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領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇一
同志們：
20**年，市委、市政府面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮前沿、生態(tài)、民智三大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展新突破、積蓄了發(fā)展新能量、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。環(huán)保工作在這些成績(jī)的取得中發(fā)揮了重要作用。過(guò)去的一年，全市各級(jí)黨委政府及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署，在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，通過(guò)環(huán)境保護(hù)工作促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級(jí)黨委政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重視。市委、市政府大力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗信陽(yáng)建設(shè)，多次召開(kāi)會(huì)和常務(wù)會(huì)，專(zhuān)題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目、pm2.5監(jiān)測(cè)實(shí)施、環(huán)保“十二五”規(guī)劃等重大工作;市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研、檢查、指導(dǎo);郭書(shū)記、喬市長(zhǎng)多次在會(huì)議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展”、“堅(jiān)決不允許重污染企業(yè)落戶(hù)信陽(yáng)”、“要保護(hù)好信陽(yáng)的青山綠水”等要求，為全市環(huán)保工作指明了方向、增強(qiáng)了動(dòng)力。各地黨委政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署，主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作，在生態(tài)縣建設(shè)、飲用水源地保護(hù)、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專(zhuān)項(xiàng)資金、出臺(tái)專(zhuān)門(mén)意見(jiàn)，取得一系列成績(jī)。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，密切配合，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目等方面做了大量的工作。黨委政府高度重視、環(huán)保部門(mén)強(qiáng)力推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合全社會(huì)廣泛參與的良好局面逐步形成。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開(kāi)的全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議通報(bào)顯示，去年，全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為72.8%，其中信陽(yáng)達(dá)到85.75%，超過(guò)平均值13個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責(zé)任目標(biāo)斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率與飲用水源地取水水質(zhì)累計(jì)達(dá)標(biāo)率分別為80.3%和99.5%，其中信陽(yáng)均達(dá)到100%。綜合來(lái)看，我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列。與此同時(shí)，去年以來(lái)全國(guó)中東部地區(qū)大面積、長(zhǎng)時(shí)間遭遇霧霾天氣，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)快速發(fā)展，去年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)14.7%，全市工業(yè)投資增速居全省第三位，我們的環(huán)境優(yōu)勢(shì)能夠在這種情況下牢牢保持住，很不容易。
(三)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施，按期保質(zhì)建成華豫電廠1號(hào)機(jī)組脫硝工程、信鋼2號(hào)燒結(jié)機(jī)脫硫工程等一批重大減排項(xiàng)目，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，積極開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)，全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強(qiáng)化，持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)給力添彩。認(rèn)真組織開(kāi)展全市重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，不斷加大對(duì)各重點(diǎn)項(xiàng)目的督導(dǎo)力度，確保了8個(gè)項(xiàng)目全部按要求建成投運(yùn)或完成年度任務(wù)。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定，被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)完成優(yōu)秀單位”，在全省18個(gè)地級(jí)市中名列第二。
(四)環(huán)境民生得到有效改善。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置，通過(guò)采取有效舉措，加大環(huán)境民生投入，努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn)、宜游環(huán)境。認(rèn)真組織開(kāi)展全市飲用水源地保護(hù)行動(dòng)，繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)項(xiàng)目列入政府“雙十工程”，進(jìn)一步強(qiáng)化了飲用水源地保護(hù)工作，保障了群眾飲水安全。認(rèn)真組織開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極落實(shí)“黑名單”和掛牌督辦制度，加大環(huán)境信訪查處力度，使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，全市環(huán)境安全得到保障。認(rèn)真組織開(kāi)展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動(dòng)，對(duì)影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工、電力、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，取得較好成效，平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(gb3095-)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)為348天，遠(yuǎn)超省定的310天目標(biāo)，受到了人民群眾的好評(píng)。
這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門(mén)密切配合、共同努力的結(jié)果，是各級(jí)人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果，更是一年來(lái)辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進(jìn)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向關(guān)心、支持、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前環(huán)境形勢(shì)。
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作，剛才梁局長(zhǎng)已經(jīng)做了全面具體的安排，任務(wù)比較重，壓力比較大，各級(jí)各部門(mén)要加大工作力度，狠抓落實(shí)。為此，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面：
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是人民群眾的共同期待，是各級(jí)各部門(mén)的重大責(zé)任。面對(duì)環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新任務(wù)、新要求，我們要切實(shí)引起高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，履職盡責(zé)，全面保障各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，圓滿完成各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要本著對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的法律原則，切實(shí)擔(dān)起責(zé)任，切實(shí)把環(huán)境保護(hù)放在事關(guān)全局的突出位置，確保責(zé)任到位、資金到位、措施到位、落實(shí)到位。特別是各地黨政“一把手”，要首先牢固樹(shù)立對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí)，在重大環(huán)保問(wèn)題上要親自研究、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)，促進(jìn)問(wèn)題盡早解決。去年，在南灣湖試點(diǎn)項(xiàng)目、華豫電廠脫銷(xiāo)工程等的實(shí)施過(guò)程中，正是因?yàn)楣鶗?shū)記、喬市長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)，才使一些難題及時(shí)得到克服，保證了工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。市政府還將進(jìn)一步完善行政約談和問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)于重點(diǎn)工作進(jìn)展緩慢、未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方、企業(yè)進(jìn)行約談，甚至問(wèn)責(zé)。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)跨區(qū)域、跨部門(mén)的系統(tǒng)工程。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越多，跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來(lái)越多，像重污染天氣應(yīng)急管理工作就涉及環(huán)保、應(yīng)急、氣象、城管等11個(gè)部門(mén)，各部門(mén)只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管才能解決這些問(wèn)題、干好這些工作。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全局觀念，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，共同支持和推進(jìn)環(huán)保工作。環(huán)保部門(mén)要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì)，在宏觀政策制定、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門(mén)也要各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成推動(dòng)環(huán)保工作的合力。
(三)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的有力保障。昨天召開(kāi)的全省大氣污染防治動(dòng)員大會(huì)指出，當(dāng)前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測(cè)能力弱、投入能力弱的問(wèn)題，鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè)，我們要向鄭州學(xué)習(xí)，加大環(huán)保投入力度，全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)政策的硬要求，全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)那些設(shè)施簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重、整治無(wú)望、長(zhǎng)期虧損的企業(yè)，按照環(huán)保要求和市場(chǎng)規(guī)則堅(jiān)決淘汰。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要持續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)持“零容忍”，不能只靠群眾舉報(bào)、媒體曝光，要主動(dòng)出擊，需要關(guān)停的及時(shí)提請(qǐng)轄區(qū)政府關(guān)停。認(rèn)真落實(shí)“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋?zhuān)y(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保、司法、公安等方面力量，對(duì)于應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的企業(yè)或個(gè)人，要依法嚴(yán)肅追究。加大對(duì)各類(lèi)危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)處罰、追繳排污費(fèi)、停產(chǎn)整治、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等措施。
(四)強(qiáng)化目標(biāo)考核?？茖W(xué)、嚴(yán)格的目標(biāo)考核，是推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)最終落到實(shí)處的重要保障。市政府每年都把環(huán)境保護(hù)列入政府責(zé)任目標(biāo)考核體系，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保的日益重視，環(huán)境保護(hù)在地方黨政績(jī)效考核中的分量會(huì)不斷加重。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，明確規(guī)定，下一步將對(duì)限制開(kāi)發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，分別實(shí)行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的績(jī)效評(píng)價(jià)，不考核地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)等指標(biāo)。這就釋放出一個(gè)信號(hào)，以后我們面臨的環(huán)?？己藟毫?huì)更大，因此從現(xiàn)在起，大家就要緊繃一根弦，以圓滿完成當(dāng)前目標(biāo)為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明，是一項(xiàng)使命光榮、任重道遠(yuǎn)的事業(yè)。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，為建設(shè)富強(qiáng)信陽(yáng)、美麗信陽(yáng)做出新的更大貢獻(xiàn)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇二
1、要強(qiáng)化黨政同責(zé)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場(chǎng)”“主力軍”。去年中央出臺(tái)了一系列推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件，明確提出黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、損害生態(tài)環(huán)境終身追責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化了責(zé)任要求。省委、省政府出臺(tái)了《吉林省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，市委、市政府也出臺(tái)了具體辦法。各級(jí)黨委和政府要對(duì)本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)負(fù)總責(zé)，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)成員要承擔(dān)主要責(zé)任，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，黨委書(shū)記一定要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，形成廣泛聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作的強(qiáng)大合力。要完善體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制，注重考核評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化鮮明的工作導(dǎo)向和用人導(dǎo)向。
2、要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。日前，省政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職能作用的意見(jiàn)》，明確了縣級(jí)政府生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承接、運(yùn)用好項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權(quán)力，打好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作基層基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細(xì)胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進(jìn)行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結(jié)合、網(wǎng)格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項(xiàng)環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專(zhuān)兼職結(jié)合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。
3、要強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。要把生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解到部門(mén)、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到人頭，并按照任務(wù)分工抓調(diào)度、抓落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C(jī)制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、推進(jìn)工作。對(duì)作出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰;對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力，不能按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)的，要以嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制倒逼工作落實(shí)。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對(duì)內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省(自治區(qū))開(kāi)展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類(lèi)環(huán)保問(wèn)題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個(gè)城市因大氣污染問(wèn)題被點(diǎn)名，已問(wèn)責(zé)3100人。，長(zhǎng)春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護(hù)的重要機(jī)遇，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，全面排查、認(rèn)真梳理、制定臺(tái)賬、逐條整改，確保順利通過(guò)中央環(huán)保督察組督察。
4、要強(qiáng)化環(huán)境宣傳。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是全社會(huì)的共同義務(wù)，需要凝聚全社會(huì)的所有力量。每一個(gè)公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護(hù)者，唯有“共治”才能“共享”。各級(jí)宣傳部門(mén)要充分利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、報(bào)刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識(shí)，弘揚(yáng)生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報(bào)道先進(jìn)典型，曝光反面事例，倡導(dǎo)文明、節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起、從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個(gè)人都成為保護(hù)環(huán)境的參與者、建設(shè)者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會(huì)氛圍。
同志們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系長(zhǎng)春市的長(zhǎng)遠(yuǎn)和未來(lái)，是時(shí)代賦予我們的光榮使命。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重大決策部署，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、奮進(jìn)的精神，不斷開(kāi)創(chuàng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的新局面，讓“環(huán)境美”成為長(zhǎng)春市最靚麗的城市名片。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇三
同志們：
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20**年環(huán)保工作，全面安排部署今年各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全此文來(lái)源于中國(guó)范例上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境保護(hù)工作新局面，使全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量有一個(gè)明顯改善。一會(huì)兒，鄭此文來(lái)源于中國(guó)范例長(zhǎng)還要做重要講話，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，找準(zhǔn)差距，全面總結(jié)20**年的各項(xiàng)環(huán)保工作。
20**年是我此文來(lái)源于中國(guó)范例全面實(shí)施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得重大進(jìn)展的一年，也是我此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟(jì)工作同安排、同部署、同考核，此文來(lái)源于中國(guó)范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，實(shí)現(xiàn)了年初向全此文來(lái)源于中國(guó)范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，二級(jí)天數(shù)突破150天的承諾，各項(xiàng)環(huán)保工作都取得了令人鼓舞、催人奮進(jìn)的優(yōu)異成績(jī)。具體講：
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌。我們將大氣污染綜合整治“藍(lán)天工程”列入20**年全此文來(lái)源于中國(guó)范例80項(xiàng)重點(diǎn)工程，鍋爐煙塵治理投入資金近千萬(wàn)元，有87臺(tái)安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施，有17臺(tái)更換了環(huán)保型鍋爐，16臺(tái)改變了取暖方式，15臺(tái)茶(浴)爐改燒無(wú)煙煤，70余家爐灶使用清潔型燃料，有效緩減了此文來(lái)源于中國(guó)范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源、億通和天源3家冶煉企業(yè)進(jìn)行了高架料倉(cāng)和高爐出鐵場(chǎng)兩個(gè)部位的治理試點(diǎn)，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。全此文來(lái)源于中國(guó)范例22家冶煉企業(yè)269個(gè)治理部位全部完成治理，總投資達(dá)4100萬(wàn)元，此項(xiàng)治理可使我此文來(lái)源于中國(guó)范例每年減少煙、粉塵排放量9萬(wàn)余噸，回收精粉6萬(wàn)余噸，利用高爐煤氣14億立方米，發(fā)電2.3億度，增加經(jīng)濟(jì)效益1.2億元。另外，翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項(xiàng)治理工程的基礎(chǔ)上，落實(shí)治理資金1800萬(wàn)元，于8月份實(shí)施了焦?fàn)t除塵工程，現(xiàn)已投入試運(yùn)行。
二是此文來(lái)源于中國(guó)范例城綜合整治成效顯著。去年以來(lái)，我們重點(diǎn)實(shí)施了南環(huán)公路、澮河河道治理，巷道改造等8項(xiàng)此文來(lái)源于中國(guó)范例城環(huán)境綜合整治工程?？偼顿Y6400萬(wàn)元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車(chē)，投資2800萬(wàn)元對(duì)6.5公里澮河主河道進(jìn)行了綜合治理，投資2500萬(wàn)元完成了解放街、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化，翼鵬住宅小區(qū)、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬(wàn)平方米，投資300余萬(wàn)元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道3100米，同時(shí)，此文來(lái)源于中國(guó)范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報(bào)告，正在加緊進(jìn)行前期籌備工和作。以上一系列綜合整治工程的實(shí)施，有效減少了城區(qū)汽車(chē)尾氣、交通噪聲、二次揚(yáng)塵等污染，城區(qū)全年二級(jí)以上天數(shù)達(dá)到160天，同比增加40天。澮河xx段化學(xué)耗氧量年均值達(dá)到31.93毫克/升，同比下降11%。
三是建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序。20**年新建的華晨紡織公司、鴻鑫紡織公司、吉利煤化公司等11個(gè)項(xiàng)目全部進(jìn)行了環(huán)評(píng)并審批，審批率和執(zhí)行率分別達(dá)到100%。我此文來(lái)源于中國(guó)范例《區(qū)域環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》全面編制完成并通過(guò)了專(zhuān)家技術(shù)評(píng)審，正在上報(bào)審批之中。
四是生態(tài)保護(hù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)大力實(shí)施生態(tài)林業(yè)工程，全此文來(lái)源于中國(guó)范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高，達(dá)到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬(wàn)元建設(shè)沼氣池10560個(gè)，大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績(jī)的取得，是我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)密切配合，廣大企業(yè)大力支持，環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果。特別是晉源、億通、天源等一批企業(yè)在市場(chǎng)不好效益降低的情況下，仍然出色地完成了治理任務(wù)，成為全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保工作的先進(jìn)典型。借此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府，向?yàn)槲掖宋膩?lái)源于中國(guó)范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻(xiàn)的各級(jí)干部、各屆有識(shí)之士、各位廠長(zhǎng)經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
20**年是國(guó)家實(shí)施“十一五”環(huán)保規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是我此文來(lái)源于中國(guó)范例全面推進(jìn)“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略，承前啟后，繼往開(kāi)來(lái)的關(guān)鍵一年。國(guó)務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，這是黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略決策，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)，必須站在全此文來(lái)源于中國(guó)范例長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度，把環(huán)境保護(hù)提上更加重要的議事日程，下大力氣抓緊、抓好、抓出成效。
今年環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，突出抓好澮河水污染治理，鞏固和提升大氣污染綜合整治成果，大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善，努力推進(jìn)全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
今年環(huán)保工作的總體目標(biāo)是：全此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)境質(zhì)量要在20**年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)，城區(qū)二級(jí)天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善，主要污染物削減指標(biāo)達(dá)到上級(jí)規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)。
圍繞完成上述目標(biāo)，我們今年要重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：
(一)、嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)削減排污總量。
同志們，目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)、各重點(diǎn)企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進(jìn)“八精六建”的大局，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實(shí)，打好環(huán)境治理這場(chǎng)硬仗。
一是堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)把環(huán)保工作擺上重要日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，決不能簡(jiǎn)單地把gdp的增長(zhǎng)作為衡量經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心指標(biāo)，如果一味地以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我們發(fā)展的腳步就難以走遠(yuǎn)。我們每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要立足全此文來(lái)源于中國(guó)范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實(shí)際，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)的工作規(guī)劃中，充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導(dǎo)思想，充分考慮環(huán)境和資源的承載能力，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。要按照市、此文來(lái)源于中國(guó)范例兩級(jí)政府的要求，建立健全有利于促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和污染防治的干部考核體系，積極落實(shí)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展，從保護(hù)環(huán)境中求發(fā)展，從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中求發(fā)展，用正確的政績(jī)觀促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實(shí)履行職責(zé)，形成齊抓共管的合力。要認(rèn)真落實(shí)黨政一把手環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)，到股室，到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項(xiàng)目列入計(jì)劃，尤其要加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)項(xiàng)目管理，做好建設(shè)資金的爭(zhēng)取等工作;財(cái)政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費(fèi)和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對(duì)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，防止低水平重復(fù)建設(shè);城建部門(mén)要重點(diǎn)抓好集中供熱、城市供氣、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，使之發(fā)揮應(yīng)有效果;水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)和國(guó)土資源、公安、交警等部門(mén)也要根據(jù)自身職能抓好各自項(xiàng)目的實(shí)施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實(shí)到企業(yè)和企業(yè)法人。
三是嚴(yán)格執(zhí)法，下大力氣解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題。環(huán)保局要強(qiáng)化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和使命感。要深入開(kāi)展嚴(yán)查環(huán)境違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量先行解決危害群眾健康的突出問(wèn)題，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅(jiān)決治理，絕不允許以任何借口袒護(hù)和延緩這種治理。尤其是對(duì)小紙廠、小化鐵、小水泥、小耐材等死灰復(fù)燃的土小企業(yè)要堅(jiān)決取締，對(duì)生態(tài)破壞行為嚴(yán)肅查處，減輕新的人為生態(tài)破壞，遏止生態(tài)惡化的趨勢(shì);進(jìn)一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，真正做到“權(quán)為民所用，情為民所系，利用為民謀”，從而維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障群眾健康。
四是加大環(huán)境宣傳力度，營(yíng)造濃厚的環(huán)保輿論氛圍。環(huán)保工作是一項(xiàng)關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程、綠色工程。要通過(guò)大張旗鼓地宣傳，強(qiáng)化全民環(huán)保意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展意識(shí)。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策，不斷提高政府環(huán)保決策水平、企業(yè)治理意識(shí)和群眾的參與監(jiān)督能力。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，宣傳環(huán)境文化，倡導(dǎo)生態(tài)文明，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與環(huán)保治理，維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。三要突出環(huán)境綜合整治目標(biāo)、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、要求的宣傳，使我們的整治目標(biāo)人人皆知、戶(hù)戶(hù)皆曉，接受社會(huì)的監(jiān)督。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對(duì)環(huán)境整治進(jìn)行深層次跟蹤報(bào)道，對(duì)整治快、標(biāo)準(zhǔn)高、效果好的單位進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)行動(dòng)不力、拒不整治的單位公開(kāi)曝光。要廣泛發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與監(jiān)督，在全此文來(lái)源于中國(guó)范例營(yíng)造人人關(guān)心環(huán)保、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍，大打一場(chǎng)環(huán)境保護(hù)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
五是要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。國(guó)務(wù)院《決定》明確提出，要將環(huán)境保護(hù)作為干部獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一，并建立環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極按照任務(wù)目標(biāo)及要求，將工作細(xì)化、量化、具體化，落實(shí)到人，并排出工作日程，一件一件抓落實(shí)。此文來(lái)源于中國(guó)范例政府將不定期派出督查組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實(shí)。此文來(lái)源于中國(guó)范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點(diǎn)，分組包片，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)的巡查力度，對(duì)違法行為做到早發(fā)現(xiàn)、早制止。監(jiān)察部、國(guó)家環(huán)?？偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，劍鋒直指各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)各職能部門(mén)和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀(jì)行為，我們就是要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，嚴(yán)肅查處，公開(kāi)處理，決不允許違法分子逍遙法外。
