在全區(qū)工作會議上的講話精神（匯總24篇）

通過總結，我們可以從過去的經驗中吸取教訓，改進自己的不足之處?？偨Y的內容應圍繞主題展開，突出重點，避免瑣碎和泛泛。通過閱讀以下小編為大家整理的總結案例，相信你會對如何寫好總結有更深入的認識。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇一

同志們：

今天的會議，主要任務是：認真總結和安排部署全縣的環(huán)境保護工作。剛才茂成副縣長對20xx年全縣環(huán)境保護工作作了客觀的總結,并對今年的環(huán)境保護工作進行了安排部署;葉盛副書記、常務副縣長宣讀了縣委、縣政府對20xx年環(huán)境保護工作實績考核的通報;學焦縣長作了重要講話，講了很好的意見，我完全贊同，請大家認真抓好貫徹落實。

我想首先講七個問題。

第一個問題：環(huán)境保護的由來。在古代，甚至是近現代，環(huán)境問題不是很突出。就西方發(fā)達國家而言，它們接觸到環(huán)境問題的時候都已經是上世紀60年代了。1963年，美國的一位環(huán)保專家寫了一本書叫《寂靜的春天》，書中提出了一個問題，就是：“全球的環(huán)境日益惡化，如果不加以治理，我們將生活在幸福的墳墓之中?！币驗榘l(fā)達國家的工業(yè)化進程比我們快，所以當時我們還感覺不到。那個時候，我們的農民還為擁有為數極少的碳氨、尿素等化肥而感到高興，因為這是讓糧食增收的重要手段;到了80年代，就感覺到化肥的弊端很多，氮素已經滿足不了農作物高產、抗病的需要，后來又提出了氮、磷、鉀配合使用，再后來又提出了要施用微量元素，要施鋅肥、施硒肥、施氨基酸等，這是從農業(yè)這方面來看。那么，從工業(yè)來看，80年代提出了“白色革命”，大力提倡使用塑料袋，由此出現了各種顏色的塑料袋，顏色越深的，危害越大。這樣，環(huán)境問題就越來越突出，人口、資源、環(huán)境三者的矛盾也越來越嚴重，許多環(huán)保專家就提出了“人類只有一個地球，要保護環(huán)境、關愛生命，提倡科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境友好、資源節(jié)約等等?！苯裉斓沫h(huán)保工作會議，不僅僅是上面有要求，要列入“一把手”工程考核，而是環(huán)境問題確實越來越嚴重，給我們的生活帶來了極大的負面影響，因食用有殘留農藥的農作物而中毒、大城市出現氧吧、宜賓被列入全國十大空氣污染城市等等，都說明了我們?的環(huán)境質量很差。外來的客人看到我們的王山，都認為非常的美，因為它有清新的空氣，優(yōu)美的環(huán)境。所以，大家必須增強搞好環(huán)境保護工作的緊迫感、責任感、使命感。

第二個問題：世界級的品牌與全市倒數第二的環(huán)境質量的問題。我們經常在對外宣傳時說：“我們山好、水好，人更好?！钡烤购貌缓?確實好，但是也有不好的一面，如：

我們煤礦企業(yè)、餐飲企業(yè)的“三廢”問題就非常嚴重，今年市上讓我們限期治理的污染就是煤礦企業(yè)的污染、餐飲企業(yè)的廢氣、火電廠的廢氣、長征針織廠的廢水等，如果我們把這些污染治理好，肯定就能順利的摘掉倒數第二的黑帽子。

另外，就全縣20xx年環(huán)保工作的考核結果來看，優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，也就是說21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保工作都做得比較好;從企業(yè)來看，優(yōu)秀的企業(yè)6個、合格的企業(yè)5個、不合格的企業(yè)7個，說明這不合格的7個企業(yè)拖了我們的后腿;從縣級部門來看，合格單位19個，其它的單位都沒有給予評價，估計都不怎么樣，所以環(huán)境問題部門是關鍵。環(huán)境工作，各縣級部門究竟履行各自的職責沒有?許多部門都表現出“心慈手軟、勾兌成風”，這個問題必須高度的重視。要創(chuàng)建世界級的品牌，要迎接旅發(fā)盛會，全縣人民都必須行動起來，熱愛我們的家鄉(xiāng)，建設我們美好的家園，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各有關企業(yè)的責任尤其重大。

第三個問題：就是少數人的利益與大部分人的利益的問題。那些污染企業(yè)總是強調自己的治理成本、自己的困難和問題，難道就沒有想過有你個人的利益，就犧牲了大多數人的利益，就犧牲了周邊群眾、單位的利益;難道就沒有想過有你排污的自由，就沒有全縣人民環(huán)境美好的自由，就沒有你周邊的群眾、單位的自由?你隨便地排污，環(huán)境能美好嗎?不能美好。為了把興文變得更加美好，必須把這些限期治理的污染企業(yè)治理好，治理不好，就必須給予重罰、甚至關閉，我們不能學那些搞得差的地方，一定要認真履職盡責。

第四個問題：沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利。

要辦企業(yè)、要贏利，就必須自覺搞好環(huán)境保護工作，不能帶來環(huán)境污染。誰都有可能犯錯誤，造成了環(huán)境污染，自覺加以治理了就是好的，只排污不治污是絕對不允許的。沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，二者的關系是辨證的統(tǒng)一。這個觀點用到任何地方都是可以的。比如，你說你想當局長，那么你能不能有效地履行好職責，能不能為人民辦好事、辦實事?如果能，那么不管你是什么身份，只要符合干部任用的基本條件，我們都可以使用你，我們都會出以公心。但你必須把權利和義務處理好，任何法律法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的權利和義務都是對等的。

第五個問題：部門職能的整合與切實履行職責的關系。該哪個單位的職責，就必須當仁不讓地承擔起來。規(guī)建局、環(huán)保局必須切實當好政府環(huán)保職能的主角，該當配角的就要當好配角，這樣有主、有次，打好總體仗，形成疊加優(yōu)勢、協(xié)同優(yōu)勢。

第六個問題：屬地管理與一把手負總責的問題。剛才，我們表揚了21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，希望你們繼續(xù)發(fā)揚，繼續(xù)配合縣上有關部門，把自己轄區(qū)的環(huán)境治理好。同時，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”，要有緊迫感、責任感、使命感，盡快的把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本社的環(huán)境治理好，切實擔負起“一把手”的重任。

第七個問題：要建立健全有關的制度。要借鑒先進的管理經驗，建立興文縣環(huán)境質量指標公示制，要把限期整改企業(yè)的有關指標進行公布，讓群眾來監(jiān)督，給企業(yè)施加壓力。

要建立環(huán)境問題有獎舉報制，鼓勵群眾對有環(huán)境問題的企業(yè)進行舉報。要建立環(huán)境治理限期整治獎懲制，對按要求完成治理的企業(yè)進行表揚、表彰，對無正當理由到期不能完成治理任務的企業(yè)進行處理，變被動為主動，否則他還不知道有環(huán)保部門、有環(huán)保責任。要讓所有企業(yè)、個人在政策、法規(guī)許可的框架內發(fā)展，要用制度管人，推進依法治縣。

下面，我再講三個方面的意見。

一、提高認識，切實增強做好環(huán)保工作的緊迫感、使命感責任感愛護環(huán)境、保護環(huán)境，就是愛護我們的家園，珍愛我們的生命。黨中央提出了以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，去年國務院又頒布了《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護工作的決定》，這是黨和國家對社會主義市場經濟條件下經濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我黨執(zhí)政理念的重大飛躍，表明對社會主義現代化建設的認識已經提升到一個新的高度，為環(huán)保事業(yè)的發(fā)展帶來了難得的機遇。加強環(huán)境保護，實現人與自然協(xié)調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要舉措和內在要求。加強環(huán)境保護，有利于促進經濟結構調整和增長方式的轉變，實現又快又好發(fā)展;有利于改善生活環(huán)境，提高生存質量，保障人民群眾的身體健康;有利于資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。相反，不重視環(huán)境保護，以犧牲環(huán)境為代價，換取一時的經濟增長，甚至以發(fā)展經濟為由來壓制破壞環(huán)保工作，最終將貽患無窮，經濟社會發(fā)展也將難以為繼。

思路決定出路，觀念決定行為。解決思想是做好工作的前提和根本，在我們的實際工作中，有些同志，甚至在一些領導干部中確實存在對科學發(fā)展觀、對環(huán)境保護認識不夠的問題。重建設、輕管理，重生產、輕環(huán)保的現象依然存在。長期以來，我縣粗放型的經濟增長方式，使我們在環(huán)境方面付出了很大的代價。今年，“2.14”越溪河水環(huán)境污染事件雖然沒有發(fā)生在興文縣，但也警示我們：環(huán)境安全面臨挑戰(zhàn)，環(huán)境保護責任重大。大家也許還沒有忘記，當年的川興兩廠就曾讓我們的世界級旅游資源幾乎寸草不生，在當年的游客中還心有余悸。經過了停產后10年的努力，植被的恢復現在還舉步維艱。20xx年申報世界地質公園時，就差點因為環(huán)境問題而毀于一旦，這是我們應當吸取的最深刻的教訓之一。

去年，我縣環(huán)境綜合目標考核排名全市倒數第二，使全縣環(huán)境保護面臨空前巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)。因此，全縣各級各部門要提高認識，增強做好新時期環(huán)保工作的責任感和使命感，認真貫徹落實國務院《關于落實科學發(fā)展觀，加強環(huán)境保護的決定》和中央、省、市環(huán)保工作會議精神，努力在發(fā)展中解決環(huán)境保護工作方面存在的突出問題。

二、強化措施，全力打好環(huán)境保護工作的攻堅戰(zhàn)加強環(huán)境保護是一項綜合性、長期性的工作，必須著眼于增強環(huán)境的承載能力，致力于解決嚴重影響經濟社會發(fā)展的環(huán)境問題。在今年的工作中，要圍繞摘掉環(huán)保工作排名倒數第二的“黑帽子”，認真落實市委、市政府限期治理的決定，強化措施，全力打好環(huán)境保護的攻堅戰(zhàn)。

(一)預防為主，綜合治理。堅持環(huán)境保護與經濟發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞;加快轉變經濟增長方式，走新型工業(yè)化道路，走清潔生產、循環(huán)經濟道路，以污染治理化解環(huán)境壓力、以資源節(jié)約優(yōu)化經濟發(fā)展、以環(huán)境友好促進社會和諧，更好地為經濟建設和社會發(fā)展保駕護航。一是控制源頭污染。充分考慮資源環(huán)境承載能力，將環(huán)境準入作為經濟調節(jié)的重要手段，將環(huán)境容量作為經濟建設的重要依據，縣環(huán)保局要科學制定污染物排放和削減計劃，嚴格實施污染物總量控制制度，將排放指標分解下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點排污企業(yè)，不得突破。二是發(fā)展循環(huán)經濟。一般而言，循環(huán)經濟就是指以資源的有效利用、污染物的最少排放、對人和環(huán)境的最低危害為前提，把傳統(tǒng)的、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展，轉變?yōu)樯鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展的經濟。各企業(yè)要加大技術改造力度，快速推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展循環(huán)經濟。火電廠、錦巍集團、硫磷化工公司以及幾個水泥企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經濟上起步較好，希望今后越來越好，給全縣更多的企業(yè)帶好頭。三是嚴格準入制度。在重點項目建設中，要嚴把產業(yè)政策關、布局關、環(huán)境容量關、監(jiān)督關，從嚴控制污染源。縣環(huán)保局要切實承擔起前置審批的責任，凡屬國家環(huán)?？偩纸箤徟氖愴椖亢褪　⑹忻髁罱沟膱詻Q不予審批，嚴格杜絕未按規(guī)定履行環(huán)境評價審批手續(xù)、未批先建項目的產生。

(二)全面推進，重點突破。要針對我縣環(huán)保工作中目前存在的問題，全面推進環(huán)境保護工作，把工業(yè)污染源整治落實到企業(yè)、農村污染源落實到農戶、城市污染源落實到項目，求取突破。一是強化限期治理。去年，有7戶企業(yè)沒有完成限期治理任務，是造成我縣考核靠后的最主要原因。今年，這7個企業(yè)和市、縣限期治理及要求安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)的其它企業(yè)要加大環(huán)保投入、強化環(huán)保措施，在環(huán)保局和縣級相關部門的監(jiān)督和指導下，盡快實現達標排放，確保年底通過市上的檢查驗收，到期未完成的堅決停產治理。環(huán)保局和縣級相關部門要定期加強督查，對工作力度不大的企業(yè)，要實行停產治理。二是加強農村環(huán)境保護。要以社會主義新農村建設為切入點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源為目標，積極推進農村環(huán)境保護工作。要加快農業(yè)產業(yè)結構調整，切實加大對農業(yè)和農村污染的整治力度，引導群眾科學施用農藥、化肥，降低農藥、化肥的污染，積極發(fā)展綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。要積極開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加快推進農村改水、改廁，著力解決農村環(huán)境臟、亂、差問題。要努力推進農村沼氣建設，積極發(fā)展“豬沼菜”、“豬沼茶”、“豬沼果”等循環(huán)生產模式，加快農村可再生資源的開發(fā)和利用。今年，適當的時候要開展一次全縣的環(huán)保行動，發(fā)動全縣人民都參與到環(huán)境保護中來，把黑色污染和垃圾進行清理。同時，還要認真抓好天然林保護、退耕還林、水土保持等重點生態(tài)工程建設，提高林草植被的覆蓋率和水源涵養(yǎng)能力。三是加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護。要積極推進休閑旅游縣城建設，著力加強城鎮(zhèn)環(huán)境保護，進一步加強機關、企事業(yè)單位、居民區(qū)和公共場所的綠化美化亮化工作，加快縣城污水處理廠建設和管理，加強宋江河、放花溪的綜合治理。

(三)加強監(jiān)管，嚴格執(zhí)法。有效監(jiān)管是實現環(huán)境安全的有力保障。今后，我們要在加大監(jiān)管力度、嚴格依法治理上下功夫。要廣泛發(fā)動全社會力量，喚起公眾對環(huán)保工作的大力支持、監(jiān)督和參與，要發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，及時曝光環(huán)境違法企業(yè)的名單和治污不力的單位，對存在的問題盯住不放，跟蹤報道，直至解決。同時，對嚴重影響環(huán)境質量的超標排污企業(yè)，特別是群眾反應強烈、影響社會穩(wěn)定的環(huán)境問題，必須堅決依法嚴肅查處，實施頂格處罰。

(四)統(tǒng)籌兼顧，促進發(fā)展。在開展環(huán)保工作尤其是在環(huán)保工作“摘帽”攻堅戰(zhàn)中，要統(tǒng)籌兼顧，切實處理好四個方面的關系，促進我縣經濟社會健康協(xié)調發(fā)展。一是要處理好經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系。既要千方百計加快發(fā)展，又要搞好環(huán)境保護，不能以犧牲環(huán)境作為代價來發(fā)展經濟，不搞急功近利，不要竭澤而漁，要實現兩者的互動和雙贏。二是要處理好污染防治與生態(tài)建設保護的關系。要始終堅持兩者并重，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，不斷增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，切實維護生態(tài)平衡。三是要處理好嚴格執(zhí)法與提供服務的關系。對造成污染的企業(yè)，要堅決按照規(guī)定該關閉的關閉，該取締的取締，該停業(yè)的停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行法律和政策之時，更要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供各種服務，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，落實環(huán)保措施，爭取資金，促進經濟發(fā)展。四是要處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系。既要加快環(huán)保基礎設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、加強領導，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面環(huán)境保護是一項社會性的系統(tǒng)工程，環(huán)境質量的改善、環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，需要全縣各級各部門的共同努力，需要全縣人民群眾的共同參與，全縣上下都要以保護環(huán)境為己任，齊心協(xié)力推進我縣環(huán)保工作。

(一)落實責任，逗硬獎懲。堅持黨政一把手親自抓、負總責，落實分管領導和具體工作人員，完善目標管理責任制，確保人員到位、責任到位、措施到位、投入到位。要建立實施環(huán)保工作獎懲、問責制度等，嚴肅查處各級領導干部和污染業(yè)主在環(huán)境保護方面的違法、瀆職、失職行為。

(二)完善體制，建好隊伍。環(huán)保工作涉及面廣，政策性強，專業(yè)知識要求高，要逐步完善環(huán)境保護工作的體制機制，不斷加強環(huán)保隊伍的力量，進一步提高環(huán)保工作者自身素質和執(zhí)法水平，適應新時期環(huán)境保護工作的需要，增強環(huán)境監(jiān)督管理的后勁。

(三)加大投入，提供保障。要全盤考慮，統(tǒng)籌安排，想方設法加大環(huán)保投入，千方百計保證環(huán)境基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)管能力建設等公共領域的投入到位。我們正在建設的污水處理廠、縣城取水點上移工程和適時將建設的垃圾處理廠，以及配強環(huán)保局、城管辦等相關職能部門領導和工作人員等舉措都表明了縣委、縣政府加大環(huán)保投入的態(tài)度。

(四)齊抓共管，形成合力。相關職能部門要各司其職，各負其責，全力支持環(huán)保工作，按職責要求扎實履行應盡的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關企事業(yè)單位要積極投身環(huán)境保護，做好相應的工作。同時，要充分發(fā)揮廣大人民群眾關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境的積極性、主動性和創(chuàng)造性，將保護環(huán)境的熱情轉化為保護環(huán)境的實際行動，努力形成全縣上下環(huán)保工作齊抓共管的良好局面。

同志們，環(huán)境保護是功在當代，利在千秋的大事。我們一定要按照科學發(fā)展觀的要求，以更加努力的工作態(tài)度，更加務實的工作作風，認真抓好環(huán)境保護工作，為全力打造活力興文、魅力興文、和諧興文、美好興文作出最大的貢獻。

謝謝大家!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二

同志們：

圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，一是談一些個人對禁毒工作的認識，二是對?？眳^(qū)長剛才安排的有些工作做一些強調和要求。應該來說，禁毒工作是事關人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的一項重要工作，從某種程度上對產業(yè)轉型、城市發(fā)展乃至民生改善都是不可或缺的。在今天會上，我們也表彰了一批禁毒工作先進集體和涌現出來的先進個人，首先要從你們開始，要高度重視禁毒工作，尤其是對一些規(guī)定和要求要入腦入心，落實到具體工作中。剛才，?？眳^(qū)長對我們去年的禁毒工作做了一個比較全面的總結，我們的主要考核指標都全面或超額完成了自治區(qū)下達的目標任務，但是我們從無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)到去年12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部涉毒，說明我們在工作中還存在短板和不足。我們有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導對禁毒工作在主觀意識上有些忽略，客觀上造成了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部涉毒，而且從20xx年—20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅出現了吸毒現象還出現了制毒、販毒現象，這個形勢是非常嚴峻的。雖然說，在去年的全區(qū)禁毒工作考核中，我區(qū)綜合排名位居前列，但我們整體工作水平與自治區(qū)、市的要求還有差距，與人民群眾的期望還有差距。剛才，大家也聽了，目前我區(qū)吸食新型毒品人數增速較快，35歲以下吸毒人員有數百人，我們摘掉了一次毒品整治的帽子，前年我們又戴上了，工作上的這種反彈說明我們在抓禁毒工作互緊互軟，因此，我們要認認真真結合今年創(chuàng)建全國文明城市關鍵沖刺的這3個月，打一個禁毒工作百日攻堅戰(zhàn)。創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，對于我們來說，不是創(chuàng)與不創(chuàng)的問題，而是必須創(chuàng)成、創(chuàng)好的問題，這既是一項政治任務，又是一項民生工程，只要這樣，才能確保我區(qū)與全國、全區(qū)和全市同步進入小康社會，才能真正地維護社會和諧穩(wěn)定。參加今天會議的同志們尤其是我們一線的街道社區(qū)的同志和我們廣大公安干警，你們要把接觸吸毒人員的這種切身體會進行廣泛宣傳，真正打一場禁毒人民戰(zhàn)爭。下面就如何做好創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作，我再講兩個方面的意見。

一、突出重點、精準施策，全面推進全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作。

(一)深入開展禁毒宣傳教育。一要拓展宣傳領域。5月3日，在全區(qū)沖刺全國文明城市誓師動員大會上我講過重點要抓住2個13%，實際上禁毒工作也要重點抓住2個13%，一個是60歲以上的老人占全區(qū)總人口的13%，要讓這些老人管住自己的子女，另一個就是在校的學生占全區(qū)總人口的13%，要讓這些孩子盯住自己的父母。任何工作都是相互性的，我們要把創(chuàng)城工作和禁毒工作同安排、同部署。拓展宣傳領域就必須使用人海戰(zhàn)術，不要一提禁毒工作就說是公安、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)的工作，相關職能部門管行業(yè)同樣也要管禁毒，教育部門不僅要教育孩子，同樣也要教育老師;交通部門在管交通運輸的過程中所有能夠涉及到毒品運輸的領域都要納入監(jiān)管范圍;住建部門不僅要管施工的質量，也要管轄區(qū)施工現場農民工的涉毒;商務、工信等部門在抓指標提升的同時，也要把向產業(yè)工人宣傳和普及禁毒知識牢牢抓在手里。為了強化這方面的工作，今天我們和2個部門、1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個街道的代表簽訂了目標責任書，會后請區(qū)禁毒辦負責，在5月15日前，將剛才簽的目標責任書中實質的內容提煉出來，將禁毒工作同安全生產、環(huán)保督查工作一并納入重點工作考核中。同時，通過拓展宣傳領域把我們最基層的群眾團結起來，中間的力量爭取過來，對已經吸毒或容易受到誘惑的孤立起來。二要創(chuàng)新宣教形式。一定要創(chuàng)造一個無毒環(huán)境，要結合毒品的產生、毒品的危害，用顯而易見的形式進行宣傳教育。要在孩子和成人的宣傳形式上有所區(qū)分，簡單來講，對孩子就是把毒品已經顯現的危害，通過強烈的刺激孩子的感官和神經，讓他固化一種吸毒終身危害的理念;對成人重點圍繞毒品對家庭、親人、社會的危害進行宣傳。要推進禁毒宣傳進學校、進單位、進家庭、進場所、進社區(qū)、進農村的“六進活動”，利用微信、微博、qq、網站、手機報等數字化平臺形成自媒體宣傳網絡，利用出租車、長途客車推送禁毒宣傳內容。三要打造宣傳品牌。要高度重視“品牌效應”，5月份對禁毒工作進行安排部署、強化基礎，6月份要形成禁毒宣傳和打擊禁毒工作的高峰。要充分利用“6.3虎門銷煙日”、“6.26國際禁毒日”和中考、高考等時間節(jié)點擴大宣傳聲勢、營造氛圍，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層組織，企業(yè)、學校等都要結合實際，突出自己特色，打造我區(qū)禁毒宣傳品牌、精品工程，為我區(qū)禁毒宣教工作提亮添彩。

