縣長政府全體會議講話稿（優(yōu)質(zhì)17篇）

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縣長政府全體會議講話稿篇一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

根據(jù)會議安排，下面，我就分管工作講十個方面的意見，請同志們抓好落實(shí)。

今年，全縣開工建設(shè)各類項(xiàng)目72項(xiàng)，要確保項(xiàng)目落地實(shí)施，重點(diǎn)在“實(shí)”“快”“優(yōu)”“準(zhǔn)”四個方面下功夫，為全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是工作要“實(shí)”。進(jìn)一步加強(qiáng)對國家和省上產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向的研究，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目動態(tài)管理，搞好精準(zhǔn)對接，統(tǒng)籌結(jié)合縣域基礎(chǔ)設(shè)施短板欠賬，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對全縣項(xiàng)目從深度、廣度，有層次的進(jìn)行合理規(guī)劃布局，精心編制項(xiàng)目本子，確保更多重大產(chǎn)業(yè)、重大民生項(xiàng)目等進(jìn)入國家和省市計(jì)劃盤子。行業(yè)主管部門要督促項(xiàng)目業(yè)主單位從可研編制、施工初設(shè)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、科學(xué)管控，切實(shí)把項(xiàng)目前期工作做得實(shí)而又實(shí)，盡可能避免項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、投資額度等反復(fù)變更貽誤建設(shè)時間。提高項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)見性，對確因客觀因素需變更或替換的項(xiàng)目，要早動手、早安排，準(zhǔn)備替補(bǔ)項(xiàng)目進(jìn)行替補(bǔ)，確保固定資產(chǎn)投資增長7%以上。二是速度要“快”。按照縣委、縣政府4月底續(xù)建項(xiàng)目全部開工，力爭6月底新建項(xiàng)目全部開工的部署要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要出重拳、動真格，分類施策，壓茬推進(jìn)，確保按要求開工建設(shè)。緊盯省市列重大建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格落實(shí)“五個一”要求和“雙告知雙聯(lián)系評價”制度，及早制定施工圖、時間表，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以任務(wù)倒逼進(jìn)度，全面提高項(xiàng)目開工率、投資完成率和建成投產(chǎn)率。三是服務(wù)要“優(yōu)”。由于機(jī)構(gòu)改革原因，對一些領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了調(diào)整，個別領(lǐng)導(dǎo)干部可能對怎么上項(xiàng)目引項(xiàng)目談項(xiàng)目還不清楚，這就需要認(rèn)真研究國家和產(chǎn)業(yè)政策，研究相關(guān)法律法規(guī)，早日成為懂經(jīng)濟(jì)、懂政策、懂企業(yè)、建項(xiàng)目的行家里手。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，一切圍著企業(yè)轉(zhuǎn)，一切圍著項(xiàng)目干，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識，對項(xiàng)目建設(shè)要主動上手，親自督導(dǎo)，切實(shí)解決實(shí)際問題。要牢固樹立一切給項(xiàng)目讓路，多開綠燈，少亮紅燈的理念，圍繞項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、建設(shè)等環(huán)節(jié)，多想怎么干，少說沒辦法，拿出真情，使出真勁，用實(shí)實(shí)在在的行動掃清項(xiàng)目建設(shè)障礙，力促項(xiàng)目落地實(shí)施。四是招商要“準(zhǔn)”。要緊盯政府產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和企業(yè)戰(zhàn)略布局，圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合實(shí)際精心謀劃一批投資額度大、帶動作用好、可操作性強(qiáng)的重大產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，做實(shí)招商項(xiàng)目儲備工作。要進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，及早制定詳實(shí)可行的赴外招商工作計(jì)劃，精準(zhǔn)策劃黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的綜合性招商活動和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的專題性招商推介洽談活動，積極主動精準(zhǔn)對接，有的放矢開展招商，切實(shí)把招商引資抓出成效。

在縣人代會上，《政府工作報(bào)告》提出：“堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，以擴(kuò)總量、提質(zhì)量、增效益為主線，加快推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！睘閷?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看要大家在“扶”“提”“快”“穩(wěn)”上下功夫、求突破。一是要“扶”，激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)撃?。?yán)格落實(shí)減產(chǎn)企業(yè)“一企一策”措施，扎實(shí)推進(jìn)“企業(yè)首席服務(wù)官制”，創(chuàng)新服務(wù)模式，支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、推廣新產(chǎn)品，切實(shí)解決科技創(chuàng)新、企業(yè)融資、市場營銷、人才培養(yǎng)等方面問題，有效解決阻礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。深入貫徹甘肅省促進(jìn)中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施、全市工信系統(tǒng)“十強(qiáng)雙百”政策獎補(bǔ)意見和《*縣支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十條意見》《*縣支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》，提高政策支持的精細(xì)化和工業(yè)運(yùn)行獎勵政策的實(shí)惠性，支持重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)加快運(yùn)行速度，提高生產(chǎn)質(zhì)量和效益。落實(shí)“政銀擔(dān)企”聯(lián)動機(jī)制，設(shè)立5000萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸模式，促進(jìn)信貸投放最大化。進(jìn)一步用足用活“銀政通”“助保貸”“應(yīng)急周轉(zhuǎn)金”等金融政策，緩解企業(yè)融資問題，支持企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。督促抓好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展分類管理，強(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)，推動工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。二是要“提”，提高園區(qū)承載能力。嚴(yán)格執(zhí)行園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，完成物流園區(qū)規(guī)劃環(huán)評報(bào)批，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，提高土地開發(fā)投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效率。創(chuàng)新投融資機(jī)制，采取ppp模式、項(xiàng)目支持、企業(yè)代建等多種措施，完善園區(qū)道路、供水、供電、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)抓好物流園創(chuàng)新工場、公共租賃住房等17個新建續(xù)建項(xiàng)目，改造供水管網(wǎng)1.5公里，新建園區(qū)道路8.5公里，提升園區(qū)綜合承載能力，新增入園企業(yè)8戶。三是要“快”，加快項(xiàng)目建設(shè)。按照“簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓進(jìn)度、建成項(xiàng)目抓達(dá)效”的思路，科學(xué)制定今年工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)及階段規(guī)劃，堅(jiān)持每個項(xiàng)目有人管有人盯有人促有人干，確保今年計(jì)劃新建的12項(xiàng)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，年底建成投產(chǎn)11個。四是要“穩(wěn)”，穩(wěn)定工業(yè)存量。一方面要緊緊圍繞當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的實(shí)際情況，強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析，建立完善覆蓋行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的調(diào)度分析機(jī)制，跟蹤監(jiān)測企業(yè)生產(chǎn)訂單、停工停產(chǎn)、開工復(fù)工、資金鏈、供應(yīng)鏈等情況，集中政策、項(xiàng)目、資金，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)生產(chǎn)中的原料供給、勞動用工、人才引進(jìn)、水電供應(yīng)、信貸融資、產(chǎn)品銷售等各方面的困難和難題，確保續(xù)存企業(yè)正常運(yùn)營、滿負(fù)荷生產(chǎn)，做到企業(yè)達(dá)標(biāo)“穩(wěn)產(chǎn)”。另一方面要積極引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)突圍、誠實(shí)守信、技術(shù)創(chuàng)新、專利申報(bào)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型，切實(shí)提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和內(nèi)生動力，讓企業(yè)在嚴(yán)峻的形勢下存活下來，做到全縣現(xiàn)有企業(yè)數(shù)量“穩(wěn)中有升”。

一是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，逐步補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。搶抓政策機(jī)遇，完成北環(huán)影院棚戶區(qū)改造、艾黎學(xué)院、*河城區(qū)段河道環(huán)境治理二期工程、供熱二級管網(wǎng)改造、張掖國際物流園市政配套工程、城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站、固體廢棄物填埋場等續(xù)建項(xiàng)目。加快推進(jìn)建設(shè)艾黎小鎮(zhèn)、*縣污泥干化處理等生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目。投資9000萬元，改造建設(shè)勝利街、隍廟街、長城路和新城區(qū)經(jīng)一路、緯六路。大力實(shí)施市容市貌提升工程，新建公廁5座，停車場、便民市場3處，新增綠地300畝，突出改善出城口面貌，不斷提升城市形象。今年棚戶區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃投資1.36億元，改造城市棚戶區(qū)722套（其中：老舊住宅小區(qū)改造154套、新建安置住房568套），各相關(guān)部門、單位要盡快辦理開工建設(shè)手續(xù)，務(wù)必達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度。二是以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治和全域無垃圾三年行動，采取特許經(jīng)營模式，投資1200萬元建設(shè)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。投資998萬元，實(shí)施*縣集鎮(zhèn)生活垃圾分類收運(yùn)項(xiàng)目，購置各類車輛43臺、垃圾桶7690個，新建村再生資源回收站11座、陽光堆肥房11座。積極爭取實(shí)施納污坑塘治理項(xiàng)目，擬建一體化微動力處理+生物凈化方式為主的農(nóng)村污水處理設(shè)施11個。開展以“村莊綠化、街道硬化、家庭美化”為主的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，徹底清理村莊陳年垃圾，逐步改善農(nóng)村環(huán)境面貌。三是以創(chuàng)新城市管理為手段，努力補(bǔ)齊城市管理短板。加快智慧城市建設(shè)，建成數(shù)字化城市管理智能指揮中心，實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)急指揮平臺、“雪亮工程”等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推進(jìn)城市管理向精細(xì)化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，提高服務(wù)能力和水平，促進(jìn)物業(yè)服務(wù)和社區(qū)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物業(yè)專業(yè)化服務(wù)和社區(qū)自治管理的有機(jī)結(jié)合。扎實(shí)開展市民文明素質(zhì)提升專項(xiàng)行動，加快推進(jìn)國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建，聚集全社會力量，共同建設(shè)美麗宜居家園。

一是強(qiáng)化項(xiàng)目資金爭取。省人代會已通過今年省級財(cái)政預(yù)算草案，當(dāng)前正是支出預(yù)算盤子的細(xì)化期，也是各部門爭取資金的“黃金期”。要深入分析梳理國家、省預(yù)算安排投資重點(diǎn)，緊盯十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目，最大限度爭取上級財(cái)政支持。財(cái)政部門要足額安排項(xiàng)目前期費(fèi)，支持開展可研論證等前期工作?？偟囊笫牵焊鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門2022年?duì)幦≠Y金總量較上年要有所增長，增幅要高于一般公共預(yù)算收入增幅。尤其是上年度爭取資金降幅較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要將爭取資金作為今年工作的重中之重，加強(qiáng)對上銜接溝通，主動出擊，力爭迎頭趕上。二是加大稅收征繳力度。依托大數(shù)據(jù)分析稅收收入變化情況，全面掌握稅源“家底”，拓展綜合治稅模塊功能，持續(xù)加大疑點(diǎn)信息核查，主攻契稅、土地增值稅等有效增加收入的地方稅種，嚴(yán)控外建企業(yè)稅收征繳，大力清繳重點(diǎn)行業(yè)欠稅，做到當(dāng)免則免、應(yīng)收盡收。堅(jiān)決貫徹落實(shí)好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板和補(bǔ)充項(xiàng)目資本金的有關(guān)政策，清理“五未”土地，分類予以處置。加快推進(jìn)非稅收入征管體制改革步伐，實(shí)現(xiàn)非稅收入電子化繳庫全覆蓋，加大對國有資源有償使用、土地出讓等非稅收入征管力度，確保非稅收入及時足額入庫。三是加快財(cái)政支出進(jìn)度。全面貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)保護(hù)、“十強(qiáng)雙百”企業(yè)振興等扶持政策，及早兌現(xiàn)落實(shí)各類獎勵資金。高度重視財(cái)政“八項(xiàng)支出”，在預(yù)算安排上向“八項(xiàng)支出”予以傾斜，優(yōu)先確?！鞍隧?xiàng)支出”資金需求。加快預(yù)算細(xì)化進(jìn)度，凡項(xiàng)目明確、能形成支出的資金要在規(guī)定時限內(nèi)形成支出。緊盯已下達(dá)專項(xiàng)資金，逐筆逐項(xiàng)制定支出措施，明確支出時限，切實(shí)加快資金支付。四是加強(qiáng)金融財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范。各金融機(jī)構(gòu)要加大續(xù)貸政策落實(shí)力度，在守住風(fēng)險(xiǎn)底線的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化續(xù)貸產(chǎn)品的運(yùn)用和推廣，支持正常經(jīng)營的企業(yè)融資周轉(zhuǎn)“無縫銜接”。持續(xù)開展防范和打擊非法集資犯罪、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)整治專項(xiàng)行動，及時清理非法廣告資訊信息，確保風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早處置。進(jìn)一步規(guī)范政府舉債融資行為，穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)，積極清理財(cái)政暫付款，確保不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

一是嚴(yán)格落實(shí)增資政策，力爭城鎮(zhèn)居民收入穩(wěn)步增長。大力實(shí)施省、市、縣城鎮(zhèn)居民收入倍增計(jì)劃，落實(shí)部門聯(lián)動和定期會審制度，科學(xué)分析研判，切實(shí)找準(zhǔn)增收支撐點(diǎn)，力爭城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%以上。二是深入實(shí)施“三大計(jì)劃”，力促就業(yè)形勢穩(wěn)中向好。貫徹落實(shí)***和省、市新一輪創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，打好就業(yè)創(chuàng)業(yè)“三大計(jì)劃”攻堅(jiān)戰(zhàn)。加大政策疊加扶持與就業(yè)技能培訓(xùn)力度，切實(shí)推動大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、就業(yè)困難家庭等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。力爭全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)85%以上，就業(yè)技能培訓(xùn)3000人以上。三是加大擴(kuò)面征繳力度，推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。深入實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，強(qiáng)化社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理，持續(xù)做好各類保險(xiǎn)的擴(kuò)面、征繳、清欠、發(fā)放和稽核工作，確保各項(xiàng)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。廣泛宣傳，積極做好“掌上社?！逼脚_推介與應(yīng)用工作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、窗口一體化的經(jīng)辦服務(wù)模式。力爭全年各項(xiàng)社會保險(xiǎn)收支平衡，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率（續(xù)保率）達(dá)95%，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)放率達(dá)100%。四是堅(jiān)持品牌帶動戰(zhàn)略，力促勞務(wù)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。堅(jiān)持“以品牌占市場、以品牌擴(kuò)規(guī)模、以品牌促效益”的工作思路，積極開展區(qū)域勞務(wù)協(xié)作，新建勞務(wù)基地，加大縣域勞務(wù)品牌推介力度，提高輸轉(zhuǎn)能力。加大農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、勞務(wù)市場規(guī)范化建設(shè)、扶貧車間建設(shè)力度，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就地就近輸轉(zhuǎn)。力爭全年輸轉(zhuǎn)勞動力6.1萬人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入12億元。五是加大治欠保支力度，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系。夯實(shí)勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”（勞動保障監(jiān)察“網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化”）工作基礎(chǔ)，健全部門聯(lián)動監(jiān)察機(jī)制，完善企業(yè)守法誠信管理和失信懲戒機(jī)制，切實(shí)落實(shí)農(nóng)民工十項(xiàng)維權(quán)制度，最大限度維護(hù)勞動者特別是農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害。進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資工作制度化、規(guī)范化，扎實(shí)開展“無欠薪企業(yè)（建筑施工項(xiàng)目）”示范創(chuàng)建活動，力爭無欠薪項(xiàng)目部創(chuàng)建達(dá)到監(jiān)管企業(yè)的100%，努力實(shí)現(xiàn)全縣無欠薪、零拖欠目標(biāo)。勞動合同、集體合同簽訂率分別達(dá)到95%、85%以上，農(nóng)民工工資清欠率達(dá)95%以上。

一是持續(xù)深化“四辦”改革。在已公布政府部門權(quán)責(zé)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、便民服務(wù)事項(xiàng)目錄的基礎(chǔ)上，以企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，梳理公布政府“最多跑一次”事項(xiàng)，著力提升審批服務(wù)效能。統(tǒng)籌做好各部門“最多跑一次”事項(xiàng)的梳理公布和比對規(guī)范工作，公布《全縣群眾和企業(yè)到政府辦事事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》。積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)縣級80%以上依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上能辦目標(biāo)。完善基層綜合便民服務(wù)平臺功能，推進(jìn)面向個人事項(xiàng)“就近辦”。積極承接落實(shí)省市政府取消下放和調(diào)整的行政許可等事項(xiàng)，加強(qiáng)對取消審批事項(xiàng)的監(jiān)管，建立有效的后續(xù)監(jiān)管措施，加大日常執(zhí)法檢查，防止出現(xiàn)管理脫節(jié)，監(jiān)管空白。二是深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。聚焦不動產(chǎn)登記、市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程、民生事務(wù)等辦理量大、企業(yè)和群眾關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)事項(xiàng)，按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費(fèi)用的要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)程和服務(wù)指南，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可查、電話可詢，為企業(yè)和群眾辦事提供清晰指引。按照“三減一建”（即：減流程、減要件、減時限、建檔案）要求，進(jìn)一步優(yōu)化再造流程，提高辦事效率，對涉及多個部門、群眾需要“多次跑”、“多頭跑”事項(xiàng)的辦事流程，著力打通部門之間辦事環(huán)節(jié)。三是大力推進(jìn)審批服務(wù)集中辦理。不斷優(yōu)化提升市民大廳“一站式”功能，著力推動審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。暢通政務(wù)服務(wù)渠道，通過預(yù)約、輪休等辦法，探索實(shí)行“5+x”工作日模式，為企業(yè)和群眾辦事提供錯時、延時服務(wù)及節(jié)假日受理、辦理通道。完善政務(wù)服務(wù)效能監(jiān)管，全面推行審批服務(wù)過程和結(jié)果公開公示，接受社會監(jiān)督。四是著力提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平。整合政務(wù)信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)部門政務(wù)信息聯(lián)通共用，打破信息孤島。完善網(wǎng)上實(shí)名身份認(rèn)證體系，按照國家和省市相關(guān)工作統(tǒng)一安排，明確電子證照、電子公文、電子印章法律效力，建立健全基本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)“一次采集、一庫管理、多方使用、即調(diào)即用”。探索建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理機(jī)構(gòu)，加快實(shí)現(xiàn)全縣“一平臺、一張網(wǎng)、一個庫”目標(biāo)。

一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)守永久基本農(nóng)田控制線，高標(biāo)準(zhǔn)完成“大棚房”整治任務(wù)，嚴(yán)厲打擊各種違法侵占和破壞耕地行為，確保全縣耕地和基本農(nóng)田總量不少、用途不變、質(zhì)量不降。組織實(shí)施好霍城新莊、陳戶岸頭、東樂靜安等高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早日建成發(fā)揮效益。二是狠抓用地保障服務(wù)。繼續(xù)深化推進(jìn)“放管服”改革，用足用好“增減掛鉤”“增存掛鉤”政策，盡最大努力保障鄉(xiāng)村振興、民生事業(yè)等重點(diǎn)建設(shè)用地需求。穩(wěn)步有序推進(jìn)不動產(chǎn)權(quán)證書頒發(fā)工作，對不動產(chǎn)登記歷史遺留問題的處理要查清原因，從維護(hù)群眾合法權(quán)益的角度出發(fā)，積極尋求妥善的處理方法，提高登記質(zhì)量和效率，保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)益，努力化解社會矛盾，有效推進(jìn)社會和諧。三是加強(qiáng)依法監(jiān)管力度。全力抓好日常監(jiān)管、集中執(zhí)法等工作，切實(shí)發(fā)揮“631”執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制和“一張圖”工程功效，依法制止、查處和嚴(yán)厲打擊各類國土資源違紀(jì)違法行為。繼續(xù)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)專項(xiàng)治理整頓工作。積極鞏固地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”創(chuàng)建成果。進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害群測群防和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，及時制定發(fā)布防治方案和應(yīng)急預(yù)案，確保汛期安全，保證群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹******安全生產(chǎn)重要思想，堅(jiān)決落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，切實(shí)增強(qiáng)紅線意識，牢固樹立底線思維，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全，嚴(yán)格落實(shí)行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決杜絕發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故。尤其要強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革正在全面實(shí)施，應(yīng)急管理體制機(jī)制正處在調(diào)整、轉(zhuǎn)型和銜接的特殊時期，相關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，認(rèn)清職責(zé)使命，理清職責(zé)界限，確保各項(xiàng)工作無縫對接、有序銜接。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)、研究統(tǒng)計(jì)，主動過問親自抓，對指標(biāo)的薄弱點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)、增長點(diǎn)、潛力點(diǎn)全面深研，做到心中有數(shù)，從統(tǒng)計(jì)的角度去分析問題，解決問題。要重統(tǒng)計(jì)，找準(zhǔn)問題明白“缺什么”。主要指標(biāo)不理想，要找準(zhǔn)問題癥結(jié)，夯實(shí)行業(yè)、企業(yè)底部基礎(chǔ)，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，提升統(tǒng)計(jì)工作水平。要用統(tǒng)計(jì)，有的放矢抓好“怎么干”。尊重統(tǒng)計(jì)規(guī)律，順應(yīng)統(tǒng)計(jì)方法，圍繞全年既定目標(biāo)，處理好做與統(tǒng)的關(guān)系、總與分的關(guān)系、數(shù)與庫的關(guān)系、上與下的關(guān)系、內(nèi)與外的關(guān)系，在投資、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)升規(guī)等方面狠下功夫，努力做好全縣統(tǒng)計(jì)工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展提供扎實(shí)的統(tǒng)計(jì)保障。要始終恪守“真實(shí)”和“準(zhǔn)確”底線要求，充分認(rèn)清統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的極端危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假的政治自覺、思想自覺、行動自覺，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。分管各部門、單位要全面落實(shí)關(guān)于從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的決策部署，把主體責(zé)任牢牢扛在肩上，時時抓在手中，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)種好“責(zé)任田”、管好“自家人”。要堅(jiān)定正確的政治方向，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。二是嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制。分管各部門、單位要深入學(xué)習(xí)貫徹******關(guān)于意識形態(tài)工作的系列重要講話精神，充分認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，黨組書記要切實(shí)當(dāng)好“第一責(zé)任人”，帶頭抓意識形態(tài)工作，班子成員要履行好分管職責(zé)。要當(dāng)好表率、作好示范，真正做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，成為黨的理論路線方針政策的播種機(jī)、宣傳隊(duì)。要善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于斗爭，切實(shí)維護(hù)好意識形態(tài)領(lǐng)域的清風(fēng)正氣，堅(jiān)決做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。三是狠抓省委巡視反饋問題整改。分管部門、單位要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，以強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)的工作舉措，切實(shí)抓好省委巡視反饋問題整改落實(shí)工作，根據(jù)本部門單位實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化、量化整改方案，對當(dāng)下能解決的問題立說立行、馬上整改；對需要一段時間來解決的問題，抓緊研究具體辦法、明確階段目標(biāo)、落實(shí)工作舉措，一個階段一個階段推動問題按時限要求整改到位。把自查整改作為加強(qiáng)黨的制度建設(shè)、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要抓手，健全完善長效機(jī)制，做到解決一個問題、完善一項(xiàng)制度、堵塞一批漏洞，不斷鞏固和擴(kuò)大自查整改的成果。四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。分管各部門主要負(fù)責(zé)人要對本單位廉政建設(shè)和反腐工作負(fù)總責(zé)，做到工作職責(zé)和權(quán)力延伸到哪里，廉政建設(shè)職責(zé)就延伸到哪里，使“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息整治“四風(fēng)”問題，帶動工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，管好家屬和身邊工作人員，自覺用黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)格約束自己，爭當(dāng)廉潔自律的表率。五是落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。分管部門、單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)制度，把環(huán)境保護(hù)與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署，切實(shí)將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，做好發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的整改工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)生環(huán)境污染事件。

縣長政府全體會議講話稿篇二

同志們：

這次會議，主要是深入貫徹落實(shí)黨的、十八屆三中四中全會和系列重要講話精神，按照“走在前列”謀劃推進(jìn)工作的要求，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)，動員全市上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，內(nèi)強(qiáng)外拓、發(fā)力趕超，加快建設(shè)社會主義“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。下面，我根據(jù)市委會研究的意見，結(jié)合這次外出考察情況，講幾點(diǎn)意見。

一、開闊視野，登高望遠(yuǎn)，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)“大美新”臨沂的責(zé)任感和緊迫感。

改革開放以來，在全市廣大干部群眾的共同努力下，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，臨沂經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，城鎮(zhèn)面貌顯著變化，人民生活持續(xù)改善，社會大局和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展站在了一個新的較高的起點(diǎn)上。尤其是在中心城區(qū)建設(shè)、商貿(mào)物流發(fā)展、全國文明城市創(chuàng)建、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾、弘揚(yáng)沂蒙精神等方面，走在了全省乃至全國的前列，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的充分肯定。對此，我們要倍加珍惜、繼承發(fā)揚(yáng)，堅(jiān)持一屆接著一屆干，一張藍(lán)圖繪到底，推動臨沂發(fā)展不斷邁上新的更高臺階。但是，開闊視野、登高望遠(yuǎn)，我們就會發(fā)現(xiàn)，雖然臨沂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，但與先進(jìn)地區(qū)比，與中央、省委部署要求比，與全市人民群眾期望比，仍存在許多問題和不足，由欠發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)過渡的階段性特征尤為突出。主要表現(xiàn)在：

第一，商貿(mào)物流業(yè)比較發(fā)達(dá)，但工業(yè)相對薄弱。多年來，我市的商貿(mào)物流業(yè)一直保持良好發(fā)展態(tài)勢，已建成江北最大的市場集群，榮獲“中國市場名城”、“中國物流之都”等稱號，但工業(yè)發(fā)展偏弱的局面始終沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大、產(chǎn)業(yè)層次低，低層次冶煉、重化工等項(xiàng)目在新增產(chǎn)能中大約在七成左右，粗鋼、建陶等資源初級加工、能源消耗企業(yè)占六成以上。大型骨干企業(yè)偏少、對發(fā)展貢獻(xiàn)小，盡管我市主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)有2300多家，在全省排名第二，但過百億元的大型骨干企業(yè)僅有6家;東營只有213萬人口，而過百億企業(yè)達(dá)到27家，是我市的4倍多。創(chuàng)新型企業(yè)偏少、科技品牌等核心競爭力不強(qiáng)，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重僅為26%，低于全省5.4個百分點(diǎn)，低于青島、東營、濰坊14.7個、8.6個、4.6個百分點(diǎn)。

第二，中心城市比較發(fā)達(dá)，但縣域經(jīng)濟(jì)相對薄弱。臨沂城區(qū)產(chǎn)業(yè)匯集、商業(yè)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。但縣域經(jīng)濟(jì)薄弱，綜合實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)層次不高且雷同現(xiàn)象明顯，九個縣擁有全市85%的土地、72%的人口，僅完成59%的gdp、46%的財(cái)政和44%的稅收。我市9縣gdp僅為全省縣域平均水平的62%，除蘭山區(qū)公共財(cái)政收入過60億，羅莊區(qū)、沂水縣過20億外，多數(shù)縣區(qū)剛過10億，縣域經(jīng)濟(jì)多數(shù)排在全省靠后甚至末尾位置，還沒有一個進(jìn)入全國百強(qiáng)的縣。更為嚴(yán)峻的是，我們與先進(jìn)縣的差距有拉大的趨勢。這次觀摩學(xué)習(xí)的壽光市去年公共財(cái)政收入79.5億元，今年預(yù)計(jì)90億元以上，年增加額相當(dāng)于我們一個縣全年財(cái)政收入;壽光、高密兩個縣級市公共財(cái)政收入120億元，比我們9個縣的總和還要多。

第三，城市建設(shè)比較快速，但鄉(xiāng)村建設(shè)相對滯后。近年來，我市集中力量做大做強(qiáng)中心城市，中心城市變化大、亮點(diǎn)多，承載能力顯著增強(qiáng)，成為臨沂的靚麗名片和綜合競爭力的支撐因素。相比之下，鄉(xiāng)村建設(shè)仍然薄弱，欠賬比較多。主要是投資力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺項(xiàng)多、推進(jìn)慢，道路、供水、供暖、治污等配套相對滯后，跟不上群眾的需求;在規(guī)劃上，缺乏統(tǒng)籌安排和長遠(yuǎn)打算，絕大多數(shù)村莊建設(shè)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較低、布局不合理、缺少特色;在公共服務(wù)上，教育、交通、醫(yī)療等生活服務(wù)條件比較差、檔次比較低，尤其是全市還有88萬貧困群眾，他們上學(xué)難、行路難、醫(yī)療保障和收入水平低等問題還沒有從根本上得到解決。

第四，自我比較發(fā)展較快，但與周邊地區(qū)相比差距在拉大。我們往往習(xí)慣自己和自己比，打開視野看全省全國，登高望遠(yuǎn)，對標(biāo)分析，我們的差距還很大。與我們的鄰居濟(jì)寧相比，總面積比我們小1/3，總?cè)丝诒任覀兩?00萬，但去年創(chuàng)造的財(cái)政收入?yún)s比我們多1/3。再和徐州比，十年前與我們不相上下，但去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)是我們的1.4倍、地方財(cái)力是我們的2倍;十年前在我們后邊的鹽城，20xx年地方財(cái)政收入超過了我們，經(jīng)濟(jì)總量又超過了我們;在蘇北增速最慢的連云港市，十年前經(jīng)濟(jì)總量僅為我們的一半，但20xx年的地方財(cái)政收入也超過了我們。

第五，經(jīng)濟(jì)總量較大，但人均水平較低。我們的經(jīng)濟(jì)總量居全省第七位，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在全省也名列前茅，但人均水平卻排到了16位。我們的人口、面積各占全省11.1%，而創(chuàng)造的gdp、公共財(cái)政收入僅占全省的6%和4.9%;20xx年我市人均gdp3.5萬元，是全省平均水平的60%多;人均財(cái)政收入2471元，還不到全省平均水平的一半;人均固定資產(chǎn)投資2.8萬元，僅相當(dāng)于全省平均水平的60%。全省的科學(xué)發(fā)展首先是均衡發(fā)展，在山東省的科學(xué)發(fā)展當(dāng)中，臨沂的指標(biāo)把全省的指標(biāo)向下拉了一大塊。所以說，我們這種發(fā)展不符合山東科學(xué)發(fā)展的需要。

第六，外部形象相對較靚，但內(nèi)在發(fā)展壓力很大。通過這些年努力特別是隨著“一創(chuàng)六建”活動的深入實(shí)施，臨沂對外充分展示了一個大而美的靚麗形象，凡是來臨沂的客人，都對老區(qū)發(fā)生的翻天覆地的變化驚嘆、欽佩、贊揚(yáng)，但內(nèi)部民生的壓力、穩(wěn)定的壓力很大。我市居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)分別占全省的1/8和1/10，城鄉(xiāng)最低生活保障對象占全省的1/6，而我市公共財(cái)政收入僅為全省的1/21，財(cái)政保障壓力越來越大、越來越緊。我們的工業(yè)化剛剛步入中期，既要加快發(fā)展又要轉(zhuǎn)型升級，環(huán)保及能源資源的約束越來越緊，可持續(xù)發(fā)展面臨非常大的壓力。穩(wěn)定壓力大，作為老區(qū)，臨沂是中央和省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的對象，作為省際邊界和山東的南大門，在山東和江蘇競爭發(fā)展中，我們必須爭光添彩，從這個意義上講，壓力是不言而喻的。

第七，干部群眾自豪感很強(qiáng)，但憂患意識相對不足。這些年，臨沂發(fā)展很快、變化很大，各級領(lǐng)導(dǎo)高度評價，社會各界充分認(rèn)可，各種贊譽(yù)紛至沓來，極大地提振了我們的自信心，增強(qiáng)了我們的自豪感。但面對鮮花和掌聲，我們的一些干部群眾，漸漸積累起了“小成即滿”、“小富即安”的小農(nóng)思想意識，逐漸喪失了過去那種勇于負(fù)責(zé)、敢于拼殺的勇氣和干勁。面對新常態(tài)，一些干部工作“只求過得去、不求過得硬”，有的甚至出現(xiàn)了“松口氣”、“歇歇腳”的消極情緒，尤其是面對各地競爭發(fā)展的新形勢，更是缺乏等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感。還有的干部不愿意多想事，不努力多干事，滿足于不出事，缺乏“拼”的精神、“闖”的勁頭、“干”的激情?？床坏讲罹嗍亲畲蟮牟罹啵也坏絾栴}是最嚴(yán)重的問題。在這種狀況面前，可以說已經(jīng)到了必須猛擊一掌、趕緊清醒的時候了，到了必須大吼一聲、大干一場的時候了。參加今天會議的同志都是全市的領(lǐng)導(dǎo)骨干。我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，推動沂蒙老區(qū)科學(xué)跨越發(fā)展的千斤重?fù)?dān)，歷史性地落到了我們這一幫人肩上。如果把臨沂科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會的任務(wù)比作前進(jìn)的列車，那么它既承載著中央和省委省政府的重托，又裝滿了1100萬老區(qū)人民的期待，分量很重。革命戰(zhàn)爭年代，老區(qū)人民堅(jiān)定不移跟黨走，傾其所有擁軍支前，10多萬沂蒙兒女血灑疆場、為國捐軀，老區(qū)人民為中國革命建設(shè)事業(yè)做出了歷史性貢獻(xiàn)，這一方父老鄉(xiāng)親理應(yīng)更多更好地分享改革建設(shè)成果、過上幸福美好的生活。來臨沂視察時指出，在全面建成小康社會的進(jìn)程當(dāng)中，要緊緊拉住老區(qū)人民的手，不能讓老區(qū)人民在發(fā)展過程中掉隊(duì)。省委書記姜異康提出，臨沂要按照“走在前列”的要求謀劃和推進(jìn)工作。這充分體現(xiàn)出中央和省委對臨沂發(fā)展寄予的殷切期望。從現(xiàn)在開始到全面建成小康社會，我們還有不到6年的時間，必須保持清醒、承擔(dān)任務(wù)，破釜沉舟、背水一戰(zhàn)，爭分奪秒、集中發(fā)力，盡快打開全市發(fā)展的新局面，以無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績，向中央和省委、向廣大老區(qū)人民交出一份合格答卷。

二、明確目標(biāo)，理清思路，堅(jiān)定加快建設(shè)“大美新”臨沂的信心和決心。

今后一個時期我市工作的總體思路是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和十八屆三中、四中全會以及系列重要講話精神，全面落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局和省委關(guān)于臨沂“走在前列”的定位要求，站在新起點(diǎn)，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，同心同德、真抓實(shí)干，內(nèi)強(qiáng)外拓、發(fā)力趕超，努力開創(chuàng)科學(xué)跨越發(fā)展新局面，加快建設(shè)“大美新”臨沂，為創(chuàng)造老區(qū)人民幸福美好新生活而努力奮斗。

具體來說要明確一個目標(biāo)、兩個發(fā)力、三個步驟、四個遵循。

一個目標(biāo)就是：加快建設(shè)“大美新”臨沂。所謂“大”，是指建設(shè)與地域面積和人口規(guī)模相匹配的經(jīng)濟(jì)大市、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到或超過全省的九分之一，綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣，在全省地位明顯提高;建設(shè)與文化資源和政治優(yōu)勢相匹配的文化大市、文化名市，文化成為城市發(fā)展的根和魂，文化產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動力源泉，歷史文化得到傳承發(fā)揚(yáng)，紅色文化響譽(yù)全國，商旅文化魅力獨(dú)具，使沂蒙文化基因代代傳承、文化魅力人人稱頌、文化品牌口口相傳，知名度和影響力進(jìn)一步提升。

所謂“美”，是指打造美好的生態(tài)環(huán)境，讓天藍(lán)、地綠、水清、路暢、城靚，城市山水交融、生態(tài)宜居，農(nóng)村綠樹掩映、干凈整潔，“水城、商都、文邦”的城市特質(zhì)得到充分彰顯，“山水沂蒙、生態(tài)宜居”品牌叫響全國;打造美好的社會環(huán)境，社會主義核心價值觀深入人心，公平正義得到保障，民主法治觀念廣泛普及，依法治市全面落實(shí)，社會大局和諧穩(wěn)定，全國文明城市品牌更響更亮。

所謂“新”，是指展現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的新風(fēng)貌，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展，魯南蘇北區(qū)域性中心城市地位得到確立和鞏固，中心城區(qū)更大更靚，城鎮(zhèn)魅力特色更加鮮明，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套更加完善，成為令本地人自豪、外地人向往的美麗城市;建立活力旺盛、運(yùn)轉(zhuǎn)通暢的新體制，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完備，以權(quán)利公平、機(jī)會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會管理體制更加完善，全體居民享有平等參與、公平競爭、均等公共服務(wù)的機(jī)會;形成質(zhì)優(yōu)效高、集約發(fā)展的新模式，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)由規(guī)模兩個速度型粗放增長向質(zhì)量效率型集約增長的根本轉(zhuǎn)變，追求質(zhì)量效益、集約發(fā)展成為新常態(tài)，創(chuàng)新成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，新興產(chǎn)業(yè)成為引領(lǐng)發(fā)展的重要力量;培育觀念先進(jìn)、文明有素的新市民，全民素質(zhì)大幅提升，精神面貌煥然一新，開放觀念、包容心態(tài)、創(chuàng)新思維、誠信理念深入人心，講文明語言、行文明禮儀、樹文明形象成為每一個臨沂人的自覺行動。

兩個發(fā)力就是：對內(nèi)強(qiáng)化發(fā)展的動能，對外開拓發(fā)展的空間。

“內(nèi)強(qiáng)”就是強(qiáng)觀念、強(qiáng)支撐、強(qiáng)作風(fēng)。在觀念上，破除“小成即滿”的思想意識，進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識和憂患意識，敢于調(diào)高爭先進(jìn)位的標(biāo)桿，實(shí)現(xiàn)后來居上;破除“事不關(guān)己”的思想意識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，為官一任、造福一方，全市發(fā)展、人人有責(zé)，形成科學(xué)跨越發(fā)展的大合唱;破除“等待觀望”的思想意識，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)遇意識，善抓機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、敢抓機(jī)遇，不失時機(jī)地推動臨沂的發(fā)展進(jìn)步。在支撐上，要把優(yōu)勢做得更優(yōu)，把短板補(bǔ)齊拉長，讓經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量效益同步提升，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競相發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動力和市場活力有效釋放，中心城市優(yōu)勢得到淋漓盡致發(fā)揮，商貿(mào)物流特色得到充分展現(xiàn)，形成建設(shè)經(jīng)濟(jì)大市的強(qiáng)勁動力。在作風(fēng)上，要提高一心為民的思想境界，對人民充滿感情和敬畏，帶領(lǐng)人民開拓奮進(jìn)，艱苦創(chuàng)業(yè);要增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠⑿蹥馄?，立雄心、樹壯志，敢想敢干，放開手腳，大膽開拓;要弘揚(yáng)大義忠誠的優(yōu)秀品質(zhì)，牢記規(guī)矩意識、法治意識，政治堅(jiān)定、維護(hù)大局;要強(qiáng)化敢為人先的拼搏意志，昂揚(yáng)奮進(jìn)，奮勇爭先，為趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

“外拓”就是拓展在省內(nèi)、國內(nèi)、國際的發(fā)展空間。在省內(nèi)：一是與“西部經(jīng)濟(jì)隆起帶”相對接，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動，放大優(yōu)勢特色，實(shí)現(xiàn)率先隆起，加快打造“兩型社會”建設(shè)高地和商貿(mào)物流高地，爭當(dāng)西部經(jīng)濟(jì)隆起帶龍頭;二是與“兩區(qū)一圈”相對接，立足自身的交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)物流等優(yōu)勢，加強(qiáng)與藍(lán)黃兩區(qū)、省會城市群經(jīng)濟(jì)圈的信息交流、交通互通、產(chǎn)業(yè)對接、經(jīng)貿(mào)往來和技術(shù)合作，在融入中共贏發(fā)展。在國內(nèi)：一是與“長三角”對接，把“長三角”作為“三引一促”工作的主攻點(diǎn)，找準(zhǔn)我市與“長三角”地區(qū)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，積極承接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才轉(zhuǎn)移，借勢借力加快發(fā)展;二是與“京津冀”對接，認(rèn)真研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，重點(diǎn)在交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移、科技創(chuàng)新等方面加強(qiáng)交流合作，拓寬自身發(fā)展空間;三是與“東隴海產(chǎn)業(yè)帶”對接，加強(qiáng)與東隴海各市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快產(chǎn)業(yè)相互融合，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、合作共贏。在國際：一是密切與國際知名企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)聯(lián)系，堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，采取獨(dú)資、合資、技術(shù)合作等多種形式，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)等知名企業(yè)落戶臨沂、投資興業(yè);二是積極參與“一帶一路”開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線省份、國家和地區(qū)的戰(zhàn)略合作，在“一帶一路”中發(fā)揮更重要的作用。

三個步驟就是：第一步是到，確保經(jīng)濟(jì)增速和質(zhì)量效益高于全省水平、高于周邊地市水平，gdp排名在魯南蘇北10市中前進(jìn)1個位次，公共財(cái)政收入排名在全省前進(jìn)1個位次，力爭綜合實(shí)力進(jìn)入全省第一方陣。第二步是到20，再利用三年時間，繼續(xù)發(fā)力趕超，確保與全省同步全面建成小康社會。第三步是到2025年，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美，社會文明程度達(dá)到更高水平，充分展現(xiàn)“大美新”臨沂的靚麗風(fēng)貌。這些目標(biāo)，是經(jīng)過反復(fù)醞釀、慎重考慮確定的，既符合臨沂實(shí)際，也體現(xiàn)了發(fā)力趕超要求，經(jīng)過努力是完全能夠?qū)崿F(xiàn)的。

四個遵循就是：一是牢牢把握“四個全面”戰(zhàn)略布局。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的新思路，是統(tǒng)領(lǐng)我國發(fā)展的總綱領(lǐng)。這“四個全面”，是有機(jī)聯(lián)系、相互貫通的頂層設(shè)計(jì)。全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革是推動發(fā)展的驅(qū)動力和“最大紅利”，全面依法治國是實(shí)現(xiàn)全面小康的重要保障，全面從嚴(yán)治黨是根本政治保證。“四個全面”戰(zhàn)略布局，是我們推動工作的有利思想武器和行動指南。我們必須把“四個全面”戰(zhàn)略布局貫徹于工作的各方面和全過程，更好地引領(lǐng)和推動我市科學(xué)發(fā)展、發(fā)力趕超。

二是牢牢把握按照“走在前列”謀劃和推進(jìn)工作的要求。這個要求是引領(lǐng)全市工作的總遵循。各級一定要按照這一要求，高點(diǎn)定位、加壓奮進(jìn)，在各領(lǐng)域各方面創(chuàng)一流、爭上游，把握發(fā)展主動權(quán)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要對標(biāo)趕超、爭先進(jìn)位，敢與高手“過招”、敢與強(qiáng)者“挑戰(zhàn)”，你追我趕、競相發(fā)展。市直各部門要緊緊圍繞大局，積極主動服務(wù)，比效率、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭做服務(wù)科學(xué)發(fā)展的標(biāo)兵。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、拼搏實(shí)干，甩開膀子、干出樣子，以上率下、務(wù)求實(shí)效。

三是牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級”的工作導(dǎo)向。更加自覺地以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，保持穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡，打好轉(zhuǎn)型升級“組合拳”，做好“轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)”大文章，在“轉(zhuǎn)”中提檔升級，在“調(diào)”中優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在“創(chuàng)”中增添動力，推動有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的增長。要摒棄過去那種只重投資規(guī)模、輕視投資質(zhì)量，只顧眼前利益、不管長遠(yuǎn)利益的粗放式投資，把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式等作為重點(diǎn)領(lǐng)域，加大精準(zhǔn)投資、有效投資，助推全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

四是牢牢把握速度與質(zhì)量的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)，“在有質(zhì)量、有效益的前提下，有條件的地方發(fā)展得快一點(diǎn)也是要鼓勵的”?？茖W(xué)發(fā)展不是不發(fā)展，以質(zhì)量效益為中心不是慢發(fā)展，新常態(tài)更不是不作為、不擔(dān)當(dāng)。我市仍屬于相對欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人均占有水平偏低，面臨著加快發(fā)展與提升質(zhì)量的雙重任務(wù)，必須在有質(zhì)量、有效益的前提下，能發(fā)展多快就發(fā)展多快。如果發(fā)展慢了、步人后塵，就是最大的“不作為”。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。困難和挑戰(zhàn)雖然很多，但同樣面臨著許多難得的機(jī)遇和條件，我們完全有信心、有能力把這些既定目標(biāo)、美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