同志們，讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣，喝上干凈的水，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活，是我們各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)。此文來(lái)源于中國(guó)范例委、此文來(lái)源于中國(guó)范例政府已將環(huán)保指標(biāo)納入全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，我們一定要統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、迎難而上、真抓實(shí)干，全面完成好各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十一五”良好開(kāi)局，為全此文來(lái)源于中國(guó)范例經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇四
同志們：
這次全市黨史工作會(huì)議與全市的黨建工作會(huì)議一起召開(kāi)，這就是說(shuō)黨史工作在黨建工作中是一個(gè)重要的組成部分，是一項(xiàng)很重要的工作。他的重要性在于第一個(gè)方面有資政育人的重要作用。我們通過(guò)研究總結(jié)宣傳黨在革命、建設(shè)、發(fā)展和改革的各個(gè)時(shí)期的歷史進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)為我們現(xiàn)實(shí)的工作提供借鑒，所以，要真正做好黨的工作必須要能夠清楚地知道黨的歷程，黨的歷史。就象我們認(rèn)識(shí)一個(gè)人一樣只知道那個(gè)人是男的、女的、高的、胖的、瘦的，他叫啥子名字，還只能僅僅叫認(rèn)得到，還不能叫認(rèn)識(shí)，還不知道這個(gè)人的背景，他從哪里來(lái)的，有些啥子經(jīng)歷，他做啥子，他現(xiàn)在能夠做啥子。我們做好黨的工作也是一樣的。我們黨是怎么來(lái)的，我們黨做了那些工作，是怎樣的一個(gè)黨?中間經(jīng)歷怎樣的艱苦曲折和教訓(xùn)，這樣，我們現(xiàn)在的工作才會(huì)減少一些盲目性，才會(huì)少一走一些彎路，所以，從這個(gè)意義上講，我們黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人從毛澤東同志開(kāi)始，以后到鄧小平同志、，現(xiàn)在的，都非常重視黨史工作，都分別對(duì)黨史工作，作過(guò)很多重要的指示。比如毛澤東同志說(shuō)過(guò)：如果不把黨的歷史搞清楚，不把我們走過(guò)的路搞清楚，我們就不可能做好我們現(xiàn)在的工作。在年又專(zhuān)門(mén)給中央黨史研究室寫(xiě)信，強(qiáng)調(diào)黨史工作的重要性，要求黨史部門(mén)的同志要切實(shí)做好黨史工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起做好黨史工作的責(zé)任。特別提出黨史工作的三個(gè)結(jié)合，這些都說(shuō)明有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)導(dǎo)者是非常重視歷史的，重視歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。所以從這個(gè)方面來(lái)講，我們的黨史確實(shí)是具有資政育人的作用的。我們現(xiàn)在借鑒歷史來(lái)指導(dǎo)我們的工作，同時(shí)，它資政育人的作用還體現(xiàn)在，它也可以成為我們對(duì)下一代進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育的好教材，這是一個(gè)重要性的體現(xiàn)。
第二個(gè)方面我們說(shuō)黨史工作重要是因?yàn)辄h的歷史是我們黨的珍貴歷史記憶和寶貴的精神財(cái)富。我們一個(gè)國(guó)家有一個(gè)國(guó)家的歷史，黨有黨的歷史。那么，國(guó)家的歷史有很多歷史文物。為什么有很多地方搞城市建設(shè)也好，或搞啥子也好，它都不愿意把這些文物撤掉，就因?yàn)槲奈锏拇嬖?，?biāo)明他這個(gè)地方一種歷史的資歷，標(biāo)明他一種歷史的底蘊(yùn)，可以說(shuō)，這種歷史是一個(gè)地方的靈魂。所以，從這個(gè)角度來(lái)講，我們黨的歷史，就是我們黨的珍貴的記憶，這就是我們寶貴的精神財(cái)富，他為我們現(xiàn)代共產(chǎn)黨人所享有，也就說(shuō)以前他們走過(guò)的彎路，我們不會(huì)再走了，他們總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們可以享有。但與此同時(shí)，我們的后人又怎樣從我們創(chuàng)造的東西當(dāng)中來(lái)吸取他們所需要的精神財(cái)富?他們能夠在多大的程度上享有我們現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)，這也和我們做好黨史工作有很大關(guān)系，所以我們不能只是享有前人給我們留下的精神財(cái)富，同時(shí)，我們也要為我們的后人準(zhǔn)備好他們需要的精神財(cái)富，這是我們的責(zé)任，這是具有重要意義的第二個(gè)方面。
第三個(gè)方面，雅安黨史是雅安文化的重要組成部分。我們都非常清楚，我們雅安的文化是由幾個(gè)方面組成的：第一個(gè)是我們的民間文化，也就是所謂女?huà)z補(bǔ)天這個(gè)傳說(shuō)，不管女?huà)z是不是雅安的人，反正街上的男男女女、老老少少都是這樣認(rèn)為的，不管它承認(rèn)不承認(rèn)，大家都形成雅安就是女?huà)z補(bǔ)天的地方，或者就是女?huà)z的故鄉(xiāng)。這就是民俗民間文化。第二個(gè)是漢文化，如高頤闕、樊敏碑這些。第三個(gè)就是生態(tài)文化，以熊貓為代表的。第四個(gè)就是茶文化。第五個(gè)就是非常重要的，以我們紅軍文化為主要內(nèi)容的革命文化。這五大部分，構(gòu)成了我們雅安文化的全貌，缺一不可，這五大文化就是雅安特色的文化，只有這五大文化同時(shí)被發(fā)掘、整理、開(kāi)發(fā)、利用起來(lái)，我們雅安對(duì)外開(kāi)放才具有經(jīng)久不衰的吸引力。我們現(xiàn)在搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)也好，旅游開(kāi)發(fā)也好，城市建設(shè)也好，我們都要看到一個(gè)地方核心的競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)不斷的競(jìng)爭(zhēng)力，在于它的文化的競(jìng)爭(zhēng)力。如果一個(gè)城市修得很漂亮，但沒(méi)有文化品味，就等于沒(méi)有靈魂，就相當(dāng)于一朵花再漂亮，沒(méi)有香味一樣。這五大文化構(gòu)成雅安的全部文化，而我們的紅軍文化，就是黨的歷史上紅軍長(zhǎng)征中非常重要的一段歷史，也是黨的歷史在雅安的一個(gè)重要部分，如果沒(méi)有這段歷史的開(kāi)發(fā)研究、運(yùn)用，我們的文化是不完整的，雅安的文化在很大程度上就是放棄了它的地方特色，所以，我們要站在這樣一個(gè)角度來(lái)看待我們黨史工作。所以它也不僅僅是黨建工作，同時(shí)它也是文化工作，也是一項(xiàng)事業(yè)。所以，我們領(lǐng)導(dǎo)黨史工作的同志，具體從事黨史工作的同志，一定要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。自覺(jué)地增強(qiáng)我們做好黨史工作的自覺(jué)性，只有認(rèn)識(shí)了黨史工作的重要性，才能做好這個(gè)工作。所以，我們這個(gè)工作不是可有可無(wú)的，不是這個(gè)會(huì)想來(lái)開(kāi)會(huì)就來(lái)，想不開(kāi)就不來(lái)，不是趕場(chǎng)、喝茶的東西。這是我要強(qiáng)調(diào)的第一點(diǎn)。
自己。外面說(shuō)起要資料都是傳書(shū)帶信的，找到那個(gè)領(lǐng)導(dǎo)打招呼把啥子資料給我們。如果我們自己反而把它視為草芥，這就確實(shí)無(wú)法解釋這個(gè)事情了。所以，也要同時(shí)注意對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。我們每一個(gè)區(qū)縣可以說(shuō)在黨的工作、黨的建設(shè)上都有很好的經(jīng)驗(yàn)。前次中央黨史研究室就有人寫(xiě)信到你們(市委黨史研究室)、我們(市委組織部)要那些資料。但我們一些區(qū)縣沒(méi)有意識(shí)到它的價(jià)值，這是可以足以讓在座的各位同志的英名流傳的呀，都不重視了，這個(gè)就很麻煩。就是在挖掘歷史資料的同時(shí)，要特別注意對(duì)現(xiàn)實(shí)資料的收集，這是第三個(gè)重點(diǎn)。第四個(gè)重點(diǎn)，就是今年要搞好鄧小平同志誕辰周年的紀(jì)念活動(dòng)。我想就在廖主任說(shuō)的基礎(chǔ)上，講這么幾個(gè)方面的工作重點(diǎn)。我們的工作光靠黨史部門(mén)是不行的，黨委一定要把這個(gè)工作統(tǒng)領(lǐng)起來(lái)，作為黨建工作的一個(gè)有機(jī)組成部分，也是一個(gè)重要的工作內(nèi)容。
現(xiàn)在這種情況，從整體上看，各區(qū)縣委和相關(guān)部門(mén)對(duì)黨史工作還是比較重視的，但是相對(duì)于我們現(xiàn)在黨史工作面臨的新任務(wù)來(lái)講，我覺(jué)得還應(yīng)該進(jìn)一步的重視。具體有這么幾點(diǎn)要求：
第一、就是要理順工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)班子建設(shè)。我們?nèi)懈鲄^(qū)縣的黨史研究室設(shè)置的情況不一樣，有些是單獨(dú)設(shè)的黨史研究室，有的設(shè)在組織部，有的設(shè)在縣委辦公室，還有一個(gè)設(shè)在宣傳部的。這是很不規(guī)范的，這樣不利于我們從總體上來(lái)搞好對(duì)黨史資料的收集、整理等等，或以后進(jìn)行的綜合研究。我們說(shuō)黨史工作不是哪一個(gè)方面的工作，它不僅僅是組織史、宣傳史和黨的思想史，這是個(gè)綜合的黨的歷史，因此，它應(yīng)該有一個(gè)綜合的部門(mén)來(lái)統(tǒng)管才行。因此，我們有一個(gè)設(shè)想，今天把各位分管書(shū)記和組織部長(zhǎng)也通知回來(lái)，也有這個(gè)意思在里面，我們的想法是把全市的區(qū)縣委黨史研究室統(tǒng)一設(shè)立在縣委辦或區(qū)委辦公室。因?yàn)閰^(qū)縣委辦公室，它是黨委的綜合部門(mén)，各個(gè)方面的信息要匯集到它那個(gè)地方來(lái)，而且它對(duì)黨委的各個(gè)部門(mén)有個(gè)綜合協(xié)調(diào)的職能在里面。所以，我們市上的想法就是請(qǐng)各區(qū)縣回去后，盡快研究一次，就把黨史研究室設(shè)在區(qū)縣委辦公室。兩塊牌子，一套機(jī)構(gòu)，但是要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，比如可以是一個(gè)副主任，縣委辦、區(qū)委辦的主任、副主任，兼黨史研究室的主任、副主任，黨史研究室為正局(科)，然后這個(gè)辦公室里面設(shè)個(gè)股。有一個(gè)主任，有一兩個(gè)專(zhuān)職人員安排到這里面，各種信息來(lái)得就很方便，要調(diào)用那些老同志也很方便，也有那個(gè)調(diào)動(dòng)能力，工作需要時(shí)，黨委各個(gè)部門(mén)就必須要全力以赴地配合。因?yàn)辄h史它有其綜合性，它也有它的門(mén)類(lèi)，它把黨的組織史、宣傳史，思想史這樣那樣的，凡是黨的活動(dòng)都分布到各個(gè)領(lǐng)域的，都與它有關(guān)，所以，只有這個(gè)部門(mén)才統(tǒng)得起來(lái)，就這一點(diǎn)，我們大家回去后，是不是能把它統(tǒng)一起來(lái)。
第二個(gè)就是切實(shí)保證工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)然，我相信對(duì)黨史部門(mén)工作人員的工資、公務(wù)費(fèi)用，肯定是沒(méi)有問(wèn)題的，肯定不是象剛才有的同志說(shuō)開(kāi)會(huì)連出差的費(fèi)用都沒(méi)得，我想并不是那樣子的。但是，對(duì)于黨史研究專(zhuān)項(xiàng)性項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)，我們黨史研究室都應(yīng)該要以項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)費(fèi)，今年要干啥子事情，那么就這件事情去爭(zhēng)取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。比如說(shuō)今年要整一個(gè)啥子，或要去搶救那個(gè)老紅軍的(口碑資料)，沒(méi)有錄音機(jī)，馬上申請(qǐng)買(mǎi)一個(gè)是可以的嘛。還有或者象編那個(gè)通史(史稿)，要請(qǐng)些人，通稿從開(kāi)始到最后出版要多少錢(qián)，以這一個(gè)項(xiàng)目來(lái)申報(bào)，這種申報(bào)就能得到政府認(rèn)同理解，同時(shí)這對(duì)我們也有利。一定要以項(xiàng)目作為載體，黨史工作確實(shí)是立了項(xiàng)的，區(qū)縣黨委、政府就都應(yīng)該支持這個(gè)事情。平時(shí)工作經(jīng)費(fèi)我想是沒(méi)有什么問(wèn)題的，辦公、電話費(fèi)等都沒(méi)有大的問(wèn)題，應(yīng)該是沒(méi)有大的問(wèn)題，如落后于當(dāng)?shù)仄骄?，落后于哪一個(gè)工作部門(mén)，如果是那個(gè)工作部門(mén)連電話都打不起了，我估計(jì)就不僅僅是黨史部門(mén)的事情了。關(guān)鍵是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。第二個(gè)就是必要設(shè)施要購(gòu)置，黨史研究室起碼要有一個(gè)照相機(jī)，錄音機(jī)也要給一個(gè)，這是可以的。這些又要不了多少錢(qián)，幾千元錢(qián)就行了。這些方面，希望縣委、政府要解決一些具體問(wèn)題，從這個(gè)方面來(lái)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
第三，就是要注意對(duì)黨史工作人員的培養(yǎng)。因?yàn)?，黨史工作確實(shí)是一項(xiàng)政治性、政策性、理論性要求比較高的的工作，所以，它對(duì)人員的要求高。而且黨史工作者確實(shí)還要有無(wú)名英雄，淡泊明志的胸懷和這樣一種情操，那確確實(shí)實(shí)是默默無(wú)聞，無(wú)名英雄。尤其是這樣的部門(mén)，尤其是這樣的同志，我們黨委要關(guān)心，要有計(jì)劃地把他們送到黨校去培訓(xùn)，從理論水平、思想水平、分析能力、寫(xiě)作能力這些方面來(lái)加以提高。同時(shí)，我們的黨史工作者，確實(shí)要有一種奉獻(xiàn)犧牲精神，那硬是要有以史為鏡、秉筆直書(shū)的浩然正氣。它是個(gè)教訓(xùn)就是個(gè)教訓(xùn)，是個(gè)經(jīng)驗(yàn)就是個(gè)經(jīng)驗(yàn)。寫(xiě)史既不能錦上添花，也不能雪中送炭，反正必須實(shí)事求是，秉筆直書(shū)。所以，我們要求黨史工作者也和組工干部一樣，要公道正派，我們自己要在這方面加強(qiáng)建設(shè)。我想整個(gè)來(lái)說(shuō)黨史工作我就講這么一些，黨史工作在我們黨的工作、建設(shè)當(dāng)中，是一個(gè)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)的工作，但不能夠因?yàn)樗鼘?zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，不能夠因?yàn)樗麑?duì)外的影響力和影響力的發(fā)揮過(guò)程顯得要漫長(zhǎng)一些而忽略這項(xiàng)工作。我希望，也要求我們的分管領(lǐng)導(dǎo)，及我們的黨史工作者要對(duì)已開(kāi)展的黨史工作，按照想法和創(chuàng)新工作思路開(kāi)展工作，在原有基礎(chǔ)上做得更好。通過(guò)我們的繼續(xù)努力，為我們的后人留下更加豐富的精神財(cái)富，我們既要留下物質(zhì)財(cái)富，也留下精神財(cái)富，這就是我們這一代共產(chǎn)黨人，我們這一代黨務(wù)工作者的一個(gè)重要的職責(zé)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇五
同志們：
要做好環(huán)保工作，我們就要做到：
一是要落實(shí)好政府的責(zé)任。政府責(zé)任有三條：第一是政府在重大的項(xiàng)目決策上要把關(guān)。建什么企業(yè)，開(kāi)什么礦，選擇進(jìn)入上、決策上要把好關(guān);第二是在節(jié)能減排上要監(jiān)督，監(jiān)督職能部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)做到位;第三是做好環(huán)保宣傳工作，組織和處理突發(fā)的環(huán)保事件。
二是要落實(shí)職能部門(mén)的責(zé)任。最重要的是環(huán)保部門(mén)的職責(zé)。環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格按照《環(huán)保法》的要求，按照既有利于發(fā)展又有利于環(huán)保的要求，實(shí)現(xiàn)在環(huán)保可控范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)展。要把好環(huán)評(píng)這個(gè)企業(yè)進(jìn)入的第一關(guān)，新辦工業(yè)企業(yè)是能上還是不能上，誰(shuí)的能上誰(shuí)的不能上，都要有明確和合理的程序。前一個(gè)問(wèn)題容易犯政策錯(cuò)誤，把不能的批成能，要承擔(dān)法律責(zé)任;后一個(gè)問(wèn)題如果牽涉到腐敗問(wèn)題，要承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任。所以環(huán)保部門(mén)的行政審批要把握好這兩個(gè)問(wèn)題，依法行政，這也是環(huán)保部門(mén)在決策過(guò)程中的自我保護(hù)。
三是要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。我們要明確，企業(yè)是節(jié)能減排的主體，做好節(jié)能減排是企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，也必須要列入企業(yè)的生產(chǎn)成本核算。有些不良企業(yè)不搞節(jié)能減把，賺取黑心錢(qián)，是要堅(jiān)決查處的。所以，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的企業(yè)，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的企業(yè)，一定要抓好環(huán)保工作。
四是要強(qiáng)化考核。要簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格進(jìn)行考核，這次會(huì)議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要簽訂環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任狀?？h政府將進(jìn)行嚴(yán)格的責(zé)任考核，并將完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)的情況作為選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一，真正使環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任分解能做到橫向到邊，縱向到底，層層有指標(biāo)，個(gè)個(gè)有責(zé)任，形成全社會(huì)抓環(huán)保、全民促環(huán)保的良好氛圍。同時(shí)要切實(shí)執(zhí)行，有考核結(jié)果，有結(jié)果比較，有效果評(píng)比。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇六
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣環(huán)保工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年工作，安排部署20xx年任務(wù)。上面，孫局長(zhǎng)作了很好的報(bào)告，對(duì)過(guò)去一年工作的總結(jié)實(shí)事求是，對(duì)今年任務(wù)安排詳實(shí)周密，我完全贊同，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)切實(shí)抓好落實(shí)。
20xx年，全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生為立足點(diǎn)，以污染減排、監(jiān)管執(zhí)法為抓手，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)，密切配合，合力攻堅(jiān)，較好地完成了各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)，全縣環(huán)保工作取得顯著成效。但仍存在一些困難和問(wèn)題不容忽視，主要表現(xiàn)為：一是我縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)數(shù)量不斷增多，機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量迅速上升，主要污染物排放總量仍呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，污染減排任務(wù)艱巨。特別是去年“黃標(biāo)車(chē)”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，安排部署后，經(jīng)縣政府多次督辦，工作仍然沒(méi)有任何進(jìn)展。二是油氣開(kāi)發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染、水資源污染等問(wèn)題，仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)與環(huán)境意識(shí)升級(jí)共存疊加的時(shí)期，長(zhǎng)期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn)，pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問(wèn)題，引起群眾廣泛關(guān)注。
對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須要高度重視，認(rèn)真總結(jié)，克服困難，積極應(yīng)對(duì)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展，立足“四個(gè)強(qiáng)化”，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”，突出“四個(gè)加強(qiáng)”，扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
第一，立足“四個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化責(zé)任，狠抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。今天我們總結(jié)過(guò)去一年的工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的環(huán)境形勢(shì)和問(wèn)題，目的就是要把大家的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的大形勢(shì)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來(lái)，按照科學(xué)發(fā)展觀總要求，切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)，提高工作效率，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、敷衍了事等行為的發(fā)生，夯實(shí)責(zé)任，明確職責(zé)，全面完成環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。二是強(qiáng)化措施，嚴(yán)格控制污染減排。今年市上下達(dá)我縣二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮化物排放量等四項(xiàng)污染減排主要指標(biāo)，較20xx年分別凈削減2%、3%、2.3%和2%，污染減排任務(wù)十分艱巨，但這又是一項(xiàng)硬性的約束性指標(biāo)，我們必須加以完成。只有繼續(xù)加大“黃標(biāo)車(chē)”整治力度，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差、浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè)，特別是對(duì)塑料二料加工、零散白灰廠、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè)，堅(jiān)決采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等措施，嚴(yán)格控制污染物排放總量，才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強(qiáng)化制度，加強(qiáng)日常環(huán)境監(jiān)管。要通過(guò)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”等制度的落實(shí)，合理引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進(jìn)發(fā)展。要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的環(huán)境污染問(wèn)題要重點(diǎn)查處、掛牌督辦，并加大工作力度,對(duì)污染嚴(yán)重的重點(diǎn)行業(yè)，要做到處罰到位，整改到位，處理到位，決不手軟。另外，要加快我縣環(huán)境應(yīng)急處置能力建設(shè)工作，督促、指導(dǎo)企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)環(huán)保應(yīng)急處理能力。四是強(qiáng)化治理，抓好農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。積極推廣“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，著力解決廣大農(nóng)村垃圾無(wú)序排放污染環(huán)境問(wèn)題。要合理劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)防養(yǎng)殖、種植、旅游等開(kāi)發(fā)活動(dòng)污染水源，禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū)，切實(shí)抓好農(nóng)村飲用水源保護(hù)。對(duì)農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，要加大督查執(zhí)法，加強(qiáng)集中整治，鼓勵(lì)建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無(wú)害化。要進(jìn)一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作深入開(kāi)展。同時(shí)，省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)，一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二，抓好“四個(gè)要點(diǎn)”。一是在創(chuàng)造亮點(diǎn)上下功夫。創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點(diǎn)。要在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目、加大污染減排工作力度的同時(shí)，改革創(chuàng)新，在環(huán)保各個(gè)領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點(diǎn)。二是在抓住重點(diǎn)上下功夫。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題始終是環(huán)保工作的重點(diǎn)。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求，充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)宏觀調(diào)控職能，在遏制“兩高一資”、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目建設(shè)上發(fā)揮積極作用，集中力量解決飲用水、危險(xiǎn)廢物和持久性有機(jī)污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問(wèn)題。三是在突破難點(diǎn)上下功夫。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是環(huán)保工作的難點(diǎn)。環(huán)境保護(hù)猶如陽(yáng)光和空氣，受益而不覺(jué)，失之則難存，離開(kāi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚(yú)”，脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上下功夫。pm2.5污染防治是當(dāng)前環(huán)保工作的熱點(diǎn)。要高度重視，有所作為，既要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是按照“三步走”的要求，盡快啟動(dòng)pm2.5的監(jiān)測(cè)站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn)，就是以pm2.5為重點(diǎn)，推進(jìn)大氣污染防治，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程，需要有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，需要全社會(huì)的共同行動(dòng)，要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
第三，突出“四個(gè)加強(qiáng)”。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人，一定要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)環(huán)保重點(diǎn)問(wèn)題主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)和落實(shí)，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點(diǎn)減排工程等，要親自掛帥，親自督查，切實(shí)做到在環(huán)境保護(hù)工作上“一把手”親自抓、主動(dòng)抓、經(jīng)常抓，一抓到底、抓出成效。二是加強(qiáng)部門(mén)合作。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)需要社會(huì)方方面面共同參與的系統(tǒng)工程，工作涉及面廣、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要加強(qiáng)合作，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面。宣傳部門(mén)要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展環(huán)境政策法規(guī)宣傳，廣泛開(kāi)展全民環(huán)保科普活動(dòng)，形成公民自覺(jué)約束自身環(huán)境行為的強(qiáng)大輿論氛圍。三是加強(qiáng)環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道，積極引導(dǎo)企業(yè)增加環(huán)保投入，發(fā)展環(huán)保項(xiàng)目，鼓勵(lì)更多的社會(huì)資金投入環(huán)保事業(yè)，參與環(huán)保建設(shè)，努力形成多元化的環(huán)保投入新格局。尤其是中省駐靖企業(yè)，一定要處理好經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，要不斷加大環(huán)保資金投入，確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進(jìn)、兩不誤，既為國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，又不要破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要重視環(huán)保隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力建設(shè)，不斷提高人員素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能，努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)，把工作的著力點(diǎn)放到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法行為、保持社會(huì)穩(wěn)定上，放到解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問(wèn)題、切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益上，努力培養(yǎng)和造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的環(huán)保工作隊(duì)伍。
同志們，環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，以更加開(kāi)闊的視野，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加有力的措施，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)任務(wù)，為促進(jìn)靖邊經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇七
履行好職能，是對(duì)辦公室工作的基本要求，也是檢驗(yàn)辦公室工作水平高低的重要試金石。
一是協(xié)調(diào)要到位。辦公室處于聯(lián)系上下、協(xié)調(diào)左右的樞紐地位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)是辦公室的一項(xiàng)重要工作，是確保政令暢通的重要途徑。在貫徹上級(jí)方針政策、促進(jìn)縣委工作落實(shí)的過(guò)程中，既要加強(qiáng)對(duì)上的協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)對(duì)下的協(xié)調(diào);既要加強(qiáng)對(duì)外的協(xié)調(diào)，又要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)的協(xié)調(diào)。要注意協(xié)調(diào)方法，講究協(xié)調(diào)藝術(shù)，確保協(xié)調(diào)到位，從而確保工作落到實(shí)處。
二是督查要有力。督促檢查是促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段，群眾評(píng)價(jià)縣委的工作是否落實(shí)到位，關(guān)鍵取決于督查是否有力。辦公室的督查工作是加強(qiáng)督查工作的重要方面，要確保督查有力，樹(shù)立和維護(hù)辦公室的督查權(quán)威。對(duì)縣委作出的決定和布置的重要工作的落實(shí)，特別是縣委常委會(huì)議作出的決策和其他會(huì)議布置的重要工作的執(zhí)行和落實(shí)，辦公室要加大督查力度，每項(xiàng)工作都要開(kāi)展督查，并一督到底。
三是調(diào)研要深入。沒(méi)有調(diào)查研究，就沒(méi)有發(fā)言權(quán);調(diào)查研究不深入，就不可能形成有深度、有力度的調(diào)研報(bào)告，就發(fā)揮不了辦公室的參謀作用。調(diào)研一定要深入，要細(xì)致。當(dāng)前，要圍繞縣委的中心工作和群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)研。要深入基層、深入群眾，廣泛聽(tīng)取基層和群眾的心聲和意見(jiàn)，為縣委決策提供最廣泛、最真實(shí)的一手資料。
四是信息要暢通。要充分發(fā)揮黨委信息主渠道的作用，在保證信息數(shù)量、提高信息質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬和暢通信息渠道，擴(kuò)大信息受眾面。要利用信息渠道，大力向外宣傳、推介，擴(kuò)大知名度?？h委辦要通過(guò)信息中心的建設(shè)，對(duì)全縣電子政務(wù)的推廣實(shí)施起到引導(dǎo)、牽頭的積極作用。
五是運(yùn)轉(zhuǎn)要高效。創(chuàng)新工作方法是提高工作效率的重要途徑。要進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加強(qiáng)制度建設(shè)，改進(jìn)工作程序，實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化、程序化管理，提高辦事效率和工作水平。
六是服務(wù)要優(yōu)質(zhì)。辦公室工作就是服務(wù)，服務(wù)無(wú)小事。無(wú)論是事務(wù)服務(wù)，還是政務(wù)服務(wù)，無(wú)論是對(duì)上服務(wù)，還是對(duì)下服務(wù)，都要按照“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致”的整體要求，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和水平。特別是基層和群眾來(lái)辦公室辦事時(shí)，要以熱情的服務(wù)態(tài)度、高效的服務(wù)工作，切實(shí)為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)。
辦公室的工作既要?jiǎng)?wù)實(shí)，又要?jiǎng)?wù)虛，因此，辦公室的干部必須具備較高的綜合素質(zhì)。既要有良好的思想政治素質(zhì)，具備較強(qiáng)的政治敏感性和政治鑒別力，有堅(jiān)定的理想信念，又要有深厚的文字功底和理論基礎(chǔ)，在政務(wù)服務(wù)工作中體現(xiàn)思想性、建設(shè)性。為此，一是要全面學(xué)習(xí)理論知識(shí)。既要加強(qiáng)對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)，提高政治理論水平，又要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等現(xiàn)代知識(shí)的學(xué)習(xí)，拓寬知識(shí)面。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)面廣等優(yōu)勢(shì)，從互聯(lián)網(wǎng)上廣泛獵取知識(shí)。二是要在實(shí)際工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí)。結(jié)合工作特點(diǎn)和工作需要，深入實(shí)際開(kāi)展調(diào)研，掌握一手資料，廣泛集中民智，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要以扎實(shí)的工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，在實(shí)際中博采眾長(zhǎng)。三是要積極向外學(xué)習(xí)。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，組織干部外出考察學(xué)習(xí)，請(qǐng)外地專(zhuān)家、學(xué)者來(lái)講課等途徑，引進(jìn)外地的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，使干部開(kāi)拓眼界，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)一步提高干部綜合素質(zhì)。
三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支高素質(zhì)的辦公室干部隊(duì)伍。
提高辦公室工作的整體水平，發(fā)揮好辦公室為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)作用，關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。縣委辦公室作為全縣辦公室工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)，要發(fā)揮積極作用;全縣各級(jí)各單位都要高度重視全縣辦公室干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要充實(shí)辦公室干部隊(duì)伍。特別是針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室人才青黃不接的情況，要積極培育一批思想素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的年輕干部到辦公室崗位工作，充實(shí)辦公室力量，增強(qiáng)辦公室干部隊(duì)伍的活力。要有意識(shí)地給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉。二是要加強(qiáng)對(duì)辦公室干部的培訓(xùn)。要采取多種方式，通過(guò)多種途徑，有計(jì)劃、有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦公室干部的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、重視、關(guān)心、支持辦公室工作，為辦公室工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造良好條件。
辦公室的地位和作用十分重要，而辦公室干部工作辛苦、條件艱苦、生活清苦。要高度重視、十分關(guān)心、大力支持辦公室工作。一是加大對(duì)辦公室優(yōu)秀干部的提拔使用力度。辦公室是培養(yǎng)人才、鍛煉人才的重要崗位，有為就有位。辦公室人員要通過(guò)積極扎實(shí)工作，以取得的顯著成績(jī)來(lái)爭(zhēng)取進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野。只要辦公室干部取得了明顯成績(jī)，縣委將按照干部提拔任用的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)優(yōu)秀辦公室人才的提拔使用力度。二是加強(qiáng)政務(wù)建設(shè)，更好地發(fā)揮辦公室的政務(wù)服務(wù)作用。由縣委辦牽頭，盡快啟動(dòng)縣委信息中心的籌建工作，以加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的平臺(tái)建設(shè)。縣委辦要發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好縣委信息中心，發(fā)揮好信息中心的作用，使之成為我縣對(duì)外宣傳、推介重要窗口。三是保障工作經(jīng)費(fèi)，確保辦公室工作順利開(kāi)展。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、代表，大家好!
