探究是人類(lèi)進(jìn)步的動(dòng)力之一，我們應(yīng)當(dāng)時(shí)常反思和總結(jié)自己的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)?？偨Y(jié)時(shí)要結(jié)合具體的實(shí)踐和案例，用事實(shí)證明自己的觀點(diǎn)和總結(jié)是否準(zhǔn)確。我們?yōu)榇蠹艺砹艘环莩鰢?guó)留學(xué)的必備準(zhǔn)備清單，快來(lái)查看吧。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇一
同志們：
深化事業(yè)單位改革，是區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大決策，也是貫徹落實(shí)全市事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)和區(qū)委七屆八次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神的重要舉措，更是大力推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)進(jìn)程的一項(xiàng)重大任務(wù)。今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是對(duì)我區(qū)事業(yè)單位改革工作進(jìn)行動(dòng)員和部署，從這次會(huì)議開(kāi)始，我區(qū)事業(yè)單位改革進(jìn)入整體部署、重點(diǎn)推進(jìn)階段。下面，我就深化事業(yè)單位改革工作講幾點(diǎn)具體意見(jiàn)。
當(dāng)前，我區(qū)正處于實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起的重要時(shí)期，深化全區(qū)事業(yè)單位改革，培植更多富有活力的發(fā)展主體，激活人才資源，進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制的活力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，具有十分重要意義。
(一)深化事業(yè)單位改革是轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)政事分開(kāi)的必然要求。事業(yè)單位職能與行政管理存在著本質(zhì)上的區(qū)別。從我區(qū)目前事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)情況看，政事不分的弊端十分明顯。一是許多事業(yè)單位的服務(wù)職能逐漸弱化，而管理職能卻不斷強(qiáng)化，并與行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、工作方式趨于一致，導(dǎo)致了行政執(zhí)法主體的混亂，影響了行政效能和政府形象。二是政府部門(mén)長(zhǎng)期把事業(yè)單位看成機(jī)關(guān)延伸和附屬物，對(duì)事業(yè)單位包攬過(guò)多，一定程度上抑制了多渠道辦事業(yè)，干擾了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。三是政府部門(mén)對(duì)事業(yè)單位管得過(guò)多過(guò)細(xì)，管理方式和手段單一，使事業(yè)單位缺少必要的用人、分配自主權(quán)，缺乏生機(jī)和活力。這些弊端不僅直接制約了事業(yè)單位的發(fā)展，而且影響到全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。解決這些弊端，要求我們必須深化事業(yè)單位改革，推行政事分開(kāi)，將事業(yè)單位中應(yīng)該由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的職能歸還給行政機(jī)關(guān)，把一些行政單位屬于社會(huì)性和服務(wù)性的職能予以剝離。
(二)深化事業(yè)單位改革，是優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，形成事業(yè)投資主體多元化的客觀需要。長(zhǎng)期以來(lái)，從中央到地方實(shí)行的事業(yè)單位政府單一投資的產(chǎn)權(quán)模式和主體結(jié)構(gòu)，使事業(yè)單位既擺脫不了政府部門(mén)的行政干預(yù)，也難以解決舊體制下形成的運(yùn)營(yíng)效率低下問(wèn)題。大力推進(jìn)事業(yè)單位改革，積極構(gòu)建多元化的產(chǎn)權(quán)模式，有利于解決政府部門(mén)因資產(chǎn)關(guān)系對(duì)事業(yè)單位的過(guò)多管制問(wèn)題，形成有效的動(dòng)力機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，有利于打破公益領(lǐng)域社會(huì)資本進(jìn)入的壁壘，吸收社會(huì)資本，緩解政府投入不足的矛盾，有利于形成良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培植更多更具活力的發(fā)展主體。
(三)深化事業(yè)單位改革，是減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，確立新的財(cái)政供給政策的有效措施。目前我區(qū)共有區(qū)屬事業(yè)單位103家，現(xiàn)有人員3926人，占機(jī)關(guān)事業(yè)單位總?cè)藬?shù)的88.5%。在財(cái)政供養(yǎng)的3437名在職人員中，事業(yè)單位2789人，占財(cái)政供養(yǎng)總?cè)藬?shù)的81%。特別是有一些事業(yè)單位，從事著如企業(yè)一樣的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，卻長(zhǎng)期利用其事業(yè)性質(zhì)占用國(guó)家資源、享受財(cái)政支持;同時(shí)，急需加大投入的公益性事業(yè)單位卻因?yàn)樨?cái)力緊張而不能給予充分的經(jīng)費(fèi)保障。因此，必須深化事業(yè)單位改革，重新界定事業(yè)單位的財(cái)政供給范圍，改變財(cái)政撥款方式，提高財(cái)政資金的使用效率，強(qiáng)化財(cái)政對(duì)事業(yè)發(fā)展的調(diào)控作用。
(四)深化事業(yè)單位改革，是實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建我區(qū)人才優(yōu)勢(shì)的重要途徑。事業(yè)單位是人才的重要聚集地，充分發(fā)揮他們的作用對(duì)我區(qū)實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展、快速崛起至關(guān)重要。目前，我區(qū)事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)存在布局結(jié)構(gòu)不合理、用人缺少自主權(quán)、人才閑置浪費(fèi)、內(nèi)部分配不活以及社保體系不完善等突出問(wèn)題。我們必須加快推進(jìn)改革，理順管理體制、優(yōu)化資源配置、激活用人機(jī)制，解決事業(yè)單位人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，吸引人才、留住人才，加快人才集聚，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
從目前事業(yè)單位改革的實(shí)際情況看，改革的氛圍已經(jīng)形成、條件已經(jīng)具備、時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。一是上級(jí)有要求。近幾年來(lái)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及市委、市政府先后出臺(tái)了一系列關(guān)于推進(jìn)事業(yè)單位改革的政策文件，為我區(qū)改革指明了方向，確定了原則，提供了依據(jù)。同時(shí)，在2月份全市召開(kāi)的人事編制會(huì)議上，市里再次強(qiáng)調(diào)各縣區(qū)的事業(yè)單位改革工作要在3月份全面啟動(dòng)。二是外地有經(jīng)驗(yàn)。目前，省內(nèi)外許多地方都已先后出臺(tái)了事業(yè)單位改革政策，積極推進(jìn)事業(yè)單位改革，并取得了明顯成效。如上海公益性事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，浙江經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)的民營(yíng)化之路，南通產(chǎn)權(quán)制度改革的平穩(wěn)突破，都積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們很好地借鑒。三是我區(qū)有基礎(chǔ)。近年來(lái)，為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，我區(qū)相關(guān)職能部門(mén)做了大量的工作，首先在一些單位進(jìn)行試點(diǎn)，從一定層面上推進(jìn)了事業(yè)單位改革。在這次動(dòng)員大會(huì)之前，區(qū)事改辦進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究，并形成了今天會(huì)上下發(fā)的四個(gè)政策性文件，為我區(qū)事業(yè)單位改革提供了比較完整的政策體系。四是單位有積極性。隨著各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，大多數(shù)事業(yè)單位已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，改革勢(shì)在必行，不改革就難以適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不改革就難以生存和發(fā)展，深感早改早得益，遲改要被動(dòng)，不改沒(méi)出路，迫切要求推行改革。所有這些，都為推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了十分有利的條件。我們應(yīng)該堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的高度，綜合配套、整體推進(jìn)我區(qū)事業(yè)單位改革。
我區(qū)事業(yè)單位改革總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，遵循事業(yè)單位社會(huì)化的方向，按照“脫鉤、分類(lèi)、放權(quán)、搞活”的思路，引入市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，精干機(jī)構(gòu)人員，提高事業(yè)單位的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)運(yùn)行效率，營(yíng)造鼓勵(lì)人才發(fā)展和集聚的社會(huì)環(huán)境，逐步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要和符合事業(yè)單位發(fā)展規(guī)律、充滿(mǎn)生機(jī)與活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
在改革的過(guò)程中，必須注意把握好以下幾條基本原則：一是突出重點(diǎn)、分類(lèi)改革的原則。以事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，按照事業(yè)單位的社會(huì)功能將事業(yè)單位分為行政管理型、社會(huì)公益型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型三類(lèi)，實(shí)施分類(lèi)改革。二是政事分開(kāi)、精簡(jiǎn)效能的原則。理順政事、事企關(guān)系，合理劃分黨政機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的職責(zé)，明確事業(yè)單位的職能;精簡(jiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高事業(yè)單位的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。三是統(tǒng)籌兼顧、綜合配套的原則。通過(guò)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合，機(jī)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)、用人、分配、保障等制度改革相配套，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革。四是上下結(jié)合、穩(wěn)中求進(jìn)的原則。事業(yè)單位改革的政策制定和組織實(shí)施要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，體現(xiàn)上下結(jié)合;按照積極穩(wěn)妥的方針，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，先易后難，穩(wěn)步推進(jìn)。
根據(jù)這一指導(dǎo)思想和原則，重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：
(一)實(shí)行政事分開(kāi)，對(duì)行政管理型事業(yè)單位進(jìn)行精簡(jiǎn)壓縮、規(guī)范管理。
行政管理型事業(yè)單位是指依據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或受行政機(jī)關(guān)委托，承擔(dān)有關(guān)行業(yè)管理、執(zhí)法監(jiān)督等職責(zé)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)這類(lèi)事業(yè)單位要根據(jù)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則，以理順關(guān)系、規(guī)范行為、科學(xué)定員、提高效率為重點(diǎn)，積極推進(jìn)改革。改革的主要內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
1、調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置。對(duì)行政管理職能已經(jīng)萎縮消失、原依據(jù)的法律法規(guī)已經(jīng)失效、行使行政管理職能能夠回歸行政機(jī)關(guān)的事業(yè)機(jī)構(gòu)，要予以撤銷(xiāo)或轉(zhuǎn)型;對(duì)職能相近職能交叉的執(zhí)法、稽查、監(jiān)督管理單位，要予以歸并或綜合設(shè)置;對(duì)行政管理、社會(huì)公益、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等職能混合的事業(yè)單位，原則上行政管理職能要移交給行政機(jī)關(guān)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)性職能要予以剝離，個(gè)別單位行政管理、社會(huì)公益職能暫時(shí)無(wú)法分開(kāi)的，可列入社會(huì)公益型單位管理。
2、精簡(jiǎn)人員編制。對(duì)重新調(diào)整后的行政管理型事業(yè)單位，要參照黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革“三定”要求，重新界定職能，核編定崗，精簡(jiǎn)人員;要嚴(yán)格控制編制規(guī)模，優(yōu)化人員編制結(jié)構(gòu)，充實(shí)加強(qiáng)一線(xiàn)執(zhí)法管理人員，精簡(jiǎn)壓縮輔助人員。
3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)渠道。對(duì)行政管理型事業(yè)單位實(shí)行財(cái)政撥款和“收支兩條線(xiàn)”經(jīng)費(fèi)管理形式，其行政性收費(fèi)、基金收入和罰沒(méi)收入全額上繳財(cái)政，所需事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政部門(mén)預(yù)算。
(二)改變管理模式，對(duì)社會(huì)公益型事業(yè)單位實(shí)施資源重組。
社會(huì)公益型事業(yè)單位，主要是指由政府舉辦和投資，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)這類(lèi)事業(yè)單位的改革，主要在建立健全機(jī)制、改變管理模式上下功夫，著眼于激發(fā)活力，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，以市場(chǎng)化、社會(huì)化為取向，采取“先剝離、后搞活”的改革措施，即對(duì)社會(huì)公益型事業(yè)單位興辦的各類(lèi)實(shí)體和后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)，一律從主辦單位中剝離出來(lái)，明確投資主體和產(chǎn)權(quán)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃和配置事業(yè)資源。對(duì)重復(fù)設(shè)置、職能相近、規(guī)模過(guò)小、功能萎縮、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益差的單位，要分別予以重組、調(diào)整或撤銷(xiāo)。鼓勵(lì)具備條件的事業(yè)單位實(shí)行跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制性質(zhì)的聯(lián)合，組建多種形式的事業(yè)服務(wù)實(shí)體或集團(tuán)性機(jī)構(gòu)。要結(jié)合教育體制改革，實(shí)行合理布點(diǎn)和集中辦學(xué)，形成規(guī)模辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，探索組建以名校為依托的教育聯(lián)合體，放大名校效應(yīng)。根據(jù)區(qū)域性醫(yī)療服務(wù)的需要，重組醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、技術(shù)、科研、設(shè)備等資源的相互補(bǔ)充和共享。其他社會(huì)公益型事業(yè)單位也要通過(guò)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用率。
2、改變財(cái)政供給模式。按照公共財(cái)政政策的要求，對(duì)現(xiàn)有的財(cái)政撥款和財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位進(jìn)行全面清理，重新界定財(cái)政供給范圍：改變公益事業(yè)撥款模式，對(duì)財(cái)政補(bǔ)助事業(yè)單位的撥款逐步由“以人撥款”改為“以事?lián)芸睢?在園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、道路養(yǎng)護(hù)、公共場(chǎng)所管理等公用事業(yè)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等形式，選擇日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或承包單位，提高資金使用效率。
3、放寬社會(huì)資本的市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域。凡是能由市場(chǎng)參與調(diào)節(jié)的公益事業(yè)均可向社會(huì)開(kāi)放，形成多渠道的公益事業(yè)投資格局。鼓勵(lì)社會(huì)資金包括外資，采取獨(dú)資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設(shè)施的建設(shè);鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)，非義務(wù)教育單位可通過(guò)吸收社會(huì)資本改組成多元化的股份制單位，讓更多的社會(huì)資金投資于幼兒教育、職業(yè)教育和高中教育;對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，除了在本地區(qū)醫(yī)療服務(wù)體系中起重要作用的醫(yī)院外，其他醫(yī)院可以按國(guó)家規(guī)定轉(zhuǎn)為營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，具備條件的區(qū)屬醫(yī)院可以改造為股份制醫(yī)院或公開(kāi)出售轉(zhuǎn)為非公立醫(yī)院;鼓勵(lì)文化等事業(yè)領(lǐng)域向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型，積極引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。
(三)改革產(chǎn)權(quán)制度，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位推行改制轉(zhuǎn)企。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，主要是指以盈利為主要目的或具有經(jīng)營(yíng)和營(yíng)利能力的、面向市場(chǎng)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或中介服務(wù)活動(dòng)的事業(yè)機(jī)構(gòu)。對(duì)這類(lèi)事業(yè)單位要積極地借鑒企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的方法，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的要求，積極推進(jìn)各種形式的產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)施改制轉(zhuǎn)企。通過(guò)改革，構(gòu)建起新型產(chǎn)權(quán)關(guān)系和現(xiàn)代企業(yè)制度，促使其成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)主體。推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：
一是改制轉(zhuǎn)企一步到位。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改革中，改為企業(yè)和實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革兩個(gè)環(huán)節(jié)，原則上不分先后，同時(shí)進(jìn)行。從目前已推行事業(yè)單位改革的情況看，不涉及事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度、運(yùn)行機(jī)制的改革，不按改制轉(zhuǎn)企規(guī)范化程序操作的改革都是無(wú)法取得實(shí)際成效、不成功的改革。因此，這次改革要按照規(guī)定程序，實(shí)行改制轉(zhuǎn)企一步到位，國(guó)有(集體)資產(chǎn)原則上全部退出，從根本上一次性解決管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的問(wèn)題。
二是實(shí)行靈活多樣改制形式。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)制度改革可采取以下幾種形式：一是競(jìng)價(jià)出售。對(duì)于具備資產(chǎn)出售條件的事業(yè)單位，可按規(guī)定的程序面向單位內(nèi)部職工、社會(huì)法人或其他自然人公開(kāi)競(jìng)價(jià)拍賣(mài)，改制為股份制、股份合作制、合伙制或個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。二是改制重組。對(duì)于凈資產(chǎn)數(shù)額較大、難以一次性退出或具有部分社會(huì)公益性質(zhì)的事業(yè)單位，可采取凈資產(chǎn)折股、部分出售的辦法，改制為股份制企業(yè)。三是撤并注銷(xiāo)。對(duì)于不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，且出售重組有困難的單位，可按規(guī)定實(shí)施清算，在分流有關(guān)人員、落實(shí)相應(yīng)債務(wù)后，予以撤并注銷(xiāo)。各單位要從自身的特點(diǎn)出發(fā)，選擇一種最適合自己的改制形式。除了以上幾種形式外，鼓勵(lì)各單位進(jìn)一步解放思想，大膽探索改制轉(zhuǎn)企的新途徑和新形式，如中外合資合作、組建企業(yè)集團(tuán)等。
三是認(rèn)真做好資產(chǎn)界定和處置工作。資產(chǎn)處置是產(chǎn)權(quán)制度改革的核心問(wèn)題。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企時(shí)，必須依法進(jìn)行資產(chǎn)清查、審計(jì)、評(píng)估、確認(rèn)和產(chǎn)權(quán)界定。改制單位在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，由資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)所有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果由國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)，其中涉及國(guó)有土地使用權(quán)評(píng)估的，由國(guó)土管理部門(mén)確認(rèn)。改制單位資產(chǎn)的審計(jì)、評(píng)估由事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一委托、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一付費(fèi)。同時(shí)采取預(yù)留一定比例的質(zhì)量保證金、加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤、實(shí)行違規(guī)處罰等措施，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。國(guó)有事業(yè)單位改制前由主管部門(mén)提供使用的辦公用房、專(zhuān)用設(shè)備等，可在改制時(shí)按有關(guān)程序辦理資產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)，依法界定為改制單位國(guó)有資產(chǎn)。改制單位的有問(wèn)題資產(chǎn)，經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，主管部門(mén)審核，報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后，可從凈資產(chǎn)中核銷(xiāo)。經(jīng)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的資產(chǎn)交由主管部門(mén)統(tǒng)一處置，用于調(diào)劑系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改制成本。改制時(shí)國(guó)有(集體)資產(chǎn)原則上均采取市場(chǎng)競(jìng)價(jià)出售的方式進(jìn)行處置。對(duì)國(guó)有(集體)資產(chǎn)不能全部退出的，折合的國(guó)有股份經(jīng)政府授權(quán)由區(qū)級(jí)國(guó)有資產(chǎn)投資主體持有，其余部分采取競(jìng)價(jià)方式進(jìn)行處置。改制單位對(duì)評(píng)估的凈資產(chǎn)作必要的扣除和剝離后，應(yīng)適當(dāng)考慮從審計(jì)評(píng)估基準(zhǔn)日到拍賣(mài)成交日(或改制設(shè)立日)的有效期內(nèi)的增減因素，進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售或折股。事業(yè)單位改制設(shè)立“區(qū)屬事業(yè)單位改革收益專(zhuān)戶(hù)”，由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一管理。競(jìng)價(jià)出售所得收入上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存，區(qū)事改辦負(fù)責(zé)監(jiān)督事業(yè)單位改革收益資金的及時(shí)足額解繳以及審核批準(zhǔn)改制成本的使用支出項(xiàng)目。
四是合理確定人員待遇。要堅(jiān)持“以人為本”，實(shí)行“老人老辦法”。對(duì)改制前己離退休的人員，在待遇上保持原養(yǎng)老金及其調(diào)整方法不變。對(duì)距法定退休年齡不滿(mǎn)5年且工齡滿(mǎn)20xx年的人員，或工齡滿(mǎn)30年的人員可提前退休，按原事業(yè)單位退休金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金，今后基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整，統(tǒng)一按企業(yè)辦法執(zhí)行。對(duì)符合提前退休條件因改制成本經(jīng)系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑后仍不足于支付的，可辦理離崗?fù)损B(yǎng)，退養(yǎng)期間根據(jù)改制單位或本系統(tǒng)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益情況，發(fā)給不低于市區(qū)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的生活費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡后辦理正式退休手續(xù)，按原事業(yè)單位退休金標(biāo)準(zhǔn)和此后企業(yè)養(yǎng)老金的調(diào)整辦法確定基本養(yǎng)老金。對(duì)解除關(guān)系且自謀職業(yè)的人員，每工作1年發(fā)給相當(dāng)于本人1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。對(duì)改制后仍在改制單位工作的人員須簽訂不少于3年的勞動(dòng)合同，并實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)一次性補(bǔ)貼。對(duì)軍轉(zhuǎn)干部等政策性安置人員，要保持政策的連續(xù)性。
五是嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作。這次我區(qū)改制轉(zhuǎn)企的操作程序主要分為五個(gè)步驟：
1、建立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)。區(qū)屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作在區(qū)事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下進(jìn)行，具體事務(wù)的組織實(shí)施由區(qū)事改辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)。事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企工作實(shí)行主管部門(mén)負(fù)責(zé)制，各主管部門(mén)要建立以“一把手”掛帥的工作班子，并把具體工作職責(zé)分解落實(shí)到科室和人員。改制單位應(yīng)建立由主要負(fù)責(zé)人和人事、勞資、財(cái)務(wù)等人員參加的改制工作小組。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、職工(代表)大會(huì)等形式，宣傳改革政策，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，促進(jìn)改制轉(zhuǎn)企工作的順利進(jìn)行。
2、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估。由改制單位組織清產(chǎn)核資、清理債權(quán)債務(wù)，區(qū)事改辦委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)改制單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估。對(duì)于改制單位中國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清的，由區(qū)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)予以調(diào)處或界定;涉及土地使用權(quán)權(quán)屬不清的，由國(guó)土部門(mén)界定;涉及土地使用權(quán)出讓、作價(jià)的，同步委托具有土地評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)土地進(jìn)行評(píng)估。涉及核銷(xiāo)不良資產(chǎn)的，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在全面審計(jì)的基礎(chǔ)上作出專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明。
3、制訂和上報(bào)改制方案。事業(yè)單位改制必須制訂改制方案。方案可由改制單位主管部門(mén)制訂，也可由其委托中介機(jī)構(gòu)或者改制單位制訂。改制方案須提交職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議，人員分流具體方案需經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。主管部門(mén)將審定后的改制方案報(bào)區(qū)事改辦進(jìn)行審核，同時(shí)附職工(代表)大會(huì)決議和費(fèi)用計(jì)提審批表等相關(guān)材料。區(qū)事改辦提出審核意見(jiàn)后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批下發(fā)。
4、資產(chǎn)出售和費(fèi)用計(jì)提。根據(jù)區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批復(fù)的改制方案，由主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)改制單位制訂競(jìng)拍或招標(biāo)方案并報(bào)區(qū)事改辦審核。區(qū)事改辦會(huì)同主管部門(mén)合理確定出讓底價(jià)，并組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣(mài)或招標(biāo)。競(jìng)價(jià)成交之日起5個(gè)工作日內(nèi)，受讓者須將受讓金匯至區(qū)財(cái)政指定帳戶(hù)。改制單位所需的各項(xiàng)計(jì)提費(fèi)用，由改制單位主管部門(mén)報(bào)區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政部門(mén)在3個(gè)工作日內(nèi)核拔至主管部門(mén)或社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
5、改制創(chuàng)立。改制單位召開(kāi)股東會(huì)創(chuàng)立大會(huì)，通過(guò)企業(yè)章程，選舉產(chǎn)生法人治理結(jié)構(gòu)。在資產(chǎn)出售3個(gè)月內(nèi)，改制單位持區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)和相關(guān)文件到編制、國(guó)資、工商、稅務(wù)、金融、國(guó)土、房產(chǎn)等部門(mén)辦理有關(guān)的注銷(xiāo)、設(shè)立及變更手續(xù);與被錄用的職工簽訂勞動(dòng)合同，到勞動(dòng)人事部門(mén)辦理職工社會(huì)保障等有關(guān)手續(xù)。
(四)實(shí)施聘用制，確立事業(yè)單位新的用人制度。
根據(jù)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，推行聘用制和崗位管理制度，努力形成人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制，逐步建立起單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的事業(yè)單位人事管理制度。事業(yè)單位應(yīng)按照內(nèi)部職能、編制、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)情況，科學(xué)設(shè)置崗位;通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、按需按崗聘用;打破人才單位所有界限，鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兼職從事技術(shù)工作，并取得相應(yīng)報(bào)酬：逐步實(shí)行固定崗位與流動(dòng)崗位、專(zhuān)職與兼職相結(jié)合的用人辦法。
對(duì)事業(yè)單位的各類(lèi)人員，要實(shí)行不同的任用和聘用辦法：行政領(lǐng)導(dǎo)的任用可采用招標(biāo)聘任、選舉聘任、委任等多種方式，要實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制，明確事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并將考核結(jié)果與其使用、獎(jiǎng)懲掛鉤。其他管理人員的聘用要根據(jù)崗位要求和任職條件，公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)上崗，打破身份界限，按其所在崗位享受相應(yīng)的待遇。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的聘用要以科學(xué)設(shè)崗為基礎(chǔ)，以單位自主聘任為核心，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，按崗擇優(yōu)聘用，既可以高職低聘，也可以低職高聘。工勤人員的聘用，應(yīng)在本單位設(shè)定的工勤崗位內(nèi)進(jìn)行。工勤人員要按照國(guó)家關(guān)于工人技術(shù)等級(jí)考核的規(guī)定，參加工人技術(shù)等級(jí)考評(píng)。對(duì)取得技術(shù)等級(jí)證書(shū)的技術(shù)工人實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)，擇優(yōu)聘任。同時(shí)，要建立解聘辭聘制度，事業(yè)單位可以按照聘用合同解聘職工，職工也可以按照聘用合同辭聘，暢通出口，確保能進(jìn)能出。
(五)推行多元化分配辦法，建立事業(yè)單位新的分配激勵(lì)機(jī)制。
在政府調(diào)控的工資總額和工資水平內(nèi)，事業(yè)單位享有分配自主權(quán)。單位可根據(jù)工作特點(diǎn)、工資水平來(lái)決定其內(nèi)部分配辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)工作人員的崗位職責(zé)、工作實(shí)績(jī)決定工資分配檔次，實(shí)行崗位工資制、績(jī)效工資制，逐步實(shí)現(xiàn)檔案工資與實(shí)際工資分離。同時(shí)，要進(jìn)一步加大向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜力度，做到一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬，有條件的單位對(duì)拔尖人才和學(xué)科帶頭人可以實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制。鼓勵(lì)技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素參與收益分配。事業(yè)單位可以試行技術(shù)成果作價(jià)入股、技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入提成、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化利潤(rùn)分成、期權(quán)股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等多種形式，對(duì)技術(shù)要素的所有者實(shí)施收益分配。對(duì)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者通過(guò)試行業(yè)績(jī)工資制，把經(jīng)營(yíng)者工資收入同單位社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)相掛鉤，更好地調(diào)動(dòng)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者的積極性，逐步建立起事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)者激勵(lì)和約束機(jī)制。
(六)妥善安置分流人員，健全事業(yè)單位保障制度。
人員分流安置是事業(yè)單位改革中的難點(diǎn)和熱點(diǎn)，是事業(yè)單位改革成敗的關(guān)鍵，必須采取多種方式妥善安置富余和落聘人員，為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。對(duì)改革中出現(xiàn)的分流人員，要以單位、行業(yè)或系統(tǒng)為基礎(chǔ)，積極探索多層次、多渠道安置方式。對(duì)實(shí)行聘用制單位中的未聘人員，原則上要以單位內(nèi)部消化為主，可通過(guò)興辦實(shí)體、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、有條件的離崗?fù)损B(yǎng)、行業(yè)(系統(tǒng))內(nèi)部調(diào)劑等多種途徑進(jìn)行安置。對(duì)改制單位可在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，通過(guò)實(shí)行提前退休、離崗?fù)损B(yǎng)、鼓勵(lì)自謀職業(yè)等多種辦法進(jìn)行人員分流。要進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)制度，逐步)建立起由國(guó)家、單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，符合事業(yè)單位特點(diǎn)的社會(huì)保險(xiǎn)體系。同時(shí)，要健全人事代理和監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善人才流動(dòng)政策，推進(jìn)事業(yè)單位各類(lèi)人員的合理流動(dòng);要全面推行人事代理制度，為單位自主用人、職工自主擇業(yè)創(chuàng)造條件，事業(yè)單位新進(jìn)人員的人事關(guān)系，全部實(shí)行人事代理;健全人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度，人事仲裁機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好聘用合同的鑒證工作，化解人事制度改革中出現(xiàn)的各種矛盾，切實(shí)維護(hù)單位和職工雙方的合法權(quán)益。
事業(yè)單位改革涉及面廣，政策性強(qiáng)，既關(guān)系到我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的大局，又關(guān)系到廣大職工的切身利益。各單位、各部門(mén)一定要高度重視，精心組織，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)運(yùn)作，確保改革工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、有步驟進(jìn)行。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位改革領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對(duì)改革工作的組織協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)和檢查督促，對(duì)改革過(guò)程中可能出現(xiàn)的一些問(wèn)題和困難要做好充分的思想準(zhǔn)備和預(yù)案，妥善處理改革進(jìn)程中的突出矛盾，確保社會(huì)的穩(wěn)定。事改辦要做好具體的督查、指導(dǎo)和服務(wù)工作，并做好抽調(diào)的和現(xiàn)有的工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)部門(mén)要全過(guò)程介入、全過(guò)程監(jiān)督。各主管部門(mén)是本系統(tǒng)內(nèi)事業(yè)單位改革工作的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)《*區(qū)事業(yè)單位改革實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)情況，認(rèn)真擬定本系統(tǒng)事業(yè)單位布局調(diào)整、資源整合、機(jī)構(gòu)改革、改制轉(zhuǎn)企的總體方案，指導(dǎo)所屬單位改革方案擬定、報(bào)批并組織落實(shí)，對(duì)本系統(tǒng)改革費(fèi)用籌集和成本支付實(shí)行內(nèi)部平衡，保證改制單位人員分流安置的各項(xiàng)政策實(shí)施到位。各事業(yè)單位也必須建立相應(yīng)的工作班子，積極做好思想動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作。為了保證事業(yè)單位改革工作的順利進(jìn)行，要建立健全批準(zhǔn)制度：事業(yè)單位改革方案，經(jīng)區(qū)事改辦審核后，由區(qū)事改領(lǐng)導(dǎo)小組審批，涉及機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的，由區(qū)編委會(huì)研究決定;涉及改革單位注銷(xiāo)事業(yè)單位資格事項(xiàng)的，經(jīng)區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由區(qū)編辦下文批準(zhǔn);事業(yè)單位的用人、分配制度改革方案經(jīng)勞動(dòng)人事、財(cái)政部門(mén)審核后，由主管部門(mén)審批。
