農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(實(shí)用23篇)

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農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告(實(shí)用23篇)
時(shí)間:2023-11-19 07:36:18     小編:溫柔雨

報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)該簡(jiǎn)明扼要,重點(diǎn)突出,避免冗長(zhǎng)和重復(fù)。報(bào)告的寫(xiě)作過(guò)程中,應(yīng)該注重信息的整理和分類,確保內(nèi)容的條理性和連貫性。撰寫(xiě)報(bào)告時(shí),您可以參考以下范文中的句子結(jié)構(gòu)和語(yǔ)言表達(dá)方式。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇一

為全面了解掌握我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基本情況,更好地推動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排,縣人大常委會(huì)農(nóng)工委于6—7月組織相關(guān)人員對(duì)全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、基本情況。

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,自20xx年下半年以來(lái),截止20xx年5月30日止我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)達(dá)3369人,占全縣輸出總數(shù)的1/8,返鄉(xiāng)的原因:有1317人受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,企業(yè)停產(chǎn)、倒閉而返鄉(xiāng);有982人因企業(yè)裁員、收入水平下降而返鄉(xiāng);有503人因回家過(guò)春節(jié)或探親而返鄉(xiāng);另有567人因用工合同到期或回家創(chuàng)業(yè)等原因而返鄉(xiāng)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工初中及以上文化程度2571人,其中,高中、中專712人,大專以上186人。年齡結(jié)構(gòu)大多數(shù)都在26—50歲之間,原就業(yè)地主要分布在廣東、福建、浙江、上海和省內(nèi)。每月勞務(wù)收入一般為1200—1500元左右。返鄉(xiāng)的農(nóng)民工中,已實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的有2537人,其中:返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)405人,推薦就業(yè)302人,培訓(xùn)就業(yè)294人,自行就業(yè)549人,繼續(xù)外出務(wù)工987人,還有837人存在再就業(yè)壓力,主要集中在龍勾、上堡、橫水、思順等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查統(tǒng)計(jì),龍勾、上堡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)30%返鄉(xiāng)農(nóng)民工,有意在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或發(fā)展種植養(yǎng)殖業(yè)。返鄉(xiāng)農(nóng)民工的特點(diǎn):從務(wù)工地點(diǎn)來(lái)看,珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)返鄉(xiāng)的多,省內(nèi)地區(qū)返鄉(xiāng)的少;從技能水平看,普工返鄉(xiāng)的多,技工返鄉(xiāng)的少;從文化結(jié)構(gòu)來(lái)看,初中及以下的返鄉(xiāng)的多,高中及以上的返鄉(xiāng)的少;從年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看,年齡大的返鄉(xiāng)的多,年齡小的返鄉(xiāng)的少;從輸出形式來(lái)看,自發(fā)外出的返鄉(xiāng)的多,組織輸出的返鄉(xiāng)的少。

2、對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)出臺(tái)的政策和采取的措施。

為應(yīng)對(duì)目前的就業(yè)形勢(shì),縣政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施五項(xiàng)工程推動(dòng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(1)培訓(xùn)提升工程:一是實(shí)施職業(yè)技能提升,培訓(xùn)552人;二是實(shí)施青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃,提升實(shí)操能力;三是及時(shí)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入培訓(xùn)券發(fā)放范圍,投入資金19.96萬(wàn)元。(2)創(chuàng)業(yè)扶持工程:一是政策扶持,根據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合崇義實(shí)際相繼出臺(tái)三個(gè)文件,20xx年12月24日由縣政府辦公室下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)工作的通知》(崇府辦字[20xx]167號(hào))文件,20xx年3月10日縣政府《關(guān)于印發(fā)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難企業(yè)下崗職工新創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(崇府發(fā)[20xx]11號(hào))文件,20xx年4月14日《崇義縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》(崇府字[20xx]27號(hào))文件。二是資金支持,為自主創(chuàng)業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供5萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保貸款,并按規(guī)定享受財(cái)政貼息;為合伙辦企業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供20萬(wàn)元以內(nèi)的貼息貸款;對(duì)企業(yè)新增崗位吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗失業(yè)人員達(dá)到職工總數(shù)30%以上,并與其簽訂一年以上勞動(dòng)合同的勞動(dòng)密集型小企業(yè)(含再就業(yè)基地),可給予200萬(wàn)元以內(nèi)的擔(dān)保貸款。三是創(chuàng)業(yè)支持,成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心;稅費(fèi)優(yōu)惠,按規(guī)定享受全面稅收和各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)。四是場(chǎng)地支持,繼續(xù)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,繼續(xù)延伸免租廉租店面一條街;與中小企業(yè)局聯(lián)合在古亭設(shè)立中小企業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園;把城北大市場(chǎng)建設(shè)成贛州西部最大的廉租大市場(chǎng)。(3)載體建設(shè)工程:一是穩(wěn)定三支隊(duì)伍,人力資源市場(chǎng)隊(duì)伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所隊(duì)伍,村級(jí)勞動(dòng)保障協(xié)管員隊(duì)伍。二是實(shí)施信息延伸,在32個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)信息公開(kāi)欄,在縣有線電視臺(tái)開(kāi)辟用工信息專欄。三是加強(qiáng)兩大平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)和勞動(dòng)保障平臺(tái)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)。(4)資金保障工程:一是20xx年投入100萬(wàn)元,用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工和困難企業(yè)下崗失業(yè)人員的免費(fèi)就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)(包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn));二是新增小額貸款擔(dān)保基金100萬(wàn)元;三是設(shè)立100萬(wàn)元返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)扶持基金,主要用于引導(dǎo)激勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助和貼息。(5)就業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程:一是倡導(dǎo)“以人為本、人本服務(wù)”的服務(wù)理念;二是實(shí)施一對(duì)一幫扶返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,為其提供政策幫扶、技術(shù)幫扶、項(xiàng)目幫扶、資金幫扶等;三是實(shí)施三送活動(dòng),送崗位,送技能,送政策。四是實(shí)施崗位對(duì)接。

3、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策得到進(jìn)一步落實(shí)。

半年多來(lái),縣委、政府高度重視,相關(guān)部門(mén)積極工作,返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和上級(jí)扶持政策得到了進(jìn)一步落實(shí)。3月份,在縣城、過(guò)埠鎮(zhèn)、揚(yáng)眉鎮(zhèn)召開(kāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工專場(chǎng)就業(yè)招聘會(huì)3場(chǎng),提供就業(yè)崗位2600多個(gè),現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名263人;截止3月份,開(kāi)辦各類培訓(xùn)等培訓(xùn)班10期,培訓(xùn)552人;3月份第二周開(kāi)展政策宣傳周活動(dòng),為965人提供了政策咨詢,為324人提供就業(yè)服務(wù),共發(fā)放宣傳單16856張;到6月底小額貸款貼息81萬(wàn)元。通過(guò)與縣內(nèi)11家企業(yè)實(shí)施崗位對(duì)接,簽訂青年見(jiàn)習(xí)計(jì)劃,幫助412人實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。如:紅杉木業(yè)、華森公司等企業(yè)縣內(nèi)招收返鄉(xiāng)農(nóng)民工工人,并保證人平月工資在1000元以上??h農(nóng)村信用社重點(diǎn)扶持了一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工,截止6月底,已發(fā)放由縣就業(yè)局擔(dān)保的貸款69筆,金額228萬(wàn)元,返鄉(xiāng)農(nóng)民工自行擔(dān)保貼息貸款559筆,金額1039萬(wàn)元,減輕了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。如:關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村鐘聲在外闖蕩二十幾年,辦過(guò)服裝廠、林場(chǎng)、挖過(guò)鎢砂。去年年底,他回到家鄉(xiāng)無(wú)事可做,恰逢縣委、縣政府出臺(tái)了大力扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,于是他決定創(chuàng)辦福江長(zhǎng)飛生態(tài)茶場(chǎng),租田300多畝種植茶葉;過(guò)埠鎮(zhèn)朱小敏夫婦在廣州市海珠區(qū)一家服裝廠務(wù)工多年,公司效益不好,工廠倒閉,朱小敏夫婦也因此失業(yè)。今年年初,朱小敏夫婦倆決定回到家鄉(xiāng),自已創(chuàng)業(yè)。他們租用過(guò)埠街的店面,向信用社申請(qǐng)小額農(nóng)貸2萬(wàn)元,自資6萬(wàn)余元,在過(guò)埠開(kāi)了福樂(lè)家超市。稅務(wù)部門(mén)積極開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工稅收優(yōu)惠政策宣傳,兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策,到目前為止,受理了5戶經(jīng)就業(yè)局核定的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠個(gè)體戶。

目前,我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問(wèn)題,既有返鄉(xiāng)農(nóng)民工自身的原因,也有政府引導(dǎo)服務(wù)方面的問(wèn)題。從自身方面:一是就業(yè)缺乏一技之長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,崇義經(jīng)培訓(xùn)輸出的農(nóng)民工僅占10%,主要是崇義職專的學(xué)生和少數(shù)經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障部門(mén)進(jìn)行技能培訓(xùn)的農(nóng)民工。其余90%的農(nóng)民工靠自發(fā)外出謀求職業(yè),對(duì)技能培訓(xùn)不看重,也未參加過(guò)任何培訓(xùn)。由于知識(shí)素質(zhì)和技能水平不高,文化水平低,很多技能型崗位就業(yè)無(wú)望,一旦失業(yè),很難實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。二是創(chuàng)業(yè)條件不充分。許多農(nóng)民工有創(chuàng)業(yè)意愿和熱情,但受資金、項(xiàng)目、自身能力及管理經(jīng)驗(yàn)的限制,創(chuàng)業(yè)條件不成熟;如:創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工普遍反映,盡管小額貸款很多,但創(chuàng)業(yè)融資仍然比較困難,因農(nóng)民已在外打工多年,回鄉(xiāng)后,貸款擔(dān)保資產(chǎn)很少,致使貸款難。也有部分農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件,但受思想觀念影響,開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng),缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣,瞻前顧后,空有想法不見(jiàn)行動(dòng),如:返鄉(xiāng)農(nóng)民工黃××在東莞合伙辦企業(yè),因金融危機(jī)的影響,導(dǎo)致企業(yè)關(guān)停,去年返鄉(xiāng)后本想在縣城辦一家竹工藝廠,自已能夠利用的資金有100多萬(wàn)元,但想來(lái)想去還是沒(méi)有勇氣,怕虧本。

從政府職能部門(mén)作用發(fā)揮方面:一是培訓(xùn)職能分散。涉及農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門(mén),包括人事勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、教育等多家單位。由于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織的有效機(jī)制,難以形成強(qiáng)大的工作合力,宣傳面不廣,知曉率不高,培訓(xùn)效果不理想,在調(diào)查了解中,很多農(nóng)民工不了解培訓(xùn)地點(diǎn)和時(shí)間,沒(méi)有參加培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)不夠健全。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)按要求建設(shè)了勞動(dòng)保障事務(wù)所,但人員變動(dòng)頻繁,作用不夠明顯。三是創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)不到位。盡管成立了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)中心,但其職能側(cè)重于創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)、備案登記等方面,在解決創(chuàng)業(yè)資金項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)上還沒(méi)有形成有效機(jī)制,致使農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基本處于自主自發(fā)狀態(tài)。四是有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的實(shí)效性,針對(duì)性不夠強(qiáng)。據(jù)反映,有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)技能培訓(xùn)沒(méi)有嚴(yán)格要求,對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)認(rèn)為是一種形式,沒(méi)有達(dá)到返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)的效果。

做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,應(yīng)按照“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的思路,雙管齊下,多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)。

(一)拓展勞動(dòng)力市場(chǎng)。重點(diǎn)是加快信息化建設(shè),架設(shè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求之間的橋梁。應(yīng)抽調(diào)專門(mén)力量,深入農(nóng)村,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力狀況專項(xiàng)調(diào)查,全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長(zhǎng)、就業(yè)需求等信息,建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫(kù),實(shí)行分類管理。要充分發(fā)揮勞務(wù)輸出部門(mén)職能優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與本地用工單位、外地勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系與合作,多渠道、多途徑掌握各地用工情況,及時(shí)發(fā)布信息,不斷拓寬就業(yè)渠道,積極開(kāi)展宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工的有關(guān)政策,使農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)扎實(shí)開(kāi)展技能培訓(xùn)。針對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低和技能水平整體不高的狀況,建議按照“眼前抓就業(yè),長(zhǎng)遠(yuǎn)抓培訓(xùn)”的思路開(kāi)展培訓(xùn)工作。就當(dāng)前而言,應(yīng)結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求,抓好分類培訓(xùn)。對(duì)技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的,著重在提高技能水平上下功夫;對(duì)于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的,抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo),提高創(chuàng)業(yè)能力;對(duì)年齡偏大、不愿外出的,可開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高生產(chǎn)技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)講,應(yīng)整合農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)培訓(xùn)資源和項(xiàng)目,以崇義職業(yè)中專為重點(diǎn)的技能培訓(xùn)基地,圍繞鎢產(chǎn)業(yè)、竹木加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)和食品加工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步加大返鄉(xiāng)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,推動(dòng)更多的“技術(shù)型”農(nóng)民工在崇義創(chuàng)業(yè)再就業(yè),積極開(kāi)發(fā)公益性崗位,安置失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè),穩(wěn)定增加農(nóng)民收入。

(三)加大政策扶持。今年初,省、市、縣各級(jí)針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),出臺(tái)了一系列扶持政策。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)政策宣傳,抓好貫徹落實(shí),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)積極性。放寬信貸審批政策,為條件成熟、可行性高的項(xiàng)目提供信貸擔(dān)保,解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題。同時(shí),將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與招商引資項(xiàng)目同等對(duì)待,在用地上給予優(yōu)先、在稅收上予以優(yōu)惠,工商、衛(wèi)生等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),本著特事特辦的原則,為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理證照開(kāi)設(shè)“綠色通道”,減免相關(guān)費(fèi)用,全力促成項(xiàng)目早日建成投運(yùn)。

(四)搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。據(jù)統(tǒng)計(jì),崇義目前有四百多名農(nóng)民工具備創(chuàng)業(yè)條件??h政府應(yīng)在收集統(tǒng)計(jì)農(nóng)民工擬創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照“同業(yè)聚集,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的思路,積極創(chuàng)造條件,加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),盡快建成一批創(chuàng)業(yè)示范園、創(chuàng)業(yè)示范街,為農(nóng)民工提供低租金、零費(fèi)率、一站式服務(wù)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,從而形成推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的良性發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)全縣農(nóng)民增收致富。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是小編為大家收集的關(guān)于就業(yè)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告,希望能夠幫助到大家。

1、學(xué)校能夠依據(jù)《xx縣中小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合校情制定出臺(tái)《xx如東友好小學(xué)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育實(shí)施細(xì)則》,分階段細(xì)化了目標(biāo),根據(jù)學(xué)?;顒?dòng)安排分化到學(xué)校日常的教育教學(xué)過(guò)程之中;在學(xué)校宣傳欄張貼有關(guān)學(xué)生養(yǎng)成教育的統(tǒng)一規(guī)定,如友好小學(xué)學(xué)生“八不準(zhǔn)”、“四學(xué)會(huì)”等規(guī)定,能夠利用校園廣播系統(tǒng)在上下課、大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操等時(shí)段對(duì)學(xué)生在不同活動(dòng)中應(yīng)該具備的基本養(yǎng)成教育要求進(jìn)行明確提示,并實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化,這方面的作法在全縣具有推廣價(jià)值。德育處、少先大隊(duì)部工作職能發(fā)揮到位。德育主題班會(huì)、中隊(duì)活動(dòng)常規(guī)化、序列化。

2、學(xué)校能夠堅(jiān)持開(kāi)展周一升掛國(guó)旗儀式,國(guó)旗下講話主題鮮明,起到了很好的教育作用。

3、學(xué)校所有教室、辦公室、功能室地面干凈,衛(wèi)生用具擺放整齊,布置得當(dāng),美化工作做得實(shí),為師生創(chuàng)造了一個(gè)溫馨、舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,體現(xiàn)出環(huán)境育人的先進(jìn)理念;學(xué)校注重校園綠化、硬化、美化相結(jié)合。

4、學(xué)校注重健康教育,每天能夠堅(jiān)持開(kāi)展師生大課間活動(dòng)、課外活動(dòng)、眼保健操,能夠開(kāi)展小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì),能夠有計(jì)劃、有組織真實(shí)開(kāi)展學(xué)生養(yǎng)成教育的興趣活動(dòng)、內(nèi)容豐富、形式多樣,效果鮮明。

5、全校師生能夠按時(shí)作息,很少有遲到早退現(xiàn)象;學(xué)生能夠統(tǒng)一著校服、佩戴胸卡,絕大多數(shù)學(xué)生能夠佩戴紅領(lǐng)巾,學(xué)生見(jiàn)到教師、客人能夠主動(dòng)行禮問(wèn)好,上下課師生禮儀周到,在樓道內(nèi)行走能夠主動(dòng)靠右行,學(xué)生放學(xué)列隊(duì)整齊、班主任護(hù)送到分散地點(diǎn);校園充滿朗朗的讀書(shū)聲、歌聲,體現(xiàn)出廣大師生積極樂(lè)觀的.精神風(fēng)貌。

6、絕大多數(shù)學(xué)生能夠積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)氣氛活躍,能夠主動(dòng)思考、積極交流,回答問(wèn)題聲音洪亮,能用普通話。

1、衛(wèi)生方面,樓道走廊窗臺(tái)、各室舍門(mén)板上的塵土清理不到位;廁所內(nèi)缺少手紙簍、沖洗不及時(shí),男學(xué)生小便不能做到入池,廁所內(nèi)潔具廢棄得不到及時(shí)修理。

2、個(gè)別學(xué)生不能正確佩戴紅領(lǐng)巾,學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、小隊(duì)長(zhǎng)標(biāo)志缺失,把少先隊(duì)學(xué)生代表的榜樣示范作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。

3、各班級(jí)圖書(shū)角圖書(shū)豐富,但書(shū)柜都上鎖,不便于學(xué)生自主閱讀,圖書(shū)的作用沒(méi)有得到很好體現(xiàn)。

4、學(xué)校對(duì)校園顯性文化在育人方面的潛移默化作用認(rèn)識(shí)不到位,在教室內(nèi)、樓道走廊應(yīng)該將多年來(lái)師生的書(shū)畫(huà)精品展示出來(lái),真正實(shí)現(xiàn)文化化人的作用。

1、學(xué)校要在衛(wèi)生工作方面追求精細(xì)化管理,不要存留衛(wèi)生死角,學(xué)生因年齡小、個(gè)頭低無(wú)法完成的衛(wèi)生工作,建議教師動(dòng)手,幫助學(xué)生完成。

2、要把學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明禮儀習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、鍛煉習(xí)慣、安全習(xí)慣等常識(shí)要通過(guò)多種渠道在“知”的角度上讓學(xué)生明確掌握,要嘗試開(kāi)發(fā)成校本課程。

3、要認(rèn)識(shí)到小學(xué)階段學(xué)生自主管理工作的重要性,把學(xué)生自主管理工作真正落到實(shí)處,整合少先隊(duì)組織、班級(jí)自主管理委員會(huì)、學(xué)校自主管理委員會(huì)成員,確實(shí)發(fā)揮“兵教兵、兵幫兵、兵練兵、兵強(qiáng)兵”的重要作用。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇三

農(nóng)民工是**區(qū)的新型勞動(dòng)大軍,在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個(gè)典型的弱勢(shì)群體,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題,特別是受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對(duì)我市的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安造成了一定的影響。帶著這些問(wèn)題,結(jié)合愛(ài)民實(shí)踐大走訪活動(dòng),就當(dāng)前**區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問(wèn)題進(jìn)行了分析研判。

目前,在**區(qū)務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工約2萬(wàn)余人,大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂(lè)等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。

當(dāng)前,**區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn):

(一)經(jīng)濟(jì)上貧困,生活質(zhì)量低下。

當(dāng)前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下,農(nóng)民工衣著簡(jiǎn)樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大,勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng),閑暇時(shí)間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。

(二)中青年居多。

**區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。

(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。

農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域,從事普通的勞務(wù)性工作,對(duì)職業(yè)技能沒(méi)什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。

(四)法律意識(shí)不強(qiáng)。

**區(qū)農(nóng)民工中很多人沒(méi)有接受完整的教育,在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。

(五)具有群體性特征。

農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個(gè)農(nóng)民出來(lái)打工,呈現(xiàn)群體性的特征。

自20xx年下半年以來(lái),金融風(fēng)暴席卷全球,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來(lái),一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機(jī)會(huì)減少,**區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流,從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

(一)外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí),有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習(xí)帶回,給本地治安帶來(lái)壓力。

(二)外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,特別是**區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險(xiǎn),產(chǎn)生過(guò)激行為,做出危害社會(huì)、危害他人的事。

(三)有的外出務(wù)工人員長(zhǎng)期在外務(wù)工,長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久,在外務(wù)工過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解,可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過(guò)違法犯罪行為人員。

(四)今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,加之有的單位不講誠(chéng)信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。

(二)以“大走訪”活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動(dòng),組織民警深入轄區(qū),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展入戶調(diào)查,并召開(kāi)村(居)委座談會(huì)等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動(dòng)態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握,對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會(huì)。

(三)建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制,做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判,制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,超前采取工作措施,努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài),對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控,密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會(huì)穩(wěn)定的言論,堅(jiān)決遏制過(guò)激行為,確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

(四)強(qiáng)化法制輔導(dǎo),變盲從為遵從,提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺(jué)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員,定期開(kāi)展法律知識(shí)講座。組織農(nóng)民工開(kāi)展法律競(jìng)賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識(shí),幫助他們牢固樹(shù)立“失業(yè)不矢志”的理念。

(五)加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門(mén),嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,配合相關(guān)部門(mén),為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢(shì),遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇四

為了及時(shí)了解永州市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的狀況,近日對(duì)冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠(yuǎn)縣的6個(gè)行政村年12月份的民工返鄉(xiāng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,并走訪了145位返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,調(diào)查結(jié)果顯示:當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市農(nóng)民工就業(yè)已經(jīng)造成明顯影響,農(nóng)民工返鄉(xiāng)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)引起重視。

一、總體情況。

據(jù)調(diào)查:冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠(yuǎn)縣的6個(gè)行政村20xx年外出勞動(dòng)力比年增加67人,外出勞動(dòng)力比例(外出勞動(dòng)力比例/總勞動(dòng)力)從20xx年的42.38%提高到20xx年的44.02%,可見(jiàn)外出務(wù)工對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的重要性在不斷增加。但由于受金融危機(jī)的影響,臨近年關(guān)時(shí),在家的返鄉(xiāng)勞動(dòng)力人數(shù)比2010年增加155人,返鄉(xiāng)比例(在家的返鄉(xiāng)勞動(dòng)力人數(shù)/年度外出人數(shù)最多時(shí)的外出勞動(dòng)力人數(shù))從20xx年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉(xiāng)比例大幅度提高。

據(jù)推算,20xx年永州市外出務(wù)工約110萬(wàn)人,20xx年底返鄉(xiāng)46.50萬(wàn)人,其中因企業(yè)倒閉和企業(yè)裁員或被迫離職約20萬(wàn)人。

一、被調(diào)查的返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。

(一)學(xué)歷情況。

調(diào)查的145人中,文盲及小學(xué)學(xué)歷為34人,占23%,初中學(xué)歷為104人,占72%,高中及中職學(xué)歷為7人,占5%.

(二)性別,年齡結(jié)構(gòu),擁有技能情況。

調(diào)查的145人中,女性為46人,占32%,男性為99人,占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人,30周歲至40周歲的為72人,40歲以上的為32人,他們中85%的人都無(wú)一技之長(zhǎng),15%的人擁有機(jī)械加工、建筑、印刷等技能,但技能單一。

(三)務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在工地上干活的較多調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工,其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%,都是看重該地區(qū)工資報(bào)酬高,95%的人月收入在1000元至2500元之間,60%的人從事建筑,鐵路,公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)返鄉(xiāng)原因。

因工廠或公司停產(chǎn)、倒閉、業(yè)務(wù)不好提前放假、無(wú)工作等原因返鄉(xiāng)占9%,另外是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工,未找到工作而返鄉(xiāng);回家過(guò)春節(jié)占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)占10%.

