城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案（模板12篇）

方案的成功實(shí)施離不開團(tuán)隊(duì)成員之間的溝通和協(xié)作。方案制定的第一步是明確問題，分析問題的原因和影響，確定解決問題的目標(biāo)。下面是一些成功案例的具體方案，供大家參考和借鑒。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇一

為充分發(fā)揮社區(qū)在建設(shè)科技，構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要作用，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照國務(wù)院以及xx市的相關(guān)實(shí)施細(xì)則，圍繞“科技”發(fā)展戰(zhàn)略，在夯實(shí)和諧社區(qū)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，創(chuàng)新工作模式，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)，滿足群眾需求，努力把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體，進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)再上新水平。

堅(jiān)持以人為本、突出特色、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、資源共享的原則，把社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)推向持續(xù)發(fā)展的新階段。

力爭到今年，全區(qū)90%以上社區(qū)達(dá)到全國和諧社區(qū)示范標(biāo)準(zhǔn)，為我區(qū)在“十二五”期間社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作繼續(xù)走在全市乃至全國前列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

按照我市有關(guān)要求，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，目前全區(qū)個(gè)社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作等方面全部達(dá)標(biāo)，國家民政部授予“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”榮譽(yù)稱號(hào)。

為適應(yīng)“科技”的發(fā)展形勢(shì)，達(dá)到民政部和我市新時(shí)期有關(guān)社區(qū)建設(shè)的更高標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步滿足社區(qū)居民全方位多層次的物質(zhì)、文化需求，我區(qū)將按照“一個(gè)模式、兩個(gè)階段、三個(gè)機(jī)制、四支隊(duì)伍、五項(xiàng)保障”的工作思路，做好以下幾方面工作：

建立一個(gè)社區(qū)管理工作模式。

為進(jìn)一步理順關(guān)系、明確職能，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，建立健全社區(qū)黨組織、居委會(huì)、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織、居民代表組成的社區(qū)管理委員會(huì)，形成在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，居民代表大會(huì)和社區(qū)管理委員會(huì)決策監(jiān)督、居委會(huì)議事、社工站干事的全新社區(qū)管理工作模式。

按照規(guī)范一個(gè)、夯實(shí)一個(gè)、提升一個(gè)、鞏固一個(gè)、充實(shí)一個(gè)的工作要求，分兩個(gè)階段推進(jìn)。

今年為重點(diǎn)實(shí)施階段，完成20個(gè)“五個(gè)一”文明小區(qū)創(chuàng)建工作;完成嘉陵道街整街建制創(chuàng)建任務(wù)，著力改造向陽路街、王頂?shù)探?、長虹街等xx區(qū)重點(diǎn)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，著力提街、街、街、街、中心街重點(diǎn)社區(qū)建設(shè)水平;著力建設(shè)街市民社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心。

今年為全面提升階段，文明社區(qū)“五個(gè)一”創(chuàng)建工作全區(qū)達(dá)到80%。

強(qiáng)化全區(qū)街道社區(qū)的社會(huì)保障和公共服務(wù)能力，提高管理數(shù)字化、辦公信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化水平，推進(jìn)全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)達(dá)到更高層次。

通過三個(gè)機(jī)制推動(dòng)工作。

一是聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)，政府統(tǒng)籌，社區(qū)辦、民政局牽頭，有關(guān)部門配合，社會(huì)廣泛參與的社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二是運(yùn)行機(jī)制，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，由社區(qū)辦對(duì)科技、教育、文化、、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等需要進(jìn)社區(qū)的工作項(xiàng)目，實(shí)施審核備案制度，規(guī)范工作內(nèi)容、明確人員配備、保障資金使用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一考核，確保特色和各項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。

三是管理機(jī)制，健全社區(qū)居委會(huì)崗位職責(zé)、考核培訓(xùn)、基礎(chǔ)檔案等管理制度;建立居委會(huì)、社工站辦公設(shè)施、外觀標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化配備制度;規(guī)范社區(qū)成員代表大會(huì)、社區(qū)議事協(xié)商和社區(qū)事務(wù)民主聽證制度，提高社區(qū)管理效能。

打造四支專業(yè)社區(qū)管理服務(wù)隊(duì)伍。

打造社區(qū)黨務(wù)工作者、居委會(huì)成員、社工干事、社區(qū)志愿者四支專業(yè)管理服務(wù)隊(duì)伍，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)骨干力量不斷發(fā)展壯大。

力爭到今年底，專職黨務(wù)工作者實(shí)現(xiàn)社區(qū)全覆蓋，對(duì)居委會(huì)成員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)不低于60課時(shí)，取得全國社工專業(yè)職稱資質(zhì)的人才超過全市總量的四分之一，創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn)，在全市起到示范引領(lǐng)的作用，注冊(cè)志愿者人數(shù)達(dá)到常住人口20%以上。

在區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，社區(qū)辦、民政局牽頭對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一組織、考核驗(yàn)收;各職能部門將社區(qū)建設(shè)工作納入重要工作日程;各街道發(fā)揮社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作主司作用，確保工作落實(shí)，認(rèn)真對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的前期選址、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工、質(zhì)量監(jiān)控及相關(guān)協(xié)調(diào)工作負(fù)責(zé)。

按照政府投入一點(diǎn)、向上級(jí)爭取一點(diǎn)、街道自籌一點(diǎn)、社會(huì)支持一點(diǎn)的方式，加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金投入。

將社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)資金納入年度財(cái)政預(yù)算，在今年投入500萬元專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上，力爭實(shí)現(xiàn)社區(qū)建設(shè)資金隨著經(jīng)濟(jì)增長而增加;用足用好市屬職能部門資金配套政策，積極爭取市級(jí)專項(xiàng)資金的投入;區(qū)屬職能部門根據(jù)進(jìn)社區(qū)的工作任務(wù)，為社區(qū)提供相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。

從街道系統(tǒng)“選商引資和協(xié)稅目標(biāo)兩個(gè)責(zé)任制”獎(jiǎng)勵(lì)資金中統(tǒng)籌5%，用于支持和獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、基礎(chǔ)性工作和解決遺留問題等。

加大社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的影響力，積極爭取社會(huì)力量支持，整合資源，共建共享。

建立區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)信息通報(bào)制度，暢通街道社區(qū)和職能部門的溝通渠道;通過“六網(wǎng)合一”工程建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障部門和街道的信息共享，實(shí)現(xiàn)資源整合和工作聯(lián)動(dòng);圍繞社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)重點(diǎn)工作和重大事項(xiàng)，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，分析情況、研究對(duì)策、解決難題，深化便民服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)管理能力上水平。

按照誰管理誰負(fù)責(zé)和責(zé)權(quán)利相一致的原則，確定社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，列入全區(qū)黨政工作目標(biāo)考核體系中，作為各街道和各職能部門年度考評(píng)的重要依據(jù)，推動(dòng)社區(qū)管理上水平。

通過組織互看互學(xué)互促觀摩活動(dòng)、印發(fā)等形式，及時(shí)交流工作成果，推廣先進(jìn)典型;利用、有線臺(tái)和政務(wù)網(wǎng)加強(qiáng)輿論宣傳，營造廣大群眾積極參與的社會(huì)氛圍，促進(jìn)全區(qū)社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)的健康有序發(fā)展。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇二

黨的十六大制定了我國在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，“社區(qū)”的作用對(duì)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。

近年來，市委、市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，圍繞“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，及時(shí)研究社區(qū)建設(shè)面臨的新情況、新問題，不斷加大工作力度，扎實(shí)有效地推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作，取得了明顯成效。從這次調(diào)查情況看，目前20個(gè)社區(qū)人員配備基本到位，辦公條件有了改善，初步做到了有房可用，工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，組織體系逐步健全，各項(xiàng)功能逐步得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制開始形成。去年城市管理“綜合治理”活動(dòng)，抗擊非典的非常時(shí)期，今年創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作中，各社區(qū)積極履行職責(zé)，做了大量艱苦細(xì)致的工作，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。20xx年，14個(gè)社區(qū)榮獲泰州市示范社區(qū)稱號(hào)，我市被省民政廳表彰為社區(qū)建設(shè)示范市。

在肯定社區(qū)建設(shè)取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，對(duì)照創(chuàng)建工作要求，與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在明顯差距。工作整體水平不高，基礎(chǔ)工作比較薄弱，有些方面的問題還比較突出，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

1、硬件設(shè)施不配套。

部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動(dòng)用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。通過去年城市管理“綜合治理”活動(dòng)，大多數(shù)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施都得到一定程度的改善，但河南、河?xùn)|、荷葉居委會(huì)是通過租借辦法解決的臨時(shí)辦公場(chǎng)所。南苑、葉舍、桃園、東街、高陳、河西、振興等居委會(huì)的辦公用房都在60平方米左右，南街居委會(huì)面臨拆遷。近期，市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個(gè)社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動(dòng)場(chǎng)所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實(shí)施封閉，四面朝外，幾個(gè)門同時(shí)開，對(duì)小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實(shí)施。20個(gè)社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個(gè)小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實(shí)施了前期物管，起點(diǎn)高，效果好，得到廣大居民的好評(píng)。20xx年，新世紀(jì)花園獲得省優(yōu)秀住宅管理小區(qū)稱號(hào)。由于先天條件不足，大部分小區(qū)難以實(shí)施規(guī)范的物業(yè)管理，特別是一些開發(fā)較早的小區(qū)存在問題較多，群眾反映較大。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個(gè)別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動(dòng)空間小，全民健身器材無法安置，流動(dòng)人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。南苑小區(qū)已召開了業(yè)主大會(huì)，選出了業(yè)主委員會(huì)，但與上海恒聯(lián)幾次接觸后，對(duì)方感到難度較大，接手管理的意向仍不明確，物管方案難以實(shí)施到位。以上問題存在的原因，主要是過去對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，投入嚴(yán)重不足。開發(fā)早的小區(qū)當(dāng)時(shí)限于實(shí)力和條件，規(guī)劃設(shè)計(jì)難以一步到位，執(zhí)行社區(qū)用房的有關(guān)政策規(guī)定也不夠嚴(yán)格。

2、工作機(jī)制不健全。

市委[20xx]34號(hào)文件明確了社區(qū)職權(quán)，賦予社區(qū)必要的自治權(quán)、協(xié)管權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)提出了3條具體保障措施，具有較強(qiáng)的可操作性。但從前一階段情況看，改革社區(qū)管理體制、下放管理職能的工作剛開了個(gè)頭，市級(jí)機(jī)關(guān)不少職能部門并沒有認(rèn)真組織實(shí)施，特別是“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制尚未形成。有的部門強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照34號(hào)文件要求引起足夠重視，認(rèn)真組織實(shí)施；有的部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。由此可見，如何及時(shí)協(xié)調(diào)解決市委34號(hào)文件執(zhí)行中遇到的新情況、新問題，還有大量的工作要做。

3、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。

隨著城市管理重點(diǎn)下移，社區(qū)工作的對(duì)象、任務(wù)都發(fā)生了新的變化，社區(qū)工作的難度增大了，這就對(duì)社區(qū)工作人員素質(zhì)提出了更高的要求。從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會(huì)保留下來的。他們的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對(duì)新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識(shí)和理解，應(yīng)對(duì)居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù)，不用說加強(qiáng)日常管理，就是參加上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)議，同時(shí)接收幾個(gè)部門的工作。

提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運(yùn)用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號(hào)的有利條件，更要及時(shí)抓住創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，并努力提高到一個(gè)新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到20xx年，姜堰城區(qū)設(shè)20個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50。

要通過加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設(shè)方面存在的問題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時(shí)間逐步為20個(gè)社區(qū)解決辦公用房。要嚴(yán)格執(zhí)行姜委發(fā)[20xx]35號(hào)文件精神，從現(xiàn)在開始，凡新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)部門必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設(shè)基金，專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設(shè)。鑒于創(chuàng)建驗(yàn)收在即，可根據(jù)今后5年房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，測(cè)算出可收取的社區(qū)建設(shè)基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動(dòng)用房，要由建設(shè)規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)要求，達(dá)到社區(qū)辦公室、警務(wù)室、民主議事室、文化活動(dòng)室“四室合一”的標(biāo)準(zhǔn)，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)共同實(shí)施，資金從社區(qū)建設(shè)基金中列支。要著手研究適當(dāng)加大市財(cái)政對(duì)社區(qū)人員工資支付比例問題。目前68名正式人員年需經(jīng)費(fèi)83。5萬元，58名臨時(shí)人員年需經(jīng)費(fèi)19。9萬元，兩項(xiàng)支出共101。7萬元，市財(cái)政僅補(bǔ)貼12。5萬元，其余全部由姜堰鎮(zhèn)承擔(dān)，鎮(zhèn)財(cái)政相對(duì)壓力較大，建議市委、市政府參照300個(gè)行政村實(shí)施辦法，23名社區(qū)主要負(fù)責(zé)人的工資和保險(xiǎn)由財(cái)政統(tǒng)籌。

2、加大培訓(xùn)，提高社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)。

要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，把對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過定期集中培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門，要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索研究社區(qū)新的用人機(jī)制，不斷給社區(qū)管理隊(duì)伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機(jī)關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。姜堰鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵(lì)機(jī)制。

3、部門職能進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)工作能力。

要認(rèn)真貫徹執(zhí)行姜委發(fā)[20xx]34、35號(hào)文件精神，進(jìn)一步明確社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實(shí)施權(quán)力下放，重心下移。各有關(guān)部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制實(shí)現(xiàn)中心下移。市級(jí)機(jī)關(guān)各部門要按照“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的要求，實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰受益，誰負(fù)擔(dān)”。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。政府及有關(guān)部門的工作需社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的，凡有專項(xiàng)撥款或收費(fèi)的，按照“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，提取一定比例的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助社區(qū)居委會(huì)。公用事業(yè)單位、其它社會(huì)組織需社區(qū)居委會(huì)代辦的工作，經(jīng)自愿協(xié)商、合同約定，實(shí)行有償服務(wù)。姜堰鎮(zhèn)、民政局要在借鑒外地成功做法基礎(chǔ)上，認(rèn)真調(diào)研論證，根據(jù)市級(jí)相關(guān)有關(guān)部門經(jīng)費(fèi)來源情況和在社區(qū)的工作量，起草《姜堰市有關(guān)部門職能與經(jīng)費(fèi)同步進(jìn)社區(qū)實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)市社指委討論后，提請(qǐng)市委、市政府決定。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)建設(shè)和管理，探索社區(qū)發(fā)展途徑的多樣化。要加大物業(yè)管理工作的推進(jìn)力度，認(rèn)真監(jiān)督各類中介服務(wù)組織規(guī)范誠實(shí)地開展工作。積極實(shí)施社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)管理工作的支持率和參與率。

姜委發(fā)[20xx]34、35號(hào)文件精神，明確了社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實(shí)施權(quán)力下放，重心下移。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制實(shí)現(xiàn)中心下移。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

堅(jiān)持“以人為本、重在建設(shè)、轉(zhuǎn)變職能、重心下移、勇于創(chuàng)新、創(chuàng)造特色、循序漸進(jìn)、講求實(shí)效”的原則，實(shí)現(xiàn)“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的文明新社區(qū)”的目標(biāo)，20個(gè)社區(qū)人員配備到位，辦公條件改善，做到有房可用，工作基礎(chǔ)夯實(shí)，組織體系健全，各項(xiàng)功能得到完善，新的社區(qū)工作機(jī)制形成。各社區(qū)積極履行職責(zé)，通過大量艱苦細(xì)致的工作，貫徹落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮重要作用。20xx年，18個(gè)社區(qū)創(chuàng)泰州市示范社區(qū)稱號(hào)，創(chuàng)省社區(qū)建設(shè)示范市。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇三

為貫徹落實(shí)《中共xx市委xx市人民政府關(guān)于推進(jìn)民生幸福工程的實(shí)施意見》(穗字[20xx]15號(hào))，從20xx年起，全市分步驟開展xx市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心(下稱“中心”)建設(shè)工作。中心的建設(shè)是構(gòu)建我市殘疾人康復(fù)服務(wù)和保障體系的重要內(nèi)容。為做好中心的建設(shè)工作，特制定如下工作方案。

