糧食工作會議上的講話內(nèi)容(優(yōu)秀19篇)

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糧食工作會議上的講話內(nèi)容(優(yōu)秀19篇)
時間:2023-11-19 08:56:20     小編:QJ墨客

總結(jié)是提高自身發(fā)展和學(xué)習(xí)的一個重要環(huán)節(jié),我們不妨試著寫一篇總結(jié)來梳理思路。導(dǎo)言部分是總結(jié)文章的重要組成部分,旨在引出主題并吸引讀者的注意。接下來是一些優(yōu)秀總結(jié)的范文,供您參考和學(xué)習(xí)。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們:

根據(jù)我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議,主要是研究落實本年度糧食安全的工作目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)的任務(wù),希望大家在會后認(rèn)真抓好落實。

安全生產(chǎn)工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個熱點問題,各級政府采取。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看了一系列重大舉措,頒布實施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關(guān)于征求對〈x省人民政府關(guān)于完善糧食安全各級政府責(zé)任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題,一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱、抗災(zāi)能力差;二是耕地質(zhì)量下降、中低產(chǎn)田面積仍較大;三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護機制不健全、管護措施不到位;四是種糧比較效益低、制約糧食生產(chǎn)的進一步發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重,但出現(xiàn)問題則牽動全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關(guān)于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復(fù)查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好與壞,已被各級政府和全社會所關(guān)注,它關(guān)乎到我們整體工作的大局。

二、明確目標(biāo),深入研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律。

糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣,職工隊伍的素質(zhì)參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險作業(yè)行為。為此,我們的工作目標(biāo)是:重大火災(zāi)事故為零,重傷死亡事故為零,重大設(shè)備事故為零和重大刑事案件為零。

三、強化責(zé)任,抓好重點環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。

明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任,單位“一把手”是第一責(zé)任人,分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作,并明確一個部門承擔(dān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要堅持對本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點部位重點崗位,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時處理整改。

要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。一是真正把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實到每個車間,每個班組,每個工作崗位。二是建立健全應(yīng)急救援體系,制定好各類事故的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急救援及時有效。三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn),是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,把各項指?biāo)具體細(xì)化、分解落實到各生產(chǎn)崗位和具體人員,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制完完全全的落到實處。四是堅持安全檢查制度,在安全生產(chǎn)上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時整改各類隱患。五是堅持“六不放過”的原則,對因治理不到位責(zé)任不落實等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報、謊報、拖報事故情況,對事故處理不善的單位與相關(guān)的責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和紀(jì)律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。

認(rèn)真落實《國家糧食流通統(tǒng)計制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機械設(shè)備操作人員加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識教育,盡快經(jīng)過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時工人,一律通過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識教育。

市糧食局今年重點抓好三件大事:一是加強制度建設(shè),用制度管人管糧。二是要改革糧食儲備輪換模式,減輕財政負(fù)擔(dān)。三是研究打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,促進糧食倉儲物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責(zé)任考核辦法》,一是著力加強灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項目建設(shè)。二是建立健全對糧食生產(chǎn)的財政鼓勵和補償機制,調(diào)動政府與農(nóng)民的種糧積極性。三是加強宣傳引導(dǎo),開展糧食生產(chǎn)先進工作者、糧食生產(chǎn)大戶的表彰宣傳活動,營造全社會重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。

同志們,望各單位要結(jié)合這次安全生產(chǎn)工作會議的精神,做到“四個到位”(思想認(rèn)識到位,責(zé)任落實到位,設(shè)施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實,為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲系統(tǒng)的安全,構(gòu)建和諧社會做出應(yīng)有的貢獻。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇二

日前,福鼎市召開年糧食工作會議。會議傳達(dá)了全省糧食流通暨全省糧食系統(tǒng)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議以及福鼎市委工作會議等一系列會議精神,分析福鼎市糧食流通工作面臨的新形勢和新問題,部署2017年福鼎市糧食重點工作和糧食系統(tǒng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。福鼎市政府副市長蔡梅榮出席會議。

蔡梅榮充分肯定了20福鼎市糧食各項工作所取得的成績。他指出,過去的一年,在福鼎市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級糧食主管部門的關(guān)心支持下,福鼎市糧食系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食安全縣市長責(zé)任制,糧食流通各項工作得到有序推進,實現(xiàn)了“十三五”良好開局,福鼎市的“放心糧油”工程建設(shè)工作更是被寧德市政府寫入2017年的1號文件向全市推廣。他要求,當(dāng)前和今后一個時期,福鼎市糧食部門要緊緊把握糧食工作新形勢,全面落實糧食生產(chǎn)責(zé)任制,切實維護糧食市場有效供給,認(rèn)真履行糧食流通監(jiān)管職責(zé),抓緊抓實糧食安全縣市長責(zé)任制考核,進一步落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入推進黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐朽工作。

會議對全市糧食系統(tǒng)先進單位和個人進行了表彰,并頒發(fā)了2017年黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、綜治和安全生產(chǎn)責(zé)任書。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇三

這次全省糧食工作會議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的。會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議,全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議及全國糧食局長會議精神,總結(jié)20xx年糧食工作,交流經(jīng)驗,分析形勢,全面部署20xx年糧食工作。下午,田承忠副省長將作重要講話,請大家認(rèn)真貫徹落實。下面,我代表省糧食局向會議作工作報告。

一、真抓實干,克難攻堅,全省糧食工作實現(xiàn)“”良好開局。

20xx年,全省糧食部門在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真落實糧食保供穩(wěn)價措施,加快推進糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化市場監(jiān)管,積極服務(wù)“三農(nóng)”,全面完成了全年糧食工作各項目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開局。

(一)全面落實宏觀調(diào)控措施,全省糧食供求和市場保持基本穩(wěn)定。20xx年,省政府批準(zhǔn)我省建立億斤地方糧食儲備和萬噸食用油儲備規(guī)模。20xx年,我們在全面落實地方儲備油規(guī)模的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織落實新增億斤地方糧食儲備計劃,會同省財政廳、省農(nóng)發(fā)行對市、縣級儲備糧計劃落實情況進行了檢查督辦。目前,全省億斤、萬噸地方糧油儲備全部落實到位,進一步提升了政府調(diào)控糧食市場的能力。以此同時,我們認(rèn)真組織實施《湖北省地方儲備糧油管理暫行辦法》,加強配套制度建設(shè),相繼出臺了儲備糧油倉儲管理、質(zhì)量監(jiān)督和財務(wù)管理等規(guī)范性文件。分3期組織省級儲備糧油財務(wù)管理制度培訓(xùn),培訓(xùn)600多人次。制訂實施帳、卡、牌、簿管理,扎實開展了春冬糧油安全普查。完善財務(wù)補貼辦法,聯(lián)合省財政廳開展省級儲備糧油承儲企業(yè)審計考評,督促落實各項管理制度,進一步規(guī)范了地方儲備糧油管理。

全面落實糧食保供穩(wěn)價政策措施,加強糧油市場監(jiān)測,全省設(shè)立30個糧油市場監(jiān)測點,定期預(yù)報價格信息。開展供需平衡調(diào)查,及時發(fā)布糧油市場行情,引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民理性消費和市場預(yù)期。把握好儲備糧油吞吐時機,適時下達(dá)并組織完成了省級儲備糧輪換計劃2.5億斤,油脂輪換計劃1.2萬噸。開展省級儲備糧定向銷售,動用省級儲備稻谷2.6億斤投放市場。通過華中糧食批發(fā)市場拍賣成交政策性糧食163.8萬噸、食用油17.7萬噸,組織企業(yè)參加?xùn)|北玉米采購,認(rèn)真做好軍糧等政策性糧食供應(yīng)工作。通過以上有效措施,平抑市場糧價,調(diào)劑我省糧食短缺品種,保障了軍需民食和糧食市場基本穩(wěn)定,對保持全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、管理通脹預(yù)期、控制物價過快增長發(fā)揮了重要作用。

(二)積極協(xié)調(diào)組織糧食收購,種糧農(nóng)民利益得到有效保護。各級糧食部門高度重視糧食收購工作,分品種研究分析糧油市場形勢,落實應(yīng)對措施,及時向各級政府報告情況并提出工作建議。分別召開全省夏季、秋季糧油收購會議,研究部署收購工作。舉辦首期全省農(nóng)村糧食經(jīng)營者培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員80多名。引導(dǎo)各類市場主體積極入市收購,加強政策宣傳和監(jiān)督檢查,有力維護了收購市場秩序。廣大糧食收購工作者和農(nóng)村糧食經(jīng)營者常年活躍在田邊地頭,走村串戶,方便了農(nóng)民售糧,活躍了糧食經(jīng)濟。

20xx年,全省糧食購銷兩旺、市場活躍、秩序良好。在國家糧食最低收購價預(yù)案沒有啟動的情況下,全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營企業(yè)累計收購糧食262.2億斤,同比增加38.5億斤,增幅17.2%。收購油菜籽207.6萬噸,與上年基本持平。農(nóng)民出售糧油的收益比上年增加40億元以上。

(三)加快推進糧油工業(yè)發(fā)展,糧食產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。隨著省委省政府農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程的加快實施,特別是相關(guān)配套政策措施的相繼出臺,為我省糧油工業(yè)發(fā)展注入了強大動力。去年,省政府田承忠副省長主持召開全省糧油工業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議,進一步明確了糧油加工業(yè)發(fā)展方向和相關(guān)措施。我們抓住機遇,乘勢而上,進一步加大工作力度,在荊州組織召開了全省糧油工業(yè)現(xiàn)場會,總結(jié)經(jīng)驗,明確目標(biāo)和措施,調(diào)動各方面積極性,掀起了加快推進糧油工業(yè)發(fā)展的新高潮。一是以扶持發(fā)展“十強龍頭企業(yè)、十優(yōu)品牌企業(yè)、十佳特色企業(yè)、十個成長型企業(yè)及十大加工物流園區(qū)”為著力點,研究制定了具體扶持政策和評審考核、項目資金管理辦法,集中政策資金扶優(yōu)扶強。全年安排貼息及獎勵項目69個,助推了以“五個十”為重點的龍頭企業(yè)快速發(fā)展。二是以“誠信、健康、共贏”為主題,成功舉辦20xx第十三屆湖北糧油精品展示交易會,為企業(yè)搭建了展示交易平臺,現(xiàn)場交易額過10億元。糧油精品展已成為我省的品牌展會。三是積極開展品牌創(chuàng)建和科技創(chuàng)新服務(wù),組織企業(yè)申報科技獎勵項目。引導(dǎo)企業(yè)開展科研攻關(guān),開發(fā)高科技含量產(chǎn)品。支持服務(wù)中糧集團在鄂實施油菜籽戰(zhàn)略,荊州、黃岡兩個沿江項目同時投產(chǎn)。

20xx年,全省糧油工業(yè)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全省糧油加工企業(yè)總銷售收入達(dá)到1352億元,同比增長37%,占全省農(nóng)產(chǎn)品加工收入的五分之一,是全國同行業(yè)糧油工業(yè)總產(chǎn)值過千億元的5個省份之一。一批糧油加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展壯大,福娃集團總銷售收入過50億元,奧星糧油、國寶橋米等三家企業(yè)總銷售收入過30億元。省委省政府表彰的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合十強企業(yè),福娃、洪湖浪、奧星、國寶、廣源等5家糧油企業(yè)榜上有名,占據(jù)了“半壁江山”。洪湖浪、廣源2家企業(yè)列入全國糧食加工重點龍頭企業(yè),全行業(yè)擁有國家級糧食龍頭企業(yè)由8家增加到10家?!跋商蚁忝住?、“蘄春珍米”獲地理標(biāo)志注冊,受到省政府通報表彰。繼監(jiān)利、京山兩縣被中國糧食行業(yè)協(xié)會授予“中國稻米加工強縣”之后,沙洋縣又被授予“中國油菜籽加工強縣”。由武漢工業(yè)學(xué)院與相關(guān)企業(yè)主持開發(fā)的主食方便營養(yǎng)化科研項目,獲得20xx年度湖北省科技進步一等獎。統(tǒng)籌推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,引導(dǎo)國有、民營糧油企業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合,加強管理,搞活經(jīng)營,提高效益。20xx年,全省國有糧食企業(yè)實現(xiàn)盈利4618萬元,與上年基本持平。

(四)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),糧食倉儲物流業(yè)健康發(fā)展。20xx年,是實施全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“”規(guī)劃的開局之年,也是我省實施中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃的第4年。全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開局良好,全年共爭取中央和省級財政投資2.2億元,帶動地方和企業(yè)投資6.7億元,較好完成了年度投資建設(shè)任務(wù)。集中中央和省級補助資金4895萬元,對30個中心骨干糧庫進行改造。集中中央和省級建設(shè)補助及救災(zāi)補助等各項資金9015萬元,扶持20個重要庫點等建設(shè)。編制下發(fā)全省糧食現(xiàn)代物流發(fā)展指導(dǎo)意見,明確了全省糧食物流建設(shè)定位和布局。研究確定了全省12個重要糧食物流節(jié)點的投資規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容,集中中央和省級資金6100萬元予以重點支持。目前,全省規(guī)劃的101個中心骨干糧庫建設(shè)改造項目已完成96個,全省符合現(xiàn)代儲糧標(biāo)準(zhǔn)的地方骨干中心糧庫倉容,從20xx年初的40多萬噸提高到200多萬噸,為今年全面完成中心骨干糧庫建設(shè)改造任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。黃石、隨州等地糧食物流園區(qū)相繼開工建設(shè)。上述工作,得到了國家糧食局的充分肯定,并在全國糧食倉儲設(shè)施工作會議上作經(jīng)驗交流。

(五)加大監(jiān)管工作力度,全省糧食流通市場規(guī)范有序。各級糧食部門堅持以庫存監(jiān)管為主線,以政策性糧食監(jiān)管為重點,不斷加大糧食流通監(jiān)管力度。積極組織糧油庫存清查。分別組織對全省所有中央儲備糧、地方儲備糧、最低收購價糧、國家臨時儲存糧、國有糧食企業(yè)商品糧和全省所有政策性食用油,以及承儲政策性油脂企業(yè)的商品油庫存進行了全面清查。從我省檢查和國家抽查情況看,全省糧食和食用植物油庫存賬實、賬賬基本相符,質(zhì)量良好,管理規(guī)范,全省安全糧食比例達(dá)到99.6%。扎實開展各項專項檢查。共查處各類涉糧案件774例,其中,省糧食局直接受理涉糧投訴舉報14起,逐一進行調(diào)查核實,及時督促整改落實。高度關(guān)注并及時研究解決糧農(nóng)反映的問題,在省政府高度重視和省農(nóng)發(fā)行、中儲糧湖北分公司的鼎力支持下,經(jīng)過省市縣三級糧食部門的共同努力,及時妥善地處理了個別地區(qū)小麥結(jié)算款問題,有效維護了糧農(nóng)利益。

大力加強糧油質(zhì)量監(jiān)管。推進糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè),全省22家區(qū)域性糧油質(zhì)檢機構(gòu)通過國家審核驗收。重點對40多個市、縣級糧油質(zhì)檢機構(gòu)進行技術(shù)武裝和設(shè)備更新,提升了質(zhì)檢機構(gòu)檢驗監(jiān)測能力。加強糧食品質(zhì)測報、質(zhì)量抽檢和政策性糧食質(zhì)量監(jiān)測,對抽檢發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生指標(biāo)超標(biāo)小麥,果斷進行就地封存,并及時向上級主管部門和省政府報告情況,爭取國家有關(guān)部門出臺處置政策。按要求組織開展問題小麥的處置工作,鎖定數(shù)量,篩選企業(yè),定向銷售,嚴(yán)格監(jiān)管,嚴(yán)防這部分小麥流入口糧市場。探索推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)工作。引導(dǎo)民營糧油加工企業(yè)開發(fā)糧油終端市場,建立企業(yè)直銷供應(yīng)點,建立與省直機關(guān)食堂、大專院校的直供關(guān)系;黃石、宜都、蘄春等地政府重視,部門協(xié)調(diào)配合,糧油行業(yè)協(xié)會積極發(fā)揮作用,由試點到面上逐步推廣,從城市到農(nóng)村穩(wěn)步推進,多種模式進行探索;依托現(xiàn)有的軍糧供應(yīng)網(wǎng)點,啟動軍糧超市建設(shè)試點,為“放心糧油”工程建設(shè)探索積累經(jīng)驗。

穩(wěn)步推進糧食法治建設(shè)。制定下發(fā)全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,全面啟動“六五”普法工作。加強糧食法治建設(shè),深入推進全省各級糧食部門依法行政和糧食行業(yè)普法依法治理,省糧食局被授予全省“法制宣傳教育和法治建設(shè)先進單位”。

(六)立足服務(wù)“三農(nóng)”,糧食流通服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展。服務(wù)“三農(nóng)”是糧食部門的重要職責(zé)。20xx年,各級糧食部門積極參與新農(nóng)村建設(shè),服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展,取得了新成效,在實踐中拓展了糧食工作新領(lǐng)域。推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧工程,通過基層政府直接向農(nóng)戶發(fā)放糧食豐產(chǎn)倉9.12萬套,超過年度計劃8萬套的14%,深受廣大農(nóng)民歡迎。支持大別山試驗區(qū)建設(shè),研究制定了《支持湖北大別山革命老區(qū)糧食經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》,全年支持試驗區(qū)糧食項目資金1816萬元。繼續(xù)開展扶貧開發(fā)和“616”對口幫扶,支持宣恩、英山等地發(fā)展糧食經(jīng)濟。積極響應(yīng)省委省政府號召,扎實開展“萬名干部進萬村入萬戶”活動,達(dá)到了“機關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)、干部受鍛煉、農(nóng)民得實惠”的目的。省糧食局和隨州等地糧食局工作組,被省委省政府授予“全省萬名干部進萬村入萬戶活動先進工作組”。積極探索服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑,引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)發(fā)展糧油產(chǎn)銷專業(yè)合作社,促進土地合理流轉(zhuǎn)、發(fā)展規(guī)模種植,為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),開辟了服務(wù)“三農(nóng)”的新天地。與省委組織部聯(lián)合出臺支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟有關(guān)措施,發(fā)揮部門職能優(yōu)勢,通過發(fā)展糧油訂單經(jīng)營等措施,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,省糧食局被評為全省支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟工作先進單位。

(七)加強自身建設(shè),糧食部門形象進一步提升。各級糧食部門以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,努力提升部門形象。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極圍繞省局確定的重點調(diào)研專題,認(rèn)真開展調(diào)查研究,在全國同行業(yè)率先啟動實施優(yōu)質(zhì)稻谷儲存試驗,探索研究優(yōu)質(zhì)稻谷長期儲藏技術(shù)。圍繞慶祝建黨90周年,組織開展全省糧食系統(tǒng)及軍糧系統(tǒng)先進事跡報告會,各地相繼推出了一批先進典型,用身邊人講身邊事,進一步弘揚了新風(fēng)正氣。全面實施目標(biāo)責(zé)任制管理,推動工作落實。從去年底省局檢查考評情況看,各市、州糧食局職能工作目標(biāo)全面完成,黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理等方面成果豐碩,進一步提升了部門形象,充分展示了全省糧食干部職工昂揚向上、爭創(chuàng)佳績的精神風(fēng)貌。

在肯定成績的同時,我們也要正視當(dāng)前糧食工作存在的問題。糧食流通體制改革以來,地方糧食部門職能弱化、手段有限,承擔(dān)的責(zé)任和履職的手段不相匹配,落實糧食省長負(fù)責(zé)制、保障糧食安全任務(wù)更加艱巨。一部分干部職工思想觀念、工作方法沒有完全適應(yīng)糧食工作新形勢、新任務(wù)的要求,對如何做好新形勢下糧食工作信心不足,辦法不多。國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)機建制任務(wù)仍然艱巨,糧食信息化和“放心糧油”工程建設(shè),與先進省份相比還存在較大差距。我們一定要高度重視這些問題,并切實采取措施,認(rèn)真加以解決。

二、解放思想,審時度勢,開啟新時期糧食工作的新思路。

20xx年,是實施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是湖北加快構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,我們黨將召開,省第十次黨代會也將在上半年召開。年初,省委省政府連續(xù)召開兩個動員大會,部署在全省開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動和“三抓一促”(抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓落實、促跨越)活動,充分表明省委省政府搶抓機遇、把握時機,推進湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的決心。省委省政府要求,全省上下要以快于、重于、優(yōu)于、好于其他地區(qū)的發(fā)展成效,以局部之“快”服務(wù)于全國之“穩(wěn)”,以湖北的跨越式發(fā)展服務(wù)于全國“穩(wěn)中求進”的大局。全省各級糧食部門要深入貫徹落實中央和省委省政府的決策部署,進一步解放思想,增強信心,用新的視野判斷把握形勢,用新的思路謀劃糧食工作,用新的精神推動事業(yè)發(fā)展,用新的作為提升部門形象,奮力推進全省糧食經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。

(一)搶抓機遇,在促進糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展上有新突破。

“”時期,我省糧食經(jīng)濟面臨難得的發(fā)展機遇。國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度不斷加強,逐步完善糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,分三年取消了糧食風(fēng)險基金地方配套,并將我省糧食風(fēng)險基金規(guī)模由原來的14.1億元提高到17.5億元。今年國家繼續(xù)提高糧食最低收購價格,小麥(三等,下同)最低收購價提高到1.02元/斤,早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價分別提高到1.2、1.25、1.4元/斤,農(nóng)民種糧積極性進一步高漲?!啊逼陂g,國家擬在全國36個大中城市建設(shè)成品糧低溫儲備倉100萬噸和“北糧南運”散糧鐵路運輸通道。

省委、省政府始終把糧食工作擺在重要位置,大力實施新增百億斤糧食產(chǎn)能工程,提出“高價買糧”的思路,以提高糧食綜合生產(chǎn)能力來保障糧食安全。加快實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“四個一批”工程,省委李鴻忠書記在全省建設(shè)農(nóng)業(yè)強省工作會上提出讓全國人民“喝長江水、吃湖北糧、品荊楚味”的目標(biāo),賦予了糧食部門更重的任務(wù)。20xx年,我省糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“八連增”,油菜籽產(chǎn)量連續(xù)20xx年保持全國第一,為搞活糧食流通奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時,經(jīng)省政府批準(zhǔn),省財政從今年開始調(diào)整增加了省對市縣的糧食風(fēng)險基金包干規(guī)模。進一步加大對糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度,在保證省級儲備糧油補貼資金2.02億元全額到位的前提下,用于糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各種財政專項資金達(dá)到2.6億元。各地黨委政府也因地制宜出臺一系列政策措施,支持建立地方糧油儲備和發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè),為糧食經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。機不可失,時不再來,天予弗取,反受其咎。各級糧食部門一定要樹立強烈的機遇意識和責(zé)任意識,下更大的決心、花更大的氣力,搶抓機遇,加快發(fā)展。

一要抓住糧食綜合生產(chǎn)能力顯著提升、糧食連年豐收、調(diào)整增加糧食風(fēng)險基金規(guī)模等有利時機,在加快構(gòu)建“糧源穩(wěn)定、儲備充足、運轉(zhuǎn)高效、保障有力”的全省糧食安全保障體系上取得新進展。要統(tǒng)籌落實各項宏觀調(diào)控措施,抓緊充實和完善地方糧食儲備,建立地方儲備糧油輪換、吞吐機制,健全各項制度和管理規(guī)范。完善糧食應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測預(yù)警體系和產(chǎn)銷協(xié)作機制,落實糧食應(yīng)急保障措施,大力提升政府調(diào)控糧食市場的能力。

二要抓住國家和省實施保增長、擴內(nèi)需戰(zhàn)略,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時機,在加快糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。要正確把握倉儲物流建設(shè)發(fā)展方向,改變單一的建庫模式,統(tǒng)籌倉儲、物流發(fā)展,推進大中城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè),以信息化建設(shè)為先導(dǎo),構(gòu)建以中心骨干糧庫、骨干收納庫和糧食整理中心為主要內(nèi)容,以及以12個物流園區(qū)為重要節(jié)點、與國家糧食物流通道相銜接的全省糧食倉儲物流體系,節(jié)約物流成本,提高流通效率,保障貨暢其流。按照“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”的要求,加快實施省市縣質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè)、設(shè)備武裝和技術(shù)更新、檢驗檢測能力提升的三步走規(guī)劃。充分利用軍糧供應(yīng)平臺,加強網(wǎng)點設(shè)施和軍糧超市建設(shè),加快構(gòu)建“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”和全天候軍糧供應(yīng)保障體系。積極爭取各級黨委政府重視與支持,把“放心糧油”工程納入當(dāng)?shù)卣こ?、惠民工程全面推進,依托多元市場主體,加快構(gòu)建從田間到餐桌的糧油質(zhì)量安全體系,大力提升我省糧食流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。

三要抓住省委省政府實施“四個一批”工程和中糧集團等大型企業(yè)在我省實施戰(zhàn)略性投資發(fā)展的有利時機,加快實現(xiàn)我省由糧食資源大省向糧食經(jīng)濟強省的新跨越。要著眼做強做大糧油工業(yè),充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用,積極破解企業(yè)整合、落后產(chǎn)能淘汰難等制約糧油加工業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。以更加開放的姿態(tài),主動開展與大企業(yè)、大集團的對接,靠大聯(lián)強,借勢發(fā)展地方糧油食品產(chǎn)業(yè),做強做大龍頭,提升我省糧油工業(yè)整體實力。通過實施名牌戰(zhàn)略和品牌整合戰(zhàn)略,發(fā)展糧油精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,著力打造一批知名糧油品牌,全力打造全國雙低菜籽油和芝麻油第一品牌。力爭到“”末期,全省糧油加工企業(yè)總銷售收入突破20xx億元。

(二)創(chuàng)新思路,在推動糧食工作上有新起色。

近十年來,糧食部門經(jīng)歷了一場制度層面的巨大變革,糧食流通格局、管理體制和部門職能均發(fā)生了很大變化。各級糧食部門、新老同志和廣大糧食工作者都面臨一個新的課題,我們必須轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)換角色,找準(zhǔn)定位,進一步鞏固和確立“大糧食、強產(chǎn)業(yè)、活流通”的糧食工作新理念,立足糧食求生存、跳出糧食謀發(fā)展,切實落實“五個轉(zhuǎn)變”的工作要求,即干部轉(zhuǎn)變觀念,部門轉(zhuǎn)變職能,工作轉(zhuǎn)變方法,企業(yè)轉(zhuǎn)變機制,發(fā)展轉(zhuǎn)變方式。處理好“抓”和“放”的關(guān)系,正確把握工作的切入點和著力點,努力開創(chuàng)糧食工作新局面。

一是創(chuàng)新管理,強基固本。組織糧食收購、加強宏觀調(diào)控、保障政策性糧食供給和儲糧安全、強化糧食質(zhì)量監(jiān)管和全社會糧食流通監(jiān)管,以及發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用等,是國務(wù)院《糧食流通管理條例》賦予糧食部門的根本職責(zé),也是維護國家糧食安全的基本手段。對于這方面的工作,各級糧食部門要充分發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管作用,不斷創(chuàng)新管理方式,在執(zhí)行政策、健全制度、嚴(yán)格管理上狠下功夫,切實履行好各級糧食部門的基本職能。

二是創(chuàng)新理念,推動發(fā)展。沒有基本社會職能作支撐,糧食部門就會失去發(fā)展根基。但是,近幾年糧食工作的實踐表明,如果繼續(xù)沿襲老路,眼睛僅僅盯住政策性糧食業(yè)務(wù),糧食工作是沒有出路的,更不可能有大的作為。各級糧食部門、廣大糧食工作者必須徹底解放思想,創(chuàng)新理念,打開思路,把更多的精力和智慧,放在推動糧食流通產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上。要充分發(fā)揮各級糧食部門在規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、服務(wù)保障方面的作用,在招商引資、培育多元市場主體、總結(jié)推介典型、營造發(fā)展環(huán)境上狠下功夫,卓有成效地做好工作,做到不缺位、不越位。民營企業(yè)是糧食經(jīng)濟乃至市場經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具創(chuàng)造力的企業(yè)群體,企業(yè)家是最稀缺的資源。要高度關(guān)注、積極培植多元糧食市場主體,善于同企業(yè)家交朋友,全力扶持民營糧油加工業(yè)發(fā)展。要大力創(chuàng)新工作方式,善于運用市場機制,在糧油市場體系、倉儲物流體系、“放心糧油”工程建設(shè)上,引入多元市場主體,吸納更多的社會資本進入糧食流通領(lǐng)域,為全省糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力和不竭動力。

三是創(chuàng)新機制,放開搞活。20xx年以來,我們按照“整合資源、精干主體、創(chuàng)新機制、放開搞活”的基本思路,以國有糧食企業(yè)“一縣一企”(一縣一庫)為目標(biāo),實施新一輪國有糧食企業(yè)改革。從全省情況看,大部分地區(qū)基本完成了“整合資源、精干主體”階段的任務(wù)。但是,“創(chuàng)新機制、放開搞活”的任務(wù)仍然艱巨。有的地方國有糧食企業(yè)戰(zhàn)線過長、冗員過多;有的企業(yè)資產(chǎn)、人員、場地閑置,依靠有限的政策性糧食已經(jīng)難以為繼。必須繼續(xù)深化改革,創(chuàng)新發(fā)展思路,加快轉(zhuǎn)型升級。需要強調(diào)的是,收縮國有糧食戰(zhàn)線不是簡單地精減、合并國有糧食企業(yè),而是更好地收緊拳頭,凝聚力量,提升實力。各級糧食部門要把國有糧食企業(yè)改革發(fā)展,放在糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局中來審視和謀劃,按照立足存量資產(chǎn)重組整合、靠大聯(lián)強優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、多措并舉拓展經(jīng)營空間的基本思路,積極推動國有糧食企業(yè)和糧油加工龍頭企業(yè)聯(lián)合合作,實現(xiàn)互利雙贏。積極推進國有糧食企業(yè)參與糧食物流園區(qū)建設(shè),拓展企業(yè)生存空間。在經(jīng)營政策性糧食業(yè)務(wù)的同時,充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)、空閑場地,開展多種經(jīng)營,加快轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展,構(gòu)建糧食購銷公司、中心骨干糧庫、糧食物流(產(chǎn)業(yè))園區(qū)“三位一體”的地方國有糧食流通企業(yè)體系。

(三)圍繞中心,在服務(wù)跨越式發(fā)展上有新作為。

省委書記李鴻忠指出,按照社會分工,企業(yè)的職責(zé)是創(chuàng)造財富,政府部門的職責(zé)就是搞好服務(wù)。各級糧食部門要牢固樹立“有為才有位”的思想,切實增強全局意識和服務(wù)中心的使命感,充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,創(chuàng)新服務(wù)方式,豐富服務(wù)內(nèi)容,著力提升糧食部門服務(wù)水平。

一是服務(wù)省委省政府的中心工作。要把糧食工作放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大規(guī)劃中去思考,放在構(gòu)建戰(zhàn)略支點、實施“兩圈一帶”等重大戰(zhàn)略的大方略中去謀劃和推動,找準(zhǔn)糧食部門的位置,發(fā)揮糧食部門應(yīng)有的作用。二是服務(wù)“三農(nóng)”。進一步強化服務(wù)意識,發(fā)揮部門優(yōu)勢,鞏固發(fā)展品質(zhì)測報、“兩代一換”等傳統(tǒng)對農(nóng)服務(wù)方式,支持發(fā)展“糧食銀行”業(yè)務(wù),大力推廣機收、烘干整理等現(xiàn)代經(jīng)營模式,改變傳統(tǒng)脫粒方式,提高糧食品質(zhì),促進糧食“不落地”工程建設(shè)。大力培育和扶持發(fā)展農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍,構(gòu)建高效便民的糧食收購服務(wù)體系。培育發(fā)展新型農(nóng)村糧食經(jīng)營業(yè)態(tài),鼓勵農(nóng)、企聯(lián)合,發(fā)展訂單糧油經(jīng)營,通過規(guī)范的土地流轉(zhuǎn),發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。三是服務(wù)多元市場主體。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”理念,改進和加強對糧油加工龍頭企業(yè)服務(wù)。四是服務(wù)廣大糧油消費者。自覺承擔(dān)保障食品安全的職責(zé),加大糧油質(zhì)量抽檢和監(jiān)測,突出糧食收購、儲存環(huán)節(jié)糧油質(zhì)量安全,更好地為廣大城鄉(xiāng)糧油消費者服務(wù)。五是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。支持推動武漢“城市圈”糧食產(chǎn)銷協(xié)作,積極參與、支持大別山革命老區(qū)、武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展試驗區(qū)、仙洪試驗區(qū)、中國“農(nóng)谷”及荊州“壯腰工程”建設(shè),繼續(xù)推進“616”幫扶工程,努力在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展中爭取更大的作為。

三、突出重點,狠抓落實,扎實做好20xx年全省糧食工作。

省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟工作會議、農(nóng)村工作會議和省十一屆人大第五次會議的相繼召開,對全省20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展作了總體部署,也為糧食工作指明了方向。根據(jù)新的形勢和上述發(fā)展思路,20xx年全省糧食工作的主要目標(biāo)任務(wù)是:全省納入統(tǒng)計的各類糧食經(jīng)營主體收購糧食170億斤以上;全省糧油工業(yè)企業(yè)總銷售收入達(dá)到1500億元,重點培植1家過60億元、4家過30億元的糧油加工龍頭企業(yè);全面完成全省中心骨干糧庫建設(shè)改造五年規(guī)劃,完成12個重要糧食物流節(jié)點土地規(guī)劃等前期任務(wù),落實農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項8萬套,確保安全糧油比例達(dá)到95%以上;完成糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量抽檢任務(wù),確保國有糧食購銷企業(yè)原糧出入庫檢驗率達(dá)100%;推進“放心糧油”工程及軍糧超市建設(shè)取得實質(zhì)性進展,確保軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。完成全省國有糧食流通企業(yè)“一縣一企”改革任務(wù),確保國有糧食儲備企業(yè)不虧損;組織完成糧油庫存檢查和糧食收購政策執(zhí)行情況等專項監(jiān)督檢查,保障地方儲備糧油管理制度落實,涉糧投訴舉報案件查處率達(dá)到100%。

全省糧食部門要圍繞今年糧食工作的目標(biāo)任務(wù),強化措施,狠抓落實,扎扎實實抓好以下重點工作:

