報告的撰寫需要充分收集、整理和分析相關資料和數據。最后,對報告進行格式和排版的審查,確保整體美觀和專業(yè)。探索下面這些報告樣本,了解不同領域的報告寫作風格和要點。
小區(qū)治理調研報告篇一
根據中共江安縣委組織部《江安縣城市基層治理示范縣建設工作方案》工作要求,和《中共江安縣委城鄉(xiāng)基層治理委員會關于成立城鄉(xiāng)基層治理七大重點任務工作組的通知》工作分工,本院迅速制定工作清單,及時開展相關工作,現將工作亮點總結如下:
根據教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、全國普法辦、共青團中央七部門《關于加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》、最高人民檢察院《關于加強新時代未成年人檢察工作的意見》以及四川省檢察機關青少年法治教育實踐基地工作現場推進會要求,我院擬牽頭聯合江安縣人民法院、江安縣關心下一代工作委員會、共青團江安縣委員會、江安縣婦女聯合會、江安縣公安局、江安縣司法局、江安縣教體局共8家單位共同打造江安縣“七彩之光”青少年法治教育基地(以下簡稱“青少年法治教育基地”),目標是有效預防青少年違法犯罪和保護未成年人的合法權益。運用現代科技手段,立足“共治共建共享”理念,以“科技+互動”的形式拓寬法制教育渠道,擴大法治宣傳效果,使未成年人檢察工作和青少年法治教育有機銜接,依托“全面依法治國”的大背景,培養(yǎng)未成年人的法治意識、法治思維和法治素養(yǎng),助力推動未成年人司法保護綜合體系建設?,F基地建設正在按程序穩(wěn)步推進中。
根據《中共中央政法委員會關于轉中國法學會加強關于市縣法學會工作的指導意見的通知》(中政委[20xx]23號)、《中共四川省委政法委員會關于加強縣級法學會建設的意見的通知》(川政法[20xx]135號)和《中共宜賓市委政法委關于加快推進全市縣區(qū)法學會建設的通知》(宜政法[20xx]33號)等文件精神和省市工作要求,為了把全縣關心未成年人健康成長的法律工作者組織起來,全面推進依法治縣工作,為推進“1271”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實的法律保障,經請示縣法學會同意,由縣檢察院牽頭籌備縣預防未成年人犯罪法學研究會成立相關工作。縣檢察院高度重視,成立了由縣檢察院黨組書記、檢察長岳亮同志為組長,副檢察長程鵬、副檢察長陳華先兩名同志為副組長的縣預防未成年人犯罪法學研究會籌備工作領導小組,由蘭小勤、魏茜等5名同志負責具體籌備工作;積極起草制定相關制度,制定了《江安縣預防未成年人犯罪法學研究會會長辦公會議議事規(guī)則》等5項制度,用以規(guī)范研究會活動。在江安縣委政法委領導下和縣法學會的指導下,今年7月,經縣法學會批復,同意成立江安縣預防未成年人犯罪法學研究會。7月22日,江安縣法學會預防未成年人犯罪法學研究會正式成立。為增強青少年法治教育宣傳力度、保護青少年權益、預防青少年犯罪提供更堅實的理論基礎。
小區(qū)治理調研報告篇二
為維護良好的社會治安秩序,北苑街道積極開展了“三無”小區(qū)治安整治活動,使社區(qū)管理更加規(guī)有序,人民群眾的安全感和滿意度進一步提高。
街道成立“三無”小區(qū)治安整治工作領導小組,街道書記為組長,相關社區(qū)負責人為小組成員,街道綜治辦負責具體落實。制定下發(fā)《北苑街道2012年創(chuàng)建“三無”小區(qū)工作計劃》,明確責任,確?;顒佑行ч_展。
街道召開專題工作會議,要求各社區(qū)對“三無”小區(qū)治安整治,并進行分析論證,爭取活動結束時每個社區(qū)至少完成一個集中整治任務,尚未完成的也要制定并實施分步解決方案,各社區(qū)每周一次進行專題調度,力爭把工作任務早落實、早完成。
按照“屬地管理”的原則,進一步加強對各社區(qū)治安整治工作的督促、檢查和指導。街道成立由副書記帶隊的督查工作組,每周不定期開展不少于2次的明查暗訪。對工作不力、排查不細、整治不深的單位和社區(qū),進行通報,追究主要負責人的責任。
小區(qū)治理調研報告篇三
開展農村環(huán)境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容和體現。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調研課題是“關于農村環(huán)境綜合整治,提升農村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業(yè)生產和農村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現農村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農村社會經濟的發(fā)展,農村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;⒁?guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調研中發(fā)現,除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經實現亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數村沒有建立垃圾池,不能實現鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經濟薄弱,工作經費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現經濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的.相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
近幾年來,隨著農村經濟社會的發(fā)展及其生活水平的提高、生產方式的轉變,農村生活垃圾呈批量化、毒害化的趨勢,已凸顯為新農村建設的軟肋,為此針對農村清潔工程工作進行了認真調查。調查結果表明:我鎮(zhèn)農村清潔工程建設如曙光初露。鄉(xiāng)村治污仍刻不容緩、任重道遠。現將具體情況與建議報告如下:
一、我鎮(zhèn)整治農村生活垃圾的工作已經啟動且初見成效 近幾年來,全鎮(zhèn)各級圍繞“加強農村清潔工程建設、建設秀美和諧鄉(xiāng)村”做了大量工作并取得了一定的成效。
1、高度重視,切實加強對農村清潔工程建設的領導。近年來,鎮(zhèn)黨委、政府將農村清潔工程建設提到了重要的議事日程,鎮(zhèn)主要領導多次就“農村清潔工程”工作提出要求和目標,并把公路沿線和主要河道的垃圾清理作為工作突破點來抓,把集鎮(zhèn)建設的環(huán)境整治作為工作突出點來抓。
2、措施有力,著力保障經費投入到位。近兩年來,鎮(zhèn)政府累計投入各類資金約200萬用于農村環(huán)境整潔,為各新農村建設點和農村清潔工程購置了垃圾板車、垃圾板房、垃圾桶、清燒工具等設備,聘請一批保潔員,張貼宣傳欄和衛(wèi)生評比欄。
在2011年度,新農村考評中得到省、市、縣領導的好評,2011年我縣也因此獲全省農村清潔工程工作先進縣榮譽。
二、目前存在的問題及其原因
我鎮(zhèn)在整治農村生活垃圾污染方面雖做了一些工作并取得了一定成效,但目前還存在一些不容忽視的問題。
1、垃圾處置不當,亂丟亂倒的現象依然嚴重。據調查了解,農村垃圾大致分為四類:一是可回收垃圾,如金屬、塑料、玻璃、廢紙;二是有機質垃圾,如剩菜、菜根菜葉、雜草等;三是有毒害垃圾,如廢舊電池、 燈管等;四是其他垃圾,如磚瓦搪瓷、建筑垃圾等。在調查時發(fā)現,大部分村和群眾根本就沒將垃圾分類,而是胡亂地堆放在一起。更有甚者,有的農戶不將垃圾倒入垃圾圈里,竟將其亂倒在圈外。
2、村級生活垃圾處理體系還處于缺失狀態(tài)。據調查,全鎮(zhèn)還有部分村處于“四無”現狀:無專職(或兼職)的環(huán)衛(wèi)人員、無固定的垃圾收集點、無垃圾清運工具、無處理垃圾(或填埋或漚泡)的專用場地。有些村即使有垃圾池(圈),但缺乏清運垃圾的工具,所以垃圾清運不及時,致使很可觀的垃圾池或垃圾圈形同虛設。
是每年10月底收獲蜜桔后,不少農村將爛桔子隨意丟棄,造成一定的環(huán)境污染,特別嚴重的還有部分位于南建路兩側的蜜桔加工運輸點將大量的爛果堆積在公路邊,嚴重影響公路的環(huán)境。
4、大部分農戶尚未改廁,糞污較為突出。隨著農民居住條件的改善,少數農戶已用上衛(wèi)生廁所,實現了“即沖即凈”,但污水大多隨下水道流入溝渠,導致水污染。尤其是大部分未改廁的農戶,其糞便污染更加突出。據調查,全鎮(zhèn)還有50%以上仍在使用過去的簡易廁所,成為了蚊蟲的繁殖與聚集地,加速了疾病的傳播,有害于農民的身體健康。
導致上述問題產生的原因是多方面的,既有主觀的,又有客觀的。
一是農民認識不足,部分村引導不力。調查時發(fā)現,一些村干部認為,治理農村生活垃圾污染是家庭瑣事,村管不過來。還有一些基層干部群眾哼著一句順口溜:“垃圾靠風刮,污水靠蒸發(fā)”。這其中既有無奈,也有無所謂。所以大多數地方呈現出“屋內現代化,屋外臟亂差”的狀況。調查中還了解到,許多村民還沒有定點投放垃圾的觀念,也沒有垃圾池(圈)的習 慣,更沒有為垃圾分揀的意識。這為鄉(xiāng)村整治生活垃圾污染造成了很大難度。
二是經費投入不足,環(huán)衛(wèi)設施建設滯后。由于農村生活垃圾治理長期被視為一項公益性事業(yè),其經費主要來源于國家及地方財政。在資金來源渠道單一,農村經濟還相對比較困難的情況下,垃圾處理經費的投入嚴重不足,環(huán)衛(wèi)設施建設也隨之滯后,這已成為制約農村生活垃圾有效治理的主要瓶頸。
三是垃圾呈批量化、毒害化趨勢,增加了整治垃圾污染的難度。隨 著農村生活水平的提高與生產方式的轉變,農村垃圾在數量上呈現了批量化、在構成上呈現了毒害化的趨勢,越來越接近城市生活垃圾的形態(tài)。過去,農村垃圾主要是一些容易腐爛的菜葉瓜皮,現在的農村垃圾卻成了塑料袋、廢電池、農膜、農藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物的混合體,特別是由于大量使用塑料,導致垃圾中不可降 解物所占比例迅速增加。據專業(yè)人士介紹,其中塑料制品就占1/3。隨著無法降解的垃圾越積越多,農村垃圾正呈現出毒害化發(fā)展的趨勢,大大地增加了農村整治垃圾污染的難度。
四是管理機制建設滯后,農村整治垃圾缺乏剛性。對于城市生活垃圾的處理,我國已有多部法律法規(guī)提出了具體要求,但對農村垃圾的處理幾乎沒有一部法律法規(guī)硬性規(guī)定,農村生活垃圾污染環(huán)境防治缺乏管理辦法和機制。
三、幾點建議
社會主義新農村建設是一個生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主的有機統一體。農村垃圾處理作為村容整潔的一個方面,關系到整個新農村建設的和諧程度,解決好農村垃圾處理問題已成為改善農村環(huán)境面貌、社會主義新農村建設的當務之急。因此,應以搞好農村垃圾處理和清潔衛(wèi)生為突破口和切入點,以加強農村基礎設施建設為重點,以改善村容村貌、提高農民生活質量為目的,加快推進新農村清潔工程,提高農村人居環(huán)境,建設和諧秀美鄉(xiāng)村。
1、要廣泛宣傳,提高思想認識。群眾是農村垃圾等環(huán)境污染的制造者,也是受害者,更是環(huán)境治理的受益者。他們對環(huán)境衛(wèi)生的認識程度,直接關系到我們的工作成效。因此,要加強對農村垃圾處理 問題等農村環(huán)境情況的宣傳教育,利用農村人口學校及廣播、宣傳欄等開展多種形式的宣教活動,不斷提高廣大群眾的環(huán)保意識。要進一步廣泛宣傳農村環(huán)境污染問 題的嚴重性和治理污染的緊迫性,倡導移風易俗,樹立“講衛(wèi)生光榮,不講衛(wèi)生可恥”的新風尚,保證農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的順利進行。同時,對農村環(huán)保工作, 要實行村民門前三包、村干部分片包干制度,由村委會定期組織檢查評比,好的表揚獎勵,對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進行批評教育,并限期糾正和改 進。
2、要建立垃圾收集、清運、處理制度。小 垃圾、大文章。處理農村垃圾決不是一件小事情,更不是一件容易的事情。因此要建立垃圾收集、清運、處理制度,這是治理農村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的 方法。要盡快形成“戶集、村收、鄉(xiāng)運和處理”的垃圾處理系統和以縣為主、鄉(xiāng)村為輔的污水處理機制。建立完善的垃圾收運網絡體系,按照“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸和 處理”的要求,在各村設立垃圾箱及垃圾收集點(中轉站),配備清潔工,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設垃圾焚燒爐或垃圾填埋場,負責收集垃圾到焚燒爐進行無害化處理或填埋。
然近年來,隨著舊村改造、村莊綠化、戶戶通等的不斷深入,縣政府在環(huán)境衛(wèi)生整治方面投入了大量的資金,但由于資金項目比較分散,效果不明顯。為此,建議政府將各項資金捆-綁使用,把用于新農村建設的各類資金統籌列出一部分,建立農村環(huán)境治理專項資金,劃撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn),專門用于農村垃圾、污水治理、戶戶通、改水改廁等工程,加強環(huán)衛(wèi)基礎設施 建設,切實做到“每村有專(兼)職的環(huán)衛(wèi)人員、有固定的垃圾收集點、有垃圾清運工具、有處理垃圾專用場地”,以確保整治生活垃圾污染的工作長期、有序進 行。
4、要采取切實可行的措施,著力整治好農村生活垃圾污染。建 議采取“因地制宜、因陋就簡、全民參與、就地消化”的措施,對生活垃圾進行分類處理。在垃圾分揀后,對金屬、紙、塑料等進行回收;對廚余垃圾、落葉雜草、 瓜果等有機物垃圾,通過打熱水凼進行生物降解形成肥效;對渣土、磚瓦、沙石等建筑垃圾,由村或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就地集中填埋;對廢舊電池、農藥瓶等有害垃圾及不可 回收、分解的垃圾,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)運送到縣環(huán)衛(wèi)部門統一處理。各村與農戶要將柴草、雜物統一、有序地堆放,努力做到村容整潔;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村要建立和完善指導、監(jiān)督、獎懲的 長效機制,引導和督促農戶整治好房前屋后及責任區(qū)范圍內的生活垃圾,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村整潔、衛(wèi)生。
主任、各位副主任、各位委員:
根據縣人大會xx年工作要點安排,為提高審議質量,經縣十四屆人大會第xx次主任會議研究決定,縣人大會成立調研組,于xx月5日至7日,以實地查看和走訪了解的方式,分別到xx、xx、xx、xx、xx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對全縣農村環(huán)境綜合整治工作情況開展了調研,召開座談會聽取了有關部門的工作匯報?,F將調研情況報告如下:
一、主要工作及成效
近年來,縣人民政府在推進新農村建設中高度重視農村(農場)環(huán)境綜合整治工作,緊緊圍繞“生態(tài)立州”發(fā)展戰(zhàn)略,立足xx發(fā)展實際,加強領導、落實責任、加大投入、強化治理,農村生產生活條件得到不斷優(yōu)化,環(huán)?;A設施建設逐步夯實,村容村貌明顯改觀,干凈、整潔、優(yōu)美、宜居的農村人居環(huán)境正逐步形成,農村(農場)環(huán)境綜合整治工作取得明顯成效。
(一)加強組織領導,明確目標任務。及時成立縣生態(tài)立州
戰(zhàn)略領導小組,設立辦公室,明確了責任分工,制定《xx縣生態(tài)縣建設暨農村環(huán)境綜合整治實施方案》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動方案》等工作方案,形成目標明確、責任具體、措施有力的工作機制,做到了工作有人管、有人抓、有人落實。
(二)注重宣傳引導,提高思想認識??h人民政府通過設立農村環(huán)境綜合整治行政區(qū)域界限牌和宣傳標牌、舉辦宣傳活動、發(fā)放宣傳資料以及利用新聞媒體、政府網站等宣傳方式,加強了對農村(農場)環(huán)境綜合整治工作的宣傳,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也利用世界環(huán)境日等一些節(jié)假日的有利時機,積極開展農村環(huán)境綜合整治專項行動,對集鎮(zhèn)、村寨暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、雜草、河道污染等進行集中清理,通過積極宣傳和參與整治,廣大群眾的環(huán)保意識得到逐步提高。
理功能有效增強。農業(yè)方面,通過對化肥農藥使用的嚴格控制、使用技術的規(guī)范和推廣使用高效低殘留農藥新品種,抓好農業(yè)生物資源的綜合利用,積極申報項目、加強“三品”認證,加強農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系建設等一系列措施,遏制農作物秸稈、廢棄塑料、化肥農藥、生活垃圾等農業(yè)生產環(huán)境方面的污染,農業(yè)生產環(huán)境得到不斷改善。水利方面,通過全縣農村水環(huán)境治理項目的規(guī)劃、農村河道的綜合整治和農村飲水安全工程的實施等,不斷改善農村飲用水源地的水質、確保飲水安全。住建和林業(yè)方面,通過對城鄉(xiāng)公路兩側的垃圾清運和公路沿線生態(tài)景觀建設以及農村能源項目建設等工作,不斷改善公路沿線生態(tài)環(huán)境,提高農村(農場)環(huán)境綜合治理成效。
二、存在的主要困難和問題
(一)環(huán)?;A設施建設滯后,農村垃圾處理難度大。一是多數農村垃圾堆放點的垃圾容量已不能滿足持續(xù)增長的生活垃圾堆放要求,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏垃圾填埋場,沒有環(huán)衛(wèi)機構和隊伍,沒有垃圾清運車等配套設施和垃圾處理技術,生活垃圾不能及時清理,村內、河道兩邊、公路沿線垃圾亂倒現象依然突出,農村環(huán)境“臟、亂、差”現象依然存在。二是由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農場或村寨的轄區(qū)界限劃分不清,交界處的環(huán)境綜合整治責任問題需要進一步明確。三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農場)農村環(huán)境基礎性工程建設滯后,亟需配套資金和項目支撐健全完善。
(二)農業(yè)面源污染處理難,生產環(huán)境不容樂觀。由于對農
業(yè)污染處理的技術和方法不多,農民群眾在對農作物秸稈、化肥農藥、廢棄塑料、禽類糞便等一些農業(yè)生產過程產生垃圾的不當處理,造成了農業(yè)生產污染,土壤結構遭到破壞,土壤生產能力降低,農產品和飲用水質量受到影響,損害了農村生態(tài)系統,一定程度上危害到了人身健康。
(三)排污設施不夠健全,水源污染日趨嚴重。一是生活污水收集管網不健全,集鎮(zhèn)排水系統雨污混流,影響了集鎮(zhèn)污水收集率,生活污水的直接排放,對河流和地下水源造成污染。二是工礦企業(yè)在探礦或露天開采時產生的污水,未經處理直接排入河流,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,影響了人民群眾的生產生活和用水安全。如:xx村小組鐵匠寨銅礦探礦廢水的直接排放,對xx水庫飲用水源形成了較大的安全隱患。
(四)管理機制不完善,群眾思想認識不高。一是部門之間缺乏有效的分工協作和長效管理機制,沒有形成合力進行有效監(jiān)管。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護管理所無人員編制,工作開展難度大。三是對農村(農場)環(huán)境綜合整治宣傳工作力度不夠,方法不多,群眾主體作用發(fā)揮不夠,主動參與熱情不高。
三、工作建議
境綜合整治行動,發(fā)動農民群眾對直接受益的環(huán)境基礎設施建設投工投勞,同時大力宣傳農村環(huán)??破罩R,加強環(huán)保法制教育,切實增強廣大農民的環(huán)保意識。
(二)突出工作重點,切實抓好農村各種污染源治理。在農業(yè)面源污染方面,要建立健全制約機制,建議將農村環(huán)境保護和綜合整治納入各級政府考核目標責任,可從村小組簽訂農產品種植合同入手,建立農田(地)環(huán)境污染治理保證金和抵押金制度;加大對農膜生產企業(yè)的監(jiān)管,杜絕強度過低、使用壽命過短的不合格劣質農膜進入市場。在水污染治理、飲用水源保護方面,要從源頭上處理好農村生活垃圾和生活污水,加強森林資源保護、改善水環(huán)境質量、保護飲用水水源,要建立健全水環(huán)境綜合治理監(jiān)督隊伍,堅決依法打擊破壞水環(huán)境的違法行為,堅決取締、關停嚴重污染企業(yè),尤其對xx水庫水源污染問題要采取切實有效措施,專題研究解決。
(三)整合項目資金,充分發(fā)揮資金集聚效應。一是積極爭取項目和資金,加大對污染防治、生態(tài)保護方面的投入,切實解決“兩污”處理配套設施滯后問題。二是充分發(fā)揮項目資金在新農村建設中的重要作用,整合涉農項目資金,實現農村環(huán)境連片整治項目與基本農田改造、與農村新能源開發(fā)、與農業(yè)結構調整和農業(yè)現代化相結合,整合項目資金、集中成片、整體推進,充分發(fā)揮資金的集聚效應。
