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村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇一
經(jīng)過認真籌備,我鎮(zhèn)于1月21日召開了石練鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第二次會議。大會聽取和審議了政府工作報告、人大主席團工作報告及財政收支狀況報告,全體人大代表在大會上用心行使職權(quán),并提出了推薦,透過了各項決議。依法補選了鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長1名、副鎮(zhèn)長2名,且全部滿票,確保了縣委提名人選的依法當選。
以學習促提高,組織人大代表進行政治學習。黨的十八屆五中全會召開后,鎮(zhèn)人大主席團及時組織人大代表學習黨的十八屆五中全會公報,傳達會議精神。在學習過程中,與會人大代表結(jié)合工作實際,進行了熱烈的討論。代表們紛紛表示:堅決擁護改革、期盼深化改革,認真學習領會十八屆五中全會精神,要在全面深化改革這場“大考”中旗幟鮮明、奮發(fā)有為、真抓實干、協(xié)力爭先,結(jié)合人大代表履職工作實踐,充分運用憲法和法律賦予的職權(quán)認真履職,全力服務于社會主義新農(nóng)村建設。
鎮(zhèn)人大透過加強人大代表的培訓學習,提高人大代表政治素養(yǎng),把握局勢,提高履職潛力。我鎮(zhèn)把人大代表培訓學習作為重點工作來抓,鎮(zhèn)人大主席團還就貫徹落實人民代表大會制度,提高代表參政議政和推薦寫作質(zhì)量,進行專門培訓。同時組織代表們學習《憲法》、《代表法》等資料,及時將上級下發(fā)的各文件發(fā)放到代表手中,進一步打造“學習型”代表隊伍。
認真組織各代表小組開展會前活動。把組織和指導好代表小組活動作為一項重要工作來抓,定期向代表小組通報人大工作,聽取小組活動匯報,定期組織代表開展活動。認真做好人代會前的代表走訪聯(lián)系選區(qū)選民、會前視察、征詢意見以及審議修改大會各項報告等活動,為開好人代會奠定了基礎。
用心組織人大代表開展視察活動。鎮(zhèn)人大主席團圍繞重點項目建設,深入調(diào)研、密切關注。組織縣、鎮(zhèn)代表到各重點項目村、項目現(xiàn)場開展視察,全面了解石練的發(fā)展狀況,并對各項重點工程推進帶給了科學合理的推薦和意見,有力的促進了石練項目建設的開展。4月份,我們組織了部分鎮(zhèn)人大代表視察了省重點工程石坑坪水庫,聽取了相關負責人的狀況匯報,視察組對該項目推進提出推薦和意見。
組織人大代表參與重大事項討論。3月份,鎮(zhèn)人大主席團召開石練鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃編制征求意見會,對鎮(zhèn)區(qū)控制規(guī)劃編制工作認真聽取人大代表的意見和推薦。聽取鎮(zhèn)政府領導全面詳細的介紹后,代表們一致認為,鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細規(guī)劃思路清晰,科學合理,規(guī)劃方案具有可操作性,并對鎮(zhèn)區(qū)道路的間寬、部分布局規(guī)劃等提出了自己的看法和推薦。
透過一系列的閉會活動,既讓代表知情知政,又提高了代表履職水平,同時也增強了代表的凝聚力。
一年來,鎮(zhèn)人大加大了對政府工作的監(jiān)督力度。一是依據(jù)年初人代會上《政府工作報告》中提出的工作目標和任務,督促鎮(zhèn)政府及時將相關目標任務具體落實到職責單位、職責領導和具體職責人;二是7月份進行對今年鎮(zhèn)政府10件實事的實施狀況的半年督查;三是9月份完成對中心鎮(zhèn)重點項目推進狀況的專項督查,專門聽取政府對重點工作和項目的狀況匯報,合理提出督查意見;四是8月份對鎮(zhèn)干部住村聯(lián)心工作中在鎮(zhèn)住夜狀況進行督查;五是9月份對“三改一拆”工作進行專項督查,對在“三改一拆”中存在的問題開展專題調(diào)研;六是10月份對潔凈鄉(xiāng)村工作進行了專項督查,及時向政府提出了針對性的`推薦,充分發(fā)揮了人大職能作用,有力地推動了政府各項工作的開展。
針對鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會二次會議期間代表提出的6件議案、推薦和意見(其中1件確定為重點議案),鎮(zhèn)人大專門進行了規(guī)范整理和登記,并根據(jù)人民代表大會有關規(guī)定,于3月25日召開了交辦會,由政府將代表的議案、推薦和意見逐件落實到有關承辦單位。做到件件有答復、事事有回音。如代表們多次呼吁的關于要求集鎮(zhèn)五雷街道路硬化及雨污管網(wǎng)改造工程的推薦,得到了黨委、政府的采納,及時組織人員在第一時間對集鎮(zhèn)道路和雨污進行改造。鎮(zhèn)人大還根據(jù)議案、推薦和意見的不同資料,對一些重點議案、推薦提出具體可行性要求,力抓督促檢查,確保提高辦理工作進度和質(zhì)量。
鎮(zhèn)人大主席團用心組織人大代表支持和推動“三改一拆”工作的深入開展。4月份,率先開展了“三改一拆”代表作表率活動,用心引導人大代表當好“三改一拆”工作的宣傳者、表率者、監(jiān)督者。代表們在活動中恪盡職責,協(xié)助政府推行工作進展,督促檢查所在村及選區(qū)的“三改一拆”工作進展狀況,密切與群眾的溝通聯(lián)系,認真聽取群眾呼聲,及時反映群眾的意見和推薦,督促政府針對性加以整改落實,確保工作取得實效。如在拆除五雷街道路兩側(cè)違章建筑及遮陰雨棚的專項行動中人大代表帶頭作表率,全鎮(zhèn)先后有8位縣鎮(zhèn)兩級人大代表帶頭自行拆除了自家店面門口的違章建筑和遮陰雨棚,在人大代表的帶領下各商店店主紛紛自行拆除違章建筑,整個拆違工作取得了較好成效,使全鎮(zhèn)按時完成了縣政府下達的三年工作任務。
為充分發(fā)揮人大代表在“保護生態(tài)環(huán)境,建設美麗遂昌”的作用,我鎮(zhèn)從7月份開始在縣鎮(zhèn)人大代表中開展了“關心母親河溪,查找水污染源,恪盡代表職責”主體活動。為推動活動的深入開展,8月15日,鎮(zhèn)人大主席團組織了縣、鎮(zhèn)人大代表對石練的母親河練溪進行了視察活動,先之后到了練溪的水源頭——大茂坑村、石坑坪水庫建設工地、路堰自然村養(yǎng)殖場、姚埠工業(yè)園區(qū)等地,實地察看現(xiàn)場,并聽取狀況介紹。9月2日至8日,在開展“關心母親河溪”千人系列活動周期間,鎮(zhèn)人大組織縣、鎮(zhèn)人大代表及鎮(zhèn)機關干部共86人次,向村民發(fā)放公開信,廣泛開展宣傳活動,并深入到練溪及各個源頭查找污染源,下到河溪現(xiàn)場清理垃圾,使整個活動推向_。
活動期間,代表們共查找出問題14個,針對問題,鎮(zhèn)人大廣泛征求意見,加強調(diào)查研究,召開座談會,提出可行性意見,并及時著力督促政府根據(jù)意見制訂整改治理方案,提出整治目標,跟蹤監(jiān)督整改落實。
基層組織換屆選舉工作是當前工作重點,鎮(zhèn)人大在村兩委選舉工作中,尤其是在村委會換屆選舉過程中,認真履行職責,加強監(jiān)督,嚴格把好各大選舉關口節(jié)點,助推換屆選舉工作圓滿完成。一是鎮(zhèn)人大主席團成員及時進駐各村工作組,對政府指導工作狀況進行了督察,對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)進行了全程觀察,確保了整個選舉過程依法、民主、科學、規(guī)范;二是部分人大代表認真履行好自己的民主權(quán)利,用心參與,堅持原則,把公道正派、作風民主、德才兼?zhèn)?、熱心公益事業(yè)、愿為人民謀利益的村民推薦到村委會班子中來。三是鎮(zhèn)人大主席團努力加強對這次村委會換屆選舉工作法律程序上的監(jiān)督,認真執(zhí)行選舉法律、法規(guī)。在選舉前用心與黨委、政府交換意見,共同致力于依法、民主選舉,杜絕進行違背村民意愿的選舉及賄選、不正當競爭等違法活動的發(fā)生。使我鎮(zhèn)村委會的換屆選舉真正做到了依法選舉、規(guī)范操作、體現(xiàn)民意,為村委會換屆選舉工作的順利進行帶給了可靠的保障。
1.是堅持人大代表評議制度。為加強人大代表對駐鎮(zhèn)站所和政府相關部門的有效監(jiān)督,8月份,我們組織了部分人大代表對石練公安派出所進行了工作評議,召開座談會聽取工作匯報,代表們紛紛對公安工作提出推薦和意見,并對存在的問題進行評議。同時,根據(jù)縣人大常委會的安排縣人大代表還對縣國土資源局進行了評議,并對縣國土資源局的工作提出了意見。
2.是進一步規(guī)范人大工作制度。制訂和完善鎮(zhèn)人大主席團議事規(guī)則、主席團工作職責、主席團成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、議案推薦辦理等制度,使人大工作制度化、規(guī)范化。
3.是進一步做好人大宣傳工作。鎮(zhèn)人大用心向縣人大信息網(wǎng)投發(fā)稿件,到目前為止已向縣人大信息網(wǎng)投稿19篇,其中被市人大信息網(wǎng)錄用1篇,縣人大網(wǎng)站錄用12篇。同時用心做好“浙江人大代表履職服務平臺”推廣應用工作,及時報送代表優(yōu)秀履職案例。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇二
為了全面了解我鄉(xiāng)第十屆村“兩委”換屆選舉工作中面臨的新情況、新問題,鄉(xiāng)黨委組織工作人員對第十屆村“兩委”換屆選舉工作通過走訪、座談等方式進行調(diào)研,廣泛聽取意見和建議,結(jié)合選舉工作情況,現(xiàn)將有關調(diào)研情況報告如下:
一、基本現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)共有3個行政村15個村民小組,有505戶,全鄉(xiāng)戶籍人口1700余人,常駐人口1400余人,三個村黨員共計74人(其中60歲以上51人),其中百里村黨員30人,莊子村黨員25人,聯(lián)合村黨員19人。在第九屆村“兩委”換屆選舉時各村均選出“兩委”班子人員且一直任職到現(xiàn)在。
二、存在問題。
1、外出人員較多,增加了選舉組織難度。我鄉(xiāng)有300余人只是戶籍在**鄉(xiāng),而人未居住在**.另外,即使居住在**的人有一部分長期外出務工,選舉工作從選民登記開始至選舉結(jié)束時間跨度較長,外出較遠的村民不愿意回來參加選舉,委托代寫選票又受到每個代寫人員代寫選票數(shù)額的限制,增加了選舉組織的難度。
2、選民民主權(quán)利意識淡薄。村委換屆選舉是一項法律性強、操作嚴密、敏感度高的工作。選舉環(huán)節(jié)多、過程復雜,對選民民主意識、文化素質(zhì)和獨立判斷能力都提出了較高要求。由于目前村民文化水平普遍較低,有一定的從眾心理。從調(diào)查了解的情況來看,部分村民關心村“兩委”換屆,大部分村民對村“兩委”換屆缺乏熱情,認識不到自己的民主權(quán)利,對村兩委班子換屆漠不關心,認為怎么選都行,誰當選都無所謂。
3、農(nóng)村家族意識對選舉有一定的影響。相當一部分村民在看問題和處理問題時,首先想到的是家庭,其次是家族,換屆選舉時,家族可能形成一定勢力,影響正常的選舉工作。
4、后備人員匱乏。目前村“兩委”班子中,普遍存在年齡偏大、文化偏低的特點,而在后備人員中年輕且有文化又愿意參選村“兩委”的人員少。
三、對策建議。
1、切實加強對換屆選舉工作的組織領導。強化黨組織的.領導核心地位,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。結(jié)合實際,制定切實可行的工作方案,保證換屆選舉和農(nóng)村各項工作兩不誤、兩促進。選舉工作開始前,要做好村級業(yè)務骨干培訓、村級財務清理等準備工作,并組織人員進行具體指導,研究新情況、解決新問題。
2、積極為村“兩委”換屆工作創(chuàng)造條件。一是廣泛宣傳。充分利用會議、標語、走訪、座談等多種形式,進一步宣傳村“兩委”換屆選舉工作,讓廣大群眾了解選舉的重要意義,力爭做到家喻戶曉,調(diào)動群眾參選的積極性、主動性。二是扎實做好換屆選舉各項工作。嚴格依照《村民委員會組織法》等相關法律規(guī)定做好換屆選舉各項工作,成立換屆選舉工作指導組并對指導組成員加強培訓,換屆選舉工作開始時將指導組成員分派到各村負責指導各村開展換屆選舉工作,指導選舉的工作人員要嚴格審核各個環(huán)節(jié)的程序和做法,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇三
20xx年曾厝村婦女工作的是:深入學習貫徹黨的十八大全會精神,全面落實群眾路線,以爭創(chuàng)先進婦代會組織,依法維護婦女兒童合法權(quán)益,以家庭美德建設為抓手,緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會目標,著力開拓婦女就業(yè)途經(jīng),提高婦女素質(zhì),切實維護婦女的合法權(quán)益,組織動員廣大婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設,為本村的發(fā)展作出應有的貢獻。
一、積極參與社會主義精神文明建設,圍繞構(gòu)建和諧社會多做工作。
1、加強婦女思想政治工作。采取形式多樣的方式廣泛、宣傳科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的重要意義,以“三八”節(jié)、“六一”節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日慶?;顒訛檩d體,大力宣傳民族精神,時代精神和婦女先進典型,堅持用科學的理論武裝婦女,用高尚的道德引導婦女,用先進的典型激勵婦女。積極帶領廣大婦女群眾投入生產(chǎn)發(fā)展工作中去。
3、抓好和諧家庭建設。和諧家庭建設是和諧社會建設的基礎,通過開展“平安家庭”、“五好文明家庭”和“學習型家庭”創(chuàng)建活動,提高建設質(zhì)量,促進和諧家庭,和諧社會建設。
4、加強培訓,提高素質(zhì)。充分發(fā)揮婦女學校的作用,我村婦代會將根據(jù)實際情況,準備對全村婦女姐妹進行一些新技術,新知識的培訓,以適應社會發(fā)展的.需要。
二、全面落實科學發(fā)展觀,團結(jié)動員婦女群眾參與經(jīng)濟建設。
組織動員婦女積極參與社會主義新農(nóng)村建設,不斷深化“雙學雙比”活動,圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強化科技知識和運用技術培訓,實施致富項目。加大對貧困婦女脫貧的幫扶力度,不斷改善貧困婦女群眾生產(chǎn)生活。繼續(xù)做好富余勞動力的轉(zhuǎn)移,幫助農(nóng)村婦女拓寬就業(yè)途徑。
三、認真貫徹實施維護婦女兒童合法權(quán)益的法律法規(guī),切實加強社會主義民主政治建設。
1、優(yōu)化維權(quán)環(huán)境,強化維權(quán)力度。充分發(fā)揮婦女維權(quán)站的作用,建立健全各種規(guī)章制度及組織網(wǎng)絡,積極協(xié)助有關部門加強對《婦女權(quán)益保障法》、《勞動法》、《未成年人保護法》、《母嬰保健法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查,切實維護婦女兒童的合法權(quán)益。
總之,在新的一年里,我村婦代會一班人要不斷加強學習,及時反饋婦女工作信息,真誠為婦女兒童服務,使我村婦女工作更有生機和活力。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告以xx市xx鎮(zhèn)xx村為例
村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是村(社區(qū))級組織和各項工作的領導核心,是促進農(nóng)村改革和發(fā)展的根本保證。搞好村(社區(qū))黨組織換屆選舉工作,選好村(社區(qū))黨組織領導班子,對于進一步加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主建設,加快社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村振興具有十分重要的意義。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),各村(社區(qū))黨組織工作開展順利,但仍然存在一些亟待解決的突出問題,現(xiàn)以xx村為例將調(diào)研情況匯報如下:
一、村(社區(qū))基本情況
xx鎮(zhèn)共有17個行政村和3個農(nóng)村社區(qū),目前共有村“兩委”干部121名(含鎮(zhèn)下派村黨總支書記2名),后備干部50名。
xx村位于xx鎮(zhèn)西南部,縣道范團路穿境而過,是由村級規(guī)模調(diào)整前xx村和黃樹村合并而成。全村人口2555人,25個村民小組,村黨總支下設3個黨支部,共有黨員90名,村委主要領導5名,男女比例4:1。其中,35周歲以下0人,36周歲至45周歲1人,46周歲至55周歲2人,55周歲以上2人;初中文化學歷1人,高中文化學歷3人,大專及以上學歷1人。
二、存在問題
一是缺乏年輕血液。xx村兩委年齡結(jié)構(gòu)老化,缺少35歲以下的年輕干部,沒有明顯的年齡梯度,出現(xiàn)年齡斷層的現(xiàn)象,有兩位主要領導即將退休,面臨著村委干部大換血的問題,不利于村內(nèi)的運行和發(fā)展。
二是村級后備干部資源少。人才外流情況嚴重,農(nóng)村中有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出務工,不在本地發(fā)展。另外,報考后備干部崗位的人數(shù)呈現(xiàn)出冷熱不均的現(xiàn)象,報考集鎮(zhèn)村(社區(qū))的人數(shù)較多,報考偏遠村(社區(qū))的人數(shù)較少,造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
四是管理制度不夠健全。當前涉及村級的管理制度規(guī)定、自治制度等雖然比較多,但仍存在落實不到位的現(xiàn)象,只滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上,形同虛設。
三、對村級組織換屆選舉的幾點建議
為切實做好村級組織換屆選舉工作,結(jié)合xx鎮(zhèn)實際,提出以下幾點建議。
(一)加大選舉宣傳力度,加強聯(lián)系黨員群眾
一是將宣傳教育工作抓到實處,大力加強村級換屆選舉工作有關法律法規(guī)和政策的宣傳,通過廣播電視、橫幅、宣傳標語、流動宣傳車等方式營造濃厚的選舉氛圍,宣傳《中國******基層組織選舉工作條例》《村民委員會組織法》和選好村級班子的重大意義,增強村民積極參與選舉的意識,讓黨員和村民意識到參與選舉既是權(quán)利也是義務。
二是要加強對外出務工人員,尤其是黨員的聯(lián)系,確保黨員和選民的參選率,讓他們了解到每一張選票都有著重大意義,他們的選票將直接影響到換屆選舉的結(jié)果,引導黨員群眾充分發(fā)揚民主。
(二)用好用活農(nóng)村本土人才,配強配足干部力量
一是建立本土人才庫,確保有1-2名素質(zhì)高、能力強的“兩委”后備干部,補齊村級后備干部力量。從農(nóng)村致富能手、復轉(zhuǎn)軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生等中選拔優(yōu)秀人才;利用好本鎮(zhèn)溢出的教師資源,強化思想教育,壓擔子重點培養(yǎng),結(jié)合個人自身優(yōu)勢,合理安排村級崗位,推進村內(nèi)工作;加強行政村(社區(qū))之間村干部的交流學習,實現(xiàn)人員動態(tài)輪崗,加大培養(yǎng)力度,完善村兩委后備干部年齡結(jié)構(gòu)。
二是暢通渠道、廣開視野,選好配強村(社區(qū))黨組織書記。立足鄉(xiāng)村振興工作和基層服務型黨組織建設需要,推選“服務能力強、帶富能力強”的“雙強”型干部作為村(社區(qū))黨組織書記的后備人選。例如xx鎮(zhèn)范莊村,之前村兩委力量相對薄弱,干事較為松散,業(yè)務水平相對較低。為解決“軟弱渙散”問題,xx鎮(zhèn)下派鎮(zhèn)級干部擔任村黨組織書記,嚴肅工作作風,嚴格抓工作落實,積極提升村干部業(yè)務水平。目前范莊村兩委年齡梯度合理,整體實力較好。xx村應以范莊村為典型案例,廣開視野,重點從農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔干部,納入村(社區(qū))黨組織書記后備干部管理,進行重點壓擔培養(yǎng)。
(三)強化管理落實培訓,提升村干部綜合素質(zhì)
一是轉(zhuǎn)變觀念,落實培訓。充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡,組織后備干部學習黨的最新理論和各項方針政策,加強致富能力培訓,提高創(chuàng)業(yè)帶富的本領和能力。
二是“以老帶新”激活村級班子干事創(chuàng)業(yè)活力,實現(xiàn)“傳幫帶”,使年輕干部少走“彎路”,盡快進入了角色。傳授經(jīng)驗教方法,有經(jīng)驗的干部言傳身教,教方法、講經(jīng)驗,幫助新干部轉(zhuǎn)換角色,轉(zhuǎn)換方法,盡快熟悉村里的基本情況,掌握村情村貌,提升做農(nóng)村工作和服務群眾的能力。
三是完善機制,強化管理。按照每人建立一套檔案、每半年進行一次座談、每年進行一次評議的原則,實行談心談話、定期考察、動態(tài)管理等制度。完善考核方法,建立健全激勵機制,推動形成”能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的正確導向,針對在村表現(xiàn)優(yōu)秀的選派干部,建議優(yōu)先推薦,優(yōu)化獎懲比例,實行“末尾淘汰”制度。
(四)加強選舉工作指導,規(guī)范換屆各項程序
一是在選舉前應對候選人的資格進行嚴格審定,選擇政治覺悟高、事業(yè)心和責任感強、有一定的組織領導能力、能夠得到多數(shù)黨員和群眾的擁護、具有較高文化程度的干部進入到村級班子中去。
二是在選舉中要規(guī)范投票程序,嚴格選舉程序和操作步驟,堅決擁護《中國******基層組織選舉工作條例》等法律法規(guī)。嚴格規(guī)范委托投票,切實做到一人一票,盡量減少流動票箱,保證每個選民表達意愿的真實性和自由性。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)明確規(guī)定的事項,法律法規(guī)和政策尚未做出明確規(guī)定的,要按照村民自治原則由村民會議和村民代表會議討論決定。
三是鎮(zhèn)級單位需加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中應分派指導組,對選舉全過程嚴密加以指導,確保選舉依法依程序進行。同時,要做好選情監(jiān)測工作,及早掌握各種動態(tài)制定應急預案,及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