(一)落實收購政策,協(xié)調(diào)組織好糧食收購。20xx年,國家進一步提高了主要糧食品種的最低收購價水平。各級糧食部門要積極組織宣傳糧食收購政策,做到家喻戶曉。加強市場供求形勢的監(jiān)測分析,適時提供市場供求、價格信息服務(wù)。提前做好啟動預(yù)案的各項準(zhǔn)備,及時進行研究部署。主動加強與農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)的溝通,協(xié)調(diào)落實收購資金。加強與中儲糧企業(yè)協(xié)調(diào)配合,合理布設(shè)收購庫點,方便農(nóng)民售糧。積極組織各類糧食市場主體入市收購,發(fā)揮農(nóng)村糧食經(jīng)營者隊伍作用,努力搞活糧食流通。深入一線進行檢查指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和研究解決存在的矛盾、問題。加強對糧食收購政策落實情況的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)收購企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行收購質(zhì)價政策。既要防止出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”,又要防止搶購和哄抬糧價,切實維護糧食收購市場秩序。中央糧食企業(yè)和地方國有糧食企業(yè)要帶頭執(zhí)行國家政策,發(fā)揮表率作用,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以質(zhì)論價,不壓級壓價,損害農(nóng)民利益;也不得抬級抬價,損害國家利益。

(二)加強儲備糧管理,做好糧食保供穩(wěn)價工作。今年,省財政再次提高了地方儲備糧保管費用標(biāo)準(zhǔn),成本價格調(diào)整機制也在進一步協(xié)商完善之中。至此,我省地方糧油儲備規(guī)模計劃、補貼標(biāo)準(zhǔn)等均已落實,制度規(guī)范相繼出臺。下一步的任務(wù)就是創(chuàng)新方式,強化管理。各級糧食部門要從地方立法、輪換吞吐、倉儲管理、審計考評、質(zhì)量監(jiān)管及政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查等各個環(huán)節(jié),全面加強監(jiān)管。對發(fā)生轉(zhuǎn)手代儲、長期空庫、擅自動用等違法違紀(jì)違規(guī)行為,以及經(jīng)營管理不善導(dǎo)致虧損和發(fā)生重大安全事故的企業(yè),及時取消其存儲資格,收回相關(guān)補貼資金,并追究有關(guān)人員的責(zé)任,確保地方儲備糧油儲存安全、質(zhì)量良好,關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。

要采取有效措施保障糧食供給。根據(jù)宏觀調(diào)控需要和市場價格情況,適時組織政策性糧食出庫、銷售工作。組織部分糧食品種跨區(qū)域采購,調(diào)劑短缺品種,穩(wěn)定市場預(yù)期,保證市場供應(yīng)。鼓勵和支持糧食產(chǎn)區(qū)、銷區(qū)開展多種形式的產(chǎn)銷合作,促進糧食有序流通。認(rèn)真做好軍糧供應(yīng)工作,確保軍糧供應(yīng)質(zhì)量。加強糧食市場監(jiān)測,擴大監(jiān)測范圍,加強信息監(jiān)測和統(tǒng)計調(diào)查分析,及時提出糧食宏觀調(diào)控的政策措施建議。進一步完善信息發(fā)布制度,及時公布糧食政策信息和供求、價格信息,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、流通和消費。進一步修訂和完善糧食應(yīng)急預(yù)案,細(xì)化操作方案,完善工作制度,按照有關(guān)要求增加成品糧油應(yīng)急儲備。大中城市、重點地區(qū)要增加小包裝成品糧油應(yīng)急儲備庫存,確保10天以上市場供應(yīng)量,增強地方政府應(yīng)對市場異常波動的能力。

(三)積極爭取支持,加快糧食倉儲物流建設(shè)。今年是中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施的最后一年,要全面完成“一縣一庫”建設(shè)改造任務(wù),為全省中心骨干糧庫建設(shè)改造規(guī)劃實施劃上一個圓滿的句號。從今年開始,各地要著手謀劃并啟動骨干收納庫的建設(shè)改造工作。同時,適應(yīng)糧食收割、收購方式新變化,在主產(chǎn)區(qū)開展糧食整理中心建設(shè)試點,面向社會提供糧食清雜、烘干、整曬服務(wù)。在大中城市開展應(yīng)急成品糧庫建設(shè)試點,推進城市應(yīng)急成品糧存儲設(shè)施建設(shè)。組織省外學(xué)習(xí)考察,探索推進數(shù)字化糧庫建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立省級信息平臺,力爭通過幾年的努力,逐步形成地方糧油倉儲信息網(wǎng)絡(luò)。

借鑒中心骨干糧庫建設(shè)改造經(jīng)驗,加快推進省級12個物流重要節(jié)點建設(shè)。集中資金重點扶持重要節(jié)點的糧食專用碼頭、鐵路專用線、散糧接收發(fā)放設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè)。在積極爭取國家政策資金支持的同時,進一步爭取省級政策和資金支持,采取滾動實施方式,優(yōu)先支持2-3個重點項目加快建設(shè)進度,力爭盡快形成規(guī)模。以點帶面,促進全省糧食現(xiàn)代物流建設(shè)取得實質(zhì)性的進展。

(四)堅持扶優(yōu)扶強,加快推進糧油工業(yè)發(fā)展。深入貫徹落實“四個一批”工程戰(zhàn)略,進一步突出扶持重點,選準(zhǔn)支持項目,落實項目貼息資金,扶優(yōu)扶強。及時掌握項目進展情況,強化項目資金管理,確保項目貼息資金發(fā)揮應(yīng)有的作用。積極推廣糧油加工企業(yè)整合重組典型模式,引導(dǎo)糧油加工企業(yè)通過自身擴張、整合重組、科技創(chuàng)新等多種途徑做強做大。抓住中糧集團等大型企業(yè)在我省擴大投資、實施全產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)略的機遇,引導(dǎo)龍頭企業(yè)主動對接,靠大聯(lián)強,開展合作聯(lián)合。繼續(xù)辦好糧油精品展示交易會,探索新的辦會形式,豐富展會內(nèi)容,提高展會效益。組織本省龍頭企業(yè)參加國內(nèi)大型展示交易活動,積極探索企業(yè)文化和精品名牌展示新途徑。組織銀企、科企、校企、超企等多形式和多領(lǐng)域的對接,促進企業(yè)交流、合作與發(fā)展??偨Y(jié)推介成功經(jīng)驗,創(chuàng)新發(fā)展模式,調(diào)動各方面積極性,深入推進“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)。

(五)扎實推進依法管糧,維護正常糧食流通秩序。深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和全省糧食行業(yè)“六五”普法規(guī)劃,扎實推進各級糧食部門依法行政,做好行業(yè)普法依法治理工作,提高依法行政能力和水平。深化糧食行政審批制度改革,積極推進《湖北省地方儲備糧油管理辦法》立法進程,繼續(xù)做好糧食收購資格和中央儲備糧代儲資格審核工作,規(guī)范企業(yè)收儲行為。

全面加強糧食流通監(jiān)督檢查。強化糧油庫存監(jiān)管,積極貫徹在地檢查原則,完善檢查方案,優(yōu)化檢查方法,建立和完善糧油庫存檢查專家?guī)?,組織做好糧油庫存檢查工作。強化政策性糧食購銷監(jiān)管,重點抓好糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況,以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查。強化對全社會糧食流通監(jiān)管,著力維護糧食流通秩序。對違法違規(guī)行為,特別是國有糧食流通企業(yè)違反國家糧食政策、損害種糧農(nóng)民利益的行為,要堅決予以查處。扎實開展糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動,加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè),進一步提升依法管糧水平。

進一步落實糧油質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任,加強糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動中的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管。扎實開展糧油品質(zhì)測報和質(zhì)量監(jiān)測,制定和完善糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急、追溯等制度。重點推進糧食主產(chǎn)縣市和企業(yè)糧油質(zhì)檢機構(gòu)建設(shè),提升檢驗監(jiān)測能力,加快構(gòu)建覆蓋全省的省、市、縣三級糧油質(zhì)量監(jiān)測體系。

(六)以開展主題實踐活動為契機,全面加強糧食部門自身建設(shè)。在抓好糧食業(yè)務(wù)工作的同時,各級糧食部門要進一步重視和加強部門自身建設(shè)。以開展“喜迎、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動暨“三抓一促”活動為契機,扎實開展“創(chuàng)新管理年”活動,結(jié)合糧食收購,組織大批機關(guān)干部下基層,深入了解糧情,問計于民。認(rèn)真落實“三短一簡”(開短會、發(fā)短文、講短話、簡辦事)措施。全面實施糧食工作目標(biāo)責(zé)任制管理,切實精簡和規(guī)范各種達(dá)標(biāo)評比表彰活動。今后每個五年規(guī)劃之內(nèi),省局不再就某項糧食業(yè)務(wù)工作對市、縣糧食局進行評比表彰。針對基層糧食企業(yè)(單位)和一線糧油保管員、檢化員和糧食流通統(tǒng)計員,適時開展必要的評選表彰活動,以樹立基層典型,促進糧食流通工作重心下移。進一步加強糧食干部職工隊伍建設(shè),繼續(xù)開展糧食工作重大問題調(diào)查研究。切實把廣大糧食干部職工的心思和精力集中到干事創(chuàng)業(yè)上來,落實到解決實際問題上來,體現(xiàn)在推動湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展上來,以實際行動踐行省委提出的“以非常之人、非常之精神、非常之能力、非常之舉措,擔(dān)當(dāng)助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展非常之事”的要求。要積極爭取各級黨委政府對糧食工作的重視與支持,加強同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),進一步營造糧食工作的良好環(huán)境。深入推進國有糧食流通企業(yè)改革發(fā)展,切實把“一縣一企”改革工作落實到位。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷加強和改進黨建、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)等各項工作,有效發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的作用,進一步營造全省糧食系統(tǒng)團結(jié)和諧的氛圍。

同志們,20xx年糧食工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要按照省委、省政府的要求,始終保持創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),以更新的思路、更實的舉措和更優(yōu)的作風(fēng),全力做好今年糧食各項工作,以穩(wěn)中求進、好中求快的新業(yè)績,助推湖北科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會的勝利召開!

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇四

同志們:。

前段,國務(wù)院、自治區(qū)先后召開了全國和全區(qū)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)工作電視電話會議。黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)黨委、政府非常重視糧食生產(chǎn)。糧食是國民經(jīng)濟基礎(chǔ)的基礎(chǔ),抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,關(guān)系人民群眾切身利益。為全面貫徹落實全國、全區(qū)電視電話會議精神,確保20xx年我市糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定發(fā)展,下面我講四點意見:

一、充分認(rèn)識發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性。

近年來,我市糧食播種面積逐年減少,由的532.07萬畝減少到20xx年的452.415萬畝,糧食總產(chǎn)從120.21萬噸減少到108.48萬噸,分別減少14.97%和9.76%。去年,全市糧食供需矛盾較為突出,主要表現(xiàn)在:一是糧食商品量下降、商品率降低。全年度糧食商品量為23.1萬噸,比上年減少0.4萬噸,減少1.7%;糧食商品率為21.3%,比上年減少0.5個百分點。二是產(chǎn)銷缺口4.8萬噸,其中小麥缺口1.6萬噸,稻谷缺口6.4萬噸,玉米結(jié)余3.6萬噸,大豆缺口0.4萬噸。糧食生產(chǎn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。特別是自然災(zāi)害頻繁、結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)資價格上漲過快、種糧比較效益低,穩(wěn)定糧食播種面積的難度加大,實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)的不確定性因素增多,保障糧食供給的任務(wù)更加繁重。因此,各級黨委、政府必須充分認(rèn)識發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性和緊迫性,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,進一步完善政府的宏觀調(diào)控,堅決落實糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制,切實把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為基礎(chǔ)性工作抓緊抓好。

二、強化措施,千方百計穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。

(一)創(chuàng)新模式,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。

一是全面推進實施“百萬畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地”工程和“噸糧田”建設(shè),建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田,全面提升糧食綜合生產(chǎn)能力。二是正確處理好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系,通過加大扶持力度和激勵手段,充分調(diào)動和激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,切實防止出現(xiàn)全年性耕地撂荒、減少季節(jié)性丟荒,穩(wěn)定和擴大糧食播種面積,進一步提高土地利用率和產(chǎn)出率。三是切實提高單產(chǎn),提高復(fù)種指數(shù),積極推廣“雙季水稻+冬種糧食(馬鈴薯、紅薯)”、“水稻+玉米+豆類”、“超級稻+再生稻+秋冬菜”、“中稻+秋玉米”等種植模式。創(chuàng)新思路,向空間、向時間和向科技要糧食,努力擴大冬種馬鈴薯、紅薯和冬玉米生產(chǎn),減少冬閑田,積極在新植甘蔗地、幼齡果園、桑園等進行間作套種。通過采取各種強有力措施,優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu),確保20xx年全市糧食播種面積穩(wěn)定在490萬畝左右,總產(chǎn)量118萬噸。

(二)狠抓主推品種和技術(shù)推廣。

繼續(xù)實施種子工程,建立健全良種繁育體系,進一步發(fā)揮良種在糧食生產(chǎn)中的作用。加強優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)雜交水稻新組合的選育、引進,抓好常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻種子提純復(fù)壯,擴大超級水稻的示范推廣力度;積極引進推廣區(qū)內(nèi)外適應(yīng)不同生態(tài)區(qū)、栽培條件、市場需求的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)玉米良種,重點推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代玉米雜交種,重視和扶持鮮食玉米及青貯玉米生產(chǎn);加快優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)紅薯品種的引進推廣,積極擴大與區(qū)內(nèi)外建立優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯種薯基地合作,引導(dǎo)農(nóng)民使用種薯生產(chǎn)基地繁育的優(yōu)質(zhì)種薯。力爭全年全市糧食作物良種覆蓋率達(dá)96%以上,其中優(yōu)質(zhì)稻面積100萬畝,超級稻推廣面積26萬畝以上,推廣優(yōu)質(zhì)玉米品種170萬畝以上,優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯良種面積2萬畝以上。各地要結(jié)合實際,科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主導(dǎo)品種,加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的示范力度,擴大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種的覆蓋面。

嚴(yán)格推行糧食標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),努力實現(xiàn)糧食無公害目標(biāo)。要把糧食生產(chǎn)“三免”技術(shù)、拋秧技術(shù)、秸桿還田、培肥地力、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、植保防災(zāi)、施沼氣液肥等技術(shù)集成配套推廣,繼續(xù)加強稻田養(yǎng)魚、稻鴨共育、振頻誘蟲燈等生態(tài)種植模式的示范推廣,實現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、節(jié)本、增效、生態(tài)的統(tǒng)一。水稻方面要在大力推廣超級稻良種的基礎(chǔ)上,通過“一增四推”為核心的技術(shù)集成,著力促進水稻高產(chǎn)創(chuàng)建,提高水稻單產(chǎn)水平。玉米方面要通過種質(zhì)創(chuàng)新和方法創(chuàng)新培育和推廣熟期適中、耐密植和抗逆性強的新一代雜交種,并采取“一增四改”(即合理增加種植密度、改種耐密型高產(chǎn)品種、改套種為平播、改粗放用肥為測土配方施肥、改耕作種植為免耕種植)重大關(guān)鍵技術(shù)的配套,推進精量化播種、精量化施肥、精量化用藥技術(shù),實現(xiàn)玉米生產(chǎn)省種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥化。全市玉米免耕面積達(dá)70萬畝以上。薯類方面要重點推廣脫毒種薯、少免耕栽培、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)的應(yīng)用,不斷完善區(qū)域化高產(chǎn)高效栽培技術(shù)體系。要加強“統(tǒng)一供種、統(tǒng)一測土配方施肥、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲”的示范樣板基地建設(shè)力度,走依靠科技、提高單產(chǎn)、提升馬鈴薯等薯類發(fā)展路子,全市稻草覆蓋免耕馬鈴薯面積達(dá)2萬畝以上。

(三)開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動。

開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動是依靠科技、提高單產(chǎn)、發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要經(jīng)驗和有效途徑,是提高糧食綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵舉措和重要抓手。各級農(nóng)業(yè)部門要把高產(chǎn)創(chuàng)建活動作為落實糧食行政首長負(fù)責(zé)制的重要措施。在爭取國家、自治區(qū)資金扶持以外,各級財政要安排資金支持各地建設(shè)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范片,并制定高產(chǎn)創(chuàng)建工作方案及考核獎勵辦法。各實施單位要嚴(yán)格按照百畝核心攻關(guān)、千畝展示示范、萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建的模式,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地抓好創(chuàng)建工作,切實制定好本地高產(chǎn)創(chuàng)建活動的工作方案和技術(shù)方案。進一步明確目標(biāo)任務(wù),通過整合良種補貼、超級稻示范推廣、農(nóng)機具補貼、科技入戶、測土配方施肥、病蟲害防治、土壤有機質(zhì)提升、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品新品種推廣、一村一品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)民培訓(xùn)、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等項目,實現(xiàn)集約資源,合力推進;要適應(yīng)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化趨勢,積極推進技術(shù)輕簡化和服務(wù)社會化的有機結(jié)合,加快形成一體化的技術(shù)推廣體系;加強主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的組裝配套和示范展示,促進良田良制、良種良法和農(nóng)藝農(nóng)機結(jié)合。

(四)狠抓科技培訓(xùn)。

加大農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)力度,促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要通過各種方式和手段,如綠色證書、青年科技培訓(xùn)和新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工程的實施,加強對種糧大戶的培訓(xùn)。按照“科技人員直接到戶,技術(shù)要領(lǐng)直接到人,良種良法直接到田”的工作要求,圍繞主導(dǎo)品種、主推技術(shù),加大科技示范力度,強化技術(shù)服務(wù),加快科技成果的推廣步伐,使全市科技示范戶種植的糧食產(chǎn)量明顯提高。通過農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、電波入戶等農(nóng)業(yè)實用技術(shù)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),提高糧食增產(chǎn)適用技術(shù)的普及率。要特別加強免耕、頻振式誘蟲燈、測土配方施肥、稻田養(yǎng)魚(鴨)、旱糧生物覆蓋栽培等節(jié)本增效、環(huán)境保護技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)。把優(yōu)質(zhì)品種和先進技術(shù)普及到千家萬戶。采取多形式、多渠道新品種開發(fā)形式,積極探索科技成果轉(zhuǎn)化的各種新思路、新辦法和新途徑,逐漸形成構(gòu)建有利于科技成果轉(zhuǎn)化和保證糧食安全生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)推廣體系。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇五

同志們:

省委、省政府對糧食工作十分重視,新年伊始,就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察。回來后,馬上組織召開了全省糧食局長會議,會后我向市委、市政府做了匯報,市委、市政府高度重視,指示盡快召開市糧食工作會議。這次會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實全省糧食局長會議精神,總結(jié)20xx年糧食工作成績,表彰獎勵20xx年工作中的先進單位,全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅定發(fā)展的信心,改革的決心,努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。

一、團結(jié)務(wù)實,努力拼搏,20xx年我市糧食工作取得佳績。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實國家和省、市對糧食流通工作的重大部署,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè),全面搞活糧食流通,圓滿完成了各項工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項工作目標(biāo),在全省糧食局長工作會議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎勵。這些成績的取得,得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持,更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實拼搏和無私奉獻。在此,我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!

20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是:

糧食購銷穩(wěn)步增長,農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計,20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)共實現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸,完成省局下達(dá)的139萬噸余糧收購指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸,增長了52%。因產(chǎn)量增加和價格提高因素,預(yù)計農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。

按生產(chǎn)年度統(tǒng)計,20xx年,全市共實現(xiàn)糧食收購409.2萬噸,實現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸,比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸,增長幅度為37%,地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。

國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善,經(jīng)濟效益明顯提升。

20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強管理,創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手,從經(jīng)營上找出路,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力,全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實現(xiàn)盈利9萬元,結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財務(wù)掛帳工作,共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元,達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報陳化糧價差總額7.7億元,上報審查已經(jīng)結(jié)束,正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。

國有糧食購銷企業(yè)改革進程加快,糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中,各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗,因地制宜、因企施策,不斷創(chuàng)新體制、機制。

20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達(dá)到了89萬噸,比初期庫存45萬噸增加了44萬噸,增長幅度為49%,為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。

糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,招商引資成果突出。20xx年,全市各類糧食加工主體實現(xiàn)糧食加工收入77.01億元,完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。

建立了市級糧油儲備,地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下,市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作,及時落實資金,組織糧源,僅用兩個多月的時間,就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲備任務(wù),目前所有市級儲備糧油都已經(jīng)全部實儲到位。

糧食項目建設(shè)成效顯著,企業(yè)經(jīng)營實力得到增強。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項目。累計完成投資6000萬元,目前已經(jīng)進入竣工驗收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項目。累計完成投資3,461.4萬元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項目。經(jīng)過兩年的努力,湯原縣中儲油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。

黨建工作不斷加強,機關(guān)效能整體提升。20xx年,按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署,深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進會議精神,通過召開專題會議,全面部署,落實一崗雙責(zé),有力推動了全局各項工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點建設(shè),組織廉政文化進機關(guān)、進企業(yè)的“五個一”活動,提高了黨員干部的廉潔意識。

軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項工作也取得了較好成績。

在肯定成績的同時,也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足:一是個別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識不清,責(zé)任意識和工作主動性不強,畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進展不快,經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換不到位,存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高,靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀,企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),缺乏創(chuàng)新求變的主動性。對于存在的問題,我們必須高度重視,正確對待,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢,把握機遇,進一步增強做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。

做好今年全市糧食流通工作,面臨諸多發(fā)展機遇。

從國際看:根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告,20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸,創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況,全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊,國際糧食價格持續(xù)加速上漲,引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價波動加劇等影響,預(yù)計20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局,國際糧價將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價暴漲中,糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因,世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低,糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口,而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價在短時間內(nèi)快速上漲,主要是國際政治和金融因素,對糧食壟斷性操控是糧食危機的真正推手。由此可見,糧食不僅是一個國家生產(chǎn)能力的標(biāo)志,而且已經(jīng)成為一個國家全球競爭的“硬實力”,成為一個國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人,在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢下,世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口,多年來一直致力于自給自足,全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下,對于糧食這個戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度,這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機遇。

從國內(nèi)看,雖然我國糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“八連增”,但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響,我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通,絲毫不敢忽視糧食安全。為此,從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個中央1號文件,出臺各項強農(nóng)惠農(nóng)措施,為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護航。據(jù)國家統(tǒng)計局報告顯示,20xx年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤,同比增長4.5%;全國13個糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%,增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤,占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省,在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下,做好糧食流通工作的機遇和政策支持也將逐年增多。

從省內(nèi)看:糧食流通的地位更加重要,在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤,首次超過河南,成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高,預(yù)計達(dá)到1200億斤以上,糧源更加充裕,糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴大內(nèi)需和保持物價總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點,糧食消費需求持續(xù)增長,優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊,我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作,吉炳軒書記在省局匯報材料上批示強調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要,關(guān)乎市場穩(wěn)定,關(guān)乎農(nóng)民利益,關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,糧食產(chǎn)量就會掉下來,就會帶來社會波動,甚至帶來災(zāi)難。這個時候更加顯示出糧食工作、糧食收儲的重要性”。

我市和全省一樣,近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高,而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度,20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤,占全省總產(chǎn)量的13.1%,。在xx期間,我市將實施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃,屆時,糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計劃實施雙百工程,即對玉米、水稻兩個高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝,預(yù)計糧食總產(chǎn)將突破150億斤,這說明作為主渠道的國有糧食部門,在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障,有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通,只要大家開拓思路,正確分析研判掌握糧油市場,多方籌措資金,充分利用糧食部門的倉儲、場地、機械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢,完全可以大展身手,干一番興糧事業(yè)。

抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅克難、解決實際問題的思路窄、辦法少、效果差,影響重點工作的推進落實,干部職工思想需要進一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱,競爭能力不強的問題更加突出,影響整體效益提高,布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后,國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加,影響準(zhǔn)確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效,糧食流通能力需要進一步增強。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,影響產(chǎn)業(yè)做大做強,糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實力需要進一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差,影響主渠道作用發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進一步加強。需要也是挑戰(zhàn),解決這些需要還會有許多困難,還要付出極大的努力。

總的看,抓好今年糧食流通工作機遇和挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機遇,真抓實干,就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動權(quán)。

20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想:

深入貫徹落實市委第十二次黨代會精神,緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署,準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位,服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線,以深化改革為動力,堅定不移地推進國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)力度,搞活糧食流通,推動全市糧食經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

主要任務(wù):

進一步搞活糧食流通,促進農(nóng)民余糧順暢銷售,增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,實施布局調(diào)整與資源整合;強化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度,推進規(guī)范化管理,增加經(jīng)濟效益;積極引進涉糧項目建設(shè),培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全;加強糧食市場監(jiān)管,維護市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè),為發(fā)展糧食經(jīng)濟創(chuàng)造寬松環(huán)境。

預(yù)期目標(biāo):

1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤,地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。

2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。

3、糧食加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進涉糧建設(shè)項目資金1.4億元。

4、市級儲備糧油充實到位,保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng),價格基本穩(wěn)定。

5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利,60%的縣(市)盈利,80%的企業(yè)盈利,70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。

6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)計劃。

7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動。

三、真抓實干,“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實現(xiàn)重點工作七個突破。

20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年,更是實施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,為實現(xiàn)上述目標(biāo),要重點做好以下七項工作。

(一)搞活糧食流通,促進農(nóng)民增收,實現(xiàn)糧食購銷新突破。

綜合目前掌握的各方面情況可以判斷,如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害,全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加,投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加,糧食流通市場的壓力會越來越大,這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn),如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收,保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實施,使國家、省、市的各項惠農(nóng)政策落到實處,是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。

一要抓好五項服務(wù),促進糧食順暢流通。強化信息服務(wù),充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用,引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情,自主適時、適價出售余糧;強化技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲糧等技術(shù)服務(wù),減少糧食產(chǎn)后損失,提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強化設(shè)施服務(wù),組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件,面向社會提供糧食代收、代儲、代發(fā)運等服務(wù);強化政策服務(wù),加大落實有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度,防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況,落實好最低收購價等各項臨時收購政策,保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動,給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

二要培育多元市場主體,調(diào)動其參與糧食流通的積極性,認(rèn)真貫徹落實國家和省、市政府關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟主體快速健康發(fā)展,為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會作用,加強行業(yè)協(xié)會組織建設(shè),對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待,提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項服務(wù)。

三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動增強市場競爭意識,堅持多收糧,積極入市,多方面籌措資金,擴大經(jīng)營量,充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢,積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實力的糧食購銷集團合作,利用他們的資金實行代收、代儲、代運等業(yè)務(wù),全面擴大糧食經(jīng)營。

四要進一步推進糧食產(chǎn)銷合作,千方百計擴大糧食銷售,做到走出去、請進來相結(jié)合,要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系,經(jīng)常保持交往,及時溝通信息,穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會,督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會”,通過各種平臺,為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。

(二)推進資源整合,合理優(yōu)化布局,實現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。

一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的,真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合,轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局,集中優(yōu)勢資源,合并組合有效資產(chǎn),形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽良好的集群體,提高整體經(jīng)濟效益,充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機,有的幾年沒有收糧,庫房閑置,設(shè)備老化,專業(yè)人員流失,如果不進行優(yōu)化和整合,就會被其他社會多元主體吃掉或破產(chǎn),從這一意義上講,整合既是對被整合企業(yè)的一種保護和尋求出路,也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強。

二是扎實推進國有糧食購銷企業(yè)改革試點工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點布局的基礎(chǔ)上,今年的重點是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點,采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施,進行資源整合重組,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制,增強企業(yè)經(jīng)營活力,增強企業(yè)創(chuàng)利增收水平,在做大做強優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時,加大對非骨干企業(yè)的改革力度,積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式,提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,解決好改革試點中的重點難點問題,積極化解各類矛盾,按照省局“一個確保,六個到位”的要求,使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實質(zhì)性階段,取得突破性進展。

三是做大做強糧食集團。佳木斯糧食集團,是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國有獨資公司,其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源,凝聚和提升綜合競爭力,使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用,引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個母公司的雛形,要盡快完善集團核心企業(yè)母子公司建設(shè),力爭在今年新糧上市前正式運營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,建立集中統(tǒng)一的管控體系,實行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險,從而實現(xiàn)集團整體效益最大化。隨著集團核心企業(yè)的發(fā)展壯大,在時機成熟時,我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團。將來具備較強的經(jīng)濟實力時,我們還要整合社會其他糧食經(jīng)營能力,構(gòu)建一個投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團。

(三)實施規(guī)范化管理,突出企業(yè)增效,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。

一要做好政策性糧食收購,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言,政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源,也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲備輪換,大豆、玉米臨儲收購政策出臺以后,各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲,水稻收購庫點挖掘倉容潛力,做到了收儲量最大化,沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點,也積極爭取大豆、玉米的臨儲收購,取得明顯效果。但是還應(yīng)看到,仍有部分糧庫沒有啟動政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫存,當(dāng)前,農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上,水稻、玉米的價格持續(xù)上漲,只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫有一些收購進度。目前備春耕生產(chǎn)在即,為了投入再生產(chǎn),農(nóng)民觀望、惜售的心理會減弱,預(yù)計農(nóng)民還將會有一部分符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫,大家要抓住這一有利時機,多收些農(nóng)民余糧,充實庫存,增加效益。今年水稻的最低收購價格已經(jīng)確定,每市斤1.40元,預(yù)計今年秋天啟動政策性糧食收購的機遇很大,各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備,保證秋糧上市后及時啟動收購。

二要克服各種不利因素,千方百計聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食,如果庫內(nèi)沒有糧食流動和周轉(zhuǎn),企業(yè)就是死水一潭,就不會產(chǎn)生效益,因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下,要充分挖潛快收多儲。當(dāng)不具備收儲政策性糧的時候,不要坐等硬靠,要積極研判市場,多方籌措資金,采取多種經(jīng)營方式搶前入市,充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲、機械設(shè)備、人員等優(yōu)勢,通過聯(lián)合經(jīng)營,為客戶和農(nóng)民代收、代儲、代烘、代發(fā)運等多種形式開展糧食經(jīng)營,對企業(yè)自營的糧食要準(zhǔn)確把握入市時機,分析糧食價格走向,做到薄利多銷,把效益做到最大、風(fēng)險降到最低,保證資金安全運行,提高企業(yè)效益。

三要推進企業(yè)規(guī)范化管理,提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富,針對性強,具有可操作性和實用性,各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容,每個項目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項落實,不斷改進企業(yè)管理存在的問題,使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點強調(diào)的是:今年要做好倉儲業(yè)務(wù)管理。截至到2月末,我市各國有糧食購銷企業(yè)實際庫存量超過100萬噸,是近幾年來庫存量較大的一年,因此各地要對儲糧安全引起足夠重視,四月底要消滅庫存潮糧,固定好糧食保管型態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行三級保糧檢查制度,縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況,堅決杜絕壞糧事故發(fā)生。

四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟效益比較好的時機,籌措資金,加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造,提升糧庫的收儲能力,各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營思想,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不能看到儲糧多了、效益好了就分光花凈,要居安思危,飽時不忘饑時難,要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

(四)加大招商力度,帶動糧食經(jīng)濟,實現(xiàn)涉糧項目建設(shè)新突破。

一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項目的篩選和立項,要本著有利于帶動地方產(chǎn)業(yè)升級,有利于龍頭示范作用,有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項,所選取的項目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,用好用足各項?yōu)惠政策,吸引多方投資者關(guān)注和考察,爭取項目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策,尋求國投、省投項目的引進建設(shè)。

二是積極推進佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項目。年底前完成選址和資金落實。今年年初按照市委書記王兆力同志批示,由糧食局牽頭,在我市興建三江糧油綜合交易大市場,占地30萬平方米,要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此,我們面臨著項目選址、資金落實等一系列問題,有大量工作要做。為保證項目建設(shè)能夠順利實施,局黨委號召全系統(tǒng)廣大干部職工,積極行動起來,全員招商引資,對為市場建設(shè)做出突出貢獻的單位和個人,給予重獎。會后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻計出力,把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項大事,協(xié)力共建。

三是繼續(xù)推進豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項目。此項目是益海嘉里集團在兼并原晨星島集團的基礎(chǔ)上,新建的豆粉加工項目??偼顿Y1億元,占地1.2萬平方米,建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè),今年要重點幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保今年年底前投產(chǎn)。

四是繼續(xù)推進2500套農(nóng)戶科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲糧倉建設(shè)任務(wù),我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市),大家要充分做好宣傳工作,爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng),今年要保證科學(xué)儲糧倉建設(shè)項目的完成。

(五)建立安全體系,提高應(yīng)急能力,實現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。

一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲備全部實儲到位的基礎(chǔ)上,深化落實市級儲備糧油管理各項制度,加強對承儲企業(yè)的檢查監(jiān)督,強化庫存管理,積極爭取市級匹配資金的落實,保證市級糧油儲備數(shù)量真實、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲存安全。

二是加強市場信息體系建設(shè)。及時對糧食市場各類有價值信息進行搜集、分析、整理、上報,準(zhǔn)確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢,做好糧食流通統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),搞好統(tǒng)計人員培訓(xùn),擴大統(tǒng)計覆蓋面,提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價政策提供依據(jù)。

三是加強糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案,擴大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量,建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力,保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。

(六)建立監(jiān)管體系,維護流通秩序,實現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。

一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊的作用,在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,爭取將監(jiān)管機構(gòu)所需經(jīng)費全部納入政府財政預(yù)算。加大案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度,建立與工商、質(zhì)檢、物價、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動機制,建立監(jiān)管對象分類管理制度,建立違法違規(guī)舉報制度,形成省、市、縣三級舉報網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境,加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度,采取固定宣傳與動態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,擴大社會各界對糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度,普及法律知識,為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度,按照省局出臺的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定,重點強化對政策性糧食庫存管理制度落實情況的監(jiān)督檢查,確保數(shù)量真實、質(zhì)量可靠,需要時調(diào)得動、用得上。

三是加大對政策性糧食購銷活動監(jiān)管力度,重點強化糧食最低收購價政策、國家臨時收儲政策落實情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查,確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實到位。

四是加大對全社會糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神,加強對糧食收購許可證的審核發(fā)放,嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。

五是加大糧油衛(wèi)生檢驗監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)的資金投入的機遇,積極爭取國家、省兩級財政資金扶持,更新設(shè)備,完善設(shè)施,提高從業(yè)人員素質(zhì),爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象,面向社會多元主體開展檢驗檢測服務(wù),在加強中心站建設(shè)的同時,逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站,為企業(yè)提供便捷服務(wù),保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心糧油。

(七)加強廉政建設(shè),重樹糧食人形象,實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。

20xx年,我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會精神,緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律,堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實際,圍繞中心、服務(wù)大局,突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個一”工作重點,解放思想,創(chuàng)新工作,為糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展保駕護航。全面落實市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動。以“文明服務(wù)杯”競賽活動為載體,組織全體機關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動,獎優(yōu)罰劣,嚴(yán)肅整頓機關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動為載體,組織全市國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實糧食購銷政策,提升服務(wù)水平,增加農(nóng)民收入。號召全系統(tǒng)廣大黨員干部,注重環(huán)境優(yōu)化,以嶄新的工作風(fēng)貌,銳意進取,各項工作爭創(chuàng)佳績。加強風(fēng)險崗位防控,認(rèn)真開展糧食行業(yè)突出問題專項治理。繼續(xù)堅持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計局共同建立的專項治理工作聯(lián)席會制度。加大工作力度,對17項工作措施開展專項落實。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進行跟蹤落實,尤其是對群眾反映的突出問題開展專項整治。

同志們,今年是實施“”規(guī)劃的重要一年,也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的各項工作意義重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為全市經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻,以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇六

同志們:

今天,我們召開的全市糧食工作會議,不僅僅是一次年度工作例會,也是一次總結(jié)表彰會、形勢分析會和工作部署會,更是一次回顧“十一五”工作,謀劃“十二五”發(fā)展的促進會。剛才,生榮同志作了一個全面細(xì)致的工作報告,目標(biāo)明確、重點突出、措施具體,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:

一、過去的成績要充分肯定。

“十一五”時期是我市糧食發(fā)展史上挑戰(zhàn)多、困難大的五年,糧食收購全面放開,糧食補貼全面取消,糧食改革全面深化。面對這些新情況,糧食系統(tǒng)干部職工以引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、服務(wù)糧食流通、壯大糧食產(chǎn)業(yè)、確保糧食安全為己任,努力克服自然災(zāi)害多發(fā)、糧價大幅上漲帶來的不利影響,各項工作扎實有效推進,有力維護了全市糧食安全,為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻??梢杂昧湓拋砀爬ǎ?/p>

一是購銷成效顯著?!笆晃濉睍r期,全市國有糧食企業(yè)累計收購入庫糧食65.5億斤,連續(xù)五年在全省排名遙遙領(lǐng)先,銷售糧食72.8億斤,為實現(xiàn)糧食總量平衡,確保糧食安全打下了堅實基礎(chǔ)。二是宏觀調(diào)控有力。在全省率先建立了縣級儲備,全額完成了省政府下達(dá)的市級儲備任務(wù),確保了儲備糧食數(shù)量真實、質(zhì)地良好、儲存安全、管理規(guī)范。三是市場監(jiān)管有序。認(rèn)真貫徹落實《糧食流通管理條例》,完善糧食收購資格審查制度,依法規(guī)范糧食收購市場秩序,維護了糧食流通安全。四是改革活力激發(fā)。穩(wěn)步推進企業(yè)改制創(chuàng)新,增強企業(yè)競爭能力,提升企業(yè)經(jīng)濟效益,基本解決了歷史遺留的“老人、老賬、老糧”三大歷史遺留問題。五是基礎(chǔ)保障增強。積極爭取中央、省對糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)項目的支持,市級戰(zhàn)略儲備庫等一批項目扎實推進,糧食倉容明顯提升,保障能力顯著增強。六是隊伍形象良好。五年來,通過在全市糧食系統(tǒng)深入開展“抓儲備,打基礎(chǔ),練內(nèi)功,樹形象”活動,先后40余次獲得國家、省、市表彰獎勵,糧食部門在全社會及人民群眾中的良好形象進一步樹立起來。

在此,我代表市委、市政府,對受到表彰的先進集體和先進個人,向全市糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示熱烈的祝賀、誠摯的慰問和衷心的感謝!

