計(jì)劃可以幫助我們提前預(yù)估可能遇到的問題,并制定相應(yīng)的解決方案。制定計(jì)劃時(shí)要考慮到時(shí)間的充裕性,避免過分緊迫和壓力過大。制定計(jì)劃時(shí),最重要的是問自己幾個(gè)關(guān)鍵問題,下面來了解一下。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇一
1、指導(dǎo)思想:以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神,圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標(biāo)和要求,以化解社會(huì)矛盾為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育和依法治理工作,大力弘揚(yáng)法治精神,著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會(huì)法治化管理水平,為促進(jìn)我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2、主要目標(biāo):以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)民主法治村為主要工作任務(wù),通過多種形式深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作,努力實(shí)現(xiàn)全村公民法律素質(zhì)法制觀念、水平提高。
二、法制宣傳教育工作。
2、抓好村兩委班子成員、社長(zhǎng)、青少年、法制宣傳教育,堅(jiān)持兩委班子成員學(xué)習(xí)日制度;堅(jiān)持法制教育從基礎(chǔ)抓起,培養(yǎng)遵紀(jì)守法新人。
3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點(diǎn)扎實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作和培訓(xùn)工作,依托司法所和法律服務(wù)所,將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳,加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法、守法、懂法、用法。
4、利用“”婦女維權(quán)周、“”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、國(guó)土日、“國(guó)際禁毒日與相關(guān)職能部門共同開展各種有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。組織”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)。
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
2、扎實(shí)開展專項(xiàng)依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。
3、完善信訪制度、強(qiáng)化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要功用。增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力,提高全村法制化管理水平。
4、進(jìn)一步發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組的職能作用,加大村務(wù)、社務(wù)公開力度,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍。
四、建立工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化檢查督查,全面推進(jìn)工作開展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,配齊配強(qiáng)普法依法治理工作人員,定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。
2、邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大對(duì)“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實(shí)地調(diào)研,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領(lǐng)域、各層次普法依法治理的先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,完善制度,推動(dòng)工作。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇二
20xx年是深入推進(jìn)“六五”普法和依法治縣工作的關(guān)鍵一年,為使我院普法工作向更深層次努力,推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,現(xiàn)制定我院20xx年度普法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以黨的精神為指導(dǎo),牢牢把握?qǐng)?jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主線,把以人為本、公平正義作為法治建設(shè)的靈魂,把切實(shí)維護(hù)公民的合法權(quán)益作為法治建設(shè)的根本任務(wù),按照全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略和建設(shè)社會(huì)主義政治文明的要求,以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo),以牢固樹立社會(huì)主義法治理念為立足點(diǎn),緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照全縣“六五”普法規(guī)劃制定的目標(biāo),深入廣泛地開展普法宣傳工作,為全縣全面建設(shè)和諧小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作任務(wù)。
(一)認(rèn)真履行審判職責(zé),充分發(fā)揮審判執(zhí)行的法制宣傳功效。
把握普法依法治理工作新特點(diǎn)履行審判職能,緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,堅(jiān)持“為大局服務(wù),為人民司法”工作主題,立足審判,堅(jiān)持審判與宣傳教育相結(jié)合,落實(shí)“審理一案,普法一片”長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新法制宣傳教育的內(nèi)容和形式,緊密結(jié)合案件實(shí)際,將法制宣傳教育融入到立案、調(diào)解、審判、執(zhí)行以及信訪等各個(gè)環(huán)節(jié),以以案說法、以案釋法等形式,生動(dòng)直觀的形式開展法制宣傳教育,增強(qiáng)普法的實(shí)際效果。進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,完善錯(cuò)案責(zé)任追究制、依法賠償制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制,大力推行政務(wù)公開、民主監(jiān)督制度。
(二)制定普法工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)普法任務(wù)。
每季度召開一次普法依法治縣工作會(huì)議,對(duì)每季度普法依法治理工作進(jìn)行全面安排,形成一把手親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各相關(guān)庭室分工協(xié)作,全院干警共同參與的工作格局,凝聚成合力把普法依法治理工作落到實(shí)處。充分發(fā)揮普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)作用,利用普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與公安、檢察、司法、村(居)委會(huì)等單位和組織的溝通交流,形成合力,構(gòu)建整體聯(lián)動(dòng)的大普法格局。
(三)制定學(xué)習(xí)方案,落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容。
組織全院干警重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》,在統(tǒng)一學(xué)習(xí)上述兩部法律的基礎(chǔ)上,要求全院干警結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,及時(shí)查缺補(bǔ)漏,拓展法律知識(shí)學(xué)習(xí)的廣度和深度,健全業(yè)務(wù)知識(shí)技能,加強(qiáng)對(duì)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)力度,提高對(duì)新頒布的法律法規(guī)和司法解釋的適用能力。加強(qiáng)對(duì)刑事、民事訴訟法的學(xué)習(xí),積極參加省市縣級(jí)普法辦及法院系統(tǒng)組織的考試。
(四)找準(zhǔn)宣傳時(shí)機(jī),提高法制宣傳實(shí)效。
認(rèn)真開展好重要節(jié)日、法律法規(guī)頒布紀(jì)念日和“12.4”全國(guó)法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn)的法制宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)重點(diǎn)條文、出臺(tái)背景、立法本意等內(nèi)容的宣傳,提高法治化水平。組織法官走向街頭、廣場(chǎng)、社區(qū)、農(nóng)村,在立案庭開展常態(tài)化的發(fā)放宣傳資料、開展咨詢服務(wù)、訴訟指南等多種形式,大力開展主題法制宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等法律法規(guī)和與民生相關(guān)的法律知識(shí)。大力開展巡回開庭,結(jié)合案件實(shí)情,找準(zhǔn)法制宣傳要點(diǎn),使法制宣傳教育深入到社會(huì)各個(gè)層面、各類人群,拓寬法制宣傳教育的覆蓋面。組織法官開展法制講座、法律咨詢、法律服務(wù)等形式的“送法進(jìn)校園”活動(dòng),認(rèn)真抓好對(duì)青少年的法制宣傳教育,提高青少年學(xué)法、懂法、守法和用法的意識(shí)和能力。
(五)堅(jiān)持司法公開,落實(shí)普法宣傳教育新任務(wù)。
按照依法公開、及時(shí)公開、全面公開的原則,依法向社會(huì)公開一切應(yīng)當(dāng)公開、能夠公開的工作。深入開展“陽光司法”活動(dòng)和法律文書評(píng)查、庭審評(píng)查,通過觀摩庭審、法律咨詢、巡回開庭等多種形式,實(shí)現(xiàn)人民群眾和法院工作的零距離溝通,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。進(jìn)一步加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。
以人民群眾對(duì)社會(huì)平安的需求為導(dǎo)向,進(jìn)一步開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng),掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象,取締非法宗教,遣送“三無”盲流以及清理“三亂”等系列專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。認(rèn)真履行審判執(zhí)行職責(zé),依法嚴(yán)厲懲罰嚴(yán)重刑事犯罪,重點(diǎn)審判各種危害國(guó)家安全、危害公共安全和危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的犯罪,依法懲罰嚴(yán)重破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)思想認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)重視。
充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“六五”普法規(guī)劃工作的重要意義,把普法教育工作作為我院司法公信力建設(shè)的突破口之一,以實(shí)際行動(dòng)來提升廣大人民群眾對(duì)司法的公信和滿意度。引導(dǎo)全體干警把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路上來,自覺做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、捍衛(wèi)者,自覺服從和服務(wù)于全黨工作大局。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立院長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在政治處,具體負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期督促檢查工作開展情況,辦公室安排專人負(fù)責(zé)資料收集,檔案整理工作,確保形成全體干警參與支持普法和依法治縣工作的新格局。
(二)結(jié)合審判工作,統(tǒng)籌兼顧。
認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)要求,努力做到工作有人抓,事情有人管,確保普法依法治理工作不走過場(chǎng),真正營(yíng)造法院系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,風(fēng)清氣正的執(zhí)法環(huán)境。堅(jiān)持正確的輿論引導(dǎo),加強(qiáng)和有關(guān)媒體的溝通與聯(lián)系,全面推進(jìn)普法依法治理工作。
(三)抓好思想源頭教育,使得法制觀念入心入腦。
領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,以點(diǎn)帶面,以局部帶整體,積極進(jìn)行普法教育。同時(shí),積極將“六五”普法教育和政法干警核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)結(jié)合起來,將“六五”普法工作常態(tài)化。加強(qiáng)信息和簡(jiǎn)報(bào)的報(bào)送工作,認(rèn)真總結(jié)開展普法依法管理工作的新進(jìn)展、新做法、新成效,積極為“六五”普法規(guī)劃工作的順利啟動(dòng)和深入開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇三
今年以來,我鎮(zhèn)“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作在縣法治辦的精心指導(dǎo)下,在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和省、市法治工作精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo),堅(jiān)持憲法和法律至上的價(jià)值取向,以維護(hù)社會(huì)公平為主旨,緊緊圍繞“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作目標(biāo),著眼于四個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過“法治鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展,政府的依法行政能力得到進(jìn)一步提高,公民的法治意識(shí)、法治觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng),法治建設(shè)工作取得了明顯的成效。
為加大對(duì)“法治xx”建設(shè)的宣傳教育力度,在全鎮(zhèn)營(yíng)造輿論氛圍,黨委政府多舉措進(jìn)行宣傳教育。一是動(dòng)員部署。年初黨委政府專門印發(fā)《xx鎮(zhèn)法治宣傳工作要點(diǎn)》和《xx年度xx鎮(zhèn)普法工作重點(diǎn)》,召開專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,不同層面廣泛宣傳,宣傳教育部門擬定宣傳教育工作計(jì)劃,不定期深入基層開展宣傳。二是學(xué)法守法。黨委健全黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,把法治建設(shè)列入鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,中心組學(xué)習(xí)法律知識(shí)和法學(xué)理論,每年不少于三次,機(jī)關(guān)干部組織開展了普法知識(shí)測(cè)試。近年來,我們還舉辦了村治保調(diào)解主任普法知識(shí)培訓(xùn)班,民營(yíng)企業(yè)家普法講座,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員《學(xué)習(xí)新勞動(dòng)合同法》培訓(xùn)班,組織基層?jì)D女主任學(xué)習(xí)婦女權(quán)益保障法等,多形式、多內(nèi)容、多層面進(jìn)行培訓(xùn)教育。三是營(yíng)造氛圍。為了使法治xx建設(shè)深入人心,我鎮(zhèn)各村在主要街道、路口懸掛橫幅、定期不定期利用櫥窗、專欄、黑板報(bào)刊登法治建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。黨委政府開展“千戶家庭”學(xué)法競(jìng)賽活動(dòng)等,通過不同形式的法制宣傳活動(dòng),公民的法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。
近年來,我鎮(zhèn)堅(jiān)持以三大載體建設(shè)為抓手,“法治xx”創(chuàng)建活動(dòng)得到深化。
