教育是一項(xiàng)偉大的事業(yè),我們每一個教育工作者都應(yīng)該盡心盡力。閱讀前可以先預(yù)覽全文,掌握大致內(nèi)容和結(jié)構(gòu)。以下是小編為你準(zhǔn)備的總結(jié)范文,希望對你的寫作有所幫助。
環(huán)保工作會議上講話稿篇一
黨中央、國務(wù)院高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè),針對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段的特點(diǎn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀,制定下發(fā)了中發(fā)11號文件(《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》)。這是我們今后加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的綱領(lǐng)性文件。中央11號文件提出的10個方面的問題和要求,涵蓋了小城鎮(zhèn)建設(shè)的一系列重大問題,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面理解和把握文件的精神實(shí)質(zhì),特別要按照文件要求,切實(shí)解決好小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的傾向性問題,用文件指導(dǎo)小城鎮(zhèn)建設(shè)健康發(fā)展。尤其在認(rèn)識上要清醒看到,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化是新時期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在需求,是新世紀(jì)解決“三農(nóng)”問題、做好農(nóng)村工作的重要任務(wù)。我們把建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn)作為一個大戰(zhàn)略來實(shí)施,絕不是心血來潮、頭腦發(fā)熱,而是適應(yīng)現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平的客觀選擇。經(jīng)過20xx年的改革開放,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化程度不斷提高,結(jié)束了長期的短缺經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了買方市場。農(nóng)產(chǎn)品的充裕供給,農(nóng)民生活水平的明顯改善,特別是一些專業(yè)大戶、工商大戶,具有資本擴(kuò)張和改善生產(chǎn)生活的強(qiáng)烈要求,這是我們加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的深厚基礎(chǔ)和內(nèi)在原動力。各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視、農(nóng)村綜合配套改革不斷深化、市場配置資源的作用日益擴(kuò)大,是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的體制保障和組織基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、城鄉(xiāng)融通、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢使小城鎮(zhèn)建設(shè)具備了良好的宏觀環(huán)境。可以說,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)是順應(yīng)民心,符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略舉措,條件具備,時機(jī)成熟。所有這些,無疑向我們展示了加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的前所未有的歷史性機(jī)遇。所以,我們一定要把握機(jī)遇,因勢利導(dǎo),把各方面的積極性、創(chuàng)造性更好地引導(dǎo)到小城鎮(zhèn)建設(shè)上來,采取超常措施,加大力度,推進(jìn)發(fā)展,使小城鎮(zhèn)建設(shè)更好地走上經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益相互兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。為此,要突出抓好幾個方面的工作:。
一、科學(xué)制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康有序發(fā)展。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程,牽涉部門多,覆蓋領(lǐng)域廣,因此必須有一個好的規(guī)劃,這是搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)和前提。中央11號文件指出:各級政府要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局要求,抓緊編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,并將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。這就要求我們,編制小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃要從實(shí)際情況出發(fā),與本縣(市)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略相銜接,與經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境相協(xié)調(diào),依據(jù)當(dāng)?shù)刈匀缓徒?jīng)濟(jì)社會條件,因地制宜,確定小城鎮(zhèn)建設(shè)功能定位,不搞一律模式。規(guī)劃目標(biāo)要積極穩(wěn)妥,切忌盲目性。從我省來看,全省小城鎮(zhèn)建設(shè)要分開層次,中心城市周邊衛(wèi)星城、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)和一般鄉(xiāng)鎮(zhèn),都要有體現(xiàn)不同功能和作用的具體規(guī)劃。要首先搞好試點(diǎn)鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃,大縣應(yīng)規(guī)劃5—6個,中小縣3—4個,作為試點(diǎn),率先建設(shè),帶動全局。試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)和百強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一起來,規(guī)劃要充分體現(xiàn)超前性、指導(dǎo)性和操作性,注意發(fā)揮區(qū)位和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,具體要規(guī)劃到人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)定位、城鎮(zhèn)功能、生態(tài)環(huán)境等各個方面。這項(xiàng)工作要由體改辦、建設(shè)廳組織力量,一個縣一個縣幫助去搞。凡是納入省里規(guī)劃的重點(diǎn)鎮(zhèn),都要有專家?guī)椭?guī)劃設(shè)計(jì),規(guī)劃一經(jīng)制定完成,必須固定下來。做到換班子不換規(guī)劃、一張藍(lán)圖繪到底,扎扎實(shí)實(shí)地把小城鎮(zhèn)建設(shè)推向新的發(fā)展階段。
二、不斷深化各項(xiàng)改革,為小城鎮(zhèn)建設(shè)注入動力。改革是小城鎮(zhèn)建設(shè)的動力源泉和活力所在。深化改革要從解決小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)問題出發(fā),著力于體制創(chuàng)新。一是要建立起新的小城鎮(zhèn)管理體制。按照“小政府、大服務(wù)”的目標(biāo),轉(zhuǎn)變政府職能,理順條塊關(guān)系。駐鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)能下放的要放給鎮(zhèn)管理,不能下放的要實(shí)行鎮(zhèn)協(xié)管,要不斷強(qiáng)化政府的協(xié)調(diào)服務(wù)功能。二是改革財(cái)政體制,調(diào)動小城鎮(zhèn)生財(cái)聚財(cái)和當(dāng)家理財(cái)?shù)姆e極性,賦予小城鎮(zhèn)培育財(cái)源的能力,支持政府功能的完善。三是改革鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)。本著精干高效的原則,精減機(jī)構(gòu)、壓縮冗員。四是合理調(diào)整布局,有選擇地撤鄉(xiāng)擴(kuò)鎮(zhèn)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有幾千口人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一地兩府,布局不合理,阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要有計(jì)劃地撤并重組,擴(kuò)大強(qiáng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量、人口總量,促其加快發(fā)展。五是加快戶籍制度和土地流轉(zhuǎn)制度的改革創(chuàng)新。要按照中央11號文件要求,吸引更多的農(nóng)民進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商,探索土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。總之,要想方設(shè)法,通過各項(xiàng)改革措施,調(diào)動方方面面主動參與的積極性,促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的更大發(fā)展。
三、積極發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)定位結(jié)合起來。小城鎮(zhèn)建設(shè)要有雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),必須選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位和市場定位,培育特色經(jīng)濟(jì),開發(fā)特色產(chǎn)品,形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐力度。我省在農(nóng)副產(chǎn)品加工、長白山資源開發(fā)、綠色食品等方面具有一定的優(yōu)勢。小城鎮(zhèn)建設(shè)要因地制宜,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢,靠特色經(jīng)濟(jì)突破,形成具有*特色的小城鎮(zhèn)發(fā)展模式。要突出小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一,產(chǎn)業(yè)定位和市場需求統(tǒng)一,城鎮(zhèn)功能與區(qū)位優(yōu)勢的統(tǒng)一,絕不能簡單地把小城鎮(zhèn)建設(shè)看作蓋幾棟樓、修幾條路。要注意做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展這篇大文章,通過發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和特色產(chǎn)業(yè),在小城鎮(zhèn)建設(shè)中調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、提高經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入,把小城鎮(zhèn)建設(shè)辦成地方和農(nóng)民獲益的造福工程,不能搞成加重群眾負(fù)擔(dān)、侵害群眾利益,作表面文章的“政績工程”。
四、發(fā)揮民間投資作用,探索多渠道投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)制。資金短缺是小城鎮(zhèn)建設(shè)的一大難題,解決這個問題單靠財(cái)政不行,全靠貸款也不能完全解決。必須通過機(jī)制創(chuàng)新走出一條多元化投融資的小城鎮(zhèn)建設(shè)路子。要進(jìn)一步解放思想,拓寬思路,用市場機(jī)制活化民間和社會資金,用群眾手中的錢去建設(shè)發(fā)展小成鎮(zhèn)。一是要大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)。在產(chǎn)業(yè)政策、公平競爭、土地管理、稅收征管、信息咨詢、審批服務(wù)等方面提供全程服務(wù),使個體私營經(jīng)濟(jì)在小城鎮(zhèn)中能有一個更快的發(fā)展,成為小城鎮(zhèn)發(fā)展的重要支撐力量。二是加大招商引資力度。要把招商引資作為小城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn),采取多種方式,外商內(nèi)商一起招,多種方式一起上。要通過展銷會、洽談會、發(fā)布會、網(wǎng)上招商等多種渠道招商引資;要積極組織引導(dǎo)企業(yè)集團(tuán)和外商到重點(diǎn)鎮(zhèn)對接項(xiàng)目;要利用國家鼓勵東西部合作的有關(guān)政策,抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移契機(jī),組織小城鎮(zhèn)與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)結(jié)成對子,采取引資建廠、聘請能人、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式,開展合作交流活動。同時,要注意完善各項(xiàng)政策法規(guī),切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)好鼓勵小城鎮(zhèn)建設(shè)的相關(guān)政策。體制不順、機(jī)制不活、環(huán)境不寬松是制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵原因。這就要求必須從體制、政策、宏觀環(huán)境等方面為小城鎮(zhèn)建設(shè)創(chuàng)造條件,保證其快速發(fā)展。近年來,省委、省政府下發(fā)了《關(guān)于加快省“十強(qiáng)鎮(zhèn)”改革與發(fā)展的若干政策》,今年省政府又下發(fā)了《全省小城鎮(zhèn)改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》。最近,根據(jù)中央11號文件,又研究制定了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院促進(jìn)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展若干意見的實(shí)施意見》,即將以政府文件正式下發(fā)。各市、縣也都根據(jù)實(shí)際情況制定下發(fā)了促進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策性文件。
環(huán)保工作會議上講話稿篇二
同志們:
今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20**年工作進(jìn)展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢,研究部署20**年工作任務(wù),動員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
一、20**年環(huán)保工作進(jìn)展情況。
20**年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫,各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動實(shí)施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃,建立活動長效機(jī)制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽光工程活動,繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施,督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制,加大日常督查巡查力度,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報(bào),對存在嚴(yán)重問題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理,建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機(jī)動車532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20**年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20**年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對全市機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進(jìn)行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下,小清河自20**年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng),督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評估,開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟(jì)南市20**年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行分解落實(shí),并將河道截污整治、機(jī)動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20**年,累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個,全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn),全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試,中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破,黃臺電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn),新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗(yàn)收,全市10萬千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn),明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎勵形式,全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》,市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20**-20**年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成―生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核,考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級預(yù)審,正等待國家技術(shù)評估,商河通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收,濟(jì)陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個),其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個,省級生態(tài)村35個,市級生態(tài)村2100個。組織申報(bào)國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,國家級生態(tài)村11個,省級生態(tài)村21個,省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請各級環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),對符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號通”系統(tǒng)的運(yùn)行,取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審,減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié),并對列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項(xiàng)目環(huán)評審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(其中報(bào)告書105個,報(bào)告表894個,登記表451個),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個;驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%,較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作,出動監(jiān)察人員1400人(次),重點(diǎn)對全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績?;笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動,進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序,對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,認(rèn)真分析案件成因,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關(guān)注度高,嚴(yán)重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動,市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動,對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查,對18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰,并對部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬元,強(qiáng)化了對172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計(jì)劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作,獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個,發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進(jìn)行列,十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報(bào),是全國第四個發(fā)布預(yù)報(bào)的城市,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,達(dá)到全國先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點(diǎn),抓好科研項(xiàng)目攻關(guān),兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng),“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審,“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?!笆濉币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評價(jià)信息全過程公開,加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,公布國控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù),推進(jìn)污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作,積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢,多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪報(bào)道,引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個,設(shè)立專題、專欄6個,組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門要把省會作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū),集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動與省環(huán)保廳對接,積極爭取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施,切實(shí)搞好省會城市環(huán)保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果??偨Y(jié)起來有三點(diǎn)體會:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容,并且寫入了《政府工作報(bào)告》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動,積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局,突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動,切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機(jī)制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴(yán)峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20**年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來,濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國74個重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護(hù)問題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會和政治問題,要堅(jiān)決治理大氣污染,為實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護(hù)問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務(wù)會議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會,簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動員令??梢哉f,濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機(jī)動車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長,由此帶來新增污染物排放量在“十二五”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動車減排形勢依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報(bào)通報(bào),全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個別區(qū)河長制落實(shí)不到位,河道管理長效機(jī)制仍未形成,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門機(jī)動車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機(jī)動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟(jì)陽縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng),其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保工作重點(diǎn),要下定決心,堅(jiān)決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng),破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是針對一些難點(diǎn)問題,主動出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識不強(qiáng),管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動工作,面對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,存在緊迫意識不強(qiáng),管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈。同時,環(huán)保知識的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會進(jìn)一步加大。
同志們,找準(zhǔn)問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí),用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算。
20**年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中全會精神,深入貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo),不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動者實(shí)踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。
按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20**年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個計(jì)劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實(shí)一個計(jì)劃,即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺,即構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺;突出四項(xiàng)重點(diǎn),即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè),即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)20**年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)一個計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計(jì)劃(一期)》,將行動計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭取駐濟(jì)單位的支持,并以省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作,深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作,積極推進(jìn)油氣回收治理,繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理,對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實(shí)行問責(zé),對各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個平臺,構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí),強(qiáng)化對“創(chuàng)?!必?zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“十二五”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》,加強(qiáng)對全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,加快濟(jì)陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過程管理試點(diǎn),推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè),在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復(fù)治理,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標(biāo)。
(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn),抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20**年度減排計(jì)劃,分解落實(shí)減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí),督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺8號機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢分析,科學(xué)研判增量變化趨勢,及時調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報(bào),季核查,年考核等工作機(jī)制,深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎懲、通報(bào)問責(zé)等管理手段,進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實(shí)國家清潔水行動計(jì)劃,深化“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長制”責(zé)任落實(shí),落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市級應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動,推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn),探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”,確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場辦理,能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求,推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對沒有總量指標(biāo)來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽光審批”,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
(四)加強(qiáng)五大建設(shè),提高監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研能力水平。一是提高環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管能力。完成《濟(jì)南市飲用水源地環(huán)境保護(hù)管理辦法》立法調(diào)研。認(rèn)真落實(shí)污染源在線監(jiān)控24小時值班制度,每季度組織一次整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動并抓好后督察,對重金屬排放企業(yè)和醫(yī)藥制造行業(yè)進(jìn)行“回頭看”,標(biāo)本兼治打擊環(huán)境違法行為。實(shí)行聯(lián)合檢查、隨機(jī)檢查、夜間巡查、日常監(jiān)管相結(jié)合,發(fā)現(xiàn)超標(biāo)行為直接處罰,并在全市范圍內(nèi)通報(bào);對屢教不改、嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)實(shí)行嚴(yán)管重罰,實(shí)行“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,讓他們真正明白“不是企業(yè)消滅污染,就是污染消滅企業(yè)”的道理,把源頭防范、分類監(jiān)管、綜合防治、嚴(yán)格執(zhí)法落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行“兩高”司法解釋,強(qiáng)化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,推進(jìn)環(huán)保與公安聯(lián)勤聯(lián)動執(zhí)法,做好涉環(huán)境污染犯罪案件的調(diào)查和移送。對違法排污單位始終保持高壓態(tài)勢,促使排污企業(yè)杜絕僥幸心理,自覺治理污染,切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。加強(qiáng)生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察,開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、跨地區(qū)交叉執(zhí)法。推進(jìn)重點(diǎn)污染源自動監(jiān)控建設(shè),完成水質(zhì)重金屬自動監(jiān)測試點(diǎn)建設(shè)工作。探索建立公眾環(huán)境舉報(bào)、信訪、輿情和環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,扎實(shí)做好各類來信來訪、12369環(huán)保熱線與12345市民服務(wù)熱線辦理工作,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。強(qiáng)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新,探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)及環(huán)境污染損害鑒定評估試點(diǎn)工作,完善綠色信貸政策。二是推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。推動省會城市群空氣質(zhì)量聯(lián)動監(jiān)測,建立經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),建立跨界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測信息共享機(jī)制,及時了解環(huán)境質(zhì)量狀況。開展大氣復(fù)合污染流動監(jiān)測,增強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染監(jiān)測力度,深化細(xì)化灰霾污染解析水平。按計(jì)劃開展環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測工作。加強(qiáng)大氣環(huán)境質(zhì)量全項(xiàng)目監(jiān)測,拓展農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)和土壤污染及生態(tài)監(jiān)測與評價(jià)試點(diǎn)。強(qiáng)化市、區(qū)(縣)兩級監(jiān)測力量整合與聯(lián)動,按季度定期開展聯(lián)合監(jiān)測,加大對超標(biāo)排污企業(yè)的監(jiān)管力度。做好市環(huán)境監(jiān)控中心項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)工作。三是強(qiáng)化環(huán)保輿論宣傳引導(dǎo)。綜合借助傳統(tǒng)媒體和新媒體優(yōu)勢,大力宣傳生態(tài)文明理念,形成廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)多層次立體宣傳體系。豐富中小學(xué)環(huán)保進(jìn)課堂的教育內(nèi)容,確保中小學(xué)環(huán)境教育普及率保持在100%。廣泛開展綠色系列創(chuàng)建活動。建立“守信激勵、失信懲戒”的環(huán)境保護(hù)社會監(jiān)督機(jī)制,重點(diǎn)對污染嚴(yán)重、整改不力、屢查屢犯的單位和行為進(jìn)行公開曝光,形成對各類環(huán)境違法行為“過街老鼠,人人喊打”的局面,充分調(diào)動市民參與環(huán)保的積極性。四是推進(jìn)環(huán)境信息公開。要落實(shí)公眾的環(huán)境信息知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),及時公開環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)、環(huán)境違法案件及查處、主要污染物總量減排、重點(diǎn)減排工程建設(shè)進(jìn)展等環(huán)境信息,主動向社會通報(bào)環(huán)境狀況、重要政策措施和突發(fā)環(huán)境事件及其應(yīng)急處置信息。強(qiáng)化信息公開渠道建設(shè),完善信息公開督促與審查機(jī)制。繼續(xù)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息,大力推進(jìn)環(huán)保政務(wù)微博建設(shè),積極做好輿情監(jiān)測上報(bào)。五是強(qiáng)化環(huán)境科研能力建設(shè)。深入推進(jìn)城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)及規(guī)范研究等一批環(huán)境科研重點(diǎn)項(xiàng)目。做好“十二五”環(huán)保規(guī)劃中期評估工作,啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作。開展?jié)鲜猩鷳B(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃編制調(diào)研工作;實(shí)施好濟(jì)南小清河流域濕地保護(hù)與合理運(yùn)用總體規(guī)劃--水質(zhì)保護(hù)專題規(guī)劃、濟(jì)南市小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理規(guī)劃、cod減排工程優(yōu)化課題研究工作;啟動低溫條件下人工濕地運(yùn)行機(jī)理及冬季強(qiáng)化處理技術(shù)研究、周邊主要污染源對濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量的影響研究和山東省氮肥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作。積極培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場,促進(jìn)環(huán)保供需對接。
同志們,今年的環(huán)保工作面臨諸多難得的機(jī)遇和重大挑戰(zhàn),目標(biāo)任務(wù)非常艱巨,我們要按照打鐵還需自身硬的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”,建立“四風(fēng)”問題長效嚴(yán)查機(jī)制,狠抓隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),抓好教育實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化和廉政建設(shè),推進(jìn)全系統(tǒng)行風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。我們要堅(jiān)定信心,迎難而上,以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣,對工作再定位,對目標(biāo)再調(diào)整,一個一個攻堡壘,一個一個拔釘子,拿出踏石留印、抓鐵有痕的狠勁,切實(shí)解決作風(fēng)不扎實(shí)、落實(shí)不到位、監(jiān)管不到位問題,下步市局將加強(qiáng)考核督辦,調(diào)動大家盡職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)的積極性和責(zé)任心,確保針對面臨的環(huán)境問題做到說得清、查得出、管得住。同時,我們要發(fā)揚(yáng)只爭朝夕、時不我待的精神,改革創(chuàng)新,攻堅(jiān)克難,凝心聚力、真抓實(shí)干,當(dāng)好著力點(diǎn),構(gòu)建大格局,打好組合拳,以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),努力順應(yīng)人民群眾的新期待,為建設(shè)生態(tài)濟(jì)南做出新的更大的貢獻(xiàn)!
環(huán)保工作會議上講話稿篇三
客觀地講,我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題日益突出的局面尚未得到根本扭轉(zhuǎn),必須進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境治理和生態(tài)建設(shè)。一是強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片整治試點(diǎn)掃尾工作,推動農(nóng)村飲用水源地保護(hù)和生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖、歷史遺留尾礦庫污染治理。特別是北塔區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治整區(qū)推進(jìn)工程被列入省廳和全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,北塔區(qū)政府和北塔環(huán)保分局一定要按照前期方案的要求和時間節(jié)點(diǎn)要求,進(jìn)一步細(xì)化工作措施,抓緊督辦落實(shí),確保順利通過省廳和市政府驗(yàn)收。其他各縣市要積極謀劃爭取,制訂整治推進(jìn)方案,爭取納入省廳整縣推進(jìn)項(xiàng)目籠子。二是認(rèn)真做好生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),爭取更多的縣(市、區(qū))納入到國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。20xx年,各縣(市、區(qū))要按照考核指標(biāo)要求,分別創(chuàng)建1-2個省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村,要在具有較好社會基礎(chǔ)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)積極開展國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建工作。
(四)突出整治重點(diǎn),持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
要結(jié)合我市實(shí)際,統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染因子的污染整治,著力解決突出環(huán)境問題。一是認(rèn)真抓好龍須塘污染綜合整治。龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,要按照《整治方案》要求和時間節(jié)點(diǎn),加快對龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治。加快對現(xiàn)有重污染企業(yè)的整改、關(guān)停、搬遷步伐,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。開展工業(yè)污水處理工程建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,抓緊龍須溝、洋溪溝的疏浚清淤工作,改善“兩溝”水質(zhì)。在20xx年完成方案確定的各項(xiàng)整治工作,確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有明顯提高。二是深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理。重點(diǎn)要加強(qiáng)資江、邵水、巫水、郝水、扶夷水、平溪河、西洋江等重點(diǎn)流域的整治,規(guī)范采砂洗砂和企業(yè)排污行為。加快江北污水處廠和配套管網(wǎng)建設(shè)步伐,完善城市排污管網(wǎng),不斷提高污水集中處理率。抓好集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源排查工作,妥善應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件。三是加強(qiáng)大氣污染防治。省政府與市政府簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
今天市政府也將與各縣市區(qū)政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書主要任務(wù)是20xx年大氣可吸入顆粒物濃度比20xx年下降10%以上排污強(qiáng)度下降30%以上。市區(qū)重點(diǎn)是推進(jìn)5個空氣自動監(jiān)測子站的升級改造工作做好pm2.5監(jiān)測的前期準(zhǔn)備工作按照部省統(tǒng)一部署盡快正式啟動我市pm2.5的監(jiān)測和信息發(fā)布工作提升我市對大氣質(zhì)量監(jiān)測和預(yù)警能力。抓好龍須塘等重點(diǎn)區(qū)域電力、水泥等重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)的大氣污染防治工作。抓住“天然氣入邵”工程這一契機(jī)全面推進(jìn)“煤改氣”工程整治市區(qū)燃煤鍋爐、爐灶逐步取締生活用煤推行使用清潔能源。加快汽車尾氣自動檢測站建設(shè)步伐積極開展機(jī)動車尾氣治理和環(huán)保標(biāo)志的發(fā)放工作通過全面改善環(huán)境質(zhì)量為我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市提供環(huán)保支撐。
(五)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,著力維護(hù)人民群眾合法環(huán)境權(quán)益。
在全省環(huán)保工作會議上劉廳長強(qiáng)調(diào),環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法是真正落實(shí)源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)控、后果嚴(yán)懲的必要保障,是環(huán)保部門適應(yīng)新的形勢盡職履責(zé)的工作。20xx年,在環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面,我們要著重抓好三項(xiàng)工作:一是深入開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動。幾年來的實(shí)踐表明,環(huán)保專項(xiàng)集中整治是解決重點(diǎn)行業(yè)和區(qū)域存在的突出環(huán)境問題的有效形式。今年要繼續(xù)開展“打擊違法排污企業(yè)保障人民群眾健康、流域區(qū)域環(huán)境綜合整治、飲用水安全保障以及危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查”等環(huán)保專項(xiàng)行動,對重金屬、危險(xiǎn)廢物處置污染企業(yè)違法行為要予以堅(jiān)決懲處。要嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污的環(huán)境違法企業(yè),對于屢查屢犯的企業(yè)一律停產(chǎn)治理,對存在偷排等弄虛作假行為的,要嚴(yán)肅處理企業(yè)法人,直至追究刑事責(zé)任。各級政府要組織有關(guān)部門和單位,對決定取締、關(guān)閉的違法企業(yè),果斷采取斷電、斷水等強(qiáng)制措施,確保整治到位。二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度。進(jìn)一步整合執(zhí)法力量和手段,有針對性地開展各類執(zhí)法檢查活動,堅(jiān)持“出重拳”“動真格”,增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的威懾力。進(jìn)一步突出重點(diǎn),加強(qiáng)對污染減排、重污染行業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管,制訂環(huán)境保護(hù)執(zhí)法計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)法,對發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為要嚴(yán)肅查處,絕不姑息。進(jìn)一步引入信息化執(zhí)法監(jiān)管手段,充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)作用,加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)管和及時打擊,提高執(zhí)法的時效性和精準(zhǔn)度,確保監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、監(jiān)督稽查到位。在加大違法案件查辦力度的同時,綜合運(yùn)用項(xiàng)目審批、上市環(huán)保核查、排污許可證發(fā)放、環(huán)保專項(xiàng)資金安排、企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批、評獎評優(yōu)等平臺,進(jìn)一步遏制各類環(huán)境違法行為發(fā)生。三是認(rèn)真開展環(huán)境污染隱患大排查。根據(jù)省廳的統(tǒng)一部署,今年要把環(huán)境污染隱患大排查活動作為中心工作貫穿全年始終。抽調(diào)精兵強(qiáng)將,在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真復(fù)查,摸清底子,查明隱患,切實(shí)把全市的污染情況這個“家底”摸清楚,對排查發(fā)現(xiàn)的污染隱患綜合評估,劃分等級,建立臺賬。督促指導(dǎo)企業(yè)開展整改,同時,對企業(yè)整治措施的實(shí)施和整治效果進(jìn)行跟蹤督辦,嚴(yán)格按照“一企一策”的整治標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。通過嚴(yán)厲打擊違法行為,關(guān)閉一批、停產(chǎn)一批、處罰一批、限期整改一批突出環(huán)境污染隱患,預(yù)防和遏制環(huán)境污染事件發(fā)生,確保環(huán)境安全。四是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和信訪調(diào)處工作。加強(qiáng)應(yīng)急處置專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè),修訂完善環(huán)境。
應(yīng)急預(yù)案。
定期開展應(yīng)急演練增強(qiáng)處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和對事態(tài)的掌控能力。加大環(huán)境信訪調(diào)處力度對苗頭性、傾向性環(huán)境污染問題及早介入、及早查處確保不出現(xiàn)責(zé)任性環(huán)境污染事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的群眾赴省、進(jìn)京上訪和群體性事件。
三、加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。
(一)全面提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。
打造一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理的環(huán)保隊(duì)伍是抓好我市環(huán)保工作前提。一要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動長效機(jī)制的落實(shí),建設(shè)一個政治堅(jiān)定、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)、勇爭一流的戰(zhàn)斗集體。二要加強(qiáng)隊(duì)伍整體建設(shè),在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)等“五大建設(shè)”上狠下功夫,不斷改進(jìn)工作方法,提高工作效率。三要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保干部職工的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持“一月兩課”制度,安排技術(shù)專干、科室負(fù)責(zé)人、市內(nèi)外專家學(xué)者舉辦專題講座,結(jié)合建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),通過舉辦崗位培訓(xùn)班、專題講座、選送到上級部門培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),提高環(huán)保工作者履職盡責(zé)的能力。
(二)大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保系統(tǒng)的各單位、部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),把反腐倡廉建設(shè)和保持黨的純潔性工作列入重要議事日程,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦。二要加強(qiáng)監(jiān)管。推進(jìn)環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)保資金和項(xiàng)目分配權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事權(quán)等專項(xiàng)治理,遏制腐敗行為。推進(jìn)“三公”消費(fèi)專項(xiàng)治理,減少公務(wù)用車總量和公務(wù)車運(yùn)行成本。開展環(huán)境監(jiān)察工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查,解決環(huán)境執(zhí)法工作中存在的突出問題,確保群眾環(huán)境權(quán)益得到有效維護(hù)。三要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作。全市環(huán)保系統(tǒng)各單位、部門要一如既往地重視支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,為紀(jì)檢監(jiān)察人員履行職責(zé)優(yōu)化環(huán)境、創(chuàng)造條件、解決問題。各部門要全力配合,主動匯報(bào),尊重、理解、支持紀(jì)檢工作,自覺接受監(jiān)督,促進(jìn)工作開展。立足環(huán)保崗位職能,把黨風(fēng)廉政工作與黨建工作、業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,切實(shí)做到計(jì)劃同步制定、措施同步推行、責(zé)任同步確定、考核同步開展,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。