二、面臨的形勢要清醒認(rèn)識。

糧食安全問題是一個國家戰(zhàn)略問題。“倉廩實,天下安;稻谷欠,天下亂”,“為政之首,首在足食”。這是中國歷代治國安邦的根本。毛澤東主席說:“世界上什么問題最大?吃飯問題最大”。他還說過:“手中有糧,心里不慌”。吃,乃民生第一要求。在建設(shè)和諧社會的今天,讓老百姓吃得安全、吃得放心、吃得健康,是提升糧食安全保障水平的著力點、出發(fā)點、落腳點。我們必須認(rèn)清糧食安全所面臨的“三個形勢”,把握“兩個關(guān)系”。

“三個形勢”:一是從國際形勢看,民以食為天,糧價從來就不是單純的經(jīng)濟問題,而且還是政治問題。糧食價格上漲對中低收入階層打擊最重,因此攸關(guān)社會穩(wěn)定。去年以來,糧食需求高漲,美國超寬松貨幣政策,國際農(nóng)產(chǎn)品市場金融化趨勢日益明顯,歐美發(fā)達(dá)國家發(fā)展生物燃料,極端天氣事件影響以及投資炒作等因素,使得國際糧食供求矛盾突出,糧食價格大幅上漲,食品價格不斷飆升。去年10月到今年1月,國際糧價上漲15%,已逼近20xx年糧食危機時創(chuàng)下的歷史最高水平。20xx年6月以來,國際糧價飆升在發(fā)展中國家已導(dǎo)致多達(dá)4400萬人陷入貧困。今年以來,社會動蕩席卷西亞、北非眾多阿拉伯國家,引起某些國家政權(quán)更迭,究其根源,便是高失業(yè)率和食品價格暴漲。利比亞內(nèi)戰(zhàn)開始以來,境內(nèi)面粉價格翻了一番,大米價格上漲88%,食用油價格上漲58%,面包價格漲幅更是超過110%。目前,利比亞已經(jīng)淪為完全糧油食品消費國,而且大量難民逃向周邊國家,國際救援組織需要采購大量糧油食品供應(yīng)利比亞以及周邊國家。加之,全球糧食減產(chǎn)嚴(yán)重,國際炒家借題發(fā)揮,這必然會造成國際糧油價格繼續(xù)攀升,糧食危機已經(jīng)引起了聯(lián)合國和國際專業(yè)組織的廣泛關(guān)注。

二是從國內(nèi)形勢看,我國糧食連續(xù)七年增產(chǎn)豐收,糧食產(chǎn)量已經(jīng)突破萬億斤大關(guān),大大提高了我國糧食自給率。庫存充足,庫存消費比例達(dá)到40%,大大超過國際公認(rèn)的17%—18%安全水平,我國的糧食供應(yīng)不會有大的問題,不會因國際糧價沖擊導(dǎo)致大幅上漲。但是,多年經(jīng)驗告訴我們:絕不能把13億人口的糧食安全寄托于動蕩的國際市場,絕不能把自己的飯碗端在別人手里。要警惕國外資本威脅我國糧食安全。近年來的國內(nèi)食用油市場就是明顯例子,國際四大糧商進駐中國,控制食用油60%國內(nèi)市場,隨機操縱價格,造成食用油市場大幅波動。在我們這樣一個人口大國,如果糧食出了問題,必然受制于人,被人家卡脖子,國家安全就會受到損害。另外,從今年的經(jīng)濟發(fā)展走勢看,抑制通脹是經(jīng)濟工作的主線。糧食價格被稱為“百價之基”,牽一發(fā)而動全身。溫家寶在農(nóng)歷大年三十與山東基層干部群眾共度春節(jié)時強調(diào):“今年我們經(jīng)濟工作的頭等大事,是穩(wěn)定物價。實現(xiàn)這個目標(biāo),糧食是基礎(chǔ)。”幾天后,他就主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,在原有政策基礎(chǔ)上又出臺了穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的十大措施,以確保糧食豐收。這是我們認(rèn)識糧食工作的國內(nèi)大背景。

三是從我市形勢看,我市是山西省最大的小麥主產(chǎn)區(qū),小麥產(chǎn)量占全省總產(chǎn)的40%以上,也是黃河中游較大的糧食產(chǎn)區(qū),素有“吃白面,找運城”、“三晉麥倉”和山西的“烏克蘭”之稱。從20xx年開始,運城的玉米產(chǎn)量逐年遞增,20xx年產(chǎn)量全省第二,20xx年產(chǎn)量達(dá)到13.5億公斤,位居全省第一。全省糧食產(chǎn)量為101.5億公斤,運城為26.7億公斤,占到全省總產(chǎn)量的四分之一強,是全省的糧食基地。但是我市作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū),糧食安全還存在不少隱患,面臨許多挑戰(zhàn)。一是糧食結(jié)構(gòu)矛盾突出,主要是大米全部靠外調(diào)。二是糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。近幾年我們雖然加大了農(nóng)田水利建設(shè)力度,但由于歷史欠賬較多,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱問題仍然沒有得到根本解決。加之,我市凍害、干旱等自然災(zāi)害幾乎年年發(fā)生,糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)面臨的變數(shù)多,壓力大。三是糧食憂患意識不強。我市糧食連續(xù)多年增產(chǎn),容易使人產(chǎn)生松懈感,一旦放松下來,面積就會減少,糧食就會滑坡。

我們在認(rèn)清國內(nèi)外糧食工作形勢的同時,還要把握好兩方面關(guān)系:

一是把握糧食與生物燃料的關(guān)系。近年來,由于玉米深加工利潤豐厚,生物燃料乙醇異軍突起,令人矚目。生物燃料對全球糧食安全的威脅曾被比喻為“車輪子碾碎了窮人的飯碗”,它是刺激世界糧價上漲的重要新因素。出于應(yīng)對石油價格暴漲和保護生態(tài)環(huán)境的戰(zhàn)略目的,替代性生物清潔能源備受青睞,許多國家利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇。特別是自20世紀(jì)70年代開始,世界最大玉米生產(chǎn)國和消費國美國,玉米燃料乙醇工業(yè)發(fā)展迅猛,目前用玉米為原料生產(chǎn)的乙醇,已占全國燃料乙醇總量的90%上下。如果玉米產(chǎn)量沒有大幅度增長,汽車與人爭糧的矛盾將愈演愈烈。這意味著糧食消費結(jié)構(gòu)的巨變,必然影響世界市場糧食價格轉(zhuǎn)變。

二是把握糧食與動物飼料的關(guān)系。俗話說:“玉米渾身都是寶,所有家畜離不了”,它說明玉米是家畜家禽的上好飼料。改革開放以來,我國城鄉(xiāng)居民的生活水平有了顯著提高,直接糧食消費減少,肉蛋奶消費增加,相應(yīng)的飼料需求也顯著增加。人均肉類占有量從改革初期的9.1公斤增加到的44.4公斤,人均奶類占有量從1.2公斤增加到26.4公斤。一般來說,豬肉的糧食轉(zhuǎn)化率為1:4(即4斤糧食可以轉(zhuǎn)化為1斤豬肉)、雞肉的轉(zhuǎn)化率為1:2、牛羊肉的轉(zhuǎn)化率為1:7。隨著肉蛋奶消費的增加,我國的總體糧食需求將進一步增長。以20總?cè)丝跒榛鶖?shù),按每人每年增加1公斤肉類消費計算,需新增糧食供給52.9億公斤,相當(dāng)于新增糧食產(chǎn)量(156億公斤)的34%。肉蛋奶消費的增加直接導(dǎo)致糧食需求的增加,就會出現(xiàn)雞牛羊與人爭糧的局面。

因此,無論從國內(nèi)外形勢看,還是從事物的內(nèi)在聯(lián)系看,無論從長遠(yuǎn)看,還是從眼前看,糧食問題都是關(guān)系國家穩(wěn)定、關(guān)系民族利益、關(guān)系人民福祉,任何時候都不能掉以輕心,必須緊抓不放,常抓不懈。

三、當(dāng)前的工作要精心抓好。

糧食工作一頭連著農(nóng)民、一頭連著市民,是一項“為耕者謀利、為食者造?!钡拿裆こ獭=衲耆屑Z食工作,要突破糧食系統(tǒng)固有的經(jīng)營米、面、油老三樣舊格局,向田間地頭延伸、向大眾餐桌延伸、向精細(xì)化延伸,增加附加值,形成糧食精做饃和面、棉花加工布和線、果品變成汁和餞、飼料多產(chǎn)肉和蛋、職工走向快餐店、產(chǎn)業(yè)拉長又多元的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,重點做好五方面工作:

(一)完善儲備打基礎(chǔ)。加強和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全,仍然是今年糧食工作的中心任務(wù)。我們要從儲備抓起,提高政府對糧食市場調(diào)控能力,確保全市糧食供需和市場糧價基本穩(wěn)定。一要管好市級糧食儲備。建立健全儲備糧動態(tài)管理機制,使市級儲備糧規(guī)模不斷適應(yīng)人口變化需求。二要建立成品糧應(yīng)急儲備。全面完成省政府下達(dá)的成品糧應(yīng)急儲備任務(wù),建立糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)和運輸網(wǎng)絡(luò)。三要落實縣級儲備。從至今,我市在全省率先建立了縣級儲備體系,總體工作進展順利。但截止目前,仍有部分縣沒有落實到位。我們要求十三個縣(市、區(qū))都要在年底前確??h級儲備糧如數(shù)到位,這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)。

(二)強化監(jiān)管穩(wěn)市場。貫徹《糧食流通管理條例》,做好糧食收購資格審核工作。確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向,積極應(yīng)對突發(fā)事件,嚴(yán)格糧食市場監(jiān)管,把好原糧質(zhì)量關(guān)口,搞好糧食市場調(diào)查,建立信息采集制度,穩(wěn)定糧食市場價格,有效保障供給工作,維護糧食流通秩序。

(三)壯大產(chǎn)業(yè)強實力。大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),是提高農(nóng)民收入、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要舉措,也是實現(xiàn)糧食經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。市級要培育糧豐物貿(mào)集團這個龍頭企業(yè),采取有力措施,促其加快提升和發(fā)展。各縣(市、區(qū))都要積極培育當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強;要拓展產(chǎn)銷協(xié)作領(lǐng)域,加強與東北大米和南方玉米轉(zhuǎn)化廠家的產(chǎn)銷協(xié)作關(guān)系,形成產(chǎn)銷合作長期穩(wěn)定多贏的新格局。

(四)改善服務(wù)惠民生。要把保障和改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點。一要增設(shè)收購網(wǎng)點,方便農(nóng)民售糧,避免出現(xiàn)“賣糧難”現(xiàn)象。二要繼續(xù)實施主食示范工程建設(shè)。三要加強糧油產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。這里,我著重強調(diào)放心饅頭示范工程建設(shè)。昨天,我專門到放心饅頭加工中心進行了調(diào)研。當(dāng)前,食品安全衛(wèi)生是社會熱點,怎樣保證食品綠色環(huán)保、健康衛(wèi)生,讓社會、讓人民認(rèn)可放心,對運城這個糧食生產(chǎn)大市來講攸關(guān)重要,我們要舉起“放心饅頭”這面旗幟,亮起這個品牌。糧食部門特別是政府放心糧油主食示范加工中心責(zé)任十分重大,必須毫不含糊地以滿足民生要求為無限追求,絕對不能摻雜使假和使用任何添加劑。我們企業(yè)過去實行的是租賃承包制,我認(rèn)為不妥,因為我們搞放心饅頭,追求目標(biāo)是放心,責(zé)任是安全、目的是健康。不能像搞其他企業(yè)一樣追求利潤,最重要的是考慮社會效益,要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,把企業(yè)目前的租賃承包制轉(zhuǎn)變?yōu)槭姓付ǖ募Z食局直屬的國有經(jīng)營管理體制。企業(yè)經(jīng)營收益不上繳、不截留、不挪用,全部用于自身發(fā)展。要把品質(zhì)做強,把品牌做亮,把市場做大,把產(chǎn)業(yè)做長,擴大銷售網(wǎng)絡(luò),增加便民連鎖店,使放心饅頭覆蓋全市,輻射黃河金三角地區(qū)。

(五)加強領(lǐng)導(dǎo)抓落實。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實、見成效。各級政府要切實加強對糧食工作的領(lǐng)導(dǎo),按照糧食行政首長負(fù)責(zé)制要求,從戰(zhàn)略和全局的高度,重視支持糧食工作。本著對本地區(qū)糧食生產(chǎn)、流通和安全負(fù)責(zé)的態(tài)度,真正擔(dān)負(fù)起本地區(qū)發(fā)展糧食生產(chǎn)、搞好總量平衡、落實地方儲備、保證市場供應(yīng)、維護市場秩序的責(zé)任;財政、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門要積極支持糧食部門工作,特別是在一些涉及糧食安全、糧食儲備、應(yīng)急供應(yīng)等重大問題上,加強與糧食部門溝通,為糧食部門開展工作創(chuàng)造有利條件;各級糧食行政部門要認(rèn)真落實國家和省、市關(guān)于糧食工作的方針政策,切實履行管理職責(zé),當(dāng)好排頭兵,確保全市糧食安全。

同志們,面對轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展新形勢,站在“十二五”新起點,做好今年的糧食工作,責(zé)任重大、使命光榮。希望大家把握機遇、乘勢而上,開拓進取、扎實苦干,努力開創(chuàng)運城糧食事業(yè)新局面,為加快推進“四基地一中心”建設(shè),促進我市經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展再展作為、再立新功!

謝謝大家!

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇七

同志們:

糧食問題是關(guān)系國計民生和經(jīng)濟安全的重大戰(zhàn)略問題。糧食體制改革作為經(jīng)濟體制改革的重要組成部分,涉及千家萬戶的切身利益,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。國家歷來高度重視糧食工作,,在全國范圍內(nèi)廣泛開展了糧食流通體制改革,提出了“三項政策、一項改革”等政策措施。隨著糧食流通體制改革的不斷深入,近期,國務(wù)院、省、市又相繼召開了專題會議對繼續(xù)深化糧食流通體制改革進行了再部署、再動員。這次糧食流通體制改革,國家出臺了不少新的政策措施,主要體現(xiàn)在《國務(wù)院關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革的意見》(國發(fā)[]17號)和《糧食流通管理條例》(國務(wù)院令第407號)等配套文件中。這些文件的主要內(nèi)容以及上級糧食流通體制改革的會議精神,是我們做好下一步糧食流通工作的指南。各有關(guān)部門一定要加強學(xué)習(xí)研究,真正吃透精神,切實做到把政策把握準(zhǔn),把帳算清楚,全面、正確地理解和貫徹落實這次糧改的政策措施,努力把我縣的糧食工作做好,做扎實。

二、強化措施,扎實有效地做好今年的夏糧收購工作。

現(xiàn)在夏收已全部結(jié)束,夏糧收購工作即將展開,各級各有關(guān)部門一定要抓住時機,加強領(lǐng)導(dǎo),強化措施,按照市場化的要求,發(fā)揮好主觀能動性,落實好收購資金,確保完成好今年的夏糧收購任務(wù)。

(一)正確分析當(dāng)前糧食形勢,充分認(rèn)識做好夏糧收購工作的重要性。是我省全面實行糧食購銷市場化改革的第一年,由于糧食市場放開,經(jīng)營主體增加,資金供應(yīng)政策變化,加之糧食連續(xù)幾年減產(chǎn),社會糧源減少,夏糧收購面臨許多新情況、新問題。去年省里下達(dá)給我市收購任務(wù)3億斤,今年增加到5億斤。市里今年下達(dá)給我縣的夏糧任務(wù)比往年增加,在8000萬斤左右,加上我縣要建立縣級儲備,今年的夏收任務(wù)相當(dāng)艱巨。為切實做好今年的夏糧收購工作,確保全縣糧食安全,各有關(guān)部門要逐級分解落實收購數(shù)量,嚴(yán)格責(zé)任,完善措施,努力打好夏糧收購工作的“爭奪戰(zhàn)”。

(二)充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用,切實保護農(nóng)民利益。這次糧食市場全面放開,糧食部門的任務(wù)不是輕了,而是更重了,職能不是弱化了,而是進一步強化了。糧食部門一定要認(rèn)清形勢,明確責(zé)任,轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),承擔(dān)起全社會糧食流通管理的重任,引導(dǎo)國有糧食企業(yè)發(fā)揮好主渠道作用。20糧食市場和糧食價格放開后,夏糧收購價格由市場形成。國有糧食購銷企業(yè)要按照“隨行就市、依質(zhì)論價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”和“購得進、銷得出”的原則自主確定收購價格。要按照“公平、公正、公開”的要求,張榜公布糧食收購價格和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),自覺接受群眾和社會監(jiān)督。要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到質(zhì)價相符、儲存安全。要認(rèn)真做好糧食收購服務(wù)工作,進一步提高服務(wù)質(zhì)量,完善服務(wù)設(shè)施,創(chuàng)新收購方式,千方百計方便農(nóng)民售糧。

(三)認(rèn)真落實好信貸資金,保證夏糧收購資金需要。糧食市場放開后,農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要主動適應(yīng)形勢變化需要,調(diào)整信貸管理思路,積極支持國有及國有控股糧食企業(yè)搞好夏糧收購。對充實地方儲備糧所需收購資金,要按現(xiàn)行政策規(guī)定,確保貸款需要;對國有及國有控股糧食企業(yè)經(jīng)營商品糧所需收購資金,按照“以銷定貸、以效定貸”的原則,給予貸款支持。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要切實做好資金供應(yīng)工作,支持糧食企業(yè)多收購夏糧。財政部門要按照現(xiàn)行糧食風(fēng)險基金管理的有關(guān)規(guī)定,及時將應(yīng)撥付的各項政策性補貼逐級撥付到基層糧食企業(yè),支持企業(yè)搞好夏糧收購。國有糧食購銷企業(yè)要加強對糧油收購資金的管理,嚴(yán)格執(zhí)行“錢隨糧走、庫貸掛鉤”的規(guī)定,及時回籠貨款,按時歸還貸款本息,嚴(yán)禁發(fā)生新的擠占挪用。糧食購銷企業(yè)在用足用好農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金的同時,要積極拓寬籌資渠道,采取多種形式籌措收購資金,以滿足糧農(nóng)賣糧的'需要。有關(guān)部門要加強監(jiān)管,對擠占挪用責(zé)任人要嚴(yán)肅查處,決不姑息。

(四)積極完善地方儲備體系,提高政府調(diào)控能力。儲備糧是各級政府調(diào)控糧食市場的重要物質(zhì)手段,根據(jù)省政府要求,我縣將建立縣級儲備體系,同時我們還將積極爭取省級儲備。糧食部門要充分發(fā)揮倉儲設(shè)施好、技術(shù)人員多等優(yōu)勢,抓住夏糧收購的有利時機,搞好地方儲備。要加強儲備糧管理,嚴(yán)把入庫質(zhì)量關(guān),確??h級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

(五)不斷加強糧食市場管理,規(guī)范夏糧收購秩序。糧食市場放開后,既要鼓勵多種經(jīng)營主體參與糧食流通。

實行公平競爭又要嚴(yán)格市場管理。凡從事糧收購的經(jīng)營者必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)縣級或縣級以上糧食行政部門審核入市資格并在工商行政管理部門注冊登記后方可從事糧食收購和經(jīng)營活動。糧油辦要認(rèn)真履行職能嚴(yán)把糧食收購市場準(zhǔn)入關(guān)。工商局要進一步加大對糧食收購市場的監(jiān)管力度切實加強對糧食市場經(jīng)營主體的監(jiān)督檢查對已取得資格的糧食經(jīng)營企業(yè)督促其建立經(jīng)營臺賬嚴(yán)格執(zhí)行國家政策;對不具備經(jīng)營條件的及時予以變更。集貿(mào)市場常年開放任何人不得隨意阻礙正常的集市糧食交易。工商、糧食、物價等部門要切實負(fù)起責(zé)任堅決打擊無照經(jīng)營、抬價搶購、囤積居奇等非法經(jīng)營糧食的行為維護好糧食收購秩序。

(六)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保夏糧收購工作順利進行。夏糧占全年糧食總量的80%多,在購銷市場化的條件下,做好夏糧收購工作,對于掌握糧源、實現(xiàn)縣內(nèi)糧食購銷平衡、確保市場穩(wěn)定、掌握全年糧食工作的主動權(quán)意義重大。各有關(guān)部門要按照“三個代表”重要思想的要求,根據(jù)我縣實際情況,制定切實可行的收購方案,組織好夏糧收購工作。糧食部門要認(rèn)真做好夏糧收購準(zhǔn)備工作,備足必要的倉儲設(shè)施和器材用品,搞好政策宣傳和人員培訓(xùn)。相關(guān)部門要按照各自職能分工,同心協(xié)力,密切合作,認(rèn)真落實夏糧收購政策,切實保護農(nóng)民利益。在搞好夏糧收購工作的同時,要切實安排好缺糧群眾生活。各有關(guān)部門要密切注意收購動態(tài),及時研究解決收購中存在的問題??h里將在集中收購期間派出工作組,對收購工作進行督查,以確保夏糧收購工作順利進行。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇八

同志們:

大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會議。剛才,正曉同志傳達(dá)了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示,這既是對我們的鼓勵和肯定,更是鞭策和要求,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。去年11月,黨中央召開了xx屆五中全會,通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,隨后召開了中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議、中央農(nóng)村工作會議,之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會議,這些重要會議精神,都需要在本次會議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),進一步貫徹落實到今后的工作中去。正曉同志的工作報告,會前我認(rèn)真讀過了,報告總結(jié)工作全面客觀、實事求是,工作部署考慮周密、重點突出,符合中央精神和糧食工作實際,我都贊成。下面,我講3點看法。

一、主動作為、攻堅克難,20xx年和“”糧食流通工作取得新成績。

黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全工作?!啊币詠?,國家糧食局指導(dǎo)和帶領(lǐng)全國糧食系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署,銳意進取,探索創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實工作,取得了新的成績,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用??梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個突破、實現(xiàn)了兩個能力的提升”。

第一,收、儲、銷并舉,“種糧賣得出,吃糧買得到”的底線進一步筑牢。一是認(rèn)真貫徹落實國家糧食收購政策,糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān),累計收購最低收購價和臨時存儲糧8460億斤,很好地保護了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),強化中央儲備糧行政管理和監(jiān)管,大幅增加地方儲備規(guī)模,糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進一步增強。三是加強糧食產(chǎn)銷合作,打造全國統(tǒng)一糧食競價交易體系,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,糧食市場保持了總體穩(wěn)定。

第二,銳意改革,糧食收儲機制和糧食流通管理體制進一步健全。一方面,堅持市場化取向,糧食收儲機制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價預(yù)案實現(xiàn)“三合一”,探索形成玉米臨時收儲“一主多輔”模式,油菜籽收購交由省級政府組織實施,大豆目標(biāo)價格改革試點不斷完善。有關(guān)省份探索出臺補貼加工收購等措施辦法,集中抓好對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的糧食收購工作,也取得了明顯成效。另一方面,建立健全糧食安全省長責(zé)任制,糧食流通管理體制改革取得新突破?!秶鴦?wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》已經(jīng)出臺實施,全國31個省份全面出臺了具體實施意見,多數(shù)省份制定了考核辦法。

第三,深耕細(xì)作,糧食流通的軟硬實力進一步提升。一方面,“糧安工程”建設(shè)取得積極進展。20xx年以來,累計新建現(xiàn)代化倉容1388億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲壓力。“北糧南運”等物流通道加快建設(shè),糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力顯著提高,農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面,糧食流通監(jiān)管體系進一步完善。糧食庫存檢查機制和中央儲備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化,糧油標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點穩(wěn)步推進。

與此同時,糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè),積極推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型,管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)都有了進一步轉(zhuǎn)變。

總的看,面對經(jīng)濟下行壓力加大、糧食收儲矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲糧難度加大等困難和矛盾,在正曉同志的帶領(lǐng)下,國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè),較好地完成了各項工作任務(wù)。借此機會,向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意,也向全國糧食系統(tǒng)弘揚“四無糧倉”精神先進集體和先進個人表示祝賀。

二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢,用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展。

在去年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議上,對經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)作了深刻闡述,強調(diào)要更好地認(rèn)識把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。要求,各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為,取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會突出強調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,做好糧食流通工作,這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認(rèn)真思考和謀劃“十三五”時期的糧食流通工作,積極探索和找準(zhǔn)工作著力點。

當(dāng)前,我國糧食安全形勢總體較好,但糧食高產(chǎn)量、高價格、高庫存“三高”特征更加明顯,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會改變,保障國家糧食安全的壓力不會減輕。目前,我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題,突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài),玉米大量過剩、供過于求,大豆大量進口?,F(xiàn)在糧食多了一點,補貼多了一點,倉容緊張了一點,這只是技術(shù)性問題,通過深化改革、完善體制機制,能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因為“十二連增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下,糧食流通工作機遇與挑戰(zhàn)并存,糧食系統(tǒng)一定要把握住這個大勢。

一方面,要牢牢把握4大機遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全,全面建成小康社會宏偉藍(lán)圖、“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,都明確了保障糧食安全這個大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平,既是穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ),也是推動行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進,為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對糧食流通工作意義重大,同時也為推進新型城鎮(zhèn)化、促進產(chǎn)城融合,以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機遇。四是糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,為加快實現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個有利條件,我們不但要看到,而且也要把握住。

另一方面,要認(rèn)真應(yīng)對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”,進一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?,F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低,施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高,規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快,借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大,通過調(diào)整體制機制和生產(chǎn)關(guān)系來進一步增加糧食產(chǎn)量,也還有很多工作要做。二是糧價下行壓力較大。國內(nèi)外糧食價格倒掛,依靠托市收購促進農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補短板的領(lǐng)域仍然較多。比如,收儲設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲數(shù)量增長,物流通道不暢難以滿足精準(zhǔn)調(diào)控需要,基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難,等等。

引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng),努力實現(xiàn)新的作為。概括起來,就是要正確處理好“4個關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進一步改革完善糧食儲備管理體制,提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時,積極促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計消化糧食庫存,為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價格形成機制和保護種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅持以市場化為導(dǎo)向,深入推進糧食收儲機制和價格形成機制改革,切實維護糧食收購市場秩序,維護好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新,有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度,進一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。堅持立足國內(nèi),實現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”,同時,積極鼓勵糧食企業(yè)“走出去”,利用好兩個市場兩種資源,確保國家糧食安全。

上面談到的幾點,是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題,我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實踐。

三、把握機遇、改革創(chuàng)新,推進糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

關(guān)于20xx年和“十三五”時期的糧食流通重點工作,正曉同志還會作安排,我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)、落實發(fā)展新理念,抓住機遇,自我革新,把全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的各項要求落到實處,推動糧食流通工作邁上新臺階。

第一,深入貫徹落實全面建成小康社會戰(zhàn)略部署,切實提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進、供得上,群眾食得安、吃得好。一要深入推進糧食收儲機制改革,認(rèn)真落實各項糧食收購政策,引導(dǎo)多元主體入市收購,逐步實現(xiàn)糧食收購市場化,確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立倉儲設(shè)施保護制度,提高糧食收儲能力,確保糧食“收得進”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè),合理布設(shè)應(yīng)急網(wǎng)點,加強糧食產(chǎn)銷銜接,確保糧食“供得上”。四要強化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系,堅決守住糧食質(zhì)量安全底線,確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,推廣綠色糧食,提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量,努力實現(xiàn)“吃得好”。

第二,全面深化糧食流通領(lǐng)域改革,激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。圍繞處理好中央儲備和地方儲備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關(guān)系,著力破除發(fā)展障礙。一要重點強化糧食安全責(zé)任考核,國家糧食局要加強溝通協(xié)調(diào),履行好考核工作組辦公室職責(zé),切實把這項工作落到實處。二要進一步深化糧食收儲制度改革,以價補分離為突破口,改革玉米收儲制度,完善小麥和稻谷最低收購價政策。三要大力推進國有糧食企業(yè)改革,明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標(biāo)、原則、任務(wù)、路徑,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟。四要推進改革措施落地,確保已出臺的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計制度改革取得實效。

第三,全面推進依法治糧,為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進一步推進管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強糧食法制建設(shè),積極推進《糧食法》立法進程,加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進依法行政和依法管糧,健全依法決策、依法實施機制,推進糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為,保護種糧農(nóng)民利益,維護糧食消費者合法權(quán)益。三要加強糧食行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè),樹立依法管糧理念,不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。

第四,全面加強糧食系統(tǒng)從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴(yán)三實”專題教育,注重從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進去加強黨的建設(shè),加快推進機關(guān)定位轉(zhuǎn)型,提高隊伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面,要持續(xù)推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力,建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“2張清單”,用好投資項目在線審批監(jiān)管平臺、信用信息共享平臺、公共資源交易平臺和12358價格舉報信息平臺“4個平臺”,積極推動陽光審批、高效便捷,為地方和企業(yè)解難題、辦實事。另一方面,要切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊伍建設(shè)。堅持警鐘長鳴,常抓不懈,強化紀(jì)律約束和廉政警示教育,嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

總之,糧食流通工作任務(wù)艱巨,使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實好黨中央國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署,國家發(fā)改委會一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職,也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作,共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會作出應(yīng)有貢獻。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇九

近年來病蟲害、凍害、干旱、洪澇、風(fēng)雹等多種災(zāi)害在我市呈多發(fā)、并發(fā)、重發(fā)趨勢。各級農(nóng)業(yè)部門要增強防災(zāi)減災(zāi)意識,克服麻痹松勁情緒,樹立抗災(zāi)奪豐收思想,組織對當(dāng)?shù)刈匀粸?zāi)害的發(fā)生規(guī)律調(diào)查研究,及早制定適合當(dāng)?shù)氐募Z食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,切實加強災(zāi)害的預(yù)警和災(zāi)情的調(diào)度,一旦災(zāi)害出現(xiàn)立即采取應(yīng)對措施,把災(zāi)害損失降低到最低程度。要因地制宜推廣改革耕作制度,優(yōu)先推廣種植高產(chǎn)抗逆性好品種和高產(chǎn)高效種植模式,如以編織袋育秧技術(shù)為主的水稻防寒育秧技術(shù)、水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、玉米地膜覆蓋栽培技術(shù)、營養(yǎng)杯育苗技術(shù)、玉米育苗移栽技術(shù)等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套技術(shù),提早播種,增強抗旱、澇能力。特別是針對氣候變化,大力推廣節(jié)水農(nóng)田等糧食生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)配套技術(shù),提高單位產(chǎn)量。

(六)推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

要針對千家萬戶種糧的實際,從育秧到收割的各環(huán)節(jié),開展多種形式的社會化服務(wù)。根據(jù)當(dāng)前青壯勞力外出打工等情況,按照依法、自愿、有償原則,積極引導(dǎo)土地合理有序流轉(zhuǎn),扶持發(fā)展種糧大戶,提高規(guī)?;a(chǎn)經(jīng)營水平。鼓勵拓寬經(jīng)營服務(wù)范圍,向農(nóng)戶提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù),培育和扶持一批糧食加工轉(zhuǎn)化和種業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。要拓展社會化植保服務(wù)功能,以農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)報規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、可視化建設(shè)為基礎(chǔ),建立靈活多樣的運行機制,增加服務(wù)內(nèi)容。積極開展“五統(tǒng)一”(即統(tǒng)一供種、統(tǒng)一機播、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一銷售)生產(chǎn)示范,提高糧食生產(chǎn)的組織化程度。按照優(yōu)質(zhì)化、規(guī)?;蜆?biāo)準(zhǔn)化要求,加快優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)和供應(yīng)基地建設(shè),積極開拓市場,大力發(fā)展訂單生產(chǎn),推進產(chǎn)銷銜接。

