)間都浪費(fèi)在思考一些毫無意義的事情上。我們應(yīng)該坦然接受這種體制的變革,順應(yīng)時(shí)代的潮流,強(qiáng)化自身的素質(zhì),緊跟時(shí)代的腳步。
深化稅收征管改革心得體會篇十三
稅收是國家的重要財(cái)政收入之一,而稅務(wù)征管改革則是提升稅收質(zhì)量和效益的重要途徑之一。近年來,我國的稅務(wù)征管不斷推進(jìn)改革,先后出臺了一系列的政策和措施,深化稅務(wù)征管改革已經(jīng)成為了當(dāng)前重要的任務(wù)之一,我在參加這一系列的改革中也有了一些心得體會。
稅務(wù)征管改革的最大受益者是企業(yè)。從簡化稅收流程,降低稅費(fèi)負(fù)擔(dān),提升稅收透明度等方面都對企業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化和改進(jìn)。新的稅收政策使我國的稅收機(jī)制更加完善,稅收負(fù)擔(dān)更加公平合理,企業(yè)的稅收實(shí)現(xiàn)了真正的公平競爭,同時(shí)也減少了企業(yè)的稅務(wù)成本,提升了企業(yè)的稅收納稅的積極性。
三、加強(qiáng)稅收監(jiān)管,遏制違法行為。
稅務(wù)征管改革也加強(qiáng)了稅收監(jiān)管,可以有效地遏制違法行為。稅務(wù)局加以查處,提高了稅收違法成本,也提高了責(zé)任心。同時(shí),稅務(wù)局通過新的技術(shù)手段,加強(qiáng)了稅務(wù)監(jiān)管,這將有助于發(fā)現(xiàn)非法經(jīng)營的企業(yè),降低企業(yè)因違法經(jīng)營而導(dǎo)致的損失。
四、推進(jìn)稅收透明化,提升公眾信任度。
稅務(wù)征管改革也推動了稅收的透明度,使社會公眾更加了解稅收的具體情況。新政策實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)信息化,公眾可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢稅收記錄,提升了社會的信任度。不僅如此,稅務(wù)征管改革也規(guī)范了稅收征管程序,并推進(jìn)了審計(jì)信息公開,公民有了更多權(quán)利參與稅收監(jiān)督和納稅人關(guān)系的溝通,進(jìn)一步提高納稅人滿意度。
五、需要加強(qiáng)宣傳,在推進(jìn)改革的同時(shí)加強(qiáng)普及。
雖然深化稅務(wù)征管改革已經(jīng)取得了一系列的成果,但是還面臨一系列的問題。最大的問題是公眾對稅收透明度的認(rèn)知還有待提高。當(dāng)前我國的征管信息化雖然已經(jīng)相對完善,但是在成本、落地、推廣上還存在諸多障礙,需要加強(qiáng)宣傳,讓我們肩負(fù)起向公眾宣傳稅收的任務(wù)。在深化稅務(wù)征管改革的同時(shí),也需要走向社會,讓每個(gè)人都了解稅收和繳稅,并了解稅收工作的重要性。
總之,深化稅務(wù)征管改革是我國經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)的財(cái)政事務(wù)之一。該改革對企業(yè)、社會和國家財(cái)政都有著極其重要的意義。通過該改革,可以促進(jìn)稅務(wù)征管體制的完善,降低企業(yè)的負(fù)擔(dān),提高納稅人的滿意度,加強(qiáng)稅收監(jiān)管,保證國家財(cái)政的穩(wěn)健運(yùn)行。需要全社會的參與,動員大家的力量,推動稅務(wù)征管改革進(jìn)入一個(gè)更為完善和發(fā)展的新階段,為社會的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
深化稅收征管改革心得體會篇十四
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前公布了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),這是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期稅收征管改革一項(xiàng)非常重要的制度安排和總體規(guī)劃,既體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對新發(fā)展階段稅收工作高度重視和對推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的科學(xué)指導(dǎo),也為稅務(wù)部門充分發(fā)揮稅收在國家治理中基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,更好地推動高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)國家治理現(xiàn)代化提供了基本遵循。綜合來看,《意見》關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革有七個(gè)看點(diǎn),值得關(guān)注。
看點(diǎn)一:遵循治理理念,對進(jìn)一步深化稅收征管改革主要目標(biāo)實(shí)施漸進(jìn)式攻堅(jiān)與突破
治理關(guān)鍵在共治。自黨的十八屆三中全會首次提出“國家治理”這一概念以來,作為國家治理的重要內(nèi)容,稅收治理緊緊圍繞和服務(wù)于國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)而持續(xù)不斷地深化改革。這次征管改革被稱為推動稅收征管的第三次變革,《意見》對此還有明確而具體的階段性目標(biāo)要求。
《意見》將進(jìn)一步深化稅收征管改革分為三個(gè)階段:2022年前是對征管改革決策部署有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要階段,要求在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展;
2023年前是稅收征管改革取得重大轉(zhuǎn)變的階段,要求實(shí)現(xiàn)向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變、向精細(xì)化智能化個(gè)性化服務(wù)轉(zhuǎn)變、向“以數(shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變;
2025年前即“十四五”前實(shí)現(xiàn)稅收征管改革目標(biāo)的整體性突破,要求建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù),形成國內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng),全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。
總而言之,《意見》印發(fā)后,稅收征管改革將進(jìn)入一個(gè)進(jìn)一步深化的新階段。這個(gè)新階段在一些重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上有明確的改革攻堅(jiān)突破的任務(wù)要求,既體現(xiàn)了打好稅收征管改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的急迫性和重要性,也反映了推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化是在緊鑼密鼓、扎實(shí)有序地進(jìn)行??梢云诖?,深化稅收征管改革取得實(shí)質(zhì)性成效的2022年,將是一個(gè)攻堅(jiān)年、突破年和見效年。
看點(diǎn)二:稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造是征管改革的根本路徑
《意見》在第二部分以“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”為題,指明了稅收治理現(xiàn)代化的基本路徑。在總體要求上,《意見》提出了加快推進(jìn)智慧稅務(wù)建設(shè);
在階段性目標(biāo)上,則以2022年、2023年和2025年三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)來劃分階段并確立目標(biāo),即2022年基本實(shí)現(xiàn)法人稅費(fèi)信息“一戶式”、自然人稅費(fèi)信息“一人式”智能歸集,2023年基本實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)信息“一局式”、稅務(wù)人員信息“一員式”智能歸集,2025年實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用深度融合、高效聯(lián)動、全面升級。在工作基礎(chǔ)上,《意見》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)稅收大數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動作用。其具體措施包括:建立涉稅涉費(fèi)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制、完善稅收大數(shù)據(jù)安全治理體系和管理制度,以及加強(qiáng)智能化稅收大數(shù)據(jù)分析等。與此同時(shí),明確以發(fā)票電子化改革作為突破口,實(shí)現(xiàn)稅收治理數(shù)字化、智能化、智慧化的新突破。
必須認(rèn)識到,“全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造”,是“善治”理念的重要體現(xiàn)。
《意見》中多次提及的如“智能歸集”“自動分析管理”“電子化”“云平臺”“優(yōu)質(zhì)高效智能”“信息化”“電子稅務(wù)局”等關(guān)鍵性熱詞,表明了進(jìn)一步深化稅收征管改革需要大數(shù)據(jù)和智能化路徑為依賴。尤其是“穩(wěn)步實(shí)施發(fā)票電子化改革”,加快推進(jìn)電子發(fā)票無紙化報(bào)銷、入賬、歸檔和存儲等,更加凸顯出科技驅(qū)動改革創(chuàng)新的能力要求。可見,《意見》對改革路徑選擇的表述,具有創(chuàng)新性特征,這不僅有利于保證進(jìn)一步深化稅收征管改革沿著正確的路徑和方向,也充分地體現(xiàn)了提升稅收治理效能的目標(biāo)要求。
看點(diǎn)三:以問題為導(dǎo)向完善稅務(wù)執(zhí)法制度和機(jī)制
法治是治理體系和治理能力的重要依托。在稅務(wù)執(zhí)法制度和機(jī)制方面,《意見》用了“不斷完善”和“以問題為導(dǎo)向完善稅務(wù)執(zhí)法”等表述,這意味著在稅務(wù)執(zhí)法方面仍有很多問題需要化解。對外部,一方面,嚴(yán)格規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法行為,堅(jiān)決防止落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費(fèi)”及對稅收工作進(jìn)行不當(dāng)行政干預(yù)等行為;
另一方面,通過不斷地提升稅務(wù)執(zhí)法精確度,堅(jiān)決防止粗放式、選擇性、“一刀切”執(zhí)法,并要創(chuàng)新運(yùn)用非強(qiáng)制性稅收執(zhí)法方式,研究推廣“首違不罰”清單制度,促進(jìn)依法納稅和公平競爭。與此同時(shí),著力加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法區(qū)域協(xié)同,列出了納稅人資質(zhì)異地認(rèn)同和跨省通辦涉稅涉費(fèi)事項(xiàng)范圍和落實(shí)的時(shí)間表。對內(nèi)部,只有做到監(jiān)督有力才能防止執(zhí)法隨意,所以要求在2022年基本構(gòu)建起全面覆蓋、全程防控、全員有責(zé)的稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息化內(nèi)控監(jiān)督體系,并對加大重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”的力度作出部署,要求全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。
看點(diǎn)四:稅費(fèi)服務(wù)重在激發(fā)市場主體活力
服務(wù)是最好的治理?!兑庖姟酚昧鶄€(gè)自然段的大篇幅闡述稅費(fèi)服務(wù),并用“優(yōu)質(zhì)”“高效”“智能”三個(gè)關(guān)鍵詞進(jìn)行了修飾性描述,對于更大激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。