二要明確時(shí)限，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。各主管部門(mén)要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府文件規(guī)定的時(shí)限要求抓緊組織實(shí)施。產(chǎn)權(quán)制度改革要按照首批列出的事業(yè)單位名單，根據(jù)區(qū)里出臺(tái)的政策，先易后難、循序漸進(jìn)，改制轉(zhuǎn)企、一步到位，上半年基本完成，為全區(qū)事業(yè)單位改革工作全面推進(jìn)總結(jié)良好經(jīng)驗(yàn);人事制度改革要以推行聘用制為突破口，按照“先入軌建制，再逐步完善”的思路進(jìn)行，著重抓好科學(xué)設(shè)崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗、合同管理、規(guī)范考核、建立內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制和妥善安置未聘人員等環(huán)節(jié)，各主管部門(mén)第一年要完成本系統(tǒng)內(nèi)80%以上事業(yè)單位的聘用制推行工作，第二年要全面覆蓋，第三年要加以完善，基本建立規(guī)范化的人員聘用制度。同時(shí)要不斷加大分配制度改革力度，建立多元化的分配激勵(lì)機(jī)制。
三要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。要確保改革的順利推進(jìn)、達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，各單位必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律。一是要嚴(yán)格遵守組織人事工作紀(jì)律。各事業(yè)單位的改革方案要嚴(yán)格按工作規(guī)程報(bào)批，經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過(guò)。事業(yè)單位人事制度改革中的崗位設(shè)置、競(jìng)爭(zhēng)上崗、聘用管理和內(nèi)部分配，經(jīng)營(yíng)性單位改制中的清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、審計(jì)評(píng)估和資產(chǎn)處置，都要堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，按規(guī)范程序進(jìn)行，主要內(nèi)容實(shí)行公示制度。各主管部門(mén)要組織專(zhuān)門(mén)的工作班子，主動(dòng)配合區(qū)事改辦的工作。各有關(guān)職能部門(mén)工作人員要以身作則，嚴(yán)格要求自己，不得接受改制單位的吃請(qǐng)、送禮。堅(jiān)決杜絕官僚主義、失職瀆職、借機(jī)以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。二是要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律和國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。改革涉及的部門(mén)和單位在資產(chǎn)的清理、登記和處置過(guò)程中，要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定辦理，主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)所屬事業(yè)單位資產(chǎn)和帳戶(hù)的管理，該封存的封存，該凍結(jié)的凍結(jié)，嚴(yán)禁擅自無(wú)償轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)移、調(diào)換、變更用途，嚴(yán)禁抽逃資產(chǎn)或隱匿財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)禁為其他單位提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)的跟蹤監(jiān)督，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。三是在改革期間嚴(yán)禁以各種名義私分、挪借公款、公物，不準(zhǔn)巧立名目突擊花錢(qián)，濫發(fā)獎(jiǎng)金、實(shí)物。各主管部門(mén)要配合紀(jì)檢監(jiān)察、人事編制、財(cái)政審計(jì)等部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)在改革中出現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要堅(jiān)決查處;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要直接追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。這里還要強(qiáng)調(diào)的是，必須把事業(yè)單位改革任務(wù)的完成情況，納入行政主管部門(mén)年度目標(biāo)管理考核的范圍。區(qū)屬行政管理型事業(yè)單位在未完成“三定”工作之前一律凍結(jié)進(jìn)人;社會(huì)公益型事業(yè)單位確需進(jìn)人的，采取公開(kāi)招考的方式補(bǔ)充工作人員。應(yīng)該完成改制轉(zhuǎn)企任務(wù)而沒(méi)有完成的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型事業(yè)單位，將停止撥付事業(yè)費(fèi)或差額補(bǔ)助費(fèi)，并不再列入事業(yè)單位管理范圍。
四要積極推進(jìn)，確保穩(wěn)定。各單位、各部門(mén)要高度關(guān)心、支持事業(yè)單位改革工作，積極發(fā)揮黨群組織思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，深入細(xì)致地開(kāi)展思想教育，減少矛盾沖突，引導(dǎo)他們支持改革。對(duì)改制單位要根據(jù)不同情況，采取不同措施，分類(lèi)指導(dǎo)、穩(wěn)步實(shí)施，要時(shí)時(shí)把穩(wěn)定放在首位，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾生活，對(duì)確有困難的職工和弱勢(shì)群體，要幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。
同志們，事業(yè)單位改革是我區(qū)面臨的一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)，關(guān)系著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。我們要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感、使命感，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，不畏困難，扎實(shí)工作，圓滿(mǎn)完成事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇二
同志們：
縣委縣政府召開(kāi)這次機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省委省政府關(guān)于縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革的有關(guān)精神，動(dòng)員部署我縣機(jī)構(gòu)改革工作。目前，國(guó)家和省的政府機(jī)構(gòu)改革都已經(jīng)完成，市里的機(jī)構(gòu)改革工作正在進(jìn)行，我縣機(jī)構(gòu)改革方案省里已批復(fù)。剛才馬勇部長(zhǎng)宣讀了我縣改革方案的實(shí)施意見(jiàn)，已經(jīng)縣委會(huì)討論通過(guò)，希望各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并抓緊組織實(shí)施。為做好這次機(jī)構(gòu)改革工作，下面，我代表縣委縣政府講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、端正思想認(rèn)識(shí)，明確改革的意義和目的。
深化政府機(jī)構(gòu)改革，是黨的xx大、xx屆二中全會(huì)提出的重要任務(wù)。特別是縣級(jí)政府，直接面對(duì)百姓，在國(guó)家行政管理系統(tǒng)中處于承上啟下的重要地位，更是這次機(jī)構(gòu)改革的重中之重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，政府機(jī)構(gòu)、職能也要不斷改革和完善。我縣在1997年和20xx年進(jìn)行了兩次機(jī)構(gòu)改革，重點(diǎn)對(duì)工業(yè)、流通行業(yè)等部門(mén)進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行了精簡(jiǎn)。每次改革側(cè)重點(diǎn)都不一樣，但都帶有階段性和過(guò)渡性的特點(diǎn)，都遺留了一些問(wèn)題。這次機(jī)構(gòu)改革，既是一次解決歷史遺留問(wèn)題的改革，又是一次提高政府工作效能的改革，我們一定要提高對(duì)機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)改革要求的落實(shí)，力求完善，少遺留問(wèn)題或不遺留問(wèn)題。這次機(jī)構(gòu)改革的目的很明確，就是探索實(shí)施大部門(mén)體制，促使縣級(jí)政府職能實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。
一是從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變。改變過(guò)去一切事務(wù)都由政府包攬，管一些不該管、也管不好的事。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，政府、社會(huì)與市場(chǎng)共同組成了現(xiàn)代社會(huì)的結(jié)構(gòu)。如果政府繼續(xù)沿用過(guò)去形成的利益機(jī)制，利用公共權(quán)力直接干涉社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，甚至從監(jiān)管過(guò)程中獲得自身利益，就必然對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成不良影響。所以，這次改革就是要變“全能政府”為“有限政府”，凡是企業(yè)能決策的事情，都交給企業(yè)決策;凡是市場(chǎng)能解決的問(wèn)題，都讓市場(chǎng)去解決;凡是宜于中介組織辦的事項(xiàng)，都讓中介組織發(fā)揮作用。
二是從“管理政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變。政府不該管的事放開(kāi)了，那么該管的事就一定要管好，現(xiàn)在我們?cè)谶@方面做得還很不夠。比如，行政審批的質(zhì)量和效率不高，公共服務(wù)很多地方不到位，大量的民生問(wèn)題亟待解決。這次改革加強(qiáng)了對(duì)“三農(nóng)”、工業(yè)和信息、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源和社會(huì)保障、食品藥品監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督等領(lǐng)域的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，就是切實(shí)將政府的工作重心，放到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會(huì)管理、公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管上來(lái)，為市場(chǎng)主體服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，最終更好地為群眾服務(wù)。
三是從“權(quán)力政府”向“責(zé)任政府”轉(zhuǎn)變。政府的每一項(xiàng)權(quán)力背后，都應(yīng)該連帶著一份責(zé)任。這次改革更加突出了政府的責(zé)任，在賦予部門(mén)職權(quán)的同時(shí)，通過(guò)定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，明確規(guī)定了各部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，從而使政府的權(quán)力、權(quán)限、職能、責(zé)任、利益機(jī)制更加趨向合理，真正建立起“責(zé)任政府”。
總之，這次機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)廣大干部職工的切身利益。我們一定要把思想和行動(dòng)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到省委省政府的部署和要求上來(lái)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)定不移地把這項(xiàng)工作組織好、實(shí)施好、落實(shí)好。
二、轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。
政府職能反映了政府管理社會(huì)的理念和方式，規(guī)定了政府活動(dòng)的基本方向、根本任務(wù)和主要作用。我們根據(jù)省委省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變提出的新要求，對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了一定幅度的調(diào)整。
一是明確機(jī)構(gòu)整合內(nèi)容。這次改革加大了承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的整合力度，調(diào)整理順事業(yè)單位所承擔(dān)的行政職能，撤銷(xiāo)了4個(gè)事業(yè)單位(煤炭管理局、教育督導(dǎo)室、物價(jià)檢查分局、建材總站)，職能整體劃入行政機(jī)關(guān)。將招商旅游局、地方社保局、勞動(dòng)就業(yè)局、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局、房改辦、水產(chǎn)局、農(nóng)機(jī)局7個(gè)事業(yè)單位將行政職能劃入行政機(jī)關(guān)、保留原有公共服務(wù)職能。今后除依法依規(guī)批準(zhǔn)事業(yè)單位承擔(dān)行政職能外，其他事業(yè)單位不再承擔(dān)行政職能，并按事業(yè)單位規(guī)范名稱(chēng)，一般不再稱(chēng)局、辦。按照黑發(fā)[20xx]17號(hào)文件規(guī)定，與紀(jì)檢機(jī)構(gòu)合署辦公的監(jiān)察機(jī)構(gòu)不計(jì)機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)，原與人事部門(mén)合署辦公的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室獨(dú)立設(shè)置，列黨委序列，現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)管理體制不變。改革后，我縣政府機(jī)構(gòu)工作部門(mén)24個(gè)，掛牌機(jī)構(gòu)5個(gè)。縣政府機(jī)構(gòu)不分組成部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱(chēng)政府工作部門(mén)。
二是突出職責(zé)重點(diǎn)。政府的職能主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四個(gè)方面。政府部門(mén)在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，要更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，著力解決民生問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化執(zhí)行和執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件和社會(huì)治安綜合治理的能力。
三是強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，深入推進(jìn)行政審批制度改革，繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項(xiàng)，減少和規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)，改進(jìn)直接面向基層和群眾“窗口”機(jī)構(gòu)的服務(wù)與管理，健全辦事制度和程序，公開(kāi)辦事依據(jù)，簡(jiǎn)化辦理流程，轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng)，提高政府工作透明度。
三、以保證改革成效為目標(biāo)，編制好“三定”方案。
編制部門(mén)“三定”方案，是這次機(jī)構(gòu)改革的中心工作。納入“三定”范圍的24個(gè)政府工作部門(mén)，要堅(jiān)持上級(jí)文件要求與部門(mén)工作實(shí)際相結(jié)合、理順職責(zé)關(guān)系與優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)相結(jié)合、促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變與提升行政效能相結(jié)合，從利于工作、提高效能、節(jié)約成本、便民利民出發(fā)，認(rèn)真研究，積極組織，確保5月30日前編制完成“三定”方案，5月10日前完成審批。
在職能確定方面?？茖W(xué)界定職能，強(qiáng)化責(zé)任，明確職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)一致，是這次機(jī)構(gòu)改革的重要任務(wù)。不論是新組建或調(diào)整的部門(mén)，還是改革中職能未調(diào)整的部門(mén)，都要按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)“四個(gè)分開(kāi)”原則，以及強(qiáng)化職能、理順關(guān)系、履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展要求，對(duì)部門(mén)職能進(jìn)行全面梳理和綜合分析，參照省里做法，結(jié)合實(shí)際需要，科學(xué)地設(shè)置職能和確定職責(zé)，該取消的必須取消，該下放的徹底下放，該轉(zhuǎn)移的盡快轉(zhuǎn)移，該強(qiáng)化的切實(shí)強(qiáng)化，使重新確定的職能職責(zé)更加明確、更加具體、更加合理。要進(jìn)一步理順部門(mén)工作職責(zé)，原則上一件事項(xiàng)由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，需幾個(gè)部門(mén)管理的事項(xiàng)，要減少審批、簡(jiǎn)化程序，確定牽頭部門(mén)，明確誰(shuí)主辦、誰(shuí)協(xié)辦、明確各自職責(zé)，有效解決職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)及有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)權(quán)等問(wèn)題。要堅(jiān)持財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，完善縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的行政管理體制，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展和公共服務(wù)的能力。要建立健全績(jī)效考評(píng)、行政問(wèn)責(zé)制度，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，把責(zé)任落到實(shí)處，切實(shí)解決權(quán)責(zé)不透的問(wèn)題，要完善運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)和權(quán)力監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。
在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面。各部門(mén)要根據(jù)新確定的工作職能，優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，本著“機(jī)構(gòu)隨著職能走”的原則，合并分工過(guò)細(xì)及職能相近和重復(fù)設(shè)置的內(nèi)設(shè)科室，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量原則上不多于市政府對(duì)應(yīng)部門(mén)，不超過(guò)改革前的機(jī)構(gòu)設(shè)置數(shù)量。人員編制較少的，綜合科室要進(jìn)行調(diào)整合并;機(jī)關(guān)內(nèi)部的財(cái)務(wù)、審計(jì)機(jī)構(gòu)，不再單獨(dú)設(shè)置;行政編制2名以下(不含2名)的股室，也不再單獨(dú)設(shè)立;機(jī)關(guān)黨委要按黨章規(guī)定，設(shè)置內(nèi)設(shè)科室。省、市對(duì)應(yīng)部門(mén)沒(méi)有設(shè)置的處室及下屬事業(yè)單位，縣里也不單獨(dú)設(shè)立，原來(lái)設(shè)置的一般也不予保留。要完善管理體制，正確把握事權(quán)、財(cái)權(quán)的關(guān)系。
在編制管理方面。嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制是這次機(jī)構(gòu)改革的剛性要求，也是編制管理工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。凡是納入“三定”范圍的部門(mén)，都要重新核定人員編制，合并部門(mén)人員編制要少于原有人員編制數(shù)，確保把實(shí)際設(shè)置機(jī)構(gòu)數(shù)控制在省規(guī)定的限額內(nèi)。行政編制要根據(jù)部門(mén)職能調(diào)整情況核定，超編人員允許按“退一減一”原則進(jìn)行過(guò)渡。因職能調(diào)整需要增加編制的部門(mén)，可按“人隨編走”原則，人員編制隨工作職責(zé)劃轉(zhuǎn)，計(jì)入新組建部門(mén)的編制基數(shù)，并重新核定。合并部門(mén)和職能減少的部門(mén)，30人以上行政編制的單位要拿出15%的編制，25人以上30人以下的單位要拿出10%的編制，25人以下的單位要拿出5%的編制，調(diào)整到新組建部門(mén)及職能增加的部門(mén)。要規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定配備，與部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不超過(guò)1正2副，掛牌機(jī)構(gòu)暫保留原職數(shù)。內(nèi)設(shè)股室的股級(jí)職數(shù)也要按要求比例核定，并整合職能單一、人員較少的股室，探索實(shí)行大股室制，合并設(shè)置綜合科室，提倡一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)上級(jí)部門(mén)的多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。組織、人事及機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要按照省機(jī)構(gòu)編制審批程序和備案制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格審核，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制管理的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
四、以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)為保障，推動(dòng)改革順利進(jìn)行。
這次機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，而且涉及到多方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整。縣委對(duì)涉及合并部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及管理體制做了明確的安排和部署。移民辦、物價(jià)局、招商局等部門(mén)主任、局長(zhǎng)任發(fā)展改革局的黨委委員，不進(jìn)行政班子。其部門(mén)行政工作直接對(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo);畜牧局長(zhǎng)任農(nóng)業(yè)局黨委委員進(jìn)行政班子，其部門(mén)行政工作直接對(duì)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo);地方社保局、就業(yè)局局長(zhǎng)任人力資源和勞動(dòng)保障局黨委委員，不進(jìn)行政班子，其他不變;國(guó)土資源監(jiān)察局按管理體制管理;衛(wèi)生局其它隸屬關(guān)系不變，藥監(jiān)局長(zhǎng)進(jìn)黨委和行政班子，行政工作直接對(duì)政府分管領(lǐng)導(dǎo);宗教局、法制辦、人防辦局長(zhǎng)、主任不進(jìn)政府辦行政班子，直接對(duì)縣政府分管縣領(lǐng)導(dǎo);房產(chǎn)、房改、拆遷、城建處主要領(lǐng)導(dǎo)任住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委委員，行政業(yè)務(wù)由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)一管理。規(guī)劃辦由分管縣領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理。各部門(mén)要按照縣委的總體安排，高度重視，精心組織，確保改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次機(jī)構(gòu)改革在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體工作由縣編委辦負(fù)責(zé)。編委辦要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)設(shè)置，嚴(yán)格編制管理，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和督促檢查，確保改革平穩(wěn)有序推進(jìn)?！叭ā惫ぷ饕谡止軕?zhàn)線(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下研定方案，涉及職能交叉需要調(diào)整事權(quán)的部門(mén)，要堅(jiān)持顧全大局的原則，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通和協(xié)商。合并部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要強(qiáng)化全局意識(shí)，抓緊完成部門(mén)的合并，做好本部門(mén)的人員、固定資產(chǎn)等劃轉(zhuǎn)和交接工作。新組建部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子是本次改革的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要承擔(dān)起改革的重任，負(fù)起改革的職責(zé)，要以嶄新的精神面貌，積極主動(dòng)，迅速組織推進(jìn)本部門(mén)的機(jī)構(gòu)改革工作。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各部門(mén)要嚴(yán)格按照改革方案組織實(shí)施。在機(jī)構(gòu)改革和人員調(diào)整期間，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制、組織人事和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁違章調(diào)撥資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢(qián)物。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、財(cái)政、審計(jì)、編制等部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。
三是搞好人員安排。在這次機(jī)構(gòu)改革中，一部分同志將重新調(diào)整工作崗位，這對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是一件大事。各部門(mén)要發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，耐心向干部職工講明政策，做好思想工作。同時(shí)，還要注意做好合并部門(mén)老干部的管理和服務(wù)工作，確保政治待遇、生活待遇落到實(shí)處。
四是統(tǒng)籌當(dāng)前工作。目前，全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)持續(xù)向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。今年是“”規(guī)劃最后一年，做好今年工作，對(duì)于啟動(dòng)實(shí)施“”規(guī)劃意義重大。各部門(mén)要緊緊圍繞縣委縣政府確定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，正確處理改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，安排好各項(xiàng)工作，做到統(tǒng)籌兼顧，相互促進(jìn)。要引導(dǎo)廣大干部職工把這次機(jī)構(gòu)改革當(dāng)做對(duì)自己黨性觀念和政治覺(jué)悟的一次檢驗(yàn)，堅(jiān)決服從組織安排，既端正認(rèn)識(shí)、積極參與，又堅(jiān)守好工作崗位，認(rèn)真履行好職責(zé)，確保各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。
同志們，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要按照省委省政府和市委市政府的要求部署，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，以機(jī)構(gòu)改革的成果，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇三
7月6日上午，我市召開(kāi)全市推進(jìn)事業(yè)單位改革工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央深化機(jī)構(gòu)改革和省委深化事業(yè)單位改革的精神，對(duì)我市事業(yè)單位改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署，保證我市事業(yè)單位改革順利推進(jìn)。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王力威出席會(huì)議并講話(huà)，市政協(xié)主席、市委宣傳部長(zhǎng)石文光出席會(huì)議，市委副書(shū)記、政法委書(shū)記嚴(yán)喜鶴主持會(huì)議并宣讀《葫蘆島市市直事業(yè)單位改革。
方案。
》。
市領(lǐng)導(dǎo)朱建中、張海平、蹇丹、那波、甄國(guó)強(qiáng)、閆慶禮等參加會(huì)議。
會(huì)議指出，推進(jìn)我市事業(yè)單位改革是為了深入貫徹落實(shí)中央指示精神和省委、省政府決策部署，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須下大力氣，一往無(wú)前地加以推進(jìn)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，我市事業(yè)單位改革分為三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，研究方案、科學(xué)組織，形成具體的實(shí)施意見(jiàn);第二階段，各級(jí)黨委(黨組)研究落實(shí)方案;第三階段，進(jìn)行必要的修正和政策完善。對(duì)于事業(yè)單位改革工作，全市上下既要高度重視，又要堅(jiān)決推進(jìn);既要注重改革，又要保障職工利益;既要平穩(wěn)推進(jìn)，又要不畏艱險(xiǎn)。
會(huì)議要求，在全力推進(jìn)我市事業(yè)單位改革工作中，要抓執(zhí)行，確保如期完成改革任務(wù);抓政策，確保吃透政策，加以落實(shí);抓責(zé)任，確保責(zé)任層層壓實(shí);抓黨建，確保改革過(guò)程中黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo);抓穩(wěn)定，確保不岀現(xiàn)惡劣影響;抓紀(jì)律，確保無(wú)違紀(jì)現(xiàn)象出現(xiàn);抓宣傳，確保正確的輿論導(dǎo)向;抓運(yùn)行，確保改革過(guò)程中各項(xiàng)工作正常有序。要各司其職，共同推進(jìn)，形成合力，全力推進(jìn)我市事業(yè)單位改革工作如期高質(zhì)量完成。
會(huì)上，市委組織部、市農(nóng)委、綏中縣、市投資集團(tuán)、新能源和。
創(chuàng)新。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心籌備組相關(guān)同志作了表態(tài)發(fā)言。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇四
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
同志們：
剛才，同志宣讀了全縣機(jī)構(gòu)改革《方案》，同志宣讀了全縣機(jī)構(gòu)改革《實(shí)施意見(jiàn)》。以上兩個(gè)文件是我縣機(jī)構(gòu)改革的總指導(dǎo)，是經(jīng)過(guò)充分醞釀、科學(xué)研究制定，并報(bào)經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)的，符合省市要求，契合實(shí)際，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握、抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
干任何事情，都要明白“知難行易”，關(guān)鍵要解決“知”的問(wèn)題。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大政治決策。全縣各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要論述，把深化機(jī)構(gòu)改革作為踐行“四個(gè)意識(shí)”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實(shí)緊迫感。
一要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是理順治理體系的重要舉措。深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場(chǎng)深刻變革。相對(duì)于以往的機(jī)構(gòu)改革，這次改革在范圍上更具全面性、深度上更具革命性、設(shè)計(jì)上更具科學(xué)性，對(duì)于厘清不同治理體系之間的關(guān)系，形成立法、執(zhí)法、司法，決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、有機(jī)配合的權(quán)力配置體系，具有重要意義。大家要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“四個(gè)必然要求”“五個(gè)正確理解把握”“處理好四個(gè)關(guān)系”等重要指示精神，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的政治責(zé)任感，始終把牢深化機(jī)構(gòu)改革的正確方向，以系統(tǒng)思維深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，確保全縣機(jī)構(gòu)改革完全符合中央精神，契合省市要求，適應(yīng)發(fā)展所需，滿(mǎn)足人民期盼。
二要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是加速建設(shè)關(guān)中最美縣的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，從上到下經(jīng)過(guò)了多次機(jī)構(gòu)改革，每一次都有力推動(dòng)了黨和政府職能加強(qiáng)、職責(zé)關(guān)系理順。進(jìn)入新時(shí)代，在追趕超越格局下審視全縣機(jī)構(gòu)設(shè)置現(xiàn)狀，與建設(shè)關(guān)中最美縣的歷史使命、與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求還不能完全適應(yīng)，特別是省市機(jī)構(gòu)改革之后，上下之間的職能對(duì)應(yīng)、組織對(duì)口等也需要盡快理順。這就要求我們必須通過(guò)改革來(lái)破除體制機(jī)制弊端，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，積極構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的機(jī)構(gòu)職能體系，形成適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的黨政群、事業(yè)單位機(jī)構(gòu)新格局，為廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推進(jìn)旬邑高質(zhì)量發(fā)展破除壁壘、匯聚能量。
三要充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革是檢驗(yàn)我們政治站位的試金石。縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是地方機(jī)構(gòu)改革的“下半篇”。去年10月召開(kāi)的全省機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)上，胡和平書(shū)記強(qiáng)調(diào)要不折不扣落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)，發(fā)出了全面推進(jìn)全省機(jī)構(gòu)改革的動(dòng)員令。1月23日，市委岳書(shū)記明確提出，做好機(jī)構(gòu)改革工作，是全市上下必須完成的政治任務(wù)，是對(duì)我們政治站位高不高、“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)、“兩個(gè)維護(hù)”堅(jiān)決不堅(jiān)決的一次現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。大家要從講政治高度對(duì)待機(jī)構(gòu)改革，充分認(rèn)識(shí)到深化機(jī)構(gòu)改革變的是機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、崗位職責(zé)、隸屬關(guān)系，共產(chǎn)黨人的初心使命不能變、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不能變、為民情懷不能變，著力在把握“變”與“不變”中進(jìn)一步提高站位、對(duì)標(biāo)看齊，強(qiáng)化責(zé)任、彰顯作為，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
總之，這次深化機(jī)構(gòu)改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。希望大家能準(zhǔn)確把握中央和省市委的部署要求，嚴(yán)格按照“六個(gè)貫穿始終”原則，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定改革信心，把握政策標(biāo)準(zhǔn)，有組織、有紀(jì)律、有步驟地促進(jìn)深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)落地。
二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入做好深化黨政機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作，確保貫徹有力、執(zhí)行有效。
按照省市機(jī)構(gòu)改革方案要求，縣級(jí)機(jī)構(gòu)改革3月底前必須全面完成。要高質(zhì)量完成縣級(jí)職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制、人員轉(zhuǎn)隸任務(wù)，我們必須堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)工作方法，嚴(yán)把時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好改革進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，確保按時(shí)圓滿(mǎn)完成任務(wù)。
一要加快推進(jìn)縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革。按照省市要求和全縣《方案》設(shè)計(jì)，縣級(jí)黨政機(jī)構(gòu)改革主要目的是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，理順黨政職能和職責(zé)分工。我們要統(tǒng)籌設(shè)置縣委機(jī)構(gòu)和政府工作部門(mén)，凡是市政府部門(mén)相關(guān)職能劃入市委機(jī)關(guān)的，要對(duì)應(yīng)起來(lái)一律堅(jiān)決劃轉(zhuǎn)，確保今后工作上下貫通、有機(jī)銜接。同時(shí)，要充分考慮我縣實(shí)際情況，按照工作需要，更加注重職能整合，更加注重科學(xué)高效，努力建立符合旬邑縣情、符合事業(yè)發(fā)展需要的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置體系。
二要扎實(shí)推進(jìn)人大、政協(xié)機(jī)構(gòu)改革和群團(tuán)組織改革。人大機(jī)構(gòu)改革要加強(qiáng)人大對(duì)財(cái)政預(yù)算決算的監(jiān)督職能，健全人大組織制度和工作制度。政協(xié)機(jī)構(gòu)改革要緊緊圍繞更好發(fā)揮參政議政作用，優(yōu)化政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)設(shè)置。群團(tuán)組織改革要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)工作制度，深化工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、僑聯(lián)等群團(tuán)組織改革，著力解決“機(jī)關(guān)化、行政化、貴族化、娛樂(lè)化”問(wèn)題。
三要全面推進(jìn)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革。在范圍界定上，要詳細(xì)羅列事業(yè)單位承擔(dān)行政職能清單目錄，除行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)外，完全承擔(dān)、主要承擔(dān)和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，都要納入此次改革范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)、同步實(shí)施。在職能清理上，要牢牢把握政事分開(kāi)這條主線(xiàn)，對(duì)承擔(dān)行政職能事業(yè)單位的職能進(jìn)行全面清理，推動(dòng)事業(yè)單位回歸公益服務(wù)本職。在改革推進(jìn)上，要按照“能轉(zhuǎn)職能的不轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、確需轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)的實(shí)行綜合設(shè)置”的原則，逐一明確改革任務(wù)，區(qū)分情況分類(lèi)推進(jìn)，確保事業(yè)單位改革保持正確方向。
四要深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。重點(diǎn)是理順行政執(zhí)法體制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，著力解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、基層執(zhí)法力量不足等問(wèn)題。要減少執(zhí)法層次，規(guī)范執(zhí)法行為，減少執(zhí)法事項(xiàng)，加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍力量，在鎮(zhèn)一級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。要整合執(zhí)法隊(duì)伍，按照嚴(yán)控總量、規(guī)范管理原則，鎖定執(zhí)法人員編制底數(shù)，徹底清理臨聘人員，深入推進(jìn)城市管理等其他跨領(lǐng)域跨部門(mén)的綜合執(zhí)法。要提高執(zhí)法效率，從源頭上全面梳理、規(guī)范和精簡(jiǎn)行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，實(shí)行清單化管理，全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度，不斷提升政府公信力和執(zhí)行力。
五要穩(wěn)步推進(jìn)鎮(zhèn)辦機(jī)構(gòu)改革。要按照依法下放、宜放則放原則，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，加大治理重心下移力度，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到鎮(zhèn)辦，強(qiáng)化基層政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。要按照“六辦三站一中心”的基本框架，整合審批、服務(wù)、執(zhí)法等方面力量和職能，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)，實(shí)行扁平化和網(wǎng)格化管理，引導(dǎo)鎮(zhèn)辦將工作重心轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、公共服務(wù)、公共管理、公共安全上來(lái)。
三、聚焦發(fā)展所需，準(zhǔn)確把握深化黨政機(jī)構(gòu)改革基本要求，確保程序規(guī)范、落實(shí)到位。
舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。我們要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，全力抓好轉(zhuǎn)隸組建、制定“三定”規(guī)定和上報(bào)審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好銜接交接、人員安置等重點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革的計(jì)劃性、主動(dòng)性和有效性。
一要從快確定機(jī)構(gòu)設(shè)置。要按照“先立后破、不立不破”和先轉(zhuǎn)隸、再做“三定”的原則，先宣布新組建部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、制定下發(fā)轉(zhuǎn)隸文件，盡快掛牌運(yùn)行。相關(guān)部門(mén)要按照轉(zhuǎn)隸文件要求，有力有序推進(jìn)轉(zhuǎn)隸組建，堅(jiān)持編隨事走、人隨編走、應(yīng)劃盡劃，劃出部門(mén)要“舍得割肉”，劃入部門(mén)要搞好接收工作。新組建部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子配備后，要抓緊開(kāi)展工作，確保事事有人抓、有人管。
二要從嚴(yán)落實(shí)編制管理。要強(qiáng)化縣委對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，切實(shí)增強(qiáng)“三定”規(guī)定的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。各部門(mén)要堅(jiān)持優(yōu)化協(xié)同高效原則，精心起草部門(mén)“三定”規(guī)定，統(tǒng)籌設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，并按程序上報(bào)縣委審批?？h委編辦要按照中省有關(guān)文件要求，參照市級(jí)部門(mén)“三定”規(guī)定，從嚴(yán)把控內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，進(jìn)一步理順部門(mén)職責(zé)關(guān)系。
三要積極營(yíng)造機(jī)改氛圍。要加強(qiáng)政策解讀，積極宣傳宣講我縣機(jī)構(gòu)改革的思路、方案和措施，著力營(yíng)造擁護(hù)改革、支持改革、參與改革的氛圍。要密切關(guān)注涉改部門(mén)單位干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)了解訴求、消除顧慮，引導(dǎo)干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、服從組織安排。特別是對(duì)因機(jī)構(gòu)改革出現(xiàn)超編超配的情況，組織、人事、編制等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，研究出臺(tái)配套政策逐步消化，不能搞斷崖式的精簡(jiǎn)分流。要鼓勵(lì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持黨性原則和全局觀念，自覺(jué)服從組織安排，接受組織考驗(yàn)，支持組織工作，確保改革過(guò)程中干部思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
四要做好業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)承接。機(jī)構(gòu)改革涉及部門(mén)之間要加強(qiáng)對(duì)接聯(lián)系，妥善做好資產(chǎn)清查移交、經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)整、辦公用房調(diào)配、文件報(bào)送對(duì)接、印章刻制使用、新組建部門(mén)掛牌、檔案移交管理等工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。這里需要明確的是，涉及機(jī)構(gòu)改革部門(mén)的事項(xiàng)，均由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)落實(shí)。各分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，尤其是對(duì)新組建或撤銷(xiāo)合并的部門(mén)，要加強(qiáng)具體事項(xiàng)統(tǒng)籌和工作指導(dǎo)，負(fù)起應(yīng)有的政治責(zé)任和工作責(zé)任。在相關(guān)職責(zé)調(diào)整到位前，原承擔(dān)單位要繼續(xù)履行好職責(zé)和義務(wù)，重大問(wèn)題都要第一時(shí)間請(qǐng)示報(bào)告，特別是行政審批、安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援、醫(yī)療保障等工作，絕不能出現(xiàn)空檔。
四、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全深化黨政機(jī)構(gòu)改革責(zé)任體系，確保方向不偏、力度不減。
機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性的變革，影響面廣、關(guān)注度極高。我們要切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握好改革與穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、精心組織，堅(jiān)定不移把黨中央和省市委機(jī)構(gòu)改革決策部署落到實(shí)處。
一要提高政治站位，強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級(jí)黨組織要按照既定的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等工作。要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，始終與中央和省市委保持一致，確保機(jī)構(gòu)改革工作始終沿著正確方向前進(jìn)。要堅(jiān)持黨性原則和全局觀念，服從組織安排，正確對(duì)待利益調(diào)整，帶頭講政治、顧大局、守紀(jì)律、促改革、盡責(zé)任。
二要夯實(shí)工作責(zé)任，形成改革合力。要按照全縣機(jī)構(gòu)改革《方案》和《實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步細(xì)化分解機(jī)構(gòu)改革方案任務(wù)分工，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、落實(shí)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各涉改單位負(fù)責(zé)本單位轉(zhuǎn)隸組建、職能調(diào)整等具體工作，黨政主要負(fù)責(zé)同志作為推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，要做到方案親自把關(guān)、環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督查，確保機(jī)改工作順利推進(jìn)。
三要強(qiáng)化自身監(jiān)管，嚴(yán)守規(guī)矩紀(jì)律。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等六大紀(jì)律，改革事項(xiàng)一旦敲定，就要堅(jiān)持“馬上就辦、辦就辦好”，做到不講條件、不搞變通、不打折扣。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正心正身，帶頭落實(shí)《廉潔自律準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決防止借機(jī)公款宴請(qǐng)、贈(zèng)送紀(jì)念品或禮品、發(fā)錢(qián)發(fā)物等現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，要以“零容忍”態(tài)度加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，及時(shí)處置苗頭性、傾向性問(wèn)題，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違紀(jì)違法行為。凡在深化機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的，一律先停職、再處理，堅(jiān)決保證機(jī)構(gòu)改革風(fēng)清氣正、平穩(wěn)有序。會(huì)前，青會(huì)同志匯報(bào)目前個(gè)別部門(mén)仍存在私設(shè)“小金庫(kù)”問(wèn)題，要以這次機(jī)構(gòu)改革為機(jī)會(huì)，按照黨紀(jì)要求，及早上交資金，如若再檢查發(fā)現(xiàn)，縣委將從嚴(yán)從重處理。
同志們，墨守成規(guī)，只能跟著轉(zhuǎn)圈；勇于改革，才能力爭(zhēng)上游。深化機(jī)構(gòu)改革，時(shí)間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，拿出利歸天下的公心，激發(fā)披荊斬棘的勇毅，全面完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為建設(shè)關(guān)中最美縣提供有力保障。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇五
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開(kāi)始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感。
一是要從黨的事業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要性。隨著社會(huì)主要矛盾深刻變化，對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，社會(huì)民生事業(yè)依然存在薄弱環(huán)節(jié)，這對(duì)公共服務(wù)平衡充分發(fā)展提出了更高要求，特別是這次疫情暴露出我國(guó)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系等方面還存在明顯短板,需要不斷改善教育、醫(yī)療、科技、文化等基本公共服務(wù)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，黨的十八屆三中全會(huì)、黨的十九大、黨的十九屆三中全會(huì)、黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。
總結(jié)。
大會(huì)等，都對(duì)深化事業(yè)單位改革作出重要部署。2020年2月14日，總書(shū)記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》時(shí)指出，強(qiáng)化事業(yè)單位改革是本次深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，提高治理效能，促進(jìn)事業(yè)單位充分平衡高質(zhì)量發(fā)展?？倳?shū)記和黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握x書(shū)記“先行先試、改革創(chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。
三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類(lèi)事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類(lèi)事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模總量偏大，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。
主要表現(xiàn)在，一是我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。
二是隨著社會(huì)發(fā)展和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢(shì)要求發(fā)生了很大變化。
三是事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問(wèn)題既有普遍性，也有歷史性，需要我們?cè)谏罨聵I(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求。事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡(jiǎn)整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒(méi)做的功課補(bǔ)回來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。
一是注重頂層設(shè)計(jì)。要突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。要把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。要聚焦重大民生民心工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。
二是注重推進(jìn)跨部門(mén)整合、專(zhuān)項(xiàng)改革。根據(jù)“一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門(mén)整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類(lèi)同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門(mén)整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門(mén)整合的后勤、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門(mén)整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。
三是注重瘦身與健身相結(jié)合。要“減到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡(jiǎn)比例不低于x％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)比例不低于x％。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門(mén)整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)的目標(biāo)任務(wù)。要“管得好”。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤(pán)活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。要“用得活”。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過(guò)統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門(mén)職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能。
可通過(guò)職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。要厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。要嚴(yán)格編外聘用人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門(mén)（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。
五是注重建立健全制度機(jī)制。在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無(wú)責(zé)，又避免有責(zé)無(wú)權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。要逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。要探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。要完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及。
教學(xué)。
科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。要改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢協(xié)同高效充滿(mǎn)活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。
六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。要堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。要樹(shù)立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。要加強(qiáng)工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過(guò)程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究到底。
三、
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門(mén)要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自覺(jué)，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹(shù)好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)與各部門(mén)的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問(wèn)題和訴求，重大問(wèn)題提請(qǐng)市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門(mén)要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。涉改事業(yè)單位的主管部門(mén)作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線(xiàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門(mén)主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用到日常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021年x月底前縣級(jí)改革要全部到位。特別是，市直各單位要在完成本部門(mén)改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)出謀劃策、解決問(wèn)題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。
二是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。在改革過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)。上級(jí)部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國(guó)有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開(kāi)、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
三是有力有序?qū)嵤?。始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門(mén)要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。特別是，要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問(wèn)題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線(xiàn)”。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇六
同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開(kāi)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是動(dòng)員部署、全面啟動(dòng)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。剛才，趙路同志宣讀了市委、市政府批準(zhǔn)的《攀枝花市東區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》和《關(guān)于攀枝花市東區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》，譚進(jìn)同志宣布了區(qū)政府各部門(mén)黨組(黨委)的主要負(fù)責(zé)人，稍后，海波書(shū)記還將做重要講話(huà)，請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)并切實(shí)抓好落實(shí)。下面，我就做好本次機(jī)構(gòu)改革工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)市政府機(jī)構(gòu)改革的責(zé)任感和緊迫感。
改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制的深刻變化，行政管理體制改革不斷推進(jìn)。按照中央和省委的統(tǒng)一部署，到目前為止，我區(qū)政府機(jī)構(gòu)已進(jìn)行四次較大規(guī)模的改革，政府職能轉(zhuǎn)變邁出階段性步伐，逐步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能不斷完善。
但是，我們必須清醒地看到，行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革具有階段性的特點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，現(xiàn)行的行政管理體制仍然存在著許多與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的地方，制約著生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展。主要表現(xiàn)在：
一是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位。在合理配置各部門(mén)職能，理順政府與企業(yè)、事業(yè)、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)等職責(zé)關(guān)系方面，解決得不徹底，政企不分、政資不分、政事不分、政府和市場(chǎng)中介組織不分的情況依然存在。一些政府部門(mén)還存在直接干預(yù)企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的問(wèn)題，熱衷于行政審批，對(duì)政府公共管理和公共服務(wù)職責(zé)的履行不到位，一些政府部門(mén)承擔(dān)了過(guò)多的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性社會(huì)事務(wù)，一些中介組織還帶有濃厚的行政色彩，有的甚至直接依附于行政機(jī)關(guān)等。
二是職責(zé)交叉問(wèn)題比較突出。一些行政機(jī)關(guān)習(xí)慣于過(guò)去陳舊的管理方式，交叉管理、越權(quán)辦事、爭(zhēng)權(quán)諉責(zé)等問(wèn)題不同程度存在。一些職能幾家分管，主辦和協(xié)辦主體不明確。此外，一些部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位之間也存在著職能界定不明晰、相互扯皮等問(wèn)題。
三是權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題比較嚴(yán)重。一些部門(mén)權(quán)責(zé)脫離，有的有權(quán)無(wú)責(zé)，有的有責(zé)無(wú)權(quán)，有的權(quán)力過(guò)于集中。一些部門(mén)重職能配置，輕責(zé)任承擔(dān)，導(dǎo)致職能錯(cuò)位。有的部門(mén)雖然賦予了職責(zé)，但缺乏履行職責(zé)的權(quán)力和手段，影響了工作的正常開(kāi)展。
四是依法行政能力需要進(jìn)一步提高。一些政府部門(mén)法律意識(shí)不強(qiáng)，依法行政能力較弱，決策民主化程序不完善、透明度不高，執(zhí)法行為不規(guī)范，行政自由裁量權(quán)過(guò)大，行政監(jiān)督不到位，責(zé)任追究難落實(shí)，不能把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過(guò)程等。
要解決以上問(wèn)題，必須進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)行政管理體制改革，圍繞“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)”四項(xiàng)基本職能，做到該加強(qiáng)的加強(qiáng)，該削弱的削弱，該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移，該下放的下放，進(jìn)一步解決政府職能的“越位、錯(cuò)位、缺位、不到位”問(wèn)題。
二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)做好政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。
這次政府機(jī)構(gòu)改革總的要求是：緊緊圍繞“一個(gè)目的”，即建設(shè)人民滿(mǎn)意的政府;著力解決“兩大問(wèn)題”，即制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;努力促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化轉(zhuǎn)變，行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效轉(zhuǎn)變。我區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案充分體現(xiàn)了這一要求，這是我們順利推進(jìn)改革的根本依據(jù)。各部門(mén)要按照《方案》的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接，全面推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作。
第一，工作要有效對(duì)接。各部門(mén)要嚴(yán)格按照《方案》的要求，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。政府機(jī)構(gòu)改革中需要交接的工作要盡快交接，需要調(diào)整的人員要盡快調(diào)整，各項(xiàng)工作要做到無(wú)縫對(duì)接。特別是撤銷(xiāo)合并的單位要善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止出現(xiàn)工作斷檔。管理體制調(diào)整的單位，不論管理體制如何調(diào)整變化，工作的質(zhì)量、效率、水平不能降低。同時(shí)，各有關(guān)部門(mén)要與市里相關(guān)部門(mén)搞好對(duì)接，確保聯(lián)系暢通，上下協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。
第二，人員要盡快到位。這次改革涉及到的各級(jí)干部，一定要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持改革。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)。接收單位的原有人員要幫助新進(jìn)人員更好地適應(yīng)新環(huán)境、度過(guò)磨合期;新進(jìn)人員要盡快融入新單位、熟悉新業(yè)務(wù)、創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)新進(jìn)人員和原有人員要一視同仁、同等對(duì)待。各部門(mén)要在政策允許的范圍內(nèi)最大限度地維護(hù)好干部職工的切身利益，保護(hù)好干部職工的工作積極性。
第三，職能要切實(shí)轉(zhuǎn)變。要把職能轉(zhuǎn)變作為改革的重點(diǎn)來(lái)抓，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，把應(yīng)該轉(zhuǎn)給企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織的事項(xiàng)堅(jiān)決轉(zhuǎn)移出去。凡是企業(yè)能決策的事情，交給企業(yè)去決策;凡是市場(chǎng)能解決的問(wèn)題，讓市場(chǎng)去解決;凡是適合中介組織辦的事項(xiàng)，讓中介組織發(fā)揮應(yīng)有的作用;凡是基層能處理的問(wèn)題，要依靠基層去處理;凡是政府該管的事情，要切實(shí)管好、管到位。這次改革涉及到的有關(guān)部門(mén)要積極溝通、相互協(xié)調(diào)，把該轉(zhuǎn)出去的職能轉(zhuǎn)出去，該承擔(dān)的職能擔(dān)起來(lái)，避免職責(zé)交叉和職能遺漏的現(xiàn)象。各部門(mén)要按照權(quán)責(zé)一致的要求，在確定職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)責(zé)任，切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)、政出多門(mén)、推諉扯皮的現(xiàn)象。
第四，效能要明顯提高。要以這次改革為契機(jī)，著力提高辦事效率和服務(wù)水平。一是要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度做好每項(xiàng)工作。二是要努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。自覺(jué)把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)作為第一需要、第一追求，不斷提高公共行政、公共管理、公共服務(wù)的本領(lǐng)。三是要著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要大力弘揚(yáng)“四種風(fēng)氣”，即：密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)和批評(píng)與自我批評(píng)之風(fēng)，以良好的作風(fēng)保障我區(qū)機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，保障工作效能的明顯提高。
政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類(lèi)改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利實(shí)施。
一要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)，各部門(mén)一定要高度重視，精心組織，周密部署，形成職責(zé)明確、互相協(xié)調(diào)、配合有力的改革推進(jìn)機(jī)制，各部門(mén)一把手要親自抓、負(fù)總責(zé)，及時(shí)研究解決改革中的突出矛盾和問(wèn)題，確保如期完成政府機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)任務(wù)。區(qū)編辦作為牽頭單位，要全面掌握工作進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)改革中的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)提出對(duì)策建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。紀(jì)檢、組織、人事、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真做好相關(guān)工作，搞好協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
二要自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律。這次政府機(jī)構(gòu)改革，事關(guān)干部群眾切身利益，事關(guān)全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。一定要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律和保密紀(jì)律，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管。改革涉及到的部門(mén)，人事工作一律凍結(jié)，決不允許突擊提拔干部。確實(shí)需要調(diào)整的，由區(qū)委統(tǒng)一考慮。改革過(guò)程中各部門(mén)財(cái)務(wù)的合并、結(jié)轉(zhuǎn)都要按規(guī)定辦事，決不允許以各種名義對(duì)單位財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不合理處置。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和審計(jì)部門(mén)，要全程監(jiān)督、加強(qiáng)檢查。希望大家在人財(cái)物的處理上，不要出問(wèn)題，不要犯錯(cuò)誤。
三要切實(shí)維護(hù)和諧穩(wěn)定。改革必然會(huì)涉及一些比較復(fù)雜、比較敏感的問(wèn)題，這種關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)我們各級(jí)干部是一種考驗(yàn)。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，齊心協(xié)力做好工作。既要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊時(shí)間推進(jìn);又要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，深入細(xì)致地做好本部門(mén)干部職工的思想工作，及時(shí)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，在確保和諧穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。
四要統(tǒng)籌推進(jìn)改革與當(dāng)前工作。當(dāng)前，我們正處在確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時(shí)期，各方面的工作任務(wù)都很重，要把推進(jìn)這次改革與建設(shè)區(qū)域性商務(wù)中心區(qū)各項(xiàng)工作設(shè)結(jié)合起來(lái)，與確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。
同志們，政府機(jī)構(gòu)改革工作時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們一定要堅(jiān)定不移地貫徹中央和省市的要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，精心組織，務(wù)實(shí)推進(jìn)，積極穩(wěn)妥地把各項(xiàng)具體工作做細(xì)做實(shí)，確保政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
這次會(huì)議是經(jīng)過(guò)市委主要領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，對(duì)我市深化事業(yè)單位改革工作進(jìn)行安排部署。從這次會(huì)議開(kāi)始，我市事業(yè)單位改革進(jìn)入整體動(dòng)員、全面部署、市級(jí)先行、重點(diǎn)推進(jìn)階段。會(huì)前，市委編委和市委深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次對(duì)事業(yè)單位改革進(jìn)行研究，×?xí)涀鞒鲋匾尽?月20日，市委編委會(huì)議專(zhuān)題審議通過(guò)了《×市深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）?！斗桨浮穱?yán)格按照中央和省委關(guān)于事業(yè)單位改革的要求，反復(fù)斟酌、持續(xù)溝通，經(jīng)省委編委審核批復(fù)實(shí)施，明確了改革的基本原則、方法路徑和目標(biāo)要求，體現(xiàn)了目標(biāo)引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、抓好組織實(shí)施，確保改革部署不折不扣落實(shí)到位。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感。
去年，我們完成了黨政機(jī)構(gòu)改革，今年接續(xù)遞進(jìn)深化事業(yè)單位改革，這是鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，是鞏固黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革理論成果、制度成果、實(shí)踐成果的題中應(yīng)有之義和內(nèi)在要求，更是我市深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話(huà)重要指示精神的重要實(shí)踐要求。
就是要打破以往的框架模式，在全市的大盤(pán)子里統(tǒng)籌事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)，重新明確定位、重新設(shè)置機(jī)構(gòu)、重新整合職能、重新定崗定責(zé)，原有事業(yè)單位設(shè)置情況只作為改革的一項(xiàng)參考內(nèi)容。我們一定要提高站位，將不折不扣完成事業(yè)單位重塑性改革作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”，特別是貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話(huà)重要指示精神的實(shí)際行動(dòng)、落實(shí)省委“×”的工作思路和要求的重要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
要著眼于瘦身提質(zhì)，確保事業(yè)單位職能效能全面提升；
要著眼于精準(zhǔn)施策，推動(dòng)市縣事業(yè)單位改革高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成。事業(yè)單位改革點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜、時(shí)間緊迫，我們要全面認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要意義和深刻內(nèi)涵，牢牢把握×?xí)洝跋刃邢仍?、改革?chuàng)新、蹚出新路”的要求，統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)、蹄急步穩(wěn)、有序推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)。
三是要立足市情從重塑性改革的高度認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位改革的艱巨性。黨的十八大以來(lái)，我市認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革部署，行政類(lèi)事業(yè)單位行政職能全部剝離，經(jīng)營(yíng)類(lèi)事業(yè)單位轉(zhuǎn)型改制穩(wěn)步實(shí)施，公益類(lèi)事業(yè)單位不斷強(qiáng)化，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了重要進(jìn)展。但是仍然存在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)?？偭科?，“小散弱”情況普遍，事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在，我市事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制規(guī)模偏大。隨著社會(huì)發(fā)展和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系調(diào)整，部分事業(yè)單位的功能定位早與當(dāng)初成立時(shí)的形勢(shì)要求發(fā)生了很大變化。事業(yè)單位設(shè)置“小散弱”現(xiàn)象普遍存在。以上這些問(wèn)題既有普遍性，也有歷史性，需要我們?cè)谏罨聵I(yè)單位改革中全面考量、統(tǒng)籌落實(shí)、徹底變革，實(shí)現(xiàn)從里到外的深刻改造和根本解決，只有這樣才能最大限度增強(qiáng)新時(shí)代公益事業(yè)的發(fā)展活力。
我們可以清晰地感受到，黨政機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，凡重要的改革，中央和省委特別重視頂層設(shè)計(jì)和試點(diǎn)引路。特別是對(duì)本次事業(yè)單位改革，中央和省委作出了全面系統(tǒng)的部署安排。省委在省交通廳、省水利廳、省能源局所屬事業(yè)單位進(jìn)行了前期試點(diǎn)工作，取得了全面推進(jìn)事業(yè)單位改革的重要經(jīng)驗(yàn)。近期，省委編委下發(fā)《關(guān)于深化市縣事業(yè)單位改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》，明確市縣事業(yè)單位改革實(shí)行機(jī)構(gòu)限額管理和編制總量控制，進(jìn)一步對(duì)市縣兩級(jí)事業(yè)單位改革作出清晰具體的要求，對(duì)機(jī)構(gòu)編制限額比例等具體內(nèi)容進(jìn)行了全面細(xì)致的規(guī)定，我們的任務(wù)就是圍繞改革的任務(wù)和目標(biāo)，堅(jiān)決做到“按圖索驥”“照方抓藥”“下棋落子”。從《方案》中可以看到，我市機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)率與省直部門(mén)一致，但編制精簡(jiǎn)率低于省直部門(mén)，這要感謝省委和省委編委一直以來(lái)對(duì)我們省會(huì)城市的關(guān)心和愛(ài)護(hù)。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市委深化事業(yè)單位改革的決策部署上來(lái)，按照《方案》規(guī)定，認(rèn)真貫徹×?xí)浿匾揪?，?jiān)決落實(shí)、堅(jiān)定執(zhí)行、動(dòng)真碰硬，實(shí)現(xiàn)涉改事業(yè)單位從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)決圍繞中央和省市委深化事業(yè)單位改革任務(wù)，突出事業(yè)單位重構(gòu)重塑要求，思路不變、力度不減、步驟不少、腳步不偏，切實(shí)將有限的編制資源在各系統(tǒng)內(nèi)配置好使用好，進(jìn)一步發(fā)揮好省會(huì)城市率先發(fā)展、輻射帶動(dòng)的標(biāo)桿作用，回報(bào)省委對(duì)我們長(zhǎng)期以來(lái)的支持和傾斜，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展釋放動(dòng)力、增加動(dòng)能。
二、要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實(shí)事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)要求。
事業(yè)單位是為廣大人民群眾提供公共服務(wù)的重要組織，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)有效履職的重要支撐，是黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系的重要組成部分。同時(shí)，事業(yè)單位改革涉及面廣、政策性強(qiáng)、敏感度高，事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，也是對(duì)我們執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重大考驗(yàn)。我們一定要認(rèn)真統(tǒng)籌研究，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)好“六個(gè)注重”責(zé)任，推進(jìn)事業(yè)單位精簡(jiǎn)整合、整體重塑、功能再造，把落下的腳步追上去，把沒(méi)做的功課補(bǔ)回來(lái)，實(shí)現(xiàn)資源配置更優(yōu)化、權(quán)責(zé)關(guān)系更協(xié)同、保障服務(wù)更高效。
一是注重頂層設(shè)計(jì)。突出政治建設(shè)這個(gè)靈魂，在改革中要完善保證黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排，堅(jiān)持黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步推進(jìn)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系安排周密、作用發(fā)揮周到、實(shí)際效果周全。把握優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)這個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化公益屬性，創(chuàng)新體制機(jī)制，提高治理效能，按系統(tǒng)或領(lǐng)域?qū)ο嚓P(guān)事業(yè)單位進(jìn)行整體重塑、功能再造。聚焦重大民生民心工程這一目標(biāo)，重點(diǎn)解決基本公共服務(wù)領(lǐng)域缺口，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療、基礎(chǔ)科研、公共文化用編需求，發(fā)揮好機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)性作用。
