總結(jié)是對過去經(jīng)歷的一種回顧，能夠幫助我們更好地成長和發(fā)展。寫總結(jié)時要注重細(xì)節(jié)，避免遺漏重要的信息和觀點。以下是一些文化專家總結(jié)的傳統(tǒng)文化傳承方法，希望能為大家保留文化遺產(chǎn)提供思路。
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，“強、富、美、高”宏偉目標(biāo)鼓舞人心，“實干擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新爭先”×精神催人奮進(jìn)。擼起袖子加油干的進(jìn)軍號已吹響，讓我們以更加昂揚向上、奮發(fā)有為的精氣神，更加務(wù)實的作風(fēng)，全力營造真抓實干、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，為加快×經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展而努力奮斗。
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇二
同志們：
按傳統(tǒng)習(xí)俗，過完正月十五，春節(jié)就結(jié)束，今天是元宵節(jié)后第一天。這里，我代表區(qū)四套班子向大家拜個晚年!祝同志們：身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!
現(xiàn)在已是公歷2月底，今年一季度僅剩下一個月的時間，我們把區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、村(社區(qū))三級干部召集到一起，召開一年一度的全區(qū)三級干部大會，主要目的是總結(jié)和部署工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，展望未來，動員全區(qū)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚智慧、集中力量，以更加飽滿的精神狀態(tài)和頑強拼搏的精神風(fēng)貌，為全市打贏今年工作翻身仗當(dāng)好排頭兵。
剛才，志新同志總結(jié)了我區(qū)20xx年經(jīng)濟工作，安排部署了20xx年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，講得很好，我完全贊成，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實。同時，區(qū)委、區(qū)政府對在20xx年度工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人給予了表彰和獎勵，在此，我謹(jǐn)代表區(qū)委、區(qū)政府，向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人致以熱烈的祝賀，希望大家向先進(jìn)看齊、再接再厲、再立新功，為打贏翻身仗、當(dāng)好全市排頭兵努力獻(xiàn)計出力、添磚加瓦!
下面，我代表區(qū)委會，再強調(diào)三點意見。
一、肯定成績，堅定發(fā)展信心。
回顧20xx年工作，我們認(rèn)真貫徹落實中央、省、市精神，結(jié)合渝水實際，大膽探索，制定和實施了系列行之管用的措施和辦法，有效應(yīng)對了經(jīng)濟持續(xù)下行壓力，有力防控了政府性債務(wù)風(fēng)險，經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)增長，社會保持和諧穩(wěn)定，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新成就，“”規(guī)劃圓滿收官。具體概括起來，重點體現(xiàn)在以下五個方面。
(一)明確思路，目標(biāo)任務(wù)順利推進(jìn)。20xx年，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，面對各種困難和挑戰(zhàn)，區(qū)委、區(qū)政府堅持問題導(dǎo)向，以中央、省委、市委全會精神為引領(lǐng)，緊扣提前全面建成小康社會這個目標(biāo)，提出繼續(xù)爭創(chuàng)兩個全省示范區(qū)的目標(biāo)，實施“六個進(jìn)一步”的工作思路，全區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)總體水平在全市一縣三區(qū)中領(lǐng)先，在全省縣區(qū)中處在中上游水平，如20xx年全區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)上工業(yè)增加值、財政總收入等指標(biāo)增速均高于全省、全市平均水平，有望繼20xx年、20xx年后連續(xù)三年獲得全省科學(xué)發(fā)展一類縣區(qū)先進(jìn)。實踐證明，區(qū)委、區(qū)政府堅持的發(fā)展思路和目標(biāo)是正確的，實施的一系列重大決策部署是有效的，所以我們要保持定力，始終牢記發(fā)展渝水的使命和責(zé)任，辦好渝水的事。
(二)轉(zhuǎn)型發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，為改變我區(qū)產(chǎn)業(yè)層次相對較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、產(chǎn)業(yè)競爭力不強的局面，20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)的目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。20xx年繼續(xù)堅持以爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)為引領(lǐng)，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，經(jīng)過幾年的努力，全區(qū)產(chǎn)業(yè)升級已初顯成效，多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)框架已初步形成。一方面，我們在新余袁河經(jīng)開區(qū)重點推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸發(fā)展裝備制造業(yè)。在堅持完善鑄造、鍛造、機械加工、五金模具等基礎(chǔ)工業(yè)的同時，大力推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向中下游延伸，先后引進(jìn)了一批好項目，特別是汽車零配件、農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)新一輪鋼鐵延伸產(chǎn)業(yè)的“排頭兵”。如袁河經(jīng)開區(qū)的新聯(lián)泰擁有目前國內(nèi)首條汽車車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)線，待生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后，有望成為國內(nèi)規(guī)模最大的車輪鋼圈一體化成型生產(chǎn)企業(yè);瀚德科技汽車濾清器成套生產(chǎn)技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，擬進(jìn)入大眾汽車一級供應(yīng)商，有望躋身全國一流的汽車濾清器制造企業(yè)。同時，目前全區(qū)農(nóng)機項目已簽約的有廣東科利亞現(xiàn)代農(nóng)機裝備、星光農(nóng)機、玉馬機械等全國知名企業(yè)，并同中車集團就投資糧食烘干機項目初步達(dá)成一致意見，有望落戶我區(qū)。截至20xx年，全區(qū)已形成鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)142戶，其中規(guī)上企業(yè)45戶，鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到65.18%，裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%，發(fā)展態(tài)勢良好。另一方面，我們在下村工業(yè)基地重點培育光電信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。通過盤活現(xiàn)有存量，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，兩年來，下村工業(yè)基地快速引進(jìn)了電子信息企業(yè)16家，總投資20多億元，其中已經(jīng)投產(chǎn)的企業(yè)11家，形成了涵蓋手機觸摸屏、耳機、攝像頭、話筒、手機電池等較為完整的手機制造產(chǎn)業(yè)鏈和涵蓋負(fù)極材料、電解液、鋁殼、電芯、動力電池等較完整的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年，全區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長達(dá)到418%。同時，主動拓寬空間，簽訂了涵蓋3d打印機研發(fā)、生產(chǎn)及3d打印服務(wù)的3d打印機項目。再一方面，我們加強對傳統(tǒng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的改造提升。為提升傳統(tǒng)企業(yè)市場競爭力，區(qū)委、區(qū)政府高度重視對傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造升級，引導(dǎo)中冶南方冷軋新材料、山龍帶鋼、永利帶鋼、威奧鍛造、本通特鍛等一批企業(yè)，先后投入大量資金進(jìn)行技術(shù)改造，使這些企業(yè)分別新上或改造了中高牌號和高磁感無取向硅鋼生產(chǎn)線、冷軋機生產(chǎn)線、電渣重熔線生產(chǎn)線、鍛造生產(chǎn)線，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平明顯改進(jìn)，產(chǎn)品附加值有大幅提升，目前在鋼鐵行業(yè)普遍虧損的情況下，我區(qū)鑄造、鍛造、帶鋼產(chǎn)業(yè)仍然保持了一定的利潤。在兩大工業(yè)園區(qū)的帶動下，20xx年全區(qū)工業(yè)化率為53.2%，比20xx年提高了3.4個百分點。值得慶祝的是，今年元月，省政府正式批復(fù)新余袁河經(jīng)開區(qū)升格為省級產(chǎn)業(yè)園，享受省級開發(fā)區(qū)政策，這是我區(qū)工業(yè)發(fā)展史上的一件大喜事，為今后我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟乃至全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展增添了強大動力。還有，我們在經(jīng)濟發(fā)展中十分重視補“短板”。在注重鞏固和提升新余蜜桔、高產(chǎn)油茶、商品蔬菜等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的同時，加快培育發(fā)展電子商務(wù)、金融服務(wù)、商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、現(xiàn)代物流等服務(wù)業(yè)，食博匯·贛西副食品批發(fā)城建成開業(yè)，成功舉辦了首屆中國南方農(nóng)業(yè)(工程)機械展覽會，百丈峰、良山、羅坊、新溪等鄉(xiāng)村旅游業(yè)進(jìn)一步提升，其中計劃投資2.6億元的憶江南生態(tài)項目投資落戶百丈峰。截至20xx年，全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為12.1:57.1:30.8，相對20xx年第三產(chǎn)業(yè)占比提高了7.4個百分點，第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)占比相差縮短了8.5個百分點。這充分說明，我區(qū)要實現(xiàn)跨越發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、增強經(jīng)濟綜合競爭力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我區(qū)的必然選擇。所以，我們要堅定不移推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力探索和完善具有自身特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。
(三)深化改革，發(fā)展活力持續(xù)釋放。20xx年，我們繼續(xù)以爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新示范區(qū)為契機，堅持向改革創(chuàng)新要活力、要動力，陸續(xù)出臺了72個改革方案及配套文件，加上之前在全省、全市縣區(qū)中率先推行的一系列改革舉措，我區(qū)在政府職能轉(zhuǎn)變、行政辦事效率提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等方面取得了明顯成效。如公車改革從根源上杜絕車輪腐敗問題;政務(wù)數(shù)字化辦公平臺提高辦事效率，有效推動了低碳辦公;村級民事代辦制的全面推行，有效打通了服務(wù)群眾最后“一公里”問題;在全市率先推行的“零基預(yù)算”改革，進(jìn)一步提高了財政預(yù)算分配的科學(xué)性和公平性;鄉(xiāng)村衛(wèi)生計生一體化管理的全面推行，56所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的公共服務(wù)硬件條件和供給水平得到快速提升;走在全省前列的區(qū)域性課堂教學(xué)改革，有力提高了義務(wù)教育水平，吸引宜春、南昌、九江等地10所學(xué)校200多人先后到我區(qū)調(diào)研學(xué)習(xí);在仙來湖、西街等9個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)試運行的社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺建設(shè)，極大簡化了辦事流程，方便了社區(qū)居民辦事;建設(shè)項目網(wǎng)上并聯(lián)審批改革，極大縮短了項目審批時間，大幅提高了辦事效率，有效減少了項目審批“中梗阻”問題。我們推出改革創(chuàng)新舉措，確實做了很多以前沒有做的事情，方便了群眾辦事。我堅信，我們只要堅持深化改革，持續(xù)加大創(chuàng)新力度，我區(qū)各領(lǐng)域的體制機制一定會越來越順暢，發(fā)展內(nèi)生動力會越來越強勁。
(四)改善民生，群眾生活質(zhì)量提升。我們堅持把保障和改善民生擺在重要位置，讓改革發(fā)展成果更多惠及廣大群眾。一是群眾生活水平進(jìn)一步提升。健全就業(yè)與再就業(yè)體系，大力推進(jìn)扶貧脫貧，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，群眾收入水平持續(xù)提高,20xx年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別是20xx年(16900元、7590元)的1.82倍、1.88倍。二是城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。在全區(qū)財政狀況較緊張的情況下，堅持保障民生資金投入，20xx年民生投入資金占全區(qū)年度公共財政預(yù)算支出的56%，同比增長9.1%，群眾幸福指數(shù)進(jìn)一步提升，年初確定的25件民生實事全面完成，先后投入3000多萬對背街小巷、老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，切實抓好農(nóng)村危房改造、公租房等工作，讓群眾有了更多獲得感。三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。健全了生態(tài)環(huán)境管護(hù)機制，開展了“一江一河一渠”水環(huán)境整治等一系列環(huán)境整治行動，關(guān)停了一批污染工業(yè)企業(yè)，重視農(nóng)村有機廢物循環(huán)利用，如羅坊鎮(zhèn)大型沼氣集中供氣項目既解決了群眾用氣問題，又解決了大氣污染問題，受到羅坊鎮(zhèn)沼氣用戶的一致好評，得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，并在今年春節(jié)期間(2月12日初五)被人民日報頭版刊登報道。作為黨的干部，我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，就是改善和保障民生，只有真正把民生事業(yè)做好了，我們就對得起黨、對得起群眾、對得起自身職責(zé)。
(五)從嚴(yán)治黨，黨的建設(shè)全面加強?？傮w來看，全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能緊扣區(qū)委、區(qū)政府各項中心工作、重大決策部署和重點工作，團結(jié)奮進(jìn)、齊心協(xié)力抓發(fā)展，務(wù)實干事創(chuàng)業(yè)。一是爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍濃厚。全區(qū)干部奮發(fā)有為，積極進(jìn)取，涌現(xiàn)出了一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。如今天會議表彰了先進(jìn)集體和個人;水北鎮(zhèn)的“黨建+商會”工作，作為基層黨建工作的創(chuàng)新，效果十分明顯，經(jīng)驗值得總結(jié)推廣，春節(jié)前夕，習(xí)來江西考察結(jié)束講話時充分肯定了水北商會黨建工作的做法，這對我們來說是極大的鼓舞和極高的榮譽;仙來管委會在財政增收創(chuàng)收上探索出了一條新路子，為20xx年全區(qū)財政增收作出了突出貢獻(xiàn)。城北辦、姚圩鎮(zhèn)、電工廠社區(qū)、良山下保、羅坊湖頭村分別獲得了“國”字頭榮譽，羅坊鎮(zhèn)被評為全省美麗宜居小鎮(zhèn)。像這樣主動作為、積極有為的集體和個人還有很多。二是基層組織得到鞏固夯實，深入推進(jìn)“三大工程”，選優(yōu)配強了村(社區(qū))“兩委”班子，整治了一批軟、弱、渙、散基層黨組織，改造提升了村(社區(qū))公共活動場所基礎(chǔ)設(shè)施條件，注重黨員發(fā)展質(zhì)量，保持了黨的純潔性和先進(jìn)性。三是作風(fēng)持續(xù)改進(jìn)，“三嚴(yán)三實”專題教育活動、以解放思想找差距、優(yōu)化環(huán)境抓發(fā)展為主題的“五大”活動、“結(jié)對認(rèn)親、渝水有愛”志愿服務(wù)活動取得了良好成效，改善了黨群干群關(guān)系，政治生態(tài)環(huán)境持續(xù)凈化，贏得了群眾好評。事實證明，只有干部保持好的工作作風(fēng)，我們的干部隊伍才能有戰(zhàn)斗力，才能把各項工作特別是急難險重的工作做好。
總的來講，過去一年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)廣大黨員干部的共同努力下，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大進(jìn)步，為打贏今年全市工作翻身仗、實現(xiàn)全區(qū)“十三五”良好開局打下了堅實的基礎(chǔ)、增強了信心和決心。接下來，全區(qū)廣大黨員干部要自我加壓，鼓足干勁，堅定發(fā)展信心，求真務(wù)實，埋頭苦干，為全市打贏翻身仗、渝水區(qū)當(dāng)好排頭兵，努力開創(chuàng)渝水未來發(fā)展新局面。
二、認(rèn)清形勢，搶抓發(fā)展機遇。
當(dāng)前，在經(jīng)濟環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，科學(xué)認(rèn)識形勢，準(zhǔn)確研判國內(nèi)、全省及我區(qū)的未來走勢，是我們謀劃安排工作、打贏今年工作翻身仗的前提。當(dāng)前區(qū)內(nèi)外形勢，總體上可概括為兩句話：困難客觀存在，形勢總體向好。
——困難客觀存在。從整體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟上升動力與下行壓力還處在膠著相持階段，仍然面臨著一些困難和問題：一是經(jīng)濟增長動力不強。鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場低迷，裝備制造產(chǎn)業(yè)、光電信息等新興產(chǎn)業(yè)支撐經(jīng)濟增長的作用尚處在初級階段，政府投資能力下降，社會投資意愿下降，消費帶動力不強，傳統(tǒng)消費不旺，新興消費熱點不多。二是實體經(jīng)濟不景氣。受經(jīng)濟大環(huán)境影響，工業(yè)品出廠價格低位徘徊，人工、物流等生產(chǎn)成本持續(xù)上升，企業(yè)盈利能力下降;信貸向?qū)嶓w經(jīng)濟傳導(dǎo)不暢，存在抽貸、惜貸、慎貸等現(xiàn)象，企業(yè)融資環(huán)境有待改善。三是財稅增收渠道相對單一。20xx年全區(qū)財政收入增長達(dá)15.1%，在全省縣區(qū)排名靠前，但是必須清醒地看到，本土有根稅源不足，過于依靠總部經(jīng)濟拉動財政收入增長，增收渠道不多。四是生產(chǎn)要素瓶頸依然突出。目前企業(yè)融資難、招工難、盈利難等問題還普遍存在，以及經(jīng)濟持續(xù)下行帶來的市場不景氣，在一定程度上擠壓了企業(yè)發(fā)展空間，加大了企業(yè)生存壓力。對待發(fā)展中存在的困難和問題，我們要清醒地把困難估計得充分一些，把措施考慮得周全一些，做到未雨綢繆、有效應(yīng)對。
——形勢總體向好。縱觀區(qū)內(nèi)區(qū)外形勢，存在各種積極因素，這是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件。
從國內(nèi)形勢來看，當(dāng)前我國發(fā)展仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢沒有變，這“四個不變”是中央對當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展形勢的客觀判斷。同時，隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略深入實施，降準(zhǔn)降息、減稅清費等政策逐步顯現(xiàn)，改革開放持續(xù)生化，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新方興未艾，將不斷培育新的增長動力。此外，面對經(jīng)濟增速下降、工業(yè)品價格下降、實體企業(yè)盈利下降、財政收入增幅下降、經(jīng)濟風(fēng)險發(fā)生概率上升等矛盾和問題，中央高瞻遠(yuǎn)矚、審時度勢，從統(tǒng)一思想、穩(wěn)增長、宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益、注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、保障和改善民生等各方面各領(lǐng)域制定了系列行之管用的措施和辦法，總體發(fā)展積極向好。
從全省形勢來看，當(dāng)前，全省經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康的良好態(tài)勢，正處在轉(zhuǎn)型升級的重要時期。隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、贛南蘇區(qū)振興發(fā)展、生態(tài)文明先行示范區(qū)等戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中央穩(wěn)增長政策措施的落地落實，推動全省經(jīng)濟發(fā)展的政策紅利將進(jìn)一步釋放。此外，全省區(qū)域發(fā)展格局不斷優(yōu)化，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，并不斷深度融合，更多新的需求空間將進(jìn)一步釋放，增長潛力將進(jìn)一步挖掘，全省經(jīng)濟增長的總體態(tài)勢趨穩(wěn)向好。
從我市、我區(qū)形勢來看，去年以來，市委積極開展“五大活動”，干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性得以提高。同時，市委、市政府提出今年要打贏翻身仗，出臺了一系列支持經(jīng)濟發(fā)展的政策和措施，提出了重點項目實現(xiàn)兩個“翻番”目標(biāo)，制定了“四上”企業(yè)掛點幫扶機制等，營造了積極寬松的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，這是我們加快發(fā)展的積極利好。從我區(qū)的情況來看，近幾年來，我們堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，發(fā)展活力持續(xù)釋放，夯實了發(fā)展基礎(chǔ)，增強了發(fā)展后勁。一方面，堅持項目帶動發(fā)展，培育發(fā)展了維駿科技、沃特瑪鋰電池、軒冉電解液、中冶新材、新聯(lián)泰汽車輪轂等有良好發(fā)展前景的企業(yè)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展;另一方面，堅持投資拉動發(fā)展，20xx年有新余大唐發(fā)電、蒙華鐵路、江冶特鋼30萬噸板簧、廣東科利亞等項目，同時，目前今年第一批重點項目已確定71個，全年計劃重點項目102個。在不斷探索與發(fā)展的過程中，全區(qū)新的經(jīng)濟增長點正在發(fā)力，支撐經(jīng)濟增長的作用明顯增強。
總的來看，我區(qū)當(dāng)前發(fā)展形勢機遇大于挑戰(zhàn)。20xx年，中央、省里釋放了一系列新的信號。比如，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行方面，已釋放出編制三年滾動投資計劃，注重把專項建設(shè)基金與地方政府債務(wù)拼盤使用，出臺地方融資平臺過渡期政策，加大新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度等政策信號;在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面，已釋放出制定降低企業(yè)成本的總體方案等政策信號;在深化經(jīng)濟體制改革方面，已釋放出推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，將實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸等政策信號;在促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面，已經(jīng)釋放出出臺新十年促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃，加大城市老工業(yè)區(qū)、獨立工礦區(qū)搬遷改造力度，繼續(xù)對資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退等地區(qū)加以幫扶，推動實施城鎮(zhèn)舊房改造工程等信號;在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面，省里提出了支持贛西對接長株潭，打造贛湘合作產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接平臺，加快新宜萍新型城鎮(zhèn)示范帶建設(shè)，等等。下一步，我們要及時跟蹤政策動態(tài)，認(rèn)真研究分析，結(jié)合自身需要和實際情況，充分挖掘和運用好其中有利因素，及時抓住發(fā)展機遇，為渝水發(fā)展提供新的動力，注入新的活力。
三、科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越。
全區(qū)“十三五”規(guī)劃已經(jīng)起步。面對發(fā)展新常態(tài)，渝水區(qū)未來如何發(fā)展，如何實現(xiàn)新突破，建成一個什么樣的渝水，這是我們當(dāng)前和今后一段時間都必須面對的重大課題，也是我們每一位渝水人的共同期待。做好今年工作十分關(guān)鍵。市委、市政府提出今年工作打贏翻身仗的目標(biāo)要求，渝水區(qū)責(zé)無旁貸，必須爭當(dāng)全市打贏翻身仗的排頭兵，為此，區(qū)委八屆十二次全會提出爭創(chuàng)全省發(fā)展升級示范區(qū)、全省改革創(chuàng)新示范區(qū)、全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“三個全省示范區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，目的是突出工作重點，通過爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”目標(biāo)的戰(zhàn)略引領(lǐng)，推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，使渝水區(qū)的發(fā)展在新的起點上實現(xiàn)新的跨越。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，認(rèn)真對待，以爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”為切入點，切實扛起建設(shè)好渝水的責(zé)任和使命，深入思考與探索，把主要精力聚焦到渝水發(fā)展上來，突破當(dāng)前制約發(fā)展中存在的各種矛盾和問題，推動渝水區(qū)實現(xiàn)新跨越。
今年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展工作，剛才志新同志已經(jīng)作了全面詳細(xì)的布置，我就不再一一重復(fù)，請大家抓好落實。接下來，我重點圍繞爭創(chuàng)“三個全省示范區(qū)”這個戰(zhàn)略目標(biāo)，談三個方面的問題。
第一個問題：我們堅持推動發(fā)展升級，目的是建成一個實力強勁的渝水。前些年，區(qū)委和區(qū)政府始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，取得了一定成效，但在推動發(fā)展產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟形勢不斷變化，尤其是20xx年全球金融危機爆發(fā)后，過于依靠鋼鐵、光伏兩大傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)弊端逐步顯露，傳統(tǒng)高耗、低產(chǎn)的粗放型發(fā)展模式越走越艱難，渝水區(qū)工業(yè)競爭優(yōu)勢與全省其他縣區(qū)相比有所削弱。這種現(xiàn)象的發(fā)生，根本原因就在于我們的思想觀念沒能與時俱進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量和效益還不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)。我們要提升渝水區(qū)經(jīng)濟綜合實力，關(guān)鍵在于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊跟時代步伐，培育新的經(jīng)濟增長點，增強市場競爭力，構(gòu)建多元支撐的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
一要以工業(yè)園區(qū)為重點促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我們要堅持把工業(yè)園區(qū)放到重要位置，以工業(yè)園區(qū)帶動全區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步做大經(jīng)濟總量、調(diào)優(yōu)工業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要找準(zhǔn)園區(qū)定位。新余袁河經(jīng)開區(qū)要以鋼鐵精深加工、農(nóng)機、汽車零配件等裝備制造產(chǎn)業(yè)為主攻方向。下村工業(yè)基地要以光電信息、新能源、新材料、動力與儲能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，同時進(jìn)一步探索和挖掘機器人、3d打印、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，形成多點支撐的工業(yè)轉(zhuǎn)型態(tài)勢。羅坊工業(yè)園要堅持定位農(nóng)副產(chǎn)品深加工，充分挖掘和利用好周邊農(nóng)產(chǎn)品資源，提高農(nóng)村品附加值，努力培育發(fā)展一批具有渝水特色品牌的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力。另一方面，要增強承載能力?？茖W(xué)規(guī)劃好園區(qū)，利用好現(xiàn)有的工業(yè)用地指標(biāo)，盤活存量，注重標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，特別是閑置土地，著力提高土地利用效率，提升園區(qū)容積率，對無法滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)配套設(shè)施，特別是用水、用電、道路等方面，要盡力改造提升，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施條件。
二要以產(chǎn)業(yè)集群為核心促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。單個優(yōu)質(zhì)企業(yè)已經(jīng)無法滿足區(qū)域經(jīng)濟競爭的要求。當(dāng)前和今后一段時間，我們要重點圍繞裝備制造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，拆分鏈條招商，補齊短板，走集群發(fā)展的道路。要鞏固好已有的鋰電產(chǎn)業(yè)鏈和手機制造產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步形成上下游完整的產(chǎn)業(yè)鏈;要發(fā)揮好汽車輪轂、汽車濾清器等現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，努力培育汽車零配件產(chǎn)業(yè)集群;要把握好目前我區(qū)農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢，積極對接好國內(nèi)大型農(nóng)機企業(yè)，結(jié)合青園農(nóng)機城，做好農(nóng)機產(chǎn)銷一體化的農(nóng)機產(chǎn)業(yè)集群。同時，關(guān)鍵抓好招商引資工作，充分發(fā)揮招商小分隊的作用，從產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略的高度，針對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展需要，缺什么環(huán)節(jié)重點補什么環(huán)節(jié)，培育一批有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
三要以重點項目為抓手促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以來，在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，我們根據(jù)自身需要，采取對外招商引資、向上爭項目爭政策等方式，先后引進(jìn)了瀚德科技汽車濾清器、新聯(lián)泰汽車輪轂、沃特瑪鋰電池、英泰能鋰電池、維駿科技觸摸屏、廣東科利亞農(nóng)機等一批大項目好項目，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級起到了積極推動作用。今年，為抓好重點項目建設(shè)，區(qū)里將組織召開全區(qū)重點項目建設(shè)動員大會，確保全區(qū)重點項目取得實效。當(dāng)前和今后一段時間，我們要堅持發(fā)揮好重點項目對轉(zhuǎn)型升級的輻射帶動作用，鞏固發(fā)展好現(xiàn)有的重點工業(yè)項目，特別是要圍繞蒙華鐵路，利用好煤儲基地(蒙華鐵路沿線設(shè)有襄陽、荊州、岳陽、新余四個煤炭儲備基地，其中新余基地是唯一一個陸路煤炭儲配轉(zhuǎn)運中心)，在良山、新余袁河經(jīng)開區(qū)等區(qū)域，全力謀劃發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展壯大物流產(chǎn)業(yè)，有序規(guī)范發(fā)展配套衍生產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮好這個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新引擎的作用。同時，我們要重點圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”，有針對性地引進(jìn)一批新的重點工業(yè)項目，服務(wù)好全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
四要以多元產(chǎn)業(yè)為支撐促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。長期以來，我區(qū)以工業(yè)為主導(dǎo)，第三產(chǎn)業(yè)是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的“短板”。在整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，我們正在經(jīng)歷第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重逐級向第二、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢比重演進(jìn)，全國、全省和我區(qū)都是如此。我們要順應(yīng)時代發(fā)展要求，切實轉(zhuǎn)變觀念，在抓好工業(yè)發(fā)展的同時，要充分重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既要尊重市場主導(dǎo)地位，又要發(fā)揮好政府引導(dǎo)促進(jìn)作用，特別是電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游、金融服務(wù)、餐飲、住宿、商貿(mào)、文化等有前景的服務(wù)業(yè)，在政策上給予一定程度的支持和鼓勵，制定有效措施和辦法，調(diào)動群眾在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的積極性，倒逼服務(wù)業(yè)更新模式，提升質(zhì)量和水平。同時，結(jié)合渝水特點，探索具有自身特色的服務(wù)產(chǎn)業(yè)，以特色擴大輻射效應(yīng)，增強外地群眾來渝水區(qū)觀光、旅游、消費的吸引力，以此達(dá)到補齊第三產(chǎn)業(yè)這塊“短板”的目的。
第二個問題：我們堅持推進(jìn)改革創(chuàng)新，目的是建成一個充滿活力的渝水。新余因鋼設(shè)市，我們與市同城。在全省11設(shè)區(qū)市中，新余市不延邊、不靠海，沒有區(qū)位優(yōu)勢，也沒有資源優(yōu)勢，渝水區(qū)以前是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大區(qū)，要想在新的歷史時期下發(fā)展成為工業(yè)強區(qū)，我們靠什么。我們?nèi)绾涡乱惠喐偁幹忻摲f而出，堅持深化改革無疑是我們的重要出路。當(dāng)前，對改革創(chuàng)新工作，有的單位和干部存在因循守舊、觀念落后、畏難情緒、狹隘注重部門或個人利益、膽子不夠大、步子不夠快等現(xiàn)象。我看，產(chǎn)生這些現(xiàn)象的根本原因，還在于思想認(rèn)識不到位。之所以加大改革創(chuàng)新力度，是在新的歷史條件下，新情況、新問題、新矛盾的不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致有的體制機制已經(jīng)阻礙了發(fā)展，倒逼我們要改革、要創(chuàng)新，必須破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，才能進(jìn)一步理順政府職能，提高行政辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，推動渝水區(qū)發(fā)展進(jìn)步。
一要推進(jìn)改革創(chuàng)新必須“登高望遠(yuǎn)”。近年來，特別是xx屆三中全會以來，我區(qū)推出了系列改革創(chuàng)新舉措，涉及政府職能、發(fā)展環(huán)境、風(fēng)險防控等多領(lǐng)域，取得了一定成效。但總體來看，當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟總量不大、底子薄，發(fā)展不足、發(fā)展水平不高等突出問題還沒有得到根本扭轉(zhuǎn)，屬于中部欠發(fā)達(dá)縣區(qū)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持把改革創(chuàng)新融入經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域，跳出“一畝三分地”看渝水，敢爭一流，勇立潮頭，大膽推進(jìn)改革創(chuàng)新，加快形成有利于渝水發(fā)展的體制機制，持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。
二要推進(jìn)改革創(chuàng)新必須“披荊斬棘”。毫無疑問，我們未來的改革創(chuàng)新之路，依然會面對各種利益的交叉、各種矛盾的糾結(jié)，前行步履艱難。但是，我們必須認(rèn)識到，不建立健全科學(xué)發(fā)展的體制機制，不轉(zhuǎn)變粗放型發(fā)展方式，是絕對不可持續(xù)的;遇到困難，怕?lián)L(fēng)險、遇事躲閃、擊鼓傳花、上交矛盾的消極行為是十分危險的;不勇于改革、大膽創(chuàng)新，是不可能真正實現(xiàn)渝水新發(fā)展的。所以，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以改革創(chuàng)新為突破口，堅定改革創(chuàng)新的信心，拿出披荊斬棘的勇氣，弘揚攻堅克難的精神，大力破除阻礙發(fā)展中存在的體制機制障礙，疏通經(jīng)濟發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
三要推進(jìn)改革創(chuàng)新必須“重點突破”。改革創(chuàng)新必須走重點突破、協(xié)調(diào)推進(jìn)的道路。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順政府與市場的關(guān)系，理順政府與公民和社會組織的關(guān)系，深化政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，大力推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、機構(gòu)編制管理改革、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革等改革措施，提升政府職能效率。要進(jìn)一步推進(jìn)財政體制和投融資體制改革，完善政府投融資平臺運行和監(jiān)督制度，深入推進(jìn)國庫集中支付制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份合作制度、政策性農(nóng)業(yè)保險服務(wù)采購、設(shè)立渝水區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)企業(yè)目錄制分類管理等改革舉措，完善財源信貸通等融資手段，增強服務(wù)渝水經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力。要深化社會領(lǐng)域體制改革，理順城市與農(nóng)村的關(guān)系，在持續(xù)抓好民事代辦、社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)平臺建設(shè)、區(qū)域課堂教學(xué)改革、農(nóng)村頤養(yǎng)之家等改革的同時，著力推進(jìn)引進(jìn)社會資本合作興辦醫(yī)療機構(gòu)、全面實施分級診療制度、學(xué)前教育改革等改革，讓改革發(fā)展成果更多惠及群眾?？偟膩碇v，就是要以抓住重點來突破最大的阻礙，全面優(yōu)化環(huán)境，服務(wù)好渝水發(fā)展。
第三個問題：我們堅持生態(tài)文明建設(shè)，目的是建成一個持續(xù)發(fā)展的渝水。經(jīng)過前些年的快速發(fā)展，在看到我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展成效的同時，資源短缺、環(huán)境容量不足等矛盾日益凸顯，已經(jīng)成為我們可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。如果我們不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式,不把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境放到突出位置,不改變先污染后治理、邊治理邊破壞的狀況,將直接影響全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn),直接關(guān)系到渝水長遠(yuǎn)發(fā)展的根本大計，直接關(guān)系到我們在座的每一位同志的身心健康。我們要堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，建成綠水青山的美麗渝水。
一要堅持規(guī)劃引領(lǐng)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅持“統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)”和綜合生態(tài)系統(tǒng)管理的思想，建立健全空間規(guī)劃體系，完善生態(tài)功能區(qū)劃，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，保護(hù)擴大綠地、水域、濕地等生態(tài)空間，特別是重要生態(tài)功能區(qū)，要進(jìn)一步完善生態(tài)保護(hù)紅線的劃分，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)護(hù)盡護(hù)。同時，要將生態(tài)文明理念融入城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃，在人居環(huán)境、功能區(qū)劃、建筑風(fēng)格等方面，突出當(dāng)?shù)厝宋奶攸c，保護(hù)好水北黃坑、羅坊下寸等具有傳統(tǒng)文化特色的古村落，逐步打造好良山下保、白沙等生態(tài)村莊，做到人與自然和諧共處、文化與自然深入融合、傳統(tǒng)與現(xiàn)代文明有機結(jié)合。
二要堅持綠色發(fā)展推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。以提高資源利用率為核心,加快發(fā)展綠色新興產(chǎn)業(yè)，降低經(jīng)濟社會發(fā)展對資源能源的消耗及對生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。對傳統(tǒng)企業(yè)，嚴(yán)格控制高耗能、高污染工業(yè)規(guī)模，改造提升生產(chǎn)技術(shù)水平，依法關(guān)閉一批浪費資源、污染環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能。同時，著力采取財政、稅收等措施，促進(jìn)光伏發(fā)電、沼氣池等技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，減少環(huán)境污染。此外，加強再生資源回收體系建設(shè)，盡快建設(shè)完善以城市社區(qū)和鄉(xiāng)村分類回收站和專業(yè)回收為基礎(chǔ)、集散市場為核心、分類加工為目的的“三位一體”再生資源回收體系，其中有條件的地方，可以探索推進(jìn)類似農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，催生生態(tài)養(yǎng)殖、高效種植、綠色產(chǎn)品生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展好循環(huán)經(jīng)濟，服務(wù)好新農(nóng)村建設(shè)。
三要堅持綜合治理推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。要加強水環(huán)境保護(hù)，加快推進(jìn)城污水處理廠建設(shè)和垃圾集中收集、運轉(zhuǎn)、發(fā)電投入使用，重點抓好袁河、孔目江、袁惠渠等主要水領(lǐng)域水污染整治和防治，改善水環(huán)境狀況。要加強大氣環(huán)境保護(hù)，堅決關(guān)停一批嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)格控制二氧化硫、碳氧化物等污染氣體的排放量，實施城市空氣清潔行動計劃，有效減少城市細(xì)微顆粒物。要建立完善固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè)，高效發(fā)揮垃圾焚燒發(fā)電場的作用，加快從農(nóng)村垃圾隨意焚燒處理向集中焚燒處理轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)污泥無害化處置和醫(yī)療廢物及危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，加強重金屬污染綜合治理。此外，加大蒙山、百丈峰“兩山”及其他林地的保護(hù)力度，禁止掠奪自然、破壞自然的做法，努力讓渝水天更藍(lán)、水更綠、山更青。
毛主席說過，政治路線確定之后，干部是決定因素。我區(qū)能否實現(xiàn)“十三五”的良好開局，能否實現(xiàn)爭創(chuàng)三個“全省示范區(qū)”的目標(biāo)，能否當(dāng)好全市打贏翻身仗排頭兵，關(guān)鍵看我們的干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓創(chuàng)新，主動作為，全身心投入到渝水發(fā)展上。一要增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)。全區(qū)黨員干部要牢固樹立發(fā)展意識，有所作為，大膽探索，科學(xué)主動謀劃好本地、本單位、本部門、本職工作，真正做到為官一任、造福一方;要牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，切實履行好自身職責(zé)，面對矛盾敢于迎難而上，面對風(fēng)險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任;要牢固樹立奉獻(xiàn)意識，少計較個人得失，少計較獎金福利，多一點公心，堅決摒棄“不干事才不會違規(guī)”的錯誤思想觀念，落實好各項工作任務(wù)，從而更好地促進(jìn)渝水發(fā)展。二要形成合力氛圍。全區(qū)黨員干部都要牢固樹立大局觀念，區(qū)四套班子要精誠團結(jié)，部門之間要積極配合，單位內(nèi)部要和諧共事，減少“離心力”，增強“向心力”，形成一心一意謀發(fā)展、齊心協(xié)力抓發(fā)展的局面。要全力維護(hù)好社會安全穩(wěn)定，穩(wěn)定是壓倒一切的大局，既出不起事，也出不得事，對待安全穩(wěn)定工作不能麻痹大意，要全面摸底排查當(dāng)前社會不穩(wěn)定因素，及時掌握和化解各種矛盾糾紛，為改革發(fā)展提供堅實保障。要發(fā)揮好輿論引導(dǎo)，特別是有些宣傳工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)，主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，采取各種有效形式，提高輿論宣傳引導(dǎo)能力和水平，在全區(qū)上下營造一種心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的干事氛圍。三要夯實基層基礎(chǔ)。要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，以即將開展的換屆為契機，把一批講政治、守紀(jì)律、愿干部、會干事、能干成事的干部，選拔任用到合適的工作崗位。要健全完善干部管理機制，經(jīng)常性考察干部，加強干部學(xué)習(xí)教育，提高干部素質(zhì)。同時，以持續(xù)深入推進(jìn)“三大工程”為切入點，充分發(fā)揮好基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，牢固樹立黨建+的理念，加強基層黨建工作。四要提升能力水平。各地各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)班子對待當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展和重要工作，要深入調(diào)查研究，提高科學(xué)決策的能力和水平，堅決杜絕“一言堂”、“拍腦袋”決策的現(xiàn)象。全區(qū)黨員干部要根據(jù)形勢的變化和工作的需要，善于學(xué)習(xí)新知識，開拓視野，拓展思路，不要因循守舊，不能僅憑老經(jīng)驗、老辦法做事，不能安于現(xiàn)狀、做“太平官”，要敢于創(chuàng)新，大膽探索，主動想辦法，如鵠山、人和、南安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財稅增收工作上取得了良好成效，努力做一名學(xué)習(xí)型創(chuàng)新型好干部。五要切實改進(jìn)作風(fēng)。要狠抓落實，強化執(zhí)行力，認(rèn)真貫徹落實好中央、省、市、區(qū)重大決策部署，全力以赴抓好項目建設(shè)、招商引資、改革創(chuàng)新、民生實事等工作，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)落到實處。要堅持把紀(jì)律挺在前面，堅決貫徹執(zhí)行關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律。要強化作風(fēng)建設(shè)，加強黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。同時，以推行干部個人績效考核為契機，倒逼部分不想干事、消極應(yīng)付、作風(fēng)浮漂的干部把工作職責(zé)扛起來，創(chuàng)造工作業(yè)績，形成一種應(yīng)該干、必須干、主動干、要干好的良好氛圍，樹立干部良好形象。
同志們，一年之計在于春，渝水未來要實現(xiàn)新發(fā)展，需要在座全體同志的共同努力，讓我們緊緊團結(jié)在以為核心的黨中央周圍，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實新的希望和“三個著力、四個堅持”的總體要求，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、真抓實干，為譜寫渝水發(fā)展新的歷史篇章而努力奮斗!
