縣委書記會(huì)議精彩講話（通用17篇）

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縣委書記會(huì)議精彩講話篇一

各位委員、同志們：

這次會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會(huì)議。下面，我代表縣委會(huì)講幾點(diǎn)意見。

10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會(huì)，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對(duì)《建議》作了說明。全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢(shì)。全會(huì)指出，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神，審議并原則通過了《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會(huì),審議并原則通過了《龍巖市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會(huì)議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級(jí)黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到五中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

“十五”時(shí)期是永定極不平凡的五年。我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，“十五”計(jì)劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計(jì)“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財(cái)政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項(xiàng)重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項(xiàng)指標(biāo)翻番;五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計(jì)實(shí)際利用外資5500萬美元，兩項(xiàng)指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時(shí)期的良好發(fā)展態(tài)勢(shì);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會(huì)以來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對(duì)非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險(xiǎn)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁入了一個(gè)新的歷史時(shí)期，在市目標(biāo)管理綜合考評(píng)中連續(xù)三年獲一等獎(jiǎng)。

今年以來，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無證礦井，克服煤電運(yùn)力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目矗笆濉逼陂g，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多、各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時(shí)期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時(shí)期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國際形勢(shì)總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)提供了有利的國際條件;我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實(shí)力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，牢牢把握和善于運(yùn)用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求。

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對(duì)外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財(cái)政總收入達(dá)到**億元，年均增長**%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長*%左右;對(duì)外開放實(shí)現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。

實(shí)現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個(gè)方面：

——堅(jiān)持深入實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實(shí)踐證明，提出并實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，是永定縣實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r(shí)期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，努力實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好地發(fā)展。

——堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。

——堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對(duì)接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、工農(nóng)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)動(dòng)，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會(huì)。社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績效的重要指標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會(huì)公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實(shí)。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題。

關(guān)于“十一五”時(shí)期的各項(xiàng)工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級(jí)黨政組織要認(rèn)真抓好落實(shí)。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個(gè)重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實(shí)充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動(dòng)力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢(shì)、出強(qiáng)項(xiàng)，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)。“十一五”期間，我們要按照“建設(shè)重大項(xiàng)目、壯大核心企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的帶動(dòng)作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項(xiàng)目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵(lì)，不斷壯大骨干企業(yè)的實(shí)力，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個(gè)銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會(huì)提出要加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實(shí)際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富裕?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場(chǎng)，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。“十一五”期間，要緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。要大力實(shí)施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)我縣“十一五”乃至更長一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺(tái)”的助推作用，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個(gè)持續(xù)較高的增長速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點(diǎn)”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點(diǎn)”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個(gè)廣場(chǎng)、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個(gè)性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)，培育城市“山水亮點(diǎn)”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點(diǎn)”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺(tái)效應(yīng)”

未來五年，將是我國科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時(shí)期，我們要緊緊跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運(yùn)用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺(tái)”效應(yīng)，積極推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會(huì)各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動(dòng)化、公文傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵(lì)支持國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場(chǎng)，鼓勵(lì)大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場(chǎng)。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險(xiǎn)、咨詢會(huì)展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對(duì)外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴(kuò)大對(duì)外開放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘?zhēng)取、擴(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”，尋求政策、資金、項(xiàng)屬目、技術(shù)、人才等全方位對(duì)接，實(shí)現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點(diǎn)，引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目支撐和拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個(gè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來做，重點(diǎn)探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項(xiàng)目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要以更開放的胸懷，大力實(shí)施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對(duì)外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對(duì)外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅(jiān)持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級(jí)黨政組織要從社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的實(shí)際出發(fā)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會(huì)主義和諧社會(huì)。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會(huì)公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會(huì)福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)扶持政策，鼓勵(lì)自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個(gè)確?！焙统鞘械捅９ぷ鳎€(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險(xiǎn)覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)力量開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅(jiān)持實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國內(nèi)外大專院校和科研院所對(duì)接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計(jì)劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)持政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實(shí)保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復(fù)被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費(fèi)方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會(huì)穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的特點(diǎn)和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會(huì)治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)。高度重視信訪工作，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項(xiàng)安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。做好新時(shí)期的保密和對(duì)臺(tái)工作。提高全民國防意識(shí)，加強(qiáng)人民防空意識(shí)，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊(yùn)育和諧。堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅(jiān)持黨管媒體原則，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳的管理，大力整治虛假報(bào)道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚(yáng)和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。

更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動(dòng)和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要?jiǎng)?chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)的教育體制改革，組建強(qiáng)勢(shì)教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的社會(huì)化服務(wù)體系。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

全市各級(jí)黨組織要聚精會(huì)神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，自覺探索新形勢(shì)下黨的建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)中心和發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實(shí)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級(jí)黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個(gè)代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會(huì)的政治追求，在抓好第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)人民民主，努力建設(shè)社會(huì)主義政治文明，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實(shí)踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會(huì)管理能力和群眾工作能力，善于把各個(gè)黨派、各個(gè)階層、各個(gè)領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。

二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢(shì)千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝。“十一五”時(shí)期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、發(fā)展只爭(zhēng)朝夕的形勢(shì)下，錯(cuò)過機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時(shí)可能喪失一個(gè)時(shí)代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級(jí)黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢(shì)的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)。

三是要提高發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點(diǎn)是理清發(fā)展思路。各級(jí)黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實(shí)際結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個(gè)階段的工作重點(diǎn)，確保決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。要增強(qiáng)各級(jí)黨委的決策能力，選配好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅(jiān)持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來，把堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來，特別是決策重大問題時(shí)，要充分發(fā)揚(yáng)基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實(shí)，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部要堅(jiān)持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實(shí)，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實(shí)提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實(shí)事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹立形象，在苦干實(shí)干中創(chuàng)造業(yè)績。

五是要提高狠抓落實(shí)、推動(dòng)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實(shí)。年底前，市委將結(jié)合對(duì)市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對(duì)那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅(jiān)決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動(dòng)工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時(shí)間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績?cè)u(píng)價(jià)、工作業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)、干部群眾評(píng)價(jià)相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評(píng)機(jī)制，激勵(lì)廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實(shí)。各級(jí)黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和扎實(shí)有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項(xiàng)工作之中。現(xiàn)在離年底僅有不到1個(gè)月的時(shí)間，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照縣委、縣政府對(duì)今年工作的部署和要求，騰出更多的時(shí)間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實(shí)抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點(diǎn)，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對(duì)在建重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，按照責(zé)任分工，一個(gè)一個(gè)盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時(shí)機(jī)，盡快選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對(duì)永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)列入國家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目庫。同時(shí)要抓緊做好明年項(xiàng)目的申報(bào)工作;近期要盡快由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長效發(fā)展的大項(xiàng)目。要做好招商引資項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)工作，對(duì)重大項(xiàng)目要指定專人，盯住不放，全力爭(zhēng)取，確保到位。

要切實(shí)安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)。切實(shí)把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實(shí)問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴(yán)格落實(shí)重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實(shí)實(shí)地做好第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)分析評(píng)議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動(dòng)不走過場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神作為先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。第二批先進(jìn)性教育活動(dòng)單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動(dòng)推動(dòng)今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成。同時(shí)，要做好第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各級(jí)黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和影響干部群眾，推動(dòng)先進(jìn)性教育取得實(shí)效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會(huì)議，審議通過《永定市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動(dòng)手，圍繞事關(guān)全局性的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計(jì)劃，精心謀劃好明年的各項(xiàng)工作，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會(huì)、省委七屆十次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，把力量凝聚到貫徹落實(shí)全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)上來，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇二

同志們：

今天這次縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部會(huì)議，是在全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的新形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。首先，我代表縣委、縣政府對(duì)今天受表彰的單位和個(gè)人表示祝賀，對(duì)過來一年為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!同時(shí)，也希望大家能夠再接再勵(lì)，在新的一年里取得更大的成績。剛才幾個(gè)單位做了發(fā)言，講的都很好，充分展示了做好今年工作，加快發(fā)展的信心和決心。下面，就全面做好20*年各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、20*年工作的總體回顧。

20*年對(duì)我們來講是很不平凡的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，總結(jié)全年工作，主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)外開放扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步凸顯。韓國榮宇公司制釘項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了我縣外商獨(dú)資企業(yè)零的突破，海能海特、陜汽汽車改裝、美的電風(fēng)扇等一批大項(xiàng)目成為新亮點(diǎn)。借助項(xiàng)目的拉動(dòng)作用，五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，特色產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有了新的提升，我縣已經(jīng)被確定為省級(jí)五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地，并列入省重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，紡織制衣列入市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全年新打維修機(jī)井*眼，維修改建干溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個(gè)村人飲工程，新建沼氣池*個(gè)，新造林面積*萬畝，其中新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗害能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在遭受春、秋兩次自然災(zāi)害的情況下，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)*萬噸，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。同時(shí)，引進(jìn)惠農(nóng)項(xiàng)目*個(gè)，農(nóng)民直接受益*萬元;全年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力*人次，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民收入的65%以上。20*年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，增長9%。

三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施了興達(dá)家園、金地家園、古韻新城小區(qū)3個(gè)舊城改造項(xiàng)目;完成了縣城朝陽路新建、光明西路改建、城區(qū)排水改造及部分綠化亮化工程，實(shí)施完成了辛霞路西段、石油路改造、董大路建設(shè)工程以及村路建設(shè)工程;完善了城鄉(xiāng)電力設(shè)施;啟動(dòng)了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè);慶悅賓館完成主體工程，新信和商廈建成使用;天然氣入城工程已完成部分企業(yè)和小區(qū)供氣，縣城引水工程全面啟動(dòng)，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌。

四是社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。完成了全縣公教人員工資調(diào)整;全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在全市率先為企業(yè)退休人員辦理了醫(yī)療保險(xiǎn);啟動(dòng)了中醫(yī)院改造工程和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建擴(kuò)建項(xiàng)目;認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建成標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)1所、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)3所，并對(duì)17所學(xué)校進(jìn)行了取暖工程改造;啟動(dòng)了《*縣志》續(xù)修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動(dòng);以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)為重點(diǎn)的社會(huì)保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)寬，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，社會(huì)救助積極推進(jìn)，啟動(dòng)了光榮院和3個(gè)敬老院建設(shè)，完成了102個(gè)村的有線電視入戶工程，受益農(nóng)民2萬戶。

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，實(shí)力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，缺少對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目，尤其是外來大項(xiàng)目偏少。二是財(cái)政壓力仍然較大，盡管近幾年財(cái)政收入增長較快，但隨著離退休人員、公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資的增長，取暖補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及民生投入的加大，財(cái)政收支矛盾越發(fā)突出。三是民生問題和社會(huì)事業(yè)欠帳仍然較多，勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等涉及群眾利益方面還有不少問題亟待解決。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，盡快解決。

二、扭住重點(diǎn)，強(qiáng)力突破，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新局面。

20*年是全面貫徹落實(shí)黨的xx大精神的第一年，也是“”規(guī)劃深入實(shí)施、重點(diǎn)突破的關(guān)鍵一年。全年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“更好更快發(fā)展”和“構(gòu)建和諧*”兩大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、項(xiàng)目立縣、開放興縣”三大戰(zhàn)略，提升壯大五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)，全面深化對(duì)外開放，深入推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造實(shí)力*、開放*、和諧*。

全面提速，全方位地在全市爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。突破，就是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，以新的理念、新的思路和新的舉措，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的新突破。具體講，要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

(一)突出項(xiàng)目建設(shè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

針對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱的現(xiàn)狀，必須把引進(jìn)大項(xiàng)目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和核心環(huán)節(jié)。一是以更快的節(jié)奏、更大的力度抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要按照“三五八十”、“四大二升一換代”的要求，結(jié)合國家政策導(dǎo)向，依托五金機(jī)電、紡織制衣和玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的龍頭項(xiàng)目。同時(shí)，搞好項(xiàng)目策劃包裝，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，力促重點(diǎn)項(xiàng)目的盡快簽約和開工建設(shè)。對(duì)于在建項(xiàng)目，要及時(shí)解決建設(shè)過程中的實(shí)際困難和問題，千方百計(jì)加快進(jìn)度，力爭(zhēng)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要確保列入全縣大事實(shí)事的海能海特、汽車改裝、美的電風(fēng)扇、齒輪廠搬遷、榮宇制釘、富鴻二期、惠邦擴(kuò)建、新騰達(dá)鋼結(jié)構(gòu)、鐵路信號(hào)技改、亞明節(jié)能燈等54個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并確保在建的國峰五金制品、凱發(fā)玻璃制品、亞龍壓濾機(jī)、江津五金制品、興華通訊器材等20個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二是抓大不放小，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)擺在重要位置。我們現(xiàn)有的幾大產(chǎn)業(yè)，一個(gè)共同的特點(diǎn)是小規(guī)模、大群體，尤其是五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)，可以說是村村有企業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，從另一個(gè)角度講又是我們的優(yōu)勢(shì)所在。如何揚(yáng)長避短，關(guān)鍵一點(diǎn)就是“抓大不放小”。因?yàn)榻裉斓男∑髽I(yè)就是明天的希望，現(xiàn)在的好多規(guī)模企業(yè)都是由小發(fā)展大的，比如說我們的惠邦、南風(fēng)、立德、益民、瑞青等等都是從小到大，從弱到強(qiáng)，一步一步發(fā)展起來的。因此，要研究制定針對(duì)中小企業(yè)的激勵(lì)扶持政策，在用地、融資等方面予以傾斜，今年重點(diǎn)篩選100家“成長型中小企業(yè)”給予重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)其擴(kuò)規(guī)增資，晉位升級(jí)，努力打造我縣企業(yè)發(fā)展的“第二梯隊(duì)”。三是著手制訂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分借助好五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)被列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我縣被列為省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，紡織制衣產(chǎn)業(yè)被列入市級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)劃先行，聘請(qǐng)高資質(zhì)、高水平的業(yè)內(nèi)專家，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、扶持措施、保障政策等各個(gè)層面，搞好規(guī)劃論證和詳規(guī)編制。

(二)緊抓招商引資不放松，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控和財(cái)政金融政策從緊的環(huán)境下，招商引資對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，是實(shí)現(xiàn)以快趕強(qiáng)、跨越式發(fā)展最直接、最現(xiàn)實(shí)的選擇。就我縣來講，關(guān)鍵是要抓住央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住南資北移、南企北遷的機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接上下功夫，抓住環(huán)渤海灣是我國第三增長極的契機(jī)，在對(duì)接濱海新區(qū)、渤海新區(qū)，承接京津要素輻射上做文章。在招商方式上，要繼續(xù)堅(jiān)持過來成功的招商方法，即以商招商、人文招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和“一對(duì)一招商”，其中最有效的還是以商招商。這一點(diǎn)，可以說我們深有體會(huì)。近幾年我縣引進(jìn)的富鴻、海能海特、汽車改裝、榮宇制釘?shù)软?xiàng)目都是以商招商的結(jié)果。我原來多次講，沒有杜壽林就沒有富鴻，同樣沒有國華也引不來韓商榮宇制釘。當(dāng)然我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志們也起了非常關(guān)鍵的作用，這種作用定位在哪個(gè)點(diǎn)上?就是“引導(dǎo)、督促、服務(wù)”。就是要引導(dǎo)我們的企業(yè)解放思想，不怕占小股;激發(fā)我們的企業(yè)走出去引項(xiàng)目，跑招商;并圍繞“以商招商”搞好一系列的服務(wù)，使項(xiàng)目引的進(jìn)，留的住，發(fā)展得好，而且?guī)?dòng)更多的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。要做到這三點(diǎn)，就需要我們的各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企部門平時(shí)多做深入細(xì)致的工作，全面掌握現(xiàn)有企業(yè)的客戶，認(rèn)真疏理，主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系，一旦有合作意向，馬上引導(dǎo)、督促企業(yè)主動(dòng)出擊，并全力搞好各項(xiàng)服務(wù)。同時(shí)，也希望我們的企業(yè)家們一定要放寬眼界，解放思想，敢于合資合作，舍得讓出眼前利益，主動(dòng)加強(qiáng)與同行業(yè)大型企業(yè)的聯(lián)合，這既是互利雙贏的選擇，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的一條捷徑。

(三)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)功能，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高位平臺(tái)。

是要高標(biāo)準(zhǔn)編制好修建性詳細(xì)規(guī)劃。今年首先要編制好縣城北區(qū)10.4平方公里的區(qū)域控制性規(guī)劃，編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側(cè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和312個(gè)村的規(guī)劃，并堅(jiān)持規(guī)劃的剛性，保證規(guī)劃的落實(shí)。二是要強(qiáng)化縣城管理。一個(gè)縣城不怕小，就怕臟、怕亂、怕沒有特色。根治“臟、亂、差”關(guān)鍵在“管理”。要進(jìn)一步從體制、機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格落實(shí)環(huán)衛(wèi)責(zé)任制和門前三包責(zé)任制，加大環(huán)境整治力度，全面提升縣城形象和管理水平。三是要抓好重點(diǎn)工程建設(shè)。今年縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)是“5433”?！?”就是“五路”，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程;“4”就是“四區(qū)”，即宏宇世紀(jì)城、古韻新城、原農(nóng)機(jī)公司、原生產(chǎn)資料公司等四個(gè)住宅小區(qū);“3”就是“三廣場(chǎng)”，即古城廣場(chǎng)、東興休閑廣場(chǎng)、迎賓休閑廣場(chǎng);另一個(gè)“3”就是“三水”，即*城區(qū)引水工程、污水處理廠工程和城區(qū)供排水管網(wǎng)改造工程，城區(qū)引水工程爭(zhēng)取今年5月1日前完成，讓縣城居民告別飲用高氟水的歷史;污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)立項(xiàng)開工;城區(qū)供排水管網(wǎng)建設(shè)，最緊迫的是排水管網(wǎng)，所以，今年對(duì)排水管網(wǎng)建設(shè)一定要加大力度。另外交通工程，重點(diǎn)抓好“三路”，即馮淀路、王丁路和烏段路三條道路改造工程。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

“三農(nóng)”問題事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，必須始終做為各項(xiàng)工作的重中之重。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)完善落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞棉花、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化程度和規(guī)模化水平。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防治，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“生態(tài)家園富民工程”，以滄寧路兩側(cè)為重點(diǎn),搞好綠化長廊建設(shè)，完成大浪淀周邊農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);實(shí)施23個(gè)村48公里村道改建工程;解決14個(gè)村的飲水困難，維修干溝橋閘4座;新建潞灌110kv變電站，完成30個(gè)電氣化村建設(shè)。三是加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。組織好勞務(wù)培訓(xùn)“陽光工程”，積極興辦各類農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鞏固和擴(kuò)大與主要用工地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，拓展農(nóng)民增收空間，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移1.1萬人次。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，整合各類扶貧資金，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)第三批村扶貧開發(fā)規(guī)劃，加快貧困人口脫貧步伐。

(五)切實(shí)做好財(cái)稅工作，開源節(jié)流，緩解收支矛盾。

我縣財(cái)政收入雖然突破了*億元，但今年財(cái)政增支因素增加，財(cái)政非常嚴(yán)峻。因此，必須在保持財(cái)政收入穩(wěn)步增長的同時(shí)，牢固樹立過緊日子的思想。一是強(qiáng)化稅收征管。把組織收入作為中心工作來抓，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，提高征繳率和入庫率，確保全年完成*億元的收入任務(wù)。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。大力壓縮一般性開支和消費(fèi)性開支，確保黨政機(jī)關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員工資全部到位，社會(huì)保障資金足額到位?？梢哉f，這一項(xiàng)任務(wù)非常重，工資支出今年就達(dá)*億元，比*年多出將近1倍。所以，大家一定要有過緊日子的思想，能不花的錢就不花，能少花的就少花，把省下來的錢更多地投在民生上，花在保障財(cái)政供養(yǎng)人員工資上。三是積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金。要把爭(zhēng)取上級(jí)資金作為一項(xiàng)常抓不懈的重點(diǎn)工作，拿出專門時(shí)間和精力研究上級(jí)政策，積極跑省進(jìn)京，靠項(xiàng)目引資金，靠特色引資金，緩解我縣的財(cái)政壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都有責(zé)任和義務(wù)。

(六)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，清除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)還是抓服務(wù)，突出在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫。一要完善和落實(shí)好各項(xiàng)制度。今年要研究建立聯(lián)席會(huì)議制度，今后凡是對(duì)投資千萬元以上的項(xiàng)目，都要組織相關(guān)部門實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。同時(shí)建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，超千萬元的項(xiàng)目，要在縣優(yōu)化環(huán)境辦公室登記造冊(cè)，實(shí)行全程監(jiān)督，切實(shí)解決審批環(huán)節(jié)過多過繁等問題。另外，原有的首問責(zé)任制、全程服務(wù)代理制和“寧靜日”制度要繼續(xù)完善并嚴(yán)格落實(shí)好。二要加大案件的查處力度。要充分發(fā)揮環(huán)境舉報(bào)投訴中心的作用，做到有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，查實(shí)必處，絕不手軟。*年上半年要力爭(zhēng)曝光處理一批案件，特別是對(duì)中小企業(yè)吃拿卡要的案件，不管涉及到哪個(gè)部門、哪個(gè)人，要堅(jiān)決嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)好中小企業(yè)。經(jīng)過近幾年持續(xù)治理，可以說針對(duì)規(guī)模企業(yè)的行政行為已經(jīng)比較規(guī)范了，但個(gè)別部門的執(zhí)法人員又把手伸向了中小企業(yè)。剛才我講了，中小企業(yè)是*的未來和希望，目前正是需要幫助和扶持的時(shí)候，決不能讓個(gè)別部門個(gè)別人給卡死了。

(七)更加關(guān)注民生，推進(jìn)和諧*建設(shè)，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾。

要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，切實(shí)加大民生投入力度，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)，進(jìn)一步整合教育資源，完成大浪淀中學(xué)、劉八里中學(xué)、第三中學(xué)和寨子明德小學(xué)建設(shè)工程，對(duì)100余所小學(xué)的取暖工程進(jìn)行改造，年內(nèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校17所。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和張公墓一期建設(shè)工程。二是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣醫(yī)院新區(qū)主體工程和中醫(yī)院門診樓建設(shè)，完成7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村級(jí)衛(wèi)生室的改造工程，進(jìn)一步提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民參合率，并啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。三是健全社會(huì)救助體系，進(jìn)一步健全以城鄉(xiāng)低保為核心，農(nóng)村救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會(huì)幫扶為輔助的救助體系，完成光榮院和3個(gè)敬老院建設(shè)工程，使全縣五保供養(yǎng)人員得到集中供養(yǎng)。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)抓好新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，嚴(yán)防新污染源產(chǎn)生。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。

做好今年的各項(xiàng)工作，根本要靠我們的各級(jí)干部圍繞中心、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，關(guān)鍵是要始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供寬松和諧的外部環(huán)境和強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證。

第一、要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇可以說千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)當(dāng)說，我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。能不能把這些機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成果，能不能實(shí)現(xiàn)新的突破和更大的跨越，關(guān)鍵還是取決于干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。首先要解放思想，敢打必勝。省委書記張?jiān)拼ㄕf過“解放思想是推動(dòng)一切工作的‘總閥門’”，思想不解放、思路就打不開，各項(xiàng)工作就難以創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展就無從談起。所以說，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，要求我們各級(jí)干部必須時(shí)刻保持一種昂揚(yáng)向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。機(jī)遇面前要行動(dòng)迅速、不等不靠，困難面前要堅(jiān)定信心、迎難而上。要樹立干大事業(yè)求大發(fā)展的雄心壯志，善于認(rèn)識(shí)和把握各種機(jī)遇，不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、敢于擔(dān)責(zé)任，把自身的智慧和潛能充分激發(fā)出來。只有這樣，才能不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供動(dòng)力、注入活力。其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、用心干事?？缭绞桨l(fā)展的目標(biāo)，靠想想不來、靠等等不來，只能腳踏實(shí)地、埋頭苦干地干出來。今年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的任務(wù)可以說非常繁重，必須從現(xiàn)在起就要一刻不停、毫不放松地抓緊抓好。各級(jí)各部門一定要從等待觀望的工作狀態(tài)中擺脫出來，把心思用在跑項(xiàng)目上，把精力用在抓經(jīng)濟(jì)上，把勁頭用在干事業(yè)上，全神貫注、心無旁騖地謀發(fā)展、抓發(fā)展。無論是縣鄉(xiāng)村哪級(jí)干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，組織上把我們放到這個(gè)位置上我們就要全身心地為群眾辦實(shí)事、辦好事，就應(yīng)當(dāng)在事業(yè)上有建樹、有突破、有發(fā)展。今后，我們衡量一個(gè)干部，就是要以工作看水平，憑實(shí)績論英雄，堅(jiān)持在工作中評(píng)價(jià)干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中識(shí)別干部，在實(shí)踐中考驗(yàn)干部。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是除非上級(jí)有特別要求，年內(nèi)原則上不再調(diào)整干部。我們就是讓大家把全部的心思和主要的精力放在干事業(yè)上、用在抓落實(shí)上，讓大家真正踏下心來，用心謀事，專心干事。三是要樹正氣、講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。過去我曾多次講過，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加珍視我們來之不易的大好局面，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委政府決策部署上來，上下一個(gè)聲音，圍繞一個(gè)目標(biāo)，眾志成城、凝心聚力干大事。要弘揚(yáng)正氣，堅(jiān)持原則，在大是大非面前堅(jiān)定立場(chǎng)，不搞無原則變通，堅(jiān)持謀事不謀人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，做到心往一處想、勁往一處使，以此激發(fā)和帶動(dòng)廣大人民群眾，在全縣上下營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。

第二、要始終毫不放松地抓好穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的外部環(huán)境。

第三、要始終做到清正廉潔，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。廉潔從政是對(duì)黨員干部的基本要求，也是各級(jí)干部的立身之本。面對(duì)當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)，我們每一位干部都應(yīng)當(dāng)十分珍惜社會(huì)給我們提供的機(jī)遇和舞臺(tái)，珍惜組織上對(duì)我們的培養(yǎng)和重托，珍惜群眾對(duì)我們的信任和期望，自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要從一言一行、一點(diǎn)一滴做起，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)格要求，既要想干事、敢干事，又要會(huì)干事、不出事。在干部廉潔自律問題上，我想一是要強(qiáng)化思想教育。要通過堅(jiān)持不懈的黨風(fēng)黨性教育，使我們的廣大干部正確對(duì)待權(quán)力、地位和利益，從思想上筑牢拒腐防變的鋼鐵長城。有一句話我想大家都應(yīng)當(dāng)牢記，那就是“做官一陣子，做人一輩子”，要時(shí)刻自重自省，自警自勵(lì)，做到防微杜漸、警鐘長鳴，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。二是要強(qiáng)化制度建設(shè)。我們不僅要營造干部“不想腐敗”的思想氛圍，更要營造干部“不能腐敗”的制度環(huán)境，在源頭上、機(jī)制上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，研究探索各種有效的預(yù)防和制約機(jī)制，切實(shí)規(guī)范從政行為。在這方面各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺約束自己的言行，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，切實(shí)把各項(xiàng)制度和措施落到實(shí)處。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化不斷改進(jìn)監(jiān)督的途徑和方式，把黨內(nèi)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來，并把對(duì)干部的監(jiān)督向八小時(shí)以外的生活圈、社交圈延伸，努力構(gòu)筑干部不敢腐敗的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理不僅是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要，也是對(duì)廣大干部的愛護(hù)。在這個(gè)問題上，一定要正確認(rèn)識(shí)，不能存有任何僥幸心理，更不能因?yàn)樽晕壹s束不嚴(yán)而出問題、栽跟頭。要用我們各級(jí)班子和廣大黨員干部的模范言行和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效，樹好形象，取信于民，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康快速發(fā)展。

第四，要始終把基層組織建設(shè)抓在手上，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組織基礎(chǔ)?；鶎咏M織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?？梢哉f，基層組織是否堅(jiān)強(qiáng)，戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接關(guān)系到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。實(shí)踐證明，凡是基層組織建設(shè)搞的好的地方，那里的經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)就發(fā)展的快，社會(huì)就比較穩(wěn)定，人民群眾也比較滿意。相反，基層組織落后的地方，不僅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展會(huì)受到影響，也最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。近幾年，我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上做了很多工作，可以說，全縣基層組織建設(shè)的整體水平有了明顯提高。但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，與基層組織所處的地位和承擔(dān)的任務(wù)相比還有許多的不適應(yīng)，這種狀況得不到徹底扭轉(zhuǎn)，我們建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的目標(biāo)又從何談起。所以，今年我們工作一個(gè)突出的重點(diǎn)，就是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是要強(qiáng)化村級(jí)班子建設(shè)。要把選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記作為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，積極探索選拔任用新機(jī)制，真正把那些組織認(rèn)可、群眾擁護(hù)、想干事、能干事的人選進(jìn)村班子。要繼續(xù)深入推進(jìn)后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作，重點(diǎn)加大對(duì)亂、難、窮村的治理力度，注重從配強(qiáng)班子、健全制度、理順關(guān)系、解決問題入手，做到標(biāo)本兼治。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記要充分發(fā)揮主角作用，拿出相當(dāng)?shù)木?，著力把基層組織這一基礎(chǔ)夯實(shí)好、建設(shè)好。二是要抓好村級(jí)規(guī)范化建設(shè)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，對(duì)照“五個(gè)好”的要求，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)黨組織的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“一制三化”機(jī)制，明確和規(guī)范“兩委”班子職能，積極推行“兩推一選”制度和“一人兼”模式，促進(jìn)村級(jí)工作規(guī)范有序運(yùn)行。同時(shí)，著力完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，規(guī)范約束村級(jí)干部的行為，提高依法施政水平。要把教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，大力提高基層干部的整體素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要對(duì)村級(jí)班子尤其是新進(jìn)“兩委”班子的成員加大培訓(xùn)力度，讓他們明白自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，擺正自身位置，引導(dǎo)他們把富民利民作為首要職責(zé)，依法、公正、公道辦事，自覺為群眾排憂解難，發(fā)揮好表率帶頭作用，使村級(jí)黨組織真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)核心，成為群眾的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。三是要全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制。抓好基層組織建設(shè)是我們各級(jí)黨組織的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，真正把基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，做到思想認(rèn)識(shí)到位、職責(zé)履行到位、工作落實(shí)到位。要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村“兩委”班子情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，采取各種形式指導(dǎo)村級(jí)組織開展工作。村黨支部特別是支部書記，作為基層群眾的帶頭人，要時(shí)刻做到想民、為民、利民，把工作的重點(diǎn)放在引領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展上、放在服務(wù)群眾、為民辦事上，努力在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用、有所作為。同時(shí)，縣直相關(guān)部門也要在結(jié)合實(shí)際抓好基層黨建工作，特別是要進(jìn)一步抓好學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè)，不斷拓寬基層黨建工作的覆蓋面，努力構(gòu)建黨建工作的新格局，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的組織和政治保證。

同志們，今年是我們?cè)谛滦蝿?shì)下加速發(fā)展、奮力突破的關(guān)鍵一年。做好全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。只要我們振奮精神，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅(jiān)克難，就一定能夠在推進(jìn)發(fā)展的征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實(shí)現(xiàn)新突破，就一定能實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新跨越!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，市委組織部**部長宣布了市委關(guān)于我不再擔(dān)任xx縣委書記的決定，我堅(jiān)決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。

20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀(jì)委辦公廳副主任調(diào)任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把當(dāng)成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與結(jié)下了不解之緣。說句心里話，在工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時(shí)此刻，我特別留戀山山水水，留戀父老鄉(xiāng)親，留戀廣大干部和一起奮斗的事業(yè)。回顧在工作歷程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜?，F(xiàn)在就要與大家告別了，借此機(jī)會(huì)，我講三句話：

第一句話，衷心感謝。到工作的六個(gè)年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是改革任務(wù)十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會(huì)不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，各項(xiàng)事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領(lǐng)導(dǎo)打下的扎實(shí)基礎(chǔ)上有所推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)快速增長，“三化”進(jìn)程明顯加快，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，招商引資成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委全體班子成員團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調(diào)配合，得益于全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領(lǐng)隊(duì)的職責(zé)，和黨的領(lǐng)導(dǎo)比，和人民群眾比，和集體比，我個(gè)人的作用是微弱的。既使這點(diǎn)微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負(fù)重奮進(jìn)，為改變的面貌盡了心，費(fèi)了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點(diǎn)實(shí)惠，我內(nèi)心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實(shí)、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在最強(qiáng)大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級(jí)各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會(huì)各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結(jié)下的情誼。在工作的經(jīng)歷，對(duì)我是最重要的，它給我提供了向?qū)嵺`充分學(xué)習(xí)、向干部群眾充分學(xué)習(xí)的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的各位同志和各級(jí)干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個(gè)“謝”字了得的，但我在這里要真心實(shí)意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時(shí)，我衷心感謝組織關(guān)心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到這個(gè)山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價(jià)值。大家的關(guān)心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵(lì)鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時(shí)候，不管走到哪里，我永遠(yuǎn)都會(huì)留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設(shè)法報(bào)效這里的人民。

第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動(dòng)又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實(shí)施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)明顯進(jìn)步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào);我們致力精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，社會(huì)正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會(huì)治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實(shí)惠還不多;我們致力加強(qiáng)黨的建設(shè)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想不夠、作風(fēng)不實(shí)的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責(zé)任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。

就我本人而言，出于對(duì)加快發(fā)展的責(zé)任感，對(duì)人對(duì)事要求過高過嚴(yán)，工作中講成績少，講問題多，鼓勵(lì)的話少，批評(píng)的話多，特別是講話比較直爽，有時(shí)批評(píng)同志比較嚴(yán)厲，使人難于接受，每當(dāng)思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請(qǐng)大家給予諒解。

第三句話，真誠希望。人的一生，時(shí)間是有限的。我參加工作以來，可以說傾注心血最多、建立感情最深、寄托希望最大的是，最難忘記、最有意義、最動(dòng)感情的也是。當(dāng)前，正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。不久前召開的市三次黨代會(huì)和剛剛閉幕的省九次黨代會(huì)，對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的要求。把事情辦好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵靠在座各位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，市委及市委組織部一向十分重視和關(guān)心。這次會(huì)議后，我就成了“老書記”了。根據(jù)市委的決定，我離開后，將由蔣濤同志主持xx縣委全盤工作。我和蔣濤同志雖然共事近五年時(shí)間，但相知較多，配合默契，合作愉快。蔣濤同志在工作時(shí)間長，群眾基礎(chǔ)好，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，善于帶班領(lǐng)隊(duì)，善于駕馭全局，善于在復(fù)雜的情況下開創(chuàng)工作新局面。我希望，大家一定要傳承好傳統(tǒng)，像關(guān)心、愛護(hù)、支持我一樣，關(guān)心、愛護(hù)、支持蔣濤同志，支持縣委、人大、政府、政協(xié)的工作，進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加速建設(shè)和諧、小康。xx人的決心就是優(yōu)勢(shì)資源，xx人的信心就是美好未來，xx人的領(lǐng)導(dǎo)者就是加速發(fā)展的決定性因素。干部歷來就想干事、會(huì)干事、干得成事而又能共事、不出事。希望xx縣委牢記使命，不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜黨和人民的信賴和期望，倍加珍惜當(dāng)前大好的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，切實(shí)肩負(fù)起富民強(qiáng)縣的責(zé)任，大力弘揚(yáng)親民務(wù)實(shí)的作風(fēng)，始終堅(jiān)持團(tuán)結(jié)共事，帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部群眾，勵(lì)志鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。

最后，我衷心祝愿各級(jí)班子建設(shè)得更強(qiáng)更好，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更快更好，老百姓的日子過得更富更好，未來更美更好!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇四

縣委書記是我黨在縣域的主要領(lǐng)導(dǎo)者,擁有很大的權(quán)力,是一個(gè)縣發(fā)展的動(dòng)力所在,也是我黨執(zhí)政治國的最基本力量。下面是本站小編給大家整理的縣委書記縣委全委會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，總結(jié)前八個(gè)月全縣各項(xiàng)工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，迎難而上，狠抓落實(shí)，確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來，面對(duì)宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級(jí)干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動(dòng)作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際，集中抓建了一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，帶動(dòng)了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級(jí)推動(dòng)力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲(chǔ)運(yùn)包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，推進(jìn)措施扎實(shí)有力，在全縣形成了各級(jí)重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅(jiān)新共識(shí)和好局面。各級(jí)堅(jiān)持把壯大地方工業(yè)的重點(diǎn)放在加大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場(chǎng)，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項(xiàng)目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項(xiàng)惠民實(shí)事落實(shí)及時(shí)、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項(xiàng)目加快建設(shè)，各類社會(huì)保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運(yùn)行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級(jí)干部決心大、干勁足，工作推動(dòng)作風(fēng)實(shí)。各級(jí)黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動(dòng)中、實(shí)際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級(jí)各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f，今年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠腳踏實(shí)地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動(dòng)“帶”出來的。實(shí)踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實(shí)，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動(dòng)力強(qiáng)的隊(duì)伍。

三是各級(jí)班子信得過、靠得住，攻堅(jiān)克難能力強(qiáng)。全縣各級(jí)班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣上各項(xiàng)決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實(shí)上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計(jì)民生持續(xù)改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。在各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級(jí)各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對(duì)組織、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實(shí)事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項(xiàng)目和工程，推動(dòng)全縣各方面工作實(shí)現(xiàn)了新的突破，各級(jí)班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競(jìng)相發(fā)展氛圍濃。縣四大班子精誠團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實(shí)際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢(shì)仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級(jí)各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅(jiān)，在全縣形成了主動(dòng)作為、狠抓落實(shí)、創(chuàng)業(yè)實(shí)干、競(jìng)相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢(shì)頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對(duì)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級(jí)各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動(dòng)自覺，集中展示了大家抓大事、干實(shí)事、求突破的攻堅(jiān)精神。我們堅(jiān)信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級(jí)干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實(shí)苦干，莊浪發(fā)展的勢(shì)頭會(huì)越來越好，富民強(qiáng)縣的步伐會(huì)越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)一定會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢(shì)看，在全國經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭(zhēng)取與全國一道建成小康社會(huì)的新形勢(shì)下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅(jiān)與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢(shì)看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實(shí)力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢(shì)，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉儲(chǔ)物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢(shì)頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會(huì)越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑;三是缺少拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的大項(xiàng)目和骨干財(cái)源項(xiàng)目，很難為省、市重大項(xiàng)目觀摩提供大典型，今年實(shí)施的130個(gè)在建項(xiàng)目中，投資上億元的項(xiàng)目僅有8個(gè)，支撐帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財(cái)力有限，部分項(xiàng)目缺少縣級(jí)配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個(gè)別干部面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實(shí)干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動(dòng)力，我們必須正確面對(duì)、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實(shí)施“3341”項(xiàng)目工程、“6873”交通突破行動(dòng)、“6363”水利保障行動(dòng)等政策疊加機(jī)遇，對(duì)接國家和省上連續(xù)出臺(tái)的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡政放權(quán)等系列措施,用公心和誠心爭(zhēng)取政策項(xiàng)目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢(shì)中贏得主動(dòng)，在務(wù)實(shí)苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會(huì)討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各項(xiàng)工作，我講三個(gè)方面的意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向。

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會(huì)議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實(shí)中央和省、市委精神，努力做到堅(jiān)持推動(dòng)改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對(duì)下行壓力與增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個(gè)突破，突出“項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項(xiàng)重點(diǎn)，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會(huì)管理”五個(gè)保障，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們?cè)跍?zhǔn)確把握“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實(shí)際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力才會(huì)不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會(huì)不斷提高，一切困難和問題才會(huì)迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。只有大力弘揚(yáng)莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實(shí)干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會(huì)。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長與社會(huì)和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