(二)全面推進禁毒破案會戰(zhàn)。一要加大堵源截流工作力度。要嚴格落實分工把守查緝責任和物流寄遞實名制驗視制度，形成網格化、鏈條化、信息化的聯合查緝模式。加大對毒品犯罪收益和毒資的收繳力度，嚴厲打擊網絡涉毒違法犯罪活動，網上網下銜接配合，堅決遏制毒品問題向互聯網蔓延。要健全審判、檢察、公安執(zhí)法協(xié)作機制，落實毒品案件情況通報機制和重大毒品案件檢察機關提前介入機制，強化辦案責任，提升辦案質量，確保訴得出、判得了。二要加大緝毒偵查工作力度。要認真研究毒品違法犯罪的規(guī)律特點，主動發(fā)現、主動進攻、主動經營，不斷增強打擊的精準性和實效性。完善毒品目標案件機制和扁平化指揮作戰(zhàn)機制，確定涉毒重點對象、重大案件，實施精確打擊。要把重點整治與創(chuàng)建禁毒示范縣區(qū)結合起來，建立黨政主要領導抓整治目標責任制和整治情況定期報告制度，健全毒情監(jiān)測評估體系和社會評價機制，形成整治目標、責任、措施明確的綜合治理模式，力爭我區(qū)毒品重點整治地區(qū)早日“摘帽”。三要加大毒情研判工作力度。要結合去年在禁毒工作中的得與失，法院、檢察院等司法機關及時跟進，對工作中存在的問題要強化措施，對我們禁毒工作取得的成績要固化，比如，北街的吸毒人員去年從107人減至62人少了45人這個成績一定要鞏固住。要建立信息資源共享通道，根據自治區(qū)要求設立禁毒情報研判專班，加強案前線索研判、案中跟進研判、案后梳理研判，把信息資源轉化為情報產品，把情報產品轉化為打擊成果，實現情報主導執(zhí)法打擊的目標。

(三)創(chuàng)新吸毒人員服務管理。一要抓好排查摸底。我們目前在冊的吸毒人員有1200多人，還有不在冊和游離于管控之外的，公安、司法、衛(wèi)生等部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作人員進村入戶、逐人見面，持續(xù)核查登記吸毒人員，對查獲的吸毒人員全部納入管理。要建立舉報獎勵制度，充分調動廣大干部群眾的積極性，最大限度發(fā)現隱性吸毒人員，最大限度減少社會面脫管失控吸毒人員。二要抓好收戒收治。對已經吸毒的要看住，對從事制幻劑和軟性毒品的要管住，發(fā)現一起從嚴查處一起。對納入管理范圍內的戒毒人員，衛(wèi)生、民政等部門要積極主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，衛(wèi)生部門從衛(wèi)生救助上要做好心理疏導和藥物幫扶，建立與醫(yī)院的重大疾病綠色通道，切實保障病殘吸毒人員收治工作需要。三要抓好規(guī)范管理。公安、禁毒等部門要指導基層組織做好吸毒人員管控工作，建立管控措施“無縫銜接”和部門共管“協(xié)調聯動”機制，健全吸毒人員查處送交執(zhí)行、定期入所幫教、禁毒專干考核等六項制度，實現吸毒人員全流程管理模式。人社部門尤其是勞動就業(yè)部門要及時提供崗位援助，一對一、點對點進行幫扶。財政部門要多方籌措資金，安排給區(qū)禁毒辦和區(qū)委宣傳部作為6月份禁毒宣傳教育經費。

(四)從嚴落實涉毒物品監(jiān)管。一要嚴格易制毒化學品和麻精藥品安全監(jiān)管。公安、市場監(jiān)管、安監(jiān)、工信、商務等部門要積極主動地與自治區(qū)、市有關部門對接，強化聯合執(zhí)法，定期對生產、經營、運輸、使用易制毒化學品的企業(yè)開展聯合執(zhí)法檢查，全程跟蹤易制毒化學品來源、流向及用途情況，嚴格易制毒化學品進出口品名、數量、用途、期限審核，建立易制毒化學品分類管控和流失追溯制度。嚴格麻黃堿原料購買審批，嚴厲查處非法生產、運輸、經營、使用麻精藥品的行為。二要嚴格重點場所監(jiān)管。這是我們下一步工作的重點，要同創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作結合起來。今天，我已安排張新和學云兩位副區(qū)長帶領相關部門到包頭、鄂爾多斯等地區(qū)考察學習城市管理和城市建設。第一，要讓城市亮起來，減少一些街角旮旯的盲區(qū)，才能減少這種交易和吸毒的環(huán)境;第二，要讓城市干凈起來，商務部門牽頭，公安、消防等部門全力跟進，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)等部門全力配合，對歌舞娛樂場所、洗浴、出租屋等場所開展常態(tài)巡查，加大禁毒管理力度，及時發(fā)現查處涉毒問題，建立責任追究制度，對涉毒場所堅決予以取締，對組織、容留、參與吸販毒活動的經營業(yè)主依法從嚴懲治。

二、強化責任、完善保障，確保全區(qū)禁毒示范縣區(qū)創(chuàng)建工作取得實效。

一要建立健全協(xié)同作戰(zhàn)工作體系。各部門、單位的主要領導是禁毒工作第一責任人，對本轄區(qū)、本單位禁毒工作負全責，要親自動員部署本轄區(qū)、本單位的禁毒工作，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。區(qū)政府辦公室負責，商區(qū)目考辦，要在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門共性目標考核中將禁毒工作具體化、目標化;圍繞創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)，各部門、單位都必須要有《工作方案》，并且明確班子成員中有1名領導作為抓禁毒工作的分管領導。各區(qū)級領導原則上每年到幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))開展禁毒工作宣傳幫扶不少于2次。公安、禁毒等部門要充分發(fā)揮組織協(xié)調、督促指導作用，相關職能部門要將禁毒工作納入本部門本系統(tǒng)工作規(guī)劃，認真落實《惠農區(qū)創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)工作方案》要求，各司其職、各盡其責，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢和職能優(yōu)勢，注重資源整合、信息共享，推動協(xié)調聯動、齊抓共管，打好創(chuàng)建工作整體戰(zhàn)。

二要充實完善專群防治人力資源。要科學利用編制資源，著力進行內部挖潛，進一步充實禁毒專業(yè)力量。區(qū)編辦、人社、財政等部門負責，按照自治區(qū)要求的縣(區(qū))禁毒辦專職工作人員按照不少于3人的標準配備，逐步解決人員編制，實現實體化運行。公安、禁毒部門要嚴按照當地實有吸毒人數150:1比例配備民警，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)戒毒康復機構要按照轄區(qū)實有吸毒人數20:1的比例配備禁毒專干，實行常態(tài)化崗位練兵，強化業(yè)務技能，提升工作效能，促進禁毒工作社會化、職業(yè)化、專業(yè)化。

三要健全完善督導考評績效體系。堅持兩手抓兩手都要硬，堅持問題導向和目標管理，哪類問題突出就要加強針對指導，確保問題得到及時解決，特別是要及時提請自治區(qū)、市禁毒辦對創(chuàng)建工作進行指導，同時要及時選樹各部門、單位在創(chuàng)建過程中的先進典型，充分發(fā)揮好示范引領作用。要充分發(fā)揮績效考評指揮棒作用，把禁毒工作納入效能考核和精神文明建設、平安惠農建設、綜治工作考核范疇，將禁毒工作納入黨政領導班子和領導干部效能目標考核內容，對工作落實不力、創(chuàng)建進展滯后、影響整體成效的單位，將按照有關規(guī)定嚴肅問責，追究相關領導和責任人的責任。

同志們，禁絕毒品任重道遠，示范創(chuàng)建重任在肩。我們一定要把責任扛在肩上，把群眾放在心上，把落實抓在手上，以更加堅定的信心、更加昂揚的斗志、更加有力的措施，鍥而不舍、久久為功，堅決打贏創(chuàng)建全區(qū)禁毒示范縣區(qū)這場硬仗，以優(yōu)異成績向即將召開黨的和自治區(qū)第十二次黨代會獻禮，為加快推進“四個惠農”建設，與全國同步邁入全面小康作出新的更大貢獻。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇三

同志們：

為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，推動我區(qū)基層黨建工作的落實，經區(qū)委研究，今天召開全區(qū)基層黨建工作會議，回顧總結20**年我區(qū)基層黨建工作，研究部署新形勢下加強基層黨建工作。剛才，惠紅同志總結了我區(qū)去年基層黨建工作情況，對今年黨建工作作了具體部署，講得很好，我完全同意。希望全區(qū)各級黨組織要切實按照會議的精神，認真抓好各項工作的落實，推動全區(qū)基層黨建工作上新水平。這次會議還安排了棠下鎮(zhèn)、杜阮鎮(zhèn)黨委、區(qū)委辦區(qū)府辦黨總支，及黃詠賢同志分別作了工作經驗介紹，對20**年我區(qū)開展城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動的先進單位和“十百千萬”干部下基層駐(聯)村工作先進個人、優(yōu)秀大學生“村官”進行了表彰。總的來說，全區(qū)各級黨組織和廣大黨務工作者在過去一年里做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，區(qū)委對去年的黨建工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委感謝大家，并向受表彰的先進單位和先進個人表示祝賀!

加強和改進新形勢下黨的建設，是黨中央作出的重大決定。省委、市委高度重視，相繼出臺了貫徹中央決定的實施意見，并在最近召開的省委、市委全會上討論研究、征求意見。我區(qū)也要結合實際，就加強我區(qū)的黨建工作出臺相關文件。下面，我先就抓好新形勢下我區(qū)的基層黨建工作，講三點意見：

一、深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，充分認識新形勢下加強基層黨建工作的重要性。

黨的十七屆四中全會是黨和國家事業(yè)發(fā)展關鍵時期召開的一次極其重要的會議。全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)在總結近年黨建工作創(chuàng)新成果的基礎上，提出了一系列新論斷、新觀點、新要求、新舉措，是當前和今后一個時期指導黨的建設的綱領性文件和行動指南。我們的基層黨組織和黨務工作者要搞好基層黨建工作，必須深入學習《決定》，充分認識新形勢下加強基層黨建工作的重要意義。

(一)加強基層黨建工作，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是新世紀推動經濟社會發(fā)展的根本指針。各級基層黨組織和廣大黨員干部是貫徹落實科學發(fā)展觀的推動者和踐行者，科學發(fā)展觀能否落到實處，關鍵在于我們的黨員干部。因此，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必然要求加強基層黨建工作，教育引導廣大黨員干部增強貫徹落實科學發(fā)觀的自覺性和堅定性。去年3月份以來，我區(qū)分兩批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，使科學發(fā)展觀深入人心。但在分析檢查中，仍然能夠查找出黨員干部中存在一些與科學發(fā)展不相適應的問題。例如，一些黨員干部對科學發(fā)展觀的認識還不夠全面、理解還不夠深刻，在運用理論指導實踐上還存在一定差距，制定推動科學發(fā)展的政策措施不夠完善、體制機制不夠健全，全區(qū)發(fā)展不協(xié)調的問題還沒有從根本上得到解決。這些問題的存在，影響和妨礙了科學發(fā)展觀的貫徹落實。因此，我們要提高貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，必須緊緊圍繞推動科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才、抓基層、打基礎，進一步增強基層黨建工作服務科學發(fā)展的意識和能力，為科學發(fā)展觀的全面貫徹落實提供有力保障。

(二)加強基層黨建工作，是全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)的客觀要求。區(qū)委提出建設富裕文明和諧首善之區(qū)，涵蓋了經濟、政治、文化、社會建設和黨的建設等方面的內容。加強基層黨建設工作既是建設富裕文明和諧首善之區(qū)題中應有之義，也是實現這一目標的有力保障。去年，面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰(zhàn)，區(qū)委團結帶領全區(qū)干部群眾，堅定信心，迎難而上，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，經濟社會發(fā)展取得了可喜的成績，大大增強了全區(qū)各級建設富裕文明和諧首善之區(qū)的信心。當前，經濟形勢明顯好轉，我區(qū)加快發(fā)展的有利因素明顯增多。市委、市政府對我區(qū)支持力度之大前所未有，許多有實力的客商紛紛前來我區(qū)洽談投資，一批好的項目相繼簽約落戶。區(qū)委七屆七次全會在全面客觀分析當前形勢的基礎上，提出了加快建設“先進制造業(yè)強區(qū)、現代服務業(yè)強區(qū)和科技創(chuàng)新強區(qū)”、要求“全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”。我們各級黨組織要在實現區(qū)委提出的目標任務上發(fā)揮好作用，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分調動全體黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)多作貢獻。

(三)加強基層黨建工作，是切實解決基層黨風存在問題的迫切需要。近年來，我區(qū)的基層黨建工作在大家的共同努力下不斷取得新進步，為我區(qū)經濟社會發(fā)展提供了堅強保障，也為我們在新形勢下加強基層黨建工作奠定了堅實的基礎。但同時，我們也要清醒地看到，當前我區(qū)基層黨建工作還存在一些問題，主要是：有的黨員干部理想信念不夠堅定，思想境界不高;有的領導干部思想不夠解放，因循守舊，在困難面前裹足不前;有的缺乏事業(yè)心、責任感，作風不實;有些部門和單位對黨組織建設重視不夠，重業(yè)務工作，輕黨建工作;有些村的黨員干部法制觀念不強、群眾意識淡薄，損害群眾利益;等等。這些問題雖然不是主流，但必須要正視，否則聽之任之，放任不管，勢必嚴重削弱基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨群干群關系，進而影響發(fā)展大局。因此，要進一步加強基層黨建工作，堅決糾正基層黨風存在問題，保持黨的機體健康。

二、主動適應新形勢要求，扎實推動我區(qū)基層黨建工作上新臺階。

中央的《決定》堅持繼承和創(chuàng)新相結合、當前和長遠相結合、全面推進和突出重點相結合、科學性和實效性相結合，在認真總結黨建工作實踐經驗的基礎上，與時俱進地提出了許多新要求、新舉措，對我們加強基層黨建工作具有很強的針對性和指導性。各級基層黨組織要結合貫徹省委、市委的實施意見，緊密聯系基層實際，找準工作的切入點和著力點，努力推動基層黨建工作再上新臺階。這里突出強調五個方面要求：

(一)注重圍繞發(fā)展第一要務推進基層黨建工作。發(fā)展是硬道理。檢驗基層黨建工作成效，關鍵要看推動科學發(fā)展的成效。哪個基層黨組織能夠圍繞發(fā)展第一要務來推進基層黨建工作，哪個的作用就能發(fā)揮得好，哪個就能得到群眾的衷心擁護。當前，我區(qū)正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。把握好這一機遇期，就能搶占未來發(fā)展的制高點。我區(qū)的基層黨組織要在促進發(fā)展方面多下功夫，進一步增強以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作的緊迫感和責任感，將加強和改進基層黨建工作與推動全區(qū)經濟社會發(fā)展大局結合起來統(tǒng)籌部署，切實提高各級黨組織、各級領導班子、各級領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的本領，努力把各級黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，切實把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動經濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。

(二)注重圍繞建設高素質干部隊伍推進基層黨建工作。干部隊伍素質的高低是衡量一個地區(qū)軟實力的重要標尺，是決定發(fā)展后勁和潛力的重要因素。區(qū)委提出“全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)”的總體目標，要實現這一目標，離不開有高素質的干部隊伍作保證。因此，我們要堅持黨管干部的原則，大力加強高素質干部隊伍建設。一是著力建設學習型黨組織和學習型領導班子。加強和改進新形勢下黨建工作，首要任務是強化理論武裝。各基層黨組織要加快建立和完善學習制度，推進學習型黨組織建設，提高基層黨員干部促進科學發(fā)展的本領和能力，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是完善干部選拔任用機制，樹立正確用人導向。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，提高選人用人公信度，形成充滿活力的選人用人機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準和有利于科學發(fā)展的正確用人導向，完善干部選拔任用機制，進一步規(guī)范干部選用程序，擴大干部選用民主。三是更加注重在實踐中培養(yǎng)和選拔干部。堅持和完善從基層一線選拔干部制度，加大從農村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部和基層生產一線考錄公務員力度，暢通從優(yōu)秀村干部中選拔鎮(zhèn)(街)領導干部渠道。繼續(xù)推進干部交流，拓寬干部能上能下、能進能出的渠道。四是健全完善干部管理機制。加強對干部的經常性教育和日常管理，建立干部日常考察考核機制。健全和落實促進科學發(fā)展的領導干部考核評價機制，把考核的情況作為領導班子調整和干部任用、獎懲的重要依據。

(三)注重圍繞加強基層黨組織建設推進基層黨建工作?；A不牢，地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘?！稕Q定》強調，必須“堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，“使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用”。因此，我們在加強基層黨建工作中要發(fā)揮好基層黨組織的作用。一是擴大基層黨組織覆蓋面。創(chuàng)新黨組織設置，形成與經濟發(fā)展和社會管理格局相適應的基層組織科學架構。進一步理順黨員管理體制，突出以在非公企業(yè)和新社會組織建立黨組織為重點，逐步探索建立黨組織的有效辦法，實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋。二是統(tǒng)籌黨工青婦基層組織建設。全面開展統(tǒng)籌推進黨、工、青、婦基層組織建設工作，推動我區(qū)黨建帶工建、團建、婦建工作上新臺階，實現黨、工、青、婦基層組織建設協(xié)調發(fā)展、整體推進。三是加強基層黨組織帶頭人隊伍建設。繼續(xù)推進“能人治村”、“大學生村官”工程，抓好20**年區(qū)、鎮(zhèn)、村(社區(qū))換屆籌備工作，有計劃地選準配強村黨組織班子，尤其是以選優(yōu)配強黨組織書記為重點，建設高素質基層黨組織帶頭人隊伍。四是構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。認真落實基層黨建工作責任制，建立城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制、經費保障機制，構建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作格局。認真做好“規(guī)劃到戶責任到人”扶貧開發(fā)工作，落實定點幫扶責任制，確保按期完成扶貧開發(fā)工作任務，促進貧困地區(qū)盡快脫貧致富。五是增強基層黨員隊伍生機活力。進一步加強發(fā)展黨員工作，注重從農村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員，積極做好非公經濟組織、社會組織中發(fā)展黨員工作，優(yōu)化黨員隊伍結構，增強黨員隊伍活力。激勵和引導黨員發(fā)揮先鋒模范作用，努力形成黨組織凝聚黨員、黨員凝聚群眾的良好局面。六是推進基層黨組織工作創(chuàng)新。各基層黨組織要準確把握職能定位，找準開展活動、發(fā)揮作用的著力點，在擴大黨員參與面、提高實效性上多下功夫。農村基層黨組織要把發(fā)展現代農業(yè)、培養(yǎng)新型農民、帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設社會主義新農村中的領導核心作用。街道社區(qū)黨組織要把服務群眾、凝聚人心、優(yōu)化管理、維護穩(wěn)定貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在建設文明和諧社區(qū)中的領導核心作用。機關黨組織要把服務中心、建設隊伍貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在完成本部門各項任務中的協(xié)助和監(jiān)督作用?？萍?、文化、衛(wèi)生、體育和中小學等事業(yè)單位黨組織要把做好思想政治工作、促進事業(yè)發(fā)展貫穿黨組織活動始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責中的政治核心作用。非公有制經濟組織、新社會組織中的黨組織要圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團結凝聚職工群眾、維護各方面合法權益、促進健康發(fā)展等職能，探索發(fā)揮作用的途徑和方法，保證黨的工作在這些組織的全覆蓋，增強黨組織的號召力和影響力。

(四)注重圍繞改進黨風政風推進基層黨建工作。黨風關系政風，影響民風。良好的黨風、政風是凝聚黨心、民心的巨大力量，也是推進各項工作的根本保證。一是堅持群眾路線，密切黨群關系。要繼承和發(fā)揚黨的群眾路線的優(yōu)良作風，保持黨同人民群眾的血肉聯系，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，讓人民群眾真正享受到改革發(fā)展的成果。領導干部要率先垂范，弘揚求真務實的作風，帶頭深入基層一線開展調查研究，著力加強重點項目的督促檢查，推進年初確定的各項工作目標任務順利完成。二是加強黨風廉政建設。強化廉潔從政教育，把廉政教育列入黨政領導干部教育培訓規(guī)劃，增強拒腐防變的能力。領導干部要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，當好廉潔從政、奉公守法的表率。要嚴格管理，堅持用制度管權管事管人，完善防治腐敗的體制機制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要嚴格監(jiān)督，加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，健全權力運行制約和監(jiān)督機制。