二、返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要求和應(yīng)當(dāng)注意的幾個(gè)傾向性問(wèn)題。

在調(diào)查中通過(guò)座談走訪我們了解到,目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府主要有以下幾方面的要求:

1、要求政府提供可靠的用工信息,繼續(xù)加大有組織輸出的力度。

2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供“訂單式”就業(yè)培訓(xùn),使他們能掌握一技之長(zhǎng),便于今后找到更好的就業(yè)崗位。

4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要求縣上積極爭(zhēng)取實(shí)施一批交通、水利、生態(tài)移民等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,就地消化轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

同時(shí),調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個(gè)群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問(wèn)題:

1、缺乏對(duì)國(guó)際金融危機(jī)長(zhǎng)期困難的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)的影響很快就會(huì)過(guò)去,缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。

2、依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng),等待政府想辦法安置他們,觀望等待,坐吃山空。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清,擔(dān)心如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)會(huì)自找麻煩,影響當(dāng)年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,影響縣上的宏觀決策。

5、村級(jí)組織對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

調(diào)查結(jié)果表明:永州市大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度不高、勞動(dòng)技能相對(duì)缺乏,大多數(shù)在沿海地區(qū)從事簡(jiǎn)單的制造、建筑、餐飲等行業(yè)工作,工資待遇普遍偏低,是勞動(dòng)力大市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),廣大農(nóng)民工就業(yè)明顯受到影響。

三、永州市返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作的幾點(diǎn)建議。

永州市作為勞務(wù)輸出大市,在這次金融危機(jī)中,已經(jīng)返鄉(xiāng)的40多萬(wàn)人必將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、地方秩序以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊。但面對(duì)龐大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,我市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)不但不能視其為負(fù)擔(dān),更應(yīng)該將其看成是一種資源,因?yàn)閺牧硗庖粋€(gè)層面看,永州要承接好沿海產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,這些有工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工不但是我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在,更是未來(lái)發(fā)展的巨大人力資源,因此要采取了種種有效應(yīng)對(duì)措施,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供幫助,化短期壓力為長(zhǎng)期動(dòng)力。

1、進(jìn)一步提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在永州市農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對(duì)比重。農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題事關(guān)千萬(wàn)個(gè)家庭的生計(jì),也事關(guān)全市農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收,大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒(méi)有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見(jiàn)的。因此,妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,是當(dāng)前保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定十分緊要的問(wèn)題。全縣各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面都要進(jìn)一步提高對(duì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底,掌握真實(shí)情況,以利于縣上對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實(shí)施針對(duì)性的指導(dǎo)。我們?cè)谡{(diào)查中掌握的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字、情況有較大出入,我們分析一方面與基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)有關(guān),一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心真實(shí)統(tǒng)計(jì)會(huì)自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關(guān)。因此,建議縣上拿出相應(yīng)的辦法,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)真實(shí)數(shù)字,上報(bào)真實(shí)情況,以保證縣上根據(jù)真實(shí)情況做出相應(yīng)的決策。建議在全縣開(kāi)展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查摸底,不僅要掌握真實(shí)數(shù)字,還要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)查掌握。同時(shí),建議解決村級(jí)勞務(wù)信息員的報(bào)酬問(wèn)題,加強(qiáng)勞務(wù)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基層和基礎(chǔ)工作。

3、多措并舉,妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)采取“多條腿走路”的`方法:

一是加大有組織的輸出力度,繼續(xù)有組織輸出一批。永州市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于擴(kuò)大有組織的輸出。因此,要繼續(xù)堅(jiān)持兩眼向外的戰(zhàn)略,既要密切與永州市勞務(wù)輸出老區(qū)的關(guān)系,又要擴(kuò)大與新區(qū)的合作;既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的樞紐作用,又要發(fā)揮務(wù)工能人的帶動(dòng)作用,千方百計(jì)擴(kuò)大有組織輸出。

二是加大協(xié)調(diào),借助十天高速、白河電站等重大項(xiàng)目建設(shè)消化吸收一批。當(dāng)前,十天高速公路建設(shè)業(yè)已開(kāi)工,縣鄉(xiāng)兩級(jí)要積極利用援建關(guān)系,與高速路建設(shè)承包單位達(dá)成合作意向,盡可能地吸納本地勞務(wù)工從事非技術(shù)性勞務(wù)。

三是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地就業(yè)一批。

四是綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革,鼓勵(lì)務(wù)工能人回鄉(xiāng)參與綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;?、集約化經(jīng)營(yíng),興辦綠色企業(yè),就地轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。同時(shí),要用好扶持政策,扶持部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。

五是組織技能培訓(xùn)一批。教育引導(dǎo)青年農(nóng)民工不要逆勢(shì)而動(dòng),盲目外出,在全社會(huì)就業(yè)崗位不足的情況下,加大有組織的技能培訓(xùn)力度,讓他們潛下心來(lái),學(xué)習(xí)掌握一門(mén)勞動(dòng)技能,為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度,優(yōu)化培訓(xùn)科目,提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于永州市人技能工程啟動(dòng)于年,在2007年以前初高中畢業(yè)的學(xué)生大部分沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),建議加大對(duì)這部分人的培訓(xùn)力度,使他們掌握一技之長(zhǎng)。在培訓(xùn)期限的安排上,多辦短班。在培訓(xùn)科目上,應(yīng)當(dāng)采取“菜單式”培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么工種我們就培訓(xùn)什么科目,學(xué)員要求培訓(xùn)什么科目,我們就培訓(xùn)什么科目。在培訓(xùn)內(nèi)容上,應(yīng)適當(dāng)減少理論,增加實(shí)際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容。使廣大適齡青年只要經(jīng)過(guò)培訓(xùn),就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境,提供更好的服務(wù),鼓勵(lì)在外闖蕩多年,具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)消化一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

4、建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先,對(duì)返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上給予高度重視,對(duì)投產(chǎn)后可以達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,在領(lǐng)導(dǎo)精力上應(yīng)當(dāng)同招商引資一樣重視,實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓,一套班子服務(wù),召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。其次,縣上應(yīng)制定針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,以招商引資的同等待遇對(duì)待務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在項(xiàng)目申報(bào)、用地審批、資金信貸、稅費(fèi)減免、供水供電等各方面進(jìn)行扶持;建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”,做到手續(xù)從簡(jiǎn),收費(fèi)從低,辦事從快,服務(wù)從優(yōu),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)和指導(dǎo)。第三,要有一定的組織形式,建議適時(shí)組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開(kāi)座談會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì),宣傳縣上的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有一定資金規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的返鄉(xiāng)人員獨(dú)資或聯(lián)辦企業(yè),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

5、加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的維權(quán)保障和困難救助。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于失業(yè)成為社會(huì)弱勢(shì)群體,他們的合法權(quán)益得不到保障,生活十分困難。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位拖欠的工資,勞動(dòng)、司法部門(mén)應(yīng)根據(jù)他們的意愿,幫助其維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,并提供法律救助。勞動(dòng)部門(mén)對(duì)在原就業(yè)單位已參加“三險(xiǎn)”的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要做好“三險(xiǎn)”的轉(zhuǎn)移和銜接工作。民政和農(nóng)村合作醫(yī)療部門(mén)對(duì)少數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工遇到的生活、醫(yī)療方面的特殊困難,要積極予以救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

6、充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的心理期望值過(guò)高,等、靠思想嚴(yán)重,以及日益滋長(zhǎng)的焦躁情緒,農(nóng)村基層組織的教育引導(dǎo)作用必須加強(qiáng)。首先,在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見(jiàn)底的形勢(shì)下,要教育返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹(shù)立長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的意識(shí),對(duì)再就業(yè)薪酬的過(guò)高心理預(yù)期應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整。其次要教育廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工克服等、靠思想,依靠政府組織引導(dǎo)再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,依靠政府資金扶持與自籌創(chuàng)業(yè)資金相結(jié)合。針對(duì)目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留家鄉(xiāng)較多的實(shí)際情況,鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前在全縣開(kāi)展的“聽(tīng)民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)各種形式,宣傳國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),宣傳各級(jí)黨委政府為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題所采取的政策措施,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,及時(shí)發(fā)布可靠的勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)信息,力所能及地幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)、生活上的困難,組織他們開(kāi)展健康向上的群眾文化體育活動(dòng),及時(shí)消除不安定因素,保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),盡量把國(guó)際金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響降低到最小程度。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇五

促進(jìn)中心城區(qū)人口倍增,既要注重招商引資,發(fā)展各類產(chǎn)業(yè),增加就業(yè)崗位,吸引更多各類人員進(jìn)城安家落戶,也要兼顧中心城區(qū)現(xiàn)有大批已經(jīng)進(jìn)城的“零散勞動(dòng)者”的實(shí)際狀況,為他們特別是進(jìn)城農(nóng)民提供社會(huì)保障、就醫(yī)、小孩入學(xué)等多方面便利,爭(zhēng)取促成這個(gè)群體早日成為中心城區(qū)常住市民,合法權(quán)益得到保障,讓他們?cè)诩铀僦行某菂^(qū)人氣集聚方面發(fā)揮積極作用。逐漸做大城市規(guī)模。

一、中心城區(qū)農(nóng)民工現(xiàn)狀。

——據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),全國(guó)農(nóng)民工在整個(gè)二產(chǎn)中占現(xiàn)有職工人數(shù)的58%,在加工制造業(yè)職工隊(duì)伍中占68%?!痢林行某菂^(qū)工業(yè)及加工業(yè)也不例外,在近幾年發(fā)展起來(lái)的民營(yíng)企業(yè)中,幾乎所有職工都來(lái)自農(nóng)民,原有城市人口在其中就業(yè)所占比例很小。××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、袁州醫(yī)藥園區(qū)目前有大約1.5萬(wàn)人就業(yè),這些從業(yè)人員嚴(yán)格意義上仍不是中心城區(qū)常住居民。

——近幾年,××中心城區(qū)每年竣工的基本建設(shè)規(guī)模約80萬(wàn)平方米(住宅約60萬(wàn)平方米,其它商品房和公共設(shè)施約20萬(wàn)平方米)。據(jù)建筑商及專家估算,每平方米從土建到簡(jiǎn)易裝修需要2個(gè)工作日,按每個(gè)農(nóng)民工年300個(gè)工作日計(jì)算,僅建筑行業(yè)每年用工就在5300人左右。

——××中心城區(qū)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)出租車(chē)404輛,按平均每輛出租車(chē)2個(gè)司機(jī)計(jì)算,約有司機(jī)800人,他們中70%來(lái)自高安市農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),已經(jīng)在××工作、生活多年,有不少人還帶來(lái)老婆、孩子租房居住、生活,但目前仍然不是中心城區(qū)市民。

——××中心城區(qū)有數(shù)百上千的豐城、進(jìn)賢籍木工、油漆工,常年在城里為市民裝修房子、做家具,但沒(méi)有帶家眷,也沒(méi)有購(gòu)房落戶,晚上常常在出租屋內(nèi)聚眾打牌,管理上存在一些漏洞。

——××中心城區(qū)還有大量的搬運(yùn)工(俗稱“板車(chē)?yán)小保?、收舊利廢者(俗稱“撿垃圾”)、修車(chē)補(bǔ)鞋、擦皮鞋和零星攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者,他們大多數(shù)來(lái)自袁州區(qū)的偏僻鄉(xiāng)村,往往男的搞搬運(yùn)、做苦力,女的擦皮鞋或撿垃圾,勤快者夫婦倆每月能掙兩三千元甚至更多,他們也尚未成為中心城區(qū)市民。

二、對(duì)“零散勞動(dòng)者”需引起重視的幾個(gè)方面。

以上這幾類“零散勞動(dòng)者”,人數(shù)不少,成員復(fù)雜,在中心城區(qū)流動(dòng)人口中占有相當(dāng)比例。對(duì)這些“零散勞動(dòng)者”,有以下幾個(gè)方面需要引起我們的重視。首先,他們是合法的勞動(dòng)者,有進(jìn)城的欲望,不甘于困守老家的一畝三分地,希望進(jìn)城謀生甚至安家落戶;其次,他們中多數(shù)人還沒(méi)有完成進(jìn)城的“原始資金積累”,在城里買(mǎi)不起房,只能在城中村租房居??;第三,他們中多數(shù)人仍然把城市戶口看作是可望而不可及的奢侈品,更不知道進(jìn)城以后也可進(jìn)醫(yī)保、社保、低保等;第四,他們當(dāng)中多數(shù)人在市民面前還有嚴(yán)重的自卑感,在不熟悉的人面前不敢表露自己是農(nóng)村人和現(xiàn)在在城里做什么、住哪里;第五,由于目前這個(gè)群體寄居城市,遠(yuǎn)離農(nóng)村,“上不服天管,下不服地管”,不少家庭成為“超生游擊隊(duì)”,既增加了管理難度,又加重了家庭和社會(huì)的負(fù)擔(dān)。此外,因?yàn)榉N種原因,政府及有關(guān)部門(mén)尚未關(guān)注到這個(gè)群體的生存狀況,使他們?cè)诔抢锍蔀椤氨贿z忘的群體”,更沒(méi)有對(duì)他們提供實(shí)質(zhì)性的幫助。

三、幾點(diǎn)建議。

根據(jù)工業(yè)化和城市化相關(guān)系數(shù)測(cè)算,工業(yè)企業(yè)對(duì)人口的帶動(dòng)率為1:4,即一個(gè)企業(yè)吸納1名工人,實(shí)際可以增加4個(gè)城市人口。目前,省外一些城市已經(jīng)或多或少開(kāi)始注意或已著手解決這些問(wèn)題。如武漢市已從20xx年開(kāi)始全面推行外來(lái)人員公寓式管理;寧波市成立了專門(mén)的外來(lái)人員服務(wù)與管理辦公室,并出臺(tái)了《寧波市外來(lái)人員社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》;重慶市南岸區(qū)由政府牽頭,做了“棒棒公寓”,讓廣大搬運(yùn)工入住,每晚象征性收房租1元;杭州富陽(yáng)市政府在城郊樹(shù)林茂密處,用500萬(wàn)元做了廢品收購(gòu)一條街,每戶50平方米,樓下20多平方米倉(cāng)庫(kù)門(mén)面,樓上20多平方米小套房,讓收舊利廢者入?。ㄆ裎词辗孔猓?,有效地促進(jìn)了廢品再生利用,又可以防止偷盜破壞市政公共設(shè)施。

當(dāng)前,我市正在大力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,為此,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)把如何對(duì)待中心城區(qū)“零散勞動(dòng)者”盡早擺上議事日程,盡早關(guān)注他們的工作、生計(jì)問(wèn)題,并盡量采取一些具體措施,幫助他們?cè)谥行某菂^(qū)過(guò)得安穩(wěn)、舒心,增強(qiáng)他們的認(rèn)同感、歸屬感,從而進(jìn)一步增強(qiáng)中心城區(qū)的安全穩(wěn)定,加快推進(jìn)中心城區(qū)人口五年倍增,促進(jìn)中心城區(qū)繁榮發(fā)展。

一是建立登記管理臺(tái)帳。外來(lái)務(wù)工人員來(lái)自四面八方,并具有流動(dòng)性大、人員結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定等特點(diǎn)。對(duì)這些人,若管理不好,他們就會(huì)成為一盤(pán)散沙;若管理得當(dāng),他們就可能成為中心城區(qū)一支不可低估的建設(shè)力量。建議由市勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé),制定措施,發(fā)布通告,并聯(lián)合××經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及建設(shè)、房管、城管等部門(mén),分類歸口、統(tǒng)一登記各類零散務(wù)工人員,免費(fèi)發(fā)證,掛牌上崗,既可以有效增強(qiáng)這些從業(yè)者的自信力和自律性,又能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)中心城區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量。

二是納入住房保障范疇。居有其屋,安居樂(lè)業(yè),是保持社會(huì)安定、完善社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要方面。要重視解決“工者有其居”的問(wèn)題,在工業(yè)園區(qū)及周邊建設(shè)一批員工周轉(zhuǎn)房、廉租房或經(jīng)適房,以低價(jià)、廉租的形式租借給“零散勞動(dòng)者”居住,為他們安心就業(yè)解除后顧之憂。要?jiǎng)?chuàng)造條件,在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)民建筑工、搬運(yùn)工、出租車(chē)司機(jī)、收舊利廢人員的“安居公寓”,讓他們分行業(yè)相對(duì)集中居住,過(guò)上市民生活。

三是實(shí)行靈活規(guī)范管理?!傲闵趧?dòng)者”雖然在城市中從事的是不起眼的工作,但當(dāng)前一座城市的發(fā)展非常需要他們。對(duì)他們的勞動(dòng),要多一些尊重,多一份寬容,不能不聞不問(wèn),更不能一味的排斥、驅(qū)趕。要在統(tǒng)一登記發(fā)證、掛牌上崗、指定地段和規(guī)定時(shí)限的情況下,允許他們當(dāng)中的小攤、小販擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng),并保持周?chē)腥莪h(huán)境整潔,若規(guī)劃得當(dāng)、管理到位,不僅能夠增加城區(qū)人氣、商氣,而且還能增加就業(yè)、消除貧困、繁榮市場(chǎng)。

四是完善配套服務(wù)措施。要根據(jù)需求組織“零散勞動(dòng)者”參加崗位培訓(xùn),提高他們的勞動(dòng)技能;為他們辦理綜合保險(xiǎn),發(fā)放醫(yī)療幫困卡,幫助他們解決醫(yī)療保健、孩子就學(xué)、勞動(dòng)維權(quán)等實(shí)際困難,使他們老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、病有所醫(yī)。要打破以戶籍為界限的公共服務(wù)體制性障礙,為“零散勞動(dòng)者”成為城市新市民開(kāi)辟政策通道。要積極營(yíng)造善待“零散勞動(dòng)者”的輿論氛圍,使“優(yōu)者有其榮”、“工者有其譽(yù)”成為一種和諧、融洽的社會(huì)風(fēng)尚。

農(nóng)民工是我國(guó)處于初級(jí)階段的必然現(xiàn)象,下面就是小編為您收集整理的的。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇六

xxxx。

xxxx。

xxxx3。

6

個(gè)縣。

(

市、區(qū)。

)

16。

個(gè)勞務(wù)輸出大縣也同步開(kāi)展調(diào)研。通過(guò)實(shí)地調(diào)研和材料匯總、部門(mén)會(huì)商和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合,對(duì)農(nóng)民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:

xxxx。

2000。

萬(wàn)人以上,占農(nóng)村勞動(dòng)力的。

50%。

以上,對(duì)促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作,研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施,取得了顯著成效。

2015。

年,全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。

2478.9。

萬(wàn)人,其中,省內(nèi)轉(zhuǎn)移。

1339.7。

萬(wàn)人、省外輸出。

1136.2。

萬(wàn)人、外派勞務(wù)。

3

萬(wàn)人。全省實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

3577。

億元,比上年增長(zhǎng)。

10%;。

全省農(nóng)村人口人均工資性收入達(dá)。

5503.1。

元,比上年增加。

500。

元。今年一季度,全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力。

2289.8。

萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)。

0.2%。

其中省內(nèi)轉(zhuǎn)移。

1211.6。

萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)。

2.9%;。

省外輸出。

1076.6。

萬(wàn)人,同比下降。

2.7%;。

外派勞務(wù)。

1.6。

萬(wàn)人,與去年同期持平。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入。

930.5。

億元,同比增長(zhǎng)。

9.8%;。

全省農(nóng)民人均工資性收入。

1431.5。

元,同比增長(zhǎng)。

141.7。

元。

由于受經(jīng)濟(jì)下行影響,尤其是珠三角、長(zhǎng)三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等,對(duì)我省外出務(wù)工造成一定影響,致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間,全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有

1753。

萬(wàn)人,占外出務(wù)工人員的。

70%。

2015。

年同期相比,數(shù)量上有所增加,同比增長(zhǎng)。

3%。

2016。

3

月底,全省轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力中,省外輸出。

1076.6。

萬(wàn)人,同比下降。

2.7%。

分析一季度各方面的情況:省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)平分秋色。省內(nèi)轉(zhuǎn)移占

52.9%。

同比增長(zhǎng)。

3.3%。

主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū)。

省外轉(zhuǎn)移占。

47.1%。

同比下降。

2.7%。

0.5%。

同比增長(zhǎng)。

0.09%;。

自發(fā)轉(zhuǎn)移占。

74.98%。

同比下降。

3%;。

21.98%。

同比下降。

1.5%;。

制造業(yè)占。

43.94%。

同比下降。

2.3%;。

電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占。

14.05%。

同比增長(zhǎng)。

3%。

逐漸實(shí)現(xiàn)年輕化我省。

xxxx。

20。

歲以下農(nóng)民工占。

5.94%。

歲占。

26.14%。

歲占。

24.01%。

歲的占。

35.61%。

增長(zhǎng)。

4%。

51。

歲以上占。

8.3%。

16.3%。

初中學(xué)歷占。

71.09%。

高中學(xué)歷占。

10.12%。

大專及以上學(xué)歷占。

1.97%。

同時(shí),通過(guò)參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高,農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動(dòng)型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。

從廣安市

6

(

區(qū)

)

統(tǒng)計(jì)情況看,

2015。

年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為。

2600。

元左右,同比增長(zhǎng)。

10.8%。

其中月均收入。

1500。

元及以下的占。

6.7%;1501~2000。

元的占。

12.6%;2001~2500。

元的占。

15.5%;2501~3000。

元的占。

14.5%;3001~3500。

元的。

"

20.7%。

3500。

元以上的占。

30%。

月均收入在。

2001。

元以上的農(nóng)民工占到了。

80.7%。

比上年增加了。

9.6。

個(gè)百分點(diǎn),呈現(xiàn)出收入逐年增長(zhǎng),低收入者比重減少的趨勢(shì)。增長(zhǎng)幅度的高低正好與絕對(duì)收入的高低相反,收入越高增幅越小,呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢(shì)。

(

)

24。

小時(shí)值班制度,堅(jiān)持“一地舉報(bào)投訴,區(qū)域聯(lián)動(dòng)受理”,涉案。

1000。

元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,完善工資支付保障金制度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。

2015。

年,我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。

省上先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》《

xxxx。

省鼓勵(lì)農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃綱要。

(2015~2017。

)

》等政策,省級(jí)財(cái)政安排。

1.7。

2000。

萬(wàn)元,用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能提升補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì),

2015。

年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約。

8

萬(wàn)余人,同比增長(zhǎng)。

10%;。

創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)。

5

萬(wàn)余人,同比增長(zhǎng)。

12%;。

回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

7000。

余家,同比增長(zhǎng)。

20%。

帶動(dòng)新增就業(yè)人員。

40。

余萬(wàn)人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域。

3

萬(wàn)余人,同比增長(zhǎng)。

2.3%。

主要是技工需求增加,用工成本上升。對(duì)

xxxx。

200。

26.51%。

同比增長(zhǎng)。

8.12%;。

10%。

左右,個(gè)別企業(yè)達(dá)到。

20%。

特別是“五險(xiǎn)一金”比例高、融資成本高。

從我省

2015。

14.8%。

53.8%。

的明確表示不愿轉(zhuǎn)戶口,目前只是暫時(shí)待在城里,還有。

31.4%。

82.4%。

的受訪者選擇大中城市市區(qū),列首位的是省內(nèi)地級(jí)中等城市市區(qū),占比達(dá)。

55.7%。

其次為成都市區(qū)占。

22.7%。

選擇省外大中城市市區(qū)的占。

4%。

而愿意落戶省內(nèi)縣。

(

市、區(qū)。

)

的只有。

14.9%。

35.3%。

在愿意者中還有。

32.2%。

52.6%。

31.5。

個(gè)和。

26.3。

個(gè)百分點(diǎn)。

究其原因:一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力,是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房?jī)r(jià)高、就業(yè)不穩(wěn)定,是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育三大難題,是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。

統(tǒng)籌保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利,把常住人口,包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中,保證所有進(jìn)城農(nóng)民工子女在居住地就近就學(xué)。進(jìn)城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的,按照規(guī)定提供社會(huì)救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時(shí)救助和城市醫(yī)療救助。固化農(nóng)村權(quán)益,把農(nóng)民的承包地、林地、農(nóng)房等資源,變?yōu)榭沙鲎?、抵押、變現(xiàn)的資本,成為農(nóng)民工在城市生活、購(gòu)房等方面的資金來(lái)源,解決農(nóng)民工后顧之憂。個(gè)別市州還在支持農(nóng)民“帶地進(jìn)城”方面作了一些探索。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)民工工資由大幅增長(zhǎng)進(jìn)入穩(wěn)步增長(zhǎng)階段,增幅有所放緩。

部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)持續(xù)低迷,企業(yè)新增用工缺口開(kāi)始收窄。

農(nóng)民務(wù)工工資水平在經(jīng)過(guò)前幾年快速提高后,已處于較高水平,農(nóng)民工工資水平增幅趨緩。

尚未轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,大多年齡偏大或?qū)W歷偏低,轉(zhuǎn)移的難度較大。對(duì)此,我們提出以下建議意見(jiàn):

目前,我國(guó)有近

3

億農(nóng)民工,分布全國(guó)各地,各行各業(yè),對(duì)于如此龐大人群的管理和服務(wù),各級(jí)政府還處于真空地帶,尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面,存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個(gè)綜合協(xié)調(diào)部門(mén)為農(nóng)民工的主管部門(mén),牽頭成立聯(lián)席會(huì)議制度,明確部門(mén)職責(zé),理順各級(jí)關(guān)系,聯(lián)合作戰(zhàn),形成合力,系統(tǒng)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問(wèn)題。