按照《意見》部署,稅務(wù)部門將持續(xù)提升辦稅繳費(fèi)服務(wù)質(zhì)效,到2023年基本建成稅費(fèi)服務(wù)新體系。這一新體系有四個(gè)方面的新特點(diǎn):一是服務(wù)需求響應(yīng)更加及時(shí),二是服務(wù)供給資源更加多元,三是稅收營商環(huán)境更加優(yōu)化,四是自然人稅費(fèi)服務(wù)體系更加完善?!兑庖姟愤€從完善納稅人繳費(fèi)人權(quán)利救濟(jì)和稅費(fèi)爭議解決機(jī)制、探索大企業(yè)稅收事先裁定制度、健全納稅人繳費(fèi)人個(gè)人信息保護(hù)制度等方面,更加注重維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。可以預(yù)期,在“十四五”期間,《意見》所明確的要求與繼續(xù)落實(shí)深化“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境五年方案要點(diǎn)一起,將成為“十四五”時(shí)期的稅費(fèi)改革焦點(diǎn),也將成為激發(fā)市場主體活力的強(qiáng)大動力。
看點(diǎn)五:建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系將成為國家稅收安全的重要保障
以加強(qiáng)系統(tǒng)治理來應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和保障安全,是衡量治理能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)。《意見》提出,精準(zhǔn)實(shí)施稅務(wù)監(jiān)管,建設(shè)稅務(wù)監(jiān)管新體系,切實(shí)保障國家稅收安全,具體內(nèi)容包括兩個(gè)方面:一方面,突出精準(zhǔn)分類施策,切實(shí)保護(hù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。如,運(yùn)用稅收大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)對納稅人繳費(fèi)人行為的自動分析,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果,實(shí)現(xiàn)“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、低風(fēng)險(xiǎn)預(yù)提醒、中高風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)監(jiān)控”。另一方面,突出精準(zhǔn)依法施治,嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為。如,充分發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)作用,對發(fā)票開具、使用等進(jìn)行全環(huán)節(jié)即時(shí)驗(yàn)證和監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)對虛開騙稅等違法犯罪行為懲處從事后打擊向事前事中精準(zhǔn)防范轉(zhuǎn)變,精準(zhǔn)有效打擊涉稅違法犯罪行為。這表明,稅務(wù)部門要進(jìn)一步重視防范和化解影響稅收治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種風(fēng)險(xiǎn),筑牢國家稅收安全。
看點(diǎn)六:深化拓展稅收共治格局,協(xié)同推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化
治理重在協(xié)同?!兑庖姟诽岢觥熬\共治,大幅提高稅法遵從度和社會滿意度”“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”,這是推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。早在2015年中辦、國辦發(fā)布的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》和2018年中辦、國辦發(fā)布的《國稅、地稅征管體制改革方案》中,就明確地提出了稅收共治的概念,而這次《意見》中的“共治”有了更深層次和更豐富的內(nèi)涵,并從部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法協(xié)助、國際合作四個(gè)方面提出了拓展稅收共治格局的措施。
看點(diǎn)七:全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力是進(jìn)一步深化稅收征管改革的重要要求
稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管是稅收治理內(nèi)核的重要要素?!兑庖姟诽岢觯轿惶岣叨悇?wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。作為現(xiàn)代化稅收征管體制改革的重要內(nèi)容,稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管具有互為關(guān)聯(lián)、相互融合和相互促進(jìn)的關(guān)系。從系統(tǒng)論看來,稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管和社會共治等都可以看作是稅收治理系統(tǒng)的一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,它們都是該系統(tǒng)中的“要素”,只是以不同的“結(jié)構(gòu)”或“形式”而“建構(gòu)”成不同的事物并結(jié)合在一起,使之具備不同的性質(zhì)和功效。稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管是稅收治理大系統(tǒng)的內(nèi)核,謂之征管體系,而社會協(xié)同共治是稅收治理大系統(tǒng)中與征管體系相對應(yīng)的部分,可以看作是征管體系的補(bǔ)充。它們的目標(biāo)指向是一致的,即為滿足稅收治理的要求。如,有效地籌集稅收收入、實(shí)現(xiàn)稅收政策的調(diào)控功能以及服務(wù)于國家宏觀治理決策等。
需要指出的是,經(jīng)過“十三五”時(shí)期的努力,我國全面推進(jìn)了稅收立法工作,稅收法律體系已基本完善,特別是稅收征管改革為稅收治理現(xiàn)代化奠定了良好的基礎(chǔ),助力國家治理能力有效提升。在“十四五”這一新發(fā)展階段,國家治理現(xiàn)代化對稅收征管制度提出了更高的要求,而稅收征管制度改革的重點(diǎn)在于優(yōu)化。因而,《意見》把進(jìn)一步深化稅收征管改革作為提升稅收治理效能的核心要義,必然要求全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。
深化稅收征管改革心得體會篇十五
3月底,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》),提出了今后一段時(shí)期我國稅收征管改革的時(shí)間表和路線圖,為進(jìn)一步推進(jìn)我國稅收征管現(xiàn)代化,尤其是為推進(jìn)“十四五”期間的征管改革,勾畫出一幅清晰的新藍(lán)圖。
《意見》把握了現(xiàn)代稅收征管的歷史發(fā)展趨勢,是對我國改革開放四十多年來,尤其是黨的十八大以來稅收征管實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提升,也是對現(xiàn)代稅收征管理論,尤其是知識體系的豐富和拓展。概括來看,體現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
引入新的稅收征管理念。
科學(xué)有效的管理活動應(yīng)建立在一定的管理理念基礎(chǔ)上,稅收征管也不例外。不論是從發(fā)達(dá)國家,還是從我國的征管實(shí)踐來看,征管理念都經(jīng)歷了從監(jiān)督管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是監(jiān)督打擊)到服務(wù)管理型(強(qiáng)調(diào)管理即是服務(wù))的轉(zhuǎn)變。
在稅收征管中,單純的“經(jīng)濟(jì)人”或“社會人”假設(shè)可能有失偏頗,基于“復(fù)雜人”或“自我實(shí)現(xiàn)人”假設(shè)可能更符合客觀實(shí)際?;诤髢蓚€(gè)假設(shè)所做出的稅收遵從風(fēng)險(xiǎn)金字塔模型(即ato模型),將稅收執(zhí)法和稅收服務(wù)一同納入稅收管理框架,并依據(jù)納稅人遵從類型的分布狀況在執(zhí)法和服務(wù)間動態(tài)配置管理資源,因而在國際稅收征管實(shí)踐中得到較廣泛認(rèn)同。
中國共產(chǎn)黨“以人民為中心”的執(zhí)政理念要求將“為納稅人繳費(fèi)人服務(wù)”作為征管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!兑庖姟窂穆鋵?shí)“以人民為中心”的執(zhí)政理念出發(fā),繼續(xù)對優(yōu)質(zhì)高效的智能化稅費(fèi)服務(wù)作出部署,同時(shí),充分考慮稅收征管環(huán)境面臨的復(fù)雜性、多樣性、易變性和管理對象的差異性等客觀實(shí)際,強(qiáng)調(diào)執(zhí)法和監(jiān)管的重要性,提出將稅收服務(wù)、執(zhí)法和監(jiān)管深度融合,強(qiáng)調(diào)寓執(zhí)法、監(jiān)管于服務(wù)之中?!兑庖姟穼Ⅻh的執(zhí)政理念和客觀實(shí)際相結(jié)合,引入新的稅收征管理念,不是僅僅突出監(jiān)管或服務(wù)單一方面,而是強(qiáng)調(diào)兩者都應(yīng)兼顧,不可偏廢。這有利于有限稅收管理資源在執(zhí)法、服務(wù)和監(jiān)管間實(shí)現(xiàn)合理的動態(tài)配置,為實(shí)現(xiàn)大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本的改革目標(biāo)提供政策決策依據(jù)。
稅收征管體系,是由稅收征管活動中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的有機(jī)整體,科學(xué)嚴(yán)密的稅收征管體系是稅收征管現(xiàn)代化的必然要求。
改革開放以來,我國歷經(jīng)多次稅收征管改革,每次改革都不同程度推進(jìn)和改進(jìn)了征管體系的不同方面,但理論界和實(shí)務(wù)界對征管體系的內(nèi)涵及相互作用關(guān)系尚未形成統(tǒng)一的認(rèn)識或系統(tǒng)的闡述。
梳理《意見》內(nèi)容可以看出,征管體系包括執(zhí)法體系、稅費(fèi)服務(wù)體系、監(jiān)管體系、共治體系和組織體系等。《意見》還對每一體系的內(nèi)容和目標(biāo)以及體系之間的相互作用和關(guān)系進(jìn)行了闡述?!兑庖姟诽岢隽撕w風(fēng)險(xiǎn)提醒、違法追究、全過程智控內(nèi)容的稅務(wù)執(zhí)法體系;涵蓋“線下、線上、定制”服務(wù)方式的稅費(fèi)服務(wù)體系;以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)的稅務(wù)監(jiān)管體系;涵蓋部門協(xié)作、社會協(xié)同、司法保障和國際合作內(nèi)容的共治體系;涵蓋機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員能力、績效管理內(nèi)容的組織體系;還提出要通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管深度融合、高效聯(lián)動等。
《意見》對新的稅收征管體系的構(gòu)建,統(tǒng)一了社會各方面對征管體系這一重要稅收管理概念的認(rèn)識,為稅收征管的理論拓展、改革創(chuàng)新界定了清晰范圍,也為推動我國稅收知識體系,乃至學(xué)科體系的構(gòu)建作出了貢獻(xiàn)。
征管目標(biāo)是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法組織收入過程中所要達(dá)到的預(yù)期成果。征管目標(biāo)體系由不同層級、不同部門甚至不同崗位的目標(biāo)組成,包括宏觀層面的戰(zhàn)略性目標(biāo)、策略性目標(biāo),也包括微觀層面的方案、任務(wù)等。不同目標(biāo)激勵或引導(dǎo)組織行為,相互聯(lián)系,并作為標(biāo)準(zhǔn)可用來衡量實(shí)際的績效。
《意見》提出“大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本”的宏觀目標(biāo)。與過去的目標(biāo)相比,一是將“社會滿意度”列入稅收征管目標(biāo),意味著稅收征管目標(biāo)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性考量擴(kuò)展到社會性考量,反映出稅收治理已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)性治理上升到國家治理范疇;二是用“大幅提高”“明顯降低”突出我國稅收征管水平在未來的更大“進(jìn)步性”,反映出稅收征管改革將從漸進(jìn)式發(fā)展過渡到跨越性發(fā)展。