三、加強對糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和農(nóng)業(yè)部門,要進一步落實好糧食生產(chǎn)責(zé)任制,把糧食生產(chǎn)列入年度目標(biāo)考核內(nèi)容。實行嚴(yán)格的糧食生產(chǎn)首長負(fù)責(zé)制目標(biāo)量化,并納入各級政府績效考核。強化糧食安全責(zé)任,明確糧食生產(chǎn)目標(biāo)。要把糧食生產(chǎn)任務(wù)層層建立糧食播種面積和產(chǎn)量目標(biāo)管理責(zé)任狀,認(rèn)真做好實行糧食生產(chǎn)聯(lián)席會議制度、糧食生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度,在關(guān)鍵季節(jié)進行生產(chǎn)督導(dǎo)制度,把目標(biāo)任務(wù)和工作要求細(xì)化分解,責(zé)任到人,確保各項措施落到實處。廣大農(nóng)業(yè)干部要深入基層研究,及時研究解決糧食生產(chǎn)中出現(xiàn)的新情況和新問題。

(二)落實政策。糧食直補、水稻良種補貼、農(nóng)機購置補貼、水稻最低收購價等惠農(nóng)政策,是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的重要保障。各地要充分利用各種媒體,采取多種形式,擴大政策宣傳。通過宣傳,形成各級政府重視糧食、技術(shù)人員熱心糧食、農(nóng)民群眾積極發(fā)展糧食的新格局,讓基層和農(nóng)民及時了解政策,做到家喻戶曉,同時,要加強水稻良種補貼工作的培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)、督促、檢查及良種補貼政策激勵效應(yīng)評估的研究,提出針對性措施,讓良種補貼資金及時、足額發(fā)放到農(nóng)民手中,切實提高農(nóng)民種糧積極性。

(三)保護耕地。各級政府要嚴(yán)格按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護條例》和國發(fā)〔20xx〕28號、國發(fā)〔20xx〕31號文件要求,切實保護好耕地。加大對基本農(nóng)田保護的執(zhí)法力度,落實基本農(nóng)田保護的“五個不準(zhǔn)”,堅決遏止亂占濫用耕地的現(xiàn)象,嚴(yán)禁任何毀壞、破壞耕地的行為。進一步加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步完善農(nóng)田灌排、機耕道路、防護林帶等配套設(shè)施。建立和完善全區(qū)土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建耕地資源管理信息系統(tǒng),實行耕地分類保護。切實加強耕地質(zhì)量建設(shè),大力實施沃土工程,改造中低產(chǎn)田,開展測土配方施肥,鼓勵和扶持綠肥種植,實行秸桿還田,增施有機肥,提升土壤有機質(zhì),建設(shè)一批具有防汛抗旱、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力的標(biāo)準(zhǔn)糧田。

(四)增加投入。結(jié)合國家優(yōu)質(zhì)糧食工程、沃土工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地治理、農(nóng)業(yè)部糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動等建設(shè)項目實施,探索多元化的投入機制,著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),穩(wěn)定和提高糧田質(zhì)量,不斷改善糧食生產(chǎn)條件,增強抗災(zāi)減災(zāi)能力。當(dāng)前要努力爭取落實好《關(guān)于將部分土地出讓金用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)有關(guān)問題的通知》(國發(fā)〔20xx〕8號)精神,確保土地出讓金平均純收入的15%用于耕地質(zhì)量建設(shè),提高耕地生產(chǎn)能力;各級財政要加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,增加對種糧農(nóng)戶的直接補貼、農(nóng)民科技培訓(xùn)以及糧食科研、技術(shù)推廣的經(jīng)費;要積極拓寬資金籌措渠道,廣泛吸引社會資金發(fā)展糧食生產(chǎn),特別要重視引導(dǎo)糧食加工企業(yè)積極參與糧食基地建設(shè),促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

(五)強化服務(wù)。各級農(nóng)業(yè)部門要加強調(diào)查研究,及時發(fā)布糧食產(chǎn)銷和市場供求、價格走向信息,做到家喻戶曉,引導(dǎo)農(nóng)民按市場需求發(fā)展糧食生產(chǎn)。要做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的儲備、調(diào)運和供應(yīng)工作,開展好與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、物價、安監(jiān)等部門的聯(lián)合執(zhí)法,加大對農(nóng)資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和哄抬物價等違法行為,切實保護種糧農(nóng)民的權(quán)益。要加強病蟲害的監(jiān)測,做好病蟲電視預(yù)報。各級農(nóng)業(yè)部門要采取多種形式組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng),開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),抓好示范樣板,把先進適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)送到田間地頭,幫助農(nóng)民解決在糧食生產(chǎn)中碰到的技術(shù)問題。引導(dǎo)和組織糧食加工企業(yè)、糧商與農(nóng)戶簽訂供需合同,大力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

這次會議主要任務(wù)是貫徹落實全省糧食工作會議精神,安排部署今年糧食工作。剛才,春臨、繼方同志都講了很好的意見,大家要認(rèn)真抓好落實。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)了“十二五”良好開局和高點起步。過去的一年,也是糧食系統(tǒng)圍繞全市工作大局,取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統(tǒng)不斷強化糧食基礎(chǔ)工作,加強糧食購銷、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和行業(yè)管理,建立健全應(yīng)急保障機制,創(chuàng)新糧食流通方式,確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點:一是調(diào)控有力,應(yīng)急保障能力明顯提高。面對歷次自然災(zāi)害,黨委、政府對糧食工作都非常放心,不管是20xx年“7.18”特大暴雨洪災(zāi),還是去年秋淋災(zāi)害,糧食系統(tǒng)行動迅速,應(yīng)對有力,有效保障了全市糧油供應(yīng)和糧油市場秩序。二是銳意改革,糧食企業(yè)體制機制逐步健全。在新的形勢下,糧食系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作思路,加大改革力度,國有糧食企業(yè)扭虧增盈取得實效,實現(xiàn)了連續(xù)六年盈利,特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題,維護了職工利益,確保了系統(tǒng)穩(wěn)定。三是搶抓機遇,實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統(tǒng)搶抓機遇,積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區(qū)中心糧庫建設(shè)的項目支持,去年爭取省上專項資金1540萬元,市縣糧庫建設(shè)完成投資近4000萬元,近兩年爭取中央財政產(chǎn)油大縣獎勵資金5000萬元,使糧食倉儲設(shè)施得到了明顯改善。糧食工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

下面,我就今年糧食工作講幾點意見:

一、要把握糧食工作面臨的形勢,增強工作責(zé)任感。

糧食工作的核心是確保糧食安全,當(dāng)前糧食安全面臨新的挑戰(zhàn),同時,糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看,糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩(wěn)定。在世界范圍內(nèi),近年來生物能源大規(guī)模消耗糧食,改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由于石油價格高漲,將糧食作為生物能源的主要原料,其中玉米消耗作燃料乙醇達(dá)70%以上,僅美國20xx年到20xx年用玉米加工然料乙醇達(dá)1.28億噸,相當(dāng)于美國玉米產(chǎn)量的41%、全球玉米產(chǎn)量的25%。同時,全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素,也直接影響全球糧食生產(chǎn)的有效供給。從國內(nèi)來看,我國是一個人口大國,我國的糧食生產(chǎn)成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收,國際糧食價格就比較疲弱,我們糧食稍一緊張,國際市場就漲價。原因是中國人口多,糧食需求量大。雖然我國糧食連續(xù)八年豐收,但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口,糧食安全仍處于紅線邊緣。從我省來看,我省屬于國家確定的糧食產(chǎn)銷平衡省份,糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài),20xx年全省糧食缺口50億斤,且呈逐年增大趨勢。從我市來看,雖然糧食產(chǎn)量連年豐收,但我市仍屬缺糧地區(qū)。我市農(nóng)業(yè)自然條件差,自然災(zāi)害多,隨著退耕還林,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,耕地逐年減少;加之糧食種植比較效益低,農(nóng)民種糧的積極性不高,目前全市每年需要糧食25億斤,市內(nèi)自產(chǎn)約17億斤,每年糧食缺口8億斤。同時,糧價是百價之基,糧價穩(wěn)則百價穩(wěn),糧食價格及食品價格在消費物價指數(shù)中的權(quán)重占1/3左右,糧食價格往往牽一發(fā)而動全身。因此,保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定的任務(wù)十分重要和艱巨。

從糧食市場看,糧食商品率逐年提高,糧食市場主體更加多元,糧食消費結(jié)構(gòu)加快升級,人們不僅僅滿足于吃飽,更加注重糧油食品的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康。糧食行業(yè)是進入市場經(jīng)濟比較晚的行業(yè)之一,長期以來干部職工中形成了一套傳統(tǒng)的思維定式和工作模式,習(xí)慣于用行政命令管理糧食流通,用包辦代替管理糧食企業(yè)。如果我們還是傳統(tǒng)的收購、銷售方式,不研究市場需求和營銷問題,不懂得創(chuàng)新,在市場競爭中就會落伍。

從糧食系統(tǒng)自身看,糧食系統(tǒng)是一個老系統(tǒng)了,在過去計劃經(jīng)濟時代也曾“輝煌”過,也經(jīng)歷了多少次改革。隨著形勢發(fā)展、市場放開,一些糧食行政管理部門好像有被弱化、邊緣化的傾向。糧食流通市場化改革后,對糧食部門的職能進行了重新界定,概括起來講,就是由過去管企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芰魍ā⒂晒芾韲衅髽I(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌鲋刃?、由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽拷?jīng)濟和法律手段。各級糧食行政管理部門不是沒事可做了,應(yīng)該說責(zé)任更大了,職能更廣了,任務(wù)更重了。同時,也要看到當(dāng)前糧食工作面臨難得的發(fā)展機遇,近幾年國家宏觀政策傾斜農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)和糧食企業(yè),中央財政每年投入近3000億元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其中相當(dāng)一部分用于糧食基地建設(shè)和糧食加工儲存企業(yè);糧食基礎(chǔ)設(shè)施項目投資在逐年加大,“十二五”期間全省拿出12億改善糧食基礎(chǔ)設(shè)施,要求以地市為中心,新建或改造縣級中心糧庫;省財政除對種糧直補外,每年對產(chǎn)糧油大縣實施獎勵;稅務(wù)部門對糧油儲存、加工企業(yè)實行稅收減免政策。糧食需求保持剛性增長,糧食市場空間日益擴大,為糧食流通發(fā)展提供了廣闊空間。

因此,在新形勢下糧食系統(tǒng)的任務(wù)更加艱巨,而且大有作為,必須振奮精神,搶抓機遇,解放思想,勇于創(chuàng)新,加快推進我市糧食流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進糧食行業(yè)長足發(fā)展。

二、突出重點,扎實做好今年糧食工作。

糧食行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè),糧食工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分,今年各級各部門要突出抓好以下五項工作。

一要完善糧油儲備體系,增強宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)。糧油儲備是市縣區(qū)政府應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件、穩(wěn)定糧食市場、實施調(diào)控手段的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我市已建立了中、省、市、縣區(qū)四級原糧儲備和市、縣區(qū)兩級成品糧應(yīng)急儲備。但儲備體系還不健全,調(diào)控能力還不夠強。省政府要求市縣區(qū)食用植物油儲備200萬斤,市政府原糧儲備計劃5000萬斤,目前還有部分縣未完成任務(wù)。今年各縣區(qū)要確保全額完成省上下達(dá)的計劃,保證各項儲備入庫到位。同時要切實加強對儲備糧油的監(jiān)督管理,完善管理體制機制,研究各級儲備糧油輪換聯(lián)動機制,注重與國家調(diào)控的協(xié)調(diào)配合,強化儲備糧吞吐對市場供求的調(diào)節(jié)作用。

二要加強調(diào)控和預(yù)警,穩(wěn)定糧食市場。糧油價格備受人們關(guān)注,一方面“谷賤傷農(nóng)”,另一方面“米貴傷民”,既要保護種糧農(nóng)民積極性,又要保證消費者特別是低收入群眾生活不受影響;既要保障市場供應(yīng),又要保持價格基本穩(wěn)定。這也是保障糧食安全的基本要求。去年為穩(wěn)定糧油市場價格,國家在我省投放小麥5億斤,省上投放小麥2.4億斤、植物油2300萬斤,保持了糧油價格基本穩(wěn)定。我市屬糧食銷區(qū),糧食價格受周邊地區(qū)影響較大。各級糧食部門要密切關(guān)注國內(nèi)外糧食市場動態(tài),健全和完善監(jiān)測預(yù)警體系,及時分析研判具有苗頭性的信息,完善各級糧食應(yīng)急預(yù)案,將糧食調(diào)控與糧食應(yīng)急體系建設(shè)結(jié)合起來,增強糧食市場調(diào)控的針對性、時效性,確保糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

三要強化設(shè)施建設(shè),壯大糧油產(chǎn)業(yè)。一要緊緊抓住當(dāng)前難得機遇,加大項目爭取力度,通過加強倉儲設(shè)施體系建設(shè)、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)和農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工程建設(shè),夯實糧食流通的設(shè)施基礎(chǔ)。要完善糧油購銷體系,統(tǒng)籌推進糧食倉儲、糧食現(xiàn)代物流基地和物流通道建設(shè),加快推進糧食現(xiàn)代物流配送中心建設(shè),把糧油企業(yè)做大做強,活躍城鄉(xiāng)市場。二要加強對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,把糧食產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點進行培育。要充分利用和整合現(xiàn)有倉儲、加工、儲運等資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新糧食營銷模式,推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極適應(yīng)糧食消費結(jié)構(gòu)升級的變化,學(xué)習(xí)“五常大米”的品牌和營銷經(jīng)驗,樹立品牌意識、精品意識,大力發(fā)展糧食精深加工,打造高端特色糧食產(chǎn)品和生態(tài)、富硒糧油品牌,提高糧食附加值;要搞好產(chǎn)品包裝,改革開放以來全國居民人均糧食消費量大約下降了18%,現(xiàn)在家庭主食消耗少,要注重發(fā)展精致小包裝,以適應(yīng)消費者需要,提高市場競爭力;要突出安康的特色,做好富硒文章。合理利用開發(fā)資源,合理整合資源,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)糧食部門要積極引導(dǎo),盤活閑置資產(chǎn),興辦糧食產(chǎn)業(yè)。每個縣區(qū)糧食部門要牽頭興辦1-2個糧油產(chǎn)業(yè)項目,抓好招商引資,促進富硒糧油產(chǎn)業(yè)做大做強。

四要深化糧食改革,增強企業(yè)活力。要進一步推動國有糧食企業(yè)改革,做好糧食企業(yè)經(jīng)營性掛賬的消化處理工作,妥善解決企業(yè)歷史遺留問題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強經(jīng)營與管理,提升企業(yè)盈利水平,實現(xiàn)省上提出的提高糧食職工收入的目標(biāo)。目前全市17家國有糧食企業(yè),職工400余人,年人均收入才1.2萬元左右,各縣區(qū)、各級糧食部門務(wù)必要實現(xiàn)提高糧食職工收入的目標(biāo),一方面糧食企業(yè)要加強經(jīng)營管理,提高利潤,一方面各縣區(qū)、各部門要給予大力支持。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,加快推進國有糧食企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制進行整合,積極試點混合所有制,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。要通過“一企一策”的方式,培育一批具有市場競爭力的骨干糧食企業(yè)。

五要加強市場監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。糧食質(zhì)量安全是食品安全之源,關(guān)系到千家萬戶。要強化糧食庫存監(jiān)管,確保政策性糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。要加強對糧食流通的監(jiān)督檢查,與工商、物價、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門配合,加大糧油市場檢查力度,嚴(yán)肅查處違反糧食流通政策的案件;要加強糧食收購、儲存、運輸和購銷活動中的質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管,確保糧油食品安全。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升工作水平。

做好糧食流通工作是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要以全新的思路和視角來研究、審視糧食流通工作,不斷實現(xiàn)糧食行業(yè)體制、機制和管理創(chuàng)新,提升糧食工作水平。

一要切實加強對糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照省政府的要求,積極理順縣級糧食流通行政管理體制,確??h級糧食行政管理部門履行行政職能。要全面落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長責(zé)任制,把保障糧食安全的責(zé)任分解到縣區(qū)和部門,把糧食流通工作納入目標(biāo)考核。各縣區(qū)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注、關(guān)心糧食部門,糧食部門在歷次改革中都是只減編,難減人,年齡嚴(yán)重老化,年青人進不來,要經(jīng)常聽取糧食工作匯報,重視解決糧食部門存在的實際問題,為糧食工作順利開展提供保障。

二要切實加強部門協(xié)調(diào)配合。糧食工作一頭連著農(nóng)民,一頭連著市民,具有明顯的公共性、民生性和社會性,離不開各部門的全力支持和配合。發(fā)展改革部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,支持糧食倉儲、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改變?nèi)袀}庫設(shè)施陳舊、老化問題,建成現(xiàn)代倉儲設(shè)備和物流體系;財政部門要繼續(xù)落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設(shè)施建設(shè)配套資金,加大對糧食行業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入;人社部門要支持糧食企業(yè)解決在改革過程中出現(xiàn)的人員安置和社保問題,落實省上提出的提高糧食行業(yè)職工收入的意見;稅務(wù)部門要在糧食企業(yè)改革重組中給予稅收政策支持,落實好有關(guān)稅收減免政策;農(nóng)發(fā)行要積極為糧食企業(yè)收購糧食提供貸款,支持骨干企業(yè)做大做強;工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質(zhì)量安全的監(jiān)督。

三要積極推進工作創(chuàng)新。各級糧食部門要進一步創(chuàng)新工作理念,理順糧食宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系,加快促進傳統(tǒng)糧食流通方式的轉(zhuǎn)變。要進一步加強自身建設(shè),處理好政府與企業(yè)、計劃與市場、宏觀與微觀之間的關(guān)系,做好市場調(diào)控、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、應(yīng)急供應(yīng)、流通統(tǒng)計、調(diào)查監(jiān)測等工作。要不斷增強服務(wù)意識,履行管理職責(zé),發(fā)揮職能作用。各糧食企業(yè)要進一步創(chuàng)新經(jīng)營觀念,拓寬發(fā)展思路,理順企業(yè)體制機制,增強企業(yè)活力,創(chuàng)造企業(yè)效益,增加職工收入。

同志們,糧食工作糧既有壓力,也有機遇,希望大家進一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)美好安康作出新的貢獻。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十

3月24日下午,全市糧食流通工作會議在市發(fā)改委召開。市發(fā)改委黨組書記、主任,市糧食局局長蘭勁,委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),各縣市區(qū)發(fā)改局主要負(fù)責(zé)人,市縣兩級國有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人,國有參股民營企業(yè)負(fù)責(zé)人,委機關(guān)相關(guān)科室(局)干部職工參加會議。會議由市發(fā)改委黨組副書記、副主任吳小兵主持。

蘭勁在會上充分肯定了全市糧食流通工作取得的成績,深入分析了糧食流通工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新機遇,對糧食流通工作提出了新的要求。他強調(diào),20是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的.深化之年,也是落實市第七次黨代表大會部署的開局之年,全市糧食系統(tǒng)要主動把握新形勢,積極爭取主動權(quán)。要與時俱進,著力強化服務(wù)意識、法制意識、創(chuàng)新意識。要提升政策把控能力、宏觀調(diào)控能力、安全保障能力、依法監(jiān)管能力、風(fēng)險規(guī)避能力、從嚴(yán)治黨能力,扎實推進工作落實。

會上,市發(fā)改委黨組成員、副主任周賢模傳達(dá)了全省糧食流通工作會議主要精神。安州區(qū)發(fā)改局、梓潼縣發(fā)改局、游仙糧油購銷公司和江油小溪壩糧油收儲站分別在會上作了經(jīng)驗交流發(fā)言。市發(fā)改委與各縣市區(qū)發(fā)改局、市發(fā)改委各直屬企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十一

在全縣重點工作會議上,我們提出了以完善績效考核,來推動全縣新一輪大發(fā)展的新思路、新要求、新目標(biāo)。為進一步推進全縣重點工作的落實,全面做好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作,經(jīng)研究我們決定召開這次高規(guī)格、大規(guī)模、專題性的工作會議,就是要組織和動員全縣上下進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實苦干,克難攻堅,全力推進嘉蔭城市建設(shè)工作,為“打造北方邊陲名城、建設(shè)和諧嘉蔭”提供強大動力和有力支撐。剛才,會議傳達(dá)了省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場工作會議精神,宣讀了《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收事項和明確項目建設(shè)參建各方主體責(zé)任的意見》,城市建設(shè)相關(guān)部門及社區(qū)代表做了表態(tài)發(fā)言。希望大家按照會議要求,結(jié)合自身實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就如何抓好當(dāng)前及今后一個時期的城市建設(shè)工作,講幾點意見。

一、肯定成績,審視不足,切實增強推進城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

回顧過去的一年,是我縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展,并取得顯著成效的一年,也是城市建設(shè)頻顯亮點,城市品位顯著提升的一年。全縣建設(shè)戰(zhàn)線的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞打造邊陲名城這一目標(biāo),投入資金16122.3萬元,突出抓好城市基本建設(shè)、市政、園林、環(huán)衛(wèi)等重點項目建設(shè),全面完成了各項工作任務(wù),保持了城市建設(shè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢。一是城市規(guī)劃實現(xiàn)了新突破。加大城市詳細(xì)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作力度,修編了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》,編制了《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)三期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)100公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城市色彩規(guī)劃》、《嘉蔭縣三供兩治建設(shè)規(guī)劃》,制作了《嘉蔭縣20xx年規(guī)劃模型圖》(比例:1:1000,采取沙盤形式),城市控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到42%,為科學(xué)推進城市建設(shè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是城市建設(shè)開創(chuàng)了新局面。突出重點項目建設(shè),全面提高市政公用基礎(chǔ)設(shè)施水平,提升城市品位和檔次。投資7323萬元,完成基本建設(shè)15項,面積9.2萬平方米。其中,完成住宅建設(shè)6.2萬平方米,城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到23.6平方米。供水、供熱、道路、路燈等市政基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善,投資5510.6萬元,完成道路升級改造7條、鋪裝彩板及理石路面6454平方米,安裝路燈及各類造型彩燈528盞,改造供熱管網(wǎng)6000延長米,開工建設(shè)了日處理能力0.6萬噸的污水處理廠建設(shè),完成了朝陽鎮(zhèn)萬噸凈水廠工程,鋪設(shè)排水管線1136延長米,極大地改善了群眾的生活環(huán)境。三是園林綠化建設(shè)邁上了新臺階。進一步加快城市綠化建設(shè),調(diào)整城市綠化結(jié)構(gòu)和布局,投資252.9萬元,完成了江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、街道兩側(cè)及路口等重點區(qū)域、重點部位的園林綠化和景觀雕塑建設(shè),城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積大幅增長,有效地提升了城市建設(shè)水平。全縣新增綠化面積20.5萬平方米,綠化覆蓋面積增加到164.5萬平方米,綠化覆蓋率達(dá)到45.95%,人均公共綠地面積達(dá)到27平方米。四是市容環(huán)境有了新改善。加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度,投入資金53.2萬元,購置了裝載車輛、垃圾箱,提高了垃圾清運能力。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,不斷加強城市環(huán)境綜合整治,對公共場所、臨街道路兩側(cè)綠化帶、居民小區(qū)、巷道等區(qū)域的垃圾集中進行清理,重點地區(qū)和主要街道實現(xiàn)了全天候巡回保潔,清掃保潔面積達(dá)到132萬平方米,縣城范圍內(nèi)的垃圾做到了日產(chǎn)日清。五是城市管理取得了新成效。堅持管理、服務(wù)、監(jiān)督并重的原則,正確處理城市規(guī)劃、建設(shè)、管理之間的關(guān)系,傾力打造“親民城管”的良好氛圍,努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,城市管理行政執(zhí)法水平得到不斷提高。

這些成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是城市建設(shè)各單位、各部門密切配合、通力協(xié)作、共同努力的結(jié)果,更是全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線廣大干部職工開拓創(chuàng)新、奮力拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣城市建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝,并致以親切的慰問!

在肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒的看到,城市建設(shè)工作中還存在一些問題和不足:主要表現(xiàn)在“四個差距”,一是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作與建設(shè)發(fā)展的要求存在一定差距,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未得到充分發(fā)揮,規(guī)劃拉動作用不明顯,約束作用不強;二是城市基本建設(shè)與打造邊陲名城的要求還存在一定差距,項目建設(shè)的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還有待進一步提高和優(yōu)化;三是城市配套設(shè)施與城市發(fā)展客觀需要還存在一定差距,一步規(guī)劃到位、分步進行實施的建設(shè)格局還沒有完全形成;四是當(dāng)前城市管理水平與創(chuàng)建國家文明城市要求存在較大差距,還沒有達(dá)到城市管理需要,執(zhí)法管理常規(guī)招數(shù)多、創(chuàng)新招數(shù)少,缺少行之有效的手段,城市管理工作執(zhí)法水平亟待提高;五是城市建設(shè)各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合力度與推進城市建設(shè)需要還存在一定差距,工作互補、協(xié)作意識還有待進一步提高。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中要采取更加有效的措施、更加創(chuàng)新的理念,認(rèn)真加以解決。

二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,進一步凝聚加快城市建設(shè)的共識。

推進城市建設(shè),不斷提升城市品位,是加快嘉蔭經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑,是提高群眾生活質(zhì)量的重要保障,是營造優(yōu)良投資環(huán)境的必然選擇,是實現(xiàn)“北方邊陲名城、和諧文明城市”建設(shè)目標(biāo)的有力措施。近年來,我縣在全市率先進行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,城市框架全面拉開,城市功能不斷完善,城市形象發(fā)生了巨大變化。但是與發(fā)展的要求、群眾的期盼以及沿江縣市咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢相比,我們的城市建設(shè)力度還需要進一步加大,品位需要進一步提升,大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施還需要進一步完善。重抓城市建設(shè)仍然是當(dāng)前和今后一段時期全縣重點推進的工作。對此,我們要從以下三個方面進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,凝聚加強城市建設(shè)的共識:

第一,重抓城市建設(shè),是推動嘉蔭現(xiàn)代化建設(shè)的需要。城市建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,事關(guān)人民群眾切身利益。對照縣委全會確立的打造“富庶之縣、實力之縣、宜居之縣、和諧之縣”的目標(biāo),在加快全縣城鄉(xiāng)一體化的進程中,必須充分發(fā)揮城市的龍頭帶動作用,以城市化帶動現(xiàn)代化,以城市發(fā)展帶動全縣發(fā)展,以城市文明引領(lǐng)全縣文明,以城區(qū)品位提升嘉蔭形象。

第二,重抓城市建設(shè),是造福人民群眾的需要。不斷加快城市建設(shè)步伐,全面打造文明高雅、環(huán)境和諧、安全舒適的美好家園,符合全縣人民的根本利益,也是提高群眾幸福指數(shù)的核心任務(wù)。加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的安居之盼,只有讓群眾住得安逸,才能有幸??裳?;加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的樂業(yè)之需,推進城市化進程,可以拉動內(nèi)需,吸引投資,創(chuàng)造出更多的就業(yè)崗位,進而增加群眾收入;加強城市建設(shè),直接關(guān)系到老百姓的舒適之愿,只有不斷優(yōu)化和改善人居環(huán)境,才能使群眾的生活更舒適、更方便;加強城市建設(shè),還直接關(guān)系到老百姓的自豪之情,通過城市建設(shè),改善城市形象,規(guī)范城市秩序,提高城市品位,能讓群眾更有歸屬感和自豪感,增強加快發(fā)展、和諧發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的信心。

第三,重抓城市建設(shè),是加快嘉蔭發(fā)展的需要。近幾年來,我們沿江縣份的發(fā)展特別是城市建設(shè)可以說是百花齊放、異彩紛呈:東寧縣注重依山傍水的獨特優(yōu)勢,做足山、水文章,著力打造具有現(xiàn)代品位、人文內(nèi)涵、山水特色、邊陲知名的旅游生態(tài)城市,整個縣城的建設(shè)力度、建設(shè)品位令人耳目一新。漠河縣緊緊圍繞“人在綠中,樓在花中,城在林中”的目標(biāo)定位,積極開展最佳人居環(huán)境的生態(tài)城市創(chuàng)建活動,全面加快現(xiàn)代化城市建設(shè)步伐,城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套功能日益完善。蘿北縣按照建設(shè)“宜居城市”和邊陲明星縣的目標(biāo)定位,全民動員,全員參與,城市建設(shè)大有起色。周邊縣市蓬勃開展的城市建設(shè),還有我們沒有說到的南方發(fā)達(dá)縣市的成功模式,既給我們發(fā)展城市經(jīng)濟帶來了有益的啟示,更給我們提出了更大的挑戰(zhàn)。面對沿江縣份城市建設(shè)你追我趕、爭先恐后的發(fā)展態(tài)勢,我們必須進一步堅定信心,加快趕超,充分借鑒這些地區(qū)城市建設(shè)方面的成功經(jīng)驗,揚長避短,奮力向經(jīng)濟發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的邊陲名城、文明型縣城邁進。

三、突出重點,明確任務(wù),全力推進城市建設(shè)實現(xiàn)新突破。

按照“科學(xué)規(guī)劃、彰顯特色、強化功能、提升形象”的總體要求和今年著力推進的具體目標(biāo)、任務(wù)(“三投入、三推進”:投入2.7億元,推進13項城市基本建設(shè),新增建筑面積22.3萬平方米;投入6588萬元,推進道路升級鋪裝、城市亮化、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)五方面設(shè)施建設(shè);投入197萬元,推進公園綠地、道路香化、生產(chǎn)苗圃綠地、單位庭院綠化、景觀雕塑等五項園林建設(shè)),今后我們城市建設(shè)工作要在四個方面謀求新的突破。

(一)牢固堅持規(guī)劃引領(lǐng),大氣魄繪就城市發(fā)展藍(lán)圖,努力把嘉蔭建設(shè)成為特色鮮明的水綠城市。城市規(guī)劃是城市建設(shè)的龍頭,是城市發(fā)展的首要條件,是城市建設(shè)的綱領(lǐng)性目標(biāo)。幾年來,我縣堅持高起點、高定位、高目標(biāo),在全市率先完成了城市總體規(guī)劃修編,得到了上級規(guī)劃部門的充分認(rèn)可。我們要不斷加大工作力度,把一幅幅藍(lán)圖變成美好的現(xiàn)實。

第一,準(zhǔn)確把握城市未來定位。按照“4.59平方公里、4.5萬人口”的小城市規(guī)模定位,“北方邊陲名城、邊境口岸城市、濱水城市、和諧文明縣城”的城市性質(zhì)定位,“歐風(fēng)花海、江城特色、品位高雅、功能完善”的發(fā)展特色定位,住宅區(qū)、商服區(qū)、行政辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、江畔公園、南河公園“四區(qū)兩園”的規(guī)劃布局定位,進一步填充內(nèi)容,強化功能,打造特色,塑造品牌。要凸顯江城特色。臨江是嘉蔭城市的特色所在。要加快臨江區(qū)域風(fēng)光帶建設(shè),提升濱水城市景觀特色。以江畔公園、南河公園建設(shè)為綠核,加快生態(tài)型觀光帶建設(shè);以朝陽堤防工程為主線,不斷拓展濱水綠色空間。要突出文化內(nèi)涵。文化是城市建設(shè)的“魂”,城市只有融入了文化才有生命力,才有內(nèi)涵與品位。嘉蔭城市建設(shè)必須以文化為支撐,注重歷史文脈的延續(xù),散發(fā)城市的魅力。在城市建設(shè)中,要按照彰顯“恐龍之鄉(xiāng)”特色的文化定位,對能夠反映嘉蔭恐龍文化及界江文化、中俄地域文化的建筑和景觀,要進行深入挖掘,拓展內(nèi)涵,延伸歷史,將歷史文脈和地域文化的繼承與發(fā)揚涵蓋于城市的景觀設(shè)計和實體建筑中,使傳統(tǒng)文化、特色文化與現(xiàn)代氣息相交融,形成風(fēng)格鮮明、獨具魅力的嘉蔭城市品牌。

第二,進一步優(yōu)化城市空間形象。一要加快推進城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性規(guī)劃修編。規(guī)劃建設(shè)部門要根據(jù)城市發(fā)展的新要求,不斷加快各類專項規(guī)劃編制進度,逐步形成以縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃為主要內(nèi)容的法定規(guī)劃體系,確保規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。今年,我們要盡快完成《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)城區(qū)四期50公頃控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《嘉蔭縣朝陽鎮(zhèn)中心區(qū)50公頃修建性詳細(xì)規(guī)劃》和《嘉蔭縣濱水城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》等編制。二要更加注重整體協(xié)調(diào)。在具體城市規(guī)劃建設(shè)過程中,城市的每個組團、每條街道、每幢建筑,都必須注重與總體規(guī)劃的統(tǒng)一,與自然生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一,注重建筑造型、色彩、風(fēng)格的協(xié)調(diào)一致,多做精品,少留遺憾。三要積極拓展城市空間。按照“五橫七縱、環(huán)網(wǎng)相連、節(jié)點暢通”的道路框架,以江山路為軸,以友誼大街為線,穩(wěn)步推進城區(qū)道路改造,加快實施江山路、朝陽路、繁榮街等道路升級改造工程,推進西外環(huán)、東外環(huán)、南外環(huán)道路建設(shè),拉大城市框架。積極服務(wù)湯嘉鐵路建設(shè),做好鐵路線走向和站點布局等工作,力爭用最短的時間把我縣建設(shè)成一個道路縱橫、功能完善、品位高雅、環(huán)境整潔的美麗城市。

第三,注重規(guī)劃全過程管理。要維護城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,不符合城市規(guī)劃的項目不得批準(zhǔn)立項,未編制控制性規(guī)劃的地塊不得出讓、轉(zhuǎn)讓和開發(fā)建設(shè),任何項目不得突破紅線和綠線。要積極推行規(guī)劃方案公示和聽證制度,使規(guī)劃管理與服務(wù)更加公開透明,爭取社會各界的理解和支持。在具體實施中,要把好“四關(guān)”:一是論證關(guān),對城市建設(shè)的總體風(fēng)格、色調(diào)、每條街的街景、重大建設(shè)項目,都要邀請權(quán)威專家進行規(guī)劃、設(shè)計,減少隨意性;二是決策關(guān),重大項目,要集體研究,集體討論,集體決策,避免失誤;三是審批關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,對暫不具備條件的建設(shè)項目,寧可空缺,也不勉強啟動,以免留下歷史的遺憾;四是建設(shè)關(guān),所有建設(shè)項目,都必須符合城市景觀設(shè)計和街景設(shè)計的要求,時刻彰顯嘉蔭“邊陲江城”的特色。

