沒有匯總和總結(jié),我們很難衡量我們的成就和進步。在寫總結(jié)時,可以結(jié)合實際案例,進行綜合分析和評估。那么,我們來看看下面這些案例中的教訓和啟示吧。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇一
要特別注意預(yù)防洪水、大風、惡劣天氣等自然災(zāi)害,加強與有關(guān)部門的密切配合,及時掌握災(zāi)情預(yù)測預(yù)報,制定各項汛期安全工作措施和應(yīng)急預(yù)案。
1、對因排除學校地質(zhì)危害、校舍安全隱患工作所引起的學校師生學習、生活不便的問題,做出妥善安置。
學校要通過多種形式,有針對性地對師生開展汛期安全教育,增強防范意識和自救自護的能力,做到防患于未然。
2、學校成立防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
有專人負責,切實落實學校安全值班制度,保證信息渠道暢通。
凡因玩忽職守造成重大責任事故的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
1、對雨天以及惡劣天氣時學校安全工作作出應(yīng)急預(yù)案。
家長接送學生必須按照應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
2、各班主任要加強對學生雨天的安全教育,教會學生了解有關(guān)天氣預(yù)報的預(yù)警知識。
并強調(diào)讓學生通知家長,在雨天來校接學生要遵守學校的行車要求,聽從指揮,必保安全。
3、凡下大雨天、冬季大霧、陰雨天等惡劣天氣,學校安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及當天的值日教師要在校門口負責學生的疏導(dǎo)、指揮車輛工作,必須全部到位;教導(dǎo)主任要積極協(xié)助各班主任做好學生的疏導(dǎo)工作;各班主任要積極指導(dǎo)本班學生有秩序地退校,直到本班學生全部安全離校,本人方可離校。必要時可調(diào)整上課、入園時間等安全措施。
對因工作失誤造成重大責任事故的要嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇二
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi),保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神,結(jié)合我村實際情況,制定本預(yù)案。
本村位于××路南,距離鎮(zhèn)政府××公里,全村總?cè)丝凇痢寥?,總戶?shù)××戶,××個生產(chǎn)小組,全村耕地面積××畝。
1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防,主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、××村抗旱指揮機構(gòu)由村支書××任指揮,村委主任××任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
(一)、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于抗旱救災(zāi)的各項指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件,適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
××村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在××村村委會。
(一)、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見,加強對村民的`防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇三
為建立健全應(yīng)對各種突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施救助,最大限度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)安全和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟健康發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本預(yù)案。
(一)工作原則。
以人為本。把保障人民生命安全作為自然災(zāi)害緊急處置的首要任務(wù),最大限度地減少自然災(zāi)害對人民生命的威脅和危害,不斷完善對弱勢群體的救助手段,提高對突發(fā)性重大自然災(zāi)害緊急救助能力。
以防為主。把災(zāi)害預(yù)防作為減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,使測、報、防、抗、救、援六個環(huán)節(jié)緊密銜接,提高對自然災(zāi)害發(fā)生發(fā)展全過程的緊急處置能力。
分級管理。按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的體制,實行“分級管理、按級負責”。除全市性特大、特殊自然災(zāi)害外,一般及重大等級區(qū)域性自然災(zāi)害由鎮(zhèn)政府負責組織處置,責任單位和相關(guān)部門按照各自職責,分工負責,密切配合,有效開展應(yīng)急救援和善后處理工作。
(二)適用范圍。
凡在xxx地域范圍內(nèi)因發(fā)生的局地暴雨洪水、河流超標準洪水、水庫垮壩洪水和干旱缺水等水旱災(zāi)害,暴雨、冰雹、暴雪、龍卷風、濃霧、高溫、雷擊、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,以及森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等及其它突發(fā)的重大自然災(zāi)害,適用于本預(yù)案。
凡出現(xiàn)下列任何一種情況,啟動本預(yù)案。
(一)預(yù)警性自然災(zāi)害??h民政局和縣氣象臺以及縣防汛指揮部等災(zāi)害管理部門發(fā)出自然災(zāi)害預(yù)警性通知,相關(guān)預(yù)案即啟動。
(二)廣泛性自然災(zāi)害。造成全鎮(zhèn)較大范圍群眾無法維持“吃、穿、住”等方面的基本生活必要條件的狀況。
(三)區(qū)域性自然災(zāi)害。受災(zāi)地區(qū)在實施救助過程中,提出緊急援助請求或需要給予緊急援助的災(zāi)情。
(四)其他重大自然災(zāi)害。直接危及群眾基本生活保障的災(zāi)情。縣級預(yù)案啟動的同時,本預(yù)案相應(yīng)啟動。
xxx自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部由鎮(zhèn)黨委書記宋勇樹擔任總指揮,鎮(zhèn)長薛向東擔任副總指揮,其成員由鎮(zhèn)屬各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、派出所所長、鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、學區(qū)校長、各村支部書記和村主任、鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)和民政工作站站長組成,在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會和鎮(zhèn)防汛指揮部的直接指導(dǎo)下,負責救災(zāi)緊急援助工作的組織管理和協(xié)調(diào)工作。
預(yù)案啟動后,會同鎮(zhèn)有關(guān)站所、鎮(zhèn)屬有關(guān)單位及各村委及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實自然災(zāi)害所造成的損失情況以及開展救災(zāi)緊急援助工作的綜合情況,及時報上級部門并向社會公布。同時,根據(jù)具體受災(zāi)情況和救災(zāi)緊急援助實際需要情況,經(jīng)鎮(zhèn)政府批準后,統(tǒng)一組織實施救災(zāi)捐贈活動。
指導(dǎo)鎮(zhèn)民政工作站迅速設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站,做好災(zāi)民安置和救濟款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作,確保受災(zāi)市民的基本生活,并做好災(zāi)民及其家屬的安撫工作;及時處理和焚化遇難者尸體。
(二)xxx自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、宣傳動員、后勤保障、轉(zhuǎn)移安置、接受捐贈(募集)、恢復(fù)重建以及遺體處理等專門工作小組。職責分工如下:
綜合協(xié)調(diào):主要負責災(zāi)情信息的收集、整理和上報等工作,及時掌握災(zāi)情動態(tài),提出工作建議,制訂具體措施;協(xié)助指揮部處理日常事務(wù),辦理指揮部交辦的其他工作;統(tǒng)計災(zāi)民中外籍人士的具體情況,及時上報政府及民政局自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
宣傳動員:主要負責災(zāi)民疏散轉(zhuǎn)移的宣傳動員工作;受災(zāi)信息在鎮(zhèn)政府應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一向社會公布,應(yīng)及時、準確、客觀、全面的向媒體提供災(zāi)民救助情況及其他公眾須知的信息。
后勤保障:主要負責協(xié)調(diào)應(yīng)急救災(zāi)物資的調(diào)配使用;配合有關(guān)單位和村委做好應(yīng)急救災(zāi)物資的組織、運輸供應(yīng)和疏散群眾工作;保障災(zāi)區(qū)困難群眾“吃、穿、住、醫(yī)”等基本生活。
轉(zhuǎn)移安置:主要負責組織協(xié)調(diào)受災(zāi)或即將受災(zāi)居民的轉(zhuǎn)移安置工作,制定轉(zhuǎn)移疏散方案,確定疏散轉(zhuǎn)移的范圍、路線,指定安置場所。
社會捐贈(募集):主要在本行政區(qū)域內(nèi)負責發(fā)動組織社會各界開展救災(zāi)捐贈活動;做好捐贈款物的接收分配和管理工作。
恢復(fù)重建:主要負責調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)區(qū)群眾生活狀況,制定災(zāi)民口糧救濟、衣被救濟、傷病救濟等救助標準以及危房修繕和倒房恢復(fù)重建的救助規(guī)劃方案;協(xié)助有關(guān)單位和部門做好災(zāi)后困難群眾的生產(chǎn)生活等工作;災(zāi)情穩(wěn)定后,負責做好善后移交工作。
遺體處理:主要負責收集管理遺體,組織群眾認領(lǐng)遺體;及時進行遺體火化;對無人認領(lǐng)的遺體進行統(tǒng)一火化安葬或就地掩埋,并做好消毒防污。
(一)資金準備。
按照救災(zāi)工作分級負責,救災(zāi)資金分級負擔的原則,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)制定救災(zāi)資金預(yù)算。根據(jù)受災(zāi)地區(qū)群眾基本生活狀況作出具體安排方案抱縣政府和民政局,并建立救災(zāi)資金動態(tài)調(diào)整機制。救災(zāi)經(jīng)費要重點用于災(zāi)民基本生活救助。
(二)物資準備。
按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃,鎮(zhèn)民政工作站建立動態(tài)的災(zāi)民救災(zāi)物資儲備機制。經(jīng)常與縣民政局保持聯(lián)系,確??h民政局相關(guān)救災(zāi)物資的庫存保持在一定的數(shù)量水平上,以備應(yīng)急狀態(tài)下確保急需。
(三)災(zāi)時票據(jù)準備。
制作災(zāi)時臨時糧票等票據(jù)。當災(zāi)害發(fā)生時,向災(zāi)民發(fā)放臨時票據(jù),在災(zāi)民的臨時安置點附近設(shè)置發(fā)放點,由災(zāi)民憑借臨時票據(jù)向發(fā)放點領(lǐng)取相應(yīng)的食品等生存必備物品,防止舞弊和浪費。
(四)救災(zāi)裝備準備。
xxx根據(jù)《xxx自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案》的通知要求,配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。
(五)人力資源準備。
在鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部和防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組織人員,重點開展災(zāi)區(qū)的現(xiàn)場訐估及災(zāi)害管理工作。建立健全與公安、武警、消防等專業(yè)救援隊伍的`聯(lián)動機制,依托鎮(zhèn)屬各單位、各村委,培育非政府組織和志愿者組織,建立“災(zāi)區(qū)緊急救災(zāi)隊”,并對其進行培訓指導(dǎo)和專業(yè)支持,參與災(zāi)區(qū)防災(zāi)工作;當災(zāi)害發(fā)生時,能夠協(xié)助本區(qū)積極組織群眾開展自救互助,最大限度減少本區(qū)的受害傷亡程度。
(六)災(zāi)民安置準備。
指導(dǎo)鎮(zhèn)政府做好重點防控區(qū)域和單位的劃定及鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移安置區(qū)域的協(xié)調(diào)工作,建立xxx重點防控區(qū)、單位和安置場地的檔案。同時,鎮(zhèn)政府根據(jù)本地區(qū)成災(zāi)規(guī)律、人口密度、地理環(huán)境等情況,按鎮(zhèn)、村行政區(qū)域,分級規(guī)劃和設(shè)定安置場所,劃定疏散轉(zhuǎn)移路線。已確定為疏散轉(zhuǎn)移通道的,應(yīng)在顯著位置設(shè)置引導(dǎo)標志(牌)。鎮(zhèn)政府應(yīng)當設(shè)定村、戶的對口安置場所,建立相互聯(lián)系方式及聯(lián)絡(luò)卡。
(七)社會動員準備。
鼓勵企事業(yè)單位、民間組織和個人為災(zāi)民救助工作提供資金和物品援助,規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有經(jīng)常性社會捐助接收站(點)作用,健全經(jīng)常性社會捐助接受網(wǎng)絡(luò),完善社會捐助表彰制度,為開展社會捐助活動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
(八)防災(zāi)減災(zāi)準備。