第一，我們有獨(dú)特的優(yōu)勢條件。一是有獨(dú)特的商貿(mào)物流優(yōu)勢。臨沂商城128個專業(yè)市場、每天30萬流動人口、100多萬配套服務(wù)人員，物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國縣級以上所有城市，形成的人流、物流、資金流和信息流，在帶動產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)就業(yè)、富裕群眾、繁榮城市等方面有巨大優(yōu)勢，這個優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，必將釋放出更大潛能。二是有獨(dú)特的環(huán)境優(yōu)勢。我們的生態(tài)環(huán)境良好，山區(qū)丘陵平原各占三分之一，有山有水有靈氣;城市依水而建，宜居宜業(yè)，各級領(lǐng)導(dǎo)和外地客商都贊不絕口，都說我們臨沂像一座江南美麗的大城市，這個評價強(qiáng)過任何廣告詞，是最好的發(fā)展環(huán)境。三是有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢。臨沂地理位置優(yōu)越，處于國家重點(diǎn)發(fā)展的沿海軸線和東隴海產(chǎn)業(yè)帶腹地，有5條高速環(huán)繞市區(qū)，近海臨港，周邊有7個港口可以為我所用，綜合保稅區(qū)即將封關(guān)驗(yàn)收，魯南快速鐵路客運(yùn)專線將要開工建設(shè)，臨沂機(jī)場作為航空口岸獲準(zhǔn)臨時開放，并將開通國際航班，為擴(kuò)大對外開放提供了有利條件。四是有獨(dú)特的資源優(yōu)勢。我市地域相對廣闊，礦產(chǎn)資源豐富，水資源總量60億立方米，約占全省的六分之一。擁有勞動力600萬，普通高校、職業(yè)院校在校生30萬人，是我省勞動力資源第一大市。

第二，我們有新常態(tài)帶來的新機(jī)遇。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)下行給我們帶來較大壓力，但這種壓力恰恰也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的動力。利用這個機(jī)會，我們可以倒逼落后產(chǎn)能淘汰，倒逼企業(yè)提高創(chuàng)新能力和核心競爭力，實(shí)現(xiàn)存量的調(diào)整。同時，抓住目前原材料最便宜、建設(shè)項(xiàng)目成本最低的機(jī)會，多上一些新項(xiàng)目、好項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)增量的有效調(diào)整，為產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造最有利的條件。二是全面深化改革帶來的發(fā)展機(jī)遇。黨的以來，中央和省委制定出臺了一系列改革措施，涉及面廣、力度大，隨著各項(xiàng)改革舉措逐步實(shí)施、次第推開，改革紅利持續(xù)釋放，將為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入強(qiáng)大活力。三是國家新一輪調(diào)控帶來的機(jī)遇。近期，針對經(jīng)濟(jì)下行壓力大的情況，國家由定向調(diào)控轉(zhuǎn)向全面刺激，財(cái)政政策更加積極，貨幣政策更加寬松，支持房地產(chǎn)健康發(fā)展，改善市場環(huán)境，增加政府投資項(xiàng)目，改革融資融通機(jī)制。這一系列調(diào)控政策的落實(shí)，為我們穩(wěn)增長、促發(fā)展提供了新的機(jī)遇。

第三，我們有國家和省的良好支持政策。在國家層面，我市參照執(zhí)行國家扶持中部地區(qū)的有關(guān)政策，繼20xx年被批準(zhǔn)為全國水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市后，去年又成為國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)，這都為今后發(fā)展帶來利好。在省級層面，全省“一圈一帶”規(guī)劃把臨沂作為西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的重要組成部分，重點(diǎn)支持臨沂商城發(fā)展國際貿(mào)易，今年還將出臺支持沂蒙革命老區(qū)發(fā)展的意見。下步，隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，臨沂作為東隴海重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，還將享有國家陸續(xù)出臺的一系列政策，這些疊加機(jī)遇都將為我們跨越趕超提供強(qiáng)有力的政策保障，成為我們干好一切工作的力量之源、信心所在。

第四，我們有沂蒙精神提供的強(qiáng)大動力。臨沂作為全國著名的革命老區(qū)，在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中培育形成的沂蒙精神，是老區(qū)人民最寶貴的精神財(cái)富，是臨沂最為寶貴的政治優(yōu)勢和品牌。長期以來，我們大力弘揚(yáng)沂蒙精神，靠著自己的勤勞雙手和聰明才智，創(chuàng)造了許多永載史冊的業(yè)績。20xx年11月，來臨沂視察工作，高度評價了沂蒙精神，對沂蒙精神專門作出重要指示：“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財(cái)富，要不斷結(jié)合新的時代條件發(fā)揚(yáng)光大。”面對新的歷史使命，只要我們牢記發(fā)展責(zé)任，發(fā)揚(yáng)光榮傳統(tǒng)，矢志不渝地傳承弘揚(yáng)沂蒙精神，就一定能夠凝聚起建設(shè)“大美新”臨沂、打造老區(qū)人民幸福家園的強(qiáng)大動力。

第五，我們有良好的群眾基礎(chǔ)和干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。老區(qū)的群眾從革命戰(zhàn)爭年代走過來，愛黨愛國、忠誠大義，勤勞善良、堅(jiān)韌不拔，政治覺悟高、大局意識強(qiáng)，善于創(chuàng)造、勇于開拓;老區(qū)的干部隊(duì)伍是沂蒙精神孕育培養(yǎng)起來的，思想好、作風(fēng)硬、能干事，特別是經(jīng)過教育實(shí)踐活動的鍛煉洗禮，各個方面更加成熟、發(fā)展意愿十分強(qiáng)烈;我們還有一支富有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神、具有社會責(zé)任感的企業(yè)家隊(duì)伍，這是臨沂跨越趕超不可多得的“稀缺資源”，是做大臨沂經(jīng)濟(jì)的可靠力量。只要全市上下統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)，痛下決心、團(tuán)結(jié)實(shí)干，不怕出力流汗，就一定能夠把臨沂經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展搞得更好，就一定能夠在山東各市和蘇北鄰市的競爭發(fā)展當(dāng)中逐漸實(shí)現(xiàn)位次前移，就一定能夠使全市發(fā)展水平逐步接近全省平均水平，并在這個基礎(chǔ)上繼續(xù)前移。

三、突出重點(diǎn)，攻堅(jiān)克難，努力開創(chuàng)“大美新”臨沂建設(shè)新局面。

建設(shè)“大美新”臨沂是一個系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須認(rèn)真實(shí)施八大富民興臨戰(zhàn)略，堅(jiān)決打好科學(xué)跨越發(fā)展六場硬仗。

(一)加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。以商貿(mào)物流為主的服務(wù)業(yè)是我們最大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，近些年我們打造的城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生建設(shè)等亮點(diǎn)，以及全市繁榮發(fā)展的局面，都是在服務(wù)業(yè)的帶動下形成的。今后我們要發(fā)力趕超，必須充分發(fā)揮好服務(wù)業(yè)在匯集人流、物流、資金流、信息流等方面的強(qiáng)大作用。要整合資源，提升業(yè)態(tài)，使其成為最具活力的增長點(diǎn)，繼續(xù)鞏固服務(wù)業(yè)占比在全省前三位的地位，努力打造魯南蘇北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。

首先，要突出抓好國際商貿(mào)名城建設(shè)工程。按照國際化、電商化、集約化“三化并舉”的要求，堅(jiān)持市場、物流、倉儲、加工、服務(wù)“五位一體”的思路，深入推進(jìn)國際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢，不斷拓展新的空間，到20臨沂商城市場交易額達(dá)到4300億元、電子商務(wù)交易額1500億元、進(jìn)出口額200億美元，力爭到年建成“萬億級國際商貿(mào)名城”。要加快推進(jìn)市場轉(zhuǎn)型升級，按照同類商品集中、同類市場整合的思路，加快市場整合步伐，盡快把現(xiàn)有128家市場整合為8大市場集群;推進(jìn)商城建設(shè)集約化發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃布局，堅(jiān)決防止低水平重復(fù)建設(shè)、惡性競爭。要加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，一方面著眼于鞏固國內(nèi)貿(mào)易市場份額，適應(yīng)個性化、多樣化消費(fèi)需求，積極拓展中高端市場;另一方面著眼于拓展國際貿(mào)易發(fā)展空間，大力培植引進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營主體，每年新增2家以上進(jìn)出口過億美元企業(yè)、200家有進(jìn)出口實(shí)績的企業(yè)、500家有外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，持續(xù)擴(kuò)大臨沂商城國際影響力。要加快推進(jìn)電子商務(wù)，做大“互聯(lián)網(wǎng)+”這篇大文章，再造一個“網(wǎng)上商城”。實(shí)施千億級電商產(chǎn)業(yè)培植計(jì)劃，力爭三年內(nèi)適合開展電子商務(wù)的批發(fā)市場全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易，70%的市場商戶開展電子商務(wù);實(shí)施“萬家跨境電商培育”計(jì)劃，引進(jìn)跨境電商孵化導(dǎo)師，培育壯大跨境電商隊(duì)伍，力爭到年培育跨境電商1萬家。要加快推進(jìn)現(xiàn)代物流，鞏固提升公路物流，盡快補(bǔ)齊鐵路物流短板，大力發(fā)展臨港物流，集中突破航空物流，進(jìn)一步構(gòu)筑起陸海空三位一體的物流體系，培育和壯大新型業(yè)態(tài)，形成現(xiàn)代物流發(fā)展新優(yōu)勢，到2017年實(shí)現(xiàn)物流總額6500億元。同時，要大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，舉辦好各類高層次展會;加快臨沂工業(yè)園、李莊家電產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，發(fā)展地產(chǎn)品加工，提高地產(chǎn)品加工率。

其次，要突出抓好文旅融合發(fā)展工程。堅(jiān)持旅游興市，以爭創(chuàng)“中國旅游示范市”為契機(jī)，加大文化旅游資源整合和產(chǎn)品開發(fā)力度，確保今后三年全市旅游業(yè)保持12%以上的增長速度，力爭建成全國旅游目的地中心城市。要做好旅游與文化的結(jié)合文章，依托豐厚的文化資源，策劃實(shí)施王羲之歷史文化城、臨沂兵學(xué)城、孝河兩岸開發(fā)、“紅色沂蒙”旅游區(qū)等項(xiàng)目，打造書法文化、兵學(xué)文化、孝文化、東夷文化、紅色旅游等研修高地。要做好旅游與山水生態(tài)的結(jié)合文章，以“養(yǎng)生長壽”為主題，抓好蒙山5a級旅游景區(qū)改造提升，打造精品項(xiàng)目和“龍頭”景區(qū);加快建設(shè)東部生態(tài)城省級旅游度假區(qū)，打造新的旅游亮點(diǎn);依托水面廣闊、溫泉眾多的資源條件，加快整合開發(fā)，積極承辦高水平的水上賽事，招引建設(shè)一批游樂觀光、休閑垂釣、溫泉度假項(xiàng)目，進(jìn)一步打響“水之城”、“中國溫泉之城”的品牌。要做好旅游與新型城鎮(zhèn)化的結(jié)合文章，選取沂水縣泉莊鎮(zhèn)、沂南縣銅井鎮(zhèn)、蒙陰縣岱崮鎮(zhèn)等30余個資源條件較好的城鎮(zhèn)，建設(shè)一批特色旅游小鎮(zhèn)，打造全國著名的沂蒙風(fēng)情鄉(xiāng)村旅游度假目的地。要做好旅游與商貿(mào)的結(jié)合文章，用旅游思維推動農(nóng)產(chǎn)品、工藝品研發(fā)生產(chǎn)，培育一批城市休閑廣場、旅游購物街區(qū)、旅游購物商店等商文旅融合業(yè)態(tài)，著力打造“商城臨沂、購物天堂”旅游品牌。

第三，要突出抓好金融創(chuàng)新等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展工程。以建設(shè)魯南蘇北區(qū)域性金融中心為目標(biāo)，加快引進(jìn)全國性、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展地方金融組織，到2017年，12家全國性股份制銀行全部在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，地方金融組織發(fā)展到280家以上。要提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，發(fā)揮銀行的主渠道作用，辦好中國.臨沂資本交易大會，確保貸款增幅高于全省平均水平;加快發(fā)展資本市場，支持符合條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等方式直接融資，努力走在全省前列。要切實(shí)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，加快中小企業(yè)信用體系建設(shè)，建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、協(xié)調(diào)和突發(fā)事件處置機(jī)制，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，為持續(xù)擴(kuò)大信貸騰出空間、創(chuàng)造條件。同時，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)，加快培育新的增長點(diǎn)。

(二)強(qiáng)力實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略。我市正處在工業(yè)化發(fā)展的中期，工業(yè)不強(qiáng)仍是發(fā)展的最大短板，加快建設(shè)“大美新”臨沂、實(shí)現(xiàn)對周邊地區(qū)的趕超，壯大工業(yè)是最關(guān)鍵的。敲鼓需用重錘，補(bǔ)短要下狠勁。今后幾年，我們必須高舉工業(yè)強(qiáng)市大旗，咬定新型工業(yè)化不放松，努力打造具有較強(qiáng)影響力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，使其成為發(fā)力趕超最強(qiáng)勁的支撐點(diǎn)。利用三年時間，力爭新上投資過三億元的工業(yè)項(xiàng)目1000個，到2017年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.5萬億元，2020年達(dá)到2萬億元。工作中，要以培育“雙百”企業(yè)(規(guī)模大、貢獻(xiàn)大的百戶骨干企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、成長性強(qiáng)的百戶潛力企業(yè))為重要著力點(diǎn)，實(shí)施“四大工程”：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程。重點(diǎn)在食品加工、冶金建材、機(jī)械、化工化肥、木業(yè)家具等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，依托現(xiàn)有骨干企業(yè)，實(shí)施“千企千項(xiàng)千億”技改計(jì)劃，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，今年要有1000家企業(yè)實(shí)施1000個以上的技改項(xiàng)目、完成投資過1000億元，明后兩年技改投資分別要超過1150億元、1300億元。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培植工程。把新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要引擎，重點(diǎn)抓好新能源、新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)，盡快在增量上實(shí)現(xiàn)突破。到2017年全市新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1600億元。三是創(chuàng)新驅(qū)動工程。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，加大技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，深化產(chǎn)學(xué)研合作，搭建創(chuàng)新平臺，通過突破核心關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)由“低端制造”向“高端創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變;要加大創(chuàng)新投入，引導(dǎo)企業(yè)投入充足的研發(fā)經(jīng)費(fèi)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，到2017年全市企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1%以上。四是企業(yè)家培育工程。要聘請高端咨詢機(jī)構(gòu)幫助策劃企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，建立現(xiàn)代企業(yè)制度;要策劃舉辦一系列總裁研修班、專業(yè)培訓(xùn)班等培訓(xùn)活動，每年培訓(xùn)1000人以上，用三年時間把全市規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍，全面強(qiáng)化戰(zhàn)略思維，激發(fā)創(chuàng)新潛能，提振“二次創(chuàng)業(yè)”精神，使我們的企業(yè)家由“跟跑者”向“并行者”、“領(lǐng)跑者”轉(zhuǎn)變。

(三)繼續(xù)實(shí)施新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這些年，臨沂城鎮(zhèn)建設(shè)是搞得比較好的，對外展示了靚麗形象，也對全市發(fā)展起到了良好的拉動作用。我們必須順勢而為，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，以人的城鎮(zhèn)化為核心，大幅提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，使新型城鎮(zhèn)化在建設(shè)“大美新”臨沂的進(jìn)程中持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大引擎作用。到2017年，要全面完成“三個一百萬”的“三年行動計(jì)劃”，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%左右，趕上全省水平，并逐步實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋;到2020年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%左右，中心城區(qū)人口達(dá)到300萬人，建成區(qū)面積達(dá)到320平方公里，建成魯南蘇北區(qū)域性中心城市。

一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)工程。堅(jiān)持“以河為軸、北上東進(jìn)、南優(yōu)西拓、中疏舊改”的思路，加快中心城區(qū)開發(fā)建設(shè)、改造提升。要加快北上步伐，集中力量推進(jìn)北城新區(qū)二期工程開發(fā)建設(shè)，盡早規(guī)劃安排以高鐵站為中心的三期開發(fā)，引領(lǐng)中心城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。要加快東進(jìn)步伐，爭取把臨港區(qū)開發(fā)建設(shè)上升為全省發(fā)展戰(zhàn)略，帶動近海臨港區(qū)域一體化發(fā)展;積極推進(jìn)東城新區(qū)、湯泉旅游度假區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)，力爭早日見到成效。要加快南優(yōu)步伐，重點(diǎn)推進(jìn)火車站片區(qū)改造提升，爭取到2017年完成，羅莊南部生態(tài)科技城建設(shè)要提上議程，重點(diǎn)搞好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，完善承載功能。要加快西拓步伐，西部新城是推進(jìn)中心城區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容的重要板塊，要加快推進(jìn)，建成建好;林產(chǎn)工業(yè)科技示范園是我市發(fā)展產(chǎn)業(yè)、治理污染的重要載體，要集中力量，盡快完成;新西外環(huán)建設(shè)事關(guān)多個縣區(qū)的互聯(lián)互通，要加力提速，及早建成通車。要加快中疏舊改步伐，完善配套服務(wù)設(shè)施，提升綜合承載功能和宜居水平，利用三年時間建成“三環(huán)十五射”主干路網(wǎng)，抓緊制定快速公交和軌道交通規(guī)劃，適時啟動地鐵規(guī)劃建設(shè)，暢通群眾出行脈絡(luò);加快氣化臨沂建設(shè)，完善供水體系，積極推動污水防治，到2017年，城市年利用天然氣達(dá)到7.7億立方米，全市公共供水普及率達(dá)到72%，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除;三年改造城中村和棚戶區(qū)6.6萬戶，力爭用5年時間基本完成。

二是縣城優(yōu)化提升工程。對全市各縣分成核心圈層、緊密圈層、輻射圈層三個層面界定功能定位，提升規(guī)模檔次，力爭到2017年人口20萬以上的縣城達(dá)到8個。在核心圈層，通過快速交通將中心城區(qū)與莒南和臨港區(qū)緊密聯(lián)系，構(gòu)筑人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、文化交流的高地;在緊密圈層，重點(diǎn)抓好蘭陵、沂南、費(fèi)縣、臨沭四縣，與中心城區(qū)同城發(fā)展，形成“半小時生活圈”;在輻射圈層，郯城、沂水、平邑要膨脹規(guī)模、完善功能，建設(shè)市域副中心城市;蒙陰要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造臨沂的“生態(tài)綠肺”，與中心城區(qū)形成“1小時生活圈”。

三是小城鎮(zhèn)梯次推進(jìn)工程。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)，不能平鋪直推、均衡用力，必須因地制宜、梯度推進(jìn)。通過三年努力，駐地人口10萬以上的城鎮(zhèn)要達(dá)到2個、5——10萬的要達(dá)到7個。優(yōu)先發(fā)展新市鎮(zhèn)，重點(diǎn)打造義堂、探沂等17個新市鎮(zhèn)，使其成為人口規(guī)模大、公共服務(wù)達(dá)到城市供給標(biāo)準(zhǔn)，具有較高產(chǎn)業(yè)活力和人口集聚能力的“龍頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)”;大力發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，選擇人口規(guī)模、綜合發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)功能略低于新市鎮(zhèn)的18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，引導(dǎo)其錯位發(fā)展、特色發(fā)展;鼓勵發(fā)展一般鎮(zhèn)，對覆蓋半徑較大、交通不便、人口較多的偏遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極探索建立適合的支柱產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)小規(guī)模聚集發(fā)展，吸納鎮(zhèn)域范圍內(nèi)農(nóng)民就近就地向小城鎮(zhèn)集聚。

四是村居分類建設(shè)工程。按照“新型社區(qū)規(guī)范發(fā)展、一般村莊整治提升、特色村落保護(hù)發(fā)展”的模式，加快新農(nóng)村建設(shè)，打響“好山好水好風(fēng)情、美麗鄉(xiāng)村看沂蒙”品牌，力爭到2017年建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)700個、省級生態(tài)文明村220個，重點(diǎn)抓好城郊3公里以內(nèi)的社區(qū)建設(shè)，因地制宜搞好“兩區(qū)”同建，實(shí)現(xiàn)居住在社區(qū)、工作在園區(qū)。對一般村莊，要搞好環(huán)境綜合整治，抓好生態(tài)文明鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游示范村建設(shè)，改善村莊生產(chǎn)生活條件。對特色村落，要遵循“不拆房、不遷村，保護(hù)性開發(fā)、控制性利用”的思路，加大挖掘力度，打造一批具有沂蒙特色的傳統(tǒng)村落，留住傳統(tǒng)、記住鄉(xiāng)愁。無論哪種類型的村莊，都要樹立“社區(qū)新型、重在功能”的理念，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，讓老百姓住得安心、生活舒心。

(四)穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略。臨沂是農(nóng)業(yè)大市，要始終把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展放到重中之重的位置來抓，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。要在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，著重調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增效。到2017年，農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到390億元，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，超過全省平均水平。工作中，要重點(diǎn)抓好“五大工程”：

一是抓好農(nóng)業(yè)基地品牌帶動工程。要扛好“生態(tài)沂蒙山、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品”這桿大旗，依托山青水秀、生態(tài)優(yōu)良的獨(dú)特資源，建設(shè)沂蒙山優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地。要突出抓好沂河、沭河、祊河三條沿岸高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長廊建設(shè)，發(fā)揮臨沂國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、蘭陵國家農(nóng)業(yè)公園的樣板示范作用，定期舉辦各類農(nóng)業(yè)博覽會，帶動全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2017年，提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地200萬畝，建設(shè)沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)園200個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)70個，發(fā)展區(qū)域公用品牌價值過50億的2個、過10億的10個，企業(yè)品牌價值過10億的20個。

二是抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)壯大工程。要著力解決我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)比較分散、規(guī)模偏小的問題，實(shí)現(xiàn)由小作坊式的單獨(dú)加工向規(guī)模化的集群加工轉(zhuǎn)變;著力解決精深加工不夠、附加值低的問題，實(shí)現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變;著力解決農(nóng)業(yè)鏈條短、鏈條欠缺的問題，實(shí)現(xiàn)由單純的農(nóng)產(chǎn)品加工向產(chǎn)供銷全鏈條延伸轉(zhuǎn)變，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)齊拉長。

三是抓好農(nóng)產(chǎn)品交易暢通工程。要圍繞農(nóng)產(chǎn)品“賣得出、賣得好”，重點(diǎn)抓好“市場+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”兩篇文章?！笆袌?”就是提升改造各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流配送，到2017年提升改造106處農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，重點(diǎn)培植50家農(nóng)業(yè)物流企業(yè)，提高市場占有份額?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”就是依托山東沂蒙優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品交易中心，建設(shè)集電子交易、金融、物流和綜合信息于一體的電商平臺，把我市的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品推向全國。

四是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工程。質(zhì)量是農(nóng)業(yè)品牌的生命線。要積極實(shí)施“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系及實(shí)施體系”建設(shè)，依托臨沂國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等創(chuàng)新平臺，建設(shè)國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，全力爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量放心市，確保全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率穩(wěn)定在98%以上。五是抓好水利設(shè)施保障工程。要圍繞增加農(nóng)業(yè)有效灌溉面積，穩(wěn)步實(shí)施國家小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等工程。加快大型水庫、病險(xiǎn)水閘和塘壩除險(xiǎn)加固進(jìn)度，陡山、許家崖水庫除險(xiǎn)加固要于今年底全面完成，跋山水庫除險(xiǎn)加固要于明年汛期前完成主體工程，積極爭取岸堤水庫除險(xiǎn)加固盡快列入國家規(guī)劃、開工建設(shè)，大幅度提高農(nóng)業(yè)抗御洪澇災(zāi)害能力。積極考慮選擇合適的地點(diǎn)，啟動和興建一批雨洪資源利用工程，扎實(shí)做好祊河左岸防洪堤等工程的論證和前期工作。到2017年，新增“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積150萬畝，加固重點(diǎn)河流堤防100公里。

(五)全面實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略。生態(tài)環(huán)境是最好的發(fā)展環(huán)境，山青水秀是我市最寶貴的財(cái)富。建設(shè)“大美新”臨沂，必須守住資源消耗的上限、環(huán)境質(zhì)量的底線、生態(tài)保護(hù)的紅線，決不能給子孫后代留下包袱。要按照中央加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的路線圖和時間表，率先落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)措施，力爭通過3——5年的努力，在建設(shè)國家首批生態(tài)文明先行示范區(qū)上邁出堅(jiān)實(shí)步伐，將我市打造成后發(fā)地區(qū)實(shí)現(xiàn)“綠色趕超、科學(xué)發(fā)展”的典范。一是抓好綠色發(fā)展工程。把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為生態(tài)建設(shè)的治本之策，大力發(fā)展技術(shù)水平高、環(huán)境污染小、資源循環(huán)利用的生態(tài)高效產(chǎn)業(yè)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)測管理，重點(diǎn)抓好鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷等高耗能產(chǎn)業(yè)的整治，全面完成國家和省里下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。二是抓好生態(tài)保護(hù)治理工程。要保護(hù)好林生態(tài)，重點(diǎn)抓好城市園林綠地建設(shè)、環(huán)城生態(tài)防護(hù)林、沂蒙山區(qū)綜合防護(hù)林、沿河沿路綠化等工程，今后三年城區(qū)新增綠化面積600萬平方米，每年建設(shè)綠化模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個、模范村100個，盡快構(gòu)建起綠色生態(tài)屏障。要保護(hù)好水生態(tài)，以落實(shí)“水十條”為契機(jī)，重點(diǎn)實(shí)施水源地保護(hù)、農(nóng)村汪塘整治示范、生態(tài)濕地建設(shè)、截污治理、中心城區(qū)生態(tài)河道提升等工程，盡快啟動臨沂城飲用水第二水源地建設(shè)，到2017年，全市水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%，城鎮(zhèn)供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。要保護(hù)好土生態(tài)，建立存量工業(yè)用地退出機(jī)制，促進(jìn)工業(yè)用地循環(huán)高效利用;啟動一批土壤環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，著力解決農(nóng)業(yè)面源污染問題;扎實(shí)推進(jìn)“綠色礦山”建設(shè)，抓好礦山垃圾資源化利用，力爭到2017年全市礦產(chǎn)資源綜合利用率達(dá)到48.5%。三是抓好生態(tài)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新工程。探索建立完善“綠色”政績考評體系、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，提高全民生態(tài)文明意識，引導(dǎo)、規(guī)范和約束各類開發(fā)、利用、保護(hù)自然生態(tài)的行為，切實(shí)保護(hù)好臨沂這方青山綠水。(六)深入實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)對標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。建設(shè)“大美新”臨沂必須有強(qiáng)有力的縣域經(jīng)濟(jì)作支撐。沒有縣域的大發(fā)展，就沒有臨沂的大跨越。縣域經(jīng)濟(jì)是我市的“短板”，但從另一個意義上來說，也是蘊(yùn)含發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮陌鍓K。要把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為主要戰(zhàn)場，用心謀劃，全力推進(jìn)，到2017年，所有縣區(qū)生產(chǎn)總值、公共財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)居民人均收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速，都要明顯高于全省縣域平均水平，在全省的綜合排名位次明顯前移，力爭有一個縣入圍全國百強(qiáng)縣。

一要抓好縣區(qū)爭先進(jìn)位工程。年，蘇北的東海、新沂、邳州，公共財(cái)政收入與我們相鄰的縣差不多，但后分別是我們的3倍、4倍、5倍左右。我們決不能認(rèn)慫服輸。各縣區(qū)要在思想觀念上對標(biāo)，破除盲目樂觀、自我滿足的意識，增強(qiáng)加快趕超的緊迫感;要在思路措施上對標(biāo)，自選一個標(biāo)桿，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)理念、發(fā)展路徑和方法措施;要按照市里確定的目標(biāo)，反推三年和每個年度的項(xiàng)目、招商、投入等重點(diǎn)工作的指標(biāo)，壓實(shí)任務(wù)和責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)確定的相關(guān)指標(biāo)要經(jīng)相關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后，報(bào)市委市政府審查備案，列入今后督查考核重要內(nèi)容。

二要抓好鎮(zhèn)村跨越趕超工程。廣東、江浙地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，很重要的是鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，一個鎮(zhèn)的可用財(cái)力多的達(dá)到30多億，少的也達(dá)到了10億元。反觀我們的鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)，還有相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在1000萬元左右，拖了縣域經(jīng)濟(jì)乃至全市經(jīng)濟(jì)的后腿。要學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，把發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)放到更加重要的位置，加快培植特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批工業(yè)主導(dǎo)型、商貿(mào)帶動型、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型、生態(tài)旅游型鎮(zhèn)村。今后三年，市里確定的新市鎮(zhèn)、重點(diǎn)鎮(zhèn)公共財(cái)政收入增幅都要明顯高于全市鎮(zhèn)級的平均水平;2017年，公共財(cái)政收入過億元的鎮(zhèn)街達(dá)到40個以上，其中過10億元的超過2個，過5億元的超過12個。

三要抓好項(xiàng)目集中突破工程。發(fā)展最終要落實(shí)到項(xiàng)目上，體現(xiàn)到投資上。與蘇北地區(qū)相比，我們縣區(qū)的固定資產(chǎn)投資特別是生產(chǎn)性工業(yè)投入，僅相當(dāng)于他們的1/3。要想實(shí)現(xiàn)大的發(fā)展，就必須在加大投入和項(xiàng)目引進(jìn)上下功夫，特別要引進(jìn)和建設(shè)一批像富士康、眾泰汽車這樣的大項(xiàng)目。各縣區(qū)要在項(xiàng)目建設(shè)上對標(biāo)，對比經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，確立自己的項(xiàng)目數(shù)量、投入規(guī)模、發(fā)展效益，每年至少引進(jìn)1個世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)或行業(yè)10強(qiáng)項(xiàng)目，國家級開發(fā)區(qū)每年至少引進(jìn)1個世界500強(qiáng)項(xiàng)目，形成競相招引項(xiàng)目、比學(xué)趕超的熱潮。

(七)統(tǒng)籌實(shí)施立體大交通戰(zhàn)略。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。有什么樣的交通條件，就有什么樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。我們建設(shè)區(qū)域性中心城市、打造國際商貿(mào)名城、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、聚集要素資源，都需要充分發(fā)揮綜合交通的先導(dǎo)作用。要加大爭取力度，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全力構(gòu)建與“大美新”臨沂目標(biāo)相適應(yīng)、陸?？找惑w化的大交通體系，疏通“大美新”臨沂的“大脈絡(luò)”，打通臨沂通往國際、國內(nèi)的“大通道”。今后三年要重點(diǎn)實(shí)施好“3321”工程。第一個“3”就是建設(shè)三條鐵路：一是投資200多億元、在我市境內(nèi)建設(shè)92公里的臨沂——曲阜快速鐵路，力爭底開工建設(shè);二是加快建設(shè)臨沂——連云港鐵路，今年要完成21公里的臨沂——臨沭段建設(shè)任務(wù)，2017年開工建設(shè)剩余部分，打通與連云港的鐵路通道;三是爭取將濱州——臨沂快速鐵路列入省“十三五”發(fā)展規(guī)劃。第二個“3”就是建設(shè)提升三條高速公路：一是建設(shè)全長97公里的嵐羅高速，力爭年底開工建設(shè);二是啟動投資140億元、全長170公里的京滬高速擴(kuò)容工程，爭取“十三五”期間完成;三是爭取把萊新高速南延工程列入“十三五”規(guī)劃，盡快開工建設(shè)?！?”就是建設(shè)提升兩大快速路網(wǎng)：一是投資35億元，加快實(shí)施中心城區(qū)至臨港、沂南、蘭陵的三條快速通道建設(shè)，打造“半小時交通圈”;二是投資50億元，加快實(shí)施300公里的國省道和3000公里的農(nóng)村公路改造提升工程，全面增強(qiáng)路網(wǎng)的支撐服務(wù)能力?！?”就是抓好臨沂機(jī)場擴(kuò)建項(xiàng)目，改造提升機(jī)場飛行區(qū)，建設(shè)貨運(yùn)樞紐中心和通用航空運(yùn)營基地，力爭2017年建設(shè)完成。

(八)扎實(shí)實(shí)施民生優(yōu)先戰(zhàn)略。民之所望即政之所向。要把保障和改善民生作為建設(shè)“大美新”臨沂的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，抓增收帶民富、抓普惠促民享、抓穩(wěn)定保民安，構(gòu)建更加完善的民生保障體系，確保每年用于民生的財(cái)政支出增幅高于財(cái)政收入增幅，到2020年民生保障水平達(dá)到全面小康標(biāo)準(zhǔn)，努力讓老區(qū)人民生活得更紅火、更幸福。

一要著力抓好“富民”工程。重點(diǎn)做好“加、減、乘、除”四篇文章：“加”就是突出增加就業(yè)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，完善鼓勵全民創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制;“減”就是圍繞縮減流程，健全完善公共就業(yè)服務(wù)和保障體系;“乘”就是放大乘數(shù)效應(yīng)，加快提高就業(yè)質(zhì)量，推動更多重點(diǎn)群體就業(yè);“除”就是消除就業(yè)障礙，強(qiáng)化就業(yè)群體幫扶，加快構(gòu)建長效機(jī)制。到2017年，全市城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)15.5萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi);培育自主創(chuàng)業(yè)者1萬人，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)2.3萬人，組織開展各類職業(yè)培訓(xùn)8萬人次。

二要著力抓好“惠民”工程。持續(xù)提高社保水平，完善城鄉(xiāng)一體的居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，健全城鄉(xiāng)社會救助體系。加大農(nóng)村民生投入，重點(diǎn)扶持鄉(xiāng)村中小學(xué)、幼兒園，加快實(shí)施天然氣“村村通”，抓好農(nóng)村飲水安全，普及鎮(zhèn)村公交，讓更多農(nóng)村居民在家門口便捷出行。有效解決看病難看病貴難題，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建“10分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)圈”。加快解決養(yǎng)老問題，擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

三要著力抓好“安民”工程。認(rèn)真落實(shí)全面推進(jìn)依法治市實(shí)施意見，加快法治臨沂建設(shè)，著眼最基本的民生，加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè)，提高社會管理科學(xué)化水平;堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，加強(qiáng)社會矛盾排查化解，認(rèn)真解決群眾合法合理訴求，努力從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾;深入推進(jìn)平安臨沂建設(shè)，加強(qiáng)社會治安立體化防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動;抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保社會和諧穩(wěn)定。

實(shí)施八大富民興臨戰(zhàn)略是長期的任務(wù)，必須鍥而不舍、長期堅(jiān)持、久久為功。就當(dāng)前而言，要著力打好實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越發(fā)展的六場硬仗。

一是打好“三引一促”這場硬仗。要堅(jiān)定目標(biāo)不動搖。我們確立的三年引進(jìn)市外資金4500億元、利用外資16億美元，以及引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才的目標(biāo)，是根據(jù)全面建成小康社會的任務(wù)步驟，在認(rèn)真分析目前實(shí)際的基礎(chǔ)上確立的，這個目標(biāo)并不高。要把這些指標(biāo)要求當(dāng)成我們的工作底線，不折不扣地抓好落實(shí)并有所突破。要積極作為快行動。當(dāng)前已進(jìn)入5月底，時間不等人，發(fā)展不等人，各縣區(qū)要細(xì)化分解任務(wù)，分線推進(jìn)落實(shí)，特別是開發(fā)區(qū)要沖鋒在前、奮力爭先，努力做“三引一促”的表率;市直各部門要按照“既要干好本職工作，又要落實(shí)招引任務(wù)”的要求，積極“走出去”，主動“引進(jìn)來”，確保提報(bào)目標(biāo)的完成。要強(qiáng)化考核打緊板。我市“三引一促”招商引資考核辦法已經(jīng)印發(fā)，各級各部門要按照要求抓好落實(shí)，特別是一開始就要抓緊抓牢，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)盯住，一個項(xiàng)目一個項(xiàng)目跟進(jìn)，確保“三引一促”取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二是打好大氣污染防治這場硬仗。著力在“治”、“幫”、“轉(zhuǎn)”、“管”上下功夫，為臨沂今后發(fā)展開辟空間、留出余地?！爸巍本褪侵厝鰮?、鐵腕治理。毫不放松地抓好57家企業(yè)停產(chǎn)治理、412家企業(yè)限期治理和經(jīng)常性執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行“三個一律”、“兩個必查”，對環(huán)境違法行為堅(jiān)決依法處罰到位，嚴(yán)防停產(chǎn)治理企業(yè)擅自復(fù)產(chǎn)、限期限產(chǎn)企業(yè)超標(biāo)排放。“幫”就是一企一策、對癥下藥。治是手段，更重要的是幫助企業(yè)想辦法解決問題。要因企制宜，搞好指導(dǎo)服務(wù)，充分用好科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、服務(wù)業(yè)發(fā)展等方面的扶持政策，幫助企業(yè)找準(zhǔn)方向、爭取項(xiàng)目、少走彎路，努力在成功轉(zhuǎn)型中持續(xù)發(fā)展?！稗D(zhuǎn)”就是立足長遠(yuǎn)、加快轉(zhuǎn)調(diào)。利用環(huán)保倒逼機(jī)制，力促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，當(dāng)前最緊迫的是制定和落實(shí)“退城進(jìn)園”方案，有步驟有計(jì)劃地實(shí)施企業(yè)搬遷。對轉(zhuǎn)調(diào)任務(wù)重的地方，特別是羅莊區(qū)承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，各級各部門要加大關(guān)心支持力度，幫助企業(yè)解決困難、渡過難關(guān)，實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃、浴火重生”。“管”就是強(qiáng)化監(jiān)管、常抓不懈。持續(xù)抓好灑水降塵、工地覆蓋、渣土運(yùn)輸、油煙治理、油品提升、車輛淘汰、秸桿焚燒、綠化造林等措施，堅(jiān)決糾正一抓就靈、一松就亂的問題，通過加強(qiáng)管理，提升空氣質(zhì)量，為企業(yè)轉(zhuǎn)調(diào)贏得寶貴時間。

三是打好全面深化改革這場硬仗。改革是“最大紅利”。要緊緊圍繞中央和省委的總體部署，按照改革的時間表和路線圖，統(tǒng)籌兼顧，蹄疾步穩(wěn)，有序推進(jìn)改革，為發(fā)力趕超注入動力和活力。要分領(lǐng)域抓推進(jìn)。做到經(jīng)濟(jì)體制改革、文化體制改革、社會事業(yè)體制改革等8大領(lǐng)域分線推進(jìn)，齊頭并進(jìn)。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸，重點(diǎn)加快構(gòu)建“四張清單、一個平臺”為主要架構(gòu)的行政權(quán)力運(yùn)行體系，把臨沂打造成全省審批項(xiàng)目最少、速度最快、收費(fèi)最低、市場主體和人民群眾最滿意的“四最”城市。要分層面抓試點(diǎn)。目前，我市承擔(dān)著國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、供銷合作社改革、國際貿(mào)易綜合改革、全省縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)業(yè)綜合改革、旅游業(yè)綜合改革等30多項(xiàng)國家級、省級改革試點(diǎn)任務(wù)。要用好先行先試的政策機(jī)遇，積極探索，大膽嘗試，趟出新路，形成一批具有臨沂特色、可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。要建機(jī)制抓落實(shí)。把抓改革作為重要政治責(zé)任，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)調(diào)度、考核評價“三位一體”的工作機(jī)制，推動各項(xiàng)改革舉措落地生根、開花結(jié)果，讓人民群眾對改革有更多獲得感。要加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)、跟蹤問效，做到“改革推進(jìn)到哪里、督導(dǎo)就跟進(jìn)到哪里”，確保每項(xiàng)改革都取得實(shí)實(shí)在在的成效。

四是打好園區(qū)建設(shè)這場硬仗。開發(fā)區(qū)是項(xiàng)目建設(shè)的載體和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主陣地，沒有開發(fā)區(qū)的大突破，就沒有全市的大發(fā)展。必須自我加壓、自抬標(biāo)桿，突出主業(yè)、勇當(dāng)先鋒，實(shí)現(xiàn)翻跟頭式增長。利用三年時間，全市14個開發(fā)區(qū)規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入突破8000億元。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要借助體制機(jī)制和金融改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的優(yōu)勢，繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，打造全市工業(yè)化高地，到2017年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入億元;市高新區(qū)要大力集聚高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高端人才，打造全市科技創(chuàng)新高地，到2017年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入800億元，二者都要進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)前50名;臨港區(qū)要堅(jiān)持高點(diǎn)起步、產(chǎn)城一體，打造全市轉(zhuǎn)型升級高地，到2017年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入240億元;綜合保稅區(qū)要完善功能配套，加快建設(shè)步伐;其他省級開發(fā)區(qū)也要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，引進(jìn)高檔次、高質(zhì)量、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目，在全省開發(fā)區(qū)排名中位次明顯前移。要進(jìn)一步加大對開發(fā)區(qū)的支持力度，在人事、財(cái)政、審批等方面賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，在資金、土地等要素安排上向園區(qū)傾斜，相關(guān)部門要拿出向兩個國家級開發(fā)區(qū)和臨港區(qū)授權(quán)的清單，各縣區(qū)也要明確列出賦予開發(fā)區(qū)的權(quán)力清單，推動園區(qū)發(fā)力趕超。

五是打好扶貧開發(fā)這場硬仗。按照我市與全省同步全面建成小康社會的目標(biāo)，每年須減少貧困人口20萬以上，這些人口大多分布在邊遠(yuǎn)山區(qū)、庫區(qū)，自然條件較差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，都是難啃的“硬骨頭”。要建立健全精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，對全市992個省定貧困村全部編制“扶貧地圖”，對扶貧對象進(jìn)行“地毯式”工作覆蓋，通過“第一書記”幫扶等手段，實(shí)施“菜單式”扶貧;要深化專項(xiàng)扶貧工作模式，抓好行業(yè)扶貧政策精準(zhǔn)落地，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管，真正用好貧困群眾脫貧致富的“助推劑”和“救命錢”。

六是打好作風(fēng)建設(shè)這場硬仗。目前，我市絕大多數(shù)干部的作風(fēng)狀況是好的，但也有部分干部缺乏事業(yè)心、責(zé)任感，要求不嚴(yán)、作風(fēng)散漫，工作平平、得過且過，遇到矛盾就上交、遇到困難躲著走，不作為、不擔(dān)當(dāng)，甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要，嚴(yán)重影響了臨沂的發(fā)展，必須下決心加以整頓。要圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，結(jié)合“結(jié)親連心”活動，著力強(qiáng)化“1+6”工作措施，“1”就是健全完善“干部全參與、群眾全覆蓋”的聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，“6”就是重點(diǎn)解決干部作風(fēng)、社會治安、教育、衛(wèi)生、居住環(huán)境、文化生活等群眾反映強(qiáng)烈的六個方面突出問題，一環(huán)一環(huán)地加大措施，一扣一扣地“擰緊螺絲”，揚(yáng)正氣、剎歪風(fēng)，治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力、治亂正風(fēng)氣。同時，要持之以恒地抓好八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行落實(shí)，加大通報(bào)曝光力度，讓違規(guī)行為無處遁形，真正形成不敢、不能、不想的良好局面。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保奪取“大美新”臨沂建設(shè)全面勝利。

發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，任務(wù)光榮而艱巨。全市上下務(wù)必弘揚(yáng)沂蒙精神，團(tuán)結(jié)一心、共同發(fā)力，為推動老區(qū)發(fā)展扎實(shí)苦干、拼搏奮進(jìn)，努力把發(fā)展藍(lán)圖一步步變成現(xiàn)實(shí)。

(一)凝聚建設(shè)“大美新”臨沂的合力共識。建設(shè)“大美新”臨沂是篇“大文章”、是首“交響曲”，需要各級同心協(xié)力、步調(diào)一致。要在“知”上促統(tǒng)一。把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，用臨沂發(fā)展的宏偉藍(lán)圖凝聚共識，用為民造福的責(zé)任擔(dān)當(dāng)激發(fā)動力，用以上率下的榜樣示范匯聚合力，最大限度地調(diào)動全市上下的積極性和主動性。要以實(shí)績論英雄，爭當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的運(yùn)動員、戰(zhàn)斗員，不做不負(fù)責(zé)任的裁判員、評論員，鼓勵大家做腳踏實(shí)地的實(shí)干家、攻城略地的“急先鋒”。要在“行”上作表率。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下，一級做給一級看、一級帶著一級干，推動形成層層壓緊、上下互動的生動局面。市委一班人要率先垂范，做抓決策落實(shí)的表率、“三引一促”的表率、攻堅(jiān)克難的表率、實(shí)事求是的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊緊圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，心往一塊想、勁往一處使，再打一場新時期的“孟良崮戰(zhàn)役”，拼上三五年，努力把老區(qū)的發(fā)展搞上去。