(五)注重圍繞發(fā)展黨內民主推進基層黨建工作。黨內民主是黨的生命，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。民主集中制不僅是一項制度，也是黨的根本組織原則，更是黨內生活必須遵循的基本準則。不但各級黨委要堅持，各基層黨組織也要認真執(zhí)行。關于發(fā)展黨內民主，要關注三個方面的新舉措：一是健全黨委領導體制和工作機制。堅持黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，區(qū)委會每半年召開一次會議聽取人大、政府、政協(xié)黨組的工作匯報，及時研究并統(tǒng)籌解決工作中的重大問題。完善黨內民主決策機制，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，推進和完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。二是落實黨員主體地位和民主權利。以保障黨員民主權利為根本，以加強黨內基層民主建設為基礎，切實推進黨內民主。以落實黨員的知情權、參與權、選舉權和監(jiān)督權為重點，全面推進黨務公開，進一步提高黨員對黨內事務的參與度。建立黨內重大事項征求意見制度，積極探索建立黨內事務聽證咨詢、黨員定期評議基層黨組織領導班子制度，進一步拓寬黨員意見表達渠道。建立健全黨組織領導的村民自治機制，積極推廣“四議兩公開”議事規(guī)則，即村黨支部委員會提議、村“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，公開決議，公開實施結果。三是改進基層黨內選舉制度。進一步擴大基層黨組織領導班子“雙直選”范圍，在完善村級黨組織領導班子“雙直選”機制的基礎上，將“雙直選”選舉的范圍向基層黨委延伸。未來將根據上級的具體部署要求，選擇個別鎮(zhèn)黨委開展領導班子“雙直選”試點，推行基層黨組織領導班子成員候選人公示制度。

加強基層黨建工作，是我們做好各項工作的重要前提和堅實保障。全區(qū)各級要加強對基層黨建工作的領導，明確職責，狠抓落實，確保工作落到實處。

(一)落實黨建工作責任制，建立健全基層黨建工作長效機制。全區(qū)各級黨委(黨組)要堅持“黨要管黨”原則，切實增強抓黨建工作的“主業(yè)”意識，把加強基層黨建工作作為重大的政治責任，認真貫徹《決定》精神，嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，進一步健全黨委統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局，切實提高基層黨建工作水平，使我區(qū)的黨建工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為科學發(fā)展提供堅強有力的組織保障。堅持區(qū)委會定期研究黨建工作制度、班子成員黨建工作聯系點制度，各級黨組織書記要增強基層意識、服務意識，切實履行第一責任人的責任，經常深入基層一線與人民群眾溝通聯系，樹立威信，當好表率，發(fā)揮示范作用，并通過聽取工作匯報，及時研究解決黨建工作遇到的問題，以此帶動和促進全區(qū)黨建工作開展。班子成員要結合分管工作，抓好職責范圍內的黨建工作。落實體現科學發(fā)展觀要求的黨建工作考核評價體系，把黨委(黨組)及一把手抓黨建情況作為考核的重要內容，把考核結果作為評價領導班子及其成員工作實績的重要依據，改變黨建工作重部署輕檢查、有責任無考核的現狀。

(二)發(fā)揮先進典型的示范作用，積極探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。全區(qū)各級黨組織要適應新任務要求，不斷創(chuàng)新方式方法，找準黨建工作的著力點和結合點，探索具有蓬江特色的基層黨建工作新路子。要認真總結黨建工作實踐中創(chuàng)造的新經驗、新做法，以科學理論、科學方法指導推進基層黨建工作上新水平。認真總結不同層面，不同類型的先進典型，加大宣傳推廣力度，充分發(fā)揮示范帶動作用，推動基層黨建工作的開展。

(三)重視和加強基層黨務工作隊伍建設，造就高素質黨務工作者隊伍。建設一支高素質黨務工作隊伍，是加強和改進新形勢下黨的建設的基本保證。各級黨組織要高度重視黨務工作隊伍建設，注重選拔一批優(yōu)秀年輕干部充實到工作隊伍中來。切實加強基層黨務工作干部的教育培養(yǎng)，注重從政治上、生活上關心他們，為他們開展工作創(chuàng)造有利條件。

同志們，加強和改進新形勢下黨的建設，使命光榮，任務艱巨，責任重大。我們要深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，進一步堅定信心、振奮精神，在新的歷史起點上開創(chuàng)黨的建設新局面，為全面建設富裕文明和諧首善之區(qū)提供堅強保證!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇四

同志們：

今天，我們在這里召開全局黨建工作會議，其主要任務是：全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會、市委十一屆八次全會精神，回顧總結黨建工作情況，研究部署黨建工作任務，動員全局黨員干部進一步認清形勢，統(tǒng)一思想，振奮精神，為確保全年任務的順利完成提供思想、組織和制度保證。

剛才，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志就具體抓好今年的工作進行了全面部署，我完全同意，請同志們按照要求不折不扣地抓好貫徹落實。，我局黨建工作以全面貫徹黨的十七大和黨的十七屆四中全會精神為主線，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為抓手，緊緊圍繞局黨委確定的“123”重點工作目標，突出黨建工作服務糧食工作大局，全面提高黨的執(zhí)政能力，切實增強組織工作創(chuàng)新活力，著重抓好人才隊伍建設，鞏固科學發(fā)展觀學習實踐成果，繼續(xù)推進機關作風效能建設，認真落實黨風廉政責任，各項工作均取得了豐碩的成果，突出表現在以下五個方面。一是干部職工思想理論水平得到普遍提升。全系統(tǒng)干部職工堅持用黨的十七大、十七屆四中全會精神武裝頭腦，通過制訂學習計劃，開展專題講座，邀請專家輔導，撰寫心得體會，舉辦知識競賽等形式，不斷加強思想政治學習，提升理論文化素養(yǎng)，培植并筑牢社會主義核心價值觀，自覺運用中國特色社會主義理論指導工作，思想得到了高度統(tǒng)一，認識得到了全面提升，信心得到了普遍增強。二是學習實踐科學發(fā)展觀取得實際成效。圍繞“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”這一目標，以“學習實踐科學發(fā)展觀，精心打造無錫糧安工程”為主題，深入開展調研，突出實踐特色，著力解決實際問題，堅持邊學邊整邊改，精心組織，周密部署，扎實推進，學習實踐活動的成效在糧食科技物流中心建設、糧食清倉查庫、國有糧食企業(yè)改革等重點工作中得到了很好的檢驗，取得了實際效果。三是各級黨組織建設創(chuàng)新活力顯著增強。以推進黨建創(chuàng)新為主線，以加強黨組織能力建設為著力點，改進工作方式、創(chuàng)新活動內容、拓展活動領域，增強各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結合國有糧食企業(yè)改革工作的推進，規(guī)范基層領導班子配備，增設經理助理崗位，加快年輕干部培養(yǎng);同時繼續(xù)以“基層黨建工作示范點”活動開展為載體，不斷提高各級黨組織執(zhí)政能力，全面提升企事業(yè)單位科學發(fā)展水平。四是作風與效能建設得到鞏固提高。局機關在初被市委、市政府授予“人民滿意機關”榮譽稱號的基礎上，進一步完善服務手段，提高服務水平，以文明機關創(chuàng)建為抓手，在局機關內全面推行部門權力運行內控機制建設，著力構建行政權力網上公開運行機制。在時間緊、任務重、大事多、調控難的情況下，局機關上下團結一心，求真務實，體現出“團結、務實、創(chuàng)新、高效、廉潔”的工作作風，呈現出“三多三少”局面，機關作風與效能建設得到明顯加強。五是黨風廉政建設得到全面加強。以建立健全懲治和預防腐敗體系建設為抓手，認真落實黨風廉政責任，通過“加強黨性修養(yǎng)，堅持廉潔從政”等主題教育的開展，進一步強化黨員干部廉潔自律意識;通過開展工程建設專項治理，簽訂廉政合同責任書，分解落實廉政責任等措施，進一步增強廉政建設的執(zhí)行力。在年內基本建成無錫糧食科技物流中心目標任務的基礎上，全系統(tǒng)沒發(fā)生一起黨員干部違紀違法案件，這一點非常值得我們驕傲與自豪。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚成績，戒驕戒躁、再接再厲，繼續(xù)創(chuàng)新黨建工作新思路、新方法，不斷開創(chuàng)我局黨建工作新局面。

下面，我就進一步做好今年的黨建工作，講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神重要的一年也是我市糧食流通產業(yè)做大做強的關鍵之年。因此做好今年的黨建工作非常重要。全系統(tǒng)廣大黨員干部一定要充分認識到做好今年的黨建工作是歷史任務和現實工作雙重背景的需要自覺地把思想和行動統(tǒng)一到對形勢的科學判斷上來統(tǒng)一到全年目標任務上來統(tǒng)一到黨委決策部署上來以發(fā)展檢驗黨建工作成效以黨建工作促進糧食經濟發(fā)展切實增強做好黨建工作的緊迫感和責任感。

(一)做好今年黨建工作是促進我市糧安工程再上新臺階的需要。我市糧安工程自提出以后，得到了國家、省糧食局的充分肯定，得到了市委、市政府的大力支持，得到了社會各界的廣泛關注，從這一點看，充分地證明了我們的謀劃是對的。隨著我市糧安工程的重要保障平臺——無錫糧食科技物流中心項目竣工在即，如何做大做強項目，如何發(fā)揮平臺作用，如何加強園區(qū)管理，如何提供人才保障，這些都需要全局黨建工作者作出深入的思考。為此，全系統(tǒng)各級黨組織要從戰(zhàn)略高度，始終把黨建工作貫穿于這個發(fā)展大局中，認清形勢，明確方向，堅定不移地服從服務于這個大局，各項工作都要堅持在大局下思考、在大局下謀劃、在大局下行動，深入研究新形勢下黨建工作中的新情況、新問題，采取有力措施，努力使各級黨組織和黨員干部的工作方法有一個新轉變，在能力素質上有一個新提高，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，以黨建工作的新成就、新成果推動我市糧安工程新發(fā)展。

(二)做好今年黨建工作是做大做強糧食產業(yè)化工程的需要。在剛剛召開的全國糧食局長會議上，國家糧食局黨組書記、局長聶振邦同志對糧食流通工作進行了全面部署，提出了“發(fā)展產業(yè)壯實力、加強調控保安全”工作思路，明確要求全面落實國家產業(yè)調整振興規(guī)劃，把推進現代糧食流通產業(yè)發(fā)展，壯大糧食流通產業(yè)實力，作為糧食宏觀調控的重點。今年的全省糧食工作會議，打破常規(guī)把發(fā)展現代糧食流通產業(yè)放在糧食安全保供前面，提出了糧食流通產業(yè)升級“五個一工程”部署要求。從這些信號中，我們初步可以得出一個結論，大力推進糧食產業(yè)化工程將是今后一段時間內糧食工作的重點。另外，在全省糧食工作會議上，我們喊出了“科技物流、感知物流、研發(fā)物流、總部物流”的口號，話既已出口，就要付之實踐。希望全局黨建工作者要圍繞做大做強我市糧食產業(yè)化工程多動腦筋，進一步增強黨建工作的有效性和針對性，在思想認識、體制機制、組織結構、制度保障、人才支撐上多下功夫、多想辦法、多出點子、多拿措施，堅持用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。在組織上建設一支政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導的干部隊伍;在宣傳上提供強有力的輿論支持，內鼓士氣民心、外樹良好形象;在廉政建設上鍛造引領發(fā)展骨干力量，積極營造風清氣正的工作環(huán)境，形成推動糧食經濟跨越式發(fā)展的巨大合力。

(三)做好今年的黨建工作是全面實現和諧糧食工程的需要。市委楊書記在市委十一屆八次全會上，對貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設工作作出了重要部署，提出了“以改革創(chuàng)新精神爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū)，努力開創(chuàng)我市黨建工作新局面”目標任務。因此，我們要緊緊跟上發(fā)展形勢，堅持把科學發(fā)展觀貫徹落實到黨的建設各個環(huán)節(jié)和全部過程中，以科學的理論指導黨建工作;不斷建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，以科學的制度保障黨建工作;堅持創(chuàng)新和豐富黨的建設有效管用的新方法，實現黨組織和黨的工作全覆蓋，以科學的方法推進黨建工作。這就要求我們要把黨建工作與構建和諧糧食工程建設有機地結合在一起，從加強黨建工作上為構建和諧糧食行業(yè)提供政治保障;從明晰工作思路上為構建和諧糧食行業(yè)找準方向;從工作重點突破上為構建和諧糧食行業(yè)樹形象。進一步加強黨內民主集中制建設，完善各級黨組織議事和決策機制，嚴肅黨的紀律，推進黨務公開，增強班子內部的團結和諧;進一步突出能力建設這個核心，圍繞打造高素質的人才隊伍，提升人才隊伍建設水平，不斷拓展和諧工程的內涵與外延，從黨建工作的角度為和諧糧食工程增添新的內容，為我市和諧糧食工程建設作出更多的有益探索。

二、科學謀劃，整體推進，創(chuàng)造性抓好今年黨建工作。

關于今年的黨建工作，組織、紀檢、宣傳等部門負責同志已作了全面部署。我要強調的是：做好今年的黨建工作，其作用不同于往年，一方面是全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神的需要，另一方面是無錫糧食科技物流中心即將竣工后急需各類人才的現實要求。因此，做好今年的黨建工作，必須要有一個明確的工作思路，要有創(chuàng)新的辦法，要有切實可行的措施，要科學謀劃好，要統(tǒng)籌安排好，要有效地把競爭機制、利益機制引入到黨建中來，為黨建注入新的活力。具體地講就是要“抓住一條主線，提供兩個保證，強化三支隊伍”。即，抓住黨的十七屆四中全會貫徹落實這條主線，為做大做強無錫糧食科技物流項目提供組織、人才保證，全面強化基層領導班子隊伍、黨員隊伍和職工隊伍建設，按照“雙學、雙強、雙比”的要求，努力建設一支高素質的糧食干部職工隊伍。

(一)抓住一條主線，力求在思想建設上取得新的突破。

黨的十七屆四中全會以“加強和改進新形勢下黨的建設”為主題，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，對推進黨的建設新的偉大工程進行了全面研究部署，提出了四個“著眼于”的要求，即，“著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系”。這四個“著眼于”是新形勢下加強和改進黨的建設的立足點。因此，各級黨組織要緊緊抓住這條主線，以“四個著眼于”的總要求為標準，結合局黨委提出的“雙學”目標，堅持貼近基層、貼近工作、貼近生活，不斷創(chuàng)新理論學習新內容，不斷創(chuàng)新思想教育新途徑，力求在思想建設上取得新的突破，為今年任務全面完成提供精神動力和思想保證。

一要突出理論學習，推進學習型黨組織和學習型機關建設。堅持學以致用的原則，積極營造全員學習、終身學習的良好氛圍?；鶎痈骷夵h政領導要帶頭做好榜樣，加強學習、勤于思考、刻苦鉆研、提高水平;機關黨組織要在理論學習的連貫性、長期性上下功夫，建立健全各項學習制度，為基層樹好榜樣，真正地把我局打造成學習型機關。二要突出業(yè)務學習，推進科技興糧和科技創(chuàng)新平臺建設。要結合基層領導干部和局機關干部隊伍建設現狀，結合國有糧食企業(yè)改革后職工隊伍建設現狀，在解決好思想認識，做好人心凝聚的工作基礎上，突出抓好業(yè)務學習，提高業(yè)務能力。要向基層干部職工講清、講實、講透我市糧安工程建設為什么要以“科技興糧”為先導，以“科技創(chuàng)新”為動力，制定激勵機制，出臺鼓勵措施，從而更好凝聚廣大基層干部職工的智慧，激發(fā)基層干部職工科技創(chuàng)新的潛力。

(二)提供兩個保證，力求在組織建設上取得新的突破。

市委楊書記在市委十一屆八次全會上對如何形成合力，爭創(chuàng)全省黨的建設模范區(qū);勇于超越，建設創(chuàng)新型經濟領軍城市提出“內生增長”、“創(chuàng)新驅動”、“融入上海”、“普惠市民”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，而要實現這四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，關鍵在黨、關鍵在人。“關鍵在黨”就是要提供堅強可靠的組織保證;“關鍵在人”就是要提供足以支撐的人才保證。對照我市糧食工作來看，當前正處于加快發(fā)展、轉型升級的關鍵時期，因此，今年乃至今后一段時期的我局黨建工作就是要緊緊圍繞這個大局提供組織和人才保證。

一要提高組織工作科學化水平。黨的基層組織是黨的組織基礎，是開展黨的活動、落實黨的工作、體現黨的戰(zhàn)斗力的基本單位。目前，我局擁有各級基層黨組織12個，黨員近300人。雖然這些基層單位的工作性質不同、所有制不同，黨的基層組織的具體職能、工作方式方法也不完全一樣，但履行黨章規(guī)定的職責，發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用是一樣的。如何發(fā)揮好黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，這里面大有文章可做，因此，今年的黨建工作，要把健全和完善基層黨組織作用發(fā)揮作為工作的重中之重抓緊抓好，以“強基固本，夯實基礎”為目標，繼續(xù)開展“基層黨組織示范點”、“共產黨員示范崗”雙爭創(chuàng)活動，著力提高基層黨組織聯系群眾、服務群眾的水平，完善各級黨組織議事和決策機制，逐步理順各級黨組織關系，推進黨務公開，暢通黨內上情下達和下情上傳的渠道，切實保障黨員對黨內事務的廣泛參與和積極監(jiān)督，煥發(fā)基層黨組織活力。全系統(tǒng)各級黨組織要按照全市組織部長會議要求，以加強黨的執(zhí)政能力，加強領導班子思想政治建設為重點，全面提升組織工作科學化水平。以建立健全各級領導班子運行機制，制訂完善各級黨組織議事規(guī)則和決策程序為抓手，按照民主集中制原則，積極發(fā)展黨內民主，加強黨內生活鍛煉，培養(yǎng)執(zhí)政意識，增強黨性觀念，進一步提高黨內民主生活質量;全面發(fā)揮各級黨組織核心領導作用，推行和完善重大事項報告制度，建立健全決策跟蹤反饋機制，深化各級黨政領導班子和領導干部考核評價辦法，從而提高各級黨組織執(zhí)政能力。

二要提高人才隊伍建設水平。要按照市委楊書記提出的努力打造一支“三寬六敢型”(眼界寬、思路寬、胸襟寬，敢抓、敢管、敢于負責、敢闖、敢試、敢于創(chuàng)新)的高素質干部隊伍要求，全面深化干部人事制度改革，進一步健全和完善直屬單位領導任用工作管理體制，全面推行領導干部任用機制，以激發(fā)和調動基層領導干部工作積極性;大力推行競爭上崗機制，堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的用人標準，加大對年輕干部選拔使用力度，尤其在年輕干部的選拔和使用上，組織部門要有更多的辦法和措施，對那些智力和體力正處于黃金時段的干部要當斷則斷，大膽地放在崗位上進行鍛煉。同時，要結合無錫糧食科技物流中心竣工在即的現實，拓寬人才使用渠道，只要是對做大做強無錫糧食科技物流中心有用的，不管是經營人才、還是管理人才，不管是科技人才，還是專業(yè)人才，都要想方設法引進起來，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，真正做到人盡其才，才盡其用。

(三)強化三支隊伍，力求在隊伍建設上取得新的突破。

發(fā)展糧食事業(yè)，組織保證是根本，隊伍建設是關鍵，歸根結底靠人才。目前，我局部分基層單位因人事的變動，基層黨組織服務于群眾的橋梁和紐帶作用發(fā)揮得不是很明顯，加上兩項改革任務完成后，企業(yè)主體形式發(fā)生了改變，職工身份置換后，基層黨組織如何抓，基層黨員的先鋒模范作用還能不能發(fā)揮得出來?這些問題，都需要我們黨建工作者作出深入的思考，因此，如何抓好班子、帶好隊伍是我們當務之急要解決好的問題。

一要抓好基層領導班子建設，提升科學決策能力?；鶎宇I導班子是基層黨組織的領導核心，各項工作能不能抓到點子上，抓出成效來，關鍵看領導班子的建設是否全面過硬。在這一點上我要著重進行強調。第一，要切實強化“一把手”責任意識，發(fā)揮“班長”的表率作用?！耙话咽帧笔穷I導班子的“一班之長”，負有領班帶隊責任。在工作方法上要注重抓大事、謀全局，要善于從政治的高度、全局的角度去研究和處理問題，圍繞全局的中心工作來謀篇布局。在自身要求上要帶頭講團結，大事講原則，小事講風格，在堅持原則基礎上，時刻把個人的利益擺到集體利益中來權衡，把主要精力放在本職工作上，放在抓落實上，放在群眾利益上，一心一意帶隊伍，凝神聚力干事業(yè)。第二，要強化合力效應意識，發(fā)揮班子的整體功能。班子成員之間因閱歷、知識、性格、年齡的不同，工作中有不同的看法和思路，這是客觀的、正常的。因此要充分利用民主生活會、交心談心等形式加強交流、相互溝通，達到求大同存小異、互補互助的目的。班子成員要切實按照自己的職位和分工正確定位，進入角色，當好配角，以達到職責與權力相對的統(tǒng)一，實現靠“權”盡責，盡“責”用權。第三，要加強民主集中制建設，發(fā)揮班子的示范作用。要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”16字方針，切實規(guī)范各級基層領導班子決策程序，提高基層班子科學決策能力。同時要切實要完善班子內部監(jiān)督制約機制，加強班子隊伍思想作風建設，帶頭嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，從而切實發(fā)揮好班子的示范帶頭作用。

二要抓好黨員隊伍建設，提升黨員能力素質。黨員隊伍建設是發(fā)揮先鋒模范作用的基礎性工作。人們總說，黨員不能把自己混同于普通老百姓，這是強化黨員責任意識的必然要求，群眾看一級組織如何看，就是看黨員的作用發(fā)揮得如何，因此，一個合格的黨員，就是一面鮮紅的旗幟。兩項改革任務完成后，職工的身份雖然置換了，但黨員的身份堅決不能置換掉，能不能把人心凝聚起來，把職工擰成“一股繩”，既要靠各級黨組織，更要靠黨員的示范帶頭作用。要通過廣泛開展“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”、“黨員責任區(qū)”等活動，進一步激發(fā)黨員干部的工作熱情。組織部門要結合建黨89周年，大力宣揚基層優(yōu)秀共產黨員的先進事跡，以普通黨員的先進事跡教育人、感染人、帶動人，努力營造“比、學、趕、幫、超”良好工作氛圍。同時要切實加大對黨員教育和培訓力度，建立黨員考核激勵機制，把黨員隊伍的思想建設、組織建設、作風建設納入到工作目標管理考核之中，全面提升黨員能力素質。