配合鎮(zhèn)防汛指揮部積極開展全民減災(zāi)教育,通過鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)醫(yī)院等,開展減災(zāi)進村入戶活動,有組織有計劃的為群眾提供防災(zāi)減災(zāi)知識和技能培訓。宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救的常識,增強人民的防災(zāi)減災(zāi)意識。
(一)災(zāi)害預(yù)警。
災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出災(zāi)情預(yù)警后,在鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮機構(gòu)和鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下,鎮(zhèn)政府應(yīng)迅速按規(guī)程啟動預(yù)案。
(二)災(zāi)情核定及報送。
鎮(zhèn)政府負責本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大突發(fā)性災(zāi)情報送工作。災(zāi)情發(fā)生時,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場核實災(zāi)情,在2小時內(nèi)向縣政府和縣民政局報告,并通報相關(guān)職能部門,災(zāi)情嚴重的,可同時越級上報。并立即組織人員現(xiàn)場核實、評估災(zāi)情。災(zāi)情報告內(nèi)容主要包括:災(zāi)害發(fā)生的背景、時間、區(qū)域、影響范圍,受災(zāi)的嚴重程度和等級,人口受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)字,房屋倒塌和損壞情況,農(nóng)作物和其他經(jīng)濟損失情況,救災(zāi)工作情況以及災(zāi)區(qū)存在的主要困難和問題。災(zāi)情穩(wěn)定前,各村委、民政工作站、和鎮(zhèn)政府執(zhí)行24小時災(zāi)情零報告制度,并與鎮(zhèn)救災(zāi)指揮機構(gòu)保持不問斷通訊聯(lián)絡(luò),及時掌握災(zāi)情動態(tài),并隨時上報。災(zāi)情穩(wěn)定后,鎮(zhèn)政府及相關(guān)單位、各村委應(yīng)組織力量,全面開展災(zāi)情核定工作,保證災(zāi)情數(shù)據(jù)的準確。鎮(zhèn)民政工作站會同鎮(zhèn)政府在全面核定災(zāi)情的基礎(chǔ)上,對因災(zāi)死亡、失蹤人員情況、房屋倒塌、損壞情況及災(zāi)民生活困難情況等必須逐戶進行核實,登記造冊,為實施災(zāi)民生活救助提供依據(jù)。
(三)緊急轉(zhuǎn)移安置。
接到重大災(zāi)情預(yù)警,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)配合有關(guān)單位迅速引導(dǎo)災(zāi)民按指定路線疏散轉(zhuǎn)移到臨時指定安置場所,實施緊急避險。安置受災(zāi)群眾一般采取三種形式,一是場地集中安置;二是征用設(shè)施安置;三是對口轉(zhuǎn)移安置。
(四)災(zāi)民生活救助。
受災(zāi)群眾疏散轉(zhuǎn)移后,鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)在最短時間內(nèi)迅速組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥,并及時發(fā)放到災(zāi)民手中,保證衣被、帳篷、飲水、食品等生活必需品的供應(yīng)。鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)害損失程度,按照“依靠群眾,依靠集體,生產(chǎn)自救,互助互濟,輔之以國家必要的救濟與扶持”的救災(zāi)救濟工作方針,以保證災(zāi)民基本生活需要為原則,制定階段性災(zāi)民生活保障計劃,并向縣財政部門申請安排救災(zāi)資金,必要時可申請應(yīng)急資金。同時,視災(zāi)情嚴重程度及災(zāi)情的發(fā)展,及時向上級匯報災(zāi)情,申請給予救災(zāi)資金及物資支援??h政府安排的救災(zāi)資金主要用于災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置、生活必需品供應(yīng)、住房恢復(fù)重建、災(zāi)后生活安排等基本生活的需要和傷員的緊急醫(yī)療。
(五)組織和接受社會捐贈。
預(yù)案啟動后,根據(jù)縣民政局的統(tǒng)一部署,鎮(zhèn)民政工作站應(yīng)立即開通24小時捐贈熱線,動員社會各界為災(zāi)區(qū)提供援助。必要時,鎮(zhèn)政府成立專門的接受捐贈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作隊伍,合理安排接受場所和倉儲設(shè)施,保證接受捐贈的需要。接受的捐贈款物應(yīng)堅持尊重捐贈者意愿和??顚S玫脑瓌t,按照規(guī)定程序,迅速安排使用,為災(zāi)民救助工作提供及時有效的支持。
本預(yù)案是《xxx人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的組成部分,在有關(guān)責任部門啟動各類自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的同時啟動本預(yù)案。
鎮(zhèn)屬各單位及各村委應(yīng)根據(jù)轄區(qū)情況,制定相應(yīng)的自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。
本預(yù)案根據(jù)《xxx人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》實施過程中調(diào)整作相應(yīng)的調(diào)整。
一、總則1、編制目的建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大限度......
嵐皋縣一、總則為建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力,規(guī)范救災(zāi)救助工作,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運......
嵐皋縣一、總則為建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力,規(guī)范救災(zāi)救助工作,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運行機制,最大限度地減少......
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇四
我國是世界上遭受自然災(zāi)害影響最嚴重的國家之一,災(zāi)害種類多,發(fā)生頻率高,分布地域廣,造成損失重。過去5年,我國各類自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),年均造成全國3.1億人次受災(zāi),1500余人死亡失蹤,900多萬人次緊急轉(zhuǎn)移安置,近70萬間房屋倒塌,直接經(jīng)濟損失3800多億元。在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)、各有關(guān)部門不斷完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制法制,著力加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施、人員裝備和基礎(chǔ)能力建設(shè),充分發(fā)揮住房災(zāi)害保險等市場機制作用,積極引導(dǎo)志愿者、社會組織等社會力量參與救災(zāi),全力應(yīng)對了四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、云南魯?shù)榈卣稹⒑邶埥苫ń劢饔蚝闈骋约啊巴R遜”超強臺風等重特大自然災(zāi)害,按照《自然災(zāi)害救助條例》和《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2011〕120號)要求,認真做好災(zāi)害救助各環(huán)節(jié)工作,有效保障了受災(zāi)群眾基本生活,最大限度減輕了人員傷亡和財產(chǎn)損失。
近日,國務(wù)院辦公廳正式印發(fā)修訂后的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(國辦函〔2016〕25號),進一步規(guī)范和完善了中央層面自然災(zāi)害救助工作及應(yīng)急響應(yīng)程序。此次預(yù)案修訂是為適應(yīng)當前我國自然災(zāi)害和救災(zāi)工作新形勢、新變化,在認真總結(jié)近年來發(fā)生的歷次重特大自然災(zāi)害應(yīng)對工作經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上完成的。
一、預(yù)案修訂背景。
黨中央、國務(wù)院高度重視自然災(zāi)害救助工作,2005年,國務(wù)院辦公廳首次印發(fā)由民政部牽頭編制的《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《預(yù)案》),2011年,根據(jù)救災(zāi)工作需要,對《預(yù)案》進行了修訂。按照《預(yù)案》要求,國家減災(zāi)委、民政部災(zāi)后及時啟動應(yīng)急響應(yīng),減災(zāi)委各成員單位密切配合,高效聯(lián)動,形成抗災(zāi)救災(zāi)工作合力,有效保障了災(zāi)害救助工作規(guī)范有序開展,最大限度降低了災(zāi)害造成的損失。自然災(zāi)害救助工作雖取得顯著成績,但《預(yù)案》在執(zhí)行過程中也面臨一些新問題。近年來,我國自然災(zāi)害和救災(zāi)工作呈現(xiàn)新形勢、新變化。從中央到地方,各級黨委、政府不斷強化災(zāi)害風險管理,公眾防災(zāi)減災(zāi)意識進一步提升,國家綜合防災(zāi)減災(zāi)工作取得顯著成效,與“十一五”相比,“十二五”時期我國自然災(zāi)害造成的死亡人口和倒塌(或損壞)房屋數(shù)量呈明顯下降趨勢。據(jù)國家減災(zāi)委辦公室、民政部統(tǒng)計,“十二五”期間我國因災(zāi)死亡(失蹤)人口、倒塌房屋數(shù)量較“十一五”分別下降93%和81%,但年均緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助人口基數(shù)仍然較大(約900萬人),應(yīng)急期受災(zāi)群眾生活救助任務(wù)依然艱巨而繁重。黨的十八大以來,黨中央、國務(wù)院堅持“以防為主、防抗救相結(jié)合”的工作方針,不斷健全“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方就近指揮,分級負責、相互協(xié)同”的抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急機制,進一步完善自然災(zāi)害救助制度,著力提高受災(zāi)群眾生活救助保障水平,對完善《預(yù)案》提出了新的更高要求。
二、預(yù)案修訂的主要內(nèi)容。
為更好地適應(yīng)和應(yīng)對自然災(zāi)害和救災(zāi)工作的新形勢、新變化,進一步完善響應(yīng)啟動條件,優(yōu)化應(yīng)對程序和措施,保障自然災(zāi)害救助工作規(guī)范有序、科學高效開展,2014年以來,民政部按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國辦發(fā)〔2013〕101號)有關(guān)要求,在認真調(diào)研論證、廣泛征求國家減災(zāi)委各成員單位和各地意見基礎(chǔ)上,有針對性地對《預(yù)案》進行修訂完善。在認真總結(jié)近年來發(fā)生的四川蘆山地震、甘肅岷縣漳縣地震、云南魯?shù)榈卣?、黑龍江松花江嫩江流域洪澇以及“威馬遜”超強臺風等重特大自然災(zāi)害應(yīng)對工作經(jīng)驗和做法基礎(chǔ)上,重點對預(yù)案適用范圍、應(yīng)急響應(yīng)啟動條件、啟動程序及響應(yīng)措施等進行了調(diào)整和完善,進一步提高了預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,更符合當前我國自然災(zāi)害形勢變化和救災(zāi)工作實際需要。新版《預(yù)案》主要就以下內(nèi)容進行了完善:
一是進一步完善應(yīng)急響應(yīng)啟動條件。針對近年來我國災(zāi)情形勢呈現(xiàn)的新變化,新版《預(yù)案》對國家層面四個響應(yīng)等級的核心指標(包括因災(zāi)死亡人口、倒塌或嚴重損壞房屋數(shù)量、緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)或需緊急生活救助人口等)做了相應(yīng)調(diào)整和完善,以便更符合當前救災(zāi)工作實際,提高《預(yù)案》可操作性,確保國家級預(yù)案與省級預(yù)案有序銜接。
二是進一步規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序及措施。新版《預(yù)案》對應(yīng)急響應(yīng)啟動程序進行了優(yōu)化和完善,進一步明確國家減災(zāi)委各有關(guān)成員單位在災(zāi)害救助工作中的具體職責,對災(zāi)情報告、災(zāi)情發(fā)布、災(zāi)害損失評估、信息共享、社會動員等內(nèi)容進行了充實和完善。
三是擴大了預(yù)案適用范圍。新版《預(yù)案》增加了“當毗鄰國家發(fā)生重特大自然災(zāi)害對我國境內(nèi)造成重大影響時,按照本預(yù)案開展國內(nèi)應(yīng)急救助工作”的表述,主要考慮到近年來尼泊爾、巴基斯坦、緬甸、俄羅斯等鄰國發(fā)生地震、洪澇等重特大自然災(zāi)害對我國造成較大影響,需要對我國邊境省份受災(zāi)群眾實施災(zāi)害救助的情況。
四是對預(yù)案中有關(guān)文字表述進行調(diào)整。根據(jù)行文習慣和《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》有關(guān)規(guī)定,對原《預(yù)案》中有關(guān)文字和專業(yè)術(shù)語進行修改和完善,如將“災(zāi)民自救”修改為“群眾自救”、“非政府組織”修改為“社會組織”、“冰雹”修改為“風雹”、“過渡性生活救助”修改為“過渡期生活救助”等。
三、預(yù)案實施中需關(guān)注的有關(guān)事項。
新版《預(yù)案》頒布實施后,各地區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)重點做好以下幾方面工作:
一是組織開展貫徹學習和專題培訓。通過編發(fā)培訓材料、舉辦培訓班、開展工作研討等方式,對與《預(yù)案》實施密切相關(guān)的管理人員組織開展專題培訓;將《預(yù)案》培訓作為應(yīng)急管理培訓的重要內(nèi)容,納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓、公務(wù)員培訓、應(yīng)急管理干部日常培訓內(nèi)容;充分利用互聯(lián)網(wǎng)、廣播、電視、報刊以及微信、微博等新媒體,做好《預(yù)案》的宣傳普及工作。
二是及時修訂地方各級相關(guān)預(yù)案。各地區(qū)要結(jié)合本地災(zāi)情特點和救災(zāi)工作實際需求,盡快啟動省級預(yù)案修訂工作,做好調(diào)研論證,抓緊推進,切實提高預(yù)案的針對性、實用性和可操作性,確保與國家預(yù)案有序銜接,避免出現(xiàn)國家預(yù)案啟動后省級預(yù)案還無法啟動的情況;同時,認真指導(dǎo)各市縣抓緊做好本級相關(guān)預(yù)案修訂工作。
三是適時組織開展預(yù)案演練活動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合救災(zāi)工作實際,針對潛在災(zāi)害風險和區(qū)域災(zāi)害特點,因地制宜,組織開展各級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案演練活動。有條件的地方要組織社區(qū)居民開展應(yīng)急救災(zāi)演練,讓群眾了解社區(qū)應(yīng)急避難場所的位置,熟悉災(zāi)害預(yù)警信號和應(yīng)急疏散路徑,提高社區(qū)綜合防災(zāi)減災(zāi)能力。
四是規(guī)范有序啟動各級應(yīng)急預(yù)案。重特大自然災(zāi)害發(fā)生后,各地區(qū)、各有關(guān)部門要客觀、準確、科學評估災(zāi)情,按照本級預(yù)案規(guī)定啟動程序和條件,及時啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng),遵循“分級負責、相互協(xié)同”原則,切實落實災(zāi)害救助主體責任,強化區(qū)域協(xié)作和部門聯(lián)動,支持引導(dǎo)社會力量有序參與,統(tǒng)籌做好災(zāi)害救助各環(huán)節(jié)工作,切實保障好受災(zāi)群眾基本生活。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇五
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災(zāi)情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災(zāi),保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境,切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失,維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應(yīng)急預(yù)案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關(guān)工作精神,結(jié)合我村實際情況,制定本預(yù)案。
本村位于xx路南,距離鎮(zhèn)政府xx公里,全村總?cè)丝趚x人,總戶數(shù)xx戶,xx個生產(chǎn)小組,全村耕地面積xx畝。
1、落實責任制。認真落實以主要領(lǐng)導(dǎo)負責制為主要內(nèi)容的各項抗旱責任制,完善規(guī)章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合我村實際情況,充分估計可能發(fā)生的問題,科學合理地制定抗旱應(yīng)急預(yù)案。
3、立足預(yù)防,主動防范。把干旱災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災(zāi)情、險情,認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領(lǐng)導(dǎo)帶班。確保信息暢通、妥善應(yīng)對。
5、果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災(zāi)害,應(yīng)迅速反應(yīng),及時啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、xx村抗旱指揮機構(gòu)由村支書xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。
各成員分片包干,做好村相關(guān)安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作,并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警、搶險救災(zāi)和災(zāi)后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:
從各村民小組抽調(diào)25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災(zāi)工作。
(一)、抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責。
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領(lǐng)導(dǎo)抗旱救災(zāi)的各項指令,根據(jù)鎮(zhèn)確定的應(yīng)急響應(yīng)等級及啟動條件,適時啟動應(yīng)急響應(yīng)措施。
2、按照預(yù)案的要求部署和指揮實施抗旱救災(zāi)行動。
3、掌握抗旱工作基本情況,了解旱情、災(zāi)情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務(wù)。
(二)抗旱搶險突擊隊職責。
1、接收和上報抗旱救災(zāi)情況。
2、直接參與抗旱救災(zāi)行動。
3、協(xié)助做好災(zāi)后處置和村民生產(chǎn)恢復(fù)工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下達的其他任務(wù)。
xx村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在xx村村委會。
(一)、普通旱情災(zāi)情應(yīng)急。
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通,加強旱情災(zāi)情監(jiān)測預(yù)報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施,保證聯(lián)絡(luò)暢通。
4、對搶險救災(zāi)的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關(guān)部門的災(zāi)情判斷意見,加強對村民的防抗旱宣傳教育,平息謠傳,穩(wěn)定民心,保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)、重大旱情災(zāi)情應(yīng)急。
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災(zāi)情應(yīng)急通知后,村抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災(zāi)后安置工作,采取有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災(zāi)群眾對受災(zāi)群眾進行救援。
4、組織有關(guān)人員維護社會秩序,保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災(zāi)區(qū)了解旱情、災(zāi)情、社情、民情,做好宣傳工作,平息謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施,防止和控制旱災(zāi)后疫病的發(fā)生與流行。
一、總則1、編制目的建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大限度......
嵐皋縣一、總則為建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力,規(guī)范救災(zāi)救助工作,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運......
嵐皋縣一、總則為建立健全自然災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機制,提高災(zāi)害救助應(yīng)急能力,規(guī)范救災(zāi)救助工作,建立健全突發(fā)重大自然災(zāi)害救助應(yīng)急體系和運行機制,最大限度地減少......
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇六
為應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害,規(guī)范緊急救助行為,提高緊急救助能力,迅速、有序、高效地實施緊急救助,最大程度地減少公司全體職員的生命和財產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國氣象法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、制定本預(yù)案。
一、適用范圍。
凡在我區(qū)發(fā)生的水災(zāi),臺風、沙塵暴等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及火災(zāi)等其他突發(fā)公共事件時,適用于本預(yù)案。
二、工作目標。
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高廣大員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及員工安全和財產(chǎn)損失。
三、工作原則。
(1)以人為本,最大程度地保護人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。
(2)公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
(3)依靠群眾,充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團體的作用。
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入公司目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、公司應(yīng)經(jīng)常性地對辦公環(huán)境開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、公司應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好員工的疏散安排工作。
4、公司應(yīng)切實加強員工的應(yīng)急意識,加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的救援搶險設(shè)施。
五、災(zāi)后救災(zāi)措施。
l、自然災(zāi)害發(fā)生后公司組織應(yīng)急小組立即到受災(zāi)現(xiàn)場組織救災(zāi)工作,安排公司員工向安全地區(qū)撤離。迅速關(guān)閉輸電、輸氣、供水系統(tǒng),嚴控明火。
2、受災(zāi)后要在第一時間內(nèi)向政府匯報災(zāi)害情況,同時拔打“110”、“120”或“119”報警。組織以搶救受傷人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護工作,及時將受傷人員送至附近醫(yī)院。
3、公司負責應(yīng)急資金以及應(yīng)急撥款的準備和救濟款的準備和發(fā)放。
4、災(zāi)害后期,及時通知保險機構(gòu)進行現(xiàn)場勘察和理賠。
此預(yù)案自印發(fā)之日起生效。
高樓避震措施:
策略一:震時保持冷靜,震后走到戶外。在地震發(fā)生的短暫瞬間,人們在進入或離開建筑物時,被砸死砸傷的概率最大。因此,室內(nèi)避震條件好的,首先要選擇室內(nèi)避震。如果建筑物抗震能力差,則盡可能從室內(nèi)跑出去。
地震發(fā)生時先不要慌,保持視野開闊和機動性,以便相機行事。特別要牢記的是,不要滯留床上;不可跑向陽臺;不可跑到樓道等人員擁擠的地方去;不可跳樓;不可使用電梯,若震時在電梯里應(yīng)盡快離開,若門打不開時要抱頭蹲下。另外,要立即滅火斷電,防止燙傷觸電和發(fā)生火情。
不易被甩出去;暖氣管道通氣性好,不容易造成人員窒息;管道內(nèi)的存水還可延長存活期。更重要的一點是,被困人員可采用擊打暖氣管道的方式向外界傳遞信息,而暖氣靠外墻的位置有利于最快獲得救助。
當躲在廚房、衛(wèi)生間這樣的小開間時,盡量離爐具、煤氣管道及易破碎的碗碟遠些。若廚房、衛(wèi)生間處在建筑物的犄角旮旯里,且隔斷墻為薄板墻時,就不要把它選擇為最佳避震場所。不要鉆進柜子或箱子里;躺臥的姿勢也不好,被擊中的概率要比站立大5倍,而且很難機動變位。
策略三:近水不近火,靠外不靠內(nèi)。不要靠近煤氣灶、煤氣管道和家用電器;不要選擇建筑物的內(nèi)側(cè)位置,盡量靠近外墻,但不可躲在窗戶下面;盡量靠近水源處,一旦被困,要設(shè)法與外界聯(lián)系,除用手機聯(lián)系外,可敲擊管道和暖氣片,也可打開手電筒?;馂?zāi)逃生緊急措施:
1、沉著冷靜:根據(jù)火勢實情選擇最佳的自救方案,千萬不要慌亂,而是根據(jù)火勢、房型冷靜而又迅速地選擇最佳自救方案,爭取到了最好的結(jié)果。
2、防煙堵火:這是非常關(guān)鍵的,當火勢尚未蔓延到房間內(nèi)時,緊閉門窗、堵塞孔隙,防止煙火竄入。若發(fā)現(xiàn)門、墻發(fā)熱,說明大火逼近,這時千萬不要開窗、開門,可以用浸濕的棉被等堵封,并不斷澆水,同時用折成8層的濕毛巾捂住嘴、鼻,一時找不到濕毛巾可以用其他棉織物替代。另外,應(yīng)低首俯身,貼近地面,設(shè)法離開火場,以避開處于空氣上方的毒煙。
3、設(shè)法脫離險境:底層的居民自然應(yīng)奪門而出。樓上的住戶若樓道火勢不大或沒有坍塌危險時,可裹上浸濕了的毯子、非塑制的雨衣等,快速沖下樓梯。若樓道被大火封住而無法通過,可順墻排水管下滑或利用繩子緣陽臺逐層跳下。
4、盡快顯示求救信號。
5、切不可因貪戀錢財而貽誤脫險時機。洪水災(zāi)害應(yīng)對措施:
1、避難所一般應(yīng)選擇在距公司最近、地勢較高、交通較為方便處,并有上下水設(shè)施,衛(wèi)生條件較好。
2、將不便攜帶的貴重物品做防水捆扎后置放高處,票款、賬本等物品可縫在衣物中。
3、扎制木排,并搜集木盆、木塊等漂浮材料加工為救生設(shè)備以備急需;洪水到來時難以找到適合的飲用水,所以在洪水來之前可用木盆、水桶等盛水工具貯備干凈的飲用水。
4、準備好醫(yī)藥、取火等物品;保存好各種尚能使用的通訊設(shè)施,可與外界保持良好的通訊、交通聯(lián)系。避雷措施:
1、雷雨天氣應(yīng)注意關(guān)閉門窗,以防側(cè)擊雷和球雷侵入。
2、在雷雨交加時,最好把室內(nèi)家用電器的電源切斷,并拔掉電話插頭。
3、雷電天氣時,員工在家中最好不要接觸煤氣管道、自來水管道以及各種帶電裝置。
4、不宜在雷電交加時用噴頭沖涼,因為巨大的雷電會沿著水流襲擊淋浴者。
風中行車安全措施:
1、集中精力駕駛車輛,尤其應(yīng)注意低頭騎車者,提防他們只顧行路而不顧機動車輛和突然闖入機動車道。同時堅持中低速度行駛,隨時準備制動停車。
2、遇到不穩(wěn)定的目標,要用力鳴笛。
3、過往交叉路口或在混合交通道路上行車時,更提防行人和騎自行車的人突然闖入自己的行車路線。
4、對車上裝載的物品要捆扎牢固,防止被大風吹走或散落。
5、在大風中行駛,盡量把車窗玻璃搖緊,防止沙塵飛進駕駛室影響駕駛員的呼吸和觀察。
6、在大風伴有揚沙時,應(yīng)打開霧燈,使其他車輛能提早發(fā)現(xiàn)你。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇七
20xx年2月15日,全市應(yīng)急管理工作電視電話會議召開后,xx市民政局積極響應(yīng),立即召開了局長辦公會議,傳達貫徹了市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會議精神,明確了編制應(yīng)急預(yù)案工作的指導(dǎo)思想,對下一步的預(yù)案編制工作進行了總體部署,制定了具體落實的措施。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,截止目前,《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》基本形成,xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的編制工作取得了階段性成果。
市政府關(guān)于應(yīng)急管理工作的會議召開后,xx市民政局迅速成立了以“一把手”為組長,分管副局長任副組長,救災(zāi)救濟科長具體負責的編修專班。在編制過程中,局領(lǐng)導(dǎo)對應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)、進展等情況都親自把關(guān),周密部署;專班工作人員對預(yù)案的體例、順序、內(nèi)容、重點等環(huán)節(jié),都認真推敲,仔細捉摸,反復(fù)論證,為預(yù)案的順利編制打下了堅實的基礎(chǔ)。
為切實建立健全應(yīng)對突發(fā)重大自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制,進一步提高我市自然災(zāi)害緊急救助能力。編修專班的工作人員廣泛收集了相關(guān)省、市、區(qū)的經(jīng)驗。結(jié)合我地實際,從預(yù)案制定、預(yù)測預(yù)警、物資儲備、救援行動、災(zāi)害管理、救災(zāi)款物發(fā)放等方面,廣泛借鑒各地各方面的做法和優(yōu)點,同時結(jié)合我市歷年來災(zāi)害發(fā)生的特點,以國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案和省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案為藍本,制定了切合本地實際的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。
《xx市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》(征求意見稿)形成后,市民政局及時將該稿發(fā)往各相關(guān)市直單位征求意見,通過各相關(guān)單位反饋的意見,又對自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案作了具體的修改,使之更加全面和完善。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇八
本預(yù)案旨在規(guī)范應(yīng)急救助行為,提高應(yīng)急救助能力,迅速、有序、高效地實施應(yīng)急救助,最大限度地減少人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,維護災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)。
依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),制定本預(yù)案。
1.3適用范圍。
凡在我鎮(zhèn)發(fā)生的洪澇、干旱災(zāi)害和暴雨、冰雹、大風等氣象災(zāi)害,地震災(zāi)害,山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的,適用于本預(yù)案。
1.4工作原則。
(1)以人為本,最大限度地保護人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(2)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理,條塊結(jié)合,以塊為主。
(3)部門密切配合,分工協(xié)作,各司其職,各盡其責。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)或者局部地區(qū),一次自然災(zāi)害過程造成的人員死亡、倒損房屋達到一定標準,轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民人數(shù)達到一定數(shù)量,啟動本預(yù)案。
3.1鎮(zhèn)政府設(shè)立自然災(zāi)害救助指揮部,負責領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的自然災(zāi)害救助工作。
3.2鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部下設(shè)辦公室,負責日常工作。辦公室設(shè)在社會事務(wù)辦,社會事務(wù)辦主任兼任主任,分管副主任兼任副主任;鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部成員單位派聯(lián)絡(luò)員參加指揮部辦公室工作。
3.3鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室根據(jù)災(zāi)害種類和救災(zāi)工作實際需要,可臨時設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、醫(yī)療救護、交通運輸、轉(zhuǎn)移安置、物資保障、社會治安、救災(zāi)捐贈、宣傳報導(dǎo)等工作組,作為鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部應(yīng)急辦事機構(gòu)。
4.1資金準備。
按照救災(zāi)工作分級負責、救災(zāi)資金分級負擔的原則,在積極爭取市支持的同時,鎮(zhèn)財政每年根據(jù)救災(zāi)工作的實際需要安排自然災(zāi)害救濟補助資金預(yù)算,專項用于幫助解決嚴重受災(zāi)地區(qū)群眾的基本生活困難和災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。
4.2物資準備。
救災(zāi)物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水等,由社會事務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、供銷社等部門結(jié)合各自救災(zāi)職責進行儲備和籌集。
4.3人力資源準備。
加強民政災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè),建立專業(yè)的緊急救援隊伍,建立公安、武警、安全、衛(wèi)生等專業(yè)救援隊伍的聯(lián)動機制,培育和發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍。
4.4社會動員準備。
建立和完善救災(zāi)物資社會動員機制和社會捐助機制。
4.5宣傳、培訓。
開展減災(zāi)進社區(qū)活動,利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識,宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識,增強公眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
鎮(zhèn)每年組織1次災(zāi)害管理人員培訓。不定期開展對政府相關(guān)部門、專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者組織的培訓。
5.1災(zāi)害信息共享。
鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害預(yù)警預(yù)報信息,并向成員單位和有關(guān)地方通報。
5.2災(zāi)情信息管理。
災(zāi)情信息報告內(nèi)容:包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、背景,災(zāi)害造成的損失,已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)的需求。
災(zāi)害發(fā)生后,各村和相關(guān)部門要根據(jù)災(zāi)情,按照分級管理、各司其職的原則,啟動相關(guān)層級和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作,做好抗災(zāi)救災(zāi)工作,做好災(zāi)害監(jiān)測、災(zāi)情調(diào)查、評估和報告工作,最大限度地減少人民群眾生命和財產(chǎn)損失。
根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害的危害程度等因素,鎮(zhèn)依次設(shè)定三個響應(yīng)等級。響應(yīng)等級據(jù)災(zāi)情相應(yīng)啟動,視災(zāi)情發(fā)展、變化情況,適時調(diào)整響應(yīng)等級。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部各成員單位根據(jù)各響應(yīng)等級的應(yīng)急需要,履行本部門的職責。
6.1i級響應(yīng)。
(1)指揮長主持會商會議,決定災(zāi)區(qū)救災(zāi)的重大事項。
(2)鎮(zhèn)自然災(zāi)害應(yīng)急救助辦事機構(gòu)聯(lián)合辦公,進入24小時應(yīng)急狀態(tài)。
(3)災(zāi)情發(fā)生1小時內(nèi),鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門負責同志赴災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)工作。
(5)有關(guān)成員單位每日12時前向指揮部辦公室報告一次抗災(zāi)救災(zāi)工作情況。
(6)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。
(7)積極申請上級救災(zāi)支持,及時調(diào)撥救災(zāi)款物。
(8)社會事務(wù)辦全部動員,全力以赴開展災(zāi)害救助工作。
(9)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)性救災(zāi)捐贈活動。
6.2ii級響應(yīng)。
災(zāi)害損失情況達到二級響應(yīng)指標后,按程序啟動二級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部指揮長組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
(1)指揮長組織有關(guān)成員單位召開會商會議;各有關(guān)成員單位按照職能分工,組成相應(yīng)的工作組進入救災(zāi)應(yīng)急狀態(tài),并展開工作。
(2)災(zāi)情發(fā)生后1小時內(nèi),鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門負責同志趕赴災(zāi)區(qū)慰問災(zāi)民,指導(dǎo)救災(zāi)工作;社會事務(wù)辦協(xié)調(diào)有關(guān)部門,派出由主任帶隊的救災(zāi)聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情,協(xié)助災(zāi)區(qū)村轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,指導(dǎo)地方開展救災(zāi)工作。
(3)緊急調(diào)撥救災(zāi)款物,并監(jiān)督基層救災(zāi)應(yīng)急措施的落實和救災(zāi)款物的使用。
(4)收集、評估、報告、發(fā)布災(zāi)情信息。
(5)鎮(zhèn)政府組織開展全鎮(zhèn)救災(zāi)捐贈活動。
6.3iii級響應(yīng)。
災(zāi)害損失情況達到三級響應(yīng)指標后,按程序啟動三級響應(yīng)。鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助指揮部副指揮長和辦公室主任(社會事務(wù)辦主任)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇九
本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。
古坪溝村轄3個村民小組,有102戶310人。
參照《國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害,泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合岔溝村實際情況,村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案:
1、造成人員傷亡;
2、造成建筑倒塌;
3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾。