一是以鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制為載體,建立黨代表參政議政新機(jī)制。我鎮(zhèn)從20xx年6月以來,就對(duì)鎮(zhèn)黨代會(huì)常任制活動(dòng)作了積極的探索,并逐步成熟和完善起來。逐步形成了以明確責(zé)權(quán)為重點(diǎn),健全完善黨代表活動(dòng)例會(huì)制度;以發(fā)展為主題,落實(shí)黨代表調(diào)研制度;以促進(jìn)為目的,貫徹黨代表視察制度;以強(qiáng)化考核為目標(biāo),全面實(shí)施二級(jí)評(píng)議制度;以上下聯(lián)動(dòng)為抓手,堅(jiān)決執(zhí)行征求意見和通報(bào)情況制度。工作中,以制度建設(shè)為主要內(nèi)容,不斷規(guī)范和正常黨代表活動(dòng),保證黨代表各項(xiàng)活動(dòng)正?;⑦B續(xù)化和規(guī)范化,從而使黨建工作推動(dòng)了法治工作的進(jìn)程。
二是以構(gòu)建懲防體系為載體,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗新機(jī)制。為深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,保證改革發(fā)展,穩(wěn)定等工作健康有序發(fā)展,通過深入調(diào)查研究,我鎮(zhèn)建立了懲防體系基本框架。主要內(nèi)容:
1、加強(qiáng)宣教力度,筑牢拒腐防變的思想道德防線;
2、健全制度,規(guī)范管理,依紀(jì)管黨;
3、強(qiáng)化監(jiān)督,健全監(jiān)控機(jī)制;
4、依法辦案,強(qiáng)化懲處和責(zé)任追究;
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,抓好落實(shí)。
通過懲防體系建設(shè),全鎮(zhèn)黨員、干部依法行政、依法執(zhí)政的理念、水平得到進(jìn)一步提升。近年來,全鎮(zhèn)黨員、干部無一人違法犯罪,懲防體系建設(shè)的成效,得到省、市紀(jì)律^v^門的高度認(rèn)可。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇四
根據(jù)《__縣依法治縣20__年工作要點(diǎn)》(__辦20__2號(hào))和《關(guān)于下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門20__年度依法治縣目標(biāo)任務(wù)及考核辦法的通知》(沐標(biāo)辦?20__2號(hào))文件要求,今年是“六五”普法依法治理工作中期檢查驗(yàn)收之年,更是貫徹落實(shí)黨的報(bào)告作出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”重大戰(zhàn)略之年。按照縣委統(tǒng)一安排部署,我局繼續(xù)在全系統(tǒng)深化依法治縣、依法治旅工作,全面推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,進(jìn)一步提高了旅游行業(yè)依法管理、依法行政的水平?,F(xiàn)將全年工作情況總結(jié)如下:
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo),深入扎實(shí)推進(jìn)依法治縣進(jìn)程,加快我局法治單位的創(chuàng)建,我局專門成立了以局長(zhǎng)___為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)___為副組長(zhǎng),全體機(jī)關(guān)干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了普法依法治理工作的各項(xiàng)任務(wù)及重點(diǎn)工作,切實(shí)抓好了我局普法依法治理工作。
組織全局干部職工開展法制宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《^v^憲法》,以大力開展學(xué)習(xí)宣傳憲法基本精神和主要內(nèi)容的主題活動(dòng)為前提,牢固樹立憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威;廣泛開展法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),大力宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),宣傳社會(huì)主義法治理念,加強(qiáng)公民意識(shí)和社會(huì)主義意識(shí)教育;加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),有計(jì)劃地組織開展對(duì)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《^v^旅游法》、《__省依法治省綱要》等一批法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合旅游工作實(shí)際,開展多種形式法制宣傳教育和依法治理活動(dòng)。在景區(qū)、旅游企業(yè)加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè),設(shè)立了專門的法制宣傳欄,并定期更換法制宣傳內(nèi)容。積極組織旅游企業(yè)、景區(qū)(點(diǎn))配合旅游節(jié)慶活動(dòng)開展法制宣傳和法律知識(shí)競(jìng)賽等各類法制宣傳教育活動(dòng)。截止目前,組織旅游企業(yè)、景區(qū)(點(diǎn))參加群眾性的法制宣傳活動(dòng)4次,在全縣景區(qū)(點(diǎn))共發(fā)放《^v^旅游法》宣傳單和冊(cè)子600余份,制作宣傳標(biāo)語3幅,制作宣傳手冊(cè)1本,為我縣普法依法治理工作營(yíng)造了良好的法制宣傳氛圍。
配合有關(guān)部門全面加強(qiáng)對(duì)憲法、基本法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督工作,確保憲法、法律法規(guī)的正確實(shí)施,確保公民、法人和各級(jí)組織的合法權(quán)益不受侵害。積極支持和配合有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)法律監(jiān)督檢查制度,強(qiáng)化對(duì)同級(jí)人民政府、法院、檢察院執(zhí)行法律和行政使職權(quán)的監(jiān)督,確保依法行政和公正司法。加強(qiáng)社會(huì)公眾和輿論對(duì)旅游行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,建立相關(guān)工作制度。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇五
(一)成立依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。20xx年9月,縣政府成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),政府^v^、監(jiān)察局、財(cái)政局、人勞局、司法局、審計(jì)局等6個(gè)行政部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,20xx年又進(jìn)行了調(diào)整充實(shí),將政府辦公室和行政服務(wù)中心的負(fù)責(zé)人增加為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為實(shí)現(xiàn)我縣的依法行政工作奠定了領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
(二)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)監(jiān)督職能,積極改善辦公條件,努力使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與工作任務(wù)相適應(yīng)。目前我縣^v^規(guī)格為正科級(jí),有專職人員八名,辦公室六間,電腦四臺(tái),數(shù)碼照相機(jī)一個(gè),配備行政復(fù)議車一輛,縣財(cái)政年度撥款工作經(jīng)費(fèi)六萬元,基本滿足了^v^的工作需要。充分發(fā)揮了^v^在依法行政工作中的參謀助手和協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。
(一)建立了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。提請(qǐng)縣政府制定了《任縣人民政府工作規(guī)則》,建立了《縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度》、《縣政府常務(wù)會(huì)議專題法制講座制度》和《法律知識(shí)集中培訓(xùn)制度》,縣政府常務(wù)會(huì)除緊急事項(xiàng)外,一般都要安排學(xué)法內(nèi)容,新法律法規(guī)頒布后,縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部、縣政府各部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手要帶頭學(xué)法??h政府每年至少組織兩次領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制培訓(xùn)。上級(jí)安排領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)必須參加。
(二)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員培訓(xùn)制度。在職行政執(zhí)法人員依法行政知識(shí)培訓(xùn)每年不少于40學(xué)時(shí)。其中專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)由各部門自行組織,每年不少于20學(xué)時(shí),公共法律知識(shí)培訓(xùn)由縣^v^統(tǒng)一組織,集中進(jìn)行,每年不少于20學(xué)時(shí)。不參加培訓(xùn)、完不成培訓(xùn)時(shí)間,不參加考試或考試不合格者,取消其行政執(zhí)法資格,調(diào)離執(zhí)法崗位。每年12月份,對(duì)全年培訓(xùn)少于40學(xué)時(shí)的新增執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)課培訓(xùn),我們還利用執(zhí)法證年檢、考試的時(shí)機(jī)邀請(qǐng)法學(xué)專家、市^v^領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講課,培訓(xùn)完畢后進(jìn)行閉卷考試并邀請(qǐng)市^v^派員監(jiān)考,統(tǒng)一判卷,每年考試合格率達(dá)97%以上,補(bǔ)考合格率100%。今年以來,共計(jì)組織全縣執(zhí)法人員培訓(xùn)750人,其中新辦證人員162人,注冊(cè)審證人員588人,極大地提高了執(zhí)法人員的素質(zhì),提升了全縣的依法行政水平。同時(shí),全面開展了清理行政執(zhí)法主體、規(guī)范委托執(zhí)法行為、審查行政執(zhí)法人員資格工作,對(duì)不合格的執(zhí)法人員的執(zhí)法證在新聞媒體上公告注銷。為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),新的法律、法規(guī)、規(guī)章等出臺(tái)后,縣政府^v^下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)河北省依法行政考核辦法和河北省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、學(xué)習(xí)貫徹《^v^行政強(qiáng)制法》等通知。通過以上措施,整頓了執(zhí)法隊(duì)伍,規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量。
(三)實(shí)行逢進(jìn)必考制度。公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員招錄中將法律知識(shí)考試是否合格列為必須通過的條件之一,不參加考試或考試不合格者不予錄取。執(zhí)法崗位新調(diào)進(jìn)的人員,必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格,取得行政執(zhí)法資格后,方可上崗執(zhí)法。
(四)實(shí)行重大決策前聽取意見制度。重大決策事項(xiàng)由法制機(jī)構(gòu)提出建議后報(bào)常務(wù)副縣長(zhǎng)、縣長(zhǎng)界定。除涉密事項(xiàng)外,制定與群眾切身利益密切相關(guān)的公共政策,決策前30日,將重大決策事項(xiàng)在任縣報(bào)、任縣電視臺(tái)公布,公開向全社會(huì)征求意見。屬行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大行政決策,應(yīng)提前征求各部門的意見,必要時(shí)要聽取縣委、人大和政協(xié)的意見。有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的行政決策程序,適用突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法等相關(guān)規(guī)定。
(五)推行了重大決策聽證制度。法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)聽證以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的決策事項(xiàng)都要進(jìn)行聽證??茖W(xué)合理地遴選聽證代表并向社會(huì)公布,10日前告知決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料。必要時(shí)可專門邀請(qǐng)專家參加聽證。除涉密和個(gè)人隱私外,聽證都公開進(jìn)行。聽證意見的采納情況以書面形式告知聽證代表,并以適當(dāng)形式向社會(huì)公布。
(六)堅(jiān)持重大行政決策的合法性審查制度,縣政府及其部門在作出重大行政決策前要交由法制機(jī)構(gòu)或者組織有關(guān)專家進(jìn)行合法性審查,未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的,不得作出決策。
(七)堅(jiān)持重大決策的集體決定制度??h政府及其部門重大行政決策在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見和充分論證的基礎(chǔ)上,經(jīng)政府及其部門負(fù)責(zé)人集體討論決定,杜絕擅權(quán)專斷、濫用權(quán)力。
(八)堅(jiān)持重大決策實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度。決策實(shí)施后要通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評(píng)估等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題,減少?zèng)Q策失誤造成的損失。
(九)堅(jiān)持重大決策責(zé)任追究制度。堅(jiān)決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為。對(duì)應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、未經(jīng)集體討論作出決策的,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第十九條第一項(xiàng)的規(guī)定,對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員給予處分,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)作出決策而不做出決策、玩忽職守、貽誤工作的行為,依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條的規(guī)定,對(duì)直接責(zé)任人員給予處分。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇六
我局一貫重視統(tǒng)計(jì)法制工作,并將其擺在全局工作的重要議事日程上。自四五普法工作實(shí)施以來,我局及時(shí)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股隊(duì)負(fù)責(zé)同志為成員的普法、依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,并指定專人組織實(shí)施,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),我們根據(jù)縣上和州局的具體安排與要求,制定并上報(bào)了統(tǒng)計(jì)四五普法規(guī)劃,對(duì)年的普法、依法治理工作做了全面的部署,提出了明確的要求,確定了奮斗目標(biāo)。每年年初,我們都制定年度統(tǒng)計(jì)法制工作計(jì)劃,召開專題會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行研究部署,做到了有安排、有檢查、有總結(jié)、有措施,從而保證了統(tǒng)計(jì)法制工作有條不紊的進(jìn)行。在此基礎(chǔ)上,我們及時(shí)將普法經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)務(wù)預(yù)算,并多方奔走,爭(zhēng)取落實(shí),為普法工作提供了必要的經(jīng)費(fèi)保障,有效促進(jìn)了此項(xiàng)工作的順利開展。