大力推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)村

“七權(quán)”確權(quán)登記頒證,建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系,完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能,推動(dòng)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地,從法律層面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán),讓農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城,留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營(yíng)關(guān)系保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變政策,對(duì)第三輪土地承包期限給予明確,一方面有利于防止第二輪土地承包期限結(jié)束后產(chǎn)生新問(wèn)題、新矛盾,另一方面有利于政府、集體和農(nóng)民盡早作出選擇。

加大政府對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入,針對(duì)不同行業(yè)、不同工種、不同群體開(kāi)展精準(zhǔn)培訓(xùn),著力培育一技之長(zhǎng),扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工技能培訓(xùn),要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn),充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用,建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制度,以生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手,實(shí)現(xiàn)就學(xué)即就業(yè),避免學(xué)用脫節(jié)和第二次培訓(xùn)。對(duì)于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),要從國(guó)家層面制定職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)綜合計(jì)劃,實(shí)施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略,提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略性任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體舉措,重點(diǎn)培訓(xùn)一批種養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營(yíng)能手。

新生代農(nóng)民工中有很大一部分人從跨出農(nóng)村的那一天起,就不準(zhǔn)備回到農(nóng)村去,如果無(wú)法融入到城市,長(zhǎng)期在城市中找不到理想位置,就會(huì)有被社會(huì)邊緣化的危險(xiǎn),將會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)嚴(yán)重影響。當(dāng)前除了關(guān)心農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)利益外,還要從社會(huì)公平公正出發(fā),關(guān)心他們的精神文化需求、社會(huì)地位平等、民主政治權(quán)力等,讓他們能在居住的城市真正擁有選舉權(quán)和被選舉權(quán),可以當(dāng)選人民代表和進(jìn)入政府、社區(qū)管理層

要完善相應(yīng)的人民團(tuán)體制度,通過(guò)加入工會(huì)等組織,積極參與民主管理,使他們最終能真正融入城市社會(huì),實(shí)現(xiàn)“新城市人”的目標(biāo)。

加快地方法制建設(shè)步伐,健全農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的法律機(jī)制。督促用人單位抓好《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《促進(jìn)就業(yè)法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工會(huì)法》等現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的落實(shí),按照平等、公正、共享的原則,加快制訂和建立適用所有勞動(dòng)者群體權(quán)益的地方性法規(guī)政策體系。加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)厲處罰侵害農(nóng)民工權(quán)益的違法行為,堅(jiān)決杜絕用人單位違法使用童工、惡意拖欠克扣工資、違章盲目指揮生產(chǎn)、逃避社會(huì)責(zé)任等現(xiàn)象。建立農(nóng)民工維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制,暢通農(nóng)民工維權(quán)訴求渠道,加大對(duì)農(nóng)民工法律援助力度,充分發(fā)揮各級(jí)政府和社會(huì)群團(tuán)組織在維權(quán)中的重要作用。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇七

在xxxx鄉(xiāng)xxxx村的見(jiàn)習(xí)過(guò)程中,我看到xxxx村近些年來(lái)取得了可喜進(jìn)步,農(nóng)民們住上了小區(qū)洋房,當(dāng)上了城里人。但同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn),農(nóng)民失去土地,有別于城市居民。他們種地?zé)o田,就業(yè)無(wú)崗,創(chuàng)業(yè)無(wú)錢(qián),社保無(wú)份,成為一個(gè)弱勢(shì)群體、邊緣群體,亟待社會(huì)關(guān)注。

一、xxxx村失地農(nóng)民的就業(yè)情況。

xxxx村現(xiàn)在就業(yè)情況不容樂(lè)觀,現(xiàn)有的230戶685人,僅60%的村民有經(jīng)濟(jì)來(lái)源,40%的村民無(wú)業(yè)在家。其中約10%的村民經(jīng)營(yíng)拆遷后的店面,20%-30%的村民在工業(yè)園企業(yè)上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活,例如,5%的村民在工地開(kāi)貨車(chē)。

自主創(chuàng)辦的本地企業(yè)很少,且資金不足,規(guī)模較小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力差。目前僅有2家養(yǎng)鴿子場(chǎng),1家養(yǎng)雞場(chǎng),1家涂料廠,1家服裝廠,1家水泥磚廠,1家大理石廠共7個(gè)村民創(chuàng)辦的企業(yè)。

二、xxxx村就業(yè)難情況分析。

透過(guò)數(shù)據(jù),我們可以發(fā)現(xiàn),失地農(nóng)民就業(yè)不充分,就業(yè)渠道少,缺乏穩(wěn)定性。

就業(yè)不充分,xxxx村有近半村民無(wú)業(yè)在家,他們依靠征地補(bǔ)償款現(xiàn)在生活無(wú)憂,坐吃山空或盲目投資,對(duì)將來(lái)的生活并沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。呈現(xiàn)出勞動(dòng)力在數(shù)量和質(zhì)量上都不飽滿,資源利用不夠充分狀態(tài)。

就業(yè)渠道少,缺乏穩(wěn)定性。工廠務(wù)工的村民由于自身知識(shí)缺乏易下崗失業(yè);開(kāi)店從事個(gè)體戶或自主創(chuàng)業(yè)開(kāi)辦村企業(yè)則需要勇氣和資金;工地建筑工人或運(yùn)輸都受季節(jié)和市場(chǎng)需求影響。隱性失業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)普通,就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的比例過(guò)高。

其中大齡失業(yè)農(nóng)民和完全依靠土地的純農(nóng)民就業(yè)情況更加嚴(yán)峻,沒(méi)有了田地,由于年齡、文化、體力、技能等限制,轉(zhuǎn)業(yè)十分困難,失地往往意味著失業(yè)。

造成這種現(xiàn)象的原因較為復(fù)雜,既有制度因素和經(jīng)濟(jì)動(dòng)因,也有社會(huì)資本的支持及人力資本的作用。就主體而言,一個(gè)方面政府征地補(bǔ)償過(guò)低,安置方式單一,對(duì)失地農(nóng)民的保障機(jī)制不健全。另一方面農(nóng)民受教育程度普遍偏低,知識(shí)技能掌握情況較差,自身就業(yè)能力弱,同時(shí)因?yàn)檎鞯匮a(bǔ)償款的原因,生活壓力小,就業(yè)積極性不足,就業(yè)意識(shí)落后。

三、xxxx村解決就業(yè)難的建議。

從xxxx村實(shí)際情況出發(fā),解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題,應(yīng)該從政策、管理、服務(wù)、宣傳等方面著手,打破城鄉(xiāng)壁壘,完善勞動(dòng)力市場(chǎng),落實(shí)農(nóng)民就業(yè)政策,建立失地農(nóng)民長(zhǎng)效就業(yè)機(jī)制。

(一)要解決失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題,應(yīng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。

政府應(yīng)從充分認(rèn)識(shí)到解決失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題的重要性。授人以魚(yú)不如授人以漁,就業(yè)是民生之本,是預(yù)防失地農(nóng)民貧困的最好辦法。純粹的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和低標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償,在結(jié)果上無(wú)法恢復(fù)農(nóng)民失地以前的收入和生活水平。在大多數(shù)情況下,即便及時(shí)足額給付了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,失地農(nóng)民在很長(zhǎng)時(shí)間以后仍會(huì)處于貧困狀態(tài)。

解決就業(yè)問(wèn)題,政府責(zé)無(wú)旁貸,應(yīng)制定各項(xiàng)政策,消除就業(yè)障礙,為失地農(nóng)民營(yíng)造良好的就業(yè)環(huán)境。有效地實(shí)現(xiàn)失地農(nóng)民就業(yè)。

一要提高本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提供更多的就業(yè)崗位,與征用地企業(yè)簽訂合約,要求提供一定比例的崗位給本地村民,同時(shí)以周邊工業(yè)企業(yè)為貨源的有利契機(jī),請(qǐng)縣就業(yè)部門(mén)走進(jìn)基層農(nóng)村社區(qū),針對(duì)年輕人指導(dǎo)創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展微商電商等新型創(chuàng)業(yè)摸式。

二要推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下集體創(chuàng)業(yè),村集體經(jīng)濟(jì)組織是失地農(nóng)民就業(yè)的重要途徑,在村民自愿的前提下,允許村集體利用整體補(bǔ)償款作為資金,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)政府創(chuàng)造條件并制定政策,幫助集體企業(yè)的快速發(fā)展。

三要積極鼓勵(lì)失地農(nóng)民自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)他們從事經(jīng)商開(kāi)店活動(dòng),在政策允許條件的下,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)人員在資金、稅收、場(chǎng)地、收費(fèi)等方面予以扶持,減少他們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。從政策上進(jìn)行引導(dǎo),從經(jīng)費(fèi)上給予支持,從行政上予以合作,從法律上加以規(guī)范。

四要為失地農(nóng)民提供崗位培訓(xùn),提供他們的就業(yè)能力。特別針對(duì)40、50的大齡失地人員,請(qǐng)就業(yè)部門(mén)優(yōu)先免費(fèi)培訓(xùn)、安排到縣城環(huán)保、綠化、保安等工作。不斷推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè),提升農(nóng)民獲取信息的能力。同時(shí)積極培育市場(chǎng)中介組織,為失地農(nóng)民就業(yè)提供工作信息,服務(wù)幫助失地農(nóng)民就業(yè)。

(二)要解決失地農(nóng)民生計(jì)問(wèn)題,應(yīng)全社會(huì)共同參與其中。

解決就業(yè)問(wèn)題,政府責(zé)無(wú)旁貸,但又不能大包大攬,全社會(huì)包裹農(nóng)民本身都應(yīng)該參與到此問(wèn)題的解決。

一要營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng),公平就業(yè)的氛圍。創(chuàng)造有利的社會(huì)環(huán)境。破除城鄉(xiāng)壁壘,反對(duì)就業(yè)歧視,勞動(dòng)者在就業(yè)過(guò)程中應(yīng)該享有平等的就業(yè)權(quán)利,不因?yàn)閼艏詣e,年齡的區(qū)別對(duì)待,失地農(nóng)民應(yīng)該在就業(yè)過(guò)程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)企業(yè)公平就業(yè)的監(jiān)督管理。

二要健全社區(qū)建設(shè),提供就業(yè)機(jī)會(huì)。推進(jìn)社區(qū)參與,增強(qiáng)社區(qū)整合,發(fā)展社區(qū)服務(wù),可以建立失地農(nóng)民就業(yè)互助組織,提高農(nóng)民集體決策能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。社區(qū)發(fā)展一方面提供了社區(qū)保障和服務(wù)。另一方面也提供了就業(yè)崗位。

三要引導(dǎo)教育失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念,破除“等靠要”的思想,提高自謀職業(yè),競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)的自覺(jué)性和能力,積極主動(dòng)參與市場(chǎng)化就業(yè)。在政府提供相同就業(yè)機(jī)會(huì)的情況下,不會(huì)因?yàn)樽陨碓蚨鴨适C(jī)會(huì)。失地農(nóng)民可以利用有限土地發(fā)展特色種養(yǎng)基地,比如種植綠色蔬菜、果樹(shù)、養(yǎng)蛋雞肉兔等,運(yùn)用采摘農(nóng)家飯等綜合模式。

失地農(nóng)民是歷史發(fā)展的必然現(xiàn)象,也是時(shí)代進(jìn)步的需要。失地農(nóng)民關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,解決失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題,不僅是政府的職責(zé),也是農(nóng)民的期盼。我們要科學(xué)合理的讓失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變成新市民。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇八

“農(nóng)民工”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的特殊概念,是指戶籍身份還是農(nóng)民、有承包土地,但主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來(lái)源的人員。狹義的農(nóng)民工,一般指跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工,既包括跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員,也包括在區(qū)域內(nèi)二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力。本報(bào)告的研究范圍,主要是跨地區(qū)外出進(jìn)城務(wù)工人員,既外來(lái)人口。

農(nóng)民工的權(quán)益保障是中央和地方各級(jí)黨委、政府關(guān)心的大事。各級(jí)黨委、政府對(duì)此高度重視,近年來(lái)采取多種措施,為維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益做了大量工作,但由于種種原因,農(nóng)民工權(quán)益保障仍存在諸多問(wèn)題沒(méi)有得到有效解決,部分農(nóng)民工采取過(guò)激行為的維權(quán)事件不斷發(fā)生,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、和諧社會(huì)的建立以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了不利影響。筆者作為**鎮(zhèn)總工會(huì)主席,從工會(huì)在農(nóng)民工維權(quán)中如何更好地發(fā)揮積極作用的角度進(jìn)行調(diào)研。本次調(diào)研對(duì)象是**地區(qū)的農(nóng)民工,舉行農(nóng)民工座談會(huì)2余次,共發(fā)放問(wèn)卷200份,收回有效問(wèn)卷178份。

農(nóng)民工這一充滿生命力的新生事物,是中國(guó)由傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志,是中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段涌現(xiàn)出的一支新型勞動(dòng)大軍,也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)變革的巨大力量。改革開(kāi)放以來(lái),億萬(wàn)農(nóng)民走出田間、走出鄉(xiāng)村,進(jìn)入工廠、進(jìn)入城市,用辛勤的勞動(dòng)和汗水,創(chuàng)造著自己的新生活,創(chuàng)造著中國(guó)的現(xiàn)在和未來(lái)。

1、以初中文化的青壯年為主。根據(jù)本鎮(zhèn)外口辦最新統(tǒng)計(jì)指出,截至六月底,**鎮(zhèn)總外來(lái)人口數(shù)量95535人,其中從業(yè)人數(shù)75055人,占總數(shù)的78.6%;年齡在18歲至49歲之間占總數(shù)的89.6%;初中及初中以下文化程度的比例是84.1%,高中文化程度的比例是12.1%,大專以上文化程度的農(nóng)民工所占比例是3.8%??梢钥闯?,外出農(nóng)民工平均年齡比較輕,也是農(nóng)村勞動(dòng)力中受教育程度比較高的群體。他們思想活躍,向往城市生活,有強(qiáng)烈的外出就業(yè)沖動(dòng),也較為容易適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)要求,但是總體素質(zhì)仍然偏低,多數(shù)只能從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)。

2、以自發(fā)性外出為主。目前,農(nóng)民外出務(wù)工主要依托以親緣、地緣關(guān)系為基礎(chǔ)建立起來(lái)的社會(huì)信息網(wǎng)絡(luò)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,88%的農(nóng)民工通過(guò)自發(fā)方式外出,有組織外出的僅占12%。自發(fā)性外出主要靠親友介紹或幫帶,就業(yè)成本低且成功率高,這也與農(nóng)民工獲得就業(yè)信息的渠道少、對(duì)社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信的認(rèn)同感低有關(guān)。近年來(lái),通過(guò)政府或中介機(jī)構(gòu)組織和介紹外出就業(yè)的農(nóng)民工逐步增多,但仍然不是主要渠道。

3、以務(wù)工為主。統(tǒng)計(jì)至今年6月底,本鎮(zhèn)農(nóng)民工務(wù)工人數(shù)占從業(yè)總?cè)藬?shù)的78.1%,在建筑業(yè)就業(yè)的占4.1%,經(jīng)商的占17.5%,務(wù)農(nóng)的占0.3%。

4、對(duì)工會(huì)組織概念模糊。調(diào)查顯示,對(duì)于工會(huì)組織知道大概的占調(diào)查總數(shù)的87.4%,對(duì)于未建立工會(huì)的單位,在問(wèn)到是否希望建立工會(huì)組織時(shí),無(wú)所謂的態(tài)度占75.9%,存在的原因主要有不了解,與自身發(fā)展無(wú)關(guān)等。

農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)增強(qiáng),但法律知識(shí)欠缺。通過(guò)與農(nóng)民工直接對(duì)話和問(wèn)卷調(diào)查,自我評(píng)價(jià)為稍具有一點(diǎn)維權(quán)意識(shí)的占92.9%,維權(quán)意識(shí)很高的占3.5%,仍有3.5%的人認(rèn)為維權(quán)意識(shí)很差;在權(quán)益受到傷害時(shí),有83%的人想到維權(quán)。

用工單位從不拖欠工資的占97.7%,交納保險(xiǎn)的占75.6%,但沒(méi)有交或不清楚情況的仍占24.4%;對(duì)于高溫補(bǔ)貼給付,沒(méi)有或者不清楚的占55.6%。我們感到,目前農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)在增強(qiáng),但法律知識(shí)跟不上。雖然對(duì)勞動(dòng)人身安全和防范措施普遍看重,在權(quán)益遭受侵害后,也知道要拿起法律武器保護(hù)自己,但在具體維權(quán)法律程序和方法上卻陷入茫然,甚至不得已而放棄。

現(xiàn)行立法中有關(guān)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的法律法規(guī),主要包括1995年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院、勞動(dòng)部及省、市有關(guān)部門(mén)制訂和頒布的相關(guān)配套法規(guī)、規(guī)章。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,現(xiàn)有法律法規(guī)在內(nèi)容上,可操作性上存在局限性和滯后性,已不能滿足妥善處理保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的需要。在農(nóng)民工勞動(dòng)關(guān)系、工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)、人身保護(hù)方面的規(guī)定不夠完善,缺乏相應(yīng)的配套法律、法規(guī),難有明確的法律界定。國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《法律援助條例》,對(duì)農(nóng)民工的工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、人身傷害事故等追索醫(yī)療費(fèi)和賠償?shù)姆墒马?xiàng),尚未列入《法律援助條例》受援范圍。這使得有關(guān)部門(mén)在進(jìn)行農(nóng)民工維權(quán)時(shí)常因缺少法律依據(jù),工作難度大。

農(nóng)民工就業(yè)渠道不暢,目前主要有三種方式。第一種,通過(guò)職業(yè)中介機(jī)構(gòu),由市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式實(shí)現(xiàn)。相當(dāng)多的職介機(jī)構(gòu)規(guī)范性和誠(chéng)信度較差。通過(guò)中介組織介紹就業(yè)的農(nóng)民工比例很低,只占到調(diào)查總數(shù)的20.2%。第二種,通過(guò)組織輸送實(shí)現(xiàn)。由于政府的服務(wù)職能尚未真正就位,由此實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)民工比例更低。超過(guò)70%的農(nóng)民工是通過(guò)第三種方式,即自謀職業(yè)。存在盲目性大,管理失控,勞動(dòng)關(guān)系難以確認(rèn),情況復(fù)雜混亂等情況。

勞動(dòng)保障部門(mén)主管職業(yè)中介,人事部門(mén)主管人才交流中介,兩種中介并存于勞動(dòng)力市場(chǎng),統(tǒng)一的市場(chǎng)被人為的劃分。因而形成多頭、多級(jí)審批和管理,不利于規(guī)范和有序管理。部分以欺騙求職者騙取錢(qián)財(cái)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu),擾亂了勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,對(duì)非法中介活動(dòng)的打擊,勞動(dòng)、工商、公安等部門(mén)聯(lián)合治理力度不夠。

由于農(nóng)民工的特殊性,盡管仲裁機(jī)構(gòu)與各級(jí)法院采取了各種措施降低仲裁和訴訟門(mén)檻,但對(duì)大多數(shù)農(nóng)民工而言,維權(quán)時(shí)效與訴訟成本仍然較高,使其仍難以承受,農(nóng)民工即便勝訴,支付的成本與收益之間也嚴(yán)重失衡。由于維權(quán)成本高,用人單位拖欠農(nóng)民工工資、工傷事故拒絕賠償?shù)惹謾?quán)事件發(fā)生后,通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或民事訴訟的比例很低。大量的非訴案件,農(nóng)民工或無(wú)奈放棄,或用非正常方式去謀求解決。

由于條塊分割,各自為陣,缺少統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)和協(xié)作機(jī)制,政府有關(guān)職能部門(mén)與社團(tuán)組織等維權(quán)主體雖然有一些小范圍的協(xié)作和配合,但總體來(lái)看,在協(xié)調(diào)配合上還不適應(yīng)維權(quán)需要,維權(quán)資源還未有效整合,綜合維權(quán)優(yōu)勢(shì)還未形成。在財(cái)力、人力上,維權(quán)經(jīng)費(fèi)和人員配備的缺口較大,使部門(mén)職能作用難以充分發(fā)揮。

農(nóng)民工的法制觀念和維權(quán)意識(shí)雖有一定增強(qiáng),但由于其文化層次較低,處于弱勢(shì)的農(nóng)民工為了保住飯碗,對(duì)于用人單位拒簽勞動(dòng)合同,也聽(tīng)之任之。有些農(nóng)民工為了保證擇業(yè)自由,自己也不愿意簽訂勞動(dòng)合同。因此,一旦發(fā)生侵權(quán)事件,農(nóng)民工自身證據(jù)缺乏,加之取證困難,導(dǎo)致其合法權(quán)益難以受到法律保護(hù),不利于維權(quán)工作開(kāi)展。多數(shù)農(nóng)民工職業(yè)技能單一或無(wú)技能,僅具有勞動(dòng)力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì),對(duì)技術(shù)性要求較高的工作則難以為之,形成就業(yè)的結(jié)構(gòu)性障礙。與之形成鮮明對(duì)比的是,具有中級(jí)及其以上職業(yè)技能資格的農(nóng)民工,就業(yè)率超過(guò)80%。相當(dāng)部分農(nóng)民工對(duì)參加社會(huì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,只注重眼前經(jīng)濟(jì)收入,不愿花“小錢(qián)”購(gòu)買(mǎi)保障長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的綜合社會(huì)保險(xiǎn)。

一是要加大勞動(dòng)監(jiān)察力度,依法規(guī)范企業(yè)用工行為。依法規(guī)范企業(yè)用工行為,使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同,按時(shí)足額支付工資,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用,保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。要加大對(duì)企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度,對(duì)違反國(guó)家規(guī)定,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,責(zé)令限期改正,逾期不改或情節(jié)嚴(yán)重的要依法查處。二是要解決最低工資制問(wèn)題。制定農(nóng)民工最低工資制,并與城市居民的最低工資標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的原則。三是要探索適合農(nóng)民工實(shí)際的社會(huì)保障制度。要研究制定農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)的辦法,確保他們因工傷亡后及時(shí)得到救治和補(bǔ)償。四是要建立農(nóng)民工與城市居民同享公共管理服務(wù)的機(jī)制。取消對(duì)農(nóng)民工的不合理收費(fèi),盡快解決農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。改善農(nóng)民工生產(chǎn)生活條件,適度滿足和保證農(nóng)民工的基本精神文化需求。

一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的安全知識(shí)培訓(xùn),使他們充分了解應(yīng)當(dāng)如何做到自我防范和保護(hù),提高自我保護(hù)意識(shí)。二是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施。勞動(dòng)保障部門(mén)在檢查勞動(dòng)合同時(shí),對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的崗位,要督促用人單位向勞動(dòng)者履行如實(shí)告知的義務(wù),并在合同中寫(xiě)明職業(yè)病防護(hù)措施和崗位待遇。三是加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)病的監(jiān)測(cè)和預(yù)防。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)病的監(jiān)督檢查和治理工作,切實(shí)保障農(nóng)民工的生命安全和健康權(quán)益。四是安全生產(chǎn)和衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的日常巡查,督促各類企業(yè)加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入,改善現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件,健全安全防范、勞動(dòng)保護(hù)措施,對(duì)有毒有害生產(chǎn)崗位加強(qiáng)安全監(jiān)控;對(duì)無(wú)視安全衛(wèi)生條件和侵害農(nóng)民工安全健康權(quán)益的單位及時(shí)責(zé)成整改、糾正。五是多渠道改善農(nóng)民工居住條件,農(nóng)民工數(shù)量較多的企業(yè)要建立農(nóng)民工集體宿舍,保證農(nóng)民工居住場(chǎng)所符合基本的衛(wèi)生和安全條件。六是發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督員隊(duì)伍的作用,把農(nóng)民工吸納到安監(jiān)隊(duì)伍中來(lái),及時(shí)消除生產(chǎn)中的安全隱患。七是切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的女職工權(quán)益,嚴(yán)格禁止使用童工。

集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體員工具有法律約束力。使用農(nóng)民工的用人單位,應(yīng)針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率低、工資偏低、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低、拖欠工資矛盾依然存在、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、生產(chǎn)條件差等問(wèn)題,通過(guò)集體協(xié)商、簽訂集體合同,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。規(guī)模較小的用人單位可以通過(guò)簽訂區(qū)域、行業(yè)集體合同,規(guī)范用工行為。

農(nóng)民工在勞動(dòng)合同中有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件的約定,不得低于集體合同規(guī)定。工會(huì)要督促單位并做好積極的引導(dǎo)。

維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益是基層工會(huì)組織的重要職責(zé),要加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),吸納農(nóng)民工加入工會(huì),使農(nóng)民工的正當(dāng)要求有一個(gè)正常的反映渠道。對(duì)傷害農(nóng)民工合法權(quán)益的現(xiàn)象,用人單位要及時(shí)糾正,農(nóng)民工申請(qǐng)仲裁或提起訴訟的,工會(huì)應(yīng)依法給予支持和幫助。

就目前來(lái)說(shuō),最緊要的是推動(dòng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)關(guān)系的基本法律—《勞動(dòng)法》的修改。同時(shí)也應(yīng)制訂與之相適應(yīng)的、相配套的勞動(dòng)法律法規(guī),使勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整等方面都能做到有法可依,為農(nóng)民工提供強(qiáng)有力的法律武器。以適應(yīng)維護(hù)這支龐大勞動(dòng)群體群英和社會(huì)的穩(wěn)定。

