總結(jié)可以幫助我們梳理思路，更好地理清工作和學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和目標(biāo)。怎樣才能撰寫(xiě)一份引人入勝的工作總結(jié)？下面是一些成功案例，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒，我們可以更好地改進(jìn)自己。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇一
為了加深與政府方面有關(guān)文化領(lǐng)域的深度合作，結(jié)合公司內(nèi)部資源和外部資源兩個(gè)方面考慮，對(duì)以后的業(yè)務(wù)開(kāi)展特考慮了以下的思路，以文化旅游舉例說(shuō)明：
起點(diǎn)以當(dāng)?shù)鼐哂形幕瘹v史價(jià)值的人文景觀、歷史遺跡等為基礎(chǔ)，從歷史文化價(jià)值角度入手，整合當(dāng)?shù)卣?、旅行社、相關(guān)媒體、其他社會(huì)資源形成一條產(chǎn)業(yè)鏈，以達(dá)到政府?dāng)U大影響力，旅行社提供客源、相關(guān)媒體報(bào)道、其他社會(huì)資源通過(guò)微電影、合作大電影、電視劇、攝影活動(dòng)等等形式，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐拿袼?、文化、?jīng)濟(jì)等方面達(dá)到一個(gè)全新的高度。
與旅行社的合作可以采用公開(kāi)招標(biāo)的形式，吸引有實(shí)力的旅游集團(tuán)加入進(jìn)來(lái)，加快景點(diǎn)周邊配套設(shè)施的建設(shè)和完善。
與媒體的合作可以形成多元化的宣傳角度，組織各類(lèi)活動(dòng)來(lái)推進(jìn)，以達(dá)到擴(kuò)大影響力的目的。
與各影視制作單位合作，以當(dāng)?shù)氐臍v史文化為背景合作制作一些影視作品，讓更多的人了解當(dāng)?shù)匚幕?/p>
與一些戶(hù)外運(yùn)動(dòng)或者是活動(dòng)的愛(ài)好者協(xié)會(huì)合作，結(jié)合當(dāng)?shù)靥烊毁Y源，組織各類(lèi)戶(hù)外活動(dòng)，以期達(dá)到宣傳當(dāng)?shù)?、增加?duì)當(dāng)?shù)氐奈幕⒚袼?、人文的了解，間接地宣傳當(dāng)?shù)氐哪康摹?/p>
以上思路可以以單位內(nèi)部的資源為優(yōu)先，單位內(nèi)部沒(méi)有的可以通過(guò)合作招標(biāo)、外包招標(biāo)等形式，尋求各種資源合作來(lái)完成。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇二
會(huì)展業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它以1：9的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)率漸漸引起了人們的重視。縱觀世界會(huì)展業(yè)：作為發(fā)源地的歐洲會(huì)展業(yè)整體實(shí)力較強(qiáng)，規(guī)模最大，其中德國(guó)更是被譽(yù)為世界會(huì)展業(yè)強(qiáng)國(guó)。會(huì)展業(yè)的直接消費(fèi)總額為828。2億美元，并且提供了157萬(wàn)個(gè)同等專(zhuān)職工作（fte）。然而，它對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的影響更大、更深遠(yuǎn)。會(huì)展業(yè)的連帶影響是刺激了附屬商品及服務(wù)的需求，創(chuàng)造了總值2464億美元的收入，并且提供了300萬(wàn)個(gè)同等專(zhuān)職工作。
由于德國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展較早，發(fā)展速度較快，在世界仍然處于領(lǐng)先地位。以德國(guó)為代表的歐洲會(huì)展體制發(fā)展至今漸漸趨向成熟，其主要得益于以下幾個(gè)方面。
一、國(guó)家的重視與政策扶持。
德國(guó)的政治制度是議會(huì)共和制度，它對(duì)會(huì)展業(yè)的管理模式是政府主導(dǎo)型。
德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)科技部每年都對(duì)出國(guó)展覽提供直接的財(cái)政支持。而且會(huì)通過(guò)特定的組織或機(jī)構(gòu)，組織德國(guó)企業(yè)赴國(guó)外參加展覽會(huì)。當(dāng)?shù)氐臅?huì)展公司往往擁有自己的大型會(huì)展場(chǎng)館，公司與會(huì)展場(chǎng)館是一體的，展覽公司都是由政府控股，實(shí)行企業(yè)化管理。德國(guó)擁有自己的行業(yè)協(xié)會(huì)，并且對(duì)會(huì)展業(yè)的管理起巨大作用。在德國(guó)，展覽業(yè)的最高協(xié)會(huì)是德國(guó)貿(mào)易會(huì)展和會(huì)展業(yè)聯(lián)盟auma。德國(guó)法律規(guī)定，德國(guó)的政府部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)只是展覽業(yè)的治理者和協(xié)作者，不直接參與展覽舉辦。但是，德國(guó)的展覽場(chǎng)館由政府投資興建，政府是展覽場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)者，政府還將展覽業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策。在德國(guó)，每個(gè)展覽都是由展覽組織者與參展商、參觀者以及行業(yè)協(xié)會(huì)密切協(xié)商后制定出來(lái)的。展覽公司與行業(yè)客戶(hù)保持經(jīng)常性聯(lián)系，由客戶(hù)提供信息，共同探究相關(guān)展覽的市場(chǎng)定位，可以有效避免重復(fù)辦展。
德國(guó)是世界第三大經(jīng)濟(jì)體，卻是世界第一會(huì)展強(qiáng)國(guó)，全球2/3的知名展覽會(huì)都在這里舉行。德國(guó)之所以成為全球會(huì)展中心，是因?yàn)樗鼘?shí)行規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。在德國(guó)，會(huì)展業(yè)被視為“城市的蛋糕”，是一個(gè)滲透著深厚文化氣息的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作是德國(guó)會(huì)展業(yè)的主要特點(diǎn)。在世界上營(yíng)業(yè)額最大的10家會(huì)展公司中，德國(guó)就有6家。目前，德國(guó)共擁有室內(nèi)展出面積240萬(wàn)平方米，約占世界展覽總面積的20%，全球5大展覽中心中有4家在德國(guó)。全世界重要的150個(gè)專(zhuān)業(yè)展覽會(huì)中，有120多個(gè)是德國(guó)舉辦的，稱(chēng)其為世界展覽王國(guó)名副其實(shí)。
德國(guó)的漢諾威、法蘭克福、慕尼黑、杜塞爾多夫等都是國(guó)際著名的展覽城市，它們都把展覽作為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持，動(dòng)員各個(gè)部門(mén)來(lái)推進(jìn)這一事業(yè)，不僅興建了展館，還出臺(tái)一系列鼓勵(lì)措施和優(yōu)惠政策，吸引參展商和觀眾。政府以入股方式組建集體公司進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作。而且會(huì)明確資助項(xiàng)目、制定官方參展計(jì)劃，支持企業(yè)海外參展德國(guó)經(jīng)濟(jì)與勞動(dòng)部與組展公司合作涉外赴展業(yè)務(wù)，政府還撥出3600萬(wàn)歐元專(zhuān)門(mén)支持國(guó)內(nèi)企業(yè)赴海外參展。
三、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與運(yùn)作體制。
德國(guó)是高度發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居歐洲首位。在這種環(huán)境下會(huì)展業(yè)也同樣得到了很大的發(fā)展空間。然而，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，大型的國(guó)際的展覽會(huì)通常與政府執(zhí)行的財(cái)政激勵(lì)方案相似。政府和民間企業(yè)參與大型展覽會(huì)的直接支出對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。二戰(zhàn)后，聯(lián)邦德國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)發(fā)展為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)制度下，國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主要負(fù)有調(diào)節(jié)任務(wù)，規(guī)定市場(chǎng)活動(dòng)的框架條件。在這個(gè)框架內(nèi)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由市場(chǎng)決定。德國(guó)會(huì)展業(yè)在產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)機(jī)制與運(yùn)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了會(huì)展業(yè)的`優(yōu)勝劣汰。
德國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的一個(gè)非常突出的特點(diǎn)就是它的專(zhuān)業(yè)化，以及相伴隨的多樣性。德國(guó)最重要的會(huì)展城市主要有：漢諾威、法蘭克福、慕尼黑、科隆、萊比錫、柏林、杜塞爾多夫等。在這些大中型城市中通常都為會(huì)展產(chǎn)業(yè)開(kāi)辟出一個(gè)特定的地區(qū)，構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的展廳。會(huì)展的主要形式已經(jīng)不是綜合性的博覽，而是帶有濃厚的專(zhuān)業(yè)性質(zhì)。具有濃厚專(zhuān)業(yè)色彩同時(shí)，規(guī)模龐大的博覽會(huì)涉及到各種產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮了規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，在實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。而在各個(gè)大型的會(huì)展場(chǎng)所與會(huì)展公司中也逐步形成了相對(duì)成熟的市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)管理模式。
四、網(wǎng)絡(luò)化的推動(dòng)效應(yīng)。
隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展也同樣影響著德國(guó)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)。博覽會(huì)必須更多地同其它媒體進(jìn)行較量，特別是因特網(wǎng)。德國(guó)博覽會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)建立了完整的網(wǎng)絡(luò)體系，在它的網(wǎng)址中，可查到關(guān)于德國(guó)和國(guó)外博覽會(huì)的所有重要數(shù)據(jù)，現(xiàn)在的因特網(wǎng)已成為德國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充。
德國(guó)會(huì)展組織者在過(guò)去幾年中大大擴(kuò)充了他們?cè)趪?guó)際網(wǎng)絡(luò)中的空間，通過(guò)利用因特網(wǎng)收集有關(guān)博覽會(huì)的信息，他們建立了大量的客戶(hù)業(yè)務(wù)關(guān)系。自以來(lái)，德國(guó)博覽會(huì)就已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)數(shù)據(jù)高速公路銷(xiāo)售入場(chǎng)券、目錄和產(chǎn)品信息數(shù)據(jù)。同時(shí)他們也在努力，希望通過(guò)提供行業(yè)信息、市場(chǎng)推銷(xiāo)服務(wù)、論壇和與展覽業(yè)務(wù)有關(guān)的平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)范圍。比如德國(guó)博覽會(huì)漢諾威股份公司，即漢諾威計(jì)算器及電子通訊博覽會(huì)和漢諾威博覽會(huì)的組織者，他們就有自己的全球網(wǎng)上業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，擁有2萬(wàn)個(gè)數(shù)據(jù)組和4萬(wàn)項(xiàng)產(chǎn)品登記的信息數(shù)據(jù)庫(kù)。這些，都有力地推動(dòng)了德國(guó)會(huì)展產(chǎn)業(yè)的成熟與發(fā)展。
五、結(jié)束語(yǔ)。
德國(guó)的會(huì)展業(yè)仍在蓬勃發(fā)展著，德國(guó)各大會(huì)展城市每年都迎接著大大小小數(shù)以百計(jì)的展覽，來(lái)自世界各地的專(zhuān)業(yè)人士仍每年都會(huì)匯聚在歐洲這個(gè)會(huì)展業(yè)大國(guó)中。德國(guó)的會(huì)展業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)足以給我們借鑒，由于我國(guó)會(huì)展業(yè)尚處于起步階段，由于政府的重視與扶持近幾年處于飛速發(fā)展的狀態(tài)。我們可以借鑒德國(guó)會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使我們的會(huì)展業(yè)朝著好的方向穩(wěn)步持續(xù)地發(fā)展下去。
參考文獻(xiàn)：
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淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇三
會(huì)展業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，不僅自身市場(chǎng)巨大，而且對(duì)城市的發(fā)展也有著非常強(qiáng)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用。借助發(fā)展會(huì)展業(yè)提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，已成為各界對(duì)于現(xiàn)代化城市規(guī)劃發(fā)展的共識(shí)。杭州作為浙江省省會(huì)城市，會(huì)展業(yè)的發(fā)展一直處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，特別是今年g20杭州峰會(huì)的即將召開(kāi)，對(duì)于杭州會(huì)展業(yè)的發(fā)展更是注入了一針強(qiáng)心劑。然而，杭州會(huì)展業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的需求和供給卻存在著極度的不平衡，一方面會(huì)展企業(yè)對(duì)于專(zhuān)業(yè)人才的需求極度旺盛，另一方面人才市場(chǎng)上又極度缺乏能真正適應(yīng)會(huì)展企業(yè)自身特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)人才。此現(xiàn)象在一定程度上也制約了杭州會(huì)展企業(yè)做大做強(qiáng)。
一、杭州會(huì)展企業(yè)人才培養(yǎng)及評(píng)估問(wèn)題及分析。
1.杭州會(huì)展企業(yè)人才培養(yǎng)及評(píng)估存在的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)部分杭州會(huì)展企業(yè)管理層訪(fǎng)談、員工問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，存在的問(wèn)題主要有以下三個(gè)方面：
1.1缺乏專(zhuān)人負(fù)責(zé)的培訓(xùn)職能部門(mén)。杭州會(huì)展企業(yè)除極少數(shù)上市公司以外，基本不設(shè)立專(zhuān)職培訓(xùn)部門(mén)，一般由人力資源部兼任培訓(xùn)工作。