(三)扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。
開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,是貫穿全年的一項(xiàng)中心工作和重點(diǎn)任務(wù)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂了具體的實(shí)施方案,并召開了動員大會??h市區(qū)環(huán)保局和局屬各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)下,深入開展教育實(shí)踐活動。二要體現(xiàn)特色。既要不折不扣完成規(guī)定動作,又要體現(xiàn)環(huán)保工作特點(diǎn),精心做好自選動作,在具體落實(shí)上下功夫、在解決問題上見成效。要把教育實(shí)踐活動與各項(xiàng)環(huán)保業(yè)務(wù)工作統(tǒng)一起來,做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展教育實(shí)踐活動,切實(shí)轉(zhuǎn)變環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的工作作風(fēng),進(jìn)一步增強(qiáng)大家的群眾觀念,充分調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性,積極營造一種想干事、會干事,能干事的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。
環(huán)境監(jiān)測是支撐整個環(huán)保事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。工作在市縣兩級監(jiān)測站的同志,不辱使命,迎難而進(jìn),扎實(shí)工作,為各項(xiàng)環(huán)保工作的開展和各項(xiàng)任務(wù)的完成做出了不懈努力,取得了可喜的成績。要做好20xx年環(huán)境監(jiān)測工作,提升“”的監(jiān)測工作水平,必須緊緊圍繞市委市政府“穩(wěn)中快進(jìn)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、技術(shù)立站、科學(xué)監(jiān)測建設(shè)思路,以監(jiān)測科研為先導(dǎo)、以監(jiān)測業(yè)務(wù)為主導(dǎo)、以監(jiān)測技術(shù)為支撐,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)、技術(shù)、質(zhì)量管理與保障技術(shù)體系建設(shè),著力提升“說得清”和“測得準(zhǔn)”能力,充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,突發(fā)事件的“尖兵”的作用,為環(huán)境管理提供全面、及時、準(zhǔn)確、有效的技術(shù)支持。同時,市環(huán)境監(jiān)測站要加快5個自動監(jiān)測子站的升級改造步伐,計(jì)劃購置的先進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備應(yīng)盡快安裝到位,并順利通省廳標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。等一會,楊開云同志將對環(huán)境監(jiān)測工作做出具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。
同志們,20xx年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí),我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神,在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,真抓實(shí)干,團(tuán)結(jié)拼搏,積極探索環(huán)保新道路,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的措施,推動我市經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展,為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的邵陽做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,主要有三個目的,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,臥薪嘗膽,汲取教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,礦山采選、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,旬陽縣占了7個,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰。三是通過相互交流學(xué)習(xí),啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議,一方面是回顧總結(jié),安排部署,表彰先進(jìn),簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會議開得更深入,更有實(shí)際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報(bào)告,以及討論交流,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個方面的問題,與大家一起討論。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題。
去年,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研、考察視察活動,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個方面的專項(xiàng)整治活動,以退耕還林、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng)。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當(dāng)于一個旬陽縣,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,其重要性、迫切性是不言而喻的。
相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn),飲用水源合格率100%,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻。從思想認(rèn)識上看,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級的高度重視,地位日益提高,但在實(shí)際工作中,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務(wù)還十分艱巨。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,加工型企業(yè)多,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,已治理的企業(yè)只是初級達(dá)標(biāo),容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,投入嚴(yán)重不足,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。從執(zhí)法管理上看。管理難度大,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益。從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災(zāi)害頻發(fā),水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,任務(wù)還十分艱巨。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題。
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣⒊粞鯇悠茐?、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、營造綠色家園、綠色是品牌、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性、必要性和緊迫性,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性。
在實(shí)際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系:一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對立統(tǒng)一的關(guān)系,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,發(fā)展走了彎路,就說明了這一道理。對此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,不搞急功近利,不要竭澤而漁,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動和雙贏。二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),治理是關(guān)鍵。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預(yù)防和治理,工作具體,針對性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn)。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,做到既加大污染治理力度,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,維護(hù)生態(tài)平衡。三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè),該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè)。但是,我們在堅(jiān)決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,找出路,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,落實(shí)環(huán)保措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高污染治理水平,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,提高行政效能和工作水平。
三、關(guān)于源頭治理問題。
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,做到嚴(yán)防死守,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān)。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,不洽談,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)規(guī)定,不環(huán)評不批項(xiàng)目,環(huán)評不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè)。三是要把好建設(shè)關(guān)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,同步竣工驗(yàn)收。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,明治暗排,違法偷排的問題。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,鞏固治理成果,逐步償還老帳。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標(biāo),防止反彈。對所有新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四、關(guān)于資金投入問題。
解決環(huán)境問題必須增加投入,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報(bào)告,環(huán)保投入達(dá)到gdp的2%時,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達(dá)到3%時,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目前期工作,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,各級政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,用于環(huán)保建設(shè)。三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,“污染者付費(fèi)、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任。四是要引入競爭機(jī)制。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,制定落實(shí)污水、垃圾處理收費(fèi)政策,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行。同時,要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放。二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求,采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項(xiàng)目爭取投資。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題。
患,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,決不手軟。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對屢教屢犯的,要采取強(qiáng)制措施,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵、二次污染問題。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題。
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。二是結(jié)合農(nóng)村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),加快公路綠化,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路,減少對山體的大量開挖。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題。
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。三要落實(shí)職能部門對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。真正做到責(zé)任到位,投入到位,措施到位。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合“保先”教育,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會管理的環(huán)保隊(duì)伍。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題。
一要調(diào)動社會的積極性,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,集思廣益,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,人人皆知。成為全民自覺行動,推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強(qiáng)社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會氛圍。
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環(huán)保工作會議上講話稿篇四
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題,下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
今天我們召開集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作會,主要任務(wù)是:落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署,劉大山同志將作安全環(huán)保。
工作報(bào)告。
總結(jié)集團(tuán)20xx年安全環(huán)保工作情況全面部署20xx年工作任務(wù)請各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
20xx年,在國資委、國家安全監(jiān)管總局等有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持下,集團(tuán)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作提出的新要求、新部署,牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,嚴(yán)格執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》和新《環(huán)境保護(hù)法》,全年未發(fā)生一起人員死亡事故,為集團(tuán)“保a穩(wěn)強(qiáng)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了有力保障。
下面,我講兩點(diǎn)意見:
一、保持頭腦清醒,嚴(yán)格依法履職,以最有力措施抓好安全生產(chǎn)工作。
1月6日,我參加了國務(wù)院召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議。會議傳達(dá)了、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,國務(wù)院馬凱副作重要講話,全面總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,部署當(dāng)前和20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。集團(tuán)對全國安全生產(chǎn)電視電話會議高度重視,迅即召集各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人對會議精神進(jìn)行傳達(dá)部署;在1月14日的總經(jīng)理辦公會和1月19日的黨組會上,組織集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體學(xué)習(xí)馬凱副的講話精神,研究安排下一步安全生產(chǎn)工作;下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實(shí)做好集團(tuán)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》。我注意到一些單位對集團(tuán)的部署高度重視,立即組織會議學(xué)習(xí)并向下屬企業(yè)做了傳達(dá)。今年是國家“十三五”開局之年,集團(tuán)各級單位要以全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和集團(tuán)20xx年工作會議戰(zhàn)略部署為指引,立足集團(tuán)全局的高度深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作在實(shí)現(xiàn)全集團(tuán)年度工作總目標(biāo)中的重要意義。
(一)正視工作成績,繼續(xù)繃緊安全生產(chǎn)這根弦。
20xx年,集團(tuán)安全生產(chǎn)工作在劉大山副總經(jīng)理的分管領(lǐng)導(dǎo)下,各級單位認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)部署,取得較好成績。但我們要清醒地看到集團(tuán)行業(yè)領(lǐng)域多、設(shè)備設(shè)施多、建設(shè)工程多、勞務(wù)人員多,給安全生產(chǎn)工作帶來極大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),這是直接影響集團(tuán)安全生產(chǎn)工作的重要因素。對此,我們一定要戒驕戒躁,堅(jiān)決克服松懈情緒和麻痹思想,進(jìn)一步提高對抓好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識。強(qiáng)化底線思維和紅線意識,緊緊圍繞預(yù)防生產(chǎn)安全事故的要求,以建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和特種設(shè)備隱患排查治理為重點(diǎn),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)始終是生產(chǎn)經(jīng)營工作中的重中之重。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要從維護(hù)廣大職工根本利益出發(fā),把尊重和保護(hù)人的生命放在一切工作的首位,切實(shí)履行職責(zé),真正把安全生產(chǎn)工作抓緊抓好,抓出成效。
(二)完善安全生產(chǎn)責(zé)任和制度,提升安全生產(chǎn)工作執(zhí)行力。
以來,黨中央、國務(wù)院就加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要決策。國家《十三五發(fā)展規(guī)劃建議》明確要求,“完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度,實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”。這樣的字句,彰顯著重視,意味著擔(dān)當(dāng),指引著方向。是黨中央面對新形勢、新問題,對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的嚴(yán)肅政治要求。完善和落實(shí)制度的過程,就是統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識的過程,就是攻堅(jiān)克難、推動工作的過程。安全生產(chǎn)這副千鈞重?fù)?dān)必須人人上肩,齊抓共管。各級單位都必須清醒堅(jiān)定、高度重視,大力加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),建章立制。必須按照新《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)行政法規(guī)、制度,履行好安全生產(chǎn)職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要與時俱進(jìn),站在講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定、顧大局的高度來認(rèn)識安全生產(chǎn)工作。在謀劃企業(yè)發(fā)展思路時,要把安全生產(chǎn)納入總體規(guī)劃;在制定企業(yè)發(fā)展目標(biāo)時,要把安全生產(chǎn)作為硬指標(biāo),加大考核權(quán)重,堅(jiān)持一票否決;在推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)程中,要自覺調(diào)整和改變管理模式和工作機(jī)制。安全生產(chǎn),人命關(guān)天,一切工作要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭,令必行、禁必止,不可心存僥幸有絲毫懈怠和半點(diǎn)疏忽。
(三)狠抓工作落實(shí),努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。
做好安全生產(chǎn)工作,關(guān)鍵是抓落實(shí)。抓落實(shí)是安全生產(chǎn)工作最基本的工作方法和有效手段,是必須堅(jiān)持的工作作風(fēng)。各級單位要多措并舉把安全工作落到實(shí)處,努力保持集團(tuán)安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢。一要以思想認(rèn)識提升促落實(shí)。加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè),強(qiáng)化安全理念引導(dǎo)。在開展企業(yè)文化宣貫活動中,突出企業(yè)安全文化的教育和培訓(xùn),有針對性地引領(lǐng)廣大干部員工提升思想認(rèn)識,指導(dǎo)安全生產(chǎn)行為,促進(jìn)安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二要以工作重心下移促落實(shí)。安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層。領(lǐng)導(dǎo)干部要把更多時間和精力用在走基層、下現(xiàn)場、查問題上,積極幫助基層解決實(shí)際問題。重視基層安全生產(chǎn)重要崗位人員的選拔任用,鼓勵最優(yōu)秀的干部扎根基層、施展才華,把好安全生產(chǎn)前沿關(guān)口。重視班組長的培養(yǎng)、選拔和使用,抓住“關(guān)鍵的少數(shù)”,發(fā)揮班組在安全生產(chǎn)中的自主管理功能。三要以管理體制創(chuàng)新促落實(shí)。積極探索新形勢下加強(qiáng)安全管理的有效途徑,強(qiáng)化層級管理,優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置,簡化工作流程,真正把好的。
規(guī)章制度。
和技術(shù)措施落實(shí)到工作中。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,改進(jìn)安全檢查方式方法,完善安全管理長效機(jī)制,確保安全管理取得實(shí)實(shí)在在的效果。
二、進(jìn)一步增強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能環(huán)保工作監(jiān)管。
生態(tài)文明建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,關(guān)系人民福祉,關(guān)乎民族未來,事關(guān)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn)。我們要充分認(rèn)識加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性和緊迫性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,使藍(lán)天常在、青山常在、綠水常在。國家將節(jié)能減排作為一項(xiàng)基本國策,集團(tuán)也把節(jié)能減排工作作為經(jīng)營管理工作一項(xiàng)重要內(nèi)容。各級單位要堅(jiān)持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為公司發(fā)展的基本途徑,落實(shí)節(jié)能環(huán)保責(zé)任制,借鑒所在行業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動各項(xiàng)管理措施切實(shí)落實(shí)到位,不能發(fā)生重大環(huán)保責(zé)任事故,影響央企的聲譽(yù)和社會形象。一是著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展,履行央企的社會責(zé)任。按照國資委關(guān)于以綠色發(fā)展積極推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求,堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)綠色央企建設(shè),將綠色發(fā)展作為企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略,力爭做綠色發(fā)展的引領(lǐng)者。二是積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),積極淘汰落后產(chǎn)能。大力推進(jìn)使用清潔能源,不斷優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),提高優(yōu)質(zhì)低碳能源使用比例,減少能源消耗和污染物排放,為社會節(jié)能減排多作貢獻(xiàn)。三是新上項(xiàng)目要從戰(zhàn)略管理著手,強(qiáng)化源頭控制,嚴(yán)格限制高耗能、高排放項(xiàng)目的立項(xiàng)和投資,大力發(fā)展低能耗、高附加值的產(chǎn)品,最大限度減少能源消耗和污染物排放,從根本上筑牢“綠色防線”。
同志們:
這次會議是在全市上下認(rèn)真貫徹黨的xx屆三中全會精神,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,全力推進(jìn)“三個高于”、“八個建成”戰(zhàn)略部署的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年環(huán)保工作情況,安排部署20xx年工作任務(wù),迎難而上,開拓創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。等一會,市委、副市長周國利同志將作重要講話,同志們一定要深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三個方面的意見。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,是邵陽環(huán)保事業(yè)取得重要進(jìn)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞“切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,努力保障發(fā)展需求”的工作思路,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),在總量減排、污染防治、生態(tài)建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)等各方面取得了較好成績,環(huán)境監(jiān)管不斷加強(qiáng),環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
(一)強(qiáng)化目標(biāo),落實(shí)責(zé)任,污染減排等剛性指標(biāo)如期完成。
(二)加強(qiáng)監(jiān)管,細(xì)化措施,環(huán)境污染綜合整治深入推進(jìn)。
針對交織疊加的新、老環(huán)境問題,我們堅(jiān)持標(biāo)本兼治、治防并舉,重點(diǎn)在以下三個方面狠下功夫、取得突破:一是推進(jìn)龍須塘環(huán)境綜合整治。大力推進(jìn)龍須塘區(qū)域環(huán)境綜合整治,關(guān)閉環(huán)境污染問題嚴(yán)重的企業(yè)18家,停產(chǎn)(限期)治理11家,升級改造綜合治理7家,對原市化工總廠內(nèi)的企業(yè),我局班子成員每人牽頭負(fù)責(zé)一家,促其或整治或搬遷,富華化工經(jīng)過認(rèn)真整改,已經(jīng)通過驗(yàn)收并恢復(fù)生產(chǎn),其它9家企業(yè)均已關(guān)停,主要生產(chǎn)設(shè)備已經(jīng)拆除。海納興業(yè)、寶興科肥、立得皮革等重點(diǎn)企業(yè)正在抓緊進(jìn)行環(huán)保治理工程建設(shè)。湘中制藥、中南制藥等企業(yè)的治理工程已完成并投入使用,區(qū)域內(nèi)的主要遺留危廢得到妥善處置。委托省環(huán)科院編制的《龍須塘老工業(yè)區(qū)環(huán)境污染綜合整治方案》,經(jīng)相關(guān)部門專家評審后,報(bào)市政府常務(wù)會議研究通過,正按計(jì)劃組織實(shí)施。雙清分局在龍須塘環(huán)境綜合整治中,積極配合市局開展工作,工作扎實(shí),措施有力。二是加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)。在市政府的統(tǒng)一部署下,積極開展飲用水源環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動,設(shè)置飲用水源保護(hù)標(biāo)牌和警示標(biāo)志,加強(qiáng)河道綜合管理及垃圾清理,加大對水污染企業(yè)的執(zhí)法力度,督促江北污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)加快進(jìn)度,籌措資金130余萬元,購置一批先進(jìn)的監(jiān)測設(shè)備,提高水質(zhì)監(jiān)測能力。通過實(shí)施一系列措施,市區(qū)飲用水水源水質(zhì)有了明顯改善。三是大力開展大氣污染綜合整治。積極推動機(jī)動車尾氣檢測有關(guān)工作,正式啟動新上牌機(jī)動車綠色環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作。加大餐飲業(yè)污染治理力度,對市區(qū)規(guī)模餐飲企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)查,督促41家酒店安裝油煙凈化設(shè)施,減少油煙污染。同時,積極與城管、建工等部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對建筑渣土揚(yáng)塵的綜合治理,促進(jìn)城區(qū)空氣質(zhì)量改善。
(三)創(chuàng)新舉措,優(yōu)化服務(wù),環(huán)評審批進(jìn)一步規(guī)范。
堅(jiān)持從地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、環(huán)境承載能力和區(qū)域功能定位出發(fā),嚴(yán)格把好環(huán)評前置審批關(guān),充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)在參與宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的作用,推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。對滿足環(huán)境準(zhǔn)入要求和保民生、促轉(zhuǎn)型的項(xiàng)目,盡量簡化環(huán)評審批程序,開辟“綠色通道”,優(yōu)化審批流程,加快項(xiàng)目審批速度;對高能耗、高排放以及產(chǎn)能過剩的項(xiàng)目從嚴(yán)把關(guān),堅(jiān)決管住新上項(xiàng)目,嚴(yán)格控制新的污染。同時,強(qiáng)化項(xiàng)目驗(yàn)收管理,確保“三同時”制度得到落實(shí)。20xx年,市本級共審批建設(shè)項(xiàng)目166個,有8個擬建項(xiàng)目由于不符合政策規(guī)定或選址不當(dāng)?shù)缺环駴Q。
(四)立足基礎(chǔ),突出重點(diǎn),農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)。
洞口、北塔、邵陽縣3個農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目均順利通過省環(huán)保廳驗(yàn)收。綏寧、邵陽、新寧、城步4縣新納入國家和省級重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),得到生態(tài)功能建設(shè)方面的大力支持。新寧、城步兩縣經(jīng)省環(huán)保廳批復(fù)同意,正式開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建工作。隆回縣虎形山瑤族鄉(xiāng)以及城步縣大寨村、桃林村、隘上村的生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃順利通過省環(huán)保廳專家組評審,并申請考核驗(yàn)收。這是我市首批創(chuàng)建的國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。目前,全市已有新寧、綏寧、城步、隆回4個縣以及65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村分別被授予全國生態(tài)示范區(qū)、省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范村稱號。在生態(tài)創(chuàng)建方面,城步縣抓得比較緊、比較實(shí),而且效果不錯,其做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
(五)強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)法,環(huán)境監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。
堅(jiān)持“依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、有效防范”的要求,牢固樹立執(zhí)法為民的理念,強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年,全市先后開展百日安全大檢查、“整治違法排污企業(yè)、保障人民群眾健康”等6次環(huán)保專項(xiàng)行動,出動執(zhí)法人員7000多人次,檢查企業(yè)800多家次,重點(diǎn)檢查尾礦庫29座、涉危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)51家,共立案查處環(huán)境違法企業(yè)300余家,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益。同時,積極開展重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)工作,建立企業(yè)誠信考核機(jī)制,對存在環(huán)境信用問題被評為“不良企業(yè)”的,在媒體曝光并責(zé)令其整改。同時,加大信訪調(diào)處和人大政協(xié)建議提案的辦理力度。20xx年我局共承辦建議提案17件,均在規(guī)定時間內(nèi)辦理完畢。從反饋的情況看,很滿意的10件,滿意的7件,滿意率為100%。全市共受理環(huán)境信訪案件1200多起,其中市本級共受理批轉(zhuǎn)各類環(huán)境信訪案件213起,辦結(jié)204起,辦結(jié)率達(dá)到95%以上。
(六)夯實(shí)基礎(chǔ),構(gòu)筑平臺,環(huán)?;A(chǔ)支撐能力不斷提升。
堅(jiān)持環(huán)保工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查,按計(jì)劃抓好干部職工教育培訓(xùn),打造廉潔高效的環(huán)保工作隊(duì)伍,提高環(huán)保依法行政能力。20xx年,市本級共查處環(huán)境違法案件153件,沒有出現(xiàn)行政處罰錯案、行政賠償、行政訴訟和行政復(fù)議案。在全省環(huán)保案卷評審中,我市選送的4個案卷均獲得優(yōu)秀等次,我局也被評為全省優(yōu)秀案卷單位。同時,在年度績效考核中,我局被評為依法行政先進(jìn)單位。積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測能力建設(shè),武岡市、北塔區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)通過省廳驗(yàn)收,邵陽、洞口縣環(huán)境監(jiān)測站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)預(yù)驗(yàn)收。邵陽縣環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房已完工,正計(jì)劃投入使用,特別是投資4500萬元、建筑面積達(dá)9000余平方米的市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房正式投入使用,標(biāo)志著我市環(huán)保能力標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我市環(huán)保工作面臨的形勢仍不容樂觀,還存在一些不容忽視的問題。一是污染減排壓力日益加大。我市屬經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,發(fā)展與環(huán)保的矛盾較突出。隨著我市工業(yè)化和城市化進(jìn)程的加快,污染物排放的新增量在大幅增加,加之減排的空間在縮小、常規(guī)減排項(xiàng)目支撐不足等,實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的難度越來越大。二是環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制不健全,執(zhí)法手段難以到位。由于相關(guān)法律的缺失以及工作機(jī)制的局限性,環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)職責(zé)不明確,問責(zé)乏力的問題比較突出,環(huán)保工作由環(huán)保部門孤軍奮戰(zhàn)的局面沒有根本性改觀。環(huán)保法律法規(guī)剛性不強(qiáng),處罰手段不多,對違法排污企業(yè)震懾不夠。三是新舊污染疊加,環(huán)境隱患較為突出。作為老工業(yè)城市,邵陽環(huán)保歷史欠帳多,遺留問題多,整改難度大,且往往是舊的污染尚未得到有效治理,新的污染又接連出現(xiàn)。近幾年,重金屬、危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境投訴呈上升趨勢,pm2.5等環(huán)境問題成為社會關(guān)注的熱點(diǎn),近年接連發(fā)生的霧霾天氣更是將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高。全市環(huán)保系統(tǒng)人員結(jié)構(gòu)不合理,普遍存在技術(shù)力量薄弱,專業(yè)技術(shù)人員奇缺等問題,個別縣局只有1-2名專業(yè)技術(shù)人員,環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和所承擔(dān)的職責(zé)以及人民群眾的期望還有較大的差距。這些問題,應(yīng)引起我們的高度重視,深入研究,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年工作安排。
20xx年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵之年,也是xx屆三中全會后的“改革元年”。今年環(huán)保工作的基本要求和總體思路是:認(rèn)真貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神,緊緊圍繞市委、市政府“三個高于”、“八個建成”的決策部署,以加快生態(tài)文明建設(shè)為主線,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為動力,以改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),深入開展環(huán)境污染隱患大排查,大力推進(jìn)水、大氣污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,全面控制排污總量,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作新突破。
(一)采取過硬措施,堅(jiān)決完成年度減排任務(wù)。
主要污染物總量減排是省政府下達(dá)的剛性約束性指標(biāo),必須不折不扣地完成。20xx年,省政府下達(dá)給我市的減排任務(wù)是:在20xx年基礎(chǔ)上,化學(xué)需氧量削減0.5%,氨氮削減3%,二氧化硫、氮氧化物排放總量與上年持平。要完成這一任務(wù),必須加大工作力度,采取過硬措施。一要明確目標(biāo)責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化分解減排目標(biāo)任務(wù),通過采用績效考核等倒逼機(jī)制,強(qiáng)化對縣市區(qū)的考核力度,督促各級政府重視、支持污染減排工作。同時,加強(qiáng)部門溝通協(xié)作,切實(shí)形成部門聯(lián)動的良好格局。二要強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保法律法規(guī),抓好建設(shè)項(xiàng)目總量核定、排污許可證發(fā)放等措施的落實(shí),綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等各種手段,淘汰落后產(chǎn)能,為高附加值、低污染的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供環(huán)境容量。三要完善管理減排。推行主要污染物總量指標(biāo)預(yù)算管理制度,嚴(yán)控污染物新增量。抓好結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目監(jiān)管統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)減排工程的現(xiàn)場核查和定期監(jiān)測,嚴(yán)肅查處偷排超排等違法排污行為。強(qiáng)化企業(yè)減排骨干的培訓(xùn)力度,建立企業(yè)環(huán)保骨干培養(yǎng)獎勵機(jī)制,形成相對穩(wěn)定的企業(yè)環(huán)保隊(duì)伍。四是設(shè)立市排污權(quán)交易中心。按市場化模式控制排污總量。全市工業(yè)企業(yè)排污權(quán)初始核定工作已基本完成,按省環(huán)保廳要求,從20xx年元月1日起,我市對所有工業(yè)企業(yè)實(shí)施排污權(quán)有償使用。因此,今年,我們要盡快設(shè)立排污權(quán)交易中心。
(二)強(qiáng)化環(huán)評審批服務(wù),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
環(huán)境影響評價(jià)是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”,是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”,我們要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價(jià)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。一要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。按照“保底線、優(yōu)布局、調(diào)結(jié)構(gòu)、控規(guī)模、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”的總體思路,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和發(fā)展轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持將生態(tài)環(huán)境承載力作為準(zhǔn)入的前提,污染物排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低,從而提升環(huán)評審批對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化調(diào)整的作用。二要強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。從源頭防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持“四個嚴(yán)格”:即嚴(yán)格項(xiàng)目全過程環(huán)保監(jiān)管、嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)?!叭瑫r”監(jiān)管、嚴(yán)格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管、嚴(yán)格查處擅自變更和不落實(shí)治污措施行為。要守住“三條底線”:即不違規(guī)環(huán)評審批、項(xiàng)目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項(xiàng)目不留環(huán)境隱患。三要提高審批效率。要提前介入項(xiàng)目前期工作,全力支持基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程建設(shè),積極協(xié)調(diào)溝通,簡化審批流程,壓縮審批時限,提供優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評審批服務(wù),推動項(xiàng)目依法合規(guī)早落地、早建設(shè)、早見效。
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環(huán)保工作會議上講話稿篇五
同志們:
今天,我們在這里隆重集會,動員和組織廣大干部群眾積極投身省級園林縣城創(chuàng)建活動。剛才,立云同志作了很好的動員講話,就創(chuàng)建工作作了具體的安排部署,我完全贊同。有關(guān)單位和部門也作了表態(tài)性發(fā)言并同縣政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。這次會議開的很好、很及時、也很成功。大家一定要按照會議的安排部署認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級園林縣城的責(zé)任感和緊迫感城市是人類社會、經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是人類社會活動的重要載體。而城市生態(tài)環(huán)境,又是一個城市現(xiàn)代化水平和文明程度的衡量標(biāo)準(zhǔn)和重要標(biāo)志。加強(qiáng)城市園林建設(shè),創(chuàng)建省級園林城市,不僅是廣大市民提高人居環(huán)境質(zhì)量的迫切愿望;更是各級黨委、政府踐行“三個代表”重要思想,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需要的重要內(nèi)容和重要抓手。不僅是人類抵御頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害和環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的客觀要求;更是我們實(shí)現(xiàn)“生態(tài)、魅力、和諧”總體目標(biāo),打造旅游主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)中國旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的迫切需要。不僅是提升城市品位和內(nèi)涵,促進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的公益事業(yè);更是樹立城市的良好形象,改善投資環(huán)境,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。不僅是激發(fā)居民群眾愛城市、愛家鄉(xiāng)熱情,創(chuàng)建美好綠色家園具體內(nèi)容;更是培養(yǎng)市民遵守社會公德、陶冶高尚情操、提高審美情趣、追求健康向上的生活方式的重要載體。
在過去的幾年里,經(jīng)過廣大干部群眾的共同努力,縣城的建設(shè)和管理發(fā)生了翻天覆地的變化。1999年我們成功獲得了省級衛(wèi)生縣城的殊榮;20xx年,又順利地成為全省首批6個“省級文明縣城創(chuàng)建工作先進(jìn)城”之一;20xx年我們成功地創(chuàng)建成為全省首批3個“省級文明縣城”之一;去年,我們在“全國衛(wèi)生縣城”初檢驗(yàn)收中,又一舉取了“達(dá)到并超過全國衛(wèi)生縣城標(biāo)準(zhǔn)”的好評價(jià)??h城的規(guī)劃、建設(shè)和管理水平,以及市民的良好衛(wèi)生習(xí)慣、文明素質(zhì)已經(jīng)邁上了一個新的臺階,得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和社會的廣泛認(rèn)可。但是,我們也必須清楚地看到,全國各地的旅游城市都在突飛猛進(jìn)的發(fā)展,我們不發(fā)展要落后,發(fā)展慢了同樣要落后。特別是宜長高等級公路從宜賓直接連接蜀南竹海核心景區(qū),如果我們的城市建設(shè)不能與之相匹配,不能吸引游客、留住游,我們城市必然被邊緣化。因此,我們必須乘勝追擊,在全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功的同時,努力創(chuàng)建省級園林縣城,真正把建設(shè)成為天更藍(lán)、地更綠、水更秀、城更美的生態(tài)旅游城市,真正把建設(shè)成為“休閑之都、文化之都、美食之都、人居之都”,成為游客來了就不想走的城市。
二、搶抓機(jī)遇,加快步伐,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建省級園林縣城的信心和決心今年,借承辦第四屆四川旅游發(fā)展大會之機(jī),縣委、縣政府審時度勢,研究決定結(jié)合創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游強(qiáng)縣”和迎接“國家級衛(wèi)生縣城”復(fù)查的大好形勢,乘勢大力創(chuàng)建省級園林縣城。我們的創(chuàng)建工作既有良好的工作基礎(chǔ),又面臨著許多難得的機(jī)遇。
一是擁有全國最美麗的十大森林、國家aaaa級風(fēng)景名勝區(qū)——蜀南竹海,環(huán)境資源優(yōu)勢得天獨(dú)厚。在市委、市政府傾力打造蜀南竹海石海精品旅游景區(qū)的同時將高度重視和全力支持我縣的旅游縣城建設(shè),為我們創(chuàng)建省級園林縣城創(chuàng)造了優(yōu)越的政策環(huán)境。
二是宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車,在帶來挑戰(zhàn)的同時更帶來了機(jī)遇。融入宜賓半小時經(jīng)濟(jì)圈,人流、物流、信息流、商品流、資金流大量涌動,為我們擴(kuò)大城市經(jīng)營、搞好城市園林建設(shè)創(chuàng)造的良好的融資環(huán)境。
三是我們已經(jīng)成功創(chuàng)建成為省級文明縣城并即將成為全國衛(wèi)生縣城,全縣干部群眾文明意識、衛(wèi)生意識和環(huán)境意識不斷增強(qiáng),為我們創(chuàng)建園林城市打下了扎實(shí)群眾基礎(chǔ)。
四是我們有縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),更有一支風(fēng)正心齊、求真務(wù)實(shí),能干事、能干成事的干部隊(duì)伍和全縣人民的積極參與,為我們創(chuàng)建園林城市奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
因此,我們有理由相信,只要大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)xx人“不等不靠的志氣、開拓創(chuàng)新的勇氣、知難而進(jìn)的銳氣、蓬勃向上的朝氣”,深入宣傳,廣泛動員,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,積極投入到“創(chuàng)建省級園林縣城、建設(shè)生態(tài)綠色家園”的活動中來,我們的創(chuàng)建目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)。
三、強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),努力提高創(chuàng)建省級園林縣城的執(zhí)行力和行動力我縣創(chuàng)建省級園林縣城的任務(wù)十分艱巨,絕大部分工作要在今年完成,確實(shí)是時間緊、任務(wù)重、難度大。各部門對創(chuàng)建工作的難度一定要有充分的估計(jì),要做到早計(jì)劃、早部署,從現(xiàn)在抓起,奮戰(zhàn)五個月,圓滿完成創(chuàng)建省級園林縣城的任務(wù)。
一是要高度重視,全民動員。創(chuàng)建省級園林縣城是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要全縣上下共同努力。各部門要立即行動起來,負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本單位內(nèi)部的宣傳發(fā)動,認(rèn)真做好未達(dá)標(biāo)單位、未綠化空地、綠化水平低地段的全面綠化工作,組織工作人員開展庭院、陽臺、屋頂、墻面、室內(nèi)綠化及認(rèn)養(yǎng)綠地工作。要廣泛開展群眾性認(rèn)種、認(rèn)養(yǎng)綠地(樹木)和種植各種“公益林”、“紀(jì)念林”活動,擴(kuò)大全民參與的范圍和方式。
二是要嚴(yán)格規(guī)劃,依法保綠。開展規(guī)劃執(zhí)法活動,對違章建筑和臨時建筑排查,組織力量進(jìn)行拆除。嚴(yán)格推行“綠色圖章”和“綠線”制度,保證綠地按規(guī)劃建設(shè)。凡新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,綠地率均要達(dá)到30%以上。凡今年縣城范圍內(nèi)的已建工程,綠化指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的,產(chǎn)權(quán)單位要想方設(shè)法挖潛增綠,搞垂直綠化。任何侵占綠地、損壞綠化、破壞環(huán)境的單位和個人都要嚴(yán)肅查處。
三是加快進(jìn)度,確保質(zhì)量。各有關(guān)單位要根據(jù)這次會議確定的縣城園林建設(shè)目標(biāo)任務(wù),迅速將造林綠化指標(biāo)落實(shí)到地塊;要按照工作任務(wù)倒排工作計(jì)劃,狠抓落實(shí),為我縣提前完成創(chuàng)建任務(wù)贏得時間。在講究進(jìn)度的同時,必須把質(zhì)量放在突出位置。要對大型綠化建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工都要進(jìn)行招標(biāo),好中取優(yōu)。要運(yùn)用花草樹木極富變幻的動景,豐富綠化的色彩和層次,增添生機(jī)和活力。要精心構(gòu)建春華秋實(shí)、四時不謝、獨(dú)具魅力的花園城市。
四是多方投資,創(chuàng)新機(jī)制。城市園林建設(shè)既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此,我們必須千方百計(jì)加大資金籌措力度,多渠道解決資金供需矛盾。除了財(cái)政保證重點(diǎn)綠化建設(shè)資金的足額到位外?;窘ㄔO(shè)項(xiàng)目報(bào)批時,必須有配套綠化資金安排計(jì)劃,確保附屬綠地資金及時到位;要積極采取共建、捐款或捐建、認(rèn)養(yǎng)、冠名等形式,鼓勵全社會參與城市園林綠化的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù);要積極探索滾動發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作的綠化建設(shè)和管護(hù)新路子;要結(jié)合經(jīng)營城市,建立多元化投資機(jī)制。在綠化上要采取誰投入、誰受益的原則,激活包括個人捐款、社會贊助等多種投資渠道,鼓勵和支持外商、企業(yè)和個人投資或聯(lián)合建設(shè)城市園林綠化項(xiàng)目。
同志們,創(chuàng)建省級園林城市是一項(xiàng)造福當(dāng)代、惠及子孫的民心工程和實(shí)事工程,是我縣“創(chuàng)建”工作上的又一個重大戰(zhàn)役,這一任務(wù)光榮而艱巨。希望全縣上下按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,從本單位做起,從自已做起,從現(xiàn)在做起,迅速掀起園林建設(shè)、美化家園的新高潮,確保我們創(chuàng)建省級園林城市的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
謝謝大家!