村(社區(qū))黨組織是黨在農(nóng)村基層的戰(zhàn)斗堡壘,搞好村級換屆選舉工作對加強農(nóng)村基層組織建設和農(nóng)村基層民主建設具有十分重要的意義。因此,應努力把政治素質(zhì)高、發(fā)展思路寬、工作干勁足、駕馭能力強、群眾信得過的黨員充實到村(社區(qū))的領導班子中來,為加快推進鄉(xiāng)村振興的工作提供堅強有力的保證。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇五
入部分鎮(zhèn)、選區(qū),采取實地走訪、座談交流等形式,就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研,查找了存在問題。以下是豆花問答網(wǎng)小編和大家分享的基層工會主席工作。
述職報告。
材料資料,提供參閱,歡迎你的閱讀。
為了。
總結(jié)。
上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉工作經(jīng)驗教訓,為新一輪換屆選舉工作打好基礎,近期,我們深入部分鎮(zhèn)、選區(qū),采取實地走訪、座談交流等形式,就上一輪縣鎮(zhèn)兩級人大代表換屆選舉情況及做好新一輪換屆選舉工作進行了深入調(diào)研,查找了存在問題,并提出了意見和建議。
一、基本情況。
按照《地方組織法》、《選舉法》的規(guī)定,我縣于20xx年x月至20xx年x月在全縣開展了縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,經(jīng)過法定程序和積極工作,于20xx年x月x日順利選出新一屆縣、鎮(zhèn)兩級人大代表,隨后組織召開了新一屆縣、鎮(zhèn)人民代表大會第一次會議。
(一)加強領導,層層落實責任??h委成立了換屆選舉工作領導小組,縣人大依法任命了縣、鎮(zhèn)選舉委員會,并成立了辦公室和工作指導組,及時批轉(zhuǎn)和印發(fā)了縣人大黨組實施意見和工作方案,確保換屆選舉工作依法有序開展。
(二)正風肅紀,嚴明紀律風氣。成立了換屆風氣檢查指導機構(gòu),組織收看《鏡鑒》等警示教育專題片,嚴格落實“九個嚴禁”、“三在先”要求,明確五類主體責任。同時,向每位選民發(fā)放了換屆紀律規(guī)定傳單,實現(xiàn)了“四個零”(零投訴、零上訪、零違紀、零差錯)目標。
(三)加強審核,嚴把代表“入口關”。按照代表結(jié)構(gòu)要求,及時分配代表名額,從嚴掌握干部代表比例,適當增加一線和其他領域代表名額。成立了候選人審查小組,逐人進行考察審查,嚴把“五關”(政治關、道德關、法律關、民主關、結(jié)構(gòu)關),確保代表結(jié)構(gòu)和差額要求落實到位。在當選的縣人大代表中,基層一線代表占代表總數(shù)的xx%,比上屆提高了x個百分點;婦女代表占代表總數(shù)的xx%,提高xx個百分點;非黨代表占代表總數(shù)的xx%,提高了x個百分點;連任代表占代表總數(shù)的xx%,減少了xx個百分點;下推代表點總數(shù)的xx%,減少了x個百分點。
(四)強化宣傳培訓,營造濃厚氛圍。制定了宣傳培訓實施方案,采取多種形式開展宣傳教育。召開了全縣動員部署和培訓會議,各選區(qū)普遍召開會議,開展宣傳和業(yè)務培訓,選民知曉度明顯提升。
(五)嚴格依法辦事,扎實做好各項工作。按照選民登記原則要求,重點做好流動選民登記工作,做到“應登盡登”,全縣未出現(xiàn)錯登、漏登、重登等問題。采取召開選民代表會議、入戶走訪等形式,開展了候選人與選民見面活動。加強投票選舉組織工作,各選區(qū)共抽調(diào)選舉工作人員xx多人,設立選舉大會會場xx個,設置投票站xx個、流動票箱xx個,選區(qū)一次性投票成功率達到xx%,實現(xiàn)了“三高一合理兩滿意”(選民參選率高、選舉成功率高、代表整體素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、組織滿意、群眾滿意)目標,圓滿完成了換屆選舉工作各項任務。
回顧上一輪換屆選舉工作,從中也發(fā)現(xiàn)一些突出問題需要引進重視。同時,隨著近年來城鎮(zhèn)化步伐加快、撤鄉(xiāng)并村等因素影響,對新一輪換屆選舉工作帶來新情況新挑戰(zhàn),需要進行深入分析研究。
(一)人戶分離現(xiàn)象日益突出。近年來,隨著異地扶貧搬遷、農(nóng)民進城、外出經(jīng)商務工等因素影響,人戶分離現(xiàn)象越來越嚴重。在我縣原xx等部分邊遠地區(qū),有xx%以上的選民離開了原戶籍地,由于選民主動登記意識不強、入出地選務機構(gòu)之間溝通確認機制不健全等原因,選民主動確認登記的比例不到xx%,出現(xiàn)錯登、重登、漏登等現(xiàn)象,委托投票、流動投票數(shù)量也相應大幅增加。同時,在校學生、外出務工人員、進城居住的流動選民無法在現(xiàn)居住地獲得登記,除少量選民委托投票外,大部分流動選民最終放棄了選舉權(quán)利。
(二)代表結(jié)構(gòu)規(guī)定難以落實。上一輪換屆選舉基本實現(xiàn)了“三升一降”的代表結(jié)構(gòu)比例要求,但由于農(nóng)村人才外流現(xiàn)象日益加重,有較高素質(zhì)的候選人越來越少。同時,由于結(jié)構(gòu)要求的限制,有些選區(qū)將一些本人意愿不高的選民提名為候選人,而部分致富帶頭人、村干部等受名額、違紀等因素影響而未入選,造成當選的一線代表整體素質(zhì)、履職能力有所下降,部分代表履職積極性主動性不高。
(三)候選人考察需要改進。近年來,在脫貧攻堅、項目建設等工作中,有不少村干部曾經(jīng)受到黨政紀處分,有些還重復受到處分。在組織考察時,由于嚴格審查,大部分受處分人員被排除在候選人名單之外,造成候選人擇優(yōu)選擇余地縮小,無人可選,提名數(shù)量和質(zhì)量難以得到保證。
(四)代表名額分配不夠均衡。按照城鄉(xiāng)相同人口比例選舉代表的原則要求,在人口較多的選區(qū)安排了1名下推代表人選,主要集中在人口較多的鎮(zhèn),有些鎮(zhèn)達到xx多人,相應擠占了一線代表名額。而有些鎮(zhèn)由于人口較少,沒有安排或安排少量的下推代表人選,造成下推代表地域分布不夠均衡。
(五)對候選人宣傳介紹重視不夠。大部分選區(qū)通過選民小組協(xié)商醞釀、公告等形式介紹候選人,而有組織地宣傳介紹和開展與選民見面活動較少,選民對候選人情況了解不夠,造成參選積極性不高。
(六)投票形式分散化現(xiàn)象明顯。由于合并村增多和選民參選不便等因素影響,多數(shù)選區(qū)采取以分散式流動投票為主,選舉大會、投票站等集中式投票為輔的投票方式來組織選舉,流動投票的選民占到xx%以上,選民投票較為分散,相應增加了選舉成本和選舉違規(guī)風險。
(七)選民參選意識下降。與村干部選舉時選民積極參與的情況相比,部分選民認為代表選舉與自已切身利益關系不大,因而對人大代表選舉的參與熱情和積極性主動性普遍不高,給各選區(qū)組織選舉工作帶來很大困難,參選率呈逐年下降趨勢。選民本土意識較強,特別是在合并村部分選民優(yōu)先考慮身邊的人選,造成選票分散,選舉成功率下降。
三、
幾點建議。
新一輪換屆選舉工作將于2021年全面啟動,面對新時代對人大工作提出的新任務新要求,要進一步改進選舉方式,提高選民參選意識和民主管理意識,充分保障選民民主權(quán)利,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出新貢獻。
(一)改進選民登記方式,充分保障選民民主權(quán)利。要提高選民登記信息化水平,建立選民信息數(shù)據(jù)庫和選民登記信息系統(tǒng),建立流動人口在現(xiàn)居住地登記和異地反饋機制,實現(xiàn)選民信息資源共享。對選擇在現(xiàn)居住地登記的流動選民,經(jīng)查驗身份證并符合選民條件的予以登記,并通過電話、傳真、網(wǎng)絡等方式集中向原戶籍地進行反饋,減少錯登、漏登、重登等問題發(fā)生和因開具書面資格證明等繁雜程序而出現(xiàn)棄選的現(xiàn)象。
(二)改進候選人提名方式,進一步優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。一是適當增加基層人大代表數(shù)量,放寬代表結(jié)構(gòu)比例要求,對基層一線比例規(guī)定不宜過細,應當優(yōu)先考慮有一定群眾基礎和突出成就、個人意愿和履職能力較強的人選,包括村組干部、致富帶頭人、能人等。二是靈活掌握考察審查方式,注重候選人的政治素質(zhì)和履職能力,把好“入口關”,對因工作失誤受到較輕處分的村組干部,應當允許納入提名范圍。三是代表名額分配既要堅持城鄉(xiāng)相同人口比例的原則要求,還應考慮地域分布的均衡性,適當在一些人口較少的選區(qū)增加下推代表名額,減少擠占較大選區(qū)代表名額情況。四是加強候選人的宣傳介紹,采取多種形式,重點組織下推代表和合并村的一線代表候選人與選民見面,聽取選民意見,以此來擴大宣傳覆蓋面和調(diào)動廣大選民的參選熱情。
(三)改進投票選舉方式,確保選舉依法有序進行。要根據(jù)選民分布、交通便利等因素,靈活采取設立投票站、選舉大會、流動票箱等多種形式,組織選民投票選舉。要提高利用選舉大會、投票站等相對集中式投票的比例,減少流動投票,降低選舉成本。要加強對流動投票的管理和監(jiān)督,提高選舉過程和結(jié)果的透明度,防止暗箱操作、舞弊操縱等違規(guī)問題發(fā)生。
(四)改進宣傳教育方式,充分調(diào)動選民參選積極性。要運用電視、廣播、網(wǎng)絡和各類社交媒體,積極宣傳人民代表大會制度,讓廣大選民充分認識人民當家作主的現(xiàn)實意義。組織代表向選民述職、候選人與選民見面等方式,讓廣大選民認識到代表發(fā)揮的重大作用。有組織地動員和鼓勵符合條件的農(nóng)村致富帶頭人、青年選民等群體參與代表競選活動,帶動選民參與選舉和管理公共事務的政治熱情,形成“人民代表人民選、選好代表為人民”的濃厚氛圍。
(五)改進組織領導方式,不斷提升工作質(zhì)量和實效。要切實加強黨對換屆選舉工作的領導,把換屆選舉工作作為政治建設和民主法治建設的重要內(nèi)容,高度重視、科學謀劃,精心組織、整體推進,為換屆選舉工作提供堅強保證。要充分尊重和提高代表的政治地位,支持和保證代表依法行使權(quán)力和履行職責,及時解決代表履職遇到的困難和問題,讓代表地位和權(quán)力名實相符。要認真扎實辦理代表提出的議案和建議,讓選民提出的意見得到及時回應和解決,也讓代表切身感受到履職效果,切實增強人大代表的履職榮譽感和成就感。
作者提出了許多問題!
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇六
近幾年來,隨著農(nóng)村改革的不斷深化,農(nóng)村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。
少數(shù)經(jīng)濟發(fā)展滯后、各項工作落后的行政村,問題沉淀,矛盾重重,成了“集體經(jīng)濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業(yè)沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村,農(nóng)村工作存在著這樣或那樣的難點問題,歸納起來主要有:
一是農(nóng)民收入提高難。時下,部分地區(qū)農(nóng)戶增產(chǎn)不增收的現(xiàn)狀值得重視,特別是一些純農(nóng)戶,單靠耕種,收入微薄。一些村在引導農(nóng)民致富上沒路子,少招子,加之大宗農(nóng)產(chǎn)品價格低迷,多種經(jīng)營生產(chǎn)也容易大起大落,一些農(nóng)民在市場經(jīng)濟大潮中不熟“水性”,實際收入有限。
二是公益事業(yè)興辦難。少數(shù)村由于集體收入?yún)T乏、財務管理不嚴、非生產(chǎn)性開支失控等原因,集體經(jīng)濟基礎薄弱,甚至債務累累,導致修橋、鋪路、改水等公益事業(yè)缺少必要的財力。加之一些村農(nóng)民經(jīng)濟上并不寬裕,對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高,使村干部陷入進退兩難的窘境。
三是村政村務公開難。少數(shù)地方村務公開,沒有真正落到實處,主要問題是村務公開不規(guī)范,沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查,應付了事;有的公開欄雖然比較氣派,但里面沒有多少實質(zhì)的內(nèi)容;有的干脆寫一張紙,往墻上一貼,日曬雨淋,很快就無影無蹤,群眾對此有不滿情緒。
一、xx村基層黨建工作開展情況。
xx村黨支部能夠認真貫徹落實市、區(qū)和鎮(zhèn)黨組織工作會議精神和各項工作要求,圍繞中心,服務大局,以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”為目標開展工作,精心組織,周密部署,強化措施,狠抓落實,取得了階段性成效。
(一)貫徹精神有部署、有落實。
xx村黨支部能夠及時召開黨建工作會議,認真?zhèn)鬟_全區(qū)組織工作會議精神,安排落實今年組織工作任務,量化指標,責任到人,做到了認識到位、領導到位、措施到位、落實到位,形成了層層抓落實的黨建工作格局。
(二)農(nóng)村黨員隊伍活力有增強。
xx村黨支部堅持從新形勢下保持黨員先進性、提高黨的執(zhí)政能力建設的高度出發(fā),堅持把致富能人、種植能手、退伍軍人、婦女和熱心公益事業(yè)的青年農(nóng)民作為培養(yǎng)發(fā)展對象,把有思想、有文化、有能力的先進群體培養(yǎng)吸納到黨組織中來,不斷充實黨支部的新鮮血液。
(三)村級辦公陣地有改觀。
按照市、區(qū)黨組織提出的要求,普遍建立了村務公開、財務公開攔,進一步規(guī)范了陣地建設。先后籌資進行xx村黨員活動室和村黨員活動室,同時更新了會議室辦公設施,制作了黨建活動版面,刷新了黨建活動園地,進一步修訂完善了各項規(guī)章制度,建立落實了村干部日常值班制度,充分發(fā)揮了村級陣地作用。
(四)抓好黨員的教育和管理。
利用“三會一課”抓好黨員的政治學習,利用現(xiàn)代遠程教育形式靈活、信息量大、內(nèi)容新的特點,促進全體黨員干部的學習,開闊基層干群的視野,提高他們的思想政治素質(zhì)、科學文化素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)和帶動群眾共同致富的本領。定期召開民主生活會,開展批評和自我批評,制定整改措施,定期組織回頭看。村重大事情召開黨員民主會議討論,按照民主集中制的原則,集體研究做出決定。
二、基層黨組織工作存在的突出問題。
當前老百姓最關注的問題:
1、道路建設問題。
2、飲水問題。
3、教育問題。
4、水利設施建設問題。
5、農(nóng)村醫(yī)療保險、醫(yī)療服務及收費問題。
6、生產(chǎn)資料價格。
7、糧食保護價格問題。
8、農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)和農(nóng)民收入增長問題。
9、村級領導班子后備力量建設問題。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施。
對于農(nóng)村涌現(xiàn)出的這些難點問題,要抓住一個,解決一個,以此密切黨群干群關系;要理清工作思路,因地制宜,致力于發(fā)展經(jīng)濟,以經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)農(nóng)村兩個文明建設的雙豐收。當前,解決農(nóng)村難點問題,重點要抓好以下五個方面:
一方面以強班子為主體,形成凝聚力,擦亮干部“正衣鏡”。按照“三個代表”的要求,加強農(nóng)村領導班子建設,提高基層干部隊伍素質(zhì),增強農(nóng)村基層組織的凝聚力,是新形勢下解決農(nóng)村難點問題的保證。一是在支部建設方面,一班人要具備帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領;關心群眾疾苦,傾聽群眾呼聲,有群眾觀念;團結(jié)一致,大事講原則,小事講風格;執(zhí)行“三會一課”制度,堅持民主集中制原則,不搞“一言堂”。二是在村民自治方面,實行民主選舉,將群眾擁護的思想好、作風正、能力強的人選進村委會;實行民主決策,遇事多和群眾商量,注意聽取多方面意見;實行民主管理,完善村民自治制度,建立健全村規(guī)民約;實行民主監(jiān)督,村干部辦事有章法,行為有約束,工作有考核。三是在干部素質(zhì)方面,要注重在實踐中摔打和鍛煉干部,向他們交任務,壓擔子,使他們在解決農(nóng)村各種難點問題過程中,經(jīng)風雨,見世面,增強工作能力。
二方面以抓熱點為關鍵,增強戰(zhàn)斗力,架設干群“連心橋”。必須堅持以狠抓農(nóng)村熱點問題為切入點,努力提高村級班子整體服務功能,真正把群眾的`利益擺在第一位來考慮,把群眾的建議和呼聲作為工作的關鍵來對待,以實實在在的成效還干部一個清白,給群眾一個明白。當前,主要應抓好以下三個方面的工作。一是村務公開。規(guī)范公開內(nèi)容,主要包括財務收支、建設項目、農(nóng)民負擔項目、宅基地審批和使用、專業(yè)承包發(fā)包、以資代勞數(shù)的安排和使用、公共工程任務、村辦經(jīng)濟實體和村辦企業(yè)運作及資產(chǎn)使用、村干部任期工作目標和報酬等等;規(guī)范公開時間,最少每季度公開一次;規(guī)范公開形式,通過公開欄、有線廣播、召集有關會議、書面發(fā)函等多種形式公開;同時要廣泛聽取和收集群眾的意見和要求,狠抓落實。二是農(nóng)民負擔。做好宣傳引導工作,教育農(nóng)民充分認識必要的上繳是自己應盡的義務,要積極主動地繳納;從建立健全制度入手,對代收代繳費用及時向群眾講清楚,讓農(nóng)民交得放心,交得明白;教育村干部,改變工作作風,提高服務質(zhì)量。三是公益事業(yè)。要從為民辦好事、辦實事的原則出發(fā),在村經(jīng)濟承受能力范圍之內(nèi),有計劃、有組織、有監(jiān)督地興辦公益事業(yè),讓農(nóng)民切實感受到集體的溫暖。
第四方面以樹正氣為重點,強化滲透力,構(gòu)筑穩(wěn)定“新堡壘”人民群眾的安居樂業(yè)、黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,是社會穩(wěn)定的基礎。必須要從講正氣的高度出發(fā),把“穩(wěn)定壓倒一切”的原則深入貫徹執(zhí)行下去,多管齊下,綜合治理,盡心盡力地解決好有關群眾切身利益的問題,把社會穩(wěn)定建立在人民群眾順心、滿意的基礎之上。在抓社會治安方面,圍繞依法治村,實行依法建制、以制治村、民主管理;強化宣傳,通過辦培訓班、開會等形式以案說法,對村民進行法制教育;強化基層綜治網(wǎng)絡建設,各各群防群治組織要切實發(fā)揮作用。在抓信訪工作方面,引導干部群眾自覺依法辦事,按照正常渠道、程序反映問題;狠抓重點人頭、重點時期、重點問題,特別是對集體上訪,要把好村級第一道關口;發(fā)揮信訪信息的作用,超前分析預測可能發(fā)生的群眾事件;想群眾之所想,急群眾之所急,對研究定下來要為群眾解決的事,必須抓緊辦理,對一些過高或無理要求,要耐心說服當事人,使之能夠顧全大局,停訪息訴。
第五方面要緊貼基層黨建工作實際,加大黨建工作創(chuàng)新力度,每個基層支部都要將培育一個黨建工作新亮點并貫穿于工作的始終。為此我認為上級黨委必須進行科學分類,正確引導,有序運轉(zhuǎn),有效監(jiān)督?!按簏h建”工作格局取得重要成果,積極整合各類資源,廣泛開展“黨建帶團建、黨建帶婦建、黨建帶經(jīng)濟組織建設”活動;建立健全民主決策制度,建立健全工作基本制度,夯實黨建基層基礎,從基礎抓規(guī)范,抓深入,抓民主,確保了管黨工作基本制度的落實。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇七
為切實做好今年村“兩委”換屆選舉工作,深入了解目前村“兩委”班子現(xiàn)狀和群眾滿意度情況,茅家?guī)X街道人大代表聯(lián)絡站成立由區(qū)人大代表、街道黨工委書記徐傳湖為組長,街道人大工委主任唐建明為副組長,聯(lián)絡站部分區(qū)人大代表,結(jié)合黨建口相關人員組成的調(diào)研小組,于2020年11月,通過實地走訪、專題座談、一對一談心等形式,對當前茅家?guī)X街道“兩委”班子建設及換屆工作進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、茅家?guī)X街道村“兩委”班子基本情況。
茅家?guī)X街道現(xiàn)有3個社區(qū)、5個村改居、4個村行政村。截止到2020年10月,已有4個行政村、1個村改居完成“一肩挑”改革,3個社區(qū)、4個村改居仍然配備書記、主任。每個村居社區(qū)的干部隊伍職數(shù)分別在3至7人不等,今年,根據(jù)上級要求,通過招聘考試,每個村居還配備了一名專職黨建宣傳文化員與退役軍人事務管理員,進一步完善了村居社區(qū)的工作職責人隊伍建設。
二、村“兩委”班子建設的工作成效及存在的主要問題。
(一)工作成效。
從總體上來看各村“兩委”領導班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力進一步增強,能為群眾辦好事實事,能把黨的各項惠農(nóng)政策落實到群眾中去,能較好地完成上級交辦的各項工作任務。特別是在疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)、項目征遷工作上發(fā)揮出了強大的戰(zhàn)斗力,一大批村兩委干部的能力和素質(zhì)得到鍛煉和提升。
(二)存在的主要問題。
盡管我街道村級班子建設取得了一定成效,但是仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不足。
一是少數(shù)村級班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力不強。導致村內(nèi)發(fā)生的各種矛盾和問題不能及時解決,影響了村內(nèi)穩(wěn)定。
二是村干部思想觀念有待進一步加強。一些黨員干部學習不認真,思想觀念仍不夠先進,工作方法仍不夠靈活,致富本領上創(chuàng)新觀念不夠強。
三是部分“兩委”干部年齡偏大。造成帶領群眾致富的活力不足,干勁不夠。
四是村干部工作壓力大,待遇低。上級安排部署的各項任務大多有村一級組織來完成,工作量大而待遇又偏低,致使村干部工作的積極性不高。
五是村干部隊伍建設過于龐大。為了完成更繁重的工作任務,特別是為了應對無紙化、電腦化辦公的需求,大多數(shù)村居招聘了年輕干部,造成村居干部隊伍進一步龐大。
(一)實行“一對一”談心制度。街道黨工委書記對村居社區(qū)現(xiàn)有干部進行一對一談心,充分了解村居干部的思想動態(tài)、換屆想法、對本村居的看法,特別是對村居黨支部書記的人選推薦等。
(二)推進換屆前的調(diào)查摸底工作。組成由黨群副書記、紀檢書記、組織員組成的工作組,到各村居進行全面的調(diào)查摸底,通過對黨員、群眾、老支書、退役軍人等的談話了解,多方聽取意見。
(三)對每個村居實行“一村一策”。對每個村居進行逐村解剖,制定對策。結(jié)合平時的工作與年底的考核,利用此次換屆選舉,通過強化措施,重點抓好后進村的整治。