普法宣傳工作是四五普法工作的重點(diǎn),為了使此項(xiàng)工作切實(shí)落到實(shí)處,我們及時(shí)制定了《臨夏縣^v^普法宣傳教育工作制度》,將每周二、四定為法律及政治理論學(xué)習(xí)日,建立健全了領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法人員學(xué)法制度、統(tǒng)計(jì)法律知識(shí)講座制度等。在工作過程中,始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,學(xué)習(xí)和宣傳政治理論及各項(xiàng)法律法規(guī),努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論,學(xué)習(xí)^v^理論和黨的依法治國(guó),學(xué)習(xí)宣傳了《統(tǒng)計(jì)法》、《憲法》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》、《甘肅省統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》、《臨夏州統(tǒng)計(jì)管理規(guī)定》及其配套的文件為干好各項(xiàng)本職工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高工作能力。三是扎實(shí)做好普法宣傳工作,四五普法期間,共舉辦法制培訓(xùn)班期,培訓(xùn)人員人次;組織縣^v^全體干部職工進(jìn)行公共法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)測(cè)試次,參試率均達(dá)到,成績(jī)?nèi)吭诜忠陨希辉诿磕辍て辗ㄐ麄骰顒?dòng)中,利用各種有效形式,深入開展了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳工作,共計(jì)懸掛橫幅條,張貼標(biāo)語余條,辦黑板報(bào)期,印發(fā)宣傳材料余份,做到了主管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計(jì)人員人手一份的要求;年,組織專人參加了國(guó)家統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)班;年月份,積極組織廣大統(tǒng)計(jì)工作人員參加了國(guó)家^v^舉辦的紀(jì)念《統(tǒng)計(jì)法》頒布周年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),取得了較好的成績(jī),我局有一名同志被評(píng)為全省統(tǒng)計(jì)法制工作先進(jìn)個(gè)人。
自統(tǒng)計(jì)四五普法規(guī)劃實(shí)施以來,我們根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本部門實(shí)際,建立了《行政執(zhí)法責(zé)任制》等一系列規(guī)章制度,明確了工作職責(zé),促使各項(xiàng)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化軌道。經(jīng)過近幾年來的不懈努力,由于措施得力,規(guī)劃落實(shí)情況良好,工作秩序井然,取得了較好的成績(jī),在月份縣上組織的考核驗(yàn)收中,我局被評(píng)為全縣四五普法優(yōu)秀單位。
為了提高統(tǒng)計(jì)工作的法制化水平,促進(jìn)依法治統(tǒng)工作的進(jìn)程,我們始終堅(jiān)持每年一次的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作,以此做為全面貫徹、深入宣傳《統(tǒng)計(jì)法》的大好機(jī)會(huì)。五年來,共組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查次,查處統(tǒng)計(jì)違法案件起,對(duì)單位給予全縣通報(bào)批評(píng)次,對(duì)個(gè)人給予全縣通報(bào)批評(píng)次。特別是今年四月份,根據(jù)省州的總體要求,組織人員,對(duì)全縣個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行了一次全面檢查,對(duì)此次檢查結(jié)果專題向縣政府做了匯報(bào),引起了縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,縣政府辦公室就檢查情況在全縣進(jìn)行了通報(bào),重點(diǎn)揭擺了我縣農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作和農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的突出問題,提出了整改措施和要求,并對(duì)存在較多問題的漫路、榆林等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予全縣通報(bào)批評(píng)。在此基礎(chǔ)上,我們又組織人員對(duì)存在問題較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了回頭看活動(dòng),確保各項(xiàng)整改措施的落實(shí)。通過檢查,我縣農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作得到了新的加強(qiáng),農(nóng)村統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量得以全面提高。
經(jīng)過一年來法制工作的實(shí)踐,我們雖然取得了一定的成績(jī),但是與預(yù)期的目標(biāo)和州、縣普法規(guī)劃的要求相比,還有很多不足。一是在系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)法律法規(guī)方面做的還不夠;二是缺乏專職法制工作人員,法制方面的業(yè)務(wù)工作只能由兼職人員完成,影響法制工作水平的進(jìn)一步提高;三是宣傳工作還不夠深入;四是執(zhí)法力度還不夠,特別是對(duì)民營(yíng)企業(yè)方面。針對(duì)以上不足,我們要正確認(rèn)識(shí),制定切實(shí)可行的辦法和措施,不斷加大工作力度,狠抓落實(shí),進(jìn)一步提高法制工作水平,促進(jìn)全縣統(tǒng)計(jì)工作的健康發(fā)展。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇七
1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神,圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標(biāo)和要求,以化解社會(huì)矛盾為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育和依法治理工作,大力弘揚(yáng)法治精神,著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會(huì)法治化管理水平,為促進(jìn)我鄉(xiāng)規(guī)劃的順利實(shí)施,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2、主要目標(biāo):以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)民主法治村為主要工作任務(wù),通過多種形式深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作,努力實(shí)現(xiàn)全村公民法律素質(zhì)法制觀念、水平提高。
2、抓好村兩委班子成員、社長(zhǎng)、青少年、法制宣傳教育,堅(jiān)持兩委班子成員學(xué)習(xí)日制度;堅(jiān)持法制教育從基礎(chǔ)抓起,培養(yǎng)遵紀(jì)守法新人。
3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點(diǎn)扎實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作和培訓(xùn)工作,依托司法所和法律服務(wù)所,將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳,加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、6.25國(guó)土日、“6.26國(guó)際禁毒日與相關(guān)職能部門共同開展各種有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。組織12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)。
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
2、扎實(shí)開展專項(xiàng)依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。
3、完善信訪制度、強(qiáng)化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要功用。增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力,提高全村法制化管理水平。
4、進(jìn)一步發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組的職能作用,加大村務(wù)、社務(wù)公開力度,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍。
四、建立工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化檢查督查,全面推進(jìn)工作開展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,配齊配強(qiáng)普法依法治理工作人員,定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。
2、邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大對(duì)“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實(shí)地調(diào)研,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領(lǐng)域、各層次普法依法治理的先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,完善制度,推動(dòng)工作。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇八
一、以法制宣傳服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開展“法律八進(jìn)”活動(dòng)。
1、加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳,進(jìn)一步抓好與經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、社會(huì)和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳,不斷提高人民法治意識(shí),為習(xí)水經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
2、加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育,引導(dǎo)公民自覺踐行社會(huì)主義法治理念;注重法制教育與公民意識(shí)教育相結(jié)合,弘揚(yáng)法治精神,培育社會(huì)主義法律文化,形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。
3、組織開展“加強(qiáng)法制宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)矛盾化解”主題宣傳活動(dòng),針對(duì)群眾關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,開展有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳教育,引導(dǎo)公民依法表達(dá)利益訴求,維護(hù)合法權(quán)益,規(guī)范信訪秩序,促進(jìn)社會(huì)矛盾依法化解。
4、深化“法律八進(jìn)”活動(dòng),抓好重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育。結(jié)合實(shí)際制定工作方案,采取有效措施切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民學(xué)法用法工作,廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)重點(diǎn)對(duì)象法制宣傳教育深入開展。
5、繼續(xù)加強(qiáng)少數(shù)民族和宗教人士法制宣傳教育,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)與民族宗教事務(wù)管理部門的聯(lián)系,有效整合資源,深入開展“法律進(jìn)寺廟”活動(dòng),推動(dòng)宗教場(chǎng)所法制宣傳教育工作制度化、規(guī)范化。
6、不斷深入開展農(nóng)村專題法制宣傳,積極開展送法下鄉(xiāng)、培養(yǎng)法律明白人、完善法律圖書室、農(nóng)村“兩委”干部法制培訓(xùn)、加強(qiáng)農(nóng)民工法制宣傳等多種形式的法制宣傳,促進(jìn)基層民主法制建設(shè)。
7、多形式開展企業(yè)法制宣傳主題活動(dòng),通過舉辦法制培訓(xùn)班、法治論壇、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng),提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)水平。
二、以“法治習(xí)水”創(chuàng)建為重點(diǎn),全面推進(jìn)依法治理。
1、堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合,開展多層次、多領(lǐng)域的依法治理,促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新,提高全社會(huì)法治化管理水平。
2、嚴(yán)格按照省市關(guān)于法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建的安排和要求,大力推進(jìn)“法治習(xí)水”創(chuàng)建活動(dòng)。
3、圍繞“抓基層打基礎(chǔ)”,大力推進(jìn)“民主法治村”、“民主法治社區(qū)”、“依法辦事示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”等法治示范帶創(chuàng)建活動(dòng)。
三、以“五五”普法規(guī)劃為重點(diǎn),圓滿完成“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。
認(rèn)真做好“五五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。細(xì)化檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),明確檢查驗(yàn)收要求,統(tǒng)籌組織開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位和村的檢查驗(yàn)收;認(rèn)真做好迎接上級(jí)檢查組的檢查驗(yàn)收各項(xiàng)工作。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇九
一是開展前置審批和中介服務(wù)事項(xiàng)清理工作。經(jīng)梳理我局保留縣級(jí)前置審批事項(xiàng)1項(xiàng),保留的縣級(jí)行政審批中介服務(wù)2項(xiàng),調(diào)整縣級(jí)行政審批中介服務(wù)6項(xiàng),并予以公布。申請(qǐng)人可按要求自行編制報(bào)告,也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制,審批部門不得以任何形式要求申請(qǐng)人必須委托特定中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù);“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收”的“出具生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告”調(diào)整為“不再要求申請(qǐng)人提供水土保持設(shè)施驗(yàn)收技術(shù)評(píng)估報(bào)告,改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估?!?/p>
二是繼續(xù)推進(jìn)省上下放行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的承接落實(shí),是全面落實(shí)“一個(gè)窗口”受理。我局的行政許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)和涉及群眾、企業(yè)及其他社會(huì)組織依申請(qǐng)辦理的相關(guān)行政權(quán)力事項(xiàng)(以下統(tǒng)稱“行政審批和服務(wù)事項(xiàng)”)均納入“一個(gè)窗口”受理,即行政縣行政服務(wù)中心水利窗口統(tǒng)一受理。入駐窗口行政審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理統(tǒng)一使用行政審批專用章。推行受理單制度,對(duì)申請(qǐng)材料符合規(guī)定的承諾事項(xiàng)都當(dāng)場(chǎng)受理并出具受理單;實(shí)行網(wǎng)上受理的,出具網(wǎng)上受理單并告知申請(qǐng)人;申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,當(dāng)場(chǎng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容;不予受理的書面憑證并說明理由。實(shí)行辦理時(shí)限承諾制,落實(shí)“馬上就辦”有關(guān)規(guī)定,審批事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)統(tǒng)一壓縮到5個(gè)以內(nèi),承諾時(shí)限控制在法定時(shí)限50%以內(nèi)。