共
3
頁，當(dāng)前第。
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頁
1
2
3
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇三
（
2017。
年
5
月
10。
日）。
同志們：
今天這次三級干部大會的主題是：深入貫徹落實省委常委、組織部長梁田庚同志對淶源脫貧攻堅工作的重要批示精神，再鼓干勁、再提士氣，以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，強力推動全縣經(jīng)濟社會全面發(fā)展。今天這次大會，既是一次脫貧攻堅工作的部署大會，更是一次打好脫貧攻堅翻身仗的誓師大會。
“五包一”的省發(fā)改委、省農(nóng)發(fā)行、河北鋼鐵集團、高碑店市以及市委組織部、市扶貧辦的領(lǐng)導(dǎo)出席大會。在此，我提議，讓我們再次以熱烈的掌聲對各位領(lǐng)導(dǎo)的到來，表示最熱烈的歡迎，對多年來給予淶源的大力幫助表示最衷心的感謝！
前一段時間，省委常委、組織部長梁田庚同志，作為幫扶淶源的。
“五包一”省委領(lǐng)導(dǎo)，在不到。
40。
天的時間里，連續(xù)兩次到淶源深入農(nóng)村調(diào)研，并召開聯(lián)席會議，指導(dǎo)工作、解決問題。
4
月
22。
20。
天來，圍繞落實梁部長的重要批示精神，我們緊緊抓住問題導(dǎo)向，連續(xù)召開縣委常委（擴大）會議、四大班子聯(lián)席會、全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，深刻反思我們自身存在的問題、深入剖析產(chǎn)生問題的深層次原因。通過反復(fù)醞釀、深入研究，我們重新調(diào)整工作思路，把全縣工作劃分為五條戰(zhàn)線，集中優(yōu)勢力量打攻堅戰(zhàn)；重新安排縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴(yán)格執(zhí)行一崗雙責(zé)；制定出臺了《淶源縣脫貧攻堅工作整改方案》、《淶源縣精準(zhǔn)識別試點工作方案》等一系列文件，全面完善頂層設(shè)計，謀劃實施系列舉措，強力推進(jìn)工作整改。近一段時間以來，全縣上下的思想更加統(tǒng)一，意志更加堅定，作風(fēng)更加頑強，就是要全面落實梁部長的批示精神，堅決打贏脫貧攻堅翻身仗！
剛才，香艷同志宣讀了《淶源縣脫貧攻堅工作整改方案》；永強同志宣讀了《淶源縣精準(zhǔn)識別試點工作方案》；縣扶貧辦、金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)鄭漕溝村和省發(fā)改委駐東團堡村工作隊作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度堅決，措施有力，充滿信心，只要我們按說的做，全縣上下橫下一條心、卯足一股勁，同心同德、奮力攻堅，就一定能打一個漂亮的翻身仗！一會兒，省委組織部謝部長、市委組織部李部長還要作重要講話，大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。
下面，就推動脫貧攻堅工作，全力打好翻身仗，我先講。
4
個問題。
從
1986。
年開始，淶源一直是國家扶貧開發(fā)工作重點縣。
30。
多年來，淶源一直沐浴著中央和省市的關(guān)懷。當(dāng)前，在脫貧攻堅進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，省、市對淶源脫貧攻堅工作的重視程度前所未有、支持力度前所未有、關(guān)愛程度前所未有，機遇重大、千載難逢。
1
10。
個深度貧困縣和。
206。
個深度貧困村，舉全省之力集中力量啃“硬骨頭”、打攻堅戰(zhàn)。
淶源被列為全省。
10。
個深度貧困縣之一，并有。
23。
個村被列為全省的深度貧困村。今年。
3
23。
個深度貧困村落實“三包一”措施，安排了。
40。
政府市長郭建英同志。
15。
支市直工作隊，到我縣駐村開展幫扶工作。在省市的協(xié)調(diào)安排下，國家農(nóng)業(yè)部、北京市豐臺區(qū)對口幫扶淶源縣，還選派優(yōu)秀干部到我縣掛職，手把手地幫助我們推進(jìn)脫貧攻堅。
近一段時間以來，特別是梁部長作出重要批示之后，省直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并就貫徹落實好梁部長批示精神，給予了我們大力指導(dǎo)和幫助。
4
月
27。
4
月
28。
日，省委組織部謝部長召集省委組織部、省發(fā)改委、省財政廳等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，專門聽取了淶源脫貧攻堅工作匯報，省發(fā)改委陳永久主任也專門聽取了淶源的匯報，都對我們的工作提出明確要求?？梢哉f，省市領(lǐng)導(dǎo)在這么短的時間內(nèi)，高密度、快節(jié)奏的直接調(diào)度淶源縣的脫貧攻堅工作，這在以前是沒有過的。在此，我再次提議，讓我們滿懷感恩之心、感激之情，對各級領(lǐng)導(dǎo)對淶源的關(guān)心、厚愛和支持，表示由衷的感謝！
同志們，淶源扶貧開發(fā)。
30。
27。
萬人民的殷切期望！抓好脫貧攻堅、全面建成小康社會，這一重大歷史責(zé)任，歷史性地落到了我們身上，這是時代賦予我們的神圣使命。全縣上下務(wù)必要把脫貧攻堅作為一項極為嚴(yán)肅、極為重大的政治任務(wù)，真正把脫貧攻堅作為全縣的核心工作來抓，全黨動員、全民發(fā)動，舉全縣之力，堅決打贏脫貧攻堅硬仗。
梁部長批示的。
“基礎(chǔ)不扎實，工作不深入，作風(fēng)不細(xì)致”，鮮明地指出了全縣脫貧攻堅中存在的突出問題。深刻思考產(chǎn)生這些問題的原因，最根本的還在于我們干部自身，在于我們的主觀努力不夠。
對脫貧攻堅進(jìn)入攻堅拔寨、啃硬骨頭階段的艱巨性、緊迫性認(rèn)識不夠，依然用三十多年扶貧工作的慣性思維推進(jìn)脫貧攻堅，老套路、平面推，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏攻堅能力，缺乏必勝信心貧困識別不精準(zhǔn)，在識別貧困村上不講標(biāo)準(zhǔn)、不講實際，把扶貧當(dāng)福利，貧困村輪流坐在識別貧困對象時，一些村干部或者優(yōu)親厚友，凡是家族親戚，不管夠不夠貧困戶條件，全列為貧困戶；或者一團和氣，把貧困指標(biāo)按戶均攤，致使貧困戶中出現(xiàn)了非貧困人口；或者暗箱操作，把符合貧困戶條件的不列為貧困戶扶貧政策不公開，把國家惠民政策當(dāng)成村干部謀取私利的資本，以權(quán)謀私，形成貪腐，甚至有的村支書、村主任爭著當(dāng)貧困戶
貧困手冊不向下發(fā)放，有的村把扶貧手冊堆放在村委會，遮遮掩掩、捂捂蓋蓋，不讓群眾知道，怕讓群眾知道誰是貧困戶，誰不是貧困戶，其原因在于做事不公平，群眾不認(rèn)可。脫貧產(chǎn)業(yè)不實際，扶貧項目資金成了“唐僧肉”，一些找門子、找關(guān)系、找熟人，草草立個項目就要爭取支持，七拼八湊搭個牛棚就要貸款，面對上級督導(dǎo)考核，想方設(shè)法應(yīng)付檢查、蒙混過關(guān)，面對群眾的質(zhì)疑、領(lǐng)導(dǎo)的追問，想方設(shè)法糊弄、欺上瞞下，嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象，破壞了黨和政府的公信力。種種亂象，根源就在于思想懈怠，黨性觀念弱化，缺乏最基本的政治規(guī)矩，缺乏最起碼的工作責(zé)任。
對脫貧攻堅這項復(fù)雜的民生工程，統(tǒng)籌不足、推進(jìn)乏力，設(shè)計模糊，基層基礎(chǔ)薄弱雖然成立了縣鄉(xiāng)村三級攻堅指揮部，但工作系統(tǒng)重疊混亂，銜接不利，效率低下，越推問題越多具體推進(jìn)方案制定不細(xì)致，發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補償、發(fā)展教育、社保兜底
“五個一批”方案，大而化之、籠而統(tǒng)之，落實不到項目、落實不到人頭、落實不到地塊、落實不到時間節(jié)點；扶貧政策研究不透，對上級文件不學(xué)習(xí)、不研究，揣著糊涂裝明白，答復(fù)群眾疑問沒有固定標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)具體工作沒有統(tǒng)一規(guī)范，動不動就被群眾問得啞口無言，造成不必要的被動；基層思路不清楚，一些村干部就知道養(yǎng)牛養(yǎng)羊種藥材，誰來養(yǎng)、怎么養(yǎng)、在哪種，增收多少，一問三不知，干什么都是大概其、差不離。這樣的工作機制，這樣的工作狀況，連基本的日常工作都難以維持，怎能打好脫貧攻堅硬仗？為官一任、造福一方，在其位就要謀其政、盡其責(zé)，再也不能稀里糊涂地干工作了！第三，在作風(fēng)層面，漂浮浮躁，沒有真正沉下心來下“繡花”的功夫。缺乏一竿子插到底的精神，沒有把脫貧攻堅抓緊、抓牢、抓出成效。對脫貧攻堅，考核不實，問效不嚴(yán)，有問題藏著掖著，還在搞你好我好大家好，搞無原則的一團和氣，造成干部動力嚴(yán)重不足?？h直部門的一些干部作風(fēng)浮躁，工作被動，認(rèn)為脫貧攻堅工作就是扶貧辦的事，事不關(guān)己高高掛起。一些縣直駐村工作隊，蜻蜓點水，敷衍了事，一年在村里露不了幾次面，更做不了多少事，把駐村工作當(dāng)成娛樂休閑，甚至機關(guān)和村里兩頭不見人。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，慣于當(dāng)甩手掌柜，過于依靠村級干部開展工作，不去核實考察、不去調(diào)查研究、不去嚴(yán)格把關(guān)，直接導(dǎo)致工作出現(xiàn)偏差、造成失誤。一些村支書、村主任長期不在村住，住在縣城遙控指揮，老百姓辦事連人都找不著；一些村干部抓脫貧攻堅，憑個人喜好，想干就干，不想干就不干，為老百姓辦事，關(guān)系好就辦，關(guān)系不好就不辦，對老百姓真正的困難不聞不問，漠不關(guān)心，甚至作風(fēng)霸道，方法簡單，把自己當(dāng)成土皇帝，嚴(yán)重脫離群眾，不僅脫貧攻堅沒抓好，反而成了亂村、上訪村、后進(jìn)村。
深入分析我們脫貧攻堅工作中存在的問題和深層次原因，大家都有一個強烈的感受：淶源的脫貧攻堅工作問題非常突出，形勢十分嚴(yán)峻，壓力空前巨大。面對這樣的局面，需要我們以壯士斷腕的勇氣，變壓力為動力，化被動為主動，舉一反三、知恥后勇、奮發(fā)作為，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前脫貧攻堅被動局面。
當(dāng)前，必須圍繞落實《淶源縣脫貧攻堅工作整改方案》，集中精干力量一個一個的要結(jié)果。
整改方案共梳理出
3
大類。
19。
19。
7
月底基本結(jié)束，分三個階段。全縣各級各部門務(wù)必要認(rèn)真落實方案部署，自動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，逐條對號入座。相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人，要切實擔(dān)起責(zé)任，一周之內(nèi)拿出各自的專項整改方案，把整改措施實化細(xì)化，逐條落實“五明確”，確保按時間節(jié)點整改到位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期調(diào)度、定期研究、定期通報、全程督導(dǎo)，建立起一線協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公、解決問題的工作機制，以扎扎實實的整改成效，推動整體脫貧攻堅工作實現(xiàn)全新突破。
貧困識別不精準(zhǔn)、貧困退出不精準(zhǔn)、搬遷對象不精準(zhǔn)是我們最大的軟肋淶源已被列為河北省精準(zhǔn)識別試點縣，這是省里對淶源的厚愛，也是我們精準(zhǔn)識別的最后一次機會，再也不會有反復(fù)的機會了全縣上下必須高度重視，傾注全部精力，下
“繡花”的功夫，真正把政策研究透、把底數(shù)摸清楚、把基礎(chǔ)搞扎實。按照“精準(zhǔn)解剖、試點先行、全面推進(jìn)”的原則，以金家井鄉(xiāng)、留家莊鄉(xiāng)為試點，先行啟動精準(zhǔn)識別工作。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要嚴(yán)格按照方案部署，以“一刻也不要等”的精神，啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。要緊緊圍繞“貧困戶、貧困人口”、“搬遷村、搬遷人口”、“五保戶、低保戶”三個層面，嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)精準(zhǔn)識別工作，一次性搞準(zhǔn)摸實，還群眾一個清清楚楚、明明白白、踏踏實實。精準(zhǔn)識別是脫貧攻堅各項工作的首要前提，容不得半點含糊，政策是唯一標(biāo)準(zhǔn)，決不允許再搞優(yōu)親厚友、好人主義、暗箱操作。要嚴(yán)格按政策標(biāo)準(zhǔn)，該剔除的堅決剔除，該進(jìn)入的必須進(jìn)入。要加大干部的培訓(xùn)和對群眾的宣傳力度，做好政策解釋和群眾工作，公開透明、陽光操作，讓群眾發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)可我們的工作。組織部、紀(jì)檢委、政法委、公安局、法院、檢察院、審計局等部門要全程跟進(jìn)、強化監(jiān)督，凡有暗箱操作、違規(guī)違紀(jì)的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴(yán)肅處理、公開曝光。
要緊緊圍繞梁部長批示要求和整改方案安排，進(jìn)一步細(xì)化、充實、完善縣鄉(xiāng)村三級脫貧攻堅工作推進(jìn)方案要完善工作機制，把產(chǎn)業(yè)脫貧、易地搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施、教育扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、電商扶貧等方面的工作，打包成一個一個的項目，按照
12。
個專項行動”和貧困村退出。
10。
項標(biāo)準(zhǔn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾居住條件。脫貧項目要建立“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，一個項目、一套班子、一個方案、一抓到底，按照時間節(jié)點，一項一項的要賬。第四，匯聚磅礴的攻堅力量。我們已經(jīng)把全縣重點工作劃分為“五條戰(zhàn)線”，做到了干部力量的合理擺布，形成了“千斤重?fù)?dān)大家挑、人人肩上有指標(biāo)”的攻堅態(tài)勢。各條戰(zhàn)線上的同志既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要協(xié)同作戰(zhàn)、搞好配合，確保各項工作高效、有序、強力推進(jìn)。特別是脫貧攻堅戰(zhàn)線，又分設(shè)“一辦六組”，全部由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任各組組長。在工作推進(jìn)中，要落實嚴(yán)明的組長負(fù)責(zé)制，縣委常委會授予組長臨機處斷權(quán)，全權(quán)負(fù)責(zé)各組的方案制定、人員調(diào)度、工作推進(jìn)，各組長可以調(diào)配全縣所有資源和干部力量，凡不聽調(diào)遣、貽誤戰(zhàn)機、落實不力的，堅決問責(zé)?？h直各部門要真正樹立工作“一盤棋”的思想，把脫貧攻堅作為重中之重的核心工作，工作精力向脫貧傾注、干部力量向脫貧傾斜、重點資源向脫貧聚焦，全面形成一切圍著脫貧轉(zhuǎn)的工作格局。鄉(xiāng)村兩級干部特別是村“兩委”干部，要切實增強主動性、積極性，堅決克服“等靠要”思想，充分發(fā)揮主體作用，激發(fā)群眾內(nèi)生動力?？傊覀兙褪且詫嵏蓪嵳?、決戰(zhàn)決勝的信心和勇氣，把全縣上下所有力量發(fā)動起來，真正打一場聲勢浩大的脫貧攻堅人民戰(zhàn)爭。
“網(wǎng)格化”責(zé)任體系，將每一項工作、每一個細(xì)節(jié)都落到具體單位、具體人頭、具體時間節(jié)點，以責(zé)任倒逼工作落實。脫貧攻堅各工作組組長、副組長要與縣委、縣政府立下“軍令狀”，簽訂“責(zé)任書”，組長也要和各成員單位一把手簽訂責(zé)任書。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣委、縣政府，貧困村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要層層簽訂責(zé)任書。要實施脫貧承諾制度，每一名黨員干部都要做到“承諾亮身份，踐諾樹形象”，把口號落到行動上，落到貧困群眾脫貧出列的成效之中。
越是急難險重的任務(wù)，越需要鐵的紀(jì)律保障工作落實包鄉(xiāng)縣領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位
“一把手”，要定期到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作指導(dǎo)，現(xiàn)場辦公、一線解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要全部壓到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，吃住在鄉(xiāng)村、工作在一線，堅決杜絕“走讀”現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)先鋒、做表率，真正撲下身子、沉下心來，抓好工作。駐村工作隊特別是縣直工作隊，要嚴(yán)格執(zhí)行駐村工作隊各項規(guī)章制度，堅持長期駐村開展工作。凡是在省市縣明察暗訪、督導(dǎo)檢查中，發(fā)現(xiàn)缺崗、空崗的，堅決清退更換、嚴(yán)肅問責(zé)，縣委將約談派出單位“一把手”。村“兩委”干部必須住村工作，凡在縣城居住遙控指揮的，享受公務(wù)員待遇的取消待遇，不享受公務(wù)員待遇的扣發(fā)績效補貼，并在年底“兩委”換屆時堅決清出村干部隊伍。
脫貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面的協(xié)作推進(jìn)全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要牢固樹立
“一盤棋”思想，需要誰上誰就必須挺身而出，絕對不能推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。要實行扶貧項目現(xiàn)場辦公制度，定期調(diào)度項目進(jìn)展，研究解決問題。要充分發(fā)揮駐村工作隊臨時黨委的作用，定期召開臨時黨委會議，溝通情況、交流經(jīng)驗，督促精準(zhǔn)脫貧任務(wù)落實?？h、鄉(xiāng)、村和駐村工作隊“四位一體”，形成齊抓共管、守土盡責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的脫貧攻堅大格局。第四，加強督導(dǎo)問責(zé)。要樹立鮮明的工作導(dǎo)向，通過嚴(yán)格的督導(dǎo)考核問效，激發(fā)全縣各級干部的沖天干勁?？h委組織部、縣紀(jì)委、縣委督查室要制定精準(zhǔn)識別和整改落實的督導(dǎo)、檢查、考核辦法，將“督查問效、考核評比、紀(jì)律問責(zé)、組織處理”四合一，把各級干部在脫貧攻堅工作中的表現(xiàn)和工作實績，全部記錄在檔，對工作成效明顯、做出突出貢獻(xiàn)的干部，給予表揚并在提拔任用中優(yōu)先考慮；對不作為、亂作為、慢作為、未完成目標(biāo)任務(wù)或有其他嚴(yán)重過失行為的，一律先免職后調(diào)查處理。特別要加大對各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村脫貧攻堅主體責(zé)任落實的督導(dǎo)問責(zé)力度，凡是落實主體責(zé)任不到位，出現(xiàn)弄虛作假、暗箱操作等情況，甚至造成工作被動、貽誤戰(zhàn)機的，要堅決予以組織處理，涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，要移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅查處。
27。
萬老區(qū)人民，夜以繼日、持續(xù)發(fā)力，實干實政、決戰(zhàn)決勝，為全面打贏脫貧攻堅翻身仗而努力奮斗！
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
剛才，x同志宣讀了市委關(guān)于x縣縣長調(diào)整變動的決定，新老縣長x、x等2位同志，以及x書記代表縣委都做了很好的表態(tài)發(fā)言。下面，我就做好x縣的工作，再講三點意見：
一、旗幟鮮明講政治，凝心聚力顧大局。市委對x縣領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和x縣的工作十分重視，這次x縣的人事調(diào)整變動，是省委、市委在廣泛聽取各方面意見，充分醞釀、通盤考慮、慎重研究，在報請省委組織部研究同意的基礎(chǔ)上，作出的決定。
項目建設(shè)成績喜人，x、x等項目攻堅行動綜合考評位居全市前列；
民生短板不斷補齊，xx項為民辦實事項目全面完成，老百姓幸福感獲得感進(jìn)一步提升；
干部精氣神全面提振，在全市深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，廣大干部奔赴一線，攻堅克難，干事創(chuàng)業(yè)熱情日益高漲，攻克了一個又一個急難險重的任務(wù)，推動了各項工作實現(xiàn)新突破、取得新進(jìn)展，等等。這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是x縣全體干部群眾開拓進(jìn)取、不懈奮斗的結(jié)果，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子共同努力的結(jié)果，也是與現(xiàn)任班子成員特別是x、x兩位同志的辛勤工作分不開的，市委對x縣的工作是滿意的。
x同志長期在基層工作，群眾工作經(jīng)驗豐富，特別是于x年就一直在x縣工作，至今頭尾x年了，這期間他始終圍繞市委的中心工作和x縣發(fā)展的第一要務(wù)，勤勤懇懇，開拓進(jìn)取，真抓實干，注重解決了一批群眾關(guān)注度高的民生問題，在積極抓好重點項目服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興和維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做了大量富有成效的工作，為x縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，也與大家結(jié)下了深厚友誼。因工作需要，x同志調(diào)到市直機關(guān)任職，相信x同志在新的工作崗位上，一定會有新的作為。
x同志是x年由省廳到地方工作的，黨性觀念和大局意識強，政治素質(zhì)較好，年紀(jì)輕、干勁足，該同志工作十分務(wù)實，執(zhí)行力強，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于作為，兢兢業(yè)業(yè)，到市里工作以來，先后參與了x建設(shè)和x、x等一些急難險重的工作，成績突出，表現(xiàn)出了較強的領(lǐng)導(dǎo)能力和工作魄力。希望x同志到任后，要立即進(jìn)入角色，盡快熟悉情況，切實履行好新的崗位職責(zé)，展示新的作為擔(dān)當(dāng)。希望x縣黨政班子和廣大干部都要講政治、顧大局，自覺擁護(hù)市委的決定，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決定上來，支持x同志工作，團結(jié)一心，持續(xù)抓好各項工作。
二、乘勢而上抓機遇，勇于擔(dān)當(dāng)爭作為。當(dāng)前，x縣正迎來了難得的發(fā)展機遇，今年以來，x縣被列為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展試點縣，市第x次黨代會明確推出x縣“x、x”的發(fā)展定位，特別是隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)提升，全域旅游全面打開，x縣發(fā)展的潛力將全面激活。市里對x縣的發(fā)展高度重視，近期專題研究了x經(jīng)濟開發(fā)區(qū)事宜，派出x個專項小組指導(dǎo)。希望以x同志到任后，要進(jìn)一步團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾緊緊抓住這一難得的發(fā)展機遇，主動作為、拼搏實干，真正把機遇的優(yōu)勢、政策的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢，全面推動全縣各項工作再上新臺階。
一要順勢而為狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要緊緊圍繞市委、市政府實施“x”定位，打造“x”的工作大局，結(jié)合x縣的發(fā)展實際，進(jìn)一步搶抓機遇，理清思路，著力打造“x”的縣域。尤其要抓住x經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、x口岸開放的重大機遇，在加快x、x等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升的同時，重點依托x園區(qū)建設(shè)，加快引進(jìn)和培育x精深加工、現(xiàn)代物流、x旅游等新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)擴大x港口開放，推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
二要順勢而為狠抓城鄉(xiāng)建設(shè)。依托全域旅游建設(shè)，全力抓好城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作，加快x、x等基礎(chǔ)建設(shè)，持續(xù)完善公共配套，全面拓展城區(qū)擴容。要統(tǒng)籌推進(jìn)x省級美麗鄉(xiāng)村示范點、x等美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)，持續(xù)加強環(huán)境綜合治理，開展好環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌和交通秩序整治，切實做好城鄉(xiāng)的綠化、亮化、美化工程，提升城市整體文明形象。
三要順勢而為保障民生和諧。習(xí)近平總書記說“江山就是人民，人民就是江山”，要把一切工作的出發(fā)點和落腳點放在為民謀福利上，以黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”實踐活動為契機，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化、社會保障等各項民生事業(yè)，努力讓發(fā)展的成果惠及全體人民。同時，要認(rèn)真做好安征用、農(nóng)民工工資等涉及群眾切身利益的各項工作，抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。尤其是當(dāng)前，距離今年結(jié)束不到一個月，大家一定要高度重視，全力抓好安全生產(chǎn)和安定穩(wěn)定的各項工作，確保社會大局穩(wěn)定。
三、從嚴(yán)從實帶隊伍，廉潔自律筑底線。
做好中心工作，關(guān)鍵取決于x縣廣大干部隊伍的素質(zhì)，尤其取決于縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)班子是否堅強有力。希望x縣黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)班子，一定要帶頭表率，加強自身建設(shè)，帶好干部隊伍，提振精氣神，帶動全縣上下形成良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
一要發(fā)揚民主團結(jié)。希望x縣黨政班子成員強化大局意識、全局觀念，擺正位置，切實把各自的工作放到x縣的發(fā)展大局去思考和把握。要堅持黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，正確處理好黨委與人大、政府的關(guān)系，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把握方向，抓好大事，管好班子，帶好隊伍。要始終堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮班子集體領(lǐng)導(dǎo)的作用，凡重大事項都要充分發(fā)揚民主，集體討論決定，不斷推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。其他班子成員要服從黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚民主，相互信任、相互支持、相互尊重，遇事多溝通、多商量，并以領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)帶動全縣干部的團結(jié)，形成團結(jié)干事的良好氛圍。同時，x縣是工業(yè)重鎮(zhèn)，民營企業(yè)較多，又是對外開放的前沿和窗口，要更加注重理順各民主黨派、社會團體、民營經(jīng)濟等各方面的關(guān)系，團結(jié)各方力量，共同謀劃好x縣的高質(zhì)量發(fā)展。
二要強化擔(dān)當(dāng)作為。做好工作，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在于干部的事業(yè)心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。希望大家都要強化“為官一任，造福一方”、“功成不必在我”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決服從和嚴(yán)格執(zhí)行市委、市政府的工作部署，全力抓好貫徹落實，真正體現(xiàn)執(zhí)行力、體現(xiàn)工作擔(dān)當(dāng)。要堅持問題導(dǎo)向，緊扣發(fā)展的實際，從更高層面、更寬視野來審視和謀劃全縣的各項工作，善于觀大勢、謀大局、議大事。要大力弘揚偉大建黨精神和中國共產(chǎn)黨人精神譜寫，強化擔(dān)當(dāng)意識和優(yōu)良的作風(fēng)，真正把精力放在謀劃發(fā)展上，把功夫下在執(zhí)行落實上，以“釘釘子”精神和踏石留印、抓鐵有痕的干勁，推動各項工作落實。
三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。大家作為黨員干部，一定要做到廉潔自律，特別是黨政班子要以身作則、嚴(yán)以律己，帶頭落實好中央八項規(guī)定精神及省市實施辦法，筑牢拒腐防變的思想防線，真正做政治上的“明白人”，經(jīng)濟上的“清白人”、作風(fēng)上的“正派人”。要自覺履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育引導(dǎo)廣大黨員干部依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，切實營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
同志們，x縣的發(fā)展正迎來新的機遇，即將開啟新的征程。對于x縣的發(fā)展，市委寄予厚望，全縣人民充滿期待。希望x縣在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，搶抓機遇，主動作為、拼搏實干，埋頭苦干、勇毅前行，在原有工作的基礎(chǔ)上，把x縣的各項事業(yè)繼續(xù)推向前進(jìn)！
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇五
同志們：
今天，我們聚在一起再次召開全縣三級干部大會。目的就是號召大家行動起來，把我們xx的事情辦好，把我們的家鄉(xiāng)建設(shè)的更美，讓群眾得到更多的實惠。在每次召開三干會之前，我都會暗自對過去一年的工作進(jìn)行一個簡要的梳理和自我總結(jié)，常為一些工作沒有做好或想做沒有做成而深感愧疚和不安。我曾在不同的場合講過，一個人當(dāng)你走上了縣長書記這個平臺，你就不要說懷才不遇，因為在這個平臺上只有不稱職的干部，沒有施展不出的才華，你有多大的本事就能干成多大的事情。我來xx任縣長書記將近八年，在這近八年當(dāng)中，我十分珍惜每一個崗位，十分珍惜每一天時間，對崗位不敢有絲毫的怠慢，對工作不敢有絲毫的放松，常有一種有權(quán)不用過期作廢的緊迫感，總想替群眾多辦點事情，總想為xx多做點貢獻(xiàn)，恨不得一夜之間就讓全縣的父老鄉(xiāng)親走上富裕的道路。這幾年，xx的群眾對我關(guān)愛有嘉，厚愛三分，對則高度支持，錯則極度寬容。特別是，群眾對我的贊譽和肯定，更是讓我誠恐誠惶、感激之至。面對這樣大的平臺，這樣好的群眾，這樣多的機遇，不做點事情職責(zé)不容，良心難安。這幾年，我們干群一心、眾志成城，不走彎路，不開倒車，沒有折騰，做成了一些事情，但我個人認(rèn)為，做得還不夠多，還不夠好，我們農(nóng)民的日子還很苦，我們農(nóng)村的基礎(chǔ)還很差，我們發(fā)展的短板還很多，但我們也要看到我們現(xiàn)在的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，如果我們的干部能繼續(xù)保持現(xiàn)有的精神狀態(tài)，環(huán)境能繼續(xù)保持現(xiàn)有的良好氛圍，我敢說，我們xx的經(jīng)濟社會用不了五年的時間，就會出現(xiàn)一個奇跡，實現(xiàn)一個飛躍，當(dāng)然能不能實現(xiàn)這個目標(biāo)，關(guān)鍵取決于今天我們在座的各位，取決于臺上的我們有沒有這個本領(lǐng)，臺下的你們有沒有這個決心，但不管怎樣，我相信我們xx人民有這個造化，有這個能力，當(dāng)然也會順利實現(xiàn)這一目標(biāo)。剛才，根元縣長做了一個很好的講話，講得很全面，很具體，我完全同意。下面，我就當(dāng)前和今后的工作講幾點意見。
一、回顧過去，可點可圈。
過去幾年，我們咬定青山不放松、苦干實干不松勁，全縣上下戮力同心，奮力打拼，用大動作推動了大發(fā)展，最終實現(xiàn)了大變化。這些發(fā)展變化的背后，充滿了艱辛和努力，我們用心血和汗水澆灌出了累累碩果?，F(xiàn)在，返回頭來看，通過大家?guī)啄甑牟粩嗯?，我們做到了“四個沒有”：即沒有丟了機遇，沒有壞了風(fēng)氣，沒有毀了干部，沒有留下債務(wù)。這“四個沒有”說起來簡單，但做起來很難。我們既是見證實踐者，更是得利受益者，這“四個沒有”是我們沉甸甸的收獲，也正是這“四個沒有”進(jìn)一步筑牢了我們未來發(fā)展的基礎(chǔ)。
（一）我們續(xù)寫了奇跡。xx本身就是個創(chuàng)造奇跡的地方，過去學(xué)大寨時期，我們創(chuàng)造了中國農(nóng)業(yè)史上的奇跡，創(chuàng)出了大寨精神，一個小山村讓世界矚目、讓全國學(xué)習(xí)。今天，我們齊心協(xié)力、一心向前，再次續(xù)寫了奇跡，讓太多的不可能成為現(xiàn)實。就拿財政總收入來說，平定縣在2000年就突破億元大關(guān)，當(dāng)時我們只有5千多萬，僅僅是人家的一半，但是從2008年開始，我們一年一個臺階，連續(xù)7年超過平定，最多的一年2013年財政總收入整整超出平定4個億，我想在座的各位恐怕做夢都沒想到咱們xx能把平定甩在后面，這就是我們創(chuàng)造的一個奇跡。還有我們的城市建設(shè)，短短幾年，改舊城建新城，拆平房蓋樓房，挖河灘架橋梁，拆掉平房80萬平米，新建樓房280萬平米，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)三步跨越，縣城建成區(qū)面積由原來的4.7平方公里拓展到現(xiàn)在的xx平方公里，人口由原來的3.2萬人增加到現(xiàn)在的8.1萬人，城市面積和人口實現(xiàn)了雙翻番。城市面貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施全市一流，而且沒有糊涂賬，沒有欠外債，這難道不是又一個奇跡嗎?我們實現(xiàn)了集中供熱、供氣、供水全覆蓋，所有管網(wǎng)全部入地，總長度超過200公里，相當(dāng)于xx到榆次打個來回。我們拓寬了新建路，挖平了新西街，拆通了江口街，打通了迎賓街，架設(shè)橋梁12座，新修改造街道24公里，相當(dāng)于xx到平定的距離。我們新建游園公園50個，增加綠地150萬平米，是八年前的3倍。幾年來，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設(shè)，爛河灘變成了風(fēng)景線，棚戶區(qū)變成了新家園。我們的變化，讓在外回鄉(xiāng)的xx人不敢相信自己的眼睛，小縣城續(xù)寫了大奇跡。
（二）我們打下了基礎(chǔ)。這幾年，我們沒有貪大求快搞形象工程，更沒有貪圖名利搞面子工程，而是一步一個腳印，干成了好多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的大事，干成了好多當(dāng)時認(rèn)為不可能完成的難事。我們引進(jìn)了一批好項目，培育了一批好產(chǎn)業(yè)。五年共實施億元以上重點項目45個，總投資達(dá)到230多個億，是“十一五”的2倍，特別是我們實施的陽煤化工園區(qū)項目，不僅在省市領(lǐng)先，在國內(nèi)也是一流的。更令人欣喜的是園區(qū)剛投產(chǎn)，產(chǎn)品價格就暴漲，這真是應(yīng)了我們xx人過去的那句老話：人爭氣天幫忙。這些項目形成了我縣“煤電氣化”大工業(yè)格局，實現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向新型工業(yè)強縣的華麗轉(zhuǎn)身?！安斯i菇”四大特色產(chǎn)業(yè)日益壯大，特別是雙孢菇種植面積突破150萬平米，香菇種植異軍突起，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，徹底改變了過去農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。我們?nèi)Υ蛟爨l(xiāng)村田園風(fēng)光游，2015年旅游綜合收入突破xx億元，是“十一五”末的20.7倍，成為富民強縣的又一支柱產(chǎn)業(yè)。除了以上項目之外，我們用6年的時間完成了另外一個不為大家所關(guān)注的項目，就是新造耕地3萬畝。3萬畝耕地不說種植收益，僅轉(zhuǎn)讓占補平衡指標(biāo)一項，就可增加財政收入xx個多億，這兩年我們已經(jīng)入帳兩個多億，極大地緩解了財政壓力。過去村里人常說：家有余糧，心里不慌。我們現(xiàn)在是，家當(dāng)殷實、底氣更足。我們在不斷做大項目產(chǎn)業(yè)的同時，也奠定了過硬的干部基礎(chǔ)?？梢赃@樣說，xx發(fā)展的五年，就是干部成長的五年。這幾年，我們堅持在困難面前錘煉干部，在工作一線選用干部，在座的各位哪個不是摸爬滾打，既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員，經(jīng)受了工作和群眾的檢驗，用辛苦指數(shù)換來了群眾的“口碑”。廣大群眾在認(rèn)可我們工作的同時，也充分認(rèn)可了我們的干部，正是因為有了群眾信得過的干部基礎(chǔ)，才有了今天的發(fā)展成就。今天的xx，環(huán)境最好，矛盾最少，干部信心滿懷，群眾一心向好，只要有這個基礎(chǔ)，我們xx的一切就有希望。
（三）我們兌現(xiàn)了承諾。20xx年三干會上，我曾經(jīng)講過，一年一個樣，三年大變樣。這既是我給自己定的一個目標(biāo)，也是對xx24萬人民的一個承諾，現(xiàn)在兩個三年過去了，xx到底變沒變樣，不用我多說，大家心中都有一本帳。今年是我來xx的第八年，過去縣委政府每年都要向群眾承諾十件實事，十件實事聽起來不多，但八年就是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的八十件實事。要完成這些實事，我的壓力最大、責(zé)任最重，但不論多苦多難，也要想方設(shè)法兌現(xiàn)諾言。因為這些承諾，都是讓群眾沾光的事，都是涉及千家萬戶的事。值得欣慰的是，我們的承諾不僅件件得以兌現(xiàn)，而且給老百姓帶來了最大的實惠，得到了群眾的高度認(rèn)可。我們的免費公交，兩年開通了兩條線路，全市獨一無二。我們新建的千人養(yǎng)老院，無論是規(guī)模還是規(guī)格，全省首屈一指。我粗略的算了一下，這幾年我們實施的十大免費工程、“3215”便民工程、農(nóng)村“六個一”工程，以及用于教育、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障等民生領(lǐng)域的資金就達(dá)到73個億，我們不留債務(wù)、不背包袱，卻辦了最大的事情。再說我們的社會環(huán)境，過去的xx治安較差，街上的年輕人，頭上剃個光蛋蛋，脖子上戴個金鏈鏈，打架鬧事屢見不鮮，群眾沒有安全感?，F(xiàn)在，經(jīng)過幾年的大整治，這樣的年輕人在街上還能看見嗎?我縣在省公安廳組織的群眾安全感滿意度測評中，連續(xù)兩年名列全省第八和第三。我們的治安環(huán)境好了，不是壞人少了，而是好人多了；我們的承諾都兌現(xiàn)了，不是我們承諾的響亮，而是我們的干部干得漂亮。兌現(xiàn)承諾不僅提高了干部的威信，更重要的是提振了全民的士氣，現(xiàn)在我們xx謀事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚，只要縣委政府提出的事情，沒有群眾不支持的，也沒有辦不成的，重承諾守誠信的環(huán)境氛圍，讓我們的一個個愿景變成了現(xiàn)實。
（四）我們改變了形象。大家都知道，我們的xx曾一度時期充滿爭議，飽受冷遇。別人看不起，自己很受氣。人家在搶抓機遇，我們在垂頭喪氣。結(jié)果是別人搞得紅紅火火，我們過得冷冷清清，別人不愿登門，自己不愿出門。但是，我們不怕起步晚，背著欠賬拼命趕，用了五年時間，走完了別人十年的路，干成了別人二十年的事情，讓人驚嘆不已、刮目相看，徹底改變了我們的落后形象。大家都記得，過去我們是遇到刮風(fēng)天，滿臉灰面面，遇到下雨天，一身泥點點。大白天也是灰蒙蒙，白襯衣變成了黑褂褂?，F(xiàn)在我們是樓多樹更多，三水繞城廓，城美人更美，景色惹人醉，大家是心情舒暢，臉上有光。現(xiàn)在我們的工作做得是內(nèi)有面子，外有位子。不僅讓老百姓得到了實惠，干部感到驕傲自豪，而且也引起了省市領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和贊譽，我們經(jīng)常代表市里接受上級的檢查觀摩。前幾年，我們開展了“xx好人”評選，大家都說好。我們通過幾年的重獎好人、激勵教化，已經(jīng)在全縣形成了一種民厚道、官厚德的好風(fēng)尚，現(xiàn)在“xx好人”在全省全國都有影響。今年四月，全國近百家媒體對我們重獎好人的經(jīng)驗進(jìn)行了報道，一時間我們的好人工作受到全國關(guān)注?，F(xiàn)在我們xx是人人爭做好人，個個爭做善事。不知大家注意沒有，在前幾天的高考中，街上隨處可見貼有義務(wù)接送考生的愛心車，在考場附近為學(xué)生和家長免費送水的小攤排成了隊，小縣城處處散發(fā)著正能量，讓人深受感動。這種善行義舉就是xx形象，這個形象你就是花多少錢都買不來的。同時，我們大力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，開展環(huán)境整治，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)村面貌煥然一新?，F(xiàn)在的xx，歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，發(fā)展品位與文化內(nèi)涵互促共進(jìn)，干部有了精氣神，民風(fēng)聚起了正能量，我們xx的整體形象得到了急劇提升。
“歷盡天華成此景，人間萬事出艱辛”。多年來，我們面對困難不退縮，面對矛盾不回避，一步一步走來，充滿艱辛，一點一滴成績，來之不易，美麗幸福平安xx從構(gòu)想到藍(lán)圖，從籌劃到實踐，從組織推動到群眾認(rèn)可，最深刻的轉(zhuǎn)變是我們的環(huán)境越來越好，最有力的支撐是我們的產(chǎn)業(yè)越做越大，最寶貴的財富是發(fā)展的氛圍越來越濃。這些成績的取得是大家共同奮斗的結(jié)果，在此，我代表縣委、縣政府向在座的各位和全縣的廣大人民群眾表示衷心的感謝！
二、著眼當(dāng)前，防微杜漸。
多年的艱苦打拼，多年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累是過去工作的檢驗，更是明天成功的源泉。著眼當(dāng)前，如何保護(hù)好現(xiàn)有成果，將其轉(zhuǎn)化為未來發(fā)展的動力，需要我們做的很多，但是，我認(rèn)為關(guān)鍵是要做到“四個防止”。
一要防止事業(yè)退步。這幾年，我們抓住了發(fā)展機遇，做成了一些事情，得到了群眾廣泛的認(rèn)可和高度贊譽。在高興之余，我還或多或少有一絲憂慮。憂慮過多的贊譽，會讓我們的干部迷失方向?，F(xiàn)在在我們一些干部當(dāng)中出現(xiàn)了躺著不動，坐吃老本的現(xiàn)象。如果這種現(xiàn)象持續(xù)蔓延下去，我們當(dāng)前業(yè)已形成的大好局面就會功虧一簣，我們的事業(yè)就會一退千里。當(dāng)前，我們xx依然面臨巨大的發(fā)展壓力，經(jīng)濟發(fā)展困局還沒有完全破解，現(xiàn)在我們的發(fā)展步入了一個爬坡過坎期，每前進(jìn)一步都要付出更大的努力，越是在這個時候，我們越要沉著冷靜，越要步伐堅定，我們不能掛倒檔開倒車，更不能亂了陣腳猛轟油門，寧可讓步子慢一點，也決不能一夜回到解放前。打江山難守江山更難。守住我們現(xiàn)有的家業(yè)家底，就是守住了xx24萬人民的幸福底線，誰觸動了這條底線誰就是xx的罪人。要守住這條底線我們的干部就要做到吃苦加吃虧，奮力加奉獻(xiàn)，就要做到真抓實干，不貪不占，只有這樣我們的事業(yè)才會不滑坡、不退步。
二要防止思路斷檔。一個地方的事業(yè)成功首先靠的是思路成型。只有有了正確的思路，才能找到更好的出路。這幾年，我們一路走來，實屬不易。我們幾經(jīng)周折，摸爬滾打，不斷在汲取教訓(xùn)的過程中總結(jié)經(jīng)驗，在總結(jié)經(jīng)驗的過程中，真正找到了符合我們xx實際的發(fā)展思路，也正是按照這樣的思路堅持走下去，我們的每一項成績才讓兄弟縣市投來贊許的目光。就拿我們的城市建設(shè)來說，前五年的重點就是建設(shè)，后三年的重點就是管理。在建設(shè)的過程中，不管是修路建橋，還是拆遷綠化，我們都進(jìn)行了前期調(diào)研，深入論證。盡管這樣，我們在挖掉南關(guān)場的時候，我們的干部挨過罵；在改造紅旗街的時候，我們的工人挨過打。但我們沒有放棄，因為我們認(rèn)為，思路定了就不能變，干勁鼓足了就不能泄。我們最終頂住了壓力，做成了一件件以前想都不敢想的事情，老百姓在受益的同時，也認(rèn)可了我們的工作。實踐證明，有了正確的思路是前提，按照既定思路堅持走下去才是關(guān)鍵。工作思路一旦短路，就會如同電器短路一樣，輕則停機，重則起火，就會出事故，就會受損失，我不希望我們xx出現(xiàn)這樣的事情，更不希望我們大家千辛萬苦打下的基礎(chǔ)付之東流。所以，今后我們要防止思路斷檔，不能一會兒東，一會兒西，如同猴子做事，一會兒掰玉米，一會兒摘桃子，結(jié)果兩手空空、一事無成。我們只有圍繞既定思路，工業(yè)緊抓煤電氣化，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，旅游堅持田園風(fēng)光，城鄉(xiāng)面貌齊抓共建，民生投入只增不減。真正把這些工作抓實抓好了，我們xx的前景才能越來越好。