(四)努力提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)。結(jié)合村居“兩委”換屆工作,拓寬用人視野,積極引導黨員群眾,將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到村“兩委”班子中去。把回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、復員退伍軍人、致富能手作為后備人才培養(yǎng),提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。
(五)要抓好基層干部培訓。采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合、課堂教學與參觀考察相結(jié)合、請進來與送出去相結(jié)合、理論學習與實地培訓相結(jié)合,抓好村居干部和黨員群眾的培訓。
(六)健全和完善工作運行機制。進一步完善村務決策的程序,突出村民在決策中的主體地位,使村級決策程序更加科學化、民主化、制度化;進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理,明確管理權(quán)限,管理職責,作到民主公開;進一步落實好村務民主監(jiān)督機制,實行村居干部任期承諾制,讓村居干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價;進一步落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度,把村居干部置身于街道黨工委、紀委和群眾的監(jiān)督下,促使他們按章辦事,廉潔奉公。
四、做好換屆選舉面臨的主要困難和問題。
一是村級集體經(jīng)濟薄弱,村干部缺乏干事創(chuàng)業(yè)和帶領群眾致富的信心,存在一定畏難情緒。
二是部分群眾反映問題大、矛盾突出的村,基層組織長期渙散,戰(zhàn)斗力和凝聚力不強,部分有意愿擔任村干部的群眾害怕不能扭轉(zhuǎn)這種不利局面。
三是結(jié)合實際情況,部分村居實行“一肩挑”工作難度增大。
五、為做好此次換屆選舉的意見和建議。
(一)切實加強對換屆選舉工作的領導。成立由單位主要負責人任組長的換屆領導小組,認真履行黨工委書記為換屆選舉工作“第一責任人”和“直接責任人”職責,實行黨政班子成員包村制度,為每個行政村派駐換屆工作指導員,層層落實目標責任。建立換屆選舉工作責任追究制度,對思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成換屆選舉任務或引發(fā)群體性事件的,視情節(jié)輕重,嚴肅追究相關責任人的責任,確保換屆選舉工作順利進行。
》,接受黨員和全體群眾監(jiān)督;設立舉報電話,明確舉報受理負責人和具體工作人員,及時受理和解決群眾反映問題,做好反饋和解釋工作,保證風清氣正的換屆風氣,從而杜絕違法違紀行為的發(fā)生。
(三)周密部署,嚴格換屆程序。在換屆選舉的前期準備階段,廣泛深入的宣傳換屆選舉的方針政策、法律法規(guī)、工作程序、紀律要求。嚴格按照上級部署和程序要求,依法成立村民選舉委員會,進行選民登記和候選人提名,依法組織選舉大會,及時辦理交接手續(xù)。
(四)做好換屆選舉的后續(xù)工作。做好離任村干部的思想工作,爭取他們繼續(xù)大力支持黨支部、村委會工作,克服消極情緒,顧全大局,積極支持新班子的工作,努力維護農(nóng)村安定團結(jié)的政治局面。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇八
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬溝南面,距顏集鎮(zhèn)政府西3公里,顏邵公路、顏花公路從境內(nèi)通過。鎮(zhèn)組織農(nóng)技、農(nóng)經(jīng)等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調(diào)研,現(xiàn)在把調(diào)研情況作如下報告:
一、丁圩村現(xiàn)有55個村民小組,總戶數(shù)542戶,總?cè)丝?158人,勞動力860人,在外打工勞動力560人,尚能轉(zhuǎn)移100人,全村耕地面積1441畝,其中旱地1441畝,中低產(chǎn)田518畝,糧食種植面積達841畝,油料面積30畝,蔬菜面積10畝,花卉面積500畝,其它經(jīng)濟作物面積60畝。畜牧業(yè)生產(chǎn)情況:大家畜4頭,生豬150頭,羊105只,家禽養(yǎng)殖2200只,兔子50只。二三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況:企業(yè)6個,其中私營板廠1個,個體工商戶5個。企業(yè)從業(yè)人數(shù)30人,糧食生產(chǎn)59000公斤,油料生產(chǎn)3000公斤,禽蛋產(chǎn)量28000公斤,蔬菜產(chǎn)量50000公斤,社會經(jīng)濟總收入1154萬元。第一產(chǎn)業(yè)收入643萬元,第二產(chǎn)業(yè)425萬元,第三產(chǎn)業(yè)86萬元,分別占總經(jīng)濟收入的55%、37%、8%,主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、玉米、花木,人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農(nóng)民人均收入3875元,其中外出勞務收入1500元。
二、存在問題。村集體經(jīng)濟薄弱,村集體無經(jīng)濟收入,干群思想不解放,農(nóng)民群眾小富即安的思想,沒有積極進取、開拓精神,特別在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上,花木行情好能夠致富,上級號召引進新品種,不少農(nóng)民群眾對種植花木抱著消極態(tài)度,對種植花木認不上,思想守舊,小農(nóng)意識強,不接收新鮮事物,只知道種糧食,有飯吃不挨餓,導致經(jīng)濟發(fā)展緩慢,今后要進一步推進花木之鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、使農(nóng)民及早致富過上小康生活。經(jīng)濟社會發(fā)展滯后,農(nóng)民就業(yè)致富門路窄,收入增長困難,發(fā)展生產(chǎn)無資金,無工業(yè)項目,無技術人才,交通閉塞,黨員干部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠,村郭無房屋,黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站,不能發(fā)揮抗旱排澇作用,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極大危害。以上各方面原因?qū)е陆?jīng)濟發(fā)展緩慢,農(nóng)民生產(chǎn)生活難以提高。
三、目標規(guī)劃。1、做大做強花木產(chǎn)業(yè),擴大花木種植面積,引進高檔花木品種,培養(yǎng)花木經(jīng)紀人隊伍,搞好花木營銷促進農(nóng)民收入,搞好土地流轉(zhuǎn),搞好花木生產(chǎn)面積,花木面積生產(chǎn)到1000畝。2、多渠道開展招商引資,不斷提高全民創(chuàng)業(yè)積極性,壯大農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,近期村里招來了一個板材廠,現(xiàn)在已經(jīng)在籌建中,需要資金50萬元,要求上級扶持。搞好生產(chǎn)勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè),xx年-xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產(chǎn)業(yè),鼓勵全民創(chuàng)業(yè)的積極性,通過多種渠道發(fā)展經(jīng)濟增加農(nóng)民收入,到2019年實現(xiàn)農(nóng)民人均收入達到5000元。3、xx年要把村部房屋建設好,搞好黨員活動室。4、搞好村莊規(guī)劃,開好一道溝,鋪設村中心路和村內(nèi)道路,預計到2019年村內(nèi)全部鋪設水泥路,使村容整潔,面貌煥然一新,村里組織專人進行規(guī)劃。5、搞好水利建設,開挖好田間一套溝,修復好村電站,保證農(nóng)田旱澇保收,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
四、搞好村板材廠建設生產(chǎn),進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模,以廠帶動其它項目的發(fā)展,積極爭取政策扶持,培育花木龍頭企業(yè),促進花木生產(chǎn),提高農(nóng)民積極收入。搞好資金籌措,按項目落實責任,由專人負責,確保各項工作落實到實處。
五、建議:1、村無房屋,希望上級給予資金支持,建好村部房屋。2、村板材廠生產(chǎn),資金短缺,要求信用社給予扶持。3、顏邵路面窄,要求加寬,村內(nèi)道路鋪設資金困難,要求上級給予支持。4、村電灌站損壞,要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉(xiāng)村情況調(diào)研報告的延伸閱讀——調(diào)研報告的寫作內(nèi)容。
1.題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調(diào)查的單位名稱和報告日期。調(diào)查報告的題目應盡可能貼切,而又概括地表明調(diào)查項目的性質(zhì)。
2.目錄表。
3.調(diào)查結(jié)果和有關建議的概要這是整個報告的核心,匝簡短,切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調(diào)查的結(jié)果,又可從后面的本文中獲取更多的信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,有時根據(jù)閱讀者之需要,提出一些合理化建議。
4.本文主體部分包括整個市場調(diào)查的詳細內(nèi)容,含調(diào)查使用方法,調(diào)查程序,調(diào)查結(jié)果。對調(diào)查方法的描述要盡量講清是使用何種方法,并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內(nèi)容應是數(shù)字、表格,以及對這些的解釋、分析,要用最準確、恰當?shù)恼Z句對分析作出描述,結(jié)構(gòu)要嚴謹,推理要有一定的邏輯性。在本文部分,一般必不可少地要對自己在調(diào)查中出現(xiàn)的不足之處,說明清楚,不能含糊其辭。必要的情況下,還需將不足之處對調(diào)查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚,以提高整個市場調(diào)查活動的可信度。
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村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇九
按照區(qū)委組織部要求,我街道高度重視村級組織換屆選舉調(diào)研工作。共分8個工作組,通過發(fā)放調(diào)查問卷表、走訪、座談等形式,對全街道5個行政村和3個社區(qū)分別進行了調(diào)研。在調(diào)研過程中,嚴格按照給定的提綱進行深入細致的了解,現(xiàn)將相關情況整理報告如下:
目前,我街道各村黨支部、村委會組織健全,運行較好。全街道5個行政村中,書記、主任共10人;3個社區(qū)書記、主任一肩挑的有3人。在調(diào)研中有這么一種感覺,凡是由黨員群眾公選出的候選人而進入村班子的年輕干部,在工作上比較敢闖敢干,熱情較高;而部分由村支部和村委會提名為候選人而進入村班子的干部(大部分都是在村任職時間較長的年長干部),在工作魄力上有些欠缺,工作上存在一定程度的推諉現(xiàn)象。這種情況也引起了街道黨委的高度重視。
1、部分好干部在選舉中不占優(yōu)勢。有些村干部堅持原則,按上級要求敢抓敢管,工作中免不了觸及一些人的利益,甚至有對立面,可能會失掉一些選票。
所抬頭,隨著選舉工作的推進,可能會對選舉工作產(chǎn)生不利影響。
3、外出打工人員多。加達村有很大一批有見識、有責任心的中青年人外出打工,可能會造成組織選舉吸納年青力量和新鮮血液難度較大。
4、村民的民主意識還有一定差距,對選舉權(quán)利的認識不夠,認為選舉是村干部的事,填寫選票時敷衍了事,影響選舉的`公正性,甚至不配合、不參與選舉工作,不參加會議,致使選舉沒辦法開展。
今年,隨著街道、區(qū)、市級黨組織換屆選舉工作的圓滿結(jié)束,馬上就要迎來村級組織的換屆選舉。為切實做好今年的村級組織換屆選舉工作,結(jié)合我街道實際,提出以下幾點建議:
一是要靈活選擇選舉形式。無論是深化完善“兩推一選”制度,還是推行“公推直選”制度,都要因地制宜,結(jié)合本村實際。對于選民素質(zhì)較高,民主基礎較好的地方,可以推行“公推直選”的方式,進一步推進基層黨內(nèi)民主,增強黨組織在廣大村民群眾中的凝聚力、影響力和號召力。
造濃厚的選舉氛圍。同時,要注重對外出務工人員的宣傳聯(lián)系,激發(fā)和調(diào)動廣大村民的參選熱情,確保黨員和選民的參選率。
三是要精心組織,周密安排。首先要明確責任,街道黨委和村支部書記為第一責任人,一級對一級簽訂選舉工作責任狀。其次是準備工作要充分,在選舉之前,各村應全面清理財務,并將結(jié)果張榜公布,讓選民放心,更好地挑選信賴的村委會班子。再次是要注重選舉中的細節(jié)設計,盡量減少操作過程中的漏洞。要把選舉工作的法定程序、工作內(nèi)容和具體要求詳細分解安排到每一天,實行倒計時日程安排。在選舉前,負責選舉的工作人員要根據(jù)本村具體情況,盡量完善工作細節(jié),避免選舉過程中出現(xiàn)一些不必要的失誤和矛盾。
四是要嚴格依法辦事,加強對換屆選舉工作的指導。在換屆選舉過程中,街道要分派指導組,對選舉全過程嚴密加以指導,確保選舉依法依程序進行。同時,要做好選情監(jiān)測工作,及早掌握各種動態(tài),制定應急預案,及時妥善處理選舉過程中出現(xiàn)的各類突發(fā)問題。
五是要認真做好換屆選舉后續(xù)工作。一方面要保證新老班子平穩(wěn)過渡,著重做好對落選者的安撫工作,建議制定相關政策,對任職時間較長的正常離任村干部給予一定的補助。另一方面,有必要對新“兩委”成員加強培訓,使他們盡快融入角色,履行自己的職責。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十
**街道共有**個村(社區(qū)),**個城區(qū)社區(qū),**萬人口。在村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作中,我們根據(jù)上級部署,結(jié)合自身實際,堅持因村制宜,依法操作,認真做好各項工作,保證了村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作健康、順利進行。目前,已有**個村(社區(qū))順利完成支部換屆選舉工作,**個村(居)委會換屆采用或計劃采用“二合一”選舉方式,(其中**村已于春節(jié)前完成“兩委”換屆選舉工作),選出支委**人,調(diào)整支部書記2人、支委20人,換屆后干部年齡層次有所下降。
二、主要做法
(二)周密布署。街道黨委、辦事處結(jié)合街道的實際情況,研究制定了村(社區(qū))“兩委”換屆工作具體實施方案及工作日程,對換屆選舉工作細化分工,支委換屆選舉工作由分管組織的領導負責、村委換屆選舉工作由分管民政的領導負責、城區(qū)社區(qū)換屆選舉工作由分管社區(qū)的領導負責,分別開展工作。并落實分管領導包片、街道干部包村和村干部包戶責任制,派出換屆選舉指導組,監(jiān)督、指導、協(xié)助村(社區(qū))開展換屆選舉工作。
(三)宣傳到位。換屆選舉工作開展以來,街道通過出動宣傳車、懸掛橫幅、張貼標語、辦黑板報等多種形式,開展選舉法規(guī)、規(guī)程等有關標語,營造了濃厚的換屆選舉工作氣氛,使群眾對選舉政策家喻戶曉,深入人心,充分調(diào)動了群眾參與換屆選舉工作的積極性。
(四)培訓全面。街道黨委、辦事處分別組織領導班子、選舉辦成員、街道干部、村(社區(qū))干部進行分批專題培訓班,培訓學習了法律法規(guī)、選舉規(guī)程等有關業(yè)務知識,提高了選舉工作人員和干部的業(yè)務素質(zhì),增強依法辦事的能力,共計舉辦培訓班5期,共培訓干部、工作人員300多人。
(五)程序做足。街道選舉辦及時發(fā)布階段工作說明, 2
并不定期派出選舉辦工作人員下村督查,督促各村(社區(qū))的換屆選舉工作依法依規(guī),做足程序,嚴格按照法定程序規(guī)范操作。
(六)措施靈活。
1、及早準備。未雨綢繆,早布署、早行動,督促各村(社區(qū))在春節(jié)前完成財務審計、換屆工作骨干培訓等前期工作。
2、摸清底子。在換屆選舉工作開展前,街道黨委、辦事處專門組織人員進行了選前調(diào)查摸底工作,通過個別走訪、召開座談會、個人談話等形式,進行全面、深入的調(diào)查研究,掌握了現(xiàn)任(社區(qū))村干部的底子、村(居)民思想的底子和換屆人選狀況的底子。
3、因村制宜。結(jié)合**實際,采取先易后難,成熟一個、通過一個的原則組織換屆選舉工作。對24個情況較簡單的村(社區(qū))采取先選支委,再開展村(居)委的換屆選舉的選舉方式;少數(shù)幾個村情較為復雜、矛盾較多、班子軟弱渙散的村,則結(jié)合實際情況,采用合適的.選舉形式,在其選舉時由相關領導親自帶隊到場指導開展工作,確?!半y點村”順利換屆選舉,如過去情況較復雜的**,由于摸清了情況,措施得當,支部得以順利換屆。
4、加強監(jiān)督指導。各村(社區(qū))換屆選舉時,派駐觀察員進行協(xié)助、監(jiān)督,確保選舉工作依法依規(guī),按日程推進,防止用心不良的人鉆空子破壞選舉,有效整頓了全街道的選舉風氣。
三、存在問題
在村(兩委)換屆選舉工作中,也暴露出了一些問題:
3、宗族勢力有所抬頭,一定程度上影響了選舉結(jié)果。
xx鎮(zhèn)第七屆村民委員會換屆選舉工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣換屆辦指導下,根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省實施辦法》、《xx鎮(zhèn)第七屆村委會換屆選舉工作實施方案》及《中共鎮(zhèn)平縣委、縣政府關于認真做好全縣村級組織換屆選舉工作的通知》要求依法進行。全鎮(zhèn) 23個行政村于11月24-25日全部完成了村委會換屆選舉工作。現(xiàn)將村委會換屆選舉工作情況總結(jié)如下:
《村級換屆選舉工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
全鎮(zhèn)有村委會 23個。本屆登記選民36690人,實際參加選舉32837人,參選率 89.5%。經(jīng)依法選舉產(chǎn)生村委會成員共計139人,其中:村委會主任 23 人,副主任 23人,委員9 人;男性114人,占 82 %,女性25 人,占 18%;黨員 110人, 79%;村黨支部與村委會成員交叉任職 89人,占 100%;連選連任的 124人,占 89%,新當選 15人,占11 %。在 23個村委會主任中,黨員 23人,占100 %;平均年齡 51歲;連選連任的 19人,占 83 %。30歲以下12 人,31至55歲94 人,56-60歲23 人,61歲以上 10人,高中或中專以上文化程度98人。
二、基本做法
1、抓組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府把本次村委會換屆選舉工 1
出現(xiàn)的情況,及時采取應對措施,把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2、抓宣傳發(fā)動。換屆選舉工作以來,一是組織召開了黨委政府擴大會、鎮(zhèn)村干部會、村民代表會等不同層次的動員會進行動員。二是充分利用廣播、宣傳欄、標語及印發(fā)宣傳資料等形式廣泛宣傳《中華人民共和國村民委員會組織法》、《河南省〈村民委員會組織法〉實施辦法》、《河南省村務監(jiān)督委員會選舉辦法》等,教育引導村民堅持候選人任職標準,堅持任職條件,排除個人恩怨,正確行使民主權(quán)利。通過深入的宣傳發(fā)動,讓群眾知曉了換屆選舉程序,明白了換屆選舉的目的和意義,增強了群眾當家作主的責任感。本次換屆共出動宣傳車23 臺,印發(fā)宣傳資料230 份,張貼宣傳標語 23 幅,橫幅23條,使換屆選舉工作家喻戶曉、人人皆知。
2
3、抓骨干培訓。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)實際情況,通過以會代訓和集中培訓的形式,對鎮(zhèn)、村換屆選舉工作人員進行了業(yè)務政策培訓,使他們熟練掌握選舉中每個階段的操作程序、方法和具體工作要求,做到操作時心中有數(shù),從而確保了全鎮(zhèn)各村選舉工作依法規(guī)范有序地開展。
4抓換屆紀律。通過發(fā)放明白紙、召開會議、張貼標語等形式多渠道、全方位地宣傳換屆政策和紀律規(guī)定,使廣大干群知曉,黨委班子成員全掌握,換屆工作人員全精通,夯牢嚴肅換屆紀律的思想基礎。同時,對換屆期間的來信來訪開辟 “綠色通道”,對可能引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素,做到早發(fā)現(xiàn)、早化解、早處理。
確分工,責任到人;二是把好選民登記關。公開選民資格條件,搞好選民登記,按照法定時間公布選民名單,做到不漏登、不錯登、不重登;三是把好外出選民委托關。明確委托對象,控制委托人數(shù),嚴格辦理書面委托手續(xù);四是把好依法推薦和確定候選人關。候選人由本組選民提名推薦。按照“等額提名、差額投票、多數(shù)確認”的原則確定。五是把好投票選舉關。統(tǒng)一設立秘密劃票處,要求選舉當場領票、當場寫票、當場投票,并在公開場合集中清點、集中統(tǒng)計、集中封存。由于指導工作堵疏結(jié)合,順民心合民意,把嚴格依法辦事和充分發(fā)揚民主有機結(jié)合,做到法律規(guī)定的程序不變,規(guī)定的步驟不少,該公開的內(nèi)容一點不遺漏,該給選民的權(quán)利一點不截留,有效地保證了換屆選舉的質(zhì)量,確保了選舉一次性成功。
三、下步工作
1、建章立制。一是各村明確了村委會成員分工,設立村人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育委員會,落實兼職人員,配備村團支部書記、民兵連長和治保主任。二是依法選舉產(chǎn)生村民代表和村民小組長。三是完善村規(guī)民約和村民自治章程,制定任期目標和治村方案,健全和完善村務公開和民主管理各項規(guī)章制度。
《村級換屆選舉工作匯報》全文內(nèi)容當前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請訪問下一頁查看。
委換屆所有選舉資料存檔。三是組織對新一屆村民委員會成員進行了培訓。四是做好落選村干部的思想工作。
各位領導、各位代表:大家好!