三是嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查工作制度。2020年5月印發(fā)了《實(shí)施方案》,確定了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,明確了“在建和運(yùn)行管理工程水利安全生產(chǎn)綜合檢查”;“水土保持監(jiān)督檢查”;“水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收”4個(gè)事項(xiàng)作為隨機(jī)抽查事項(xiàng)。按檢查事項(xiàng)的類別細(xì)化了《水電站項(xiàng)目安全監(jiān)管抽查項(xiàng)目庫》、《xx縣在建江河治理防洪工程安全監(jiān)管項(xiàng)目庫》、《中型水閘除險(xiǎn)加固項(xiàng)目》、《2020年xx縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查項(xiàng)目庫》。按照?qǐng)?zhí)法的專業(yè)細(xì)化了《執(zhí)法檢查人員名錄庫》,建立了《xx縣水保系統(tǒng)執(zhí)法人員名錄庫》、《xx縣水政系統(tǒng)執(zhí)法人員名錄庫》、《水利工程安全生產(chǎn)綜合檢查人員名錄庫》明確了總體要求、抽查內(nèi)容與做法。9月5日至9號(hào),分別由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成5個(gè)抽查督查組,對(duì)全縣水利工程及在建重大水利工程30個(gè)項(xiàng)目開展安全生產(chǎn)抽查督查;11月4日-18日,我局組織2個(gè)檢查組,對(duì)水土保持監(jiān)督工作開展檢查,并將檢查結(jié)果予以通報(bào),取得良好效果。建立生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目庫及執(zhí)法人員庫,先后對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目督查3次,檢查項(xiàng)目18個(gè),對(duì)存在問題提出整改意見,并發(fā)出整改通知書8份。
在認(rèn)識(shí)成績(jī)的同時(shí),我局也發(fā)現(xiàn)工作中還存在著一些不足之處:一是經(jīng)過多年的法制宣傳教育,群眾的法律意識(shí)有了較好的提高,但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高,普法還要在形式和手段上注重實(shí)效,不斷創(chuàng)新。二是合理安排法治宣傳內(nèi)容不夠,加大普法宣傳教育的深度不到位,有時(shí)緊時(shí)松現(xiàn)象。建設(shè)法治政府是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),在今后的普法工作中,我局將有針對(duì)性的解決當(dāng)前的問題,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),認(rèn)真履職,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,把各項(xiàng)工作做得更好,為xx的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。在下步工作中,我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
(一)著力提升依法行政能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于依法行政工作的有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新工作方式,解決突出問題,務(wù)求工作實(shí)效,把各項(xiàng)工作做深入、做細(xì)致、做扎實(shí),全面提升水行政主管部門依法行政能力。
(二)注重加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展安全水利、資源水利、民生水利的要求,加快完善水法規(guī)配套體系,不斷提升規(guī)范性文件制定質(zhì)量,加強(qiáng)規(guī)范性文件后評(píng)價(jià)、清理以及備案審查工作,提高規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率和規(guī)范率。
(三)構(gòu)建權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開,深化水務(wù)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,制定水務(wù)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行管理、權(quán)力事項(xiàng)調(diào)整等系列配套工作制度,接受社會(huì)各界監(jiān)督,確保水利行政權(quán)力規(guī)范行使。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。深入開展文明執(zhí)法教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍組織建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格水政監(jiān)察人員上崗培訓(xùn)考核,加大對(duì)執(zhí)法裝備的投入力度,推動(dòng)水政監(jiān)察信息化建設(shè),提升水政執(zhí)法水平。
(五)深化法律法規(guī)宣傳教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《涉水法律法規(guī),增強(qiáng)法治觀念,提高法律素質(zhì);充分利用“世界水日”、“中國(guó)水周”、“12.4法制宣傳日”等宣傳紀(jì)念日,組織開展多種形式的普法宣傳教育和法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十
緊扣新形勢(shì)下的公共安全等問題,著眼破解難題、補(bǔ)齊短板,著力防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展,推進(jìn)法治體系和治理能力現(xiàn)代化,夯實(shí)依法治縣基層基礎(chǔ)。一是探索構(gòu)建基層治理架構(gòu)。著眼基層治理需要,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)體制,全面提升規(guī)則治理、民主治理、風(fēng)險(xiǎn)治理、應(yīng)急治理等現(xiàn)代治理能力。二是深入抓好法治宣傳教育。突出系統(tǒng)性,全面實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,持續(xù)深入開展“法律七進(jìn)”,構(gòu)建黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職、社會(huì)廣泛參與的法治宣傳教育機(jī)制,落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任制和媒體公益普法制度,深入持久開展以案說法、警示教育活動(dòng),切實(shí)做到“進(jìn)得去、落得下、見實(shí)效”。突出分眾化,制定落實(shí)關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法和培訓(xùn)制度的實(shí)施意見,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)特殊人群開展針對(duì)性普法教育。以“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”為主題,充分利用全國(guó)“安全生產(chǎn)宣傳月”、法制宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng),采取科普、展覽展示、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式,吸引社會(huì)公眾廣泛參與,充分發(fā)揮宣傳日活動(dòng)在提升公民法治意識(shí)、安全意識(shí)等方面的重要作用。全年參加各種宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)10余次,投入資金2.1萬元,出動(dòng)人員23人次,發(fā)放科普、安全宣傳資料1.2萬余份,展示宣傳展板10余塊,群眾宣傳面達(dá)2萬余人次。三是依法解決社會(huì)治理突出問題。針對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等難點(diǎn)問題,完善問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制和預(yù)警應(yīng)急預(yù)案,建立問題清單和整治臺(tái)賬,實(shí)行違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度,完善維護(hù)群眾合法權(quán)益機(jī)制。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十一
堅(jiān)持以依法治理統(tǒng)攬安全生產(chǎn)管理行政執(zhí)法工作,把依法治理這根主線貫穿到安全督查、隱患排查治理和事故調(diào)查處理等監(jiān)管工作的各個(gè)環(huán)節(jié),做到人人守法,事事依法,不斷提高依法行政治理水平。一是做好行政執(zhí)法案件審理工作。本著“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”,切實(shí)履行好安全生產(chǎn)行政處罰案件的審理職責(zé),通過對(duì)行政處罰案件是否具有管轄權(quán)、當(dāng)事人基本情況是否清楚明確、違法事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否充分、定性是否正確、適用法律法規(guī)是否準(zhǔn)確、量罰是否恰當(dāng)、程序是否合法、執(zhí)法文書是否規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行把關(guān),有效提高行政處罰案件的質(zhì)量和水平。通過這項(xiàng)舉措,確保了我局行政執(zhí)法的公正、公平、公開,從源頭上消除了腐敗的溫床。今年以來,我局未發(fā)生一起對(duì)法定職責(zé)不作為或?yàn)E用執(zhí)法權(quán)力亂作為的錯(cuò)案,也沒有發(fā)生一起行政復(fù)議案件。二是做好事故案件的報(bào)告?zhèn)浒腹ぷ鳌?yán)格按照省、市安監(jiān)局有關(guān)工作要求,依法嚴(yán)格事故查處,組織有關(guān)人員進(jìn)行討論,并對(duì)事故查處實(shí)行掛牌督辦,確保事故查處過程依法合規(guī)。事故查處結(jié)案后,都及時(shí)予以公告,接受社會(huì)監(jiān)督,使我局執(zhí)法行為主動(dòng)接受外部監(jiān)督,有效規(guī)范了我局的行政執(zhí)法行為。三是深化行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。我局組織開展對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度進(jìn)行系統(tǒng)的梳理,對(duì)需要繼續(xù)實(shí)行但有關(guān)內(nèi)容又與實(shí)際需要相脫節(jié)或不具有可操作性的責(zé)任追究制度、規(guī)范性文件備案審查制度、行政處罰案件審理制度、行政執(zhí)法回避制度、行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政處罰備案審查制度等制度進(jìn)行修訂完善,目前已基本構(gòu)建起一套行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度體系。行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的不斷完善,將進(jìn)一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政工作的深入開展。四是積極做好行政執(zhí)法案卷和許可案卷的規(guī)范工作。我局根據(jù)市政府有關(guān)文件精神,對(duì)執(zhí)法、許可案卷進(jìn)行整理和規(guī)范,同時(shí)安排人員到省市進(jìn)行相關(guān)方面的學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)借鑒,還邀請(qǐng)政府法制辦的人員到我局檢查指導(dǎo)案卷的規(guī)范性,進(jìn)一步提高我局行政執(zhí)法和許可水平。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十二
我局的法制宣傳工作堅(jiān)持集中宣傳與長(zhǎng)效宣傳相結(jié)合、平時(shí)宣傳與執(zhí)法工作、水行政管理相結(jié)合,以多種宣傳形式為載體,大力開展普法宣傳教育活動(dòng),使水法宣傳進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村,形式多樣,成效明顯。在全縣形成宣傳水法律法規(guī)和節(jié)水知識(shí)的濃厚氛圍和聲勢(shì)。
一是開展普及性的水法宣傳教育活動(dòng)。利用“3.22世界水日”、“中國(guó)水周”、“12·4”法制宣傳日開展宣傳活動(dòng)。組織街頭宣傳,知識(shí)競(jìng)答,發(fā)放宣傳品,懸掛橫幅標(biāo)語等形式進(jìn)行水利科普宣傳活動(dòng),提高群眾節(jié)約保護(hù)水資源的意識(shí)。結(jié)合《水土保持法》、《四川省河道保護(hù)管理?xiàng)l例》、《四川省水利風(fēng)景區(qū)管理辦法》等法規(guī),各地都結(jié)合實(shí)際開展了宣傳活動(dòng),受教育人數(shù)5000人次。
二是水土保持進(jìn)校園是我縣水利普法教育的一張名片。我縣多年來將青少年水土保持意識(shí)教育作為水保預(yù)防工作的重點(diǎn),目前在全縣中小學(xué)約3萬中小學(xué)生中推廣使用。基點(diǎn)中小學(xué)、水保教育進(jìn)黨校等多種途徑,形成了較廣的水土保持科普宣傳的覆蓋面。
三是充分利用各類媒體廣泛進(jìn)行宣傳活動(dòng)。適時(shí)刊發(fā)宣傳文章,在廣場(chǎng)顯示屏長(zhǎng)期播放水法、水土保持宣傳片,增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)、節(jié)約水資源和水法治觀念;充分利用宣傳牌、電視、辦公大樓電子屏、手機(jī)短信等形式,宣傳簡(jiǎn)明易懂的水土保持標(biāo)語及圖片,做到家喻戶曉。
四是加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)培訓(xùn)。6月19日,我局舉辦全縣水政水資源管理和水行政執(zhí)法培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管領(lǐng)導(dǎo)、水政水資源管理股以及部分重點(diǎn)流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站站長(zhǎng)共80余人參加培訓(xùn)。邀請(qǐng)了省、縣有關(guān)專家授課,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了行政許可法、強(qiáng)制法、處罰法、訴訟法、水政水資源管理、水政監(jiān)察辦案制程序、證據(jù)收集執(zhí)法文書制作等有關(guān)內(nèi)容。同時(shí),積極選送人員參加水利部、省水利廳舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與執(zhí)法水平。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十三
xx委全面依法治xx委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組,xx直有關(guān)部門、單位:
《中共xxxx委全面依法治xx委員會(huì)2020年法治督察工作計(jì)劃》已經(jīng)xx委全面依法治xx委員會(huì)第二次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2020年5月*日。
xx委全面依法治xx委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組,xx直有關(guān)部門、單位:
為進(jìn)一步提升全xx法治政府建設(shè)水平,充分發(fā)揮法治督察對(duì)法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)的督促推動(dòng)作用,根據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》、《中共xx市委全面依法治市委員會(huì)辦公室法治督察暫行辦法》的規(guī)定,制定本年度法治督察工作計(jì)劃。
督察內(nèi)容。
(一)黨中央和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)重要決定、重要指示批示的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)情況及成效。
(二)各部門、單位黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)的情況,以及其他負(fù)責(zé)人在其分管工作范圍內(nèi)履行相關(guān)職責(zé)情況。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子至少安排4次以上法治專題學(xué)習(xí)。
(四)對(duì)各部門依法推進(jìn)“放管服”改革,全面提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政務(wù)服務(wù)效能,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,為各類所有制企業(yè)、內(nèi)外資企業(yè)打造一視同仁、平等對(duì)待的市場(chǎng)環(huán)境的有關(guān)情況開展專項(xiàng)督查。
(五)對(duì)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的有關(guān)情況開展專項(xiàng)督查。
(六)對(duì)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全提升、餐飲質(zhì)量安全提升、校園食品安全守護(hù)、保健食品欺詐和虛假宣傳專項(xiàng)治理、食用鹽監(jiān)管等領(lǐng)域開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)的落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查。