《意見》創(chuàng)新性提出“深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”的“四精”策略性目標(biāo)?,F(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為,科學(xué)化管理有三個(gè)層次:第一層次是規(guī)范化,第二層次是精細(xì)化,第三層次是個(gè)性化,“四精”涵蓋了上述三個(gè)層次,是稅收征管科學(xué)化的最新闡述。
《意見》提出了具體的工作目標(biāo)。稅務(wù)執(zhí)法要做到“無風(fēng)險(xiǎn)不打擾、有違法要追究、全過程強(qiáng)智控”;稅費(fèi)服務(wù)要實(shí)現(xiàn)“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”;稅務(wù)監(jiān)管要做到以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管為基礎(chǔ)。
《意見》還提出了具體的工作任務(wù)。到2022年,在稅務(wù)執(zhí)法規(guī)范性、稅費(fèi)服務(wù)便捷性、稅務(wù)監(jiān)管精準(zhǔn)性上取得重要進(jìn)展;到2023年,基本建成稅務(wù)執(zhí)法新體系;到2025年,深化稅收征管制度改革取得顯著成效,基本建成功能強(qiáng)大的智慧稅務(wù)。
《意見》提出新的稅收征管目標(biāo)體系,將凝聚力量,對進(jìn)一步的征管改革發(fā)揮導(dǎo)向和激勵作用,也是對稅收知識體系的豐富和發(fā)展。
稅收征管模式是指組織機(jī)構(gòu)、人力資源、管理程序、管理方法等資源要素的有機(jī)組合,所形成的相互協(xié)調(diào)、具有整體性特征的管理范式。
好的管理模式的重要標(biāo)志是其對環(huán)境的適應(yīng)性。稅收征管模式不能一成不變,應(yīng)適時(shí)通過不同的管理要素重新組合形成新的推動力,以適應(yīng)稅收制度改革,應(yīng)對外部環(huán)境變化提出的挑戰(zhàn)。
改革開放至20世紀(jì)末,我國對稅收征管模式的探索主要基于稅收征管程序的不同組合變革。例如,20世紀(jì)80年代開始的“一員進(jìn)廠、各稅統(tǒng)管、征管查合一”專管員管戶模式;20世紀(jì)90年代開始的“征、管、查”分離模式。上述征管模式都較好地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和稅收制度改革,為加強(qiáng)稅收征管發(fā)揮了很好的作用。
當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會已進(jìn)入新發(fā)展階段,稅收征管將面臨新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢和新的改革任務(wù),《意見》適時(shí)提出“著力建設(shè)以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心、以發(fā)票電子化改革為突破口、以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力的具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧稅務(wù),深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治”,已經(jīng)不是簡單地通過“征、管、查”三要素組合對管理模式的探索,實(shí)質(zhì)上蘊(yùn)含新的征管模式,即通過大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用實(shí)現(xiàn)將稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管、共治乃至組織深度融合、高效聯(lián)動。
新的稅收征管模式更加突出了問題導(dǎo)向(針對執(zhí)法不盡規(guī)范、精確,服務(wù)不盡精細(xì),監(jiān)管不盡精準(zhǔn),共治不盡協(xié)調(diào)的問題);目標(biāo)導(dǎo)向(精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治);結(jié)果導(dǎo)向(大幅提高稅法遵從度和社會滿意度,明顯降低征納成本),并將問題、目標(biāo)、結(jié)果合成辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,是推進(jìn)稅收征管高質(zhì)量發(fā)展的思維導(dǎo)圖和方法路徑,也是進(jìn)一步深化征管改革的基本遵循。
稅收征管信息化是指將信息科學(xué)技術(shù)應(yīng)用于各項(xiàng)稅收征收管理中的應(yīng)用活動??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,信息化有助于解決征納雙方的信息不對稱這一根本征管難題,不僅能大大提高稅收征管效率,還能推動征管制度、征管模式創(chuàng)新,創(chuàng)造性地解決稅收征管中的難題。例如,金稅工程較成功地實(shí)現(xiàn)了增值稅憑票抵扣的稅制設(shè)計(jì);個(gè)稅app成功解決了千萬級納稅人群體的首次個(gè)稅綜合申報(bào)。
信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展是推動稅收征管信息化水平提升的最主要客觀因素,沒有信息處理的現(xiàn)代化就不可能實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化。我國稅收征管信息化建設(shè)從20世紀(jì)80年代初期起步,經(jīng)歷了系統(tǒng)化(從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成應(yīng)用)、網(wǎng)絡(luò)化(從局域網(wǎng)到廣域網(wǎng);從有線到無線)、平臺電子化(從征收大廳、電子稅務(wù)局到云稅務(wù)平臺)的過程,信息化范圍覆蓋稅收征管的各環(huán)節(jié),稅收征管信息化水平取得長足進(jìn)步。
《意見》在總結(jié)稅收征管信息化建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢,適時(shí)提出要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,為稅收征管信息化指明了新的發(fā)展方向。數(shù)字化(而非數(shù)據(jù)化)是信息化發(fā)展的更高階段,是實(shí)現(xiàn)智能化的技術(shù)基礎(chǔ),通過稅收征管數(shù)字化的不斷升級以實(shí)現(xiàn)稅收征管智能化必定是未來稅收征管信息化的發(fā)展方向。《意見》提出稅收征管數(shù)字化、智能化的發(fā)展方向,意味著稅收征管信息化水平將從電子化跨越到自動化、智能化進(jìn)而智慧化階段,這將為貫徹新征管理念、實(shí)施新征管模式提供技術(shù)保障,也將為新一輪征管創(chuàng)新提供新動力。
綜上,《意見》充分把握了稅收征管面臨的新發(fā)展階段,引入了新的征管理念,構(gòu)建了新的征管體系和征管模式??梢灶A(yù)見,這張“藍(lán)圖”的成功實(shí)施,將標(biāo)志著我國稅收征管現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著我國稅收治理能力和治理水平邁入國際領(lǐng)先水平。
深化稅收征管改革心得體會篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年3月,******辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)提出,要全面推進(jìn)稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造,把智慧xx建設(shè)任務(wù)作為“十四五”時(shí)期xx部門深化稅收征管改革的目標(biāo)之一。雖然此前智慧xx的提法早已存在,然而在實(shí)際推進(jìn)中,仍然還有若干理論問題值得深入思考,這些問題甚至在以往信息化建設(shè)過程中就一直存在。因此,本文圍繞《意見》的戰(zhàn)略部署,以智慧xx建設(shè)為契機(jī),結(jié)合既有理論研究成果和實(shí)踐,展開有關(guān)智慧xx的理論探討,以期為推進(jìn)智慧xx建設(shè)提供借鑒和參考。
相對于稅收信息化,智慧xx的提法較新,理順智慧xx提出的歷史背景和邏輯關(guān)系有利于智慧xx建設(shè)。具體可從兩方面展開:一方面是厘清智能化與信息化、數(shù)字化等概念之間的關(guān)系;另一方面是梳理智慧xx的發(fā)展階段。
1.智能化與信息化、數(shù)字化等概念之間的關(guān)系。智能化與數(shù)字化同時(shí)出現(xiàn)在《意見》中,智能化作為一個(gè)相對較新的名詞,可從與其同時(shí)提出的數(shù)字化開始梳理。
數(shù)字化這一概念的提出,可以追溯到二十世紀(jì)九十年代,最著名的提法之一莫過于著名it思想家尼葛洛龐帝(nicholasnegroponte)提出的“數(shù)字化生存”(beingdigital)。數(shù)字化這一概念深刻地影響了一代人,并且衍生到經(jīng)濟(jì)社會等各個(gè)領(lǐng)域,與其他概念相互融合,進(jìn)而推動了數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字地球、數(shù)字社會等類似提法的出現(xiàn),成為當(dāng)時(shí)世界上的最新理念(謝波峰等,2019)。
2000年,時(shí)任福建省省長的***同志敏銳地捕捉到信息化發(fā)展的趨勢,將“數(shù)字福建”寫入福建省委提出的“十五”計(jì)劃綱要建議中,并親自擔(dān)任“數(shù)字福建”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。沿著這一脈絡(luò),2015年,*********在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上強(qiáng)調(diào),“中國正在實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計(jì)劃,推進(jìn)‘?dāng)?shù)字中國’建設(shè)”。兩年后,建設(shè)“數(shù)字中國”寫入黨的十九大報(bào)告。在梳理數(shù)字化這一概念提出過程的基礎(chǔ)之上,要深入領(lǐng)會這一概念,不僅需要分析以往提及的信息化(電子化)等概念之間的關(guān)系,更要認(rèn)識數(shù)字化提法的核心所在。
在數(shù)字化提出之前,信息化概念一直是黨和國家最高層面文件所使用的提法(謝波峰,2017)。隨著時(shí)代的發(fā)展,尤其是新發(fā)展階段各項(xiàng)任務(wù)的逐漸展開,數(shù)字化的提法和理念成為信息化發(fā)展的新時(shí)代概括。2018年4月,*********在致首屆數(shù)字中國建設(shè)峰會的賀信中強(qiáng)調(diào):“加快數(shù)字中國建設(shè),就是要適應(yīng)我國發(fā)展新的歷史方位,全面貫徹新發(fā)展理念,以信息化培育新動能,用新動能推動新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌?!边@一表述是數(shù)字化與信息化之關(guān)系的最權(quán)威勾勒。
回顧數(shù)字化、信息化和智能化等概念的發(fā)展脈絡(luò),其核心目的都是在不同歷史階段定位信息技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的中心任務(wù)。具體到xx部門的數(shù)字化、智能化建設(shè)中,數(shù)字化的提法重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)新發(fā)展階段的主要任務(wù)是形成稅收管理的“數(shù)字化”存在狀態(tài),其與過往信息化階段的核心差異在于,不僅要將少量仍然在線下運(yùn)行的工作轉(zhuǎn)化為線上狀態(tài),即完成所謂的“紙面走到計(jì)算機(jī)上”的任務(wù),而且要進(jìn)一步將稅收管理的數(shù)字化狀態(tài)盡快地確定為主要存在形式,甚至是唯一形式,改變以往作為“線下”狀。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看態(tài)的輔助地位,即數(shù)字xx階段要實(shí)現(xiàn)“無xx不數(shù)字,無數(shù)字不xx”。