(二)錘煉建設(shè)“大美新”臨沂的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。當(dāng)前，臨沂的發(fā)展不僅要爬坡過坎，還要破解難題、啃硬骨頭，必須全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，努力打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的干部隊(duì)伍和符合發(fā)展要求、堪當(dāng)發(fā)展重任的人才隊(duì)伍。要把干部隊(duì)伍建設(shè)作為管根本、管長遠(yuǎn)的大事來抓。認(rèn)真落實(shí)“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從實(shí)績看德才、憑德才用干部，選好配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，努力營造公平公正的選人用人環(huán)境;加大干部培養(yǎng)和交流力度，組織開展多種層次、多個群體、多種類型的專題培訓(xùn)，提高干事創(chuàng)業(yè)能力。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，繼續(xù)深化選派“第一書記”到村任職工作，積極探索以“村社共建”方式開展農(nóng)村社會化服務(wù)，大力扶持村級組織壯大集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，嚴(yán)格落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和權(quán)力集中崗位，綜合運(yùn)用教育引導(dǎo)、制度約束、考核評價、監(jiān)督檢查等手段，加強(qiáng)日常管理，形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要把人才工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局中謀劃實(shí)施。不斷優(yōu)化政策環(huán)境，落實(shí)人才選拔培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工作獎懲的政策機(jī)制，努力打造人才政策“洼地”;發(fā)揮好“臨沂應(yīng)用科學(xué)城”的示范帶動作用，加快推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的創(chuàng)新體系建設(shè);大力培養(yǎng)引進(jìn)各類人才，加大國家“__”專家、省“泰山學(xué)者”、外國專家的引進(jìn)培養(yǎng)力度，加快發(fā)展職業(yè)教育，以人才的聚集帶動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

(三)鑄造建設(shè)“大美新”臨沂的強(qiáng)大引擎。我市現(xiàn)有民營經(jīng)濟(jì)市場主體41萬戶，占全部經(jīng)濟(jì)主體的97.4%，這說明我們臨沂有全民創(chuàng)業(yè)的傳統(tǒng)。但也要清醒看到，我們的市場主體僅占全市人口的3.8%，離大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求還有很大差距，必須在培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體上狠下功夫。要積極落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策。大力營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁、鼓勁、助力、鋪路，讓民資民力空前釋放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充分涌動;切實(shí)發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)園區(qū)、技術(shù)創(chuàng)新平臺作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)人才的培訓(xùn)引導(dǎo)，讓愿意創(chuàng)業(yè)的人都能夠有機(jī)會;著力扶持一批成長型創(chuàng)業(yè)人才和小微企業(yè)，不斷增強(qiáng)全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。要積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)鼓勵廣大群眾大膽嘗試、開拓創(chuàng)新，在沂蒙大地打響大眾創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)的“全民戰(zhàn)爭”;廣泛動員企業(yè)家圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、提升產(chǎn)業(yè)層次，謀劃一批促進(jìn)轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，啟動實(shí)施“企業(yè)‘二次創(chuàng)業(yè)’、貢獻(xiàn)發(fā)力趕超”行動計(jì)劃，爭當(dāng)全市發(fā)力趕超的“領(lǐng)頭羊”。要積極營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有功、創(chuàng)新光榮”的價值觀念，總結(jié)推廣百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)的先進(jìn)典型，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)事跡，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、工作上有地位、社會上有形象，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)。

(四)激發(fā)建設(shè)“大美新”臨沂的干事熱情。強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”。我們要認(rèn)真踐行這一要求，以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī)，在市級機(jī)關(guān)組織開展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、貢獻(xiàn)發(fā)力趕超”活動，不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的主動性、自覺性。要有勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄?。領(lǐng)導(dǎo)干部能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，主要體現(xiàn)在發(fā)展的魄力、干事的勇氣和履職的膽識上。大家都看過《三國演義》，諸葛亮、關(guān)羽、張飛從來不問劉備，為什么我們的兵那么少、箭那么少?于是，有了草船借箭，有了過五關(guān)斬六將，有了據(jù)水?dāng)鄻蚝韧瞬鼙?。趙子龍接到的軍令只有“攻下城池”四個字，當(dāng)時手上只有20個兵，后來攻下了十座城池、多了兩萬兵員、增了三千戰(zhàn)馬。我們干工作也是一樣，任務(wù)交給你，責(zé)權(quán)利就都是你的，必須善動腦筋，苦干巧干，確保成功。要有全力以赴的拼勁。發(fā)揚(yáng)“拼”的精神，不干則已、干就干好，靠著一股狠勁、拼勁、韌勁，在各個方面奪紅旗、當(dāng)標(biāo)桿。我給大家講的兔子和名犬的故事，就是盡力而為和全力以赴的問題，全力以赴的傷兔子能跑過盡力而為的名犬。各級干部一定要發(fā)揚(yáng)全力以赴的精神，對部署的任務(wù)，不管困難再大、矛盾再多，都要不講條件、不打折扣、按時完成。要有廉潔奉公的正氣。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，既要干事，又要干凈。不干事，黨和人民不答應(yīng);不干凈，黨紀(jì)國法不能容。干凈出正氣、出權(quán)威，只有做到自身干凈，才能不為私心雜念所困擾，才能把心思放在促發(fā)展、保穩(wěn)定上。廣大黨員干部要守規(guī)矩、講紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求，管好自己，管好家人和身邊人，做到一心干事、一身干凈，做一名想干事、會干事、干成事、不出事的好干部。

縣長政府全體會議講話稿篇三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)會議安排，我將分管工作第一季度進(jìn)展情況和今后一個時期的工作安排作一簡要通報(bào)。

人口計(jì)生工作：一是深化計(jì)生政策宣傳，啟動實(shí)施****人口文化苑建設(shè)，廣泛開展計(jì)生宣傳及關(guān)愛活動，通過設(shè)立咨詢臺、義診、座談會、家訪等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大群眾的交流溝通，收集掌握群眾意愿和訴求，做好計(jì)生政策的解釋說明，提高群眾的計(jì)生自覺意識，提升計(jì)生服務(wù)水平。二是嚴(yán)格落實(shí)計(jì)生幫扶政策，為187戶貧困計(jì)生戶發(fā)放慰問金和慰問品共計(jì)13余萬元，確認(rèn)獎勵扶助對象304名、特別扶助對象23名。三是加強(qiáng)管理服務(wù)，舉辦優(yōu)生優(yōu)育講座和生殖健康檢查等活動，免費(fèi)為流動人口發(fā)放避孕藥具500余盒、康檢230余人次，普查已婚育齡婦女2256人、新婚夫婦34對，并對864名婦科病患者提出指導(dǎo)性醫(yī)學(xué)建議。四是扎實(shí)開展春季康檢活動，全區(qū)應(yīng)參加康檢已婚育齡婦女11362人，實(shí)際康檢11261人，康檢率99.11%;落實(shí)四術(shù)132例，其中上環(huán)100例，結(jié)扎7例，人流23例，引產(chǎn)2例。五是認(rèn)真開展“出生人口性別比重點(diǎn)治理年”活動，加大“三整治一打擊”工作力度，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等單位嚴(yán)密排查整治“兩非”行為，全區(qū)“兩非”案件零發(fā)現(xiàn)。六是盯緊抓實(shí)各項(xiàng)主要指標(biāo)，截至目前，全區(qū)人口出生率為1.63‰，低于市定目標(biāo)10.66‰;人口自然增長率為0.87‰;政策生育率為97.93%，高于市定目標(biāo)7.73%;避孕節(jié)育措施落實(shí)率為98%，高于市定目標(biāo)3%;人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)投入到位率100%。七是全力推進(jìn)“國優(yōu)”創(chuàng)建工作，對照標(biāo)準(zhǔn)要求，采取“一對一”分包指導(dǎo)的方式，對各辦事處、各村(社區(qū))的人口計(jì)生工作進(jìn)行梳理排查，補(bǔ)齊短板，做大亮點(diǎn)。加強(qiáng)改進(jìn)計(jì)生站所建設(shè)，區(qū)計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目可研、環(huán)評等手續(xù)已辦理，正在做勘探和初步設(shè)計(jì)招標(biāo)。****辦事處計(jì)生服務(wù)中心已建成，****辦事處的計(jì)生站所改造升級工程均已完成。3月20日，我區(qū)作為全市計(jì)生工作先進(jìn)代表接受了市人大、市政府的視察檢閱。

教育工作：一是召開全區(qū)20xx年度教育工作會議，明確了加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，提升教育形象，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的總體思路和目標(biāo)，對今年的責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行了層層分解和安排部署。二是加強(qiáng)教育教學(xué)管理，全力抓好中招、高招沖刺備考工作，實(shí)施“八說強(qiáng)教”、“五個一”等教育教學(xué)活動，組織開展“校長說?！庇^摩評比，互相加壓，相互促進(jìn)，提高全區(qū)教育教學(xué)整體水平。三是加強(qiáng)學(xué)校安全管理，規(guī)范門衛(wèi)值守，為每所學(xué)校配備2名專職保安，目前此項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，計(jì)劃于5月份聘請專職保安上崗工作。與各中小學(xué)校、幼兒園簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，建立實(shí)行周檢查、月督查、季評比工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校防火、防盜、防交通事故、防突發(fā)事件的能力和水平，校園安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四是項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)?！鞍喟嗤ā辈季€工作已完成，正在依次安裝設(shè)備;****學(xué)生宿舍樓已開工建設(shè)，綜合實(shí)驗(yàn)樓進(jìn)入收尾階段，即將完工;****食堂樓招標(biāo)公告已發(fā)布，將于近日開標(biāo);****中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場項(xiàng)目預(yù)算評審已結(jié)束，正在協(xié)調(diào)解決高壓線改建有關(guān)事宜;****學(xué)校校車正在選車型;三個塑膠操場項(xiàng)目已建成投用。五是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，規(guī)范收費(fèi)行為，為13383名學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)及補(bǔ)貼生活費(fèi)用共計(jì)419.9萬元。

另外，修史編志和民族宗教工作也都在正常推進(jìn)。

總的來說，第一季度，各項(xiàng)分管工作都實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)開局，有序推進(jìn)。但從********的要求來看，從橫向、縱向比較來看，有些工作仍需加強(qiáng)和改進(jìn)。計(jì)生方面：計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目進(jìn)展較慢，急需盡快辦理手續(xù)并開工建設(shè)，為爭創(chuàng)“國優(yōu)”創(chuàng)造條件;人口性別比治理工作面臨的壓力仍然較大。教育方面：與兄弟縣市區(qū)相比，尤其是和城區(qū)相比，我區(qū)的學(xué)校建設(shè)水平和辦學(xué)條件相對滯后，需要進(jìn)一步搞好規(guī)劃和建設(shè);區(qū)屬學(xué)校之間的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量不夠均衡，彼此之間還存在一定差距，品牌學(xué)校少且不精;另外，師德師風(fēng)師能建設(shè)還需持續(xù)加強(qiáng)和提升。

今后一個時期，我們要以“三個干什么”實(shí)踐討論活動為載體，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委九屆三次全會精神和區(qū)十三屆人大二次會議精神，對照《政府工作報(bào)告》部署要求和年度責(zé)任目標(biāo)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

一、凝心聚力，克難攻堅(jiān)，打造計(jì)生“國優(yōu)”品牌。通過去年全區(qū)上下的共同努力，我區(qū)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了大發(fā)展、新跨越，為今年創(chuàng)建“國優(yōu)”奠定了更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們急需要做的就是進(jìn)一步細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，查漏補(bǔ)缺，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，做大做強(qiáng)優(yōu)勢項(xiàng)目，分秒必爭，全力工作，確保創(chuàng)建成功。一是要動員全區(qū)上下和社會各屆，統(tǒng)一認(rèn)識，凝聚力量，為創(chuàng)建“國優(yōu)”營造氛圍，創(chuàng)造條件。區(qū)計(jì)生委要全面牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各辦事處、各有關(guān)部門改進(jìn)工作，改善辦公條件，完善檔案資料，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;要進(jìn)一步量化創(chuàng)建任務(wù)，明確各部門職責(zé)，做到層層有人抓、一級對一級負(fù)責(zé);要借機(jī)造勢，強(qiáng)化宣傳，提升****計(jì)生品牌和優(yōu)質(zhì)服務(wù)形象，以強(qiáng)大的輿論導(dǎo)向?yàn)閯?chuàng)建“國優(yōu)”推波助瀾;要積極與國家、省、市有關(guān)部門溝通結(jié)合，爭取支持，贏得主動，為創(chuàng)建“國優(yōu)”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各辦事處要立足大局，著眼實(shí)際，嚴(yán)格按照全區(qū)的總體部署，扎實(shí)抓好轄區(qū)計(jì)生管理工作。各有關(guān)單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，密切配合，積極為“國優(yōu)”創(chuàng)建工作出謀劃策、創(chuàng)造條件。二是要進(jìn)一步加大“兩非”案件打擊力度，結(jié)合公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門，全面排查轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生診所，加強(qiáng)孕情跟蹤和定期隨訪服務(wù)，堅(jiān)決杜絕和遏制“兩非”行為，確保我區(qū)出生人口性別比指標(biāo)穩(wěn)中有降。三是要抓好流動人口的管理，實(shí)行以房管人、以戶口管人，對全區(qū)流動人口情況進(jìn)行一次全面摸排，及時更新檔案信息，人從哪里來的、人往哪里去了，都要做到情況清、底數(shù)明。四是要抓好康檢工作。從前期春季康檢情況看，我區(qū)的康檢工作存在著宣傳不到位、組織不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)低、群眾自覺意識不強(qiáng)等問題。區(qū)計(jì)生委和各辦事處要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式方法，提升管理服務(wù)水平，扎實(shí)組織開展好今年的康檢工作，確保轄區(qū)已婚孕齡婦女應(yīng)檢盡檢。五是要加快辦理計(jì)生服務(wù)站項(xiàng)目手續(xù)，力爭早日開工建設(shè)。

二、加壓奮進(jìn)，持續(xù)提升，努力爭創(chuàng)“省級義務(wù)教育均衡發(fā)展示范區(qū)”。我區(qū)作為全市五城區(qū)第一家創(chuàng)建單位，既是一種光榮，更是一種責(zé)任，體現(xiàn)了市政府對我區(qū)教育工作的認(rèn)可和肯定，寄托了市政府的殷切期望和群眾的熱切期盼。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不僅是廣大群眾的強(qiáng)烈愿望，更是我區(qū)持之以恒努力實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)和任務(wù)。因此，我們要抓住機(jī)遇，迎難而上，固本強(qiáng)基，持續(xù)提升，盡心竭力辦人民滿意的教育。一是要加強(qiáng)規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。盡快推進(jìn)“班班通”、*****食堂樓、*****實(shí)驗(yàn)樓及宿舍樓等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早開工建設(shè)許衡中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動場、標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)驗(yàn)室等項(xiàng)目，力爭早日建成投用，提高辦學(xué)條件。要制定出臺“班班通”、塑膠操場等一系列的配套管理辦法和監(jiān)督制度，加強(qiáng)對設(shè)施場所的管理和維護(hù)，定期進(jìn)行檢查，確保將設(shè)備使用好、保持好、維護(hù)好;要積極推進(jìn)專職保安配備和龍翔校車購置等工作，進(jìn)一步細(xì)化完善學(xué)校管理辦法，加強(qiáng)食品安全、校車安全、交通安全、門衛(wèi)值守、課間活動秩序、緊急疏散避險(xiǎn)等制度建設(shè)和管理，提高執(zhí)行力，使制度成為師生的行為準(zhǔn)則和自覺行動;要強(qiáng)化師德師風(fēng)師能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)教師職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鍛造一支能夠熟練掌握現(xiàn)代教育理論和熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備的新型教師隊(duì)伍。二是要全面提升教育形象。大力實(shí)施學(xué)校綠化美化工程，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，突出辦學(xué)理念，彰顯辦學(xué)特色，做到一校一景、校校有特色;持續(xù)深化“三名工程”，積極組織參加國培、省培、市培計(jì)劃和崗位培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)等活動，打造一批名學(xué)校、名校長、名教師，通過榜樣引領(lǐng)示范，激勵鞭策廣大教職工不斷提升自身素質(zhì)和修養(yǎng);加強(qiáng)素質(zhì)教育，開展禮儀教育，堅(jiān)持知識教育、技能培養(yǎng)和道德品格并重，提高學(xué)生的科學(xué)素質(zhì)和人文素養(yǎng)，確保我區(qū)的教育辦出特色、辦出魅力。三是要持續(xù)提高教育教學(xué)質(zhì)量。認(rèn)真開展“五個一”活動，建立公示評比制度和獎懲辦法，加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，定期對各校、各年級、各班、每位教師的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評比，并在全區(qū)學(xué)習(xí)推廣好的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理辦法;不斷深化教育教學(xué)改革，普及“推門聽課，當(dāng)堂檢測”的常規(guī)教學(xué)評價模式，打造高效課堂。深入推進(jìn)“盟校”建設(shè)，注重加強(qiáng)與名校結(jié)對聯(lián)合辦學(xué)，通過合作，學(xué)習(xí)名校的先進(jìn)辦學(xué)理念、管理辦法和教學(xué)方法，鞏固提高我們自身的辦學(xué)水平和教學(xué)能力，促進(jìn)我區(qū)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?，F(xiàn)在中招、高考已進(jìn)入最后沖刺階段。通過前期各項(xiàng)測評和一?？荚嚱Y(jié)果來看，我區(qū)的整體教育水平穩(wěn)中有升，各科成績都取得了明顯進(jìn)步，但要想在重點(diǎn)院校和一本上有所突破，仍需做更大努力。我們要洞悉問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，認(rèn)真探索，研究辦法，堅(jiān)持培優(yōu)補(bǔ)差，實(shí)行分類輔導(dǎo)，提高弱項(xiàng)學(xué)科成績，鞏固強(qiáng)項(xiàng)學(xué)科優(yōu)勢，力爭在今年的中招、高考工作中取得新的更大突破。四是要促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。盡快制定義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施意見，認(rèn)真查擺梳理我區(qū)在均衡教育發(fā)展中存在的困難和問題，找出缺項(xiàng)和短板，明確努力方向和重點(diǎn)，拿出具體的改進(jìn)措施和解決辦法;全面提高中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一，提高一線教師尤其是農(nóng)村教師的績效工資基數(shù)和福利待遇，在評優(yōu)選拔、職稱評定等方面做到向一線傾斜、向薄弱學(xué)校傾斜;潛心研究上級政策，認(rèn)真謀劃包裝一批對全區(qū)教育事業(yè)均衡發(fā)展具有帶動和支撐作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，努力改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，完善教學(xué)功能;科學(xué)制定和調(diào)整城鄉(xiāng)學(xué)校教師編制，深化實(shí)施教職工全員競聘制度，加大教師交流力度，優(yōu)化教師資源配置，有計(jì)劃地將教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的校長和教師充實(shí)到薄弱學(xué)校和農(nóng)村地區(qū)，提高學(xué)校整體辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。

謝謝大家!

縣長政府全體會議講話稿篇四

市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。下面是本站小編給大家整理的縣政府全體會議。

講話稿。

僅供參考。

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進(jìn)前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作，制定目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工及序時進(jìn)度，提速提效，使各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，有序開展。

一、上半年工作完成情況。

(一)市容管理工作。

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項(xiàng)資金176萬元，通過招標(biāo)采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機(jī)1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺;在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機(jī)械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強(qiáng)清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實(shí)行市場化運(yùn)行。并于20xx年3月31日完成招標(biāo)，兩個標(biāo)段由滁州市陽天保潔公司中標(biāo)，總標(biāo)的92.8萬元，從5月份正式運(yùn)營。

2、園林綠化方面。一是為加強(qiáng)縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實(shí)做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣(市)經(jīng)驗(yàn)，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進(jìn)行修剪、除草和日常維護(hù)。(除豐樂大道56萬平方米)。

3、門前“三包”管理方面。一是加強(qiáng)了門前“三包”責(zé)任制的落實(shí)工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實(shí)行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實(shí)行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實(shí)行量化考核，成立督查中隊(duì)，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實(shí)情況逐項(xiàng)現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告(牛皮癬)管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進(jìn)行了清理，對門點(diǎn)實(shí)行一店一招管理，逐戶進(jìn)行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告(牛皮癬)工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達(dá)上亂張貼的車身廣告進(jìn)行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報(bào)請縣政府批準(zhǔn)編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成。

(二)規(guī)劃管理工作。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊(duì)，親自到強(qiáng)拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認(rèn)真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊(duì)執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細(xì)則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊(duì)，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進(jìn)行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊(duì)制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊(duì)全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴(yán)格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米;其中依法現(xiàn)場強(qiáng)制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米;依法先行登記保存施工器械126臺(架)。

(三)市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，水果攤一律進(jìn)入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負(fù)責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷。

工作方案。

》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實(shí)工作，最大限度保護(hù)回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊(duì)伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀(jì)現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負(fù)責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點(diǎn)，突出強(qiáng)調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。幫助與會人員深刻認(rèn)識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認(rèn)真領(lǐng)悟報(bào)告會精神，結(jié)合自身工作進(jìn)行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細(xì)節(jié)上嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行好。

崗位職責(zé)。

以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

(五)招商引資及重點(diǎn)工程幫辦工作。積極做好縣重點(diǎn)工程安福建材項(xiàng)目的幫辦工作，強(qiáng)力推進(jìn)我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項(xiàng)目是今年全縣78項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負(fù)責(zé)人駐守該企業(yè)做好項(xiàng)目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進(jìn)該項(xiàng)一期工程在年底建成并投入運(yùn)營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項(xiàng)目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查違機(jī)制，提升執(zhí)法隊(duì)伍形象。

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機(jī)制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機(jī)制的意見》盡快組織實(shí)施。二是加強(qiáng)考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實(shí)行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實(shí)行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實(shí)力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實(shí)查處違建執(zhí)法力量，實(shí)行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊(duì)伍，從根本上杜絕違紀(jì)違法現(xiàn)象發(fā)生。

(二)圍繞創(chuàng)建抓管理，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求提升城市管理水平。

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標(biāo)準(zhǔn)抓好日常市容管理工作，力爭實(shí)現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標(biāo)中城市管理方面工作達(dá)標(biāo)。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進(jìn)行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護(hù)工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強(qiáng)縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認(rèn)真落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點(diǎn)進(jìn)行定點(diǎn)、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點(diǎn)行為。

(三)引進(jìn)外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位。

積極幫助深圳市華中通信研究院有限責(zé)任公司協(xié)調(diào)落實(shí)好城市弱電管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜。合理配置城市公共資源，減少重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)，解決城市“蜘蛛網(wǎng)”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引資和重點(diǎn)工程幫辦力度。強(qiáng)勢做好安福建材(億元招商項(xiàng)目)的幫辦工作，確保一期工程今年年底完成規(guī)劃建筑面積的80%;確保在20xx年12月底前完成全年招商引資任務(wù)1.2億元。

這次縣政府全體會議，是在今年各項(xiàng)工作剛剛起步的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上召開的一次重要會議，主題就是貫徹對昨天召開的市政府第五次全體會議和市政府常務(wù)會議的精神，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，核心任務(wù)就是對《政府。

工作報(bào)告。

》所確定的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，奮力完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，就如何做好今年特別是當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作，我講三點(diǎn)意見。

一、關(guān)于20xx年工作的體會。

過去一年，是我縣發(fā)展歷程中極不平凡的一年。我們?nèi)?yīng)對宏觀形勢趨緊、洪災(zāi)雪災(zāi)相繼侵襲的外部環(huán)境，大力破解土地、水電、融資等諸多瓶頸的制約，著力解決征地、拆遷、維穩(wěn)等各種難題，開創(chuàng)了奮發(fā)有為促發(fā)展、攻堅(jiān)克難抓落實(shí)的生動局面，創(chuàng)造了許多打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的新業(yè)績。一年來的實(shí)踐，也使我們收獲了一些經(jīng)驗(yàn)和體會。

(一)必須堅(jiān)定不移實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則縣域強(qiáng)。我縣的主要發(fā)展指標(biāo)增長迅速，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省十強(qiáng)，靠的就是我們把關(guān)鍵點(diǎn)、突破口放到抓產(chǎn)業(yè)、上項(xiàng)目、打基礎(chǔ)、攢后勁上。實(shí)踐證明，只要我們堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興縣之路不動搖，就一定能夠保持住健康快速發(fā)展的態(tài)勢，不斷實(shí)現(xiàn)趕超和跨越。

(二)必須增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的敏感性和主動性。機(jī)遇是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件，更是乘勢而上的關(guān)鍵所在。我們始終緊盯上級資金和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動向，加大爭取力度，贏得了廣泛支持。但更值得自豪的是，許多機(jī)遇都是我們先主動干起來、創(chuàng)造條件爭取來的。比如，哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)、農(nóng)業(yè)改革、兩區(qū)一城建設(shè)等工作不僅爭取到了項(xiàng)目，而且上升到市級以上發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人，正是因?yàn)槲覀兛繉?shí)干創(chuàng)造了許多政策承接點(diǎn)，省市才能夠給予我們支持，也敢給予我們支持，才形成了上級領(lǐng)導(dǎo)和部門乃至新聞媒體聚焦我縣的良好局面。

(三)必須緊盯瓶頸問題全力以赴破解。應(yīng)當(dāng)說，過去一年，是我們遇到困難最大的年份之一。面對壓力和挑戰(zhàn)，從縣級領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部，始終敢于擔(dān)當(dāng)、敢于承重，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。各位縣政府班子成員主動工作、主動謀劃，不惜力、吃苦在前，帶領(lǐng)發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、開發(fā)區(qū)、財(cái)稅、藥監(jiān)、招商、信訪等部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆遷、信訪、環(huán)評、融資等難題，在招商引資、城鎮(zhèn)化建設(shè)、信訪安全穩(wěn)定等方面取得了較好成績。實(shí)踐證明，只要我們勇于身先士卒，敢于觸及利益矛盾，就一定能夠戰(zhàn)勝艱難險(xiǎn)阻，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。

(四)必須贏得人民群眾的廣泛支持。我們堅(jiān)持把改善民生作為跨越發(fā)展的不竭動力和政府義不容辭的責(zé)任，先后實(shí)施了飲水安全、農(nóng)村幼兒園建設(shè)、棚戶區(qū)改造、道路建設(shè)等一大批工程，去年在民生方面的支出高達(dá)21.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的75.1%，贏得了廣大人民群眾的一致好評。實(shí)踐證明，只要我們始終堅(jiān)持民生優(yōu)先、民生為大，就一定能夠凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

以上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，希望大家始終堅(jiān)守，不斷發(fā)揚(yáng)。

二、關(guān)于今年的工作形勢和任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

20xx年，我們面臨的工作形勢更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，需要政府系統(tǒng)全體干部以超常的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)全力以赴抓好落實(shí)，確保全面完成縣人代會所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

(一)總的發(fā)展形勢。當(dāng)前，我們正處在換擋期、陣痛期和消化期“三期疊加”的發(fā)展階段。所謂“換擋期”，就是要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中逐步擠掉水分，祛除虛火，為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。這必然影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，增加完成指標(biāo)的難度;所謂“陣痛期”，就是要化解產(chǎn)能過剩，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。去冬今春以來全國的霧霾天氣充分說明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境的矛盾已到了非解決不可的程度，淘汰落后產(chǎn)能、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約用地已經(jīng)刻不容緩。從我縣看，小水泥、低端制造等產(chǎn)業(yè)可能會受到一定沖擊，有些企業(yè)和產(chǎn)品甚至?xí)顺鍪袌?所謂“消化期”，就是要化解多年來積累的深層次矛盾，土地和環(huán)境容量約束趨緊，以資源加工為主的粗放型生產(chǎn)經(jīng)營必將面臨更大的壓力。為應(yīng)對這種形勢，省、市已經(jīng)下調(diào)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。就我縣而言，既要保持一定的發(fā)展速度，穩(wěn)居全省十強(qiáng)縣行列，又要保持合理的增速，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。所以，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)也會逐步增多，有許多還是不可預(yù)見的。但必須看到，我縣具備許多發(fā)展優(yōu)勢和戰(zhàn)略基點(diǎn)，雖然面臨一定困難和問題，但是賓縣有一種狀態(tài)，有一種精神，也有良好的基礎(chǔ)，更有一支能打仗、打勝仗的干部隊(duì)伍，只要大家堅(jiān)定信心，把握求進(jìn)、求快、求質(zhì)量的總基調(diào)，放大自身優(yōu)勢，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)健康快速發(fā)展。

(二)核心工作任務(wù)?！墩ぷ鲌?bào)告》已經(jīng)對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，核心任務(wù)就是推進(jìn)“4635”工程，具體措施就是“八個圍繞”。這些重點(diǎn)工作，有的建立在以往工作的基礎(chǔ)上，具有延續(xù)性;有的是適應(yīng)形勢發(fā)展提出的新任務(wù)，具有創(chuàng)新性，既發(fā)揮了賓縣的優(yōu)勢，也符合發(fā)展的實(shí)際，又能夠融入省、市發(fā)展的大戰(zhàn)略，爭取到更多的關(guān)注和支持?，F(xiàn)在，最關(guān)鍵的就是要集中力量攻堅(jiān)，確保“4635”工程取得實(shí)實(shí)在在的成果。一是做強(qiáng)四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)哈東物流產(chǎn)業(yè)帶。主要目標(biāo)就是著力提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代包裝、對俄貿(mào)易出口加工、光電四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，增強(qiáng)對發(fā)展的支撐能力。四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條還比較短，規(guī)模層次還不夠，有的產(chǎn)業(yè)甚至還存在短腿，我們要下大力氣，逐一破解，逐一推進(jìn)。實(shí)施這一工程的重要法寶就是招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和開發(fā)區(qū)建設(shè)。招商引資要緊盯產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;項(xiàng)目建設(shè)要突出質(zhì)量和速度，有規(guī)模、有效益、有市場、早開工、快投產(chǎn)，盡快形成產(chǎn)能、盡快形成產(chǎn)業(yè)集群;賓西開發(fā)區(qū)要著力做大做強(qiáng)現(xiàn)代包裝產(chǎn)業(yè)園、國家級循環(huán)化改造示范試點(diǎn)園區(qū)、保稅倉庫、對俄貿(mào)易出口加工基地，完善基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，搭建融資、技術(shù)研發(fā)等中高端服務(wù)平臺，切實(shí)提升承載能力和服務(wù)功能，使哈東物流產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。此項(xiàng)工作由楊健同志牽頭負(fù)責(zé)，在2月底前制定詳細(xì)的推進(jìn)方案和工作分工，其他副縣長和相關(guān)部門要密切配合。二是壯大六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，深化農(nóng)業(yè)綜合配套改革。作為全市“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革僅有的3個試點(diǎn)縣之一，我們既要搶抓這一歷史性機(jī)遇，逐步建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)快速增收，還要為全市、全省農(nóng)業(yè)改革總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探索新路，任務(wù)之重不言而喻。我們必須科學(xué)準(zhǔn)確定位，堅(jiān)持把建設(shè)玉米、水稻、蔬菜、烤煙、漿果和畜牧養(yǎng)殖六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地作為重要內(nèi)容，全力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)等著力點(diǎn)和突破口，周密謀劃，大膽實(shí)踐，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。此項(xiàng)工作由馬哲同志牽頭負(fù)責(zé)，抓緊制定和落實(shí)相關(guān)。

工作計(jì)劃。

和實(shí)施方案，確保改革扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。三是打造三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。經(jīng)過一年建設(shè)，“兩區(qū)一城”的框架基本形成，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的高度認(rèn)可。今年，要著力在完善提高上下功夫，突出特色，彰顯風(fēng)格，充分發(fā)揮賓州、居仁、賓西三大城鎮(zhèn)先導(dǎo)區(qū)域的引領(lǐng)和示范作用，使之成為我縣乃至我市、我省城鎮(zhèn)化建設(shè)的亮點(diǎn)。賓州區(qū)域要重點(diǎn)推進(jìn)新農(nóng)大市場、道路拓寬改造、高速公路新出口等項(xiàng)目建設(shè);居仁區(qū)域要統(tǒng)籌推進(jìn)朝鮮族風(fēng)情小鎮(zhèn)二期和居仁小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，完善相關(guān)配套設(shè)施，充分把民族特色、新城風(fēng)貌體現(xiàn)出來;賓西區(qū)域要推進(jìn)興賓大道、開發(fā)區(qū)民生醫(yī)院等一系列重點(diǎn)工程，增強(qiáng)人口集聚能力，著力建設(shè)哈東地區(qū)工業(yè)重鎮(zhèn)。炳春、馬哲、楊健要分別牽頭，制定三個區(qū)域建設(shè)的工作方案，盡快組織推進(jìn)。四是升級五大景區(qū)，建設(shè)哈東地區(qū)精品旅游產(chǎn)業(yè)板塊。二龍山、大頂山、長壽山、英杰、香爐山是最具開發(fā)潛力的景區(qū)，是我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依托。今年，要重點(diǎn)推進(jìn)二龍山壩下濕地開發(fā)、大頂山綜合體一期、英杰溫泉度假小鎮(zhèn)配套建設(shè)、長壽山森林小鎮(zhèn)、香爐山設(shè)施完善等工作，打造哈市近郊最佳鄉(xiāng)村旅游目的地，真正叫響全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌。春生同志要牽頭，制定詳細(xì)的工作方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企業(yè)敲實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，盡快啟動實(shí)施。

今年，我們還從群眾最急需、最關(guān)注的問題入手，實(shí)施中醫(yī)院、敬老服務(wù)中心、賓州河治理、供水廠擴(kuò)建、農(nóng)村飲水安全、扶貧開發(fā)等一大批民生工程，各位副縣長和牽頭部門要統(tǒng)籌研究，提早謀劃，快速啟動，科學(xué)實(shí)施，全力打造標(biāo)桿工程、廉潔工程，切實(shí)把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，真正讓群眾得到實(shí)惠。

(三)主要工作措施。當(dāng)前，各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)十分清晰，但有的部門還在看省市的會開了沒有、指標(biāo)下了沒有，我們一定不能再等，要先干起來，特別是縣委、縣政府已明確了的，更要甩開膀子、立即行動，迅速打開局面，贏得開門紅。一是認(rèn)真研究謀劃。各位副縣長要組織分管部門對戰(zhàn)線工作、所負(fù)責(zé)推進(jìn)的項(xiàng)目，進(jìn)行再研究、再部署、再敲實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要組織班子成員詳細(xì)研究承擔(dān)的工作任務(wù)，及早安排,確保各項(xiàng)任務(wù)有措施，有序開展。比如圍繞四大產(chǎn)業(yè)應(yīng)該采取哪些服務(wù)措施，還有哪些工作短板和問題，破解的舉措是什么;基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程需要多少資金，來源渠道是什么，是否已經(jīng)足額到位，都要充分研究，提前謀劃好，把困難和問題估足，想到前面。二是細(xì)化任務(wù)目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《政府工作報(bào)告》的安排，對承擔(dān)的每項(xiàng)工作都進(jìn)一步著實(shí)，分解到股室、落實(shí)到崗位、量化到人頭。比如，六大農(nóng)業(yè)示范基地要落到哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪些地塊，三大先導(dǎo)區(qū)要實(shí)施哪些項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)需要解決哪些要素，都要盡快落實(shí)，專人負(fù)責(zé)，切實(shí)做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死時間節(jié)點(diǎn)。各責(zé)任單位對每個項(xiàng)目、每個工程都要制定詳實(shí)具體的推進(jìn)方案，細(xì)化實(shí)施步驟、環(huán)節(jié)，明確完成時限，倒排工期、編制工程進(jìn)度表，集中力量推進(jìn)。特別是拆遷、土地指標(biāo)、審批手續(xù)辦理工作，不能用老辦法、老路子、常規(guī)性思維抓，必須創(chuàng)新舉措，特事特辦，堅(jiān)決保證提前完成任務(wù)。同時，對4月份到7月份期間開工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和民生工程要列出時間表，逐一對接，各個敲實(shí)，實(shí)行動態(tài)管理，及時掌握情況、解決問題，確保在全市項(xiàng)目大拉練時有項(xiàng)目、能開工、有成果。這里要特殊強(qiáng)調(diào)的是，所有城鎮(zhèn)開發(fā)項(xiàng)目必須手續(xù)完備、足額繳費(fèi)，否則一律不放線、不許開工，這是一條硬標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)守。四是全力爭取資金。發(fā)改部門要認(rèn)真研究上級的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，列出清單，指導(dǎo)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前包裝謀劃項(xiàng)目，爭取列入省、市儲備庫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要積極行動，主動利用政策，積極爭取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，調(diào)動一切資源全力爭取。在爭取方式上，既要靠感情，更要靠“實(shí)際”，把基礎(chǔ)工作做扎實(shí)，多創(chuàng)造政策承接點(diǎn)，用實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目爭取資金支持。五是強(qiáng)化督查通報(bào)。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，親自督辦、檢查重點(diǎn)工作完成情況，及時研究解決問題。牽頭部門要負(fù)責(zé)具體督辦，并要及時向戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)和反饋工作進(jìn)展情況。今后，縣政府確定的工作任務(wù)都要納入督辦事項(xiàng)，每月一匯總，每月一通報(bào)。沒有完成的，必須說明情況，記錄在案，對放著不辦、拖著緩辦、頂著拒辦、遇到問題推諉扯皮的單位和個人，隨時進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。

三、關(guān)于政府系統(tǒng)建設(shè)工作。

今年,我縣將正式啟動群眾路線教育實(shí)踐活動，我們要以此為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，全力打造高效、務(wù)實(shí)、為民、清廉的新型政府。在這里，和大家定幾條規(guī)矩和制度，希望大家認(rèn)真遵守。

(一)落實(shí)會議召開制度。今年，要繼續(xù)減少會議次數(shù),嚴(yán)控會議規(guī)模和規(guī)格，臨時性、專項(xiàng)性、常規(guī)性的工作原則上不召開大規(guī)模會議。要落實(shí)“一線工作法”，多召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會、聯(lián)席會、推進(jìn)會，變開會落實(shí)為現(xiàn)場直接解決問題。同時，要嚴(yán)肅會議紀(jì)律，凡是以縣政府名義召開的會議，無特殊原因不得請假、替會、遲到、早退，否則要實(shí)名通報(bào)批評。

(二)落實(shí)公文運(yùn)轉(zhuǎn)制度。要嚴(yán)控文件、簡報(bào)、講話的發(fā)放，凡是以縣政府和政府辦名義下發(fā)的文件，其內(nèi)容必須是帶有全局性的重要工作。部門專題工作一律不得以縣政府和政府辦的名義發(fā)文，常規(guī)會議講話、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件和簡報(bào)一律不發(fā)。無特殊情況，所有文件都要按正常程序傳遞，決不能私自找縣政府領(lǐng)導(dǎo)簽批。各戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)和政府辦要堅(jiān)決把好關(guān)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要給予理解和配合。

(三)落實(shí)資金管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金預(yù)算和審批制度，向上爭取的項(xiàng)目資金一律捆綁使用，不能各自為戰(zhàn)、隨意支配?；?、行政性收費(fèi)、罰沒收入一律納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行國庫集中支付。政府投資建設(shè)的民生工程使用的大宗材料、物資，必須集中采購。財(cái)政、稅務(wù)等部門要加大基金、稅收的管理和入庫力度，確保應(yīng)收盡收。同時，財(cái)政、審計(jì)部門要敢于碰硬，對所有公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源實(shí)行審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。去年，財(cái)政部門核減掉各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門申報(bào)的項(xiàng)目資金達(dá)到8000多萬元，審計(jì)部門查出的違規(guī)資金達(dá)到1600萬元，這很說明問題。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在申請資金時，一定要認(rèn)真做好預(yù)算，避免浪費(fèi)財(cái)政資金，如果預(yù)算確定過高，要進(jìn)行問責(zé)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算和管理制度，沒有列入預(yù)算的，一律不予支出。

(四)落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度?？傮w看，我縣的執(zhí)法環(huán)境是好的，但仍有少數(shù)部門和人員存在“四亂”執(zhí)法、人情執(zhí)法、彈性執(zhí)法、違規(guī)收費(fèi)等問題。相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)和正面引導(dǎo)，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高企業(yè)和群眾的滿意度。監(jiān)察局、法制辦等部門要加大執(zhí)法監(jiān)督力度，對違規(guī)執(zhí)法、破壞發(fā)展環(huán)境的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)懲一起。

(五)落實(shí)信訪安全制度。要嚴(yán)格落實(shí)信訪包保、帶案下訪等制度，加大矛盾排查化解力度。特別要完善信訪渠道，縣長熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線必須保持暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要完善相關(guān)制度，保證時刻有專人接訪。同時，要落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”等制度，開展好隱患排查整治活動，確保不發(fā)生責(zé)任事故。特別是對“兩會”期間的信訪安全穩(wěn)定工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步把責(zé)任措施落實(shí)到位，確?！皟蓵逼陂g不發(fā)生非正常訪和進(jìn)京上訪等責(zé)任事故。

(六)落實(shí)作風(fēng)建設(shè)制度。要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”和市委“十項(xiàng)措施”，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)紀(jì)律，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加大抽查、檢查力度，杜絕遲到早退、推諉扯皮、辦事拖拉等行為，努力打造勤政、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的軟環(huán)境，使政府系統(tǒng)工作效率和外部形象全面提升。

(七)落實(shí)廉潔從政制度。2月11日，主持召開國務(wù)院第二次廉政工作會議，對政府投資項(xiàng)目建設(shè)、轉(zhuǎn)移支付資金監(jiān)管、公共資源交易等方面廉政建設(shè)工作提出了嚴(yán)格要求，充分體現(xiàn)了中央從嚴(yán)治政、反腐倡廉的決心。我們要深入貫徹落實(shí)會議精神，認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，杜絕公款吃喝旅游、超標(biāo)配車、使用高檔辦公用品等奢侈浪費(fèi)行為。同時，要嚴(yán)格落實(shí)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等制度，維護(hù)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。監(jiān)察部門要圍繞權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社會關(guān)注的焦點(diǎn)，集中查辦一批有影響、有分量的案件，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

最后，我想說三句話，與大家共勉：第一句，天行健，君子以自強(qiáng)不息，做事情要勤奮，對得起自己的人生;第二句，二人同心，其利斷金，工作中要團(tuán)結(jié)，對得起領(lǐng)導(dǎo)和群眾的信任;第三句，言必信，行必果，政府承諾的工作，必須要完成，對得起自己的崗位。希望大家在思想上同心、行動上同步、落實(shí)上同力，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，同舟共濟(jì)，攻堅(jiān)克難，提高執(zhí)行力和創(chuàng)造力，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們：

通報(bào)了全縣第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢和存在問題，并圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進(jìn)行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、經(jīng)濟(jì)基本面是好的，務(wù)必堅(jiān)定信心。

從通報(bào)的情況看，全縣第一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟(jì)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、增長后勁不足、經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項(xiàng)目，這些重點(diǎn)投資項(xiàng)目按期開工建設(shè)就可以拉動經(jīng)濟(jì)高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下仍然能拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進(jìn)入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)就能夠保持較快增長。三是居民消費(fèi)趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費(fèi)，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進(jìn)一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，我們既要看到形勢嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務(wù)必堅(jiān)定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應(yīng)該引起高度重視。

當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險(xiǎn)。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設(shè)，不能形成新的增長點(diǎn)。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點(diǎn)的雙重困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗(yàn)。當(dāng)前，國家對建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目程序等方面的要求和督查越來越嚴(yán)，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強(qiáng)，政府和民間融資越來越難，干事的風(fēng)險(xiǎn)越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)增長。

今年，中央制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)。“穩(wěn)增長”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險(xiǎn)”主要是控制金融風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央要求，結(jié)合縣上實(shí)際，我們要深入落實(shí)“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實(shí)現(xiàn)“硬過半”。

(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計(jì)推進(jìn)年初確定的150個重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費(fèi)就是要以做強(qiáng)做優(yōu)旅游為重點(diǎn)，加快培育壯大輸入性消費(fèi)群體，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍(lán)子”和“米袋子”為重點(diǎn)，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點(diǎn)。要進(jìn)一步加快池河火電廠前期進(jìn)度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負(fù)荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點(diǎn)上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進(jìn)規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進(jìn)行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來觀光消費(fèi)，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長。

(二)穩(wěn)物價。重點(diǎn)要抓好“菜藍(lán)子”工程，切實(shí)解決好市場供應(yīng)問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設(shè)、經(jīng)營和供應(yīng)狀況進(jìn)行調(diào)研，形成專題報(bào)告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。

(三)穩(wěn)社會。要堅(jiān)持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實(shí)，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護(hù)和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進(jìn)京上訪等問題。

(四)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強(qiáng)發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實(shí)施。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進(jìn)政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高媒體應(yīng)對能力，積極主動化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機(jī)，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅(jiān)持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、司法和行政手段，扎實(shí)推動土地征收工作，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因?yàn)閭€別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計(jì)完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項(xiàng)目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進(jìn)行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。

四、切實(shí)增強(qiáng)工作合力，力爭再創(chuàng)佳績。

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項(xiàng)獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真對照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進(jìn)、逐一完成，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強(qiáng)匯報(bào)溝通。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與市直對口部門和考核辦的匯報(bào)溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認(rèn)可的同時，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。四要加強(qiáng)督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項(xiàng)督查督辦，促進(jìn)工作推動落實(shí)。

同志們，我強(qiáng)調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進(jìn)一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，扎實(shí)推動工作落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。