三年一屆的村兩委換屆選舉工作現(xiàn)在已經(jīng)開始,今天我受村委會委托,將···村委會過去三年來的工作情況向各位代表進行匯報,如有不妥之處,請大家批評指證。
三年來,我···村委會在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,始終堅持立黨為公,執(zhí)政為民的服務宗旨,緊緊圍繞****的“產(chǎn)業(yè)強鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)、環(huán)境優(yōu)鄉(xiāng)”這一中心工作,團結(jié)拼搏,真抓實做,迎難而上,銳意創(chuàng)新,較好的完成了鄉(xiāng)黨委政府交給的各項任務,有力推動了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程。下面我從六個方面把****村委會過去三年的工作總結(jié)報告如下:
我們主要做到“五個夯實”,“五個建設”:
好局面,尤其是在今年“7.21”特大自然災害搶險救災工作中,村委會主任,副主任帶領兩委班子成員,頂風冒雨,趟著積水,奔赴一線,深入到受災群眾家中排憂解難,受到廣大群眾的高度好評,有效增強了村委會的凝聚力和向心力。二是民主機制完善到位。我們從強化村委會班子內(nèi)部的民主建設入手,自覺接受群眾監(jiān)督,按照科學發(fā)展觀的要求,結(jié)合本村實際情況,不斷完善民主建設新機制,做到依法辦事,科學謀事,以度成事,強化了班子民主建設。三是職責落實到位。我們在完善各種制度的基礎上,狠抓各項職責的落實,進一步提高了廣大干部職工的責任心和使命感,并且村委會還定期召開部門座談會,找不足,提建議,形成共識,凝聚合力,充分發(fā)揮村委會班子領導核心作用。
二、 夯實民生建設,凝聚發(fā)展合力。
為無業(yè)及退休人員辦理了冬季煤火費報銷和供暖費補貼,為90歲以上老人辦理了高齡補貼;為65歲以上老人辦理了老年優(yōu)待卡,提供了養(yǎng)老特殊服務。三次開展“心系災區(qū),愛心奉獻”募捐活動,切實做好弱勢群體的救助工作,并為轄區(qū)村民重殘?zhí)乩藛T高長利發(fā)放救助金2萬元,及時解決了他們一家生活實際問題,進一步深化了聚合力工程。
三、 夯實環(huán)境建設,提升轄區(qū)文明。幾年來,為了改善轄區(qū) 文明環(huán)境,我們以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為契機,多次組織人員對轄區(qū)的·····鄉(xiāng)政府兩側(cè)、·····等村街墻進行粉刷,實施靚麗工程。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十一
我鎮(zhèn)作為xx市村“兩委”換屆選舉的試點鎮(zhèn),村“兩委”換屆選舉工作到11月13日已順利完成。工作中,我們嚴格按照xx市委、市政府《關于做好村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》和試點工作的要求以及換屆選舉的有關法律、法規(guī),堅持把換屆選舉工作作為全鎮(zhèn)階段性工作的中心任務,突出重點,把握關鍵,積極穩(wěn)妥推進,達到了預期的目的。
一、主要特點和收獲。
從總體上看,這次村“兩委”換屆選舉試點工作主要呈現(xiàn)出五個特點:
(一)群眾民主意識明顯增強,選民參選率高。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權(quán)利,自始至終廣泛關注,積極參與,表現(xiàn)出了極大的熱情。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)選民平均參選率達到86、7%,大部分村參選率達到90%以上。
(二)村“兩委”換屆統(tǒng)籌安排,壓茬進行。在這次村“兩委”換屆選舉中,我們按照“先村委后支部,先易后難”的次序,以穩(wěn)定為前提,統(tǒng)籌安排,壓茬進行。對個別村情復雜的,提前介入,摸準情況,因村制宜,一村一策。由于我們指導思想明確,措施得當,這次村“兩委”換屆選舉從確定我鎮(zhèn)為試點鎮(zhèn),到42個村全部產(chǎn)生村“兩委”班子,前后歷時僅33天。
(三)新一屆村“兩委”班子整體素質(zhì)明顯提高,結(jié)構(gòu)更趨合理。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生了138名村“兩委”成員,平均年齡43、8歲,其中高中以上文化程度95人。無論是年齡結(jié)構(gòu),還是學歷結(jié)構(gòu)都更趨合理。特別是把一大批“雙高雙強”型優(yōu)秀人才選進了村“兩委”班子,在新一屆村“兩委”成員中,有一技之長的達到85%以上。婦女干部的比例有所增加,全鎮(zhèn)共有19名婦女干部選進了村“兩委”班子。
(四)村“兩委”交叉任職比例高,干部職數(shù)明顯減少。換屆后,黨支部書記、村主任“一人兼”的村達到39個,占總村數(shù)的92、9%,實現(xiàn)村“兩委”交叉任職100%的村32個,有118名村“兩委”成員實現(xiàn)了交叉任職,交叉任職比例達到92、2%。村兩委班子3職的31個村,4職的10個村,5職的1個村,平均職數(shù)3、28職,總職數(shù)比上屆減少42人,預計每年可減輕負擔近20萬元。
(五)選舉秩序井然,班子實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。選舉大會秩序井然,沒有出現(xiàn)任何擾亂選舉的現(xiàn)象,沒有發(fā)生一起因選舉造成的人訪、信訪事件。新老班子交接順利,實現(xiàn)了平穩(wěn)過渡。
二、主要做法和體會。
這次村“兩委”換屆選舉,新要求多,政策性強。工作中,我們把握政策,嚴格程序,積極探索,大膽工作,積累了一些經(jīng)驗體會。概括起來,主要包括以下幾點:
(一)不能忽視任何細節(jié)。細節(jié)決定成敗,細節(jié)成就完美。工作中,我們體會到,換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作,一個很細小的環(huán)節(jié)不注意,就有可能處處有空子鉆,甚至功虧一簣。在選舉過程中,從推選村民選舉委員會、選民登記到預選、正式選舉,我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據(jù)可查、堅決杜絕漏洞”的原則,精心組織,周密部署,做到一個步驟不省略,一個細節(jié)不忽視。譬如講,若候選人的排名順序出現(xiàn)問題,也直接影響選舉順利進行。在選民登記中,我們對選民榜、選舉公告的張貼情況,逐村進行了錄像、拍照,存檔備查。在準備選舉時,我們制作了260個統(tǒng)一格式的票箱,全部紅箱黃字,非常正規(guī)、非常莊重嚴肅。在組織選舉時,我們?nèi)坎捎脮嫒霊敉ㄖ?,回?zhí)簽名和找補義務工的辦法,保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時,統(tǒng)一用白石灰劃線確定區(qū)域,以村民小組為單位集中就座,統(tǒng)一發(fā)票、投票、計票,做到一組一個投票箱,一組一個秘密寫票處。并統(tǒng)一印制了領票登記表和選票,由我們的包村聯(lián)絡員協(xié)助大會工作人員分發(fā)選票,實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法,保證了投票速度和會場秩序。在計票工作中做到“六當場”,即當場開箱驗票,當場公開唱票,當場公開計票,當場公布計票結(jié)果,當場密封選票,當場銷毀多余的選票,一環(huán)扣一環(huán),環(huán)環(huán)緊扣,不留一點漏洞。如有一個村,計票結(jié)束后,有一個選民提出某某人有一張村主任票沒有統(tǒng)計,要求當場驗票。我們的包村聯(lián)絡員立即組織監(jiān)票人、計票人當場檢查,并請該選民自己也進行了檢查,結(jié)果沒有找到。原來,該選民在選某某人擔任村主任時,劃錯了格,填成了委員票。在工作中還注意做到三點:一是慎用委托票,做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱,全鎮(zhèn)42個村全部杜絕使用流動票箱,很好的防止了違規(guī)操作,不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是注意搞好競職演講。正式候選人在選舉大會前,向全體選民作競職演講,是這次村“兩委”換屆選舉的新要求。為搞好這項工作,我們統(tǒng)一編印了村“兩委”候選人競職演講提綱,對競職演講的內(nèi)容進行了原則性、粗線條的規(guī)定。候選人必須按照競職演講提綱的要求,向村民選舉委員會提報自己的演講稿,經(jīng)把關審核后,才能進行競職演講,從而有效防止了亂承諾、亂許愿。
(二)聯(lián)絡員的把握上一定要有數(shù)。為了依法搞好村“兩委”換屆選舉,我們在四個包村工作組的基礎上,抽調(diào)84名機關干部擔任包村聯(lián)絡員,具體負責所包村的換屆選舉工作。但從實踐看,這84名包村聯(lián)絡員,真正能夠稱得上換屆選舉骨干的也就是20多個人。所以在使用上,我們把這20多個包村聯(lián)絡員骨干進行合理搭配,平均每個工作組配備5人左右,并安排1名同志專門答復選民提問和咨詢。根據(jù)包村人員的配備,逐村分批壓茬進行換屆,一般一個工作組一天同時進行3-4個村,一個村配備5-6名包村聯(lián)絡員,以保證質(zhì)量。在選舉期間,為了保證選舉過程的連續(xù)性,一鼓作氣搞完選舉,不少包村聯(lián)絡員早出晚歸,經(jīng)常工作到晚上八九點鐘,做到選舉不結(jié)束不離村,選舉結(jié)果當天報鎮(zhèn)換屆選舉辦公室。從我鎮(zhèn)的工作實踐看,包村聯(lián)絡員在換屆選舉中,要做到四個注意:一是要注意堅持公開、公平、公正,依法指導選舉。不能帶任何意圖,做到不背包袱,不帶框子,放開選舉,使黨委真正成為正義、公平、法律的化身,成為群眾的代言人,而不是村干部的代言人。如果包村聯(lián)絡員在選舉時,帶著意圖指導選舉,非出問題不可。為此,在進行選舉的前一天,我們專門召開聯(lián)絡員會議,明確提出,換屆選舉我們只看過程,不看結(jié)果,決不能以犧牲穩(wěn)定為代價追求所謂的“意圖”。正式選舉時,選上誰算誰,但程序一定不能違法。二是要注意控制好選舉大會的局面,防止意外事件的發(fā)生。一旦出現(xiàn)發(fā)錯票、搶票等情況,要采取果斷措施,寧愿終止選舉,也不能給別有用心的人留下把柄。如我們有一個村,共5個村民小組,其他四個組都很好,就第五小組在發(fā)票過程中,被人多領了選票,以致200張選票發(fā)到197位選民時就沒有票了。發(fā)現(xiàn)問題后,包村聯(lián)絡員采取果斷措施,立即對其他四個小組的選票進行了當場密封,并重新印制不同顏色的選票,單獨組織第五小組的選民,重新發(fā)票投票,最后五個組一起計票,保證了選舉的順利進行。三是要注意把握好說話的分寸。特別是在組織選舉大會時,千萬不能充明白亂講話,一定要做到多余的話一句不說,防止被別有用心的人所利用,因一句話攪亂了局面。四是注意該做的工作一定要做好,不該做的一定不能做。特別是在組織選舉時,有個別包村聯(lián)絡員為了快選完,快結(jié)束,積極幫著監(jiān)票人、計票人唱票、計票、封票,這是大忌。這些具體工作,應由村民選舉委員會和計票人、監(jiān)票人等大會工作人員操作,千萬不能越俎代庖。你這樣做了,一旦有人提出,就很難說清楚,就很難站在一個“裁判”的位置指導選舉。
(三)不能忽視群眾的民主意識。這次村“兩委”換屆選舉,同往屆相比,群眾的民主法制意識更強,關注度更高,參與更廣泛。全鎮(zhèn)共登記選民32526名,其中有28201名選民參加了選舉投票,參選率達到了86、7%。這就要求我們一定要注意保護好群眾的這種熱情和積極性,堅持公平、公開、公正的原則,正確引導,嚴密組織,依法放開選舉,防止被個別別有用心的人所利用,影響選舉的結(jié)果和質(zhì)量。實踐證明,誰當村干部最合適,群眾心里有桿稱。在這次村“兩委”換屆選舉中,“兩推一選”產(chǎn)生的黨支部成員,群眾和黨員推薦意見不一致的只有3人,僅占2、3%。
(四)不能忽視強村、好村的換屆選舉,但應把工作重點放在差村。強村、好村一般村情比較好,村級班子堅強有力,因此,在換屆選舉時,我們一般只注重差村,好村、強村容易被忽視。但從這次換屆的實踐看,絕不能忽視強村、好村的選舉工作。正因為是強村、好村,一旦選砸了,就會毀了這個村,可能好多年都理順不過來。換屆選舉是一項群眾性工作,有兩三個人暗中搞動作,就有可能掀起波瀾。在換屆時,我們堅持不摸透情況不選,沒有把握不選的原則,保證了經(jīng)濟強村、好村換屆選舉的順利進行。如我們鎮(zhèn)有個村,村比較大,共有3000多選民,村級班子很好,群眾威信很高,又有集體企業(yè),是公認的好村、強村。但這次換屆選舉過程中,有一名村委會干部通過請客吃飯拉選票,想競選村委會主任。我們發(fā)現(xiàn)后,通過分析,認為如果正常選舉,這個人不可能當選,但有可能會在選舉時搗亂,擾亂選舉。為此,我們果斷決定,將這個村放到11月12日單獨進行選舉,全部包村聯(lián)絡員靠上,并出動了13名公安人員負責維持選舉大會秩序,保證了選舉的成功。對排查出的村情較差的村,作為換屆選舉的重點,一律由工作組長和副科級干部擔任包村聯(lián)絡員組長,靠上警力,以確保選舉大會的順利進行。最多時我們一個村出動了16名公安人員負責維持會場秩序。
(五)準備工作一定要扎實充分,牢牢把握工作的主動權(quán)。凡事預則立,不預則廢。做好充分的準備工作,不吃“夾生飯”,對村“兩委”換屆選舉的成功具有至關重要的作用。工作中,一是搞好調(diào)查摸底,把握準村情民意。從今年7月份開始,我們就組織了4個調(diào)查組,進村入戶開展了大規(guī)模的調(diào)查摸底工作。通過問卷調(diào)查,民主測評、召開座談會等形式,走訪了42個村3000多戶,多形式、多渠道征求基層對村民直選,村“兩委”交叉任職,支部書記、村主任“一人兼”等問題的意見和建議。摸清了上屆村干部的基本情況,黨員群眾的要求愿望兩個底子,詳細排查出了影響換屆選舉的各種不利因素,掌握了第一手資料,真正做到底子清,心里明。二是搞好宣傳引導。我們堅持把宣傳引導的重點放在上級關于交叉任職、“一人兼”的新要求、新精神和候選人的標準條件上,放在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府“大穩(wěn)定小調(diào)整”的政策宣傳上。這樣對廣大黨員和選民的引導更直接,更明確,避免了“空對空”。特別是對候選人的標準條件,我們在鎮(zhèn)《實施意見》中明確規(guī)定了村“兩委”候選人應具備的六個條件和不宜被提名為候選人的十二種情況,并通過多種形式向群眾宣傳、解釋,讓群眾知道該選哪些人,不該選哪些人。同時,配合換屆選舉,我們在全鎮(zhèn)開展了秋季嚴打整治專項行動,印發(fā)了四部門通告,在正式選舉時,出動宣傳車和公安人員靠在重點村,形成了對破壞擾亂選舉行為進行嚴厲打擊的高壓態(tài)勢。特別是在預選前,我們進一步加大了對村“兩委”成員候選人標準條件、“一人兼”和交叉任職的宣傳,加大了對破壞選舉的行為如何制裁的宣傳,從而使廣大選民明白了如何行使自己的民主權(quán)利和選什么樣的人進村“兩委”的問題,為換屆選舉創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和群眾導向。據(jù)不完全統(tǒng)計,換屆選舉期間,全鎮(zhèn)共發(fā)放宣傳提綱、知識問答、明白紙3萬余份,張貼標語口號2800多條,真正做到了大街小巷,鋪天蓋地,不留死角。三是準備好了一整套預案。針對換屆選舉中可能出現(xiàn)的問題,估計足,分析透,研究制定了詳細的實施細則和操作程序,重點準備了主持詞、注意事項等選舉大會使用的材料和一整套預案,做到未雨綢繆。如對村情比較復雜的前輝村,一共準備了3種預案,基本上做到無論發(fā)生什么情況,包村聯(lián)絡員都心中有數(shù),早有準備。為明確責任,鎮(zhèn)換屆選舉辦公室制定了工作進程圖和進度控制表,哪天辦哪些事,哪些人參加,按什么要求辦,誰負責組織都一目了然。同時,建立了重大事項請示匯報制度,對苗頭性、傾向性問題和拿不準的情況及時請示匯報,共同研究解決方案。四是搞好試點工作。我們在充分考慮各方面因素的基礎上,確定群眾基礎較好,村級班子堅強,村情好的前趕村作為全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉的試點村,先行一步進行換屆選舉,并組織全體包村聯(lián)絡員現(xiàn)場觀摩,感受氣氛,摸取經(jīng)驗,保證了全鎮(zhèn)面上工作的順利進行。
三、做好后續(xù)工作。
新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,必須及時跟上措施,抓緊做好后續(xù)工作,以鞏固換屆選舉的成果。工作中,我們本著“適合村情,實效管用”的原則,堅持與推行村務公開,黨員先進性教育和加強基層組織建設相結(jié)合,抓教育、抓制度、抓機制,進一步推進了村級組織規(guī)范化建設。
一是圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,搞好了教育培訓。換屆結(jié)束后,我們通過邀請專家舉辦講座、鎮(zhèn)委主要領導分期授課、以會代訓等形式,組織新一屆村“兩委”干部特別是新當選的村干部進行了為期一周的集中培訓。重點圍繞怎樣做一名合格的農(nóng)村干部,有針對性的加強素質(zhì)能力、工作方法等方面的教育培訓,進一步增強了村“兩委”干部的民主法制觀念,掌握了做好新時期群眾工作的基本方法,使他們想辦事、能辦事、辦成事。
二是圍繞建立行之有效的農(nóng)村管理模式,加強了制度建設。我們印發(fā)了《關于進一步加強村級事務規(guī)范化管理的意見》和《飲馬鎮(zhèn)村級規(guī)范化管理工作實施細則》,在全鎮(zhèn)全面推行了以公開承諾、踐諾獎懲、民主管理和村務公開為主要內(nèi)容的村級事務規(guī)范化管理制度。為規(guī)范約束村干部行為,我們制定了民主議事規(guī)則,落實了公開承諾和踐諾獎懲制度。組織新一屆村“兩委”干部公開簽訂了任期目標責任狀。我們把村“兩委”成員在選舉大會上對黨員、選民所做的競職演講和公開承諾,整理制定成村“兩委”干部任期目標責任狀,做到一村一狀,由鎮(zhèn)黨委、政府把關后,利用舉辦村干部培訓班的機會,逐村公開簽訂。村“兩委”任期目標責任狀既有三年總的任期目標,又有明確的年度任期目標;既有明確量化的目標任務,有又完成任務目標的具體措施。并堅持“以績定酬”,制定了具體的踐諾獎懲制度,對任期目標完成得好、工作實績突出的,按5%到10%的標準提高補貼和給予獎勵。對因自身原因,完不成任務目標、不能兌現(xiàn)承諾的村干部,區(qū)別情況,分別進行教育、誡勉、處理和依法罷免。針對村情,尊重民意,逐村制定了村民公約,進一步加強了村民的自我管理、自我約束和自我監(jiān)督。
三是圍繞完善黨支部領導下的村民自治機制,建立配套組織。本著減少干部職數(shù),減輕農(nóng)民負擔的原則,在村“兩委”換屆結(jié)束十天內(nèi),按照規(guī)定的程序和條件推選產(chǎn)生了村委會的下屬委員會、村民小組長、村民代表和村務公開監(jiān)督小組、村民理財小組,形成了完整的村委會組織機構(gòu)體系和工作人員隊伍。積極做好退出班子人員的思想工作。換屆選舉結(jié)束5天內(nèi),我們安排工作組逐村與退出班子人員進行了談話,引導他們正確對待崗位變化,繼續(xù)發(fā)揮積極作用。同時,與加強農(nóng)村基層黨組織建設相結(jié)合,積極開展黨員納新工作。重點把不是黨員的村委會成員和群眾推薦票高的村民,作為入黨積極分子進行重點培養(yǎng),既體現(xiàn)民意,又很好的解決了村干部后繼乏人的問題。
以上是我鎮(zhèn)在村“兩委”換屆選舉試點工作中的一些具體做法,供領導們參考。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十二
今年是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一年,省人大常委會高度重視,將聽取和審議省政府關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況的報告,并就該項工作開展專題詢問確定為年度監(jiān)督工作的重點內(nèi)容。省人大常委會常務副主任陳震寧將與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關的省人大代表建議作為重點處理建議,牽頭督辦,并多次帶隊開展專題調(diào)研。6月初,省人大常委會召開專題匯報會,省人大常委會副主任魏國強聽取了省政府及省發(fā)改委、農(nóng)委等15家部門鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況匯報。隨后,帶隊赴徐州、南通、鹽城等地開展調(diào)研,廣泛聽取基層干部、人大代表、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的意見建議,實地考察了邳州市、如皋市、建湖縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、鎮(zhèn)村建設情況。7月11日,帶隊到省農(nóng)委就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和如何做好專題詢問工作開展了走訪調(diào)研。同時,13個設區(qū)市和26個縣(市、區(qū))圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況開展了上下聯(lián)動調(diào)研,向省人大常委會提交了39份調(diào)研報告。此外,我委還赴湖南省、廣東省開展了調(diào)研;通過發(fā)放征求意見函,在江蘇人大網(wǎng)、中國江蘇網(wǎng)設立征求意見專欄,全面征集代表、網(wǎng)民對專題詢問的建議;創(chuàng)新調(diào)研方式,與部分高等院校、科研院所一道設計針對工商企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和基層干部、各級人大代表四類主體的調(diào)查問卷,廣泛征求意見。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要措施。
今年以來,全省各地各部門按照省委提出的為全國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出示范引領的要求,研究謀劃貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標定位、重點任務和政策舉措,并逐步付諸實施,各項工作推進有序、開局良好。
(一)加大組織領導力度,全面落實職責任務。以思想解放提升謀全局、定政策、促改革的能力,建立健全工作推進機制。一是強化組織保障。健全鄉(xiāng)村振興領導體制,明確省負總責、市縣抓落實、鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求。徐州市賈汪區(qū)建立了黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細化實施方案。出臺鄉(xiāng)村振興十項重點工程實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設等方面5年的量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了全省重點工程建設的任務書、路線圖、時間表和責任人。各地結(jié)合實際,制定了行動計劃,形成了任務分解表。連云港市構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興實績考核制度。
(二)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展。一是制定專項計劃。編制全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞打造優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)等8個產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),逐個細化實施方案。泰州市下發(fā)《農(nóng)產(chǎn)品品牌建設三年(-)行動計劃》,著力培育省內(nèi)外有影響的“泰”字牌綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是開展專項活動。舉辦農(nóng)村公路創(chuàng)意設計大賽,推動打造溧陽旅游1號公路、睢寧淘寶小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)路等一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路。開展涉農(nóng)專業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品電商“雙萬人培訓”行動,推動各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設,舉辦新農(nóng)民新技術創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽。三是注重典型選育。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)村環(huán)境治理、基礎設施保障和公共服務供給等方面采集、分析、研究典型案例,深入挖掘鄉(xiāng)村振興中整合人、地、錢等資源的典型模式,總結(jié)可借鑒、可復制、可推廣的成果和經(jīng)驗,編印成冊供各地學習參考。