三要抓好職工隊伍建設，培養(yǎng)主人翁意識。職工隊伍是糧食流通體制改革后留給我們的一筆寶貴的財富。作為我們每一級領導，對目前改制后，我們所留下的這支職工隊伍要有一個正確的認識，要充分認識到，企業(yè)員工并非僅為掙錢糊口的簡單“經濟人”，他們是有著豐富感情和微妙欲求的“社會人”。企業(yè)職工的主人翁意識，作為一種積極向上的價值觀念和完整的心理機制，不可能自發(fā)地產生，也不能企望通過發(fā)兩個文件，訂幾條制度，喊幾句口號就能奏效。因此，要培養(yǎng)和激發(fā)企業(yè)職工的主人翁意識，就必須建立起一套富于激勵性和鼓勵性的管理制度，積極探索管理工作藝術和策略，不斷提升工作的深度，廣度，力度，使企業(yè)職工主人翁意識得到有效的培養(yǎng);同時要建立起責任明晰，賞罰嚴明的有效責任制度，不斷優(yōu)化企業(yè)內部人力環(huán)境，建立和完善公平合理的分配制度，按照崗位的職能分工要求，層層分解，落實到人。黨建工作者要自覺把這些特點和規(guī)律運用到工作當中，不斷加強學習，擴大知識面，深入基層，深入實際，多調查、多分析，為建設一支高素質的糧食干部職工隊伍出實招，辦實事。

三、加強領導，務求實效，不斷開創(chuàng)黨建工作新局面。

今年黨建工作的各項目標任務已經明確，能不能把這些目標任務落到實處，切實抓出成效，事關全年奮斗目標的實現。各級黨組織一定要強化領導，精心組織，扎實推進，不斷開創(chuàng)我局黨建工作的新局面。

(一)加強組織領導，努力打造上下聯動黨建工作新平臺。

加強組織領導是推進黨建工作取得實際成效的根本保證。各級黨組織要結合今年的目標任務，從抓黨建、促發(fā)展的高度認真組織，認真落實，相互交流、上下聯動，推進我局黨建工作再上新平臺。一要加大指導力度。各級黨組織要認真履行職責，積極發(fā)揮優(yōu)勢，對所轄黨組織在制度落實、活動開展、組織發(fā)展等方面層層加強督查指導。二要加強協(xié)作配合。各級黨組織要嚴格執(zhí)行黨建工作責任制，強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責任意識，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實提高黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化水平，進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。局黨委與基層各級黨組織間要加強交流聯動，相互支持、相互配合，努力形成黨建工作的整體合力。三要創(chuàng)新工作平臺。創(chuàng)新工作平臺是黨建工作取得新成效的必要途徑。面對新形勢、新任務和新要求，我們必須結合實際、更新觀念、開動腦筋、主動出擊，拓展黨建工作更加廣闊的發(fā)展空間，在資源共享、信息交流、學習教育方面開辟新領域、落實新措施、追求新成效，努力使全局黨建工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性、增強實效性。

(二)完善工作機制，努力形成齊抓共管黨建工作新格局。

廣大黨建工作者要牢固樹立大局意識，要具備甘為人梯、任勞任怨，吃苦在前、享樂在后的思想境界，全面造就過硬的政治素質。一要牢固樹立責任意識，切實把黨建工作責任制的各項要求落到實處。堅持經常聽取各級黨組織的工作匯報，定期研究黨建工作，將黨建工作和業(yè)務工作一同謀劃、一同部署、一同檢查、一同考核、一同獎懲，對黨組織開展的重要工作、重大活動要親自過問、親自參加并加強指導。二要積極組織開展各項活動，各級領導干部要自覺接受各級黨組織的監(jiān)督。要認真研究解決黨建工作中存在的實際問題，為黨建開展工作創(chuàng)造必要的條件，提供必要的人力、經費和時間保障，推進黨建工作的順利開展。三要主動加強與各兄弟單位之間的溝通聯系，有經驗共同總結推廣，有問題共同協(xié)調解決，做到思想上同心、目標上同向、步調上同拍，齊心協(xié)力抓好黨建各項工作任務的落實。

(三)提高能力水平，努力培養(yǎng)全面過硬黨建工作新隊伍。

黨建工作是方向盤，是實現糧食工作科學發(fā)展強力引擎，是保持糧食經濟又好又快發(fā)展的根本保證。廣大黨建工作者要緊緊圍繞加快發(fā)展這個主題，在實踐中掌握新知識、積累新經驗、增長新本領，不斷提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。一要把黨建工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，堅持把那些政治過硬、好學上進、年富力強的同志選配到黨務工作崗位上來，同時切實搞好對黨務干部的指導和管理，充分利用學習培訓、外出考察、研究交流等多種途徑，不斷提高全體黨建人員的工作能力和業(yè)務水平，努力造就一支既懂黨建又懂業(yè)務，既懂經濟又懂管理的黨建工作隊伍。二要從政治上、思想上、生活上切實關心黨建工作者，加大黨建干部的崗位交流力度，使黨建干部隊伍始終保持旺盛的活力，充分調動和激發(fā)廣大黨務工作者的工作熱情。三要切實增強廣大黨建工作者的使命感和責任感，不斷加強自身建設，提高綜合素質，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，成為解放思想、與時俱進的模范，成為勇于實踐、銳意創(chuàng)新的模范。

同志們，做好今年的黨建工作，責任重大、任務艱巨、使命光榮。我們一定要緊緊圍繞今年的奮斗目標，全面落實科學發(fā)展觀，以強烈的使命感、旺盛的創(chuàng)造力和積極的進取心，不斷加強黨的執(zhí)政能力建設，與時俱進，開拓創(chuàng)新，振奮精神，扎實工作，切實增強政治意識、責任意識和大局意識，以更加昂揚的斗志，更加科學的態(tài)度，更加扎實的作風，努力開創(chuàng)我局黨建工作的新局面，為實現糧食經濟又好又快發(fā)展做出新的貢獻!

最后，春節(jié)將至，我代表局黨委、局行政向全體同志拜個早年，祝大家在新的一年里事業(yè)無限，健康無疆!

謝謝大家。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇五

同志們：

這次會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，按照全國農村基層黨建工作座談會的要求部署，結合我省實際，對今年農村基層黨建重點工作進行研究部署。昨天下午，大家參觀考察了淮北市開放式村級組織活動場所建設等工作，感受很深。剛才，六個單位進行了交流發(fā)言，介紹的做法和經驗既實在，又有特色，各地要認真學習借鑒。下面，我就做好今年農村基層黨建工作，講四點意見。

一、全面完成村級組織活動場所建設任務，在增強活動場所的服務功能上下功夫。

20**年全面完成村級組織活動場所建設任務，是黨的十七大和十七屆三中、四中全會，以及今年中央1號文件提出的要求。這是今年農村基層黨建工作的重點之一，也是這次會議的重點。通過近幾年的努力，我省這項工作有了很好的基礎，但也面臨著繁重的任務。要著力抓好以下三個方面的工作：

第一，提高思想認識，深刻理解開放式活動場所的重要作用。近年來，淮北市積極探索建設開放式村級組織活動場所，其基本做法是，活動場所外不建圍墻，將過去的院落改建成村民活動廣場，并按照“81145”的要求進行配置?！?”是指活動場所內設村干部辦公室、黨員活動室(遠程教育室)、為民服務全程代理室、圖書閱覽室、文體活動室、信訪調解室、計生服務室、警備室;兩個“1”是指活動場所外要有一盞高桿燈和一根國旗桿;“4”是指在醒目位置設立黨務公開欄、村務公開欄、政策宣傳欄、信息服務欄等四欄;“5”是指要把活動場所建設成為村級辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等五個中心?；幢笔械淖龇ㄊ艿搅藦V大黨員和群眾的歡迎，得到了中央和省委領導的肯定。李源潮同志批示指出：“開放村級組織活動場所很重要。千萬不能我們花了錢，建了村級組織活動場所只為黨員、干部所用，而與村民分隔開來。村級組織活動陣地既要為組織和干部所用，也要為服務村民所用。村民來得越多、用得越多，說明黨組織、村組織團結的群眾越多。這個要求要讓所有的村黨組織都明白?！蔽覀円J真學習貫徹李源潮同志的重要批示精神，深刻理解開放式活動場所的作用。開放式活動場所不僅在于不建圍墻院落，騰院于民，方便群眾活動，更重要的是強調活動場所“零距離”服務黨員、服務群眾的理念和功能。具體的可以從以下四個方面來理解：一是進一步體現了活動場所作為村級政治經濟文化活動中心的作用;二是為進一步發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用搭建了平臺;三是進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系;四是進一步夯實了黨的執(zhí)政基礎。各地要結合實際，推廣淮北市開放式活動場所建設的做法和經驗。

第二，加快建設進度，確保年底前活動場所覆蓋到所有行政村。按照中央組織部的部署和安排，我省目前正在推進第二輪1989個村級組織活動場所建設。據最近省委組織部調研和統(tǒng)計的情況看，這批活動場所建設進展情況較好，絕大多數地方及時落實了配套資金，制定了建設規(guī)劃，大部分建設工程已經啟動。但也有少數地方工作進展較慢，開工建設的少。各地要按照第二輪活動場所建設工作的要求和部署，進一步加大工作推進力度，在確保質量的前提下，力爭于“七一”前基本完成建設任務。現在的問題是，除了中央計劃建設的活動場所外，我省還有1140個活動場所比較危舊、狹小，功能很弱，需要地方自籌資金進行建設。一些地方已經把這部分場所建設擺上重要日程，制定了建設計劃，落實了建設資金。但也有一些地方至今還沒有動作，主要困難是資金問題。這里需要指出的是，建設工作進展好的地方不一定都是財力強的地方，關鍵是要真正重視。組織部門要把活動場所建設的目標任務、基本要求和面臨的形勢向黨委、政府主要負責同志匯報清楚，與有關部門協(xié)商好，爭取他們的重視和支持。希望各地以這次會議為契機，在抓好中央計劃項目建設的同時，抓緊啟動地方自建項目?？紤]到皖北三市和沿淮六縣的實際情況，為支持他們抓好地方自建的活動場所，準備從省管黨費中拿出部分資金，適當給予補助。其他地方要立足自身力量，通過財政支持、黨費補助、部門幫扶、處置村級資產資源等多種途徑，解決好建設資金問題，確保年底前完成建設任務。省委組織部將適時開展督查，及時通報各地工作進展情況。

第三，處理好三個關系，努力把活動場所建設這件利村利民的實事辦好。一要處理活動場所建設一步規(guī)劃和分步實施的關系。近些年來活動場所建設中存在貪大、舉債的問題，不僅出現了場所閑置的現象，而且增加了村級債務，這個問題要引起高度重視。各地要按照量力而行、盡力而為的原則，堅持從實際出發(fā)，有多少錢就辦多少事，不得舉債搞建設，更不得增加農民負擔。為了適應將來發(fā)展的需要，我們要在做好規(guī)劃上下功夫，做到一步規(guī)劃，分步實施，為將來的發(fā)展留下空間。二要處理好辦公室和服務室的關系。村級組織活動場所的主要功能是服務黨員和服務群眾，在活動場所的功能安排上要留足服務黨員和群眾的空間，盡量壓縮辦公用房面積，更不能搞一個村干部一間辦公室。對上級有些部門要求設立的辦公室，要按照一室多用的原則，統(tǒng)籌合理安排。三要處理好活動場所建設與現代遠程教育建設的關系。要按照同步計劃、同步建設、同步使用的要求，搞好活動場所與現代遠程教育的一體化建設。每個遠程教育室要有專人負責、要有播放計劃、要有通過教育促進“雙培雙帶”的目標任務、要有考核激勵辦法，充分發(fā)揮遠程教育的作用。

二、著力抓好五支隊伍建設，在激勵和督促農村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。

中央及中央組織部高度重視加強基層黨員干部隊伍建設，特別強調要抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，提出了明確要求。近些年來，我省在這方面做了大量工作，取得了明顯成效。我們緊密結合實際，繼續(xù)采取有力措施，著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記、選派干部、大學生村官和農村黨員隊伍這五支隊伍建設，既要把過去所做的工作鞏固好，又要根據新形勢新任務的要求不斷完善提高。

第一，以提高素質能力為重點，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設。按照中組部和省委組織部的工作安排，今年把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊伍建設作為農村基層組織建設的重點工作之一來抓，并要出臺相關文件，作出工作部署。各地要把這項工作擺上日程，開展調查研究，緊密結合實際，積極探索創(chuàng)新。一要研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記人崗相適的辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是地方和農村基層的結合部，既肩負著把上級的要求部署貫徹落實到農村基層的重任，直接與上級機關打交道，又肩負著落實群眾的愿望和要求的重任，直接與群眾打交道。這意味著鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記不僅要有很高的政策水平，而且要有很強的群眾工作能力。因此，選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮藴?，既注重政治強、有本事、作風實、威信高、對群眾有感情，又不能簡單地套級別、卡年齡、摳學歷，關鍵是做到人崗相適。二要研究提高素質能力的措施。隨著農村綜合改革的深入推進，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步轉變職能，不斷強化服務群眾和社會管理的功能，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記轉變思想觀念、提高素質能力提出了新的要求。要加強培訓工作，健全新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓、年度培訓、專題培訓、掛職鍛煉等制度。省里擬于五月份采取在線培訓的辦法，對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行為期一周的集中培訓，省里統(tǒng)一授課，市里統(tǒng)一組織聽課，請各地做好組織工作。三要研究完善考核激勵的機制。按照建立促進科學發(fā)展的干部考核評價機制的要求，制定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記考核評價辦法，形成以年度考核為基礎，以換屆或任職考察為重點的考核評價機制。要注重在完成重大任務、應對重大事件中考察識別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，注重當地干部群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的反映和評價。要運用好考核結果，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記評選表彰工作，激勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記干事創(chuàng)業(yè)。要研究制定對長期擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的干部實行鼓勵的政策，注意選拔優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到上級機關任職，選派上級機關的優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，形成人往基層去、業(yè)在基層創(chuàng)、干部從基層選的工作機制。

第二，以全面落實“一定三有”為重點，繼續(xù)深化村黨組織書記隊伍建設。近幾年來特別是在去年，我們下大力氣抓了以落實村黨組織書記為重點的村干部報酬和養(yǎng)老保險工作，開展了從優(yōu)秀的村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作，從總體上落實了“三有”要求，村干部崗位的吸引力明顯增強。但工作進展還不夠平衡，要繼續(xù)著力推進。一要認真落實“一定”要求。在已經較好落實“三有”工作的基礎上，要把村黨組織書記隊伍建設的重點轉到落實“一定”上來，督促他們干事創(chuàng)業(yè)。在去年召開的全省農村基層黨建工作座談會上，我們提出要在村干部中建立“一諾雙評”制度，即年初組織村黨組織書記在本村黨員大會上對當年黨的建設、經濟社會發(fā)展和服務群眾作出公開承諾，年底分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨員大會述職，接受評議，評議結果與他們的績效報酬掛鉤。這是落實“一定”的有效辦法，但與抓“三有”的力度和成效相比，這項工作還有較大差距，要拿出抓“三有”的勁頭來落實“一定”要求。二要抓好村黨組織書記人選培養(yǎng)工作。明年初，我省村“兩委”將要換屆，從現在起，各地就要按照“一好雙強”(思想政治素質好、致富能力強、帶富能力強)的要求，把物色和培養(yǎng)村黨組織書記人選工作擺上日程，為換屆打好組織基礎。特別是第四批選派村大多是“難點村”，村班子不健全、軟弱渙散的問題比較突出，更要把物色和培養(yǎng)書記人選工作做好。三要健全完善激勵保障機制。要以村黨組織書記為重點，進一步健全激勵保障機制，做到全覆蓋、規(guī)范化，逐步建立正常增長機制。同時，繼續(xù)做好離任村干部的生活補助工作，尤其是經常來信來訪的地方，要高度重視，抓好落實。

第三，以高標準嚴要求為重點，扎實抓好選派干部隊伍建設。前不久，省委書記王金山專程到鳳陽縣小崗村調研選派工作，并主持召開了部分選派干部座談會，對抓好選派工作提出了明確要求。我們要深入學習，認真貫徹。一要做到快起步高起點。第四批選派干部任期縮短為兩年，但選派工作的目標沒有變、任務沒有減、標準沒有降，這就意味著兩年要完成三年的工作任務，務必從一開始就要把工作抓得緊而又緊，一刻也不能放松。第四批選派干部到任后，省委組織部迅速發(fā)出通知，要求開展調研月活動，強調做好四項工作：即指導和督促選派干部摸清村情民意、理清工作思路、制定今年工作計劃、把選派單位的比較優(yōu)勢對接為任職村的發(fā)展項目。各地要繼續(xù)逐人指導選派干部運用好調研月活動成果，落實好四項任務，為全面推進選派工作打下基礎。二要做到精細指導。選派辦的同志要切實改進作風，經常到農村基層去，掌握每個選派干部思想和工作情況，幫助開展工作。要督促選派單位負責同志深入選派村，指導和支持選派干部開展工作。要經常召開選派干部工作例會、交流會，組織他們實地考察，增長見識，拓寬思路，激發(fā)活力，推動工作。三要做到嚴格教育管理。繼續(xù)在選派干部中深入開展向沈浩同志學習活動，真正把學習先進典型的收獲轉化為做好工作的強大動力，引導他們牢記宗旨、開拓進取、踏實干事、無私奉獻，努力做農民群眾離不開的好干部。嚴格執(zhí)行選派工作的各項制度，特別是選派干部吃住在村、與單位工作脫鉤、人身安全等規(guī)定，防止出現“走讀”、脫崗、安全事故等。要真情關心和盡力支持選派干部，為他們開展工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

第四，以落實崗位職責為重點，全面加強大學生村官隊伍建設。總體上看，我省大學生村官隊伍比較穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)的愿望也比較強烈。但也要看到，社會上包括組織部門的一些同志對開展選聘工作的目的和政策不夠了解，存在這樣那樣的議論;一些地方對大學生村官的生活和安全比較關心，但日常管理失之于寬，工作指導比較薄弱;一些大學生村官思想不夠穩(wěn)定，把相當多的精力放在復習迎考上，等等。對這些問題，要采取措施認真解決。一要準確把握政策導向。中央提出，開展選聘工作的目的主要有三個，即培養(yǎng)黨政干部后備人才、為建設新農村培養(yǎng)骨干力量、引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)。為此，中央及中央組織部為大學生村官的出路提供了“五條通道”，即考錄國家公務員、留任村干部、自主創(chuàng)業(yè)、繼續(xù)學習、另行擇業(yè)，并為此制定了相關政策。組織部門的同志首先要全面準確地理解，加強對大學生村官的正確引導，做好對社會的正確宣傳工作。二要著力引導干事創(chuàng)業(yè)。要把選聘工作的重點轉到引導大學生村官干事創(chuàng)業(yè)上來。省委組織部對大學生村官提出了“6+1”的崗位職責，這既是干事創(chuàng)業(yè)的目標，又是干事創(chuàng)業(yè)的路子和辦法。各級組織部門對此要引起足夠重視，指導大學生村官逐人落實好“6+1”的職責，協(xié)調有關部門制定支持他們干事創(chuàng)業(yè)的政策，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任的落實，讓大學生村官在干事創(chuàng)業(yè)中實現人生價值、得到歷練提高。三要不斷強化教育管理。健全以縣為主的大學生村官教育管理工作機制，加強培訓交流和工作指導，提高他們履責的能力。要建立有序的選聘工作秩序，各地采取推動工作的措施，都要有利于大學生村官全身心下沉到村。大學生村官不宜兼任村以外的職務，不宜經常開展與工作無關的聯誼活動，不宜以縣為單位建立大學生村官的組織，如團支部、協(xié)會等。要認真抓好大學生村官在村工作、考勤等制度的落實，強化安全管理措施，做好思想引導和心理疏導工作。注重做好對大學生村官干事創(chuàng)業(yè)典型的宣傳工作，形成正確的輿論導向和良好的社會氛圍。

第五，以充分發(fā)揮作用為重點，進一步加強農村黨員隊伍建設。黨員隊伍建設是基層組織建設的基礎。改革開放以來，隨著農村經濟結構和社會結構的變化，青壯年勞動力大量進城務工經商，黨員隊伍年齡老化、文化偏低、新鮮血液不足等問題比較突出。提高農村基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，要大力抓好農村黨員隊伍建設，不斷增強黨員隊伍的生機活力，重點做好以下工作：一要切實改進農村發(fā)展黨員工作。加強對優(yōu)秀年輕村組干部、復員退伍軍人、專業(yè)協(xié)會負責人、發(fā)展致富能手的政治教育和培養(yǎng)，及時把其中的優(yōu)秀分子吸收入黨。加強對外出務工人員的聯系和教育，實行城鄉(xiāng)基層黨組織一方為主、接續(xù)培養(yǎng)、兩地考察、相互銜接的發(fā)展優(yōu)秀農民工入黨辦法，加大在農民工中發(fā)展黨員力度。要全面實行和深化發(fā)展黨員推薦制、公示制、票決制、責任追究制，確保農村發(fā)展黨員的質量。二要進一步加大農村黨員培訓力度。年初召開的全國農村基層黨建工作座談會要求，要以抓好農村黨員創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓工作為重點，堅持黨性教育與技能培訓并重，全面推動農村黨員輪訓教育;從現在起到20**年底，爭取將有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的農村黨員普遍進行一次技能培訓。結合我省實際，要繼續(xù)組織實施農村黨員干部“素質提升”工程，以促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)為主要目標，著力抓好實用技術和職業(yè)技能“雙技培訓”。要總結實踐中形成的好做法好經驗，不斷改進培訓方法，努力提高培訓質量，增強培訓的針對性和實效性。三要注重發(fā)揮農村黨員的模范帶頭作用。不斷深化“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理和黨員承諾制“五大載體”建設，為農村黨員干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮作用提供舞臺，充分發(fā)揮他們在農村發(fā)展致富與和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。