1.2缺乏有效的人才培養(yǎng)體系。杭州多數(shù)會(huì)展企業(yè)不知道如何培養(yǎng)人才，培養(yǎng)人才僅僅局限于以師徒制、參加協(xié)會(huì)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦的培訓(xùn)課程為主，缺少針對(duì)個(gè)人的人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)劃。
1.3缺乏科學(xué)合理的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。杭州多數(shù)會(huì)展企業(yè)對(duì)于人才的鑒定和評(píng)估很少依據(jù)諸如評(píng)估指標(biāo)等客觀數(shù)據(jù)的支撐，而主要來(lái)自公司高層主觀判斷。極少通過(guò)客觀評(píng)估的方式，以客觀數(shù)據(jù)來(lái)支撐人才評(píng)估。
2.杭州會(huì)展企業(yè)人才培養(yǎng)及評(píng)估方面存在問(wèn)題分析。以上問(wèn)題究其原因，主要有以下三個(gè)方面：
2.1企業(yè)規(guī)模偏小，組織架構(gòu)不完善。杭州會(huì)展企業(yè)大多規(guī)模偏小，業(yè)務(wù)單一，業(yè)務(wù)范圍主要包括承接政府、行業(yè)、企業(yè)為主導(dǎo)的會(huì)議、展覽、節(jié)慶和活動(dòng)等。組織架構(gòu)多采用項(xiàng)目型組織架構(gòu)，企業(yè)高層大多關(guān)注業(yè)務(wù)工作及政府關(guān)系的維持，對(duì)于人力資源管理不甚重視。從而使得企業(yè)缺乏完善組織架構(gòu)的動(dòng)力，特別是針對(duì)人才培養(yǎng)的組織部門(mén)。
2.2自身人才培養(yǎng)主觀意愿低，資源投入不足。會(huì)展行業(yè)在國(guó)內(nèi)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，大多數(shù)會(huì)展企業(yè)還不成熟，中間管理層嚴(yán)重缺乏，跳槽、同行挖人現(xiàn)象突出。此現(xiàn)象在杭州特別突出，導(dǎo)致企業(yè)不愿意花大力氣培養(yǎng)自身人才，資源投入占比較低。
2.3決策層對(duì)于人才評(píng)估體系不了解。杭州會(huì)展企業(yè)決策層多以業(yè)務(wù)部門(mén)出身，對(duì)于業(yè)務(wù)管理具有較高的能力。而涉及人力資源管理，特別是人才評(píng)估的體系建設(shè)則不甚了解。而企業(yè)本身因規(guī)模較小，很難引進(jìn)高級(jí)別人力資源管理人才，致使企業(yè)人才評(píng)估大多以中高層主觀判斷為主，員工缺少科學(xué)公正客觀的職業(yè)晉升通道，進(jìn)而難以培養(yǎng)員工的企業(yè)認(rèn)同度。綜上所述，杭州會(huì)展企業(yè)想要借力杭州會(huì)展業(yè)發(fā)展的契機(jī)，在全球化競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境下脫穎而出，首先需要提升人力資源管理能力，而人力資源管理能力的提升離不開(kāi)科學(xué)公正客觀的`自身人才培養(yǎng)體系的建設(shè)，而自身人才培養(yǎng)體系的建設(shè)更須以人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制為基礎(chǔ)。
二、杭州會(huì)展企業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)。
人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制建構(gòu)，橫向應(yīng)從評(píng)估目的、評(píng)估主體、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法、評(píng)估結(jié)果公布五個(gè)方面來(lái)構(gòu)建?？v向應(yīng)采用分階段：調(diào)研摸索階段、部門(mén)試點(diǎn)運(yùn)行階段、全公司推廣運(yùn)行階段三步走的形式來(lái)構(gòu)建。
1.人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制橫向建構(gòu)。
1.1評(píng)估目的。通過(guò)評(píng)估，了解會(huì)展企業(yè)自身培養(yǎng)的人才是否符合企業(yè)需求的狀況以及員工個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的執(zhí)行狀況；二是從狀況的分析中了解企業(yè)人才培養(yǎng)方面存在的問(wèn)題并予以總結(jié)和改善。
1.2評(píng)估主體。會(huì)展企業(yè)的人才培養(yǎng)評(píng)估主要應(yīng)該由人力資源部、用人部門(mén)、被評(píng)對(duì)象三方認(rèn)定。由這三方面來(lái)評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量，比單方面評(píng)價(jià)更為科學(xué)、公平和客觀。
1.3評(píng)估內(nèi)容。會(huì)展企業(yè)人才評(píng)估內(nèi)容只有涉及被評(píng)對(duì)象的內(nèi)外兩個(gè)方面，才可能評(píng)到位。同時(shí)，人力資源部、用人部門(mén)、被評(píng)對(duì)象三個(gè)評(píng)估主體都需具有相對(duì)獨(dú)立性，所評(píng)估內(nèi)容也應(yīng)該有所側(cè)重。有了他們的共同參與，評(píng)估就能防止單一性，體現(xiàn)多側(cè)面，展示周全性。人力資源部所評(píng)內(nèi)容應(yīng)該以被評(píng)對(duì)象整體素質(zhì)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃達(dá)成情況為主，適當(dāng)兼顧其他；用人部門(mén)所評(píng)內(nèi)容應(yīng)該以工作能力，任務(wù)指標(biāo)完成情況為主，適當(dāng)兼顧其他；被評(píng)對(duì)象所評(píng)內(nèi)容應(yīng)該以自身評(píng)價(jià)為主，適當(dāng)兼顧其他。這樣的評(píng)估內(nèi)容安排是由不同評(píng)估主體自身特點(diǎn)決定的，也是企業(yè)評(píng)估內(nèi)容的周全性特點(diǎn)要求的。
1.4評(píng)估方法。包括評(píng)估流程、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估等級(jí)等事項(xiàng)。應(yīng)由會(huì)展企業(yè)決策層分管領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)和把握，三個(gè)主體只能配合進(jìn)行。避免由三個(gè)主體各自進(jìn)行，導(dǎo)致因評(píng)估流程、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估等級(jí)不同而結(jié)果迥異，效果不佳。另外，評(píng)估方法也因用人部門(mén)不同而有所側(cè)重。就以評(píng)估指標(biāo)為例，對(duì)于行政職能部門(mén)人員，就應(yīng)明確要求遵守例如上下班規(guī)章制度，但對(duì)于非行政職能部門(mén)人員如業(yè)務(wù)部門(mén)人員評(píng)估指標(biāo)可能就有不同。
1.5評(píng)估結(jié)果公布。會(huì)展企業(yè)的人才評(píng)估結(jié)果必須向全公司公布，只有這樣，評(píng)估才有實(shí)際的效果和意義。評(píng)估結(jié)果公布一般采取人力資源部在企業(yè)決策層分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭下，在公司諸如oa平臺(tái)等地方，以公開(kāi)的方式進(jìn)行。公布的內(nèi)容既包括值得肯定的成績(jī)，又包括需要整改的不足。立足于這樣客觀、公正的人才培養(yǎng)評(píng)估結(jié)果公布，才具有科學(xué)性，也帶動(dòng)人才對(duì)于企業(yè)的忠誠(chéng)度的提升。
2.人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制縱向建構(gòu)。
2.1調(diào)研論證階段。通過(guò)調(diào)研，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，糾正不足，推進(jìn)發(fā)展為目的，了解企業(yè)人員能力是否符合公司當(dāng)前的需求狀況；企業(yè)人員具有職業(yè)生涯規(guī)劃比例狀況。組織人力資源部、用人部門(mén)、試點(diǎn)部門(mén)被評(píng)對(duì)象三個(gè)評(píng)估主體到位。確定評(píng)估活動(dòng)組織主體由企業(yè)決策層分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人力資源部執(zhí)行。圍繞試點(diǎn)部門(mén)被評(píng)對(duì)象整體素質(zhì)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃達(dá)成情況狀況；工作能力，任務(wù)指標(biāo)完成情況；自身評(píng)價(jià)三大評(píng)估內(nèi)容，設(shè)置評(píng)估流程、評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估等級(jí)。了解三個(gè)評(píng)估主體對(duì)會(huì)展企業(yè)人才評(píng)估建構(gòu)的意見(jiàn)與建議。人力資源部對(duì)于存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真的研究，提出整改的方案，負(fù)責(zé)任地給予糾正，以此推進(jìn)會(huì)展企業(yè)人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制的逐漸完善。
2.2部門(mén)試點(diǎn)運(yùn)行階段。評(píng)估目的、主體、內(nèi)容三者不變，對(duì)評(píng)估活動(dòng)組織主體在有需要的情況下，進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。評(píng)估方法針對(duì)評(píng)估流程、評(píng)估指標(biāo)所包含的相關(guān)內(nèi)容在試運(yùn)行一段時(shí)間后，應(yīng)對(duì)樣本的選擇、問(wèn)卷調(diào)查的比例、調(diào)查內(nèi)容的語(yǔ)言導(dǎo)向等進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)注意人才評(píng)估機(jī)制相對(duì)的穩(wěn)定性以及適度的變動(dòng)性。
2.3全公司推廣運(yùn)行階段。在吸納前期兩個(gè)階段的人才培養(yǎng)評(píng)估實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，采取公司行政命令正式下文的手段，制定并出臺(tái)相關(guān)的企業(yè)人才培養(yǎng)政策及規(guī)定，并正式在全公司推廣運(yùn)行。其中，應(yīng)特別重視的應(yīng)積極借鑒其他成熟行業(yè)好的做法，逐步形成企業(yè)自身文化、人才培養(yǎng)評(píng)估體系的一部分。
三、結(jié)語(yǔ)。
隨著后g20時(shí)代即將到來(lái)，杭州會(huì)展業(yè)將迎來(lái)更為蓬勃發(fā)展的明天，全球化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化將成為下一輪會(huì)展企業(yè)追求的目標(biāo)。因此，會(huì)展企業(yè)應(yīng)盡快完成從過(guò)去的粗放型管理向精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，從外部引才向自身培養(yǎng)和外部引才相結(jié)合轉(zhuǎn)變，建構(gòu)會(huì)展企業(yè)自身的人才培養(yǎng)體系，人才培養(yǎng)評(píng)估機(jī)制將成為會(huì)展企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所必不可少的要素之一。
參考文獻(xiàn)：
[1]謝建云。bg公司中層管理人員測(cè)評(píng)體系構(gòu)建[d].南昌：南昌大學(xué)，江蘇教育出版社，:1-60.
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇四
文章從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度出發(fā),通過(guò)對(duì)會(huì)展業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系的`理論分析,提出了大連發(fā)展會(huì)展業(yè)的對(duì)策.
作者：方玉梅作者單位：大連理工大學(xué)人文學(xué)院,遼寧,大連,116023刊名：經(jīng)濟(jì)師英文刊名：chinaeconomist年，卷(期)：“”(8)分類(lèi)號(hào)：f293.1關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整會(huì)展業(yè)大連對(duì)策
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇五
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xx年我市旅游業(yè)在市委市政府的高度重視下，繼續(xù)保持健康發(fā)展，各項(xiàng)主要數(shù)據(jù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。年全年共接待游客6870萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)13%。其中，接待入境游客53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.1%；接待國(guó)內(nèi)游客6817萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)12%；旅游總收入348億元，比上年同期增長(zhǎng)15%。其中，旅游創(chuàng)匯15526萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)15.02%。國(guó)內(nèi)旅游收入337億元，同比增長(zhǎng)15.09%。
一、節(jié)會(huì)活動(dòng)在招攬游客、促進(jìn)旅游業(yè)繁榮方面起著重要作用。
春有牡丹文化節(jié)，秋有河文化旅游節(jié)，春秋兩季這兩次節(jié)會(huì)活動(dòng)為帶來(lái)了大量客源，活躍了旅游市場(chǎng)，“唯有牡丹真國(guó)色，花開(kāi)時(shí)節(jié)動(dòng)京城”，節(jié)會(huì)活動(dòng)成為城市生活中的一大盛事。年牡丹文化節(jié)，歷時(shí)四十天，共接待國(guó)內(nèi)外游客1700多萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)到86.73億元，分別比上年增長(zhǎng)9.11%和8.33%。河文化旅游節(jié)歷時(shí)30天，全市共接待境內(nèi)外旅游者947.55萬(wàn)人次，旅游總收入47.65億元，分別較上年同期增長(zhǎng)10.1%和10.25%。兩次節(jié)會(huì)共計(jì)70天時(shí)間，共接待游客2647.55萬(wàn)人次，占全年旅游總?cè)舜蔚?8.5%，旅游收入134.38億元，占全年旅游總收入的38.6%。
二、入境游繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，港澳臺(tái)游客數(shù)量大幅增多。
年全年接待入境旅游人數(shù)53萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.74%，其中接待外國(guó)人40萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.44%，港澳臺(tái)游客13萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)51.9%。港澳臺(tái)游客中以臺(tái)灣游客數(shù)量最多，占港澳臺(tái)游客的59.4%，其中香港澳門(mén)游客數(shù)量雖然不多，但卻呈大幅增加態(tài)勢(shì)，年來(lái)自香港、澳門(mén)的游客數(shù)量分別比上年同期增長(zhǎng)120.39%、119.27%。說(shuō)明旅游在香港澳門(mén)一帶的影響力在逐漸增大。
來(lái)旅游的外國(guó)游客中以來(lái)自亞洲國(guó)家地區(qū)的游客數(shù)量最多，年全市接待來(lái)自亞洲國(guó)家地區(qū)的外國(guó)游客18.63萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.78%，其次是來(lái)自歐洲的游客，共13.31萬(wàn)人次，來(lái)自歐洲的游客數(shù)量在外國(guó)游客中所占的比重為33.3%，僅次于亞洲，但游客數(shù)量與去年同期相比卻減少了25%，接下來(lái)的排名是美洲和大洋洲，游客數(shù)量分別是2.87萬(wàn)人次、1.15萬(wàn)人次，來(lái)自非洲的游客數(shù)量排名最后，但與去年同期比卻增長(zhǎng)了3.6倍。