生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建是睢寧縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的重要組成部分，對(duì)提升開(kāi)發(fā)區(qū)的整體形象、改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力有著十分重要的作用。按照縣委、縣政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣工作方案要求，我們已全面啟動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)園區(qū)建設(shè)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，分解了目標(biāo)任務(wù)，明確了責(zé)任部門(mén)，為確保底開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，開(kāi)發(fā)區(qū)還將做到：
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，確保創(chuàng)建工作快速推進(jìn)。
環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要條件，也是創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的重中之重，為了確保創(chuàng)建工作的同步推進(jìn)，結(jié)合目標(biāo)責(zé)任狀，一是加強(qiáng)污水處理廠及園區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，確保3月底通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治及飲用水水源地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治，健全制度，落實(shí)責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)，確保在年底前完成園區(qū)內(nèi)80%村的市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建。三是加強(qiáng)節(jié)能減排檢查力度，采取限期治理、行業(yè)整頓、中水回用、集中控制等四大減排手段，著力落實(shí)“一建二改三關(guān)四搬五控”等五大減排措施，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。四是進(jìn)一步加快皮革工業(yè)集中區(qū)規(guī)范建設(shè)，依據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，加大政策性扶持力度，建立以品牌皮鞋生產(chǎn)為特色主導(dǎo)，輔以箱包、皮具、皮衣制造的皮革制成品產(chǎn)業(yè)集群，確保興寧、康盛等重點(diǎn)企業(yè)在年底通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。五是堅(jiān)決取締轄區(qū)內(nèi)無(wú)證照非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)重污染企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格按照高點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高要求推進(jìn)，開(kāi)展全面整治，落實(shí)集中生產(chǎn)、集中治污要求，確保治污減排目標(biāo)任務(wù)早日達(dá)成。六是進(jìn)一步加快環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)編制部門(mén)的溝通與配合，確保在年底前完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案編制，并按預(yù)案組織一次以上的應(yīng)急演練。
大會(huì)之后，開(kāi)發(fā)區(qū)將全面貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神，通過(guò)對(duì)園區(qū)的生態(tài)化改造和建設(shè)，走發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)與提高經(jīng)濟(jì)總量相結(jié)合、培育新興產(chǎn)業(yè)與提高競(jìng)爭(zhēng)力相結(jié)合、加快區(qū)域改造與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、做好環(huán)境保護(hù)與區(qū)域節(jié)能減排工作相結(jié)合之路，著力打造“生態(tài)園區(qū)”這張靚麗名片，確保開(kāi)發(fā)區(qū)20省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建成功。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇九
同志們：
今天召開(kāi)的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，是市委、市政府在“追趕跨越、加快發(fā)展”，迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。貴昌同志對(duì)全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié)，提出了“”環(huán)保工作思路，安排布置了20xx年環(huán)保工作，立巖副市長(zhǎng)在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績(jī)的基礎(chǔ)上，圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求，我完全贊同。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)。
近年來(lái)，市委、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí)，采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，流域環(huán)境污染有效遏止，生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng)，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境監(jiān)管、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效，廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，達(dá)州天更藍(lán)、地更綠、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績(jī)來(lái)之不易，飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工，以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠(chéng)摯的慰問(wèn)!但我們也要清醒地看到，全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問(wèn)題，隨著形勢(shì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大。因此，我們必須勇于承擔(dān)任務(wù)，主動(dòng)化解矛盾，全力迎接挑戰(zhàn)，不斷推進(jìn)新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù)、嚴(yán)峻形勢(shì)給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)新壓力。一是總量減排壓力持續(xù)增加。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù)，但排污總量仍較大，減排欠賬仍較多，減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出。“”期間，我市城市化進(jìn)程提速，城市人口攀升，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，各類(lèi)污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大，加之國(guó)家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對(duì)減排對(duì)象又提出了新要求，減排形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后。我市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后，雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)，但配套管網(wǎng)極不完善，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)雨污分流，存在覆蓋面積小、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問(wèn)題，未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有污水處理設(shè)施，生活垃圾也未得到妥善處置，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前，我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū)，一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)，由于污染治理不達(dá)標(biāo)，選址不盡合理，加之偷排漏排等行為，造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全，資金投入不足等問(wèn)題，也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng)。目前，我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少、人員較少、專(zhuān)業(yè)人員更少、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象。隨著黨委、政府對(duì)環(huán)保工作越來(lái)越重視，任務(wù)繁重、人員不足、設(shè)施落后的矛盾將越來(lái)越突出。
(二)追趕跨越、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來(lái)新考驗(yàn)。從當(dāng)前來(lái)看，盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但與沿海地區(qū)相比，甚至與周邊兄弟市(州)相比，還有一定差距。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾，加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作?！白汾s跨越、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào)，發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展，如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，既要在加快發(fā)展中有所作為，又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé)，是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題，各地要加油鼓勁，乘勢(shì)而上，加快發(fā)展，開(kāi)啟良好的發(fā)展勢(shì)頭。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口，也要成為加快發(fā)展的“助推器”。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求。黨中央、國(guó)務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國(guó)策，《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，并逐漸成為國(guó)家宏觀綜合管理部門(mén)，這說(shuō)明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置，環(huán)保問(wèn)題已成為重大的政治問(wèn)題。隨著生產(chǎn)、生活水平的不斷提高，人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)周?chē)h(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注，對(duì)各類(lèi)污染反映更為強(qiáng)烈，環(huán)保問(wèn)題已成為重大的民生問(wèn)題。如果經(jīng)濟(jì)上去了，環(huán)境質(zhì)量下去了，我們將成為歷史的罪人。因此，環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障，在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ)，我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向。
今年，是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年，做好今年的環(huán)保工作，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為“”開(kāi)好頭、起好步具有十分重要的意義。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，突出重點(diǎn)，牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來(lái)抓好各項(xiàng)工作。一是要當(dāng)好黨政參謀。要加強(qiáng)調(diào)查研究，注重分析思考，特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量、總量，提出區(qū)域發(fā)展布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真開(kāi)展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃，為黨委、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目。要積極爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持，對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作要堅(jiān)持提前介入，跟蹤服務(wù)，確保重大項(xiàng)目順利上馬。三是提高工作效率。在執(zhí)行國(guó)家法律和政策的前提下，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，提高工作效率，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。四是嚴(yán)把審批關(guān)口。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度，嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管。要認(rèn)真履行環(huán)保部門(mén)職能職責(zé)，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度。一是要嚴(yán)查違法行為。對(duì)那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，確保環(huán)境安全。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī)，用好用活各種法律手段，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)，全面提升監(jiān)管水平。三是用活執(zhí)法手段。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn)、限期治理、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段，促使企業(yè)加快技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減少污染排放，不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平。
(三)必須抓好總量減排?！啊逼陂g，主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，必須采取更加有力的政策措施，早謀劃、早啟動(dòng)。一要突出結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)發(fā)展，繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù)，確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí)，不斷加大環(huán)境保護(hù)力度，扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治，推進(jìn)重金屬污染、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫。市委、市政府通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市來(lái)推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開(kāi)展，取得了良好效果，已于去年通過(guò)了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年，全市上下務(wù)必齊心協(xié)力，確保創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過(guò)。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染的整治力度，確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)州河等重點(diǎn)流域綜合整治，確保飲用水安全。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建筑工地、娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所等的監(jiān)管，減少噪聲污染危害。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技，重視裝備，不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì)。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、專(zhuān)業(yè)人才引進(jìn)、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平。不斷完善環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)裝備設(shè)施，積極推進(jìn)監(jiān)察、監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)工作，加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高環(huán)境監(jiān)管能力。
(一)要強(qiáng)化班子配備，提升隊(duì)伍素質(zhì)。要高度重視環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備，在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí)，注重選拔熱愛(ài)環(huán)保事業(yè)、熟悉環(huán)保工作、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ)。要認(rèn)真做好環(huán)保專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，打造一支“忠于職守、業(yè)務(wù)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入，有效解決問(wèn)題。環(huán)保工作沒(méi)有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級(jí)黨政既要保障環(huán)保工作的投入，也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入，特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過(guò)程中，要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程，作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要定期召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào)，認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問(wèn)題和困難，特別是要高度重視突出環(huán)境問(wèn)題的解決，切實(shí)把環(huán)保工作抓緊、抓好、抓落實(shí)。
(三)要完善機(jī)制體制，推動(dòng)工作開(kāi)展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口，健全體制機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保工作有效開(kāi)展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度，完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度，探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)總量減排工作順利完成。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督檢查，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題的解決。要深化完善公眾參與機(jī)制，重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道，加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，完善應(yīng)對(duì)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng)。同時(shí)，要加大責(zé)任追究力度，對(duì)總量減排完不成任務(wù)的地方，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè)，嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對(duì)不依法履行職責(zé)，監(jiān)管不到位，造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門(mén)的責(zé)任。
同志們，做好新形勢(shì)下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署，以飽滿的熱情、扎實(shí)的作風(fēng)、堅(jiān)定的信念，搶抓機(jī)遇、扎實(shí)工作、銳意進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)全市環(huán)保工作新篇章，為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十
黨委辦公室系統(tǒng)工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)十分繁雜，涉及到方方面面，各項(xiàng)工作都要抓緊抓好、抓出成效、不出差錯(cuò)。只有各個(gè)環(huán)節(jié)突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，每位工作人員都認(rèn)真負(fù)責(zé)，相互配合默契，形成工作合力，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，才能達(dá)到最佳效果，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
督促檢查工作要堅(jiān)持把工作重點(diǎn)放在解決不落實(shí)的問(wèn)題上。切實(shí)抓好中央精神和省委、市委重大決策部署貫徹落實(shí)的督促檢查，抓好各級(jí)黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示和交辦事項(xiàng)的督辦落實(shí)，確保政令暢通。主動(dòng)督辦領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好“10件實(shí)事”、西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)等事關(guān)全局的重大問(wèn)題的跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映影響決策落實(shí)的帶有普遍性、傾向性的重要問(wèn)題。進(jìn)一步改進(jìn)督查工作的方式和方法，在提高督查工作質(zhì)量和水平上下功夫。在督查過(guò)程中，既要了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，又要注意總結(jié)各部門(mén)、各單位在工作實(shí)踐中創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn);既要發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，又要找準(zhǔn)產(chǎn)生問(wèn)題的原因;既要針對(duì)基層的具體問(wèn)題，提出解決的措施和辦法，又要站在全局的高度，為黨委完善決策、指導(dǎo)工作提出宏觀性的意見(jiàn)，不斷提高督查工作的質(zhì)量和水平。積極探索聯(lián)合督查、專(zhuān)項(xiàng)督查、決策督查相結(jié)合的新路子，努力拓寬督查工作的新領(lǐng)域，大力推進(jìn)督查工作方式和方法的創(chuàng)新，提高督查調(diào)研質(zhì)量，注重把督查成果制度化。
信息工作要把捕捉、采集、提供信息的著力點(diǎn)始終放在黨委的工作重點(diǎn)上。深入實(shí)際、掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送信息。堅(jiān)持有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂，搞好重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和緊急信息報(bào)送。繼續(xù)改進(jìn)信息報(bào)送的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、角度和方式，增強(qiáng)信息的針對(duì)性、適用性、指導(dǎo)性。加強(qiáng)信息的綜合分析和調(diào)查研究工作，努力挖掘深層次信息。加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，健全和完善制度機(jī)制，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大信息來(lái)源，夯實(shí)信息工作基礎(chǔ)。要高度重視緊急信息的報(bào)送工作，及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告重大突發(fā)事件、重要社會(huì)動(dòng)態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其它緊急情況。這是一條嚴(yán)肅的政治紀(jì)律。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委辦、政府辦《關(guān)于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上報(bào)緊急信息若干問(wèn)題的通知》(安市辦通字〔20xx〕47號(hào))精神，以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，嚴(yán)格工作紀(jì)律，確保緊急信息及時(shí)如實(shí)上報(bào)。
要進(jìn)一步提高辦文辦會(huì)辦事水平。不斷改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、作風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，不斷提高辦文辦會(huì)辦事水平。要以黨委(工委)文件、黨委(工委)領(lǐng)導(dǎo)同志講話為重點(diǎn)，提高文稿起草質(zhì)量和效率。采取多種方式和措施，鍛煉提高文字工作人員的綜合能力。搞好黨委(工委)會(huì)議服務(wù)，嚴(yán)格程序，統(tǒng)籌安排，注重實(shí)效，提高決策服務(wù)水平。對(duì)重要會(huì)議，從會(huì)議通知、會(huì)場(chǎng)安排到材料準(zhǔn)備都要做到周密細(xì)致，避免出現(xiàn)疏漏。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的安排，要統(tǒng)籌考慮，力求做到萬(wàn)無(wú)一失。
要進(jìn)一步抓好后勤保障和接待工作。后勤保障和接待工作作為黨委辦公室系統(tǒng)工作的一個(gè)重要組成部分，是各級(jí)黨委工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)必不可少的重要環(huán)節(jié)。要牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持建管并重、強(qiáng)化管理的原則，建立健全規(guī)章制度，嚴(yán)格加強(qiáng)管理，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、車(chē)輛管理制度、衛(wèi)生管理制度、安全管理制度、接待工作制度等各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)黨委辦公室系統(tǒng)人、財(cái)、物的管理，促進(jìn)后勤服務(wù)工作規(guī)范化、制度化，切實(shí)提高后勤保障能力。要進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平，按照精心組織、周密安排、熱情服務(wù)、萬(wàn)無(wú)一失的要求，確保重要接待任務(wù)的圓滿完成。
要進(jìn)一步加強(qiáng)政研工作。政研部門(mén)要積極探索新形勢(shì)下政研工作的特點(diǎn)和規(guī)律，緊緊圍繞各級(jí)黨委的重大決策部署，深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)富民興安、西部大開(kāi)發(fā)、新階段扶貧開(kāi)發(fā)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究，著力提高決策調(diào)研的質(zhì)量和水平。進(jìn)一步辦好市委、市人民政府機(jī)關(guān)刊物《安順工作》，充分發(fā)揮刊物對(duì)全市各級(jí)各項(xiàng)工作的指導(dǎo)作用。積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣建設(shè)和農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作。
切實(shí)抓好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。信訪部門(mén)要深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理”的信訪工作原則，認(rèn)真辦理好領(lǐng)導(dǎo)交辦的信訪案件，處理好集體上訪和越級(jí)上訪工作。
處理和解決信訪問(wèn)題必須堅(jiān)持三條原則：一是要堅(jiān)持就地解決的原則。即各級(jí)各單位都要增強(qiáng)大局觀念，力爭(zhēng)把所有信訪問(wèn)題都化解在當(dāng)?shù)?、解決在基層。二是要堅(jiān)持依法信訪的原則。即在處理信訪問(wèn)題時(shí)，凡符合政策、法律規(guī)定的，必須嚴(yán)格依法辦理;凡不符合規(guī)定的，決不允許亂開(kāi)口子，堅(jiān)決摒除主觀隨意性和個(gè)人感情色彩;對(duì)涉法信訪案件要引導(dǎo)信訪人到司法部門(mén)依法解決。三是堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。即防治結(jié)合，預(yù)防為主，把工作做在前頭、把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，努力減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，防止矛盾擴(kuò)大化。信訪工作人員要熱情對(duì)待上訪群眾，耐心做好思想工作，要用解決人民內(nèi)部矛盾的方法來(lái)妥善處理和解決問(wèn)題，真正使我市信訪工作成為各級(jí)黨委、政府聽(tīng)取群眾意見(jiàn)、了解基層情況的窗口，成為密切黨群、干群關(guān)系的橋梁和紐帶。
認(rèn)真做好新形勢(shì)下的保密工作。大力推進(jìn)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)保密工作制度化和規(guī)范化，確保黨和國(guó)家秘密安全;加強(qiáng)對(duì)國(guó)防軍工科研生產(chǎn)單位的保密管理，繼續(xù)做好軍工保密資格審查認(rèn)證工作;加強(qiáng)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的保密管理;深入開(kāi)展保密宣傳教育，增強(qiáng)宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性;嚴(yán)格保密依法行政，加強(qiáng)保密要害部門(mén)、部位的保密管理;加強(qiáng)保密技術(shù)管理工作;加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)泄密案件。
進(jìn)一步做好機(jī)要工作。機(jī)要部門(mén)要按照確保密碼的絕對(duì)安全、確保密碼通信的絕對(duì)暢通的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。認(rèn)真研究新形勢(shì)下密碼技術(shù)應(yīng)用和管理的新變化、新特點(diǎn)，抓好密碼通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)密碼管理，提高制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理水平，確保通信保障水平和密碼電報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕密碼失泄密和丟失、壓誤電報(bào)事故，充分發(fā)揮機(jī)要密碼工作“生命線”、“保障線”、“指揮線”的作用。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)黨委辦公室系統(tǒng)信息化建設(shè)。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十一
檔案事業(yè)是一項(xiàng)服務(wù)當(dāng)代、惠及后人的重要事業(yè)，檔案部門(mén)是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會(huì)議上領(lǐng)導(dǎo)的講話，僅供參考。
同志們：
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)、市委四屆五次、六次全會(huì)、全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作，部署20xx年全市檔案工作，大力提升檔案部門(mén)依法治理能力，不斷開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
20xx年，全市各級(jí)檔案部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)我市檔案事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，工作質(zhì)量和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20xx〕15號(hào))，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在深化改革的新形勢(shì)下為促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署，是新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)做好檔案工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持。時(shí)任市委、秘書(shū)長(zhǎng)吳政隆同志閱件后批示：“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見(jiàn)，按程序報(bào)批?！卑凑照⊥局甘?，市檔案局積極研究我市貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(初稿)，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府和各級(jí)檔案部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。11月11日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委辦發(fā)〔20xx〕31號(hào))?！秾?shí)施意見(jiàn)》就強(qiáng)化依法治檔、強(qiáng)化國(guó)家綜合檔案館建設(shè)等若干重大事項(xiàng)提出了明確要求和具體措施，為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍(lán)圖、注入了新活力。吳剛副市長(zhǎng)主持專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取市檔案局(館)的工作匯報(bào)，并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問(wèn)題。國(guó)家檔案局經(jīng)科司李曉明司長(zhǎng)數(shù)次來(lái)渝，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我市三峽移民檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開(kāi)縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)，多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)調(diào)研、指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財(cái)政為萬(wàn)州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個(gè)區(qū)縣解決專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)300萬(wàn)元，支持這些區(qū)縣重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。開(kāi)縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè)，先后投入專(zhuān)項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元，保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng);大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項(xiàng)目合并規(guī)劃，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)205萬(wàn)元;南川區(qū)劃撥專(zhuān)款妥善解決新館建設(shè)過(guò)渡期檔案臨時(shí)用房的安全問(wèn)題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)39.8萬(wàn)元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金359萬(wàn)元;彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過(guò)500萬(wàn)元;酉陽(yáng)縣及時(shí)配備了新館運(yùn)行所需的設(shè)施設(shè)備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實(shí)績(jī)考核，并將新館建設(shè)項(xiàng)目列入20xx年縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要求在20xx年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局，檔案工作服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩。一年來(lái)，全市各級(jí)檔案部門(mén)積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令過(guò)程中，市局結(jié)合我市工作實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表，目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團(tuán)等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣，主動(dòng)深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開(kāi)展建檔工作，破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對(duì)薄弱的問(wèn)題;江北區(qū)檔案部門(mén)積極參與全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革工作，圍繞企業(yè)改革工作實(shí)際開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了檢查和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)有效。市、區(qū)縣檔案部門(mén)緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加大對(duì)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點(diǎn)，在九龍坡、璧山、豐都試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ);涪陵區(qū)在開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強(qiáng)行政村(社區(qū))檔案管理的通知，將村級(jí)檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進(jìn)行規(guī)劃管理。萬(wàn)州、黔江、江北、南岸、巴南、長(zhǎng)壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門(mén)密切配合，開(kāi)展調(diào)研，相繼出臺(tái)了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見(jiàn)或辦法，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬(wàn)州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn);渝北、開(kāi)縣、秀山、石柱等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點(diǎn)工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進(jìn)行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務(wù)重大活動(dòng)及時(shí)主動(dòng)。市局制發(fā)了《重慶市重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》，為規(guī)范我市重大活動(dòng)檔案管理工作提供了依據(jù)。萬(wàn)州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動(dòng)跟進(jìn)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知，統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動(dòng)中形成的檔案納入收集范圍接收進(jìn)館;秀山縣派專(zhuān)人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動(dòng)，及時(shí)將活動(dòng)形成的檔案資料接收進(jìn)館;榮昌縣強(qiáng)化檔案工作對(duì)司法活動(dòng)的服務(wù)保障功能，探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強(qiáng)化檔案服務(wù)工作，深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項(xiàng)目服務(wù)。
四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作水平，今年又有57家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求并通過(guò)驗(yàn)收，全市85家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開(kāi)發(fā)利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣，對(duì)群眾日常利用檔案的需求情況進(jìn)行分析，優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進(jìn)館并及時(shí)鑒定開(kāi)放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對(duì)利用工作特點(diǎn)，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專(zhuān)題目錄，受到社會(huì)各界好評(píng)。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶(hù)籍檔案移交的通知》，收集清理老戶(hù)籍檔案528卷，涉及27833戶(hù)、戶(hù)籍人數(shù)97415人，解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶(hù)籍檔案困難的遺留問(wèn)題;巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點(diǎn)工作，建立了民政、人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)參與的檔案工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期通報(bào)和研究檔案收集、歸檔、移交進(jìn)館和利用工作中存在的問(wèn)題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進(jìn)行數(shù)字化，方便了人民群眾查閱利用。進(jìn)一步突出為民服務(wù)，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務(wù)制度”、“公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度”和“午間查詢(xún)檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進(jìn)館的71戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢，及時(shí)為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心，為群眾提供一站式服務(wù)。全年各級(jí)綜合檔案館利用人數(shù)達(dá)23.4萬(wàn)人次，提供查閱44.5萬(wàn)卷次，其中個(gè)人利用占比超過(guò)80%，社會(huì)各界利用檔案的意識(shí)進(jìn)一步提升。
五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實(shí)。圍繞移民工程總驗(yàn)收工作要求，我市全面啟動(dòng)了移民檔案驗(yàn)收工作，市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案驗(yàn)收方案》，制定了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案初驗(yàn)檢查評(píng)定細(xì)則》，對(duì)檢查內(nèi)容逐條細(xì)化，統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)了全市移民檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步明確移民檔案初驗(yàn)工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗(yàn)收工作質(zhì)量，選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開(kāi)展我市移民檔案初驗(yàn)工作的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善了驗(yàn)收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開(kāi)展市級(jí)初驗(yàn)階段，市移民檔案驗(yàn)收組按規(guī)定對(duì)奉節(jié)、萬(wàn)州、涪陵等15個(gè)區(qū)縣的移民檔案工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽查移民檔案25639卷(件)，提出整改意見(jiàn)45條，明確了具體的整改要求，15個(gè)區(qū)縣全部通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)，為迎接國(guó)家終驗(yàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。移民檔案進(jìn)館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件，建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運(yùn)行平臺(tái)以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫(kù)，為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);萬(wàn)州、涪陵、開(kāi)縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫(kù)房擴(kuò)容，奉節(jié)、云陽(yáng)、巫山等區(qū)縣移民檔案庫(kù)房的擴(kuò)容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個(gè)區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作，并完成了20萬(wàn)余卷移民檔案的接收進(jìn)館。
(三)突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，檔案業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是法治工作水平得到提升。在加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)中，市局對(duì)原有依法行政制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個(gè)制度的起草工作，并對(duì)行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范，將原有行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行清理、修訂和補(bǔ)充。完成了部門(mén)行政審批項(xiàng)目和權(quán)力清理工作，清理出行政權(quán)力共63項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，保留行政審批12項(xiàng)。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認(rèn)真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展檔案行政審批事項(xiàng)清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開(kāi)制度，完善了依法行政各項(xiàng)制度。全市各級(jí)檔案行政管理部門(mén)50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書(shū)，檔案行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強(qiáng)，全市共對(duì)705個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展了檔案行政執(zhí)法檢查，對(duì)部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改。
通知書(shū)。
切實(shí)履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。
二是檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，針對(duì)我市社會(huì)發(fā)展需求和檔案工作實(shí)際，制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細(xì)則》，在原接收范圍的基礎(chǔ)上，將接收國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的范圍進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國(guó)有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級(jí)檔案館全面完成了收集檔案范圍細(xì)則的修訂工作，檔案接收主渠道進(jìn)一步暢通，館藏檔案資源總量進(jìn)一步增加、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升。全市各級(jí)綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬(wàn)卷，館藏檔案總量達(dá)到813.7萬(wàn)卷，較去年增長(zhǎng)11.5%。檔案資料征集工作取得新進(jìn)展，市館征集到一些日軍對(duì)重慶進(jìn)行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻(xiàn)匯集以及直轄后重慶第一次黨代會(huì)全套完整資料等珍貴史料。萬(wàn)州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開(kāi)縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風(fēng)俗文化的圖書(shū)、族譜、文獻(xiàn)和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國(guó)元年至三十八年)接收進(jìn)館;榮昌縣征集到《石壺藝術(shù)研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書(shū)畫(huà)展覽作品300余幅接收進(jìn)館，進(jìn)一步豐富優(yōu)化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，認(rèn)真做好安全防范工作，完善。
應(yīng)急預(yù)案。