三、結合深化和拓展三級聯創(chuàng)活動，在大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動上下功夫。

多年來，我省按照中央的要求部署，認真貫徹落實中辦發(fā)[20**]26號文件精神，扎實深入開展農村黨的建設三級聯創(chuàng)活動，堅持每年進行一次考核、每兩年進行一次表彰，并抓好考核成果的轉化運用，形成了一套比較完整的做法，有力推動了全省農村基層組織建設，也為全面開展以“創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產黨員”為內容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，打下了堅實基礎，營造了良好氛圍。最近，中央辦公廳轉發(fā)了中組部、中宣部關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見，中組部、中宣部召開了創(chuàng)先爭優(yōu)工作部署會議。我們要按照這些要求和部署，結合深化和拓展三級聯創(chuàng)活動，迅速掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。一要深刻認識重大意義。黨的十七大明確提出要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。學習實踐活動是集中性主題教育，已經圓滿結束。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推動基層黨組織和黨員立足本職發(fā)揮作用的經常性工作，對于鞏固和拓展學習實踐活動成果、推動科學發(fā)展和促進社會和諧、加強基層黨組織建設、激發(fā)廣大共產黨員的積極性創(chuàng)造性具有重大的意義。這兩項活動是緊密銜接、相互促進的。二要把握總體要求和主要內容。按照中央的要求部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織為目標。創(chuàng)建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好;爭做優(yōu)秀共產黨員要做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。三要確定創(chuàng)爭主題和載體。創(chuàng)先爭優(yōu)活動要圍繞中心工作、服務科學發(fā)展的大局來進行。具體到一個地方、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村，都要結合實際情況確定創(chuàng)先爭優(yōu)的主題，有針對性地設計好實踐載體，讓創(chuàng)爭目標看得見，黨組織和黨員好參加?？山Y合每年開展的“小學教”活動，年初確定黨組織和黨員創(chuàng)爭的主題和內容。如，經濟發(fā)展落后村可以脫貧致富為主題，富裕村可以建設全面小康村為主題。對廣大農村黨員而言，可以“五大載體”為依托進行深化和拓展。比如，參加“雙培雙帶”的黨員，可以爭當“雙帶”先鋒;參加設崗定責的黨員，可以爭當履責模范;參加“雙向帶動”的黨員，可以爭當帶動標兵;參加全程代理的黨員，可以爭當代理表率等，從而使創(chuàng)爭活動既各具特色、又扎扎實實。四要率先大力組織實施。近期，省里將對這項活動進行專題部署，成立領導小組，設立辦公室，采取一系列措施來推動。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是對三級聯創(chuàng)活動的深化和拓展。農村的創(chuàng)先爭優(yōu)活動既要在過去的基礎上乘勢而上，率先行動，積極創(chuàng)新，在內容上與時俱進，又要繼承過去的好做法，保持活動載體的穩(wěn)定性連續(xù)性，形成鮮明的安徽特色。近期，省委組織部將下發(fā)關于對20**年度農村黨的建設三級聯創(chuàng)活動進行考核和對20**年至20**年三級聯創(chuàng)活動進行評比表彰的意見，各地要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求部署，完善考核評比辦法，吸收群眾廣泛參與，把考核和評比的過程變成推動和檢驗農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動的過程。

四、主動適應新形勢和新要求，在提高農村黨建工作科學化水平上下功夫。

黨的十七屆四中全會根據世情、國情、黨情新變化，提出了提高黨的建設科學化水平的重大命題和重大任務。農村黨的建設工作是黨的建設的重要組成部分，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導，既要堅持過去行之有效的好做法，進一步抓好工作落實，鞏固取得的成果，又要根據形勢發(fā)展的需要，找準努力方向，推進工作創(chuàng)新，努力把農村黨建工作提升到一個新水平。

第一，始終堅持圍繞中心、服務大局，把服務科學發(fā)展作為農村黨建工作的根本任務。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，黨的建設必須堅持為推動科學發(fā)展提供政治和組織保證。黨的建設工作是否有成效，歸根到底要看在服務科學發(fā)展中有多大作為。農村黨的建設工作必須圍繞中心、服務大局，做到工作目標始終著眼于推動科學發(fā)展來確定、工作措施始終圍繞服務于科學發(fā)展來制定，求科學發(fā)展之真、務科學發(fā)展之實，通過抓基層、打基礎，把農村基層黨組織建設成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨的組織資源轉化為發(fā)展資源，把組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，把組織活力轉化為發(fā)展活力。當前和今后一個時期，特別要注重圍繞全省經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，找準開展工作的結合點，找準發(fā)揮作用的著力點，積極主動作為，努力探索創(chuàng)新，為推進國家科技創(chuàng)新工程試點省建設、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合改革試驗區(qū)建設、合肥經濟圈建設、加快皖北及沿淮地區(qū)發(fā)展、皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)建設、皖南國際旅游文化示范區(qū)建設等重大戰(zhàn)略的實施，提供堅強組織保證和高效的服務。

第二，牢固樹立以人為本的理念，充分發(fā)揮黨員干部在推進農村黨建工作中的主體作用。在黨的建設中堅持以人為本，就是要堅持廣大黨員干部在黨的建設中的主體地位與人民群眾在中國特色社會主義事業(yè)中的主體地位有機統(tǒng)一。做好農村黨建工作，既要把實現好、維護好、發(fā)展好群眾的根本利益作為工作的根本出發(fā)點和歸宿，又要堅持群眾滿意這一根本價值取向，始終把農村黨建工作放在推動科學發(fā)展、實現群眾根本利益的實踐中來衡量和檢驗;既要充分調動黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使他們在推進黨的建設新的偉大工程和全面建設小康社會的生動實踐中充分發(fā)揮模范帶頭作用，又要切實尊重群眾的首創(chuàng)精神，把人民群眾緊緊團結和凝聚在黨的周圍，通過他們的支持、參與和監(jiān)督來推進工作。要按照以人為本的要求，建立健全激勵保障機制，大力宣傳表彰先進典型，激發(fā)每一位黨員的活力，挖掘每一位干部的潛能，發(fā)揮每一位人才的作用，最大限度地激發(fā)黨員干部謀發(fā)展、抓發(fā)展的內生動力，團結和帶領廣大群眾為推進社會主義新農村建設、實現加速安徽崛起目標而努力奮斗。

第三，按照全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，大力抓好農村黨建工作的落實與創(chuàng)新。農村黨的建設貫徹全面協(xié)調可持續(xù)的基本要求，就是要使思想建設、組織建設、隊伍建設、作風建設、制度建設全面展開、整體推進;使農村黨的建設與經濟社會發(fā)展相適應，與社會主義新農村建設各方面工作相協(xié)調，使自身工作的各項要素有機整合、各個環(huán)節(jié)緊密銜接，使各項工作制度和措施整體配套、科學運行;要做到當前工作與長遠工作相統(tǒng)一，既立足當前，制定有效措施，抓好工作落實，解決突出問題;又著眼長遠，針對工作中存在的各種不適應問題，積極探索實踐，勇于改革創(chuàng)新，提高工作的預見性、前瞻性和科學性，實現可持續(xù)發(fā)展。這些年，由于農村黨建工作的深刻變化，抓落實的任務十分繁重，我們想了不少辦法推動工作落實，但一些政策和要求的落實還沒有完全到位，有的地方差距還比較大。抓好落實，既有責任心的問題，也有工作方法的問題。要突出重點抓落實，抓住組織工作滿意度民意調查中群眾不滿意的突出問題，下大氣力加以解決;要因地制宜抓落實，深入進行調查研究，結合實際創(chuàng)造性地開展工作，做到察實情、出實招、求實效;要搞好試點抓落實，特別是一些改革措施，一定要到基層去試點，向實踐要答案，總結推廣基層的好經驗;要健全制度抓落實，通過強化責任、督促檢查、跟蹤問效，確保每項工作都有人抓、有人管，一抓到底、落到實處。在抓好落實的基礎上，要把握好農村黨建工作的新特點、新要求，加強對重點、難點問題的研究，以改革的精神、開放的思維和科學的態(tài)度，在創(chuàng)新組織設置、創(chuàng)新工作載體、創(chuàng)新工作方法等方面下功夫，努力使農村黨建工作體現時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

第四，堅持統(tǒng)籌兼顧的根本方法，著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。當前，我國經濟社會發(fā)展已經邁入統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、以城帶鄉(xiāng)的新階段，農村黨建工作特別要主動適應這一變化和要求，在構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局上取得新進展。在思想觀念上，要按照服從和服務于科學發(fā)展的總體要求，從過去就農村看農村、就農村抓農村，轉變到跳出農村看農村、跳出農村抓農村，把農村黨建工作放在以城帶鄉(xiāng)的背景下來思考，置于以工補農的思路中來謀劃，融于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中來推進。在資源配置上，要推進城鄉(xiāng)黨建資源要素合理流動，在人才、資金、信息、技術等方面，推動城市黨建資源向農村流動，為農村黨建工作提供有力支撐。加大對農村基層黨建工作經費和黨員教育培訓經費投入，通過財政轉移支付等建立規(guī)范的工作經費保障機制。在工作要求上，要著力改變長期以來城鄉(xiāng)基層黨建工作相互分割、運行相互封閉的狀況，打開“城門”和機關“大門”抓黨建，把基層黨建各個領域的工作統(tǒng)籌起來，建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建機制，健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務機制等。要把農村黨的建設三級聯創(chuàng)活動拓展到城市基層，做到工作謀劃相互協(xié)調、工作部署相互銜接、工作推進同步展開、工作成效相得益彰。

同志們，農村基層黨建工作的落實和創(chuàng)新任務都很繁重，我們要站在新的起點上，在省委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，主動適應農村改革發(fā)展的新形勢，不斷加強和改進農村黨建工作，更好地促進社會主義新農村建設。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇六

同志們：

這次全市住房和城鄉(xiāng)建設工作現場會,主要目的是總結“”以來全市住房和城鄉(xiāng)建設工作，安排部署“”及今年的工作任務，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，以住房和城鄉(xiāng)建設的加快發(fā)展促進全市經濟社會的跨越發(fā)展。會議在石泉縣召開，主要是學習借鑒石泉縣保障性住房工作經驗，今天上午大家進行了現場觀摩，應該有了切身感受。剛才，志宏局長作了一個很好的工作報告，總結工作客觀，安排任務具體，推進措施扎實，我完全同意，希望大家認真抓好落實。

“”期間，全市城鎮(zhèn)建設完成投資105億元，是“十五”的2.6倍，城鎮(zhèn)化率由22.9%提高到35%。由于城市建設的力度加大和雙創(chuàng)工作的有力推進，中心城市面貌煥然一新，縣城、集鎮(zhèn)和新村建設各具特色，城鎮(zhèn)承載能力和輻射帶動功能明顯增強，突出山區(qū)特點的城鎮(zhèn)體系初步形成。這五年，是我市住房和城鄉(xiāng)建設投入最大，城市建設和管理水平提升最快，城鄉(xiāng)面貌變化最為顯著的五年。這些成績，凝聚著全市各級各部門，特別是住建系統(tǒng)干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示感謝和慰問!

“”期間，全市住房和城鄉(xiāng)建設工作要以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為抓手，按照“3個100萬”的人口布局和“三個集中”的目標，加快中心城市、縣城、集鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設，市域城鎮(zhèn)體系基本完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強，初步建立起城鄉(xiāng)一體的社會管理、公共服務、社會保障等制度體系，城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。到20xx年，人均城鎮(zhèn)道路面積、公共綠地面積、城鎮(zhèn)居民人均住房面積分別達到18平方米、15平方米和30平方米，城鎮(zhèn)化率提高到46%;安康中心城市建成區(qū)面積達到44平方公里，人口達到45萬。把中心城市創(chuàng)建為國家衛(wèi)生城市、國家優(yōu)秀旅游目的地和國家園林城市。

按照“”規(guī)劃，制定了今年的目標任務。下面，圍繞全面完成今年各項工作任務，我講幾點意見。

一、強化住房保障工作認識。剛剛閉幕的人代會上，已經明確了今年全市保障性住房任務：新建廉租房28萬平方米，完成6600戶農村危房改造，啟動建設公租房36萬平方米、限價商品房180萬平方米，改善5.7萬戶城鄉(xiāng)中低收入和受災群眾住房條件。要完成這個任務，首先要解決認識問題。只有思想認識統(tǒng)一，就解決了推進工作的根本性問題。

從政治意義上講，住房保障肩負落實民生的重任。住房保障工作直接關系到民生，關系到全面惠及全體人民的小康社會建設。對于整個房地產市場和住房管理來講，政府總的責任具體是三句話：即保障低收入家庭有房住，這是基本職責，是重心;調控商品房的合理供應規(guī)模、節(jié)奏和市場秩序;維護高、中收入家庭的合法消費權益。對住房保障工作來講，妥善解決好低收入家庭的住房困難，是各級政府履行公共政府的基本職責，是住房保障制度的核心內容和主要任務，是體現社會公平，保障社會和諧的必然要求。

從經濟效益上說，保障性住房是拉動投資的重要手段。加快保障性住房建設不僅讓低收入者有房住，而且對擴大內需、拉動投資意義重大。政府在保障性住房上的投資，不僅是短期啟動內需的需要，從長遠來看，也是城市化發(fā)展的需要，是農民變市民的需要，因此，這是一項長期的內需政策。根據住建部門測算，目前，住宅建設的資源消耗約占全國能耗的20%，其中鋼材消耗占20%，水泥消耗占17.6%，相比其他產業(yè)，對上下游產業(yè)的拉動更大，這比把錢投入到公路、鐵路上面的意義和效果更為明顯。20xx年，全市共計劃新建各類保障性住房5.19萬套，約366萬平方米，總投資將達到約60多億元，相當于20xx年中心城市房地產投資總量的3倍，將提供3—4萬個農民工就業(yè)機會，提供3000多名服務業(yè)就業(yè)崗位，為農民進城落戶提供約2萬戶、6萬人的住房保障。

因此，各級政府及發(fā)改、國土、財政、規(guī)劃、住建等部門，包括房地產企業(yè)，要統(tǒng)一思想、提高認識，盡快把政府住房保障工作重點轉到解決城市低收入家庭住房困難上來，加快建立健全以廉租房制度為重點、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系，全面推進普通商品房、經濟適用房、公共租賃房、廉租住房、限價商品房五房并舉的住房保障體系，繼續(xù)落實宏觀調控政策，發(fā)揮房地產投資對經濟的拉動作用，全面推進住房保障工作。

二、突出城鎮(zhèn)化建設重點。

第一，中心城區(qū)建設要圍繞三大板塊推進。住建、規(guī)劃等部門要按照“打造核心、開發(fā)江北、西進東延、提升江南”的思路，突出抓好江北新區(qū)、一江兩岸核心區(qū)和江南城區(qū)三大板塊的謀劃。江北新區(qū)是承載未來安康城市發(fā)展人口、建設城市新中心的主陣地，在這種意義上，真正建設好江北新區(qū)，才是解決中心城區(qū)建設的根本。在建設上要體現大手筆、大氣魄，在培養(yǎng)“高端”上作文章，圍繞吃、住、學、游和創(chuàng)業(yè)，建設現代都市新區(qū)，打造安康城市建設新標志。漢江是安康城市特色的主線，是山水安康的靈魂;依山傍水，是安康獨有的城市符號。一江兩岸核心區(qū)建設就要用活這個符號，在彰顯“特質”上下功夫。要引入現代城市建設理念，充分利用漢江、丘陵等地貌元素，綜合規(guī)劃城市建筑、綠化和水景，引水入城、引山入城、引綠入城，形成山水相融、南北相連的核心區(qū)，打響安康城市品牌。江南城區(qū)是當前承載安康城區(qū)人口的主城區(qū)，人口密集，設施相對滯后，目前又不可能從根本上解決，要從群眾生產生活的現實需要出發(fā)，在追求“舒適”上辦實事，完善功能，提升品位，建設生態(tài)宜居小城，增強城區(qū)群眾的幸福指數。

第二，城區(qū)重點建設要突出三大項目地位。各級各部門要圍繞完成中心城市基礎設施投資16億元的任務，謀劃思路，安排工作。在項目布局上，江北新區(qū)要以加快路網及市政配套建設、機關單位北遷為重點，全面推進項目落戶、土地經營、開發(fā)提速;江南城區(qū)要以完善道路、推進新城、西壩片區(qū)改造為重點;一江兩岸要加快漢城商業(yè)街、濱江三期、濱江一號地、親水小區(qū)等重點項目。這些項目的落實是完成全年投資任務的關鍵。在推進重點上，特別要抓好南環(huán)干道b標段、漢江城東大橋、北環(huán)快速干道建設，這三大項目是真正拉動城市骨架，形成南北相連的決定性項目。市住建、規(guī)劃和市、區(qū)相關部門，要把這三個項目放在尤為重要的位置，全力推進，務見實效。

第三，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌要抓好三大試點工作。要圍繞石泉楊柳試驗區(qū)、漢濱恒口示范區(qū)、安康高新區(qū)三大試點工作，實現月河川道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的率先突破，加快城鎮(zhèn)化進程。要按照土地向規(guī)模經營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中的思路，加快縣城建設;要全面推進省市重點鎮(zhèn)建設，增強城鎮(zhèn)承載能力，11個重點鎮(zhèn)今年必須落實資金，加快啟動建設。各縣區(qū)要結合實際，大膽探索，加強縣城市政基礎設施和公共服務能力建設，擴大縣城容量，提升建設水平。

三、創(chuàng)新城市管理理念。近年來，隨著安康城鎮(zhèn)化、產業(yè)化和工業(yè)化加速推進，城市規(guī)模的擴大和人流、物流、信息流的不斷增長，城市管理的新課題越來越多。城市管理現狀，仍滯后于城市發(fā)展速度。當前，要創(chuàng)新城市管理，著力解決好城市建設和管理一條腿長、一條腿短的問題。

一是建立長效機制。實踐證明，我市創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作完全符合人民群眾的意愿，在創(chuàng)衛(wèi)中形成了迎難而上、鍥而不舍、團結協(xié)作、奮勇爭先的“創(chuàng)衛(wèi)精神”。今年,市委、市政府又提出要適時啟動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市。各縣區(qū)、各部門要把創(chuàng)建活動作為一種機制和抓手，在創(chuàng)衛(wèi)進程中塑造安康“城市精神”，用“城市精神”感召市民、管理城市。

二是創(chuàng)新管理手段。城市管理對象的種類、數量紛繁復雜，管理問題層出不窮，大量信息需要處理，傳統(tǒng)的管理方法和手段已經不能適應現代城市發(fā)展的需要，必須對城市管理的手段進行創(chuàng)新。各縣區(qū)和相關部門要主動運用先進科技和現代管理手段，加強信息系統(tǒng)的開發(fā)和建設，實現電子化管理，加快“傳統(tǒng)管理向現代化管理的轉變”。今年，要大力實施城市管理“數字化”工程，積極探索建立職責明確、執(zhí)行有力的城市管理新體制，研究市政公用事業(yè)市場監(jiān)督管理的辦法，不斷為廣大市民創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

三是強化精品理念。住建、規(guī)劃部門要把精品理念貫徹于規(guī)劃、建設和管理之中。具體而言，就是干每一件事、做每一個項目，都要腳踏實地，沒有思考好的、條件不成熟的，不要急于求成，要善于從大處著眼，細節(jié)入手，精心設計、精致建設、精細管理。比如，小到道路、綠化、下水、路燈都要做得精細，要經得起看;建筑立面色調、牌匾材質風格、廣告燈箱尺寸、綠地草種樹種選擇、空調室處掛機等美觀處理是否納入建設管理目標前期工作;建設施工是否科學調度，勞力、裝備要配足，工期要緊奏，避免拖拖拉拉，延誤工期，既擾民又沒有效益等等。

四、把握好推進工作中的兩種關系。城鄉(xiāng)建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。各級各部門要準確把握職能，密切配合，通力合作，切實履行好各自的職責，扎實推進工作。

科學把握規(guī)劃、建設和管理的關系。這幾天我在想，幾年前建設系統(tǒng)真是一個大系統(tǒng)，包括現在的規(guī)劃、住建、人防和公積金管理中心，年初開一個會就把工作安排部署了;去年，市委、市政府在機構改革中，把這個系統(tǒng)進一步分設為城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、人防辦。這是市委、市政府基于對規(guī)劃和建設關系的準確把握，對安康發(fā)展實際的科學判斷，所作出的決定，目的就是建立層級清晰、職責明確的集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制。城市規(guī)劃的目的是確保資源的科學配置，城市建設的目的是確保資源的有效增加，城市管理的目的是確保資源的高效利用，三者必須有機結合。城市規(guī)劃要具有超前性和科學性，要與區(qū)域規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、產業(yè)規(guī)劃相結合，要充分發(fā)揮龍頭作用，加強對城市建設和管理的調控和指導。城市建設必須依法依規(guī)，有序進行，要在規(guī)劃的統(tǒng)籌下實施建設，不能超越規(guī)劃或脫離規(guī)劃。城市管理是提升城市品位的重要環(huán)節(jié)，同樣要在城市規(guī)劃的指導下，突出抓好交通環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的整治，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。我們要在工作中，真正把握好這種辯證關系，提高運轉效率。正確處理市區(qū)、部門的關系。我們在市區(qū)聯動、部門共建上探索了很多經驗，這也是近年來行之有效的運行機制，值得總結。市住建部門要定期召開市區(qū)聯席會議，通報進度，解決問題。在具體工作中，大量工作落到了漢濱區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處身上，區(qū)上要盡快健全機構，抽調專人，研究政策，完善制度，努力形成心往一處想、勁往一處使，上下聯動、齊抓共建的合力，充分發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三級的積極性。各部門要圍繞全年目標任務，各司其職，繼續(xù)采用項目跟蹤落實的辦法，責任到單位、到人頭，明確時限、到期檢查，及時通報，未能按期完成任務的，要實行處罰問責，真正形成大干快上的建設熱潮。規(guī)劃、國土部門要全力為城市重點項目提供服務和保障，破解城市建設征地、拆遷安置難的問題。市土地統(tǒng)征中心要全力以赴加快土地統(tǒng)征和出讓工作，確保今年土地經營收入達到3.5億元以上。