(三)加大政策扶持力度,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展政策體系,重點解決長期以來各種要素單向由農(nóng)村流入城市的問題。加強財政支農(nóng)。,省財政預算安排“農(nóng)林水支出”233.78億元,同口徑增長7.1%。推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,著手推進“大專項+任務清單”管理模式,合理確定約束性任務和指導性任務。注重金融惠農(nóng)。無錫市級財政拿出1000萬元專項扶持資金,各縣(市、區(qū))也給予專項財政支持,對符合政策的工商資本投農(nóng)項目可優(yōu)先獲得“富農(nóng)貸”、“金農(nóng)貸”、“新農(nóng)貸”等農(nóng)業(yè)融資風險補償基金貸款,同時在稅收等方面享受優(yōu)惠。開展人才認定。著手建立鄉(xiāng)土技能人才評價標準,開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。將鄉(xiāng)土人才納入國家和省特貼專家、大工匠等重點人才項目的評選表彰范圍,組織認定省級傳統(tǒng)技藝技能大師。
(四)加大改革創(chuàng)新力度,增強農(nóng)村發(fā)展活力。以激活市場、激活主體、激活要素為重點,推進涉農(nóng)領域體制機制創(chuàng)新,增強鄉(xiāng)村振興制度性供給。一是深化土地制度改革。進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)武進區(qū)農(nóng)村土地制度改革試點工作,推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點、農(nóng)村宅基地改革試點、征地制度改革試點全面覆蓋、深度融合。二是推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。出臺關于深化全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的實施意見,召開深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革會議,推進整省試點工作,部署開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,創(chuàng)新集體經(jīng)濟運行機制,規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易。三是探索農(nóng)村綜合改革新路徑。邳州市人大常委會通過了《關于加強全市鄉(xiāng)村公共空間治理的決定》,動員全市深化對農(nóng)村道路、河道、集體資產(chǎn)資源等公共空間治理。對梳理出的集體土地進行統(tǒng)一發(fā)包,進入產(chǎn)權(quán)交易平臺成交總額6.2億元,進而有效激活了鄉(xiāng)村“沉睡”的資源。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值增速保持穩(wěn)定,農(nóng)村基礎設施建設穩(wěn)步推進,農(nóng)民增收致富增速良好。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺,啟動“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,推進休閑觀光農(nóng)業(yè)精品村和主體創(chuàng)意農(nóng)園建設,實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品發(fā)布推介制度,上半年休閑觀光農(nóng)業(yè)綜合收入超過300億元。推進“一村一品一店”示范和省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務特色產(chǎn)業(yè)園建設,上半年全省農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷額235億元。圍繞生態(tài)宜居,推進全國畜禽廢棄物資源化利用整省推進工作,省政府建立聯(lián)席會議制度,與各市政府簽訂目標責任書,全力推進畜禽廢棄物資源化利用工作。今年全省實施生活污水治理村莊新增1200多個,開展50個左右農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用省級試點鎮(zhèn)建設。圍繞鄉(xiāng)風文明,總結(jié)推廣徐州市賈汪區(qū)馬莊村經(jīng)驗,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。組織實施農(nóng)村傳統(tǒng)文化保護傳承提升行動,開展傳統(tǒng)村落調(diào)查申報和保護工作,已確定28座村落為“中國傳統(tǒng)村落”,列入中央財政資金支持范圍。圍繞治理有效,出臺《關于加強農(nóng)村社區(qū)治理與服務的意見》,為完善農(nóng)村社區(qū)治理與服務,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系提供重要遵循。圍繞生活富裕,大力實施農(nóng)民收入新增萬元工程和脫貧致富奔小康工程,持續(xù)增強農(nóng)民群眾的幸福感和獲得感。全省農(nóng)民人均可支配收入去年提高到1.91萬元,今年上半年為11192元、同比增長了8.9%。
二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的主要問題。
調(diào)研中,省各有關部門,各設區(qū)市及部分縣(市、區(qū))結(jié)合工作實際,反映了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中存在的困難和挑戰(zhàn)?;鶎痈刹咳罕娨餐ㄟ^座談、郵件、電話等形式反映了一些關于多規(guī)合一、要素下鄉(xiāng)、環(huán)境整治、考核評價等方面的問題。
一是規(guī)劃的科學合理性還不夠,特色不夠鮮明。不少設區(qū)市及縣(市、區(qū))的調(diào)研報告中提出,鎮(zhèn)村建設規(guī)劃與土地利用、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、歷史文化村落保護等規(guī)劃之間相互銜接不夠,缺少一縣、一鎮(zhèn)的總體規(guī)劃整合?,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠,現(xiàn)有的省級規(guī)劃保留村莊數(shù)量太少,很多有歷史文化傳統(tǒng)特色的村莊未能作為保留村莊納入規(guī)劃。蘇北一些縣(市、區(qū))在調(diào)研中反映,農(nóng)村房屋多是磚木結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)在政策對農(nóng)民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
二是本鄉(xiāng)本土人才不足,引進人才流失問題較為突出?;鶎悠毡榉从?,缺人才是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復合型人才更少。從農(nóng)村技術支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。很多縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊伍多年沒有新人補充,面臨斷層的困境。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學歷層次不高,服務能力不強的'問題。從農(nóng)村有效管理看,大部分村(居)的干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。選派的第一書記和選調(diào)的大學生村官流動性較大,穩(wěn)定性不夠。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。農(nóng)業(yè)農(nóng)村各類專業(yè)人才工作在基層一線,“論文寫在了大地上”,而評定職稱要考核論文發(fā)表數(shù)量,要進行英語能力測試,影響了基層人才提升職業(yè)能力的積極性。
三是建設用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強?;鶎悠毡榉从?,現(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規(guī)劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于縣城房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位?;鶎悠毡榉从常迩f綜合整治、集中居住節(jié)約的建設用地指標通過土地增減掛鉤、占補平衡獲得的收益,村里得到的很少。部分設區(qū)市反映,產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。有些基層干部反映,省委一號文件提出允許縣級政府通過村土地利用規(guī)劃,調(diào)整優(yōu)化村莊用地布局,有效利用零星分散的存量建設用地,但目前省級沒有具體的實施辦法,實際操作難。
四是財政資金投入和整合力度有待加強,金融產(chǎn)品支農(nóng)作用發(fā)揮不夠。財政涉農(nóng)資金投入的穩(wěn)定增長機制還不健全,經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,部分縣(市、區(qū))財政支農(nóng)投入有所下降。各部門對財政資金使用方向規(guī)定過于具體,缺乏靈活性,地方無法統(tǒng)籌使用。如,國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理和省級農(nóng)業(yè)開發(fā)、糧食產(chǎn)能規(guī)劃等涉農(nóng)項目資金分散、多頭管理,部分項目存在建設重疊。財政投入道路、住房、環(huán)境等公共設施建設的資金也較為分散,多個部門各自為戰(zhàn)。部分省人大代表指出,有些類似送電影下鄉(xiāng)這樣的支農(nóng)做法是流于形式,基層群眾看的不多,認可度不高,造成財政資金投入浪費。部分省級貧困縣反映,扶貧資金使用對時效兼顧不夠,扶貧項目精準落地慢。家庭農(nóng)場主、創(chuàng)業(yè)大戶普遍反映,土地承包經(jīng)營權(quán)直接抵押貸款難。大部分農(nóng)戶反映小額貸款額度偏低,規(guī)定單戶原則不能超過2萬元;期限偏短,一般不超過1年,滿足不了農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)業(yè)項目的需要?;鶎痈刹糠从?,農(nóng)業(yè)保險對地方特色農(nóng)產(chǎn)品覆蓋不夠,不能為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供足夠的風險保障。政策性農(nóng)業(yè)保險的代辦機構(gòu)存在辦事拖拉、勘災理賠不及時等問題,有的農(nóng)戶反映,春節(jié)前大雪壓倒蔬菜大棚,到5月底賠償還沒有到位。
五是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。我省是農(nóng)業(yè)大省,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件優(yōu)越,科技、裝備等基礎條件較好,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一,糧食等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占用全省80%的生產(chǎn)資源。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有全國影響力的大品牌,支撐和帶動地方農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,且大部分是工商資本創(chuàng)辦,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體反映,創(chuàng)辦民宿存在消防設施審批門檻高、審批難的問題。
六是農(nóng)村基礎設施建設投入不足,環(huán)境治理層次水平還不高。由于歷史欠賬比較多,大部分村莊的基礎設施建設還相對落后,農(nóng)村道路、供排水和教育、衛(wèi)生、文化等基礎條件依然是農(nóng)村發(fā)展短板。引導和撬動社會資本投向農(nóng)村基礎設施和公用事業(yè)領域的政策不活,辦法不多。農(nóng)村河道管護資金來源單一,特別是蘇北經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村河道還大多停留在“以河養(yǎng)河”階段,管護保障嚴重不足?;鶎悠毡榉从常F(xiàn)有村莊污水處理設施覆蓋率低,村莊污水治理全面覆蓋推進難度很大,縣級財政壓力大。另外,農(nóng)村居住分散,水系發(fā)達,溝塘眾多,部分地區(qū)地下水位高,管網(wǎng)建設難度大?;鶎痈刹糠从?,部分建成的污水處理設施收集不到污水,設施難以運行。有些縣(市、區(qū))在調(diào)研報告中指出,環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給黑臭水體整治、美麗村莊建設、農(nóng)田基礎設施管護的長效管理帶來一定困難。
三、進一步推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的建議。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。習近平強調(diào),要堅持以實干促振興,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,規(guī)劃先行,分類推進,加大投入,扎實苦干,推動鄉(xiāng)村振興不斷取得新成效。為了更好地推動我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略走在全國前列,提出以下建議:
(一)進一步加強黨的領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。站在全局高度,充分認識深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義,發(fā)揮黨的領導的政治優(yōu)勢,進一步壓實責任,完善機制,強化考核,把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為共同意志、共同行動,做到認識統(tǒng)一、步調(diào)一致,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展原則體現(xiàn)到各個方面,真正做到在干部配備上優(yōu)先考慮,在要素配置上優(yōu)先滿足,在資金投入上優(yōu)先保障,在公共服務上優(yōu)先安排,確保黨在農(nóng)村工作中始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方,為鄉(xiāng)村振興提供堅強有力的政治保障。統(tǒng)籌整合各類要素和政策,推動資源力量下沉,強化對鄉(xiāng)村組織振興的支持和引導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子和干部隊伍建設,加強“三農(nóng)”工作隊伍培養(yǎng),選優(yōu)配強工作力量,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體能力水平。建立健全抓鎮(zhèn)促村機制,強化對市、縣、鄉(xiāng)黨委的指導考核,督促基層黨委聚焦主責主業(yè),抓好鄉(xiāng)村組織振興。關心關愛鄉(xiāng)村黨員干部,調(diào)動廣大基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
(二)進一步解放思想,強化頂層設計。廣泛深入開展解放思想大討論活動,推動各項決策部署落實。主動適應新變化新形勢,盡快明確鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的牽頭部門,建立省、市、縣三級鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)領導小組制度。一是盡快出臺我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)??茖W謀劃,進一步細化實化工作職責和政策措施,形成今后五年落實中央和省委決策部署的政策框架。規(guī)劃編制要注意分類推進、分步實施,防止急于求成、急功近利。二是全面開展鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。賦予設區(qū)市及縣(市、區(qū))更多鎮(zhèn)村規(guī)劃自主權(quán),科學合理地確定“一般村”、“重點村”、“特色村”,穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)村人口集中居住、項目集中落地、土地集中經(jīng)營。盡快研究出臺鎮(zhèn)村規(guī)劃編制指導性意見,并對規(guī)劃編制費用提出解決辦法。三是加快新一輪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制。明確相關部門主體責任,加強各類規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,優(yōu)化細化鄉(xiāng)村的生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局,加快形成城與鄉(xiāng)、人與自然、產(chǎn)業(yè)與生態(tài)和諧相融的新型城鄉(xiāng)空間形態(tài)。四是建立健全鄉(xiāng)村振興評價體系。區(qū)分村(居)的資源稟賦、地域差別,率先形成以村(居)為單位,包括經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、治理等不同指標在內(nèi)的評價考核標準。制定評價標準過程中,應堅持系統(tǒng)化,全面反映“五個振興”情況;堅持標準化,全面反映農(nóng)村基礎設施建設、公共服務水平提升情況;堅持人性化,充分考慮群眾的獲得感。
(三)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu),實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照高質(zhì)量構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系的要求,深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是積極提升農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。加大土地綜合整治和高標準農(nóng)田建設財政資金投入力度,優(yōu)化現(xiàn)代化、智能化設施裝備補貼,形成專項工作實施意見。推動更多種植大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)主動參與綠色蔬菜、應時鮮果等高效作物生產(chǎn)。盡快出臺產(chǎn)業(yè)興村強縣計劃具體實施方案,加快引導培育年產(chǎn)值超10億元的特色產(chǎn)業(yè)。二是加大品牌農(nóng)業(yè)培育力度。支持大品牌建設,對銷售額超億元的區(qū)域公用品牌、銷售額超5000萬元的產(chǎn)品品牌給予資金扶持。設立“農(nóng)業(yè)大企業(yè)”培育基金,支持企業(yè)兼并重組、技術改造、對外合作。通過專項資金扶持、政府性基金投資推動一批農(nóng)業(yè)中小企業(yè)做精做專。三是加大科技興農(nóng)支持力度。形成具體實施辦法,推動企業(yè)與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所建立創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)優(yōu)勢互補。制定科研人員離崗創(chuàng)業(yè)具體辦法,推動高校、科研院所人才向企業(yè)流動,促進我省更多科技優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合模式。制定“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的實施方案,加快推動農(nóng)業(yè)與休閑旅游、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生、文化傳承的融合發(fā)展。大豐區(qū)恒北村,以梨為媒,不僅梨產(chǎn)品網(wǎng)上銷售紅火,還給村里帶來了溫泉度假村、精品民宿等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新模式,相關經(jīng)驗值得省級層面總結(jié)推廣。吳江區(qū)在調(diào)研報告中建議,出臺省級消防等專項審核辦法,對農(nóng)村閑置房、農(nóng)民空心房等有規(guī)劃、有條件改建為民宿的給予支持。
(四)進一步育才引才,強化鄉(xiāng)村振興的人才支撐。將鄉(xiāng)村人才振興工作納入全省人才工作領導小組統(tǒng)一領導,制定鄉(xiāng)村人才振興實施方案。一是注重本土人才培養(yǎng)。依托基層黨校、成教中心、遠程教育站點、職業(yè)院校等教育平臺,立足現(xiàn)有農(nóng)村人才資源,開展系統(tǒng)培訓。盡快制定新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃,重點圍繞家庭農(nóng)場主、合作社領辦人及有創(chuàng)業(yè)計劃的大學畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)軍人等分類開展訂單式線上、線下培訓。二是注重專業(yè)人才培育。加大財政對有涉農(nóng)專業(yè)高等院校、大中專職業(yè)學校的支持力度,引導其擴大招生規(guī)模??偨Y(jié)推廣部分設區(qū)市及縣(市、區(qū))開展的農(nóng)業(yè)人才定向委培模式,加大專業(yè)人才隊伍建設力度。盡快制定農(nóng)技人員通過提供增值服務取得合理報酬的指導性文件,為基層農(nóng)技人員能夠全身心投入農(nóng)技推廣提供政策支持。三是注重服務人才引進。把地方引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的高學歷人才納入人才工作考核體系,把農(nóng)業(yè)人才指標納入地方發(fā)展指標。近年來,宿遷市遴選1324名本鄉(xiāng)本村的創(chuàng)業(yè)型大學生(平均年齡29.7歲)到村掛任副書記或副主任,進一步增強了村支兩委發(fā)展活力,緩解了大學生留不下來的問題。要總結(jié)相關做法,研究鼓勵本鄉(xiāng)本土大學畢業(yè)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)就業(yè)的財政支持辦法。制定公職人員回鄉(xiāng)到村任職實施辦法,發(fā)揮省、市、縣各級機關干部懂政策、會管理的優(yōu)勢,提升村(居)發(fā)展水平。
(五)進一步用足用活政策,推動更多要素下鄉(xiāng)。以推進市場化配置為重點,在政策制定上為鄉(xiāng)村發(fā)展松綁,在激活要素上為鄉(xiāng)村注入活力。一是優(yōu)化財政投入機制。加快建立涉農(nóng)資金整合長效機制,形成省、市、縣各級涉農(nóng)財政資金可整合目錄,切實落實“大專項+任務清單”管理方式。開展分散在各部門的項目建設資金管理權(quán)下放到縣級試點,實行目標、任務、資金、權(quán)責落實到縣,推動各地集中力量打造鄉(xiāng)村振興樣板村。總結(jié)鹽城市阜寧縣等地整合資金投入康居工程的有效做法,全面推動鄉(xiāng)村居住條件改善。二是落實好設施農(nóng)業(yè)用地政策。建議對各地落實設施農(nóng)業(yè)用地政策的情況進行專項檢查,督促相關政策執(zhí)行到位。出臺支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的土地政策,加強工作指導,確保單獨選址的農(nóng)業(yè)休閑旅游設施等有預留規(guī)劃建設用地。三是加大對農(nóng)村金融的支持力度。形成推動政府和社會資本合作的指導性文件,擴大財政以獎代補和貸款貼息投入規(guī)模,引導和推動金融機構(gòu)發(fā)展普惠金融,切實緩解“三農(nóng)”領域的融資難題。完善農(nóng)業(yè)保險政策,適應農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要,根據(jù)各地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點開發(fā)符合適度規(guī)模經(jīng)營需求的多層次、高保障農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品與服務。四是妥善引導工商資本下鄉(xiāng)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色田園鄉(xiāng)村、特色小鎮(zhèn)為載體,引導支持工商資本、社會力量深度參與鄉(xiāng)村發(fā)展??偨Y(jié)無錫市開展“百企建百園”工程促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)驗做法,推動更多工商企業(yè)建設農(nóng)業(yè)園,吸引更多的資金、人才投入農(nóng)業(yè)領域。