落實(shí)“八防”措施確保了檔案實(shí)體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng)對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了徹底整治消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽(yáng)等區(qū)縣升級(jí)改造了安保門(mén)禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開(kāi)縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查繼續(xù)推進(jìn)渝中區(qū)等11個(gè)區(qū)縣檔案館督查過(guò)關(guān)。在國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作中各區(qū)縣嚴(yán)格按照《重慶市民國(guó)檔案搶救工作一般要求》規(guī)定進(jìn)一步完善技術(shù)和工作規(guī)范流程合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金扎實(shí)開(kāi)展民國(guó)檔案的修裱、復(fù)制、重新擬寫(xiě)目錄題名、數(shù)字化處理等工作確保民國(guó)檔案搶救工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
四是檔案信息化建設(shè)快速推進(jìn)。按照《重慶市檔案信息化建設(shè)“”規(guī)劃綱要》，全市各級(jí)綜合檔案館扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作。國(guó)家電子檔案移交與長(zhǎng)期保存系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)，在市財(cái)政局、市科委試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)壽區(qū)政府辦公室、長(zhǎng)壽區(qū)計(jì)生委等5個(gè)區(qū)級(jí)單位，通過(guò)該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化，并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接，初步實(shí)現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享;江津區(qū)在實(shí)現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上升級(jí)為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬(wàn)元完成信息化存儲(chǔ)硬件升級(jí);沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進(jìn)館檔案的數(shù)字化控制在移交進(jìn)館前，實(shí)現(xiàn)了移交檔案進(jìn)館的同時(shí)移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，信息更新量和點(diǎn)擊率明顯提升，萬(wàn)州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開(kāi)縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開(kāi)放的檔案目錄信息更新量均超過(guò)5000條。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)檔案部門(mén)不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，建立和完善了信息安全制度，強(qiáng)化檔案信息安全工作，保證了檔案信息安全，全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教化引導(dǎo)功能，在“6·9”國(guó)際檔案日期間，全市積極開(kāi)展檔案宣傳活動(dòng)，對(duì)市民關(guān)心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。在宣傳期間，舉辦展覽數(shù)十場(chǎng)，發(fā)送有關(guān)檔案基本知識(shí)的宣傳資料2.4萬(wàn)份，社會(huì)反響強(qiáng)烈。市檔案館與重鋼集團(tuán)成功赴臺(tái)舉辦了《重慶：中國(guó)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會(huì)檔案史料展》，海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺(tái)巡展消息，引起廣泛關(guān)注。在首個(gè)南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日之際，市檔案館聯(lián)合南京市檔案館，在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色，舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》;萬(wàn)州、璧山、酉陽(yáng)等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點(diǎn)，編輯完成了《抗戰(zhàn)時(shí)期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫(kù)里申科檔案資料匯集》、《晏陽(yáng)初與華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬(wàn)州、黔江、榮昌、開(kāi)縣相繼建成愛(ài)國(guó)主義教育基地，全市檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地?cái)?shù)量增至24個(gè)。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地測(cè)評(píng)有關(guān)問(wèn)題的通知》，在豐都開(kāi)展試點(diǎn)工作。豐都和長(zhǎng)壽檔案館成為我市首批市級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
同志們，回顧過(guò)去的一年，我市檔案工作取得了顯著成績(jī)，邁上了一個(gè)新臺(tái)階，這主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于全市各級(jí)檔案部門(mén)、各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市檔案局，向大家表示誠(chéng)摯的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還有不少方面亟待加強(qiáng)和改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：對(duì)檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化;檔案工作整體發(fā)展?fàn)顩r與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后，檔案信息開(kāi)發(fā)利用程度偏低，服務(wù)手段較為單一;檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要充分重視，認(rèn)真分析，逐項(xiàng)解決。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是“”規(guī)劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，積極依法履行職責(zé)。20xx年全市檔案工作的主要任務(wù)是：按照市委四屆四次、五次、六次全會(huì)的部署，以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴(yán)治黨為中心，以貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神為主線，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，更加注重治理體系和治理能力建設(shè)，推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作，進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神，是今年全市檔案部門(mén)的首要任務(wù)。黨的xx屆四中全會(huì)在推進(jìn)全面深化改革的基礎(chǔ)上，描繪出依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了法治中國(guó)建設(shè)的新征程，也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。全市各級(jí)檔案部門(mén)要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，進(jìn)一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)到檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中去，開(kāi)辟新思路、提出新舉措、開(kāi)展新探索，為全面深化改革服好務(wù)，為法治中國(guó)建設(shè)服好務(wù)。
依法治檔是貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)精神在檔案部門(mén)的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求。各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作人員要按照全面推進(jìn)依法治市的要求，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力，依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責(zé)，改變過(guò)分依賴(lài)評(píng)比達(dá)標(biāo)等行政手段、命令方式推動(dòng)工作的傳統(tǒng)模式和工作方式，養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習(xí)慣，提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項(xiàng)行政行為，繪制行政審批流程圖，試行網(wǎng)上行政審批，形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系，促進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升檔案工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍，不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，依法查處檔案違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國(guó)家檔案局令第30號(hào))，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立聯(lián)合查處檔案違法違紀(jì)行為工作機(jī)制。
(二)深入貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件和渝委辦31號(hào)文件精神。
中辦15號(hào)文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖，《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案工作實(shí)際，圍繞我市檔案部門(mén)依法治檔意識(shí)和能力不強(qiáng)、檔案館建設(shè)整體水平較低、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案收集整理服務(wù)機(jī)制有待完善、檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)尚待提高等問(wèn)題，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提出了“高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門(mén)依法履職能力”、“扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)”、“強(qiáng)化國(guó)家檔案資源建設(shè)”、“加強(qiáng)重大歷史進(jìn)程檔案的收集保護(hù)和利用”、“加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)”、“大力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)”、“加大對(duì)檔案工作項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)投入”、“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)”等12條具體實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容和具體要求，把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)都統(tǒng)一到這個(gè)文件上來(lái)，縱向加強(qiáng)檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，橫向注重與各部門(mén)、各單位配合協(xié)作，聚合優(yōu)勢(shì)資源，全力以赴、持續(xù)努力，堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的精神，制定任務(wù)分解表、實(shí)施線路圖，逐條逐項(xiàng)予以貫徹落實(shí)，努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須切實(shí)抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國(guó)建設(shè)為指導(dǎo)，遵照國(guó)家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求，同時(shí)以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在總結(jié)評(píng)估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)“十三五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，并提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施，妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，編制出真正能夠促進(jìn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出特點(diǎn)、實(shí)事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題。既要堅(jiān)持全局觀念，將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)列入同級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門(mén)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系，確保檔案工作始終為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù)，確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點(diǎn)突出，注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長(zhǎng)期保存等工作列入規(guī)劃。
(四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升我市檔案工作水平。
一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開(kāi)展檔案工作的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級(jí)檔案部門(mén)要繼續(xù)抓好國(guó)家檔案局9號(hào)令、10號(hào)令的貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案館接收進(jìn)館范圍和保管期限表，加強(qiáng)對(duì)全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實(shí)行前端控制，抓好源頭工作，根據(jù)新形勢(shì)、新要求和社會(huì)各界對(duì)檔案信息的需求，按照以人為本的思想，拓寬館藏資源建設(shè)的渠道，解決當(dāng)前館藏檔案門(mén)類(lèi)和結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系，滿足社會(huì)各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以滿足人民群眾需要為重點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，超前策劃服務(wù)項(xiàng)目，定向提供專(zhuān)題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱，被動(dòng)地按查檔要求原原本本提供檔案，要善于主動(dòng)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如針對(duì)五大功能區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)，主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等主管部門(mén)，對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，主動(dòng)為各方面提供經(jīng)過(guò)提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“智慧庫(kù)”。
二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開(kāi)信息服務(wù)和其他公共服務(wù)，努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開(kāi)放鑒定工作，切實(shí)貫徹檔案開(kāi)放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)開(kāi)放的檔案、文件及時(shí)開(kāi)放，既要盡可能滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，又要針對(duì)館藏結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定檔案鑒定開(kāi)放工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行檔案開(kāi)放利用審核程序，特別是對(duì)網(wǎng)上開(kāi)放檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案信息安全開(kāi)放。要發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢(shì)，把各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建成本地開(kāi)展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛(ài)國(guó)主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。提高檔案綜合開(kāi)發(fā)利用能力，著力開(kāi)發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要?dú)v史檔案和地方特色檔案資源，推出檔案圖書(shū)、音像制品、展覽等多種類(lèi)型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，各級(jí)檔案部門(mén)要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)。
三是加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，居安思危，將檔案安全落實(shí)到崗位和責(zé)任人，做到警鐘長(zhǎng)鳴。定期開(kāi)展督查，全面落實(shí)“人防、物防、技防”等各項(xiàng)措施，嚴(yán)格實(shí)行檔案安全“一票否決”制。要加強(qiáng)安全保密設(shè)施建設(shè)，按照《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求，在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、門(mén)禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動(dòng)化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，在安全保障條件薄弱的情況下，務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定相關(guān)工作預(yù)案，切實(shí)履行。
崗位職責(zé)。
并經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急處置演練最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)檔案造成的危害。繼續(xù)開(kāi)展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對(duì)檔案人員進(jìn)行檔案安全保密教育深刻認(rèn)識(shí)檔案安全保密的重要性始終把檔案安全保密放在各項(xiàng)工作的首位筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐，以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點(diǎn)，全面開(kāi)展檔案信息化建設(shè)。既要按照“存量數(shù)字化”的思路，努力提升館藏檔案數(shù)字化率，又要按照“增量電子化”的思路，積極開(kāi)展原生電子文件歸檔接收工作，同時(shí)在向檔案館移交實(shí)體檔案時(shí)同步移交電子副本，確保到期進(jìn)館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進(jìn)行建設(shè)和管理，進(jìn)一步擴(kuò)大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作范圍，加快電子文件中心建設(shè)，推進(jìn)電子文件的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實(shí)做好計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作，制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，開(kāi)展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究，提高信息安全防范能力。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神、市委四屆五次、六次全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究，增強(qiáng)駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺(jué)帶頭解放思想、更新觀念、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺(jué)帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，做到正確決策和科學(xué)決策，減少?zèng)Q策失誤;要自覺(jué)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、廉潔從政;要自覺(jué)帶頭貫徹民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，把檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)和諧務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是努力提高檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理想信念教育，倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)干部的實(shí)踐行動(dòng)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上去，進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制體制，加大培訓(xùn)力度，努力提升檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);要建立健全各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
用制度管人用制度規(guī)范行為積極推行文明用語(yǔ)、文明辦公在干部職工中努力營(yíng)造文明風(fēng)氣;要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專(zhuān)家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性進(jìn)一步優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要大力營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境鼓勵(lì)人才干事業(yè)支持人才干成事業(yè)幫助人才干好事業(yè)努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和勇氣，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，在新的一年里，我們要以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
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領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們：
今天召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議，目的是：貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì)，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。最后，欣榮書(shū)記、豆羅市長(zhǎng)作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門(mén)分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加的汛情會(huì)商會(huì);2月初，對(duì)防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日，蔡主持召開(kāi)了由氣象、水文、水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加的汛情分析會(huì)，對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬(wàn)畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改通知書(shū)。同時(shí)，下達(dá)了40萬(wàn)元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班;4月1日開(kāi)始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度。應(yīng)該說(shuō)，今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門(mén)做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備。但是在檢查的過(guò)程中，我們也注意到，大量水庫(kù)帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問(wèn)題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決。為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，切實(shí)做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對(duì)今年的汛情進(jìn)行了多次會(huì)商，都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽(yáng)湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長(zhǎng)，情況復(fù)雜。來(lái)不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái)，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門(mén)要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)出問(wèn)題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門(mén)反饋的問(wèn)題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類(lèi)水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫(kù)、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全監(jiān)督，要確保每座水庫(kù)有度汛預(yù)案，每座水庫(kù)有防汛隊(duì)伍，每座水庫(kù)有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，各級(jí)要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛物資儲(chǔ)備，要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門(mén)的工程情況，認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲(chǔ)備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要盡快核撥，保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí)，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專(zhuān)業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系，增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。
在汛前準(zhǔn)備上，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照防汛檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上，要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來(lái)抓，認(rèn)真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門(mén)要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動(dòng)，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十三
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的xx大和xx屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，總結(jié)去年檔案工作，研究部署今年的工作任務(wù)，動(dòng)員各縣(區(qū))、各部門(mén)圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，努力推動(dòng)全市檔案工作再上新水平。剛才，立新局長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全市檔案工作，對(duì)今年的工作任務(wù)作了詳細(xì)安排，張書(shū)記最后還要作重要講話，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣(區(qū))、各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，克服困難，開(kāi)拓創(chuàng)新，在改善檔案服務(wù)條件、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、加快檔案信息化建設(shè)、提升檔案館室綜合功能等方面做了大量工作，檔案的收集、歸檔、重點(diǎn)檔案搶救工作積極推進(jìn)，規(guī)范化管理水平得到提升，依法行政進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是廣大檔案工作者圍繞“全市檔案事業(yè)如何科學(xué)發(fā)展”，積極深入思考，諫言獻(xiàn)策，提出了許多可供借鑒的發(fā)展思路和工作措施，為促進(jìn)全市檔案事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在前不久召開(kāi)的全省檔案工作會(huì)議上，我市檔案工作以創(chuàng)新思路、推行檔案精細(xì)化管理、全面超額完成省上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，受到了省局的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在全市檔案戰(zhàn)線上的全體同志表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!
檔案是維護(hù)歷史真實(shí)面貌，傳承人類(lèi)文明，發(fā)展先進(jìn)文化的重要載體。認(rèn)真做好檔案工作，研究利用好檔案，可以以史為鑒，為保持政策的連續(xù)性、實(shí)施科學(xué)民主決策提供參考依據(jù);可以更好地圍繞市委、市政府的中心工作，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要提供全面、及時(shí)、有效的服務(wù)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，檔案工作的領(lǐng)域?qū)⒏訌V闊，內(nèi)容將更加豐富，載體將更加多樣，檔案的基礎(chǔ)性地位將越來(lái)越重要，檔案的服務(wù)功能也將更加突出。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作全局，是檔案工作必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，也是推進(jìn)檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的根本保證。各縣(區(qū))、各部門(mén)和廣大檔案工作者要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，自覺(jué)地把服務(wù)于黨委和政府的中心工作放在最根本、最突出的位置上，認(rèn)真思考謀劃，不斷更新服務(wù)觀念，完善服務(wù)機(jī)制，改進(jìn)服務(wù)方法，推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
一是觀念要?jiǎng)?chuàng)新。就是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，把滿足全社會(huì)的需求作為檔案管理工作的中心環(huán)節(jié)和價(jià)值走向，以創(chuàng)新理念和創(chuàng)新行為來(lái)加強(qiáng)檔案管理，開(kāi)辟檔案管理發(fā)展的新途徑。要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)，充分發(fā)揮檔案工作存真求實(shí)、鑒往知來(lái)、以史資政的獨(dú)特功能，自覺(jué)把檔案工作放在全市工作大局中來(lái)謀劃，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，要把全市檔案工作者的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到服務(wù)“六個(gè)集中突破”上，樹(shù)立大檔案意識(shí)，以新觀念創(chuàng)造新思路，推動(dòng)新發(fā)展。特別要轉(zhuǎn)變以往重業(yè)務(wù)輕服務(wù)、重機(jī)關(guān)輕企業(yè)、重領(lǐng)導(dǎo)輕群眾的傳統(tǒng)觀念，突出服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)、民生、重大項(xiàng)目建設(shè)和家庭建檔這些重點(diǎn)，真正樹(shù)立“以人為本”、“群眾至上”的新觀念，建立起覆蓋全社會(huì)和最廣大人民群眾的檔案資源利用服務(wù)體系。
二是工作要?jiǎng)?chuàng)新。就是要打破按部就班，墨守成規(guī)的傳統(tǒng)工作思路，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，把搞好檔案工作、服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為義不容辭的責(zé)任，以更加扎實(shí)的工作，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)互動(dòng)交流，走出檔案看檔案，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，研究新情況、把握新特點(diǎn)、解決新問(wèn)題。要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，努力提高工作質(zhì)量和效率。要不斷推進(jìn)檔案管理模式創(chuàng)新，建立起歸屬明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，門(mén)類(lèi)齊全、結(jié)構(gòu)合理，管理科學(xué)、服務(wù)高效的檔案資源管理利用新模式，推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新發(fā)展。
三是服務(wù)要?jiǎng)?chuàng)新。為黨委、政府中心工作和廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，是檔案工作的重要任務(wù)和永恒主題，也是檔案工作的生命力所在。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，特別是圍繞保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)施“六個(gè)集中突破”，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，最大限度地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案的利用需求，使檔案工作成為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有力助手。要克服坐等查詢(xún)、單一查證、簡(jiǎn)單提供檔案數(shù)據(jù)等傳統(tǒng)服務(wù)方式，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)的主動(dòng)性、提供利用的全方位擴(kuò)展性、信息資源的靈活性轉(zhuǎn)變。檔案工作人員要加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作，主動(dòng)研究掌握各部門(mén)、各單位的中心工作對(duì)檔案資料的需求，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，切實(shí)提高檔案服務(wù)的針對(duì)性和時(shí)效性。
二、全面提升檔案管理的層次和水平。
今年是新中國(guó)成立60周年，也是我市推進(jìn)“六個(gè)集中突破”的關(guān)鍵之年，做好今年的檔案工作，具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。我市的檔案工作要站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持把維護(hù)檔案完整與安全作為檔案管理的基本要求，把便于社會(huì)各方面利用作為檔案工作的根本目的，把服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為檔案工作的發(fā)展方向，把握特點(diǎn)，遵循規(guī)律，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力推動(dòng)我市檔案工作再上新水平。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、加大開(kāi)發(fā)，積極利用。檔案既要作為歷史資料很好的保存，又要使它充分發(fā)揮使用價(jià)值。一是要圍繞六個(gè)集中突破開(kāi)發(fā)利用檔案資源。今年，市委、市政府提出要在煤電化產(chǎn)業(yè)等六個(gè)方面實(shí)施集中突破，這是在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀和潛力提出的戰(zhàn)略部署，是今后一個(gè)時(shí)期平?jīng)霭l(fā)展的指導(dǎo)思想。各級(jí)檔案部門(mén)要緊緊圍繞這一大局，開(kāi)發(fā)利用檔案資源。實(shí)施六個(gè)集中突破，項(xiàng)目建設(shè)是關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)包括基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造等集中突破重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的開(kāi)發(fā)工作，為項(xiàng)目建設(shè)管理和運(yùn)行提供服務(wù)，為六個(gè)集中突破服務(wù)。要繼續(xù)加大力度收集市、縣(區(qū))重要會(huì)議、重大活動(dòng)、重大典型和突發(fā)事件資料，建立平?jīng)稣滟F檔案資料庫(kù)，把平?jīng)鲞@一重要?dú)v史時(shí)期形成的各類(lèi)資料收集齊、保管好。二是要圍繞民主政治建設(shè)開(kāi)發(fā)利用檔案資源。要挖掘館藏資源，充分利用所保存的政務(wù)檔案資源，積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)有參考價(jià)值的相關(guān)檔案資料，為推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供檔案信息服務(wù)。要適應(yīng)政務(wù)公開(kāi)、民主管理的需要，切實(shí)做好現(xiàn)行文件的公開(kāi)和利用工作，幫助群眾了解掌握黨和政府的各項(xiàng)方針政策。要進(jìn)一步探索做好政務(wù)信息公開(kāi)的途徑和方法，凡是符合公開(kāi)規(guī)定的都要及時(shí)全面公開(kāi)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政府公開(kāi)信息查詢(xún)平臺(tái)的職責(zé)，架起政府與民眾溝通的橋梁。要積極向社會(huì)各界廣泛宣傳推介能夠鼓舞干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、建設(shè)小康和諧魅力新平?jīng)龅孽r活資料和動(dòng)人事跡，教育引導(dǎo)全社會(huì)各界人士把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展上來(lái)。三是要圍繞精神文明建設(shè)開(kāi)發(fā)利用檔案資源。要挖掘和利用好檔案館擁有的寶貴文化資源，圍繞豐富人民群眾的精神文化生活，不斷提供更多更好的檔案文化產(chǎn)品。今年是新中國(guó)成立60周年，檔案部門(mén)要及時(shí)推出一批具有檔案特色的展覽和檔案文化精品，向廣大人民群眾展示我市的輝煌發(fā)展成就和悠久歷史文化。要面向人民群眾尤其是青少年開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育和思想道德教育，使檔案館成為人民群眾受教育的重要陣地和廣大學(xué)生的第二課堂。四是要圍繞新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)發(fā)利用檔案資源。要把新農(nóng)村建設(shè)檔案工作列入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，全面整合和開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村、城鎮(zhèn)檔案資源，建立和完善新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新新農(nóng)村建設(shè)檔案管理和服務(wù)機(jī)制，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展提供及時(shí)有效的檔案服務(wù)。
2、緊貼中心，服務(wù)民生。服務(wù)黨委和政府工作大局，是檔案工作的根本任務(wù)。近年來(lái)，我市檔案工作中創(chuàng)建了“六大服務(wù)載體”、構(gòu)建了“四大服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)展了“五大領(lǐng)域”建檔和愛(ài)國(guó)主義教育活動(dòng)，使檔案工作更加貼近社會(huì)、貼近群眾，取得了一定成效。但隨著形勢(shì)的發(fā)展變化，要進(jìn)一步延伸新的檔案領(lǐng)域，不斷提高服務(wù)水平。今年，要緊帖全市中心工作，把服務(wù)民生作為新時(shí)期檔案工作的重要任務(wù)，將民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點(diǎn)，努力探索檔案工作為民服務(wù)的新思路。要高度重視已有檔案中民生檔案資源的整合與開(kāi)發(fā)，關(guān)注和跟蹤黨委、政府在改善民生方面不斷出臺(tái)的新政策、采取的新措施、開(kāi)辟的新領(lǐng)域、開(kāi)展的新工作，及時(shí)把各種新形成的與人民群眾有關(guān)的檔案列入歸檔、進(jìn)館范圍，納入檔案資源體系。要指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)建立民生檔案服務(wù)窗口，在住房、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面，加強(qiáng)檔案信息服務(wù)，方便人民群眾利用，更好地維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)管理。做好檔案工作，夯實(shí)基礎(chǔ)、加強(qiáng)管理是前提。一是要加快檔案信息化建設(shè)步伐。這是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是實(shí)現(xiàn)檔案信息資源社會(huì)共享的根本途徑。各縣(區(qū))、各部門(mén)要把檔案信息化建設(shè)列入電子政務(wù)建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)謀劃，加大投入，從人財(cái)物等方面給予全面支持。各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)檔案工作信息化的新趨勢(shì)，盡快成立電子文件中心，積極利用信息技術(shù)，加快推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面革新檔案管理方式方法，推動(dòng)檔案工作實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越。二是要重視加強(qiáng)檔案館庫(kù)建設(shè)。檔案館建設(shè)是檔案工作可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。去年，國(guó)家新出臺(tái)了市、縣(區(qū))檔案館建設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)，市級(jí)館面積最低要達(dá)到6600㎡以上，縣(區(qū))館面積要達(dá)到3000㎡以上，按此規(guī)定，我市8個(gè)綜合檔案館面積均不達(dá)標(biāo)。今年我市要?jiǎng)?chuàng)建“全國(guó)文明城市”，其中有一項(xiàng)硬指標(biāo)，就是市級(jí)館要達(dá)到國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，市委、市政府所在地的崆峒區(qū)館要達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這項(xiàng)工作，我市要下決心予以解決，形成黨委、政府抓決策、相關(guān)單位抓配合、檔案部門(mén)抓落實(shí)的工作機(jī)制，搶抓國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)投資建館的大好機(jī)遇，積極立項(xiàng)論證，開(kāi)展新一輪建館工作。今年確定新建涇川縣館，維修莊浪縣館，崆峒區(qū)、靈臺(tái)縣也要積極立項(xiàng)論證，力爭(zhēng)下一年開(kāi)工建設(shè)，使我市館舍在今后幾年內(nèi)逐步達(dá)到國(guó)家規(guī)定的新標(biāo)準(zhǔn)。三是要推進(jìn)依法治檔、規(guī)范化管理工作。要進(jìn)一步加大檔案法律法規(guī)的宣傳教育力度，完善和嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。要不斷強(qiáng)化檔案資料征集管理，全面開(kāi)展檔案資源清查工作，修訂各級(jí)檔案館的接收檔案范圍，切實(shí)做到把涉及到人的檔案、把有關(guān)人民群眾合法權(quán)益的檔案完整齊全地接收進(jìn)館。要廣泛征集流落散失在社會(huì)上的珍貴檔案，該補(bǔ)的要及時(shí)補(bǔ)齊，該建的要及時(shí)建起來(lái)，最大限度地保證檔案材料齊全完整。四是要加大檔案的安全管護(hù)。要高度重視檔案信息安全，不斷完善保護(hù)手段，防止因技術(shù)原因造成檔案損失，對(duì)重要檔案要實(shí)行異地備份制度，切實(shí)加強(qiáng)館藏檔案的安全管理。要不斷健全完善檔案應(yīng)急工作體系，抓緊做好。
應(yīng)急預(yù)案。
認(rèn)真落實(shí)檔案工作安全防范措施配置防盜、防火和有關(guān)監(jiān)控設(shè)備確保檔案絕對(duì)安全。
4、強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。強(qiáng)化檔案宏觀管理與指導(dǎo)，增強(qiáng)檔案工作整體業(yè)務(wù)質(zhì)量，是檔案部門(mén)的重要職責(zé)。各級(jí)檔案部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，積極協(xié)調(diào)，采取有力措施，及時(shí)開(kāi)展一年一度的檔案執(zhí)法檢查工作，確保檢查活動(dòng)取得明顯成效。今年，市人大已將《檔案法》的貫徹實(shí)施情況列入全市執(zhí)法范疇，這是對(duì)檔案工作的有力支持。希望引起大家的高度重視，切實(shí)把貫徹實(shí)施《檔案法》工作落到實(shí)處。要在認(rèn)真抓好檔案行政執(zhí)法檢查的同時(shí)，不斷加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。去年，在貫徹國(guó)家檔案局8號(hào)令工作中，市直部門(mén)約三分之二的單位還沒(méi)有制定分類(lèi)方案、歸檔范圍和期限劃分表，給整理歸檔工作帶來(lái)了一定的困難，希望各有關(guān)單位盡快抓好這項(xiàng)工作，五月底前必須到位。國(guó)家檔案局開(kāi)展了對(duì)市、縣(區(qū))一級(jí)檔案館的綜合測(cè)評(píng)工作，這是提高檔案工作整體水平的良好契機(jī)，靜寧縣檔案局通過(guò)積極努力，克服各種困難，縣館已順利通過(guò)了國(guó)家二級(jí)館測(cè)評(píng)驗(yàn)收，成為全省86個(gè)縣(區(qū))館首家獲此殊榮的單位，為全市爭(zhēng)得了榮譽(yù)，樹(shù)立了典范。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)特別是檔案部門(mén)要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把綜合測(cè)評(píng)作為自我完善、自我提高的過(guò)程，積極抓好整改提高，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷提升檔案服務(wù)水平。
三、為全市檔案事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
檔案事業(yè)是一項(xiàng)全民事業(yè)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，使檔案工作在推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。指出，“各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，幫助檔案部門(mén)解決各種實(shí)際問(wèn)題，使檔案工作在現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮更大作用”。去年以來(lái)，省、市主要領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)檔案工作作了重要批示，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檔案工作的意見(jiàn)》，并把檔案工作納入了年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇。各縣(區(qū))、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)實(shí)在在地支持檔案部門(mén)的工作，把制約我市檔案工作發(fā)展的檔案館(室)建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障、人員配備等問(wèn)題，列入重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，靠實(shí)各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的責(zé)任，配強(qiáng)人員，加大投入，添置檔案管護(hù)設(shè)施，形成共同支持、推進(jìn)檔案事業(yè)發(fā)展的良好局面。
二要積極協(xié)調(diào)配合。檔案工作是一項(xiàng)牽涉到各級(jí)各部門(mén)、各有關(guān)方面的系統(tǒng)工作，許多工作僅靠檔案部門(mén)的力量是很難完成的。各縣(區(qū))、各部門(mén)要積極配合檔案部門(mén)開(kāi)展工作，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、安排部署到位、措施落實(shí)到位，形成抓工作的合力。對(duì)檔案部門(mén)開(kāi)展的新農(nóng)村建檔、社區(qū)和重大項(xiàng)目建檔工作，各級(jí)農(nóng)辦、社保、民政、建設(shè)等部門(mén)要大力配合，給予支持。對(duì)檔案管護(hù)費(fèi)、檔案搶救經(jīng)費(fèi)的配套、業(yè)務(wù)建設(shè)和信息化建設(shè)等所需的資金，各有關(guān)單位要給予應(yīng)有的扶持。
三要重視隊(duì)伍建設(shè)。做好檔案工作，關(guān)鍵在于隊(duì)伍。檔案工作是一項(xiàng)政治性、知識(shí)性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，檔案工作者不僅要有堅(jiān)定的政治信念、崇高的奉獻(xiàn)精神，還必須具備較強(qiáng)的政策法規(guī)水平和豐富的科學(xué)文化知識(shí)。各縣(區(qū))、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的檔案工作隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)檔案人才的教育、培訓(xùn)，鼓勵(lì)在職人員多渠道、多方式學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，全面提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。要加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，著力增強(qiáng)隊(duì)伍的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍的奉獻(xiàn)精神、嚴(yán)謹(jǐn)精神和敬業(yè)精神，扎實(shí)有效地做好檔案工作。
同志們，檔案事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。做好新時(shí)期的檔案工作任重而道遠(yuǎn)，光榮而艱巨。全市各級(jí)各部門(mén)和廣大檔案工作者要以對(duì)歷史和未來(lái)負(fù)責(zé)、對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)拓進(jìn)取、積極作為，不斷開(kāi)創(chuàng)檔案工作新局面，為建設(shè)小康和諧魅力平?jīng)鲎鞒鲂碌母筘暙I(xiàn)!