成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作,生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔任,副組長由村委會副支書擔任,成員由村兩委成員、大學生村官及各村民組長組成。
組長負責整個抗災(zāi)救災(zāi)工作,傳達上級文件精神,貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施,維護災(zāi)區(qū)社會秩序。
副組長負責調(diào)度人力、財力進行搶險救災(zāi),安置災(zāi)民;落實救災(zāi)物資發(fā)放,保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求,組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。
成員負責協(xié)調(diào)副組長工作,具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。
村民組長負責通知到戶,并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
民兵營長、治保主任負責做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作。
發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期:
第一時期:災(zāi)情初期,個別自然村發(fā)生大災(zāi)時,災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情。
第二時期:當災(zāi)情進一步發(fā)展時,受災(zāi)范圍逐步擴大,損失嚴重,半數(shù)自然村發(fā)生險情,應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準備工作,向黨委、政府詳細報告災(zāi)情。
第三時期:特大災(zāi)害發(fā)生后進入緊急狀態(tài),此時,村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報全村災(zāi)情,研究對策,并報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室,請求援助。
加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動,建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息,并在接到預(yù)警信息后,及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門,向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。
(一)機構(gòu)安排。
災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況,按照已有指揮機構(gòu)條件,下設(shè)四個分組,現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組,各分組職責如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
領(lǐng)導(dǎo)小組當接到災(zāi)情預(yù)警后,負責全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),并及時掌握,通報災(zāi)情。
2、現(xiàn)場指揮組。
現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量,組織開展搶險救災(zāi),解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組。
特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負責按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(含孤老人員)、重度殘疾人、學校學生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。
4、基本生活保障組。
基本生活保障組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的基本生活,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。
5、醫(yī)療救助組。
醫(yī)療救助組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。
(二)轉(zhuǎn)移路線。
當預(yù)警信號發(fā)出后,涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。
(1)需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的,集中登記后,有交通工具的自行轉(zhuǎn)移,到達后由相關(guān)負責人對其進行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。
(2)需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移,到安置點后由負責人登記造冊。
(3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,自行前往,但要保持與村委會負責人的聯(lián)系。
調(diào)查了解災(zāi)情,填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表;如有因災(zāi)死亡、傷病人員,填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督。
2、恢復(fù)重建。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十
為及時、高效、有序的開展村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,根據(jù)上級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合本村實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。
二、基本情況
古道坪村轄6個村民小組,有116戶469人。
三、啟動條件
參照《國家自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》中關(guān)于水旱災(zāi)害,泥石流、滑坡等惡劣自然災(zāi)害啟動應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合岔溝村實際情況,村委會確定出現(xiàn)下列情況之一的啟動本應(yīng)急預(yù)案:
1、造成人員傷亡;
2、造成建筑倒塌;
3、需要或可能需要轉(zhuǎn)移安置群眾
四、指揮機構(gòu)和工作職責
成立以村總支書記與副支書為主的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責組織指揮全村的救災(zāi)應(yīng)急工作,生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由村總支書記擔任,副組長由村委會副支書擔任,成員由村兩委成員、大學生村官及各村民組長組成。
組長負責整個抗災(zāi)救災(zāi)工作,傳達上級文件精神,貫徹落實救災(zāi)應(yīng)急措施,維護災(zāi)區(qū)社會秩序。
1
副組長負責調(diào)度人力、財力進行搶險救災(zāi),安置災(zāi)民;落實救災(zāi)物資發(fā)放,保證緊急情況下災(zāi)民的民宿需求,組織災(zāi)民災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園。
成員負責協(xié)調(diào)副組長工作,具體做好包點及自然村報警、轉(zhuǎn)移災(zāi)民等工作。
村民組長負責通知到戶,并幫助無自救能力的災(zāi)民做好人員及財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移工作。
民兵營長、治保主任負責做好災(zāi)區(qū)的社會治安防范工作。
五、應(yīng)急準備
發(fā)生重大災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作可分為三個時期:
第一時期:災(zāi)情初期,個別自然村發(fā)生大災(zāi)時,災(zāi)害發(fā)生地村民組長及時上報災(zāi)情。
第二時期:當災(zāi)情進一步發(fā)展時,受災(zāi)范圍逐步擴大,損失嚴重,半數(shù)自然村發(fā)生險情,應(yīng)及時做好轉(zhuǎn)移準備工作,向黨委、政府詳細報告災(zāi)情。
第三時期:特大災(zāi)害發(fā)生后進入緊急狀態(tài),此時,村委會應(yīng)及時啟動村級自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,立即召開村生產(chǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會議,通報全村災(zāi)情,研究對策,并報告鄉(xiāng)政府,鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室,請求援助。
六、災(zāi)害預(yù)警和信息報送
加強與鄉(xiāng)生產(chǎn)救災(zāi)指揮部的聯(lián)動,建立災(zāi)害信息共享和重大險情預(yù)警機制。村兩委自然災(zāi)害應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人接受有關(guān)信息,并在接到預(yù)警信息后,及時報告上級應(yīng)急有關(guān)部門,向所屬區(qū)域發(fā)布災(zāi)害預(yù)告。
2
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)機構(gòu)安排
災(zāi)情發(fā)生后根據(jù)實際情況,按照已有指揮機構(gòu)條件,下設(shè)四個分組,現(xiàn)場指揮組、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組、基本生活保障組、醫(yī)療救助組,各分組職責如下:
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
領(lǐng)導(dǎo)小組當接到災(zāi)情預(yù)警后,負責全村救災(zāi)工作組織領(lǐng)導(dǎo),并及時掌握,通報災(zāi)情。
2、現(xiàn)場指揮組
現(xiàn)場指揮組負責現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)全村力量,組織開展搶險救災(zāi),解決受災(zāi)群眾的緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置和善后工作。
3、特殊群體轉(zhuǎn)移安置組
特殊群體轉(zhuǎn)移安置組負責按照預(yù)定方案組織青壯年對口幫扶五保戶(含孤老人員)、重度殘疾人、學校學生等弱勢群體緊急轉(zhuǎn)移安置。
4、基本生活保障組
基本生活保障組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的基本生活,確保災(zāi)民有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水和臨時住所。
5、醫(yī)療救助組
醫(yī)療救助組負責緊急轉(zhuǎn)移人員,特別是弱勢群體的醫(yī)療救助工作。
(二)轉(zhuǎn)移路線
當預(yù)警信號發(fā)出后,涉險人員即按指定的路線轉(zhuǎn)移。
(1)需轉(zhuǎn)移安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)避災(zāi)安置場所的,集中登記后,有
交通工具的自行轉(zhuǎn)移,到達后由相關(guān)負責人對其進行登記。無交通工具的由村委會集中乘車轉(zhuǎn)移。
(2)需轉(zhuǎn)移安置到村避災(zāi)安置場所的沿村內(nèi)主要道路自行轉(zhuǎn)移,到安置點后由負責人登記造冊。
(3)分散到村民或朋友家中投親靠友安置的,自行前往,但要保持與村委會負責人的聯(lián)系。
八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建
1、災(zāi)后救助
調(diào)查了解災(zāi)情,填報《因災(zāi)倒房花名冊》及因災(zāi)農(nóng)作物損失情況統(tǒng)計表;如有因災(zāi)死亡、傷病人員,填報《因災(zāi)死亡人員花名冊》。及時發(fā)放救災(zāi)款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及數(shù)額等,發(fā)放后再進行一次公示,接受社會監(jiān)督。
2、恢復(fù)重建
同有關(guān)專家進行災(zāi)后損失評估、災(zāi)民心理干預(yù)、組織重建規(guī)劃等工作。
丹堡鄉(xiāng)古道坪村委會
二〇一四年四月二十八日
為及時、高效、有序的開展村級自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作,最大程度地減輕人民群眾的生命和財產(chǎn)損失,根據(jù)上級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案要求,結(jié)合本村實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案適用于洪澇、滑坡、風災(zāi)等突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急響應(yīng)。
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自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十一
1、本預(yù)案所指的幼兒園是:中心幼兒園。
2、本預(yù)案所指自然災(zāi)害應(yīng)急事件包括:臺風、洪災(zāi)、旱災(zāi)、地震、山體滑坡、火災(zāi)、冰雹暴雪等因素而造成幼兒園校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應(yīng)急事件。