(四)建立健全機制,促進農村環(huán)境綜合整治取得更大實效。要健全完善全縣農村環(huán)境綜合整治工作協調機制,實行統一領導,明確責任分工,對部門職能交叉、責任不明的問題要進一步理清權責,加強部門之間的溝通聯系、協調配合,共同推進農村環(huán)境綜合整治工作。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農場)農村環(huán)境保護責任機制,制定鄉(xiāng)、村、組三級負責管理機制,細化任務,加強監(jiān)督檢查,確保責任落實,促使農村環(huán)境綜合整治工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。要全面落實農村環(huán)?!耙元劥僦巍闭叽胧e極開展集中整治,著力解決危害農民群眾身體健康、影響農業(yè)農村可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題。
小區(qū)治理調研報告篇四
本次設計的題目是休寧上竹園安置小區(qū)規(guī)劃設計,屬于住宅區(qū)的規(guī)劃設計,想要完成這個課題,就不得不深入了解其他一些住宅區(qū)的規(guī)劃設計方法,以取其精華,用于創(chuàng)造優(yōu)秀的設計作品,因此我參觀學習了一些的住宅規(guī)劃小區(qū)和安置小區(qū),總結出以下幾點心得。
一、調研目的。
1、了解居住建筑的布置規(guī)劃,研究居住建筑的特點、組成及各組成部分的功能要求及相互關系,了解辦公樓的設計原則和使用要求,劃分整個辦公功能分區(qū)及相互關系,分析各組成部分的特點及布局方式,明確對結構和荷載的布置進行簡單的分析。
2、從不同角度對農民拆遷安置小區(qū)及失地農民進行了相關研究,了解其存在的問題以及失地農民的特點,掌握現在對農民拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設計研究進展并分析其不足之處,以期在本次畢業(yè)設計中拆遷安置小區(qū)戶外環(huán)境研究中針對問題提出合理的解決措施。
二、調研內容。
1.居住區(qū)規(guī)劃設計的基本要求。
(1)使用要求:住宅類型、合理的公建配套項目及布局方式,組織居民的室外活動場地、綠地及內外交通等。
(2)衛(wèi)生要求:要有良好的日照、通風,防止噪聲和空氣污染。
(3)安全要求:居住區(qū)規(guī)劃為防止災害發(fā)生或減少危害程度,應按照有關規(guī)定,對建筑的防火、防震構造、安全間距、安全疏散通道與場地、人防地下構筑物等作必要安排。如防火間距規(guī)定,當兩建筑山墻相對且無門窗時,其間距不小于3.5m,當建筑沿街布置時,向外人行消防通道間距不大于80m,建筑長度超過160m時應設消防車道,凈寬凈高不小于4m。(4)經濟要求:運用規(guī)劃布局手法和設計技術,降低居住區(qū)建設造價和節(jié)約城市用地。(5)施工要求:規(guī)劃設計應有利于施工的組織與經營。
(6)美觀要求:優(yōu)美的居住環(huán)境,取決于住宅和公建設計、建筑群體的組合、建筑群體與環(huán)境的結合,應反映出生動活潑、欣欣向榮、明朗大方、整潔優(yōu)美的面貌。
2.住宅類型的選擇。
(1)根據居住對象確定住宅標準。(2)滿足戶室比要求。(3)確定住宅建筑層高和層數。
(4)適應當地自然氣候條件和居民生活習慣。
居住區(qū)內道路可分為:居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團路和宅間小路四級。其道路寬度應符合下列規(guī)定:居住區(qū)道路紅線寬度不宜小于20m;小區(qū)路路面寬6—9m,建筑控制線之間的寬度,需敷設供熱管線的不宜小于14m,無供熱管線的不宜小于10m;組團路路面寬度3—5m,建筑控制線之間的寬度,需敷設供熱管線的不宜小于10m,無供熱管線的不宜小于8m;宅間小路路面寬不宜小于2.5m。居住區(qū)內道路縱坡應符合相應規(guī)定。居住區(qū)內的道路設置應符合下列規(guī)定:
內主要道路至少應有兩個出入口;居住區(qū)內主要道路至少應有兩個方向與外圍道路相連;機動車道對外出入口間距不應小于150m。沿街建筑物長度超過150m時,應設不小于4m的消防車通道。人行出口間距不宜超過80m,當建筑物長度超過80m時,應在底層設置人行通道。
1.安高城市天地。
(1)區(qū)位。
安高城市天地,近臨合作化南路和“黃金中環(huán)”望江西路,與金寨路高架咫尺之遙,輕松暢享城市中心便捷交通之優(yōu)越;居新老城區(qū)之中樞,處學術殿堂之腹地,距政務文化新區(qū)約兩公里,與中國科技大學僅百米之遙,區(qū)內另有安徽大學、合肥學院、解放軍炮兵學院等多所高等院校,地理位置優(yōu)越,文化氛圍濃厚。安高城市天地占地170余畝,規(guī)劃建筑面積40萬平方米,綠地率40%,住宅車位比1:1。
(2)設計理念。
安高城市天地以愛琴海地區(qū)優(yōu)美的景色和悠久的人文景觀為主線,結合地域院落結構及親水特性主題,強調景觀的享受和文化的植入,增添景觀的濃厚底蘊和美感。安高城市天地以極為流動韻律的湖岸線和多元化建筑風情,營造充滿文化氣息的親水社區(qū)。
安高城市天地包含多層情景洋房、精品小高層、觀景高層和高級公寓等住宅物業(yè)形態(tài),
各居住單元均南北向布置,戶型設計人性化,親水樓臺,戶戶觀景。
(3)戶型。
(4)居住區(qū)不緊要滿足人們基本的居住需求,同時還要一定的配套設施及綠化要求,給居民創(chuàng)造一個便于生活的、有一定生活品質的生活場所。
在配套設施方面,安高城市天地在小區(qū)周邊規(guī)劃了800m風情商業(yè)街、沃爾瑪國際購物廣場、國際甲級寫字樓、美國豪生高級商務酒店等眾多標志性建筑集群,為居民的生活提供保障和便捷的服務。
好的小區(qū)環(huán)境營造需要良好的建筑形式和景觀環(huán)境營造,安高城市天地的建筑造型優(yōu)美,色彩淡雅,景觀小品豐富,富有詩情畫意。為人們創(chuàng)造了優(yōu)雅的生活環(huán)境,在一定程度上提高了生活品質。
2.華潤幸福里。
華潤幸福里共規(guī)劃19棟樓,其中1#2#3#5#6#為5層花園洋房,7#8#9#10#11#12#為18層+11層,15#16#為28層高層,17#回遷樓,18#19#21#22#為33層高層,20#為4層洋房。
(1)區(qū)位。
華潤幸福里位于合肥市蜀山區(qū)望江西路與合作化路交匯處,總用地面積約10萬m2,總建筑面積約28萬m2(不含地下建筑面積),用途集商業(yè)、辦公、住宅為一體,總投資約16億港元。
華潤幸福里地處繁華深處,整個住區(qū)與城市保持約200米的距離,與城市兩大商業(yè)副中心三里庵、南七直線距離僅1公里左右,臨近中國科技大學、安徽大學等高校。五里墩立交橋、金寨路高架橋、合作化路、望江路、黃山路等共同構筑的立體道路交通系統,規(guī)劃及營運中的國購廣場、西環(huán)中心廣場、南七商業(yè)大廈、沃爾瑪、樂購等商業(yè)設施均環(huán)伺附近。
(2)戶型理念。
華潤幸福里產品豐富多樣,涵蓋多層洋房、小高層、高層,主力戶型為80-140平米,并配有少量小戶型精裝公寓和大面積的城市花園洋房類產品,力求在繁華深處,營造讓都市人久違的心靈庭院。
(3)建筑與綠化環(huán)境。
突出生態(tài)質量,提高文化品位是高檔小區(qū)在規(guī)劃過程中所宣揚和追求的。華潤幸福里的建筑風格帶有一定的歐式韻味,開發(fā)者借此來提升文化韻味招攬住戶。為打造高品質的居住環(huán)境,配套設施尤其是環(huán)境綠化便在規(guī)劃中凸顯出來。
3.寧波市北侖區(qū)安置小區(qū)。
放采用地面分散停車與建筑底層架空停車兩種方式,由于地下車庫建設成本較高,該類小區(qū)很少采用這種停車方式。
小區(qū)綠化系統分為中心綠地、組團綠地、宅問綠地三部分,由于考慮到投資成本等因素,小區(qū)的建設者對于中心綠地、組團綠地等公共綠地空間,以種植草皮及灌木為主,偶爾會設置少量的涼亭、座椅等休憩娛樂設施;對于宅間綠地則以種植草皮為主。由于小區(qū)內的停車占用部分宅問綠地,致使宅間綠化比較分散,不成系統。
考慮不足,而對于老人、兒童等弱勢群體的需求更是無暇顧及。拆遷安置小區(qū)在環(huán)境設計中熱衷于形式化的公共空間建設,通常在小區(qū)中心、組團人口布置中心綠地并設置少量的涼亭、座椅,而對于日常生活中利用率最高、真正能加強鄰里交往的宅問綠地的配套設施則缺乏必要的考慮與設計,最多只是沿建筑墻角種植少量草皮.
四、總結:
1.居住建筑單體設計。
建筑設計中,要符合現代化的工作步伐,要使居住環(huán)境給人帶來舒適感體現居住建筑的人性化。建筑圖如底層及標準層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關規(guī)范的要求,根據實際情況選擇建筑方案,考慮到實用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。
2.居住建筑規(guī)劃設計。
居住建筑的規(guī)劃要從宏觀去考慮,致力營造靜謐舒適安逸的生活環(huán)境。首先要有合適的道路關系網,小區(qū)干道、組團道路、宅間小道功能明確。建筑的前后關系要滿足各項指標。
3.調研體會。
近年來,隨著城市新區(qū)開發(fā)的持續(xù)升溫,大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起,不斷地改善著人們的居住條件。居住區(qū)的規(guī)劃設計,是一個復雜的過程,需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來完成。以上是對居住區(qū)設計的一些調研,我們的居住區(qū)環(huán)境要達到一個更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界,我們建筑設計者就應該有創(chuàng)新意識的設計思路,努力探索,來不斷創(chuàng)新、完善。
安置房建設是城市建設的重要組成部分,更是關系民生、促進社會和諧的大問題。城市中心區(qū)的安置房設計要著力于創(chuàng)建宜居環(huán)境,提高生活品質。政府部門應集合更多更優(yōu)勢資源,對城市中心區(qū)安置房建設進行深入專題研究。而設計師則應正視自身的責任,從思想和技術層面,努力實踐“設計改變生活”,幫助更多的城市拆遷戶實現“新房子,新環(huán)境,新生活”的宜居夢想。
小區(qū)治理調研報告篇五
做好住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,是新形勢下一項重大社會管理工程,是關系千家萬戶的重大民生工程,是一項事關xxxx城市形象的重大環(huán)境工程。為推進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作健康、規(guī)范發(fā)展,近期,xxxx縣人大經工委與縣住建、房管部門相關工作人員,深入我縣城區(qū)紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)、公園1號、金色東華、格蘭苑、南橋郡、利民小區(qū)等10個住宅小區(qū)和磨子東街社區(qū),通過實地察看、聽取情況介紹、走訪群眾等形式,對我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理現狀及存在的問題等情況進行了調查,具體情況如下:
一、我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理的現狀。
(一)城區(qū)住宅小區(qū)的基本情況。據縣房管部門統計,目前我縣已建成住宅小區(qū)28個,即將投入使用和正在施工的小區(qū)大小還有10多個,住房近10000套,這部分住宅投入使用后,加上目前空置的住宅全部入住后,小區(qū)的入住人口將超過6萬人,占到縣城區(qū)常住人口50%以上。
從調查來看,我縣已建住宅小區(qū)主要呈現出以下幾個特點:
1、住宅性質多樣。主要有以下六類:一是早期由政府建設的福利房,土地屬劃拔,政府承建,分配居住,絕大多數已實行房改,如政府大院住宿區(qū)等。二是各單位為解決本單位職工住房問題,由單位承建的職工住宅小區(qū),土地多是劃拔,房屋定價出售或分配。如財政小區(qū)、國稅小區(qū)、地稅小區(qū)、明珠公寓等。三是開發(fā)商開發(fā)的住宅小區(qū),土地出讓,市場出售,是真正的商品房。如紫苑、帝景家園、都市水鄉(xiāng)等。四是由村委在集體土地開發(fā)或村民在自有宅基地上建設的住宅小區(qū),即現在所稱的小產權房,一般規(guī)模也比較小,多自建自管。五是目前落實保障性住房政策,由政府承建的公租房、廉租房等各類保障性住房。六是目前仍由房管局負責管理的公房,主要集中在周子古鎮(zhèn)。
2、規(guī)模差別較大。在調查的10個小區(qū)和1個社區(qū)中,大的有紫苑、都市水鄉(xiāng)、帝景家園、公園1號等小區(qū),住房均在1000套以上,中等的金色東華、南橋郡等小區(qū),住房均在500套左右,小的如格蘭苑等小區(qū)住房在100套以內,有的僅十幾套住房。
施建設不齊,無綠地、無車位、無物業(yè)用房、無公廁等情況比較普遍。就目前而言,我縣縣城區(qū)所建成的小區(qū),也只有紫苑等少數幾個小區(qū)能上檔次,其他大多數小區(qū)普遍存在容積率過大、綠地偏少、停車位嚴重不足等突出問題,還有極個別小區(qū)進出道路不暢、消防通道擁堵,存在嚴重的安全隱患。
(二)小區(qū)物業(yè)管理工作的現狀。
1、物業(yè)企業(yè)發(fā)展情況。從紫苑房產進入xxxx我縣才真正有住宅小區(qū)物管的概念,目前也處于發(fā)展的初級階段?,F有物管企業(yè)16家,其中二級資質1家,三級資質15家,從業(yè)人員近1000人。專業(yè)化管理的小區(qū)21個,面積達86萬平方米。
2、業(yè)主大會及業(yè)主委員會成立情況。目前,我縣住宅小區(qū)成立業(yè)主委員會的有紫苑等8家,但真正有辦公場地并發(fā)揮了一定作用的只有紫苑1家,其余大多數都沒有召開業(yè)主大會,沒有真正由業(yè)主代表選舉產生業(yè)主委員會,故大多數小區(qū)業(yè)主委員會形同虛設,還沒有步入正軌。
3、小區(qū)的物業(yè)管理工作情況。從走訪、座談的情況看,僅紫苑等極少數幾個小區(qū)服務較為規(guī)范,業(yè)主較為滿意;金色東華小區(qū)投入近500萬元安裝了較為完備的消防設施、監(jiān)控設施、應急發(fā)電設施,業(yè)主反響較好。大多數物業(yè)服務只負責打掃衛(wèi)生和看大門,沒有明確的服務標準,服務質量相對較差,服務制度落實不到位,好一點的小區(qū)也僅有保安服務和維修服務。有的小區(qū)因為亂搭亂建、衛(wèi)生狀況差等原因,業(yè)主和物管嚴重對立,出現拒交物管費甚至要求物管企業(yè)離場的尷尬局面。
二、存在的主要問題。
我縣小區(qū)物業(yè)管理經過十多年的`發(fā)展,初步建立起了市場化、經營型的物業(yè)管理體制,對提升城市品位、優(yōu)化群眾生活環(huán)境發(fā)揮了重要的作用。但是,由于城市小區(qū)的物業(yè)管理工作是隨著我國城市化進程加快和市場經濟的發(fā)展而產生的新型服務產業(yè),因發(fā)展時間不長,當前我縣物業(yè)管理工作中還存在諸多問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)執(zhí)行規(guī)劃不到位。調查發(fā)現,在住宅小區(qū)的開發(fā)建設過程中,由于主管部門監(jiān)管不力,施工過程中不能實時監(jiān)管,竣工后不能嚴格按照規(guī)劃要求進行驗收,導致規(guī)劃設計被更改的現象十分普遍。一是業(yè)主購房時看到的規(guī)劃和實際交房時的規(guī)劃不一樣,小區(qū)內房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾發(fā)生了變化,開發(fā)企業(yè)不兌現承諾,不履行合同,使業(yè)主權益遭受損失;二是開發(fā)企業(yè)不嚴格按照規(guī)劃要求施工,隨意擠占公共用地,見縫插針,把規(guī)劃的綠地、活動場所等配套設施用地擠了又擠,占了又占,甚至完全占用;三是規(guī)劃設計要求的配套項目在建設過程中,有的被偷工減料,造成質量差,檔次低,壽命短,有的缺項,有的被砍,帶來較多遺留問題,不僅嚴重侵害了業(yè)主的利益,也為以后小區(qū)的物業(yè)管理、安全留下了隱患。
等問題。三是物業(yè)管理公司的招投標不夠規(guī)范,誰開發(fā)、誰管理的格局還沒有打破,業(yè)主根本沒有選擇物業(yè)服務的機會和權力。四是業(yè)主委員會的組建程序不規(guī)范,造成業(yè)主和物管企業(yè)之間的各種矛盾因缺乏監(jiān)督和溝通渠道而無法解決。如一些正常履行繳費義務的業(yè)主因為得不到合理有效的服務而有意見,一些沒有繳費的業(yè)主則可以找出種種借口不盡義務。五是小區(qū)內經常發(fā)生的違章裝修、違規(guī)搭建等行為,也缺乏可操作的具有約束力的管理措施。對這些具體問題的處理和解決缺少切實可行的政策、法規(guī)依據。
(三)宣傳教育力度不夠。從調查情況看,社區(qū)、物管人員、業(yè)主委員會成員以及業(yè)主代表,普遍對物業(yè)管理法規(guī)不知或知之甚少。主要表現在:一是有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責權限不明確,對相關物業(yè)政策、法規(guī)領會不透,經營理念還沒有從“管理型”向“服務型”轉變,不按照物業(yè)服務合同的規(guī)定履行義務,對待業(yè)主“生、冷、硬”,服務意識差,簡單地把物業(yè)管理理解成收費等,有的甚至只收費不服務,小區(qū)的衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、安全保衛(wèi)不到位,造成衛(wèi)生狀況差,秩序混亂,失竊案件時有發(fā)生;二是一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何利用《物業(yè)管理條例》來維護自身的權利,遇到了問題無所適從,不是通過協商渠道和法律手段去解決,而是采用簡單的拒絕交費等辦法來激化矛盾。
(四)物管服務水平較低。調查發(fā)現,一些物管企業(yè)低薪聘請一些文化低、沒有接受過專門培訓的人員上崗。即便是企業(yè)對員工進行培訓,也還是停留在基本技能培訓的初級階段,還沒走向由勞動部門參與的社會化職業(yè)技能等級培訓與鑒定,致使物業(yè)服務工作不到位,不按規(guī)范操作。另外,從業(yè)人員流動性大、個人素質普遍較低,也影響了物業(yè)服務水平的提高。部分物業(yè)企業(yè)管理人員對住戶反映的問題不能積極主動解決。有的小區(qū)住戶反映小區(qū)公共區(qū)域長期無人打掃衛(wèi)生,服務工作遠不能滿足居民的實際需求。
三、建議。
針對當前我縣住宅小區(qū)物業(yè)管理中存在的突出問題,為進一步加強和改進我縣城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作,提高物業(yè)管理水平,提出以下建議意見:
(一)嚴格執(zhí)行規(guī)劃,建好一批精品住宅小區(qū)。小區(qū)的規(guī)模、檔次直接決定物管的工作難易。要站在建設精品城市、提升xxxx形象的高度,科學規(guī)劃并嚴格監(jiān)管,重點抓好在建和待建住宅小區(qū)建設。要引進幾家有實力的房地產開發(fā)企業(yè),建設幾個高檔次的精品樓盤小區(qū)。建議相關職能部門要按照物業(yè)管理相關法規(guī)規(guī)定,根據我縣的實際,制定好切實可行的小區(qū)建設管理辦法和建設標準并嚴格組織實施。住宅小區(qū)規(guī)劃設計一定要明確物業(yè)用房、公共建筑、共用設施、車位數量、綠地面積等內容。工程建設要嚴把工期和質量關,組織驗收應將小區(qū)各類附屬工程(含地下管道隱蔽工程)列入驗收內容,杜絕未開工即出售、未完工未驗收即入住的問題。同時,要站在維護群眾切身利益、促進社會和諧穩(wěn)定的高度,合理規(guī)劃并分步實施,穩(wěn)妥推進已建小區(qū)特別是老舊小區(qū)配套設施改造和完善,逐步消除遺留問題,從根本上消除安全隱患和不穩(wěn)定因素。
套設施建設的小區(qū)一律不能通過竣工驗收,物管企業(yè)一律不得承接;三要嚴格落實物業(yè)企業(yè)備案制度,嚴格落實開發(fā)商向物業(yè)企業(yè)移交各類竣工圖紙等物業(yè)資料并報房管部門備案的制度;四要嚴格落實日常巡查制度,相關職能部門要與居委會相互配合,組織不定期巡查,對管理水平低、信用等級差、服務不到位、收費不規(guī)范的企業(yè)予以通報批評,甚至取消其在本縣轄區(qū)內從事物業(yè)管理的資格,維護廣大業(yè)主的合法權益。五要嚴格落實矛盾糾紛調處制度,對業(yè)主和物管反映的問題以及業(yè)主和物管企業(yè)存在的矛盾糾紛,相關部門和社區(qū)應不推不躲,及時予以解決和調處。
(三)強化宣傳引導,探索一套良好的運行模式。要通過電視、網絡、會議、板報等多種形式,廣泛深入宣傳國務院《物業(yè)管理條例》、《四川省物業(yè)管理條例》等法規(guī),營造推進住宅小區(qū)物業(yè)管理的良好輿論和法制氛圍。特別是房管部門和各社區(qū)居委會要注重加強對居民的宣傳教育,增強廣大業(yè)主的物業(yè)管理法律意識和消費觀念,使他們充分認識到搞好物業(yè)管理不單是物業(yè)企業(yè)、政府、居委會的事情,而是需要全體業(yè)主和全社會共同關心支持的工作,也使他們充分認識到物業(yè)服務合同是物業(yè)管理服務的最重要的法律依據,懂得用法律武器保護自身的權利,同時履行好應盡的義務。要指導和幫助物管企業(yè)開好業(yè)主代表大會,組建好業(yè)委會。要強化對政府部門相關工作人員、物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主委員會成員的教育培訓,促進行政管理人員、業(yè)委會成員依法履職,不越位、不缺位,促使物業(yè)管理企業(yè)遵紀守法,規(guī)范管理,更好地為業(yè)主提供服務,從而在我縣逐步建立起“政府主管、企業(yè)主體、業(yè)主自理、社區(qū)自治”“四位一體”的物管新模式。
小區(qū)治理調研報告篇六
前言:
調查地點:寧波現代市場陶瓷城。