(一)中心建設(shè)目的。

為社區(qū)內(nèi)有精神康復(fù)需要的對(duì)象提供社區(qū)康復(fù)訓(xùn)練、心理疏導(dǎo)、事前預(yù)防、危機(jī)介入，實(shí)時(shí)支援、個(gè)案跟進(jìn)服務(wù)，建立社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，填補(bǔ)社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)的空白，對(duì)接現(xiàn)有精神疾病防控體系，增加社區(qū)精神康復(fù)服務(wù)資源。

(二)中心建設(shè)的時(shí)間要求。

20xx-20xx年分兩年在全市建立13個(gè)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心(白云區(qū)2個(gè)，其余各區(qū)縣各1個(gè))。20xx年，建成3個(gè)中心并投入服務(wù)。20xx年建成10個(gè)中心并投入服務(wù)，20xx年后根據(jù)各地精神康復(fù)服務(wù)實(shí)際情況，按需報(bào)市政府批準(zhǔn)建設(shè)。

(三)中心的服務(wù)內(nèi)容。

中心采用社會(huì)工作的方法開展業(yè)務(wù)，面向具有xx市戶籍的持有《中華人民共和國殘疾人證》或納入衛(wèi)生部門《xx市精神疾病社區(qū)防治與康復(fù)信息管理系統(tǒng)》、公安部門《全國重性精神病人信息管理系統(tǒng)》管理的精神殘疾人和精神病康復(fù)者提供社會(huì)能力適應(yīng)訓(xùn)練服務(wù);為上述精神病患者或康復(fù)者家庭提供心理疏導(dǎo)、危機(jī)介入支援性服務(wù);為社區(qū)內(nèi)有明顯精神病癥狀的對(duì)象提供咨詢、轉(zhuǎn)介、危機(jī)介入支援性服務(wù)。

(一)中心通過“政府出資購買、社會(huì)組織承辦、全程跟蹤評(píng)估”的公共服務(wù)供給方式運(yùn)營。由有服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營，以精神病人和精神病康復(fù)者群體的服務(wù)為核心，提供含咨詢、轉(zhuǎn)介、輔導(dǎo)、個(gè)案、危機(jī)介入“一站式”綜合精神康復(fù)服務(wù)。

(二)中心具備為所在區(qū)(縣級(jí)市)不少于200個(gè)精神殘疾人或精神病康復(fù)者提供支援服務(wù)的能力。承接服務(wù)運(yùn)營的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)須配備相應(yīng)的工作人員。工作人員應(yīng)不少于8人，總數(shù)的2/3以上為社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域相關(guān)專業(yè)人員、1/2以上為社會(huì)工作專業(yè)人員，應(yīng)持有國家認(rèn)可的相關(guān)職業(yè)資格證書。工作人員的職業(yè)類別包括社會(huì)工作師、心理咨詢師和精神科護(hù)士。

(三)市殘聯(lián)委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)中心進(jìn)行業(yè)務(wù)督導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察。

(四)承接中心的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，納入政府采購管理范疇，由市殘聯(lián)通過公開招標(biāo)確定承接運(yùn)營的民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(一)確定中心選址。

各區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分考慮危機(jī)介入的緊迫性，在精神病人或精神病康復(fù)者相對(duì)集中居住的街鎮(zhèn)選址建立中心。確定選址之后，區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)以每個(gè)中心作為一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)目的形式報(bào)市殘聯(lián)審定。市殘聯(lián)按照成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)的原則，推進(jìn)建設(shè)工作。

(二)落實(shí)中心場(chǎng)地。

中心場(chǎng)地由各區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)落實(shí)。中心的場(chǎng)地應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，首選所在社區(qū)閑置獨(dú)立的公建配套用房，有條件的區(qū)(縣級(jí)市)可以自行協(xié)調(diào)落實(shí)場(chǎng)地。中心場(chǎng)地面積應(yīng)能滿足中心的日常服務(wù)需要。

(三)確定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

市殘聯(lián)在審定中心運(yùn)營方案后，通過公開招標(biāo)確定承接社區(qū)精神康復(fù)綜合的定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)。區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)結(jié)合各自的工作實(shí)際，在定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)中選定承接本地社區(qū)精神康復(fù)綜合的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(四)合約簽訂。

1.由市殘聯(lián)與區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)及其選定的承接服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂三方合約，市殘聯(lián)為合約組織實(shí)施的業(yè)務(wù)督導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察方，區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)為政府購買社會(huì)服務(wù)的服務(wù)購買方和管理方，服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)提供方。

2.中心的合約以三年為一個(gè)周期，周期內(nèi)每年一簽，每年均進(jìn)行末期評(píng)估，年終評(píng)估合格后續(xù)簽，評(píng)估不合格的不予續(xù)簽，按照政府采購工作程序重新確定運(yùn)營機(jī)構(gòu);三年期滿之后按照政府采購工作程序重新確定運(yùn)營機(jī)構(gòu)。

(五)建立工作和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察機(jī)制。

市殘聯(lián)制定《xx市社區(qū)精神綜合服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)據(jù)此對(duì)區(qū)域內(nèi)的中心進(jìn)行管理;制定《xx市社區(qū)精神綜合服務(wù)中心資助及服務(wù)協(xié)議(試行)》，明確實(shí)行購買服務(wù)和項(xiàng)目管理的具體規(guī)定及要求。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察工作由市殘聯(lián)具體負(fù)責(zé)，委托符合資質(zhì)的第三方社會(huì)服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察工作每年進(jìn)行兩次，分別在年度中期和年度末期進(jìn)行。

(一)購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)分為基本運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)和績效運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)兩部分。20xx-20xx年，每接收一個(gè)服務(wù)對(duì)象按400元/月的標(biāo)準(zhǔn)安排精神殘疾人精神康復(fù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，每個(gè)中心服務(wù)容量低限標(biāo)準(zhǔn)為100人，上限為200人，每年為接收的服務(wù)對(duì)象提供12個(gè)月的服務(wù)。20xx年后視財(cái)政承受能力逐步提高標(biāo)準(zhǔn)。

基本運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：按照中心為100個(gè)服務(wù)對(duì)象提供12個(gè)月服務(wù)所需服務(wù)經(jīng)費(fèi)的總額撥付基本運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)，以保障每個(gè)中心基本運(yùn)作。

績效運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)：每個(gè)中心超過服務(wù)容量低限標(biāo)準(zhǔn)接收服務(wù)對(duì)象的，按照超過低限標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)和服務(wù)時(shí)間，按照400元/人/月的標(biāo)準(zhǔn)，據(jù)實(shí)安排安排精神康復(fù)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，保證中心常態(tài)化、專業(yè)化運(yùn)作。

上述兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市與區(qū)(縣級(jí)市)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)：市本級(jí)財(cái)政與越秀、海珠、荔灣、白云區(qū)按5:5比例負(fù)擔(dān);與天河、黃埔、番禺、花都區(qū)按4:6比例負(fù)擔(dān);與從化市按8:2比例負(fù)擔(dān);與增城市按6:4比例負(fù)擔(dān);南沙、蘿崗區(qū)由區(qū)全額負(fù)擔(dān)，納入市和區(qū)(縣級(jí)市)年度財(cái)政預(yù)算安排。

購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)市本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)部分通過轉(zhuǎn)移支付到各區(qū)(縣級(jí)市)，各區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政按比例配套資金，并按照合同規(guī)定直接支付到中標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)。購買服務(wù)資金當(dāng)年撥付，當(dāng)年結(jié)算，每年1月30日前對(duì)上一年的購買服務(wù)資金清算，基本運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)超支不補(bǔ)，結(jié)余留用，績效運(yùn)營服務(wù)經(jīng)費(fèi)按實(shí)際進(jìn)行清算。

購買服務(wù)經(jīng)費(fèi)的支出用途為：

1.人員開支(工資、獎(jiǎng)金、五險(xiǎn)一金和以上支出引致的稅費(fèi)等);。

2.專業(yè)支持(包括聘請(qǐng)督導(dǎo)費(fèi)用、社工入職培訓(xùn)和其他專業(yè)培訓(xùn)費(fèi)用等);。

4.日常辦公費(fèi)用(包括辦公耗材、保潔、安保、水電、場(chǎng)地維護(hù)等);。

5.其他雜費(fèi)(包括中標(biāo)費(fèi)用、機(jī)構(gòu)年度相關(guān)稅費(fèi)等)。

(二)設(shè)施經(jīng)費(fèi)。

按照每個(gè)中心一次性25萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排設(shè)施經(jīng)費(fèi)。設(shè)施經(jīng)費(fèi)可用于中心購置服務(wù)設(shè)備、服務(wù)設(shè)施和必要的裝修項(xiàng)目。不足部分由區(qū)(縣級(jí)市)統(tǒng)籌解決。

(三)場(chǎng)地經(jīng)費(fèi)。

精神康復(fù)綜合服務(wù)中心場(chǎng)地購買、租賃等費(fèi)用由區(qū)(縣級(jí)市)統(tǒng)籌解決。

(四)業(yè)務(wù)督導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察經(jīng)費(fèi)。

第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察經(jīng)費(fèi)按當(dāng)年市區(qū)兩級(jí)購買服務(wù)總資金量的2%安排。業(yè)務(wù)督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)納入xx市精神病防治康復(fù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排。

上述經(jīng)費(fèi)中除(二)中xx市本級(jí)安排資金來源為依程序申報(bào)xx市福利彩票公益金的殘疾人事業(yè)資金立項(xiàng)解決外，其余資金來源均為殘疾人就業(yè)保障金。

(一)市殘聯(lián)、市民政局、市財(cái)政局在各自的職能范圍內(nèi)做好中心建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中的各類問題。

(二)市殘聯(lián)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心建設(shè)工作，制定工作規(guī)范，確定服務(wù)機(jī)構(gòu)并針對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)督導(dǎo)和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察工作。區(qū)(縣級(jí)市)殘聯(lián)做好中心服務(wù)對(duì)象的審核和服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督工作，協(xié)調(diào)同級(jí)民政部門共同做好中心場(chǎng)地的落實(shí)工作并做好福利彩票公益金資助項(xiàng)目的申報(bào)和后續(xù)相關(guān)工作。

(三)市、區(qū)(縣級(jí)市)民政部門做好福利彩票公益金項(xiàng)目的資助工作。

(四)市、區(qū)(縣級(jí)市)財(cái)政部門根據(jù)中心建設(shè)工作的情況安排資金，保證資金足額、按時(shí)撥付。

本方案自發(fā)布之日起施行，有效期5年。有關(guān)政策法律依據(jù)變化或者有效期屆滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇四

黨的十六大制定了我國在新世紀(jì)、新階段全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖，“社區(qū)”的作用對(duì)全面小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的早日實(shí)現(xiàn)有著重要的影響。提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

二、專業(yè)設(shè)計(jì)的基本情況。

該方案對(duì)姜堰市城區(qū)近幾年來社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了比較客觀、詳實(shí)的調(diào)查分析，形成了具有獨(dú)特的見解和較強(qiáng)可操作性的設(shè)計(jì)方案。方案整體結(jié)構(gòu)合理、背景交待清楚、主題和目標(biāo)明確，實(shí)施步驟切實(shí)可行，理論依據(jù)較為充分，方案的效果比較明顯。在方案中，作者對(duì)問題的查找分析時(shí)寫到：

1、硬件設(shè)施不配套。

部分社區(qū)的辦公用房尚未解決，有的社區(qū)雖然目前有房可用，但面積較小，大部分社區(qū)都沒有專用的活動(dòng)用房，與創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。近期，市四套班子負(fù)責(zé)人“下訪”，荷葉、古田、南苑等社區(qū)，辦公用房今年有望解決。20個(gè)社區(qū)基本上沒有規(guī)范的“四室一站”，缺少活動(dòng)場(chǎng)所，已成為突出的問題。許多小區(qū)沒有實(shí)施封閉，四面朝外，幾個(gè)門同時(shí)開，對(duì)小區(qū)治安防范帶來難度，小區(qū)的日常管理工作難以實(shí)施。20個(gè)社區(qū)所屬有一定規(guī)模的60個(gè)小區(qū)中，天地、大成、新世紀(jì)等小區(qū)已由開發(fā)商為主體實(shí)施了前期物管，起點(diǎn)高，效果好，得到廣大居民的好評(píng)。許多小區(qū)前期建設(shè)中未設(shè)置公廁，個(gè)別小區(qū)將公廁出租，小區(qū)內(nèi)活動(dòng)空間小，全民健身器材無法安置，流動(dòng)人口和出租房管理工作比較薄弱，潛在的問題比較多。以上問題存在的原因，主要是過去對(duì)社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)際工作中加強(qiáng)硬件建設(shè)的意識(shí)不強(qiáng)，投入嚴(yán)重不足。

2、工作機(jī)制不健全。

有的部門強(qiáng)調(diào)自身工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)，專業(yè)要求高，擔(dān)心放權(quán)給社區(qū)，做不好還要添亂，增加工作難度；有的職能部門工作原來就與社區(qū)關(guān)聯(lián)度較大，你要做繼續(xù)做，并沒有按照34號(hào)文件要求引起足夠重視，認(rèn)真組織實(shí)施；有的部門只給社區(qū)下達(dá)工作任務(wù)，就是不放權(quán)，不下?lián)芙?jīng)費(fèi)。

3、隊(duì)伍素質(zhì)不適應(yīng)。

從目前情況看，有些同志文化水平偏低、年齡偏大；他們有的是從原鎮(zhèn)屬企業(yè)調(diào)整過來的，有的是從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)精減下來的，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并前老居委會(huì)保留下來的。他們的文化層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)難以適應(yīng)新型社區(qū)工作需要，對(duì)新型社區(qū)職能缺乏認(rèn)識(shí)和理解，應(yīng)對(duì)居民提出的各種要求，顯得力不從心；部分社區(qū)人手明顯不足，難以承擔(dān)日益繁重的工作任務(wù)，不用說加強(qiáng)日常管理，就是參加上級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)議，也經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)人同時(shí)要參加幾個(gè)會(huì)議，同時(shí)接收幾個(gè)部門的工作。

我認(rèn)為，除了以上三個(gè)問題外，還應(yīng)該有認(rèn)識(shí)不高、宣傳教育不到位的原因。

該方案的主題和目標(biāo)是：提升社區(qū)建設(shè)整體水平，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。既要充分運(yùn)用獲得社區(qū)建設(shè)示范市稱號(hào)的有利條件，更要及時(shí)抓住創(chuàng)建省級(jí)文明城市的重要契機(jī)，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步擺正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的整體合力，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作，并努力提高到一個(gè)新水平。姜堰鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)，建議由一名黨委副書記專職分管社區(qū)工作，集中精力，專司其職，及時(shí)研究解決社區(qū)建設(shè)中的新情況、新問題，協(xié)調(diào)各種矛盾。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)設(shè)立的社區(qū)工作辦公室，要調(diào)配專人負(fù)責(zé)具體工作，明確職能，責(zé)任到人，切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)上為社區(qū)工作提供保證。到2010年，姜堰城區(qū)設(shè)20個(gè)社區(qū)，每個(gè)社區(qū)正式人員4名、聘用制人員3名；正式工作人員和聘用制人員，大專以上文化比例80%、平均年齡45歲、黨團(tuán)員比例50%。

該方案的實(shí)施步驟是：

要通過加大投入力度，努力解決社區(qū)硬件建設(shè)方面存在的問題，為社區(qū)創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境。建議市政府用兩年的時(shí)間逐步為20個(gè)社區(qū)解決辦公用房。要嚴(yán)格執(zhí)行姜委發(fā)[2004]35號(hào)文件精神，從現(xiàn)在開始，凡新審批的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)部門必須一次性收足每平方米10元社區(qū)建設(shè)基金，專門用于社區(qū)和物業(yè)辦公用房建設(shè)。鑒于創(chuàng)建驗(yàn)收在即，可根據(jù)今后5年房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)劃，測(cè)算出可收取的社區(qū)建設(shè)基金數(shù)額，并以此為基數(shù)，由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)先行籌資，集中解決社區(qū)近期硬件投入問題。新建的社區(qū)辦公、活動(dòng)用房，要由建設(shè)規(guī)劃部門按社區(qū)行政區(qū)域選址，進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)要求，達(dá)到社區(qū)辦公室、警務(wù)室、民主議事室、文化活動(dòng)室“四室合一”的標(biāo)準(zhǔn)，整體使用面積不低于200平方米。具體工作由建設(shè)局、姜堰鎮(zhèn)共同實(shí)施，資金從社區(qū)建設(shè)基金中列支。要著手研究適當(dāng)加大市財(cái)政對(duì)社區(qū)人員工資支付比例問題。