環(huán)保工作會議上講話稿篇六
環(huán)境與我們的生活極為密切,與我們的生存息息相關(guān)。以下是本站小編為大家整理了關(guān)于20xx年環(huán)保工作會議上。
講話稿。
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作,加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置,明確工作的目標(biāo)和任務(wù),切實(shí)做到“四個堅(jiān)持”。
一是要堅(jiān)持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,疏于保護(hù)農(nóng)村環(huán)境,忽視農(nóng)村環(huán)保工作。
二是要堅(jiān)持農(nóng)村點(diǎn)源污染與面源污染共同治理。在點(diǎn)源污染治理上,要把加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務(wù)。在面源污染治理上,要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥,提倡增施有機(jī)肥,積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)示范。
三是要堅(jiān)持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運(yùn)輸處理的方式,提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來,大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣,綜合利用作物秸稈。要采取嚴(yán)格措施,防止污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
四是要堅(jiān)持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相互促進(jìn)。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護(hù),加大水土保持工作力度。要加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)建設(shè),要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制交通干線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。
加快環(huán)境保護(hù)投入,改善環(huán)境質(zhì)量,不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力,展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌,塑造鄉(xiāng)村形象的過程,也是為民辦實(shí)事,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程,是廣大各族群眾的愿望,是在全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求,抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為本,大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設(shè),完善垃圾和污水集中處理,加快企業(yè)污染治理步伐,大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,大力推廣使用清潔能源,減少污染,確保我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”,讓百姓放心”等環(huán)保專項(xiàng)行動,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動“綠色學(xué)?!薄碍h(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長期的,艱巨的工作任務(wù),工作難度大,牽涉面廣,情況復(fù)雜,各村領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”職責(zé),積極推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
市環(huán)境保護(hù)局:
市委、市政府今天召開如此大規(guī)模、高規(guī)格的環(huán)保工作會議,這充分體現(xiàn)了市委、市政府對新時期環(huán)保工作的高度重視。書記、市長的重要講話從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)大冶、和諧大冶的戰(zhàn)略高度,對如何推進(jìn)我市環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新突破,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提出了新的要求,這對我們是極大的鼓舞和鞭策。全市環(huán)保系統(tǒng)將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神,把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署和要求上來,把環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到實(shí)際行動中去,努力開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面。
一、加大污染控制力度,努力完成污染物減排任務(wù)。
市政府下達(dá)給我市的主要污染物總量控制指標(biāo)是“”時期必須完成的硬指標(biāo),我們將主要采取如下措施實(shí)現(xiàn)污染減排任務(wù)。一是強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理控制新增污染量。把總量控制指標(biāo)落實(shí)到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批和排污許可證管理中,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度和“三同時”制度,凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求不符合生態(tài)功能區(qū)要求、不符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求的項(xiàng)目,環(huán)保部門一律不予審批,新建項(xiàng)目未建成環(huán)保設(shè)施的一律不準(zhǔn)試生產(chǎn),未通過環(huán)保驗(yàn)收的一律不準(zhǔn)投產(chǎn),嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,控制新污染源的產(chǎn)生。二是強(qiáng)化限期治理削減污染排放量。嚴(yán)格限定各排污單位污染物的排放準(zhǔn)備總量指標(biāo),對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)或超總量排污的單位實(shí)行限期治理,治理期間嚴(yán)格限產(chǎn)限排,對逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)行實(shí)掛牌督辦,責(zé)令停產(chǎn)整治,對不按規(guī)定停產(chǎn)整治的,依法強(qiáng)制執(zhí)行,削減污染物排放量。三是加快淘汰落后生產(chǎn)能力降低污染物排放量。按照市政府開展“五小”企業(yè)專項(xiàng)整治工作的要求,依法關(guān)停取締一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,未履行相關(guān)審批手續(xù)、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的“五小”企業(yè)。按照“四個專項(xiàng)”責(zé)任分工的要求,重點(diǎn)加強(qiáng)小造紙行業(yè)專項(xiàng)整治工作,今年關(guān)停3家小造紙企業(yè),年底前關(guān)停年生產(chǎn)規(guī)模在2萬噸以下,污染物排放不達(dá)標(biāo)的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)。同時,積極配合相關(guān)部門開展小水泥、小火電和城市污染處理專項(xiàng)工作。
二、加大環(huán)境整治力度,著力解決突出環(huán)境問題。
一是以飲用水源安全和重點(diǎn)流域污染治理為重點(diǎn),強(qiáng)化水污染防治。加強(qiáng)兩湖()四港()流域環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)整治飲用水源保護(hù)區(qū)的污染隱患,確保飲用水源安全。二是以降低二氧化硫和顆粒物排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治。重點(diǎn)治理水泥、鋼鐵、冶煉等重污染行業(yè)的二氧化硫和粉塵污染,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)改造升級,著力解決金湖地區(qū)的煉鋼煙塵污染問題。三是加強(qiáng)城區(qū)油煙和噪聲污染整治,防止油煙噪聲污染擾民,扎實(shí)開展與飲業(yè)油煙專項(xiàng)整治工作,對超標(biāo)排放影響居民生產(chǎn)生活的餐飲業(yè),限期安裝油煙凈化裝置,消除油煙污染。加大建筑施工噪聲和卡拉ok噪聲管制力度,嚴(yán)格限時作業(yè),防止噪聲污染擾民。四是結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),深入開展環(huán)保綠色創(chuàng)建活動,抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)業(yè)面源污染控制,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開采開發(fā)活動的環(huán)境監(jiān)管,嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)活動。六是規(guī)范危險(xiǎn)廢物和放射源安全管理對危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、放射源的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和處置等環(huán)節(jié)實(shí)行全過程跟蹤監(jiān)管,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)環(huán)境安全。
三、加大環(huán)境執(zhí)法力度,努力提高環(huán)境監(jiān)管水平。
一是按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、高效運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求,認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境監(jiān)督管理制度,文明執(zhí)法、秉公執(zhí)法、公正執(zhí)法,不斷提高依法行政水平。二是深入開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動,對威脅飲用水源安全的污染和隱患、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”執(zhí)行不力的環(huán)境違法行為、重污染行業(yè)特別是鋼鐵、水泥、冶煉等行業(yè)的違法排污問題進(jìn)行集中整治,對可能造成污染事故、危及人身財(cái)產(chǎn)安全的,采取臨時封堵排污口、封存污染設(shè)施、停產(chǎn)整治等非常規(guī)手段,消除環(huán)境隱患和風(fēng)險(xiǎn),防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。對造成環(huán)境污染事故、構(gòu)成環(huán)境犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。三是實(shí)行24小時值班和環(huán)境違法行為有獎舉報(bào)制度,加大環(huán)境稽查和處罰力度,及時制止和查處環(huán)境違法行為,堅(jiān)決糾正企業(yè)違法排污行為,對重大環(huán)境違法案件,實(shí)行掛牌督辦,公開曝光,堅(jiān)決查處到位。
四、加大隊(duì)伍建設(shè)力度,不斷提高環(huán)保隊(duì)伍素質(zhì)。
全市環(huán)保系統(tǒng)將按照“思想過硬、作風(fēng)扎實(shí)、組織堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、制度完善”的標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度、隊(duì)伍”五大建設(shè),大力強(qiáng)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和制度建設(shè),規(guī)范行政管理,強(qiáng)化責(zé)任意識和服務(wù)意識,不斷提高和增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍搶抓機(jī)遇的意識、參與綜合決策的能力、嚴(yán)格執(zhí)法的膽識,努力造就一支能夠擔(dān)當(dāng)歷史性重任的環(huán)保隊(duì)伍。
各位領(lǐng)導(dǎo),我們正處在一個以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的新階段作為肩負(fù)新的歷史使命的環(huán)保工作者,我們深感任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與全市各級各部門一道搶抓機(jī)遇,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為保護(hù)和改善我市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)燕尾服做出新的貢獻(xiàn)。
同志們:。
今年是“”規(guī)劃的最后一年,能否如期完成“”期間的節(jié)能減排任務(wù),關(guān)鍵看今年的各項(xiàng)治污減排措施能否落到實(shí)處,所以今天這次環(huán)保工作會議非常重要。剛才,衛(wèi)紅同志宣讀了《縣人民政府關(guān)于表彰20xx年度環(huán)境保護(hù)優(yōu)秀單位、先進(jìn)企業(yè)和先進(jìn)個人的決定》,華堂同志傳達(dá)了全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理。
責(zé)任書。
》,希望大家按照這次會議的部署和要求認(rèn)真抓好落實(shí),真正打好“”環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面,就如何做好今年的環(huán)保工作,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,正視問題,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,我縣在積極應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,不斷加大治污減排和環(huán)境保護(hù)工作力度,環(huán)保工作取得了明顯成效。化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量保持了“雙降”態(tài)勢,與上年相比分別削減了34.6%和20.2%,圓滿完成了年度削減任務(wù);投入資金對烏馬營工業(yè)區(qū)進(jìn)行了環(huán)評認(rèn)證,目前已經(jīng)取得省級批復(fù);深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動和“利劍”行動,不斷加大環(huán)保執(zhí)法力度,查處了一批環(huán)境違法案件,保障了環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結(jié)果。
當(dāng)前,從大氣候看,全國上下經(jīng)濟(jì)形勢企穩(wěn)向好,在這一背景下,全國“兩會”和中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出:“既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,又要在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上取得突破?!倍涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效手段就是強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。從小環(huán)境看,隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強(qiáng),環(huán)保設(shè)施欠帳、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,加強(qiáng)環(huán)境治理、保持碧水藍(lán)天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認(rèn)識當(dāng)前環(huán)保工作的嚴(yán)峻形勢和所擔(dān)負(fù)的歷史責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感,乘勢而發(fā),迎難而上,努力推動我縣環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
二、突出重點(diǎn),狠抓關(guān)鍵,堅(jiān)決打贏“”環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)。
今年是全面完成“”節(jié)能減排任務(wù)的攻堅(jiān)之年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一中心,強(qiáng)力推進(jìn),狠抓落實(shí),堅(jiān)決打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。今年的環(huán)保工作要重點(diǎn)抓好以下六個方面。
(一)突出環(huán)境規(guī)劃,調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。環(huán)境問題說到底是發(fā)展問題,企業(yè)排污超標(biāo)主要是因?yàn)楣に囋O(shè)備落后。因此,解決環(huán)境污染問題,必須從發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上找根源,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。要狠抓結(jié)構(gòu)性污染防治,加快推動產(chǎn)業(yè)升級,把產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)布局與改善環(huán)境結(jié)合起來,研究確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點(diǎn)工業(yè)區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入配套政策,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中,通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,形成有利于污染減排的產(chǎn)業(yè)布局。要在綜合考慮我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和環(huán)境承載力的基礎(chǔ)上,采取綜合措施,大力發(fā)展集科技、環(huán)保于一體的新興產(chǎn)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門在招商引資過程中,要多傾向于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目,以發(fā)展資源節(jié)約型、清潔生產(chǎn)型、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,依法淘汰和關(guān)閉國家明令禁止的浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和企業(yè),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。
(二)強(qiáng)化工程治理,大力推進(jìn)污染減排。實(shí)施主要污染物減排是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措,是國家“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)之一,必須確保按期完成。根據(jù)我縣減排形勢,今年要重點(diǎn)抓好工程減排。污水處理廠是我縣重點(diǎn)減排工程,建設(shè)局和供排水集團(tuán)作為該項(xiàng)目的主管單位,要按照設(shè)計(jì)要求,落實(shí)責(zé)任,倒排工期,加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度,確保在7月底前投入運(yùn)行,使其盡快發(fā)揮減排效益。在突出抓好工程減排的同時,要毫不放松地抓好結(jié)構(gòu)減排和管理減排。要下大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)保型項(xiàng)目,目前我們正在著手謀劃電鍍工業(yè)園,如果能夠上馬,對我縣的環(huán)境治理意義重大。要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,扎實(shí)開展“強(qiáng)化污染防治設(shè)施運(yùn)行管理年”活動,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法、違規(guī)問題,不斷規(guī)范企業(yè)環(huán)保行為,堵住非法排污口子,為全面實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)提供保障。
(三)加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各有關(guān)部門都要認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評價(jià)”制度,凡新建、擴(kuò)建、改建的項(xiàng)目,必須首先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),對無環(huán)評手續(xù)的,發(fā)改、國土、建設(shè)、工商等部門都要協(xié)同把關(guān),依法不予辦理相關(guān)手續(xù)。同時,環(huán)保部門要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評和“三同時”制度,不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的新建項(xiàng)目,一律不得審批;污染防治設(shè)施不完善的,一律不準(zhǔn)投產(chǎn);對重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)域,要提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)禁新上浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。要加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的后期環(huán)境監(jiān)察,新建設(shè)項(xiàng)目要在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行環(huán)保驗(yàn)收,逾期不申請環(huán)保驗(yàn)收或不合格的,必須停止生產(chǎn),決不允許以試生產(chǎn)為名,行正式生產(chǎn)和違法生產(chǎn)之實(shí)。
(四)確保環(huán)境安全,增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。近年來,我國環(huán)境安全事件明顯增多,對經(jīng)濟(jì)、社會、人身安全造成的影響和危害也極其嚴(yán)重,因此,我們必須把環(huán)境安全問題作為頭等大事來抓,堅(jiān)決克服麻痹大意思想,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密措施,防止發(fā)生重特大污染事故,做到萬無一失。一是要加強(qiáng)對預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)都要組織制定并完善轄區(qū)內(nèi)預(yù)防和處置突發(fā)性環(huán)境事件。
應(yīng)急預(yù)案。
健全環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)針對存在的問題制定有效措施責(zé)任到人嚴(yán)防死守避免發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件。二是要扎實(shí)開展各類環(huán)境污染隱患的排查工作。要制定嚴(yán)密的環(huán)境污染隱患排查。
工作方案。
對各類污染源特別是化工、電鍍等重污染行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查和監(jiān)控對生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、銷售有毒有害及危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)和放射源使用單位進(jìn)行重點(diǎn)排查并建立環(huán)境污染隱患監(jiān)控檔案。三是要加強(qiáng)對重點(diǎn)部位環(huán)境的監(jiān)控。對重點(diǎn)區(qū)域、敏感水域、飲用水源地和污染物排放超過承載能力的水環(huán)境要及時掌握水質(zhì)變化情況增加監(jiān)測頻次嚴(yán)格檢查把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是要做好突發(fā)環(huán)境事件的信息報(bào)告工作。一旦發(fā)生污染事件事件發(fā)生當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)必須按照規(guī)定程序在第一時間內(nèi)上報(bào)污染狀況絕不能隱瞞事實(shí)更不能拖延不報(bào)對報(bào)送不及時或隱瞞不報(bào)的要追究單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(五)加大環(huán)保執(zhí)法力度,深化環(huán)境污染綜合整治。一是要嚴(yán)肅查處環(huán)保違法案件和違法行為。積極開展環(huán)保專項(xiàng)整治行動,集中整治群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的環(huán)境污染和生態(tài)破壞問題,下大力查處“十五小”企業(yè)的反彈,特別是對小電鍍等違反產(chǎn)業(yè)政策、違法排污的企業(yè),要使用硬措施,堅(jiān)決予以取締,并給予重罰,杜絕其死灰復(fù)燃。二是要加強(qiáng)對工業(yè)污染企業(yè)的監(jiān)督檢查。重點(diǎn)對化工、器皿、電鍍等重污染行業(yè)防治設(shè)施老化或能力不足等問題進(jìn)行限期治理,對故意閑置治理設(shè)施、偷排偷放的,依法暫扣或吊銷其排污許可證并依法重罰;對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的,要限期整改和停產(chǎn)整治;對不治理或治理不達(dá)標(biāo)的,一律予以關(guān)停。三是要全力做好空氣質(zhì)量保障工作。要繼續(xù)加強(qiáng)煙塵控制工作,對各種燃煤鍋爐煙塵排放不達(dá)標(biāo)的,要堅(jiān)決予以取締。四是要控制噪聲污染源。當(dāng)前各類噪聲污染已成為擾民的一個突出環(huán)境問題,為創(chuàng)建安靜的縣城環(huán)境,相關(guān)部門必須履行各自的監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)噪聲監(jiān)管力度,著力治理縣城噪聲污染,為居民提供寧靜的工作和生活環(huán)境。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,推動全縣環(huán)保工作整體落實(shí)。
(一)落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)肅問責(zé)。剛才,我與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志簽定了《20xx年度環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任書》,年終將按目標(biāo)要求進(jìn)行嚴(yán)肅考核,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評的重要內(nèi)容。對未完成年度減排任務(wù)和發(fā)生重大環(huán)境污染事故的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任,實(shí)行環(huán)?!耙黄狈駴Q”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門也要建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制,把目標(biāo)任務(wù)逐項(xiàng)細(xì)化分解,制定具體落實(shí)方案,明確質(zhì)量要求和完成時限,確保責(zé)任到人、措施到位。縣環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織調(diào)度職能,定期檢查督促,及時向縣委、縣政府反饋有關(guān)情況,推動工作的開展。
(二)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管。全縣上下要樹立環(huán)境保護(hù)一盤棋思想,堅(jiān)持齊抓共管,努力形成環(huán)保工作的強(qiáng)大合力。環(huán)保部門作為行業(yè)主管部門和牽頭單位,要主動與有關(guān)部門溝通聯(lián)系,加強(qiáng)綜合管理,統(tǒng)一環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布。發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、建設(shè)等部門,要圍繞今年的環(huán)保目標(biāo)任務(wù),各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,確保任務(wù)落實(shí)。各企業(yè)要自覺履行社會責(zé)任,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),自覺建設(shè)污染防治設(shè)施和監(jiān)控設(shè)施,并保證其正常運(yùn)行。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ),增強(qiáng)能力。加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),提高環(huán)?;A(chǔ)能力是環(huán)保工作的當(dāng)務(wù)之急。為此,一定要重視環(huán)保隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),不斷提高人員素質(zhì),進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)提升環(huán)保保障科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
同志們,做好今年的環(huán)保工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級的決策部署,齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,以超常的思路、超常的措施,堅(jiān)決打贏“”環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn),為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
環(huán)保工作會議上講話稿篇七
同志們:
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作,始終堅(jiān)持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”,堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓,把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點(diǎn),緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實(shí),使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高,環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大,生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就,主要污染物排放總量得到有效控制,鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善,農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低,我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),形勢不容樂觀,由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置,自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱,生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變,大氣污染仍十分嚴(yán)重,土地、草場嚴(yán)重退化,植被功能衰退,自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題,必須高度重視,采取有力的措施,下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項(xiàng)根本任務(wù),也是實(shí)施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點(diǎn),我們要抓住機(jī)遇,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),尤其是要抓好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),在資源開發(fā)和項(xiàng)目建設(shè)中,要始終堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一決策,統(tǒng)一監(jiān)管,做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一,要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系,加快退耕還林還草,綠化工作,加大對天然林保護(hù)力度,全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度,堅(jiān)決遏制污染擴(kuò)大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機(jī)食品得天獨(dú)厚的有利條件,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),有機(jī)農(nóng)業(yè),力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng),積極推動有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作,發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題,又保障了食品安全,增加了農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一,具有良好的發(fā)展前景,各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項(xiàng)工作,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,加快發(fā)展無公害食品,綠色食品,有機(jī)食品生產(chǎn),走特色農(nóng)業(yè)之路。
解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,清除環(huán)境安全隱患,維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實(shí)深入貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識,加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識,激發(fā)共同參與的自覺性、主動性,推動 “綠色學(xué)?!?“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
在廠2012年度安全環(huán)保工作
總結(jié)表彰大會上的講話
2015年6月
馬林青在2015年全市環(huán)保工作會議上的講話(2015.8)#e#同志們:
環(huán)境保護(hù)是全國的大事,全球的大事,更是安陽的大事。這次會議、市政府高度重視,專門召開常務(wù)會議研究,主要目的就是總結(jié)2012年全市環(huán)境保護(hù)工作,全面安排部署下一步工作,動員全市上下切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。剛才,會議表彰了2012年度環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)完成優(yōu)秀單位和先進(jìn)單位,東風(fēng)同志作了一個很好的報(bào)告,大家要抓好落實(shí),下面,我再講三點(diǎn)意見。
一、進(jìn)一步深化對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識
環(huán)境保護(hù)事關(guān)國家的未來、經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人民群眾的幸福指數(shù),是一項(xiàng)非常光榮的工作。從中央到地方各級黨委、政府對環(huán)境保護(hù)工作越來越重視,環(huán)保工作已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體和廣大人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn),大家對環(huán)保工作寄予了厚望。全國“兩會”上,在答中外記者問時強(qiáng)調(diào),“綠水青山貧窮落后不行,殷實(shí)富裕環(huán)境退化也不行。我們需要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念,推動科學(xué)發(fā)展。一是不能再欠新帳;二是加快還舊帳。政府應(yīng)當(dāng)鐵腕執(zhí)法、鐵面問責(zé)。我們不能以犧牲環(huán)境來換取人民并不滿意的增長。”對環(huán)境保護(hù)工作的要求,得到人民群眾和新聞媒體的一致認(rèn)可??梢哉f,環(huán)保工作不抓不行,不抓就可能出問題,不抓老百姓就不滿意。
去年,我市先后組織開展了以“三河”治理為主的重點(diǎn)流域環(huán)境綜合整治工作,以“一城四區(qū)”揚(yáng)塵治理為主的重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理工程,以鍋爐集中整治、鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫、印染企業(yè)專項(xiàng)治理、醫(yī)院廢水治理、污水處理廠升級改造和中水回用為主要內(nèi)容的重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境整治工作,均取得良好的成效。全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,污染減排任務(wù)圓滿完成,有效遏止了各類環(huán)境污染事件的發(fā)生,較好地完成了省市政府環(huán)保責(zé)任目標(biāo)和污染減排任務(wù),保障了全市環(huán)境安全。
在肯定成績的同時,也要清醒地認(rèn)識到,我市環(huán)境保護(hù)工作中還存在著嚴(yán)重的問題,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著調(diào)整的重大壓力,污染減排的任務(wù)還很艱巨,地表水環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量急需改善,環(huán)境容量已成為制約我市經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展的瓶頸,個別影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的環(huán)境問題還沒有得到根本的解決,大家必須引起高度重視。
(一)要認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是一筆“經(jīng)濟(jì)賬”。環(huán)境是發(fā)展的基本要素;良好的生態(tài)環(huán)境是先進(jìn)的、可持久的生產(chǎn)力,是一種稀缺資源。把生態(tài)環(huán)境保護(hù)好了,我市的知名度、美譽(yù)度會越來越明顯,就有利于集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。所以,我們要繼續(xù)重視和做好環(huán)境保護(hù)工作,努力將安陽的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。所以,抓環(huán)保就是抓生產(chǎn)力,就是抓經(jīng)濟(jì)。
(二)要認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是一筆“長遠(yuǎn)帳”。近年來,隨著我市工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展,資源和環(huán)境承載壓力進(jìn)一步加大,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。我們要正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,要為今天的發(fā)展盡力,也要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),既要金山銀山,也要綠水青山,既要眼前受益,也要長遠(yuǎn)發(fā)展,決不能殺雞取卵、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路。所以,我們一定要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境緊密結(jié)合起來,做到在發(fā)展中保護(hù),在保護(hù)中發(fā)展,推動經(jīng)濟(jì)增長向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,才能破解瓶頸制約,形成新的增長動力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
健康”專項(xiàng)行動和“大力植樹造林、共建綠色安陽”活動,都是為了城市更加生態(tài),更加宜居,群眾更加幸福,取得了顯著的成效,先后獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”、“全國綠化模范城市”和“省級文明城市”等榮譽(yù),成為了我市發(fā)展環(huán)境的新名片。我們只有乘勢而上,繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),做好建設(shè)綠色生態(tài)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、構(gòu)建綠色文明的文章,真正打造“綠色安陽”、“美麗安陽”品牌,才能進(jìn)一步提升安陽品位,增強(qiáng)安陽綜合競爭力。
二、統(tǒng)籌謀劃加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作
當(dāng)前,我市正處于加快發(fā)展、建設(shè)綠色安陽、美麗安陽的關(guān)鍵時期,全市環(huán)境保護(hù)既面臨加快發(fā)展的重大機(jī)遇,也面臨新的壓力和挑戰(zhàn),我們一定要統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓環(huán)保,推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
(一)要明確一個思路。今后一個時期,全市環(huán)保工作要圍繞科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,牢固樹立生態(tài)文明理念、綠色低碳發(fā)展理念、環(huán)保優(yōu)先理念,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管,改善環(huán)境質(zhì)量,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),探索走出一條“代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)”的環(huán)境保護(hù)新道路,為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、建設(shè)綠色安陽、美麗安陽”提供強(qiáng)有力的支撐保障。
(二)要堅(jiān)持兩個政策。一是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重的政策。要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,從“重經(jīng)濟(jì)增長、輕環(huán)境保護(hù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨Wo(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重”,從“環(huán)境保護(hù)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤碍h(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步”,做到不欠新帳,多還舊帳,改變“先污染后治理、邊治理邊破壞”的狀況。在具體工作中,要實(shí)行“五個同步”:在編制發(fā)展規(guī)劃時,同步編制環(huán)境保護(hù)規(guī)劃;在做出發(fā)展決策時,同步考慮環(huán)境影響;在新上投資項(xiàng)目時,同步進(jìn)行環(huán)境評估;在建設(shè)公共設(shè)施時,同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施;在考核發(fā)展政績時,同步考核環(huán)保指標(biāo)。二是實(shí)行環(huán)保“一票否決”的政策。嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”制度,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),加快推進(jìn)生態(tài)安陽建設(shè)。
(三)要守住三條底線。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),首要任務(wù)就是要守住環(huán)境安全底線:一是不能突破當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境容量;二是不能發(fā)生重大環(huán)境污染事故;三是不能損害群眾身體健康和危害生命安全。這三條底線,各級各部門要時刻把握,認(rèn)真落實(shí)。
(四)要辦好四件環(huán)保實(shí)事。環(huán)境保護(hù)工作千頭萬緒,我們要圍繞、市政府的總體部署安排,從人民群眾“看得見、摸得著”的熱點(diǎn)和重點(diǎn)環(huán)境問題入手,一抓到底,著力解決一些環(huán)保具體問題,為人民群眾創(chuàng)造更好的生產(chǎn)生活環(huán)境,讓人民群眾共享優(yōu)美環(huán)境。今后一個時期,要集中時間和精力,重點(diǎn)抓好四個方面的環(huán)保實(shí)事:一是要完成污染減排任務(wù)。全面深入實(shí)施主要污染物“十二五”總量控制計(jì)劃,加大節(jié)能減排力度,強(qiáng)化環(huán)保措施,加快淘汰落后產(chǎn)能,確保完成、省政府下達(dá)的污染減排約束性指標(biāo)任務(wù)。二是要繼續(xù)組織實(shí)施好農(nóng)村清潔工程。以更大的力度推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,著力清潔水源、清潔能源、清潔田源、清潔家園,力爭經(jīng)過幾年的努力,全市農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改善。三是要加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一,要加大招商引資力度,搞好環(huán)保產(chǎn)業(yè)的對接、合作與交流,吸引國內(nèi)外大型環(huán)保企業(yè)投資安陽,健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)監(jiān)督體系,做大做強(qiáng)我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)。四是要進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。pm2.5和前一階段群眾對霧霾天氣的高度關(guān)注,反映出人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求在提升,對環(huán)境質(zhì)量的訴求日趨強(qiáng)烈。因此,要把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的具體舉措來抓,使環(huán)境保護(hù)成為維護(hù)民生的有效措施和保障。
(五)要堅(jiān)持做到“五個結(jié)合”:
高端裝備制造等先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。積極支持企業(yè)技術(shù)改造,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)行生態(tài)化技術(shù)改造,從生產(chǎn)源頭和全過程減輕環(huán)境污染。
二是堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與改善民生相結(jié)合。要將環(huán)境保護(hù)工作,與我們今年提出的城建三年大變樣和都市區(qū)建設(shè),與“大力植樹造林、共建綠色安陽”等具體工作結(jié)合起來,要讓群眾看得見、摸得著實(shí)實(shí)在在的變化。
三是堅(jiān)持監(jiān)管與打擊相結(jié)合。污染減排控制指標(biāo)是每年省里確定的約束性指標(biāo),也是硬性任務(wù)。只有圓滿完成,才能節(jié)省出總量指標(biāo),保證新上大項(xiàng)目。第一,要認(rèn)真謀劃并安排落實(shí)好污染減排項(xiàng)目,大力推行工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排和科技減排,確保每一個減排項(xiàng)目發(fā)揮減排效益。第二,要全面推行排污許可證制度,加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)控,嚴(yán)格排污費(fèi)征收管理,禁止無證或違章排污。第三,要加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對水源保護(hù)區(qū)、畜禽養(yǎng)殖場等生態(tài)敏感區(qū)的執(zhí)法檢查,保護(hù)好群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境,堅(jiān)決防止重污染企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
四是堅(jiān)持服務(wù)與審批相結(jié)合。環(huán)保部門要改進(jìn)環(huán)評審批服務(wù),服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)項(xiàng)目給予全力支持,對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項(xiàng)目加快審批,開辟環(huán)評審批“綠色通道”,推動其盡快開工建設(shè)。對國家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不批,確保環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不放松,準(zhǔn)入門檻不降低。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)過程監(jiān)管,要加大“關(guān)停并轉(zhuǎn)”力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以新型工業(yè)化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從源頭上緩解生態(tài)環(huán)境壓力。
五是堅(jiān)持預(yù)防與整治相結(jié)合。一要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步加大對上爭取力度,盡快提高環(huán)保監(jiān)察、監(jiān)測能力。二要加強(qiáng)環(huán)境隱患排查整改。建立環(huán)境定期排查制度,實(shí)行重大環(huán)境隱患告知和環(huán)境違法案件交辦、督辦制度。三要加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。嚴(yán)厲打擊危及群眾飲水安全的環(huán)境違法行為,切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使各類環(huán)境違法行為受到嚴(yán)厲查處。
三、全面落實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重大責(zé)任
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識和緊迫意識,認(rèn)真履行職責(zé),狠抓工作落實(shí),確保環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。
(一)要落實(shí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是行政首長負(fù)責(zé)制,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。地方政府要對環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人作為本行政區(qū)和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人,要高度重視、親自部署、帶頭落實(shí)、切實(shí)履責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制,對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的,要嚴(yán)格問責(zé)。要繼續(xù)加大對污染減排、污染防治、生態(tài)保護(hù)和環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)的資金投入,加強(qiáng)對污水處理廠及配套管網(wǎng)、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行,以及重點(diǎn)環(huán)境綜合整治工程的經(jīng)費(fèi)保障力度,確保污染減排和環(huán)保工作的順利開展。
(二)要落實(shí)各類企業(yè)的主體責(zé)任。企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識、法制觀念和社會責(zé)任感,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會。要發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,建立能夠反映污染治理成本的排污價(jià)格和收費(fèi)制度,切實(shí)解決“違法成本低、守法成本高”的問題,形成“排污者付費(fèi)、治污者賺錢”的利益導(dǎo)向,增強(qiáng)企業(yè)減污、治污的內(nèi)生動力。要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰受益誰補(bǔ)償、誰排污誰付費(fèi)”的原則,探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,落實(shí)企業(yè)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任。各類企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī),合法經(jīng)營,依法排污。
工信部門要加大對落后產(chǎn)能的淘汰力度,進(jìn)一步優(yōu)化和提升我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);工商部門要及時注銷因污染嚴(yán)重而被依法關(guān)閉取締企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照;住建部門要指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)污水處理廠及其配套管網(wǎng)建設(shè)和正常運(yùn)營;行政執(zhí)法部門要督導(dǎo)垃圾處理場、醫(yī)療廢物處理中心的建設(shè)和運(yùn)營;衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療垃圾收集、處置等衛(wèi)生系統(tǒng)的環(huán)保工作;公安、交通和公路部門要做好機(jī)動車尾氣和道路揚(yáng)塵治理等工作;電力部門要停止向被依法停產(chǎn)、關(guān)閉、取締的企業(yè)供電;監(jiān)察部門要加大監(jiān)察力度,依法查處違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定的違紀(jì)案件,追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任,真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)新局面。
同志們,保護(hù)環(huán)境使命重大、責(zé)無旁貸;綠色發(fā)展關(guān)系重大、不可懈怠。我們一定要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,真抓實(shí)干,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),為建設(shè)綠色安陽、美麗安陽,為加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市,作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們:
今天,是第41個世界環(huán)境日,我們在此召開環(huán)保工作大會,旨在號召全社會共同參與環(huán)境保護(hù)事業(yè),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)同發(fā)展。剛才,環(huán)保局楊光局長對2011年全旗環(huán)保工作進(jìn)行了全面總結(jié),對2012年的工作進(jìn)行了詳細(xì)部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
近年來,我旗認(rèn)真貫徹落實(shí)、政府關(guān)于環(huán)保工作的各項(xiàng)決策部署,全旗環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、節(jié)能減排任務(wù)超額完成,為全旗“十二五”轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越趕超奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。2011年,我旗被市政府評為“全市主要污染物減排工作先進(jìn)旗區(qū)”,這是對我旗環(huán)保工作的高度肯定和認(rèn)可,也是各鎮(zhèn)、各部門通力協(xié)作、齊抓共管和各大企業(yè)及社會各界積極配合、廣泛參與的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全旗環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,向受表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表示熱烈的'祝賀!