三要防止決策失誤。今天我們所辦的每一件事情都事關(guān)群眾利益，關(guān)乎xx未來。大家要知道，現(xiàn)在我們xx只是一棵正在茁壯成長的小樹，還不是一棵能夠經(jīng)得起風(fēng)吹雨打的大樹。一個錯誤的決策，可能會讓我們幾年甚至十幾年都翻不過身來。過去我們常講，寧養(yǎng)窩囊廢，不養(yǎng)折騰鬼。窩囊廢盡管不占先，但至少不折騰，如果遇上折騰鬼，為圖一時痛快，拍腦袋決策，拍胸脯保證，甚至認(rèn)為老子天下第一，誰的話也不聽，堅持一條道走到黑，那么我們的工作不僅不能出彩，而且會出丑，甚至出事。在過去，我們曾經(jīng)就有過好家底攤上了敗家子，一夜間將一個富村折騰成窮村的教訓(xùn)。所以，從現(xiàn)在開始，我們做決策，辦事情，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，因為我們經(jīng)不起任何折騰。工作決策是這樣，用人決策也是如此。多年的實踐證明，一個部門用好一個人，這個部門就會有活力；一個地方用好一個人，這個地方就會有朝氣。這幾年，盡管在我手里調(diào)整干部不是很多，但每次力求做到人崗相宜，因才施用?，F(xiàn)在的xx之所以能夠形成這樣的選人用人小氣候，我認(rèn)為主要原因是沒有私心，不搞人情。今后我們選用干部，還要繼續(xù)堅持這樣的原則，讓業(yè)已形成的好風(fēng)氣傳承下去，變成xx發(fā)展不竭的動力和源泉。
四要防止精神滑坡。過去我們常說的一句話叫做：“樹活枝葉根，人活精氣神?！边@句話并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是人的精神狀態(tài)決定工作成效。當(dāng)年，學(xué)大寨期間，大寨的環(huán)境最惡劣，條件最落后，但是大寨人就是憑著不怕吃苦、不愿低頭、不甘落后的精神，干出了驚天動地的業(yè)績。這種精氣神就像血液一樣，流淌在我們每一位干部身上，激勵我們不斷向前。近年來，我們xx與其他兄弟縣市比，盡管條件不是最好，區(qū)位不是最優(yōu)，收入不是最多，但我們沒有因此停步不前，甚至躺倒不干，反而做成了很多漂亮的事情。為什么?因為我們堅信，只要精神不滑坡，辦法總比困難多。所以，我們做每一件事情，不比條件比精神，不比基礎(chǔ)比干勁，只靠敢為人先、敢打敢拼的工作作風(fēng)，只靠物質(zhì)不夠精神補、白天不夠晚上補的精神狀態(tài)。不少領(lǐng)導(dǎo)給我講，xx的干部個個都很精神。其實，這種精神又何止只體現(xiàn)在我們的干部身上，就連我們縣城栽的每棵樹也長得很精神。但是，我們也要有個清醒認(rèn)識，當(dāng)前有個別干部產(chǎn)生了自滿情緒，丟掉了吃苦精神，不同程度都有了自己的小算盤，出現(xiàn)了光想吃飯不想吃苦的現(xiàn)象，好多事情沒人管沒人抓，本來能做好的事情卻出現(xiàn)了問題。盡管這是極少數(shù)，但很危險，這一信號釋放出我們一些干部的精神出現(xiàn)滑坡，如果不加以重視解決，一旦形成大多數(shù)，我們的成果就會化為泡影，損失的是百姓的利益，損害的是xx的形象和我們大好的局面。
三、今后工作，抓實重點。
當(dāng)前形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，工作千頭萬緒，但是我們既要有定力，還要有重點，主動適應(yīng)新常態(tài)，有的放矢，破解難題，確保我們的工作不掉鏈，不斷檔，不退步。
一是全力以赴做到“四保”。當(dāng)前，我縣和全國經(jīng)濟一樣，遇到了前所未有的困難。在這種情況下，我們要全力以赴做到“四保”。
一要保工資。這是大家最關(guān)心的問題。我們之所以把保工資放在第一位，原因是，保工資就是保信心。我們保工資，不僅僅是要保證大家的生活保障，更重要的是要通過保工資，堅定我們的信心。如果我們連干部的工資都不能保障，影響的不僅僅是干部的日常生活，群眾也會對政府感到失望。現(xiàn)在，我可以負(fù)責(zé)任的告訴大家，我縣不僅今年發(fā)工資沒有問題，今后發(fā)工資也沒問題。這不是說大話吹牛皮，我們有扎實的基礎(chǔ)可靠的稅源，更重要的一點是我們貸款很少，結(jié)余多于貸款，沒有還貸的壓力?，F(xiàn)在一些縣之所以困難，除了經(jīng)濟不景氣外，更重要的一個原因是貸款纏身。據(jù)我所知我市某個縣一個月僅貸款的利息就高達(dá)3000萬，一多半的財政收入被銀行劃走，職工發(fā)工資還得去貸款，一年下來全縣人民替銀行打工，政府變成了債奴。我們縣不僅發(fā)工資沒有問題，而且只要國家有政策的我們?nèi)績冬F(xiàn)到位，僅去年，全縣職工增資近1億元，我們一分沒少全部到位。
二要保成果。這幾年，縣委、縣政府做了許多事情，領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，群眾滿意。現(xiàn)在我們的街道干凈美麗，基礎(chǔ)設(shè)施完善齊備，過幾年還能不能保住這個成果，會不會又返回到我剛來xx時的亂樣子?包括我們實施的十大免費工程、“六個一”工程，能不能維持住不出問題?我看要畫個問號。前段時間，一些住戶鑿墻開店，部分小商販又在街上設(shè)點擺攤，這是一個不好的信號。保成果不是一個人或一個部門的事，需要大家共同努力，大家也該共同努力抓好這件事情，因為這些成果是涉及全縣人民的事情，成果保不好，在座的各位都受害。保成果要有責(zé)任心，保成果要有真本領(lǐng)，保成果要有真感情，保成果靠花拳繡腿，調(diào)研開會不占；靠紅黑死挨，?；f嘴也不占。必須動心、動情、動手；必須苦干、實干、會干；必須把xx縣當(dāng)自己的家一樣經(jīng)營，把xx人民當(dāng)作自己親人一樣對待。只要做到這些，我們的成果就會不受損失，繼續(xù)擴大。
三要保民生。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且上級認(rèn)可，群眾叫好。現(xiàn)在，我們經(jīng)濟上遇到了困難，有人就建議，是不是把民生先緩一緩、放一放。我認(rèn)為，抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，越是經(jīng)濟困難，越要優(yōu)先民生，優(yōu)先考慮千家萬戶的事情。說的唯心點，這是積德行善的事，人人都應(yīng)該做這些事。這就需要我們保持不變的定力，有一抓到底的決心和勇氣。該做的事要做下去，該干的活要干起來。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)，換來群眾的幸福，換取將來的希望。
四要保穩(wěn)定。一個地方要想有作為就必須抓穩(wěn)定，穩(wěn)定抓不好干部先受損，群眾最受害。地方要穩(wěn)定，干部先穩(wěn)心。一些單位和部門的工作之所以烏煙瘴氣，問題不斷，一個主要的原因是我們的干部工作不在狀態(tài)，心神不夠穩(wěn)定，做事不負(fù)責(zé)任。該解決的問題沒有解決，該做的工作做得不實。一些干部下班關(guān)手機，外出不請假，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上訪的已經(jīng)去了北京，主要領(lǐng)導(dǎo)卻在家睡大覺。如果我們的工作都這樣做，一個地方能穩(wěn)定嗎?我當(dāng)縣長書記八年，白天晚上沒有關(guān)過手機，老怕誤了事，心中老繃著一根責(zé)任的弦。做事盡心盡責(zé)，老怕因自己的工作做得不夠到位給全縣惹下麻煩。說句不好聽的話，我們一些本地干部還不如我們外地干部替xx操心操的多。同志們，這是生我養(yǎng)我的家鄉(xiāng)，我們每位干部都有維護(hù)家鄉(xiāng)利益的責(zé)任和義務(wù)。大家時刻要明白這樣一個道理：家鄉(xiāng)好，我們都沾光；家鄉(xiāng)不好，我們都恓惶。其次，要穩(wěn)定就要順民心，讓百姓心中不堵氣，胸中不憋氣。這幾年我們對22家企業(yè)進(jìn)行了改制，2000多名職工的問題得以解決。對30座煤礦進(jìn)行了整合，煤礦的遺留問題全部解決。我們新建設(shè)了醫(yī)院、學(xué)校，完善了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，讓群眾醫(yī)食住行更加方便，群眾在得到實惠的同時，心氣順了。這幾年我們xx上訪告狀的少了，流言蜚語少了，生事起事的少了。我們干部群眾要齊心協(xié)力，維護(hù)這個團結(jié)穩(wěn)定局面，為全縣下一步的發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)。
二是堅定不移做強工業(yè)。工業(yè)是縣域經(jīng)濟的基礎(chǔ)，工業(yè)強則經(jīng)濟強，工業(yè)興則百業(yè)興。這幾年我們依托自身優(yōu)勢，集中精力大抓項目，抓大項目，不跟風(fēng)，不盲動，不圖虛名，不圖紅火熱鬧，連續(xù)幾年的艱苦打拼，終于形成了“煤電氣化”的大工業(yè)格局，解決了過去“一煤獨大”的不利局面，補齊了我們的短板。實踐證明，這幾年我們抓工業(yè)的思路是對頭的，我們沒有走了彎路。下一步，面對當(dāng)前低迷的經(jīng)濟形勢，面對中央宏觀經(jīng)濟政策的調(diào)整，我們更不能改旗易幟，走神散光，要做到方向不變，思路不換，力度不減，緊緊圍繞我們業(yè)已形成的四大支柱產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快項目建設(shè)，做到建成一個項目，帶活一個產(chǎn)業(yè)。煤炭上，要向加工和轉(zhuǎn)化發(fā)展，大力發(fā)展洗精煤、型煤、配煤等產(chǎn)業(yè)，不能再單純地挖煤賣煤，有效提高煤炭的附加值。電力上要積極爭取安坪電廠2x60萬千瓦二期和陽煤化工園區(qū)自備電廠的實施，實現(xiàn)煤炭的就地轉(zhuǎn)化。煤層氣產(chǎn)業(yè)要在利用上開動腦筋想辦法，積極發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。特別是化產(chǎn)，目前我們已經(jīng)建成了陽煤氯堿廠，以此為依托，繼續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)二期建設(shè)，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，爭取把我縣打造成全省一流的化產(chǎn)基地。工業(yè)產(chǎn)業(yè)的成型壯大不是一朝一夕的事情，我們必須沿著既定的思路和方針，一步一個腳印向前走，為xx未來的發(fā)展奠定一個良好的基礎(chǔ)。
三是堅持不懈抓實農(nóng)業(yè)。這幾年，我們財政實力不斷增強，但是農(nóng)民日子還不富裕，同平川縣比起來，我們是縣富民不富。這幾年，我們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了摸索試驗，初步形成了“菜果豬菇”四大特色產(chǎn)業(yè)，又引進(jìn)了中藥材種植和香菇生產(chǎn)。實踐證明，這幾個產(chǎn)業(yè)都不錯。特別是香菇種植，前景良好。為此我去年還專門帶領(lǐng)相關(guān)部門到河南西峽縣進(jìn)行了考察。西峽縣號稱全國香菇之鄉(xiāng)，年產(chǎn)香菇30萬噸，全縣75%的財政收入來源于香菇種植，是全國最大的香菇出口基地縣。香菇種植和雙孢菇相比有這么幾個好處，一是生產(chǎn)成本低。建一個800平米左右的雙孢菇棚，加上附屬設(shè)施投資大概要8萬元，而建一個香菇棚只需2000塊錢，投資不到雙孢菇的40分之一。二是不受場地限制。雙孢菇種植條件要求高，占用耕地多，而香菇在房前屋后，只要有一塊空地，竹竿一支就能建棚。三是勞動強度小。香菇不需要拌料，現(xiàn)成的菌棒一擺就行。四是市場良好。香菇消費的人群多，東南西北都有，關(guān)鍵一條是香菇好保存，鮮菇賣不了，可以做成干貨，延長了保質(zhì)期。去年西寨一個叫張丙成的小伙試種了7個棚，當(dāng)年收入85萬元。李家莊幾個村民在雙孢菇園區(qū)合伙建起了一個年產(chǎn)30萬棒的菌棒生產(chǎn)車間和14個香菇大棚，現(xiàn)在已經(jīng)出菇，我們的鄉(xiāng)村干部不妨抽時間去觀摩一下。在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們應(yīng)該重新捋一捋思路，不要老在過去的思維中打轉(zhuǎn)子。過去我們一提增加農(nóng)民收入首先想到的是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，想到的是做土地的文章，向土地要效益。事實上你產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得再好，黃土地上也種不出金蛋蛋。所以，我們今后要多做人的工作，少做地的文章。要盡可能地鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展周末經(jīng)濟，培育小微實業(yè)，形成打工產(chǎn)業(yè)。我們都知道，水磨頭村子不大，80%以上的村民都從事周末旅游的服務(wù)行業(yè)，收入很高?，F(xiàn)在潘掌的旅游經(jīng)濟也成了氣候，星期六星期天農(nóng)家樂吃飯的人排成了隊。我們計劃在全縣打造xx個像潘掌這樣具有特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游景點，把xx打造成太原、石家莊、陽泉、榆次等城市的后花園，帶動農(nóng)民增收致富。咱們界都鄉(xiāng)長嶺村有個生產(chǎn)玉米高精粉的小廠子，產(chǎn)品銷路不錯，還就近解決了二三十名勞動力就業(yè)，我覺得這就是個小微實業(yè)的典范。我們不要動不動就想上大項目，如果每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有像長嶺玉米高精粉廠、閆莊民安的祥安服裝廠等這樣的小微企業(yè)，農(nóng)民增收就又多了條路子。同時，要積極發(fā)展打工經(jīng)濟。榆社縣的洗腳產(chǎn)業(yè)做得很好，在外從事洗腳產(chǎn)業(yè)的姑娘小伙就達(dá)6000多人，每人月工資6000元，一個人一年收入將近七八萬，一年下來就是4個億。你算算人家榆社6000人的收入幾乎就是我們40萬畝耕地的收入。我們就要想方設(shè)法培育這樣的打工產(chǎn)業(yè)，讓更多的人富起來，讓我們的脫貧攻堅取得實效。只要把這三大經(jīng)濟做大做強了，我們的農(nóng)民就有了增收脫貧的希望。
四是不遺余力打造環(huán)境。我們說，一個地方干部很重要，同樣環(huán)境也很重要，環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是軟實力。我們所講的環(huán)境既包括社會大環(huán)境，也包括自然生態(tài)環(huán)境。先說社會大環(huán)境，我想這是一個地方持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本，如果沒有一個好的社會環(huán)境，即使有一批踏實肯干的好干部，也無從下手。事實上，沒有好的環(huán)境，也就沒有好的干部。這幾年，全縣的環(huán)境好了，我們發(fā)展也就快了，我們?nèi)h發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化就是我們xx環(huán)境的一個集中體現(xiàn)。這個環(huán)境來之不易，應(yīng)該倍加珍惜，千萬不要折騰，千萬不要做借米不成丟了麻袋的事情。所以，我們不能有環(huán)境好壞與我無關(guān)的想法。我說一個地方環(huán)境好，首先受益的是干部，其次才是群眾，難道大家現(xiàn)在還沒有感覺嗎?比一比我們周邊，哪個縣的干部損失不比咱縣大?將來，我們外地的干部可以走，你們本地干部也能走嗎?同志們，xx的好壞和在座的各位關(guān)系最大最多，我們不僅不能折騰，還要繼續(xù)經(jīng)營好這個大環(huán)境，要把經(jīng)營好、維護(hù)好當(dāng)前環(huán)境，作為大事實事來抓，為發(fā)展奠定一個好的基礎(chǔ)，不僅讓現(xiàn)在的xx受益，更要讓未來的xx有希望。千萬不要因為我們一時的漫不經(jīng)心，讓幾年辛苦營造的好環(huán)境化為泡影。要繼續(xù)改善民風(fēng)。官厚德、民厚道，這是我們xx經(jīng)濟發(fā)展后，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們這幾年在教化民風(fēng)上做了大量工作，我們一次性拿出xx00萬元，成立了好人事業(yè)促進(jìn)會，連續(xù)舉辦三屆“xx好人”評選活動，形成了18支近萬人參與的愛心公益組織，一股正義的能量在xx大地處處涌動，大愛精神蔚然成風(fēng)。如果說，過去是播種期，那么現(xiàn)在我們已經(jīng)進(jìn)入了收獲期。去年，省委巡視組巡視期間，我縣舉報干部的信件全市最少?，F(xiàn)在的群眾為什么變好了，一改過去告狀的習(xí)慣。這不是群眾變了，而是我們的干部變了。干部成了公仆，群眾自然擁護(hù)，干部用心做事，群眾自然支持。現(xiàn)在，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要繼續(xù)努力。今后，我們還要持之以恒抓好民風(fēng)教化這件事，讓好的家風(fēng)，成為干部干事創(chuàng)業(yè)的動力；讓好的民風(fēng)，成為全縣發(fā)展的助力。再說生態(tài)環(huán)境，天藍(lán)水碧，干凈漂亮一直是我們追求的夢想。我們要緊緊抓住我縣成為國家園林城市、國家衛(wèi)生縣城的有利契機，在生態(tài)綠化，城鄉(xiāng)環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上再狠狠抓上幾年，讓我們生活的環(huán)境來一個脫胎換骨的改變。總之，說到底，我們一切努力最終的方向還是為全縣人民營造一個良好環(huán)境，給老百姓提供一個安定舒適的生活環(huán)境，為干部提供一個干事創(chuàng)業(yè)的保障環(huán)境，給投資者提供一個公平誠信的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為全縣營造一個風(fēng)清氣正的社會環(huán)境，讓良好的環(huán)境成為我們xx欣欣向榮的保障。
五是持之以恒落實責(zé)任。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，從嚴(yán)落實“兩個責(zé)任”，是保障我們事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。現(xiàn)在，一提“兩個責(zé)任”，我們有的干部就認(rèn)為，抓責(zé)任就是挑毛病、抓辮子、找麻煩，其實這是一種錯誤的認(rèn)識。我們必須明白，沒有“兩個責(zé)任”，我們的干部就會出問題，事業(yè)就會受損失，抓發(fā)展也就成為一句空話。首先，抓責(zé)任是我們的職責(zé)需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，有權(quán)力就有責(zé)任，我們不能只強調(diào)權(quán)力，不想承擔(dān)責(zé)任。我們只有把責(zé)任落實好，才能把權(quán)力行使好，才能最大限度地保證自己不出問題，工作不受損失。其次，抓責(zé)任是保護(hù)干部的需要。從當(dāng)前的形勢來看，誰抓得“兩個責(zé)任”緊，誰家的干部損失就少?，F(xiàn)在培養(yǎng)一個干部不容易，一個干部出事，對國家、對組織、對家庭都是損失。發(fā)現(xiàn)干部有苗頭性、傾向性的問題時，我們要及時提個醒，拉一把，扶一扶，就能讓干部少犯錯誤，少受損失。三是干事成事的需要。這幾年，我們xx的干部出問題少，不是查處力度不夠，而是組織管得嚴(yán)，干部肯檢點，從而形成了一個干事的環(huán)境、成事的基礎(chǔ)。試想如果沒有這個基礎(chǔ)做保障，即使發(fā)展得再好，也終歸是曇花一現(xiàn)。所以，我們要像抓經(jīng)濟抓項目一樣，把“兩個責(zé)任”緊緊抓在手上，做到權(quán)力運行到哪里，“兩個責(zé)任”就延伸到哪里。真正讓“兩個責(zé)任”落到實處，讓我們的干部和事業(yè)不受損失，得到保護(hù)。
四、展望未來，美景無限。
陳永貴同志曾經(jīng)說過，“上山容易下山難，上得山來景更寬”。事實上，我們多年來所做的一切努力，都是在帶領(lǐng)群眾上山爬坡，就是要一鼓作氣爬到山頂，讓群眾站得更高，看得更寬，過得上向往的好光景?，F(xiàn)在，上山的路我們已經(jīng)走了一半，站在新的起點，我們展望未來，xx將步入一個揚眉吐氣、意氣奮發(fā)的新天地，風(fēng)光在前，美景無限。這樣說，并不是我在空談空想，畫餅充饑，而是我們切實有景可看，有帳可算。我們的工業(yè)經(jīng)濟，無論是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是轉(zhuǎn)型方向，都做到了先人一招、快人一步，快速實現(xiàn)“1225”目標(biāo)，即xx00萬噸的洗選煤，200萬千瓦的電，200萬噸的化工產(chǎn)品，5億立方的氣。特別是我們的化工產(chǎn)品后來居上，最有希望。今年下來我們的化工產(chǎn)品就能接近xx0萬噸。如果我們將60萬噸電石上馬，化工園區(qū)二期項目開工，年產(chǎn)200萬噸化工產(chǎn)品的目標(biāo)指日可待。這個目標(biāo)實現(xiàn)后，先不說近百億產(chǎn)值就有近十億的稅收，光貨物吞吐年可達(dá)到xx00萬噸以上。xx00萬噸的貨物就需要xx00輛車輛運輸，加上我們現(xiàn)有的xx00萬噸煤炭的運量，全縣將會有2000輛大貨車從事運輸。如果每輛車按帶動司機、修理、加油、餐飲等相關(guān)產(chǎn)業(yè)xx人就業(yè)，就有2萬人因運輸而就業(yè)，2萬人就業(yè)就有2萬個家庭近xx萬人生活有了保障，這是一個誘人的數(shù)字，也是一個很值得我們期待的數(shù)字，這個目標(biāo)在不久的將來一定能夠?qū)崿F(xiàn)。我們的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，“菜果豬菇”四業(yè)并舉，形成氣候，幾年之后就可以實現(xiàn)“1451”目標(biāo)，即達(dá)到人均1畝核桃、4分菜、5頭生豬、xx平米菇，使我縣成為全省的核桃大縣、養(yǎng)豬大縣和最大的蘑菇種植基地，農(nóng)民人均收入突破1萬元，最終實現(xiàn)種藥種菜又養(yǎng)豬，房前屋后種蘑菇，家家戶戶都致富，三農(nóng)事業(yè)展宏圖。城市建設(shè)要從“大而全”的概念期向“精而美”的實用期轉(zhuǎn)變，“精”就是精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化服務(wù)，我們要通過政府購買服務(wù)的方式，擴大群眾受益面，增加一批公益性崗位，實現(xiàn)街道和小區(qū)大物業(yè)管理，延伸家政、維修、配送、小區(qū)食堂等產(chǎn)業(yè)，到時候不僅能夠保證小區(qū)低收入居民和農(nóng)村貧困人口就業(yè)，而且也會進(jìn)一步強化社會治安，提高群眾幸福指數(shù)。美，就是形象美，內(nèi)涵美。形象美，就是在不斷完善靚化、綠化、美化的同時，實行大集中管理，實現(xiàn)行業(yè)集聚，經(jīng)營有序，百業(yè)繁榮，功能齊備。內(nèi)涵美，就是打造一批文化歷史小街景、小展館，對平房進(jìn)行保護(hù)，對文物進(jìn)行搶修，對舊政府大樓、常家街老院等一批具有代表性的建筑，進(jìn)行修復(fù)開放，增加人文氣息，提升人文內(nèi)涵，真正把縣城打造成一座來了流連忘返，走了思念不斷的城市?，F(xiàn)在的xx，可謂天時地利人和，心齊氣順勁足，只要我們再苦干實干幾年，我們的經(jīng)濟就會更有實力，干部更有活力，發(fā)展更有潛力，社會更加和諧，人民更加幸福。
寒來暑往，時光飛逝。我來xx已經(jīng)八年了，一個干部在一個地方能干多少個八年?我青年來到xx現(xiàn)已步入中年，可以說我把人生最精華的幾年交給了xx，這幾年我沒少吃苦，沒少受罪，但我沒有后悔，因為xx山好，水好，人好，大家對我更好。這樣好的地方，這樣好的舞臺，希望大家珍惜機遇，珍惜時間，一天當(dāng)成兩天干，腳踏實地拼命干，多為人民做點事情，做點貢獻(xiàn)。把我們xx建設(shè)的更加美麗，讓人民群眾的日子過得更加美好。
謝謝大家！
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇六
同志們：
今天這次全區(qū)三級干部大會，是區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開的，會議的主要任務(wù)是對剛剛結(jié)束的百日大會戰(zhàn)進(jìn)行總結(jié)回顧，對第二次百日大會戰(zhàn)進(jìn)行動員部署，振奮精神，鼓舞士氣,再加壓力，再增干勁，確保重點工作實現(xiàn)新突破，再創(chuàng)新業(yè)績，開創(chuàng)新局面。剛才，明耀、建平、立彬同志分別宣讀了社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)和大氣污染整治工作的實施方案，目標(biāo)和責(zé)任都已經(jīng)明確，大家要按要求抓好落實。下面，我講三點意見。
一、總結(jié)成績，鼓舞士氣，堅定加快發(fā)展的信心和決心。
為了集中力量突破重點難點問題，自5月中旬開始，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)拉開了第一次百日大會戰(zhàn)的序幕。三個多月以來，廣大干部職工充分發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的敬業(yè)精神和頑強作風(fēng)，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)，克難攻堅，狠抓落實，全區(qū)掀起了團結(jié)干事、激情創(chuàng)業(yè)的熱潮，多項工作取得了顯著成績。
一是征地拆遷取得重大突破。百日大會戰(zhàn)期間，我們堅持以征地拆遷為突破口，成功破解拆遷難題，在短短三個月內(nèi)創(chuàng)造了橋東征地拆遷歷史上的奇跡，共征收土地1400畝，完成拆遷52萬平方米，拆遷量達(dá)到了前5個月拆遷總量的5倍，拆遷面積位居全市第一。在推動拆遷上，每個鄉(xiāng)辦都創(chuàng)造了亮點，實現(xiàn)了突破。比如大梁莊鄉(xiāng)的母家場片區(qū)改造，東郭村鎮(zhèn)的柴莊項目征地，西門里辦事處的新華北片區(qū)改造，南長街辦事處的順德府衙恢復(fù)工程、北大街辦事處的絲綢廠家屬院棚戶區(qū)改造，西大街辦事處的南園路片區(qū)改造，豫讓橋辦事處的汽車城項目征地等等，都是在兩三個月甚至一二十天的短時間內(nèi)，取得了突破性進(jìn)展。這對于加快項目建設(shè)，推進(jìn)城市改造，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展,都具有重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新突破。圍繞發(fā)展總部經(jīng)濟、金融保險等新興服務(wù)業(yè)，成立招商小分隊，實行上門招商，引進(jìn)了人壽財險、人保壽險和都邦財險等5家金融保險機構(gòu)，為陽光財險等3家單位選定了辦公場所，與邯鄲銀行等2家單位達(dá)成入駐意向，預(yù)計每年可增加稅收500萬元。發(fā)展思路的拓寬，不僅為我區(qū)深入挖掘金融業(yè)的潛力探索了成功路徑，而且為服務(wù)業(yè)的發(fā)展注入了新的生機和活力。三是農(nóng)村面貌改造提升工作躍上新臺階。投資600萬元對三合莊、先于、蘇家屯等六個村實施示范性重點整治，使全區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到極大改善，農(nóng)民的環(huán)境意識、健康意識得到全面提高。省委書記周本順、省委副書記趙勇、省委、宣傳部長艾文禮，市委書記王愛民、市長孟祥偉等省市領(lǐng)導(dǎo)多次到我區(qū)進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)，并給予了充分肯定。作為省級示范點和全省樣板村，僅6月份以來，三合莊村就接待省內(nèi)外參觀學(xué)習(xí)團體30多次、900余人，在省內(nèi)外產(chǎn)生了良好的示范帶動效應(yīng)。同時，生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)春田公社項目實現(xiàn)對外開放，對塌陷區(qū)萬畝土地進(jìn)行了整體規(guī)劃，正在上網(wǎng)招商，歷史文化名城核心區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作得到逐步夯實，豫讓新區(qū)路網(wǎng)框架逐步拉開，社區(qū)建設(shè)在完善硬件、拓展服務(wù)等方面不斷深化。這些重點工作的突破，促進(jìn)了我區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)的大幅提升。截至9月份，全區(qū)財政收入完成10.4億元，同比增長16.4%，位居全市第二。全區(qū)固定資產(chǎn)投資累計完成43.7億元，同比增長29.6%，增速高于全市平均水平11.9個百分點，位居全市第二。社會消費品零售總額完成57.2億元，同比增長13.3%，位居全市第一。
成績鼓舞人心，發(fā)展催人奮進(jìn)。通過三個多月的集中攻堅，我們不僅贏得了成功和榮譽，更收獲了經(jīng)驗和啟示。這次百日大會戰(zhàn)之所以取得大的突破，一是得益于我們通過大力弘揚“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，強化了敢想敢干和敢于突破的意識，在全區(qū)各級各部門形成了“你追我趕，爭當(dāng)?shù)谝?，爭扛紅旗”的濃厚干事氛圍和推動工作的強大合力。二是得益于我們通過實戰(zhàn)，打造了一支招之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的干部隊伍，為我們突破難關(guān)、干成大事，提供了重要保證。三是得益于我們充分發(fā)揚了釘釘子的精神，百日大會戰(zhàn)的各項工作之所以能夠順利推進(jìn)，就在于我們抓得緊、抓得實，一錘接著一錘敲，一顆接著一顆釘，各級領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，忘我工作，克難攻堅，促進(jìn)了各項任務(wù)圓滿完成。四是得益于集中攻堅這種有效方式?！鞍偃沾髸?zhàn)”打破了部門和區(qū)域界限，在短時間內(nèi)有效集中主要精力，整合全部資源，實現(xiàn)了重點工作的大突破。這是改進(jìn)工作方法、促進(jìn)工作落實的有效抓手，必須在今后的工作中進(jìn)一步加以運用。實踐證明，只要我們抓住關(guān)鍵，重點突破;抓住難點，合力攻堅;抓好落實，確保成效，我們的視野就會越來越開闊，前景就會越來越光明，橋東區(qū)就能站在更高的平臺上，實現(xiàn)更快的發(fā)展，更大的跨越!
二、乘勢而上，重點突破，全力打好新一輪百日大會戰(zhàn)。
20xx年是我區(qū)落實“四區(qū)一環(huán)”戰(zhàn)略、加快跨越發(fā)展的突破之年，為了乘借第一次百日大會戰(zhàn)的良好勢頭，推動重點工作實現(xiàn)新跨越，區(qū)委、區(qū)政府研究決定，從10月中旬開始，再利用一百天時間，在全區(qū)開展第二輪百日大會戰(zhàn)，重點圍繞城市建設(shè)、社區(qū)建設(shè)、大氣污染綜合整治三項工作，打好攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)新突破。
(一)繼續(xù)打好城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。要緊緊圍繞打造“四區(qū)一環(huán)”、建設(shè)“強區(qū)名城”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以重點項目為依托，突出抓好三個方面的工作。
1.全力推進(jìn)征地拆遷。就橋東區(qū)情來講，抓城市建設(shè)就是抓發(fā)展。要想加快發(fā)展，就必須抓好城市建設(shè)這個載體。當(dāng)前和今后一個時期，拆遷都將是我們推進(jìn)城市建設(shè)的重要突破口。要重點圍繞城建項目、路網(wǎng)建設(shè)和“雙違”整治，深挖拆遷潛力，加大拆遷力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要確定2-3個城建項目，實施重點突破。要綜合運用好依法行政、模擬拆遷和做群眾思想工作三個辦法，實現(xiàn)拆遷快速、穩(wěn)步、和諧推進(jìn)，確保項目進(jìn)度。同時，要重視各個項目拆遷的掃尾工作，加大拆遷力度，確保項目及時開工建設(shè)。年底前，30萬平方米的拆遷目標(biāo)要不折不扣地完成。征租地工作，要堅持以人為本，努力尋求發(fā)展大局與群眾利益之間的平衡點和對接點，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，妥善處理征租地過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保工作順利推進(jìn)。年底前，要全面完成10個城建項目423.46畝的征租地工作。
2.大力抓好重點項目建設(shè)。一是抓好片區(qū)和城中村改造。按照“到路到邊、大片區(qū)規(guī)劃、大片區(qū)改造”的工作思路，結(jié)合歷史文化名城保護(hù)和民生事業(yè)，突出抓好順德路和開元寺兩大棚戶區(qū)改造項目，通過高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、實施連片開發(fā)，力爭把兩個片區(qū)建設(shè)成為邢臺人氣最旺的文化、旅游、商貿(mào)中心，打造成邢臺最靚麗的城市名片。二是要進(jìn)一步加大項目手續(xù)的跑辦力度。城鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)搞好具體協(xié)調(diào)，要通過摸底調(diào)查，將每個項目需要辦理的手續(xù)整理分類，列出清單，細(xì)化任務(wù)，明確時限，確保各項手續(xù)跑辦工作高效完成，為項目快速推進(jìn)創(chuàng)造條件。三是抓好服務(wù)業(yè)項目。要突出抓好汽車城、金太陽商貿(mào)城等22個具有支撐帶動作用的大項目。同時，圍繞金融保險、樓宇經(jīng)濟，抓好一批新興服務(wù)業(yè)態(tài)的引進(jìn)和培育。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處還要積極謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和重點片區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境治理等綜合性建設(shè)項目，為明年的城市建設(shè)做好充分準(zhǔn)備。
3.加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)。路網(wǎng)建設(shè)對推動城市發(fā)展具有基礎(chǔ)性和先行作用，同時也與人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要加快推進(jìn)路網(wǎng)建設(shè)，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，打通城市主次干道，拉開城區(qū)發(fā)展框架，構(gòu)建方便、快捷的交通格局。要著力抓好興達(dá)路南延、永康路東延、平安路北延等七條道路的建設(shè)和修整，盡快完成區(qū)管有關(guān)街道的瀝青罩面和硬化工作，全面改善道路狀況。同時，要抓好明年開工建設(shè)的建設(shè)大街、龍泉大街、塔林南街等8條道路的謀劃和前期工作。
(二)突出打好社區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn)。當(dāng)前，從中央到省直機關(guān)，都在開展群眾路線教育實踐活動。按照省、市委要求，我們從現(xiàn)在就要開展“三個先行”活動。全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步，即查即改，特別是要結(jié)合這次百日大會戰(zhàn)，結(jié)合大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，著力做到工作思路向民生匯集，工作措施向民需民盼凝聚，工作作風(fēng)向群眾滿意轉(zhuǎn)變，為明年群眾路線教育實踐活動打好基礎(chǔ)。
1.著力抓好社區(qū)基礎(chǔ)性建設(shè)工作。前兩年我們通過大力加強社區(qū)建設(shè)，已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)有人干事、有錢辦事、有場所議事。下一步，要首先圍繞社區(qū)環(huán)境綜合整治、公共設(shè)施完善、物業(yè)管理、平安建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，加大資金投入力度，完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善社區(qū)環(huán)境狀況，全面建立長效機制，打造宜人宜居的和諧社區(qū)。特別是社區(qū)環(huán)境綜合整治和公共設(shè)施完善工作，事關(guān)群眾日常生活和切身利益，群眾非常關(guān)注，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，決定一次性投資，集中解決社區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的突出問題，并建立相應(yīng)的長效機制，各單位一定要把好事辦好，確保年底前各項任務(wù)全面完成;小區(qū)物業(yè)組織的建立工作，根據(jù)任務(wù)數(shù)量，年底前要完成過半，明年上半年治理全面完成;要進(jìn)一步深化社區(qū)平安建設(shè)，建立完善的工作機制，落實各項治理措施，為居民創(chuàng)造安全、放心的生活環(huán)境。
2.不斷強化社區(qū)服務(wù)。一是要大力推進(jìn)社區(qū)救助。充分發(fā)揮好關(guān)愛基金的救急作用，研究制定事前救助的運行機制，加大對特困家庭在大病、教育等方面的救助力度。要擴大關(guān)愛基金的影響，引導(dǎo)更多的社會力量廣泛參與，將關(guān)愛基金做大做強，打造成我區(qū)民生工作的亮點和品牌。二是要全面促進(jìn)社區(qū)就業(yè)。建立健全轄區(qū)三級聯(lián)動就業(yè)服務(wù)體系，加強就業(yè)技能培訓(xùn)和相關(guān)指導(dǎo)服務(wù)。要積極探索一些操作性強而且實用的就業(yè)模式，同時充分調(diào)動和發(fā)揮社會力量作用，促進(jìn)轄區(qū)人員就業(yè)。三是要加強社區(qū)衛(wèi)生管理服務(wù)。衛(wèi)生局要加大對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的監(jiān)管力度，確保公益性衛(wèi)生服務(wù)按標(biāo)準(zhǔn)落實到位，真正實現(xiàn)“居民小病不出社區(qū)”的服務(wù)目標(biāo)。四是大力發(fā)展社區(qū)中介組織。積極扶持發(fā)展各種協(xié)會、團體等中介組織，充分發(fā)揮中介組織在服務(wù)居民、活躍社區(qū)文化生活等方面的作用，促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。
3.進(jìn)一步加強社區(qū)管理。一是要做好社區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)界定和管理工作。要統(tǒng)籌考慮，合理分配，積極探索市場化運作之路，建立相應(yīng)的長效機制，做到科學(xué)管理、高效使用。二是要加強對社區(qū)干部的管理。結(jié)合“吃空餉”專項治理，制定相應(yīng)的管理辦法，嚴(yán)格工作紀(jì)律，對于長期不到崗的人員要堅決予以清退。三是要完善社區(qū)考評辦法，制定與社區(qū)經(jīng)費掛鉤的社區(qū)建設(shè)考評機制，獎優(yōu)罰劣，雙向激勵，激發(fā)社區(qū)爭先創(chuàng)優(yōu)意識，全面提高工作效率。
4.加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，通過科學(xué)布局、合理規(guī)劃，抓好社區(qū)衛(wèi)生站、學(xué)校、幼兒園以及文化活動場所等公共設(shè)施建設(shè)。城鎮(zhèn)辦要結(jié)合教育、文化、衛(wèi)生等相關(guān)部門，對全區(qū)正在建設(shè)的城建項目，哪些應(yīng)配建學(xué)校、幼兒園、社區(qū)辦公用房等公共設(shè)施，都要認(rèn)真梳理匯總，并將各項任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦作為工作主體，要具體負(fù)責(zé)抓好學(xué)校等基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)，確保各項任務(wù)落實到位。
(三)著力打好大氣污染治理攻堅戰(zhàn)。大氣污染治理工作，從中央到省市，各級領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，在參加省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時，對河北的大氣污染治理提出了明確要求，省、市隨即召開高規(guī)格會議，進(jìn)行專項部署。省市對這次大氣污染治理攻堅戰(zhàn)下了必勝的決心，各級各部門務(wù)必要認(rèn)清形勢，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為，把大氣污染治理作為當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)抓實抓好。結(jié)合省市要求，我區(qū)也出臺了《今冬明春大氣污染治理攻堅行動方案》，明確了十六項工作任務(wù)及完成時限，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要嚴(yán)格按照方案要求，按照部門牽頭和屬地管理雙向責(zé)任制，盡早完成各項目標(biāo)任務(wù)。工作中，既要抓好當(dāng)前污染治理工作，也要注重長遠(yuǎn)防治，抓好源頭治理，建立長效機制，堅定不移，保質(zhì)保量完成市下達(dá)我區(qū)的各項任務(wù)。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，確保此次百日大會戰(zhàn)取得圓滿成功。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。在現(xiàn)有社區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，成立區(qū)大氣污染治理攻堅行動指揮部，三項重點工作分別由衛(wèi)平、建平、立彬同志牽頭，負(fù)責(zé)組織推動。繼續(xù)強化區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分包重點工作、重點項目，這次，每個四大班子成員都分包農(nóng)村、社區(qū)、重點項目、貧困家庭和信訪案件，每個區(qū)直部門都分包了農(nóng)村和社區(qū)，會后，各級各部門都要走出機關(guān)，深入社區(qū)，切實抓好各項重點工作的落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、相關(guān)部門要齊抓共管、協(xié)調(diào)配合，各社區(qū)、村要各負(fù)其責(zé)、務(wù)求實效。紀(jì)委要結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)行動，著力加強監(jiān)督檢查，提供作風(fēng)保障;組織部門要結(jié)合百日大會戰(zhàn)，強化實戰(zhàn)考核，對于敢干事、干成事的干部，要提拔重用;宣傳部門要做好宣傳報道工作，妥善應(yīng)對各種媒體，營造良好輿論氛圍;政法信訪部門要采取各種有效措施，確保社會穩(wěn)定。全區(qū)上下要密切配合，形成合力，為百日大會戰(zhàn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
二是強化機制保障。要全面推行倒計時制，各責(zé)任單位要以100天為最后完成期限，制定倒計時方案，將工作目標(biāo)細(xì)化到每一項，工作任務(wù)分解到每一天，工作責(zé)任落實到每個人。要圍繞倒計時進(jìn)度目標(biāo)，精心組織，科學(xué)安排，確?！鞍偃沾髸?zhàn)”的各項攻堅戰(zhàn)順利推進(jìn)。要加強工作調(diào)度，區(qū)委、區(qū)政府對各項重點工作實行半月一調(diào)度，聽取各領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦工作進(jìn)展情況匯報，及時研究解決遇到的困難和問題，同時進(jìn)行排名通報。要加強對“百日大會戰(zhàn)”的專項督查，查問題，促進(jìn)度，確保各項工作按計劃快速推進(jìn)。
三是強化作風(fēng)建設(shè)。要繼續(xù)大力弘揚“自信、激情、擔(dān)當(dāng)、包容”的橋東精神，發(fā)揚“5+2”“白+黑”“8+8”的頑強意志和敬業(yè)精神，縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范，以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干，真正形成良好的干事氛圍。要牢固樹立敢想敢干、誓爭一流的拼搏意識，促使廣大干部在攻堅克難中開拓奮進(jìn)，在開拓奮進(jìn)中成就事業(yè)。
四是強化考核激勵。要進(jìn)一步健全完善各項工作的考評機制，按照分級考核、分類考核的原則，增強考核的公平性、可操作性。對于區(qū)直部門，要根據(jù)工作量，給予適當(dāng)?shù)难a助和獎勵;對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦，考核目標(biāo)要逐項細(xì)化、量化、實化，結(jié)合上一次百日大會戰(zhàn)的工作情況，排出名次，分出優(yōu)劣，年底召開總結(jié)表彰大會，成績突出的，大力表揚，給予重獎;工作落后的，通報批評，給予單位一把手黃牌警告。
同志們，大會戰(zhàn)的豐碩成果，讓我們豪情激蕩;大跨越的美好前景，讓我們信心滿懷。希望大家以今天的總結(jié)動員大會為新的起點，繼續(xù)保持激情創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚克難攻堅的頑強意志，全面完成新一輪百日大會戰(zhàn)的各項攻堅任務(wù)，努力做出新業(yè)績，實現(xiàn)新突破，為推動橋東區(qū)的新跨越而努力奮斗!