一是應(yīng)以提高職業(yè)技能為重點(diǎn),突出加強(qiáng)職業(yè)技能和法律政策培訓(xùn)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,科學(xué)設(shè)置教育培訓(xùn)內(nèi)容,使農(nóng)民工基本掌握一至兩門(mén)實(shí)用技能;二是在法規(guī)政策方面,著重使農(nóng)民工增加勞動(dòng)保障、安全生產(chǎn)、利益訴求等方面的法律知識(shí),增強(qiáng)法制觀念,提高自身合法權(quán)益的維護(hù)能力。

綜上所述,農(nóng)民工作為中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力中最積極、最活躍的群體,他們收入低下和權(quán)益缺失的狀況如果不能盡快地得到有效改變,他們中的多數(shù)人如果不能逐步轉(zhuǎn)化為正規(guī)的產(chǎn)業(yè)工人和安居樂(lè)業(yè)的市民,中國(guó)城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距和貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)就不可能得到根本改變和扭轉(zhuǎn),農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢(shì)的問(wèn)題也不可能得到根本解決,將會(huì)延誤中國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

因此,要構(gòu)建和諧社會(huì),首先充分認(rèn)識(shí)解決農(nóng)民工問(wèn)題的重要性和必要性,增強(qiáng)解決農(nóng)民工問(wèn)題的緊迫感和責(zé)任感。同時(shí),又要看到解決農(nóng)民工問(wèn)題的復(fù)雜性、艱巨性和長(zhǎng)期性。農(nóng)民工問(wèn)題,是在改革發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的,必須用進(jìn)一步深化改革、加快發(fā)展的辦法來(lái)解決,必須從政治和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度統(tǒng)籌解決,必須積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、有針對(duì)性地逐步解決。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇九

當(dāng)今就業(yè)問(wèn)題成了最大的民生問(wèn)題,就業(yè)問(wèn)題影響著當(dāng)今我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,下面我們來(lái)看一看關(guān)于就業(yè)問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告。

就業(yè)是民生之本,黨的十八大將擴(kuò)大就業(yè)作為一個(gè)重要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)對(duì)于發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)具有十分重要的意義。為認(rèn)真總結(jié)實(shí)施積極就業(yè)政策以來(lái)我省促進(jìn)就業(yè)工作的成效和經(jīng)驗(yàn),分析存在問(wèn)題,有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況告如下:

一、近年來(lái)我省就業(yè)再就業(yè)工作主要成效。

(一)積極的就業(yè)政策促進(jìn)了全省就業(yè)工作的平穩(wěn)發(fā)展。

根據(jù)中央部署,自xx年以來(lái),省委省政府在全省認(rèn)真推行積極的就業(yè)政策,提出了就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,確定了“增加就業(yè)崗位、落實(shí)再就業(yè)政策、加大再就業(yè)資金投入、強(qiáng)化再就業(yè)服務(wù)和幫助困難群體就業(yè)”等五大工作目標(biāo),提出了“就業(yè)和再就業(yè)工作要與增加投資相結(jié)合、與加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合、與國(guó)有企業(yè)改革相結(jié)合、與城市化相結(jié)合、與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合”的五個(gè)結(jié)合要求,并以省政府名義將就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)下達(dá)各地州,要求各地把增加就業(yè)崗位、實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)、控制失業(yè)率等目標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并先后制定出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的配套政策和操作辦法,形成了“勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)”的就業(yè)機(jī)制,全省就業(yè)工作平穩(wěn)發(fā)展,各項(xiàng)就業(yè)指標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。xx-xx年年,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95.01萬(wàn)人,年均增加約19萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)累計(jì)54萬(wàn)人,年均登記失業(yè)人數(shù)11萬(wàn)人;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非家產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)521.6萬(wàn)人次,其中,省外流動(dòng)就業(yè)人數(shù)為201.14萬(wàn)人次;累計(jì)投入使用就業(yè)再就業(yè)資金15.17億元;領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員50.4萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)再就業(yè)42.9萬(wàn)人,再就業(yè)率為85.1%;參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為190.55萬(wàn)人,失業(yè)保險(xiǎn)基金收入30.49億元,支出18.76億元,有35.4萬(wàn)人享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇;建立公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)127個(gè),職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)共1715個(gè),其中:公益性職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)1518個(gè),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所1359個(gè),社區(qū)勞動(dòng)保障工作站855個(gè)。

(二)勞動(dòng)力市場(chǎng)體系和現(xiàn)代公共就業(yè)服務(wù)體系基本建立。

云南省勞動(dòng)力市場(chǎng)從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始探索,90年代逐漸培育并隨著國(guó)家“金保工程”的實(shí)施而不斷發(fā)展,至今,一批設(shè)施、功能較為齊全的地方性的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系框架基本建立,包含職業(yè)介紹、就業(yè)訓(xùn)練、失業(yè)保險(xiǎn)和勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等內(nèi)容的就業(yè)服務(wù)體系以及職業(yè)介紹咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,通過(guò)市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源已經(jīng)成為我省勞動(dòng)用工的主導(dǎo)方式。

一是全省城鄉(xiāng)普遍建立了勞動(dòng)保障所(站)。xx年,全省129個(gè)縣(市、區(qū))所轄的53個(gè)街道已經(jīng)全部建立了勞動(dòng)保障所(站),1517個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上已經(jīng)有1301個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障所(站),全省851個(gè)社區(qū)中,已有637個(gè)建立了勞動(dòng)保障工作站?;鶎觿趧?dòng)保障工作平臺(tái)的建設(shè),使勞動(dòng)保障工作重心下移、更貼近群眾,窗口前移、更方便群眾。二是全省基本完成了勞動(dòng)力市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè),并逐步完善了勞動(dòng)力市場(chǎng)的職能?!笆濉逼陂g,全省各級(jí)勞動(dòng)力市場(chǎng)場(chǎng)地建設(shè)面積達(dá)82,649.84平方米,其中:州、市級(jí)為14,428.18平方米,縣級(jí)為68,221.66平方米。市場(chǎng)內(nèi)設(shè)有求職與用人登記、信息發(fā)布與查詢匹配、職業(yè)指導(dǎo)與政策咨詢、推薦介紹與現(xiàn)場(chǎng)招聘等服務(wù)項(xiàng)目和窗口。全省各地先后籌集勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)資金8,026.03萬(wàn)元。其中國(guó)家補(bǔ)助138萬(wàn)元,省級(jí)補(bǔ)助691.25萬(wàn)元,各州、市、縣自籌7,196.78萬(wàn)元。各級(jí)政府除資金投入外,還以其它方式支持勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè),如房產(chǎn)、土地、辦公用品、設(shè)備等,折合資金3,161.67萬(wàn)元。

(三)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出成效顯著。

農(nóng)村勞動(dòng)力向城市流動(dòng)(勞務(wù)輸出)是關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大問(wèn)題,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的有效手段。省委、省政府將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收和三項(xiàng)扶貧工程的重要任務(wù)來(lái)抓,加大了輸出前的引導(dǎo)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)的投入,強(qiáng)化了勞動(dòng)力市場(chǎng)的建設(shè),全省勞務(wù)輸出規(guī)模穩(wěn)中有升,勞務(wù)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),輸出區(qū)域不斷拓寬,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出已經(jīng)成為緩解城鄉(xiāng)就業(yè)矛盾和農(nóng)民增收的重要途徑。據(jù)省勞動(dòng)保障部門(mén)數(shù)據(jù)顯示,xx年年1-10月,全省當(dāng)年共輸出勞務(wù)人員137.68萬(wàn)人次,完成年計(jì)劃任務(wù)的172%。其中:境外輸出0.49萬(wàn)人次,占0.36%;省外輸出40.81萬(wàn)人次,占輸出人數(shù)29.65%;省內(nèi)輸出36.45萬(wàn)人,占輸出人數(shù)26.47%,縣內(nèi)輸出59.92萬(wàn)人,占輸出人數(shù)的43.52%。預(yù)計(jì)全年輸出150萬(wàn)人次,完成年計(jì)劃80萬(wàn)人的187%。

xx年起,我省開(kāi)始實(shí)施“興邊富民工程”勞務(wù)輸出項(xiàng)目,當(dāng)年省級(jí)投入1,147.28萬(wàn)元,其中勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)380萬(wàn)元、農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用767.28萬(wàn)元,組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)27,251人,輸出勞務(wù)人員239,600人次,完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)43,500人的550%,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約11.5億元。xx年投入1,317萬(wàn)元,其中勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)120萬(wàn)元,農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用1,197萬(wàn)元,組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)33,398人,輸出勞務(wù)人員24,4728人次,完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)39,900人的613%,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約11.7億元。xx年年投入1,848萬(wàn)元,其中勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)18萬(wàn)元,農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)及職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)用1,830萬(wàn)元,組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)42,018人,輸出勞務(wù)人員313,510人次,完成省下達(dá)計(jì)劃任務(wù)36,600人的856%,當(dāng)年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入約14.7億元。

(四)失業(yè)保險(xiǎn)有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。

全省失業(yè)保險(xiǎn)制度在鞏固中不斷發(fā)展,統(tǒng)籌級(jí)次提高,實(shí)現(xiàn)了“地級(jí)統(tǒng)籌,省級(jí)調(diào)劑,財(cái)政補(bǔ)貼”的管理方式,失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)步增長(zhǎng),有效發(fā)揮了保生活、促就業(yè)的作用。到xx年底,全省參保人數(shù)回升達(dá)到189.2萬(wàn)人。5年間,全省失業(yè)保險(xiǎn)基金收入24.3億元,與“xx”相比增收15.2億元,增長(zhǎng)166%;基金支出18.4億元,與“xx”相比增加12.9億元,增長(zhǎng)232%;省級(jí)向9個(gè)州市調(diào)劑失業(yè)保險(xiǎn)基金1.35億元,與“xx”相比增加1.02億元;救助失業(yè)人員達(dá)到32.6萬(wàn)人,與“xx”相比增加20.23萬(wàn)人,增長(zhǎng)164%;幫助7.12萬(wàn)名失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),與“xx”相比增加2.96萬(wàn)人,增長(zhǎng)71%。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十

為了及時(shí)了解永州市返鄉(xiāng)農(nóng)民工的狀況,近日對(duì)冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠(yuǎn)縣的6個(gè)行政村2011年12月份的民工返鄉(xiāng)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,并走訪了145位返鄉(xiāng)的農(nóng)民工,調(diào)查結(jié)果顯示:當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)我市農(nóng)民工就業(yè)已經(jīng)造成明顯影響,農(nóng)民工返鄉(xiāng)呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)引起重視。

據(jù)調(diào)查:冷水灘區(qū)、江永縣、寧遠(yuǎn)縣的6個(gè)行政村2011年外出勞動(dòng)力比2010年增加67人,外出勞動(dòng)力比例(外出勞動(dòng)力比例/總勞動(dòng)力)從2010年的42.38%提高到2011年的44.02%,可見(jiàn)外出務(wù)工對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的`重要性在不斷增加。但由于受金融危機(jī)的影響,臨近年關(guān)時(shí),在家的返鄉(xiāng)勞動(dòng)力人數(shù)比2010年增加155人,返鄉(xiāng)比例(在家的返鄉(xiāng)勞動(dòng)力人數(shù)/年度外出人數(shù)最多時(shí)的外出勞動(dòng)力人數(shù))從2010年的32.70%提高到2011年的42.31%,返鄉(xiāng)比例大幅度提高。

據(jù)推算,2011年永州市外出務(wù)工約110萬(wàn)人,2011年底返鄉(xiāng)46.50萬(wàn)人,其中因企業(yè)倒閉和企業(yè)裁員或被迫離職約20萬(wàn)人。

(一)學(xué)歷情況。

調(diào)查的145人中,文盲及小學(xué)學(xué)歷為34人,占23%,初中學(xué)歷為104人,占72%,高中及中職學(xué)歷為7人,占5%.

(二)性別,年齡結(jié)構(gòu),擁有技能情況。

調(diào)查的145人中,女性為46人,占32%,男性為99人,占68%,年齡在18周歲至30周歲的為41人,30周歲至40周歲的為72人,40歲以上的為32人,他們中85%的人都無(wú)一技之長(zhǎng),15%的人擁有機(jī)械加工、建筑、印刷等技能,但技能單一。

(三)務(wù)工地點(diǎn)普遍為沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在工地上干活的較多調(diào)查發(fā)現(xiàn)85%的人都在東南沿海一帶打工,其中選擇浙江、江蘇、廣東地區(qū)的人占75%,都是看重該地區(qū)工資報(bào)酬高,95%的人月收入在1000元至2500元之間,60%的人從事建筑,鐵路,公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(四)返鄉(xiāng)原因。

因工廠或公司停產(chǎn)、倒閉、業(yè)務(wù)不好提前放假、無(wú)工作等原因返鄉(xiāng)占9%,另外是在務(wù)工點(diǎn)做臨時(shí)工,未找到工作而返鄉(xiāng);回家過(guò)春節(jié)占81%;而回家照看子女、天氣寒冷等原因返鄉(xiāng)占10%.

在調(diào)查中通過(guò)座談走訪我們了解到,目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工對(duì)政府主要有以下幾方面的要求:

1、要求政府提供可靠的用工信息,繼續(xù)加大有組織輸出的力度。

2、部分打算留在家鄉(xiāng)從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,希望政府在小額擔(dān)保貸款和扶貧資金上加大扶持力度。

3、部分青年返鄉(xiāng)農(nóng)民工希望政府提供"訂單式"就業(yè)培訓(xùn),使他們能掌握一技之長(zhǎng),便于今后找到更好的就業(yè)崗位。

4、有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能力的務(wù)工能人要求政府對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)給予招商引資同等的政策支持。

5、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級(jí)要求縣上積極爭(zhēng)取實(shí)施一批交通、水利、生態(tài)移民等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,就地消化轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

同時(shí),調(diào)查組在調(diào)查中也注意到當(dāng)前在返鄉(xiāng)農(nóng)民工這個(gè)群體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中普遍存在一些傾向性問(wèn)題:

1、缺乏對(duì)國(guó)際金融危機(jī)長(zhǎng)期困難的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)工認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)的影響很快就會(huì)過(guò)去,缺乏長(zhǎng)期戰(zhàn)勝困難的心理負(fù)荷。

2、依賴、等、靠思想嚴(yán)重。相當(dāng)一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工回到家鄉(xiāng)不愿回到土地務(wù)農(nóng),等待政府想辦法安置他們,觀望等待,坐吃山空。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的底子不清,擔(dān)心如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)會(huì)自找麻煩,影響當(dāng)年工作考核。因此造成有關(guān)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符,影響縣上的宏觀決策。

5、村級(jí)組織對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)亟待加強(qiáng)。

調(diào)查結(jié)果表明:永州市大多數(shù)農(nóng)民工受教育程度不高、勞動(dòng)技能相對(duì)缺乏,大多數(shù)在沿海地區(qū)從事簡(jiǎn)單的制造、建筑、餐飲等行業(yè)工作,工資待遇普遍偏低,是勞動(dòng)力大市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體,抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱,面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),廣大農(nóng)民工就業(yè)明顯受到影響。

永州市作為勞務(wù)輸出大市,在這次金融危機(jī)中,已經(jīng)返鄉(xiāng)的40多萬(wàn)人必將對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、地方秩序以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生一定的沖擊。但面對(duì)龐大的返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體,我市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)不但不能視其為負(fù)擔(dān),更應(yīng)該將其看成是一種資源,因?yàn)閺牧硗庖粋€(gè)層面看,永州要承接好沿海產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)騰飛,這些有工作經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工不但是我們的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所在,更是未來(lái)發(fā)展的巨大人力資源,因此要采取了種種有效應(yīng)對(duì)措施,為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供幫助,化短期壓力為長(zhǎng)期動(dòng)力。

1、進(jìn)一步提高對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。就業(yè)是民生之本,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入在永州市農(nóng)民純收入中占據(jù)絕對(duì)比重。農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題事關(guān)千萬(wàn)個(gè)家庭的生計(jì),也事關(guān)全市農(nóng)民能否持續(xù)穩(wěn)定增收,大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工沒(méi)有正當(dāng)穩(wěn)定的職業(yè),對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的負(fù)面影響也是顯而易見(jiàn)的。因此,妥善解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,是當(dāng)前保持全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定十分緊要的問(wèn)題。全縣各級(jí)黨委政府和社會(huì)各方面都要進(jìn)一步提高對(duì)做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,優(yōu)化服務(wù),切實(shí)解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

2、認(rèn)真調(diào)查摸底,掌握真實(shí)情況,以利于縣上對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實(shí)施針對(duì)性的指導(dǎo)。我們?cè)谡{(diào)查中掌握的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的數(shù)據(jù)、情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)的數(shù)字、情況有較大出入,我們分析一方面與基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作不實(shí)有關(guān),一方面也與鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)心真實(shí)統(tǒng)計(jì)會(huì)自找麻煩、影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核有關(guān)。因此,建議縣上拿出相應(yīng)的辦法,鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)真實(shí)數(shù)字,上報(bào)真實(shí)情況,以保證縣上根據(jù)真實(shí)情況做出相應(yīng)的決策。建議在全縣開(kāi)展一次縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人的返鄉(xiāng)農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)調(diào)查摸底,不僅要掌握真實(shí)數(shù)字,還要對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)需求進(jìn)行全面調(diào)查掌握。同時(shí),建議解決村級(jí)勞務(wù)信息員的報(bào)酬問(wèn)題,加強(qiáng)勞務(wù)信息發(fā)布和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等基層和基礎(chǔ)工作。

3、多措并舉,妥善解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)當(dāng)采取"多條腿走路"的方法:

一是加大有組織的輸出力度,繼續(xù)有組織輸出一批。永州市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于擴(kuò)大有組織的輸出。因此,要繼續(xù)堅(jiān)持兩眼向外的戰(zhàn)略,既要密切與永州市勞務(wù)輸出老區(qū)的關(guān)系,又要擴(kuò)大與新區(qū)的合作;既要發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級(jí)勞動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的樞紐作用,又要發(fā)揮務(wù)工能人的帶動(dòng)作用,千方百計(jì)擴(kuò)大有組織輸出。

二是加大協(xié)調(diào),借助十天高速、白河電站等重大項(xiàng)目建設(shè)消化吸收一批。當(dāng)前,十天高速公路建設(shè)業(yè)已開(kāi)工,縣鄉(xiāng)兩級(jí)要積極利用援建關(guān)系,與高速路建設(shè)承包單位達(dá)成合作意向,盡可能地吸納本地勞務(wù)工從事非技術(shù)性勞務(wù)。

三是要加大本縣建設(shè)項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度,利用農(nóng)村交通建設(shè)、水利建設(shè)、生態(tài)移民、新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就地就業(yè)一批。

四是綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一批。積極推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和林權(quán)制度改革,鼓勵(lì)務(wù)工能人回鄉(xiāng)參與綠色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng),興辦綠色企業(yè),就地轉(zhuǎn)移一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。同時(shí),要用好扶持政策,扶持部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展規(guī)模種植和養(yǎng)殖。

五是組織技能培訓(xùn)一批。教育引導(dǎo)青年農(nóng)民工不要逆勢(shì)而動(dòng),盲目外出,在全社會(huì)就業(yè)崗位不足的情況下,加大有組織的技能培訓(xùn)力度,讓他們潛下心來(lái),學(xué)習(xí)掌握一門(mén)勞動(dòng)技能,為今后外出謀取更好的工作崗位打好基礎(chǔ)。要加大培訓(xùn)力度,優(yōu)化培訓(xùn)科目,提高培訓(xùn)質(zhì)量。由于永州市人技能工程啟動(dòng)于2007年,在2007年以前初高中畢業(yè)的學(xué)生大部分沒(méi)有接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),建議加大對(duì)這部分人的培訓(xùn)力度,使他們掌握一技之長(zhǎng)。在培訓(xùn)期限的安排上,多辦短班。在培訓(xùn)科目上,應(yīng)當(dāng)采取"菜單式"培訓(xùn),市場(chǎng)需要什么工種我們就培訓(xùn)什么科目,學(xué)員要求培訓(xùn)什么科目,我們就培訓(xùn)什么科目。在培訓(xùn)內(nèi)容上,應(yīng)適當(dāng)減少理論,增加實(shí)際操作技能的培訓(xùn)內(nèi)容。使廣大適齡青年只要經(jīng)過(guò)培訓(xùn),就能成為一名熟練工人。六是扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)消化一批。要著力創(chuàng)造更好的環(huán)境,提供更好的服務(wù),鼓勵(lì)在外闖蕩多年,具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦和創(chuàng)業(yè)能力的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)消化一部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工。

4、建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,積極為返鄉(xiāng)農(nóng)民工營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。首先,對(duì)返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上給予高度重視,對(duì)投產(chǎn)后可以達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,在領(lǐng)導(dǎo)精力上應(yīng)當(dāng)同招商引資一樣重視,實(shí)行一個(gè)企業(yè)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包抓,一套班子服務(wù),()召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,切切實(shí)實(shí)地為企業(yè)辦實(shí)事、解難事。其次,縣上應(yīng)制定針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,以招商引資的同等待遇對(duì)待務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在項(xiàng)目申報(bào)、用地審批、資金信貸、稅費(fèi)減免、供水供電等各方面進(jìn)行扶持;建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)"聯(lián)動(dòng)機(jī)制",做到手續(xù)從簡(jiǎn),收費(fèi)從低,辦事從快,服務(wù)從優(yōu),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供全方位的服務(wù)和指導(dǎo)。第三,要有一定的組織形式,建議適時(shí)組織在外創(chuàng)業(yè)成功人士召開(kāi)座談會(huì)和項(xiàng)目對(duì)接會(huì),宣傳縣上的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)有一定資金規(guī)模和技術(shù)實(shí)力的返鄉(xiāng)人員獨(dú)資或聯(lián)辦企業(yè),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。

5、加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的維權(quán)保障和困難救助。不少返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于失業(yè)成為社會(huì)弱勢(shì)群體,他們的合法權(quán)益得不到保障,生活十分困難。對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在原就業(yè)單位拖欠的工資,勞動(dòng)、司法部門(mén)應(yīng)根據(jù)他們的意愿,幫助其維護(hù)正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,并提供法律救助。勞動(dòng)部門(mén)對(duì)在原就業(yè)單位已參加"三險(xiǎn)"的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,要做好"三險(xiǎn)"的轉(zhuǎn)移和銜接工作。民政和農(nóng)村合作醫(yī)療部門(mén)對(duì)少數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工遇到的生活、醫(yī)療方面的特殊困難,要積極予以救助,幫助他們渡過(guò)難關(guān)。

6、充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織的作用,搞好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育引導(dǎo)。針對(duì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)的心理期望值過(guò)高,等、靠思想嚴(yán)重,以及日益滋長(zhǎng)的焦躁情緒,農(nóng)村基層組織的教育引導(dǎo)作用必須加強(qiáng)。首先,在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響遠(yuǎn)未見(jiàn)底的形勢(shì)下,要教育返鄉(xiāng)農(nóng)民工樹(shù)立長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的意識(shí),對(duì)再就業(yè)薪酬的過(guò)高心理預(yù)期應(yīng)當(dāng)作出相應(yīng)調(diào)整。其次要教育廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工克服等、靠思想,依靠政府組織引導(dǎo)再就業(yè)與自力更生創(chuàng)業(yè)相結(jié)合,依靠政府資金扶持與自籌創(chuàng)業(yè)資金相結(jié)合。

針對(duì)目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工滯留家鄉(xiāng)較多的實(shí)際情況,鄉(xiāng)、村兩級(jí)組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前在全縣開(kāi)展的"聽(tīng)民聲、解民憂、幫發(fā)展、促和諧"主題實(shí)踐活動(dòng),通過(guò)各種形式,宣傳國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),宣傳各級(jí)黨委政府為解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題所采取的政策措施,聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和要求,及時(shí)發(fā)布可靠的勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)信息,力所能及地幫助他們解決在創(chuàng)業(yè)和生產(chǎn)、生活上的困難,組織他們開(kāi)展健康向上的群眾文化體育活動(dòng),及時(shí)消除不安定因素,保持農(nóng)村的和諧穩(wěn)定,努力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),盡量把國(guó)際金融危機(jī)造成大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的負(fù)面影響降低到最小程度。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十一