2、加大培訓(xùn)，提高社區(qū)隊(duì)伍素質(zhì)。

要作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，把對(duì)社區(qū)工作人員的教育培訓(xùn)列入全市干部培訓(xùn)計(jì)劃。通過定期集中培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)交流、參觀考察等形式，開展多種形式培訓(xùn)教育，進(jìn)一步提高社區(qū)工作人員的綜合素質(zhì)。組織、人事部門，要在認(rèn)真調(diào)查研究基礎(chǔ)上，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，探索研究社區(qū)新的用人機(jī)制，不斷給社區(qū)管理隊(duì)伍注入新的活力。要通過考核錄用，專崗聘用、兼職、掛職等多種途徑，從高校畢業(yè)生、原市屬企業(yè)管理人員、退伍軍人、機(jī)關(guān)退二線人員中錄用、聘用一批熱心和勝任社區(qū)工作的同志。姜堰鎮(zhèn)、民政局要加大監(jiān)管和考核力度，進(jìn)一步建立健全社區(qū)管理人員約束和激勵(lì)機(jī)制。

3、部門職能進(jìn)社區(qū)，提高社區(qū)工作能力。

合同。

約定，實(shí)行有償服務(wù)。加大物業(yè)管理工作的推進(jìn)力度，認(rèn)真監(jiān)督各類中介服務(wù)組織規(guī)范誠實(shí)地開展工作。積極實(shí)施社區(qū)公共服務(wù)事業(yè)管理模式的改革，嘗試社區(qū)公共服務(wù)經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。要充分調(diào)動(dòng)社區(qū)居民、志愿者參與的積極性，提高社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)建設(shè)管理工作的支持率和參與率。

該方案的理論依據(jù)是：姜委發(fā)[2004]34、35號(hào)文件精神，明確了社區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和任務(wù)。要在市社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，完善各專業(yè)委員會(huì)工作職責(zé)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各相關(guān)部門實(shí)施權(quán)力下放，重心下移。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，圍繞“服務(wù)基層，方便群眾”的宗旨開展工作。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的體制實(shí)現(xiàn)中心下移。根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相一致，管理與服務(wù)相統(tǒng)一的原則，落實(shí)相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)。

本人認(rèn)為，方案設(shè)計(jì)者在“以人為本”這一點(diǎn)上筆墨不夠，要提高社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量，上水平、上臺(tái)階，人是第一要素，在方案的實(shí)施步驟中，應(yīng)加上一條，就是以人為本，注重解決社區(qū)工作人員的實(shí)際困難，如：解決社區(qū)工作人員工資待遇偏低、養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等，采取切實(shí)可行的措施，確保到位，以便提高社區(qū)工人人員工作積極性，把社區(qū)工作做好、做實(shí)，做出水平，做出質(zhì)量。

四、結(jié)論。

方案設(shè)計(jì)者高茂平同志的《姜堰市城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案》設(shè)計(jì)總體上是成功的，該同志作為機(jī)關(guān)工作人員，通過實(shí)際調(diào)查，情況分析，提出設(shè)想，撰寫出的設(shè)計(jì)方案是切實(shí)可行的。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇五

為加強(qiáng)我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)提高群眾安全意識(shí)和防范能力，進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)社會(huì)服務(wù)管理創(chuàng)新，根據(jù)《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總政法〔20x〕11號(hào)）和北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于開展安全社區(qū)建設(shè)工作的實(shí)施意見》（京安監(jiān)發(fā)〔20x〕140號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

堅(jiān)持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立“安全、健康、和諧”的社區(qū)理念，緊緊圍繞“建設(shè)綠色國際港、打造航空中心核心區(qū)”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善機(jī)制、整合資源，有重點(diǎn)、分步驟地在全區(qū)開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作，促進(jìn)安全生產(chǎn)長效機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮公共安全體系作用，提高社會(huì)公眾的安全健康意識(shí)，提升社會(huì)管理服務(wù)能力，最大限度地預(yù)防和減少各類傷害的發(fā)生，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

安全社區(qū)是指建立了跨部門合作的組織機(jī)構(gòu)和程序，聯(lián)絡(luò)社區(qū)內(nèi)相關(guān)單位和個(gè)人共同參與事故與傷害預(yù)防和安全促進(jìn)工作，持續(xù)改進(jìn)地實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的社區(qū)。

我區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的主體是19個(gè)鎮(zhèn)政府、6個(gè)街道辦事處和13個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)（以下簡稱“創(chuàng)建單位”）。

（一）總體目標(biāo)。按照世界衛(wèi)生組織（who）社區(qū)安全促進(jìn)合作中心安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、國家安全監(jiān)管總局《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》以及《北京市市級(jí)安全社區(qū)基本條件》，積極推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)工作。通過事故預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的安全促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，構(gòu)筑和健全社區(qū)公共安全體系，使群眾的安全意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力得到普遍增強(qiáng)，各類傷害和事故逐步減少，社區(qū)安全環(huán)境得到明顯改善，公眾對(duì)社區(qū)治安的滿意率不斷提高。

1、20xx年，全區(qū)各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)全面啟動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)工作，其中，北小營鎮(zhèn)、南彩鎮(zhèn)、牛欄山鎮(zhèn)、馬坡鎮(zhèn)、空港街道、旺泉街道首批6家試點(diǎn)單位獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)。

2、20xx年底前至少50%的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)。

3、獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)的鎮(zhèn)政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)要按照持續(xù)改進(jìn)的要求，本著“成熟一家、創(chuàng)建一家”的原則，積極開展全國安全社區(qū)和國際安全社區(qū)爭創(chuàng)工作，力爭利用2-3年的時(shí)間，至少2家以上單位獲得國家級(jí)以上安全社區(qū)榮譽(yù)稱號(hào)。

創(chuàng)建單位要運(yùn)用規(guī)范的安全社區(qū)建設(shè)方法，提高社區(qū)安全績效。

（一）建立安全社區(qū)全員參與推進(jìn)機(jī)制。創(chuàng)建單位要提出本地區(qū)安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，整合各類資源，形成政府部門和社會(huì)力量跨界合作的推進(jìn)模式。組織社區(qū)企業(yè)、單位、社會(huì)組織、志愿者和廣大群眾參與安全促進(jìn)活動(dòng)，形成全員參與機(jī)制，提高社區(qū)成員安全認(rèn)同度和知曉率。

（二）科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理模式。創(chuàng)建單位要在相關(guān)行業(yè)部門和專家的指導(dǎo)下，正確使用事故與傷害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，建立隱患排查整改等方面的制度，完善安全管理機(jī)制。

（三）逐步建立和完善事故與傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制。創(chuàng)建單位要規(guī)范生產(chǎn)、交通、消防、燃?xì)夂蜕鐣?huì)治安等方面的'事故與傷害記錄和統(tǒng)計(jì)工作。創(chuàng)建單位應(yīng)依托專業(yè)部門，選擇適用的傷害監(jiān)測(cè)方法，為全面評(píng)估安全績效提供依據(jù)。

（四）制定切實(shí)可行的安全目標(biāo)和計(jì)劃。創(chuàng)建單位要制定安全社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)和計(jì)劃，并結(jié)合引發(fā)事故與傷害的重點(diǎn)因素，制定事故與傷害預(yù)防控制目標(biāo)以及相應(yīng)計(jì)劃。

（五）策劃實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。創(chuàng)建單位應(yīng)結(jié)合社區(qū)安全情況和社區(qū)條件，有針對(duì)性地策劃實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目，通過安全管理、安全宣傳教育培訓(xùn)、安全服務(wù)、安全設(shè)施和產(chǎn)品、安全工程等手段實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)和計(jì)劃。

（六）加強(qiáng)社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)。創(chuàng)建單位要針對(duì)社區(qū)潛在的事故災(zāi)難和社會(huì)安全等突發(fā)事件，制定具有可操作性的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案或處置方案，配備應(yīng)急設(shè)施和器材，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。組織應(yīng)急知識(shí)、宣傳普及活動(dòng)和必要的應(yīng)急演練，使社區(qū)居民具備基本的自救互救知識(shí)和能力。

順義區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)全區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查，具體創(chuàng)建實(shí)施工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局）承擔(dān)，同時(shí)設(shè)立教育培訓(xùn)、項(xiàng)目推進(jìn)、專項(xiàng)督查考核和資金保障4個(gè)專項(xiàng)工作組。

（1）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)創(chuàng)建單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作；

（5）負(fù)責(zé)對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建單位進(jìn)行監(jiān)督考核；

（6）負(fù)責(zé)定期組織創(chuàng)建單位參與國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的培訓(xùn)、交流等有關(guān)活動(dòng)。

（1）宣傳教育培訓(xùn)組。由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局牽頭，負(fù)責(zé)廣泛宣傳安全社區(qū)理念，積極發(fā)動(dòng)全區(qū)各單位積極開展安全社區(qū)建設(shè)工作，倡導(dǎo)人人都享受安全、人人都享受健康的權(quán)利；分層級(jí)開展教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（2）促進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)組。由區(qū)民政、衛(wèi)生、教育、綜治、公安、城管、氣象等行業(yè)部門分別牽頭，指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)助各創(chuàng)建單位實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。

（3）專項(xiàng)督查考核組。由區(qū)政府督查室牽頭，將安全社區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)納入各創(chuàng)建單位績效考核內(nèi)容，定期開展督查和考核。

（4）創(chuàng)建資金保障組。由區(qū)財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)保障各創(chuàng)建單位安全社區(qū)創(chuàng)建工作所需資金，監(jiān)督管理資金使用情況。

（1）負(fù)責(zé)配合創(chuàng)建單位做好社區(qū)診斷工作；

（2）負(fù)責(zé)向創(chuàng)建單位提供交通、火災(zāi)、治安、生產(chǎn)安全、醫(yī)療等傷害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

（4）創(chuàng)建單位完成社區(qū)診斷后，制定的安全促進(jìn)項(xiàng)目需要相關(guān)行業(yè)部門配合實(shí)施的，行業(yè)部門要大力支持。

（1）區(qū)社會(huì)辦：指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位開展好社區(qū)網(wǎng)格化管理工作。

（2）區(qū)教委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位轄區(qū)范圍內(nèi)的各類學(xué)校開展安全知識(shí)進(jìn)課堂等安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；組織學(xué)校開展學(xué)生應(yīng)急疏散演練等應(yīng)急處置教育培訓(xùn)活動(dòng)。

（3）區(qū)綜治辦：結(jié)合平安社區(qū)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好安全社區(qū)治安領(lǐng)域的促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施工作，加強(qiáng)創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)治安技防的投入和建設(shè)工作。

（4）區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好生產(chǎn)安全領(lǐng)域的社區(qū)診斷、隱患排查治理和相關(guān)促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施；負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)安全相關(guān)傷害死亡事故監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（5）區(qū)民政局：城市社區(qū)以“七型社區(qū)”建設(shè)為抓手，農(nóng)村社區(qū)以典型示范社區(qū)建設(shè)為抓手，加大人防、技防、物防建設(shè)；負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)的老年人相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并指導(dǎo)創(chuàng)建單位開展好老年人安全促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

（6）區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局：依托網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理工作機(jī)制，負(fù)責(zé)“城市管理模塊”的運(yùn)行、管理和維護(hù)工作。

（7）區(qū)衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)范圍內(nèi)傳染病等重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

（8）區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位開展好氣象安全社區(qū)認(rèn)證和氣象信息服務(wù)站建設(shè)工作；指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好氣象災(zāi)害防御相關(guān)措施。

（9）市公安局順義分局：負(fù)責(zé)提供創(chuàng)建單位轄區(qū)內(nèi)的道路交通傷亡事故、火災(zāi)事故、治安事件、人口分布狀況等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督創(chuàng)建單位做好道路交通、消防、治安等領(lǐng)域的日常監(jiān)管、社區(qū)診斷和相關(guān)促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施。

1、成立屬地安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)。

各創(chuàng)建單位要形成行政正職親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓、社會(huì)各方廣泛參與的安全社區(qū)建設(shè)格局。各創(chuàng)建單位要成立由行政正職為主任的安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)，研究制定所在轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃和分階段實(shí)施目標(biāo)，并負(fù)責(zé)規(guī)劃和目標(biāo)的落實(shí)；負(fù)責(zé)與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同指導(dǎo)、落實(shí)安全社區(qū)的創(chuàng)建工作，對(duì)重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作，提出決策性意見；負(fù)責(zé)安全社區(qū)創(chuàng)建申報(bào)工作。

2、成立屬地安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室。

各創(chuàng)建單位要成立專門的安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室，負(fù)責(zé)制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作方案，圍繞生產(chǎn)安全、社會(huì)治安、交通安全、消防安全、工作場(chǎng)所安全、家居安全、老年人安全、兒童安全、殘疾人安全、學(xué)校安全、食品藥品安全、公共場(chǎng)所安全、體育運(yùn)動(dòng)安全、涉水安全、防災(zāi)減災(zāi)與環(huán)境安全等安全健康促進(jìn)項(xiàng)目，結(jié)合各社區(qū)實(shí)際，按照安全社區(qū)工作委員會(huì)確定的工作目標(biāo)，開展安全社區(qū)具體創(chuàng)建工作。

3、成立屬地安全社區(qū)建設(shè)工作組。

（1）安全宣傳教育組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)宣傳工作的部門牽頭，相關(guān)媒體配合，負(fù)責(zé)制定安全宣傳教育方面的實(shí)施項(xiàng)目，編制社區(qū)安全促進(jìn)教育培訓(xùn)材料，因地制宜，采取各種形式廣泛、深入地開展宣傳教育工作，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的安全社區(qū)建設(shè)環(huán)境和氛圍。

（2）治安防范組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)綜治工作的部門牽頭，公安、司法、城建、信訪、流管等部門配合，制定社會(huì)穩(wěn)定方面的實(shí)施項(xiàng)目，鞏固社區(qū)防范和網(wǎng)格巡控的社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)外來人口管理和出租屋等重點(diǎn)部位的治安整治工作，提高治安防范水平，預(yù)防和減少社區(qū)各類刑事案件，做好人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處以及反恐等工作。

（3）消防安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)消防工作的部門牽頭，應(yīng)急、安監(jiān)、城建、文化等部門配合，負(fù)責(zé)消防安全實(shí)施項(xiàng)目制定，防火知識(shí)普及，火災(zāi)與爆炸預(yù)防，消防器材、設(shè)施維護(hù)管理，危險(xiǎn)品安全使用和管理，火災(zāi)搶險(xiǎn)救援與逃生等，采取有效措施預(yù)防、減少火災(zāi)事故的發(fā)生。

（4）居家安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)社會(huì)建設(shè)工作的部門牽頭，公安、司法、民政、衛(wèi)生、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門配合，負(fù)責(zé)制定居家安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，反對(duì)家庭暴力，開展心理咨詢，普及急救、健康生活知識(shí)等，確保老人、兒童的安全，關(guān)愛殘疾人。

（5）衛(wèi)生健康安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門牽頭，計(jì)生、流管等部門配合，負(fù)責(zé)制定衛(wèi)生健康安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生保健服務(wù)水平，普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，廣泛開展全民安全健身活動(dòng)，不斷提高居民和流動(dòng)人口健康水平。

（6）生產(chǎn)安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的部門牽頭，消防、商務(wù)、城建、文化、旅游、民防、人保、工商、經(jīng)信等部門配合，負(fù)責(zé)制定生產(chǎn)安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，開展安全檢查，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場(chǎng)所、建筑工地等安全監(jiān)管，制定應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)防、減少社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故。

（7）食品藥品安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)食品、藥品安全監(jiān)督管理工作的部門牽頭，負(fù)責(zé)制定食品、藥品安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，提高群眾食品、藥品安全防范意識(shí)，預(yù)防、減少食品藥品安全事故發(fā)生。

（8）環(huán)境安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)市政市容工作的部門牽頭，城管、環(huán)保、水務(wù)、體育、環(huán)衛(wèi)等部門配合，負(fù)責(zé)制定環(huán)境安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，做好環(huán)境治理及涉水安全促進(jìn)工作，開展環(huán)境綜合整治工作，營造宜居環(huán)境。