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在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇七
同志們：
今天同往年一樣，我們繼續(xù)召開全縣三級干部大會。以往在三干會上大家談?wù)撟疃嗟脑掝}就是經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，今年談?wù)撨@個話題，似乎有點沉重，因為當(dāng)前我們的經(jīng)濟遇到了前所未有的困難。但是，我們不能因為經(jīng)濟遇到了困難，就亂了思路，慌了陣腳，失去信心，甚至躺倒不干。越是在關(guān)鍵的時候，我們的各級干部越要有定力、有信心，越要發(fā)揮主心骨的作用。我相信，我們xx的干部群眾有信心、有能力打贏經(jīng)濟下滑這一硬仗。說此話并非盲目自信，因為我們有自信的底氣。我們的底氣來源于團結(jié)的干部隊伍，來源于良好的群眾基礎(chǔ)，來源于我們近年來取得的系列成就。那么，我們近年來所取得的成就到底有哪些?我認(rèn)為，主要體現(xiàn)在以下八個方面。
一、煤電氣化工業(yè)格局全面形成。過去，我們xx之所以貧窮，貧窮就貧窮在我們沒有像樣的工業(yè)企業(yè)做支撐，這也是我們xx多年來發(fā)展不足的一個短板。但今天我可以自豪地告訴大家，經(jīng)過大家不懈的努力，我們工業(yè)不強的短板逐步得到改善和彌補。從2008年藍(lán)焰煤層氣投產(chǎn)，到20xx年六座百萬噸煤礦達(dá)產(chǎn)，到20xx年40萬噸電石廠投產(chǎn)，再到斯能風(fēng)電的開工建設(shè)、化工園區(qū)氯堿樹脂項目的初步建成，標(biāo)志著我縣的工業(yè)已步入一個全新的時代，同時也標(biāo)志著我縣既定的煤電氣化大工業(yè)格局已經(jīng)全面形成，完成了農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)大縣華麗轉(zhuǎn)身，這是具有里程碑和跨時代的一頁，也可說是翻開了我們xx由貧困走向富裕的一頁。近幾年，我們在項目建設(shè)上沒有過多宣傳，更沒有空說空喊，唯一做得就是埋頭苦干。廣大干部群眾和項目建設(shè)單位，磚一塊，瓦一塊，泥一把，汗一把，在不聲不響中建成了一個又一個工業(yè)項目。為了早日建成氯堿樹脂項目，我們無聲無息中搬遷了黃巖底一個村莊，現(xiàn)在我們的項目進(jìn)展很快，一冬天沒有停工，六月份建成投產(chǎn)。大家有時間不妨去化工園區(qū)看一看我們的項目，國內(nèi)最先進(jìn)的廠房，最先進(jìn)的設(shè)備，最先進(jìn)的技術(shù)，這在全市也是獨一無二的。我敢夸這個?？?，我們xx近幾年的工業(yè)項目建設(shè)在全市是領(lǐng)先的，也是一流的。大家都知道，工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。我們有煤電氣化四大產(chǎn)業(yè)做支撐，有系列企業(yè)做基礎(chǔ)，我相信，我們xx經(jīng)濟下行的困難是暫時的，經(jīng)濟騰飛是必然的。
二、菜果豬菇夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。我們xx雖然在六七十年代就是全國人民學(xué)習(xí)的農(nóng)業(yè)先進(jìn)典型，但長期以來農(nóng)民脫貧致富的路子走得并不是十分順暢，即使是當(dāng)年的大寨經(jīng)驗也沒有使全縣人民擺脫貧困的面貌。近年來，我們不斷在農(nóng)業(yè)上投入發(fā)力，終于形成了菜果豬菇四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。盡管我們的四大產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中也遇到過困難和波折，但總體看，思路是正確的，方向是對頭的，效果也是明顯的，也是符合xx實際的，多數(shù)農(nóng)民因農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)的不斷成熟而得到實惠。特別是雙孢菇產(chǎn)業(yè)的興起，不僅改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的種植方式，而且使部分農(nóng)民化蛹成蝶成為經(jīng)營能手、技術(shù)人才、產(chǎn)業(yè)工人。過去他們面朝黃土背朝天，現(xiàn)在是不曬太陽也賺錢。去年，全縣生產(chǎn)雙孢菇1.5萬噸，僅此一項農(nóng)民人均增收640元。四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的形成，結(jié)束了我縣多年來玉米欠收、全縣欠收的歷史。去年，盡管茴子白行情不好，但我們的雙孢菇實現(xiàn)了豐收，總體上講，農(nóng)民的收入不僅沒有減少反而增加了許多。可謂是失之東隅收之桑榆，用老百姓的話來說，就是東方不亮西方亮，一亮亮個亮堂堂。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的多元化，使全縣的農(nóng)業(yè)互補優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，不僅標(biāo)志著我縣已從農(nóng)業(yè)大縣轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)強縣，而且也讓我們xx的農(nóng)民脫貧致富有了盼頭和希望。
三、城鄉(xiāng)巨變?nèi)袷芤孀孕趴涨?。這幾年，我們xx人頗為自豪的一點就是我們的縣城變美了?？h城的巨變，在大家受益的同時，也吸引了無數(shù)贊賞的目光和前來參觀學(xué)習(xí)的人群。井陘、贊皇、陽泉各縣區(qū)以及我市兄弟縣市紛紛來我縣參觀學(xué)習(xí)城建工作，并給予了高度的評價。這幾年，我們起早貪黑補欠賬，加班加點搞建設(shè)，城建工作雖然起步晚，但速度快；雖然投資少，但效果好。從縣城主干道全面改造、背街小巷全部硬化、基礎(chǔ)管網(wǎng)全部入地到60萬平米的拆遷、280萬平米的建設(shè)，再到12公里環(huán)城河道的治理，50個公園、30個停車場的建設(shè)，縣城的基礎(chǔ)更加完善，環(huán)境更加優(yōu)美，出行更加方便，人們生活更加舒心；從學(xué)校、醫(yī)院、文體中心的建成運行到集中供熱、供氣、供水的改造覆蓋，大家在享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，收獲更多的是自豪和自信；從改造紅旗街、英雄街、文化墻到搶修梯云閣、三義閣、白馬閣，紅色文化、歷史古韻與現(xiàn)代氣息交相輝映，縣城的文化內(nèi)涵更加豐富，人們生活變得更有品味。我們不僅建得好，管得更好。我們成立了城市管理委員會，在全市率先實行管建分離，市場運作，嘗試政府購買公共服務(wù)，不論是基礎(chǔ)維修，還是環(huán)境衛(wèi)生，都有了質(zhì)的飛躍。如今我們的縣城已由“丑小鴨”變?yōu)椤鞍滋禊Z”，小縣城展示出了大城市的魅力?？梢哉f，我們用5年的時間走完了別人xx年甚至20年的路子。我敢說，我們縣城的環(huán)境面貌已走在東山各縣的前列，在城市建設(shè)上我們再一次找到了當(dāng)年學(xué)大寨時期的自信和自豪。
四、文明新風(fēng)漸入人心潤物無聲。官厚德、民厚道，這是我們xx經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就后，如何抓精神文明提出的一個思路。圍繞這一思路理念，我們在軟實力和精神文明建設(shè)上做了大量的工作，取得了可喜的成績。我們一次性拿出xx00萬元，成立了好人事業(yè)促進(jìn)會，連續(xù)舉辦兩屆“xx好人”評選活動，一大批好人得到重獎、受到尊重。他們不僅自己當(dāng)好人、做好事，還教育帶動身邊無數(shù)群眾唯美向善?，F(xiàn)在街頭巷尾都在傳頌好人的事跡，大人小孩都在議論好人的善舉，一股正義的能量在xx大地處處涌動。全縣在短短的一年時間就自發(fā)形成了xx支愛心公益組織，他們的善行義舉遍及沾嶺松溪，成為xx一道靚麗的風(fēng)景。我們的群眾爭做好人，黨員干部也不松勁。我們開展了黨員進(jìn)萬家活動，黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶，一方有難、八方支援的大愛精神在全縣蔚然成風(fēng)。去年，西寨和沾尚出現(xiàn)了茴子白滯銷，各級黨員干部自覺發(fā)起義購行動，帶動社會各界紛紛伸出援助之手，7000萬斤滯銷蔬菜在短短20天內(nèi)銷售完畢。我們的好人善舉不僅在全縣反響強烈、感動你我，而且在全國、全省、全市都受到關(guān)注、引起共鳴。去年，我縣先后有8人被評為晉中好人，3人被評為山西好人，2人榮登中國好人榜。全省善行義舉好人榜建設(shè)現(xiàn)場會在我縣召開，全市“學(xué)雷鋒精神，做晉中好人”主題活動在我縣啟動。現(xiàn)在的xx，善行義舉大家行的理念已經(jīng)深入人心，好人引領(lǐng)好風(fēng)尚的局面基本形成。家風(fēng)改變作風(fēng)，民風(fēng)影響黨風(fēng)。好人事業(yè)的推進(jìn)，讓全縣干部作風(fēng)和黨風(fēng)得到明顯改善，全縣的整體形象和軟實力得到全面提升。
五、民生民利領(lǐng)跑群眾幸福指數(shù)。近年來，xx的民生工程不僅在全市一路領(lǐng)先，而且也讓兄弟縣市的群眾羨慕不已。我們幾年前實施的惠民項目，其他縣市至今沒有實現(xiàn)；我們實施的免費工程，晉中沒有一個縣市敢和我們媲美。這不是我們財大氣粗，而是我們心有百姓。我們新建的千人養(yǎng)老院，無論是規(guī)模還是規(guī)格，在全省首屈一指，現(xiàn)在入住的200多名五保老人，吃穿不愁，快樂無憂。我們建設(shè)的廉租攤位，屬全國首創(chuàng)，200多個攤位集中設(shè)置，統(tǒng)一管理，公平分派，讓困難群眾得到了實惠，生活有了保障。我們在千人以上村實施的“六個一”工程，這在全市獨一無二，有效解決了農(nóng)村長期以來基礎(chǔ)設(shè)施落后的問題，對于全縣廣大農(nóng)民來說，想都不敢想的事情，在我們這一屆班子手里做到了。再看我們的免費工程，不僅數(shù)量多，而且效果好；不僅花錢少，而且影響大。免費公交、免費電影院、免費展覽館、免費活動室、免費閱覽室、免費停車場、免費公廁、免費俱樂部、高中生免費教育等等，件件觸及百姓心靈，件件滿足群眾需求，真正把民生做到了民心，群眾的幸福指數(shù)不斷攀升。
六、田園旅游富民增收闖出新路。我縣旅游資源豐富，但也有很多不足，山?jīng)]有南方美，水沒有南方多，但我們有自己的優(yōu)勢和特色，田園山水風(fēng)光就是我們的特色。從2013年開始，我們對全縣的旅游進(jìn)行重新定位，立足打造鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游，大力實施周末假日經(jīng)濟，努力建設(shè)陽泉、晉中、太原、石家莊的“后花園”，科學(xué)規(guī)劃了“一點三線”旅游發(fā)展布局，以大寨為龍頭，精心打造了水磨頭、崇家?guī)X、潘掌以及孔氏、巴洲采摘園等十多個鄉(xiāng)村田園風(fēng)光特色景點。這些景點雖然剛剛起步，但潛力巨大，帶動的人群廣，覆蓋的范圍大，一個景點就能帶富一個村，帶活一個鄉(xiāng)。過去，我們搞旅游常為旅游產(chǎn)品開發(fā)不足犯難，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光游的興起，一下子讓我們的旅游產(chǎn)品多了起來，村中地里種的、家中養(yǎng)的、山上長的，都成了游客喜歡的產(chǎn)品，都成了賣點，都成了農(nóng)民的收入。我們不僅大投入打造景點，還下血本推介宣傳。去年，縣財政拿出300萬元作為旅游宣傳經(jīng)費，拍攝專題片，舉辦推介會，吸引了大量游客慕名而來。去年，全縣接待游客近百萬人。游客人數(shù)多了，旅游收入高了，隨之而來的是老百姓的錢袋子也鼓起來了。去年“五一”小長假，水磨頭村的農(nóng)家樂每天盈利近萬元，嘗盡了旅游的甜頭。田園風(fēng)光游的興起，使我縣的旅游產(chǎn)業(yè)成為繼全縣工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)之后的又一富民產(chǎn)業(yè)。全縣的產(chǎn)業(yè)布局形成了三足鼎立之勢。
七、作風(fēng)建設(shè)久久為功步入常態(tài)。作風(fēng)就是作為，有什么樣的作風(fēng)就有什么樣的作為。這幾年，我們之所以做成了一些事情，就是我們的干部隊伍發(fā)揮了優(yōu)良的作風(fēng)。我們堅持關(guān)鍵崗位錘煉干部，工作一線考驗隊伍，一大批干部在實干和打拼中得到了鍛煉和提高。我們選用干部只看人品不看人情，只要實干不要空喊，能者上、庸者下。正是我們堅持了這樣的原則，幾次干部調(diào)整無雜音、無告狀，真正調(diào)動了干部的工作積極性，干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。特別是經(jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動的考驗，經(jīng)過學(xué)習(xí)討論落實活動的洗禮，我們的干部不斷自我完善，自我凈化，自我革新，找到了自身問題，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，拉近了干群關(guān)系，這讓人民群眾有了信心，讓全縣發(fā)展有了希望。我們的干部是好樣的，我們的班子更是團結(jié)的。可以說，現(xiàn)在我們xx的班子是全市最具活力、最有干勁，也是最團結(jié)的班子。我們的班子成員個個年富力強，人人敢于擔(dān)當(dāng)，有這樣一個團結(jié)干事的領(lǐng)導(dǎo)班子，振興xx就會有希望。
八、社會安全和諧穩(wěn)定業(yè)興民安。這幾年，全縣經(jīng)濟發(fā)展快速，人民日子過得舒心，在全市我們的人民雖然不是最富，但幸福指數(shù)較高。究其原因，就是我們?nèi)Υ蛟炝艘粋€安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。近年來，大家齊心擔(dān)責(zé)，同心發(fā)力，全縣連續(xù)多年沒有發(fā)生重大安全事故，在去年的安全生產(chǎn)考核中，我縣再次位居全市第一。這個成績既是對我們工作的檢驗，更是對全縣老百姓的交代。自古以來，保境安民就是為官之重任。如果老百姓每天出門怕?lián)?、做事怕騙、夜間怕盜，這就是我們?yōu)檎咦畲蟮氖?。?jīng)過我們幾年的持續(xù)嚴(yán)打，強力整治，有效震懾各類違法犯罪，人民群眾的安全感不斷增強。去年，在全省社會滿意度測評中我縣位列全市第一、全省第八。我們不僅讓群眾生活安全，還吃得放心。我們創(chuàng)新食藥監(jiān)管體系，將縣城所有的小吃流動攤點進(jìn)行整合，集中建設(shè)了小吃城、步行小吃街、美食廣場、燒烤市場，將原有的舊廠房改造成農(nóng)貿(mào)市場，統(tǒng)一經(jīng)營，集中監(jiān)管，效果明顯。今年，我們還要取締所有的熟食小作坊，集中建設(shè)熟食品加工市場，讓人民群眾舌尖上的安全更有保障。事實證明，只有抓好各行各業(yè)的安全，社會才能安穩(wěn)，人民才會安心，發(fā)展才有希望。
同志們，這幾年我們抓住了發(fā)展機遇，做成了一些事情。用一句時髦的話說，我們掘得了第一桶金，正是這第一桶金夯實了我們的發(fā)展基礎(chǔ)。今天的xx，債務(wù)不多，矛盾不多，煤礦沒有裁員，樓市沒有崩盤，工資沒有欠發(fā)，干部信心滿懷，群眾一心向好。這個局面來之不易，未來發(fā)展也依靠這樣的局面。人們常說，打江山容易，坐江山難?，F(xiàn)在我們?nèi)〉昧擞心抗捕玫某删停瑑赡旰笤趺礃?誰也說不上來。兩年后我們的縣城還會不會像現(xiàn)在一樣干凈美麗?我們的財力還會不會像現(xiàn)在一樣富足充實?我們的項目還會不會像現(xiàn)在一樣落地開花?說實話，我真有點擔(dān)心。我們在座的各位一定要發(fā)揚當(dāng)前的優(yōu)良作風(fēng)，倍加珍惜現(xiàn)有成果，并將之保護(hù)好、鞏固好。從現(xiàn)在開始，我們所做的每一項工作，辦的每一件事情，必須慎之又慎，必須三思后行，必須發(fā)揚民主，不能獨斷專行，不能剛愎自用，不能靡費家業(yè)，更不能改轍易道，做一些借米不成反丟麻袋的事情。前人耳語后人聽，但愿此話當(dāng)真經(jīng)。我們越在困難面前，越到關(guān)鍵時候，越要團結(jié)一心，越要奮力拼搏，堅持做到思想不亂，方寸不亂，陣腳不亂，一心向善，一心向干。只有這樣，我們才能走出困境，走向未來。關(guān)于今年的工作，我就不具體講了，剛才根元縣長已經(jīng)做了詳盡安排，我完全同意。下面，我著重從事關(guān)全局的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)講幾點意見。
一要抓好黨風(fēng)廉政這個根本。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，就是抓經(jīng)濟發(fā)展，就是在保護(hù)干部，就是在鞏固我們現(xiàn)有的成果。我們的干部不要老認(rèn)為我們xx的腐敗問題不大，有這種糊涂認(rèn)識本身就是個大問題。沒有問題?三都村的書記、主任，三都鄉(xiāng)的書記、鄉(xiāng)長怎么出事了。所以在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，我們一定要有個清醒的認(rèn)識，一定要下功夫抓實抓好。各部門、各單位要緊扣主題抓好“兩個責(zé)任”，讓“兩個責(zé)任”不懸空，落到實處。我們要選擇幾起主體責(zé)任不落實的典型案件，公開曝光，重處重懲，用于震懾教育干部。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中，除抓好“兩個責(zé)任”外，我們還要做好抓與放的工作?！白ァ本褪亲ヘ?zé)任、抓落實，“放”就是放權(quán)力，也就是李克強總理在政府工作報告中所說的，有權(quán)不可任性。我們有些干部哪怕是有一點點權(quán)都想為己私用，這就是任性，這樣遲早要出問題。放權(quán)就要還權(quán)于民，還權(quán)于眾，遇事多聽大家意見，多讓群眾說話，讓權(quán)力在陽光下運行，這樣就會少出問題。今年，我們要緊扣學(xué)習(xí)討論落實活動主題，開展一系列反腐工作，對那些不收手，不罷手，執(zhí)迷不悟的干部要痛下殺手。對違反八項規(guī)定的干部要堅決查處，絕不姑息，直至查它個弊革風(fēng)清、海晏河清，讓全縣的政治生態(tài)得到一個全面的修復(fù)和凈化。
二要抓好干部隊伍這個關(guān)鍵。要想xx有發(fā)展，干部必須先發(fā)展。如果我們的干部出了問題，抓發(fā)展、搞經(jīng)濟也就成了一句空話。我來xx已經(jīng)快七年了，在這個過程中，我見證了一批干部的成長，一些干部由過去的扶不起、推不動轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的敢擔(dān)當(dāng)、肯作為。正是有這樣一批干部，才有了我們今天的成就。但是，瑜不掩瑕。必須承認(rèn)當(dāng)前我們的干部隊伍還面臨不少舊毛病、新問題。有些干部膽小怕事，不愿擔(dān)當(dāng)，遇事躲著走、繞著走，只想掌權(quán)不想擔(dān)責(zé)。有些干部則膽大妄為，什么事也敢干，什么錢也敢花，把組織賦予的權(quán)力看作是自家的權(quán)力，掌權(quán)的目的就是為了謀取更多的私利。雖然這不是主流，但如果放任自流，必將會影響我們干部隊伍的整體戰(zhàn)斗力。作為縣委書記，如何抓好干部隊伍建設(shè)，我思考最多，投入精力也最多。我認(rèn)為，干部先發(fā)展，首先要選用好干部。我擔(dān)任縣委書記以來，一共調(diào)整了四批干部，每次調(diào)整都堅持誰能吃苦受罪誰就上，誰要嫌臟怕累誰就讓?？梢哉f，現(xiàn)在全縣已經(jīng)形成不跑官、不拉票、不賄選、不送禮的用人環(huán)境。今后我們選用干部，就是要堅持這樣的原則，形成這樣的氣候。其次要培養(yǎng)好干部。過去我們培養(yǎng)干部做得不夠到位，哪些干部有能力，哪些干部有實力，我們心中沒有底數(shù)。今年，我們要建立后備干部庫，讓干部在后備過程中接受監(jiān)督考察，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。第三要管得住干部。教育百遍不如懲處一個。現(xiàn)在我們有些干部，任你好話說千遍，我行我素全不顧。對這些人我們只有一條路可走，那就是重懲重處，讓他們多長記性。今年，我們要結(jié)合“三個一批”工作，對那些為官不為的干部要嚴(yán)問責(zé)，對那些膽大妄為的干部要狠懲處。我相信，只要我們做到狠下一條心，嚴(yán)格抓隊伍，我們的干部隊伍一兩年內(nèi)就會有明顯的變化，就能夠切實擔(dān)負(fù)起開創(chuàng)xx美好未來的重任。
三要抓好基層基礎(chǔ)這個保障。今年中央一號文件提到，中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富。在座的大多數(shù)來自農(nóng)村，你們才是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的領(lǐng)頭羊和生力軍。我們的鄉(xiāng)村干部長期扎根一線，常年面對復(fù)雜矛盾，吃苦最多，待遇最少，很不容易，也很辛苦，對你們所做的工作縣委政府是肯定的。但是，我們也要清醒認(rèn)識當(dāng)前存在的突出問題。有些農(nóng)村班子長期軟弱渙散，書記主任鬧意見，與民爭利；有些村干部今天剛領(lǐng)到年功獎，明天就帶頭上訪告狀；有些村干部剛從書記、主任崗位上下來，屁股一轉(zhuǎn)就挑別人毛?。挥行┐遑攧?wù)管理混亂，領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)換了好幾屆，但前任的賬單還在口袋裝著。這些問題的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有責(zé)任，縣里也有責(zé)任。長期以來，我們對農(nóng)村干部教育不夠，監(jiān)督缺失，致使農(nóng)村議事無規(guī)則，辦事無規(guī)矩，成為影響農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的重大隱患。今年，縣里要主動上手，重點針對鄉(xiāng)村干部管理、財經(jīng)管理、“三資”管理等方面定一些制度，立一些規(guī)矩。特別是對那些曾經(jīng)擔(dān)任過村主干，自己在任干得不怎么樣，一下臺就帶頭上訪鬧事、制造混亂的人要進(jìn)行全面清查，看看他們是不是一干二凈?我們既要管好農(nóng)村干部，還要管好農(nóng)村黨員?，F(xiàn)在有些農(nóng)村黨員長期在外不回村，組織活動不參加，黨費不繳納，已經(jīng)不符合一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前全省正在搞“三個一批”活動，我看，我們對農(nóng)村黨員也要搞一次“三個一批”，清退一批不合格的，懲治一批違反規(guī)定的，掌握一批優(yōu)秀的，以此凈化我們的黨員隊伍，讓基層黨員干部更有號召力，讓基層黨組織更有戰(zhàn)斗力。我們下力氣抓基層、強隊伍，最終目的是使干部作風(fēng)更好，能力更強，更好地做好農(nóng)村事務(wù)，服務(wù)于民。今年，我們在抓好農(nóng)民增收等系列工作的同時，要把土地確權(quán)作為一件大事來抓，早安排，早部署，早動手，確保抓出成效，不出問題。
四要抓好民生民風(fēng)這個重點。這幾年，我縣的民生工程不僅有特色、有亮點，而且涉及廣、覆蓋全，真正成為全縣人民的民心工程、幸福工程。但是，抓民生猶如逆水行舟，不進(jìn)則退，需要我們保持不變的定力，一抓到底的決心和勇氣，該做的事堅持做下去，該干的活堅持干下去。一句話，我們要用現(xiàn)在的擔(dān)當(dāng)換取未來的希望。這幾年，我們民生工作成效大，反響好，就是因為看得準(zhǔn)，抓得實，群眾需要什么我們就做什么，群眾反映什么我們就解決什么。今年，我們還要繼續(xù)回應(yīng)群眾期盼，讓民生民利最大限度地覆蓋每類人群，每個領(lǐng)域。在農(nóng)村要繼續(xù)抓好“六個一”工程，抓好鄉(xiāng)村清潔工程，成立專業(yè)的鄉(xiāng)村清潔隊伍，讓鄉(xiāng)村更加干凈整潔。在城市要抓好熟食市場和廉價澡堂建設(shè)，讓更多的群眾得到實惠。在抓好民生的同時，我們還要抓好民風(fēng)?，F(xiàn)在我們的民風(fēng)遇到了空前的挑戰(zhàn)，不講誠信，不講道德，不贍養(yǎng)老人，不講手足情義等等，已不再是個別人的行為。去年年底，一名婦女半夜將半身不遂的哥哥扔到政府大樓一走了之。人們常講，情同手足兄妹情。我就納悶，連自己的親哥哥你都不管，你的良心去哪兒了?看來教化民風(fēng)，已經(jīng)到了非抓不可、務(wù)求實效的地步。在教化民風(fēng)上，我們已經(jīng)邁出了第一步，有了一個好的開頭，也取得了一定效果，但還需要持續(xù)發(fā)力。從今年開始，我們每年要從好人基金中拿出200萬元教化民風(fēng)，連續(xù)搞它三五年，切實通過一系列活動的舉辦，教育引導(dǎo)廣大人民群眾心向美、人向善，做好事、當(dāng)好人，努力在全社會形成官厚德、民厚道的濃厚氛圍。
五要抓好發(fā)展穩(wěn)定這個前提。發(fā)展是我們永恒的主題。這幾年我們過得從容自信，最根本的一條是因為我們有了實力。我們的經(jīng)濟總量不大，但可用財力逐年增長；我們的煤炭產(chǎn)業(yè)有所下滑，但我們的化工園區(qū)和氣化園區(qū)帶動效應(yīng)正在顯現(xiàn)；我們的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，但雙孢菇產(chǎn)業(yè)正在成為農(nóng)民致富的主渠道。這就是我們今后發(fā)展的方向，我們要緊緊圍繞既定目標(biāo)，農(nóng)業(yè)突出菜果豬菇，工業(yè)緊抓煤電氣化，只要把八大產(chǎn)業(yè)抓實抓好，我們的發(fā)展將會更有前景。在抓好發(fā)展的同時，我們還要堅定不移抓好穩(wěn)定。穩(wěn)定是壓倒一切的頭等大事。如果我們生產(chǎn)生活不安全，社會治安不平穩(wěn)，上訪告狀不間斷，那么xx無寧日，干部無寧日，群眾無寧日。一個地方怎樣才能做到穩(wěn)定?我認(rèn)為，干部要多辛苦，群眾要多理解。所謂干部多辛苦，就是我們的各級干部要多動腦子發(fā)現(xiàn)問題，撲下身子解決問題。就我縣當(dāng)前的穩(wěn)定工作來講，最緊要的是抓好信訪維穩(wěn)，最關(guān)鍵的是做好矛盾預(yù)防。面對復(fù)雜的形勢，潛在的矛盾，大家要提前摸清情況，對一些隱患要早研究，早上手，做到未雨綢繆、防患未然。所謂群眾多理解，就是要讓群眾對信訪有個正確的認(rèn)識。現(xiàn)在一些人認(rèn)為，只有上訪才能解決問題，有的甚至認(rèn)為，大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決，更有甚者，以訪謀財，以訪謀利，纏訪鬧訪，訴求不斷。事實上，在我縣只要符合政策，訴求合理，有哪一件沒有得到妥善解決?這幾年，我們財政拿出了多少錢，解決了多少遺留問題。對我們的工作，多數(shù)群眾是理解的，對個別別有用心、心存不軌的人，我們只能將其當(dāng)作xx人中的另類，這類人遲早會被時代和人民拋棄。我想，只要干部努力工作，群眾理解配合，我們就能持續(xù)保持穩(wěn)定的環(huán)境，發(fā)展才能得到更好保障。
同志們，現(xiàn)在的xx已進(jìn)入一個關(guān)鍵時期，在這一時期我們的各項工作能不能再上一個臺階，就看在座的各位愿不愿付出，想不想努力。我來xx將近七年，在工作上我從沒偷過一天懶，一門心思撲在工作上，生怕事做不好讓群眾罵祖宗，生怕錢花不好讓百姓戳脊梁。幾年下來，滿頭青絲變白發(fā)，只為xx有變化。我希望在座的各位多點擔(dān)當(dāng)，多點付出，多為家鄉(xiāng)人民做點事情，做點貢獻(xiàn)，不枉費手中權(quán)力，不辜負(fù)群眾信任。我相信，只要我們共同努力，將心交給人民，將情留在xx，我們xx的未來一定會更加美好。
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇八
地、市、縣三級干部(以下簡稱三級干部)雖然工作崗位有所區(qū)別,但有一個共同點,都是做地方工作的同志,都對自己所在的地區(qū)——個地區(qū)、一個市或者一個縣,負(fù)有重要的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的在全區(qū)三級干部大會上的講話，僅供參考。
同志們：
這次全區(qū)三級干部大會，是我區(qū)在“十三五”開局之年，為打贏翻身仗、當(dāng)好排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)目標(biāo)的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。既是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)、部署任務(wù)的例會，更是統(tǒng)一思想、提振精神、鼓勁加壓的動員大會。等下，徐書記還將作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我講二點意見。
一、發(fā)揚成績，再鼓干勁，切實增強打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵的信心和決心。
剛剛過去的20xx年，是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展破冰前行、奮發(fā)有為的一年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以爭創(chuàng)改革創(chuàng)新、發(fā)展升級兩個示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，立足工作實際，強化問題導(dǎo)向，有針對性地采取了一系列行之有效的措施和辦法，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定、民生改善和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鞒尚В畜w現(xiàn)在“七個進(jìn)一步”：
——綜合實力進(jìn)一步增強。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值213.49億元，增長9.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值64.78億元，增長13.8%，主營業(yè)務(wù)收入304.41億元，增長6.3%;完成固定資產(chǎn)投資239.38億元，增長12.7%;社會消費品零售總額132.28億元，增長5.3%;實際利用外資9387萬美元，增長33.19%;實際引進(jìn)內(nèi)資203.94億元，增長14.22%;城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別為30874元、14306元，分別增長9.2%、10.3%。
——財政狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。實現(xiàn)財政總收入31.8億元，增長15.1%，稅收占財政總收入比重88.1%，其中公共財政預(yù)算收入22.9億元，增長7.8%。政府債務(wù)管控積極有效，12億元企業(yè)債券獲得國家發(fā)改委批復(fù)，爭取省級債券資金11.41億元，債務(wù)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，年節(jié)約債務(wù)成本1億元以上，債務(wù)率下降10個百分點。公共項目建設(shè)管理明顯加強，共核減政府性投資項目19個，壓縮投資4.45億元。零基預(yù)算改革成效顯著，盤活存量資金5712萬元，“三公”經(jīng)費同比下降27.7%?？偛拷?jīng)濟取得重大突破，綜合治稅體系初步成立，新增可用財力5.9億元。資本營運邁開全新步伐，城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團正式組建，渝水區(qū)啟盛產(chǎn)業(yè)投資基金公司啟動運行，金融產(chǎn)品、供應(yīng)鏈公司、產(chǎn)業(yè)投資基金、銀行股權(quán)等多元化投資經(jīng)營體系初步建立，為實現(xiàn)控債減債、可持續(xù)發(fā)展開辟了新的通道。
——產(chǎn)業(yè)升級進(jìn)一步加快。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)14戶，總數(shù)達(dá)115戶。光大遠(yuǎn)航鋰殼電池、精誠精密機械加工、格鴻科技tpt顯示屏等一批項目建成投產(chǎn)。云族電動汽車、藍(lán)蛙科技3d打印、北航產(chǎn)業(yè)孵化基地等一批高科技項目先后落戶。園區(qū)承載能力不斷提升，袁河經(jīng)開區(qū)正式升級為省級工業(yè)園區(qū)。大眾創(chuàng)業(yè)持續(xù)升溫，非公經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，新發(fā)展各類企業(yè)3492戶。電子商務(wù)快速發(fā)展，率先在全省啟動“星火燎原電商服務(wù)中心工程”，農(nóng)村網(wǎng)商達(dá)87家。金融保障更加有力，渝水湘淮村鎮(zhèn)銀行順利開業(yè);“助保貸”“財園通”“惠農(nóng)通”共發(fā)放貸款3.76億元，惠及企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體289戶。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。羅坊大型沼氣集中供氣工程成為全省樣板，首屆南方農(nóng)業(yè)工程機械展銷會成功舉辦。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證基本完成。農(nóng)田水利建設(shè)扎實開展，“旱改水”土地整治、土地開發(fā)年度任務(wù)基本完成，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、小(二)型水庫除險加固、農(nóng)村安全飲水工程全面竣工。
——項目攻堅進(jìn)一步提速。項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，17個市級重點項目全部在建，累計完成投資11.85億元。51個區(qū)級重點項目累計完成投資21億元，江西瑞晶自動化技術(shù)改造、小型農(nóng)田水利重點縣、農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等一批項目全面竣工。項目招商再創(chuàng)佳績。共引進(jìn)5000萬元以上項目46個，計劃總投資99.9億元，其中超億元項目28個，超5億元項目6個。沃特瑪、中電投、江冶特鋼、廣東科利亞等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功引進(jìn)。項目爭取成效明顯。發(fā)改口爭取項目26個、資金1.89億元，水利系統(tǒng)爭取上級總投資1.62億元。大唐新電擴建項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)，農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)、城西污水處理廠等5個項目列入第三批債券專項建設(shè)項目。
——改革創(chuàng)新進(jìn)一步深入。行政機構(gòu)職能轉(zhuǎn)變及事業(yè)單位分類改革深入推進(jìn)，“三單一網(wǎng)”管理改革全面完成，權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單全面公布。區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)市場監(jiān)管局掛牌成立。渝水區(qū)新鋼街道辦成功組建。重大行政決策法定程序、合法性審查機制、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制全面建立，政府法律顧問制度實現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)二級政府全覆蓋。商事制度改革扎實開展，“一照一碼”全面實施。渝水政務(wù)網(wǎng)實現(xiàn)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺的無縫銜接。村級民事代辦全面推行，實現(xiàn)180個行政村全覆蓋，為民代辦事項4.32萬件。社區(qū)“三位一體”組織架構(gòu)日益完善，9個標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)硬件配置全部到位，數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺上線運行。
——城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進(jìn)一步加強。全年實施城建項目12個，完成投資6.2億元。32處背街小巷、13個老舊小區(qū)改造和15個小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面完成。新紡、恭惠等6個城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場投入使用。基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。石鎮(zhèn)線路面改建全面完工，經(jīng)開大道建成通車，蒙華鐵路渝水段、濱江路西延段、歐東公路建設(shè)有序開展。4個中心鎮(zhèn)實施重點項目18個，完成投資3257萬元。羅坊鎮(zhèn)被評為全國文明村鎮(zhèn)、湖頭村被評為全國一村一品示范村。環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管正式實施。農(nóng)村清潔工程加快推進(jìn)，主要污染物減排積極開展?！耙唤缓右磺彼h(huán)境整治順利實施?！岸健北Ｗo(hù)與利用扎實推進(jìn)，以生態(tài)修復(fù)為主的綜合治理成效明顯。
——群眾生活進(jìn)一步改善。民生保障力度加大。年初確定的25件民生實事全面完成，妥善解決了一批群眾關(guān)注的熱難點問題。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險代扣代繳全面推廣，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險定點零售藥店正式開通。新農(nóng)合、城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療參保率達(dá)到或接近100%。保障性安居工程穩(wěn)步推進(jìn)，396套廉租房交付使用，1736套公租房續(xù)建、1268套棚改安置房全面竣工，4500戶南英墾殖場、1600戶農(nóng)村危房改造全面完成。社會事業(yè)全面進(jìn)步。校長教師交流輪崗全面鋪開。富塘小學(xué)主體工程竣工，通濟小學(xué)改擴建投入使用，擴容學(xué)位1300余個。國家基本藥物制度進(jìn)一步完善，56所村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造全面完成。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建積極推進(jìn)。文化遺產(chǎn)保護(hù)成果豐碩，水北黃坑村、羅坊下寸村分別入選全國傳統(tǒng)村落名錄和省歷史文化名鎮(zhèn)名村。社會信用體系建設(shè)有序推進(jìn)。涉法涉訴信訪改革積極開展，矛盾糾紛排查調(diào)處平臺運行良好。綜治平安保險、“十戶手機聯(lián)防”、“智慧天網(wǎng)”等綜治“軟平臺”建設(shè)積極開展。應(yīng)急處置全面加強，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、真抓實干，攻堅克難，全面加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐。
20xx年是“十三五”開局之年，是全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段的第一年。關(guān)于今年工作的指導(dǎo)思想、發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)，區(qū)委十二次全體會議上已經(jīng)明確，等下徐書記還將進(jìn)行全面安排部署。這里，我主要就今年經(jīng)濟社會發(fā)展需要著力加強的幾項重大工作進(jìn)行安排，總的一句話，就是要全力打好“12343”工程攻堅戰(zhàn)。
(一)超前謀劃，全面啟動實施十二項重大行動，促進(jìn)渝水經(jīng)濟社會在新的起點實現(xiàn)新跨越。
經(jīng)過近幾年來的努力，我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步入了平穩(wěn)健康發(fā)展的良性軌道，各項工作走在了全市乃至全省的前列，但不容忽視的是，我區(qū)經(jīng)濟總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不足仍然是當(dāng)前和今后一段時期面臨的最大難題;經(jīng)濟增速放緩、財源增收基礎(chǔ)不牢、財政收支矛盾加大、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重仍然是最現(xiàn)實的考驗;提高社會保障水平，提升人民群眾的幸福感和滿意度仍然是政府工作面臨的最大課題。如何在當(dāng)前及“十三五”時期解決好這些突出的矛盾和問題，最迫切、最緊要的工作就是要從今年開始，全面啟動實施十二項重大行動。一是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)倍增行動。以高端制造為方向，以培育百億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以承接轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展為途徑，聚焦裝備制造、動力與儲能、光電信息、3d打印、新能源汽車、高科技新材料等重點產(chǎn)業(yè)，實施重大專項行動，努力實現(xiàn)全區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模倍增、龍頭企業(yè)倍增、示范基地倍增。力爭到20xx年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)300億元以上，占全區(qū)規(guī)模工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)50%以上。二是多元化財政支柱體系建設(shè)行動。實施政府控債減債專項行動計劃，全面優(yōu)化政府債務(wù)結(jié)構(gòu)，從嚴(yán)控制政府公共性項目支出。實施“強鄉(xiāng)富村”工程，一鄉(xiāng)一策培育壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊，集中力量扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟，全面提升鄉(xiāng)、村兩級資金支撐能力。全面拓展主體稅源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、結(jié)算經(jīng)濟、電商經(jīng)濟和城市虛擬經(jīng)濟，積極推進(jìn)虛擬園區(qū)與實體園區(qū)的深度融合，健全綜合治稅體系，加快構(gòu)建財政增長的穩(wěn)健來源。綜合運用規(guī)劃、許可、土地、資產(chǎn)、資源等多種手段，積極推進(jìn)資本運營;探索資產(chǎn)包融資、ppp模式、增信增發(fā)、專項債等多種方式，盤活存量資產(chǎn)，拓展融資空間;全面完善以投資公司、保理公司、供應(yīng)鏈公司、基金公司為依托的多元投資經(jīng)營體系，著力打造“第三財政”。力爭到20xx年，區(qū)、鄉(xiāng)、村三級債務(wù)風(fēng)險基本化解，資本運營成為財政增長、后勁增力的重要支柱，保持財稅收入中高速增長的多元支撐體系全面建立。三是重大項目建設(shè)攻堅行動。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎(chǔ)設(shè)施完善、公共服務(wù)提升為重點，推進(jìn)300個以上區(qū)重點項目建設(shè)，帶動固定資產(chǎn)投資超過1600億元。突出重大項目的引領(lǐng)作用，著力抓好“一廠一路一基地”建設(shè)，抓緊建成吉瓦級光伏發(fā)電基地;突出工業(yè)項目的主力軍作用，力爭工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到65%以上。組織實施一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目，力爭建設(shè)億元以上重大項目100個、5000萬元以上重大項目200個。實施項目引資倍增工程，力爭五年累計利用外資達(dá)6億美元，引進(jìn)內(nèi)資達(dá)1500億元。四是服務(wù)業(yè)發(fā)展提速三年行動。按照“抓載體、建網(wǎng)絡(luò)、促集群”的發(fā)展要求，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)多元電商網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，抓緊建成青園.中國南方農(nóng)機展示城、煤儲基地、新余綜合物流園、袁河低碳數(shù)字化平臺等一批電子結(jié)算基地，支撐服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。實施三產(chǎn)聯(lián)動戰(zhàn)略，健全壯大與工業(yè)化相配套的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，加快發(fā)展知識經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟和新型服務(wù)業(yè)態(tài)，推進(jìn)產(chǎn)城融合，促進(jìn)城市經(jīng)濟在體系建設(shè)、規(guī)模擴張和質(zhì)量提升上實現(xiàn)重大突破。力爭到20xx年，服務(wù)業(yè)投資年均增長20%以上。五是“互聯(lián)網(wǎng)+”專項行動。堅持以信息化促進(jìn)現(xiàn)代化，全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在經(jīng)濟社會生活各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。重點聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)創(chuàng)新”四大領(lǐng)域，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展拓寬，加速提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強各行各業(yè)創(chuàng)新能力，催生新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。力爭到20xx年，互聯(lián)網(wǎng)成為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推手，互聯(lián)網(wǎng)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)的作用顯著增強，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。六是改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境專項行動。以“三城同創(chuàng)”為載體，以“三凈”行動和環(huán)境綜合治理為重要支撐，進(jìn)一步完善城市框架，健全城鄉(xiāng)承載功能，著力打造“精美特新”城市和生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。全面完成城市棚戶區(qū)、背街小巷、老舊小區(qū)和城中村改造工程，全面完善以城市綠肺、過境水系及公共游園、綠地為支撐的城市生態(tài)保障系統(tǒng)，全面改造城市綜合管廊和雨污洪澇管網(wǎng)體系，加快建成海綿型城市。以行政村環(huán)境連片整治為重點，大力實施農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村水環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理、綠色鄉(xiāng)村建設(shè)提升、歷史文化名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、農(nóng)村水電路信改善、農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等七大工程，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。七是全域化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園建設(shè)行動。按照全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)的要求，堅持把渝水區(qū)全區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園，進(jìn)行全景化、全域化規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)。重點按照四季花海、七彩家園的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、組團式建成一批觀光休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主題片區(qū);按照產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的要求，科學(xué)規(guī)劃、定位全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)空間布局;按照特色化、風(fēng)格化改造的要求，加快建設(shè)改造一批特色化風(fēng)情小鎮(zhèn)、民俗農(nóng)莊。抓緊百丈峰養(yǎng)生度假區(qū)建設(shè)，啟動農(nóng)業(yè)博覽館、農(nóng)耕文化聚落、未來田園公社等一批重點骨干項目建設(shè)，打造溝通渝水歷史、現(xiàn)在、未來的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游綜合體。力爭用五年時間，初步建成“七彩渝水”。八是精準(zhǔn)扶貧三年攻堅行動。實施“五輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，綜合運用產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、社會保障扶貧、教育扶貧、移民扶貧等多項舉措扶貧脫困。積極推出扶貧開發(fā)樣本模式，抓好區(qū)域性扶貧示范基地建設(shè)。設(shè)立扶貧開發(fā)專項基金，引入眾籌、股權(quán)、短融等多種方式，以基金壯大助推扶貧脫困。按照“三年目標(biāo)兩年完成”的要求，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口和貧困村20xx年全面脫貧，讓貧困群眾與全區(qū)人民一同共享全面建成小康社會成果。九是全程化基礎(chǔ)教育普及行動。實施新一輪學(xué)前教育三年行動計劃，建立健全政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，加大財政對學(xué)前教育投入，加強學(xué)前教育管理，力爭到20xx年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所省級示范性幼兒園，有條件的行政村創(chuàng)辦一所幼兒園，學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)92%以上。改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固提高“普九”成果，力爭到20xx年，小學(xué)毛入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%，初中三年鞏固率達(dá)98%以上。著力實施挖潛擴容、龍頭效應(yīng)、名師帶動、技能人才四大工程，打響“普高”攻堅戰(zhàn)，重點建好渝水一中示范性高中，帶動羅坊中學(xué)等農(nóng)村普通高中建設(shè)，依托我市職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源，帶動全區(qū)中等職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展。力爭到20xx年，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)95%以上。十是生態(tài)渝水建設(shè)行動。啟動重大水利工程，實施農(nóng)村飲水安全提升工程，搞好飲用水源地和水系水體保護(hù)，著力構(gòu)建安全供水體系。規(guī)劃實施一批重大環(huán)境保護(hù)工程，突出重點工業(yè)污染源集中整治，健全完善城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理系統(tǒng)，全面完成“一江一河一渠”綜合整治。抓好生態(tài)走廊和大型綠地建設(shè)，重點實施“二山整治”，加強經(jīng)濟林、公益林建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化工程。十一是幸福渝水建設(shè)行動。實施富民強區(qū)工程，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、示范項目富民、產(chǎn)業(yè)開發(fā)富民、政策富民等多層次、多領(lǐng)域的富民工程體系建設(shè)，促進(jìn)居民收入穩(wěn)健增長。完善城鄉(xiāng)一體的社會保障體系和公共服務(wù)體系，探索建立救助標(biāo)準(zhǔn)更高、救助程度更徹底的大病救助和社會救濟體系，不斷提高人民群眾的幸福感和滿意度。積極推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。完善公共安全預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，健全社會穩(wěn)控長效機制，促進(jìn)社會和諧與長治久安。十二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)行動。以大平臺建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)業(yè)人才匯聚、資本市場活躍、創(chuàng)新文化營造等要素為支撐，大力實施“騰籠換鳥”、“機器換人”、“空間換地”、“電商換市”，加快改造提升傳統(tǒng)引擎，積極打造“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客社區(qū)”等創(chuàng)新驅(qū)動的新引擎。優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，推進(jìn)商事制度改革，努力營造公正公平、快速快捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。加大專項打擊力度，營造企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好外部環(huán)境。著力培育勇于探索、寬容失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新文化，放手讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力競相迸發(fā)。
(二)銳意進(jìn)取，奮力奪取爭創(chuàng)全省發(fā)展升級、改革創(chuàng)新、生態(tài)文明三個示范區(qū)的全面勝利。
1.轉(zhuǎn)變方式調(diào)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)升級開創(chuàng)新局面。一要大力發(fā)展新型工業(yè)。核心就是全力以赴打好工業(yè)發(fā)展三個大會戰(zhàn)。高科技產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，按照“定板塊、抓規(guī)劃、建基地、上品牌”的發(fā)展思路，以下村工業(yè)基地同北京航空航天大學(xué)合作為抓手，抓緊做好3平方公里高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，啟動無人機項目的可研、規(guī)劃和論證工作，大力開展機器人、3d打印、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)等前沿科技產(chǎn)業(yè)的招商引資和成果轉(zhuǎn)化。戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)大會戰(zhàn)方面，要全面落實促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的17條措施，緊盯裝備制造發(fā)展方向，加大加環(huán)組鏈、配套延伸力度，重點圍繞瀚德科技汽車濾清器、中冶新材高品牌硅鋼、現(xiàn)代裝備制造園、青園.中部農(nóng)業(yè)(工程)機械城等產(chǎn)業(yè)載體，引入成套、整套機械設(shè)備制造龍頭企業(yè)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向終高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。以維駿科技、本一科技、光大遠(yuǎn)航、晟源科技為龍頭，配套引進(jìn)上下游核心企業(yè)，促進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，力爭打造2戶過100億、5戶過50億、50戶過億元的優(yōu)強企業(yè)集群。在工業(yè)項目建設(shè)大會戰(zhàn)方面，實現(xiàn)廣東科利亞、浙江玉馬、沃特瑪新能源等項目正式投產(chǎn)，全力推進(jìn)新聯(lián)泰汽車輪轂、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造、精誠精密50萬套機械加工等首批27個重大工業(yè)項目建設(shè)，確保項目早日竣工投產(chǎn)。二要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢，出臺電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極推動以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的新業(yè)態(tài)發(fā)展，全力將“淘寶中國渝水館”打造成區(qū)域性電商平臺。以銅鑼灣商業(yè)廣場、食博匯·贛西商貿(mào)城、城北商務(wù)廣場等產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)為依托，培育一批服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)。完善現(xiàn)代金融組織體系，積極引進(jìn)省內(nèi)外股份制銀行、村鎮(zhèn)銀行、保險機構(gòu)、證券基金公司等金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)和服務(wù)中心。探索引進(jìn)保險資金支持重大項目建設(shè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)憶江南生態(tài)園項目建設(shè)。三要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(示范區(qū))、現(xiàn)代林業(yè)綜合示范基地和“一村一品”示范點建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，積極培育高產(chǎn)油茶、新余蜜桔、花卉苗木、林下經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)。實施農(nóng)業(yè)接二連三工程，引進(jìn)培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加快生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，積極推廣羅坊農(nóng)業(yè)有機廢棄物綜合利用模式。全面完成城市周邊永久基本農(nóng)田劃定。以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為著力點，推進(jìn)田、水、路綜合整治，抓好中小河流綜合整治、農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固等水利工程建設(shè)。
2.堅定不移促改革，推動市場主體迸發(fā)新活力。在全面貫徹落實市改革創(chuàng)新項目庫工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，區(qū)里安排了23項改革創(chuàng)新重點工作，各部門要抓緊研究制定具體實施方法，全面啟動改革創(chuàng)新各項工作。重點深化三大領(lǐng)域改革。一要深化行政管理制度改革。按照“減量化、便民化、信息化、服務(wù)化”的總體思路，繼續(xù)深化行政機構(gòu)改革。切實抓好機關(guān)“三定”工作，促進(jìn)人、事、編的有序清減和有機統(tǒng)一。繼續(xù)抓好行政審批事項管理改革，推動政府管理由注重事先審批向注重事中服務(wù)、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。建立審批事項動態(tài)清理工作機制，完善行政審批網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)和流程再造，實現(xiàn)所有行政審批事項全程網(wǎng)上運行。深化商事制度改革，完善“一照一碼”登記制度，探索實行多證合一。進(jìn)一步推進(jìn)“先照后證”、市場主體住所登記等改革，加快推行電子營業(yè)執(zhí)照和企業(yè)注冊全程電子化。繼續(xù)抓好事業(yè)單位分類改革，探索將生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。深化公務(wù)員職務(wù)職級并行、機關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革。完善推廣社區(qū)數(shù)字化綜合服務(wù)管理，進(jìn)一步深化便民惠民制度改革。二要深化市場經(jīng)濟綜合改革。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源網(wǎng)上交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)村各類公共資源交易活動規(guī)范統(tǒng)一。深化教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)投融資管理體制改革，進(jìn)一步擴大政府購買服務(wù)范圍，建立完善社會投資、購買服務(wù)項目庫，完善ppp模式扶持政策，鼓勵引導(dǎo)社會資本參與公共工程、社會事業(yè)發(fā)展。深化戶籍制度改革。探索實施農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)投資入股、抵押擔(dān)保貸款機制，重點推進(jìn)農(nóng)村信用、農(nóng)業(yè)保險擔(dān)保體系建設(shè)。加快中介組織與政府部門脫鉤，規(guī)范發(fā)展社會中介組織。積極推進(jìn)棚戶區(qū)改造貨幣補償安置改革。三要深化社會管理體制改革。緊扣保障社會公正、促進(jìn)社會誠信、確保和諧穩(wěn)定三大任務(wù)，全面推進(jìn)法治、信用和平安渝水建設(shè)。繼續(xù)深化信訪綜合改革，穩(wěn)妥推行網(wǎng)上信訪，暢通信訪渠道，努力解決群眾合理訴求。強化重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，健全基層社會服務(wù)網(wǎng)格化管理體系，有效預(yù)防和化解社會矛盾。實施“防控打管考”五位一體的新型治安管理機制，構(gòu)筑有效防控違法犯罪的“天羅地網(wǎng)”，提高公眾安全感和滿意度。統(tǒng)籌推進(jìn)綜治平安保險、手機十戶聯(lián)防、矛盾糾紛常年法律顧問、“智慧天網(wǎng)”、“智慧校車”等改革創(chuàng)新事項，全面提升社會治理水平。
3.持之以恒優(yōu)環(huán)境，推動生態(tài)文明達(dá)到新水平。堅持把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，樹立綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展理念，努力建成綠水青山的美麗渝水。一要開展生態(tài)資源保護(hù)。加大“二山”保護(hù)力度，嚴(yán)格森林資源培育和監(jiān)管，全力推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)復(fù)綠工程，協(xié)助整改達(dá)標(biāo)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，力促資源高效集約利用和生態(tài)保護(hù)有機統(tǒng)一。以。
合同。
環(huán)境服務(wù)試點為抓手，創(chuàng)新環(huán)境治理模式，鼓勵各類市場主體參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)項目開發(fā)。抓好節(jié)能減排綜合示范城市、資源枯竭型城市等項目建設(shè)。積極推進(jìn)綠色、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品和光伏發(fā)電應(yīng)用推廣。二要推進(jìn)環(huán)境綜合治理。積極推進(jìn)“一江一河一渠”水環(huán)境綜合整治。創(chuàng)新河湖保護(hù)管理體制，全面建立和落實“河長制”。確保城西、下村、良山三個污水處理廠達(dá)標(biāo)運行。健全環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，強化環(huán)境保護(hù)在線監(jiān)測，實行企業(yè)環(huán)境污染“黑名單”制度。積極開展環(huán)保專項整治行動，完善城鄉(xiāng)垃圾二次清運機制和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場運行模式。這里，我特別強調(diào)一下，關(guān)于袁惠渠水環(huán)境綜合整治問題，市里要求流域沿岸1000米范圍內(nèi)污染源和500米范圍內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場均要整治或關(guān)閉。根據(jù)市里通報情況，我區(qū)工作進(jìn)展較慢，還不到任務(wù)數(shù)的50%,請環(huán)保部門牽頭，農(nóng)業(yè)及各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦密切配合，加大工作力度，采取過硬措施，按照既定節(jié)點確保達(dá)標(biāo)完成。三要建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村。扎實推進(jìn)79個新農(nóng)村建設(shè)點建設(shè)。組織實施水北黃坑等傳統(tǒng)村落保護(hù)工程。全面完成羅坊、良山規(guī)劃修編及下村、珠珊規(guī)劃編制。大力實施農(nóng)村飲水安全工程，力爭年內(nèi)集鎮(zhèn)自來水普及率達(dá)到95%以上。穩(wěn)步推進(jìn)800戶南英墾殖場、1000戶農(nóng)村危房年度改造任務(wù)。積極發(fā)展清潔能源，重點抓好羅坊沼氣、下村天然氣、仙來天然氣等項目建設(shè)。抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建。
(三)凝心聚力，認(rèn)真做好政府經(jīng)營、項目建設(shè)、招商引資、企業(yè)幫扶四項重點工作。
1.多措并舉政府經(jīng)營。一要提升財稅管理水平。逐步實施跨年度預(yù)算平衡機制和中期財政規(guī)劃管理，全面推行預(yù)算績效目標(biāo)管理。加大財政資金統(tǒng)籌使用力度，健全財政存量資金與預(yù)算安排統(tǒng)籌結(jié)合機制，清理整合并公開專項資金，集中財力支持重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生建設(shè)。加快綜合治稅平臺和非稅收入征繳系統(tǒng)建設(shè)，有序推進(jìn)國稅、地稅服務(wù)深度融合、執(zhí)法適度整合、信息高度聚合，提高征管效能和質(zhì)量。二要壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政板塊。充分利用我區(qū)已列入全省村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))這一重大政策利好，大力實施“強鄉(xiāng)富村”工程，32個試點村要在確保資金安全、收益穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)發(fā)展可預(yù)期的前提下，積極盤活集體資產(chǎn)、資源，挖掘發(fā)展?jié)摿?，走出一條適合本村特色、綠色可持續(xù)的發(fā)展道路。財政和農(nóng)業(yè)部門要設(shè)立常態(tài)化的監(jiān)督考評機構(gòu)，制定村級集體發(fā)展資金使用管理辦法，嚴(yán)格項目預(yù)審，確保村集體資產(chǎn)、資源、資金保值增值。三要大力發(fā)展總部經(jīng)濟。充分利用已有基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗，大力實施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略舉措，不斷拓展總部經(jīng)濟發(fā)展空間，創(chuàng)新總部經(jīng)濟發(fā)展路徑，加快構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的總部經(jīng)濟發(fā)展格局。重點做好四個結(jié)合：總部經(jīng)濟與實體經(jīng)濟招商相結(jié)合，實現(xiàn)招商引資效益最大化;實體園區(qū)與虛擬園區(qū)招商相結(jié)合，實現(xiàn)金融性產(chǎn)業(yè)基金助推工業(yè)園區(qū)發(fā)展;做大稅收規(guī)模與做大可用財力相結(jié)合，實現(xiàn)存量稅收轉(zhuǎn)化為實際財力;開展資本運作與實現(xiàn)利潤相結(jié)合，實現(xiàn)政府性投資效益最大化。四要抓好資本運營。大力組織實施“政府經(jīng)營年”、“資本營運年”活動，積極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新和經(jīng)營創(chuàng)新。繼續(xù)抓好債務(wù)置換、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和總量管控工作。組建系列投資基金，積極開展資本市場投資、股權(quán)投資、資源儲備與開發(fā)、企業(yè)短融服務(wù)，加快發(fā)展金融衍生業(yè)務(wù)。要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)建設(shè)投資集團運行機制，積極推進(jìn)擔(dān)保中心股份制改革。五要加強金融風(fēng)險管控。加強金融信用體系建設(shè)，強化金融風(fēng)險管控，探索建立民間融資登記服務(wù)中心，嚴(yán)格防范和堅決打擊逃廢債、非法集資等行為，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。
2.大力開展項目攻堅。一要科學(xué)安排項目。緊盯重點項目數(shù)量翻番和投資規(guī)模翻番的目標(biāo)，切實做好項目調(diào)查、項目策劃、前期準(zhǔn)備和調(diào)度考核工作，確保全年實施重點項目102個、年度投資39.4億元以上。各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要應(yīng)報盡報，充實重點項目庫，原則上每個中心鎮(zhèn)至少要有2個區(qū)級重點項目，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)至少要有1個區(qū)級重點項目。二要抓緊推動項目。各項目責(zé)任主體要抓緊做好項目前期準(zhǔn)備工作，各幫扶領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位要搶抓時間進(jìn)度，深入現(xiàn)場開展幫扶，區(qū)績效辦要研究提高重點項目在全區(qū)績效考核中的比重。對新唐發(fā)電、蒙華鐵路、儲煤基地等重大戰(zhàn)略性項目，直接關(guān)系全區(qū)發(fā)展未來，各相關(guān)責(zé)任單位要制定倒排時間表，確保項目有條不紊地順利推進(jìn)。三要狠抓項目對接。要抓緊制定實施方案，突出工作重點，明確主攻方向，瞄準(zhǔn)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”、美麗中國建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署實施的有利時機，準(zhǔn)確把握國家發(fā)改委“1+3”滾動投資計劃、產(chǎn)業(yè)政策和資金投向，強化政策對接，做好項目包裝、項目儲備、項目申報、項目跟蹤工作，千方百計爭取一批帶動力強、資金量大、影響深遠(yuǎn)的重大項目、資金和政策。特別要抓好置換債、專項建設(shè)基金項目申報工作。要緊緊圍繞國家、省、市“十三五”規(guī)劃，超前謀劃、深度包裝、對接爭取一批重點項目，力爭有更多的項目列入國家、省、市“十三五”項目計劃。要設(shè)立項目爭取專項資金，健全政策激勵，強化目標(biāo)考核，探索建立“三爭”工作市場化代理新機制，促進(jìn)“三爭”工作超常發(fā)展。
3.提高招商引資實效。繼續(xù)實施以專業(yè)招商小分隊為主的招商模式，充分發(fā)揮30支招商小分隊的主力軍作用，扎實開展重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)駐點招商，明確招商小分隊的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任目標(biāo)，做到責(zé)任到單位，責(zé)任到個人。在繼續(xù)完善以定點式招商、跟進(jìn)式招商、持續(xù)式招商為基本方法的同時，按照“高頻率、多批次、專業(yè)化、小分隊”的方法，根據(jù)我區(qū)比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)定位，以龍頭企業(yè)為依托，圍繞產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及上下游產(chǎn)品形成聚集合成，瞄準(zhǔn)一個地方，集中進(jìn)行招商，全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格招商引資獎懲考核，完善考評制度，以新簽約項目數(shù)、新開工項目數(shù)、累計到位資金等量化指標(biāo)，實行月考評、季排名制度，實行量化打分，對季排名靠后的給予通報批評，并納入干部考評指標(biāo)范圍。建立完善項目推進(jìn)機制，強化項目服務(wù)，通過意向項目抓簽約，簽約項目抓落地，落地項目抓開工，開工項目抓投產(chǎn)，層層推進(jìn)項目落地轉(zhuǎn)化，確保招商引資項目簽約落地取得實效。力爭新引進(jìn)5000萬元以上項目50個以上，實現(xiàn)招商引資到位資金230億元以上。
4.精準(zhǔn)開展企業(yè)幫扶。堅持以企業(yè)為中心、以問題為導(dǎo)向，抓實抓好精準(zhǔn)幫扶、扶優(yōu)扶強。嚴(yán)格企業(yè)目錄制管理，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，鼓勵企業(yè)增資擴股、自主創(chuàng)新、兩化融合、做優(yōu)做強?？茖W(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，加快完善配套措施，優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)平臺，幫助企業(yè)解決融資、市場開拓等難題，助推“創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)”型企業(yè)發(fā)展。力爭新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶以上、四個線上企業(yè)入庫30戶以上、重點產(chǎn)業(yè)集群主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到300億元。
(四)細(xì)化措施，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)、民生實事三大工程。
1.多措并舉補短板，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新成效。啟動新鋼山上片區(qū)國有工礦棚戶區(qū)改造，扎實推進(jìn)7個老舊公產(chǎn)房片區(qū)、4個城中村改造，全面完成12處背街小巷、17個老舊小區(qū)改造。實現(xiàn)城區(qū)污水管網(wǎng)、雨污分流管網(wǎng)、人工湖泊管網(wǎng)全線連接、全線貫通。全力推進(jìn)城中村改造和仙來辦棚改四期建設(shè)，確保江景路、濱江小區(qū)、觀下小區(qū)安置房分房到位。全面完成保障性安居工程年度任務(wù)。提升公共服務(wù)水平。完成城北、袁河、仙來、通洲等4個街道(辦)綜合社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)，改擴建新鋼街道辦14個社區(qū)辦公用房。依托數(shù)字化綜合服務(wù)管理平臺，打造一批標(biāo)準(zhǔn)化示范社區(qū)。力爭實現(xiàn)“雙無”小區(qū)業(yè)主委員會全覆蓋。推行“精細(xì)化”管理，強化社區(qū)交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌和市場秩序?qū)ｍ椪?，全面提升城市管理水平。凝心聚力開展文明城市創(chuàng)建?？茖W(xué)編制農(nóng)村道路交通網(wǎng)絡(luò)體系，穩(wěn)妥推進(jìn)客運網(wǎng)格化聯(lián)通工程，著力解決南北鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接問題，打通經(jīng)濟發(fā)展大動脈。規(guī)劃建設(shè)蒙華鐵路汽車站，確保歐東公路、鵠山貨運通道建成通車，祥云大道開工建設(shè)。全面實施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，加大農(nóng)村公路危橋改造和水毀公路維修力度。
2.持之以恒抓落實，推動社會事業(yè)邁上新臺階。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，全力支持發(fā)明專利倍增計劃。實施義務(wù)教育均衡發(fā)展工程，確保順利通過縣域義務(wù)教育省級督導(dǎo)評估。推動中小學(xué)校舍建設(shè)與改造，確保富塘小學(xué)投入使用。抓好幼兒園布局調(diào)整，規(guī)范辦園行為，確保良山、仙來、通洲、六小等幼兒園竣工使用。繼續(xù)推行校長教師交流輪崗制度。倡導(dǎo)全民閱讀，打造書香校園。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善基本藥物制度，全面完成公立醫(yī)院改革，推進(jìn)分級診療制度。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵社會資本辦醫(yī)，加大社區(qū)醫(yī)院建改力度，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)計一體化管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)能力。完成區(qū)婦幼保健院、區(qū)疾控中心、仰天社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項目建設(shè)。依法實施全面“二孩”政策。加強基層公共文化設(shè)施建設(shè)，鞏固提升國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成果。完善城鄉(xiāng)市場監(jiān)管體系，確保食品藥品安全。
3.綜合施策惠民生，推動民生事業(yè)得到新改善。全面完成上級安排的各項民生工程任務(wù)，確保30件民生實事落到實處，切實增強群眾幸福感和滿意度。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，全面落實中央蘇區(qū)和特困片區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧政策，以3.2兆瓦光伏發(fā)電和水生態(tài)文明創(chuàng)建等扶貧項目為依托，設(shè)立1000萬元扶貧開發(fā)專項基金，拓展扶貧路徑。各責(zé)任單位要加大工作力度，盡快制定措施，全面完成省級貧困村貧困戶脫貧年度目標(biāo)任務(wù)。
同志們，新年伊始，手頭的工作有很多，在這里特別強調(diào)一下當(dāng)前必須抓緊的幾項重點工作。一是要安排落實好全年的工作?！耙环植渴?，九分落實”。在目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確的情況下，關(guān)鍵是要細(xì)化責(zé)任、狠抓落實。各地、各部門要科學(xué)分解目標(biāo)任務(wù)，明確細(xì)化工作職責(zé)，切實做到事有專管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期。要強化時間觀念、效率意識，做到思路戰(zhàn)略方案化、方案謀劃項目化、項目實施具體化，健全完善人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機制，用制度的環(huán)環(huán)相扣、責(zé)任的層層分解、工作的層層落實，以月保季，以季保年，確保全年目標(biāo)完成。二要抓緊春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織工作。目前正是加強田間管理的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)部門要及時開展春季農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，組織農(nóng)技人員到生產(chǎn)第一線，廣泛開展各種形式的科普宣傳活動，提高農(nóng)民運用科技的水平和綜合技能。農(nóng)資部門要確保農(nóng)田物資供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關(guān)部門要把春季動物防疫作為重要工作進(jìn)行安排，搞好技術(shù)培訓(xùn)，明確防治責(zé)任，確保各項防治措施落實到位。三要抓好“兩會”期間的信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。全國“兩會”召開在即，確保全區(qū)社會大局的和諧穩(wěn)定，是一項重大的政治任務(wù)。全區(qū)各級各部門要繃緊穩(wěn)定這根弦，嚴(yán)格落實“村為主、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、區(qū)指導(dǎo)”的三級聯(lián)保責(zé)任和穩(wěn)控措施，進(jìn)一步加強矛盾糾紛排查，加大對信訪案件辦理的督查督辦力度，集中解決處理一批信訪問題。要深入開展安全生產(chǎn)大檢查，切實加強道路交通安全、食品藥品衛(wèi)生安全、消防安全監(jiān)管等工作力度，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全得到有效保障。
同志們，做好今年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，攻堅克難，為打贏翻身仗、爭當(dāng)排頭兵，奮力爭創(chuàng)全省改革創(chuàng)新、發(fā)展升級、生態(tài)文明三個示范區(qū)，圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗!