智能化是和數(shù)字化共同發(fā)展的,但又高于數(shù)字化的存在狀態(tài),是通過廣義智能技術(shù)的應(yīng)用,使得數(shù)字化系統(tǒng)不僅以數(shù)字化方式存在,而且具有一定的人類智能,能夠自動地處理業(yè)務(wù)。智能化和數(shù)字化的關(guān)系,在某種程度上類似于過去信息化與工業(yè)化的關(guān)系,是互相融合、互相依托的,沒有數(shù)字化升級的基礎(chǔ),智能化改造無從談起,不面向智能化的目標(biāo),數(shù)字化升級毫無意義。xx系統(tǒng)的智能化改造就是讓稅收信息化應(yīng)用、數(shù)字化應(yīng)用具備一定的機(jī)器“學(xué)習(xí)”能力、自動處理能力,而不是完全依托人機(jī)交互來實(shí)現(xiàn)稅收管理。
總之,從理論上認(rèn)識智能化與信息化、數(shù)字化等概念之間的聯(lián)系和區(qū)別,是為了實(shí)踐中有分有合,更好地推進(jìn)相關(guān)工作。智能化、數(shù)字化是信息化在新發(fā)展階段的兩個(gè)側(cè)面,智能化基于數(shù)字化,而數(shù)字化服務(wù)智能化,兩者既有不同的含義和目標(biāo),同時(shí)又統(tǒng)一服務(wù)新發(fā)展階段的新發(fā)展目標(biāo)即智慧xx,也就是說,智慧xx整合了數(shù)字化、智能化兩個(gè)概念。
2.智慧xx的發(fā)展階段。譚榮華(2003)在金稅三期立項(xiàng)初期,借鑒諾蘭模型和米歇模型總結(jié)了我國稅收信息化的發(fā)展階段。雖然理論模型具有一定的時(shí)代穿透力,但在信息化階段刻畫發(fā)展所使用的模型大多是為了描述“線下”業(yè)務(wù)向“線上”業(yè)務(wù)移動和轉(zhuǎn)換的過程,核心是集中反映“線上”和“線下”業(yè)務(wù)之間的關(guān)系。而智慧xx階段實(shí)際上則是一個(gè)如何處理數(shù)字化與實(shí)體化之間的關(guān)系的階段。這一關(guān)系也是以往國內(nèi)外稅收信息化發(fā)展過程中經(jīng)常討論的話題(bird等,2008),我們常常用“鼠標(biāo)+水泥”來描述這一關(guān)系,也有人把這一過程比喻為“從手工到鼠標(biāo)”。近幾年,“線上”和“線下”業(yè)務(wù)之間的關(guān)系較為通俗的說法是“o2o”模式(offlinetoonline,線下和線上結(jié)合)。在數(shù)字化xx升級之后,這一關(guān)系(或問題)或許不復(fù)存在,業(yè)務(wù)運(yùn)行將變成單線(集中統(tǒng)一在線上)運(yùn)行模式。以電子發(fā)票為例,《意見》指出,智慧xx建設(shè)要“以發(fā)票電子化改革為突破口,要實(shí)現(xiàn)全流程、全領(lǐng)域、全要素的發(fā)票電子化”。我們可以理解為這就是完全數(shù)字化的發(fā)票運(yùn)行狀態(tài)。其實(shí),這一工作早在2013年就由國家發(fā)展改革委牽頭,在中國電信、中國聯(lián)通、中國人保等單位進(jìn)行了試點(diǎn)。當(dāng)然,目前的電子發(fā)票與當(dāng)時(shí)的電子發(fā)票,其業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)和技術(shù)內(nèi)涵都已大不相同。目前,電子發(fā)票經(jīng)過7年多的推廣與發(fā)展,將逐步替代紙質(zhì)發(fā)票成為發(fā)票的主要存在形態(tài)。在我國個(gè)別地區(qū)如深圳,自2020年1月1日起,深圳前海試點(diǎn)全面停供紙質(zhì)增值稅普通發(fā)票,實(shí)現(xiàn)電子發(fā)票全覆蓋,且未來對使用區(qū)塊鏈電子發(fā)票的企業(yè)將根據(jù)企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)開展情況不限量供應(yīng)。這或許便是未來的單線運(yùn)行狀態(tài)。
綜合前文對智能化、數(shù)字化的概念辨析,結(jié)合理論思考和典型案例,或許我們可以展望,智慧xx將主要分為兩個(gè)階段:第一階段將逐步以數(shù)字化(電子化)系統(tǒng)為主,實(shí)體化系統(tǒng)為輔,可以稱之為數(shù)字化升級;第二階段將以數(shù)字化(電子化)為唯一系統(tǒng),通過廣義智能技術(shù)賦能,實(shí)現(xiàn)智能化改造。同樣以發(fā)票為例,金稅二期、金稅三期的發(fā)票電子化是“紙電并行”,以紙質(zhì)發(fā)票為主,這是當(dāng)時(shí)社會信息化水平和稅收管理水平制約下的時(shí)代選擇。而智慧xx初期,在一段時(shí)期內(nèi),仍然將是“紙電并行”,但將轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字發(fā)票(電子發(fā)票)為主。隨著紙質(zhì)發(fā)票的逐漸被替代,最終將達(dá)到電子發(fā)票成為唯一存在狀態(tài),實(shí)現(xiàn)數(shù)字發(fā)票。這一數(shù)字化升級過程伴隨的智能化改造,則是實(shí)現(xiàn)可以自動報(bào)銷、自動申報(bào)、自動歸檔的智能發(fā)票。本文述及的數(shù)字化升級和智能化改造的劃分更多的是基于理論層面的。實(shí)踐中,數(shù)字化、智能化更多是交互進(jìn)行、相互融合完成的。
信息技術(shù)與業(yè)務(wù)的關(guān)系,是信息技術(shù)應(yīng)用或者說信息化(數(shù)字化)的核心問題。有關(guān)二者的關(guān)系,既有文獻(xiàn)在宏觀和微觀方面均有涉及。宏觀上,謝波峰(2017)提出了“兩化互動”“兩化融合”的說法;微觀上,既有信息技術(shù)服務(wù)于業(yè)務(wù),是業(yè)務(wù)的“使能器”之說法,也有所謂的“流程再造”之說(葛元力,2003)。但總體而言,信息技術(shù)都是服從、服務(wù)于業(yè)務(wù)需要的,是以業(yè)務(wù)為主、技術(shù)為輔的形式存在的。
在智慧xx階段,這一關(guān)系或許有所變化,而這一變化目前也已經(jīng)在金融領(lǐng)域有所展現(xiàn)。信息科技是推動金融業(yè)創(chuàng)新的主要力量,近十年來,從“科技金融”到“金融科技”說法的轉(zhuǎn)變,其實(shí)質(zhì)反映的便是這一關(guān)系的變化。本文認(rèn)為,這種變化是智慧xx階段有別于信息化以前階段的核心特征之一,xx領(lǐng)域也有若干支持這一判斷的典型實(shí)踐。筆者從以下三方面作進(jìn)一步解釋。
1.技術(shù)可以解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)。個(gè)人所得稅改革的推進(jìn)和實(shí)踐是技術(shù)解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)的生動案例。在總結(jié)2019年個(gè)人所得稅改革成功經(jīng)驗(yàn)時(shí),多方共識之一就是以個(gè)人所得稅app為核心應(yīng)用的個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)的技術(shù)支撐發(fā)揮了重要作用。在個(gè)人所得稅改革中,以個(gè)人所得稅app為代表的稅收征管方式創(chuàng)新從多個(gè)維度上與稅收治理現(xiàn)代化高度契合,進(jìn)而更加積極地適應(yīng)并推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。個(gè)人所得稅改革的順利成功實(shí)施,是在稅收大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)基礎(chǔ)具備的前提下實(shí)現(xiàn)的。換句話說,如果沒有技術(shù)的強(qiáng)力支撐,再迫切的內(nèi)在改革需求也無法轉(zhuǎn)換和落地實(shí)施??梢哉f,在個(gè)人所得稅改革的成功實(shí)踐中,技術(shù)發(fā)揮的重要作用可以與當(dāng)年金稅二期成功上線之時(shí)國務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)給予的“增值稅的生命線”相提并論。除此之外,在稅收信息化的發(fā)展歷史中,還有諸多通過技術(shù)的剛性落實(shí)解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)的案例。新時(shí)代背景下,以新技術(shù)的應(yīng)用為突破口,通過技術(shù)創(chuàng)新來處理發(fā)展難題還有更加廣闊的空間。
2.技術(shù)可以提供替代性業(yè)務(wù)方案。技術(shù)不僅可以克服現(xiàn)有業(yè)務(wù)方案中的難點(diǎn),甚至可以提供與現(xiàn)有業(yè)務(wù)不同視角的替代性業(yè)務(wù)方案,這方面可以數(shù)據(jù)利用為例。黨的***四中***以來,數(shù)據(jù)成為與資本、土地、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素相提并論的第五大生產(chǎn)要素。但由于數(shù)據(jù)權(quán)屬和數(shù)據(jù)隱私兩大核心問題一直沒有解決,數(shù)據(jù)流通共享難題也待解。面對這一難題,理論上有兩大解決方案:一種是完善制度,以解決數(shù)據(jù)流通共享過程中的產(chǎn)權(quán)、估價(jià)、財(cái)稅制度等核心問題;另一種是通過技術(shù)方案來實(shí)現(xiàn)所謂的“可用而不可見”,繞過目前的難題。在技術(shù)主導(dǎo)的思路下,業(yè)界推出了所謂的“隱私計(jì)算”或者說“聯(lián)邦計(jì)算”(王健宗等,2020),提供了一套技術(shù)驅(qū)動的業(yè)務(wù)方案,這一方案目前已有應(yīng)用?;貧w到《意見》提出的“以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動力”“健全涉稅涉費(fèi)信息對外提供機(jī)制,高效發(fā)揮數(shù)據(jù)要素驅(qū)動作用”問題,也同樣面臨著納稅人信息保護(hù)問題。由此,筆者大膽設(shè)想,借鑒以上方案,或許可以進(jìn)一步拓寬思路,強(qiáng)化稅收大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會管理中的作用發(fā)揮。
3.技術(shù)可以創(chuàng)造重新梳理業(yè)務(wù)的契機(jī)。在解決業(yè)務(wù)難點(diǎn)和提供替代性業(yè)務(wù)方案的兩種關(guān)系之外,更多要關(guān)注的還有信息技術(shù)創(chuàng)造的重新梳理業(yè)務(wù)的契機(jī)。在設(shè)計(jì)技術(shù)實(shí)施路徑和具體操作方案時(shí),要多思考現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式和處理方式的邏輯,反思現(xiàn)有技術(shù)條件下的業(yè)務(wù)創(chuàng)新?!兑庖姟芬呀?jīng)提到了技術(shù)的可能性對現(xiàn)有稅收征管業(yè)務(wù)的改革和優(yōu)化,如自動預(yù)申報(bào)制度,即“2023年基本實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)自動提取數(shù)據(jù)、自動計(jì)算稅額、自動預(yù)填申報(bào),納稅人繳費(fèi)人確認(rèn)或補(bǔ)正后即可線上提交”。這一制度其實(shí)在某種程度上已經(jīng)悄然地對現(xiàn)行的“自行申報(bào)”方式作了智能化的優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)高效智能的稅費(fèi)服務(wù)正在被大力推行。
此外,借助技術(shù)來梳理業(yè)務(wù)有時(shí)可能會超出現(xiàn)有業(yè)務(wù)的制度允許范圍,如在跨區(qū)域電子xx局中,電子xx局已經(jīng)提供了超出納稅人屬地管理的更大空間。這一問題實(shí)際上是技術(shù)和業(yè)務(wù)的適配性問題,在其他配套制度完善的前提下,尤其是財(cái)稅體制具備相應(yīng)條件的基礎(chǔ)之上,技術(shù)和業(yè)務(wù)才會更具耦合性,更能創(chuàng)造新的“化學(xué)反應(yīng)”。進(jìn)一步地,技術(shù)不僅給稅收管理業(yè)務(wù)創(chuàng)造了得以被重新梳理的契機(jī),也將影響現(xiàn)有的稅收制度,甚至于形成新的稅收制度創(chuàng)新(張志勇,2021)。
當(dāng)然,技術(shù)和業(yè)務(wù)的關(guān)系也是辯證的,誰支配誰的問題是階段性的、短期的、相對的,而兩者深入融合的理念則是持久的、長期的、絕對的。在智慧xx建設(shè)中,重視這一問題,無非就是提醒我們,即使技術(shù)是業(yè)務(wù)模式的“使能器”,現(xiàn)有業(yè)務(wù)模式也不能成為禁錮技術(shù)應(yīng)用的“藩籬”。