同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,做好環(huán)保工作依然任重道遠(yuǎn)。當(dāng)前,實(shí)施節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、倡導(dǎo)低碳生活已成為“十二五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要趨勢。我旗作為資源型地區(qū),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、生態(tài)環(huán)境承載壓力加大、資源約束加劇等問題日益突出,轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。、政府提出要創(chuàng)建“國家環(huán)保模范城市”,這對我們進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求。市政府今年對我旗的考核包括污染物總量削減、國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、“十二五”重點(diǎn)流域水污染防治和重金屬污染綜合防治四個方面,考核內(nèi)容有所增加,減排壓力明顯加大。同時,全旗新建項(xiàng)目不斷增多,企業(yè)分布點(diǎn)多面廣,治理和監(jiān)管難度不斷增加。此外,媒體、輿-論、社會等各方面的監(jiān)督方式更加多樣化,廣大群眾對生態(tài)環(huán)境問題的關(guān)注度越來越高,防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)壓力進(jìn)一步加大。這些問題都需要我們在今后的工作中高度重視,切實(shí)加以解決。
下面,我就做好2012年全旗環(huán)境保護(hù)工作,講幾點(diǎn)意見。
一、狠抓污染物減排,全力改善生態(tài)環(huán)境
逐項(xiàng)細(xì)化,分解到人,落實(shí)到位;旗環(huán)保局要嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保減排任務(wù)圓滿完成。 二是加強(qiáng)減排管理。要繼續(xù)完善監(jiān)測、管理和執(zhí)法等方面的協(xié)同配合機(jī)制,強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排和技術(shù)減排的各項(xiàng)措施,加大減排調(diào)度、分析和核查力度,把環(huán)保監(jiān)管工作貫穿到企業(yè)決策和生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié),切實(shí)提高減排設(shè)備的穩(wěn)定運(yùn)行率和排放率。旗環(huán)保局對重點(diǎn)污染企業(yè)、環(huán)境敏感地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,確保其達(dá)標(biāo)排放;對穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,防止反彈;對工藝落后,能耗高的重污染企業(yè)實(shí)行限期整治;對污染嚴(yán)重、限期治理不能達(dá)標(biāo)的,要果斷采取關(guān)停措施。寶恒煤焦電公司、東方熱電公司、煤制油公司、煤制油公司熱電生產(chǎn)中心、烏蘭集團(tuán)瑞豐熱電公司、神華上灣熱電廠和阿鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)排污企業(yè)要全面落實(shí)減排責(zé)任,加大資金投入,推廣應(yīng)用減排適用技術(shù),積極采取有效措施,確保減排任務(wù)按期完成。特別是在二氧化硫減排方面,煤制油自備電廠和上灣熱電廠三期必須于6月30日前開始實(shí)施脫硫改造,年底前必須按限期治理要求完成改造任務(wù),達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn);寶恒電廠、東方電廠、烏蘭集團(tuán)瑞豐電廠和神華煤制油鍋爐必須實(shí)現(xiàn)減排,脫硫效率要達(dá)到80%以上。
今年7月初,國家減排核查組將對我市上半年減排工作進(jìn)行核查。旗環(huán)保局及各重點(diǎn)企業(yè)務(wù)必要高度重視,嚴(yán)格按照責(zé)任狀要求推進(jìn)減排任務(wù)落實(shí),同時全面細(xì)致地準(zhǔn)備好各項(xiàng)備查資料,確保萬無一失。
三是加大環(huán)境整治力度。各有關(guān)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要繼續(xù)按照旗政府下發(fā)的《礦區(qū)環(huán)境綜合整治工作實(shí)施方案及煤炭企業(yè)建設(shè)筒倉球形倉實(shí)施方案》有關(guān)要求,深入推進(jìn)礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作,督促境內(nèi)相關(guān)企業(yè)按時完成礦區(qū)環(huán)境整治和防塵設(shè)施的建設(shè)任務(wù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)河道整治和礦區(qū)道路硬化及沿線的綠化工作。繼續(xù)加大城鎮(zhèn)環(huán)境治理工作,旗環(huán)衛(wèi)局和城建局要重點(diǎn)加快垃圾處理廠和污水處理廠二期工程建設(shè),進(jìn)一步提高城區(qū)環(huán)境質(zhì)量。
二、強(qiáng)化環(huán)保服務(wù),全力保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
環(huán)保工作要始終服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要努力實(shí)現(xiàn)“在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展中推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、在強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的雙贏局面。
和發(fā)放排污許可證。凡無環(huán)境影響評價(jià)的項(xiàng)目,旗發(fā)改局不得立項(xiàng)和審批備案,國土資源局不得提供用地和辦理相關(guān)證件,城建局不得批準(zhǔn)建設(shè),工商局不得辦理執(zhí)照,供電局不得供電,確保從源頭上消除污染隱患。
(二)提高服務(wù)效率。旗環(huán)保局要主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評價(jià)審批。積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門及時解決我旗“雙百億”工程和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評審批中的難點(diǎn)問題,促進(jìn)項(xiàng)目及時審批落地。對重大項(xiàng)目、民生工程和減排工程開辟環(huán)?!熬G色通道”,提前介入,主動服務(wù),加快審批進(jìn)度,提高審批效率。
(三)強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境安全執(zhí)法。要加強(qiáng)重點(diǎn)污染源、危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物的監(jiān)管,定期開展環(huán)境污染隱患全面排查,不斷提高環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,從嚴(yán)執(zhí)法,切實(shí)維護(hù)全旗環(huán)境安全。要開展涉重金屬企業(yè)污染治理,鼓勵涉重金屬企業(yè)開展清潔生產(chǎn)和技術(shù)改造。對超標(biāo)排污企業(yè)實(shí)行限期治理或者關(guān)停,重點(diǎn)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
(四)強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。旗環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境敏感點(diǎn)深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評估,把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)納入環(huán)境影響評價(jià)、監(jiān)測、執(zhí)法等環(huán)境管理體系。完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急體系建設(shè),對突發(fā)事件要保持高度敏感性,做到快速反應(yīng),果斷處理,有效應(yīng)對,力爭在第一時間和第一現(xiàn)場予以控制和處理,切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作
當(dāng)前,環(huán)境保護(hù)工作只能加強(qiáng),絕不能放松。各鎮(zhèn)、各部門要從可持續(xù)發(fā)展的大局出發(fā),本著對群眾負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化組織,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),認(rèn)真落實(shí)治理污染的重點(diǎn)任務(wù),努力促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(一)精心組織,落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持各級黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)同志具體落實(shí),完善目標(biāo)責(zé)任制,突出重點(diǎn),并將淮河流域水環(huán)境質(zhì)量變化和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況,作為考核干部政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。要實(shí)行環(huán)境保護(hù)和污染治理的責(zé)任追究制,一級抓一級,層層抓落實(shí)。
(二)各司其職,密切配合。以建設(shè)“生態(tài)市”為主線,統(tǒng)攬環(huán)保工作全局。發(fā)展改革、財(cái)政、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、科技、國土資源、林業(yè)等各有關(guān)部門都要根據(jù)各自職責(zé),加強(qiáng)對相關(guān)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過抓試點(diǎn),抓項(xiàng)目,抓循環(huán)經(jīng)濟(jì),抓清潔生產(chǎn),切實(shí)將工業(yè)污染防治與生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,尋求新突破,環(huán)保、經(jīng)信、發(fā)改、林業(yè)、財(cái)政等部門緊密銜接,有效配合,對一些重點(diǎn)項(xiàng)目,分類指導(dǎo),全程跟蹤做好服務(wù)。
多樣化,既可以自行處理污染物,也可以由污染者付費(fèi),運(yùn)用代理制和委托制的方式進(jìn)行治理。
(四)積極參與,強(qiáng)化監(jiān)督。要開展多層次環(huán)保知識和技能培訓(xùn),提高全社會環(huán)境保護(hù)的意識和能力。要更多地公布城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)污染治理和政府環(huán)保工作等方面的信息。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,正確引導(dǎo)社會輿-論,加強(qiáng)和改善對礦區(qū)治污情況的報(bào)道和監(jiān)督。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受旗人大會和政協(xié)對環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督,不斷提高工作質(zhì)量和水平。 同志們,環(huán)境保護(hù)工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系到人類的未來。我們一定要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)緊迫感,在旗委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,與時俱進(jìn)、扎實(shí)工作,努力做好環(huán)保工作。
環(huán)保工作會議上講話稿篇八
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程,要抓好環(huán)保任務(wù)的落實(shí),必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,完善制度,形成合力。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
這次會議主要目的是,貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)會等省市重要會議精神,梳理今年以來各項(xiàng)工作,認(rèn)真分析,互相交流,再鼓斗志,確保完成全年任務(wù)目標(biāo)。
這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環(huán)保工作者長期扎根環(huán)保事業(yè)和鼓勵環(huán)保系統(tǒng)工作人員熱愛環(huán)保事業(yè),弘揚(yáng)環(huán)保精神,增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和自豪感,環(huán)保部決定從今年起,向在各級環(huán)保系統(tǒng)及所屬單位在職及離退休人員,頒發(fā)從事環(huán)保工作30年紀(jì)念章,同時也向在艱苦、特殊地區(qū)從事環(huán)保工作20年的同志頒發(fā)紀(jì)念章。我市有39名,他們分別來自市局機(jī)關(guān)、監(jiān)測中心、支隊(duì)、信息中心、環(huán)科院、崗黃站、機(jī)動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區(qū)。這些同志長期堅(jiān)守環(huán)保崗位,為環(huán)保事業(yè)發(fā)展付出的辛勞和汗水,在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環(huán)保干部職工深入學(xué)習(xí)這種敬業(yè)奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)有為的良好精神風(fēng)貌,繼續(xù)積極工作、愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)新局面,為我市環(huán)保工作再立新功。
下面,我就抓住當(dāng)前環(huán)保發(fā)展的機(jī)遇,確保年度各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)目標(biāo)圓滿完成,講幾點(diǎn)意見。
一、成績值得肯定,問題不容忽視。
今年以來,在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞年度重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù),在完善機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)上都下了不少的功夫,全市大氣和水防治、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、總量減排、環(huán)評服務(wù)等各項(xiàng)環(huán)保治污工作有序推進(jìn),成績值得肯定。截至七月底,我市大氣省考核項(xiàng)pm2.5下降16.9%,綜合指數(shù)下降9.4%,同比去年優(yōu)良天數(shù)增加12天;水污染防治計(jì)劃正式印發(fā),滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)控預(yù)警及決策支持系統(tǒng)和預(yù)報(bào)預(yù)警、節(jié)能減排監(jiān)控兩個中心正式運(yùn)行,節(jié)能減排示范市考核優(yōu)秀,為我市爭取國家節(jié)能減排財(cái)政獎勵資金1億元,生態(tài)紅線劃定完成初步對接,農(nóng)村整治、環(huán)境執(zhí)法、行政管理等等一些工作都取得了長足的進(jìn)步,各位局長已經(jīng)點(diǎn)到,我就不多說了。在此,我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。
同時,我們也要清醒地認(rèn)識到環(huán)保工作所面臨的嚴(yán)峻形勢,在工作中還存在不少不容忽視的問題。
第一,各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視環(huán)保工作,無形中把環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)提升到一個新的高度。剛才,智華局長傳達(dá)的習(xí)在我省的調(diào)研講話,專門對我省相關(guān)地市大氣污染防治等環(huán)保工作提出了明確期望,提出追求綠色的明確要求。7月份趙克志書記到省環(huán)保廳是赴河北省后的第一次業(yè)務(wù)專題調(diào)研,趙克志書記在全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上提出必須在污染治理和生態(tài)修復(fù)上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關(guān)心、關(guān)注環(huán)保工作,大會小會都會說到。上星期五,孫書記又在局里召開了大氣污染防治調(diào)度會,再次強(qiáng)調(diào)退十目標(biāo)。一方面,上級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界希望環(huán)境變化快一點(diǎn),好一點(diǎn),好上加好。另一方面,經(jīng)濟(jì)壓力下行,社會關(guān)注增多,環(huán)保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。這既是對環(huán)保工作的最大支持和高度重視,更是對我們的鞭策和激勵。我們要結(jié)合“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育,在全系統(tǒng)各級樹立理念、強(qiáng)化學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,確保把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的措施,確保完成下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。
第二,年初一個月的中央環(huán)保督察提出了明確的反饋整改意見,這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務(wù),到期是要向我們要賬的。近期,省、市也都下發(fā)進(jìn)一步整改意見。這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),我們必須不折不扣完成。對于我市來講,這次中央環(huán)保督察,反映出我市環(huán)保工作中存在的不少問題和短板,整改工作既是對環(huán)保治理成效的一次全面檢驗(yàn),也是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,集中力量補(bǔ)齊短板,提升工作水平的難得契機(jī)。整改工作中的許多問題涉及環(huán)保系統(tǒng)的工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,整改事項(xiàng)中很大一部分都是歷史遺留問題,都是比較難啃的硬骨頭,做好這些工作也是對我們作風(fēng)、能力、水平的一種考驗(yàn),這也是關(guān)鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標(biāo)準(zhǔn)之一。對此,我們必須端正思想、嚴(yán)肅對待,一定要抓緊抓好。
第三,環(huán)境保護(hù)任務(wù)仍然非常艱巨。一是大氣污染防治任務(wù)依然緊迫。近期,印發(fā)的《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx)》要求我省20xx年pm2.5年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上再下降13%,達(dá)到67微克/立方米。要求我市達(dá)到76微克/立方米,較20xx年再下降15%;我市pm2.5濃度雖穩(wěn)步下降,但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點(diǎn)城市排位不斷反復(fù),全省各縣后十位還是出現(xiàn)我的個別縣區(qū)。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。我市有三條排水出境河流,洨河、滹沱河和汪洋溝,直接關(guān)系我市水環(huán)境全國排位。今年全國可能就要開展水環(huán)境排名。環(huán)保部要排出全國水環(huán)境質(zhì)量最差的10個城市和最好的10個城市。大氣環(huán)境排名大家都已經(jīng)經(jīng)歷過,相信大家都已經(jīng)有深刻的體會。如果我市水環(huán)境再排名倒數(shù),那么壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。5月底,國務(wù)院印發(fā)了《土壤污染防治行動計(jì)劃》,6月底省環(huán)保廳下發(fā)《河北省土壤污染防治。
工作方案。
(征求意見稿)》,還在征求意見。我局正在參照國家和省的計(jì)劃和方案,著手制定我市的土壤污染防治方案,但相關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)還比較少,涉及點(diǎn)多面廣基礎(chǔ)還比較薄弱,今后這也是一項(xiàng)重點(diǎn)。部分縣市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目進(jìn)展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目和鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目未按時間進(jìn)度要求落實(shí)到位;在農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目中,有的縣市區(qū)采取的處理技術(shù)工藝不適宜,導(dǎo)致治理設(shè)施運(yùn)行不正常,個別縣市區(qū)招標(biāo)采購的垃圾處理設(shè)備質(zhì)量不夠高,有銹蝕和損壞現(xiàn)象,還需要不斷深化治理成效。四是污染減排難度持續(xù)加大。8月4日,省廳召開“十三五”和20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)對接會,下達(dá)我市“十三五”主要污染物總量減排指標(biāo)為pm2.5濃度比20xx年下降29%、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx年削減31.5%、揮發(fā)性有機(jī)污染物排放量比20xx年削減25%,化學(xué)需氧量、氨氮排放量比20xx年削減23.7%和23.3%;下達(dá)我市20xx年主要污染物總量減排指標(biāo)為:二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx年削減11.2%,化學(xué)需氧量、氨氮減排比例為4.7%和4.7%。我市“十三五”及20xx年減排指標(biāo)均高于省均值,并且“十三五”總量減排工作要求以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以重點(diǎn)減排工程為抓手,將環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)結(jié)合,環(huán)境質(zhì)量考核與總量減排考核同時進(jìn)行。如果環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和減排目標(biāo)均完成,則通報(bào)表揚(yáng);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)完成,減排指標(biāo)未完成,不處罰,但需分析原因,將增加下一年減排指標(biāo);如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)未完成,減排指標(biāo)完成,須對單項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析,則按未完成目標(biāo)考核;如果環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)和減排目標(biāo)均未完成,則要通報(bào)、約談、限批等。
第四,受省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革的影響,個別干部隊(duì)伍、個別人狀態(tài)不好,人心浮動,想事干事狀態(tài)不佳。我想進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)一下,環(huán)保行政管理體制改革的事情,大家都很關(guān)心,也能理解。目前,國家出了指導(dǎo)意見,但我們和省里溝通,具體實(shí)施方案尚未出臺。我想說,不論怎么改,干工作的人基本上是不會變的;不管怎么改,省會環(huán)保事業(yè)還是要依靠現(xiàn)有人員來干,在改革開展之前,各級環(huán)保部門的職責(zé)和任務(wù)都不變,都要集中精力把手頭的事情干好。在實(shí)際工作中,還有很多問題亟待解決,不要相互觀望,還要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),還要看在自身能力建設(shè)上,自己無論是專業(yè)知識水平、具體實(shí)踐能力、工作作風(fēng)養(yǎng)成,能否與當(dāng)前環(huán)保形勢和要求相適應(yīng),能不能很好的承擔(dān)起新形勢下的環(huán)保使命。
二、瞄準(zhǔn)任務(wù)目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
今年是“十三五”的第一年,也是個換屆年,各級領(lǐng)導(dǎo)都非常重視環(huán)保工作,各級對環(huán)保工作的要求越來越高,各項(xiàng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)也更高,這些都是硬指標(biāo),來不得半點(diǎn)虛的。各縣區(qū)、各單位、各處室和廣大環(huán)保干部職工要全力以赴,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)定必勝信心,堅(jiān)決打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一些大氣、水等重點(diǎn)工作,剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)都已經(jīng)說到,要不折不扣抓好落實(shí)。下面,我再就有些重點(diǎn)工作強(qiáng)調(diào)一下。
(一)做好災(zāi)后重建各項(xiàng)事宜。近期省、市都研究了災(zāi)后重建整體方案,雖然防汛應(yīng)急響應(yīng)級別降低,當(dāng)仍不能完全放松,作為我們環(huán)保部門,一是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,確保責(zé)任到人、聯(lián)絡(luò)暢通,嚴(yán)格按要求做好突發(fā)事件的信息報(bào)送、上傳下達(dá)工作。二是強(qiáng)化監(jiān)測應(yīng)急。監(jiān)測中心、崗黃站、支隊(duì)?wèi)?yīng)急辦,重點(diǎn)縣,按照職責(zé)分工,加大集中式飲用水源地、重點(diǎn)河流湖庫等監(jiān)測頻次,確保飲用水安全。做好突發(fā)環(huán)境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備,確保能及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。三是開展專項(xiàng)檢查。支隊(duì)牽頭,水處、崗黃站配合,組織各縣區(qū)開展重點(diǎn)化工園區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、涉水企業(yè)及污水處理廠等專項(xiàng)檢查,全面掌握企業(yè)災(zāi)后污染治理設(shè)施損壞、停運(yùn)情況,督促縣區(qū)采取超常舉措進(jìn)行搶修,最短時間使污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。加大環(huán)境執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災(zāi)后重建相關(guān)支持政策,水處負(fù)責(zé),對災(zāi)后重建的重點(diǎn)河流暫扣生態(tài)補(bǔ)償金事宜對接省廳相關(guān)處室;監(jiān)測處、規(guī)財(cái)處、水處,分口對接,積極爭取省環(huán)保廳20xx年扣繳的生態(tài)補(bǔ)償金,用于我市沿線水毀的水質(zhì)自動監(jiān)測站重建。
(二)深入做好各項(xiàng)工作。
在大氣方面。6月17日,環(huán)保部、北京市、天津市、河北省聯(lián)合下發(fā)《京津冀大氣污染防治強(qiáng)化措施(20xx-20xx年)》。隨后,省政府制定的《河北省大氣污染防治強(qiáng)化措施實(shí)施方案(20xx-20xx年)》開始征求意見,省政府為推進(jìn)大氣污染防治工作,提出工作重心“由設(shè)區(qū)市向縣區(qū)拓展、由點(diǎn)向面拓展、由治標(biāo)向治本拓展”。到20xx年,全省pm2.5年均濃度達(dá)到67微克/立方米,較20xx年下降13%,其中我市要達(dá)到76微克/立方米,較20xx年分別下降15%。省里意見出臺后,我市也會結(jié)合實(shí)際,落實(shí)各項(xiàng)措施。既然是強(qiáng)化措施,各縣區(qū)就要在統(tǒng)籌落實(shí)好淘汰鍋爐、嚴(yán)治工業(yè)污染、執(zhí)行高架源排放企業(yè)清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發(fā)性有機(jī)物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治,已布置的具體工作基礎(chǔ)上,結(jié)合自身地域特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)施特色化舉措,然后,全市再共防共治,落實(shí)好信息共享、預(yù)警會商、協(xié)調(diào)聯(lián)動等機(jī)制,共同推動全市域空氣質(zhì)量不斷提升。12月下旬全國工商聯(lián)十一屆五次執(zhí)委會議暨全國知名民營企業(yè)助推河北協(xié)同發(fā)展大會將在我市召開,按照省領(lǐng)導(dǎo)指示要求,我市也會啟動空氣質(zhì)量保障,正值采暖期,也是對我們不小的考驗(yàn)。此外,其他地市一些好的經(jīng)驗(yàn)做法也非常值得我們借鑒,要多出去走走,看看先進(jìn)地市,啟發(fā)不小。
在水環(huán)境方面,市局多方咨詢和研究,計(jì)劃利用國際河流治理新技術(shù),通過物化手段進(jìn)一步降低河流中的污水濃度,恢復(fù)河流生態(tài)系統(tǒng)。目前,已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51億元用于此項(xiàng)工作。但是這僅是臨時治標(biāo)之策,如果河流沿線繼續(xù)直排的生產(chǎn)生活污水,污水處理廠處理仍然不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,河流水質(zhì)很快就又會恢復(fù)現(xiàn)狀。要保證區(qū)域水環(huán)境不會再次惡化,各相關(guān)縣(市)區(qū)必須加強(qiáng)污水處理監(jiān)管,不僅是治理河道,更多的要求是規(guī)范化的建設(shè)和管理。一要突出源頭治理。禁止工業(yè)排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運(yùn)行的有效措施,目前部分縣區(qū)的皮革、印染、精制棉、醫(yī)藥、造紙等重污染排水行業(yè),都出現(xiàn)過因高濃度污水沖擊污水處理廠的問題。各縣區(qū)要在這方面多想措施和辦法,不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備制造基地等多個污水處理廠標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老化損壞嚴(yán)重,需要不斷進(jìn)行升級改造,加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)投入。三要加強(qiáng)河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流,隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習(xí)慣。同時,隨著近年來對環(huán)保工作的加強(qiáng),企業(yè)使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此,各縣(市)區(qū)要根據(jù)各自情況研究解決辦法和措施,減少人為對河水水質(zhì)的破壞。四要加強(qiáng)管網(wǎng)建設(shè)?,F(xiàn)在我市的污水處理廠建設(shè)僅到縣一級,向下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊都沒有建設(shè)污水處理設(shè)置,因此隨著工業(yè)污水排放管理的規(guī)范化,生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題,各縣(市)區(qū)環(huán)保局要向當(dāng)?shù)卣e極匯報(bào)和反映,爭取加大沿河鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,建設(shè)污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施,改變城市環(huán)境現(xiàn)狀。
在土壤防治方面。省里馬上出臺《河北省土壤污染防治工作方案》,下一步我市也要出臺實(shí)施方案,各縣市區(qū)也要制定計(jì)劃,要打好提前量,奠定好基礎(chǔ)。欒城區(qū)和趙縣要做好農(nóng)用地土壤污染防治試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成并出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn),向上級交一份滿意的答卷。關(guān)于現(xiàn)在開展的農(nóng)村環(huán)境整治工作。已完成的整治項(xiàng)目要回頭看,一看各種檔案資料是否完善,能夠經(jīng)得起各類審計(jì)和審查;二看設(shè)施設(shè)備是否完備齊全和運(yùn)行正常,損壞的要進(jìn)行維修,丟失的要補(bǔ)齊;三看運(yùn)作程序是否合規(guī);四看長效管護(hù)機(jī)制是否健全。正在實(shí)施的項(xiàng)目要加快進(jìn)度,尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區(qū)20xx年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,鹿泉區(qū)、贊皇縣20xx年南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目按時按質(zhì)竣工。正定縣、平山縣20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水處理二期工程要加快實(shí)施,確保今年美麗鄉(xiāng)村驗(yàn)收前完成。鹿泉區(qū)20xx年美麗鄉(xiāng)村重點(diǎn)片區(qū)污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調(diào)區(qū)域農(nóng)村環(huán)境整治工程要盡快完成前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)入到工程招標(biāo)實(shí)施階段。關(guān)于生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真按照20xx年生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建通知要求,做好申報(bào)材料的編制上報(bào)工作,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提檔升級,爭創(chuàng)國家級和省級生態(tài)文明示范村鎮(zhèn)。關(guān)于生態(tài)紅線劃定工作。前段時間,省專題組已經(jīng)和各縣市區(qū)進(jìn)行了對接,下一步各縣要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門,做好本地生態(tài)紅線落地工作,既要考慮當(dāng)前又要考慮長遠(yuǎn),處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
在總量減排方面。由于面臨“十三五”巨大壓力和20xx年嚴(yán)峻的任務(wù)目標(biāo),各縣市區(qū)一是要高度重視,分區(qū)域分行業(yè)實(shí)行重點(diǎn)減排工程,建立總量減排調(diào)度通報(bào)和預(yù)警機(jī)制,市里會每季度調(diào)度重大減排工程建設(shè)運(yùn)行情況,分析環(huán)境質(zhì)量變化情況,你們也要自行分析。市里會及時了解環(huán)保部正在研究制定當(dāng)中的“十三五”總量減排核算辦法,我們要與省、市相關(guān)部門溝通,以便更有針對性的推進(jìn)完成大氣、水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)與總量減排目標(biāo)等工作。