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在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇九
同志們：
今天的會議是我來xx工作后召開的第六個三干會，也許大家還記得在20xx年的三干會上我曾講過:一年一個樣，三年大變樣。如今三年過去了，我們xx的變化究竟如何?我想在座的各位既是建設(shè)者又是見證者，大家的感受恐怕比我還要深刻。這幾年xx的變化是有目共睹的，xx在外地工作的同志給我講，縣城的變化太大了，每回來一次都有一種不一樣的感覺。事實上，這幾年我們xx的變化又何止是縣城。我們的山變了，水變了，人變了，似乎連環(huán)境氣候也在變，這幾年全縣年均降水量比往年要多出50—xx0毫米，連續(xù)幾年風(fēng)調(diào)雨順，糧食喜獲豐收。過去我們在學(xué)大寨時期有句名言叫做人定勝天，人定勝天違背自然規(guī)律，我們無法做到，但天人合一的境界似乎已經(jīng)離我們越來越近。如今的xx用老百姓的話來說就是：人爭氣，天幫忙，一年一個新模樣。說此話并非王婆賣瓜，大家掰開手指數(shù)一數(shù)，這幾年我縣的民生、城建、工業(yè)、農(nóng)業(yè)以及社會維穩(wěn)等工作哪一項落后于周邊縣市?我們的工作不是為了和誰攀比，而是讓群眾實實在在得利受益。我們知道，群眾的實惠就是干部的口碑，群眾的收入就是干部的收獲，群眾的需求就是干部的奮斗目標(biāo)。今后我們的目標(biāo)不僅要讓縣城變美，而且還要讓全縣變好，用最短的時間使全縣的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平步入一個嶄新的階段，為今后十年乃至更長一段時間打下一個堅實的基礎(chǔ)。剛才，根元同志對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對今年的工作做了詳細(xì)的安排部署，我完全同意。下面我就當(dāng)前和今后的工作講幾點意見。
一、回顧過去，我們的工作經(jīng)得起時間檢驗。
這幾年我們廣大干部起早貪黑，加班加點，付出了很多。但我們在付出辛苦的同時，收獲了信任，收獲了贊許，我們的各項工作經(jīng)受住了時間的檢驗，得到了廣大群眾的一致認(rèn)可。下面我用幾組數(shù)字對我們過去幾年所取得的成績作一個簡要的回顧。
1、十項免費工程讓群眾的幸福指數(shù)不斷提升。“干部的辛苦程度就是群眾的幸福指數(shù)”。這是位于縣城新建路上一條公益廣告中的一句廣告詞。廣告詞并不華麗，但它卻道出一個道理，那就是只有干部付出辛苦才能換來群眾的幸福。這幾年我們?nèi)h上下的干部付出了很多心血，做了很多事情，群眾的幸福指數(shù)也在不斷提升。我縣實施的十項免費工程就是提升群眾幸福指數(shù)的具體體現(xiàn)。20xx年以來，我們相繼推出了免費公交、免費電影院、免費展覽館、免費活動室、免費閱覽室、免費停車場、免費公廁、免費俱樂部、住校生免費蛋奶、高中生免費教育十大免費工程。這些工程不僅讓我們的群眾得到了實惠，而且也讓周邊縣市的群眾投來了羨慕的眼光?？梢宰院赖卣f，在晉中市我們的財政收入不是最多，但我們的免費工程卻最多。在我縣不僅免費項目做得多，而且民生工程也做得好，這幾年我縣的民生工程一直在全市領(lǐng)先。去年我們實施的“3215”便民工程，即建設(shè)30個停車場、200個廉租攤位、xx個群眾活動室、50個街心公園，被老百姓親切地稱為“連心”工程。其中，我們的廉租攤位在全國屬首創(chuàng)，政府投資建設(shè)攤位門店，并以不到市場價五分之一的租金出租給困難群體，為困難群眾提供了就業(yè)門路和生活保障。中央電視臺和山西日報對我們的群眾免費活動室進(jìn)行了全方位報道，在全市引起了很大的反響。我們結(jié)合中央八項規(guī)定，利用清理騰退出近千平米的辦公用房改作群眾活動閱覽室，并為群眾免費提供活動器材、報刊、書籍、茶葉，活動閱覽室同時還兼做群眾意見征集室，群眾在這里既可以看書讀報、下棋打牌、喝茶聊天，還可以向縣委、政府提意見、講訴求，成了溝通干群關(guān)系、構(gòu)建和諧社會的一個大平臺。這些工程并不浩大，但件件都觸及了百姓的心靈，件件都滿足了百姓的需求。免費的背后，政府收獲了信任，群眾收獲了幸福。
2、兩大工業(yè)園區(qū)讓全縣的工業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)跨越。對于工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，我們起步很早，思路也很多。我們曾經(jīng)提出過“三川兩園”的思路，也成立了大寨工貿(mào)園區(qū)的機構(gòu)。但經(jīng)過幾年的發(fā)展，當(dāng)人家兄弟縣市園區(qū)內(nèi)企業(yè)紛紛入駐，我們還在不斷地描繪藍(lán)圖，園區(qū)變成了圓圈，我們轉(zhuǎn)了一圈又回到了原地，沒有絲毫實質(zhì)性的進(jìn)展。20xx年我們利用全國土地規(guī)劃修編機遇，重新確定了巴洲和趙壁兩大工業(yè)園區(qū)，將全縣工業(yè)用地規(guī)劃指標(biāo)全部集中到兩個園區(qū)。在用地有了保障的同時，我們加大兩大園區(qū)的建設(shè)力度。特別是陽煤化工園區(qū)創(chuàng)造了當(dāng)年簽約、當(dāng)年落地、當(dāng)年開工的“xx速度”。現(xiàn)在的巴洲川氣化園區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模，園區(qū)內(nèi)已建成瑞陽、藍(lán)焰、國瑞、國投等6個煤層氣和瓦斯抽采利用項目。園區(qū)內(nèi)有國內(nèi)最大的瓦斯發(fā)電機組，也有國際最先進(jìn)的瓦斯脫氧技術(shù)；有地面抽采，又有井下回收；有管道輸送，又有就地轉(zhuǎn)化?？梢哉f國內(nèi)煤層氣和瓦斯利用的項目在我們這個園區(qū)都能找到?，F(xiàn)在園區(qū)已形成日產(chǎn)煤層氣30萬立方、日抽采瓦斯60萬立方、日發(fā)電量30萬度的規(guī)模，在全省也是唯一的一個集煤層氣和瓦斯為一體的綜合利用園區(qū)。我們的園區(qū)不僅氣旺，而且人氣更旺。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨園區(qū)視察指導(dǎo)工作。特別是袁純清書記對我們的氣化園區(qū)寄予厚望，給予關(guān)懷，他不僅多次到我們的園區(qū)視察指導(dǎo)工作，而且還親自為我們園區(qū)引項目。大家都知道，我們正在和晉煤合作的煤層氣冶煉金屬鎂項目，就是在袁書記多次過問下簽約的。我們的趙壁川陽煤化工園區(qū)總投資260億元，鏈條式發(fā)展系列項目xx多個，去年3月份簽訂了戰(zhàn)略合作意向，xx月氯堿化工項目奠基開工，園區(qū)的項目建成后僅稅收就可達(dá)到20億元。這兩大園區(qū)的實施，不僅使我縣的工業(yè)基礎(chǔ)實現(xiàn)了新的跨越，而且將會使我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得前所未有的突破，可以說對我縣的工業(yè)發(fā)展具有里程碑的意義。
3、五化同步建設(shè)讓縣城的環(huán)境面貌更加靚麗。一條鐵路兩道梁，三條河道臟又臟，晚上不見光，白天堵得慌，晴天灰塵揚，雨天流泥湯，這是xx縣城五年前的真實寫照。如今的xx縣城如果用一句時髦的網(wǎng)絡(luò)用語來形容的話，那就是高端大氣上檔次，低調(diào)簡約有內(nèi)涵。這幾年我們的城市建設(shè)花錢不多，效果明顯；起步較晚，進(jìn)步很快。我們的城市不大，檔次不低；高樓不多，內(nèi)涵豐富。我們在城市建設(shè)上用五年的時間走完了別人十年的路子，完成了上城恢復(fù)、舊城改造、新城開發(fā)的三步跨越。我們堅持綠化、亮化、美化、凈化、文化“五化”同步戰(zhàn)略，打勝了一場又一場城市建設(shè)攻堅戰(zhàn)。我們挖平了南關(guān)場，貫穿了江口街，打通了迎賓街，讓我們的視線豁然開朗，讓我們的出行更加通暢。這三條街道的改造是我們過去多少年想都不敢想的事情，我們頂住了世俗、拆遷、財力的多重壓力，突破一道又一道阻力，解決了一個又一個難題。為了修路我們給拆遷戶“磕頭”，給鐵路局“磕頭”，給條管部門“磕頭”。五年間縣城新修改造街道16條，總長22.8公里。22.8公里是個什么概念?就是xx到平定的距離，也就是說，我們五年間新修改造的城市道路加起來可以從xx通到平定。先人為我們選擇的城址，是一塊上風(fēng)上水的福地，我們縣城三河環(huán)城，這在北方縣城是不多見的，但我們的河道多年無人治理，成了亂石灘、垃圾場。從2008年開始我們對河道進(jìn)行大規(guī)模治理，到去年年底我們環(huán)城的三條長xx.3公里的河道全部治理完畢，縣城出現(xiàn)了“三水環(huán)城”的美景?！扒艘粋€小綠園，萬人一個大公園”這是我們在城市綠化中定下的一個目標(biāo)，經(jīng)過幾年大規(guī)模的綠化，我們建成大小公園42個，城市人均綠地面積由五年前的8平米增加到20平米，超出全省平均水平xx平米，2012年我縣被評為省級園林城市。我們拆得多建得更多，五年來，我們拆遷面積近60萬平米，新增住宅面積260萬平米，是2008年的3倍還多。我們不僅建房而且還建街、建墻，我們的紅旗街成為全國少有的紅色文化特色街，我們的文化墻成了縣城一道靚麗的風(fēng)景，見過的人都說好，極大地豐富了城市文化內(nèi)涵。在城市凈化、亮化上我們也想盡了辦法，做足了文章。特別是在城市管理上，我們在全市率先創(chuàng)造性地實施了精細(xì)化管理模式。大到市政建設(shè)，小到一草一木都作了嚴(yán)格的要求。如今的xx城不僅群眾住得舒心，而且外地人看得動心，這幾年不僅兄弟縣市紛紛來我縣參觀學(xué)習(xí)，而且陽泉的平定，河北的贊皇都來我縣取經(jīng)。大家的參觀學(xué)習(xí)，仿佛又讓我們找到了當(dāng)年學(xué)大寨時期的一點自豪。
4、千座蘑菇大棚讓農(nóng)民的增收夢想變成現(xiàn)實。從上世紀(jì)六十年代開始，我們縣委、政府歷屆班子就一直探索農(nóng)民致富增收的出路，我們曾種過水稻養(yǎng)過蠶，修過梯田搬過山，功夫下得不小，但始終沒有找到一條富民的出路，農(nóng)業(yè)大縣不富民的現(xiàn)象幾十年沒有得到改觀，農(nóng)業(yè)的路子越走越窄，農(nóng)民致富的希望越來越渺茫，一些村民不得不背井離鄉(xiāng)外出打工。盡管我們在農(nóng)民增收上走了很多彎路，但縣委、政府始終沒有放松對農(nóng)民致富路徑的探索。經(jīng)過幾年的摸索，結(jié)合xx的實際，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，山上山下種蘑菇”的農(nóng)業(yè)富民戰(zhàn)略。幾年的實踐，我們?nèi)〉秘S碩的成果，特別是雙孢菇種植效益明顯，目前已經(jīng)成為xx農(nóng)民增收致富的一大產(chǎn)業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)不僅讓我縣的農(nóng)民得到了實惠，而且也讓和順的農(nóng)民沾光不少。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)由農(nóng)民自發(fā)引進(jìn)，經(jīng)過幾年的發(fā)展，勢頭很好?？h委、縣政府抓住這一契機，適時提出了“抓兩頭、放中間”的思路，我們成立了雙孢菇協(xié)會，財政出資600萬元建設(shè)了雙孢菇研發(fā)基地，并高薪聘請了8名技術(shù)員為菇農(nóng)進(jìn)行全程技術(shù)服務(wù)，從源頭上保證產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。通過政府引導(dǎo)，企業(yè)帶動，全民參與，目前全縣雙孢菇種植規(guī)模已經(jīng)達(dá)到xx00棚50多萬平米。50萬平米雙孢菇占地不到xx00畝，產(chǎn)值8000多萬元，如果把雙孢菇的畝產(chǎn)值換算成玉米的話，每畝地可產(chǎn)玉米8萬斤，這個數(shù)字如果用當(dāng)年大躍進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量的話那才是真正的大放衛(wèi)星。如果我們能用三到五年的時間將全縣的雙孢菇種植面積擴大到200萬平米，雙孢菇的總產(chǎn)值將突破全縣糧食的總產(chǎn)值，也就是說我們用5000畝土地可以換回了40萬畝土地的總產(chǎn)值。說此話并非天方夜譚，廣西橫縣雙孢菇種植面積達(dá)到1500萬平米，我們目前全縣的種植面積還不如人家一個鄉(xiāng)多，所以我們必須消除小打小鬧的小農(nóng)思想，把目光放得遠(yuǎn)一點，大一點，大干一場，用三到五年的時間實現(xiàn)“雙二百”目標(biāo)，即200個村莊建設(shè)200萬平米雙孢菇，屆時我縣將成為全省第一、全國一流的雙孢菇生產(chǎn)基地，讓多數(shù)村民成為菇農(nóng)，成為富農(nóng)，徹底改變農(nóng)業(yè)大縣不富民的歷史。
5、千萬好人基金讓全縣的民風(fēng)改善更有動力。民風(fēng)就是民生。一個地方民風(fēng)好，人民群眾就能安居樂業(yè)，就能各得其所，生產(chǎn)生活就能欣欣向榮，否則就會雞飛狗跳，不得安寧?，F(xiàn)在我們往往把一個地方的民風(fēng)不好，簡單地歸罪于群眾素質(zhì)低下，這是有失公正的。我認(rèn)為一個地方出現(xiàn)了民風(fēng)問題，首先挨板子的應(yīng)該是政府官員，因為自古以來教化民風(fēng)就是政府的職責(zé)，以至在古代流傳著很多有關(guān)官員教化民風(fēng)的典故。唐代文學(xué)家韓愈在被貶為潮州刺史時，面對一個荒涼之地，他倡禮制、行道德、敦教化，使一個蠻夷之所變?yōu)槲拿鏖_化的海濱勝地，百姓為了感謝他所做的貢獻(xiàn)，將潮州的山名、河名、街名全部貫以韓字。后人為此留下了“八月為民興四利，一片山水盡姓韓”的詩句。類似這樣的事情我們做了多少?政府不去教化民風(fēng)就是失職，就是工作嚴(yán)重缺位?，F(xiàn)在我們一些地方的干部整天忙著蓋大樓、上項目，實際上教化民風(fēng)就是在蓋最好的大樓、上最好的項目，是在蓋精神大樓，上良心項目。鑒于這種認(rèn)識，去年我們成立了好人事業(yè)促進(jìn)會，財政拿出xx00萬元作為好人基金，重獎好人，教化民風(fēng)。財政一次性拿出xx00萬元教化民風(fēng)，這在全省恐怕也是唯一的。好多人看重的是我們拿出xx00萬元的氣魄，而我們看重的是在我們xx終于邁出了教化民風(fēng)的第一步，補上了政府多年缺位的工作。好人事業(yè)促進(jìn)會成立以來開展的系列工作深受群眾好評，大家參與的積極性空前高漲。我們開展的好人簽名活動當(dāng)天就有兩萬多人進(jìn)行了簽名。我們開展的愛心捐贈活動，幾天之內(nèi)就受捐各類物品上萬件。特別是我們舉辦的首屆xx好人評選活動，不僅全縣群眾積極參與投票，外省的群眾也利用網(wǎng)絡(luò)參與投票，更有甚者從日本、新加坡隔洋過海參與投票，一時間在我縣出現(xiàn)了一個評好人、議好人、做好事的高潮，民風(fēng)得到有效的好轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在xx首屆好人評選結(jié)果已經(jīng)揭曉，這里既有帶領(lǐng)群眾苦干實干的好村官，也有默默無聞耕耘三尺講臺的好教師；既有起早貪黑整天忙碌的好環(huán)衛(wèi)，也有尊老愛親的好兒女。對這些評選出的好人我們將給予每人3萬元的重獎，入選好人候選人的給予1萬元的獎勵。去年以來，好人事業(yè)促進(jìn)會還為曾被評為感動山西十大人物之一的尹培珍同學(xué)發(fā)放2.3萬元大學(xué)4年的學(xué)費，為勇擒持刀歹徒光榮負(fù)傷的巡警孔德義發(fā)放了5萬元獎金。我們就是要大張旗鼓地重獎這些好人，讓好人得到好報，讓好人好事在xx大地處處涌現(xiàn)，讓好人成為xx崛起的脊梁，騰飛的翅膀。
6、四大班子發(fā)力讓全縣的各項工作更有成效。群眾要想過上好日子，縣里必須有個好班子。我在這里可以毫不謙虛地說，現(xiàn)在xx的班子是晉中xx個縣市最好的班子。我們這個班子不僅能吃得了苦，而且能干得了活，最重要的一點是特別團結(jié)。大家心中除了裝著工作，還裝著一份友情，關(guān)鍵時候都能想到對方，都能站到對方立場考慮問題。班子團結(jié)是干部的福氣，也是人民的福氣，大家何曾見過一個地方的班子打得不可開交，人民群眾還能富裕幸福?我們常講以正壓邪，一個地方班子團結(jié)就是最大的以正壓邪，一個地方只要班子團結(jié)，什么牛鬼蛇神都會避而遠(yuǎn)之。這幾年我們工作之所以能一路凱歌，一個重要的原因就是四大班子同時發(fā)力。我們?nèi)舜笳f(xié)的十幾位同志在愛生和錄文同志的帶領(lǐng)下，不光當(dāng)監(jiān)督員，而且還當(dāng)戰(zhàn)斗員。有的同志負(fù)責(zé)河道治理，有的負(fù)責(zé)古村改造，有的負(fù)責(zé)城市建設(shè)，有的負(fù)責(zé)蘑菇種植，有的負(fù)責(zé)好人事業(yè)，有的負(fù)責(zé)文化事業(yè)。不管負(fù)責(zé)什么，都是在真心負(fù)責(zé)、用心做事。正是這樣一個其樂融融的大好局面，才讓我們辦成了一些想都不敢想的事情，各項工作才搞得風(fēng)生水起，有聲有色。可以說，四大班子的發(fā)力，開創(chuàng)了我們xx最好的局面，這種局面必將形成強大的合力，為xx的未來續(xù)寫華麗的篇章。
二、展望未來，我們的明天呈現(xiàn)出陽光一片。
五年的艱苦打拼，五年的接力趕超，我們戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個成績。今天成績的積累就是明天成功的力量，今天成績的疊加就是明天發(fā)展的希望。維護(hù)當(dāng)前成果，謀劃未來發(fā)展，我們能力大于壓力，決心大于激情。今后幾年，我們?nèi)h上下要繼續(xù)堅持大動作、大發(fā)展、大變化的思路，咬定建設(shè)美麗、平安、幸福新xx的目標(biāo)，抓好以下幾項工作，務(wù)求取得實效。
一是瞄準(zhǔn)一個目標(biāo)。讓人民富裕這既是我們的職責(zé)，也是我們的目標(biāo)。在我們xx要想讓農(nóng)民的腰包鼓起來，首先就要讓農(nóng)民賴以生存的土地多起來。人多地少的現(xiàn)狀是xx農(nóng)民難以致富的主要原因，所以當(dāng)前在我縣增加和提高耕地的總量和質(zhì)量顯得尤為迫切和重要。為了調(diào)動農(nóng)民開發(fā)土地的積極性，縣政府于2012年就出臺了新造一畝耕地財政補貼2000元的獎勵政策。政策出臺后，群眾造地的積極性空前高漲，幾年間全縣共新造耕地3萬畝。學(xué)大寨時期全縣共造耕地6萬畝，今天我們也要瞄準(zhǔn)這個目標(biāo)，爭取用五年的時間再造耕地3萬畝，新造耕地總量達(dá)到6萬畝。農(nóng)民地多了，糧食產(chǎn)量就會增加，收入自然會增多，但讓有限的土地發(fā)揮出最大的效益才是農(nóng)民致富的關(guān)鍵。大家都知道左權(quán)的莊園經(jīng)濟，就是將零散的土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)，讓大戶集中搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、搞生態(tài)園區(qū)，幾年下來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民土地流轉(zhuǎn)后比流轉(zhuǎn)前收入增加了3倍。所以，我們也要解放思想，加大土地流轉(zhuǎn)力度。過去農(nóng)村有種流行說法，叫作什么賺錢就種什么，我看現(xiàn)在應(yīng)該再加上一句，誰給的錢多就讓誰種。在農(nóng)村通過租賃、入股等方式，將條件成熟的土地流轉(zhuǎn)給有錢的大戶集中經(jīng)營，真正做到農(nóng)民當(dāng)股東，年年有分紅。去年我們在巴洲川搞得土地流轉(zhuǎn)試點，讓村民得到了實惠嘗到了甜頭。我們將巴洲川四個村的xx00畝流轉(zhuǎn)給七個大戶搞采摘園，村民不僅每畝能得到xx00元的土地租金，而且給大戶打工每天管飯還能掙50元。用老百姓的話來說，土地流轉(zhuǎn)有錢可賺，早轉(zhuǎn)早賺，多轉(zhuǎn)多賺。前面講的是靠地賺錢，我看就地賺錢也不失為農(nóng)民致富的一條有效途徑。以前，農(nóng)民的就業(yè)主要靠背井離鄉(xiāng)，外出打工。一年下來，錢也賺不下幾個，自己受罪不說，家里的孩子、老人也跟著受罪。我想，大家誰也不愿意離開家鄉(xiāng)、離開家人出去打工，都愿意不出家門就能掙錢。去年，我們啟動實施的巴洲城鎮(zhèn)化示范園區(qū)就很好解決了這一問題。大家現(xiàn)在到巴洲看一看，那里既有工業(yè)項目，又有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；既是人口聚集地，又是物流集散地，在那里務(wù)工的本鄉(xiāng)本土農(nóng)民就達(dá)到1萬多人，他們有的到企業(yè)打工，有的搞三產(chǎn)，還有的搞高效農(nóng)業(yè)，真正形成了一個“小氣候”。今后幾年我們就是要朝著這個方向努力，我們現(xiàn)在的趙壁化工園區(qū)已經(jīng)啟動實施，我們將圍繞園區(qū)再建設(shè)一個容納3萬人的城鎮(zhèn)化集聚區(qū)，以后全縣的農(nóng)村人口要向巴洲和趙壁這兩個區(qū)域靠攏，就業(yè)都向這兩個區(qū)域集中，這樣農(nóng)民就成了市民，農(nóng)民就成了工人。到時候大概有5萬人將不再為生活發(fā)愁，不再為生計奔波，真正實現(xiàn)打工不出縣，賺錢不出鄉(xiāng)，實現(xiàn)農(nóng)民就地致富，就近致富。我們不僅要讓農(nóng)民富起來，而且還要讓農(nóng)村好起來。今年縣委、縣政府決定在千人以上村投資實施“六個一”工程，即改造或新建一所標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，建一所大眾食堂，建一座大眾澡堂，建一個街心公園，建一個村民活動室，建一個紅白議事大廳，讓村民真正得到實惠。農(nóng)民要致富，干部也要富。特別是身處基層一線的鄉(xiāng)村干部，工作條件差，生活待遇低。他們應(yīng)該大膽投身到農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，起到模范帶頭作用。鄉(xiāng)村干部投身于農(nóng)民創(chuàng)業(yè)當(dāng)中，至少有兩個好處，一是鄉(xiāng)村干部的素質(zhì)比普通農(nóng)民要高，接受能力比普通農(nóng)民要強，眼界比較開闊，他們?nèi)〉玫某晒?jīng)驗，他們獲得的技術(shù)以及開拓的市場完全可以和農(nóng)民共享，降低了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險。二是鄉(xiāng)村干部自己有了錢，生活好了，底氣足了，就能有更多的精力帶領(lǐng)大家致富。因此，今年，政府要考慮拿出一筆專項資金，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部科技示范基金和大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)基金，鼓勵鄉(xiāng)村干部帶頭創(chuàng)業(yè)，帶頭致富，實現(xiàn)一名干部帶富一方百姓的目標(biāo)。
二是尋求一個突破。我們xx是資源大縣，我們既有工業(yè)資源，又有旅游資源。資源豐富是xx的長處，但經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我們的長處卻沒有做長做強。我們xx的經(jīng)濟要想實現(xiàn)一個大的發(fā)展，必須在現(xiàn)有的資源上尋求有效的突破，著重解決好三個問題，一是要解決“煤高煤低”的問題。過去我們常說“眉高眉低”，意思就是指做事情要看別人的眉眼和臉色，現(xiàn)在我們的經(jīng)濟就是在煤高煤低中看人臉色行事。這個問題解決不了，我們的發(fā)展終究要受制于人。去年我到山東龍口市考察，龍口市的發(fā)展模式給了我很深的啟迪。龍口是個縣級市，也是個煤炭大市，但他們的市委書記給我講，他們從不擔(dān)心煤炭市場的行情，因為他們既有煤場，又有電廠，煤炭行情好，煤礦就能多繳稅；煤炭行情不好，電廠就能多繳稅。由此可見人家龍口是兩條腿跑步，而我們是一條腿走路，不僅走不快，隨時都有摔倒的危險，發(fā)展速度自然和人家無法相比。要想擺脫這種困境，我們必須做到多業(yè)并舉，多條腿走路，說的簡單一點就是拉長我們的產(chǎn)業(yè)鏈條，由簡單的賣資源變?yōu)橘u產(chǎn)品?，F(xiàn)在我們上的4×35萬千瓦的自備電廠和2×60萬千瓦的低熱值煤發(fā)電廠，以及化工園區(qū)就是在做這方面的努力?，F(xiàn)在我們每年煤炭總產(chǎn)量是xx00萬噸，如果兩大電廠投產(chǎn)后，加上現(xiàn)有的安平電廠，三個電廠一年就能消化煤炭800萬噸，這樣我們就能實現(xiàn)煤不落地，煤不上路，就地轉(zhuǎn)化的目標(biāo)，就能做到煤炭發(fā)電，電煅燒電石，電石制作燒堿，燒堿制作pvc，環(huán)環(huán)相扣，鏈鏈互補。二是要解決“有氣無力”的問題。目前，我縣日產(chǎn)煤層氣和瓦斯氣能力已經(jīng)突破xx0萬方。我們氣很多，但利用的并不好，對我縣的貢獻(xiàn)并不是很大，可以說是有氣無力，特別是煤層氣，除了縣城居民生活用的一小部分外，多數(shù)通過管道和槽車運往太原加氣站。要想將“有氣無力”變成“朝氣勃勃”，就必須將煤層氣這一資源轉(zhuǎn)化好，將原來單純的賣氣就地轉(zhuǎn)化為工業(yè)燃料。我們今年開工的金屬鎂項目，就是用我們豐富的煤層氣作燃料冶煉金屬鎂，這樣我們的煤層氣就會發(fā)揮出更大的效益。我大概估算了一下，如果用天然氣和我們的煤層氣相比較的話，煤層氣每方至少要比天然氣便宜一塊錢，一噸金屬鎂就會降低成本7000元，這就是我們的優(yōu)勢，這就是我們的競爭力。所以我們必須尋求突破，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，讓我們的企業(yè)吃煤吞氣，吐金拉銀，形成煤、電、氣、化循環(huán)發(fā)展的格局。三是要解決“有女待嫁”的問題。多年來，我們的發(fā)展一直在矛盾交織中進(jìn)行，我們一方面講條件落后，一方面豐富的資源得不到有效利用，我們的旅游資源就是這種現(xiàn)狀。大家都知道，我縣的旅游資源十分豐富，有聞名全國的大寨名村，有風(fēng)景秀麗的太行風(fēng)光，有傳承百年的民居大院，有佛教藝術(shù)的北魏石窟，還有獨具魅力的崇家?guī)X、水磨頭等鄉(xiāng)村旅游勝地。但是，多少年來，我們的旅游產(chǎn)業(yè)并沒有發(fā)展壯大，這些得天獨厚的旅游資源就如同一個待字閨中的姑娘，養(yǎng)在深宮人未識，不知桃花為誰紅。多數(shù)景區(qū)基本上處于一種無規(guī)劃、無秩序、無投入，小打小鬧，惡性循環(huán)的狀態(tài)。去年國慶節(jié)，我專門到我縣幾個景區(qū)做了一次調(diào)研，這些景區(qū)游客倒是不少，但現(xiàn)狀卻令人痛心，景區(qū)秩序混亂，垃圾遍地，甚至還有不法人員隨意設(shè)卡亂收費。我想在這樣的景區(qū)游客看到的恐怕不是美景，而是鬧心。長期如此下去，我們的旅游業(yè)不僅做不起來，而且極有可能被低劣的開發(fā)扼殺在萌芽之中。所以，我們要想辦法幫我們的“閨女”找有錢的婆家，盡快讓其結(jié)婚生子。今年財政要拿出專項資金，用于旅游宣傳推廣、景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把我們景區(qū)最基礎(chǔ)的硬件設(shè)施搞起來，把我們的旅游產(chǎn)業(yè)紅紅火火做起來，讓其成為xx富民的又一個產(chǎn)業(yè)。在我縣的發(fā)展中，三個問題解決好了，我們就不會“煤高煤低”看人臉色，就不會“有氣無力”延誤發(fā)展，更不會“好女待嫁”錯失良機，我們就會形成煤炭、化工、旅游三足鼎立的產(chǎn)業(yè)新格局，全縣的經(jīng)濟就會發(fā)生一個質(zhì)的飛躍。
三是做強一個產(chǎn)業(yè)。蘑菇產(chǎn)業(yè)是我縣的富民產(chǎn)業(yè)，這一產(chǎn)業(yè)必須做強做大。幾經(jīng)探索，我們提出了“西菜東果中養(yǎng)豬，千家萬戶種蘑菇”戰(zhàn)略，由于基礎(chǔ)差、底子薄，盡管付出了艱辛，取得了成績，但養(yǎng)豬不如太谷、種菜不如壽陽，核桃不如左權(quán)，為此我們把希望寄托于雙孢菇上。這兩年，我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭很好，全縣種植面積已突破50萬平米，僅此一項農(nóng)民人均年增收330元。在這樣一個大好的形勢下，我們更需要冷靜思考，掌握市場規(guī)律，絕不能讓這個特色產(chǎn)業(yè)半途夭折。大家都知道，山東壽光的蔬菜之所以能享譽全國，一個主要的原因是注重產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展，他們不僅在規(guī)模上做到了鋪天蓋地，而且在科研開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)加工上做到了頂天立地。我們的雙孢菇產(chǎn)業(yè)要想立于不敗之地，就要學(xué)習(xí)人家的經(jīng)驗，把眼界放寬，把眼光放遠(yuǎn)，既要上規(guī)模，又要上檔次。年前我們就和我省規(guī)模最大的汾陽山寶食用菌集團進(jìn)行了多次談判，以最優(yōu)惠的條件吸引他們來我縣投資辦廠，建立食用菌產(chǎn)學(xué)研基地，形成以菌種培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、市場銷售、技術(shù)指導(dǎo)為一條龍的工廠化生產(chǎn)模式，在降低雙孢菇種植成本和市場風(fēng)險的同時，研發(fā)新品種，拓寬市場，最為重要的是可以為我們培養(yǎng)更多的技術(shù)人才。只要有這個龍頭企業(yè)的帶動，我想我前面提到的力爭用三到五年的時間，讓全縣雙孢菇形成“雙二百”規(guī)模，即200個村種植200萬平米雙孢菇的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，屆時，全縣從事蘑菇種植、加工、銷售、服務(wù)的人群將達(dá)5—6萬人，全縣近三分之一的農(nóng)民成為蘑菇產(chǎn)業(yè)工人，我們的農(nóng)民何愁不富?將來我們不僅賣蘑菇，而且還要賣技術(shù)?，F(xiàn)在我們從外地聘請的技術(shù)人員年薪都在xx萬以上，如果我們?nèi)h能培養(yǎng)出500名技術(shù)人員，外出搞技術(shù)服務(wù)，僅此一項年收入就可達(dá)5000萬元，相當(dāng)于50000畝玉米的總產(chǎn)值，500名技術(shù)人員的富裕就可帶動500個家庭的富?！，F(xiàn)在我們不僅技術(shù)員聘請外地人，連建菇棚也要請外地人，如果我們再培養(yǎng)一支建菇棚的技術(shù)隊伍，那么我們將又有幾百人吃技術(shù)飯，掙高工資，何樂而不為呢。除了雙孢菇我們還要發(fā)展杏鮑菇、百靈菇、口蘑、蟲草等其它菌類產(chǎn)品，什么合適就發(fā)展什么，什么賺錢就種什么，真正把我縣建成全省最大、全國一流的蘑菇大縣，讓“要想富種蘑菇”這一口號在xx成為現(xiàn)實。
四是營造一種氛圍。氛圍是什么，我認(rèn)為，氛圍就是一種環(huán)境，是一種氣候。老百姓種莊稼需要一個風(fēng)調(diào)雨順的好氣候，我們抓發(fā)展，也必須有一個干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。首先要維護(hù)班子的團結(jié)。大家都知道，團結(jié)的團字由一個方框和一個“才”字組成，意思是一個四方的院內(nèi)住著一群有才能的人。所以說團結(jié)需要才能和水平，反過來講只有有才能、有水平的人才能做到團結(jié)。一個地方干部有沒有水平，不要看別的，看你班子團結(jié)的程度就略知一二。所以，干部的團結(jié)、人民的團結(jié)對于一個地方的發(fā)展尤為重要。我們xx這幾年政通人和、風(fēng)清氣正、團結(jié)干事的氛圍十分濃厚，我們一定要倍加珍惜和維護(hù)好這種來之不易的大好局面，講理解、講包容、講友誼、講緣分，團結(jié)一致向前沖，我們就一定能夠收獲美好的未來。其次要創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。環(huán)境好風(fēng)生水起，環(huán)境不好草木不生。這幾年，我們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、城市建設(shè)、民生改善等方面做了大量的工作，取得了顯著的成效，同我們和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境有極大的關(guān)系。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，許多新矛盾、新問題不斷出現(xiàn)。有些群眾明知自己的訴求站不住腳，還要三天兩頭去北京上訪，讓我們的形象受損不說，還極大地分散了縣委、政府的精力，這樣的環(huán)境還談什么發(fā)展。俗話說，眾人拾柴火焰高。一個好的發(fā)展環(huán)境不僅僅是干部創(chuàng)造的，還需要廣大人民群眾的支持與配合。干部在臺上賣力表演，群眾在臺下就要使勁鼓掌，干部肯干，群眾肯扶，形成一種你來我往的良好互動。干部為人民服務(wù)是本職工作，但也需要人民的配合和理解，呵護(hù)與支持。干部必須無私奉獻(xiàn)，但這種付出與奉獻(xiàn)如果得不到群眾的及時認(rèn)可，長此以往，就會挫傷干部的工作熱情與積極性，造成發(fā)展受阻。在一些問題上我不奢望大家都去“拾柴”，但不要往柴上澆水就好，我們不能干前人栽樹后人砍伐，前人壘墻后人挖磚的事情。只要大家都去維護(hù)、愛護(hù)、呵護(hù)我們業(yè)已形成的良好環(huán)境，我們的事業(yè)就會一馬平川，我們的發(fā)展就會快馬揚鞭，建設(shè)美麗、平安、幸福xx的愿景就會早日實現(xiàn)。
五是打造一支隊伍。xx要變樣，首先干部要變樣。去年我們在全縣開展的環(huán)境整治大行動，就是對干部的一次大錘煉，一次大檢閱。實踐也再一次證明了一個道理，誰認(rèn)認(rèn)真真，誰的工作就會出色；誰虛虛晃晃，誰的工作就難見起色。我常想，為什么有的干部主政一方，這個地方的工作就紅紅火火，而有的干部到哪里，哪里的工作就問題百出，麻煩不斷?也許有人會馬上給出答案，能力的問題。那我就要再問一問，能力從何而來?難道是天生的嗎?在座的各位都是最基層的干部，直接在一線工作，直接和老百姓打交道。要解決基層的問題，坐辦公室喝茶讀報不行，只聽匯報安排工作不行，走馬觀花浮皮潦草不行，必須得深入再深入，落實再落實，抓反復(fù)反復(fù)抓。說白了就一句話，勤張嘴，勤跑腿，不怕吃苦，不怕受罪。我們就是要用這樣的干部，打造這樣的隊伍。我們用干部不唯學(xué)歷，也不唯資歷，就看你干不干活，出不出力。我任縣委書記后一共調(diào)整了三次干部，每次調(diào)整干部都刻意提拔一名資歷淺但能干活的干部，李家莊鄉(xiāng)副書記張彥臣算一個，交警隊副隊長王宏算一個，這兩位同志如果按資歷排，再過五年也到不了現(xiàn)在的崗位。這兩名同志我不是很了解，都是大家推薦的，大家說好我就用，這樣用人就是給大家來點耳目一新的感覺。過去我們在調(diào)整干部中，今天調(diào)整干部，大家昨天就知道了情況，不是組織部門透露了風(fēng)聲，而是我們的做法有了規(guī)律，大家猜出來了。過去我們調(diào)整干部無非是窮鄉(xiāng)到富鄉(xiāng)，遠(yuǎn)鄉(xiāng)到近鄉(xiāng)，小鄉(xiāng)到大鄉(xiāng)，來回推磨，這種方式調(diào)整干部穩(wěn)而不活，干部不活，一片寂寞，干部沒干頭，沒盼頭，沒積極性，工作就會受阻。所以我們今后在選用干部上繼續(xù)遵循一個原則，那就是英雄不問出處，只要你能干，不管資歷、文憑、門第，該用就用。當(dāng)年xx外派的干部多數(shù)是地地道道的莊稼人，哪有文憑學(xué)歷，有的甚至連大字都不識幾個，然而他們外出任職誰都不敢小看，老百姓既佩服又配合，為什么?原因就是他們吃苦吃的比百姓多，受罪受的比百姓多。現(xiàn)在我們有的干部本事不大架子不小，光愿意坐氫氣球，不愿意坐潛水艇，拿“四風(fēng)”來對照，就是嚴(yán)重的官僚主義。今年，全縣上下馬上就要開展第二批保持黨的群眾路線教育實踐活動，借此機會，我們要對全縣所有的干部進(jìn)行一次理想信念、宗旨意識、廉潔自律等方面的教育，全力打造一支能干事、會做事、不出事的干部隊伍，為我縣今后的發(fā)展提供堅強的組織保證。
六是創(chuàng)造一個奇跡。在這里，我們講創(chuàng)造一個奇跡絕不是天方夜譚，也不是有意作秀，而是我們本屆縣委、政府給自己定下的工作目標(biāo)，也是給在座同志們提出的工作要求。這個奇跡是什么?那就是通過我們干部的辛勤勞動，讓我們xx成為全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)、幸福指數(shù)最高、城市面貌最美、發(fā)展環(huán)境最好、干部隊伍最強的縣份，最終實現(xiàn)像當(dāng)年大寨人所說的那樣“沒見過的大干，沒見過的大豐收”的目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最優(yōu)就是說我們的經(jīng)濟總量不一定最大，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一定要最合理，工業(yè)上真正從煤炭依賴中跳出來，實現(xiàn)地下地上均衡發(fā)展；農(nóng)業(yè)上要形成自己的特色產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品。幸福指數(shù)最高就是說我們的財政實力在全市不一定最強，老百姓的收入在全市也不一定最高，但我們要讓人民的幸福指數(shù)最高，就是要拿出更多的真金白銀用于民生改善，多做一些受老百姓歡迎的事情，把民生做到民心，讓大家感到在我們這方天地里生活，很舒心、很快樂。城市面貌最美就是在做好美化、亮化、綠化的基礎(chǔ)上，更加突出文化內(nèi)涵，不比高度比厚度，不比豪華比文化，打造全市最宜居舒適、最美觀靚麗、最具歷史文化氣息的明星縣城。發(fā)展環(huán)境最好就是要創(chuàng)造一種干部盡心干活、群眾安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。在這個環(huán)境里，干部干活有動力，群眾致富有門路，政治清明，民風(fēng)淳樸，官不擾民，民不擾官，全縣上下團結(jié)一心，其樂融融。干部隊伍最強就是說我們的干部團隊能打硬仗，善解難題，實力最強，我們每一個干部放在全市能力也許不是最強，但我們整個班子的團結(jié)力、戰(zhàn)斗力一定要做到最強。我們的團隊如同一支球隊，不一定每一個人都能拿金靴獎，但我們一定要團結(jié)起來獲得大力神杯。說創(chuàng)造奇跡，也許有的同志懷疑我們是不是在吹牛。吹牛不吹牛，我說了不算，你說了不算，事實說了算。大家回過頭來看一看，我們這幾年的城市建設(shè)，短短的幾年，我們的城市面貌從全市倒數(shù)一、二躍升到全市一流，而且沒有背下任何的債務(wù)，這就是我們創(chuàng)造的一個奇跡。再看我們的工業(yè)項目，全市喊了多少年招商引資，真正成功落地的大項目有幾個?但是我們?nèi)ツ暌幌伦幽玫疥柮夯@區(qū)和晉煤金屬鎂兩個大項目，我們多少年為之奮斗的地下地上產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的目標(biāo)即將要成為現(xiàn)實。這難道不是又一個奇跡嗎?我們?nèi)晷陆丝h醫(yī)院、xx中學(xué)、體育館，在全市xx個縣市，醫(yī)院、中學(xué)、體育館全部是新建的我們是唯一的一家，這就是奇跡。想當(dāng)年，一個僅有500多口人的大寨村能創(chuàng)造出享譽神州的大寨精神，作為奇跡創(chuàng)造者的傳承人，我們?yōu)槭裁床荒軇?chuàng)造新的xx奇跡呢?在我們xx，實踐證明，只要把我們干部的積極性調(diào)動起來，把群眾發(fā)動起來，用一首流行歌曲的歌詞來說，那就是“跟我來，沒有什么可以阻擋未來”。我們大家只要團結(jié)一心，就一定能夠創(chuàng)造一個又一個奇跡，就一定能續(xù)寫xx發(fā)展的新篇章。
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
驚蟄未聞雷出地，豐收有望看春耕。今天是驚蟄，24節(jié)氣的第3個節(jié)氣，我國勞動人民自古便把它視為春耕開始的節(jié)令。我們選在今天召開全區(qū)三級干部大會，既是一次激勵斗志、催人奮進(jìn)的總結(jié)表彰會，更是一次大干當(dāng)前、決勝全年的動員誓師會，目的就是號召全區(qū)上下迅速貫徹落實易書記、葉省長在x考察調(diào)研講話精神和市委、市政府決策部署，聞令而動、到崗入列，把會場當(dāng)現(xiàn)場、請主角到主位、變決策為決戰(zhàn)、改應(yīng)考為趕考、讓精彩更出彩，以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬里如虎的精神，篤行不怠、勇爭第一，奮力譜寫“上善x、x故園”精彩新篇章，為“愛我工小美、五年更輝煌”作出x新貢獻(xiàn)。剛才觀看了2021年工作紀(jì)實專題片，7位不同戰(zhàn)線的同志分享了2021年的風(fēng)雨兼程、心路歷程，x同志總結(jié)回顧了去年的工作，安排部署了今年的重點工作，講得都很好，我完全贊成，請同志們認(rèn)真抓好貫徹落實?，F(xiàn)場表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，受到表彰的先進(jìn)單位和個人，都是全區(qū)各領(lǐng)域、各行業(yè)、各層面的模范和標(biāo)兵，都是精彩x建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”“鋪路石”，讓我們再次以掌聲對他們?nèi)〉玫膬?yōu)異成績表示祝賀，為善作善成的x干部點贊。剛才也邀請了各行各業(yè)的同志圍繞“六x”和“雙一號工程”2022怎么干談思路、談打算、談怎么樣善謀善干，感覺大家都斗志昂揚、干勁十足，希望大家能夠立說立行，逢旗必奪，逢先必爭。下面就如何做好今年的工作再講三點意見。
一、保持“不爭第一就是落后”的進(jìn)取心，謀就謀定
“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。習(xí)***曾多次指出，領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立高
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布。（一）謀劃工作要抓全局
要找準(zhǔn)坐標(biāo)定位。按照省委“放大坐標(biāo)系、找準(zhǔn)參照物”要求，我們在充分研究區(qū)情的基礎(chǔ)上，客觀審視我區(qū)所處的發(fā)展環(huán)境和具備的比較優(yōu)勢，選定了廣東省惠州市惠城區(qū)作為參照物，明晰坐標(biāo)定位，才能明辨方向，才能抓住關(guān)鍵，找到突破點。要理清工作思路。思路決定出路，面對社會形勢日新月異的變化，大家要保持清醒的頭腦，把握工作主旋律，“運籌帷幄之中，決勝千里之外”。區(qū)委堅持一任接著一任干，一張藍(lán)圖繪到底，在區(qū)委十屆三次全會上，圍繞統(tǒng)籌“四區(qū)”同創(chuàng)，提出工業(yè)興x、三農(nóng)穩(wěn)x、文旅活x、生態(tài)美x、民生福x、黨建強x的“六x”舉措，成為新階段的導(dǎo)航指向。要明確工作目標(biāo)。圍繞努力建設(shè)好“上善x、x故園”的工作目標(biāo)，針對今年的工作提出“四個六”的具體工作任務(wù)，剛才x同志在布置2022年工作的時候進(jìn)行了具體布置，即推進(jìn)六項重點改革，提速六大重點項目，提升六項重點民生工程，提質(zhì)六項生態(tài)文旅工程。
（二）謀劃工作要抓重點
做工作要先謀而后定，提綱挈領(lǐng)，善于抓住重點。要抓住發(fā)展這個根本。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是解決目前諸多矛盾和困難的根本。抓發(fā)展要抓項目，要堅持“項目為王”，積極向上爭項目、主動向下幫項目、全力向外引項目、注重向內(nèi)謀項目，運用盯目標(biāo)、盯一線、盯項目、盯結(jié)果“四盯”工作作風(fēng)，吹響“項目大提速”號角，形成項目就是題目，現(xiàn)場就是考場，工地就是陣地，進(jìn)度就是尺度的導(dǎo)向。抓項目要抓招商，推進(jìn)招商引資不停步，樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是招商隊員”的理念，確保項目“找得到、談得攏、落得下、達(dá)得產(chǎn)”。要抓住黨建這個保證。堅持“書記抓、抓書記”，以上率下不斷強化黨建責(zé)任，推動黨建責(zé)任逐級落實?？v深推進(jìn)“守規(guī)矩、強作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境”活動，全面打造“x快學(xué)”品牌，不斷提升基層黨員干部隊伍能力水平。要抓住穩(wěn)定這個基礎(chǔ)。穩(wěn)定是發(fā)展的前提，是百姓的基本需求，是構(gòu)建和諧社會的基本標(biāo)志。前段時間，市委分別在x鎮(zhèn)、x鎮(zhèn)召開信訪聯(lián)席會，全區(qū)上下要更好統(tǒng)籌發(fā)展和穩(wěn)定，樹牢憂患意識、堅持底線思維、強化政治擔(dān)當(dāng)，牢固樹立“四度三感謝”理念，全力確保社會大局和諧穩(wěn)定。
（三）謀劃工作要抓典型
去年我們的一些典型經(jīng)驗，如“x快辦”“碼上辦”民生服務(wù)品牌在全省唱響，“五個一”鄉(xiāng)村治理模式在全國交流會上作典型推廣，全省婚喪領(lǐng)域移風(fēng)易俗工作現(xiàn)場會在x召開，剛剛公布的全省經(jīng)濟十強縣我區(qū)排名第二，營商環(huán)境評價排名進(jìn)入全省第一方陣等等，這些工作為x爭了光，添了彩。在2021年度全區(qū)“述亮點”評議會上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各單位都做了表態(tài)，對2022年要有1－2項亮點工作在全市排第一，在全省乃至全國走前列。目前各單位都上報了爭先創(chuàng)優(yōu)的工作，下一步要實現(xiàn)清單化管理，將各項目標(biāo)任務(wù)和內(nèi)容細(xì)化落實到具體月份，不斷完善“周推進(jìn)、月專報、季通報”工作機制，進(jìn)一步激發(fā)工作干勁、主動擔(dān)當(dāng)作為，通過抓典型推動全面工作。今年，我們抓正面典型，也抓負(fù)面典型，比如我們今年設(shè)立招商引資和項目建設(shè)“駿馬獎”和“蝸牛獎”。
二、保持“不爭第一就是落后”的進(jìn)取心，走就走前
古語曰，取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下；取乎其下，則無所得矣。無論做什么工作，只有走在前列，才有可能取得更好的成績。若要確保各項工作始終走在前列，則必須拉高標(biāo)桿，勇爭第一，敢向高處攀、和強者比、與能者賽，方能搶占制高點，贏得主動權(quán)。在去年“述亮點”評議工作中，大部分單位工作思路明確、措施過硬、成效顯著。成績的取得，源于各單位嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，統(tǒng)籌好“四區(qū)”同創(chuàng)，落實好“六x”舉措；更源于一種x精神、一種x力量、一種干工作爭第一的可貴進(jìn)取心。但是有的單位卻默默無聞、默不作聲，沒有拿得出手的業(yè)績成績。先進(jìn)與平庸，不僅僅是位次上的差距，更是思想境界的差距。
當(dāng)前我區(qū)在經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些困難和問題：比如重大項目、帶動性項目、支撐性項目不強，項目用地、環(huán)評審批等要素保障還有短板；城市發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，城南片區(qū)功能品質(zhì)有待提升，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)不平衡，環(huán)保、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域還有短板；政務(wù)服務(wù)、辦事效率仍需進(jìn)一步提升，等等。面對千帆競發(fā)的改革與發(fā)展態(tài)勢，時間，我們已經(jīng)等不起；標(biāo)準(zhǔn)，我們也低不得；規(guī)模，我們更是降不了，唯有一條路——奔著一流干、奔著最好最快干！這就需要我們的黨員干部職工樹一流目標(biāo)，干一流工作，創(chuàng)一流業(yè)績。
（一）走在前列，勇爭第一，要拉高標(biāo)桿、自我加壓
x要走在全省高質(zhì)量發(fā)展一類縣區(qū)的前列，這不僅僅是歷史使命和現(xiàn)實基礎(chǔ)條件的要求，也是x廣大干部的期望和人民群眾的期盼，也是市委市政府對x的工作要求。拉高標(biāo)桿，就意味著必須自我加壓，付出比平常更多智慧、更大努力。要提升發(fā)展定位和工作標(biāo)準(zhǔn)，把工作當(dāng)成事業(yè)去追求，不干則已，干就干成精品，干就干到極致；要堅決克服“差不多”思想，多點較真精神，多些求精意識，努力把每一項工作做得盡善盡美。
（二）走在前列，勇爭第一，要有真本領(lǐng)、有硬功夫
招商引資的項目還能不能更多，體量能不能更大？重點項目推進(jìn)還能不能更快？服務(wù)還能不能更優(yōu)？亮點工作能不能在全市全省爭第一、排前列？……任務(wù)尚重，路途尚遠(yuǎn)，這就需要我們的黨員干部在能力上進(jìn)一步超越自我，錘煉謀事創(chuàng)業(yè)的過硬本領(lǐng)。要理清思路，提高對工作總方向和目標(biāo)的把握能力；要胸懷大局，提高全面深化改革、聯(lián)系服務(wù)群眾和推動發(fā)展的本領(lǐng)。
（三）走在前列，勇爭第一，要不畏困難、不懼艱險
解決問題如爬坡過坎，爬不過去，眼前只是你的世界，爬過去了，世界就在你的眼前，x書記在市第九次黨代會上的講話我們還歷歷在目。必須發(fā)揚“不爭第一就是落后”的精神，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的闖勁大干實干苦干，瞄準(zhǔn)全省乃至全國同行業(yè)先進(jìn)水平，在全省、全國發(fā)展大局中找準(zhǔn)坐標(biāo)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)激勵自己，推動各項工作上水平，為x在全市、全省爭一流、進(jìn)位次奠定堅實基礎(chǔ)。
三、保持“不爭第一就是落后”的進(jìn)取心，干就干好