全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成了我國(guó)出現(xiàn)了大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工,以此為契機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),受到了中央和各級(jí)政府的高度重視,國(guó)家對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)的投入力度逐年增大,培訓(xùn)的覆蓋面也逐年增廣。據(jù)悉,僅新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程一項(xiàng),中央財(cái)政截至20xx年底就已累計(jì)安排補(bǔ)助資金40多億元,同時(shí)帶動(dòng)地方投入培訓(xùn)資金30多億元。我市也進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度,20xx年計(jì)劃組織培訓(xùn)農(nóng)民工40萬(wàn)人,為農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)技能鑒定和專項(xiàng)職業(yè)能力考核各5萬(wàn)人。對(duì)20xx年就讀中職學(xué)校的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,每人每年給予20xx元學(xué)費(fèi)和生活補(bǔ)貼,對(duì)初次參加職業(yè)技能鑒定或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核的農(nóng)民工,技能鑒定費(fèi)或?qū)m?xiàng)職業(yè)能力考核費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由50%提高到80%。然而,與之形成反差的是,很多地方主管部門(mén)對(duì)這樣大的培訓(xùn)指標(biāo)非常頭痛,原因是很多農(nóng)民工對(duì)政府組織的免費(fèi)技能培訓(xùn)并不買(mǎi)賬。深入探討當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的辦法措施,無(wú)疑有助于解決農(nóng)民工“厭學(xué)”的問(wèn)題,更進(jìn)一步做好就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)工作。

農(nóng)民工培訓(xùn)是一項(xiàng)復(fù)雜而艱難的工作,盡管政府投入了許多,各級(jí)部門(mén)也多方努力,但在實(shí)際操作過(guò)程中,卻遇到了許多困難和問(wèn)題。從農(nóng)民工的整體來(lái)看,對(duì)文化知識(shí)和技能培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的渴求和迫切的愿望,但具體到單獨(dú)的個(gè)體和實(shí)際的培訓(xùn)工作中時(shí),卻不像當(dāng)初所想象的那樣,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工就會(huì)排著隊(duì)來(lái)。現(xiàn)實(shí)并不是這樣,據(jù)調(diào)查了解,許多地方的農(nóng)民工參加培訓(xùn)的主動(dòng)性不是很高,不少農(nóng)民工參加培訓(xùn)都是各級(jí)政府干部動(dòng)員來(lái)的,有的甚至只培訓(xùn)幾天就不來(lái)了,還有的需要給參加培訓(xùn)的農(nóng)民工發(fā)誤工補(bǔ)貼。而一些有學(xué)習(xí)熱情的農(nóng)民工卻由于受環(huán)境和各種因素的影響,而無(wú)法參加培訓(xùn)。

(一)農(nóng)民工自身缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考,思想觀念需要跟新。

首先,農(nóng)民工受自給自足自然經(jīng)濟(jì)思想束縛,較少考慮今后長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。其次,不少農(nóng)民工對(duì)未來(lái)缺乏規(guī)劃,對(duì)以后外出打工并沒(méi)有特別明確的目標(biāo),即便想學(xué)一點(diǎn)東西,也不知道該不該學(xué)、學(xué)什么,學(xué)了有什么用。另外,雖然參加培訓(xùn)的農(nóng)民工不支付培訓(xùn)費(fèi)用,但他們還得出車(chē)費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi),再想一下這段時(shí)間如果不培訓(xùn)而去參加工作還得掙點(diǎn)錢(qián),就近期利益,算下來(lái)還是不劃算。農(nóng)民工自身思想上對(duì)未來(lái)沒(méi)有明確的打算,導(dǎo)致農(nóng)民工主觀上缺乏參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。

(二)現(xiàn)有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)設(shè)施分布不合理,覆蓋面狹窄,不方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)。

無(wú)論是公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還是民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),只要是具有培訓(xùn)資質(zhì)、具有一定規(guī)模的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大部分都集中在城區(qū),鎮(zhèn)、村一級(jí)基本是空白,而絕大部分農(nóng)民工都是集中在鎮(zhèn)、村,農(nóng)民工如果要參加培訓(xùn)就必須要到城區(qū),這就增加農(nóng)民工的交通,食宿等費(fèi)用,而且還耽誤農(nóng)活。在很大程度上影響農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性,制約了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。

(三)培訓(xùn)課程設(shè)置與農(nóng)民工就業(yè)實(shí)際需求不相吻合,不能讓受訓(xùn)者起到立竿見(jiàn)影的效果。

訓(xùn)者起到立竿見(jiàn)影的效果。當(dāng)前大多數(shù)培訓(xùn)都集中在計(jì)算機(jī)、電焊工、廚師、美容美發(fā)等專業(yè),培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)時(shí)間都根據(jù)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)制定,短期培訓(xùn)很難讓生手熟練深入掌握一門(mén)技術(shù),中長(zhǎng)期培訓(xùn)又無(wú)疑增大培訓(xùn)費(fèi)用,致使參加過(guò)職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工普遍感覺(jué)培訓(xùn)內(nèi)容用不上,或是深入程度不夠。

(四)農(nóng)民工培訓(xùn)工作政出多門(mén),難掌握較全面的信息。

返鄉(xiāng)農(nóng)民工培訓(xùn)倍受政府的關(guān)注,各部門(mén)也都相繼推出與之相關(guān)的各種培訓(xùn)項(xiàng)目,如勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、移民、建設(shè)、扶貧、共青團(tuán)等部門(mén)都從各自的業(yè)務(wù)出發(fā),開(kāi)展了針對(duì)農(nóng)民工的學(xué)歷教育,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)等,在一定程度上對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用,但各部門(mén)之間條塊分割,各自為政,缺乏必要的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和銜接,沒(méi)有充分整合資源優(yōu)勢(shì),不能形成合力。結(jié)果使培訓(xùn)不能與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效的結(jié)合,培訓(xùn)資源得不到有效整合和利用,造成重復(fù)培訓(xùn),為培訓(xùn)而培訓(xùn),為完成任務(wù)而培訓(xùn),為應(yīng)付檢查而培訓(xùn),使培訓(xùn)與就業(yè)嚴(yán)重脫節(jié)。

(五)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)短缺、落實(shí)難度大,嚴(yán)重影響培訓(xùn)質(zhì)量。

按規(guī)定農(nóng)民工技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源有三種途徑:即農(nóng)民工自己掏一點(diǎn);企業(yè)出一點(diǎn);政府補(bǔ)貼一點(diǎn)?,F(xiàn)實(shí)中農(nóng)民工沒(méi)有承擔(dān)費(fèi)用的能力,而企業(yè)又沒(méi)有承擔(dān)費(fèi)用的意愿,所以農(nóng)民工培訓(xùn)主要由政府在賣(mài)單,有些地方為了增強(qiáng)農(nóng)民工的積極性,更好的完成培訓(xùn)任務(wù),還給參訓(xùn)人員補(bǔ)貼交通、食宿等費(fèi)用,真正用在培訓(xùn)學(xué)習(xí)上所剩無(wú)幾,培訓(xùn)內(nèi)容嚴(yán)重“縮水”。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、形成合力、整合資源。

各級(jí)政府部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性,盡快成立一個(gè)以地區(qū)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組,大力整合現(xiàn)有資源,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),理順關(guān)系,明確由人力社保部門(mén)牽頭,負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)民工培訓(xùn)工作的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)、組織和管理,其他各部門(mén)通力合作,各盡所能、各盡其責(zé),互相配合、互相支持,避免政出多門(mén),互相扯皮的現(xiàn)象,建立一個(gè)組織、法規(guī)政策、投入、師資、資源“五到位”的、社會(huì)廣泛參與的新型農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)制,將農(nóng)民技能培訓(xùn)真正納入“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有秩序、有場(chǎng)地、有內(nèi)容、有特色、出實(shí)效”的正常運(yùn)行的機(jī)制中。要利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立社保工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)培訓(xùn)基地建設(shè),逐步形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)組織、多方參與、整體推進(jìn),重點(diǎn)依托各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用人單位開(kāi)展培訓(xùn)的工作局面,推動(dòng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力合理、有序轉(zhuǎn)移。

(二)加強(qiáng)信息引導(dǎo),完善信息服務(wù)。

缺乏城鎮(zhèn)用工信息,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不知道該開(kāi)展哪些項(xiàng)目培訓(xùn),農(nóng)民工不知道參加什么工種培訓(xùn)。培訓(xùn)后不能就業(yè),是目前農(nóng)民工培訓(xùn)中普遍存在的問(wèn)題。造成培訓(xùn)與就業(yè)脫節(jié)的根本原因,是缺乏及時(shí),有效的用工信息。所以,就業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立用工信息庫(kù),實(shí)現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)聯(lián)網(wǎng),加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)需求信息、工資價(jià)位分析、預(yù)測(cè)和發(fā)布,將市內(nèi)外用工需求及時(shí)向農(nóng)民工發(fā)布,使農(nóng)民工方便了解市場(chǎng)需求信息,并根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿,有選擇地參加培訓(xùn)項(xiàng)目。另外就業(yè)部門(mén)還要建立農(nóng)民工培訓(xùn)需求調(diào)查系統(tǒng),根據(jù)農(nóng)民工的需求,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)項(xiàng)目,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,采取長(zhǎng)訓(xùn)、短訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的方式,走農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和二、三產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)并舉的路子。

(三)規(guī)范與拓寬農(nóng)民工培訓(xùn)市場(chǎng)。

局,以專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)承辦主體,進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作,這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)民工培訓(xùn)開(kāi)辟更大的空間;三是靈活設(shè)置培訓(xùn)場(chǎng)地,積極構(gòu)建縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)中心,并以此為主體,將培訓(xùn)場(chǎng)地延伸和輻射到村社,根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況安排培訓(xùn)項(xiàng)目,使廣大農(nóng)民工在家門(mén)口就能接受到職業(yè)技能培訓(xùn),既能節(jié)省時(shí)間、節(jié)省交通、食宿等費(fèi)用,又不耽誤農(nóng)活,既方便農(nóng)民工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),又提高參訓(xùn)的積極性。

(四)完善培訓(xùn)資金投入機(jī)制。

建立并完善農(nóng)民工培訓(xùn)投資分?jǐn)倷C(jī)制,按照“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則進(jìn)行,形成多元化投資格局。首先,政府對(duì)加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn),開(kāi)發(fā)人力資源負(fù)有重要職責(zé),因此,政府應(yīng)預(yù)留足夠的培訓(xùn)??睿⒈WC??钅芗皶r(shí)、有效的用于農(nóng)民工培訓(xùn)。其次,農(nóng)民工素質(zhì)的提高、技能的增強(qiáng)能使所在企業(yè)直接受益,因此,培訓(xùn)應(yīng)以企業(yè)的需求為主體,同時(shí),也應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的招工情況收取一定的培訓(xùn)費(fèi)。再次,農(nóng)民工參加培訓(xùn)可以提高其自身的人力資本,政府可以通過(guò)建立培訓(xùn)、鑒定、招工聯(lián)動(dòng)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民工積極投資參加培訓(xùn),同時(shí),金融機(jī)構(gòu)也可以提供小額低息貸款幫助農(nóng)民工在就業(yè)前接受職業(yè)培訓(xùn)。

(五)加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)督導(dǎo)。

主管部門(mén)應(yīng)建立農(nóng)民工培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)機(jī)制,定期對(duì)開(kāi)展農(nóng)民工培訓(xùn)的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的專業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、課程課時(shí)安排,招生情況,學(xué)員結(jié)業(yè)率、鑒定合格率、就業(yè)率、培訓(xùn)資金使用情況等進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),并及時(shí)向社會(huì)公布,以構(gòu)建評(píng)價(jià)制度為契機(jī),做好農(nóng)民工培訓(xùn)工作的督導(dǎo)檢查。防止培訓(xùn)時(shí)間,內(nèi)容和人員不落實(shí)、培訓(xùn)走場(chǎng),培訓(xùn)與就業(yè)不對(duì)路,甚至借培訓(xùn)之名,套取政府培訓(xùn)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),損害農(nóng)民工的合法權(quán)益等問(wèn)題發(fā)生.

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十二

農(nóng)民工是xx區(qū)的新型勞動(dòng)大軍,在推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。但是,由于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等多種因素的影響,農(nóng)民工成為一個(gè)典型的弱勢(shì)群體,侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件屢有發(fā)生,由此引發(fā)了一系列社會(huì)問(wèn)題,特別是受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,大批農(nóng)民工提前返鄉(xiāng),對(duì)我市的社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安造成了一定的影響。帶著這些問(wèn)題,結(jié)合愛(ài)民實(shí)踐大走訪活動(dòng),就當(dāng)前xx區(qū)農(nóng)民工的基本情況及因農(nóng)民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的傾向性問(wèn)題進(jìn)行了分析研判。

目前,在xx區(qū)務(wù)工的外來(lái)農(nóng)民工約2萬(wàn)余人,大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強(qiáng)度大、收入報(bào)酬低的工作,主要集中在我區(qū)的建筑工地、工廠、飯店、娛樂(lè)等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人,主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。

當(dāng)前,xx區(qū)農(nóng)民工具有以下特點(diǎn):

(一)經(jīng)濟(jì)上貧困,生活質(zhì)量低下。

當(dāng)前,我市60%以上的農(nóng)民工月收入在800元以下,30%左右月收入在800~1200元之間,只有少數(shù)能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟(jì)上貧困決定了生活質(zhì)量的低下,農(nóng)民工衣著簡(jiǎn)樸、粗陋,一般都暫住在工地、廠區(qū)或合伙租住于城鄉(xiāng)結(jié)合部,由于農(nóng)民工的勞動(dòng)強(qiáng)度普遍較大,勞動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng),閑暇時(shí)間少,基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。

(二)中青年居多。

xx區(qū)的農(nóng)民工中約80%是中青年,留在家種田的大多是老人、婦女。

(三)文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱。

農(nóng)民工大中絕大多數(shù)為初中畢業(yè),少數(shù)為高中畢業(yè),由于文化水平偏低,農(nóng)民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域,從事普通的勞務(wù)性工作,對(duì)職業(yè)技能沒(méi)什么要求,收入不高,在城市生存能力較弱。

(四)法律意識(shí)不強(qiáng)。

xx區(qū)農(nóng)民工中很多人沒(méi)有接受完整的教育,在學(xué)校學(xué)到的法律知識(shí)很少,從各種途徑接受的法律宣傳教育少,法律意識(shí)普遍不強(qiáng)。

(五)具有群體性特征。

農(nóng)民工一般都是屬于一個(gè)地方或區(qū)域的,經(jīng)朋友、老鄉(xiāng)等介紹工作的,很少有單個(gè)農(nóng)民出來(lái)打工,呈現(xiàn)群體性的特征。

自20xx年下半年以來(lái),金融風(fēng)暴席卷全球,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響也逐步凸顯出來(lái),一批中小企業(yè)倒閉,就業(yè)機(jī)會(huì)減少,xx區(qū)外出務(wù)工人員逐步回流,從而給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定影響,突出表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):

一是外出務(wù)工人員大量返鄉(xiāng)的同時(shí),有一部分不良人員也隨之返鄉(xiāng),并將外地惡習(xí)帶回,給本地治安帶來(lái)壓力。

二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)的人員大多為家里的“頂梁柱”,失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟(jì)來(lái)源,特別是xx區(qū)的偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村,家庭孩子多,“上有老下有小”,生活壓力增大,部分人容易鋌而走險(xiǎn),產(chǎn)生過(guò)激行為,做出危害社會(huì)、危害他人的事。

三是有的外出務(wù)工人員長(zhǎng)期在外務(wù)工,長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年之久,在外務(wù)工過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)本地公安機(jī)關(guān)不甚了解,可能存在負(fù)案在逃或是曾經(jīng)有過(guò)違法犯罪行為人員。

四是今年的就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,加之有的單位不講誠(chéng)信拖欠民工工資,而農(nóng)民工合法權(quán)益保障機(jī)制和相應(yīng)救濟(jì)手段還很不完善,惡化了農(nóng)民工生存環(huán)境,從而誘發(fā)犯罪。

二是以“大走訪”活動(dòng)為載體,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的調(diào)查工作。結(jié)合“大走訪”活動(dòng),組織民警深入轄區(qū),有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開(kāi)展入戶調(diào)查,并召開(kāi)村(居)委座談會(huì)等,全面摸清轄區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況;在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,仔細(xì)梳理歸納農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因,并全面掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)、生活方面的現(xiàn)狀,了解其思想動(dòng)態(tài);加強(qiáng)同返鄉(xiāng)農(nóng)民工的溝通聯(lián)系,交心談心,身體力行為其解決力所能及的事情,從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導(dǎo)。對(duì)有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排,并積極依托基層群防組織加強(qiáng)情報(bào)信息收集掌握,對(duì)重點(diǎn)人員要釘死、看牢,防止其趁火打劫,危害社會(huì)。

三是建立情報(bào)信息分析研判機(jī)制,做好社會(huì)輿情的監(jiān)控工作。對(duì)目前尚未出現(xiàn)的但可能會(huì)出現(xiàn)的各類突發(fā)情況進(jìn)行分析研判,制定應(yīng)對(duì)預(yù)案,超前采取工作措施,努力做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,力爭(zhēng)把矛盾和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài),對(duì)轄區(qū)的社情進(jìn)行有效監(jiān)控,密切關(guān)注可能出現(xiàn)的各類影響社會(huì)穩(wěn)定的言論,堅(jiān)決遏制過(guò)激行為,確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

四是強(qiáng)化法制輔導(dǎo),變盲從為遵從,提高外出務(wù)工人員的遵紀(jì)守法意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員的法制宣傳工作,廣泛開(kāi)展法制宣傳教育,組織民警將農(nóng)民工必知的有關(guān)法律知識(shí)印制成小冊(cè)子或卡片發(fā)放到農(nóng)民工手中,讓農(nóng)民工做法律的明白人,自覺(jué)維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。建立法制輔導(dǎo)員,定期開(kāi)展法律知識(shí)講座。組織農(nóng)民工開(kāi)展法律競(jìng)賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護(hù)法意識(shí),幫助他們牢固樹(shù)立“失業(yè)不矢志”的理念。

五是加大查處侵害農(nóng)民工權(quán)益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門(mén),嚴(yán)厲制裁侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為,配合相關(guān)部門(mén),為農(nóng)民工增加就業(yè),并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持,緩解嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)。加強(qiáng)街面及治安復(fù)雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作,保持高壓態(tài)勢(shì),遏止各類違法犯罪行為的發(fā)生,營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十三

20××年“兩節(jié)”期間,農(nóng)民工到因農(nóng)民工工資未及時(shí)支付個(gè)訪、集訪共20余件次,涉及金額1201。1萬(wàn)元。20××年“兩節(jié)”期間與去年同期相比投訴率上升了15。9%,金額上升10。8%,人數(shù)上升51。7%。不包括農(nóng)民工到區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委,區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)投訴的農(nóng)民工問(wèn)題,堵高速路口等方式,在城區(qū)發(fā)生一次。城區(qū)堵交通干道的行為在北環(huán)路,三環(huán)路數(shù)次發(fā)生,同邦。國(guó)際城數(shù)次發(fā)生民工拉標(biāo)語(yǔ)、敲盆子等方式上街游行。

其中工程項(xiàng)目有政府項(xiàng)目,也有私營(yíng)工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)工程,工業(yè)園區(qū)廠房建設(shè)工程,巴渝民居改造工程,歷史遺留問(wèn)題等方面,就農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行了專題研究,會(huì)議要求各融資平臺(tái),國(guó)有公司,行業(yè)主管單位等要及時(shí)監(jiān)督,按照“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”等方式保證工資按時(shí)發(fā)放。層層建立預(yù)警排查機(jī)制,層層落實(shí)責(zé)任制,層層落實(shí)專人,籌集應(yīng)急資金,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決工程款及民工工資支付投訴問(wèn)題。

有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目受?chē)?guó)家政策調(diào)控影響,也有融資市場(chǎng)的限制,支付壓力逐漸加大,有個(gè)別勞務(wù)公司惡意欠薪,或者勞務(wù)公司因工程接近收尾,以追討工資為名,雇請(qǐng)民工幫忙追討保證金及工程尾款等行為。

根據(jù)20××年“兩節(jié)”期間信訪反映出來(lái)的問(wèn)題,主要有以下幾種:

(一)是項(xiàng)目資金不到位。因銀行銀根一度緊縮,使得資金融資難,籌集資金不到位。在項(xiàng)目施工過(guò)程中,資金跟不上建設(shè)的進(jìn)度,到了支付工程款的時(shí)間或結(jié)點(diǎn),建設(shè)單位無(wú)資金來(lái)支付進(jìn)度款、結(jié)點(diǎn)款。由此直接給施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包以及勞務(wù)班組造成巨大的支付壓力,或以各種借口不及時(shí)支付農(nóng)民工工資,導(dǎo)致農(nóng)民工工資支付矛盾糾紛增多。

(二)是合同履約難度大。按合同約定執(zhí)行是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的核心,也是日常管理工作的依據(jù)。一方面,工程項(xiàng)目建設(shè)單位在選擇施工企業(yè),施工企業(yè)在選擇專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)公司,勞務(wù)公司在選擇勞務(wù)班組的時(shí)候,由于這些企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù)度參差不齊。實(shí)力雄厚和信譽(yù)度好的企業(yè)都能?chē)?yán)格履行合同,也能順利應(yīng)對(duì)市場(chǎng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)。遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力差和信譽(yù)度差的企業(yè),他們會(huì)以各種形式和方法給建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司施加壓力,逼迫建設(shè)單位或施工企業(yè)或勞務(wù)公司提前履約支付款項(xiàng)。另一方面,相當(dāng)一部分勞務(wù)分包合同、勞動(dòng)用工合同簽訂不規(guī)范,甚至有的工程項(xiàng)目根本就未簽訂書(shū)面勞務(wù)合同,只有口頭約定。導(dǎo)致?tīng)?zhēng)議、糾紛不斷,給處理這方面的信訪問(wèn)題帶來(lái)了一定的難度。

(三)工資監(jiān)管力度差。目前,建設(shè)行業(yè)農(nóng)民工工資支付程序主要是建設(shè)單位支付給施工總承包方、施工總承包支付給勞務(wù)分包、勞務(wù)分包支付給民工班組、民工班組支付給農(nóng)民工。部分建設(shè)單位和施工總承包、勞務(wù)分包在劃撥工程款時(shí),未遵循優(yōu)先保證農(nóng)民工工資的原則。即使建設(shè)單位在已按合同給定支付工程款后,下屬分包單位未直接支付給民工,拖欠農(nóng)民工工資的隱患仍然存在。從中反映出工程項(xiàng)目對(duì)農(nóng)民工工資監(jiān)管乏力。

(四)建設(shè)秩序不規(guī)范。部分項(xiàng)目在施工管理過(guò)程中,施工管理人員配備不齊,管理制度不健全、責(zé)任未細(xì)化不明確。工程項(xiàng)目管理不力,導(dǎo)致工程款結(jié)算和農(nóng)民工工資支付中誘發(fā)爭(zhēng)議和矛盾糾紛較多。

(一)是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。為了杜絕和減少工程款和農(nóng)民工工資拖欠事件的發(fā)生,積極探索防止拖欠的方法及措施。從源頭上防止拖欠。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金和民工工資保證金制度。對(duì)資金達(dá)不到規(guī)定比例或后續(xù)資金沒(méi)有保障的經(jīng)營(yíng)性工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,堅(jiān)決不予頒發(fā)《施工許可證》,不批準(zhǔn)其開(kāi)工建設(shè)。對(duì)拖欠工程款及農(nóng)民工工資的工程,不予竣工驗(yàn)收備案。全區(qū)各類工程項(xiàng)目的主管部門(mén),要盡快成立處理民工工資應(yīng)急方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善解決民工工資投訴問(wèn)題。

(二)是落實(shí)工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系。由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)建設(shè)領(lǐng)域“工程建設(shè)信用評(píng)價(jià)體系”,利用“市場(chǎng)評(píng)價(jià)”、“安全生產(chǎn)”、“工程質(zhì)量”、“合同履約”、“市場(chǎng)行為”四個(gè)評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)是參建單位的“合同履約”情況。采取房屋建筑多層不得少于2次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次),高層不得少于3次評(píng)價(jià)(即基礎(chǔ)完成評(píng)價(jià)一次、主體完成一半評(píng)價(jià)一次、主體封頂評(píng)價(jià)一次);市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,采取建設(shè)進(jìn)度過(guò)半一次,結(jié)束一次,加強(qiáng)對(duì)我區(qū)在建工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)存在有農(nóng)民工工資支付拖欠行為的工程項(xiàng)目,立即責(zé)令限期整改。對(duì)整改不力的工程項(xiàng)目,采取建管、質(zhì)量、安全、造價(jià)管理科室、站、所聯(lián)動(dòng),限制該工程活動(dòng)的繼續(xù)進(jìn)行。

(三)是健全農(nóng)民工用工體系。區(qū)人社局要積極探索農(nóng)民工用工實(shí)名制管理制度,切實(shí)加大對(duì)農(nóng)民工用工情況、用工合同簽訂的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理力度,隨時(shí)掌握工程各階段、各工種的農(nóng)民工用工情況。切實(shí)有效地保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益對(duì)農(nóng)民工工資支付實(shí)行“月結(jié)月清”制度,農(nóng)民工工資支付由建設(shè)單位和用工單位負(fù)責(zé)落實(shí)專人監(jiān)管。農(nóng)民工工資發(fā)放情況,每月由用工單位以工資名冊(cè)的形式向區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察的大隊(duì)報(bào)送備案。