二是注重瘦身與健身相結(jié)合?！皽p到位”。嚴(yán)格按照《方案》要求，著眼為科學(xué)治理服務(wù)、為轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)、為人民利益服務(wù)，市級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量精簡(jiǎn)比例不低于×％，事業(yè)編制精簡(jiǎn)比例不低于×％。一把尺子量到底，該減的要堅(jiān)決核減，該合并的要堅(jiān)決合并，該跨部門(mén)整合的要堅(jiān)決整合，不折不扣完成事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制精簡(jiǎn)的目標(biāo)任務(wù)?！坝玫没睢?。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到，在嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制總量的前提下，“一提到工作就要求增加機(jī)構(gòu)編制”的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立起向深化改革要編制、向科學(xué)管理要編制、向提高效率要編制的思想，通過(guò)統(tǒng)籌使用、創(chuàng)新管理、整合優(yōu)化等多元舉措，深挖編制潛力，理順部門(mén)職責(zé)，優(yōu)化辦事流程，全面提升編制資源使用效率效能?！肮艿煤谩?。注重突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵、夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌盤(pán)活用好沉淀和低效配置的編制資源，完善編制使用和動(dòng)態(tài)調(diào)整規(guī)劃，創(chuàng)新市縣兩級(jí)編制周轉(zhuǎn)池制度，將有限的機(jī)構(gòu)編制資源用在“刀刃”上，引導(dǎo)人財(cái)物等資源要素向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊遠(yuǎn)地區(qū)和生活困難群體傾斜。
三是注重推進(jìn)跨部門(mén)整合、專(zhuān)項(xiàng)改革。根據(jù)“一類(lèi)事項(xiàng)原則上由一個(gè)單位統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個(gè)單位負(fù)責(zé)”的改革精神和要求，經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、反復(fù)醞釀、慎重研究，此次事業(yè)單位改革加大了跨領(lǐng)域、跨部門(mén)整合力度。針對(duì)我市不同領(lǐng)域、不同行業(yè)中職能相近、工作相似的事業(yè)單位，重點(diǎn)從管理領(lǐng)域一體、研究方向類(lèi)同、執(zhí)法領(lǐng)域綜合等方面推進(jìn)職責(zé)相近的事業(yè)單位實(shí)行跨部門(mén)整合。同時(shí)，參照省直改革經(jīng)驗(yàn)做法，圍繞建立“有機(jī)銜接、有效互補(bǔ)”的機(jī)關(guān)后勤管理體制和推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)做強(qiáng)做大等目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)涉及跨部門(mén)整合的后勤、檢驗(yàn)檢測(cè)等領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)改革。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)行跨部門(mén)整合，打破了原有的隸屬關(guān)系，變革力度大、涉及人員廣、推進(jìn)難度高，作為此次改革的重要內(nèi)容，沒(méi)有討價(jià)還價(jià)余地，是一項(xiàng)必須全面落實(shí)、堅(jiān)決完成的硬任務(wù)。各級(jí)各單位主要負(fù)責(zé)同志要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí)，主動(dòng)帶頭服從、帶頭引導(dǎo)、帶頭推動(dòng)，以堅(jiān)定的決心、嚴(yán)格的紀(jì)律、有力的保障，確保相關(guān)機(jī)構(gòu)編制按要求按時(shí)限全面調(diào)整到位。
四是注重建立健全制度機(jī)制。在科學(xué)規(guī)范管理體制的基礎(chǔ)上，注意做到定位準(zhǔn)、邊界清、責(zé)任明，既防止有權(quán)無(wú)責(zé)，又避免有責(zé)無(wú)權(quán)，逐步建立健全制度體制體系。逐步建立政事權(quán)限清單，根據(jù)事業(yè)單位不同功能特點(diǎn)，逐步探索管辦分離的有效實(shí)現(xiàn)形式。探索實(shí)行機(jī)構(gòu)職能編制規(guī)定，逐項(xiàng)列清事業(yè)單位為機(jī)關(guān)提供支持保障的職能，面向社會(huì)提供公益服務(wù)的職能。完善事業(yè)單位章程管理，構(gòu)建符合行業(yè)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)及教學(xué)、科研等內(nèi)在規(guī)律的現(xiàn)代管理模式。改進(jìn)事業(yè)單位崗位管理模式，擴(kuò)大事業(yè)單位用人自主權(quán)，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。通過(guò)理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu)，健全決策議事、民主管理和監(jiān)督機(jī)制，形成運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿(mǎn)活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。
可通過(guò)職能調(diào)整由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的，不再新設(shè)事業(yè)單位。厘清職責(zé)邊界，事業(yè)單位面向社會(huì)提供公益服務(wù)，要突出主責(zé)主業(yè)，破除逐利機(jī)制，從事與主業(yè)相關(guān)活動(dòng)取得的收入按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用和監(jiān)管。嚴(yán)格編外聘用人員管理，從嚴(yán)規(guī)范適用崗位、職責(zé)權(quán)限和各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)決防止把編外變成編內(nèi)，部門(mén)（單位）擅自聘用的編外人員，不得由財(cái)政列支或變相列支。
六是注重機(jī)構(gòu)編制剛性約束。堅(jiān)持黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和機(jī)構(gòu)改革“六項(xiàng)紀(jì)律”,執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)決將黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革的全流程和各環(huán)節(jié)。樹(shù)立“三定”規(guī)定就是法制的理念，根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)。對(duì)不按規(guī)定履職、自行其是的行為，及時(shí)予以督促糾正。加強(qiáng)工作監(jiān)督問(wèn)責(zé)，對(duì)于在貫徹落實(shí)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革及機(jī)構(gòu)編制重大決策部署過(guò)程中有令不行、有禁不止的，擅自設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并機(jī)構(gòu)或者變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、規(guī)格、性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限的，違規(guī)審批機(jī)構(gòu)編制、核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，或者超職數(shù)、超規(guī)格配備領(lǐng)導(dǎo)干部的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，追究到底。
三、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保圓滿(mǎn)完成事業(yè)單位改革任務(wù)。
事業(yè)單位改革是一項(xiàng)重大政治任務(wù)和綜合性工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓緊壓實(shí)責(zé)任、有力有序?qū)嵤?yán)肅改革紀(jì)律，瞄準(zhǔn)制約公益事業(yè)平衡充分發(fā)展的突出問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力，補(bǔ)齊公益服務(wù)短板，促進(jìn)社會(huì)公平正義，確保事業(yè)單位改革取得預(yù)期成效，讓改革成果真正惠及廣大群眾。
一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）要全面提升政治站位，以對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展大局負(fù)責(zé)、對(duì)人民根本利益負(fù)責(zé)的高度責(zé)任感，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，抓好抓實(shí)抓細(xì)組織實(shí)施各項(xiàng)工作。市四大班子和常委部門(mén)要當(dāng)先鋒做表率，提升責(zé)任感使命感，增強(qiáng)走在前、干在先、帶好隊(duì)的政治自覺(jué)，為全市事業(yè)單位改革領(lǐng)好路、樹(shù)好標(biāo)桿。組織、財(cái)政、人社等部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)工作指導(dǎo)和任務(wù)落實(shí)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)與各部門(mén)的對(duì)接，積極回應(yīng)改革中的問(wèn)題和訴求，重大問(wèn)題提請(qǐng)市委編委會(huì)議研究審定。全市各級(jí)各部門(mén)要以釘釘子精神狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作一體推動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣、相互協(xié)作，共同把深化事業(yè)單位改革這篇文章做好做實(shí)做出彩。
涉改事業(yè)單位的主管部門(mén)作為深化事業(yè)單位改革的責(zé)任主體，要按照市委整體安排，科學(xué)合理地制定改革方案，細(xì)化形成時(shí)間表、路線(xiàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。要圍繞本部門(mén)主責(zé)主業(yè)和公共服務(wù)職能，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，認(rèn)真梳理總結(jié)，及時(shí)把改革中的好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為制度成果，運(yùn)用到日常管理中，實(shí)現(xiàn)改革管理協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。要注意研究改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)提出解決的對(duì)策和辦法，把事業(yè)單位改革不斷引向深入，確保年底前市級(jí)改革要全部完成，2021年×月底前縣級(jí)改革要全部到位。市直各單位要在完成本部門(mén)改革任務(wù)的同時(shí)，積極幫助各縣（市、區(qū)）的對(duì)應(yīng)業(yè)務(wù)部門(mén)出謀劃策、解決問(wèn)題，但絕不允許條條干預(yù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等機(jī)構(gòu)編制事宜。
二是有力有序?qū)嵤?。始終堅(jiān)持將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，又要穩(wěn)妥順利深化改革。各級(jí)各部門(mén)要在《方案》的指導(dǎo)下，深入細(xì)致做好思想政治工作，切實(shí)維護(hù)干部職工的合法權(quán)益、合理待遇，引導(dǎo)干部職工統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定改革信心，確保改革平穩(wěn)有序。針對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的苗頭和隱患要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早防范，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。要統(tǒng)籌疫情防控和深化改革，今年受疫情影響，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)因素多，需要我們加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)研預(yù)判，周密制定應(yīng)急預(yù)案，盡可能把涉穩(wěn)因素和困難問(wèn)題想細(xì)想全，及時(shí)化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的“底線(xiàn)”。
三是嚴(yán)肅嚴(yán)厲紀(jì)律。在改革過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律“六項(xiàng)紀(jì)律”，堅(jiān)決做到令行禁止，不允許遲滯拖延，不允許搞變通，不允許借改革之機(jī)突擊提拔干部、突擊進(jìn)人、突擊花錢(qián)。上級(jí)部門(mén)不得通過(guò)項(xiàng)目資金分配、督查考核、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收等方式，干預(yù)下級(jí)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和編制配備。要確保國(guó)有資產(chǎn)不流失，對(duì)于低估國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值或利用各種形式侵占國(guó)有資產(chǎn)的，要依法處理。要自覺(jué)接受群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督，確保改革的公開(kāi)、公平、公正，對(duì)改革中發(fā)生的違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。
同志們，全面推進(jìn)事業(yè)單位改革，意義重大，使命光榮，影響深遠(yuǎn)。我們要切實(shí)將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察×重要講話(huà)重要指示精神的熱情轉(zhuǎn)化為落實(shí)改革任務(wù)的信心、勇于改革攻堅(jiān)的動(dòng)力，以更大的政治勇氣和更高的政治智慧,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、主動(dòng)攻堅(jiān)，努力以深化事業(yè)單位改革新成效，推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革“物理變化”產(chǎn)生“化學(xué)效應(yīng)”，持續(xù)激發(fā)和彰顯改革發(fā)展新活力，乘勢(shì)而上，書(shū)寫(xiě)×踐行新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的×新篇章。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇八
同志們：
今天這次會(huì)議十分重要，主要任務(wù)是對(duì)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署。剛才，##同志代表市委、市政府宣讀了《##市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，##市長(zhǎng)就我市政府機(jī)構(gòu)改革工作作了一個(gè)內(nèi)容非常全面、要求非常明確的動(dòng)員報(bào)告，我完全同意。請(qǐng)大家認(rèn)真理解把握，抓好貫徹落實(shí)。關(guān)于這次政府機(jī)構(gòu)改革，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三點(diǎn)：
(一)深化政府機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署的重要政治任務(wù)。我黨歷來(lái)高度重視政府自身建設(shè)。黨的xx大從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革開(kāi)放總體部署出發(fā)，作出了加快行政管理體制改革、建設(shè)服務(wù)型政府的部署;xx屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》和《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》，提出了到20xx年建立起比較完善的中國(guó)特色社會(huì)主義行政管理體制的總體目標(biāo)，在講話(huà)中指出改革要緊緊抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心，著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)和完善行政運(yùn)行機(jī)制，突出加強(qiáng)依法行政和制度建設(shè)，對(duì)我們深化行政管理體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。##年上半年，省政府新一輪機(jī)構(gòu)改革按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署順利完成;##年底，##市政府機(jī)構(gòu)改革按照省委、省政府的統(tǒng)一部署基本完成;我們即將進(jìn)行的縣級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，是我們國(guó)家政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)重要組成部分，是按照中央、省和##市的要求，在上級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，是落實(shí)上級(jí)決策部署的需要，是一項(xiàng)必須不折不扣完成的重要政治任務(wù)。
(二)深化政府機(jī)構(gòu)改革是加快趕超跨越的客觀要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我們按照上級(jí)決策部署，先后開(kāi)展了五次政府機(jī)構(gòu)改革。歷次改革對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，都起到了十分重要的作用。盡管如此，現(xiàn)行的政府管理體制和工作機(jī)制與加快趕超跨越的實(shí)際要求相比，還有諸多的不適應(yīng)。與其它縣區(qū)相比，集中表現(xiàn)為三個(gè)方面的特殊性：一是機(jī)構(gòu)臃腫，實(shí)有人員多，財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重。長(zhǎng)期以來(lái)存在的因人設(shè)事問(wèn)題，造成不必要的機(jī)構(gòu)過(guò)多;一些單位擅自配備干部和借調(diào)人員，造成混崗、混編問(wèn)題;部分單位人浮于事、推諉扯皮、效率低下等現(xiàn)象較為普遍。機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，實(shí)有人員過(guò)多，直接增加行政成本，加重了財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是職能轉(zhuǎn)變不到位，職責(zé)不清，職能交叉。政府仍然在管一些不該管、管不了也管不好的事，部門(mén)職能交叉，權(quán)責(zé)關(guān)系不夠清晰，協(xié)調(diào)配合難度較大，工作中越位、缺位、不到位的問(wèn)題比較普遍。特別是公共服務(wù)、社會(huì)管理方面的缺位問(wèn)題尤為突出，許多事情沒(méi)人去管，但是一些所謂有權(quán)利的事情卻越位較多。三是政府工作部門(mén)和政府機(jī)構(gòu)權(quán)力與責(zé)任不對(duì)稱(chēng)。有的有權(quán)無(wú)責(zé)，有的有責(zé)無(wú)權(quán)，有的權(quán)力過(guò)于集中。上述問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須通過(guò)進(jìn)行政府機(jī)構(gòu)改革，清除這些制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，為加快趕超跨越創(chuàng)造條件。
這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊，任務(wù)重，全市各級(jí)各部門(mén)一定要迅速把思想統(tǒng)一到這次會(huì)議的精神上來(lái)，統(tǒng)一到市委、市政府的工作要求上來(lái)，充分認(rèn)識(shí)這次政府機(jī)構(gòu)改革的重要意義，充分認(rèn)識(shí)我市政府機(jī)構(gòu)改革的特殊性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，把困難想得更多一些，把準(zhǔn)備做得更充分一些，把措施制定得更完善一些，迎難而上，扎實(shí)工作，全面完成這次政府機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
二、突出工作重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。
這次政府機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持把維護(hù)人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善體制機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，達(dá)到建設(shè)人民滿(mǎn)意政府的目的。實(shí)際工作中，要注重突出以下重點(diǎn)：
要始終圍繞轉(zhuǎn)變政府職能這個(gè)核心。轉(zhuǎn)變職能是這次政府機(jī)構(gòu)改革的核心，也是衡量改革成敗的關(guān)鍵所在。必須抓住轉(zhuǎn)變職能這個(gè)關(guān)鍵，著力解決政府“干什么”、“怎么干”的問(wèn)題。要按照全面履行政府職能的要求，劃清政府職能邊界，加快推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)，切實(shí)把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，把該由政府管理的事項(xiàng)切實(shí)管好、管到位，把一些輔助性、技術(shù)性、服務(wù)性事務(wù)交給事業(yè)單位和中介組織，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。要通過(guò)機(jī)構(gòu)改革著力解決阻礙政府職能轉(zhuǎn)變的深層次問(wèn)題，建立健全為民服務(wù)的體制和機(jī)制，少一些管理，多一些服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府職能向提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，著眼于保障和改善民生，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、陽(yáng)光政府、高效政府和廉潔政府，進(jìn)一步提高政府的公信力和執(zhí)行力;要理順職責(zé)關(guān)系，堅(jiān)持一件事情由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，合理確定部門(mén)職責(zé)，避免職責(zé)交叉重疊、政出多門(mén)，建立健全部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，確保部門(mén)正確履行職責(zé)。
(二)要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任。明確和強(qiáng)化責(zé)任是檢驗(yàn)這次政府機(jī)構(gòu)改革成效的重要標(biāo)志。各部門(mén)必須正確履行工作職責(zé)，做到不越權(quán)、不越位、不缺位、不失責(zé)。既要著眼于提高行政效能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，加大部門(mén)職責(zé)調(diào)整整合力度，明確部門(mén)的職責(zé)，協(xié)調(diào)好不同部門(mén)在同一個(gè)問(wèn)題上的職責(zé)分工和履行職責(zé)時(shí)的銜接方式，避免多頭管理、交叉管理、重復(fù)管理。要按照權(quán)責(zé)一致的要求，在配置部門(mén)職權(quán)的同時(shí)明確相應(yīng)的責(zé)任，并通過(guò)建立和完善政務(wù)公開(kāi)、效能目標(biāo)管理、行政問(wèn)責(zé)等制度，強(qiáng)化責(zé)任追究，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究，切實(shí)解決權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題。
(三)要切實(shí)做好工作銜接。深化政府機(jī)構(gòu)改革是為了更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作，機(jī)構(gòu)改革涉及到的部門(mén)，要迅速有效地搞好工作銜接，防止出現(xiàn)工作無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管、無(wú)人干等現(xiàn)象，避免導(dǎo)致權(quán)力真空、責(zé)任真空。改革中要堅(jiān)持先動(dòng)員，再調(diào)整，盡可能減少工作震蕩，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。我們今天開(kāi)動(dòng)員會(huì)，人員調(diào)整和機(jī)構(gòu)調(diào)整隨后進(jìn)行，這中間還有一個(gè)過(guò)程。大家要按步就班，做好各自的工作。在市政府機(jī)構(gòu)改革完成之前，要按照“工作跟著職能走”的原則，確保市委、市政府各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)。
(四)要及時(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)。政府機(jī)構(gòu)改革必然涉及到一部分人員崗位和職務(wù)變動(dòng)，這是特殊時(shí)期、特殊情況對(duì)黨員干部政治覺(jué)悟的特殊考驗(yàn)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講黨性、顧大局，堅(jiān)決服從、配合和支持機(jī)構(gòu)改革，決不允許在部門(mén)利益、單位利益和個(gè)人利益上糾纏不休、討價(jià)還價(jià)。新組建單位的領(lǐng)導(dǎo)班子要按照“先到位后理順、先運(yùn)轉(zhuǎn)后完善”的原則，迅速進(jìn)入狀態(tài)，盡快熟悉情況，扎實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，使新機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象快速運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。
(五)要抓緊搞好“三定”工作。要高質(zhì)量地完成“三定”工作，堅(jiān)持以責(zé)定權(quán)、權(quán)責(zé)對(duì)等的原則，合理界定職責(zé)權(quán)限。通過(guò)定職責(zé)、定機(jī)構(gòu)、定編制，在賦予部門(mén)職權(quán)的同時(shí)，明確相應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。要合理確定部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，打破原有的思維定勢(shì)，優(yōu)化股(科)室配置，形成統(tǒng)一、高效的工作機(jī)制。
三、要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保改革順利進(jìn)行。
政府機(jī)構(gòu)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊迫，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位“一把手”是本部門(mén)機(jī)構(gòu)改革工作的第一責(zé)任人，要帶頭執(zhí)行改革政策，做到貫徹指導(dǎo)思想不動(dòng)搖、遵循基本原則不偏離、執(zhí)行政策規(guī)定不變通;要密切關(guān)注改革實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決，確保改革積極穩(wěn)妥推進(jìn)。機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，及時(shí)掌握改革動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、督促檢查，及時(shí)跟蹤改革實(shí)施意見(jiàn)的落實(shí)情況，及時(shí)幫助研究解決改革中遇到的困難和問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)向市委、市政府報(bào)告。新聞媒體要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，廣造輿論聲勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面的積極性，努力營(yíng)造人人理解改革、人人支持改革的良好氛圍。各單位要統(tǒng)籌安排改革過(guò)渡期的各項(xiàng)工作，確保工作質(zhì)量不降低，上下銜接不斷檔;要把機(jī)構(gòu)改革與開(kāi)展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，通過(guò)改革進(jìn)一步消除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
政府改革關(guān)系機(jī)構(gòu)撤并、職能劃轉(zhuǎn)和人事調(diào)整，必須強(qiáng)化紀(jì)律約束。具體講，要嚴(yán)肅以下四個(gè)方面的工作紀(jì)律：
一是嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律。要嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制，建立健全機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算、組織人事管理的配合制約機(jī)制，建立完善機(jī)構(gòu)編制考核、責(zé)任追究制度，全面推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，實(shí)現(xiàn)行政編制數(shù)、實(shí)有人員數(shù)、財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)相一致，確保實(shí)現(xiàn)中央20xx年完成機(jī)關(guān)消化超編人員任務(wù)的目標(biāo)。要自覺(jué)維護(hù)機(jī)構(gòu)編制集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則，凡涉及職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)編制、人員和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的增減，必須嚴(yán)格按照審批程序?qū)徟?。否則，組織、人事部門(mén)不得調(diào)配人員，財(cái)政部門(mén)不得拔付經(jīng)費(fèi)。
二是嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)突擊進(jìn)人、突擊提拔干部和提高干部職級(jí)待遇、突擊評(píng)定專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng);嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)之便要求或者指使提拔、安排有關(guān)人員;嚴(yán)禁以虛報(bào)人員等方式占用人員編制、冒領(lǐng)財(cái)政資金。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要理性地、全面地看待干部調(diào)整使用，做到正確對(duì)待自己，正確對(duì)待組織，正確對(duì)待他人。在干部調(diào)整問(wèn)題上，市委將嚴(yán)格按照公正公平的原則制定和落實(shí)各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)持程序和過(guò)程公開(kāi)，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督，以保證干部工作的公平公正。
三是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。機(jī)構(gòu)改革涉及的有關(guān)單位，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好資產(chǎn)登記、處置和財(cái)務(wù)清算工作，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違規(guī)違章調(diào)度資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢(qián)物、突擊消費(fèi)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
四是嚴(yán)肅政治紀(jì)律。各部門(mén)都要講政治、顧大局，決不能搞“上有政策、下有對(duì)策”，對(duì)本部門(mén)有利的就執(zhí)行，對(duì)與本部門(mén)不利的就不執(zhí)行，更不能以自己的特殊性為由自行其是。每一個(gè)部門(mén)、每一位黨員都要自覺(jué)做到個(gè)人服從組織，局部服從整體，小道理服從大道理。紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、審計(jì)、機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革中各項(xiàng)政策、規(guī)定和方案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律的單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，將按照中紀(jì)委《機(jī)構(gòu)編制違紀(jì)行為適用〈中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問(wèn)題的解釋》實(shí)施問(wèn)責(zé)。
同志們，深入推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。中央政府、省級(jí)政府和##市級(jí)政府已經(jīng)在這輪改革中為我們做出了樣板，上級(jí)黨委、政府也給我們明確了改革必須遵循的原則要求，市委、市政府相信，只要我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)改革政策，堅(jiān)定信心，精心組織，扎實(shí)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)，這次政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)一定能夠如期圓滿(mǎn)完成。
謝謝大家!
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇九
同志們：
今天我們召開(kāi)會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的、xx屆二中、三中、四中全會(huì)和系列重要講話(huà)精神，按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，對(duì)全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署，確保各項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。剛才，李區(qū)長(zhǎng)已就機(jī)構(gòu)改革工作作了具體部署，我都贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一，要充分認(rèn)識(shí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重要意義。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，是中央和省委、省政府、市委、市政府部署的重要任務(wù)，也是我區(qū)全面深化改革的重要內(nèi)容。各單位、各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策和省、市、區(qū)部署要求上來(lái)，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重要意義。一是深化行政體制改革的核心內(nèi)容。近年來(lái)，我區(qū)著力優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)、完善行政運(yùn)行機(jī)制，特別是通過(guò)實(shí)施百姓辦事“零障礙”工程，推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧嗣黠@成效，但工作中還存在著職能轉(zhuǎn)變不到位、部門(mén)職能交叉、職責(zé)關(guān)系不順等問(wèn)題。我們要通過(guò)深化機(jī)構(gòu)改革，加快推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變，為全區(qū)改革發(fā)展提供良好的行政制度保障。二是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的迫切要求。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)。我們要在新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，必須進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，加大政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革力度，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，最大限度地激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。三是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要舉措。本級(jí)政府機(jī)構(gòu)直接與企業(yè)接觸、直接與百姓聯(lián)系的，處在服務(wù)基層和群眾“最后一公里”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，有利于規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，提高政府服務(wù)水平，加快建設(shè)法治高效廉潔政府，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)政府的新期待、新要求。
第二，要全力落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革的基本要求。日前，市委、市政府已正式批復(fù)《**區(qū)人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案》，方案對(duì)機(jī)構(gòu)改革目標(biāo)任務(wù)提出了明確要求，各單位、各部門(mén)要認(rèn)真對(duì)照?qǐng)?zhí)行。在工作推進(jìn)中，要著力抓好三個(gè)方面：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置要精簡(jiǎn)優(yōu)化。古人說(shuō)，“善政必簡(jiǎn)”。這次機(jī)構(gòu)改革，要堅(jiān)持精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)數(shù)量和編制總量，切實(shí)做到在規(guī)定限額內(nèi)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，確保財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。要強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和職責(zé)整合，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，整合衛(wèi)生、計(jì)生部門(mén)職能，整合工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)等市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一歸口管理不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)，加快形成精干高效的政府組織體系。要堅(jiān)持“瘦身”和“健身”相結(jié)合，下決心精簡(jiǎn)機(jī)關(guān)編制，用于充實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管、民生保障、環(huán)境保護(hù)、法治監(jiān)督等重點(diǎn)方面和基層一線(xiàn)力量，最大限度發(fā)揮好現(xiàn)有編制的綜合效益。二是運(yùn)行機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新完善。部門(mén)職能能否充分發(fā)揮，很重要的在于行政運(yùn)行機(jī)制是否科學(xué)健全。機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整整合到位后，各部門(mén)要主動(dòng)適應(yīng)職能變化，深入開(kāi)展調(diào)查研究，積極探索在新任務(wù)新要求下依法行政的機(jī)制、方式、路徑，盡快轉(zhuǎn)變角色、進(jìn)入狀態(tài)、打開(kāi)局面。要深入推進(jìn)百姓辦事“零障礙”工程，加快完善區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)流程，持續(xù)提升行政效能。要圍繞解決市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問(wèn)題，開(kāi)展綜合執(zhí)法試點(diǎn)，整合職能相近、方式相同的執(zhí)法力量，探索建立基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。三是政府職能要轉(zhuǎn)變到位。機(jī)構(gòu)改革的目的是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。各單位、各部門(mén)要按照區(qū)委九屆四次全會(huì)的部署，堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變政府職能貫穿于機(jī)構(gòu)改革過(guò)程中，認(rèn)真落實(shí)以“5張清單、1個(gè)平臺(tái)和7項(xiàng)配套舉措”為主要內(nèi)容的工作要求，退出“越位點(diǎn)”、補(bǔ)上“缺位點(diǎn)”，用好政府“有形之手”，放活市場(chǎng)“無(wú)形之手”，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。
第三，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。區(qū)編辦在區(qū)委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織實(shí)施全區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作。各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為“第一責(zé)任人”，要親自抓、負(fù)總責(zé);組織、人保、財(cái)政、審計(jì)、檔案等部門(mén)要各司其責(zé)、密切配合，協(xié)力推動(dòng)機(jī)構(gòu)改革工作。二要平穩(wěn)有序?qū)嵤?。機(jī)構(gòu)改革政策性強(qiáng)、涉及面廣，要周密制定部門(mén)整合劃轉(zhuǎn)的實(shí)施方案，深入細(xì)致做好干部思想政治工作，對(duì)涉改部門(mén)的機(jī)構(gòu)性質(zhì)、編制性質(zhì)、人員身份、職級(jí)待遇等保持不變，確保人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷。三要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。嚴(yán)禁借改革之機(jī)擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、突擊增設(shè)機(jī)構(gòu)、增加人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，嚴(yán)禁突擊提拔干部和超職數(shù)配備干部，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)決查處、絕不姑息。
同志們，政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神和省委、省政府、市委、市政府部署，擔(dān)當(dāng)盡職、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，確保完成各項(xiàng)改革任務(wù)，為全面建成更高水平小康社會(huì)提供有力保障!