三、境外游客在停留時(shí)間減少。
年境外游客在人均停留時(shí)間是1.46天，比上年減少0.11天。其中外國(guó)人在人均停留1.41天，比上年減少0.02天，港澳臺(tái)游客人均在停留1.61天，比上年減少0.57天，港澳臺(tái)游客中臺(tái)灣游客在停留時(shí)間減少最多，人均停留天數(shù)是1.68天，比上年減少0.78天，臺(tái)灣游客在港澳臺(tái)游客中占有較大比重，其停留時(shí)間減少影響了港澳臺(tái)游客整體在停留時(shí)間。港澳游客在停留時(shí)間變化不大，均比上年略有增長(zhǎng)。香港游客人均在停留1.52天，比上年增加0.03天，澳門(mén)游客人均在停留1.53天，比上年增加0.32天。
1.資源整合問(wèn)題仍應(yīng)引起重視。游客在停留時(shí)間短仍然是影響旅游經(jīng)濟(jì)效益的原因，游在，住在鄭州的問(wèn)題，讓優(yōu)質(zhì)的旅游資源，不能享受全部的旅游成果，在“食住行游購(gòu)?qiáng)省甭糜瘟笤刂邪岩话胍陨系睦娓罱o了別人。
2.自駕車(chē)增多，交通擁堵問(wèn)題亟待解決。隨著人們生活水平的提高，人們不僅出游次數(shù)增多，同時(shí)由于私家車(chē)大量增加，自駕游也成為一種旅游時(shí)尚，但交通擁堵、道路不暢讓很多人“欲游而止，望游興嘆”，影響了游客來(lái)旅游的積極性，制約了客源市場(chǎng)。要確保游客暢游，一方面要加強(qiáng)交通管理，同時(shí)道路規(guī)劃也要更加合理。
3.“龍門(mén)石窟”這個(gè)全市唯一的5a景區(qū)的發(fā)掘利用還沒(méi)有找到真正的切入點(diǎn)?！褒堥T(mén)山色”歷來(lái)就居于八大景之首，景區(qū)雖然不大，但景點(diǎn)的大氣、典雅是境內(nèi)任何一個(gè)景區(qū)都無(wú)法比擬的。不然武則天也不會(huì)在那里開(kāi)鑿石窟群，把自己的形象立在那里。龍門(mén)山色從不同的角度看都有步移景挪的效果，水光山色，堪稱(chēng)勝景。所以對(duì)外宣傳應(yīng)該世界文化遺產(chǎn)與自然景色相提并論，不能突出了一面，而忽視了另一面。讓遠(yuǎn)道而來(lái)的游客忽視了自然景色。自然風(fēng)景有時(shí)也需要提醒，如果不提醒，很多人會(huì)“身在福中不知?！倍鲆暳肆汲矫谰埃匀伙L(fēng)景也有密碼，在很多人未解其中玄妙的時(shí)候給以提醒，則能幫人理解景區(qū)，使其得到自然的陶冶，得到美的享受，從而加深對(duì)景區(qū)的印象。
4.對(duì)旅游業(yè)的投入產(chǎn)出效應(yīng)應(yīng)給以更高的重視。市每年在旅游宣傳方面都投入了大量的人力物力財(cái)力，投入的目的是為了帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)宣傳把游客請(qǐng)來(lái)了，如果景點(diǎn)沒(méi)有吸引力、城市沒(méi)有吸引力，游客只是簡(jiǎn)單瀏覽一番，然后就做了匆匆過(guò)客，那樣給城市帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是有限的，有時(shí)候與我們前期做出的努力相比甚至是產(chǎn)出沒(méi)有投入大，這樣就做了賠本生意，難以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。要增加城市的吸引力，不僅要從城市硬件設(shè)施上做好工作，同時(shí)也要從深層次挖掘城市的文化內(nèi)涵，找出自身與眾不同的地方，不僅要請(qǐng)得來(lái)游客，還要留得住游客。從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，開(kāi)發(fā)建設(shè)以龍門(mén)風(fēng)景區(qū)為中心的隋唐文化中心很有必要。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇六
（一）我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展過(guò)程中缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，而且并沒(méi)有行業(yè)約束機(jī)制。對(duì)于什么樣的單位可以辦展，參展商必須符合什么樣的要求才能入場(chǎng)都沒(méi)有具體的規(guī)定，一般情況下是只要交了錢(qián)就可以參加，結(jié)果出現(xiàn)了很多問(wèn)題，各式各樣的人隨意出入，魚(yú)龍混雜，秩序混亂無(wú)章，嚴(yán)重地影響到了展會(huì)的質(zhì)量。在有多年會(huì)展業(yè)歷史的發(fā)達(dá)國(guó)家中，想要舉辦展覽是必須要經(jīng)過(guò)政府部門(mén)的行政許可，才可以開(kāi)展，這也是大多發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展業(yè)市場(chǎng)化的重要前提。
（二）會(huì)展業(yè)機(jī)制還尚未規(guī)范化，對(duì)于開(kāi)展會(huì)展活動(dòng)的地點(diǎn)、頻率都沒(méi)有明確的約束內(nèi)容，包括在同一城市內(nèi)同一類(lèi)型的會(huì)展可不可以辦很多次，或者是在同一個(gè)開(kāi)展會(huì)展活動(dòng)的場(chǎng)館可不可以連續(xù)舉辦同類(lèi)會(huì)展活動(dòng)，這些問(wèn)題都沒(méi)有規(guī)范化的機(jī)制來(lái)進(jìn)行約束，因此對(duì)一些展會(huì)的信譽(yù)有了嚴(yán)重的損害。這種情況在發(fā)達(dá)國(guó)家就很少出現(xiàn)，因?yàn)樗麄兊恼桂^是會(huì)遵循商業(yè)信譽(yù)及行規(guī)行約的，例如，不能把展館租給兩個(gè)時(shí)間相距很近的同類(lèi)商品舉辦展會(huì)，但是這一點(diǎn)我們既沒(méi)有行規(guī)行約來(lái)約束，自身又缺乏自律機(jī)制，導(dǎo)致諸多問(wèn)題頻繁發(fā)生。
（三）會(huì)展規(guī)模較小，我國(guó)目前的會(huì)展業(yè)還沒(méi)有專(zhuān)業(yè)化。德國(guó)之所以能夠成為世界性的展覽大國(guó)，主要原因就是世界各地的展商都會(huì)選擇把大規(guī)模的展覽在德國(guó)舉辦。德國(guó)的展會(huì)規(guī)模通常都是在幾萬(wàn)平方米以上，而我國(guó)一般以中小型的展會(huì)規(guī)模為主。即使我國(guó)絕大部分城市都擁有自己的展館，但是往往都是展館面積小且設(shè)施也很落后，服務(wù)水平低，所以完全沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以現(xiàn)在的狀況看來(lái)根本沒(méi)有能力接辦國(guó)際性的名展。目前我國(guó)的大多數(shù)展館都只能舉辦一些低檔次商品的展覽，沒(méi)有統(tǒng)一的布局，只是為了從中獲得利益，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的眼光，導(dǎo)致了同類(lèi)型低檔次的展會(huì)活動(dòng)舉辦的過(guò)多過(guò)濫，降低了對(duì)展商及參展觀眾的吸引力，同時(shí)也降低了展會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)重影響了城市的聲譽(yù)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
（一）要想讓我們的展會(huì)能夠吸引更多參展商的眼球、讓展會(huì)與眾不同，首先就要對(duì)其進(jìn)行宣傳。以往展會(huì)的宣傳方式十分的單一，就是通過(guò)寄發(fā)邀請(qǐng)函，或者是在一些報(bào)刊上刊登廣告，以此來(lái)吸引商家及觀眾的注意。隨著會(huì)展業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，使得越來(lái)越多的參展商及展會(huì)組織者對(duì)于宣傳策略要求越來(lái)越高，為了能夠達(dá)到宣傳效果的最大化，因此配合了各種宣傳手段，比如在報(bào)紙以及雜志版面上投放一定數(shù)量的廣告，還制作了電視廣告短片在不斷播放，并且大量的往外寄發(fā)邀請(qǐng)函等。
（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范行業(yè)管理。規(guī)章制度的完善以及實(shí)質(zhì)管理的規(guī)范是會(huì)展能夠健康有序發(fā)展重要前提，關(guān)于這一點(diǎn)我們從發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展活動(dòng)發(fā)展的.經(jīng)驗(yàn)中可以看出。我們當(dāng)務(wù)之急是需要盡快地去制定并完善會(huì)展業(yè)這方面相關(guān)的法律法規(guī)，從中可以明確的得到規(guī)定主辦單位需要擁有什么樣的資質(zhì)條件，會(huì)展市場(chǎng)又是什么樣的準(zhǔn)人才能入場(chǎng)入，使會(huì)展經(jīng)濟(jì)有“法”可依，有“章”可循，走上法制化的軌道。發(fā)揮展覽業(yè)協(xié)會(huì)作用，是發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展展覽業(yè)重要的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和成功的管理模式。我們要借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)盡快成立全國(guó)會(huì)展業(yè)管理協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展業(yè)的統(tǒng)一管理。
（三）建立并完善展館及配套設(shè)施等硬件設(shè)施，良好的展館及配套設(shè)施是會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)展館的規(guī)模小、配套設(shè)施的落后是制約我國(guó)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，與各類(lèi)商品日益增長(zhǎng)的對(duì)于大規(guī)模展館的需求相互矛盾。因此，首先我們就要根據(jù)實(shí)際的具體需要抓緊建設(shè)出幾個(gè)大型甚至巨型的展館。另外，展館對(duì)于區(qū)位條件的要求十分高，不同區(qū)位的場(chǎng)館從中帶來(lái)的效益也不同?？傊槍?duì)目前我國(guó)會(huì)展業(yè)存在的這些問(wèn)題，采取一些相應(yīng)的措施進(jìn)行修正和改善。因?yàn)闀?huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度將會(huì)直接的影響到我國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體的遠(yuǎn)大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前情況下，我們應(yīng)該調(diào)動(dòng)各方面的積極力量，大力的發(fā)展會(huì)展業(yè)，使會(huì)展經(jīng)濟(jì)最大化的推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相信我國(guó)的會(huì)展業(yè)一定會(huì)從挑戰(zhàn)中贏得機(jī)遇，從應(yīng)變中實(shí)現(xiàn)跨越，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出不朽的貢獻(xiàn)。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇七
1.會(huì)展業(yè)的特征。
會(huì)展是會(huì)議、展覽、節(jié)事活動(dòng)、體育競(jìng)技活動(dòng)的簡(jiǎn)稱(chēng)。會(huì)展業(yè)是指現(xiàn)代城市以必要的會(huì)展企業(yè)和會(huì)展場(chǎng)館為核心，以完善的基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)為支撐點(diǎn)，通過(guò)舉辦各種形式的會(huì)議或展覽活動(dòng)，吸引大批與會(huì)人員、參展商、貿(mào)易商及一般公眾前來(lái)進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談、文化交流或旅游觀光，以此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種綜合性產(chǎn)業(yè)。
(1)會(huì)展業(yè)可創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。會(huì)展業(yè)被認(rèn)為是高收入、高盈利的產(chǎn)業(yè)。正如一位美國(guó)市長(zhǎng)所說(shuō):“如果在一座城市舉辦會(huì)展，就好比有一架飛機(jī)在該城市的上空撒美元?！庇纱丝梢?jiàn)一次國(guó)際會(huì)議或展覽的舉辦不僅可以帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，還能帶來(lái)無(wú)法估量的社會(huì)效益。
(2)會(huì)展業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性大，可以帶動(dòng)一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。會(huì)展業(yè)是無(wú)煙產(chǎn)業(yè)，會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)交通業(yè)、通訊業(yè)、酒店業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、廣告業(yè)、零售業(yè)的發(fā)展具有較大的帶動(dòng)作用，通過(guò)會(huì)展的舉辦能改進(jìn)城市的基礎(chǔ)設(shè)施并增加了城市的就業(yè)機(jī)會(huì)(3)可以提高城市的知名度。
二、中國(guó)發(fā)展會(huì)展業(yè)的現(xiàn)狀分析。
正是由于會(huì)展業(yè)的收益性高、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用大，會(huì)展業(yè)的發(fā)展可以極大地促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，于是各國(guó)都很注重會(huì)展業(yè)的發(fā)展。目前歐美國(guó)家、亞洲的新加坡、中國(guó)香港，會(huì)展業(yè)已發(fā)展為一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的發(fā)展會(huì)展業(yè)起步較晚，但發(fā)展速度很快，已培育出一批具有特色的、高水平的、較大影響力的會(huì)展知名品牌，諸如廣交會(huì)、高交會(huì)、上交會(huì)等綜合展。但由于政府管理體制不順、產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)還不健全，我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出粗放型的特征，具體存在展覽館建設(shè)過(guò)熱、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、惡性競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)辦展等現(xiàn)象。從區(qū)域角度來(lái)看，我國(guó)會(huì)展業(yè)發(fā)展又呈現(xiàn)嚴(yán)重的不平衡狀況，主要集中在北京為中心的環(huán)渤海地區(qū)、以上海為中心的長(zhǎng)江三角洲地區(qū)、以廣州為中心的珠江三角洲地區(qū)。
三、建立會(huì)展城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系。
會(huì)展業(yè)對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)比較新興的產(chǎn)業(yè)，它收益性高，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)作用大，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力尤為強(qiáng)大，因此我國(guó)各大城市都在大力發(fā)展會(huì)展業(yè)，使其成為地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)引擎。