智慧xx融合了代表技術(shù)的“數(shù)字”“智能”和代表業(yè)務(wù)的“xx”,因此集成了技術(shù)和業(yè)務(wù)各要素的管理模式顯然是智慧xx的核心特征之一?!兑庖姟诽岢鰪摹耙云惫芏悺毕颉耙詳?shù)治稅”分類精準(zhǔn)監(jiān)管轉(zhuǎn)變,這一管理模式的變革,也為關(guān)心稅收管理的各界人士所矚目,是智慧xx建設(shè)中不可回避的問題。所謂管理模式,就是從技術(shù)、制度等多個(gè)角度概括不同管理要素的組合模式,對于這一組合模式,已經(jīng)有“合成”這一提法的概括。如前所述,“智能化”源于“數(shù)字化”,而從管理的角度看,“數(shù)據(jù)”的提法比“數(shù)字”更為準(zhǔn)確,因此本部分首先從數(shù)據(jù)(數(shù)字)的角度對管理模式進(jìn)行一般性的論述。
1.從數(shù)據(jù)要素看管理模式。我國自1997年確立了30字的稅收管理模式(2004年增加為34字)開始,在近25年的探索實(shí)踐中,“科技+管理”“精細(xì)化管理”“風(fēng)險(xiǎn)管理”等理念不斷滲透和影響著現(xiàn)行的管理模式。這些管理模式都是符合當(dāng)時(shí)社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合因素條件下管理理念、管理主體、管理方法、管理環(huán)節(jié)、管理手段的組合(謝波峰,2018)。從數(shù)字化、智能化的角度,特別是從數(shù)據(jù)要素的角度,管理模式涉及以下主要環(huán)節(jié)。
(1)數(shù)據(jù)來源。稅收管理中依據(jù)的數(shù)據(jù)來源是稅收管理的起點(diǎn)和基礎(chǔ),“以票管稅”模式的數(shù)據(jù)來源主要是紙質(zhì)發(fā)票。一般而言,數(shù)據(jù)來源都需要通過《稅收征管法》等法律規(guī)范加以保障,確定稅收管理所需要的數(shù)據(jù)范圍和種類。這些數(shù)據(jù)來源既要盡可能地保護(hù)企業(yè)和個(gè)人的隱私,又要最大可能地為xx機(jī)關(guān)判斷納稅人是否遵從提供直接或間接依據(jù)。
(2)數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)交換與數(shù)據(jù)來源既有聯(lián)系也有區(qū)別。在傳統(tǒng)稅收管理模式中,主要通過納稅人自行申報(bào)來解決數(shù)據(jù)交換問題,并在xx系統(tǒng)數(shù)據(jù)的內(nèi)循環(huán)中,重新歸集和整理,形成稅收管理的依據(jù)。傳統(tǒng)稅收管理模式的數(shù)據(jù)交換一般是單向的,不涉及xx機(jī)關(guān)向納稅人提供的數(shù)據(jù)。
(3)數(shù)據(jù)核實(shí)。數(shù)據(jù)核實(shí)與數(shù)據(jù)交換緊密關(guān)聯(lián),有時(shí)甚至難以區(qū)分。例如,第三方數(shù)據(jù)申報(bào)(或政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)交換)既是數(shù)據(jù)核實(shí)的重要來源,也可以作為數(shù)據(jù)交換的某種特殊形式,有時(shí)也被稱為“信息申報(bào)”。在傳統(tǒng)的稅收管理模式中,主要以線下實(shí)體檢查為主,xx機(jī)關(guān)通過現(xiàn)場檢查,將稅收數(shù)據(jù)與企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)。
xx所示,以發(fā)票為數(shù)據(jù)來源、自行申報(bào)交換數(shù)據(jù)、現(xiàn)場重點(diǎn)檢查數(shù)據(jù)真實(shí)性就是從數(shù)據(jù)要素角度對傳統(tǒng)“以票管稅”管理模式的解讀。數(shù)據(jù)要素實(shí)質(zhì)上是“管理把手”問題,即以“什么”來管稅。以紙質(zhì)發(fā)票作為數(shù)據(jù)主要來源,數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)核實(shí)主要依托紙質(zhì)發(fā)票,基于這一“管理把手”的稅收管理模式被概括為“以票管稅”。從“以票管稅”升級到“以數(shù)治稅”,不僅僅是更換了“管理把手”,還發(fā)生了其他方面的重大變化,以下將展開詳細(xì)論述。
2.稅收管理模式變革的智慧xx視角。智慧xx的管理模式,實(shí)質(zhì)上是在新階段、新目標(biāo)要求下,稅收管理模式中涉及的全部要素的數(shù)字化升級、智能化改造問題,主要包括以下幾個(gè)方面。
(1)“管理把手”的數(shù)字化轉(zhuǎn)變。作為主要管理工具的“管理把手”數(shù)字化是智慧xx管理模式與以往模式的根本區(qū)別。數(shù)字化、智能化稅收管理模式下,由于整體社會的數(shù)字化運(yùn)營狀態(tài),紙質(zhì)發(fā)票變成了電子發(fā)票,發(fā)票流中注重的是電子發(fā)票的數(shù)據(jù)和信息。而且,由于發(fā)票不是唯一的信息載體,xx機(jī)關(guān)結(jié)合資金流、物流,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行智能化的判斷,使發(fā)票使用不再與繳納稅收簡單地畫上等號。這或許是“以數(shù)治稅”含義的重要理解角度之一。換句話說,稅收管理模式將從以“紙質(zhì)發(fā)票”為稅收管理的主要“把手”,切換到以“數(shù)據(jù)”作為智慧xx治理的主要依靠和基石。
(2)管理周期的數(shù)字化覆蓋。由于管理工具的數(shù)字化,管理過程中涉及的數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)核實(shí)三大主要環(huán)節(jié),在數(shù)字化稅收管理模式下將更加實(shí)時(shí)化、全面化、智能化。在單一納稅周期內(nèi),由于稅收管理過程中各階段的數(shù)字化,可以突破以往的數(shù)據(jù)內(nèi)循環(huán)模式,將數(shù)據(jù)交換從內(nèi)轉(zhuǎn)外,不僅支持了稅收管理部門內(nèi)部的實(shí)時(shí)查詢,也支持了納稅人實(shí)時(shí)查看應(yīng)繳或已繳稅款及計(jì)算稅款所依據(jù)的條款和數(shù)據(jù)等,并對數(shù)據(jù)的來源和準(zhǔn)確性提出質(zhì)疑,授權(quán)或拒絕將其用于非稅收目的。甚至還可以在申報(bào)時(shí)期,通過采取預(yù)申報(bào)制度等智能化方式將內(nèi)外循環(huán)集成的數(shù)據(jù)提供給納稅人確認(rèn)。這一變化,類似2020年年底經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(oecd)在其發(fā)布的《稅收征管3.0:稅收征管的數(shù)字化轉(zhuǎn)型》所提到的“內(nèi)嵌”模式,即將xx部門的稅收管理與企業(yè)的xx管理打通,并進(jìn)一步將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與稅收管理融為一體,實(shí)現(xiàn)所謂的“經(jīng)營即納稅”。更值得期待的是,智慧xx將實(shí)現(xiàn)跨企業(yè)生命周期的管理,包括涉及利益主體的多個(gè)納稅主體的生命周期,實(shí)現(xiàn)《意見》指出的“信用+風(fēng)險(xiǎn)”,通過實(shí)名辦稅“摸透”企業(yè),將企業(yè)及其經(jīng)營者的信用合二為一,企業(yè)可以失敗,重新再來,信用記錄不可以“一關(guān)了之”。
(3)管理主體的數(shù)字化拓展。智慧xx要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)不僅僅是稅收管理部門的數(shù)字化,還包括涉稅各主體稅收管理的數(shù)字化,這一變化是“以數(shù)治稅”的“治”所要求的實(shí)質(zhì)。某種程度上而言,這也是智慧xx最大變化所在之一。從稅收管理環(huán)節(jié)看,《意見》與以往的“征、管、查”相比,增加了“精誠共治”。這一顯著地位將通過“以數(shù)治稅”來進(jìn)一步提升,即不僅重點(diǎn)在以“數(shù)”為基,還包括以“智”促“治”,實(shí)現(xiàn)從“管理”到“治理”的轉(zhuǎn)變。這一共識,也是實(shí)踐中已有需求的真切反映,如對大企業(yè)“一鍵式”智慧申報(bào)方式的探索。智慧xx建設(shè)將要加強(qiáng)部門協(xié)作,這是《意見》中“持續(xù)深化拓展稅收共治格局”部分的首項(xiàng)內(nèi)容,也是最受納稅人關(guān)注的內(nèi)容之一。智慧xx建設(shè)將推進(jìn)納稅人涉稅管理數(shù)字化水平的提高?!兑庖姟分赋觯骸耙罅ν七M(jìn)會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理信息化,通過電子發(fā)票與財(cái)政支付、金融支付和各類單位財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、電子檔案管理信息系統(tǒng)的銜接,加快推進(jìn)電子發(fā)票無紙化報(bào)銷、入賬、歸檔、存儲?!敝腔踴x將落實(shí)《意見》要求,助力推進(jìn)部門職能緊密結(jié)合的“整體政府”,依托同一個(gè)數(shù)字身份,稅收征管流程和數(shù)據(jù)源將實(shí)現(xiàn)無縫對接,xx部門職能與其他部門服務(wù)和管理職能將實(shí)現(xiàn)深度融合。
以上重要變化側(cè)重于數(shù)字化一端,而《意見》提出了建設(shè)“智慧xx”的總目標(biāo),在以上討論的基礎(chǔ)之上,這一目標(biāo)的內(nèi)涵和外延也將呼之欲出。基于此,筆者將結(jié)合智能化改造對智慧xx的內(nèi)涵和外延進(jìn)行闡述。
四、智慧xx目標(biāo)的內(nèi)涵和外延。
“十四五”規(guī)劃綱要提出要“深化稅收征管制度改革,建設(shè)智慧xx,推動稅收征管現(xiàn)代化”。智慧xx在制度改革和征管現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)中承上啟下,而這也是《意見》中提到次數(shù)較多的核心詞。從以上這些頂層文件的表述看,建設(shè)智慧xx應(yīng)該是深化征管改革的總目標(biāo)之一,或者說至少是集成目標(biāo)。近些年來,智慧xx(或者智能化xx)已然是稅收領(lǐng)域的關(guān)注焦點(diǎn),需要進(jìn)一步深入研究,尤其是《意見》將其提升到前所未有的重要高度之后。限于本文篇幅,本文在前述各部分基礎(chǔ)之上,僅對該目標(biāo)的內(nèi)涵和外延展開初步的分析和思考。
1.智慧xx的內(nèi)涵。無論是智慧xx還是智能化xx,述及其內(nèi)涵,實(shí)際上就是討論智慧xx與人工智能的關(guān)系。結(jié)合人工智能發(fā)展中出現(xiàn)的主要流派和核心方法,以及目前各地xx機(jī)關(guān)應(yīng)用人工智能技術(shù)的現(xiàn)有實(shí)踐,筆者認(rèn)為,所謂智慧xx,即是運(yùn)用包括計(jì)算機(jī)視覺、自然語言理解與交流、認(rèn)知與推理、機(jī)器人學(xué)、博弈與倫理、機(jī)器學(xué)習(xí)等人工智能領(lǐng)域多學(xué)科(所謂狹義智能技術(shù))的方法和技術(shù),在硬件和軟件等不同層面,實(shí)現(xiàn)自主的感知、認(rèn)知、決策、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、協(xié)作等一種或多種能力,支持稅收政策和稅收管理的應(yīng)用要求,從而提升和增強(qiáng)稅收管理的能力和效率,以更好地改造稅收管理的各項(xiàng)職能,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量推進(jìn)新發(fā)展階段稅收現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。
2.智慧xx的外延。達(dá)到智慧xx的要求,顯然不僅是從技術(shù)和工程意義上將人工智能技術(shù)應(yīng)用于稅收管理中,同時(shí)也不能忽略其他技術(shù)和制度的應(yīng)用和要求,這在《意見》中也有反映,即《意見》提出的“要建設(shè)高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的智慧xx”?;诖耍P者認(rèn)為,智慧xx的外延至少包括以下幾方面內(nèi)容。