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十
同志們：
今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開(kāi)。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開(kāi)、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專(zhuān)題書(shū)面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見(jiàn)和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，重點(diǎn)講三個(gè)方面問(wèn)題。
一、審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要意義。
當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的xx大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國(guó)家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。
(一)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求。
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的，隨著改革開(kāi)放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線(xiàn)，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對(duì)縣業(yè)務(wù)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡(jiǎn)人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。
(二)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對(duì)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過(guò)社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新臺(tái)階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過(guò)改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。
(四)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
近幾年來(lái)，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問(wèn)題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對(duì)不斷變化的農(nóng)村社會(huì)需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對(duì)象單一等問(wèn)題普遍存在;二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識(shí);三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等;四是分配機(jī)制不靈活，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現(xiàn)象并存，長(zhǎng)期吃“大鍋飯”，干與不干一個(gè)樣。對(duì)存在的這些突出矛盾和問(wèn)題，必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，運(yùn)用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運(yùn)行，最終將會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。
二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和縣委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進(jìn)行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實(shí)干，不折不扣地實(shí)施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制和人員，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達(dá)到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專(zhuān)業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。
根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類(lèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷(xiāo)，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來(lái)的16個(gè)調(diào)整為8個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷(xiāo)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、果樹(shù)站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心;撤銷(xiāo)農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心;撤銷(xiāo)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站;將原廣播站更名為廣播電視站;將原土地管理所更名為國(guó)土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國(guó)土資源管理所合署辦公;保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能;保留水利站;保留計(jì)劃生育服務(wù)站。
二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
按政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開(kāi)。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行事企分開(kāi)。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
三是條塊關(guān)系必須理順。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門(mén)指導(dǎo);國(guó)土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門(mén)管理為主(其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用)。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。
四是人員精減必須到位。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來(lái)的1462名，精減到975名，精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。
五是崗位聘任必須公開(kāi)公正。
各類(lèi)分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的做法，來(lái)確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂(yōu)。
七是分配機(jī)制必須搞活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門(mén)解決。各事業(yè)單位要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。
周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局;9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門(mén)等組織競(jìng)崗人員文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試;9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核，由縣委、縣政府批復(fù);9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施;9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào);9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開(kāi)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革涉及到每一個(gè)人的切身利益，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定。這次事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是改革開(kāi)放以來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)變化較大，人員調(diào)整較多的一次，編制精簡(jiǎn)和人員分流的任務(wù)非常繁重。因此，在改革過(guò)程中，要把宣傳教育工作貫穿于改革的全過(guò)程，要把干部職工的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省、市、縣決策和部署上來(lái)，及時(shí)了解分流人員的思想動(dòng)態(tài)，重點(diǎn)解決關(guān)鍵性問(wèn)題，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，解決在基層，哪個(gè)單位出問(wèn)題，哪個(gè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)就要全部負(fù)擔(dān)責(zé)任。要教育廣大職工識(shí)大體、顧大局，增進(jìn)對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)心理承受能力，理解改革、支持改革、參與改革，使改革成為大家的內(nèi)在要求和自覺(jué)行動(dòng)。要使大家認(rèn)識(shí)到改革是大勢(shì)所趨、勢(shì)在必行。要幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的同志樹(shù)立正確的擇業(yè)觀念，調(diào)整好心態(tài)，正確對(duì)待自己的進(jìn)退去留，看到自己的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自己的特長(zhǎng)，相信自己能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中找準(zhǔn)位置，施展才能，創(chuàng)造業(yè)績(jī)。同時(shí)，認(rèn)真宣傳改革的各項(xiàng)有關(guān)政策，堅(jiān)持政策面前人人平等，最大限度地保證上崗人員舒心、落崗人員安心、改革的全過(guò)程放心。
(三)嚴(yán)肅政策紀(jì)律，確保規(guī)范操作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革涉及人的進(jìn)出、管理體制調(diào)整和合并、涉及部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的職能調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要講黨性、講政治，嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的政策規(guī)定辦事，已經(jīng)明確的機(jī)構(gòu)、職能和編制，必須堅(jiān)決執(zhí)行到位，不打折扣。在這里，特別強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，因機(jī)構(gòu)變動(dòng)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的單位，要全面清理財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)，并認(rèn)真做好人、財(cái)、物的移交工作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有和集體資產(chǎn)的管理，不準(zhǔn)亂分財(cái)物，突擊花錢(qián)。二要嚴(yán)肅人事編制紀(jì)律。今后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不再增設(shè)新的事業(yè)機(jī)構(gòu)和增加人員編制，如確因增加新的工作內(nèi)容需作調(diào)整，可與原有機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤(pán)考慮，但調(diào)整后的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制仍不得突破規(guī)定的限額。三要執(zhí)行責(zé)任追究制。參與改革過(guò)程的干部和工作人員要恪盡職守，出以公心，從事業(yè)出發(fā)，不得以權(quán)謀私，對(duì)人員定崗及分流的有關(guān)考試、民主測(cè)評(píng)、組織考核等辦法和程序，實(shí)行政策公開(kāi)，程序公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，堅(jiān)持政策面前人人平等;各相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干部要顧全大局，不得為親屬、子女、熟人說(shuō)情打招呼，為改革設(shè)置障礙。紀(jì)檢、監(jiān)察、人事、編制部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革和競(jìng)爭(zhēng)上崗，切實(shí)提高工作人員的整體素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。希望大家以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，積極推進(jìn)，扎實(shí)工作，全面完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)以更快的速度向前發(fā)展創(chuàng)造條件。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十一
同志們：
在中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)即將來(lái)臨之際，我們召開(kāi)年終總結(jié)表彰會(huì)，認(rèn)真總結(jié)的工作，積極謀劃年的工作，大家也相互交流，放松一下，我覺(jué)得很有必要。這對(duì)于總結(jié)過(guò)去一年的工作經(jīng)驗(yàn)，并以此激勵(lì)和動(dòng)員全體干部職工再接再厲，團(tuán)結(jié)奮斗，以更加蓬勃的朝氣、昂揚(yáng)的銳氣，投身到新一年的工作中去，全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)**跨越式發(fā)展和全面進(jìn)步再立新功。借此機(jī)會(huì)，我首先向受表彰的先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!希望大家在新的一年，再接再厲，奮發(fā)進(jìn)取，百尺竿頭，更進(jìn)一步。
20，是我市加快發(fā)展的非常重要的一年，也是政府辦公室狠抓落實(shí)、推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新成效的關(guān)鍵一年。一年來(lái)，政府辦公室面對(duì)行政區(qū)劃調(diào)整的重大變化，按照市委、政府的總體工作要求，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，解放思想，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，積極履行“參與政務(wù)、辦理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的職責(zé)，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)**改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。歸納起來(lái)，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
一是狠抓學(xué)習(xí)，干部職工理論素養(yǎng)不斷提高。認(rèn)真組織干部職工集中學(xué)習(xí)黨的十六大及十六屆三中、四中全會(huì)精神，領(lǐng)會(huì)各項(xiàng)政策;學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)、辦公自動(dòng)化科技知識(shí)，提高工作技能;學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞、牛玉儒、康有喜同志先進(jìn)事跡，陶冶道德情操。學(xué)習(xí)活動(dòng)做到有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有專(zhuān)題、有效果，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量。深入開(kāi)展了“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)市級(jí)“文明單位”、“五好黨總支”、“先進(jìn)集體”競(jìng)賽活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部職工的思想作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，道德素質(zhì)明顯提高。為了掌握大量知識(shí)信息，辦公室積極籌措20多萬(wàn)元資金，給政務(wù)人員購(gòu)置了電腦，使大家開(kāi)闊了視野、拓寬了知識(shí)層面，提高了辦文效率。通過(guò)學(xué)習(xí)，辦公室全體干部職工拓寬了新視野，開(kāi)拓了新思維，提高了理論水平，增強(qiáng)了為民興市的執(zhí)政理念和工作技能。
二是思路清晰，參謀作用充分發(fā)揮。行政區(qū)劃調(diào)整后，面對(duì)新的市情，辦公室緊緊圍繞市委、政府的中心工作，按照階段性工作重點(diǎn)，集中力量研究、解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在禽流感防治、招商引資、建立工業(yè)新發(fā)展平臺(tái)、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭等影響和事關(guān)全局的重點(diǎn)工作中，我辦認(rèn)真抓落實(shí)，雷厲風(fēng)行，高效服務(wù)，為實(shí)施園區(qū)上山、工業(yè)上山、探索工業(yè)發(fā)展新路子發(fā)揮了參謀助手作用。為了使**移民開(kāi)發(fā)區(qū)和青銅峽新材料產(chǎn)業(yè)基地這兩項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策能夠早日啟動(dòng)，發(fā)揮作用，辦公室組織專(zhuān)門(mén)人員協(xié)助兩名副市長(zhǎng)主抓，制定工作進(jìn)度表，搶時(shí)間，搶進(jìn)度，同時(shí)積極爭(zhēng)取自治區(qū)黨委和政府以及有關(guān)廳局的支持。經(jīng)過(guò)積極努力，目前，**移民開(kāi)發(fā)區(qū)的人畜飲水工程已開(kāi)工建設(shè)，**新材料產(chǎn)業(yè)基地前期工作進(jìn)展順利，已有8家企業(yè)進(jìn)入開(kāi)工置業(yè)。在工作中，班子成員都十分重視深入基層調(diào)查研究，對(duì)工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)興市、農(nóng)民增收、國(guó)有資產(chǎn)管理等重大課題，做為重點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，反復(fù)討論，抓準(zhǔn)主要矛盾和關(guān)鍵癥結(jié)，實(shí)施科學(xué)決策，確保政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。實(shí)踐證明，我們協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定的這些加快**發(fā)展的思路和辦法，是符合**實(shí)際的。同時(shí)，信息督查、會(huì)議協(xié)調(diào)、辦復(fù)人大建議、議案和政協(xié)提案工作又得到新加強(qiáng)，保持政令暢通，有效地推動(dòng)了政府工作。
三是狠抓落實(shí)，牽頭工作全面完成。積極發(fā)揮整體合力，著力協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)解決發(fā)展中的困難和問(wèn)題，緊盯各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、政策措施、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作抓落實(shí)。辦公室牽頭成功舉辦了高峽長(zhǎng)河旅游節(jié)、行政中心遷址掛牌等重大活動(dòng)。先后安排自治區(qū)黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)到**調(diào)研20多次。抓好行政中心建設(shè)管理工作，在資金十分困難的情況下，確保行政中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)政府下達(dá)的招商引資任務(wù)，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)，引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)，引資8600萬(wàn)元，實(shí)際到位2400萬(wàn)元，完成計(jì)劃任務(wù)的3.6倍。積極組織參加了市直機(jī)關(guān)首屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，獲得團(tuán)體總分第5名、廣播操比賽第一名、乒乓球男子團(tuán)體第2名、跳繩比賽第3名、乒乓球男子個(gè)人第1名和第8名的好成績(jī)，展現(xiàn)了辦公室良好的精神風(fēng)貌。
四是強(qiáng)化服務(wù)，工作質(zhì)量明顯提高。力求改革，大膽創(chuàng)新，辦文力求精。全年共辦理收文3062件，比上年增加了12%;辦理編號(hào)發(fā)文360件，沒(méi)有發(fā)生大的差錯(cuò);辦會(huì)力求好。全年共承辦和協(xié)辦政府全體會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、各類(lèi)專(zhuān)題會(huì)各類(lèi)會(huì)議共130多次，積極承擔(dān)了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議、工業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)議、城市建設(shè)工作會(huì)議和對(duì)外開(kāi)放工作會(huì)議等重要會(huì)議的組織工作，件件圓滿(mǎn)成功。辦事力求實(shí)。積極推行依法行政，規(guī)范完善市政府政務(wù)大廳工作程序，實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”，提高政府工作的透明度。截止目前，市政府政務(wù)大廳累計(jì)受理辦結(jié)事項(xiàng)5.6萬(wàn)件，收費(fèi)64萬(wàn)多元，窗口辦件量保持正常運(yùn)行勢(shì)態(tài)。在政務(wù)信息組織、收集、整理縣(市、區(qū))政府和市直各部門(mén)信息稿件逾6000條，編發(fā)信息256條次。上報(bào)信息工作名列全區(qū)第1名。積極籌建網(wǎng)絡(luò)信息中心，加快實(shí)施政府專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)和政府上網(wǎng)工程，促進(jìn)了全市網(wǎng)絡(luò)信息資源共享。在接待工作方面，全年接待考察50余批1500多人次。為市領(lǐng)導(dǎo)外出考察活動(dòng)和來(lái)*考察咨詢(xún)、合作交流和投資洽談的外市黨政代表團(tuán)及各界人士，牽線(xiàn)做好科技合作、項(xiàng)目及人才引進(jìn)、產(chǎn)品外銷(xiāo)等工作。后勤保障力求規(guī)范，加油實(shí)行定點(diǎn)制，維修實(shí)行委派制，安全實(shí)行責(zé)任制，一年來(lái)，原政府辦公樓和新遷入的行政中心大樓沒(méi)有發(fā)生一起失竊失盜案件，辦公室沒(méi)有發(fā)生一起交通事故。
五是促進(jìn)廉潔，公仆形象牢固樹(shù)立。按照“立足教育、著眼防范，關(guān)口前移、責(zé)任到位”的原則，把廉政責(zé)任分解落實(shí)，在全體黨員干部中開(kāi)展了黨性黨風(fēng)教育。通過(guò)組織學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的重要指示和相關(guān)黨規(guī)政紀(jì)條例，教育黨員干部加強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，注重黨性修養(yǎng)，自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法，提高防腐拒變能力。狠抓民主集中制和黨內(nèi)監(jiān)督制度的落實(shí)，搞好廉潔自律。對(duì)辦公室的各項(xiàng)財(cái)政資金支出、機(jī)關(guān)人員錄用、項(xiàng)目工程招標(biāo)等集體研究決定。結(jié)合辦公室實(shí)際，重點(diǎn)抓了通訊工具、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理等問(wèn)題，沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)小汽車(chē)，沒(méi)有借開(kāi)會(huì)之機(jī)發(fā)放紀(jì)念品，沒(méi)有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。全年發(fā)展新黨員1名，轉(zhuǎn)正3名，充實(shí)了黨的新鮮血液。改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)從政道德建設(shè)，基本形成了廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政風(fēng)。
經(jīng)過(guò)我們一年的辛勤工作，先后被自治區(qū)政府辦公廳授予“政務(wù)信息先進(jìn)單位”，被市政府授于“民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)單位”，被市政協(xié)授于“政協(xié)提案辦理先進(jìn)單位”，被市直機(jī)關(guān)工委授予“文明機(jī)關(guān)”，1名同志被自治區(qū)人民政府辦公廳授予“政務(wù)信息先進(jìn)個(gè)人”,“人大建議、政協(xié)提案辦理先進(jìn)個(gè)人”,2名同志被授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。
以上成績(jī)的取得，都傾注了大家的心血和汗水，正是由于大家團(tuán)結(jié)一致、甘于奉獻(xiàn)的精神創(chuàng)造了辦公室的輝煌業(yè)績(jī)，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期政府辦公室各項(xiàng)工作的新局面。實(shí)踐充分證明，我辦干部職工隊(duì)伍工作扎實(shí)，作風(fēng)優(yōu)良，在外有較高的威信和信譽(yù)，在內(nèi)有較高的信任度，是一支召之即來(lái)，來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的隊(duì)伍;是一支識(shí)大體，顧大局，勇挑重?fù)?dān)，甘于奉獻(xiàn)的市直機(jī)關(guān)的排頭兵;是一支愛(ài)崗敬業(yè)，展示主流，弘揚(yáng)發(fā)展主旋律，樹(shù)立良好政府形象的先行者。正是由于大家不懈努力，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入了一個(gè)全面提速、全面優(yōu)化、全面升級(jí)的新時(shí)期。在此，我代表市政府和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子向你們，并通過(guò)你們向支持工作的家屬表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!同時(shí)，也希望大家切實(shí)增強(qiáng)光榮感、自豪感和責(zé)任感，再接再厲，再立新功，為我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
艱難困苦，玉汝于成。在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中，辦公室干部職工已經(jīng)形成了以實(shí)鑒真、只爭(zhēng)朝夕的精神，這是一種實(shí)事求是，尊重科學(xué)的精神;無(wú)私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏的精神;團(tuán)結(jié)一心，勇于勝利的精神。這種用意志和智慧鑄就的發(fā)展精神，是新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性精神的充分展現(xiàn)。這是一筆彌足珍貴的精神財(cái)富。必將成為我辦增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)新局面的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要相信，有了這種精神，無(wú)論遇到什么困難和挑戰(zhàn)，我們一定能夠戰(zhàn)而勝之。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。
2006年，是我市貫徹落實(shí)十六屆三中、四中全會(huì)精神的重要一年，也是辦公室全面推進(jìn)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)鍵一年，更是大力促進(jìn)我市改革與發(fā)展的提速之年。政府辦公室工作總的工作思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以促進(jìn)政府工作提速增效為目標(biāo)，以提升綜合協(xié)調(diào)服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，緊扣市委、政府中心工作，健全“職責(zé)明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)秀”的工作運(yùn)行機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)辦公室工作新局面。當(dāng)前，辦公室全體干部職工團(tuán)結(jié)一心，蓄勢(shì)待發(fā)，人心向上，志在奔康。我們要按照“明確一個(gè)主題，開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)，做好三項(xiàng)工作，突出四項(xiàng)內(nèi)容，凸現(xiàn)五個(gè)工作亮點(diǎn)”的思路抓好工作。
明確一個(gè)主題：就是要牢牢把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這一主題。通過(guò)三個(gè)階段的學(xué)習(xí)教育，實(shí)現(xiàn)提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，積極履行“參與政務(wù)、辦理事務(wù)、協(xié)調(diào)服務(wù)”的職責(zé)，促進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)的圓滿(mǎn)完成。
開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)：就是要組織開(kāi)展好“作風(fēng)建設(shè)年”和“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)年”兩項(xiàng)活動(dòng)。具體講，就是以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，以促進(jìn)政府工作提速增效為目標(biāo)，緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型“三型”機(jī)關(guān)，爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位、“五好黨總支”、“先進(jìn)集體”，大幅提升學(xué)習(xí)調(diào)研、參謀助手、協(xié)調(diào)服務(wù)、督辦落實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)水平，真正落實(shí)“愛(ài)崗敬業(yè)、為民務(wù)實(shí)、勤政廉潔、高效服務(wù)”十六字總要求，推動(dòng)辦公室各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。
做好三項(xiàng)工作：一是要推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。按照“一門(mén)受理、全程代理服務(wù)”的原則，組織市政府所有審批、服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)入政務(wù)大廳，全面落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、過(guò)錯(cuò)追究制”等六項(xiàng)制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。二是要搞好扶貧幫困。把同心縣預(yù)旺鎮(zhèn)金家源村作為我辦黨員干部聯(lián)系點(diǎn)、深入基層調(diào)查研究點(diǎn)、參加社會(huì)實(shí)踐勞動(dòng)的學(xué)習(xí)點(diǎn)，加大人力物力支持，幫助金家源村早日脫貧致富。三是要強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)。進(jìn)一步規(guī)范市行政中心各項(xiàng)管理服務(wù)工作，盡早建成機(jī)關(guān)食堂，建設(shè)電子網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，盡快開(kāi)通市行政中心上網(wǎng)工程，積極爭(zhēng)取設(shè)立市行政中心干部職工文體活動(dòng)室;盡快出臺(tái)《**市國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《**市人民政府公文格式規(guī)定》，建立《**市人民政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)督辦制度》、《**市人民政府領(lǐng)導(dǎo)批示件督辦制度》等。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范信訪(fǎng)接待、考核督查制度，為領(lǐng)導(dǎo)、為部門(mén)、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
突出四項(xiàng)內(nèi)容：一是要學(xué)先進(jìn)人物。把“學(xué)習(xí)牛玉儒，甘當(dāng)人民公仆”活動(dòng)同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)自己身邊的先進(jìn)人物同保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，結(jié)合辦公室實(shí)際，集中力量推出先進(jìn)典型。二是要讀優(yōu)秀作品。把學(xué)習(xí)《江澤民論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)〈專(zhuān)題摘編〉》、《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》等必讀書(shū)目，同我辦開(kāi)展的精讀一本書(shū)《沒(méi)有任何理由》活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。三是要受傳統(tǒng)教育。組織全體黨員分批赴延安、西柏坡等革命圣地參觀學(xué)習(xí)，接受再教育。四是要樹(shù)工作新風(fēng)。轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，切實(shí)做到兩不誤、兩促進(jìn)。
凸現(xiàn)五個(gè)亮點(diǎn)：一是要發(fā)揮政務(wù)大廳對(duì)外窗口作用，真正作到“一門(mén)受理，全程代理服務(wù)”。二是要切實(shí)做好市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議決定事項(xiàng)及市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件的督查督辦工作，取得實(shí)質(zhì)性突破。三是要將政府工作報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行量化，分解落實(shí)到各單位，并積極探索建立較為科學(xué)的考核體系。四是要加快電子政務(wù)建設(shè)，要在今年內(nèi)開(kāi)通電子政務(wù)，同自治區(qū)政府網(wǎng)聯(lián)接，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。五是要規(guī)范行政行為，按照行政許可法要求，全面清理行政審批事項(xiàng)，規(guī)范市政府公文處理辦法、辦文程序和規(guī)定。
為確保以上目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們要力求在以下幾個(gè)方面取得新進(jìn)展。
一是精神狀態(tài)要有新氣象。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，全體干部職工必須以只爭(zhēng)朝夕、與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，樹(shù)立“爭(zhēng)創(chuàng)一流”的思想意識(shí)，錘煉“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神風(fēng)貌，勇于自加壓力，頑強(qiáng)拼搏，奮發(fā)向上。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，勤勤懇懇，孜孜以求，務(wù)實(shí)苦干，精細(xì)認(rèn)真，雷厲風(fēng)行、務(wù)求實(shí)效。
二是服務(wù)意識(shí)要有新加強(qiáng)。要進(jìn)一步樹(shù)立強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，端正心態(tài)，不擺架子，不要派頭，不打官腔，的的確確以“公仆”的姿態(tài)和形象，盡心竭力搞好各自的本職工作。要樹(shù)立政治意識(shí)、公仆意識(shí)和形象意識(shí)，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和效率，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)、超前服務(wù)的意識(shí)，把工作做深、做細(xì)、做到前頭，積極發(fā)揮參謀助手作用，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，全心全意，滿(mǎn)腔熱情，熱情周到地為各方面做好服務(wù)工作。
三是整體素質(zhì)要有新提高。要以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，把學(xué)習(xí)作為頭等大事來(lái)抓。不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，廣泛涉取政治、經(jīng)濟(jì)、文化、哲學(xué)、歷史等各方面的知識(shí)，提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力權(quán)、地位觀、利益權(quán)，作到政治堅(jiān)定，堅(jiān)持原則，愛(ài)崗敬業(yè)，恪守職守，保守秘密，慎言慎行，甘干奉獻(xiàn)，自重、自省、自警、自勵(lì)，不斷加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)修養(yǎng)和道德人品修養(yǎng)，提高整體素質(zhì)。
四是各項(xiàng)工作要有新突破。要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，以新的視角、新的思路、新的舉措推進(jìn)各項(xiàng)工作有新突破。文稿起草要樹(shù)立精品意識(shí)，以“新提法、新思路、新舉措”為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把政治關(guān)、文字關(guān)、數(shù)據(jù)關(guān)，改進(jìn)文風(fēng)，言有新意;協(xié)調(diào)服務(wù)要慎密籌劃、細(xì)致安排、精心組織、銜接緊密，準(zhǔn)確無(wú)誤;信息保送要及時(shí)準(zhǔn)確、信息真實(shí)，力求有一個(gè)質(zhì)的飛躍;督查工作要緊扣中心，督查重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)解決關(guān)鍵問(wèn)題和主要矛盾;文檔文印工作要快捷高效、安全周密、及時(shí)規(guī)范;后勤服務(wù)要拓寬領(lǐng)域、兼顧各方、積極熱情、豐富內(nèi)容，提高質(zhì)量。
同志們，今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定。我堅(jiān)信，只要我們乘勢(shì)而上，奮發(fā)有為，大膽開(kāi)拓，勇?tīng)?zhēng)一流，繼續(xù)保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，繼續(xù)創(chuàng)新與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展理念，繼續(xù)增強(qiáng)敢打勝仗的必勝信念，繼續(xù)落實(shí)以實(shí)鑒真的工作舉措，履行好辦公室職責(zé)，就一定能夠圓滿(mǎn)完成全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，就一定能夠?yàn)槿薪?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再立新功。
最后，在傳統(tǒng)新春佳節(jié)即將到來(lái)之際，我給大家拜個(gè)早年，祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，合家歡樂(lè)。
謝謝大家!
【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。
同志們：
今天，ss同志告訴我辦公室要召開(kāi)座談會(huì)，主要是歡迎幾位同志到政府機(jī)關(guān)工作，歡送幾位同志到其他部門(mén)工作。我非常高興能夠參加這樣的座談會(huì)，在此，我代表綿陽(yáng)市人民政府對(duì)多年來(lái)在政府辦公室辛苦工作即將奔赴新崗位的同志表示衷心的感謝!對(duì)新到政府機(jī)關(guān)工作的同志表示真誠(chéng)的歡迎!
長(zhǎng)期以來(lái)，干部的任命、調(diào)動(dòng)、交流是我們黨管理和使用干部的重要方式，也是永葆干部隊(duì)伍活力和提高隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要途徑。同志們的交流都是在市內(nèi)部門(mén)、區(qū)縣之間的交流，大家都將繼續(xù)圍繞“三大要?jiǎng)?wù)”而努力工作。去年市委、市政府換屆后，我們的工作主題、工作目標(biāo)、工作任務(wù)十分明確，主要是建設(shè)綿陽(yáng)科技城，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧綿陽(yáng)。這是我們的主要任務(wù)。下面，我分兩個(gè)層次給大家提幾點(diǎn)要求，供大家在今后的工作中參考。
第一，對(duì)即將離開(kāi)政府辦公室到新崗位工作的同志提四點(diǎn)要求。
一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。要與單位的領(lǐng)導(dǎo)和同志們搞好團(tuán)結(jié)，顧大局、識(shí)大體，站在講政治的高度加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。只有團(tuán)結(jié)，才能出戰(zhàn)斗力，才能把我們的工作做得更好。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。不論在經(jīng)濟(jì)部門(mén)工作，還是社會(huì)事業(yè)部門(mén)工作，不論是在市級(jí)機(jī)關(guān)工作，還是在縣市區(qū)工作，工作涉及面都比較廣，都與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相關(guān)。大家在新的崗位一定要與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新知識(shí)。只有這樣，才能適應(yīng)新崗位的要求，才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，才能創(chuàng)造出新的業(yè)績(jī)。
三是要嚴(yán)格要求。我們都是公務(wù)員，是人民的公仆，不論是在工作時(shí)間，還是在業(yè)余時(shí)間，不論是在單位，還是在公共場(chǎng)所，都要以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在本職崗位上做好本職工作，這是綿陽(yáng)人民對(duì)我們的要求，也是綿陽(yáng)發(fā)展對(duì)我們的要求。
四是要加強(qiáng)聯(lián)系。大家到新單位工作后，要加強(qiáng)聯(lián)系，多溝通，多交流。
第二，對(duì)新調(diào)進(jìn)政府機(jī)關(guān)工作的同志提五點(diǎn)要求。
一是要善于協(xié)作。政府辦公室是政府的中樞機(jī)構(gòu)，新來(lái)的同志既有擔(dān)任市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的，又有擔(dān)任辦公室副主任以及其他職務(wù)的，工作崗位和工作性質(zhì)都發(fā)生了明顯變化。政府辦公室的主要職能就是服務(wù)和協(xié)調(diào)，是政府機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)和承上啟下的樞紐。同志們既要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，又要對(duì)基層負(fù)責(zé)，只有充分發(fā)揮紐帶作用，才能做到上情下達(dá)、下情上報(bào)，確保政令暢通。大家要根據(jù)分工做好所聯(lián)系市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，做到分工配合，相互支持，相互協(xié)作。
二是要善于律已。大家作為市政府的工作人員，一言一行都被群眾所關(guān)注，都代表黨和政府在群眾中的形象。所以大家要更加嚴(yán)格要求自己，特別是在廉潔自律方面，做到嚴(yán)于律已，廉潔奉公。
三是要善于思索。要深入基層，深入調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，不僅要對(duì)自己所聯(lián)系的工作進(jìn)行積極思索，還要對(duì)涉及全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作進(jìn)行積極思索，講真話(huà)，求實(shí)效，為綿陽(yáng)發(fā)展新跨越大膽建言獻(xiàn)策。
四是要善于學(xué)習(xí)。不僅要發(fā)揚(yáng)原單位好的作法，還要學(xué)習(xí)辦公室好的作法，做到互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能以最短的時(shí)間熟悉政府工作，才能推動(dòng)和促進(jìn)政府的工作實(shí)現(xiàn)新的突破。
五是要甘于奉獻(xiàn)。市政府的工作涉及面廣、任務(wù)重，工作十分辛苦，大家在工作中要有吃苦精神，甘于奉獻(xiàn)。
同志們，我深信大家不論在什么崗位，都能堅(jiān)守好自己的崗位，干好自己的事情，緊密團(tuán)結(jié)在一起，緊緊圍繞“三大要?jiǎng)?wù)”，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，為推進(jìn)綿陽(yáng)發(fā)展新跨越作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】四。
這次全市黨委信息督查工作會(huì)議是市委領(lǐng)導(dǎo)同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省黨委信息、督查工作會(huì)議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，分析形勢(shì)，研究部署在新形勢(shì)下如何進(jìn)一步做好黨委信息和督查巡視工作，為推進(jìn)我市“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)作出新的貢獻(xiàn)。下面，我講五個(gè)問(wèn)題。
一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)做好黨委信息和督查巡視工作的信心。
近幾年來(lái)，在市委和各級(jí)黨委的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)黨委辦公室和廣大信息、督查工作人員緊緊圍繞市委工作大局，認(rèn)真履行職責(zé)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，為市委和各級(jí)黨委的決策以及推動(dòng)決策的落實(shí)提供了較好的服務(wù)，發(fā)揮了重要作用.