縣長政府全體會議講話稿篇五

政府工作的核心是抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作。今年是市縣鄉(xiāng)換屆同步、新一屆政府開局的一年，發(fā)展問題更顯得尤為緊迫和重要?？h委十一屆十次全委會議暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議，對20xx年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)安排部署。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。

一是進(jìn)一步搞好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作的總結(jié)回顧和具體工作的安排部署，做到心中有數(shù)。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。今年正值縣鄉(xiāng)換屆，我們不僅要總結(jié)回顧當(dāng)年工作、安排部署次年工作，特別要認(rèn)真謀劃新一屆班子今后五年的工作，任務(wù)更重、時間更緊。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已基本明確，縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門也相對穩(wěn)定。四大班子已基本明確，那么，我們就要拿出更多時間和精力總結(jié)過去、思考工作、謀劃未來。按全縣經(jīng)濟(jì)工作會議已對經(jīng)濟(jì)工作作出貫徹落實(shí)。《全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃》和縣政府也對今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和初步意見，是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總的原則和要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這些指導(dǎo)意見，結(jié)合本月開完的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會等各種會議，對本地區(qū)、本系統(tǒng)未來工作提出具體意見和總體原則，力求目標(biāo)積極可行、任務(wù)明確、措施有力。同時，各級各部門重點(diǎn)要對今年各項(xiàng)工作作出預(yù)安排，要有明確的工作重心、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。縣政府20xx年主要是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要素平衡，電力改革，工業(yè)園區(qū)建設(shè)，項(xiàng)目策劃包裝，招商引資準(zhǔn)備等等;20xx年工作重點(diǎn)是招商引資項(xiàng)目落到實(shí)處，具體跟蹤，促進(jìn)落實(shí)。同時抓商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展;20xx年重點(diǎn)是抓企業(yè)核心競爭力，市場開拓，降低成本，促進(jìn)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理;20xx年的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展梯度推進(jìn)。五年歷程，每年都有1—2項(xiàng)重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作，不能泛泛而談。這里，我再次明確要求：各級各單位一定要對今年工作提出1—2件重點(diǎn)或亮點(diǎn)任務(wù)，務(wù)必在日常工作的基礎(chǔ)上重點(diǎn)推進(jìn)，力求成效。反思過去，展望未來，要求新，求開拓，要思考，不能停留傳統(tǒng)。

二是進(jìn)一步抓好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展當(dāng)前的生產(chǎn)調(diào)度，確保今年一季度順利實(shí)現(xiàn)“開門紅”。今年是新一屆縣、鄉(xiāng)政府的開局之年，做好全年工作務(wù)必抓早、抓當(dāng)前、抓落實(shí)，以順利實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)社會主要發(fā)展指標(biāo)的“開門紅”，推動全年工作步入健康良性軌道。全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出：今年，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期性目標(biāo)是:地區(qū)gdp增長12%，地方財(cái)政收入增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長15%，社會消費(fèi)品零售總額增長13%，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點(diǎn)，城市居民人均可支配收入在今年基礎(chǔ)上增加700元;農(nóng)民人均純收入在今年基礎(chǔ)上增加250元，居民消費(fèi)價格上漲幅度控制在4%以內(nèi)。同時，縣委、政府明確提出了今年是“項(xiàng)目建設(shè)年、招商引資年、消費(fèi)促進(jìn)年”。一年之季在于春(2月6日立春)，今年全縣“三會”早開早安排早發(fā)展，完成一季度工作任務(wù)是關(guān)鍵。但當(dāng)前面臨的問題還不少，主要是重點(diǎn)企業(yè)天然氣調(diào)度很緊張，水、電也相對緊張。水的問題大家放心，生活用水沒有問題，到3月中旬即使不下雨也沒有問題，因?yàn)槲覀円炎龊萌齻€方面的工作：一是從巖屋嘴水庫調(diào)水工程正加緊推進(jìn);二是縣城新水廠建設(shè)和三庫聯(lián)網(wǎng)也加緊進(jìn)行;三是氣象部門加強(qiáng)人工增雨作業(yè)。

今年，投資、消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然是我們各級各部門抓經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)和著重點(diǎn)。財(cái)政、稅務(wù)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)及第三產(chǎn)業(yè)等各相關(guān)行業(yè)，要在當(dāng)前尤其在前三個月?lián)Q屆選舉各項(xiàng)工作都很繁忙的情況下，務(wù)必抓住重心，搞好調(diào)度，統(tǒng)籌兼顧，確保取得“開門紅”的優(yōu)異成績。工業(yè)經(jīng)濟(jì)，要圍繞鼎發(fā)、富源、坤泰等重點(diǎn)骨干企業(yè)，搞好天然氣、電力、運(yùn)輸?shù)荣Y源要素的綜合平衡，統(tǒng)籌安排好節(jié)日期間的生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度，確保重點(diǎn)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)?？h經(jīng)委等相關(guān)部門一定要重心下移，幫助解決企業(yè)發(fā)展的具體問題和實(shí)際困難，確保企業(yè)運(yùn)營正常。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，要緊密圍繞全國農(nóng)村工作會議、全市新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場會議等精神，以加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，利用冬閑抓緊推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力求在水、路建設(shè)上有新的起色。同時，要加強(qiáng)農(nóng)資市場的監(jiān)管，統(tǒng)籌好春耕、春播相關(guān)工作，認(rèn)真兌現(xiàn)扶農(nóng)、支農(nóng)各項(xiàng)政策，千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。消費(fèi)促進(jìn)方面，要加強(qiáng)對節(jié)日期間消費(fèi)市場的監(jiān)控，統(tǒng)籌調(diào)度生產(chǎn)生活資料，確保節(jié)日供應(yīng)和物價穩(wěn)定，同時，積極引導(dǎo)高端消費(fèi)、高品質(zhì)消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)保持活躍健康發(fā)展。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。我們確定今年為項(xiàng)目建設(shè)年和招商引資年，主要目的是抓住“投資”這個重點(diǎn)，在大力營造招商引資氛圍、招大招強(qiáng)、加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，花大力解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種問題，掀起全縣重大項(xiàng)目建設(shè)新一輪高潮，達(dá)到以招商引資促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，以重大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)投資拉動經(jīng)濟(jì)“又快又好”發(fā)展的目的。招商引資方面，要加快啟動招商引資年各項(xiàng)工作，堅(jiān)定不移地濃厚“親商、安商、扶商”的招商引資氛圍，組建招商引資工作推進(jìn)組，招大招強(qiáng)，務(wù)求實(shí)效。前段時間談的項(xiàng)目——渝江壓鑄，現(xiàn)在是渝西的銅梁等地在競爭，因?yàn)樗麄儣l件更好一些。據(jù)說，有8家摩配企業(yè)準(zhǔn)備搬到銅梁，招商局等部門要及時跟蹤，如果能搬幾個過來則可以重獎。確保全年招商引資實(shí)際到位資金4億元，簽約符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向的招商引資項(xiàng)目達(dá)到70%以上。元旦春節(jié)前后，是墊江籍外出成功人士返鄉(xiāng)探親的集中時期，也是招商引資聯(lián)絡(luò)感情、增進(jìn)了解、加深友誼的大好時期，各級各有關(guān)部門，特別是工業(yè)園區(qū)、招商局、經(jīng)委、發(fā)改委等單位要積極行動起來，當(dāng)前要重點(diǎn)瞄準(zhǔn)渝江壓鑄、三峽乳業(yè)、湖北興發(fā)等企業(yè)或項(xiàng)目，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域有所作為，有所建樹。

在重大項(xiàng)目建設(shè)方面，有項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的單位要抓緊抓好，多到現(xiàn)場，多到實(shí)地，多去解決具體問題。今年國家和市上在投入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上有很多實(shí)實(shí)在在的干貨性政策措施，我們必須積極爭取和利用好這些政策、項(xiàng)目投入的機(jī)遇，用更大的力度，更強(qiáng)的魄力投入到項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作中去，千方百計(jì)保持投資拉動經(jīng)濟(jì)較快增長。比如，今年中央建設(shè)投資總規(guī)模比今年預(yù)算增加150億元;在新農(nóng)村建設(shè)方面，市上明年安排整治病險(xiǎn)水庫100座，新建微型水利小型水源4萬處，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程100處，解決100萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，加快20個縣城和20個重點(diǎn)集鎮(zhèn)的防洪工程建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路8000公里，完成5000戶易地扶貧、生態(tài)移民遷建，村級社會公共服務(wù)中心達(dá)到20xx個，以及重慶市每年約2.5億元的庫區(qū)城鎮(zhèn)移民專項(xiàng)扶助資金，新增的建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)市級分成部分專項(xiàng)用于基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè)以及土地整理、耕地開發(fā);加大農(nóng)機(jī)、農(nóng)民工培訓(xùn)投入等等。市上從明年起建立中小學(xué)危舊房折舊改造機(jī)制，每年新增的危舊房納入改造計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校630所;國家投入40億元用于職教體系建設(shè);全市安排完成1000個村衛(wèi)生室建設(shè);建成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，繼續(xù)推進(jìn)20戶以上自然村廣播電視村村通工程，新建一批街道社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站等。等等。同時，市上明年重點(diǎn)要“打好直轄牌，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展”，要加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)“1小時經(jīng)濟(jì)圈”。這些都給墊江加快發(fā)展帶來了前所未有的重大機(jī)遇。我們今年的重點(diǎn)是以項(xiàng)目對接為切入，以項(xiàng)目投入為著力點(diǎn)，快速掀起重大項(xiàng)目建設(shè)的新一高潮。當(dāng)前及今后的一段時期，正值國家、市上有關(guān)項(xiàng)目、資金落實(shí)年度計(jì)劃盤子的關(guān)鍵時期，要主動騰出時間，抽出精力，及時跟進(jìn)銜接，以增進(jìn)了解，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)銜接，爭取對口支持，力爭在全市“直轄牌”戰(zhàn)略或全市重大項(xiàng)目布局中各項(xiàng)政策對接份額接近渝西地區(qū)平均水平。請涉及到的財(cái)政、發(fā)改委、水利農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、交通局、農(nóng)辦、林業(yè)局、經(jīng)委、勞動保障局、教委、民政局、計(jì)生委、畜牧局、科委、農(nóng)綜辦、安監(jiān)局、環(huán)保局、建委、國土房管局等單位，排出工作計(jì)劃，確保工作落實(shí)。

二、關(guān)于和諧的問題。

新春佳節(jié)，闔家團(tuán)圓，訪親問友，鄰里互助，既是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是廣大人民群眾的美好愿望。在今年這個特殊的年份，如何加強(qiáng)和諧社會建設(shè)，認(rèn)真做好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，確保全縣人民過一個歡樂、詳和、平安的節(jié)日，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，為黨的xx大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，具有十分重要的意義。黨中央、國務(wù)院，市委、市政府對做好節(jié)日期間的工作十分重視，分別行文，對認(rèn)真做好元旦、春節(jié)期的有關(guān)工作進(jìn)行了安排、部署。縣委、縣政府也結(jié)合全縣實(shí)際，及時印發(fā)了具體貫徹落實(shí)意見。這里，我著重對豐富群眾物質(zhì)文化生活、加強(qiáng)困難群眾幫扶等工作講幾點(diǎn)意見。

一是豐富群眾的物質(zhì)生活，滿足節(jié)日期間廣大人民群眾旺盛的消費(fèi)需求。縣貿(mào)易委要組織縣內(nèi)各重點(diǎn)商場，根據(jù)市場需求，精心組織貨源，豐富商品品種，增加服務(wù)項(xiàng)目，滿足人民群眾的多樣化需求，保持市場價格特別是生活必需品價格基本穩(wěn)定。要引導(dǎo)各商貿(mào)企業(yè)、餐飲、娛樂業(yè)抓住城市消費(fèi)升級換代機(jī)遇，開展主題商貿(mào)活動，以大店、名店、特色店為載體，以購物周、展銷會、促銷會等為形式，刺激消費(fèi)，營造人氣，拉動發(fā)展;鼓勵并扶持連鎖、專賣、配送、綜合賣場、社區(qū)商業(yè)等多種業(yè)態(tài)發(fā)展，積極促進(jìn)汽車、住宅、文化旅游、娛樂保健等消費(fèi)，不斷滿足城市居民不同消費(fèi)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村消費(fèi)市場的培育，在農(nóng)村“雙建”工程深入實(shí)施的基礎(chǔ)上，優(yōu)化消費(fèi)市場，營造消費(fèi)氛圍，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場。同時，縣工商、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、供銷等單位，要加大市場監(jiān)管力度，防止價格異常波動，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益;嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、藥品、餐飲、農(nóng)資等行業(yè)監(jiān)管，確保人民群眾吃上放心安全的食品和藥品，確保農(nóng)民正常春耕、春播的備耕需要。農(nóng)資供應(yīng)部門要高度重視，由于富源公司因氣源等問題可能出現(xiàn)產(chǎn)品供應(yīng)不太充足，供給總量與銷售價格可能出現(xiàn)一些問題，各級各有關(guān)部門要提前做好大春儲備物資供應(yīng)，確保落實(shí)。

二是豐富節(jié)日期間人民群眾的精神生活，提供健康的精神食糧。要積極開展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂活動，努力推出群眾喜聞樂見的文藝精品，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，有計(jì)劃地組織業(yè)余文藝積極分子開展街頭文化活動，有條件的時候邀請市一級文藝團(tuán)體，深入農(nóng)村、田邊、地頭和生產(chǎn)第一線慰問演出。同時，今年全縣春節(jié)期間的群眾文化活動方案已經(jīng)縣政府研究同意，除了按照慣例召開機(jī)關(guān)事業(yè)單位春節(jié)團(tuán)拜會以外，還要以更大力度組織搞好街頭文藝活動，組織好民間游樂、座唱、雜耍等節(jié)目，為人民群眾節(jié)日期間送上豐富多彩的精神文化食糧?？膳e辦一個民間性質(zhì)的廟會，要結(jié)合人民需求，把老百姓這塊做活一點(diǎn)，無論消費(fèi)，和諧社會都有好處。民間活動要廣泛開展起來，能否在春節(jié)期間開展一些戶外活動，讓全縣人民高高興興過新年。另一方面，縣公安、文化、監(jiān)察等部門要加強(qiáng)文化市場管理，堅(jiān)決禁止低俗文藝演出，嚴(yán)厲打擊黃賭毒等社會丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的問題。要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管，及時封堵和清除反動、恐怖、色情、暴力等有害信息，依法打擊利用和針對互聯(lián)網(wǎng)的違法犯罪活動;要切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管工作，堅(jiān)決取締危害群眾特別是青少年身心健康的“黑網(wǎng)吧”，促進(jìn)廣大未成年人健康成長。

三是采取一切積極措施搞好救助救濟(jì)，確保困難群眾安全越冬，愉快過節(jié)。此項(xiàng)工作縣政府已經(jīng)作了安排部署，請各級各有關(guān)部門深入調(diào)查，對特困群眾生活進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底，尤其要對今年遭受旱災(zāi)嚴(yán)重的地方進(jìn)行全面核查，做到底數(shù)清，情況明，無遺漏。同時，各相關(guān)職能部門要多方籌集資金、物資，動員全社會廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。要細(xì)化和完善救助工作方案，統(tǒng)籌力量，通力合作，及時將救助款物分送到特困群眾手中?？h級各部門要對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶對象搞好點(diǎn)對點(diǎn)的幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委要對轄區(qū)內(nèi)的特困群眾進(jìn)行走訪慰問。廣大黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展向特困群眾幫扶、慰問活動，把黨和政府的溫暖及時送到每一位特困群眾手中，確保特困群眾安全越冬，愉快過節(jié)。

四是扎實(shí)搞好各種社會保障體系建設(shè)各項(xiàng)工作，確保黨和政府各項(xiàng)惠民政策兌現(xiàn)到位。要扎實(shí)做好對老紅軍、老復(fù)員軍人、殘疾軍人、軍烈屬等重點(diǎn)優(yōu)撫對象和勞動模范、先進(jìn)工作者以及離休人員的優(yōu)撫慰問工作，認(rèn)真解決農(nóng)村“五保戶”、特困戶、庫區(qū)移民和城市低保戶、下崗失業(yè)人員的實(shí)際困難。要確保失業(yè)保險(xiǎn)金、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和城市居民最低生活保障金按時足額發(fā)放，采取有效措施切實(shí)解決一些企業(yè)拖欠職工工資特別是拖欠農(nóng)民工工資問題。要認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)再就業(yè)工作，妥善安排好就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。要不折不扣地落實(shí)支農(nóng)扶農(nóng)惠農(nóng)政策，及時兌現(xiàn)相關(guān)政策措施，確保農(nóng)民合法權(quán)益受到保護(hù)。要繼續(xù)高度重視并大力發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，加強(qiáng)殘疾人工作，積極解決社會弱勢群體的困難問題。要加強(qiáng)煤電油運(yùn)供需銜接，切實(shí)做好與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供水供電供氣等工作，確保群眾正常生活需要。

三、關(guān)于穩(wěn)定的問題。

今年，我們將迎來黨的xx大召開和市第三次黨代會召開、重慶直轄十周年等大事、喜事。當(dāng)前，要著力抓好以下工作，確保節(jié)日期間乃至全縣、全市“三會”和黨的xx大召開期間有一個安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

一是認(rèn)真搞好換屆選舉有關(guān)工作。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)全部安排到位，縣級領(lǐng)導(dǎo)的名額分配也已經(jīng)落實(shí)到位，現(xiàn)在進(jìn)入換屆選舉各項(xiàng)工作的最后籌備階段?？h委決定，縣黨代會、政協(xié)會、人代會將分別于1月31日至2月5日召開。由此倒計(jì)時，離我縣人民代表選舉法定選舉日1月20日還有不到半個月時間，離“三會”還有不到一個月時間。時間緊、任務(wù)重。對此，請同志們高度重視，今天參會的都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，是換屆選舉各項(xiàng)工作的直接參與者和實(shí)施者，也是確保換屆選舉工作和縣“三會”順利進(jìn)行的直接責(zé)任人。請大家務(wù)必按照縣委、縣人大的安排部署，從人力、財(cái)力和精力上確保投入，堅(jiān)持法定程序，堅(jiān)守法定時間，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)都不能放松，不能出錯，確保選舉一次成功，確?？h“三會”圓滿召開，順利進(jìn)行。

二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)密防范安全生產(chǎn)各類隱患。各級各有關(guān)部門一定要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)密防范各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要以煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹為重點(diǎn)，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查和整改治理行動，切實(shí)消除事故隱患，特別要采取有力措施，防止整頓關(guān)閉煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦非法生產(chǎn)。要嚴(yán)格對槍支彈藥、易燃易爆危險(xiǎn)品、劇毒和放射性物品的安全管理，加強(qiáng)對學(xué)校、商場、廣場、車站等人群密集的公共場所、娛樂場所和供水、供電、供氣、通訊等關(guān)鍵設(shè)施的安全保衛(wèi)和防護(hù)，堅(jiān)決遏制各類重特大事故發(fā)生。公路交通部門要認(rèn)真做好“春運(yùn)”期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作，嚴(yán)禁超載、超限、超速和無證、無照運(yùn)營，嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品進(jìn)站上車;各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)河道管理，強(qiáng)化水上運(yùn)輸安全。即日期間舉辦的各類大型活動，必須周密部署，制定合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防擁堵、踩踏等事件發(fā)生。要大力加強(qiáng)嚴(yán)重危害人民群眾健康的重大疾病預(yù)防工作，做好高致病性禽流感等畜禽疫情的監(jiān)測和防控。要做好安全生產(chǎn)和安全防范知識的宣傳教育工作，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

三是加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各有關(guān)職能部門要切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，深入開展專項(xiàng)整治斗爭，深化平安創(chuàng)建活動，確保節(jié)日期間社會和諧穩(wěn)定。要依法重點(diǎn)打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)罪、毒品犯罪等危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動。要高度警惕境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞和暴力恐怖活動，嚴(yán)密防范和堅(jiān)決打擊“功”等邪教組織的搗亂破壞活動，依法取締利用宗教名義進(jìn)行的非法活動。要在節(jié)前集中開展人民內(nèi)部矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，高度重視并認(rèn)真解決土地承包、土地征用、房屋拆遷、庫區(qū)移民、環(huán)境污染、企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈的問題，堅(jiān)決糾正損害群眾合法權(quán)益的行為，及時發(fā)現(xiàn)和就地化解不安定因素，有效預(yù)防大規(guī)模群眾集體上訪和群體性事件的發(fā)生。要進(jìn)一步健全公共事件的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步健全應(yīng)急處置機(jī)制。

四是加強(qiáng)廉潔自律工作，堅(jiān)決禁止各類奢侈浪費(fèi)行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要模范實(shí)踐社會主義榮辱觀，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗和勤儉節(jié)約的精神，堅(jiān)決執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，一律不得用公款搞相互走訪、相互宴請等拜年活動，一律不得用公款大吃大喝、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂活動，一律不得收受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的禮品、禮金、優(yōu)價證券和支付憑證。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁利用過節(jié)巧立名目突擊花錢，嚴(yán)格控制年終各種評比達(dá)標(biāo)表彰活動，減少、簡化各種茶話會和聯(lián)歡會。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、財(cái)政和審計(jì)部門要加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反上述規(guī)定的單位和個人，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要引導(dǎo)居民樹立健康文明、節(jié)約資源的消費(fèi)理念，在全社會大力倡導(dǎo)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的新風(fēng)尚。

五是加強(qiáng)值班工作，確保信息暢通。從現(xiàn)在開始，各級各部門、各單位要嚴(yán)格落實(shí)加強(qiáng)值班工作的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要及時安排值班人員和帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時晝夜值班。尤其是水、電、氣、油、貿(mào)易委、經(jīng)委、食品、交通、安全、公安、林業(yè)、交警、信訪、教育、衛(wèi)生、防疫、救災(zāi)辦等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的單位，其值班安排情況必須交本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核，并按規(guī)定公布值班電話，完善處置各種重大突發(fā)事件的預(yù)案，防范于未然?？h委、縣政府督查室要加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位值班情況的檢查和抽查。各單位領(lǐng)導(dǎo)要在崗帶班，所有值班人員要堅(jiān)守崗位，盡職守責(zé)，不得擅離職守，遇有緊急、重要事項(xiàng)和重大突發(fā)事件要立即請示報(bào)告，及時協(xié)調(diào)處理。要做好重大緊急信息的限時報(bào)送工作，對延誤時間，貽誤工作的，要按規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

同志們：節(jié)日期間各項(xiàng)工作涉及到人民群眾方方面面的切身利益。我們務(wù)必從講政治的高度抓好這些工作，確保工作落實(shí)，確保人民群眾過上一個安定詳和的節(jié)日，為全縣、全市“三會”和黨的xx大順利召開營造一個良好的環(huán)境。

縣長政府全體會議講話稿篇六

同志們：

這次全會的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委八屆十次全體(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)回顧上半年工作，分析當(dāng)前形勢，研究部署下半年工作，動員全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、克難攻堅(jiān)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

7月21日至22日，省委召開了八屆十次全體會議，省委書記徐光春、省長郭庚茂分別做了重要講話。徐書記在講話中總結(jié)了上半年工作，就下半年工作提出了“四個確?！钡哪繕?biāo)，要求著力打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。郭省長強(qiáng)調(diào)，做好下半年經(jīng)濟(jì)工作，必須緊緊圍繞打好“六大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，落實(shí)“五大重點(diǎn)任務(wù)”，實(shí)施“七大行動計(jì)劃”，推進(jìn)“八大提速工程”。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，必將為我們戰(zhàn)勝危機(jī)、攻克時艱提供科學(xué)的行動指南和強(qiáng)大的思想動力。在這次全會上，鄭州、開封、洛陽、新鄉(xiāng)、信陽市作了大會發(fā)言。我在發(fā)言中提出，上半年信陽的工作主要是有幾項(xiàng)指標(biāo)比較靠前、城鄉(xiāng)環(huán)境比較看好、農(nóng)村改革比較熱鬧，得到與會同志的充分認(rèn)可和肯定，大家普遍反映信陽工作扎實(shí)，干的好，講的好。這次能夠做大會發(fā)言，既是省委、省政府對老區(qū)人民的支持，也是對我們工作的肯定，是我們最高的殊榮。越是在這個時候，我們越是要保持清醒的頭腦，乘勢而上、再接再厲，全力做好下半年各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績不辜負(fù)省委、省政府的關(guān)心與厚愛。

今天會議的后半程，瑞民同志還要分析經(jīng)濟(jì)形勢，對下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出具體安排。這里，我代表市委會向全會報(bào)告上半年工作，部署下半年工作，請予審議。

一、喜獲大改革大發(fā)展的成果。

今年以來，我們面對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，積極落實(shí)中央和省委保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，大干一季度，決戰(zhàn)二季度，危中尋機(jī)，難中求進(jìn)，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，取得了比預(yù)想要好的成績。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在戰(zhàn)勝危機(jī)中力保增長。面對金融危機(jī)造成的不利影響，全市上下迎難而上，主動出擊，科學(xué)應(yīng)對，努力把危機(jī)造成的影響控制在最低限度，取得了保增長的階段性勝利。夏糧豐收奠定了保增長的基礎(chǔ)。去冬今春，我老秘網(wǎng)市遭受了嚴(yán)重旱情。我們一手抓應(yīng)對危機(jī)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，一手抓抗旱澆麥、確保夏糧生產(chǎn)持續(xù)豐收。經(jīng)過不懈努力，全市夏糧總產(chǎn)達(dá)28.2億斤，同比增長1.9%，連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)，為全省夏糧增產(chǎn)做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真做好秋種工作，全市水稻種植面積突破700萬畝，其中超級雜交稻突破500萬畝，為奪取全年糧食豐產(chǎn)豐收提供了可靠保障。項(xiàng)目建設(shè)增添了保增長的底氣。我們搶抓機(jī)遇上項(xiàng)目，全力以赴建園區(qū)，工業(yè)生產(chǎn)逐步回暖，強(qiáng)勁回升。上半年，全市115個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃的51.4%，其中19個重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn);15個省定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資12.1億元，完成項(xiàng)目投資16.1億元，新入駐企業(yè)66家?？h域經(jīng)濟(jì)筑牢了保增長的支撐。大家在縣域經(jīng)濟(jì)的舞臺上鎖定特色，大顯身手，你追我趕，爭先恐后，一批批工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、文化項(xiàng)目紛紛落地，既增添了發(fā)展后勁，又提升了整體實(shí)力，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。效能提升優(yōu)化了保增長的環(huán)境。“兩轉(zhuǎn)兩提”有效推進(jìn)，一周辦結(jié)制、企業(yè)25天寧靜工作日制等得到很好的執(zhí)行，“三項(xiàng)清理”成效明顯，行政服務(wù)中心的服務(wù)功能進(jìn)一步規(guī)范。上半年全市生產(chǎn)總值同比增長11.2%，高出全省平均水平3個百分點(diǎn)，居全省第2位，這是多年沒有的、了不起的成績。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13.2%，工業(yè)用電量增長13.3%，居民儲蓄存款余額比年初增長17.5%，增幅均居全省第2位。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6408元，增長10%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2183元，增長9%。

(二)農(nóng)村改革在先行先試中激流勇進(jìn)。我們立足農(nóng)業(yè)大市、人口大市的實(shí)際，提出在信陽搞農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的設(shè)想，得到省委、省政府的大力支持。4月22日，信陽正式被批準(zhǔn)為“河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)”。我們按照總體方案的要求，圍繞著“六區(qū)”建設(shè)，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制、資金投入機(jī)制等八個方面大膽探索、勇于試驗(yàn)，取得了初步成效。一是土地流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)出新規(guī)模。采取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動、合作化拉動、機(jī)械化推動、惠農(nóng)化促動，“四個輪子”一起轉(zhuǎn)，加快土地流轉(zhuǎn)。全市已流轉(zhuǎn)土地356萬畝，占土地面積的21%。二是金融創(chuàng)新創(chuàng)出新效益。以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織為重點(diǎn)，為農(nóng)村改革發(fā)展“輸血”、“造血”。建立起市縣鄉(xiāng)三級擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)，出臺了農(nóng)村物權(quán)確認(rèn)和抵押擔(dān)保暫行辦法，把房屋、林權(quán)等納入抵押擔(dān)保范疇，使農(nóng)民的不動產(chǎn)“動”起來?？h區(qū)、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)手落實(shí)“新增存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)展”的要求，使農(nóng)村的資金留下來。上半年全市金融機(jī)構(gòu)貸款余額比去年同期增長15.2%。培育發(fā)展各種新型金融機(jī)構(gòu)37家，使農(nóng)村真正活起來。三是新農(nóng)保保出新風(fēng)尚。制定了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法，并在羅山縣率先試點(diǎn)。羅山參保農(nóng)民已達(dá)20萬人，231個村的參保率超過60%，共收繳養(yǎng)老基金1.9億元，已為1.3萬60歲以上的農(nóng)民發(fā)放了養(yǎng)老金。平橋、固始、光山等縣區(qū)正在積極行動，擴(kuò)大試點(diǎn)。四是村醫(yī)室建設(shè)建出新氣象。堅(jiān)持一個不能少、一個不能變、一個不能差，采取政府主導(dǎo)、多方籌資、村醫(yī)自愿的辦法，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室。全市已開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)村醫(yī)室2460個，培訓(xùn)村醫(yī)1000多人次。今年年底前可按規(guī)劃全部建成，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民看病在門前。五是城鄉(xiāng)一體化化出新風(fēng)貌。以6個開發(fā)區(qū)、管理區(qū)和縣郊、鎮(zhèn)郊為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村800多個。上天梯管理區(qū)規(guī)劃建設(shè)的天梯新村，融休閑廣場、學(xué)校醫(yī)院等服務(wù)設(shè)施為一體，已有10個村民組和2家企業(yè)報(bào)名遷入。六是激情改革改出新活力。42位市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到自己的聯(lián)系點(diǎn)當(dāng)“村長”，縣處級干部做示范，基層干群比著干，全市上下群情振奮、激情登臺，農(nóng)村改革發(fā)展呈現(xiàn)出一呼百應(yīng)、勢如破竹的可喜局面。試驗(yàn)區(qū)建設(shè)啟動以來，廣大群眾全力支持、踴躍參與，許多人給我寫信、發(fā)短信，對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提出了很好的建議。全國各大媒體高度關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國金融網(wǎng)、大公網(wǎng)等數(shù)百家網(wǎng)站進(jìn)行了報(bào)導(dǎo)。外界反應(yīng)強(qiáng)烈、看好信陽。19名博士、97名碩士和一大批重點(diǎn)院校畢業(yè)生通過招考，來到試驗(yàn)區(qū)施展抱負(fù);一大批投資商也沖著試驗(yàn)區(qū)紛紛來信陽考察投資，希望淘到滿桶金;遼寧省委專門派人來我老秘網(wǎng)市考察，認(rèn)為我們搶占了先機(jī)，必將很快步入發(fā)展的快車道。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)在六城聯(lián)創(chuàng)中魅力大增。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入創(chuàng)建一線，在自覺當(dāng)好“路長”、“場長”的基礎(chǔ)上，當(dāng)好游園建設(shè)的“園長”，園林城、文明城創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。城鄉(xiāng)共建結(jié)出了新碩果，新縣在獲得10多塊國家級獎牌的基礎(chǔ)上，今年又榮獲“全國文明縣城”稱號，淮濱縣榮獲“全國最具投資價值縣”稱號。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，不少群眾高興地說：“政府情，民心道，小孩高興老人笑;垃圾清，街道凈，天天就在花園行?！痹诟愫昧锹?lián)創(chuàng)的同時，一手抓老城改造、一手抓新區(qū)建設(shè)，城市整體形象又有很大提升。前不久，我老秘網(wǎng)市光榮入選“中國十佳宜居城市”。在這次省委全會發(fā)言中，我自豪地說信陽現(xiàn)在是新區(qū)新、老城靚、鄉(xiāng)村美、人氣旺，引起了大家的共鳴。

(四)社會大局在構(gòu)建和諧中保持穩(wěn)定。今年大事多、喜事多、敏感時段多、矛盾困難多，只有確保民生改善、確保大局穩(wěn)定，才能創(chuàng)造良好環(huán)境、形成良好氛圍。一方面，我們通過促民生筑牢和諧之基。認(rèn)真辦好省“十大實(shí)事”、市“十件實(shí)事”，認(rèn)真解決“三就一保”問題，人民群眾從各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展中得到的實(shí)惠多多。尤其是針對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的新情況，采取多種方式幫助農(nóng)民工“找飯碗”、“造飯碗”，我們的做法被人民日報(bào)整版報(bào)道。認(rèn)真做好甲型h1n1流感防控工作，實(shí)現(xiàn)了零感染的目標(biāo)。統(tǒng)戰(zhàn)部門以辦好“十件實(shí)事”為抓手，引來了一批項(xiàng)目，推進(jìn)了一批工程，幫扶了一批困難群眾，有力地促進(jìn)了社會和諧。另一方面，通過保民安構(gòu)筑和諧之網(wǎng)。切實(shí)做好群眾工作，認(rèn)真落實(shí)矛盾糾紛排查化解、領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和機(jī)關(guān)干部下訪制度，扎實(shí)開展“信訪積案化解年”和“群眾工作基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動，市縣領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持閱批群眾來信常態(tài)化，為群眾解決了一大批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。上半年，全市未發(fā)生赴京集體訪，赴京非訪、個訪同比分別下降12.3%、26.2%。省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)表揚(yáng)五個省轄市，我老秘網(wǎng)市位居第二。著力推進(jìn)平安信陽建設(shè)，深入開展“讓人民群眾滿意”活動，人民群眾的安全感指數(shù)在94%以上;執(zhí)法滿意率達(dá)92.2%。扎實(shí)推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)措施落實(shí)，全市各類傷亡事故、死亡人數(shù)同比分別大幅度下降，未發(fā)生重特大事故。

(五)執(zhí)政能力在教育活動中不斷提升。順利完成全市首批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展第一、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，全市科學(xué)發(fā)展的氛圍更加濃厚。切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀等重點(diǎn)內(nèi)容累計(jì)講黨課1270場。認(rèn)真開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”教育活動，更加嚴(yán)厲地執(zhí)行“五禁止”、“十不準(zhǔn)”，作風(fēng)建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固。全面推行選人用人自薦、考試、考核、票決、交流五個常態(tài)化，激發(fā)了干部隊(duì)伍活力?！拔鍌€常態(tài)化”被北京青年報(bào)、河南日報(bào)、香港文匯報(bào)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等幾十家主流媒體報(bào)導(dǎo)。通過開展一系列活動，增強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的團(tuán)結(jié)意識、責(zé)任意識和黨性意識，提升了科學(xué)判斷形勢的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。省委第一巡視組評價說：“目前信陽的市級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是比較好的班子，不少同志甚至認(rèn)為是信陽歷史上最好的時期之一?！?/p>

半年來，信陽的工作成績受到了前來調(diào)研的中央政治局賈慶林同志和賀國強(qiáng)同志的充分肯定和鼓勵。賈慶林主席稱贊，“信陽應(yīng)對危機(jī)的定位非常好，對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收起著重要的作用，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，帶動千家萬戶致富，發(fā)揮了典型的‘土豆效應(yīng)’”。賀國強(qiáng)同志稱贊，“老區(qū)干部群眾聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展、全力以赴維穩(wěn)定的干勁很足、精神狀態(tài)很好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得顯著成績，所見所聞令人振奮鼓舞?！边@些成績，是我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市上下迎難而上、頑強(qiáng)拼搏，克服一系列挑戰(zhàn)取得的，來之不易，值得珍惜。實(shí)踐使我們深刻認(rèn)識到，要想戰(zhàn)危機(jī)、保增長，必須要有彎道趕超、跨越發(fā)展的信心;必須要有主動出擊、危中尋機(jī)的膽識;必須要有切合市情、特色鮮明的抓手;必須要有堅(jiān)持不懈、一抓到底的狠勁;必須要有改革創(chuàng)新、敢闖敢試的激情。正是我們一門心思地干，一以貫之地干，一往無前地干，信陽的面貌才在一點(diǎn)一滴地變，潛移默化地變，賞心悅目地變，我們才喜獲大改革大發(fā)展帶來的成果。

二、發(fā)起大沖鋒大進(jìn)攻的戰(zhàn)役。

我們?nèi)〉玫某煽儯瑏碇灰祝上部少R。但是，在共享喜悅的同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前形勢依然復(fù)雜多變，需要我們冷靜分析，準(zhǔn)確把握，科學(xué)籌劃，積極應(yīng)對。從經(jīng)濟(jì)形勢看，總體上企穩(wěn)向好，但是回升的基礎(chǔ)不穩(wěn)固，有利因素不斷增多的同時不利因素依然大量存在，突出表現(xiàn)是：投資需求反差巨大，自去年四季度以來，需求不足象幽靈一樣徘徊在我老秘網(wǎng)市工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，工業(yè)投資深受影響，上半年工業(yè)投資出現(xiàn)負(fù)增長，從去年同期的第一位翻轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的倒數(shù)第一位;質(zhì)量效益仍然不高，由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)營管理水平不高、產(chǎn)業(yè)競爭力不強(qiáng)，工業(yè)企業(yè)效益波動不穩(wěn);招商引資力度偏小，上半年，合同利用外資和實(shí)際利用外資總量分列全省第13位和第14位，只占全省總量的2.46%和2.05%;合同利用省外資金、實(shí)際利用省外資金分列全省第17位和第15位，只占全省總量的1.67%和2.8%，在黃淮四市中均排在倒數(shù)第一位。從社會形勢看，大局總體保持穩(wěn)定，但不穩(wěn)定不確定因素依然大量存在，我們正處在社會轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾多發(fā)，國際金融危機(jī)不但使原有矛盾更加復(fù)雜，而且引發(fā)了新的問題。今年是新中國成立60周年，時期敏感，我們面臨著三重考驗(yàn)：矛盾凸顯期與政治敏感期疊加、現(xiàn)實(shí)矛盾困難與歷史遺留問題疊加、思想觀念多元與輿論掌控困難疊加，容易造成一般問題政治化、單一問題復(fù)雜化、個別問題擴(kuò)大化，信訪穩(wěn)定、社會治安、安全生產(chǎn)等工作挑戰(zhàn)大、難度大、壓力大。環(huán)顧四周，全省各地市都在為保增長而拼搏，為保民生而奮斗，為保穩(wěn)定而努力。我們應(yīng)對稍有閃失，工作稍有松勁，成果就會流失，位次就會后移?，F(xiàn)在真正是逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也退。

根據(jù)面臨的形勢，結(jié)合我老秘網(wǎng)市的實(shí)際，下半年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹省委八屆十次全會精神，以保增長、保民生、保穩(wěn)定為中心任務(wù)，全面落實(shí)中央、全省和全市應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，大力推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生有效改善，確保社會大局穩(wěn)定。為此，要著力組織好、實(shí)施好“六大戰(zhàn)役”。

(一)組織實(shí)施好農(nóng)村改革大戰(zhàn)役。省委書記徐光春在省委全會上明確要求“加快信陽農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為全省農(nóng)村改革發(fā)展探索新鮮經(jīng)驗(yàn)、注入蓬勃生機(jī)”。我們必須進(jìn)一步加大力度，快速推進(jìn)，求得實(shí)效。要突出重點(diǎn)。綜合試驗(yàn)有八篇大文章，各縣區(qū)、各相關(guān)部門都要做。但是，必須講究工作方法，正如毛澤東同志告誡我們的：“千萬不要四面出擊”，各個縣區(qū)要結(jié)合各自實(shí)際，各有側(cè)重，把已經(jīng)確定的重點(diǎn)內(nèi)容改革好、試驗(yàn)好;各相關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，為相關(guān)改革試驗(yàn)指導(dǎo)好、服務(wù)好。要盡快突破。鄧小平同志講：改革開放不能象小腳女人一樣，看準(zhǔn)了的，要大膽地試，大膽地闖。我們已確定了綜合改革試驗(yàn)的階段性目標(biāo)，必須加快推進(jìn)，在六個方面務(wù)求突破，即以創(chuàng)辦土地信用合作社等中介組織為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立擔(dān)保體系、創(chuàng)新金融組織和整合財(cái)政資金為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)村資金投入的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和醫(yī)療服務(wù)體系為重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)村社會保障體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以盤活人力資本為重點(diǎn)，在支持創(chuàng)業(yè)人才投身農(nóng)業(yè)的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破;以推動產(chǎn)業(yè)一體化為重點(diǎn)，在創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)新突破。要培育典型。加快市、縣、鄉(xiāng)三級示范村改革發(fā)展步伐，把示范村建成改革發(fā)展的樣板村、魅力信陽的典范村。包村領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好“村長”，深入示范村調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，解決改革試驗(yàn)中遇到的困難和問題，把握改革試驗(yàn)的方向，督促改革試驗(yàn)不斷向縱深推進(jìn)。包村部門要把推進(jìn)示范村改革試驗(yàn)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，列入工作日程，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，幫助示范村出謀劃策，提供政策、資金、信息等支持。駐村干部要把幫助示范村改革試驗(yàn)作為首要的工作任務(wù)，積極主動地宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾和服務(wù)群眾，撲下身子、真抓實(shí)干。

(二)組織實(shí)施好招商引資大戰(zhàn)役。招商是保持經(jīng)濟(jì)增長的手段，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的捷徑，是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的捷徑，一定要下真功夫開展招商工作。要把招商工作看重。在國際金融危機(jī)影響下，沿海企業(yè)因出口受阻而掉頭轉(zhuǎn)向，國內(nèi)爭資金、爭項(xiàng)目、爭市場的競爭態(tài)勢更加激烈，形勢逼迫我們必須高度重視招商工作。本月15日，全省招商大會對下半年的招商工作提出了明確的要求，省里還要組織幾場大型招商活動，各縣區(qū)、各單位一定要搶抓機(jī)遇，提前謀劃，積極參與，確保成功。要把招商目標(biāo)定高。我老秘網(wǎng)市的招商工作存在著數(shù)量不多、“塊頭”不大的問題。今年的縣域經(jīng)濟(jì)工作會議參觀之后，很多同志感慨：我們的亮點(diǎn)不少，但是多數(shù)太小，缺乏帶動力強(qiáng)的大項(xiàng)目，缺乏知名度高的大品牌。今后，我們要繼續(xù)大招商，歡迎中小型客商來投資興業(yè)。但是，工作重點(diǎn)應(yīng)該放在招大商上，敢于把招商目標(biāo)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央企業(yè)。這些企業(yè)資本實(shí)力雄厚，研發(fā)能力強(qiáng)大，管理手段先進(jìn)，產(chǎn)品市場占有率高，帶動能力強(qiáng)。招來這樣的大塊頭企業(yè)，加大投資力度，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、可靠的支撐。會后，各縣區(qū)、各單位要把各自的招商項(xiàng)目排一排，把項(xiàng)目所在行業(yè)的一流企業(yè)排一排，主動對接，確保突破。要把招商力度加大。一把手必須親自參與招商，大企業(yè)、大項(xiàng)目、大投資，往往需要高層對話，才能把關(guān)鍵的事情定下來，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)參與，才能顯示出你的誠意，才能表達(dá)出你的決心，才可能爭取到大客商的投資。駐馬店市遂平縣近年來招商成效顯著，先后吸引了全國糖果業(yè)最大企業(yè)“徐福記”公司、國內(nèi)肉類行業(yè)50強(qiáng)企業(yè)“眾品”公司前往投資。遂平縣的經(jīng)驗(yàn)很多，其中很重要的一條是，書記縣長親自參與，在關(guān)鍵時刻、關(guān)鍵環(huán)節(jié)解決關(guān)鍵問題。下半年，全省大招商，全市更要大招商，要研究具體的辦法，組織部要把大招商工作納入“五個常態(tài)化”的重點(diǎn)工作考核范圍。