(1)集技術(shù)之大成。實(shí)際上,大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈、5g等現(xiàn)代信息技術(shù)都是智慧xx的不同側(cè)面(所謂廣義智能技術(shù)),在建設(shè)高水平稅收管理目標(biāo)中強(qiáng)調(diào)和突出智慧xx,是因?yàn)闊o論哪一種技術(shù)的應(yīng)用,都要堅(jiān)持以人為本,以納稅人、繳費(fèi)人為中心。加快推進(jìn)智慧xx建設(shè)就是要充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),來支持對納稅人、繳費(fèi)人行為的自動分析管理,對稅收管理人員履責(zé)的全過程自控考核考評,對稅收決策信息和任務(wù)的自主分類推送等自動化稅收管理,就是要在2025年實(shí)現(xiàn)xx執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管與大數(shù)據(jù)智能化應(yīng)用的深度融合、高效聯(lián)動、全面升級。我國各地xx機(jī)關(guān)通過廣義智能技術(shù)探索智慧xx的現(xiàn)有實(shí)踐已經(jīng)對這一觀點(diǎn)作出了生動的詮釋。
(2)建高應(yīng)用效能之業(yè)務(wù)系統(tǒng)。智慧xx不僅對技術(shù)能力有要求,還要通過建設(shè)高應(yīng)用效能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)來提升業(yè)務(wù)能力?!兑庖姟诽岢觯骸暗?025年,要基本建成功能強(qiáng)大的智慧xx,形成國內(nèi)一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng),全方位提高xx執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管能力。”這就要求:在xx執(zhí)法方面,要實(shí)現(xiàn)xx執(zhí)法質(zhì)量智能控制體系;在xx服務(wù)方面,要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù);在xx監(jiān)管方面,要實(shí)現(xiàn)智能化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管。因此,智慧xx不僅要有高水平的智能化技術(shù)作支撐,還要建設(shè)高應(yīng)用效能的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。
(3)技術(shù)與業(yè)務(wù)融會貫通,合而歸一。如前所述,數(shù)字xx強(qiáng)調(diào)稅收管理的數(shù)字化運(yùn)行狀態(tài),其主要以“無形”為特征。然而,僅有“無形”沒有“智慧”是不可想象的。這便要通過“數(shù)字”來為納稅人“畫像”、架設(shè)征納溝通的“橋梁”,以“數(shù)字+智能”實(shí)現(xiàn)“無形勝有形”的智慧xx,即在自動、主動、互動等不同層次的稅收管理中,利用智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)不同水平、不同形態(tài)的智慧xx。在自動稅收管理中,通過流程自動化智能技術(shù),嵌入規(guī)范統(tǒng)一的管理和服務(wù)流程與標(biāo)準(zhǔn);在主動稅收管理中,利用機(jī)器學(xué)習(xí)、自然語言處理等智能機(jī)器人技術(shù)實(shí)現(xiàn)便捷高效的管理與服務(wù);在互動稅收管理中,利用語音識別、虛擬現(xiàn)實(shí)等智能助理技術(shù)幫助征納雙方高效溝通。
綜上,本文通過展望智慧xx的發(fā)展階段、梳理智慧xx建設(shè)過程中作為核心挑戰(zhàn)存在的信息技術(shù)和業(yè)務(wù)之間的關(guān)系、分析智慧xx對現(xiàn)代化稅收管理模式的承載、討論智慧xx集成目標(biāo)的多樣化包容要求,闡述了智慧xx建設(shè)中需要重點(diǎn)關(guān)注的若干理論問題,拋磚引玉,期待在這一領(lǐng)域涌現(xiàn)更多的理論研究成果,助力智慧xx建設(shè)。
深化稅收征管改革心得體會篇十七
在過去的一年里,伴隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)勝利前進(jìn)的步伐,稅源管理xxx科在市區(qū)局和地方黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大精神及國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加強(qiáng)稅收工作的一系列重要指示和省、市、市xxx國稅工作會議精神,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極開展黨員先進(jìn)性教育活動,貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控的各項(xiàng)政策措施,以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作,按照定好位、收好稅、帶好隊(duì)的總體要求,以強(qiáng)化責(zé)任為主線,以片區(qū)管理為平臺,大力實(shí)施精細(xì)化管理,不斷優(yōu)化納稅服務(wù),全面整合信息化資源,深入推進(jìn)依法治稅,創(chuàng)新隊(duì)伍管理機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,持續(xù)搞好基層基礎(chǔ)建設(shè)。這一工作思路可以總體概括為“12366”工作思路,即:“圍繞一個(gè)中心、抓住兩條主線、完善三個(gè)機(jī)制、加強(qiáng)六項(xiàng)建設(shè)、打造六個(gè)品牌”。秉承這個(gè)思路,稅源管理xxx科努力實(shí)現(xiàn)了xx稅收質(zhì)量的快速更好地發(fā)展,全面提高了稅收征管質(zhì)量和效率。
下面,我把稅源管理xxx科xx年基本工作情況及xx年工作打算做以簡要回顧和展望。
(一)xx年稅收工作回顧。
一、大力實(shí)施稅收精細(xì)化管理,努力實(shí)現(xiàn)稅收收入穩(wěn)定協(xié)調(diào)增長。xx年,稅源管理xxx科稅收征管工作是以全面提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo),大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化稅收管理,深化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)管理,打牢稅收征管基礎(chǔ),努力實(shí)現(xiàn)稅收“兩個(gè)比重”的穩(wěn)步提高,提高與xxx區(qū)gdp的穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長。采取的措施主要包括:深化片區(qū)管理,完善稅收管理員制度;建立“一戶式”電子檔案,加強(qiáng)戶籍動態(tài)管理;加強(qiáng)稅源分析,積極開展納稅評估;加強(qiáng)征收管理,提高申報(bào)入庫水平;加強(qiáng)稅種和行業(yè)管理;加強(qiáng)稅收收入預(yù)測和基本調(diào)度;深化、細(xì)化稅收管理?;咀龅搅巳杲M織稅收均衡入庫,克服了“開頭松、中間平、最后緊”的入庫現(xiàn)象,全年組織收入xxx億元,增長xxx%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級稅收完成xxx億元,區(qū)級企業(yè)完成稅收xxx億元,比去年增長xxx%;企業(yè)所得稅增長xxx%以上,稅源管理xxx科電子申報(bào)戶數(shù)達(dá)到xxx戶以上,絕大部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上報(bào)稅;確保年內(nèi)欠稅增減率達(dá)到市區(qū)局要求,滯納金加收率達(dá)到10xxxx以上;xx年全年完成規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)的采集錄入和補(bǔ)錄工作,建立xxx戶企業(yè)“一戶式”電子檔案。實(shí)行清欠責(zé)任制,收到了明顯效果。xx年,共清理歷史陳稅xxx萬元。
二、創(chuàng)新開展稅收服務(wù),建設(shè)服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。
xx年,稅源管理xxx科全面以開展黨員先進(jìn)性教育及第xxx個(gè)稅收宣傳月“依法誠信納稅、共建小康社會”活動為契機(jī),以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會發(fā)展、服務(wù)納稅人的“三服務(wù)”為主要內(nèi)容,進(jìn)一步完善服務(wù)體系、創(chuàng)新服務(wù)手段、改進(jìn)服務(wù)方式、健全服務(wù)機(jī)制,提高服務(wù)水平,積極創(chuàng)建“隨需應(yīng)變”的現(xiàn)代服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)。建立了納稅服務(wù)責(zé)任制,強(qiáng)化監(jiān)督考核;加強(qiáng)各崗位協(xié)調(diào)配合,形成高效的稅收服務(wù)工作機(jī)制;堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,創(chuàng)新開展稅收服務(wù)工作。稅收服務(wù)來源于“為人民服務(wù)”的延伸和體現(xiàn),創(chuàng)建稅收服務(wù)型國稅機(jī)關(guān)是xx年開展黨員先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。稅源管理xxx科的廣大同志在各自的崗位上用實(shí)際行動體現(xiàn)著黨員的先進(jìn)性。市xxx國稅局局長吳xxx強(qiáng)調(diào):“我想,只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識,敢于突破陳舊觀念,做到與時(shí)俱進(jìn),就一定“有所發(fā)現(xiàn),有所發(fā)明,有所創(chuàng)造,有所前進(jìn)”。我科的xx_,作風(fēng)正派,工作嚴(yán)謹(jǐn),廉潔自律,勇于探索,在日常工作中,積極學(xué)習(xí)catis業(yè)務(wù)流程,敢于在稅收工作中奮勇創(chuàng)新,對待納稅人象春天里的微風(fēng),徐徐冉冉、沁人心脾。她經(jīng)常遇到許多的企業(yè)會計(jì)不懂稅收知識,她耐心地講解和說明。曾經(jīng)有多次出現(xiàn)這樣的情景:由于catis系統(tǒng)經(jīng)常出現(xiàn)業(yè)務(wù)忙系統(tǒng)運(yùn)行速度較慢,在處理有關(guān)罰款、變更、注銷、認(rèn)定業(yè)務(wù)中,網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定慢,納稅人在辦理業(yè)務(wù)量大的情況下,由于不知道這些原因,就碎言碎語,說稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不行,速度太慢,還說一些不好聽的話語,她自己心里不好受,但仍然面帶笑容,耐心說明原因,她所在的崗位以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得了許多納稅人的真情尊重和理解,“稅收取之于民、稅收用之于民”這句格言在她身上得到了真實(shí)地體現(xiàn),突出的業(yè)績在同志們中贏得了良好的聲譽(yù)和口碑。正是由于許多像xxx同_自的崗位上無私奉獻(xiàn)和勇敢創(chuàng)新,為稅源管理xxx科獲得榮譽(yù)奠定了基礎(chǔ),xx年xxx科被xxx區(qū)三個(gè)辦事處評為先進(jìn)單位及最佳服務(wù)單位,被省局評為省級文明建設(shè)單位,高質(zhì)量、高要求的實(shí)現(xiàn)了“文明服務(wù)、文明納稅”雙豐收。
三、大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步提高稅收執(zhí)法水平。