調查對象:陶瓷。
調查經過與方法:實地參觀結合網上調研。
調查目的:我們小組通過對寧波各處建筑裝飾材料的市場調查,了解建筑裝飾陶瓷的分類,生產過程,特性,以及著重了解主要產品和應用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一,其生產和應用都有著悠久的歷史。在建筑技術發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天,建筑陶瓷的生產更加科學化、現代化,品種、花色多樣,性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類。
按性質分:瓷磚可分為陶質磚、瓷質磚和炻質磚陶質磚—坯體燒結程度差,結構不致密,斷面粗糙而無光澤,吸水率大,機械強度低,燒成過程中?;潭炔?,敲擊時發(fā)出的聲音沉濁。瓷質磚—燒結程度高,坯體堅硬致密,斷面細膩有光澤,呈石狀或貝殼狀,基本不吸水,結構有玻璃相,莫來石晶體,敲擊時發(fā)出的聲音清脆。炻質磚—性質介于陶質和瓷質之間,但較接近瓷質磚。
(二)陶瓷的生產。
凡以粘土、長石、石英為基本原料,經配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品,統稱。
為陶瓷制品。陶瓷的生產工藝發(fā)展經歷了由簡到繁、由粗到細、有無釉到施釉的過程?,F在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產使用的原料品種很多,一種是天然礦物原料,一種是通過化學方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經過長期風化而成,是多種微細礦物的混合體。根據粘土中雜。
質的含量、耐火性及用途的不同,可將粘土分為:高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結程度隨熔燒溫度升高而增加,溫度越高形成的熔融物越多,制品的密實性越好,強度愈高,吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時的溫度稱為粘土的燒結極限溫度,這時粘土達到了完全燒結的程度。粘土從開始燒結至燒結極限時的溫度,稱為燒結范圍。燒結溫度范圍越寬,熔燒的制品愈不易變形,而且可以獲得燒結程度高、密實性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強的化學穩(wěn)定性,它們幾乎對所有的酸、堿和有機溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是,陶瓷的原料不會被氧氣所氧化。一般來說,陶瓷制品的原材料中已經混合對氧有化和力的礦物,因此它們不會被周圍環(huán)境中的氧氣進一步氧化。
2機械穩(wěn)定性。
陶瓷的機械穩(wěn)定性體現在其強度和硬度上,陶瓷原材料的耐壓強度特別高,通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因為它具有這種特性,陶瓷常被用來作為地板、打磨金屬和其他物質。
3熱穩(wěn)定性。
大多數陶瓷都能抵抗高溫,因此它們被用來生產各種各樣的熱容設備。
綜上所訴,正是因為這種優(yōu)良的性能,才是的陶瓷越來越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產品及應用。
不同,可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類。陶制釉面磚,由陶土燒制而成,吸水率較高,強度相對較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚,由瓷土燒制而成,吸水率較低,強度相對較高。根據光澤的不同,釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類。光面釉面磚,適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚,適合于制造“時尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格,正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等,常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為:sio260%~70%,a12o315%~22%,cao1.0%~10%,mgo1.0%~3.0%,r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃,一次不裂,耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間,實驗室,醫(yī)院,色彩圖案豐富,同時還防滑。釉面磚一般不是很大,但是可以很小,比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍:適用于室內裝修的各種場所,以墻面最佳。廚房應盡量使用亮光磚,不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱無光面磚,是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形,尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質地堅實、強度高、吸水率低(小于4%)等特點。一般為淺黃色,用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點是:質地密實、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好,給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感,是一種比較普遍應用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理,具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多,可供選擇的余地很大,按材質可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、玻化磚等在眾多的地面裝飾材料中,地磚成為消費者的首選。因為它具有質地堅實、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點。
用途:適用于廣場,客廳,衛(wèi)生間,陽臺,商場,辦公樓,住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克,馬賽克給人一種懷舊的感覺,因為它曾是十幾年前裝飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多,比如在一個平面上,可以有多種表現方法:抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點綴等等。對于房間曲面或轉角處,玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長,能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質瓷土燒成,一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊,或邊長為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上,每張大小約30cm見方,稱作一聯,其面積約0.093m,每40聯為一箱,每箱約3.7平方米。施工時將每聯紙面向上,貼在半凝固的水泥砂漿面上,用長木板壓面,使之粘貼平實,待砂漿硬化后洗去皮紙,即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣,質地堅實,經久耐用,能耐酸、耐堿、耐火、耐磨,抗壓力強,吸水率小,不滲水,易清洗,可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車間、門廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗室等處的地面和內墻面,并可作高級建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質量。因此對材料應用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時間去學習。
小區(qū)治理調研報告篇七
畜牧小區(qū)是一種新型的畜牧業(yè)生產組織形式,按照集約化養(yǎng)殖要求建立的有一定規(guī)模的較為規(guī)范、嚴格管理的畜禽飼養(yǎng)園區(qū),園區(qū)內飼養(yǎng)設施完備,技術規(guī)程及措施統一,糞污處理配套,是實施畜牧生產標準化、科學化、現代化、產業(yè)化的有效載體。對于穩(wěn)步發(fā)展畜牧生產,保護農村生態(tài)環(huán)境,改善居民生活環(huán)境有著極其重要的意義。
一、畜牧小區(qū)建設現狀。
然而,傳統的畜牧業(yè)生產方式以千家萬戶小規(guī)模飼養(yǎng)為主,農民的住房往往是前面住人,后面養(yǎng)畜,衛(wèi)生環(huán)境差。隨著生產的快速發(fā)展,特別是生豬和家禽養(yǎng)殖量的不斷增多,一些養(yǎng)殖戶將畜禽排泄物隨意堆放,周圍惡臭彌漫,引發(fā)鄰里糾紛。在人們生活水平日益提高的今天,這種小規(guī)模人畜混居養(yǎng)殖方式,已遠遠不能適應畜產品質量安全、公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境安全的要求;不利于畜禽品種改良和規(guī)范化、標準化生產的實施;不利于動物防疫,且增加了人體感染病源的機會。只有通過建設畜牧小區(qū),集中建造標準化的畜禽圈舍,組織農民進小區(qū)養(yǎng)殖,實行統一品種、防疫、服務、治污、銷售的標準化管理和組織化生產,才能達到逐步轉變傳統的養(yǎng)殖方式,改善農村生態(tài)環(huán)境,減輕養(yǎng)殖污染,從而確保畜產品質量和肉品安全,全面增加養(yǎng)殖效益,實現經濟社會與環(huán)境的協調發(fā)展。
基于上述情況,我縣從2022年開始建設畜牧小區(qū),通過近幾年的建設和發(fā)展,已建成各類畜牧小區(qū)186個,探索出6種建設模式。一是產業(yè)園區(qū)型,如漢陽中心畜牧科技園區(qū)、白龍現代農業(yè)園區(qū);二是集中規(guī)模型,如木馬威靈生豬養(yǎng)殖小區(qū)、公興九龍生豬養(yǎng)殖小區(qū);三是新村聯建集中型,如白龍青豐生豬養(yǎng)殖小區(qū)、鶴齡化林生豬養(yǎng)殖小區(qū);四是大戶帶動型,如國光五愛生豬養(yǎng)殖小區(qū);五是分戶散養(yǎng)型,如姚家團結生豬養(yǎng)殖小區(qū)、開封東華家禽養(yǎng)殖小區(qū);六是山區(qū)生態(tài)型,如江口清明生豬養(yǎng)殖小區(qū)。我縣應重點推廣產業(yè)園區(qū)型和集中規(guī)模型兩種建設模式。
二、畜牧小區(qū)建設中存在的主要問題。
幾年來,我縣畜牧養(yǎng)殖小區(qū)從無到有,建設已取得初步成效,但也應該看到,目前畜牧小區(qū)發(fā)展尚處在起步階段,存在著一些亟需解決的問題。
1、畜牧小區(qū)建設用地困難較為突出。如何解決和落實養(yǎng)殖小區(qū)建設用地,已成為難以繞開的一個現實問題。一些養(yǎng)殖小區(qū)由于土地因素而被迫停建設或改變規(guī)模規(guī)劃,養(yǎng)殖戶受到損失,干部群眾發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)的積極性受挫,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新農村建設工作也受到影響。因此用地問題已成為我縣發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)最大的障礙。
2、資金短缺制約了畜牧小區(qū)的發(fā)展。畜禽養(yǎng)殖業(yè)屬于高風險微利產業(yè),而且技術要求也比較高,一些養(yǎng)殖戶本身經濟基礎薄弱,在建造小區(qū)時大部分資金用于圈舍等基礎設施建設,致使生產資金嚴重不足,生產規(guī)模小,在市場競爭中沒有優(yōu)勢,特別是在行情出現波動時,該堅持的時候堅持不住,想擴大規(guī)模時又無力擴大,要提高產品檔次又缺少生產設備支撐,結果是養(yǎng)殖效益差,甚至虧本,嚴重挫傷了積極性,制約著我縣標準化規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展。
3、小區(qū)技術不配套,管理不到位。畜牧小區(qū)從生產方式和飼養(yǎng)規(guī)模上看與傳統的飼養(yǎng)不同,但在具體飼養(yǎng)技術上并沒有多大的進步,在品種選擇、飼料配制、環(huán)境控制、疫病防治等方面還是延續(xù)了傳統的飼養(yǎng)方法,使小區(qū)的產品技術含量低,價值不高。更有個別地方“重建輕管”思想嚴重,為了完成目標任務,大力宣傳和鼓勵建設畜牧小區(qū),但建成后沒有及時動員養(yǎng)殖戶進小區(qū)養(yǎng)殖,缺少幫助他們實現生產良性循環(huán)的辦法,從而出現了小區(qū)畜禽存欄率和養(yǎng)殖戶入住率極低,甚至出現“有區(qū)無畜”現象,造成土地和圈舍閑置浪費。
三、發(fā)展畜牧小區(qū)的對策及建議。
一是要加強領導,加大政策扶持力度。大力發(fā)展畜牧小區(qū),是推進我縣畜牧業(yè)生產方式轉變、提高畜牧業(yè)整體水平、促進農民增收的重大舉措。畜牧小區(qū)是傳統畜牧業(yè)向集約化、現代化畜牧業(yè)轉變的重要一步,其發(fā)展勢頭雖然很好,但困難也很多,需要各級黨政制定優(yōu)惠激勵政策,扶上馬、送一程。因此,建議各級黨政要切實把畜牧小區(qū)建設作為新農村建設的一件大事來抓,真正擺到重要議事日程,加大資金投入,加強基礎設施、養(yǎng)殖污染處理設施等建設。各相關部門要密切配合,在建設用地、水電安裝、通場道路、糞污處理、金融信貸、技術服務等方面制定優(yōu)惠政策,幫助解決小區(qū)建設中遇到的各種難題,保障畜牧小區(qū)的健康穩(wěn)步發(fā)展。
二是要轉變觀念,落實畜牧小區(qū)建設用地。目前,畜牧小區(qū)建設用地問題已成為制約小區(qū)建設的瓶頸,對畜牧用地現在也存在著不同看法。首先,發(fā)展畜牧小區(qū)只是把原來分散養(yǎng)殖集中起來,從土地利用性質看,主要是轉移用地和調整用地,并不是多占用土地,其結果是集約利用土地,提高了土地的利用率。其次,從已建成的畜牧小區(qū)看,所有畜禽圈舍、倉庫等都是簡易建筑物,墻基淺,容易復耕。因此我們要抓住土地利用總體規(guī)劃調整的有利時機,根據我縣畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的實際,規(guī)劃落實好畜牧業(yè)發(fā)展用地,按照《關于做好規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖用地有關工作的通知》(劍府辦發(fā)[2022]3號)文件規(guī)定,把畜牧小區(qū)用地落到實處。
三是要結合實際,科學制定畜牧小區(qū)規(guī)劃。畜牧等相關職能部門應加強調查研究,根據我縣養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢和特點,結合畜牧業(yè)結構調整及新農村建設規(guī)劃的實際,按照統一規(guī)劃、合理布局、適度規(guī)模、相對集中、規(guī)范管理、綜合利用的思路,充分考慮水源、交通、防疫、污染等環(huán)境因素,制定具體的畜牧小區(qū)中(長)期建設方案,分步實施。對小區(qū)選址、建設規(guī)模、圈舍建設標準、生產(管理)區(qū)域布局等方面,組織懂技術、有見解的專家進行多方面的論證,對審定不符合要求的小區(qū)要及時給予糾正,幫助投資者和經營者把好關。尤其要注意新建小區(qū)必須按照養(yǎng)殖小區(qū)排泄量與外部消納量相配套的原則,嚴格控制小區(qū)布局和生產規(guī)模,盡可能的使畜禽排泄物就地轉化為能源或有機肥料,力爭實現新建養(yǎng)殖小區(qū)污染零排放,達到清潔生產標準。
小區(qū)治理調研報告篇八
進入20xx以來,世界經濟總體上保持了復蘇態(tài)勢,但面臨諸多復雜因素,復蘇態(tài)勢仍不均衡。中東、北非局勢動蕩不安,大宗商品價格上漲引發(fā)新興經濟體通脹壓力增大,日本地震和海嘯導致日本經濟陷入負增長。20xx下半時期,歐洲主權債務危機愈演愈烈,美國經濟放緩明顯,都為世界經濟增長帶來了新的不確定性,世界經濟復蘇前景被蒙上了巨大的陰影,此時的爭論焦點已經變成了“先推行財政穩(wěn)固計劃還是繼續(xù)維持經濟刺激政策”。事實上,這也成為世界各國政府制定宏觀經濟政策時面臨的兩難問題。
作為一名當代的大學生,了解國情,使即將畢業(yè)步入社會的我們了解企業(yè)就業(yè)市場趨勢,是非常有必要的。特別是對于我們外語專業(yè)的,從事外貿方向相對比較的多,因此,我們本專業(yè)學生應該了解外貿企業(yè)對人才的需求狀況,以便為今后的就業(yè)做準備。寧波教育學院高職學院特此組織了這次極有意義的外企調研活動。
我們組成員經過對寧波市30多家企業(yè)的調查問卷反饋情況得出:各家外貿企業(yè)的主要出口市場在歐洲與美洲,各占市場比率40%與23%;其次是東南亞與非洲,各占15%與。寧波市外貿企業(yè)主要出口產品為紡織服裝,占出口產品的25%;其次是家具產品,占19%;還有的就是化工產品和機電產品,各占12%。
分別占19%、12%、12%、6%。也有少部分企業(yè)出口農產品以及有色金屬所占比例不是很大,各占2%和3%。由此可以得出寧波的外貿企業(yè)是以出口紡織服裝等輕工業(yè)產品為主的,摻雜少許。
農副產品和第三產業(yè)的產品的企業(yè)。在我組所調研的企業(yè)中,出口市場以歐洲,美洲,東南亞地區(qū)為主。
歐美市場是寧波外貿企業(yè)主要的出口方向。歐元貶值、金融危機導致歐美市場蕭條,勢必影響我國產品出口。但是,經過一段時間的發(fā)展,全球經濟初步復蘇。所以,寧波48%的企業(yè)預計企業(yè)20xx年全年出口額將超過2010年,4%的企業(yè)預計持平,48%的企業(yè)預計下降。
(二)接著我們。
小組對影響企業(yè)發(fā)展的不利因素作了調查。主要有以下幾點:人民幣升值,勞動力價格提高,原材料、能源漲價,地價或租金上漲,出口退稅政策調整,物流運費提高,市場準入認證費用等。如下圖所示:
分析企業(yè)發(fā)展的狀況,25%的企業(yè)對未來一段時間出口前景預期抱持平態(tài)度,
的企業(yè)抱樂觀的態(tài)度,的企業(yè)抱不樂觀的態(tài)度。雖然如此,各家經營者還是紛紛制定出相關的發(fā)展目標,以應對危機,渡過難關。其中29%的企業(yè)決定開拓新興市場;16%的企業(yè)決定擴大內銷;也有16%的企業(yè)決定調整生產規(guī)模;還有16%的企業(yè)決定加大研發(fā)力度、產品升級和品牌建設;13%的企業(yè)決定多方面縮減成本;10%的企業(yè)打算降低價格,維持市場份額。
小區(qū)治理調研報告篇九
小區(qū)的總體規(guī)劃結構、周圍環(huán)境、道路系統、出入口的設置、小區(qū)環(huán)境設計、景觀綠地系統、建筑風格、公共服務設施、停車系統等。
住宅小區(qū)的規(guī)劃設計是一項復雜,綜合的系統工程。它遠遠超過了單純的工程技術的范疇。而深入到社會,經濟,生態(tài),文化,心理,行為等領域。居住小區(qū)是城市的重要組成部分,城市居住小區(qū)規(guī)劃建設的好壞直接反映了該城市的城市化水平。居住空間是城市空間的延續(xù)。它的存在于運行離不開所在的城市,而人又是居住的主體,所以居住區(qū)規(guī)劃設計必須建立“以人為本,物為人用”的觀點,切實解決居民的各種生活需求。
為了對小區(qū)有一個系統全面的了解,我們根據學校周邊小區(qū)的分布情況,我們選擇了離學校不遠的武漢萬科高爾夫城市花園、萬科四季花城和銀湖翡翠這兩個小區(qū)進行調研,調研報告以高爾夫城市花園與銀湖翡翠為例。武漢萬科高爾夫城市花園與銀湖翡翠各路相對,這二者都享受天然湖景,無限親近優(yōu)質水源,感應自然原生態(tài)。湖,是性靈的熏染、美妙生活的陪襯。鄰湖而居,成就眾多浪漫而閑雅的幸福家庭。三個小區(qū)的園林設計,契合“美學、功能、生態(tài)”的景觀設計理念,呈現社區(qū)不同層次、角度的園景,結合文景和諧的設計理念,依循天然湖水,營造湖水、靜水、流水、溪水、疊水、泉水貫穿社區(qū)的人性化水景氛圍。
武漢萬科高爾夫城市花園。
武漢萬科高爾夫城市花園位于東西湖區(qū)金山大道特8號,其業(yè)務類型有9棟高層、29棟高層、16套聯排別墅和134套疊加別墅。
萬科高爾夫城市花園所處的地理位置本身就是一個大景觀,它和銀湖翡翠、萬科四季花城共用銀河,使得住戶能夠生活在空氣宜人環(huán)境優(yōu)美的山水之邊。直達航空港、火車站、cbd商務中心僅20分鐘。依原地地貌的“湖景高爾夫”環(huán)境優(yōu)勢,倡導臨水而居的生態(tài)居住方式。園林景觀最出彩的是中心音樂噴泉廣場,這一景點是整個小區(qū)的點睛之景,圍繞那星光閃耀的廣場,兩岸的水景、看臺、樹林、棧道,環(huán)環(huán)相扣,彼此相連,不僅將那秀雅的景色送入各個住宅,也將湖水的靈魂注入小區(qū)的四下里,使小區(qū)更增強了聚合的力量。高爾夫城市花園正在憑借其開闊的國際視野,憑借著這絕無僅有的生態(tài)資源,通過細致的建筑語言,潛心為成功人士打造最值得珍藏的居住場所。
其內的綠化做的更是流暢婉約。