（9）交通安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)道路交通安全管理工作的部門牽頭，公路、公安交管等部門配合，負(fù)責(zé)制定交通安全管理方面的實(shí)施項(xiàng)目，健全完善社區(qū)內(nèi)道路交通安全宣傳管理設(shè)施、機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)恕皯艏惫芾碇贫龋占暗缆方煌ò踩ê褪锥嘉拿鹘煌ǘY儀知識(shí)，維護(hù)社區(qū)內(nèi)道路交通秩序，加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，提升市民文明交通素質(zhì)，預(yù)防和減少道路交通事故。

（10）校園安全組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)教育的部門牽頭，衛(wèi)生、消防、交通等部門配合，負(fù)責(zé)制定校園安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，開展校園宿舍、教室、實(shí)驗(yàn)室、食堂等區(qū)域，體育活動(dòng)、校內(nèi)外集體活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)交友、預(yù)防校園吸毒、暴力、心理健康等方面的學(xué)校安全促進(jìn)工作，向?qū)W生宣傳衛(wèi)生、消防、交通、應(yīng)急防災(zāi)、食品安全等方面的安全知識(shí)，提高他們的安全意識(shí)，預(yù)防減少學(xué)生意外傷害。

（11）體育運(yùn)動(dòng)安全組:由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)體育工作的部門牽頭，教育、衛(wèi)生等部門配合，負(fù)責(zé)制定體育運(yùn)動(dòng)安全方面的實(shí)施項(xiàng)目，開展包括體育用品安全、體育器械安全、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所安全、運(yùn)動(dòng)過程安全等內(nèi)容的體育運(yùn)動(dòng)安全促進(jìn)工作，預(yù)防減少體育運(yùn)動(dòng)傷害事故的發(fā)生。

（12）傷害監(jiān)測(cè)組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作的部門牽頭，教育等部門配合，建立傷害監(jiān)測(cè)機(jī)制，負(fù)責(zé)制定傷害監(jiān)測(cè)方面的實(shí)施項(xiàng)目，指導(dǎo)開展傷害調(diào)查，指導(dǎo)醫(yī)院建立傷害記錄制度并做好各類傷害數(shù)據(jù)的采集、歸納、分析工作，建立完善的社區(qū)傷害監(jiān)測(cè)檔案，通過各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，評(píng)價(jià)計(jì)劃實(shí)施效果。

（13）績效評(píng)估組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，組織相關(guān)職能部門及專業(yè)部門，建立完善的安全評(píng)估體系，對(duì)社區(qū)安全工作的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估；結(jié)合社區(qū)工作開展情況與傷害監(jiān)測(cè)結(jié)果，對(duì)社區(qū)安全進(jìn)行綜合評(píng)估；通過對(duì)各種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)比分析，為更加合理地配置資源、設(shè)立和優(yōu)化安全促進(jìn)項(xiàng)目、有效預(yù)防傷害提供可靠依據(jù)。

（14）專家顧問組：由創(chuàng)建單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，負(fù)責(zé)聘請(qǐng)相關(guān)專家指導(dǎo)開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。

各創(chuàng)建單位可在以上14個(gè)專項(xiàng)工作組的基礎(chǔ)上，結(jié)合本轄區(qū)特點(diǎn)，增加或減少部分工作組。

（一）啟動(dòng)階段。

1、組建屬地安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)、安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)辦公室、安全社區(qū)建設(shè)工作組。

2、創(chuàng)建單位制定安全社區(qū)建設(shè)工作方案，4月底前上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并提交創(chuàng)建申請(qǐng)。

3、召開工作部署會(huì)，明確創(chuàng)建目標(biāo)和工作職責(zé)。

4、利用新聞媒體等各種宣傳途徑，廣泛宣傳安全社區(qū)創(chuàng)建工作，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，提高社會(huì)公眾知曉率，使公眾廣泛參與到安全社區(qū)的建設(shè)中來。

5、組織全區(qū)創(chuàng)建單位開展安全社區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)、交流、專項(xiàng)培訓(xùn)工作。

（二）實(shí)施階段。

1、各創(chuàng)建單位編制社區(qū)安全促進(jìn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)、社區(qū)安全基本情況調(diào)查，分析社區(qū)普遍存在問題和薄弱環(huán)節(jié)以及社區(qū)內(nèi)的高危險(xiǎn)人群、高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和脆弱群體，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定安全促進(jìn)目標(biāo)及計(jì)劃。

2、開展安全宣傳教育和實(shí)施安全社區(qū)促進(jìn)項(xiàng)目。

3、開展安全社區(qū)績效評(píng)估與持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)。

4、編寫安全社區(qū)工作報(bào)告。

（三）申請(qǐng)認(rèn)證階段。

各創(chuàng)建單位在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，向北京市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)遞交申請(qǐng)材料，準(zhǔn)備驗(yàn)收。

（四）持續(xù)改進(jìn)階段。

各創(chuàng)建單位在獲得北京市安全社區(qū)稱號(hào)后，不斷持續(xù)改進(jìn)，積極開展全國安全社區(qū)和國際安全社區(qū)爭創(chuàng)工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。

各創(chuàng)建單位要高度重視，行政正職親自主抓，明確負(fù)責(zé)部門和人員，每季度至少組織召開一次創(chuàng)建工作會(huì)議，專門聽取創(chuàng)建工作匯報(bào)，協(xié)商解決創(chuàng)建難題，要將安全促進(jìn)項(xiàng)目列入本單位重點(diǎn)工作范疇，協(xié)調(diào)資金全力保障創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。

（二）資源整合，落實(shí)責(zé)任。

各創(chuàng)建單位要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮政府職能部門、社區(qū)居民、志愿者以及各界組織的作用，明確分工，落實(shí)責(zé)任，形成合力，共同落實(shí)好安全社區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù),使社會(huì)單位及社區(qū)居民達(dá)到“自我教育、自我管理、自我促進(jìn)、自我提升”的安全社區(qū)建設(shè)新局面。

（三）拓寬渠道，全員參與。

各創(chuàng)建單位要因地制宜，采取多種形式廣泛、深入地開展宣傳工作，提高社區(qū)居民和企業(yè)從業(yè)人員的安全意識(shí)和文明素養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)公眾參與安全社區(qū)創(chuàng)建工作；要積極借鑒國內(nèi)外安全社區(qū)建設(shè)的典型經(jīng)驗(yàn)，定期邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇六

20xx年，建設(shè)10個(gè)“社區(qū)家庭服務(wù)中心”被納入洪山區(qū)政府十件實(shí)事之一。為提高社區(qū)為家庭服務(wù)的整體水平，豐富居民群眾的文化生活，將實(shí)事辦實(shí)、辦好，特制訂本工作方案。

20xx年全區(qū)擬完成10個(gè)“社區(qū)家庭服務(wù)中心”的建設(shè)，通過政府購買社會(huì)服務(wù)，建設(shè)服務(wù)設(shè)施完善、服務(wù)內(nèi)容豐富、服務(wù)隊(duì)伍健全、服務(wù)水平專業(yè)、群眾參與積極的社區(qū)家庭服務(wù)中心。開展以家庭道德建設(shè)為核心的系列培訓(xùn)和服務(wù)，提高家庭成員道德水平，提升社區(qū)居民文明素養(yǎng)，為落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升我區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)整體水平。

（一）建設(shè)家庭服務(wù)體系。圍繞家庭道德建設(shè)，開展多元化社區(qū)家庭服務(wù)，即婦聯(lián)組織整合多方資源，為社區(qū)家庭提供家庭美德實(shí)踐、家長素質(zhì)提升、家庭發(fā)展能力、家庭生活藝術(shù)、家庭關(guān)愛服務(wù)等內(nèi)容健康、形式多樣的各類特色服務(wù)活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新工作機(jī)制和服務(wù)模式。以需求為導(dǎo)向，通過項(xiàng)目運(yùn)作，培育一支“婦女工作者+專業(yè)社工+志愿者”的工作隊(duì)伍，提高社區(qū)服務(wù)專業(yè)化、社會(huì)化水平。

（三）實(shí)現(xiàn)服務(wù)活動(dòng)常態(tài)化。建立社區(qū)家庭服務(wù)長效機(jī)制，豐富服務(wù)方式，拓展服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大居民參與，形成社區(qū)居委會(huì)、社會(huì)組織、駐社區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)工作者、志愿者及居民群眾廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（一）家庭美德實(shí)踐類：開展美德養(yǎng)成實(shí)踐。開設(shè)“家庭美德課堂”，尋找文明家庭、征集優(yōu)秀家訓(xùn)家規(guī)家風(fēng)，選樹身邊典型，以“孝美親和廉”為主題開展家庭美德踐行引導(dǎo)，在反復(fù)練習(xí)中踐行美德語言和美德行為，促進(jìn)家風(fēng)培育和傳承。

（二）家長素質(zhì)提升類：開展家長素質(zhì)培訓(xùn)工程。開展父母親角色認(rèn)知培訓(xùn)，普及家庭教育科學(xué)知識(shí)，幫助家長樹立正確的育兒觀。尊重兒童主體地位，遵循兒童成長規(guī)律，在子女教育中正確履行角色義務(wù)，引導(dǎo)和支持家長兒童在參與中發(fā)展。

（三）家庭生活藝術(shù)類：開展“生活藝術(shù)”培訓(xùn)。針對(duì)社區(qū)婦女兒童開展針織刺繡、茶道花道、烹飪烘焙、折紙手工等日常生活培訓(xùn)和傳統(tǒng)國學(xué)、兒童蒙學(xué)、詩詞歌賦等優(yōu)良傳統(tǒng)文化培訓(xùn)，提升家庭生活品質(zhì)和文化品位。針對(duì)社區(qū)家庭開展家庭關(guān)系調(diào)適技巧、心理咨詢輔導(dǎo)、鄰里關(guān)系調(diào)處等方面服務(wù)，消減家庭生活負(fù)面因素，促進(jìn)家庭和睦、鄰里和諧。

（四）家庭關(guān)愛服務(wù)類：針對(duì)不同類型家庭需求，整合各類社會(huì)資源，提供及時(shí)便捷的關(guān)愛服務(wù)。開展生活培訓(xùn)服務(wù)。如嬰幼兒保育、安全知識(shí)普及、健康養(yǎng)生等與家庭服務(wù)相關(guān)的課程培訓(xùn)。

探索“黨政主導(dǎo)、婦聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)組織參與、社會(huì)支持”的社區(qū)家庭服務(wù)運(yùn)行模式。

（一）黨政主導(dǎo)。全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織要積極爭取黨委重視、政府支持，努力探索新形勢(shì)下黨建帶婦建創(chuàng)新社會(huì)管理的協(xié)調(diào)機(jī)制，抓住政府職能轉(zhuǎn)變機(jī)遇，為婦聯(lián)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)提供保障。

（二）婦聯(lián)推動(dòng)。婦聯(lián)組織要在社區(qū)家庭服務(wù)工作中承擔(dān)起頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目監(jiān)督和服務(wù)角色，充分發(fā)揮在整體規(guī)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、資源對(duì)接、平臺(tái)搭建、人才支撐等方面的作用，推動(dòng)工作順利進(jìn)行。

（三）社會(huì)組織參與。婦聯(lián)組織積極引導(dǎo)、推動(dòng)專業(yè)社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)圍繞婦聯(lián)職能“服務(wù)社會(huì)、為我所用”，通過專業(yè)化、人性化服務(wù)凝聚更多婦女和家庭，以多種形式和渠道服務(wù)改善民生，參與社會(huì)治理。

（四）社會(huì)支持。激發(fā)社區(qū)居民特別是婦女群眾的內(nèi)生動(dòng)力和居委會(huì)、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)等部門動(dòng)力，共同推進(jìn)家庭道德體系建設(shè)，把“工作對(duì)象”變?yōu)椤肮ぷ髁α俊保纬缮鐓^(qū)合力。

（一）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月）。

制定工作實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施步驟。街道對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)條件進(jìn)行摸底并申報(bào)建設(shè)社區(qū)，區(qū)婦聯(lián)組織工作人員對(duì)各申報(bào)社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察，并根據(jù)考察情況研究確定群眾參與意愿強(qiáng)、基礎(chǔ)條件好、社區(qū)干部認(rèn)真負(fù)責(zé)的10個(gè)社區(qū)納入實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)范圍。

（二）創(chuàng)建階段（20xx年4月至12月）。

1、實(shí)事工作部署。4月上旬，召開全區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作動(dòng)員部署會(huì)。

2、調(diào)研服務(wù)需求。4月中旬前，區(qū)、街婦聯(lián)組織深入創(chuàng)建社區(qū)開展居民服務(wù)需求調(diào)研，各創(chuàng)建社區(qū)研究制定具體建設(shè)方案，并報(bào)區(qū)街婦聯(lián)審核。

3、選擇社會(huì)組織。4月底前，社會(huì)組織提交有關(guān)社區(qū)家庭服務(wù)的課程方案，區(qū)婦聯(lián)結(jié)合社區(qū)需求確定負(fù)責(zé)運(yùn)營各社區(qū)綜合服務(wù)中心的社會(huì)組織，并簽訂服務(wù)協(xié)議。

4、完善服務(wù)設(shè)施。5月至6月，各創(chuàng)建社區(qū)根據(jù)確定的建設(shè)方案，裝修完善社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室，配備相關(guān)服務(wù)設(shè)備。

5、開展社區(qū)服務(wù)。4月下旬至12月，各社區(qū)按照3+1+n的模式開展社區(qū)服務(wù)?！?”即社區(qū)家庭服務(wù)中心每月從區(qū)婦聯(lián)提供的《洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心選課菜單》（附后）中選擇專題的課程內(nèi)容開展三次家庭服務(wù)活動(dòng)；“1”即區(qū)婦聯(lián)今年為社區(qū)家庭服務(wù)中心送一場(chǎng)兒童劇；“n”即社區(qū)家庭服務(wù)中心在原有的服務(wù)和活動(dòng)基礎(chǔ)上，通過整合現(xiàn)有資源和引進(jìn)社會(huì)組織開展一項(xiàng)或幾項(xiàng)特色服務(wù)項(xiàng)目。

6、跟蹤評(píng)估。12月底前，區(qū)婦聯(lián)對(duì)創(chuàng)建社區(qū)的建設(shè)情況、課程安排、人員組織等進(jìn)行考核；對(duì)提供服務(wù)的社會(huì)組織的課程滿意度進(jìn)行跟蹤評(píng)估，對(duì)于評(píng)估不合格的社會(huì)組織不予續(xù)簽合約。

（三）總結(jié)推廣階段（20xx年）。

總結(jié)創(chuàng)建社區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，形成可復(fù)制模式。以點(diǎn)帶面、全面推廣，擴(kuò)大實(shí)事效果。

（一）建立信息共享機(jī)制。利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理信息平臺(tái)，整合現(xiàn)有存量資源，分類建立與婦女兒童和家庭相關(guān)的社會(huì)資源庫，利用網(wǎng)站、qq群、微信等平臺(tái)載體，逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)社會(huì)資源的共享，以及與婦女兒童家庭需求的有效對(duì)接，推動(dòng)社會(huì)資源向項(xiàng)目資源轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)與婦女兒童和家庭需求的“無縫對(duì)接”。

（二）建立加盟合作機(jī)制。通過篩選、招募一批專業(yè)社會(huì)組織，提供多元化公益產(chǎn)品和服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)家庭服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)方式市場(chǎng)化。培育和孵化本區(qū)家庭服務(wù)社會(huì)組織品牌，不斷增強(qiáng)其服務(wù)能力和造血功能，形成有強(qiáng)大生命力和競爭力的家庭公益服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）建立督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制。按照工作目標(biāo)和內(nèi)容的要求，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目開展科學(xué)、客觀、公正的督導(dǎo)和評(píng)估，用科學(xué)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化手段實(shí)施項(xiàng)目跟蹤監(jiān)管，督促服務(wù)績效不斷提升。