(四)是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)。首先相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)投管理,重點(diǎn)是在資格審查中,要確保建設(shè)單位擇優(yōu)錄取實(shí)力雄厚、管理規(guī)范、信譽(yù)度好的施工總承包企業(yè),堅(jiān)決打擊掛靠、圍標(biāo)、竄標(biāo)行為。其次,建設(shè)行政主管部門(mén)是加強(qiáng)對(duì)施工合同及履約情況的監(jiān)管,合同管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)均表現(xiàn)在對(duì)合同的事后監(jiān)督,通過(guò)定期或者不定期的方式對(duì)合同備案后的履行情況進(jìn)行檢查,及早發(fā)現(xiàn)未按照合同進(jìn)行履約的情況,避免造成承發(fā)包雙方的扯皮事件,即時(shí)予以糾正,避免更大的損失,維護(hù)合同雙方的利益,對(duì)不按照合同執(zhí)行的主體應(yīng)視情況給與一定的處罰。再次,涉及施工現(xiàn)場(chǎng)的管理部門(mén),要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管,重點(diǎn)是管理人員的到位情況、從業(yè)人員持資格證上崗情況、管理人員的變更情況、現(xiàn)場(chǎng)管理制度落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。

(五)是落實(shí)清欠工作責(zé)任制。清欠工作在今后幾年的工作中任務(wù)非常艱巨,是關(guān)系我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素,區(qū)委、政府一定要把他擺到重要的工作日程上來(lái)抓。必須進(jìn)一步完善健全清欠機(jī)制,以目前已經(jīng)建立的清欠機(jī)制為基礎(chǔ),以《刑法修正案》第四十一條規(guī)定支撐,以打擊惡意欠薪和惡意討薪為重點(diǎn),以“業(yè)主負(fù)責(zé)、屬地管理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”為原則,層層落實(shí)責(zé)任,落實(shí)專人,繼續(xù)推進(jìn)清欠工作。特別是要加強(qiáng)融資的力度,確保工程項(xiàng)目資金到位,切實(shí)維護(hù)的農(nóng)民工的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十四

們無(wú)法享有與城市居民同樣的權(quán)利。傳承人類文化、向社會(huì)提供消息和娛樂(lè)為己任的都市媒體對(duì)農(nóng)民工的報(bào)道,存在著失衡的狀態(tài)。

社會(huì)學(xué)家孫立平指出,在我國(guó)城市中,對(duì)農(nóng)民工的污名化現(xiàn)象普遍存在。骯臟、隨地吐痰、偷盜、不禮貌、不文明等,在某些報(bào)道中似乎這些就是農(nóng)民工的特征,一個(gè)地方一旦發(fā)生了刑事犯罪,人們也總是首先將懷疑的目光投向進(jìn)入城市的農(nóng)村人。中國(guó)傳播學(xué)會(huì)會(huì)員、香港城市大學(xué)傳播學(xué)博士生李紅濤曾對(duì)《工人日?qǐng)?bào)》、《北京晚報(bào)》、《成都商報(bào)》三份報(bào)紙一年間的112則報(bào)道樣本做了內(nèi)容分析,結(jié)合“以農(nóng)民工為主角的個(gè)體事件報(bào)道中的事件類型”,考察了“農(nóng)民工在事件中的形象定位”。結(jié)果發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工在媒體報(bào)道中完全純負(fù)面形象的比例為9.8%,若將負(fù)面形象與“被侮辱與被損害”形象中偏向消極的形象建構(gòu)累加起來(lái),應(yīng)該在20%~25%之間。在個(gè)別事件的報(bào)道和一般化的對(duì)農(nóng)民工形象塑造中,都存在著對(duì)農(nóng)民工污名化的傾向。

在媒介視野中,農(nóng)民工被塑造成為主流群體的“他者”而存在,他們被認(rèn)為是弱勢(shì)的、病態(tài)的群體,所有媒體關(guān)注的焦點(diǎn)集中在農(nóng)民工的討薪欠薪難題、農(nóng)民工權(quán)益保障、政府部門(mén)有關(guān)農(nóng)民工問(wèn)題的會(huì)議和政策、社會(huì)治安和刑事案件等相關(guān)議題,不難看出,報(bào)道中農(nóng)民工被打上無(wú)力、無(wú)能、需要扶助等弱勢(shì)形象的烙印,被定位在“需要拯救”的刻板印象中。

媒介中的農(nóng)民工失語(yǔ)現(xiàn)象。

面向城市人群的都市報(bào)近xx年來(lái)發(fā)展迅猛,幾乎每個(gè)省會(huì)城市都有至少1~2家都市生活?yuàn)蕵?lè)類報(bào)紙,而占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村受眾只擁有一家全國(guó)性的日?qǐng)?bào)。而流行雜志所面向的讀者群是城市中產(chǎn)階級(jí);廣播電視節(jié)目的策劃追求中產(chǎn)階級(jí)的格調(diào)和口味;號(hào)稱新媒體的網(wǎng)絡(luò)不僅在入口處就已經(jīng)設(shè)置了經(jīng)濟(jì)文化的多重障礙,而且各網(wǎng)站的定位有著更明顯的城市化、年輕化、小資化的取向。根據(jù)一項(xiàng)外來(lái)勞工社會(huì)研究項(xiàng)目的調(diào)查顯示,農(nóng)民工中有40%的人平時(shí)參加打牌、逛街、喝酒一類的娛樂(lè)活動(dòng),35%的人平時(shí)沒(méi)有娛樂(lè)活動(dòng),只有25%的人平時(shí)有看電視、上網(wǎng)、讀書(shū)報(bào)等媒介接觸行為。這樣的情況表明,愿意接觸媒介的農(nóng)民工并不多。這在很大程度上是由于媒介針對(duì)弱勢(shì)群體的節(jié)目太少造成的,媒介有無(wú)法推卸的責(zé)任。

農(nóng)民工形象被曲解的深層原因及后果。

傳媒對(duì)農(nóng)民工的歧視,最本質(zhì)的原因是傳媒產(chǎn)業(yè)化促使傳媒極力追求利益的最大化。在此過(guò)程中,他們常常或主動(dòng)或被動(dòng)地將信息資源交由市場(chǎng)規(guī)則來(lái)進(jìn)行分配。出于信息成本的考慮,他們到農(nóng)村去獲取新聞信息的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在市區(qū)內(nèi),而收益卻非常小。所以,農(nóng)民工的信息表達(dá)權(quán)就在這樣的經(jīng)濟(jì)利益權(quán)衡下喪失了。

其次,城市市民的觀念向媒體流動(dòng),導(dǎo)致了媒體對(duì)這一城市外來(lái)群體的歧視。很多城市人自視甚高,認(rèn)為農(nóng)民工的素質(zhì)低,為了迎合這些市民的論調(diào),媒體的宣傳也逐漸趨向與市民一致,在報(bào)道上歧視農(nóng)民工。

第三,媒介產(chǎn)品的消費(fèi)者是雙重的,第一重是被受眾消費(fèi),他們消費(fèi)的是媒體的實(shí)體產(chǎn)品,即報(bào)紙上的新聞或者電視上的節(jié)目等;第二重是被廣告客戶消費(fèi),廣告客戶借助媒體在受眾中形成的注意力和知名度,付出一定的金錢(qián)來(lái)獲得一定的時(shí)間或空間用以宣傳自己的產(chǎn)品。媒體的第二重消費(fèi)尤其重要,因?yàn)槊襟w需要這些收入來(lái)獲利。而廣告商在選擇媒體的時(shí)候,除了媒體的知名度以外,更會(huì)在意媒體的受眾是否和自己產(chǎn)品的目標(biāo)消費(fèi)者相契合;而從購(gòu)買(mǎi)力和影響力上來(lái)說(shuō),農(nóng)民工不是合適的對(duì)象,相反大眾媒體更在意的是主流人群,也就是有消費(fèi)能力的中產(chǎn)階級(jí)。所以農(nóng)民工的話語(yǔ)表達(dá)空間就犧牲在媒介的市場(chǎng)邏輯之下了。

譚誠(chéng)訓(xùn)認(rèn)為,農(nóng)民工的社會(huì)形象錯(cuò)位,是由媒介無(wú)形中產(chǎn)生的城市視角造成的。媒體只報(bào)道農(nóng)民工在城市中的弱勢(shì)形象,而他們的強(qiáng)勢(shì)形象卻一直被忽略。在這個(gè)問(wèn)題上,可以說(shuō)集中反映出我們媒體中存在的那種偏狹的城市視角。通過(guò)這樣一種偏狹的視角,農(nóng)民工在媒體上呈現(xiàn)的只能是弱勢(shì)和邊緣的一面。

作為現(xiàn)實(shí)狀況,傳媒歧視的產(chǎn)生有其必然性,但是傳媒歧視的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響不但會(huì)日益加劇社會(huì)的知識(shí)信息鴻溝,破壞平等公正原則,帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題,同時(shí)也會(huì)影響和扭曲大眾傳媒自身的發(fā)展,導(dǎo)致傳媒最終喪失作為公共領(lǐng)域的價(jià)值。

都市媒體如何平衡農(nóng)民工群體的報(bào)道。

農(nóng)民工問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問(wèn)題。媒介作為社會(huì)整合的紐帶,加強(qiáng)社會(huì)各階層的交流、理解和融合是其義不容辭的責(zé)任。

在今后的農(nóng)民工報(bào)道中,媒介應(yīng)該多給予他們關(guān)注,全面描繪他們,一方面加強(qiáng)主流人群對(duì)他們的理解,另一方面幫助他們尋找社會(huì)認(rèn)同感。

首先,不要把農(nóng)民工僅僅看作是農(nóng)民,而要把農(nóng)民工看作是城市人群中不可或缺的一部分,為農(nóng)民工群體提供一個(gè)強(qiáng)大的利益訴求的表達(dá)陣地,讓大眾傳媒發(fā)揮社會(huì)利益平衡器的作用。其次,都市媒體在確立受眾定位時(shí),應(yīng)該扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元體制下養(yǎng)成的思維方式。再次,媒體的報(bào)道要多聯(lián)系相關(guān)的法律法規(guī),如勞動(dòng)法和合同法等,幫助民工維護(hù)他們的權(quán)益,而不應(yīng)該只沉迷于事件的沖突性,追求報(bào)道的刺激性。現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)和即將出臺(tái)的一些相關(guān)法規(guī),將會(huì)更多地出現(xiàn)在民工權(quán)益報(bào)道中,成為新聞點(diǎn),這樣的民工報(bào)道將更有指導(dǎo)性和實(shí)用性價(jià)值。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十五

近段時(shí)間以來(lái),由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響,沿海及發(fā)達(dá)地區(qū)的許多企業(yè)相繼關(guān)閉停產(chǎn),致使不少地方出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮,我鄉(xiāng)農(nóng)民工也出現(xiàn)大量回流的趨勢(shì)。截至目前,中塘鄉(xiāng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)1852人,市外就業(yè)農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響總?cè)藬?shù)為780人。

中塘鄉(xiāng)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)分三種類型:

一是正常的季節(jié)性返鄉(xiāng)。由于年關(guān)臨近,每年都有大批務(wù)工人員陸續(xù)返鄉(xiāng)。

二是受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)。沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和外向型企業(yè)受到?jīng)_擊,國(guó)外訂單減少,企業(yè)生產(chǎn)下降,用工需求減少,出現(xiàn)了部分外出務(wù)工人員從東南沿海返鄉(xiāng)的現(xiàn)象,這部分返鄉(xiāng)人員所占比例比較高。

三是臨時(shí)性返鄉(xiāng)。外出農(nóng)民工人員中因探親訪友、紅白喜事、料理家庭事宜及其他原因臨時(shí)返回的約占1%。

據(jù)調(diào)查,中塘鄉(xiāng)勞動(dòng)力總量為10795人,勞務(wù)轉(zhuǎn)移人數(shù)為4725人,到長(zhǎng)三角地區(qū)打工人數(shù)為851人,到珠三角地區(qū)打工人數(shù)為1720人,到京津唐地區(qū)打工人數(shù)為421人,其他地區(qū)為1733人?,F(xiàn)回流人員多是從珠三角地區(qū)返鄉(xiāng)。

目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工面臨的問(wèn)題:

一方面:返鄉(xiāng)農(nóng)民工由于長(zhǎng)期在異地務(wù)工,有較穩(wěn)定的崗位和收入。現(xiàn)由于失去工作、收入減少,回家后普遍存在有無(wú)所適從的感覺(jué);返鄉(xiāng)農(nóng)民工中除少數(shù)回家后從事畜牧、烤煙、蠶桑外,另有一部分暫時(shí)計(jì)劃務(wù)農(nóng)或打臨時(shí)工,其余大部分仍準(zhǔn)備在年后等待機(jī)會(huì)繼續(xù)外出務(wù)工掙錢(qián)。

而另一方面:農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)了一定影響。農(nóng)民增收的壓力增大,外出收入水平減少;農(nóng)村土地調(diào)整壓力加大,返鄉(xiāng)勞力重新從事農(nóng)業(yè),增加了重新調(diào)整承包耕地的難度;本地就業(yè)崗位缺口加大,增加了再就業(yè)的壓力。處在此種艱難的壓力之下,或會(huì)不利于社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十六

近期,xx縣農(nóng)業(yè)局組織有關(guān)人員,深入全縣勞務(wù)輸出大鄉(xiāng),就xx縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研,具體情況如下。

20xx年9月以來(lái),全縣農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)人數(shù)逐月增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)29982人,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出總?cè)藬?shù)的83%左右。其中,因金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工1080人,占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移總?cè)藬?shù)的2%。目前xx縣尚未出現(xiàn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮。

1、因金融風(fēng)暴返鄉(xiāng)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,導(dǎo)致沿海地區(qū)部分企業(yè)倒閉、停產(chǎn)、減產(chǎn)、降薪、減員,全縣因此返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1080人,占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的2%。

2、因季節(jié)性等因素返鄉(xiāng)。西北、東北等建筑行業(yè)受季節(jié)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)28902人,占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的96%。

3、因?yàn)?zāi)后重建返鄉(xiāng)。5.12地震中xx縣農(nóng)房損毀多,是省級(jí)重災(zāi)縣之一,政府規(guī)劃重建總戶數(shù)達(dá)8888戶,要求2008年12月底完成,災(zāi)后重建任務(wù)較重,導(dǎo)致農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)達(dá)6225人,占全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)20.7%。

4、受中央惠農(nóng)政策影響。國(guó)家出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如新的糧食收購(gòu)政策的出臺(tái)以及新的土地政策對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)具有吸引力?;剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)興辦實(shí)體130人,占全縣回鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)0.4%。

一是從地域分布上看,珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)1493人,占4.9%。

二是從行業(yè)分布上看,制造業(yè)、建筑業(yè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)達(dá)26983人,占90%。從事制造業(yè)的返鄉(xiāng)5696人占19%,從事建筑業(yè)的返鄉(xiāng)21287人占71%,從事服務(wù)業(yè)和其他行業(yè)的僅占6%。

三是從年齡結(jié)構(gòu)上看,29歲以下15590人占52%,29歲至40歲10493人占35%,40歲以上的3899人占13%。

農(nóng)民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的“洗禮”,學(xué)到了現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),掌握了熟練的技能技術(shù),帶回了多年積攢的資金,是家鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股生力軍。但仍存在一些不利影響。一是xx縣就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。受金融風(fēng)暴影響,經(jīng)濟(jì)將持續(xù)疲軟,企業(yè)用工也會(huì)減少,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出影響較大。大量農(nóng)民工回流,目前只有少量求職者現(xiàn)身人力資源市場(chǎng)求職。由于該縣本身就業(yè)崗位有限,加之受金融危機(jī)影響能提供的崗位也在減少,預(yù)計(jì)今年將對(duì)該縣人力資源市場(chǎng)構(gòu)成沖擊,就業(yè)形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。二是沿海一帶的企業(yè)受?chē)?guó)際金融風(fēng)暴影響停產(chǎn)倒閉的速度比較快,面比較大,目前在當(dāng)?shù)赜^望和處于“半就業(yè)”狀態(tài)下的農(nóng)民工有可能在后期陸續(xù)返鄉(xiāng)。三是當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工大部分年齡偏大,沒(méi)什么技術(shù)特長(zhǎng),再就業(yè)難度相對(duì)較大,需要政府引導(dǎo)。四是近年來(lái)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)規(guī)模小、勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量不高,面臨融資難、人才缺、土地緊張等困境,急需國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策給予扶持。五是如不妥善處理好農(nóng)民工失業(yè)返鄉(xiāng)后的培訓(xùn)、就業(yè)、社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、隨返子女入學(xué)、土地經(jīng)營(yíng)、權(quán)益維護(hù)、社會(huì)穩(wěn)定等相關(guān)問(wèn)題,將不利于構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會(huì)關(guān)系。

針對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化,認(rèn)真貫徹中央有關(guān)文件精神和省、市的部署,積極應(yīng)對(duì),主動(dòng)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)新問(wèn)題,努力把各種不利影響降至最低程度,促進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在勞務(wù)輸出重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立農(nóng)民工返鄉(xiāng)監(jiān)測(cè)點(diǎn),做好在外務(wù)工人員的穩(wěn)定工作和在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)崗?fù)扑]就業(yè),及時(shí)掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)的規(guī)模和速度。各鄉(xiāng)勞務(wù)部門(mén)每周上報(bào)一次本地農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況。為減少農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)生活困難,要建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流基礎(chǔ)臺(tái)賬,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析。

2.搭建就業(yè)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的信息引導(dǎo)和就業(yè)服務(wù),加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)的聯(lián)系和銜接,發(fā)揮公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、縣外勞務(wù)辦事機(jī)構(gòu)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的作用,同時(shí)合理引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。鞏固與外省大型企業(yè)的勞務(wù)合作基礎(chǔ),將輸出重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)三角地區(qū)及環(huán)渤海灣等受金融危機(jī)影響小的地區(qū)和行業(yè)。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,以及地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建的契機(jī),加強(qiáng)區(qū)域勞務(wù)合作,為農(nóng)民工外出務(wù)工開(kāi)辟新的渠道。各級(jí)人力資源市場(chǎng)要加大收集和發(fā)布用工信息量,降低農(nóng)民工求職成本,暢通求職渠道,充分發(fā)揮各類職介機(jī)構(gòu)的中介組織作用。

3.大規(guī)模開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步提高農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。動(dòng)員社會(huì)培訓(xùn)資源,利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)時(shí)機(jī),做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作,提高農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)能力。

4.鼓勵(lì)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。在全縣確定3個(gè)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范鄉(xiāng),扶植示范鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn),以擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模,吸納當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力。各鄉(xiāng)要在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面,鼓勵(lì)扶持有創(chuàng)業(yè)愿望和創(chuàng)業(yè)條件的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖業(yè),興辦農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工企業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

5.切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。推進(jìn)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn),探索農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)可接續(xù)、可轉(zhuǎn)移的辦法。切實(shí)加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)與勞務(wù)輸入地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,督促用人單位按規(guī)定支付農(nóng)民工工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。多渠道提供和改善農(nóng)民工居住條件。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以公辦中小學(xué)為主的“兩為主”方針,解決好農(nóng)民工子女就學(xué)問(wèn)題。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務(wù)派遣活動(dòng),嚴(yán)厲打擊坑害農(nóng)民工的違法犯罪行為。及時(shí)妥善處理因企業(yè)裁員發(fā)生的勞務(wù)糾紛,切實(shí)維護(hù)該縣農(nóng)民工合法權(quán)益。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十七

20xx年四季度以來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響,全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,伴隨著危機(jī)進(jìn)一步蔓延,對(duì)我市農(nóng)民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員增加,務(wù)工收入下降,農(nóng)民工外出就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,給我市農(nóng)民持續(xù)增收帶來(lái)壓力和困難,引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我市農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)情況,為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高農(nóng)民收入提供決策依據(jù),近日,市統(tǒng)計(jì)局采取全面調(diào)查與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方式對(duì)全市農(nóng)民工外出務(wù)工情況及農(nóng)民工非正常返鄉(xiāng)人員進(jìn)行了調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

近幾年來(lái),我市農(nóng)民外出務(wù)工從快速增長(zhǎng)期轉(zhuǎn)入到穩(wěn)定發(fā)展期,全市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規(guī)模不斷擴(kuò)大,勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止20xx年底全市農(nóng)村外出務(wù)工人員31.6萬(wàn)人,占全市農(nóng)村鄉(xiāng)村從業(yè)人員比重38.7%。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員主要集中在鳳臺(tái)縣(農(nóng)村外出務(wù)工人員13.7萬(wàn)人,占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重43.4%),潘集區(qū)(農(nóng)村外出務(wù)工人員8.7萬(wàn)人,占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重27.5%),毛集區(qū)(農(nóng)村外出務(wù)工人員3.1萬(wàn)人,占全市農(nóng)村外出勞動(dòng)力比重9.8%),大通區(qū)、謝家集區(qū)、田家庵區(qū)、八公山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)及所占比重分別為:2.1萬(wàn)人、6.7%;1.9萬(wàn)人、6.0%;1.7萬(wàn)人、5.4%;0.4萬(wàn)人、1.3%。

我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

據(jù)調(diào)查,截止到20xx年12月底,受金融危機(jī)影響全市農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)人數(shù)2.1萬(wàn)人,僅占我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工人數(shù)的6.7%,目前盡管從數(shù)量上來(lái)看還并未形成大批民工返鄉(xiāng)潮,但綜合多種因素分析,真正對(duì)我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節(jié)后,應(yīng)引起各級(jí)政府的廣泛關(guān)注和重視。

據(jù)對(duì)全市5732名非正常返鄉(xiāng)人員的問(wèn)卷調(diào)查,受全球金融危機(jī)的影響,全市2.1萬(wàn)非正常返鄉(xiāng)人員中因?yàn)槭杖朊黠@比金融危機(jī)發(fā)生前減少而返鄉(xiāng)的占46.2%,所在的公司(單位)因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉(xiāng)的占37.1%,在外生活成本提高,繼續(xù)外出打工不劃算返鄉(xiāng)的占7.6%,所在公司(單位)因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉(xiāng)的占4.5%,認(rèn)為所處的打工環(huán)境明顯不適應(yīng)(包括:住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當(dāng)?shù)厝酸暶窆?、工資不能足額及時(shí)兌現(xiàn)、醫(yī)療養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)等政策不配套、在當(dāng)?shù)厥芾习迤圬?fù)等)返鄉(xiāng)的占1.4%,認(rèn)為其它原因返鄉(xiāng)的占3.2%。

從年齡構(gòu)成來(lái)看,全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工20歲及以下的占11.7%,21歲至44歲的青壯年卻高達(dá)61.7%,45歲至54歲的占21.0%,55歲及以上者占5.6%。

從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來(lái)看,受教育低的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)的比重大,其中:小學(xué)文化程度(包括文盲)以下返鄉(xiāng)人員占全部非正常返鄉(xiāng)人員的52.4%,初中文化程度占37.0%,高中以上文化程度僅占10.6%。

在調(diào)查中從長(zhǎng)三角非正常返鄉(xiāng)回流的占全部非正常返鄉(xiāng)人員的30.0%,從珠三角非正常返鄉(xiāng)占23.5%,從本省其它市非正常返鄉(xiāng)回流的占14.3%,京津地區(qū)非正常返鄉(xiāng)回流的占8.3%。

據(jù)調(diào)查外出務(wù)工時(shí)間的長(zhǎng)短也是影響非正常返鄉(xiāng)的主要原因,在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)外出2-5年的勞動(dòng)力返鄉(xiāng)占到69.5%,20xx年當(dāng)年外出當(dāng)年返鄉(xiāng)的占14.5%,外出6-10年的占12.3%,長(zhǎng)年在外打工而非正常返鄉(xiāng)回流的僅占3.7%。

據(jù)調(diào)查,在我市非正常返鄉(xiāng)人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到22.3%,從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%,從事電子行業(yè)的占到2.8%,從事其他工業(yè)的占到3.8%;從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉(xiāng)人員占到26.8%,從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%,從事餐飲業(yè)的占到3.6%,從事交通運(yùn)輸行業(yè)的占到1.3%,其他行業(yè)占到7.4%。

據(jù)對(duì)返鄉(xiāng)人員調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有81%的人員返鄉(xiāng)后不能馬上就業(yè),僅有19%的人員在返鄉(xiāng)后馬上能夠就業(yè)。

工資性收入一直是拉動(dòng)我市農(nóng)民增收的重要支撐,20xx年我市農(nóng)民人均純收入約4500元,其中:工資性收入2443元,占農(nóng)民人均純收入已達(dá)54.1%。據(jù)對(duì)我市非正常返鄉(xiāng)回流人員調(diào)查了解,有95.8%人認(rèn)為返鄉(xiāng)回流后收入明顯減少,其中:有48.3%的人認(rèn)為每月收入減少20xx元以上;有27.9%的人認(rèn)為每月收入減少在1500-20xx元;有9.9%的人認(rèn)為每月收入減少1000-1500元;只有13.9%的認(rèn)為每月收入減少1000元以下。