1、加強自然災(zāi)害危害性的教育,提高幼兒園和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災(zāi)害事件的報告網(wǎng)絡(luò),做到早預(yù)防、早報告、早處置。
3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災(zāi)害而危及師生安全和財產(chǎn)損失。
1、預(yù)防為主,常備不懈。
經(jīng)常宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識,提高幼兒園和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施,努力減少自然災(zāi)害事件的損失。
2、依法管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),對自然災(zāi)害事件的預(yù)防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負責預(yù)防、指揮、協(xié)調(diào)、處理工作。
3、條塊結(jié)合,以塊為主。
自然災(zāi)害事件的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合,以塊為主,五個班主任領(lǐng)導(dǎo)負責,教師以工會小組為單位,工會主席負責管理。
4、快速反應(yīng),運轉(zhuǎn)高效。
建立預(yù)警快速反應(yīng)機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應(yīng)急處理能力。一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件,快速反應(yīng),及時高效地做好處置工作。
組長:周燕娟。
副組長:王悅芳蔣曉紅。
主要職責:
1、在鎮(zhèn)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和落實全鎮(zhèn)幼兒園自然災(zāi)害事件預(yù)防的各項工作。
2、監(jiān)督、匯總和收集全鎮(zhèn)各幼兒園自然災(zāi)害事件的信息情況,分析、研究幼兒園預(yù)防的工作措施。
3、根據(jù)不同季節(jié)和情況,宣傳自然災(zāi)害事件的預(yù)防知識。
4、指導(dǎo)和督查各班預(yù)防自然災(zāi)害事件的措施落實情況。
5、總結(jié)、推廣部分班級處置自然災(zāi)害事件的經(jīng)驗和做法。
6、協(xié)同上級部門做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
7、在鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,迅速做好因自然災(zāi)害所發(fā)生的處置工作。
1、高度重視,切實加強對自然災(zāi)害事件的領(lǐng)導(dǎo)和管理。將預(yù)防自然災(zāi)害事件的工作納入幼兒園目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
2、幼兒園應(yīng)經(jīng)常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、煙囪、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
3、幼兒園應(yīng)在自然災(zāi)害事件發(fā)生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加幼兒園投入,切實加固好自然災(zāi)害事件易發(fā)生的基礎(chǔ)設(shè)施。
1、幼兒園在臺風、暴雨、地震等自然災(zāi)害期間,應(yīng)建立24小時值班制度,并設(shè)立和開通值班電話87563287。
2、嚴格執(zhí)行幼兒園重大自然災(zāi)害事件報告制度。對發(fā)生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關(guān)部門,確保信息暢通。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災(zāi)害事件舉報制度。任何部門和個人有責任和權(quán)力向幼兒園舉報自然災(zāi)害事件的隱患,有權(quán)向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關(guān)幼兒園不履行自然災(zāi)害事件應(yīng)急處理規(guī)定和職責的情況。
根據(jù)自然災(zāi)害事件的發(fā)生情況,結(jié)合幼兒園的特點,幼兒園應(yīng)啟動相應(yīng)的自然災(zāi)害事件的應(yīng)急預(yù)案,作出應(yīng)急反應(yīng)和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置好事件發(fā)生情況,確保師生的安全。
根據(jù)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的要求,幼兒園一把手是本幼兒園安全工作的第一責任人,對師生安全、校園穩(wěn)定工作負總責。實行責任追究制,對所發(fā)生的自然災(zāi)害事故特別是重特大事故,要進行嚴肅查處,堅持事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受教育不放過。對于玩忽職守,疏于管理,造成幼兒園自然災(zāi)害事故者,應(yīng)視情節(jié)輕重,給予有關(guān)責任人相應(yīng)處分。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十二
2、大暴雨;
3、反異天氣等因素容易造成財產(chǎn)損失和生命受威脅。
1、密切注意天氣變化,特別是臺風多發(fā)季節(jié)的天氣變化;隨時聽取有關(guān)部門的災(zāi)害警報,該停課時堅決停課。
2、平時注意財產(chǎn)的保管,低洼地帶(容易進水的地方)不宜放置物品,特別是貴重物品。
3、注意門窗的維護,做到隨手關(guān)閉。
4、定期檢查學校校舍和設(shè)施安全,確保萬無一失。
5、加強教育,加強演練,提高全體師生防災(zāi)抗災(zāi)意識和自護自救本領(lǐng)。
1、一旦發(fā)生自然災(zāi)害,學校根據(jù)上級統(tǒng)一安排宣布停課;突發(fā)自然災(zāi)害學校有權(quán)自行決定停課,并報教育局。
2、突發(fā)自然災(zāi)害時,學生要按照“自然災(zāi)害撤離程序”撤離;所有班主任應(yīng)本著保護學生生命安全的高度認識自然災(zāi)害,提高警覺,聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮,有序地將所有學生轉(zhuǎn)移到安全地帶;同時注意安慰穩(wěn)定學生,確保不發(fā)生騷亂;等災(zāi)害有所緩解,各班主任要聽從指揮的統(tǒng)一調(diào)度,確保將所有學生送至家長手中。
3、人員撤離完畢,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)安排24小時值班,排查、確認人員全部離開校園;檢查學校財產(chǎn)安全轉(zhuǎn)移情況,注意防盜;保持通訊24小時暢通,隨時向有關(guān)部門報告最新受災(zāi)情況;隨時注意災(zāi)害動向,提高警惕,防止受災(zāi)程度進一步加深。
4、積極接納安全撤離的民工。領(lǐng)導(dǎo)小組要召開緊急協(xié)調(diào)會議,相關(guān)責任人要切實負起責任;后勤部門要安排和落實教室,安排好飲用水和用電,備好抗災(zāi)相應(yīng)物資,如:礦燭、應(yīng)急燈、雨具、食品、飲用水等;學校辦公室要安排足夠教師協(xié)助政府有關(guān)部門工作。
5、廣播室除了做好有關(guān)抗臺宣傳外,多播放一些宏揚斗志的電視或錄像,以減輕疏散人員的心理壓力。
6、積極組織災(zāi)后自救工作,及時向上級報告受災(zāi)情況。全體領(lǐng)導(dǎo)小組成員以及全體班主任要切實負起責任,清理校園、消殺毒、統(tǒng)計損失等工作都應(yīng)有序并快速完成,以確保災(zāi)后學生能安全上學。
1、組織領(lǐng)導(dǎo):學校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織災(zāi)害的預(yù)防和處理工作,實行分工負責制,一旦發(fā)生災(zāi)害,實行逐級負責,校長在由校長指揮,校長不在由分管校長指揮,以此類推。
2、人員分工:
總指揮:xx。
副指揮:xx。
(1)調(diào)度、聯(lián)絡(luò)組:xx。
(2)學生疏散組:xx以及所有有關(guān)的第一第二班主任;
(3)緊急救護組:xx以及各校區(qū)衛(wèi)生指導(dǎo)師;
(3)接待民工組:xx。
(4)信息組:xx。
(5)安全保衛(wèi)組:各校區(qū)門衛(wèi)、臨時選調(diào)年輕力壯的教師組成。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十三
自然災(zāi)害包括地震、洪水、暴雨、大風等。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位應(yīng)當組織各方面力量,搶救人員,并組織開展自救和互救,并聽從突發(fā)事件應(yīng)急小組的安排。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和總部應(yīng)當迅速與有關(guān)單位建立通訊聯(lián)系,報告災(zāi)情,制訂搶救方案。
自然災(zāi)害發(fā)生后,受災(zāi)單位應(yīng)首先清查人員傷亡情況,優(yōu)先搶救人員。
自然災(zāi)害發(fā)生后,項目經(jīng)理部和本單位總部應(yīng)該積極安置受災(zāi)人員,妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件,保障他們不再受到自然災(zāi)害的侵襲。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)通過任何有效手段向受害人親屬、向政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災(zāi)情。
自然災(zāi)害發(fā)生后,本單位總部和受災(zāi)單位應(yīng)該積極組織災(zāi)害重建工作,制訂重建方案。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十四
我區(qū)地處里下河地區(qū),屬于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域。為積極主動應(yīng)對災(zāi)害,建立健全科學、規(guī)范、高效的防災(zāi)、減災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)防御體系。根據(jù)《泰州市災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,結(jié)合我區(qū)實際,制定本預(yù)案。
案》評估要求,災(zāi)害評估一般以縣、市(區(qū))所轄地域進行,凡絕收面積在5000畝、倒塌民房100間、死亡5人以下的為小災(zāi);絕收面積5000-20000畝、倒塌民房100-300間、死亡6-15人的為中災(zāi);絕收面積20000畝以上、倒塌民房300間以上、死亡人數(shù)15人以上的為大災(zāi)或特大災(zāi)。
災(zāi)害發(fā)生后,在市救災(zāi)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為救災(zāi)指揮部,指揮本行政區(qū)域內(nèi)的救災(zāi)工作。指揮部辦公室設(shè)在區(qū)民政局。
區(qū)救災(zāi)指揮部的組成:總指揮由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任;副總指揮由分管民政工作的區(qū)委副書記、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)人武部一名主管和區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)民政局主要負責人擔任;成員為區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)貿(mào)委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)民政局、區(qū)財政局、公安海陵分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)文教局、區(qū)供銷總社、水利海陵分局、國土海陵分局、糧食海陵分局、供電公司電力營銷部等單位負責同志各1名。
(一)區(qū)救災(zāi)指揮部的主要職責:
向市委、市政府和市有關(guān)部門報告災(zāi)情、救災(zāi)應(yīng)急方案及救災(zāi)中發(fā)生的重大問題。
統(tǒng)一指揮全區(qū)的救災(zāi)工作和應(yīng)急預(yù)案的實施;派出指揮人員組織災(zāi)區(qū)現(xiàn)場救災(zāi)工作。
協(xié)調(diào)駐軍派遣搶險救災(zāi)隊伍,調(diào)遣救災(zāi)物資,迅速處置救災(zāi)中急需解決的重大問題。
根據(jù)災(zāi)害應(yīng)急需要,決定在災(zāi)區(qū)實行和解除特別管制措施。
及時掌握災(zāi)情、險情及其發(fā)展趨勢,請求市政府有關(guān)部門實施對口緊急支援。
及時匯總災(zāi)情,統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情信息。
協(xié)調(diào)跨轄區(qū)救災(zāi)工作。
接收國內(nèi)外的救災(zāi)捐贈款物,分發(fā)救災(zāi)款物。
(二)有關(guān)部門的職責分工
災(zāi)害發(fā)生后,區(qū)政府有關(guān)部門要在救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分工協(xié)作,全力投入搶險救災(zāi)工作。
區(qū)人武部:及時向泰州軍分區(qū)匯報、請示迅速調(diào)集駐泰部隊、武警支隊、預(yù)備役團以及民兵兵力趕赴災(zāi)區(qū),搶救、轉(zhuǎn)移被困人員,協(xié)助有關(guān)部門進行工程搶險,并在救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,及時調(diào)整搶救和搶險隊伍。
區(qū)衛(wèi)生局:迅速組織本區(qū)醫(yī)療單位醫(yī)護力量,趕赴災(zāi)區(qū)搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,及時檢查、檢測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品衛(wèi)生等,并根據(jù)災(zāi)情調(diào)遣災(zāi)區(qū)所需的藥品、醫(yī)療器械。