謝謝大家!
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領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十四
同志們：
在大家的共同努力下，全省檔案工作會(huì)議就要圓滿結(jié)束了。上午，劉學(xué)圃副局長(zhǎng)傳達(dá)了中辦發(fā)〔20**〕15號(hào)文件，省局魏四海局長(zhǎng)作了重要講話，保定市檔案局等七個(gè)單位做了大會(huì)交流發(fā)言，元氏縣檔案局等六個(gè)單位做了書(shū)面經(jīng)驗(yàn)交流;下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，特別是中辦發(fā)〔20**〕15號(hào)文件和魏局長(zhǎng)的講話，進(jìn)行了認(rèn)真討論，反響熱烈。大家一致認(rèn)為，中辦文件的印發(fā)，恰逢其時(shí)，是指導(dǎo)新形勢(shì)下檔案工作的綱領(lǐng)性文件;魏局長(zhǎng)的講話，從九個(gè)方面充分肯定了全省檔案工作取得的成績(jī)，鮮明地提出了“圍繞一個(gè)中心，提升三個(gè)能力，抓好四件大事，強(qiáng)化四個(gè)保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報(bào)告站位高、視野寬，抓住了推動(dòng)我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、操作性，對(duì)于進(jìn)一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認(rèn)識(shí)，凝聚全省檔案工作者的力量，做好20**年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認(rèn)為，這次會(huì)議主題明確、任務(wù)明晰、會(huì)風(fēng)務(wù)實(shí)，開(kāi)得很圓滿很成功，充分體現(xiàn)了省局開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得的突出成效。大家表示，一定認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時(shí)機(jī)，牢牢把握20**年工作的總體要求，奮力開(kāi)創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面，我就貫徹落實(shí)好會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)，以過(guò)硬的工作作風(fēng)抓好落實(shí)。
按照省委統(tǒng)一部署，從去年7月份開(kāi)始，省局開(kāi)展了以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)?；顒?dòng)期間，局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部以高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作，局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育，提高了學(xué)習(xí)理論、增強(qiáng)黨性鍛煉的自覺(jué)性;普遍受到了一次群眾觀點(diǎn)、群眾路線的再教育，促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和拒腐防變自覺(jué)性的提高;普遍經(jīng)受了一次嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉，黨性觀念得到增強(qiáng)，貫徹民主集中制原則的自覺(jué)性和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身問(wèn)題的能力有了提高。與此同時(shí)，制定了切實(shí)可行的整改措施，明確了整改任務(wù)責(zé)任。通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，極大地激發(fā)了干部隊(duì)伍的進(jìn)取精神，改進(jìn)了作風(fēng)，推動(dòng)了工作。當(dāng)前，市縣兩級(jí)檔案部門(mén)正在積極開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，希望你們?cè)诨顒?dòng)中，堅(jiān)持把“思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)提高”放在首位并貫穿始終，堅(jiān)持敞開(kāi)大門(mén)、發(fā)動(dòng)依靠群眾,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，認(rèn)真查擺問(wèn)題,深刻剖析思想根源，制定有效整改措施，切實(shí)通過(guò)教育實(shí)踐活動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)，提高效率，凝神聚力，推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。
二、以檔案工作為全面深化改革服務(wù)為著力點(diǎn)，推進(jìn)三個(gè)能力建設(shè)。
黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務(wù)。在剛剛召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，“改革”一詞是政府工作報(bào)告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利，是全黨全國(guó)面臨的首要任務(wù)，是新的歷史時(shí)期檔案工作新的服務(wù)方向和工作著力點(diǎn)。全省各級(jí)檔案部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)全面深化改革的重大意義和重要舉措，充分把握服務(wù)全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機(jī)和活力所帶來(lái)的有利時(shí)機(jī)，高揚(yáng)改革創(chuàng)新主旋律，把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，服務(wù)改革，深化改革。要及時(shí)做好有關(guān)檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時(shí)建立改革中新設(shè)立機(jī)構(gòu)的檔案工作;及時(shí)收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關(guān)檔案提供利用工作，做到全面改革深化到哪里，檔案工作就服務(wù)到哪里;全面深化改革需要什么檔案，檔案部門(mén)就提供什么檔案，從服務(wù)改革發(fā)展大局實(shí)踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價(jià)值。同時(shí)，各級(jí)檔案部門(mén)要按照全面深化改革的精神，積極推進(jìn)檔案工作改革，以落實(shí)中辦發(fā)〔20**〕15號(hào)文件為契機(jī)，探索在檔案行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、吸引各方資金推進(jìn)檔案館建設(shè)、檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、與多部門(mén)合作開(kāi)發(fā)檔案文化產(chǎn)品等方面改革創(chuàng)新的舉措，著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，增強(qiáng)檔案工作服務(wù)大局的能力，服務(wù)發(fā)展的能力，服務(wù)群眾的能力，為全面深化改革貢獻(xiàn)力量。
三、以落實(shí)“四件大事”為突破口，推動(dòng)檔案強(qiáng)省建設(shè)。
河北是檔案大省，但還不是檔案強(qiáng)省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設(shè)檔案強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。全面推動(dòng)檔案強(qiáng)省建設(shè)，就要從“四件大事”抓起，以此為突破口，帶動(dòng)和引領(lǐng)整體工作向著檔案強(qiáng)省的目標(biāo)邁進(jìn)。魏局長(zhǎng)的報(bào)告中，對(duì)檔案館(室)建設(shè)、檔案資源體系建設(shè)、檔案資源利用開(kāi)發(fā)體系、檔案信息化建設(shè)四件大事做了明確闡述。這四件大事應(yīng)當(dāng)說(shuō)抓住了當(dāng)前乃至今后一個(gè)時(shí)期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾，提出了切實(shí)有效的推進(jìn)措施，落實(shí)好這四件大事，將會(huì)一舉打開(kāi)全省檔案工作發(fā)展的新局面，形成勢(shì)如破竹的發(fā)展態(tài)勢(shì)，全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平，推進(jìn)檔案強(qiáng)省建設(shè)的步伐。希望同志們認(rèn)真理解領(lǐng)會(huì)消化吸收，在落實(shí)四件實(shí)事上想辦法、找出路，尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設(shè)要按照中辦發(fā)〔20**〕15號(hào)文件精神，充分發(fā)揮“縣級(jí)以上黨委和政府是本級(jí)國(guó)家綜合檔案館的建設(shè)主體”的作用，取得當(dāng)?shù)攸h委、政府支持，同時(shí)要引進(jìn)社會(huì)資金合作，走共同開(kāi)發(fā)建設(shè)的路子。檔案資源體系建設(shè)中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)的有利時(shí)機(jī)，檔案資源利用開(kāi)發(fā)要推進(jìn)全省一盤(pán)棋的思想，強(qiáng)化省市縣三級(jí)檔案館的縱向聯(lián)系，加強(qiáng)與大學(xué)、研究所等各種社會(huì)研究機(jī)構(gòu)、各類(lèi)社會(huì)媒體的橫向聯(lián)系與合作，推出一批系統(tǒng)性、規(guī)模化、有影響力的檔案文化精品力作。從今年開(kāi)始，全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設(shè)計(jì)著手，形成省市兩級(jí)部署、省市縣三級(jí)(含同級(jí)直屬單位)共享應(yīng)用的格局。同時(shí)，要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求，全面推進(jìn)檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。去年，省局?jǐn)?shù)字化處對(duì)全省開(kāi)展檔案數(shù)字化情況進(jìn)行了一次全面的摸底調(diào)研，從調(diào)查結(jié)果看，把我們省開(kāi)展的情況放到全國(guó)層面來(lái)分析，我省確實(shí)比較落后，目前尚有64個(gè)縣沒(méi)有開(kāi)展數(shù)字化工作，各設(shè)區(qū)市局情況也不樂(lè)觀。今年國(guó)家局將要分級(jí)通報(bào)數(shù)字化工作開(kāi)展情況，省局也要進(jìn)行全面通報(bào)，各設(shè)區(qū)市、縣級(jí)檔案管理部門(mén)要高度重視，切實(shí)采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)我省檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)。
自《河北省機(jī)關(guān)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標(biāo)管理認(rèn)定辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，全省各級(jí)檔案部門(mén)高度重視、認(rèn)真部署、精心組織，目標(biāo)認(rèn)定工作取得可喜成績(jī)，目前，全省共有3162家機(jī)關(guān)單位、80家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)管理，有力地促進(jìn)了全省機(jī)關(guān)、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設(shè)，為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照全省目標(biāo)管理認(rèn)定工作的總體安排，到“十二五”末，全省列入各級(jí)檔案館接收檔案范圍的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位，均應(yīng)進(jìn)行目標(biāo)管理認(rèn)定。但現(xiàn)實(shí)進(jìn)展?fàn)顩r還不十分令人滿意，全省地區(qū)之間、行業(yè)部門(mén)之間工作進(jìn)度差異明顯，離目標(biāo)任務(wù)的完成還有較大差距。20**年，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，要深刻認(rèn)識(shí)到：開(kāi)展目標(biāo)管理認(rèn)定工作，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路，是實(shí)現(xiàn)數(shù)字檔案室建設(shè)不可逾越的階段，是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)、提升全省檔案工作整體水平、增強(qiáng)發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門(mén)，要把目標(biāo)認(rèn)定工作放到事關(guān)檔案資源體系建設(shè)、提高檔案服務(wù)能力的大局中去考量，在正確理解認(rèn)定條款、嚴(yán)格把握認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的前提下，大力推進(jìn)目標(biāo)認(rèn)定工作的開(kāi)展。上午，省檢察院介紹了他們以檔案目標(biāo)管理認(rèn)定為抓手，全面提升檢察檔案工作水平的做法，他們的經(jīng)驗(yàn)很鮮活，成效很顯著，得到了領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮，提高了檔案工作水平。希望全省各設(shè)區(qū)市檔案管理部門(mén)、各行業(yè)主管部門(mén)、各機(jī)關(guān)單位，要向先進(jìn)學(xué)習(xí)，要按照“十二五”認(rèn)定計(jì)劃，倒排工期，層層定任務(wù)，步步抓落實(shí)，凡是列入20**年底認(rèn)定計(jì)劃的單位，到今年底都要全部完成認(rèn)定工作，明年將進(jìn)入掃尾總結(jié)階段。各級(jí)檔案部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員、各行業(yè)主管部門(mén)的檔案人員，要切實(shí)履職盡責(zé)，全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，確?！笆濉蹦n案管理目標(biāo)認(rèn)定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要?jiǎng)?wù)，確保檔案安全保密。
檔案安全是檔案工作的生命線，檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職，把建立檔案安全體系作為當(dāng)務(wù)之需，把確保檔案安全作為第一任務(wù)，時(shí)刻繃緊安全這根弦，狠抓安全管理不放松。各級(jí)檔案部門(mén)要在抓各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的同時(shí)牢牢抓好安全工作，要在謀劃新館建設(shè)的同時(shí)優(yōu)先考慮安全措施，要加大檔案安全設(shè)施投入，確保運(yùn)轉(zhuǎn)有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來(lái)，國(guó)家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件，發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患，如：檔案審核鑒定把關(guān)不嚴(yán)，涉密的現(xiàn)行文件被上網(wǎng)公布;將涉密檔案外包給公司進(jìn)行數(shù)字化;將涉密檔案托管，或?qū)n案托管給無(wú)保密資質(zhì)的公司，等等。這些問(wèn)題在我省各級(jí)檔案部門(mén)都有不同程度的存在和發(fā)生，國(guó)家局近期將要來(lái)我省重點(diǎn)檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線，是不可觸碰的高壓線，各級(jí)檔案部門(mén)要建立安全管理“防火墻”，排除隱患，制定預(yù)案，層層抓落實(shí)，確保在檔案安全方面不出問(wèn)題，為建設(shè)檔案強(qiáng)省保駕護(hù)航。
同志們，“一分部署，九分落實(shí)”。目標(biāo)任務(wù)確定下來(lái)，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。會(huì)后，各級(jí)檔案部門(mén)要在第一時(shí)間向主管領(lǐng)導(dǎo)作一次專(zhuān)題匯報(bào)，尤其要匯報(bào)好中辦發(fā)15號(hào)文件精神，匯報(bào)好魏局長(zhǎng)的講話精神，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作更大的支持。同時(shí)，要及時(shí)把會(huì)議精神傳達(dá)到各級(jí)檔案工作者，迅速把大家的思想統(tǒng)一到會(huì)議精神上來(lái)，統(tǒng)一到報(bào)告所明確的工作任務(wù)上來(lái)，吃透精神，領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，制定出落實(shí)計(jì)劃表，以創(chuàng)新措施實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成效，努力實(shí)現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越，為實(shí)現(xiàn)綠色崛起、建設(shè)“三個(gè)河北”做出檔案部門(mén)應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十五
市委、市政府對(duì)檔案工作一直非常重視，每年年初都在市直部門(mén)“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”匯報(bào)座談會(huì)上對(duì)檔案工作進(jìn)行認(rèn)真研究和部署。市委張令平多次聽(tīng)取檔案工作匯報(bào)并作出重要指示，有力保證了全市檔案工作的健康順利發(fā)展。市委會(huì)專(zhuān)門(mén)傳達(dá)學(xué)習(xí)了全省檔案工作會(huì)議精神，聽(tīng)取了全市檔案工作情況匯報(bào)，決定適時(shí)召開(kāi)全市檔案工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省檔案工作會(huì)議和市直黨群口部門(mén)20**年第一季度“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”匯報(bào)座談會(huì)精神，回顧總結(jié)20**年全市檔案工作，安排部署20**年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)檔案工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂20**年度檔案工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。
檔案工作是黨和政府全局工作的重要組成部分，是各級(jí)黨委、政府帶領(lǐng)人民群眾開(kāi)展各項(xiàng)工作的真實(shí)記錄，是保證各項(xiàng)事業(yè)順利前進(jìn)的重要基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)檔案工作一直非常重視，每年年初都在“兩手抓兩手硬、雙促進(jìn)雙落實(shí)”工作會(huì)議上對(duì)檔案工作進(jìn)行認(rèn)真研究，每年都召開(kāi)檔案工作會(huì)議專(zhuān)題安排部署，市委張令平多次對(duì)檔案工作調(diào)研及作出重要指示，有力保證了全市檔案工作的正確發(fā)展方向。
過(guò)去一年，全市檔案工作緊緊圍繞市委、市政府總體決策部署，自覺(jué)服從服務(wù)于全市中心工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成績(jī)。一是服務(wù)水平有了新提升。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者認(rèn)真履行職責(zé)，積極主動(dòng)作為，為全市各類(lèi)重大活動(dòng)和重要工作任務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)檔案服務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了獨(dú)特作用。二是重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新突破。精準(zhǔn)脫貧、土地確權(quán)等涉農(nóng)領(lǐng)域重點(diǎn)檔案規(guī)范化建設(shè)取得重要進(jìn)展，各類(lèi)重大會(huì)議、活動(dòng)和事件產(chǎn)生的檔案全部及時(shí)歸檔進(jìn)館，檔案信息化建設(shè)和規(guī)范化管理創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)家重點(diǎn)檔案文件級(jí)目錄采集和報(bào)送工作有序開(kāi)展，創(chuàng)造和推出了一批檔案文化精品，各項(xiàng)檔案重點(diǎn)工作都取得新的進(jìn)步。三是亮點(diǎn)工作體現(xiàn)新特色。根據(jù)全市工作實(shí)際，重點(diǎn)開(kāi)展了扶貧檔案、引洮檔案、馬鈴薯檔案、中藥材檔案、書(shū)畫(huà)檔案、災(zāi)后重建檔案和名人檔案的收集工作，不斷突出館藏檔案地方特色，進(jìn)一步豐富了檔案資源的內(nèi)容和形式。同時(shí)，制定出臺(tái)了《定西市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，對(duì)全市檔案工作的發(fā)展提出了明確的目標(biāo)和思路?？偟膩?lái)看，全市過(guò)去一年的檔案工作成效顯著，市委、市政府是肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向長(zhǎng)期以來(lái)辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的廣大檔案工作者致以崇高的敬意!向關(guān)心和支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!