(三)緊盯各項(xiàng)時限要求。目標(biāo)和任務(wù)現(xiàn)在已經(jīng)明確,但具體措施還要進(jìn)一步細(xì)化。各縣(市、區(qū))、各處室單位要結(jié)合自身實(shí)際,針對具體任務(wù),倒排工期,掛圖作戰(zhàn)。各相關(guān)處室要做好指導(dǎo)、幫助和督促。
比如,環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。20xx年,省委、市委將環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作作為生態(tài)文明體制改革重點(diǎn),明確了各縣(市、區(qū))的具體工作任務(wù)。各縣(市區(qū))一定要高度重視,加快工作推進(jìn)力度,力爭提前完成試點(diǎn)工作任務(wù)。20xx年已經(jīng)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)的單位要按時續(xù)保;20xx年新確定的試點(diǎn)單位,要在8月底前完成試點(diǎn)企業(yè)的評估工作,9月底完成試點(diǎn)企業(yè)的投保工作。
比如,資金預(yù)算執(zhí)行。今年截止目前,市局專項(xiàng)項(xiàng)目資金預(yù)算總體執(zhí)行進(jìn)度為53.6%,實(shí)際支出進(jìn)度49.6%,沒有實(shí)現(xiàn)時間執(zhí)行同步。下一步,各相關(guān)處室、單位要盯辦重點(diǎn)項(xiàng)目、拿出各項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃和具體時間節(jié)點(diǎn)、加快專項(xiàng)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度,確保10月底前實(shí)際支出進(jìn)度必須達(dá)到90%以上。5月份我局聘請會計(jì)師事務(wù)所對局屬各二級核算單位,上年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審查,發(fā)現(xiàn)了一些問題,各單位針對存在的問題拿出整改措施,8月底前整改到位。此外,就是各處室、各單位提早細(xì)致謀劃20xx年度預(yù)算編制工作,確保預(yù)算編制科學(xué)、完整,避免造成要么因考慮不周造成預(yù)算追加,要么夸大項(xiàng)目預(yù)算造成浪費(fèi)情況。
對于各縣(市)區(qū),近年來各級財(cái)政資金對環(huán)保的支持力度不斷加大,同時各級審計(jì)檢查的力度和頻次也在增加。今年以來,我局接受財(cái)政部、省審計(jì)廳、省財(cái)政廳、市審計(jì)局以及市“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)清查領(lǐng)導(dǎo)小組等各部門開展的審計(jì)檢查活動10余次,在審計(jì)檢查中發(fā)現(xiàn)了一些問題,而且有的還被追究了責(zé)任。這就要求我們各縣市區(qū)在專項(xiàng)項(xiàng)目資金管理中會同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的監(jiān)管,加強(qiáng)對治理項(xiàng)目的管理,該督導(dǎo)的督導(dǎo),確保項(xiàng)目如期完工,并及時進(jìn)行驗(yàn)收。
三、嚴(yán)肅問題整改,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。
今年的中央環(huán)保督察及整改工作是貫穿全年的重點(diǎn)工作,我們要不折不扣抓好落實(shí)。
一要積極整改到位。對于中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦的604件群眾舉報(bào)環(huán)境問題,這是必須要交帳的,相關(guān)縣(市、區(qū))也作出了承諾時限,一定要重點(diǎn)解決。對于排查出來的3665個違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案也都有明確要求,年底前要確保取締到位。
二要成果鞏固到位。通過整改落實(shí),雖然取得了一定成效,但離確定的目標(biāo)要求還有一定的差距。下一步工作中,一方面,我們要加大整改力度,舉一反三,不要就事論事,對類似的問題要進(jìn)一步制定有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)堵塞漏洞。針對“土小”企業(yè)及其它違反國家政策的企業(yè)和連片污染問題,要再次進(jìn)行徹底拉網(wǎng)式排查,確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點(diǎn),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。對于違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目,省、市方案都已經(jīng)明確要求,在今后如果發(fā)現(xiàn)仍然存在3665個項(xiàng)目之外的違法違規(guī)項(xiàng)目,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律立即取締,并追究相關(guān)責(zé)任。另一方面,要建立常態(tài)化機(jī)制,鞏固和擴(kuò)大整改成果。要將整改工作中的各個縣區(qū)、部門好做法、好措施,及時總結(jié)提高,不斷推廣完善,形成環(huán)保工作的長效機(jī)制。
三要執(zhí)法監(jiān)管到位。環(huán)境執(zhí)法是我們環(huán)保工作的主業(yè)、中心工作,也是各級領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可我們工作的一個重要方面。要強(qiáng)化環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“村村土地有人管,件件污染有人查”。要對各種環(huán)境違法行為要有一抓到底的決心,要有敢于動真碰硬的勇氣。對設(shè)施不正常運(yùn)行的,要嚴(yán)肅整改、依法重處,更要做好后督察、回頭看,確保問題不反復(fù);對偷排偷放的,要依法嚴(yán)罰、重判、密集監(jiān)管;對非法生產(chǎn)的小非違企業(yè),堅(jiān)持零容忍、高壓力、重舉措;對環(huán)境污染典型案件,要聯(lián)合相關(guān)部門集中執(zhí)法,從重從快、嚴(yán)厲打擊、重判重罰。
此外,我們此次整改的問題,許多線索都來源于信訪渠道,說明群眾對環(huán)保問題的關(guān)心,發(fā)現(xiàn)的投訴舉報(bào)和重要信息,對群眾的合理訴求,都要及時響應(yīng)、及時調(diào)查、及時整治、及時反饋。
四、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)范,提高能力水平。
講政治、講紀(jì)律、守規(guī)矩,這是做好工作的重要保障。
(一)嚴(yán)格履行主體責(zé)任。市縣兩級班子要自覺承擔(dān)起主體責(zé)任,班子成員都要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好自身廉潔自律的同時,抓好職責(zé)內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),種好“責(zé)任田”,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所分管處室、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,做到“兩手抓,兩手都要硬”?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”。隊(duì)伍帶得好,能做到令行禁止,政令暢通,很大一部分靠各處室單位負(fù)責(zé)人,各縣局一把手帶兵的作用,你們都是整個單位、整個系統(tǒng)的表率、中堅(jiān)力量,大家都互相看著,要有良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng),要敢于擔(dān)當(dāng),敢于亮劍,敢當(dāng)包公,敢唱黑臉,要把嚴(yán)格管理干部和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來,樹立你那個部門的良好形象,樹立政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、敢作為、作風(fēng)正的隊(duì)伍形象。局派駐紀(jì)檢組也要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任。雖然縣(市、區(qū))局尚未設(shè)立專職的紀(jì)檢組長和監(jiān)察室,但在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律,在人事任免、重大項(xiàng)目、大額資金等方面也會隨時接受紀(jì)檢監(jiān)察部門和群眾監(jiān)督。做到凡有舉報(bào)必調(diào)查核實(shí),凡有違紀(jì)違規(guī)必嚴(yán)肅處理。
(二)不斷改善工作作風(fēng)。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性都很強(qiáng),也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鉆研業(yè)務(wù),工作沒目標(biāo)、沒激情,拈輕怕重,避實(shí)就虛,那么提高工作水平,爭創(chuàng)一流業(yè)績就是空談;如果我們對實(shí)際情況了解不深,對基層工作把握不準(zhǔn),只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策,那么全市環(huán)保工作就可能事倍功半。針對這些問題,各級環(huán)保部門要都進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心、事業(yè)心、使命感和緊迫感,把各項(xiàng)工作做得更實(shí)、更精、更好。聚焦主業(yè)、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果,不要一抓一大把,囫圇吞棗,費(fèi)了勁,也出不了效果;更不要都不上心,都當(dāng)二傳手,基層工作人員現(xiàn)場寫的報(bào)告,一層一層沒人上心,直接就到我手里了。
不是不信任他,是他所在的位置和你所在的位置不同,他所站的角度與你也不一樣。要加強(qiáng)壓力層層傳導(dǎo),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要主動作為,切實(shí)加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,合理進(jìn)行分工,讓工作壓力傳遞到環(huán)保系統(tǒng)的每個環(huán)節(jié),使每一級、每個單位、每個人都置身環(huán)境保護(hù)工作的大局之內(nèi),真正形成事事有人管、過程有人督、結(jié)果有反饋的閉環(huán)工作機(jī)制,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作繼續(xù)保護(hù)良好的發(fā)展態(tài)勢。
(三)切實(shí)增強(qiáng)工作合力。環(huán)保站線的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)、涉及面非常廣的工作,很多工作并不是一個三定方案,一個職責(zé)分工就能說的明白。班子成員有各自的分工,但分工不分家,履行各自的職責(zé)時,心往一處想,勁往一處使,才能取得好的效果。各處室、單位也一樣,求大同存小異,既有分工又有合作,相互支持協(xié)調(diào)共事,遇事多商量多通氣,及時交換看法,胸襟開闊一些,遇到的棘手問題不推誘不扯皮,共同搭臺唱好同出戲,贏得干部職工的信任。同時,各處室、各單位要給縣區(qū)多想辦法、多出主意,給各縣(市)區(qū)一個更好的平臺和支持。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工一定要戮力同心、扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作,確保今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的順利完成,努力把省會環(huán)保工作再推上一個新臺階!
同志們:
今天召開全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會精神和全國、全省環(huán)保工作會議精神,總結(jié)20xx年工作進(jìn)展,分析當(dāng)前環(huán)境形勢,研究部署20xx年工作任務(wù),動員全系統(tǒng)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難,強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任,努力將我市環(huán)保工作提高到新的水平。
一、20xx年環(huán)保工作進(jìn)展情況。
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市政府中心工作,扎實(shí)推進(jìn)污染減排和生態(tài)文明建設(shè),按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的總體思路,在抓住重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、應(yīng)對熱點(diǎn)上狠下功夫,各項(xiàng)環(huán)保工作取得新的進(jìn)展。
(一)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。緊緊圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的要求,堅(jiān)持“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”原則,研究制定群眾路線教育活動實(shí)施方案和工作方案,以征求意見函、召開座談會、下基層調(diào)研、到工地了解實(shí)情等各種方式,廣泛征求各類意見建議100多條,查找出班子存在的23條“四風(fēng)”方面的突出問題,提出42條整改措施。同時,認(rèn)真制定整改方案和制度建設(shè)計(jì)劃,建立活動長效機(jī)制,努力打造一支清正廉潔、勤政高效、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)向上的環(huán)保干部隊(duì)伍。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),積極開展服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層主題活動和黨務(wù)政務(wù)公開、權(quán)力運(yùn)行陽光工程活動,繼續(xù)深入創(chuàng)建文明單位,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深化。下大力氣加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),商河縣在市環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評比中位列第一。
(二)著力改善水氣環(huán)境質(zhì)量。一是加大大氣污染防治力度。強(qiáng)化工業(yè)和燃煤污染源監(jiān)管,完成39臺276蒸噸燃煤鍋爐改造任務(wù)。加快推進(jìn)脫硫、脫硝等污染防治設(shè)施項(xiàng)目及煙塵改造、清潔能源替代項(xiàng)目建設(shè)。對占全市排污總量85%以上的62家市控重點(diǎn)大氣污染源繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)控措施,督促重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。修訂完善《濟(jì)南市揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理辦法》,認(rèn)真落實(shí)信息溝通和督辦落實(shí)工作機(jī)制,加大日常督查巡查力度,嚴(yán)管重罰,相關(guān)檢查情況一月一通報(bào),對存在嚴(yán)重問題的工地在媒體上進(jìn)行曝光并跟蹤督辦。歷下區(qū)率先建立工地?fù)P塵噪聲在線監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)建筑工地噪聲揚(yáng)塵24小時全天候自動監(jiān)管。加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)與標(biāo)志管理,建成投運(yùn)13家環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、54條環(huán)保檢測線、24個環(huán)保標(biāo)志核發(fā)工作窗口。全年檢測在用機(jī)動車532614輛,核發(fā)環(huán)保標(biāo)志683218枚。先后下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車區(qū)域禁行的通告》、《關(guān)于實(shí)施黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼的通告》、《黃標(biāo)車提前淘汰補(bǔ)貼資金申領(lǐng)指南》等規(guī)范性文件,自20xx年12月1日起繞城高速區(qū)域以內(nèi)黃標(biāo)車禁行。截止20xx年年底全市共淘汰黃標(biāo)車6506輛,超額完成了第一階段淘汰任務(wù)。通過定期和不定期、明查和暗查相結(jié)合的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對全市機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。扎實(shí)開展小燃煤爐具等低空排煙設(shè)施淘汰復(fù)查工作。全市完成2座儲油庫、218座加油站和112輛油罐車油氣回收治理工作。二是推進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。推動建立“河長”目標(biāo)責(zé)任體系,協(xié)調(diào)推進(jìn)市區(qū)河道(段)截污和雨污分流工程,每半月一調(diào)度、每月一檢查,推進(jìn)污水直排口整治和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),對重點(diǎn)難點(diǎn)問題靠上進(jìn)行督辦并協(xié)助有關(guān)責(zé)任單位主動開展相關(guān)協(xié)調(diào)工作,督促完成121個城市建成區(qū)污水直排口整治和繞城高速以內(nèi)65條河道(段)截污工作,對市區(qū)河道棚蓋部分1087個污水直排口也全部進(jìn)行截污整治,市區(qū)新鋪污水管線170公里,市中區(qū)在全市率先解決城市建成區(qū)污水直排問題,金牛公園中水站和水質(zhì)三廠二期工程投入運(yùn)行,市區(qū)新增污水處理能力12.6萬噸/天。在沒有生態(tài)補(bǔ)水的情況下,小清河自20xx年7月起已連續(xù)6個月穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳控制目標(biāo)要求,其中cod、氨氮平均濃度與上年同期相比分別改善20%、33%。組織開展南水北調(diào)東線工程沿線環(huán)境突出問題大排查,確保南水北調(diào)沿線在試通水和通水期間水質(zhì)安全。完成列入國家《重點(diǎn)流域水污染防治專項(xiàng)規(guī)劃》項(xiàng)目39項(xiàng)和省小清河流域規(guī)劃項(xiàng)目137項(xiàng),督促完成白云湖人工濕地一期工程和濟(jì)西濕地年度目標(biāo)任務(wù)。積極推進(jìn)水源地一級保護(hù)區(qū)隔離防護(hù)工程,設(shè)立道路警示牌7處。組織實(shí)施集中式飲用水水源環(huán)境狀況評估工作,完成地下水污染防治規(guī)劃實(shí)施情況中期評估,開展全市化工企業(yè)聚集區(qū)地下水污染狀況專項(xiàng)調(diào)查暨全省地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估工作。
(三)扎實(shí)推進(jìn)主要污染物減排。深入挖掘減排潛力,制定印發(fā)《濟(jì)南市20xx年度主要污染物總量減排計(jì)劃》,市政府與各縣(市)區(qū)、有關(guān)市直部門和重點(diǎn)企業(yè)等19家單位簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
進(jìn)行分解落實(shí),并將河道截污整治、機(jī)動車排氣污染防治和環(huán)境統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)工作納入責(zé)任書。20xx年,累計(jì)完成水、畜禽和氣污染減排項(xiàng)目215個,全面完成省下達(dá)任務(wù)。在水污染物減排方面,繼續(xù)深化城市生活污水集中處理,水質(zhì)凈化三廠二期擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投運(yùn),全市新增生活污水集中處理能力19.3萬噸/日;穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)污水集中處理和重點(diǎn)企業(yè)深度治理,章丘第二污水廠實(shí)現(xiàn)進(jìn)水調(diào)試,中石化濟(jì)南分公司等企業(yè)廢水深度治理及回用項(xiàng)目投入運(yùn)行。在氣污染物減排方面,穩(wěn)步推進(jìn)火電、鋼鐵行業(yè)脫硫改造,完成脫硫改造裝機(jī)容量217兆瓦、脫硫燒結(jié)機(jī)面積544平方米;火電、水泥行業(yè)脫硝治理實(shí)現(xiàn)突破,黃臺電廠7#、章丘華電4#機(jī)組和平陰山水1-2#回轉(zhuǎn)窯脫硝工程建成投運(yùn),新增脫硝裝機(jī)容量630兆瓦、熟料產(chǎn)能1萬噸/日。黃臺電廠、章丘華電5條脫硫旁路完成拆除并通過驗(yàn)收,全市10萬千瓦以上機(jī)組旁路拆除任務(wù)全面完成。畜禽養(yǎng)殖減排工作全面推進(jìn),明確畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目監(jiān)管、落實(shí)及資金獎勵形式,全年上報(bào)112家畜禽污染治理工程。
(四)全面推進(jìn)創(chuàng)模和生態(tài)市建設(shè)工作。根據(jù)市委、市政府確定的“五城聯(lián)創(chuàng)”工作要求,組建創(chuàng)模辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),印發(fā)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市規(guī)劃》和《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作實(shí)施方案》,市政府與11個縣(市)區(qū)、16個職能部門主要負(fù)責(zé)人簽訂20xx-20xx年度《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市目標(biāo)責(zé)任書》。完成20xx―20xx年度生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書屆終考核,考核結(jié)果在全市進(jìn)行通報(bào)。積極開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建,章丘市通過國家生態(tài)市建設(shè)省級預(yù)審,正等待國家技術(shù)評估,商河通過省級生態(tài)縣驗(yàn)收,濟(jì)陽、平陰通過省級生態(tài)縣核查。全市累計(jì)創(chuàng)建省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(含國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個),其中章丘市18個涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)全部建成國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn);國家級生態(tài)村1個,省級生態(tài)村35個,市級生態(tài)村2100個。組織申報(bào)國家級生態(tài)鎮(zhèn)1個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,國家級生態(tài)村11個,省級生態(tài)村21個,省級生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村已全部被命名。積極做好行業(yè)扶貧工作,督促章丘市開展農(nóng)村連片整治工作,全市共申請各級環(huán)保專項(xiàng)資金3.44億元。
(五)持續(xù)增強(qiáng)環(huán)保服務(wù)能力。一是增強(qiáng)環(huán)評服務(wù)能力。積極發(fā)揮環(huán)評審批調(diào)節(jié)器和控制閘作用,從嚴(yán)從緊控制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),對符合擴(kuò)大內(nèi)需政策和環(huán)保準(zhǔn)入要求的項(xiàng)目做好服務(wù)。濟(jì)陽縣環(huán)保局采取“環(huán)評綠色”通道、一站式辦理、上門服務(wù)等新舉措,將服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步加強(qiáng)審批管理服務(wù),積極配合我市建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)“一號通”系統(tǒng)的運(yùn)行,取消建設(shè)項(xiàng)目審批前期初審,減少建設(shè)項(xiàng)目辦事環(huán)節(jié),并對列入我市重大項(xiàng)目審批綠色通道的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步將環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表、登記表的審批時限縮短到12、5和2工作日,環(huán)保驗(yàn)收由法定30日提速到10日內(nèi)辦結(jié),加快項(xiàng)目環(huán)評審批手續(xù)辦理進(jìn)度。全市批復(fù)建設(shè)項(xiàng)目1450個(其中報(bào)告書105個,報(bào)告表894個,登記表451個),拒批不符合產(chǎn)業(yè)政策和城市規(guī)劃、污染環(huán)境的項(xiàng)目79個;驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目616個。二是增強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管能力。進(jìn)一步加大對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位執(zhí)法監(jiān)管力度,加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨市轉(zhuǎn)移環(huán)境管理,進(jìn)行跨市轉(zhuǎn)移審批121件,轉(zhuǎn)入88件,轉(zhuǎn)移過程中未發(fā)生事故或突發(fā)事件。全力推進(jìn)鉻污染場地修復(fù)工作,目前裕興公司已按要求進(jìn)一步完善修復(fù)工程技術(shù)方案。啟動小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置工作,全市安全處置醫(yī)療廢物7559噸。歷下區(qū)小診所、小門診醫(yī)療廢棄物集中暫存、統(tǒng)一收集的環(huán)境監(jiān)管模式在全市進(jìn)行了推廣。進(jìn)一步加強(qiáng)輻射安全許可證管理,我市56家涉源單位全部辦理輻射安全許可證,持證率100%。積極組織開展核技術(shù)利用單位項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作和重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。三是增強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力。及時修訂《濟(jì)南市重污染應(yīng)急工作方案》,在全省率先出臺《濟(jì)南市重污染天氣。
應(yīng)急預(yù)案。
》。認(rèn)真履行市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室職能,及時啟動重污染天氣三級應(yīng)急響應(yīng)2次,協(xié)調(diào)調(diào)度各縣(市)區(qū)及有關(guān)部門采取各項(xiàng)應(yīng)急措施,并向廣大市民發(fā)布公告,我市積極應(yīng)對重污染天氣做法得到省環(huán)保廳及環(huán)保部認(rèn)可和肯定。深化突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理,明確市、縣(市)區(qū)兩級環(huán)境監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé),全年企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案率90%,較大以上風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)案編制率達(dá)到100%。深入開展環(huán)境安全大檢查工作,出動監(jiān)察人員1400人(次),重點(diǎn)對全市88家以上較大風(fēng)險(xiǎn)源環(huán)境隱患進(jìn)行了排查。完成《濟(jì)南市重金屬污染防治“”規(guī)劃》年度任務(wù),完成環(huán)保部重金屬總量減排核查迎查工作。組織參加全省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武,取得第一名的優(yōu)異成績?;笔a區(qū)在玉清水廠開展了突發(fā)性環(huán)境事件實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練,長清區(qū)、天橋區(qū)、平陰縣分別妥善處置了京臺高速化學(xué)品泄漏、濟(jì)南天邦化工火災(zāi)、濟(jì)南仁德立食品有限公司液氨泄露事件。四是增強(qiáng)為民辦事能力。深化與12345市民服務(wù)熱線的聯(lián)動,進(jìn)一步理順辦理工作體制、機(jī)制和程序,對承辦的轉(zhuǎn)辦件做到深挖細(xì)琢,認(rèn)真分析案件成因,找準(zhǔn)法律依據(jù),逐一回復(fù),逐一回訪。解決好危害大、處置難、社會關(guān)注度高,嚴(yán)重危害群眾健康和社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,12369環(huán)保熱線受理群眾舉報(bào)2151件,案件處理率100%、回復(fù)回訪率100%、群眾滿意率97.4%,群眾滿意率同比提高0.3個百分點(diǎn)。按期辦理回復(fù)人大建議、政協(xié)提案28件,全年未發(fā)生進(jìn)京、到省、市上訪和邊界污染糾紛的情況。
(六)全力提高環(huán)境管理水平。一是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動,市局組織開展嚴(yán)查地下水污染、醫(yī)藥制造企業(yè)環(huán)境大排查、總量減排三次檢查,立案查處違規(guī)企業(yè)68家(次);同時開展冬季大氣污染防治專項(xiàng)檢查活動,對81家企業(yè)、55家供暖鍋爐進(jìn)行檢查,對18家違法違規(guī)單位進(jìn)行立案處罰,并對部分嚴(yán)重違法企業(yè)進(jìn)行公開曝光;全年市局出動1100余人(次),檢查企業(yè)650余家(次),全年共處罰95件環(huán)境違法案件,收繳罰款405萬元,強(qiáng)化了對172家市控重點(diǎn)污染源的日常監(jiān)管。歷城區(qū)采取“駐廠管理”、“駐區(qū)域管理”方式,對重點(diǎn)單位、敏感區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)繼續(xù)采取實(shí)施24小時人工監(jiān)控。二是強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測。按照監(jiān)測計(jì)劃開展環(huán)境空氣、水、土壤、聲和輻射環(huán)境、“以獎促治”農(nóng)村專項(xiàng)監(jiān)測和各類污染源監(jiān)督監(jiān)測工作,獲得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)550萬個,發(fā)布污染源超標(biāo)報(bào)告130份,各類環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告102份。多次啟動并開展徒駭河和小清河應(yīng)急加密監(jiān)測。繼續(xù)加強(qiáng)基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),天橋區(qū)、歷下區(qū)在環(huán)境監(jiān)測考核中獲總分第一名,商河縣跨入全市監(jiān)測工作先進(jìn)行列,十個縣(市)區(qū)監(jiān)測站均通過省標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。在全省率先開展大氣預(yù)警預(yù)報(bào),是全國第四個發(fā)布預(yù)報(bào)的城市,預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到80%以上,達(dá)到全國先進(jìn)水平。三是提高環(huán)境科研水平。以突破大氣污染防治的環(huán)境瓶頸問題為重點(diǎn),抓好科研項(xiàng)目攻關(guān),兩項(xiàng)課題獲市科技計(jì)劃立項(xiàng),“城市環(huán)境空氣中pm2.5監(jiān)測技術(shù)與規(guī)范研究”通過環(huán)保部初審,“山東省持久性有機(jī)污染物污染特征及生物有效性”和“濟(jì)南市大氣顆粒物細(xì)粒子(pm2.5)數(shù)值預(yù)報(bào)研究與應(yīng)用”兩項(xiàng)研究成果獲省科技進(jìn)步二等獎。高新區(qū)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃通過了省專家審查。完成環(huán)?!啊币?guī)劃中期評估、小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃、濟(jì)南南部山區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制工作。四是加大信息公開力度。進(jìn)一步完善信息公開目錄,實(shí)現(xiàn)環(huán)境影響評價(jià)信息全過程公開,加強(qiáng)污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開工作,公布國控重點(diǎn)水、氣污染源實(shí)時監(jiān)測數(shù)據(jù),推進(jìn)污染源清單編制,篩選發(fā)布一批重點(diǎn)企業(yè)名單。認(rèn)真維護(hù)新浪環(huán)保政務(wù)微博,完成揚(yáng)塵污染防治信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目驗(yàn)收和國家環(huán)境信息統(tǒng)計(jì)能力項(xiàng)目建設(shè)工作,進(jìn)一步提高重要信息系統(tǒng)和政府網(wǎng)站安全防護(hù)能力。五是營造良好輿論氛圍。做好普及環(huán)保知識的宣傳教育工作,積極應(yīng)對大氣污染成為社會輿論的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)的趨勢,多次組織記者進(jìn)行現(xiàn)場采訪報(bào)道,引導(dǎo)社會輿論正確理性看待我市污染治理工作進(jìn)展。在國家、省、市各級新聞媒體發(fā)表稿件2100余篇;制作專版5個,設(shè)立專題、專欄6個,組織完成“政務(wù)監(jiān)督熱線”、“政務(wù)面對面”訪談節(jié)目四期,全年在市政府網(wǎng)站發(fā)布宣教資訊11條。天橋區(qū)環(huán)保局設(shè)立“天環(huán)網(wǎng)絡(luò)文明志愿者”qq群,積極倡導(dǎo)網(wǎng)上文明風(fēng)尚。全市上下形成宣傳合力,營造全社會齊抓共管、支持參與環(huán)保的良好氣氛。六是環(huán)保調(diào)研成果顯著。認(rèn)真開展調(diào)查研究,積極探索新時期環(huán)保工作新方法。我們?nèi)虆⑴c完成的“加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)濟(jì)南”省委課題調(diào)研成果顯著,郭樹清省長、鄧向陽副省長分別作出批示,要求省里全力支持濟(jì)南市的生態(tài)建設(shè),各相關(guān)部門要把省會作為工作重點(diǎn)和試驗(yàn)區(qū),集中資源和精力開展探索,目前我們正按照領(lǐng)導(dǎo)批示要求,主動與省環(huán)保廳對接,積極爭取項(xiàng)目、人才、資金等方面支持,將調(diào)研成果分解轉(zhuǎn)化成可操作性強(qiáng)的工作措施,切實(shí)搞好省會城市環(huán)保工作。
這些成績的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級各部門協(xié)調(diào)配合、大力支持的結(jié)果,是全市環(huán)保系統(tǒng)齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)的結(jié)果??偨Y(jié)起來有三點(diǎn)體會:一是領(lǐng)導(dǎo)重視,把環(huán)境保護(hù)作為為民辦實(shí)事的重要工作內(nèi)容,并且寫入了《政府。
工作報(bào)告。
》,要求全市上下必須全力以赴確保按時完成。王敏書記、楊魯豫市長、孫曉剛副市長、王新文副市長多次檢查指導(dǎo)環(huán)保工作,對解決建成區(qū)污水直排和大氣環(huán)境質(zhì)量改善提出具體要求。二是全市聯(lián)動,積極構(gòu)建責(zé)任明確、齊抓共管的環(huán)境保護(hù)大格局,突出部門聯(lián)動、市區(qū)聯(lián)動,切實(shí)把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,調(diào)動了方方面面的積極性、主動性和創(chuàng)造性,營造起齊抓共管的良好氛圍。三是積極作為,全面加強(qiáng)環(huán)保部門綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)職能作用,積極為黨委政府科學(xué)決策做好服務(wù),推進(jìn)建立起污染防治協(xié)調(diào)會議制度、督查督辦制度和考核問責(zé)機(jī)制。在這里,我代表局黨組向環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝!