由于金融危機(jī)還在蔓延,我市非正常返鄉(xiāng)回流人員春節(jié)后繼續(xù)外出務(wù)工的意愿大大降低。

隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深,我市農(nóng)民外出務(wù)工就業(yè)的形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻,我市農(nóng)民持續(xù)快速增收的壓力加大。

調(diào)查顯示非正常返鄉(xiāng)回流人員中有71%的人員春節(jié)過(guò)后不準(zhǔn)備外出務(wù)工,僅有29%的人員在春節(jié)過(guò)后繼續(xù)外出務(wù)工,表明絕大多數(shù)農(nóng)民工對(duì)金融危機(jī)沖擊下,外部打工形勢(shì)不看好,對(duì)將來(lái)感到迷茫。

采取多種措施加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策的宣傳,堅(jiān)定各級(jí)政府與廣大農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的信心,困境之中困難之時(shí),信心比黃金更加珍貴。同時(shí)進(jìn)一步貫徹中央20xx年一號(hào)文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》要求的積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題。中央在20xx年底追加的1000億拉動(dòng)內(nèi)需的資金,我市積極爭(zhēng)取了2.9億元,主要用于煤礦棚戶區(qū)改造和農(nóng)村民生工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投入,各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要采取有力措施,充分利用投資項(xiàng)目的帶動(dòng)功能,最大限度安置好農(nóng)民工就地就業(yè),努力增加農(nóng)民的務(wù)工收入。

“工欲其善必先利其器”,政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)組織農(nóng)民工實(shí)用性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),幫助提高農(nóng)民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。在調(diào)查全市非正常返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工對(duì)政府的建議和希望中,首先選擇有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的高達(dá)64.8%,由此可見(jiàn)農(nóng)民工對(duì)本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)巨大復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,涉及政府多個(gè)職能部門(mén)和社會(huì)方方面面,目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度弱,解決困難問(wèn)題有些力不從心等,建議市政府對(duì)現(xiàn)有相關(guān)部門(mén)力量整合,建立起調(diào)度有力協(xié)調(diào)有序的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)專門(mén)機(jī)構(gòu),以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)農(nóng)民工的管理和服務(wù),提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農(nóng)民工外出組織化程度為例,據(jù)了解當(dāng)前我市農(nóng)民工以老鄉(xiāng)親戚介紹方式結(jié)伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數(shù),而通過(guò)政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道,我市廣大農(nóng)民工對(duì)外地務(wù)工需求準(zhǔn)確信息和行情迫切渴求,并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù),以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波,減少開(kāi)支。

外省、市有許多扶持和幫助農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),我市可以結(jié)合自身的特點(diǎn)和實(shí)際,在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。如:我市可否將失業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)困難時(shí),減免農(nóng)民工工資保證金存入等。

注:1、由于目前國(guó)家關(guān)于農(nóng)村外出勞動(dòng)力及非正常返鄉(xiāng)回流尚無(wú)統(tǒng)一的界定標(biāo)準(zhǔn),為此我們結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作特點(diǎn)及本地實(shí)際,確定我市農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工必須同時(shí)符合兩條標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)查口徑:一是農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移在空間上必須達(dá)到跨出鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上地域;不包括在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)由第一產(chǎn)業(yè)就地轉(zhuǎn)入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。(因?yàn)榇朔矫骐y以界定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難搞準(zhǔn)確),二是外出打工20xx年全年累計(jì)時(shí)間必須達(dá)到3個(gè)月及以上,全年累計(jì)低于3個(gè)月,視為臨時(shí)工,屬未成功轉(zhuǎn)移不在統(tǒng)計(jì)之列。

2、對(duì)于受金融危機(jī)影響造成的農(nóng)村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉(xiāng)回流的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)我們規(guī)定是:20xx年10月至12月份因金融危機(jī)沖擊引起外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化而造成的非正常返鄉(xiāng)回流,主要是考慮到了金融危機(jī)蔓延負(fù)作用于20xx年10月份方才顯現(xiàn)明顯,也考慮到新年返鄉(xiāng)團(tuán)聚,全國(guó)各地于20xx年元月中旬步入春運(yùn)高峰的民俗傳統(tǒng)等,不包括外出農(nóng)村勞動(dòng)力正常返鄉(xiāng)過(guò)年,因家中私事或生病返回等。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十八

__地處湘中腹地,下轄13鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣。為掌握農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基本情況,我縣近期組織了一次覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大型調(diào)研活動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況綜合整理如下:

我縣農(nóng)村人口77萬(wàn),勞動(dòng)力資源十分豐富。全縣從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需勞動(dòng)力15.1萬(wàn)人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力40.1萬(wàn),每年新增勞動(dòng)力1.5萬(wàn)。近年來(lái),外出務(wù)工人數(shù)不斷增加,跨地區(qū)外出務(wù)工人員14.5萬(wàn),外出經(jīng)商創(chuàng)業(yè)人員4.15萬(wàn)。這些外出務(wù)工及經(jīng)商人員在外所積累資金、技術(shù)、管理、信息、理念等要素都達(dá)到了一定水平,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成為一部分有經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力的農(nóng)民工的最佳選擇,隨著國(guó)家改革開(kāi)放步伐和惠農(nóng)、優(yōu)農(nóng)政策的落實(shí),在外務(wù)工經(jīng)商有所成就的農(nóng)民帶著在外所學(xué)的技術(shù)和積贊的資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,這部分人員達(dá)6000多人,占外出務(wù)工人數(shù)的4.13%。這些農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)特別是在創(chuàng)業(yè)初期興辦的實(shí)體,大多屬勞動(dòng)密集型,用工量大、門(mén)檻低,吸納了大批專業(yè)技能相對(duì)較低的農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),成為以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的有效載體,促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收,提高了經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。

在縣委縣政府的扶植下,我縣梓門(mén)橋鎮(zhèn)香鋪坳、杏子鋪鎮(zhèn)睦家塘兩個(gè)針紡織基地,及縣城五里牌和青樹(shù)坪鎮(zhèn)兩個(gè)針紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū),在近一兩年日益壯大,通過(guò)產(chǎn)業(yè)培育以及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的艱苦創(chuàng)業(yè)和積極帶頭,現(xiàn)在全縣針紡織企業(yè)發(fā)展到100多家,織機(jī)達(dá)10000臺(tái),年產(chǎn)值達(dá)2億元,從業(yè)人員達(dá)120__人,其中女性占80%以上。位于杏子鋪鎮(zhèn)龍返村的經(jīng)緯毛織廠由外出務(wù)工的返鄉(xiāng)女青年劉躍強(qiáng)于20__年創(chuàng)辦,擁有固定資產(chǎn)300余萬(wàn)元,年創(chuàng)利稅40余萬(wàn)元,解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)200余人,工人工資最高達(dá)3000元/月,最低也有1200元/月。劉躍強(qiáng)還把在家鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)歷告訴在廣東的同行老鄉(xiāng),號(hào)召他們回鄉(xiāng)辦廠,帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾致富奔小康。在她的積極帶動(dòng)和影響下,全鎮(zhèn)僅毛織織行業(yè)就迅速發(fā)展到45家,為家鄉(xiāng)的發(fā)展注入了一股強(qiáng)大的動(dòng)力。她自己也先后被授予全國(guó)婦聯(lián)“創(chuàng)業(yè)女明星”,__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”榮譽(yù)稱號(hào)。位于梓門(mén)橋香鋪坳光明村的富強(qiáng)針織廠,占地面積20__平方米,廠房1200平方米,年產(chǎn)值500萬(wàn)元左右,年純利達(dá)30余萬(wàn)元,共安置勞動(dòng)力110多人,該廠農(nóng)民工月收入900元—1300元不等。該廠法人代表胡新禮原來(lái)在廣東從事針紡織產(chǎn)業(yè),于20__年底回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),他籌集資金50多萬(wàn)元租用已閑置的光明小學(xué),招用了附近剩余勞動(dòng)力100多人。通過(guò)近三年的艱苦創(chuàng)業(yè),其企業(yè)越做越大,胡新禮本人成了當(dāng)?shù)匾桓?,還增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅光明村先后就新創(chuàng)辦了規(guī)模不等的針織企業(yè)8家,轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力近1000多人,目前針織行業(yè)生產(chǎn)情況良好,企業(yè)規(guī)模不斷發(fā)展壯大。

我縣三塘鋪鎮(zhèn)的鑄鋼行業(yè)已逐漸形成規(guī)模,1000萬(wàn)以上資產(chǎn)的鑄鋼廠有8家,規(guī)模不等的小型鑄鋼廠有100多家。這些企業(yè)大多是農(nóng)民工所創(chuàng)辦,現(xiàn)在這些企業(yè)已帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),增加了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入,共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3500人。位于三塘鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)江村的__縣添福冶金機(jī)械有限公司由__縣首屆“十大創(chuàng)業(yè)女明星”鄧錫華創(chuàng)辦,公司擁有固定資產(chǎn)800余萬(wàn)元,年產(chǎn)值近3000萬(wàn)元,年創(chuàng)利稅300余萬(wàn)元。位于三塘鋪鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)區(qū)的五星鑄鋼廠,其創(chuàng)辦者戴朝華于1995年開(kāi)始籌資創(chuàng)業(yè),至今,已發(fā)展成占地40余畝,累計(jì)投資600萬(wàn)元,年總產(chǎn)值達(dá)20__多萬(wàn),年利潤(rùn)約212萬(wàn),吸納附近農(nóng)村剩余勞動(dòng)力135人的鑄鋼企業(yè),在廠工作的農(nóng)民工年平均收入達(dá)2萬(wàn)元左右。目前在這些創(chuàng)業(yè)帶頭人的帶動(dòng)下,將會(huì)有更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

近來(lái)年,我縣為承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)工業(yè)化,大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),來(lái)解決我縣縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)民收入。不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,吸引務(wù)工能手回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),直接反哺我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要的措施有幾點(diǎn):

(一)加大招商引資力度。一是依照相關(guān)法規(guī),結(jié)合本地實(shí)際,制定和出臺(tái)招商引資回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,如在稅收、工商、征地及其他收費(fèi)上提供一定的政策優(yōu)惠,積極引導(dǎo)較大規(guī)模的企業(yè)聚集發(fā)展;鼓勵(lì)和支持村組利用集體荒山荒坡、空坪隙地與企業(yè)主合股興辦企業(yè),土地可以實(shí)施租用;鼓勵(lì)和支持農(nóng)民利用閑置土地和房屋創(chuàng)辦小型企業(yè)。還如對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者優(yōu)惠提供生產(chǎn)用水用電,水電費(fèi)按生活用水用電價(jià)格收取。二是允許所創(chuàng)辦的企業(yè)在沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)派駐常設(shè)機(jī)構(gòu),與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的聯(lián)絡(luò)通道,實(shí)行長(zhǎng)駐招商。

(二)拓寬回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)投融資渠道。鼓勵(lì)銀信部門(mén)向這些勞動(dòng)密集型的回鄉(xiāng)企業(yè)主貸款實(shí)行從簡(jiǎn)從快優(yōu)先辦貸的優(yōu)惠政策。

勞動(dòng)合同,依法建立和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)維護(hù)用工單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(四)加大對(duì)民工的培訓(xùn)力度。盡快提高其業(yè)務(wù)技能和操作水平,以適應(yīng)企業(yè)的需要。

(五)制訂出臺(tái)有關(guān)優(yōu)惠政策。在縣城區(qū)域內(nèi)投資創(chuàng)辦的部分企業(yè)如針紡織企業(yè),其本人和其直系親屬可憑國(guó)土部門(mén)的土地使用證和有關(guān)戶籍資料到縣公安局辦理城鎮(zhèn)戶口,戶口辦理只收工本費(fèi),其子女入托、入學(xué)、就業(yè)按國(guó)家相關(guān)政策辦理。

我縣農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā)、起步階段,創(chuàng)業(yè)難度大,還存在一些問(wèn)題與困難。

一是資金缺乏。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員雖然在回鄉(xiāng)時(shí)積累了一定的資金,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到創(chuàng)辦企業(yè)、搞活生產(chǎn)性經(jīng)營(yíng)的需要。然而當(dāng)前的金融制度和服務(wù)還不能滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的需要,金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高,農(nóng)民工大部分也無(wú)財(cái)產(chǎn)抵押,更難找到擔(dān)保人。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)單戶貸款額度小,利息高。而小額擔(dān)保貸款尚未將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入范圍,因此導(dǎo)致農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)很難獲得所需資金方面的援助。

二是人才缺乏。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工所創(chuàng)辦的實(shí)體大多屬微利項(xiàng)目,規(guī)模不大,產(chǎn)品單一、技術(shù)含量較低,工資待遇、工作條件以及創(chuàng)辦地的生活水準(zhǔn)、環(huán)境和物質(zhì)文化條件沒(méi)有足夠的吸引力,導(dǎo)致本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力大量流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。特別是掌握了一定生產(chǎn)技能的技術(shù)人才流動(dòng)性更大,即使工資待遇與本地企業(yè)差不多,他們也更愿意外出務(wù)工以增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí),開(kāi)闊眼界,以尋求更大的發(fā)展空間和積累更多的資本。

三是創(chuàng)業(yè)者文化素質(zhì)偏低,缺乏經(jīng)營(yíng)管理能力和經(jīng)驗(yàn)。由于許多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者自身受教育程度較低,專業(yè)技能知識(shí)和管理水平受到了限制,缺乏創(chuàng)業(yè)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。很多人營(yíng)銷觀念落后,市場(chǎng)開(kāi)拓能力差,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。其所創(chuàng)辦的企業(yè)大部分處于小規(guī)模、低效益的狀態(tài)。管理也不夠規(guī)范和完善。很多是家族式的管理模式,不規(guī)范的管理導(dǎo)致了生產(chǎn)效率不高,產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象。同時(shí)對(duì)于各項(xiàng)政策理解不透也導(dǎo)致了這些小型企業(yè)存在著一些違規(guī)行為,導(dǎo)致了企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低下,很難適應(yīng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

四是投資環(huán)境不夠?qū)捤?,激?lì)機(jī)制的健全程度尚不能完全滿足回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的需要。創(chuàng)辦企業(yè)的手續(xù)辦理比較復(fù)雜,有的部門(mén)對(duì)待回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的優(yōu)惠政策尚不能完全落到實(shí)處。

五是信息技術(shù)缺乏,投資盲目性大。一些回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員在外打拼積累了一定的經(jīng)驗(yàn),但是回鄉(xiāng)后對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際和市場(chǎng)需求不能準(zhǔn)確把握,不能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)更好的經(jīng)營(yíng)及管理,造成其企業(yè)管理與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況不相適應(yīng)。對(duì)產(chǎn)品的營(yíng)銷也存在著信息不暢通的現(xiàn)實(shí)情況,營(yíng)銷手段因此缺乏。在投資上有一定的盲目性,達(dá)不到最佳的效果。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力較弱,后續(xù)發(fā)展面臨難題。

一是建議根據(jù)實(shí)際需要,將農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和后續(xù)發(fā)展用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展總規(guī)劃。鼓勵(lì)投資興建各類專業(yè)市場(chǎng),綜合市場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等。在金融方面,對(duì)符合市場(chǎng)要求、有發(fā)展前景、效益好、的企業(yè),可以放低貸款門(mén)檻,在貸款額度、時(shí)限上適當(dāng)放寬限,滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的中長(zhǎng)期投資需求。還可根據(jù)實(shí)際情況將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款范圍。以吸引外出人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

二是加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度。不僅要對(duì)外出務(wù)工尚未創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民及即將創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民更要進(jìn)行創(chuàng)業(yè)能力的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)全面提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)、文化素質(zhì)、特別是創(chuàng)業(yè)理論知識(shí)和相關(guān)的法律知識(shí)以及對(duì)政策知識(shí)的理解。著力把他們培養(yǎng)成為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的農(nóng)民企業(yè)家。同時(shí)針對(duì)所辦企業(yè)的需求,加大對(duì)廣大農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移培訓(xùn),針對(duì)不同行業(yè)、不同工種,分期分批的進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)、職業(yè)道德培訓(xùn)等。以提高農(nóng)民工素質(zhì),提高企業(yè)生產(chǎn)效率,解決回鄉(xiāng)企業(yè)人才缺乏的難題。

三是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府部門(mén),要積極為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供支持和扶植,為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辟綠色通道。特別在用地及稅收方面給予政策優(yōu)惠,在行政審批、信貸等方面提供優(yōu)質(zhì)、方便、快捷的服務(wù)。不斷加強(qiáng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)回鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)信心,吸引更多的農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)要規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,制止亂收費(fèi)行為,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要建立完善規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)損害企業(yè)利益、發(fā)展環(huán)境的行為要依法依規(guī)進(jìn)行處理。努力創(chuàng)造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

五是發(fā)揮典型示范帶頭作用,營(yíng)造創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的典型事跡進(jìn)行廣泛的宣傳和大力的獎(jiǎng)勵(lì)及支持。充分發(fā)揮其帶頭作用。形成以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)的良性互動(dòng)格局,實(shí)現(xiàn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“一人創(chuàng)業(yè),致富一方”的良性循環(huán)。

力推進(jìn)“回歸工程”,將引導(dǎo)、支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的切入點(diǎn),為_(kāi)_經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入勃勃生機(jī)和活力。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇十九

“農(nóng)民工”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),為了更好的解決農(nóng)民工的工資問(wèn)題,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定,我們根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了調(diào)研,報(bào)告如下:

20xx——20xx年度,xx區(qū)勞動(dòng)大隊(duì)按照市發(fā)文件精神,組織多次農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查行動(dòng),并將農(nóng)民工工資維權(quán)貫穿落實(shí)在日常巡查中,有效地維護(hù)了農(nóng)民工權(quán)益。兩年來(lái)我大隊(duì)共主動(dòng)巡查網(wǎng)格內(nèi)用人單位565戶,涉及勞動(dòng)者xxxx人次,其中農(nóng)民工3255人。下達(dá)調(diào)查詢問(wèn)書(shū)xxx份,下達(dá)限期改正指令書(shū)12份,督促用人單位補(bǔ)簽、新簽勞動(dòng)合同xxxx份,兩年來(lái)共接待咨詢201起,成功調(diào)解簡(jiǎn)單勞資糾紛xxx起,為職工追回拖欠工資和押金共計(jì)114萬(wàn)元,有效地維護(hù)了轄區(qū)勞資關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

xx區(qū)農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作以追求服務(wù)手段多樣化為目標(biāo),不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,通過(guò)實(shí)施“四大轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),推動(dòng)了農(nóng)民工工資檢查服務(wù)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一是轉(zhuǎn)變監(jiān)管手段,夯實(shí)監(jiān)察基礎(chǔ)。隨著勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)的不斷增強(qiáng),勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來(lái),很多時(shí)候是疲于應(yīng)付。為此,大隊(duì)從完善監(jiān)管手段出發(fā),變突擊應(yīng)對(duì)為常態(tài)監(jiān)控,利用網(wǎng)格化、書(shū)面審查、分類監(jiān)管等手段,充分發(fā)揮監(jiān)察職能,綜合運(yùn)用日常巡察、舉報(bào)專查、專項(xiàng)檢查和勞動(dòng)年檢等手段,全面掌握用人單位基本情況,進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理、保險(xiǎn)繳納、工資支付等行為,從源頭上預(yù)防和解決用人單位隨意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的問(wèn)題。

二是轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,提升監(jiān)察水平。對(duì)接待來(lái)訪咨詢、投訴人員,xx區(qū)人社局注重超前思維,拓寬工作思路,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,在勞動(dòng)大隊(duì)建立了“心理疏導(dǎo)室”,在主動(dòng)做好勞資雙方情緒穩(wěn)定工作的同時(shí),探索“心理疏導(dǎo)法”積極調(diào)解勞資糾紛。變被動(dòng)受理為主動(dòng)熱情服務(wù),按照相關(guān)辦事流程及時(shí)處置,對(duì)于不屬于受理范圍的投訴舉報(bào),耐心做好解釋工作;定期召開(kāi)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人員研討工作中的疑點(diǎn)和難點(diǎn)。對(duì)外來(lái)農(nóng)民工維權(quán)實(shí)施“綠色通道”制度,不斷提高辦案效率和質(zhì)量。20xx年1月16日中午,xx勞動(dòng)大隊(duì)接到江蘇淮安來(lái)鎮(zhèn)江某服裝廠打工的女職工劉某等8人投訴,反應(yīng)自己在轄區(qū)某服裝廠打工,臨近過(guò)年已買(mǎi)好車(chē)票急著回家,但工資被被老板克扣,請(qǐng)求勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)幫助維權(quán),接到投訴后大隊(duì)立即啟用外鄉(xiāng)農(nóng)民工維權(quán)綠色通道,當(dāng)即立案并及時(shí)安排上門(mén)進(jìn)行調(diào)查,約談服裝廠老板袁某,教育老板要自己遵守勞動(dòng)法律法規(guī)和雙方約定,以及不及時(shí)支付工資的嚴(yán)重性,責(zé)令其按時(shí)足額支付工人工資,經(jīng)過(guò)近3個(gè)小時(shí)的溝通,當(dāng)天下午袁某就到銀行取現(xiàn)支付了拖欠職工的工資34580元,使外鄉(xiāng)的農(nóng)民工于次日安心踏上回家過(guò)年的路。

三是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念,塑造監(jiān)察形象。全面推行“133”監(jiān)察執(zhí)法思路,大力推進(jìn)“柔性執(zhí)法”,推進(jìn)“柔性執(zhí)法”,積極打造具有xx特色的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)更加和諧。具體說(shuō)就是“樹(shù)立一個(gè)意識(shí)、堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變”樹(shù)立執(zhí)法服務(wù)優(yōu)先的意識(shí);堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)相結(jié)合、查處與預(yù)防相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合;實(shí)現(xiàn)由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變、執(zhí)法監(jiān)察向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變、單一維權(quán)向維護(hù)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持把剛性的法律與人性化操作有機(jī)結(jié)合起來(lái),針對(duì)部分用人單位負(fù)責(zé)人缺少對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的學(xué)習(xí),法制觀念淡?。晦r(nóng)民工缺乏維權(quán)意識(shí),重口頭協(xié)議,輕簽訂勞動(dòng)合同,給投訴、維權(quán)、執(zhí)法帶來(lái)相應(yīng)難度的實(shí)際,區(qū)人社局堅(jiān)持開(kāi)展以“一封信、一張聯(lián)系卡、一本勞動(dòng)保障釋疑手冊(cè)”等“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律服務(wù),對(duì)違法行為樹(shù)立以批評(píng)教育為重、整改完善為基的理念,按照“幫扶為主,真情服務(wù)”的要求,變程序執(zhí)法為柔性執(zhí)法,對(duì)有不規(guī)范的企業(yè)及時(shí)發(fā)出監(jiān)察建議,寓執(zhí)法于指導(dǎo)之中、于幫扶之中、于宣傳之中、于服務(wù)之中,做到既嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障監(jiān)察各項(xiàng)程序和要求,又注重維護(hù)用人單位聲譽(yù)和利益。使用人單位和廣大農(nóng)民工變過(guò)去“出事找監(jiān)察”為現(xiàn)在“事前問(wèn)監(jiān)察”。xx區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察堅(jiān)持“柔性執(zhí)法”,努力把勞資糾紛解決在企業(yè)家門(mén)口,實(shí)現(xiàn)解決一個(gè)爭(zhēng)議,教育一片的目的,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系更加和諧,這一做法經(jīng)《中國(guó)組織人事報(bào)》、中國(guó)勞動(dòng)保障新聞網(wǎng)、市級(jí)新聞媒體等宣傳后,有效提升了xx區(qū)監(jiān)察執(zhí)法的知名度。

四是轉(zhuǎn)變監(jiān)控模式,創(chuàng)新監(jiān)察思路。平時(shí),區(qū)人社局充分利用勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”這一新型監(jiān)管平臺(tái),充分調(diào)動(dòng)基層監(jiān)察力量的工作積極性,通過(guò)網(wǎng)格實(shí)時(shí)采用企業(yè)信息、用工情況。在加大日常巡查力度的同時(shí),通過(guò)電話、短信、致轄區(qū)用人單位公開(kāi)信等形式對(duì)用人單位經(jīng)常進(jìn)行提醒及常用勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),結(jié)合勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)評(píng)價(jià)活動(dòng)的開(kāi)展,引導(dǎo)用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)法律法規(guī),切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。20xx年1月27日,勞動(dòng)大隊(duì)接到基層網(wǎng)格報(bào)告轄區(qū)閩鎮(zhèn)建材廠可能在春節(jié)前出現(xiàn)工資拖欠的事件后,積極協(xié)助蔣喬鎮(zhèn)政府、秀山村級(jí)組織,地方公安派出所,通過(guò)向閩鎮(zhèn)建材廠負(fù)責(zé)人林某宣傳勞動(dòng)法律法規(guī),并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督拖欠工資發(fā)放全過(guò)程,幫助來(lái)自四川宜賓的謝某、楊某等39名外來(lái)農(nóng)民工拿到老板欠他們的23。5萬(wàn)元工資,讓外鄉(xiāng)農(nóng)民工在風(fēng)雪之夜里踏上回家過(guò)年的路?!舵?zhèn)江日?qǐng)?bào)》、《京江晚報(bào)》對(duì)此都進(jìn)行了正面報(bào)道。