(三)組織實(shí)施好項(xiàng)目建設(shè)大戰(zhàn)役。項(xiàng)目建設(shè)是保增長的關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)速度上去了，經(jīng)濟(jì)增長的速度才有保障。在保證質(zhì)量的前提下，項(xiàng)目建設(shè)的速度必須向前趕、向前沖。項(xiàng)目建設(shè)要提速。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項(xiàng)目制度，對今年市委市政府確定的96個市重點(diǎn)項(xiàng)目和市領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位一把手必須親臨一線、現(xiàn)場指揮、加快推進(jìn)，特別是上半年計(jì)劃開工但尚未開工的項(xiàng)目一個月內(nèi)必須開工;計(jì)劃下半年開工的，要創(chuàng)造條件，促使其盡早開工、盡早建設(shè)、盡早投產(chǎn)、盡早見效。協(xié)調(diào)力度要加大。針對制約項(xiàng)目建設(shè)的土地、資金等瓶頸問題，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，跟蹤問效。要按照集約、節(jié)約、挖潛的原則落實(shí)項(xiàng)目的土地利用問題。建立銀企合作長效機(jī)制，近期已達(dá)成貸款意向或已簽訂協(xié)議項(xiàng)目的，要跟蹤落實(shí)，切實(shí)提高資金到位率，確保今年新增信貸規(guī)模取得新的突破。工作機(jī)制要創(chuàng)新。通過機(jī)制創(chuàng)新，加快項(xiàng)目運(yùn)作速度，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。上個月，市里已出臺了重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制度，對市重點(diǎn)項(xiàng)目、“8218”投資計(jì)劃項(xiàng)目和全市115個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)審聯(lián)批，半個月內(nèi)就完成了對四大類315個項(xiàng)目審批和106個手續(xù)上報(bào)工作。聯(lián)審聯(lián)批制度要繼續(xù)堅(jiān)持，各縣區(qū)也要盡快推行。政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制，市委市政府下發(fā)了試行辦法，新區(qū)中學(xué)建設(shè)項(xiàng)目正按照這個辦法操作，效果很好，今后符合條件的政府投資項(xiàng)目都必須實(shí)行代建制，確保速度、質(zhì)量和效益。保障措施要加強(qiáng)。繼續(xù)切實(shí)落實(shí)“五禁止”、“十不準(zhǔn)”有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)25天寧靜日”制度，加大環(huán)境建設(shè)力度，依法行政，形成“政府造環(huán)境，企業(yè)搞建設(shè)”的良好氛圍。凡是沒有一周辦結(jié)的，凡是違反禁酒令的，要抓緊嚴(yán)厲查處，一個也不放過。依法打擊影響重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的行為，努力為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)營造放心、安心、舒心的環(huán)境，紀(jì)檢、監(jiān)察、督查組繼續(xù)加強(qiáng)效能監(jiān)察，公安、行政執(zhí)法等部門開展聯(lián)合行動，打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目施工等違法行為。另一方面要提倡文明建設(shè)，做到文明征地、文明拆遷、文明施工，維護(hù)周邊居民和失地農(nóng)民合法權(quán)益，贏得群眾對項(xiàng)目建設(shè)的支持和參與。

(四)組織實(shí)施好六城聯(lián)創(chuàng)大戰(zhàn)役。近幾年，到信陽來的人都說信陽變化大。這幾年我們開展了六城聯(lián)創(chuàng)，三級同創(chuàng)，一城接一城地創(chuàng)。為什么能成功?主要是我們有好的機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭上一線，縣區(qū)部門齊努力，廣大干群同心干。好機(jī)制要繼續(xù)堅(jiān)持，7月24日我接受河南衛(wèi)視采訪時說，“魅力無窮期，創(chuàng)建無止境”。20xx年是六城聯(lián)創(chuàng)工作的關(guān)鍵年、決戰(zhàn)年，創(chuàng)建國家園林城市和省級文明城市是我們的既定目標(biāo)。由于我們已經(jīng)取得了一些創(chuàng)建工作成績，有些同志思想上出現(xiàn)自滿情結(jié)和松懈苗頭，工作上出現(xiàn)了松動現(xiàn)象。當(dāng)前，創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入了攻堅(jiān)階段，但是問題很多，形勢嚴(yán)峻。我們必須瞄準(zhǔn)存在的突出問題，發(fā)動新攻勢，掀起新高潮。要發(fā)動宣傳教育攻勢，針對群眾知曉率不高的問題，要在電視、廣播、報(bào)紙上開專欄，成立市民學(xué)校，加強(qiáng)市民培訓(xùn)，切實(shí)做到人人知曉、人人支持、人人參與。要發(fā)動建設(shè)管理攻勢，要本著缺啥補(bǔ)啥的原則，切實(shí)加大公園、游園建設(shè)力度，做好建設(shè)與管理之間的銜接，加大對公園、游園、廣場和綠地的管理養(yǎng)護(hù)力度，明確責(zé)任單位，指定專門人員，配齊專用設(shè)備，使這些公共場所有品質(zhì)、上品位，為城市添綠、添花、添彩。要發(fā)動環(huán)境整治攻勢，把大街小巷、車站周邊作為整治重點(diǎn)，不論是主次干道，還是背街小巷都要認(rèn)真落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，長期堅(jiān)持，形成制度，形成自覺，形成風(fēng)氣。要發(fā)動交通治理攻勢，強(qiáng)化城市道路交通秩序，堅(jiān)決糾正亂停亂放、違規(guī)占道、逆行亂穿等行為，加大主要交通路口的交通引導(dǎo)、疏通、掌握工作，確保廣大市民安全出行、暢通出行。特別要加大三輪車的管理，電動三輪日益增多，無證無照經(jīng)營，從業(yè)人員駕駛技術(shù)、交通規(guī)則和安全意識普遍較低，在方便市民出行的同時，也時刻威脅著市民安全出行，在解決部分困難群體就業(yè)的同時，也影響了市容市貌。前一段，市公安交警部門認(rèn)真落實(shí)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，很有成效。最近市里將要出臺專門辦法，對此進(jìn)行集中整治。請大家做好相關(guān)工作。

(五)組織實(shí)施好三產(chǎn)振興大戰(zhàn)役。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是我們發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“彎道超車”的必由之路。要以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭，以文化產(chǎn)業(yè)為靈魂，以物流產(chǎn)業(yè)為依托，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)大提速、大發(fā)展、大進(jìn)步?！奥糜瘟⑹小币⒎€(wěn)立實(shí)。我國進(jìn)入總體小康社會，旅游休閑需要呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài)，我們實(shí)施“旅游立市”戰(zhàn)略，正當(dāng)其時、適逢其時。只要我們認(rèn)真謀劃，信陽旅游完全有條件做大做強(qiáng)。如雞公山景區(qū)前一陣認(rèn)真組織好宣傳、接待、服務(wù)等工作，前往觀看日全食的游客當(dāng)日達(dá)3.5萬人，賓館爆滿，旅游交通、餐飲、購物全線飄紅。下一步，要編制高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃;要樹立抓大項(xiàng)目、促大發(fā)展的理念，積極開展招商引資，全力打造紅色游、生態(tài)游、休閑度假游等旅游精品，全面加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè);要激活各種資源要素，拉長“吃、住、行、游、購、娛”鏈條，不斷提高旅游業(yè)綜合素質(zhì)，使旅游業(yè)盡早發(fā)展成為全市支柱產(chǎn)業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)要做深做精。20xx年我國人均gdp已超過3000美元，文化產(chǎn)業(yè)正處于爆發(fā)性成長的前夜，我們要高度重視，加強(qiáng)研究，搞好規(guī)劃，積極作為，盡快培育核心層文化產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)展外圍層文化產(chǎn)業(yè)，大力帶動關(guān)聯(lián)層文化產(chǎn)業(yè)。要突出信陽特色，突出抓好茶文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)茶文化研究，開發(fā)茶藝、茶歌舞表演，繼續(xù)辦好茶文化節(jié)，把我老秘網(wǎng)市打造成國內(nèi)知名的茶文化產(chǎn)業(yè)基地。要立足縣域特色，精心打造將軍文化、淮河文化、根親文化、智慧文化、桂花文化等特色文化，抓好新縣文化體制改革試點(diǎn)，讓文化引領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，實(shí)現(xiàn)特色文化品牌風(fēng)生水起，亮點(diǎn)紛呈。希望新縣等縣區(qū)要再重視、再加快、再“特色”。物流產(chǎn)業(yè)要大干快干。我老秘網(wǎng)市區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，發(fā)展物流業(yè)得天獨(dú)厚。要依托信陽區(qū)位優(yōu)勢，建立三省交界區(qū)域性物流中心;依托312國道和寧西鐵路等優(yōu)勢，在潢川設(shè)立我老秘網(wǎng)市中部物流中心，在固始設(shè)立我老秘網(wǎng)市東部物流中心，形成城鄉(xiāng)一體、覆蓋全市、聯(lián)網(wǎng)全國、協(xié)調(diào)聯(lián)動的物流網(wǎng)絡(luò);要本著“不求所有，但求所在”的理念，積極協(xié)調(diào)、引導(dǎo)市場整合，組建新的物流企業(yè)，努力匯集生產(chǎn)要素，推動我老秘網(wǎng)市更深更廣地融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。

(六)組織實(shí)施好構(gòu)建和諧大戰(zhàn)役。越是困難的時候，越是攻堅(jiān)沖鋒的時候，越需要社會安定和諧，越需要大局穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。著力抓好民生保障。圍繞就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)、住房、社保、扶貧等事關(guān)群眾切身利益的問題，把關(guān)注民生的工作做細(xì)做實(shí)，讓改革開放的成果惠及更多的群眾，讓困難群眾在國際金融危機(jī)的“寒冷”中感受到融融的暖意。要特別重視就業(yè)工作，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，開展形式多樣的技能培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作。高度重視零就業(yè)家庭就業(yè)安置，加強(qiáng)大中專畢業(yè)生、退役軍人就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。要安排好民生項(xiàng)目的財(cái)政支出，確保村衛(wèi)生室、保障性住房等建設(shè)項(xiàng)目等按時、保質(zhì)、保量完成，確保提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例與新農(nóng)合籌資水平所需財(cái)政資金足額到位。要高度重視養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加大保費(fèi)征繳力度，加大財(cái)政對養(yǎng)老基金的補(bǔ)貼支持力度，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，要做好財(cái)稅征收，為保民生打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力做好群眾工作。堅(jiān)持矛盾糾紛排查制度，組織干部進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)，切實(shí)做到對各種不穩(wěn)定因素早發(fā)現(xiàn)、早控制。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部親自處理群眾來信來訪制度，今年上半年我已批閱群眾來信2190件，其中浉河區(qū)250件，平橋區(qū)342件，羅山縣132件，光山縣170件，新縣55件，商城縣96件，潢川縣131件，固始縣166件，息縣178件，淮濱縣128件。對這些信訪件，我都有批示，有些縣區(qū)辦的好、辦的快，件件有回音;有些縣區(qū)行動就不快，要求告果的，遲遲報(bào)不上來;有的即便是報(bào)上來了，也辦得很生硬。下一步，繼續(xù)開展“信訪積案化解年”活動，月底前要把上半年的疑難信訪件抓緊辦完，下決心解決重信重訪和信訪突出問題。著力抓好平安建設(shè)。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，深化專項(xiàng)整治，強(qiáng)化重大事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源普查監(jiān)控。要時刻繃緊防汛抗洪這根弦，確保安全度汛。要全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，進(jìn)一步強(qiáng)化平安建設(shè)責(zé)任，最大限度地減少群體性事件的誘因，提前做好應(yīng)對預(yù)案，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，確保人民群眾安居樂業(yè)，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

三、樹牢大決戰(zhàn)大決勝的信心。

徐光春書記在省委全會上要求，攻堅(jiān)要一鼓作氣、一馬當(dāng)先、一往無前、一心一意、一身正氣。這“五個一”，就是我們克敵制勝、克難攻堅(jiān)的法寶。我們要全面完成下半年保增長、保民生、保穩(wěn)定的六大戰(zhàn)役，進(jìn)一步推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，必須鼓足信心、鼓舞斗志，發(fā)揮智慧、發(fā)揚(yáng)作風(fēng)，展露銳氣、展示情懷，為打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)保障。

(一)必須樹牢大決戰(zhàn)、大決勝的信心。決戰(zhàn)二季度，全市上下同心同德、群策群力，圍繞年初經(jīng)濟(jì)工作會上確定的六大硬仗，打了一場試驗(yàn)仗、突擊仗，也打了一場漂亮仗、士氣仗。六大戰(zhàn)役，每一戰(zhàn)都是苦戰(zhàn)，每一役都是硬仗。大決戰(zhàn)在即，怎么打?首要是打出士氣、打出信心。氣可鼓不可泄，既然是戰(zhàn)役，指揮員的信心比黃金都重要。現(xiàn)在，我們的發(fā)展勢頭在全省都比較看好。這個關(guān)鍵時候，要再鼓一把勁，認(rèn)真總結(jié)各縣區(qū)、各部門的好經(jīng)驗(yàn)、好措施，共同加油助威，鼓足大家的干勁，把信陽這池滾開的水?dāng)嚭偷酶臃序v。要再添一把柴，有些方面還需要把困難估計(jì)更嚴(yán)重一些、把對策謀劃更充分一些、把工作做得更扎實(shí)一些，在“火勢”不旺的工作領(lǐng)域或部門添上一抱薪，讓發(fā)展之火“火”起來。要再攀一層樓，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，乘勝追擊、乘勢而上，化優(yōu)勢為勝勢，確保好勢頭，爭取大決勝。

(二)必須凝聚應(yīng)危局、破困局的智慧。分析全市的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢，現(xiàn)在我們的工業(yè)依然是危局，招商依然是困局，六城聯(lián)創(chuàng)、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等也不全是一片大好。如何應(yīng)危局、破困局，全面打好六大戰(zhàn)役?行非常之舉方能成非常之事。狹路相逢勇者勝。六大戰(zhàn)役，項(xiàng)項(xiàng)都是難關(guān)，個個都是難啃的硬骨頭。要想啃下來，啃出滋味來，我們只能知難而進(jìn)、迎難而上，勇敢面對、無懼無畏。要拿出我們道路整治、六城聯(lián)創(chuàng)、新區(qū)建設(shè)、浉河治理、縣域競賽的智慧和決心，敢于在困難面前逞英雄，不達(dá)目的誓不休。彎道超越智者勝。臺灣經(jīng)營之父王永慶有一個著名理論：冰激淋店要選在冬天開張。在經(jīng)濟(jì)形勢還沒有見底的關(guān)鍵時刻，往往是庸者選擇“冬眠”，而智者選擇“冬泳”;庸者選擇“避暑”，而智者選擇“消暑”。都是應(yīng)對困局，態(tài)度不同，效果迥異。縣區(qū)、管理區(qū)、開發(fā)區(qū)在面對自身困局時，必須做到分析形勢有新視野、研究情況有新見解、部署工作有新思路、解決問題有新辦法，奮力提升應(yīng)變能力，努力實(shí)現(xiàn)彎道超車。劈荊斬棘能者勝。能不能，關(guān)鍵看你動不動腦筋。縣域經(jīng)濟(jì)大會之后，有的縣主動出擊，行動快，措施硬，招商工作效果明顯，項(xiàng)目建設(shè)十分有效。如果領(lǐng)導(dǎo)干部長期呆在家里，怎么能招來大商?各縣都要發(fā)揮自身優(yōu)勢做文章，把差距趕上去，把工作搞上去。

(三)必須發(fā)揚(yáng)作垂范、當(dāng)模范的作風(fēng)。足球場上有句俗語，叫做“主帥熊，全隊(duì)熊”。古語說得更好，“兵熊熊一個，將熊熊一窩”。群雁高飛看頭雁，大軍出征看將帥，越是在困難形勢下，越是在復(fù)雜局面下，領(lǐng)導(dǎo)干部的垂范作用越明顯、越重要。要高瞻遠(yuǎn)矚，當(dāng)好指揮官。市縣區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，指揮的是千軍萬馬，牽系的是千家萬戶，決策稍有不慎，就會引起不穩(wěn)定因素，甚至是慘重的代價，這樣的教訓(xùn)很多。因此我們作決策一定要站得更高、看得更遠(yuǎn)、想得更深、問得更細(xì)。要親歷親為，當(dāng)好戰(zhàn)斗員。下半年的工作要摸摸底、排排隊(duì)，全局性的、關(guān)鍵性的工作，領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮，親自參與，決不能只安排不過問，當(dāng)甩手掌柜;也不能只指揮不干活，當(dāng)評論先生。要靠前上陣，當(dāng)好突擊隊(duì)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要繼續(xù)當(dāng)好“路長”、“場長”、“園長”、“村長”，沖上一線，主動到情況復(fù)雜的地方去，到困難較多的單位去，和廣大干部群眾一起出主意、想辦法、解難題，確保重要工作按期推進(jìn)。

(四)必須鼓足比著干、爭著干的斗志。在省委全會上匯報(bào)信陽試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我講我的體會就是堅(jiān)定不移地干、堅(jiān)持不懈地干、堅(jiān)韌不拔地干。這幾年，我們能取得一些成績，贏得一些贊譽(yù)，就是靠肯干、苦干、實(shí)干、能干。我們的六城聯(lián)創(chuàng)連戰(zhàn)連捷、改革試驗(yàn)勢如破竹、新區(qū)建設(shè)熱火朝天、縣域經(jīng)濟(jì)競展風(fēng)流，每一樣都是全市干群比著干、爭著干、拼著干，才干出來的。正是因?yàn)槲覀兏傻脷g、干得硬，才干得好;正是我們比著干、爭著干，才干得扎實(shí)有效。如何鼓舞大家的斗志，讓大家快樂地干、干得快樂，我們的基層組織責(zé)任重大，也大有用武之地。要在全市村級組織推廣鄧州市農(nóng)村黨支部、村委會“4+2”工作法，調(diào)動廣大農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們的農(nóng)村改革和其它各項(xiàng)工作，都需要這種能調(diào)動大家積極性、鼓舞大家斗志的不服氣、不服輸工作精神。各縣區(qū)要積極推廣，并以此為抓手，在全市上下營造一個人心思干、人人比干、人人樂干的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

(五)必須亮明打苦仗、打硬仗的責(zé)任。在其位要謀其政、謀好政。大仗在前，只能前進(jìn)不能后退，權(quán)責(zé)對稱、獎罰分明才能保證戰(zhàn)無不勝。徐光春書記講到維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任時，要求每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢記守土有責(zé)和失土問責(zé)這兩句話。在此我對完成全年任務(wù)加上兩句話，大家還要牢記守崗有責(zé)、失崗問責(zé)。我們現(xiàn)在要打硬仗、打苦仗，無論是農(nóng)村改革試驗(yàn)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，還是旅游立市、三產(chǎn)發(fā)展、黨的建設(shè)，每一項(xiàng)工作都有牽頭人、責(zé)任人和承辦人，大家都有自己的崗位，也相應(yīng)有自己的崗位職責(zé)。把責(zé)任亮明，紙上寫明確，會上講清楚，到時候大家都沒有怨言。希望大家都能減少應(yīng)酬，壓縮會議，把心思用在履職責(zé)、求發(fā)展上，牢記自己的那份責(zé)任，勇挑份內(nèi)的那副擔(dān)子，把每一個小仗都打好，積小勝為大勝。對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，我已安排市委政研室、市委督查室、市改革試驗(yàn)辦參加，最近要來一次大規(guī)模、全方位督查，使改革試驗(yàn)既轟轟烈烈又扎扎實(shí)實(shí)地快速推進(jìn)。其他各項(xiàng)部署也要一一跟蹤督查，讓每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處。我們就是要對不愿干的、干不好的，堅(jiān)決說不;對能干的、干好的，齊聲說好，為干事創(chuàng)業(yè)的干部和群眾提供一個最好的展示舞臺。

同志們，我們的攻堅(jiān)任務(wù)很艱巨，但我們的攻堅(jiān)機(jī)遇很難得，而且我們的攻堅(jiān)勢頭很迅猛?，F(xiàn)在，是需要我們攥緊拳頭、捋起衣袖、再鼓干勁、乘勝前進(jìn)的時候了，讓我們再加油，再鼓勁，再努力，堅(jiān)決完成全年目標(biāo)任務(wù)，以更加優(yōu)異的成績迎接新中國建國60周年!

縣長政府全體會議講話稿篇七

同志們：

通報(bào)了全縣第一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，提出了很好的建議意見;紅星同志系統(tǒng)總結(jié)了一季度的工作，深入分析了當(dāng)前面臨形勢和存在問題，并圍繞實(shí)現(xiàn)“雙過半”對下一階段工作進(jìn)行了全面安排。講得很好，我完全同意。會后，請各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

一、經(jīng)濟(jì)基本面是好的，務(wù)必堅(jiān)定信心。

從通報(bào)的情況看，全縣第一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有所下滑，增速明顯變慢，形勢比較嚴(yán)峻。在今年全球經(jīng)濟(jì)低迷、全國經(jīng)濟(jì)增速變緩的大環(huán)境下，要持續(xù)保持高速增長本來就艱難。加上產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、增長后勁不足、經(jīng)濟(jì)基數(shù)大、指標(biāo)任務(wù)重，能保持現(xiàn)有的增長速度已經(jīng)十分不易。從整體來看，雖然第一季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)有所下滑，但經(jīng)濟(jì)基本面依然良好，持續(xù)增長潛力較大，主要表現(xiàn)在三個方面：一是投資相對穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)增長方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)水平，決定了在較長時間內(nèi)仍然要依靠投資。去年以來，我們做了大量前期工作，鋪墊了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，涉及城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷以及工業(yè)項(xiàng)目，這些重點(diǎn)投資項(xiàng)目按期開工建設(shè)就可以拉動經(jīng)濟(jì)高速增長。二是長效產(chǎn)業(yè)支撐。以電力能源、生態(tài)旅游、裝備制造、食品加工、特色農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的長效產(chǎn)業(yè)，抵御市場波動能力強(qiáng)，在經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下仍然能拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。第二季度，漢江水系進(jìn)入豐水期，水力發(fā)電將迎來新的高峰;4月以來，生態(tài)旅游持續(xù)趨旺，景區(qū)接待游客人數(shù)穩(wěn)定增長;奧邦鍛造、秦巴水利等加工制造企業(yè)技術(shù)含量高，市場銷售訂單可觀;豐標(biāo)牛肉、鬼谷臘肉、富硒雜糧等食品加工企業(yè)，知名度越來越高，市場需求越來越旺;蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，設(shè)施蔬菜供不應(yīng)求。只要有這些長效產(chǎn)業(yè)支撐，經(jīng)濟(jì)就能夠保持較快增長。三是居民消費(fèi)趨旺。由于旅游產(chǎn)業(yè)帶來的輸入性消費(fèi)，農(nóng)家樂、賓館、飯店生意持續(xù)紅火，絲綢制品等特色產(chǎn)品市場看好，肉、菜、茶、果等農(nóng)副產(chǎn)品市場需求旺盛，將進(jìn)一步刺激生產(chǎn)和就業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。因此，我們既要看到形勢嚴(yán)峻的一面，也要看到積極向好的一面。請大家務(wù)必堅(jiān)定信心，振奮精神，以更加飽滿的激情和信心投入下一階段工作。

二、面臨的新情況新問題，應(yīng)該引起高度重視。

當(dāng)前，出現(xiàn)了一系列新情況、新問題，應(yīng)該引起全縣上下的高度重視。一是農(nóng)業(yè)不夠穩(wěn)定，面臨風(fēng)險(xiǎn)。從日常掌握的情況看，部分養(yǎng)殖場圈舍閑置，少數(shù)土地存在撂荒現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力有待提高。同時，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大，特別是h7n9禽流感疫情對家禽養(yǎng)殖業(yè)帶來巨大沖擊，農(nóng)業(yè)招商和融資日益艱難。如果不盡快采取措施，將可能導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供給不足，引起物價上漲，影響群眾基本生活。二是工業(yè)增長空間不大，后勁不足。當(dāng)前，40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)難以進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能，加上去年以來工業(yè)企業(yè)落戶開工情況不夠理想，也缺乏大量的小微企業(yè)開工建設(shè)，不能形成新的增長點(diǎn)。所以，我們當(dāng)前面臨著現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)增長乏力，又缺乏新的增長點(diǎn)的雙重困難，實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)面臨巨大壓力。工業(yè)占全縣gdp的半壁江山，如果不盡快采取措施扭轉(zhuǎn)局面，將會嚴(yán)重影響年度目標(biāo)任務(wù)完成。三是就業(yè)形勢嚴(yán)峻，增收面臨壓力。就業(yè)直接影響居民收入。當(dāng)前，受經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷和國家倡導(dǎo)節(jié)儉的大環(huán)境影響，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)下滑趨勢，縣外的大量賓館酒店生意冷淡甚至轉(zhuǎn)產(chǎn)倒閉，大批低效益粗放型企業(yè)紛紛裁員或倒閉，導(dǎo)致大批外出務(wù)工人員面臨失業(yè)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)人數(shù)增多，為就業(yè)和城鄉(xiāng)居民增收帶來巨大壓力。四是發(fā)展環(huán)境限制增多，發(fā)展面臨考驗(yàn)。當(dāng)前，國家對建設(shè)用地、環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目程序等方面的要求和督查越來越嚴(yán)，社會輿論及媒體的監(jiān)督越來越強(qiáng)，政府和民間融資越來越難，干事的風(fēng)險(xiǎn)越來越高，給工作帶來一些顧慮，限制了諸多超常規(guī)措施的使用，推動發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這些新情況、新問題，希望引起高度重視，采取更加過硬措施加以破解。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化措施，千方百計(jì)穩(wěn)增長。

今年，中央制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體要求是：穩(wěn)增長、防通脹、控風(fēng)險(xiǎn)。“穩(wěn)增長”就是gdp增速保持在7%以上;“防通脹”就是防止通貨膨脹、物價上漲和人民幣貶值;“控風(fēng)險(xiǎn)”主要是控制金融風(fēng)險(xiǎn)和政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央要求，結(jié)合縣上實(shí)際，我們要深入落實(shí)“三穩(wěn)一促一優(yōu)”的“311”工作要求，即：穩(wěn)增長、穩(wěn)物價、穩(wěn)社會，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保到第二季度末實(shí)現(xiàn)“硬過半”。

(一)穩(wěn)增長。主要是穩(wěn)投資、穩(wěn)消費(fèi)和穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)投資就是要千方百計(jì)推進(jìn)年初確定的150個重點(diǎn)項(xiàng)目按期開工建設(shè)，確保投資穩(wěn)步增長;穩(wěn)消費(fèi)就是要以做強(qiáng)做優(yōu)旅游為重點(diǎn)，加快培育壯大輸入性消費(fèi)群體，拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。穩(wěn)增長的關(guān)鍵是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。一要挖掘農(nóng)業(yè)潛力。以“菜藍(lán)子”和“米袋子”為重點(diǎn)，采取過硬措施穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。要搶抓當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品價格看好、大量農(nóng)村外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的大好機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，大力推進(jìn)家庭農(nóng)場建設(shè)，扶持一批農(nóng)業(yè)小微企業(yè)，進(jìn)一步激活農(nóng)業(yè)潛力。會后，請錫富同志牽頭，選擇一至兩個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施硬、成效好的鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)并專門研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。二要培育新的工業(yè)增長點(diǎn)。要進(jìn)一步加快池河火電廠前期進(jìn)度，力爭在第四季度完成固定資產(chǎn)投資任務(wù);經(jīng)貿(mào)局要對40家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)逐戶摸清情況，對效益差的企業(yè)，要深入排查原因，并采取有針對性的措施力促其滿負(fù)荷生產(chǎn);對優(yōu)勢企業(yè)，要深入挖掘潛能，力爭在培育新的增長點(diǎn)上有所突破。會后，請紅星同志牽頭召開會議，就如何加強(qiáng)招商引資、促進(jìn)入園企業(yè)投產(chǎn)、培育新的進(jìn)規(guī)企業(yè)、企業(yè)融資等問題進(jìn)行專題研究，確保完成年度工業(yè)產(chǎn)值和增加值增長任務(wù)。三要加快旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級。全面落實(shí)旅游產(chǎn)業(yè)提檔升級各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，吸引更多游客來觀光消費(fèi)，確保旅游綜合收入和相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值大幅增長。

(二)穩(wěn)物價。重點(diǎn)要抓好“菜藍(lán)子”工程，切實(shí)解決好市場供應(yīng)問題。會后，錫富、小麗同志要組織農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價等部門，就蔬菜市場體系建設(shè)、經(jīng)營和供應(yīng)狀況進(jìn)行調(diào)研，形成專題報(bào)告，并召開會議專題研究物價偏高的問題，采取更加有針對性的措施穩(wěn)定物價。

(三)穩(wěn)社會。要堅(jiān)持把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為基礎(chǔ)性、常規(guī)性、根本性工作來抓，既要推動工作落實(shí)，又要抓好安全生產(chǎn);既要破難題促發(fā)展，又要維護(hù)和諧穩(wěn)定。特別是汛期將至，各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)加強(qiáng)防汛防滑值班和應(yīng)急值守，確保不出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故、群體性事件和赴省進(jìn)京上訪等問題。

(四)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要把創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為增強(qiáng)發(fā)展活力、增加居民收入的突破口。當(dāng)前，創(chuàng)業(yè)就業(yè)在城市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域比較熱，但在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依然薄弱。會后，請農(nóng)業(yè)局、人社局牽頭抓緊研究，并就如何激活農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收提出對策建議，提交政府研究后實(shí)施。

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快發(fā)展步伐，必須進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化輿論環(huán)境。既要充分利用好門戶網(wǎng)站、貼吧等輿論平臺，促進(jìn)政民互動，掌握輿論主動權(quán);又要在依法依規(guī)辦事的基礎(chǔ)上，切實(shí)提高媒體應(yīng)對能力，積極主動化解網(wǎng)絡(luò)和媒體輿情危機(jī)，營造良好的社會輿論氛圍。二要堅(jiān)持依法征用土地。要加大土地政策法規(guī)的宣傳力度，最大限度爭取群眾支持配合。同時，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、司法和行政手段，扎實(shí)推動土地征收工作，為項(xiàng)目建設(shè)掃清障礙，絕不允許因?yàn)閭€別征遷戶的無理阻撓而影響發(fā)展大局。三要破解融資難題。城鄉(xiāng)開發(fā)公司要千方百計(jì)完成年度融資任務(wù)，為全縣重大公共項(xiàng)目建設(shè)籌措資金;各鎮(zhèn)也要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路，暢通渠道，通過盤活民間資本等多種渠道進(jìn)行融資;人社局要就創(chuàng)業(yè)貸款資金使用盡快制定方案，并落實(shí)好全民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)配套政策，幫助家庭創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)解決好融資問題。

四、切實(shí)增強(qiáng)工作合力，力爭再創(chuàng)佳績。

去年，在全縣各級各部門的共同努力下，在全市年度目標(biāo)責(zé)任考核中位居第二，為優(yōu)秀檔次，還獲得了三個單項(xiàng)獎。今年，希望一如既往，齊心協(xié)力，再接再厲，力爭在年度目標(biāo)責(zé)任考核中再次取得好成績。一要狠抓工作落實(shí)。各級各部門要認(rèn)真對照年初工作任務(wù)，逐一部署、逐一跟進(jìn)、逐一完成，確保各項(xiàng)工作任務(wù)能夠得到實(shí)實(shí)在在地落實(shí)。同時，請紅星同志牽頭，抓緊修改完善年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法，并就如何做好年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行專題安排部署，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。二要加強(qiáng)匯報(bào)溝通。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與市直對口部門和考核辦的匯報(bào)溝通，及時將工作動態(tài)、工作成效、工作亮點(diǎn)和創(chuàng)新舉措等情況向上反饋，并主動邀請市直部門和考核辦蒞臨指導(dǎo)，為迎接年度考核奠定良好基礎(chǔ)。三要強(qiáng)化工作創(chuàng)新。要重點(diǎn)抓好農(nóng)村道路交通安全管理和聯(lián)系群眾制度兩大創(chuàng)新性工作，在爭取獲得省市認(rèn)可的同時，切實(shí)提高工作質(zhì)量和水平。四要加強(qiáng)督查督辦。這次會后，縣政府督查室要安排一次專項(xiàng)督查督辦，促進(jìn)工作推動落實(shí)。

同志們，我強(qiáng)調(diào)上述四個方面的意見，主要目的是幫助大家進(jìn)一步把握形勢，理清思路，推動工作。希望大家切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到會議精神上來，把力量和智慧凝聚到會議安排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，扎實(shí)推動工作落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)“雙過半”而不懈努力。

縣長政府全體會議講話稿篇八

同志們：

市委十屆八次全會完成各項(xiàng)議程，即將閉幕。全會書面?zhèn)鬟_(dá)了省委十三屆八次全會精神，聽取了市委會工作報(bào)告，審議通過了市委關(guān)于全面深化改革的意見和市委全委會工作規(guī)則，對今年全市的工作進(jìn)行了部署和安排。同志們一致認(rèn)為，這次全會是一次高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次凝心聚力、鼓舞干勁的大會，是一次繼承創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的大會，必將對做好全市各項(xiàng)工作產(chǎn)生巨大的推動作用。

今年，是全面深化改革的第一年，也是實(shí)施“三大戰(zhàn)役”的頭一年，對于推動景德鎮(zhèn)的繁榮，構(gòu)建景德鎮(zhèn)的和諧，綻放景德鎮(zhèn)的魅力;對于放飛復(fù)興千年古鎮(zhèn)、重塑世界瓷都、建設(shè)生態(tài)之城的“瓷都夢”，是十分關(guān)鍵的一年。今年和今后一個時期，全市工作的總體要求是：以同志系列講話為指南，按照省委“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”方針，解放思想、改革創(chuàng)新，積極實(shí)施工業(yè)、招商引資和城市建設(shè)管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，開創(chuàng)城市宜居、產(chǎn)業(yè)興盛、文化繁榮、人民幸福的新局面。按照這個總體要求，下面，我結(jié)合大家討論的情況，就今年和今后一個時期的工作，講幾點(diǎn)意見。

一、賦予千年古鎮(zhèn)形、實(shí)、魂，邁出發(fā)展新步伐。

發(fā)展是解決一切問題的金鑰匙!當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)地位落后的基本狀況沒有根本改變;世界瓷都盛名與城市殘破面貌不匹配的尷尬局面沒有根本改變;人民群眾幸福期盼與現(xiàn)實(shí)生活水平的矛盾沒有根本改變。這就決定了，發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略論斷絕不能變。我市發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)，是城市、產(chǎn)業(yè)和文化。主要目標(biāo)，是賦予千年古鎮(zhèn)新的形、實(shí)、魂。

(一)興盛產(chǎn)業(yè)，賦予千年古鎮(zhèn)新實(shí)力。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是最重要的發(fā)展。我們必須準(zhǔn)確理解中央關(guān)于“不要簡單以gdp增長率論英雄”的精神實(shí)質(zhì)。不以gdp增長率論英雄，不是說不要經(jīng)濟(jì)增長，而是不能把提高統(tǒng)計(jì)意義上的gdp增長率作為硬任務(wù)，盲目攀比，層層加碼，級級考核;我們追求的gdp增長速度，是實(shí)實(shí)在在、沒有水分的速度;是就業(yè)比較充分、改善民生的速度;是勞動生產(chǎn)率同步提高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有成效的速度;是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高而又不會帶來后遺癥的速度。景德鎮(zhèn)絕不一味在gdp增長率上搞攀比，不能搞有水分的東西，害城市，傷群眾，苦基層干部!但是欠發(fā)達(dá)的客觀狀況和前進(jìn)道路中的問題、矛盾和困難，決定我們一定要發(fā)展，而且發(fā)展要有必要的增長速度。

第一，科學(xué)的空間布局是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本要求。實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，必須構(gòu)建集約高效的產(chǎn)業(yè)空間格局。按照景德鎮(zhèn)的地域特點(diǎn)，一要完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。北部宜林宜茶生態(tài)林業(yè)區(qū)，應(yīng)大力發(fā)展木材、茶葉、林果和油茶;中部糧食主產(chǎn)區(qū)和養(yǎng)殖基地，要本著對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，多從全局考慮、多從長遠(yuǎn)考慮，把抓好糧食生產(chǎn)作為我們的政治責(zé)任，為中國人端中國飯碗，為中國飯碗裝中國糧，為實(shí)現(xiàn)中國口糧基本安全貢獻(xiàn)景德鎮(zhèn)人的力量!同時要大力發(fā)展草食畜禽產(chǎn)業(yè)，提高養(yǎng)殖業(yè)收入水平;南部蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)，要打造“江南菜鄉(xiāng)”。依托上述三大農(nóng)業(yè)板塊，還要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，重點(diǎn)實(shí)施縣域工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增、縣城建設(shè)提升、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)、城鄉(xiāng)環(huán)境整治六大工程。二要完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。沿206國道北起浮梁三龍、南至樂平樂港，在全長50公里的國道沿線，建設(shè)和擴(kuò)大高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、陶瓷工業(yè)園區(qū)、航空科技城、汽車工業(yè)城和樂平工業(yè)園，集中構(gòu)建“一線五點(diǎn)”工業(yè)走廊，推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步走向集約化。園區(qū)要采取多種措施，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集中集聚的優(yōu)勢。要深化體制改革，理順園區(qū)和相關(guān)縣(市、區(qū))的關(guān)系;要加強(qiáng)合作共建，鼓勵縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，通過合作建設(shè)和收入共享，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展;要建立和完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資平臺，運(yùn)用多種融資工具拓寬融資渠道，實(shí)現(xiàn)園區(qū)資金自求平衡;要加強(qiáng)土地管理，土地是財(cái)富之母，勞動是財(cái)富之父。園區(qū)只有把兩者有效地結(jié)合起來才能實(shí)現(xiàn)財(cái)富的創(chuàng)造和積累。因此，園區(qū)要提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的土地使用效率，減少閑置用地，進(jìn)一步盤活存量土地，同時加快擴(kuò)園強(qiáng)區(qū)，建立土地儲備機(jī)制，為新產(chǎn)業(yè)的落戶、老產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張預(yù)留發(fā)展空間。三要完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。在市域范圍內(nèi)構(gòu)造“一核三片”旅游產(chǎn)業(yè)布局。以沿昌江歷史老街區(qū)、近代陶瓷產(chǎn)業(yè)文化區(qū)和中心廣場城市商業(yè)購物區(qū)為主體，打造老城核心旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時，依托文化、歷史和生態(tài)，加快發(fā)展瓷韻昌江、多彩樂平和山水浮梁三個旅游產(chǎn)業(yè)片區(qū)。

第二，投資是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本支撐。由于基礎(chǔ)薄弱、可用財(cái)力不足、本地資本不充沛，我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須借梯上樓，借船渡海，必須更多依靠外來資金彌補(bǔ)投資不足。我們一定要搶抓新一輪擴(kuò)大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，以打好“招商引資大會戰(zhàn)”為抓手，推動新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。請同志們要從新的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識“招商引資大會戰(zhàn)”的重大意義。要以嚴(yán)肅的態(tài)度、滿腔的熱情和科學(xué)的方法投身這項(xiàng)工作，實(shí)實(shí)在在地引進(jìn)、開工、建成一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，真正把我市建成贛東北對外開放合作高地和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的聚集地。讓我們打開大門，敞開胸懷，迎接各方來景創(chuàng)業(yè)者，使其進(jìn)門有歸屬感，辦事有便利感，競爭有公平感，生活有舒適感，財(cái)產(chǎn)有安全感，創(chuàng)業(yè)有成就感!讓“景漂族”不再有漂的感覺!我們一定要解放思想，創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮民營資本的作用，充分釋放民間投資活力，推動民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會服務(wù)等領(lǐng)域;我們一定要倍加珍惜和有效利用彌足珍貴的自有財(cái)力，充分發(fā)揮杠桿作用，用最少的資金牽引和撬動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

需要指出的是，政府對產(chǎn)業(yè)的投資，必須解決好資金保障問題。財(cái)力是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。政府投資受財(cái)力制約，應(yīng)盡力而為、量力而行。我們的整體債務(wù)率已經(jīng)很高，并且正處于償債高峰。債務(wù)繼續(xù)增長不僅是不可持續(xù)的，而且會帶來較大的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)嚴(yán)格控制債務(wù)總量，除了借新還舊和涉及到國計(jì)民生的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及用于解決老百姓最關(guān)心最直接困難、問題的必需開支外，一律不再新舉債。同時要優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，置換高利率債務(wù)，要培育新的財(cái)政增長點(diǎn)，壓縮一般性財(cái)政支出，清理整頓非稅收入，綜合地提高償債能力，規(guī)避財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三，工業(yè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本內(nèi)容。我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)正處于國有企業(yè)改革遺留問題的消化期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期、縣域和園區(qū)經(jīng)濟(jì)的成長期，而且“三期”疊加，我們的工業(yè)產(chǎn)業(yè)正面臨著轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和重要機(jī)遇。推動工業(yè)升級的核心任務(wù)，是要突出景德鎮(zhèn)的優(yōu)勢和特色，集中力量、集中資源打造直升機(jī)及通航、汽車及零部件制造、陶瓷及文化創(chuàng)意、精細(xì)化工及生物醫(yī)藥、制冷壓縮機(jī)及冰箱、電子信息等支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)。直升機(jī)及通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展我們研究了很多，講了很多，也做了很多。這里，我重點(diǎn)談陶瓷和汽車兩個產(chǎn)業(yè)。對于陶瓷產(chǎn)業(yè)，我們的任務(wù)是，扶持手工制瓷，傳承千年陶瓷文化遺產(chǎn);振興日用陶瓷，引領(lǐng)現(xiàn)代時尚和世界潮流;發(fā)展高科技陶瓷，搶占新興產(chǎn)業(yè)高地;以確保環(huán)境安全和節(jié)能減排為前提，合理發(fā)展建筑衛(wèi)生陶瓷。對于汽車產(chǎn)業(yè)，我們面臨一個非常難得的歷史機(jī)遇——昌河汽車公司戰(zhàn)略重組，這是一件大事，這不僅是昌河汽車公司的一件大事，也是全市人民的大事。我們一定要抓住這個機(jī)遇，用好這個機(jī)遇，盡我所能，舉全市之力導(dǎo)入先進(jìn)汽車企業(yè)的優(yōu)勢資源，打造新昌河總部基地和研發(fā)中心，完善汽車產(chǎn)業(yè)鏈，提升汽車產(chǎn)業(yè)水平。

我市一些產(chǎn)業(yè)之所以大而不強(qiáng)，一個很重要的原因就是缺乏一批主業(yè)優(yōu)勢明顯、技術(shù)領(lǐng)先、核心競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)作龍頭。因此，我們必須把引進(jìn)和培育大企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵工程。要鼓勵靠大聯(lián)強(qiáng)，堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，造就一批頂天立地的骨干和龍頭。要鼓勵和支持昌飛、焦化、華意、世龍實(shí)業(yè)等傳統(tǒng)的骨干企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大;要進(jìn)一步整合和壯大國資公司等公司的資產(chǎn)，依法擴(kuò)大其直接融資的能力和投資范圍，規(guī)避投融資風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)發(fā)揮政府融資平臺的積極正面作用。

(二)治理城市，賦予千年古鎮(zhèn)新形象。

城市是我們賴以生存的家園，建設(shè)美麗城市是我們共同的責(zé)任。市委市政府決定動員全市人民，打一場城市建設(shè)管理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，盡快扭轉(zhuǎn)臟、亂、堵的尷尬局面。

一是精心呵護(hù)山山水水。青山點(diǎn)綴、綠水繞城是景德鎮(zhèn)城市的重要特色，也是這座城市最重要的生產(chǎn)力和競爭力，是最寶貴的財(cái)富，是我們最大的后發(fā)優(yōu)勢。我們一定要善待城市，敬畏山系，珍愛河流。在城市建設(shè)中，我們必須把傳統(tǒng)的山水園林建設(shè)理念融入到城市規(guī)劃和建設(shè)之中，依托秀麗如畫的山水風(fēng)光，建設(shè)休閑公園和景觀山體，通過幾年、十幾年甚至幾十年的努力，建設(shè)一座“城在山中、山在城里”，山水相映成趣的美麗城市。在生態(tài)和資源保護(hù)上，我們不應(yīng)該搞了大項(xiàng)目，賺了大錢，卻污染了環(huán)境，破壞了生態(tài);我們不應(yīng)該忽視節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、再生能源的發(fā)展;我們不應(yīng)該讓來之不易的資源保護(hù)成果被竊取，當(dāng)成肆意利用的資本。借用今天的重要機(jī)會，我們鄭重地提出：“浮梁縣壽安鎮(zhèn)朱溪鎢銅多金屬礦要列入禁止開采范圍，作為永恒的財(cái)富留給子孫后代?！?/p>

二是精心設(shè)計(jì)和建設(shè)城市建筑。建筑是凝固的音樂。它承載歷史、延續(xù)文明、體現(xiàn)品位。建筑的高雅風(fēng)格和科學(xué)功能不是自然的巧合，而是人類的杰作。景德鎮(zhèn)隨千年制瓷業(yè)發(fā)展而形成的城市建筑形態(tài)，不僅在中國建筑史上有著獨(dú)特地位，而且在世界建筑文化中具有獨(dú)特價值。我們一定要保護(hù)城市歷史文化，傳承歷史古跡和歷史記憶，加強(qiáng)對景德鎮(zhèn)的歷史建筑、文物建筑、風(fēng)貌建筑的保護(hù)。我們一定要避免貪大求洋，爭蓋高樓，單純追求視角效果。我們一定要避免景德鎮(zhèn)建筑缺乏特色、風(fēng)格單調(diào)。要精心設(shè)計(jì)單體建筑，不但要融入現(xiàn)代元素，而且要弘揚(yáng)景派建筑優(yōu)秀傳統(tǒng)文化;要精心處理每個單體建筑之間的關(guān)系，使之風(fēng)格互相協(xié)調(diào)、呼應(yīng)，共同構(gòu)成和諧的建筑群落;要精心配置不同建筑群落，使其共同構(gòu)成景德鎮(zhèn)整體的城市建筑特色和風(fēng)格。目前，景德鎮(zhèn)違章建筑叢生，萬樓一貌，立面簡陋，天際線呆板，毫無秩序的“城中村”裸露在繁華的街區(qū)中，眾多殘破建筑遮蔽了滿載歷史和文化的建筑。這些，實(shí)在令人非常糾結(jié)、焦慮和痛心!但我們不能急于求成，一哄而上，要有歷史的耐心。改變城市建筑破舊面貌的步子邁得既要積極，又要穩(wěn)妥，更要扎實(shí)。

三是精心治理城市。今年，要通過開展“城市治理年”活動，全面深化城市管理，請各相關(guān)部門不要等、不要靠，都要積極主動地根據(jù)自身職能制定具體方案，大張旗鼓地開展城市治理，務(wù)求取得實(shí)效。我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾項(xiàng)工作。一是進(jìn)一步改革城市綜合執(zhí)法體制，理順市區(qū)兩級關(guān)系，明確各自管理職能，強(qiáng)化屬地責(zé)任，做好城市監(jiān)管執(zhí)法工作;二是加快城市數(shù)字化管理建設(shè)步伐，用現(xiàn)代化手段提高城市管理效率和水平;三是以整治臟、亂、堵為重點(diǎn)，切實(shí)抓好建筑渣土、生活垃圾和戶外廣告管理，下大力氣緩解交通擁堵;四是要重拳出擊，嚴(yán)厲打擊“兩違”行為;五是科學(xué)規(guī)劃，加快“城中村”改造步伐。

任何城市都期望以其山水成趣、阡陌交通、屋舍儼然來揮灑她們的魅力，贏得世人的垂青。我們很慶幸，歷史的景德鎮(zhèn)，因燦爛的陶瓷文化贏得了盛名;我們也很憂慮，現(xiàn)實(shí)的景德鎮(zhèn)，因無序的治理失去了人心。人們津津樂道的是景德鎮(zhèn)祖輩的遺產(chǎn);指責(zé)抱怨和失望的是今天的城市，是今天的城市治理。治理是治理者的責(zé)任。治理也需要每個市民的參與。任何有責(zé)任感的景德鎮(zhèn)人，都應(yīng)該因?yàn)槌鞘兄卫砣蔽皇惯@座城市變得如此丑陋，而從內(nèi)心涌起無限的羞愧!