五、積極化解當前突出矛盾。住建工作解決人民群眾居者有其屋，改善的是城市環(huán)境，提升了群眾生活品位，應該說是最大的民生工程?？删唧w工作中，土地征用和房屋拆遷卻是引發(fā)群眾上訪的重要因素之一，這與我們的出發(fā)點背道而馳。希望各級各部門要按照市政府“落實年”的要求，對當前存在的突出矛盾、群眾關心的熱點問題和管理體制問題，列出計劃，重點思考，逐一研究解決，不斷提高工作水平。

一要宣傳到位。各縣區(qū)政府和相關部門，尤其是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)干部要把黨的政策，政府推進一個項目的出發(fā)點，工作審批程序給群眾講清楚，把帳給老百姓算明白，老百姓是會理解，也會接受的。

二要依法辦事。一方面，要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，在項目推進、征地拆遷和城市管理中，既要加快發(fā)展，又要兼顧公平，扎扎實實地解決好群眾的實際困難，及時化解拆遷糾紛，切實解決群眾的合理訴求，使群眾的合法利益得到有效保護，實實在在地享受改革發(fā)展的成果。另一方面，要依法依規(guī)堅決打擊無理取鬧、阻礙工程和聚眾鬧事的違法行為，保證工作順利推進;要堅決打擊違法、違規(guī)拆遷行為，保護拆遷當事人的合法權益。

三要完善機制。要完善市區(qū)聯席會議機制，要定期研究突出問題，議定重大事項，解決糾紛矛盾;要在工作實踐中不斷建立科學的考核機制，給敢干事，能干事，干成事的同志提供舞臺和獎勵;要堅決嚴厲查處在工作中設障制肘、推諉扯皮的人和事，為建設工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

六、切實抓好隊伍建設。最后，我想在這里強調一下隊伍建設。當前，我市正處在大建設、大發(fā)展的重要時期，建設任務很重，市委、市政府的要求很高，人民群眾的期望很高，面臨的問題和矛盾也很多，這就對我們干部隊伍建設提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。要終身學習，提高眼界，做行家里手，做到會管有品位;要無私無畏，敢于負責，做到敢管有勇氣;要善于在復雜局面中把握本質，切中要害，尋求突破，做到善管有智慧，不繼提高綜合素質，強化隊伍建設。同時，建設行業(yè)是一個高危行業(yè)。我們管的是工程、建設，批的是資金、項目，接觸的是企業(yè)、商人，手上管的錢、拿的審批權，社會關注很多。因此，城建系統(tǒng)的廣大干部職工要廉潔自律、守住防線，積極創(chuàng)建風清氣正、廉潔高效的工作環(huán)境，從而促進建設事業(yè)又好又快發(fā)展。

同志們，今年的住房和城鄉(xiāng)建設工作任務艱巨，責任重大。我們要繼續(xù)發(fā)揚甘于吃苦、樂于奉獻的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構建和諧安康、促進安康經濟社會跨越發(fā)展再立新功!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇七

剛才，建華同志對xx年全縣農業(yè)農村工作進行了總結和回顧，對今年的工作進行了全面安排部署，我都同意。下面，我講四點意見。

一、客觀分析當前形勢。

當前，農業(yè)農村工作正在發(fā)生重大而深刻的變化，出現了很多新情況、新矛盾、新問題。過去我們很少聯系國際市場來分析和看待農業(yè)生產，但現在不聯系不行了。經過改革開放30年的發(fā)展，特別是我國入世之后，我們的市場與國際市場有著千絲萬縷的聯系，農產品也是如此。去年下半年以來，全國性的主要農產品價格上揚，帶來整個居民消費價格上漲，這固然與我們自身農產品品種結構不平衡有關，但不可忽視的是國際油價與糧價聯動上揚也起到了重要作用。近年來，國際石油價格一路飆升，xx年每桶原油才10美元，xx年漲到20美元，xx年期貨價突破70美元，今年第一個交易日期貨價突破100美元大關，歐佩克組織認為超過200美元也不足為奇，全球已進入高價能源時期。為應對能源危機，美日歐都在加快實施“糧食與能源結合戰(zhàn)略”，用大豆做生物柴油，用玉米制作燃料乙醇。比如，去年美國用于制作燃料乙醇的玉米占本國總產量的25%，最近美國總統(tǒng)國情咨文提出還要提高比例。玉米、大豆搖身一變成為能源產品，跟在石油產品后面漲價。作為糧食生產和出口大國，美國糧價上揚必然拉動國際糧價上漲，初步估計去年國際市場糧價上漲40%左右，部分品種高達60%左右。我國是糧食消費大國，盡管口糧有保障，但優(yōu)質小麥、大豆和飼料糧還得靠進口。去年我國糧食凈進口3%;食用油凈進口60%，高達130多億斤，數量驚人。

中央反復告誡，中國人的飯碗一定要端在自己手上。中國人的飯碗，確實是個“大飯碗”。去年全國糧食豐收，但仍不夠吃，除凈進口3%以外，還要吃庫存糧。究其原因：其一，人口大量增加。據統(tǒng)計，現在全國總人口比十年前增加了9000萬人，加上超生未上戶口的“黑戶”，十年可能增加了1億人。同時，城鎮(zhèn)人口增加了2.5億人，其中部分農民進城后，不再是糧食生產者而是糧食消費者。其二，耕地持續(xù)減少。十年來，全國耕地凈減少1.2億畝。雖然我國單產比世界平均水平高40%，但由于種植面積減少，所以去年全國糧食總產量與1996年基本持平。其三，消費水平不斷提高。老百姓吃得越精致，不僅糧食消費量不會減少，反而還會大量增加。比如，較十年前相比，現在豬肉消耗量增長了30%，大米增長40%。

綜合分析，糧食將在較長時期內供不應求，其價格在短期內降低是不可能的。所以，我們要抓住這個大好時機，調動農民生產積極性，大力發(fā)展農業(yè)生產。重點抓好四件事：

第一，嚴格保護耕地。耕地保不住，糧食就無法自保，就得靠進口?，F在大家都清楚這樣一個基本事實，一塊土地用于種糧食不如搞多種經營，用于搞多種經營不如發(fā)展工業(yè)，用于發(fā)展工業(yè)不如搞房地產開發(fā)。但如果大家都這樣“聰明”，中國就“國將不國”。各級各有關部門必須與中央保持高度一致，在這個最基本的問題上一定要保持頭腦清醒，必要的耕地非保住不可。要加快解決土地撂荒問題，并形成工作機制。目前，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都有不同程度的撂荒，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數量還非常大。土地管理法明確規(guī)定，連續(xù)撂荒2年以上的承包耕地，可由集體收回承包經營權，然后重新分配。這也是實行最嚴格的耕地保護制度的舉措之一。農民外出務工后，他們的承包地一定要交由父母、鄰居等代為耕種，絕不能再撂荒。

第二，強化科技興農理念。無論如何嚴格管理土地，耕地面積總會減少。近幾年，國家批準耕地征占用面積每年都在100—110平方公里。耕地減少趨勢不可遏制，關鍵要提高土地產出。提高土地產出，只能靠科技進步，靠“雜交水稻之父”袁隆平這樣的大科學家。袁隆平一個人，不僅解決了中國糧食自給難題，也為世界糧食安全做出了杰出貢獻。我們今天能以一種較輕松的心態(tài)來談農業(yè)，與他的巨大貢獻密不可分，但這樣的人太少。我們的農業(yè)科技人員一定要在引入推廣新品種等方面狠下功夫，并到田間地頭“望聞問切”，幫助農民解決實際困難。如“雙低”油菜，不僅低芥酸、低硫苷，而且還可作菜食用，每畝多賣300元。像這類品種，科技含量不一定高，但作用確實大。

第三，提高勞動生產率。農業(yè)之所以是弱勢產業(yè)，關鍵在于勞動生產率不高?，F在看來，只按傳統(tǒng)的辦法種糧甚至搞多種經營，農民富不起來。在這種情況下，無論怎樣做思想政治工作，“能人”不會到農村去，農業(yè)就只能每況愈下。要改變這種狀況，政策支持固然重要，提高農業(yè)生產率才是根本。就我縣來講，要大力提高農業(yè)機械化水平。目前我縣農業(yè)耕種收綜合機械化水平由20xx年的9%提高到24%，增加了15個百分點，高于全市平均水平，但農業(yè)機械化水平仍然較低，現在農民對農機作業(yè)的需求越來越迫切，我們要加緊推廣一批微型、實用的農業(yè)機械。這也為大足五金傳統(tǒng)產業(yè)提供了廣闊的空間。

第四，暢通價格傳導機制。老百姓在市場經濟摸爬滾打中，也逐漸明白了“逢貴莫趕、逢賤莫撿”的道理，所以對發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)的大好形勢仍持觀望態(tài)度。我們要幫助他們分析國際國內農產品市場走勢，調動他們種糧、種菜、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚等的積極性，提高農副產品市場保障水平，進而增加農民收入。比如，現在豬肉價格居高不下，很多人想養(yǎng)豬但又害怕發(fā)生像前年那種“爛市”情況。事實上，這是豬肉價值的真實回歸，短期內豬肉價格不會跌下去。其一，全國價格跌不下去，而且全國市場相通。目前我縣豬肉還有相當部分靠外地引進。其二，被批準為直供香港豬肉的“直通車”，現在卻無肉可供，而大足出欄的生豬僅占全市3.2%，空間還非常大。

二、穩(wěn)步推進新農村建設。

要實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展，必須緊緊圍繞促進農民增收和保障主要農產品供給這一目標，以項目建設為載體，以大集團為依托，優(yōu)化整合政府支農資金和各方力量，積極引導大集團投資新農村建設，使農村生產生活條件和整體面貌有明顯的變化。主要做好三方面工作：

第一，大力引進企業(yè)集團。新農村建設要出形象、出亮點，引進大集團進行打造是非常重要的。年前我縣有關部門考察了北碚靜觀的鄉(xiāng)村嘉年華，收獲很大。仔細分析，它的成功就在于引進了商社集團，現已投資1.5億元，初具規(guī)模，人氣非常旺。我縣寶郵路特別是城寶路沿線的條件較好，萬事俱備，只欠一個大財團入駐投資。大足新農村觀光農業(yè)不能只停留在荷花山莊、枇杷山莊等傳統(tǒng)亮點上，5年前這都是一流的，但現在好的比比皆是，我們的優(yōu)勢在弱化，我們的業(yè)主要有危機感?？h農辦前期也做了一些卓有成效的工作，目前正聘請?zhí)栘S公司正在做城寶線新農村建設規(guī)劃，并積極與農工商集團進行接觸，將進行整體打造。這種思路是非常正確的，要不遺余力堅持下去，我相信終究會“柳暗花明”。

第二，注重農業(yè)項目建設。xx年是農業(yè)項目的又一個豐收年。全縣爭取市級以上農業(yè)項目92個，項目資金達1.5億元，同比增長25%;招商引進農業(yè)項目17個，到位資金2.06億元，農業(yè)投資已成為拉動全縣經濟的重要增長點。今年，國家實行穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這勢必對我縣固定資產投資造成影響。大足作為欠發(fā)達的地區(qū)，不像經濟發(fā)達地區(qū)經濟“過熱”，而是需要加快發(fā)展;不是要壓縮投資規(guī)模，而是要控制高消耗、高能耗投資，且今年是縣委、縣政府確定的“項目推進年”，我們要通過實施一批重大項目，加大固定資產投資，促進經濟社會發(fā)展。一是要加快玉灘水庫建設。這是大足水源建設的關鍵。玉灘水庫總投資12.2億元，動態(tài)投資將更大。目前建議書已獲國家發(fā)改委批準，等待可研報告審批?？h水務局要積極跟蹤，多渠道了解信息，做好溝通銜接，確保今年大規(guī)模開工建設。二是要加大項目編制、申報力度。要積極研究國家農業(yè)政策和中央一號文件精神，吃透政策，用活政策，及早謀劃編制了一批符合政策、特色突出、優(yōu)勢明顯的農業(yè)項目，有效提高農業(yè)項目爭取的成功系數。如縣水務局去年爭取農業(yè)項目達5500余萬元，今年要再接再厲，在全市各類水利投資65億的盤子中分得更大的“蛋糕”。三是要不折不扣地落實各項政策。今年中央一號文件重點是加強農村基礎建設，增加農民收入，并出臺了一系列含金量高的惠農政策，如能繁母豬保險、生豬保險、農業(yè)綜合直補、退耕還林補貼、基礎設施建設等。我們務必不折不扣的落實，把該給農民的實惠給足，該減免的負擔減夠，盡快把這些更直接、更有力的政策信號傳遞給基層和農民，充分發(fā)揮政策的杠桿作用，調動廣大干部群眾的積極性，保障主要農產品供給，增加農民收入。

第三，充分發(fā)揮各方面積極性。中國和大足農業(yè)農村工作存在的問題很多：如農村基礎設施薄弱，靠天吃飯的現狀沒有根本改變;農業(yè)主導產業(yè)不優(yōu)，龍頭企業(yè)不強;農業(yè)發(fā)展方式原始，農村管理方式粗放等。農民不適應新形勢下農業(yè)發(fā)展的形勢和要求是關鍵，有文化、有意識、有能力、有體力的優(yōu)秀農民大部分外出，農村留下來的是老人、小孩及婦女，而這些小孩高中畢業(yè)以后還要外出，留給大足未來農村的希望是什么?當然我們鼓勵外出，鼓勵歸雁回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但教育農民創(chuàng)業(yè)是個大課題。農民是新農村建設的主體，既是主要參與者，也是主要受益者。要充分調動農民群眾的積極性，引導他們發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗的精神，通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件。要加快建立全社會參與的激勵機制，完善縣領導、部門聯系示范村制度，積極鼓勵各種社會力量參與新農村建設，努力營造全社會關心、支持、促進新農村建設的良好氛圍。另外，我要強調的是，現在農業(yè)戰(zhàn)線的資金不少，專項資金更多。對這些專項資金，要改變投入模式，實行招投標制，調動農民和基層干部的積極性。現在不少群眾有種誤解，認為上面政策好，但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，就把上面撥付的資金給侵吞了。因此，村務公開不僅要公布集體收入和支出，對上級的補助也要公布資金來源、使用方向和時間等。

三、收緊拳頭發(fā)展特色農業(yè)。

要打造“現代農業(yè)基地”，發(fā)展特色農業(yè)是必由之路。

第一，大力發(fā)展特色產業(yè)。農業(yè)是一個周期長、見效慢的產業(yè)，只有有特色才有生命力。與其傷其十指，不如斷其一指。要因地制宜發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一支柱”，不做則已，要做就做全縣、全市甚至全國第一。如石柱的黃連、辣椒，涪陵的榨菜等形成了品牌;安岳的檸檬，經過20xx年的努力，做成了全國第一，全國檸檬的質量標準由安岳縣制定。我縣的冬菜、枇杷、筍竹、荷蓮、西瓜、葡萄、黃金梨、黑山羊、蜂業(yè)等都有一定基礎，假以時日就能自成氣候。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)都要如此，大力發(fā)展特色產業(yè)。

第二，做大做強龍頭企業(yè)。農業(yè)龍頭企業(yè)是一個地區(qū)農業(yè)發(fā)展的標志。我縣作為農業(yè)大縣，農業(yè)龍頭企業(yè)不大不強成為制約農業(yè)向縱深發(fā)展的“瓶頸”。雖然近年來我縣在農業(yè)龍頭企業(yè)培育上取得了長足進展，市級農業(yè)龍頭企業(yè)7個，創(chuàng)綠色食品10個，龍頭企業(yè)在全市乃至全國的影響力也日漸增大，但我們不能“小富即安”。要看到我縣仍沒有國家級龍頭企業(yè)，產值5000萬元以上的龍頭企業(yè)都很“稀缺”這一現實，要發(fā)奮圖強，要有一種干大事業(yè)的決心和信心，進一步整合農業(yè)資金，集中力量扶持1—2個特色突出、效益明顯、帶動性強的企業(yè)，帶動枇杷、筍竹、冬菜調味品等特色產業(yè)發(fā)展，打造冬菜集團、調味品集團，做成上億元的國家龍頭企業(yè)。我就不相信大足人就不能干大事，我就不相信大足的企業(yè)主就實現不了這個目標。

第三，提高土地規(guī)模經營水平。土地規(guī)模經營乃大勢所趨。只有集中才能提高勞動生產率?！皟僧€地、一頭?！钡慕洜I方式曾經發(fā)揮過作用，但那是最原始的生產方式。當年我國搞農村合作化運動不是沒有道理，只是整個社會的物質文化和工作水平都還很低，生產關系超前生產力了，加之“左”的因素，制約了農民的生產積極性。在穩(wěn)定家庭聯產承包責任制的前提下，要讓農村土地加快流轉。這幾年我縣在這方面做了些探索，土地流轉成效明顯。去年全縣土地規(guī)模經營集中度達24.9%，居全市第二位，高出全市平均水平9.8個百分點，今年集中度要達到26.9%。全縣20多萬人外出生活，土地大量閑置，為集中經營創(chuàng)造了條件。各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)要積極探索土地集中的有效形式，用新的舉措來推進這項工作。

四、促進農村和諧發(fā)展。

要實現真正意義上的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，必須下大力氣抓好農村和諧。重點強調兩點：

第一，真心實意“解民憂”。要牢固樹立穩(wěn)定是第一責任的思想，大力開展社會矛盾大排查、大調處、大接訪和為群眾排憂解難活動，努力把問題解決在當地，處理在基層。對群眾的合理訴求要解決到位，對要求過高的要教育到位，對無理糾纏的要穩(wěn)控到位，對觸犯法律的要處置到位。要著力解決一批因征地拆遷等引發(fā)的矛盾糾紛和“熱點”隱患問題，妥善處理一批越級、重復信訪、纏訪問題，解決一批信訪老戶的問題。要切實轉變作風，帶著感情和責任為群眾辦實事。要重視帶傾向性、苗頭性并易于引發(fā)群體性事件的問題，積極主動做好工作，消除隱患。

第二，扎實有效“保民安”。要加強鎮(zhèn)村基層基礎工作，切實提高社會治安防范水平，有效預防、控制和減少犯罪。堅持嚴打方針，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，嚴厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢力，最大限度地控制重大惡性案件發(fā)生。強化治安形勢分析，將一切影響群眾安全感的因素解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。強化禁毒工作，堅決與邪教組織作斗爭。深入開展“平安大足”、“和諧大足”創(chuàng)建活動，形成全民參與、人人行動的社會治安合力。

同志們，當前全縣農業(yè)農村經濟發(fā)展態(tài)勢良好。希望大家乘勢而上，再接再厲，奮勇爭先，確保全縣農民持續(xù)增收、農業(yè)持續(xù)發(fā)展、農村持續(xù)繁榮。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇八

同志們：

這次全縣農村黨員干部現代遠程教育試點工作骨干培訓班，是縣委遠程教育工作領導小組研究決定舉辦的，培訓的目的和任務主要是領會農村黨員干部現代遠程教育的有關政策和精神，掌握總體技術方案，學會基本的操作技術，為我縣開展農村黨員干部現代遠程教育培養(yǎng)一批具有較高素質的試點工作骨干。下面，我就如何辦好此次培訓班講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要性和必要性。

我縣共有黨員名，農村黨員名，占黨員總數的%.農村黨員干部的素質和能力的提高是加快我縣脫貧致富步伐的關鍵。我縣點多面廣，農村黨員數量大、分布廣，居住較為分散、多數遠離城市，存在交通不便、信息閉塞，教育培訓滯后，教育培訓覆蓋面小、時效性差、手段單一等現實問題?，F在開展農村黨員干部現代遠程教育工作，正是解決這些問題的有效手段。利用這一載體可以擴大農村黨員干部教育培訓規(guī)模，提高教育培訓的質量，是廣大農牧民學習現代農業(yè)知識和適用技術的致富點，是農村富余勞動力轉移之前的職業(yè)技能傳授點，是農村黨的基層組織和廣大黨員的思想建設、學習活動的新平臺。因此，具有十分重要的意義。

二、強化責任意識，把學習活動當作一項重要的政治任務來對待。

今天在這里參加培訓的都是我們的一線干部，很多都是團務和電教工作者，也是經過我們層層篩選的。之所以選你們來，是因為你們年青，素質高，接受新知識能力強，是架起百姓致富最有效的橋梁，因此，大家一定要增強責任意識，把從事遠程教育試點工作當成是組織上對我們的一種信任，對我們工作的一次檢驗，當作是一種機遇，以飽滿的熱情，扎實的作風來完成學習任務，成為一名合格的遠程教育工作者。

三、明確學習要求，把這次培訓學習當作一項本職工作來完成。

這次培訓學習時間緊，安排內容比較多，必須集中精力，當作自己的一項本職工作來完成。

一要明確學習重點，熟悉基本操作。這次學習，我們要從總體上領會遠程教育工作的政策精神，把握遠程教育工作的總體要求，學會終端站點的管理操作，特別是學會基本操作，同時了解終端接收站點建設方案、教學資源建設與管理方面大體內容。通過學習要能夠熟練操作衛(wèi)星接收設備的安裝、調試和維護及電腦操作等，增強感性認識，開闊視野，提高自己的技術水平。

三要互幫互學，取長補短，嚴格遵守學習培訓的紀律要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場遠程教育工作各有特色，我們在學習中要嚴守紀律、相互交流，互幫互學，取長補短，共同提高。在培訓中要按時作息和參加培訓，認真聽講并做好學習筆記。培訓結束后要進行的考試，對考試不合格者和不遵守紀律者，將進行通報批評。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場村級接收站點建設面廣量大，時間緊、任務重，在機構設置、人員組成、作用發(fā)揮等方面還有大量的艱巨、復雜、細致的工作要做，因此，培訓回去后，要認真思考，盡快行動起來，及時與縣委遠程辦取得聯系與溝通，及早解決出現的問題，抓緊這段時間做好基礎工作，學以致用，有計劃地組織本地黨員群眾開展學習活動，充分發(fā)揮各個遠程教育終端接收站點的功能和作用。