今年是全市實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是深化改革、脫貧攻堅(jiān)、決勝小康的關(guān)鍵之年。全市檔案工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省檔案工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市工作大局，在檔案收集、保管、研究、利用等各個(gè)環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)新的突破，更好地為全市各項(xiàng)中心工作提供服務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好檔案工作的自覺(jué)性。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務(wù)發(fā)展、造福人民的重要事業(yè)，各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下檔案工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好檔案工作的責(zé)任感和使命感。首先，要始終牢記檔案事業(yè)是黨的事業(yè)。各級(jí)檔案部門(mén)和廣大檔案工作者肩負(fù)著“為黨管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持用檔案說(shuō)話、用史實(shí)發(fā)聲，以更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、規(guī)范高效地做好檔案工作，保證工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)內(nèi)容都經(jīng)得起時(shí)間、實(shí)踐和人民的檢驗(yàn)。其次，要高度重視檔案工作的歷史價(jià)值。各類(lèi)檔案作為社會(huì)發(fā)展的原始記錄和積淀，是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和信息資源，也是“保存過(guò)去、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、鏈接未來(lái)”的信息紐帶，同時(shí)我們今天的各項(xiàng)決策部署以及政策成果，也都需要以檔案工作為基礎(chǔ)和前提來(lái)接受歷史檢驗(yàn)。為此，各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)從存史鑒今、繼往開(kāi)來(lái)的高度做好檔案工作。再次，要充分認(rèn)識(shí)檔案工作對(duì)促進(jìn)發(fā)展的重大意義。當(dāng)前我們正在進(jìn)行的脫貧攻堅(jiān)和決勝小康行動(dòng)，是一場(chǎng)史無(wú)前例的宏大工程，必將載入史冊(cè)，在這個(gè)歷史進(jìn)程中，既需要檔案工作進(jìn)行忠誠(chéng)記錄，為全面總結(jié)工作提前做好準(zhǔn)備，也需要檔案工作提供詳實(shí)資料，通過(guò)繼承和借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展好各項(xiàng)工作。所以，檔案工作就要立足實(shí)際、著眼未來(lái)，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更多的參考和借鑒。同時(shí)，還要認(rèn)識(shí)到，檔案工作既有事關(guān)全局性重大決策部署的詳實(shí)記載，也有關(guān)乎個(gè)人切身利益的真實(shí)憑證，我們一些復(fù)雜的問(wèn)題、歷史遺留的問(wèn)題，都能夠通過(guò)檔案工作得到解決，這就要求我們廣大檔案工作者要切實(shí)增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，以對(duì)組織、對(duì)事業(yè)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)的精神，做好檔案的記錄者、保護(hù)者。
二、突出重點(diǎn)，努力提高檔案工作整體水平。
全市各級(jí)檔案部門(mén)要以“記錄歷史、挖掘歷史、服務(wù)現(xiàn)實(shí)、服務(wù)發(fā)展”為己任，以建設(shè)覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保黨和國(guó)家檔案資源安全的檔案安全保障體系為重點(diǎn)，大力推進(jìn)檔案事業(yè)改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)全市檔案事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。
一要加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)和市檔案局要搶抓國(guó)家“十三五”期間支持中西部縣級(jí)檔案館建設(shè)的機(jī)遇，做好重建、擴(kuò)建、改建和提升檔案保管保護(hù)硬件設(shè)施的規(guī)劃，分步精準(zhǔn)實(shí)施，努力提高檔案館庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。要抓住國(guó)家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開(kāi)發(fā)實(shí)施項(xiàng)目，力爭(zhēng)研究開(kāi)發(fā)出一批有定西特色的精品檔案成果，切實(shí)把我市重點(diǎn)檔案保護(hù)好、開(kāi)發(fā)好。要抓住重點(diǎn)檔案目錄體系建設(shè)項(xiàng)目，逐步建立完善科學(xué)有序、條目清楚的重點(diǎn)檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)，用技術(shù)手段推進(jìn)重點(diǎn)檔案規(guī)范化管理。要積極創(chuàng)造條件，配備必要的設(shè)施設(shè)備，推動(dòng)檔案規(guī)范化管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸。
二要加快檔案信息化建設(shè)進(jìn)度。隨著改革的深入和時(shí)代的進(jìn)步，檔案工作面臨的各種環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾對(duì)檔案信息化的要求越來(lái)越高。要把檔案信息化建設(shè)納入我市信息化建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、加大投入，統(tǒng)一實(shí)施、同步推進(jìn)。各級(jí)檔案部門(mén)要積極通過(guò)現(xiàn)代化信息技術(shù)改造傳統(tǒng)檔案業(yè)務(wù)，利用好大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，持續(xù)推進(jìn)檔案工作現(xiàn)代化建設(shè)。市縣區(qū)檔案館和各級(jí)各立檔單位要加大工作力度，分期分批、有計(jì)劃地將館(室)藏檔案數(shù)字化，做好電子檔案異地、異質(zhì)備份，推進(jìn)數(shù)字檔案館(室)建設(shè)進(jìn)程，積極推進(jìn)檔案信息資源共建共享，為方便查詢(xún)和深度利用奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三要提高檔案規(guī)范化管理水平。要緊緊圍繞構(gòu)建“多領(lǐng)域全覆蓋的檔案資源體系、全方位多層次的檔案利用體系、檔案科學(xué)安全的精細(xì)管護(hù)體系”建設(shè)要求，以檔案工作規(guī)范化建設(shè)為抓手，促進(jìn)檔案業(yè)務(wù)工作提質(zhì)增效。在業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，要不斷探索檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作新機(jī)制，變被動(dòng)為主動(dòng)，通過(guò)教育培訓(xùn)理論指導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室上門(mén)指導(dǎo)、執(zhí)法檢查現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、電話網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程指導(dǎo)等多種方式，多渠道、全方位開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。在開(kāi)發(fā)利用方面，要開(kāi)展好檔案展覽和鑒定開(kāi)放等活動(dòng)，著力推進(jìn)檔案查閱利用、政府公開(kāi)信息查詢(xún)等服務(wù)，更加重視檔案資料、政府公開(kāi)信息資源整合和開(kāi)放共享，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批有定西特色的檔案文化產(chǎn)品，滿足社會(huì)各界的需要。在安全保管方面，始終把安全作為檔案工作的底線和生命線，進(jìn)一步完善綜合檔案館功能，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，建立健全檔案安全突發(fā)事件防范和應(yīng)急機(jī)制，不斷改善檔案安全保障條件，切實(shí)形成責(zé)任清晰明確、風(fēng)險(xiǎn)可防可治、措施完備可靠、保障健全有力的檔案安全管理工作機(jī)制。要加強(qiáng)涉密檔案信息管理，嚴(yán)格保密審查，以現(xiàn)代化手段提高檔案防護(hù)水平，確保檔案實(shí)體及信息安全萬(wàn)無(wú)一失。在檔案法制建設(shè)方面，要健全完善檔案工作監(jiān)督機(jī)制，深入推進(jìn)檔案法制宣傳教育，適時(shí)開(kāi)展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力提升依法治檔水平。
四要加大檔案資源整合力度。要依法開(kāi)展檔案接收進(jìn)館工作，注重珍貴檔案資料和定西特色檔案資料的收集整理，規(guī)范重大活動(dòng)、重大決策、重要會(huì)議、重要人事任免等檔案的收集，確保各類(lèi)檔案應(yīng)建盡建、應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸，力爭(zhēng)把各類(lèi)檔案資源整合利用起來(lái)，從中整理提煉出有價(jià)值的檔案資料，切實(shí)提高檔案服務(wù)的主動(dòng)性。要不斷豐富館藏資源，完善館藏結(jié)構(gòu)，并積極開(kāi)展系統(tǒng)技術(shù)改進(jìn)工作，進(jìn)一步提升檔案庫(kù)房管理水平，為推動(dòng)市縣區(qū)電子檔案接收和電子目錄中心建設(shè)打牢基礎(chǔ)。
另外，近年來(lái)我市檔案工作雖然在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)上取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但對(duì)照上級(jí)要求，仍有很大的提升空間。比如，檔案收集是不是完整齊全,有沒(méi)有歷史欠賬;檔案整理是不是符合國(guó)家最新規(guī)范制度,能不能適應(yīng)新的開(kāi)發(fā)利用要求;一些單位把檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)外包給商業(yè)機(jī)構(gòu)，是不是按照國(guó)家和本市要求落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、嚴(yán)格防范風(fēng)險(xiǎn)、把控質(zhì)量。各級(jí)檔案部門(mén)在新的發(fā)展形勢(shì)下要重新審視各項(xiàng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，要真正投入力量，補(bǔ)齊短板，促進(jìn)檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強(qiáng)化保障，營(yíng)造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要把檔案工作擺上重要議事日程，給予更多的關(guān)心支持，認(rèn)真研究制定具體的辦法措施，加大檢查和考核力度，為檔案部門(mén)更好工作、發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造必要條件。要高度重視各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)檔案行政管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子，以適應(yīng)新形勢(shì)下檔案工作發(fā)展的需要。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，通力協(xié)作，整合好、利用好各方面的資源力量，努力為檔案事業(yè)的發(fā)展提供方便和支持，促進(jìn)檔案事業(yè)健康發(fā)展。
二要強(qiáng)化投入保障。市、縣區(qū)檔案部門(mén)要主動(dòng)作為、搶抓機(jī)遇，積極爭(zhēng)取政策支持、利用好各方面資源，不斷增加對(duì)檔案事業(yè)的投入。各縣區(qū)政府和財(cái)政部門(mén)要按照部門(mén)預(yù)算編制和管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)核定檔案工作經(jīng)費(fèi)，在檔案館運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、檔案資料征集、搶救保護(hù)、安全保密、數(shù)字化工作、編研開(kāi)發(fā)、陳列展覽、設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等方面，給予必要的資金保障，為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費(fèi)支撐。
三要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)各部門(mén)要高度重視檔案干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)檔案工作者在政治上關(guān)心、生活上照顧、學(xué)習(xí)上支持。各級(jí)檔案部門(mén)要立足檔案事業(yè)發(fā)展，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的要求，開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷提高檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平，努力造就一支高素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍。
四要強(qiáng)化督查考核。要把檔案工作納入綜合考核或績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立完善科學(xué)的考核體系，并加強(qiáng)對(duì)考核結(jié)果的運(yùn)用，著力發(fā)揮考核的正向激勵(lì)作用。檔案部門(mén)要圍繞全市檔案工作的部署，認(rèn)真開(kāi)展全過(guò)程、全方位的跟蹤問(wèn)效和監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)在監(jiān)督指導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要明確整改責(zé)任和時(shí)限，確保整改工作落到實(shí)處，對(duì)工作不作為、不得力的，要予以通報(bào)。
五要強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)。各級(jí)檔案部門(mén)要教育引導(dǎo)廣大檔案工作者遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)看齊”意識(shí)，用鐵的紀(jì)律為檔案工作保駕護(hù)航。要嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，牢牢把黨風(fēng)廉潔建設(shè)抓到手上，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。要結(jié)合全市正在開(kāi)展的“三查三治”紀(jì)律作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化工作措施，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在成效上，不斷開(kāi)創(chuàng)我市檔案工作新局面。
同志們，做好新時(shí)期檔案工作，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，在全市脫貧攻堅(jiān)、決勝小康，建設(shè)幸福美好新定西的進(jìn)程中，做出新的更大貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十六
抗旱防汛工作涉及部門(mén)多，時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項(xiàng)工作。下面是本站小編給大家整理的全市防汛工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。
同志們：
即將進(jìn)入汛期，市委、市政府組織召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是動(dòng)員全市上下繃緊防汛抗旱這根弦，扎實(shí)開(kāi)展防汛抗旱工作，確保今年防汛抗旱取得全面勝利。前面，表彰了去年來(lái)防汛抗旱工作的先進(jìn)，簽訂了責(zé)任狀，肖市長(zhǎng)對(duì)20xx年的防汛抗旱工作進(jìn)行了回顧，對(duì)今年的防汛抗旱工作進(jìn)行了部署，秦市長(zhǎng)對(duì)20xx年的防汛抗旱工作也提出了具體要求，講得很好，希望大家對(duì)照責(zé)任狀要求和領(lǐng)導(dǎo)講話的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防災(zāi)抗災(zāi)的緊迫感。
近年來(lái)，受特殊自然地理環(huán)境、極端災(zāi)害性天氣等多種因素的共同影響，洪水、泥石流、山體滑坡災(zāi)害頻發(fā)，造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和基礎(chǔ)設(shè)施損毀、生態(tài)環(huán)境破壞十分嚴(yán)重。而我市除20xx年發(fā)生了幾次較大洪水外，20xx年、20xx年相對(duì)比較正常，按照自然規(guī)律和氣象、水文部門(mén)預(yù)測(cè)，今年清江干流發(fā)生較大洪水的機(jī)率很大，由于我市所處地理環(huán)境特殊，汛期雨多匯流快，洪水峰高量大，加之病險(xiǎn)水庫(kù)多，山洪災(zāi)害多，河道堤防防洪能力低，一遇稍大暴雨，河水猛1漲，局部被淹和山洪災(zāi)害而造成人畜傷亡、房屋倒塌、良田毀壞、交通受阻、通訊中斷、停電停水等嚴(yán)重災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。另外，我市城區(qū)防洪形勢(shì)嚴(yán)峻，城區(qū)防洪體系尚未形成，雖然修建了四期防洪工程，但整體防洪能力仍然不足5年一遇。在新的防洪形勢(shì)下，對(duì)我們?nèi)娣篮樘岢隽烁叩囊?。而氣象部門(mén)預(yù)測(cè)今年的防汛形勢(shì)也不容樂(lè)觀，局部性洪澇災(zāi)害隨時(shí)都有可能發(fā)生。
另一方面，我市大部地區(qū)屬喀斯特地貌，山體蓄水能力差，農(nóng)村飲水設(shè)施、灌溉設(shè)施仍然滯后，遇到干旱的情況也很有可能造成旱情的發(fā)生，對(duì)我市群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。
面對(duì)嚴(yán)峻的防汛形勢(shì)，大家務(wù)必認(rèn)清我市的市情和水情，深化對(duì)防汛工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪保安的責(zé)任感和緊迫感。從前階段全市防汛備汛工作來(lái)看，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)對(duì)防汛工作的認(rèn)識(shí)有所提高，各項(xiàng)防汛備汛工作措施落實(shí)比較到位。但也有極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人對(duì)防汛備汛工作不重視，存在麻痹、僥幸思想，安全隱患排查和整改措施不到位，對(duì)防汛準(zhǔn)備工作不積極，不主動(dòng)，對(duì)防汛工作認(rèn)識(shí)不足等。當(dāng)前防汛最擔(dān)心的就是思想麻痹，如果出問(wèn)題，就出在思想麻痹、工作漂浮上。因此，全市上下務(wù)必始終保持清醒頭腦，防汛工作無(wú)小事，要看到我們離新形勢(shì)下的防汛工作要求還有很大差距，我們還有許多工作要做，要有高度的緊迫感和責(zé)任感，不能有絲毫的麻痹，一定要把防汛工作作為工作的重中之重，特別是各級(jí)各部門(mén)負(fù)責(zé)人一定要對(duì)防汛的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)做到心中有數(shù)，對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的地方準(zhǔn)備更充分些，對(duì)防汛抗洪中可能出現(xiàn)的問(wèn)題估計(jì)更足些，從最壞處打算，向最好處努力，要立足于防大汛、抗大旱，早部署、爭(zhēng)主動(dòng)，做好各項(xiàng)備汛工作，確保安全度汛。
防汛抗旱是我市天大的事，防汛保安和抗旱救災(zāi)工作關(guān)鍵要抓責(zé)任制的落實(shí)，全市上下要進(jìn)一步落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，將防汛抗旱責(zé)任制落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)責(zé)任人，不留空白，達(dá)到層層防汛抗旱責(zé)任明確，使各級(jí)黨政和部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)都明確各自的“防汛責(zé)任田”，按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則實(shí)行“承包”，使防汛責(zé)任制真正落實(shí)到位。同時(shí)將全市防汛抗旱責(zé)任人通報(bào)全市，公布其姓名和職務(wù)，明確責(zé)任主體，并通過(guò)新聞媒體公告，接受社會(huì)監(jiān)督。
一是要逐級(jí)落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制。市、鄉(xiāng)、村行政的主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)防汛抗旱工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人;二是要落實(shí)好重點(diǎn)部位包干責(zé)任制。主要是市內(nèi)各大水庫(kù)、在建水電工程、各險(xiǎn)工險(xiǎn)段、各防洪重點(diǎn)的包干領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)責(zé)任人，將這些責(zé)任人落實(shí)到每座水庫(kù)、每個(gè)堤段、每個(gè)區(qū)域、每個(gè)水利水電工程、每個(gè)山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段。水庫(kù)保安是我市防汛的重中之重，直接關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，出了問(wèn)題破壞性最大，必須從思想上引起高度重視，做好充分防御準(zhǔn)備，不能留任何隱患。尤其要注意水庫(kù)、病險(xiǎn)水利工程和山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的保安，要將防汛責(zé)任制真正落到實(shí)處，責(zé)任人要到轄區(qū)內(nèi)各水電工程、水庫(kù)、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)一線巡查，不能搞紙上談兵，責(zé)任必須明確，紀(jì)律必須嚴(yán)明;三是要落實(shí)在建工程質(zhì)量責(zé)任制。在建水利水電工程和各類(lèi)涉水建設(shè)工程業(yè)主、監(jiān)理、施工負(fù)責(zé)人，要對(duì)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé);要搞好防汛工作，全市所有在建水利水電工程和涉水建設(shè)工程必須按照要求完成度汛方案和搶險(xiǎn)。
應(yīng)急預(yù)案。
的編制工作，必須落實(shí)以項(xiàng)目業(yè)主對(duì)安全度汛負(fù)總責(zé)為主要內(nèi)容的各項(xiàng)責(zé)任制，項(xiàng)目法人代表是安全度汛的第一責(zé)任人，必須落實(shí)安全度汛領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制;四是要落實(shí)好防汛值班責(zé)任制。在汛期各部門(mén)各單位要嚴(yán)格按照值班制度，認(rèn)真實(shí)行24小時(shí)值班，必須有人現(xiàn)場(chǎng)值班，確保防汛各種信息和政令暢通。各級(jí)負(fù)責(zé)人要以身作則，值班必帶班，帶班必在崗，不得將值班電話轉(zhuǎn)移呼叫。去年，大多數(shù)部門(mén)和單位都能按防汛值班制度值班，但也有少數(shù)部門(mén)和單位將值班電話搞了轉(zhuǎn)移呼叫，有的部門(mén)夜間安排門(mén)衛(wèi)值班，打電話時(shí)一問(wèn)三不知，致使有些防汛信息不能及時(shí)傳遞;五是落實(shí)好部門(mén)聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)和單位要按照規(guī)定的防汛責(zé)任認(rèn)真履行職責(zé)。各級(jí)防汛指揮部成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù);另外我還要強(qiáng)調(diào)一條，要落實(shí)好安全隱患消除和整改責(zé)任制。對(duì)檢查中和自查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全隱患不能坐視不管，上交問(wèn)題，所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)必須積極想辦法及時(shí)消除安全隱患，如因未積極想辦法及時(shí)消除隱患而造成嚴(yán)重后果的，將依法、依規(guī)追究防汛主要行政責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)行防汛抗旱工作紀(jì)律。
防汛紀(jì)律是鐵的紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制。要加強(qiáng)檢查督查，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真檢查防汛責(zé)任人是否到崗，防汛責(zé)任制是否落到實(shí)處，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律。對(duì)敷衍塞責(zé)、消極應(yīng)付和不負(fù)責(zé)任、擅離職守，不服從指揮調(diào)度造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的按照有關(guān)法律法規(guī)，追究法律責(zé)任。凡是不服從指揮，玩忽職守的，要當(dāng)場(chǎng)給予處分。對(duì)不負(fù)責(zé)任，違犯紀(jì)律，玩忽職守，造成損失的，按情節(jié)輕重嚴(yán)肅處理。
一是要服從命令，聽(tīng)從指揮，嚴(yán)格遵守防洪調(diào)度紀(jì)律。各相關(guān)部門(mén)一定要服從和服務(wù)于防汛抗災(zāi)大局，任何單位、任何個(gè)人在防汛抗災(zāi)工作上，不能講條件，講價(jià)錢(qián)，講困難，必須一切聽(tīng)從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度和安排，由于工作不落實(shí)造成工作失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。拒不執(zhí)行防御洪水方案、防汛搶險(xiǎn)指令和防汛調(diào)度方案的各級(jí)各單位負(fù)責(zé)人和工作人員一定要嚴(yán)肅處理，情節(jié)嚴(yán)重的，按有關(guān)規(guī)定可以就地免職。
二是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。根據(jù)防汛工作需要，由各級(jí)政府主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織監(jiān)察、水利、安監(jiān)等有關(guān)部門(mén)成立督查組，對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)和抗洪搶險(xiǎn)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人要進(jìn)行批評(píng)，提出處理建議;在緊急情況下，對(duì)違反防汛有關(guān)規(guī)定或不執(zhí)行上級(jí)防汛抗旱指揮部指令的行為要及時(shí)處置。
三是嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假紀(jì)律，在防汛期間擔(dān)負(fù)防汛組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級(jí)干部，不得隨意外出。如遇重要事情需外出，須向指揮長(zhǎng)請(qǐng)假。對(duì)于擅自外出，玩忽職守，防汛工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力者，必須嚴(yán)肅查處。
四是要嚴(yán)格遵守汛期值班紀(jì)律。今年防汛值班從4月15日到10月15日。在防汛值班期間，各級(jí)各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)掌握雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)。
五是在防汛搶險(xiǎn)中，一切人力、物力、交通工具等必須服從防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，有關(guān)部門(mén)要密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。
六是發(fā)生緊急情況時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、團(tuán)員必須以身作則，帶頭搶險(xiǎn)、搶救，不準(zhǔn)臨陣脫逃。
同志們，做好防汛抗旱工作既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，也是人民群眾的迫切愿望。我們一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)踐新時(shí)期治水理念，穩(wěn)步推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，精心組織，科學(xué)調(diào)度，扎扎實(shí)實(shí)做好今年的防汛抗旱工作，奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。
同志們：
今天召開(kāi)全市防汛工作會(huì)議，目的是：貫徹落實(shí)全省防汛工作會(huì)議精神，分析今年我市汛情，全面部署防汛工作。等下，水利、氣象、水文將通報(bào)今年的防汛形勢(shì)，市防總要下達(dá)防汛目標(biāo)任務(wù)書(shū)。最后，欣榮書(shū)記、豆羅市長(zhǎng)作重要講話，請(qǐng)大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神，切實(shí)抓好落實(shí)。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年，據(jù)氣象部門(mén)分析，今年發(fā)生洪水的可能性極大，防汛形勢(shì)不容樂(lè)觀。對(duì)此，市防總按照市委、市政府要求，從早、從嚴(yán)、從實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。元月9日，召開(kāi)了有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專(zhuān)家參加的汛情會(huì)商會(huì);2月初，對(duì)防總成員進(jìn)行了分工，將責(zé)任制落實(shí)到人;3月3日，蔡主持召開(kāi)了由氣象、水文、水利部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家參加的汛情分析會(huì)，對(duì)今年全市各階段的水情、雨情進(jìn)行了認(rèn)真分析。市防總綜合各方面情況，提出了今年汛期防汛形勢(shì)報(bào)告;3月份，市防總組織了兩次防汛大檢查。對(duì)全市5萬(wàn)畝以上大堤、重點(diǎn)小(一)型水庫(kù)、500千瓦以上電排站，逐一進(jìn)行了檢查，每次檢查結(jié)束后，及時(shí)對(duì)防汛準(zhǔn)備中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了認(rèn)真疏理，并向有關(guān)單位下達(dá)了限期整改。
通知書(shū)。
同時(shí)，下達(dá)了40萬(wàn)元資金，幫助各地做好病險(xiǎn)工程的應(yīng)急處理;3月31日，舉辦了全市防汛搶險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)班;4月1日開(kāi)始，市、縣防辦實(shí)行了24小時(shí)值班制度應(yīng)該說(shuō)，今年防汛工作各級(jí)各有關(guān)部門(mén)做到了早動(dòng)員、早檢查、早準(zhǔn)備但是在檢查的過(guò)程中，我們也注意到，大量水庫(kù)帶病運(yùn)行，機(jī)電泵站老化嚴(yán)重，險(xiǎn)工險(xiǎn)段未能徹底整治，內(nèi)澇問(wèn)題未有好的解決辦法，這些都是防汛安全的心腹大患，必須切實(shí)加以解決為此，下面我就如何做好下階段防汛工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、在思想認(rèn)識(shí)和組織保障上務(wù)必抓好落實(shí)。
當(dāng)前我市正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要?dú)v史時(shí)期，切實(shí)做好防洪工作，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對(duì)今年的汛情進(jìn)行了多次會(huì)商，都認(rèn)為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游，鄱陽(yáng)湖濱，防汛任務(wù)重，戰(zhàn)線長(zhǎng)，情況復(fù)雜。來(lái)不得絲毫馬虎，必須筑牢防汛工作思想大堤，消除任何麻痹思想和僥幸心理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)、防范意識(shí)和全局意識(shí)，把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)上來(lái)，確保安全度汛。在組織保障上，要嚴(yán)格防汛責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到位，措施到位，投入到位。各部門(mén)要根據(jù)分工，各司其職，密切配合，團(tuán)結(jié)抗洪。哪個(gè)地方、哪個(gè)部門(mén)出問(wèn)題，哪里的領(lǐng)導(dǎo)首先要負(fù)責(zé)。市防總要抓好會(huì)議貫徹落實(shí)情況的檢查和督促，要派出檢查組深入一線了解情況，及時(shí)疏理各地各部門(mén)反饋的問(wèn)題，并向有關(guān)責(zé)任單位提出限期整改的要求。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)防汛責(zé)任制落實(shí)情況的檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，防止人為責(zé)任事故發(fā)生。
二、在防汛目標(biāo)和工作重點(diǎn)上務(wù)必抓好落實(shí)。
今年的防汛目標(biāo)是：遇標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)洪水保安全，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有措施。做到各類(lèi)水庫(kù)不垮壩，萬(wàn)畝以上堤防不決口，城區(qū)不受澇，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用時(shí)不死人，將災(zāi)害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點(diǎn)是：水庫(kù)、圩堤險(xiǎn)工險(xiǎn)段、機(jī)電泵站和涵管枧閘。對(duì)水庫(kù)尤其是病險(xiǎn)水庫(kù)的安全監(jiān)督，要確保每座水庫(kù)有度汛預(yù)案，每座水庫(kù)有防汛隊(duì)伍，每座水庫(kù)有搶險(xiǎn)物料。尤其是水庫(kù)的防洪調(diào)度工作，各級(jí)要顧全大局，互相配合，服從防洪需要，服從統(tǒng)一調(diào)度，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水位度汛方案，嚴(yán)禁違紀(jì)超蓄或擅自加大泄量，確保按照上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的調(diào)度命令運(yùn)行;對(duì)正在進(jìn)行的病險(xiǎn)工程的除險(xiǎn)加固工程，要抓緊時(shí)間完成，使工程早日發(fā)揮效益，對(duì)確因資金缺口大而暫時(shí)無(wú)法進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)工程，要實(shí)施應(yīng)急工程處理，確保汛期安全度汛;對(duì)機(jī)電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)，要進(jìn)行再檢查，落實(shí)度汛方案、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物料和應(yīng)急措施。
三、在防汛物資的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織上務(wù)必抓好落實(shí)。
防汛物資儲(chǔ)備，要嚴(yán)格按照市防總下達(dá)的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地、本部門(mén)的工程情況，認(rèn)真制定儲(chǔ)備計(jì)劃，按要求保質(zhì)保量抓緊儲(chǔ)備到位;并根據(jù)搶險(xiǎn)實(shí)際需要和工程特殊需要，合理調(diào)整、增加防汛物資的品種，特別是注意儲(chǔ)備一些高科技含量的新器具、新機(jī)械、新材料等物資;防汛專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政要盡快核撥，保證防汛物資按計(jì)劃儲(chǔ)備到位。防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，要將群眾性的常規(guī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單逐個(gè)核實(shí)，保證召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn);另外，市、縣都要積極建立裝備精良、專(zhuān)業(yè)化的機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，充分發(fā)揮其反應(yīng)迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢(shì);同時(shí)加強(qiáng)與部隊(duì)、武警的聯(lián)系，增強(qiáng)軍民聯(lián)防。
四、在汛前準(zhǔn)備和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上務(wù)必抓好落實(shí)。