“鉆石模型”是由美國(guó)哈佛商學(xué)院著名的戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的。波特的鉆石模型用于分析一個(gè)國(guó)家或地區(qū)某種產(chǎn)業(yè)為什么會(huì)在國(guó)際上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。波特認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力主要有四個(gè)主要因素——即生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)或支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)、企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和特征和兩個(gè)影響因素——即政府和機(jī)會(huì)共同決定的。這六大因素就構(gòu)成了決定國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石體系?！般@石模型”被用來(lái)評(píng)價(jià)一個(gè)會(huì)展城市的競(jìng)爭(zhēng)力比較科學(xué)的，因而依據(jù)其建立的會(huì)展城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系是十分有效的。
由于個(gè)體對(duì)測(cè)評(píng)指標(biāo)評(píng)價(jià)的主觀性，使之帶有顯著的不確定性和模糊性，因而對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力純粹的.定量分析是不可行的。運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)原理，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，能夠較好地解決這一矛盾。模糊綜合評(píng)價(jià)法是針對(duì)指標(biāo)值不能精確確定的問(wèn)題，通過(guò)確定測(cè)評(píng)因素集、評(píng)語(yǔ)集，用層次分析法或?qū)＜艺{(diào)查法確定測(cè)評(píng)項(xiàng)目權(quán)重，采用問(wèn)卷調(diào)查法確定因素測(cè)評(píng)矩陣進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)的一種方法。因此對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)可以采取模糊綜合評(píng)價(jià)法。
四、結(jié)合指標(biāo)體系分析貴陽(yáng)作為會(huì)展城市的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)。
考慮到各個(gè)城市的區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素不盡相同，發(fā)展會(huì)展業(yè)的起點(diǎn)與條件也就不相同，因此，采用模糊綜合評(píng)價(jià)法對(duì)會(huì)展城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)從而得出一個(gè)會(huì)展城市的競(jìng)爭(zhēng)力的大小其實(shí)意義并不大。重要的是，通過(guò)對(duì)照會(huì)展城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)來(lái)分析和發(fā)現(xiàn)各個(gè)城市發(fā)展會(huì)展業(yè)優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，然后充分利用和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)使之成為驅(qū)動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展主要?jiǎng)恿?同時(shí)也要加快步伐和力度改善劣勢(shì)，避免其成為城市會(huì)展業(yè)發(fā)展的阻力。
1.貴陽(yáng)發(fā)展會(huì)展業(yè)的主要優(yōu)勢(shì)。
(1)自然環(huán)境。
“爽爽的貴陽(yáng)·中國(guó)避暑之都”品牌效應(yīng)催生“清涼經(jīng)濟(jì)”，由于貴陽(yáng)氣候溫和、冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑、四季分明、氣候濕度適中、夜雨較多、清新的空氣、合適的緯度、適中的海拔、較高的森林覆蓋率、良好的生態(tài)旅游環(huán)境，為發(fā)展會(huì)展旅游提供了有利條件。尤其在盛夏貴陽(yáng)是舉辦會(huì)展和旅游的最佳目的地。
(2)人文環(huán)境。
貴州旅游資源豐富，有聞名中外的黃果樹(shù)大瀑布、有紅軍長(zhǎng)征遵義會(huì)議遺址和四度赤水的赤水風(fēng)景名勝區(qū)以及豐富多彩的民族風(fēng)情。僅貴陽(yáng)就有國(guó)家4a級(jí)紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)、長(zhǎng)坡嶺國(guó)家森林公園、花溪風(fēng)景名勝區(qū)等多處自然景觀和息烽集中營(yíng)、甲秀樓、文昌閣等人文景觀。而這些豐富多彩的旅游資源大大增加了貴陽(yáng)作為會(huì)展城市的吸引力。
(4)會(huì)展場(chǎng)所及配套設(shè)施。
隨著貴州人民大會(huì)堂的建成及金陽(yáng)新區(qū)貴陽(yáng)國(guó)際會(huì)展中心的開(kāi)工建設(shè)，以及已經(jīng)建成和準(zhǔn)備建設(shè)的五星級(jí)酒店的開(kāi)工，貴陽(yáng)市發(fā)展會(huì)展業(yè)所需的展館、酒店及其配套設(shè)施將逐步得到完善，為貴陽(yáng)市承攬各類(lèi)大型展會(huì)提供了硬件設(shè)施。
2.貴陽(yáng)發(fā)展會(huì)展業(yè)的主要劣勢(shì)。
(1)綜合經(jīng)濟(jì)水平貴州是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，其省會(huì)城市貴陽(yáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比國(guó)內(nèi)其它省會(huì)城市也要低。據(jù)《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，貴陽(yáng)的人均gdp為14934元，在全國(guó)所有地級(jí)城市中排95名。落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平無(wú)疑是阻礙貴陽(yáng)發(fā)展會(huì)展業(yè)的主要因素。
(2)區(qū)位環(huán)境貴州省位于中國(guó)版圖的西南地區(qū)，與四川、湖南、廣西、昆明接壤。貴州的區(qū)位環(huán)境劣勢(shì)可以用“三不沿”來(lái)形容，即不沿海、不沿江、不沿邊。且貴州交通比較閉塞，且山地特別多，沒(méi)有平原支撐。貴州的區(qū)位環(huán)境劣勢(shì)使得貴陽(yáng)對(duì)會(huì)議、展覽的吸引力大打折扣，難以爭(zhēng)取舉辦大型會(huì)展的機(jī)會(huì)。
(3)城市基礎(chǔ)設(shè)施貴陽(yáng)市是貴州省省會(huì)城市，其城市基礎(chǔ)設(shè)施在貴州省是最完善的，但落后于全國(guó)大多數(shù)其他省會(huì)城市。20，貴陽(yáng)市的城市人均道路面積只有6.37平方米，在全國(guó)省會(huì)城市中列倒數(shù)第五;出租車(chē)數(shù)為2881倆，列倒數(shù)第一;公交客運(yùn)總量為50543萬(wàn)人次，排名居后。同時(shí)，貴陽(yáng)的城市現(xiàn)代建設(shè)也比大多數(shù)省會(huì)城市要落后。落后的城市基礎(chǔ)設(shè)施及現(xiàn)代化建設(shè)也降低了貴陽(yáng)對(duì)會(huì)展的吸引力。
(4)人力與科技資源由于貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較落后，貴州的知名品牌企業(yè)、上市公司、外貿(mào)公司等比較少，因此難以吸引并留住高素質(zhì)人才。
(5)會(huì)展企業(yè)的規(guī)模與戰(zhàn)略經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，盡管貴陽(yáng)市成立了貴陽(yáng)奧特展覽公司、明星會(huì)展公司、貴州華傲?xí)共邉澯邢薰尽①F州華美格會(huì)展有限公司等十多家會(huì)展企業(yè)。但無(wú)論在會(huì)展企業(yè)數(shù)量和企業(yè)規(guī)模上與北京、上海、廣州地區(qū)的都有著相當(dāng)大的差距。并且這些展覽公司沒(méi)有自己的品牌戰(zhàn)略，只是在一個(gè)展覽層面上重復(fù)辦展、惡性競(jìng)爭(zhēng)，制約了的貴州會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展。
五、對(duì)貴陽(yáng)市發(fā)展會(huì)展業(yè)的提出建設(shè)性的建議。
通過(guò)對(duì)照會(huì)展城市競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)分析，我們已經(jīng)了解了貴陽(yáng)市發(fā)展會(huì)展業(yè)的的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，那么在此基礎(chǔ)上提出針對(duì)性的建議就是水到渠成的事情。其基本思路就是充分利用和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)，使其成為驅(qū)動(dòng)會(huì)展業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?加快步伐和力度改善劣勢(shì)，避免其成為城市會(huì)展業(yè)發(fā)展的阻力。
(1)加大貴陽(yáng)——“避暑之都”旅游勝地的宣傳力度貴陽(yáng)有著宜人的氣候和豐富的旅游資源，但其知名度并不高，所以要加大貴陽(yáng)作為避暑之都旅游勝地的對(duì)外宣傳力度。以來(lái)，貴陽(yáng)市通過(guò)舉辦“多彩貴州”、“避暑季”系列旅游活動(dòng)的推廣，產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)效益，特別是今年的盛夏避暑游市場(chǎng)出現(xiàn)井噴現(xiàn)象，“6月以來(lái)，進(jìn)入貴州省的團(tuán)隊(duì)已達(dá)30萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)80%，讓貴陽(yáng)的旅行社賺了個(gè)盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)?！?/p>
(2)舉辦人文特色會(huì)展貴州是個(gè)多少數(shù)民族的省份，各少數(shù)民族又有著自己特色的民俗風(fēng)情和節(jié)日，而這些民俗文化對(duì)于外界是相當(dāng)有吸引力的，如果將其融入到會(huì)展中，重點(diǎn)推出獨(dú)具貴州特色人文會(huì)展品牌，這無(wú)疑大大增加了貴陽(yáng)作為會(huì)展城市的吸引力和知名度。
(3)貴州會(huì)展業(yè)走品牌化之路貴州茅臺(tái)酒馳名中外，有“國(guó)酒”之稱(chēng)。以貴州茅臺(tái)酒為代表的貴州省釀酒業(yè)，已經(jīng)成為貴州的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。作為國(guó)酒產(chǎn)地、名酒之鄉(xiāng)，貴州有舉辦國(guó)際名酒展覽得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，貴州應(yīng)該努力打造使其成為貴州會(huì)展的一面鮮明旗幟。其次，貴州省中草藥資源優(yōu)勢(shì)十分明顯，并且是全國(guó)的藥業(yè)大省之一，也多次舉辦過(guò)藥博會(huì)，應(yīng)力爭(zhēng)打造成為中國(guó)中草藥展覽的知名會(huì)展品牌。
(4)培養(yǎng)和引進(jìn)會(huì)展人才人才培養(yǎng)關(guān)系到會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力和后勁。目前貴陽(yáng)會(huì)展專(zhuān)業(yè)人才緊缺，尤其是復(fù)合型會(huì)展人才嚴(yán)重缺乏，應(yīng)采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的措施儲(chǔ)備高端人才并提高現(xiàn)有從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，以推動(dòng)貴陽(yáng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(5)加強(qiáng)政府管理和推行市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合德國(guó)有展覽王國(guó)的美稱(chēng)，其國(guó)內(nèi)展覽市場(chǎng)已相當(dāng)成熟與繁榮。當(dāng)然這有多方面的原因，但其中有個(gè)非常重要的因素就是嚴(yán)格的行業(yè)管理制度，這非常值得借鑒。首先，結(jié)合貴州省的實(shí)際情況，政府應(yīng)該成立專(zhuān)門(mén)的管理機(jī)構(gòu)對(duì)展覽業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的管理，努力營(yíng)造一個(gè)有序、健康的展覽業(yè)市場(chǎng)，這樣做還有一個(gè)好處就是可以避免多頭管理、低水平重復(fù)辦展現(xiàn)象的產(chǎn)生。如4月，大連市政府就率先成立了全國(guó)首家專(zhuān)門(mén)的展覽業(yè)管理所，統(tǒng)一對(duì)大連市展覽業(yè)嚴(yán)格管理，并取得了很好的成果。其次，具體的展覽策劃和服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)由展覽公司自己運(yùn)作，逐步實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。在這個(gè)階段，政府的職責(zé)是負(fù)責(zé)監(jiān)管，盡量避免直接干預(yù)。
政府的嚴(yán)格管理可以創(chuàng)造一個(gè)有序的會(huì)展業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)化的運(yùn)作可以提高會(huì)展業(yè)運(yùn)作效率，只有將兩者很好地結(jié)合在一起，才能有效和快速的促進(jìn)會(huì)展業(yè)的繁榮發(fā)展。
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淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇八
他的整個(gè)人格發(fā)展是高度相關(guān)的。這里包括他所持的世界觀、人生哲學(xué)、生活方式、倫理準(zhǔn)則、思維模式等等，如富有創(chuàng)造性的人總是把世界上一切事物看作是一種流動(dòng)、一種運(yùn)動(dòng)、一種過(guò)程，而不是靜止不變的；這種人不會(huì)是執(zhí)守過(guò)去，而總是展望未來(lái)，不是用過(guò)去來(lái)規(guī)定今天，而是善于用未來(lái)規(guī)劃當(dāng)今；他們不只是著眼于目前的現(xiàn)實(shí)，而是刻意發(fā)現(xiàn)各種可能；他們總是不滿(mǎn)足于先輩們已經(jīng)做過(guò)的，而是努力開(kāi)拓未知、未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域；他們一定是滿(mǎn)懷信心地面對(duì)明天，相信自己能使明天變得更好；并且把創(chuàng)造美好的未來(lái)作為自己人生的職責(zé)……也只有在這樣的創(chuàng)造性人格培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，人的創(chuàng)造能力才得以全面充分地萌發(fā)，并在一種健康、正確的指向下，以創(chuàng)造性的方式去從事各種工作和活動(dòng)，并享受創(chuàng)造人生之幸福。只有持這樣的有機(jī)的整體的創(chuàng)造性培養(yǎng)的觀點(diǎn)，人創(chuàng)造性的發(fā)展才成為真正的人性的完善、人的本質(zhì)屬性的展現(xiàn)，才賦予創(chuàng)造性教育（－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）以本體論的意義。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇九
該文認(rèn)為:人的全面而自由的發(fā)展是馬克思主義的核心命題和根本價(jià)值觀;人的全面而自由的'發(fā)展是社會(huì)主義的基本原則;人的全面而自由的發(fā)展的基本矛盾是人與自然、人與社會(huì)的矛盾.