(六)進一步強化農(nóng)村基礎設施和社會事業(yè)建設,提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活水平。一是高標準推進農(nóng)村基礎設施建設。結(jié)合村莊布局優(yōu)化,把農(nóng)村道路交通、農(nóng)田水利、供水供電、通訊網(wǎng)絡、污水處理等方面基礎設施建設實施方案與“重點村”、“特色村”打造相銜接。二是統(tǒng)籌建立公共設施管護機制。在基礎設施建設階段預留一定比例的管護經(jīng)費,并形成制度性規(guī)定,確?;A設施建好、用好。在增加村集體經(jīng)濟收入過程中,提留一定比例資金用于基礎設施的長期管護。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)環(huán)境保護、公共設施管護等崗位設置與促進失地農(nóng)民、低保戶等特殊群體就業(yè)結(jié)合起來。三是高質(zhì)量推進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展。瞄準城鄉(xiāng)基本公共服務均等化目標,形成推動義務教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)服務、社會保障、農(nóng)村養(yǎng)老等服務進村的實施辦法。建立教育、衛(wèi)生人才在縣城與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)之間定期流動機制,提高在鎮(zhèn)村工作人才的待遇。四是注重鄉(xiāng)村環(huán)境的長期維護。加大對農(nóng)村自然生態(tài)系統(tǒng)、山水林田湖草、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、自然濕地的保護,重點是加大破壞環(huán)境行為的檢查和打擊力度。圍繞5年基本消除農(nóng)村黑臭水體的目標任務,制定年度河湖聯(lián)通和疏浚清淤工作計劃。出臺農(nóng)村環(huán)境管護實施意見,形成農(nóng)村河道、道路交通、綠化美化、環(huán)境保護和公共設施“五位一體”的管護辦法??偨Y(jié)推廣邳州市開展公共空間清理方面的有效做法,對河道護坡亂耕亂種、道路兩側(cè)亂搭亂建、村莊內(nèi)亂堆亂放等加大治理力度,切實打造農(nóng)民認可的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。五是更加精準推進脫貧攻堅。加大對扶貧政策落實情況的監(jiān)督,定期不定期抽查兜底保障的公平性與覆蓋面,督查有勞動能力貧困戶增收措施落實情況。
(七)進一步強化農(nóng)村治理,夯實農(nóng)村基層基礎。一是加強涉農(nóng)法制建設。堅持法規(guī)立改廢相結(jié)合,為鄉(xiāng)村振興提供法制保障。今年內(nèi),省有關部門要對涉農(nóng)法規(guī)和規(guī)章進行一次統(tǒng)一梳理,逐條逐項進行研究,對不適應新時代新要求的一些條文進行修改。各級人大要繼續(xù)完善涉農(nóng)法律法規(guī),發(fā)揮鄉(xiāng)村振興立法方面的主導作用。二是發(fā)揮各級人大代表作用。宣傳推廣徐州、南通、淮安等地動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到項目推動、政策制定中來,通過人大代表之家等多種載體,搭建法律法規(guī)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的宣傳平臺。三是完善自治機制。引導村民提升自我管理、自我教育、自我服務、自我約束的能力,促進村民自治。開展農(nóng)村道德宣講活動,傳承發(fā)揚農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。開展最美鄉(xiāng)賢選樹、表彰等活動,充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢在矛盾調(diào)解、民情聯(lián)絡、敦風化俗中的作用。四是培育特色文明鄉(xiāng)風。制定農(nóng)村健康、科普、法治等文化活動實施方案,加快推進公共數(shù)字文化建設,加快推進運動健身設施建設。盡快啟動公共文化設施社會化運營試點。在全省范圍內(nèi)廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)評活動,提升鄉(xiāng)村文明水平。五是激發(fā)鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。細化針對基層干部的鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下三項機制貫徹落實的工作方案。形成干部配備上優(yōu)先考慮的具體辦法,加大工資及考核獎勵向基層干部傾斜的力度,形成選拔任用優(yōu)先考慮基層干部、涉農(nóng)干部的良好氛圍。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十三
今年,我鎮(zhèn)村級黨組織和第x屆村民委員會換屆選舉工作在旗委、政府的正確領導下,在旗委組織部和旗民政局的指導下,按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》、《村民委員會組織法》、《村民委員會選舉辦法》及旗、鎮(zhèn)、村級黨組織及村民委員會換屆選舉的有關規(guī)定,經(jīng)過周密部署、精心組織,自201xx年3月開始至20xx年8月底,全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作全部結(jié)束,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
全鎮(zhèn)共有行政村8個,社區(qū)1個,共有農(nóng)村、社區(qū)黨支部9個,農(nóng)村黨員443名。新一屆村、社區(qū)黨支部共選舉產(chǎn)生委員35人,其中村、社區(qū)黨支部書記9人,“一肩挑”的村有1個(xxx村),選舉產(chǎn)生黨支部副書記4人;其中婦女7人,占委員總數(shù)的20%;少數(shù)民族4人,占委員總數(shù)的12.5%;大專以上學歷17人,占委員總數(shù)的49%;35周歲以下9人,占委員總數(shù)的25.7%;60周歲以上1人,村黨支部委員平均年齡43歲。
全鎮(zhèn)共有村民、居民委員會9個,村民小組92個,總?cè)丝?641戶12995人,全鎮(zhèn)有合法選舉權(quán)的選民9023名,本屆共登記選民8956人,有村民代表320人。第九屆村民委員會共選舉產(chǎn)生委員48人,其中村、社區(qū)主任9人,副主任14人;婦女委員12名,占委員總數(shù)的25%;少數(shù)民族6人,占委員總數(shù)的12.5%;大專以上學歷16人,占委員總數(shù)的33.3%;黨員41人,占委員總數(shù)的85%;35歲以下6人,60歲以上2人,村民委員會委員平均年齡44.6歲,與黨支部委員交叉任職的有17人。
在本屆村“兩委”換屆選舉工作中,共有5個村“兩委”班子連選連任,我鎮(zhèn)6名大學生村官中,4名當選為正職,2名選為黨支部副書記。
(一)謀劃前期準備工作。
第九屆村委會換屆選舉工作,是全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民政治生活中的一件大事,事關農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和人民群眾的切身利益。一是調(diào)查摸底。從今年3月份開始,由鎮(zhèn)紀委、司法所、信訪辦組成調(diào)查小組,深入全鎮(zhèn)8個村座談、走訪,摸清了換屆選舉前村“兩委”班子現(xiàn)狀、影響換屆的問題,分析存在問題的原因,提出對策和措施,及時上報鎮(zhèn)黨委主要領導參考決策。二是化解矛盾。對各村存在的不安定因素做到早介入、早處理,把矛盾糾紛和存在問題解決在換屆之前,為換屆選舉工作營造和諧穩(wěn)定的氛圍;三是任期審計。主動配合由旗財政、司法、審計、農(nóng)牧業(yè)等部門工作人員組成的審計小組,完成村級財務清理和“兩委”成員任期審計工作。四是網(wǎng)民以及媒體引導。為營造優(yōu)良的換屆網(wǎng)民以及媒體氛圍,鎮(zhèn)黨委共印發(fā)換屆選舉工作宣傳手冊400多冊,懸掛宣傳標語16條,村委會通過召開會議等形式,多渠道開展村委會換屆宣傳工作,重點宣傳了中華人民共和國村民委員會組織法。五是制定方案。印發(fā)《xx鎮(zhèn)第x屆村委會換屆選舉實施方案》、《第x屆村委會換屆選舉流程圖》,細化了選舉全程操作,劃分為20個步驟強化政策指導。六是業(yè)務培訓。在全鎮(zhèn)動員大會和專門培訓會議的基礎上,分階段2次對各村換屆選舉工作組成員,進行各步驟內(nèi)容操作和注意事項的培訓,強化組織指導的能力和水平。
(二)三個“全程”確保選舉合法推進。
一是全程簽字。從村委會換屆選舉準備階段開始,到新老班子交接完畢為止,每個環(huán)節(jié)、每個步驟的過程和結(jié)果性資料,都由相關人員和村民選舉委員會、選舉監(jiān)督委員會主任簽字確認,實行開會記錄,參會簽字。把換屆過程反映在紙面上,原件村級留存,復印件鎮(zhèn)黨委備案,確保有據(jù)可查,經(jīng)得起檢驗,保證換屆工作公正合法。
二是全程監(jiān)督。在村民代表會議推選產(chǎn)生村民選舉委員會同時,推選換屆選舉委員會,成員由5-9人組成,全程參與選舉過程,代表選民對本村的選舉,監(jiān)督選舉程序是否合法、執(zhí)行是否到位等。
三是全程攝像。對各村換屆工作組下發(fā)通知,重點在提名候選人、正式選舉、另行選舉采取攝像的方法,對全過程進行實時監(jiān)控,保留證據(jù)。確保村民在無干擾的情況下自主表達選舉意愿,防止出現(xiàn)票干擾、破壞選舉現(xiàn)象的發(fā)生。
(四)推行“談話承諾”,規(guī)范競選履職行為。
一是落實“三次談話”。首先,做好選前、選中談話。重點了解談話對象的基本情況,參選動機,掌握選舉過程中的有關信息,并及時作好信息反饋和協(xié)調(diào)工作。引導樹立優(yōu)良心態(tài),要求公平加入競爭,詳細告知注意事項。其次,在鞏固對競選人選前、選中談話取得成效的基礎上,落實選后與落選者、當選者和離任者談話,促進工作的順利開展和農(nóng)村社會穩(wěn)定。
二是推行“四項承諾”。正式候選人確定后,按統(tǒng)一格式由候選人簽訂競職、創(chuàng)業(yè)、廉政和辭職四項承諾,經(jīng)村民選舉委員會審核報鎮(zhèn)黨委村“兩委”換屆領導小組批準后在村務公開欄公布,接受村民監(jiān)督和選擇。
1、加強組織領導是搞好村“兩委”換屆選舉工作的保證。這次村“兩委”換屆選舉工作任務重,政策性強,在換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,切實加強了對換屆工作的組織領導,認真落實黨委“一把手”負責制,把換屆選舉工作作為20xx年工作的重中之重來安排,精心組織,狠抓落實,使全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作能夠順利進展。
2、充分發(fā)揚民主是搞好村“兩委”換屆選舉工作的核心。在這次村“兩委”換屆選舉工作中,我們堅持黨內(nèi)民主與黨外民主有機結(jié)合起來,廣泛征求黨員、群眾對“一肩挑”人選的意見和看法,充分尊重黨員和群眾的選擇,進一步提高村民參與村務決策、管理、監(jiān)督的主動性,增強村民自治的活力,使村兩委班子成員得到黨員和群眾的擁護。
3、深入宣傳引導是搞好村“兩委”換屆選舉工作的前提。把宣傳引導工作貫穿換屆選舉工作的始終,收到了很好的效果。通過不遺余力的宣傳、主動引導,深入細致地發(fā)動群眾,充分體現(xiàn)群眾的意愿與黨組織的意圖高度一致;通過充分調(diào)動群眾的主動性,增強了村民的民主認識,激發(fā)了參與選舉的熱度,為實現(xiàn)民主選舉奠定了堅實的群眾基礎。
總之,在旗委、政府的正確領導下,在鎮(zhèn)黨委政府的精心組織下,在農(nóng)民群眾的鼎力配合下,我鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利。在今后的工作中,我鎮(zhèn)將以村“兩委”換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,建立健全村級發(fā)展長效機制,使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十四
(一)繼續(xù)做好支部換屆工作,堅持程序,注重實效,確保實現(xiàn)真正意義上的民主。程序是質(zhì)量的保證,在執(zhí)行程序的過程當中,由于各村(社區(qū))情況存在差異,必須根據(jù)村情民愿,在法律規(guī)定的程序框架范圍內(nèi)適度調(diào)整,靈活操作,才能最大限度地實現(xiàn)村民當家作主的民主權(quán)利。在關注類村,以集中力量攻關,對選舉工作進行有力指導。
(二)選舉產(chǎn)生新一屆村民委員會后,要做好換屆選舉后續(xù)工作。要組織好村“兩委”新老班子的交接工作,村委會交接工作,應在新一屆村民委員會產(chǎn)生之日起10日內(nèi)完成。移交時,要履行交接手續(xù),做到帳物相符。新一屆村委會應明確分管檔案工作的領導,確定具體負責檔案管理的人員,確保本村檔案的完整、安全和有效利用。
(三)要整理、完善村干部檔案,抓好新任村干部的教育培訓與建章立制。鎮(zhèn)黨委將對村黨支部書記進行登記造冊,并組織開展一次培訓。村“兩委”要進一步健全完善黨務、村務公開和民主管理制度,制定任期目標和年度工作計劃,全面開展任職承諾。深入細致地做好落選人的思想工作,教育他們積極支持新班子工作,形成團結(jié)和諧的干事氛圍。
(四)要加強全鎮(zhèn)村黨支部和第七屆村民委員會換屆選舉文件資料歸檔和管理工作,確保歸檔文件材料齊全完整、系統(tǒng)準確。鎮(zhèn)黨委成立專門工作組,安排專人具體負責指導各村(社區(qū))檔案的收集、歸檔和移交工作。做好村級檔案的清查盤點工作,將村級檔案納入換屆財產(chǎn)移交的重要內(nèi)容,造具移交清冊,完善移交手續(xù),分清責任,杜絕檔案遺失損毀和丟失。從換屆選舉材料的形成、收集、整理等步驟入手抓好檔案規(guī)范工作,做到用紙規(guī)范、書寫規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范、收集齊全,按件整理、分類排列、統(tǒng)一裝訂。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十五
土面積807平方公里,總耕地18857畝(其中旱地13829畝,水田5028畝)。全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量701.2575萬公斤,人均有糧470公斤,經(jīng)濟總收入43198394元,人均純收入2855元。全鎮(zhèn)共有7個黨總支,37個黨總支,其中:農(nóng)村支部32個,機關支部5個,共有89個黨小組,1000名黨員,其中農(nóng)村黨員902人,女黨員156人,在職黨員88人,黨員中大專以上文化程度的67人,中專文化的67人,高中文化的35人,初中及以下文化的831人。全鎮(zhèn)7個村總支書記中,副科3人,擔任“一肩挑”職務2人(柯那、巴珠),2個村支部配了支部副書記(巴珠、柯那),村黨總支班子的配齊配強形成我鎮(zhèn)加強黨建工作強有力的干部隊伍保障。
搞好村級換屆選舉,是村民自治的重要環(huán)節(jié),是農(nóng)村民主政治建設的一件大事,關乎農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民族團結(jié)。今年我鎮(zhèn)的村級換屆選舉工作在縣委、縣政府的正確領導下,在廣大干部職工的辛勤工作和廣大群眾的積極支持下,現(xiàn)已順利完成。在此將工作開展情況簡要總結(jié)如下:
一、加強領導,周密支部,精心安排。
村級換屆選舉是一項政策性、法律性很強的工作,也是廣大村民非常關心的大事。為了確保選舉工作積極、穩(wěn)妥、規(guī)范地進行,鎮(zhèn)黨委、政府十分重視這次村級換屆選舉工作,在全縣村級換屆選舉工作培訓會議結(jié)束后,及時召開專題黨委會議,學習縣委有關文件精神,成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的村級換屆選舉工作領導小組。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,確定了選舉日,制定了具體的實施方案和工作流程,并對黨委班子成員進行了具體分工,為順利推進村級換屆選舉工作統(tǒng)了一思想、提高了認識、明確了目標任務。
(一)抓好骨干培訓。
為切實抓好村級換屆選舉工作,我鎮(zhèn)抽調(diào)了42名農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的精兵強將組成強有力的工作組,進駐各村指導此次村級換屆選舉工作。通過以會代訓的方式,對所有涉及此次村級換屆選舉工作的人員進行了系統(tǒng)培訓,進一步統(tǒng)一思想,提高依法指導村級換屆選舉工作的能力,同時對工作紀律進行了嚴格要求,為工作順利開展打下了良好的基礎。
(二)廣泛宣傳,提高認識。
為充分發(fā)動群眾積極參與選舉,營造民主選舉的濃厚氛圍,各村工作組進駐村后利用各種宣傳工具,積極開展形式多樣,生動活潑,群眾喜聞樂見的宣傳教育活動。
一是利用各種會議,深入宣傳《憲法》、《村民委員會支部法》、州委六屆八次全會精神、中央第五次西藏會議精神及《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈中共云南省紀律檢查委員會中共云南省委支部部云南省民政廳關于在我省村“兩委”換屆選舉工作中認真治理賄選行為〉的通知》(維紀通〔〕2號)文件精神,提高廣大干部群眾的法制觀念和民主意識,教育廣大群眾依法參與村委會換屆選舉。
二是利用墻板報、標語等形式大張旗鼓地進行宣傳,各村工作隊員充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,用通俗易懂的民族語言,向群眾講清講透這次村級換屆選舉的重大意義、方法、步驟、程序和基本原則。三是為進一步嚴肅我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作紀律,嚴厲查處不正之風,營造風清氣正的換屆環(huán)境,維護選舉秩序,確保村“兩委”換屆選舉健康順利進行,經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究,成立了以鎮(zhèn)派出所所長吳召為組長、鎮(zhèn)紀委書記馬文新、鎮(zhèn)派出所指導員楊向東為副組長的村“兩委”換屆選舉工作督查小組。三是鎮(zhèn)村級換屆領導小組辦公室充分利用工作簡報,把村級換屆工作的重要文件,選舉規(guī)程,各個時期工作進展情況,實際工作中碰到的疑難問題,及時以簡報形式下發(fā)各村工作組。據(jù)統(tǒng)計在“千促”及村“兩委”換屆選舉中,我鎮(zhèn)共召開黨員群眾會議64次,參會9173人次,懸掛橫幅14條,粘貼標語28條,出墻報14期,入戶宣傳49次,編寫簡報11期。發(fā)放宣傳材料312份。使廣大村民以主人翁的精神踴躍參加選舉,在群眾中出現(xiàn)了競選村干部的可喜局面。宣傳動員工作做到了做深、做細、做透的要求,做到了家喻戶曉,婦孺皆知,大大激發(fā)了村民參與選舉的熱情。
(三)認真搞好村級財務審計工作。
根據(jù)縣委《維西縣村級換屆選舉工作實施方案》的要求,受黨委、政府的委托,各駐村工作組對全鎮(zhèn)七個村的村級財務認真地進行了清理審計,并向廣大村民張榜公布,給予群眾明白,也還了村干部的清白。
二、堅持黨的領導,堅持依法辦事的原則,認真搞好村民委員會換屆選舉工作。
舉委員會,在各村工作組的指導下,村民選舉委員會主持開展村民委員會的換屆選舉工作。
(一)摸清選民底數(shù),搞好選民登記工作。
衡量選舉工作搞得如何,關鍵是看能否保障每一個選民的選舉權(quán)利,只有保障選民的選舉權(quán)利,才能有效地進行選舉工作。因此,搞好選民登記工作對整個選舉十分重要,各村工作組高度重視選民登記這項選舉的基礎工作。為了確保選民登記工作的質(zhì)量,做到不錯、不重、不漏,各村工作組嚴格按照“四增四減”的原則,利用各村的人口臺帳和戶口冊等,反復核實每一個選民,對有疑問的深入細致地調(diào)查,逐戶登門核對,按時間要求完成了選民登記工作。全鎮(zhèn)共登記選民11599人,選民登記率達100%。
(二)合理布局,推選村民代表和村民小組長。
村民代表和村民小組長既是村民委員會聯(lián)系村民的橋梁,又是村委會直接民主的橋梁。我鎮(zhèn)在安排村民代表和村民小組長名額時,既考慮地域分布,又考慮群眾負擔問題,按照人口居住的集中與分散,便于管理的實際出發(fā),村民代表在每一個村民小組中不少于一名的前提下,每5戶―15戶推選一名的要求推選。全鎮(zhèn)7個村共推選出村民代表201人,其中:婦女16人,占總代表數(shù)的8%;黨員166人,占總代表數(shù)的79%;擔任村民小組長的46人,占總代表數(shù)的23%。經(jīng)村民小組會議以無記名投票的方式選舉,共選舉產(chǎn)生了120個村民小組長,37個副組長。其中:黨員65人,占41%,婦女1人,占1%。
(三)發(fā)揚民主,挖掘人才,依法搞好村委會班子成員的提名推薦工作。
醞釀提名初步候選人是選舉過程中的關鍵階段,它對選舉的成敗具有決定意義。因此在推薦候選人時,我鎮(zhèn)注意做好“引、審、選”三個方面工作?!耙本褪且龑罕娒裰鲄f(xié)商提名,我鎮(zhèn)各工作組把候選人的基本條件和素質(zhì)要求廣泛宣傳到各小組,讓群眾把那些認真貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和政策,作風正派,辦事公道,廉潔奉公,聯(lián)系群眾,熱心為村民服務,有文化知識,工作認真負責,辦事能力強,能帶領群眾共同致富的人推薦為初步候選人。全鎮(zhèn)在既定時間內(nèi)共聯(lián)名推薦主任初步候選人38人,副主任初步候選人87人,委員初步候選人375人,與第三屆相比初步候選人減少了52人,這充分說明了三年來通過開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育、深入學習實踐科學發(fā)展觀主題實踐活動和“三建三帶三創(chuàng)”工作,使我鎮(zhèn)廣大和各族人民群眾的民主意識、法律意識和大局意識有了質(zhì)的飛躍,都能站在全局的利益高度看問題,選致富帶頭人?!皩彙本褪菍Τ醪胶蜻x人的審定,由于初步候選人是選民自由地、廣泛地提名產(chǎn)生的,因此,通過村民代表會議,嚴格按照條件和要求對初步候選人進行嚴格審查。“選”就是預選,裁定權(quán)交給群眾,不搞內(nèi)定,圈定或指派。為了切實保障選民的民主政治權(quán)利,杜絕或避免拉票及家族勢力干擾選舉,全部實行秘密投票進行預選工作,經(jīng)過預選,確定了主任正式候選人12人,副主任正式候選人15人,委員正式候選人39人。其中:黨員56人,婦女15人??履谴搴桶椭榇逯魅握胶蜻x人出現(xiàn)了等額的情況,充分反映了廣大選民的信任和支持。
(四)加強引導,精心支部,依法選舉村委會班子成員。
在預選工作結(jié)束后,為避免出現(xiàn)賄選等違法違紀行為和避免在選舉日出現(xiàn)意外情況,縣指導組和鎮(zhèn)換屆領導小組主要領導,深入各村召集主任、副主任正式候選人進行談話,溝通思想,并嚴肅交代參選紀律、法律后果。同時制定了符合法律規(guī)定,可操作性強的選舉方案,千方百計確保選舉成功。由于領導有力,支部有方,方案科學,全鎮(zhèn)7個村順利完成了第四屆村民委員會的選舉工作,共依法選舉產(chǎn)生第四屆村民委員會成員47人,其中:村委會主任7人,副主任8人,委員32人。在村民委員會新班子成員中,黨員39人,婦女8人,大專文化的1人,中專文化的5人,高中文化的9人,初中文化的20人,小學文化的10人,與第三屆相比文化程度有了很大提高。在主任、副主任成員中,主任平均年齡43歲;副主任平均年齡39歲,主任中中專文化的1人,高中文化的1人,初中文化的4人,小學文化的1人。副主任中中專文化2人,高中文化的3人,初中文化的3人,主任、副主任中僳傈族4人,藏族9人,納西族2人。村委會班子知識、年齡、民族結(jié)構(gòu)較上一屆有了明顯改善,基本實現(xiàn)了村級干部年輕化、知識化、革命化的要求。村民參加村民委員會選舉直接投票人數(shù)達6557人,占總選民的56。2%;參加選舉人數(shù)達11657人,參選率達99%,做到了選舉程序合法,選舉有序,廣大人民選出了自己滿意的村民委員會領導班子。