該小區(qū)的內部景觀的設計頗為經典,除車行道外,幾乎所有的組團都是直接坐落在綠地之上,宅間綠化并沒有嚴格的界限,這樣的安排使小區(qū)的綠化率增加了不少,且有漫步其間回到自然之中的韻味。小區(qū)內的樹木種植面積之多,冬季時枯枝蒼健有力,夏季時綠葉郁郁蔥蔥,中心的水景雖然面積不大,但也有頗有小橋流水人家的韻味。南北向流淌的小溪,蜿蜒著消失在一片人工淺灘石里,而沿著小溪向上,是一個中心廣場,從這個廣場向著不遠處因為營造停車而在原本較高的地勢上進一步墊高而成的綠意蔥蔥的小山丘延伸,自然形成了極好的視覺效果和景觀效果。
小區(qū)康樂設施設置都較為合理,服務的半徑也在合理范圍之內,并。
且在兒童玩耍區(qū)采用質地軟的鋪地,踩上去很舒服,處處透著人性化。
分取得景觀效果,景觀上除保留原規(guī)劃中湖岸線的規(guī)劃思想,將景觀設計為早晚休閑、運動的親水公園,同時賦予這個公園小區(qū)公共活動場所的功能。小區(qū)內部的水系呈點線面結合的布置模式,豐富景觀資源,提升景觀價值,并均衡整個小區(qū)的景觀特征。各種精致的環(huán)境小品隨處可見,環(huán)境相當的怡人。
隨著生活水平的不斷提高,停車位對于居家來說越來越重要。作為具有人文性的居住園區(qū),停車位的數量、人行道與車道的恰當分離是必然的。萬科高爾夫城市花園設計了完善的人車分流體系。光是地下車庫,車位的配備率就蠻高,再加上地上部分的車位,整個小區(qū)的車有足夠的停車位。
高爾夫城市花園外部設有綜合商場、幼稚園、濱湖商業(yè)街,社區(qū)。
將社區(qū)入口處的濱湖大道開辟成專門商業(yè)街,設有大型超市、多功能綜合商場、高級食肆、銀行、spa等,體會購物、休閑樂趣,網點分布合理,飲食、服飾、休閑形成一條龍服務布局。社區(qū)內將有重點中小學在此設的分部、幼兒園等基礎教育單位,給社區(qū)內幼年兒童提供良好的.成長環(huán)境。安排區(qū)內穿梭巴士,區(qū)外專線大巴,為客戶提供最便利的交通連接。社區(qū)內還將提供籃球場、網球場、緩跑徑等運動場所以及濱湖咖啡座、休閑景觀路,為區(qū)內居民提供足不出戶但卻豐富多彩的娛樂休閑場所。
高爾夫城市花園的交通系統完善,通往小區(qū)的主路,中間用綠化將進出的車流隔開,交通流暢不堵塞,小區(qū)大門的設計,又將人流與車流分開,便于管理與交通安全的保障。
在前面已經提到,萬科高爾夫城市花園的業(yè)務類型有9棟高層、29棟高層、16套聯排別墅和134套疊加別墅,多種不同類型的建筑,是小區(qū)的規(guī)劃豐富多彩,小區(qū)內部的道路雖錯綜復雜,但井然有序,小區(qū)的住房呈發(fā)射狀分布在小區(qū)內,由各條道路相互連通,予以小區(qū)居民提供方便快捷的出行路徑。
著力打造新都市主義典范品質,營造舒適宜人的現代居住空間享受。通透舒展的飄窗,寬敞開闊的景觀陽臺,呈現出簡約的線條,簡潔的立面,在空間的更疊、質感的現上,呼應自然怡人的社區(qū)風貌,讓建筑成為風景的一部分。戶型設計:高爾夫城市花園的戶型空間在空間組合尺度、功能造型上精益求精,精致、細膩、人性,每一處周到縝密的思考,都為創(chuàng)造舒適合理的宜居空間。大開間客廳、觀景陽臺、飄窗設計,讓每個戶型都呈現最完美的一面。戶戶朝陽,家家觀景,在自由的空間里享受現代居住藝術的徜徉,心情隨空間而舒暢自然。
銀湖翡翠。
銀湖翡翠位于金山大道88號,北臨金銀湖國際高爾夫球場,東接武漢唯一的國際賽馬場東方馬城,南望王家墩cbd,西鄰銀湖、3000棵原生水杉林。由武漢新恒基置業(yè)有限公司開發(fā)建設,占地30萬平方米,開發(fā)總面積53萬平方米。
銀湖小區(qū)內部配有社區(qū)商業(yè)街,附近有睿升中學、常青第一中學、常青一小、鑫橋小學、小區(qū)內高級中學、深圳波托菲諾幼兒園及武漢輕工業(yè)大學(原武漢工業(yè)學院),小區(qū)外還有各大銀行和社區(qū)醫(yī)院。此外,金銀湖高爾夫國際球場、東方馬場、游泳池、網球場、臺球、乒乓球室、健身房也都在小區(qū)附近。銀湖翡翠小區(qū)的地理位置,為小區(qū)居民提供全面方便的服務。
翡翠還在建設之中,但是湖岸線的局部已經出來了,小區(qū)水系與金銀湖的水系是通過湖岸線上的18座小區(qū)橋梁相互連通的,從自家碼頭劃船,通過橋梁就可以進入銀湖泛舟。這種處理手法,使得湖岸得以極度延長,出現了雙岸線的特征。此外,小區(qū)與湖泊之間沒有機動車道,而是設計了人行的曲徑、拱橋、曲橋、木墩、碎石路、休憩亭、釣魚臺、景觀臺等組成的“長島花巷”。而整個1000多米的湖岸線上,密密麻麻地長滿了好幾十年的三十多棵成排的原生水杉樹木,將整個人行曲徑掩蓋起來。這些水杉樹林形成小區(qū)的天然屏障,外界根本看不帶小區(qū)的房子,極具豪宅特征,也是所見過的最攝人魂魄的湖岸線。
銀湖翡翠保留原始地塊中由湖岸和地塊里的內河天然形成的“雙水岸”這一獨特景觀,并且在原有的基礎上加以改進和提升。在對近千米湖岸的打造中,摒棄了傳統硬朗的壘磚鋪筑方式,用軟堤的手法將岸自然地與湖連接,在湖岸種植大量的水生植物,使綠地滲透進湖水里,完全掃除了人工堆砌的刻意,讓建筑自然地生長在湖岸邊。
休閑的生活畫面。居民的居住空間與消費空間、文化娛樂空間聯系緊密、便捷,城市的各項功能能夠滲透到社區(qū)之中,得到有機的整合,而不是互相割裂。
銀湖翡翠實現了人車分流,其地下建筑面積與地上建筑面積的比例接近1:1。銀湖翡翠的地下車庫頂開有采光通風口,有地下車庫上到公共地面花園的樓梯口。此外,地下車庫出入口實現兩側與頂部綠化。銀湖翡翠的顏色,其實就是土地的顏色---褐色,整個建筑從土地過渡到屋頂,一點都不忽然,非常自然和諧,建筑似乎是從大地里生長出來一樣,整個小區(qū),主角因此是以人為核心的環(huán)境,建筑成為背景,而不是喧賓奪主。
銀湖翡翠的建筑是高層、小高層和別墅,即使是小高層建筑,其建筑間距都保持在35-80米之間。為了將湖景資源最大化,設計者摒棄了常規(guī)的電梯,將其改為可觀光的電梯。設計者將靠湖的建筑設計成點式,將離湖的建筑設計成單元式,點式建筑恰好在兩排多單元連體建筑之間,因而后排的建筑可以穿過點式建筑的寬大空隙,占有足夠大的湖景資源,使得具名的視覺景觀最大化。
觀最大化流入室內。銀湖翡翠的別墅建筑風格:雍容,唯美,典雅。采用完全大宅的建筑設計,莊園式的建筑,改變了以往千篇一律的townhouse外型簡單的重復。八角亭建筑方式,讓大宅富有靈動的氣息,屋頂躍落有序,配以質樸耐看的煙囪,形成了建筑的節(jié)奏與層次。
以循環(huán)小水幕連接。面積很大的游泳池帶人造沙灘,與蔚藍海岸的基本一致,鋪有花崗巖。園林方面,一些樹種和花草早已植入,長勢茂盛,還設有亭臺供居民休憩。
通過這次調研,學習到不少住宅設計方面的知識,比如在設計住宅外環(huán)境時,盡可能多地擴大綠地,在建筑布局上,充分采取平面錯位,點式配置,從而活躍空間。而在組團的時候,布局應重視人的交往空間,在小區(qū)內建造有分有合的交往空間有助于增加人際交往,和睦鄰里關系。還要根據居民行為軌跡安排各項公共設施,方便大部分居民的需求。營造綠色的自然生活空間,現代社會,越來越多的人們會在家里辦公,除了舒適的家居外,還要求居住環(huán)境“園林化”貼近自然,成為天然起居室。
小區(qū)治理調研報告篇十
近年來,縣委縣政府高度重視農村人居環(huán)境改善工作,將人居環(huán)境改善同精準扶貧、全域無垃圾、鄉(xiāng)村振興等工作結合,互促互進,取得了良好的效果。投入資金1791.4萬元,硬化貧困戶入戶路15.43萬平方米;投入資金1396.5萬元,硬化3661戶貧困戶院落27.89萬平方米;投入資金240萬元,硬化巷道1.92萬平方米;投入資金697萬元,在13個村開展村容村貌整潔工程;創(chuàng)建省級“千村美麗”示范村3個、市級美麗鄉(xiāng)村示范村4個、縣級美麗鄉(xiāng)村示范村6個、“萬村整潔”村30個。通過對農村人居環(huán)境基礎建設的大量資金投入,村容村貌得到有效提升。機構改革以來,農村人居環(huán)境改善工作責任得到進一步明確和細化,主管單位積極推進工作,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等74處,清理積存垃圾263噸,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料159處,通道綠化140.5公里6.46萬株,村莊綠化7.9萬株、種花22畝。進一步改善農村人居環(huán)境,不斷提升村民生活品質。
(一)環(huán)境治理效果明顯。按照因地制宜、分類指導、突出重點、統籌協調的原則對全域無垃圾環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。農村人居環(huán)境改善工作開展以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均安排環(huán)衛(wèi)、保潔人員10到20名,各村護林員協助共同負責日常環(huán)衛(wèi)保潔工作的開展,定期確保對轄區(qū)生產生活垃圾和非正規(guī)垃圾堆放點進行清理。全縣購置垃圾清運車輛340輛,修建垃圾房(垃圾臺)196處,購置垃圾箱、垃圾斗1004個,先后清理陳年垃圾4000多噸垃圾,清理整治亂堆亂放垃圾地420多處。20xx年計劃投資3267.45萬元,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個村進行垃圾收運等基礎設施建設,進一步加強農村環(huán)境衛(wèi)生的治理。
(二)旱廁改造持續(xù)開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、農村社區(qū)、行政村結合鄉(xiāng)村規(guī)劃,合理布局建設無害化公共廁所,或對原有旱廁進行無害化改造,全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)135個行政村,累計改建新建衛(wèi)生廁所721座,完成率14.42%,衛(wèi)生廁所覆蓋率2.01%。舉辦全縣廁改技術培訓班一期35人次,發(fā)放宣傳資料10000余份,舉辦宣傳活動120場次7000余人,投入縣級專項資金97.8萬元。20xx年,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)摸底,計劃投資104.4萬元組織實施旱廁改造任務348戶。
(三)面源治理穩(wěn)步推進。今年以來,為減少農業(yè)面源污染,保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境,主管單位層層靠實工作責任,實地落實廢舊地膜回收和尾菜處理等農業(yè)面源污染治理工作。全縣清理農村生活垃圾263噸、村內水塘1口、村內溝渠124公里、村內淤泥160噸、畜禽養(yǎng)殖糞污等農業(yè)生產廢棄物155噸,新建廢舊地膜回收點7個,回收地膜784噸,廢舊地膜回收利用率達到43.6%。農業(yè)污染防治方面,加大對蔬菜主產區(qū)尾菜的處理利用,截至目前總體尾菜產生量17028噸,處理利用量6469噸,處理利用率38%,病死畜禽無害化處理224頭(只)。20xx年計劃確定1-2個建制村開展生活污水治理試點。
雖然近年來我縣農村人居環(huán)境治理工作取得了一定的成效,但由于農村人居環(huán)境改善工作的涉及面廣、參與部門眾多、持續(xù)性強,且農村的基礎條件較差,全面改善農村人居環(huán)境所面臨的形勢仍然嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現在:
(一)環(huán)境治理不夠徹底。近年來,隨著環(huán)境整治工作的持續(xù)開展,對各鄉(xiāng)村陳年垃圾的集中清理,全縣環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯好轉。但仍有一部分村社內的垃圾清理得還不夠徹底,尤其是偏遠村社的偏僻角落,隨處可見垃圾堆放。由于資源配置的不足和各村環(huán)境整治工作開展的不平衡,農村環(huán)境問題依然十分嚴峻。一是部分基層干部對改善農村人居環(huán)境的重要性認識不到位,認為“農村環(huán)境就這個樣”的思想根深蒂固,對環(huán)境治理態(tài)度消極,工作敷衍塞責,走過場,形成改善農村人居環(huán)境工作“上邊熱、下邊涼”的現象;二是農村保潔員人員配備較少,工資較低,隊伍參差不齊,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔負起職責,有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣,工作積極性不高。三是相對于需求資金的不足,資金投入的統籌整合成效不明顯,農村人居環(huán)境改善仍任重道遠。
(二)面源污水治理滯后。一部分村社面源污染問題突出,化肥農藥利用率低,塑料地膜等農業(yè)廢棄物隨意丟棄,逐年積累危害土壤生態(tài)環(huán)境;一部分村鎮(zhèn)存在大量不按要求治污的散養(yǎng)戶,畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水等污染水質的隨意排放,對周邊水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染。由于此類面源污染分布較為分散,涉及范圍廣、隨機性強,且農村污水收集渠道管網系統不健全,基本沒有污水處理設施,面源污水治理推廣滯后。
(三)旱廁改造進展緩慢。“小廁所,大民生”,廁所是每個人在生活中都離不開的衛(wèi)生設施,同時它也關系著農村人居環(huán)境的品質提升,近年來,我縣持續(xù)加強農村旱廁改造工作,但實際改造效果沒有達到預期,目前,我縣農村旱廁改造主要有兩類,化糞池廁所和簡易式水沖廁所,在調研中了解到,一部分村民在政府提供補貼改造廁所的情況下仍不愿改造,主要原因是覺得改造后并不方便?;S池廁所相對造價高,池滿后抽糞困難,加上化糞池水向地下滲透,容易對地下水和土壤的造成污染;而簡易式水沖廁所水桶在冬天容易結凍,不方便使用。
(四)整村建設缺乏規(guī)劃。近年來,我縣通過災后重建、危房改造、異地搬遷、集中安置等項目,大力改造農村居住條件,群眾居住環(huán)境得到極大改善,同時,也存在農村建設無序,管理不足的問題。一是一些農村村容村貌布局欠佳,違建難題得不到有效解決,農村土地用地規(guī)劃缺少科學引領和嚴格規(guī)范。很多村社土地沒有任何建設的規(guī)劃管理,村民任意建房,違規(guī)用地養(yǎng)殖問題突出。大部分違建只通過一定的罰款予以解決,村民不以為然,使罰款失去了約束效力,相關管理部門由于人員少,距離遠,執(zhí)法程序復雜導致實際管理困難,而村級組織又對違建亂建等情況無權約束管理,造成村民各搞一套,無法形成良好的村容村貌。二是一些新建了房的農戶沒有將危房拆掉,這些危房由于無人居住,有的遇雨坍塌,有的長滿荒草,有的堆積雜物垃圾,嚴重影響村容村貌的提升。
(五)農村內生動力不足。農村環(huán)境治理的最大問題,就是村級內生動力不足的問題,“政府干、百姓看”等現象時有發(fā)生;近些年來,由于國家投入農村的資金越來越多,使群眾在感受到了黨的關懷的同時,又產生了理所當然的心理,將垃圾治理、環(huán)境美化等公益性質的工作全部推向政府,養(yǎng)成了事事依賴政府,自己袖手旁觀的習慣。究其原因,一是由于村民沒有真正參與到人居環(huán)境改善的行動中來,村民的積極性沒有調動起來,加上多年來養(yǎng)成的生活習慣,亂丟、亂倒、亂扔、亂堆等現象不絕,造成人居環(huán)境治理困難。二是大量有識青年都到外地工作,村內缺乏文明風尚的引領,鄉(xiāng)村文化得不到良性發(fā)展。
(六)長效機制尚未形成。一是環(huán)境治理改善涉及面廣,直接經濟效益不高,難以形成穩(wěn)固的長效管理體系。環(huán)境治理項目吸引力低,社會資本投入有限;農民收入普遍不高,自有資金投入能力不足,垃圾分類、堆放、轉運、處理的長效機制尚未形成。二是雖然一些地方通過集中整治較大地改善了基礎設施,但不久便出現了設施閑置破損、雜物亂堆亂放、垃圾污水依舊等問題,原因是沒有建立起管護長效機制。
(一)加大宣傳,提高環(huán)保意識。農村人居環(huán)境治理,必須依靠群眾自身的動力,才能長足有效的開展。一要大力宣傳,通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式,教育和引導村民樹立良好的衛(wèi)生習慣和環(huán)保意識,遵守村規(guī)民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環(huán)境清潔和綠化美化建設,在各學校廣泛開展愛護環(huán)境,不亂丟垃圾的素質教育,提高學生愛護環(huán)境,保護環(huán)境意識,帶動家庭改善環(huán)境。二要通過環(huán)境整治相關工作的逐步開展,進一步提升鄉(xiāng)村特色、改善村莊環(huán)境,激發(fā)村民的滿足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果,自覺遵守村規(guī)民約,積極參與村民自治。三要積極組織開展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生光榮榜等活動,增強農民保護人居環(huán)境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體,廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法,努力營造全社會關心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
(二)創(chuàng)新模式,加強環(huán)境治理??傮w來看,我縣的農村人居環(huán)境建設還處在較低水平。在投入總量不足的同時,也存在資金使用效益不高的問題,因而必須創(chuàng)新投入方式。要建立政府主導、村民參與、社會支持的投入機制。農村環(huán)境整治資金投入不能靠政府全包全攬,要探索建立村級垃圾自收自營的管理模式。政府先期投資一部分設備資金,通過村民或企業(yè)承包經營,合理收取垃圾處理費用,在村內進行市場化運營,形成農村垃圾處理的長效鏈條。在自然村劃分片區(qū),組織鄰近農戶,建立環(huán)境衛(wèi)生責任農戶小組,互相監(jiān)督,形成片點垃圾點的自覺保持。
(三)立足實際,合理改造旱廁。因地制宜,分類指導。結合我縣經濟社會發(fā)展實際,制定不同地區(qū)農村改廁工作目標;根據地形地貌、農業(yè)生產方式、農戶用肥習慣、村社基礎條件等不同,采用適合本地實際的改廁模式,確保達到農村廁所無害化的基本要求,制定層遞式改廁方案,避免改廁實行一刀切。按照市場化運作模式,鼓勵企業(yè)或個人出資進行廁改后設施維護、糞渣收運等后續(xù)工作。
引導集體經濟、社會資本參與建設有機肥廠,解決糞便處理問題,打造綠色產業(yè)鏈,形成管收用并重、責權利一致的長效管護服務機制。
(四)開展“三拆”,提升村容村貌。通過宣傳發(fā)動群眾,政府設資獎補,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集中整治,在農村開展“三拆”行動,一是拆除危舊房、廢棄豬羊圈、廢廁所工棚茅房;二是拆除亂搭亂建、違章建筑;三是拆除非法違規(guī)商業(yè)廣告、招牌等。在進行“三拆”的同時,要注重保留具有地域特色的老房子、民居、古村落等。通過“三拆”行動,全面提升和改善農村人居環(huán)境綜合面貌,營造整潔的居住環(huán)境。
(五)完善機制,加強規(guī)劃管理。農村人居環(huán)境三分在建、七分在管。針對農村道路、供排水、垃圾和污水治理等公用設施運行管護,要做到有制度、有資金、有人員,要積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結合的管護經費保障制度,建立專業(yè)管護隊伍,確保人居環(huán)境建設的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。同時,要將改善農村人居環(huán)境工作放在鄉(xiāng)村振興、新型城鎮(zhèn)化建設的全局視野下統籌規(guī)劃,統籌推進,加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。以鄉(xiāng)和村為單位,立足長遠,尊重科學,順應規(guī)律,契合實際,進一步完善村鎮(zhèn)規(guī)劃。綜合考慮排水、排污、垃圾處理、綠化、亮化等實際問題,從改善人居環(huán)境入手,采取切實有效措施,力爭村鎮(zhèn)建設逐步達到布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境整潔,從根本上解決農村的臟亂差問題。
小區(qū)治理調研報告篇十一
為充分了解xxxx派出所轄區(qū)社會治安綜合治理整體聯動防范工作,發(fā)揮基層派出所的職能作用,深入推進農村基層民主法制建設這一中心任務,排查調處各類矛盾糾紛,妥善處理各種社會熱點問題,確保我所轄區(qū)社會穩(wěn)定和營造社會治安依法治理的良好環(huán)境。我所對我所轄區(qū)鎮(zhèn)、村組進行了調研?,F將調研情況報告如下:
按照我縣召的政法綜治工作會議精神和要求,鎮(zhèn)黨委、政府切實履行“黨政領導負總責”,把聯動防范工作始終放在首位,研究布置工作,做到年初有計劃方案,年內、年末有檢查考評。年初成立了調防一體化服務中心,使農村矛盾糾紛調處工作得到了充實。擬定了《社會治安綜合治理整體聯動實施方案》、《平安創(chuàng)建實施方案》、《普法依法治理實施方案》、《對刑釋解教人員幫教領導小組》、《禁毒工作領導組》、《開展反邪教警示教育活動實施方案》。我轄區(qū)的社會治安整體聯動防范工作基礎扎實,領導重視,管理到位,充分調動了廣大黨員干部群眾參與維護社會治安工作的積極性,取得顯著成效。
各鎮(zhèn)始終堅持從強化基層領導入手,不斷增強基層組織“為官一任、保一方平安”的政治責任感,加強對社會治安綜合治理的領導力度,并落到實處。一是強化隊伍建設,落實各項規(guī)章制度,增強了基層組織的職能作用,對19個村的調解員進行了考查,分別作了調整充實,同時加強督促完善了村規(guī)民約等規(guī)章制度,激發(fā)了各調解組織的工作熱情和積極性;二是普法依法治理工作得到加強,鎮(zhèn)政府按照“四五”普法的要求,使廣大黨員、干部群眾學法、懂法、用法,將計劃生育法,治安管理條例,道路交通安全法,未成年人保護法,土地管理法,勞動法,義務教育法等十三個法律法規(guī),分別發(fā)到鎮(zhèn)機關領導干部職工、村支書、主任、各村調解組及調解小組人手一冊,同時對調整充實人員進行二次培訓,讓他們在基層工干作中,懂法、用法、掌握法律武器,充當發(fā)展地方經濟,維護社會穩(wěn)定的帶頭人,對聯動防范維護社會穩(wěn)定盡心盡責,將本轄區(qū)的民間糾紛和矛盾化解在萌芽之中。