區(qū)經(jīng)貿(mào)委:迅速請示市經(jīng)貿(mào)委,組織交通、公路管理等部門,盡快恢復(fù)被毀壞的公路、橋梁等設(shè)施和采取交通管理措施。必要時請市交通局調(diào)用企事業(yè)單位和民用運輸車輛,保證搶險救災(zāi)人員、物資的運輸和災(zāi)民的轉(zhuǎn)移。協(xié)助民政部門先遣工作隊伍盡快抵達災(zāi)區(qū)開展災(zāi)害現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)情調(diào)查評估工作。組織糧食、供銷、物資、商業(yè)等相關(guān)部門(單位),調(diào)運糧食、食品(飲水)與救災(zāi)物資,保證災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng)。
區(qū)政府辦公室:協(xié)調(diào)市電信部門盡快恢復(fù)被毀壞的通訊設(shè)施,啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng),優(yōu)先保證災(zāi)害現(xiàn)場指揮部和市指揮部的通訊暢通,架設(shè)臨時專用線路,盡快恢復(fù)民用通訊。
其它有關(guān)部門:盡快恢復(fù)本部門被毀壞的專用通訊設(shè)施,根據(jù)救災(zāi)指揮部的要求,協(xié)助保障救災(zāi)通訊暢通。
供電公司電力營銷部:迅速調(diào)集搶修隊伍,協(xié)助災(zāi)區(qū)電力主管部門盡快恢復(fù)被破壞的送、發(fā)、配電設(shè)施和電力調(diào)度通訊系統(tǒng),保證災(zāi)區(qū)用電。
區(qū)民政局:迅速派出工作組,調(diào)查、核實災(zāi)情,并在災(zāi)情發(fā)生后的24小時內(nèi),將初步災(zāi)情上報市民政部門,以后每天一報災(zāi)情發(fā)展情況,災(zāi)情穩(wěn)定后,匯總上報災(zāi)情。與部隊和民兵、預(yù)備隊一起轉(zhuǎn)移和安置災(zāi)民,組織群眾自救互救;妥善處理死亡者的善后事宜,統(tǒng)計災(zāi)區(qū)死亡人數(shù);組織群眾盡快恢復(fù)生活和生產(chǎn)秩序。及時制定救災(zāi)款物分配方案,承擔災(zāi)民無力克服的吃、穿、住和因災(zāi)引起疾病的醫(yī)治等救濟工作,保障災(zāi)民的基本生活。
區(qū)文教局:組織指導(dǎo)各類學校做好危房校舍的翻建維修工作,疏散受災(zāi)地區(qū)學校師生員工,恢復(fù)災(zāi)后教學秩序。
區(qū)統(tǒng)計、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門抽調(diào)人員,參與災(zāi)害損失調(diào)查與評估工作。
區(qū)農(nóng)委:組織指導(dǎo)災(zāi)民開展生產(chǎn)自救及災(zāi)后恢復(fù)工作,組織指導(dǎo)災(zāi)民搞好搶種補種等工作,預(yù)防動物發(fā)生疫情。
災(zāi)后迅速報批、公布和執(zhí)行。
區(qū)人武部:協(xié)調(diào)武警支隊加強對重要機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救災(zāi)物資集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
氣象部門與水利部門:負責對天氣、雨情、水情、汛情的預(yù)報和監(jiān)測。按期發(fā)布氣象預(yù)報,及時提供氣象資料,特別是雨量測報。做好水位監(jiān)測,分析預(yù)測來水流量以及可能出現(xiàn)的險情。對易發(fā)生險情的江河堤壩、涵閘要采取緊急處置措施,排除險情,防止災(zāi)害擴展。
區(qū)民政、外經(jīng)貿(mào)、外辦、接受救災(zāi)捐款辦公室等部門:在征得國家有關(guān)部門同意后,舉行新聞發(fā)布會,介紹災(zāi)情,呼吁國際社會和國內(nèi)民眾團體提供援助,提出緊急救災(zāi)物資種類、數(shù)量以及需援助捐款額。
區(qū)民政局:接收并安排國際社會和國內(nèi)各地政府、群眾團體提供的緊急援助,做好捐款物的接收、使用、管理工作。
區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局:依據(jù)救災(zāi)指揮部提供的情況和部署,按照省、市和區(qū)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急宣傳預(yù)案、宣傳提綱和災(zāi)情報道統(tǒng)一口徑,及時向公眾公布災(zāi)情等有關(guān)信息,做好宣傳報道工作,傳播救災(zāi)知識,提高全社會的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)意識,鼓勵、動員民眾戰(zhàn)勝災(zāi)害,及時平息災(zāi)害謠傳或誤傳,安定民心,引導(dǎo)災(zāi)民共建家園。
區(qū)外辦、臺辦、外經(jīng)貿(mào)委、宣傳部等部門,要認真負責,做好涉外工作。除軍事禁區(qū)和由區(qū)指揮部確定的特殊區(qū)域外,一般地可以允許外國專家和救災(zāi)人員到現(xiàn)場考察和救災(zāi);根據(jù)有關(guān)規(guī)定和視具體情況決定是否允許外國和境外新聞記者到現(xiàn)場采訪。上述人員來區(qū)的接待工作,由對口單位負責。
申請來區(qū)救災(zāi)人員、專家及新聞記者的有關(guān)手續(xù),由外事、新聞單位征得有權(quán)部門同意后,予以辦理;位于災(zāi)區(qū)的外資、臺資企業(yè)的外籍人員和臺胞、港澳同胞由對口管理部門安置;應(yīng)邀來區(qū)工作、學習的外賓、外商及海外人士、華僑、臺胞、港澳同胞、留學生由邀請單位負責安置;境外在區(qū)旅游者由旅游接待部門負責安置。
區(qū)財政局:及時安排、撥發(fā)搶險救災(zāi)的補助金和災(zāi)民生活救濟補助資金。
區(qū)民政局:向上級爭取救災(zāi)款物并及時為災(zāi)區(qū)發(fā)放救災(zāi)款項和物品。
保險機構(gòu):組織災(zāi)區(qū)保險機構(gòu)盡快查勘災(zāi)情,為已投保的受災(zāi)單位和村民理賠。
由救災(zāi)指揮部根據(jù)情況指定有關(guān)部門負責。
臨災(zāi)應(yīng)急是指省、市政府發(fā)布風雹、暴雨等預(yù)報后的應(yīng)急行為。臨災(zāi)預(yù)報發(fā)布后,區(qū)政府及各有關(guān)部門、重點部位和易發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)要立即進入臨災(zāi)狀態(tài),并做好救災(zāi)準備工作。
一、召開區(qū)救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、區(qū)直有關(guān)部門負責人、預(yù)報區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)人會議,通報預(yù)測的災(zāi)情,研究、部署預(yù)報區(qū)的防災(zāi)減災(zāi)工作;并派出防災(zāi)監(jiān)督、檢查工作小組,赴預(yù)報區(qū)檢查監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項。
二、適時向預(yù)報區(qū)的政府和居民發(fā)出進行避災(zāi)疏散的指令和公告。
三、區(qū)民政局會同市區(qū)氣象部門加強預(yù)報區(qū)災(zāi)情監(jiān)測,隨時向區(qū)政府報告災(zāi)情變化,做好災(zāi)害快速評估準備,及時提出延長臨災(zāi)應(yīng)急期或撤消預(yù)報建議。市(區(qū))救災(zāi)主管部門加強宏觀測報點的管理,保證異常信息及時上報。
四、駐泰部隊做好搶險救災(zāi)準備。
五、建設(shè)、電力、電信、水利、農(nóng)業(yè)等部門,對預(yù)報區(qū)內(nèi)生命線工程和次生災(zāi)害源,要采取緊急抗災(zāi)加固措施,做好搶險救災(zāi)準備。
六、公安部門做好預(yù)報區(qū)社會治安管理工作,對黨政機關(guān)、金融、大企業(yè)(商場)等重要部位加強防衛(wèi),并發(fā)布臨災(zāi)應(yīng)急期社會治安管理等措施。
七、宣傳、民政部門在預(yù)報區(qū)廣泛宣傳防災(zāi)、避災(zāi)知識,及時平息災(zāi)害謠傳、誤傳,保持社會穩(wěn)定。
八、民政、衛(wèi)生、糧食、交通等部門做好救災(zāi)準備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)可參照本預(yù)案,結(jié)合實際,制定各自的應(yīng)急預(yù)案,并指導(dǎo)、督促所轄單位制定災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和必要的防災(zāi)減災(zāi)措施。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十五
1、組織機構(gòu):
應(yīng)急救援小組:
組長:項目經(jīng)理。
副組長:主管生產(chǎn)的副經(jīng)理總工程師。
組員:項目工程部、設(shè)物部(機電室、材料室)、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)。
辦公室設(shè)在工程部,由工程部長或安檢主任(員)任辦公室負責人。
2、職責。
應(yīng)急救援小組:負責制定本項目的應(yīng)急預(yù)案,組建本項目專業(yè)救援隊伍。并將預(yù)案及隊伍建設(shè)情況報公司應(yīng)急救援中心,在發(fā)生事故時臨時組織救援,并如實上報事故情況,向指揮中心請求支援。
(1)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機械設(shè)備、物資。
(2)根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案,總體安排、協(xié)調(diào)。
(4)督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。
辦公室:負責現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計,防護工作,在接到事故報告后上報救援小組。
組長:負責本項目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作,。
副組長:協(xié)助組長負責應(yīng)急救援的指揮工作。
項目工程部:負責研究制定事故控制措施,研究制定搶險措施并付諸實施。
設(shè)物部:保障設(shè)備、物資的調(diào)配,保證后勤物資供給。
勞資室:負責現(xiàn)場組織救援傷者及護送、轉(zhuǎn)院等具體工作,并調(diào)動本公司人員進行現(xiàn)場救護。
辦公室及調(diào)度室:負責進行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。
生產(chǎn)工區(qū):
(1)負責定期組織滅火演練,培訓人員,如滅火常識、搶救傷員、消防器使用;
(2)配置足夠的滅火器,并定期送檢,確保有效使用;
(3)火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報應(yīng)急救援小組。
辦公室電:××××;
3、資源配置(見附件)。
《滅火器材和消防設(shè)施清單》《義務(wù)消防隊人員名單》。
4、項目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細檢查。
1、當發(fā)生火災(zāi)事故時,現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴大或火勢蔓延,截斷電源、限制用電。
2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度,并電話報項目部工程部或辦公室;工程部電話:××××;辦公室電話:××××。
3、項目部接到火災(zāi)事故報告后,應(yīng)立即啟動應(yīng)急準備預(yù)案,組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材,趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴大,與此同時:
(1)負責組織救護火災(zāi)事故而受傷的傷者的責任人認真保護事故現(xiàn)場,凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài),不得破壞,為搶救受傷者需要移動某些物體時,必須作好標記,應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進行錄像或拍照。
(2)在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后,應(yīng)立即通過傳真或電話報告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
公司安質(zhì)部電話:xxxxxx。
公司傳真:xxxxx。
4、若事態(tài)不能有效控制,在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下,立即向當?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援,必要時疏散人員。并要在當?shù)毓矙C關(guān)和公安消防機構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進行清理,做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作,配合公安機關(guān)和公安消防機構(gòu)對火災(zāi)事故進行調(diào)查處理。
應(yīng)急救援聯(lián)系電話:××××。
當?shù)卣k公室電話:××××。
火警:119。
5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并與當?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系,安排車輛送往救治。
地方醫(yī)院急救電話:××××。
6、糾正與完善。
火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后,發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進行分析研究,對其進行補充和完善,并報公司應(yīng)急救援指揮中心。