一是農(nóng)民工要求維權(quán)缺乏有力工作證據(jù)。目前,大多數(shù)農(nóng)民工在知道自己權(quán)益受到侵害時(shí),都知道找勞動(dòng)保障部門(mén),可是他們往往都缺少證據(jù)(如不能提供用人單位提供的欠條)。給勞動(dòng)維權(quán)工作帶來(lái)很在困難,有時(shí)也只能因?yàn)樾挠杏喽Σ蛔恪?/p>

二是農(nóng)民工要求簽訂勞動(dòng)合同,按月支付工資的意識(shí)有待增強(qiáng)。對(duì)于一些較復(fù)雜、棘手的案件,由于職工只能提供口頭協(xié)議,至使自己許多的權(quán)益不能得到法律的保障。

三是勞動(dòng)監(jiān)察的裝備設(shè)施配套不足。隨著人們的法律意識(shí)的不斷增強(qiáng),要求維權(quán)的案件、爭(zhēng)議呈現(xiàn)日益增多的態(tài)勢(shì),但目前我區(qū)從事專職勞動(dòng)監(jiān)察的工作人員只有6人,在外執(zhí)法檢查服務(wù)時(shí)分為2個(gè)工作組,但由于經(jīng)費(fèi)不足,只有一輛舊面包車(chē)用于執(zhí)法,勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人力少、任務(wù)重、裝備差、難度大的矛盾顯現(xiàn)出來(lái),很多時(shí)候還只是發(fā)揮“消防員”的作用,疲于應(yīng)付。

一是加大勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳力度。雖然xx區(qū)人社局每年開(kāi)展以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的法律宣傳工作,用人單位和勞動(dòng)者遵守勞動(dòng)法律法規(guī)的意識(shí)得到了一些提升,但整個(gè)社會(huì)的法制環(huán)境,人民群眾依法辦事的意識(shí)提升不是一朝一夕就能完成的,還需要全社會(huì)的共同努力。

二是建議對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察增加投入,改善現(xiàn)有條件。雖然《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。但對(duì)經(jīng)費(fèi)要求并沒(méi)有強(qiáng)制性,經(jīng)濟(jì)條件好的地方可能多一點(diǎn),但就xx目前的情況投入到勞動(dòng)監(jiān)察的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)還非常有限。致使目前從事勞動(dòng)監(jiān)察人員的服裝、裝備、車(chē)輛都無(wú)法適應(yīng)工作的要求。

希望全社會(huì)能共同呼吁,為xx勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法配備必備的交通工具、通訊工具和攝錄工具等基本的辦案設(shè)備,以便更加有效地推進(jìn)勞動(dòng)保障執(zhí)法監(jiān)察。建議把勞動(dòng)保障監(jiān)察工作所需的辦公費(fèi)、辦案費(fèi)、專項(xiàng)檢查費(fèi)、裝備使用維護(hù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)全額納區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算,保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的正常開(kāi)展,以更好地維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二十

隨著我省農(nóng)村信用社農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)的開(kāi)通,其方便、快捷的服務(wù)受到了廣大農(nóng)民工朋友的好評(píng),它為廣大農(nóng)民工朋友們帶來(lái)了實(shí)惠。但是,這一業(yè)務(wù)在拓展中也存在著一定的問(wèn)題。

(一)宣傳和培訓(xùn)工作不到位。

自從我省農(nóng)村信用社開(kāi)通農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)以來(lái),許多信用社對(duì)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的開(kāi)通宣傳存在不夠積極主動(dòng)的現(xiàn)象,或者存在宣傳效果不佳的現(xiàn)象,如很多信用社僅僅是粘貼一下上級(jí)單位統(tǒng)一印制的宣傳海報(bào)了事,再者就是宣傳沒(méi)有針對(duì)性,從而使得許多農(nóng)民工朋友根本就不知道在農(nóng)村信用社還有這么一項(xiàng)業(yè)務(wù),也就使得他們無(wú)從知道去哪里辦、怎么辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)。還有些信用社存在培訓(xùn)工作不到位的現(xiàn)象,如有的信用社網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)操作員工不知道如何辦理該項(xiàng)業(yè)務(wù)。

(二)農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)范圍單一和受到時(shí)令的限制。

目前,我省農(nóng)村信用社所開(kāi)通的農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)范圍僅僅限于存取款業(yè)務(wù),其他的業(yè)務(wù)功能幾乎沒(méi)有,業(yè)務(wù)范圍單一。況且,我省目前處于勞務(wù)輸出大省的地位,農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)開(kāi)通后,往往只有在碰到傳統(tǒng)節(jié)假日,如春節(jié)農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的時(shí)候,才發(fā)生有一定的中間業(yè)務(wù)收入,而在其他時(shí)節(jié),各信用社網(wǎng)點(diǎn)的這方面收入都較低。

(三)農(nóng)村信用社的金融設(shè)施建設(shè)還有待加強(qiáng)。

農(nóng)村信用社辦理農(nóng)民工卡取現(xiàn)業(yè)務(wù)一般是以柜面業(yè)務(wù)的方式辦理的,提供不了24小時(shí)的atm自動(dòng)柜員取款機(jī)的取款服務(wù)業(yè)務(wù),這些難以滿足農(nóng)民工回鄉(xiāng)急需取現(xiàn)的業(yè)務(wù)服務(wù)要求。

(一)加強(qiáng)員工培訓(xùn)。信用社上級(jí)單位應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一的培訓(xùn)材料,加強(qiáng)對(duì)各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)操作員的培訓(xùn)力度,讓各操作員對(duì)農(nóng)民工銀行卡業(yè)務(wù)能更加重視。

(二)開(kāi)展行之有效的宣傳。我省各縣級(jí)聯(lián)社要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開(kāi)展宣傳,如可以利用農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的春節(jié)期間做好業(yè)務(wù)宣傳工作。

(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的金融設(shè)施建設(shè)。要加強(qiáng)對(duì)信用社atm機(jī)的投放工作,對(duì)較大的集鎮(zhèn),特別是外地務(wù)工人員和外出務(wù)工人員都比較集中的集鎮(zhèn),要設(shè)立atm機(jī),以滿足農(nóng)民工的用卡需求。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二十一

當(dāng)大四學(xué)生劉莉蘋(píng)在寬敞明亮的教室中上課的時(shí)候,距離株洲700公里以外,她的父親,正在深圳某家具廠做工;她的母親,正在邵陽(yáng)老家一家工廠包裝著產(chǎn)品。“我父母都是農(nóng)民工。”湖南工業(yè)大學(xué)商學(xué)院公共事業(yè)管理專業(yè)的劉莉蘋(píng)說(shuō)。

正是因?yàn)檫@個(gè)原因,xx年9月,當(dāng)學(xué)校鼓勵(lì)學(xué)生們積極參與社會(huì)調(diào)研時(shí),劉莉蘋(píng)首先想到的,就是有關(guān)“農(nóng)民工”的課題?!皬男?,我就知道父母在外面打工很辛苦,但當(dāng)我做完調(diào)研之后才明白,我以前對(duì)他們的了解還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?!?/p>

近日,劉莉蘋(píng)參與采寫(xiě)的社會(huì)調(diào)研報(bào)告——《農(nóng)民工市民化背景下城市農(nóng)民工生存狀況調(diào)查研究——以株洲為例》,在我省“深化農(nóng)村改革”專項(xiàng)征文活動(dòng)中獲得了一等獎(jiǎng)。這項(xiàng)征文由省經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)、省委“為改革攻堅(jiān)獻(xiàn)策重大決策咨詢智囊團(tuán)”農(nóng)村改革專家組聯(lián)合開(kāi)展。該報(bào)告的核心內(nèi)容,還被國(guó)家級(jí)期刊《中國(guó)就業(yè)》采納,在xx年第1期發(fā)表。

這份報(bào)告,是袁輝、劉莉蘋(píng)、朱媛、晏衛(wèi)紅、黃飛虎5名湖工大學(xué)生,在商學(xué)院王歡芳博士的指導(dǎo)下完成的。

調(diào)研者何人?

大多是農(nóng)民工子女,想了解父輩們的生活。

“調(diào)研組5個(gè)同學(xué)中,有4位來(lái)自農(nóng)村,包括父母、鄰居甚至曾經(jīng)的同學(xué),很多都是農(nóng)民工?!痹x介紹,唯一不同的是晏衛(wèi)紅,她父母都是做生意的,但從小在市場(chǎng)中長(zhǎng)大,她接觸到的大部分都是農(nóng)民工。

“從我出生直到現(xiàn)在,父親就一直在廣東沿海那邊打工,只有過(guò)年時(shí)才回來(lái)半個(gè)多月?!眲⒗蛱O(píng)說(shuō),由于在家的時(shí)間太短,她打小對(duì)父親就印象不深,直到六歲的時(shí)候,才開(kāi)始認(rèn)識(shí)父親,“對(duì)我來(lái)說(shuō)父親只是一個(gè)符號(hào)。”

父親為什么要背井離鄉(xiāng)?小時(shí)候,劉莉蘋(píng)對(duì)父親也曾有一些怨恨,直到在調(diào)研中,她得到一個(gè)數(shù)據(jù),在有適齡子女的農(nóng)民工中,55%的子女都是在老家讀書(shū),“不是他們不想(把孩子帶在身邊),是制約的因素太多了?!?/p>

隊(duì)員朱媛的父親也是一位農(nóng)民工?!捌綍r(shí)會(huì)詢問(wèn)父親在外面打工的情況,但父親都說(shuō)得比較含糊?!敝戽抡f(shuō),父親養(yǎng)活一大家人,很不容易,她想通過(guò)調(diào)研,了解父輩們的故事。

調(diào)研如何開(kāi)展?

調(diào)查了13個(gè)月,訪問(wèn)了70多家單位。

確定課題后,從xx年9月開(kāi)始,課題組5位成員開(kāi)始了對(duì)株洲市農(nóng)民工生存狀況的實(shí)地走訪調(diào)研,一直到xx年9月結(jié)束,每周至少走訪一次,光調(diào)查就花了13個(gè)月,共收集了200多份資料。

“調(diào)查對(duì)象包括城市四區(qū)的建筑工、超市員工、保安門(mén)衛(wèi)、清潔工、服務(wù)員等,一共涉及了20多個(gè)行業(yè),70多家單位?!痹x介紹,調(diào)查一般是在下午或者晚上,等對(duì)方下班后才開(kāi)始,由于調(diào)查對(duì)象文化程度有限,每份問(wèn)卷都進(jìn)行了詳細(xì)的訪談。

“第一感覺(jué)是震撼?!痹x介紹,調(diào)查中隊(duì)員們發(fā)現(xiàn),大部分農(nóng)民住的地方都很簡(jiǎn)陋,工作強(qiáng)度很高,“有的一個(gè)小板房宿舍,住了十幾個(gè)人,連洗熱水澡的地方都沒(méi)有,有的一天要上十三四個(gè)小時(shí)班?!?/p>

調(diào)研過(guò)程中,也遇到過(guò)不少阻礙?!坝龅竭^(guò)很多白眼,有一次,我們到某酒店調(diào)研服務(wù)員的工資收入,還被保安趕了出來(lái)?!标?duì)員黃飛虎介紹,但為了讓更多的人關(guān)注到這一群體,隊(duì)員都堅(jiān)持了下來(lái)。

“幾乎每次出去調(diào)研,隊(duì)員們都有不同的收獲。”劉莉蘋(píng)介紹,雖然條件艱苦,但很多受訪者身上都流露著對(duì)生活的熱愛(ài),“有一股積極的正能量?!?/p>

調(diào)研有何收獲?

改變了對(duì)農(nóng)民工的看法,與父親共同語(yǔ)言更多了。

“坦承地說(shuō),之前對(duì)農(nóng)民工,確實(shí)會(huì)帶有一些歧視?!标?duì)員晏衛(wèi)紅說(shuō),通過(guò)調(diào)研,加深了對(duì)這一群體的了解,更多地變成了理解與尊重,“以前看到他們,會(huì)敬而遠(yuǎn)之,現(xiàn)在,更多地是想跟他們交流,了解發(fā)生在他們身上的故事。”

“之所以學(xué)公共管理專業(yè),很大一部分原因是因?yàn)楦赣H?!眲⒗蛱O(píng)介紹,在底層工作的父親一直認(rèn)為,管理崗位更容易獲得別人的認(rèn)可,因此執(zhí)意替女兒選擇了這個(gè)專業(yè)?!耙郧皬膩?lái)沒(méi)有主動(dòng)跟父親交流他在外面工作的情況,但搞完調(diào)研之后,跟父親的共同語(yǔ)言更多,也更加了解父親的不容易?!眲⒗蛱O(píng)說(shuō),父親現(xiàn)在最擔(dān)心的,是以后的養(yǎng)老問(wèn)題,因此,劉莉蘋(píng)畢業(yè)論文的題目,也選了一個(gè)相關(guān)的課題,現(xiàn)在正在實(shí)施。

“希望更多的人關(guān)注這一群體?!痹x介紹,調(diào)研報(bào)告出爐后,已經(jīng)引起了相關(guān)部門(mén)的關(guān)注,“好幾個(gè)部門(mén)都向我們要這份報(bào)告,作為制定政策的參考。”

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二十二

農(nóng)民工作為一個(gè)特殊的社會(huì)群體,奮斗在城鄉(xiāng)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的各條戰(zhàn)線,是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步不可或缺的生力軍,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。在xx工業(yè)園區(qū)企業(yè)中,農(nóng)民工這只龐大的職工隊(duì)伍發(fā)揮著重要的作用。為了深入了解和掌握農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況,進(jìn)一步分析研究維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益面臨的新情況,新問(wèn)題,反映農(nóng)民工的愿望和要求,更好地履行和維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,近年來(lái),我們對(duì)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪了解、問(wèn)卷調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別訪談等形式,對(duì)農(nóng)民工的基本權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況進(jìn)行了調(diào)查。

我縣工業(yè)園區(qū)職工總數(shù)3.76萬(wàn)人,其中農(nóng)民工2.56萬(wàn)人,約占工業(yè)園區(qū)企業(yè)職工人數(shù)總和的68%,農(nóng)民工已成為我縣工業(yè)園區(qū)的一支不可或缺的主力軍,其基本情況有以下特點(diǎn):

1、文化水平普遍偏低。農(nóng)民工小學(xué)學(xué)歷以下占7%;初中學(xué)歷占40%、高中、中專學(xué)歷占49%;大專以上學(xué)歷占4%。

3、多數(shù)農(nóng)民工從事一線艱苦工作,少部分是技術(shù)、管理工作。“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位工作90%是農(nóng)民工。

近年來(lái),我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)迅速發(fā)展,規(guī)模也越來(lái)越大,維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的任務(wù)繁重而艱巨。為此,縣委、縣有關(guān)部門(mén)非常重視農(nóng)民工維權(quán)工作,采取了一系列行之有效的政策措施,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,幫助農(nóng)民工解決了工資拖欠、改善工作環(huán)境和生活條件等問(wèn)題,較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

一是工資上保證。從調(diào)研情況看,無(wú)論是月工資,還是加班工資,農(nóng)民工都能按月領(lǐng)取。工資能按時(shí)足額支付。

二是生活上照顧,為了豐富農(nóng)民工的精神生活和文化體育活動(dòng),園區(qū)企業(yè)加大了文化娛樂(lè)設(shè)施的經(jīng)費(fèi)投入,免費(fèi)為農(nóng)民工開(kāi)放桌球、乒乓球、健身、影視等活動(dòng)室和圖書(shū)室。如:正旭運(yùn)動(dòng)用品公司每月為職工舉辦慶祝生日晚會(huì),每年十月開(kāi)展一次職工體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。為調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的生產(chǎn)積極性,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。近年來(lái)縣總工會(huì)為工業(yè)園區(qū)企業(yè)贈(zèng)送體育運(yùn)動(dòng)器材、圖書(shū)資金達(dá)3萬(wàn)多元。

三是困難上幫扶。縣總工會(huì)把困難農(nóng)民工納入了幫扶范圍,建立了困難農(nóng)民工電子檔案,每當(dāng)農(nóng)民工及家庭成員患大病或子女考上大學(xué),生活發(fā)生困難時(shí),工會(huì)組織都會(huì)給予幫扶救助。例如:中聲永電子公司農(nóng)民工肖一妹一人收入維持一家四口生活,供兩小孩上學(xué),丈夫在家務(wù)農(nóng)且身患多種疾病。20xx年大兒子考上青海師范大學(xué),縣總工會(huì)給他發(fā)放了1000元助學(xué)金。

這樣的困難農(nóng)民工縣總工會(huì)共救助120多人,共計(jì)發(fā)放救助金8萬(wàn)多元。為農(nóng)民工發(fā)放一卡通20xx份,農(nóng)民工憑一卡通可享受子女上學(xué)、購(gòu)物、購(gòu)藥、法律援助等優(yōu)惠。

一是農(nóng)民工的社會(huì)保障十分滯后,工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面很低。其原因:1.思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。少數(shù)人認(rèn)為,給農(nóng)民工建立社會(huì)保障制度會(huì)增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),從而影響到投資環(huán)境;2.多數(shù)農(nóng)民工思想認(rèn)識(shí)不到位,以工資進(jìn)袋為安,缺乏參保的主動(dòng)性和積極性。

二是現(xiàn)行的社會(huì)保障制度不完善,不能適應(yīng)農(nóng)民工流動(dòng)性大的特點(diǎn),保險(xiǎn)不能順暢銜接。在與農(nóng)民工座談時(shí),他們最關(guān)心的問(wèn)題是發(fā)生了工傷事故、身患疾病、年老體弱時(shí)有沒(méi)有保障制度。許多農(nóng)民工就是在這種保障制度缺失的情況下,從事著相當(dāng)艱苦的工作,充當(dāng)著“臟、累、苦、險(xiǎn)”崗位勞動(dòng)力的角色。

農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告篇二十三

受?chē)?guó)際金融風(fēng)暴的襲擾,我國(guó)東部沿海地區(qū)部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”,限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤(rùn)下滑,許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴(kuò)充步伐,導(dǎo)致大批工人被裁,或被迫休假,致使部分農(nóng)民工紛紛踏上返鄉(xiāng)路程,提前歸家的現(xiàn)象。最近,我局農(nóng)調(diào)隊(duì)對(duì)返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)查,調(diào)查報(bào)告如下。

1、返鄉(xiāng)回流總?cè)藬?shù)。我們對(duì)所轄17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的315個(gè)村進(jìn)行了摸底調(diào)查。20xx年前三季度,全縣外出務(wù)工人數(shù)為9.5萬(wàn)人,其中在省外務(wù)工的6.5萬(wàn)人,截至12月底,全縣共返鄉(xiāng)回流約5200人,占外出務(wù)工總?cè)藬?shù)的5.5%。

2、返鄉(xiāng)回流時(shí)間。今年,農(nóng)民工返鄉(xiāng)時(shí)間明顯早于往年,過(guò)去一般在春節(jié)前后10天以內(nèi),今年返鄉(xiāng)的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月,長(zhǎng)的達(dá)到90天以上。

3、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工年齡結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中,16-25歲占10%,26歲-40歲占32%,40歲以上占58%。由此可以看出,外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農(nóng)民工為主,部分從事高體力,低技能工作的農(nóng)民,因文化水平較低,失業(yè)后,很難在當(dāng)?shù)卦僬业叫碌墓ぷ鳌?/p>

4、返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的地域及行業(yè)分布。返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工集中在沿海及珠三角、長(zhǎng)三角和我國(guó)北方,其中以沿海一帶為主,占65%以上,縣內(nèi)返鄉(xiāng)人員在2%以內(nèi);返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工中85%以上來(lái)自對(duì)外出口和中小型企業(yè),其中,從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機(jī)電業(yè)所占比例最高,達(dá)到65%,其次為建筑業(yè),占20%。

5、返鄉(xiāng)農(nóng)民工工資情況。調(diào)查表明,65%的農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,23.6%的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放,兩者累計(jì),高達(dá)88.6%的農(nóng)民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見(jiàn),在各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的努力下,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決。但在調(diào)查中,部分農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)有的按年度或項(xiàng)目結(jié)算工資的方式頗有怨言,希望按月發(fā)放工資。調(diào)查發(fā)現(xiàn),農(nóng)民工收入狀況有所改觀。被調(diào)查者中,平均月收入在1500元以上的占40.7%,收入在1000元至1500元的占44.0%,兩者合計(jì),八成以上農(nóng)民工月均收入超過(guò)1000元。61%的農(nóng)民工對(duì)收入狀況表示基本滿意。調(diào)查分析認(rèn)為,目前全縣職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1420元,而農(nóng)民工的月均收入多集中在千余元,這相對(duì)于城市用工來(lái)講明顯偏低,加之農(nóng)民工工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大,其付出和收入并不成比例。農(nóng)民工之所以對(duì)其收入狀況滿意度較高,究其原因,關(guān)鍵是其對(duì)進(jìn)城務(wù)工的期望值較低,雖在城市務(wù)工,但他們?nèi)砸栽谵r(nóng)村務(wù)農(nóng)收入為參照,所以比較容易滿足。

6、返鄉(xiāng)農(nóng)民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)的主要原因。據(jù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工反映,農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)主要是其所在企業(yè)受金融危機(jī)影響,多出現(xiàn)破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮(zhèn)望城村的農(nóng)民工周尚松說(shuō)“:十幾年過(guò)來(lái),都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙,唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了?!逼渌诠S由于受金融危機(jī)影響,國(guó)外訂單明顯減少,工廠開(kāi)工不足或停工,對(duì)工人或是放假,或是采取自然裁員,特別是十月份以來(lái),開(kāi)工時(shí)間不足一半,所拿的工資已不能維持正常生活,二是外出務(wù)工相對(duì)收入較低。據(jù)調(diào)查,目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。據(jù)太浮鎮(zhèn)王化村的楊振國(guó)說(shuō),他在深圳三和興玩具廠務(wù)工,月收入一般在1200元左右,但每天必須工作10個(gè)半小時(shí),而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多,如果按正常工作時(shí)間,月工作22日,每日8小時(shí),那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠每月還要扣住宿費(fèi)等。由于城市生活費(fèi)用較高,又一時(shí)難以找到工作,被解雇的農(nóng)民工只能選擇返鄉(xiāng)。三是國(guó)家最近陸續(xù)出臺(tái)的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策,如國(guó)家1000億投資計(jì)劃的出臺(tái)以及新的土地政策,對(duì)農(nóng)民返鄉(xiāng)具有吸引力,讓他們感覺(jué)在家鄉(xiāng)也可能存在發(fā)展的機(jī)會(huì)。

這次農(nóng)民工返鄉(xiāng)帶回來(lái)的不是消費(fèi)和人均純收入的增長(zhǎng),而是再就業(yè)的困難和基層工作穩(wěn)定的壓力,這些思想活躍的農(nóng)民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來(lái),進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來(lái)源。農(nóng)民工集中返鄉(xiāng),意味著眾多農(nóng)民家庭收入銳減。大部分農(nóng)民工返鄉(xiāng),讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及富余勞力如何培訓(xùn),如果行之有效,不失為轉(zhuǎn)“?!睘椤皺C(jī)”的新契機(jī)。

為幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難,有效緩解他們的失業(yè)之痛,xx縣委、縣政府制定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工幫扶計(jì)劃,擬定了返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案,切實(shí)為農(nóng)民工搞好“五送”工作,即:送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送政策、送溫暖。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。并采取以下七項(xiàng)措施,幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民解決實(shí)際困難。

一是全力為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式,多方聯(lián)系用工單位收集崗位,針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際,進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結(jié)合,千方百計(jì)為他們找到適合的崗位。

二是免費(fèi)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作,使返鄉(xiāng)農(nóng)民工具備用工單位所需掌握的技能。

三是積極協(xié)調(diào)配合工商部門(mén),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”,辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

四是積極協(xié)調(diào)配合稅務(wù)部門(mén),為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)減免政策,切實(shí)幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)減負(fù)。

五是舉辦創(chuàng)業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì),以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè),自謀職業(yè)。

六是積極幫助吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對(duì)吸納、安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)的企業(yè),按其安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù),幫助其向縣小額貸款中心爭(zhēng)取人均不超過(guò)4萬(wàn)元,貸款期限2年的小額擔(dān)保貸款。對(duì)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民就業(yè)的企業(yè),簽訂了勞動(dòng)合同并為農(nóng)民工交納了保險(xiǎn)的,通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,促使更多企業(yè)招用返鄉(xiāng)農(nóng)民工,降低用人成本。

七是對(duì)生活確實(shí)存在困難的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,積極協(xié)調(diào)民政部門(mén),對(duì)符合最低生活保障的,提供最低生活保障,對(duì)不符合最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工,給予一次性救助,妥善解決其生活困難問(wèn)題。

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