另外,按照全省小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場會議的要求,立足我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)實際,我們在搞好朝陽鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)的同時,還要將其他中心城鎮(zhèn)納入今后小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作的重要日程中來,通過朝陽鎮(zhèn)建設(shè)的成功經(jīng)驗,引導(dǎo)其他中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展,通過中心城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展帶動周邊鄉(xiāng)直駐地及大型行政村的進步。重點推進基礎(chǔ)及規(guī)模比較成型的烏云鎮(zhèn)和保興鄉(xiāng)兩個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的提檔升級,努力建設(shè)具有邊城特色、獨具魅力的新型城鎮(zhèn)。一方面,要大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)搞好規(guī)劃。將其社會、經(jīng)濟、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和突出特色作為規(guī)劃的核心內(nèi)容,明確今后的建設(shè)定位和發(fā)展方向,科學(xué)確定人口和用地規(guī)模;對基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施進行規(guī)劃布局、優(yōu)化配置,合理確定生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)、工業(yè)區(qū)和各類市場等功能用地。規(guī)劃部門要盡快組織介入,聘請省內(nèi)外高資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行規(guī)劃編制,達(dá)到一張藍(lán)圖繪到底,力爭二十年不落后、三十年可操作;同時,要加快供熱、供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃的編制,明確今后各類配套功能建設(shè)的方向,爭取一次規(guī)劃,全面建設(shè),一勞永逸。另一方面,要大力度、高質(zhì)量搞好建設(shè)。按照規(guī)劃成果,建設(shè)各行政主管單位要盡快出臺較朝陽鎮(zhèn)建設(shè)更加優(yōu)惠的扶持政策,支持、鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展小城鎮(zhèn)建設(shè);同時,各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮主體作用,在各單位大力支持與配合下,全面開展城鎮(zhèn)基本建設(shè)和道路、供水、供熱、排水等市政設(shè)施建設(shè),不斷改善城鎮(zhèn)居民生產(chǎn)生活質(zhì)量,加快推進小城鎮(zhèn)建設(shè)提檔升級。其三,要完善制度,高效能管理和鞏固好建設(shè)成果。各中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在搞好規(guī)劃和建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極借鑒成功的管理經(jīng)驗,不斷完善適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)管理辦法,探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管中隊的管理職能,努力實現(xiàn)小城鎮(zhèn)管理制度化、規(guī)范化。

(二)切實加快項目推進,大手筆建設(shè)城市精品工程,努力把嘉蔭建設(shè)成為功能完善的魅力城市。在城市建設(shè)中,必須充分發(fā)揮和利用重點項目、重大工程的支撐和帶動作用,不斷加快和推進城市建設(shè)項目的實施。目前,我們今年實施的城市建設(shè)以已全面拉開帷幕,呈現(xiàn)出良好的建設(shè)態(tài)勢。在具體的實施過程中,我們一定要做到統(tǒng)籌兼顧,密切配合,全力抓好這些項目的實施與推進:

一方面,我們要全力抓好能夠發(fā)揮城市聚集效應(yīng)的城市基本建設(shè)項目的實施與推進。今年,我們按照城市建設(shè)風(fēng)格更加體現(xiàn)“江城特色”,建筑式樣更加凸顯“歐式風(fēng)格”的總體目標(biāo),確立了康居家園、龍江華府、龍翔嘉園、學(xué)府上城等24項基本建設(shè)工程,主要目的是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批獨具特色的精品工程,進一步改善城市發(fā)展的硬環(huán)境,全面提高城市的品位和檔次。目前,這些工程正有序建設(shè)中,各單位、各部門一定要進一步明確要求,以務(wù)實創(chuàng)新的舉措、扎實而富有成效的工作,抓好這些基本建設(shè)工程??偨Y(jié)起來,現(xiàn)正在重點實施推進的建設(shè)項目有四類。第一是行政辦公樓項目,主要有行政辦公區(qū)區(qū)域內(nèi)的縣法院辦公樓和邊檢站營房樓工程,這兩項工程為我縣的東出口,位臨口岸要道,設(shè)計風(fēng)格為歐式現(xiàn)代風(fēng)格,建設(shè)單位要嚴(yán)格按照設(shè)計施工,要在9月底完工;第二是文教衛(wèi)生綜合樓項目,包括縣醫(yī)院綜合辦公樓、縣二中綜合實驗樓和縣三中綜合實驗樓三項工程,這三項工程進入地基建設(shè)階段,建成后將全面改善我縣的就醫(yī)和就學(xué)條件。其中,醫(yī)院綜合樓要在9月末完成,學(xué)校綜合實驗樓要力爭在暑假開學(xué)(8月20日)前竣工并投入使用,各建設(shè)單位和施工單位在時間上要充分考慮,施工上要統(tǒng)籌安排,確保工程施工工期;第三是商貿(mào)服務(wù)項目有一項,也是我縣近年來實施的唯一超億元的商服項目--嘉龍國際大酒店,此工程的實施將打造成我縣乃是全市標(biāo)準(zhǔn)最高、規(guī)模最大的酒店餐飲標(biāo)志性建筑,對提高我縣接待能力,提升城市的形象和品位將啟動積極的推動作用,此項工程建設(shè)必須在下半年全面拉開;第四是住宅小區(qū)建設(shè)項目,主要是完成以康居家園、龍江華府、學(xué)府上城、嘉禾新園等為主的小區(qū)建設(shè),不斷改善居民生活居住條件。這就要求各小區(qū)開發(fā)建筑企業(yè),在抓好建筑的同時,同步規(guī)劃好、設(shè)計好各小區(qū)的綠化、硬化等配套實施建設(shè),同步安排好投入使用后的物業(yè)管理事宜,規(guī)劃和建設(shè)部門要搞好監(jiān)督,爭取建成一批精品示范小區(qū)。

對于這些工程項目的實施與推進,各有關(guān)單位、各部門要切實增強工作的主動性和責(zé)意識,搶抓當(dāng)前有利時機,嚴(yán)格按照規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),加快工程建設(shè)進度,確保如期完成所有在建和結(jié)轉(zhuǎn)項目,要重點要把好“三關(guān)”,認(rèn)真履行建設(shè)行政主管部門及參建各方的主體責(zé)任與義務(wù)。第一,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。堅持把質(zhì)量做為項目建設(shè)的頭等任務(wù)來抓,貫穿于工程施工的各個環(huán)節(jié),貫穿于項目建設(shè)的始終。建設(shè)單位要督促施工單位精心施工,確保建設(shè)工程不但按設(shè)計要求保質(zhì)量,而且具體到、細(xì)化到每個細(xì)節(jié),做到經(jīng)得起歷史的驗證、經(jīng)得起時代的檢驗。如:建設(shè)單位在委托設(shè)計單位時,要明確工程設(shè)計制作的要求,包括建筑工程材料的使用標(biāo)準(zhǔn),如:水泥、窗、門、樓梯扶手等;規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要嚴(yán)把工程設(shè)計關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān);施工單位要嚴(yán)格按照工程圖紙設(shè)計和合同約定內(nèi)容進行施工;建設(shè)單位要派駐業(yè)務(wù)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量監(jiān)督檢查,嚴(yán)格工程施工標(biāo)準(zhǔn),對施工過程中出現(xiàn)的降低標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),堅決予以返工,避免出現(xiàn)工程建后因建材質(zhì)量不達(dá)標(biāo)造成的墻皮脫落、門窗關(guān)閉不嚴(yán)、樓梯扶手不牢固等問題發(fā)生,確保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%。第二,要嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)。要本著一手抓建設(shè),一手抓安全的方針,切實將安全生產(chǎn)工作放在更加突出的位置,做到安全生產(chǎn)教育常抓不懈,貫穿始終,施工現(xiàn)場要有專人負(fù)責(zé)安全監(jiān)管工作,確保施工過程不發(fā)生事故。第三,要嚴(yán)把檢查驗收關(guān)。工程竣工后,有關(guān)部門和人員要嚴(yán)格按照建筑行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真抓好檢查驗收工作,堅決杜絕出現(xiàn)“豆腐渣”工程和群眾不滿意工程。

另一方面,我們要全力抓好能夠增強城市發(fā)展后勁的市政工程的實施與推進。要按照城市建設(shè)與市政建設(shè)綜合配套、同步推進的原則,不斷完善與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各項市政設(shè)施,進一步擴大公益設(shè)施的覆蓋面,提升城市的綜合功能。要加快道路升級改造工程的實施,全力抓好江山路、朝陽路和臨江街2.2萬平方米道路升級改造工程,保證在旅游高峰期到來之前全面完成施工任務(wù),在切實改善群眾出行的同時,積極打造“形象路”和“景觀街”;要加快污水處理廠施工進度,實施好二期工程,為明年順利竣工和投入使用奠定基礎(chǔ),切實增強城市的污水處理能力;要加強生物質(zhì)電廠建設(shè),完善燃生物質(zhì)鍋爐等配套設(shè)施,不斷提高城市供熱保障水平;要繼續(xù)加強城市環(huán)衛(wèi)能力建設(shè),合理布局垃圾中轉(zhuǎn)站,完善機械設(shè)備,配齊保潔人員,完善長效工作機制,確保城市環(huán)境的整潔。

(三)全面推進綠化亮化,大幅度提升城市整體品位,努力把嘉蔭建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美的宜居城市。要充分利用綠化的有利時節(jié),精心組織,加快實施,全面落實好園林綠化各項工作任務(wù)。一是抓好好道路綠化香化建設(shè)和管理。大力實施沿街道路綠化工程,進一步把綠化作為提升品位、彰顯特色的重中之重,高層次建設(shè)綠帶、綠地、綠景,重點實施好、管理好友誼街、繁榮街、臨江街、江山路、朝陽路等城區(qū)主干道綠化,努力實現(xiàn)主次干道一路一景、一街一品綠化景觀。二是抓好休閑廣場、游園綠化和管理。把廣場游園綠化作為工程項目來規(guī)劃建設(shè),不斷提升江畔公園、俄羅斯風(fēng)情園、中心公園、知青園等大型景觀綠地的檔次和品位。特別是要抓好沿江風(fēng)光帶綠化建設(shè),要認(rèn)真組織實施,打造城市亮點,展示嘉蔭縣邊陲江城的獨特魅力。三是抓好小區(qū)庭院綠化和管理。在建、新建小區(qū)要嚴(yán)格按照規(guī)定進行綠化,由規(guī)劃、綠化部門進行統(tǒng)一驗收,達(dá)不到綠化標(biāo)準(zhǔn)的,必須整改到位,否則不得投入使用。四是抓好展現(xiàn)城市形象的西出口綠化景觀工程。繼續(xù)推行西出口恐龍草雕和“嘉蔭歡迎您”草雕字形建設(shè),對恐龍草雕鋼骨架造型及草雕圖案進行整形,使恐龍景觀更加形象逼真。同時,要增設(shè)適合的景觀燈,增加景觀燈照度,提高景觀效果,目前這些工程已完成,今后要在搞好管理工作的基礎(chǔ)上,逐年完善,凸顯出口景觀效果。五是抓好景觀雕塑建設(shè),在縣城出入口及在重點部位,適時增設(shè)反映龍江文化、恐龍文化的小品雕塑,建設(shè)具有標(biāo)志性的園林精品,提升城市綠化的整體品味和檔次。

(四)全面整治城市面貌,大力度改善城市人居環(huán)境,努力把嘉蔭建設(shè)成為秩序井然的文明城市。環(huán)境是城市的第一形象,是一個地方經(jīng)濟發(fā)展、文明程度、管理水平的直接體現(xiàn)。城市環(huán)境三分靠建,七分靠管。要突出重點,強勢突破,治臟、整亂、除陋、拆違,以高效務(wù)實、集中統(tǒng)一的行動,做優(yōu)城市環(huán)境,做靚嘉蔭形象。

一是全民參與整治衛(wèi)生。首先整治責(zé)任區(qū)域。鞏固國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果,全面整治城市環(huán)境,提升人居質(zhì)量。要繼續(xù)推行實行縣四大班子包片制,將分區(qū)任務(wù)落實到每個單位和每個黨員干部,做到每個戰(zhàn)區(qū)、每個分區(qū)、每條街道、每個小區(qū)都有專人負(fù)責(zé)、專人管理,層層落實責(zé)任;要將城市新建成區(qū)、背街小巷特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化帶和路邊溝納入整治范圍,徹底解決個別地段“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”的問題。建設(shè)局和執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用,理順管理體制,加大對各建筑工地的管理力度,各建筑工地要通過圍擋等屏障與主次干道隔離,減少磚瓦沙石對市容市貌的影響。建設(shè)部門也可以適時召集建筑業(yè)主開展一次建筑工地管理互訪活動,相互評比,相互學(xué)習(xí),促進工程的規(guī)范化管理。其次是整治住宅小區(qū)。要下大力氣抓好小區(qū)物業(yè)管理,要在宣傳上下功夫,打好基礎(chǔ),社區(qū)要把這項工作抓在手上,各小區(qū)要及時成立物業(yè)管理委員會,建立健全物業(yè)管理規(guī)章制度,明確責(zé)任;各物業(yè)服務(wù)公司要進一步完善服務(wù)流程,細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié),規(guī)范服務(wù)行為,提升物業(yè)管理服務(wù)品質(zhì)和服務(wù)水準(zhǔn),逐步實現(xiàn)小區(qū)物管全覆蓋。

二是突出重點治理環(huán)境。首先,全面整治戶外廣告。要按照“減量提檔、拆舊換新、規(guī)范統(tǒng)一”的要求,拆除清理擅自設(shè)置、陳舊破損和不規(guī)范的屋頂廣告、墻面廣告和店面招牌等戶外廣告。店招和商業(yè)廣告的發(fā)布,要從規(guī)劃設(shè)計、內(nèi)容審查、質(zhì)量安全等環(huán)節(jié)層層把關(guān),力爭使店招和戶外廣告成為一道亮麗的城市風(fēng)景線。其次,整治占道經(jīng)營行為。突擊整治店鋪、攤點占道經(jīng)營問題,特別是江山路、朝陽路和繁榮街,有關(guān)單位要實行路段包干、責(zé)任到人、加強巡查、持續(xù)清理,嚴(yán)管重罰,堅決取締馬路市場,杜絕店外經(jīng)營和占道經(jīng)營行為。再次,要大力整頓交通秩序。重點查處各種機動車輛亂行駛、亂停放、亂調(diào)頭等行為,要規(guī)范主次干道兩側(cè)商業(yè)門店的商業(yè)促銷活動,特別是江山路和朝陽路竣工后,主道兩側(cè)不允許停車,臨時停靠必須在輔道上,交警部門要進一步加強管理、加大力度,營建“車不越線,人不斜穿,路無障礙,各行其道”的交通秩序,努力為廣大群眾營造規(guī)范有序的交通環(huán)境。

三是部門聯(lián)動整改陋習(xí)。要把提高市民素質(zhì)、告別傳統(tǒng)陋習(xí)作為改善城市秩序、提升城市品位、加強城市管理的重要手段和首要任務(wù),緊抓不放,務(wù)求實效。文明辦、教育局、工會、共青團、婦聯(lián)等部門,要廣泛開展“樹文明新風(fēng),做文明市民”的主題活動,努力達(dá)到“三管好”的要求(管好自己的手,不亂扔亂倒垃圾,不做不文明的事;管好自己的口,不隨地吐痰,不說不文明的話;管好自己的腿,不違反交通規(guī)則,不踐踏花草樹木),全民動手,齊心協(xié)力,真正形成崇尚文明、講究禮儀的社會風(fēng)氣。

四是強力推進拆遷工作。對城區(qū)重點工程范圍內(nèi)的拆遷工作,要遵循依法拆遷、文明拆遷、和諧拆遷的原則,做到政策法規(guī)宣傳到位、組織協(xié)調(diào)服務(wù)到位、安置補償保障到位。同時,對待那些不顧大局、無理取鬧、漫天要價、置法律法規(guī)于不顧的“釘子戶”,要堅決進入司法程序,以維護法律法規(guī)尊嚴(yán)和社會公平正義,有效破解城市建設(shè)的第一難題,確保城市重點建設(shè)工程的順利實施。

四、強化措施,形成合力,不斷開創(chuàng)全縣城市建設(shè)新局面。

今年仍是全縣城市建設(shè)的高峰年、關(guān)鍵年、突破年。我們必須舉全縣之力,集全民之智,聚八方之財,同心同德,群策群力,全面推進新一輪城市建設(shè)。

一要堅持部門聯(lián)動,構(gòu)建堅強有力的工作機構(gòu)。今年的城市建設(shè)工作任務(wù)重、要求高、難度大、牽涉面廣。為了保障城市建設(shè)工作的順利推進,城市建設(shè)已根據(jù)實際工作的需要,確立了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和成員單位。各項目組也制定了詳細(xì)的工作方案和措施。規(guī)劃、建設(shè)、公用事業(yè)、園林、城管、拆遷等部門,要進一步發(fā)揮城市建設(shè)主力軍作用,牢固樹立全縣一盤棋意識,心往一處想,勁往一塊使,不畏艱難,勇挑重?fù)?dān),確保各項工程順利推進。

二要堅持市場化運作,打造優(yōu)質(zhì)高效的融資平臺。牢固樹立經(jīng)營城市的理念,以優(yōu)化資源配置為切入點,全新的方式運作資源,加快建立政府引導(dǎo)、部門參與、內(nèi)外聯(lián)動、市場運作、多元投入的投融資機制,努力破解城市建設(shè)資金瓶頸。要科學(xué)運作土地資源。充分發(fā)揮土地整理儲備中心的職能作用,用足用活全縣土地資源,對縣城改造區(qū)域土地,合理調(diào)配,集中管理,精心包裝,大力爭取市場資金和社會資金。要強勢推進城建招商。要充分宣傳嘉蔭縣的城市建設(shè)優(yōu)惠政策,鼓勵縣外資本、民間資本等參與城市建設(shè),采取各種合作方式,推進城市基礎(chǔ)設(shè)施的商業(yè)化運作,促進舊城區(qū)地塊的改造和開發(fā)。

三要規(guī)范工作程序,確保重點工程的順利實施。隨著嘉蔭經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,各類重點工程建設(shè)進入高速發(fā)展期。整頓建筑市場秩序和規(guī)范項目建設(shè)施工程序,進一步強化建筑市場管理,已成為確保工程質(zhì)量安全的一件刻不容緩的大事。經(jīng)過研究,我們將逐步出臺一些規(guī)范性文件。剛才,會議印發(fā)并宣讀的《關(guān)于進一步規(guī)范城市基本建設(shè)項目審批及竣工驗收程序和明確參建各方主體責(zé)任的意見》就是其中的一部分,目的就是要有效解決在加快城市建設(shè)過程中責(zé)任不夠明晰、程序不夠規(guī)范的問題,就要進一步規(guī)范建設(shè)業(yè)主和參建各方主體行為和責(zé)任,進一步捋順項目建設(shè)的各項程序。如,公建項目建設(shè)單位在建設(shè)過程中要認(rèn)真履行責(zé)任與義務(wù)的同時,要與財政、建設(shè)主管部門對工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),包括主體與裝修工藝材料等所有相關(guān)事項予以明確并簽訂相關(guān)協(xié)議。普通磚混結(jié)構(gòu)工程嚴(yán)格執(zhí)行一口價,經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定??蚣芗疤厥饨Y(jié)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算,由施工單位提出預(yù)算,經(jīng)財政、建設(shè)主管部門審核提出意見后、報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后確定。施工過程需要改變建設(shè)和工程造價時,必須經(jīng)財政、建設(shè)部門審核提出意見后,報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批確定,沒有履行以上審批程序,不予撥付工程款。房地產(chǎn)開發(fā)項目,開發(fā)單位在建前辦理各項審批手續(xù)的同時,必須將小區(qū)內(nèi)部規(guī)劃、景觀設(shè)計與工程施工圖紙一并呈報規(guī)劃局、建設(shè)局、公用事業(yè)局、園林局等相關(guān)單位部門予以審批,包括小區(qū)硬化、綠化、供熱、供水、通信等配套設(shè)施等,并在施工過程予以認(rèn)真執(zhí)行和實施,否則不予驗收和發(fā)放產(chǎn)權(quán)證;同時,在開發(fā)過程中要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可制度,履行審批程序,堅決控制超前銷售行為發(fā)生,建設(shè)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格予以監(jiān)督。另外,各項目建設(shè)單位必須在建前足額交納農(nóng)民工欠薪保障金,竣工后足額扣取工程質(zhì)量保障金等等,這些都要在今后的城市建設(shè)中予以進一步規(guī)范。各部門、建設(shè)各單位及開發(fā)企業(yè),要嚴(yán)格按照意見要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行,確保城市建設(shè)各項重點工程高效推進和順利實施。

四要堅持嚴(yán)格督查,實施動真碰硬的績效考核。現(xiàn)在,我縣城市建設(shè)的工作機構(gòu)已經(jīng)逐步完善,工作重點已經(jīng)明確,部分項目已開工建設(shè),各工程的序時進度已經(jīng)排定,關(guān)鍵在落實,關(guān)鍵在行動。工作目標(biāo)要更細(xì)化。各責(zé)任單位要結(jié)合目前項目實施情況,進一步細(xì)化推進任務(wù),明確推進工期,自上而下落實工作責(zé)任和時間節(jié)點,確保城市建設(shè)各項工程推進到位。督促檢查要更嚴(yán)格。要定期對城建重點工程進行督促檢查,實行全過程監(jiān)控督查制度。每半月對工程推進情況進行一次全面督查;每個月對工程推進中遇到的問題進行一次專題會辦,及時掌握工程推進情況,確保各項工作抓實、抓出成效。

同志們,加快建設(shè)美麗繁榮、文明和諧的新嘉蔭,是全縣人民的共同追求。推進新一輪城市大建設(shè)、大發(fā)展的重任已經(jīng)落在我們身上。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,萬眾一心,眾志成城,只爭朝夕,奮力苦干,努力奪取全縣城市建設(shè)工作的全面勝利,為建設(shè)“邊陲名城、和諧嘉蔭”作出新的更大的貢獻!

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十二

同志們:

這次全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議,是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是,深入貫徹落實全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署下步工作任務(wù)。參加今天會議的有,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo);各縣市區(qū)委副書記、分管副縣市區(qū)長,縣市區(qū)農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長;濟寧高新區(qū)和北湖度假區(qū)分管負(fù)責(zé)人、社發(fā)局局長;市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。會議議程主要有三項:一是傳達(dá)貫徹全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神;二是市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》;三是請市委副書記袁久強同志作重要講話。

先進行第一項議程:請韓軍副市長傳達(dá)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神。

(會議精神傳達(dá)后)

下面進行第二項議程:請韓軍副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。

(責(zé)任書簽訂后)

現(xiàn)在進行第三項議程:請袁久強副書記講話,大家歡迎。

(袁書記講話后)

同志們,剛才韓軍副市長傳達(dá)了全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會議精神,代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了《助奧運進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現(xiàn)了市委“學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”的精神和要求,貫徹了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和率先發(fā)展、跨越發(fā)展的基本要求,總結(jié)工作客觀實在,分析問題切中要害,部署工作明確具體,具有很強的科學(xué)性、針對性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的實際,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,切實抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好這次會議精神及有關(guān)工作講四點意見。

一、切實抓好會議精神的貫徹落實。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品保障供給的重大措施,兩項工作都是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突出重點,事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。市政府與各縣市區(qū)政府簽署的《助奧運進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》就是軍令狀,一經(jīng)簽訂必須踐行承諾。對此,大家務(wù)必高度重視、深刻理解、準(zhǔn)確把握。會后,各縣市區(qū)要抓緊研究貫徹落實的具體意見和政策措施,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到袁書記講話精神上來,扎實推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的深入開展,確保助奧運進京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出任何問題。

二、切實抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項重點工作。再有20天就是芒種,即將進入“三夏”大忙。做好當(dāng)前各項農(nóng)業(yè)工作,確保夏糧豐產(chǎn)豐收,是擺在我們面前的中心任務(wù),各級各有關(guān)部門務(wù)必放在當(dāng)前工作重中之重的位置,加快工作推進力度,確保領(lǐng)導(dǎo)、精力、措施、服務(wù)四到位。一要切實加強小麥后期管理。當(dāng)前小麥已進入灌漿期,做好該階段的管理,對于提高小麥質(zhì)量品質(zhì)和產(chǎn)量至關(guān)重要。繼續(xù)加強技術(shù)指導(dǎo),及時組織專家搞好田間管理會商,指導(dǎo)農(nóng)民加強后期管理;切實做好重大病蟲害預(yù)測預(yù)報、綜合防治和重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,制定落實好各項防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。二要統(tǒng)籌抓好林牧漁業(yè)生產(chǎn)和水利、農(nóng)機工作。林業(yè)重點抓好幼林管護、森林防火和雨季造林準(zhǔn)備等項工作;畜牧重點抓好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和補欄畜禽的免疫,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶大力發(fā)展生豬、奶肉牛和家禽生產(chǎn);漁業(yè)重點抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、重點品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作;水利重點抓好小型水庫的除險加固、重點河道尤其是泗河的治理和訊前準(zhǔn)備等工作,加快推進村村通自來水工程;農(nóng)機重點抓好農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)前期準(zhǔn)備、農(nóng)機安全生產(chǎn)、購機補貼落實和三夏農(nóng)機化生產(chǎn)等項工作;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點抓好去年項目建設(shè)的掃尾和驗收的準(zhǔn)備工作。同時,超前安排,精心準(zhǔn)備,切實抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農(nóng)資市場專項整治。以農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用為重點,繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)及相關(guān)執(zhí)法部門要組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項整治行動,嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為,切實保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進行,保護農(nóng)民利益。四要加大夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當(dāng)前正值夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵季節(jié),要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產(chǎn)品等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價格高位運行、經(jīng)濟效益好、群眾積極性高的機遇,抓緊制定夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,細(xì)化措施,迅速把調(diào)整計劃落實到地塊、落實到品種、落實到農(nóng)戶,把服務(wù)措施和責(zé)任落實到單位與具體人員,務(wù)求夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在規(guī)模和檔次上有新突破。五要抓好各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實。今年中央增加資金252.5億元,主要用于糧食補貼,農(nóng)民種糧每畝可拿到近80元補貼。各地要按照新的補貼標(biāo)準(zhǔn),確保補貼資金及時足額發(fā)放。對小型水庫除險加固、重大動物疫病防控等急用的補助資金,各級要做到該墊付的先墊付,切勿貽誤農(nóng)時和工作開展。其它各項惠農(nóng)支農(nóng)政策,都要確保按要求盡快落實到位。同時,在研究吃透上級政策基礎(chǔ)上,積極做好項目爭取工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓對接、親自跑申報,拿出專門力量靠上做工作,力爭有更多的項目列入中央、省扶持“大盤子”。要進一步加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民群眾發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號,調(diào)動和保護農(nóng)民種糧積極性,促進農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

三、切實抓好龍頭企業(yè)重點項目建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實。各級要切實把深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,作為當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作和重要抓手,實行政策配套、技術(shù)集成、利益引導(dǎo)、行政推動多措并舉,扎實推進。要認(rèn)真組織實施好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程,落實農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點建設(shè)項目包保責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),以大項目帶動提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要組織動員市級以上重點龍頭企業(yè),主動與國內(nèi)外大型企業(yè)集團,特別是世界500強對接洽談,力爭在農(nóng)業(yè)重大項目招商引資上實現(xiàn)突破。要深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動,最大限度地爭取并利用好國家和省扶持糧食生產(chǎn)的各項優(yōu)惠政策,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,千方百計提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。突出抓好國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),積極推廣新品種新技術(shù),努力培育出更多高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型。

四、切實抓好《市委十一屆40次常委會議和全市“學(xué)蘇北經(jīng)驗、促跨越發(fā)展”動員大會確定事項責(zé)任分工》有關(guān)重大事項的落實。市委、市政府明確了有關(guān)“三農(nóng)”工作的六項重大事項:一是認(rèn)真籌劃培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷商,包裝推介好微山湖漁產(chǎn)品、魚臺大米、金鄉(xiāng)小米、嘉祥山藥等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,打造一批在全國叫得響、市場認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌;二是認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)專項資金的運營問題,建立公開透明的運營機制,引導(dǎo)資金重點投向龍頭企業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、新技術(shù)推廣等方面;三是盡快啟動新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點工作,堅持走鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的路子,推行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的發(fā)展模式;四是在實施“321”工程的基礎(chǔ)上,研究抓好一批新農(nóng)村建設(shè)試點,集中精力,集中時間,爭取一年建100個樣板村;五是研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運行和后續(xù)服務(wù)問題;六是認(rèn)真研究加強農(nóng)村基層干部教育和管理的措施。這是市委、市政府關(guān)于全市“三農(nóng)”工作學(xué)蘇北實現(xiàn)新跨越的新部署,要求很高、任務(wù)很重、責(zé)任重大。各縣市區(qū)和有關(guān)部門,要高度重視,嚴(yán)肅對待,抓緊組織力量,搞好調(diào)查研究,務(wù)必于五月底前制定出各項重大事項工作方案,狠抓落實,嚴(yán)格按時間節(jié)點強力推進,確保各項重大事項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

散會。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們:

這次全市糧食工作會議,主要任務(wù)是貫徹中央、盛市經(jīng)濟工作會議和農(nóng)村工作會議精神,總結(jié)去年糧食工作,安排部署今年的工作任務(wù)。剛才,市糧食局與各縣(市)區(qū)糧食局簽訂了2009年工作目標(biāo)責(zé)任書,民天、金德利、第三糧庫和歷城區(qū)糧食局等4個單位作了典型發(fā)言,會寶同志系統(tǒng)總結(jié)了去年全市糧食工作,具體部署了今年的糧食工作任務(wù),希望各縣(市)區(qū)、有關(guān)部門和單位抓好落實。

2008年,全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照黨中央、盛市關(guān)于糧食工作的總體部署,全面落實國家糧食政策,深化糧食流通體制改革,強化糧食市場監(jiān)管,加強糧食行業(yè)管理,推進糧食依法行政,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),糧食工作取得了顯著的成績。去年,全市糧食系統(tǒng)實現(xiàn)銷售收入達(dá)到11.50億元,完成全年工作目標(biāo)的100.35%;實現(xiàn)綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標(biāo)的104.98%;實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.4億元,完成全年工作目標(biāo)的109.1%,經(jīng)濟效益再創(chuàng)歷史最好水平。采取退城進郊,整合資源等辦法,全市新建、擴建糧庫4座,增加糧食庫容33.5萬多噸,糧食儲存及保障能力進一步增強。各級糧食部門充分發(fā)揮糧食行政管理部門職能,建立健全糧食執(zhí)法體系,積極穩(wěn)妥地開展了多項執(zhí)法實踐活動,維護了糧食流通秩序,市糧食局連續(xù)兩年榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進單位稱號。全市糧食企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新項目11項, 研發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品10余個,企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業(yè),依托品牌優(yōu)勢,立足服務(wù)民生,積極擴展企業(yè)規(guī)模,企業(yè)實力明顯增強。

在肯定成績的同時, 我們也必須清醒地看到當(dāng)前糧食工作面臨著嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢看,金融危機次生影響逐漸顯現(xiàn),對實體經(jīng)濟的沖擊正進一步加重。從糧食生產(chǎn)和供求形勢、價格走勢看,存在許多不確定因素,人增地減、水資源匱乏、糧食消費增長的趨勢難以逆轉(zhuǎn),糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。從天氣氣候情況看,極端災(zāi)害天氣增多,氣候變化對糧食生產(chǎn)的影響加劇。特別是當(dāng)前旱情進一步發(fā)展,可能影響今年的糧食生產(chǎn),促進糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重,保持糧食價格合理水平的難度更加凸顯。今年,我市還將迎接第十一屆全運會、承辦第七屆園博會等大型活動,“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”任務(wù)艱巨,這對于做好關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此,各級、各有關(guān)部門必須進一步統(tǒng)一思想,增強憂患意識,增強做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)糧、增收、強基儲重民生”的要求,加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲備充足、調(diào)控有力、運轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系,以加強宏觀調(diào)控,強化糧食購銷,深化企業(yè)改革,推進依法管糧,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),保障和改善民生為重點工作,強化措施,落實責(zé)任,積極推進全市糧食工作又好又快發(fā)展。為全面做好今年全市糧食工作,我再強調(diào)以下幾點意見:

一、加強糧食宏觀調(diào)控,確保糧食市場基本穩(wěn)定。加強和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全,仍然是今年糧食工作的'中心任務(wù)。在總體布局上,要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、加工、消費、市場供應(yīng)以及國際國內(nèi)、現(xiàn)貨期貨等多種因素,全面分析調(diào)控形勢,對糧食供求總量、品種結(jié)構(gòu)做到心中有數(shù)。在調(diào)控方式上,既要加強總量調(diào)控,又要注意結(jié)構(gòu)平衡,既要搞好即時調(diào)控,又要注重預(yù)期防范。在調(diào)控手段上,要采取加大收購力度、增加儲備規(guī)模、調(diào)節(jié)儲備糧吞吐等辦法,確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區(qū)要堅持“三條底線”不動搖,建立適當(dāng)?shù)目h級糧食和食用油儲備,提高縣級政府糧食市場調(diào)控能力,確保全市糧食供需和市場糧價基本穩(wěn)定。

二、落實國家糧食收購政策,切實抓好糧食收購工作。抓好糧食收購,是政府掌握糧源的關(guān)鍵,是保護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)村消費的重要舉措,也是糧食部門的重要任務(wù)。各級各有關(guān)部門要加強對糧食收購工作的組織和指導(dǎo),督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用,引導(dǎo)多元市場主體積極入市收購,加強對企業(yè)落實國家糧食收購政策的監(jiān)督檢查,真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價,以質(zhì)論價。要充分發(fā)揮糧食流通對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)服務(wù)作用,保護種糧農(nóng)民積極性,促進糧食增產(chǎn),帶動農(nóng)民增收。要大力發(fā)展糧食訂單,確保農(nóng)民余糧有銷路、企業(yè)用糧有保障,逐步形成具有我市特點的城鄉(xiāng)糧食流通新格局。

三、加強糧食市場監(jiān)管,維護糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場準(zhǔn)入制度,做好糧食收購資格審核工作。凡是入市的市場主體,必須經(jīng)糧食部門進行資格審查后,才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要依法加強對全社會糧食流通的監(jiān)督檢查,切實加強糧食市場監(jiān)管,確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動向,做好應(yīng)對突發(fā)事件,穩(wěn)定糧食市場價格、有效保障供給工作,逐步健全城市糧油供應(yīng)保障體系。要嚴(yán)格糧食市場監(jiān)管,把好糧食產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),搞好糧食市場調(diào)查,建立糧食信息采集制度。要加大涉糧案件查處力度,切實維護公開、公平、競爭、有序的糧食流通秩序,保障糧食流通秩序健康發(fā)展。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十四

同志們:

這次會議是市局黨組研究決定召開的一年一度的例會。主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省糧食局長會議精神,總結(jié)糧食工作,分析當(dāng)前形勢,安排部署20xx年全市糧食工作任務(wù)。動員全市糧食系統(tǒng)干部職工求真務(wù)實、團結(jié)協(xié)作,努力推動全市糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。下面,我主要地講三個問題。