(七)對(duì)構(gòu)建便捷高效、便民利民的不動(dòng)產(chǎn)登記工作體系,推進(jìn)審批服務(wù)便民化,打破“信息孤島”,讓信息多跑路、群眾少跑腿,方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的有關(guān)情況開展專項(xiàng)督查。
(八)對(duì)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、完善審批體系的有關(guān)情況開展專項(xiàng)督查。
(九)對(duì)各部門單位按照國(guó)務(wù)院《物業(yè)管理?xiàng)l例》和省、市相關(guān)地方法規(guī)的規(guī)定,在物業(yè)管理方面明晰職責(zé)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的有關(guān)情況開展專項(xiàng)督查。
(十)對(duì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》的貫徹執(zhí)行情況、行政處罰(行政強(qiáng)制)案件網(wǎng)上運(yùn)行情況開展專項(xiàng)督察。
二、督察時(shí)間。
專項(xiàng)督查工作在2020年第三季度開展,其他督察工作定于2020年第四季度進(jìn)行。
三、督察方式。
采用實(shí)地督察時(shí),到被督察單位聽取匯報(bào),查閱有關(guān)資料,抽查有關(guān)行政執(zhí)法案卷,對(duì)查出的問題制發(fā)法治督查通報(bào),限期整改。
四、保障措施。
各部門、單位要高度重視,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)督查計(jì)劃工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確路線圖,時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人。各部門、單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”,把法治政府建設(shè)列入重要議事日程,結(jié)合實(shí)際,狠抓落實(shí),確保圓滿完成本年度各項(xiàng)督查任務(wù)目標(biāo)。
2020年5月*日。
主任。
副主任委員。
xx委全面依法治xx委員會(huì)各協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員。
xx委全面依法治xx委員會(huì)辦公室主任、副主任、成員。
中共xxxx委全面依法治xx委員會(huì)辦公室2020年5月*日印發(fā)。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十四
為了推進(jìn)依法治縣進(jìn)程和創(chuàng)建全國(guó)法治城市工作的深入開展,進(jìn)一步提高全縣依法執(zhí)政、依法決策、依法行政的能力,保證各項(xiàng)事業(yè)納入規(guī)范化、法制化軌道,為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略和“三基地一軸心”建設(shè)營(yíng)造遺留的法治環(huán)境,我局根據(jù)市法建辦、市委目督辦和市政府目督辦《關(guān)于分解下達(dá)xxxx年依法市專項(xiàng)目標(biāo)的通知》精神,結(jié)合我縣,認(rèn)真安排部署,積極組織實(shí)施。現(xiàn)將我局xxxx年依法治縣專項(xiàng)目標(biāo)工作總結(jié)如下:
為確保我局工作的順利開展,按照《關(guān)于分解下達(dá)x縣xxxx年依法治縣專項(xiàng)目標(biāo)的通知》精神,我局及時(shí)成立了以局黨組書記、局長(zhǎng)x為副組長(zhǎng),各相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)我局所承擔(dān)的目標(biāo)進(jìn)行了分解,確保年底全面完成目標(biāo)任務(wù)。
一是繼續(xù)貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,堅(jiān)持執(zhí)政為民,堅(jiān)持依法行政,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府。二是深入推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),以并聯(lián)審批和流程再造工作為突破口,完善和落實(shí)首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制度等制度,及時(shí)做好取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目工作,進(jìn)一步深化行政審批制度改革。三是健全行政決策制度,完善科學(xué)民主決策。合理劃分決策權(quán)限,規(guī)范決策程序,完善重大事項(xiàng)集體決策、專家咨詢、社會(huì)公示與聽證、決策評(píng)估制度,促進(jìn)政務(wù)管理規(guī)范化、法制化,推動(dòng)科學(xué)民主決策。四是認(rèn)真落實(shí)《x市行政規(guī)范性文件指定和備案規(guī)定》,做好有、規(guī)范性文件法律審查工作,做到有件必備,有備必審,有錯(cuò)必糾,確保規(guī)范性文件合法有效。xxxx年為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)事項(xiàng)xxx余件(次),召開園區(qū)項(xiàng)目企業(yè)專題協(xié)調(diào)會(huì)xx余次,進(jìn)一步清理完善了經(jīng)濟(jì)局其它行政權(quán)力項(xiàng)目和行政處罰事項(xiàng),辦理工業(yè)項(xiàng)目備案xx件。
結(jié)合工業(yè)系統(tǒng)實(shí)際,在縣司法部門的指導(dǎo)下一是認(rèn)真落實(shí)《x市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法工作實(shí)施辦法》,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制宣傳教育,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員與職工的權(quán)利義務(wù)意識(shí),構(gòu)建和諧勞資關(guān)系。二是積極開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),開展有針對(duì)性的法制宣傳活動(dòng),積極為企業(yè)組織法律方面的講座。
一是切實(shí)加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合,充分發(fā)揮整規(guī)網(wǎng)絡(luò)的作用,加大整規(guī)工作宣傳力度,利用廣播、電視、報(bào)刊等各級(jí)各類媒體的宣傳和監(jiān)督作用,為全縣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。今年以來累計(jì)綜合整治xx次,出動(dòng)車輛xxx輛,參與整治人員xxx余人,著力開展了藥品、食品專項(xiàng)整治;農(nóng)資產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通秩序的專項(xiàng)整治;煙花爆竹的專項(xiàng)整治;物價(jià)(教育收費(fèi)和石油、食品價(jià)格)專項(xiàng)整治;文化市場(chǎng)(網(wǎng)吧)專項(xiàng)整治;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)整治。二是加強(qiáng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作,制定印發(fā)了《x縣xxxx年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作意見》,對(duì)全縣企業(yè)治亂減負(fù)工作作了總體安排部署,完善了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了部門責(zé)任,認(rèn)真貫徹省市有關(guān)減負(fù)文件精神,開展了對(duì)企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂評(píng)比的行為的調(diào)查,重點(diǎn)是配合市減負(fù)辦和市中小企業(yè)局開展了涉農(nóng)產(chǎn)品的加工企業(yè)調(diào)查,為全縣企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展氛圍。
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依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十五
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制宣傳教育工作,增強(qiáng)全民的社會(huì)主義民主與法制觀念,促進(jìn)我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的依法管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,依法治鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員在年初時(shí)就制定具體的。
工作方案。
健全完善普法依法治鄉(xiāng)工作的運(yùn)行機(jī)制。首先從鄉(xiāng)政府到各村委會(huì)都建立健全了各級(jí)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)組織健全了普法工作學(xué)習(xí)制度、檢查制度、培訓(xùn)制度、考試制度等。其次建立近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的目標(biāo)機(jī)制分級(jí)制定了普法計(jì)劃按照縣依法治縣辦相關(guān)要求制定我鄉(xiāng)依法治鄉(xiāng)工作。
切實(shí)解決各村依法治鄉(xiāng)工作中的問題強(qiáng)化村級(jí)依法治理工作的考核不斷推進(jìn)行政村工作的開展。
二、大力開展法制宣傳教育活動(dòng)。
以“法律七進(jìn)”為載體,將公務(wù)員、干部、青少年、農(nóng)民列為普法重點(diǎn),深入開展法制宣傳教育,提高各級(jí)干部和廣大村民的法律素質(zhì)。首先,征訂了普法教材,印制農(nóng)民通俗易懂的法律常識(shí)讀本發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,有效解決了長(zhǎng)期以來農(nóng)民學(xué)法難道問題。其次,不斷創(chuàng)新基層法制宣傳教育的形式,要充分利用大小會(huì)議及院壩,利用各村宣傳專欄協(xié)會(huì),總的來說采取多渠道進(jìn)行宣傳。要宣傳到村、組、農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)層層把關(guān)負(fù)責(zé)的方法,并責(zé)任到人,人員到位,使法律宣傳教育滲透到每個(gè)家庭,做到使廣大干群人人知法、懂法、護(hù)法、守法,營(yíng)造健康向上、文明和諧的社會(huì)文明氛圍。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。
根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際,我鄉(xiāng)把實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制與廉政建設(shè)結(jié)合起來,從加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)行政管理工作出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)依法行政、依法管理力度。為加大宣傳力度,我鄉(xiāng)認(rèn)真制定行政執(zhí)法的各種。
規(guī)章制度。
按照“兩務(wù)公開”的要求每月張貼在公開欄上便于干部、群眾監(jiān)督使領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員自覺學(xué)法秉公執(zhí)法。同時(shí)在村級(jí)推行“村民自治”制度進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主權(quán)利。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度及時(shí)解決群眾上訪、上訴的問題從源頭上遏制了越級(jí)上訪事件的發(fā)生有效地維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
四、全力開展青少年教育工作。
我鄉(xiāng)堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針,大力開展青少年的法制教育工作方面,要求學(xué)校注意學(xué)生的全面發(fā)展,使學(xué)生走向社會(huì)后做一個(gè)遵紀(jì)守法的人,兩個(gè)學(xué)校上法制宣傳教育課,主要講授《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律。
嚴(yán)格落實(shí)了工作考評(píng)制度,建立完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部法制檔案,同時(shí)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和年度。
述職報(bào)告。
的重要內(nèi)容;明確落實(shí)工作職責(zé),堅(jiān)持把落實(shí)依法治理工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,作為重要日程來安排,作為重點(diǎn)工作來推進(jìn),作為重要目標(biāo)來考核,嚴(yán)格落實(shí)依法治理工作人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)等基本保障工作,完善行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度,嚴(yán)格執(zhí)行行政首長(zhǎng)問責(zé)制,自覺接受社會(huì)媒體、群眾輿論監(jiān)督;建立落實(shí)責(zé)任追究制度,推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究,強(qiáng)化問責(zé)監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)后免職人員重新任職條件和程序相關(guān)規(guī)定;完善檔案資料,嚴(yán)格按照《整理規(guī)范》,建立完善并歸檔好了檔案資料。
總結(jié)我鄉(xiāng)20xx年取得的成績(jī)和不足之處,我們對(duì)20xx年的工作有以下打算:
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保形成合力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成統(tǒng)一規(guī)劃部署,各部門齊抓共管密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要把法制宣傳教育納入我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,與其他工作同部署、同安排。及時(shí)調(diào)整充實(shí)法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。健全普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作長(zhǎng)效機(jī)制。
2、完善制度,推進(jìn)法制教育的制度化和規(guī)范化。在認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,要善于把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為各類重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推動(dòng)普法工作;加大學(xué)法、用法的力度;加強(qiáng)對(duì)征地拆遷、土地流轉(zhuǎn)等法律法規(guī)政策的宣傳。
3、鞏固陣地、創(chuàng)新載體,擴(kuò)大法制教育的覆蓋面。認(rèn)真總結(jié)法制宣傳教育的寶貴經(jīng)驗(yàn),在繼承一切有效傳統(tǒng)形式的同時(shí),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步的趨勢(shì),不斷創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段,努力使法制宣傳教育更好地體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn),滿足人民群眾的法律需求。大力開展“法律七進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)各類法制宣傳陣地建設(shè)。
在20xx年度的依法治理工作中,通過全鄉(xiāng)上下各級(jí)干部、群眾的積極參與,干部群眾的法律素質(zhì)進(jìn)一步提高,各項(xiàng)工作順利開展,依法治理工作取得了實(shí)質(zhì)進(jìn)展。但是,依法治鎮(zhèn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,全面提高村民的法律素養(yǎng),實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)任重道遠(yuǎn)。我鄉(xiāng)將繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣依法治縣辦公室的具體指導(dǎo)下繼續(xù)開展好下一步的依法治理工作,為構(gòu)建和諧幸福滎經(jīng)而努力奮斗!