一是信息工作的服務(wù)水平有了大的提高。堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，緊扣中央、省委和市委的重大決策和重要部署，認(rèn)真收集整理各地各條戰(zhàn)線(xiàn)工作中好的做法、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的問(wèn)題、建議意見(jiàn)以及外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)編發(fā)信息，取得了明顯成績(jī)。《溫州信息》(領(lǐng)導(dǎo)參閱)，注重收集和調(diào)研涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定等工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題及重要的社情民意，提出相關(guān)對(duì)策建議，使一些事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要問(wèn)題，盡早進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)視野;《溫州信息》(普刊)重點(diǎn)圍繞市委中心工作，特別是圍繞市第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)和“溫州學(xué)全國(guó)”解放思想大行動(dòng)、“效能革命”、“化糾紛、解難題、辦實(shí)事”活動(dòng)等重大決策部署的實(shí)施情況，編發(fā)了一批信息專(zhuān)題，比較好地反映了各地各部門(mén)的工作情況，推動(dòng)了相關(guān)工作的開(kāi)展;緊急信息針對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，特別是我市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步早、各種矛盾和問(wèn)題暴露早、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題多、突發(fā)性群體性事件也增多的情況，進(jìn)一步完善健全緊急信息工作責(zé)任制和遲報(bào)漏報(bào)通報(bào)制度，加強(qiáng)了對(duì)有關(guān)單位部門(mén)緊急信息報(bào)送工作的協(xié)調(diào)，緊急信息的快速處置能力明顯增強(qiáng);專(zhuān)報(bào)信息堅(jiān)持“快報(bào)、報(bào)好”原則，及時(shí)向上級(jí)報(bào)送市委貫徹落實(shí)中央、省委重大決策和重要工作部署的動(dòng)作和舉措，向中央辦公廳、省委辦公廳報(bào)送了大量信息，充分展現(xiàn)了我市各行各業(yè)改革和建設(shè)的新成就，較好地反映了溫州工作的特色。
二是督查巡視工作不斷邁上新的臺(tái)階。圍繞“一港三城”戰(zhàn)略的實(shí)施，強(qiáng)化跟蹤督查、聯(lián)合督查、新聞督查、明查暗訪(fǎng)、巡視檢查等手段，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了較好的成效。在決策督查方面，從開(kāi)始，實(shí)行了市委、市政府重要工作分工負(fù)責(zé)制，通過(guò)年初分解細(xì)化市委全會(huì)精神確定全年重要工作事項(xiàng)，年中、年末2次跟蹤督查，在媒體上公布督查結(jié)果，有力地推動(dòng)了市委、市政府重大決策和重要工作部署的貫徹落實(shí)。在專(zhuān)項(xiàng)督查方面，緊緊圍繞市委中心工作，就領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行立項(xiàng)督查，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)先后對(duì)“全國(guó)看溫州，溫州學(xué)全國(guó)”大討論、大行動(dòng)、“效能革命”、禁毒工作、打擊走私、宗教管理、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)、掛鉤扶貧、“千百工程”等20多項(xiàng)重要工作進(jìn)行了立項(xiàng)督查，刊發(fā)《督查通報(bào)》近100期，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。如去年組織了“挑刺”活動(dòng)”、“拔刺”行動(dòng)，在溫州日?qǐng)?bào)上開(kāi)辟了專(zhuān)題欄目，通過(guò)明查暗訪(fǎng)等手段，對(duì)車(chē)管所的辦事難問(wèn)題進(jìn)行了新聞曝光，市公安局和車(chē)管所對(duì)此高度重視，立整立改，提出了“打造服務(wù)型車(chē)管所，兩個(gè)月還群眾一個(gè)滿(mǎn)意”，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。今年初，市委督查室以“一把手”抓落實(shí)為載體，積極配合市委抓好九屆三次全會(huì)精神的貫徹落實(shí);最近，圍繞市委、市政府階段性中心工作，認(rèn)真抓好民間劃龍舟活動(dòng)管理和劣質(zhì)奶粉、食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治的跟蹤督查，為市委抓好有關(guān)工作落實(shí)發(fā)揮了重要的作用。這些都給人留下深刻印象。在領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理方面，今年市委督查室已辦理市委領(lǐng)導(dǎo)批示件121件，做到及時(shí)辦理，按時(shí)反饋，做到事事有結(jié)果，件件有回音。對(duì)一些重要的領(lǐng)導(dǎo)批示件，督查室還經(jīng)常組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)查，并協(xié)調(diào)抓好有關(guān)問(wèn)題的解決落實(shí)。在巡視檢查方面，2006年市委成立巡視室以來(lái)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的政治優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)市直部門(mén)骨干力量，共組織開(kāi)展了17項(xiàng)巡視調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)為市委決策提供參考依據(jù)。督查工作得到了市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。今年，市委李強(qiáng)書(shū)記對(duì)督查工作作了批示：督促檢查是決策落實(shí)的重要推動(dòng)力，是黨委工作的重要組成部分，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)督查工作。近年來(lái)，市委督查室扎實(shí)工作，成效顯著，成為市委抓落實(shí)的重要載體。
三是信息和督查的隊(duì)伍和工作制度建設(shè)進(jìn)一步健全。在隊(duì)伍建設(shè)方面，通過(guò)召開(kāi)例會(huì)、以會(huì)代訓(xùn)、調(diào)研活動(dòng)、電話(huà)聯(lián)系、部門(mén)走訪(fǎng)、考察學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)了全市信息和督查干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通協(xié)作。去年市委辦信息處為縣(市、區(qū))委辦及市直機(jī)關(guān)部門(mén)作了10多次信息工作輔導(dǎo)，并選調(diào)了縣(市、區(qū))委辦3名信息骨干人員到市委辦信息處頂崗培訓(xùn)。市委督查室為縣(市、區(qū))委辦及市直機(jī)關(guān)部門(mén)作了多次工作輔導(dǎo)。在工作制度建設(shè)方面，進(jìn)一步完善了黨委系統(tǒng)信息工作考核辦法，健全了緊急信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)和工作制度，加強(qiáng)了市委、市政府總值班室建設(shè)，強(qiáng)化了非工作時(shí)間值班工作，建立了信息網(wǎng)頁(yè)并進(jìn)行了試運(yùn)行，信息網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步完善規(guī)范。督查制度方面進(jìn)一步完善了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理工作制度和專(zhuān)項(xiàng)督查運(yùn)作機(jī)制，明確了市委領(lǐng)導(dǎo)批示件、專(zhuān)項(xiàng)督查的辦理規(guī)程和要求，嚴(yán)肅辦理時(shí)限和工作紀(jì)律，促進(jìn)督查巡視工作的高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
總之，近幾年來(lái)，我市黨委信息和督查巡視工作取得了顯著成效，在工作中也涌現(xiàn)了一批先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。借此機(jī)會(huì)，我代表市委和市委辦公室向全市信息工作和督查工作戰(zhàn)線(xiàn)上的同志們表示親切的慰問(wèn)!向這次獲得先進(jìn)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!同時(shí)希望各級(jí)黨委辦公室和從事信息和督查工作的同志發(fā)揚(yáng)成績(jī)，增強(qiáng)信心，踏實(shí)工作，努力把我市黨委信息和督查巡視工作提高到一個(gè)新的水平。
二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步明確新時(shí)期黨委信息和督查巡視工作的新要求。
信息是決策和管理工作的基礎(chǔ)，督查是領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓落實(shí)的重要手段。信息和督查工作的好壞，不僅反映了辦公室為黨委服務(wù)的層次和質(zhì)量，而且也在很大程度上決定了黨委的整體工作水平。在新世紀(jì)新階段，黨委信息和督查工作面臨的環(huán)境形勢(shì)、任務(wù)要求、工作手段等各方面都發(fā)生了深刻變化，對(duì)信息和督查巡視工作提出了新的更高要求。
第一，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展變化對(duì)信息和督查巡視工作提出了更高的要求。當(dāng)前，國(guó)際局勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，在宏觀環(huán)境總體上有利于我國(guó)加快發(fā)展的同時(shí)，國(guó)際關(guān)系中的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治、日益嚴(yán)重的貿(mào)易壁壘以及恐怖主義等都嚴(yán)重威脅著我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)安全。我們溫州地處臺(tái)海前沿，有50多萬(wàn)溫州人在世界各國(guó)經(jīng)商，又是境外天主教勢(shì)力滲透的重點(diǎn)地區(qū)，這就要求我們從事信息工作的同志，既要有全球眼光，又要保持高度的警惕，密切關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展動(dòng)態(tài)，捕捉可借鑒的世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);密切關(guān)注海外溫州人的重大情況，了解他們關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn);密切關(guān)注敵對(duì)勢(shì)力的滲透情況，掌握他們的新動(dòng)向，為黨委決策提供更全面、更周到的服務(wù)。要求我們從事督查工作的同志，開(kāi)闊眼界，與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和創(chuàng)新督查方式、方法，善于借鑒先進(jìn)的督查手段，更好地把握黨委工作的重心，推動(dòng)工作落實(shí)。
第二，我國(guó)改革發(fā)展的新形勢(shì)對(duì)信息和督查巡視工作提出了更高的要求。21世紀(jì)頭是我們必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體又提出了新的科學(xué)發(fā)展觀;省委提出了實(shí)施“八八戰(zhàn)略”，建設(shè)“平安浙江”，加快提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求;市委作出了實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)更加富裕小康社會(huì)的部署。年初，市委九屆三次全會(huì)對(duì)今年工作提出了“以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，開(kāi)拓創(chuàng)新，打造品牌，狠抓落實(shí)”的總體要求;這個(gè)月中旬，市委又召開(kāi)九屆四次全會(huì)，對(duì)如何貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，建設(shè)“平安溫州”，努力推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做了進(jìn)一步部署，全市改革發(fā)展的任務(wù)艱巨。同時(shí)，溫州是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū)，各種問(wèn)題和矛盾暴露的也相對(duì)較早，“四個(gè)多樣化”更加明顯，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的任務(wù)也很重。這就要求我們的信息部門(mén)，必須緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”大局，圍繞市委中心工作，深入研究“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)工作中的新經(jīng)驗(yàn)和新做法，不僅要報(bào)成績(jī)要報(bào)喜，還要報(bào)問(wèn)題報(bào)憂(yōu)，特別要快速、準(zhǔn)確地報(bào)好緊急信息;不僅要報(bào)黨委政府和部門(mén)的工作情況，還要報(bào)老百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)，報(bào)好社情民意;不僅要報(bào)本地信息，而且要收集兄弟城市和先進(jìn)地區(qū)的一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為黨委科學(xué)決策提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。要求我們的督查部門(mén)，要善于學(xué)習(xí)借鑒外地好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)，緊緊圍繞“一港三城”戰(zhàn)略，牢牢抓住黨委決策的重點(diǎn)和難點(diǎn)，以及黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)、千方百計(jì)貼近市委的思路和節(jié)拍，有的放矢，敢督敢辦，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)黨委決策和重要工作部署的落實(shí)。
第三，黨委信息和督查巡視工作自身的發(fā)展變化對(duì)工作提出了更高的要求。這些年來(lái)，黨委信息和督查巡視工作出現(xiàn)了許多新的特點(diǎn)和規(guī)律。比如，在信息工作方面，一是緊急信息已成為黨委信息工作中一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。為了加強(qiáng)這方面工作，中辦和省委辦都已經(jīng)對(duì)信息工作考核辦法作出新的調(diào)整，明確了對(duì)緊急信息遲報(bào)、漏報(bào)實(shí)行一票否決。二是進(jìn)一步提高為市委和各級(jí)黨委決策服務(wù)水平已成為我市黨委信息工作的重點(diǎn)工作。三是互聯(lián)網(wǎng)信息的快速發(fā)展使黨委信息工作的主渠道地位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何更新設(shè)備，提高技能，整合網(wǎng)絡(luò)，以快制快，這是黨委信息工作必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題。在督查方面，中央十分強(qiáng)調(diào)科學(xué)的發(fā)展觀和“以人為本”的施政理念，解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，抓好有關(guān)工作的落實(shí)顯得更加緊迫。同時(shí)，上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)及本級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督查工作的要求越來(lái)越高。6月28日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示件辦理和管理工作的通知》，要求各地認(rèn)真及時(shí)做好省領(lǐng)導(dǎo)批示辦理和反饋工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)批示件的管理。文件規(guī)定各單位應(yīng)在收到省領(lǐng)導(dǎo)批示后15日內(nèi)辦理完畢，并報(bào)送結(jié)果;要加強(qiáng)對(duì)批示件的管理，按照規(guī)定傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)批示，防止泄露、散失領(lǐng)導(dǎo)批示。如何規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)督查工作規(guī)范化、制度化，提高工作成效，對(duì)于督查部門(mén)來(lái)說(shuō)尤為重要。
第四，我市開(kāi)展的“效能革命”對(duì)信息和督查巡視工作提出了更高的要求。去年8月份，市委在全市部署開(kāi)展了“效能革命”，今年又根據(jù)省委關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的要求，在春節(jié)之后的第一個(gè)全市性大會(huì)上對(duì)深化“效能革命”作了全面部署。上半年，李強(qiáng)書(shū)記又在市直機(jī)關(guān)深化“效能革命”工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌作為“效能革命”的目標(biāo)定位，把行政管理流程再造作為“效能革命”的重要內(nèi)容，把正確的政績(jī)觀和用人導(dǎo)向作為“效能革命”的動(dòng)力機(jī)制，把深化政府改革作為“效能革命”的根本手段。所有這些，不僅進(jìn)一步豐富了“效能革命”內(nèi)涵，也為信息和督查巡視工作提出了新的更高的要求。我們所從事的信息和督查巡視工作，是一項(xiàng)時(shí)效性、服務(wù)性特別強(qiáng)的重要工作，信息和督查工作部門(mén)，是各級(jí)黨委辦公室推進(jìn)“效能革命”的一個(gè)窗口單位。應(yīng)當(dāng)看到，這幾年，我市黨委系統(tǒng)信息和督查巡視隊(duì)伍所取得的成績(jī)是有目共睹的，但對(duì)照“效能革命”建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，一些單位和同志在宏觀把握、綜合分析、快速反應(yīng)、規(guī)范運(yùn)作等方面還存在一定的差距。為此，我們一定要結(jié)合“效能革命”，積極查找存在的突出問(wèn)題，采取切實(shí)有效的措施加以整改，進(jìn)一步提高為市委和各級(jí)黨委決策服務(wù)的水平，進(jìn)一步提高總結(jié)上報(bào)我市在推進(jìn)“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略過(guò)程中的重要工作經(jīng)驗(yàn)和特色工作的水平;進(jìn)一步處置緊急突發(fā)事件服務(wù)的水平，進(jìn)一步提高抓落實(shí)的力度和水平，努力在“效能革命”中搶先一步、快人一拍，爭(zhēng)做“效能革命”的表率。
總之，面對(duì)新形勢(shì)新變化，信息和督查巡視工作必須與時(shí)俱進(jìn)，及時(shí)調(diào)整思路，適應(yīng)新時(shí)期的新要求。要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大和市第九次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全面實(shí)施“一港三城”發(fā)展戰(zhàn)略這條主線(xiàn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為載體，以提高全市黨委信息和督查工作的工作效能和服務(wù)水平為重點(diǎn)，真抓實(shí)干，奮發(fā)有為，以快制快，打造信息精品;攻堅(jiān)克難，強(qiáng)化督查力度，努力開(kāi)創(chuàng)我市黨委信息和督查工作的新局面。
【會(huì)議發(fā)言稿范文】五。
根據(jù)今年信息和督查巡視工作的新要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，信息工作要著重在發(fā)揮好四個(gè)作用上下功夫，求突破。
(一)要在發(fā)揮信息工作的“窗口”作用上下功夫。信息專(zhuān)報(bào)工作是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)了解各地工作情況的一個(gè)重要“窗口”。改革開(kāi)放以來(lái)，我市在全國(guó)范圍內(nèi)率先大膽實(shí)行市場(chǎng)取向改革，在很多方面取得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，很多工作都走在全省前列。特別是最近幾年，市委推出了一系列重大舉措，有力地推進(jìn)了溫州的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，使我們溫州再度成為世人矚目的熱點(diǎn)城市。宣傳溫州經(jīng)驗(yàn)，展示溫州形象，是我們每一位信息工作者義不容辭的責(zé)任。信息工作網(wǎng)絡(luò)比較健全、觸角比較靈敏，在發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上具有一定的優(yōu)勢(shì)，我們要把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、運(yùn)用好。要按照市委的中心工作和重大部署，及時(shí)發(fā)現(xiàn)挖掘好典型、好經(jīng)驗(yàn)。比如，在如何推進(jìn)溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新;如何樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，培育軟性戰(zhàn)略資源;如何搞好品牌溫州建設(shè)等方面，都有很多文章可做。我們一定要加強(qiáng)信息的提煉加工，努力做到“精、新、特、深”，提高專(zhuān)報(bào)信息的質(zhì)量，把市委的重大決策和溫州的特色工作向上報(bào)送好。此外，我們還要大力加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)與宣傳部門(mén)的緊密合作，進(jìn)一步擴(kuò)大信息工作的影響面。
(二)要在發(fā)揮信息工作的“參謀”作用上下功夫。為各級(jí)黨委和黨委領(lǐng)導(dǎo)的決策服務(wù)，是信息工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是衡量信息工作水平高低的一個(gè)重要標(biāo)志。我們一定要做到兩個(gè)緊貼一個(gè)拓寬。一要緊貼黨委中心工作，發(fā)揮好參謀助手作用。廣大從事黨委信息工作的同志要深刻領(lǐng)會(huì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步加深對(duì)市委工作部署的認(rèn)識(shí)和理解，把信息服務(wù)和督查工作貫穿于落實(shí)市委總體要求的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面，真正做到圍繞中心，服務(wù)大局，不斷提高為市委和各級(jí)黨委服務(wù)的水平。二要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求。在新的形勢(shì)下，各級(jí)黨委需要大量的、真實(shí)的、具有前瞻性的信息，作為了解情況、作出決策、指導(dǎo)工作的參考和依據(jù)。信息工作要出成效，必須做到想領(lǐng)導(dǎo)之所想，急領(lǐng)導(dǎo)之所急，供領(lǐng)導(dǎo)之所需。為此，從事信息工作的同志必須站得高、看得遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)換位思考，學(xué)會(huì)模擬思維。要善于從領(lǐng)導(dǎo)的角度去思考問(wèn)題，研究對(duì)策，開(kāi)展工作。市委辦信息處要在深刻領(lǐng)會(huì)市委重要工作和市委主要領(lǐng)導(dǎo)指示精神的基礎(chǔ)上，定期以信息需求要點(diǎn)的形式書(shū)面下發(fā)，各地和市直單位的信息部門(mén)要牢牢把握重點(diǎn)，有的放矢，全方位地了解、掌握和報(bào)送信息，形成信息工作“從市委中心工作出發(fā)，服務(wù)于市委中心工作”的良性循環(huán)。三要拓寬信息的視野和信息來(lái)源渠道。溫州的發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)際的大背景，離不開(kāi)國(guó)內(nèi)的大環(huán)境。市委和各級(jí)黨委只有及時(shí)廣泛地掌握國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外瞬息萬(wàn)變的各種新情況、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)，才能發(fā)揮我們溫州的優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，始終掌握工作的主動(dòng)權(quán)，占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。這就要求我們的信息工作部門(mén)必須改變工作方式，建立突破地域局限的信息收集制度，并把它作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作來(lái)抓。當(dāng)前，尤其要重視發(fā)揮好我們那么多的駐外辦事機(jī)構(gòu)和各地溫州商會(huì)的優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注全國(guó)各地特別是一些先進(jìn)地區(qū)的工作和發(fā)展情況，給領(lǐng)導(dǎo)提供更多有借鑒價(jià)值的外地信息。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下信息的綜合加工問(wèn)題。從近年來(lái)全市上報(bào)的信息來(lái)看，動(dòng)態(tài)性信息比較多，綜合性信息比較少;一般化的、簡(jiǎn)單羅列情況和現(xiàn)象的信息比較多，有情況、有分析、有建議，對(duì)解決工作中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題有一定啟發(fā)性和借鑒價(jià)值的信息偏少，特別是問(wèn)題類(lèi)的信息很少，難以滿(mǎn)足市委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行決策和指導(dǎo)工作的需要。最近幾年，市委辦信息處不斷加強(qiáng)了對(duì)信息的綜合處理，比如對(duì)重要工作部署和一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作的貫徹落實(shí)情況，經(jīng)過(guò)信息的分類(lèi)積累，綜合處理，提出比較系統(tǒng)、比較深刻的情況、意見(jiàn)和建議，形成專(zhuān)題材料以領(lǐng)導(dǎo)參閱的方式報(bào)送給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)很好的做法。這樣做，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作，制定決策有更大更直接的參考價(jià)值。希望全市各信息部門(mén)不斷加強(qiáng)對(duì)信息的綜合處理，注意點(diǎn)與面的結(jié)合，定性與定量的結(jié)合，做到有情況、有分析、有建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的信息。
(三)要在發(fā)揮信息工作的“哨兵”作用上下功夫。緊急突發(fā)事件事關(guān)社會(huì)政治穩(wěn)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告緊急突發(fā)事件，為市委和各級(jí)黨委站好崗放好哨，是信息工作肩負(fù)的重大責(zé)任。當(dāng)前，漏報(bào)、遲報(bào)還在相當(dāng)程度上存在。今后一定要在三個(gè)方面下功夫：一要嚴(yán)肅上報(bào)緊急信息的紀(jì)律。最近，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合發(fā)出關(guān)于切實(shí)做好緊急信息報(bào)送工作的通知，重申了緊急信息報(bào)送的紀(jì)律和要求，大家一定要以高度的政治責(zé)任感報(bào)好緊急信息?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)，任何信息想堵、想瞞是不可能的，相反只會(huì)貽誤解決問(wèn)題的時(shí)機(jī)，并可能會(huì)造成更加嚴(yán)重的后果。因此，我們要認(rèn)真落實(shí)緊急信息報(bào)送責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行重大信息遲報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)的通報(bào)批評(píng)制度，切實(shí)抓好緊急信息的報(bào)送，做到重大緊急信息不遲報(bào)、不漏報(bào)，為市委妥善處置各類(lèi)突發(fā)性事件當(dāng)好參謀助手。對(duì)因遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)重要緊急信息的，除按辦公室系統(tǒng)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰外，還要按新頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。二要切實(shí)提高快速反應(yīng)的能力。處理緊急信息，關(guān)鍵要做到“快”和“準(zhǔn)”?！翱臁保纯焖俜磻?yīng)，就是要做到快速掌握，快速核實(shí)，快速報(bào)告;“準(zhǔn)”，即準(zhǔn)確無(wú)誤，就是要做到事實(shí)準(zhǔn)確，把握準(zhǔn)確，報(bào)送準(zhǔn)確。各信息部門(mén)要潛心研究把握緊急突發(fā)事件從萌芽、發(fā)生、發(fā)展到可能引發(fā)其他后續(xù)情況的規(guī)律，盡快建立健全緊急信息預(yù)警處置預(yù)案，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)苗頭性、傾向性、敏感性問(wèn)題的收集、分析和報(bào)送。廣大信息工作者要苦練緊急信息處理的基本功，對(duì)緊急信息報(bào)送范圍和標(biāo)準(zhǔn)的把握要準(zhǔn)確無(wú)誤，對(duì)文字的綜合和輸入要快速敏捷，對(duì)事態(tài)的發(fā)展及事件的處置要參謀在前，把快速反應(yīng)、正確應(yīng)對(duì)貫穿于緊急信息處理的各項(xiàng)工作之中。市委辦公室信息處要加強(qiáng)對(duì)緊急信息報(bào)送的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)分析研究，不斷加強(qiáng)改進(jìn)，切實(shí)提高各地各部門(mén)上報(bào)緊急突發(fā)事件的能力和水平。三要確保黨委信息的主渠道作用。建立健全以黨委辦公室為核心，各地各部門(mén)上下銜接、左右聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)的工作機(jī)制，是發(fā)揮好黨委信息主渠道作用的重要保證。今后，各縣(市、區(qū))和市直機(jī)關(guān)各部門(mén)一旦發(fā)生緊急突發(fā)事件，必須確保以最快的速度向市委及市委辦公室報(bào)告，在工作時(shí)間內(nèi)報(bào)市委辦公室信息處，非工作時(shí)間報(bào)市委、市政府總值班室。各市直部門(mén)在向省有關(guān)部門(mén)報(bào)告的同時(shí)，必須報(bào)告市委及市委辦公室。對(duì)于特別重大的緊急突發(fā)性事件，各縣(市、區(qū))和市直部門(mén)必須首先報(bào)告市委及市委辦公室，由市委辦公室根據(jù)市委和市委領(lǐng)導(dǎo)的要求，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，核準(zhǔn)把關(guān)，再分頭上報(bào)，確保上級(jí)黨委及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地了解事件的真實(shí)情況。對(duì)此，全市各地各部門(mén)要充分理解，嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)一步形成報(bào)送緊急信息的合力，進(jìn)一步發(fā)揮黨委信息的主渠道作用。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)于現(xiàn)在一些媒體所熱衷的“微服私訪(fǎng)”，各地各單位的信息部門(mén)要及時(shí)獲取線(xiàn)索，及時(shí)報(bào)告市委信息處，以盡量減少失實(shí)的、片面的和不客觀的報(bào)道發(fā)生。
(四)要在發(fā)揮信息工作的“橋梁”作用上下功夫。及時(shí)了解社情民意，把握群眾思想脈搏，是維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，正確處理好人民內(nèi)部矛盾的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。黨委信息工作作為緊密聯(lián)系黨和人民群眾的“橋梁”，必須充分發(fā)揮反映社情民意的主渠道作用。今年以來(lái)，中央辦公廳和省委辦公廳十分重視社情民意的收集工作，中央辦公廳秘書(shū)局《近期社會(huì)動(dòng)態(tài)》1-6月份已經(jīng)出刊500多期，省委辦公廳也在全省設(shè)立了30多個(gè)基層社情民意直報(bào)點(diǎn)。全市各級(jí)信息工作部門(mén)要高度重視，做好上下接軌的文章，真正使信息工作成為上級(jí)黨委傾聽(tīng)社會(huì)反映的首要渠道。要不斷改進(jìn)方式方法，適時(shí)組織開(kāi)展各種形式的社情民意調(diào)查，直接傾聽(tīng)社會(huì)各界的呼聲。要加快建立健全的信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地反映人民群眾的所思、所想、所盼、所求，為上級(jí)黨委的決策提供真實(shí)情況和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。同時(shí)，還要認(rèn)真做好中央和省委、市委重大決策部署精神的傳達(dá)工作，使信息工作真正成為上級(jí)黨委精神的第一聲音，成為貫徹上級(jí)黨委要求的第一渠道。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十二
各類(lèi)分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰(shuí)家孩子誰(shuí)抱走”的做法，來(lái)確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門(mén)必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂(yōu)。
七是分配機(jī)制必須搞活。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門(mén)解決。各事業(yè)單位要通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把。
周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為：8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局；9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門(mén)等組織競(jìng)崗人員文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門(mén)審核，由縣委、縣政府批復(fù)；9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施；9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào)；9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開(kāi)展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十三
在第一階段還存在一些問(wèn)題：主要是。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)工作發(fā)展不平衡，有的黨支部集中學(xué)習(xí)安排的少一點(diǎn)；個(gè)別黨員對(duì)學(xué)習(xí)抓得不夠緊，寫(xiě)。
讀書(shū)筆記。
時(shí)，摘抄的多、個(gè)人體會(huì)少。希望在第二階段要繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)。
二、認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作。
（一）充分認(rèn)識(shí)做好分析評(píng)議階段工作的重要性。
認(rèn)真做好分析評(píng)議階段的工作,是鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)動(dòng)員階段成果,打牢整改提高工作基礎(chǔ),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。這一階段的活動(dòng)環(huán)節(jié)多，政策性強(qiáng)，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。
在分析評(píng)議階段，全體黨員和各黨支部要緊緊圍繞提速工作過(guò)程、提高工作質(zhì)量的目標(biāo)，通過(guò)“自己找、群眾提、組織點(diǎn)、大家議、互相幫”等多種形式，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確整改方向。每個(gè)黨員都要認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)，深入自我剖析，自覺(jué)接受評(píng)議，積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；每個(gè)黨支部都要采取有效方式，廣泛征求群眾意見(jiàn)。黨支部要提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。
（二）分析評(píng)議階段重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
1、廣泛征求意見(jiàn)。要按照“充分發(fā)揚(yáng)民主、堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)”的原則，采取發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱、個(gè)別訪(fǎng)談等形式，廣泛征求意見(jiàn)。各支部和支部書(shū)記除征求本單位黨員群眾的意見(jiàn)外，還要征求辦主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)處的意見(jiàn)；每個(gè)黨員要征求本單位所有黨員群眾的意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對(duì)黨員個(gè)人和對(duì)各支部的意見(jiàn)，如實(shí)進(jìn)行反饋。對(duì)普通黨員的意見(jiàn)，由黨支部書(shū)記反饋；對(duì)黨支部、支部書(shū)記的意見(jiàn)，由辦黨組主管領(lǐng)導(dǎo)反饋；以幫助個(gè)人、黨支部和事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、制定整改方案。對(duì)黨支部和支部書(shū)記的意見(jiàn)由辦督導(dǎo)員收集和梳理匯總。
2、開(kāi)展談心活動(dòng)。支部成員之間、黨員干部與本單位負(fù)責(zé)人之間、支部書(shū)記與本支部黨員之間、本支部黨員之間要普遍談心，黨支部書(shū)記還要與群眾談心，盡量擴(kuò)大談心面。談心時(shí)要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。
3、撰寫(xiě)。
黨性分析材料。
各黨支部要組織黨員對(duì)照《黨章》、新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的基本要求和我辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，結(jié)合征求到的意見(jiàn)，撰寫(xiě)個(gè)人黨性分析材料，重點(diǎn)在黨性觀念、精神狀態(tài)、履行職責(zé)的能力、執(zhí)政為民和服務(wù)群眾、艱苦奮斗和廉潔自律等方面檢查存在的問(wèn)題，從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上剖析思想根源各黨支部書(shū)記要審閱本支部黨員的黨性分析材料按照辦先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，支部成員的黨性分析材料要報(bào)督導(dǎo)成員審閱黨性分析材料聯(lián)系個(gè)人實(shí)際不夠、問(wèn)題找的不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進(jìn)行修改。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十四