同志們，開展農村黨員干部現代遠程教育試點工作是自治區(qū)黨委和地委交給我們的一項光榮的政治任務，時間緊，任務重，希望大家珍惜這個機會，以飽滿的熱情、科學的態(tài)度和扎實的作風，全身心地投入學習，扎實搞好遠程教育試點工作，為我縣的遠程教育工作做出最大的努力。

最后，祝本次培訓圓滿成功祝大家身體健康，學習進步，工作順利。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇九

各位領導、同志們：

近年來，我市教育系統(tǒng)禁毒預防教育工作在市委、市政府的關心支持下，在市禁毒委的精心指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實等中共中央領導同志關于禁毒人民戰(zhàn)爭的重要指示及全國禁毒人民戰(zhàn)爭電視電話會議和省、市禁毒工作會議精神，以普法教育為切入點，突出抓好三項工作，即一是建立健全禁毒宣傳教育活動組織機構。成立了教育系統(tǒng)創(chuàng)建“無毒校園”工作領導小組，把毒品預防教育納入到中小學管理目標考核之中，作為學校德育工作和預防未成年人違法犯罪工作的重要內容，擺在突出位置，狠抓落實。二是制定了切實可行的禁毒預防教育工作計劃。教育局制定下發(fā)了《華鎣市教育系統(tǒng)開展創(chuàng)建“無毒校園”活動實施方案》，把中小學生毒品預防教育工作納入工作計劃，并做到禁毒宣傳教育與學生日常行為規(guī)范相結合，與法制教育相結合，與樹立正確的道德觀相結合。三是開展了豐富多彩，富有成效的宣傳教育活動。充分利用校園廣播、校報?？?、宣傳欄、黑板報形成固定的校園禁毒宣傳教育陣地，通過專題講座、圖片展覽、音像、主題班會、國旗下講話、征文、演講座談、文藝表演、手抄報以及“國際禁毒日”主題活動等多種形式廣泛開展“珍愛生命、遠離毒品”宣傳教育活動。重點抓了“八個一”禁毒宣傳教育工程，即設立一個禁毒宣傳教育警示牌;上好一堂禁毒教育課;召開一次禁毒主題班會;組織一次禁毒知識問卷調查;閱訂一份禁毒報刊;觀看一部禁毒電影;召開一次禁毒家長會;開辟一塊禁毒教育宣傳陣地。舉辦禁毒圖片展50余次，受教育中小學生達4萬人次;“六·一”和國慶期間分別舉辦了為期一周的禁毒人民戰(zhàn)爭集中宣傳教育活動，形成了一批禁毒宣傳教育重點學校;發(fā)揮學校主渠道作用，做到禁毒預防教育計劃、教材、課時、師資“四落實”;辦好家長學校，加強學校與駐地公安機關的聯系，完善了學校、家庭、社會三結合的教育網絡，為實現青少年禁毒教育社會化打下了基礎，使學生深入了解毒品的危害性，教育學生遠離毒品，健康成長。

剛才，幾位領導作了重要講話，對我們教育系統(tǒng)的禁毒工作具有很強的指導性和針對性，我們將認真貫徹落實今天的會議精神，結合教育系統(tǒng)工作實際，以創(chuàng)建“無毒校園”為載體，堅持以人為本，預防為主原則，進一步從四個方面扎實抓好本年度中小學生毒品預防教育宣傳工作。

一、完善機制，落實責任，層層抓落實。進一步完善局、校禁毒工作機制，把責任落實到人，把本年度工作任務以書面形式細列出來，層層分解下去，明確責任領導，包干干部、包干教師，工作要求，具體措施，完成時限，確保全年禁毒預防教育宣傳工作落到實處，取得實效。

二、按照要求，結合實際，精心組織教育活動。教育局將按照今天會議的要求和領導講話精神，結合實際情況，把年度禁毒預防工作計劃具體化，以中小學生為主，兼顧家長，精心設計，嚴密組織，按月以表格形式，安排開展一些行之有效的宣傳教育活動。

三、樹立典型，以點帶面，加強禁毒預防教育活動示范學校創(chuàng)建工作。在20xx年已創(chuàng)建的示范校的基礎上，今年力爭再創(chuàng)建三所禁毒工作示范校，切實發(fā)揮毒品預防教育示范學校的導向和輻射作用。

四、切合實踐，注重經驗，堅持和發(fā)揚以往好的做法。不斷鞏固“無毒區(qū)”的創(chuàng)建成果，繼續(xù)發(fā)揮好學校主渠道作用，確保禁毒預防教育計劃、教材、課時、師資“四落實”;一如既往辦好家長學校，加強學校與駐地公安機關的聯系，進一步完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，特別重視對單親家庭子女、貧困家庭子女、農村留守子女的教育，及時掌握學生思想狀況，做好早期防控，有效的預防毒品對青少年的侵襲和危害;重視抓好“6.26”國際禁毒日宣傳教育活動，為x區(qū)全面開展禁毒人民戰(zhàn)爭營造良好的輿論氛圍。

加強青少年禁毒預防教育是一項長期而艱巨的任務，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的關心支持下，在區(qū)禁毒委的指導下，從實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立“八榮八恥”社會主義榮辱觀的高度，切實增強政治責任感和工作緊迫感，把中小學生禁毒教育宣傳工作作為教育教學工作的一項重要內容，抓緊抓好，以推動全區(qū)教育系統(tǒng)禁毒預防教育工作邁上新臺階。

謝謝!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結20**年我區(qū)基層黨建工作情況，對今年的基層組織建設工作作出部署。稍后秦書記還要作重要講話。下面，我先講兩點意見：

20**年，是我區(qū)基層黨建工作創(chuàng)新發(fā)展、科學發(fā)展取得較好成效的一年。一年來，在市委組織部的具體指導和區(qū)委的高度重視下，我們以科學發(fā)展觀統(tǒng)領黨建工作，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，突出抓基層、強基礎、促整改、上水平，固本強基工程取得了明顯實效。

(一)落實整改，農村基層組織建設基礎不斷夯實。

針對農村基層組織和自治組織中存在的突出問題，20**年區(qū)委把整改工作作為加強農村基層組織建設的首要任務，并將整改工作列入20**年考核各鎮(zhèn)黨建工作的一項主要內容。在區(qū)委的重視下，各鎮(zhèn)成立了整改工作領導小組，對癥下藥制定整改方案，因村制宜指導各村在班子建設、隊伍建設、活動陣地、制度建設等方面開展了一系列的整改。如針對個別村“兩委”班子整體素質偏低、致富能力不強的問題，各鎮(zhèn)有針對性地對村干部進行政策理論教育培訓以及現行農村法律法規(guī)、土地政策、合同管理、集體資產管理等專題培訓，進一步提高村干部的理論水平和工作能力;針對村級后備干部培養(yǎng)不足、發(fā)展黨員少的問題，各村制定后備干部培養(yǎng)計劃和黨員發(fā)展規(guī)劃，目前各村均已配備1名以上的后備干部和每年培養(yǎng)發(fā)展1名以上的黨員;針對有的村“兩委”辦公樓殘舊、基本設施建設較差的問題，各鎮(zhèn)進一步加大資金投入，指導各村進行整改，創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，如棠下鎮(zhèn)羅江、良溪村和杜阮鎮(zhèn)杜阮村等新辦公樓建設已竣工并將投入使用;針對黨務、村務公開欄資料更新不及時、上墻制度不規(guī)范、辦公樓門口亂粘貼等問題，各村進行重新清理和設置，做到公開欄井然有序、室內窗明幾凈、牌匾制度擺設規(guī)范、村容整潔衛(wèi)生。通過一年來的努力，整改工作達到了預期目的，農村基層干部的思想認識有了明顯提高，農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村級組織工作運行進一步規(guī)范，村風民風逐漸改善，基層組織重新煥發(fā)了新的活力。今年各村無進京上訪、重大群體性事件和惡性信訪事件發(fā)生。

(二)試點先行，統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設工作取得新進展。

根據市委關于統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設的精神，20**年我區(qū)先行先試，率先建立起杜阮鎮(zhèn)龍眠村等40個區(qū)、鎮(zhèn)(街)級統(tǒng)建示范點，走在五邑各市區(qū)前面。各示范點通過創(chuàng)建活動，成效明顯，主要體現在“四個有”：一是有統(tǒng)一的謀劃部署。各示范點健全黨、工、青、婦基層組織，配齊班子成員，并且成員的配備體現了交叉任職。在工作中，以黨組織為核心，群團協(xié)調聯動，共同謀劃，實現黨工青婦工作一體化推進。二是有完善的學習活動陣地。各示范點在上級黨(工)委的領導下，加大經費投入，形成了黨、工、青、婦一體的學習活動陣地，實現一“室”多用，資源共享。三是有規(guī)范的工作機制。各示范點制作規(guī)范的上墻牌匾，整理和完善黨工青婦相關的內部制度，并以規(guī)范性文件匯編形式印制成冊，使工作有章可循。四是有豐富多樣的活動載體。各示范點積極探索、大膽實踐，做到信息互通、活動聯辦，形成黨工青婦組織互促互動的局面。如益利達汽車電子有限公司開展“黨員示范車間”、“黨員示范崗”和“黨員責任區(qū)”活動，在公司內形成了一種新的企業(yè)模范文化。各項工作在黨員們的帶領下，全體員工共同努力，公司的產品在質量上有了質的飛躍，達成了多項的技術革新。特別是在全球金融風暴的沖擊下，企業(yè)黨群組織聯合開展建言獻策活動，大膽對公司的管理制度和經營政策提出規(guī)范化與合理的建議，最終幫助企業(yè)度過了難關。

(三)結對幫扶，城鄉(xiāng)黨組織“雙聯共建”互幫互助機制逐步完善。

繼續(xù)在全區(qū)城鄉(xiāng)基層組織中開展駐(聯)村工作和“五個一”工程活動，同時組織區(qū)直30個機關事業(yè)單位黨組織與恩平市農村黨支部開展“一幫一”結對子活動。在駐(聯)村工作中，全區(qū)共選派駐(聯)村干部57人，其中市直部門選派駐村干部5名，區(qū)直部門選派聯村干部24名，各鎮(zhèn)選派聯村干部28名。在派出單位的大力支持下，各駐(聯)村干部按照“五個幫”的目標要求，積極開展“五個一”活動，主動協(xié)助各村理清經濟發(fā)展思路，幫扶困難家庭，解決民生難題。一年來，駐(聯)村干部共走訪農戶2300多戶，幫助排查解決問題170多宗，慰問困難黨員群眾200多名，幫扶改造泥房136間(全區(qū)3年內已完成改造泥房440間)。在與恩平市農村黨組織結對互助工作中，各單位黨組織通過組織黨員到農村過組織生活、慰問困難戶、資助貧困學生和扶持村改善生產條件等形式，幫助解決了一些力所能及的實際困難，取得了較好的成效。據統(tǒng)計，“結對子”活動共慰問困難黨員群眾120多名，資助困難學生80多名，扶持聯系村120多萬元幫助改善生產、生活條件。區(qū)委辦、區(qū)府辦黨總支部在城鄉(xiāng)黨組織互幫互助工作中成績突出，被省委組織部授予“城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助活動先進黨支部”稱號。

(四)施展才干，大學生“村官”成為農村發(fā)展的“金鳳凰”。

根據江門市選聘高校畢業(yè)生到農村任職工作的意見和要求，20**年我區(qū)共選聘19名大學生奔赴農村工作。經過一段時間的鍛煉，大學生“村官”在農村廣闊的大舞臺逐漸施展才干，成為農村各項工作的“好幫手”，帶領村民勞動致富的“金鳳凰”。如棠下鎮(zhèn)沙富村的黃詠賢主動擔任司儀積極參與籌款工作，協(xié)助做好水利和供電工程，幫助村小組制訂完善魚塘發(fā)包草案使魚塘順利發(fā)包;荷塘鎮(zhèn)六坊村的容玉婷利用電腦和網絡知識，協(xié)助村計生部門建立工作臺賬，為計生工作的管理提供方便;杜阮鎮(zhèn)上巷村的尹俊杰利用所學知識，結合實際，提出了可讓土地產值翻幾番的“魚菜共生系統(tǒng)”農業(yè)技術項目的建議，得到村“兩委”干部的大力支持，計劃集體建設實驗大棚，提供實例給村民借鑒學習，拓寬村民的致富門路。據統(tǒng)計，全區(qū)選聘生為基層農村辦實事做好事63件，提出促進村集體經濟發(fā)展、促進村民致富的“金點子”13個，為村民解決紛爭、提供法律援助17人次。

(五)建設平臺，遠程教育成為黨員群眾學習提高的“教科書”。

在20**年完成鎮(zhèn)、村遠程教育站點建設后，20**年我區(qū)繼續(xù)加大投入，完成了街道、社區(qū)終端站點建設，實現了遠程教育鎮(zhèn)、街、農村、社區(qū)的全覆蓋。硬件設施建設完成后，關鍵就是如何發(fā)揮效用。我們堅持學用“三結合”原則，即結合黨員組織生活集中學習、結合當前形勢開展學習、結合生產生活需要開展學習。通過組織黨員干部群眾學習有關“三農”政策、政治、金融、衛(wèi)生、法律、種養(yǎng)等相關知識，增強學用效果。如棠下、北街組織收看甲流防控知識，增強群眾防范意識和效果;杜阮鎮(zhèn)北蘆村組織觀看網上專家講座，推動科學發(fā)展觀學習實踐活動深入開展;棠下、杜阮組織收看有關法律知識，解決征地工作中村民思想認識問題;有的村組織收看農業(yè)政策和農業(yè)新技術節(jié)目，在魚蝦養(yǎng)殖、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞等方面增加了產量等。

過去一年，我們的工作取得了較好的成績。但是，工作中仍存在一些不足，比如農村基層組織建設整改工作還有待進一步深入;統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設工作還有待進一步探索;大學生“村官”管理指導方面的工作不夠完善，崗位分工不明確、所學專業(yè)不對口;遠程教育的收看率不高，實際效果不夠明顯，等等，這些問題值得我們高度重視，在今后的工作中努力加以解決。

二、20**年工作思路。

十七屆四中全會作出的《決定》，對基層組織建設工作提出了新的更高要求。20**年，我們要積極踐行十七屆四中全會精神，以科學發(fā)展觀為指導，不斷夯實科學發(fā)展組織基礎，推進固本強基工程創(chuàng)新發(fā)展。

(一)圍繞“五好”目標，全面鋪開黨工青婦統(tǒng)建工作。

在總結借鑒試點經驗的基礎上，今年起在全區(qū)全面開展統(tǒng)籌推進黨工青婦基層組織建設工作。要按照班子建設好、隊伍建設好、組織建設好、制度建設好、工作業(yè)績好的“五好”目標及區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點在組織建設、陣地建設、制度建設和載體建設等四個方面的標準要求，用兩年時間，至20**年底，按已建立黨組織的單位計算，基本完成統(tǒng)建工作。其中20**年各黨(工)委要完成所轄黨組織不少于40%的單位的統(tǒng)建工作，各鎮(zhèn)、街同時要完成村、社區(qū)數不少于5個，機關事業(yè)單位不少于3個，“兩新”組織不少于5個;區(qū)直機關工委要完成區(qū)直機關單位不少于5個;區(qū)教育工委要完成不少于10所學校的統(tǒng)建工作。

此外，根據市委組織部下發(fā)的《關于開展創(chuàng)建統(tǒng)籌黨、工、青、婦基層組織建設工作“五好”示范點活動的實施意見》要求，在40個區(qū)級、鎮(zhèn)(街)級示范點中按鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))、機關、事業(yè)單位、非公經濟組織、新社會組織每類別各挑選一個參加市開展的示范點評選活動，各黨(工)委要積極推薦，推薦單位個數不少于2個。區(qū)直有關職能部門要結合鎮(zhèn)、街、村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位、非公經濟組織和新社會組織的不同特點，加強分類指導，做到既要明確標準，又要體現特色，發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，創(chuàng)造性地開展示范點創(chuàng)建工作。各黨(工)委要提高認識，加大投入，大力開展示范點創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建活動取得明顯實效。

(二)明確責任，大力推進新形勢下社會組織黨建工作。

根據省委在1月初召開的全省社會組織黨建工作會議要求，到20**年底，實現專職人員15人以上的社會組織有黨員，30人以上的單獨建立黨組織，黨員100%納入組織有效管理的目標。為全面落實省委提出的目標要求，切實抓好社會組織黨建工作，各黨(工)委和職能部門要按照“分級負責、分類管理”的總體原則，切實理順社會組織黨組織隸屬關系，進一步明確社會組織黨建工作的責任主體，形成黨委領導、組織部門抓總、登記管理機關牽頭、業(yè)務主管單位各負其責的社會組織黨建工作格局。各黨(工)委要把社會組織黨建工作納入黨的建設總體部署之中，落實人員，落實經費，盡力為社會組織黨建工作提供必要的條件和保障，努力完成省委提出的目標任務。

(三)及早謀劃，認真做好20**年農村(社區(qū))換屆的準備工作。

我區(qū)農村(社區(qū))組織領導班子將于明年任期屆滿。各鎮(zhèn)、街黨(工)委要及早謀劃，認真做好農村(社區(qū))換屆的各項準備工作。一要深入調研，摸清情況，掌握動態(tài)。要組織力量，認真調查研究，摸清農村(社區(qū))組織領導班子的整體狀況，摸清村(社)情、民情，認真分析農村(社區(qū))組織換屆選舉工作面臨的有利條件和不利因素，提前思考和研究相應的對策。二要提前做好組織考察工作，為配強選準“兩委”班子提供人選保證。要及早對農村(社區(qū))“兩委”班子及其成員進行全面考察，研究提出“兩委”班子調整配備方案，確定干部的去留名單，提前做好必要的思想工作。三要切實做好村級組織換屆前的審計工作。及早組織和安排好村級換屆審計工作，要公開審計結果，接受群眾監(jiān)督，讓群眾明明白白地參與村級換屆選舉。對審計出有問題的村，必須及時提出處理意見，認真研究妥善解決。

(四)科學選聘，為農村引進優(yōu)秀高校人才。

20**年我區(qū)計劃選聘第二批26名高校畢業(yè)生到村任職工作。我們要總結經驗，科學籌劃，進一步做好選聘第二批高校畢業(yè)生到村任職工作。針對上一批部分選聘生存在的專業(yè)不對口、自身才能未能充分發(fā)揮，造成人才閑置等現象，我們要事先征求農村意見，咨詢農村需要的專業(yè)人才，科學設定選聘條件，為農村基層配備合適的人才。要通過選聘選出一批政治堅定、肯吃苦、文化高、眼界寬、知識新、技術好的高校畢業(yè)生到村任職工作，給廣大農村帶來新觀念、新思路、新知識和新技術，改善農村干部隊伍的年齡知識結構，為農村基層組織注入生機和活力。

(五)學用結合，進一步完善遠程教育管理機制。

兩年來，我區(qū)加大投入，實現了遠程教育終端站點鎮(zhèn)、街、農村、社區(qū)的全覆蓋。但是，目前我區(qū)各站點的收看率不高，遠程教育站點的作用未得到充分發(fā)揮，學用效果不夠理想，管理機制有待完善。從今年開始，各鎮(zhèn)、街黨(工)委要進一步提高對開展遠程教育工作重要性和必要性的認識，切實把遠程教育工作作為一項長期性的重要工作來抓緊抓好。一要制定完善的站點學習制度。要求各站點每月要列出必學和選學的教學節(jié)目單并在公開欄上公示，堅持每半月組織一次集中學習。二要堅持學用結合，創(chuàng)新學習方式。在學習內容上堅持因需施教，按照“缺什么、教什么，需什么、學什么”的原則，科學設置收看內容，精選關于種植和養(yǎng)殖等農業(yè)生產和社區(qū)服務等實用性強的節(jié)目，吸引廣大基層黨員群眾收看，變被動接受培訓為主動學習和要求觀看遠程教育節(jié)目。三要建立健全站點管理員定期集中培訓長效機制。通過培訓切實提高他們的操作水平和服務能力，為黨員干部現代遠程教育工作的深入開展提供了可靠的人力支撐和技術保障。四要強化督查考核。適時調整、整頓不合格的管理員和站點，進一步增強各站點的責任意識，落實操作人員的具體職責，確保工作正常有序開展。

黨的十七屆四中全會《決定》對基層組織黨建工作提出了明確要求，強調必須“堅持圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能，進一步鞏固和加強黨的基層組織”，并從著力擴大覆蓋面、推進工作創(chuàng)新、增強黨員隊伍生機活力、建設高素質帶頭人隊伍、構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局等五個方面，作出了具體的部署。結合十七屆四中全會精神，我們要把20**年作為“基層黨建工作創(chuàng)新年”，深入開展各項黨建創(chuàng)新工作。各黨(工)委要以改革創(chuàng)新的精神，結合實際，擬定創(chuàng)新基層黨建工作的課題。比如，深入開展黨員定期評議基層黨組織領導班子，黨員代表參與黨內事務制度，探索黨內事務聽證咨詢制度，完善黨代表大會代表任期制，創(chuàng)新社區(qū)轄區(qū)在職黨員發(fā)揮作用機制，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局等課題。由各黨(工)委向區(qū)委組織部申報同意后，通過采取試點先行的方法，制定實施方案，開展創(chuàng)新工作。區(qū)委組織部要加強指導和督促檢查，年底進行驗收評比。要通過創(chuàng)新基層黨建工作，使基層黨組織煥發(fā)新的活力。

同志們，新的一年面臨新的挑戰(zhàn)，各級組織部門和黨務工作者要以更加開闊的思路、更加飽滿的熱情、更加扎實的作風，高標準、高質量地抓好工作落實，圓滿完成今年基層黨建工作的各項任務，努力開創(chuàng)我區(qū)黨的基層組織建設工作新局面!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十一