作者：翟華作者單位：解放軍陸軍指揮學(xué)院元氏分院,河北,石家莊,051132刊名：理論學(xué)刊pku英文刊名：theoryjournal年，卷(期)：“”(3)分類(lèi)號(hào)：b03關(guān)鍵詞：人自由發(fā)展社會(huì)主義基本矛盾
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十
（一）依法治國(guó)涵義。
黨的十五大報(bào)告中提出，“依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化、使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變?！边@是高度概括了我們黨治理國(guó)家的基本方針，明確提出了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的目標(biāo)。
（二）依法治國(guó)的發(fā)展歷程。
長(zhǎng)期以來(lái)特別是黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)取得了歷史性成就，在此基礎(chǔ)上深刻研究了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大問(wèn)題。
二、全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)的幾個(gè)方面。
“依法治國(guó)”屬于法治活動(dòng)的范疇，全面推進(jìn)“依法治國(guó)”，是為了建設(shè)“社會(huì)主義法治國(guó)家”?！吧鐣?huì)主義法治國(guó)家”，是一個(gè)能夠做到堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的國(guó)家，是一個(gè)能夠做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的國(guó)家。當(dāng)前我國(guó)所面臨的迫切任務(wù)就是如何實(shí)施好依法治國(guó)方略、走向法治國(guó)家，這不僅是一個(gè)理論問(wèn)題、也是一個(gè)不容回避的實(shí)踐問(wèn)題?！耙婪ㄖ螄?guó)”的方略自從黨的十五大確立，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下貫徹實(shí)施來(lái)取得了很好的成就。在新形勢(shì)下，全面推進(jìn)依法治國(guó)方略，我們必須從社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情和法治實(shí)際出發(fā)，探索和研究依法治國(guó)進(jìn)程中的制約因素，提出切實(shí)可行的對(duì)策，保障依法治國(guó)的基本方略貫徹實(shí)施。
（一）加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的'根本保證。
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐中，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)才能實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。但在法治化進(jìn)程中，人治的不良影響依然存在，濫用權(quán)力、以言代法、以權(quán)廢法的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些無(wú)疑會(huì)對(duì)我國(guó)法治的進(jìn)程形成阻力。10月，在黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“決定”）中強(qiáng)調(diào)：“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保證。必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治國(guó)全過(guò)程。堅(jiān)持依法執(zhí)政，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。”由此我們可以看得出，全面推進(jìn)依法治國(guó)必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)放在核心位置，這是十八屆四中全會(huì)最新確立的，全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)。在社會(huì)主義法治進(jìn)程中，消除人治的不良影響，保證人民當(dāng)家作主充分實(shí)現(xiàn)和我國(guó)沿著社會(huì)主義法治國(guó)家的方向前進(jìn)。
（二）提高立法工作的質(zhì)量，構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系。我國(guó)的立法工作在取得顯著成就的同時(shí)也存在著許多問(wèn)題。例如，傳統(tǒng)法學(xué)立法觀念占主導(dǎo)地位，立法權(quán)限劃分方面的問(wèn)題（權(quán)限劃分不明、立法權(quán)限分配不合理等），授權(quán)立法方面的問(wèn)題（授權(quán)對(duì)象極為混亂、授權(quán)法律規(guī)范存在問(wèn)題等），地方立法方面的問(wèn)題（地方立法質(zhì)量不高、地方立法缺乏民主性、公開(kāi)性等）。這些問(wèn)題的存在，不僅影響我國(guó)法律的完善，而且阻礙了我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施?！皼Q定”中提出：“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。完善立法體制，加強(qiáng)黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對(duì)立法工作中重大問(wèn)題決策的程序，健全有立法權(quán)的人大主導(dǎo)立法工作的體制機(jī)制，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)?！币蚨覀儼l(fā)現(xiàn)立法工作中存在問(wèn)題的同時(shí)必須進(jìn)一步完善立法體制，必須進(jìn)一步加快建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律體系，立法工作中真正做到有法可依、實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法，為構(gòu)建有中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系提供法律保障。
（三）依憲治國(guó)是我國(guó)實(shí)施全面推進(jìn)依法治國(guó)的現(xiàn)實(shí)要求。
因此，在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，沒(méi)有黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國(guó)將是紙上談兵；同時(shí)完善健全的法治體系是實(shí)行依法治國(guó)的重要保障，沒(méi)有科學(xué)系統(tǒng)的法治體系，依法治國(guó)就失去法律依據(jù)；最后，依法治國(guó)要切實(shí)做到以憲治國(guó)，充分發(fā)揮和保障憲法的權(quán)益，這是依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。我們只有認(rèn)真學(xué)習(xí)《決定》，領(lǐng)會(huì)和掌握《決定》的內(nèi)容和精神才能做到。
中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，第一次以執(zhí)政黨最高政治文件和最高政治決策的形式，對(duì)在新形勢(shì)下進(jìn)一步引導(dǎo)和保障中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)，通過(guò)全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)法治中國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，在法治軌道上積極穩(wěn)妥地深化各種體制改革，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供制度化、法治化的引領(lǐng)、規(guī)范、促進(jìn)和保障，具有十分重要的戰(zhàn)略意義，對(duì)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要內(nèi)容。我國(guó)憲法規(guī)定，要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義國(guó)家。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的奮斗目標(biāo)，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義?；凇皼](méi)有法治，就沒(méi)有國(guó)家治理現(xiàn)代化，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)”的新思維，基于依法治國(guó)“事關(guān)我們黨執(zhí)政興國(guó)、事關(guān)人民幸福安康、事關(guān)黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”的新認(rèn)識(shí)，基于“全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有，矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有”的新判斷，基于依法治國(guó)在黨和國(guó)家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大的新理念，我們必須把全面推進(jìn)依法治國(guó)提高到落實(shí)黨和國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略總抓手的新高度來(lái)把握，把弘揚(yáng)法治精神、培育法治文化納入到樹(shù)立社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大范疇中來(lái)展開(kāi)，把維護(hù)憲法法律權(quán)威、保障憲法法律實(shí)施置放到維護(hù)國(guó)家治理權(quán)威、夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障人民基本權(quán)利、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的大格局中來(lái)落實(shí)，把建設(shè)法治體系、發(fā)揮法治功能的基本要求貫徹到引領(lǐng)深化改革、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建有序社會(huì)、保證長(zhǎng)治久安的具體實(shí)踐中來(lái)實(shí)現(xiàn)。
全面推進(jìn)依法治國(guó)是反腐治權(quán)的治本之道。權(quán)力腐敗是社會(huì)主義法治的死敵，是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建成社會(huì)主義法治國(guó)家的最大障礙。應(yīng)當(dāng)更加重視全面推進(jìn)依法治國(guó)，把權(quán)力放進(jìn)法律制度的籠子里，完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，充分運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)反腐治權(quán)，切實(shí)從體制、機(jī)制和法治上遏制并解決權(quán)力腐敗問(wèn)題。腐敗現(xiàn)象千變?nèi)f化，腐敗行為林林總總，但歸根結(jié)底是公權(quán)力的腐敗，因?yàn)闄?quán)力不受制約必然產(chǎn)生腐敗、絕對(duì)的權(quán)力產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗，所以各法治國(guó)家要依法分權(quán)和治權(quán)。公權(quán)力腐敗的表現(xiàn)形式五花八門(mén)，公權(quán)力腐敗的原因不盡相同，但歸根結(jié)底是權(quán)力尋租，是掌握和行使公權(quán)力的各類(lèi)主體的腐敗，而這些主體基本上都是政府官員和公職人員，所以各法治國(guó)家不僅要依法治權(quán)，而且要依法治官、從嚴(yán)治吏。在我國(guó)，依法治權(quán)、依法治官是全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法執(zhí)政和依法行政的必然要求，是法治思維下反腐治權(quán)的必然要求。
參考文獻(xiàn)。
[1]龍主編。依法治國(guó)方略實(shí)施問(wèn)題研究[m]。武漢大學(xué)出版社，。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十一
自寧波市政府提出“科教興市”，確立以科技為先導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路以來(lái)，寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體上保持了穩(wěn)步快速發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好勢(shì)頭表現(xiàn)在：1.初步構(gòu)建了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，近年來(lái)寧波相繼出臺(tái)了《寧波市關(guān)于加快高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》《寧波市市級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法》等系列政策措施，有力地推動(dòng)了各類(lèi)創(chuàng)新主體加快自主創(chuàng)新步伐，初步構(gòu)建了有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。2.科技創(chuàng)新體系進(jìn)一步完善。近年來(lái)寧波推進(jìn)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)大型科學(xué)儀器共用網(wǎng)、科技文獻(xiàn)檢索服務(wù)中心、產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等以政府投入引導(dǎo)為主，公益性強(qiáng)的公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，按照“政府花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的原則”予以滾動(dòng)支持，引導(dǎo)平臺(tái)不斷提升開(kāi)展社會(huì)化科技創(chuàng)新服務(wù)的水平。3.大力培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體。寧波近年來(lái)扎實(shí)做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的組織、指導(dǎo)和中介機(jī)構(gòu)遴選、培訓(xùn)等基礎(chǔ)性工作，按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》要求，高新技術(shù)企業(yè)組織認(rèn)定工作順利開(kāi)展，走在全國(guó)前列。4、加快推進(jìn)高新技術(shù)成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。自主創(chuàng)新是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，大力開(kāi)展科技合作交流，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)快速提升的捷徑。為此，寧波加快推進(jìn)高新技術(shù)成果的引進(jìn)和轉(zhuǎn)化。[2]但寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也存在著許多不利的因素：1.產(chǎn)業(yè)層次偏低。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)問(wèn)題比較突出。寧波大多數(shù)高新企業(yè)為小微企業(yè)，人才匱乏，技術(shù)力量相對(duì)不足。因此，與競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、資金雄厚、市場(chǎng)占有率高的跨國(guó)公司相比，寧波高新技術(shù)企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力弱的弊病就充分顯現(xiàn)出來(lái)了，這是制約寧波高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要原因。2.科技投入不足?？萍纪度氩蛔阒饕憩F(xiàn)在兩個(gè)方面：一是科研人員的數(shù)量偏少；二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入相對(duì)不足。寧波是商業(yè)氛圍很濃的城市，“重營(yíng)銷(xiāo)、輕科技”“重模仿、輕創(chuàng)新”的特點(diǎn)十分明顯。有相當(dāng)一部分企業(yè)認(rèn)為，創(chuàng)新需要大量投入，風(fēng)險(xiǎn)又大，而且又不能很快得到相應(yīng)回報(bào)，因而不愿在科技創(chuàng)新上多花錢(qián)。3.創(chuàng)新能力不強(qiáng)。寧波是個(gè)沿海城市，容易受外來(lái)的文化和技術(shù)影響。相對(duì)來(lái)說(shuō)，模仿別人的東西，嫁接他人的技術(shù)簡(jiǎn)單容易，但是自己的創(chuàng)新，擁有自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)專(zhuān)利就不多，直接影響了寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。4.技術(shù)水平落后，引進(jìn)技術(shù)消化不良。代表寧波支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，有助于打破產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)障礙的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)水平落后，無(wú)法滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需求。5.國(guó)際化制約。在歐債危機(jī)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)掉頭下行的大背景下，寧波經(jīng)濟(jì)要想走出特立獨(dú)行的發(fā)展路子是不可能的。因此，世界經(jīng)濟(jì)的風(fēng)云變幻打擊了寧波經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也制約了寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