社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政局按工作進(jìn)展情況據(jù)實(shí)結(jié)算撥付。區(qū)財(cái)政設(shè)立的專項(xiàng)資金用于資助10個(gè)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)，主要用于社區(qū)家庭服務(wù)中心功能室裝修、購買服務(wù)設(shè)備、購買社會(huì)組織運(yùn)營服務(wù)及組織實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)四個(gè)方面。服務(wù)功能室裝修和購買服務(wù)設(shè)備經(jīng)費(fèi)由區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)負(fù)擔(dān)；購買社會(huì)組織運(yùn)營服務(wù)和組織實(shí)施工作經(jīng)費(fèi)由區(qū)全額資助一年，一年后由街道和社區(qū)自行解決。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、社區(qū)要高度重視，切實(shí)把社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，構(gòu)建多方參與、通力合作的工作格局。洪山區(qū)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，具體工作由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)婦聯(lián)）負(fù)責(zé)組織實(shí)施，相關(guān)成員單位積極配合。街道具體指導(dǎo)本街社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)具體負(fù)責(zé)社區(qū)家庭服務(wù)中心的建設(shè)及活動(dòng)的開展，同時(shí)，要加強(qiáng)與進(jìn)駐運(yùn)營社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，積極配合社會(huì)組織開展各項(xiàng)社區(qū)家庭服務(wù)活動(dòng)，并對(duì)社會(huì)組織運(yùn)營情況進(jìn)行監(jiān)督，確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）做好宣傳引導(dǎo)。社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)的宗旨就是服務(wù)家庭、服務(wù)群眾，營造和諧的社區(qū)生活環(huán)境。建設(shè)社區(qū)要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)目的意義、服務(wù)項(xiàng)目及服務(wù)方式的宣傳，讓社區(qū)居民了解、支持家庭服務(wù)中心建設(shè)；要做好引導(dǎo)工作，讓廣大居民群眾積極參與社區(qū)服務(wù)活動(dòng)；要及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，推廣好的做法，充分發(fā)揮社區(qū)的主動(dòng)性和自覺性。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督指導(dǎo)。區(qū)、街要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)工作的督促和指導(dǎo)，保證建設(shè)工作質(zhì)量。區(qū)婦聯(lián)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保社區(qū)家庭服務(wù)中心建設(shè)符合工作要求，符合社區(qū)實(shí)際，符合居民需求；各街道婦聯(lián)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)的檢查和跟蹤反饋；社區(qū)要每月及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況，確保實(shí)事落細(xì)落實(shí)。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇七

為深入推進(jìn)我縣安全社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，促進(jìn)社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展，根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的意見》（陜政發(fā)〔〕9號(hào)）和市安委辦關(guān)于落實(shí)省政府《進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的意見》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，立足“安全服務(wù)、持續(xù)改進(jìn)、公眾參與、人人受益”的原則，倡導(dǎo)“安全、健康、和諧”的理念，推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)安全文化和社區(qū)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高社區(qū)成員的安全意識(shí)和防范能力，最大限度地降低和減少各類安全事故發(fā)生和人員傷害，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)。

通過安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全一個(gè)安全促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任；制定一套安全工作職責(zé)，完善安全管理制度，建立社區(qū)安全管理檔案；排查治理一批安全隱患，降低事故傷害發(fā)生的幾率；形成一種持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，有效管理社區(qū)事故傷害監(jiān)測(cè)與預(yù)防、安全促進(jìn)、企業(yè)安全生產(chǎn)、應(yīng)急響應(yīng)等系統(tǒng)工作，定期分析社區(qū)安全形勢(shì)，積極開展安全宣傳教育，營造社區(qū)安全文化氛圍，進(jìn)一步整合多項(xiàng)資源，強(qiáng)化全員參與意識(shí)，改進(jìn)社區(qū)居民安全行為。促使社區(qū)安全管理機(jī)制不斷完善，安全管理體系不斷延伸，社區(qū)居民安全事故防范能力顯著提高，各類事故傷害明顯減少，真正做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)、平安生活人人共享。12月—3月底，全縣確定2個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村進(jìn)行試點(diǎn)，20逐步推廣，底覆蓋全縣所有鎮(zhèn)、村和社區(qū)，力爭創(chuàng)建“省級(jí)安全社區(qū)”2個(gè)以上。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣政府成立安全社區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由縣安委辦主任、安監(jiān)局局長擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、公安局、住建局、交通運(yùn)輸局、工信局、衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、民政局、質(zhì)監(jiān)局、婦聯(lián)、消防大隊(duì)等部門、單位負(fù)責(zé)人組成，推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安委辦，統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣安全社區(qū)的建設(shè)工作。各鎮(zhèn)要盡快建立安全社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相關(guān)部門聯(lián)席互動(dòng)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)組織本鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)和服務(wù)，積極推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)，做好安全社區(qū)命名初審和推薦工作。

四、實(shí)施步驟。

安全社區(qū)建設(shè)具體步驟分為動(dòng)員部署、示范創(chuàng)建、逐步推進(jìn)三個(gè)階段。

（一）動(dòng)員部署階段（月底以前）。

做好推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的準(zhǔn)備。制定下發(fā)《xx縣推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，層層動(dòng)員部署。各鎮(zhèn)人民政府制定本轄區(qū)安全社區(qū)建設(shè)具體方案，在對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各行政村認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較強(qiáng)、社情民意較好的社區(qū)（行政村）作為創(chuàng)建對(duì)象（安全社區(qū)創(chuàng)建名單12月10日前報(bào)縣安委辦）。學(xué)習(xí)宣講安全社區(qū)理念和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)試點(diǎn)社區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，促進(jìn)試點(diǎn)社區(qū)盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)階段。調(diào)查摸底，了解社區(qū)建設(shè)的總體情況，摸清相關(guān)的人文資源，為啟動(dòng)安全社區(qū)創(chuàng)建工作打好基礎(chǔ)；充分利用社區(qū)資源開展形式多樣的宣傳和教育活動(dòng)，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍。

（二）示范創(chuàng)建階段（2013年12月-年3月）。

按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》（試行），在全縣初步篩選、推薦基礎(chǔ)條件較好、工作積極性高的2個(gè)社區(qū)、1個(gè)行政村參加“省級(jí)安全社區(qū)”創(chuàng)建試點(diǎn)，通過打造典型、示范帶動(dòng)，推動(dòng)整體工作的開展。

（三）逐步推進(jìn)階段（2014年4月-月）。

全面創(chuàng)建安全社區(qū)建設(shè)工作。創(chuàng)建活動(dòng)的總體要求是以社區(qū)為單位開展城市安全社區(qū)建設(shè)，以鎮(zhèn)為單位開展農(nóng)村安全社區(qū)建設(shè)，以企業(yè)為主導(dǎo)開展企業(yè)安全社區(qū)建設(shè)。屆時(shí)，邀請(qǐng)省市有關(guān)專家對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行考核驗(yàn)收，并做好申報(bào)工作。

五、工作內(nèi)容和重點(diǎn)。

（一）工作內(nèi)容。

要將安全生產(chǎn)、平安生活及各類事故防范內(nèi)容有機(jī)融入社區(qū)建設(shè)和日常管理，發(fā)揮公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、婦聯(lián)等部門的職能和作用，協(xié)調(diào)和整合各類社會(huì)資源，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮社會(huì)單位、志愿者組織、專業(yè)技術(shù)部門和社區(qū)居民的積極性，形成共建、共享安全與健康的.安全社區(qū)建設(shè)機(jī)制。在《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》的基礎(chǔ)上，要突出消防、熱力燃?xì)?、鍋爐、用電、電梯等安全常識(shí)的宣傳教育，注重各類事故預(yù)防知識(shí)和防范演練，特別要加強(qiáng)商場(chǎng)、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院、酒店、娛樂等人口密集場(chǎng)所及生產(chǎn)、加工場(chǎng)所的綜合安全管理和建設(shè)。

以鎮(zhèn)為單位開展安全社區(qū)建設(shè)工作，針對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)、平安生活的特點(diǎn)和要求，充分考慮農(nóng)村人員相對(duì)分散、農(nóng)機(jī)具多、瓶裝液化氣大范圍使用的特點(diǎn)，有針對(duì)性的開展村（居）民消防、用電、瓶裝液化氣、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、涉水、鄉(xiāng)村道路等安全知識(shí)宣傳教育和普及，區(qū)分重點(diǎn)人群進(jìn)行安全隱患排查和事故預(yù)防演練，有針對(duì)性地開展安全社區(qū)建設(shè)活動(dòng)。特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小企業(yè)和各類小作坊的安全生產(chǎn)教育管理工作。

3、企業(yè)主導(dǎo)和工業(yè)園區(qū)型安全社區(qū)建設(shè)工作。

企業(yè)主導(dǎo)和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)要圍繞企業(yè)安全生產(chǎn)和安全發(fā)展，主動(dòng)開展安全社區(qū)建設(shè)工作，建設(shè)單位要致力于服務(wù)一線生產(chǎn)，關(guān)注企業(yè)員工安全、平安、健康的人居工作環(huán)境，結(jié)合社區(qū)特點(diǎn)有條不紊的開展安全促進(jìn)活動(dòng)，筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。企業(yè)要積極與當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門溝通，充分整合利用各類社會(huì)資源，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新企業(yè)主導(dǎo)型和工業(yè)園區(qū)型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)安全、健康、和諧發(fā)展。

（二）工作重點(diǎn)。

各創(chuàng)建單位要嚴(yán)格按照《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》和《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》（試行）要求，全面做好以下幾項(xiàng)工作：

1、完善安全社區(qū)規(guī)章制度建設(shè)。要結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，及時(shí)制定和完善安全社區(qū)管理、定期協(xié)商議事、社區(qū)隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)源管理、宣傳教育與培訓(xùn)、居民事務(wù)調(diào)解、社區(qū)防火巡查及社區(qū)安全公約等各項(xiàng)管理制度和規(guī)定，為安全社區(qū)建設(shè)奠定良好的工作基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)檔案管理。要進(jìn)一步完善檔案管理工作，通過文字、影像等資料，如實(shí)記錄安全社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)開展情況，規(guī)范保留好創(chuàng)建活動(dòng)各項(xiàng)原始資料，為創(chuàng)建工作不斷改進(jìn)、效果對(duì)比和評(píng)定申報(bào)提供依據(jù)。

3、開展風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)。要廣泛開展轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)及評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確掌握轄區(qū)安全生產(chǎn)狀況，明確安全領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境、高危人群和脆弱群體（簡稱“兩高一弱”）或重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問題。針對(duì)轄區(qū)安全狀況提出安全社區(qū)建設(shè)目標(biāo)，并制定創(chuàng)建計(jì)劃；針對(duì)各安全領(lǐng)域“兩高一弱”或重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)問題，提出各領(lǐng)域工作目標(biāo)，并制定工作計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。

4、積極組織實(shí)施安全促進(jìn)項(xiàng)目。要根據(jù)各安全領(lǐng)域工作目標(biāo)和計(jì)劃，策劃實(shí)施各類安全促進(jìn)項(xiàng)目。按照《安全社區(qū)評(píng)定指標(biāo)》規(guī)定，開展的促進(jìn)項(xiàng)目必須涵蓋交通、消防、居家、學(xué)校、治安等5個(gè)方面。各促進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)針對(duì)具體的安全問題，通過著力提高人的安全意識(shí)、整改物的不安全因素、改善安全環(huán)境、彌補(bǔ)安全管理漏洞等多項(xiàng)措施，持續(xù)開展促進(jìn)活動(dòng)。

5、持續(xù)開展安全教育培訓(xùn)工作。要把安全教育培訓(xùn)作為安全社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)，突出針對(duì)性、計(jì)劃性、廣泛性和長期性，突出深入基層、深入群眾，形成教育培訓(xùn)工作體系，每年制定培訓(xùn)計(jì)劃，合理安排培訓(xùn)課程，扎實(shí)開展宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面提升全民安全意識(shí)。

6、搭建安全社區(qū)建設(shè)的有效平臺(tái)。要充分運(yùn)用現(xiàn)有的社區(qū)建設(shè)平臺(tái)，廣泛吸納社區(qū)單位、志愿者隊(duì)伍、人大代表、政協(xié)委員和廣大群眾參與。要建立完善信息交流和全員參與工作機(jī)制，定期組織有關(guān)單位和居民代表協(xié)商解決群眾普遍關(guān)心的安全問題；充分發(fā)揮志愿者和社會(huì)組織的作用，積極為群眾解決生產(chǎn)生活中的安全問題。

7、建立安全社區(qū)持續(xù)推進(jìn)工作機(jī)制。要著力建立事故與傷害的監(jiān)測(cè)體系，通過多渠道、多形式收集各類事故與傷害信息，為安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提供依據(jù)。要建立完善定期評(píng)估工作制度，每年對(duì)安全社區(qū)建設(shè)進(jìn)行客觀評(píng)估，查找問題，制定下年度工作計(jì)劃，調(diào)整促進(jìn)項(xiàng)目具體措施，確保安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。

六、職責(zé)分工。

縣安委辦負(fù)責(zé)制定安全文化宣傳計(jì)劃，協(xié)調(diào)媒體對(duì)安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳，營造共創(chuàng)共建氛圍。

縣教育體育局負(fù)責(zé)組織開展好安全文化進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，做好學(xué)生住校期間和往返校途中的管理工作。

縣人社局負(fù)責(zé)下崗失業(yè)人員的就業(yè)安置和基本生活保障工作。

縣衛(wèi)生局指導(dǎo)社區(qū)（行政村）衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傷害記錄制度，開展社區(qū)（行政村）初級(jí)救護(hù)培訓(xùn)。在社區(qū)、行政村開展傳染病防控工作的宣傳，并對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)行醫(yī)療救助。

縣文廣局負(fù)責(zé)將安全文化教育納入社區(qū)文化建設(shè)，抓好安全文化宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，開展特色安全教育。

縣公安局負(fù)責(zé)預(yù)防打擊各種違法犯罪活動(dòng)，組織開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，保障公共安全。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，并根據(jù)季節(jié)變化，開展經(jīng)常性安全常識(shí)教育，定期進(jìn)行安全檢查，消除安全隱患。

縣住建局負(fù)責(zé)對(duì)在建工程現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，督導(dǎo)施工單位加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全培訓(xùn)和管理。

縣電力局負(fù)責(zé)電力設(shè)施的安全監(jiān)管和維護(hù)，加強(qiáng)居民用電安全知識(shí)的指導(dǎo)、宣傳和普及。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全運(yùn)行和維護(hù)，加強(qiáng)居民正確、安全使用電梯等特種設(shè)備的宣傳教育。

縣住建局、天然氣公司要加強(qiáng)居民正確、安全使用天然氣知識(shí)的宣傳教育，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障居民天然氣安全使用。

縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)做好交通安全進(jìn)社區(qū)工作，加強(qiáng)交通協(xié)管隊(duì)伍建設(shè)，維持好社區(qū)周邊的交通秩序，確保居民出行安全。

縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)開展“消防進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村組”工作，加強(qiáng)消防設(shè)施硬件建設(shè)和指導(dǎo)，普及消防知識(shí)和技能，指導(dǎo)居民安全用火、用電、用氣。

司法、科技部門要結(jié)合普法宣傳、科技宣傳，積極宣傳國家關(guān)于安全工作的法律、法規(guī)，傳播安全文化、安全生產(chǎn)理念。

婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育體育局負(fù)責(zé)婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育，做好社會(huì)關(guān)愛進(jìn)社區(qū)工作，組織開展反家庭暴力等活動(dòng)。

愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)開展好愛國衛(wèi)生活動(dòng)，做好艾滋病、性病預(yù)防和殘疾人扶助、康復(fù)等工作。

工商、環(huán)保、民政、計(jì)生等部門要依據(jù)各自的職能，共同推動(dòng)安全社區(qū)建設(shè)。

安委辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的督導(dǎo)。

七、措施要求。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。安全社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)利國利民工程，是加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的重要工作。各鎮(zhèn)、各部門和單位要深刻認(rèn)識(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建對(duì)我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起重要促進(jìn)作用，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，積極參與推進(jìn)安全社區(qū)創(chuàng)建工作。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、廣泛發(fā)動(dòng)、精心安排，落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任和措施，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地組織實(shí)施，確保安全社區(qū)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

（二）落實(shí)責(zé)任，形成合力。開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作是具有創(chuàng)新性和前瞻性的實(shí)踐。各鎮(zhèn)、各部門和單位要把安全社區(qū)建設(shè)納入工作日程，建立安全社區(qū)建設(shè)激勵(lì)和約束機(jī)制，將其納入績效考核內(nèi)容。要強(qiáng)化各職能部門的協(xié)調(diào)配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與、支持，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)實(shí)施、全民參與的安全社區(qū)創(chuàng)建工作格局。要加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)反饋情況，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)共住社區(qū)、共建社區(qū)、共享安全與健康的創(chuàng)建機(jī)制。