針對農村改革中出現的村無專人干、村無專人管、街道沒有專人抓,網絡不健全的問題,我們重點解決了三個問題。
1、是推行“平安協作組”。根據農村實行“一免兩補”政策以后存在的農民參與治安防范難組織的實際,我們在總結“十戶聯防”經驗的基礎上,普遍推行了“平安協作組”的防范模式,根據各自然村戶數,按照每組戶數控制在20戶以內的標準,各小組推選一名中心戶長,承擔組織、監(jiān)督小組成員治安防范出勤情況,調解組內的矛盾糾紛,大事小情的組織互助,治安信息的傳遞,技防設施的管理等職責。每個小組每天由1戶參與全村的治安防范巡邏工作。同時,按照每個自然村設1名治安員的標準,在各自然村配備了專兼職治安員58人。具體承擔平安協作組的組織管理、出勤考核和落實村防范措施的職責。從實際運作的情況來看,農民參加值班巡邏的周期延長了,看護范圍擴大了,負擔減輕了,解決了十戶聯防輪流頻繁、難于組織的問題,提高了整體的防范效果。
2、是成立村級治保會。我們將治安防范的責任做為村干部的一項主要工作職責來落實,成立了以村干部、治安員組成的治保會,有效解決了村級組織治安防范責任不清、任務不明、措施不實、效果不好的問題。采取了村干部包村的辦法,把治安防范的責任落實到人頭。目前,我轄區(qū)已經重新完善了19個治保會,對不能較好履行職責4個村的治保會成員進行了調整。今年,我轄區(qū)治保組織共處理涉及鄰里糾紛、家庭矛盾、老人贍養(yǎng)等方面的問題180余個。
3、是組建業(yè)余巡邏隊。2012年,適應警務體制改革的需要,對原有的治安巡控隊伍進行了規(guī)范,重組改制為護村隊。目前,我轄區(qū)各鎮(zhèn)都組建了護村隊伍,總人數達到120人。今年又在xxxx社區(qū)成立了一只20人的“紅袖章”義務巡邏隊,護村隊、“紅袖章”義務巡邏隊采用社區(qū)警務責任區(qū)民警管理考核的模式,由社區(qū)隊長、村長任隊長,具體由民警負責監(jiān)督、指導和培訓。通過實踐看,這支隊伍不僅對村、社區(qū)的防范組織和治安員起到了監(jiān)督的作用,而且能夠較好地將三級聯防組織緊密的聯系在一起,有效地提高了整體的防范效果。
通過采取上述措施,一個村有“平安協作組”,村有治保會,鄉(xiāng)有保安隊三位一體、互為補充的群防群治網絡初步形成,農村治安防范能力顯著提高。
(一)存在問題
1、 對基層基礎工作有待于進一步的`加強。
2、 轄區(qū)內的住鎮(zhèn)機關配合不是很到位,有待于加強。
3、 上下聯動上的工作有待于進一步加強。
(二) 對下步工作建議
1、要“擴面”。在鞏固取得成果的基礎上,進一步擴大創(chuàng)建“平安xxxx”的工作范圍,努力實現三個100%。一是要擴大創(chuàng)建面。不但要開展平安單位、平安社區(qū)、平安校園的創(chuàng)建工作,還要延伸到平安街道、平安家庭、平安村組等各個層面,創(chuàng)安覆蓋面要達到100%。二是要擴大普及面。在有線廣播開辟“平安xxxx”,用身邊的事教育身邊的人,增強全民創(chuàng)安意識。通過群眾喜聞樂見的多種形式,廣泛開展送平安下鄉(xiāng)村、進社區(qū)、入學校、入村組等活動,創(chuàng)安的知曉面要達到100%。三是要擴大參與面。充分調動綜治成員單位和駐區(qū)企事業(yè)單位的積極性,各司其職,履行創(chuàng)安義務,創(chuàng)安參與面達到100%。
2、要“補短”。針對以往工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),主要做好三項具體工作。一是在提高農村治安防范效果上下功夫。20xx年要把工作著力點放在村防范隊伍建設和三級聯防機制的建立上。把社區(qū)警務隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)護村隊、農村聯防員三支力量更加科學的整合在一起,建立條塊結合的管理模式,盡最大可能發(fā)揮好幾支隊伍的作用,提高防范效果。二是要加快技防措施進學校、村組、入農戶的推進步伐。目前看,已經采取技防的村的發(fā)案數量和過去比明顯下降,村民之間協作防范意識明顯增強。
3、要“治亂”。對問題突出的區(qū)域或部位進行集中治理,組織開展有針對性的專項整治活動,發(fā)揮好綜治成員單位作用,把行業(yè)治理和集中整治有效結合起來。同時,要行使綜治工作“一票否決權”,加大社會治安綜合治理的力度。
4、要“除惡”。組織鎮(zhèn)司法、社區(qū)、村委會和公安等部門對嚴重擾亂社會治安秩序的流氓、地痞、車匪、村霸等進行一次全面的調查摸底,對有跡象的重點對象實行嚴密監(jiān)控和教育管理,防止產生新的惡勢力群體。對原有的重點對象和新發(fā)的惡勢力犯罪要嚴厲打擊。
5、要“抓點”。注重發(fā)揮典型的示范作用,選擇多個不同側面,抓出一批有標準社區(qū)、村組。同時,加強對綜治工作的研究和探索,全面提高平安xxxx的創(chuàng)建水平。
小區(qū)治理調研報告篇十二
王清玉城市是展示一個地方形象的重要窗口,也是集中體現一個地方經濟、文化等綜合實力的重要平臺。因此,加強城市管理,創(chuàng)建衛(wèi)生縣城和文明縣城,不僅僅是事關城市發(fā)展的大事,也事關全縣人民群眾自身的切實利益。今年,我縣創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,我在學習了縣政府趙飚縣長關于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建衛(wèi)生文明縣城的講話后,對于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動有了更加深入的理解。
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不僅僅只是打掃清潔衛(wèi)生,把大家的生活環(huán)境變的好一些,更重要的是它給人們的思想觀念和生活方式帶來了全新的變化,開展環(huán)境整治活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境得到了極大改善,房屋道路干干凈凈,人們的心情也會變得愉悅,人民群眾也會感到很滿意,并積極支持政府工作。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作是一件好事,通過開展治理活動,使大家對于環(huán)境綜合治理工作不再有膚淺的認識,治理工作既不攤派老百姓,又不增加縣上經濟負擔,還能達到美化環(huán)境,改善群眾生活環(huán)境,改變群眾的思想觀念和生活方式,而這對進一步提升我縣對外形象和招商引資形象具有積極的重要作用,因此我們要充分認識到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要意義。
工作,開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作,是改善群眾的人居環(huán)境、提高群眾生活質量的重要工作。衛(wèi)生、健康、整潔、文明的生活環(huán)境是現代社會進步的重要標志,也是全面建設小康社會的重要內容。隨著物質生活水平的不斷提高,環(huán)境指標已成為衡量人們生活質量的基本標志,擁有健康和高質量生活環(huán)境已成為廣大人民群眾的迫切愿望。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城既是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要組成部分,也是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要抓手,更是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大成果,兩者緊密相連,必須有機結合。通過開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動,可以使城市功能更加完善、人居環(huán)境更加優(yōu)美、交通出行更加方便,為全縣廣大干部群眾創(chuàng)造一個舒適的生產、生活、學習和工作環(huán)境,不斷提升生活滿意指數和幸福指數,充分享受經濟建設和城市發(fā)展的成果。
重點,更加堅定不移地深入開展治理和創(chuàng)建活動。而城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動的開展,是推動經濟發(fā)展、統籌城鄉(xiāng)環(huán)境促進社會和諧的需要。創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,內容豐富、覆蓋面廣、輻射力強、影響力大,各項量化指標和測評標準,涵蓋了經濟、政治、社會、文化的方方面面,充分體現了建設和諧社會的豐富內涵和內在要求。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城,是一項需要長期堅持的工作,決不能有“一勞永逸、畢其功于一役”的思想,否則就會陷入形式主義,走“突擊一陣子、迎檢花架子、走了老樣子”的老路。必須要立足當前,著眼長遠,樹立長期作戰(zhàn)的思想,既要打好集中整治的“殲滅戰(zhàn)”,也要打好防止反彈的“持久戰(zhàn)”。實踐證明,創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)文能提升人氣,增長財氣,孕育商機;能深化招商引資,搞活商貿流通,激活市場經濟;能縮小城鄉(xiāng)差距,促進社會和諧,推動經濟社會又好又快發(fā)展。我們要充分認識到綜合治理和創(chuàng)建工作的重要意義,統一思想,提高認識,只有這樣才能確保這一順應民心、合乎民意的德政工程扎實有效開展。
綜合治理、全面推進,又要專項整治、重點突破。對于長期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的一些老大難問題,要重拳出擊,嚴厲整治。但在執(zhí)行中,還要注意文明執(zhí)法的問題,要樹立和落實“管理就是服務”的思想,杜絕不文明甚至粗暴野蠻的執(zhí)法。
同時還要做好宣傳工作,把推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明縣城的重要意義、目標任務、工作要求和方法步驟,向廣大群眾講充分、講透徹,做到家喻戶曉、人人皆知,讓廣大群眾積極主動投身到這些工作中來。要加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德的教育,引導廣大人民群眾樹立良好的社會文明衛(wèi)生新風尚。充分利用各種宣傳教育陣地,創(chuàng)造更多群眾易于接受和喜聞樂見的宣傳形式,使上述活動更貼近實際、貼近群眾、貼近生活。各級各部門要切實做好動員部署,通過廣泛的宣傳發(fā)動,形成人人關心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的良好氛圍。
深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建四川省第二批文明縣城是一項光榮而艱巨的任務。我們要在縣委、縣政府的堅強領導下,統一思想,堅定信心,一鼓作氣,一干到底,確保如期實現工作目標,為促進全縣經濟社會全面協調、可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗!
小區(qū)治理調研報告篇十三
區(qū)社區(qū)治理問題調研報告摘要:社區(qū)連著千家萬戶,做好社區(qū)工作非常有意義。近期,省委政研室聯合調研組深入云巖區(qū)調研,了解云巖區(qū)加強社區(qū)治理的主要做法及成效,分析存在的突出問題,提出了加強和改進社區(qū)治理的工作建議。
習近平總書記曾深刻指出:“社區(qū)雖小,但連著千家萬戶,做好社區(qū)工作十分重要。”目前,我國80%以上的經濟總量產生于城市、50%以上的人口生活在城市,整體上進入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的階段。隨著城市人口數量不斷增加,“城市病”日益成為影響全面建成小康社會和基本現代化建設質量的重大問題。加強社區(qū)治理對于根治“城市病”、提升全面小康社會質量和水平、推進治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。根據省委領導同志的批示精神,省委政研室聯合省民政廳、省人力資源社會保障廳及貴陽市有關部門,就貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理問題開展了專題調研,現將有關情況報告如下:
一、貴陽市云巖區(qū)加強社區(qū)治理的主要做法及成效云巖區(qū)認真落實省委、省政府和貴陽市委、市政府決策部署,在推進治理體系和治理能力現代化方面做了大量工作,努力使社區(qū)建設朝著綜合性、配套性和協調性方向發(fā)展,在服務群眾、改善民生、社會治理等方面取得了明顯成效。
(一)規(guī)范社區(qū)建設,努力維護基層體制改革成果。云巖區(qū)推進“街道辦事處”改“新型社區(qū)”后,區(qū)委、區(qū)政府認真研究新型社區(qū)服務中心運行機制,理順新型社區(qū)服務中心與區(qū)政府、居委會和社會組織的關系,努力使政府工作不越位、社區(qū)服務不缺位、居民自治不錯位。成立社會工作調度例會制度,由區(qū)委、區(qū)政府主要領導定期主持召開專題會議,研究解決社會工作領域存在的困難和問題,統籌推動社會建設各項工作。采取選舉制、席位制、常設制,成立社區(qū)事務協商議事委員會、社區(qū)事務監(jiān)督評估委員會,通過構建“議事室”議事等工作模式,促進居民議事會有效發(fā)揮作用。
(二)強化統籌協調,傾力實施社區(qū)整治提升工程。2013年以來,云巖區(qū)全面開展“三創(chuàng)一強一提升”活動和“新型社區(qū)·溫馨家園”社區(qū)公益事業(yè)項目建設,大力實施“三年千院”行動計劃,獲批項目409個,整體改造院落213個,局部改造院落200個,打造了宅吉社區(qū)白臘井、慶豐1號院、2號院,北京路社區(qū)北新區(qū)路109號院、櫻花巷8號院、14號院,省府社區(qū)扁井巷241號院等一批精品小區(qū)。堅持“建管并舉、群眾自治”,積極探索老舊小區(qū)(院落)“準物業(yè)”管理有效形式,打造了水東社區(qū)安井村、金鴨社區(qū)金鴨村、黔靈鎮(zhèn)東山村、金關社區(qū)金關村、貴輪居委會等5個工作室,更好地為老百姓服務,盡量把矛盾糾紛化解在基層,把隱患苗頭解決在萌芽狀態(tài)。
陳虹榮登中央文明辦、新華社等評選的中國好人榜。目前,全區(qū)注冊的各類社會組織274家,推動了社會治理由政府大包大攬向社會組織、企業(yè)、群眾共同參與轉變,推動社會組織由松散型無序發(fā)展、不被群眾認可向團結合作有序發(fā)展、群眾滿意度逐步提升轉變,整體工作贏得了廣大居民群眾的認可和社會各界的好評。
(四)構建信息平臺,著力深化網格化管理工作。一是大力完善區(qū)、社區(qū)(鎮(zhèn))兩級綜合信息平臺,在全區(qū)各社區(qū)落實專人負責網格工作,明確了村(居)負責人擔任網格長,全面承擔網格工作,全區(qū)網格化覆蓋率達100%。二是統一采購網格化硬件設備及操作系統、gis地圖,在貴陽市率先建立區(qū)級網格指揮中心,夯實了社區(qū)治理的硬件基礎。三是建立“精細化管理、多元化參與、科學化運轉”的工作體系和運行機制,加強了網格員隊伍的管理和培訓,大力提升網格管理的精細化、扁平化和信息化水平。四是完善以人口、單位(法人)、房屋(樓棟)、公共設施等地理信息、事件分類為主要內容的基礎信息數據庫,通過對公安、計生、住建、地稅、消防等部門收集信息的反復核實、比對,增強網格數據庫的實用性、完整性,初步實現了更多領域資源互聯、數據共享。
(五)強化綜合管理,大力提高社區(qū)治理服務能力。2013年1月,云巖區(qū)在貴陽市首家推行12319公共服務中心、區(qū)網格化管理服務監(jiān)管中心、百姓—書記區(qū)長交流臺“三合一”模式。按照“民有所呼、我有所應”和“一線接聽、多方服務”的要求,完善目標管理、績效考核辦法,分類建立和完善區(qū)直部門與社區(qū)考核體系,將民生類處置渠道統一納入區(qū)級12319系統管理,建立聯動運行機制,聯動全區(qū)40多個區(qū)直部門、28個社區(qū)(鎮(zhèn)),優(yōu)化行政資源,綁定處置對象,為人民群眾提供全天候、全方位、全追蹤、全監(jiān)督的優(yōu)質服務,有效解決部門分割、資源分散、協作不力等突出問題,全區(qū)社會治理的科學化水平不斷提高。
調研發(fā)現,貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理中存在的問題既有硬件方面的、也有軟件方面的,既有建設方面的、也有管理方面的,基層干部群眾反映意見最集中、牽涉面最廣的是2014年以來貴陽市實施“街道辦事處”改“新型社區(qū)”改革帶來的突出問題。省市區(qū)人力資源社會保障及民政部門和基層干部普遍認為,這項改革沒有完全到位,與其他問題交織在一起,給社區(qū)治理增加了難度,已經到了亟待解決的重要關口。
鎮(zhèn)之間存在很多“插花地”和“飛地”,城鄉(xiāng)規(guī)劃和產業(yè)布局條塊分割,社區(qū)建設、管理、服務存在推諉扯皮的現象,社會治安、流動人口管理、民政事務等錯位缺位現象時有發(fā)生,導致行政成本上升和財政資金浪費。
相比不是增強而是削弱了。沒有“行政管理權力”的“新型社區(qū)”服務中心,實際上承擔著原來“街道辦事處”的全部行政管理職責,成為“無職能”的“全能政府”。在具體工作中,市、區(qū)兩級職能部門“條”上的大量事務和職責最終要落到“新型社區(qū)”,但往往放責不放權、放事不放費、費不隨事走、人不隨事轉,責權利不統一的問題日益突出。比如城管執(zhí)法部門職能下沉受限,大量工作還得依賴社區(qū)承擔,于是出現社區(qū)無權管不了、部門有權但缺人管的局面。從全國范圍看,今年4月,中央出臺了《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》,全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度,促進城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力現代化,但由于貴陽市的“新型社區(qū)”既不是相當于鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的街道辦事處,也不是普遍意義上的城鄉(xiāng)社區(qū),很多具體政策難以落實,即便勉強變通執(zhí)行也缺乏法律保障和政策底氣。
干部職務總數的84.8%,其中,55歲及以上12名,50—54歲41名,45—49歲41名,40—44歲23名。從實際工作狀況看,27個社區(qū)共核定事業(yè)編制人員537名(含事業(yè)身份區(qū)管干部37名),原有公司編制人員545名。調研中,社區(qū)負責同志普遍反映工作人員數量不足,存在業(yè)務不精、效率低下的問題。在社區(qū)工作中能夠發(fā)揮骨干作用的人員,多數屬于公司編制,不在行政或事業(yè)的體制內,由于政治待遇、經濟待遇上不去,工作積極性不高;社區(qū)工作人員大部分是臨聘人員或實習大學生,“兩辦五部”不少負責人都由臨聘人員擔任,干部隊伍極不穩(wěn)定,常?;ㄙM大量物力財力進行新聘人員培訓,嚴重影響了工作效率、工作質量和服務水平。
(四)多元主體作用欠缺,基層自治活力不足。云巖區(qū)以社區(qū)黨委為核心,社區(qū)服務中心、居民議事會、居委會、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會組織等多元主體共同參與的“一核多元”城市基層社會治理體系并未真正形成,未能激發(fā)基層自治活力。一是社區(qū)黨委統籌能力削弱,社區(qū)服務中心功能受限。社區(qū)大黨委尚未真正建立起來,社區(qū)服務中心作為服務性事業(yè)單位,仍要承擔大量管理性工作,其管理職能的發(fā)揮缺乏法律保障和群眾認可。二是居民參與治理積極性不強,居委會自治功能未充分發(fā)揮。“新型社區(qū)”與居委會的公共服務職責邊界劃分不清,各級政府部門交辦給居委會的行政性任務太多,居委會無法充分發(fā)揮自治功能。少數居委會成員認為開展網格化管理就是逐步以網格管理取代居委會,以致產生無事可做的錯誤認識。廣大居民缺乏有效組織,民主參與、民主監(jiān)督、民主管理的積極性不高。三是行政事業(yè)單位管理協調難度較大,社會組織作用發(fā)揮不夠充分。云巖區(qū)內的機關事業(yè)單位級別較高,加上一些單位缺乏屬地管理意識,社區(qū)治理協調難度較大,社會組織也沒有充分發(fā)揮共建共享的積極作用。
(五)建設管理短板明顯,制約治理水平提升。云巖區(qū)作為歷史悠久的老城區(qū),在城市規(guī)劃、建設、管理方面存在諸多短板,影響制約著社會治理水平的提升。一是社區(qū)缺乏資源?!靶滦蜕鐓^(qū)”的工作重心是做好公共服務、公共管理、公共安全工作,營造經濟社會發(fā)展的良好公共環(huán)境,由于缺少土地、空間、公共設施等方面的資源,在資源分屬不同群體、部門的情況下,難以有效完成工作任務,難以實現區(qū)域經濟社會發(fā)展目標。二是基礎設施建設落后。社區(qū)對于打通城市交通死角、解決城市擁堵問題、推進城市棚戶區(qū)、城中村改造方面心有余而力不足,在市政道路、停車場及服務設施建設方面有想法沒辦法,導致城市病的治理難度越來越大。三是人居環(huán)境提升緩慢。城市社區(qū)缺少綜合服務設施,凝聚社區(qū)居民共建共享意識缺乏抓手,改善人居環(huán)境大多依賴政府大包大攬。由于人口密度大,外來人口較多,社區(qū)綜合整治難度加大,城市垃圾處理、噪聲污染治理、車輛違章停放、攤販占道經營、消防通道堵塞等問題大量存在,社區(qū)往往無能為力、無所作為,群眾對一些區(qū)域人居環(huán)境的意見很大。