習(xí)***在***黨校中青年干部培訓(xùn)班開班式上強調(diào)：“面對新形勢新任務(wù)，黨員干部一定要真抓實干，務(wù)實功、出實招、求實效，善作善成，堅決杜絕口號式、表態(tài)式、包裝式落實的做法。對當(dāng)務(wù)之急，要立說立行、緊抓快辦，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。對長期任務(wù)，要保持戰(zhàn)略定力和耐心，堅持一張藍(lán)圖繪到底，滴水穿石，久久為功”。
（一）要解放思想抓落實
“只為創(chuàng)先爭優(yōu)找方法，不為落后失敗找借口”，每個單位在年初明確個小目標(biāo)，將匯聚成全區(qū)發(fā)展的大目標(biāo)。在解放思想、擔(dān)當(dāng)作為的問題上，區(qū)委的態(tài)度是一貫的，就是要為實干者擔(dān)當(dāng)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，健全容錯糾錯機制，允許試錯、寬容失誤，區(qū)委近期出臺了《x區(qū)重點工作監(jiān)督推動若干規(guī)定（試行）》《x區(qū)容錯免責(zé)實施辦法（試行）》等文件，目的就是要為實干者擔(dān)當(dāng)，健全和完善正向激勵機制，建立容錯糾錯機制，讓敢于負(fù)責(zé)、善于作為、實績突出的干部有面子，讓攪局者出局，健全澄清保護(hù)機制，堅決打擊查處誣告陷害行為，讓擔(dān)當(dāng)干事者不受委屈，讓搬弄是非者付出代價。
（二）要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實
抓落實，領(lǐng)導(dǎo)干部要在狀態(tài)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。群雁齊飛，最重要的是頭雁，頭雁勤，群雁就能“春風(fēng)一夜到x”；頭雁懶，只會“萬里寒云雁陣遲”。領(lǐng)導(dǎo)自身抓落實，不要僅僅發(fā)發(fā)指令就行，要一件事一件事盯著干。要盯目標(biāo)、盯一線、盯項目、盯結(jié)果。做到三個及時，及時深入一線推進(jìn)、及時協(xié)調(diào)調(diào)度、及時拍板決策。千難萬難，只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難，“跟我上”的沖鋒，永遠(yuǎn)比“給我上”的命令更有力。
（三）要創(chuàng)新方法抓落實
***、省市的指示精神，是宏觀性、指導(dǎo)性的，到了縣區(qū)層面，要一級一級抓操作性，創(chuàng)新辦法抓落實。我覺得要抓三點：首先要找到切入點，然后再找到著力點，最后找到閃光點。關(guān)鍵就是要創(chuàng)新，創(chuàng)新是靈魂。切入點是什么？比如抓招商引資，切入點就是圍繞我們現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有的企業(yè)、現(xiàn)有的配套，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游、圍繞在外的x郎們開展工作。什么叫著力點？就是你的工作重心、主攻方向是什么，找到了切入點、著力點，就有辦法發(fā)現(xiàn)亮點。
（四）要改進(jìn)作風(fēng)抓落實
各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把主要時間和精力放在抓落實上。要大興真抓實干之風(fēng)。把工作項目化、項目工程化、任務(wù)清單化、時限節(jié)點化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任明晰化、考核數(shù)據(jù)化，發(fā)揚“釘釘子”精神，一錘接著一錘敲，積小勝為大勝，積跬步至千里。要大興求真務(wù)實之風(fēng)。繼續(xù)在整治形式主義、官僚主義上下功夫。區(qū)委區(qū)政府將帶頭精簡會議活動、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，凡是能合開的會議，一律合開，能不發(fā)的文，堅決不發(fā)，切實為大家騰出精力。要大興團結(jié)協(xié)作之風(fēng)。團結(jié)出凝聚力、出生產(chǎn)力、出戰(zhàn)斗力，要提升格局抓團結(jié)，完善制度護(hù)團結(jié)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制原則，決不允許搞“各吹各的號、各唱各的調(diào)”。要大興清正廉潔之風(fēng)。始終保持清醒的頭腦，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定要求，堅守底線、筑牢防線、不越紅線，構(gòu)筑親清的政商關(guān)系。
同志們，驚蟄是萬物復(fù)蘇、萬象更新、萬帆競發(fā)的時節(jié)，我們要以“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的姿態(tài)，保持“不爭第一就是落后”的進(jìn)取心，在建設(shè)“上善x、x故園”新征程、譜寫“愛我工小美、五年更輝煌”精彩x新篇章中，謀就謀定、走就走前、干就干好，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。我們堅信，新征程、新篇章中，有你、有他、有我，2022，精彩x一定更出彩！
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十一
同志們：
這次會議，是省委會研究決定召開的。省委認(rèn)為，山西正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須著眼“十二五”發(fā)展，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深刻把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，從山西省情實際出發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展方向、完善發(fā)展思路、突出發(fā)展重點;必須扭住發(fā)展這個第一要務(wù)，以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主線，以趕超發(fā)展為戰(zhàn)略，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，推動又好又快發(fā)展;必須進(jìn)一步動員全省人民，解放思想，凝聚共識，增強信心，埋頭苦干，為開創(chuàng)富民強省新局面而努力奮斗。
近年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干部群眾團結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實創(chuàng)新，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新的成就。省委、省政府提出走出“四條路子”、實現(xiàn)“三個跨越”，把轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展作為戰(zhàn)略重點，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，切合山西實際。經(jīng)過全省上下共同努力，戰(zhàn)勝了國際金融危機的嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟回升穩(wěn)步向好;抓住機遇，迎難而上，煤炭資源整合和煤礦兼并重組取得重要成果，煤炭產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化水平明顯提高;循環(huán)經(jīng)濟邁出堅實步伐，節(jié)能減排得到切實加強，造林綠化和生態(tài)建設(shè)取得重大進(jìn)展，城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量明顯改善;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，交通、水利等方面的瓶頸制約得到緩解;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展，“三農(nóng)”工作不斷加強，新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn);以“五大惠民工程”和農(nóng)村“五個全覆蓋”為重點的民生關(guān)懷成效明顯，人民群眾得到更多實惠;以強有力措施加強安全生產(chǎn)工作，扭轉(zhuǎn)了一度時期安全生產(chǎn)的被動局面，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn);深化社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查化解，社會保持和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了首都“護(hù)城河”作用;宣傳思想文化工作得到加強，文化建設(shè)步伐加快，推出一批有影響的力作;干部人事制度改革深入推進(jìn)，干部作風(fēng)有了新的轉(zhuǎn)變，基層黨建進(jìn)一步加強;深入開展煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭，黨員干部廉潔自律意識進(jìn)一步增強，反腐倡廉建設(shè)不斷深化;人民代表大會制度不斷完善，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度不斷健全，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)一步鞏固，軍民融合式發(fā)展取得新進(jìn)展。今年上半年，大部分經(jīng)濟指標(biāo)恢復(fù)或超過國際金融危機前的水平，步入穩(wěn)定較快增長區(qū)間。經(jīng)過努力，可以完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
在肯定成績的同時，要清醒地看到，山西欠發(fā)達(dá)的省情沒有改變，山西轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，山西發(fā)展的速度和質(zhì)量面臨巨大壓力，與全省人民期盼相比還有不小差距。我省面臨的最大問題是發(fā)展不足。縱向比成績明顯，橫向比差距不斷拉大，一些經(jīng)濟總量長期排后于山西的省份這幾年超越了我們?！笆濉蹦┑?005年，山西gdp在全國排第16位;2009年排全國第21位，先后被廣西、內(nèi)蒙古、陜西、江西、天津超過，四年后退五位。從人均看，我省2005年人均gdp相當(dāng)于全國平均水平的89%，排全國第15位，2009年為85?5%，下降3?5個百分點，后退兩位。從增速看，“十五”期間我省gdp年均增長13?3%，而“十一五”前四年年均增長10?5%，在中部和周邊均排末位。從城鄉(xiāng)居民收入看，2009年城鄉(xiāng)居民收入分別排全國第23、22位，數(shù)量和增速在中部均排末位。毗鄰的內(nèi)蒙古，人口比我省少987萬，2002年到2009年gdp年均增長18?7%，連續(xù)8年保持全國第一，經(jīng)濟總量從2006年起超越我省，2009年比我省多出2360?1億元，同時煤炭產(chǎn)量和發(fā)電量均超過我省。
我省面臨的最突出問題是新產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新項目儲備不足。盡管在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上下了很大決心，但由于各方面原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化重型化的問題依然突出，支柱產(chǎn)業(yè)大多屬于傳統(tǒng)低端產(chǎn)業(yè)，新的增長點不多，新興產(chǎn)業(yè)項目不足，而且產(chǎn)業(yè)鏈條短、規(guī)模小，高端產(chǎn)品少。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，財政收入增長呈放緩趨勢。同時，固定資產(chǎn)投資增速在“十一五”前四年也落后于中部和周邊省份，年均增長排最末一位。今年上半年，全社會固定資產(chǎn)投資增速中部平均水平低2個百分點;全省新開工項目3684個，在建項目5915個，分別居全國第19、21位，在中部居末位。從“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的落實情況看，新型工業(yè)化水平、第三產(chǎn)業(yè)比重、城鎮(zhèn)化率、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重等指標(biāo)離目標(biāo)值還有較大差距，將對我省發(fā)展后勁形成制約。
我省面臨的最緊要問題是干部隊伍對大發(fā)展思想準(zhǔn)備不足。全國各地千帆競發(fā)，中部及周邊競相崛起。山西必須有大發(fā)展，這是形勢所逼、群眾期盼，也是中央的希望。但是干部隊伍中，對大發(fā)展的思想認(rèn)識、重視程度和行動措施還沒有達(dá)到應(yīng)有的深度、高度和力度。一些干部不去想大發(fā)展，對發(fā)展的深層次矛盾和嚴(yán)峻形勢缺乏清醒認(rèn)識，心思用不到發(fā)展上，更想不到大發(fā)展上，滿足于資源優(yōu)勢下的小日子，沉醉于五千年文明看山西，習(xí)慣于按部就班，以文件貫徹文件，以開會落實開會，在得過且過中打發(fā)時光。一些干部不敢干大發(fā)展，由于我省近些年在全國排位連續(xù)下滑，加上幾起突發(fā)事件的負(fù)面影響，導(dǎo)致缺乏大發(fā)展的膽氣、魄力和信心，或者認(rèn)為山西追趕已沒有希望，或者認(rèn)為山西只要不出亂子就可以了，穩(wěn)重有余闖勁不足，不敢謀劃大思路，不敢出手大舉措，不敢跳起來摘桃子。一些干部不善謀大發(fā)展，有思想固化、觀念保守的問題，有知識老化、有知識老化、本領(lǐng)不強的問題，有情緒畏難、精神疲軟的問題，有作風(fēng)不實、干勁不大的問題，特別是謀發(fā)展、抓推動、干實事的意識不強、能力不足，打不開發(fā)展的新局面。
黨中央、國務(wù)院對山西的發(fā)展寄以殷切希望，胡錦濤在山西視察時明確指出要在“三個方面下功夫”。山西有著厚重的歷史文化底蘊，有著豐富的資源、壯美的山川，有著光榮革命傳統(tǒng)并孕育了偉大的“太行精神”，有著明清時代就走出去敢為天下先的晉商文化，有著共和國重要能源基地的承載，更有著3400萬勤勞智慧的三晉兒女。面對工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加快推進(jìn)的歷史趨勢，面對工業(yè)化躍升期、城鎮(zhèn)化加速期、節(jié)能環(huán)保攻堅期、新技術(shù)革命成長期、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大期的時代特征，全面轉(zhuǎn)型是山西的必由之路，加快跨越是山西的必然選擇。走遍三晉大地，所到之處，我們無不被廣大干部群眾盼發(fā)展的愿望和激情所感動，無不為這塊黃土地的豐富資源、巨大潛力和美好前景所振奮。在7月23日召開的省委會上，大家一致表示，要團結(jié)帶領(lǐng)全省人民，解放思想、開放創(chuàng)新，奮力進(jìn)取、拼搏爭先，在中部崛起和全國競相發(fā)展格局中再造一個新山西。
下面，我講三個方面的問題。
一、順應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的時代潮流，登高望遠(yuǎn)謀劃未來發(fā)展高度決定視野，角度改變觀念。在轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展中，轉(zhuǎn)型發(fā)展是基礎(chǔ)，安全發(fā)展是保障，和諧發(fā)展是目標(biāo)。只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價值鏈，才能實現(xiàn)發(fā)展的跨越。轉(zhuǎn)型迫在今天，跨越時不我待，必須抓住今天，把握明天，否則我們就會犯歷史性錯誤。
第一，轉(zhuǎn)型發(fā)展是世界潮流。人類社會的每一次跨越進(jìn)步，都伴隨著經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型。誰能及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。英國依靠技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)向工業(yè)立國，成為跨越兩個世紀(jì)的世界經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)頭羊。上世紀(jì)80年代世界經(jīng)濟拐點時期，美國把信息技術(shù)轉(zhuǎn)向民用領(lǐng)域，把高科技作為主攻方向，一舉成為信息時代最大贏家。拉美國家在上世紀(jì)六、七十年代就實現(xiàn)人均gdp3000美元，但由于未能及時轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致掉進(jìn)“拉美陷阱”，發(fā)展長期徘徊。席卷全球的國際金融危機，既是對過度負(fù)債消費發(fā)展方式的沖擊，又是對過度依賴資源消耗增長模式的沖擊。每一次經(jīng)濟危機都是全球產(chǎn)業(yè)重新布局、科學(xué)技術(shù)實現(xiàn)突破和重振構(gòu)建的過程。目前，世界經(jīng)濟增長格局孕育重大變革，發(fā)展模式面臨重大轉(zhuǎn)型，新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級和轉(zhuǎn)移勢不可擋。特別是聯(lián)合國氣候變化大會的召開，標(biāo)志著一場以新能源革命和低碳經(jīng)濟為主題的綠色浪潮正在席卷全球，世界主要國家都在謀劃新的轉(zhuǎn)型突破口。美國總統(tǒng)奧巴馬提出新能源戰(zhàn)略，加大對生物、信息和航天等領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。歐盟首腦會議通過歐洲“2020”戰(zhàn)略，提出要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)“靈巧增長”、“可持續(xù)增長”和“包容性增長”。在經(jīng)濟全球化的大勢下，中國的發(fā)展離不開世界，不轉(zhuǎn)則罔，不進(jìn)則退，必須緊緊抓住這次世界經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷史機遇。
第二，轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。我國經(jīng)濟總量占世界的7%左右，但每年耗用煤炭接近世界的四成，石油對外依存度已超過50%，二氧化碳排放占全球總量的18%，是全球最大碳排放國之一。我國提出到2020年單位gdp二氧化碳排放比2005年降低40—45%，一次能源消費非化石能源比率達(dá)到15%，任務(wù)非常艱巨。發(fā)達(dá)國家則著力推動形成碳交易、碳關(guān)稅等規(guī)則和準(zhǔn)則，使我國面臨巨大挑戰(zhàn)和壓力。胡錦濤在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強調(diào)指出，如果我們不能加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，我國今后發(fā)展代價就會越來越大、空間就會越來越小、道路就會越走越艱難，并圍繞經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出“八個加快”的要求，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展指明了方向。轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會的基本特征，并將在“十二五”規(guī)劃中成為制定政策和布局項目的戰(zhàn)略重點。各省區(qū)市都把加快轉(zhuǎn)型，搶占新興產(chǎn)業(yè)制高點作為面向未來的首選之舉。廣東首先提出“騰籠換鳥”，吉林最近提出轉(zhuǎn)型“八大舉措”，湖南提出彎道超車，一場新的發(fā)展賽跑，圍繞轉(zhuǎn)型全面展開。
第三，轉(zhuǎn)型發(fā)展是山西的根本出路。新中國成立以來，我省累計產(chǎn)煤110億噸，凈調(diào)出80億噸。山西在享受受煤炭紅利的同時，也付出了沉重代價?！耙蛎憾d、因煤而困”的格局令全省深思，為世所關(guān)注，轉(zhuǎn)型發(fā)展亟待全面破題。
——我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，還沒有完全走出資源供應(yīng)的老路。單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過度依賴煤炭產(chǎn)能擴張的增長方式，使山西經(jīng)濟脆弱性突出，大起大落成為難以擺脫的痼疾。亞洲金融危機和國際金融危機，使山西兩次受到重創(chuàng)。究其原因，一是能源重、化工輕。雖然長期定位于能源重化工基地，但是化學(xué)工業(yè)占全省gdp的比重不僅很低而且不斷下降，1998年為9?78%，2009年為5?8%。資源轉(zhuǎn)化更多地停留在煤電等初級過程，進(jìn)入到煤化工、精細(xì)化工層面的不多。2006年國家發(fā)改委核準(zhǔn)山西1500萬噸煤化工指標(biāo)，到去年煤化工實際產(chǎn)量為990萬噸，其中尿素、pvc等傳統(tǒng)化工產(chǎn)品為700萬噸，甲醇僅52萬噸，其他新型化工產(chǎn)品更少。近年來，發(fā)展新型煤化工成為一大潮流，河南、陜西、內(nèi)蒙古、黑龍江等省都籌劃、建設(shè)了一批百萬噸規(guī)模的大項目。鄂爾多斯提出“不當(dāng)煤老大，要當(dāng)煤化工老大”，著力構(gòu)建世界級新型煤化工基地，正在編制5000萬噸煤制油基地規(guī)劃。在這一輪新型煤化工發(fā)展格局中，我省落地項目與獨特的煤炭優(yōu)勢顯得很不相稱。二是采冶重、制造輕。裝備制造業(yè)占全省工業(yè)增加值的5?1%，去年產(chǎn)值753?9億元，居全國23位，在中部和周邊都排末位。特別是高端制造業(yè)總量偏小，集中度低，缺乏整機配套和拳頭產(chǎn)品。三是生產(chǎn)重、服務(wù)輕。服務(wù)業(yè)占三次產(chǎn)業(yè)的比重為39?2%，低于全國平均水平3?4個百分點，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有待提升，物流成本居高。四是材料重、加工輕。全省鋼材、電解鋁、氧化鋁、金屬鎂產(chǎn)量分別居全國第8、第7、第4、第1位，但大多停留在原材料階段，加工程度低，處于不經(jīng)濟狀態(tài)。——我省目前的發(fā)展模式難以持續(xù)。歷史表明，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較粗放的情況下，靜態(tài)的自然的生產(chǎn)要素在經(jīng)濟發(fā)展中居于主導(dǎo)地位，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，動態(tài)的高級生產(chǎn)要素以及創(chuàng)新在經(jīng)濟發(fā)展中居于主導(dǎo)地位。我省“十五”時期的高增長，主要依靠煤炭產(chǎn)能的擴張和煤炭價格的提升，“十一五”以來增長放緩，也主要是煤炭產(chǎn)能擴張有限，價格難以大幅上漲，邊際效應(yīng)遞減。目前全省煤炭產(chǎn)量為6億多噸，“十二五”期間可望達(dá)到10億噸左右，產(chǎn)能不可能無限擴張，而且煤炭市場價格已到高位，盈利空間呈減少趨勢。加上其他地區(qū)煤炭產(chǎn)量大幅度增長，國家加大對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度，對高耗能行為嚴(yán)格控制，能源需求增長將逐步進(jìn)入相對平穩(wěn)期，降低傳統(tǒng)能源份額是必然趨勢。同時要清醒認(rèn)識到，在現(xiàn)有增長模式下，經(jīng)濟增速越高，結(jié)構(gòu)重型化、不協(xié)調(diào)、不安全的問題越突出，發(fā)展的成本、代價和難度都在增大。2009年我省gdp占全國的2?2%，而能源消耗卻占到4?3%以上。盡管“十一五”我們能夠完成節(jié)能減排指標(biāo)，但只是低水平的，萬元gdp二氧化硫、cod、煙塵、粉塵排放分別是全國平均值的2?61倍、1?23倍、3?47倍、3?72倍。
第四，轉(zhuǎn)型發(fā)展是更好更快的發(fā)展。轉(zhuǎn)型發(fā)展不是推倒重來，是對原有發(fā)展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展。具體到山西，就是要推動發(fā)展由主要依靠資源開采、初步加工向資源深度開發(fā)、深度加工轉(zhuǎn)變，由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一枝獨大向多元發(fā)展轉(zhuǎn)變，由粗放、高耗、低效、單一線性發(fā)展向集約、低碳、高效、多元循環(huán)發(fā)展轉(zhuǎn)變，最終實現(xiàn)綠色發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。我省正站在一個新的歷史起點上，正處于一個必須從整體上進(jìn)行實質(zhì)性提升的重大歷史關(guān)頭。我們要把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為全省工作的主題和主線，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中謀跨越，努力搶占未來發(fā)展制高點。
省委會認(rèn)為，我省轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的定位是，以建設(shè)國家新型能源和工業(yè)基地為基礎(chǔ)，努力建設(shè)全國重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地、中西部現(xiàn)代物流中心和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)大省，早日建成中部地區(qū)經(jīng)濟強省和文化強省?！笆濉敝饕?jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)是：gdp年均增長13%，gdp總量力爭達(dá)到17000億元，努力實現(xiàn)翻番;財政收入年均增長15%，財政總收入達(dá)到3400億元，一般預(yù)算收入達(dá)到1800億元，實現(xiàn)翻番;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長20%，投資總量力爭超過5億元，年均投資達(dá)到一萬億元;工業(yè)增長年均超過15%;城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，城鎮(zhèn)居民收入“十二五”末超過三萬元，農(nóng)民收入超過9000元。這是一個宏偉的設(shè)想，也是一個通過努力拼搏完全可以實現(xiàn)的理想。
工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，是轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本舉措，是跨越發(fā)展的主要依托，也是統(tǒng)籌兼顧、互促互動、有機統(tǒng)一的發(fā)展戰(zhàn)略。
——關(guān)于工業(yè)新型化。所謂工業(yè)新型化，從趨勢上講，是信息化與工業(yè)化融合、從粗放能耗型增長到集約節(jié)能型發(fā)展的工業(yè)化;從驅(qū)動上講，是依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的工業(yè)化;從產(chǎn)業(yè)上講，是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工業(yè)化;從形態(tài)上講，是資源消耗低、環(huán)境污染少、可持續(xù)的工業(yè)化;從經(jīng)濟學(xué)角度講，是投入產(chǎn)出比高、經(jīng)濟效益好、增長速度快的工業(yè)化;從目標(biāo)上講，是落后生產(chǎn)力得到淘汰，先進(jìn)生產(chǎn)力得到發(fā)展，清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、安全發(fā)展的工業(yè)化。
我們?nèi)匀粓猿诌@樣的觀點，山西的優(yōu)勢在煤，山西的潛力和希望也在煤。煤炭不僅是能源資源，也是碳材料資源，更是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重要資本，山西的工業(yè)新型化在一定程度上講要圍繞煤來展開和推進(jìn)。我們不僅要挖好煤，更要用好煤;不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發(fā)展的文章;不僅要開發(fā)好地下資源，更要開發(fā)好地上資源。概括起來就是：以煤為基，以煤興產(chǎn)，以煤興業(yè)，多元發(fā)展。首先要提升煤炭產(chǎn)業(yè)的整體水平，提高煤炭開采的機械化、信息化、智能化水平，提高煤炭洗選率，推動煤炭安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)煤炭本身的高效綠色安全發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，加快提升焦炭、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快壯大現(xiàn)代煤化工、裝備制造、新型材料、文化旅游、物流會展、特色食品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)設(shè)計、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化、合理化、高級化拓展，實現(xiàn)由煤炭大省向以煤為基的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)大省的跨越，實現(xiàn)由單一煤電“基地”向立體能源“中心”的轉(zhuǎn)變，做一篇面向全國、面向世界市場的大文章。具體講，重點抓好七條路徑：
路徑之一是圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實行循環(huán)化，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的潛力在循環(huán)、希望在循環(huán)、發(fā)展在循環(huán)。循環(huán)經(jīng)濟既是一個產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的過程，也是一個隨著新技術(shù)開發(fā)由低端產(chǎn)業(yè)鏈到高端產(chǎn)業(yè)鏈，獲得更高比較效益的過程。結(jié)合山西產(chǎn)業(yè)特點，要強化兩個理念：一是全循環(huán)。就是要政策上，把循環(huán)經(jīng)濟作為基本的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)原則和生產(chǎn)方案，用已經(jīng)認(rèn)知的循環(huán)模式對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行循環(huán)改造，做到循環(huán)化生產(chǎn)，新上項目都要嚴(yán)把循環(huán)經(jīng)濟門檻;在內(nèi)涵上，既包括從物理形態(tài)循環(huán)向化學(xué)形態(tài)循環(huán)轉(zhuǎn)變，也包括資本、資源、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的循環(huán);在外延上，不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部要循環(huán)，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間也要循環(huán)，動脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)與靜脈產(chǎn)業(yè)的循環(huán)要結(jié)合起來;在全局上，從企業(yè)的小循環(huán)入手，向行業(yè)中循環(huán)拓展，最終形成區(qū)域大循環(huán)，構(gòu)建具有山西特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。二是抓高端。首先是抓技術(shù)鏈條的高端，圍繞重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，不斷引進(jìn)和研發(fā)先進(jìn)技術(shù)，向資源轉(zhuǎn)化的技術(shù)前沿進(jìn)軍;第二是抓產(chǎn)業(yè)鏈條的高端，用信息化、自動化和高科技推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高、精、尖延伸再延伸，開發(fā)具有國際先進(jìn)水平的高端品牌產(chǎn)業(yè)并形成新業(yè)態(tài)和新模式;第三是抓利潤鏈條的高端，通過對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在不斷加工轉(zhuǎn)化過程中獲得幾何級數(shù)增長，實現(xiàn)發(fā)展效益最大化。山西是資源大省，也是“資源可循環(huán)大省”。這里，我們算幾筆循環(huán)利用帳：一是粉煤灰。2009年全省電廠粉煤灰排灰量3596萬噸，用來制磚，利潤只有1億元，但如果對其中有工業(yè)利用價值的1720萬噸進(jìn)行加工，可生產(chǎn)白炭黑228萬噸(售價4000元/噸)、氧化鋁570萬噸(售價2400元/噸)、輕質(zhì)碳酸鈣1026萬噸(售價500元/噸)，利潤在90多億元以上，增值近100倍，如果氧化鋁再向電解鋁、鋁材等延伸，增值空間更大。二是焦?fàn)t煤氣。按現(xiàn)有100億立方焦?fàn)t煤氣發(fā)電測算，產(chǎn)值為20億元，如果做煤化工，產(chǎn)值可達(dá)100億元，增值5倍，進(jìn)入精細(xì)化工增值更為可觀。三是煤焦油。全省每年可產(chǎn)煤焦油320萬噸(以焦炭產(chǎn)量8000萬噸算)，同時可產(chǎn)粗苯80萬噸。煤焦油加工成瀝青，產(chǎn)值達(dá)30多億元，制成超高功率電極，產(chǎn)值可達(dá)2000億元;粗苯加氫生產(chǎn)為苯、甲苯、二甲苯等產(chǎn)品后，產(chǎn)值達(dá)40多億元，做成己二酸、己內(nèi)酰胺等精細(xì)化工產(chǎn)品，可達(dá)140多億元。南非索薩爾公司已生產(chǎn)出300多種煤化工產(chǎn)品。山西煤化工研發(fā)力量在全國是比較強的，要依托國家級研究機構(gòu)，充分發(fā)揮大型煤炭企業(yè)集團的資源優(yōu)勢、資本優(yōu)勢、資信優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢和管理優(yōu)勢，把技術(shù)鏈、產(chǎn)品鏈、資本鏈、利益鏈統(tǒng)一起來，建立煤化工技術(shù)聯(lián)盟，大力推進(jìn)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的整合，以煤層氣、焦?fàn)t煤氣、劣質(zhì)煤為重點，發(fā)展節(jié)水型煤化工，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、優(yōu)勢嫁接、優(yōu)勢放大。要抓好潞安煤制油、晉煤甲醇制油等標(biāo)志性項目的建設(shè)，發(fā)展一批百萬噸級的新型煤化工項目和產(chǎn)業(yè)集群，使之成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。
路徑之二是圍繞煤炭裝備制造業(yè)高端化，實現(xiàn)由采掘文明向制造文明的轉(zhuǎn)變。山西是煤炭大省，也是煤機大市場。特別是資源整合后，全省有584座礦井需進(jìn)行機械化升級改造，煤礦裝備需求預(yù)計達(dá)500至700億元。我省煤炭裝備制造業(yè)規(guī)模小、高端產(chǎn)品少。全國煤機領(lǐng)域2009年銷售收入451億元，我省約占1/10。裝備制造業(yè)是一個地區(qū)工業(yè)化水平的重要體現(xiàn)，而煤機制造是我省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢所在。我們要依托太重煤機等龍頭，集中力量突破0?5米以下薄煤層采煤機、新型安全生產(chǎn)裝備等技術(shù)，形成集采煤、掘進(jìn)、輸煤、井下基礎(chǔ)配件為一體的煤機設(shè)備產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)以太原為中心的世界煤機產(chǎn)業(yè)基地，實現(xiàn)由煤炭裝備買入省向制造省輸出省的轉(zhuǎn)變。
路徑之三是圍繞煤炭運銷形成的巨大運力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟運行效率大幅提升。就是要把傳統(tǒng)煤炭運輸業(yè)提升為現(xiàn)代物流業(yè)，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物流業(yè)拓展為全省范圍的綜合物流業(yè)。我省年外調(diào)煤炭5億多噸，調(diào)進(jìn)調(diào)出貨物10億噸，總物流量全國第一;全省道路貨運車輛38?7萬輛，而空駛率在40%以上，每年浪費貨運能力400多億噸公里。2009年全省物流總成本占gdp的比重高達(dá)28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于18?3%的全國平均水平。如果我省物流總成本降到全國水平，就相當(dāng)于增加700億的gdp。我省毗鄰京津，出海便利，隨著“三縱十一橫十一環(huán)”高速公路網(wǎng)和大西、中南部出海通道等鐵路大動脈以及一批支線機場的建成，一個立體化的綜合交通體系正在加速形成。要瞄準(zhǔn)建設(shè)環(huán)渤海、黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心的目標(biāo)，依托煤炭優(yōu)勢策劃一個整體物流產(chǎn)業(yè)鏈，整合提高物流業(yè)的組織化程度和社會化配置能力，將物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)融入物流業(yè)，推進(jìn)物流中轉(zhuǎn)無縫連接，形成專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的現(xiàn)代物流體系，在暢通人流、物流、信息流、資金流和商流中提升山西發(fā)展活力和競爭力。路徑之四是圍繞煤焦冶電等高耗能產(chǎn)業(yè)的清潔生產(chǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)環(huán)境壓力向發(fā)展動力的轉(zhuǎn)化。煤炭及相關(guān)產(chǎn)業(yè)是節(jié)能減排的主戰(zhàn)場，也是發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大市場。低碳綠色發(fā)展的新要求，催生了節(jié)能減排的新產(chǎn)業(yè)、新工藝、新服務(wù)。預(yù)計未來五年全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)4萬億元，山西應(yīng)該力爭在這個大“蛋糕”中獲得更多份額。我省一些地方和企業(yè)在這方面已經(jīng)邁出重要步伐，對蓄電池和電子廢棄物進(jìn)行再資源化綜合利用，用城鄉(xiāng)生活垃圾生產(chǎn)生物有機復(fù)合肥，利用垃圾進(jìn)行綠色發(fā)電，等等，已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段。我們要順應(yīng)發(fā)展潮流，扶持節(jié)能環(huán)保企業(yè)做大做強，積極引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和項目，大力發(fā)展清潔技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能環(huán)保服務(wù)、環(huán)保裝備、環(huán)保產(chǎn)品，形成新的競爭優(yōu)勢。
路徑之五是圍繞能源資源優(yōu)勢做大新能源新材料產(chǎn)業(yè)，把一個優(yōu)勢變成兩個乃至多個優(yōu)勢。新能源新材料是高新技術(shù)的基礎(chǔ)和先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，正處于爆發(fā)式增長的前夜。我省在新能源新材料領(lǐng)域特別是煤層氣、太陽能、風(fēng)能等新能源和鋁鎂合金、不銹鋼、釹鐵硼、納米等新材料方面，有巨大發(fā)展?jié)摿ΑＴ诋a(chǎn)業(yè)組合中形成競爭優(yōu)勢，是我省的戰(zhàn)略突破口。如，利用坑口電廠電價優(yōu)勢，生產(chǎn)高載能的多晶硅，就形成了成本優(yōu)勢，優(yōu)勢疊加提升了市場競爭力。我省已經(jīng)掌握led、多晶硅鑄錠爐等核心技術(shù)，要集中力量發(fā)展led產(chǎn)業(yè)、太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，力爭到2015年成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。在新材料產(chǎn)業(yè)上，要依托優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品，向材料制造和高端“智”造挺進(jìn)，做大做強以不銹鋼加工園區(qū)為代表的一批材料加工業(yè)園區(qū)。
路徑之六是圍繞煤炭及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在高科技領(lǐng)域占有一席之地。恩格斯說過，社會一旦有技術(shù)上的需要，則這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進(jìn)。工業(yè)新型化說到底要靠科技來引領(lǐng)。實踐表明，一項核心技術(shù)，就會創(chuàng)造一個產(chǎn)業(yè)，開拓一片市場。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要堅持有所為有所不為，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)，重點突破。要集全省之力開展“科技創(chuàng)新跨越工程”，創(chuàng)新科技管理體制機制，加大經(jīng)濟運行系統(tǒng)和科技運行系統(tǒng)的融合，大幅提高全社會研發(fā)投入，發(fā)揮核心企業(yè)示范作用，鼓勵資源型企業(yè)利用資本優(yōu)勢引進(jìn)高端人才和技術(shù)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)實施科技重大專項。當(dāng)前，主要是圍繞煤炭的清潔開采、煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升和循環(huán)、新型煤化工、新能源新材料、高端制造、電子信息、生物醫(yī)藥、生態(tài)環(huán)保引進(jìn)高端人才，開展科技攻關(guān)，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中的比重。
路徑之七是圍繞發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢加快文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐，培育新的經(jīng)濟支撐點。文化旅游業(yè)是天然的綠色產(chǎn)業(yè)，山西的文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)共生共融。我省因煤而聚的資金巨大，形成特有的資本優(yōu)勢，要搭建政策、融資、項目等平臺，吸引整合更多的資本，做大做強我省的文化旅游產(chǎn)業(yè)。一是大片大作大戲表現(xiàn)。抓住創(chuàng)意這個核心，推出一批影響大、叫得響、水平高的文化產(chǎn)品，打造大型演藝產(chǎn)品，做到思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，可視、可感、可消費，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。
二是大集團運作。在組建出版發(fā)行集團的基礎(chǔ)上，盡快組建廣電網(wǎng)絡(luò)、電廣傳媒、影視、演藝、報業(yè)等五大文化產(chǎn)業(yè)集團，條件成熟時組建文化產(chǎn)業(yè)投資集團，通過市場化運作，提升我省文化產(chǎn)業(yè)競爭力。三是大景點支撐。重點抓一批體現(xiàn)山西文化符號和元素的景點和項目，集中進(jìn)行包裝、推介、擴散。四是大服務(wù)引領(lǐng)。要學(xué)習(xí)和借鑒深圳華僑城等服務(wù)新模式，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水準(zhǔn)，引進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，全面提升文化旅游業(yè)服務(wù)層次。五是大會展集聚。國際上展覽業(yè)的帶動系數(shù)為1：9，利潤為20%至25%。要加快建設(shè)區(qū)域性會展中心，此進(jìn)和扶持綜合實力強、專業(yè)水準(zhǔn)高的會展企業(yè)，積極承接北京的會展轉(zhuǎn)移及延伸，吸引承辦國內(nèi)外專業(yè)性商務(wù)會展，爭取舉辦國內(nèi)外大型文藝匯演、體育賽事、專業(yè)論壇，打造具有山西特色的會展品牌。
要走好以上路徑，必須創(chuàng)新思想觀念、思維方式和工作手段。一要打好“資源為王、成本優(yōu)勢”這張牌。資源稀缺性是經(jīng)濟活動的第一個命題，交易成本是市場競爭的重要砝碼。我省地下地上資源都具有稀缺性，關(guān)鍵是去發(fā)現(xiàn)和用好這種稀缺性，在競爭中獲得成本優(yōu)勢，更多地掌握市場交換的話語權(quán)、市場競爭的主動權(quán)、市場開發(fā)的優(yōu)先權(quán)。二要堅持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走。對資源要高位謀劃、高端開發(fā)、高效配置。今后原則上不再審批純粹商品煤項目，要根據(jù)高端產(chǎn)業(yè)的需要予以配置，文化旅游資源也要在整合集聚中走向高端化，讓資源在與高端產(chǎn)業(yè)的融合中實現(xiàn)最大值。三要實現(xiàn)“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變。前者以原材料為重點，后者以增值為中心，后者比前者技術(shù)要求高、產(chǎn)業(yè)鏈條長、產(chǎn)品附加值多，是從開采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產(chǎn)、加工成套、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變，對山西這樣的原材料大省具有戰(zhàn)略意義。四要突出創(chuàng)新引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)為上。創(chuàng)新是生命，標(biāo)準(zhǔn)是價值。既要適應(yīng)市場又要敢于引領(lǐng)市場，敢于在優(yōu)勢領(lǐng)域創(chuàng)制技術(shù)路線、生產(chǎn)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用創(chuàng)新增加供給，用供給創(chuàng)造需求，把無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，實現(xiàn)資源驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。五要板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)。以大企業(yè)為龍頭，以各級各類開發(fā)區(qū)為承載，做到基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)要素共建共享，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，形成集群發(fā)展的突破態(tài)勢。六要樹立“資源有限、創(chuàng)造無限”理念。積極性和創(chuàng)造力是最大的生產(chǎn)力。既要“有中生有”，用資源換資本、換技術(shù)、換市場、換項目，又能“無中生有”，用膽氣和才智把握大勢，用發(fā)散思維激活要素，在創(chuàng)意中開創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)大天地。要大力引進(jìn)高端人才，加大對科教的投入，努力使山西在以高新技術(shù)為特征的創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展中擁有一席之地。
——關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。山西不是糧食大省，農(nóng)業(yè)之長在特色。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對我省而言，就是利用特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，切實加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，著力推進(jìn)縣域工業(yè)化，做大做強縣域經(jīng)濟，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，走出具有特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。