在發(fā)展重點(diǎn)上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動(dòng)全局的關(guān)鍵突破口，是基于對(duì)全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和豐富獨(dú)特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動(dòng)突破。突出項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項(xiàng)重點(diǎn)，就是要突出項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)投資的作用，支撐帶動(dòng)發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級(jí)干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實(shí)現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭(zhēng)取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動(dòng)出擊、贏得先機(jī)，有力推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展?？傊?，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點(diǎn)，就一定能夠在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)全縣各項(xiàng)事業(yè)新局面。

二、突出重點(diǎn)抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。

新形勢(shì)、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點(diǎn)問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會(huì)和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會(huì)議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，積極培育新的增長點(diǎn)，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動(dòng)新發(fā)展。具體要在“實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破、突出五項(xiàng)重點(diǎn)”上下功夫。

實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對(duì)照脫貧時(shí)序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對(duì)建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，制定貧困戶動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)方案，對(duì)年內(nèi)要脫貧的對(duì)象逐村逐戶監(jiān)測(cè)，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對(duì)全縣132個(gè)貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時(shí)限，把落實(shí)清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對(duì)所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實(shí)施?？h扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項(xiàng)規(guī)劃方案切實(shí)可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對(duì)接省上“1+17”、市上“2+19”專項(xiàng)方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實(shí)施意見》，從項(xiàng)目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計(jì)等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭(zhēng)取，確保有更多的幫扶項(xiàng)目列入省、市實(shí)施計(jì)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項(xiàng)方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項(xiàng)目逐一落實(shí)到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實(shí)。對(duì)照全縣整體脫貧計(jì)劃和時(shí)序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個(gè)方面19類項(xiàng)目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項(xiàng)目資金向今年要脫貧的25個(gè)村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧。

工作方案。

內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實(shí)。縣委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報(bào)道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目措施、典型經(jīng)驗(yàn)等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會(huì)效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實(shí)施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對(duì)投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對(duì)接，盡快完成今年貸款的申報(bào)、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個(gè)月工作實(shí)際和時(shí)令特點(diǎn)，年內(nèi)重點(diǎn)引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計(jì)民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實(shí)施辦法》，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運(yùn)行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點(diǎn)扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)實(shí)施“五個(gè)三”工程：從今年開始，用3年時(shí)間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級(jí)務(wù)果能手，盡快落實(shí)歐標(biāo)、國標(biāo)、市標(biāo)三級(jí)示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計(jì)劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對(duì)接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實(shí)各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點(diǎn)建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲(chǔ)藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號(hào)”的推廣和營銷，拓展省內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實(shí)效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵(lì)小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時(shí)間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場(chǎng)化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項(xiàng)建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實(shí)施以“建設(shè)一個(gè)關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點(diǎn)、編排一部實(shí)景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個(gè)一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費(fèi)、吸引投資、拉動(dòng)就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請(qǐng)國內(nèi)知名專家團(tuán)隊(duì)，在對(duì)景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢(shì)資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個(gè)景區(qū)20多個(gè)待開發(fā)的景點(diǎn)連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣疃韧诰蛭铱h歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點(diǎn)一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實(shí)景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗(yàn)文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動(dòng)各類旅游消費(fèi)。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費(fèi)、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時(shí)，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級(jí)以上賓館飯店，滿足游客高端消費(fèi)。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點(diǎn)和突破口，策劃形成一個(gè)整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊(duì)伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動(dòng)。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項(xiàng)重點(diǎn)：

合同。

管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，確保把每一個(gè)項(xiàng)目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項(xiàng)目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運(yùn)輸條件，特別要全力爭(zhēng)取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對(duì)外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測(cè)，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實(shí)保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三相動(dòng)力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。縣城建設(shè)要以重點(diǎn)城建項(xiàng)目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場(chǎng)，加快建設(shè)五限吉國際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場(chǎng)向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場(chǎng)等重點(diǎn)，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對(duì)城鄉(xiāng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實(shí)解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實(shí)施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級(jí)各部門要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實(shí)把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，細(xì)化實(shí)施方案，突出校長和教師兩支隊(duì)伍，弘揚(yáng)“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級(jí)政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級(jí)、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實(shí)靠制度管人管事;要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實(shí)工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會(huì)議，縣政府要與教育局、教育局要與各級(jí)各類學(xué)校逐級(jí)簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

明確年度教育各項(xiàng)工作提升目標(biāo)通過加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過硬教師隊(duì)伍繼承和發(fā)揚(yáng)我縣過去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級(jí)各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科、特色課堂、名師隊(duì)伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭(zhēng)取國家項(xiàng)目支持、縣財(cái)政適度增加投入和鼓勵(lì)吸引社會(huì)投資三個(gè)重要渠道加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級(jí)各部門、社會(huì)各界要關(guān)心教育、支持教育有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時(shí)要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴(yán)抓好人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)政策措施落實(shí)不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件積極開展全民健身等群眾性文體活動(dòng)不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會(huì)保障工程認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會(huì)保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級(jí)各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識(shí)和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級(jí)各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實(shí)增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要?jiǎng)?chuàng)新舉措，真抓實(shí)干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項(xiàng)目總量動(dòng)態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項(xiàng)目庫，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落地、一年一年上臺(tái)階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實(shí)，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺(tái)。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計(jì)劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項(xiàng)服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對(duì)地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭(zhēng)全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目。緊盯國省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭(zhēng)取一批無污染、實(shí)力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭(zhēng)取每年引進(jìn)1至2個(gè)過億元的工業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要理清招商思路、突出招商重點(diǎn)，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運(yùn)輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，引進(jìn)全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵(lì)支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，切實(shí)減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點(diǎn)、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場(chǎng)、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競(jìng)爭(zhēng);要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面;要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場(chǎng)主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬畝以上，對(duì)通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點(diǎn)、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅(jiān)持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對(duì)工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費(fèi)意識(shí)，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會(huì)風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實(shí)，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象。

一分部署，九分落實(shí)。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實(shí)、核心在實(shí)干。各級(jí)各部門一定要按照省、市委“工作落實(shí)年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實(shí)、鼓足干勁抓落實(shí)、聚焦問題抓落實(shí)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)，確保縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署抓實(shí)見效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級(jí)黨組織要從嚴(yán)抓好本級(jí)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實(shí)為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。各級(jí)各部門要對(duì)照“3783”責(zé)任體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實(shí)，切實(shí)把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅(jiān)決，帶頭遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊(duì)伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動(dòng)，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評(píng)議會(huì)議，逐級(jí)敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實(shí)到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”專項(xiàng)巡查活動(dòng)，各級(jí)各部門要高度重視、積極配合，及時(shí)整改存在問題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計(jì)、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對(duì)項(xiàng)目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實(shí)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計(jì)、專項(xiàng)整治，及時(shí)處置苗頭性問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級(jí)干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅(jiān)守道德“底線”、作風(fēng)檢點(diǎn)不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實(shí)干樹威，用一點(diǎn)一滴的行動(dòng)樹立全縣干部隊(duì)伍為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。要全面建立長效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?。?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級(jí)各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實(shí)干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實(shí)規(guī)定動(dòng)作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實(shí)提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級(jí)干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實(shí)”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級(jí)各部門要進(jìn)一步形成全員干實(shí)事、全力抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，各級(jí)干部要深入一線抓落實(shí)、細(xì)化措施干到位、動(dòng)真碰硬見實(shí)效，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對(duì)暮氣沉沉、推日下山的要批評(píng)教育，對(duì)支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅(jiān)決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實(shí)。六個(gè)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門進(jìn)一步健全完善督查落實(shí)、考核獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)把隨時(shí)檢查與集中督查、現(xiàn)場(chǎng)督辦與限期整改結(jié)合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，全方位加大督查考核力度，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究解決問題，堅(jiān)決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對(duì)工作落實(shí)不力、貽誤時(shí)機(jī)，甚至造成重大損失的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保各項(xiàng)工作執(zhí)行有力、落實(shí)到位。包鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級(jí)黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場(chǎng)、把牢政治方向，牢固樹立大局意識(shí)、全局意識(shí)和黨章意識(shí)，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)擺在更高位置，平時(shí)工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào);從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報(bào)告和重要來賓預(yù)報(bào)制度，今后縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請(qǐng)假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級(jí)干部的主要精力放在改善民生上，積極主動(dòng)深入田間地頭和項(xiàng)目工地，深入困難問題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊(duì)伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項(xiàng)工作有力推進(jìn)、取得實(shí)效的先決條件。各級(jí)各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持民主集中制。各級(jí)班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識(shí)，做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施意見》和省委《實(shí)施細(xì)則》，堅(jiān)持“憑實(shí)績用人、靠實(shí)干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實(shí)干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實(shí)人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅(jiān)決不用那些不干實(shí)事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢(shì)。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級(jí)班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚(yáng)正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動(dòng)作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，做到在困難面前爭(zhēng)先恐后、在機(jī)會(huì)面前互相關(guān)照，思想同心、行動(dòng)同步，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，共同營造全縣一盤棋、上下一個(gè)音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時(shí)，要抓好村級(jí)班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級(jí)軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動(dòng)力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

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縣委書記會(huì)議精彩講話篇五

同志們：

這次縣紀(jì)委五次全會(huì)，是縣委決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省、州紀(jì)委全會(huì)精神，部署我縣20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。20xx年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主業(yè)，強(qiáng)化主責(zé)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”，正風(fēng)肅紀(jì)，工作成效明顯，在州紀(jì)委年度績效考核中排名全州第一，縣委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作非常滿意。光輝同志代表縣紀(jì)委會(huì)作了工作報(bào)告，全面部署了各項(xiàng)工作，我完全同意，請(qǐng)各級(jí)各部門抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

一、所有干部都要講規(guī)矩守紀(jì)律。

紀(jì)律和規(guī)矩是什么?黨的紀(jì)律是黨內(nèi)的剛性約束，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。守紀(jì)律講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部忠誠度的重要檢驗(yàn)。

在黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)將其概括為“五個(gè)必須”，必須維護(hù)中央權(quán)威;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié);必須遵循組織程序;必須服從組織決定;必須管好親屬和身邊人員。

今年，我縣在講規(guī)矩守紀(jì)律方面，要在全面落實(shí)上級(jí)要求的前提下，強(qiáng)化“四個(gè)不允許”。

今天會(huì)上，縣委督查室已將20xx年來縣委政府出臺(tái)的有關(guān)“五個(gè)嚴(yán)禁”、“四個(gè)不準(zhǔn)”等相關(guān)制度、規(guī)則的文號(hào)梳理下發(fā)給你們，這些都是我縣早已成文的應(yīng)該遵守的規(guī)矩、準(zhǔn)則、禁令，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會(huì)后專門組織，重新學(xué)習(xí)、討論、落實(shí)。

(二)不允許“為官不為”。同志指出，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任,“必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)‘關(guān)鍵少數(shù)’”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為我們黨執(zhí)政的骨干力量和中堅(jiān)力量，既是公權(quán)力的直接行使者，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。領(lǐng)導(dǎo)干部的核心任務(wù)是什么?那就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)事業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、改善民生。無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是縣直部門，每一個(gè)崗位都有明確的工作職責(zé)、有具體的目標(biāo)任務(wù)，都凝聚著黨的重托和人民的期盼。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來，特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展以來，對(duì)一些傳統(tǒng)思維方式、工作方式的改變，讓很多人不適應(yīng)，“為官不為”便成為新的頑疾。一是不敢管理。全縣去年共清理出吃“空餉”216人，這些人“吃空餉”長達(dá)數(shù)年，若按每人每年3萬元工資計(jì)算，財(cái)政一年就要白白支出648萬元，這可不是個(gè)小數(shù)目。請(qǐng)問各單位一把手，你難道不知道嗎?你管了嗎?你主動(dòng)報(bào)告了嗎?20xx年縣委縣政府進(jìn)行“兩違”專項(xiàng)治理，共清理“兩違”建筑535棟，很多人無視規(guī)劃，無視法紀(jì)，想在哪里起就在那里起，想起多高就起多高。那么多屋又不可能三兩天修起來，如果有人管理，有人負(fù)責(zé)，怎么會(huì)造成那樣的局面?后來進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式治理，才遏制了這種混亂局面。但209繞城線開工以后，路還沒修起，路邊的“兩違”建筑已達(dá)到90多棟，相關(guān)的主管領(lǐng)導(dǎo)和部門在怎樣履行職責(zé)?二是不抓發(fā)展。在其位，不履其職，不盡其責(zé)，只求當(dāng)太平官。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不謀劃項(xiàng)目，不爭(zhēng)取資金，不營造環(huán)境，在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門一干好幾年毫無變化，濤聲依舊。每年初簽訂的各種責(zé)任狀，都成了擺設(shè)。我告訴你，你那個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒發(fā)展就是你沒有負(fù)責(zé)任，你那個(gè)部門沒進(jìn)步就是你的失職!我們不要有水分的數(shù)字，但真正的群眾認(rèn)可的發(fā)展實(shí)績我們必須要!不抓發(fā)展，要我們這多干部做什么?三是不擔(dān)當(dāng)。去年清理信訪積案115件，都明確了包案領(lǐng)導(dǎo)、工作部門。但少數(shù)包案領(lǐng)導(dǎo)沒有深入實(shí)際帶案下訪，沒有與相關(guān)責(zé)任單位研判積案化解措施;少數(shù)包案單位只是應(yīng)付，辦法不具體，工作不到位;少數(shù)包案責(zé)任單位不積極主動(dòng)按照信訪事項(xiàng)上報(bào)結(jié)案情況。去年國慶期間，水布埡因?yàn)楣ぷ鞑涣?，造成信訪人進(jìn)京非訪，最后被省州通報(bào)，分管政法副書記、綜治辦常務(wù)副主任、信訪辦主任、村書記和主任都受到黨政紀(jì)處分。為一個(gè)人處分五個(gè)干部，教訓(xùn)深刻呀!

我在這里重申：今年要重點(diǎn)整治執(zhí)行不力、監(jiān)管缺位、推諉扯皮、慵懶無為等現(xiàn)象，讓“不為”者不能“為官”。凡是對(duì)所屬單位不敢管理、疏于管理，出現(xiàn)失職瀆職行為，或出現(xiàn)“四風(fēng)”問題被州縣暗訪通報(bào)造成重大影響的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律由紀(jì)委問責(zé);凡是不抓發(fā)展，與縣委縣政府簽訂的工作目標(biāo)任務(wù)完不成的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律換人;凡是不擔(dān)當(dāng)，不盡責(zé)，因責(zé)任鏈條任何一環(huán)缺失造成進(jìn)京非訪，或?qū)Πl(fā)生群體性事件預(yù)警、處置不當(dāng)造成重大影響，或所管項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)重大安全、質(zhì)量責(zé)任問題的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門“一把手”一律就地免職。今天我講的“三個(gè)凡是”請(qǐng)大家聽清楚，紀(jì)委和組織部要不折不扣落實(shí)。

(三)不允許鬧不團(tuán)結(jié)。去年下半年，我抽時(shí)間與12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐個(gè)進(jìn)行了座談，發(fā)現(xiàn)了一些問題。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長說書記的不對(duì)，書記說鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的不是，鬧無原則的紛爭(zhēng)，各自拉攏班子成員，搞小圈子，相互擠兌，搞得班子成員心神不定、無所適從，甚至連大街上的老百姓都知道書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長不團(tuán)結(jié)。如果你切實(shí)認(rèn)為對(duì)方有原則性問題，那你就及時(shí)坦蕩地向組織反映說清楚，不準(zhǔn)私下搞小動(dòng)作。我在這里強(qiáng)調(diào)，今后凡是書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長鬧不團(tuán)結(jié)搞內(nèi)耗的，書記一律不得提拔重用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一律不得轉(zhuǎn)任書記?？h直部門班子也比照?qǐng)?zhí)行，對(duì)鬧不團(tuán)結(jié)、搞小圈子的一律采取組織措施，調(diào)整崗位。

(四)不允許插手工程項(xiàng)目。今年，整頓工程建設(shè)領(lǐng)域秩序是縣委拿在手上抓的一件大事。不允許領(lǐng)導(dǎo)干部插手工程項(xiàng)目建設(shè)，搞“暗箱操作”，謀取私利。今后，此類情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律停職接受調(diào)查。這個(gè)問題我將在第三部分著重強(qiáng)調(diào)。

二、要把“兩個(gè)責(zé)任”堅(jiān)決落到實(shí)處。

第一，各級(jí)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任。20xx年，縣委出臺(tái)了落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的實(shí)施意見，明確了責(zé)任清單，從實(shí)際情況看，很多單位主體責(zé)任并沒得到落實(shí)。1月30日，州紀(jì)委調(diào)研組隨機(jī)從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中選擇26名同志，進(jìn)行落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的問卷測(cè)試，其中50%是一把手。結(jié)果有近50%的不清楚“兩個(gè)責(zé)任”是什么，有46%的不清楚公務(wù)接待陪餐人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有53%的不清楚“五個(gè)嚴(yán)禁”的具體內(nèi)容。接受測(cè)試的都是領(lǐng)導(dǎo)干部，是“關(guān)鍵的少數(shù)”，對(duì)這些最基本的知識(shí)都不了解，說明大家平時(shí)沒有牢記“兩個(gè)責(zé)任”，沒有把主體責(zé)任承擔(dān)起來。還有少數(shù)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任敷衍了事，習(xí)慣當(dāng)“甩手掌柜”，把自己的活兒推給別人去干。我再強(qiáng)調(diào)一下主體責(zé)任，那就是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為自己分內(nèi)之事，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把懲治與預(yù)防腐敗工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)同部署、同檢查、同落實(shí)，堅(jiān)持選好用好干部，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的約束和監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)查處違法違紀(jì)問題。黨委主要負(fù)責(zé)人對(duì)重要工作要親自部署、重大問題要親自過問、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦，同時(shí)潔身自好、管好自己、當(dāng)好廉潔從政的表率。一分部署，九分落實(shí)，今后的工作關(guān)鍵要看各級(jí)黨委(黨組)和紀(jì)委能不能勇于擔(dān)當(dāng)，真正把責(zé)任扛起來。這次會(huì)后，再有黨委(黨組)書記、領(lǐng)導(dǎo)干部連“兩個(gè)責(zé)任”、“五個(gè)嚴(yán)禁”的內(nèi)容都搞不清楚，縣委將馬上考慮讓你離開這個(gè)崗位。

第二，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，就是要求紀(jì)檢部門聚焦主業(yè)。查辦案件是紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任的生命線，是第一職責(zé)、第一主業(yè)。在去年落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作會(huì)議和黨的群眾路線教育總結(jié)會(huì)上，我點(diǎn)名道姓公開了一批典型案件，不藏著掖著，不怕揭短亮丑，目的是想警示大家要潔身自好，同時(shí)也是向全縣人民傳達(dá)縣委懲治腐敗、支持紀(jì)委辦案的堅(jiān)定決心。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，抓早抓小、快查快結(jié)。加強(qiáng)對(duì)“四風(fēng)”方面頂風(fēng)違紀(jì)問題的紀(jì)律審查，加大對(duì)發(fā)生在群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題問責(zé)力度，并集中力量查辦大案要案，治病樹，拔爛根。有個(gè)別紀(jì)檢干部人認(rèn)為，紀(jì)檢工作攬的是得罪人的活，干的是吃力不討好的事，工作圈子小，熟人多，鐵面執(zhí)紀(jì)會(huì)貼上不通人情、不合群等標(biāo)簽，甚至影響自身的升遷、調(diào)動(dòng)。這種觀念是極端錯(cuò)誤的。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，不是請(qǐng)客吃飯，得罪人在所難免，如果你不去得罪腐敗分子，你就會(huì)得罪衣食父母，你就對(duì)不起黨的信任和重托。請(qǐng)同志們相信，有縣委作堅(jiān)強(qiáng)后盾，不必有那么多顧慮。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，要嚴(yán)格執(zhí)行“一案雙查”制度，對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不力，不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋生蔓延的，或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報(bào)告的，都要嚴(yán)肅追究責(zé)任。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)高舉反腐利劍，以猛藥去疴的決心、刮骨療毒的勇氣、嚴(yán)厲懲處的措施，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗。

第三，紀(jì)檢部門要落實(shí)自身管理責(zé)任。“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公生明廉生威”?！捌渖碚?，不令而行;其身不正，雖令不從”，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺、主動(dòng)、嚴(yán)格地加強(qiáng)自身管理，以鐵的紀(jì)律打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)年?duì)伍。對(duì)瞻前顧后、碌碌無為的，該調(diào)整的要調(diào)整;對(duì)不敢抓、不敢管、監(jiān)督責(zé)任缺位的要堅(jiān)決問責(zé);對(duì)跑風(fēng)漏氣、瞞案抹案、以案謀私等違紀(jì)行為，要從嚴(yán)懲處，堅(jiān)決防止“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部要時(shí)時(shí)謹(jǐn)記對(duì)黨忠誠是第一位的，干凈是必須守住的底線，擔(dān)當(dāng)是對(duì)黨忠誠的具體表現(xiàn)。要保持政治定力，嚴(yán)格錘煉黨性，自覺地接受黨紀(jì)國法的剛性約束。

三、從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件。

我們的錢都到哪兒去了?給大家講一個(gè)紀(jì)委去年查處的案例。東瀼口鎮(zhèn)小流域綜合治理項(xiàng)目投資300萬元，中標(biāo)者田某交代項(xiàng)目前期費(fèi)用就花了30萬，給時(shí)任鎮(zhèn)黨委書記送現(xiàn)金50萬，給具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的鎮(zhèn)黨委副書記送現(xiàn)金20萬(此人沒敢要，上交了鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān))，還給鎮(zhèn)政府上交了20萬管理費(fèi)。這才300萬的項(xiàng)目，送都送出去了120萬，多么的舍得!他還要賺錢，可想可知，真正落到工程建設(shè)上的資金有多少。這個(gè)項(xiàng)目的地址就在東壤口集鎮(zhèn)旁邊的山坡上，現(xiàn)在大家去看一看，哪里還看得出國家投過錢的痕跡?!

2月2日，省委第一巡視組開大會(huì)向恩施州反饋巡視意見，點(diǎn)名道姓指出巴東縣工程建設(shè)領(lǐng)域問題很多，政府工程招投標(biāo)嚴(yán)重不規(guī)范，有干部帶薪離職插手工程，三峽后續(xù)工程中的某工程未公開招標(biāo)并全部轉(zhuǎn)包。

這種亂象不管怎么得了?今后五到十年，巴東后三峽時(shí)期的項(xiàng)目還有三十億，國家還會(huì)有不少扶貧項(xiàng)目，那可是改變巴東貧困面貌的血汗錢啊!如果任由這些人恣意糟蹋瓜分下去，我們?cè)趺磳?duì)得起巴東50萬人民，怎么向巴東的歷史交賬?!

綜合分析我縣工程建設(shè)領(lǐng)域方面的問題，突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是前期工作草率，預(yù)算失去剛性約束。部分項(xiàng)目的可行性研究、地勘、設(shè)計(jì)等工作做得不扎實(shí)，漏項(xiàng)多，設(shè)計(jì)變更頻繁，隨意性較大，導(dǎo)致建設(shè)資金嚴(yán)重超出預(yù)算。巴東看守所搬遷項(xiàng)目，國家下達(dá)的投資計(jì)劃為2984萬元，中標(biāo)價(jià)為2932萬元，最終結(jié)算價(jià)卻增至近8000萬元。二是掛靠、借用資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象嚴(yán)重。有的將單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目劃分成多標(biāo)段，使真正具備雄厚實(shí)力的大型施工企業(yè)進(jìn)不來或不愿進(jìn)來，為掛靠、借用資質(zhì)參加工程招投標(biāo)創(chuàng)造條件，導(dǎo)致工程項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后，工程質(zhì)量無法保證。三是隱蔽工程管理沒到位，只能依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單來計(jì)取，簽證過程缺乏監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致無法客觀真實(shí)反映實(shí)際發(fā)生的工程量。四是施工過程中隨意變更設(shè)計(jì)，增加附屬項(xiàng)目，提高裝飾標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致投資增加，一再突破預(yù)算?？h民族醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓項(xiàng)目，招標(biāo)價(jià)為2627.1萬元，項(xiàng)目結(jié)算施工單位報(bào)送工程結(jié)算9090.13萬元，初審結(jié)果6888.39萬元，增加原因，主要是基礎(chǔ)超深、設(shè)計(jì)變更、裝飾提高標(biāo)準(zhǔn)、增加附屬工程等，理由堂而皇之，實(shí)情天知地知。五是部分中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)能力和水平參差不齊，部分從業(yè)人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)操守，施工單位和監(jiān)理單位沆瀣一氣，損害業(yè)主利益。六是法律意識(shí)淡薄，合同條款不嚴(yán)密，合同內(nèi)容過于簡單，有意無意為增加投資埋下伏筆，留下缺口。

這些問題，我可能還沒說全。綜合起來，有一個(gè)典型案例最能說明這一切，就是最近社會(huì)高度關(guān)注的平陽壩河堤工程。

去年七月以來，我陸續(xù)收到不少群眾舉報(bào)，反映國家投資4500多萬元的平陽壩河堤存在重大工程質(zhì)量建設(shè)問題。老百姓的舉報(bào)很詳細(xì)，有圖有真相。我抽了一個(gè)周末的時(shí)間，只帶了辦公室的一個(gè)同志，親自到現(xiàn)場(chǎng)看了，感覺確實(shí)如老百姓所說。隨后我簽批到縣紀(jì)委和公安局調(diào)查處理。案子的調(diào)查歷時(shí)四個(gè)多月，過程很是吊詭。我認(rèn)為吊詭的不是一些說情打招呼的情況，而是調(diào)查工作的舉步維艱，似乎縣紀(jì)委和縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的一舉一動(dòng)、所有進(jìn)展，被調(diào)查對(duì)象都一清二楚。在元月初公安局掌握確鑿證據(jù)已經(jīng)抓了幾個(gè)人的情況下，外邊居然還有人能買通看守的警員與其見面?zhèn)餍畔?能量之大讓人瞠目結(jié)舌。最后被調(diào)查對(duì)象堅(jiān)定認(rèn)為是我縣委書記個(gè)人堅(jiān)持硬要抓他的，從而采取了很有“針對(duì)性”的措施。1月21號(hào)，案子初步收網(wǎng)，抓捕6人，包括后來被省委巡視組今年2月2日全州巡視反饋會(huì)上點(diǎn)名、已在20xx年拿著縣醫(yī)院開具的“完全喪失勞動(dòng)能力”證明提前退休的公職人員“中標(biāo)大王”。據(jù)說社會(huì)上對(duì)此案的細(xì)節(jié)傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。既然大家都在傳，還不如我在這里說清真相。

這個(gè)案子我簽批過兩次，親自督辦過一次。過程中我是完全對(duì)事不對(duì)人。去年12月，在案子基本沒有進(jìn)展的情況下，我親自聽過一次匯報(bào)，那一次只有8個(gè)同志參加。會(huì)上我的確拍過桌子發(fā)過火，我說的原話是“面對(duì)這么明顯的工程質(zhì)量問題，如果我們幾個(gè)部門聯(lián)手都還查不出問題，那只能說明我們共產(chǎn)黨的體制有問題!”后來證明我的原話居然也被傳達(dá)給了被調(diào)查對(duì)象。

查辦這個(gè)案子過程中，我有壓力，也有困惑。我收到過不少電話、短信以及傳話，意思大概有三類，一是“遇事留一線”，“工程質(zhì)量問題花點(diǎn)錢再把工程搞好不就完了嗎?”。二是“其實(shí)你住的地方我們知道，不要把這事鬧得全縣人民都知道”。三是辦案過程中意外發(fā)現(xiàn)的“既然陳行甲想搞死我們，我們也要搞死他，搞不死也要搞臭他”，“我們到省紀(jì)委住著去告他!”。這三層意思,我都不怕。雖然去年州委王書記在跟我做“落實(shí)兩個(gè)責(zé)任”單獨(dú)談話時(shí)曾表揚(yáng)我，說我身上充滿正能量，當(dāng)了三年多縣委書記，極少接到關(guān)于我的舉報(bào)。但是，我也不會(huì)愛惜眼下這身還算白凈的羽毛。我不知道你們掌握了什么，我也不敢肯定我的言行沒有瑕疵，但是我堅(jiān)信我有一樣?xùn)|西你們不一定有，那就是“底線”!所以你們?nèi)ァ白〉绞〖o(jì)委”告我的時(shí)候，可以告訴我一起去，我可以就你們舉報(bào)我的每一件事情向組織說明。

有同志曾善意的提醒，說我的講話“尺度”大，肯定有人聽著不舒服。對(duì)此我是這樣想的，既然50萬巴東人民信任我，省委州委信任我，還讓我當(dāng)這個(gè)縣委書記，我該說的要說，我該做的要做。如果少數(shù)人心里有冷病怕吃稀飯，我說與不說他的病都是在那里的。也有朋友真誠地提醒我“收著點(diǎn)”，做人不要高調(diào)。說“又沒人逼你，你自己何苦主動(dòng)站出來做靶子?這簡直就是作死的節(jié)奏啊?！钡?，既然他們都把話說到這份兒上了，也算是在成全我了。我從小就有英雄情結(jié)，總夢(mèng)想有朝一日白馬輕裘仗劍天涯，去斬妖除魔懲惡揚(yáng)善。這一次，雖千萬人，吾往矣!

我在這里正告巴東那些“中標(biāo)二王”“中標(biāo)三王”，你過去中的標(biāo)還沒做完的你好好地做，有任何質(zhì)量問題政府和老百姓都不會(huì)饒過你的，平陽壩河堤就是活生生的例子。以后，老百姓傳說的“即使是巴東街上拉板車的，只要搞定個(gè)把關(guān)鍵人，借個(gè)資質(zhì)就能中個(gè)標(biāo)”，“倒手就是錢，中個(gè)標(biāo)就好像中次彩票”，這種“好日子”一去不復(fù)返了!

我也要正告各種項(xiàng)目主要的業(yè)主單位：水利局、交通局、水保局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、住建局、國土局、移民局、發(fā)改局、財(cái)政局、扶貧辦、教育局、招投標(biāo)中心……還有十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，你們這些局長、主任和書記、鎮(zhèn)長，不要再在工程項(xiàng)目上想任何心思、做任何文章。在我們這樣貧困的縣，領(lǐng)導(dǎo)插手工程項(xiàng)目撈好處，就是在搜刮可憐群眾的福利，用農(nóng)村話說，是在“摁著叫花子撥眼屎”，怎么狠得下心?怎么下得去手啊?你必須明白，你的權(quán)力是公家的，你的位置是組織任命的，組織可以任你，也可以隨時(shí)免你!

我還要正告32個(gè)在職的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，大家在50萬人中脫穎而出，身上有組織的信任、群眾的期待、個(gè)人的汗水、家庭的榮光，走到今天不容易。我真心希望鄧明甲是巴東走進(jìn)監(jiān)獄的最后一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)。

光輝同志在工作報(bào)告中已具體部署如何抓好工程建設(shè)領(lǐng)域的綜合治理，兩辦也出臺(tái)了《巴東縣政府投資項(xiàng)目招標(biāo)后設(shè)計(jì)變更及工程量增加管理試行辦法》，請(qǐng)大家不折不扣地落實(shí)。在這里我要強(qiáng)調(diào)的是，各位主管領(lǐng)導(dǎo)千萬不能迷信制度，制度是死的，人是活的。平陽壩河堤的一標(biāo)在初查時(shí)完全符合制度，按公開招投標(biāo)嚴(yán)格走了程序，但是在18個(gè)報(bào)名單位中，所謂的專家一審就刷下來13個(gè)單位，只有5個(gè)單位進(jìn)入最后程序，開標(biāo)后一、二、三名都是中標(biāo)大王的隊(duì)伍。紀(jì)委給我匯報(bào)這個(gè)情況的時(shí)候，我半天說不出話來。我寧愿被明火執(zhí)仗的搶奪，也不愿制度的尊嚴(yán)如此被羞辱!在這些人眼中和手中，制度算什么?就是一紙空文，就是一個(gè)玩物，就是一個(gè)他們搞鬼的工具和在世人面前的遮羞布!很多時(shí)候道高一尺魔高一丈，如果“道”不跟著高起來，必然會(huì)群魔亂舞。這必須跟著高起來的“道”，就是監(jiān)督，就是建設(shè)項(xiàng)目主管部門對(duì)執(zhí)行過程的監(jiān)督和紀(jì)委對(duì)他們的再監(jiān)督。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是歷史的選擇，是人民的選擇，是黨的選擇，任重道遠(yuǎn)。我們必須“下定決心、不怕犧牲、排除萬難、去爭(zhēng)取勝利!”

縣委書記會(huì)議精彩講話篇六

縣委書記是黨的縣級(jí)地方組織(委員會(huì))負(fù)責(zé)人，任期為五年。既是中央、省委實(shí)現(xiàn)對(duì)地方治理的最直接執(zhí)行者，又是縣域內(nèi)政治權(quán)力的核心，縣級(jí)四大班子的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力大、責(zé)任重。下面就是本站小編給大家整理的縣委書記會(huì)議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次黨建工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹上級(jí)要求，研究部署新形勢(shì)下的黨建工作，動(dòng)員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)更快更好發(fā)展的使命。剛才，振華、永紅、林勇同志分別就紀(jì)檢、群團(tuán)、宣傳工作進(jìn)行了部署，組織工作安排部署已書面印發(fā)大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實(shí)。

201x年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的和省第十次黨代會(huì)的召開之年，做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”工作主題，把握“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”工作基調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進(jìn)xx更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

下面，我講三點(diǎn)意見：

一、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(一)要從嚴(yán)治黨?？偟囊笫峭怀鲆粋€(gè)“嚴(yán)”字：要嚴(yán)肅，這是政治紀(jì)律;要嚴(yán)格，這是政治態(tài)度。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣黨組織，要求要從嚴(yán)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，黨的建設(shè)面臨著許多新課題新考驗(yàn)，為適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員必須從嚴(yán)要求。這是從古、今、中、外，各個(gè)政黨、各個(gè)國家的興衰成敗經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)總結(jié)出來的結(jié)論，也是由我們共產(chǎn)黨性質(zhì)決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴(yán)，要認(rèn)真落實(shí)“制度建廉”要求，緊扣用權(quán)、用錢、用人三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理和查找廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預(yù)防腐敗模式，構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系。教育要從嚴(yán)，要強(qiáng)化反腐倡廉教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進(jìn)”活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、法紀(jì)意識(shí)、廉潔自律意識(shí)。要加大違紀(jì)違法案件查處力度，按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴(yán)查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。

(二)要保持黨的純潔性?？偟囊缶褪且约儩嵭员ＷC先進(jìn)性，以先進(jìn)性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性，做堅(jiān)定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊(duì)伍的純潔性，把好“入口”關(guān)口、把好管理關(guān)口、把好紀(jì)律關(guān)口;保持作風(fēng)的純潔性，堅(jiān)決反對(duì)思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下黨面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好保持黨的純潔性各項(xiàng)工作。

(三)要建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要鮮明用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是干部工作的方向，也是縣委的形象。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅(jiān)持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。對(duì)不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅(jiān)決拿下，要暢通體制外干部進(jìn)入渠道，大力推行干部“一線考察法”，堅(jiān)持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進(jìn)能出的科學(xué)機(jī)制，讓那些有真才實(shí)學(xué)、有發(fā)展本領(lǐng)的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，倡導(dǎo)補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)、合作而不內(nèi)訌，堅(jiān)持不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)，同舟共濟(jì)、共創(chuàng)輝煌。建設(shè)一支和諧團(tuán)隊(duì)，要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、干部團(tuán)結(jié)，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進(jìn)工作、有情地對(duì)待同志，大事講原則、小事講風(fēng)格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在xx發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新，以世界眼光、創(chuàng)新思維，著力改變與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的觀念做法和體制機(jī)制，突破常規(guī)、勇辟新路，用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時(shí)俱進(jìn)地強(qiáng)班子、固基礎(chǔ)、聚人才，將全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建成推進(jìn)xx更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的選拔和培養(yǎng)。總的要求是“四好”：即學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、勤政好、廉潔好。抓好縣級(jí)部門班子調(diào)整，注重選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成老中青梯次配備、經(jīng)驗(yàn)與能力優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、氣質(zhì)與性格互補(bǔ)的班子隊(duì)伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng)，對(duì)后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求，有針對(duì)性地進(jìn)行理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，依托縣委黨校，開展干部任職培訓(xùn)，舉辦新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓(xùn)，不斷提高干部隊(duì)伍執(zhí)政能力和水平。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

(一)找準(zhǔn)定位。全縣黨建工作要找準(zhǔn)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！爸行摹奔唇?jīng)濟(jì)建設(shè)，就是堅(jiān)定xx特色的科學(xué)發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以推進(jìn)跨越為主旨，以重大項(xiàng)目、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、x家新寨、城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展，力爭(zhēng)全縣gdp增長保14%、奮斗15%，努力實(shí)現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”?！按缶帧奔慈h的發(fā)展、民生和穩(wěn)定，實(shí)踐證明，黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力、干部工作得力的地方，就能保證社會(huì)和諧穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展;反之，經(jīng)濟(jì)難以推動(dòng)，民生難以改善，社會(huì)難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話，而是一個(gè)個(gè)的項(xiàng)目、一件件的實(shí)事、一個(gè)個(gè)問題的處理，涉及到每一個(gè)單位、每一名干部和每一項(xiàng)工作。圍繞中心、服務(wù)大局，要靠堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍、干部隊(duì)伍，要靠具有凝聚力和號(hào)召力的基層組織，去一項(xiàng)項(xiàng)落實(shí)、解決、推進(jìn)。全縣黨建工作，包括黨建工作各個(gè)職能部門的具體業(yè)務(wù)，都要按照這個(gè)思路來落實(shí)，這就是定位問題。

(二)明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)和要求就是圍繞一個(gè)“實(shí)”字。要喊響“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”，“不說不能干、只說怎么干，不說不好干、只說如何干，不說干不成、只說何時(shí)干成”，上下一心、全力以赴抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實(shí)，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目、重大招商項(xiàng)目、信訪突出案件，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”工作主題，圍繞項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)民生、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)三個(gè)重點(diǎn)，采取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實(shí)。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究等相關(guān)制度，精簡辦事程序，推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法，強(qiáng)力治理吃、拿、卡、要，堅(jiān)決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個(gè)人，著力提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建高效快捷的服務(wù)環(huán)境。