一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。
1、指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和xx大精神,圍繞構(gòu)建和諧平灘的目標(biāo)和要求,以化解社會(huì)矛盾為主線,進(jìn)一步強(qiáng)化法制宣傳教育和依法治理工作,大力弘揚(yáng)法治精神,著力提升全鄉(xiāng)公民的法律素養(yǎng)和社會(huì)法治化管理水平,為促進(jìn)我鄉(xiāng)“”規(guī)劃的順利實(shí)施,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)平灘跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2、主要目標(biāo):以爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)民主法治村為主要工作任務(wù),通過多種形式深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育、依法治理和村民自治工作,努力實(shí)現(xiàn)全村公民法律素質(zhì)法制觀念、水平提高。
二、法制宣傳教育工作。
2、抓好村兩委班子成員、社長(zhǎng)、青少年、法制宣傳教育,堅(jiān)持兩委班子成員學(xué)習(xí)日制度;堅(jiān)持法制教育從基礎(chǔ)抓起,培養(yǎng)遵紀(jì)守法新人。
3、以農(nóng)村“兩委”干部和農(nóng)民為重點(diǎn)扎實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育工作和培訓(xùn)工作,依托司法所和法律服務(wù)所,將法制宣傳職能與人民調(diào)解、法律援助等職能履行相融合,不拘形式,因地制宜的在鄉(xiāng)、村、社區(qū)中開展法制宣傳,加強(qiáng)農(nóng)民學(xué)法、守法、懂法、用法。
4、利用“3.8”婦女維權(quán)周、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“4.26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日、6.25國(guó)土日、“6.26國(guó)際禁毒日與相關(guān)職能部門共同開展各種有針對(duì)性的專項(xiàng)法制宣傳活動(dòng)。組織12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)。
1、繼續(xù)深化依法治理。深入開展農(nóng)村依法治理,開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
2、扎實(shí)開展專項(xiàng)依法治理。積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、土地資源、安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、醫(yī)藥管理、道路交通安全等專項(xiàng)依法治理活動(dòng)。
3、完善信訪制度、強(qiáng)化調(diào)解功能。在群眾中廣泛宣傳調(diào)解組織職能及調(diào)解工作化解社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧的重要功用。增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾糾紛的能力,提高全村法制化管理水平。
4、進(jìn)一步發(fā)揮村理財(cái)小組和民主監(jiān)督小組的職能作用,加大村務(wù)、社務(wù)公開力度,形成齊抓共管、人人參與村管理和建設(shè)的良好氛圍。
四、建立工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化檢查督查,全面推進(jìn)工作開展。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大投入,配齊配強(qiáng)普法依法治理工作人員,定期研究和解決法制宣傳教育工作中的重大問題,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行。
2、邀請(qǐng)鄉(xiāng)人大對(duì)“五五”普法的工作開展、規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期視察和調(diào)研。通過接受視察、實(shí)地調(diào)研,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)、培育、宣傳、推廣各領(lǐng)域、各層次普法依法治理的先進(jìn)典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)不足,完善制度,推動(dòng)工作。
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依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十六
一是舉辦大型法律宣傳咨詢活動(dòng),選派3名工作人員到點(diǎn)進(jìn)行宣傳、參觀和學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)資料。同時(shí),全體干部職工在家觀看關(guān)于“12·4”法制宣傳日的報(bào)紙和電視宣傳,活動(dòng)在局內(nèi)懸掛宣傳圖片、制作宣傳展板,發(fā)放《安全生產(chǎn)條列》宣傳手冊(cè)、組織征訂安全生產(chǎn)報(bào)刊雜志。
二是開展各類安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)宣講。重點(diǎn)對(duì)基層安全管理人員安全法律法規(guī)意識(shí)的宣講和培訓(xùn),聘請(qǐng)安全專家對(duì)法律法規(guī)、安全管理知識(shí)等進(jìn)行講解宣傳,此外,局還抽調(diào)一人學(xué)習(xí)參與全縣道路交通安全的治理工作,為道路交通安全監(jiān)管注入力量。
三是開展規(guī)章清理和規(guī)范性文件的清理,確保文件報(bào)送及時(shí)、準(zhǔn)確,堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)情況的發(fā)生,并且確保規(guī)范性文件備案率達(dá)到100%。對(duì)規(guī)范性文件由事后審查改為事前審查,嚴(yán)格了備案審查的原則、內(nèi)容、程序等,有效遏制了濫發(fā)規(guī)范性文件的現(xiàn)象。
四是認(rèn)真接待上訪咨詢?nèi)罕姡O(shè)立信訪專員,集中解決安全生產(chǎn)方面的上訪戶,建立健全了信訪檔案。未發(fā)生因信訪解決不及時(shí)造成的社會(huì)治安事件。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十七
農(nóng)委黨委對(duì)開展依法行政工作高度重視,堅(jiān)持把依法行政列入重要議事日程,并經(jīng)常組織研討活動(dòng),及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。今年為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,保證依法行政各項(xiàng)工作落實(shí),根據(jù)工作實(shí)際,及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在委黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,召開普法宣傳、依法行政工作會(huì)議,研究和部署具體工作,結(jié)合單位實(shí)際,貫徹實(shí)施依法治理、法治建設(shè)工作。
二、建立健全科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策和重大事項(xiàng)報(bào)告制度。
堅(jiān)持每月一次的主任辦公會(huì)議制度,凡重大事項(xiàng)由各科站或分管領(lǐng)導(dǎo)提交領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定,對(duì)一些涉及到全局性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的事項(xiàng),在研究決定之前,廣泛聽取基層干部群眾的意見和建議,同時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)林部門或者邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者進(jìn)行可行性的論證,在此基礎(chǔ)上由委領(lǐng)導(dǎo)班子共同研究決定。在重大工程項(xiàng)目開展過程中,我們?cè)诔浞终{(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真科學(xué)地制定工作方案,及時(shí)向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況、遇到的困難和解決問題的方法,并利用全體人員會(huì)議通報(bào)重大事項(xiàng)的開展情況,充分調(diào)動(dòng)全體黨員干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
三、落實(shí)政府信息公開和行政審批制度。
首先,在依法行使行政管理、經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中所作出的重大決策、決定,通過職工大會(huì)、政務(wù)公開欄、公權(quán)網(wǎng)、電視臺(tái)、《今日》等宣傳陣地及時(shí)透明公開,接受群眾的廣泛監(jiān)督。貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》,及時(shí)公開政務(wù)信息及委工作動(dòng)態(tài)。在實(shí)施重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目過程中,凡需要政府招投標(biāo)的一律通過政府招投標(biāo)中心實(shí)施。
其次,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的.具體步驟都在辦公大樓顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,每半年一次,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委干部職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。
第三,認(rèn)真受理舉報(bào)投訴、妥善處理群眾的來信來訪。對(duì)群眾舉報(bào)投訴的事項(xiàng),我們認(rèn)真聽取有關(guān)情況的反映,在第一時(shí)間內(nèi)受理,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查處理。今年共受理電話、來信、來訪投訴、舉報(bào)案件及督辦案件12起,對(duì)群眾的來信來訪百分之百受理,并有明確額答復(fù)意見。
四、行政執(zhí)法行為規(guī)范有序。
第一,領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī),利用學(xué)習(xí)日組織全委學(xué)習(xí)和黨委中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法、行政訴訟法、行政處罰法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律法規(guī)。不定期的組織執(zhí)法人員進(jìn)行相關(guān)部門法的學(xué)習(xí),使每個(gè)執(zhí)法人員能夠熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí),同時(shí)還派執(zhí)法人員參加上級(jí)農(nóng)業(yè)部門組織的法律法規(guī)培訓(xùn),使執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際執(zhí)法水平都得到提高。
第二,依法辦理行政許可事項(xiàng)。行政相對(duì)人前來辦理行政許可事項(xiàng),委下屬各科站能夠按照行政許可法的具體操作要求,規(guī)范運(yùn)作,符合辦理行政許可的申請(qǐng)都能在法定的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。對(duì)于不附合條件的申請(qǐng),我們以書面形式告知相對(duì)人不能辦理的理由。
第三,行政執(zhí)法規(guī)范有序。根據(jù)《農(nóng)業(yè)法》、《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)賦予的職能,結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體要求,從“三個(gè)代表”和落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際要求出發(fā),以為農(nóng)服務(wù)為宗旨,嚴(yán)格履行依法行政職責(zé)。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,凈化農(nóng)資市場(chǎng)。今年以來累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人數(shù)500多人次,檢查農(nóng)業(yè)投入品銷售場(chǎng)所500多家。共查處案件21起,其中獸藥飼料類8起,肥料類4起,種子1起,農(nóng)藥8起,已結(jié)案21起,辦案準(zhǔn)確率100%,沒收違法收入15872.7元,罰款71383.4元,為受害群眾挽回?fù)p失達(dá)20多萬元。第四,加強(qiáng)執(zhí)法程序制度建設(shè)。為了樹立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法得良好形象,加強(qiáng)執(zhí)法程序過程的規(guī)范性,行政執(zhí)法大隊(duì)不斷加強(qiáng)制度建設(shè),在加強(qiáng)學(xué)習(xí)《行政許可法》等相關(guān)行政法規(guī)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)制定的《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)罰繳分離制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制與責(zé)任過錯(cuò)追究制》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法工作程序》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范和工作紀(jì)律》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案制度》、《市農(nóng)業(yè)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查制度》。根據(jù)市委市政府關(guān)于加強(qiáng)效能建設(shè)的實(shí)施意見“改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)、堅(jiān)持依法行政、創(chuàng)法治型機(jī)關(guān)”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)好規(guī)范執(zhí)法檢查、處罰行為的《涉企信訪舉報(bào)檢查報(bào)告制度》、《涉企行政執(zhí)法檢查計(jì)劃和結(jié)果備案制度》、《行政執(zhí)法檢查記錄立卷歸檔制度》、《行政處罰自有裁量權(quán)說明理由制度》、《涉企行政處罰三分離制度》、《涉企行政處罰預(yù)警制度》、《涉企行政處罰結(jié)果備案制度》七項(xiàng)制度。