（三）完善機(jī)制，規(guī)范推進(jìn)。

各鎮(zhèn)要建立健全安全社區(qū)建設(shè)工作機(jī)制，加大對(duì)安全社區(qū)建設(shè)的投入，做到有組織、有人員、有經(jīng)費(fèi)，為安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展提供保障。要嚴(yán)格程序，參與創(chuàng)建的單位要嚴(yán)格按照全國安全社區(qū)建設(shè)程序和《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》（9aq/t9001–）、《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》（試行）開展創(chuàng)建工作。（《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》、《安全社區(qū)評(píng)定管理辦法》（試行）詳見陜西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站）。

（四）加大宣傳，營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門和單位要加大安全社區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳力度，充分利用各種媒介和手段，進(jìn)行廣泛宣傳，組織社區(qū)（行政村）居民圍繞社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的安全問題進(jìn)行討論，開展各類安全知識(shí)競賽、安全文藝演出、安全文化論壇等活動(dòng)，積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建氛圍，逐步提高公眾的參與程度，不斷提高社區(qū)居民的安全科學(xué)素質(zhì)、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，逐步提高公眾的參與程度和居民的安全素質(zhì)，切實(shí)將安全社區(qū)的理念滲透到社區(qū)單位和居民。

（五）求真務(wù)實(shí)，總結(jié)創(chuàng)新。各鎮(zhèn)、各部門和單位要從大局出發(fā)，樹立全縣“一盤棋”的思想，斷創(chuàng)新安全社區(qū)建設(shè)的方式方法，及時(shí)研究、總結(jié)和解決試點(diǎn)工作中好的做法、經(jīng)驗(yàn)和出現(xiàn)的問題，確保我縣安全社區(qū)建設(shè)如期達(dá)標(biāo)?？h安委辦將組織相關(guān)部門定期開展督導(dǎo)檢查，推動(dòng)全縣安全社區(qū)建設(shè)工作深入開展。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇八

附件2：

安拉村級(jí)互助資金項(xiàng)目申報(bào)村基本情況調(diào)查表。

附件3：

一、基本情況。

我村是新農(nóng)村建設(shè)貧困村，位于廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)東北面，東靠龍灘鄉(xiāng)青杠村、南接本鎮(zhèn)銀頂村、西臨七谷村、北與沙石村相連。幅員面積1.5平方公里，距市、區(qū)、鄉(xiāng)分別為48公里、45公里、3公里。全村轄5個(gè)組，255戶963人，其中常年在家214戶808人，黨員25人。我村有耕地675畝。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)來源以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主，2009年人均糧食產(chǎn)量380公斤，人均純收入2700元。有年人均純收入1196元以下貧困人口21戶28人。

小井鄉(xiāng)小良村在充分宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)村民大會(huì)討論，確定了互助資金項(xiàng)目的實(shí)施方案。

1、建立項(xiàng)目管理小組和監(jiān)督小組，每小組3人。管理小組：

理事長黎仁忠。

會(huì)計(jì)鄧小福。

出納張遠(yuǎn)明。

執(zhí)行小組長雷勇監(jiān)督小組長黎永凱監(jiān)督員黎永祥。

2、在鎮(zhèn)信用社開設(shè)專戶，把到位的互助資金存入專戶，互助社存放現(xiàn)金不超過1000元。

3、經(jīng)群眾討論確定，根據(jù)我村實(shí)際，每戶交納的互助金50—500元（高額不限）。

4、借款對(duì)象，交納了互助金，加入了互助社的本村村民。

5、借款使用范圍，用于本村村民發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目。

6、借款條件，農(nóng)戶以自愿為原則結(jié)成聯(lián)戶小組，農(nóng)戶在向互助社申請(qǐng)借款時(shí)，其小組其他農(nóng)戶為其簽字擔(dān)保，經(jīng)濟(jì)上承擔(dān)連帶責(zé)任。現(xiàn)已成立25小組，入社會(huì)員153戶，已交納會(huì)費(fèi)30600元。

7、借款額度，首次借款不超過3000元，以后不超過5000元。特殊成員首次借款及特殊借款不得超過1000元。

8、借款期限，最長不超過一年。

9、資金占用費(fèi)，經(jīng)群眾會(huì)討論，資金占用費(fèi)按年利率6.6%0。

10、資金占用費(fèi)的用途：60﹪作為管理人員務(wù)工補(bǔ)助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事業(yè)，具體做什么，由村民大會(huì)討論確定。

11、對(duì)貧困戶的幫扶措施。

（1）民主討論確定貧困戶，經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過。（2）對(duì)確定無錢交納互助金的貧困戶，號(hào)召黨員干部主動(dòng)借錢支持。

（3）對(duì)該項(xiàng)目不相信，不愿加入互助社的貧困戶，做了耐心細(xì)致的工作。

（4）對(duì)加入了互助社，但組成不了借款擔(dān)保小組的貧困戶，發(fā)動(dòng)黨員、干部主動(dòng)將其吸收到自己的互助小組來。

（5）互助社在審查借款時(shí)，首先考慮符合條件的貧困戶。（6）積極為貧困戶提供力所能及的信息，技術(shù)服務(wù)。

12、還款方式：每月等額償還借款和占用費(fèi)。

13、建立公示制度，每月向群眾張榜公示農(nóng)戶借款情況和互助社管理情況。

14、建立獎(jiǎng)懲制度：對(duì)按時(shí)還款的農(nóng)戶和借款擔(dān)保小組進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對(duì)不能按時(shí)還款的農(nóng)戶收取1－2倍的占用費(fèi)，停止該小組的借款。

15、建立減緩制度；對(duì)于特別貧困戶的農(nóng)戶，實(shí)行減緩交納互助資金。

16、建立監(jiān)督制度：

（1）監(jiān)督小組不定期對(duì)資金管理和借款農(nóng)戶實(shí)行跟蹤調(diào)查，監(jiān)督資金使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，督促其將資金實(shí)實(shí)在在的用在項(xiàng)目上。根據(jù)情況收回資金的及時(shí)收回，以避風(fēng)險(xiǎn)。

（2）項(xiàng)目管理小組隨時(shí)接受監(jiān)督小組和群眾監(jiān)督。

（3）隨時(shí)接受上級(jí)主管部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理的技術(shù)指導(dǎo)和工作監(jiān)督。

廣安市廣安區(qū)觀閣鎮(zhèn)觀南村互助社。

為進(jìn)一步落實(shí)新課程。

教學(xué)。

理念，激勵(lì)學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)在積極性，發(fā)揚(yáng)學(xué)生的合作、互助精神，提高學(xué)習(xí)效率，結(jié)合我校具體情況，制訂學(xué)習(xí)互助小組建設(shè)實(shí)施方案。

一、科學(xué)分組，落實(shí)責(zé)任，合理搭配1．每個(gè)教學(xué)班劃分若干個(gè)學(xué)習(xí)小組。

（1）每個(gè)學(xué)習(xí)互助小組的人數(shù)一般以4-6人為宜，成員的組成按照2：2（每組兩個(gè)學(xué)習(xí)成績較好的，兩個(gè)一般的，兩個(gè)學(xué)習(xí)困難的）或2：2：2（兩個(gè)學(xué)習(xí)成績較好的，兩個(gè)一般的，兩個(gè)學(xué)習(xí)困難的）的比例進(jìn)行分組。班主任要摸清學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，認(rèn)清學(xué)生在每個(gè)學(xué)科中的位置，還要考慮學(xué)生的性別、興趣愛好、能力傾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小組成員之間的互補(bǔ)性，一般情況下，各小組的人數(shù)應(yīng)相同。

（2）班主任負(fù)責(zé)具體分組工作，在第14周三之前完成分組工作，小組成立后無特殊情況不輕易進(jìn)行人員變動(dòng)，行政小組與學(xué)習(xí)小組要合二為一。

（3）定組名：每個(gè)學(xué)習(xí)小組要有體現(xiàn)本組個(gè)性的組名，一方面調(diào)動(dòng)組員的積極性，增強(qiáng)小組凝聚力；另一方面?zhèn)€性的組名便于增強(qiáng)小組之間的對(duì)抗性。

（4）定組訓(xùn):每個(gè)小組成立后要形成統(tǒng)一的小組意識(shí)，制定明確的組訓(xùn)，組訓(xùn)是小組成員共同的精神追求。旨在增強(qiáng)小組成員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和積極進(jìn)取意識(shí)。

（5）定目標(biāo)：為了增強(qiáng)小組成員的集體榮譽(yù)感，體現(xiàn)合作、探究的新課程理念，每個(gè)小組都要有自己的短期目標(biāo)（如學(xué)期中和學(xué)期末目標(biāo)）和長期目標(biāo)（年度和高中階段學(xué)習(xí)目標(biāo)），這是小組成員共同的奮斗目標(biāo)，同時(shí)，每個(gè)小組成員依據(jù)自己的學(xué)習(xí)狀況制定自己的短期學(xué)習(xí)目標(biāo)和中長期學(xué)習(xí)目標(biāo)，并在組內(nèi)公布便于組員之間互相監(jiān)督和互相促進(jìn)。

（6）分組教學(xué)進(jìn)行一段時(shí)間后，對(duì)有問題的學(xué)習(xí)小組，班主任和任課教師要深入到有問題的小組進(jìn)行了解協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各學(xué)習(xí)小組開展工作，幫助解決存在的問題，讓互助小組盡快走上正規(guī)。

2．加強(qiáng)小組長配備。

（1）確立好學(xué)習(xí)互助小組后，每小組要確定負(fù)責(zé)人：行政組長、學(xué)科組長、協(xié)調(diào)記錄組長。

（2）選擇行政組長的原則：要求被推薦人責(zé)任心強(qiáng)，并有較強(qiáng)的組織能力、協(xié)調(diào)能力。（3）選擇學(xué)科組長的辦法：優(yōu)先從學(xué)科成績突出的學(xué)生中產(chǎn)生，或者由小組成員推薦選舉產(chǎn)生，但班主任必須把好關(guān)。

（4）各負(fù)責(zé)人的職責(zé)。

行政組長：全面負(fù)責(zé)本小組日常管理工作；

協(xié)調(diào)記錄組長：負(fù)責(zé)記錄本小組成員的各種表現(xiàn)。3．小組成員的座位安排。

每小組分為兩排，前排3-4人轉(zhuǎn)身與后排3-4人組成一個(gè)小組，學(xué)科組長盡量安排在中心位置。4.在實(shí)施分組教學(xué)前，班主任要做好兩個(gè)培訓(xùn)：

（1）班主任對(duì)各小組組長、科代表及班長進(jìn)行管理培訓(xùn)。（2）班主任要對(duì)各小組成員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

二、落實(shí)小組活動(dòng)，增強(qiáng)合作探究意識(shí)。

班主任利用班會(huì)課宣傳，協(xié)調(diào)確立學(xué)習(xí)互助小組，落實(shí)行動(dòng)，并讓學(xué)生制定小組計(jì)劃。1.課前完成學(xué)案內(nèi)容。

（3）學(xué)習(xí)小組長收集疑問和難點(diǎn)，匯總給科代表，科代表再把各小組的疑問和難點(diǎn)歸納匯總交給學(xué)科教師，便于教師了解學(xué)情。2.課上對(duì)教師布置的學(xué)習(xí)任務(wù)，組織學(xué)習(xí)小組內(nèi)互助交流，形成共識(shí)或提出問題。3.課后進(jìn)行課堂小結(jié)?；ブ〗M成員要做到“三思”，即一思我今天的收獲是什么，二思哪些問題我還不明白，三思沒有聽懂的問題該怎樣解決。對(duì)未完成的學(xué)習(xí)任務(wù)小組內(nèi)進(jìn)行交流，達(dá)到共同提高的目的。

三、

分組合作學(xué)習(xí)的考評(píng)反饋。

1、對(duì)分組合作學(xué)習(xí)一定要有評(píng)價(jià)反饋，班主任指導(dǎo)學(xué)習(xí)委員要定期（每周）評(píng)價(jià)各學(xué)習(xí)小組在展示中的表現(xiàn)。比如：評(píng)價(jià)互助小組課前學(xué)案完成情況，在課堂上回答問題的內(nèi)容，規(guī)范性，及質(zhì)疑對(duì)抗效果，課后解決問題的方式、能力和反思情況等等。

2、具體評(píng)價(jià)方式見：

（1）班主任定期組織檢查互助學(xué)習(xí)小組目標(biāo)的完成情況，并根據(jù)完成情況及時(shí)指導(dǎo)互助小組調(diào)整目標(biāo)和措施。

（2）表彰。

總結(jié)。

激勵(lì)評(píng)價(jià)。班主任對(duì)學(xué)習(xí)互助小組進(jìn)行考核評(píng)比對(duì)表現(xiàn)突出的小組進(jìn)行表揚(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。并向?qū)W校推薦表現(xiàn)特別突出的小組學(xué)校每月匯總后向全校通報(bào)表揚(yáng)。

樣表：2012年12月3日。

一、指導(dǎo)思想。

培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神是班主任對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，團(tuán)結(jié)友愛，是中華民族人際關(guān)系的重要倫理準(zhǔn)則，是華夏社會(huì)和炎黃子孫繁衍不息，繁榮昌盛，穩(wěn)定統(tǒng)一的精神力量和道德支柱。它集中體現(xiàn)于仁愛、互助、團(tuán)結(jié)、協(xié)力，成為維系社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定的公德準(zhǔn)繩和行為規(guī)范。

二、實(shí)施目的從小培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助精神，培養(yǎng)學(xué)生互相幫助、相濡以沫的情感，懂得關(guān)心他人就是善待自己的道理，讓學(xué)生知道：幫助永遠(yuǎn)都是相互的，幫助他人是一種享受，幫助他人就是快樂的源泉。此外，通過開展一些教育活動(dòng)，要在年級(jí)內(nèi)營造“團(tuán)結(jié)互助”的氛圍，進(jìn)而樹立為“四化”建設(shè)貢獻(xiàn)力量的遠(yuǎn)大理想，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良美德。

三、主要途徑。

團(tuán)結(jié)互助是人的天性，是榮辱觀教育的一個(gè)方面，也是我國的優(yōu)良傳統(tǒng)。學(xué)校教育中有必要從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行有效地團(tuán)結(jié)互助教育，培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)互助精神，結(jié)合我校工作實(shí)踐和學(xué)生實(shí)際，從以下幾個(gè)方面開展團(tuán)結(jié)互助教育：

第一、要對(duì)學(xué)生加強(qiáng)團(tuán)結(jié)知識(shí)的教育，提高對(duì)團(tuán)結(jié)互助的認(rèn)識(shí)?！耙桓曜尤菀渍蹟啵话芽曜泳碗y以摧毀?！闭f明這一點(diǎn)。但是光講團(tuán)結(jié)，不講互助，搞不好真正的團(tuán)結(jié)；不講互助，缺少互助，不能互助，就沒有團(tuán)結(jié)可言?；ブ梢栽鰪?qiáng)凝聚力、增強(qiáng)向心力。提倡團(tuán)結(jié)互助，就是要培育和形成集體主義的道德觀，培育和形成新型的人際關(guān)系，使人與人之間團(tuán)結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助。

第二、教師積極引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)結(jié)互助的行為。

團(tuán)結(jié)互助不應(yīng)只是停留在口頭的一句口號(hào)。有了對(duì)團(tuán)結(jié)互助意義的明確認(rèn)識(shí)，還要付諸行動(dòng)。作為教師，我們?cè)谶@一過程中，積極引導(dǎo)，順?biāo)浦郏寛F(tuán)結(jié)互助成為統(tǒng)一行動(dòng)。讓孩子深深領(lǐng)悟到：人生最大的快樂就是幫助有困難的人。從小培養(yǎng)孩子的團(tuán)結(jié)互助意識(shí)，凈化孩子的心靈，教育孩子對(duì)人多一份理解和寬容，善待他人，多一些忍讓，獻(xiàn)一點(diǎn)愛心，我們的校園，我們的社會(huì)就會(huì)減少矛盾，變得美好。要讓學(xué)生深深記住：團(tuán)結(jié)互助必須要有常懷他人之心。雷鋒說過一句始終讓我們感動(dòng)的話：“對(duì)同志要像春天般的溫暖”。這種“溫暖”，就是我們常說的：團(tuán)結(jié)互助、相互關(guān)懷。我們?cè)谄綍r(shí)工作生活中積極引導(dǎo)，讓學(xué)生朝著“團(tuán)結(jié)互助”的方向發(fā)展，摒棄“損人利己”；讓學(xué)生懵懂的十字路口，有路標(biāo)可循。這樣，我們的教育就成功了一半，每位教育者，每位學(xué)生都能這樣做，那我們的社會(huì)矛盾就越來越少，社會(huì)將充滿溫馨、和諧。