要堅持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化這個主題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平首先取決于規(guī)?；某潭?。沒有規(guī)模化，就沒有標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有高效益。我省是“小雜糧王國”，還有干鮮果、牛羊養(yǎng)殖等特色農(nóng)產(chǎn)品，但總體上仍是“提籃小賣”，有集約經(jīng)營但規(guī)模不大，有特色品種但商品化、市場化程度低，有加工轉(zhuǎn)化但龍頭企業(yè)帶動力弱。去年全省農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為36%(全國為40%，發(fā)達(dá)國家為80%以上)，近4000戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入416億元，而河南的雙匯集團已超過400億元，內(nèi)蒙古的蒙牛和伊利相加近500億元。山東金鄉(xiāng)縣的大蒜種植面積超過70萬畝，占耕地面積的70%，每年出口兩億多美元，世界大蒜價格很大程度上由它說了算。以全國三大核桃產(chǎn)出省為例，云南已達(dá)到2000萬畝，陜西作出1000萬畝發(fā)展規(guī)劃。因此，要堅持市場導(dǎo)向、效益優(yōu)先和科技支撐，全力推進(jìn)運城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，出臺“一村一品”、“一縣一業(yè)”推進(jìn)規(guī)劃，把各項政策和要素集聚到“一村一品”“一縣一業(yè)”上來，提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品聚集度，形成若干以十萬畝、幾十萬畝和十萬頭(只)、幾十萬頭(只)為片區(qū)的種植養(yǎng)殖基地。核桃、紅棗、蘋果要制定專項發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。對重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要扶優(yōu)扶強，到2013年，使全省農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入達(dá)800億元以上，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比例達(dá)到全國平均水平，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化走上規(guī)模、質(zhì)量、品牌、效益的良性循環(huán)。
要突出縣域工業(yè)化這個核心。縣域是城市與農(nóng)村的結(jié)合點，壯大縣域經(jīng)濟就是以工業(yè)化的思路和辦法，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)中小企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)民向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)農(nóng)村向新農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。江蘇省始終把縣域經(jīng)濟作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)起步，從工業(yè)抓起，有27個縣進(jìn)入全國百強縣，全國十強縣中江蘇就有7個。山西縣情差異較大，發(fā)展縣域工業(yè)關(guān)鍵在因地制宜形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。比如，有煤炭資源的縣，要以煤炭資源整合為契機，發(fā)展煤炭的配套工業(yè)和服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源型企業(yè)興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè);有旅游資源的縣，要發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游和農(nóng)村服務(wù)業(yè);農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好的，要發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，如汾陽市種植核桃43萬畝，形成了核桃產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)民人均增收2000元;工業(yè)基礎(chǔ)好的，要以縣級工業(yè)園區(qū)為承載，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，做到一縣一區(qū)或多區(qū)，其他縣區(qū)以規(guī)劃為引領(lǐng)，至少有一個產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
要夯實農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系這個基礎(chǔ)。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，以扶持省市縣級示范社為抓手，在提高質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域、完善機制上下功夫，讓合作社覆蓋更多農(nóng)戶。我省有2?4萬個農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，數(shù)量居全國第一，要引導(dǎo)和鼓勵條件適宜的專業(yè)合作社，在產(chǎn)權(quán)清晰、自愿互利的基礎(chǔ)上進(jìn)行跨區(qū)域協(xié)作與重組，提升應(yīng)對市場能力。允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租等形式流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。堅持農(nóng)科聯(lián)動，因地制宜組建農(nóng)科公司，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員入股，與農(nóng)民形成利益共享機制。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯制度。依托“村村通”工程，建設(shè)農(nóng)村信息化平臺，實現(xiàn)農(nóng)民和市場有效對接。要加大對縣域經(jīng)濟的支持和投入力度，引導(dǎo)以煤補農(nóng)資金和社會資源投向縣域經(jīng)濟發(fā)展，擴大縣級調(diào)控經(jīng)濟的權(quán)限，允許以縣為單位整合各類支農(nóng)資金，開發(fā)適合農(nóng)村需求的金融產(chǎn)品。
要抓住農(nóng)民增收這個關(guān)鍵。農(nóng)民增收是關(guān)系到全局的一件大事。有兩個情況需要關(guān)注。一是我省農(nóng)民收入在全國一直處于中下游水平。2009年，農(nóng)民人均純收入為4244元，排在第22位，比全國平均水平少909元，在中部排末位。二是農(nóng)民收入增速較慢，城鄉(xiāng)收入差距逐步拉大，2000年城鄉(xiāng)人均收入比率為2?5，絕對差2818元，2004年收入比為3?1，絕對差5313元，去年收入比率為3?3，絕對差達(dá)到9753元。要加強農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力;加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)，擴大用工用人崗位;拓展農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)空間，鼓勵農(nóng)民就近就地創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民勞務(wù)性收入。要落實各項惠農(nóng)政策，不斷出臺農(nóng)民期盼的新政策;引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)村聚集，促進(jìn)土地收益更多地用于新農(nóng)村建設(shè)。要按照“以片規(guī)劃、突出產(chǎn)業(yè)、集中投入、分步實施、整體推進(jìn)”的思路，推動扶貧開發(fā)由整村推進(jìn)向片區(qū)開發(fā)轉(zhuǎn)變。要加大企業(yè)扶持貧困村的力度，這種扶持不僅是一種善舉，更要成為企業(yè)本身發(fā)展的組成部分，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā)雙向互動。
——關(guān)于市域城鎮(zhèn)化。工業(yè)化需要城鎮(zhèn)化來承載，現(xiàn)代化需要城鎮(zhèn)化來表現(xiàn)。首先，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化的狀況要加以改變。山西近年來工業(yè)化水平在55%左右，而城鎮(zhèn)化率2009年為46%，主要是農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移速度較慢，城鎮(zhèn)集聚效應(yīng)不夠強。一百多年前，馬克思就深刻指出：“現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化?！倍?zhàn)后的日本，用30年左右時間把城市化水平從30%提高到了70%，成為世界第二大經(jīng)濟體。我國改革開放以來，沿海地區(qū)不斷加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，相繼形成“長三角”、“珠三角”、“環(huán)渤海”三大城鎮(zhèn)群，也是全國經(jīng)濟發(fā)展最快、現(xiàn)代化水平最高的三大經(jīng)濟圈?？梢?，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的城調(diào)發(fā)展至關(guān)重要。第二，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生巨大投資和消費需求。城鎮(zhèn)化水平每提高1個百分點，可拉動gdp增長1?5到2個百分點。每增加1個城鎮(zhèn)人口，可帶動10萬元左右的投資，1個城鎮(zhèn)人口相當(dāng)于3個農(nóng)村人口的消費。所以，中央把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需、拓展持續(xù)發(fā)展空間的戰(zhàn)略重點。第三，城鎮(zhèn)化的過程實質(zhì)上是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的過程。城鎮(zhèn)的集聚、輻射和帶動效應(yīng)，能夠引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局;隨著農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，可以形成多樣化消費需求，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展;城鎮(zhèn)經(jīng)濟規(guī)模的擴大，會刺激民營經(jīng)濟、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
從國際經(jīng)驗看，人均gdp超過三千美元，城鎮(zhèn)化率在30-70%之間是城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展期，也是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展的關(guān)鍵期。從發(fā)展規(guī)律把握，我省已進(jìn)入城鎮(zhèn)化發(fā)展的加快期、關(guān)鍵期?！笆濉睍r期，我省城鎮(zhèn)化率每年要提高1?8左右，五年力爭有300多萬農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)，形成3000多億元投資需求，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。我們要準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化演進(jìn)規(guī)律，以發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“三規(guī)合一”引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、科技創(chuàng)新園區(qū)支撐城鎮(zhèn)化建設(shè)，以城中村改造、棚戶區(qū)改造、舊城改造推動城鎮(zhèn)化建設(shè)，走出具有山西特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。
一要形成以“一核一圈三群”為主體的城鎮(zhèn)空間布局，實現(xiàn)中心城市、城鎮(zhèn)群、經(jīng)濟圈的互促互動。組群發(fā)展是城鎮(zhèn)化發(fā)展中最有效率和效益的范式，也是后發(fā)地區(qū)推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。“十五”以來，內(nèi)蒙古大力度建設(shè)呼和浩特、包頭、鄂爾多斯城鎮(zhèn)群。該城鎮(zhèn)群經(jīng)濟以20%以上的速度持續(xù)增長，2009年以11%的土地面積、27?3%的人口，創(chuàng)造了占全區(qū)54%的經(jīng)濟總量，人均生產(chǎn)總值超過1萬美元，成為帶動內(nèi)蒙古經(jīng)濟社會發(fā)展的“火車頭”，并帶動內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率在2007年就突破50%?？紤]到自然環(huán)境、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文歷史等條件，按照一個規(guī)劃統(tǒng)籌、一個標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，我省要以太原都市圈為核心、以區(qū)域性中心城市為節(jié)點、以大縣城為重點構(gòu)建城鎮(zhèn)群，形成“一核一圈三群”的格局?！耙缓恕奔从商袇^(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)成的太原都市區(qū);“一圈”即太原大都市圈，是以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，輻射陽泉、忻定原、離柳中城鎮(zhèn)組群的大都市圈;“三群”，一是以大同、朔州為核心的晉北中部城鎮(zhèn)群，二是以長治、晉城為核心晉東南中部城鎮(zhèn)群，三是以臨汾、運城為核心的晉南城鎮(zhèn)群。這一布局從地圖上看，恰似一個“人”形，太原都市圈是人的胸部，大同、朔州城鎮(zhèn)群是“人”的頭部，呂梁、陽泉是“人”的兩臂，臨汾、運城城鎮(zhèn)群和長治、晉城城鎮(zhèn)群分別是“人”的雙腳。這是一個胸襟廣博、頭朝京津、腳跨中原、手牽東西的大踏步前進(jìn)的“人”，預(yù)示著山西的趕超與跨越。
要特別強調(diào)的是，太原都市圈是全省城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重中之重，要加大力度，全面提速，確?！笆濉逼陂g城鎮(zhèn)化率、經(jīng)濟增長速度明顯高于全省和其他城鎮(zhèn)群，經(jīng)濟總量占全省的比重明顯提升，通過構(gòu)建高速公路“一小時通達(dá)”城市圈，形成有機融合的交通圈、旅游圈、經(jīng)濟圈、生態(tài)圈，形成類似內(nèi)蒙古呼包鄂“金三角”的增長極和帶動力。其他城市和城鎮(zhèn)群也要加快發(fā)展。比如，大同的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要向北京、天津看齊。依托塞外古都、大佛名城的底蘊建設(shè)現(xiàn)代化城市;陽泉要以建設(shè)新區(qū)為突破口，建設(shè)區(qū)域性大城市，成為與太原、石家莊相互策應(yīng)的中心城市;運城要放寬視野，提高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新型工貿(mào)旅游大市，形成與鄭州、洛陽、西安聯(lián)動發(fā)展的格局，成為山西向西向東開放的橋頭堡和大通道;以長治為核心的上黨城鎮(zhèn)群，具有優(yōu)越條件和良好基礎(chǔ)，要建設(shè)成為全省一流的城鎮(zhèn)群。
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十二
2005年11月19日12:48拐河鎮(zhèn)黨委書記***在鎮(zhèn)人大主席團評議大會上的講話同志們：在全鎮(zhèn)上下深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，集中精力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、大搞項目建設(shè)的關(guān)鍵時期。鎮(zhèn)人大主席團組織對被任命的四名政府領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行述職并接受評議，這是一次很重要的活動。會上，主席團成員本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對四位同志任職以來履行職責(zé)情況進(jìn)行了客觀公正、實事求是的評價，既肯定了成績，又誠懇地指出了問題，同時還提出了很有價值的意見和建議，剛才又依法進(jìn)行了民主測評，體現(xiàn)了嚴(yán)肅認(rèn)真高度負(fù)責(zé)的精神。會議開的很好，達(dá)到了預(yù)期的目的。黨委認(rèn)為，鎮(zhèn)人大組織開展的述職評議工作，是強化監(jiān)督職能，拓展監(jiān)督途徑的有益探索，有利于增加國家機關(guān)及其工作人員的民主意識和法制觀念，調(diào)動了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。在這里，我代表鎮(zhèn)黨委對鎮(zhèn)人大主席團和參加評議的各位代表的辛勤工作表示衷心的感謝！剛才，相鎮(zhèn)長代表政府就如何進(jìn)一步接受人大監(jiān)督，促進(jìn)依法行政做了發(fā)言，譚主席總結(jié)了前一段的述職評議工作，并對下一步工作提出了具體要求。我完全贊同，希望同志們在會后認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。下面，結(jié)合這次述職評議工作，我講三點意見：一、要深刻認(rèn)識人大評議工作的重要意義首先，對被選舉任命的干部開展述職評議工作符合黨的十六大精神，是加強對權(quán)利制約監(jiān)督的重要途徑。我們黨歷來重視對干部的監(jiān)督，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人指出要從黨的生死存亡、國家政權(quán)的鞏固與否、社會主義事業(yè)的興衰成敗的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性。強調(diào)對領(lǐng)導(dǎo)干部要加強主動監(jiān)督，把好監(jiān)督的關(guān)口，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，避免小缺點發(fā)展成大問題。黨的十六大報告又從兩個方面強調(diào)加強對權(quán)利的監(jiān)督。一是在“管好權(quán)”的問題上，指出要建立和健全權(quán)力監(jiān)督和制約機制，逐步建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)利運行機制，從決策和執(zhí)行環(huán)節(jié)上加強對權(quán)力的監(jiān)督。二是在“管好人”的問題上，強調(diào)要加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，實行多種形式的領(lǐng)導(dǎo)述職制度，建立健全重大事項報告制度、質(zhì)詢制度和民主評議制度以及財產(chǎn)申報制度、離職審計制度、誠勉談話制度等，從而保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。對被任命干部述職評議，融調(diào)查、視察、評議和落實為一體，把人大代表的監(jiān)督和人大主席團的監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督余人民群眾的監(jiān)督有機結(jié)合，以其政治上的嚴(yán)肅性和評議結(jié)果的公開性，對被評議人員及其所在單位都產(chǎn)生較強的震撼作用。既是對權(quán)力運行的制約，又是對干部個人的監(jiān)督，它是整個監(jiān)督體系的重要內(nèi)容和重要組成部分。其次，開展對被選決任命干部述職評議是人民代表大會制度的根本要求，也是對人民代表大會制度內(nèi)容的豐富和完善。我國憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人大通過選舉和任命本級國家行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員和組成人員，從而把行政管理權(quán)力授予各級政府和政府組成人員。人大在選舉和任命某個同志職務(wù)的同時，也就意味著把責(zé)任和義務(wù)同時交給了這個同志。作為地方行政機關(guān)，特別是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家公職人員，一定要正確理解權(quán)力的授予和被授予關(guān)系，監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，自覺地向人民代表大會和人大主席團報告工作，接受人大的評議和監(jiān)督。其三，開展對選舉和任命干部述職評議是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用的重要方式。人民群眾是監(jiān)督的主體。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、是非功過，群眾看的最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。由于種種原因，目前廣大群眾的監(jiān)督作用還沒有得到充分發(fā)揮。建立和完善群眾監(jiān)督制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，是今后開展監(jiān)督工作的一個重點和方向。人大在開展評議過程中，通過召開座談會、個別了解、民主測評等形式，廣泛征求述職人員所在單位和社會各界的意見，使人民群眾對自己的領(lǐng)導(dǎo)有一個“評頭論足”的機會?？傊?，對干部述職評議是新形式下加強社會主義民主法制建設(shè)、強化監(jiān)督的有效形式，鎮(zhèn)人大主席團堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、實事求是和依法辦事原則，通過廣泛深入的調(diào)查視察，較為全面地了解和掌握了被評議人履行職責(zé)、依法辦事、廉潔自律等各方面的情況，提出了有針對性的整改建議和意見。通過評議，進(jìn)一步強化了人大的監(jiān)督，增強了干部的法制意識、公仆意識和創(chuàng)業(yè)意識，有力地推動了政府的工作。同時，述職評議還為黨委全面了解和正確使用干部提供了重要依據(jù)，拓寬了黨委考察選拔使用干部的渠道。二、正確對待問題，認(rèn)真落實評議意見，以“三個代表”的重要思想的要求搞好整改。人大評議的根本目的是促進(jìn)干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步推動工作。因此，對評議中提出的問題，必須有針對性地搞好整改。希望有關(guān)同志要按照鎮(zhèn)人大主席團的要求，逐項落實評議意見。（一）要正確對待評議意見。鄧小平同志生前曾告誡我們：“一個革命政黨就怕聽不到人民的聲音?！蔽覀兠恳粋€黨員干部，也應(yīng)該最怕聽不到人民的聲音。所以，每位述職人員都要正確對待人大主席團和人大代表的評議意見，認(rèn)真開展批評和自我批評，正確審視自我，正視存在的差距和不足。評議中對被評議的同志提出的意見和建議，都是經(jīng)過深入調(diào)查、廣泛征求群眾意見之后提出來的，在一定程度上代表社會公論。這些意見是大家平時不易聽到的，也是非常誠懇的。希望同志們要有聞過則喜的胸懷，樂于聽批評話，不怕揭傷疤，不怕自己臉上被“摸黑”，積極認(rèn)真抓好評議意見的落實，切實搞好整改，真正把接受評議作為一次學(xué)習(xí)的機會，增強黨性鍛煉的'機會，提高依法行政和公正司法能力的機會。對評議中沒有涉及的其他問題，也要敢于觸及，敢于暴露。（二）要突出重點，講求實效，解決實際問題。對人大主席團和人大代表的評議和審議意見，要進(jìn)行歸納整理。對在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和工作方法等方面存在的問題，要作為重點，是什么問題就解決什么問題，能馬上整改的，要立即落實解決；一時難以解決的，要創(chuàng)造條件限期解決；對不能落實解決的問題，要做出解釋和說明，取得諒解和理解。無論什么情況，都不允許敷衍塞責(zé)、應(yīng)付了事，更不允許有消極和抵觸情緒。要把解決問題與建立健全制度結(jié)合起來。通過深入分析存在問題的原因，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，使這次評議真正評出覺悟，評出團結(jié)，評出勤政廉政的好作風(fēng)，評出開拓進(jìn)取、求真務(wù)實的精神，評出工作的新局面。（三）要加強對整改的跟蹤監(jiān)督。鎮(zhèn)人大主席團要密切關(guān)注整改的進(jìn)展情況，對重點問題的落實情況要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，促其解決。把監(jiān)督整改與支持工作有機結(jié)合起來，鼓勵干部大膽探索，開拓創(chuàng)新，保護(hù)和調(diào)動他們的工作積極性，做到寓監(jiān)督與支持之中。三、堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強加快速發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感同志們，當(dāng)前，我鎮(zhèn)正處在重要的發(fā)展時期，全鎮(zhèn)各方面都在圍繞“工業(yè)強縣、雙引三聯(lián)”發(fā)展目標(biāo)大搞項目建設(shè)，大家的工作任務(wù)都很重。同志們?nèi)温氁詠?，在不同的崗位上，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實實干事，為全鎮(zhèn)的改革發(fā)展穩(wěn)定做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我鎮(zhèn)目前有這樣良好的發(fā)展勢頭，與大家?guī)啄陙淼墓餐κ欠植婚_的。對此，鎮(zhèn)黨委是滿意的，同時從評議發(fā)言中可以看出，人大主席團對大家的工作也是給予了充分的肯定。希望大家不辜負(fù)黨委、人大和全鎮(zhèn)人民的重托，再接再厲，在創(chuàng)佳績。在此，我向大家提出幾點希望和要求。（一）刻苦學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。古人云：“士三日不讀書，便語言無味，面目可憎。”還說：“讀書可以養(yǎng)氣修身，腹有詩書氣自質(zhì)?！币粋€干部不學(xué)習(xí)、不讀書，就會缺少“靈氣”，就不能適應(yīng)工作需要。希望同志們多擠出些時間學(xué)習(xí)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型社會和學(xué)習(xí)型機關(guān)中發(fā)揮表率作用。目前最重要的是要學(xué)習(xí)好十六大、十六屆三中、四中全會精神，深刻領(lǐng)會“三個代表”重要思想，用發(fā)展的馬克思主義武裝頭腦，指導(dǎo)工作。在對“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)上，決不能存在任何自滿的想法。只有深入學(xué)習(xí)、反復(fù)學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、深入鉆研，才能把握真諦，解釋疑惑，指導(dǎo)實踐。在學(xué)習(xí)中還要加強對本職業(yè)務(wù)和知識的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和理論水平，提高分析問題解決問題的能力，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。（二）要依法行政、公正司法。依法行政、公正司法是貫徹依法治國方略的基本要求。憲法和法律既是人民意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)。能否依法行政，直接關(guān)系著我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的興衰成敗。政府及其職能部門都要自覺適應(yīng)形式發(fā)展的需要，帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強法制觀念，帶頭依法辦事和依照經(jīng)濟規(guī)律辦事，學(xué)會用法律手段來管理經(jīng)濟和社會事務(wù)。要深化行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。（三）要密切同人民群眾的聯(lián)系。推進(jìn)黨和國家機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時候、任何情況下，都必須堅持黨的群眾路線，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，把實現(xiàn)人民群眾的利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。要認(rèn)真研究我國社會生活和群眾工作的新特點，堅決防止和克服形式主義、官僚主義。各級干部是人民的公仆，任何時候都要有甘當(dāng)人民勤務(wù)員的自覺意識，時時處處為群眾著想。要帶著感情去做群眾工作，對群眾的疾苦要有責(zé)任感，對群眾的事業(yè)要有使命感，不斷從工作中積累經(jīng)驗，把加強和改進(jìn)群眾工作貫徹到黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的各項工作中。（四）艱苦奮斗，廉潔自律。反對和防治腐敗，是一項重大的政治任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須努力做到以身作則，清正廉潔，正確認(rèn)識手中的權(quán)力，正確使用手中的權(quán)力，嚴(yán)格管好權(quán)用好權(quán)。要認(rèn)真貫徹干部廉潔自律的規(guī)定，自重、自省、自警、自勵，管好自己和下屬單位的同志；對存在的問題要敢抓敢管，切實負(fù)起責(zé)任。要時刻保持清醒的頭腦，敢于抵觸各類腐朽思想的侵蝕和各類腐敗現(xiàn)象，保持一身正氣。（五）要自覺接受人大的監(jiān)督。黨的十六大報告中指出，支持人大依法。
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
新春佳節(jié)剛剛過完，在節(jié)后上班的第二天，縣委、縣政府召開這次大規(guī)模的干部職工大會，主要有兩個方面的目的：一是收心，動員大家盡快從節(jié)日的輕松喜悅氣氛中走出來，全身心投入到新一年的各項工作中去；二是鼓勁，鼓勵大家牢固樹立主體意識，進(jìn)一步增強加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)大家干事創(chuàng)業(yè)的熱情，形成心往一處想、勁往一處使的良好氛圍，全面開創(chuàng)我縣災(zāi)后經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展新局面，為圓滿實現(xiàn)今年的各項目標(biāo)任務(wù)提供有力保障。下面，我講三點意見。
當(dāng)前，我縣正處在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的沖刺時期，站在戰(zhàn)略的高度去正確地、辯證地審視和判斷我們所面臨的形勢，對于做好今年的工作，確保實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)尤為重要。就當(dāng)前形勢來說，我想用三句話來概括。
剛剛過去的x年，是我縣在發(fā)展建設(shè)中抓住機遇、奮力崛起的一年，是在攻堅中超常奮戰(zhàn)、快速前行的一年。面對跨越發(fā)展的艱巨任務(wù)，在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，縣委、縣政府堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委“兩個加快”總體要求和州委“一強一地兩區(qū)”的總體目標(biāo)，緊緊圍繞“依托一條走廊，構(gòu)建三大基地”經(jīng)濟發(fā)展思路，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族干部群眾同心同德、苦干實干、拼搏進(jìn)取，奮力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，切實加強黨的建設(shè)，全縣各項工作取得新的進(jìn)展。x年，全縣實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值x億元，同比增長x%；完成全社會固定資產(chǎn)投資x億元，同比增長x%；實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值x億元，同比增長x倍；財政一般預(yù)算收入x萬元,同比增長x%；實現(xiàn)社會消費品零售總額x萬元，同比增長x％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入x元，同比增長x%。這些任務(wù)指標(biāo)均創(chuàng)歷史記錄，在全州我們有三項指標(biāo)位居第一、四項指標(biāo)位居第二，綜合目標(biāo)考核位居全州第二，災(zāi)后示范村檢查評比也取得了第二的好成績。與此同時，我縣還獲得了全省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣的殊榮。我們的兩個集中區(qū)建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村扶貧攻堅行動效果明顯，呈現(xiàn)出鄉(xiāng)村振興加快推進(jìn)、社會政治和諧穩(wěn)定、城鄉(xiāng)居民收入增加、各族群眾生活不斷改善的良好局面。這些成績的取得，是省委、州委正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是x省傾力援建的結(jié)果，是各級黨委政府齊心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果，更是在座各位干部職工艱辛付出、超常努力的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)向所有為x縣鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！
今年任務(wù)十分艱巨，時間十分緊迫，壓力十分巨大。一方面，從***總體要求來看，今年災(zāi)區(qū)各縣要基本完成鄉(xiāng)村振興任務(wù)，具體量化指標(biāo)就是在x月x日前必須完成三個x%，即鄉(xiāng)村振興任務(wù)必須完成x%，項目建設(shè)必須完成x%，資金投入必須完成x%。在過去一年時間里，盡管我們千方百計創(chuàng)造條件加快進(jìn)度，但災(zāi)后恢復(fù)重建累計完工項目僅x余個，僅占項目總數(shù)的x%，累計完成投資x億元，占總投資的x%，對照***要求實現(xiàn)“三個x%”目標(biāo)任務(wù)，今年我們必須完工的項目就達(dá)x個，必須完成投資近x個億。從***、省州下?lián)艿轿铱h的資金看，我們還有x多億的缺口，這需要其它的融資平臺、社會渠道參與才能完成。這是不講條件的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是對各級干部最現(xiàn)實的考驗，能否完成這個目標(biāo)任務(wù)，最關(guān)鍵的就是看大家在工。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看作中能否有作為、見成效、求突破。另一方面，從省州具體部署來看，省委、州委在年前相繼召開了全委會，全面安排部署今年全省、全州工作，州委根據(jù)各縣實際，將州委九屆十次***上的工作部署的各項目標(biāo)任務(wù)分解落實到各縣，其中有兩大重要任務(wù)需要給大家通報。一是要求各重災(zāi)縣在今年x月x日之前，要全面完成城鄉(xiāng)住房重建任務(wù)。而去年年底我縣城鎮(zhèn)住房重建竣工率為x％，還有x%任務(wù)沒有完成，必須全力加快推進(jìn)。二是今年全州要實施并全面完成“三百”工程建設(shè)任務(wù)，即在年內(nèi)建設(shè)完成一百個特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一百個幸福美麗家園和一百個旅游精品村寨，這是州委、州政府結(jié)合全州實際安排部署的一項重大任務(wù)。根據(jù)州上安排，結(jié)合我縣實際，我們將全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部納入特色魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造，將x個村納入幸福美麗家園村寨和旅游精品村寨打造，并按x月x日、x月x日、x月x三個時間節(jié)點要求分批完成，這對于我們來說任務(wù)也十分艱巨。再一方面，從我縣發(fā)展建設(shè)情況來看，一是前期欠賬較多。截止目前，我們還有x個重建項目正在立項，x個子項目正在啟動實施，正在啟動的子項目占總子項目的x%，這是我們在過去一年多時間里所欠的賬，需要在今年加倍努力、超常工作、全力攻堅。二是客觀條件制約。由于受氣候影響，施工期短的問題客觀存在，一些制約鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的問題還沒有得到根本解決，比如建筑人才緊缺問題，交通瓶頸的問題等，一些影響鄉(xiāng)村振興的不穩(wěn)定隱患也比較突出，在一定程度上影響鄉(xiāng)村振興的順利推進(jìn)。逆水行舟、不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退，這需要我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在全局的高度，切實增強緊迫感、壓力感和責(zé)任感，為圓滿實現(xiàn)今年的目標(biāo)任務(wù)團結(jié)一心，加壓奮進(jìn)，攻堅克難，奮力爬坡。
盡管今年我們的任務(wù)重，壓力大，但我們也必須清醒認(rèn)識到，黨***、國務(wù)院高度重視災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建和藏區(qū)發(fā)展，當(dāng)前我們面臨前所未有的發(fā)展機遇，今后一個時期我縣的發(fā)展前景催人奮進(jìn)。從災(zāi)區(qū)來講，震災(zāi)雖然給我們造成了巨大損失，但也給了我們前所未有的發(fā)展機遇，國家給災(zāi)區(qū)的重建政策和資金支持是史無前例的。就我縣來說，兩年時間內(nèi)投入我縣的鄉(xiāng)村振興資金就達(dá)x億元，是我們x年全縣財政收入的x倍，這是x縣發(fā)展史上絕無僅有的一次大投入，必將給我縣的發(fā)展帶來翻天覆地的變化。與此同時，黨***、國務(wù)院還安排x省對口援建我們，x省在兩年內(nèi)支援我縣的資金將超過x個億，這又給我們加快鄉(xiāng)村振興給予巨大幫助，加之?dāng)U大內(nèi)需、西部開放開發(fā)等一系列政策機遇，為我們加快發(fā)展注入了新的活力。從全州來看，去年我州的發(fā)展態(tài)勢喜人，全州經(jīng)濟強勁回升、主要指標(biāo)增幅位居全省第一，這是在我州發(fā)展史上取得的前所未有的巨大成就。為鞏固來之不易的成績，全面加快我州跨越發(fā)展，州委x書記站在全局和戰(zhàn)略的高度，明確提出了“未來五年，將我州建設(shè)成為民族地區(qū)新的增長極、x經(jīng)濟西進(jìn)的橋頭堡、新型經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)”的奮斗目標(biāo)，這個目標(biāo)進(jìn)一步指明了我州未來五年發(fā)展的方向，吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角。從我縣來講，為認(rèn)真貫徹落實***、省、州各級部署，全面加快鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展，我們在年前召開了縣委x屆x次***等一系列重大會議，提前安排部署今年全縣工作，明確提出了“鞏固提升、強勢推進(jìn)、跨越發(fā)展”的主基調(diào)，這是對“依托一條走廊、構(gòu)建三大基地”經(jīng)濟發(fā)展思路的進(jìn)一步深化，是符合當(dāng)前基本縣情的，也是通過全縣上下共同奮斗能夠達(dá)到的。“鞏固提升”就是要在保持加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中形成的來之不易良好發(fā)展勢頭的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清工作思路，強化工作措施，力求各項工作實現(xiàn)新的突破；“強勢推進(jìn)”就是要調(diào)動一切有利因素，集中一切力量，強力推進(jìn)項目建設(shè)、推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)社會進(jìn)步；“跨越發(fā)展”就是要緊緊抓住鄉(xiāng)村振興、擴大內(nèi)需、西部全面大開發(fā)等千載難逢的有利時機，找準(zhǔn)工作切入點，切實做好“工業(yè)抓項目、農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、旅游夯基礎(chǔ)”三篇文章，增強縣域經(jīng)濟綜合實力，奮力實現(xiàn)x縣經(jīng)濟社會災(zāi)后新跨越?？茖W(xué)確定了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)，即：地方生產(chǎn)總值達(dá)到x萬元，增長x%;全社會固定資產(chǎn)投資x億元，努力為三年內(nèi)投資達(dá)到或超過x億奠定堅實基礎(chǔ)；實現(xiàn)農(nóng)牧民人均純收入x元，較上年增加x元；完成地方財政一般預(yù)算收入x萬元；力爭年內(nèi)實現(xiàn)十四五規(guī)劃目標(biāo)。
同志們，美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，戰(zhàn)斗號角已經(jīng)吹響，要實現(xiàn)今年的奮斗目標(biāo)，迫切需要全縣上下齊心協(xié)力、頑強拼搏、攻堅克難，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，繼續(xù)發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風(fēng)，積極投身鄉(xiāng)村振興的偉大實踐，以實際行動回報社會各界的無私援助，滿足人民群眾的強烈期盼。
過去的一年，面對恢復(fù)重建的艱巨繁重任務(wù)，全縣各級干部職工始終按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，心往一處想、勁往一處使，精誠團結(jié)、務(wù)實高效，不畏艱險、不怕犧牲，沖鋒在前、忘我工作，有力、有序、有效地推進(jìn)了鄉(xiāng)村振興各項工作，取得了較好成績。讓我感到欣慰的是，我們的絕大多數(shù)干部職工，工作是務(wù)實的、敬業(yè)的，他們都在為x縣的發(fā)展、為鄉(xiāng)村振興大局盡職盡責(zé)，涌現(xiàn)出了諸如x、x等的一批優(yōu)秀干部。在過去的工作中，我欣喜地看到，在座的每一位同志，用自己的實際行動詮釋了對黨和人民的忠誠，涌現(xiàn)出了許多可歌可泣的感人事跡，得到了上級黨委和全縣x萬各族群眾的高度贊揚。
在充分肯定成績的同時，也看到我們一些干部的工作狀態(tài)與鄉(xiāng)村振興的新形勢還存在一定的差距，在推進(jìn)工作的過程中也還存在一些問題，有些問題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是一些干部職工思想不夠解放，辦法不多、信心不足。少數(shù)干部不思進(jìn)取、得過且過，不認(rèn)真學(xué)習(xí)理論，不用心汲取新知識，不深入思考新問題，思想上固步自封、停滯不前，工作上敷衍了事、庸碌無為。面對新的工作任務(wù)，不善于開拓創(chuàng)新，看到的只是阻力和困難，看不到優(yōu)勢和希望，缺乏推進(jìn)工作的信心、缺少解決問題的辦法。二是一些干部職工主體意識不夠強，推進(jìn)跨越發(fā)展的主動性不強、積極性不高。少數(shù)干部缺乏敬業(yè)精神，面對鄉(xiāng)村振興的繁重任務(wù)，表現(xiàn)出較大的畏難情緒，怕吃苦、怕受累，上面不催、下面不動的消極現(xiàn)象還較為突出；個別干部明哲保身、患得患失，怕?lián)?zé)，奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué)。三是一些干部職工工作不夠務(wù)實，推進(jìn)跨越發(fā)展的能力不強、效果不好。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、工作不實；個別干部心態(tài)浮躁、習(xí)慣于做表面文章；個別干部高高在上、脫離群眾，對群眾的安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡單粗暴。四是個別班子不協(xié)調(diào)，成員之間互相扯皮，沒有形成合力。還有個別部門中層干部有“中梗阻”現(xiàn)象，不聽招呼，不努力工作，交待的任務(wù)不按時完成。
面對這些問題，我們必須認(rèn)真反思，對照檢查，限時整改，在新的一年里以新的風(fēng)貌、新的氣象、新的作為、實現(xiàn)新的突破。
當(dāng)前，x縣正處在加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的非常時期，要扎實推進(jìn)各項既定目標(biāo)的圓滿實現(xiàn)，最重要的因素是人，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是落實，尤其是要做到堅決執(zhí)行、主動執(zhí)行和高效執(zhí)行。因此，大家務(wù)必要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，切實增強貫徹落實過程中的執(zhí)行能力。
思想是行動的先導(dǎo)。只有思想上接受了，行動上才會有干勁，才會有干好工作、突破困難的動力。為了x縣今后的發(fā)展，把鄉(xiāng)村振興的各項工作落實到位，就必須走出極少數(shù)部門和機關(guān)干部在認(rèn)識上的誤區(qū)，消除那些不合時宜的陳舊意識、機關(guān)意識和得過且過的錯誤觀念，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣人民政府的決策和部署上來，把力量凝聚到加快發(fā)展上來，求真務(wù)實，努力工作，把縣委、縣政府的決策轉(zhuǎn)化為一個個具體的行動、實際的效果，把各自的工作真正做到位、做到家。大家一定要牢固樹立全縣工作一盤棋的思想，把本職工作主動融入到全縣鄉(xiāng)村振興、加快發(fā)展的大局中去思考、去謀劃，切實解決看不清形勢、抓不住機遇、發(fā)展不發(fā)展與己無關(guān)，缺乏加快重建、突破發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機感等問題，從固步自封、因循守舊、按部就班的僵化保守觀念束縛中解放出來，牢固樹立開拓進(jìn)取、勇于突破、跨越趕超的理念；從部門利益、地方利益、個人利益的本位主義思想束縛中解放出來，牢固樹立顧全大局、整體聯(lián)動、協(xié)作共贏的理念；從“好”與“快”二者難以兼顧的誤區(qū)中解放出來，牢固樹立統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、又好又快發(fā)展的理念，培養(yǎng)敢闖敢冒、永不滿足、超越自我、克難奮進(jìn)的思想、觀念和精神，以超常的思路、超常的措施、超常的作風(fēng)苦干實干，為圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