五、開展公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。
認(rèn)真做好本系統(tǒng)的政府信息公開、政務(wù)信息的報(bào)送工作,使本系統(tǒng)的公共權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作正常,其中,把執(zhí)法公開作為重中之重的工作來抓,全委所有的行政許可事項(xiàng),對(duì)辦理的事項(xiàng)、涉及的科站、辦事的具體步驟都在委顯要位置向社會(huì)公示。行政執(zhí)法的內(nèi)容,所依據(jù)的法律條款及執(zhí)法的具體程序都進(jìn)行公示,內(nèi)容包括立案查處的案件數(shù)、名稱、辦結(jié)案情況等,接受全委職工和社會(huì)各界的監(jiān)督檢查。全年21起行政處罰案件全部在網(wǎng)上運(yùn)行公布,無督查督辦案件。
六、及時(shí)化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
認(rèn)真制定了《市農(nóng)作物生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定實(shí)施意見》,及時(shí)更新技術(shù)鑒定小組專家?guī)?,依法保護(hù)農(nóng)民利益,有效化解矛盾,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,今年共組織鑒定農(nóng)作物生產(chǎn)事故九起。在事故調(diào)查鑒定過程中,根據(jù)公平公正、實(shí)事求是的原則進(jìn)行鑒定,不偏袒當(dāng)事人任何一方,同時(shí)在鑒定過程中,主動(dòng)向農(nóng)民宣傳農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)、購買農(nóng)資注意事項(xiàng)、維權(quán)法律途徑及其他涉農(nóng)法律法規(guī),維護(hù)了農(nóng)民切身利益,防止了矛盾激化。全年九起事故全部成功調(diào)解,調(diào)解成功率為100%。
七、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件辦理良好。
市農(nóng)委始終堅(jiān)持依法行政,依法辦案,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。今年以來市農(nóng)委行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的案件數(shù)為零。
依法治縣工作計(jì)劃和目標(biāo)篇十八
主任、各位副主任、各位委員:
我受區(qū)政府委托,向區(qū)七屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告新市區(qū)政府依法行政工作情況,請(qǐng)予審議。
今年以來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大的有力監(jiān)督下,區(qū)政府立足叢臺(tái)區(qū)情,堅(jiān)持依法行政,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府,在行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、許可事項(xiàng)的清理、配套制度建設(shè)、加強(qiáng)法制監(jiān)督、健全服務(wù)體系等方面做了大量的工作,取得了階段性的成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、從新市區(qū)情出發(fā),切實(shí)把依法行政工作擺上要位。
我區(qū)作為我市的中心城區(qū),政治、經(jīng)濟(jì)、文化較為發(fā)達(dá),機(jī)關(guān)干部、大中型企業(yè)職工、城中村農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員多層交錯(cuò),居民的整體文化素質(zhì)較高,相對(duì)維權(quán)意識(shí)也較強(qiáng),對(duì)依法行政有著更高層次的要求。去年換屆以后,新一屆區(qū)政府班子將依法行政作為統(tǒng)領(lǐng)全局的重點(diǎn)工作,確定了致力建設(shè)服務(wù)型法治政府的任期目標(biāo)。為此,區(qū)政府調(diào)整了依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),牽頭負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時(shí)為保證各項(xiàng)行政決策過程的正確性與合法性,聘請(qǐng)了6名知名律師成立了區(qū)政府法律顧問組。為確保目標(biāo)定得準(zhǔn)、路子走得對(duì),我區(qū)多次向盛市溝通對(duì)接,并幾次召開法律顧問組會(huì)議,咨詢意見。在深入把握區(qū)情和多方征求意見的基礎(chǔ)上,明確了建設(shè)服務(wù)型法治政府的基本內(nèi)涵和推進(jìn)方略。所謂法治政府,就是按照“有限、服務(wù)、透明、誠(chéng)信、責(zé)任”的“十字”理念,遵循設(shè)權(quán)應(yīng)法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)須賠償“四句話”的權(quán)力運(yùn)行一般規(guī)則,轉(zhuǎn)變行政理念,創(chuàng)新管理方式,努力做到在“越位”的地方“歸位”,“錯(cuò)位”的地方“正位”,“缺位”的地方“補(bǔ)位”。
在建設(shè)服務(wù)型法治政府的工作探索中,我們主要抓了“三個(gè)支撐點(diǎn)”:一是打造“兩個(gè)平臺(tái)”,即發(fā)揮政府法律顧問組作用,打造依法決策平臺(tái);落實(shí)、完善行政執(zhí)法責(zé)任制和我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法的6項(xiàng)配套制度,打造依法行政平臺(tái)。二是搞好“三個(gè)服務(wù)”,即多溝通、多協(xié)調(diào),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān);建設(shè)一刻鐘就醫(yī)圈、勞動(dòng)保障服務(wù)站,服務(wù)社區(qū)居民;以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳、貸款擔(dān)保中心、民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)為載體,服務(wù)轄區(qū)企業(yè)。三是實(shí)施“四制”管理,即主管負(fù)責(zé)制、目標(biāo)管理制、限時(shí)辦結(jié)制、通報(bào)講評(píng)制,規(guī)范政府工作運(yùn)行,推動(dòng)工作落實(shí)。
二、從政府班子自身做起,帶頭、積極推進(jìn)依法行政。
推進(jìn)依法行政,建設(shè)服務(wù)型法治政府,責(zé)任在政府,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府一班人以貫徹實(shí)施行政許可法為契機(jī),堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí),依法決策,規(guī)范運(yùn)作,促動(dòng)依法行政工作不斷深入。
(一)堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,增強(qiáng)法律素養(yǎng)、不斷提高依法行政的自覺性。區(qū)政府健全了學(xué)習(xí)制度,每月一個(gè)專題,組織政府班子成員和各部門一把手定期充電,重點(diǎn)學(xué)習(xí)行政許可法以及土地、投資、稅收、財(cái)政、城中村改造和項(xiàng)目運(yùn)作等方面的政策法規(guī)知識(shí),不斷提高運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題的能力。今年3月10日,特意邀請(qǐng)市政府法制辦副主任,為區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子全體及60多名部門、鄉(xiāng)(辦)、村行政“一把手”對(duì)行政許可法進(jìn)行了專題講座。4月30日,邀請(qǐng)武漢大學(xué)周葉中教授就《憲法》為區(qū)四套班子和400多名機(jī)關(guān)干部作了專題講座。3月29日,主管法制工作的副區(qū)長(zhǎng)參加了為期7天的全省縣(市、區(qū))長(zhǎng)行政許可法專題學(xué)習(xí)班。先后2次組織79名部門的骨干人員分別參加盛市舉辦的行政許可法培訓(xùn)班。上半年,區(qū)法制辦先后分3批,對(duì)全區(qū)790名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了行政許可法培訓(xùn)。為了搞好這次培訓(xùn),區(qū)法制辦將規(guī)范政府共同行為的法律法規(guī)及行政執(zhí)法基本知識(shí)匯編輯印成實(shí)用性很強(qiáng)的《行政執(zhí)法人員工作手冊(cè)》,發(fā)放到每名參訓(xùn)人員手中。培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)全體人員進(jìn)行了行政許可法考試,將考試成績(jī)進(jìn)行了張榜公布,并作為行政執(zhí)法證件年檢的重要依據(jù)(行政執(zhí)法證件年檢工作按照盛市要求,正在抓緊有序進(jìn)行)。市政府法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)是:全市十九個(gè)縣(市、區(qū))在這次培訓(xùn)中新市區(qū)組織最好、學(xué)習(xí)最認(rèn)真、執(zhí)法人員素質(zhì)最高。
(二)嚴(yán)把政策界限,全面清理,確保工作不留死角、不走樣。我區(qū)根據(jù)盛市政府的統(tǒng)一部署,按照“誰實(shí)施、誰清理、誰負(fù)責(zé)”的原則,以行政許可法為依據(jù),對(duì)全區(qū)所有正在實(shí)施的行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理。一是嚴(yán)明責(zé)任。把清理的各項(xiàng)任務(wù)層層分解到部門,責(zé)任落實(shí)到人。組織各部門在市政府規(guī)定的時(shí)限內(nèi),將本部門的行政許可事項(xiàng)報(bào)區(qū)政府法制辦,由法制辦匯總后按時(shí)上報(bào)市政府。二是嚴(yán)把界限。對(duì)各部門不論許可事項(xiàng)是依據(jù)法律、法規(guī),還是規(guī)范性文件設(shè)立的,只要仍在實(shí)施的,都列入清理范圍。對(duì)許可的條件、程序、期限、收費(fèi)和實(shí)施主體等內(nèi)容逐項(xiàng)拉出單子,摸清底數(shù),并印發(fā)了制式表格。在各部門自查自清的同時(shí),區(qū)政府法制辦多次深入各部門進(jìn)行檢查指導(dǎo),確保了清理摸底工作的按時(shí)完成。三是嚴(yán)格審核。對(duì)各部門上報(bào)的行政許可事項(xiàng)由區(qū)法制辦牽頭,相關(guān)部門配合,依照行政許可法規(guī)定,嚴(yán)格進(jìn)行逐項(xiàng)審核,分別提出保留、修改或廢止的意見。經(jīng)多次審核梳理,現(xiàn)已明確我區(qū)具有行政許可權(quán)的職能部門10個(gè),許可事項(xiàng)總共43項(xiàng),全區(qū)共取消20項(xiàng),涉及3個(gè)部門,其中公安14項(xiàng)、工商4項(xiàng)、農(nóng)辦2項(xiàng)。這項(xiàng)工作由于領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密,措施得力,受到了市政府法制辦的高度評(píng)價(jià)。在今年3月份全市貫徹實(shí)施行政許可法工作會(huì)議上市長(zhǎng)對(duì)我區(qū)提出了表揚(yáng),區(qū)長(zhǎng)向十九個(gè)縣市區(qū)作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
(三)實(shí)施“四制”管理,靠制度規(guī)范運(yùn)作、推動(dòng)落實(shí)。針對(duì)政府工作面廣線長(zhǎng)、頭緒繁多,一些工作難以落實(shí)等問題,我區(qū)全面推行了“四制”:一是主管負(fù)責(zé)制。明確強(qiáng)調(diào)各位副區(qū)長(zhǎng)在分管范圍之內(nèi)就是區(qū)長(zhǎng),各部門在職責(zé)范圍之內(nèi)就代表政府,副區(qū)長(zhǎng)和主管部門對(duì)分管工作負(fù)直接責(zé)任,促動(dòng)主管領(lǐng)導(dǎo)和部門主動(dòng)謀事、沉心干事、現(xiàn)場(chǎng)辦事。二是目標(biāo)管理制。制發(fā)了《新市區(qū)政府20工作目標(biāo)量化分解表》,每個(gè)單位整體工作晉位爭(zhēng)先目標(biāo)是什么,重點(diǎn)工作干什么、開創(chuàng)性工作干什么,每項(xiàng)工作的主管責(zé)任人、直接責(zé)任人是誰、何時(shí)完成等都進(jìn)行了細(xì)化、量化,完成時(shí)間具體到季、到月,一目了然,定期要帳,年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,使部門和鄉(xiāng)辦內(nèi)有動(dòng)力,外有壓力。三是限時(shí)辦結(jié)制。大到全局性重點(diǎn)工作,小到一個(gè)材料、一個(gè)文件的取送傳達(dá),包括市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批辦件,都明確了具體的辦結(jié)時(shí)限,小事不出天,急事不過夜,不僅交任務(wù)、教方法,而且定時(shí)限、定人員,一事一督查,一件一反饋,跟蹤督查,限時(shí)交賬,防止辦事不講效率、工作拖拉的問題發(fā)生。對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)批的居民反映強(qiáng)烈的幸福小區(qū)暖氣、煤氣等問題和中柳林招賢樓亂搭亂建、居民樓下飯店、污水排放等問題,區(qū)政府主要、主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入現(xiàn)場(chǎng),具體協(xié)調(diào)有關(guān)事宜,使問題得到妥善解決。嘉禾小區(qū)居民特意向市委主要領(lǐng)導(dǎo)寫信,對(duì)我們的工作表示感謝。四是通報(bào)講評(píng)制。對(duì)全局性重點(diǎn)工作,每月通報(bào)一次進(jìn)展情況,加壓促動(dòng),強(qiáng)化落實(shí);每季組織一次現(xiàn)場(chǎng)督查,分析工作形勢(shì),提出推進(jìn)建議;每半年由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次調(diào)度講評(píng)會(huì),逐單位、逐部門聽匯報(bào),點(diǎn)問題、找原因、議對(duì)策。今年以來,區(qū)政府先后就項(xiàng)目建設(shè)、路網(wǎng)工程、舊城改造、小學(xué)危房改造、城區(qū)綠化、安全生產(chǎn)、依法行政、“三引”等工作進(jìn)行了9次現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和調(diào)度講評(píng)。
三、從關(guān)鍵部位抓起,強(qiáng)力、有序推進(jìn)依法行政。
執(zhí)法部門是群眾關(guān)注的敏感點(diǎn),也是依法行政的重點(diǎn)和難點(diǎn)。區(qū)政府從建章立制抓起,細(xì)抓嚴(yán)管,強(qiáng)力有序推進(jìn)依法行政工作。