金融在寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中雖然發(fā)揮了不少作用，但是離高新技術(shù)快速發(fā)展對(duì)金融提出的新要求、新挑戰(zhàn)相差甚遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1.科技與金融相互脫節(jié)。科技人員只在自己的專(zhuān)業(yè)馳騁，不懂市場(chǎng)，也不懂金融；金融領(lǐng)域也不知道科技領(lǐng)域的事，不懂的科技規(guī)律，不清楚科技人員在干什么，沒(méi)有正確理解科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，所以造成各搭各的臺(tái)，各唱各的調(diào)的局面。2.科技創(chuàng)新的不確定性同金融安全性的矛盾始終存在。我們知道，科技創(chuàng)新活動(dòng)不是一帆風(fēng)順的，是存在許多變數(shù)的，即風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，挑戰(zhàn)與成功并存。因此，金融資本如何為科技創(chuàng)新活動(dòng)保駕護(hù)航，在承受科技創(chuàng)新活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)分享科技創(chuàng)新成果是一個(gè)至關(guān)重要的大問(wèn)題。而就目前來(lái)說(shuō)，金融資本游離于高科技產(chǎn)業(yè)之外，不能有效地支持企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)。由于缺乏金融資本的支持，不少企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)往往胎死于企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)啟動(dòng)之初。3.高新技術(shù)企業(yè)資產(chǎn)估值難。一般來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)在起步階段規(guī)模都比較小，有形資產(chǎn)不多，但就成長(zhǎng)性而言，其技術(shù)含量高，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，擁有不可低估的無(wú)形資產(chǎn)。因此說(shuō)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)是由兩部分組成的，即有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。但是目前金融部門(mén)在發(fā)放貸款時(shí)，只認(rèn)可高新技術(shù)企業(yè)的有形資產(chǎn)，并不認(rèn)可無(wú)形資產(chǎn)。由于得不到金融資本的支持，許多成長(zhǎng)性極好而有形資產(chǎn)偏低的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展緩慢，甚至夭折。[3]寧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在政府主導(dǎo)、民間資本推動(dòng)下，有了較快的發(fā)展，但是金融方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求。造成金融資本不能有效支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素主要有：1.寧波現(xiàn)有區(qū)域金融結(jié)構(gòu)不甚合理。這種不合理表現(xiàn)在：一是金融組織機(jī)構(gòu)分布不均。就金融組織機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，在區(qū)域內(nèi)銀行是老大，占據(jù)壟斷地位，其他非銀行金融往往是配角，發(fā)展相對(duì)滯后。而就金融機(jī)構(gòu)性質(zhì)來(lái)說(shuō)，國(guó)有及國(guó)有控股金融占據(jù)主導(dǎo)地位，非公金融機(jī)構(gòu)少之又少，嚴(yán)重不足。二是金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)呆板、單一。高新技術(shù)企業(yè)籌措資金主要通過(guò)兩種渠道，即直接融資和間接融資。直接融資是指通過(guò)股票、債券市場(chǎng)等籌措企業(yè)所需資金；間接融資是指通過(guò)向銀行貸款方式籌措企業(yè)所需資金。直接融資減少了企業(yè)籌資成本，有利于高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，間接融資不僅加大了企業(yè)融資成本，而且也增加了銀行金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)以直接融資為主，以間接融資為輔。但是，由于寧波現(xiàn)有區(qū)域金融市場(chǎng)失衡，導(dǎo)致寧波高新技術(shù)企業(yè)融資以間接融資為主，很少采用直接融資，影響了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。2.銀行信貸資本向高新技術(shù)企業(yè)投放不均衡。銀行向來(lái)有“嫌貧愛(ài)富”的傳統(tǒng)，在向高新技術(shù)企業(yè)投放貸款問(wèn)題上同樣如此。企業(yè)規(guī)模越大獲得的貸款越多越容易，企業(yè)規(guī)模越小獲得的貸款越少越難。高新技術(shù)企業(yè)得到金融部門(mén)支持就不易，而小微高新技術(shù)企業(yè)就更加難上加難。造成這種現(xiàn)象的'原因：一是銀行也是企業(yè)，企業(yè)的趨利性迫使它把資金投放在風(fēng)險(xiǎn)小、盈利能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目中去。二是由于高新技術(shù)企業(yè)本身的原因，如管理不規(guī)范、運(yùn)作不到位、經(jīng)營(yíng)能力差等，使得金融機(jī)構(gòu)不敢向其投放資金。三是國(guó)有銀行尤其是國(guó)有四大銀行即中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行門(mén)檻相對(duì)較高，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，加大了高新技術(shù)企業(yè)融資難度。3.金融創(chuàng)新不足。一是面對(duì)眾多新的金融需求，基層金融機(jī)構(gòu)能夠提供的服務(wù)有限，幾乎都是幾項(xiàng)傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)，主要包括發(fā)放貸款、匯票承兌、信用證等。二是在新的形勢(shì)下，面對(duì)新情況、新市場(chǎng)，金融機(jī)構(gòu)普遍缺乏創(chuàng)新精神，仍沿用老傳統(tǒng)、老做法，不敢越雷池一步，服務(wù)呆板，品種單一，從而制約了金融對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的有效支持，阻礙了企業(yè)的快速發(fā)展。4.風(fēng)險(xiǎn)投資供給匱乏。目前風(fēng)險(xiǎn)投資在支持區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上雖已有一些進(jìn)步，但仍存在資本結(jié)構(gòu)單一、資金規(guī)模較小、法律法規(guī)不健全、缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)資本退出機(jī)制不暢、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等瓶頸。5.金融環(huán)境有待優(yōu)化。一是從國(guó)家整體的金融法律環(huán)境上看，需要進(jìn)一步改善。二是寧波區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)的市縣協(xié)調(diào)需要一步改善。目前缺乏必要的、統(tǒng)一的協(xié)調(diào)制度和組織形式，難以進(jìn)行長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作。三是金融監(jiān)管及金融保障需進(jìn)一步改善。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十二
他的整個(gè)人格發(fā)展是高度相關(guān)的。這里包括他所持的世界觀、人生哲學(xué)、生活方式、倫理準(zhǔn)則、思維模式等等，如富有創(chuàng)造性的人總是把世界上一切事物看作是一種流動(dòng)、一種運(yùn)動(dòng)、一種過(guò)程，而不是靜止不變的；這種人不會(huì)是執(zhí)守過(guò)去，而總是展望未來(lái)，不是用過(guò)去來(lái)規(guī)定今天，而是善于用未來(lái)規(guī)劃當(dāng)今；他們不只是著眼于目前的現(xiàn)實(shí)，而是刻意發(fā)現(xiàn)各種可能；他們總是不滿(mǎn)足于先輩們已經(jīng)做過(guò)的，而是努力開(kāi)拓未知、未開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域；他們一定是滿(mǎn)懷信心地面對(duì)明天，相信自己能使明天變得更好；并且把創(chuàng)造美好的未來(lái)作為自己人生的職責(zé)……也只有在這樣的創(chuàng)造性人格培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，人的創(chuàng)造能力才得以全面充分地萌發(fā)，并在一種健康、正確的指向下，以創(chuàng)造性的方式去從事各種工作和活動(dòng)，并享受創(chuàng)造人生之幸福。只有持這樣的有機(jī)的整體的創(chuàng)造性培養(yǎng)的觀點(diǎn)，人創(chuàng)造性的發(fā)展才成為真正的人性的完善、人的本質(zhì)屬性的展現(xiàn)，才賦予創(chuàng)造性教育以本體論的意義。
淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十三
摘要：本文論述了道路交通運(yùn)輸業(yè)要在創(chuàng)新中求發(fā)展，以利于更好地發(fā)揮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和保障功能。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)；交通運(yùn)輸業(yè)；城市客運(yùn)；科學(xué)發(fā)展。
振興經(jīng)濟(jì)，交通先行。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的道路交通運(yùn)輸業(yè)得到了迅速發(fā)展，道路交通運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中已經(jīng)具有“大動(dòng)脈”和“毛細(xì)血管”的雙重功能，基本形成了以主要城市為中心，輻射各縣（市）的快速客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，和以縣（市）為中心，連接鄉(xiāng)村的客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)達(dá)到16571．33萬(wàn)輛，公路通車(chē)總里程為357.3萬(wàn)公里，客運(yùn)與貨運(yùn)能力顯著提高，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。在當(dāng)前挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在、困難與希望并存的新形勢(shì)下，只有進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，樹(shù)立必勝的信念，才能促進(jìn)道路交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
一是要注重觀念創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。
交通運(yùn)輸業(yè)要發(fā)展，就必須要?jiǎng)?chuàng)新；要在創(chuàng)新中求發(fā)展，就要與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐已經(jīng)證明，交通運(yùn)輸業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程也就是不斷創(chuàng)新的過(guò)程。道路交通運(yùn)輸業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用，公路基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，都要透過(guò)運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展來(lái)體現(xiàn)，我們必須要提高對(duì)道路運(yùn)輸和行業(yè)管理重要性的認(rèn)識(shí)，著力提升公共服務(wù)能力，切實(shí)保障能源、重點(diǎn)物資、農(nóng)副產(chǎn)品、外貿(mào)貨物以及應(yīng)急搶險(xiǎn)的運(yùn)輸，實(shí)現(xiàn)覆蓋范圍更廣、服務(wù)水準(zhǔn)更高的人便于行、貨暢其流；道路交通運(yùn)輸業(yè)要更好地服務(wù)于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，要為農(nóng)民出行和農(nóng)村物質(zhì)提供便捷的運(yùn)輸服務(wù)；道路交通運(yùn)輸業(yè)要為社會(huì)大眾安全便捷出行提供強(qiáng)有力的保障。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展還必須要切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，這既是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的緊迫工作，也是長(zhǎng)期的任務(wù)，無(wú)論是交通建設(shè)還是客貨運(yùn)輸，都必須把節(jié)約土地、降低能耗和保護(hù)環(huán)境擺到更加突出的位置，以最小的資源消耗和環(huán)境代價(jià)實(shí)現(xiàn)交通的良性發(fā)展。惟如此，才能更好地適應(yīng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的新變化，才能更好地體現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)“服務(wù)”這一本質(zhì)屬性。
二是要注重機(jī)制創(chuàng)新，不斷煥發(fā)交通活力。
機(jī)制創(chuàng)新是道路交通運(yùn)輸行業(yè)的'迫切任務(wù)，只有不斷進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新，圍繞“一體化”作文章，才能保證道路交通運(yùn)輸行業(yè)的健康發(fā)展，使其充滿(mǎn)活力。第一，要積極推進(jìn)求實(shí)創(chuàng)新的發(fā)展思路，在編制道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐規(guī)劃時(shí)，強(qiáng)化綜合運(yùn)輸意識(shí)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸模式的統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)運(yùn)輸過(guò)程的一體化，努力實(shí)現(xiàn)“零換乘”、“無(wú)縫銜接”，也就是說(shuō)，客戶(hù)有什么需求，就提供什么樣的服務(wù)；第二，要積極推進(jìn)管理機(jī)制的創(chuàng)新，探索建立適應(yīng)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化的經(jīng)營(yíng)模式，并做到職能明確、權(quán)利清晰、責(zé)任到位；第三，要積極推進(jìn)投資建設(shè)改革，開(kāi)放站場(chǎng)，建設(shè)市場(chǎng)。要建立面向社會(huì)開(kāi)放、依靠全社會(huì)力量推進(jìn)站場(chǎng)建設(shè)的投融資模式，客運(yùn)站主要投資公共服務(wù)部分，貨運(yùn)站主要依靠社會(huì)驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)融資，農(nóng)村站場(chǎng)堅(jiān)持“路、站、運(yùn)一體化”，使服務(wù)功能更加完善；第四，要樹(shù)立以人為本、公開(kāi)透明、誠(chéng)實(shí)信用、權(quán)責(zé)一致理念，堅(jiān)持法治理念和規(guī)則意識(shí)，規(guī)范權(quán)力，依法行政，并要深入開(kāi)展效能建設(shè)，加快電子政務(wù)建設(shè)，建立行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)行政不作為、執(zhí)行不力、效率低下、辦事拖拉和突發(fā)事件處置不當(dāng)?shù)刃袨閷?shí)行問(wèn)責(zé)制，促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)的規(guī)范和健康發(fā)展。