在汛前準(zhǔn)備上，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照防汛檢查中暴露出來(lái)的問(wèn)題，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再檢查、再落實(shí)，按照防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)、戰(zhàn)大災(zāi)的要求，迅速進(jìn)入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài)，全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)準(zhǔn)備。在預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)上，要把預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)擺在十分重要的位置來(lái)抓，認(rèn)真修訂防洪預(yù)案，使預(yù)案有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，并按預(yù)案要求做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。氣象、水文部門(mén)要進(jìn)一步提高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為抗洪抗險(xiǎn)提供決策依據(jù)。同志們，今年的防汛任務(wù)很重，各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署和要求，迅速行動(dòng)，精心組織，充分準(zhǔn)備，狠抓落實(shí)，努力奪取今年防汛抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利，為實(shí)現(xiàn)南昌率先崛起和全面進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)提供可靠的防汛安全保障。
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市抗旱防汛工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國(guó)防汛抗旱工作會(huì)議、全省抗旱防汛指揮部成員擴(kuò)大會(huì)議精神;全面總結(jié)20xx年抗旱防汛工作，分析研究20xx年抗旱防汛形勢(shì)，安排部署今年全市抗旱防汛工作。剛才，市抗旱防汛指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長(zhǎng)薄海明同志回顧總結(jié)了全市20xx年抗旱防汛工作，安排部署了20xx年防汛工作。講的很好，我完全贊同。請(qǐng)各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，克難奮進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)抗旱防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。
今年是貫徹落實(shí)黨的精神的第一年，更是全面實(shí)施我市“48113”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推進(jìn)計(jì)劃的第一年。做好今年的抗旱防汛工作，意義尤為重大。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年我市局部地區(qū)出現(xiàn)較強(qiáng)暴雨洪水過(guò)程的可能性較大，加上近年來(lái)河流徑流銳減，造成河流主槽萎縮，河道淤積嚴(yán)重，泄洪能力降低，可能發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。尤其要引起注意的是渭河流域已連續(xù)多年沒(méi)有出現(xiàn)大洪水，枯水期越長(zhǎng)，潛伏的洪水威脅就越大?？购捣姥礈p災(zāi)面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻，任務(wù)更加艱巨。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，在思想上要有清醒的認(rèn)識(shí)，在工作上要認(rèn)真把握。
一是重大災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)。過(guò)去五年，我市旱洪災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)、重發(fā)的特征極為明顯。20xx至20xx年每年都發(fā)生了嚴(yán)重的旱災(zāi)，20xx年我市渭北山區(qū)冬春連旱，為上世紀(jì)90年代以來(lái)自1992年，1997年、20xx年后的又一次旱情比較嚴(yán)重的春旱年份，因旱導(dǎo)致全市52.2萬(wàn)人和9.8萬(wàn)頭大牲畜發(fā)生嚴(yán)重飲水困難，造成直接損失約3億多元。今年入春以來(lái)，全市降水偏少程度近50年一遇，氣溫偏高程度近30年一遇，全市發(fā)生嚴(yán)重旱情，干旱致使全市60.21萬(wàn)畝作物受旱，6.1565萬(wàn)人和8868頭大牲畜發(fā)生飲水困難，因旱需拉水人口達(dá)到4.0891萬(wàn)人。20xx年秦州區(qū)娘娘壩“8.12”山洪災(zāi)害，1小時(shí)降雨量達(dá)96.1毫米，超過(guò)120xx年一遇，引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害。20xx年，全市先后出現(xiàn)20次暴雨冰雹災(zāi)害，其中造成較大損失的有13次，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)千萬(wàn)元的有8次。這些事例表明，我市旱澇災(zāi)害呈現(xiàn)多發(fā)重發(fā)之勢(shì)，抗旱防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
二是抗旱防汛基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。全市主要河流河道治理標(biāo)準(zhǔn)還達(dá)不到20xx年一遇標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村大部分重要河段防洪能力不足5年一遇，特別是山洪溝道基本無(wú)防洪設(shè)施;全市山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)雖已建成，但運(yùn)行管理還有待考驗(yàn)?？购捣姥疵媾R著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、應(yīng)急體系、機(jī)制還需要進(jìn)一步健全和完善的的嚴(yán)峻形勢(shì)。
三是山洪災(zāi)害防御任務(wù)十分繁重。根據(jù)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，全市山洪災(zāi)害易發(fā)面積達(dá)1.0023萬(wàn)平方公里，占全市國(guó)土面積的70%，涉及7縣區(qū)、186條溝道或小流域，影響117萬(wàn)人防洪安全，防治的范圍大、戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重。特別是47條重點(diǎn)防治小流域和16條典型山洪溝道工程措施還未建設(shè)，極易發(fā)生山洪泥石流。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量增加和城鎮(zhèn)化加快，環(huán)境資源壓力加大，與河水爭(zhēng)地問(wèn)題也十分突出，造成新的安全隱患，防御山洪、保障安全的任務(wù)更加繁重。
四是防汛應(yīng)急能力還有待提高。從今年汛前檢查情況看，各縣區(qū)對(duì)今年的防汛工作高度重視，起步早，抓得實(shí)，抓得細(xì)。去年，全市建成防洪堤防90公里。特別是加大了河道綜合整治力度，全市先后投入資金2125萬(wàn)元，出動(dòng)各類(lèi)機(jī)械1261臺(tái)次，拆除無(wú)證非法砂場(chǎng)80家，修復(fù)平整河道295.2公里，回填土石方265萬(wàn)立方米，清運(yùn)垃圾25處，河道內(nèi)亂堆亂放、亂采亂挖的勢(shì)頭得到了有效遏制，這些工作為今年的安全度汛奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。但是我們也要看到，在一些干部和群眾中麻痹思想和僥幸心理仍然存在，縣區(qū)對(duì)防汛投入不足、對(duì)防汛隱患掌握不清，特別是對(duì)堤防的防洪能力盲目樂(lè)觀，部分干部對(duì)防汛工作極端重要性的認(rèn)識(shí)有所弱化，警惕性有所減弱，工作被動(dòng)應(yīng)付，部門(mén)之間、行業(yè)之間的協(xié)調(diào)配合還不夠，所有這些都給我們的防汛工作帶來(lái)了很大的壓力。
各縣區(qū)、各部門(mén)一定要站在保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好防汛工作的重大意義，牢固樹(shù)立“有災(zāi)無(wú)災(zāi)做有災(zāi)打算、大災(zāi)小災(zāi)做大災(zāi)準(zhǔn)備”的意識(shí)，寧可信其有，不可信其無(wú);寧可防其大，不可疏其小，力爭(zhēng)把各種情況和問(wèn)題估計(jì)得更充分一些，把預(yù)案和措施制定得更周全一些，把工作做得更扎實(shí)一些，真正做到思想上早準(zhǔn)備，工作上早部署，措施上早落實(shí)，居安思危，未雨綢繆，牢牢把握安全度汛工作的主動(dòng)權(quán)。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力做好今年抗旱防汛工作。
今年抗旱防汛工作總體目標(biāo)任務(wù)是：從“防大汛、抗大洪”的總體要求出發(fā)，以人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要目標(biāo)，在正常洪水情況下，做到三個(gè)“確?！?，即確保五縣兩區(qū)城區(qū)防洪安全，確保主要河道安全度汛，確保蘇家峽、石峽、東峽水庫(kù)安全度汛;在遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水情況下，根據(jù)抗洪預(yù)案要求，確保人民群眾生命安全，努力減輕災(zāi)害損失。當(dāng)發(fā)生重旱和特大干旱時(shí)，按照“先生活、后生產(chǎn)，先地表、后地下，先節(jié)水、后調(diào)水”的原則，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，確保城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲用水安全，最大程度保障工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，努力降低旱災(zāi)損失。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，精心準(zhǔn)備，把工作做細(xì)，把基礎(chǔ)打?qū)崳麓罅庾ズ靡韵聨追矫婀ぷ鞯穆鋵?shí)。
一要不斷完善細(xì)化防汛預(yù)案。制定科學(xué)完善的防洪預(yù)案，是確保防洪安全、爭(zhēng)取指揮決策主動(dòng)權(quán)的重要保證。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要按照我市防汛工作的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)預(yù)案來(lái)一次全面的、具體的回頭看，找出漏洞和不足，本著提高操作性、科學(xué)性，與工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則，組織好修訂完善，把防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、物資調(diào)撥、衛(wèi)生防疫等措施，落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到隨時(shí)啟動(dòng)，臨危不亂。需要強(qiáng)調(diào)的是，要特別重視重點(diǎn)部位、問(wèn)題地段和薄弱環(huán)節(jié)防汛預(yù)案的制定，對(duì)出險(xiǎn)怎么搶?zhuān)?duì)伍怎么上，物資怎么運(yùn)，通信供電怎么保障，群眾轉(zhuǎn)移怎么解決等環(huán)節(jié)都要安排妥當(dāng)，確保大災(zāi)到來(lái)時(shí)，臨陣不亂，心中有數(shù)，應(yīng)對(duì)有方，處置有效。
二要不折不扣落實(shí)度汛措施。各級(jí)各部門(mén)要按照分級(jí)管理的原則，抽調(diào)得力人員組成工作組，在前段時(shí)間防汛檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及防汛安全的工程、關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)及前期防汛準(zhǔn)備工作再進(jìn)行一次徒步拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查的重點(diǎn)部位是重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段、水庫(kù)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、農(nóng)村中小學(xué)危房等，檢查的重點(diǎn)內(nèi)容是防汛保障措施是否完善，防洪避險(xiǎn)措施是否落實(shí)，安全隱患是否處置。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題要分清輕重緩急，逐一分類(lèi)并制訂和落實(shí)整改措施，限期完成整改。要千方百計(jì)地加大投入修復(fù)水毀工程，消除防汛隱患，建立防汛安全檢查責(zé)任制度，按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)檢查責(zé)任，確保檢查成效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
三要著力抓好防洪工程建設(shè)。市縣區(qū)水務(wù)部門(mén)要嚴(yán)密組織，精心施工，抓緊做好重點(diǎn)水利工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理工程、水毀工程修復(fù)工程建設(shè)，盡快恢復(fù)和提高抗災(zāi)減災(zāi)能力。在建的渭河干流武山縣城關(guān)至洛門(mén)段等6處大江大河主要支流堤防工程、武山縣山丹河山丹鄉(xiāng)漆河至賀家店段、麥積區(qū)牛頭河石嶺至柏林段等5處中小河流堤防工程、上磨水庫(kù)、富川水庫(kù)、小灣河水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程，各主管部門(mén)、項(xiàng)目法人和參建各方要制定詳細(xì)的工程度汛預(yù)案和應(yīng)急搶險(xiǎn)方案，特別要落實(shí)防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急度汛方案。制定的度汛預(yù)案要報(bào)抗旱防汛指揮部門(mén)審批、備案，并實(shí)行建設(shè)單位法人負(fù)責(zé)制，確保施工安全。同時(shí)，要加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取在主汛期前完工，發(fā)揮防洪減災(zāi)效益。
四要切實(shí)抓好山洪災(zāi)害防御。山洪災(zāi)害是防汛工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，務(wù)必要給予高度重視。一是高度重視山洪溝道的安全度汛工作，對(duì)于易發(fā)山洪災(zāi)害的山洪溝道，加強(qiáng)巡查值守、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。特別是建設(shè)、水務(wù)部門(mén)要認(rèn)真完善防汛預(yù)案，靠實(shí)工作責(zé)任，做好城區(qū)段尤其是天水湖、渭河麥積段的各項(xiàng)防汛工作。各縣區(qū)要在前期汛前大檢查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大力度，采取有效措施，消除山洪溝道度汛隱患。二是落實(shí)預(yù)警轉(zhuǎn)移措施，形成縣、鄉(xiāng)、村、組、戶(hù)五級(jí)防御體系，提高基層防御山洪災(zāi)害的應(yīng)急處置能力。建立健全水情通報(bào)機(jī)制，完善山洪預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)布警報(bào)，快速組織群眾避險(xiǎn)，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是加強(qiáng)宣傳教育，提高基層干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自防、自救及互救能力。特別是對(duì)重點(diǎn)防治區(qū)和險(xiǎn)村險(xiǎn)段要組織開(kāi)展防災(zāi)避災(zāi)演練，認(rèn)真做好農(nóng)村中小學(xué)危房和危房戶(hù)的安全度汛工作，避免人員傷亡，尤其是嚴(yán)防群死群傷事故發(fā)生。四是全力確保山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)正常運(yùn)行。目前，全市已建成五縣兩區(qū)及市級(jí)指揮平臺(tái)的山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，項(xiàng)目要發(fā)揮防災(zāi)減災(zāi)效益，關(guān)鍵在于后期運(yùn)行管理，各縣區(qū)務(wù)必要高度重視，認(rèn)真研究予以解決，要將運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，每年至少落實(shí)30萬(wàn)元的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)，至少配備3至5名專(zhuān)職預(yù)警系統(tǒng)值守人員，建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保系統(tǒng)能夠持續(xù)正常發(fā)揮效益。
五要切實(shí)抓好防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)。要著重把握和落實(shí)好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是要組織力量對(duì)主要河道堤防、水庫(kù)、城防、山洪易發(fā)地區(qū)進(jìn)行全面檢查，準(zhǔn)確掌握防洪工程運(yùn)行情況，因地制宜制定對(duì)策，落實(shí)保安措施。二是要落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，確定應(yīng)急組織程序，確保防汛搶險(xiǎn)的人力需要。特別是要加強(qiáng)與駐地部隊(duì)聯(lián)系，全面掌握區(qū)域施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備情況，明確搶險(xiǎn)任務(wù)，完善集結(jié)調(diào)度機(jī)制，做到召之能來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。三是要加強(qiáng)河道管理，加大政策宣傳力度，采取得力措施，堅(jiān)決制止渭河、葫蘆河、榜沙河、藉河等重點(diǎn)河段及各縣區(qū)域境內(nèi)的河道亂采、亂挖行為，切實(shí)把河道清淤除障抓緊抓好，提高河道的行洪能力，確保行洪安全。四是要按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)全備足防汛搶險(xiǎn)物資，對(duì)防汛物資要寧可有富余，不能有缺口，真正做到用什么、給什么，決不能水淹家門(mén)再急用現(xiàn)抓，確保一旦汛情出現(xiàn)，能立即調(diào)出使用?？傊坏┌l(fā)生洪水災(zāi)害，要以保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為首要任務(wù)，迅速動(dòng)員，緊急行動(dòng)，全力抗洪搶險(xiǎn)，最大限度地減輕災(zāi)害損失。
六要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，抗旱防汛并舉。由于我市特殊的地理位置、氣候特點(diǎn)和旱澇規(guī)律，一年之中，先旱后澇或先澇后旱的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。特別是今年我市旱情抬頭早、旱情重，據(jù)氣象部門(mén)預(yù)計(jì)仍有初夏旱、秋伏旱的可能性，這就要求我們?cè)诹⒆惴来笱吹耐瑫r(shí)，始終堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，有汛防汛，有旱抗旱，統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)各項(xiàng)抗旱措施，加強(qiáng)抗旱水源工程建設(shè)，抓好水利工程調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，盡量多引、多提、多攔、多蓄水，努力增加抗旱水源，努力把水旱災(zāi)害造成的損失降到最低程度。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，努力形成防汛工作合力。
抗旱防汛工作涉及部門(mén)多，時(shí)效性強(qiáng)。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，有力有效地做好各項(xiàng)工作。
一要嚴(yán)格落實(shí)防汛責(zé)任。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)化行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，將防汛責(zé)任橫向細(xì)化落實(shí)到各職能單位，縱向分解落實(shí)到鄉(xiāng)、到村、到戶(hù)，形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的防汛責(zé)任體系。對(duì)于重點(diǎn)河道、重要城鎮(zhèn)、水庫(kù)等防汛責(zé)任人，防汛部門(mén)要向全社會(huì)公布，包河段、包水庫(kù)、包城鎮(zhèn)、包山洪滑坡防汛責(zé)任人，真正做到靠實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)，抓好落實(shí)。
二要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)、各單位要按照職責(zé)分工要求，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)抗洪精神，盡心盡力，積極主動(dòng)完成各自承擔(dān)的任務(wù)。真正做到各盡其能，各負(fù)其責(zé)，信息暢通，協(xié)調(diào)有力，調(diào)度科學(xué)，決策果斷。水務(wù)部門(mén)要抓好水利工程建設(shè)，確保安全高效運(yùn)行;氣象、水文部門(mén)要加強(qiáng)天氣、雨情、水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，延長(zhǎng)預(yù)警期，提高精確度;建設(shè)部門(mén)要加快市區(qū)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城區(qū)洪道管理，增強(qiáng)城市防洪能力;發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要做好防汛項(xiàng)目計(jì)劃安排和資金撥付;國(guó)土部門(mén)要做好滑坡地帶安全防范工作，及時(shí)組織撤離危險(xiǎn)區(qū)群眾;民政部門(mén)要提前做好救災(zāi)物資的儲(chǔ)備工作，確保災(zāi)情發(fā)生后，災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有住處;交通部門(mén)要加強(qiáng)公路防汛管理，確保出現(xiàn)災(zāi)情時(shí)群眾能及時(shí)撤離;新聞宣傳部門(mén)要加大防汛宣傳力度，教育廣大干部群眾克服麻痹?xún)e幸思想，提高自防自救能力，形成全社會(huì)支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍;教育部門(mén)要督促指導(dǎo)轄區(qū)學(xué)校做好防汛工作，負(fù)責(zé)所管轄學(xué)校校舍安全和中、小學(xué)在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作;各駐地部隊(duì)要繼續(xù)關(guān)心支持防汛抗旱工作，組織落實(shí)好部隊(duì)搶險(xiǎn)力量，始終保持高度警惕，確保搶險(xiǎn)時(shí)順利調(diào)動(dòng)，充分發(fā)揮主力軍和突擊隊(duì)作用;其它有關(guān)部門(mén)要按照分工，各司其職，共同做好防汛工作。
隨著防洪保安全的要求越來(lái)越高，任務(wù)越來(lái)越重，各級(jí)防辦的工作只能加強(qiáng)，不能削弱，各縣區(qū)要給予高度重視，結(jié)合全市開(kāi)展的防辦規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)要求，按特殊的工作性質(zhì)和崗位，充實(shí)骨干力量，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、技術(shù)精、效率高的防汛抗洪干部隊(duì)伍，以適應(yīng)防汛抗洪的特殊要求。
三要嚴(yán)肅抗旱防汛紀(jì)律。要牢固樹(shù)立大局觀念，服從抗旱防汛部門(mén)統(tǒng)一調(diào)度，確保政令暢通。災(zāi)情的核定和上報(bào)要以水利、民政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門(mén)會(huì)商結(jié)果為準(zhǔn)，由抗旱防汛指揮部統(tǒng)一向社會(huì)和媒體發(fā)布。各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)要建立健全防汛值班制度，確保汛期水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情以及防汛調(diào)度命令及時(shí)上傳下達(dá)。各級(jí)防汛責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)防汛工作的督促檢查，堅(jiān)守崗位，保持通訊暢通，確需外出的，要向市防汛抗旱指揮部請(qǐng)假，并搞好工作銜接。對(duì)不能按期完成任務(wù)、造成重大失誤的，要嚴(yán)格追究責(zé)任。
同志們，防汛工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和人民群眾生命安全，責(zé)任重于泰山。我們一定要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，盡職盡責(zé)，密切配合，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、指揮上一著不失、措施上一抓到底，努力奪取抗旱防汛工作新勝利，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
領(lǐng)導(dǎo)在全市國(guó)稅工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們：
這次全市檔案工作會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的和十八屆三中、四中全會(huì)、市委四屆五次、六次全會(huì)、全國(guó)檔案局長(zhǎng)館長(zhǎng)會(huì)議精神，回顧總結(jié)20**年全市檔案工作，部署20**年全市檔案工作，大力提升檔案部門(mén)依法治理能力，不斷開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
20**年，全市各級(jí)檔案部門(mén)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會(huì)精神，圍繞中心、服務(wù)大局，扎實(shí)推進(jìn)我市檔案事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展，工作質(zhì)量和服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加關(guān)注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20**〕15號(hào))，這是黨中央、國(guó)務(wù)院在深化改革的新形勢(shì)下為促進(jìn)我國(guó)檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署，是新形勢(shì)下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)做好檔案工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)檔案工作的高度重視和巨大支持。時(shí)任市委、秘書(shū)長(zhǎng)吳政隆同志閱件后批示：“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見(jiàn)，按程序報(bào)批?！卑凑照⊥局甘?，市檔案局積極研究我市貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件的實(shí)施意見(jiàn)，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(初稿)，并向市級(jí)相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣政府和各級(jí)檔案部門(mén)廣泛征求意見(jiàn)。11月11日，市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委辦發(fā)〔20**〕31號(hào))。《實(shí)施意見(jiàn)》就強(qiáng)化依法治檔、強(qiáng)化國(guó)家綜合檔案館建設(shè)等若干重大事項(xiàng)提出了明確要求和具體措施，為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍(lán)圖、注入了新活力。吳剛副市長(zhǎng)主持專(zhuān)題會(huì)議，聽(tīng)取市檔案局(館)的工作匯報(bào)，并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問(wèn)題。國(guó)家檔案局經(jīng)科司李曉明司長(zhǎng)數(shù)次來(lái)渝，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)我市三峽移民檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。九龍坡、巴南、梁平、開(kāi)縣等區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)，多次深入當(dāng)?shù)貦n案部門(mén)調(diào)研、指導(dǎo)工作，并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財(cái)政為萬(wàn)州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個(gè)區(qū)縣解決專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共計(jì)300萬(wàn)元，支持這些區(qū)縣重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)工作。開(kāi)縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設(shè)，先后投入專(zhuān)項(xiàng)資金1500余萬(wàn)元，保證了新館于20**年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設(shè)已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)立項(xiàng);大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項(xiàng)目合并規(guī)劃，落實(shí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)205萬(wàn)元;南川區(qū)劃撥專(zhuān)款妥善解決新館建設(shè)過(guò)渡期檔案臨時(shí)用房的安全問(wèn)題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)39.8萬(wàn)元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金359萬(wàn)元;彭水縣數(shù)字檔案館建設(shè)總投資超過(guò)500萬(wàn)元;酉陽(yáng)縣及時(shí)配備了新館運(yùn)行所需的設(shè)施設(shè)備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實(shí)績(jī)考核，并將新館建設(shè)項(xiàng)目列入20**年縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要求在20**年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務(wù)大局，檔案工作服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
一是服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果豐碩。一年來(lái)，全市各級(jí)檔案部門(mén)積極融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，主動(dòng)作為，扎實(shí)工作，不斷提升檔案工作服務(wù)水平。在深入貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局10號(hào)令過(guò)程中，市局結(jié)合我市工作實(shí)際，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，引導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身特點(diǎn)編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表，目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團(tuán)等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣，主動(dòng)深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導(dǎo)入駐企業(yè)開(kāi)展建檔工作，破解園區(qū)建設(shè)中檔案工作相對(duì)薄弱的問(wèn)題;江北區(qū)檔案部門(mén)積極參與全區(qū)國(guó)有企業(yè)改革工作，圍繞企業(yè)改革工作實(shí)際開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檔案接收工作。各級(jí)檔案行政管理部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個(gè)市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了檢查和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，對(duì)107個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的檔案進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。
二是服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)有效。市、區(qū)縣檔案部門(mén)緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加大對(duì)農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的力度。市檔案局開(kāi)展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設(shè)系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點(diǎn)，在九龍坡、璧山、豐都試點(diǎn)的基礎(chǔ)上積累經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步推進(jìn)此項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ);涪陵區(qū)在開(kāi)展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化了監(jiān)督指導(dǎo)和規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強(qiáng)行政村(社區(qū))檔案管理的通知，將村級(jí)檔案建設(shè)統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設(shè)體系進(jìn)行規(guī)劃管理。萬(wàn)州、黔江、江北、南岸、巴南、長(zhǎng)壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門(mén)密切配合，開(kāi)展調(diào)研，相繼出臺(tái)了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見(jiàn)或辦法，積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)工作的思路、方法和途徑。萬(wàn)州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓(xùn);渝北、開(kāi)縣、秀山、石柱等區(qū)縣開(kāi)展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點(diǎn)工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進(jìn)行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務(wù)重大活動(dòng)及時(shí)主動(dòng)。市局制發(fā)了《重慶市重大活動(dòng)檔案管理暫行辦法》，為規(guī)范我市重大活動(dòng)檔案管理工作提供了依據(jù)。萬(wàn)州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動(dòng)跟進(jìn)，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于做好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料收集歸檔工作的通知，統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實(shí)踐活動(dòng)文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動(dòng)中形成的檔案納入收集范圍接收進(jìn)館;秀山縣派專(zhuān)人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動(dòng)，及時(shí)將活動(dòng)形成的檔案資料接收進(jìn)館;榮昌縣強(qiáng)化檔案工作對(duì)司法活動(dòng)的服務(wù)保障功能，探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強(qiáng)化檔案服務(wù)工作，深入基層、深入一線、深化指導(dǎo)、深化服務(wù)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重大工作項(xiàng)目服務(wù)。
四是服務(wù)民生成效顯著。全面提升社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)檔案管理工作水平，今年又有57家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)檔案管理工作達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求并通過(guò)驗(yàn)收，全市85家社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的社保業(yè)務(wù)檔案管理工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開(kāi)發(fā)利用工作中，涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣，對(duì)群眾日常利用檔案的需求情況進(jìn)行分析，優(yōu)先將當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進(jìn)館并及時(shí)鑒定開(kāi)放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對(duì)利用工作特點(diǎn)，編制了民生檔案利用指南和民生檔案專(zhuān)題目錄，受到社會(huì)各界好評(píng)。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關(guān)于各鎮(zhèn)政府遺留戶(hù)籍檔案移交的通知》，收集清理老戶(hù)籍檔案528卷，涉及27833戶(hù)、戶(hù)籍人數(shù)97415人，解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶(hù)籍檔案困難的遺留問(wèn)題;巫山縣將檔案工作服務(wù)民生列為重點(diǎn)工作，建立了民政、人事、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)參與的檔案工作聯(lián)系會(huì)議制度，定期通報(bào)和研究檔案收集、歸檔、移交進(jìn)館和利用工作中存在的問(wèn)題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金，將利用率高的民生檔案進(jìn)行數(shù)字化，方便了人民群眾查閱利用。進(jìn)一步突出為民服務(wù)，今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務(wù)制度”、“公休日預(yù)約查檔服務(wù)制度”和“午間查詢(xún)檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進(jìn)館的71戶(hù)破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢，及時(shí)為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務(wù)中心，為群眾提供一站式服務(wù)。全年各級(jí)綜合檔案館利用人數(shù)達(dá)23.4萬(wàn)人次，提供查閱44.5萬(wàn)卷次，其中個(gè)人利用占比超過(guò)80%，社會(huì)各界利用檔案的意識(shí)進(jìn)一步提升。