(三)建強(qiáng)基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。去年，我們20天解決了長達(dá)7個(gè)多月的xxxxx二級(jí)電站渣場(chǎng)征地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關(guān)系，決定著完成工作的質(zhì)量。對(duì)村組干部既要注重正面激勵(lì)和引導(dǎo)，更要加強(qiáng)嚴(yán)格管理和監(jiān)督，對(duì)政治上不可靠、有違法違紀(jì)行為的干部要嚴(yán)肅處理、及時(shí)調(diào)整;對(duì)組織參與重點(diǎn)項(xiàng)目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置，絕不放任。要完善村級(jí)組織規(guī)范化運(yùn)行制度，鞏固和加強(qiáng)村黨支部的核心地位。要強(qiáng)化組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)黨員示范創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)施基層黨建磐石工程，完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度，落實(shí)“基層工作十項(xiàng)制度”，培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級(jí)”，圍繞“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺(tái)階、后進(jìn)黨組織換新貌”目標(biāo)，集中整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村級(jí)組織，提升基層組織建設(shè)的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”，建設(shè)一批黨建綜合示范點(diǎn)，打造xx特色“農(nóng)村基層黨建示范帶”，樹立農(nóng)村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動(dòng)亮點(diǎn)。要擴(kuò)大組織覆蓋面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實(shí)施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)組織和重點(diǎn)人群“三個(gè)率先覆蓋”，城區(qū)重點(diǎn)要加強(qiáng)“兩新”組織特別是新社會(huì)組織建黨工作，農(nóng)村重點(diǎn)要加強(qiáng)龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，要認(rèn)真設(shè)計(jì)好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產(chǎn)黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，培育一批創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的典型黨組織和個(gè)人，提煉典型的優(yōu)秀品質(zhì)、精神內(nèi)核、寶貴經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，開拓創(chuàng)新地推動(dòng)各項(xiàng)工作。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真落實(shí)市委“作風(fēng)興市”要求，深化民情觀察員、網(wǎng)絡(luò)對(duì)話、基層夜話、群眾生活月、便民服務(wù)、群眾參與干部考評(píng)等一系列制度，強(qiáng)化干群無縫溝通，嚴(yán)肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關(guān)系的行為，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)打牢基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的目標(biāo)。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對(duì)企業(yè)的深厚感情開展工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅(jiān)定發(fā)展信心，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要全面開展“三深入”活動(dòng)，要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，認(rèn)識(shí)xx、熱愛xx、建設(shè)xx”活動(dòng)，在科級(jí)以上干部中開展以大宣傳、大問計(jì)、大慰問、大接訪、大走訪、大評(píng)議為主要內(nèi)容的“六大服務(wù)活動(dòng)”，集中解決一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動(dòng)，開展這項(xiàng)活動(dòng)是省市作出的一項(xiàng)重大決策，是推動(dòng)農(nóng)村更快更好發(fā)展的具體舉措，是密切干群關(guān)系的有效載體，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的有效途徑。既要對(duì)接抓好市幫扶村工作，又要抓好19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個(gè)村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動(dòng)的項(xiàng)目規(guī)劃，增強(qiáng)目的性，爭(zhēng)取在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術(shù)、人才的大力支持和幫助，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活條件。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素能。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以貫徹黨的和省第十次黨代會(huì)精神為主線，強(qiáng)化理論武裝。今年，黨的和省第十次黨代會(huì)將召開，有新要求。面對(duì)方方面面的新情況、新形勢(shì)，必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認(rèn)真做好省第十次黨代會(huì)代表選舉工作;勝利召開后，及時(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部、普通黨員干部分層次提出不同要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的思想理論武裝，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，不斷提升落實(shí)新要求的能力?？h委工作部門的各項(xiàng)工作都努力走在全縣前列，工作節(jié)奏要快、工作標(biāo)準(zhǔn)要高、工作效果要好。要提升能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子屆后跟蹤考察和能力培訓(xùn)，抓好“小涼山千名帶頭人培訓(xùn)計(jì)劃”，突出新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市等重點(diǎn)項(xiàng)目培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的開放意識(shí)和戰(zhàn)略思維;加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”主題，大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，抽調(diào)精兵干將到項(xiàng)目建設(shè)一線推進(jìn)工作、攻堅(jiān)克難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。

(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動(dòng)發(fā)展推進(jìn)年”為重點(diǎn)，大力宣傳加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經(jīng)驗(yàn)成就。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，完善新聞?lì)A(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，暢通“民意網(wǎng)絡(luò)直通車”，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的正確引導(dǎo)，牢牢掌握輿論主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，大力開展倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育，加強(qiáng)“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進(jìn)”活動(dòng)和各專項(xiàng)治理活動(dòng)的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術(shù)節(jié)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，凈化文化市場(chǎng)，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落實(shí)。要健全黨建工作機(jī)制，完善黨委(黨組)每年向縣委報(bào)告抓黨建工作情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會(huì)議，專題研究安排黨建工作，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會(huì)專題報(bào)告抓黨建工作的情況，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要逗硬年度黨建工作目標(biāo)考核，對(duì)一些重要的黨建工作和重大黨內(nèi)活動(dòng)實(shí)行專項(xiàng)考評(píng)，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變成“硬指標(biāo)”。要完善黨建工作聯(lián)系會(huì)議制度，縣委工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體措施。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)和企業(yè)黨建工作，推行機(jī)關(guān)與村(社區(qū))黨組織結(jié)對(duì)幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動(dòng)的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建”活動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，深入開展“干部人事制度改革推進(jìn)年”活動(dòng)，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才，避免人才斷檔。針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象，要加大選配力度，讓一些有真正本領(lǐng)、奉獻(xiàn)實(shí)干的人才補(bǔ)充到我們隊(duì)伍，使全縣工作后繼有人。要加強(qiáng)對(duì)干部政治上、精神上、生活上的關(guān)心關(guān)愛，讓他們?cè)谑聵I(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。

(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，要?jiǎng)?chuàng)新工作理念，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)的需要，切實(shí)使黨建工作更好地服務(wù)于加快發(fā)展。要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容，不斷賦予黨建工作新內(nèi)涵，使黨建工作真正融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域與層面。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，注重從體制、機(jī)制和制度層面推動(dòng)黨建發(fā)展，提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動(dòng)，使黨建工作更加充滿生機(jī)、富有成效。

同志們，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會(huì)勝利召開!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，市委組織部**部長宣布了市委關(guān)于我不再擔(dān)任xx縣委書記的決定，我堅(jiān)決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。

20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀(jì)委辦公廳副主任調(diào)任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把xx當(dāng)成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與xx結(jié)下了不解之緣。說句心里話，在xx工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時(shí)此刻，我特別留戀xx的山山水水，留戀xx的父老鄉(xiāng)親，留戀xx的廣大干部和一起奮斗的事業(yè)?；仡櫾趚x的工作歷程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜?，F(xiàn)在就要與大家告別了，借此機(jī)會(huì)，我講三句話：

第一句話，衷心感謝。到xx工作的六個(gè)年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是xx改革任務(wù)十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會(huì)不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，xx的各項(xiàng)事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領(lǐng)導(dǎo)打下的扎實(shí)基礎(chǔ)上有所推進(jìn)。縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，“三化”進(jìn)程明顯加快，各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，招商引資成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委全體班子成員團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調(diào)配合，得益于全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領(lǐng)隊(duì)的職責(zé)，和黨的領(lǐng)導(dǎo)比，和人民群眾比，和集體比，我個(gè)人的作用是微弱的。既使這點(diǎn)微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負(fù)重奮進(jìn)，為改變的面貌盡了心，費(fèi)了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到xx發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點(diǎn)實(shí)惠，我內(nèi)心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實(shí)、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在xx最強(qiáng)大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級(jí)各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會(huì)各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在xx最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結(jié)下的情誼。在xx工作的經(jīng)歷，對(duì)我是最重要的，它給我提供了向?qū)嵺`充分學(xué)習(xí)、向干部群眾充分學(xué)習(xí)的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的各位同志和各級(jí)干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個(gè)“謝”字了得的，但我在這里要真心實(shí)意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時(shí)，我衷心感謝組織關(guān)心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到xx這個(gè)山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價(jià)值。大家的關(guān)心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵(lì)鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時(shí)候，不管走到哪里，我永遠(yuǎn)都會(huì)留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設(shè)法報(bào)效這里的人民。

第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動(dòng)xx又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實(shí)施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)明顯進(jìn)步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào);我們致力精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，社會(huì)正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會(huì)治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實(shí)惠還不多;我們致力加強(qiáng)黨的建設(shè)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想不夠、作風(fēng)不實(shí)的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責(zé)任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。

就我本人而言，出于對(duì)加快xx發(fā)展的責(zé)任感，對(duì)人對(duì)事要求過高過嚴(yán)，工作中講成績少，講問題多，鼓勵(lì)的話少，批評(píng)的話多，特別是講話比較直爽，有時(shí)批評(píng)同志比較嚴(yán)厲，使人難于接受，每當(dāng)思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請(qǐng)大家給予諒解。

勵(lì)志。

鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于xx父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實(shí)現(xiàn)縣第十次黨代會(huì)提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。

最后，我衷心祝愿xx的各級(jí)班子建設(shè)得更強(qiáng)更好，xx的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更快更好，xx老百姓的日子過得更富更好，xx的未來更美更好!

同志們：

中共**縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議，經(jīng)過全體委員和與會(huì)同志的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞全會(huì)報(bào)告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關(guān)心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會(huì)議全面總結(jié)了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當(dāng)前面臨的新形勢(shì)，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作舉措。會(huì)議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會(huì)議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會(huì)議，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)落實(shí)的會(huì)議。

目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。一打綱領(lǐng)不及一個(gè)行動(dòng)，有令不行、有禁不止，不是好作風(fēng);有倡導(dǎo)沒響應(yīng)，不是好風(fēng)氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標(biāo)能不能得以實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是看干部隊(duì)伍能不能以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大落實(shí)。全縣各級(jí)各部門、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實(shí)踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?/p>

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展，作風(fēng)決定作為，良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚(yáng)解放思想的作風(fēng)，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動(dòng)深化改革的突破;正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識(shí)，強(qiáng)化逆水行舟、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識(shí)，保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點(diǎn)問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機(jī)制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚(yáng)聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導(dǎo)向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為行動(dòng)導(dǎo)向，開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、深化“四群教育”、建設(shè)服務(wù)型黨組織、實(shí)施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關(guān)系、讓群眾時(shí)刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、大力創(chuàng)造機(jī)遇、有效把握機(jī)遇、科學(xué)利用機(jī)遇;增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把一項(xiàng)項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)變?yōu)橥苿?dòng)發(fā)展的一個(gè)個(gè)行動(dòng)舉措;增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，用強(qiáng)烈的進(jìn)取心換取發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點(diǎn)放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗的作風(fēng)，始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動(dòng)”、推進(jìn)“五地建設(shè)”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強(qiáng)。要大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作風(fēng)，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)樹立標(biāo)桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對(duì)照紀(jì)律查一查底線是否堅(jiān)守、職責(zé)是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評(píng)價(jià)、來檢驗(yàn)我們的作風(fēng)是否好轉(zhuǎn)。

二要狠抓落實(shí)。千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙;千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招;千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。我們要凝心聚力抓落實(shí)，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，確保全會(huì)精神傳達(dá)到每個(gè)黨組織、每位黨員干部，切實(shí)把全縣上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全面深化改革總部署，咬定目標(biāo)不放松，堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，真抓實(shí)干不懈怠，努力實(shí)現(xiàn)全會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。要苦干實(shí)干抓落實(shí)，“苦”字當(dāng)頭，少說空話、大話、務(wù)虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實(shí)”字當(dāng)前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標(biāo)符合實(shí)際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實(shí)處，開展工作抓出實(shí)效;不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神，弘揚(yáng)直面競(jìng)爭(zhēng)的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準(zhǔn)自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應(yīng)有的作用;盯住不落實(shí)的人、抓住不落實(shí)的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實(shí)的工作，在日趨激烈的全方位競(jìng)爭(zhēng)中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機(jī)。要以民為本抓落實(shí)，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項(xiàng)目化落實(shí)，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地關(guān)注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實(shí)，牢固樹立“不落實(shí)就是不作為，不作為就是違紀(jì)”的意識(shí)，迅速量化目標(biāo)、分解任務(wù)、明確措施，不講條件、不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣地把全會(huì)的各項(xiàng)部署落到實(shí)處;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責(zé)追究力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強(qiáng)化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實(shí)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;堅(jiān)決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定;堅(jiān)持民主集中制，團(tuán)結(jié)班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會(huì)海中解脫出來，騰出更多的時(shí)間和精力，用于學(xué)習(xí)知識(shí)、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實(shí)。

一元復(fù)始，萬象更新。現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時(shí)刻，今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風(fēng)改進(jìn)年”，工作任務(wù)十分繁重。全縣各級(jí)各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，特別是要謀劃好今年，確保“開門紅”。要認(rèn)真籌備好即將召開的“兩會(huì)”等重要會(huì)議，確保會(huì)議圓滿成功;要高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，堅(jiān)決抓好煤礦、非煤礦山、春運(yùn)、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作，積極回應(yīng)群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素;要堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，注重細(xì)節(jié)、管好小節(jié)，切實(shí)抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè)，組織安排好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，高度關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個(gè)文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實(shí)干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實(shí)干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇七

同志們：

剛才，曉軍同志全面總結(jié)了全縣20xx年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，并對(duì)我縣20xx年工作作了非常具體的部署。講得非常好，也非常細(xì)，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，并切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好明年的工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、科學(xué)研判形勢(shì)，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感。

過去的一年，盡管我們面臨很多的困難，遇到很多挫折，但總體上經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展。各項(xiàng)事業(yè)都取得比較好的成績，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入以及農(nóng)民人均純收入等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大幅度的增長。特別是財(cái)政收入，在這么艱難的情況下增長了28%，這非常不容易，難能可貴。在過去的一年時(shí)間里，我覺得我們有三項(xiàng)工作還是抓得比較實(shí)的。

第一，理清了思路，明確了目標(biāo)。新一屆班子到位以后，面對(duì)紛繁復(fù)雜的形勢(shì)，我們?cè)趶V泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的模范興國”的奮斗目標(biāo)，描繪了“建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美幸福家園”的美好愿景，確立了“加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，做強(qiáng)工業(yè)、做靚城市、做富農(nóng)民、做優(yōu)環(huán)境、做旺人氣”的發(fā)展思路。并就興國如何發(fā)展，開展了“興國、興國，何以興國?”的思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)，凝聚了智慧，集聚了發(fā)展力量。

第二，規(guī)范了行為，扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣。深入開展了抓“六治”、剎“六風(fēng)”活動(dòng)?！白咦x風(fēng)、賭博風(fēng)、誣告風(fēng)、吃喝風(fēng)、違章建房風(fēng)、違規(guī)入股風(fēng)”等不良習(xí)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)輿論從一開始的批評(píng)指責(zé)多，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹С止膭?lì)多。包括不少在座的干部，從當(dāng)初的議論紛紛、怨聲載道，逐漸改掉了過去的陋習(xí)，生活方式、思維方式和行為方式有了明顯轉(zhuǎn)變。原來在工程招標(biāo)、工程實(shí)施、資金撥付以及各類審批事項(xiàng)中存在的不規(guī)范行為，也在逐漸地規(guī)范，整個(gè)社會(huì)環(huán)境、干事環(huán)境、社會(huì)風(fēng)氣在逐漸好轉(zhuǎn)。這是非常難能可貴的，也是半年多來我覺得最值得高興的事?，F(xiàn)在省、市也非常重視這項(xiàng)工作，省委、省政府為此專門下發(fā)了文件，市里在召開完扶貧開發(fā)工作會(huì)后也特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決革除賭博等歪風(fēng)。

第三，落實(shí)了措施，促進(jìn)了發(fā)展。半年來，隨著各項(xiàng)制度的逐步制定完善，各項(xiàng)措施不斷地得到落實(shí)，各項(xiàng)事業(yè)正在朝著健康、有益的方向發(fā)展，那種弄虛作假、欺上瞞下，靠虛構(gòu)的發(fā)展局面正在逐漸被打破，取而代之的是一些實(shí)實(shí)在在的工程、一些實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目在推進(jìn)，這就使我們看到了希望，看到了未來。

當(dāng)然，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也存在不少問題。我們必須認(rèn)真分析和研判當(dāng)前形勢(shì)，正視存在問題，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，這是我們科學(xué)謀劃新一年興國工作的基礎(chǔ)。要做好今年的工作，必須認(rèn)真把握以下三點(diǎn)：

1、要清醒認(rèn)識(shí)今年經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)。20xx年，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)都還很嚴(yán)峻。從國際看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性在上升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：三大主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展困難重重，歐債危機(jī)日趨惡化并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì);美國失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嚴(yán)重乏力;新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力。國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，一些結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)很難解決，世界經(jīng)濟(jì)增長在短中期內(nèi)可能仍然呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，明年下行風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存，能源資源競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，保護(hù)主義傾向?qū)⒏油怀?。這些不利影響必然蔓延到我們國家的各個(gè)角落，興國也在所難免。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在問題，長期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)，諸多問題疊加在一起，使宏觀調(diào)控面臨著更多的“兩難”選擇。這也是中央強(qiáng)調(diào)必須緊緊抓住擴(kuò)內(nèi)需，采取積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的主要原因之一。從縣內(nèi)看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。去年雖然有不少亮點(diǎn)，如寶華山水泥日產(chǎn)5000噸干法水泥熟料項(xiàng)目、中化環(huán)保f22項(xiàng)目先后投產(chǎn)運(yùn)行，還有些項(xiàng)目正在陸續(xù)地進(jìn)來，但是總體發(fā)展滯后，前景堪憂。一方面，支撐工業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)嚴(yán)重匱乏。全縣46家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納稅過千萬的僅5家，納稅過百萬的僅14家，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)效益不如個(gè)體戶。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)有180多家企業(yè)，真正在運(yùn)行的只有120多家，企業(yè)最低納稅額只有300元錢，甚至還不如小攤販，占地卻幾十畝。全縣3個(gè)億的工業(yè)稅收，近兩個(gè)億來自煙廠，這家企業(yè)按照原來規(guī)劃20xx年必須搬遷至贛州，到時(shí)候的形勢(shì)將更加惡化;剩下的一個(gè)億左右，主要是來自中化環(huán)保和水泥企業(yè)。即便如此，我們的氟化工產(chǎn)業(yè)鏈也還沒有構(gòu)建起來;國興和寶華山水泥企業(yè)目前碰到的一些問題也使我們感覺到壓力巨大。工業(yè)支撐能力十分有限，資源的利用率也還很低下。如果這種形勢(shì)繼續(xù)下去，工業(yè)再不能取得較大突破，未來興國將在周邊迅速崛起中出現(xiàn)塌陷，這是非?？膳碌?。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁力量異常薄弱。近年來，全縣新上的項(xiàng)目多，攤子鋪得大，項(xiàng)目大多是財(cái)政投資或者是bt模式項(xiàng)目，欠賬很大，包袱非常重。加上縣財(cái)政本身是長期的小馬拉大車，地方可用財(cái)力的絕對(duì)增長額還不夠償還債務(wù)利息，收支缺口逐年在加大，存在的諸多問題短期內(nèi)難以消化，造成數(shù)年內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁財(cái)力十分空虛。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的供電困難、土地利用困難，使得我們今年的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。

2、要科學(xué)把握國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控帶來的發(fā)展機(jī)遇。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。在困難條件下，我們同樣面臨著不少機(jī)遇。一是我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力。30多年改革開放，我國建立了良好的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件，勞動(dòng)力資源豐富、素質(zhì)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)仍然存在。財(cái)政金融運(yùn)行穩(wěn)健，社會(huì)資金比較充裕，物價(jià)上漲等突出矛盾的壓力有所緩解，增加了宏觀調(diào)控的回旋余地。企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中不斷成長，特別是經(jīng)過國際金融危機(jī)的磨練，創(chuàng)新發(fā)展和拓展國內(nèi)外市場(chǎng)的能力明顯增強(qiáng)。政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)在實(shí)踐中不斷豐富，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和各類風(fēng)險(xiǎn)的水平進(jìn)一步提高。在國際經(jīng)濟(jì)低迷，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)普遍處于困境的情況下，我們國家利用國外資源、技術(shù)、人才和市場(chǎng)也面臨更多機(jī)遇，國外很多游資、熱錢、技術(shù)通過國有大企業(yè)、大集團(tuán)的海外并購、兼并，正加速向我們國家轉(zhuǎn)移。二是國家穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)大內(nèi)需等有利于我們加快發(fā)展的宏觀政策沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)確定的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”、保障性住房、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項(xiàng)目、企業(yè)技術(shù)改造等等，十分明確地傳達(dá)出了國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、突出保障和改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策信息，意味著將有更多的政策、資金、項(xiàng)目不斷推出。對(duì)此，我們必須早研究、早準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控的政策取向，把符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的領(lǐng)域作為工作的主要著力點(diǎn)和突破口，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、上項(xiàng)目，贏得主動(dòng)權(quán)。三是興國面臨加快發(fā)展的兩個(gè)重大機(jī)遇。一個(gè)是，國家和省新一輪的扶貧開發(fā)。按照國家扶貧開發(fā)十年綱要，我縣被納入為國定的羅霄山特困連片地區(qū)之一。在國家還沒出臺(tái)正式方案前，省里提前采取措施支持扶貧開發(fā)。最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議提出，將實(shí)施“四個(gè)一”組合式扶貧方式：即每個(gè)縣安排一個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)扶貧、一個(gè)有實(shí)力的部門幫助扶貧、一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)參與扶貧、每年省財(cái)政安排1000萬元專項(xiàng)扶貧資金，并連續(xù)安排20xx年，著力推進(jìn)25個(gè)國定和省定集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，力爭(zhēng)2至3年有較大起色，這是一個(gè)很好的機(jī)遇。新一輪的扶貧開發(fā)將加重、加大對(duì)這些特困連片地區(qū)的扶持。作為國定貧困縣，我縣每年都能享受到1000萬的資金扶助，但更重要的是還有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省直部門、重點(diǎn)企業(yè)支持我們的發(fā)展，對(duì)于推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展將起到十分重要的作用。另一個(gè)是，中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施。目前，我省正在加緊編制實(shí)施《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》，并積極爭(zhēng)取上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃將重點(diǎn)圍繞支持中央蘇區(qū)加強(qiáng)交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)建設(shè)，改善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活條件，財(cái)稅政策等6個(gè)方面制定政策和規(guī)劃項(xiàng)目。特別是省委、省政府，市委、市政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，期望形成我省“南有中央蘇區(qū)，北有鄱陽湖區(qū)”南北兩大規(guī)劃支撐格局。我們必須緊緊抓住并利用好新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃實(shí)施這兩個(gè)千載難逢的重大機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，在全力爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策上下功夫，推動(dòng)全縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、要奮力肩負(fù)起振興興國的重?fù)?dān)與使命。20xx年，對(duì)興國來說，是極不平靜的一年。數(shù)起發(fā)生在興國或者與興國有密切關(guān)聯(lián)的事件，讓這個(gè)久負(fù)盛名的將軍縣、烈士縣、蘇區(qū)模范縣陷入了巨大的輿論漩渦，內(nèi)部的紛擾混亂，外界的質(zhì)疑指責(zé)，也讓我們感受到了前所未有的壓力。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但卻造成了強(qiáng)烈的影響。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)，面對(duì)一系列事件所造成的不利影響，作為一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要迅速轉(zhuǎn)移視線，團(tuán)結(jié)一致，把精力集中到推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來;一定要迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉政，把心思集中到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來;一定要迅速轉(zhuǎn)換思維，狠抓落實(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、市委對(duì)明年工作的總體要求和決策部署上來。新的一年，我們必須認(rèn)真研判形勢(shì)，科學(xué)把握機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感，奮力肩負(fù)起振興興國的千斤重?fù)?dān)與崇高使命，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點(diǎn)，全力推動(dòng)興國經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展。

20xx年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省、市、縣黨代會(huì)精神，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，搶抓新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃實(shí)施兩大機(jī)遇，千方百計(jì)上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)見成效、城市換面貌、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、環(huán)境大變樣，為加快建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”而不懈奮斗!

實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，要從以下幾個(gè)方面做好工作：

1、要以實(shí)施中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目是載體、是支撐。這次中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)投資的重要性。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)是中心，投資和項(xiàng)目是基礎(chǔ)、是未來，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長的最主要、最有效的推動(dòng)力。興國發(fā)展如何、發(fā)展快慢，能否縮短趕超時(shí)間，能否超常規(guī)發(fā)展，歸根到底取決于我們抓項(xiàng)目的結(jié)果。目前，各方面的積極因素已逐漸向我們聚集，關(guān)鍵是我們要有好的項(xiàng)目，沒有好的項(xiàng)目，一切都是空談。所以，我們必須利用好這兩個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定不移地把抓項(xiàng)目放在重中之重的位置，千方百計(jì)、想方設(shè)法地多上一些項(xiàng)目。

一要科學(xué)地謀劃好項(xiàng)目。有沒有項(xiàng)目，項(xiàng)目好不好，關(guān)鍵在于我們有沒有去謀劃、包裝和策劃。這次省委定位的中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的六項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容、確定的全省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的三大任務(wù)，件件與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)。能不能在中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實(shí)施中搶得先機(jī)，贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，關(guān)鍵在于我們有多少項(xiàng)目能順利納入到規(guī)劃盤子，前提就是我們必須有足夠的項(xiàng)目儲(chǔ)備。為此，各相關(guān)部門要嚴(yán)格實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，始終以中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為核心，認(rèn)真研究把握中央、省、市宏觀調(diào)控政策方向，立足打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，把交通、水利、電力、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題作為主要著力點(diǎn)和突破口，全面、深入、細(xì)致做好項(xiàng)目規(guī)劃論證、提報(bào)工作，力爭(zhēng)有更多的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶興國。比如我們和軍工企業(yè)的對(duì)接，由于官田中央兵工廠軍工教育基地峻工這一契機(jī)，我們已經(jīng)走出了建立感情的第一步，下一步就是如何在充分發(fā)揮鎢制品、撥叉齒輪等優(yōu)勢(shì)資源上找到項(xiàng)目切入點(diǎn)，精心去謀劃、包裝和策劃，共同把產(chǎn)業(yè)鏈做大。

二要學(xué)會(huì)運(yùn)作，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。謀事在人，成事也在人。有了好的項(xiàng)目策劃后，我們還要懂得運(yùn)作，敢于爭(zhēng)搶。常言講：會(huì)哭的孩子有奶吃。面對(duì)當(dāng)前千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，誰的行動(dòng)快，誰就能奪取駕馭發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。只要我們敢爭(zhēng)、敢搶，把前期準(zhǔn)備工作做好，我們就完全有可能從中央、省、市投資項(xiàng)目中搶得更多的份額。當(dāng)年興國人民充分發(fā)揮才智，調(diào)動(dòng)各種資源把京九鐵路項(xiàng)目爭(zhēng)取落戶到興國，就是一個(gè)積極爭(zhēng)取項(xiàng)目的成功典范。去年，全省僅有兩個(gè)指標(biāo)的1500萬元中央彩票公益金扶持整村推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，以及2300萬元的長岡水庫流域集中引用水源地污染防治項(xiàng)目成功落戶興國，就是敢爭(zhēng)敢搶的工作成果。我們有些同志老是認(rèn)為我們是蘇區(qū)模范縣、將軍縣，是扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，項(xiàng)目不搶也會(huì)有、政策不爭(zhēng)也會(huì)給，既不積極主動(dòng)與上級(jí)部門溝通，爭(zhēng)取理解支持，也不及時(shí)跟蹤了解上級(jí)的政策方案，導(dǎo)致該爭(zhēng)的項(xiàng)目爭(zhēng)不到、該要的政策要不到。福利中心、興國至贛州高速公路等項(xiàng)目的延緩，就是因?yàn)槲覀內(nèi)狈?zhēng)搶意識(shí)、跟進(jìn)意識(shí)所釀成的慘痛教訓(xùn)。為此，項(xiàng)目提報(bào)單位務(wù)必要加強(qiáng)對(duì)提報(bào)項(xiàng)目的后續(xù)跟蹤銜接，特別是要加強(qiáng)與省、市主管部門的溝通匯報(bào)，確保提報(bào)項(xiàng)目納入省市規(guī)劃盤子。今后，凡是縣里確定的重點(diǎn)提報(bào)項(xiàng)目和爭(zhēng)取政策，都必須組成班子，積極跟進(jìn)，如因?yàn)閱挝换騻€(gè)人主觀原因，沒有按照縣委、縣政府的要求積極跟蹤銜接，導(dǎo)致項(xiàng)目、政策、資金落實(shí)不到位的，一律追究責(zé)任。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這一次中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要和扶貧開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，市里抓得很緊，雖然還不知道是哪個(gè)省領(lǐng)導(dǎo)、哪個(gè)部門、哪個(gè)企業(yè)來興國，但是1000萬的支持資金已經(jīng)很明確。我們必須盡快拿出項(xiàng)目和具體方案，切實(shí)做好項(xiàng)目資金對(duì)接的各項(xiàng)前期工作。

三要切實(shí)加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。項(xiàng)目推進(jìn)遲緩，損失的不僅僅是資金，更多的是加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)。從當(dāng)前進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目實(shí)施情況看，有的是前期工作缺乏足夠的深度，倉促上馬，設(shè)計(jì)變動(dòng)較多，造成工程損失浪費(fèi)和工程拖延;有的是征地拆遷不力或部門審批效率低下，致使項(xiàng)目不能按時(shí)開工或順利竣工，審批時(shí)間過長;有的是規(guī)劃設(shè)計(jì)不到位，顧此失彼，丟三落四。比如模范大橋，設(shè)計(jì)時(shí)只管橋面不管橋頭，導(dǎo)致主體工程建好了也不能通車。再如自來水工程，只管主體工程而不管配套，只想到了水廠建設(shè)而不考慮管線鋪設(shè)，沒有同時(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃和實(shí)施，導(dǎo)致建好了也用不了水。希望相關(guān)部門切實(shí)改進(jìn)工作方法、做細(xì)方案，確保項(xiàng)目快立項(xiàng)、快建設(shè)、快竣工。今年，要重點(diǎn)加快推進(jìn)以下項(xiàng)目：以昌吉贛城際鐵路、興國至贛縣茅店高速公路、梅窖三僚旅游公路及縣鄉(xiāng)道路改造為主的道路交通項(xiàng)目，特別是城際鐵路項(xiàng)目，現(xiàn)在社會(huì)上很多小道消息在說不走興國，這都是謠傳，國家目前還沒有把這個(gè)項(xiàng)目真正啟動(dòng)起來。我們前期工作做的那么穩(wěn)健，千萬不能偏聽偏信，一定要積極跟進(jìn)，否則真正轉(zhuǎn)向就是我們最大的失職，必須追究責(zé)任;以小農(nóng)水重點(diǎn)縣及“七小工程”為主的水利項(xiàng)目;以小山110千伏輸變電工程、和睦新區(qū)110千伏輸變電工程、長岡220千伏輸變電工程為主的電力設(shè)施項(xiàng)目;以軍工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、氟化工基地、建材產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目;以毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園為主的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;以“一江兩岸”為中心的城市建設(shè)項(xiàng)目;以興國中學(xué)、傳染病醫(yī)院、社會(huì)福利中心為主的公共服務(wù)項(xiàng)目。特別是在建項(xiàng)目必須積極跟進(jìn)，加快實(shí)施。

2、以大開放為主戰(zhàn)略，有效推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

實(shí)踐證明，只有實(shí)施大開放戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷提高興國的綜合實(shí)力。新的一年，必須在四個(gè)方面謀求新的突破。

一是要著力在招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。招商引資是富民強(qiáng)縣的一個(gè)重要手段，也是實(shí)現(xiàn)“四個(gè)模范興國”的重要途徑，必須把招商引資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，毫不動(dòng)搖、持之以恒地抓緊抓好。第一，要強(qiáng)化招商選資。要緊盯國內(nèi)外的500強(qiáng)以及和我縣優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)利用相關(guān)的國內(nèi)企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)一批帶動(dòng)能力強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、稅收貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小的工業(yè)項(xiàng)目。今年我們將強(qiáng)化招商隊(duì)伍的建設(shè)，重點(diǎn)組建氟化工及礦產(chǎn)品加工、機(jī)電制造、軍工產(chǎn)業(yè)、新型建材、農(nóng)業(yè)及食品加工、文化旅游等六個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組，并由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭實(shí)施，由產(chǎn)業(yè)招商小組全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的專題研究、專業(yè)包裝和專門組織;繼續(xù)實(shí)施招商目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)招商引資的組織、實(shí)施，并把招商引資作為考核干部能力的重要依據(jù)，調(diào)動(dòng)大家招商引資的積極性。不是說這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)小組組建以后其他招商就不做。各個(gè)單位一樣要招商，都要下達(dá)招商任務(wù)。去年因?yàn)閾Q屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是在謀劃鄉(xiāng)里的一些發(fā)展思路，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商為主。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要下達(dá)招商任務(wù)，通過招商鍛煉隊(duì)伍、增加財(cái)源，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招進(jìn)來的項(xiàng)目，縣里將實(shí)行稅收分成。第二，要強(qiáng)化安商穩(wěn)資。要想客商所想、急客商所急、為客商所為，真正做到親商愛商富商。一方面，要全面開展安商活動(dòng)，加大對(duì)引進(jìn)企業(yè)的幫扶力度。采取引進(jìn)一個(gè)企業(yè)安排一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、一個(gè)單位幫扶、一個(gè)干部跟蹤服務(wù)的辦法，切實(shí)幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難和問題。另一方面，要做好項(xiàng)目的跟蹤推進(jìn)工作，讓引進(jìn)來的項(xiàng)目不僅能夠正常生產(chǎn)，而且能夠把稅收留在興國。目前我們引進(jìn)的外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)有一百多家，通過這些企業(yè)擴(kuò)大投資、延伸上下游產(chǎn)品也是招商引資的一個(gè)有效方式。我們要加大已引進(jìn)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)的掛點(diǎn)幫扶力度，使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，從而在達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股、提升檔次。這項(xiàng)工作我們過去做得不是很好，不少企業(yè)進(jìn)來半死不活在那里，沒有一點(diǎn)效益。特別是有個(gè)別單位不是在安商穩(wěn)商，而是在趕商，這是非常糟糕的。中化算是還不錯(cuò)的，進(jìn)來以后又新上了一條生產(chǎn)線，最近我們進(jìn)行了一次溝通，溝通以后定下了很多事情，計(jì)劃接著往四氟乙烯、六氟乙烯等下游延伸，能達(dá)到五到六個(gè)億的投資。我們要幫它做大做強(qiáng)。永大金屬半死不活在那里那么多年，必須組織人去跟他們洽談，去幫助它、促進(jìn)它，把它的產(chǎn)業(yè)鏈延長，不能永遠(yuǎn)做不大。國興撥叉目前做得還是比較穩(wěn)健，但它的稅收只有300多萬。這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈怎么能夠構(gòu)建起來?怎么樣讓它通過增資擴(kuò)股或者是兼并的方式做大做強(qiáng)?這都需要我們政府研究它、幫助它、扶持它向前發(fā)展。

今年我們的招商引資投資額近億元的項(xiàng)目必須達(dá)到10家左右，要想方設(shè)法通過招商引資把開發(fā)區(qū)裝滿。歲末年初，是一個(gè)很好的招商時(shí)期，很多在外務(wù)工人員也有很多信息，希望大家提前謀劃，抓住有利時(shí)機(jī)把招商工作做好。

二是要著力在主攻工業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破。工業(yè)是做大縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。必須緊抓不放，要以更大的力度、更強(qiáng)有力的措施繼續(xù)實(shí)施堅(jiān)定不移的主攻工業(yè)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)抓支柱、企業(yè)抓集團(tuán)、產(chǎn)品抓品牌的原則，扶優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，盡快形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)集群。特別是要立足螢石、石灰石、硅石等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘深度加工，不斷延伸系列產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展工業(yè)是長期工作，一年引進(jìn)，兩年建成，三年才能出效益。所以要從現(xiàn)有基地和企業(yè)做起，盡快出效益。今年重點(diǎn)是抓好氟化工、新型建材、食品加工三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞礦產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械制造和食品加工這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定和落實(shí)扶優(yōu)扶強(qiáng)的措施，加大對(duì)縣內(nèi)骨干企業(yè)的扶持力度，促使其建立技術(shù)研發(fā)中心、引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施擴(kuò)能改造、發(fā)展精深加工，不斷提高其產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而使企業(yè)不斷地做大做強(qiáng)。

三是要著力在園區(qū)建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。要按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則抓好配套設(shè)施建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)新的工業(yè)小區(qū)，不斷擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。要進(jìn)一步提高土地的集約利用水平，加大對(duì)兩年內(nèi)未開工企業(yè)用地的清理力度，為新引進(jìn)企業(yè)提供足夠的土地保障，促進(jìn)已開工項(xiàng)目的建設(shè)步伐、促進(jìn)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，著力提高單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)值效益。換屆以來，我們理順清理了一些，但是閑置的土地和廠房還是非常多，必須立即清理，特別是要進(jìn)一步利用好、規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)。只有把現(xiàn)有廠房充分利用起來，招商進(jìn)來的企業(yè)才能到那里過渡，并且生產(chǎn)，否則企業(yè)的生產(chǎn)期就會(huì)拉長。要加大工業(yè)土地的收儲(chǔ)和報(bào)批力度，當(dāng)前，土地政策越來越嚴(yán)格，但并不是說一點(diǎn)空間都沒有，上級(jí)部門已經(jīng)講得非常清楚，有項(xiàng)目要盡快報(bào)批，有好的項(xiàng)目一定會(huì)供地。要進(jìn)一步整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境，提升園區(qū)的整體形象，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路的建設(shè)，合理規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)，做好物流通道、產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，提升園區(qū)管理、服務(wù)水平，著力維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、生活的秩序。

四是要著力在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)上有新突破。培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)是20xx年的一個(gè)投資導(dǎo)向?，F(xiàn)在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)政策比較寬松，貸款來得比較快。要制定一系列的政策措施來扶持草根企業(yè)、微型企業(yè)慢慢發(fā)展壯大，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使更多的人轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財(cái)富的軌道上來。

3、以做精做美城市為著力點(diǎn)，大力提升城市品位。

要按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、做秀江兩岸、提升開發(fā)區(qū)”的整體思路，堅(jiān)持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美的幸福城市。

一要精心規(guī)劃，提升城市形象。規(guī)劃是藍(lán)圖，是未來發(fā)展的方向。要在高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃修編、興國縣20xx-20xx年近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成和睦片區(qū)、壩南片區(qū)和一江兩岸及濱江西北延棚戶改造區(qū)等重點(diǎn)地段的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，進(jìn)一步明確城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)體系、基本色調(diào)和風(fēng)格。要盡快啟動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源共享的綠道建設(shè)總體規(guī)劃編制;認(rèn)真開展城市綠化、休閑、交通、市政管線等專項(xiàng)規(guī)劃調(diào)研和編修工作。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施，就具有法律效益，必須堅(jiān)持每一寸土地上都有規(guī)劃的用途，沒有規(guī)劃一寸土地也不能開發(fā)的方針，任何組織和個(gè)人都無權(quán)隨意改變和變動(dòng)。對(duì)違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。

二要精致建設(shè)，完善城市功能。堅(jiān)持精致靚麗、功能齊全、質(zhì)量一流的要求，嚴(yán)格把握工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，不留敗筆，不留“瘡疤”。加快完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管體制，著力引進(jìn)資質(zhì)等級(jí)高、施工業(yè)績優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的施工隊(duì)伍參與項(xiàng)目建設(shè)。要全面推行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制，不斷完善監(jiān)控體系，嚴(yán)把工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口，加快建設(shè)一批特色鮮明、品位較高的精品亮點(diǎn)工程。要千方百計(jì)破解拆遷、資金瓶頸，搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)319改造、攔河壩、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、名人公園等在建城市重點(diǎn)工程;加緊完善和調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，加快緩建工程建設(shè)進(jìn)度，杜絕“半拉子”工程。加快啟動(dòng)實(shí)施興國至贛縣茅店高速公路、興國至贛縣江口二級(jí)公路改造、縣城路網(wǎng)等一批城市道路交通項(xiàng)目;濱江西北延暨棚戶區(qū)改造工程、瀲江之春農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。要高度重視生態(tài)建設(shè)。始終把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)放在首位，加快排污管網(wǎng)、垃圾無害化處理、公共綠地、生態(tài)公園和備用水源點(diǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，大力實(shí)施“拆圍透綠”、“拆墻透綠”、“精致插綠”工程，構(gòu)建高質(zhì)量的生態(tài)宜居環(huán)境。一個(gè)城市沒有一個(gè)中心，一個(gè)城市沒有水，就沒有財(cái)氣和靈氣，要加快“一江兩岸”攔河壩工程及沿線亮化和環(huán)境改造進(jìn)度，力爭(zhēng)春節(jié)前實(shí)現(xiàn)蓄水。