黨的農(nóng)村基層支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,是農(nóng)村各種支部和各項工作的領導核心,搞好村黨總支建設是搞好村級體制改革的前提和保證。我鎮(zhèn)在村黨總支換屆上,圍繞農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局,充分發(fā)揚民主,拓寬選人渠道,真正把政治素質(zhì)高,群眾基礎好,辦事能力強,工作作風實,能夠創(chuàng)造性地完成農(nóng)村各項工作任務的優(yōu)秀黨員,選拔進村黨總支領導班子,使村黨總支發(fā)展成為能團結(jié)帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟,共同致富的具有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強領導核心,成為貫徹“三個代表”重要思想的支部者、推動者和實戰(zhàn)者。著眼于村黨總支班子結(jié)構(gòu)的改善和整體素質(zhì)的提高,著眼于基層民主政治建設實際,著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,按“兩推一選”結(jié)果,報經(jīng)縣委同意,決定柯那和巴珠兩個村實行“一肩挑”,并對兩位同志進行了認真考察,同時,推薦2名職工到村擔任村黨總支副書記。各村總支按照《黨章》和《基層支部選舉工作暫行條例》進行了選舉,并按支部程序進行了報批。全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生49名總支委員,選舉產(chǎn)生了7個新任黨總支書記、2個副書記。
1、在新任黨總支書記、副書記中,大專以上文化的4人,占44%;中專文化的2人,占22%;初高中文化的3人,占33%。年齡在35歲以下的有4名,占44%,35歲以上的5名,占56%。最大年齡為50歲,最小年齡33歲,平均年齡42歲。
2、新一屆村黨總支委員中,少數(shù)民族45人,婦女有7人,大專文化的3人,中專文化的7人,高中文化的5人,初中文化的`17人,小學文化的17人,文化結(jié)構(gòu)得到較大改善。
7個總支書記中,有3人為副科以上干部;通過公開選舉,真正把政治素質(zhì)好,工作能力強,黨員群眾信得過的優(yōu)秀人才,選進了班子,實現(xiàn)了群眾、黨員、黨委三滿意,為形成在村黨總支領導下的充滿活力的村民自治機制,促進我鎮(zhèn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了堅強的支部保證。
四、結(jié)合實際,建立鍵全各項規(guī)章制度,保證村級各種支部做到有章理事。
發(fā)展社會主義民主制度更帶有根本性、全面性、穩(wěn)定性和長期性,因此,搞好村民自治應該側(cè)重于搞好制度建設,真正做到“有章理事”。這是做好農(nóng)村工作的治本之策,也是使村級干部適應新形勢,切實改進工作方法的重要措施。我鎮(zhèn)在村級換屆選舉結(jié)束后,以《黨章》和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層支部工作條例》、《村民委員會支部法》、《云南省實施村民委員會支部》辦法,以及縣委《實施方案》和有關精神為依據(jù);以實際、實用、實效為原則,建立健全了村黨總支議事制度,三會一課制度、民主評議制度、聯(lián)系群眾制度、目標管理制度、發(fā)展黨員制度、創(chuàng)先爭優(yōu)表彰制度、流動黨員管理制度、黨員輪訓制度等。村民委員會建立了村民自治章程,村委會任期目標規(guī)劃;村民大會和村民代表會議議事制度、村級財務管理公開制度。村委會年終述職報告和民主評議制度以及社會治安綜合治理八大體系建設和防范措施,村規(guī)民約等二十多項制度。凡是需要公開的村務工作民主管理范圍的工作都納入依法建制,以法制治村的軌道,為鞏固村級體制改革成果,進一步搞好村民自治工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
五、存在的問題和取得的經(jīng)驗。
前事不忘,后事之師,我鎮(zhèn)在這次村級換屆選舉工作中,通過努力已經(jīng)順利完成了村級換屆選舉工作的各項任務,但是,從整個村級換屆選舉工作的每一個環(huán)節(jié)上看,還有很多不足之處,集中表現(xiàn)在以下幾點:
1、個別村工作組對《村民委員會支部法》學習不夠,認識不深,工作隊員本身對村級直接選舉工作的意義和它的嚴肅性、法律性重視不夠。
2、個別村在宣傳引導上不夠深入細致,使部分群眾對《村民委員會支部法》理解不夠。
3、村民委員會班子推薦工作,一定程度上受到地域大小和選民多少的影響。
4、實行村民自治,要在黨的領導下,國家的法律、法規(guī)的范圍內(nèi)進行自治。因此,有待于進一步提高村民的法律意識和政策觀念。
5、在信教人士眾多的村組,還存在宗教勢力干預選舉工作的現(xiàn)象。
在總結(jié)不足的同時也要總結(jié)取得的經(jīng)驗,特別是對今后工作有借鑒和指導價值的工作方法,要加以肯定和總結(jié):
1、州委、縣委的具體指導和鎮(zhèn)黨委政府的直接領導是村級換屆選舉工作取得成功的根本保證。
2、廣大群眾和村組干部對換屆選舉工作的積極響應和配合,為換屆選舉工作創(chuàng)造了條件。
3、廣大工作隊員的艱苦工作,是換屆選舉工作得以順利進行的決定因素。
4、工作隊員的紀律和形象與群眾關系是直接影響到整個工作能否順利進行了關鍵。
5、走群眾路線,一切為了群眾,充分依靠群眾,得到群眾的支持是村級換屆選舉工作順利進行的可靠保證。
6、由于各村的情況不同,各工作組制定了相應的選舉辦法的投票辦法,使選舉工作得以順利完成。
7、“千名干部進村入戶促民族團結(jié)進步”活動工作組加強了對宗教人士的宣傳,使選舉工作避開了宗教勢力的影響,實現(xiàn)了公平、公開、公正的選舉原則。
8、初步候選人產(chǎn)生之后,鎮(zhèn)及時啟動了各工作組間的信息互動機制,做到工作組間信息互換,及時掌握各村動向,并將工作開展中取得的經(jīng)驗和遇到的難題進行分析討論,讓工作組間相互學習、相互借鑒,吸取經(jīng)驗和教訓,給下一步工作的順利開展提供了重要的參考依據(jù),確保了換屆選舉的成功。
六、下步工作打算。
1、進一步做好落選村干部的思想教育工作,穩(wěn)定思想情緒,支部干部到村委會,開展談心活動,使離任的愉快,留任的安心,從而更好地維護團結(jié)。
2、進一步完善村委會下設支部機構(gòu),在及時做好村委會主任、副主任和委員的工作分工后,根據(jù)工作需要和各村實際整頓健全村委會下設的工作委員會。
3、加大培訓工作力度,村委會成員的素質(zhì)高低直接關系到村委會工作的質(zhì)量,進一步提高村委干部特別是主任、副主任的政治和業(yè)務素質(zhì),仍是今后村委會建設中的一項非常重要的工作,通過學習培訓提高他們掌握市場經(jīng)濟的基本知識和帶頭致富的本領。
4、廣泛開展村民自治活動,通過深入支部學習貫徹《村民委員會支部法》,鞏固和完善村務公開民主管理工作,積極開展創(chuàng)建村民自治模范村等活動,使民主選舉、民主決策、民主管理、民主督促落到實處,把村委真正建設成為自我管理、自我教育、自我服務的群眾性支部。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十六
在縣委的領導下,我縣縣、鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作,按照憲法、選舉法和地方組織法的有關規(guī)定和自治區(qū)^v^會關于全區(qū)縣鄉(xiāng)兩級^v^代表選舉時間的決定,從__年7月開始,分宣傳發(fā)動、選區(qū)劃分,選民登記、公布選民名單,提名推薦、協(xié)商確定正式代表候選人,投票選舉,代表資格審查等四個階段進行,經(jīng)過精心組織和各選區(qū)的努力工作,于8月28日順利選出了新一屆縣鄉(xiāng)人大代表?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、基本情況。
97、84%。確定正式代表候選人337名,為應選名額的1、85倍,其中:政黨和人民團體推薦的55名,選民10人以上聯(lián)名推薦的282名,女性94名,占27、89%,少數(shù)民族328名,占97、33%。選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表名額為698名,共劃分選區(qū)548個。代表初步候選人1563名,為應選名額的2、24倍;確定正式代表候選人1251名,為應選名額的1、79倍。
二、主要做法。
在這次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作中,各級黨委突出重點,把握關鍵,與時俱進,創(chuàng)造性地開展工作,把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法辦事有機地統(tǒng)一起來,限度地激發(fā)和調(diào)動了廣大人民群眾行使民主權(quán)利的積極性,保障了換屆選舉工作的成功,有力地推進了地方民主政治和社會主義政治文明建設。我們的做法是:
(一)加強領導,通力協(xié)作??h委對這次換屆選舉工作非常重視,縣委常委會多次研究換屆選舉工作,縣委書記____同志親自抓換屆選舉,特別是在換屆選舉的各個關鍵階段,經(jīng)常過問,多次指示,要求換屆選舉工作一定要充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。強調(diào)“程序就是政治”,要求各級人大換屆選舉工作一定要堅持依法辦事,做到“嚴謹、細致、深入、實在”,及時有力地指導換屆選舉工作健康發(fā)展??h委及時批轉(zhuǎn)了縣^v^會黨組《關于縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的意見》,并于7月27日召開了全縣換屆選舉工作會,縣委書記____同志在會上做了重要講話,全面、深刻地闡述了這次換屆選舉所面臨的形勢、任務、重大意義、指導思想、政策原則以及應注意的問題,對換屆選舉工作做了具體安排部署。會后,各級黨組織認真貫徹縣委換屆選舉工作會議精神,堅持把換屆選舉列入同級黨委的重要議事日程,分別召開了不同規(guī)模的換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行了具體安排部署。在換屆選舉中,特別是在換屆選舉的各個關鍵階段,各級黨委及時聽取工作匯報,研究解決有關重大問題,協(xié)調(diào)各有關部門,使換屆選舉工作始終在黨的領導下有條不紊地進行??h^v^會,始終把本次人大換屆選舉工作當作我縣政治生活中的一件大事,站在全縣的大局和戰(zhàn)略的高度,抓緊抓好。全縣廣大選民積極參與,建言獻策,充分發(fā)揮國家主人翁作用,確保了換屆選舉工作始終沿著正確的軌道運行。
三是加強檢查指導,解決實際問題??h委、縣人大領導及換屆選舉辦公室成員在選舉的各個階段,多次到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各選區(qū)指導換屆選舉工作,了解情況,及時研究解決選舉工作中遇到的情況和問題,指導面上工作。如在檢查中發(fā)現(xiàn)有個別選區(qū)公告公布的代表候選人沒有按姓名筆劃書寫,及時要求他們做出更正,保證公告的嚴肅性。由于加強了監(jiān)督指導,使換屆選舉的各個階段都能夠做到充分發(fā)揚民主,嚴格依法辦事。
換屆選舉動員大會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各選區(qū)積極組織工作人員分階段進行業(yè)務培訓,各選區(qū)通過選民會議、村兩委會議等形式,廣泛組織工作骨干和選民學習有關法律法規(guī)、選舉程序,全縣共舉辦各類培訓會98期,共培訓選舉工作骨干3800多人。通過以會代訓,進一步提高了選舉工作人員的素質(zhì),明確了選舉工作的重要性和必要性,掌握了選舉的步驟和具體做法,提高了選民參加投票選舉的積極性,為各選區(qū)順利完成任務打下良好的基礎。二是搞好宣傳工作,創(chuàng)造良好氛圍。各級各部門積極組織,采取多形式、全方位、分步驟、有力度的進行宣傳,結(jié)合實際,通過有線電視、印發(fā)資料、宣傳車、墻報板報、懸掛橫額、張貼標語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作。據(jù)統(tǒng)計,全縣共編印宣傳資料2500多份,發(fā)送選舉手冊350冊,出動宣傳車250輛(次),出版墻報板報130期(板),懸掛橫額150多幅,張貼標語15000條。宣傳工作中注意結(jié)合這次換屆選舉工作面臨的新形勢和新任務,重點宣傳我國的^v^制度、有關選舉方面的法律法規(guī)和換屆選舉的重大意義、指導思想,宣傳換屆選舉工作的日程安排和具體要求,使整個換屆選舉工作依法進行,程序到位。通過廣泛深入的宣傳和扎實細致的工作,使廣大干部和全體選民了解縣鄉(xiāng)人大換屆選舉重要意義、時間、任務和要求。同時使他們受到了一次社會主義民主與法制的教育,為整個換屆選舉工作營造了良好的法律環(huán)境和濃厚的輿論氛圍。
三、發(fā)揚民主,依法辦事。充分發(fā)楊民主,嚴格依法辦事是做好換屆選舉工作的法寶。我縣換屆工作從“代表資源調(diào)查”至醞釀協(xié)商正式代表候選人的每一個環(huán)節(jié),都十分注意堅持依靠人民群眾,充分發(fā)揚民主。在換屆選舉中,都能嚴格按照選舉法和地方組織法的規(guī)定辦事,切實保障人民當家作主的民主權(quán)利。
一是嚴格依法辦事,搞好各階段工作。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終將嚴格依法辦事貫穿于選舉工作全過程,按照便于選民參加選舉活動,便于組織開展工作,便于選民了解代表和代表聯(lián)系選民的原則,采取按居住地和工作單位相結(jié)合的方法進行選區(qū)劃分。從選民的登記、代表的推薦,到投票選舉,均注重發(fā)揚民主與依法辦事相結(jié)合,克服了投票選舉中怕麻煩,圖省事的不良傾向。同時加強力量防止宗派勢力和不良分子干擾選舉的現(xiàn)象發(fā)生,確保換屆選舉工作在一個良好的社會環(huán)境中依法、健康、有序進行。按照要求把好選民登記的“三關”,分類造好“四冊”,對人戶分離、外出人口或遷移等情況逐戶入門澄清,并嚴格選民登記資格審查確認,做到不錯、不漏、不重復。
二是充分發(fā)揚民主,把好代表質(zhì)量關。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從推薦初步代表候選人開始都能尊重民意,堅持代表的廣泛性和先進性原則,反復征求各選區(qū)和有關部門的意見,注重代表結(jié)構(gòu)的合理性,科學分配各選區(qū)的代表名額。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會和各選區(qū)領導小組,都反復宣傳代表的作用和條件,組織廣大選民進行醞釀討論,從而推薦出具有先進性和帶頭作用的代表候選人。同時嚴格按照差額比例的規(guī)定確定代表正式候選人的審查工作。對不符合規(guī)定程序和條件的提出調(diào)整意見,要求各選區(qū)召開有村民小組長、村民代表、黨員、村兩委和選舉領導小組成員參加的會議,進行民主醞釀協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)群眾的意見確定正式代表候選人,報縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉委員會審查同意后批復。在確定代表候選人中嚴格把好“法律關、民主關和結(jié)構(gòu)關”,對推薦手續(xù)不完整、不符合差額比例或推薦名額超過應選代表名額等現(xiàn)象給予糾正,經(jīng)計生、司法、紀檢部門組成的審核小組,依法審議各選區(qū)報送的初步代表候選人名單。然后,按照代表性別和結(jié)構(gòu)要求,將初步候選人名單交由選民小組反復討論協(xié)商,根據(jù)較多數(shù)選民的意見,提出正式代表候選人名單,推薦出符合法律、順應民意、富有先進性和代表性的代表候選人,使選舉工作進展順利,投票選舉一次成功率較高。
三是認真組織投票,全力以赴抓選舉。為確保全縣8月28日統(tǒng)一投票選舉日工作順利進行,縣換屆選舉委員會專門召開培訓工作會議,會后,縣換屆選舉委員會成員和縣^v^會領導分別下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導一起坐陣指揮,加強對各選區(qū)投票情況的監(jiān)督、組織和領導,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應增加干部力量,加強指導協(xié)調(diào),從而實現(xiàn)無違法亂紀行為發(fā)生。
我縣的縣鄉(xiāng)人大換屆選舉工作,雖然取得了一定的成績,但是也不可否認還存在著一些問題。總體來說,全縣的換屆選舉工作發(fā)展不平衡。一是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)選區(qū)劃分不夠合理。為了圖省事,有的地方選區(qū)劃分懸殊較大。二是宣傳工作力度還有待進一步加強。有的地方尚未營造出一種良好的換屆選舉氛圍。三是有的地方工作還不夠細致,出現(xiàn)了選民漏登的現(xiàn)象。四是對一些新情況、新問題缺乏研究和解決的辦法,特別是對外來人員、一些改制后的企業(yè)的選舉問題,沒有什么突破或創(chuàng)新。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十七
根據(jù)縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,xx鎮(zhèn)xx村積極穩(wěn)妥做好新xx屆村支部換屆選舉工作,及早研究,周密部署,廣泛宣傳,精心組織。在這次選舉中,第xx屆村兩委班子積極配合,做好先鋒模范帶頭作用,使這次支部換屆選舉工作順利圓滿的完成,真正做到了公開、公平、公正。于xx年6月10日開始村黨支部換屆選舉,到7月20日全部結(jié)束,完成了村黨支部換屆選舉工作。下面就這次選舉工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
xx鎮(zhèn)xx村黨支部共有黨員48名,參加選舉的黨員有39名,參加選舉的代表8名,黨員參選率達82%。村黨支部換屆后產(chǎn)生支部委員3名,其中書記1名,委員2名;高中以上文化程度2名,占67%。此次選舉,支部書記連選連任,連選連任的支部委員2名。通過換屆選舉,新xx屆支部委員會班子的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)均有較大的改善,政治堅定、工作務實,具有較強綜合素質(zhì)的年青“雙強”黨員進入了村黨支部領導班子,提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力,進一步鞏固和加強了村黨支部在村民自治中的核心領導地位。
二、基本做法。
1、制定工作方案,成立領導組織。村黨支部綜合考慮全村實際情況,制定了《xx鎮(zhèn)xx村黨支部換屆選舉實施方案》和《xx鎮(zhèn)xx村黨支部換屆選舉選舉辦法》,成立萬濟村換屆選舉工作領導小組。
2、組織培訓,周密部署,確保換屆選舉工作圓滿成功。我村于7月6日,參加了xx鎮(zhèn)組織的村黨支部換屆選舉工作動員大會。并于7月8日召開黨支部、村委會聯(lián)席會議,對換屆選舉知識進一步學習。村黨支部書記召集兩委班子成員和各村民小組組長召開會議傳達了鎮(zhèn)黨委關于做好換屆選舉工作的有關精神,堅持把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依章依規(guī)辦事結(jié)合起來,堅持有利于推動科學發(fā)展、促進社會和諧,商量討論了我村黨支部換屆選舉工作,并制定了xx屆黨支部換屆選舉實施方案。7月12日在村大會議室召開了萬濟村黨支部、第xx屆村民委員會換屆選舉動員大會,村全體黨員、村民代表、各村民小組組長參加了此次會議。村黨支部書記谷宏兵就本村實際、選舉的目的、要求,如何準確把握換屆選舉工作的各個環(huán)節(jié)以及如何做好黨支部換屆選舉工作和認真做好村民委員會的換屆選舉工作進行詳細闡述。為7月14日進戶推選黨支部初步候選人做了相關布署安排。
3、嚴格按章辦事,保障村民權(quán)利。村黨支部高度重視,做到客觀、公正地進行推薦,切實把能夠代表村民利益、思想政治素質(zhì)好、工作能力強、成績突出的優(yōu)秀黨員推薦為候選人預備人選。做到規(guī)定的程序不變通,規(guī)定的步驟不減少,嚴肅選舉工作紀律。尊重黨員和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),尊重黨員和群眾的意愿,保證黨員和群眾充分行使民主權(quán)利。對換屆選舉進行多方面的正面宣傳,營造良好輿論氛圍,充分利用宣傳欄等方式進行宣傳,宣傳村黨支部換屆選舉的法律法規(guī)和政策規(guī)定,激發(fā)黨員群眾的參與熱情。使換屆選舉工作家喻戶曉、深入人心,為做好換屆選舉工作營造了良好的氛圍。由于宣傳思想工作到位,確保了村兩委班子換屆選舉的平穩(wěn)和諧安定。
三、存在的主要問題和下步工作打算。
在工作取得圓滿結(jié)束的同時,我們也清醒地看到此次換屆選舉工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:
一是從黨員隊伍狀況看,農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大,年齡分布結(jié)構(gòu)斷層,文化偏低,女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出。
二是從班子隊伍建設來看,在年輕化,女性進班子比例上還存在著欠缺,文化素質(zhì)不是較高,班子結(jié)構(gòu)還需進一步改善。
至此我村黨支部換屆選舉工作圓滿結(jié)束。村民委員會換屆選舉工作將在上級黨委政府的領導下,本村新xx屆支部的引領下,會平穩(wěn)過渡的。新xx屆的支部、村委會凝聚在一起,為萬濟村的各方面快速高效的發(fā)展,有了兩委班子的齊心協(xié)力,就有了萬濟村朝氣蓬勃、欣欣向榮、美好的明天!
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十八
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,在市委組織部、民政局的具體指導下,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,經(jīng)過認真的調(diào)查研究,精心部署,嚴格依照新《黨章》和《村民委員會組織法》等有關法規(guī)、規(guī)定實施,順利推進村兩委換屆選舉工作,從08年2月開始,至08年4月全部結(jié)束?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)換屆工作總結(jié)匯報如下:
一、選舉情況概況。
本次換屆選舉嚴格按照法定的程序,采取公平、公開、擇優(yōu)、競爭的原則民主選舉,7個村選舉全部合法有效,選舉了新一屆村兩委班子共計28人(市、鎮(zhèn)下派各一人),其中女同志6名。村干部平均年齡45歲,文化程度全部為初中以上,其中高中以上的13人,高中、中專、大專占46.4%。村兩委交叉任職有15人,村干部中黨員24人,預備黨員2名,非黨員2人。村兩委人員知識結(jié)構(gòu)、年齡層次更趨合理,選舉取得了良好的效果。
二、選舉工作取得的成效。
1、確保了老百姓擁護的、能力棒的、能勝任工作的人進入村兩委班子。
根據(jù)市委要求,配強村兩委班子就成為換屆選舉工作首先考慮的問題,村兩委班子選得如何是衡量換屆選舉工作成功與否的一個主要標志。為此,鎮(zhèn)黨委大力宣傳《村民委員會組織法》,從村民自治首要環(huán)節(jié)民主選舉入手,深入細致宣傳本次換屆的重要意義,換屆工作要求,如何選出得力的村兩委班子,經(jīng)過廣大村民的共同努力,7個村都將那些政治觀念強,公道正派,樂于奉獻,能夠帶領廣大群眾共同致富,深受百姓擁護的人選進村班子。
2、廣大村民民主法律意識明顯增強了。
通過宣傳,廣大村民深刻理解了村民自治,民主選舉的正確含義,他們認為選強村委會班子是他們自己的事,認真學習并研究《村民委員會組織法》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》,經(jīng)常向指導組咨詢與換屆選舉有關的事,認真推選選舉委員會成員及主任,在村選舉委員會的領導組織下,開展選舉工作,村民代表監(jiān)督整個選舉工作,發(fā)現(xiàn)有錯誤的地方立即糾正,廣大選民投票積極性較往年都高,投票也較往年慎重,廣大村民民主法律意識較往年明顯增強。
本次換屆選舉工作,鎮(zhèn)黨委嚴格按照市委的要求部署的,依法辦事,全力以赴,統(tǒng)籌兼顧,逐村落實,在鎮(zhèn)換屆領導組的領導下,經(jīng)過全體村民和各指導組全體成員的共同努力,于4月9日全面完成,順利完成市委下達的目標任務。
三、主要做法。
自全市換屆選舉工作會之后,鎮(zhèn)黨委先后召開了黨委會,成立組織,部署換屆選舉工作,一是召開全體村干部及鎮(zhèn)干部會議,以會代訓,重點培訓了《村民委員會組織法》《安徽省實施村民委員會組織法辦法》及《安徽省村民委員會選舉辦法》,傳達市村級換屆選舉工作會議精神,鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作實施方案,全面宣傳這次換屆選舉的工作要求,工作步驟;二是召開全體村民會議,宣傳本次換屆選舉的主要要求,如何對待并做好民主選舉工作及換屆選舉的一些相關知識,引導廣大黨員和村民正確認識自己的權(quán)利和義務,掌握好投票選舉的程序和方法;三是張貼標語,利用政務公開欄加以宣傳,為村兩委換屆選舉順利進行營造了一個濃烈的氛圍環(huán)境。