1、立規(guī)矩。“沒有規(guī)矩,不成方圓”。圍繞落實(shí)行政許可法這個(gè)“總規(guī)”,進(jìn)一步建立健全了相關(guān)配套制度。今年以來,根據(jù)盛市要求,區(qū)政府法制辦指導(dǎo)所有實(shí)施行政許可的部門建立了統(tǒng)一受理行政許可申請(qǐng)、統(tǒng)一送達(dá)行政許可決定制度,行政許可審查制度,聽取申請(qǐng)人利害關(guān)系人意見制度,實(shí)施行政許可聽證制度對(duì)被許可人的監(jiān)督管理制度,上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查制度,實(shí)施行政許可責(zé)任追究制度等7項(xiàng)一般制度和實(shí)施行政許可的各種告知文書。指導(dǎo)工商局、農(nóng)辦、衛(wèi)生局建立了委托實(shí)施行政許可,檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫的程序和規(guī)則等特別制度。在此基礎(chǔ)上,研究制定了具有叢臺(tái)區(qū)特色的《行政機(jī)關(guān)集中辦理行政許可事項(xiàng)暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》、《政務(wù)公開暫行規(guī)定》、《行政效能監(jiān)察暫行規(guī)定》、《行政機(jī)關(guān)工作人員十條禁令》、《政府法律顧問組活動(dòng)細(xì)則》等6項(xiàng)配套制度。這些規(guī)范性文件從貫徹行政許可法應(yīng)該做什么、不能做什么、違反了如何處理等方面立下了嚴(yán)格的規(guī)矩,成為規(guī)范部門實(shí)施行政許可的“紅綠燈”。市法制辦以部門文件對(duì)這6項(xiàng)制度進(jìn)行了全文轉(zhuǎn)發(fā),《省政府法制》第26期以??男问皆谌∵M(jìn)行了推廣。6月30日市政府在我區(qū)召開了全市貫徹實(shí)施行政許可法現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
2、嚴(yán)考評(píng)。為加強(qiáng)行政許可法實(shí)施后的監(jiān)督檢查,10月25日至11月10日,根據(jù)全區(qū)工作安排,區(qū)政府法制辦公室組織區(qū)監(jiān)察局、物價(jià)局、財(cái)政局、審計(jì)局、建設(shè)局、文教體局、衛(wèi)生局、勞人社保局、公安分局、工商分局、國(guó)稅局、地稅局、土地分局、質(zhì)監(jiān)分局等部門主管法制工作的副局長(zhǎng)、法制科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)骨干和部分法律顧問18人分成2個(gè)小組,在全區(qū)開展了行政執(zhí)法大檢查活動(dòng)。這次行政執(zhí)法大檢查重點(diǎn)對(duì)行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等方面內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查。共檢查部門18個(gè)、基層所6個(gè)。從檢查情況看,絕大多數(shù)執(zhí)法部門的執(zhí)法質(zhì)量較往年有了明顯提高,依法行政的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。如區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、工商分局、公安分局、勞人社保局、審計(jì)局等部門執(zhí)法案卷,從立案、調(diào)查取證、事實(shí)證據(jù)認(rèn)定、法律條款適用、處罰告知、處罰決定、處罰救濟(jì)、文書制作、卷宗歸檔都非常規(guī)范。區(qū)物價(jià)局、地稅局、國(guó)稅局等部門的案卷質(zhì)量較往年都有大幅度的提高。區(qū)工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、物價(jià)局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重大行政處罰案件親自參與討論,把執(zhí)法水平與本部門工作水平相聯(lián)系,把執(zhí)法人員形象與本部門整體形象相聯(lián)系。區(qū)審計(jì)局對(duì)執(zhí)法案件實(shí)行回訪制度,認(rèn)真聽取意見、接受監(jiān)督。區(qū)地稅局創(chuàng)新納稅服務(wù)思路,逐步實(shí)現(xiàn)了服務(wù)管理型、服務(wù)效能型、服務(wù)電子化。關(guān)于這次檢查的具體情況,已在全區(qū)進(jìn)行了通報(bào)。各部門通過這次聯(lián)查、互查,取長(zhǎng)補(bǔ)短,達(dá)到了相互學(xué)習(xí)、相互交流、相互促進(jìn)、相互提高的目的,促進(jìn)了全區(qū)依法行政水平的整體提高。11月中旬,省政府組織開展了全省貫徹實(shí)施行政許可法工作情況大檢查,我區(qū)代表邯鄲市接受了省政府的檢查,檢查結(jié)束交換意見時(shí)省檢查組充分肯定了我區(qū)貫徹實(shí)施行政許可法工作取得的成績(jī),突出表現(xiàn)在學(xué)習(xí)的好、貫徹的好、執(zhí)行的好,行動(dòng)快、抓得緊、要求嚴(yán),已經(jīng)步入了行政許可法的運(yùn)行軌道,建設(shè)法治政府已取得了明顯成效。
3、抓典型。為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,區(qū)政府加大了對(duì)群眾舉報(bào)、投訴案件的查處力度。對(duì)違反行政許可法、行政處罰法及“三亂”的案件,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)見一件批示一件,一案一查要結(jié)果,堅(jiān)決清理害群之馬、以儆效尤。區(qū)法制辦和投訴中心對(duì)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件都非常重視,立即受理,認(rèn)真辦理,從法律角度嚴(yán)格把關(guān),客觀地提出處理問題的意見和建議。如今年9月份,區(qū)政府同時(shí)收到兩個(gè)企業(yè)對(duì)某一執(zhí)法部門的投訴,一起是因超范圍經(jīng)營(yíng)對(duì)企業(yè)下達(dá)了罰款8萬元的處罰決定書,另一起是某超市經(jīng)銷與某知名品牌類似的葡萄酒,向其下達(dá)了罰款5萬元的告知書,區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)立即對(duì)這一投訴件進(jìn)行了批示:由法制辦從法律的角度審核其合法性與合理性。法制辦以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)這兩起案件進(jìn)行了審理,首先查閱了相關(guān)的法律依據(jù),并從網(wǎng)上調(diào)閱了相關(guān)的資料,隨后又召集法律顧問進(jìn)行了論證,最后認(rèn)定這兩起案件在事實(shí)認(rèn)定、管轄權(quán)限、引用條文上都存在錯(cuò)誤,法制辦向該部門提出了整改意見,該部門認(rèn)識(shí)到了自身存在的問題,虛心接受了法制辦的意見,自行撤銷了其錯(cuò)誤的決定,避免了一起違法行政案件的發(fā)生。兩個(gè)企業(yè)對(duì)這一結(jié)果非常滿意。特意為法制辦送來錦旗一面,上書“為企業(yè)護(hù)航的楷?!薄=衲暌詠韰^(qū)政府法制辦和投訴中心共受理群眾及企業(yè)各類投訴20多起,都做到了事事有回音、件件有結(jié)果,為企業(yè)及商戶挽回直接經(jīng)濟(jì)損失累計(jì)達(dá)30多萬元,3名執(zhí)法人員分別受到了黨紀(jì)政紀(jì)處分,從而有效地遏制了違法行政行為的發(fā)生。今年8月份省政府法制辦主任、副主任專程來我區(qū)就依法行政工作進(jìn)行了調(diào)研,省法制辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我區(qū)的評(píng)價(jià)是:新市區(qū)在推進(jìn)依法行政工作上自覺主動(dòng)、定位準(zhǔn)確、思路清晰、成效明顯,既有眼前的效果,又為下一步工作奠定了基礎(chǔ),依法行政工作呈現(xiàn)出一種良好的態(tài)勢(shì),走出這一步不容易。目前市政府已將區(qū)政府法制辦推薦為省政府法制先進(jìn)單位。
四、從民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題入手,致力建設(shè)服務(wù)型法治政府。
區(qū)政府牢固樹立“管理就是服務(wù)”、“服務(wù)是政府的`天職”的理念,寓管理于服務(wù)之中,用真誠(chéng)具體的服務(wù)解決群眾、投資者實(shí)實(shí)在在的困難。
1、建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳,搞好審批服務(wù)。根據(jù)行政許可法“統(tǒng)一辦理、集中辦理、聯(lián)合辦理”的要求,為使民營(yíng)企業(yè)“進(jìn)一個(gè)門,辦成所有的事”,區(qū)政府成立了“新市區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳”。大廳有經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工商、國(guó)稅、地稅、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、投訴中心等9個(gè)部門入駐,工作人員20名。服務(wù)大廳的宗旨是“提質(zhì)提速、全程服務(wù)”,主要職責(zé)有三項(xiàng):一是審批辦證;二是項(xiàng)目幫辦;三是環(huán)境投訴。大廳建成以來,已辦理的證件126個(gè),受理環(huán)境投訴2件。
2、組建中小企業(yè)信用擔(dān)保公司,搞好融資服務(wù)。為解決民營(yíng)企業(yè)貸款難、融資難這一瓶頸問題,區(qū)政府出資100萬元、吸收民間資本1200萬元,積極組建了“瑞達(dá)信用擔(dān)保有限公司”。擔(dān)保公司于8月1日正式掛牌成立。業(yè)務(wù)范圍是向規(guī)模型、科技型、外向型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭型的“四型”企業(yè)提供擔(dān)保,并為其向上級(jí)擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)贀?dān)保。
3、發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)作用,搞好信息服務(wù)。為推進(jìn)政府與民企之間、銀行與民企之間、民企與民企之間的溝通與聯(lián)系,我區(qū)于去年11月份在全市率先指導(dǎo)組建了民營(yíng)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì),吸收了35家知名民營(yíng)企業(yè)參加,并聘請(qǐng)了我市六大銀行行長(zhǎng)和溫州商會(huì)會(huì)長(zhǎng)擔(dān)任顧問,為企業(yè)排憂解難,幫企業(yè)家聯(lián)手并進(jìn)。聯(lián)誼會(huì)創(chuàng)辦了《民企之聲》簡(jiǎn)報(bào),及時(shí)向會(huì)員傳達(dá)黨的路線、方針、政策和政府的重大決策部署,及時(shí)搜集和反映民營(yíng)企業(yè)在發(fā)展中的意見和呼聲。
4、依托政府法律顧問組,搞好法律服務(wù)。去年換屆后,我區(qū)圍繞民商法、行政訴訟、對(duì)外貿(mào)易、仲裁等方面,從北京及市內(nèi)聘請(qǐng)6名知名律師,在我市率先成立了政府法律顧問組,并注意從三個(gè)方面發(fā)揮法律顧問組的作用:一是發(fā)揮決策參謀咨詢作用。通過委托法律顧問參與行政決策咨詢,開展執(zhí)法情況調(diào)查,監(jiān)督行政程序,努力構(gòu)架社會(huì)公眾參與、法律顧問把關(guān)論證和政府依法決策相結(jié)合的行政決策新機(jī)制。今年上半年,政府法律顧問共提出改進(jìn)工作的意見和建議23件(次),促進(jìn)了政府重大決策的科學(xué)化和部門行政行為的規(guī)范化。二是發(fā)揮依法化解信訪糾紛作用。針對(duì)近幾年來涉法糾紛信訪增加,信訪老戶、信訪疑難案件不斷的問題,組織法律顧問深入基層調(diào)查研究,依法接訪、化訪,收到較好效果。僅今年上半年,全區(qū)就有15件信訪糾紛,通過政府法律顧問參與調(diào)解,得到了及時(shí)有效的化解。原市屬企業(yè)特日欣衛(wèi)生用品有限公司實(shí)行屬地化管理后,100多名職工到到區(qū)集體上訪,反映該企業(yè)欠職工工資、養(yǎng)老金300多萬元問題。就這一信訪案件,我區(qū)組織了由區(qū)相關(guān)職能部門、區(qū)政府法律顧問組,職工代表和廠方委托的清算組參加的“三方對(duì)話會(huì)”。經(jīng)顧問組律師從法律角度,分析廠方和職工的權(quán)利義務(wù),以及不履行相關(guān)義務(wù)所需負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任,最終達(dá)成一致意見,上訪職工對(duì)調(diào)解結(jié)果非常滿意。三是發(fā)揮對(duì)民營(yíng)企業(yè)法律事務(wù)的服務(wù)引導(dǎo)作用。今年以來,先后組織召開維護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益和法律服務(wù)研討會(huì)、民營(yíng)企業(yè)法制建設(shè)座談會(huì)4次,為民企舉辦法制講座7期,提出法律意見書11份,解答涉法咨詢80人次。全區(qū)民營(yíng)企業(yè)有問題先找法律顧問,有糾紛依靠法律解決,依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅、遵紀(jì)守法的風(fēng)氣正在形成。
年,區(qū)政府堅(jiān)持依法行政,在建設(shè)服務(wù)型法治政府中做了大量的工作,取得了可喜的成效,但仍存在一定的差距和不足,還有相當(dāng)多的工作有待于進(jìn)一步的落實(shí)、提高和完善,還存在許多制約依法行政工作的因素,主要表現(xiàn)在:一是體制問題。目前,相當(dāng)多的行政執(zhí)法人員的工資靠收費(fèi)和罰款解決,這就造成了執(zhí)法過程中重實(shí)體輕程序,重罰款輕服務(wù),甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂罰款。二是素質(zhì)問題。行政許可法頒布后,經(jīng)過多次培訓(xùn),盡管使干部隊(duì)伍的法制意識(shí)和執(zhí)法素質(zhì)有了一定的提高,但這些與全面深入推進(jìn)依法行政還有一定的差距,必須堅(jiān)持不懈,長(zhǎng)期抓下去。三是監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。目前,對(duì)行政執(zhí)法雖然有人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督,但內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督力量薄弱,重事后監(jiān)督,缺乏事前和事中監(jiān)督。針對(duì)以上問題,在今后的工作中,我們將逐步理順行政體制,加強(qiáng)執(zhí)法人員法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn)依法行政,努力建設(shè)服務(wù)型法治政府,為廣大投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境,早日實(shí)現(xiàn)效益型文明強(qiáng)區(qū)。
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