(三)繁榮文化，賦予千年古鎮(zhèn)新靈魂城市的靈魂是文化。

文化是千姿百態(tài)的精神花朵。景德鎮(zhèn)能在世界陶瓷史上留下印記，能對人類有所貢獻(xiàn)，歸根到底是她的文化特色和文化成就。她以陶瓷文化為核心，兼有茶、建筑、宗教和語言文化等豐富內(nèi)容，承前啟后，延綿千年，歷久彌新。我們的任務(wù)就是，復(fù)興和運(yùn)行景德鎮(zhèn)文化體系，筑就瓷都人民的文化家園，踐行景德鎮(zhèn)城市精神、涵養(yǎng)市民美德，賦予千年古鎮(zhèn)新的靈魂。

一要弘揚(yáng)城市精神。城市精神是城市之魂。體現(xiàn)著這座城市的歷史，代表著城市的價值取向和精神追求。景德鎮(zhèn)精神“大器成景、厚德立鎮(zhèn)”，是集中民智、匯集民意提出來的，是全市人民的共同追求。不能把城市精神當(dāng)成口號，而要把它視為自己應(yīng)踐行的義務(wù);我們號召，全市人民要在各自的工作實(shí)踐和生活體驗(yàn)中不斷內(nèi)化和豐富景德鎮(zhèn)精神，把它融入到生存和發(fā)展的環(huán)境中，融入到共同奮斗的群體中，融入到政治經(jīng)濟(jì)社會等各項(xiàng)共同事業(yè)之中，使之轉(zhuǎn)化為強(qiáng)烈的文化自信和文化自覺，使之轉(zhuǎn)化為彰顯景德鎮(zhèn)魅力的活名片，使之轉(zhuǎn)化為促進(jìn)景德鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會不斷向前發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

二要涵養(yǎng)市民美德。一座城市最深刻的危機(jī)，是精神底蘊(yùn)的衰弱;一個人最嚴(yán)重的人生危機(jī)，是道德的淪喪。人的美德缺失必然侵蝕城市精神。人的美德缺失必然使城市變得空虛和丑陋。我們鄭重倡導(dǎo)：“崇高、秩序、勤奮、潔凈”的市民美德。我們倡導(dǎo)“崇高”，是期盼每個人都能注重修養(yǎng)自己的品德、品格和品位;我們倡導(dǎo)“秩序”，是期盼每個人都能遵守程序、遵守規(guī)范、遵守紀(jì)律;我們倡導(dǎo)“勤奮”，是期盼每個人都能勤勞動、勤學(xué)習(xí)、勤思考;我們倡導(dǎo)“潔凈”，是期盼每個人都愛干凈、愛整潔、愛衛(wèi)生。我們希望，這種市民美德能成為每個人的修養(yǎng)目標(biāo)和立身之本。我們希望，每個人都能按照市民美德的要求修養(yǎng)和鍛煉自己，揚(yáng)榮抑恥，養(yǎng)成良好的文明意識和行為習(xí)慣，徹底地遠(yuǎn)離陋習(xí)、告別落后。讓我們共同努力，使這座城市的靈魂立起來!

三要傳承陶瓷文化。陶瓷文化是這座城市靈魂的結(jié)晶，凝結(jié)著先輩的心血，蘊(yùn)含著城市發(fā)展的生機(jī)。千百年來從未中斷的制瓷歷史，為這片土地留下了彌足珍貴的陶瓷遺跡、技藝和習(xí)俗。傳承好這筆寶貴的遺產(chǎn)，是我們不可推卻的責(zé)任。我們一定要在保護(hù)御窯遺址和湖田窯遺址的基礎(chǔ)上，形成全市統(tǒng)一的古窯遺址保護(hù)體系。我們一定要保護(hù)好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，把文化記憶延續(xù)下來。我們一定要推進(jìn)陶瓷文化創(chuàng)意資源深度開發(fā)，用創(chuàng)新和創(chuàng)意改造提升傳統(tǒng)陶瓷產(chǎn)業(yè)，提高陶瓷創(chuàng)意產(chǎn)品的附加值和競爭力，通過保護(hù)利用老廠區(qū)和老街區(qū)，建設(shè)傳承傳統(tǒng)陶瓷文化和發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聚集地。

二、解放思想不停步，實(shí)現(xiàn)全面深化改革新突破。

思想的貧窮是最大的貧窮，觀念的落后是最大的落后，沒有思想上的閃光點(diǎn)，就沒有改革和發(fā)展上的突破點(diǎn)。無論是推進(jìn)發(fā)展還是深化改革，都必須進(jìn)一步解放思想。掣肘我市改革和發(fā)展的，主要是思想觀念落后。因此，解放思想不僅僅是發(fā)展的前提，更是全面深化改革的前提。

我們一定要在解放思想的基礎(chǔ)上，正確、準(zhǔn)確、有序、協(xié)調(diào)地推進(jìn)改革。正確推進(jìn)改革，就是要堅(jiān)持改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展;準(zhǔn)確推進(jìn)改革，就是認(rèn)真執(zhí)行中央要求，不要盲目推進(jìn);有序推進(jìn)改革，就是不要搶跑，不要拖延，不要倉促推開，不要急于求成，不要超前推進(jìn);協(xié)調(diào)推進(jìn)改革，就是要注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，把握全局，力爭最大綜合效益。

改革不能盲目，不能眉毛胡子一把抓，必須區(qū)分情況，分類推進(jìn)。對于方向明、又立即可行的改革，今年就可以加快推進(jìn)，屬于市里可操作的改革，不要等、不要靠、不要看，主動設(shè)立操作方案，及時向省里報(bào)批;對于涉及面廣、需要中央和省里決策的改革，要關(guān)注中央和省里研究改革方案的過程和具體改革策略，待省里和中央全面統(tǒng)籌和審定后，積極地按照上級的要求和規(guī)定，盡快加以推進(jìn)實(shí)施;對于認(rèn)識還不深入，但又必須推進(jìn)的改革，要大膽探索、試點(diǎn)推進(jìn)，有些改革涉及深層次制度因素和復(fù)雜利益關(guān)系，一時難以全面推開，要發(fā)揮改革試點(diǎn)的“偵察兵”和“先遣隊(duì)”作用，找出規(guī)律，為全面推開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件;對于中央提出的一些需要推進(jìn)制度性建設(shè)，需要修改完善法規(guī)的，要關(guān)注全國人大這方面的工作。

三、強(qiáng)化穩(wěn)定第一責(zé)任，開創(chuàng)社會治理新局面。

穩(wěn)定是壓倒一切的大事。沒有社會的和諧穩(wěn)定，改革發(fā)展就無從談起，人民幸福也無法保障。我們必須始終堅(jiān)持把穩(wěn)定作為第一責(zé)任，多關(guān)心群眾吃得放不放心、住得踏不踏實(shí)、出行安不安全、社會公不公平、司法公不公正，著力改善城市治理的機(jī)制和體制，提高社會治理的能力，開創(chuàng)社會治理新局面。

第一，著力保障和改善民生。人民群眾安居樂業(yè)，是實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。我們必須按照守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的思路繼續(xù)推動民生改善，真心實(shí)意地為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，不斷提升瓷都人民的幸福指數(shù)。一要千方百計(jì)提升居民收入水平。要以推進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為手段促增收，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解產(chǎn)能過剩中出現(xiàn)的下崗再就業(yè)工作。要努力實(shí)現(xiàn)勞動報(bào)酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)收入分配差距。二要千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)住有所居。加大保障性住房供給，做好棚戶區(qū)改造，讓更多的低收入家庭早日搬入新居。三要千方百計(jì)加大社會保障力度。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民社會保障制度，擴(kuò)大社會保障覆蓋范圍，加強(qiáng)和改進(jìn)低保工作，努力使困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計(jì)有保障、生活有盼頭。四要統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加注重社會發(fā)展，通過加快教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育等事業(yè)改革創(chuàng)新步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一。

第二，著力深化“平安瓷都”建設(shè)。平安是人們亙古不變的期盼，是最基本的民生需求，是我們黨和政府必須提供的最基本的公共產(chǎn)品。建設(shè)平安瓷都，一要積極化解矛盾糾紛。當(dāng)前，我們正承受著征地拆遷、環(huán)境污染和解決企業(yè)改制遺留問題等諸多方面的壓力。請大家對矛盾糾紛多發(fā)的現(xiàn)狀予以高度警覺，肩負(fù)起政治責(zé)任，以法治思維和法治方式妥善處置矛盾糾紛。今年，請市委政法委牽頭，組織相關(guān)單位梳理和完善人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解聯(lián)動的相關(guān)機(jī)制，進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;今年，還要請市委政法委牽頭研究制訂和組織實(shí)施處置攔門堵路的方案，維護(hù)公眾利益和社會秩序。二要防范群體性事件。今年，相關(guān)部門和單位組織要開展一次大走訪、大排查、大調(diào)處活動，摸清情況，制訂方案，最大限度地把群體性事件化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。三要加強(qiáng)社會治安綜合治理。平安不平安，群眾說了算。今年，請政法和公安部門要針對具有本市地域特點(diǎn)的治安案件，制定方案，及時開展專項(xiàng)整治行動，加大對刑事犯罪案件打擊力度，讓人民群眾感到安寧、安全、安定。四要加強(qiáng)流動人口和特殊人群管理。要通過逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，幫助流動人口融入到瓷都大家庭;要關(guān)愛特殊人群，對他們進(jìn)行幫扶，妥善處理特殊人群的合理訴求，最大限度消除社會不穩(wěn)定因素。

第三，著力防范可能影響社會穩(wěn)定的各類風(fēng)險(xiǎn)。除了要防范安全生產(chǎn)事故等傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)外，我們還要高度關(guān)注糧食安全、產(chǎn)能過剩、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)等可能引發(fā)社會穩(wěn)定的新問題、新風(fēng)險(xiǎn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早處置，未雨綢繆，努力在萌芽狀態(tài)下規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

四、總攬工作全局，實(shí)現(xiàn)黨建水平新提升。

為民、務(wù)實(shí)、清廉，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治品格，是各級干部務(wù)必遵循的從政準(zhǔn)則。我們要按照這個要求，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)管好全局、管好意識形態(tài)、管好干部和人才、管好基層組織、管好反腐倡廉工作，不斷提高我市黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

(一)管好全局。各級黨委應(yīng)把穩(wěn)政治方向，凝聚各方力量，集中精力抓好帶有全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，有效發(fā)揮在各個領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大開放等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作。市、縣黨委會應(yīng)堅(jiān)持每季度聽取經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)，分析經(jīng)濟(jì)形勢，研究解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的苗頭性和傾向性問題;要加強(qiáng)對改革的領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)改革的機(jī)構(gòu)，為全面深化改革提供領(lǐng)導(dǎo)力量和組織保證;要加強(qiáng)對維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取涉穩(wěn)工作情況匯報(bào)，研究解決維穩(wěn)工作中的重大問題;要進(jìn)一步規(guī)范黨委與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體的關(guān)系，支持和保證它們依法有效地履行職能，充分調(diào)動各方面的積極性來推進(jìn)工作。

(二)管好意識形態(tài)。意識形態(tài)工作是黨的極端重要工作。意識形態(tài)領(lǐng)域是沒有硝煙的戰(zhàn)場。維護(hù)意識形態(tài)安全是中國共產(chǎn)黨人執(zhí)政的核心任務(wù)?？搭I(lǐng)導(dǎo)干部是否成熟，能否擔(dān)當(dāng)重任，一個重要的方面就是看重不重視、熟不熟悉、善不善于抓好意識形態(tài)工作。希望同志們，一要理直氣壯抓好意識形態(tài)工作，自覺承擔(dān)起做好意識形態(tài)工作的政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二要堅(jiān)持不懈開展理想信念、中國特色社會主義、中國夢、社會主義核心價值觀和道德的宣傳教育，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。三要毫不動搖堅(jiān)守對宣傳思想陣地的有效掌控，確保輿論引導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)始終掌握在自己手中，做到關(guān)鍵時刻不失語、解決重大思想問題不缺位。四要大張旗鼓開展正面宣傳，壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，營造健康積極向上的良好氛圍，激發(fā)全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。五要有理、有利、有節(jié)開展輿論斗爭，不要怕自己被污名化，不要怕給自己惹來麻煩，對于意識形態(tài)工作，要敢抓敢管、敢于“亮劍”、敢于打好主動仗，當(dāng)“戰(zhàn)士”而不當(dāng)缺少黨性、沒有原則、不負(fù)責(zé)任的“紳士”。六要千方百計(jì)握住網(wǎng)上輿論的主動權(quán)。這一點(diǎn)，我想借今天機(jī)會多說幾句。我們每個黨員一定要高度警覺，網(wǎng)絡(luò)世界中一些黃鐘喑啞、瓦釜轟鳴的顛倒怪象，包括，擲地噴飯的段子代替擲地有聲的思想，一目十行的瀏覽代替虔誠忠實(shí)的閱讀，我以我語戲九州的巧言令色代替我以我血薦軒轅的深邃!一定要高度警覺網(wǎng)絡(luò)消極因素讓人對輕飄、浮躁、淺薄、低級變得麻木和習(xí)以為常的精神腐蝕危害!我們希望各位黨員干部，努力學(xué)習(xí)互聯(lián)網(wǎng)知識、技術(shù)和本領(lǐng)，克服本領(lǐng)恐慌，真正掌握網(wǎng)上斗爭的特點(diǎn)和規(guī)律，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會管理。一定要讓我們桌上的鼠標(biāo)和鍵盤發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不要讓它們成為一個宣示自己文化的擺設(shè)!

(三)管好干部和人才。做好工作關(guān)鍵靠人，靠好干部，靠人才。我們再次強(qiáng)調(diào)，景德鎮(zhèn)好干部的具體要求是“忠誠、能干、勤快、廉潔”，滿足這四點(diǎn)要求，就是景德鎮(zhèn)的好干部。各單位各部門可以按照這個要求去培養(yǎng)鍛煉干部，組織部門可以依據(jù)這個要求選拔干部，每位同志可以對照這個要求爭當(dāng)好干部。

一要更加注重各級領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。請市委組織部調(diào)查了解和研究解決，部分班子存在的年齡偏老、專業(yè)不對口、長期在同一崗位任職等突出問題，使各個領(lǐng)導(dǎo)班子能夠有能力承擔(dān)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

二要更加注重有計(jì)劃培養(yǎng)好干部。要加強(qiáng)培訓(xùn)干部，越是優(yōu)秀的干部越要提供培訓(xùn)的機(jī)會;要加強(qiáng)鍛煉干部，越是看得準(zhǔn)、有潛力、有發(fā)展前途的干部，越要放到改革發(fā)展主戰(zhàn)場去，放到維護(hù)穩(wěn)定的第一線去，放到服務(wù)基層，服務(wù)群眾的最前沿去摔打和錘煉;領(lǐng)導(dǎo)要培養(yǎng)下屬，老同志要培養(yǎng)新同志。我們希望，通過幾年的努力，培養(yǎng)和造就一批品質(zhì)好、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理，能夠攻堅(jiān)克難、穩(wěn)定一方的好干部。

三要更加注重改進(jìn)干部的作風(fēng)。實(shí)事求是地講，當(dāng)前干部隊(duì)伍中存在的作風(fēng)問題是比較嚴(yán)重的。有的干部不敢擔(dān)當(dāng)，做事怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，怕負(fù)責(zé)任，不闖不試不冒，動輒就要抄告單，沒有就消極應(yīng)付，不知道拖掉了多少發(fā)展的機(jī)會!有的干部缺乏破解難題的勁頭和辦法，說起來口若懸河，看起來決心也很大，但做起來卻束手無策，打不開局面。有的干部干工作講條件，討價還價，一講推進(jìn)工作就要錢、要物，一講加快發(fā)展就要升格、要編制，一講深化改革就要各種優(yōu)惠政策，而做起工作來卻往往打折扣。有的干部懶字當(dāng)頭，暮氣沉沉，拈輕怕重，能少干就少干，能不干就不干，當(dāng)了和尚不撞鐘，眼睜睜看著發(fā)展的機(jī)會流失、國家的財(cái)產(chǎn)流失、人民的利益流失。有的干部對來辦事的企業(yè)、單位和群眾缺少熱情、態(tài)度生硬，特別是遇到資料不齊全、手續(xù)不規(guī)范或不完全符合規(guī)定的，總讓人家疲于奔命來回跑，總是不把“限時辦結(jié)制”等當(dāng)作必須遵守的規(guī)定，慢作為、不作為、亂作為。有的不愿意主動減少辦事環(huán)節(jié)，信奉“權(quán)力就是設(shè)置障礙”，故意以規(guī)定拿捏辦事同志，“小鬼難纏”，官小架子大，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

我們在整風(fēng)肅紀(jì)方面所提出的要求不可謂少，所做的工作不可謂少，但我市當(dāng)前干部隊(duì)伍作風(fēng)狀況仍然令人堪憂!我們一定要緊緊抓住黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的機(jī)遇，重點(diǎn)整治，促進(jìn)干部作風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)。要從根本上解決好理想信念動搖、宗旨意識淡薄、精神懈怠的問題;解決好貪圖名利、弄虛作假、不務(wù)實(shí)效的問題;解決好不負(fù)責(zé)任的問題。要嚴(yán)厲整肅政治、組織、財(cái)經(jīng)、工作和生活紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)政令暢通，決不允許有令不行，決不允許陽奉陰違，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象;要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，板起臉來開展批評，嚴(yán)肅處理違反紀(jì)律行為，絕不手軟!要對干部作風(fēng)建設(shè)制度進(jìn)行梳理，沒有的要抓緊制定，不全面的要抓緊完善，不適用的要堅(jiān)決廢止，確保這些制度切實(shí)管用。

四要更加注重加強(qiáng)人才工作。當(dāng)代瓷都最缺的是人才，我們對人才的需求比以往任何時候都更加迫切!組織部門要幫助黨委出主意、想辦法，下大力氣引進(jìn)和培養(yǎng)一批人才;同時，要強(qiáng)化人才政策支持和營造人才專心干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，用事業(yè)、用感情、用適當(dāng)?shù)拇霭迅鞣矫鎯?yōu)秀人才聚起來、留下來、用起來。

(四)管好基層組織?；鶎狱h組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基層組織抓好了，黨的建設(shè)才能上下貫通，接到地氣、接到終端，各項(xiàng)任務(wù)才能落到實(shí)處。現(xiàn)在的問題往往出在基層，工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、壓力也在基層。解決好基層問題對做好全局工作有重大意義。一是進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。要本著便于參與、功能實(shí)用的思路加強(qiáng)黨員活動陣地建設(shè);要積極利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體，拓展基層黨建工作渠道和陣地;要搞好城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對工作，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。二是切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。要加大在青年工人、農(nóng)民和知識分子中發(fā)展黨員的力度;要改進(jìn)對流動黨員的管理和對老黨員、生活困難黨員的幫扶，增強(qiáng)他們對組織的歸屬感和榮譽(yù)感。三是把服務(wù)作為基層黨組織建設(shè)的鮮明主題。要貼近民心、順應(yīng)民意，把握群眾需求變化的新特點(diǎn)，多提供能夠幫助解決群眾切身利益問題的服務(wù)。四是高度重視基層黨組織“帶頭人隊(duì)伍”建設(shè)。我們一定要信任、理解和愛護(hù)這些最基層的領(lǐng)導(dǎo)人，讓他們在做工作的時候有盼頭、有干勁，使他們真正成為帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造幸福生活的主心骨和領(lǐng)路人。

(五)管好反腐倡廉工作。正黨風(fēng)，肅黨紀(jì)，戰(zhàn)斗沒有窮期;反腐敗，我們?nèi)栽诼飞稀＝?，反腐倡廉要重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn)工作：

第一，創(chuàng)新反腐體制。市里的紀(jì)檢監(jiān)察是城市治理體系的重要組成部分，要落實(shí)兩個責(zé)任，即各級黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。要全黨動手抓防腐倡廉工作，形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。黨的組織、宣傳、政法等部門要把反腐倡廉融入各自工作之中，人大、政協(xié)要發(fā)揮法制建設(shè)和民主監(jiān)督作用，各級政府及所屬部門要充分履行行政監(jiān)管職責(zé)，法院、檢察院要切實(shí)做好職務(wù)犯罪的偵查、起訴和審判工作。除此之外，在體制創(chuàng)新的其它方面，我們還要按中央和省委的統(tǒng)一部署，改革紀(jì)律檢查體制機(jī)制，改革和完善紀(jì)檢派駐機(jī)構(gòu)。

第二，嚴(yán)厲懲治腐敗。掌握線索，查辦腐敗案件，是反腐敗工作的核心。紀(jì)委不辦案、就是老虎不長牙，懲治腐敗就沒有威懾力。按照“標(biāo)本兼治，當(dāng)前以治標(biāo)為主，為治本贏得時間”的策略，今后幾年，我們將在查辦案件、嚴(yán)懲腐敗上保持高壓態(tài)勢。我們要查辦的重點(diǎn)對象是，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要查辦的重點(diǎn)問題是，貪污賄賂、買官賣官、權(quán)錢交易、腐化墮落、失職瀆職。查辦案件離不開案件線索。為了讓所有案件有著落，讓有問題的人無處藏身，我們將按照中央的統(tǒng)一規(guī)定，分類分檔管理案件線索，并把有效線索作為查案的基礎(chǔ)、目標(biāo)和重點(diǎn)，以前所未有的決心和力度來查辦腐敗問題。不管什么人，不管職務(wù)和地位多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要嚴(yán)查、嚴(yán)懲、嚴(yán)糾，絕不姑息。我們有信心，在中央和省委領(lǐng)導(dǎo)下，一定會有效遏制住腐敗現(xiàn)象的蔓延。

第三，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)。市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要積極轉(zhuǎn)變職能，突出主業(yè)，除了黨章和行政監(jiān)察法規(guī)定的職能外，其它的事不要管，堅(jiān)決把不該管、管不了、管不好的工作交還給主管部門，改變以往存在的配合、替代主管部門開展業(yè)務(wù)檢查的做法，把監(jiān)督檢查的切入點(diǎn)轉(zhuǎn)變到對下級政府和相關(guān)部門履職監(jiān)督上來，集中精力履行黨章和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)。

市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要轉(zhuǎn)變方式。一要注重抓早抓小，不要養(yǎng)肥了再搞，通過對黨員干部苗頭性問題及時批評教育，對反映的線索及時采取約談等方式核實(shí)，加強(qiáng)誡勉談話，防止小問題變成大問題;二要注重快查快結(jié)，對在查案件查準(zhǔn)查快，盡快查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，盡快按程序及時移交司法機(jī)關(guān);三要注重監(jiān)督問責(zé)。責(zé)任制的關(guān)鍵在于追究，沒有追究，責(zé)任制就是一句空話。我們許多工作有布置、沒落實(shí)，一個主要原因就是缺乏責(zé)任追究，定任務(wù)、定時限、定責(zé)任人、定責(zé)任單位，熱熱鬧鬧，但工作推動卻冷冷清清，有的人把協(xié)商確定的責(zé)任根本不當(dāng)一回事。如何強(qiáng)化責(zé)任追究的問題，務(wù)必引起大家高度重視。我們將通過責(zé)任追究整肅紀(jì)律、改變作風(fēng)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門將運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、公開通報(bào)和下發(fā)監(jiān)察文書等手段執(zhí)紀(jì)問責(zé)，使確定的工作任務(wù)有人積極完成，明確的責(zé)任有人承擔(dān)，失職失責(zé)的有人處理。同時要加強(qiáng)對職能部門履職監(jiān)督，綜合運(yùn)用明查暗訪、信訪督查等措施，實(shí)施再監(jiān)督。加強(qiáng)問責(zé)，不是為了讓誰過不去，而是為了讓工作過得去!

市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要打造反腐“鐵軍”。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部革命化、專業(yè)化建設(shè)。打鐵還須自身硬，要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定信念，強(qiáng)化宗旨，加強(qiáng)黨性鍛煉，做到懲治腐敗不動搖，執(zhí)行黨的紀(jì)律和維護(hù)黨的權(quán)威不動搖，維護(hù)人民的利益不動搖，做黨的忠誠衛(wèi)士。紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)要加強(qiáng)能力建設(shè)，加大紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)和鍛煉力度，著力提高辦案隊(duì)伍抓早抓小、快查快結(jié)能力和調(diào)查取證、總結(jié)分析能力，努力把辦案人員培養(yǎng)成為辦案專家和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能手。通過嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的反腐“鐵軍”。

同志們，元旦剛過，春節(jié)將至，各級各部門要集中精力，落實(shí)好今年的工作部署。要持之以恒落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定，特別是要繼續(xù)開展“紅包”專項(xiàng)治理，剎住春節(jié)期間公款送禮、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費(fèi)等不正之風(fēng)。要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要關(guān)心困難群眾的生活，認(rèn)真組織開展扶貧幫困和“送溫暖”活動。要保障春節(jié)期間市場供應(yīng)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，抓好生產(chǎn)、消防、交通、食品藥品等安全工作，讓廣大人民群眾過一個快樂、祥和的春節(jié)。

宇宙中有兩個景德鎮(zhèn)，一個在月亮之上，一個在我們腳下。仰望星空，我們倍加珍惜世界人民給予我們的至高榮譽(yù)，心中涌起放眼乾坤的豪氣!腳踏實(shí)地，我們倍加珍惜祖輩留給我們的精神財(cái)富，渾身充滿揮灑熱血的激情!同志們，讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，用美麗的城市給這片熱土塑形，用興盛的產(chǎn)業(yè)把這片熱土注實(shí)，用繁榮的文化為這片熱土鑄魂，在“中國夢”的引領(lǐng)下，以昂然拔萃之姿，張開雙臂，熱情擁抱這片熱土更加美好的未來!

縣長政府全體會議講話稿篇九

根據(jù)會議安排,我就分管領(lǐng)域重點(diǎn)工作作安排部署。

要結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真謀劃打造示范點(diǎn)，力爭在戈壁農(nóng)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破；二是著力打造特色品牌農(nóng)業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門要及早考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，把分散的農(nóng)業(yè)扶持資金有效整合起來，精心選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從種植、加工、營銷等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全面扶持，逐步做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成品牌效應(yīng)。以草畜、馬鈴薯、油料、啤酒原料、果蔬制品、保健食品等為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和品牌影響力；三是不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益。以爭創(chuàng)省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣為契機(jī)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯點(diǎn)12個，農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到98%以上。加大“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證力度，重點(diǎn)扶持馬鈴薯、羊肉、食用菌、黑小米等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，力爭新認(rèn)證綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品4個，無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到43萬畝。繼續(xù)支持康源清真、博源生物、金谷子合作社等加工、物流企業(yè)，借助“*羊肉”、“耀汗子”獲得國家地理標(biāo)志和全省著名商標(biāo)的優(yōu)勢，做好市場促銷和宣傳推介，開拓產(chǎn)品市場，提高品牌知名度；四是積極培育經(jīng)營主體。力爭培育和引入省級以上龍頭企業(yè)1-2家、市級以上10家，全縣銷售收入超千萬元的龍頭企業(yè)突破20家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到63%以上。鼓勵新型經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)、土地互換、土地入股等形式，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，土地流轉(zhuǎn)面積穩(wěn)定在32萬畝左右。同時，要積極幫助愛福農(nóng)業(yè)、亞盛薯業(yè)、天澤農(nóng)牧等龍頭企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能、擴(kuò)展市場、提升效益，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的作用；五是認(rèn)真做好地膜回收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要繼續(xù)高度重視，按照《廢舊地膜回收利用工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格落實(shí)廢舊地膜收回保證金制度，多想辦法、多出點(diǎn)子，充分調(diào)動農(nóng)民回收廢當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看舊地膜積極性，力爭回收利用率達(dá)到85%以上；六是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。認(rèn)真抓好“1+5”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合改革試點(diǎn)工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、宅基地“三權(quán)分置”等改革，盡快建立“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢”的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)權(quán)流通市場，穩(wěn)步開展農(nóng)業(yè)發(fā)展基金融資試點(diǎn)，扶持壯大農(nóng)業(yè)企業(yè)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略方面：實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是今年我縣“三農(nóng)”工作的重中之重。一要抓好示范、以點(diǎn)促面。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把“三線兩區(qū)”示范建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的有力抓手和主攻方向，把項(xiàng)目資金向示范帶傾斜、人力物力向示范帶聚焦，高起點(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃和制訂實(shí)施意見，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)綠化等建設(shè)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量實(shí)施、適地適樹的原則，把綠化美化與景觀打造相結(jié)合，著力提升綠化美化檔次。同時，要因地制宜，實(shí)施差異化、特色化建設(shè)，通過特色集鎮(zhèn)、田園綜合體等項(xiàng)目實(shí)施，精心謀劃建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興示范樣板，引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)、深入實(shí)施。在這里強(qiáng)調(diào)一下，清泉鎮(zhèn)、位奇鎮(zhèn)和林草局、自然資源局等部門單位要按照前段時間陸縣長調(diào)研確定的事項(xiàng)，密切配合，加快進(jìn)度，尤其是綠化造林工作要提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保順利實(shí)施；二要整治環(huán)境、改變面貌。全面實(shí)施以清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣為重點(diǎn)的“三清一改”村莊清潔活動，大力推進(jìn)農(nóng)村風(fēng)貌革命，切實(shí)抓好農(nóng)村“廁所革命”，深入開展農(nóng)村垃圾革命，下決心解決農(nóng)村“臟亂差”的問題,有效治理農(nóng)業(yè)面源污染；三要凝聚合力，全力實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，擺在全縣工作的優(yōu)先位置，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在要素配置上優(yōu)先滿足、在資源條件上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，充分調(diào)動各方力量做好政策承接、項(xiàng)目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等具體工作，加快推動鄉(xiāng)村振興順利實(shí)施。

畜牧獸醫(yī)方面：一是組織實(shí)施好現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、肉羊標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建、草原獎補(bǔ)政策落實(shí)、畜禽糞污綜合利用等項(xiàng)目，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級牛、驢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁；二是加大畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)和改造升級力度，新（改擴(kuò)）建規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）16個，創(chuàng)建省級以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場1個、市級4個，建成養(yǎng)羊標(biāo)準(zhǔn)化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村9個；三是加快實(shí)施糞污資源化利用項(xiàng)目，扶持60家規(guī)模養(yǎng)殖戶建設(shè)糞污處理設(shè)施，帶動全縣畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用率達(dá)到90%。同時，扶持絲路盛豐、恒潤豐、金禾谷3家有機(jī)復(fù)合肥生產(chǎn)企業(yè)不斷提高加工能力和水平，促進(jìn)其滿負(fù)荷生產(chǎn)。

農(nóng)機(jī)方面：一是組織實(shí)施好國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)貼等項(xiàng)目，落實(shí)作業(yè)面積25萬畝；二是加快老舊報(bào)廢農(nóng)機(jī)更新?lián)Q代速度，進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)裝備和作業(yè)水平，新增大中型拖拉機(jī)360臺、高性能聯(lián)合收割機(jī)25臺，全縣農(nóng)機(jī)裝備總動力達(dá)到35.24萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到81%以上。

當(dāng)前要著重抓好的幾項(xiàng)工作：一要抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前春耕在即,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要及早安排，提前謀劃，統(tǒng)籌做好種子、化肥、農(nóng)藥等春耕農(nóng)資的生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)和調(diào)劑以及農(nóng)田灌溉等工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。二要抓好涉農(nóng)項(xiàng)目的安排下達(dá)。當(dāng)前正是各類涉農(nóng)項(xiàng)目安排下達(dá)的關(guān)鍵時期，農(nóng)口部門要抓緊向上級部門匯報(bào)銜接，力爭更多的項(xiàng)目落地實(shí)施。三要抓好大棚房整治。去年年底我們花了大量人力物力財(cái)力開展大棚房整治工作，按照政策界限和要求，全面摸排，認(rèn)真甄別，取得了明顯成效。下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照省市政策依據(jù)和時限要求，采取各種有效措施，確保大棚房整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。四要抓好非洲豬瘟疫情防控。盡管張掖市和我縣還沒有發(fā)生疫情，但我們絕不能麻痹大意、掉以輕心，相關(guān)部門單位要嚴(yán)格按照疫情防控相關(guān)程序和要求，做實(shí)做細(xì)每一個環(huán)節(jié)，確保我縣不發(fā)生非洲豬瘟疫情。

重點(diǎn)抓好以下三個方面：一是加快水利項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)組織實(shí)施好*河城區(qū)段河道綜合治理二期、馬營河小流域綜合治理、北臺子水庫除險(xiǎn)加固等10項(xiàng)重點(diǎn)水利工程，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)。水務(wù)部門要及早做好白石崖水庫蓄水及調(diào)度供水方案和水庫運(yùn)行日常監(jiān)管，構(gòu)建城鄉(xiāng)居民用水一體化運(yùn)行管理機(jī)制，著力改善水利及城區(qū)飲用水條件；二是深入推進(jìn)河長制湖長制工作。健全完善“一河（湖）一檔”、“一河（湖）一策”、定期巡察等制度，強(qiáng)化多元化聯(lián)防聯(lián)控河道日常管理，加大水環(huán)境綜合整治力度，持續(xù)開展生態(tài)治理與修復(fù)，確保河湖道安全運(yùn)行。同時，推進(jìn)河湖確權(quán)劃界工作，2022年底，5條縣級河流確權(quán)劃界工作進(jìn)度要達(dá)到40%，2020年底全面完成縣域內(nèi)湖庫確權(quán)劃界工作；三是持續(xù)推進(jìn)水利改革。深入推進(jìn)水權(quán)水價綜合改革，以水資源市場化和社會化為導(dǎo)向，建立水權(quán)交易市場，完善水權(quán)轉(zhuǎn)換機(jī)制，細(xì)化水量分配，有序推進(jìn)水權(quán)交易。積極創(chuàng)造條件，按照市場化運(yùn)作方式，逐步把農(nóng)村供水管理納入城鄉(xiāng)一體化管理范疇。繼續(xù)加大外流域調(diào)水工作力度，目前石羊河流域分水方案已經(jīng)制定，下一步我們還要持之以恒、堅(jiān)持不懈地爭取，力爭項(xiàng)目盡快實(shí)施，從根本上解決我縣水資源嚴(yán)重短缺的問題。

重點(diǎn)抓好以下四個方面：一是大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)工程。圍繞“一園三帶”生態(tài)示范工程和“三線兩區(qū)”鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，組織實(shí)施祁連山林地保護(hù)與建設(shè)、三北防護(hù)林五期、森林防火等工程，完成人工造林2.2萬畝，封山育林21萬畝，新建造林綠化示范點(diǎn)3個，建設(shè)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)1處、保護(hù)沙化土地15.2萬畝。同時，加快推廣發(fā)展以油用牡丹、玫瑰、杏等品種為主的特色林果產(chǎn)業(yè)，新增特色林果面積0.2萬畝；二是全面開展林業(yè)改革工作。準(zhǔn)確把握國有林場改革的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，根據(jù)縣國有林場改革實(shí)施方案要求，穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革，全面完成改革任務(wù)。同時，要督促指導(dǎo)好各場站改革，確保國有林場站全面改革到位。要深化集體林權(quán)制度配套改革，進(jìn)一步完善林權(quán)抵押貸款政策，不斷增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力；三是加強(qiáng)林地資源管理。嚴(yán)格落實(shí)森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護(hù)林員260名，對全縣92.93萬畝生態(tài)公益林及天然林區(qū)進(jìn)行管護(hù)。加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加強(qiáng)半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，做好“春節(jié)、清明、十月一”等重要時間節(jié)點(diǎn)和重要區(qū)域的防火工作，確保森林資源安全；四是嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度。重點(diǎn)整治超載放牧違法行為，著力恢復(fù)草原植被，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)草畜平衡。

重點(diǎn)抓好以下三個方面：一是全力推動項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任、倒排工期，確保s590*至馬場二場、s315花草灘至焉支山景區(qū)、g312線馬營口至*西公路建設(shè)全面完工。力促g30連霍高速公路*西收費(fèi)站改擴(kuò)建、新城區(qū)客運(yùn)站如期開工建設(shè)。二是持續(xù)提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。圍繞保障服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持量力而行、有序推進(jìn)自然村村組道路建設(shè)，提升承載和通行能力。全面實(shí)施農(nóng)村道路“路長制”，推進(jìn)多元化養(yǎng)護(hù)進(jìn)程，持續(xù)開展路域環(huán)境整治，為廣大群眾營造“暢、安、舒、美”的出行環(huán)境；三是持續(xù)提升保障服務(wù)能力。持續(xù)開展客運(yùn)行業(yè)服務(wù)水平提升行動。全面加強(qiáng)出租車、公交車、客運(yùn)班車運(yùn)營管理，持續(xù)提升從業(yè)人員服務(wù)意識。嚴(yán)厲打擊非法營運(yùn)、超載限載等違法行為，持續(xù)強(qiáng)化道路運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，保障人民群眾出行安全。

總結(jié)。

提煉環(huán)評審批。

制度。

改革經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)提高服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的效能。

，積極主動精準(zhǔn)對接，有的放矢開展招商。進(jìn)一步完善意向項(xiàng)目臺賬和交辦制度，推動在談意向項(xiàng)目早日簽約落地實(shí)施，對簽約項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，全程跟進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)，著力提升項(xiàng)目開工率和資金到位率；二是推動消費(fèi)品市場平穩(wěn)運(yùn)行。以促進(jìn)消費(fèi)、穩(wěn)定增長、完成社零總額指標(biāo)為目標(biāo)，積極開展消費(fèi)促進(jìn)8項(xiàng)系列活動，持續(xù)推進(jìn)各類營銷活動，繁榮活躍消費(fèi)市場，為社零增長奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極落實(shí)商貿(mào)流通企業(yè)限下轉(zhuǎn)限上的扶持政策，堅(jiān)持不懈實(shí)施“小升規(guī)”培育工程，確保限上入庫入統(tǒng)企業(yè)穩(wěn)定增長，進(jìn)一步提高限額以上商貿(mào)服務(wù)企業(yè)對全縣社會消費(fèi)品市場的支撐作用。同時，嚴(yán)厲打擊非法銷售、儲存成品油行為，依法治理擾亂成品油市場的源頭渠道，消除安全隱患。三是推動電子商務(wù)快速發(fā)展。大力提升國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目運(yùn)營績效，進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)服務(wù)及物流體系，不斷培育和壯大電子商務(wù)市場主體。積極開展農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷活動，推進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品資源整合、區(qū)域網(wǎng)銷品牌打造、電商企業(yè)培育孵化等重點(diǎn)工作。2022年，力爭全縣電商銷售額突破2億元，網(wǎng)絡(luò)銷售額占社會消費(fèi)品零售總額比重明顯上升。

重點(diǎn)抓好以下三個方面：一是持續(xù)推進(jìn)供銷社綜合改革。按照《*縣深化供銷社綜合改革實(shí)施方案》,完成“三會”（社員代表大會、理事會、監(jiān)事會）制度建設(shè)。積極拓展供銷農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社金融服務(wù)。將有一定基礎(chǔ)、條件較好的為農(nóng)服務(wù)個體或?qū)I(yè)合作社吸收到基層供銷社中來，通過供銷社平臺更好地服務(wù)“三農(nóng)”;二是抓好農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)。通過入股領(lǐng)辦、加盟合作等辦法，領(lǐng)辦創(chuàng)辦一批管理民主、制度健全、產(chǎn)權(quán)清晰、帶動力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,不斷提升發(fā)展的層次和帶動農(nóng)民致富的能力;三是進(jìn)一步深化社有企業(yè)改革。以社有企業(yè)為依托，整合資源，積極籌建*縣供銷實(shí)業(yè)發(fā)展公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農(nóng)服務(wù)中心，發(fā)展集團(tuán)化新型合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)新供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的組織體系和體制機(jī)制,推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

干部特別是一把手的帶頭示范作用，把功夫下在抓落實(shí)上，面對緊事要事靠前指揮、敢抓善管，面對艱巨任務(wù)不推不拖、主動擔(dān)當(dāng)，面對議定事項(xiàng)敢作敢為、善作善成，確保圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

縣長政府全體會議講話稿篇十

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛才，五位副縣長結(jié)合自己分管工作，就如何抓好今年重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，講得都很好，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實(shí)。再美好的藍(lán)圖，再周密的部署，如果不抓落實(shí)，就是紙上談兵。在此，我想從抓落實(shí)的層面再給大家提幾點(diǎn)要求：

必須把思想和行動統(tǒng)一到《政府工作報(bào)告》提出的目標(biāo)任務(wù)和工作要求上來，迅速組織傳達(dá)，吃透報(bào)告精神，明確工作任務(wù)，堅(jiān)定發(fā)展信心，腳踏實(shí)地干好每件事情，爭分奪秒推進(jìn)各項(xiàng)工作，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。

另一方面，必須把握發(fā)展大勢，咬定發(fā)展目標(biāo)，保持宏觀定力，在危機(jī)轉(zhuǎn)換中撲捉新機(jī)遇，在矛盾變化中贏得主動權(quán)，集中精力做好自己的事，把各項(xiàng)改革發(fā)展事業(yè)不斷推向前進(jìn)。會上，縣政府辦公室印發(fā)了政府工作報(bào)告責(zé)任分工方案和為民辦10件實(shí)事責(zé)任分工方案，提出了具體工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動擔(dān)責(zé)，對標(biāo)找號，對號入座，進(jìn)一步把各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化到崗、具體到人，嚴(yán)格要求、明確時限，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、見到實(shí)效。特別是涉及多個部門的任務(wù)，主辦部門要牽頭抓總、溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門要積極跟進(jìn)、密切配合，決不能各行其是、貽誤全局。這里，我還需要強(qiáng)調(diào)的是，在“兩會”期間人大代表、政協(xié)委員提出的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視、認(rèn)真研究、統(tǒng)籌解決各項(xiàng)問題。