雖然我市環(huán)保工作取得很大成績,但面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,主要表現(xiàn)在:
(一)我市空氣質(zhì)量形勢異常嚴(yán)峻,大氣污染防治任務(wù)異常繁重。20xx年1月份新空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公布以來,濟(jì)南1-12月可吸入顆粒物(pm10)、二氧化硫、二氧化氮、細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度分別為191微克/立方米、93微克/立方米、59微克/立方米、108微克/立方米,分別超過國家二級標(biāo)準(zhǔn)1.7倍、0.6倍、0.5倍、2.1倍,與上年相比年均濃度分別增加24%、13.4%、20.4%、4.9%,全年良好以上天數(shù)61天,占總天數(shù)的16.7%,在全國74個重點(diǎn)城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名中,連續(xù)10個月都在倒數(shù)前十名以內(nèi),在全省17個地市中濟(jì)南市空氣質(zhì)量總體排名第13位。霧霾天氣增多、市民反應(yīng)強(qiáng)烈已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為體現(xiàn)社會公平正義、影響民生發(fā)展的重要一環(huán),直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和健康水平。黨中央、國務(wù)院和省委省政府、市委市政府對環(huán)境保護(hù)問題高度重視,習(xí)多次作出批示、提出要求,指出環(huán)境問題既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的社會和政治問題,要堅(jiān)決治理大氣污染,為實(shí)現(xiàn)美麗中國的發(fā)展目標(biāo)做出貢獻(xiàn);中央政治局召開會專題研究大氣污染防治工作,這是多年來少見的;省委會專門將省會環(huán)境保護(hù)問題研究列入全省12個重大研究課題,省政府常務(wù)會議先后5次研究環(huán)保工作,郭樹清省長、孫紹騁副省長、張超超副省長專門來濟(jì)調(diào)研環(huán)保工作;王敏書記、楊魯豫市長、王新文副市長多次過問并現(xiàn)場視察環(huán)保工作,高規(guī)格組織召開全市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)參加的全市環(huán)境保護(hù)推進(jìn)大會,簽訂了責(zé)任狀、發(fā)出了動員令。可以說,濟(jì)南空氣質(zhì)量形勢非常嚴(yán)峻,到了刻不容緩的地步,已經(jīng)沒有任何退路了。如果我們再不重視,那就是頭腦糊涂、政治遲鈍;如果再不下決心治理,那就是對省會的發(fā)展、民生的改善不負(fù)責(zé)任。雖然這個問題是隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快而長期積累形成的,但是現(xiàn)在到了還賬的時候了。治理污染的責(zé)任,歷史地落在了我們這一代人肩上。我們要以對濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對老百姓生命健康負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,鼓足拼勁和韌勁,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),發(fā)揚(yáng)愚公移山、持之以恒的精神,堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力攻堅(jiān)、背水一戰(zhàn),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn),努力在全省爭先鋒、做表率,早日甩掉省會重污染城市的“帽子”。
(二)污染減排任務(wù)比較重,污染治理存在薄弱環(huán)節(jié)。隨著城鎮(zhèn)化積極穩(wěn)妥推進(jìn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,用水量、集中供熱面積和機(jī)動車保有量等剛性需求指標(biāo)將持續(xù)增長,由此帶來新增污染物排放量在“”減排任務(wù)量比重加大,結(jié)構(gòu)調(diào)整尚未發(fā)揮污染減排的首要作用。同時,受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢影響,部分已投運(yùn)減排工程運(yùn)行資金投入面臨較大壓力,畜禽養(yǎng)殖和機(jī)動車減排形勢依然嚴(yán)峻。各縣(市)區(qū)要加大工作力度,通過各方面的手段,該督促的督促,該協(xié)調(diào)協(xié)調(diào),該通報(bào)通報(bào),全面推進(jìn)減排工作。目前市區(qū)每天仍有3萬噸以上生活污水未經(jīng)處理直排小清河,個別區(qū)河長制落實(shí)不到位,河道管理長效機(jī)制仍未形成,實(shí)現(xiàn)水質(zhì)持續(xù)改善的目標(biāo)仍存在難度,特別是南水北調(diào)通水后水質(zhì)保障的壓力巨大。機(jī)動車污染防治對環(huán)境空氣質(zhì)量改善和污染減排任務(wù)完成作用日益突出,而我市未有專門機(jī)動車排污監(jiān)控管理機(jī)構(gòu),市和各縣(市)區(qū)機(jī)動車執(zhí)法監(jiān)管力量十分薄弱。部分單位執(zhí)行力不足,全市加油站油氣回收治理改造工作進(jìn)展較慢,完成率僅為41%,商河縣、濟(jì)陽縣和章丘市列后三位。
(三)創(chuàng)模工作面臨的壓力非常大,短期內(nèi)難有較大突破改觀。按照創(chuàng)模指標(biāo)規(guī)定,我市目前尚未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)有8項(xiàng),其中重點(diǎn)難點(diǎn)有6項(xiàng)。特別是空氣環(huán)境質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量差距較大,再生水回用率指標(biāo)、生活垃圾滲濾液處理、噪聲、環(huán)保能力建設(shè)、公眾對環(huán)境保護(hù)的滿意率等指標(biāo)達(dá)標(biāo)難度較大。同時,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管長效機(jī)制不健全,農(nóng)村環(huán)保監(jiān)管薄弱,土壤污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治問題較多。這都是當(dāng)前和今后一個時期環(huán)保工作重點(diǎn),要下定決心,堅(jiān)決治理。
(四)環(huán)保工作難以滿足群眾熱切期盼,執(zhí)行力存在一定差距。全系統(tǒng)對基礎(chǔ)性、全局性、前瞻性工作研究不夠深,綜合協(xié)調(diào)和宏觀調(diào)控能力不夠強(qiáng),破解環(huán)境難題的手段不夠多,缺乏靈活多樣的環(huán)境治理協(xié)調(diào)機(jī)制,特別是針對一些難點(diǎn)問題,主動出面與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)不夠。有的縣(市)區(qū)環(huán)境監(jiān)管水平不高、責(zé)任心缺失、自我加壓意識不強(qiáng),管不好自己的隊(duì)伍和所負(fù)責(zé)的區(qū)域,與公眾交流的渠道不寬,對媒體輿情、信訪舉報(bào)不敏感、反應(yīng)遲鈍,不能很好的傾聽民意、順應(yīng)民意,不能有效地做好與群眾的溝通互動工作,面對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,存在緊迫意識不強(qiáng),管理手段不多,措施執(zhí)行不力,責(zé)任考核不嚴(yán),有的縣(市)區(qū)駐環(huán)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員存在脫崗現(xiàn)象,群眾反映強(qiáng)烈。同時,環(huán)保知識的科學(xué)普及、教育引導(dǎo)難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求和廣大人民群眾新期待,因環(huán)境問題引發(fā)社會熱點(diǎn)的頻度和強(qiáng)度在今后會進(jìn)一步加大。
同志們,找準(zhǔn)問題才能對癥下藥。環(huán)保工作就是要讓老百姓喝口好水、喘口好氣、吃個好飯、看個好景,基本的環(huán)境質(zhì)量、不損害群眾健康的環(huán)境質(zhì)量是一條底線,是我們應(yīng)當(dāng)提供的基本公共服務(wù),是我們的職責(zé)所在。環(huán)保工作肩負(fù)人民群眾的生命之托,責(zé)任重于泰山。如何既改善環(huán)境質(zhì)量、確保環(huán)境安全,又保證經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會穩(wěn)定,是現(xiàn)階段環(huán)保工作必須破解的難題。我們必須堅(jiān)持以維護(hù)群眾環(huán)境利益為根本,以埋頭苦干、務(wù)實(shí)高效、公開透明來獲得群眾的支持信任,努力將市委、市政府確定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)盡快變成現(xiàn)實(shí),用改善環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際行動讓人民群眾看到希望。
三、下一步工作打算。
20xx年,全市環(huán)保工作要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、xx屆三中全會精神,深入貫徹落實(shí)全國、全省環(huán)保工作會議精神,圍繞建設(shè)“美麗中國”的宏偉目標(biāo),不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)的理解。我們要充分認(rèn)識生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵保障,需要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,牢固樹立生態(tài)保護(hù)紅線觀念,積極探索環(huán)境保護(hù)新道路,著力解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康突出環(huán)境問題,努力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。為此,我們對生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)要更加堅(jiān)定,要用生態(tài)文明統(tǒng)一思想、凝聚力量、攻堅(jiān)克難,做推進(jìn)生態(tài)文明的引領(lǐng)者推動者實(shí)踐者,建立完善嚴(yán)格的污染防治監(jiān)管體制、生態(tài)保護(hù)監(jiān)管體制、核與輻射安全監(jiān)管體制、環(huán)境影響評價(jià)體制、環(huán)境執(zhí)法體制、環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體制。
按照落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)的具體要求,20xx年全系統(tǒng)要明確“落實(shí)一個計(jì)劃、構(gòu)建兩個平臺、突出四項(xiàng)重點(diǎn)、加強(qiáng)五大建設(shè)”的“1245”工作思路:落實(shí)一個計(jì)劃,即推進(jìn)落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計(jì)劃(一期)》;構(gòu)建兩個平臺,即構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺;突出四項(xiàng)重點(diǎn),即突出抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作;加強(qiáng)五大建設(shè),即進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息、科研五大基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)現(xiàn)20xx年環(huán)境空氣質(zhì)量同比改善10%以上,“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的天數(shù)同比增加5%以上;省控4條重點(diǎn)河流小清河、徒駭河、漯河和章齊溝出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到省環(huán)保廳規(guī)定的控制目標(biāo)要求。重點(diǎn)做好以下工作:
(一)落實(shí)一個計(jì)劃,認(rèn)真實(shí)施《濟(jì)南市大氣污染防治行動計(jì)劃(一期)》。省里確定要以濟(jì)南市大氣環(huán)境質(zhì)量改善為突破口,帶動全省加快大氣污染綜合治理的步伐。當(dāng)前和今后一個時期,我們要突出抓好大氣污染治理這一重中之重,全力推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量盡快明顯好轉(zhuǎn)。要以壯士斷腕的決心和氣魄,打好大氣污染治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。要認(rèn)真組織落實(shí)《濟(jì)南市大氣污染防治行動計(jì)劃(一期)》,將行動計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行全面分解、細(xì)化責(zé)任分工,明確完成時限、責(zé)任單位與責(zé)任人。切實(shí)發(fā)揮市大氣污染防治工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用,建立健全檢查調(diào)度、督查考評等各項(xiàng)推進(jìn)工作機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,大膽負(fù)責(zé)、真抓真管,努力構(gòu)建共同參與、齊抓共管的大氣污染防治大格局。要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,最大限度地爭取駐濟(jì)單位的支持,并以省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市協(xié)作,以解決區(qū)域性大氣復(fù)合污染為突破口,探索跨區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)構(gòu)建省會城市群經(jīng)濟(jì)圈環(huán)境保護(hù)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,把環(huán)境保護(hù)一體化作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會一體化的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),形成環(huán)境保護(hù)的整體合力,真正形成良性互動的大格局。按照“控燃煤、治尾氣、降揚(yáng)塵、抓應(yīng)急、促管理、嚴(yán)執(zhí)法”的要求,重點(diǎn)抓好工業(yè)燃煤、機(jī)動車排氣和各類揚(yáng)塵污染防治。每月公布全市城市空氣質(zhì)量排名,將大氣環(huán)境質(zhì)量逐年改善作為區(qū)域發(fā)展的約束性要求,并納入科學(xué)發(fā)展觀綜合考核體系,以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為重點(diǎn)建立地區(qū)間橫向生態(tài)補(bǔ)償制度。對大氣環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)反彈的區(qū)域,暫停審批涉大氣污染物排放的新建項(xiàng)目。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn),大力推動城市建成區(qū)裸露土地綠化和城市綠色生態(tài)屏障建設(shè)。結(jié)合《濟(jì)南市余熱利用供熱方案》制定和實(shí)施,進(jìn)一步加強(qiáng)煤改氣工作,深入推進(jìn)高污染燃料控制工作。對沒有合法手續(xù)且不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理;對具有合法手續(xù)經(jīng)限期治理仍不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施停產(chǎn)治理。全面啟動餐飲業(yè)油煙污染治理,嚴(yán)格新建飲食服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所環(huán)保審批。加快清潔能源替代。加大機(jī)動車環(huán)保檢驗(yàn)和環(huán)保標(biāo)志核發(fā)力度,強(qiáng)化黃標(biāo)車淘汰工作,積極推進(jìn)油氣回收治理,繼續(xù)強(qiáng)化外地轉(zhuǎn)入車輛環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)實(shí)施揚(yáng)塵污染防治分類掛牌管理,督促開展城區(qū)建設(shè)揚(yáng)塵集中治理,對考核不合格或連續(xù)三個月考核排名末位的實(shí)行問責(zé),對各類揚(yáng)塵違法行為依法查處。認(rèn)真落實(shí)《濟(jì)南市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》,妥善應(yīng)對重污染天氣。做好空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、預(yù)警工作。
(二)構(gòu)建兩個平臺,構(gòu)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和生態(tài)市建設(shè)平臺。要研究我市生態(tài)紅線劃定工作,深入做好生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建這篇大文章。積極推進(jìn)《濟(jì)南市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作方案》落實(shí),強(qiáng)化對“創(chuàng)模”責(zé)任書重點(diǎn)、難點(diǎn)指標(biāo)的調(diào)度、考核、通報(bào)。實(shí)施生活垃圾無害化處理廠滲濾液處理、污泥處置、再生水回用等薄弱指標(biāo)掛牌督辦制度。按照《生態(tài)市建設(shè)“”重點(diǎn)工作和任務(wù)分工》,加強(qiáng)對全市生態(tài)市建設(shè)任務(wù)的調(diào)度推進(jìn)。組織章丘市做好國家級生態(tài)市核查、驗(yàn)收迎查準(zhǔn)備工作,推動商河縣創(chuàng)建國家級生態(tài)縣,加快濟(jì)陽縣、平陰縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建步伐。積極組織申報(bào)國家級、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村,命名600個市級文明生態(tài)村。開展生態(tài)保護(hù)全過程管理試點(diǎn),推動建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。編制濟(jì)南市土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理方案并實(shí)施。嚴(yán)格落實(shí)土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理目標(biāo)責(zé)任制,層層分解落實(shí)土壤污染防治任務(wù)。做好土壤保護(hù)優(yōu)先區(qū)域劃分工作,加強(qiáng)優(yōu)先區(qū)域土壤污染防治。加強(qiáng)區(qū)縣級土壤監(jiān)測和監(jiān)察能力建設(shè),在原來土壤污染調(diào)查的基礎(chǔ)上開展加密調(diào)查和污染源排查工作,劃分土壤環(huán)境質(zhì)量等級,建立相關(guān)數(shù)據(jù)庫。督促裕興公司啟動原廠區(qū)污染場地修復(fù)治理,嚴(yán)防產(chǎn)生二次污染。強(qiáng)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染治理,完成章丘市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作。組織做好秸稈禁燒執(zhí)法監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和國家衛(wèi)星零監(jiān)測的目標(biāo)。
(三)突出四項(xiàng)重點(diǎn),抓好總量減排、流域整治、安全防控、環(huán)境評價(jià)四項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是毫不放松抓好總量減排。污染減排任何時候都不能有一絲一毫的懈怠。要圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、控新增、減存量”的主攻方向,深入挖掘減排潛力,科學(xué)編制20xx年度減排計(jì)劃,分解落實(shí)減排責(zé)任,明確責(zé)任主體和完成時限。狠抓電力、水泥等行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí),督促山水集團(tuán)落實(shí)1萬噸/日熟料生產(chǎn)線以新帶老結(jié)構(gòu)調(diào)整措施;實(shí)施黃臺8號機(jī)組等脫硝治理、華電1-4號機(jī)組等脫硫改造項(xiàng)目及中石化濟(jì)南分公司等催化裂化煙氣脫硫工程;督促加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施好光大四廠二期等重點(diǎn)工程;以畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn),加大農(nóng)業(yè)污染減排力度,抓好有機(jī)肥廠和治污項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真開展減排形勢分析,科學(xué)研判增量變化趨勢,及時調(diào)整減排措施,著力化解新增壓力。嚴(yán)格落實(shí)污染物排放總量前置審核制度,健全完善月通報(bào),季核查,年考核等工作機(jī)制,深化減排統(tǒng)計(jì)、檢查督促、考核獎懲、通報(bào)問責(zé)等管理手段,進(jìn)一步發(fā)揮減排約束性指標(biāo)的推動作用。積極推廣環(huán)境合同管理,探索推行排污權(quán)交易制度,完善污染物排放許可制。從減少區(qū)域污染物排放總量出發(fā),做好診斷,提出需求,積極推動實(shí)施東部工業(yè)區(qū)分步式調(diào)整、搬遷措施,推動企業(yè)向市外、市區(qū)外搬遷或先啟動搬遷企業(yè)內(nèi)部重污染的工藝、車間。二是全面推進(jìn)水環(huán)境達(dá)標(biāo)整治。在總結(jié)全面完成建成區(qū)污水直排經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,著力鞏固提高流域治污成果,落實(shí)國家清潔水行動計(jì)劃,深化“治、用、保”流域治污體系。按照“一年一變樣、三年大變樣”的總要求,堅(jiān)持不懈地抓好小清河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,加強(qiáng)南水北調(diào)東線工程水質(zhì)安全保障。推動濟(jì)南市主城區(qū)污水系統(tǒng)水量調(diào)配一期工程、歷城臨港開發(fā)區(qū)污水處理廠等一批重點(diǎn)治污工程建設(shè)加快進(jìn)程,積極推進(jìn)市區(qū)雨污分流工程和玉符河、龍脊河、劉公河、楊家河等重點(diǎn)河道截污綜合整治。切實(shí)搞好濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司違法排污整改和濟(jì)南農(nóng)高區(qū)污水管道建設(shè)工作,確保按期完成。做好山東省污水排放口環(huán)境信息公開技術(shù)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作。強(qiáng)化“河長制”責(zé)任落實(shí),落實(shí)并發(fā)揮好各區(qū)、各辦事處(鎮(zhèn))的主體責(zé)任,保證市區(qū)河道清潔暢通。協(xié)調(diào)推進(jìn)北部濕地風(fēng)貌區(qū)規(guī)劃建設(shè)、小清河流域生態(tài)濕地示范項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)研究工作和濟(jì)西濕地、白云湖濕地建設(shè)工作。進(jìn)一步加大南部山區(qū)飲用水源地巡查檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為并進(jìn)行嚴(yán)肅處理,切實(shí)保障飲用水源地環(huán)境安全。推進(jìn)地下水基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查評估。做好海河流域和小清河流域治污項(xiàng)目考核迎查工作。三是著力加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格執(zhí)行“超標(biāo)即應(yīng)急”和“快速溯源法”工作程序,強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全隱患排查整治,建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)作機(jī)制,組織開展全市環(huán)境應(yīng)急演練暨監(jiān)察監(jiān)測技術(shù)大比武活動,妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件。推動我市環(huán)境應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),市級應(yīng)急能力建設(shè)達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn),縣(市)區(qū)級環(huán)境應(yīng)急能力達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。組織開展電鍍企業(yè)污染整治專項(xiàng)行動,推動電鍍工業(yè)園規(guī)劃建設(shè),落實(shí)重金屬污染綜合防治規(guī)劃年度實(shí)施方案。推進(jìn)危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治,督促醫(yī)療廢物集中處置單位按程序選址新建醫(yī)療廢物集中處理設(shè)施。以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控制度建設(shè)、化工園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域管理及重點(diǎn)化學(xué)品監(jiān)管為重點(diǎn),探索化學(xué)品全生命周期風(fēng)險(xiǎn)防控管理模式。對輻射環(huán)境審批從嚴(yán)把關(guān),開展放射源使用單位安全防護(hù)大檢查,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品拆解的監(jiān)督管理。四是全力提升環(huán)評審批服務(wù)水平。積極推進(jìn)行政審批職能歸并改革工作,理順內(nèi)部職能配置,強(qiáng)力推進(jìn)“兩集中、兩到位”,確保進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限真正到位。設(shè)立首席代表,給予充分授權(quán),審批事項(xiàng)一律現(xiàn)場辦理,能現(xiàn)場辦結(jié)的一律現(xiàn)場辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)”,防止體外循環(huán)。對“兩高一資”、產(chǎn)能過剩等項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。認(rèn)真落實(shí)新建涉氣項(xiàng)目污染物排放倍量替代要求,推進(jìn)區(qū)域性大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作,從嚴(yán)審批化工石化、涉及重金屬等高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的項(xiàng)目。對沒有總量指標(biāo)來源或不能滿足總量控制要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對違反鋼鐵、水泥、焦化等七大行業(yè)準(zhǔn)入條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不批;對防護(hù)距離不足或居民搬遷不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目一律不批。嚴(yán)格實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目代辦制。開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。推行“陽光審批”,進(jìn)一步強(qiáng)化公眾參與,規(guī)范審批流程,提高辦事效率,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。
環(huán)保工作會議上講話稿篇九
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們:
我叫___,是負(fù)責(zé)___環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)的保潔管理員,我已經(jīng)從事環(huán)衛(wèi)工作十年了,十年來,我在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和幫助下,對這項(xiàng)工作由對付干到喜歡干,由一名普通保潔員成長為一名管理員。
環(huán)境衛(wèi)生管理是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程。有人說,環(huán)衛(wèi)工人是太陽底下最燦爛的花兒,那是因?yàn)槲覀冾^頂星辰、身披月光,懷揣城市的清潔與漂亮;有人把我們喚作城市的美容師,那是因?yàn)槲覀兛偸遣煌5貙⒊鞘械膲m埃滌蕩,每天為大家托起一個又一個嶄新的太陽。從心底說,環(huán)衛(wèi)工作很苦、很累、很臟。為了城市的美麗,我們?nèi)諒?fù)一日,年復(fù)一年,早出晚歸,風(fēng)雨無阻,每天彎上百次腰,走上幾十里路,一點(diǎn)一點(diǎn)將垃圾收起?!皩幵敢蝗伺K,換來萬人潔”,是每一名環(huán)衛(wèi)工人永恒的信念,看著城市在我們手中的掃帚下變得越來越美麗,打開通向世界之窗,看著大家因環(huán)境整潔而開心工作,盡情享受生活,我們感到無比驕傲和自豪!環(huán)衛(wèi)工作有苦、有淚,也有甜,值得欣慰的是,我們的工作得到了大家的理解、認(rèn)可和尊重。
早到責(zé)任區(qū)清掃街道,在保潔過程中,我總結(jié)出了雨天看積水、春天勤撿風(fēng)刮物、秋天看住落葉、雪天堅(jiān)持邊下邊掃的方法,使我負(fù)責(zé)的路段始終保持清潔。我的努力,得到了單位領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。當(dāng)上管理員后,我沒有驕傲自滿,而是想方設(shè)法地團(tuán)結(jié)大家去做好每一項(xiàng)工作,不論是組織各種會戰(zhàn)還是日常保潔,我都力爭做到讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓職工安心,讓居民舒心。由于我們工作具有人員流動大、收入低、工時長、工作環(huán)境殘酷等特殊性,使保潔管理員的工作具有一定難度,為此,我在抓好清掃保潔質(zhì)量的同時,更多的是做大家的思想工作。我按照單位領(lǐng)導(dǎo)一定要進(jìn)行人性化管理的要求,在生活上關(guān)心職工,在工作中支持職工、幫助職工,和大家打成一片,一同勞動。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同事們,在今后的環(huán)衛(wèi)工作中,我一定更加努力工作,做到以下幾點(diǎn),一是模范帶頭,以身作則,積極、主動、有效地配合領(lǐng)導(dǎo)完成環(huán)衛(wèi)處交給的各項(xiàng)任務(wù)。二要堅(jiān)持對所轄作業(yè)區(qū)的清潔情況進(jìn)行全面細(xì)致地檢查、指導(dǎo)和處理。對清潔衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的區(qū)域,要求和幫助保潔人員限時整改,并及時落實(shí)整改結(jié)果。三是對清潔轄區(qū)內(nèi)的違章堆放物品、垃圾等及時進(jìn)行協(xié)調(diào)清理。勸阻不衛(wèi)生、不文明的現(xiàn)象和行為,以提升環(huán)衛(wèi)工作的社會性。
者,做市容環(huán)境的守護(hù)者,以實(shí)際行動來回報(bào)各級領(lǐng)導(dǎo)及社會各界對我們環(huán)衛(wèi)工人的信任與厚愛。
謝謝大家!