全系統(tǒng)干部職工在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指引以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬糧食工作全局以貫徹落實《糧食流通管理條例》為重點進一步深化改革加強糧食宏觀調(diào)控認(rèn)真貫徹落實國家糧食政策各項工作取得了顯著成效。其中糧食監(jiān)督檢查工作、軍糧供應(yīng)工作、糧食行業(yè)協(xié)會工作被評為國家級先進單位;安全生產(chǎn)工作、普法工作被評為市級先進單位市糧食局被市委、市政府命名為市級文明單位?;仡櫼荒陙淼墓ぷ髦饕爬榱鶄€方面:

(一)圍繞服務(wù)新農(nóng)村建設(shè),做好各項糧食政策的貫徹落實。

一是積極做好糧食收購工作。在夏秋糧食收購前,做到早安排、早協(xié)調(diào)、早開秤。市縣兩級糧食局積極指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)千方百計籌措資金,利用代收、代儲、聯(lián)合經(jīng)營等多種形式開展商品糧收購。全年國有糧食企業(yè)共收購商品糧萬噸,其中小麥萬噸,玉米萬噸,商品糧收購量比上年增加萬噸,最大限度地保護了農(nóng)民利益。二是積極推進放心糧油示范工程。市局把放心糧油進農(nóng)村、進社區(qū)示范工程作為重點工作來抓,全年分二批共評審出放心糧油示范店43家,放心糧油生產(chǎn)企業(yè)14家,小麥?zhǔn)痉斗N植基地1個,示范主食廚房1家。三是在學(xué)“黑馬”發(fā)展農(nóng)村糧油連鎖店活動中,各縣(市)結(jié)合實際情況,依托龍頭企業(yè)嘗試農(nóng)村糧油連鎖經(jīng)營,新增農(nóng)村糧油連鎖店68家,達(dá)到418家,在為農(nóng)戶提供方便的同時也收到了較好的經(jīng)濟效益。

(二)圍繞實施“退市進縣”,積極推進糧食流通產(chǎn)業(yè)化工作。

一是基本完成國儲庫新庫區(qū)倉庫建設(shè)一期工程。一期工程規(guī)劃投資億元,新建倉房萬噸,目前已基本完成。二是認(rèn)真實施“退市進縣”戰(zhàn)略,經(jīng)多方論證擬建設(shè)石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū),盤活市區(qū)糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)存量資產(chǎn)。目前,石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè)完成了總體規(guī)劃設(shè)計,并在元氏縣發(fā)改委備案,進入省重點建設(shè)項目庫。三是注重加強項目建設(shè)。,在石家莊國家糧食儲備有限公司實施搬遷的同時,晉州金谷公司、無極直屬糧庫也實施搬遷工程,總投資億元,設(shè)計倉容總量萬噸,年內(nèi)已完工倉容萬噸。全年爭取財政補助倉房建設(shè)及網(wǎng)點改造、維修資金萬元。其中國家發(fā)改委預(yù)算內(nèi)投資計劃萬元,新增農(nóng)資綜合補貼資金萬元,倉房維修改造資金萬元,網(wǎng)點改造資金萬元。

(三)圍繞確保糧食安全,糧食宏觀調(diào)控能力進一步加強。

一是加強了儲備糧體系建設(shè)。共下達(dá)縣級儲備糧計劃萬噸。目前已有8個縣(市)建立縣級儲備萬噸,其余縣(市)將于今年底全部完成。同時,爭取到了噸省級儲備糧在我市存儲,完成了噸市級儲備糧庫存點的調(diào)整以及入庫驗收和測量檢測工作。二是進一步做好糧食應(yīng)急保障工作。重新修訂了《石家莊市糧食應(yīng)急預(yù)案》,研究制定了糧食應(yīng)急調(diào)運方案,落實糧食應(yīng)急加工、供應(yīng)、儲運網(wǎng)點80余個,對已經(jīng)建立的網(wǎng)點進行重新梳理,對因企業(yè)改制、經(jīng)營不良不適宜作應(yīng)急網(wǎng)點的進行了調(diào)整。三是根據(jù)省糧食局要求完成641家企業(yè)最高庫存量的核定監(jiān)管工作。四是做好政策性糧食供應(yīng)工作。超額完成了省局下達(dá)的年度軍糧供應(yīng)計劃,實際供應(yīng)占計劃的108%,軍糧質(zhì)量合格率達(dá)100%。10家軍糧特供加盟店,全年完成銷售收入萬元,實現(xiàn)利潤萬元。五是建立了糧油質(zhì)量監(jiān)督體系。加強了對糧食收購、儲存、運輸過程中的糧食質(zhì)量和原糧衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,并且對全市的糧食質(zhì)量管理實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、全覆蓋監(jiān)測,設(shè)立基本監(jiān)測點177個。對收獲小麥、玉米兩個種類,469個樣品進行了監(jiān)測,衛(wèi)生指標(biāo)全部合格,質(zhì)量指標(biāo)全部符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

(四)圍繞強化依法管糧,糧食流通秩序進一步規(guī)范。

一是依法審批。共為696家企業(yè)頒發(fā)糧食收購許可證,市場主體多元化格局已基本形成。二是實施糧食執(zhí)法規(guī)范化管理。做到執(zhí)法標(biāo)示、執(zhí)法日志、執(zhí)法車輛和胸牌、執(zhí)法宣傳冊“四統(tǒng)一”,落實專項執(zhí)法經(jīng)費萬元,覆蓋面達(dá)到了100%。三是組織開展了對糧食收購政策執(zhí)行情況、政策性糧食銷售出庫、全社會糧食流通統(tǒng)計和糧食收購資格核查等執(zhí)法檢查。四是依法查處和打擊了各類擾亂糧食流通秩序的違法違規(guī)行為。全年查辦行政執(zhí)法案件192例,其中責(zé)令改正88例,警告38例,罰款55例,罰款金額萬元,取消糧食收購資格3例,移交其他部門處理8例,有效地維護了糧食流通秩序。五是創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索聯(lián)合執(zhí)法。主動與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門建立合作關(guān)系,取得配合支持,形成執(zhí)法合力,開展了多種形式的檢查活動。特別是在重大節(jié)日期間積極配合相關(guān)部門加強對糧食市場巡查和突擊檢查,嚴(yán)防不合格糧食流入口糧市場。

(五)圍繞重組改制,企業(yè)效益進一步提高。

一是國有糧食企業(yè)進一步重組整合,形成骨干龍頭企業(yè)。至目前,國有企業(yè)重組為70家,精減企業(yè)24家。其中,辛集、晉州等12個縣(市)已提前兩年完成整合任務(wù)。二是推行公司化管理,建立現(xiàn)代企業(yè)制度。市軍糧供應(yīng)有限公司成立了軍糧面業(yè)有限責(zé)任公司和民安軍糧購銷有限公司等兩家子公司,市家家惠糧油食品服務(wù)中心設(shè)立了家家惠糧油食品有限公司,為加強現(xiàn)代企業(yè)管理起到了示范引領(lǐng)作用。三是加大創(chuàng)收力度,企業(yè)效益進一步提高。全市全年完成營業(yè)總收入萬元;實現(xiàn)利潤萬元,同比增加利潤萬元。其中正定、晉州和藁城分別實現(xiàn)利潤萬元、萬元和萬元。市直屬國有糧食企業(yè)實現(xiàn)利潤萬元,實現(xiàn)了企業(yè)改制后連續(xù)三年盈利的目標(biāo)。

(六)圍繞提高機關(guān)效能,服務(wù)工作水平進一步提高。

一是開展了公開承諾活動。全年共向社會公開承諾事項八條,已全部完成。入駐市行政服務(wù)中心大廳,簡化了辦事程序,《糧食收購許可證》辦結(jié)時間從15個工作日減為7個工作日。二是加強了對糧食基礎(chǔ)性工作的服務(wù)和指導(dǎo),加強了對購銷、倉儲、會計報表、統(tǒng)計等基礎(chǔ)性工作的指導(dǎo)力度。石家莊、平山、藁城、正定4個省級糧食儲備庫順利通過規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)驗收。為減少農(nóng)戶儲糧損失,推廣農(nóng)村科學(xué)儲糧裝具6000套。三是加大了對非公有制糧食企業(yè)的服務(wù)和指導(dǎo)力度。積極培育和鼓勵多種市場主體參與糧食購銷,活躍農(nóng)村糧食購銷市場,促進公平競爭,進一步搞活了糧食流通。四是推進了電子政務(wù)建設(shè)。進一步強化了網(wǎng)上服務(wù)和政務(wù)公開工作,方便了群眾和糧食經(jīng)營者辦事,打造了公開、透明、廉潔政府部門形象。

二、認(rèn)真分析糧食行業(yè)面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn),進一步增強責(zé)任感和緊迫感。

今年國家糧食局明確了要以“穩(wěn)市場、保安全、強產(chǎn)業(yè)、惠民生”為今年的工作目標(biāo),省糧食局第三年堅持把“保安全、壯實力、增活力、重民生、求突破”作為工作主線。對國家和省糧食局的工作部署,各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬各單位都要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,充分認(rèn)識當(dāng)前糧食行業(yè)發(fā)展的有利條件和制約因素,牢牢掌控工作主動權(quán),切實把思想和行動統(tǒng)一到國家和省糧食局對當(dāng)前形勢的分析判斷上來,統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,落實到推進糧食行業(yè)發(fā)展的具體工作中去。

第一、要強化機遇意識,充分利用一切積極因素推動發(fā)展。從糧食形勢分析,主要面臨著五個方面的有利條件:一是有各級黨委政府的強力支持。隨著形勢發(fā)展,糧食問題越來越受到中央和各級黨委、政府的高度重視。、溫家寶在去年省部級干部研討班上曾提出,糧食是安天下、穩(wěn)民心的重大問題,特別強調(diào)了構(gòu)建糧食安全保障體系的極端重要性。國務(wù)院副今年1月17日對糧食部門作出了較高評價并提出了要求:“十一五”期間,全國糧食部門認(rèn)真履行職責(zé),勇于克服困難,各項工作不斷取得進步,保障了國家糧食安全,維護了種糧農(nóng)民利益,在經(jīng)濟社會發(fā)展大局中發(fā)揮了獨特作用。謹(jǐn)向全系統(tǒng)廣大干部職工致以誠摯問候。新的時期,糧食市場面臨更加復(fù)雜的形勢,希望你們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,創(chuàng)新思路,深化改革,不斷增強糧食宏觀調(diào)控能力和監(jiān)管水平,保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定,為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻。全省經(jīng)濟工作會議確定今年著力抓好的十個方面工作中,在三個大項分別提出了搞好糧食收購、培育糧油產(chǎn)業(yè)化和保障市場供給的要求。這些都充分體現(xiàn)了黨委政府對糧食工作的總體要求,顯示出新時期糧食工作更加重要、作用更加突出。二是有糧源豐富的物質(zhì)基礎(chǔ)。到,我市糧食已連續(xù)7年豐收,糧食庫存較為充裕,為糧食流通提供了充足物質(zhì)資源。豐富的糧食資源優(yōu)勢如何轉(zhuǎn)化為行業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)勢,是我們糧食行政管理部門和糧食流通行業(yè)的重大戰(zhàn)略課題。三是有政策層面的重要機遇。中央1號文件已連續(xù)多年鎖定三農(nóng)問題,逐步構(gòu)建了惠農(nóng)促糧的長效機制;國家今年繼續(xù)提高小麥等主要糧食品種最低收購價;《糧食法》納入了十一屆全國人大立法規(guī)劃;國家和省在糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上正加大政策及資金扶持力度。政策疊加效應(yīng),使糧食行業(yè)發(fā)展正處于難得的政策扶持期和黃金機遇期。四是有競相發(fā)展的良好環(huán)境。全國國有糧食系統(tǒng)已經(jīng)擺脫了長期虧損局面,進入了全面盈利、加快升級的可喜階段。我市國有、民營、外資企業(yè)競相發(fā)展,多種運作模式、經(jīng)營方式、文化理念相互滲透和影響,為企業(yè)之間的相互學(xué)習(xí)、聯(lián)合協(xié)作、借力發(fā)展提供了廣闊空間。五是有干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。經(jīng)過多年的改革發(fā)展,糧食流通體制改革實現(xiàn)了重大突破,宏觀調(diào)控體系進一步完善,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到進一步發(fā)展,各項工作積累了豐富的經(jīng)驗,行業(yè)發(fā)展進入了加速轉(zhuǎn)變結(jié)構(gòu)、加速產(chǎn)業(yè)升級、加速提升質(zhì)量的新時期。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等活動,糧食系統(tǒng)干部職工凝聚力和戰(zhàn)斗力倍增,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更濃,開拓進取的意愿更強,為促進工作、加快發(fā)展提供了有利保證。

第二、要強化憂患意識,從容面對各種挑戰(zhàn)和困難,糧食行業(yè)的發(fā)展壯大仍面臨較多的挑戰(zhàn)和困難。表現(xiàn)在:一是外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性因素增加,加大了工作難度。從長期看,農(nóng)產(chǎn)品價格仍將穩(wěn)步上揚,糧價的溫和上漲符合國家政策預(yù)期,但不容忽視的是,全球流動性過于寬松,輸入性通脹壓力上升,游資炒作對糧食價格的變動十分敏感,一旦市場出現(xiàn)波動,價格上漲預(yù)期效應(yīng)也將放大,勢必增加穩(wěn)定糧價的工作難度。二是食品安全問題倍受關(guān)注,對加強糧食監(jiān)管提出了更高要求。目前,食品消費正加快向科學(xué)消費、健康消費轉(zhuǎn)變,糧食作為國計民生的基礎(chǔ)商品,其質(zhì)量決不能出半點差錯、決不能掉以輕心。我市曾出現(xiàn)過“三鹿事件,前段時期中央電視臺又曝光了昌黎葡萄酒制假售假問題,都造成了極壞影響,糧食系統(tǒng)必須充分汲取這些慘痛教訓(xùn),把加強質(zhì)量監(jiān)管放在更加突出的位置,把工作做扎實、做到位。三是糧食供求形勢的變化,增強了宏觀調(diào)控的難度。糧食生產(chǎn)受耕地減少、水資源短缺、極端氣候變化等因素制約,保持連續(xù)增產(chǎn)難度越來越大。而糧食需求剛性增長趨勢不可逆轉(zhuǎn),消費多樣化日漸明顯,糧食安全的形勢越來越復(fù)雜,短期內(nèi)雖無近憂,但長期須有遠(yuǎn)慮。四是市場競爭的日益激烈,對國有糧食企業(yè)的升級改造形成了強大沖擊。外資、央企、民營企業(yè)加快進入糧食收購領(lǐng)域,爭先搶占市場,使部分國有企業(yè)特別是中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱,生存危機加劇。五是行業(yè)內(nèi)部存在的問題不容忽視。表現(xiàn)在:部分縣(市)和企業(yè)對糧油市場的供求變化、價格波動、市場行情的分析、預(yù)見不夠,反應(yīng)不夠靈敏,基礎(chǔ)設(shè)施改造與上下游聯(lián)合、跨行業(yè)協(xié)作還缺乏力度,企業(yè)重組整合的質(zhì)量和效果還不夠好,小、散、弱狀態(tài)仍然突出,企業(yè)資源閑置和經(jīng)營無力問題依然存在,糧食行政管理部門依法管糧手段不強、聯(lián)合執(zhí)法力度不夠等等。

第三、要強化責(zé)任意識,以高度的緊迫感投入工作。當(dāng)前的糧食形勢,應(yīng)該說既有挑戰(zhàn),也有機遇;既有沖擊,也有商機;既有不可回避的困難壓力,也有激發(fā)斗志的強大動力。在這種形勢下,各縣(市)礦區(qū)糧食局、直屬各單位要進一步強化責(zé)任意識,切實增強工作的緊迫感和危機感。要充分認(rèn)識到保障糧食安全,糧食部門責(zé)無旁貸;充分認(rèn)識到加快轉(zhuǎn)型升級,時代要求刻不容緩;充分認(rèn)識到壯大行業(yè)實力,發(fā)展歷程任重道遠(yuǎn)。各級糧食行政管理部門和各類國有糧食企業(yè),都要緊扣確保糧食安全這個核心,堅定加快發(fā)展的信心和決心,創(chuàng)造性地開展工作。按照省糧食局和市政府對糧食工作的要求,應(yīng)把握好三個關(guān)鍵點:一是抓重點、保安全。就是堅持保供穩(wěn)價,搞好市場調(diào)控,維護糧食流通秩序;二是攻難點、求突破。就是突出抓好國有糧食企業(yè)重組改造,把20xx年作為國企振興工程的攻堅年,力爭取得實質(zhì)性突破;三是造亮點、促升級。就是在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,在推進糧食產(chǎn)業(yè)化、推進物流建設(shè)、推進放心糧油工程等多個領(lǐng)域打造亮點,在壯大產(chǎn)業(yè)實力和服務(wù)社會事業(yè)上實現(xiàn)“雙贏”,推進糧食工作再創(chuàng)新業(yè)績。

三、20xx年全市糧食工作重點。

20xx年是新一輪五年規(guī)劃的開局之年,也是進一步鞏固和發(fā)展“十一五”成果的關(guān)鍵一年。在新的一年里,全市糧食工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞糧食安全這個主線,不斷推進糧食調(diào)控體系、糧食倉儲體系、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),著力提高糧食產(chǎn)業(yè)化、企業(yè)規(guī)?;?、管理科學(xué)化水平,努力構(gòu)建和諧的糧食工作環(huán)境,促進全市糧食經(jīng)濟工作的新發(fā)展。

主要任務(wù)是:圍繞一個中心(促進糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展這個中心);實現(xiàn)兩個確保(一是認(rèn)真貫徹落實國家惠農(nóng)糧食收購政策,確保農(nóng)民增收;二是加強和改善宏觀調(diào)控,確保糧食安全),健全完善三大體系(一是完善縣級糧食儲備體系;二是完善糧食行政執(zhí)法體系;三是健全現(xiàn)代糧食物流體系);抓好四項工作(一是推行現(xiàn)代企業(yè)制度;二是推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;三是加強糧食流通市場監(jiān)管;四是做好行業(yè)指導(dǎo)和服務(wù));辦好五件實事(一是強力推進石家莊糧食產(chǎn)業(yè)園建設(shè);二是實施糧食企業(yè)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合;三是完成國家糧食儲備公司基本建設(shè);四是培育1-2家糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);五是開展好放心糧油進社區(qū)、進農(nóng)村活動)。

主要目標(biāo)是:收購糧食萬噸,力爭達(dá)到萬噸;銷售收入增加10%以上;縣(市)、礦區(qū)糧食局統(tǒng)算保持盈利;直屬國有糧食企業(yè)全部實現(xiàn)盈利。

為完成上述任務(wù)目標(biāo),20xx年重點抓好以下七個方面的工作:

(一)抓好糧食購銷工作。一要認(rèn)真執(zhí)行國家糧食收購政策。落實好糧食最低收購價政策,完善最低收購價政策操作辦法,創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,進一步探索在市場化條件下做好政策性糧食收購的有效途徑,切實把政策的好處兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民。要加大與中儲糧公司、農(nóng)發(fā)行系統(tǒng)的協(xié)調(diào)力度,積極尋求有關(guān)部門的支持,最大限度地執(zhí)行好糧食最低收購價預(yù)案。如果預(yù)案啟動,確保收購工作協(xié)調(diào)、收購政策到位、收購管理規(guī)范,讓百姓滿意,讓政府放心。要組織好糧食市場收購,指導(dǎo)各類糧食企業(yè)依法經(jīng)營,做到價格低時不拒收、不限收,價格高時不搶購、不囤積。要繼續(xù)發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,探索新形勢下適應(yīng)市場化要求的收購服務(wù)方式,進一步增強國有糧食企業(yè)的市場控制力和競爭力,在充分掌握糧源的基礎(chǔ)上,搞活糧食經(jīng)營,將糧食價格保持和穩(wěn)定在合理水平,促進農(nóng)民有效增收。二要加大糧食銷售力度。在搞好本地糧食銷售的同時,充分利用已有的合作平臺,繼續(xù)加強與銷售大省市的銜接,加大與京、津和省內(nèi)北部無麥區(qū)、少麥區(qū)等地的糧食產(chǎn)銷對接活動,并采取多種措施,確保實現(xiàn)營業(yè)收入的增長目標(biāo)。要積極爭取政策支持,加強市縣兩級成品糧油批發(fā)市場建設(shè),強化指導(dǎo)和管理,使之更好地服務(wù)市場供應(yīng)。三要加強糧食統(tǒng)計工作。根據(jù)形勢發(fā)展,今年國家糧食局對糧食流通統(tǒng)計、倉儲設(shè)施統(tǒng)計、糧油加工業(yè)統(tǒng)計制度進行了修改,各縣(市)礦區(qū)糧食部門要認(rèn)真執(zhí)行。要進一步充實糧油統(tǒng)計隊伍,搞好糧油供需平衡調(diào)查和糧食成本利潤調(diào)查工作,擴大統(tǒng)計范圍,提高統(tǒng)計質(zhì)量,增強糧油統(tǒng)計的全面性、準(zhǔn)確性和實用性,為各級政府決策提供參考數(shù)據(jù)。

(二)抓好糧食保供穩(wěn)價工作。作為糧食行政管理部門,主要任務(wù)是要確保糧油市場運行平穩(wěn),確保糧食價格基本穩(wěn)定,確保各方面對糧食的基本需求。為此,一要健全完善地方儲備糧體系。市級糧食儲備要達(dá)到3個月銷量水平,確保全市糧食安全。建立完善縣級儲備糧體系,20xx年底,縣級儲備糧要全部按指導(dǎo)性計劃建立到位。認(rèn)真做好儲備糧管理工作,確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全,關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。堅決杜絕儲備糧收購、輪換、儲存中的各種違法違規(guī)行為的發(fā)生。二要完善糧食預(yù)警體系。開展經(jīng)常性的糧食生產(chǎn)、供求、價格等監(jiān)測分析,及時掌握糧食市場動態(tài)和信息,加強對糧食市場的監(jiān)測和預(yù)警,尤其在市場價格出現(xiàn)異常波動時,一定要做到反應(yīng)敏捷、上報及時、信息準(zhǔn)確,為政府決策提供可靠依據(jù)。進一步建立健全各項糧食應(yīng)急體系,適時組織開展糧食應(yīng)急預(yù)案演練,確保在發(fā)生自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件時及時啟動應(yīng)急預(yù)案,穩(wěn)定糧食市場。三要抓好糧食質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行政策性糧食出入庫質(zhì)量檢驗制度,做好20xx年收獲糧食質(zhì)量調(diào)查工作,繼續(xù)實行網(wǎng)格化監(jiān)測制度,逐步實現(xiàn)電子化管理。同時指導(dǎo)糧食經(jīng)營者健全質(zhì)量檔案,形成可追溯的質(zhì)量管理體系,逐步完成全市質(zhì)量監(jiān)管體系。四要抓好對糧食經(jīng)營企業(yè)的管理。適時核定20xx年各類糧食企業(yè)最高庫存量標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)督檢查辦法,督促糧食企業(yè)履行社會責(zé)任。

(三)抓好糧食倉儲工作。一是積極爭取倉房維修改造資金,改善糧食儲存條件,更新和維護糧食附屬設(shè)施設(shè)備。各單位要繼續(xù)通過爭取地方財政支持,各方融資、籌資、股份合作等辦法,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全市國有糧食企業(yè)的發(fā)展提供支持。二是大力推廣科學(xué)儲糧新技術(shù)。確保儲備糧承儲企業(yè)“一符四無”率達(dá)到100%,其他企業(yè)保持90%以上,科學(xué)保糧率達(dá)到80%以上。繼續(xù)實施農(nóng)戶科學(xué)儲糧減損工程,擴大投放范圍和規(guī)模,年內(nèi)完成6000套農(nóng)戶儲糧裝具的投放任務(wù)。三是加強倉儲企業(yè)精細(xì)化管理。認(rèn)真貫徹《糧油倉儲管理辦法》,深入推進企業(yè)規(guī)范化、精細(xì)化管理。建立規(guī)章制度,積極開展備案監(jiān)管工作,指導(dǎo)企業(yè)提質(zhì)提速。對已達(dá)標(biāo)企業(yè)要搞好跟蹤考核,切忌出現(xiàn)管理松懈,造成功虧一簣。對基礎(chǔ)好的企業(yè)全面推行精細(xì)化管理,加大督導(dǎo)力度,20xx年要有1-2家糧食儲備企業(yè)達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)。四是做好安全生產(chǎn)工作。強化安全生產(chǎn)制度建設(shè),開展安全生產(chǎn)承諾活動,切實加強進出糧作業(yè)、藥劑熏蒸、設(shè)施安全等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管,逐步建立長效機制,確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

(四)抓好糧食執(zhí)法工作。一是進一步規(guī)范行政審批工作。建立健全各項審批制度,規(guī)范審批行為和審批程序,公開、公正、公平審批。二是體系建設(shè)要到位。進一步健全監(jiān)督檢查機構(gòu),加強執(zhí)法隊伍建設(shè),配備必要的執(zhí)法設(shè)備,增加執(zhí)法經(jīng)費,保證糧食執(zhí)法工作正常開展。三是各項制度落實要到位。認(rèn)真抓好《河北省糧食監(jiān)督檢查行政處罰程序》等規(guī)范性文件的落實,建立完善行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、監(jiān)督制度和案卷評查等相關(guān)制度的建設(shè),加強執(zhí)法培訓(xùn),正確掌握執(zhí)法程序和工作流程,完善具體管理規(guī)定,建立相關(guān)工作制度,實現(xiàn)用制度治理,按制度辦事,推進依法管糧、規(guī)范執(zhí)法。四是依法履行職能要到位。加強與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價等有關(guān)部門的配合、協(xié)調(diào),重點組織開展糧油庫存健康收購政策執(zhí)行、全社會糧食流通統(tǒng)計和地方儲備糧管理等執(zhí)法檢查,重點打擊糧食收購中的壓級壓價、拖欠農(nóng)民售糧款、坑農(nóng)害農(nóng)和擾亂正常糧食市場流通秩序的違法違規(guī)行為,維護糧食市場秩序和糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者的合法權(quán)益,維護糧食流通和諧有序。20xx年,各縣(市)礦區(qū)糧食執(zhí)法大隊都要查處2-3例在社會上有影響的涉糧案件,提升糧食行政執(zhí)法的社會影響力。

(五)抓好軍糧供應(yīng)工作。為更好地滿足城鄉(xiāng)及部隊需求,要突出抓好軍糧特供這個平臺,把放心糧油工程和大眾主食工程建設(shè)有機融合,擴大社會影響,實現(xiàn)利企、利軍、利民的三重成效。一是抓好軍糧特供工程。在做好軍糧供應(yīng)日常工作的基礎(chǔ)上,下大力推進軍民融合式糧油食品保障體系建設(shè),以網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、基地建設(shè)、品種建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量保證體系建設(shè)為重點,加快軍糧特供工程建設(shè),注重靠質(zhì)量贏信譽,靠品質(zhì)拓市場,靠管理提效益,規(guī)范操作流程,穩(wěn)扎穩(wěn)打、品牌運作、有序推進,全面體現(xiàn)“以兵為本、軍民兼容、平戰(zhàn)結(jié)合、安全供給”的軍糧品牌形象。20xx年,要合理規(guī)劃、統(tǒng)籌布局,完成新增10家“軍糧特供”特許經(jīng)營加盟店建設(shè),增加網(wǎng)點總數(shù),達(dá)到20家,增強糧食部門社會影響力。二是繼續(xù)抓好放心糧油工程。要繼續(xù)推廣“黑馬”經(jīng)驗,合理引導(dǎo)生產(chǎn)和消費,指導(dǎo)各企業(yè)依托自身優(yōu)勢,拓展經(jīng)營領(lǐng)域,完善購銷網(wǎng)絡(luò),增強糧食行業(yè)服務(wù)民生、惠及民生的能力和水平。年內(nèi)全市新增農(nóng)村放心糧油網(wǎng)點70家以上。要開展“放心糧油”進超市、進軍營、進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村活動,為城鄉(xiāng)市場提供更安全、更營養(yǎng)、更健康的糧油產(chǎn)品。同時,切實加強對放心糧油生產(chǎn)加工企業(yè)和銷售店的監(jiān)管。三是繼續(xù)抓好大眾主食工程。要繼續(xù)發(fā)揮家家惠大眾廚房的典型示范效應(yīng),增加供應(yīng)品種,改善配送服務(wù),擴大市場份額,爭取年銷量增長20%以上。

(六)抓好糧食企業(yè)振興工作。今年是省局提出實施國有糧食企業(yè)振興工程三年規(guī)劃的第二年,也是關(guān)鍵的攻堅年,全省糧食局長會議已經(jīng)明確,三年振興規(guī)劃總體思路不變、目標(biāo)任務(wù)不變、考核機制不變。今年總的要求是十六個字:瞄準(zhǔn)目標(biāo)、給力加勁、突出重點、強力攻堅。各縣(市)礦區(qū)糧食局和直屬單位要按照市局印發(fā)的《國有糧食企業(yè)振興工程綜合評價辦法》抓好落實,市局將適時針對各項指標(biāo)進行督導(dǎo)檢查。具體要注重五個方面的工作:一是要注重發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。按照省糧食局確定的標(biāo)準(zhǔn),各縣(市)礦區(qū)要抓好示范縣糧食局和示范國有糧食企業(yè)爭創(chuàng)工作,建立健全國有糧食企業(yè)綜合效益評價指標(biāo)體系和考核辦法,爭取我市有一批經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀、具有代表性的標(biāo)桿單位入選,推進國有糧食企業(yè)全面升級。二是要注重多種模式的運作問題。在前期企業(yè)改革發(fā)展中,各縣(市)礦區(qū)運作模式大致有:規(guī)模經(jīng)營、集團發(fā)展模式,期現(xiàn)結(jié)合、現(xiàn)代營銷模式,優(yōu)勢互補、工貿(mào)聯(lián)合模式,訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式等。這些運作模式在很大程度上助推了企業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生了比較理想的效果。但需要強調(diào)的是,必須科學(xué)運作、靈活運用、因地制宜、因企施策,要在充分調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上,量身定制切合實際的運作方式,決不能簡單照搬套用。三要確保以國有資產(chǎn)整合為重點的各項改革措施落到實處。統(tǒng)籌管理好糧食系統(tǒng)的國有資產(chǎn),鼓勵多種所有制企業(yè)通過兼并、重組、合資、參股等形式參與糧食企業(yè)的資產(chǎn)重組,到20xx年底,要有80%以上的縣(市)完成企業(yè)重組目標(biāo)。市局將適時組織專項督導(dǎo),了解情況,協(xié)調(diào)解決問題,力促取得突破性進展。四要抓好項目建設(shè)。各縣(市)礦區(qū)和直屬各單位要著眼長遠(yuǎn),堅持把項目建設(shè)作為做強糧食經(jīng)濟、促進行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐點,牢固樹立抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是轉(zhuǎn)方式、增后勁的理念。20xx年,將強力推進糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),力爭通過2--3年努力,打造成全省一流的集糧油購銷、存儲、加工、物流為一體的糧食產(chǎn)業(yè)園,提升我市糧食產(chǎn)業(yè)化水平。五要創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,按照《公司法》的要求,建立和完善權(quán)責(zé)明確、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu),最大限度激發(fā)企業(yè)內(nèi)在活力。同時,要加強國有糧食企業(yè)內(nèi)部管理,加強對企業(yè)財務(wù)工作的指導(dǎo),落實相關(guān)財務(wù)制度,嚴(yán)格財會結(jié)算,加強內(nèi)部審計。

(七)抓好自身建設(shè)。一要圍繞優(yōu)化全市發(fā)展環(huán)境,加強效能建設(shè)。要采取更加有力的措施,在全市糧食系統(tǒng)迅速掀起一場力度空前的“效能革命”,防止行政亂作為和不作為,為促進糧食購銷市場化、經(jīng)營主體多元化提供更為寬松的環(huán)境。二要加強糧食企業(yè)文化建設(shè)。要結(jié)合省糧食局提出的“敬業(yè)、誠實、和諧、為民”的當(dāng)代河北糧食形象,認(rèn)真研究本地本單位的文化建設(shè),努力培育干部職工講團結(jié)、顧大局,講奉獻、樹正氣,講誠信、守紀(jì)律的良好風(fēng)尚,全力營造我市糧食系統(tǒng)和諧向上的人文環(huán)境。三要抓好糧食干部職工教育培訓(xùn),建設(shè)一支高素質(zhì)的隊伍。要繼續(xù)抓好各項職業(yè)技能培訓(xùn)。要根據(jù)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展,招攬和培養(yǎng)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)相關(guān)的專業(yè)人才,并有針對性地加強機關(guān)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要加強職業(yè)道德教育,引導(dǎo)職工敬業(yè)愛崗。四是圍繞職能目標(biāo),開展好黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)。緊緊圍繞全局中心工作,抓好組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè),切實增強黨組織的凝聚力和黨員干部防腐拒變能力,為我市糧食安全、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各項工作提供政治保證。

同志們,20xx年的糧食工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,使命光榮,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。希望大家進一步統(tǒng)一思想,頑強拼搏,開拓奮進,確保完成全年各項目標(biāo)任務(wù),為建黨__周年獻禮,為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出更大貢獻。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十五

近日,京山縣糧食局召開了全縣糧食工作會議。會議總結(jié)回顧了2016年全縣糧食工作,認(rèn)真分析當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢,安排部署了2017年工作。副縣長胡志強參加會議并講話。

會議強調(diào),2017年全縣糧食工作要以糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,重點圍繞“三個十”,即“完成十項指標(biāo),建設(shè)十大項目,開展十項行動”的工作思路,補齊發(fā)展短板,加快糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,確保糧食安全,不斷推進全縣糧食流通協(xié)調(diào)發(fā)展。

胡志強充分肯定了2016年京山縣糧食工作取得的成績,要求2017年全縣糧食部門堅定信心,搶抓機遇,改革創(chuàng)新,扎實工作,不斷開創(chuàng)全縣糧食流通工作新局面,以優(yōu)異的成績迎接黨的'十九大勝利召開。

會上,中糧八方米業(yè)(京山)有限公司等3家單位作典型發(fā)言,局長楊國娥與相關(guān)單位簽訂了2017年目標(biāo)管理責(zé)任書。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十六

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、評委、同志們:。

您們好!首先,我衷心感謝州黨組為我們成長創(chuàng)造了一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境,提供了一次讓青年干部脫穎而出的機會。此時此刻,對我來說本站,是機遇又是挑戰(zhàn),是動力又是壓力。我將勇敢面對現(xiàn)實,虛心接受大家的評判。真心拜托大家對給予我更多的關(guān)心、支持與幫助。無論結(jié)果如何,我都無怨無悔。