第三，要聚焦責(zé)任目標(biāo)抓落實(shí)。責(zé)任目標(biāo)是省市黨委、政府考核的重點(diǎn)，也是必須完成的硬指標(biāo)、硬任務(wù)。今年市、縣對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)期增速作了適當(dāng)下調(diào)，既體現(xiàn)了中央關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的總體要求，做到換擋不失速、調(diào)速不減勢，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。但作為我們同德這樣一個經(jīng)濟(jì)總量小、財(cái)政資金少、資源優(yōu)勢弱的縣份而言，要全面完成這些指標(biāo)并不容易，需要付出艱辛的努力。一是責(zé)任指標(biāo)要抓調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)要逐項(xiàng)分析研究，逐項(xiàng)量化細(xì)化，在實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益發(fā)展的前提下，能快就快，能超就超。分管領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)改、統(tǒng)計(jì)部門要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)指標(biāo)定期預(yù)測分析會審制度，每季度召開一次調(diào)度會議，向縣政府提交統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告。發(fā)改、財(cái)政、人社、住建、農(nóng)牧、水利、交通、扶貧、環(huán)林等部門要認(rèn)真分析責(zé)任指標(biāo)的規(guī)律特點(diǎn)，健全統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)送方式方法，及時準(zhǔn)確上報(bào)各項(xiàng)指標(biāo)。二是行業(yè)考核要爭位次。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市、縣簽訂的責(zé)任書和考核辦法的內(nèi)容，從年初開始就要立足高起點(diǎn)、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)爭位次、在全市爭一流，堅(jiān)決克服只求過的去、不求過的硬的不良傾向，切實(shí)轉(zhuǎn)變四平八穩(wěn)、按部就班的工作狀態(tài)，在目標(biāo)上加碼，在責(zé)任上加壓，在工作上加力，確保各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作在年終考核中能夠爭先進(jìn)位。三是整體工作要上水平?？h上確定的高原美麗城鎮(zhèn)、高原美麗鄉(xiāng)村、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、水電路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和整體脫貧等目標(biāo)，是全年工作的重中之重，各位副縣長和責(zé)任單位必須牢牢抓在手上，抓出成效，力爭抓建一些打基礎(chǔ)、增后勁、利民生的好典型，培育一批在全縣乃至全市能夠拿得出、叫得響的大典型，努力使常規(guī)工作有新的起色，特色工作有新的亮點(diǎn)，帶動全縣整體工作上臺階。

4月20日前全面完成我縣優(yōu)質(zhì)牧草和農(nóng)作物良種基地建設(shè)；

力爭7月前全面完成八大種養(yǎng)區(qū)和各類經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)牧場建設(shè)任務(wù)。二要堅(jiān)持狠抓項(xiàng)目建設(shè)不松勁。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真對照國家政策導(dǎo)向和資金投向，抓項(xiàng)目謀劃，抓項(xiàng)目儲備，抓項(xiàng)目爭取，抓資金落實(shí)，抓項(xiàng)目開工建設(shè)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是要加快項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)審查和招投標(biāo)等前期工作，提前完成物料準(zhǔn)備等工作，確保項(xiàng)目及早動工建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極銜接“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目，爭資金、跑項(xiàng)目，力爭更多項(xiàng)目落地開工。在項(xiàng)目管理上，要嚴(yán)把土地關(guān)、規(guī)劃關(guān)、環(huán)評關(guān)、程序關(guān)，每一個項(xiàng)目都必須符合縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，必須堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，必須符合環(huán)評要求，必須按程序規(guī)范建設(shè)。在項(xiàng)目進(jìn)度上，對今年續(xù)建、新建和重點(diǎn)爭取的項(xiàng)目，各位副縣長要督促調(diào)度責(zé)任單位千方百計(jì)抓開工，想方設(shè)法趕進(jìn)度，續(xù)建項(xiàng)目必須盡快開工，80%的新建項(xiàng)目于4月中旬之前要動工建設(shè)。同時，積極實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全過程陽光操作和規(guī)范化管理，層層建立和落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。三要加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是一個大戰(zhàn)略，也是拉動投資和擴(kuò)大消費(fèi)的主渠道，更是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑和推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐?，F(xiàn)在在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作上國家重視，政策有利，機(jī)遇很好，我們必須牢牢抓住機(jī)遇，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行、產(chǎn)業(yè)興城這三個要點(diǎn)，重點(diǎn)抓好各項(xiàng)城鎮(zhèn)續(xù)建、新建項(xiàng)目的同時，集中精力加快“美麗城鎮(zhèn)”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，著力在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上取得新成效、新進(jìn)展。國土部門要以治理未批先建、先建后批、亂批亂建等用地違法行為為重點(diǎn)，開展一次土地專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格土地管理。四要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)力度。我們必須把生態(tài)保護(hù)和建設(shè)放在更加重要的戰(zhàn)略地位，牢牢抓住國家實(shí)施的x生態(tài)保護(hù)與建設(shè)二期工程等重大機(jī)遇，主動打好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)的“持久戰(zhàn)”和生態(tài)環(huán)境整治的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，奮力在生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)上取得新突破、新進(jìn)展?？h林業(yè)部門要以道路兩旁、縣城新區(qū)、河道治理沿線、關(guān)鍵片區(qū)和村社為重點(diǎn)，在選擇適合樹種上下功夫，拿出具體的綠化方案于3月20日前報(bào)縣政府審定。大力開展義務(wù)植樹活動，林業(yè)部門要與各部門、各單位簽訂造林綠化目標(biāo)責(zé)任書，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照各自的綠化區(qū)域，組織人員認(rèn)真開展植樹造林活動?？h綠委會要定期組織開展新植苗木成活率調(diào)查和綠化造林質(zhì)量驗(yàn)收等工作，狠抓新植苗木的管養(yǎng)，消除管養(yǎng)盲區(qū)。根據(jù)不同樹種、地類、灌溉條件等因素，合理確定補(bǔ)水方法方式，督促各綠化管養(yǎng)單位組織送水灌溉、澆水保苗，確保不因缺水而影響苗木成活率。農(nóng)牧、三江辦等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對縣“五溝”、“五灘”的保護(hù)和治理，集中力量實(shí)施好重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)工程，全面落實(shí)好x生態(tài)補(bǔ)償、國家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵等政策，全面提高可持續(xù)發(fā)展能力。五要突出抓好民生工作。改善民生既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力，更是各級政府的職責(zé)使命。為此，我們要按照“兩會”部署，統(tǒng)籌抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育等惠民工程，全力抓好“10件民生實(shí)事”，確保如期兌現(xiàn)承諾。尤其強(qiáng)調(diào)的是，就業(yè)增收關(guān)乎千家萬戶，關(guān)乎群眾生計(jì)。去年受勞動力市場萎縮、農(nóng)產(chǎn)品價格下跌等因素影響，我縣城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。為此，農(nóng)牧、扶貧、財(cái)政、人社等部門要及早謀劃，強(qiáng)化舉措，通過采取政策補(bǔ)貼、產(chǎn)業(yè)增收、技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等多種措施，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。六要全力抓好脫貧攻堅(jiān)工作。這是我縣今年的頭等大事，也是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。今年是“十四五”規(guī)劃開局之年，深感任務(wù)重大，責(zé)任艱巨。國家將加大項(xiàng)目安排和資金投入，省上已明確統(tǒng)籌安排x億元扶貧資金，我們必須搶抓機(jī)遇，爭取更多支持，確保首戰(zhàn)告捷。

對跨領(lǐng)域跨部門的工作要主動溝通，加強(qiáng)銜接，各負(fù)其責(zé)。要深入實(shí)際開展調(diào)查研究，真正沉下去、接地氣，深入基層一線，掌握一手資料。前不久召開的省、市政府全體會議上郝鵬省長和索南東智市長都在強(qiáng)調(diào)，兩會過后要組織開展大調(diào)研活動，領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問題。我們也要以此為標(biāo)桿，盡快深入到農(nóng)村牧區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、施工現(xiàn)場，傾聽群眾呼聲，汲取基層智慧，尋找破解難題的良方。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭靠前指揮，對一般性工作要放得開手，對大事要事要抓牢抓實(shí)，尤其對一些問題較多、推進(jìn)落實(shí)慢的工作，就要緊盯不放，掛圖作戰(zhàn)，銷號管理。要帶頭攻堅(jiān)克難，特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革中碰到的一些棘手問題，我們既不能急于求成，也不能坐等觀望，要善于抓住關(guān)鍵點(diǎn)，找準(zhǔn)突破口，尋求最佳的解決辦法，力求質(zhì)量和效益兼得。

應(yīng)該負(fù)的責(zé)，冒著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，用抓落實(shí)、敢作為的實(shí)際行動造福于全縣各族人民。

第七，要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)是搞好一切工作的前提和基礎(chǔ)。政府系統(tǒng)作為一個整體，無論在哪個崗位，從事哪一方面的工作，都要正確處理好局部與整體、個人與集體的關(guān)系。一是目標(biāo)要同向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要始終堅(jiān)持從大局出發(fā)想問題、干工作，緊緊圍繞今年確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上，把力量和干勁集中到推動工作落實(shí)上，一心一意謀發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)。特別是對今年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目和整體脫貧任務(wù)，要一項(xiàng)一項(xiàng)有力推進(jìn)，一件一件落到實(shí)處。二是工作要同力。政府的工作比較繁重，也很具體，需要全縣上下的共同努力，需要方方面面的大力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和省、市駐縣各單位必須牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互支持、相互配合，做到縣鄉(xiāng)聯(lián)手，部門聯(lián)動，合力攻堅(jiān)，共同把同德老百姓的事情辦好，把同德的各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。三是班子要同心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的主要負(fù)責(zé)人要進(jìn)一步加強(qiáng)班子自身建設(shè)，充分調(diào)動班子成員的積極性，堅(jiān)持以身正贏人心，以公正換人心，以正氣聚人心，大力營造團(tuán)結(jié)進(jìn)取、和諧共事的良好氛圍。

第八，要嚴(yán)格督查問效抓落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化督查檢查，是推動工作落實(shí)的有效抓手。實(shí)踐證明，工作安排下去，督查與不督查結(jié)果大不一樣，必須健全事前、事中、事后督查機(jī)制，全力推動工作落實(shí)。一要堅(jiān)持真督實(shí)查。各位副縣長要大力推行現(xiàn)場辦公，下移工作重心，騰出更多的時間沉下去抓調(diào)度、抓督查，盯住不落實(shí)的人，扭住不落實(shí)的事，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，堅(jiān)決杜絕有督查無效果、有問題不整改的現(xiàn)象。同時，要整合督查力量，統(tǒng)籌督查事項(xiàng)，避免多頭督查、重復(fù)督查，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，提高督查實(shí)效?？h政府辦公室和監(jiān)察部門要進(jìn)一步改進(jìn)督查方式，對縣上的重大決策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要事項(xiàng)，要全程跟蹤督辦，推動工作落實(shí)。堅(jiān)決糾正個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年初有承諾、年終不兌現(xiàn)的現(xiàn)象。二要強(qiáng)化問責(zé)問效。抓工作落實(shí)，十次安排不如一次問責(zé)。我們的一些工作之所以進(jìn)展緩慢、落實(shí)不力，主要原因是問責(zé)問效不嚴(yán)。從今年開始，縣政府將根據(jù)工作任務(wù)完成情況，嚴(yán)格教育只尚空談、不干實(shí)事的干部，嚴(yán)肅問責(zé)弄虛作假、失職瀆職的干部，努力營造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。

同志們，新征程賦予了新使命，新時期孕育著新機(jī)遇。今天政府全體會議的召開，標(biāo)志著新一年工作的全面啟動，希望大家振奮精神，扎實(shí)苦干，力爭通過我們的艱辛努力，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，向全縣人民交上一份滿意的答卷！

縣長政府全體會議講話稿篇十一

剛才，x分別對下半年工作任務(wù)作了全面部署。這里，我主要從思想認(rèn)識、工作作風(fēng)、標(biāo)準(zhǔn)要求等方面，簡要講三點(diǎn)的意見：

第一，要把握一個“勢”字，就是要知勢、蓄勢、借勢。

古話說，自知定心，方能知人；

審時度勢，方能成事。這個“勢”，既是形勢趨勢，也是勢頭勢能。新的一年，我們更要腳踏實(shí)地，登高望遠(yuǎn)、順勢而為。

一要“知勢”謀局。2020年必將是我們負(fù)重前行的一年，也是敏感節(jié)點(diǎn)密集、風(fēng)險(xiǎn)矛盾疊加的一年?？慈颍澜缑媾R百年未有之大變局，不穩(wěn)定因素增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?？磭鴥?nèi)，風(fēng)險(xiǎn)和困難增多，中美經(jīng)貿(mào)摩擦仍具有不確定性，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、嚴(yán)監(jiān)管、去杠桿的陣痛影響繼續(xù)凸顯，等等。這些都對我們高質(zhì)量跨越式發(fā)展，提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們一定要穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)住陣腳、穩(wěn)住信心，貫徹“六穩(wěn)”部署，以“穩(wěn)”?！斑M(jìn)”，以“進(jìn)”促“穩(wěn)”。

生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)要拉長鏈條，著力發(fā)展中醫(yī)藥種植，打造第二個千億產(chǎn)業(yè)；

綠色食品產(chǎn)業(yè)要做強(qiáng)品牌、做旺市場；

旅游支柱產(chǎn)業(yè)要培育業(yè)態(tài)，加快向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

三要“借勢”登高。借勢發(fā)力，才能逆勢突圍。x作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，更需要巧借外力促發(fā)展。要借優(yōu)惠政策之勢，以總書記視察x周年、新一輪蘇區(qū)振興為契機(jī)，搶平臺、爭政策。要借產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之勢，優(yōu)化園區(qū)平臺，打造“四最”營商環(huán)境，承接發(fā)展要素、優(yōu)質(zhì)資源、先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接示范地。要借區(qū)域發(fā)展之勢，推進(jìn)“主軸驅(qū)動、區(qū)域協(xié)同”戰(zhàn)略，尤其要借高鐵開通之勢，推進(jìn)“1+5”高鐵新區(qū)建設(shè)，加快布局全域旅游、商貿(mào)物流、高端住宅等產(chǎn)業(yè)，最大限度發(fā)揮高鐵的正向效應(yīng)，防止虹吸效應(yīng)。

第二，要突出一個“干”字，就是要苦干、實(shí)干、巧干。

沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。面對新任務(wù)，我們只有苦干實(shí)干加巧干，才能得到滿意的收獲。

所謂“苦干”，就是要夙興夜寐、殫精竭慮。明代思想家呂坤，曾經(jīng)說過，“做官都是苦事，為官原是苦人，官職高一步，責(zé)任便大一步，憂勤也增一步”。民族英雄林則徐說過，做官難，做大官更難。我們作為新時代黨的干部，要有更高的境界。今年困難之多、任務(wù)之重、壓力之大前所未有，既有城鄉(xiāng)功能品質(zhì)提升、開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新、人居環(huán)境整治等一系列三年行動，也有r&d經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.4%、“x億元、x億元”項(xiàng)目招商、x萬套棚改、pm2.5平均濃度x微克/立方米、“放管服”改革等硬任務(wù)，都是持久戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)，不經(jīng)一番寒徹骨是不可能完成的。我們要勇挑千鈞重?fù)?dān)，苦心謀發(fā)展、苦干創(chuàng)事業(yè)，用我們的“辛苦指數(shù)”換來吉安的“增長指數(shù)”和百姓的“幸福指數(shù)”。

所謂“實(shí)干”，就是要踏石留印、抓鐵有痕。有人說，世界上最遙遠(yuǎn)的距離是“想到”和“得到”之間的距離，因?yàn)橹虚g隔了一條萬水千山的“做到”。當(dāng)前，我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部，言語上狂風(fēng)暴雨、行動上微風(fēng)細(xì)雨，把“說到”當(dāng)成“做到”，喊口號、裝樣子，這是典型的形式主義。我們講政治建設(shè)，講“四個意識”“四個自信”“兩個維護(hù)”，不是抽象的，而是具體的，不是聽口號喊得響亮，而是看工作是否干得扎實(shí)。當(dāng)前，從中央到省里，脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等巡查督察考核一陣接著一陣、一次嚴(yán)過一次，很多同志感到壓力山大。但我想，只要工作做得實(shí)、過得硬，就能從容應(yīng)對。近期，省委將對中央脫貧攻堅(jiān)巡視反饋問題整改情況進(jìn)行督查，大家要高度重視。整改方法千萬條，但最根本的一條，就是要克服僥幸，逐條整改到位，任何敷衍整改、虛假整改，都是形式主義、官僚主義，也是拿政治生命開玩笑。

所謂“巧干”，就是要開拓創(chuàng)新、科學(xué)施策?，F(xiàn)在，一些工作投入大量精力，但成效不明顯，重要原因就是創(chuàng)新不夠，缺乏善抓的巧勁。x書記在總結(jié)表彰大會上，對把握規(guī)律、講究方法作了強(qiáng)調(diào)，并指出，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，而在我們工作中，方法是重要的生產(chǎn)力。這啟示我們，要加強(qiáng)調(diào)查研究、專業(yè)分析、科學(xué)決策，運(yùn)用新理念新思維。比如，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章，如何有效治理農(nóng)村污水、管控秸稈焚燒、破解人才制約、做活集體產(chǎn)權(quán)“三變”，等等，這都考驗(yàn)我們的創(chuàng)造力、操作力。還比如，今年，我們實(shí)施“大干項(xiàng)目年”，大干絕不是蠻干，而是要巧干，項(xiàng)目包裝要有融合化理念，征拆要用法治化手段，運(yùn)作要有市場化思維，推進(jìn)要集成化作戰(zhàn)。方法對路才會事半功倍，才能實(shí)現(xiàn)世忠書記所說的“干出干勁，還要干出水平，更要干出成效”。

第三，要做到一個“精”字，就是要精細(xì)、精通、精彩。

“精”，是一種標(biāo)準(zhǔn)，一種態(tài)度、一種能力，更是一種追求。我們要把“精”的要求，作為一種習(xí)慣，化為一種境界。

一要恪守精細(xì)的態(tài)度。就是要有工匠精神，精雕細(xì)刻、精耕細(xì)作，把小事做好，把好事做精。比如，城市建設(shè)與管理就要像“繡花”一樣精細(xì)，無論是老舊小區(qū)、背街小巷的“微改造”，打通斷頭路、丁字路的“微循環(huán)”，還是污水管網(wǎng)、街頭綠地的“微更新”，都要入細(xì)入微、落細(xì)落小。入企幫扶也要精準(zhǔn)精細(xì)，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，無事不擾、有求必應(yīng)，于細(xì)微處見真情、見水平，當(dāng)前重點(diǎn)要大力開展“春風(fēng)行動”，聚焦企業(yè)實(shí)際需求，精準(zhǔn)幫助解決招工難題，幫在關(guān)鍵時、幫到點(diǎn)子上。

齊，就是看齊核心、對標(biāo)對表；

書，就是多讀書、多書寫；

話，就是說行話、說實(shí)話、會動員。需要強(qiáng)調(diào)的是，面對新形勢，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識，煉就“見微知著”的洞察力、“居安思?！钡姆€(wěn)控力。

三要力求精彩的效果。就是要高標(biāo)定位、追求卓越。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“施工隊(duì)長”，又是“施工員”，“出場”就要出色，“出手”就要是高手，體現(xiàn)高水平。比如，旅游景區(qū)開發(fā)，從目標(biāo)定位、規(guī)劃設(shè)計(jì)，再到項(xiàng)目推進(jìn)，都要身體力行、力求完美，自己帶頭追求高標(biāo)準(zhǔn)、高品質(zhì)，才能帶動本地本單位形成“求精求彩”的良好氛圍。

同志們，時間帶走一切，時間也帶來一切，我們正奔跑在歲月不居、時節(jié)如流的追夢路上，惟有只爭朝夕，方可御風(fēng)奮進(jìn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立“不為不辦找理由、只為辦好想辦法”的工作導(dǎo)向，強(qiáng)化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的精神狀態(tài)，切實(shí)抓好全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，以優(yōu)異成績實(shí)現(xiàn)“十三五”完美收官！

縣長政府全體會議講話稿篇十二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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經(jīng)報(bào)請縣委同意，我們召開**縣人民政府2022年第一次全體會議，主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話重要指示精神，深入貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，按照縣委的部署要求、特別是**書記的重要講話要求，安排部署下一階段落實(shí)措施，全力以赴做好今年各項(xiàng)工作，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

下面，我講幾點(diǎn)意見。

自治區(qū)黨委十屆三次全會是在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會議，會上，自治區(qū)黨委書記***代表自治區(qū)黨委常委會作的工作報(bào)告，從“13個方面”對新疆各項(xiàng)工作進(jìn)行了全面的安排部署，旗幟鮮明、定位精準(zhǔn)、部署全面，具有很強(qiáng)的政治性、思想性、前瞻性、指導(dǎo)性。

5月26日地委召開擴(kuò)大會議，地委書記***代表地委作的工作報(bào)告，突出全面推進(jìn)依法治疆，緊緊圍繞完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，全面系統(tǒng)安排部署了地區(qū)當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作，***書記的重要講話，站位高、立意新、定位準(zhǔn)，思想深刻、內(nèi)涵豐富、主題鮮明、重點(diǎn)突出，充分體現(xiàn)了地委堅(jiān)決落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)定決心，是指導(dǎo)我們做好當(dāng)前和今后一個時期改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作的行動指南。

6月1日縣委召開十三屆二次全體會議，縣委書記**同志代表縣委常委會作的工作報(bào)告，通篇踐行習(xí)近平法治思想，高舉法治旗幟，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，明確提出了我縣當(dāng)前和今后一個時期的重點(diǎn)工作，內(nèi)容全面、實(shí)事求是、重點(diǎn)突出、措施得力，**書記的重要講話突出了敢于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新、敢于碰硬的實(shí)干精神，為我們進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作指明了方向、提供了遵循、增添了動力。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求上來，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和黨中央決策部署，把全面依法治國、依法治疆的要求落實(shí)到工作各個領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作始終沿著正確政治方向前進(jìn)。要按照自治區(qū)黨委十屆三次全會、地委擴(kuò)大會議、縣委十三屆二次全體會議的部署要求，把依法治疆?dāng)[在更加突出位置，更好地發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，統(tǒng)籌推進(jìn)依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。要按照縣委十三屆二次全會各項(xiàng)部署要求，堅(jiān)持真抓實(shí)干，在弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)上竭盡全力，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，奮力開創(chuàng)**各項(xiàng)工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和基礎(chǔ)設(shè)施體系，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。一產(chǎn)方面，我們要按照地委提出的穩(wěn)住“糧倉”、做大“肉庫”、做強(qiáng)“油缸”、做優(yōu)“蜜罐”、突出“特色優(yōu)勢”發(fā)展定位，加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。要堅(jiān)決扛起糧食安全的政治責(zé)任，抓好農(nóng)作物田間管理和防災(zāi)減災(zāi)，堅(jiān)決守住守好我縣**萬畝耕地紅線，完成好**萬畝糧食約束性目標(biāo)任務(wù)。要大力發(fā)展紅花特色種植業(yè)，依托自治區(qū)級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)**縣紅花現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)圍繞紅花良種培育、基地種植、油加工、保健品加工等方面尋求突破，積極培育發(fā)展紅花全產(chǎn)業(yè)鏈。建立“企業(yè)（合作社）+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，深入實(shí)施黑果花楸、酸梅等特色林果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。要大力發(fā)展巴什拜羊特色畜牧業(yè)，重點(diǎn)扶持謝利蓋、展牧等本土屠宰加工企業(yè)升級改造，引進(jìn)先進(jìn)加工設(shè)施設(shè)備和高水平技術(shù)人員，增強(qiáng)產(chǎn)品加工能力，提高產(chǎn)品附加值，完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。要大力發(fā)展山花蜜加工業(yè)。加快推動金誠恒達(dá)、瑞蜂源、浙江永寧等企業(yè)開展有機(jī)山花蜜、紅花蜜產(chǎn)品研發(fā)，全力打造紅花、山花等各種蜜制品精深加工，豐富產(chǎn)品多樣化，不斷壯大蜂蜜產(chǎn)業(yè)。二產(chǎn)方面，我們要圍繞紅花、巴什拜羊、中草藥等特色優(yōu)勢，著力扶持謝利蓋、金誠恒達(dá)等一批農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)，不斷將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加大為企服務(wù)力度，積極申報(bào)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金扶持企業(yè)發(fā)展，助力眾品農(nóng)商、金誠恒達(dá)、展牧等企業(yè)進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)品附加值。推進(jìn)巴什拜服飾、濟(jì)民藥業(yè)等企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)產(chǎn)能。爭取年內(nèi)將蘇尢河鉬礦擬建范圍調(diào)出生態(tài)功能區(qū)，確保后續(xù)鉬礦開發(fā)順利實(shí)施。爭取珠草山鐵礦探轉(zhuǎn)采手續(xù)年內(nèi)辦理完成，早日投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)規(guī)上企業(yè)監(jiān)測力度，繼續(xù)落實(shí)對規(guī)上工業(yè)企業(yè)的“一企一策”幫扶措施，對謝利蓋、天鼎、城建綠洲等企業(yè)在產(chǎn)品銷售、拓展產(chǎn)品市場等領(lǐng)域給予支持，確保企業(yè)對各類優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，積極推動裕騰農(nóng)牧業(yè)機(jī)械和塔牧巴什拜羊有限公司2家企業(yè)“小升規(guī)”，實(shí)現(xiàn)工業(yè)提質(zhì)增效。三產(chǎn)方面，我們要堅(jiān)持“生態(tài)立縣、旅游強(qiáng)縣”發(fā)展思路，樹立“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”五大理念，以景區(qū)打造為抓手，加強(qiáng)旅游集散、公共交通、服務(wù)設(shè)施等各類配套設(shè)施建設(shè)，著力解決景區(qū)“三難一不暢”問題，提升景區(qū)承載力和服務(wù)水平，塑造“花樣**、富**間”全域旅游新形象。圍繞地域特色和農(nóng)特產(chǎn)品，把紅花籽油、山花蜜、巴什拜羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品包裝成“**禮物”，成為讓游客可以帶走的**記憶。圍繞小白楊哨所、本地民族文化，鼓勵中小企業(yè)開發(fā)具有地方特色、便于攜帶的旅游紀(jì)念品，推出一批富有區(qū)域特色、受游客喜愛的旅游產(chǎn)品。引導(dǎo)企業(yè)利用節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)開展豐富多彩、行之有效的促銷活動，激發(fā)城鄉(xiāng)消費(fèi)活力。

（二）服務(wù)和融入新發(fā)展格局，高水平擴(kuò)大對外開放。按照地委確定將我縣打造“口岸經(jīng)濟(jì)帶，重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口加工、農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、外向型經(jīng)濟(jì)、食品全產(chǎn)業(yè)鏈”的要求，加快《***重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)**縣分區(qū)規(guī)劃》編制，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和通道功能，爭取進(jìn)口紅花籽、葵花籽儲備庫落戶**，支持天鼎、金誠恒達(dá)等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展進(jìn)口原料加工業(yè)務(wù)，鼓勵有條件的企業(yè)開展過境物流業(yè)務(wù)。積極創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，積極向上級爭取資金，疊加試驗(yàn)區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，圍繞紅花全產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈，謀劃包裝一批紅花產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈項(xiàng)目，加快**縣國際紅花交易中心建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)入園，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

（三）堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，不斷激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力。我們要持續(xù)深化國企改革，做優(yōu)做強(qiáng)裕達(dá)建設(shè)、旅投、水投等國有企業(yè)，助力縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。要不斷激發(fā)市場活力，用好“商旅貸”優(yōu)惠政策，貸款期限放寬至2年，貸款額度最高至***萬元，在執(zhí)行優(yōu)惠利率4%的基礎(chǔ)上，政府再貼息50%，全年計(jì)劃發(fā)放貼息貸款****余萬元，切實(shí)解決小微企業(yè)和個體工商戶實(shí)際困難。要深入推進(jìn)“放管服”，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上聯(lián)審聯(lián)批、“跨省通辦”業(yè)務(wù)，強(qiáng)力推動自治區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓企業(yè)和辦事群眾“只進(jìn)一扇門，最多跑一次”。要構(gòu)建新型政商關(guān)系，落實(shí)好“減、免、緩、退、抵”等減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，執(zhí)行好縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)制度，定期召開“政銀企”座談會、“每周企業(yè)見面會”，著力營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍，為投資商提供一個良好、誠信、和諧的政策環(huán)境、法制環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。要高位推動招商引資工作，牢固樹立“項(xiàng)目為王、投資為本、落地為大、發(fā)展為上、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭招商”的理念，持續(xù)開展“駐點(diǎn)招商、以商招商、委托招商、會展招商、互聯(lián)網(wǎng)招商”，主動做好招商引資企業(yè)和項(xiàng)目服務(wù)工作，推進(jìn)紅花籽醋加工、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械制造園區(qū)、有機(jī)面粉精深加工、新型建材廠等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)與大西北酒廠（中格酒莊）、新疆紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目協(xié)調(diào)對接，力促項(xiàng)目早日開工建設(shè)。

（四）抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)，為可持續(xù)發(fā)展提供保障。全面踐行“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實(shí)河（湖）長制、林長制，守護(hù)好綠水青山。探索“碳達(dá)峰、碳中和”實(shí)施路徑，倡導(dǎo)群眾綠色低碳生活。進(jìn)一步夯實(shí)中央環(huán)保督查反饋意見整改成果，繼續(xù)實(shí)施好齊巴拉坤草原禁牧、庫沙河生態(tài)綜合治理、庫魯斯臺草原生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)工程。嚴(yán)格執(zhí)行《**縣草原生態(tài)保護(hù)實(shí)施辦法》，規(guī)范牧民轉(zhuǎn)場行為，堅(jiān)持以草定畜，嚴(yán)禁超載放牧，實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用。

開展“看歷史、看變化、游家鄉(xiāng)，共敘成就話團(tuán)結(jié)”等活動，在聯(lián)誼活動中鑄牢中華民族共同體意識。要構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，完善城鎮(zhèn)互嵌式社區(qū)模式，確保全縣小區(qū)互嵌式混居全覆蓋。要認(rèn)真落實(shí)“文化潤疆”工程規(guī)劃綱要，把中華文化元素和標(biāo)志性符號納入各類項(xiàng)目建設(shè)全過程，建設(shè)**縣g219“愛要久”網(wǎng)紅打卡點(diǎn)、未來家園、“錦裕五味里”美食一條街等一批具有中華文化特征和中華民族視覺形象的項(xiàng)目,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)對中華民族的認(rèn)同感、歸屬感。

充分利用醫(yī)共體建設(shè)平臺，開展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，實(shí)現(xiàn)常見病不出鄉(xiāng)。要全面實(shí)施全民參保計(jì)劃，不斷擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，力爭各險(xiǎn)種參保率達(dá)到**%以上。要簡化低保辦理程序，推進(jìn)低保審核確認(rèn)權(quán)限下放，完善落實(shí)特困供養(yǎng)制度，及時將有意愿的農(nóng)村“五?！崩先思泄B(yǎng)。要加快推進(jìn)**個老舊小區(qū)改造和**套安置房建設(shè)進(jìn)度，加快*條主要道路提檔升級，新增**個停車位，著重解決**條背街小巷燈不亮、路不平等問題，統(tǒng)籌開展棚戶區(qū)改造、城區(qū)裸露地面治理、拆遷空地綠化、沿街單位拆墻透綠等工作，持續(xù)改善各族群眾的居住環(huán)境。要按照年初確定的“十件實(shí)事”，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，主動作為，全力推進(jìn)，確保群眾早日受益。

三、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，以高水平法治保障縣域高質(zhì)量發(fā)展。

（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。政府系統(tǒng)廣大黨員干部，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本的政治要求落實(shí)到政府工作各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格請示報(bào)告制度，主動及時向黨委報(bào)告重大問題。主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，把法治政府建設(shè)擺在重要位置，做到重點(diǎn)工作親自部署，重大問題親自研究，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)定期述法制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立一盤棋思想，在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，謀劃好、落實(shí)好法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格履職盡責(zé)，突出關(guān)鍵重點(diǎn)，構(gòu)建工作落實(shí)閉環(huán)，確保無縫銜接，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化依法行政。政府系統(tǒng)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，牢固樹立法治理念，把依法行政要求貫徹落實(shí)到工作各方面、全過程，善于運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)。要健全完善行政決策制度體系，堅(jiān)持把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為法定程序，用好法律顧問、公職律師，提高專家論證和風(fēng)險(xiǎn)評估質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕拍腦袋亂決策。要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，深化行政執(zhí)法體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，堅(jiān)決杜絕一刀切等簡單粗暴執(zhí)法、亂執(zhí)法和選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。

（三）持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。我們要始終牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)專項(xiàng)整治，持續(xù)整治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到政府工作的各領(lǐng)域和全過程。要落實(shí)基層減負(fù)要求，“開短會”“講短話”精簡各類會議文件和材料報(bào)表，讓基層輕裝上陣，集中力量抓發(fā)展、促落實(shí)。要充分發(fā)揮示范帶頭作用，政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，帶頭抓好分管領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)，以作風(fēng)促政風(fēng)，努力形成真抓實(shí)干保穩(wěn)定、促發(fā)展、惠民生的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)廉政建設(shè)。政府系統(tǒng)的黨組黨委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要按紀(jì)律、按規(guī)則、按規(guī)矩辦事，時刻用黨的紀(jì)律和規(guī)矩約束自己。要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督管理，堅(jiān)決整治發(fā)生在群眾身邊，嚴(yán)重侵害群眾利益，破壞營商環(huán)境的腐敗行為，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

四、關(guān)于當(dāng)前重點(diǎn)工作。

5月25日，國務(wù)院召開了全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，李克強(qiáng)總理作了重要講話。會議指出，今年3月份尤其是4月份以來，就業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)、用電貨運(yùn)等指標(biāo)明顯走低，困難在某些方面和一定程度上比2020年疫情嚴(yán)重沖擊時還大。當(dāng)前正處于全年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須搶抓時間窗口，努力推動經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。我們要緊盯全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議上李克強(qiáng)總理安排的當(dāng)前每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，狠抓貫徹落實(shí)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，迎難而上，把穩(wěn)增長放在更加突出的位置來抓，著力保市場主體、保就業(yè)、保民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

一是抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。按照“穩(wěn)糧、促畜、興特色”的思路，切實(shí)抓好夏收、夏管工作，全面落實(shí)**萬畝冬春小麥田間管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，提前做好夏糧收購各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保小麥豐產(chǎn)豐收，顆粒歸倉，保障糧食安全。要充分發(fā)揮專業(yè)氣象保障作用，強(qiáng)化災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)判，提高監(jiān)測預(yù)警精準(zhǔn)度，扎實(shí)做好防洪抗旱、牧民轉(zhuǎn)場等各類氣象服務(wù)工作，積極推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，減輕災(zāi)害性天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。要科學(xué)調(diào)蓄水庫用水，密切關(guān)注天氣變化，在確保安全度汛的前提下合理蓄泄，全力保障我縣山前平原農(nóng)業(yè)灌溉用水需求。要做好惠農(nóng)補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加快農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的發(fā)放，及時將****萬元的輪作項(xiàng)目資金兌付給群眾，確保黨的惠民資金及時足額到位。

二是抓好項(xiàng)目建設(shè)。我們要牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓項(xiàng)目就是抓民生，抓項(xiàng)目就是抓穩(wěn)定，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展理念，圍繞**縣資源優(yōu)勢，著力跑辦紅花、巴什拜羊全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，在“強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈”上做文章，賦能企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照自治區(qū)出臺的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目七條推進(jìn)路徑，積極配合國家電投集團(tuán)和深圳能源集團(tuán)，推動鐵列克提風(fēng)電+儲能項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。謀劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建支撐項(xiàng)目，支持紅花現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園一期工程落地投產(chǎn)。按照在建項(xiàng)目抓施工進(jìn)度，儲備項(xiàng)目抓轉(zhuǎn)化開工的思路，加快在建項(xiàng)目施工進(jìn)度，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保完成年度固定資產(chǎn)投資**億元任務(wù)。

三是抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為當(dāng)前民生工作的首要任務(wù)，扎實(shí)做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)各類就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶，拓寬市場化就業(yè)渠道，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。健全就業(yè)公共服務(wù)體系，實(shí)施提升就業(yè)服務(wù)質(zhì)量工程，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)****人，高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)**%以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)****人（次）目標(biāo)任務(wù)。

四是抓好旅游業(yè)發(fā)展。圍繞自治區(qū)“旅游興疆”戰(zhàn)略，按照***重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)對我縣要著力打造“生態(tài)文化旅游示范區(qū)”的定位，搶抓機(jī)遇，切實(shí)將旅游業(yè)培育成為富民興疆的重要產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)“文化+旅游”融合發(fā)展,依托g(shù)219、s317、s222交通優(yōu)勢，整合錦裕生態(tài)園、“7080”年代印象、阿克喬克、吐爾加遼、小白楊哨所等旅游資源，打造各具特色的紅色游、生態(tài)游、鄉(xiāng)村游、邊境游路線，不斷豐富游客旅游體驗(yàn)。加快“江格斯鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)觀光園、“錦裕五味里”美食一條街、遼沈戰(zhàn)役紀(jì)念館**分館建設(shè)，確保6月底投入使用，打造旅游服務(wù)新地標(biāo)。同時，結(jié)合各類節(jié)慶活動，繼續(xù)與疆內(nèi)外各大旅行社合作，舉辦各類賽事，開啟“一日比賽、多日停留，一人參賽、多人旅游”的旅游模式，帶動餐飲、住宿、服務(wù)業(yè)同步發(fā)展。力爭2022年旅游接待人數(shù)達(dá)***萬人（次），旅游收入增長**%以上。

五是抓好財(cái)政金融。培植可持續(xù)增收財(cái)源，依規(guī)組織非稅收入，特別是資源資產(chǎn)性收入應(yīng)收盡收，確保顆粒歸倉。牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)把預(yù)算支出口子，進(jìn)一步壓減“三公經(jīng)費(fèi)”等一般性支出，全力保障“三保”支出，做到“花錢必問效、無效低效必問責(zé)”。

六是抓好疫情防控。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神，圍繞黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策、自治區(qū)黨委、地委的安排部署和縣委工作要求，時刻緊繃疫情防控這根弦，始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，依法科學(xué)精準(zhǔn)抓好常態(tài)化疫情防控工作，充分發(fā)揮核酸檢測預(yù)警機(jī)制和疫苗免疫屏障作用，著力提升流調(diào)溯源、隔離管控、醫(yī)療救治能力，堅(jiān)決筑牢疫情防控屏障，持續(xù)鞏固來之不易的疫情防控成果。

七是抓好安全生產(chǎn)。樹牢安全發(fā)展理念，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)“十五條硬措施”》，持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，全面排查整治各類重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故重要指示批示精神，扎實(shí)開展自建房安全專項(xiàng)整治“百日行動”，全面摸排城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、醫(yī)院、“邊遠(yuǎn)散”農(nóng)牧區(qū)（冬窩子片區(qū)）等區(qū)域自建房屋，堅(jiān)決處置各類私搭亂建、加層夾層、破壞結(jié)構(gòu)、改變功能、增加荷載等現(xiàn)象，全面保障各族群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

同志們，做好下階段各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨、使命光榮，還需要我們付出加倍努力。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆三次全會、自治區(qū)第十三屆人民政府第十二次全體會議、地委擴(kuò)大會議、行署2022年第一次全體會議和縣委十三屆二次全體會議精神，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干、迎難而上，扎實(shí)做好今年各項(xiàng)工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

縣長政府全體會議講話稿篇十三

同志們：

區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會一結(jié)束，我們馬上召開政府全體會，就是要快抓落實(shí)、快推工作、快出成果，實(shí)現(xiàn)“效能革命”。立足新的歷史發(fā)展階段，如何跑贏這場“馬拉松”新征程，關(guān)鍵看我們干部隊(duì)伍作風(fēng)過不過硬、意志堅(jiān)不堅(jiān)強(qiáng)、辦事高不高效。今天的會議主題就是抓好區(qū)政府作風(fēng)建設(shè)，我講三句話：

第一句話，一起跑就要搶先。搶先不是搶跑，搶跑是犯規(guī)，搶先是聽到發(fā)令槍響后，先人一步出發(fā)。當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，習(xí)總書記用“兩個大局”的重大政治論斷，深刻揭示了我們所處的大有可為、更需主動作為的“時”與“勢”?；谶@樣一種考量，區(qū)委審時度勢，打響了全面建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”的發(fā)令槍，“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)就是路線圖，政府全體成員要按“黨委出題，政府必答”要求，對照新坐標(biāo)、錨定新航向，拿出比兄弟縣市和國內(nèi)同等城市更“拼”的勁頭、更“搶”的姿態(tài)，搶先一步推進(jìn)xxxxx城現(xiàn)代化新征程。

1.培育企業(yè)靠“搶”服務(wù)。建設(shè)高質(zhì)量“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是基礎(chǔ)，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)是核心。去年底排指標(biāo)盤子時，支撐gdp增長的工業(yè)基數(shù)缺口很大，原因在于企業(yè)減產(chǎn)面擴(kuò)大，有些企業(yè)沒有撐過這個“寒冬”。我們要深刻反思，這不但是疫情影響后遺癥，更表明很多工作沒有做在前。2003年，一場非典加速了阿里巴巴的發(fā)展。放到現(xiàn)在，我們就要思考，如何搶抓倒逼機(jī)遇，通過高質(zhì)量的服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)化危機(jī)為先機(jī)，在xxxxx城孵化誕生一個“阿里巴巴”。在供給側(cè)，要把為xxxxx城龍頭企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)造價值、提供服務(wù)作為壓倒一切的使命，注重現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，讓“這件事沒問題，今天解決好”成為回答企業(yè)和群眾需求的答案。xxxxx城企業(yè)要增資、要擴(kuò)產(chǎn)、要融資、要用地，xxxxx城干部就必須第一時間出現(xiàn)，幫企業(yè)去跑去打通關(guān)節(jié)，真正做到與企業(yè)同舟共濟(jì)。在需求側(cè)，要幫企業(yè)搶訂單、搶設(shè)備、搶技術(shù)，通過培育跨境電商、網(wǎng)紅直播等新興業(yè)態(tài)，通過大數(shù)據(jù)、流媒體等新興傳播媒介，把xxxxx城產(chǎn)品知名度打出去。特別是出口方面，無論是出口標(biāo)準(zhǔn)還是防疫標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)部門都要提前介入指導(dǎo)，避免“卡關(guān)”退貨等情況出現(xiàn)。

2.招商引資靠“搶”環(huán)境。

3.政策紅利靠“搶”對接。上周我去省里開全省城市和農(nóng)村建設(shè)工作視頻會，和省交通廳的副廳長交談時，就泉南高速在江南新區(qū)增設(shè)互通口事情和他聊了聊，對方很重視，立即組織工作力量研究，下午就給我答復(fù)。有一句話叫做“沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨”。我們xxxxx城要在這么多兄弟縣(市、區(qū))里，讓上級有關(guān)部門高看一眼、厚愛一分，關(guān)鍵看平時溝通對接得勤不勤，信息渠道通不通暢，出現(xiàn)機(jī)會能不能抓得住。一方面，要勤于對接。各位副區(qū)長、各單位負(fù)責(zé)人要及時總結(jié)本轄區(qū)、本領(lǐng)域的工作成績，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，帶著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度，多到上級匯報(bào)工作，多向各部門主官、副手甚至業(yè)務(wù)骨干虛心求教，在工作中提升感情，在對接中找到機(jī)遇，無論是招商信息、還是未出臺的政策，只要不是工作秘密，能先人一步獲得，就能贏得先機(jī)。另一方面，要能接得住。機(jī)會總是青睞有準(zhǔn)備的人，平時基礎(chǔ)工作打得牢，當(dāng)機(jī)會來臨時我們就有從容應(yīng)對的底氣和資本。特別是上級擬出臺的試點(diǎn)政策，沒有一定的試點(diǎn)基礎(chǔ)，談都不要談。各方塊回頭要好好對照梳理自己的強(qiáng)項(xiàng)和短板，強(qiáng)項(xiàng)要打造成全市乃至全省樣板，短板要及時補(bǔ)缺補(bǔ)漏，才能不錯失發(fā)展機(jī)會。

4.人才招引靠“搶”福利。

第二句話，一逆風(fēng)就要頂住。天行健，君子以自強(qiáng)不息。“一個民族之所以偉大，根本就在于在任何困難和風(fēng)險(xiǎn)面前都從來不放棄、不退縮、不止步，百折不撓為自己的前途命運(yùn)而奮斗。”習(xí)近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上講的這番話，道出了中國人民堅(jiān)忍不拔、逆風(fēng)破浪的高尚品格。如同馬拉松賽道上出現(xiàn)的各種意外，去年我區(qū)接連應(yīng)對新冠疫情、酒店事故等艱難挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展出現(xiàn)了短暫停頓，但xxxxx城全體干部和全區(qū)人民一起，直面艱難、凝心聚力、重整行裝再出發(fā)，一個一個片區(qū)推進(jìn)大開發(fā)，一批一批項(xiàng)目簽約落地，一項(xiàng)一項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步向上，gdp、財(cái)政總收入、三產(chǎn)增加值、固投等均位居全市前3，這是全體xxxxx城人的偉大戰(zhàn)役、這是全體xxxxx城人的偉大勝利。我想，我們要總結(jié)和傳承發(fā)揚(yáng)好這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，來支撐xxxxx城實(shí)現(xiàn)“排序到排名”的偉大嬗變。