第三、努力讓團(tuán)結(jié)互助成為每個(gè)人的自覺行動(dòng)。

互助也就成為人與人之間的一種自覺行動(dòng)。一個(gè)團(tuán)結(jié)的集體，成員之間必然是互助的，他們有著主動(dòng)助人的意識(shí)，有著樂于助人的欲望。團(tuán)結(jié)互助的精神是我們每個(gè)人必不可少的，只有團(tuán)結(jié)，我們的隊(duì)伍才會(huì)強(qiáng)大；只有互相幫助，我們以后的道路才會(huì)平坦。如果我們能夠提高思想境界，讓團(tuán)結(jié)互助升華為每一個(gè)人自覺行動(dòng)，讓團(tuán)結(jié)互助成為一種習(xí)慣，成為一種追求，我們教育的目的就達(dá)到了。

第四、教師自身做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率作用。

讓學(xué)生懂得團(tuán)結(jié)互助的重要性，引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中積極幫助他人，培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成主動(dòng)積極幫助別人的習(xí)慣，這是非常重要的，也是實(shí)現(xiàn)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”這一核心理念的前提與保證。

這就好比牛拉車，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也趕得很疲憊；如果能在牛面前放些食物，引誘它主動(dòng)朝前走，那趕牛人的目的也就達(dá)到了。在我們的教育中，又何嘗不是如此呢？我們的教育者要做那聰明的趕牛者，身體力行，在學(xué)生面前做好指引，做好團(tuán)結(jié)互助的模范表率。

在工作生活中，我們教研組的教師之間互幫互助，你來我往，一切從大局利益出發(fā)，首先滿足他人的需要，形成“你幫我，我助你”的良好氛圍。學(xué)生在這樣的氛圍中受到熏陶，受到感染，在他們的內(nèi)心深處就能扎下團(tuán)結(jié)一致，互相幫助的良好根基。

四、開展活動(dòng)。

1.舉辦“團(tuán)結(jié)協(xié)作”主題班會(huì)。

我們盡力改變班會(huì)課形式，事先安排一位同學(xué)進(jìn)行班會(huì)課的設(shè)計(jì)，主題即是“團(tuán)結(jié)協(xié)作”。在班會(huì)課上，同學(xué)們?cè)谥鞒滞瑢W(xué)的提議下，暢所欲言，有的說：“要成功，必須團(tuán)結(jié)奮斗。大凡取得科研成功的人都有團(tuán)結(jié)協(xié)作的搭檔，或者同仁，或者助手。有共同的目標(biāo)，才能共同努力。學(xué)生的本職是學(xué)習(xí)，我們的集體如果能團(tuán)結(jié)起來，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，取長補(bǔ)短，互幫互助，就能共同提高成績?！庇械恼f：“團(tuán)結(jié)是國家穩(wěn)定的根本。友善是團(tuán)結(jié)的前提。歷史上有漢武帝不注重團(tuán)結(jié)最終失敗而唐明皇帶領(lǐng)將士團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，最終成功的先例。所以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作是很重要的，因?yàn)楫?dāng)你有一個(gè)思想與別人分享時(shí)，別人也有一個(gè)思想，通過友善的交流，就會(huì)有兩個(gè)思想。正所謂‘三個(gè)臭皮匠，頂個(gè)諸葛亮’團(tuán)結(jié)起來就有無窮的力量?！庇械耐瑢W(xué)還舉了親身事例來證明“團(tuán)結(jié)協(xié)作”的必要性?！皇知?dú)拍，雖疾無聲’‘團(tuán)結(jié)就是力量’這些的警句提醒、告戒、勉勵(lì)我們：無論是朋友間，還是一個(gè)集體，一個(gè)國家，相互與人為善，互愛互助，于集體，于國家，便能產(chǎn)生比天時(shí)、地利更重要的人和。人和之所以可貴，在于能產(chǎn)生‘1加1大于2’的效應(yīng)。中國有十四億人口，如果不團(tuán)結(jié)就是一盤散沙，凝聚在一起就成為力量無窮的沙袋?！?.充分利用課堂教學(xué)和班級(jí)管理中心陣地，挖掘?qū)W生自我教育潛能，是團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成的著力點(diǎn)。

我們把團(tuán)結(jié)合作的目標(biāo)融進(jìn)課堂教學(xué)和班級(jí)管理，創(chuàng)設(shè)多種機(jī)會(huì)，使學(xué)生自我教育，為共同目標(biāo)而努力，合作交流，受同輩群體影響，體驗(yàn)伙伴間的友誼和真情，使學(xué)生喜歡合作，并學(xué)會(huì)合作。如，在教學(xué)中以4～6人為小組自學(xué)、討論、比賽、匯報(bào)學(xué)習(xí)情況，各小組互相評(píng)價(jià)、記錄成績，下課前結(jié)合小組成績、紀(jì)律，評(píng)出優(yōu)秀合作學(xué)習(xí)小組，激勵(lì)團(tuán)結(jié)合作競爭；在班級(jí)管理中，以小組為單位完成衛(wèi)生、勞動(dòng)、布置班級(jí)環(huán)境等各項(xiàng)任務(wù)，友善分工合作，你追我趕，人人為爭當(dāng)“團(tuán)結(jié)合作文明班”發(fā)揮自己的力量。如以“培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作”為內(nèi)容，分工布置班級(jí)環(huán)境，各組學(xué)生發(fā)揮潛能，各顯神通。讓學(xué)生處處有合作機(jī)會(huì)，有友好競爭，時(shí)時(shí)受到優(yōu)美環(huán)境的美好高尚情操熏陶。由于著力點(diǎn)抓得準(zhǔn)確、落實(shí)，使課堂、班級(jí)資源充分利用，學(xué)生自主性充分挖掘，因此學(xué)生在校團(tuán)結(jié)合作習(xí)慣養(yǎng)成效果顯著。3.開展團(tuán)結(jié)互助歌曲大聯(lián)唱活動(dòng)。

為把團(tuán)結(jié)互助掛在嘴邊，做到時(shí)時(shí)提醒自己，我們教研組群策群力選取了《左手右手》、《咱們從小講禮貌》、《愛從這里起航》三首歌作為此項(xiàng)活動(dòng)的主題曲，并在課余時(shí)間進(jìn)行了為期一個(gè)多月的大合唱訓(xùn)練，孩子們?cè)诟惺芤魳穾Ыo他們快樂的同時(shí)，將近段時(shí)間所感受到的團(tuán)結(jié)互助的力量至情至真地演唱出來，這一個(gè)個(gè)團(tuán)結(jié)互助的小使者們精彩的表演贏得了在場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)和觀眾的一致好評(píng)，也將我們的活動(dòng)主題推向了高潮。4.各班評(píng)選一批團(tuán)結(jié)互助星。

為表揚(yáng)一批在團(tuán)結(jié)互助活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)學(xué)生，鞭策那些在活動(dòng)中表現(xiàn)仍不夠理想的學(xué)生，我們?cè)诿吭碌陌嗉?jí)量化考核活動(dòng)中評(píng)選一批團(tuán)結(jié)互助之星。5.利用課前活動(dòng)時(shí)間開展講故事活動(dòng)。

利用每周一和周三中午到校的課前活動(dòng)時(shí)間介紹本班或?qū)W校團(tuán)結(jié)互助典型的學(xué)生故事。也可以將搜集到的團(tuán)結(jié)互助的名言、諺語講出來，還可用周四的課前活動(dòng)時(shí)間學(xué)唱團(tuán)結(jié)互助的歌曲。

馬卡連柯說：“教育了集體，團(tuán)結(jié)了集體，加強(qiáng)了集體，以后，集體自身就能成為很大的教育力量?！眻F(tuán)結(jié)互助要從我做起，從小事做起。大家心往一塊想，勁往一處使，人與人之間互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助；有了困難能夠同舟共濟(jì)；有了榮譽(yù)互相謙讓；急他人之所急，想他人之所想，幫他人之所需；人人關(guān)心和幫助他人，處處尊重和愛護(hù)他人?！八腿嗣倒澹钟杏嘞恪?，人人充滿愛心，自覺抵制損人利己的不良現(xiàn)象，營造一個(gè)“以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥”、“以立志勤學(xué)為榮，以懶惰學(xué)習(xí)為恥”的和諧校園。讓我們的校園充滿陽光、充滿愛意、充滿人性、充滿和諧。

實(shí)施方案者：三年級(jí)教研組。

為支持農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善**“三農(nóng)”和中小企業(yè)金融服務(wù)，緩解農(nóng)民和當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)融資難問題，成立資金互助合作社，根據(jù)上級(jí)精神要求，特制定資金互助合作社籌建方案。

一、指導(dǎo)思想。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快農(nóng)村金融改革步伐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村資金互助社規(guī)范有序、健康發(fā)展，確保農(nóng)村金融安全，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民群眾合法權(quán)益，籌建農(nóng)村資金互助合作社，吸納農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員為社員，并為社員提供資金互助的平臺(tái)。

二、成立組織***于2014年4月15日成立了資金互助合作社籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)紀(jì)委書記**同志任組長，鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長**任副組長，鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心主任**、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心副主任**、***為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的籌備工作，資金互助社發(fā)起人***同志負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作。

三、宣傳發(fā)動(dòng)。

關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，動(dòng)員農(nóng)民、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織成員參與資金互助合作社組織。

四、籌備事宜。

召集有意向且符合條件的發(fā)起人召開籌備大會(huì)，確定相關(guān)事宜：

1、申請(qǐng)注冊(cè)資金互助社的名稱：**農(nóng)民資金互助合作社。

2、本著節(jié)約從儉、方便群眾和安全防護(hù)的原則，將***農(nóng)民資金互助合作社設(shè)在***，并配齊必要的桌椅及其他必要的設(shè)施。

3、動(dòng)員10名以上的發(fā)起人自愿入社。發(fā)起人須有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、懂政策、誠信可靠、品德較好、能承擔(dān)社會(huì)責(zé)任；無違法犯罪記錄，在國家人民銀行征信系統(tǒng)無不良信用記錄。并組織簽訂發(fā)起人協(xié)議書。

4、發(fā)起人以貨幣出資，不得以實(shí)物、貸款或其他方式入股，注冊(cè)資本為500萬元人民幣。發(fā)起人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將出資的貨幣資本繳納到籌委會(huì)指定的專門賬戶。

5、推選出一位符合任職資格的理事，選任一位有能力的經(jīng)理和一位具備金融業(yè)務(wù)能力的工作人員。

6、參照農(nóng)村資金互助社章程規(guī)范本文，結(jié)合本社實(shí)際，擬出一份資金互助社章程草案，待資金互助社社員大會(huì)表決通過后確立為正式章程。

7、按照《農(nóng)村資金互助社管理暫行辦法的規(guī)定》，結(jié)合本社實(shí)際，制定社員議事、財(cái)務(wù)管理、信貸管理、安全保衛(wèi)等制度。

為深入貫徹黨的十七屆三中全會(huì)和中央一號(hào)文件的精神，為加快農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)村致富的進(jìn)程，探索農(nóng)民資金互助合作的新路子，解決部分農(nóng)民季節(jié)性缺錢與余錢的出路，搞活農(nóng)民閑散資金，使農(nóng)民的閑散資金發(fā)揮最大化效益，讓農(nóng)民節(jié)前做到方便快捷，降低成本，不誤農(nóng)時(shí)商機(jī)。根據(jù)我地區(qū)現(xiàn)狀，由xxxx等xx人發(fā)起，擬組建“xxxx資金互助合作社”，具體實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十七屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，探索農(nóng)村資金互助新路子，以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，以農(nóng)民增收為目的，按照依法、自愿、互助、有償?shù)脑瓌t，做到規(guī)范運(yùn)營，健康發(fā)展，服務(wù)于地方的經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。

二、辦社的目的隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是飛速發(fā)展和農(nóng)民致富進(jìn)程的加快，農(nóng)民的資金需求和持有結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)資金需求面廣、時(shí)效性強(qiáng)，一部分人上半年需求資金，下半年多余資金，另一部分人則相反，上半年多余，下半年需求，甚至出現(xiàn)月初與月末的需求變化，通過商業(yè)銀行貸款，手續(xù)繁瑣，等待天數(shù)長，貽誤農(nóng)時(shí)商機(jī)，而農(nóng)民多余的錢存在銀行，哪怕離存期還只差一天，也按活期計(jì)息，影響了農(nóng)民受益、為彌補(bǔ)以上不足，盤活閑散資金，通過資金互助合作活動(dòng)，解決資金余缺的矛盾，對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增大農(nóng)民收入，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情具有十分重要的意義。

三、辦社的基礎(chǔ)xxxx為百年古鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)，商業(yè)繁華，更有各種特色養(yǎng)殖、種植業(yè)，三產(chǎn)收入過億元，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)7200多人，其中養(yǎng)殖業(yè)人數(shù)為210多人、種植大戶110多人、從事三產(chǎn)服務(wù)的近6000人以上，更有鋼材、木材兩大市場(chǎng)，帶動(dòng)了本地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的熱情，全鎮(zhèn)已組建了各種農(nóng)民合作社組織13個(gè)，據(jù)調(diào)查3萬多農(nóng)民的閑散資金近億元，而另一部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)投資的資金高達(dá)9億多元，形成了一定的資金互助合作的基礎(chǔ)和市場(chǎng)，為組建資金互助合作社提供了有利的條件。

四、發(fā)展方向。

我社以xxxx等xx名農(nóng)民為先期發(fā)起人，每個(gè)發(fā)起人先期投入xx萬元，注冊(cè)資金為xxx萬元，建社后將廣泛吸納符合入社條件的各類人員加盟，社員之間入股分紅保持一定的基準(zhǔn)率，互助資金在本社內(nèi)按照章程進(jìn)行互助，實(shí)行有償使用，所產(chǎn)生的積累為共同所有，通過一年的運(yùn)作，力爭社員達(dá)550人以上，互助資金累計(jì)投放額2600萬元以上。

五、工作步驟。

（一）調(diào)研論證的階段（2009年6月——2009年12月）。

認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合本地實(shí)際，調(diào)查摸底，對(duì)廣大農(nóng)民的資金盈余需求情況進(jìn)行排查，掌握各種行業(yè)的需求特點(diǎn)和運(yùn)營規(guī)范，探索辦社的可行性，與部分農(nóng)民達(dá)成共識(shí)。

（二）考察學(xué)習(xí)階段（2010年1月——2010年2月）。

認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村資金互助合作社暫行規(guī)定》以及相關(guān)法律、法規(guī)政策，并去外地參觀學(xué)習(xí)，觀摩外地的實(shí)際操作過程，取得經(jīng)驗(yàn)，先后到市、區(qū)、鎮(zhèn)相關(guān)部門咨詢，征得上級(jí)部門的支持和指導(dǎo)。

（三）籌辦階段（2010年3月——2010年5月）。

（1）根據(jù)自愿、互助的原則，由發(fā)起人牽頭，建立籌備小組，正式進(jìn)入申請(qǐng)階段。

（2）參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地特點(diǎn)，制定詳細(xì)實(shí)施方案。

（3）起草合作社章程草案。

本社住所：xxxx鎮(zhèn)蘇蔡路大馮一條街。機(jī)構(gòu)設(shè)臵：內(nèi)設(shè)社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)（由5名理事組成，其中：設(shè)理事長1名）、監(jiān)事會(huì)（由3名監(jiān)事組成，其中：監(jiān)事長1人）。在人員管理上，本社設(shè)理事長、總賬會(huì)計(jì)、出納員、結(jié)算員等不少于4名的工作人員和互助資金投放責(zé)任人若干名。理事長由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，互助資金投放責(zé)任人的持基本股股東或本社社員中產(chǎn)生，其他人員經(jīng)理理事會(huì)討論通過后由理事長聘用。