隊、很久辦不了一個,有的窗口空無一人、工作人員無事可干。三是網格化管理的設計過于理想化,仍沿用傳統的行政管理模式去面對流動性日益增強的社區(qū)居民,無法采取及時互動更為便捷的信息采集處理方式,網格員管理能力和水平無法達到“全科醫(yī)生”的要求,對于居民的管理仍然依靠原有模式進行,依賴于居委會干部。對網格化管理認識上存在偏差,存在重視不夠、推動不力的問題,存在“上熱下冷”現象,甚至有干部群眾認為網格化管理“形同虛設”、“多此一舉”。
三、
加強和改進貴陽市云巖區(qū)社區(qū)治理工作的建議加強和改進貴陽市云巖區(qū)城市社區(qū)治理工作,必須深入學習貫徹習近平總書記關于城市社區(qū)治理的重要論述,全面提升城市社區(qū)治理法治化、科學化、精細化水平和組織化程度,促進社區(qū)治理體系和治理能力現代化,為全省同步全面小康和加快基本現代化建設破難題、探路子、作表率。
(一)按照中央部署謀劃推進社區(qū)治理體系現代化。認真貫徹落實黨中央、國務院《關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》精神,在省市有關職能部門的指導幫助下,堅持目標導向、問題導向、民生導向,深化“新型社區(qū)”管理體制改革,完善黨委領導、政府主導、社會協同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體制,實施源頭治理、系統治理、綜合治理,推進社區(qū)治理人本化、法治化、智能化、區(qū)域化、精細化。在發(fā)揮好政府治理作用的基礎上,進一步健全利益訴求表達、利益協調、利益保障機制,引導人們依法行使權利、表達訴求、解決糾紛,實現政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動,不斷提高社區(qū)居民議事協商能力和參與治理能力,構建全民共建共享的社區(qū)治理格局,讓城市生活更加美好。
心城區(qū)原居委會界線、以主次干道為界、綜合考慮人口密度和管理面積的原則,將現在的27個“新型社區(qū)”調整為10個左右,將黔靈鎮(zhèn)部分村就近劃歸相鄰社區(qū);按照保留相對完整地域的原則,重新對村居區(qū)域進行合理調整。通過行政區(qū)劃調整,大幅減少行政成本、有效聚合區(qū)域資源,增強公共服務供給能力,為提升城市管理效率和管理水平創(chuàng)造條件。
(三)強化新型社區(qū)黨委核心作用。建議優(yōu)化“新型社區(qū)”黨委的功能設置與治理結構,著力解決好社區(qū)黨委權責不平衡問題,在強化其主體責任的同時,適當擴大其職權,保證其有能力有效處理城市社區(qū)不斷出現的新問題新矛盾。調整后的“新型社區(qū)”設立大黨委,把新型社區(qū)、駐區(qū)單位、新興領域的黨建工作統籌起來,打破條塊分割、封閉運行的局面,通過資源平臺共享共建、日?;顒庸餐_展,以黨的建設引領社會治理創(chuàng)新;采取高配黨委書記等有效形式,著力強化大黨委統籌協調和組織領導能力,以建設服務型黨組織為抓手,強化便民服務網絡建設,精準做好樓宇、園區(qū)、商圈、互聯網等領域黨建工作,鞏固黨長期執(zhí)政的民心基礎。
制,整合人口、建筑、產業(yè)等公共信息,探索運用大數據建設智慧社區(qū)。
(五)著力加強新型社區(qū)干部隊伍建設。支持云巖區(qū)開展以“目標管理、崗位責任、正向激勵保障、負向約束懲戒”為主要內容的“四位一體”從嚴管理干部體制改革,探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制,調動干部干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新、服務群眾的積極性和創(chuàng)造性。將社區(qū)工作者隊伍建設納入地方人才發(fā)展規(guī)劃,結合實際制定“新型社區(qū)”工作者隊伍發(fā)展專項規(guī)劃和管理辦法,著力解決“街道辦事處”改“新型社區(qū)”帶來的基層干部進出口不暢、執(zhí)行力落實力下降、干事創(chuàng)業(yè)積極性不高等突出問題。支持探索提升城市社區(qū)干部隊伍能力素質的有效途徑,采用定期輪訓、掛職鍛煉、集中培訓等方式,著力提升社區(qū)干部服務供給能力、文化引領能力、依法辦事能力、化解矛盾糾紛和信息化應用能力,支持其參加社會工作職業(yè)資格評價和學歷教育等,對獲得社會工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區(qū)工作者作風建設,建立群眾滿意度占主要權重的社區(qū)工作者評價機制。及時。
總結。
推廣社區(qū)治理先進經驗,積極開展和諧社區(qū)建設,廣泛宣傳城市社區(qū)治理創(chuàng)新做法和突出成效,營造全社會關心、支持、參與社區(qū)治理的良好氛圍。
小區(qū)治理調研報告篇十四
按照鎮(zhèn)黨委的總體部署,我村被確定為xx年環(huán)境整治工作達標村。年初以來,我村支委加強領導、突出重點、強化措施,使鄉(xiāng)村衛(wèi)生環(huán)境有了新起色,鄉(xiāng)容村貌有了新改觀,為鄉(xiāng)域經濟發(fā)展和社會進步營造了良好的環(huán)境。
xx社區(qū)作為xx鎮(zhèn)宅俊村亮點工程,自xx年xx月納入xx市農村環(huán)境連片整治項目建設規(guī)劃實施以來,總投資xx萬元,其中中央投資xx萬元,省配套xx萬元,地方配套xx萬元,整合其他部門涉農資金xx萬元,村民集資xx萬元。
隨著環(huán)境整治工作不斷深入,我村村容村貌有了明顯改觀,但與上級的要求還有一定的差距。
一是個別干部群眾思想認識還存在不到位問題,活動開展得不平衡。部分干部群眾還存在認識不清、辦法不多、措施不夠有力的問題,群眾主動參與意識不強。
入力度,實行資金報批制,扶持村級興建環(huán)境整治基礎設施。
20xx年、十六屆四中、五中全會。
精神為指針,以《城鎮(zhèn)建設管理條例》為依據,按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求,認真汲取20xx年的工作經驗和教訓,進一步完善責任落實機制、工作推進機制和資金補助機制,確保我村高標準、高質量完成環(huán)境整治任務。
資源發(fā)包、小額信貸信用戶評比結合起來,并組織干部群眾外出參觀學習,真正調動起群眾積極性。
二是在推進機制上下功夫,確保環(huán)境整治活動不反彈。全面實行實名播報制,并實行隨機抽查、考評制,推動環(huán)境整治工作的縱深開展。
三是在典型示范上下功夫,盡快掀起活動高潮。以村級黨員先進性教育活動為契機,評選“黨員清潔衛(wèi)生戶”,擴大典型示范覆蓋面,提高典型示范水平。
四是在街道道整治上下功夫,柴糞全面出村,并得到有效利用。
五是在資金補助上下功夫,協調各項目資金,推進基礎設施建設。
六是將大力宣傳環(huán)保意識,深入開展農村環(huán)境連片整治軟件設施建設。
小區(qū)治理調研報告篇十五
按照市政協年初安排,市政協環(huán)資委4月下旬組織部分市政協委員和各相關部門負責人,先后赴吳堡、子洲、神木、榆陽四縣市區(qū),就我市農村人居環(huán)境整治工作進行深入調研?,F將調研情況報告如下:
20xx年以來,市委市政府點上打造鄉(xiāng)村振興示范村、面上推進農村人居環(huán)境整治,點面結合大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全市人居環(huán)境整治工作取得了階段性成果。
一是頂層設計基本形成。從20xx年開始,我市啟動實施“百村示范、千村整治”工程,市級財政每年安排10億元用于鄉(xiāng)村振興示范村建設和農村人居環(huán)境整治工作,計劃用三年時間對全市2985個建制村實現全面整治。市委、市政府制定出臺了《榆林市農村人居環(huán)境整治三年行動方案》《榆林市深入學習浙江“千萬工程”經驗,扎實推進農村人居環(huán)境整治的實施意見》等政策性文件。同時,明確了農村人居環(huán)境整治工作領導小組,強化了牽頭部門、推進部門職責,各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立農村人居環(huán)境整治領導機構,形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二是環(huán)境整治初見成效。全市開展了村莊清潔行動春節(jié)、春季戰(zhàn)役、夏季戰(zhàn)役,目前正在穩(wěn)步推進“凈美榆林”攻堅戰(zhàn)。積極開展試驗示范,探索適合榆林本地的無害化戶廁模式,到20xx年6月底,全市衛(wèi)生戶廁普及率達到31.27%,無害化衛(wèi)生戶廁普及率達到19.69%。目前,全市農村生活垃圾收集率達到了90%以上,行政村治理率達71%,農村生活垃圾治理有序推進。截至目前,全市共完成585個建制村的污水集中式治理,占全市總行政村數的20%,占需要治理行政村數的68.9%,農村污水治理加快推進。實施“百村示范、千村整治”工程,持續(xù)開展拆危、拆舊、拆違和硬化、綠化、美化、凈化、亮化等“三拆五化”行動,基礎設施建設和村容村貌持續(xù)改善。依托鄉(xiāng)村振興示范村、標桿村和美麗宜居村,按照“以點連線,以線帶面”的工作思路,連片治理,整區(qū)域推進。每個縣市區(qū)至少形成一條農村人居環(huán)境整治連片治理區(qū),且各具特色。榆陽區(qū)已形成南部丘陵溝壑區(qū)和北部風沙草灘區(qū)兩條連片治理區(qū),給全市農村環(huán)境治理提供了范例。
三是考核督查機制不斷健全。我市已將農村人居環(huán)境整治工作納入年度目標責任考核內容,作為領導班子和領導干部實績考核的重要部分。實行月調度、季評比、半年排名、年度考核制度,對工作扎實、成效明顯的,給予表彰獎勵;對工作不力、進展緩慢的,進行通報批評、約談,直至追責問責。目前已對各縣市區(qū)進行了三次通報,且進行了半年排名。各縣市區(qū)也建立督查機制,形成層層抓落實的良好工作局面。
從調研情況來看,我市農村人居環(huán)境有了較大改觀,但各縣市區(qū)工作還不平衡,與先進地區(qū)相比還有很大差距。
(一)思想認識不到位。個別地方、部門和干部對農村人居環(huán)境整治認識還不到位,沒有把思想統一到中央、市委的決策部署上來,認為三年行動目標太高、不合實際,沒有從農村人居環(huán)境欠賬多、需要補短板的角度去認識。少數干部對農村人居環(huán)境整治缺乏責任感、緊迫感,存在敷衍塞責現象,工作中措施不力,手段不多,行動上搞面子工程、短期突擊。相當一部分村民長期以來養(yǎng)成不重視環(huán)境衛(wèi)生的習慣,積習難改。有的村民雖然對農村人居環(huán)境整治認可度高,但參與度低,主體作用發(fā)揮不夠,“等靠要”思想嚴重,不主動作為,參與環(huán)境整治的主動性和積極性不高,認為環(huán)境整治是政府的事,消極觀望,存在“干部干、群眾看”“上邊熱、下邊涼”的現象。
(二)環(huán)境治理難度大。雖然黨的十八大以來,農業(yè)農村發(fā)展取得了有目共睹的成就,但由于相當長時期內環(huán)境整治的重心在城市,對農村關注不夠,投入不足,欠賬太多,基礎薄弱。一是立地條件差。南部縣區(qū)多為丘陵溝壑區(qū),溝壑縱橫,交通不便,農戶分散,導致農村人居環(huán)境整治實施難度大。北部縣區(qū)農民居住點多面廣,我市平均每村占地面積15平方公里(主要集中在北部縣區(qū)),最大村面積達88平方公里,村域面積大,垃圾相對點位較分散、收集較困難、運輸距離遠,收運成本較高。二是基礎設施建設難度大。農村生活污水處理設施建設任務重、管網長,分散處理技術不成熟,小型聚居點和散居農戶污水處理難度較大。農村住房普遍布局比較凌亂,房屋、廁所、圈舍、圍墻等建設存在自發(fā)性、隨意性和無序性。村莊通組入戶道路硬化率低,出行“最初一百米”沒有得到根本解決。北部縣市區(qū)部分礦區(qū)村空氣、土壤、地下水等污染問題不斷加劇,加大了農村環(huán)境治理的難度。三是農村老齡化空心化嚴重。我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展階段,農村人口老齡化、村莊空心化、農業(yè)兼業(yè)化問題嚴重。根據調查推算,全市目前有近50%的村莊不同程度存在人口老齡化、村莊空心化、農業(yè)兼業(yè)化問題,尤其是南部丘陵溝壑區(qū)情況更為嚴重,2/3農村戶籍人口外流,農村人居環(huán)境實施的一些建設工程勞力缺乏、生產能力減弱,土地撂荒,農村公益性工程、重點項目無勞力實施。
(三)資金投入缺口較大。農村人居環(huán)境整治投入大、運行成本高。一是基礎設施建設資金缺口很大。部分鄉(xiāng)村基礎設施建設嚴重滯后,建制村基本實現100%通硬化路,但村組路、自來水管、電力等設施年久老化需要進一步維修改造,加之美麗鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅等要求改善人居環(huán)境的項目多、標準高,還需大量配備垃圾清運車、垃圾箱、填埋場,鋪設污水管道、處理廠,進行改廁、改廚,美化、綠化、亮化,對資金需求量大。二是缺少相應的管護資金。公路管養(yǎng)經費、污水處理設施運營管理費、垃圾收集轉運處置費及保潔人員工資等,都缺乏持續(xù)的資金保障,垃圾填埋場、污水處理廠、排水排污管網、農村改廁等改善農村人居環(huán)境的重點基礎設施建設資金投入缺口較大,多數項目只預算初建投資,運行、維護、管理所需經費沒有得到有效保障。三是多元化籌資機制沒有建立。由于涉農資金整合難度大、多渠道投入機制尚未建立,導致有的環(huán)境治理設施配備后由于缺乏資金沒有啟用。加之多元化資金投入機制尚未建立,社會資本參與程度較低,村民自籌難度大,資金短缺已成為當前困擾我市各縣市區(qū)和基層的最大難題。
(四)村莊規(guī)劃普遍滯后。由于長期缺乏村域規(guī)劃,盲目性、無序性建設普遍存在。雖然近年來重視并加快編制村莊規(guī)劃,但也只有示范村、標桿村、美麗宜居村等少數村完成了規(guī)劃,大部分村只有村域現狀分析與規(guī)劃指引。部分規(guī)劃編制缺乏前瞻性、科學性,可操作性較差,指導性不強。有的村規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、道路規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃、基礎設施等專項規(guī)劃缺少有機銜接與融合,沒有形成“多規(guī)合一”的規(guī)劃體系。群眾對規(guī)劃的知曉率低,參與度不夠,多數規(guī)劃難以執(zhí)行或執(zhí)行較差,規(guī)劃和建設脫節(jié)、“兩張皮”現象較為普遍。
(五)長效機制不夠健全。部分縣市區(qū)機構不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無環(huán)保、住建等站所,人員編制少,清潔員配備不足,力量薄弱,農村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管工作幾乎是空白。有的城鄉(xiāng)結合部出現“三不管”現象。普遍缺乏管護機制,重建設、輕管護,有的地方甚至只建不管,有的設施遭到破壞或閑置不用。一些縣市區(qū)給農村建起了“垃圾屋”、配置的垃圾箱、垃圾桶,但利用率非常低,管用、有效的垃圾和污水處理制度尚顯不足,一部分已建成的環(huán)保設施尚存在管理主體不明、責任不清的現象。規(guī)劃、建設專業(yè)人才缺乏,技術指導不到位。部分村規(guī)民約重形式,約束性較差,對村民的激勵作用不大。
(一)統一思想,切實提高對農村人居環(huán)境整治工作重要性的認識。改善農村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務。我市有良好的經濟基礎、較好的新農村建設基礎、堅實的產業(yè)基礎、豐富的文化資源、優(yōu)越的自然條件,農村人居環(huán)境集中整治具有一定優(yōu)勢。但如期實現農村人居環(huán)境整治目標,時間緊迫,任務繁重,必須堅持問題導向,突出主攻方向,切實按照《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》要求,強措施、補短板、建機制、促提升,為建設美麗宜居鄉(xiāng)村、促進健康生活方式提升、滿足人民群眾對美好生活新期待的現實需要,為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)改革創(chuàng)新,不斷推動農村人居環(huán)境整治工作治理體系和治理能力現代化。一是持續(xù)推進人居環(huán)境整治活動。結合不同季節(jié)和重大節(jié)日,持續(xù)開展村莊清潔行動,改變影響農村人居環(huán)境不良習慣,努力解決影響農村人居環(huán)境的突出問題。因地制宜,合理選擇改廁模式,突出改廁重點,提升公共衛(wèi)生水平。建立健全符合我市農村實際的“戶分類、村收集、鎮(zhèn)(縣)轉運”的垃圾清運模式,建立可回收垃圾資源回收體系。開展村莊硬化、凈化、綠化、亮化、美化“五化”行動,加快基礎設施“硬件”建設,提升公共服務水平,開展拆危、拆舊、拆違和道路硬化、村莊凈化、庭院綠化“三拆三化”行動,抓好路電水房等基礎設施建設,全面改善人居環(huán)境。二是不斷完善建設和管護長效機制。引入市場化運營機制,鼓勵社會資本參與污水、垃圾處理等基礎設施建設項目,探索建立垃圾污水處理農戶付費制度,完善財政補貼與農戶付費合理分擔機制。三是充分激發(fā)農民的內生動力。優(yōu)化農村人居環(huán)境整治建設項目審批流程,健全村民自治機制和項目公示機制,保障村民權益。將農村環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,開展專業(yè)化培訓,把當地村民培養(yǎng)成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)因地制宜,努力實現農村人居環(huán)境整治中多樣性和規(guī)范性的統一。一是鼓勵支持整治的多樣性。我市各縣市區(qū)農村情況千差萬別,各地探索了一些行之有效的農村人居環(huán)境整治辦法。比如,榆陽區(qū)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農居“三個美麗”建設、吳堡縣推行“十位一體”美麗鄉(xiāng)村建設等,取得了較好的效果。建議加大對地方探索的支持力度,從市級層面總結適合不同自然稟賦、不同經濟條件、不同民風民俗農村人居環(huán)境整治案例,通過以獎代補的形式鼓勵推廣。二是對一些必要的規(guī)范性進行統一。對一些資源稟賦相同、文化習俗相近、家庭居住相鄰的農村,制定統一的技術指標進行規(guī)范,以確保整治的工程質量和感官效果。三是對整治工作進行技術進行分類指導。農村人居環(huán)境整治內容不同,所需要的技術與模式也不同,即使同一種整治內容,不同區(qū)域農村所需要的技術與模式也不同。因此,建議在省級層面應對當前農村人居環(huán)境整治中所采用的技術進行分類,科學分析這些技術的特點及區(qū)域適宜性,提出一份“自上而下”的技術供給清單,指導各縣市區(qū)在開展工作中,可以選擇出適宜不同區(qū)域農村人居環(huán)境整治的技術和模式。
(四)加強宣傳,不斷激發(fā)廣大農民群眾參與人居環(huán)境整治的內生動力。一是發(fā)揮“兩代一委”的作用,讓他們積極參與到環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的宣傳、監(jiān)督、考核、評比中來,做好示范帶頭作用和監(jiān)督督促作用。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用,要求黨員帶頭自覺整治好自家庭院、房前屋后的衛(wèi)生,示范帶動廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開展環(huán)境衛(wèi)生模范戶、美麗庭院、模范村創(chuàng)建評比等活動,通過發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語、網絡宣傳等方式,著力推進觀念大轉變、陋習大革除、習慣大養(yǎng)成、素質大提升,強化村民環(huán)境衛(wèi)生意識,不斷激發(fā)農民群眾參與人居環(huán)境整治的內生動力。
(五)完善制度,逐步形成農村人居環(huán)境整治工作的常態(tài)長效機制。健全資金保障機制,繼續(xù)加大多渠道籌資力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取、部分投入整合、受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業(yè)、在外鄉(xiāng)賢等資源,爭取互利共贏。健全長效管護機制,要堅持建管結合,逐步建立健全完備的農村人居環(huán)境管護運行長效機制,推進農村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化。要健全責任體系,落實主體責任,形成人人有任務、個個有壓力的工作格局。
小區(qū)治理調研報告篇十六
扎實開展農村環(huán)境綜合整治工作,實現村容村貌整潔,既是社會主義新農村建設的核心內容之一,也是惠及農村千家萬戶的德政工程和民心工程。2012年中央一號文件明確要求把農村環(huán)境整治作為工作重點,切實加快農業(yè)面源污染治及農村污水、垃圾治理,進一步改善農村人居環(huán)境。、縣政府也高度重視此項工作,把農村環(huán)境綜合整治擺在了突出位臵,不斷加強農村基礎設施投入力度,積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治活動,全縣城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化。但仍有部分村莊臟、亂、差現象突出,全縣農村環(huán)境整治的任務依然艱巨?,F將有關調研情況匯報如下。
一、 全縣農村環(huán)境現狀