三是要注重服務(wù)創(chuàng)新，不斷彰顯行業(yè)優(yōu)勢(shì)。
要通過(guò)不斷地進(jìn)行優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)水平，彰顯道路交通運(yùn)輸行業(yè)的優(yōu)勢(shì)。第一，要加快道路運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)，加大投入，建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、裝備先進(jìn)、管理科學(xué)和訊息靈通的客貨運(yùn)輸站場(chǎng)；第二，要提升運(yùn)輸裝備水準(zhǔn)，積極支持發(fā)展中進(jìn)階客車(chē)，為社會(huì)提供更多、更有效的高檔次的運(yùn)輸服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展特種專(zhuān)用貨車(chē)，加快貨車(chē)廂式化進(jìn)程；第三，要繼續(xù)深入研究農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展、客運(yùn)車(chē)型選擇、農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)問(wèn)題，真正做到通路通車(chē)，為農(nóng)民出行提供便捷的客運(yùn)服務(wù)，并整合農(nóng)村貨運(yùn)資源，建立農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)流通，提升農(nóng)村消費(fèi)水準(zhǔn)和生活質(zhì)量；第四，要引導(dǎo)道路運(yùn)輸企業(yè)以現(xiàn)代服務(wù)理念進(jìn)行運(yùn)輸組織模式和經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng)新，整合道路運(yùn)輸資源，做專(zhuān)做精運(yùn)輸環(huán)節(jié)或某一細(xì)分市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流化的目標(biāo)；第五，要以提升車(chē)輛維修服務(wù)為主題，以市場(chǎng)機(jī)制為導(dǎo)向，優(yōu)化布局，進(jìn)一步完善車(chē)輛維修網(wǎng)絡(luò)，加快維修品牌建設(shè)，推進(jìn)車(chē)輛維修模式創(chuàng)新，投入車(chē)輛維修高科技設(shè)備，保證車(chē)輛的修得快、修得好，提高車(chē)輛使用水平。
四是要注重體制創(chuàng)新，不斷提升運(yùn)輸效率。
體制創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的有力保證，是提升運(yùn)輸效率的可靠保障。第一，要培育大型骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)重組、兼并、股份制改造以及聯(lián)合新建，支持企業(yè)引入經(jīng)營(yíng)新理念，建立有利于競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升的經(jīng)營(yíng)管理體制；第二，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，進(jìn)一步協(xié)調(diào)做好現(xiàn)代物流園區(qū)、物流信息平臺(tái)規(guī)劃和建設(shè)，推動(dòng)傳統(tǒng)道路貨運(yùn)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。因?yàn)楝F(xiàn)代物流管理對(duì)貨物運(yùn)輸業(yè)，特別是道路貨物運(yùn)輸業(yè)影響十分巨大，從根本上說(shuō)，物流管理所要求的是一個(gè)能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量，并且以合適的價(jià)格把所需要的材料和貨物運(yùn)到生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中任何一個(gè)所需要的地方，因此，一個(gè)高質(zhì)量、高效率、可靠和經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)輸系統(tǒng)是物流系統(tǒng)中舉足輕重的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)物流管理的支持和保障?，F(xiàn)代物流業(yè)的興起，勢(shì)必促使傳統(tǒng)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)生一系列的變革，同時(shí)也是交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的大好機(jī)會(huì)；第三，要樹(shù)立綜合運(yùn)輸大通道觀念，抓住大部制改革的有利契機(jī)，深入調(diào)查研究，掌握第一手資料，加強(qiáng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，做好道路運(yùn)輸與水路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與鐵路運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與航空運(yùn)輸、道路運(yùn)輸與地鐵運(yùn)輸?shù)确矫娴囊?guī)劃銜接，加快建設(shè)有機(jī)銜接、集散方便的綜合運(yùn)輸樞紐，實(shí)現(xiàn)不同層面和不同運(yùn)輸方式之間的協(xié)調(diào)運(yùn)行，做到綜合交通體系中的資源整合、線(xiàn)網(wǎng)整合、技術(shù)整合、設(shè)施整合，提高組合效率和整體效能。
五是要注重管理創(chuàng)新，不斷促進(jìn)交通安全。
交通運(yùn)輸業(yè)要堅(jiān)持管理創(chuàng)新，使管理工作層層遞進(jìn)，環(huán)環(huán)相扣，這是確保交通安全的關(guān)鍵所在。要牢牢把握以人為本這一科學(xué)發(fā)展觀的核心，強(qiáng)化安全，關(guān)愛(ài)生命，共創(chuàng)和諧，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的交通需求。第一，公路建設(shè)要始終把質(zhì)量視為行業(yè)生命，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化精細(xì)管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，實(shí)行質(zhì)量問(wèn)責(zé)，努力建設(shè)質(zhì)量可靠的標(biāo)準(zhǔn)路、安全路。并抓實(shí)抓好農(nóng)村公路質(zhì)量，嚴(yán)格建設(shè)程序，嚴(yán)格資金撥付，嚴(yán)格工程交驗(yàn)，嚴(yán)格責(zé)任追究，把農(nóng)村公路建成放心路、安全路；第二，要強(qiáng)化安全監(jiān)督，落實(shí)安全運(yùn)輸責(zé)任制，加大源頭監(jiān)管力度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸、施工、橋隧運(yùn)營(yíng)安全，組織實(shí)施安保工程、危橋改造，提高處理突發(fā)事件的應(yīng)急保障能力；第三，要始終把搞好道路運(yùn)輸安全作為提升行業(yè)管理水準(zhǔn)的永恒主題，堅(jiān)持“預(yù)防為主”方針，堅(jiān)決做好“三關(guān)一監(jiān)督”，即：嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)關(guān)和嚴(yán)把客運(yùn)駕駛員資格關(guān)，對(duì)客運(yùn)車(chē)輛的運(yùn)行加強(qiáng)監(jiān)督，城市公交車(chē)及出租車(chē)要做到文明駕駛，周到服務(wù)，嚴(yán)禁亂停亂放，爭(zhēng)道搶行，長(zhǎng)途客車(chē)要嚴(yán)格按照車(chē)輛排班制度發(fā)車(chē)，嚴(yán)禁售超員票，發(fā)超員車(chē)，確保客車(chē)不超員、不超速，確保客運(yùn)車(chē)輛行駛400公里以上必須配備兩名以上駕駛員；第四，要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)、互連互通、資源共享”的方針，采用政府資助，企業(yè)、協(xié)會(huì)主辦的模式，鼓勵(lì)多方籌資，大力推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)向信息化、數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化邁進(jìn)，以便更好地對(duì)車(chē)輛的運(yùn)行狀態(tài)及客流、物流情況加強(qiáng)管理與監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄅc安全。
總之，改革創(chuàng)新是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的根本動(dòng)力，創(chuàng)新與發(fā)展如車(chē)之兩輪，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，發(fā)展?fàn)恳齽?chuàng)新。道路交通運(yùn)輸業(yè)只有在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求創(chuàng)新，才能更好地凸現(xiàn)出道路交通運(yùn)輸行業(yè)的服務(wù)優(yōu)勢(shì)和保障功能，這也是促進(jìn)道路交通運(yùn)輸行業(yè)步入良性循環(huán)發(fā)展的需要。
參考文獻(xiàn)：
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淺談城市旅游及其發(fā)展論文篇十四
【內(nèi)容提要】與世界其他國(guó)家相比，英國(guó)發(fā)展終身教育的歷程顯示了十分鮮明的法制性、漸進(jìn)性等特點(diǎn)。探討和分析英國(guó)終身教育發(fā)展特點(diǎn)，不僅有助于我們加深對(duì)終身教育概念的理解，而且也為我國(guó)的終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)的構(gòu)建提供了有益的借鑒。
自郎格朗(paul?lengrand)1965年在巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織會(huì)議上首次提出“終身教育”的提案及哈欽斯(r?r?hutchins)1968年出版《學(xué)習(xí)社會(huì)》一書(shū)以來(lái)，“終身教育”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)化社會(huì)”等概念得到了國(guó)際社會(huì)的熱烈響應(yīng)，并已演變成為國(guó)際性潮流，成為各國(guó)政府教育決策的指導(dǎo)原則。許多國(guó)家紛紛從實(shí)際出發(fā)，采取各種措施，深化教育改革，積極構(gòu)建本國(guó)的終身教育體系和學(xué)習(xí)化社會(huì)。英國(guó)是西方成人教育的發(fā)源地之一，號(hào)稱(chēng)“成人教育之故鄉(xiāng)”，英國(guó)終身教育和終身學(xué)習(xí)思潮興起后，它雖然沒(méi)有像美、法等國(guó)和日本那樣過(guò)多地宣傳終身教育的口號(hào)，也沒(méi)有使用終身教育這一術(shù)語(yǔ)，但其終身教育理論及其所倡導(dǎo)的內(nèi)容已在相當(dāng)程序上得到了實(shí)現(xiàn)。
“早在一個(gè)多世紀(jì)以前的1870年，已經(jīng)認(rèn)識(shí)到國(guó)民初等教育的重要性，并使之義務(wù)化。19和19以來(lái)，又對(duì)中等教育和大學(xué)教育采取了必要的措施，保障了初等教育、中等教育、高等教育和繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)”。[1]英國(guó)發(fā)展終身教育不僅在起步上明顯要早于歐美及日本等國(guó)，而且在其具體的發(fā)展歷程上也十分鮮明地突顯了其自身特色?；赝?guó)終身教育發(fā)生發(fā)展的歷程及其特點(diǎn)，無(wú)疑有助我們對(duì)終身教育概念的深刻理解和對(duì)終身教育體系、學(xué)習(xí)化社會(huì)的構(gòu)建，為此，本文擬對(duì)英國(guó)的終身教育發(fā)展?fàn)顩r與特征作一些勾勒。
一、英國(guó)的終身教育是在成人教育實(shí)踐的沃土生長(zhǎng)起來(lái)。
教育發(fā)展過(guò)程，無(wú)論何種教育觀念或理念的形成，都有其深厚的歷史底蘊(yùn)和基礎(chǔ)。終身教育是當(dāng)代社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的產(chǎn)物，但終身教育并非是進(jìn)入21世紀(jì)產(chǎn)生的嶄新概念，其思想早已蘊(yùn)藏在蓬勃發(fā)展的成人教育之中?？梢哉f(shuō)，終身教育與成人教育有著天然的聯(lián)系。“倘若我們沒(méi)有得益于成人教育，以及更一般地說(shuō)通過(guò)正規(guī)教育以外的訓(xùn)練途徑所作的貢獻(xiàn)……，那么，與終身教育有關(guān)的思想毫無(wú)疑問(wèn)是不可能產(chǎn)生的”。[2]這一點(diǎn)在英國(guó)的終身教育發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)得尤為突出。
早期的英國(guó)成人教育，是補(bǔ)“白天學(xué)校的不足，乃在夜間教授兒童、青年、成人基本的讀寫(xiě)技能”。到20世紀(jì)初時(shí)，英國(guó)的成人教育已發(fā)展到不僅在組織結(jié)構(gòu)上日趨完善，在形式內(nèi)容上更加豐富多樣，在層次水平上也高低兼?zhèn)?、雅俗共賞，成為對(duì)西方各國(guó)及世界各地成人教育產(chǎn)生重大影響的一種重要的教育形式，而且在其內(nèi)涵上也開(kāi)始突破“傳統(tǒng)人文成人教育的概念”，向外拓展，類(lèi)似“活到老，學(xué)到老”的終身教育思想開(kāi)始在英國(guó)成人教育中出現(xiàn)?！?919年人類(lèi)第一次提出了終身教育的概念”，“即成人教育不能被看作一件奢侈品，專(zhuān)為幾個(gè)聰明失學(xué)的少數(shù)人物而設(shè)，但又不應(yīng)看作一種尋常事情，只為繼續(xù)青春期的短期教育而設(shè)。反之，成人教育是永遠(yuǎn)的民眾教育，又是公民不可分割的部分，所以具有普遍性和終身性。這成為了終身教育最早的概念性表述”。[3]之后，即1929年，英國(guó)著名的成人教育專(zhuān)家耶克斯利出版世界上第一本終身教育專(zhuān)著《終身教育》，系統(tǒng)表述終身教育的觀點(diǎn)，認(rèn)為教育與人的生命相伴，學(xué)校中的教育僅僅是人生過(guò)程的開(kāi)始，應(yīng)該將各種教育（包括初等、中等、職業(yè)、大學(xué)教育）統(tǒng)一起來(lái)，將教育看成是真正貫穿于人的一生的活動(dòng)。他是最早提出“終身教育”一詞的學(xué)者。
20世紀(jì)60年代，保羅?郎格朗提出的終身教育主張被推廣后，關(guān)于終身教育的討論在英國(guó)重新升溫。1972年《拉塞爾報(bào)告》出臺(tái)，采用了“永久教育”的提法，建議重新組織英國(guó)的教育體系，以適應(yīng)人們對(duì)教育的終身需要。j?a?辛普森(simpson)強(qiáng)調(diào)教育的持久性和r?h?戴夫(dave)注重廣義成人教育方式及目的終身教育觀也于此時(shí)出現(xiàn)。20世紀(jì)80年代后，終身教育和終身學(xué)習(xí)的用語(yǔ)使用頻繁?！秶?guó)際終身教育雜志》(internationaljournaloflifelongeducation)也于1982年在英國(guó)問(wèn)世。
然而，此時(shí)的英國(guó)“終身教育”雖然作為一種理論在促進(jìn)人們認(rèn)識(shí)教育的持續(xù)性方面有著重大的意義，但由于在實(shí)踐上其范圍過(guò)于廣泛（包括了幼兒、小學(xué)、中學(xué)及一切義務(wù)教育后教育的全過(guò)程），由于沒(méi)有突出成人學(xué)習(xí)特征與兒童的不同而很少得到采用，在實(shí)際運(yùn)作中遠(yuǎn)不如“繼續(xù)教育”術(shù)語(yǔ)那么常見(jiàn)。于是，“不但包括了傳統(tǒng)的成人教育，而且在內(nèi)容上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個(gè)范圍”的“繼續(xù)教育”倍受英國(guó)人的青睞和英國(guó)政府的“以禮相待”，“繼續(xù)教育一詞日益取代了成人教育”[4]成為當(dāng)時(shí)社會(huì)中一個(gè)十分廣泛的概念，許多組織機(jī)構(gòu)也紛紛競(jìng)相以其為名。1982年英國(guó)成人和繼續(xù)教育咨詢(xún)委員會(huì)的報(bào)告《繼續(xù)教育》提出了所有的成人在其一生中都應(yīng)有權(quán)利享受連接不斷的受教育機(jī)會(huì)。
回顧英國(guó)成人教育發(fā)展的歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)：終身教育真正作為一種面向廣大民眾的教育活動(dòng)，是始于第一次世界大戰(zhàn)后的英國(guó)的成人教育。一戰(zhàn)后英國(guó)成人教育的發(fā)展，尤其是其1919年在成人教育報(bào)告特別提出的教育是終身的歷程的前瞻性的教育理念，引導(dǎo)了教育的發(fā)展方向，為現(xiàn)代終身教育理論的形成和現(xiàn)代終身教育思潮的興起奠定了良好的基礎(chǔ)。英國(guó)的終身教育思想的成形正是得益于英國(guó)成人教育的漸進(jìn)發(fā)展，是在英國(guó)成人教育實(shí)踐的基石上生成、發(fā)展和完善起來(lái)的。英國(guó)成人教育漫長(zhǎng)和獨(dú)特的發(fā)展歷史，有力地論證了“成人教育的實(shí)踐是終身教育思想形成的基石”，終身教育與成人教育是“兩面緊緊相伴的旗幟”。
二、英國(guó)終身教育的發(fā)展表現(xiàn)出很強(qiáng)的法制性特點(diǎn)。