xx年,稅源管理xxx科以推行執(zhí)法責(zé)任制為龍頭,把依法治稅貫徹于稅收工作的始終,落實(shí)組織收入原則,發(fā)揮納稅評估作用,大力推進(jìn)依法治稅,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,努力建設(shè)法治化國稅。主要包括:嚴(yán)格落實(shí)組織收入原則,繼續(xù)堅(jiān)持“不瞞收、不虛收、不引稅”約法三章的要求,實(shí)現(xiàn)了稅收收入由“基數(shù)+增長”的計(jì)劃模式向“稅源+管理”的質(zhì)效模式轉(zhuǎn)變;強(qiáng)力推行稅收執(zhí)法責(zé)任制,實(shí)行稅收執(zhí)法全過程的計(jì)算機(jī)自動監(jiān)控考核,提高依法治稅水平;深入貫徹行政許可法,加強(qiáng)取消項(xiàng)目的后續(xù)管理與監(jiān)督;加大稅務(wù)評估力度,發(fā)揮堵漏促管作用,營造公平有序的稅收環(huán)境。稅源管理xxx科加大稅源監(jiān)控力度,狠抓了重點(diǎn)稅源的管理,有力地促進(jìn)了稅收收入進(jìn)度。通過強(qiáng)化日常監(jiān)控和專項(xiàng)評估,達(dá)到以監(jiān)控、專項(xiàng)評估促收的目的。為加強(qiáng)對納稅評估工作的領(lǐng)導(dǎo),我們專門成立了納稅評估領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了納稅評估崗工作人員的技術(shù)力量,將名稅源監(jiān)控同志分為三個(gè)監(jiān)控片,強(qiáng)化了工作責(zé)任,重新修訂了《稅收管理xxx科納稅評估工作制度》,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。一年來,我們嚴(yán)格按照納稅評估規(guī)程,將每個(gè)月零負(fù)未低申報(bào)及申報(bào)質(zhì)量差的企業(yè),特別是連續(xù)月份零負(fù)未申報(bào)和留抵稅額長期數(shù)額較大的企業(yè),確定為重點(diǎn)評估對象,實(shí)施重點(diǎn)評估,并對征管中發(fā)現(xiàn)的一些共性問題加以歸納,如商貿(mào)企業(yè)返利問題、折扣問題等等。在正常按月評估的同時(shí),我們還分行業(yè)實(shí)施專項(xiàng)評估、調(diào)查,陸續(xù)開展了重點(diǎn)稅源企業(yè)調(diào)查、福利企業(yè)專項(xiàng)檢查、加油站企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、廢舊物資企業(yè)專項(xiàng)調(diào)查、商貿(mào)企業(yè)普通發(fā)票專項(xiàng)檢查等。xx年累計(jì)評估企業(yè)xxx戶,查補(bǔ)稅款xxx萬元,罰款xxx萬元,滯納金xxx萬元。xx_在所得稅匯算清繳中和普通發(fā)票檢查過程中,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)企業(yè)所得稅有關(guān)條文、條例、規(guī)定,認(rèn)真把關(guān),每查一個(gè)問題有根有據(jù),讓納稅人心服口服。xxx在進(jìn)行福利企業(yè)、出口退稅企業(yè)政策審核、退稅方面嚴(yán)格把關(guān),一年來無一錯(cuò)漏情況發(fā)生。在xx年按照xxx局關(guān)于對商貿(mào)、工業(yè)企業(yè)檢查納稅情況有關(guān)掌握尺度及標(biāo)準(zhǔn),針對企業(yè)不同情況、不同規(guī)模,對企業(yè)的所得稅進(jìn)行了核定征收和匯算清繳及增值稅納稅情況的專項(xiàng)檢查,同時(shí)還對出口企業(yè)的所得稅進(jìn)行了匯算清繳,規(guī)范了稅收管理,堵塞稅收漏洞。xxx同_位做事細(xì)致認(rèn)真的老同志。多年的稽查工作使她積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較全面的稅收業(yè)務(wù)知識,具備了較強(qiáng)的工作能力,在實(shí)際整治活動工作中,頂住來自親、朋、好、友各方面的說情壓力,頂住來自納稅人的無賴誣陷和不負(fù)責(zé)任的舉證,仍然堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法查稅,受到了xxx局xxx局長的親口慰勉.她積極發(fā)揚(yáng)一個(gè)老共產(chǎn)黨員的優(yōu)良品質(zhì),積極配合賈樺副科長,全身心的投入到工作中,高質(zhì)量的完成了檢查工作。全年對于市區(qū)局組織稅收整治、專項(xiàng)檢查重案組、特別行動組、所得稅匯算清繳等檢查全部參加了,xxx科累計(jì)檢查組織收入收入達(dá)到xxx多萬元,初步達(dá)到了xxx局所規(guī)定的要求,為xxx局的組織收入奠定了一定基礎(chǔ)。稅源管理xxx科推進(jìn)依法治稅,提高稅收執(zhí)法水平得到了全面的提升。
四、全面實(shí)施信息化整合工程,提高信息化建設(shè)和應(yīng)用水平。
xx年,稅源管理xxx科將以現(xiàn)有信息資源整合為重點(diǎn),著力提高信息的規(guī)范和共享程度,強(qiáng)化“人機(jī)”結(jié)合,進(jìn)一步提高信息化建設(shè)水平和應(yīng)用能力。按照三層網(wǎng)絡(luò)體系架構(gòu),以國稅工作為平臺,以稅收業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、行政辦公管理系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)為重點(diǎn),把稅源管理xxx科信息系統(tǒng)建設(shè)成為對外強(qiáng)化納稅服務(wù)、對內(nèi)加強(qiáng)執(zhí)法管理,能覆蓋稅源管理xxx科所管轄的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理服務(wù)信息系統(tǒng)。主要實(shí)現(xiàn)要實(shí)現(xiàn)新的核心征管軟件和網(wǎng)上申報(bào)軟件的上線運(yùn)行,逐步完成和實(shí)現(xiàn)內(nèi)部服務(wù)信息系統(tǒng)、外部服務(wù)信息系統(tǒng)和決策分析支持系統(tǒng)的系統(tǒng)整合。信息化整合重點(diǎn)是對現(xiàn)有信息資源的整合;信息化整合的前提是進(jìn)行以業(yè)務(wù)流程重組為核心的多方面整合。我科的xx_身兼數(shù)職,不僅僅是科室的網(wǎng)絡(luò)管理員,又負(fù)責(zé)高稅負(fù)退稅及出口企業(yè)的退稅審核工作,他積極請戰(zhàn)天天早來晚歸,任勞任怨,默默的奉獻(xiàn)自己的青春,為整個(gè)系統(tǒng)信息整合做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn),直到現(xiàn)在仍然沒有來得及要孩子。
五、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高做好稅收工作能力。
xx年,稅源管理xxx科在干部隊(duì)伍建設(shè)上,以開展保持黨員先進(jìn)性教育為先導(dǎo),以提高領(lǐng)導(dǎo)能力為著力點(diǎn),創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制,堅(jiān)持以人為本,注重人力資源的開發(fā),加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化廉政責(zé)任與監(jiān)督,努力提高依法執(zhí)政和做好各項(xiàng)稅收工作的能力。其中,提高科室負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力為重點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)吳xxx局長在xxx年干部競爭上崗時(shí)所說的24字方針“寬嚴(yán)結(jié)合、一言九鼎、開拓創(chuàng)新、深入細(xì)致、以廉樹威、擺正位置”;積極推行崗位能級管理,創(chuàng)新干部隊(duì)伍管理機(jī)制是重點(diǎn);實(shí)施優(yōu)秀人才帶動戰(zhàn)略,提高干部隊(duì)伍素質(zhì)是基礎(chǔ);加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和思想政治工作是保障。按照xxx局的考核定級制度,全面推行崗位能級管理,構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,加強(qiáng)內(nèi)部行政管理。建立了“四制一體”的責(zé)任體系為重點(diǎn),構(gòu)建責(zé)任化工作機(jī)制,強(qiáng)化工作落實(shí),提升行政水平。其中,前提是構(gòu)建以“四制一體”為主要內(nèi)容的責(zé)任體系;重點(diǎn)是加快建立納稅服務(wù)責(zé)任制、行政管理責(zé)任制、納稅服務(wù)保障體制、深化廉政建設(shè)責(zé)任制;進(jìn)一步完善考核、評定、督辦、監(jiān)控“四位一體”的監(jiān)督管理機(jī)制。xx_,孩子畢業(yè)找工作,急著報(bào)名,她接到促收任務(wù)后,她把孩子報(bào)名的事,托付給親屬,和同志一起積極做通企業(yè)的工作,落實(shí)好入庫資金;xxx同_子生病,無人照看,只好把孩子托付給年邁的老人,工作在監(jiān)控崗位第一線,直到任務(wù)完成,才把孩子接回家。xxx同_負(fù)責(zé)本科稅控加油機(jī)的初始化和日常管理工作。有一次,在東方加油站初始化時(shí),下起了大雨,為了及時(shí)完成當(dāng)天的計(jì)劃,冒雨工作了xxxx多小時(shí),把多臺加油機(jī)全部初始完畢,全身都淋透了,發(fā)起了高燒,同志們都勸他休息一下,可是xxx同_虛地說:“換誰都會這樣做的”。多么樸實(shí)的語言,多么真誠的工作作風(fēng)。正是靠向xxx這樣的同志們的無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)的工作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),使我們在納稅人面前樹立起了良好的國稅形象,得到納稅人的認(rèn)可、理解、支持,促進(jìn)了我們各項(xiàng)工作的開展。像這樣的同志,還有很多,正是稅源管理xxx科平時(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),注重同志們整體素質(zhì)的提高,才有了這些同志的無私忘我的工作奮斗精神,才保證了我們各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。
深化稅收征管改革心得體會篇十八
深化稅收征管體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策,是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。作為一名具有多年黨齡的共產(chǎn)黨員,一名親歷和見證了稅務(wù)改革由合到分又由分到合歷程的普通干部,我充分認(rèn)識到,在改革大潮中,講政治、秉公心、促融合、勇?lián)?dāng),既是我的責(zé)任也是我的義務(wù)。
政治上的堅(jiān)定源于思想上的清醒,稅收征管體制改革關(guān)系到每一名稅務(wù)干部,每一位稅務(wù)人員都應(yīng)該充分認(rèn)識此次機(jī)構(gòu)改革的重大意義,加強(qiáng)政治定力,堅(jiān)持政治原則,嚴(yán)明政治紀(jì)律,恪守政治規(guī)矩。在征管體制改革工作推進(jìn)中,我時(shí)時(shí)刻刻檢查自己的一言一行,堅(jiān)決支持和擁護(hù)國家稅務(wù)總局、省局、市局和區(qū)局的各項(xiàng)決定,堅(jiān)決從思想上、行動上與上級黨組織保持高度一致。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。但不管怎樣,我都主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,要求自己不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
有效凝聚改革合力,快速促進(jìn)隊(duì)伍融合,可以激發(fā)稅務(wù)團(tuán)隊(duì)的整體活力,激勵稅務(wù)干部飽滿的激情、昂揚(yáng)的斗志。在認(rèn)真學(xué)習(xí)王軍局長在山西調(diào)研時(shí)的重要講話和鹽湖區(qū)稅務(wù)局組建后郭局長系列講話內(nèi)容的基礎(chǔ)上,我結(jié)合自身工作,廣泛與同事們交流談心,溝通思想、交換意見,敞開心扉、坦誠相見,既聯(lián)系工作實(shí)際,又觸及思想靈魂,既肯定成績,又相互指出問題和不足,有話講在當(dāng)面,力求談開談透,確保批評意見既提得準(zhǔn)、又能被對方接受,從而增進(jìn)了團(tuán)結(jié)、促進(jìn)了工作開展。
在歷史的長河里,惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。作為一名黨員,面對改革的浪潮,我覺得唯有增強(qiáng)組織觀念和紀(jì)律意識,積極按照改革要求,認(rèn)真做好本人及分管部門的相應(yīng)工作,才是為稅收征管體制改革平穩(wěn)有序地開展最大的貢獻(xiàn)。改革后,我從以前單一地分管紀(jì)檢轉(zhuǎn)換成分管具體的征管業(yè)務(wù),面對新的工作,我謹(jǐn)謹(jǐn)慎慎、踏踏實(shí)實(shí),始終保持一顆進(jìn)取之心,全身心地投入、不計(jì)較地付出,任務(wù)面前勇于挑戰(zhàn),責(zé)任面前敢于擔(dān)當(dāng),時(shí)時(shí)刻刻提醒自己,用實(shí)際行動扛起了肩上的責(zé)任,千萬不可辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和組織的重托。