三要精細(xì)管理，提升文明水平。要縱深推進(jìn)城區(qū)“治臟治亂治堵”，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護(hù)、園林綠化等，進(jìn)一步規(guī)范城市管理標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化管理流程、明確管理職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)客家市場(chǎng)、五豐菜市場(chǎng)等城市環(huán)境整治取得的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)整合城建、國土、交通、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、供電等部門力量，完善暢通、高效、規(guī)范、科學(xué)的指揮網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任分工明確、責(zé)任追究有章，切實(shí)增強(qiáng)城市管理的整體執(zhí)行力，維護(hù)好整治的效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳攻勢(shì)、曝光手段、懲誡力度，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境的巡查、整治力度。

與此同時(shí)，要加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。不能因?yàn)榄h(huán)境整治就不發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè);大力推行“舉紅旗、唱山歌、訪農(nóng)家、研堪輿”的“文化+旅游”模式的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧食種植的同時(shí)，按照抓措施、抓規(guī)模、抓品牌、抓產(chǎn)業(yè)化的要求，重點(diǎn)培植壯大油茶、煙葉、臍橙、灰鵝、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。

一要大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。按照“做特農(nóng)業(yè)”的思路，做出規(guī)模，做出品牌。如除水稻以外，煙葉是我們的一個(gè)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，把它做大不僅可以促進(jìn)農(nóng)民增收，還能夠提供很多稅收。油茶產(chǎn)業(yè)、灰鵝產(chǎn)業(yè)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，也要科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、基地化發(fā)展。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有突破。力爭(zhēng)到20xx年底，全縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花卉苗木基地1.5萬畝以上、高效油茶林3萬畝以上、精品臍橙園3萬畝以上。

二要著力做好環(huán)境提升工程。圍繞“六建設(shè)”、“六整治”以及“綠化、美化、亮化、凈化、功能化、秩序化”要求，科學(xué)謀劃，嚴(yán)格管理好圩鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整治工程，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、村落連片整治建設(shè)，全面完成160個(gè)點(diǎn)的村莊整治。要以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)水利工程、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

三要大力實(shí)施素質(zhì)提升工程。積極實(shí)施“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“一村一名大學(xué)生”和“一村一名中專生”培訓(xùn)工程。要整合各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能和公民綜合素質(zhì)培訓(xùn)為核心，培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)教材、師資隊(duì)伍“四位一體”的農(nóng)民培訓(xùn)體系，有效提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

同時(shí)，要加快建立農(nóng)民社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善農(nóng)資(家)超市、托管中心、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、農(nóng)家書屋、社會(huì)福利等社區(qū)功能配套。要選擇1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)，著力擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展承載力。

5、要以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)“引擎”。只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問題，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要切實(shí)改革行政審批，減少政府審批項(xiàng)目，加大非行政許可審批項(xiàng)目清理力度，實(shí)行簡政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，推行窗口受理、網(wǎng)上受理并舉，實(shí)行并聯(lián)審批、集中收費(fèi)。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，建立健全“布置工作建賬、推進(jìn)工作督查、完成工作銷號(hào)”機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，建立透明、公正、務(wù)實(shí)、高效的行政管理體系。

二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。要準(zhǔn)確把握分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，堅(jiān)持以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，構(gòu)建公益服務(wù)新體系;堅(jiān)持以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，推進(jìn)政事分開、事企分開;堅(jiān)持以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力;堅(jiān)持以分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、分步實(shí)施等四種方法為抓手，嚴(yán)格按照上級(jí)要求，扎實(shí)做好事業(yè)單位特別是臨時(shí)機(jī)構(gòu)的清理規(guī)范工作。

三是要加快推進(jìn)非工業(yè)國有企業(yè)改革。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、先易后難、因企施策、條塊結(jié)合、以塊為主、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，切實(shí)抓好交通、商貿(mào)等非工系統(tǒng)的國企改革，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力。

三、堅(jiān)持以保障和改善民生為根本，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。

堅(jiān)持把保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在首位，注重民享，化解民憂，保障民安，著力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，使改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群體，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

1、縱深推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動(dòng)，構(gòu)建更加便捷的為民服務(wù)平臺(tái)。按照“三包一鍛煉”(領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶、新進(jìn)機(jī)關(guān)和新列科級(jí)后備干部離崗鍛煉)的辦法，推進(jìn)干部聯(lián)系群眾雙向全覆蓋工作機(jī)制常態(tài)化，堅(jiān)定不移抓好組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、民生改善和文明創(chuàng)建“五大工程”。要強(qiáng)化縣“三送”信息與服務(wù)中心窗口綜合服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)群眾咨詢政策、辦理各種證照“一體化”;進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”信息與服務(wù)站、村(社區(qū))“三送”信息與服務(wù)室建設(shè)，推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要按照市委要求，切實(shí)抓好“訪貧問苦”走訪慰問工作，尤其要把走訪記錄做好，深入分析群眾貧困原因，探索脫貧致富新路子，并形成調(diào)研報(bào)告。

2、加快發(fā)展普惠型社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要以中小學(xué)校舍安全改造為重點(diǎn)，加快危房改造、校舍搬遷和教學(xué)樓新建，不斷改善辦學(xué)條件;以教育園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點(diǎn)布局，加快公辦示范幼兒園建設(shè)，緩解城區(qū)教育資源緊張問題。要推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，著力抓好縣急救中心業(yè)務(wù)大樓等工程建設(shè)，推動(dòng)縣中醫(yī)院整體搬遷，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力;擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，全面完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。要加大投入，完善規(guī)劃建設(shè)，實(shí)施全民健身工程，特別是大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。要建立更加科學(xué)的人才工作模式，創(chuàng)新人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要整合科技資源，加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程。要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。

3、切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。要堅(jiān)持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，力爭(zhēng)20xx年農(nóng)村居民參保率能夠達(dá)到80%以上;要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，擴(kuò)大社會(huì)保障醫(yī)療的范圍。要切實(shí)建立完善“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體的培訓(xùn)招工機(jī)制，強(qiáng)化校企對(duì)接，促進(jìn)充分就業(yè)。要完善民工工資監(jiān)管保障機(jī)制，著力保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，杜絕因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件。同時(shí)，要加快廉租房、公租房建設(shè)及棚戶區(qū)改造步伐，切實(shí)解決中低收入階層住房困難問題。要完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶、殘疾人生活救助和大病救助等保障制度，積極發(fā)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)等社會(huì)福利事業(yè)，加快推進(jìn)“兩紅”人員住房及其遺屬危房改造。

4、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。今年的信訪維穩(wěn)壓力非常嚴(yán)峻，春節(jié)過后，馬上要召開省、市人代會(huì)，全國人代會(huì)、政協(xié)會(huì)，再接著就是全國黨代會(huì)，希望大家能夠嚴(yán)格控制好信訪面。要不斷完善以社區(qū)為核心的基層服務(wù)管理平臺(tái)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部分類接訪和下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時(shí)排查和有效化解社會(huì)矛盾，重點(diǎn)解決權(quán)屬糾紛、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等信訪問題。要進(jìn)一步抓好“書記博客”所反映問題的督查督辦，積極回應(yīng)和幫解群眾訴求。要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，完善“天網(wǎng)”工程建設(shè)，加強(qiáng)街道、社區(qū)巡邏防控，加快推進(jìn)出入縣城的四個(gè)治安卡口建設(shè)，始終保持對(duì)“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等違法犯罪活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化高危行業(yè)專項(xiàng)整治，加強(qiáng)礦山、重點(diǎn)工程項(xiàng)目、道路交通、重點(diǎn)企業(yè)、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺(tái)和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件的能力。

事業(yè)發(fā)展靠落實(shí)，工作落實(shí)靠作風(fēng)。20xx年下半年以來，通過積極開展“治庸治懶治散”活動(dòng)，全縣干部作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)、主流趨好，加快興國發(fā)展、促進(jìn)蘇區(qū)振興的合力正在形成。但是，由于各方面的原因，我縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部長期以來形成的一些作風(fēng)陋習(xí)根深蒂固，尚未得到很好消除，必須在鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果中加以摒棄。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、精神不振，干勁不足。不思進(jìn)取，甘于平庸，沒有牌打、沒有飯局、沒有酒喝，工作就沒有干勁，什么都漫不經(jīng)心，懶得去管，遇到問題上交，碰到困難繞道，工作只管好的挑，任務(wù)只管輕的撿，矛盾只管往外推，不求有功、但求無過，滿足于當(dāng)“太平官”。

2、思想不純，心術(shù)不正。對(duì)群眾的困難、疾苦和要求麻木不仁、無動(dòng)于衷、置若罔聞，對(duì)群眾利益訴求不及時(shí)研究，不認(rèn)真解決和答復(fù)。有的心胸狹窄，成天信謠傳謠，以訛傳訛，品頭論足，喜歡說人家長、道人家短，惹是生非，誹謗中傷;有的原則性不強(qiáng)，熱衷于搞一團(tuán)和氣，當(dāng)老好人;有的熱衷于拉關(guān)系，搞團(tuán)伙，制造矛盾，搞不團(tuán)結(jié)，自己不干事，生怕人家干好事?lián)屃俗约旱奈恢谩?/p>

3、落實(shí)不力，效率不高。以下現(xiàn)象還大有人在：一是“踢皮球”現(xiàn)象。碰到難干的工作，遇到要負(fù)責(zé)任的事情，踢來踢去。二是跟政府“打太極拳”現(xiàn)象。對(duì)縣委、縣政府定下來的事情，翻來覆去，磨磨蹭蹭，這個(gè)要抄告、那個(gè)要抄告，一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)意識(shí)都沒有，該做的事情怕承擔(dān)責(zé)任。三是“消聲器”現(xiàn)象。工作力度層層遞減，到了基層就沒有了聲音、沒有了動(dòng)靜。有些明明可以馬上辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖。四是“擺花架子”現(xiàn)象。習(xí)慣于作表面文章，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，根本不去真正抓落實(shí)。五是“差不多先生”現(xiàn)象。工作只求過得去，不求過得硬。六是“守株待兔”現(xiàn)象?！暗瓤恳彼枷雵?yán)重，政策不爭(zhēng)，項(xiàng)目不搶，資金不要，習(xí)慣于躺在歷史的功勞簿上睡大覺。

4、紀(jì)律不嚴(yán)，政令不暢。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想留就留，想走就走;工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事，甚至因此滋生事端;有的上班串崗聊天說閑事，辦私事;會(huì)議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會(huì)或不按時(shí)到會(huì)，派人家參會(huì)。有的有令不行，有禁不止，對(duì)縣委、縣政府作出的“剎六風(fēng)”決策，搞上有政策，下有對(duì)策，偷偷摸摸地做。

5、角色不明，合力不強(qiáng)。有的單位和部門本位主義、部門至上思想嚴(yán)重，只強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，斷章取義執(zhí)行部門政策，把部門工作凌駕于中心工作之上，各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)，難以形成工作合力。

6、為政不廉，生活不檢。遇到熟人特事特辦，遇到群眾不緊不慢，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要，貪污腐敗;少數(shù)行政審批部門的科長、股長，官小架子大，氣粗本事低，無論是外地客商還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦事，總是這個(gè)拿“規(guī)定”來推，那個(gè)拿“條例”來擋，不請(qǐng)客不送禮很難辦成事;少數(shù)執(zhí)法部門，不顧政府的三令五申，不顧企業(yè)的客觀實(shí)際，拿著部門的法律，故意刁難企業(yè);有的貪圖享樂，鋪張浪費(fèi)，講排場(chǎng)、比闊氣;有的操守不嚴(yán)，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬;有的熱衷于“傍大款”，搞庸俗人際關(guān)系，精心編織關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建官商勾結(jié)的生活圈，互相利用，各取所需。

這些問題雖然不同程度地表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但卻貽誤工作、貽誤事業(yè)，影響極為惡劣。要推進(jìn)一個(gè)地方的發(fā)展，不把這些歪風(fēng)邪氣整治下去，不把環(huán)境打造好，將貽誤全縣的發(fā)展?？h委將持續(xù)開展“治庸治懶治散”活動(dòng)，深入推進(jìn)“問責(zé)風(fēng)暴”，切實(shí)解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，全力以赴推動(dòng)興國加快發(fā)展。

第一，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先要從縣委會(huì)做起，從我做起。在此，我代表縣委會(huì)就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出“八項(xiàng)承諾”：(1)不違反政治紀(jì)律，反對(duì)自由主義，堅(jiān)持同黨中央、省、市委保持高度一致;堅(jiān)決執(zhí)行縣委決定，不陽奉陰違、自行其是，不背后亂發(fā)議論，自覺維護(hù)縣委團(tuán)結(jié)。(2)不違反民主集中制原則，不獨(dú)斷專行，不個(gè)人決定人事、財(cái)政、編制、重要建設(shè)項(xiàng)目等重大問題。(3)不違反組織人事紀(jì)律搞個(gè)人封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”，堅(jiān)持公道正派用人。(4)不濫用職權(quán)，堅(jiān)持依法行使權(quán)力;不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場(chǎng)活動(dòng)，不干預(yù)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法。(5)不收受禮金、有價(jià)證券和貴重物品，堅(jiān)持廉潔從政;非緊急公務(wù)，拒絕下級(jí)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人家訪。(6)不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益，不準(zhǔn)配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利。(7)不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受;不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不用公款旅游，不參與任何形式的“帶彩”娛樂活動(dòng)。(8)不違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不在下屬單位和企事業(yè)單位報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。希望縣委嚴(yán)格按照“八項(xiàng)承諾”約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督;希望四套班子的其他領(lǐng)導(dǎo)共同來遵守和維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺(tái)約束性規(guī)定，作出承諾。

第二，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。要把督促檢查擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機(jī)制。通過定期不定期組織開展明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整治干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，進(jìn)一步落實(shí)人大代表、政協(xié)委員視察制度、人大代表評(píng)議制度。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論監(jiān)督作用，組織新聞媒體圍繞干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項(xiàng)工作落實(shí)，實(shí)行跟蹤報(bào)道，加大對(duì)不抓落實(shí)現(xiàn)象的曝光力度，切實(shí)把我們的環(huán)境整治好。

第三，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于一些違反紀(jì)律的，要進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分甚至行政處分，嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理;對(duì)大家公認(rèn)表現(xiàn)好的，要進(jìn)行表揚(yáng)，甚至提高其待遇，包括政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。

第四，要切實(shí)建立干部作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向機(jī)制。要重用能干善干、勤奮工作、政績突出、作風(fēng)扎實(shí)的干部;慎用工作不用心、作風(fēng)漂浮、政績平平的干部;堅(jiān)決不用不干工作、跑官要官的干部。決不能因?yàn)橛萌松系牟划?dāng)或失誤，挫傷廣大干部的積極性。在此，我代表縣委會(huì)旗幟鮮明地亮明態(tài)度：堅(jiān)決保護(hù)那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖;堅(jiān)決保護(hù)那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管;堅(jiān)決保護(hù)那些敢于碰硬、敢于破難的同志，讓他們放手去干;堅(jiān)決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場(chǎng)、失去前途。在全縣上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實(shí)干，勇于無私奉獻(xiàn);營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人;形成一種導(dǎo)向：讓銳意進(jìn)取的干部受到激勵(lì)，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

歲末年初，有這么幾項(xiàng)工作請(qǐng)大家一定要認(rèn)真做好：一是走訪慰問工作;二是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作;三是上級(jí)對(duì)我縣的評(píng)比檢查應(yīng)對(duì)工作;四是爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)工作;五是招商招工工作;六是春節(jié)氛圍的營造工作。

同志們，歷史把振興興國的重?fù)?dān)交給了我們。讓我們共同擔(dān)當(dāng)，共同負(fù)責(zé)，忍受暫時(shí)落后的陣痛，擎起加快發(fā)展的戰(zhàn)旗，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，為推進(jìn)“四個(gè)模范興國”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇八

各位委員，同志們：

這次縣委全委會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委三屆八次全委會(huì)精神，回顧總結(jié)我縣“”發(fā)展歷程，科學(xué)謀劃“”發(fā)展藍(lán)圖，安排部署20xx年工作，審議通過中共酉陽自治縣委《關(guān)于制定酉陽土家族苗族自治縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，動(dòng)員和組織全縣廣大干群搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，奮力突破，全力實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的奮斗目標(biāo)，為酉陽“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”，全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“”期間，全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住全市“一圈兩翼”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革等一系列重大歷史機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，完成了1.64萬庫區(qū)移民搬遷任務(wù)，戰(zhàn)勝了20xx年雪災(zāi)、“7·9”洪災(zāi)等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了“一賽一節(jié)”等大型活動(dòng)，干成了一些值得驕傲和自豪的事情。地區(qū)生產(chǎn)總值由20xx年末24.8億元增至58.5億元，按可比價(jià)年均增長15.6%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由31.2∶25.6∶43.2調(diào)整到23.9∶40.2∶35.9，發(fā)展質(zhì)量顯著提升;工業(yè)園區(qū)建成區(qū)面積達(dá)8.6平方公里，入園企業(yè)257家;招商引進(jìn)項(xiàng)目1260個(gè)，到位資金106.4億元;城市遠(yuǎn)期規(guī)劃調(diào)整至30平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)27.7%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率22.4%;城北新區(qū)快速崛起，縣綜合文體中心、桃花源廣場(chǎng)成為縣城新地標(biāo);引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)45家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化邁出堅(jiān)實(shí)一步;成功創(chuàng)建兩個(gè)國家4a級(jí)景區(qū)、兩個(gè)國家森林公園、兩個(gè)國家濕地公園、一個(gè)國家3a級(jí)景區(qū)，為旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展蓄足后勁;“五個(gè)重慶”、“六個(gè)酉陽”建設(shè)成效明顯，群眾安全感指數(shù)躍居全市第一;開展“縣委書記大接訪、四大班子下基層、各級(jí)干部送溫暖”活動(dòng)，從源頭上、根子上化解了民怨，密切了黨群干群關(guān)系;殯葬改革創(chuàng)造全國經(jīng)驗(yàn);“營養(yǎng)午餐”惠及全縣8.2萬中小學(xué)生;唱讀講傳跳、三項(xiàng)活動(dòng)、三項(xiàng)制度、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三亂”整治、“兩欠”清理，成效明顯，催生了“酉陽之變”，創(chuàng)造了“酉陽現(xiàn)象”，鑄就了“酉陽精神”。

五年來，特別是近兩年來，我們不為風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為干擾所惑、不為瓶頸所限、不為人言所畏，不斷解放思想，以敢想敢干、說干就干、干就干成的勇氣和智慧，一路前行，銳意進(jìn)取，走出了一條符合酉陽實(shí)際，符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的新路子，全縣廣大干群看到了發(fā)展的希望，增添了發(fā)展的信心，得到了發(fā)展的實(shí)惠。五年成就來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴：一是始終堅(jiān)持把解放思想作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一動(dòng)力。以解放思想為先導(dǎo)，秉承“路在人走、業(yè)在人創(chuàng)、事在人為”的創(chuàng)業(yè)理念，大膽“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，不斷開闊眼界和胸襟，沖破了大山思維、峽谷意識(shí)的桎梏，擺脫了自卑情結(jié)，積聚了激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的信心和勇氣。二是始終堅(jiān)持把加快發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)。堅(jiān)信不發(fā)展就沒有希望，不發(fā)展就永遠(yuǎn)山河依舊，著眼于“快”，立足于“好”，堅(jiān)持用發(fā)展來解決發(fā)展中的問題。全縣上下沉心靜氣抓工作，一心一意謀發(fā)展，形成了“洼地崛起”、“彎道超車”的良好態(tài)勢(shì)。三是始終堅(jiān)持把農(nóng)民增收致富作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一任務(wù)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、特色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)中藥材“四大工程”。不斷拓寬創(chuàng)業(yè)空間和增收渠道，讓老百姓在家門口就業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收“十大工程”，形成了謀增收、促增收、快增收的良好氛圍。四是始終堅(jiān)持把招商引資作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一抓手。走出大山，走向全國。全民招商，全民創(chuàng)業(yè)。招來了老板，招進(jìn)了先進(jìn)理念，招出了開放開發(fā)的信心和氣魄，激蕩起親商、愛商、扶商的良好氛圍，形成了“沒有招商引資的酉陽，就沒有加快發(fā)展的酉陽”的發(fā)展共識(shí)。五是始終堅(jiān)持把倒逼推進(jìn)作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一舉措。每一項(xiàng)工程、每一個(gè)項(xiàng)目都推行“八個(gè)倒逼”，實(shí)施表格化管理，倒排工期，倒逼推進(jìn)，“逼”出了干勁，“逼”出了速度，“逼”出了崛起領(lǐng)先的壯志豪情。六是始終堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一追求。不斷提振“酉陽人要干酉陽事、酉陽人能干酉陽事、酉陽事靠酉陽人干”的精氣神，堅(jiān)信“貧窮不會(huì)生根、落后不會(huì)永遠(yuǎn)、一切全靠奮斗”，孕育出“滿懷激情奮斗，帶著希望上路”的創(chuàng)業(yè)激情。每一項(xiàng)指標(biāo)、每一項(xiàng)任務(wù)，都做到以天保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，在激情創(chuàng)業(yè)中不斷刷新，不斷超越，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先進(jìn)位、無悔人生的創(chuàng)業(yè)信念。七是始終堅(jiān)持把艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一精神。發(fā)揚(yáng)偉大的長征精神和新時(shí)期愚公移山精神，不斷亮劍，自動(dòng)自發(fā)，全面落實(shí)“四件大事”，強(qiáng)力推進(jìn)“四大戰(zhàn)略”?！?+2、白加黑”地干工作，“四皮”精神抓招商，“五干”作風(fēng)搞建設(shè)。全面推行“四個(gè)一工作法”，“快干不爭(zhēng)論、干成有公論”，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)“酉陽速度”。八是始終堅(jiān)持把密切黨群干群關(guān)系作為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展的第一法寶。心中時(shí)刻裝著群眾，走近百姓，問計(jì)于民。想群眾之所想，急群眾之所急，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。在全市首推人民監(jiān)督員、人民評(píng)議員和村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度，更加貼近群眾呼聲、愿望和要求，切實(shí)為民排憂解難，形成了全民支持、全民參與、全民奮斗的良好局面。

這五年，是酉陽思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變、速度大提升的五年;是酉陽人民盼發(fā)展、思發(fā)展、謀發(fā)展、快發(fā)展愿望最強(qiáng)烈的五年;是酉陽經(jīng)濟(jì)實(shí)力倍增、城鄉(xiāng)面貌巨變、人民生活顯著改善的五年。五年創(chuàng)業(yè)艱辛，五年激情奮斗，酉陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，步入了新的發(fā)展階段?！啊睍r(shí)期，我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，依靠全縣各族人民探索實(shí)踐和齊心奮斗，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，取得了良好成效，為“”發(fā)展構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。在此，我代表中共酉陽自治縣委，向所有關(guān)心支持酉陽發(fā)展，為酉陽發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的同志們、朋友們和全縣82萬各族人民，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的意見，就推動(dòng)我縣“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及明年工作，講三個(gè)方面的意見。

一、轉(zhuǎn)變觀念，站在新的歷史起點(diǎn)上，在開放開發(fā)中謀劃“”發(fā)展。

“”時(shí)期，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。隨著東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代，沿海產(chǎn)業(yè)向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度和規(guī)模前所未有;隨著酉陽知名度、美譽(yù)度的提升，致公黨中央、國家有關(guān)部委，以及市委、市政府和市級(jí)各部門對(duì)酉陽的支持力度前所未有;隨著酉陽干事創(chuàng)業(yè)氛圍日益濃厚，全縣廣大干群思發(fā)展、盼發(fā)展的愿望前所未有。發(fā)展平臺(tái)已經(jīng)搭建，發(fā)展基礎(chǔ)日益夯實(shí)，發(fā)展態(tài)勢(shì)更加強(qiáng)勁。我們必須立足于跨越，致力于追趕，順勢(shì)而為，乘勢(shì)而上，實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展。

未來五年，我們的核心任務(wù)是：基本實(shí)現(xiàn)“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”。為此，要重點(diǎn)把握五個(gè)基本要求：一是加快推進(jìn)酉陽工業(yè)化進(jìn)程，走出酉陽產(chǎn)業(yè)空虛困境，結(jié)束我縣沒有產(chǎn)業(yè)集群的歷史;二是加速推進(jìn)酉陽城鎮(zhèn)化進(jìn)程，按照“一城四組團(tuán)”的城市發(fā)展框架，實(shí)施“東進(jìn)、西擴(kuò)、南延”戰(zhàn)略，將酉陽打造成武陵山區(qū)城市化建設(shè)的樣板;三是提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)戶萬元增收工程，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)，推進(jìn)“農(nóng)超”對(duì)接，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富;四是打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建高端旅游品牌，做好旅游文章，通過五年努力，實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入達(dá)30億元;五是高度關(guān)注民生，狠抓“民生十條”的落實(shí)，讓老百姓充分享受發(fā)展成果，提升幸福指數(shù)。

圍繞五個(gè)基本要求，“”期間我們要實(shí)現(xiàn)九個(gè)具體目標(biāo)：一是地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到160億元，年均增長23%，每年增速保持在“兩翼”區(qū)縣前列;二是人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4000美元，緊跟主城發(fā)展步伐，縮小與主城發(fā)展差距;三是固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成850億元，保持投資拉動(dòng)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì);四是工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)220億元以上，二產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上;五是地方財(cái)政收入達(dá)到25.3億元，一般預(yù)算收入達(dá)到12.5億元;六是社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)90億元，年均增長29%;七是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到2.42萬元，年均增長15.4%;八是農(nóng)村居民人均純收入實(shí)現(xiàn)9800元，年均增長22.3%;九是常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上。九個(gè)目標(biāo)個(gè)個(gè)硬碰硬，都需要有大攻關(guān)、大會(huì)戰(zhàn)的意識(shí)，都需要俯下身子苦干實(shí)干才能實(shí)現(xiàn)。盡管面臨很大困難和挑戰(zhàn)，但如果我們懼怕壓力、困難，輕飄飄地過日子，就會(huì)一事無成，就不能帶領(lǐng)全縣人民早日脫貧致富奔小康，就不能基本實(shí)現(xiàn)“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的奮斗目標(biāo)。我們就是要鐵下心來，下定決心，認(rèn)真地干，拼命地干，科學(xué)地干，將一個(gè)個(gè)“規(guī)劃”的目標(biāo)變?yōu)榘l(fā)展的“現(xiàn)實(shí)”。同時(shí)，到20xx年我們還要基本實(shí)現(xiàn)“六大愿景”，即把酉陽建成武陵山區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長極，武陵山區(qū)重要的旅游集散地、區(qū)域性消費(fèi)購物中心和會(huì)展中心，渝東南地區(qū)對(duì)外開放高地，渝東南地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的排頭兵，民風(fēng)淳樸、生態(tài)文明、治安良好、社會(huì)和諧的山水園林城市，中國西部養(yǎng)生之地、休閑之都。在未來五年我們要切實(shí)抓好六大工作重點(diǎn)。

——積極培植縣域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群。未來五年，我們要切實(shí)解決酉陽主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)空虛問題，以工業(yè)園區(qū)為依托，著力打造紡織服裝、材料、綠色能源、食藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)集群。突出“龍頭”牽引，加快引進(jìn)龍頭型、基地型大項(xiàng)目，形成“引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)群、培育一個(gè)新產(chǎn)業(yè)”的連鎖效應(yīng)。突出鏈條打造，紡織服裝產(chǎn)業(yè)要以金沿海、東奧等企業(yè)為依托，盡快完善紡織、染整、印花繡花、輔料配件、成衣制作等產(chǎn)業(yè)鏈條;材料產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機(jī)硅等系列產(chǎn)品，形成“采礦、工業(yè)硅、多晶硅、硅切片、太陽能光伏電池組建”產(chǎn)業(yè)鏈;食藥產(chǎn)業(yè)要以華立制藥、綠加飲料等企業(yè)為依托，形成標(biāo)準(zhǔn)化種植、深加工、包裝、銷售為一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。

——加快實(shí)施城市“東進(jìn)、西擴(kuò)、南延”，建成區(qū)面積達(dá)到17平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)50%以上。按照縣城遠(yuǎn)期30平方公里的總體規(guī)劃，未來五年要投入160億元，加速拓展城市空間。以老縣城為中心，向西擴(kuò)展小壩組團(tuán)，向東進(jìn)軍渤海組團(tuán)，向南延伸板溪組團(tuán)。到“”末，“一城四組團(tuán)”建成區(qū)面積要達(dá)到17平方公里，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)30萬以上，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%以上，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，城市發(fā)展規(guī)模處于渝東南前列。成功創(chuàng)建國家園林縣城、衛(wèi)生縣城和文明縣城。同時(shí)，要加大巴渝民居風(fēng)貌改造，推進(jìn)森林進(jìn)城、公園進(jìn)社區(qū)，城區(qū)綠地率達(dá)到43.8%，基本建成一座城在山中，林在城中，山水輝映，宜居宜游，具有濃郁民族特色的山水園林城市。

——大力發(fā)展林牧產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)林牧業(yè)產(chǎn)值43億元以上。以農(nóng)戶萬元增收為抓手，大力推行林農(nóng)、林牧、林草、林藥等復(fù)合經(jīng)營，著力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)，提高林地綜合經(jīng)濟(jì)效益。突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，培育引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)60家以上，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社300個(gè)以上，基本形成以肉牛、山羊、土雞、青花椒、油茶“五朵金花”為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展品牌。到20xx年，新造林100萬畝，林業(yè)產(chǎn)值在20xx年基礎(chǔ)上翻兩番，達(dá)到15億元，成為武陵山區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣;充分發(fā)揮酉州烏羊、麻旺鴨兩個(gè)國家畜禽遺傳資源保護(hù)品牌的經(jīng)濟(jì)效益，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到28億元，率先建成武陵山區(qū)畜牧科技創(chuàng)新中心、國家著名綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

——大力發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)，到20xx年實(shí)現(xiàn)年游客人數(shù)600萬人次。獨(dú)特的旅游資源、厚重的文化底蘊(yùn)、良好的生態(tài)環(huán)境是酉陽最寶貴的財(cái)富。隨著交通條件的日益改善，我縣旅游發(fā)展迎來了新的歷史機(jī)遇，我們要一以貫之地圍繞“項(xiàng)目策劃包裝、景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)、投融資平臺(tái)打造、旅游地產(chǎn)開發(fā)、旅游市場(chǎng)營銷”五大重點(diǎn)，每年舉辦“一賽一節(jié)”，成功申報(bào)中國土家擺手舞世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，做好“吃、住、行、游、購、娛”六篇文章，建成星級(jí)旅游飯店20家，星級(jí)農(nóng)家樂100家，旅行社40家。以桃花源旅游景區(qū)為核心，深度打造“千年古鎮(zhèn)、世外桃源、養(yǎng)身之地、休閑之都”旅游品牌，到20xx年實(shí)現(xiàn)年接待游客600萬人次，旅游收入30億元。

——著力培育商貿(mào)經(jīng)濟(jì)，建成武陵山區(qū)重要物流中心和區(qū)域性消費(fèi)購物中心。培育打造城市商圈、商業(yè)特色街，加快交易市場(chǎng)和現(xiàn)代物流建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系。引導(dǎo)消費(fèi)，刺激需求，促進(jìn)商業(yè)、物流、餐飲和房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。確保到20xx年，建成商業(yè)面積150萬平方米，三星級(jí)以上的賓館超過10家;打造以桃花源組團(tuán)商圈為核心，以渤海新城、板溪、小壩為輔助的組團(tuán)式城市商圈群，依托城市商圈建設(shè)古玩、花鳥等商業(yè)特色街;建成龔灘、大溪等7個(gè)邊貿(mào)集鎮(zhèn)片區(qū)商業(yè)中心;以渝東南現(xiàn)代物流園為中心，建成龍?zhí)?、板溪等十大物流?jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年貨物吞吐量500萬噸。到20xx年，將酉陽建成武陵山區(qū)重要物流中心、區(qū)域性消費(fèi)購物中心和會(huì)展中心。

——狠抓“民生十條”落實(shí)，全面推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，基本建成“六個(gè)酉陽”。十件民生大事，件件關(guān)系酉陽老百姓的安危冷暖，我們一定要一條一條地落到實(shí)處，讓老百姓看到實(shí)實(shí)在在的成果。未來五年我們要讓全縣6.4萬建卡貧困人口實(shí)現(xiàn)基本脫貧，城鄉(xiāng)居民收入趕上“兩翼”平均水平。要落實(shí)好醫(yī)療、教育、農(nóng)村道路等重大民生投入，保持財(cái)政性教育投入占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值4%以上，保證義務(wù)教育階段中小學(xué)生每天都有“營養(yǎng)午餐”?？h人民醫(yī)院要?jiǎng)?chuàng)建“三甲”醫(yī)院，確保老百姓看病就醫(yī)更加舒適方便，殯葬改革要實(shí)現(xiàn)全覆蓋，五年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行火化。要按照“五個(gè)重慶”建設(shè)要求，基本建成“六個(gè)酉陽”，即：安全感指數(shù)始終位居全市前列、外來投資者安全放心、交通通暢的“平安酉陽”;人人知法、自覺守法、文明執(zhí)法的“法治酉陽”;篤守信用、公正開明的“誠信酉陽”;生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文化繁榮的“生態(tài)酉陽”;黨風(fēng)優(yōu)良、政風(fēng)清廉、民風(fēng)淳樸的“和諧酉陽”;宜居、宜業(yè)、宜游，老百姓幸福感指數(shù)很高的“魅力酉陽”。

二、把握關(guān)鍵，全力推進(jìn)明年各項(xiàng)工作，在重點(diǎn)重抓中努力實(shí)現(xiàn)“”良好開局。

20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)“三年大變樣”的決戰(zhàn)之年。我們一定要按照“”發(fā)展的總體要求，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，落實(shí)新舉措，爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，贏得新發(fā)展，確?！啊卑l(fā)展開好局、起好步。

20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值72億元，增長23%;工業(yè)總產(chǎn)值67億元，增長40%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資110億元，增長22.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額32億元，增長25.5%;地方財(cái)政收入10.68億元，增長42.4%，一般預(yù)算收入5億元，增長25%;農(nóng)民人均純收入4300元以上，增長22%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.3萬元以上，增長15%;城鎮(zhèn)常住人口達(dá)18.44萬，城鎮(zhèn)化率31.6%，非農(nóng)人口達(dá)23.42萬。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要圍繞“358”工程展開，“3”就是“三城同創(chuàng)”，即積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城;“5”就是“五個(gè)年活動(dòng)”，即城市管理提升年，招商引資促進(jìn)年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培植年，旅游品牌營銷推廣年，關(guān)注民生、情系百姓、提高執(zhí)政水平推進(jìn)年;“8”就是堅(jiān)持“八個(gè)不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)持倒逼推進(jìn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位不動(dòng)搖，堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干不動(dòng)搖，堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖。

(一)堅(jiān)持解放思想不動(dòng)搖，敢于打破常規(guī)，創(chuàng)新舉措贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì)。解放思想，就是要跳出慣有的思維模式，沖破條條框框的束縛和制約，敢闖敢試，打破常規(guī)，破舊立新;解放思想，尤其要緊貼縣情，樹立“借時(shí)、借勢(shì)、借力”的理念，想方設(shè)法破解人才、資金、政策等要素瓶頸，求新思變，聚勢(shì)而為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展增添新優(yōu)勢(shì)。在人才方面，要大力實(shí)施“招才培智”工程，在引進(jìn)人才的同時(shí)，要加大對(duì)本土人才的培養(yǎng)，實(shí)施黨政人才、經(jīng)濟(jì)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才等“五大人才”培養(yǎng)工程，特別要加大對(duì)民營企業(yè)家的培養(yǎng)力度，造就一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造知名品牌的將帥型企業(yè)家。在資金方面，要向市場(chǎng)要效益，著力做好做活“四大投資文章”。要廣引外來資本，“借雞生蛋”、借力發(fā)展;要激活民間資本，引導(dǎo)廣大群眾上項(xiàng)目，將民間儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為民間投資;要用足金融資本，確保明年貸款余額實(shí)現(xiàn)42億元以上，存貸比達(dá)到52.5%;要撬動(dòng)社會(huì)資本，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，放大財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本參與到發(fā)展中來。在政策方面，要充分利用“致酉合作”平臺(tái)，積極尋求市委市政府對(duì)酉陽政策上最大支持，主動(dòng)對(duì)接，爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取政策、爭(zhēng)取資金、爭(zhēng)取感情，確保全年?duì)庂Y6億元以上;要加強(qiáng)對(duì)國家和重慶市各類政策的研究，策劃和包裝一批有價(jià)值的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，不厭其煩跑市赴京，爭(zhēng)取最大限度獲得上級(jí)支持。

(二)堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，要高舉工業(yè)強(qiáng)縣大旗，實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大提升。園區(qū)是工業(yè)化的主陣地，園區(qū)建設(shè)要瞄準(zhǔn)“現(xiàn)代靚麗新城區(qū)、縣域發(fā)展增長極、工業(yè)經(jīng)濟(jì)火車頭”的高點(diǎn)定位，全面實(shí)現(xiàn)“三大提升”。一是配套功能大提升。要以發(fā)展城市的眼光建設(shè)園區(qū)，實(shí)施“園城聯(lián)動(dòng)”，加快各園區(qū)電力設(shè)施建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)雙回供電;積極謀劃園區(qū)備用水庫建設(shè)，加快完善供水管網(wǎng)，推進(jìn)污水處理工程，滿足園區(qū)供水和污水處理需求;加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，滿足更多更大項(xiàng)目入園需求。二是項(xiàng)目效益大提升。板溪輕工業(yè)園要加快華立藥業(yè)、天都led等項(xiàng)目入駐開工，確保佰億實(shí)業(yè)、天龍飲料全面發(fā)力;龍江重工業(yè)園要加快金沿海、江陽紡織等重大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，確保武陵光伏、九鑫、天雄等企業(yè)全面達(dá)產(chǎn)達(dá)效;渝東南現(xiàn)代物流園要加快60萬噸復(fù)合肥廠二期、中石化成品油儲(chǔ)備庫、森山農(nóng)資產(chǎn)品配送中心等項(xiàng)目建設(shè);小壩全民創(chuàng)業(yè)園要抓緊推進(jìn)二期工程建設(shè)，啟動(dòng)三期工程，全力打造國家級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。三是服務(wù)水平大提升。要善待企業(yè)家，企業(yè)家是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的精英骨干，是打造工業(yè)強(qiáng)縣的中堅(jiān)力量，全縣上下都要尊重納稅人、愛護(hù)投資者;要搞好煤、電、油、運(yùn)、原材料等生產(chǎn)要素調(diào)度，確保投產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，特別要樹立“招工就是招商”的理念，切實(shí)幫助企業(yè)解決用工難題;要認(rèn)真聽取企業(yè)呼聲，對(duì)破壞酉陽發(fā)展環(huán)境的人和事，要堅(jiān)決予以查處，把酉陽打造成客商滿意的“投資樂園”。