英國(guó)發(fā)展終身教育“更多地是在發(fā)揮其成人教育歷史傳統(tǒng)的同時(shí)，再輔之一系列具體的立法措施實(shí)現(xiàn)終身教育所提倡的各項(xiàng)原則”，也就是說(shuō)，通過(guò)以立法來(lái)確立國(guó)家實(shí)施終身教育的原則與政策推動(dòng)和規(guī)范形式多樣的成人教育的健康發(fā)展，從而推進(jìn)和發(fā)展終身教育。英國(guó)是個(gè)典型的法治國(guó)家，一切按照法律行事。英國(guó)成人教育體制與設(shè)施都有法規(guī)，各種成人教育政策的貫切執(zhí)行，也都以法律為依據(jù)，通過(guò)某一具體方面的立法來(lái)解決某些具體問(wèn)題。如1870年通過(guò)的《初等教育法》要解決的是在完善原有的民辦初等教育制度的基礎(chǔ)上，建立公立初等教育制度的問(wèn)題；19的法案則旨在解決公立中等教育制度的問(wèn)題；19的《費(fèi)希爾教育法》的主要內(nèi)容僅僅是將義務(wù)教育年限延至15歲，并規(guī)定受完義務(wù)教育的兒童可以受補(bǔ)習(xí)教育至16歲；1944年教育法確立了從初等教育到繼續(xù)教育的相銜接的公立教育體系，明確了中央和地方的管理職責(zé)。
第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)又頒布了近20個(gè)教育法令和涉及教育的其他議會(huì)修正法，如1963年的《倫敦。
政府法》、1964年的《教育法》、1973年的《全國(guó)衛(wèi)生福利事業(yè)改革法》、1976年的《教育法》和1988年的《教育改革法》等。其中1988年的《教育改革法》是戰(zhàn)后英國(guó)頒布的一項(xiàng)最重要的教育法，雖然其涉及內(nèi)容較廣，但它主要解決的問(wèn)題是設(shè)立國(guó)家統(tǒng)一課程的問(wèn)題。此外，英國(guó)還提出了關(guān)于振興人生后期的成人教育的兩個(gè)“委員會(huì)報(bào)告”；其一是“1919年的報(bào)告書(shū)”，該報(bào)告著重指出“成人教育是國(guó)家不可缺少的培育市民性的重要條件。所以，它不僅要對(duì)上萬(wàn)的人們進(jìn)行教育，而且要貫穿于人的一生”。其二是1973年又提出了第二份報(bào)告――《拉塞爾報(bào)告書(shū)――成人教育振興計(jì)劃》，該報(bào)告有關(guān)將來(lái)的振興計(jì)劃的建議第一項(xiàng)就是“不僅要設(shè)立國(guó)家一級(jí)的協(xié)議會(huì)，也要設(shè)立‘地方振興評(píng)議會(huì)’以推進(jìn)成人教育”。
可見(jiàn)，英國(guó)政府重視教育立法和著重強(qiáng)調(diào)通過(guò)立法解決一系列實(shí)際問(wèn)題的特點(diǎn)是很明顯的，它確保了英國(guó)在穩(wěn)定的社會(huì)背景中漸進(jìn)性的教育變革歷程及其成就。
三、英國(guó)終身教育的發(fā)展進(jìn)程顯示出明顯的漸進(jìn)性特點(diǎn)。
英國(guó)終身教育發(fā)展的漸進(jìn)性突出表現(xiàn)在教育機(jī)會(huì)的普及上和時(shí)緩時(shí)快的高等教育發(fā)展歷程兩方面。
1、教育機(jī)會(huì)的普及。
在英國(guó)，教育機(jī)會(huì)的普及呈現(xiàn)出階段性的發(fā)展道路。19世紀(jì)下半葉，英國(guó)著重抓的是普通初等教育。當(dāng)時(shí)英國(guó)10歲兒童享受全日制教育的比例只有4%，到20世紀(jì)初，英國(guó)10歲兒童享受全日制教育的比例達(dá)到了100%，英國(guó)政府開(kāi)始把注意力轉(zhuǎn)向中等教育的發(fā)展。經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的發(fā)展，英國(guó)全日制兒童入學(xué)率有了顯著提高，全國(guó)14歲兒童受全日制教育的比例從1902年的9%上升到1938年的38%，再上升到1962年的100%。20世紀(jì)50年代末，英國(guó)實(shí)現(xiàn)了普及中等教育的目標(biāo)。
2、艱難而曲折的高等教育大眾化。
英國(guó)高等教育的發(fā)展歷程，以1963年《羅賓斯報(bào)告》為界分為兩大階段，之前為精英教育階段，之后為大眾教育階段。
自牛津、劍橋大學(xué)的建立到二戰(zhàn)后的50年代間，基本上是處于高等教育發(fā)展的第一階段――即精英教育階段，其發(fā)展一直十分緩慢；20世紀(jì)60年代初，英國(guó)高等教育規(guī)模較先前雖有所擴(kuò)大，但相對(duì)于當(dāng)時(shí)的巨大入學(xué)需求來(lái)說(shuō)仍然顯得十分狹小，至1963年時(shí)還只有約9%的適齡青年進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，[5]仍有90%以上的青年被大學(xué)拒之門(mén)外。為解決當(dāng)時(shí)所面臨的青年要求升學(xué)的巨大壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下降、教育民主化等一系列問(wèn)題，英國(guó)政府開(kāi)始著手調(diào)查高等教育的問(wèn)題，并于1963年發(fā)表了《羅賓斯報(bào)告》，提出“高等教育課程應(yīng)該向所有能力上和成績(jī)上合格的、并希望接受高等教育的人開(kāi)放”，以便讓“有能力”、“合格”的人接受充分的教育。該報(bào)告是對(duì)英國(guó)少數(shù)統(tǒng)治階層子女服務(wù)的傳統(tǒng)高等教育的有力沖擊，它發(fā)表后英國(guó)舉國(guó)上下掀起了向大眾化高等教育進(jìn)軍的運(yùn)動(dòng)。此后的10年，英國(guó)高等教育出現(xiàn)了快速發(fā)展，由“精英教育”階段跨入了大眾化階段。1963年至1972年間，英國(guó)高等教育規(guī)模翻了一番，全日制大學(xué)學(xué)生數(shù)從11.9萬(wàn)增長(zhǎng)至23.5萬(wàn)，高等教育的總學(xué)生數(shù)從16.7萬(wàn)（若加上繼續(xù)教育學(xué)生數(shù)則為21.6萬(wàn)）增至61.6萬(wàn)[6]。
近入70年代后。英國(guó)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，高等教育增長(zhǎng)速度放慢，英國(guó)政府重新審視60年代以來(lái)高等教育擴(kuò)張中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并進(jìn)行政策調(diào)整與體系重組，將“誰(shuí)有資格誰(shuí)升學(xué)”的“羅賓斯原則”修訂為“為所有能夠從高等教育中獲益并且希望接受高等教育的人提供高等教育課程”，從而為“出身社會(huì)中下層而有能力接受高等教育的人打開(kāi)方便之門(mén)”。70～80年代的大調(diào)整，使英國(guó)高等教育大眾化的導(dǎo)向進(jìn)一步貼近了社會(huì)的需求，體系趨向多樣化，民眾接受高等教育的路子拓寬了，民間辦學(xué)的意愿也有所回升。但“雙重制”中的“自由大學(xué)”教育部分，其生員仍多來(lái)自社會(huì)上層家庭，所學(xué)課程多系社會(huì)科學(xué)，仍然具有濃厚的精英色彩，于是又引發(fā)了90年代英國(guó)政府對(duì)高等教育進(jìn)行大刀闊斧的改革。1991年英國(guó)政府發(fā)表了教育白皮書(shū)，宣布廢除“雙重制”，建立統(tǒng)一的高等教育體制，這一體制上的革新，確立了多科技術(shù)學(xué)院與大學(xué)同等的地位，也有利于傳統(tǒng)大學(xué)接受更多的青年。90年代的英國(guó)高等教育再度騰飛，1990年至大學(xué)生年均增長(zhǎng)9.3%，1995年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到了49.5%。
總之，英國(guó)高等教育的發(fā)展是通過(guò)對(duì)精英體制的不斷改革而逐步推進(jìn)的，沒(méi)有疾奔，亦無(wú)停頓，短期看進(jìn)展甚小，長(zhǎng)期看成就巨大。這與英國(guó)人信漸進(jìn)性社會(huì)變革的特點(diǎn)是密切相關(guān)的。
四、英國(guó)終身教育把追求“全民性”、“平等”放在了優(yōu)先地位。
終身教育倡導(dǎo)社會(huì)全體公民都能夠終身享受教育，全民性特點(diǎn)是終身教育的本質(zhì)特征之一。所謂終身教育的“全民性”是指終身教育是面向全體國(guó)民的教育。全民性的核心是教育機(jī)會(huì)平等。教育機(jī)會(huì)的平等有三層含義：首先，它是受教育權(quán)利和義務(wù)的平等，即每個(gè)公民及未成年人受教育的權(quán)利和義務(wù)，任何人都無(wú)權(quán)剝奪和替代；其次是受教育機(jī)會(huì)平等，即每個(gè)公民及未成年人不分民族、種族、性別、職業(yè)、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等依法享受平等的教育機(jī)會(huì)；再次是教育結(jié)果的相對(duì)平等，“這并不僅僅指每個(gè)人都能獲得某種文憑或證書(shū)，更重要的是每個(gè)人在接受某一階段教育后都能達(dá)到國(guó)家規(guī)定的最基本的`標(biāo)準(zhǔn)，都能獲得學(xué)業(yè)上的成功，都能在德智體等方面獲得真正意義上的全面發(fā)展。不求人人升學(xué)，但求個(gè)個(gè)成才”。[7]終身教育的“全民性”特點(diǎn)在英國(guó)終身教育的發(fā)展過(guò)程中得到了充分體現(xiàn)，這主要表現(xiàn)在：
1、終身教育和終身學(xué)習(xí)已作為公民的基本人權(quán)受到法律保障。
從以上英國(guó)終身教育的法制性特點(diǎn)的敘述中不難看出，在發(fā)展終身教育的具體實(shí)施過(guò)程中，英國(guó)十分重視社會(huì)立法的作用，先后制定了一系列的教育法案或法規(guī)，來(lái)確定“各級(jí)政府部門(mén)有義務(wù)為那些未受完全義務(wù)教育的成人提供全日的半日的教育。有義務(wù)組織教育性的文化娛樂(lè)活動(dòng)”、確認(rèn)職業(yè)技術(shù)教育和繼續(xù)教育的合法地位，保障英國(guó)公民、特別是那些因多種困難未能滿(mǎn)足教育需求的人獲得受教育的機(jī)會(huì)。
2、終身教育對(duì)象的擴(kuò)大。
以前英國(guó)政府所提供教育機(jī)會(huì)的重點(diǎn)對(duì)象是“從16到60歲”的人，即結(jié)束義務(wù)教育的16歲以上的和代表高齡的60歲以下的都是學(xué)習(xí)的對(duì)象，也就是說(shuō)，學(xué)校教育結(jié)束后直至進(jìn)入高齡，都要向他們提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。但從最近來(lái)看，比較注意那些需要特別照顧的人以及處于惡劣社會(huì)環(huán)境下、在地區(qū)社會(huì)里“沒(méi)有受教育的人”，如高齡者、有生理缺陷者、醫(yī)院的住院患者等。
五、終身學(xué)習(xí)的推進(jìn)，形成網(wǎng)絡(luò)化實(shí)施體系。
為使“擔(dān)負(fù)著各種社會(huì)職業(yè)或責(zé)任而生活的成人”從各種“制約下解放出來(lái)得以參加學(xué)習(xí)”，為使社會(huì)成員能夠在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)都可以方便地獲得學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，滿(mǎn)足其多樣化的學(xué)習(xí)需求，英國(guó)政府開(kāi)發(fā)了如下幾種形式：
1、住宿制學(xué)院。
會(huì)議、研究會(huì)、再進(jìn)修等活動(dòng)。這兩種住宿形態(tài)，其學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩，涉及文化藝術(shù)、工藝、文學(xué)、政府經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)、時(shí)事問(wèn)題等領(lǐng)域。
2、開(kāi)放大學(xué)。
戰(zhàn)后英國(guó)高等教育取得的所有成就中，最具有國(guó)際影響的是開(kāi)放大學(xué)。它于1969年6月1日正式成立，1971年1月開(kāi)始對(duì)外招生。開(kāi)放大學(xué)利用多種形式的媒介手段進(jìn)行教學(xué)，其課程主要有本科生教育、研究生教育和繼續(xù)教育三類(lèi)，學(xué)生以自學(xué)為主，但也十分重視對(duì)學(xué)生提供輔導(dǎo)和咨詢(xún)，“面授輔導(dǎo)幫助是最常見(jiàn)的形式”?！伴_(kāi)放大學(xué)向所有的大學(xué)求學(xué)者打開(kāi)了求學(xué)之門(mén)：不管種族、國(guó)籍、性別、宗教、信仰、原文化程度、入學(xué)動(dòng)機(jī)等差異，只要本人有注冊(cè)入學(xué)學(xué)習(xí)的意愿，向?qū)W校的地區(qū)教育中心提出申請(qǐng)，根據(jù)學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)名額及指導(dǎo)教師，任何公民都可以按報(bào)名次序的先后錄取，成為開(kāi)放大學(xué)的學(xué)生。學(xué)生可以自己選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)地點(diǎn)、學(xué)習(xí)時(shí)間和學(xué)習(xí)方式，自己確定學(xué)習(xí)進(jìn)程，按自己專(zhuān)業(yè)興趣和學(xué)習(xí)條件制定自己的學(xué)習(xí)規(guī)劃，展開(kāi)自己的學(xué)習(xí)活動(dòng)”。[8]學(xué)習(xí)者“每周需12～15小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間的課程，方能得到1個(gè)學(xué)分”，[4]“學(xué)完6個(gè)學(xué)分，可以獲ouba（公開(kāi)大學(xué)）學(xué)位，學(xué)完8個(gè)學(xué)分獲ouba名譽(yù)學(xué)位?！盵1]“英國(guó)的開(kāi)放大學(xué)是世界同類(lèi)以綜合遠(yuǎn)距離教學(xué)手段進(jìn)行開(kāi)放性成人高等教育機(jī)構(gòu)中的第一所”。[4]由于開(kāi)放大學(xué)具有“完全”開(kāi)放地招生和有組織地大量綜合使用各種媒介形式于教育以及為學(xué)生提供的服務(wù)與幫助體系等特點(diǎn)，它成立后迅速發(fā)展，成為了英國(guó)學(xué)生最多、“教學(xué)及管理日臻完善、可以同任何一所大學(xué)媲美”的大學(xué)。開(kāi)放大學(xué)成立時(shí)“當(dāng)年入學(xué)的人就達(dá)0多人”[4]，“到1989年時(shí)開(kāi)放大學(xué)僅繼續(xù)教育的學(xué)生就達(dá)22400名，相當(dāng)于當(dāng)年本科生的近三分之一”。開(kāi)放大學(xué)從學(xué)生入學(xué)、課程設(shè)制、教學(xué)方法等方面對(duì)傳統(tǒng)的大學(xué)進(jìn)行了徹底的改革，為技術(shù)時(shí)期成人教育的發(fā)展開(kāi)辟了新的天地。
3、社區(qū)學(xué)院。
4、成人教育中心。
專(zhuān)門(mén)為成人提供開(kāi)放性教育和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的機(jī)構(gòu)，多由民間團(tuán)體（包括宗教團(tuán)體）設(shè)置、經(jīng)營(yíng)，其中也有曾作為促進(jìn)提高該地區(qū)居民福利的“貧民救濟(jì)事業(yè)”而成立的機(jī)構(gòu)，它隨著直接服務(wù)的福利事業(yè)的充實(shí)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)向提供受教育的機(jī)會(huì)。所有這些機(jī)構(gòu)其內(nèi)容多種多樣，有些還包括大學(xué)開(kāi)放講座提供所謂自由學(xué)習(xí)的文化藝術(shù)、工藝、語(yǔ)言學(xué)、時(shí)間問(wèn)題、體育、文娛等廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。這些教育中心與其說(shuō)是以教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)為重點(diǎn)，還不如說(shuō)是為形成學(xué)員間和睦親善和集體感而設(shè)制的，因而有的把它叫作“地方共同中心”。
5、勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)的學(xué)習(xí)活動(dòng)。
第二次世界大戰(zhàn)后，英國(guó)為對(duì)學(xué)校畢業(yè)后的青年、成人進(jìn)行繼續(xù)教育，普遍實(shí)行了一種稱(chēng)作“一日解放”或稱(chēng)“一日放松”(day-release)的一周一日帶薪學(xué)習(xí)的制度。這種制度使青年工人每周有一天從勞動(dòng)中解放出來(lái)，使學(xué)習(xí)變?yōu)榭赡堋＿@是通過(guò)與產(chǎn)業(yè)界、繼續(xù)教育學(xué)院的協(xié)作而得以實(shí)現(xiàn)的。這種制度適合于勞動(dòng)青年。用于成人教育時(shí)，與大學(xué)的校外教育部建立協(xié)作關(guān)系，也有以工會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象請(qǐng)他們參與進(jìn)來(lái)的，同樣采用“一日解放（放松）”的形態(tài)，但其內(nèi)容卻是多種多樣，有面向青年工人，以一般教養(yǎng)和技術(shù)教育為重點(diǎn)，也有如上所述所用于成年工人和干部進(jìn)修的。
綜上所述，英國(guó)終身教育思想的形成是英國(guó)成人教育實(shí)踐不斷發(fā)展的產(chǎn)物。英國(guó)終身教育思想形成和發(fā)展過(guò)程也即是其成人教育實(shí)踐不推進(jìn)的過(guò)程，正是在成人教育發(fā)展的過(guò)程中使終身教育的理念走向?qū)嵺`，大量的成人接受終身教育的實(shí)踐又檢驗(yàn)和深化了終身教育思想。在這一發(fā)展過(guò)程中，英國(guó)國(guó)家及地方政府所取的包括立法在內(nèi)的各種手段與措施，不僅保障了大量的成人接受終身教育的愿望與權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而且也有力地促進(jìn)了終身教育在穩(wěn)定的社會(huì)背景中向著教育與學(xué)習(xí)形態(tài)不斷多樣化、形成網(wǎng)絡(luò)化的邁進(jìn)。這些都為其他各國(guó)終身教育的發(fā)展提供了有益的借鑒。
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