我叫,現(xiàn)年28歲,中共黨員,大專學(xué)歷,現(xiàn)任縣地稅局辦公室秘書,同時兼任出納、人事教育、辦公自動化管理等工作。

標(biāo)準(zhǔn)付出了辛勤勞動。5年來,我從一名稅收工作、行政管理等工作的門外漢鍛煉成為一名政治堅強,業(yè)務(wù)熟練,作風(fēng)正派的基層稅收工作中能獨擋一面的“多面手”。

今天,我競爭的職位是縣(市)局副局長,之所以選擇這個職位,我認(rèn)為,自己具有以下幾方面的優(yōu)勢和能力:

第一,有較高的政治素質(zhì)。我認(rèn)為,政治過硬、立場堅定,是一個領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本政治素質(zhì)。從參加工作以來,特別是加入中國共產(chǎn)黨后,不論在哪個工作崗位上,我都能在做好本職工作的同時,堅持政治理論學(xué)習(xí),不斷提高自身政治素質(zhì)和政治修養(yǎng),做到政治立場堅定,聽從領(lǐng)導(dǎo),服從分配,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,不折不扣地盡力完成。日常工作和生活中,始終以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,注意以大局為重,不該做的不做,不該說的不說,特別是在大是大非面前,能夠頭腦清楚,立場堅定,正確把握自己,在思想上、政治上、行動上始終與黨中央保持一致,時時處處注意維護地稅部門的形象,以高度的政治責(zé)任心做好份內(nèi)工作。第二,有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。稅收工作專業(yè)性很強,擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)。由于我稅收專業(yè)“科班”出身,一工作就被安排到稅收專業(yè)性最強的稽查崗位工作,在縣局稽查局,整天與企業(yè)、納稅人打交道,近2年稽查工作實踐,使我加深了對基層稅收工作的全面了解,并積累了一定的工作經(jīng)驗和方法。在這期間,我堅持理論聯(lián)系實際,干中學(xué),學(xué)中干,全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)各項稅收政策、業(yè)務(wù)知識,并參加了高等函授本科會計專業(yè)的學(xué)習(xí),即將取得學(xué)歷和學(xué)位,這進一步提升了我的專業(yè)理論水平。同時,我根據(jù)稽查工作實踐歸納、總結(jié),撰寫的稅收小論文《基層稅務(wù)稽查工作存在的問題及改進措施》被全國中文核心期刊《財會通訊》刊發(fā)。2年來稅收稽查工作經(jīng)歷,使我自身業(yè)務(wù)素質(zhì)和處理問題的能力得到顯著提高,成為全局的業(yè)務(wù)骨干。

第三,有較強的組織協(xié)調(diào)能力。領(lǐng)導(dǎo)干部處于承上啟下的位置,對上,要不折不扣地貫徹落實上級的指示,對下,要結(jié)合工作實際,創(chuàng)造性地開展工作。這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備一定的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。既要準(zhǔn)確領(lǐng)會和把握領(lǐng)導(dǎo)的精神,又要善于調(diào)動本單位干部職工的工作積極性。在這方面,3年多的文秘工作實踐為我積累了一筆寶貴的財富。秘書作為領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,肩負(fù)著上傳下達(dá)、組織協(xié)調(diào)的重任。3年來,無論是辦文、辦會、辦事,還是與其他部門的協(xié)調(diào)、溝通,都無形之中增長了我的知識和才干,特別是參加并協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)組織了今年縣局開展的保共產(chǎn)黨員先進性教育活動,作為先進性教育領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,我從頭到尾安排布置各項工作,并抓落實。及時組織協(xié)調(diào),既當(dāng)“聯(lián)絡(luò)員”又當(dāng)“指導(dǎo)員”,通過組織學(xué)習(xí)教育活動,既增強了黨性又提高了自己的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織協(xié)調(diào)能力。第四,有務(wù)實的工作作風(fēng)。作為基層局的領(lǐng)導(dǎo)干部,可以說既是指揮員,又是戰(zhàn)斗員。一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部,必須要有求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)?;仡欁约簠⒓庸ぷ饕詠淼慕?jīng)歷,特別是在辦公室工作以來,我認(rèn)為,自己基本上做到了求真務(wù)實,腳踏實地,真抓實干。辦公室既是上傳下達(dá)的“樞紐”,又是全局對外服務(wù)的一個重要“窗口”,其工作好壞,直接影響到全局在當(dāng)?shù)攸h政部門中的形象。而作為秘書,同時又身兼多職的我自然成了辦公室的中流砥柱,工作中,我誠誠懇懇、扎扎實實,努力為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好助手和參謀。

第五,有扎實的文字功底作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部,我認(rèn)為,擁有扎實的文字功底是做好稅收調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新工作思路的必要保證。3年來,我撰寫了大量總結(jié)、匯報材料、調(diào)研文章和信息,其中近百篇信息、通訊、圖片新聞發(fā)表在州以上報刊、雜志、網(wǎng)站上,通過苦煉內(nèi)功,不斷磨練,使我較好地掌握了文字寫作的方法和技巧,積累了豐富文字寫作的經(jīng)驗。如果這次能得到州局黨組的認(rèn)可和信任,如愿以嘗當(dāng)上縣(市)局副局長,我將盡快進如角色,積極履行職責(zé),堅決不辱使命,努力做到:

一要刻苦學(xué)習(xí),提高水平。我將以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,深刻理解其精髓,解放思想,更新觀念,強化大局意識,增強責(zé)任感和使命感,進一步提高政治敏銳性和鑒別力。準(zhǔn)確領(lǐng)會上級指示精神和領(lǐng)導(dǎo)意圖,并及時、準(zhǔn)確運用于工作中,加強調(diào)查研究,不斷豐富、充實自己,增強工作的針對性和合理性,更好地做好工作,上為領(lǐng)導(dǎo)分憂,下為群眾服務(wù)。

二要擺正位置,當(dāng)好助手。副局長的職責(zé)是協(xié)助局長抓好業(yè)務(wù)工作,因此,在工作中要當(dāng)好局長的參謀和助手,維護好局長的權(quán)威和形象。要認(rèn)真找準(zhǔn)坐標(biāo),擺正位置,分清職責(zé),掌握分寸,工作到位而不越位,求實而不死板。要積極向局長提建議,主動搞好配合,增強整體合力。要補臺,不拆臺,局里的工作如有疏漏,要及時地拾遺補缺,不能看笑話,置身事外。工作中,遇有棘手的問題,不能上推下卸。要勇于承擔(dān)矛盾和問題,充分發(fā)揮“關(guān)口”作用,甘當(dāng)工作中的“清道夫”。

三要勤奮實干,率先垂范。副局長是局里的骨干,這不僅是一個職務(wù),更體現(xiàn)了一種責(zé)任。作為副局長,一定要有強烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,敢于負(fù)責(zé),善于負(fù)責(zé)。要以身作則,不僅想的要比別人多,而且干的要比別人多,勇于吃苦奉獻,帶頭加班加點,高標(biāo)準(zhǔn)完成分管的各項工作。四要團結(jié)協(xié)作,銳意進取。在工作中,既要發(fā)揚以往好的工作作風(fēng),兢兢業(yè)業(yè),踏踏實實,又要注重在工作實踐中摸索新經(jīng)驗,探索新路子,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的思想,超前思考,站在全局的高度上謀劃預(yù)案。要堅持以誠待人,以信處事,努力做到大事講原則,小事講風(fēng)格,共事講團結(jié),特別要協(xié)助局長,幫助同志解決思想、工作和生活中的困難和問題,以自己的言行創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,增進同志們之間的團結(jié),增強向心力,提高凝聚力,創(chuàng)造性地開展各項工作。

最后,我借用清代著名的小說家蒲松齡的這幅對聯(lián):“有志者,事竟成,破釜沉舟,百二秦關(guān)終屬楚”,“苦心人,天不負(fù),三千越甲可吞吳”結(jié)束我的演講,并與每位競爭者共勉。

再一次感謝州局黨組!謝謝大家!

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十七

同志們:

今天我們召開全市糧食工作會,主要任務(wù)是傳達(dá)全國全省糧食局長會議精神,總結(jié)“*”、研究部署“*”時期糧食工作,表彰20*年度綜合目標(biāo)考評先進單位。市委市政府省糧食局對這次會非常重視,李市長、邱局長、蔡在百忙中親臨會議并作了重要講話,這是對糧食工作的高度重視和加倍關(guān)心。我們要認(rèn)真領(lǐng)會,深入貫徹。下面,我講兩點意見:

一、回顧歷程,堅定信心,倍加珍惜“*”時期所取得的成績。

“*”期間,全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞市委市政府富民強市目標(biāo),努力做好“兩篇文章”,解放思想,迎難而上,不斷深化糧食流通體制改革,在激烈的市場競爭中求生存、謀發(fā)展,各項工作取得了較好的成效。

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家糧食收購政策,促進了農(nóng)民增產(chǎn)增收。

*期間,我們牢固樹立了服務(wù)“三農(nóng)”的指導(dǎo)思想,切實做到了“四個主動”:一是主動將國家糧食政策宣傳到戶,組織了市、縣各級糧食部門采取多種形式宣傳中央直補、最低收購價政策、取消農(nóng)業(yè)稅及戶交戶結(jié)等政策宣傳,做到家喻戶曉;二是主動執(zhí)行好糧食收購政策,切實做到敞開收購農(nóng)民余糧,做到不拒收、限收、停收,執(zhí)行最低收購價政策、堅持戶交戶結(jié),不打白條;三是主動向農(nóng)民提供市場信息,根據(jù)市場需求指導(dǎo)農(nóng)民種植市場暢銷、消費者喜愛的優(yōu)質(zhì)品種;四是主動開展訂單農(nóng)業(yè),廣泛與種糧大戶、農(nóng)民開展訂單活動,兌現(xiàn)訂單,讓廣大糧農(nóng)吃上“定心丸”,通過我們主動工作,全市*期間糧食收購量達(dá)36億斤,有力促進了糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。

2、發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用,確保了國家糧食安全。

按照國家糧食購銷政策,我市在全面放開糧食購銷市場和價格的同時,建立了政府糧食宏觀調(diào)控機制。全市*期間國有糧食購銷企業(yè)平均每年承儲國家儲備糧食7億多斤、省級儲備糧食1.1億斤,輪換儲備糧食12億斤,并在全省率先建立起了1.4億斤稻谷500萬斤精煉油的市級糧油儲備庫存。20*年我們針對部分地區(qū)發(fā)生非典疫情的情況,超前組織制定了南昌市《非常時期糧食市場調(diào)控應(yīng)急預(yù)案》并組織實施,我市的應(yīng)急工作舉措受到國家糧食局網(wǎng)站推薦,并得到市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。以上措施增強了我市宏觀調(diào)控能力,確保了國家糧食安全。

3、深化糧食流通體制改革,解決了企業(yè)歷史遺留包袱。

按照國務(wù)院糧食流通體制改革的要求,我們對重點骨干糧食企業(yè)實施優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,江西昌碧米業(yè)集團公司、江西晶球糧油購銷集團公司、江西良友集團公司等企業(yè)已逐步形成良好的發(fā)展勢頭。對其他企業(yè)按照買、賣、租、包、退、扶、招、讓、化、抵“十字”改革方略,因企制宜加快國有糧食企業(yè)機制創(chuàng)新,增強企業(yè)發(fā)展的動力與活力,提升企業(yè)的市場競爭能力。五年內(nèi)我們邁好了三大步。第一步,“老糧”問題得到全部解決,全市政策性因素收購的10億斤高價位糧食全都得到處理。第二步,“老人”問題得到逐步解決,在職工自愿的基礎(chǔ)上完成半數(shù)以上職工身份置換或離崗?fù)损B(yǎng)。第三步,“老帳”問題得到圓滿解決,將以來市、縣糧食購銷企業(yè)的虧損貸款7.96億元全部納入政策性財務(wù)掛帳,并消化欠息0.32億元,已將三次財務(wù)掛帳已全部剝離到糧食行政主管部門集中管理,應(yīng)該說購銷企業(yè)的歷史債務(wù)已得到徹底解決。

4、搭建糧油貿(mào)易平臺,幫助經(jīng)營者提高了經(jīng)營效益。

五年來,市局化大力氣開展“政府搭臺、企業(yè)唱戲”活動,先后與浙江、廣東、福建等地糧食企業(yè)進行多項經(jīng)貿(mào)洽談,產(chǎn)銷對接,同長三角、珠三角、閩三角地區(qū)包括上海、廣州、深圳、福州、南京、無錫、寧波等二十多個大中城市建立起長期穩(wěn)定的糧食購銷合作關(guān)系,共銷售糧食39億斤。20*年全市糧食購銷企業(yè)首次實現(xiàn)扭虧為盈,成為全省率先扭虧為盈的三個地市之一。

5、大力推進招商引資工作,為糧食經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力。

按照市委、市政府的要求,我局加大招商引資力度,積極利用內(nèi)資、外資做強做大我市糧食產(chǎn)業(yè)、提升管理、技術(shù)和服務(wù)水平,一大批引資項目的落戶也為我市糧食經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。全系統(tǒng)累計引進內(nèi)資17395萬元人民幣,引進外資529萬美元。近年來引進的農(nóng)工商超市、金鍵米業(yè)、喜順制粉、稻香園食品、華加特汽配、相思林百花園等項目既豐富了我市的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),又促進了我市糧食行業(yè)的發(fā)展。一批較早期引進的招商項目也有良好表現(xiàn),希望飼料、茂昌飼料、昌碧米粉、麻姑米粉等項目都取得了良好的盈利業(yè)績。20*年重點招商項目南昌第一糧庫與上海天坻實業(yè)有限公司合資興辦的江西江南糧食大市場已正式簽約,后續(xù)工作正在有條不紊地推進,這個項目將在我市打造一個集商流、物流、信息流于一體,配套完善、功能齊全、輻射力強、知名度高的國內(nèi)一流糧食、食品大市場。20*年獲南昌市招商引資優(yōu)秀組織獎,20*、*、*年連續(xù)三年完成市政府下達(dá)的內(nèi)外資任務(wù),被評為招商引資先進單位。

6、樹立依法行政觀念,加快完成糧食行政職能轉(zhuǎn)變。

20*年國務(wù)院頒布了《糧食流通管理條例》,以法令、法規(guī)的形式明確了糧食行政主管部門對全社會糧食流通管理的責(zé)任,賦予了糧食行政主管部門行政執(zhí)法權(quán)和行政許可權(quán)。我們從抓貫徹《條例》入手,加大學(xué)習(xí)和宣傳國家法律、法規(guī)的力度,加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),開展流動、定點等多種形式的宣傳活動,逐步建立和完善了一批糧食行政執(zhí)法和糧食流通檢查規(guī)章制度,全面啟動糧食行政許可工作,向符合條件的糧食經(jīng)營者發(fā)放了401個《糧食收購許可證》。同時擴大了糧食統(tǒng)計工作范圍,實施了“放心糧油”工程,依法行政有了良好的開端。目前市局已結(jié)合我市實際,擬定了《南昌市糧食局職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》,已上報市政府,待政府批準(zhǔn)后,我們將全面加以落實。

7、強化安全穩(wěn)定工作,構(gòu)建和諧平安糧食行業(yè)。

我局在連續(xù)獲得綜治工作先進單位的基礎(chǔ)上,以構(gòu)建和諧平安南昌為目標(biāo),以維護企業(yè)安全穩(wěn)定為主線,致力于建設(shè)完善的綜治防控體系,不斷推進綜治工作的創(chuàng)新和發(fā)展,進一步筑牢了全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定防線,排查調(diào)處和化解了大量矛盾糾紛,確保了系統(tǒng)內(nèi)的安全穩(wěn)定,實現(xiàn)了綜治工作的“七無”目標(biāo),有力地保障和促進了糧食經(jīng)濟協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和持續(xù)的發(fā)展。同時注重維護職工合法權(quán)益,傾聽職工呼聲和反映;關(guān)注貧困戶和弱勢群體生活,切實解決好職工遇到的各種實際困難;注重建立覆蓋系統(tǒng)內(nèi)困難職工、軍轉(zhuǎn)干部、離退休人員、幫扶村困難村民和學(xué)童在內(nèi)的送溫暖愛心網(wǎng),廣泛開展扶貧幫困活動,把大量矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài),實現(xiàn)了安全穩(wěn)定,和諧平安。我局由20*年綜治整改單位一躍成為連續(xù)三年全市綜治工作先進單位,還獲得20*年全市安全生產(chǎn)專項治理先進單位,20*年信訪工作目標(biāo)管理先進單位、20*年安全生產(chǎn)“百千萬”活動先進單位。

8、先進性教育取得實效,作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強。

全市糧食系統(tǒng)共有9個黨委、13個黨總支、132個黨支部2281名黨員參加了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,按照中央和省、市委關(guān)于開展先進性教育活動的要求,扎扎實實地完成了規(guī)定動作,創(chuàng)造性地推出“八項服務(wù)”的自選動作,黨員素質(zhì)得到提高,基層組織得到加強,服務(wù)群眾見到成效,各項工作得到促進,增強了黨與群眾、干部與職工的密切聯(lián)系。市局黨委高度重視黨建工作和行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真開展“投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價”活動,取得了優(yōu)化機關(guān)效能、優(yōu)化服務(wù)“三農(nóng)”、優(yōu)化服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化服務(wù)軍民、優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)業(yè)五個方面的成效。

“*”期間我們始終堅持一手抓物質(zhì)文明建設(shè),一手抓精神文明建設(shè),僅最近三年市局先后獲得國家部委、省局、市委、市政府授予的扭虧增盈、糧食購銷、糧食安全、招商引資、統(tǒng)計工作、審計工作、信息工作、職工政治思想工作、黨建工作、“四五”普法、文明創(chuàng)建、綜合治理、安全生產(chǎn)、軍糧供應(yīng)、計生、文化、體育等各種先進榮譽117項。

“*”時期,是深化糧食流通體制改革,全面放開糧食購銷市場,轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能的關(guān)鍵時期,我們克服了艱難險阻,戰(zhàn)勝了各種困難,取得了令人滿意的工作成績,這些成績的取得,與全市糧食系統(tǒng)干部職工團結(jié)拼搏,勇于奉獻是分不開的,凝聚著大家的聰明才智和辛勞的汗水,成績來之不易,理當(dāng)倍加珍惜,我們要發(fā)揚“*”時期的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),在榮譽面前不自滿,在成績面前找差距,振奮精神,扎實工作,推進糧食事業(yè)更快更好的發(fā)展。

二、認(rèn)清形勢,明確任務(wù),開創(chuàng)“*”時期工作新局面。

當(dāng)前,糧食工作正處在一個新的歷史起點上,可以說既充滿機遇、又面臨挑戰(zhàn)。我們必須對形勢和任務(wù)有一個清醒的認(rèn)識,作出科學(xué)的判斷,從而堅定信心、明確責(zé)任、有為有位、加快發(fā)展。

糧食是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,是糧農(nóng)收入的主要來源。糧食工作與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密相聯(lián)。黨中央、國務(wù)院對糧食問題非常關(guān)心。胡錦濤在中央經(jīng)濟工作會上指出:“要穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)。糧食安全這根弦什么時候都不能放松,必須堅持糧食供給基本立足國內(nèi)的方針?!睖丶覍氃谥醒朕r(nóng)村工作會上指出:“糧食始終是經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的基礎(chǔ),任何時候都不能出現(xiàn)閃失”。4月12日國務(wù)院常務(wù)會議,審議并通過《國務(wù)院關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》,明確了當(dāng)前糧食工作的重點。所有這些,都充分說明糧食工作在我們國家和政府中的地位和作用,我們必須進一步樹立做好新時期糧食工作的信心。把糧食工作主動融入到全市經(jīng)濟發(fā)展的大局中去,融入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)這個大局中去。

新的形勢賦予糧食工作的任務(wù)十分艱巨,要實現(xiàn)糧食“緊平衡”的目標(biāo)不容易。從糧食生產(chǎn)和供求情況看,這兩年糧食生產(chǎn)出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)機,但從長期發(fā)展的趨勢看,我國人口增長、耕地減少、淡水資源短缺的矛盾越來越突出,糧食增產(chǎn)的難度越來越大。更何況糧食生產(chǎn)、消費需求也正在發(fā)生一些新的變化,糧食消費總量逐年增加,需求呈多樣化趨勢,糧食供需品種結(jié)構(gòu)的矛盾趨于突出;隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和糧食生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域的集中,糧食產(chǎn)銷和庫存的區(qū)域矛盾也會加大;部分糧油品種對國際市場的依賴程度加深。從糧食流通情況看,雖然“*”時期糧食流通體制改革取得了很大的成績,但是目前糧食工作也存在不少困難和問題,主要是促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制尚未建立;糧食宏觀調(diào)控的體制和機制還不很健全;國有糧食購銷企業(yè)深化改革的任務(wù)尚未完成,影響企業(yè)改革與發(fā)展的因素還沒有完全消除;糧食市場體系不夠完善,現(xiàn)代糧食物流體系尚未建立,流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入缺乏持續(xù)性和穩(wěn)定性;糧油產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還不完全適應(yīng)糧食流通工作的要求;糧食監(jiān)督檢查體系和執(zhí)法隊伍還不健全,難以承擔(dān)依法管糧的任務(wù)。這些矛盾和問題,不僅關(guān)系到糧食行業(yè)自身的發(fā)展,而且也直接關(guān)系到糧食行業(yè)對建設(shè)小康社會所做出的貢獻,對此我們必須提高認(rèn)識,結(jié)合實際深入研究,在實踐中不斷破解這些矛盾和問題。

面對新的問題、新的挑戰(zhàn),全市各級糧食部門必須站在踐行“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度,進一步轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,提高認(rèn)識,切實增強做好當(dāng)前糧食工作的緊迫感和責(zé)任感。要以新的思路、新的舉措,創(chuàng)造性地做好新時期的糧食工作。“*”期間,我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)糧食工作全局,謀劃糧食行政、糧食行業(yè)、糧食經(jīng)濟的未來和發(fā)展,著眼一個目標(biāo)(即農(nóng)民增收、企業(yè)增效),實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變(即轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變機制),建立三大體系(即糧食調(diào)控、糧食信息、糧食市場體系),突出四個重點(即招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、和諧平安、組織領(lǐng)導(dǎo)),全面實現(xiàn)我市糧食經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。

1、著眼農(nóng)民增收、企業(yè)增效,服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù),這是全黨的任務(wù),也是各級糧食部門的重要任務(wù)。糧食部門作為支撐農(nóng)民增產(chǎn)增收的重要部門,必須堅決貫徹國家糧食收購政策,為推進新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出積極貢獻。一是做好國家糧食政策的宣傳,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市糧食收購主體按照國家糧食政策做好糧食收購工作,提高農(nóng)民種糧積極性,確保農(nóng)民持續(xù)增收;二是大力推廣訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)具有收購許可資格的大型糧食加工企業(yè)與糧農(nóng)簽訂種糧合同,誠信履約,并為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的指導(dǎo)和服務(wù),確保糧食穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn);三是以市場為導(dǎo)向,以暢銷、價高、成本低為標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)農(nóng)民廣泛種植適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧食品種,力爭優(yōu)質(zhì)品率占產(chǎn)量的70%以上,掌握市場的主動權(quán);四是引導(dǎo)糧農(nóng)改變傳統(tǒng)作業(yè)方式,科學(xué)打曬,使農(nóng)民生產(chǎn)的糧食賣出時能夠獲得好的價格,提高市場競爭能力;五是進一步尋求市場化條件下做好糧食收購的最佳途徑,完善最低收購價操作辦法,當(dāng)市場糧價低于收購價時,及時啟動收購預(yù)案,保障糧農(nóng)利益。

在確保農(nóng)民增收的同時,企業(yè)要不斷創(chuàng)新購銷模式,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,提高競爭能力,爭取最大效益。一是強化企業(yè)與糧農(nóng)的對接,發(fā)展和完善訂單鏈接,通過主動服務(wù),增進糧企與糧農(nóng)感情,結(jié)成利益共同體;二是企業(yè)逐步改變傳統(tǒng)的收原糧、儲原糧、賣原糧的單一經(jīng)營模式,不斷向基地和市場兩頭延伸,向精深加工、營養(yǎng)配制提高附加值發(fā)展,真正把糧食優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢;三是切實發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,堅持“政府搭臺,企業(yè)唱戲”,為加快我市與銷區(qū)糧食購銷對接提供支持,整合多元糧食經(jīng)營主體,進一步拓寬昌滬、昌穗、昌閩三大流通走廊,提升南昌糧食品牌的知名度;四是千方百計提高經(jīng)濟效益。要通過嚴(yán)格執(zhí)行最低收購價政策,努力增加政策性業(yè)務(wù)收入;通過搞活經(jīng)營,努力提高企業(yè)經(jīng)營效益;通過加強內(nèi)部管理,努力降低費用支出。總之。要通過加大增收節(jié)支力度,全市購銷企業(yè)確保盈利并逐年提高,經(jīng)營性企業(yè)扭虧為盈。

2、深化糧食流通體制改革,努力實現(xiàn)行政職能、企業(yè)機制兩個轉(zhuǎn)變。

國務(wù)院頒布的《糧食流通管理條例》及相關(guān)配套文件,確立了糧食行政管理部門依法行政的法律地位,全市糧食管理部門根據(jù)全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)的要求和省政府確定的省糧食局行政管理職能,在規(guī)定的時間內(nèi)完成各自機構(gòu)、職能和人員“三定”方案的調(diào)整并報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)實施。一是建立和完善相應(yīng)的工作制度和機制,確保隊伍整齊,政令暢通,運行有序,管理高效;二是加強糧食市場管理的執(zhí)法體系建設(shè),開展執(zhí)法培訓(xùn),提高執(zhí)法人員依法行政的能力;三是全面開展社會糧食流通統(tǒng)計工作,規(guī)范操作規(guī)程,全面掌握社會糧食供需平衡情況;四是依法行政,切實做好包括收購資格、陳化糧購買資格、儲備糧代儲資格、軍糧供應(yīng)資格等各項糧食行政許可審核、審批工作;五是抓好執(zhí)法監(jiān)督,加強對糧油市場的日常監(jiān)管,維護糧食市場流通秩序。

按照產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、集約化的發(fā)展要求,加快國有糧食企業(yè)改革,實現(xiàn)體制、機制創(chuàng)新。一是以整合資源為突破口,以糧食經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化為方向,以股份制改造為重點推進國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,形成一批集購、儲、加,產(chǎn)、供、銷一體化的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),做響品牌,做強做大;二是因企制宜創(chuàng)新機制,不斷增強企業(yè)發(fā)展的動力與活力,提升企業(yè)的市場競爭能力;三是充分利用我市擁有的糧食資源優(yōu)勢、存量資產(chǎn)優(yōu)勢、廉價勞動力優(yōu)勢,通過合資、合營引進具有較強市場競爭能力的糧食銷區(qū)骨干企業(yè)進駐南昌,共同開發(fā)組建跨地區(qū)、跨部門的企業(yè)集團和股份有限公司,形成一批產(chǎn)銷對接、購銷對接的新型企業(yè)。

3、建立三大體系,確保糧食安全。

加快糧食調(diào)控體系建設(shè),確保糧食市場基本穩(wěn)定和國家糧食安全。一是建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)預(yù)案,確保在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和其他突發(fā)事件時及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保在特殊情況下糧油的有效供給,穩(wěn)定糧食市場;二是保證市級糧油儲備及時到位,“*”期間參照城市人口增長速度,爭取動態(tài)增加我市市級糧油儲備規(guī)模,各縣區(qū)要爭取建立縣級糧油儲備,確保全市糧油供應(yīng)安全;三是進一步完善糧食儲備設(shè)施,加強糧食倉庫管理和建設(shè),做好倉庫管理各項基礎(chǔ)性工作,確保各類儲備糧油的質(zhì)量安全;四是實施“放心糧油”工程,以開展“放心糧油”活動帶動企業(yè)增信譽、產(chǎn)品上檔次,給消費者創(chuàng)造安全、放心的糧油消費環(huán)境。

加快糧食信息體系建設(shè),按照建設(shè)糧食政務(wù)信息系統(tǒng)、市場信息系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)和糧食信息化目標(biāo),加強對全市糧食信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和資源整合,逐步實現(xiàn)糧食信息工作的科學(xué)化、制度化、網(wǎng)絡(luò)化。一是各縣區(qū)各單位要加大信息化硬件投入,要加強政務(wù)信息、市場信息、各類統(tǒng)計信息等信息資源的整合和共享,應(yīng)用現(xiàn)代辦公手段提高信息的時效性。二是強化糧油產(chǎn)、供、需各環(huán)節(jié)信息服務(wù),加強糧油生產(chǎn)、市場供需等信息的搜集、分析和發(fā)布,為政府宏觀決策和糧食生產(chǎn)提供全面、準(zhǔn)確、及時的信息服務(wù),引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求的變化調(diào)整種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化糧食品種和結(jié)構(gòu),提高糧食經(jīng)濟整體效益。三是加強糧食市場形勢和價格走勢的分析,及時掌握國內(nèi)外糧食價格信息,搞好信息發(fā)布與咨詢,為經(jīng)營者提供區(qū)域和宏觀糧油價格信息指導(dǎo);四是各級糧食部門都要積極支持市局政務(wù)網(wǎng)站的建設(shè),不斷豐富網(wǎng)站內(nèi)容,提高網(wǎng)站為公眾服務(wù)的水平。

加快糧食市場體系建設(shè),規(guī)范糧食市場經(jīng)營,逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場格局。一是在市場建設(shè)中必須破除地方保護,打破貿(mào)易壁壘,樹立大開放的市場觀念。在“*”前期形成全市批發(fā)市場和零售市場、城市市場和農(nóng)村市場相互依賴、相互滲透、相互制約、相互作用,在一定程度上有效配制糧食資源的市場的格局,后期則是進一步做大有型市場,依托成長起來的大型正規(guī)化糧食交易市場,形成加入現(xiàn)貨市場和期貨市場元素,各種交易方式共同發(fā)揮作用的綜合性大市場格局;二是舉全市之力,重點建設(shè)好江西江南糧食食品大市場,打造成配套完善、功能齊全、輻射力強、知名度高,集商流、物流、信息流于一體的江南一流的大市場,成為糧食、食品等農(nóng)產(chǎn)品資源的集散地、交易地。

4、突出四個重點,引領(lǐng)糧食經(jīng)濟全面發(fā)展。

招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、和諧平安、組織領(lǐng)導(dǎo)是我們“*”期間的四項重點工作,必須高度重視,狠抓不放。

關(guān)于招商引資。就是要大力推進全方位、多層次、寬領(lǐng)域?qū)ν忾_放。一是采取招商信息共享、招商資源聯(lián)合的方法,瞄準(zhǔn)大型企業(yè)、跨國公司“叩門招商”,爭取實現(xiàn)“大手筆”;二是把握區(qū)域發(fā)展模式擴大的趨勢,通過招商引資、合資合作吸引銷區(qū)骨干企業(yè)向我市轉(zhuǎn)移,促進我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;三是按照不求所有,但求所在的招商思路,選擇與外企合資合作,引進資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,推動不同所有制企業(yè)之間的嫁接改造,帶動糧食經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級;四是夯實招商引資的基礎(chǔ)工作,抓好項目的確立和包裝,提高招商引資的成功率;五是強化招商引資項目責(zé)任制和激勵機制,繼續(xù)實行招商引資“一把手工程”,黨政一把手要把招商引資工作作為一項重要職責(zé),傾心盡力,帶頭抓出成效,同時對招商引資工作全過程實行月度認(rèn)定、季度考核、年終通報,對完成的招商引資項目實行成效跟蹤,最終兌現(xiàn)獎懲。六是加大對各縣(區(qū))糧食局引資項目調(diào)度力度,全面掌握項目運行情況。同時組織充實力量,不定期的派檢查組實地了解項目和引資進展情況,形成上下溝通、市縣互動的良好氛圍.