(三)堅(jiān)持招商引資不動(dòng)搖，集中組織大會(huì)戰(zhàn)，全面提升招商引資效益。招商引資是欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展的生命線，沒有招商引資的大突破，就沒有項(xiàng)目的大集聚、產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)力的大提升。為此，我們必須始終把招商引資放在突出位置，力爭(zhēng)明年引進(jìn)150戶企業(yè)落戶園區(qū)，簽約千萬元以上項(xiàng)目400個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目100個(gè),實(shí)際到位資金確保60億元、力爭(zhēng)65億元，實(shí)際利用外資1000萬美元。要集中組織大會(huì)戰(zhàn)。不間斷地組織“招商引資首季開門紅競(jìng)賽”、“招商引資百日沖刺競(jìng)賽”等專項(xiàng)推進(jìn)活動(dòng)，分季節(jié)、分批次、分區(qū)域組織團(tuán)隊(duì)招商，強(qiáng)化縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位“一把手”招商責(zé)任，堅(jiān)持推行招商引資后進(jìn)單位“一把手”代理制，始終保持招商引資高壓緊逼態(tài)勢(shì)。要全力拼搶大項(xiàng)目。大項(xiàng)目是區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的龍頭，要開展“億元項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，瞄準(zhǔn)世界和中國企業(yè)500強(qiáng)和“國字頭”、“中字號(hào)”大企業(yè)大財(cái)團(tuán)，集中全力，定向攻堅(jiān)，力爭(zhēng)引進(jìn)十億、數(shù)十億元的重特大項(xiàng)目落戶酉陽。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商。按照拉長加粗鏈條、缺什么補(bǔ)什么的原則，大力招引礦冶、食藥、紡織服裝、能源、建材、特色高效農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，為培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(四)堅(jiān)持倒逼推進(jìn)不動(dòng)搖，推進(jìn)城市工作項(xiàng)目化、責(zé)任化、時(shí)序化，全面加快城市建設(shè)步伐。要按照“城市工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工程責(zé)任化、工程任務(wù)時(shí)序化”的要求，全面掀起新一輪城市建設(shè)熱潮;要按照“老城改造出精品、新城建設(shè)出形象、環(huán)境建設(shè)出成效”的要求，均衡推進(jìn)渤海、小壩、老城建設(shè)，努力構(gòu)筑“三足鼎立”、互為促進(jìn)的城市發(fā)展新格局，確保城市建成區(qū)面積達(dá)10.44平方公里，城鎮(zhèn)常住人口18.44萬，城鎮(zhèn)化率達(dá)到31.6%。要提速項(xiàng)目建設(shè)。提速鐘渤快速通道、城南迎賓大道;加快桃花源國際旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成桃花源國際旅游度假區(qū)迎賓大道;啟動(dòng)渤海新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快舊城改造，拆除危舊房40萬平方米，新開工商品房面積100萬平方米以上，完工商品房面積50萬平方米以上。要完善城市功能。將城市景觀與商業(yè)購物有機(jī)結(jié)合，打造3條商業(yè)步行街，培育2個(gè)大型購物中心;建成渝東南民俗風(fēng)情街、古玩字畫街、花卉盆景街等特色街。要增強(qiáng)城市后勁。人口是城市的核心，有人流，才會(huì)有商流、物流、資金流。要著眼于城市人口的快速集聚，加快推進(jìn)戶籍制度改革，讓有條件、有意愿的農(nóng)村人口快速向縣城、園區(qū)和集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，確保新增5萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不斷增強(qiáng)城市的輻射帶動(dòng)功能。要加強(qiáng)城市管理。大力開展國家生態(tài)示范縣創(chuàng)建，實(shí)施“藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜”四大行動(dòng)，深入推進(jìn)“森林圍城”、“大樹進(jìn)城”，讓城市更綠;大力推進(jìn)風(fēng)貌改造，實(shí)施全面亮化，消除背街小巷無燈區(qū)，讓城市更亮;完善數(shù)字化城管系統(tǒng)，優(yōu)化交通組織，讓城市更暢;鞏固“三城同創(chuàng)”成果，積極創(chuàng)建國家園林縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家文明縣城，建立城市精細(xì)化管理長效機(jī)制，讓城市更美。

(五)堅(jiān)持富民優(yōu)先不動(dòng)搖，關(guān)注民計(jì)民生，增強(qiáng)老百姓的幸福感。民生連著民心，民心凝聚民力。做好富民文章，事關(guān)全縣人民的福祉。我們要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改善民生的關(guān)系，使經(jīng)濟(jì)增長過程成為不斷為民造福的過程，使民生改善過程成為擴(kuò)大內(nèi)需、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力的過程。我們一定要把“民生十條”做實(shí)，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。要突出旅游富民。深度開發(fā)旅游資源，放大旅游品牌效應(yīng)，加大旅游營銷，打造精品旅游線路，變“過境游”為“過夜游”，確保20xx年接待游客160萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入5億元。精細(xì)化打造龔灘古鎮(zhèn)、后溪古鎮(zhèn)、龍?zhí)豆沛?zhèn)、趙世炎烈士紀(jì)念館;推進(jìn)烏江山峽風(fēng)景名勝區(qū)、阿蓬江國家濕地公園、南腰界紅色景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);確保成功創(chuàng)建桃花源國家5a級(jí)旅游景區(qū);繼續(xù)舉辦“第二屆重慶酉陽國際攀巖精英賽”和“第二屆中國酉陽土家擺手舞歡樂文化節(jié)”活動(dòng)，大力推進(jìn)土家擺手舞世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，成功創(chuàng)建酉陽國家地質(zhì)公園。要突出萬元增收。圍繞農(nóng)戶萬元增收“十大工程”，確保實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)戶增收8億元，戶均增收4000元。抓好肉牛、山羊、土雞、油茶、青花椒“五朵金花”，培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家以上，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社60個(gè)以上;結(jié)合“綠化長江·重慶行動(dòng)”和“生態(tài)酉陽”建設(shè)，完成速豐林、特色經(jīng)濟(jì)林各10萬畝，實(shí)施森林增值工程1萬畝以上。要加快渝東南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)，搞好4000畝設(shè)施蔬菜高產(chǎn)高效示范和生產(chǎn)經(jīng)營。要大力發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖，養(yǎng)殖面積達(dá)1萬畝以上。要突出民生改善。抓好科教文衛(wèi)工作。啟動(dòng)實(shí)施21所中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)校園”建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展;精心安排“營養(yǎng)午餐”，促進(jìn)義務(wù)教育階段困難學(xué)生及留守兒童健康成長。健全和完善農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，縣人民醫(yī)院“二甲”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。推廣智能溫室大棚，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。全面實(shí)施“廣播村村響、電視戶戶通”工程，加快推進(jìn)農(nóng)家書屋建設(shè)。抓好就業(yè)和社會(huì)保障工作。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2700人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi)。建成保障性住房33萬平方米，完成1000戶巴渝新居建設(shè)和3000戶農(nóng)村危舊房改造，建成農(nóng)民新村10個(gè)。

抓好殯葬改革和“菜籃子”工作。完成烈士陵園搬遷和鳳凰山四期公墓、板溪臥龍公墓、縣城及龍?zhí)兜鹊貧泝x服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一城四組團(tuán)”火葬工作常態(tài)化，推進(jìn)火化試點(diǎn)工作向龍?zhí)丁⒙橥⒔S、黑水、銅鼓和涂市等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)面;大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，合理布局蔬菜交易市場(chǎng)，保證市民吃上質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新鮮菜。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。做好渝懷鐵路二線及酉彭、酉沿高速公路規(guī)劃工作，啟動(dòng)國道319線和酉龔公路大中修改造，開工建設(shè)“官清—小河—沿河”、“酉酬—里耶”、“五福—百福司”三條出境公路，新修通組公路200公里以上，讓群眾出行更加方便;加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程改擴(kuò)建力度，完成6萬城鄉(xiāng)居民飲水安全任務(wù)，確保人民群眾喝上“放心水”、“安全水”。

(六)堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、爭(zhēng)先進(jìn)位不動(dòng)搖，增強(qiáng)趕超意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)跨越發(fā)展排頭兵。當(dāng)今縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退。區(qū)域發(fā)展進(jìn)行新一輪“洗牌”的過程，就是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)退消長的過程，這給酉陽跨越發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。機(jī)遇總是垂青于有心人，垂青于有準(zhǔn)備的人，酉陽要實(shí)現(xiàn)趕超，就必須敢攀高目標(biāo)，敢創(chuàng)高速度，敢爭(zhēng)高位次。要在考核工作中爭(zhēng)先?？己耸呛饬抗ぷ鳂I(yè)績的重要標(biāo)桿，有利于發(fā)現(xiàn)工作中存在的差距和不足，有利于激發(fā)全縣上下不甘落后、奮起直追的士氣，相關(guān)部門要認(rèn)真做好工作對(duì)接，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績考核指標(biāo)從年初開始就處于領(lǐng)先位次。同時(shí)，要關(guān)心群眾冷暖，為民排憂解難，確保民意調(diào)查得到群眾好評(píng);要加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好的黨員干部形象，提高民主測(cè)評(píng)滿意度;要加強(qiáng)黨建工作，確保我縣黨建考核取得好名次。要在做好部門工作中爭(zhēng)先。要主動(dòng)邀請(qǐng)市級(jí)主管部門及領(lǐng)導(dǎo)蒞臨酉陽調(diào)研，既爭(zhēng)取業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)，又現(xiàn)場(chǎng)解決發(fā)展中存在的困難和問題;要圍繞市上的評(píng)比內(nèi)容，明確爭(zhēng)先進(jìn)位目標(biāo)，努力營造全縣各級(jí)各部門爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍。要在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”中爭(zhēng)先。嚴(yán)格按照“一講二評(píng)三公示”的要求，堅(jiān)持每月召開縣委(擴(kuò)大)會(huì)專門聽取“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)開展情況，各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照“五個(gè)好”、“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，積極創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、積極爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(七)堅(jiān)持艱苦奮斗、埋頭苦干、真抓實(shí)干不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推行“5+2、白加黑”工作機(jī)制，始終保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。酉陽基礎(chǔ)差、底子薄，要趕超其他區(qū)縣，就必然要付出數(shù)倍的心血與汗水。要實(shí)現(xiàn)跨越式、超常規(guī)發(fā)展，就必須大力弘揚(yáng)偉大的長征精神、新時(shí)期的愚公移山精神、自動(dòng)自發(fā)的羅文精神和勇挑重?fù)?dān)不怕犧牲的亮劍精神，就必須堅(jiān)定不移地推行“5+2、白加黑”工作機(jī)制，始終如一地堅(jiān)持“四個(gè)一”工作法，鍥而不舍地發(fā)揚(yáng)“四皮”、“五干”工作作風(fēng)，堅(jiān)持不懈地開展好“唱讀講傳跳”等系列活動(dòng)，使全縣上下始終滿懷激情，帶著希望。就縣四大班子而言，我們是酉陽發(fā)展的核心力量。各個(gè)條線的分管領(lǐng)導(dǎo)都擔(dān)負(fù)著牽頭組織的重任，必須靠前指揮，率先垂范，積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)解決好條線工作推進(jìn)過程中各類矛盾和問題。在酉陽發(fā)展的緊要關(guān)頭，各個(gè)條線分管領(lǐng)導(dǎo)都必須切實(shí)履行起既管事又管人的職責(zé)，敢于挑擔(dān)子，積極挑擔(dān)子，決不允許做“甩手掌柜”，決不允許搞“遙控指揮”，決不允許只當(dāng)傳話筒，都要心無旁騖地帶領(lǐng)大家謀發(fā)展、解難題、抓落實(shí)。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門而言，我們是酉陽發(fā)展的中堅(jiān)力量。我們受組織的委派和人民的重托，駐守著一方土地，分管著一片領(lǐng)域，必須做到守土有責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志既要千方百計(jì)地把發(fā)展搞上去，更要把群眾的生活安排好，還要確保一方平安，維護(hù)一方穩(wěn)定。部門的同志既要擔(dān)負(fù)起抓好條線工作的重任，更要擔(dān)當(dāng)起為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的責(zé)任，還要切實(shí)做好對(duì)上的溝通協(xié)調(diào)，為地方發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。就村一級(jí)而言，我們是酉陽發(fā)展的基礎(chǔ)力量?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，村(社區(qū))干部責(zé)任十分重大。我們的村(社區(qū))干部特別是村(社區(qū))黨支部書記要充分認(rèn)清自己所肩負(fù)的重任，既要執(zhí)行政策，按章辦事，規(guī)范行為，更要致力帶領(lǐng)人民群眾發(fā)家致富，協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村的各種矛盾糾紛，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

(八)堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責(zé)任感，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實(shí)做到情系于民、問計(jì)于民、發(fā)展為民。要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”。市管領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，實(shí)行開門大接訪、干部大下訪、領(lǐng)導(dǎo)大包案，確保明年實(shí)現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標(biāo);要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結(jié)窮親”重點(diǎn)對(duì)象，確保全年開展幫扶活動(dòng)2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個(gè)特別任務(wù)，就是縣“四大班子”、縣直各部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機(jī)關(guān)干部全年至少用一周以上時(shí)間深入村組、深入老百姓家中，為農(nóng)戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，確保群眾知曉率和滿意率實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。要深入落實(shí)村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個(gè)村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系村萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)，建立一個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)，同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評(píng)議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工程都接受人民評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，維護(hù)好、鞏固好酉陽當(dāng)前來之不易的良好局面。

“”時(shí)期，是我縣“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時(shí)期，尤其需要我們各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)向上的拼搏斗志來激勵(lì)和帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，闊步前進(jìn)。

(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實(shí)踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地。可以預(yù)見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會(huì)喪失斗志，在矛盾面前就會(huì)畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會(huì)束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對(duì)理想的執(zhí)著追求，都有一種對(duì)事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子?，F(xiàn)在我們有幸趕上了風(fēng)生水起的跨越發(fā)展時(shí)代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費(fèi)，機(jī)遇更不容錯(cuò)失。我們一定要珍惜時(shí)光、珍惜崗位、珍惜機(jī)遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時(shí)刻不忘組織的重托，時(shí)刻不忘人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，用激情奮斗書寫無悔人生。

(二)要以時(shí)不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，發(fā)展上的差距歸根結(jié)底都是各級(jí)干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)干部。盡管在實(shí)踐錘煉中我們這支團(tuán)隊(duì)正在加快成長，但與面臨的新形勢(shì)、承擔(dān)的新任務(wù)、崗位職責(zé)的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運(yùn)作水平高、發(fā)展本領(lǐng)高的“三高”型干部。形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點(diǎn)變化，如果我們不抓緊更新知識(shí)、提升水平、增強(qiáng)能力，不僅會(huì)被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會(huì)貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進(jìn)酉陽跨越發(fā)展，我們必然會(huì)涉足過去從未涉及過的新領(lǐng)域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對(duì)我們各級(jí)干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補(bǔ)其不足。我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、積極實(shí)踐，在推進(jìn)發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運(yùn)作水平、破解難題和駕馭全局的能力。

(八)堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系不動(dòng)搖，情系百姓冷暖，形成跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣廣大干部要以高度的政治責(zé)任感，帶著感情、帶著責(zé)任、帶著智慧，眼睛向下，朝著群眾最需要的地方走，朝著矛盾最突出的地方走，朝著民生最疾苦的地方走，切實(shí)做到情系于民、問計(jì)于民、發(fā)展為民。要扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)活動(dòng)”、“三項(xiàng)制度”。市管領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒、率先垂范，實(shí)行開門大接訪、干部大下訪、領(lǐng)導(dǎo)大包案，確保明年實(shí)現(xiàn)已化解積案鞏固率和信訪積案息訴息訪率“雙百”目標(biāo);要把孤寡老人、下崗職工、困難黨員、貧困低保戶作為“結(jié)窮親”重點(diǎn)對(duì)象，確保全年開展幫扶活動(dòng)2次以上，幫扶物資不少于500元，今年交待一個(gè)特別任務(wù)，就是縣“四大班子”、縣直各部門負(fù)責(zé)人、村(社區(qū))黨組織第一書記和村主任春節(jié)前必須到窮親戚家吃一餐飯;所有機(jī)關(guān)干部全年至少用一周以上時(shí)間深入村組、深入老百姓家中，為農(nóng)戶解決出行、就業(yè)、治病等具體困難;要落實(shí)好“三項(xiàng)制度”，確保群眾知曉率和滿意率實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)。要深入落實(shí)村(社區(qū))黨組織“第一書記”制度。全縣278個(gè)村(社區(qū))黨組織第一書記要每月深入聯(lián)系村現(xiàn)場(chǎng)辦公一次，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起聯(lián)系村萬元增收工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長的職責(zé)，建立一個(gè)村級(jí)示范點(diǎn)，同時(shí)結(jié)對(duì)幫扶2戶貧困戶，每戶幫扶物資不低于1000元。要著力營造平安穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。要持續(xù)不斷地開展嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，確保群眾安全感指數(shù)始終位居全市前列。要不斷深化“人民評(píng)議”、“人民監(jiān)督”制度，讓每一項(xiàng)決策、每一項(xiàng)工程都接受人民評(píng)議和監(jiān)督，切實(shí)做到讓人民參與，讓人民滿意。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，維護(hù)好、鞏固好酉陽當(dāng)前來之不易的良好局面。

“”時(shí)期，是我縣“崛起武陵山、領(lǐng)先渝東南”的關(guān)鍵時(shí)期。在這樣一個(gè)充滿激情與壓力、希望與挑戰(zhàn)的時(shí)期，尤其需要我們各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部以更加昂揚(yáng)向上的拼搏斗志來激勵(lì)和帶領(lǐng)全縣人民攻堅(jiān)克難，闊步前進(jìn)。

(一)要以激情奮斗的姿態(tài)來投身發(fā)展實(shí)踐。激情成就事業(yè)，激情鑄就輝煌，唯有激情奮斗，才能創(chuàng)造出后發(fā)先至的顯著業(yè)績。有志的人戰(zhàn)天斗地，無志的人怨天恨地。可以預(yù)見，“”的發(fā)展歷程并不平坦，如果沒有激情，在困難面前就會(huì)喪失斗志，在矛盾面前就會(huì)畏首畏尾，在挑戰(zhàn)面前就會(huì)束手無策。古往今來，凡是能夠成就大事者，都有一種對(duì)理想的執(zhí)著追求，都有一種對(duì)事業(yè)的癡情熱愛，都有一種忘我的敬業(yè)精神。世上最累人的事，莫過于碌碌無為地混日子?，F(xiàn)在我們有幸趕上了風(fēng)生水起的跨越發(fā)展時(shí)代，年華絕不能虛度，政治生命絕不能浪費(fèi)，機(jī)遇更不容錯(cuò)失。我們一定要珍惜時(shí)光、珍惜崗位、珍惜機(jī)遇，始終把激情奮斗作為人生的座右銘，時(shí)刻不忘組織的重托，時(shí)刻不忘人民的期盼，時(shí)刻不忘肩負(fù)的職責(zé)，用激情奮斗書寫無悔人生。

(二)要以時(shí)不我待的緊迫感來提升能力水平。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，發(fā)展上的差距歸根結(jié)底都是各級(jí)干部執(zhí)政能力和綜合水平上的差距。做好酉陽的事，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于我們的各級(jí)干部。盡管在實(shí)踐錘煉中我們這支團(tuán)隊(duì)正在加快成長，但與面臨的新形勢(shì)、承擔(dān)的新任務(wù)、崗位職責(zé)的新要求相比，都還存在著較大的差距。發(fā)展不等人，我們迫切需要一大批眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬”型干部，迫切需要一大批善于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)”型干部，迫切需要一大批理論素養(yǎng)高、運(yùn)作水平高、發(fā)展本領(lǐng)高的“三高”型干部。形勢(shì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，誰也抗拒不了發(fā)生在我們身邊的每一點(diǎn)變化，如果我們不抓緊更新知識(shí)、提升水平、增強(qiáng)能力，不僅會(huì)被發(fā)展的浪潮所淘汰，更會(huì)貽誤酉陽的振興大業(yè)。用力只能做完事，用心才能干成事。推進(jìn)酉陽跨越發(fā)展，我們必然會(huì)涉足過去從未涉及過的新領(lǐng)域，遇到過去從未接觸過的新課題，這對(duì)我們各級(jí)干部的能力水平都將提出新的更高的要求。人不可能生而知之。有天賦的人，勤奮可以使其更加完美;能力平平的人，勤奮則能補(bǔ)其不足。我們要勤于學(xué)習(xí)、善于思考、積極實(shí)踐，在推進(jìn)發(fā)展中加快培養(yǎng)世界眼光、挑戰(zhàn)思維，不斷提升運(yùn)作水平、破解難題和駕馭全局的能力。

(三)要以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職鈦碇\求跨越發(fā)展。看干部，要看敢不敢負(fù)責(zé)、有沒有擔(dān)當(dāng)?！鞍腰h和人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重”，黨的xx屆五中全會(huì)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)、工作姿態(tài)提出新要求，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)要有責(zé)任意識(shí)，對(duì)工作要盡心盡責(zé)。對(duì)酉陽的各級(jí)干部來講，就是要勇于為發(fā)展擔(dān)責(zé)任，敢于為基層挑擔(dān)子，樂于為群眾解難題。有責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)，才能干好工作、做出成績，也才能得到尊重、有所發(fā)展。我們廣大黨員干部必須提升敢于擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?，推進(jìn)工作不瞻前顧后，遇到問題不上推下卸，兢兢業(yè)業(yè)做事，勤勤懇懇干事，實(shí)實(shí)在在成事。領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)，最能堅(jiān)定廣大人民群眾的信心，最能鼓舞廣大人民群眾的斗志，最能讓廣大人民群眾看到美好的希望。我們只有大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，一?jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，大膽鼓勵(lì)和使用“敢”字型干部，用心激勵(lì)“勇”字精神，才能在“”期間拓展發(fā)展新思路，取得發(fā)展新業(yè)績。

(四)要以團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神來共創(chuàng)酉陽輝煌。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)。全縣上下特別是廣大黨員干部必須始終保持思想一致、步調(diào)一致、行動(dòng)一致，把精力、智慧和力量凝聚到縣委、縣政府的重大決策部署上來。任何與新階段主旋律不相協(xié)調(diào)的意識(shí)，都必將為滾滾向前的發(fā)展洪流所滌蕩;任何與新階段主旋律不相一致的言論，都必將為渴望崛起領(lǐng)先的干群所唾棄;任何與新階段主旋律不相合拍的行為，都必將為矢志追求發(fā)展的酉陽人民所抵制。要不斷完善縣四大班子“一個(gè)黨委、三個(gè)黨組”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全縣廣大黨員干部要心往一處想，勁往一處使，外求支持協(xié)作，內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上，在相互學(xué)習(xí)中不斷提高，在相互支持中共同進(jìn)步，在相互尊重中精誠合作。

(五)要以廉潔奉獻(xiàn)的形象來取信于民。越是在加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，越要無私奉獻(xiàn)、清正廉潔。干部既要勤政又要廉政，既要干事又要干凈，只有這樣，組織才會(huì)信賴，群眾才會(huì)擁戴，客商才會(huì)欽佩。全縣各級(jí)黨員干部要站在全縣發(fā)展大局的高度，本著“犧牲小我、成就大我”的奉獻(xiàn)精神，“不為名利所惑，不為浮華所動(dòng)”，從公務(wù)接待、工作用車、經(jīng)費(fèi)報(bào)支抓起，堅(jiān)決制止過度應(yīng)酬、公款吃喝、亂支濫報(bào)等不良行為?！柏澣缁?，不遏則燎原;欲如水，不遏則滔天”。全縣各級(jí)干部一定要嚴(yán)格自律，把廉潔奉公作為立身之本，以感恩之心、感激之情、謙卑之意來管好自己、帶好隊(duì)伍、抓好發(fā)展，始終做到思想上不松防線、紀(jì)律上不碰紅線、做人上嚴(yán)守底線，心胸坦蕩，光明磊落，任何時(shí)候都能夠說得起問心無愧，任何時(shí)候都敢于說問心無愧，真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)搞上去，風(fēng)氣正起來，干部錘煉好。

同志們，我們已經(jīng)走過了一段極不平凡的發(fā)展歷程，正在邁上充滿激情、放飛理想的全新征途，酉陽美好的明天需要我們持之以恒地去拼搏，酉陽輝煌的未來需要我們齊心協(xié)力地去創(chuàng)造。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以昂揚(yáng)進(jìn)取的精神風(fēng)貌，務(wù)實(shí)苦干的工作作風(fēng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)際行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)酉陽跨越發(fā)展而努力奮斗!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇九

同志們：

這次全縣武裝工作會(huì)議，是在奮力推進(jìn)隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面加快建設(shè)小康進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)20xx年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)。下面，我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)我縣國防后備力量建設(shè)講四個(gè)方面的意見：

一、正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)判斷形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

去年以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委的各項(xiàng)決策部署，緊緊圍繞建設(shè)和諧文明的特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，全力打造“中國藥都”、隴中現(xiàn)代物流中心和世界李氏文化中心的奮斗目標(biāo)，按照“夯實(shí)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，提升特色產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)工業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代物流，開發(fā)文化旅游”的工作思路，真抓實(shí)干，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“”確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展的良好開局。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果，更飽含著廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來，人武部黨委在軍分區(qū)和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極研究探索加強(qiáng)武裝工作的新路子，民兵預(yù)備役人員在思想政治建設(shè)、基層組織建設(shè)、戰(zhàn)備訓(xùn)練等方面都有了新的提高，取得了明顯成效。特別是在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，完成全縣各項(xiàng)中心工作任務(wù)中，廣大人武干部和民兵預(yù)備役人員充分發(fā)揮突擊隊(duì)和生力軍的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，進(jìn)一步鞏固了軍政軍民團(tuán)結(jié)發(fā)展的良好局面。今年，是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，也是我縣進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢(shì)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵之年。要順利完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)隴西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，確保與全國同步實(shí)現(xiàn)小康，需要包括全體人武干部和民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的全縣廣大干部群眾的共同努力，需要有一個(gè)良好穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，我縣正處于各項(xiàng)體制不斷改革、思想觀念深刻變化的關(guān)鍵時(shí)期，許多深層次的矛盾和問題隨著發(fā)展的進(jìn)程也逐步顯現(xiàn)出來，尤其是在涉法涉訴、征地拆遷等方面矛盾較多、情況較為復(fù)雜，稍有不慎就容易誘發(fā)和激化矛盾，甚至轉(zhuǎn)化為群體性事體，對(duì)全縣社會(huì)穩(wěn)定帶來一定影響。在這種形勢(shì)下，我縣國防后備力量擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重，責(zé)任更加重大，不僅要在戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行支援保障作戰(zhàn)任務(wù)，還要在平時(shí)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、處突維穩(wěn)等工作，更需要在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮生力軍作用。對(duì)此，我們一定要牢固樹立抓國防建設(shè)就是抓發(fā)展環(huán)境、就是樹立良好形象、就是創(chuàng)造發(fā)展條件的理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感，不斷提高民兵預(yù)備役的戰(zhàn)斗力，切實(shí)發(fā)揮應(yīng)急保障作用，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。

二、牢牢抓住“三個(gè)關(guān)鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破。

堅(jiān)持黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)和一項(xiàng)重要的政治原則，是推動(dòng)國防后備力量建設(shè)不斷發(fā)展的根本保證，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)黨政組織要從國家長治久安的高度，充分認(rèn)識(shí)黨管武裝的重大意義，熟悉黨管武裝的基本原則、主要內(nèi)容和方法要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨管武裝的意識(shí)，真正把武裝工作列入重要議事日程，納入職責(zé)范圍，切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好，抓出成效。

一是牢牢抓住思想政治建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要按照中共中央、國務(wù)院、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民兵預(yù)備役政治工作的意見》要求，堅(jiān)持把加強(qiáng)民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化軍魂意識(shí)、宗旨意識(shí)和使命意識(shí)，確保正確的建設(shè)方向。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求，堅(jiān)持用黨的最新成果武裝頭腦，認(rèn)真抓好黨的基本路線、國防觀念、愛國主義和形勢(shì)政策教育，在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，在領(lǐng)會(huì)精神、創(chuàng)新工作、解決問題、謀求發(fā)展上求突破，不斷錘煉人武、專武干部和民兵預(yù)備役人員“高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命”的政治品質(zhì)。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識(shí)，學(xué)習(xí)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)文件和規(guī)定，及時(shí)了解軍事動(dòng)態(tài)、把握工作重點(diǎn)，努力做武裝工作的明白人。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，注重示范帶動(dòng)，促進(jìn)廣大民兵提高思想政治覺悟，使其在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。

二是牢牢抓住各項(xiàng)制度建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。黨管武裝工作貴在經(jīng)常、重在落實(shí)，必須靠有效的制度加以規(guī)范。在黨管武裝的長期實(shí)踐中，我們逐步建立了一些行之有效的制度，比如，雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、黨政領(lǐng)導(dǎo)兼職、黨管武裝述職、軍事日制度、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期到軍事機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度等。這些制度的建立，對(duì)于貫徹落實(shí)黨管武裝的原則，加強(qiáng)黨對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)我縣民兵預(yù)備役工作發(fā)展，起到了很好的規(guī)范和保證作用，我們要一以貫之地堅(jiān)持下去。同時(shí)，要不斷適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，結(jié)合工作實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，豐富和完善已有的制度，創(chuàng)新和建立管用的制度，努力形成科學(xué)、系統(tǒng)、配套的制度體系，使黨管武裝工作真正走上經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。

三是牢牢抓住專武干部隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。基層專職武裝干部，是基層民兵工作的組織實(shí)施者。當(dāng)前，要把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的國防后備力量干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍，作為一項(xiàng)緊迫而重要的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，高度重視人武干部、基層專武干部、民兵干部和國防動(dòng)員機(jī)構(gòu)干部的培養(yǎng)。要加強(qiáng)基層武裝部正規(guī)化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)省軍區(qū)《基層人民武裝部建設(shè)規(guī)范(試行)》，完善基層武裝工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制，配齊配強(qiáng)專武干部。要加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，把專武干部納入黨政干部管理范圍，實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)、教育、管理和使用。武干隊(duì)伍的提拔使用要與工作實(shí)績相掛鉤，人武部要會(huì)同紀(jì)檢、組織、人事等部門對(duì)專武干部的德、能、勤、績、廉實(shí)施考核，建立優(yōu)者上、庸者讓、劣者下的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)成績突出的，在同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用;對(duì)在連續(xù)兩年考核中排名靠后的適時(shí)調(diào)整。要加強(qiáng)科技練兵活動(dòng)，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí)，突出抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)、專業(yè)技術(shù)分隊(duì)等骨干隊(duì)伍建設(shè)，努力提高訓(xùn)練層次、專業(yè)水平和訓(xùn)練質(zhì)量，增強(qiáng)民兵預(yù)備役人員配合軍隊(duì)打贏局部戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。

三、切實(shí)做到“三個(gè)到位”，在落實(shí)黨管武裝措施上要有新思路。

對(duì)國防后備力量建設(shè)，全縣各級(jí)黨政部門要采取特事特辦、要事快辦、大事必辦的原則，在政策上給予優(yōu)惠，在物質(zhì)上給予保障，在經(jīng)費(fèi)上給予支持，努力做到國防建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相協(xié)調(diào)，軍政軍民關(guān)系與和諧社會(huì)要求相吻合。

一是專武經(jīng)費(fèi)投入要落實(shí)到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，盡力克服一切困難，健全完善“軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序”的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，積極為武裝工作創(chuàng)造有利條件。武裝建設(shè)經(jīng)費(fèi)必須納入財(cái)政正常預(yù)算，對(duì)于重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，要做到重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障和有力保障。要切實(shí)加大對(duì)武裝工作的投入力度，不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，認(rèn)真幫助解決人武部、部隊(duì)、基層武裝在訓(xùn)練、工作、生活中的實(shí)際困難和問題，保證民兵預(yù)備役建設(shè)經(jīng)費(fèi)充足夠用，努力提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。

二是擁軍優(yōu)屬政策要落實(shí)到位。要圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng))，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系)，狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動(dòng)，不斷密切黨政軍民血肉聯(lián)系，努力營造愛國擁軍、愛民奉獻(xiàn)、軍民和諧、共創(chuàng)共建的濃厚氛圍。要在軍官家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面給予照顧，為國防后備力量建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐和支持。認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，進(jìn)一步完善政策措施，把黨和各級(jí)政府給予軍人家屬的政策不折不扣地落實(shí)到位。大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，把困難軍人家屬，包括老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等列入“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)的重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)象，解決他們?cè)卺t(yī)療、住房和生活等方面的難題。要全力做好退伍軍人安置工作，對(duì)符合安置條件的要優(yōu)先安排在適當(dāng)崗位。同時(shí)，人事部門要依據(jù)省市有關(guān)政策規(guī)定，研究制定高學(xué)歷青年入伍回鄉(xiāng)后參加各類考試激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)積極性，為提高部隊(duì)建設(shè)質(zhì)量做貢獻(xiàn)。要充分發(fā)揮退役軍人文化程度高、思想素質(zhì)高、組織觀念強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，把他們作為基層黨組織建設(shè)的重要后備力量抓好培養(yǎng)。積極引導(dǎo)扶持農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)，興辦實(shí)體，增收致富。

三是國防教育措施要落實(shí)到位。國防教育是國防建設(shè)的重要內(nèi)容，是增強(qiáng)全民國防觀念的重要手段，是振奮民族精神、激發(fā)愛國熱情的基礎(chǔ)工作和中心環(huán)節(jié)。搞好國防教育，增強(qiáng)全民國防觀念，在軍事上可以轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)斗力，在經(jīng)濟(jì)上可以轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。因此，要把國防知識(shí)的學(xué)習(xí)列入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入縣委黨校的必修課。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要高度重視開展國防教育，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，全力抓好國防知識(shí)的宣傳教育。要注重教育活動(dòng)的經(jīng)?；?，采取社會(huì)教育與陣地教育相結(jié)合的辦法，創(chuàng)造性地開展國防知識(shí)宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動(dòng)。要在廣大民兵預(yù)備役人員和廣大青少年中，大力開展以愛國主義、革命英雄主義為主要內(nèi)容的國防教育，幫助其樹立國家利益高于一切的思想觀念。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力開展國防知識(shí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民的國防意識(shí)，形成人人熱愛國防、關(guān)心國防、支持國防的良好氛圍。

四、充分發(fā)揮“三大作用”，在推動(dòng)黨管武裝工作實(shí)踐上要有新發(fā)展。

民兵預(yù)備役人員分布在各條戰(zhàn)線、各行各業(yè)，是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中一支朝氣蓬勃的生力軍。各級(jí)黨委、政府及其人武部門要以全省開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為契機(jī)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和作用，積極組織動(dòng)員民兵預(yù)備役人員為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”貢獻(xiàn)力量。

一要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干帶頭作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員投身推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)工程建設(shè)、植樹造林等方面發(fā)揮作用。切實(shí)加強(qiáng)民兵應(yīng)急分隊(duì)建設(shè)，建立健全搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制，主動(dòng)承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，打出“兵”的旗幟、體現(xiàn)“兵”的特色、發(fā)揮“兵”的作用、顯示“兵”的威力，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

二要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，形成了許多優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為革命隊(duì)伍的一支重要力量，廣大民兵預(yù)備役人員應(yīng)一如繼往地繼承和發(fā)揚(yáng)下去。要廣泛開展以創(chuàng)建文明街、文明村、文明小區(qū)、文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣大民兵預(yù)備役人員要帶頭傳播先進(jìn)思想文化，帶頭抵制封建迷信，積極參加公民道德建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，廣泛動(dòng)員組織民兵預(yù)備役人員深入開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

三要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在維護(hù)和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一支重要力量，在構(gòu)建和諧社會(huì)中充當(dāng)著重要的角色，肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前我縣正處于實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，在各項(xiàng)工作快速推進(jìn)的同時(shí)，各類矛盾和問題也日益凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件隨時(shí)可能發(fā)生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加繁重。武裝工作要緊緊圍繞服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這個(gè)中心，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與“平安隴西”建設(shè)，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們，武裝工作關(guān)系國家安全、政治穩(wěn)定，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。我們一定要從全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，時(shí)刻牢記職責(zé)使命，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)我縣黨管武裝工作新局面，為推進(jìn)全縣“轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康”做出新的更大的貢獻(xiàn)!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇十

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

回顧，尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)。困難面前我爬坡過坎，困難面前我負(fù)重前行，所有成績的取得，離不開區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門的大力支持;展望，將認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)、貫徹好此次會(huì)議精神，細(xì)化工作任務(wù)，量化責(zé)任考核，強(qiáng)化工作機(jī)制，硬化保障措施，形成領(lǐng)導(dǎo)指揮在一線，干部帶頭在一線，作風(fēng)體現(xiàn)在一線，任務(wù)落實(shí)在一線的工作氛圍，鎖定目標(biāo)中狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)中狠抓落實(shí)，強(qiáng)化措施中狠抓落實(shí)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

既是一次加壓鼓勁會(huì)，區(qū)委召開這次非常重要的會(huì)議。又是一次比學(xué)趕超會(huì)，對(duì)我來講注入的清醒劑、興奮劑，帶來的壓力感和危機(jī)感，收獲的境界的提高、思想的升華、思路的凝煉、干勁的增強(qiáng)。決心以此為契機(jī)，向更高目標(biāo)沖刺，與更強(qiáng)對(duì)手趕超，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)新跨越。

街道在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，年。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞我區(qū)建設(shè)“發(fā)展示范區(qū)，繁榮副中心”發(fā)展定位，努力打造“城市繁榮核心片區(qū)、科學(xué)發(fā)展表率街道”探索中謀求發(fā)展，發(fā)展中銳意創(chuàng)新，創(chuàng)新中創(chuàng)造特色，較好完成了區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項(xiàng)任務(wù)。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為開展街道各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持把保障和改善民生。投入萬元，率先建立了高規(guī)格的便民惠民服務(wù)中心，街道社區(qū)建立了便民惠民服務(wù)站，運(yùn)行以來已辦理各類事務(wù)多起，政務(wù)公開內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確，公開率達(dá)100%。

打造平安新”工作主題。

加大力度保穩(wěn)定。圍繞“構(gòu)建和諧社會(huì)。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，及時(shí)穩(wěn)妥地調(diào)處和化解了企業(yè)改制、市重點(diǎn)工程、涉軍等各種矛盾糾紛，成功平息了等多件纏訪、鬧訪、越級(jí)訪問題。

街道班子自身建設(shè)和基層黨組織建設(shè)邁上了新臺(tái)階。一是以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，第四、堅(jiān)定不移抓黨建。充分發(fā)揮黨建工作戰(zhàn)斗堡壘作用。不斷提升街道黨工委的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是不斷加大非公有制企業(yè)黨建工作力度。轄區(qū)已建非公有制企業(yè)黨組織個(gè)，單獨(dú)建立黨組織個(gè)，聯(lián)合建立黨組織個(gè)。

實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年和機(jī)遇之將準(zhǔn)確把握和策應(yīng)中央、省、市各級(jí)的發(fā)展構(gòu)架，年。尤其是全區(qū)街道、片區(qū)管理體制調(diào)整改革的重大決策，積極探索，勇于創(chuàng)新，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“六個(gè)跨越”

堅(jiān)定信心謀求新的跨越。始終保持與時(shí)俱進(jìn)的思想活力。

第一。昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)，以“沒有任何借口”執(zhí)行力落實(shí)工作。一是找問題找到痛處，破除條件論的思想，沒有條件創(chuàng)造條件，迎難而上，實(shí)現(xiàn)脫胎換骨地轉(zhuǎn)變。二是查根源查到深處，破除神話論的思想，使不可能成為可能。做到敢于搶：搶機(jī)遇、搶速度、搶效益;勇于拼：拼干勁、拼韌勁、拼闖勁;全力爭(zhēng)：爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)一流、爭(zhēng)發(fā)展;善于干：想干事、會(huì)干事、干成事、干大事。三是提境界提到高處，破除極限論的思想，新起點(diǎn)創(chuàng)新局面。