環(huán)保工作會議上講話稿篇十
同志們:
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天,我們在這里召開環(huán)保工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù),進(jìn)一步動員上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面,使環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善。一會兒,鄭長還要做重要講話,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、肯定成績,找準(zhǔn)差距,全面總結(jié)20xx年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20xx年是我全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年,也是我環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核,域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,實(shí)現(xiàn)了年初向人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20xx年80項(xiàng)重點(diǎn)工程,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,70余家爐灶使用清潔型燃料,有效緩減了城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點(diǎn),現(xiàn)已投入試運(yùn)行。22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,總投資達(dá)4100萬元,此項(xiàng)治理可使我每年減少煙、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,利用高爐煤氣14億立方米,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上,落實(shí)治理資金1800萬元,于20xx年8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程,現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是城綜合整治成效顯著。去年以來,我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理,巷道改造等8項(xiàng)城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米,同時,城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告,正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達(dá)到160天,同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升,同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20xx年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程,植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng),生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表,向?yàn)槲噎h(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級干部、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到我正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾仍很突出。一是在工業(yè)化過程中,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,三廢利用不夠,排放量居高不下。二是在城市化過程中,城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,如煤改氣工程、污水處理廠、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項(xiàng)或啟動階段,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,城集中供熱面積小,機(jī)動車尾氣和二次揚(yáng)塵污染治理進(jìn)展較慢,大氣、水污染問題仍很突出。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫、氮氧化物、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,成為今后環(huán)保工作的重中之重。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強(qiáng),環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,等等這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以研究和解決。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),奮力開創(chuàng)我環(huán)境保護(hù)工作新局面。
20xx年是國家實(shí)施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,也是我全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門、各重點(diǎn)企業(yè),必須站在長遠(yuǎn)發(fā)展的高度,把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程,下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和(更多精彩文章來自“秘書不求人”)提升大氣污染綜合整治成果,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善,努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是:環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo),我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作:
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),切實(shí)削減排污總量。
所有新建、改建、擴(kuò)建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項(xiàng)目,必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時”制度,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重且難以治理的項(xiàng)目,發(fā)展改革局、中小企業(yè)局等堅(jiān)決不予立項(xiàng),環(huán)保、土地、工商、電力等相關(guān)部門不予審批,切實(shí)防止低水平重復(fù)建設(shè)。凡是立項(xiàng)審批的,必須優(yōu)先采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,堅(jiān)決制止新污染源產(chǎn)生。切實(shí)加大對所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補(bǔ)辦,對補(bǔ)辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策、不符合規(guī)劃要求、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停。進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,禁止在城市規(guī)劃區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場,新建的要合理選址,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),嚴(yán)把礦山資源開發(fā)項(xiàng)目“環(huán)評”關(guān),切實(shí)從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
(二)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。
國務(wù)院《決定》提出,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào),要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。我目前環(huán)境污染嚴(yán)重,三廢利用不夠,循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,這都說明我經(jīng)濟(jì)增長方式還沒有實(shí)現(xiàn)根本改變,以“高投入、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長格局還在繼續(xù),資源約束和環(huán)境壓力必將進(jìn)一步加大。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而實(shí)施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),我們必須認(rèn)清這一點(diǎn)。國務(wù)院《決定》細(xì)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格排放強(qiáng)度準(zhǔn)入,鼓勵節(jié)能降耗,實(shí)行清潔生產(chǎn)并依法強(qiáng)制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),要強(qiáng)化污染預(yù)防和全過程控制,實(shí)行生產(chǎn)者責(zé)任延伸,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,強(qiáng)化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費(fèi)環(huán)節(jié),要大力倡導(dǎo)環(huán)境友好的消費(fèi)方式,實(shí)行環(huán)境標(biāo)識,環(huán)境認(rèn)證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系。今年,我們將重點(diǎn)推進(jìn)冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋、造地、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),使廢渣利用率由40%提高到60%,發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(三)、實(shí)施“藍(lán)天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量。
鄭長在經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)指出,要大力實(shí)施藍(lán)天碧水工程,進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。目前,我水體污染已日趨嚴(yán)重,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,沒有引起人們的足夠重視。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,不易發(fā)現(xiàn),一旦形成,治理的難度更大,時間更長。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復(fù)。所以,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅(jiān)持預(yù)防為主,加大治理和保護(hù)力度。一是重點(diǎn)實(shí)施澮河水污染綜合整治工程,加強(qiáng)澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),這一工程已被列為今年40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,劃定飲用水源保護(hù)區(qū),嚴(yán)禁在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),已有的要限期搬遷,堅(jiān)決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強(qiáng)飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,建立飲用水安全應(yīng)急機(jī)制,確保人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵、冶煉廢氣、焦化煤氣和小型污染源為重點(diǎn)的大氣綜合整治工程。城鍋爐治理要進(jìn)一步擴(kuò)大治理范圍,力爭各類茶浴爐、營業(yè)性爐灶、夜市攤點(diǎn)等都要通過各種方式加以治理,做到達(dá)標(biāo)排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項(xiàng)排污部位治理,包括出鐵場和高架料倉,晉源、億通、天源治理試點(diǎn)基本成功,今年要在推廣;翼鋼公司1#焦?fàn)t除塵工程已投入試運(yùn)行,一定要加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保達(dá)標(biāo)排放;四是小型污染源整治要進(jìn)一步深入,嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求,該關(guān)停的關(guān)停,該取締的取締,決不姑息遷就。
(四)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我工業(yè)化、城市化的發(fā)展,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥、農(nóng)藥造成的面源污染,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進(jìn)的,也是難以奏效的。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,交給農(nóng)村群眾,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標(biāo)準(zhǔn)。因此,我們將繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要,是推進(jìn)我社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè),切實(shí)搞好退耕還林、天然林保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)工程,穩(wěn)定完善政策,建立和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,從水、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復(fù)治理,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果。同時加強(qiáng)農(nóng)村污水、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)步伐。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,嚴(yán)查環(huán)境違法行為。
20xx年至20xx年,國家環(huán)??偩诌B續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),保障人民群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動,今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我的實(shí)際情況,我們要嚴(yán)查六類環(huán)境違法行為:一是嚴(yán)查違法建設(shè)項(xiàng)目,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是嚴(yán)查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),大力削減污染物排放總量。三是嚴(yán)查土小企業(yè)死灰復(fù)燃,鞏固專項(xiàng)行動取得的成果。按照“發(fā)現(xiàn)一個,查處一個”的原則,嚴(yán)查重處,絕不姑息遷就。四是嚴(yán)查拒交排污費(fèi)的違法行為,對漏繳、欠繳、拒繳的要依法進(jìn)行追繳,通過經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)企業(yè)減少排污量。五是嚴(yán)查礦山生態(tài)破壞行為,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴(yán)查飲用水源地的環(huán)境違法行為,確保所有飲用水源地的水質(zhì)安全,讓人民喝上干凈的水。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴(yán)查處,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善城環(huán)境質(zhì)量。
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我20xx年環(huán)保工作時指出,作為一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平日益提高的發(fā)展中市,城區(qū)集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊市,四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實(shí)行了集中供熱外,其余三項(xiàng)均沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,嚴(yán)重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升。而集中供熱、集中供氣、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,今年,已將城生活垃圾無公害化處理工程列入40項(xiàng)重點(diǎn)工程之一,年內(nèi)將建成投入運(yùn)行。其它三項(xiàng)工程,希望城建、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,加快完成各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響城環(huán)境質(zhì)量的各項(xiàng)重要問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)圓滿完成。
同志們,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),制定措施,狠抓落實(shí),打好環(huán)境治理這場硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心指標(biāo),如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、兩級政府的要求,建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系,積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過程中,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展,用正確的政績觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí),促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé),形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門,到股室,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃,尤其要加強(qiáng)環(huán)?;A(chǔ)項(xiàng)目管理,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專項(xiàng)行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,對群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理,絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締,對生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利用為民謀”,從而維護(hù)社會穩(wěn)定,保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過大張旗鼓地宣傳,強(qiáng)化全民環(huán)保意識、可持續(xù)發(fā)展意識。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,倡導(dǎo)生態(tài)文明,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳,使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶戶皆曉,接受社會的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道,對整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣,對行動不力、拒不整治的單位公開曝光。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在營造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,大打一場環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格獎懲。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎懲的依據(jù)之一,并建立環(huán)境保護(hù)問責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負(fù)責(zé)制,積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求,將工作細(xì)化、量化、具體化,落實(shí)到人,并排出工作日程,一件一件抓落實(shí)。政府將不定期派出督查組,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn),分組包片,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國家環(huán)保總局2月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,劍鋒直指各級國家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為,我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,對違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,嚴(yán)肅查處,公開處理,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是我們各級政府義不容辭的職責(zé)。已將環(huán)保指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo),我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干,全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)“”良好開局,為經(jīng)濟(jì)和社會又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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環(huán)保工作會議上講話稿篇十一
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是總結(jié)xx年度工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作,分析我縣環(huán)保工業(yè)發(fā)展的新形勢,認(rèn)真落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神,安排部署我縣xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作。下面,我講幾點(diǎn)意見。
20xx年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)要素價(jià)格大幅上漲,煤、電、油、運(yùn)相當(dāng)緊張的情況下,各級各部門及時調(diào)整思路、轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化服務(wù),各企業(yè)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)技術(shù)改造,狠抓提產(chǎn)增效,較好地完成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高位增長。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值8.5億元,其中國有及規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值1.82億元,增長45.6%,規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到12戶。
一是支柱工業(yè)增勢強(qiáng)勁??等A公司,全年產(chǎn)銷水泥27.8萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9000多萬,保持了xx年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“xx省優(yōu)秀民營企業(yè)”。光大硅業(yè)公司,產(chǎn)銷硅鋇鈣9990噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9228萬元,同比增長18.3%。xx茶葉公司產(chǎn)綠茶、絞股藍(lán)805噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟,價(jià)格極度下跌的情況下,通過改進(jìn)技術(shù),增加新型設(shè)備,提高勞動生產(chǎn)率,全年生產(chǎn)白廠絲217噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規(guī)模企業(yè)也都取得了較好的效益。
二是培植骨干企業(yè)取得新進(jìn)展。昊華xx公司由于機(jī)械設(shè)備安裝調(diào)試不夠精準(zhǔn),選礦分類不嚴(yán)密等原因,試產(chǎn)后一度處于低效率運(yùn)行狀態(tài),通過縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào),得到辛化集團(tuán)公司的高度重視,不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),優(yōu)化原料配送,強(qiáng)化班子力量,加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度,從8月份起基本實(shí)現(xiàn)了日產(chǎn)主要產(chǎn)品170噸的目標(biāo),當(dāng)年生產(chǎn)硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元;秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關(guān)系相處不融洽,造成停產(chǎn)停業(yè),縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級干部的共同努力,有效調(diào)處了企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復(fù)了正常生產(chǎn),維護(hù)了社會穩(wěn)定。在短短幾個月的有效時間內(nèi),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元。
三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。國有及規(guī)模企業(yè)上繳稅金達(dá)到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經(jīng)濟(jì)全年上繳稅金達(dá)到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業(yè)公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規(guī)模企業(yè)上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。200萬噸旋窯水泥生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè),3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預(yù)審批、環(huán)評、安評等各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù),縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥任組長的項(xiàng)目援建工作機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,解決籌建過程中的突出問題。計(jì)劃、國土、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、交通、水利等部門主要領(lǐng)導(dǎo)多次奔赴省市,全力協(xié)助業(yè)主幫辦各項(xiàng)核準(zhǔn)手續(xù)。長安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部,不分晝夜工作在一線,耐心細(xì)致地做群眾工作,讓群眾真心實(shí)意支持企業(yè)建設(shè),推進(jìn)地方加快發(fā)展。通過部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業(yè)減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設(shè),在經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、環(huán)保等部門和長安鎮(zhèn)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設(shè)立項(xiàng)報(bào)批要件多數(shù)已核準(zhǔn)完畢。年產(chǎn)5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當(dāng)年建成,當(dāng)年投產(chǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值140萬元。縣城定點(diǎn)屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下,通過農(nóng)業(yè)、國土、國資、經(jīng)貿(mào)等部門的全力配合,迅速完成了國有資產(chǎn)、國有土地的評估,簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議,辦理了過戶手續(xù),按期將種子倉庫、種羊場資產(chǎn)進(jìn)行了詳細(xì)盤點(diǎn)登記和安全轉(zhuǎn)移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點(diǎn)屠宰廠建設(shè)基本完工。
環(huán)保工作會議上講話稿篇十二
同志們:
今天,鎮(zhèn)黨委、政府召開全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月動員大會的主要目的是為了動員全鎮(zhèn)上下,積極投身環(huán)境衛(wèi)生整治,在全鎮(zhèn)再次掀起創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)的高潮。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)是黨委、政府年初制定的必成目標(biāo),是“五創(chuàng)工程”一項(xiàng)重要的內(nèi)容,經(jīng)過前段時間全鎮(zhèn)上下的共同努力,創(chuàng)衛(wèi)工作已得到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,為確保九月底順利通過省初步驗(yàn)收,下面就如何開展環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作,我著重講三個方面的內(nèi)容:
創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作,涉及面廣,工作量大,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會工程。4月12日,全鎮(zhèn)“五創(chuàng)工程”動員大會召開后,在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、各部門單位間的密切聯(lián)動及各村居的配合下,創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)工作穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn),見效快。硬性主要指標(biāo)完成好。污水處理廠、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所、垃圾池、垃圾箱(桶)等環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合要求,布局合理,數(shù)量足夠,標(biāo)識清楚。其中,1座新壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,191座新垃圾池、20臺新垃圾清運(yùn)車和480只新垃圾筒全部到位,為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。軟性資料臺賬完善好。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),8個省級衛(wèi)生村和鎮(zhèn)級創(chuàng)建的全部資料已完善到位,得到上級部門的認(rèn)可。
8月11日、17日,區(qū)、市愛衛(wèi)會專家組兩次對我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面地初步驗(yàn)收,充分肯定成績?yōu)槲覀儎?chuàng)建增添無比信心,提出整改問題也為我們創(chuàng)建增加無比壓力?,F(xiàn)在最要解決的也最突出的是集鎮(zhèn)、農(nóng)村的“臟、亂、差”的問題,需要我們大家立即行動起來。從今天開始利用一個月的時間進(jìn)行全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生突擊整治,為九月底迎接省初步驗(yàn)收搶得最后先機(jī),從時間上講已到了關(guān)鍵時刻,從內(nèi)容上講,已到了攻堅(jiān)環(huán)節(jié),需要大家一起參與,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,增強(qiáng)工作緊迫感,集中精力打好集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治這一場硬仗。
環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的主要任務(wù)是:通過全面整治改變集鎮(zhèn)環(huán)境和農(nóng)村村容村貌,圍繞自來水廠、農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)等省衛(wèi)生鎮(zhèn)考核重點(diǎn)內(nèi)容,重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)河道、主干道、農(nóng)村環(huán)境連片整治,建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,使集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌狀況得到明顯改善,達(dá)到省級衛(wèi)生鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),為全鎮(zhèn)的廣大群眾提供一個舒適、宜人、優(yōu)美的居住環(huán)境。
首先是重點(diǎn)整治清理垃圾。垃圾是造成集鎮(zhèn)、村容村貌“臟、亂、差”的主要原因,必須把清理垃圾作為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的重點(diǎn)來抓。
二是要對農(nóng)村村部周圍、村道兩旁、河邊溝渠、房前屋后垃圾、衛(wèi)生死角進(jìn)行全面清理。充分利用垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、垃圾清運(yùn)車、垃圾筒等設(shè)施條件和發(fā)揮好村組保潔隊(duì)伍作用,全面推行“組保潔、村收集、鎮(zhèn)集中”的垃圾處理機(jī)制,做到垃圾定點(diǎn)傾倒、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理,真正實(shí)現(xiàn)無暴露垃圾,無亂堆亂放,健立長效環(huán)境衛(wèi)生保潔體制。環(huán)境衛(wèi)生整治是硬任務(wù),大家都要立即行動起來,提高環(huán)境衛(wèi)生意識,積極投入到環(huán)境衛(wèi)生整治活動中來。
其次是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主干道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生是最突出的問題。必須加大整治力度。重點(diǎn)是對集鎮(zhèn)內(nèi)人民路、朝陽路、建豐路、振興路、富民路、鵬程路、中興路、健康路、龍德路9條主干道實(shí)行單位包干包保整治,做到主干道無污水溢流,無暴露垃圾,無雜草,無草堆,無亂搭亂建,無亂設(shè)攤點(diǎn),無占道經(jīng)營,車輛停放整齊,道路兩側(cè)無殘?jiān)珨啾?,破舊墻面要刷新,墻面及電線桿無牛皮癬,無散養(yǎng)家禽,垃圾池(箱)外側(cè)清洗干凈。
最后是重點(diǎn)整治清理集鎮(zhèn)主河道。這是集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的又一突出問題,必須也要加大治理力度,努力形成“水清、岸綠、景美”的河道環(huán)境。重點(diǎn)對集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的朝陽河、石莊河、一支河、二支河、三支河、四支河、中心河、東干河、公園兩側(cè)河、王家溝、水廠西側(cè)河、雙龍前河14條河道實(shí)行單位包干包保整治,做到河道兩側(cè)無垃圾堆,河面無白色垃圾,無雜草及漂浮物,船舶停放整齊,無廢棄不用船舶。
在抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作的同時,我們創(chuàng)衛(wèi)的一些工作還需加大力度:一是宣傳教育還需加強(qiáng)。在創(chuàng)衛(wèi)的沖刺階段,各村(居)、各單位進(jìn)一步充分利用廣播電視報(bào)紙、宣傳欄、宣傳車、橫幅標(biāo)語等各種宣傳教育陣地,采取群眾喜聞樂見的多種形式廣泛宣傳。把居民區(qū)、公共場所、五小行業(yè)密集區(qū)地段當(dāng)作重點(diǎn)加強(qiáng)宣傳,讓廣大群眾自覺參與到環(huán)境衛(wèi)生整治中來,讓他們帶動和影響全社會的積極參與。二要農(nóng)村改廁還需加強(qiáng)。改廁率是創(chuàng)衛(wèi)的又一個重要指標(biāo),目前全鎮(zhèn)改廁工作進(jìn)行到最后階段,希望改廁的村(居)要進(jìn)行回頭看,確保改廁設(shè)施完好無損,如有損壞要迅速整改到位,不能影響全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作整體水平。三要省市衛(wèi)生村創(chuàng)建還需加強(qiáng)。創(chuàng)建省市衛(wèi)生村是創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)的基礎(chǔ),胥仇、三官、迎陽、雙龍、駿馬、永新、紅星、振興8個村創(chuàng)建省衛(wèi)生村,花隴、雙官、于任、石莊、三莊、大范、興湖、魚范、晨陽9個村創(chuàng)建市衛(wèi)生村,請以上村(居)對照村建省市衛(wèi)生村標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真回頭看,抓好落實(shí)每個環(huán)節(jié),確保創(chuàng)建工作通過省市驗(yàn)收。
為使環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作取得實(shí)效,為迎接省考核驗(yàn)收提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一要強(qiáng)化工作小組責(zé)任。專門成立的環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月的(宣傳發(fā)動、農(nóng)貿(mào)市場整治、自來水廠整治、街道秩序整治、五小行業(yè)整治、社區(qū)環(huán)境整治、督查考核)七個工作小組,各小組要各司其職,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),認(rèn)真開展工作,將工作落實(shí)到實(shí)處。
二要強(qiáng)化各村(居)責(zé)任。環(huán)境衛(wèi)生整治工作必須堅(jiān)持是“條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”基本原則,不能將本該由本村(居)承擔(dān)的責(zé)任推卸給相關(guān)的職能部門,各村(居)要主動承擔(dān)責(zé)任,充分發(fā)揮主戰(zhàn)場作用,發(fā)現(xiàn)問題要立刻解決,確保在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,把“以塊為主、屬地管理”的原則貫徹到位,把工作做實(shí)做好。
三要強(qiáng)化部門單位責(zé)任。各部門、單位“一把手”作為本次環(huán)境衛(wèi)生整治工作包保的第一責(zé)任人,必須按照包保區(qū)域、包保內(nèi)容無條件整治到位的原則,將環(huán)境衛(wèi)生整治工作列為下階段工作的重點(diǎn),精心組織,包保到人,要取得實(shí)效。
四要強(qiáng)化督查責(zé)任。鎮(zhèn)督查小組、包保督查人要在深入到一線、撲下身子,對重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作,要重點(diǎn)督導(dǎo)到位,保證任務(wù)全面完成。同時,鎮(zhèn)黨委、政府將這次環(huán)境衛(wèi)生整治突擊月工作列為全年工作考核內(nèi)容,各村(居)、各單位的工作情況將與年度工作考核評比掛鉤。未能按時間和標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)的,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要作出解釋,因工作失職拖全鎮(zhèn)后腿的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,這次全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生集中整治突擊月活動,任務(wù)已經(jīng)相當(dāng)明確。希望各村居、各單位和廣大干部群眾,要站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的高度,積極行動起來,集中精力,一心一意,保質(zhì)保量,圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù),為創(chuàng)建省衛(wèi)生鎮(zhèn)順利通過再立新功!
環(huán)保工作會議上講話稿篇十三
讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,是各級政府義不容辭的職責(zé)。下面是本站小編給大家整理的環(huán)保工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天,市政府召開的全市環(huán)境保護(hù)工作會議,是一次非常重要的會議。會議的目的,就是要客觀分析全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,認(rèn)清環(huán)境保護(hù)面臨的形勢,堅(jiān)定實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,提高標(biāo)準(zhǔn),把握大局,爭創(chuàng)生態(tài)城市,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。剛才,大家收聽觀看了朱?基在第五次全國環(huán)境保護(hù)會議上的講話和全市環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀多媒體演示,各鎮(zhèn)、市各有關(guān)部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標(biāo)。
責(zé)任書。
會議形式新穎,內(nèi)容豐富,開得很好下面,我想就我市環(huán)保工作,講兩個問題。
第一個問題,正視現(xiàn)實(shí),深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。
一是領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位。總的看,各級干部的環(huán)保意識普遍增強(qiáng),對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)身上,由于思想認(rèn)識水平不同,考慮問題的出發(fā)點(diǎn)不同,在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,往往重經(jīng)濟(jì)、輕環(huán)保,重眼前、輕長遠(yuǎn),重局部、輕全局,對違法排污行為眼開眼閉,甚至對應(yīng)該關(guān)?;蛞呀?jīng)關(guān)停的企業(yè)照常開工視而不見,聽之任之,為企業(yè)違規(guī)超標(biāo)排污開了綠燈?,F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設(shè),這是件好事。但有些地方急功近利,擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項(xiàng)目,仍想走過去“先污染、再治理”的老路,實(shí)在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,設(shè)施不健全,沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響,處處設(shè)點(diǎn),村村冒煙,造成了資源的浪費(fèi)。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜,經(jīng)常引起廠群糾紛,處理難度較大;一些難治理污染項(xiàng)目和低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也時有發(fā)生,污染物排放總量難以控制。這說明,在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中,環(huán)境保護(hù)這根弦還繃得不緊,對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認(rèn)識。認(rèn)識是行動的先導(dǎo),行動是認(rèn)識的反映。如果不能很好地解決認(rèn)識問題,我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。
三是基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。隨著城市化進(jìn)程的加快,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較落后,一些治理設(shè)施“老化嚴(yán)重”,不少設(shè)施“帶病運(yùn)行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠,企業(yè)治污設(shè)施“各自為政”,生活污水直排現(xiàn)象相當(dāng)普遍。在大氣污染防治方面,近幾年建成了一批熱電工程,部分區(qū)域已具備集中供熱條件,但由于供熱管網(wǎng)建設(shè)未能配套,集中供熱范圍相對較小,大小鍋爐數(shù)量難以減少,導(dǎo)致城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用,成為一大隱患。
指出:“環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)”,“對這項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)社會工作必須始終抓得緊而又緊,做得實(shí)而又實(shí),絕不能有絲毫的放松和懈怠?!睆奈沂星闆r看,要從根本上解決環(huán)境保護(hù)上存在的突出問題,首先必須端正各級領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,盡快在以下三個方面形成共識:
二是保護(hù)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當(dāng)前的中心任務(wù),而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質(zhì)量關(guān)系到區(qū)域形象,關(guān)系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川,沒有鐵路機(jī)場,在招商引資中已經(jīng)相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好,今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進(jìn)外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”,而是有了更高、更細(xì)的要求。例如,不少外商來投資時先看水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告,有的甚至拿回本國化驗(yàn)。水質(zhì)檢測的內(nèi)容,已從過去的30來項(xiàng)增加到目前的50來項(xiàng)。特別是食品類、紡織類和高科技產(chǎn)品,對生產(chǎn)地的水、電甚至空氣質(zhì)量有著嚴(yán)格的要求,稍不如意就會傷害產(chǎn)品質(zhì)量甚至影響到投資的成效。以紡織為例,據(jù)說水質(zhì)相差一級,漂染的產(chǎn)品價(jià)格就差兩三千元??梢?,生態(tài)環(huán)境的保護(hù)直接關(guān)系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保,能引進(jìn)來的也是低水平項(xiàng)目。同時,我們還要看到,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),提高環(huán)境管理水平,還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)競爭力問題。現(xiàn)在,綠色浪潮席卷全球、勢不可當(dāng)。我國入世后,面臨著多方面的挑戰(zhàn),其中“環(huán)境和貿(mào)易”就是一個全新的課題。入世后,雖然關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘逐步消失,但技術(shù)壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿(mào)易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),如果不及時注入環(huán)保理念,在國際市場上就會受到其他國家運(yùn)用環(huán)境例外權(quán)設(shè)置的限制。因此,我們發(fā)展經(jīng)濟(jì),一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強(qiáng)競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中,必須堅(jiān)定不移把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為根本舉措,加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè),為發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和其他優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,眼光一定要放遠(yuǎn),態(tài)度一定要堅(jiān)決,真正把要把環(huán)境保護(hù)作為發(fā)展的第一立足點(diǎn)、第一增長點(diǎn)和第一競爭點(diǎn),讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
三是保護(hù)環(huán)境就是追求可持續(xù)。“可持續(xù)發(fā)展”這一觀點(diǎn),最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報(bào)告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當(dāng)代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。他們還強(qiáng)調(diào):“為人類的生存和發(fā)展,必須把環(huán)境保護(hù)與社會、經(jīng)濟(jì)活動全面、有機(jī)地結(jié)合起來,并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”,這樣,人類才能找到一條既能保證經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展,又能維護(hù)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認(rèn)同,成為人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標(biāo)。我們講,環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源。對環(huán)境造成一分污染,就要付出十倍甚至幾十倍的代價(jià),需要一代人甚至幾代人的努力去恢復(fù)。過去我們有些地方和企業(yè),急功近利,好日子先過,只算經(jīng)濟(jì)帳,不算社會效益帳,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實(shí)事工程,有相當(dāng)部分就是在還環(huán)境債。實(shí)踐證明,以犧牲環(huán)境為代價(jià)必定要受到大自然的懲罰,必定受到后來人的指責(zé)。因此,在發(fā)展的指導(dǎo)思想上,我們要始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負(fù)責(zé),決不能殺雞取蛋、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯、斷子孫路,走浪費(fèi)資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程,真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境“雙贏”。
第二個問題,明確任務(wù),落實(shí)措施,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)城市創(chuàng)建工作。
前不久,市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃,計(jì)劃用3―5年時間,初步構(gòu)筑我市生態(tài)城市的基本框架,主要目標(biāo)是:全市生態(tài)質(zhì)量和人居環(huán)境明顯改善,自然資源得到合理開發(fā)和利用,建成農(nóng)業(yè)、工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程,基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年,全面實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標(biāo),把我市建設(shè)成經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)城市。當(dāng)前和下一步,我們要緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)城市的宏偉目標(biāo),全面加強(qiáng)環(huán)保工作,重點(diǎn)要在以下五個方面努力:
一、突出治理重點(diǎn),進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量。
當(dāng)前,我市各類污染源仍然較多,排污總量仍然很大,污染治理的任務(wù)仍然十分繁重。全市上下都要高度重視,加強(qiáng)整治,促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
這里要特別強(qiáng)調(diào)飲用水水源保護(hù)問題。這是一個關(guān)系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關(guān)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴(yán)格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》,做好市三水廠水源保護(hù)工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源,同樣要落實(shí)好保護(hù)措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設(shè)等部門要加大對水源水質(zhì)狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度,沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭,要正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境、局部利益與整體利益的關(guān)系,切實(shí)做好水源保護(hù)工作,堅(jiān)決杜絕污染事故的發(fā)生。
二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后,市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內(nèi)現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計(jì)劃,逐步改為燃油或燃?xì)庑?。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強(qiáng)對204國道、張楊公路等主干道兩側(cè)爐窯的監(jiān)督管理,凡是尚未達(dá)標(biāo)的都要實(shí)行限期治理。二是積極推進(jìn)集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū),大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū),象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū),要搞好供熱管網(wǎng)建設(shè),加快實(shí)施集中供熱。市計(jì)委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據(jù)國家“西氣東輸”規(guī)劃,盡快制定我市天然氣使用實(shí)施計(jì)劃。三是全面實(shí)施機(jī)動車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測,并加強(qiáng)對車輛尾氣的日常路檢和抽檢,對不合格車要強(qiáng)制安裝尾氣凈化裝置。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施,進(jìn)一步增強(qiáng)污染防治能力。
環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是治污防污的物質(zhì)保障。為此,我們必須大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?
一要加快生活污水處理設(shè)施建設(shè)。目前,市區(qū)東區(qū)雨污管網(wǎng)情況已基本摸清,市建設(shè)局、城投公司要抓緊實(shí)施污水截流工程,將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項(xiàng)工程必須在年內(nèi)完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設(shè)進(jìn)度,年內(nèi)完成土建任務(wù)。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設(shè)也要同步推進(jìn),力爭明年6月份投入運(yùn)行,進(jìn)一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設(shè),其他鎮(zhèn)也要積極推進(jìn),有能力的先上,暫無能力的先搞好規(guī)劃,市環(huán)保等部門要加大指導(dǎo)和服務(wù)力度。
三、加快科技進(jìn)步,進(jìn)一步抓好污染源頭控制。
要從根本上削減污染總量,改善環(huán)境質(zhì)量,必須狠抓源頭控制。?
一要嚴(yán)格把好項(xiàng)目審批關(guān)。加強(qiáng)項(xiàng)目審批是防止新的污染源增生的關(guān)鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設(shè)和興辦建設(shè)項(xiàng)目時,都要考慮環(huán)保問題,嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和市政府《關(guān)于對印染、化工類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關(guān)規(guī)定,做到“四個不辦”:不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目不辦(如“十五”小),不符合我市結(jié)構(gòu)調(diào)整方向的項(xiàng)目不辦,不具備污染處理能力的項(xiàng)目不辦,污染負(fù)荷嚴(yán)重超過當(dāng)?shù)丨h(huán)境容量的項(xiàng)目不辦。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批權(quán)。市環(huán)保局在項(xiàng)目審批過程中要嚴(yán)格把關(guān),做到項(xiàng)目環(huán)保情況不明不批,污染防治方案不行不批,項(xiàng)目選址不當(dāng)不批,真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
二要大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)。要引導(dǎo)企業(yè)依靠科技進(jìn)步,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過革新技術(shù)、更新設(shè)備、優(yōu)化工藝、改進(jìn)管理等措施,促進(jìn)資源的綜合利用和循環(huán)回用,控制和減少污染和各種廢棄物的產(chǎn)生,實(shí)現(xiàn)減污增效。市經(jīng)貿(mào)委要在年內(nèi)編制好全市清潔生產(chǎn)行動計(jì)劃,每年都要組織一批企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審計(jì),力爭到20xx年,我市環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。要大力推進(jìn)iso14000環(huán)境管理體系認(rèn)證,市環(huán)保局、國檢局等部門要指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系,確保每年通過認(rèn)證的單位不少于20家,促進(jìn)企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。
三要全面控制農(nóng)業(yè)面源污染。控制農(nóng)業(yè)施肥用藥,是控制農(nóng)業(yè)面源污染的重點(diǎn)。為此,市農(nóng)業(yè)局等部門要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起,大力推廣使用低毒高效農(nóng)藥。要加強(qiáng)對蔬菜農(nóng)藥殘毒的檢測,加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心建設(shè)進(jìn)程,盡快建成投用,讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機(jī)廢棄物等作為土壤肥力的主要來源,以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。
四、廣泛宣傳發(fā)動,進(jìn)一步激發(fā)公眾參與熱情。
二要加快實(shí)施生態(tài)型示范工程。通過每年建設(shè)一批生態(tài)型示范工程,推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內(nèi)重點(diǎn)抓好五項(xiàng)示范工程:一是生態(tài)型商業(yè)街建設(shè)。首先在步行街試點(diǎn)。市城管局負(fù)責(zé)在街區(qū)設(shè)置垃圾分類收集箱,布置有關(guān)生態(tài)理念的標(biāo)語和公益廣告牌;市貿(mào)易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境,包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等,大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi);工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度,禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設(shè)。首先在馨苑度假村試點(diǎn),由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管,度假村負(fù)責(zé)實(shí)施。主要包括設(shè)置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品、減少一次性用品、對泔腳水實(shí)行回收處理、使用燃油或燃?xì)忮仩t等。三是綠色學(xué)校建設(shè)。市教育局要與環(huán)保部門一起,繼續(xù)抓好“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,年內(nèi)市區(qū)中小學(xué)(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學(xué)?!?,力爭在3年內(nèi)把全市198所中小學(xué)校全部建成“綠色學(xué)?!?。四是生態(tài)文明小區(qū)建設(shè)。首先在前溪巷小區(qū)進(jìn)行試點(diǎn),由楊舍鎮(zhèn)主管,前溪巷村負(fù)責(zé)實(shí)施。包括實(shí)行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實(shí)施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報(bào)蘇州市級的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地要重點(diǎn)扶持,擴(kuò)大規(guī)模,確保年內(nèi)要形成無公害產(chǎn)品4只,個綠色食品1只。這項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭。
三要建立健全全方位監(jiān)督機(jī)制。除了繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督外,還要進(jìn)一步強(qiáng)化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī),及時報(bào)道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài),對嚴(yán)重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”,設(shè)立12369全國環(huán)保舉報(bào)電話,實(shí)現(xiàn)與110社會服務(wù)系統(tǒng)聯(lián)動,完善污染事故糾紛調(diào)處制度等措施,賦予群眾應(yīng)有的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、議事權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓全社會都來關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高環(huán)保工作水平。?
在當(dāng)前新的形勢下,全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要不斷強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。做好環(huán)保工作,是各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。為官一任,守土有責(zé),不僅要造福一方、保一方平安,還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負(fù)責(zé),還要為明天的發(fā)展盡力,為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標(biāo)、任務(wù),已在各自的責(zé)任狀中明確,各鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。今后,考核一個地方、一個部門、一個領(lǐng)導(dǎo),不僅要看經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、建設(shè)項(xiàng)目未批先建、造成重大污染事故的單位,要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決制”,情節(jié)嚴(yán)重的要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今天,市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了,要對各級領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)環(huán)保工作責(zé)任制的情況加強(qiáng)檢查、考核和監(jiān)督。
三要著力推進(jìn)環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護(hù)的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門,要不負(fù)重托,不辱使命,進(jìn)一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度,通過多種檢查手段和檢查形式,及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設(shè)施不達(dá)標(biāo)的單位,要責(zé)令限期整改;對建設(shè)項(xiàng)目未報(bào)先建尤其是擅上污染項(xiàng)目的單位,該停的要停,該關(guān)的要關(guān);對直排直放、屢教不改的單位,要從嚴(yán)處理和處罰;對造成嚴(yán)重污染事故的單位,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任,真正做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合,形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的環(huán)保工作格局,促進(jìn)全市環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。
同志們,環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)清形勢,振奮精神,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為全面完成今年環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù),盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!