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當(dāng)前正在進(jìn)行的國稅地稅征管體制改革,是中國稅收從“更大”邁向“更強(qiáng)”的必然結(jié)果,是關(guān)乎稅收事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大改革。改革路線是否正確,干部隊(duì)伍有沒有戰(zhàn)斗力、是否堅(jiān)強(qiáng)有力,是改革成功的關(guān)鍵所在。在改革過程中,參與改革的每一個(gè)同志,尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要講政治、有情懷,以積極的姿態(tài)投身改革。
改革既是一個(gè)按照上級安排求準(zhǔn)求穩(wěn)的匠心工程,更是一場面對復(fù)雜局面統(tǒng)籌統(tǒng)攬的艱難戰(zhàn)役。這次改革涉及政務(wù)、業(yè)務(wù)、隊(duì)伍各類事情,涉及人力、物力、財(cái)力多個(gè)焦點(diǎn),涉及職位、崗位、地位多樣訴求,涉及事合、力合、心合多方要求,考驗(yàn)的不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部的使命擔(dān)當(dāng),更考驗(yàn)其履職的智慧和藝術(shù)、能力和水平。如果將改革比喻為一場戰(zhàn)役,目標(biāo)、任務(wù)節(jié)點(diǎn)是確定的,怎么打?怎么排兵布陣?還要看各級領(lǐng)導(dǎo)怎樣指揮、操作。
面對原則立場,要敢于堅(jiān)持。習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持原則、敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)?!痹谠瓌t問題上絕對不能讓步。平時(shí)如此,改革時(shí)期更要如此。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手,一定要把堅(jiān)持原則擺在重中之重的位置,該支持的必須旗幟鮮明地支持,該反對的堅(jiān)決旗幟鮮明地反對。
面對矛盾難題,要敢于化解。改革的過程就是不斷解決矛盾的過程,尤其是在人的問題上。一定要充分認(rèn)識問題存在的現(xiàn)實(shí)性,在改革中敢于較真碰硬,勇于逐個(gè)擊破,以問題的不斷解決推進(jìn)改革進(jìn)程的不斷深化。
面對爭論僵持,要敢于拍板。改革過程中,必然面臨諸多選擇,必須果斷作出決策。很多事情一時(shí)看不出對錯(cuò),這個(gè)時(shí)候,爭論和討論是避免不了的、也是應(yīng)該有的。但是不能在爭論和討論中僵持下去,討論之后該決定的必須要決定。各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是一把手,在改革中要大膽工作,要有魄力、善決斷,說了算、定了干,發(fā)揮好主導(dǎo)作用。
面對阻力堵點(diǎn),要敢于撐腰。在改革過程中,一方面要做好自己的本職工作,做好本級的工作;另一方面要支持下級單位完成好改革任務(wù),從而打通關(guān)節(jié)、疏通堵點(diǎn)、破除阻力,全力解決好基層改革工作中遇到的難題。只要對改革有利,只要符合原則立場,就要在基層需要時(shí)當(dāng)好后盾。
改革既是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺自律的主動踐行,更是對干部職工公心公道的積極引領(lǐng)。改革必然會涉及職責(zé)的調(diào)整、崗位的輪換,也必然會帶來個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn),觸及個(gè)人的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)要主動自覺地服從改革大局、服從組織安排、服從任務(wù)要求,不僅要做改革的參與者,更要做改革的支持者、引領(lǐng)者。
要以用人之公,使干部對組織肯信服。改革時(shí)期干部的選用,不僅關(guān)乎干部的切身利益,更關(guān)乎組織在干部心中的形象和地位。各級領(lǐng)導(dǎo)在干部選用上要將公心貫穿于全過程和各環(huán)節(jié),做到標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、紀(jì)律嚴(yán)格、程序規(guī)范、結(jié)果公正,真正通過用人讓干部對組織信服、對結(jié)果滿意,從而增強(qiáng)對改革的認(rèn)同感。
要以識人之明,使干部對領(lǐng)導(dǎo)能信賴。各級領(lǐng)導(dǎo)要多了解干部的特點(diǎn)和能力,多對干部加強(qiáng)疏導(dǎo)和引導(dǎo),做到用人所長、人崗相適,做到人盡其才、才盡其用,更好地調(diào)動干部的工作積極性,這對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,既是公道公心的考驗(yàn),也是能力水平素質(zhì)的考驗(yàn)。
要以容人之量,使干部對同志可信任。機(jī)構(gòu)合并,不是兩支隊(duì)伍簡單地搬到一起辦公,而是人員隊(duì)伍、工作模式、運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制甚至機(jī)關(guān)文化的碰撞融合。這期間,必然會有一個(gè)相互磨合、相互適應(yīng)、相互禮讓、共同團(tuán)結(jié)的過程。每一個(gè)同志都要時(shí)刻以大局為重,重“和合”、寬胸懷,真誠禮讓,開誠布公,自覺維護(hù)好、發(fā)展好團(tuán)結(jié)和諧的局面。
要以育人之智,使干部對自己有信心。干部成長既要靠自身的努力,也要靠組織的培養(yǎng)。在改革中,要對干部在工作上關(guān)注、生活上關(guān)愛,又要有意識地給干部提要求、壓擔(dān)子,有意識地給干部成長成才創(chuàng)造環(huán)境、提供條件,有意識地采取措施激發(fā)潛能、增長才干,促使干部快速適應(yīng)新的工作領(lǐng)域,提高應(yīng)對新挑戰(zhàn)的信心和能力。
深化稅收征管改革心得體會篇十九
稅收是國家的重要財(cái)政來源,稅收征管水平的高低不僅關(guān)系到國家財(cái)政的收支狀況,也關(guān)系到稅收征收的公平性和效率。近年來,稅務(wù)征管改革不斷深入推進(jìn),針對稅收征管中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),不斷出臺一系列改革舉措,取得了顯著的成效。本文將從自身的角度出發(fā),談?wù)勎覍Α吧罨悇?wù)征管改革”的心得體會。
第二段:增強(qiáng)稅收征管主體能力。
針對稅收征管中存在的主體能力不足的問題,稅務(wù)部門加強(qiáng)了組織建設(shè),大力提高了稅收征管人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平。如在培訓(xùn)方面,不斷加大投入力度,組織了多種培訓(xùn)形式,不僅提高了稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平,也增強(qiáng)了部門的整體作戰(zhàn)能力。
稅收征管制度是保證稅收征收公平、監(jiān)管有效的重要保障,近年來,稅務(wù)部門不斷完善征管制度,如出臺了誠信紅名單制度,設(shè)立了涉稅信用評價(jià)系統(tǒng)等,這些制度的實(shí)施增強(qiáng)了征管部門的監(jiān)管能力,提高了企業(yè)的誠信度,保障了稅收的公平征收。
第四段:強(qiáng)化稅收征管技術(shù)手段。
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,如何將信息技術(shù)與稅收征管相結(jié)合,是關(guān)系到稅收征管改革成敗的重要一環(huán)。稅務(wù)部門積極推廣智能監(jiān)控系統(tǒng)、云計(jì)算等現(xiàn)代化技術(shù)手段,提高了稅務(wù)部門在信息化征管方面的手段和能力,以此為依托,加強(qiáng)征管的監(jiān)督能力,確保稅收的準(zhǔn)確征收。
第五段:加強(qiáng)稅收宣傳與知識普及。
開展稅收宣傳與知識普及,培養(yǎng)納稅人的稅收意識和稅法素養(yǎng),是稅收征管工作的重要一環(huán)。稅務(wù)部門加大了對納稅人的稅收普及力度,廣泛開展納稅人對話活動、稅收知識講座等,旨在提高納稅人對稅收征管工作的理解和支持力度。這些工作不僅有利于推進(jìn)稅務(wù)征管改革,也有利于納稅人合法權(quán)益的保障。
總之,稅務(wù)征管改革是一項(xiàng)深化改革,需要全社會的共同努力。稅務(wù)部門從自身的角度出發(fā),積極推動改革,不僅加強(qiáng)了稅收征管的主體能力,完善了稅收征管制度,而且強(qiáng)化了稅收征管技術(shù)手段,加強(qiáng)了稅收宣傳與知識普及,共同營造了稅收征管良好的環(huán)境,取得了顯著的成效。相信在不久的將來,我們會看到更加完善的稅務(wù)征管體系,實(shí)現(xiàn)稅收征管的現(xiàn)代化和規(guī)范化。
深化稅收征管改革心得體會篇二十
稅務(wù)征管是國家財(cái)政收入的重要來源,是國家治理的重要組成部分。面對經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化趨勢的不斷發(fā)展,稅務(wù)征管改革逐漸成為現(xiàn)代國家治理體系的重要內(nèi)容。我在稅務(wù)工作上的實(shí)踐中體會到了稅務(wù)征管改革帶來的巨大變化和深入的啟示,深度理解其內(nèi)涵和意義,從而更好地履行我作為一名稅務(wù)干部的職責(zé)。
第二段:收入管理體制改革。
隨著經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化,稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。通過深化收入管理體制改革,政府能夠?qū)ふ壹{稅和非稅收入結(jié)構(gòu)的新方式,優(yōu)化稅收征收和管理。我司通過開展"減稅降費(fèi)五大行動",取消29項(xiàng)行政許可,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)稅務(wù)代理服務(wù)過程的全流程電子化,提高了納稅人的滿意度,并且優(yōu)化了稅收管理,形成了理順地方中央財(cái)權(quán)關(guān)系的健康態(tài)勢。同時(shí),我們也深感到稅務(wù)干部的專業(yè)技能和思維水平也需要提高,以更好地支持稅務(wù)工作。
第三段:極簡納稅申報(bào)服務(wù)。
隨著數(shù)字化的進(jìn)步,納稅人向稅務(wù)部門提供創(chuàng)新和提高效率的稅務(wù)服務(wù)已成為趨勢。為了更好地適應(yīng)這種變化,政府開展了極簡納稅申報(bào)服務(wù)。通過開展“一站式”審批服務(wù),我們建立了電子報(bào)稅系統(tǒng),推出了智能稅收服務(wù),簡化了報(bào)稅過程,節(jié)約了稅務(wù)人員的工作時(shí)間,并且保證了數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性,極大地提高了稅務(wù)服務(wù)的水平。
第四段:稅務(wù)績效管理制度。
通過效果監(jiān)管和績效管理制度,我們可以發(fā)現(xiàn)并處理經(jīng)營管理過程中的問題和風(fēng)險(xiǎn),并且優(yōu)化管理流程。在中央政府的管理方法中,以稅收工作為重要組成部分的稅務(wù)績效管理制度得到了廣泛實(shí)施。稅務(wù)干部需要學(xué)習(xí)和貫徹"防范風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)監(jiān)控、優(yōu)化服務(wù)、提升能力"的專業(yè)觀念,樹立"服務(wù)稅收、輔助經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)"的工作指導(dǎo)思想。
第五段:結(jié)論。
稅務(wù)征管改革是現(xiàn)代國家治理體系的重要組成部分。隨著數(shù)字化的進(jìn)步和社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,稅務(wù)管理服務(wù)需要進(jìn)行全面升級,以適應(yīng)新的業(yè)務(wù)發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)趨勢。稅務(wù)干部應(yīng)該開展創(chuàng)新和改革工作,更加貼近納稅人的訴求和服務(wù)需求,充分發(fā)揮電子化和互聯(lián)網(wǎng)工具的作用,提高管理、評估和區(qū)域收益的能力,以更好地滿足數(shù)據(jù)治理和數(shù)字服務(wù)的需求。我們相信,這樣的改革將會帶來更健康、更公平、更高效的稅收管理機(jī)制。
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