完善樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心功能。

第二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新的跨越。一是做強(qiáng)做大做活洪城路、解放路“商務(wù)中軸線”努力增強(qiáng)我區(qū)北端商圈的吸引和輻射力。二是依托街道區(qū)位優(yōu)勢(shì)和樓宇經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。變環(huán)境優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，向樓宇經(jīng)濟(jì)要財(cái)源，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，重點(diǎn)抓住有限公司股權(quán)變更。三是繼續(xù)深化片區(qū)、街道、管理體制改革中開拓發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村“1+1≥2效應(yīng)。

努力在社區(qū)軟、硬件建設(shè)上取得更大的成效。

第三、改善民生上實(shí)現(xiàn)新的跨越。堅(jiān)持抓好就業(yè)穩(wěn)固民生之本。堅(jiān)持推進(jìn)社保確保民生之依。堅(jiān)持加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)夯實(shí)民生之基。

基層黨建方面實(shí)現(xiàn)新的跨越。變社區(qū)“獨(dú)唱”為轄區(qū)“合唱”努力拓展黨建工作的空間和領(lǐng)域，第四。推進(jìn)思想工作聯(lián)做，公益事業(yè)聯(lián)辦，生活環(huán)境聯(lián)建，文化活動(dòng)聯(lián)誼，社區(qū)服務(wù)聯(lián)抓，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、共駐共建、資源共享的社區(qū)黨建工作新局面。

城市長效管理上實(shí)現(xiàn)新的跨越。進(jìn)一步完善市容環(huán)境責(zé)任“三位一體”管理模式，第五。保證“雙?！惫ぷ鞯某掷m(xù)發(fā)展，真正讓市民滿意，領(lǐng)導(dǎo)放心。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上實(shí)現(xiàn)新的跨越。著力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，第六。充分發(fā)揮街道矛盾糾紛排查調(diào)處中心功能，堅(jiān)持每月1次的社區(qū)接訪，確保人民群眾安居樂業(yè)。

縣委書記會(huì)議精彩講話篇十一

各位代表、同志們：

某縣第九屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議就要開幕了，這是在承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，代表們將肩負(fù)全縣23萬人民的重托，選舉產(chǎn)生我縣出席麗水市第二屆人民代表大會(huì)的代表和某縣人民政府縣長。開好此次會(huì)議，對(duì)于我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要思想，堅(jiān)持黨的基本路線，深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和市第二次黨代會(huì)精神，動(dòng)員全縣廣大人民群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快奔小康步伐，具有十分重要的意義。在此，我謹(jǐn)代表中共某縣委預(yù)祝大會(huì)取得圓滿成功!并向出席會(huì)議的全體代表和同志們表示親切的問候!為確保會(huì)議的順利召開，縣人大會(huì)做了大量的工作，為開好本次會(huì)議打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。借此機(jī)會(huì)，我就如何共同努力開好本次會(huì)議，再講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，顧全大局。這次人民代表大會(huì)是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會(huì)、市委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市第二次黨代會(huì)精神的大背景下召開的。當(dāng)前，我們正處在全面完成我縣“十五”計(jì)劃目標(biāo)、精心謀劃“”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。今年以來，縣委、縣政府以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾振奮精神、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，努力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題，總體上保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)較平穩(wěn)地發(fā)展。黨的xx屆五中全會(huì)、市委十一屆九次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和市第二次黨代會(huì)都對(duì)“”期間的發(fā)展作出了部署，這為我們?nèi)绾瘟⒆隳硨?shí)際，謀劃好我縣“”期間的發(fā)展指明了方向。代表們是受全縣人民的委托來參加會(huì)議的，責(zé)任十分重大。我們一定要適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)歷史使命感和責(zé)任感，認(rèn)清肩負(fù)的崇高使命，以主人翁的態(tài)度，行使好代表職權(quán)，發(fā)揮好人民群眾的利益和意志代言人的作用，嚴(yán)肅認(rèn)真地行使憲法和法律賦予的權(quán)力。希望各位代表堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，切實(shí)履行好職責(zé)，使大會(huì)充分體現(xiàn)黨的主張，體現(xiàn)全縣人民的意志。

二、發(fā)揚(yáng)民主，履行職責(zé)。這次會(huì)議的議程，主要是選舉我縣出席麗水市第二屆人民代表大會(huì)的代表和某縣人民政府縣長，這是會(huì)議的主題，也是會(huì)議最大的政治任務(wù)。首先，開好這次會(huì)議對(duì)加快某經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。近年來，市委非常關(guān)心重視某的工作，今年以來先后對(duì)縣政府縣長和副縣長進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)。根據(jù)法律規(guī)定，在這次大會(huì)上我縣要依法選舉縣人民政府縣長。依法選舉是人民代表發(fā)揮職能作用、行使人民當(dāng)家作主的權(quán)力、推進(jìn)依法行政的具體體現(xiàn)。選舉工作能否順利，是這次人代會(huì)是否開得圓滿成功的重要標(biāo)志，是對(duì)全體代表政治素質(zhì)、全局觀念的考驗(yàn)，也是對(duì)我縣干部群眾是否具備團(tuán)結(jié)一致、開拓進(jìn)取精神的考驗(yàn)。代表們要從有利于統(tǒng)一思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)出發(fā)，作出符合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步客觀要求的選擇，絕不能局限于個(gè)人意愿，從本部門、本單位的利益出發(fā)考慮問題，更不能在細(xì)枝末節(jié)問題上糾纏不清，甚至濫用代表權(quán)利。一定要在大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深刻領(lǐng)會(huì)市委對(duì)某的關(guān)心和重視，嚴(yán)格按照法定程序，充分發(fā)揚(yáng)民主、遵守組織紀(jì)律，本著對(duì)事業(yè)和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，依法行使民主權(quán)力，以實(shí)際行動(dòng)擁護(hù)和落實(shí)市委的決定，確保縣人民政府縣長人選能高票滿票當(dāng)選。其次，開好這次會(huì)議必將為市二屆人代會(huì)的順利召開奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)市委要求和市委、市人大的工作安排，明年1月將召開麗水市第二屆人民代表大會(huì)。會(huì)議將認(rèn)真貫徹落實(shí)市第二次黨代會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)工作成績的基礎(chǔ)上，以制定實(shí)施“”規(guī)劃為契機(jī)，對(duì)未來五年的發(fā)展作出科學(xué)的規(guī)劃。同時(shí)，會(huì)議還將選舉產(chǎn)生新一屆市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子和市法院院長、檢察院檢察長，為全市謀求跨越發(fā)展、促進(jìn)和諧融入提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。因此，勝利開好市第二屆人代會(huì)具有非常重大的意義。市人大代表選舉工作是開好市人代會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。實(shí)踐證明，代表選得好不好、素質(zhì)高不高，不僅關(guān)系到市人代會(huì)的成敗，也直接關(guān)系到廣大人民代表管理本地重大事務(wù)和參政議政的水平。這次市委、市人大分配給我縣出席市第二屆人代會(huì)的代表名額共27名(含市放選5名)，按照有關(guān)法律規(guī)定，必須實(shí)行差額選舉。前段時(shí)間，縣委、縣人大會(huì)在民主推薦、廣泛征求意見、全面考察公示的基礎(chǔ)上，提出了代表候選人建議人選33名并經(jīng)縣委會(huì)議審定，提交本次大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)醞釀選舉。根據(jù)市委、市人大的安排，市委副書記張成祖，市人大會(huì)副主任、黨組副書記賈若忠，市委委員、市建設(shè)局局長、黨組書記陶國忠，市委委員、市婦聯(lián)主席、黨組書記沈根花，市委統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議成員、民族宗教事務(wù)局副局長藍(lán)國相等5位同志安排在我縣選舉，這是對(duì)我縣工作的支持，更是對(duì)我縣人民的信任。我們一定要統(tǒng)一思想、做好工作，確保他們高票滿票當(dāng)選。因此，各位代表在行使職權(quán)時(shí)，要講政治、講大局，要站得高、看得遠(yuǎn)，真正做到為某的未來著想，為某的全局考慮，真實(shí)反映群眾的呼聲和要求，珍惜自己神圣的一票。

三、率先垂范，嚴(yán)守紀(jì)律。這次會(huì)議只有三天時(shí)間，時(shí)間緊、要求高。會(huì)議要取得圓滿成功，離不開各位代表的努力，也需要良好會(huì)風(fēng)來作保證。因此，全體與會(huì)人員要服從大會(huì)主席團(tuán)和大會(huì)臨時(shí)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格依照法定的程序辦事。各位代表在會(huì)議期間也要牢記組織對(duì)自己的肯定和群眾對(duì)自己的信任，珍惜代表榮譽(yù)，維護(hù)代表形象，維護(hù)某形象。要加強(qiáng)組織性和紀(jì)律性，做到不請(qǐng)假、不分心、不遲到、不早退，自覺遵守會(huì)議紀(jì)律;要多講有利大局的話，多做有利于大局的事，確保大會(huì)的順利進(jìn)行。

各位代表、同志們，我們相信，通過大家的齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，一定能把這次大會(huì)開成一個(gè)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，圓滿成功的大會(huì)!

最后，祝各位代表身體健康、萬事如意!

縣委書記會(huì)議精彩講話篇十二

同志們：

黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)已經(jīng)勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會(huì)議，對(duì)貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)精神作出部署、提出要求，省、市紀(jì)委分別召開全委擴(kuò)大會(huì)議對(duì)全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神進(jìn)行了安排部署。為了進(jìn)一步把中央、省、市紀(jì)委的要求和部署真正落到實(shí)處，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，經(jīng)縣紀(jì)委會(huì)研究并報(bào)縣委同意，今天我們召開縣紀(jì)委全委擴(kuò)大會(huì)議，對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行安排和部署。下面，我代表縣紀(jì)委會(huì)，講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣的部署要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)，更是全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神結(jié)合起來，與省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委和縣委的要求部署結(jié)合起來，與黨章賦予的職責(zé)結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，在全縣黨員干部中起到帶頭、表率作用。

(一)深刻理解，全面領(lǐng)會(huì)黨的xx屆四中全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。黨的xx屆四中全會(huì)，是在鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升勢(shì)頭和維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議在認(rèn)真總結(jié)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)基本經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們一定要全面、細(xì)致、深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。我們要從關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。全會(huì)提出黨面臨著執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)這“四大考驗(yàn)”，要求我們要進(jìn)一步落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要深刻理解黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和面臨的主要任務(wù)。全會(huì)精辟總結(jié)和提煉了黨在長期執(zhí)政實(shí)踐中探索形成的“六個(gè)堅(jiān)持”基本經(jīng)驗(yàn)，我們要把這些經(jīng)驗(yàn)作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富發(fā)展。全會(huì)從“四個(gè)著眼于”出發(fā)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了“六項(xiàng)重點(diǎn)部署”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)指明了方向。我們一定要深刻認(rèn)識(shí)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來。按照全會(huì)要求，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實(shí)地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

(二)抓住重點(diǎn)，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學(xué)習(xí)好貫徹好。我們既要全面把握黨的xx屆四中全會(huì)精神的深刻內(nèi)涵，又要突出對(duì)全會(huì)關(guān)于反腐倡廉重要論述的的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，真正學(xué)深學(xué)透。特別是xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)提出的“六個(gè)按照”，完全策應(yīng)了黨的xx屆四中全會(huì)提出的“六大任務(wù)”;所提出的“五項(xiàng)任務(wù)”和“五項(xiàng)要求”，更是目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施得力。省紀(jì)委提出的“七個(gè)新突破”，緊緊結(jié)合中央和中央紀(jì)委的要求，進(jìn)一步從全省實(shí)際出發(fā)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實(shí)工作內(nèi)容更加豐富，要求更加具體。市紀(jì)委就當(dāng)前的“九項(xiàng)工作”作了深入細(xì)致的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)率先跨越”的要求，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，把學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神特別是中央和省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式要多樣，要有針對(duì)性，保證取得實(shí)效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，紀(jì)檢監(jiān)察干部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實(shí)際問題，認(rèn)真思考和謀劃今后一個(gè)時(shí)期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有針對(duì)性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真開展專題策劃，有步驟、有計(jì)劃地推出各類新聞宣傳報(bào)道。要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過在靈石電視臺(tái)開辟專欄，在靈石縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹專欄，開展一系列有聲勢(shì)、有特色的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和紀(jì)律觀念，迅速掀起貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神的高潮。

二、聯(lián)系實(shí)際，推進(jìn)工作，確保中央和省、市、縣精神落到實(shí)處。

我們要堅(jiān)持以黨的xx屆四中全會(huì)和xx屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照市紀(jì)委和縣委的部署和要求，銳意創(chuàng)新、扎實(shí)工作，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

(一)堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)提供紀(jì)律保障。(1)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺地樹立大局意識(shí)、中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著重加大對(duì)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等方面執(zhí)法監(jiān)察力度，做到立項(xiàng)精，措施硬，工作實(shí)，效果好。積極探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央投資項(xiàng)目及省、市、縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)安全、干部廉政安全。同時(shí)要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認(rèn)真改進(jìn)政務(wù)大廳工作，切實(shí)做到早審、快批、真辦，促進(jìn)項(xiàng)目提速，發(fā)展增效。要加強(qiáng)對(duì)信訪穩(wěn)定工作的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。(2)嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持黨員個(gè)人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)組織服從上級(jí)組織、全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)，其中最重要的是堅(jiān)持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定政治立場(chǎng)，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅(jiān)定信念，增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，自覺做到堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決反對(duì)分裂破壞活動(dòng)，堅(jiān)決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

(二)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。進(jìn)一步完善好、落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以更加堅(jiān)定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)不斷引向深入。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，大力推進(jìn)反腐倡廉工作，力求在工作機(jī)制上求突破、在工作方式上求創(chuàng)新。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點(diǎn)工作要重點(diǎn)考核，牽頭單位要充分發(fā)揮主動(dòng)作用，協(xié)調(diào)配合單位要積極配合，齊心協(xié)力保證工作任務(wù)完成好。對(duì)責(zé)任制考核連續(xù)兩年靠后的單位及個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)教育，對(duì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個(gè)人予以表彰。對(duì)去年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核測(cè)評(píng)后“五項(xiàng)工作”的專項(xiàng)整治，各單位、各部門要嚴(yán)格按照整治要求加以落實(shí)，在今后的工作中要有新的變化，爭(zhēng)取在今年的責(zé)任制考核測(cè)評(píng)中退出后五位的行列。

(三)扎實(shí)推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。一要堅(jiān)定不移地繼續(xù)深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項(xiàng)斗爭(zhēng)。毫不放松集中整治階段的各項(xiàng)工作，采取更加有力的措施集中解決煤焦領(lǐng)域暴露出來的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。當(dāng)前特別要嚴(yán)格按照省紀(jì)委提出的“十個(gè)嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，確保全縣在煤礦企業(yè)兼并重組整合中不發(fā)生違紀(jì)違法問題。要通過專項(xiàng)斗爭(zhēng)，教育和挽救一批黨員干部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規(guī)章制度，著力遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢(shì)，著力規(guī)范煤焦領(lǐng)域的監(jiān)管秩序，著力推進(jìn)煤焦領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新。二要扎實(shí)開展好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理。這項(xiàng)工作中央紀(jì)委、省紀(jì)委已召開會(huì)議進(jìn)行了專題部署。市紀(jì)委也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，近期將全面推開此項(xiàng)工作。下一步要按照中央、省、市紀(jì)委的要求，結(jié)合靈石實(shí)際，抓緊制定工作方案，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，迅速在全縣啟動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作。

(四)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以全縣農(nóng)廉工作“五三”保障機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)廉“五三”保障機(jī)制建設(shè)工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，提出有效對(duì)策，繼續(xù)堅(jiān)持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點(diǎn)，嚴(yán)格資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要抓好兩方面典型，一方面弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，宣傳先進(jìn)典型，推選一批農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵;另一方面集中查處一批農(nóng)廉典型案件，要通過查辦案件，找準(zhǔn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對(duì)我們已經(jīng)建立的一系列制度，要進(jìn)一步完善。加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權(quán)、管好錢的新機(jī)制。

(五)繼續(xù)保持查辦案件工作高壓態(tài)勢(shì)。查辦案件工作始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的最有力武器和核心業(yè)務(wù)，我們要堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。要圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、突出重點(diǎn)部位，查處一批有影響有震動(dòng)有教育意義的典型案件。當(dāng)前應(yīng)集中力量，著重加強(qiáng)對(duì)煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的查處力度，以重點(diǎn)案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件的組織協(xié)調(diào)，完善移送案件線索和協(xié)作配合機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，正確使用“兩規(guī)”措施，嚴(yán)格履行審批程序。繼續(xù)采取“上下聯(lián)動(dòng)、下查一級(jí)”的辦案措施，認(rèn)真執(zhí)行辦案“跟蹤監(jiān)督卡”、“大要案?jìng)浒钢贫取钡戎贫?，有效推?dòng)查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進(jìn)案件審理工作。切實(shí)加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，在深入研究新時(shí)期違紀(jì)違法案件新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)案源主渠道的作用，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、效能檢查、糾風(fēng)等工作，促使案源線索的增加，達(dá)到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質(zhì)量的效果。

縣委書記會(huì)議精彩講話篇十三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會(huì)議精神，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個(gè)新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報(bào)告。剛才，又表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個(gè)人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、突出“三個(gè)重點(diǎn)”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢(shì)下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識(shí)國防后備力量建設(shè)的重要性，時(shí)刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢(shì)，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場(chǎng)不忘記戰(zhàn)場(chǎng)，明確目標(biāo)，把握大局，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵。

一要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝，最根本就是要保證黨對(duì)武裝工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)，保證對(duì)民兵預(yù)備役部隊(duì)實(shí)施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們?cè)谌魏螘r(shí)候都堅(jiān)決聽從黨中央、指揮。一要切實(shí)搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項(xiàng)工作的重中之重。人武部要堅(jiān)決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動(dòng)的要求和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)開展好先進(jìn)性教育活動(dòng)。要深入開展好縣委提出的“四個(gè)爭(zhēng)”和“四個(gè)一”黨性實(shí)踐活動(dòng)，真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個(gè)代表”重要思想的組織者、實(shí)踐者的推動(dòng)者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊(duì)伍，首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，特別是對(duì)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國防后備力量建設(shè)的一系列重要論述，要全面領(lǐng)會(huì)，深入理解，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式，廣泛開展對(duì)黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系，使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化。三是要加強(qiáng)政策形勢(shì)教育。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張，少數(shù)西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動(dòng)愈演愈烈。各級(jí)黨委政府要增強(qiáng)大局意識(shí)、使命意識(shí)和憂患意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的政治形勢(shì)教育，把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺(tái)灣問題的“四點(diǎn)意見”上來，提高思想政治覺悟，增強(qiáng)政治堅(jiān)定性，始終在思想上、組織上、行動(dòng)上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識(shí)。要采取函授、自學(xué)等多種形式，鼓勵(lì)武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計(jì)劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實(shí)提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二要管決策，狠抓各項(xiàng)制度建設(shè)。做好黨管武裝工作，既要靠各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項(xiàng)制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實(shí)踐中形成的一系列制度，對(duì)于貫徹落實(shí)黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅(jiān)持。一是要全面落實(shí)黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會(huì)議，主要聽取軍事機(jī)關(guān)工作情況匯報(bào)，討論審議民兵預(yù)備役工作計(jì)劃，檢查上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實(shí)情況，研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題，組織各有關(guān)部門密切配合，保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機(jī)關(guān)辦公制度?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機(jī)關(guān)辦公一次，了解軍事機(jī)關(guān)工作和干部思想情況，從而有針對(duì)性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)做好武裝工作的積極性和主動(dòng)性，對(duì)上級(jí)有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求，要及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)，并結(jié)合本單位實(shí)際提出貫徹落實(shí)的建議;對(duì)工作中遇到的困難和問題，要及時(shí)向縣委、政府請(qǐng)示。三是要全面落實(shí)武委會(huì)例會(huì)制度?？h、鄉(xiāng)人民武裝委員會(huì)每半年要召開一次全體成員會(huì)議，主要聽取人武部門的工作匯報(bào)，認(rèn)真研究貫徹上級(jí)黨委、軍事機(jī)關(guān)指示的措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé)，做好工作。四是要全面落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度?？h委、縣政府和人民武裝委員會(huì)的成員，每年至少有兩天時(shí)間，到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識(shí)，參加軍事活動(dòng)，接受國防教育。五是要全面落實(shí)黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的新要求，是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展，是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看，這項(xiàng)制度堅(jiān)持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?/p>

三要管使用，狠抓專武隊(duì)伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅(jiān)持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實(shí)行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強(qiáng)配優(yōu)專武干部隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法，提高“管”的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民兵應(yīng)急分隊(duì)的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保黨管武裝各項(xiàng)制度得到較好落實(shí)。各級(jí)黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實(shí)際，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會(huì)的協(xié)調(diào)作用，切實(shí)抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，確實(shí)把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機(jī)統(tǒng)一起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實(shí)“三個(gè)到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，堅(jiān)持從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強(qiáng)化黨管武裝意識(shí)，做到無論形勢(shì)任務(wù)發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅(jiān)持把國防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設(shè)上的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，真正做到加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘加強(qiáng)對(duì)國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，不忘完成國防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設(shè)的投入，切實(shí)把國防后備力量建設(shè)擺上重要位置，納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個(gè)到位”：在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費(fèi)投入上，不斷適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的需要。

一是專武經(jīng)費(fèi)投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，武裝建設(shè)正常經(jīng)費(fèi)必須納入預(yù)算，重要項(xiàng)目、重大活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴(yán)格按上級(jí)規(guī)定的時(shí)間要求，不講價(jià)錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅(jiān)持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項(xiàng)重點(diǎn)(全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)、多渠道做好安置工作、積極支持部隊(duì)設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動(dòng))，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實(shí)有效的制度體系、)，狠抓三個(gè)到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運(yùn)、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合本地實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的政策措施，扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動(dòng)，駐隴部隊(duì)要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項(xiàng)任務(wù)的前提下，積極主動(dòng)地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其在搶險(xiǎn)救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險(xiǎn)重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級(jí)黨委和專武干部的思想，強(qiáng)化黨管武裝、黨管國防的意識(shí)。為此，我們要把增強(qiáng)國防觀念和國防意識(shí)宣傳教育，作為堅(jiān)持黨管國防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，認(rèn)真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展以愛國主義為核心的國防教育，強(qiáng)化全民的國防意識(shí)。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動(dòng)的宣傳內(nèi)容當(dāng)中，真正使國防知識(shí)進(jìn)入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學(xué)都要設(shè)立國防教育課，初級(jí)以上中學(xué)對(duì)新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)，各學(xué)校定期從部隊(duì)聘請(qǐng)校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識(shí)的專題講座?？h廣播電臺(tái)、電視臺(tái)要開設(shè)國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識(shí)宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)全民的國防意識(shí)。

三、發(fā)揮“三個(gè)作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?！币庾R(shí)，著力加強(qiáng)民兵基層建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅(jiān)持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，積極發(fā)動(dòng)和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實(shí)踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為革命隊(duì)伍的一支重要力量，民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚(yáng)這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動(dòng)民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動(dòng)。要繼續(xù)深入實(shí)施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建和諧社會(huì)主義的目標(biāo)，全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，各履其責(zé)，各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中充當(dāng)著重要的角色，肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設(shè)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時(shí)期戰(zhàn)略方針和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揚(yáng)我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，固強(qiáng)補(bǔ)弱，狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。

縣委書記會(huì)議精彩講話篇十四

各位老師、同學(xué)們、同志們：

在新學(xué)年伊始、第31個(gè)教師節(jié)即將到來之際，今天我們?cè)谶@里隆重召開全縣教育工作會(huì)議，主要是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，共同慶祝人民教師節(jié)這個(gè)神圣的節(jié)日，全面部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的教育工作，動(dòng)員全縣各級(jí)各部門進(jìn)一步弘揚(yáng)尊師重教傳統(tǒng)，廣大教育工作者進(jìn)一步恪盡教書育人職責(zé)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代要求，積極回應(yīng)群眾愿望，認(rèn)真解決存在問題，振奮精神，再鼓干勁，全力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保證。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的單位、學(xué)校、教師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀!向長期關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工致以節(jié)日的問候!

人才決定實(shí)力，科技引領(lǐng)發(fā)展，教育奠定未來。我們實(shí)施“1355”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，深入實(shí)施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，全面深化教育改革，統(tǒng)籌發(fā)展各級(jí)各類教育，教育的綜合效益不斷凸顯。特別是去年以來，在各級(jí)各部門的共同努力和廣大教育工作者的辛勤耕耘下，全縣教育事業(yè)成績顯著、形勢(shì)喜人，呈現(xiàn)出均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展勢(shì)頭。一是城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，強(qiáng)化財(cái)政配套，籌集社會(huì)資金，實(shí)施了一大批教育建設(shè)項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣一中體育場(chǎng)、22所學(xué)校學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房，以及13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和27所行政村幼兒園，全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。二是師資隊(duì)伍建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把教師隊(duì)伍建設(shè)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程，通過引進(jìn)充實(shí)、進(jìn)修培訓(xùn)和強(qiáng)化管理等措施，教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)明顯提高。深入推進(jìn)教育人事制度改革，嚴(yán)格管理教師隊(duì)伍，簽約考錄一批優(yōu)秀畢業(yè)生充實(shí)到教師隊(duì)伍，進(jìn)一步優(yōu)化了隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。實(shí)施名師培養(yǎng)工程，開展各類教師培訓(xùn)活動(dòng)，培養(yǎng)了一批省、市級(jí)學(xué)科帶頭人、骨干教師和“莊浪名師”。狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，健全完善教師績效考核機(jī)制，激發(fā)了廣大教師潛心教書、精心育人的熱情和干勁。三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。堅(jiān)持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的生命線，深入實(shí)施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年全縣高考二本以上上線20xx人，上線率34.4%，全市文科第一名為我縣一中考生，被北京大學(xué)錄取;“三職生”高考上線率達(dá)到99%，縣職教中心在全市技能大賽中獲得總分第一名。

這些成績的取得，來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承，來自于廣大教育工作者的無私付出和辛勤汗水，來自于全社會(huì)對(duì)教育事業(yè)的關(guān)心和支持，也來自于縣委、縣政府的高度重視。今天會(huì)議上獲獎(jiǎng)的師生，是全縣5000多名教師和近8萬名學(xué)生的杰出代表;受表彰的助教興學(xué)單位和個(gè)人，集中展現(xiàn)了全縣尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。正是因?yàn)橛心銈冞@樣一批優(yōu)秀教師的辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，才推動(dòng)了我縣教育事業(yè)的不斷發(fā)展;正是因?yàn)橛心銈冞@樣一批莘莘學(xué)子的刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)奮圖強(qiáng)，才引領(lǐng)了全縣中小學(xué)生的成長成才;正是因?yàn)橛懈骷?jí)各單位和社會(huì)各界人士一如既往的關(guān)心、支持和幫助，莊浪教育的未來才更加富有希望。在此，我代表全縣人民再次向尊敬的人民教師和廣大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻?？陀^審視我縣教育工作現(xiàn)狀，雖然取得了一定的成績，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，與先進(jìn)縣區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)相比，還存在不少困難和差距。一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然不足。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，全縣高中辦學(xué)規(guī)模偏小、入學(xué)壓力大;城區(qū)學(xué)校布局不合理，初中僅有2所，普通教育“兩頭大中間小”，各類學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村在校學(xué)生少，部分學(xué)校閑置。從師資力量看，城鄉(xiāng)之間、校際之間差別較大，全縣“擇校熱”、“擇班熱”現(xiàn)象突出，農(nóng)村生源加速轉(zhuǎn)向城區(qū)。二是教研教改不深入，“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常，各校之間、同學(xué)科之間競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)，不利于全縣教育質(zhì)量特別是高考質(zhì)量的大幅度提升、整體性突破。三是教師隊(duì)伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，各學(xué)科、各層次骨干教師缺乏，名師、名校長隊(duì)伍規(guī)模小、帶動(dòng)力弱，少數(shù)教師的師德師能還不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。四是學(xué)校管理層的選用機(jī)制還不活，學(xué)校的管理水平有待于進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的長效機(jī)制還沒有完全建立。對(duì)于這些問題，全縣各級(jí)各部門和廣大教育工作者要深刻認(rèn)識(shí)、認(rèn)真面對(duì)，準(zhǔn)確把握當(dāng)前教育形勢(shì)，從嚴(yán)落實(shí)各自責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓質(zhì)量、育英才的緊迫感和使命感，抓緊研究解決存在的困難和問題，求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力加快建設(shè)教育強(qiáng)縣步伐。

同志們，教育是國計(jì)、也是民生，教育工作怎么重視都不為過。當(dāng)前，莊浪各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展正處在攻堅(jiān)克難、趕超突破的關(guān)鍵時(shí)期，加快建設(shè)全面小康社會(huì)的任務(wù)異常艱巨。我們要更加清醒的認(rèn)識(shí)到，沒有教育發(fā)展的“優(yōu)先”，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)先”，沒有教育的“卓越”，就沒有縣域發(fā)展的“跨越”。新學(xué)年、新起點(diǎn)、新征程，我們必須以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開闊的視野，搶抓機(jī)遇乘勢(shì)而上，勇于攻堅(jiān)開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣教育工作總的要求是：以黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和系列講話精神為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的“四苦”精神，大力實(shí)施名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名”工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育均衡發(fā)展，力爭(zhēng)“十三五”全縣整體辦學(xué)效益、辦學(xué)水平達(dá)到全省先進(jìn)水平，主要辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全市領(lǐng)先水平，全面建成全市教育強(qiáng)縣。

大力弘揚(yáng)“四苦”精神，是基于對(duì)我縣重教興學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)教育品牌的發(fā)揚(yáng)光大。過去，我們?cè)跇O其艱苦的條件下，全縣上下本著“再窮不窮教育、再苦不苦孩子”的信念大抓教育、苦供孩子，廣大教師獻(xiàn)終身于教育、還深情于人民，一屆又一屆學(xué)生寒窗苦讀，創(chuàng)造了莊浪教育輝煌的過去，奠定了如今堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在全市、全省都樹立了典范?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)條件和生活水平有了大幅提高，更應(yīng)該大力弘揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦抓、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的優(yōu)良傳統(tǒng);更應(yīng)該在繼承中汲取精神動(dòng)力、激發(fā)奮進(jìn)勇氣，創(chuàng)造更加優(yōu)異的教育成績，把莊浪教育品牌擦得更亮、舉得更高。領(lǐng)導(dǎo)苦抓，就是要求各級(jí)黨委和政府進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育主管部門和各級(jí)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，集中人力，投入財(cái)力，拿出魄力，用上心力，大幅提升全縣教育質(zhì)量。教師苦教，就是要求廣大人民教師進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)精神，潛心教書，精心育人，以桃李滿天下的志趣和作為，無愧于人類靈魂工程師的光榮稱號(hào)。學(xué)生苦學(xué)，就是要求各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、養(yǎng)成教育和挫折教育，磨練他們學(xué)習(xí)的意志和韌性，增強(qiáng)他們成才的愿望和動(dòng)力。家庭苦供，就是要求各級(jí)各部門和各類學(xué)校充分理解群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求，對(duì)子女成才的期望，加強(qiáng)與家長的溝通和配合，共同盡好教育職責(zé)，培育優(yōu)秀人才。

大力實(shí)施“四名”工程，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆十七次全委(擴(kuò)大)會(huì)議精神，結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，大力實(shí)施以培育一批莊浪名校、知名校長、莊浪名師、名優(yōu)學(xué)生為主要內(nèi)容的“四名工程”，充分發(fā)揮名校典型示范、名師名校長帶動(dòng)輻射、名學(xué)生激勵(lì)引領(lǐng)的作用，努力提升莊浪教育品質(zhì)。莊浪名校工程，就是以實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展為追求，從學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、文化宣傳、育人環(huán)境、常規(guī)管理、師資建設(shè)、教研管理、教育質(zhì)量等方面抓起，突出辦學(xué)特色和品牌建設(shè)，培育一批在縣內(nèi)外具有一定知名度和影響力的好學(xué)校。知名校長工程，就是以促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合、專家引領(lǐng)和自主研修相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批懂教學(xué)、善管理、師德高、有聲望的好校長。莊浪名師工程，就是以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為要求，搭建名師成長和骨干教師培養(yǎng)平臺(tái)，著力培育一批高層次教育教學(xué)領(lǐng)軍人才和學(xué)科教研專業(yè)團(tuán)隊(duì)。名優(yōu)學(xué)生工程，就是以特色課程建設(shè)為核心，以創(chuàng)新教學(xué)方式為抓手，突出特長抓培優(yōu)，緊盯高考抓培優(yōu)，依托優(yōu)勢(shì)抓培優(yōu)，拓寬渠道抓培優(yōu)，向社會(huì)輸送更多品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生。教育主管部門要成立“四名工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，靠實(shí)工作責(zé)任，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核，確保各項(xiàng)培育任務(wù)抓實(shí)見效。各級(jí)各類學(xué)校要結(jié)合本校教育教學(xué)實(shí)際，將“四名工程”作為一項(xiàng)長期任務(wù)，細(xì)化培養(yǎng)計(jì)劃，強(qiáng)化落實(shí)舉措，創(chuàng)新方式方法，抓好過程管理，以實(shí)施“四名工程”為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)校管理提層次、隊(duì)伍建設(shè)上水平、教學(xué)質(zhì)量大提升。

圍繞以上教育工作總體思路和要求，當(dāng)前和今后，我們要緊盯“一個(gè)目標(biāo)”、抓好“兩支隊(duì)伍”，做到“五個(gè)強(qiáng)化”。

緊盯“一個(gè)目標(biāo)”：就是緊盯建設(shè)全市教育強(qiáng)縣這一目標(biāo)不放松，突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，持續(xù)抓投入、改條件，抓管理、強(qiáng)隊(duì)伍，抓質(zhì)量、促提升，用3至5年時(shí)間，使全縣教育資源配置更加合理，教育管理體系更加完備，教育教學(xué)質(zhì)量更加穩(wěn)固，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣提供不竭動(dòng)力、智力支持和人才保障。

抓好“兩支隊(duì)伍”：

一是校長隊(duì)伍。校長是整個(gè)教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)，一個(gè)好校長能帶出一個(gè)好班子，帶出一批好教師，帶出一個(gè)好校風(fēng)。全縣各級(jí)各類學(xué)校校長都要從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真履責(zé)，全面盡責(zé)，爭(zhēng)做“五好”校長：一要個(gè)人品德好，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，準(zhǔn)確定位角色，講原則、顧大局，遵規(guī)矩，守本分，以學(xué)立身，以德治校，做好師生楷模。二要精神狀態(tài)好，始終堅(jiān)持腳踏實(shí)地、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，一心撲在教育上，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三要管理水平好，集中精力研究教育教學(xué)方法，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，創(chuàng)新教育觀念，理清辦學(xué)思路，努力增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力。四要辦學(xué)理念好，以先進(jìn)的學(xué)術(shù)理念、深厚的人文思想、獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格治理學(xué)校，帶好隊(duì)伍，抓好質(zhì)量，打造學(xué)校的品牌和特色。五要追求目標(biāo)好，把振興教育作為自己的神圣職責(zé)，善于研究，勇于創(chuàng)新，辦一流名校、育一流英才。今后，教育主管部門要把這五個(gè)方面作為評(píng)價(jià)校長的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，創(chuàng)新校長選拔模式，改革校長任用機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)校長隊(duì)伍的考核和管理，把那些忠于黨的教育事業(yè)、社會(huì)責(zé)任性強(qiáng)、敢于管理、善于管理的教師選拔到校長崗位上，對(duì)工作沒有起色、暮氣沉沉、質(zhì)量下滑、管理松散、校風(fēng)不正、群眾意見較大的校長和學(xué)校班子，要堅(jiān)決予以調(diào)整，決不能誤人子弟、貽誤教育。

二是教師隊(duì)伍。教育的核心競(jìng)爭(zhēng)力是教師。今后，我們要把打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍，作為全縣教育工作的重中之重。師德高尚，就是要為人師表、教書育人。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要把師德建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育，不斷完善師德師風(fēng)考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實(shí)績緊密結(jié)合起來，與實(shí)際利益相掛鉤，端正其思想、規(guī)范其行為。廣大教師要模范履行“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)精神，淡泊名利，甘為人梯，以崇高的人格魅力感染學(xué)生，以淵博的學(xué)識(shí)魅力教育學(xué)生，以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生學(xué)會(huì)生活，學(xué)會(huì)做人。業(yè)務(wù)精湛，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。教師是知識(shí)的傳播者、智慧的啟迪者。教育主管部門要不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，努力引進(jìn)一批德才兼?zhèn)?、能力過硬的高素質(zhì)人才;要加大教師培訓(xùn)力度，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，每學(xué)年、每學(xué)期有目標(biāo)、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展縣內(nèi)交流研討和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干、能手、學(xué)科帶頭人，全面提升全縣教育教學(xué)整體水平。廣大教師要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，探索教育規(guī)律，推行教學(xué)改革，努力提高教書育人的本領(lǐng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、科學(xué)的教育方式，把寶貴的知識(shí)傳授給學(xué)生，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。充滿活力，就是要銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。教育主管部門要把大力推行素質(zhì)教育作為現(xiàn)代教育的發(fā)展方向，搞活教育體制，激發(fā)教學(xué)活力，確保教師隊(duì)伍人盡其才，才盡其用。廣大教師要以發(fā)展的眼光看待教育，把教研教改貫穿于教育教學(xué)的全過程，努力在教材教法上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力上下功夫，激發(fā)學(xué)生興趣，開發(fā)學(xué)生潛能，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才。結(jié)構(gòu)合理，就是要充實(shí)力量、梯次搭配。教師隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)決定師資力量整體效能的發(fā)揮，也決定著學(xué)校的發(fā)展能力。今后，縣上將繼續(xù)加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的招考力度，不斷充實(shí)教師隊(duì)伍，使全縣教師的學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。人社、教育部門在堅(jiān)持凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用、嚴(yán)把教師入口關(guān)的同時(shí)，要進(jìn)一步改革教師隊(duì)伍管理制度，建立健全重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)的教師職稱評(píng)審和收入分配激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)造有利于教師隊(duì)伍建設(shè)的制度環(huán)境。

做到“五個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化質(zhì)量立校這一根本，大力提升教育教學(xué)水平。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，辦人民滿意的教育，最根本的一條就是努力提高教育質(zhì)量。全縣廣大教育工作者，要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，以過硬的教育質(zhì)量辦學(xué)立校，以名師名校名學(xué)生的不斷涌現(xiàn)持續(xù)提振莊浪教育聲望、增加教育強(qiáng)縣內(nèi)涵、滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求。一要夯實(shí)基礎(chǔ)抓質(zhì)量。教育有它的周期性，教育質(zhì)量的形成是一個(gè)長期的過程，沒有小學(xué)、初中的質(zhì)量，就沒有高中的質(zhì)量;沒有高一、高二的成效，就沒有高三的輝煌。要認(rèn)真研究教育工作的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持從課堂教學(xué)、起始年級(jí)、薄弱學(xué)科抓起，防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中，只抓畢業(yè)年級(jí)、放松中低年級(jí)，只抓會(huì)考和高考科目、輕視其它科目的問題，促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提升。二要注重過程抓質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的提高不是一蹴而就的，也不是一年就能抓上去的。要堅(jiān)決消除急功近利的思想，牢固樹立全面發(fā)展的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，堅(jiān)持向過程要質(zhì)量，向細(xì)節(jié)要質(zhì)量，把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，細(xì)化督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促各級(jí)各類學(xué)校抓緊抓實(shí)教育教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，全面提升學(xué)校教育質(zhì)量。三要深化課改抓質(zhì)量。各級(jí)各類學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)教育改革措施，根據(jù)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育的不同特點(diǎn)，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，健全課程體系，全方位推進(jìn)課堂教學(xué)改革，著力構(gòu)建特色鮮明、成效明顯、適合校情的課堂教學(xué)模式，全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力，有效提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入課堂聽課，組織開展教學(xué)觀摩評(píng)比活動(dòng)，杜絕教學(xué)管理浮在面上、教研教改流于形式，堅(jiān)決防止教學(xué)管理行政化、教育教學(xué)程式化。四要完善考核抓質(zhì)量。教育主管部門要根據(jù)縣上要求，認(rèn)真研究制定適合各類教育特點(diǎn)、符合素質(zhì)教育要求的考核評(píng)價(jià)體系，把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核學(xué)校、考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，與教師的績效工資、職稱評(píng)定、評(píng)先選優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校、廣大教師和教育工作者抓質(zhì)量的積極性，促進(jìn)全縣教育質(zhì)量整體提升。