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環(huán)保工作會議上講話稿篇十四
這次會議的主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神,全面落實(shí)旗委八屆七次全委會暨全旗經(jīng)濟(jì)工作會議各項(xiàng)部署,分析研究當(dāng)前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢,安排部署經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
剛剛過去的20xx年,是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鞏固提升的關(guān)鍵一年,也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來,面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢,旗委、政府始終堅(jiān)持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖,抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新成效。
一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。始終把基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本,以“十個全覆蓋”工程為抓手,規(guī)劃先行、分類指導(dǎo),集中財(cái)力、重點(diǎn)投入,實(shí)施了一批事關(guān)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)項(xiàng)目,農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元,新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里,硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里,先期打通了重點(diǎn)嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路452公里,新增網(wǎng)電用戶280戶,改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務(wù)典型,服務(wù)功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進(jìn)程加快。致力于抓完善、抓提升,對新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位,完成土地整合1萬畝,啟運(yùn)肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到4萬頭,阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。注重項(xiàng)目均衡保障、協(xié)調(diào)推進(jìn),農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件全面改善,新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈240套,新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝,牲畜交易量148萬頭只。引進(jìn)吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè),生產(chǎn)加工一體化項(xiàng)目快速推進(jìn),“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴(kuò)建三段地牲畜交易市場,市場規(guī)模和功能不斷完善,實(shí)現(xiàn)牲畜市場交易120萬頭只。
三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。樹立生態(tài)“紅線”理念,堅(jiān)定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策,嚴(yán)格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴(kuò)灌蔓延的趨勢,“疏”“堵”結(jié)合,通過制度規(guī)范、嚴(yán)厲查處、嚴(yán)肅問責(zé)等舉措,有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡,制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃,啟動水資源采補(bǔ)平衡試點(diǎn)。堅(jiān)持建管并重、以獎代補(bǔ),完成造林13萬畝,重點(diǎn)區(qū)域綠化5.02萬畝,落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎面積1661.88萬畝,發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元,對12個先進(jìn)集體、202戶典型農(nóng)牧戶進(jìn)行集中表彰,營造起了全民投身生態(tài)建設(shè)的良好氛圍。
四是改革穩(wěn)步推進(jìn)。率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進(jìn)草原確權(quán)工作,外業(yè)打點(diǎn)、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效,累計(jì)確權(quán)面積1778萬畝,確權(quán)率97%,工作模式得到農(nóng)業(yè)部認(rèn)可,并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個新型村莊推行草原承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押登記工作穩(wěn)步推開,農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權(quán)登記外業(yè)工作全面完成。
五是困難群眾保障更加有力。啟動精準(zhǔn)扶貧工程,完成投資4781.4萬元,累計(jì)建成養(yǎng)殖棚圈312套,改造危房280套,為702戶貧困戶每戶補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元,469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元,解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處,重點(diǎn)缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補(bǔ)貼495萬元?!耙豢ㄍā敝苯友a(bǔ)貼達(dá)1.9億元,農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元,增長10.8%。
農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易,為全旗經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐,為進(jìn)一步改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此,我代表旗委、政府,向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝!
當(dāng)前,全國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因也發(fā)生深刻變化,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加,價(jià)格趨向合理區(qū)間,利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強(qiáng),依靠資源消耗、擴(kuò)大規(guī)模提高產(chǎn)出的動力明顯減弱,依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了,這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài),在這一新常態(tài)下,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài),客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,還存在許多困難和不足,具體來講就是“三個不相稱”“三個不協(xié)調(diào)”和“三個不到位”。
“三個不相稱”,一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件較好,人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝,牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只,均居全區(qū)33個牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低,龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足,農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分,農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出,就地轉(zhuǎn)化率不足10%。二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。全旗農(nóng)機(jī)總動力26.7萬千瓦,農(nóng)牧業(yè)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%,耕種播收基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低,1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%,100畝以上僅為40%,小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴(yán)重,50歲以上勞動力占70%,且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠(yuǎn),對土地草牧場等資源過于依賴,對新技術(shù)、新理念的認(rèn)識不夠,用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進(jìn)規(guī)?;?jīng)營任重道遠(yuǎn)。
“三個不協(xié)調(diào)”:一是基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)?;A(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對較弱,有近20個嘎查村沒有通柏油路,農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%,傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導(dǎo),農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目欠賬多,現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大,供需矛盾突出。二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱,稍有松懈就會反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀,對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴(yán)重,鞏固生態(tài)建設(shè)成果任務(wù)艱巨。三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。水資源存量小,我旗地下水開發(fā)利用指標(biāo)為1.2億立方米,上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴(yán)重超采,年實(shí)際利用水量1.5億立方米,超采25%。土地?cái)U(kuò)灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn),但仍不同程度存在,地下水開發(fā)利用形勢異常嚴(yán)峻。
“三個不到位”:一是科技服務(wù)不到位??萍挤?wù)人員短缺,熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)的干部逐年減少,科技服務(wù)嚴(yán)重滯后,農(nóng)牧業(yè)科技貢獻(xiàn)率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)推廣階段,實(shí)際運(yùn)用率不足20%,科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。二是金融支持不到位。金融貸款門檻依然較高,農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣,且貸款數(shù)額少、還款周期短,金融對農(nóng)牧業(yè)促進(jìn)作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)點(diǎn)設(shè)置偏少,農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。三是改革措施不到位。試點(diǎn)建設(shè)以來,旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復(fù)區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度、金融制度等改革措施10多項(xiàng),還都沒有真正落到實(shí)處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實(shí)踐。特別是試點(diǎn)經(jīng)過3年多的集中建設(shè),取得了一定的成效,但總結(jié)提煉不到位,還未形成可資借鑒、復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)。
深入分析困難和不足,不是否定過去,而是要找準(zhǔn)發(fā)展差距,為推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當(dāng)然,也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢,光照充足,晝夜溫差大,無霜期較長,空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高,是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當(dāng)前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下,綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴,更具市場競爭力;市場體系健全,三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模,農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價(jià)格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯,毗鄰陜西、寧夏地區(qū),產(chǎn)業(yè)特色鮮明,寧夏要建設(shè)全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗(yàn)區(qū),陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應(yīng)規(guī)模占全國市場份額的15%,這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè),打造地域特色品牌,實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是,經(jīng)過多年努力,我旗農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟,為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
對此,我們必須發(fā)揮優(yōu)勢,突破制約,善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動,在改革發(fā)展的緊要關(guān)頭有所作為,加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)工作。今年,全旗一產(chǎn)增加值增長6.1%,達(dá)到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%,達(dá)到15094元。
具體要抓好以下四個方面工作。
一、以“十個全覆蓋”為抓手,全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)承載能力。基礎(chǔ)是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本,只有基礎(chǔ)設(shè)施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點(diǎn),規(guī)劃先行、六位一體,找準(zhǔn)重點(diǎn)、突破難點(diǎn)、集中攻堅(jiān),下大力氣破解水電路訊等基礎(chǔ)制約,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅(jiān)強(qiáng)的保障。一要在“水”上下功夫。水資源是不可再生資源,加強(qiáng)水資源保護(hù)利用功在當(dāng)代、利在千秋。解決“水”的問題,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,要堅(jiān)持控制和約束相結(jié)合?!翱刂啤?,就是要加快推進(jìn)水資源確權(quán),摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀,盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點(diǎn),嚴(yán)控總量、盤活存量,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務(wù)部門要盡快組織開展好這項(xiàng)工作,選好試點(diǎn)、探索推進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、全面推開?!凹s束”,就是要通過政策引導(dǎo),提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識,促進(jìn)發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策,實(shí)行“先建后補(bǔ)”,鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施,達(dá)到省工省水又增收的目的,年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時,要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點(diǎn),統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置,讓更多群眾喝上放心水。二要在“電”上下功夫。農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目上級投入是有限的,如何把有限的項(xiàng)目資金最大化,是我們亟待破解的難題。下一步,要切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項(xiàng)目投入方式,適當(dāng)提高農(nóng)牧民自籌比例,有效緩解供需矛盾。同時,要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃,重點(diǎn)向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜,統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求,力爭到20xx年全面消除“無電戶”,切實(shí)滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年,要架設(shè)農(nóng)網(wǎng)線路629公里,解決500戶農(nóng)牧戶用電困難,改造缺電嘎查村變壓器300臺。三要在“路”上下功夫。要盡快制定通村公路建設(shè)規(guī)劃,理清建設(shè)任務(wù)和投資重點(diǎn),分年度、分步驟予以建設(shè),集中力量打通斷頭路、環(huán)線路,力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村村通柏油路,形成互聯(lián)互通、互為補(bǔ)充的路網(wǎng)格局。今年,重點(diǎn)實(shí)施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里,續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃,盡快完善招投標(biāo)報(bào)批等前期工作,確保早開工、早建成投用。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),通村公路建設(shè)要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進(jìn),決不能重復(fù)投入、造成資源浪費(fèi)。四要在“訊”上下功夫。當(dāng)前,我旗仍有部分地區(qū)沒有手機(jī)信號,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視信號還未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。下一步,要把廣播電視戶戶通設(shè)備、基站等設(shè)施重點(diǎn)向這些區(qū)域布置,實(shí)現(xiàn)偏遠(yuǎn)地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋,搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年,要安裝廣播電視“戶戶通”5600套,建設(shè)移動基站4個。
二、做大做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),加快建設(shè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當(dāng)前,我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段,推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展,加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程至關(guān)重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦,分類指導(dǎo)、凸顯特色。在北部,要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,重點(diǎn)發(fā)展有機(jī)肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè),推進(jìn)合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變,建設(shè)草原畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶;在南部,要推進(jìn)“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè),并與定邊、靖邊市場實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體化,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個,建設(shè)現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念,把綠色、無公害品牌作為地方特色,加快億利、吉泰、蒙力等加工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,爭取有機(jī)草牧場認(rèn)證面積達(dá)到草原總面積的60%以上,逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢。二要注重均衡發(fā)展。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在,年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%,10萬元到30萬元的占45%,剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項(xiàng)目投入少等原因,經(jīng)營效益偏低?,F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè),只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整體提升,才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c(diǎn)、贏得先機(jī)。今年,旗財(cái)政要設(shè)立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金,集中捆綁農(nóng)口項(xiàng)目,降低實(shí)施門檻,因地制宜、因戶施策、按需安排,集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶,逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈100套,補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具1000余臺套。同時,要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營,引導(dǎo)農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中,讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。三要合理運(yùn)作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施,項(xiàng)目投入是重點(diǎn)。新常態(tài)下,國家將實(shí)施積極的財(cái)政政策,在中西部地區(qū)開工建設(shè)一批交通、水利、倉儲、危房改造等項(xiàng)目,加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財(cái)政預(yù)算,投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講,是一次重大機(jī)遇。各級領(lǐng)導(dǎo)、各鎮(zhèn)各部門要提早對接,積極爭取,力爭更多的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時,要謀劃爭取一批事關(guān)農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項(xiàng)目,為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)。這里再強(qiáng)調(diào)一下資金監(jiān)管問題,農(nóng)牧口項(xiàng)目投資多,事關(guān)農(nóng)牧民切身利益,工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴(yán)格把關(guān)。旗審計(jì)局、農(nóng)口各部門要高度重視,嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施程序,實(shí)行全程跟蹤審計(jì),決不能在項(xiàng)目資金上出任何問題。
三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系,提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。當(dāng)前,我旗農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系還比較薄弱,科技、金融、保險(xiǎn)、信息等服務(wù)滯后,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步,要進(jìn)一步強(qiáng)化政策保障、機(jī)制創(chuàng)新,加快建立起服務(wù)農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務(wù)體系。一要強(qiáng)化科技服務(wù)體系。國務(wù)院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時指出:農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。就我旗來看,抓好科技創(chuàng)新和科技服務(wù),對農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用??萍紕?chuàng)新,就是要設(shè)立獎勵基金,鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用,自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益??萍紕?chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向、以解決實(shí)際問題為核心,重點(diǎn)圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè),釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能,加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果,努力提高針對性和有效性??萍挤?wù),就是要創(chuàng)新服務(wù)方式,采取聘請專家指導(dǎo)、組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)等形式,將科技服務(wù)延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程,解決農(nóng)牧民科技服務(wù)“最后一公里”。同時,要大力實(shí)施新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程,采取定向委培、集中培訓(xùn)等措施,著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實(shí)用人才,切實(shí)發(fā)揮傳幫帶作用,提升科技支農(nóng)、富農(nóng)的比較效益。當(dāng)然,科技創(chuàng)新、科技服務(wù)不是一味的追求高端化、名優(yōu)化,要大力推廣本土化、適用型技術(shù),比如,我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術(shù),60只基礎(chǔ)母畜年可出欄羔羊150—160只;還有節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術(shù),都是經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的好技術(shù),必須要加快轉(zhuǎn)化運(yùn)用,切實(shí)發(fā)揮效益。二要健全社會化服務(wù)體系。要積極鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù),降低擔(dān)保準(zhǔn)入,年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務(wù)點(diǎn)”全覆蓋,發(fā)揮強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用,切實(shí)改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務(wù)組織,積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務(wù)公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務(wù),大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系。這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),現(xiàn)在已進(jìn)入春季,春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期,旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動、早部署,加強(qiáng)農(nóng)資調(diào)運(yùn)、穩(wěn)控市場價(jià)格,保障春耕備耕。同時,要加大市場監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊假種子、假農(nóng)藥,劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設(shè)施等坑農(nóng)害農(nóng)行為,決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。三要強(qiáng)化市場營銷體系。要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺建設(shè),重點(diǎn)提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次,修通環(huán)線公路,緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè),加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系,提升市場集聚資源、服務(wù)客商的能力,將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只,辣椒、土豆等特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系,實(shí)現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費(fèi)全程監(jiān)管,做到來源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究,切實(shí)保護(hù)好原產(chǎn)地品牌聲譽(yù)。今年,要為每個鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車,強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)各領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)法,完善食品質(zhì)量安全追溯體系,保障人民群眾“舌尖上的安全”。四要謀劃新型經(jīng)營體系。當(dāng)前,受流通因素影響,產(chǎn)品與消費(fèi)者走向“兩個極端”,消費(fèi)者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品,而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進(jìn)入市場,實(shí)現(xiàn)效益最大化,滿足多元消費(fèi)需求。就目前來看,“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年,自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持,我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺,整合零散交易業(yè)態(tài),實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺的無縫對接,打造獨(dú)具特色的“鄂前旗品牌”,推動優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會后,由旗經(jīng)信局牽頭,發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合,充分借鑒先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn),制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。
四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。近年來,通過集中建設(shè),我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn),農(nóng)村牧區(qū)公共服務(wù)、居住環(huán)境,都有較大反差,改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務(wù)非常艱巨,也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。一要實(shí)施好鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在,城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”,白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴(yán)重,必須要下大力氣予以解決。要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治,調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設(shè)的積極性,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程,加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化,讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園?!皯舴N百樹”工程要與林業(yè)項(xiàng)目相結(jié)合,實(shí)行資金捆綁、集中投入,堅(jiān)持適地適樹,突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任,充分運(yùn)用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種,確保建一片、成一片、綠一片。要強(qiáng)化人口集聚區(qū)、重點(diǎn)交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,完善垃圾、污水處理等設(shè)施,設(shè)立統(tǒng)一垃圾回收站點(diǎn),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。同時,要加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設(shè),大力弘揚(yáng)文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風(fēng)尚,建設(shè)文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。二要實(shí)施好生態(tài)文明工程。去年和今年以來,我們對嚴(yán)厲打擊非法開荒做了多次部署,也下發(fā)了多個文件。但就近期調(diào)研情況看,還有部分基層干部對此認(rèn)識不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責(zé)任人是各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),第一管理人是嘎查村“兩委”,大家要切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,決不能當(dāng)太平官、老好人,不聞不問、放任自流,不管哪個地方出了問題,都要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲問責(zé),形成生態(tài)保護(hù)的高壓態(tài)勢。近期,要針對春耕期間違法擴(kuò)灌、非法開荒等行為予以嚴(yán)厲打擊,早發(fā)現(xiàn)、早處置,嚴(yán)厲打擊大面積開荒。今年,要在每個鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型,形成震懾。要嚴(yán)格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施,實(shí)現(xiàn)草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實(shí)時管理。要認(rèn)真組織實(shí)施好京津風(fēng)沙源治理、水土保持等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目,完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝,嚴(yán)守生態(tài)紅線。
最后,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面工作:一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。近期,政府常務(wù)會議研究同意全面推行草牧場承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“兩權(quán)”分離,各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施,抓緊組織實(shí)施。要加快重點(diǎn)區(qū)域草原確權(quán)工作,力爭年底前確權(quán)率達(dá)到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)成果,加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)草原再利用等改革步伐,激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動效益。要堅(jiān)持依法治旗,充分運(yùn)用法律手段,發(fā)揮仲裁、復(fù)議等司法職能,有效化解各類草牧場糾紛,保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革,落實(shí)草牧場經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證抵押貸款制度,全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。二是更加注重關(guān)注弱勢群體。當(dāng)前,我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難,一些重點(diǎn)民生工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。要堅(jiān)持“雪中送炭”,下大氣力解決這些問題,真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準(zhǔn)扶貧力度,集中產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、金融等扶持措施,確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年,要集中投放金融扶貧貸款5000萬元,解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實(shí)施嘎查村互助資金項(xiàng)目5個,通過民用、民管、民享,實(shí)現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展。要認(rèn)真辦好各項(xiàng)民生實(shí)事,進(jìn)一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策,認(rèn)真組織實(shí)施全市提出的各項(xiàng)惠民工程,特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實(shí)好,切實(shí)解決好群眾實(shí)際困難,絕不能讓1名困難群眾掉隊(duì)。三是加強(qiáng)“三農(nóng)三牧”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng),這個傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵,真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認(rèn)真貫徹落實(shí)各級關(guān)于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署,在政策制定、工作部署、財(cái)力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價(jià)體系,制定更加科學(xué)合理的指標(biāo)評價(jià)辦法,加大推進(jìn)力度,跟蹤督促檢查,確保今年的目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),選好配強(qiáng)“兩委”帶頭人,增強(qiáng)基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、維護(hù)農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
同志們,做好“三農(nóng)三牧”工作,關(guān)乎全旗民生福祉,意義重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署,振奮精神、鼓舞干勁,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
環(huán)保工作會議上講話稿篇十五
同志們:
根據(jù)安排,今天召開全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作會議。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)和回顧20xx年以來政務(wù)信息工作進(jìn)展情況,安排部署明年政務(wù)信息工作。促進(jìn)全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息工作上一個新的臺階。下面,我講兩個方面的意見。
今年以來,在省委、省政府和環(huán)境保護(hù)部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各市州政府、各部門的幫助支持下,我省環(huán)保政務(wù)信息工作牢牢把握科學(xué)發(fā)展的時代主題,緊緊圍繞省委、省政府、環(huán)境保護(hù)部的工作部署,突出污染減排等重點(diǎn)環(huán)保工作,克服困難,勤奮工作,不斷提高信息報(bào)送質(zhì)量,為各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供了大量全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù)。20xx年,我局政務(wù)信息報(bào)送工作在連續(xù)5年躋身于全國31個省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保局前列的基礎(chǔ)上,再次名列全國第7位??偨Y(jié)去年以來環(huán)保政務(wù)信息工作,主要有以下幾個特點(diǎn):
第一,抓組織,加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)信息工作關(guān)乎全局,影響決策。我局高度重視信息工作,堅(jiān)持把政務(wù)信息工作作為服務(wù)決策、指導(dǎo)工作的基礎(chǔ)性工作,從xx年起首次將政務(wù)信息列入處室、單位工作目標(biāo)責(zé)任書,將政務(wù)信息工作與其他業(yè)務(wù)工作一起布置、一起落實(shí)、一起考核。根據(jù)全局重要工作進(jìn)展情況及信息采用情況及時對信息人員出題目、定目標(biāo)、交任務(wù)。同時對全省環(huán)保信息工作進(jìn)行通盤規(guī)劃,每年提出信息工作報(bào)送重點(diǎn)和工作措施,主動聽取上級信息部門對信息報(bào)送的意見和要求,定期研究信息工作,加大培訓(xùn)力度,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。同時積極為政務(wù)信息員在各個方面提供必要條件。各市州環(huán)保局、各部門、各單位也都層層建立責(zé)任制,有專人負(fù)責(zé),有工作制度,有獎懲措施,從而形成了信息工作齊抓共管的局面。
第二,抓制度規(guī)范,完善運(yùn)行機(jī)制。今年上半年,我局初步修訂了《xx省環(huán)境保護(hù)政務(wù)信息考核與獎勵辦法》(討論稿),進(jìn)一步明確了政務(wù)信息工作制度、考核獎勵、組織領(lǐng)導(dǎo)等制度,該《辦法》將提交這次會議進(jìn)行討論修改成熟后,會后即印發(fā)實(shí)施。各市州環(huán)保局、各單位把制度建設(shè)作為信息工作的重點(diǎn)來抓,xx地相繼制定并出臺了一系列政務(wù)信息管理辦法,將政務(wù)信息納入單位工作目標(biāo)管理責(zé)任書,有力地推動了政務(wù)信息工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。xx、xx等地環(huán)保部門堅(jiān)持每年至少舉辦一期政務(wù)信息培訓(xùn)班,選調(diào)工作能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的人員擔(dān)任信息員,在局機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)行全員信息制,打破單純依靠信息人員搞信息的格局。xx局堅(jiān)持每年與各縣市區(qū)、局機(jī)關(guān)各科室站所簽訂責(zé)任書,對政務(wù)信息完成情況嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰,規(guī)定未完成報(bào)送任務(wù)每條扣罰100元,超額1條獎勵100元,推進(jìn)了信息工作規(guī)劃化、制度化建設(shè)。
第三,抓基礎(chǔ)夯實(shí),提高信息工作水平。一是糾正了信息工作可有可無的思想,從服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、推動突出環(huán)境問題解決、履行環(huán)保部門職能、提高機(jī)關(guān)工作效率等方面強(qiáng)化了信息工作重要性的認(rèn)識,明確了政務(wù)信息工作在領(lǐng)導(dǎo)決策中的職能和責(zé)任,堅(jiān)定了做好信息工作的信念。二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)。市州環(huán)保局信息工作是全省信息工作的基礎(chǔ),也是我們信息工作的'重點(diǎn)。今年初,省局對各市州及縣區(qū)直報(bào)點(diǎn)信息工作分管領(lǐng)導(dǎo)、信息員重新進(jìn)行了登記調(diào)整,暢通了信息報(bào)送渠道。各地、各部門也都非常重視信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),針對系統(tǒng)人員變動較大的實(shí)際情況,及時調(diào)整信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)。三是抓培訓(xùn),提高信息人員素質(zhì)。為從整體上提高廣大信息員的業(yè)務(wù)素質(zhì),去年9月我們在xx市舉辦了全省環(huán)保系統(tǒng)政務(wù)信息培訓(xùn)會議,推廣了xx區(qū)環(huán)保局以及省局污控處、省環(huán)監(jiān)局等7個單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動提高了各地、各部門信息工作的質(zhì)量和水平。各市州環(huán)保局也進(jìn)一步加大了培訓(xùn)力度,xxxx等地先后召開政務(wù)信息工作會議或舉辦培訓(xùn)班,全面推進(jìn)了政務(wù)信息工作。四是抓重點(diǎn),推動信息直報(bào)點(diǎn)工作。去年以來,針對我省兩個環(huán)境保護(hù)部信息直報(bào)點(diǎn)信息報(bào)送滯后、連續(xù)幾個月采用為零的情況,省環(huán)保局及時要求有關(guān)市局采取措施,扭轉(zhuǎn)信息報(bào)送落后局面。
環(huán)保工作會議上講話稿篇十六
各位親愛的同學(xué)們:
大家下午好!
首先我要祝賀所有榮獲三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部稱號的同學(xué)們能夠在此時此刻,在這種心情之中,以一名杭高優(yōu)秀學(xué)生的身份參加我們高中生活中的第一次三好學(xué)生表彰會;同時,我也要祝賀所有在這一次中沒有獲得榮譽(yù)的同學(xué)們,你們在這個學(xué)期之中會有更大的空間與自由去進(jìn)步與發(fā)展。
杭高是一所培養(yǎng)了一代又一代杰出學(xué)生的百年名校,而我們,就是這些杰出的學(xué)生中的一部分,當(dāng)我們的腦海中閃過這樣的形容之時,是多么讓人歡欣鼓舞!所以,今天我非常榮幸能夠坐在這里,和你們一起分享我心中的喜悅!
隨著童年與初中年華的漸行漸遠(yuǎn),我們的高中生活已經(jīng)進(jìn)入了第八個月,在這八個月中,我們經(jīng)歷了初來乍到的迷惘,對于陌生環(huán)境的膽怯,不習(xí)慣高中學(xué)習(xí)的煩躁;但也感受到了杭高愉悅的學(xué)習(xí)氛圍,熱烈的活動環(huán)境,老師們無處不在的關(guān)注、關(guān)懷、關(guān)愛,以及同學(xué)們單純的快樂與清澈的友誼。高中的生活是美好而又艱難,短暫而又漫長的,仿佛就在轉(zhuǎn)瞬之間,櫻花開了又落,高中的第一個學(xué)期來了又走,高中的六分之一就這樣匆匆離去。但是讓我們感到慶幸的是,我們并被沒有被時光拖著前行,至少,我們的努力得到了肯定,我們的付出得到了回報(bào)。
不管是在什么學(xué)校什么班級中,總是會聽到有人這樣抱怨,現(xiàn)在學(xué)習(xí)這么累,等工作了以后,一定要怎樣怎樣。但是請不要忘記,我們也擁有自己的職業(yè),我們的職業(yè)就是學(xué)習(xí),羅曼.羅蘭曾經(jīng)說過:“看清楚這個世界,然后愛它。”雖然學(xué)習(xí)的過程中會辛苦、會枯燥,但是它卻遠(yuǎn)比其他許多職業(yè)都要有趣的多,因?yàn)槲覀兠刻於伎梢赃M(jìn)入不同的世界,與不同的偉人對話。有些所謂的“青春文學(xué)”中說去學(xué)校不過是每天無謂的重復(fù),而我覺得那完全是胡言亂語,只有那些愚蠢到不知怎么去熱愛生活的人才會說出這樣的話。一個對生活沒有熱情的人是無法熱愛你的工作的,而一個不熱愛自己工作的人是不可能在自己的領(lǐng)域獲得成功的。
前幾年,李陽的瘋狂英語風(fēng)靡一時,所有傾聽過李陽演講的人都會說李陽身上有一種力量讓他們無法抗拒地想跟隨著他一起去做,而這種力量我們可以稱之為領(lǐng)袖風(fēng)范,當(dāng)然也可以把它叫做學(xué)習(xí)的熱情。也許有人會擔(dān)心,會不會因?yàn)樽约旱臒崆槎艿揭恍┎粦押靡獾娜说某靶椭S刺,但是請這樣想:如果你沒有熱情,那么你既不能得到別人的喜愛,也更不可能獲得成功,而若是你做事充滿了熱情,即使你會得不到一些人的理解,但是至少你會成功。在座的各位請相信自己是最優(yōu)秀的,你們的身上一定潛藏著某種特別的風(fēng)范,你們可以用自己的熱情與勤奮去帶動一個團(tuán)體、一個班級,甚至一個年級、一個學(xué)校。
在這里真想送給大家一句話,這句話也許可以稱之為學(xué)習(xí)的真理:“不需要抓緊每一分鐘學(xué)習(xí),而是要抓緊學(xué)習(xí)的每一分鐘?!蔽矣X得它概括了最基本也是最經(jīng)典的學(xué)習(xí)方法。既然我們是帶著老師們的擁護(hù)、家長們的信任進(jìn)入杭高的學(xué)生,那么我們就一定有一些與別人不一樣的特質(zhì),我相信,這樣的特質(zhì)一定不僅僅是學(xué)習(xí)成績優(yōu)異,或許是能夠正確處理人與人之間的關(guān)系,或許是能夠自覺地為集體獻(xiàn)上一份力。一個集體總是需要有人管理有人奉獻(xiàn),一項(xiàng)活動總是需要有人組織有人參與。不要總是以沒有時間為借口,放棄一次又一次可能給你帶來成功或是至少可以給你帶來一些快樂的活動。時間像海綿,擠一擠就會多出一點(diǎn)再多出一點(diǎn),但是,“流光容易把人拋,紅了櫻桃,綠了芭蕉”,高中三年的美好一旦被你放棄就永不再來。
“不敢為天下先”,這是我今天要和大家分享的第三句話,這句話并不是我的獨(dú)創(chuàng),而是學(xué)習(xí)大王,《最高命運(yùn)》的作者李曉鵬所說的。但是請大家注意,這里的“天下先”并不是我們平常所理解的創(chuàng)新與發(fā)展,而是在人際交往之中,為那些沒有定論的事與別人爭論不休。在日常生活當(dāng)中與別人有一些思想上的差異,發(fā)生一些爭執(zhí)是很正常的事,但我這里所說的差異并不包括學(xué)習(xí)上的相互討論,在發(fā)生這樣的情況的時候,你后退一步又如何呢?兩個人爭吵,即使你占了上風(fēng),他也不會就因此改變他原來的看法,最后的結(jié)果不過是兩敗俱傷,傷害彼此的感情罷了。何必在這種無謂的爭論上浪費(fèi)時間呢?有這樣的空閑,還不如多參加一些活動,為集體多做一些貢獻(xiàn)來的更好?請?jiān)谧母魑欢歼@樣做吧,后退一步,能夠讓男生們更加儒雅,讓女生們更加大氣,讓我們的集體更加和諧。
或許我剛剛所說的一切,你們都曾經(jīng)在哪里聽到過,讀到過,但是請記得這樣的一句話:“你們知道了,而我們做到了。”所有一切的關(guān)鍵,都在于執(zhí)行。
最后,我希望,在下個學(xué)期的三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部的表彰會上,我們依然能夠在這里,看到周圍出現(xiàn)更多成功的笑容。
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