在座的各位是我們做好各項工作的中堅力量，大家工作做得好不好，是不是保質(zhì)保量地完成各自工作，直接影響到縣委、縣政府的每一項決策的執(zhí)行，直接關(guān)系到x縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，大家一定要樹立起強烈的責(zé)任意識和使命意識，不斷增強政治敏感性，以自己的實際行動確保執(zhí)行到位、落實到位。強化執(zhí)行，從講政治的角度上講，首要的就是服從，要按照少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，個人服從組織這一基本準(zhǔn)則，不僅對縣委、縣人民政府決定的事情絕對服從，更要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志安排的事情絕對服從，不提任何困難，不打任何折扣，真正做到接受任務(wù)不講條件，執(zhí)行任務(wù)不找借口。唯有服從，才能實現(xiàn)上下認(rèn)識一致、行動一致。因此，大家要有堅定不移的服從意識和令行禁止的嚴(yán)明紀(jì)律，自覺圍繞當(dāng)前鄉(xiāng)村振興這個大局搞服務(wù)，部署下來的任何事情，都要自發(fā)自覺、全力以赴地認(rèn)真執(zhí)行，真正做到令行禁止，決不能拖拖拉拉、明頂暗抗。服從的過程，就是真抓實干、務(wù)求實效的過程，把本職工作干好了，也就是服從了鄉(xiāng)村振興這個大局。大家一定要增強工作的責(zé)任感和緊迫感，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，創(chuàng)造實實在在的工作成績。
創(chuàng)新是時代的要求，永恒的主題，不竭的動力，是我們事業(yè)發(fā)展的靈魂。新思想帶來新觀念、新觀念帶來新舉措、新舉措帶來新發(fā)展。鄉(xiāng)村振興任務(wù)繁重，工作千頭萬緒，面對不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，必須在思想、觀念、機制和方法上創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作，發(fā)揮最大的效能。因此，大家在工作中，一定要摒棄“穿新鞋走老路，跟在別人后面亦步亦趨”的陳舊觀念，把創(chuàng)新當(dāng)作責(zé)任來看待、當(dāng)作事業(yè)來追求，以干事業(yè)、求進(jìn)取、敢負(fù)責(zé)的良好精神狀態(tài)，思創(chuàng)新之責(zé)，謀創(chuàng)新之策，礪創(chuàng)新之志。要有敢為人先的膽識，善于解放思想、實事求是，從鄉(xiāng)村振興的客觀實際出發(fā)，按照經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀規(guī)律去創(chuàng)造出解決困難和問題的新辦法、新措施，努力破解各種矛盾和困難，在我們的干部中絕不允許出現(xiàn)計較個人得失、瞻前顧后、患得患失、貽誤工作的現(xiàn)象。要有敢闖新路的魄力，不固守經(jīng)驗，不拘泥框框，想前人所未想，言前人所未言，行前人所未行，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃工作的正確思路，轉(zhuǎn)化為落實任務(wù)的具體措施，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的實際能力，積極開闊新思路，成就新業(yè)績，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快發(fā)展上作出表率。要有不斷思進(jìn)的闖勁，樹立長期艱苦奮斗的思想，牢記為人民服務(wù)的宗旨，迎難而上，不等不靠，以堅韌不拔的創(chuàng)新精神，少點抱怨，多講責(zé)任，認(rèn)真研究工作過程中出現(xiàn)的新情況，在創(chuàng)新中找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，切實解決“工作難協(xié)調(diào)、責(zé)任難追究、計劃難落實”的問題，在鄉(xiāng)村振興歷史關(guān)頭永立潮頭。同時，要堅決克服得過且過的心態(tài)，克服浮躁的情緒，始終保持爭先創(chuàng)優(yōu)的心態(tài)，把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高，精神狀態(tài)調(diào)整到最佳，工作熱情調(diào)整到最大，努力開創(chuàng)本職工作新局面。
要保證執(zhí)行有力，干部的作風(fēng)是基礎(chǔ)，沒有良好的作風(fēng)，強化執(zhí)行就只是一句空話。當(dāng)前形勢要求我們加強干部作風(fēng)建設(shè)，既要從“面”上加大力度、營造氛圍，又要從“本”上研究規(guī)律、健全制度；既要著力解決干部作風(fēng)方面存在的突出問題，又要緊緊抓住專項治理這個重點，多措并舉，標(biāo)本兼治，做到以“治”促“建”，形成干部作風(fēng)建設(shè)的長效機制。全縣廣大干部職工要繼續(xù)弘揚講責(zé)任、講團結(jié)、講實干、講奉獻(xiàn)精神，在推進(jìn)x縣經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮積極的表率帶頭作用。
干部的權(quán)力說到底就是干事的權(quán)力。干部是干出來的，事業(yè)也是干出來的，干部在其位就要謀其政，才能談得上有黨性，才能對社會對人民有貢獻(xiàn)。作為一名機關(guān)干部，如果不樹立干事創(chuàng)業(yè)的觀念，不把心思、精力投入到工作中去是不行的；悲觀等待、無所作為、不想干事是不對的；工作多年，毫無起色，沒有進(jìn)展，更是愧對人民群眾。面對新形勢、新任務(wù)，干事創(chuàng)業(yè)第一位的要求就是把加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展放在突出的位置。當(dāng)前，我縣正面臨難得的發(fā)展機遇，只有把心思集中在“想干事”上，少一些浮躁，多一些思考，才能突破難點，開拓創(chuàng)新；少一些應(yīng)酬，多一些實干，才能干出實績，造福百姓；少琢磨些人，多琢磨些事，才能不斷提高發(fā)展的能力和水平，全力推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，加快實現(xiàn)x縣的災(zāi)后崛起。
真抓實干，就是要在抓好工作落實上下功夫。各級干部職工都要按照縣委、縣政府的要求，腳踏實地察實情、講實話、辦實事、求實效。對定下來的事情，要雷厲風(fēng)行、抓緊實施；對安排了的工作要事要加班加點、全力以赴；對執(zhí)行過程中遇到的困難和問題要多想辦法加以解決、加以克服，實在不能解決的，要及時報告。要多從基層基礎(chǔ)工作抓起，多干打基礎(chǔ)的事情，多干對長遠(yuǎn)起作用的事情，最大限度地實現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅持把解決民生問題切實擺在重要工作議事日程上，放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關(guān)心困難群眾生產(chǎn)生活的工作，多辦順應(yīng)民意、化解民憂、為民謀利的實事，努力讓群眾得到實實在在的利益。
只有確立了工作的高標(biāo)準(zhǔn)，才會有工作的高起點，才會有工作的新突破。爭創(chuàng)一流，要從“小事”抓起?！靶∈隆狈从沉斯ぷ鲬B(tài)度，細(xì)節(jié)反映了工作能力和水平，從這個意義上說，“小事”不小。爭創(chuàng)一流，關(guān)鍵在于有沒有一流的精神狀態(tài)，有沒有敢于碰硬的精神。有的同志匯報工作，開篇就說困難，強調(diào)客觀因素，當(dāng)干部就是解決問題的。因此，要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于剖析問題，善于解決問題，真正把問題處理在自己手上，決不能相互推諉，敷衍塞責(zé)。
要加強干部隊伍管理，制度是關(guān)鍵。因此，我們要通過建立健全五項制度，推進(jìn)干部人事管理，形成實績考評、能上能下的良好用人機制，推進(jìn)我們的事業(yè)向前發(fā)展。
抓落實是一項常抓不懈的工作任務(wù)，必須建立抓落實的工作機制，形成抓落實的制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門都能把抓落實作為一項經(jīng)常性的重要工作。要建立抓落實的組織網(wǎng)絡(luò)，建立健全限時辦結(jié)制度、承諾公示制度、“交辦單”辦結(jié)報告制度、例會制度等一系列工作制度，把抓落實以制度的形式固定下來，使抓落實工作走上規(guī)范化的軌道，使之成為廣大干部的自覺行動。要建立工作報告制度，對縣委、縣政府明確交辦的任務(wù)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”，從分管領(lǐng)導(dǎo)到具體的經(jīng)辦人員，都要定期報告工作進(jìn)度和辦結(jié)情況。今后在工作交流中，我們不僅想聽到大家想抓什么、怎么抓，更希望聽到抓了什么、結(jié)果如何。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對所承擔(dān)的工作任務(wù)要進(jìn)行再細(xì)化、再硬化、再量化，盡快將各項措施、任務(wù)、實事和項目分解落實到基層，并逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到責(zé)任主體明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、完成時限明確，使各項工作有人抓、有人管、有人去落實，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的工作格局。今后，縣里確定的重點工作、重點工程由誰來負(fù)責(zé)，什么時間完成，達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)，都必須有量化的目標(biāo)，規(guī)定完成時限、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。每一位干部職工都要經(jīng)常查一查自己所承擔(dān)的工作任務(wù)的進(jìn)展情況，經(jīng)常相互議一議除了做好常規(guī)工作還能為全縣發(fā)展再多做些什么，經(jīng)常問一問自己有沒有把全部精力都用在工作上，經(jīng)常想一想人民群眾的重托，確保各項具體工作在基層基礎(chǔ)層面的最終落實。
要抓好工作目標(biāo)任務(wù)的落實，必須有科學(xué)合理的考核辦法和體系。前段時間我們相繼召開了縣委全委會、縣人大會等一系列會議，確定了今年全縣鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標(biāo)任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)應(yīng)該說，是一個積極向上的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了加快發(fā)展的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了自我加壓、迎難而上的精神，是符合我縣鄉(xiāng)村振興實際情況和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的。圍繞這些目標(biāo)，我們將對考核體系作進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，進(jìn)一步突出工作重點，堅持統(tǒng)一調(diào)度、從嚴(yán)操作、注重實績、嚴(yán)格獎懲的原則，不遷就照顧，體現(xiàn)公平、公正、合理，堅決做到獎懲兌現(xiàn)，讓干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣。
經(jīng)常性地開展督促檢查，是確保工作落實的有效手段。要加大行政問責(zé)力度，建立獎勤罰懶的激勵制度，讓想干事、能干事、干成事的干部有成就感、工作一般的干部有壓力感、表現(xiàn)較差的干部有危機感。我們在實行問責(zé)的過程中，要堅持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、公正公平、改進(jìn)工作、教育懲處的原則，把行政問責(zé)與績效評估、監(jiān)察審計、政務(wù)公開、依法行政有機地結(jié)合起來，對那些執(zhí)行力不強、工作落實不到位的干部，要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究；對那些搞形式主義、做表面文章或只說不做的干部，要進(jìn)行崗位調(diào)整；對那些推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、給工作帶來嚴(yán)重影響和損失的干部，要嚴(yán)肅查處，確保鄉(xiāng)村振興各項工作得到有效落實。同時，每一位干部在推進(jìn)工作中，還要堅持做到自我問責(zé)，擺正關(guān)系，明確定位，自覺把群眾當(dāng)作考官，把工作當(dāng)作考場，自加壓力、奮發(fā)拼搏，努力把領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作順利推進(jìn)，向人民群眾交出一份份滿意的答卷。
縣委確定的各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成，歸根結(jié)底要依靠各級干部隊伍來實現(xiàn)。要把抓落實的能力作為干部提拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，形成正確鮮明的用人導(dǎo)向。要進(jìn)一步完善干部考察、考核制度，改進(jìn)干部考察方法，堅持用聯(lián)系的、發(fā)展的、全面的眼光評價干部，既要看干部任內(nèi)做出的成績，又要看前任留下的基礎(chǔ)和起點；既要看干部做出的看得見、摸得著、感覺得到、形象直觀的工作實績，又要看干部抓基礎(chǔ)性、長期性甚至還債性工作的力度和成效；既要看干部平時的工作能力，又要看干部在重要時期、重點工作、重大事件中的應(yīng)對能力。為使全縣干部職工既有壓力，也有動力，縣委、縣政府將加大干部隊伍的交流管理力度，這不僅是要加大對科級干部的交流任用，也要加大對一般干部的輪崗交流，把干部的實績考核和群眾的公認(rèn)度作為使用干部的依據(jù)，通過形成良好的干部考評機制和用人導(dǎo)向來促進(jìn)抓落實，真正把廣大干部職工的精力和心思集中到抓落實上。
同志們：鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟社會發(fā)展，我們面臨的形勢嚴(yán)峻，肩負(fù)的責(zé)任重大。大家一定要有“不見成效不撒手，見了成效不止步”的敬業(yè)精神，以務(wù)實的作風(fēng)、敬業(yè)的精神，不斷優(yōu)化執(zhí)行力，團結(jié)奮進(jìn)、主動作為、超常努力，充分發(fā)揚機關(guān)的效能作用，為完成鄉(xiāng)村振興服好務(wù)，為經(jīng)濟社會全面發(fā)展提供有力保證。
謝謝大家！
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
縣委決定召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會，目的就是深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的有關(guān)部署要求，通過剖析發(fā)生在我們身邊的違紀(jì)違法典型案件，用身邊事教育身邊人，警示各級黨員干部進(jìn)一步強化思想認(rèn)識、提升拒腐防變能力，干凈做人，干凈做事。剛才，x剖析了x等人的違紀(jì)違法典型案例，他們走上違紀(jì)違法的不歸路，既令人痛心，又發(fā)人深省。尤其是x，他曾經(jīng)是我們身邊擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)的干部，正值年富力強、干事創(chuàng)業(yè)的年華，卻在權(quán)力、金錢的誘惑下，沒有經(jīng)受住考驗，最終受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲，付出了慘痛的代價，也給我們的事業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。希望全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要以案為鑒、警鐘長鳴，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，時刻繃緊拒腐防變之弦，切實筑牢廉潔從政的堅固防線，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。當(dāng)前，我縣正處于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強縣的關(guān)鍵時期，迫切需要廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動自覺，更好地為黨分憂、為國奉獻(xiàn)、為民謀利。
下面，我講三點意見。
一、堅持把政治建設(shè)擺在首位，始終做到對黨絕對忠誠。
黨的十九大提出新時代黨的建設(shè)總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首位，明確了政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)中的戰(zhàn)略定位。全縣廣大黨員干部要提高政治站位，始終把講政治作為第一遵循、第一要求，時刻保持政治上的清醒和堅定。
基礎(chǔ)不牢、地動山搖。信仰是黨員干部的“定海神針”，信仰信念是共產(chǎn)黨人的根，這個根扎得不實、不牢，早晚要出問題。扎實扎牢信仰之根，最重要的就是強化“四個意識”、堅定“四個自信”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，引領(lǐng)全黨全軍全國各族人民萬眾一心、砥礪奮進(jìn)，奪取了一個又一個新的偉大勝利，讓中華民族偉大復(fù)興的中國夢一步一步化作現(xiàn)實。我們一定要忠誠于黨、忠誠于黨的事業(yè)，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地把中央各項要求部署落到實處。特別是要堅持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，與深刻領(lǐng)會黨的奮斗歷史尤其是黨的十八大以來的偉大實踐結(jié)合起來，與深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對黨、國家、人民前途命運的使命擔(dān)當(dāng)和博大情懷結(jié)合起來，確保對黨絕對忠誠的政治品格堅如磐石、不可動搖。
二、守住清正廉潔之心，永遠(yuǎn)當(dāng)好嚴(yán)以律己的“規(guī)矩人”
一名干部要做到拒腐防變，最難戰(zhàn)勝的“敵人”是自己。如果戰(zhàn)勝不了自己，制度設(shè)計再縝密，也會“法令滋彰，盜賊多有”。剛才剖析報告中的違紀(jì)違法者，就是因為不自覺、不檢點、不自律，才鉆進(jìn)了錢眼里，倒在了利益上。習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議代表團審議時，突出強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要講法治、立政德，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終繃緊廉潔自律這根弦，堅定不移厲行法治，鍥而不舍常修政德。
管好自己的嘴，不該吃的飯不吃；
管好自己的手，不該拿的東西不拿，在思想上劃出紅線，在行動上明確界限，從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，從一點一滴中完善自我。同時，要注重廉潔齊家，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，按照習(xí)近平總書記“注重家庭家教家風(fēng)”的要求，汲取營養(yǎng)培育家風(fēng)，身體力行樹立家風(fēng)，嚴(yán)字當(dāng)先匡正家風(fēng)，對家人和身邊工作人員加強管理，多約束、常提醒、勤教育。防止子女親屬打著自己的縣號非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。
二要慎始、慎初。“君子慎始，差若毫厘，謬以千里?！睂τ邳h員干部而言，慎始慎初就是要守好為官從政“第一關(guān)”，杜絕貪腐墮落第一次，決不抱僥幸之心、決不越雷池一步。凡事有一才有二，“第一次”是人的一種心理防線，一旦打開，欲望便會一瀉千里。有多少黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就是因為沒有把好“慎始”關(guān)，在不知不覺中陷入“一次守不住，次次做讓步”的怪圈，一點一點越過雷池、滑入泥潭，最終栽了跟頭、毀掉人生。我們一定要謹(jǐn)記“萬事皆有初”“欲善終，當(dāng)慎始”，時刻保持堅定的黨性和清醒的頭腦，在形形色色的誘惑面前，敢于說“不”，堅守第一道“防線”，嚴(yán)把第一道“閘門”。
以利交者，利窮則散”。我們一定要自覺凈化朋友圈、純潔社交圈、規(guī)矩工作圈、管住活動圈，堅持以德為據(jù)、以信為基，分良莠、辨忠奸，多交為人民著想、對事業(yè)有益的朋友，不交無德之人、不交無義之人、不交無恥之人。
三、堅持問題導(dǎo)向，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強調(diào)，實踐使我們越來越深刻地認(rèn)識到，管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。這既是對深化全面從嚴(yán)治黨的新動員新部署，也為我們更好地管黨治黨指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循，必須深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。
一要強化“兩個責(zé)任”落實。各級黨組織要緊密結(jié)合實際，把全面從嚴(yán)治黨的各項要求具體化，深入研究分析本部門本單位全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握“樹木”和“森林”的情況，對照責(zé)任清單、任務(wù)清單提升執(zhí)行力，確保管黨治黨的政治責(zé)任落實到位。今年5月份，縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部組成“兩個責(zé)任”督導(dǎo)組，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、部門黨組進(jìn)行了第一輪督導(dǎo)，督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題x個，大部分被督導(dǎo)黨委（黨組）在組織領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)力制約和監(jiān)督、黨內(nèi)政治生活、作風(fēng)建設(shè)方面都或多或少存在問題，各被督導(dǎo)黨委（黨組）一定要認(rèn)真研究反饋問題，切實加以解決。尤其是各級黨組織書記作為第一責(zé)任人，要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，切實肩負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治職責(zé)，扶犁親耕黨建工作“責(zé)任田”。各級紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)要堅守監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職責(zé)定位，堅持懲前毖后、治病救人的方針，盯緊黨內(nèi)政治生活，著力凈化政治生態(tài)，當(dāng)好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。
二要加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。各級黨組織要把貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》，作為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、深化全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工作，始終如一地抓，堅持不懈地抓，著力提升黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要認(rèn)真落實“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度，確保黨內(nèi)政治生活常抓常嚴(yán)，黨性鍛煉的“熔爐”常燒常旺。要嚴(yán)格貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，讓各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確認(rèn)識監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，把黨和人民的監(jiān)督視作最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠的幫助，習(xí)慣于在“聚光燈”下工作，有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，融入日常、抓在經(jīng)常，防止形式主義，防止“兩張皮”。
三要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。實踐證明，“破法”必先“破紀(jì)”，落馬領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的。要進(jìn)一步把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，達(dá)到對消極腐敗現(xiàn)象“釜底抽薪”的效果，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律和規(guī)矩，應(yīng)該挺在黨的各項紀(jì)律和規(guī)矩的最前面，對任何違反黨的政治規(guī)矩、政治紀(jì)律的黨員干部，必須堅決查處。要認(rèn)真實踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把主要精力放在第一種和第二種形態(tài)上，加強日常監(jiān)督、抓早抓小，針對苗頭性、傾向性問題，及時開展約談提醒、誡勉談話等，有效防止小錯釀成大禍，同時對嚴(yán)重違紀(jì)、涉嫌違法的絕不姑息，堅決運用第四種形態(tài)。要著力強化派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督，將“探頭”覆蓋到農(nóng)村、社區(qū)和政府部門基層科、所、站、隊，切實消除盲區(qū)和死角，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
四要鍥而不舍深化作風(fēng)建設(shè)。今年以來，縣紀(jì)委對違反中央八項規(guī)定精神問題線索立案x件，給予黨紀(jì)處分x人，其中有的單位“一把手”辦公用房超標(biāo)，被給予黨紀(jì)處分并在黨內(nèi)通報，教訓(xùn)深刻。前不久，我市x又發(fā)生了一起x事件，社會影響十分惡劣。通過這些案件，充分暴露出部分黨員干部的紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識依然淡漠，且心存僥幸，不知止、不收斂、不收手，在越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的高壓態(tài)勢下，繼續(xù)頂風(fēng)違紀(jì)。廣大黨員干部和公職人員要從中汲取教訓(xùn)，切實提高思想政治覺悟，堅決破除特權(quán)思想和僥幸心理，使遵規(guī)守紀(jì)成為習(xí)慣?？h紀(jì)委監(jiān)委要強化監(jiān)督檢查和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)行為緊盯不放、寸步不讓。各級黨組織要充分認(rèn)識“四風(fēng)”問題的頑固性和反復(fù)性，不斷增強貫徹落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、堅持全面從嚴(yán)治黨的自覺性和堅定性，始終堅持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，切實做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，推動作風(fēng)建設(shè)不斷取得新成效。
要繼續(xù)抓好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專題治理，對不作為、怠政懶政，不敢擔(dān)當(dāng)、拈輕怕重的，要嚴(yán)肅問責(zé)、絕不姑息。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，繼續(xù)加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問題的防控，持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有腐必反、有貪必肅，切實維護(hù)人民群眾的切身利益，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。
同志們，前車之覆，后車之鑒。我們一定要牢記習(xí)近平總書記的教誨，拒腐蝕、永不沾，做清清白白的人、做干干凈凈的事，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部，為黨的事業(yè)奮斗，為人民福祉奮斗，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強縣作出新的更大貢獻(xiàn)！
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十五
（11月11日）。
女士們、同志們、朋友們：
“秋空明月懸，桂花飄香飛”，金秋送爽，碩果累累。今天，我們把各位家屬朋友請到一起來，就是歡聚一堂，暢所欲言，拉拉家常，說說情誼，談?wù)勑穆?。剛才?1位家屬朋友的發(fā)言情真意切，感人至深。
今年以來，全體紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞中心，服務(wù)大局，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，特別是在困難多、壓力大、任務(wù)重的情況下，勇于克服阻力和障礙，善于排除干擾和困惑，齊心協(xié)力，艱苦奮斗，努力工作，為開創(chuàng)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為維護(hù)和促進(jìn)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，付出了辛勤的勞動，作出了很大的犧牲。應(yīng)該說，成績的取得離不開全體同志的共同努力，也離不開各位家屬朋友的大力支持，不僅是大家團結(jié)奮斗、負(fù)重拼搏的結(jié)果，更是家屬朋友們關(guān)心關(guān)注、理解支持的結(jié)果，正是你們站在我們身后，只求付出，不求回報，全力支持，無私奉獻(xiàn)，為我們營造了一個和諧、穩(wěn)定的大后方，才使得我們能夠集中精力、安心工作，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作才能夠取得如此豐碩的成果，在這些成績里也凝結(jié)了你們的心血，飽含了你們的艱辛，你們是幕后英雄！借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)紀(jì)委向勤奮敬業(yè)、團結(jié)苦干的全體紀(jì)檢監(jiān)察同志表示深深的敬意！向長期以來一直理解、關(guān)心、支持我們工作的家屬朋友們表示由衷的感謝！
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-網(wǎng)上服務(wù)最好的文秘資料站點]家庭是每個人生活的主要場所，家庭是溫馨和諧的港灣。只有家庭幸福美滿，才能把全部精力投入到工作中，才能去創(chuàng)造輝煌業(yè)績。下面，我想談幾點想法，與大家共同交流。
一、要珍惜家庭，家庭是幸福的源泉。
我們都希望過幸福美滿的生活。什么是幸福？各有各的理解，但我認(rèn)為，幸福最基本的表現(xiàn)就是擁有一個溫馨和諧的家庭。而一個幸福的家庭首先要有安全感，要有快樂。沒有安全感、不快樂，即使有了一切，也是徒勞的。有的人把對財富、金錢的追求當(dāng)作幸福的內(nèi)涵，我并不認(rèn)為追求財富、金錢就是庸俗，關(guān)鍵是“君子愛財，取之有道”，對金錢、財富的獲取要光明正大，要建立在安全感的基礎(chǔ)上。如果企圖利用手中權(quán)力撈取好處，那肯定會犯錯誤，也終歸是心虛的，靠這樣得來的幸福是暫時的、虛幻的，是肥皂飽，最后會一無所有，甚至把一個好端端的家庭破壞。家庭是幸福的源泉，幸福是家庭的支點，一個破碎的家庭能么能有幸福。如果我們是真心關(guān)愛家人、想讓家人過得幸福，就要對家庭負(fù)起責(zé)任，就要盡最大努力避免家庭成員發(fā)生違法違紀(jì)問題。家庭幸福美滿，比什么都強。大家已經(jīng)擁有了幸福，就要好好把握。健康、快樂、坦然生活，才是幸福的家庭。
二、要堅持自律，家庭是廉潔的防線。
我們紀(jì)檢干部手中都握有一定權(quán)力，我們家屬同志要當(dāng)好廉內(nèi)助，頭腦中要有自律意識，時刻繃緊廉潔這根弦。要增強法紀(jì)意識，提高免疫力。作為家屬平時也要學(xué)習(xí)掌握一些基本的黨紀(jì)法規(guī)知識，知道哪些事情能做，哪些事情不能做；哪些地方能去，哪些地方不能去；哪些人能處，哪些人不能處；哪些活動能參加，哪些活動不能參加，這樣在交往處事中就能把握好分寸。作為紀(jì)檢干部家屬，應(yīng)該用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。有的事情別人能做，但作為紀(jì)檢干部家屬就要注意，弄得不好，就會造成不良影響。一個人犯錯誤，總有一個從量變到質(zhì)變的演變過程，從不健康思想的產(chǎn)生到收受小恩小惠，一般來說家屬是最早知道的。所以家庭是非常重要的一道防線，“杜漸”就要從家屬開始，加強監(jiān)督，盡好責(zé)任。
三、要尊重包容，家庭是溫馨的港灣。
家庭是人生的港灣。對一個人來說，工作壓力并不可怕，僅僅是工作上的壓力并不會把一個人壓垮，但家庭壓力往往會弄得人心力交瘁。身心疲憊，好多都緣于家庭。所以，作為紀(jì)檢干部家屬，不僅要當(dāng)廉內(nèi)助，還要當(dāng)賢內(nèi)助，用心“經(jīng)營”好家庭。
一要相互尊重、包容?；橐鼍拖笪赵谑种械囊话焉匙樱阍绞俏盏镁o，沙子就越是所剩無幾；你輕輕松松地握著，沙子反而仍在你的'手掌中。夫妻之間就是這么一個道理。相互之間是個平等的關(guān)系，要互相包容，尊重對方，讓對方活得輕松、活得舒心。
二要多溝通交流。夫妻之間難免磕磕絆絆，很多時候并不有什么了不起的大是大非問題，而是一些雞毛蒜皮的家庭瑣事。但對這些小事我們不能小看，如果不及時溝通，弄得不好，會給家庭生活帶來煩惱，甚至使家庭支離破碎。要互相信任，坦誠相待，取長補短。要培養(yǎng)良好的情緒，即使發(fā)生口角，也不要說有傷感情的話，尤其是對不足、對短處，要多體諒少指責(zé)，不要挖苦。
工作碰到困難時、情緒不好時、感到壓力大時，作為家屬要多一份關(guān)照多一點體諒少一點埋怨。妻子往往是丈夫的精神支柱，家屬的一句關(guān)心、理解和體貼的話，都會讓丈夫感到家庭的溫暖和幸福，感到心胸豁然開朗，重新鼓起工作的信心。這就是家庭的作用。
說了這些，總之希望我們每個紀(jì)檢干部家屬都能對自己的愛人做到“四多四少”，就是事業(yè)上多一份支持，少一份拖累；感情上多一份溫暖，少一份埋怨；生活上多一份理解，少一份苛求；廉潔上多一份把關(guān)，少一份奢求，使他們能夠解除后顧之憂，集中精力，全身心地投入工作，做一個好的紀(jì)檢干部。
最后，再次感謝大家為家庭所作出的辛勤勞動。祝各位家屬同志身體健康，家庭和諧幸福！
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在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十六
(一)切實抓好思想政治建設(shè)。
把思想政治建設(shè)擺在首位，一是持續(xù)抓好學(xué)習(xí)貫徹十八大精神。深入抓好十八大精神學(xué)習(xí)和“中國夢、強軍夢”主題教育。二是持續(xù)抓好當(dāng)代革命軍人核心價值觀培育工作。
加大《國防法》、《兵役法》、《國防動員法》、《江西省民兵預(yù)備役工作條例》等法律法規(guī)的教育宣傳，加強我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育，引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)清民兵預(yù)備役工作的性質(zhì)、地位、作用，增強適齡青年依法參加民兵預(yù)備役部隊組織、履行國防義務(wù)的自覺性。三是深入抓好經(jīng)常性思想政治教育。通過召開會議、戰(zhàn)備教育、重大敏感期等時機傳達(dá)學(xué)習(xí)上級通報，抓好隨機教育;充分利用民兵整組、訓(xùn)練、征兵等活動抓好滲透教育。認(rèn)真落實政治教育制度，按照普通民兵“二深”和基干民兵“四深”的要求，抓好形勢政策、政治紀(jì)律等經(jīng)常性思想教育，保證人員、時間、內(nèi)容、效果“四落實”。
(二)調(diào)整和改進(jìn)民兵組織建設(shè)。
貫徹“任務(wù)牽引、建用一致、平戰(zhàn)結(jié)合、注重質(zhì)量”的原則，緊貼保障、反恐維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等任務(wù)實際，突出骨干隊伍，改進(jìn)編組方法，采取有效措施，切實把民兵預(yù)備役部隊組織搞扎實。新時期民兵工作要實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變、三個拓展”，民兵建設(shè)要做到“三個堅持、一個發(fā)揮”。
加強預(yù)備役部隊和基干民兵各類隊伍的建設(shè)，一是抓好基干民兵的整合。
完成基干民兵由作戰(zhàn)、勤務(wù)保障、應(yīng)急、其他四類隊伍向應(yīng)急、支援、儲備三類隊伍的調(diào)整。按照市人武部基干民兵編組方案，我鎮(zhèn)xx年基干民兵調(diào)整編組為4支隊伍，分別為應(yīng)急排、道路交通保障分隊、公路護(hù)路分隊三排、對空觀察分隊二排，共有基干民兵175人。二是抓好應(yīng)急排建設(shè)。全鎮(zhèn)落實了40人的常備應(yīng)急力量建設(shè)，編強人員、配齊裝備，做到了快速集中、快速出動、快速處置情況。應(yīng)急隊伍、支援隊伍、儲備部隊所編人員確保了95%以上的在位率。三是優(yōu)化基干民兵編組辦法。在夯實農(nóng)村基干民兵組織的基礎(chǔ)上，部隊向組織健全、生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定、適齡兵員較多的企事業(yè)單位拓展，提高編兵質(zhì)效。四是預(yù)備役部隊兵員調(diào)整。具體調(diào)整辦法按照市預(yù)備役下達(dá)的任務(wù)執(zhí)行。
(三)全面提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力建設(shè)。
圍繞能打仗、打勝仗的目標(biāo)真抓實備。一是下大力抓好民兵干部隊伍訓(xùn)練，結(jié)合民兵組織整頓工作，采取參加市人武部培訓(xùn)和基層自訓(xùn)的方法，組織鎮(zhèn)武裝部和部分基干民兵連(排)長進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指揮技能(教學(xué)法)訓(xùn)練，使鎮(zhèn)專武干部、民兵干部隊伍在訓(xùn)練中提升素質(zhì)。二是加大民兵軍事訓(xùn)練力度，組織25名預(yù)備役人員參加xx年度豐城市預(yù)備役跨區(qū)拉動演練，高標(biāo)準(zhǔn)的完成了演練科目。三是堅持在經(jīng)濟建設(shè)中練兵強兵，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織健全、作風(fēng)過硬、突擊力強的優(yōu)勢在重點工程建設(shè)和土地建房管理、農(nóng)村清潔工程中的骨干突擊作用，積極投身急難險重任務(wù)中去，應(yīng)急排堅持每周三清晨在集鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)一拉練，增強公眾安全感，實戰(zhàn)中練兵強兵。
(四)努力加強基層連隊建設(shè)。
一是抓好骨干隊伍建設(shè)。結(jié)合民兵整組，采取以會代訓(xùn)的形式，認(rèn)真搞好基層民兵連長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能勝任本職工作。二是抓好信息化建設(shè)。結(jié)合民兵整組，科學(xué)確定預(yù)訓(xùn)對象和預(yù)征對象，為民兵軍事訓(xùn)練和年度征兵工作打下堅實基礎(chǔ)。四是抓好考核獎懲機制。加強對基層連隊民兵干部的管理和使用，建立健全考評機制，對在工作中不負(fù)責(zé)的民兵干部在年終考評中嚴(yán)格進(jìn)行獎懲，建立民兵預(yù)備役人員考核、獎懲、使用、開展活動等相關(guān)管理制度。
(五)扎實抓好年度征兵工作。
今年的夏季征兵工作，我鎮(zhèn)針對網(wǎng)上征兵的新形勢，提早發(fā)動征兵宣傳工作，利用超市等人口密集場所和鎮(zhèn)政府便民服務(wù)中心led屏播放滾動字幕30多條，在xx集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、105國道、小(港)白(土)線張貼宣傳標(biāo)語20多條，進(jìn)行全方位的宣傳。每村張貼征兵宣傳標(biāo)語10條以上，村村通廣播站早晚播放征兵政策，讓更多村民了解、支持征兵工作。要求各村民兵連長對本村的適齡青年進(jìn)行逐個上門入戶走訪，對適齡青年的基本情況做到心中有數(shù)，對他們的入伍動機、思想情況作深入了解。全鎮(zhèn)共向市征兵體檢站輸37人進(jìn)行體檢，有18人進(jìn)入政審程序，有14人通過政審光榮入伍。
(六)、配強配優(yōu)專武干部隊伍，著力進(jìn)行人武部硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
鎮(zhèn)人武部在今年干部調(diào)整中，拔高專武干部任用標(biāo)桿，增選一名年紀(jì)輕、學(xué)歷高的公務(wù)員任專武干事。嚴(yán)格按照市人武部、市預(yù)備役要求配備武裝部辦公室、預(yù)備役辦公室、資料室、器材庫，爭取專項資金用于充實各項器材裝備，制作各項制度牌并上墻，高標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成鎮(zhèn)人武部、預(yù)備役標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
范文二xx年，在連隊組織、領(lǐng)導(dǎo)的熱心帶領(lǐng)下，在戰(zhàn)友同志們的關(guān)心、幫助下，我又在各個方面都取得了很大的進(jìn)步，真的很感謝領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)友們對我個人成長進(jìn)步的關(guān)心與幫助，因為你們，才有我如此明顯的進(jìn)步!總結(jié)具體如下：首先，在思想、認(rèn)識方面。我堅持的把思想、認(rèn)識放在第一位，認(rèn)真地聽取干部骨干對我的思想教育，不斷的提高自己的思想覺悟，讓思想引導(dǎo)自己不斷的進(jìn)步，讓新知識不斷的充實自己。這一年來，我能很好的配合班、排里的各項工作，堅決地履行好自己的神圣職責(zé)，為連隊建設(shè)盡心盡力。存在不足的是：在一些細(xì)小的方面不夠注意，思想重視不夠，認(rèn)識不深，在今后的工作當(dāng)中，我會努力的提高自己的思想認(rèn)識，更加的嚴(yán)格要求自己，使自己的思想覺悟向更高層次邁進(jìn)。
其次，在日常生活方面。我能堅決的服從連隊組織領(lǐng)導(dǎo)的管理，牢記部隊“到什么時間點該干什么事”!嚴(yán)格地遵守部隊的紀(jì)律條例，落實干連隊的一日生活制度，充實的過好每一天。在這一年里，我我能嚴(yán)格的要求自己，尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，積極的參加連隊組織的各項文體活動，堅決的完成領(lǐng)導(dǎo)交給的各項任務(wù)。存在不足：有時候請、銷假落實得不夠好，在今后的日子里，我一定會積極的改正自己的缺點，認(rèn)真的查找自身存在的問題，生活中切切實實落實好請、銷假制度，積極主動的向連隊組織匯報工作，老兵退伍工作已經(jīng)開始了，我更要牢記領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心教育，在位一分鐘，干好六十秒，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成好各項工作任務(wù)。
最后，在軍事訓(xùn)練方面。部隊是一個練就鋼鐵的大熔爐，我能嚴(yán)格的要求自己，認(rèn)真的學(xué)習(xí)掌握各種軍事技能，熟練操作各種武器裝備，在這一年來的軍事訓(xùn)練中，我能按照連隊的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己、磨練自己，苦練殺敵本領(lǐng)。存在不足：我在訓(xùn)練中缺乏一股拼勁，有時訓(xùn)練上追求過得去就行，訓(xùn)練熱情不高，有偷懶現(xiàn)象，在今后的日子里，我一定會戒驕戒躁，充分發(fā)揮拼搏趕超的精神，我們都知道“武藝練不精，不算合格兵”!所以我要端正好態(tài)度，刻苦努力，鍛煉身體，增強體質(zhì)!以上就是我一年來的小小總結(jié)，我會時刻提醒自己，絕不能放松自己，好的方面繼續(xù)保持，不足之處加以改正，將近退伍了，我要邁好軍旅的最后一段路!
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
省委、市委決定x同志到x擔(dān)任縣委書記，充分體現(xiàn)了對x工作的關(guān)心，對x班子建設(shè)的高度重視。x同志政治意識強、綜合素質(zhì)高、縣鄉(xiāng)工作經(jīng)驗豐富、為人公道正派、作風(fēng)務(wù)實。對省委、市委的決定，我堅決擁護(hù)。
此時此刻，我最想表達(dá)我的感恩。感恩組織對我多年的培養(yǎng)、信任和支持。我從2006年4月從x出發(fā)，先后在兩個縣擔(dān)任縣長、縣委書記，讓我有充分的機會服務(wù)群眾，推進(jìn)發(fā)展，施展抱負(fù)，充實人生?；仡欉@段經(jīng)歷，我有滿滿的收獲感和榮譽感，追根溯源，關(guān)鍵是組織給予了我這個重要的崗位和平臺，我要表達(dá)深深的感恩。
七年來，我們完成了脫貧攻堅等上級交給的重大任務(wù)；
七年來，我們始終扭住發(fā)展這根主線，推進(jìn)了一批重大投資項目落地；
七年來，我們積極呼應(yīng)人民群眾對美好生活的期盼，全力辦好了一批民生難事、實事；
七年來，我們高度重視黨的建設(shè)，黨組織和黨員干部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、影響力不斷提升；
七年來，我們確保了社會平安、穩(wěn)定、和諧……如果有一些成績，一切都?xì)w功于上級的堅強領(lǐng)導(dǎo)和高度關(guān)心，歸功于歷屆班子打下的深厚基礎(chǔ)，歸功于五大家班子的共同努力，歸功于廣大干部群眾和寓外鄉(xiāng)友付出的心血和汗水！往事歷歷在目，點點滴滴令我感動不已。對我在任期間，大家的理解、包容和竭盡支持，我要表示深深的謝意，謝謝大家，謝謝x的父老鄉(xiāng)親！
開放創(chuàng)新有差距，憑經(jīng)驗辦事、因循守舊的思想比較嚴(yán)重，改革創(chuàng)新的決心不夠，推進(jìn)x更好地融入?yún)^(qū)域發(fā)展，更好地開放開發(fā)不夠等等。道出這些遺憾和問題，是為了大家共同總結(jié)教訓(xùn)，是為了將來走得更好。留下的遺憾，只能留待今后再努力彌補，只能留待接任的同志們完善。
任何時候，都要一心一意謀發(fā)展、抓項目，興產(chǎn)業(yè)，堅決保護(hù)生態(tài)，實現(xiàn)綠富雙贏；
任何時候，都要堅決摒棄封閉和自我滿足思想，敢于突破，奮勇爭先；
任何時候，都要以團結(jié)為重，相互支持，天下x人擰成一股繩，齊心協(xié)力迎戰(zhàn)一切困難；
任何時候，都要大力彰顯x起義革命精神和x精神。x文化燭照千古，x熱血永遠(yuǎn)沸騰，x的干部是能夠辦成大事，創(chuàng)造奇跡的！
期待今后不斷收到x的喜訊，祝愿x的明天更加美好！
在全縣三級干部集訓(xùn)大會上的講話篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
大家好！
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看今年，xx鄉(xiāng)將緊盯“紅色xxx，綠色產(chǎn)業(yè)園”發(fā)展定位，昂揚精氣神，按下快進(jìn)鍵，在抓黨建促鄉(xiāng)村振興上下功夫，在抓班子帶隊伍上下功夫，在抓產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效上下功夫，在抓鄉(xiāng)村面貌提升上下功夫，深入探索搬遷社區(qū)有效治理模式，努力實現(xiàn)xx鄉(xiāng)高質(zhì)量高速發(fā)展。
事在人為，行則將至。各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，xxx鄉(xiāng)將以此次大會為契機，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有高站位，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有大產(chǎn)業(yè)，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有新作為”的理念，以滾石上山的韌勁加油干，以善作善成的干勁抓落實，以老牛爬坡的拼勁促發(fā)展，助力xx西部中心城市建設(shè)，以優(yōu)異成績?yōu)辄h的二十大獻(xiàn)禮！
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