二是強(qiáng)化教書育人這一職責(zé)，著力加強(qiáng)學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)。教育工作是一項(xiàng)長效工程，心浮氣躁不行，華而不實(shí)更不行。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為“四名工程”的重點(diǎn)來抓。一要嚴(yán)教風(fēng)。廣大教師和教育工作者要以培養(yǎng)人才為己任，不從事第二職業(yè)，不搞有償培訓(xùn)，以敬業(yè)的精神、飽滿的熱情、過硬的能力全身心投入到教育教學(xué)之中，努力做學(xué)生的良師益友。要嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不僅要注重教書，更要注重育人，既當(dāng)知識(shí)的傳播者，又做各項(xiàng)政策的模范執(zhí)行者和推行者，言傳身教、表里如一，樹立良好的教師形象，努力做學(xué)生求知做人的楷模。二要抓學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)中小學(xué)生思想教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo)，以積極向上的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，立志成才，靠知識(shí)改變命運(yùn)。要?jiǎng)?chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和思考能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不僅要讓學(xué)生學(xué)到知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手、學(xué)會(huì)動(dòng)腦、學(xué)會(huì)生存。特別要把端正考風(fēng)考紀(jì)作為促進(jìn)學(xué)風(fēng)的有效手段來抓，教育學(xué)生誠信考試、公平競(jìng)爭(zhēng)，以嚴(yán)格的考風(fēng)促進(jìn)形成良好的學(xué)風(fēng)。三要正校風(fēng)。教育要發(fā)展，學(xué)校是關(guān)鍵，校風(fēng)是關(guān)鍵。良好的校風(fēng)是長期的文化積淀，對(duì)學(xué)生的成長起著潛移默化的作用，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。各級(jí)各類學(xué)校要在校風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，堅(jiān)持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，以良好的校風(fēng)改教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，努力建成一批“名學(xué)?！保囵B(yǎng)一批“名校長”、“名教師”和“名學(xué)生”。

三是強(qiáng)化改善條件這一基礎(chǔ)，全面促進(jìn)教育均衡發(fā)展。辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。各級(jí)各部門要進(jìn)一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升教育就是提升形象”的理念，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一要加大教育項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。緊緊抓住國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略和省市精準(zhǔn)扶貧教育支持計(jì)劃、“全面改薄”項(xiàng)目、學(xué)前教育“三年行動(dòng)”等政策機(jī)遇，按照縣委、縣政府的總體部署，及時(shí)掌握項(xiàng)目信息、投資動(dòng)向，結(jié)合我縣教育現(xiàn)狀和發(fā)展需求認(rèn)真研究謀劃，做好各類教育項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備、銜接爭(zhēng)取和落地建設(shè)等工作，為優(yōu)化教育資源配置，實(shí)現(xiàn)高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時(shí)，要加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)建成莊浪一中圖書樓，開建思源學(xué)校和紫荊中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓，全面完成學(xué)前教育、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，盡快讓農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二要優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。教育主管部門要根據(jù)國家對(duì)學(xué)校布局調(diào)整的總體要求和全縣人口變化趨勢(shì)，科學(xué)編制全縣學(xué)校布局規(guī)劃，為調(diào)優(yōu)城鄉(xiāng)學(xué)校布局提供指導(dǎo)。要進(jìn)一步擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源，在建好思源學(xué)校的基礎(chǔ)上，及早在縣城和南湖鎮(zhèn)各規(guī)劃新建1所小學(xué)，有效緩解城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題;選址搬遷縣職教中心，在原址建辦一所初中，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，提升全縣職業(yè)教育辦學(xué)實(shí)力。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，切實(shí)讓留守兒童享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。三要全面加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。教育和電信部門要多方爭(zhēng)取和籌措資金，著眼推進(jìn)教育信息化，全面加強(qiáng)“三通兩平臺(tái)”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，普及教育信息技術(shù)，促進(jìn)信息化建設(shè)與教育教學(xué)相融合，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息傳遞、資源共享、多媒體教學(xué)和教師自主學(xué)習(xí)，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化。

四是強(qiáng)化學(xué)校管理這一舉措，不斷創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境。管理就是效益、管理就是質(zhì)量。沒有科學(xué)、高效、精細(xì)的管理，就談不上辦學(xué)行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化、教育質(zhì)量的提升。一要明確教育管理責(zé)任目標(biāo)。從嚴(yán)落實(shí)今天會(huì)議簽訂的各級(jí)目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

進(jìn)一步明確教育局和各級(jí)各類學(xué)校的年度目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)切實(shí)把加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)學(xué)校工作、提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任靠實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各級(jí)校長身上推動(dòng)全縣教育教學(xué)管理提層次、上水平。二要健全教育教學(xué)管理制度。逐級(jí)、分層面地建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校制度體系進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育教學(xué)的管理、檢測(cè)和跟蹤強(qiáng)化制度的約束力和導(dǎo)向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能與教育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學(xué)校制度把綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來從隊(duì)伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評(píng)估學(xué)校工作引導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校健康發(fā)展、快速發(fā)展。三要突出抓好學(xué)校安全管理。教育主管部門和各級(jí)各類學(xué)校要從內(nèi)部管理入手突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系制定重大事故。

應(yīng)急預(yù)案。

將安全責(zé)任分解到具體人、落實(shí)到每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛防止群發(fā)事件維護(hù)校園與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五是強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略，努力形成齊抓共管合力。教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的事業(yè)，關(guān)系國計(jì)民生、惠及子孫后代。全縣各級(jí)各部門要真正把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一要在領(lǐng)導(dǎo)重視上體現(xiàn)優(yōu)先。進(jìn)一步完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實(shí)定期研究教育制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度和教育工作目標(biāo)管理制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把教育工作作為一項(xiàng)重要職責(zé)，牢牢抓在手上，經(jīng)常深入各類學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo)，注意傾聽廣大師生和群眾的意見建議，及時(shí)為學(xué)校的發(fā)展排憂解難，持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育主管部門要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各學(xué)校的督導(dǎo)調(diào)研和考核管理，促進(jìn)各項(xiàng)教育責(zé)任目標(biāo)落到實(shí)處。二要在增加投入上體現(xiàn)優(yōu)先。堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，按照建設(shè)公共財(cái)政的要求，依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)吸引社會(huì)資本，不斷加大教育投入，加大學(xué)前教育、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)房等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保財(cái)政教育投入“三個(gè)增長”落實(shí)到位，確保轉(zhuǎn)移支付的教育資金落實(shí)到位，確保中央和省、市教育項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位，確保教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的“兩免一補(bǔ)”資金落實(shí)到位。三要在支持關(guān)心上體現(xiàn)優(yōu)先。各級(jí)各部門要把支持教育事業(yè)發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大對(duì)教育事業(yè)的支持和幫助力度，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，努力形成關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要爭(zhēng)當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)長”，了解熟悉教育工作，帶著感情辦教育，著眼長遠(yuǎn)抓教育，經(jīng)常進(jìn)學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校難，每年為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的實(shí)事、好事，全力支持教育事業(yè)發(fā)展。全社會(huì)都要重視人才、尊重知識(shí)、尊重老師，真正形成“黨以重教為先，政以興教為本，師以愛教為責(zé)，民以支教為榮”的良好風(fēng)尚。

各位老師，同志們，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育，使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加開闊的視野，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣委書記會(huì)議精彩講話篇十五

同志們：

剛才，張書記代表縣委作了一個(gè)非常好的報(bào)告，對(duì)過去一年工作進(jìn)行了客觀總結(jié)，對(duì)“十三五”和20xx年工作進(jìn)行了科學(xué)謀劃和總體部署，高屋建瓴，方向明確，是指導(dǎo)全縣工作的綱領(lǐng)性文件，同時(shí)，朱書記解讀了調(diào)轉(zhuǎn)促方案主要精神，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，結(jié)合中央和省委經(jīng)濟(jì)工作、城市工作會(huì)議、市委全委會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及昨天上午市政府召開的縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)要求，在前期經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)精神基礎(chǔ)上，我側(cè)重“十三五”縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，簡要講四個(gè)問題。

一、關(guān)于理念轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前，國家正在強(qiáng)力推進(jìn)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，省委、省政府已經(jīng)全面實(shí)施“調(diào)轉(zhuǎn)促”，我們必須突破慣性思維定勢(shì)，打破傳統(tǒng)路徑依賴，搶抓新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)。按照張書記報(bào)告提出的發(fā)展總體思路和目標(biāo)定位，在兩個(gè)方面實(shí)行理念轉(zhuǎn)變：

一是由分散發(fā)展向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變。沒有規(guī)模，就沒有優(yōu)勢(shì)。省委、省政府要求打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求潛山堅(jiān)持新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，主攻醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，做大旅游板塊。結(jié)合潛山實(shí)際和比較優(yōu)勢(shì)，概括成一句話就是要“雙輪驅(qū)動(dòng)、雙百創(chuàng)建”。具體而言，就是堅(jiān)持新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)，用3-5年時(shí)間甚至更長的時(shí)間打造百億產(chǎn)業(yè)集群、百片美麗鎮(zhèn)村集群，即：依托醫(yī)藥健康、機(jī)械機(jī)電、旅游度假、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快培育形成1-2個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，依托山水田園城市、特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造百片美麗鎮(zhèn)村集群，在天柱山旅游龍頭帶動(dòng)下，既改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，又為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、全域旅游打基礎(chǔ)。

二是由粗放發(fā)展向品質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。規(guī)模發(fā)展體現(xiàn)的是“量”，品質(zhì)取勝體現(xiàn)的是“質(zhì)”，這也是供給側(cè)改革的核心和方向。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重點(diǎn)是集聚資源、聚攏拳頭、扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快醫(yī)藥健康、旅游度假、安全環(huán)保設(shè)備制造、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色、生態(tài)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供市場(chǎng)需求的中高端產(chǎn)品。在城鎮(zhèn)化和工程建設(shè)上，以打造旅游城市、發(fā)展全域旅游為引領(lǐng)，在規(guī)劃設(shè)計(jì)、綠化、亮化上，注重品味，體現(xiàn)特色，不搞簡單攤大餅、不搞傻大粗。近年來，我縣美好鄉(xiāng)村中土方工程當(dāng)作木工工程做、水利工程當(dāng)作景區(qū)工程來建，取得了良好效果，就是最好的例證?？傊痪湓?，不做就不做、做就做成精品，以品質(zhì)贏得市場(chǎng)、以品質(zhì)贏得發(fā)展、以品質(zhì)贏得游客和民心。

二、關(guān)于重點(diǎn)突破。

(一)要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要圍繞“十三五”建成1-2個(gè)“百億產(chǎn)業(yè)集群”目標(biāo)沖刺，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，聚焦政策、聚合要素、聚力發(fā)展。

1.醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。加大支持力度，以衛(wèi)康制藥、奧力欣等產(chǎn)業(yè)龍頭，大力引進(jìn)和培育鏈?zhǔn)狡髽I(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)基地。今年重點(diǎn)推進(jìn)衛(wèi)康醫(yī)藥園(二期)建設(shè)，力促奧力欣中藥科技產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)，支持永大文體、甬安雨具和美達(dá)威健身器材等企業(yè)發(fā)展滑板、沖浪板、沖鋒衣等健康戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品，力爭(zhēng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“十三五”中期年產(chǎn)值超60億元。

2.機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、礦山機(jī)電、環(huán)保機(jī)械等傳統(tǒng)工業(yè)的新技術(shù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開發(fā)。在項(xiàng)目推進(jìn)上，加快宏昌礦用挖掘裝載機(jī)、德勤機(jī)械帶式輸送機(jī)械設(shè)備、梅磁工貿(mào)波浪能發(fā)電裝置設(shè)備等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、達(dá)產(chǎn)。在企業(yè)解困上，多走“資產(chǎn)重組”路子，以資產(chǎn)置換、股權(quán)出讓、戰(zhàn)略合作等方式，加快機(jī)械機(jī)電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，盤活一批生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)。目前精科公司引進(jìn)國厚金融資產(chǎn)管理公司牽頭債轉(zhuǎn)股重整，縣委、縣政府視同招商引資政策扶持，有望走出一條幫企業(yè)解困、助產(chǎn)業(yè)壯大新路徑。在新產(chǎn)品研發(fā)量產(chǎn)上，支持鐘南人防城市軌道交通空氣濾透系列、雄峰救生倉、中合產(chǎn)業(yè)園應(yīng)急救援裝備等新產(chǎn)品搶占市場(chǎng)，引導(dǎo)佳明環(huán)保污水處理、欣雨環(huán)衛(wèi)電動(dòng)環(huán)衛(wèi)車、浩東環(huán)保垃圾焚燒爐擴(kuò)大生產(chǎn)，力爭(zhēng)機(jī)械機(jī)電產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值早日超50億元。同時(shí)，支持源潭鎮(zhèn)申報(bào)“中國刷業(yè)之都”，加快源潭刷業(yè)的龍頭企業(yè)引進(jìn)和培育、新產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，做大天瑞塑業(yè)和環(huán)美、宇昌、振達(dá)等重點(diǎn)制刷企業(yè)規(guī)模，走出刷業(yè)“大而不強(qiáng)”的困境，力爭(zhēng)刷業(yè)年產(chǎn)值增長30%。

3.旅游度假產(chǎn)業(yè)。天柱山是我縣的金字招牌，旅游度假產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)是我縣的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。下一步，要搶抓供給側(cè)改革機(jī)遇，以爭(zhēng)創(chuàng)全省旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為抓手，做亮招牌、做大規(guī)模、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做新產(chǎn)品，將旅游業(yè)打造成我縣戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。首先，做強(qiáng)做大天柱山龍頭。在放大天柱山世界地質(zhì)公園品牌效應(yīng)基礎(chǔ)上，積極申報(bào)世界文化與自然雙遺產(chǎn)，推進(jìn)入口服務(wù)區(qū)、地質(zhì)博物館建設(shè)，拓展俄羅斯、韓國、歐亞客源，爭(zhēng)創(chuàng)國際性旅游目的地。加快旅游度假區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)天柱山后山旅游快速通道和新索道規(guī)劃建設(shè)，積極對(duì)接寧安高鐵，提高主景區(qū)快速通達(dá)能力。其次，放大天柱山龍頭效應(yīng)，做活“全域旅游”大文章。重點(diǎn)是推進(jìn)文旅融合，搶抓濟(jì)廣高速“潛山南”出口開通機(jī)遇，開發(fā)和打造薛家崗遺址、程長庚及張恨水故居、山谷流泉摩崖石刻、三祖寺禪宗文化精品游線;加快山水融合旅游，發(fā)展白馬潭漂流，力促天龍關(guān)攀巖升4a，啟動(dòng)龍?zhí)逗泳皡^(qū)創(chuàng)建4a，黑虎瀑、薛家崗遺址公園按4a完善打造，啟動(dòng)潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，同步規(guī)劃建設(shè)滸山湖風(fēng)景區(qū)，讓水為天柱山旅游增色添彩。發(fā)展鄉(xiāng)村度假旅游，以創(chuàng)建國家鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)為目標(biāo)，依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推進(jìn)全域旅游開發(fā)，重點(diǎn)推進(jìn)金紫山創(chuàng)建國家公園、板倉創(chuàng)建國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，打造北部山區(qū)鄉(xiāng)村旅游集聚帶;依托黃鋪美麗鄉(xiāng)村群落、天柱福元民宿、天柱翠竹山莊房車露營等五星級(jí)農(nóng)家樂，建設(shè)環(huán)天柱山、縣城和國道、省道沿線鄉(xiāng)村旅游集聚帶。

4.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展和培育，我縣茶、桑、瓜蔞、油茶、食用菌等農(nóng)特產(chǎn)業(yè)基地已發(fā)展至42.6萬畝。下一步，支持方向由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)龍頭培育與引進(jìn)、品牌創(chuàng)建與提升、市場(chǎng)營銷與拓展。按照規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和品牌化的發(fā)展要求，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)多向發(fā)展。請(qǐng)分管縣長和主管部門重點(diǎn)推進(jìn)“天柱劍毫”茶葉品牌整合、“繭絲綢”一體化和瓜蔞食品認(rèn)證、組培中心建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。按“龍頭企業(yè)+家庭農(nóng)場(chǎng)”、“電商+家庭農(nóng)場(chǎng)”模式，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)園和示范區(qū)2個(gè)以上。依托思邁物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)園、夢(mèng)香緣生態(tài)農(nóng)林示范園，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。

(二)突出新型“城鎮(zhèn)化”，建設(shè)宜居宜游宜業(yè)新潛山。按照“一戶一策、一村一品、一鎮(zhèn)一景、一產(chǎn)業(yè)一集群”思路，整合產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、美麗鄉(xiāng)村、產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目、資金和文明創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

一是建設(shè)旅游城市。20xx年重點(diǎn)任務(wù)是全力創(chuàng)建省級(jí)文明縣和衛(wèi)生縣城，深入開展“三治三增三提升”和“六項(xiàng)行動(dòng)”。中央和省城市工作會(huì)議，就城市建設(shè)提出新目標(biāo)和新要求。當(dāng)前就潛山縣城而言，重點(diǎn)做好三篇文章：“規(guī)劃”文章，省城市會(huì)議明確提出“規(guī)劃即法”，執(zhí)之必嚴(yán)。今年要開展城市總體規(guī)劃調(diào)整和城南新區(qū)、二中片區(qū)城市設(shè)計(jì)，在城市建設(shè)中體現(xiàn)“古皖”文化元素。同時(shí)，配套推進(jìn)“四館一場(chǎng)”建設(shè)，優(yōu)化教育資源布局，推進(jìn)城南新區(qū)的三中和梅城中心小學(xué)布局調(diào)整，在二中新片區(qū)規(guī)劃建設(shè)一所初中，從規(guī)劃建設(shè)上解決城區(qū)教育資源布局不合理和老城區(qū)擁堵分流問題。“路暢”文章，按照新建干道黑色化、城市干道逐步黑色化要求，推進(jìn)緯一路二期、蓮花路一期建設(shè)，整治綠化南外環(huán)、皖國東路、天柱山大道等環(huán)城道路，美化提升城市“大外環(huán)”，用3-5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)干道黑色化?！盎钏蔽恼?，發(fā)揮縣城依山帶水生態(tài)優(yōu)勢(shì)，編制城市水利規(guī)劃，疏浚城區(qū)主河道，建設(shè)二喬公園和潛水“十里綠道銀灘”濕地公園，暢通水道、打造水景、做優(yōu)水生態(tài)，賦予城市更多靈氣。

二是打造美麗鎮(zhèn)村。一手狠抓特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，按照美麗鄉(xiāng)村“由點(diǎn)到面”要求，今年完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)整治，力爭(zhēng)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2年內(nèi)全面完成整治。一手啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整縣推進(jìn)，20xx年建成40個(gè)省中心村、10個(gè)縣示范點(diǎn)，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村“村村有示范，城鎮(zhèn)、干道、景區(qū)周邊全覆蓋”，同時(shí)大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、民俗文化、鄉(xiāng)村旅游，打造綠水青山、宜居宜游宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶，發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)型、農(nóng)民增收。

(三)突出基礎(chǔ)設(shè)施配套，實(shí)現(xiàn)“外互聯(lián)、內(nèi)互通”。加快推進(jìn)道路、供電、水利、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施“網(wǎng)絡(luò)化”，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外雙向開放。

一是織密“交通網(wǎng)”。重點(diǎn)是“兩高一快”。對(duì)接“高鐵”，爭(zhēng)取開通安慶高鐵站至天柱山旅游快線，力爭(zhēng)合安九高鐵潛山(南)站按1萬人次以上規(guī)模規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)縣城至高鐵站快速通道。順接“高速”，爭(zhēng)取岳武高速東延線途經(jīng)潛山并設(shè)立出口，啟動(dòng)望東高速潛山(南)出口至縣城快速通道建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)高速對(duì)整個(gè)縣域東、南、西、北的全覆蓋、廣輻射。快速通行，通村達(dá)景。實(shí)施縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路“暢通工程”，完成253省道潛山至源潭段改建，推進(jìn)105國道、361省道、053縣道改建和余龍路二期建設(shè);結(jié)合鄉(xiāng)村道路暢通工程，實(shí)施交通主干線與3a級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等“最后一公里”通達(dá)工程，推進(jìn)縣域景區(qū)“互聯(lián)互通”。

二是提升“電力網(wǎng)”。重點(diǎn)做好安慶第三座500千伏變電站建設(shè)，建成110千伏梅城變，開工建設(shè)110千伏柳林變。投入5500萬元，推進(jìn)16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)改造，提高工業(yè)用電和社會(huì)用電的質(zhì)量。

三是構(gòu)建“水利網(wǎng)”。重點(diǎn)依托縣內(nèi)潛河、皖河、長河、大沙河等主干河道，加強(qiáng)河道采砂管理，保護(hù)河道生態(tài)。啟動(dòng)潛水“十里綠道銀灘”濕地公園建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國家河流型濕地公園。推進(jìn)國家大型水利工程---下滸山水庫建設(shè)，在做好蓄水、供水的同時(shí)，發(fā)展“水”產(chǎn)業(yè)，打造“山水相依相融”的水利風(fēng)景區(qū)。20xx年，重點(diǎn)實(shí)施皖河治理工程和萬畝灌區(qū)節(jié)水配套改造，完成梅城、油壩小農(nóng)水項(xiàng)目和黃柏河山洪溝治理，防水患、建水景、改善水生態(tài)。

四是覆蓋“互聯(lián)網(wǎng)”?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，新業(yè)態(tài)已成發(fā)展大趨勢(shì)，也為潛山發(fā)展帶來新的市場(chǎng)空間和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)實(shí)施光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，實(shí)現(xiàn)全縣光纖全覆蓋。推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站，依托“和沐生活”線上線下網(wǎng)絡(luò)和新供銷等電商平臺(tái)，讓農(nóng)村產(chǎn)品走進(jìn)城市、讓工業(yè)產(chǎn)品走向四方，力爭(zhēng)電子商務(wù)交易額早日突破6億元，爭(zhēng)創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

(四)推進(jìn)扶貧開發(fā)，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年，將在13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)安置點(diǎn)開展易地扶貧搬遷，在60個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，在5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)小額信貸試點(diǎn)，建設(shè)30個(gè)60kw貧困村、20xx個(gè)3kw貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目。同時(shí)，推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。確保20xx年全縣完成貧困人口脫貧2.8萬人，實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村出列。

三、關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制。

適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機(jī)遇、推進(jìn)新發(fā)展，必須創(chuàng)新工作舉措，加強(qiáng)政策、資金、制度等工作保障。

1.創(chuàng)新財(cái)政服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)機(jī)制。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，大幅度增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高財(cái)政扶持政策精準(zhǔn)度。今年，將設(shè)立3個(gè)“億元資金池”：一是設(shè)立1億元的獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金。整合省市縣各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策，重點(diǎn)支持高新技術(shù)、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)、電子商務(wù)、物流等創(chuàng)新發(fā)展。二是設(shè)立1億元的融資擔(dān)保專項(xiàng)資金。幫助實(shí)體企業(yè)過橋、續(xù)貸，緩解企業(yè)貸款難。三是設(shè)立1億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金。采取階段參股、跟進(jìn)投資和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助等方式，支持初創(chuàng)期“高、新、特”企業(yè)發(fā)展。

2.創(chuàng)新投融資機(jī)制。一要高度重視項(xiàng)目儲(chǔ)備。項(xiàng)目就是發(fā)展的生命、今后工作的抓手。一個(gè)地方發(fā)展快不快，關(guān)鍵在于有沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要高度重視項(xiàng)目的編制、包裝與儲(chǔ)備。縣里繼續(xù)設(shè)立1000萬元政府性項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)專項(xiàng)資金，支持重大項(xiàng)目儲(chǔ)備、申報(bào)工作。二要積極爭(zhēng)取政策性融資。強(qiáng)化與國開行、農(nóng)發(fā)行合作，千方百計(jì)爭(zhēng)取中長期政策性貸款，積極爭(zhēng)取專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，為今后發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。三要引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè)，力爭(zhēng)在105國道、四館一場(chǎng)ppp融資上有新突破。四要進(jìn)一步加大企業(yè)上市(掛牌)力度，提高直接融資比重，加快衛(wèi)康制藥股改上市進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)華業(yè)香料主板上市和佳明環(huán)保、恒利科技、欣雨環(huán)衛(wèi)在“新三板”掛牌。

3.創(chuàng)新精準(zhǔn)招商方式。在完善實(shí)行聯(lián)動(dòng)式招商組和駐外招商組基礎(chǔ)上，要更加突出“專業(yè)招商”和“專班安商”。專業(yè)招商方面，要突破傳統(tǒng)方式，突出醫(yī)藥健康、機(jī)械機(jī)電、旅游度假、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)區(qū)域性定向招商、產(chǎn)業(yè)招商、龍頭企業(yè)帶動(dòng)招商等模式，潛下心來研究發(fā)達(dá)地區(qū)資本流向和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，實(shí)現(xiàn)招商引資由政府主導(dǎo)型向市場(chǎng)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。專班安商方面，堅(jiān)持招商項(xiàng)目“誰引進(jìn)、誰服務(wù)”，建立縣干分工領(lǐng)辦、牽頭引進(jìn)單位包保的安商制度，定期盤點(diǎn)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決問題，確保招商項(xiàng)目早落地、早建成、早達(dá)產(chǎn)。

4.探索城鎮(zhèn)化工作新機(jī)制。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭?？h規(guī)劃局要加強(qiáng)規(guī)劃編制體系、規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制等方面的制度建設(shè)，探索實(shí)施“多規(guī)合一”，強(qiáng)化城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃建設(shè)管理工作。同時(shí)，要借鑒《安慶市區(qū)房屋征收房票安置辦法》，完善房屋征收安置方式，適時(shí)統(tǒng)一城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征遷政策。

5.強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)新機(jī)制。按照“政府工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化”要求，實(shí)行目標(biāo)引領(lǐng)、問題導(dǎo)向、項(xiàng)目推動(dòng)和責(zé)任包保，做到縣干領(lǐng)銜突破重大項(xiàng)目、科干包保負(fù)責(zé)重點(diǎn)工程，逐月細(xì)化分解全年目標(biāo)任務(wù)，建立“四督四保”工作機(jī)制，實(shí)行分層分級(jí)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作和工程建設(shè)高效推進(jìn)。

6.強(qiáng)化常態(tài)化的政策學(xué)研對(duì)接機(jī)制。就經(jīng)濟(jì)工作而言，政策就是項(xiàng)目、政策就是資金。尤其是去年以來，國家推進(jìn)發(fā)展的新思維、新方式、新舉措接踵而至，同時(shí)配套出臺(tái)了大量優(yōu)惠政策。當(dāng)前，國家加快推進(jìn)供給側(cè)改革，中央、省扶貧工作會(huì)議出臺(tái)了扶貧攻堅(jiān)工作系列決定，國家、省《十三五規(guī)劃綱要》也相繼出臺(tái)，省委、省政府制訂出臺(tái)了“調(diào)轉(zhuǎn)促”工作方案等。各級(jí)各部門要像關(guān)注天氣預(yù)報(bào)那樣研究政策走向，保持政策的敏感性，先人一步，用新思維、新項(xiàng)目搶抓新機(jī)遇。縣政府辦“學(xué)習(xí)快報(bào)”手機(jī)信息平臺(tái)要進(jìn)一步提高質(zhì)量，擴(kuò)大發(fā)布對(duì)象范圍。發(fā)改委、經(jīng)信委、旅游局、商務(wù)局近期要高度關(guān)注戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和文化旅游聚集區(qū)、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等申報(bào)對(duì)接。

四、關(guān)于當(dāng)前工作。

1.抓好重點(diǎn)工程收尾。去年下半年以來，s253拓改、利民大橋、二喬公園在縣委、縣政府的高度重視下，各相關(guān)部門齊心協(xié)力，加速推進(jìn)，應(yīng)該說總體進(jìn)度較快，但受多年少有的連續(xù)陰雨天氣影響，建設(shè)進(jìn)度一度滯后于既定安排。交通、住建等部門要督促施工單位科學(xué)制訂施工方案，尤其要確保s253拓改工程在春節(jié)前全線暢通。同時(shí)，各相關(guān)部門要按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，保證相關(guān)重點(diǎn)工程的時(shí)序進(jìn)度。

2.切實(shí)做好新項(xiàng)目對(duì)接。一是“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接。當(dāng)前，國家和省市規(guī)劃正在緊鑼密鼓地編制中。我們編制規(guī)劃項(xiàng)目不能自彈自唱、自娛自樂，各級(jí)各部門在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻，要積極主動(dòng)與與省市主管部門聯(lián)系溝通，把潛山的各專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入上級(jí)規(guī)劃“項(xiàng)目庫”和中央、省市“大盤子”，為潛山今后幾年發(fā)展贏得更多機(jī)遇和空間。二是專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目對(duì)接。去年8月份以來，我縣積極爭(zhēng)搶國家專項(xiàng)建設(shè)基金項(xiàng)目，應(yīng)該說成效很好。發(fā)改委要牽頭各相關(guān)部門，繼續(xù)加大爭(zhēng)取力度，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目進(jìn)入。同時(shí)，住建、環(huán)保、水利部門要加快推進(jìn)成功爭(zhēng)取的基金項(xiàng)目落地建設(shè)，盡快動(dòng)工、施工，確保順利通過各級(jí)督查組的督查。三是扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目對(duì)接。當(dāng)前，國家和省市把扶貧攻堅(jiān)作為今后五年發(fā)展的“重頭戲”，省里提出了“脫貧攻堅(jiān)十大工程”，背后項(xiàng)目非常多，各級(jí)各部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前工作重點(diǎn)，既要繼續(xù)加大對(duì)接和爭(zhēng)取力度，同時(shí)要切實(shí)做好各扶貧項(xiàng)目的編報(bào)、儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。

3.重視省市各類考核。各職能部門對(duì)內(nèi)要統(tǒng)一相關(guān)數(shù)據(jù)口徑，對(duì)上要與市直相關(guān)部門搞好銜接，確保市對(duì)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要目標(biāo)考核和民生工程考核取得應(yīng)有成績。民政部門要及時(shí)對(duì)接了解“撤縣設(shè)市”指標(biāo)體系，不能因?yàn)橹笜?biāo)問題錯(cuò)失良機(jī)。

4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。昨天，國家安全生產(chǎn)和省政府安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議相繼召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人都參加了會(huì)議，要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，抓好生產(chǎn)、環(huán)境、交通、消防、食品藥品等安全建設(shè)，開展隱患排查治理，防范重特大事故發(fā)生。特別是在學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)廣場(chǎng)、娛樂場(chǎng)所、旅游景區(qū)等，嚴(yán)防擁擠、踩踏事故，強(qiáng)化消防安全管理。要落實(shí)寒潮、大風(fēng)、冰凍、雨雪等惡劣天氣的安全防范措施，避免引發(fā)安全事故。要強(qiáng)化包保責(zé)任制，切實(shí)管控野外火源，嚴(yán)禁攜帶明火上山，按照“三個(gè)一律”要求，著力加強(qiáng)森林防火工作。

5.關(guān)心困難群體生活?，F(xiàn)在已至年關(guān)，各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要深入基層、深入群眾，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。要廣泛開展獻(xiàn)愛心、送溫暖和訪貧問苦活動(dòng)，及時(shí)足額發(fā)放扶貧、救濟(jì)、保障等各類資金，妥善安排低保戶、五保戶、殘疾人、下崗失業(yè)人員及困難職工的生活。要解決好農(nóng)民工和職工工資拖欠問題，保證他們節(jié)前拿到報(bào)酬。要完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，加大救助力度，確保生活無著落的流浪乞討人員及時(shí)、有效得到救助，讓困難群體溫暖過冬。

6.認(rèn)真謀劃年度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要對(duì)20xx年工作目標(biāo)、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真謀劃，精心安排，確保有目標(biāo)任務(wù)、有工作措施、有機(jī)制保障，為全年工作爭(zhēng)取主動(dòng)，以敢于擔(dān)當(dāng)精神和求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)工作“開門紅”。

縣委書記會(huì)議精彩講話篇十六

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)信訪工作會(huì)議，主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會(huì)議精神，總結(jié)并安排我區(qū)信訪工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增添措施，切實(shí)減少信訪問題，為建設(shè)全市樣板區(qū)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。下面我先講三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，牢牢把握新時(shí)期信訪工作的主動(dòng)權(quán)。

去年以來，信訪工作進(jìn)入了活躍期和敏感期，特別是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等問題，使信訪群體多元化、矛盾尖銳化、問題解決復(fù)雜化，面對(duì)困難形勢(shì)，各級(jí)各部門采取一系列有力的措施，使群體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪明顯下降，信訪總量同比減少一半多，我區(qū)被評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)集體，這些成效值得深入總結(jié)，為我們今后做好信訪工作提供經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

1、開展信訪問題集中專項(xiàng)治理是化解矛盾、減少群體上訪的重要途徑。去年，按照中央、省、市的統(tǒng)一安排，我區(qū)開展了異常進(jìn)京、涉法上訪、重大信訪這三個(gè)專項(xiàng)治理，清理出信訪突出問題和群體性事件628件次。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的利益問題，區(qū)上建立了信訪工作聯(lián)席會(huì)議，成立專案組，實(shí)行包案、包人、包息訪的“三包”責(zé)任制，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、情感等多種手段，穩(wěn)妥地解決了改制企業(yè)職工醫(yī)保等一大批群訪事件，息訪率達(dá)85%。

2、堅(jiān)持干部下訪是理順情緒、減少越級(jí)上訪的重要方法。根據(jù)全市干部季度下訪要求，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，率先開展了干部月下訪活動(dòng)，得到了市委、市政府的肯定，信訪工作實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：一是由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L。以往群眾有了問題和困難，直接到區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門上訪，甚至越級(jí)赴省進(jìn)京上訪?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部主動(dòng)深入到居民家中，鄰里斗毆、民事糾紛、困難求助等大多數(shù)問題在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q，去年干部下訪共收集群眾意見1800條，區(qū)信訪辦來訪只有1436人次，同比下降65.1%，這說明干部下訪對(duì)于減少越級(jí)上訪、維護(hù)機(jī)關(guān)秩序十分重要。二是由干部被動(dòng)解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)找問題解決。去年全區(qū)干部在村組、社區(qū)處理群眾信訪問題1200多件，把大量的信訪問題化解在基層。三是由群眾抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姎g迎。由于各級(jí)干部主動(dòng)幫助群眾解決問題，群眾對(duì)干部的態(tài)度也發(fā)生了變化，田邊地角之爭(zhēng)、補(bǔ)償安置、涉法處理等問題也愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決。

3、創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復(fù)上訪的關(guān)鍵所在。近年來，我區(qū)堅(jiān)持落實(shí)了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月1天，機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月不少于3天的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通了信訪渠道，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)解決問題的責(zé)任。堅(jiān)持落實(shí)了定期分析排查制度，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，消除了大規(guī)模集訪的隱患;堅(jiān)持落實(shí)了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)負(fù)責(zé)一級(jí)的責(zé)任制，把信訪問題分解到單位、人頭，確保了群眾反映的問題件件有著落;堅(jiān)持落實(shí)了“區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子+部門”聯(lián)合解決“老戶、纏戶”的調(diào)處機(jī)制，做到一次性解決、終結(jié)性裁定，避免了遺留問題發(fā)生。統(tǒng)一印制了群眾信訪聯(lián)系卡，將信訪程序、信訪時(shí)間面向群眾公開，形成有序上訪、依法上訪的新機(jī)制。

二、冷靜分析形勢(shì)，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

雖然去年信訪工作取得了明顯成效，但是就目前我區(qū)信訪工作的形勢(shì)以及市委、市政府的要求，還不能樂觀，其主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是信訪的內(nèi)容發(fā)生變化，涉及面更加廣泛。新時(shí)期信訪問題不僅僅是涉法上訴，還涉及到征地拆遷、工程建設(shè)、工資福利、社會(huì)保障等問題，有的還涉及到新老問題的交織、多重矛盾交錯(cuò)等復(fù)雜情況。二是信訪的主體發(fā)生變化，出現(xiàn)多元化趨勢(shì)。參與上訪的人員，除了原來的工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民外，還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會(huì)無業(yè)人員等。三是信訪的方式發(fā)生變化，出現(xiàn)大量的過激言行。一些上訪人員受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的影響，在黨政機(jī)關(guān)纏訪、靜坐、圍堵，甚至走向極端，如威脅領(lǐng)導(dǎo)、拉標(biāo)語、呼口號(hào)等過激方式，給社會(huì)穩(wěn)定造成極大影響。四是信訪人員的素質(zhì)發(fā)生變化，組織化程度在提高。在大量信訪中，教師、干部、退伍軍人參與其中，這些群體具有較強(qiáng)的民主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)和參政議政意識(shí)，對(duì)解決實(shí)際問題的標(biāo)準(zhǔn)要求高，造成信訪活動(dòng)有較強(qiáng)的組織性，思想疏導(dǎo)工作難度大。

出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是認(rèn)識(shí)不夠到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在改革時(shí)期，群眾鬧一鬧，沒有什么了不起;群眾反映的問題拖一拖，是可以拖過任期的;群眾反映的困難何其多，根本不能解決完。二是制度不夠落實(shí)。現(xiàn)在信訪工作制度基本健全，但一些地方?jīng)]有很好的貫徹落實(shí)，有的沒有長期堅(jiān)持，黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的“大信訪”工作格局沒有真正形成，重大信訪問題存在繞道走、踢皮球現(xiàn)象。三是信訪秩序不夠規(guī)范。一些地方群眾無序上訪問題比較突出，對(duì)涉法涉訴、非正常上訪處置不力，造成屢接屢返的被動(dòng)局面。四是工作發(fā)展不夠平衡。有的地方?jīng)]有按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，沒有落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)信訪工作經(jīng)費(fèi)，配備信訪工作人員，信訪工作缺乏有力保障。

面對(duì)信訪工作出現(xiàn)的新情況，我們一定要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，作為凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設(shè)樣板區(qū)的重要保障。

三、突出工作重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的信訪工作。

今年要圍繞“兩不出”、“三保證”的總體要求，即各級(jí)各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件，不能出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，保證信訪工作不被中央、省、市三級(jí)通報(bào)批評(píng)，努力實(shí)現(xiàn)“四減少”的目標(biāo)：減少越級(jí)上訪、減少重復(fù)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪。對(duì)此，我們重點(diǎn)要做好以下四項(xiàng)工作。

(一)扎實(shí)開展好第二階段專項(xiàng)治理工作，有效控制赴省進(jìn)京非正常上訪。

按照中央和省上的安排，從今年1月至6月，開展集中處理信訪突出問題和群體性事件第二階段工作。各級(jí)各部門要集中時(shí)間，集中精力，集中人員，采取行之有效的措施，堅(jiān)決控制非正常上訪勢(shì)頭。