1.發(fā)揚(yáng)征遷精神，用實(shí)干贏得發(fā)展縱深。

2.發(fā)揚(yáng)戰(zhàn)疫精神，用使命夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。疫情發(fā)生后，全區(qū)上下在疫情防控指揮部的集中調(diào)度下，舍己忘我、背家逆行，涌現(xiàn)了一幅幅感人至深的戰(zhàn)疫畫卷。婦幼保健院曾繼平醫(yī)師主動報(bào)名，奔赴集中隔離醫(yī)學(xué)觀察點(diǎn)，既當(dāng)醫(yī)學(xué)組組長、又當(dāng)服務(wù)員、又當(dāng)清潔工;73歲的莊府巷片區(qū)黨支部書記鄭衛(wèi)治不辭辛勞，每日到片區(qū)巡查，第一時間把防控通告和防控宣傳材料送到居民手中，耐心做好宣傳引導(dǎo)。這樣的感人事跡還有很多，面對疫情，他們選擇用行動踐行初心、踐行對人民的承諾。既然選擇了地平線，便只顧風(fēng)雨兼程，區(qū)政府全體干部要向疫情防控先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，既學(xué)習(xí)他們不畏險(xiǎn)阻、不怕犧牲的高尚品格，更要學(xué)習(xí)他們對事業(yè)、對使命、對身份的高度責(zé)任感，無論在哪個部門、什么職務(wù)，無論是黨員、還是普通職工，都要用一顆愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)的心，做好手上每一份工作，才能只爭朝夕、不負(fù)韶華。

3.發(fā)揚(yáng)斗爭精神，用較真破解發(fā)展矛盾。

4.發(fā)揚(yáng)“三?！本?，用平凡繪就發(fā)展前景。在今年全國政協(xié)新年茶話會上，習(xí)近平總書記寄語發(fā)揚(yáng)“為民服務(wù)孺子牛、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛、艱苦奮斗老黃?！本?，奮力全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。俗話說“牛馬年好耕田”，這是辛勤耕耘的年份，全體xxxxx城人要發(fā)揚(yáng)好“三牛精神”，在每一個平凡的崗位上，創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績，助推xxxxx城發(fā)展一路“犇”騰。劉書記在區(qū)委全會上特意強(qiáng)調(diào)，要大力激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的活力和擔(dān)當(dāng)，一如既往地關(guān)心、厚愛關(guān)鍵時刻頂?shù)米　⒈憩F(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的好干部，希望大家安心工作，區(qū)委一定會為敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部加強(qiáng)保護(hù)激勵、撐腰鼓勁。

第三句話，一沖刺就要全速。“行百里者半九十”，馬拉松沖刺階段也是人體生理機(jī)能到達(dá)極限的階段，但冠軍總是歸屬于咬緊牙關(guān)、全速沖刺的那個人。今年，區(qū)政府將開展“作風(fēng)大建設(shè)大整頓”專題行動，通過與紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動，對區(qū)政府機(jī)關(guān)來一次“大掃除”，丑話說在前面，對“等靠要”、“慵懶散”等影響區(qū)委、區(qū)政府中心工作推進(jìn)的現(xiàn)象，將嚴(yán)懲不貸。

1.內(nèi)部流轉(zhuǎn)要快。

2.督查督辦要實(shí)。國務(wù)院《政府督查工作條例》2月1日將正式施行，標(biāo)志著督查工作已經(jīng)上升到法定層面，請政府辦對照《條例》，抓緊制定我區(qū)督查工作細(xì)化措施，特別是明確督查重點(diǎn)、督查方式、督查范圍，既覆蓋區(qū)委、區(qū)政府中心工作，又不影響一線工作正常開展。特別是今天會上印發(fā)的《政府工作報(bào)告》、區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)城建項(xiàng)目、貫徹落實(shí)全省城市和農(nóng)村建設(shè)工作會議精神實(shí)施方案、36個簽約項(xiàng)目、住宿接待載體提升重點(diǎn)項(xiàng)目等6份責(zé)任分解文件，請政府辦列為督查重點(diǎn)，切實(shí)督出實(shí)效、查出實(shí)績。要把督查督辦工作作為一把“利刃”，根據(jù)督查結(jié)論或整改核查結(jié)果，提出對督查對象依法依規(guī)進(jìn)行表揚(yáng)、激勵、批評等明確建議，供區(qū)政府討論研究;對涉嫌違法違規(guī)或者違反效能監(jiān)督管理辦法的，要提出對督查對象依法依規(guī)追究責(zé)任的建議，經(jīng)區(qū)政府研究批準(zhǔn)后，交有權(quán)機(jī)關(guān)調(diào)查處理。要樹立政府督查權(quán)威性，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)同意的督查意見不可更改，任何人不得阻礙、求情和打擊報(bào)復(fù)。

3.廉潔建設(shè)要嚴(yán)。

同志們，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，乘勢而上，穩(wěn)扎穩(wěn)打，以更大的決心、更實(shí)的舉措、更足的干勁，為推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)“品質(zhì)名城·現(xiàn)代都市”作出新的貢獻(xiàn)。

我就講這些。散會。

縣長政府全體會議講話稿篇十四

我們抓工作，責(zé)任、壓力和力度不能層層遞減，必須務(wù)實(shí)具體、一抓到底。大家要主動作為、唯實(shí)惟先、立說立行，真正在各項(xiàng)工作上辦出實(shí)效、辦出成果。

（一）方法上要務(wù)實(shí)。抓落實(shí)不光要有想法，更要有方法。這里重點(diǎn)講三種方法：

一是“不找縣長去現(xiàn)場”的下沉一線法。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”，要把主要工作精力放在推動工作落實(shí)上，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，深入聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)、村社等工作一線，現(xiàn)場辦公、蹲點(diǎn)督導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重要民生工程等的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促落實(shí)，有問題在現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，有困難全力給予幫助，以真抓實(shí)干推動工作扎實(shí)落地。當(dāng)前，有些干部還存在一定的依賴思想，遇到事情、遇到難題，不肯擔(dān)當(dāng)破難，第一反應(yīng)就是自己解決不了，要來找縣領(lǐng)導(dǎo)尋求幫助。我們找問題的解決辦法，首先不是來縣政府的會議桌上，而應(yīng)該去問題現(xiàn)場，通過干在一線、沖在前線，來實(shí)實(shí)在在解決問題。

二是“捂緊口袋過日子”的精細(xì)調(diào)控法。一方面，要對財(cái)政事項(xiàng)進(jìn)一步梳理，必須把“好鋼用在刀刃上”，按輕重緩急和成熟度排序，把更多“真金白銀”投入到高質(zhì)量發(fā)展和民生實(shí)事上來，切實(shí)做到謀劃要超前、質(zhì)效要強(qiáng)化、節(jié)奏要加快。另一方面，要通過體制機(jī)制創(chuàng)新來花小錢辦大事。在項(xiàng)目前期就要科學(xué)安排，精心準(zhǔn)備。各單位在做項(xiàng)目預(yù)算管理的時候，要由“大手大腳”向“精打細(xì)算”轉(zhuǎn)變，通過前期的精細(xì)化安排，有效控制成本，也便于后期的順暢推動。

三是“扁平高效抓工作”的提級管理法。數(shù)字化改革的背景下，“扁平化管理”已經(jīng)貫穿于政府運(yùn)行的很多領(lǐng)域和方面，特別是近年來，無論是疫情防控，還是安全生產(chǎn)，我們都可以看到，越來越多的上級領(lǐng)導(dǎo)在直接“提級督辦”。所以我們工作要抓得非常細(xì)，按照“集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調(diào)、一體化辦理”工作模式，不斷推動工作重心下移，把“早、快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”落到實(shí)處，真正讓上級放心、讓群眾安心。

（二）落地上要務(wù)實(shí)。今天會上下發(fā)了《縣政府重點(diǎn)工作和十方面民生實(shí)事責(zé)任分解》，要注重運(yùn)用好項(xiàng)目化閉環(huán)管理。

一要深化構(gòu)建責(zé)任體系。各單位要樹立“任務(wù)書就是軍令狀”的意識，盡快將目標(biāo)任務(wù)逐級分解到具體科室、具體責(zé)任人，實(shí)行清單化、指標(biāo)化管理，確保任務(wù)落地有抓手。要堅(jiān)持黨政一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、主管科室具體抓、相關(guān)科室配合抓、責(zé)任人員重點(diǎn)抓，形成各方面分工負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，各司其職、各盡其力，使人人肩上有擔(dān)子，項(xiàng)項(xiàng)工作有著落。

二要用好用活推進(jìn)體系。一是專班攻堅(jiān)機(jī)制?？h里已經(jīng)明確成立了16個重點(diǎn)工作專班，接下來要進(jìn)一步提升戰(zhàn)略統(tǒng)籌能力和創(chuàng)造執(zhí)行能力，構(gòu)建完整暢通的執(zhí)行落實(shí)鏈條。二是賽馬比拼機(jī)制。也就是“四比一爭”大比拼主題競賽，各單位要立足一個“早”字，落實(shí)一個“快”字，爭分奪秒求發(fā)展，爭當(dāng)突出貢獻(xiàn)標(biāo)兵。

三要建立健全閉環(huán)體系。我們的每項(xiàng)重點(diǎn)工作，都配套有時限任務(wù)、量化指標(biāo)和責(zé)任分工，為的就是全過程落實(shí)好閉環(huán)管理，確保說一件、干一件、成一件。一是落實(shí)跟蹤管理。對于每項(xiàng)工作在什么時間內(nèi)完成、分幾個階段完成，各單位必須十分明確，并且說到做到。二是落實(shí)督查跟進(jìn)。實(shí)行“定期交賬、量化督考”的結(jié)果管理辦法，督查部門對各項(xiàng)指標(biāo)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行定期督查，避免前緊后松、前拖后趕。三是落實(shí)定期通報(bào)。在實(shí)行任務(wù)清單式管理的基礎(chǔ)上，通過專報(bào)和媒體刊登等形式，對重點(diǎn)工作實(shí)行“一月一亮?xí)?、一季一評比、全年總排名”，堅(jiān)決杜絕“表態(tài)式落實(shí)”。

（三）作風(fēng)上要務(wù)實(shí)。作為政府系統(tǒng)干部，我們要始終把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)作為立身之本。

一要做到忠誠。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持把講政治放在首位，切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終胸懷“兩個大局”、牢牢把握“國之大者”，善于從政治上認(rèn)識問題、推動工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)做到“總書記有號令、中央有部署，浙江見行動、湖州作表率，xx樹標(biāo)桿”。

二要做到干凈。全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，自覺接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)滋生蔓延，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三要做到擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步樹牢“實(shí)干實(shí)績實(shí)效”導(dǎo)向，把沸騰干事的狀態(tài)燃得更旺，推動全縣上下勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為。一是敢做敢當(dāng)。把該挑的擔(dān)子挑起來，把該扛的責(zé)任扛起來，把該抓的事情抓起來，做到本級的事不推給上級、自己的事不推給別人、今天的事不推到明天。二是善作善成。要堅(jiān)定“要么不做、做就最好”的決心，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)、求實(shí)效、促發(fā)展的戰(zhàn)略定力，善于用辯證思維、創(chuàng)新思維來觀察、分析和解決問題。

征遷安置攻堅(jiān)工作專班要持續(xù)發(fā)力、集中攻堅(jiān)、一鼓作氣，確保在3月底全部拔釘清零。三要抓好督查激勵。到了最后的沖刺階段，相關(guān)部門要盯緊盯牢，緊密向上對接，及時掌握動態(tài)，力爭取得好成績。

同志們，只有真抓才能攻堅(jiān)克難，只有實(shí)干才能夢想成真。今年各項(xiàng)工作要求高、任務(wù)重，我們要在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以民為本、實(shí)事求是、創(chuàng)新實(shí)干，全面交出新一屆政府開局之年的首勝“答卷”，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

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縣長政府全體會議講話稿篇十五

今天，我們召開×屆市政府第×次全體會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委×屆×次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議和市“兩會”精神，分解落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的20xx年重點(diǎn)工作，確保高質(zhì)量完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?！镣揪汀墩ぷ鲌?bào)告》×年主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)分解落實(shí)方案作了說明，請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。抓落實(shí)是政府工作的基本任務(wù)，能不能抓好落實(shí)是政府系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的集中體現(xiàn)，優(yōu)良的工作作風(fēng)和嚴(yán)明的獎懲措施是抓好落實(shí)的重要保障。下面，我講三點(diǎn)意見。

第一，高定標(biāo)準(zhǔn)。無論是謀劃長遠(yuǎn)還是推進(jìn)工作，不管是抓管理還是抓服務(wù)，在時時事事上、在點(diǎn)滴細(xì)微中都要以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)出更高的工作水平，始終保持我市在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展第一方陣中的位置不能動搖。一要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在超越目標(biāo)上。目標(biāo)就是方向和動力，欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上?！墩ぷ鲌?bào)告》各項(xiàng)工作的年度目標(biāo)，都是保底目標(biāo)，也是市政府向各位代表和全市人民作出的莊嚴(yán)承諾，必須不折不扣、全力以赴完成。在此基礎(chǔ)上，縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)、市政府各部門要根據(jù)自身實(shí)際、自我加壓、抬高標(biāo)桿，確定能夠“跳起來摘桃子”的目標(biāo)，高效率比對“時間表”超前謀劃，高質(zhì)量緊盯“任務(wù)表”狠抓落實(shí)，在確保完成目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，努力使各項(xiàng)工作有所提升、有所超越。二要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在爭創(chuàng)一流上。我們抓落實(shí)要重過程，更要重結(jié)果，抓就抓出變化，干就干出成效。各位副市長、各部門各單位主要負(fù)責(zé)同志都要以實(shí)干家、排頭兵的姿態(tài)，拿出干就站排頭、立標(biāo)桿的勁頭，以一流標(biāo)準(zhǔn)、一流作風(fēng)、一流狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力在各自領(lǐng)域、各自戰(zhàn)線、各自崗位爭前列、創(chuàng)一流。今后各部門每個季度都要把工作業(yè)績、在省里的排位情況向市委、市政府報(bào)告，以各個部門單項(xiàng)工作爭先進(jìn)來保證全市整體創(chuàng)一流。各部門單項(xiàng)工作在全省的排位都要進(jìn)入全省第一方陣，沒有特殊客觀原因，年終凡是排名靠后的單位，都要給市委市政府有說法，這個沒有含糊。三要把高標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)在每一項(xiàng)工作中。對每項(xiàng)工作任務(wù)，都要瞄準(zhǔn)最好、盯住第一，干就干到最好、做就做到極致，絕不能差不多、過得去、一般化。要把高標(biāo)準(zhǔn)的要求體現(xiàn)到每項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)中，敢于擔(dān)當(dāng)、有所作為，拿出“逢山開路、遇水架橋”的勇氣，多到一線調(diào)查研究、推動落實(shí)，少說“這也不行”“那也不行”，努力將各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)地向前推、往前趕，出實(shí)績、務(wù)實(shí)效。

第二，只爭朝夕。當(dāng)前，區(qū)域競爭愈演愈烈，你追我趕、競相發(fā)展的勢頭很猛，各地都在各顯神通搶資源、各出奇招爭資金、各盡其能上項(xiàng)目，鉚足勁頭促發(fā)展，可以說前有標(biāo)兵、后有追兵，發(fā)展形勢逼人、競爭態(tài)勢逼人，容不得我們有半點(diǎn)松懈，否則，標(biāo)兵就會離我們越來越遠(yuǎn)，追兵就會不斷超越我們。一方面，要全力保住優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢領(lǐng)域的地位。比如，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，許多地方搶抓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能及新基建快速發(fā)展的歷史機(jī)遇，加快布局建設(shè)數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)，我市建設(shè)紫金云大數(shù)據(jù)中心，在全省來說起步應(yīng)該是比較早的，但是回看這兩年省內(nèi)其他地方，大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、智能制造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目快速推進(jìn)、風(fēng)生水起。還有，我市大力發(fā)展的鋰電池、精細(xì)化工等項(xiàng)目，其他地方也在布局建設(shè)，發(fā)展速度也很快，這充分體現(xiàn)出各地邊謀邊干、深謀實(shí)干的發(fā)展氛圍。我們唯有以“追求卓越、超越自我”的勇氣主動作為、不斷進(jìn)取，努力創(chuàng)造特色亮點(diǎn)，作出品牌示范，才能鞏固和擴(kuò)大優(yōu)勢。另一方面，要加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。從目前全市資源稟賦來看，水的問題是制約我市高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的瓶頸因素，必須統(tǒng)籌推進(jìn)節(jié)水、調(diào)水、蓄水、優(yōu)水，提高水安全保障能力。從發(fā)展現(xiàn)狀來看，特色文旅產(chǎn)業(yè)是我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，如果再不下大力氣抓，這個短板將會更短。從金融支撐來看，資本市場的培育和發(fā)展依然是我市發(fā)展的一個短板，必須在最短時間內(nèi)補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的金融短板。此外，我市的交通、市政等基礎(chǔ)設(shè)施也存在明顯的短板。我們的有些工作也存在明顯的差距，在全省排名比較靠后。補(bǔ)齊這些短板、縮小這些差距刻不容緩，我們唯有以“時不我待、只爭朝夕”的精神狀態(tài)投入工作，對標(biāo)找差，精準(zhǔn)發(fā)力，以最積極的姿態(tài)、最有力的措施推進(jìn)各項(xiàng)工作，才能不被落下。

第三，協(xié)調(diào)配合。政府工作千頭萬緒，不是靠一個人、一些人，而是要靠一群人、整個團(tuán)隊(duì)，需要班子之間、部門之間、縣區(qū)和部門之間形成一個心往一處想、勁往一處使的團(tuán)隊(duì)，一個既各負(fù)其責(zé)又配合協(xié)作、既講規(guī)矩守紀(jì)律又充滿活力的團(tuán)隊(duì)。一要加強(qiáng)政府班子成員之間的協(xié)調(diào)配合。市政府各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對分管工作的調(diào)度，想管用的辦法，出務(wù)實(shí)的招數(shù)，定下來的事布置推進(jìn)要快、落實(shí)完成更要快，確保每個領(lǐng)域、每項(xiàng)重點(diǎn)工作有突破、有亮點(diǎn)。對明確幾位副市長共同負(fù)責(zé)的事項(xiàng)，要通力協(xié)作配合，杜絕推諉扯皮，齊心協(xié)力把工作落實(shí)到位。各位副市長分管范圍內(nèi)的重要工作，必須講究規(guī)則規(guī)范，既要及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，也要在事前、事中、事后全程保持上下左右密切溝通，嚴(yán)防拖延誤事。二要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合。政府部門間的高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，對政府效能的提高起著決定性的作用。各部門要通力協(xié)作、緊密配合，利用信息平臺、移動終端、自媒體等方式加強(qiáng)部門之間的信息溝通，盯住任務(wù)落實(shí)的最末梢做工作，盯住最容易出問題的環(huán)節(jié)用力氣，調(diào)動各方資源，解決實(shí)際困難，各司其職、分線作戰(zhàn)，形成“九牛爬坡、個個出力”的良好氛圍。對于重要工作，部門主要負(fù)責(zé)同志之間要加強(qiáng)溝通，必要時及時匯報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行協(xié)調(diào)。三要加強(qiáng)縣區(qū)、開發(fā)區(qū)與部門之間的協(xié)調(diào)配合?？h區(qū)、開發(fā)區(qū)、部門之間要繼續(xù)保持協(xié)調(diào)配合的良好氛圍，加強(qiáng)協(xié)作、及時溝通，努力形成工作合力。縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓經(jīng)濟(jì)工作的主體責(zé)任，守土有責(zé)，守土盡責(zé)，不甘人后，圍繞各自目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，進(jìn)位提升，努力在追趕超越中不掉隊(duì)，在全省縣域經(jīng)濟(jì)和國家經(jīng)開區(qū)考核中爭先進(jìn)位。

第四，爭先恐后。過去一年，全市上下倡樹“以項(xiàng)目論英雄，以發(fā)展論能力”的理念，樹立實(shí)干導(dǎo)向，各級干部干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，承擔(dān)招商引資和向上爭取項(xiàng)目資金的部門大都出色完成了目標(biāo)任務(wù)，許多單項(xiàng)工作走在全省前面。今年，各級各部門要進(jìn)一步樹牢“比”的意識，既要知不足，更要不知足，敢于跟強(qiáng)者比，善于向先進(jìn)學(xué)，做到“知弱而圖強(qiáng)，知不足而奮進(jìn)”。要在“比”中知不足、找差距。每項(xiàng)工作都要對照全國發(fā)展形勢和先進(jìn)地區(qū)比，放在全省×個市州比、放在全市各個部門比、放在本系統(tǒng)內(nèi)部比，通過橫比、豎比、與自己比、與同類地方比，看看自己的位次，分析存在原因，多想想我們的工作與上級要求還有多少差距，與先進(jìn)地區(qū)的水平還有多少距離，盯著排頭干，追著標(biāo)桿趕，不斷邁向更高的目標(biāo)。要在“比”中轉(zhuǎn)思路、爭進(jìn)位。各級各部門要通過對比，跳出×審視×，認(rèn)真分析研究，突破慣性思維和路徑依賴，破除畏難等靠的情緒、封閉保守的思想，樹立銳意進(jìn)取、開放創(chuàng)新的意識，找準(zhǔn)工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。每一個部門每一個單位，都要把做×高質(zhì)量發(fā)展一面旗幟作為目標(biāo)追求，付出實(shí)際行動，走在前、干在前，取長補(bǔ)短、爭先進(jìn)位，努力推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

第五，嚴(yán)格獎懲。實(shí)施嚴(yán)格獎懲的目的是為了在全市樹立一個正確的導(dǎo)向，徹底破除干與不干一個樣，干好干壞一個樣的問題。要健全完善責(zé)任體系。進(jìn)一步細(xì)化分解重點(diǎn)工作任務(wù)，建立“每項(xiàng)工作有分管領(lǐng)導(dǎo)、有責(zé)任單位、有責(zé)任人，每項(xiàng)工作有部署、有落實(shí)、有督促、有檢查、有反饋”的責(zé)任體系，實(shí)行督查任務(wù)清單化管理，切實(shí)打通工作安排、政策落實(shí)“最后一公里”。要切實(shí)發(fā)揮考核“指揮棒”作用。市委市政府督查考核辦要緊扣市委市政府工作落實(shí)，加大督查力度，定期通報(bào)情況。要強(qiáng)化正向激勵，所有項(xiàng)目、資金分配都要和督查考核結(jié)果掛鉤，對沖鋒在前、敢于擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)突出的單位和個人要大張旗鼓的獎，激發(fā)起黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)熱情。要緊抓不落實(shí)的事，緊盯不落實(shí)的人，不護(hù)短、不遮丑，毫不留情的罰，堅(jiān)決防止干多干少一個樣、干好干壞一個樣，真正在全市樹立起“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰”的鮮明導(dǎo)向，以嚴(yán)明有力的獎懲制度推動既定目標(biāo)的完成。

同志們，有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作結(jié)果。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，振奮精神，以全新面貌、過硬作風(fēng)和扎實(shí)舉措，全力推動各項(xiàng)工作落實(shí)，確?！笆奈濉遍_好局、起好步，奮力實(shí)現(xiàn)今年一季度各項(xiàng)工作“開門紅”。

縣長政府全體會議講話稿篇十六

（一）堅(jiān)持提升學(xué)習(xí)能力。通過自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，主動學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話，堅(jiān)持邊學(xué)邊干，學(xué)用結(jié)合。努力提高履職服務(wù)能力，及時了解國家、省、市的宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，學(xué)習(xí)國家、省、市經(jīng)濟(jì)會議精神，提高在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、財(cái)政稅收、園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域的決策部署能力，用黨的先進(jìn)理論、先進(jìn)思想指導(dǎo)行動，做到學(xué)、思、用相互貫通，知、信、行高度統(tǒng)一，把黨的理論、政策積極轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際行動。

（二）堅(jiān)持提高創(chuàng)新能力。繼續(xù)拓寬自己的理論知識面，加強(qiáng)自己對理論知識的應(yīng)用，在日常工作中，通過“多學(xué)”、“多問”、“多想”不斷提高自己實(shí)際問題的能力，堅(jiān)持積極主動的向領(lǐng)導(dǎo)“勤匯報(bào)”“勤請教”“勤溝通”，并多與同志們進(jìn)行溝通，學(xué)習(xí)處理實(shí)際問題的方法及工作經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)自己的事業(yè)心和責(zé)任感，增長自己的才干，提高駕馭工作的能力。

（三）堅(jiān)持強(qiáng)化宗旨意識。在以后的群眾工作中，牢固樹立以人民為中心的思想，堅(jiān)持執(zhí)政為民、以人為本。一方面從群眾角度研究工作、落實(shí)工作，真正做到問計(jì)于民、問需于民，以實(shí)際行動取信于民，切實(shí)把解決好人民群眾的實(shí)際問題當(dāng)成檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)；另一方面加大民生工程、民心實(shí)事的推進(jìn)力度，確保群眾關(guān)切的問題得以解決。

（四）堅(jiān)持改進(jìn)工作作風(fēng)。強(qiáng)化個人黨性修養(yǎng)錘煉，保持黨員政治本色。牢固樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和科學(xué)的政績觀，時時處處規(guī)范自己的言行，率先垂范，以身作則，以強(qiáng)烈的務(wù)實(shí)理念，扎實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)對分管工作事前、事中、事后的監(jiān)管落實(shí)力度，確保部署的工作“件件能落實(shí)，事事有回音”，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。

以上對照檢查，存在不全面、不準(zhǔn)確的地方，懇請同志們給予批評幫助，我一定虛心接受、全力整改。

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縣長政府全體會議講話稿篇十七

五年看三年，三年看頭年，能不能贏得開局首勝，歸根結(jié)底就是“落實(shí)”兩個字。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解突出難題，干出實(shí)際成效。重點(diǎn)要攻堅(jiān)以下五個方面：

（一）破項(xiàng)目績效之難，千方百計(jì)擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”理念，集中力量抓項(xiàng)目、集中資源拼發(fā)展，以項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)的“加速度”，交出擴(kuò)大有效投資的“高分報(bào)表”。

一要聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)和突破口，要以項(xiàng)目看發(fā)展論英雄。一是統(tǒng)籌好精準(zhǔn)識別與嚴(yán)守門檻。在項(xiàng)目選擇上，要抓緊從數(shù)量時代向質(zhì)量時代轉(zhuǎn)變，以質(zhì)量為先，保持一定數(shù)量，從“撿到籃子都是菜”向“提著籃子去選菜”轉(zhuǎn)變，想方設(shè)法提升招引項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)匹配度和質(zhì)量效益，高質(zhì)量完成今年固投億元以上項(xiàng)目130個的目標(biāo)任務(wù)。在項(xiàng)目招引時，不僅要用好xx接滬融杭的空間優(yōu)勢、鏈接國際的品牌優(yōu)勢和載體空間的錯位優(yōu)勢打出“組合拳”，更要計(jì)算好資金、土地和能耗投入與項(xiàng)目產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化比，守住“2345+節(jié)能減排”門檻，確保畝均效益在全市乃至全省領(lǐng)跑領(lǐng)先。二是統(tǒng)籌好招大引強(qiáng)與招新引優(yōu)。抓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目要抓大不放小，既要在世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)、“國字號”“央字頭”直投項(xiàng)目，特別是百億項(xiàng)目上要取得突破，同時也要加快對數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)的招引和培育，給高精尖項(xiàng)目發(fā)展信心和成長空間，提升科創(chuàng)項(xiàng)目的孵化轉(zhuǎn)化率。三是統(tǒng)籌好品質(zhì)提升與見效提速。在項(xiàng)目前期，要做深做細(xì)項(xiàng)目的規(guī)劃、審批、要素配比等具體細(xì)節(jié)，加快將一些硬約束納入前置條件。要按照“未來園區(qū)”的要求抓好城北高新園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)更新，明確工業(yè)項(xiàng)目落地品質(zhì)的具體標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目中后期，要嚴(yán)格按照約定的時序進(jìn)度抓好開竣工、投達(dá)產(chǎn)，確保今年新建項(xiàng)目開工率一季度達(dá)到30%以上、上半年達(dá)60%、三季度達(dá)85%以上，“新升規(guī)”上半年完成50%以上、三季度完成85%以上。同時要圍繞投資強(qiáng)度、投資完成率等指標(biāo)，進(jìn)一步做好“標(biāo)準(zhǔn)地”履約情況的分批處理。

二要聚焦政府投資項(xiàng)目。按照今年的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，政府投資（國有企業(yè)）占比在40%左右，特別是包含了杭德市域鐵路等一批列入省“4+1”、市“十百千萬”的重大項(xiàng)目，可以說是體量大、任務(wù)重。要通過交通建設(shè)、公共配套投入等方式，推動政府投資更直接、更有效地服務(wù)大局、服務(wù)民生。一是謀得實(shí)。對照公共服務(wù)、基礎(chǔ)配套等短板，要進(jìn)一步優(yōu)化完善今年乃至未來三至五年的政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排，謀深謀細(xì)謀實(shí)當(dāng)下和更長時期的重大項(xiàng)目、重大平臺和重大工程，進(jìn)一步提升投資項(xiàng)目的科學(xué)性、匹配性。二是推得快。無論是前期的要素調(diào)配、中期的快速建設(shè)，還是后期的投入使用，都要做到快推進(jìn)、快協(xié)調(diào)、快見效。各責(zé)任單位要堅(jiān)持掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，全力確保投資進(jìn)度如期完成。特別是在征地拆遷的政策處理上，要加快完成“拔釘清零”剩余98戶遺留戶，縮短拆遷過渡期，提高拆后土地利用水平。三是建得好。政府投資項(xiàng)目的建設(shè)形象和最終品質(zhì)要為城市發(fā)展加分，國有企業(yè)要進(jìn)一步聚焦主責(zé)主業(yè)、深耕業(yè)務(wù)領(lǐng)域，形成一套成熟可控、分工明確的建設(shè)班底，加快摒棄低水平代建，原則上學(xué)校、醫(yī)院、道路等公建及配套項(xiàng)目要由國企統(tǒng)一代建，確保建設(shè)高質(zhì)量。

二是要精打細(xì)算、寸土必爭，實(shí)現(xiàn)土地的節(jié)約集約利用；

二是國企平臺要在投融資體制上加強(qiáng)探索創(chuàng)新，通過與社會資本的合作、利用市場化的手段來解決資金問題。在能耗方面，要堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目上馬，加快低效用能騰退。在體制機(jī)制上全面塑優(yōu)。深化完善雙進(jìn)雙產(chǎn)“八大機(jī)制”，項(xiàng)目雙進(jìn)雙產(chǎn)專班要切實(shí)發(fā)揮好總牽頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的動態(tài)評估、分級協(xié)調(diào)、督查考核和亮燈警示等制度，相關(guān)單位要抓好落實(shí)，用目標(biāo)倒逼責(zé)任、用時間倒逼進(jìn)度。

（二）破產(chǎn)業(yè)平臺之難，千方百計(jì)提升體量能級。平臺是區(qū)域競爭的主要支撐，是產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等要素的綜合載體，要在高質(zhì)量集聚、高能級提升方面多做文章、多下功夫，為趕超發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、贏得先機(jī)。

度假區(qū)要重點(diǎn)圍繞莫干“論劍谷”，引進(jìn)建設(shè)一批高端高新的科創(chuàng)項(xiàng)目、人才項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目，充分釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。二是提高特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年年底，全縣預(yù)計(jì)可利用的產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積約200萬方，這就是縣域新一輪發(fā)展的承載地和增長點(diǎn)。

接下來，要根據(jù)縣域整體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，細(xì)化落實(shí)每個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照園區(qū)招商“求專不求大、求精不求多”的原則，今年新增“上規(guī)上限”項(xiàng)目50個以上，形成“一園區(qū)一特色”。同時，要精細(xì)制定準(zhǔn)入辦法，不能一刀切，也不能套大帽子，從源頭避免成為“低小散”企業(yè)集聚地，打造一批具有競爭力的特色化平臺。三是提高園區(qū)平臺的成熟度。產(chǎn)城融合是產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，特別是高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)要先行轉(zhuǎn)變，把“開發(fā)土地”思維轉(zhuǎn)向“經(jīng)營空間”思維，從過去單一的產(chǎn)業(yè)空間向功能集成化的產(chǎn)城空間融合轉(zhuǎn)型。今年高新區(qū)要抓緊迭代升級城北高新園、通航小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)開區(qū)要加快建設(shè)經(jīng)開商務(wù)中心等配套項(xiàng)目，除了完善這些物理空間配套外，還要融入更多的商務(wù)、休閑、社交等生活資源，整合政策資源、創(chuàng)新資源、社會資源，全力打造產(chǎn)城功能耦合的平臺生態(tài)圈。

二要從多點(diǎn)散發(fā)到重點(diǎn)支撐。一是大樹要深扎根。要以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”為抓手，立足“323”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦裝備制造中的高端工程、特色智能、綠色節(jié)能裝備，生命健康中的生物制藥、現(xiàn)代中藥、醫(yī)療器械、美麗健康等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育一批在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中具備支配地位的“鏈主型”企業(yè)。二是老樹要發(fā)新芽。以新一輪制造業(yè)“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動、能耗“雙控”工作為契機(jī)，大力開展“清三低”“低散亂”“四無”企業(yè)整治，精準(zhǔn)落實(shí)“一企一策”，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技改投入，構(gòu)建“機(jī)器換人—數(shù)字化車間—智能工廠”梯次培育路徑，推廣“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”模式，切實(shí)推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化改造提升。三是小樹要快成長。20xx年，全縣金象金牛企業(yè)如德華、升華等10家龍頭企業(yè)就貢獻(xiàn)了全縣規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35%左右、規(guī)上企業(yè)稅收的50%左右，其余800多家規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)了剩余的65%，可以看出整個企業(yè)梯隊(duì)是頭重腳輕的。所以要強(qiáng)化企業(yè)梯度培育，全面建立分級分層分類、動態(tài)跟蹤管理的企業(yè)培育庫，量身定制培育方案，有針對性地幫助企業(yè)補(bǔ)齊短板，打造高成長性的企業(yè)梯隊(duì)。

三要從單線突破到融合集成。一是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合。要堅(jiān)持“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)+先進(jìn)制造業(yè)”兩手抓，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步抓實(shí)抓細(xì)金融業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向價值鏈高端邁進(jìn)。二是堅(jiān)持內(nèi)外鏈接。緊緊圍繞聯(lián)合國全球地理信息知識與創(chuàng)新中心的落地，突出“地信+”戰(zhàn)略支撐，依托中心在全球地理信息領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，聯(lián)動推進(jìn)城西科創(chuàng)大走廊北翼中心建設(shè)，內(nèi)外雙向發(fā)力，深度對接導(dǎo)流高端產(chǎn)業(yè)資源和科創(chuàng)資源，大力實(shí)施地理信息“二次創(chuàng)業(yè)”專項(xiàng)行動，加快把地信智慧城打造成為全球地理信息創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的首選地。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動。持續(xù)推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合、協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌推進(jìn)北翼中心、莫干“論劍谷”等高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，抓緊謀劃布局浙工大國家大學(xué)科技園，建立健全研究院績效評價機(jī)制，鼓勵研究院通過鏈接高校、科研院所與企業(yè)深入開展產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)積極探索組建研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體，讓更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出。

（三）破營商環(huán)境之難，千方百計(jì)增強(qiáng)城市引力。圍繞打造“低成本創(chuàng)業(yè)之城高品質(zhì)生活之城”，及時從過去城市競爭“拼資源、拼政策”的策略轉(zhuǎn)到“拼環(huán)境、拼服務(wù)”上來，以營商環(huán)境優(yōu)化提升不斷增強(qiáng)城市的承載力、吸引力和競爭力。

一要完善城市配套。我們分析，這幾年大學(xué)生留不下來的原因，一方面是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，另一方面是配套問題。所以要從生產(chǎn)生活生態(tài)三大布局出發(fā)，著力提高城市的宜居性和宜業(yè)性，通過城市配套設(shè)施的完善來提升城市競爭力。一是要精準(zhǔn)規(guī)劃。加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等之間的有機(jī)銜接，在明確重點(diǎn)拓展方向的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)城市發(fā)展的“成長坐標(biāo)”，進(jìn)一步做深重點(diǎn)地塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)，提前謀劃布局一批具體可行的配套項(xiàng)目載體，引導(dǎo)資源合理配置和精準(zhǔn)集聚。二是要精致建設(shè)。牢牢把握聯(lián)合國全球地信知識與創(chuàng)新中心落戶、亞運(yùn)“辦好一個會、提升一座城”等城市機(jī)遇，加快啟動新一輪城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施布局調(diào)整，通過主城區(qū)公共配套提升、城市入口及沿線景觀改造和亞運(yùn)場館等國際性地標(biāo)建設(shè)不斷塑優(yōu)城市品質(zhì)，不斷豐富“15分鐘品質(zhì)生活功能圈”。特別是圍繞教育、醫(yī)療等核心競爭要素和民生短板，加強(qiáng)“名師、名醫(yī)”引育和“名校、名院”打造，深入推進(jìn)“教育創(chuàng)強(qiáng)”計(jì)劃，加快浙大兒院建設(shè)、縣中醫(yī)院遷建、縣人民醫(yī)院“三乙”創(chuàng)建等工作推進(jìn)，搭建布局更合理、功能更齊全、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)的城市底座。三是要精細(xì)管理。堅(jiān)持以“繡花”的功夫抓好城市管理服務(wù)，以省市美麗城鎮(zhèn)、美麗小區(qū)等創(chuàng)建行動為抓手，細(xì)化城市管理的美麗顆粒度。要延伸精細(xì)化管理觸角進(jìn)鄉(xiāng)村，統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治提升、全域土地綜合整治和城鄉(xiāng)環(huán)境長效整治等綜合性工程，聯(lián)動未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村等建設(shè)，提檔升級城鄉(xiāng)風(fēng)貌管控，進(jìn)一步提高城市品質(zhì)。

二要提升辦事效率。要以市場主體感受為第一感受，寧可自己麻煩，也要讓市場主體和群眾方便，以優(yōu)化制度供給、政策供給、服務(wù)供給持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境的便利化提升。一是要高效便捷。要以快速辦成一件事為目標(biāo)，深化公民和企業(yè)全生命周期改革，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦、跨省通辦”，推動投資項(xiàng)目審批“極簡化”、企業(yè)開辦審批“零成本”，依申請政務(wù)服務(wù)辦件“一網(wǎng)通辦”率有明顯提升。二是要政策直達(dá)。立足全年為企業(yè)減負(fù)60億元以上的目標(biāo)，全面落實(shí)好組合式減稅降費(fèi)措施，推動“第一時間+頂格優(yōu)惠”加快便企惠民，用真情實(shí)意、真金白銀全面激活市場主體活力。三是要服務(wù)到位。要把深化“三進(jìn)三服務(wù)”作為營商環(huán)境建設(shè)常抓不懈的載體，始終堅(jiān)持“走進(jìn)基層、走進(jìn)一線”，更加注重服務(wù)的精準(zhǔn)性，去了就要實(shí)實(shí)在在解決問題，避免給企業(yè)造成負(fù)擔(dān)。

三要優(yōu)化社會環(huán)境。我們要進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、精益求精，積極打造更具品質(zhì)、更具溫度、更有內(nèi)涵的社會環(huán)境。一是打造更加公正公平的法治環(huán)境。要抓住省“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革等窗口期，落實(shí)好“法助共富、法護(hù)平安”等專項(xiàng)行動，堅(jiān)持以依法行政、規(guī)范執(zhí)法為抓手，推動“找關(guān)系”向“講法治”轉(zhuǎn)變，最大限度保護(hù)市場主體的正當(dāng)合法經(jīng)營權(quán)益。二是打造更加文明有禮的精神環(huán)境。要以深化全國文明典范城市創(chuàng)建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等群眾性創(chuàng)建，鞏固提升城市的文明氣質(zhì)和內(nèi)涵。要進(jìn)一步繁榮群眾性體育文化事業(yè)，深入實(shí)施公共文化惠民、文化基因解碼等工程，切實(shí)增強(qiáng)城市軟實(shí)力。三是打造更加和諧安定的生活環(huán)境。要對準(zhǔn)省數(shù)字化改革“1612”體系的最新要求和跑道，深化“縣鄉(xiāng)一條、條抓塊統(tǒng)”改革，加快打造高效協(xié)同、整體智治的基層治理體系。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時代楓橋品牌和經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)街社會治理中心建設(shè)，加快推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提升，做好信訪積案化解、基層矛盾糾紛調(diào)處化解等工作，以扎實(shí)舉措打通基層治理的“最后一公里”。

（四）破城鄉(xiāng)融合之難，千方百計(jì)加快共同富裕。充分發(fā)揮xx在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面的機(jī)制改革和體制優(yōu)勢，加快實(shí)施“擴(kuò)中”“提低”行動，謀劃推進(jìn)一批具有xx標(biāo)識度、體現(xiàn)群眾獲得感的“共富班車”，讓城鄉(xiāng)更統(tǒng)籌、百姓更受益。

一要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動。按照“農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’+農(nóng)村鄉(xiāng)建+農(nóng)民共富”的要求，持續(xù)抓好耕地“非農(nóng)化、非糧化”整治工作，進(jìn)一步落實(shí)載體項(xiàng)目，放大縣域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造更多更高能級的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

二要做深改革驅(qū)動。大力實(shí)施以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民集成改革，以深化“三地聯(lián)動”系統(tǒng)集成改革為牽引，打好“標(biāo)準(zhǔn)地改革+農(nóng)業(yè)‘雙強(qiáng)’”“宅基地改革+鄉(xiāng)村建設(shè)”“市場化改革+集體經(jīng)營”“數(shù)字化改革+強(qiáng)村富民”組合拳，進(jìn)一步完善優(yōu)化“宅富通”系統(tǒng)，用好“兩山銀行”、強(qiáng)村公司等綠色轉(zhuǎn)化通道，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員通過自營、出租、入股、合作等方式盤活農(nóng)村閑置土地和閑置農(nóng)房，切實(shí)增強(qiáng)村集體造血功能。

三要做優(yōu)機(jī)制推動。落實(shí)落細(xì)共同富裕體系，建立健全相關(guān)機(jī)制，重點(diǎn)是抓好兩件事：一是民生實(shí)事推進(jìn)機(jī)制。去年的政府為民辦實(shí)事推進(jìn)過程中，一些項(xiàng)目總體進(jìn)度偏慢，前期搶抓時間的意識不強(qiáng)。今年要把推進(jìn)省市縣民生實(shí)事項(xiàng)目作為政府工作的重中之重，迅速行動、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)，邊建設(shè)邊督查，確保能早則早完成。二是資源要素聯(lián)動機(jī)制。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域，健全“兩進(jìn)兩回”長效機(jī)制，進(jìn)一步暢通人才、科技、資金、金融服務(wù)等下鄉(xiāng)通道，著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村各類人才，提高鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域項(xiàng)目儲備質(zhì)量，奮力開創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面。

（五）破常態(tài)長效之難，千方百計(jì)守牢底線紅線。今年將召開黨的二十大，舉辦杭州亞運(yùn)會，袁書記強(qiáng)調(diào)，確保安全和大局穩(wěn)定是今年的頭號任務(wù)。我們要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢底線思維，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從細(xì)抓好各項(xiàng)措施落實(shí)，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力支撐。

要做到平戰(zhàn)并重，高效落實(shí)疫情防控七項(xiàng)機(jī)制，全面壓實(shí)各方責(zé)任，嚴(yán)格管控重點(diǎn)人員和重點(diǎn)場所，確保疫情防控萬無一失。

二是要堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線。去年以來，我們針對環(huán)境問題開展了“雷霆行動”，整體的環(huán)境質(zhì)量有所改善，但成效還不夠明顯，pm2.5、空氣優(yōu)良率和自己比有所提高，但是在全省排名還是中下游。相關(guān)單位都要認(rèn)真分析，找準(zhǔn)問題，對癥下藥，同步做好治水、治氣、治土等環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，抓緊推進(jìn)第二輪中央環(huán)保督察問題交辦件盡早銷號，推動全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。

三是要堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。上周我們專題學(xué)習(xí)了河南鄭州“7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告，也要求層層傳達(dá)到位。報(bào)告中提到的六大問題，各單位要對標(biāo)對表自查，以案為鑒、舉一反三，全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展“除險(xiǎn)保安”安全生產(chǎn)大排查大整治活動，常態(tài)化排查消防安全、道路交通安全、旅游安全等各領(lǐng)域存在的隱患問題和薄弱環(huán)節(jié)，第一時間精準(zhǔn)施策、整改到位，把各方面安全風(fēng)險(xiǎn)防范在早、化解在小，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保實(shí)現(xiàn)較大以上事故“零發(fā)生”、一般事故“雙下降”。

四大集團(tuán)也要按照劃清跑道的要求、規(guī)范到位。同時，深入排查化解房地產(chǎn)、金融等各領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)開展私募投資基金風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，做好防范非法集資宣傳和專項(xiàng)整治，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展，促進(jìn)金融市場、房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)可控、平穩(wěn)運(yùn)行。特別是要高度重視“七張問題清單”整改，各單位一把手要親自把關(guān)、親自推動，加大推進(jìn)力度，確保整改到位。

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