1、中華人民共和國消防法(1998年9月1日)。
2、鐵路消防管理辦法。
3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法鐵公安(2000)22號。
1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單。
2、義務(wù)消防隊人員名單。
3、滅火器材和消防設(shè)施清單。
4、義務(wù)消防員知識培訓和滅火演練情況資料。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十六
事故類型:自然災(zāi)害事故。
1.2危害程度分析
1.2.1大風:
6級以上大風可能造成人員高空墜落、物件高空墜落傷人或設(shè)備、吊裝事故。
1.2.2雷暴雨
影響人員視線、增加作業(yè)人員風險,造成變配電系統(tǒng)故障等。
1.2.3防臺防汛:
除大風和雷暴雨影響外,積水可能引發(fā)生產(chǎn)事故。
基本原則:保護人員安全優(yōu)先,防止和控制事故發(fā)生,保護環(huán)境優(yōu)先原則。
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1應(yīng)急組織機構(gòu)框圖
3.1.2應(yīng)急預(yù)案指揮小組及職責
3.1.2.1組成(具體名單見綜合預(yù)案附件)
組長:總經(jīng)理
副組長:副總經(jīng)理、總工程師
組員:工會、各部門經(jīng)理、各區(qū)域主管、hse管理人員
3.1.2.2職責
3.1.2.2.1負責發(fā)布和解除應(yīng)急命令、信號。
3.1.2.2.2負責應(yīng)急現(xiàn)場內(nèi)部人員、資源配置、應(yīng)急隊伍的調(diào)動和指揮。
3.1.2.2.3組織并實施應(yīng)急措施,防止事故發(fā)生,必要時立即向氯堿公司和分廠發(fā)出救援請求,并接受氯堿公司應(yīng)急指揮部的指令和調(diào)動。
3.1.2.2.4組織本應(yīng)急預(yù)案的完善和演練工作。
3.1.2.3應(yīng)急救援隊專業(yè)小組和分工
3.1.2.3.1安全環(huán)保小組:負責事故外部報警、協(xié)助消防搶險、情況通報及事故處置工作,及維持應(yīng)急日常管理。(安全環(huán)保部)
3.1.2.3.2生產(chǎn)搶險小組:負責事故內(nèi)部報警;事故處置時生產(chǎn)系統(tǒng)開、停車調(diào)度工作;負責向指揮組提供處理事故搶險的技術(shù)作業(yè)方案;負責調(diào)用搶修隊伍;負責事故搶險人員的組織、實施。(生產(chǎn)運行部)
3.1.2.3.3后勤保障小組:保障應(yīng)急車輛的臨時調(diào)度,并做好后勤工作;同時負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門做好事故發(fā)生時的醫(yī)療和救護工作;負責警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制。(綜合管理部)
3.1.2.3.4物資器材小組:負責落實應(yīng)急救援物資、設(shè)備、配件的供應(yīng)工作。(商務(wù)部)
條件:根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的預(yù)警信息啟動。
方式、方法:機械公司應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)預(yù)測結(jié)果,應(yīng)進行以下預(yù)警:發(fā)出啟動本預(yù)案的指令;通知公司職能部門進入預(yù)警狀態(tài);指令各部門采取防范措施,并連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。
5.1報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.1.1 24小時有效報警裝置:
公司內(nèi)事故報警方式采用內(nèi)部電話和外部電話(包括手機、對講機等)線路進行報警。
5.1.2 24小時內(nèi)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
公司內(nèi)應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話
(包括手機、對講機等)線路進行聯(lián)系,應(yīng)急預(yù)案指揮部成員的電話必須24小時開機,禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下,電話號碼發(fā)生變更,及時向綜合管理部報告,由綜合管理部在第一時間向各成員和部門發(fā)布變更通知。
5.2信息上報
5.2.1根據(jù)氯堿應(yīng)急聯(lián)動中心發(fā)布的預(yù)警信息做好預(yù)防措施的落實。
5.3信息傳遞
5.3.1處置程序見下圖:
5.3.2報警內(nèi)容
1、事件發(fā)生單位的名稱、時間、地理位置;
2、人員亡情況;
3、已采取的應(yīng)急措施;
4、現(xiàn)場醫(yī)療救護物資儲備情況;
5、救援請求。
6.1響應(yīng)分級
出現(xiàn)事件后一律上報氯堿公司應(yīng)急聯(lián)動中心。
6.2響應(yīng)程序
凡發(fā)生重大報警事件,在現(xiàn)場應(yīng)急處置的過程中,搶救人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜,正確穿戴好防護用品。并按以下步驟行動:
(1)最早發(fā)現(xiàn)者向區(qū)域負責人詳實匯報所發(fā)生的情況,請求支援。
(2)區(qū)域負責人在接到報警信息后,馬上通知相關(guān)人員采取應(yīng)急措施:匯報公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
(3)成立應(yīng)急指揮機構(gòu),根據(jù)事故大小和發(fā)展態(tài)勢,明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動、資源調(diào)配、應(yīng)急避險、擴大應(yīng)急等響應(yīng)程序。
(4)請求分廠區(qū)應(yīng)急聯(lián)動救援。
6.3處置措施
6.3.1公司各部門廠房、辦公設(shè)施及施工現(xiàn)場等的防范措施
(1)出現(xiàn)六級以上大風天氣,現(xiàn)場所有涉及登高及吊裝作業(yè)項目一律停止。
(2)各項建筑注意防雷接地工作,對處于相對低洼處的設(shè)施,應(yīng)備好排水設(shè)備,以防發(fā)生內(nèi)澇現(xiàn)象。
(3)在暴雨、大風來臨前,檢查并關(guān)好部門廠房、辦公樓等各處門窗,切斷電源,并加強對現(xiàn)場巡視,防止房屋、設(shè)備進水。
(4)如果發(fā)生現(xiàn)場所有排水設(shè)施投入運行,仍不能滿足需要,應(yīng)立即匯報公司防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,增加抽水、排水設(shè)施。
(5)指揮組織現(xiàn)場所有施工人員立即離開現(xiàn)場到安全地方;
6.3.2公司代管配電室的防汛措施:
(1)定期檢查配電室的防雷接地是否完好,備好照明燈、應(yīng)急手電、潛水泵等防汛設(shè)備。
(2)汛前檢查配電室防雨水能力,有不足的進行整改,以防發(fā)生漏水現(xiàn)象。
(3)室外開關(guān)箱、端子箱因工作、操作需要打開的,應(yīng)及時關(guān)好。
(4)汛期運行、檢修人員應(yīng)增加對配電室巡檢次數(shù),發(fā)現(xiàn)有漏水、進水現(xiàn)象,立即采取措施,帶保護的設(shè)備應(yīng)緊急采取防誤動措施,并匯報公司主管領(lǐng)導(dǎo)。
各生產(chǎn)裝置操作室內(nèi)設(shè)置事故救援柜,救援柜內(nèi)配備正壓式空氣呼吸器、過濾式防毒面具、化救防護服等個人防護器材以及應(yīng)急燈、滅火毯和若干搶修工具。接觸酸堿作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置事故應(yīng)急洗眼淋浴器。現(xiàn)場配置的各種消防和防護器材、設(shè)施的日常維護保養(yǎng)工作,由各工段明確專人負責,使其始終處于完好狀態(tài)。當應(yīng)急物質(zhì)與裝備不能滿足需要時向所在區(qū)域生產(chǎn)方求援。
自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案篇十七
我區(qū)近年來自然災(zāi)害發(fā)生頻繁,各種自然災(zāi)害不同程度地交替發(fā)生,給國家和人民群眾的生產(chǎn)生活帶來了嚴重損失,個別災(zāi)害還嚴重威脅到群眾的生命財產(chǎn)安全,如洪澇、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)性災(zāi)害,救災(zāi)形勢較為嚴峻。為確保群眾生命財產(chǎn)安全,進一步做好我區(qū)自然災(zāi)害救災(zāi)工作,特制定本預(yù)案。
(一)成立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組,行政一把手擔任組長,全面負責災(zāi)害救災(zāi)工作,同時災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組下設(shè)四個成員小組,實行責任制,落實責任人。
1、自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
2、災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及三個成員小組:
(二)建立自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急指揮系統(tǒng)
應(yīng)急指揮系統(tǒng)由災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組和成員小組組成,其主要職責是出現(xiàn)突發(fā)性自然災(zāi)害時及時將災(zāi)情上報市、區(qū)有關(guān)部門,組織開展并指導(dǎo)救災(zāi)工作,及時對災(zāi)民進行疏散和救援,保障災(zāi)民的基本生活,配合相關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)各項應(yīng)急處理工作。
(三)自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組的工作職責:
1、按市政府救災(zāi)指揮部和市民政局救災(zāi)指揮部的安排,綜合、組織、協(xié)調(diào)全區(qū)災(zāi)民的救助工作。
2、根據(jù)災(zāi)害的實際情況,安排各成員小組的工作任務(wù)。
3、及時掌握汛期災(zāi)害發(fā)生的基本情況,書面上報市、區(qū)有關(guān)部門。
4、負責聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)區(qū)政府和其他相關(guān)部門搶險救災(zāi)機構(gòu),協(xié)調(diào)各成員小組和相關(guān)部門的工作。
5、發(fā)生災(zāi)害后,救災(zāi)應(yīng)急小組要第一時間親赴現(xiàn)場,參與指揮災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作。
(四)各成員小組的工作職責:
1、災(zāi)情核查統(tǒng)計組:災(zāi)害發(fā)生后,小組成員必須第一時間趕赴現(xiàn)場,組織收集、核查、評估災(zāi)情,并按規(guī)定程序及時向上級匯報災(zāi)情和救災(zāi)工作情況,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民房屋倒塌恢復(fù)重建工作。
2、物資保障供應(yīng)組:負責市、區(qū)救災(zāi)物資的組織調(diào)撥和供應(yīng)工作,申請、管理、分配災(zāi)民救濟款物,組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈等后勤工作。
3、災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置處理組:負責勘察和設(shè)立緊急避難所、救災(zāi)物資供應(yīng)點,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的飲水、食品、衣物的調(diào)集和發(fā)放,對轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民的情況進行登記,及時上報災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置情況及需要解決的困難,協(xié)調(diào)處理遇難人員的善后事宜。
4、辦公室人員:負責接聽電話,做好上傳下達,對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)報災(zāi)及時做好記錄并在規(guī)定時間內(nèi)上報市局,隨時向領(lǐng)導(dǎo)匯報災(zāi)害統(tǒng)計、處理情況。
1、值班工作
嚴格按照汛期24小時值班制度監(jiān)控災(zāi)害的發(fā)生,各責任人要堅守崗位,認真履行職責,將汛期值班電話進行公布,以便于突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后信息暢通。
2、報災(zāi)工作
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持汛期值班制度和報災(zāi)制度,報災(zāi)時要嚴格按照《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度》的內(nèi)容和條規(guī)進行報災(zāi),堅持有災(zāi)必報,每周一報,無災(zāi)零報告,防止漏報,杜絕謊報、錯報。
1、突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后,由自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急小組及其成員小組開展工作,并報請市、區(qū)有關(guān)部門,及時與區(qū)氣象、國土、交通、救災(zāi)等部門聯(lián)系,加強彼此協(xié)作,互通信息,共同作好救災(zāi)工作。
2、組織災(zāi)區(qū)群眾宣傳學習抗災(zāi)救災(zāi)知識,引導(dǎo)群眾積極開展災(zāi)害自救,不斷提高群眾防災(zāi)救災(zāi)的意識和能力,起到群防群策群治的作用。
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