1、要及時(shí)排查和妥善處理群體性上訪。堅(jiān)持每月、每季度排查本地區(qū)、本系統(tǒng)重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的群體性上訪事件，對(duì)于軍轉(zhuǎn)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)助等敏感問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。一旦出現(xiàn)群體性上訪，主要單位和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，積極疏導(dǎo)，面對(duì)面地做好群眾工作，化解矛盾。

2、要帶著感情、帶著責(zé)任解決問題。各級(jí)各部門要增強(qiáng)群眾觀念，對(duì)于特殊困難、合理要求，要盡力解決，采取結(jié)對(duì)幫扶、定期聯(lián)系、職工募捐等方式，多做一些安人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。對(duì)于老上訪戶，要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式，耐心細(xì)致地做好息訪工作。今年一定要注意事業(yè)單位改革中信訪問題，制定政策要公開透明，周密嚴(yán)謹(jǐn)，無空子可鉆，方案不成熟決不能草率實(shí)施，思想工作不扎實(shí)決不能一步到位，認(rèn)真做好“三先三后”的工作策略：即先理順情緒后實(shí)施方案，先緩解矛盾后分流，先減少對(duì)立面后補(bǔ)償。同時(shí)要充分考慮順慶實(shí)際情況，本著“就高不就低、就近不就遠(yuǎn)”的原則，盡量安撫好分流人員，將上訪人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層?/p>

3、要按照政策依法解決問題。請(qǐng)大家注意，信訪新條例明確規(guī)定：通過兩級(jí)復(fù)查、一次聯(lián)合聽證的信訪案件視為總結(jié)性處理，對(duì)終結(jié)性處理仍不服，還要堅(jiān)持過高要求或無理纏訪，我行我素、歪曲事實(shí)、屢接屢返和擾亂機(jī)關(guān)正常工作秩序的上訪人員，要及時(shí)收集相關(guān)證據(jù)并果斷處置。zd部門要認(rèn)真研究《信訪條例》四十八條規(guī)定，對(duì)于歪曲事實(shí)、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。我區(qū)多次上京的涉法案件，如有歪曲事實(shí)、誣告陷害他人的，應(yīng)依法予以處理。通過第二階段工作，使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理，使長期不息訪的信訪案件通過兩級(jí)復(fù)查一聽證，形成公正的總結(jié)性處理意見，這兩項(xiàng)目標(biāo)已納入了市委、市政府今年考核的內(nèi)容，也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點(diǎn)，各級(jí)各部門要高度重視，狠抓落實(shí)。

(二)堅(jiān)持干部月下訪制度，切實(shí)把矛盾化解在基層。

今年干部下訪仍然是我們信訪工作的重點(diǎn)，要加大力度，擴(kuò)大工作面，建立長效機(jī)制，務(wù)求工作實(shí)效。

1、上下聯(lián)動(dòng)，干部下訪要真正做到“三個(gè)延伸”。進(jìn)一步健全下訪網(wǎng)絡(luò)，區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每一個(gè)機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系一個(gè)村或社區(qū)，每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)居民院落或一名上訪戶，使下訪工作覆蓋到每一個(gè)上訪案件，不留空檔，不留死角。對(duì)所有下訪實(shí)行“三包”責(zé)任制，包信訪案件解決，包管轄范圍內(nèi)無越級(jí)非正常上訪，包信訪戶停訪息訴。

2、規(guī)范秩序，干部下訪要做好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是進(jìn)村入戶搞調(diào)查。每月15日—25日為干部下訪日，要向每名干部下發(fā)《民情調(diào)查表》，要求干部將下訪情況詳細(xì)記載，事事清楚。區(qū)上將定期派出督查組，集中審閱《民情調(diào)查表》。二是分類研究定方案。對(duì)于尋訪出來的問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與干部共同研究，提出具體的處理意見。一般性糾紛由司法所、調(diào)解委員會(huì)和干部配合解決，屬過高要求、無理取鬧的，通過開展群眾代表評(píng)議，分清是非，合力幫教。三是專人負(fù)責(zé)抓落實(shí)。對(duì)于集中研究的問題，以“督辦通知”的形式落實(shí)專人調(diào)處，限期辦結(jié)，限時(shí)回復(fù)群眾。同時(shí)，區(qū)上組織有關(guān)部門，對(duì)干部下訪進(jìn)行明查暗訪，對(duì)于調(diào)查不落實(shí)、處理不及時(shí)、工作不務(wù)實(shí)的，在全區(qū)通報(bào)，并按規(guī)定追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化激勵(lì)，干部下訪做到“三個(gè)結(jié)合”。堅(jiān)持把干部月下訪與愛民干部、愛民書記評(píng)選相結(jié)合，與爭(zhēng)滿創(chuàng)滿相結(jié)合，與“十業(yè)百星“評(píng)選相結(jié)合。對(duì)于干部下訪工作成效突出、群眾公認(rèn)的，年終大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于下訪不落實(shí)、群眾反映問題多的，在年終評(píng)滿中實(shí)行扣分制。通過一系列措施，把下訪工作抓緊抓出成效。

(三)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，切實(shí)把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

1、建立信訪問題聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。群眾信訪問題涉及方方面面，非常復(fù)雜。為了解決好群眾反映的問題，從今年起，各級(jí)都要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長，紀(jì)檢、司法、民政、財(cái)政、信訪、綜治等相關(guān)單位為成員，協(xié)調(diào)社會(huì)團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解等共同參與。重大信訪問題實(shí)行集體會(huì)診，聯(lián)合形成處理意見，對(duì)爭(zhēng)議大、普遍關(guān)注的疑難案件，通過聽證會(huì)、個(gè)案分析會(huì)、院壩會(huì)等形式，讓信訪戶息訴罷訪。

2、層層實(shí)行《信訪問題處理意見書》制度。各級(jí)各部門要切實(shí)搞好初信初訪，對(duì)信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》，作為信訪人不服到上級(jí)復(fù)議或信訪的依據(jù)。從今年起，群眾到區(qū)上信訪必須拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的處理意見書，到市委、市政府上訪，必須拿出區(qū)信訪辦的處理意見書。對(duì)未持有意見書的，市委、政府已規(guī)定，只作咨詢，不予受理，對(duì)在處理過程中或沒有結(jié)案的信訪問題也不予受理。

3、健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中型企業(yè)都要設(shè)立群眾信訪接待室，配備信訪專(兼)職干部，居民小組要有調(diào)解員，院落和企業(yè)要有信息員，使信訪工作橫向到邊、縱向到底，真正做到信訪小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出區(qū)。

4、落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起信訪工作的主要責(zé)任。“一把手”要定期聽取信訪問題匯報(bào)，定時(shí)接待群眾來訪，專題研究信訪工作。堅(jiān)持實(shí)行黨委、政府和部門一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，單位專(兼)職信訪干部為直接責(zé)任人的工作機(jī)制。今后，對(duì)重復(fù)不斷上訪的涉法信訪問題，涉及哪個(gè)部門就從哪個(gè)部門抽派人員到zd委集中解決，以加強(qiáng)對(duì)信訪工作的協(xié)調(diào)和信訪問題的處理。二是切實(shí)落實(shí)新任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪查辦員的制度。從去年起，區(qū)委、政府決定抽派新任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪辦擔(dān)任查辦員，工作兩個(gè)月。今年要繼續(xù)把這項(xiàng)制度抓落實(shí)，信訪辦分期分批確定好人選，所在的單位要合理排工作，為信訪查辦員提供足夠的工作時(shí)間和精力，確保查辦員到崗盡責(zé)。三是各級(jí)部門要對(duì)信訪工作負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。對(duì)于排查問題不務(wù)實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)接待不及時(shí)、勸離和處置不力，或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當(dāng)、協(xié)調(diào)不力而激化矛盾的，按照“問責(zé)制”的規(guī)定，追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、組織或法律責(zé)任。要把查辦案件、非正常上訪、越級(jí)群訪、責(zé)任追究等工作作為硬任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，切實(shí)做到“四個(gè)不推”：即分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的問題，不能推給主要領(lǐng)導(dǎo);部門能夠解決的問題，不能推給區(qū)委、區(qū)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能夠解決的問題，不能推給區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門;村社、社區(qū)能夠解決的問題，不能推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。今后屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的越級(jí)上訪戶，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道去領(lǐng)人，屬于哪個(gè)部門歸口管理的上訪戶，就由部門去領(lǐng)人。這要形成一種制度，按照這個(gè)規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真宣傳貫徹《信訪條例》。

國務(wù)院新修訂的《信訪條例》已于今年1月10日經(jīng)溫家寶簽署公布，將于5月1日正式實(shí)施。各級(jí)各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的重要意義，掌握新形勢(shì)下信訪工作的新方法，提高信訪政策水平，提高處理問題的能力。

1、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實(shí)改進(jìn)新時(shí)期信訪工作。修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對(duì)性和可操作性較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了以人為本和為民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。一是堅(jiān)持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序。除了書信、電話、走訪外，信訪新條例增加了“電子郵件、傳真”等信訪新渠道，各級(jí)各部門今年要按此規(guī)定認(rèn)真落實(shí)。新條例增加“建立全國信息系統(tǒng)”，信訪人員憑證可查投訴辦理情況，我區(qū)用兩年時(shí)間實(shí)現(xiàn)從黨政網(wǎng)上直接交辦、查辦信訪案件。新條例增加：終結(jié)案件不再受理，信訪人對(duì)復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)構(gòu)不再受理。新條例規(guī)定：信訪人提出信訪事項(xiàng)應(yīng)到接待場(chǎng)所，走訪不超過5人，今后對(duì)于群體走訪的，注意推選代表，把握代表人數(shù)不超過5人的標(biāo)準(zhǔn)。新條例規(guī)定：應(yīng)當(dāng)或已進(jìn)入司法、仲裁等程序的案件，信訪部門不再受理。二是堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局。新條例注重通過聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦等制度解決問題，新條例增加：信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，各級(jí)各部門要細(xì)化考核辦法。新條例增加：行政機(jī)關(guān)的五個(gè)方面職責(zé)和失職處分的六個(gè)方面紀(jì)律，這里我就不再細(xì)說，以后各級(jí)各部門要公示上墻。新條例修正：15日內(nèi)出具受理通知書和辦案時(shí)間由3個(gè)月改為2個(gè)月。新條例規(guī)定：對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，可舉行聽證，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)召集zd、政務(wù)部門，當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞單位召開聽證會(huì)，形成總結(jié)性處理意見。三是堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益。新條例強(qiáng)調(diào)法制教育、依法行政和依法辦事。新條例增加：對(duì)重大、緊急事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告，行政機(jī)關(guān)對(duì)于可能造成社會(huì)重大影響、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息的，不得隱瞞、謊報(bào)、延報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人依法處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。新條例規(guī)定：因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤或者違反法定程序，侵犯信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法、依規(guī)予以處理。

2、有計(jì)劃、有步驟地開展《信訪條例》宣傳和培訓(xùn)工作?！缎旁L條例》大多數(shù)內(nèi)容是新的，政策性強(qiáng)，要求嚴(yán)格，程序嚴(yán)謹(jǐn)。各級(jí)各部門要按照統(tǒng)一安排，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪干部和群眾進(jìn)行政策教育。一是抓好培訓(xùn)。我區(qū)將根據(jù)市上統(tǒng)一安排，從4月中旬開始分期分批舉辦《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地要按照一級(jí)抓一級(jí)的原則，分級(jí)分批舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機(jī)關(guān)部門學(xué)習(xí)講座，對(duì)信訪工作人員集中培訓(xùn)，全面把握《信訪條例》各章各條的規(guī)定，提高依法處理信訪事項(xiàng)的能力和水平。二是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年，宣傳部門要集中一段時(shí)間，分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育，組織有關(guān)部門編印宣傳提綱、開展知識(shí)競(jìng)賽及咨詢服務(wù)等靈活多樣的方式，大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及工作。三是要以村、社區(qū)、街道、企業(yè)為單位，組織廣大村民、居民、企業(yè)職工學(xué)習(xí)《信訪條例》。做到《信訪條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院落，讓社會(huì)各界和廣大群眾全面、正確了解《信訪條例》的基本內(nèi)容，特別是要讓信訪人明白信訪渠道、信訪程序和信訪人的權(quán)利和義務(wù)。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，切實(shí)把《信訪條例》落到實(shí)處。各級(jí)各部門要結(jié)合《信訪條例》，認(rèn)真研究新時(shí)期信訪工作規(guī)律，認(rèn)真研究本轄區(qū)本系統(tǒng)信訪特點(diǎn)，提高化解矛盾和處理問題的能力。要結(jié)合當(dāng)前“保先”教育，找準(zhǔn)黨員先進(jìn)性在信訪工作上的差距，深刻剖析，認(rèn)真整改，特別是信訪工作人員要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股碰硬的干勁，認(rèn)真履行好《信訪條例》。各級(jí)部門要把信訪工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地，從政治上關(guān)心信訪干部的成長進(jìn)步，從經(jīng)濟(jì)上保證必要的工作經(jīng)費(fèi)，從生活上解決信訪工作的后顧之憂。

同志們，區(qū)委、區(qū)政府已正式啟動(dòng)樣板區(qū)建設(shè)，做好今年信訪工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們要倍加珍惜機(jī)遇，倍加維護(hù)大局，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，為順慶新發(fā)展、新跨越，作出更大的貢獻(xiàn)。

縣委書記會(huì)議精彩講話篇十七

信訪穩(wěn)定工作事關(guān)全縣發(fā)展與穩(wěn)定的大局，政府要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，把信訪工作擺上重要位置，下面是本站小編給大家整理的縣委書記信訪穩(wěn)定工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：今天召開這樣一個(gè)大規(guī)模的會(huì)議，足以看出縣委、縣政府對(duì)信訪穩(wěn)定和政法綜治工作的高度重視。之前，縣委會(huì)對(duì)會(huì)上印發(fā)的幾個(gè)文件和有關(guān)工作進(jìn)行了專題研究，基本上貫穿了上級(jí)有關(guān)會(huì)議精神，同時(shí)又突出了我縣的實(shí)際。剛才，對(duì)20xx年度政法、綜治、防范以及信訪穩(wěn)定工作成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰;某某同志對(duì)去年以來的工作做了全面總結(jié)，對(duì)今年工作進(jìn)行了詳細(xì)部署;市委政法委某某同志對(duì)我縣工作給予高度評(píng)價(jià)的同時(shí)，也提出更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，某某同志圍繞當(dāng)前形勢(shì)、工作重點(diǎn)和措施機(jī)制等方面講了非常好的意見，講得都很到位，指導(dǎo)性和針對(duì)性很強(qiáng)，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

回顧20xx年，可以說是我縣政法綜治工作扎實(shí)推進(jìn)、取得突出成績的一年，是廣大人民群眾安全感不斷增強(qiáng)的一年，是全縣信訪穩(wěn)定形勢(shì)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的一年。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法綜治各部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，構(gòu)建和諧某某”這個(gè)總目標(biāo)，積極構(gòu)建“三位一體”大調(diào)解工作格局，妥善化解了大量社會(huì)矛盾糾紛，涉法涉訴信訪案件大幅度減少，全年信訪量同比下降49%;注重強(qiáng)化職能作用的發(fā)揮，大膽工作，開拓創(chuàng)新，政法委涉法涉訴信訪工作跨入全市先進(jìn)行列，司法局被市委、市政府授予“四五”普法先進(jìn)集體，檢察院被評(píng)為全市政法系統(tǒng)十大領(lǐng)導(dǎo)班子標(biāo)兵，政法綜治許多單項(xiàng)工作在全市名列前茅;扎實(shí)推進(jìn)“平安某某”建設(shè)，廣大政法干警和綜治工作人員，忠于職守，勤奮工作，面對(duì)壓力，迎難而上，為維護(hù)全縣的社會(huì)政治穩(wěn)定，做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。特別是在集中開展的礦山整治、奶業(yè)市場(chǎng)整治等全縣重大活動(dòng)中，展現(xiàn)出了服從指揮、盡職盡責(zé)、敢于碰硬、雷厲風(fēng)行的良好風(fēng)貌，無不凝聚著“顧全大局、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、不怕艱難、敢拼必勝”的某某精神。某某來之不易的大好形勢(shì)，全縣信訪穩(wěn)定和政法工作所取得的成績，是各級(jí)、各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，是廣大政法干警和綜治工作人員奮力拼搏、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果，今天受表彰的單位和個(gè)人就是其中一些杰出代表。在此，我代表縣四大班子對(duì)受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、強(qiáng)化“大政法”意識(shí)，把政法工作納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)。

縣委、縣政府把20xx年定為“全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)突破年”，政法、綜治部門作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的主力軍，如何為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保好駕，護(hù)好航，關(guān)鍵是要樹立“大政法”意識(shí)，把政法綜治工作，納入到全縣穩(wěn)定發(fā)展的大局當(dāng)中來謀劃推進(jìn)，融化為各級(jí)、各部門和廣大干部群眾建設(shè)平安、和諧某某的實(shí)際行動(dòng)。

一是既要明確總體目標(biāo)，又要找準(zhǔn)各自定位。就全縣政法綜治工作而言，反映到指標(biāo)要求上，就是要實(shí)現(xiàn)“三降兩升一增強(qiáng)”，即：刑事案件發(fā)案率下降、治安案件發(fā)案率下降、群體訪下降;涉法上訪結(jié)案率和重大矛盾糾紛調(diào)處率上升、群眾對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的滿意率上升;群眾的安全感明顯增強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法各機(jī)關(guān)，都要根據(jù)自己的實(shí)際情況，著眼全縣的穩(wěn)定發(fā)展大局，確定各自的主攻方向和工作目標(biāo)，找準(zhǔn)各自的定位，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，集中力量，重點(diǎn)攻堅(jiān)。

二是既要做到各負(fù)其責(zé)，又要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作。政法綜治各部門職責(zé)分工比較明確，都有人民和法律賦予的特定職能，而且各自獨(dú)立，相互制約。特別是公檢法司各政法機(jī)關(guān)，都要按照法律規(guī)定，認(rèn)真履行好工作職責(zé)，把職能作用發(fā)揮好，把人民群眾的利益維護(hù)好。同時(shí)，在開展工作過程中，還要注重搞好配合，勤溝通，多支持，常幫襯，遇到需要本部門配合的工作要主動(dòng)介入，不能片面強(qiáng)調(diào)部門職能，在處理一些事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大事件上，要通力合作，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，保證法律效果與社會(huì)效果的最大化。

三是既要發(fā)揮主體作用，又要突出社會(huì)參與。打擊預(yù)防犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是政法機(jī)關(guān)的首要職責(zé)。對(duì)破壞全縣發(fā)展大局，危及群眾利益、影響群眾安全感的犯罪行為，政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮主力軍作用，快速出手，狠狠打擊，確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。但穩(wěn)定工作是項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠政法部門，這項(xiàng)工作還不能作好，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各界廣泛參與，共同治理。維護(hù)穩(wěn)定，人人有責(zé)。只有全民行動(dòng)起來，犯罪分子才無立足之地和藏身之處，發(fā)生了案件才能快速破案，掌握了重大群體性矛盾信息，才能把握主動(dòng)，快速平息。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要通過多種形式，引導(dǎo)激勵(lì)廣大干部群眾自覺投入到平安某某建設(shè)中來，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)和諧某某獻(xiàn)計(jì)出力，做出貢獻(xiàn)。

二、強(qiáng)化“大環(huán)境”意識(shí)，為“和諧某某”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“突破年”的既定目標(biāo)提供有力保障。

無論是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)和諧某某建設(shè)，還是實(shí)現(xiàn)“突破年”既定發(fā)展目標(biāo)，都需要安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)政治局面，需要健康有序的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。各級(jí)、各部門和政法機(jī)關(guān)都要緊緊圍繞全縣發(fā)展大局，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益，全力維護(hù)良好的社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)秩序，為各種利益主體提供公正、平等的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提供有力的法制保障。

第一，要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是死任務(wù)，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展所付出的努力就會(huì)前功盡棄。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和政法機(jī)關(guān)一定要強(qiáng)化穩(wěn)定也是政績這種意識(shí)，牢牢把握住維護(hù)穩(wěn)定的主動(dòng)權(quán)。做好穩(wěn)定工作關(guān)鍵是要做到排查與化解并重。排查是一個(gè)敏感性問題，化解是一個(gè)責(zé)任心問題，二者不可偏廢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在搞好日常排查的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實(shí)際，探索靈活多樣的排查形式，通過設(shè)置信息員、開展村民和諧互助組建設(shè)等多種渠道，準(zhǔn)確掌握各個(gè)層面群眾的思想情緒，特別是對(duì)一些涉及群體利益的矛盾隱患，一定要做到抓早、抓小，抓苗頭，防止釀成大的事端。對(duì)排查出來的信訪穩(wěn)定隱患，要千方百計(jì)搞好案件的化解工作。對(duì)一些復(fù)雜疑難案件，要沉下心來，多用笨辦法，多下苦功夫，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)，從根子上進(jìn)行解決，并從中摸索出規(guī)律性的東西，以減少同類案件的發(fā)生。政法委、信訪局、組織部、紀(jì)檢委要結(jié)合正在開展的“肅風(fēng)正位”行動(dòng)，對(duì)照信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、信訪責(zé)任追究制度等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查處信訪工作中推托應(yīng)付和不作為問題，調(diào)動(dòng)各級(jí)干部化解案件的主動(dòng)性，促進(jìn)信訪案件的有效解決。做好穩(wěn)定工作更重要的是快速、積極、穩(wěn)妥地處置群眾性事件。目前，群體性事件主要集中在企事業(yè)單位職工這個(gè)層面上，農(nóng)村則相對(duì)較少。不管哪個(gè)部位，一旦發(fā)生群體性事件，包案縣領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)必須第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，面對(duì)面開展工作，搞好政策宣傳，疏導(dǎo)群眾情緒，認(rèn)真負(fù)責(zé)地答復(fù)信訪群眾的問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。同時(shí)，對(duì)信訪活動(dòng)中的違法行為，要在掌握證據(jù)的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行打擊;對(duì)聚眾吵鬧、沖擊黨政機(jī)關(guān)、擾亂辦公秩序的必須果斷采取措施;對(duì)那些別有用心串聯(lián)、煽動(dòng)、脅迫群眾上訪的極少數(shù)違法分子，必須依法嚴(yán)厲打擊，決不手軟，從而建立良好的信訪秩序。

第二，要以提高群眾的安全感為切入點(diǎn)，全力打造良好的治安環(huán)境。搞好社會(huì)治安，必須一手抓打擊，一手抓防范。“打”就打得準(zhǔn)，打得狠，打得有效。要認(rèn)真研究當(dāng)前違法犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，堅(jiān)持什么犯罪突出就打擊什么犯罪，什么打擊方式最有效就選擇什么打擊方式，采取有效手段，增強(qiáng)打擊的針對(duì)性和實(shí)效性。當(dāng)前要以打擊嚴(yán)重暴力犯罪和搶劫搶奪、盜竊機(jī)動(dòng)車、盜竊奶牛、破壞群眾生產(chǎn)和生活設(shè)施等多發(fā)性犯罪，打擊黑惡勢(shì)力參與民間矛盾糾紛和礦山開采等為重點(diǎn)，破獲一批有一定社會(huì)影響的案件，增強(qiáng)人民群眾的安全感?！胺馈本鸵赖米?，防得好，防得民安。要繼續(xù)抓好城區(qū)巡防隊(duì)和三關(guān)五街聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，對(duì)大雜院及重點(diǎn)單位進(jìn)行集中整治，深入推進(jìn)安全創(chuàng)建活動(dòng)，大力發(fā)展職業(yè)保安隊(duì)伍，推進(jìn)科技創(chuàng)安，機(jī)關(guān)、金融網(wǎng)點(diǎn)都要落實(shí)人防、物防、技防措施，建立健全內(nèi)部自防體系，消除治安隱患。在農(nóng)村,要重點(diǎn)圍繞我縣探索推行的四種治安防控模式，反思總結(jié)，查找漏洞，制定對(duì)策，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，確保群防群治組織作用發(fā)揮，靠基層無縫隙防控網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)全縣社會(huì)治安形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為群眾安心生產(chǎn)、生活營造一個(gè)適宜的治安環(huán)境。

第三，要以促進(jìn)全縣快速健康發(fā)展為己任，全力打造公正的法制環(huán)境。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公，不僅會(huì)直接危及人的生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，還會(huì)使整個(gè)社會(huì)失去公平與正義，處于一種無序狀態(tài)。因此，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)，就要有一個(gè)良好的法制環(huán)境。否則，環(huán)境不好，就會(huì)成為擴(kuò)大開放的最大制約，就會(huì)成為加快發(fā)展的最大障礙。政法機(jī)關(guān)和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門都要為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減阻、增力、提速、護(hù)航，決不能片面追求法律效果，忽視社會(huì)效果，引發(fā)其它矛盾，甚至引起上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定。具體工作中，要把公正執(zhí)法與穩(wěn)定民心結(jié)合起來，最大限度維護(hù)群眾利益，爭(zhēng)取群眾的理解和支持;要把嚴(yán)格執(zhí)法與維護(hù)大局結(jié)合起來，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，時(shí)時(shí)處處把維護(hù)全局利益作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不能片面強(qiáng)調(diào)部門利益而損害全局利益，亂收亂罰或不作為而激化矛盾。通過不斷改善法制環(huán)境，努力把我縣打造成感動(dòng)客商的熱土，投資建業(yè)的樂園。

三、強(qiáng)化“大突破”意識(shí)，努力開創(chuàng)政法綜治工作的新局面。

今年是縣委、縣政府確定的“突破年”，政法綜治部門如何實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的大突破，關(guān)鍵是要千方百計(jì)抓好自身建設(shè)，以自身建設(shè)的大提高，進(jìn)一步推動(dòng)整體工作上水平、上臺(tái)階。

一是要抓好班子，帶好隊(duì)伍。政法各部門都要圍繞搞創(chuàng)新、求突破、促發(fā)展，著力建設(shè)風(fēng)清氣正、民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子。同時(shí)，還要對(duì)基層干警嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)教，帶好隊(duì)伍。要強(qiáng)化制度約束，嚴(yán)防違規(guī)，圍繞執(zhí)法工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，健全各項(xiàng)工作規(guī)范和紀(jì)律約束。規(guī)矩不在于多，而在于管用。要經(jīng)常對(duì)制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改、不斷完善。要堅(jiān)持慈不帶兵，嚴(yán)管隊(duì)伍，對(duì)違反禁令、違規(guī)辦案和執(zhí)法不公等突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理。要敢于面對(duì)問題，著力解決矛盾，在從嚴(yán)治警上不要當(dāng)老好人，不要怕?lián)P家丑。要堅(jiān)持素質(zhì)強(qiáng)警，加強(qiáng)教育，經(jīng)常開展培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到常用法律精通，運(yùn)用法律準(zhǔn)確，處理矛盾有策，為嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。

二是要突出創(chuàng)新，完善機(jī)制。在決策機(jī)制上，要始終注重緊扣縣情，經(jīng)常思考如何做好新形勢(shì)下的政法綜治工作，經(jīng)常研究全縣大局對(duì)政法綜治工作的要求，經(jīng)常了解人民群眾對(duì)政法工作的愿望，據(jù)此科學(xué)決策，不斷調(diào)整工作思路和工作重點(diǎn)，拿出解決問題的良策。在工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制上，要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式和部門職能，按照責(zé)任和權(quán)利統(tǒng)一的原則理順工作中各環(huán)節(jié)的關(guān)系，依靠體制和機(jī)制的創(chuàng)新，推動(dòng)政法綜治工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長治久安;在監(jiān)督機(jī)制上，既要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，搞好執(zhí)法檢查，又要探索開展“全民評(píng)警”活動(dòng)，把評(píng)警內(nèi)容細(xì)化為文明執(zhí)法、工作效率、民警形象、辦案情況、信訪情況等項(xiàng)指標(biāo)，公開公示，讓干警接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界人員的監(jiān)督;在協(xié)調(diào)機(jī)制上，政法委要研究探索行之有效地協(xié)調(diào)督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)重大案件或疑難的涉法信訪案件，要實(shí)行掛帳督辦，全程跟蹤，對(duì)推拖敷衍，案件辦理遲遲沒有進(jìn)展的，要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任查究。對(duì)政法部門工作目標(biāo)要實(shí)行臺(tái)帳式管理，定期督導(dǎo)，掌握進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

三是要有所作為，樹好形象。政法隊(duì)伍的形象問題至關(guān)重要。有一句話叫做“有事找民警”，為什么有事找民警，就因?yàn)槊窬枪脚c正義的化身，是最可信賴的人。所以，我們每個(gè)政法干警，特別是政法各部門中層以上干部都要帶頭樹好形象，把執(zhí)法為民思想根植于每一個(gè)政法干警心中，落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)中，始終做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。而能不能有所作為，關(guān)鍵是要有不懈的追求，始終以群眾滿意為目標(biāo)，以形勢(shì)需要為激勵(lì)，有一句話，叫做“干得普通是職業(yè)，干的出色是事業(yè)”，希望大家都把政法工作當(dāng)作事業(yè)去干，而不僅僅把它當(dāng)作謀生的職業(yè)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，真正把你那個(gè)“一畝三分地”給搞出個(gè)樣子來，以優(yōu)異的成績向黨和人民交一份滿意答卷。

四、強(qiáng)化“大責(zé)任”意識(shí)，切實(shí)把保穩(wěn)定、促和諧的重任落到實(shí)處。

當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀的多樣性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的快捷性，決定了社會(huì)矛盾高發(fā)的狀況一時(shí)不會(huì)改變。尤其在今年這樣的特殊年份，很可能在短期內(nèi)集中爆發(fā)。因此各級(jí)各部門都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，每一個(gè)干部、每一個(gè)政法干警、每一個(gè)綜治工作人員都要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安定和諧的良好局面。

一是要強(qiáng)化政治敏感性?，F(xiàn)在任何問題都不可輕視，任何苗頭都不可小看，一些小事發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，解決不及時(shí)，隨時(shí)都可能釀成大事。特別是一些需要多口協(xié)調(diào)、共同處理的案件，仍然存在推托甚至慫恿的問題。事實(shí)上，領(lǐng)導(dǎo)層面的合力不足、部門之間的相互推托、個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任，常常使一些本來很小的問題，拖成大矛盾。出了問題，非常被動(dòng)，牽扯我們很大的精力。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大政法干警都要增強(qiáng)政治敏感性，按照“無事當(dāng)有事，小事當(dāng)大事，易事當(dāng)難事”的要求，深入分析本地本部門的矛盾隱患，協(xié)調(diào)抓好不穩(wěn)定因素的疏導(dǎo)化解，扎實(shí)有效地做好信訪穩(wěn)定工作，共促和諧，以求民安。

二是要完善責(zé)任鏈條。穩(wěn)定工作無小事，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，搞好責(zé)任傳遞，推動(dòng)信訪穩(wěn)定工作措施的落實(shí)。今天再次強(qiáng)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定第一責(zé)任人，要抓好全局性決策、部署和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要集中時(shí)間，集中精力，做好組織、指導(dǎo)、檢查和督促工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真抓好份內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定工作。對(duì)出現(xiàn)的每個(gè)信訪苗頭和案件，都要逐案建立起從具體單位到具體領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人的責(zé)任鏈條，明確工作目標(biāo)和責(zé)任要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把信訪工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部身上，部門要把責(zé)任落實(shí)到科股長及具體工作人員身上，增強(qiáng)責(zé)任追究的針對(duì)性，那一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要嚴(yán)格按照責(zé)任鏈條進(jìn)行責(zé)任倒查，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

三是要建立應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制。能否處置好突發(fā)事件，關(guān)鍵在是不是做好了各種準(zhǔn)備，有沒有一支拉得出、打得贏的機(jī)動(dòng)力量，有沒有一套真正管用的。

應(yīng)急預(yù)案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要針對(duì)可能發(fā)生的問題，從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員組織、聯(lián)絡(luò)方法、車輛配備、處置方法等方面，逐一拿出科學(xué)、合理、縝密的實(shí)施方案，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速啟動(dòng)、有人員辦理、有辦法執(zhí)行，事件得到及時(shí)有效處置。

四是要講究工作方法。在化解信訪案件過程中，各級(jí)干部和廣大干警都要注意工作方式和工作方法，不能簡單粗野、激化矛盾，不能不負(fù)責(zé)任、擴(kuò)大事態(tài)，不能上推下卸、引發(fā)不滿。對(duì)群眾反映的問題，無論大小，都要首先進(jìn)行有理推斷，用誠懇的態(tài)度贏得他們的信任，并在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的答復(fù)。對(duì)涉眾復(fù)雜矛盾特別是具有突發(fā)性、群體性矛盾，要始終按照“宜緩不宜急、宜疏不宜堵、宜解不宜激、宜細(xì)不宜粗”的原則，以情感人、以理服人，多渠道促進(jìn)群體性事件的妥善化解，維護(hù)全縣的持續(xù)穩(wěn)定。

同志們，20xx年的工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全縣各級(jí)干部、廣大干警，都要以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，扎實(shí)工作，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新開拓，全力打造安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)局面，為建設(shè)和諧、文明、開放、富裕的新某某做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

一、正確估價(jià)我縣信訪穩(wěn)定工作取得的成績。

20*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門密切配合，突出重點(diǎn)，調(diào)防結(jié)合，解決了一大批信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全縣信訪工作呈現(xiàn)出平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)，得到了省市的一致認(rèn)可和好評(píng)?，F(xiàn)在，到縣委、政府辦公樓上訪的人員明顯減少，在年前年后這段時(shí)間表現(xiàn)的更為明顯。之所以能夠取得這樣的成績，主要是20*年我們采取了多種有效措施，集中解決了一大批信訪積案，使上訪群眾的絕大部分合理訴求得到了有效解決，上訪的自然就少了。去年，主要做了以下幾方面工作：

(一)信訪工作責(zé)任制得到了有效落實(shí)。20*年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)信訪工作黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，不斷建立健全工作落實(shí)責(zé)任體系，在全縣形成了齊抓共管信訪工作的良好局面。

一是強(qiáng)化了信訪工作目標(biāo)管理。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)都能充分認(rèn)識(shí)到信訪穩(wěn)定工作的重要性和緊迫性，始終將信訪工作納入重要工作日程，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任?？h委、縣政府把信訪工作納入縣級(jí)目標(biāo)管理考核體系，嚴(yán)格考核，形成了各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。

二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)了“三包一?！必?zé)任制，對(duì)重點(diǎn)大疑難信訪案件，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，主動(dòng)承擔(dān)包保責(zé)任，親自安排部署，親自分析案情，使一些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了有效處理。

三是嚴(yán)格執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。強(qiáng)化了縣領(lǐng)導(dǎo)接待日調(diào)處一體化包案機(jī)制，對(duì)各類疑難信訪問題進(jìn)行了集中破解。20*年，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待群眾來訪48次，2700多人，解決了各類信訪案件336件。

(二)案件調(diào)處質(zhì)量得到了進(jìn)一步提升。為了使群眾的合理訴求得到及時(shí)解決，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極采取措施，認(rèn)真受理群眾的來電、來信、來訪，案件調(diào)處質(zhì)量進(jìn)一步提升。

一是強(qiáng)化了日常接訪。通過開通信訪專線電話，開通網(wǎng)上信訪，收閱群眾來信，轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦信訪案件等形式解決信訪問題2200件。

二是強(qiáng)化了兩書終結(jié)。在信訪案件處理過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)《信訪條例》規(guī)定，嚴(yán)格履行信訪案件辦理程序，共出具《處理意見書》37件;縣政府對(duì)信訪人提出的復(fù)查申請(qǐng)，組織相關(guān)部門一一進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，出具《復(fù)查意見書》18件。

三是強(qiáng)化了跟蹤督辦。采取多種措施對(duì)重大信訪案件實(shí)行專項(xiàng)跟蹤督辦，下發(fā)督辦通知12件，電話督辦47件次，提高了信訪案件的處理率，減少了重復(fù)訪和越級(jí)訪的數(shù)量。

(三)信訪積案和重點(diǎn)案件得到了有效解決。

一是加強(qiáng)了案件排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于集中開展矛盾排查化解突擊行動(dòng)實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查化解工作。全年共組織開展集中排查4次，排查出苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素612件，并因案施策，標(biāo)本兼治，集中化解了一批可能引發(fā)信訪問題和影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛，有力促進(jìn)了全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是在去年全國兩會(huì)、省市兩會(huì)和xx大期間，通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)行排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)重點(diǎn)人員死看死守，實(shí)現(xiàn)了在國家信訪局零登記的工作目標(biāo)。

二是突出了案件調(diào)處。進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)信訪案件的辦理力度，實(shí)行了重點(diǎn)案件專案查處，及時(shí)有效化解了重大信訪事件的發(fā)生。在處理毛巾廠等企業(yè)職工的上訪案件時(shí)，專門邀請(qǐng)省、市勞動(dòng)部門領(lǐng)導(dǎo)來我縣召開座談會(huì)，對(duì)上訪職工代表進(jìn)行了耐心的政策解答，對(duì)反映問題的合理部分制定了解決時(shí)限，企業(yè)職工十分滿意。在集中供熱、百姓超市、人防工程施工的過程中，積極與上訪群眾面對(duì)面的做深入細(xì)致的思想工作，贏得了理解和支持，確保了工程如期推進(jìn)。

三是實(shí)行了案件統(tǒng)一辦理。根據(jù)信訪排查和平時(shí)接訪反映出來的信訪問題，定期進(jìn)行了梳理，定期召開相關(guān)單位和人員的協(xié)調(diào)會(huì)議，共同研究處理信訪突出問題和疑難信訪案件。全年累計(jì)召開信訪協(xié)調(diào)會(huì)議23次、縣長辦公會(huì)6次，化解各類信訪案件124件?？h畜牧磚廠拖欠工資、墊付養(yǎng)老金、師范類畢業(yè)生分配、電影院退休人員工資等一系列重大疑難信訪問題得到了妥善解決。

(四)信訪工作機(jī)制得到了進(jìn)一步完善。

一是強(qiáng)化了信訪聯(lián)席會(huì)議制度。建立了由縣領(lǐng)導(dǎo)為召集人的信訪聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究信訪工作中的重案、要案和疑難案件處理辦法，實(shí)行重點(diǎn)查辦，使大部分積累的信訪問題得到了及時(shí)解決。先后解決了原南城商場(chǎng)退休職工張殿臣、原新甸鎮(zhèn)油氈紙廠職工孫慶海、民辦教師楊振斌、*州鎮(zhèn)居民馮蘭等人多年懸而未決的信訪難題。同時(shí)，制定了相應(yīng)的制約措施，有效地防止和減少了新的信訪問題的發(fā)生。去年全縣共召開聯(lián)席會(huì)議18次，集中處理各類信訪案件34起。

二是強(qiáng)化了依法治訪機(jī)制。大力推行司法調(diào)解制度，設(shè)立了律師咨詢處，對(duì)涉法案件進(jìn)行答疑釋惑，引導(dǎo)其走法律訴訟程序，拓寬群眾問題的解決途徑。同時(shí)，依據(jù)《信訪條例》，對(duì)無理取鬧、纏訪和嚴(yán)重干擾機(jī)關(guān)工作秩序的鬧訪人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。全年共處理無理鬧訪事件6起，依法處理違法上訪人員48人，其中，判刑1人，行政拘留41人，訓(xùn)誡談話6人。

三是強(qiáng)化了信訪預(yù)案機(jī)制。制定下發(fā)了防止信訪突發(fā)事件工作預(yù)案，明確不同突發(fā)信訪事件的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，形成了快速反應(yīng)機(jī)制，使突發(fā)的集體訪、越級(jí)訪案件得到了及時(shí)、快速、高效的控制，確保了突發(fā)信訪事件在第一時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)了信訪問題解決在基層，矛盾化解在縣內(nèi)。

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