五是服務(wù)三峽移民高效務(wù)實(shí)。圍繞移民工程總驗(yàn)收工作要求，我市全面啟動(dòng)了移民檔案驗(yàn)收工作，市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案驗(yàn)收方案》，制定了《重慶市三峽庫(kù)區(qū)移民檔案初驗(yàn)檢查評(píng)定細(xì)則》，對(duì)檢查內(nèi)容逐條細(xì)化，統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)。召開(kāi)了全市移民檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收動(dòng)員會(huì)和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步明確移民檔案初驗(yàn)工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗(yàn)收工作質(zhì)量，選擇了移民檔案工作基礎(chǔ)好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開(kāi)展我市移民檔案初驗(yàn)工作的試點(diǎn)，進(jìn)一步完善了驗(yàn)收工作方法和標(biāo)準(zhǔn)。在全面開(kāi)展市級(jí)初驗(yàn)階段，市移民檔案驗(yàn)收組按規(guī)定對(duì)奉節(jié)、萬(wàn)州、涪陵等15個(gè)區(qū)縣的移民檔案工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，抽查移民檔案25639卷(件)，提出整改意見(jiàn)45條，明確了具體的整改要求，15個(gè)區(qū)縣全部通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)，為迎接國(guó)家終驗(yàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。移民檔案進(jìn)館項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設(shè)工作，開(kāi)發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件，建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運(yùn)行平臺(tái)以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫(kù)，為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);萬(wàn)州、涪陵、開(kāi)縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫(kù)房擴(kuò)容，奉節(jié)、云陽(yáng)、巫山等區(qū)縣移民檔案庫(kù)房的擴(kuò)容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個(gè)區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作，并完成了20萬(wàn)余卷移民檔案的接收進(jìn)館。
(三)突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，檔案業(yè)務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。
一是法治工作水平得到提升。在加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)中，市局對(duì)原有依法行政制度進(jìn)行了補(bǔ)充、修訂和完善，完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個(gè)制度的起草工作，并對(duì)行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行了規(guī)范，將原有行政執(zhí)法格式文書(shū)進(jìn)行清理、修訂和補(bǔ)充。完成了部門(mén)行政審批項(xiàng)目和權(quán)力清理工作，清理出行政權(quán)力共63項(xiàng)，取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng)，保留行政審批12項(xiàng)。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認(rèn)真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，開(kāi)展檔案行政審批事項(xiàng)清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開(kāi)制度，完善了依法行政各項(xiàng)制度。全市各級(jí)檔案行政管理部門(mén)50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書(shū)，檔案行政執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強(qiáng)，全市共對(duì)705個(gè)部門(mén)和單位開(kāi)展了檔案行政執(zhí)法檢查，對(duì)部分未依法履行檔案保管職責(zé)的單位發(fā)出了整改通知書(shū)，切實(shí)履行了檔案行政監(jiān)管職責(zé)。
二是檔案資源建設(shè)全面加強(qiáng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局9號(hào)令，針對(duì)我市社會(huì)發(fā)展需求和檔案工作實(shí)際，制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細(xì)則》，在原接收范圍的基礎(chǔ)上，將接收國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的范圍進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國(guó)有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級(jí)檔案館全面完成了收集檔案范圍細(xì)則的修訂工作，檔案接收主渠道進(jìn)一步暢通，館藏檔案資源總量進(jìn)一步增加、結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、質(zhì)量進(jìn)一步提升。全市各級(jí)綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬(wàn)卷，館藏檔案總量達(dá)到813.7萬(wàn)卷，較去年增長(zhǎng)11.5%。檔案資料征集工作取得新進(jìn)展，市館征集到一些日軍對(duì)重慶進(jìn)行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻(xiàn)匯集以及直轄后重慶第一次黨代會(huì)全套完整資料等珍貴史料。萬(wàn)州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開(kāi)縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風(fēng)俗文化的圖書(shū)、族譜、文獻(xiàn)和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國(guó)元年至三十八年)接收進(jìn)館;榮昌縣征集到《石壺藝術(shù)研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書(shū)畫(huà)展覽作品300余幅接收進(jìn)館，進(jìn)一步豐富優(yōu)化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級(jí)國(guó)家綜合檔案館進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，認(rèn)真做好安全防范工作，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“八防”措施，確保了檔案實(shí)體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng)，對(duì)檔案庫(kù)房進(jìn)行了徹底整治，消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽(yáng)等區(qū)縣升級(jí)改造了安保門(mén)禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開(kāi)縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專(zhuān)項(xiàng)督查繼續(xù)推進(jìn)，渝中區(qū)等11個(gè)區(qū)縣檔案館督查過(guò)關(guān)。在國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救和保護(hù)工作中，各區(qū)縣嚴(yán)格按照《重慶市民國(guó)檔案搶救工作一般要求》規(guī)定，進(jìn)一步完善技術(shù)和工作規(guī)范流程，合理安排專(zhuān)項(xiàng)資金，扎實(shí)開(kāi)展民國(guó)檔案的修裱、復(fù)制、重新擬寫(xiě)目錄題名、數(shù)字化處理等工作，確保民國(guó)檔案搶救工作的質(zhì)量和進(jìn)度。
四是檔案信息化建設(shè)快速推進(jìn)。按照《重慶市檔案信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃綱要》，全市各級(jí)綜合檔案館扎實(shí)推進(jìn)檔案信息化建設(shè)工作。國(guó)家電子檔案移交與長(zhǎng)期保存系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)工作繼續(xù)推進(jìn)，在市財(cái)政局、市科委試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到長(zhǎng)壽區(qū)政府辦公室、長(zhǎng)壽區(qū)計(jì)生委等5個(gè)區(qū)級(jí)單位，通過(guò)該系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化，并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡(luò)連接，初步實(shí)現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡(luò)共享;江津區(qū)在實(shí)現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎(chǔ)上，建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎(chǔ)上升級(jí)為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬(wàn)元完成信息化存儲(chǔ)硬件升級(jí);沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進(jìn)館檔案的數(shù)字化控制在移交進(jìn)館前，實(shí)現(xiàn)了移交檔案進(jìn)館的同時(shí)移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范，信息更新量和點(diǎn)擊率明顯提升，萬(wàn)州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開(kāi)縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開(kāi)放的檔案目錄信息更新量均超過(guò)5000條。檔案信息網(wǎng)絡(luò)安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)，各級(jí)檔案部門(mén)不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防范意識(shí)，建立和完善了信息安全制度，強(qiáng)化檔案信息安全工作，保證了檔案信息安全，全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會(huì)教化引導(dǎo)功能，在“6·9”國(guó)際檔案日期間，全市積極開(kāi)展檔案宣傳活動(dòng)，對(duì)市民關(guān)心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。在宣傳期間，舉辦展覽數(shù)十場(chǎng)，發(fā)送有關(guān)檔案基本知識(shí)的宣傳資料2.4萬(wàn)份，社會(huì)反響強(qiáng)烈。市檔案館與重鋼集團(tuán)成功赴臺(tái)舉辦了《重慶：中國(guó)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會(huì)檔案史料展》，海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺(tái)巡展消息，引起廣泛關(guān)注。在首個(gè)南京大屠殺死難者國(guó)家公祭日之際，市檔案館聯(lián)合南京市檔案館，在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色，舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國(guó)戰(zhàn)時(shí)首都檔案文獻(xiàn)》;萬(wàn)州、璧山、酉陽(yáng)等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點(diǎn)，編輯完成了《抗戰(zhàn)時(shí)期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫(kù)里申科檔案資料匯集》、《晏陽(yáng)初與華西實(shí)驗(yàn)區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬(wàn)州、黔江、榮昌、開(kāi)縣相繼建成愛(ài)國(guó)主義教育基地，全市檔案館愛(ài)國(guó)主義教育基地?cái)?shù)量增至24個(gè)。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地測(cè)評(píng)有關(guān)問(wèn)題的通知》，在豐都開(kāi)展試點(diǎn)工作。豐都和長(zhǎng)壽檔案館成為我市首批市級(jí)中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。
同志們，回顧過(guò)去的一年，我市檔案工作取得了顯著成績(jī)，邁上了一個(gè)新臺(tái)階，這主要?dú)w功于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國(guó)家檔案局的有力指導(dǎo)，歸功于全市各級(jí)檔案部門(mén)、各單位的大力支持，歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻(xiàn)。在此，我謹(jǐn)代表市檔案局，向大家表示誠(chéng)摯的敬意!在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，工作中還有不少方面亟待加強(qiáng)和改進(jìn)，主要表現(xiàn)在：對(duì)檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步深化;檔案工作整體發(fā)展?fàn)顩r與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不同步、不適應(yīng)和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設(shè)相對(duì)滯后，檔案信息開(kāi)發(fā)利用程度偏低，服務(wù)手段較為單一;檔案工作還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，以法治思維、創(chuàng)新思維推進(jìn)檔案工作科學(xué)發(fā)展的能力還有待加強(qiáng)。對(duì)此，我們要充分重視，認(rèn)真分析，逐項(xiàng)解決。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開(kāi)局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。20**年全市檔案工作的總體要求是：全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，積極依法履行職責(zé)。20**年全市檔案工作的主要任務(wù)是：按照市委四屆四次、五次、六次全會(huì)的部署，以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴(yán)治黨為中心，以貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神為主線，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究，精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，更加注重治理體系和治理能力建設(shè)，推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設(shè)等主要工作，進(jìn)一步提升檔案工作服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，努力開(kāi)創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)和市委四屆五次全會(huì)精神，是今年全市檔案部門(mén)的首要任務(wù)。黨的十八屆四中全會(huì)在推進(jìn)全面深化改革的基礎(chǔ)上，描繪出依法治國(guó)的宏偉藍(lán)圖，開(kāi)啟了法治中國(guó)建設(shè)的新征程，也為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力的法治保障。全市各級(jí)檔案部門(mén)要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義理想信念，進(jìn)一步提升思想理論水平。要把黨的十八屆三中、四中全會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)到檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)工作之中去，開(kāi)辟新思路、提出新舉措、開(kāi)展新探索，為全面深化改革服好務(wù)，為法治中國(guó)建設(shè)服好務(wù)。
依法治檔是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)和市委四屆五次、六次全會(huì)精神在檔案部門(mén)的具體體現(xiàn)，是推進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力建設(shè)的必然要求。各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作人員要按照全面推進(jìn)依法治市的要求，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力，依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責(zé)，改變過(guò)分依賴(lài)評(píng)比達(dá)標(biāo)等行政手段、命令方式推動(dòng)工作的傳統(tǒng)模式和工作方式，養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習(xí)慣，提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項(xiàng)行政行為，繪制行政審批流程圖，試行網(wǎng)上行政審批，形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系，促進(jìn)檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提升檔案工作服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊(duì)伍，不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度，依法查處檔案違法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《檔案管理違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國(guó)家檔案局令第30號(hào))，加強(qiáng)協(xié)同配合，建立聯(lián)合查處檔案違法違紀(jì)行為工作機(jī)制。
(二)深入貫徹落實(shí)中辦15號(hào)文件和渝委辦31號(hào)文件精神。
中辦15號(hào)文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍(lán)圖，《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和檔案工作實(shí)際，圍繞我市檔案部門(mén)依法治檔意識(shí)和能力不強(qiáng)、檔案館建設(shè)整體水平較低、檔案信息化建設(shè)滯后、檔案收集整理服務(wù)機(jī)制有待完善、檔案干部隊(duì)伍素質(zhì)尚待提高等問(wèn)題，根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，提出了“高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門(mén)依法履職能力”、“扎實(shí)推進(jìn)各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建設(shè)”、“強(qiáng)化國(guó)家檔案資源建設(shè)”、“加強(qiáng)重大歷史進(jìn)程檔案的收集保護(hù)和利用”、“加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè)”、“大力開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會(huì)力量參與檔案事務(wù)”、“加大對(duì)檔案工作項(xiàng)目支持和經(jīng)費(fèi)投入”、“加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)”和“加強(qiáng)檔案干部隊(duì)伍建設(shè)”等12條具體實(shí)施意見(jiàn)，各級(jí)檔案部門(mén)和檔案工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、大力宣傳、積極貫徹，掌握實(shí)質(zhì)內(nèi)容和具體要求，把思想、認(rèn)識(shí)、行動(dòng)都統(tǒng)一到這個(gè)文件上來(lái)，縱向加強(qiáng)檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，橫向注重與各部門(mén)、各單位配合協(xié)作，聚合優(yōu)勢(shì)資源，全力以赴、持續(xù)努力，堅(jiān)持踏石留印、抓鐵有痕的精神，制定任務(wù)分解表、實(shí)施線路圖，逐條逐項(xiàng)予以貫徹落實(shí)，努力把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
(三)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是一項(xiàng)關(guān)系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務(wù)，必須切實(shí)抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國(guó)建設(shè)為指導(dǎo)，遵照國(guó)家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求，同時(shí)以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，在總結(jié)評(píng)估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)“十三五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握，科學(xué)合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)、主要任務(wù)和具體指標(biāo)，并提出保障規(guī)劃實(shí)施的相應(yīng)措施，妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關(guān)系，編制出真正能夠促進(jìn)檔案工作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)、實(shí)現(xiàn)檔案工作自身科學(xué)發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，突出特點(diǎn)、實(shí)事求是、量力而行、科學(xué)合理地確定發(fā)展速度和提高幅度，合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點(diǎn)任務(wù)和需要解決的主要問(wèn)題。既要堅(jiān)持全局觀念，將檔案工作發(fā)展目標(biāo)與各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合，努力爭(zhēng)取將檔案事業(yè)列入同級(jí)政府的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門(mén)發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關(guān)系，確保檔案工作始終為黨和國(guó)家的中心工作服務(wù)，確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點(diǎn)突出，注重把檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字檔案館建設(shè)、電子檔案移交與長(zhǎng)期保存等工作列入規(guī)劃。
(四)抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提升我市檔案工作水平。
一是加強(qiáng)檔案資源體系建設(shè)。檔案資源是開(kāi)展檔案工作的基礎(chǔ)條件，事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)檔案資源建設(shè)是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民群眾的根本途徑。各級(jí)檔案部門(mén)要繼續(xù)抓好國(guó)家檔案局9號(hào)令、10號(hào)令的貫徹落實(shí)工作，嚴(yán)格執(zhí)行檔案館接收進(jìn)館范圍和保管期限表，加強(qiáng)對(duì)全市有關(guān)立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督、指導(dǎo)。要實(shí)行前端控制，抓好源頭工作，根據(jù)新形勢(shì)、新要求和社會(huì)各界對(duì)檔案信息的需求，按照以人為本的思想，拓寬館藏資源建設(shè)的渠道，解決當(dāng)前館藏檔案門(mén)類(lèi)和結(jié)構(gòu)單一的問(wèn)題，建立門(mén)類(lèi)齊全、內(nèi)容豐富，能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系，滿足社會(huì)各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，以滿足人民群眾需要為重點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，超前策劃服務(wù)項(xiàng)目，定向提供專(zhuān)題服務(wù)。不能僅僅滿足于接待查閱，被動(dòng)地按查檔要求原原本本提供檔案，要善于主動(dòng)圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如針對(duì)五大功能區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)，主動(dòng)配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設(shè)和經(jīng)濟(jì)等主管部門(mén)，對(duì)檔案信息進(jìn)行深入研究、綜合加工、深度開(kāi)發(fā)，主動(dòng)為各方面提供經(jīng)過(guò)提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品，真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫(kù)”變成“智慧庫(kù)”。
二是加強(qiáng)檔案利用體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案資源，積極為黨委政府提供檔案資政服務(wù)，要準(zhǔn)確把握人民群眾日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，科學(xué)整合各種檔案資源，把檔案利用服務(wù)作為公共服務(wù)的一部分，統(tǒng)籌安排檔案服務(wù)、政府公開(kāi)信息服務(wù)和其他公共服務(wù)，努力提供一站式服務(wù)。務(wù)必高度重視檔案開(kāi)放鑒定工作，切實(shí)貫徹檔案開(kāi)放、劃控和解密的相關(guān)規(guī)定，做到應(yīng)開(kāi)放的檔案、文件及時(shí)開(kāi)放，既要盡可能滿足社會(huì)各界日益增長(zhǎng)的檔案利用需求，又要針對(duì)館藏結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，制定檔案鑒定開(kāi)放工作長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行檔案開(kāi)放利用審核程序，特別是對(duì)網(wǎng)上開(kāi)放檔案信息要進(jìn)行嚴(yán)格審查，嚴(yán)防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng)，確保檔案信息安全開(kāi)放。要發(fā)揮國(guó)家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢(shì)，把各級(jí)國(guó)家綜合檔案館建成本地開(kāi)展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛(ài)國(guó)主義教育基地和中小學(xué)檔案教育社會(huì)實(shí)踐基地。提高檔案綜合開(kāi)發(fā)利用能力，著力開(kāi)發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要?dú)v史檔案和地方特色檔案資源，推出檔案圖書(shū)、音像制品、展覽等多種類(lèi)型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務(wù)形式，實(shí)現(xiàn)檔案資源信息共享，加大檔案網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程利用工作力度，積極探索基于云技術(shù)的網(wǎng)上檔案服務(wù)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，各級(jí)檔案部門(mén)要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念活動(dòng)。
三是加強(qiáng)檔案安全體系建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，居安思危，將檔案安全落實(shí)到崗位和責(zé)任人，做到警鐘長(zhǎng)鳴。定期開(kāi)展督查，全面落實(shí)“人防、物防、技防”等各項(xiàng)措施，嚴(yán)格實(shí)行檔案安全“一票否決”制。要加強(qiáng)安全保密設(shè)施建設(shè)，按照《國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)副省級(jí)市以上國(guó)家檔案館安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知》要求，在檔案館的相關(guān)部位配置視頻監(jiān)控、自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、門(mén)禁系統(tǒng)等設(shè)施、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動(dòng)化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡(luò)安全保密工作，在安全保障條件薄弱的情況下，務(wù)必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處置責(zé)任制，制定相關(guān)工作預(yù)案，切實(shí)履行崗位職責(zé)，并經(jīng)常開(kāi)展應(yīng)急處置演練，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件對(duì)檔案造成的危害。繼續(xù)開(kāi)展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對(duì)檔案人員進(jìn)行檔案安全保密教育，深刻認(rèn)識(shí)檔案安全保密的重要性，始終把檔案安全保密放在各項(xiàng)工作的首位，筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。要積極爭(zhēng)取將檔案信息化建設(shè)納入同級(jí)政府信息化建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)一步爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)檔案信息化建設(shè)工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設(shè)步伐，以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點(diǎn)，全面開(kāi)展檔案信息化建設(shè)。既要按照“存量數(shù)字化”的思路，努力提升館藏檔案數(shù)字化率，又要按照“增量電子化”的思路，積極開(kāi)展原生電子文件歸檔接收工作，同時(shí)在向檔案館移交實(shí)體檔案時(shí)同步移交電子副本，確保到期進(jìn)館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進(jìn)行建設(shè)和管理，進(jìn)一步擴(kuò)大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作范圍，加快電子文件中心建設(shè)，推進(jìn)電子文件的規(guī)范化管理。積極推進(jìn)我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設(shè)。要切實(shí)做好計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)安全工作，制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度，開(kāi)展信息化安全技術(shù)規(guī)范研究，提高信息安全防范能力。
(五)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各級(jí)檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子要自覺(jué)帶頭學(xué)習(xí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、市委四屆五次、六次全會(huì)精神和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中辦15號(hào)及渝委辦31號(hào)文件精神，加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律的探索研究，增強(qiáng)駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺(jué)帶頭解放思想、更新觀念、開(kāi)拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺(jué)帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層調(diào)查研究，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，做到正確決策和科學(xué)決策，減少?zèng)Q策失誤;要自覺(jué)帶頭嚴(yán)格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、廉潔從政;要自覺(jué)帶頭貫徹民主集中制原則，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅(jiān)持重大問(wèn)題集體研究決定，自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，把檔案部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個(gè)和諧務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是努力提高檔案干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，堅(jiān)持用先進(jìn)理論武裝頭腦，不斷加強(qiáng)理想信念教育，倡導(dǎo)用正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀指導(dǎo)干部的實(shí)踐行動(dòng)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委的部署上去，進(jìn)一步提高檔案干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)工作機(jī)制體制，加大培訓(xùn)力度，努力提升檔案干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人，用制度規(guī)范行為，積極推行文明用語(yǔ)、文明辦公，在干部職工中努力營(yíng)造文明風(fēng)氣;要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，著力將檔案人才隊(duì)伍打造成管理型行政隊(duì)伍、研究型專(zhuān)家隊(duì)伍、服務(wù)型人才隊(duì)伍，努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過(guò)內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)一步優(yōu)化干部職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu);要大力營(yíng)造有利人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們，機(jī)遇和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們的意志和勇氣，責(zé)任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇，在新的一年里，我們要以黨的和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感、使命感和昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，奮力推動(dòng)全市檔案事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越。
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