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革的決定，深入動(dòng)員、全面啟動(dòng)我市政府機(jī)構(gòu)改革工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織紀(jì)律，確保全市政府機(jī)構(gòu)改革工作順利有序平穩(wěn)高效推進(jìn)。今天的會(huì)議，不僅是一個(gè)動(dòng)員部署的大會(huì)，更是一個(gè)推進(jìn)落實(shí)的大會(huì)。市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革高度重視，下發(fā)了《南京市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)》，方方面面做了大量的工作。到現(xiàn)在為止，市政府這一層面的機(jī)構(gòu)改革大局已定。這是一次重要的機(jī)構(gòu)改革，將在南京近期和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展史上，在干部的新老交替合作、政府職能轉(zhuǎn)變、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步加快責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)，提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等方面產(chǎn)生重要影響。從今天開(kāi)始，政府機(jī)構(gòu)改革將進(jìn)入全面深化、全面推進(jìn)的階段。剛才，建業(yè)同志對(duì)機(jī)構(gòu)改革作了動(dòng)員部署，王奇同志宣布了各單位主要負(fù)責(zé)人的任命，我完全贊同，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
鄧小平同志早就講過(guò)，機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)革命。當(dāng)然，這不是對(duì)人的革命，而是對(duì)體制的革命，是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑、生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系之間一次重要的關(guān)系調(diào)整。這次全市政府機(jī)構(gòu)改革，不僅是按照中央和省委省政府的部署，進(jìn)一步提升我市各級(jí)政府執(zhí)政為民的能力水平，建設(shè)人民滿(mǎn)意的責(zé)任型、服務(wù)型政府的一次重大實(shí)踐；也是對(duì)每一個(gè)黨員干部的黨性修養(yǎng)、政治品行、思想作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念的一次重要現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。各區(qū)縣、各部門(mén)和各級(jí)黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要站在戰(zhàn)略、全局和政治的高度，充分認(rèn)識(shí)深化政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的重大決策上來(lái)，統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的改革部署上來(lái)。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是市委、市政府貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署的一個(gè)重大政治責(zé)任。中央和省委、省政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革做出了一系列部署。這是一項(xiàng)政治任務(wù)，政治性、政策性、法制性很強(qiáng)，一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)部署要求，圓滿(mǎn)地完成好這次改革任務(wù)。2008年8月，黨中央和國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見(jiàn)》，去年10月，省委、省政府召開(kāi)了全省市縣政府機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革電視電話(huà)會(huì)議，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)意見(jiàn)，對(duì)推進(jìn)市縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革提出了明確要求。目前，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革已完成階段性任務(wù)，并取得了明顯成效，省政府機(jī)構(gòu)改革也已基本完成。市委市政府按照中央要求和省委部署，精心組織實(shí)施，在充分醞釀、廣泛征求方方面面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上形成了我市機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，得到中央和省委、省政府的肯定和批準(zhǔn)。這次政府機(jī)構(gòu)改革不同尋常，不僅是一次重大的改革，更是中央和省委交給我們的一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是我們抓住這次機(jī)遇、加快建設(shè)服務(wù)型政府的良好時(shí)機(jī)。我們要嚴(yán)格按照中央和省委、省政府的要求，認(rèn)真組織實(shí)施全市政府機(jī)構(gòu)改革方案。要倒排時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格程序要求，高效有序推進(jìn)，確保按時(shí)完成全市政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。我們不僅要在時(shí)間進(jìn)度上往前趕、加快推進(jìn)，而且要力求在改革的做法和成效上能夠有新的突破，爭(zhēng)取在改革的實(shí)際效果、改革的深化程度方面在全省、乃至同類(lèi)城市中走在前列，這也是南京走在新一輪發(fā)展前列的必然要求。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是南京堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列、加快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新跨越發(fā)展的迫切需要。中央和省委對(duì)南京的發(fā)展高度重視、寄予厚望。去年多位中央領(lǐng)導(dǎo)到南京視察，對(duì)南京工作予以充分肯定并提出了更高要求。省委常委第十四次集體研究南京工作，為南京的改革發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)，要求南京發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列。我們必須清醒看到，南京要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”、走在前列的目標(biāo)任務(wù)，既面臨著后危機(jī)時(shí)期國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、2014年舉辦夏季青奧會(huì)等難得的歷史性新機(jī)遇，又面臨著經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)不穩(wěn)固、不確定因素仍然較多等困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。實(shí)踐表明，一個(gè)地方的發(fā)展，既要有好的符合實(shí)際的發(fā)展思路，還要有一大批執(zhí)行力強(qiáng)、建設(shè)型、現(xiàn)代型的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，更要有良好的體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，全國(guó)各地都在實(shí)施政府機(jī)構(gòu)改革，并以此作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇、新動(dòng)力，誰(shuí)的力度大、動(dòng)作快、措施實(shí)、效果好，誰(shuí)就能最大程度發(fā)揮機(jī)構(gòu)改革的作用，為科學(xué)發(fā)展增添動(dòng)力與活力。政府機(jī)構(gòu)既是我市推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略的制定者，更是實(shí)施“三個(gè)發(fā)展”政策意見(jiàn)的組織者、推動(dòng)者，政府機(jī)構(gòu)的構(gòu)架如何、效能如何，直接關(guān)系到“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)?？梢哉f(shuō)，南京的每一個(gè)進(jìn)步都伴隨著改革，每一次飛躍更離不開(kāi)改革。這次機(jī)構(gòu)改革，市委市政府努力突出南京作為省會(huì)中心城市的特點(diǎn)，突出新一輪科學(xué)發(fā)展的需要，無(wú)論是新成立的市金融發(fā)展辦公室、商務(wù)局等部門(mén)，還是調(diào)整歸并組建的機(jī)構(gòu)，都是為了更好適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”目標(biāo)設(shè)立的，根本目的就是要集中破解制約我市科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制、干部隊(duì)伍建設(shè)、政務(wù)環(huán)境等多方面問(wèn)題，解決發(fā)展中的深層次矛盾，為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”提供制度保證和法制保障。今年是完成“十一五”規(guī)劃、謀劃“十二五”發(fā)展的重要一年，更是實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的開(kāi)局之年，搞好政府機(jī)構(gòu)改革，加快完善體制機(jī)制，不僅十分必要，而且十分迫切，關(guān)系重大、意義深遠(yuǎn)。
推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是深化行政管理體制改革、建設(shè)責(zé)任型和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大提出的深化行政管理體制改革的重要目標(biāo)，是堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念、踐行黨的根本宗旨的必然要求。南京新世紀(jì)第二個(gè)10年能不能走好，能不能在發(fā)展中不僅不掉隊(duì)而且要走在全省和國(guó)內(nèi)同類(lèi)城市前列，關(guān)鍵在于把干部隊(duì)伍建設(shè)好，根本在于把體制機(jī)制調(diào)整好。要堅(jiān)持正確指導(dǎo)思想和工作原則，明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)，加快構(gòu)建有利于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、奮力走在前列的行政管理體制和機(jī)制。改革開(kāi)放以來(lái)，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，大膽創(chuàng)新行政管理體制，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，在轉(zhuǎn)變政府職能、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、完善運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)質(zhì)量、建設(shè)服務(wù)型政府等方面取得了明顯成效。尤其是新世紀(jì)以來(lái)，無(wú)論是萬(wàn)人評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的開(kāi)展，還是陽(yáng)光政務(wù)、服務(wù)型政府建設(shè)等一系列的改革創(chuàng)新舉措，在全國(guó)都產(chǎn)生了較大的影響，走在了前列。但同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到，連續(xù)多年的機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議中，群眾和企業(yè)對(duì)政出多門(mén)、職責(zé)交叉、推諉扯皮和效率不高等問(wèn)題反映仍然比較集中。這說(shuō)明我們的政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，運(yùn)行機(jī)制還不夠完善，管理制度不夠健全，權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范。這些問(wèn)題，既影響政府全面正確履行職能，又制約了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，也損害了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，必須通過(guò)深化改革加以解決。這次政府機(jī)構(gòu)改革，就是從根子上、根本上去解決重點(diǎn)領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的體制機(jī)制問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)政府組織機(jī)構(gòu)及人員編制向科學(xué)化、規(guī)范化、法制化的根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式向規(guī)范有序、公開(kāi)透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿(mǎn)意、順應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的責(zé)任政府、服務(wù)政府。 推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革是繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開(kāi)放、全力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的重要抓手。胡錦濤總書(shū)記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)30周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，“必須把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)變革同上層建筑改革結(jié)合起來(lái)，不斷推進(jìn)政治體制改革”。前一個(gè)時(shí)期，我們的重點(diǎn)是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革，成效十分明顯。現(xiàn)在，啟動(dòng)了政府機(jī)構(gòu)改革，這是上層建筑改革的重要內(nèi)容，也是各項(xiàng)改革中難度最大的，但作用又是根本性的。政府機(jī)構(gòu)改革作為行政管理體制改革的核心內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)體制改革、社會(huì)管理體制改革、干部人事制度改革等相互聯(lián)系、相互促進(jìn)，具有協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域改革的關(guān)鍵性作用，具有重要的支撐和推動(dòng)作用，搞好了就會(huì)使我們進(jìn)入深水區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技體制等各項(xiàng)改革收到事半功倍效果，反之搞不好就會(huì)事倍功半。重視改革創(chuàng)新是歷屆市委、市政府一以貫之的戰(zhàn)略思想，特別是新世紀(jì)以來(lái)，市十一次、十二次黨代會(huì)都把改革創(chuàng)新作為推動(dòng)南京發(fā)展的重大舉措，提出了明確目標(biāo)。南京改革開(kāi)放30年的實(shí)踐也充分證明了這一點(diǎn)，每當(dāng)我們改革創(chuàng)新步子快、成效好的時(shí)期，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步子快、成效好的時(shí)期。改革創(chuàng)新是南京的根本、是南京的靈魂。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)是南京最大的潛力所在。 “三個(gè)發(fā)展”戰(zhàn)略中核心是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，沒(méi)有改革和創(chuàng)新，就難以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和跨越。國(guó)家發(fā)改委、科技部決定把南京列為建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的試點(diǎn)，這是南京的責(zé)任和使命，更是難得的發(fā)展機(jī)遇。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革作為推動(dòng)全局改革的重要突破口，作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的重要抓手，大力發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的申奧精神，加快建立起更加符合改革創(chuàng)新要求的政府管理機(jī)構(gòu)，更加適應(yīng)改革創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)環(huán)境，為加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)當(dāng)好排頭兵，為創(chuàng)新型城市建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
市委、市政府對(duì)這次政府機(jī)構(gòu)改革非常重視，在去年全省市縣政府機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)之前，就專(zhuān)門(mén)成立了由我和建業(yè)同志任組長(zhǎng)的機(jī)構(gòu)改革和干部?jī)?yōu)化配置領(lǐng)導(dǎo)小組，直接從政治上和全局上領(lǐng)導(dǎo)這項(xiàng)工作。我市先后進(jìn)行了六次較大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革，但這次是涉及范圍最廣、整合幅度最大、轉(zhuǎn)變職能最為深刻、推進(jìn)落實(shí)最為迅速的一次。領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究，反復(fù)醞釀。工作班子做了大量卓有成效的工作，制定的市級(jí)機(jī)構(gòu)改革總體方案得到了中央編辦的較高評(píng)價(jià)，認(rèn)為南京這次改革“有特色、力度大”。 一次改革要取得成功，根本的在兩點(diǎn)，第一是如何科學(xué)謀劃，第二是如何組織實(shí)施。現(xiàn)在第一步設(shè)計(jì)層面已基本完成，已經(jīng)進(jìn)入第二步組織實(shí)施階段。從目前的情況看，總體平穩(wěn)，各部門(mén)、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是贊同機(jī)構(gòu)改革方案、擁護(hù)和支持這次改革的，很多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)同志尤其是主要負(fù)責(zé)同志顧全大局，正確對(duì)待個(gè)人得失、進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從上級(jí)決定、服從組織安排，表現(xiàn)出了較強(qiáng)的政治覺(jué)悟、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分展示了南京干部隊(duì)伍良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。希望大家再接再厲，共同努力把這次機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)工作做好。
這次機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，從南京實(shí)際出發(fā)，突出建設(shè)責(zé)任政府的目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，按照精簡(jiǎn)統(tǒng)一效能的原則，進(jìn)一步理順職責(zé)關(guān)系，明確和強(qiáng)化責(zé)任，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)依法行政，提高行政效能，逐步做到權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力，為推動(dòng)南京轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展提供體制機(jī)制保障。同時(shí)盡最大努力，優(yōu)化好干部隊(duì)伍，推進(jìn)新老合作交替。 要組織實(shí)施好這次機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵是要真正做到“圍繞一個(gè)目標(biāo)，突出三項(xiàng)重點(diǎn)”。
一個(gè)目標(biāo)，就是要加快構(gòu)建更加有利于保障和推動(dòng)南京走在科學(xué)發(fā)展前列的行政管理體制機(jī)制。改革是手段，目的是要通過(guò)改革，破除影響、制約南京科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，把活力釋放出來(lái)，把效力發(fā)揮出來(lái)。要通過(guò)這次改革，使我們的行政管理體制更加科學(xué)、合理，更加有利于把握機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加有利于推動(dòng)工作、破解難題，更好地推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”、辦好青奧會(huì)，通過(guò)“十二五”或更長(zhǎng)一段時(shí)期的拼搏，使南京在新一輪科學(xué)發(fā)展中切實(shí)走在時(shí)代前列。 三項(xiàng)重點(diǎn)，就是要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)力推進(jìn)資源整合、強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。
要強(qiáng)力推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變職能是政府機(jī)構(gòu)改革的核心，是建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是深化行政管理體制改革的突破口，這是首要任務(wù)?，F(xiàn)在，南京的行政管理體制依舊存在著政府職能轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后的問(wèn)題。一方面越位，仍然在管理一些不該管、管不好的事情，特別是在經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，不少企業(yè)和投資者多次反映，與先進(jìn)城市和地區(qū)相比，南京的一些政府部門(mén)管得太多、太細(xì)，束縛了基層的活力，給投資者和企業(yè)增加了負(fù)擔(dān)。另一方面缺位，表現(xiàn)在社會(huì)管理和公共服務(wù)相對(duì)較為薄弱，群眾反映比較集中的住房、交通、醫(yī)療、教育等問(wèn)題解決得還不夠快不夠好。再有就是不到位，特別是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、適應(yīng)中心城市特點(diǎn)的新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的引導(dǎo)方面，從機(jī)構(gòu)設(shè)置到引導(dǎo)扶持措施不夠?qū)?、力度不夠大。要?jiān)決落實(shí)中央和省里指示精神，下最大的決心轉(zhuǎn)變職能，堅(jiān)持市場(chǎng)化的改革方向，按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介分開(kāi)的要求，從宏觀上厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)的邊界，凡是公民、法人和其他組織能夠自主解決、市場(chǎng)能夠自行調(diào)節(jié)，行業(yè)組織能夠自我管理的事項(xiàng)，要做到政府決不干預(yù)；凡是政府可做可不做的事項(xiàng)，也要本著積極培育市場(chǎng)的理念，政府主動(dòng)放手。在加強(qiáng)和改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí)，更加注重強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)部門(mén)建設(shè)，努力解決好群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；更加注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的把握，著力引導(dǎo)并推動(dòng)加快建設(shè)具有南京特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，更好地發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展職能。
要強(qiáng)力推進(jìn)資源整合。資源分散是南京的一個(gè)突出問(wèn)題。不僅有形的資源分散，無(wú)形的管理、服務(wù)資源也比較分散。黨的十七大和十七屆二中全會(huì)對(duì)建立職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門(mén)體制作出了重要部署，這也是此次地方政府機(jī)構(gòu)改革的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。我們這次在改革中下了大決心，在建立大部門(mén)體制、整合服務(wù)管理資源上大膽探索，減少了9個(gè)局級(jí)機(jī)構(gòu)，市經(jīng)濟(jì)和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、農(nóng)委、城市管理局、商務(wù)局、旅游園林局的組建均體現(xiàn)了大部門(mén)體制的改革思路。這樣做的目的就是要切實(shí)改變過(guò)去部門(mén)之間職能交叉、職責(zé)關(guān)系不明，一件事多個(gè)部門(mén)管、誰(shuí)也管不好的問(wèn)題。要以此為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快形成職責(zé)明確、分工合作、協(xié)調(diào)一致的組織結(jié)構(gòu)和工作格局，做到一件事情原則上只由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，管理就要管到位，服務(wù)就要服務(wù)到位，真正做到“權(quán)責(zé)一致、有權(quán)必有責(zé)”，以無(wú)形資源的整合帶動(dòng)有形資源的整合，努力實(shí)現(xiàn)各類(lèi)資源效用的最大化。
要強(qiáng)力推進(jìn)效能提升。提升服務(wù)效能是建設(shè)服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，更是南京實(shí)現(xiàn)“三個(gè)發(fā)展”的必然要求。保華書(shū)記明確指示南京要進(jìn)一步改善投資環(huán)境，以環(huán)境的優(yōu)化集聚科學(xué)發(fā)展要素。投資者和市民對(duì)這方面的要求也非常集中、反應(yīng)強(qiáng)烈。新一輪的城市競(jìng)合，環(huán)境比政策更重要。這兩年我們下大力氣抓政府服務(wù)效能的提升、抓投資環(huán)境的改善，應(yīng)該說(shuō)，有了一定的成效，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，與先進(jìn)城市、先進(jìn)地區(qū)相比還有很大差距。要通過(guò)這次改革，推動(dòng)政府各部門(mén)、全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以服務(wù)發(fā)展為己任，以服務(wù)群眾為追求，以更大的力度改進(jìn)作風(fēng)，以更實(shí)的舉措提高效能，努力把南京建設(shè)成為服務(wù)高地，讓人民群眾滿(mǎn)意，讓企業(yè)滿(mǎn)意，讓投資者滿(mǎn)意，讓人才滿(mǎn)意。
這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革工作，這是此次機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分。市委、市政府非常重視區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這兩級(jí)機(jī)構(gòu)的改革，一定要落實(shí)中央、省委省政府的要求和本次會(huì)議的精神，做到政令暢通、決策科學(xué)、監(jiān)督有力。要突出大部門(mén)制改革方向，抓緊制定科學(xué)合理的區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革方案。區(qū)政府改革方案中要突出特大城市區(qū)一級(jí)政府的特點(diǎn)，推進(jìn)管理重心下移，合理劃分市區(qū)兩級(jí)管理權(quán)限，健全基層社會(huì)管理體制，完善基層公共服務(wù)體系，強(qiáng)化城區(qū)管理職能，提升城市管理品質(zhì)。要突出城市建設(shè)、城市管理、城市服務(wù)這個(gè)主題，明確落實(shí)統(tǒng)籌社會(huì)建設(shè)的責(zé)任，理順區(qū)政府、街道辦事處和城市社區(qū)的關(guān)系，整合資源，全面做好促發(fā)展、保穩(wěn)定、促就業(yè)、保民生各項(xiàng)工作，全面做好社會(huì)管理建設(shè)服務(wù)各項(xiàng)工作?？h政府機(jī)構(gòu)改革，要突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展的責(zé)任，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，下放經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，完善服務(wù)能力，建立服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的三個(gè)服務(wù)管理體制，推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革的重要部分，要在區(qū)縣政府機(jī)構(gòu)改革完成之后逐步展開(kāi)。市區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)改革環(huán)環(huán)配套非常重要，三個(gè)層次的改革缺一不可，要按照總體部署向前推進(jìn)，要抓緊時(shí)間，盡快完成。
三、牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性和紀(jì)律觀念，經(jīng)受住考驗(yàn)，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散 任何一次政府機(jī)構(gòu)改革，都必然牽涉到職能、人員、編制的調(diào)整變動(dòng)，牽涉到利益關(guān)系的調(diào)整。要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的順利完成，需要各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)、各單位的共同努力，需要每一位機(jī)關(guān)干部的大力支持。這次機(jī)構(gòu)改革涉及一大批黨員干部，大家要樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨性，確保穩(wěn)定和人心不散，為圓滿(mǎn)完成改革任務(wù)提供思想、政治、隊(duì)伍保障和工作秩序保障。區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)構(gòu)改革中，要向市級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中的一批老同志學(xué)習(xí)，切實(shí)做到講政治、顧大局，經(jīng)受住考驗(yàn)，體現(xiàn)出良好的黨性修養(yǎng)，要形成這樣的風(fēng)氣。在3月8日的全市負(fù)責(zé)干部大會(huì)上，我提出了這次改革要做到機(jī)構(gòu)調(diào)整設(shè)置好、干部選拔任用好、關(guān)心照顧分流安置好 “三個(gè)好”的總體要求。按照這個(gè)要求，在具體操作中，要做到“三個(gè)堅(jiān)持”、“三個(gè)善待”?！叭齻€(gè)堅(jiān)持”就是堅(jiān)持深化改革的方向、堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向、堅(jiān)持有利于科學(xué)發(fā)展和建設(shè)服務(wù)性政府原則，這三個(gè)方面非常重要。要做到“三個(gè)善待”：善待合并的單位、善待級(jí)別調(diào)整的單位、善待退下來(lái)的同志。盡最大可能調(diào)動(dòng)積極因素，盡可能將各項(xiàng)工作做細(xì)。每一個(gè)機(jī)關(guān)部門(mén)、每一位機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要站在貫徹落實(shí)中央和省市機(jī)構(gòu)改革部署的政治高度，從推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在新一輪科學(xué)發(fā)展前列、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都和辦好一屆精彩、難忘的青奧會(huì)的大局出發(fā)，正確處理部門(mén)與全局、個(gè)人利益和集體利益、個(gè)人意愿和組織需要的關(guān)系，自覺(jué)服從組織安排。在改革過(guò)程中，大家要從思想和工作作風(fēng)上維護(hù)改革大局，推進(jìn)改革出新，為改革做貢獻(xiàn)。新組建的領(lǐng)導(dǎo)班子要迅速進(jìn)入狀態(tài)，抓緊理清思路，切實(shí)做好職能劃轉(zhuǎn)、人員定崗和工作交接等工作，確保新的機(jī)構(gòu)以新風(fēng)貌新氣象盡快運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。不再保留的單位，雖然機(jī)構(gòu)不再存在，但在整合之前仍然要以事業(yè)為重，善始善終地做好各項(xiàng)工作，防止工作斷檔。級(jí)別調(diào)整了的單位，要做到級(jí)別雖然調(diào)整了，但工作質(zhì)量、工作效率、工作水平不能降，要始終保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)。這次改革，將有一部分同志因年齡等原因退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，你們是南京發(fā)展的功臣，是與這座城市的變遷和繁榮一路走過(guò)來(lái)的。多年來(lái)，你們?yōu)槟暇┈F(xiàn)代化建設(shè)嘔心瀝血、負(fù)重拼搏，發(fā)揮了中流砥柱的重要作用。在你們的身上充分展示了南京干部特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神風(fēng)貌。在這次機(jī)構(gòu)改革中，你們又為南京的改革發(fā)展穩(wěn)定大局做出了新的貢獻(xiàn)。我代表市委市政府向你們表示深深的敬意。對(duì)于這批有功之臣，我們不僅要善待，而且要重視，切實(shí)、妥善安置好。市委特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)干部在政治上、工作上嚴(yán)格要求，在生活上、待遇上愛(ài)護(hù)關(guān)心，兩個(gè)方面都要硬。在這里強(qiáng)調(diào)一下，我們的干部在工作中該說(shuō)的就要說(shuō)，該批評(píng)的批評(píng)，這一點(diǎn)絲毫不能放松，抓工作不要做老好人，一定要真抓真干。市委市政府高度重視這次退崗的同志，要求做到充分關(guān)心，在政策允許的最大限度內(nèi)照顧好安置好，充分體現(xiàn)組織的溫暖，體現(xiàn)組織的關(guān)懷，讓大家各得其所，繼續(xù)為南京“三個(gè)發(fā)展”發(fā)揮聰明才智、貢獻(xiàn)力量。新提拔的同志，你們肩負(fù)著組織和干部群眾的信任，要珍惜為黨和人民干事的機(jī)會(huì)，多向老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，向班子里的同志學(xué)習(xí)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成合力，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)，解放思想、求真務(wù)實(shí)、勵(lì)精圖治，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。希望這批新提拔的同志做好表率，在工作中放開(kāi)手腳，大膽突破。工作單位變動(dòng)的同志，到了新的單位以后，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，盡快熟悉情況，開(kāi)拓進(jìn)取，在新的崗位上做出新的貢獻(xiàn)。各級(jí)黨委、政府要做到主動(dòng)關(guān)心干部職工的實(shí)際困難，對(duì)調(diào)整的人員，要多一分尊重，多一分理解，多一分關(guān)懷，要設(shè)身處地，換位思考，盡可能在政策規(guī)定范圍內(nèi)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題；對(duì)于一些沒(méi)有到退休年齡，能繼續(xù)發(fā)揮作用的同志，要安置到合適的工作崗位。總之，一句話(huà)，安置分流好干部也是這次改革的重點(diǎn)和關(guān)鍵，要滿(mǎn)懷感情地、有人情味地穩(wěn)妥操作。希望大家以黨和人民的事業(yè)為重，以南京的發(fā)展為重，擁護(hù)改革，支持改革，配合改革，確保隊(duì)伍穩(wěn)定、工作不斷、秩序不亂、人心不散、平穩(wěn)過(guò)渡。市委相信，我們的干部一定能夠經(jīng)受住這場(chǎng)考驗(yàn)，一定能夠在這場(chǎng)考驗(yàn)中交出一份優(yōu)秀的答卷，再次展示良好的黨性修養(yǎng)、優(yōu)良的政治品行和過(guò)硬的思想作風(fēng)。
這次政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，涉及部門(mén)和人員多，調(diào)整力度大，社會(huì)各方面十分關(guān)注，能否積極穩(wěn)妥、順利有序地推進(jìn)，關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和廣大干部的切身利益。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)單位，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，把機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，要做到全局在胸、重點(diǎn)在握，精心組織、精細(xì)操作，周密部署、加快推進(jìn)，確保機(jī)構(gòu)改革工作既積極穩(wěn)妥、又快速進(jìn)行，以局部改革的完全到位保證全市機(jī)構(gòu)改革任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)，確保改革有序推進(jìn)，注意掌握節(jié)奏，注意掌握政策，注意把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)改革涉及的問(wèn)題一定要研究深、研究透，做到思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位，把事關(guān)機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。黨委要總攬全局、把好方向，加強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)，做好思想政治工作，協(xié)調(diào)各方力量，形成推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革的合力。各級(jí)政府要按照既定方案，精心組織，抓好落實(shí)，在保質(zhì)保量的情況下要加快進(jìn)度，按時(shí)完成。各部門(mén)的“一把手”作為領(lǐng)導(dǎo)班子的核心，是本部門(mén)機(jī)構(gòu)改革的第一責(zé)任人，對(duì)改革的成效起著關(guān)鍵作用。要學(xué)會(huì)用堅(jiān)定的政治立場(chǎng)認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)改革，用開(kāi)拓創(chuàng)新的勇氣推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，用科學(xué)發(fā)展的理念指導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，以·開(kāi)闊大度的胸襟支持機(jī)構(gòu)改革，帶出一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)一支好的干部隊(duì)伍，樹(shù)立一種好的機(jī)關(guān)作風(fēng)，取得一番好的機(jī)構(gòu)改革成效。