為保證這次村級換屆工作順利進行,取得成功,鎮(zhèn)黨委成立了村級換屆工作領導組,黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,親自抓,認真組織領導好本次村級換屆工作。同時成立了各村換屆選舉工作指導組,具體負責指導各個村換屆選舉工作,指導組均為領導組成員,明確了權(quán)責。指導組與領導組時時刻刻保持密切聯(lián)系,定期向領導組匯報各村換屆選舉工作情況,存在或可能存在的相關事宜,超前謀劃,經(jīng)常與領導組保持溝通與交流,共同探討并及時加以處理,確保村級換屆選舉工作順利進行,為換屆選舉工作提供了強有力的組織保障。
3、理清思路,統(tǒng)籌兼顧,全面完成市委下達的目標任務。
村級換屆先是村委會先換屆,村支部后換屆,而且其中5個村只有3個職數(shù),要求村委會,村支部班子成員交叉任職。既要考慮到班子成員整體素質(zhì),又要考慮到職數(shù)限制,再加上村干部工資納入市財政管理,所以換屆選舉工作存在一定的難度。要做到既不剝奪村民民主權(quán)利,又要確保選舉順利成功,鎮(zhèn)領導組理清思路,統(tǒng)籌兼顧,多次深入實際,調(diào)查研究,時刻了解換屆選舉各種信息動態(tài),具體問題具體分析,以不變應萬變,將換屆選舉工作全部掌握在運籌之中。
4、規(guī)范選舉工作程序,嚴格依法辦事。
村民委員會是群眾性自治組織,村委會選舉實行村民“海選”,不僅透明度強,而且程序要求規(guī)范。所以鎮(zhèn)領導組再三要求指導組成員慎之又慎,嚴格依法辦事。公告時間必須符合法定期限,公告內(nèi)容必須規(guī)范。公告地點要醒目,要讓廣大村民都知道,提名候選人、正式選舉必須要達到參選率,代表會必須按要求開,需要通過代表會的內(nèi)容一項不能少,所有選舉工作必須由村民選舉委員會自行操作,鎮(zhèn)指導組不能包辦代替,既使是沒有明確規(guī)定的特殊情況,都必須要經(jīng)過領導組同意后方可進行。
村民委員會換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委立即組織指導各村黨支部換屆選舉工作,嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和“兩推一選”的規(guī)定,完善方案,明確重點環(huán)節(jié),本著有利于交叉任職的需要,依法推進支部換屆工作。并根據(jù)各村實際情況不同,分類加強工作指導。其中經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究確定南陽村、三塔村為兩推直選村,兩村支部換屆工作取得圓滿成功。三塔、黃崗村實行村書記、主任一人兼。寧墩村作為第三批選派村順利完成了選舉工作。
村兩委換屆選舉工作是認真落實基層民主,健全基層法制,建設基層政治文明的一個重要途徑,基層政府必須做好表率。從規(guī)范村級換屆選舉培訓工作做起,()將村級換屆選舉工作權(quán)利全部交給廣大人民。無論是選民登記,上墻公布,還是提名候選人、正式選舉等等全部交給村民選舉委員會和黨員大會行使職權(quán),指導組主要是按照法定程序,操作規(guī)程進行指導,督促并將錯誤的做法予以糾正,使廣大村民、黨員充分行使民主權(quán)利實現(xiàn)真正意義上的民主。這也正是本次村兩委換屆選舉工作取得成功的關鍵所在。
6、深入細致做好落選干部的思想工作。
落選的同志大都在群眾中有一定威望,村兩委換屆結(jié)束后,鎮(zhèn)黨委及時地上門做好落選干部的思想工作,從政治上關心他們,生活上盡可能照顧他們,使他們認清形勢,顧全大局,希望他們繼續(xù)發(fā)揮作用,更好地配合支持責任村兩委班子抓好村務工作。
四、加強村干部業(yè)務培訓。
按照“三級聯(lián)創(chuàng)”相關要求,鎮(zhèn)黨委政府把提高新一屆村兩委班子的業(yè)務素質(zhì)作為村兩委換屆選舉后的一項重要工作環(huán)節(jié)來抓,以鎮(zhèn)黨校為依托,精心制定村兩委培訓計劃,按崗位責任不同從五個層次,就思想政治工作,領導藝術,黨建業(yè)務、經(jīng)濟發(fā)展、會計業(yè)務、民兵建設、治保調(diào)解、婦女計生工作等業(yè)務作專題培訓,特別是突出了思想政治建設,著力提高村干部建設新農(nóng)村和服務人民群眾本領,使每個村干部都能很快地進入角色,擔當重任。
五、建章立制。
村兩委換屆后,各村都根據(jù)本村實際,成立下屬組織,并制定三年發(fā)展規(guī)劃和各項管理制度,實現(xiàn)了以制度管人、以制度管事,規(guī)范地推進村民自治,鎮(zhèn)黨委及時制定村級崗位責任制考核辦法,要求各村進一步分解量化、將任務落實到人,順利完成上級布置的各項任務。按照市委關于加強和改進農(nóng)村基層組織意見要求,制定完善村干鎮(zhèn)管制度,不斷加強村干部規(guī)范化管理,選派一名優(yōu)秀鎮(zhèn)干部到村任職,進一步充實村級班子力量。
總之,在市委組織部和民政局的關心支持下,我鎮(zhèn)村兩委換屆工作基礎扎實,措施得力,進展順利,效果較好。在今后的工作中。我鎮(zhèn)將以村兩委換屆選舉作為契機,抓好村級組織建設,促進村級發(fā)展長效機制建立健全,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇十九
我鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作自11月8日啟動以來,截止目前,**個村村委會班子全部順利選出,其中:**個村村委會主任連選連任,**個村婦女干部順利當選,**個大學生村干部選進村委班子。我們的主要做法是:
一、強化宣傳是做好村委會換屆選舉工作的重要前提。 從換屆選舉工作啟動之日起,我們就下大力氣抓好換屆宣傳工作。一是開好一個動員會,召開由市包村工作隊,各村兩委成員、居民組長、村民代表、黨員代表,派出所法庭全體干警,鎮(zhèn)直單位負責人及鎮(zhèn)機關全體人員共計600余人的動員會,采取以會代訓的方式,廣泛動員,深入宣傳換屆政策法規(guī)及法律要求。二是運用多種手段強化宣傳,編印了換屆宣傳材料3000余份,印發(fā)了換屆宣傳標語口號,制作了換屆政策法規(guī)及紀律方面的錄音,出動兩臺專門宣傳車全鎮(zhèn)24個村輪流宣傳,確保換屆選舉方面的政策法規(guī)家喻戶曉。三是做好重點村難點村的宣傳工作,根據(jù)排查掌握的情況,對重點村難點村加強宣傳,特別強化換屆紀律方面的宣傳,并在選舉日的前一天對重點村難點村進行專門宣傳,確保重點村、難點村換屆選舉風清氣正,有序進行。
流程,每一次會議
什么
時間召開,哪些人參加,需要上報哪些材料一目了然,會議如何記錄都下發(fā)了模板資料。并對各村的換屆資料進行規(guī)范,記錄好“三薄”即專門的換屆會議記錄薄、換屆會議簽到薄、換屆照片收集薄。三、及時化解矛盾是做好村委會換屆選舉工作的必然要求。 換屆選舉就是村里各方面力量的較量,容易受家族、宗派勢力的影響,順利完成換屆選舉的關鍵在于前期的矛盾排查化解。一是建立換屆選舉矛盾排查及反饋機制。要求包村干部要每天深入所包村排查換屆方面的矛盾問題,兩個宣傳車在進村宣傳的同時,要注意收集群眾的意見及換屆有關情況,并及時上報片長及換屆信訪領導組。二是暢通換屆選舉意見渠道。設立了換屆選舉舉報箱及專門的換屆政策咨詢點,由***答疑解問,公布了咨詢電話,做到專人、專線、直達。三是實行換屆選舉片長負責制,包片片長要掌握片內(nèi)村換屆選舉的整體情況,工作不分白晝,第一時間協(xié)調(diào)化解發(fā)現(xiàn)的矛盾問題,能化解的及時化解,不能化解的進行勢力組合,使***、***、***等選情復雜的村一選成功,并選出群眾滿意的村委會班子。
四、加強領導是做好村委會換屆選舉的根本保障。
我們始終把加強黨委對換屆工作的領導放在首要位置。一是黨委班子每天召開碰頭會研究換屆選舉有關情況;二是針對難點村重點村制定專門的應急預案;三是嚴肅換屆選舉工作紀律,鎮(zhèn)機關干部換屆期間一律不準請假,各村主干要24小時手機暢通;四是對各村選委會進行了業(yè)務方面的專門培訓,對競選人進行了紀律方面的專門培訓,組織機關干部進行了選舉日當天的模擬演練;五是加強選舉日當天鎮(zhèn)上的力量配置,確保選舉工作順利完成。
屆選舉工作*月*日之前全面完成。
xx鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作在上級部門的關心幫助下、在縣指導組的悉心指導下,鄉(xiāng)黨委、政府結(jié)合全鄉(xiāng)實際,強化領導、嚴格程序、發(fā)揚民主,堅持謀求發(fā)展、促進穩(wěn)定、倡導民主、推動和諧的工作思路,把此次換屆選舉當作全鄉(xiāng)的一項重大任務來抓。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事”的原則,切實做到了準備工作扎實有效、組織領導保障有力、實施過程依法有序、選舉結(jié)果成效顯著,為加強基層組織建設,推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展打下了堅實的組織基礎,順利實現(xiàn)了黨員干部滿意、廣大人民群眾滿意、各級組織滿意的既定目標。
一、基本情況
xx鄉(xiāng)轄25個村委會、265個自然村,324村民小組,全鄉(xiāng)總?cè)丝?.5人,共有農(nóng)村黨員764名,共有選民32416名。10月19日上午9時,鄉(xiāng)黨委召開了村級組織換屆選舉工作動員大會,從而正式啟動了xx鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作。
大專以上4人。
(二)村委會換屆選舉基本情況:截至11月24日,全鄉(xiāng)25個村委會全部換屆完畢,選出村委會委員86人,其中女性25人,村主任25人,一般委員61人,新當選3人;村委會成員35歲以下的有5人,36-45歲的有26人,46-55歲的有31人,56歲以上的有24人;文化程度:初中文化41人,高中及中專文化45人,大專以上文化3人。
(三)監(jiān)委會選舉情況:按照縣委換屆選舉辦公室要求,今年第一次對監(jiān)委會實行民主選舉。截至11月27日,全鄉(xiāng)25個村的監(jiān)委會全部通過民主選舉產(chǎn)生,共產(chǎn)生監(jiān)委會委員74名,其中主任25名,委員49名。監(jiān)委會主任中黨員25名,占100%,其中支部委員兼任監(jiān)委會主任5名;監(jiān)委會委員中黨員27名,占54%,少數(shù)民族1名。初中文化程度57人,高中及中專文化17人。
(四)支部、村委交叉任職情況:25個村支部、村委會共選出“兩委”成員97人,其中村委會中有79人與村支部委員實現(xiàn)交叉任職,交叉比例達90.8%(不含大學生村干部及村第一支部書記)。村支部書記和村委會主任實現(xiàn)一肩挑的25個村,全鄉(xiāng)各村“兩委”班子成員中有婦女委員25人。全鄉(xiāng)新一屆村“兩委”班子成員在年齡、性別、民族等結(jié)構(gòu)等方面較上一屆明顯優(yōu)化,為加快農(nóng)村基層黨組織建設,鞏固黨的執(zhí)政基礎,促進xx鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟、社會、政治、文化全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅實的組織基礎。
書記,4人當選為村委委員。
二、主要做法
(一)強化調(diào)研,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
格填報要求、領取和收回時間編制了工作指南及注意事項,確保全鄉(xiāng)每位參與換屆選舉的工作人員清清楚楚、明明白白,不出差錯。
(二)明確責任,嚴肅紀律
在這次換屆選舉工作中,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,細化分工,做到分工明確,責任到人,從班子成員、包村干部,層層落實責任。一是健全機構(gòu),加強領導。及時成立了由鄉(xiāng)委書記張瑞良同志任組長,鄉(xiāng)長朱星兵、鄉(xiāng)人大主席劉龍文、副書記章亞峰、副鄉(xiāng)長余合中同志任副組長的換屆選舉工作領導小組,成立了換屆指導組和紀檢監(jiān)察組,制定了《
關于
認真做好全鄉(xiāng)村級組織換屆選舉工作的實施方案》(祁發(fā)[2011]40號),建立換屆選舉工作責任制,制定了換屆選舉責任考核辦法及獎勵辦法,確保了換屆選舉工作機構(gòu)健全、責任明確、領導有力。(三)嚴格程序,規(guī)范操作
民總數(shù)、直接投票選民總數(shù)和委托投票選民總數(shù),保證了全鄉(xiāng)各村參選率均達到了85%以上。
(四)強化宣傳,塑造氛圍
換屆選舉工作啟動后,鄉(xiāng)黨委、政府始終把宣傳動員、教育、引導工作貫穿換屆選舉全過程,充分利用電話、板報、橫幅、標語、簡報、入戶通知、宣傳單等形式,全方位、多角度地進行宣傳發(fā)動,在整個換屆選舉期間,全鄉(xiāng)共懸掛橫幅26幅、張貼標語300余條、策劃板報30期次、發(fā)放《換屆選舉入戶告知書》5000余份、相關政策法規(guī)宣傳單5000余份、編輯換屆選舉工作簡報10期,向長期在外黨員電話聯(lián)系300余次,營造了良好的換屆選舉氛圍,提高了選民的認識,為推動換屆選舉工作的順利進行奠定了堅實的思想基礎。
(五)強化交接,尋求長效
新一屆村委會班子產(chǎn)生后,xx鄉(xiāng)黨委、政府及時組織相關人員認真幫助各村完成各村委會新、老班子公章、財務、資產(chǎn)等移交工作,確保了全鄉(xiāng)各村換屆前后形成無縫連接。一是及時開展走訪慰問,認真做好落選村干部的思想工作,避免形成新的干群矛盾。二是嚴格離任審計。成立了農(nóng)村干部離任審計工作小組,對離任村干部任期內(nèi)的村級財務收支情況進行了全面審計。三是搞好工作交接。鄉(xiāng)黨委及時組織相關人員對全鄉(xiāng)各村“三委”新老班子進行工作交接,對當選的新一屆班子統(tǒng)一進行任前談話,明確黨支部與村委會之間的關系、明確加強黨的領導與擴大村民自治之間的關系、明確村兩委與監(jiān)委會之間的關系,使村“三委”擺正各自位置,理順相互關系,盡快進入角色。四是指導村級組織做好村民小組長的選舉和村民代表的選舉。
同各換屆指導組負責,村兩委會實施,在全鄉(xiāng)陸續(xù)召開了村民小組群眾會議,對小組長及村民代表進行了民主選舉,保證了群眾的合法權(quán)益。五是強化了村三委班子的培訓。鄉(xiāng)通過召開培訓會議、管理區(qū)培訓會議等形式,對全鄉(xiāng)160余名三委成員進行培訓,提高他們自富帶富能力,提高村級經(jīng)濟發(fā)展水平。六是指導各村及時完善了村級各項制度,形成了完備的村級制度和章程。
xx鄉(xiāng)這次村“三委”換屆選舉工作雖然取得了一些
成績
,但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是少部分選民民主意識不夠強,參與選舉的積極性不高。二是少數(shù)工作隊員思想認識不到位,工作態(tài)度不夠積極,責任心不強,工作有拖拉的現(xiàn)象。三是個別村仍然存在派別勢力、宗族觀念,缺乏大局意識、全局觀念。四是部分村有關制度的建立和完善、材料的整理和歸檔不夠規(guī)范,存在參差不齊的現(xiàn)象。這些問題我們將在今后的工作中高度重視并加以解決。為切實做好全鄉(xiāng)村級黨組織、村民委員會、村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作,根據(jù)《中共宜陽縣委、宜陽縣人民政府關于做好村級組織換屆選舉工作的意見》文件精神,結(jié)合實際,我鄉(xiāng)于2015年11月上旬開始進行換屆選舉工作,現(xiàn)將換屆選舉情況總結(jié)如下:
一、換屆選舉籌備情況
一是組織領導和宣傳動員情況。鄉(xiāng)黨委于2015年11月7日召開由鄉(xiāng)包村領導、包村干部、村兩委干部及村監(jiān)會主任參加的換屆選舉工作會議,對換屆選舉工作進行安排部署,成立換屆選舉工作領導小組,同時下派8個工作組,每個工作組由1名鄉(xiāng)領導牽頭,指導各村換屆選舉工作。二是離任經(jīng)濟責任審計情況。由鄉(xiāng)紀委、財政所牽頭對我鄉(xiāng)8個行政村的村級財務收支、債權(quán)債務等財務明細狀況進行審計,審計結(jié)果在選舉前公布,接受群眾監(jiān)督。三是統(tǒng)一收繳保管印章情況。選舉前各村支部、村委、村監(jiān)會印章進行統(tǒng)一收繳、由鄉(xiāng)紀委封存。
二、村級組織換屆選舉情況
操作,擴大民主,確保選舉的公平性。在換屆選舉后,監(jiān)管新老班子工作按時交接,培訓新當選村干部,督促其盡快開展工作。截止2015年12月23日,我鄉(xiāng)8個行政村村級組織換屆選舉工作圓滿完成。共選舉出支部委員24名,其中婦女委員5名;選舉出村委干部23名,其中村委主任6名,婦女委員1名,大學生村干部擔任村委副主任2名;共選舉出村監(jiān)會委員20名,其中村監(jiān)會主任5名,婦女委員1名。三委干部選舉出后,于12月25日安排新老班子工作交接,確保村級事務管理平穩(wěn)過渡。
三、存在問題及下一步工作打算
在上級部門的關心幫助下,上觀鄉(xiāng)嚴格按照時間節(jié)點圓滿完成了村級組織換屆選舉任務,但經(jīng)過反思,仍存在一定問題。一是個別村由于派性糾紛,一定程序上干擾了換屆選舉的正常進度;二是由于受家族和派性影響,個別新當選干部戰(zhàn)斗力不強。
創(chuàng)業(yè)提供平臺。三是促使村級組織平穩(wěn)發(fā)展。新的一屆村級組織選舉出來后,部分落選老干部心里不平衡,思想認識到位,存在干擾新班子正常開展工作現(xiàn)象,鄉(xiāng)黨委將盡力做好落選老干部的思想工作,督促他們提高覺悟,配合新當選干部的工作,保障基層組織政權(quán)的穩(wěn)定,為全鄉(xiāng)各項社會事業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅實的組織基礎。
中共上觀鄉(xiāng)委員會 上觀鄉(xiāng)人民政府 2015年1月20日
村級換屆選舉工作調(diào)研報告篇二十
今年是全市村級組織換屆年,根據(jù)市委有關換屆選舉工作文件精神,我鎮(zhèn)積極穩(wěn)妥的做好了x村村級組織換屆選舉試點工作,通過及早研究、周密部置、廣泛宣傳、精心組織,自xxxx年x月xx日開始到xxxx年x月xx日,x村村級組織換屆選舉試點工作基本結(jié)束,本次試點工作取得圓滿成功,現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
本次換屆選舉試點村黨員xx人,在x月xx日換屆工作正式啟動,xxxx年x月xx日黨支部換屆選舉工作基本結(jié)束,換屆后黨支部委員共有x名;平均年齡xx歲;都屬高中文化程度,選舉產(chǎn)生新一屆村黨支部書記朱楊宇xx歲,大學文化,新一屆黨支部班子年齡、文化程度都更加優(yōu)化,都具有帶頭致富和帶領群眾致富的本領。
本次換屆選舉試點村群眾xxxx人,有選舉權(quán)的群眾xxxx人,x月xx日換屆工作正式啟動,xxxx年x月xx日換屆選舉工作基本結(jié)束,按照“兩法一辦法”的要求,換屆后村委委員共有x名均未女同志,其中一名為一村一大;平均年齡xx歲;文化程度為高中和大專,選舉產(chǎn)生新一屆村主任為連任,高中文化,新一屆村委會班子年齡、文化程度都更加優(yōu)化。
本次換屆選舉試點村共xx個設,每個社分別就村民代表、議事會成員、社長按照x戶確定一名代表,本次選舉出xx名村民代表,其中女性xx名,中共黨員xx名,絕大多數(shù)為初中文化程度,xx名村議事會成員中、xx名社長中x人為中共黨員,x人連任、x名村民監(jiān)督委員會成員為中共黨員其中x名女性。
鎮(zhèn)黨委政府在召開全市村級組織換屆選舉試點工作動員大會后,迅速行動,鎮(zhèn)黨委副書記楊東同志組織辦公室人員于x月xx日到x村召開動員會。成立由黨委書記任組長的x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作領導小組和由紀委書記任組長的x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作監(jiān)督小組。并明確黨政辦負責具體工作;制定下發(fā)了《x鎮(zhèn)x村村級組織換屆試點工作方案》。明確換屆選舉工作時間和村支兩委成員的人員職數(shù)以及候選人條件的選配要求。為了提高選舉工作人員的業(yè)務能力,x鎮(zhèn)村級組織換屆選舉試點工作領導小組還多次召開專門的換屆選舉業(yè)務培訓會,以會代訓的形式就做好村支“兩委”換屆選舉試點工作各個階段應注意掌握的重要環(huán)節(jié)進行了全面細致的業(yè)務輔導,印發(fā)了書面輔導資料和示樣樣本。
為加強政策、法律、法規(guī)的宣傳,充分發(fā)揚民主,尊重和支持廣大人民群眾的意愿,在整個換屆選舉工作中,鎮(zhèn)黨委著眼于教育,立足于宣傳,注重于引導,始終把宣傳發(fā)動群眾,做好思想政治工作貫穿于整個選舉工作過程。成立了宣傳組加強村支“兩委”換屆選舉試點工作的宣傳,針對試點村逐社進行宣傳。結(jié)合本村實際,有針對性的召開動員會、張貼標語等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳動員,整個選舉過程中,試點村共張貼標語xx條,選舉公告xxx張,召開各類會議xx余次。通過宣傳引導,增強了廣大群眾的民主意識和法制觀念,使老百姓由“要我選”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙x”,調(diào)動了群眾參與村級“兩委”換屆工作的積極性。
在發(fā)揚民主上,我鎮(zhèn)一直堅持該交給黨員、群眾的民主權(quán)利一點也不保留。村民委員會換屆選舉中,為了保證每個村民的選舉權(quán)和被選舉權(quán),x村超前安排,提前進行選民登記和選民張榜公布,全村共登記選民xxxx人。在確定選舉日的同時還專門確定x月xx—xx日為直接提名日,確保了每個村民都能正確行使選舉權(quán)和享受被選舉權(quán)。在黨支部選舉中,鎮(zhèn)黨委把黨員和群眾推薦結(jié)果作為確定黨支部候選人的重要依據(jù),在“兩推”得票較多的人選中確定正式候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示,真正做到公平、公開、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。
在依法選舉上,我鎮(zhèn)始終堅持嚴格按法律法規(guī)規(guī)定的原則、方法和程序辦事,做到該遵循的原則一個也不變通,該履行的法定程序一個也不少,在村委換屆選舉中,我們嚴格執(zhí)行法定程序,嚴把村民選舉委員會推選、選民登記、候選人一戶一票預選、票箱監(jiān)督及選票發(fā)放、公開投票計票等五關。做到選舉委員會成員、選民名單、候選人、選舉日、投票時間、票箱監(jiān)督、選舉工作人員、選舉結(jié)果“八公開”。在工作中堅持法律規(guī)定的程序一步不少,絕不怕麻煩圖省事,從而保證了整個換屆選舉工作的依法有序進行。在黨支部選舉中,嚴格執(zhí)行“兩推一選”程序,既在黨員中推薦,又在群眾中推薦,再在黨員中選舉。真正做到公開、公平、公正,既尊重了黨員群眾意愿,又體現(xiàn)了組織意圖。在本次選舉中嚴格把握“三關”:一是嚴把人選確定關。在確定候選人時,按程序中確定候選人,并聽取黨員群眾代表意見,組織審查、考察公示、競職演說,進行崗位書面承諾等程序,二是嚴把選票填寫關。在進行無記名填寫選票時,積極創(chuàng)造寬松嚴肅的環(huán)境,設立單獨的秘密劃票處,確保每個黨員群眾都能充分行使個人的民主權(quán)利。三是嚴把監(jiān)票計票關。所有的選票都在鎮(zhèn)黨委政府工作組的指導下,在本村黨員群眾的具體工作和監(jiān)督下進行公開監(jiān)票、計票,不搞暗箱操作。
一是吃充分結(jié)合了山區(qū)實際情況,群眾居住散、遠,我們創(chuàng)新工作方式靈活采取有效辦法增強群眾的參選率,利用廣播開展選舉投票活動,規(guī)定選舉投票時段、地點,群眾可在本時段選擇合適時間前來投票,這樣既保證了到場投票群眾的參與率,同時也保證了散居住戶的財產(chǎn)安全。
二是積極鼓勵一村一大參選村支兩委成員,發(fā)揮其特長,幫助群眾脫貧致富,本次試點村x村一村一大x當選村委委員。
在x村村級組織換屆選舉試點工作中,我們嚴格按照程序選舉出新一屆的村支兩委,確保了選舉工作的公開、公正、公平,在取得圓滿結(jié)束的同時,我們也清醒地看到這次試點中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)為:一從黨員隊伍狀況看。農(nóng)村黨員隊伍存在著年齡偏大、文化偏低、女黨員偏少的現(xiàn)象比較突出,使黨的先進性、模范性得不到較好的體現(xiàn)。二從班子隊伍建設來看。“公推直選”改變了過去“少數(shù)人選人”的現(xiàn)象,但不能從根本上改變“少數(shù)人中選人”的狀況,三從組織考察和實地調(diào)研看。一是下派和異地參選人因未參與一戶一票推薦和對部分老黨員未走訪到位,導致黨員群眾不熟悉參選人員(建議下派和異地參選參與一戶一票推薦,但注明可直接參與公開推薦)。四從選舉工作進程看。對監(jiān)票員、計票員業(yè)務培訓力度不夠,不能迅速將選票結(jié)果統(tǒng)計出來;在公推直選中對參與群眾人數(shù)估計不到位,影響會場秩序。四從經(jīng)費保障上看。若經(jīng)費保障不足會導致群眾參選率不高。
我鎮(zhèn)將繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗,彌補不足,通過這次的換屆選舉試點工作為下一步我鎮(zhèn)各村(社區(qū))的換屆選舉工作打下堅實的基礎。
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