劇。隨著農民生活水平的不斷提高,生活污水和垃圾數量也持續(xù)增多,但是舊的陳規(guī)陋習并未隨著經濟的發(fā)展而改變,生活污水和垃圾,大部分未經處理,就隨意排放、隨意傾倒,日積月累,垃圾越堆越多,長期受到太陽曝曬、雨水沖刷,惡臭難聞、污水橫流,甚至有些村的生活垃圾被直接傾倒到河流中,對水體造成了嚴重污染,室內現代化、室外臟亂差成為我縣不少農村的真實寫照。另外農村傳統的圈廁、畜禽放養(yǎng)、三大堆等,對群眾生活質量、居住環(huán)境也造成直接的影響。三是工業(yè)污染嚴重影響農村環(huán)境。由于城鎮(zhèn)的環(huán)保門檻越來越高,有些高污染的工業(yè)企業(yè)很難在城鎮(zhèn)立足.于是轉向監(jiān)管相對薄弱的農村,這導致了很多村莊周圍小工廠、小作坊林立,并且這些土小企業(yè)大多生產方式粗放,經營手續(xù)不全,其排放的廢水、廢氣、廢渣等導致農村環(huán)境不斷惡化,嚴重影響村民健康。四是農村環(huán)境整治工作進展不平衡。由于經濟實力和重視程度有差異,各鎮(zhèn)(街道)、村之間環(huán)境衛(wèi)生狀況有較大差距。從總體上來講,我縣南部農村環(huán)境要好于北部村莊,靠近國省道的村莊環(huán)境要好于遠離重要干線的村莊,有幫扶單位的村莊環(huán)境要好于沒有幫扶單位的村莊。
二、存在問題的原因
成效后,總有部分村民仍沿用不良的生活習慣,破壞整治成果,對于公共設施不予愛護,對于栽植的樹木隨手破壞,垃圾依舊按習慣扔在老地方。
二是資金投入不足。部分鎮(zhèn)、村經濟結構比較單一,農業(yè)產業(yè)化進程不快,增收渠道不多,鎮(zhèn)、村財力薄弱,環(huán)境整治所需資金缺口大;個別鎮(zhèn)(街道)和幫扶部門只做表面文章,有想法無行動,有形式無內容,有動作無效果,主觀上看還是存在思想認識、重視程度、大局意識、執(zhí)行能力薄弱等問題;資金保障機制不健全,有的鎮(zhèn)辦過分或單純依賴上級投入和支持,在吸引社會資金和民間資金參與農村環(huán)境整治方面缺思路、少辦法,主觀能動性發(fā)揮不夠好。
三是環(huán)衛(wèi)基礎設施建設滯后。農村基礎設施投入差距較大,村莊基礎設施和公共服務設施規(guī)模小、配臵不均、經濟性差,各鎮(zhèn)(街道)的垃圾中轉站建設尚未到位,缺少大型的垃圾清運車輛,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、農田、河邊等處堆積。各鎮(zhèn)(街道)雖然設立了垃圾暫存點,有的村莊也配臵了垃圾桶、修建了垃圾池,但是缺少保潔員,且運轉和維護不到位,導致垃圾清運不及時,離村收、鎮(zhèn)運、縣處理的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理網絡相距甚遠。
四是執(zhí)法巡查力度不足。近年來,各鎮(zhèn)(街道)加大招商引資的力度,發(fā)展了一大批企業(yè)。雖然大部分企業(yè)能做到污染物達標排放,但仍有個別企業(yè)或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多,也在很大程度上造成農村環(huán)境質量下降。
五是長效機制不健全。在環(huán)境整治過程中,大部分鎮(zhèn)、村重視集中整治,卻輕視長效機制的建立,往往導致農村環(huán)境臟亂差現象反彈嚴重。再就是個別鎮(zhèn)、村整治力度不大,流于做表面文章,對亂搭亂建、店外經營、廣告牌匾不統一和廣告牌匾破舊等問題整治不到位,衛(wèi)生死角清理不徹底。國省道兩側拆遷力度不大,甚至有的鎮(zhèn)存在邊拆舊邊建新現象,且綠化帶內積存垃圾雜物,雖然各鎮(zhèn)、村成立了專業(yè)巡查隊伍和巾幗環(huán)衛(wèi)隊、保潔隊,但是沒能做到定期巡查和清掃,導致整治好的環(huán)境無法得以保持。
三、我縣在農村環(huán)境整治工作中采取的措施
近年來,我縣高度重視農村環(huán)境綜合整治工作,通過成立領導機構、召開動員會議、現場觀摩督導、年終考核評比等多種措施,扎實開展環(huán)境整治活動,農村環(huán)境得到初步改善。
一是整合資源,積極做好新農村示范村創(chuàng)建工作。自2015年開始,利用三年時間,按照突出‘四動’, 圍繞‘十抓’,扎實推進社會主義新農村建設的工作思路,加大資金投入,加強農村公共基礎設施建設,大力發(fā)展農村社會事業(yè),重點抓好120個市級新農村示范村創(chuàng)建工作,并實現了全面達標,涌現出寨郝、耿郭、閻陳、伏田、安家、東河東等一批新農村建設示范典型。
化、硬化五大工程為載體,廣泛發(fā)動沿路村莊群眾加大村
莊綠化力度,清理柴草堆、糞堆、垃圾堆,力爭做到無亂堆亂
放、無亂搭亂建、無暴露垃圾、無污水溢流、無衛(wèi)生死角,積
極創(chuàng)建綠化文明示范村,村莊面貌得到較大改善。
三是多措并舉,全面推進生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。自2011年
起,我縣以國省道、鐵路等主干道兩側500米范圍內的村莊,
鎮(zhèn)(街道)駐地,旅游景區(qū)周邊村及縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的
中心社區(qū)為重點區(qū)域,并輻射延伸全縣范圍內的所有村莊,全
面開展農村環(huán)境綜合整治暨生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,2011年共完
成創(chuàng)建市級生態(tài)文明村14個、縣級生態(tài)文明村125個,2012
年計劃擬創(chuàng)建市級村45個,已完成總任務的91%;擬創(chuàng)建縣級
村160個,已完成總任務的81%,村村制定了五化創(chuàng)建方案,組建了保潔隊伍。
四是突出重點,集中開展環(huán)境綜合整治“百日行動”。2011
年8月份,我縣以建設糧豐林茂、北國江南、生態(tài)優(yōu)美、文
明和諧新博興為目標定位,在全縣集中開展了以生態(tài)文明村
創(chuàng)建、舊城改造合村并居、路域環(huán)境綜合整治、突破喬莊呂藝
村莊道路硬化、城鎮(zhèn)駐地環(huán)境綜合整治、環(huán)保整治及違法占地
清理等六大工程為主要內容的環(huán)境綜合整治百日行動,城
鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯提升。
五是廣泛參與,全力開展“環(huán)境衛(wèi)生突擊月”活動。2012
年3月至4月底,我縣以國省道路域環(huán)境綜合整治、城鎮(zhèn)駐地
環(huán)境綜合整治、村莊環(huán)境整治三大工程為重點,在全縣范圍內
集中開展環(huán)境衛(wèi)生突擊月活動。進一步加大對全縣城鄉(xiāng)環(huán)
境綜合整治力度,并結合各自實際開始配備保潔人員及其輔助
工具、垃圾收集設施及清運車輛,加大對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和
環(huán)衛(wèi)基礎設施資金投入力度。經過全縣群眾干部的努力,環(huán)
境衛(wèi)生突擊月活動取得顯著效果,城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步改善。
四、搞好農村環(huán)境整治的幾點建議
加強農村環(huán)境綜合整治,事關城鄉(xiāng)統籌和小康社會的建設,
從一定意義上說,不管村民的收入多高、生活多富裕,只要農
村環(huán)境面貌得不到根本改變,就不能說新農村建設取得了較大
成就。因此,全縣各級各部門應充分認識改善農村人居環(huán)境的
重要性和緊迫性,把其作為推進社會主義新農村建設的一項重
要任務,列入重要議事日程,切實抓緊抓好。
一是加強組織領導,明確責任要求。各鎮(zhèn)(街道)是農村
環(huán)境整治的責任主體,主要領導要親自抓,親自部署、親自指
導、親自參戰(zhàn);分管領導要靠上抓部署、抓指導、抓檢查、抓
落實??h直有關部門要牢固樹立責任意識、大局意識,各司其
職、各負其責、密切配合,全力做好環(huán)境整治服務工作??h直
幫扶部門要把這項工作作為本單位的一項重要工作,列入重要
議事日程,認真履行職責,不講條件、不打折扣地完成幫扶任
務。農村環(huán)境綜合整治工作領導小組要負責好日常組織協調、
工作指導、督導檢查、業(yè)務考核等。針對整治工作的推進和開
展,要由縣分管領導具體負責、直接抓,由主管業(yè)務部門牽頭、會同其他相關責任部門合力抓,切實加快工作推進。
二是改進農業(yè)生產,減少環(huán)境污染。大力推廣病蟲害綜合
防治新技術,提倡使用新型高效低毒農藥進行化學防治,開展
農藥減量增效工作,推廣新型噴藥器械,提高藥效、減少
污染;大力推進農村清潔能源利用和秸稈綜合利用,加大作物
秸桿再利用技術的推廣力度,大力普及測土配方等科學施肥技
術,推廣使用專用肥、復合肥、生物肥、沼氣肥等新型肥料;
促進農業(yè)產業(yè)結構調整,積極開展無公害農產品生產、綠色食
品生產和有機食品生產,提高農產品效益;從源頭上規(guī)范養(yǎng)殖
業(yè)的發(fā)展,凡新建、改建、擴建規(guī)?;竽琉B(yǎng)殖場,應當按照
等方面的污染治理設施,對糞便進行有效的綜合利用,防止任
意排污現象發(fā)生。
三是加大宣傳力度,提高村民-意識。加強宣傳教育,把環(huán)
設專欄,張貼標語、發(fā)放明白紙、編印《宣傳手冊》等形式,
多渠道、全方位宣傳農村環(huán)境綜合整治的意義和作用,形成強
大的輿-論-攻勢,發(fā)動廣大群眾及社會各界參與的主動性、積極
性;縣宣傳部門和各新聞媒體及時報道農村環(huán)境整治的進展情
女發(fā)出倡議書,號召廣大婦女成立巾幗環(huán)衛(wèi)服務隊,積極參與
環(huán)境整治和諧家園建設。通過廣泛宣傳發(fā)動,努力營造干部群
眾團結一致、人人參與農村環(huán)境整治的良好氛圍。
四是推進農村環(huán)境連片整治,加快城鄉(xiāng)一體化建設。嚴格
按照省財政廳、省環(huán)保廳與濱州市人民政府、博興縣人民政府
就農村環(huán)境連片整治示范達成的有關協議,充分利用省、市在
措施,推動示范項目取得成效,在農村環(huán)保體制建設、政策機
制創(chuàng)新、農村環(huán)保實用技術推廣等方面形成典型示范經驗。加
快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設,全縣每個村莊都要按照每300人
配備1名保潔員、每50人設臵一個垃圾桶(箱)的標準,盡快
將保潔人員及其輔助工具、環(huán)衛(wèi)基礎設施配備齊全,盡快形成
完善的城鄉(xiāng)垃圾收集、中轉和運輸處理體系,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一
體化工作的正常運轉。
五是多方籌措資金,形成多元投入。堅持城鄉(xiāng)均衡原則,
加大各級財政用于農村環(huán)境建設工作的支出力度;幫扶部門要充
分認識大投入大變化、小投入小變化、早投入早變化、無投
入無變化的規(guī)律,顧全大局、勇于奉獻,真幫、真包、真支
等項目資金,有重點、捆-綁式向農村環(huán)境整治傾斜;建立適
應市場體制的環(huán)境整治多渠道投資機制,通過政府政策引導,
調動一切積極因素吸納社會資金用于農村環(huán)境整治,逐步形成
政府主導,多元投資,企業(yè)經營的市場運行機制,使農村環(huán)境
保護真正走上法制化、市場化的道路。
六是強化工業(yè)監(jiān)管,嚴控農村污染。加大環(huán)保執(zhí)法力度,
提高環(huán)境管理水平,對違反環(huán)保法律法規(guī)的行為,依法嚴懲,
同時嚴格管控工業(yè)污染物排放,確保企業(yè)污廢達標排放;嚴格
執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,加快工業(yè)的環(huán)境管理體系的認證,嚴
把項目落戶關,杜絕不符合環(huán)保法律法規(guī)的項目投產,調整產
業(yè)結構,做到科學規(guī)劃,合理布局;針對工業(yè)園區(qū)企業(yè)集中的
現狀,完善管網配套設施,建立污水處理系統,從根本上解決
可能對農村環(huán)境對造成破壞的工業(yè)污染。
七是立足長效機制,強化督導考核。制定和完善各類規(guī)章
制度,鞏固整治成果,建立行之有效的長效治理方法和機制,
確保臟、亂、差現象不反彈。各包保督導縣級領導要繼續(xù)做好
所包鎮(zhèn)(街道)農村環(huán)境綜合整治的指導督促工作。抽調專人
組成巡查隊伍,制定切實可行的巡查方案,對環(huán)境整治進展情
怠工的單位公開曝光,責令整改。
根據區(qū)人大會2011年工作要點安排和市人大會要求,9月30日,區(qū)人大會副主任張德平帶領區(qū)人大城環(huán)委委員和部分人大代表,對全區(qū)農村環(huán)境綜合整治工作開展情況進行了視察調研,聽取了有關鎮(zhèn)街、部門的工作匯報,實地察看了鎮(zhèn)、街開展農村環(huán)境綜合整治情況,就如何搞好農村環(huán)境綜合整治工作進行了座談?,F將具體情況匯報如下:
一、基本情況
近年來,區(qū)政府認真貫徹落實、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的通知》精神,以加快農村環(huán)衛(wèi)體系和基礎建設為重點,以整治環(huán)境臟亂差為著力點,集中開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,農村環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀,綜合整治工作取得了階段性成效。
暨農村六大重點工程建設動員大會,部署安排全區(qū)農村環(huán)境綜合整治工作。組建了由區(qū)政府分管副區(qū)長任指揮長,紀委、組織部、綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生等部門負責人和各鎮(zhèn)街分管負責人為成員的市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部,專門負責農村環(huán)境綜合整治工作。印發(fā)了《濟寧市市中區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》,將任務目標細化量化,責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮(zhèn)街村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題,徹底消除村級環(huán)境衛(wèi)生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態(tài),打造清潔舒適、整潔優(yōu)美、文明和諧、宜居宜業(yè)的城鄉(xiāng)環(huán)境。
(二)強化宣傳,營造濃厚氛圍。區(qū)政府制定了《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治宣傳方案》,開辟了“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治在行動”專題專欄,在黃金時段連續(xù)播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區(qū)》、《運河傳媒網》開設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄,集中報道工作進展、經驗做法和優(yōu)秀典型,曝光不良現象。印制了20000份《關于在全區(qū)范圍內開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的通告》宣傳材料,在全區(qū)范圍內廣泛張貼、發(fā)放。各鎮(zhèn)街和村居、社區(qū)制作懸掛宣傳標語,出動宣傳車巡回宣傳,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知,有力地促進了農村環(huán)境綜合整治工作的開展。
準》,研究確定了6個區(qū)級、6個鎮(zhèn)街級環(huán)境衛(wèi)生示范村,實行區(qū)級領導包保制度,并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環(huán)衛(wèi)保潔制度,加強文明衛(wèi)生宣傳陣地建設,樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題
一是多數鎮(zhèn)街、村居財力有限、環(huán)衛(wèi)基礎設施欠賬多;二是部分村居群眾衛(wèi)生意識較為淡?。蝗情L效機制的建立和完善還有待進一步探索和創(chuàng)新。
三、幾點建議
(一)加強宣傳教育,樹立良好風尚。大力倡導健康文明的生活方式,教育群眾樹立良好的衛(wèi)生習慣和行為,培養(yǎng)良好的文明習慣,規(guī)范村(居)民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式,引導農民樹立起清潔鄉(xiāng)村意識,著力轉變農民生活習慣、樹立環(huán)保意識,動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體,全方位、多層次地開展好宣傳教育工作,為扎實推進農村環(huán)境衛(wèi)生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。
(二)完善保障機制,加大扶持力度。把農村環(huán)境衛(wèi)生管理經費列入年度財政預算,并隨著區(qū)財力的增長和城鄉(xiāng)一體化建設進程加快、規(guī)模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環(huán)境整治財政扶持政策的研究,積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優(yōu)惠政策,運用市場機制,積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉(xiāng)公用設施的建設、經營和管理。
(三)健全長效機制,改善環(huán)境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環(huán)衛(wèi)保潔新機制,高質量推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度,實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準和管理制度,嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制,全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制,鼓勵專業(yè)保潔公司、物業(yè)公司通過競標參與村莊保潔。
(四)加強隊伍建設,提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則,突出鎮(zhèn)街在城市管理中的主體地位,進一步配強城市管理執(zhí)法力量,增加執(zhí)法人員編制,滿足區(qū)劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系,加強業(yè)務指導及監(jiān)督協調等工作,全面提升農村環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法水平。
(五)加大創(chuàng)建力度,提升管理水平。進一步加大對環(huán)境衛(wèi)生示范村創(chuàng)建的支持力度,充分調動廣大群眾參與創(chuàng)建的積極性,確保最大限度地發(fā)揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業(yè)化改造、綜合化利用、物業(yè)化服務”的要求,對示范村改造建設實行整體規(guī)劃設計,切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設,全面提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗,并及時推廣鋪開。
獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度,采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式,對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵,對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒,確保各項整治任務的圓滿完成。
隨著經濟的發(fā)展,農民生活水平的提高和人口的不斷增加,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀。多年來,環(huán)保工作的重點主要是城市和工業(yè)污染防治,而對農村和小城鎮(zhèn)建設和發(fā)展過程中的環(huán)境問題重視不夠。農村是整個社會的基礎,沒有農村優(yōu)良的環(huán)境,便沒有整個區(qū)域的良好環(huán)境,黨中央以“讓人民群眾喝上清潔的水,呼吸上新鮮的空氣,吃上放心的食品,有更好的工作和生活環(huán)境”這樣質樸的目標作為彰顯“以人為本,全面協調可持續(xù)發(fā)展”的科學發(fā)展觀的重要內容,充分體現了領導人對人民群眾的的基本權益是非常關心、關注的,這也是構建社會主義和諧社會“人與自然和諧共處”的基本內容。
一、農村環(huán)境污染情況現狀及原因分析
隨著城鎮(zhèn)化進程的加快,城市工業(yè)向農村的迅速轉移,化肥、農藥及地膜的頻繁使用,小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村聚居點人口快速增加造成我市農村環(huán)境污染源點多面廣的現狀,已嚴重影響到了農村的可持續(xù)發(fā)展。主要表現在:
活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現在農民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品占比例越來越大。(三)農村成為城市垃圾的轉移地。由于農村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。(四)村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎設施、垃圾收集房基本未配套,生活垃圾絕大部分未能實現無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠郊農村產生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產區(qū)、農田、河邊等處堆積。
2.水污染。目前,我國城市供水水質有20%不達標準,而農村供水的不達標率則是50%。據有關資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機亞硝酸鹽及農藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產物等四類有機物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關關系。
3.工業(yè)企業(yè)污染。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大招商引資的力度,基于優(yōu)先發(fā)展經濟的考慮,其中只有部分企業(yè)能做到達標排放,相當一部分企業(yè)是在或明或暗的排放污水、廢氣,工業(yè)生產排放的污染物總量日趨增多,造成農村環(huán)境質量下降,是不爭的事實。
4.農業(yè)面源污染。農村面源污染種類主要有:(1)畜禽
糞便污染。 近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農戶養(yǎng)殖轉向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進行較為正規(guī)的和標準的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農村環(huán)境污染日益嚴重的現狀,已成為畜牧生產中亟需解決的問題之一。(2)農藥、化肥、農膜的使用加劇環(huán)境污染。不科學的施用農藥和化肥,不僅造成藥劑浪費、肥料損失,地力下降,有害生物天敵的數量和種類劇減,更對土壤和水源環(huán)境造成了嚴重污染。(3)收獲時節(jié)農作物秸桿焚燒造成的大氣污染。每年一到收后種前,為了抓時搶種,農民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,同時污染了農村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。近年來,有關政府部門采取了強有力的措施,遏制了秸桿焚燒的范圍和數量,但還沒能從根本上解決問題。
二、農村環(huán)境污染問題的治理重點和難點
門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農村沒有環(huán)保基礎設施,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免在存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。
2.農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
3.開展環(huán)境基礎設施建設和農村環(huán)境整治是實踐“三個代表”重要思想,落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會的必然要求。因此,我們必須從構建社會主義和諧社會的高度,充分認識加強環(huán)境基礎設施建設和開展農村環(huán)境整治的重要意義,把這項工作提到各級黨委政府的重要議事日程,積極主動地解決好人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,以維護好人民群眾最休戚相關的環(huán)境利益。
三、幾項建議:
結果,嚴格責任追究制?!闭{整和優(yōu)化考核指標體系和評價標準,將環(huán)保指標納入領導干部政績考核內容,按照科學發(fā)展觀和正確的政績觀的要求來謀劃和領導發(fā)展工作,不僅重視經濟增長指標,而且要重視資源利用指標、生態(tài)環(huán)境改善指標和社會發(fā)展指標。堅持把經濟增長指標同資源、環(huán)境和社會發(fā)展指標有機地結合起來。力求經濟和環(huán)境雙贏。
2.健全環(huán)境法規(guī)和標準體系。加強環(huán)境法制,加大處罰力度,有效解決“違法成本低、守法成本高”的問題。實行執(zhí)法責任追究制,依法打擊各類環(huán)境違法行為;建立污染受害者法律援助機制;嚴格執(zhí)行總量控制、排污許可證制度,強化限期治理和停產治理制度的效力,從根本上改變有法不依、執(zhí)法不嚴、管理不強的狀況。建立社會經濟發(fā)展決策生態(tài)環(huán)境影響評估制度,對各類開發(fā)建設規(guī)劃開展環(huán)境影響評價,按照生態(tài)功能區(qū)劃和區(qū)域總量控制的要求,完善生態(tài)環(huán)境保護的法制建設,嚴格審批建設項目??朔藶橐蛩貙ι鷳B(tài)環(huán)境保護工作的干擾。
3.全面啟動生態(tài)農村的建設工程,加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展。 一是農業(yè)生態(tài)建設發(fā)展不平衡。二是生態(tài)技術支持體系不夠完善,三是隨著生態(tài)農業(yè)的整體推進,特別是無公害農產品示范基地建設項目的實施,對資金投入的需求增大。四是生態(tài)農業(yè)技術推廣力度不夠,服務水平和建設能力有等進一步提高。
4.大力開展生態(tài)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)經濟示范區(qū)的建設。加大農村環(huán)境整治力度,加強村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理,進一步加快集鎮(zhèn)建設和舊村莊改造、改水改廁進程和基礎設施配套建設,減少分散居住給周邊環(huán)境帶來的生活污染。在農村逐步推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民生活垃圾集中收集處理,切實改善、提高農村居民生產、生活環(huán)境。加強自然保護區(qū)建設,重點做好縣級森林公園和風景名勝區(qū)的建設和保護工作。
5.加強論監(jiān)督和宣傳,普及農村生態(tài)環(huán)保知識。充分利用各種新聞媒體,加強環(huán)保知識宣傳,提高城鄉(xiāng)干部群眾生態(tài)觀念,形成全民參與農村生態(tài)環(huán)境保護和良好氛圍。一是提高各級領導干部對農村環(huán)境污染治理工作的認識,使其充分認識到保護環(huán)境,提高環(huán)境質量的必要性、緊迫性,牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,摒棄以犧牲環(huán)境,破壞資源為代價的粗放型增長方式,樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念,在發(fā)展農村經濟的同時,保護好生態(tài)環(huán)境,建設城市綠色生態(tài)屏障作為農業(yè)發(fā)展的長期戰(zhàn)略,實現可持續(xù)發(fā)展。二是加強對農民群眾的思想教育。積極開展生態(tài)環(huán)境警示教育系列活動,利用舉辦展覽,發(fā)放環(huán)保書籍和宣傳畫,表演文藝節(jié)目等多種形式,逐步在農村普及環(huán)境科學知識,促進農民更新觀念,不斷從自身做起,保護身邊環(huán)境。
改革開放以來,xx市農村經濟取得了長足發(fā)展。但隨著農村經濟的快速發(fā)展,傳統粗放的農村經濟發(fā)展模式并沒有得到根本轉變,許多環(huán)境問題日益凸現,農村生態(tài)環(huán)境令人擔憂,特別是部分村鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”,飲用水源水質下降,畜禽養(yǎng)殖污染,工業(yè)企業(yè)和城市污染向農村加速轉移等問題突出,使農村環(huán)境質量進一步惡化。農村生產與生活中存在的這些環(huán)境問題,已嚴重威脅到廣大農民群眾的身體健康,制約了農村經濟的進一步發(fā)展,如不能得到及時解決,必將影響xx市社會主義新農村建設和全面建設小康社會總體目標的實現。
建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關系到新農村建設的目標能否順利實現。為深入學習實踐科學發(fā)展觀,進一步改善廣大農民的生產生活環(huán)境,提升農村整體面貌,我們深入農村進行了細致的調查摸底,重點是對農村環(huán)境保護現狀等問題進行了調查,現將有關情況報告如下:
(一)xx市當前突出的'農村環(huán)境問題
1、現代化農業(yè)生產帶來的各類污染
xx市化肥、農藥的施用成為提高土地產出水平的重要途
徑。根據2015年數據,xx市耕地面積221萬畝,全部為旱地;保護地面積27256畝;園地面積381692畝。全市化肥施用以氮、磷、鉀復合肥為主,全年折純用量分別為3495萬公斤、1698萬公斤、1599萬公斤,共計6792萬公斤,吸收率在35%左右,流失量為4415萬公斤;全市農藥折純使用量9.7萬公斤,作物吸收率40%左右,流失量為5.8萬公斤?;省⑥r藥利用率低、流失率高,不僅導致農田土壤污染,還通過農田徑流造成了對水體的有機污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前農民使用的農藥中70%是殺蟲劑,污染物大量殘留,造成農作物減產和農產品質量下降,對生態(tài)環(huán)境、食品安全和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展構成威脅。
隨著設施農業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。2015年,xx市農膜施用量為3827噸,回收3520噸,回收率為92%,雖然回收率較高,但年丟棄量仍有307噸。農用地膜屬高分子有機化學聚合物,在土壤中非但不易降解而且降解之后產生有害物質,逐年積累,污染土壤生態(tài)環(huán)境,同時大量的農膜在土壤中積累惡化土壤理化性狀,導致作物減產,并污染水體。同時農田廢棄物處理和利用不當,同樣產生巨大的環(huán)境壓力。
2、由于小城鎮(zhèn)和農村聚居點的規(guī)劃、基礎設施建設和環(huán)境管理滯后,造成人居環(huán)境污染
隨著現代化進程的加快,小城鎮(zhèn)和農村聚居點規(guī)模迅速擴大。但在“新鎮(zhèn)、新村、新房”建設中,規(guī)劃和配套基礎設施建設普遍未能跟上,大部分城鎮(zhèn)只重視編制城鎮(zhèn)總體建設規(guī)劃,忽視了與土地、環(huán)境、產業(yè)發(fā)展等規(guī)劃的有機聯系,規(guī)劃之間缺位或不協調,農村聚居點則缺少規(guī)劃,使城鎮(zhèn)和農村聚居點或者沿公路發(fā)展,形成馬路和帶狀集鎮(zhèn),或者與工業(yè)區(qū)混雜。小城鎮(zhèn)和農村聚居點的生活污染物則因為基礎設施和管制的缺失一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴重的“臟亂差”現象。每年產生的農村生活垃圾,幾乎全部露天堆放,農村生活污水幾乎全部直排,使農村聚居點周圍的環(huán)境質量嚴重惡化。尤其值得注意的是,在農村現代化進程較快的地區(qū),這種基礎設施建設和環(huán)境管理落后于經濟和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現象并沒有隨著經濟水平的提高而改善,其對人群健康的威脅正在與日俱增。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和集約化養(yǎng)殖場布局不當、治理不夠,產生工業(yè)污染
鎮(zhèn)企業(yè)布局不合理,污染物處理率也明顯低于工業(yè)污染物平均處理率。
與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在類似污染問題的是,近些年來在人口密集地區(qū)尤其發(fā)達地區(qū)蓬勃發(fā)展起來的集約化畜禽養(yǎng)殖,其污染危害更加嚴重,不僅會帶來地表水的有機污染、富營養(yǎng)化污染、大氣的惡臭污染、甚至地下水污染,畜禽糞便中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。xx市畜禽養(yǎng)殖業(yè)包括規(guī)模養(yǎng)殖場234個,養(yǎng)殖小區(qū)6個,養(yǎng)殖專業(yè)戶3584個,合計3824個。糞便產生量為72.73萬噸。這些畜禽糞便如果缺乏妥當的處理手段,對農村環(huán)境甚至整個xx市都將會產生災難性的影響。
另外,農村由于污水灌溉和堆置固體廢棄物,大量承載了工業(yè)污染的轉移,導致了土壤的重金屬污染以及延伸的食品污染。
(二)xx市農業(yè)環(huán)境污染的本質和成因
益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2. 農民落后的生產、生活習慣。長期以來,農村生產技術落后,信息資源匱乏,科學文化素質不高,農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產、生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥和農藥;衛(wèi)生條件差,垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
3. 農村的環(huán)境保護長期受到忽視。農村現代化以及農村環(huán)境污染的特點,導致目前的xx市環(huán)境管理體系及農業(yè)技術推廣體系難以應對污染問題。農業(yè)環(huán)保政策、機構、人員以及環(huán)保基礎設施均供給不足,這是農村環(huán)境污染的一個重要背景。落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了農村環(huán)境污染的加劇。加上缺乏有力的扶持措施,導致農村污染治理的市場化機制難以建立,治理模式不適,農村污染治理效率不高。
(三)xx市新農村建設中生態(tài)環(huán)境保護的對策
與自然和諧相處的價值觀,實現可持續(xù)發(fā)展。要解決農村環(huán)境污染問題,必須對癥下藥。
1、建立健全農村環(huán)境保護基本制度體系
目前我國對農村環(huán)境污染問題的法律法規(guī)還不夠健全,因此,應從環(huán)境立法的角度入手,制訂農業(yè)生產、污染物排放與控制等方面的環(huán)境標準,規(guī)定各級政府和環(huán)保、農業(yè)等相關部門的環(huán)境法律責任;其次,要對農村環(huán)境建設和污染治理提供政策扶持,在征地、用地、稅收等各方面給予優(yōu)惠,建立有效的公共服務投入與收費機制;第三,要把一些行之有效的環(huán)境法律制度應用于農村環(huán)境保護,如環(huán)境影響評價制度、環(huán)保“三同時”制度、排污收費制度等,以加強預防性環(huán)境管理,強化管理環(huán)境的經濟手段。
2、突出農村環(huán)境保護規(guī)劃的先導作用
將農村環(huán)境保護體現在國家和地方的有關計劃和規(guī)劃中。在地方規(guī)劃中應堅持經濟建設、城鄉(xiāng)建設和環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展??h域環(huán)境保護規(guī)劃的重點內容應是環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護控制性規(guī)劃,有條件的應編制縣域環(huán)境容量規(guī)劃。通過編制小城鎮(zhèn)和新農村建設規(guī)劃、工業(yè)園和畜牧園區(qū)規(guī)劃,逐步實現人居環(huán)境和生產環(huán)境的分離。按照經濟建設與環(huán)境建設同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的原則,注重區(qū)域環(huán)境規(guī)劃和經濟社會發(fā)展規(guī)劃的協調。
3、轉變農村經濟增長方式和農業(yè)科技推廣模式
解決農村面源污染的根本途徑是改變現有的農業(yè)生產方式。首先,要大力倡導發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟。生態(tài)農業(yè)是農業(yè)循環(huán)經濟的主要表現形式,各縣市區(qū)要因地制宜發(fā)展各種合理、高效、協同、循環(huán)的生態(tài)農業(yè)模式,通過發(fā)展生態(tài)農業(yè)調整優(yōu)化農業(yè)增長方式,避免農藥、化肥帶來的面源污染,達到經濟、社會和生態(tài)效益的統一;其次,要加強綠色農業(yè)栽培等實用技術的研究和農村推廣體系的重建,在農藥、化肥禁止使用方面加強國家的強制性。
4、加強農村污染治理的集中化和市場化導向
生活污水集中處理和生活垃圾處理等人居環(huán)境基礎設施建設要滿足最小經濟規(guī)模條件,一般聚居點的人數要達到500人以上,因此,一方面要在規(guī)劃引導人口適當集中的基礎上,相應引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)的園區(qū)集中,使人居生活環(huán)境污染和工業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染的集中治理變?yōu)榭尚小?/p>
的資金渠道和部門責任,使農村的環(huán)境管理體系建設和聚居點的污染治理基礎設施建設有明確的資金來源。同時,應加大排污費資金用于農村環(huán)境污染治理的比例,以體現對受害者的補償。
小區(qū)治理調研報告篇十七
根據縣人大常委會20xx年工作計劃,常委會組織部分人大常委會委員、部分人大代表組成調研組,在縣人大常委會副主任王成武帶領下,于6月17日,深入到縣第二污水處理廠、巨成化工及宏源煤焦化有限責任公司,通過聽取匯報、現場察看、查閱資料、座談討論等形式,詳細了解我縣水污染防治工作情況。現將有關調研情況報告如下:
近年來,縣人民政府及相關部門認真貫徹“預防為主、保護優(yōu)先、綜合治理”的水污染防治工作方針,貫徹執(zhí)行《水污染防治法》,堅持把水污染防治作為促進生態(tài)環(huán)保工作的重要內容,切實加強領導,加大宣傳力度,明確責任,著力加強污水處理設施建設,采取有效措施嚴格控制污染源、開展環(huán)境綜合整治,全縣水污染防治工作取得了明顯成效。
(一)水污染治理仍然滯后于經濟發(fā)展,防治工作任務艱巨。隨著社會經濟的快速發(fā)展,城鎮(zhèn)化進程不斷推進,人口聚集效應逐漸顯現,污染物排放量不斷增多,生態(tài)環(huán)境保護壓力不斷加大,水污染防治工作任務艱巨。
(二)農業(yè)農村面源污染問題較為突出。由于農村居住、生產經營分散,基礎設施薄弱滯后,生活污染治理投入相對不足,生活污水處理率、農村生活垃圾無害化處置率偏低,存在二次污染現象。
(三)水污染防治基礎設施不夠完善。部分工業(yè)園區(qū)、重點鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設進展緩慢。
(一)認真做好城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃工作。根據經濟發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和人口增長速度以及日產污水總量,進行超前規(guī)劃和科學規(guī)劃。在總體規(guī)劃框架下,再拿出生活污水、工業(yè)污水、醫(yī)療廢水等專項規(guī)劃,使城鎮(zhèn)污水處理工作按部就班,穩(wěn)步推進。
(二)控制面源污染。農林委和環(huán)保部門要加大環(huán)保宣傳力度,引導廣大農民科學施肥、施藥,科學進行畜禽養(yǎng)殖和水產養(yǎng)殖,從源頭上減少農業(yè)面源污染。要結合小城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃,完善基礎設施建設,逐步采取集中供水,爭取生活污水集中處理,生活垃圾衛(wèi)生填埋。引導農民改變過去不良生活習慣,不潔生活方式,逐步減少農村生活源污染,走上生產、生活、生態(tài)良好的小康發(fā)展之路。
(三)加快水污染防治基礎設施建設。要將水污染防治資金作為各級財政支出的重要內容。同時,建立健全政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制,運用市場化的手段,為水污染防治基礎設施建設提供資金保障。要抓好污水處理廠和配套管網建設。
(四)提升水污染防治的執(zhí)法水平。要依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,對污染嚴重的企業(yè)要實行掛牌督辦。要提升水質監(jiān)測能力,加強對各類污水和生活飲用水水質的監(jiān)測,為依法監(jiān)管提供依據;要加強環(huán)境監(jiān)管隊伍建設,確保人員到位、裝備到位、經費到位,為做好水污染防治工作提供組織保障。
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