關(guān)于全民創(chuàng)業(yè)。“*”期間糧食部門、糧食隊伍在全面創(chuàng)業(yè)活動中要有所作為、有所成就、有所亮點。一是在服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)上有舉措,規(guī)范辦事制度,簡化辦事程序,加快辦事效率,提高辦事速度,特別要為下崗職工創(chuàng)業(yè)提供熱情服務(wù)和大力支持;二是在鼓勵全民創(chuàng)業(yè)上有新辦法,通過幫助找伙伴、找資產(chǎn)、找資金、找技術(shù)以及整合現(xiàn)有糧食企業(yè)的資源,鼓勵干部職工辭職經(jīng)商辦企業(yè),投資承包辦企業(yè),合作合股辦企業(yè);三是在促進全民創(chuàng)業(yè)上要有新動力,通過組建新企業(yè)、建設(shè)大市場,為天下糧商投身于創(chuàng)業(yè)提供平臺。

關(guān)于和諧平安。正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,構(gòu)建和諧平安社會,有利于促進企業(yè)發(fā)展和維護職工利益,必須把這項工作擺在全局工作的重要位置。一是全力推進糧企發(fā)展,不斷提高企業(yè)效益,不斷增加職工收入,讓干部職工分享改革和發(fā)展帶來的成果;二是全方位搭建就業(yè)平臺,多形式、多渠道推薦和提供就業(yè)崗位,促進就業(yè)和再就業(yè)工作;三是建立“送溫暖”活動的長效機制,關(guān)心和幫助困難職工和弱勢群體的生活,關(guān)注和關(guān)心為國家和企業(yè)做出貢獻的特殊群體,根據(jù)國家政策規(guī)定,力所能及地為他們提供幫助;四是抓平安創(chuàng)建活動,完善和落實預(yù)防預(yù)警、群訪群治,排查調(diào)處、超前防范,應(yīng)急處置、化解矛盾,責(zé)任查究、兌現(xiàn)獎懲機制,堅持思想工作與解決實際問題、領(lǐng)導(dǎo)接訪與干部下訪、走訪慰問與結(jié)對幫扶、普法宣傳與主題教育四個結(jié)合的工作方法,確保糧食系統(tǒng)安全、穩(wěn)定。

關(guān)于組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織、各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的根本宗旨,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作。一是用開展共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果,全面推進糧食系統(tǒng)各項工作,為實現(xiàn)“*”發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保證。二是加強執(zhí)政能力建設(shè),把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治優(yōu)、能力強、團結(jié)好的領(lǐng)導(dǎo)集體,在糧食系統(tǒng)內(nèi)造就出一支水平高、作風(fēng)實、眼界寬、勇創(chuàng)新、能辦事的高素質(zhì)干部隊伍,把黨的基層組織建設(shè)成為真抓實干、能帶領(lǐng)群眾致富,善于協(xié)調(diào)利益關(guān)系,堅決貫徹黨的方針政策的戰(zhàn)斗堡壘;三是學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤關(guān)于“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,抓好全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),把立黨為公、執(zhí)政為民落實到具體行動當(dāng)中。四是充分發(fā)揮干部和黨員在企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定中的帶頭作用,全系統(tǒng)各級黨組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,都要善于識大局、謀全局、開好局,切實增強機遇意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識,改進作風(fēng),增強本領(lǐng),成為群眾能托付的組織和真正信賴的領(lǐng)頭人。各級黨組織要與時俱進、開拓創(chuàng)新,充分調(diào)動一切積極因素,努力率領(lǐng)全系統(tǒng)廣大干部職工為實現(xiàn)糧食經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展,為全面完成“*”的各項目標(biāo)任務(wù),再鼓干勁,再立新功。

同志們,經(jīng)過“*”期間的奮斗,我們已經(jīng)戰(zhàn)勝了許多艱難困苦,取得了輝煌的成就。現(xiàn)在我們又處于體制機制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,使命光榮,任務(wù)艱巨。我們要進一步振奮精神,銳意進取,開拓創(chuàng)新,扎實工作,加快發(fā)展,為我市糧食工作再上新臺階,為南昌的經(jīng)濟騰飛、社會發(fā)展、快速崛起做出更大的貢獻。

糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十八

這次會議主要任務(wù)是貫徹落實全省糧食工作會議精神,安排部署今年糧食工作。剛才,春臨、繼方同志都講了很好的意見,大家要認(rèn)真抓好落實。

20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,實現(xiàn)了“”良好開局和高點起步。過去的一年,也是糧食系統(tǒng)圍繞全市工作大局,取得糧食工作新進步、新成績的一年。全市糧食系統(tǒng)不斷強化糧食基礎(chǔ)工作,加強糧食購銷、宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和行業(yè)管理,建立健全應(yīng)急保障機制,創(chuàng)新糧食流通方式,確保了全市的糧食安全。我覺得這幾年糧食工作有以下幾個特點:一是調(diào)控有力,應(yīng)急保障能力明顯提高。面對歷次自然災(zāi)害,黨委、政府對糧食工作都非常放心,不管是20xx年“7.18”特大暴雨洪災(zāi),還是去年秋淋災(zāi)害,糧食系統(tǒng)行動迅速,應(yīng)對有力,有效保障了全市糧油供應(yīng)和糧油市場秩序。二是銳意改革,糧食企業(yè)體制機制逐步健全。在新的形勢下,糧食系統(tǒng)不斷創(chuàng)新工作思路,加大改革力度,國有糧食企業(yè)扭虧增盈取得實效,實現(xiàn)了連續(xù)六年盈利,特別是通過深化改革妥善解決了一批遺留問題,維護了職工利益,確保了系統(tǒng)穩(wěn)定。三是搶抓機遇,實施了一批糧食項目。這幾年糧食系統(tǒng)搶抓機遇,積極爭取省上對糧食儲備庫和縣區(qū)中心糧庫建設(shè)的項目支持,去年爭取省上專項資金1540萬元,市縣糧庫建設(shè)完成投資近4000萬元,近兩年爭取中央財政產(chǎn)油大縣獎勵資金5000萬元,使糧食倉儲設(shè)施得到了明顯改善。糧食工作為經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。

下面,我就今年糧食工作講幾點意見:

一、要把握糧食工作面臨的形勢,增強工作責(zé)任感。

糧食工作的核心是確保糧食安全,當(dāng)前糧食安全面臨新的挑戰(zhàn),同時,糧食工作、糧食流通也面臨新的形勢。從糧食安全看,糧食安全涉及國家安全、政治安全和社會穩(wěn)定。在世界范圍內(nèi),近年來生物能源大規(guī)模消耗糧食,改變了長期以來全球糧食過剩的局面。由于石油價格高漲,將糧食作為生物能源的主要原料,其中玉米消耗作燃料乙醇達(dá)70%以上,僅美國20xx年到20xx年用玉米加工然料乙醇達(dá)1.28億噸,相當(dāng)于美國玉米產(chǎn)量的41%、全球玉米產(chǎn)量的25%。同時,全球氣候變暖、自然災(zāi)害頻發(fā)、水資源緊缺、耕地減少、人口剛性增長等因素,也直接影響全球糧食生產(chǎn)的有效供給。從國內(nèi)來看,我國是一個人口大國,我國的糧食生產(chǎn)成為國際市場糧食價格的“晴雨表”。只要我們糧食一豐收,國際糧食價格就比較疲弱,我們糧食稍一緊張,國際市場就漲價。原因是中國人口多,糧食需求量大。雖然我國糧食連續(xù)八年豐收,但消費增長更快。部分品種如大豆、植物油仍依賴國際市場進口,糧食安全仍處于紅線邊緣。從我省來看,我省屬于國家確定的糧食產(chǎn)銷平衡省份,糧食供求長期處于緊平衡狀態(tài),20xx年全省糧食缺口50億斤,且呈逐年增大趨勢。從我市來看,雖然糧食產(chǎn)量連年豐收,但我市仍屬缺糧地區(qū)。我市農(nóng)業(yè)自然條件差,自然災(zāi)害多,隨著退耕還林,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快,耕地逐年減少;加之糧食種植比較效益低,農(nóng)民種糧的積極性不高,目前全市每年需要糧食25億斤,市內(nèi)自產(chǎn)約17億斤,每年糧食缺口8億斤。同時,糧價是百價之基,糧價穩(wěn)則百價穩(wěn),糧食價格及食品價格在消費物價指數(shù)中的權(quán)重占1/3左右,糧食價格往往牽一發(fā)而動全身。因此,保持糧食供求基本平衡和價格基本穩(wěn)定的任務(wù)十分重要和艱巨。

從糧食市場看,糧食商品率逐年提高,糧食市場主體更加多元,糧食消費結(jié)構(gòu)加快升級,人們不僅僅滿足于吃飽,更加注重糧油食品的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、健康。糧食行業(yè)是進入市場經(jīng)濟比較晚的行業(yè)之一,長期以來干部職工中形成了一套傳統(tǒng)的思維定式和工作模式,習(xí)慣于用行政命令管理糧食流通,用包辦代替管理糧食企業(yè)。如果我們還是傳統(tǒng)的收購、銷售方式,不研究市場需求和營銷問題,不懂得創(chuàng)新,在市場競爭中就會落伍。

從糧食系統(tǒng)自身看,糧食系統(tǒng)是一個老系統(tǒng)了,在過去計劃經(jīng)濟時代也曾“輝煌”過,也經(jīng)歷了多少次改革。隨著形勢發(fā)展、市場放開,一些糧食行政管理部門好像有被弱化、邊緣化的傾向。糧食流通市場化改革后,對糧食部門的職能進行了重新界定,概括起來講,就是由過去管企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芰魍?、由管理國有企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)楣苁袌鲋刃?、由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽拷?jīng)濟和法律手段。各級糧食行政管理部門不是沒事可做了,應(yīng)該說責(zé)任更大了,職能更廣了,任務(wù)更重了。同時,也要看到當(dāng)前糧食工作面臨難得的發(fā)展機遇,近幾年國家宏觀政策傾斜農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)和糧食企業(yè),中央財政每年投入近3000億元用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),其中相當(dāng)一部分用于糧食基地建設(shè)和糧食加工儲存企業(yè);糧食基礎(chǔ)設(shè)施項目投資在逐年加大,“”期間全省拿出12億改善糧食基礎(chǔ)設(shè)施,要求以地市為中心,新建或改造縣級中心糧庫;省財政除對種糧直補外,每年對產(chǎn)糧油大縣實施獎勵;稅務(wù)部門對糧油儲存、加工企業(yè)實行稅收減免政策。糧食需求保持剛性增長,糧食市場空間日益擴大,為糧食流通發(fā)展提供了廣闊空間。

因此,在新形勢下糧食系統(tǒng)的任務(wù)更加艱巨,而且大有作為,必須振奮精神,搶抓機遇,解放思想,勇于創(chuàng)新,加快推進我市糧食流通發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進糧食行業(yè)長足發(fā)展。

二、突出重點,扎實做好今年糧食工作。

糧食行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要行業(yè),糧食工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分,今年各級各部門要突出抓好以下五項工作。

一要完善糧油儲備體系,增強宏觀調(diào)控物質(zhì)基礎(chǔ)。糧油儲備是市縣區(qū)政府應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件、穩(wěn)定糧食市場、實施調(diào)控手段的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我市已建立了中、省、市、縣區(qū)四級原糧儲備和市、縣區(qū)兩級成品糧應(yīng)急儲備。但儲備體系還不健全,調(diào)控能力還不夠強。省政府要求市縣區(qū)食用植物油儲備200萬斤,市政府原糧儲備計劃5000萬斤,目前還有部分縣未完成任務(wù)。今年各縣區(qū)要確保全額完成省上下達(dá)的計劃,保證各項儲備入庫到位。同時要切實加強對儲備糧油的監(jiān)督管理,完善管理體制機制,研究各級儲備糧油輪換聯(lián)動機制,注重與國家調(diào)控的協(xié)調(diào)配合,強化儲備糧吞吐對市場供求的調(diào)節(jié)作用。

二要加強調(diào)控和預(yù)警,穩(wěn)定糧食市場。糧油價格備受人們關(guān)注,一方面“谷賤傷農(nóng)”,另一方面“米貴傷民”,既要保護種糧農(nóng)民積極性,又要保證消費者特別是低收入群眾生活不受影響;既要保障市場供應(yīng),又要保持價格基本穩(wěn)定。這也是保障糧食安全的基本要求。去年為穩(wěn)定糧油市場價格,國家在我省投放小麥5億斤,省上投放小麥2.4億斤、植物油2300萬斤,保持了糧油價格基本穩(wěn)定。我市屬糧食銷區(qū),糧食價格受周邊地區(qū)影響較大。各級糧食部門要密切關(guān)注國內(nèi)外糧食市場動態(tài),健全和完善監(jiān)測預(yù)警體系,及時分析研判具有苗頭性的信息,完善各級糧食。

應(yīng)急預(yù)案。

將糧食調(diào)控與糧食應(yīng)急體系建設(shè)結(jié)合起來增強糧食市場調(diào)控的針對性、時效性確保糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定。

三要強化設(shè)施建設(shè),壯大糧油產(chǎn)業(yè)。一要緊緊抓住當(dāng)前難得機遇,加大項目爭取力度,通過加強倉儲設(shè)施體系建設(shè)、糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)和農(nóng)戶科學(xué)儲糧專項工程建設(shè),夯實糧食流通的設(shè)施基礎(chǔ)。要完善糧油購銷體系,統(tǒng)籌推進糧食倉儲、糧食現(xiàn)代物流基地和物流通道建設(shè),加快推進糧食現(xiàn)代物流配送中心建設(shè),把糧油企業(yè)做大做強,活躍城鄉(xiāng)市場。二要加強對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究,把糧食產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點進行培育。要充分利用和整合現(xiàn)有倉儲、加工、儲運等資源,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,創(chuàng)新糧食營銷模式,推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極適應(yīng)糧食消費結(jié)構(gòu)升級的變化,學(xué)習(xí)“五常大米”的品牌和營銷經(jīng)驗,樹立品牌意識、精品意識,大力發(fā)展糧食精深加工,打造高端特色糧食產(chǎn)品和生態(tài)、富硒糧油品牌,提高糧食附加值;要搞好產(chǎn)品包裝,改革開放以來全國居民人均糧食消費量大約下降了18%,現(xiàn)在家庭主食消耗少,要注重發(fā)展精致小包裝,以適應(yīng)消費者需要,提高市場競爭力;要突出安康的特色,做好富硒文章。合理利用開發(fā)資源,合理整合資源,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各縣區(qū)糧食部門要積極引導(dǎo),盤活閑置資產(chǎn),興辦糧食產(chǎn)業(yè)。每個縣區(qū)糧食部門要牽頭興辦1-2個糧油產(chǎn)業(yè)項目,抓好招商引資,促進富硒糧油產(chǎn)業(yè)做大做強。

四要深化糧食改革,增強企業(yè)活力。要進一步推動國有糧食企業(yè)改革,做好糧食企業(yè)經(jīng)營性掛賬的消化處理工作,妥善解決企業(yè)歷史遺留問題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強經(jīng)營與管理,提升企業(yè)盈利水平,實現(xiàn)省上提出的提高糧食職工收入的目標(biāo)。目前全市17家國有糧食企業(yè),職工400余人,年人均收入才1.2萬元左右,各縣區(qū)、各級糧食部門務(wù)必要實現(xiàn)提高糧食職工收入的目標(biāo),一方面糧食企業(yè)要加強經(jīng)營管理,提高利潤,一方面各縣區(qū)、各部門要給予大力支持。要以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,加快推進國有糧食企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域、跨所有制進行整合,積極試點混合所有制,優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。要通過“一企一策”的方式,培育一批具有市場競爭力的骨干糧食企業(yè)。

五要加強市場監(jiān)管,確保質(zhì)量安全。糧食質(zhì)量安全是食品安全之源,關(guān)系到千家萬戶。要強化糧食庫存監(jiān)管,確保政策性糧食數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。要加強對糧食流通的監(jiān)督檢查,與工商、物價、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門配合,加大糧油市場檢查力度,嚴(yán)肅查處違反糧食流通政策的案件;要加強糧食收購、儲存、運輸和購銷活動中的質(zhì)量檢驗監(jiān)測與監(jiān)管,確保糧油食品安全。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo),提升工作水平。

做好糧食流通工作是一項系統(tǒng)工程,各級各部門要以全新的思路和視角來研究、審視糧食流通工作,不斷實現(xiàn)糧食行業(yè)體制、機制和管理創(chuàng)新,提升糧食工作水平。

一要切實加強對糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照省政府的要求,積極理順縣級糧食流通行政管理體制,確保縣級糧食行政管理部門履行行政職能。要全面落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制下的市縣長責(zé)任制,把保障糧食安全的責(zé)任分解到縣區(qū)和部門,把糧食流通工作納入目標(biāo)考核。各縣區(qū)特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要關(guān)注、關(guān)心糧食部門,糧食部門在歷次改革中都是只減編,難減人,年齡嚴(yán)重老化,年青人進不來,要經(jīng)常聽取糧食工作匯報,重視解決糧食部門存在的實際問題,為糧食工作順利開展提供保障。

二要切實加強部門協(xié)調(diào)配合。糧食工作一頭連著農(nóng)民,一頭連著市民,具有明顯的公共性、民生性和社會性,離不開各部門的全力支持和配合。發(fā)展改革部門要發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,支持糧食倉儲、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力改變?nèi)袀}庫設(shè)施陳舊、老化問題,建成現(xiàn)代倉儲設(shè)備和物流體系;財政部門要繼續(xù)落實好儲備糧油費用補貼和倉儲設(shè)施建設(shè)配套資金,加大對糧食行業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入;人社部門要支持糧食企業(yè)解決在改革過程中出現(xiàn)的人員安置和社保問題,落實省上提出的提高糧食行業(yè)職工收入的意見;稅務(wù)部門要在糧食企業(yè)改革重組中給予稅收政策支持,落實好有關(guān)稅收減免政策;農(nóng)發(fā)行要積極為糧食企業(yè)收購糧食提供貸款,支持骨干企業(yè)做大做強;工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生等部門要共同加強對糧食市場和糧油質(zhì)量安全的監(jiān)督。

三要積極推進工作創(chuàng)新。各級糧食部門要進一步創(chuàng)新工作理念,理順糧食宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系,加快促進傳統(tǒng)糧食流通方式的轉(zhuǎn)變。要進一步加強自身建設(shè),處理好政府與企業(yè)、計劃與市場、宏觀與微觀之間的關(guān)系,做好市場調(diào)控、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、應(yīng)急供應(yīng)、流通統(tǒng)計、調(diào)查監(jiān)測等工作。要不斷增強服務(wù)意識,履行管理職責(zé),發(fā)揮職能作用。各糧食企業(yè)要進一步創(chuàng)新經(jīng)營觀念,拓寬發(fā)展思路,理順企業(yè)體制機制,增強企業(yè)活力,創(chuàng)造企業(yè)效益,增加職工收入。

同志們,糧食工作糧既有壓力,也有機遇,希望大家進一步解放思想,振奮精神,開拓創(chuàng)新,扎實工作,為建設(shè)美好安康作出新的貢獻。

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糧食工作會議上的講話內(nèi)容篇十九

同志們:

今天我們召開全市糧食工作會,一是傳達(dá)貫徹全省糧食局長會議精神,二是總結(jié)去年和部署今年的工作,剛才對獲獎單位進行了表彰授獎,省局劉局長、市政府凌市長作了重要講話,大堂同志在總結(jié)去年工作的基礎(chǔ)上布置了全年的工作,鋼文同志傳達(dá)了全省糧食局長會議精神,希望大家回去貫徹好落實好。下面,我結(jié)合上級的會議精神和本系統(tǒng)的實際,再強調(diào)幾點。

一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一認(rèn)識,深入實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略。

繼2月22至23日全省糧食局長會之后(會議精神已作傳達(dá)貫徹),2月29日至3月3日,市委又舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進雙創(chuàng)戰(zhàn)略高級研討班”。會上余書記、胡市長作了重要講話,通過學(xué)習(xí)、討論、交流,進一步提高了大家對實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略重要意義的認(rèn)識,進一步明確了各自的責(zé)任和目標(biāo),進一步謀劃了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思路和舉措,對于全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,努力把全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的xx大精神上來,把力量和智慧凝聚到堅持科學(xué)發(fā)展,致力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在更高層次上推進南昌新一輪又好又快發(fā)展上來,具有十分重要的意義。

創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展,是深入落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是南昌“六個走在全省前列”新要求的必然選擇,是我市在新的起點上謀求新發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇,是應(yīng)對新挑戰(zhàn)、取得新勝利的必由之路,是抓住新機遇、實現(xiàn)新跨越的根本之舉。能否把這個戰(zhàn)略實施好,既是對我們每一個干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部能力、素質(zhì)的一次檢驗和考試,也是在新起點上引領(lǐng)全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新一輪又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。我們必須堅決響應(yīng)市委、市政府的號召,積極實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略,推動糧食經(jīng)濟又好又快發(fā)展。從近幾年我市糧食工作發(fā)展的情況看,善干與蠻干、真干與假干、大干與小干有著截然不同的結(jié)果。在實踐中深深體會到“不創(chuàng)真難,真創(chuàng)不難”,“不創(chuàng)則退,真創(chuàng)則進”。

1、“不創(chuàng)才真難”。其一,我們面臨著執(zhí)行國家糧食政策,保護農(nóng)民利益和兼顧糧企利益三者的統(tǒng)一。去年下半年開始,市場糧油購銷價格一路走高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低收購價底線,用老觀念、老辦法消極等待不作為顯然不行。只有創(chuàng)新工作方法,才能有為有位。通過大家的努力,去年購銷達(dá)到38億斤,同比增加27%,企業(yè)與職工收入同比增長10.6%。其二,我們擔(dān)負(fù)著調(diào)控糧食市場和糧食價格基本穩(wěn)定的責(zé)任。其三,在實際工作中,存在著大量需要協(xié)調(diào)和溝通的新問題。其四,就糧食系統(tǒng)本身還存在觀念陳舊、人才缺乏、裝備落伍、管理落后等一系列問題。這些困難和問題真創(chuàng)真干都不容易,不創(chuàng)不干那就難上加難。

2、“真創(chuàng)就不難”。這幾年我們主攻產(chǎn)權(quán)制度改革,按照因企制宜、一企一策思路穩(wěn)步推進,完成了一批企業(yè)改革、改制,全系統(tǒng)已置換職工身份一萬余人,企業(yè)減輕了包袱,如果沒有改革和真干真創(chuàng),企業(yè)就不可能輕裝上陣,也就不可能有現(xiàn)在連續(xù)三年全行業(yè)盈利的大好局面。

近幾年我們加大力度招商,先后引進了上海農(nóng)工商、上海錦江之星、深圳金天鵬、深圳文昊、河南喜順面粉、獨一處等一批項目落戶,如果沒有真干真創(chuàng),就不可能收到較好的社會和經(jīng)濟效益。

我們先后獲得國家級、省級、市級各種獎勵150余項,這些成績不通過真創(chuàng)實干是不可能取得的,所以說真干真創(chuàng)就不難。

3、不創(chuàng)會倒退。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是推動歷史前進的動力,不創(chuàng)業(yè)只能是坐吃山空,觀念落后、因循守舊就不能創(chuàng)新發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù),不進則退,慢進也是退,不干不創(chuàng)就會掉隊。創(chuàng)新不能只停留在口頭上,中國乒乓球號稱國球,即使如此,還要不斷創(chuàng)新。從糧食部門一些企業(yè)的興衰史就可以清楚地看到不創(chuàng)就會倒退的道理。有的企業(yè)在計劃經(jīng)濟時代,靠平議價糧食指標(biāo)的劃轉(zhuǎn)來攢取差價,攢錢容易,當(dāng)時日子過得很紅火,工資高,獎金多,但忽視了積累資金來創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在國家逐步實行糧食購銷市場化后,靠市場攢錢不易,職工日子過得一天不如一天,最后連工資都發(fā)不出。這就是不創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的結(jié)果。

4、真創(chuàng)才有戲。進入新世紀(jì)以來,南昌的gdp和財政收入已經(jīng)增長了幾倍,城市面貌發(fā)生的巨大變化,這得益于市委、市政府創(chuàng)新發(fā)展思路,制定了大開放主戰(zhàn)略,建設(shè)現(xiàn)代先進制造業(yè)基地核心戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,同時通過創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、生態(tài)園林城、全國文明城等活動,不斷提升城市品牌,從而創(chuàng)造了連年經(jīng)濟兩位數(shù)增長的好形勢。良友集團在創(chuàng)新經(jīng)營模式上不斷有新的探索,從商品總代理到承租土地種水稻,從開辦財務(wù)咨詢公司到組建大中專院校糧油配送中心,每一個創(chuàng)新都有新的收獲。這些都得益于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,正因為真創(chuàng)真干,才有企業(yè)效益和職工收入穩(wěn)步增長的良好局面。

實踐證明,說發(fā)展不發(fā)展,說創(chuàng)業(yè)不行動,有行動不賣力,能創(chuàng)業(yè)不創(chuàng)業(yè),能創(chuàng)新不創(chuàng)新,面對新形勢、新情況,就會束手無策,就會寸步難行,反之只要轉(zhuǎn)變觀念,敢于創(chuàng)新,善于創(chuàng)業(yè),真創(chuàng)實干,許多難題都會迎刃而解。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要自覺把思想和行動真正統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略上來,做到思想上重視,態(tài)度上積極,行動上堅決,工作上落實。真正使全系統(tǒng)的“雙創(chuàng)”活動有廣度、有深度、有力度、有高度。

二、應(yīng)對挑戰(zhàn),強化責(zé)任,確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

進入新時期,新一輪發(fā)展的浪潮波濤洶涌,我們面臨的機遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的。

1、我們面臨著發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。發(fā)展是永恒的主題,當(dāng)今世界,科技發(fā)展日新月異,經(jīng)濟發(fā)展競爭激烈,發(fā)展慢了就要落伍,不發(fā)展只有死路一條。南昌的發(fā)展近幾年已經(jīng)步入一個快車道,但與兄弟省會比較,還存在基礎(chǔ)薄弱、總量偏小的問題,必須通過實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略推進新一輪快速崛起,實現(xiàn)追趕進位。我市糧食工作雖然取得了一些成績,與過去比有進步,與先進比,還有不小差距。我們不少企業(yè)還停留在低水平、低層次發(fā)展水平上,有的甚至連發(fā)工資都有困難。這種狀況不改變,只有坐而等死。因此,各級糧食部門必須增強憂患意識、發(fā)展意識、責(zé)任意識,把發(fā)展作為第一要務(wù),善于抓住機遇,勇于迎接挑戰(zhàn)。

2、我們面臨著市場的機遇與挑戰(zhàn)。糧食購銷市場化對我們來說既是機遇又是挑戰(zhàn),糧食流通和糧油市場價格受多種因素影響,既有國內(nèi)的也有國際的,既有生產(chǎn)的也有流通的,既有確定的也有不確定的。去年以來,糧油價格呈結(jié)構(gòu)性和階段性的波動,尤其是食油價格出現(xiàn)較快上揚態(tài)勢。能否確保糧食供求平衡、價格穩(wěn)定,將直接關(guān)系到市場供求的基本穩(wěn)定。我們糧食人在國家加大宏觀調(diào)控力度的情況下,必須義不容辭地肩負(fù)起維護糧食市場和糧食價格基本穩(wěn)定的重要責(zé)任。同時,每個糧食購銷企業(yè)都要搶抓機遇,勇于面對市場經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。市場無限大,就看你本事大不大,市場無限小,有你沒有他。不斷增強生存意識、危機意識。

3、我們面臨著創(chuàng)業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)。創(chuàng)業(yè)是實現(xiàn)富民的重要前提,全民創(chuàng)業(yè)是一個量的積累。現(xiàn)在能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)正在全市上下形成熱潮。在這種氛圍中,是積極參與主動融入,還是消極等待,被動應(yīng)付?是追趕還是退卻,是有所作為還是無所事事,這是檢驗我們的干部職工敢不敢闖、能不能干、有沒有勇氣迎接挑戰(zhàn)的重要問題。前一段,我們有的企業(yè)、有的干部職工能自由組合,自主創(chuàng)業(yè),自求發(fā)展,并取得了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。但也有的企業(yè),有的干部無動于衷,不敢創(chuàng)業(yè)、不會創(chuàng)業(yè)。是外在條件還是內(nèi)在因素?我看還是內(nèi)在因素起決定作用,思想觀念在作怪,因此不積極、不主動。這樣下去是不可取的。要采取“逼”的辦法,對干部職工以足夠的壓力,真正解決人們思想和行動中的惰性;采取“激”的辦法,激發(fā)熱情,激活要素,激勵創(chuàng)業(yè)者;采取“扶”的辦法,真情幫扶。希望大家要以積極的態(tài)度、真正的行動去推動創(chuàng)業(yè)、實施創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè),使創(chuàng)業(yè)成為干部職工的主流意識,促進糧食經(jīng)濟的發(fā)展。

4、我們面臨著創(chuàng)新的機遇與挑戰(zhàn)。創(chuàng)新是取得進步和發(fā)展的關(guān)鍵因素,國家之間、地區(qū)之間、企業(yè)之間實力的競爭,最終要歸集到創(chuàng)新能力的競爭。技術(shù)不創(chuàng)新終將淘汰,產(chǎn)品不創(chuàng)新將被擠出市場,工作不創(chuàng)新就打不開局面。我們有的單位,工作因循守舊,年年照抄照搬,工作水平停留在一般化,始終打不開新局面,究其原因就是缺乏創(chuàng)新意識。我們要樹立創(chuàng)新意識,激發(fā)創(chuàng)新熱情,把創(chuàng)新作為開創(chuàng)工作新局面的動力。創(chuàng)新永無止境,就象我們吃肉,嘴里吃一塊,筷子夾一快,眼睛盯一塊,腦子想一塊,始終保持“饑餓感”。努力推進制度創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新。重點培植一批起點高、效益好、有帶動力和競爭力的骨干企業(yè)。

各縣區(qū)糧食局、局屬各單位要根據(jù)全省局長會議精神和全市實施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略要求,結(jié)合各自的實際,更加自覺融入“雙創(chuàng)”活動中去,在新的起點上,端出新盤子,亮出新點子,拿出新刷子,邁開新步子。要重新疏理今年的工作目標(biāo)和舉措,做到高起點謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)落實,結(jié)合我們的實際,就是要咬住“三個點”,在“七個字”上做文章。

1、咬住“三個點”:

一是突出重點。重點之一,要堅定不移地執(zhí)行國家糧食政策,保護農(nóng)民利益,圍繞糧食購銷,進一步加強與廣東、福建、浙江等缺糧地區(qū)的溝通與往來;重點之二是完善市場調(diào)控,確保市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定。重點之三是要進一步加強對糧食市場的監(jiān)管,尤其要嚴(yán)防陳化糧流入口糧市場。去年,全省6個多億陳化糧由我市的各類企業(yè)購買。為了杜絕其流入口糧市場,我們在監(jiān)督機構(gòu)不健全、監(jiān)督人員未配齊的情況下,組建了一支臨時隊伍,采取全程監(jiān)控的方法加強監(jiān)管,確保了沒有一粒陳化糧流入口糧市場,受到省里高度贊揚。

二是再攻難點。在已經(jīng)置換一萬多人的基礎(chǔ)上,再置換五至七千人,真正攻克人多包袱重的難點,按照買、賣、劃、租、合、股、招、包、退、破等十個字強力推進改革,不能守在幾億資產(chǎn)底下要飯吃,要通過更新觀念,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,退城進郊,盤活資產(chǎn)。

三是顯現(xiàn)亮點。亮點之一是繼續(xù)推進大中專院校放心糧油連鎖配送中心基地建設(shè)、支持開辦惠及低保市民的平價糧油超市等民心工程;亮點之二是組建糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);亮點之三是繼續(xù)推進江西江南糧食食品大市場和糧食物流節(jié)點的建設(shè);亮點之四是創(chuàng)新工作方法,搞好軍糧供應(yīng),繼續(xù)保持全國軍糧供應(yīng)先進單位的光榮稱號。

落實到每個單位,重點、難點、亮點可能不盡相同,各單位要自行明確,以便采取針對性的措施加以推進,取得實效。

2、努力在“七個字”上做文章:

(1)確保一個“穩(wěn)”字,提高宏觀調(diào)控水平,維護糧食市場和價格基本穩(wěn)定。做到需要時有糧可用、有糧可調(diào)、有糧可供。近一段糧油價格出現(xiàn)階段性波動,這與世界糧情和全國大盤有密切的關(guān)系?,F(xiàn)在是人車爭糧,當(dāng)然我們要通過各種手段和辦法內(nèi)存外調(diào),確保市場供應(yīng)。

(2)圍繞一個“農(nóng)”字,落實國家糧食政策,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。優(yōu)化服務(wù)措施,創(chuàng)新收購方法,積極開展糧食政策、市場信息、收購訂單“三下鄉(xiāng)”活動,把服務(wù)“三農(nóng)”措施落到實處。

(3)突出一個“強”字,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),做強糧食產(chǎn)業(yè)。市場如戰(zhàn)場,進有望、退則亡,我們要搶抓機遇,迎接挑戰(zhàn)。一要觀念再更新,要破除“小富即安”、“小功即滿”的思想;二要上規(guī)模,造大船,逐步由小打小鬧向規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三要應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品,與國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)基本接軌(高起點、高層次)。

(5)著力一個“活”字,努力營造你追我趕的活躍環(huán)境。一方面放手激活全系統(tǒng)勞動、知識、技術(shù)、管理和資本等各種要素,激發(fā)廣大干部職工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的智慧和熱情。要立足糧食求生存,跳出糧食謀發(fā)展,鼓勵干部職工興辦實業(yè)、自由組合、自主創(chuàng)業(yè)、自謀發(fā)展;另一方面真正形成干事創(chuàng)業(yè)追趕進位的氛圍。做到?jīng)]有企業(yè)創(chuàng)造條件辦企業(yè),交給他一個小企業(yè)就可以發(fā)展成一個大企業(yè),給他一個差企業(yè)就能把它變成好企業(yè),真正形成比學(xué)趕幫,追趕進位的良好氛圍。

(6)立足一個“升”字,提升經(jīng)營管理水平,提升科學(xué)發(fā)展水平。推進糧食倉儲科學(xué)化管理;提高糧油精深加工整體科技水平;加大人才教育培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)力度,培養(yǎng)更多適應(yīng)糧食經(jīng)濟科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才。

(7)構(gòu)建一個“和”字,加強基層黨建工作,鞏固和諧平安成果。進一步加強黨建工作,以黨風(fēng)帶政風(fēng)、帶行風(fēng),促穩(wěn)定。始終把穩(wěn)定作為“1”,其他工作作為“0”,“1”要穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng),“0”要越多越好,以和諧平安的良好局面,促進糧食事業(yè)不斷又好又快發(fā)展。

縣區(qū)和局直單位對今年的。

工作計劃。

目標(biāo)的落實要制定方案、細(xì)化舉措,結(jié)合本部門、本單位的實際,抓緊研究制定出有針對性、可操作性的《推進方案》,明確自身的目標(biāo)、思路、任務(wù)、舉措和路線圖、時間表。要進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),在求真、務(wù)實、高效上下功夫。要切實做到不喊空。

口號。

腳踏實地一步一個腳印地去積累一個項目一個項目地去抓落實一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去推動一個難題一個難題地去解決。各單位都要按照市局的工作部署和要求認(rèn)真抓好落實尤其是局直單位必須確保實現(xiàn)各項目標(biāo)的完成和超額完成對行動遲緩、工作無方、目標(biāo)任務(wù)不落實的單位市局將按“不換思想就換人不換面貌就調(diào)整”的思路進行重新洗牌。

要切實抓好當(dāng)前工作,一是各縣區(qū)糧食局要在春播前抓好政策、信息、訂單三下鄉(xiāng)活動,宣傳國家糧食最低收購價政策,推廣適銷對路的優(yōu)質(zhì)品種,簽訂好收購訂單,讓農(nóng)民吃上定心丸;二是要特別重視并全力抓好安全穩(wěn)定工作,目前正值兩會期間,尤其是對信訪、治安、消防和安全生產(chǎn)工作一刻也不能松懈,要部署到位、責(zé)任到位、網(wǎng)絡(luò)到位,確保萬無一失;三是要建立和完善糧油供應(yīng)應(yīng)急機制,目前要加大對食油市場價格的監(jiān)測分析,及時掌握信息,做好應(yīng)對準(zhǔn)備;四是要繼續(xù)抓好扭虧增盈工作,抓住春荒糧缺的有利時機,抓好糧食購銷,同時抓好多種經(jīng)營,力爭做到經(jīng)營效益開門紅;五是對落實市政府洪府字[20xx]43號文件問題,各縣區(qū)糧食部門要主動爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的支持,盡早落實有關(guān)政策措施,省政府將進行一次督促檢查;六是對企業(yè)改革的推進、重點工程的建設(shè)、資產(chǎn)拍賣的運作、退城進郊等各項工作都要抓緊實施,加快進度,盡早落實。

同志們:糧食工作開門是難事,閉門是煩事,大家都做得非常辛苦,非常累,盡管如此,我們糧食人的精神和信仰不能改變,我們創(chuàng)業(yè)干事的熱情和干勁不能減退。我們正處在一個經(jīng)濟社會全面發(fā)展的偉大時代,我們要充分調(diào)動一切積極因素,主動參與、全力推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”戰(zhàn)略,真正做到思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、局面創(chuàng)新,促進糧食經(jīng)濟又好又快的發(fā)展,為實現(xiàn)南昌崛起新跨越做出糧食系統(tǒng)的應(yīng)有貢獻。

謝謝!

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