二是精心操作，確保重點(diǎn)。各級(jí)黨委、政府要抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成工作班子，明確任務(wù)，周密安排，狠抓落實(shí)，保證改革方案順利實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察、機(jī)構(gòu)編制、組織宣傳、人力資源、財(cái)政審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，加強(qiáng)對(duì)改革工作的指導(dǎo)。今天會(huì)議后，各部門(mén)和有關(guān)單位要立即行動(dòng)起來(lái)，抓緊進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革的組織實(shí)施。要重點(diǎn)抓好機(jī)構(gòu)設(shè)置、轉(zhuǎn)變政府職能、選準(zhǔn)配好干部、分流安置好干部這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。要切實(shí)做到方法步驟得當(dāng)，措施積極穩(wěn)妥，工作細(xì)致周密。各部門(mén)和有關(guān)單位要積極履行職責(zé)，密切配合、相互支持，保證機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行。在實(shí)施過(guò)程中遇到新問(wèn)題，要及時(shí)向市機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市編辦反映匯報(bào)，采取有力措施加以解決。
三是嚴(yán)格紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的工作，每個(gè)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要從大局出發(fā)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，做到政令暢通、令行禁止。要嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的相關(guān)規(guī)定，任何人不得以不正當(dāng)手段謀取職務(wù)和安排。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，絕不允許借機(jī)構(gòu)調(diào)整變動(dòng)之機(jī)挪用資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、私分錢(qián)物、揮霍國(guó)家財(cái)產(chǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事和社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、檔案、保密等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，做好檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。對(duì)借機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)之機(jī)以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的，要堅(jiān)決查處，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四是深入細(xì)致，加強(qiáng)思想政治工作。要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)改革中的政治思想工作，為改革提供思想保障。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，使大家講黨性、識(shí)大體、顧大局、守紀(jì)律。各級(jí)黨委黨組要及時(shí)掌握本部門(mén)、本單位干部的思想動(dòng)態(tài)，注意化解矛盾，理順情緒，避免波動(dòng)，確保穩(wěn)定。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人交流談心，要帶著感情做好思想政治工作，特別是要做好退轉(zhuǎn)崗干部的思想工作，對(duì)確有困難的干部要盡可能地給予幫助，鼓勵(lì)和支持走上新崗位的同志放下包袱、大膽工作。各部門(mén)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，在這次機(jī)構(gòu)改革中積極發(fā)揮好模范帶頭作用。
五是全面推進(jìn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)非常繁重。時(shí)間過(guò)得非?？欤患径纫呀?jīng)過(guò)去，各區(qū)縣、各部門(mén)都要回頭看看我們是不是奪取了開(kāi)門(mén)紅，各項(xiàng)指標(biāo)是否都達(dá)到了預(yù)定目標(biāo)。二季度十分關(guān)鍵，關(guān)系到是否能夠?qū)崿F(xiàn)“雙過(guò)半”，我們必須要抓緊抓好，達(dá)到進(jìn)度的要力爭(zhēng)發(fā)展得更好更快一些，保持良好的勢(shì)頭，沒(méi)達(dá)到的要拿出措施，迎頭趕上。各區(qū)縣、各部門(mén)要正確處理好推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革與做好當(dāng)前工作的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)安排，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，確保機(jī)構(gòu)改革與各項(xiàng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。特別是要迅速把精力集中到推動(dòng)“三個(gè)發(fā)展”上來(lái)，毫不松懈地抓緊抓好經(jīng)濟(jì)工作，尤其是把抓項(xiàng)目和抓投資作為重中之重，進(jìn)一步加大工作力度；要毫不松懈地抓緊抓好保民生、保穩(wěn)定和迎接世博會(huì)等各項(xiàng)工作，切實(shí)按照年初的預(yù)定目標(biāo)向前推進(jìn)；要毫不松懈地落實(shí)好籌辦青奧會(huì)的各項(xiàng)措施，把“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”的各項(xiàng)工作切實(shí)落實(shí)到位，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，既要確保機(jī)構(gòu)改革任務(wù)圓滿(mǎn)完成，又要確保各項(xiàng)工作加快推進(jìn)。
機(jī)構(gòu)改革勢(shì)在必行，現(xiàn)在大政方針已定，要抓好深化落實(shí)和加快推進(jìn)工作，在中央和省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為的精神面貌和作風(fēng)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量高效率地推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建成人民滿(mǎn)意的責(zé)任型服務(wù)型政府，為開(kāi)創(chuàng)加快“三個(gè)發(fā)展”、奮力走在前列的新局面，為“辦好青奧會(huì)、建設(shè)新南京”做出新貢獻(xiàn)。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，我們召開(kāi)全市深化事業(yè)單位改革動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于深化事業(yè)單位改革的重要指示精神，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，堅(jiān)定改革決心，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、咬定目標(biāo)、迅速行動(dòng)，扎實(shí)做好我市事業(yè)單位重塑性改革，確保各項(xiàng)改革任務(wù)落到實(shí)處，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
x月x日x市委編辦批復(fù)，同意我市報(bào)請(qǐng)的《深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案》?！斗桨浮返恼将@批，標(biāo)志著我市推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革全面啟動(dòng)。推進(jìn)事業(yè)單位重塑性改革，是中央和省委、x市委安排部署的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，縣級(jí)事業(yè)單位改革必須在今年x月底前完成。通過(guò)深化事業(yè)單位改革，我們要進(jìn)一步解決事業(yè)單位與新階段、新使命、新任務(wù)不相適應(yīng)的問(wèn)題，進(jìn)一步理順事業(yè)單位的機(jī)制體制，孕育出轉(zhuǎn)型發(fā)展的新生力量，為我市大力實(shí)施“四梁八柱”產(chǎn)業(yè)提升戰(zhàn)略注入強(qiáng)大動(dòng)能。剛才，x對(duì)《x市深化事業(yè)單位改革實(shí)施方案》作了全面解讀，x就相關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)提出了明確要求，大家要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)深化事業(yè)單位改革的責(zé)任感使命感。
一是要從黨的事業(yè)和國(guó)家戰(zhàn)略的高度，認(rèn)識(shí)深化事業(yè)單位改革的重要性。深化事業(yè)單位改革，是上層建筑適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的重大調(diào)整和頂層設(shè)計(jì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視事業(yè)單位改革，x年x月x日，總書(shū)記在主持中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議時(shí)指出，強(qiáng)化事業(yè)單位改革是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的接續(xù)，要加快推進(jìn)政事分開(kāi)、事企分開(kāi)、管辦分離，提高治理效能，促進(jìn)事業(yè)單位充分、平衡、高質(zhì)量發(fā)展。黨中央作出的一系列重大決策部署，為加快推進(jìn)事業(yè)單位改革提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。
二是要從轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，認(rèn)識(shí)深化事業(yè)單位改革的緊迫性。深化事業(yè)單位改革是中央和省委部署的重大政治安排，是我市推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、鞏固黨政機(jī)構(gòu)改革成果的重要配套舉措，也是黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”的重要內(nèi)容。這次深化事業(yè)單位改革，就是要著力解決好公益事業(yè)布局結(jié)構(gòu)不合理、資源配置不均衡、質(zhì)量效率不高的問(wèn)題，推動(dòng)公益事業(yè)平衡、充分發(fā)展，滿(mǎn)足人民多層次多樣化需求，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是要從重塑性改革的高度，認(rèn)識(shí)深化事業(yè)單位改革的艱巨性。目前，我市有x個(gè)事業(yè)單位（其中涉改事業(yè)單位x個(gè)，另有學(xué)校、醫(yī)院、群團(tuán)、協(xié)會(huì)、聯(lián)社、執(zhí)法隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)等x個(gè)單位不參與這次改革），x個(gè)事業(yè)編制。在這些事業(yè)單位中，編制x名以下（含x名）的單位多達(dá)x個(gè)，占涉改事業(yè)單位的x%。這些事業(yè)單位為推動(dòng)全市各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公益服務(wù)均等化、可持續(xù)化方面發(fā)揮了積極的作用，但是仍然存在著事業(yè)單位布局結(jié)構(gòu)不合理、定位不準(zhǔn)、職責(zé)不清、效率不高的情況。這次改革，就是要從事業(yè)需要出發(fā)，設(shè)置機(jī)構(gòu)，從總體上把機(jī)構(gòu)數(shù)量減下來(lái)、把編制規(guī)模降下來(lái)，真正改出事業(yè)，改變養(yǎng)人，改進(jìn)治理。
二、錨定方向，堅(jiān)持原則，牢牢把握深化事業(yè)單位改革的目標(biāo)任務(wù)和總體要求。
深化事業(yè)單位改革的主要目標(biāo)任務(wù)有兩個(gè)：一是要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，設(shè)置事業(yè)單位。二是要精簡(jiǎn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制。改革推進(jìn)中，要注意把握好“四個(gè)堅(jiān)持、四個(gè)著力”：
一是堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力加強(qiáng)黨對(duì)事業(yè)單位的全面領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位量大面廣，大部分直接面對(duì)基層、服務(wù)民生。要把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹到事業(yè)單位改革發(fā)展和履職盡責(zé)各方面、全過(guò)程，融入事業(yè)單位治理各環(huán)節(jié)。要始終把握政治建設(shè)這個(gè)“靈魂”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要加強(qiáng)思想政治工作，引導(dǎo)廣大干部職工支持改革。
二是堅(jiān)持以人民為中心，著力補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板。深化事業(yè)單位改革，最終目的就是促進(jìn)公益事業(yè)平衡、充分、高質(zhì)量發(fā)展，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待。改革要圍繞實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、可及性，著重?；?、補(bǔ)短板，盤(pán)活用好編制資源，引導(dǎo)人、財(cái)、物等資源向基層延伸，向農(nóng)村及生活困難群體傾斜。通過(guò)改善公益服務(wù)供給結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新服務(wù)提供方式、提高服務(wù)能力水平，滿(mǎn)足人民群眾多層次、多樣化需求，使改革成果更多、更公平惠及全體人民。
三是堅(jiān)持以?xún)?yōu)化布局結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)事業(yè)單位功能重塑再造。事業(yè)單位的整體性功能重構(gòu)，要真正堅(jiān)持從事業(yè)需要出發(fā)，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，努力實(shí)現(xiàn)從“改頭換面”到“脫胎換骨”的根本轉(zhuǎn)變，在實(shí)踐中用一流的工作業(yè)績(jī)，彰顯機(jī)構(gòu)改革的成果。必須把堅(jiān)持高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，貫穿改革全過(guò)程，深入貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的重要指示，聚焦服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行優(yōu)化整合，組建新機(jī)構(gòu)，賦予新職能。
四是堅(jiān)持以?xún)?yōu)化、協(xié)同、高效為原則，著力理順體制機(jī)制。這次事業(yè)單位改革，既有跨部門(mén)整合的，也有部門(mén)內(nèi)部事業(yè)單位之間整合的，改革力度較大，涉及范圍較廣。市直各主管部門(mén)要依法、依規(guī)、依事業(yè)需要，把堅(jiān)持優(yōu)化、協(xié)同、高效原則，貫穿事業(yè)單位改革全過(guò)程。要確保新舊職責(zé)無(wú)縫銜接，不能出現(xiàn)斷檔、缺位的情況。同時(shí)，市直各主管部門(mén)要在市委編辦的指導(dǎo)下，全面推進(jìn)新組建單位盡早規(guī)范運(yùn)行。
三、抓住關(guān)鍵，有序?qū)嵤?，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、人員全面融合，不斷釋放改革“化學(xué)反應(yīng)”
可以說(shuō)，這次深化事業(yè)單位改革的標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、力度更大。必須抓住關(guān)鍵，重點(diǎn)發(fā)力，精心謀劃，在確保大局穩(wěn)定的前提下，穩(wěn)妥有序地推進(jìn)改革。
一是要抓好事業(yè)單位整合重組工作。改革勢(shì)必涉及部門(mén)利益調(diào)整分配，也關(guān)系到廣大事業(yè)人員的切身利益。這次事業(yè)單位改革整合力度空前，x市給我們x市定的是x個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，也就是說(shuō)，要將涉改的x個(gè)事業(yè)單位，精簡(jiǎn)到x個(gè)以?xún)?nèi)，精簡(jiǎn)比例為x%。在事業(yè)編制總量控制上，x市確定x市的總量是x個(gè)，比現(xiàn)有總量少了x個(gè)。同時(shí)，省里明確學(xué)校、醫(yī)院的編制不能精簡(jiǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬事業(yè)單位的編制要適當(dāng)增加。因此，在扣除全市學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)編制后，全市現(xiàn)有事業(yè)編制總量為x個(gè)，按照市里減少x個(gè)編制的要求，至少要精簡(jiǎn)x%。因此，改革后各部門(mén)所屬事業(yè)單位的數(shù)量減少了，編制精簡(jiǎn)了，那相應(yīng)的職數(shù)也減少了，就會(huì)有超職數(shù)、超編制的情況。為了穩(wěn)妥推進(jìn)改革，《實(shí)施方案》明確這次改革不搞“斷崖式”分流人員，因改革中機(jī)構(gòu)調(diào)整，出現(xiàn)超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)人員、超崗位聘用人員的，保留現(xiàn)有待遇，逐步消化，超編單位在補(bǔ)充人員上實(shí)行“退x進(jìn)x”（退休三人方可進(jìn)一人），逐步將人員調(diào)整至編制以?xún)?nèi)。這些政策措施，市直各部門(mén)的“一把手”要給大家講清楚、說(shuō)明白，讓大家消除顧慮。同時(shí)，市直各部門(mén)（單位）要依據(jù)事業(yè)單位整合重組情況，統(tǒng)籌改革后各事業(yè)單位的職責(zé)任務(wù)及編制等情況，謀劃組織好人員轉(zhuǎn)隸工作，并按照組織、編辦、人社、財(cái)政等部門(mén)的要求，做好人員轉(zhuǎn)隸涉及的相關(guān)調(diào)整備案工作。
二是要抓好重塑性改革后的“三定”工作。此次改革，x市給我市確定的科級(jí)機(jī)構(gòu)限額是x個(gè)（不含綜合行政執(zhí)法隊(duì)、學(xué)校和醫(yī)院），要求我們?cè)诮衲陎月底前，完成科級(jí)事業(yè)單位“三定”的制定。雖然看起來(lái)還有時(shí)間，但任務(wù)相當(dāng)艱巨。因此，不論是市委、市政府的x個(gè)筆掃千軍整理直屬事業(yè)單位，還是部門(mén)所屬的科級(jí)事業(yè)單位，在市委編委批準(zhǔn)本部門(mén)的改革實(shí)施方案后，要嚴(yán)格按照下達(dá)的編制職數(shù)，迅速抓好“三定”的制定工作。要根據(jù)事業(yè)單位服務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理配置人員編制，精干設(shè)置綜合管理機(jī)構(gòu)，優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊和服務(wù)流程。市委編辦要加強(qiáng)指導(dǎo)，抓好審核，及時(shí)提交編委審定。
四、壓實(shí)責(zé)任，做好保障，確保改革任務(wù)如期完成。
深化事業(yè)單位改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門(mén)要把積極、穩(wěn)妥、統(tǒng)籌推進(jìn)貫穿改革全過(guò)程，統(tǒng)籌好事業(yè)單位改革各項(xiàng)任務(wù)，形成事業(yè)單位改革合力，保持政策連續(xù)性，穩(wěn)定涉改人員思想，確保改革任務(wù)如期完成。
一要壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。深化黨政機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要既掛帥又出征，當(dāng)好改革的引領(lǐng)者、推動(dòng)者、促進(jìn)者。組織、財(cái)政、人社等部門(mén)，要按照職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)，機(jī)構(gòu)編制部門(mén)要加強(qiáng)與各部門(mén)（單位）的對(duì)接，回應(yīng)改革中的問(wèn)題和訴求，重大問(wèn)題要提請(qǐng)編委會(huì)議研究。
二要周密安排部署。各事業(yè)單位主管部門(mén)黨組（黨委），承擔(dān)本部門(mén)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自?huà)鞄?，?yán)格按照改革方案和時(shí)間要求，有組織、有步驟、有紀(jì)律推進(jìn)，確保改革過(guò)程中人心不散、隊(duì)伍不亂、工作不斷，保持工作連續(xù)性。
三要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳，使廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)改革、自覺(jué)服從改革、積極支持改革、主動(dòng)參與改革，進(jìn)一步營(yíng)造改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，用改革成果鼓舞士氣、凝聚力量。
四要嚴(yán)明各項(xiàng)紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，確保改革平穩(wěn)順利。
同志們，深化事業(yè)單位改革是擺在我們面前的重要任務(wù)，是對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。x近年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐已經(jīng)證明，我們的干部是識(shí)大體、顧大局的，是經(jīng)得起各種考驗(yàn)、戰(zhàn)得勝各種困難的。這次的深化事業(yè)單位改革也必將再次證明這一點(diǎn)。只要我們上下同心、集中發(fā)力、精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難，就能確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、如期完成深化機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，就能全面激發(fā)我市事業(yè)單位發(fā)展活力和創(chuàng)造力，為推動(dòng)x高質(zhì)量高速度轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力！
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十六
1、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書(shū)記要帶頭做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，認(rèn)真負(fù)責(zé)，精心謀劃，積極組織；辦。
先進(jìn)性教育。
活動(dòng)辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。各黨支部要有針對(duì)性地做好黨員的思想政治工作。確保分析評(píng)議工作不走過(guò)場(chǎng)，不出偏差，取得實(shí)效。
2、要準(zhǔn)確把握教育活動(dòng)的有關(guān)政策。堅(jiān)持正面教育，自我教育為主，注意防止兩種錯(cuò)誤傾向：一是防止搞派性，二是防止好人主義和形式主義。要善于運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器，每個(gè)黨員都要注意從主觀上查找原因，真正在思想上有所觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上有所提高。相互批評(píng)要與人為善，掌握好“度”，既不輕描淡寫(xiě)，也不簡(jiǎn)單粗暴。
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事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十七
根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類(lèi)臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷(xiāo)，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來(lái)的16個(gè)調(diào)整為8個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷(xiāo)農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、果樹(shù)站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷(xiāo)農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心；撤銷(xiāo)水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國(guó)土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國(guó)土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能；保留水利站；保留計(jì)劃生育服務(wù)站。
二是單位職能必須轉(zhuǎn)變。
按政事分開(kāi)、事企分開(kāi)的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開(kāi)。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行事企分開(kāi)。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。
三是條塊關(guān)系必須理順。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門(mén)指導(dǎo)；國(guó)土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門(mén)管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門(mén)管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。
四是人員精減必須到位。
根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來(lái)的1462名，精減到975名，精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。
五是崗位聘任必須公開(kāi)公正。
事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革動(dòng)員講話(huà)篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，今天召開(kāi)全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作動(dòng)員大會(huì)，目的是全面動(dòng)員部署我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外人員管理。剛才，×同志宣讀了《縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》和《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用輔助人員管理辦法（暫行）》，對(duì)清理清退工作作出了具體的安排部署，請(qǐng)各單位各部門(mén)認(rèn)真對(duì)照工作要求不折不扣地抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)清理清退工作的重要性和緊迫性。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員問(wèn)題由來(lái)已久，近幾年來(lái)問(wèn)題越來(lái)越突出，引起了社會(huì)各界的極大反響，要求全面徹底清理編外人員的呼聲越來(lái)越高。今年巡視巡察組指出了我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人這一塊的突出問(wèn)題，要求限期整改。清理清退編外人員已成為我縣當(dāng)前一項(xiàng)極其重要的工作任務(wù)，它既是上級(jí)的要求，也是基層干部群眾的一致呼聲，是當(dāng)務(wù)之急，更是大勢(shì)所趨。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)清理清退工作的重要性和緊迫性。
有的單位，關(guān)鍵崗位也由臨聘人員擔(dān)任；
有的單位聘用編外人員程序不規(guī)范，對(duì)編外人員管理不嚴(yán)格等等。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，巡視中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都要有明確的說(shuō)法，被巡視單位黨組自己的問(wèn)題自己“買(mǎi)單”，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后還當(dāng)“看客”、當(dāng)“說(shuō)客”。對(duì)此，我們一定要有高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性，要本著對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)全縣大局負(fù)責(zé)的態(tài)度，敢于說(shuō)硬話(huà)、敢于得罪人，以“抓鐵留痕”的決斷和勇氣不折不扣地抓好整改落實(shí)。
有的單位聘用編外人員并不是真正從有利于工作的角度出發(fā)，而是出于個(gè)人利益或人情關(guān)系，往往由單位的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，甚至于個(gè)別部門(mén)單位連集體研究的程序都省略了，你安排一個(gè)子女，我也安排一個(gè)親屬，各行其是，沒(méi)有嚴(yán)格的制度約束，在一定程度上助長(zhǎng)了各種不正之風(fēng)，不利于黨風(fēng)廉政建設(shè)。長(zhǎng)此以往，必定會(huì)出大問(wèn)題。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥抓好清理清退工作。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，稍有不慎就有可能造成不穩(wěn)定因素。我們一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心部署，周密安排，確保萬(wàn)無(wú)一失。
一要壓實(shí)責(zé)任。做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作是落實(shí)黨組主體責(zé)任的具體行動(dòng)。對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作重視與否，反映的是黨的觀念強(qiáng)不強(qiáng)，從嚴(yán)治黨的措施硬不硬，責(zé)任擔(dān)當(dāng)夠不夠。各單位一定要高度重視，做到責(zé)任到位、工作到位、效果到位。要建立“三個(gè)一”的工作機(jī)制，即：有一套班子、有一個(gè)方案、有一名負(fù)責(zé)具體工作的聯(lián)絡(luò)員。要明確部門(mén)單位“一把手”為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)的聯(lián)絡(luò)員為直接責(zé)任人，確保責(zé)任落實(shí)到位。
二要吃透政策。各單位各部門(mén)要把相關(guān)的政策弄懂摸準(zhǔn)，要嚴(yán)格對(duì)照《×市關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”、在編不在崗、返聘退休人員、編外大量聘用人員專(zhuān)項(xiàng)清理整治工作實(shí)施方案》《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員清理清退工作方案》等政策文件要求，準(zhǔn)確把握清理清退的對(duì)象范圍、基本原則和工作步驟。要細(xì)致研究政策法規(guī)，結(jié)合實(shí)際妥善處理各種矛盾問(wèn)題，確保不出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件和集體上訪(fǎng)事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三要摸清底子。各單位要按照清理清退方案的要求，對(duì)本單位編外用人情況開(kāi)展“地毯式”排查。要逐一建立臺(tái)賬，臺(tái)賬的信息要準(zhǔn)確完整，經(jīng)單位“一把手”簽字并加蓋單位公章后及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織力量通過(guò)實(shí)地核查、接收舉報(bào)等方式進(jìn)一步核實(shí)臺(tái)賬的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，凡經(jīng)核實(shí)發(fā)現(xiàn)有漏報(bào)、瞞報(bào)的，一律嚴(yán)格追究單位“一把手”和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四要講清規(guī)矩。全縣各單位各部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)、服從意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，確保政令暢通，令行禁止，必須按清理清退方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)期限完成規(guī)定動(dòng)作，實(shí)行主管部門(mén)負(fù)總責(zé)原則，嚴(yán)禁上交矛盾。要對(duì)歷史遺留問(wèn)題不推諉、不畏難，狠下決心，敢于擔(dān)當(dāng)，切實(shí)加以解決。
五要做細(xì)工作。全面清理的同時(shí)，我們要充分肯定編外人員所作的貢獻(xiàn)，全面考慮他們的困難，盡量把問(wèn)題考慮得更周全一些，把工作做得更細(xì)致一些。不要因?yàn)榍謇砬逋硕绊懻９ぷ鳎踔翆?dǎo)致上訪(fǎng)和負(fù)面輿情。要突出公平公開(kāi)，不能搞“暗箱操作”，該告知的政策要及時(shí)告知，該公示的情況要主動(dòng)公示，保證每一名干部職工特別是當(dāng)事人的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要突出教育引導(dǎo)，對(duì)編外人員的思想動(dòng)態(tài)要加以引導(dǎo)教育。要?jiǎng)又郧?、曉之以理，不能?jiǎn)單粗暴地對(duì)待、一清了之。人社部門(mén)要加強(qiáng)被清退人員的就業(yè)幫扶，為清退人員提供更多的就業(yè)信息，積極幫助他們?cè)倬蜆I(yè)。要鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)，為他們提供培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
三、強(qiáng)化制度建設(shè)，全面規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人。
清理清退機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員不是最終目的。我們的最終目的是要以這次清理清退工作為契機(jī)，全面規(guī)范整頓機(jī)關(guān)事業(yè)單位的編外用人行為，切實(shí)提高政府行政效能和服務(wù)水平，為建設(shè)人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府提供強(qiáng)有力的保障。為此，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論研究，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《×縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位輔助人員管理辦法（暫行》。今后機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人，必須以此為依據(jù)，并做到“四個(gè)嚴(yán)把”。
一要嚴(yán)把入口關(guān)。當(dāng)前基層工作任務(wù)重、壓力大、人手緊張是普遍存在的問(wèn)題。我們要克服困難，要盡量通過(guò)內(nèi)部調(diào)劑、資源整合、公開(kāi)招考等方式解決人手緊張的問(wèn)題。決不能出現(xiàn)一個(gè)人做事幾人看，一邊是一張報(bào)紙一杯茶，一邊又叫苦連天反映人手緊張、要求增加人手的現(xiàn)象。凡滿(mǎn)員和超編的單位原則上不予核定編外用人，凡可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和服務(wù)外包形式解決的崗位，一律不予核定為編外用人。
二要嚴(yán)把使用關(guān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外用人必須是輔助性質(zhì)的，使用人員只限于從事技術(shù)性、服務(wù)性、輔助性事務(wù)工作崗位，不能在涉密崗位工作，不能替代機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行公務(wù)，不得單獨(dú)從事行政管理、行政執(zhí)法等工作。按照“人崗相適”、“持證上崗”的原則，被使用到專(zhuān)技崗位上的人員，應(yīng)具備崗位所需的資質(zhì)和學(xué)歷。
三要嚴(yán)把批復(fù)關(guān)。確因工作需要，要使用編外輔助人員的，必須經(jīng)用人單位黨委（黨組）集體研究，按照規(guī)定程序向縣規(guī)范行政事業(yè)單位輔助人員管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)報(bào)批。在核定的計(jì)劃內(nèi)使用，絕不允許“先斬后奏”、先用人后審批，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除責(zé)令辭退以外，還要嚴(yán)肅追究用人單位“一把手”的責(zé)任。
四要嚴(yán)把管理關(guān)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位使用輔助性人員一律采取勞務(wù)派遣方式，使用期限原則上一年一簽。按照勞務(wù)派遣的相關(guān)規(guī)定由用人單位及其主管部門(mén)負(fù)責(zé)輔助人員的日常管理、考核工作。對(duì)不勝任崗位職責(zé)，有違法、違紀(jì)行為，嚴(yán)重違反組織紀(jì)律的、嚴(yán)重?cái)_亂工作秩序，造成不良影響等行為的及時(shí)要求相關(guān)程序退回勞務(wù)派遣公司。
同志們，這次清理清退編外人員是一項(xiàng)牽涉面廣、難度大，又容易“得罪人”的工作。各部門(mén)各單位一定要本著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的決策部署，統(tǒng)一思想、迅速行動(dòng)，精心組織、強(qiáng)化措施，克服困難、扎實(shí)推進(jìn)，確保圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)。
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