互助資金及使用管理：本社互助資金的來源主要包括：社員基本股金、社員資格股、互助金和其他資金。開展資金互助活動(dòng)的范圍僅僅限于本社社員之間，主要用于解決社員生產(chǎn)、生活等方面的資金苦難。借出互助資金的單筆限額一般為每筆（戶）5萬元以下，最高不得超過10萬元，互助期限最長不超過一年。對(duì)借出的互助資金實(shí)行互助投放責(zé)任人清算負(fù)責(zé)制和聯(lián)保組連帶清償制。

4、制訂合作社資金互助實(shí)施細(xì)則；

5、制訂合作社資金各項(xiàng)工作職責(zé)制度；

6、召開合作社發(fā)起人會(huì)議：（1）籌備工作小組籌備工作報(bào)告；（2）討論通過合作社章程；（3）討論合作社辦公設(shè)施等有關(guān)事宜；（4）形成發(fā)起人會(huì)議決議。

（四）申報(bào)審批階段（2010年8月始）。

1、整理歸集相關(guān)資料；

2、出具申請(qǐng)、報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)政府及有關(guān)部分審批。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇九

以全街經(jīng)濟(jì)工作為中心，以創(chuàng)建全國文明城區(qū)為目標(biāo)，以宣傳落實(shí)《綱要》為主線，以開展各種豐富多彩的活動(dòng)為載體，促進(jìn)街道各項(xiàng)工作順利開展。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。

從抓社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)入手，突出特色，注重實(shí)效，本年度建成特色社區(qū)1個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)示范社區(qū)2個(gè)。開展具有影響力的.群眾性文體娛樂活動(dòng)3項(xiàng)。

三、工作任務(wù)。

堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作思路，各社區(qū)在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下，文明辦的部署下，社區(qū)一把手負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮駐街單位的力量，形成社區(qū)資源共享，社區(qū)事業(yè)齊抓共管的良好氛圍，做到工作有規(guī)劃、有部署、有總結(jié)。晨光社區(qū)突出綠化、美化、加大硬件設(shè)施建設(shè)，以科普知識(shí)宣傳，《綱要》宣傳為主要內(nèi)容，成立康樂中心增加市民學(xué)校的電化設(shè)備，成立社區(qū)秧歌隊(duì)，開展豐富多彩的文化活動(dòng)。增強(qiáng)社區(qū)整體服務(wù)功能。東田社區(qū)突出社區(qū)服務(wù)中心特色將社區(qū)服務(wù)中心興建起來，不斷完善社區(qū)服務(wù)，為居民提供方便。華宇社區(qū)突出科技特色，結(jié)合腫瘤醫(yī)院家屬區(qū)，定期開展科技衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，開展熱心人活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)駐街單位的力量。

四、開展科技進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。

科教進(jìn)社區(qū)的主題是講科學(xué)生活，建文明社區(qū)，做文明市民開展貼近公交生活的科普講座，社區(qū)設(shè)置科普宣傳欄，開展科普之體活動(dòng)，同時(shí)與省交通管理學(xué)院科普志愿者共同開展科普進(jìn)社區(qū)啟動(dòng)儀式并由學(xué)生為社區(qū)捐書。

五、加強(qiáng)社區(qū)治安防范，維護(hù)社會(huì)治安。

要充分發(fā)揮三老巡邏隊(duì)作用，同駐街派出所一遍，開展經(jīng)常性的法制教育和法制咨詢活動(dòng)，同駐街各單位簽訂責(zé)任書，確保居民的政黨工作生活。

六、幾點(diǎn)要求。

1．文明社區(qū)整體創(chuàng)建由精神文明辦負(fù)責(zé)。

2．社區(qū)宣傳教育由宣傳員負(fù)責(zé)。

3．社區(qū)環(huán)境由城建負(fù)責(zé)。

4．社區(qū)服務(wù)由經(jīng)發(fā)政科負(fù)責(zé)。

5．社區(qū)治安由綜治負(fù)責(zé)。

6．社區(qū)科普由科協(xié)負(fù)責(zé)。

7．社區(qū)下崗職工再就業(yè)由勞動(dòng)力調(diào)配負(fù)責(zé)。

8．社區(qū)青少年，婦女及家庭教育由工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、黨工委負(fù)責(zé)。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇十

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹執(zhí)行黨的__大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗!

二、創(chuàng)建目標(biāo)。

在創(chuàng)建和諧社區(qū)活動(dòng)中，龍擎苑社區(qū)被魚峰區(qū)推薦為柳州市“創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點(diǎn)”。因此，將與創(chuàng)建魚峰區(qū)“社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)”，柳州市“社區(qū)黨校示范點(diǎn)”、“十佳文化社區(qū)”工作列入同等重要的工作目標(biāo)。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為進(jìn)一步抓好“創(chuàng)建和諧社區(qū)示范點(diǎn)”工作，經(jīng)研究決定，成立“創(chuàng)建和諧社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：高景富(龍擎苑社區(qū)主任、黨委書記)。

副組長：朱遠(yuǎn)紅(五菱柳機(jī)黨群工作部部長)。

李建華(柳州市第24中學(xué)校長)。

劉名俊(柳州市柳機(jī)醫(yī)院院長)。

組員：lz明黃由文琴英陶琪陳桂英覃旭興祝紅金海賓周明。

聘請(qǐng)五里亭街道辦事處主任張少敏為龍擎苑社區(qū)“創(chuàng)建和諧社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)員。

四、工作計(jì)劃。

1加大宣傳力度。通過宣傳發(fā)動(dòng)，使社區(qū)居民提高對(duì)創(chuàng)建和諧社區(qū)工作的認(rèn)識(shí)和參與創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。以社區(qū)黨委為核心，以“創(chuàng)建和諧社區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施計(jì)劃方案，黨政工青婦齊抓共管。

3、駐區(qū)單位聯(lián)動(dòng)。根據(jù)“社區(qū)共建”的原則，以駐區(qū)單位聯(lián)席會(huì)議為載體，共商共量，聯(lián)合行動(dòng)，促使創(chuàng)建活動(dòng)順暢通達(dá)。

4、重視資料歸檔。認(rèn)真地對(duì)創(chuàng)建工作過程中的所有資料進(jìn)行收集、整理，并按檔案管理要求進(jìn)行裝訂、保管。

五、實(shí)施步驟。

1、宣傳發(fā)動(dòng)(20__月——9月)。

傳達(dá)動(dòng)員，學(xué)習(xí)有關(guān)要求和規(guī)定，布置相關(guān)工作，通過各種形式開展對(duì)居民的宣傳工作。

2、實(shí)施推進(jìn)(20__0月——11月)在實(shí)施過程中注重檢查監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)以協(xié)調(diào)方式予以修正彌補(bǔ);保持與上級(jí)有關(guān)部門的密切聯(lián)系，尋求指導(dǎo)與支持;注意發(fā)揮居民群眾參與活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，以保證順利實(shí)施推進(jìn);對(duì)硬件設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生加大監(jiān)控力度;注意收集有關(guān)圖文資料以整理歸檔。

3、接受驗(yàn)收(20//__)以謙虛謹(jǐn)慎、接受考驗(yàn)的心態(tài)做好充分準(zhǔn)備，不管考核結(jié)果如何，都將其當(dāng)作一次對(duì)創(chuàng)建工作的全面檢驗(yàn)，當(dāng)作對(duì)今后工作的推動(dòng)力，認(rèn)真地尋找差距、總結(jié)教訓(xùn)，以利今后將工作做得更好。

民主社區(qū)為了緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，我社區(qū)堅(jiān)持開展“以人為本，服務(wù)村民，共筑人與人，人與自然和諧相處”的活動(dòng)，達(dá)到融洽社區(qū)和村民關(guān)系，提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)全民素質(zhì)教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和思想品德，使轄區(qū)呈現(xiàn)出社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，人民安居樂業(yè)，生活環(huán)境優(yōu)美的和諧社區(qū)局面?，F(xiàn)結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，全面提升和諧社區(qū)整體水平，特制定以下實(shí)施方案。

城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇十一

隨著我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，提升人民群眾居住水準(zhǔn)，打造現(xiàn)代化安定的易居環(huán)境，成為一個(gè)重要的配套工程，通過調(diào)研，根據(jù)我縣實(shí)際情況，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、3g應(yīng)用、光纖互聯(lián)等多種適宜的信息化技術(shù)，為我縣新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供可行性。

1、 光纖入戶

光纖入戶是各信息化服務(wù)商現(xiàn)階段的主推接入手段，其中聯(lián)通公司已在我縣建設(shè)六大光纖小區(qū)，其做為主流寬帶運(yùn)營商，在北方擁有主要出口帶寬，在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的基礎(chǔ)上保障了其用戶應(yīng)用所需帶寬，加之我國北方的主要信息化應(yīng)用項(xiàng)目基本都托管在聯(lián)通公司，光纖入戶后，使“三網(wǎng)融合”“物聯(lián)網(wǎng)”等眾多信息化應(yīng)用項(xiàng)目成為可能性，是建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)信息化的基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。

2、 數(shù)字家庭

光纖入戶后，通過強(qiáng)大的互聯(lián)網(wǎng)帶寬接入，提高了多媒體家居的應(yīng)用水平，如：iptv數(shù)字電視（我縣黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育即是此項(xiàng)技術(shù)），電視、電影、戲曲、講座點(diǎn)播看，電視機(jī)上網(wǎng)更方便。通過“數(shù)字家庭”終端盒，使電視、電腦、手機(jī)、視頻監(jiān)控、安防設(shè)備統(tǒng)統(tǒng)接入寬帶網(wǎng)絡(luò)，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化家居的基礎(chǔ)設(shè)施。

3、 平安互助網(wǎng)

我縣農(nóng)村外出打工的人員較多，在家留守的更多的是老人和孩子，

安全

“平安互助網(wǎng)”中，凡虛擬網(wǎng)內(nèi)用戶在家中發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，可以利用固定電話通過撥打某一特定號(hào)碼來控制打開本村的擴(kuò)音機(jī)，通過高音喇叭向全村人發(fā)出緊急求助。對(duì)于原有的農(nóng)村虛擬網(wǎng)來說，開通使用此業(yè)務(wù)只需增加一臺(tái)報(bào)警控制器。報(bào)警控制器雖為專用設(shè)備，但價(jià)格低廉，除此之外，用戶的電話機(jī)、村里的擴(kuò)音機(jī)等都不需投資改造。

4、 遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控

現(xiàn)代信息化技術(shù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控，已突破了傳統(tǒng)的保安式監(jiān)

控，3gwcdma移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，已影響到了視頻監(jiān)控領(lǐng)域。人們進(jìn)一步希望通過wifi、3g網(wǎng)絡(luò)，在任何時(shí)間，任何地點(diǎn)、用任何終端設(shè)備（電腦、電視、手機(jī)等終端），都能查看到監(jiān)控圖像，這也就是最新的移動(dòng)安防，手機(jī)視頻監(jiān)控。聯(lián)通的3g-wcdma，以7m的接入帶寬，保障了音視頻監(jiān)控的時(shí)實(shí)性及穩(wěn)定性，除視頻監(jiān)控，還實(shí)現(xiàn)了手機(jī)遠(yuǎn)程控制電腦等多項(xiàng)功能，應(yīng)用于家庭、公司，連鎖店鋪、幼兒園、倉庫等場(chǎng)所的安防監(jiān)控。

5、 社區(qū)互動(dòng)網(wǎng)站

社區(qū)互動(dòng)網(wǎng)站，是以互聯(lián)網(wǎng)站為基礎(chǔ)，界面分為網(wǎng)站版及3g手機(jī)版，社區(qū)管理方可通過網(wǎng)站向居民發(fā)布各類信息（如水、電費(fèi)、通知等），通過網(wǎng)站嵌入互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)游戲、vod視頻點(diǎn)播、中

小學(xué)

生活

6、 寬帶商務(wù)

寬帶商務(wù)是聯(lián)通公司推出的'一項(xiàng)通訊網(wǎng)+互聯(lián)網(wǎng)的信息

化應(yīng)用平臺(tái)，通過本平臺(tái)，人們可方便的進(jìn)行短信群發(fā)、語音群呼、電話會(huì)議、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)傳真、電話總機(jī)等功能，值得一提的是，發(fā)出的短信及語音外呼，能夠通過平臺(tái)查看到對(duì)方是否收到，方便發(fā)起者掌握通知效果。

7、 智能家居

智能家居是利用綜合布線技術(shù)、3g網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、 智能家居-系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案、安全防范技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、音視頻技術(shù)將家居生活有關(guān)的設(shè)施集成，構(gòu)建高效的住宅設(shè)施與家庭日程事務(wù)的管理系統(tǒng)，提升家居安全性、便利性、舒適性、藝術(shù)性，并實(shí)現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的居住環(huán)境。

其中安全防范技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù)，在小區(qū)及戶內(nèi)可視對(duì)講、家庭監(jiān)控、家庭防盜報(bào)警、小區(qū)手機(jī)一卡-通等領(lǐng)域都有廣泛應(yīng)用。自動(dòng)控制技術(shù)是智能家居系統(tǒng)中必不可少的技術(shù)，廣泛應(yīng)用在智能家居控制中心、智能家居主機(jī)家居設(shè)備自動(dòng)控制模塊中，對(duì)于家庭能源的科學(xué)管理、家庭設(shè)備的日程管理都有十分重要的作用。舉例：炎熱的夏天，回家前就可以通過操作3g手機(jī)，把家里的空調(diào)先打開，或是把熱水器打開準(zhǔn)備回家馬上能洗澡；通過3g手機(jī)，能隨時(shí)看到孩子在家干嘛等等。

音視頻技術(shù)是實(shí)現(xiàn)家庭環(huán)境舒適性、藝術(shù)性的重要技術(shù)，體現(xiàn)在音視頻集中分配、背景音樂、家庭影院等方面。

通俗地說，它是融合了自動(dòng)化控制系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系

統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)于一體的網(wǎng)絡(luò)化智能化的家居控制系統(tǒng)。智能家居將讓用戶有更方便的手段來管理家庭設(shè)備，比如，通過家觸摸屏、無線遙控器、電話、互聯(lián)網(wǎng)或者語音識(shí)別控制家用設(shè)備，更可以執(zhí)行場(chǎng)景操作，使多個(gè)設(shè)備形成聯(lián)動(dòng)；另一方面，智能家居內(nèi)的各種設(shè)備相互間可以通訊，不需要用戶指揮也能根據(jù)不同的狀態(tài)互動(dòng)運(yùn)行，從而給用戶帶來最大程度的高效、便利、舒適與安全。

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城區(qū)社區(qū)建設(shè)方案篇十二

一、認(rèn)真貫徹國家禁毒的有關(guān)政策，不斷強(qiáng)化禁毒宣傳教育，提高廣大居民群眾對(duì)毒品的危害性和禁毒工作的重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)禁毒意識(shí)。以黨的“十六”大精神、“十七”大精神和“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，以強(qiáng)化禁毒宣傳為突破口，提高群眾的防毒意識(shí)，不斷完善防范措施，提高禁毒的打擊力度。

二、通過開展宣傳教育活動(dòng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，努力提高居民對(duì)毒品的認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)青少年毒害的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪活動(dòng)。

三、在暑期利用社區(qū)服務(wù)中心為社區(qū)居民開辦禁毒講座和觀看禁毒宣傳片等，來增加居民們的禁毒知識(shí)。

四、加大宣傳力度，利用轄區(qū)內(nèi)的宣傳欄不定期的宣傳禁毒知識(shí)，以確保小區(qū)穩(wěn)定，為凈化社區(qū)環(huán)境，遏制毒品蔓延創(chuàng)造良好的條件。

五、要經(jīng)常組織轄區(qū)的青少年、黨員、樓棟長、物業(yè)人員參加社區(qū)的禁毒例會(huì)，讓其將毒品危害廣泛的宣傳到樓幢居民，做到家喻戶曉，人人皆知。

六、要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉毒人員定期進(jìn)行幫教，做好禁毒宣傳，提高居民對(duì)毒品的警悟性和禁毒的重要性。健全刑釋解教人員信息管理，完善定期排查和回訪制度，落實(shí)幫教措施，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

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