2、抓落實，必須確立群眾意識。廣大居民是社區(qū)建設的主體，也是社區(qū)工作的重要力量。在社區(qū)建設實踐中，我們要牢固確立群眾意識，工作依靠群眾，服務為了群眾，充分調動他們參與社區(qū)工作的積極性和主動性。各部門要廣泛深入基層，認真調查研究，把社區(qū)居民群眾所關心的熱點問題作為社區(qū)工作的重點；把社區(qū)居民群眾的廣泛參與作為推動社區(qū)工作的源泉；把社區(qū)居民群眾是否滿意作為判斷社區(qū)工作取得成效的依據。要始終堅持黨的群眾路線，堅持實事求是的優(yōu)良作風，一切從實際出發(fā)，不搞形式主義，不做表面文章，不與民爭利，以實際工作業(yè)績贏得群眾的尊敬和擁護。

3、抓落實，必須確立爭先意識。作為一個老城區(qū)，我區(qū)城市社區(qū)起步較晚，基礎設施較差，在打造精品社區(qū)、建設示范社區(qū)方面難度相對更大一些，困難也會更多一些。但是難度不是借口，困難也不應成為理由，越是有難度，越是困難，我們就越應當知難而進、迎難而上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，以爭先、領先、率先的勇氣推進社區(qū)工作的發(fā)展。要圍繞“爭創(chuàng)品牌，爭創(chuàng)特色，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績”的工作要求，在認真學習借鑒外地社區(qū)工作經驗的基礎上，結合現有工作基礎，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，對照目標，對照先進，扎實工作，奮起直追，使我們的優(yōu)點更優(yōu)、亮點更亮，著力塑造在全省乃至全國都有一定影響力的社區(qū)工作品牌。

同志們，社區(qū)工作任重道遠，大有可為；社區(qū)工作功在當代，利在千秋。讓我們在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，堅持服務于人民，造福于人民，開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力，扎實工作，努力開創(chuàng)我區(qū)社區(qū)各項工作的嶄新局面！

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在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十二

這次全縣禁毒工作會議是經縣委、縣政府研究后決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是總結前一階段禁毒工作經驗，分析當前禁毒工作形勢，安排部署下一步禁毒工作。對做好今后一段時期的禁毒工作，維護社會和諧穩(wěn)定，確保我縣經濟社會健康發(fā)展有著十分重要的意義。下面，我講幾點意見。

20xx年，全縣禁毒工作在縣委、縣政府和縣禁毒委的領導下，堅持“預防為主，嚴格執(zhí)法，綜合治理”及“四禁”(種、制、販、吸)并舉和“九個一律”(販賣零包毒品的窩點一律摧毀;非法種植毒品原植物一律禁絕;販賣毒品者一律追究刑事責任;初吸成癮嚴重者一律強戒;復吸人員一律強戒;解戒出所人員一律定期尿檢;解戒出所人員一律實行社區(qū)康復;禁毒工作瀆職、失職一律追究責任;舉報毒品違法犯罪屬實一律給予獎勵)的禁毒工作方針，緊緊圍繞遏制毒品來源、遏制毒品危害和遏制新吸毒人員滋生的關鍵問題，強化各項工作措施，落實工作責任，禁毒工作取得了明顯成效。主要體現在：禁毒工作機制不斷健全，基層基礎工作進一步夯實，人民群眾防毒拒毒的意識明顯提高，全社會參與禁毒斗爭的積極性不斷增強，新吸毒人員滋生速度明顯減緩，吸毒人員戒斷鞏固率逐步提高，非法種植罌粟現象基本禁絕，易制毒化學品和精麻藥品管理日漸規(guī)范，毒情重點整治工作和創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)”工作穩(wěn)步推進。全縣全年共破獲毒品案件91起，其中特大案件10起，重大案件3起，破獲毒品案件完成地區(qū)禁毒委任務數的102.2%;繳獲毒品2620克，其中海洛因2071克、海洛因零包62個，繳毒量完成地區(qū)禁毒委任務數的142.3%;抓獲犯罪嫌疑人108人。20xx年上半年，全縣共破獲販毒案件51起，其中重大1起，特大4起，繳獲海洛因1164.35克，海洛因零包36包，抓獲犯罪嫌疑人28名，強制隔離戒毒吸毒人員91人。

近年來，我縣禁毒工作有了新的突破，取得了新的成效，但是，由于我縣的特殊地理位置和受國際國內涉毒因素的影響，毒情形勢仍十分嚴峻：一是販賣零包毒品屢禁不止，且有向農村轉移趨勢;二是外流販毒突出;三是流入、流經我縣的毒品運輸路線相對復雜，毒品運輸方式更趨隱蔽，打擊難度增大。

20xx年，全縣禁毒工作要以“遏制毒品來源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人員滋生”為目標，堅定不移地貫徹執(zhí)行“九個一律”的工作方針，確保取得實效。

(一)進一步加大打擊毒品犯罪力度，全力遏制外流販毒。要始終堅持嚴打方針不動搖，采取堅決有力措施，遏制毒品犯罪猖獗的勢頭。一是要加快構建立體防控體系，提高打擊毒品犯罪能力。公安禁毒部門要充分發(fā)揮主力軍作用，運用流動查緝，提高查緝實效和堵控能力。郵政、交通等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，與公安禁毒部門形成協(xié)同作戰(zhàn)、整體聯動的工作機制，積極開展查緝工作，努力提高查緝實效。二是要強化專案偵查經營工作。公安禁毒部門要樹立情報導偵意識，大力加強情報機制建設，著力提高情報搜集、分析、研判、交流、應用能力，全面提升對毒品犯罪的主動發(fā)現能力、偵查經營能力、辦案取證能力，嚴厲打擊毒品違法犯罪。三是要加強禁毒區(qū)域協(xié)作，嚴厲打擊外販毒品?？h委、政府決定由國祥書記、楊奎副縣長牽頭，撥出10萬元?？?，帶領工作組到納雍籍外流販毒人員較多的浙江、云南等地請求協(xié)作。公安禁毒部門要把打擊外販毒品活動作為重點，開展打擊外流販毒專項行動。外流販毒嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量深入村寨和外出務工人員集中地區(qū)，加強禁毒宣傳教育，廣泛發(fā)動群眾，逐戶逐人進行排查，摸清外流販毒人員底數，掌握外流販毒活動情況，同時要主動加強與流入地禁毒部門協(xié)作，力爭用三年的時間解決我縣外流販毒嚴重的問題。四是要堅持專案偵查與打擊零包販毒相結合的偵查思路，嚴厲打擊販賣零包毒品活動。五是要加強新型毒品防治力度。認真貫徹執(zhí)行《娛樂場所管理條例》，建立健全娛樂場所禁毒管理工作制度，加強對場所從業(yè)人員禁毒宣傳培訓，提高識毒、拒毒、防毒意識。要進一步建立健全娛樂場所巡查制度，組織開展娛樂場所涉毒違法犯罪活動專項治理，嚴厲懲處涉毒娛樂場所。六是要嚴格遏制毒化學品、麻醉藥品和精神藥物管理。安監(jiān)部門要按照《易制毒化學品管理條例》的規(guī)定，加強對易制毒化學品生產、銷售、儲運等環(huán)節(jié)的管理和核查工作，積極配合公安機關嚴厲打擊走私、販運易制毒化學品犯罪活動。教育部門要制定易制毒化學品管束的規(guī)定，強化中學實驗室易制毒化學品的管理。衛(wèi)生部門要進一步加強對麻醉藥品、精神藥物經營和使用的管理，防止流入非法渠道。

(二)開展毒情重點整治，全力遏制毒品突出問題。一是要切實抓好五個毒情重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中整治工作，嚴格落實禁毒責任制，加大人力、物力、財力的投入，采取一切有力措施，整治毒品消費市場，減少毒品的社會危害，竭力改變毒情嚴重局面。二是要大力推進“無毒社區(qū)”的創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持把毒情重點整治與“無毒社區(qū)”創(chuàng)建有機結合，扎實開展毒情重點整治，切實解決毒品突出問題。同時，要大力開展“無毒村寨”、“無毒單位”、“無毒學?！?、“無毒家庭”創(chuàng)建活動，擴大“無毒社區(qū)”覆蓋面，鞏固創(chuàng)建成果，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧環(huán)境。

(三)落實禁種鏟毒措施，嚴防非法種植罌粟反彈。20xx年全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然沒有發(fā)現非法種植罌粟的現象，非法種植罌粟得到有效控制。但是，我們決不能掉以輕心。今年國家禁毒委已將我區(qū)列入國家“天目”行動監(jiān)控范圍，織金縣白泥鄉(xiāng)已被衛(wèi)星監(jiān)測出非法種植罌粟。因此，我縣必須引起高度重視，特別是歷年來非法種植罌粟嚴重的地方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要適時組織力量進行大規(guī)模的踏查。對邊遠偏僻及轄區(qū)交界的死角死面，要做到嚴防死守，堅決不讓非法種植罌粟出現反彈。對因工作失職而導致非法種植出現反彈的，必須倒查追究;對非法種植的不法人員，必須從重懲處。

(四)加大投入，強化吸毒人員管控，夯實社區(qū)戒毒康復基礎。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一個直接體現，也是我縣禁毒工作的難點?！督痉ā芬?guī)定了自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等多種戒毒康復措施，對禁吸戒毒工作措施做了重大調整。公安機關要充分發(fā)揮禁毒工作主力軍作用，執(zhí)行新的戒毒制度，實現對吸毒人員有效管控，提高戒毒工作實效。一是要負責對吸毒人員進行檢測和登記，實行動態(tài)管理。公安禁毒部門要主動協(xié)調、指導各警種做好吸毒人員信息采集、錄入、維護工作;指導社區(qū)康復、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒等基層組織的信息錄入、維護工作。二是要參與對社區(qū)戒毒人員和社區(qū)康復人員的日常管理工作。縣政府今年增加禁毒預算經費20萬元，用于社區(qū)戒毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要建立健全從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村、社區(qū)的禁毒康復機構，保證公安機關送社區(qū)、村禁毒康復的人員有組織接納，有人監(jiān)督戒毒康復，有人填寫檔案等等。按照《禁毒法》的規(guī)定，在1-9年的戒毒治療過程中，社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復三個階段形成了一個緊密銜接的完整過程，為戒毒人員提供了全程戒毒的法律保障。公安機關在責令社區(qū)戒毒和社區(qū)康復之前，應當注意與戶籍所在地或者現居住地取得聯系，確保具備社區(qū)戒毒和社區(qū)康復條件的才能作出決定，不能開“空頭支票”;要主動配合社區(qū)組織落實有針對性的戒毒措施，對不具備條件和嚴重違反規(guī)定的人員應當依法處理。在執(zhí)法過程中，對無家可歸或沒有固定住所、無生活來源等不具備社區(qū)康復條件的出所吸毒成癮人員應當責令其到社區(qū)康復場所，不能流放到社會面上給社會帶來新的危害?？h政府決定撥給美沙酮替代療法經費10萬元，縣疾控中心要切實做好相關工作，千方百計收治吸毒人員。

三、加強組織領導，為奪取禁毒人民戰(zhàn)爭勝利提供組織保障。

(一)加強組織領導，嚴格責任追究。各級黨委、政府是禁毒工作的責任主體，必須加強對禁毒工作的領導，切實把禁毒工作擺上重要議事日程，納入經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，主要領導要切實承擔起第一責任人的責任，牢固樹立“毒品一日不絕，治安一日不穩(wěn)”的理念，親自安排、親自部署;分管領導作為直接責任人，必須切實履行職責，加強具體指導?？h禁毒委和禁毒辦是組織我縣禁毒工作的主導力量，要組織、指導、協(xié)調好各成員單位和社會各界參與禁毒工作。各禁毒委成員單位要明確職責任務，充分發(fā)揮各自在禁毒宣傳教育、打擊毒品犯罪等方面的職能作用，達到群防群治的效果。20xx年，地區(qū)禁毒委對禁毒工作實行季考核，得分末位的將被通報、檢討。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣禁毒委成員單位，特別是公安、宣傳、衛(wèi)生、民政、工商、交通、人勞、安監(jiān)、共青團、婦聯、工會等成員單位，要明確一名副職分管禁毒工作，明確專人收集、整理資料。其它禁毒委成員單位，要嚴格按地區(qū)和縣禁毒委的要求抓好日常工作。對因重視不夠、組織領導不力、措施不到位，導致毒品問題繼續(xù)泛濫或弄虛作假、謊報、瞞報本地毒情的，將嚴格按照有關規(guī)定追究相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及相關責任人的責任。

(二)推進隊伍建設，提高執(zhí)法水平。隊伍建設是做好禁毒工作的根本，也是保障，公安機關要把禁毒隊伍建設擺在突出位置，加大隊伍教育培訓力度，強化隊伍教育管理，推進禁毒隊伍正規(guī)化建設、科技信息化建設、執(zhí)法規(guī)范化建設，努力建設一支業(yè)務精神、執(zhí)法公正的禁毒隊伍。

(三)加大宣傳教育力度，營造良好的社會氛圍。要以學習宣傳貫徹《禁毒法》為契機，緊緊圍繞全社會、青少年學生、“高危人群”三個層面，大力開展禁毒宣傳教育活動，力求在遏制新吸毒人員滋生上見實效。一是要深入抓好《禁毒法》的學習、宣傳、貫徹。今年6月1日是《禁毒法》頒布實施一周年，由縣委宣傳部牽頭，組織緊扣“依法禁毒、構建和諧”主題宣傳，精心組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動，再掀《禁毒法》宣傳新高潮。二是要深入抓好全民禁毒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要以《禁毒法》為重點，開展禁毒宣傳進社區(qū)、進家庭、進單位、進學校、進場所、進農村“六進”活動，進一步擴大學習、宣傳《禁毒法》的廣度、深度。宣傳、文化、衛(wèi)生、廣電、司法、公安等部門以及工會、共青團、婦聯等要聯系本部門、本單位實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，開展多種形式的禁毒宣傳教育工作，不斷發(fā)展禁毒群眾組織，壯大志愿者隊伍，擴大禁毒宣傳教育的社會面。三是要以中小學生為重點，切實抓好毒品預防教育尤其是青少年防范新型毒品危害教育。禁毒、教育、文化等部門要按照《中小學生毒品預防教育專題教育大綱》的要求，以開展“九個一律”活動等為載體，在大、中、小學校宣傳毒品危害，提高廣大青少年學生對毒品的認知力和抵御力，確?！皩W生不吸毒、校園無毒品”。四是要抓好高危人群的禁毒宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加強對外出務工人員的教育管理，多形式、多渠道開展對外出務工人員的禁毒宣傳教育，提高外出務工人員識毒、防毒、拒毒能力。要把歌舞娛樂場所作為重點，深化娛樂場所禁毒承諾行動，提高娛樂場所經營業(yè)主和從業(yè)人員的禁毒意識，遏制娛樂場所內的毒品違法犯罪尤其是新型毒品犯罪活動。

同志們，毒品問題是一項長期復雜而艱巨的問題，禁毒工作任重道遠，做好禁毒工作，消除毒品危害，是我們義不容辭的責任。我們一定要以求真務實的精神，在縣委、縣政府的領導下，發(fā)揚成績，彌補不足，理清思路，精心組織，全力抓好各項禁毒工作，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭，為開創(chuàng)全縣禁毒工作新局面而努力奮斗!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十三

同志們：

今天，我們在這里專門召開地區(qū)環(huán)境保護工作會議，充分體現了地委、行署對環(huán)境保護工作的高度重視。剛才，行署副專員張紅光同志全面總結了xxxx年地區(qū)環(huán)境保護工作，安排部署了xxxx年工作任務，我完全同意。行署秘書長王友明同志宣讀了地區(qū)表彰xxxx年度環(huán)境保護目標管理先進單位的決定，在此，我謹向受表彰的先進單位表示熱烈地祝賀，并借此機會向為地區(qū)環(huán)境保護工作付出辛勤工作的各級各部門和在環(huán)保戰(zhàn)線上工作的各族干部職工表示衷心的感謝!伊吾縣、新疆廣匯新能源有限責任公司、xxxx天山水泥有限責任公司的負責同志分別作了很好的發(fā)言，簽訂了xxxx年環(huán)境保護目標管理責任書。今年的環(huán)境保護工作目標任務已十分明確，責任也已經分解落實到了縣(市)和有關部門，希望大家積極行動起來，全力以赴抓好落實。

下面，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好新形勢下環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感。

黨的以來，大家都應該明顯感覺到，國家、自治區(qū)對生態(tài)環(huán)境保護的認識和實踐都已經發(fā)生了深刻變化，對環(huán)保工作的重視程度越來越高，良性的生態(tài)環(huán)境越來越成為基本的公共服務和剛性的民生需求。多年來，我們堅定不移地實施“生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，特別是去年以來，地委、行署堅持把環(huán)境保護工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力和提高群眾生活質量的重要工作來抓，注重從源頭上加強環(huán)境保護，啟動編制地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，綜合確定了生態(tài)紅線，實施天然林保護、濕地保護、退耕還林、荒漠治理、工業(yè)污染防治等生態(tài)保護工程，有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為地區(qū)經濟社會事業(yè)的健康協(xié)調發(fā)展打下了良好的基礎。

但是，在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，xxxx區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴峻，生態(tài)環(huán)境質量呈現部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以資源開發(fā)為主的新型工業(yè)化的快速推進，新型城鎮(zhèn)化的進一步深入，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力，有限的綠洲環(huán)境容量、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出。二是污染減排任務艱巨，污染物排放量持續(xù)增加，實施工程、結構和管理三大減排措施力度還不夠理想，發(fā)展所需的環(huán)境空間與減排總量之間的矛盾更加突出。三是環(huán)境空氣質量成為新壓力，隨著城市建成區(qū)面積的不斷擴大和城鎮(zhèn)人口的不斷增加，機動車保有量與日俱增，建筑粉塵、燃煤污染、汽車尾氣等污染不斷加劇，影響人民群眾生產生活的環(huán)境問題凸顯。特別是xxxx被自治區(qū)確定為“新疆副中心城市、一級綜合交通樞紐、新型工業(yè)化主戰(zhàn)場和重要增長極”之后，開發(fā)的力度、建設的密度和發(fā)展的速度將會前所未有。要發(fā)展就會有污染物排放，有開發(fā)就會對原生態(tài)造成損傷，尤其是以煤炭、煤電和煤化工為主的能源開發(fā)作為經濟新的增長點，對區(qū)域環(huán)境容量的剛性需求將快速增長，治污減排壓力將進一步加大，由此帶來的環(huán)保工作壓力也將倍增。

因此，在環(huán)境容量相對不足，環(huán)境風險不斷加大，環(huán)境問題日趨復雜的情況下，破解環(huán)境保護與經濟發(fā)展問題，急需各縣(市)、各部門(單位)不斷探索和改革創(chuàng)新，按照“在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護”的指導思想，充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強責任感和緊迫感，毫不動搖地堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，始終把環(huán)境保護工作融入發(fā)展這個第一要務之中，樹立“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的戰(zhàn)略地位，作為加快轉變經濟發(fā)展方式，推進生態(tài)文明建設的根本任務，突出解決好人民群眾反映突出的環(huán)境問題，最大程度地滿足人民群眾對綠色、環(huán)保、安全等居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，全力打造天藍、地綠、水凈的美麗xxxx，努力實現環(huán)境保護與經濟發(fā)展的“雙贏”。

二、突出重點，攻堅克難，確保完成今年環(huán)保目標任務。

做好新形勢下的環(huán)境保護工作，任務艱巨，責任重大，各縣(市)、各相關部門一定要圍繞目標任務抓好工作落實，全力以赴做好xxxx年環(huán)境保護工作。

一是加大規(guī)劃引領力度，嚴把生態(tài)保護紅線。堅持把生態(tài)環(huán)境保護作為硬約束、硬指標，做好頂層設計，按照“堅持規(guī)劃先行，以規(guī)劃引領開發(fā)”的要求，全力推動地區(qū)《主體功能區(qū)劃》、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》以及《xxxx地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價》等一系列規(guī)劃盡快通過評審并頒布實施，進一步明確xxxx生態(tài)保護紅線，并嚴格按照規(guī)劃要求，抓好各項規(guī)劃執(zhí)法力度，堅決保護好冰川、森林、草原、濕地、綠洲、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)，堅決維護好區(qū)域內的大氣、水、聲、土壤等環(huán)境因子的安全。

二是抓好源頭管理，把好環(huán)境準入關。堅持把嚴格規(guī)范、科學管理貫穿始終，切實發(fā)揮環(huán)境影響評價這個“控制閘”，用最嚴格的環(huán)評制度保護生態(tài)環(huán)境，積極發(fā)揮其對經濟社會發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用，推動產業(yè)和項目向高起點、高水平、高效益轉變;各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃和建設項目都要依法開展環(huán)境影響評價。各職能部門在職責范圍內要將環(huán)評作為審批許可的前置條件，凡環(huán)境影響未過關的，項目一律不得立項、不得開工建設，確?！碍h(huán)保第一審批權”落實到位，堅決禁止一切破壞生態(tài)、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時，各級環(huán)保部門也要重點圍繞新型工業(yè)化建設，主動作為，加強對地區(qū)重大項目建設的環(huán)保協(xié)調服務，為全力推進新型工業(yè)化建設作出積極貢獻。

三是著力解決突出的環(huán)境問題，進一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質量的突出環(huán)境問題入手，把機動車尾氣污染防治管理、餐飲業(yè)“煤改氣”治理、飲用水水源地環(huán)境專項整治等工作作為重點，全力推動，狠抓各項措施落實，力求取得實效。各級環(huán)保部門要自覺轉變工作作風，提高辦事效率和工作質量，應用多種媒體和手段主動做好環(huán)境信息公開，及時發(fā)布環(huán)境空氣質量監(jiān)測信息數據，及時公布環(huán)境影響評價、企業(yè)污染排入、治污設施運行情況等環(huán)境信息，廣泛接受社會監(jiān)督，讓老百姓確實感受到自身的環(huán)境權益能夠得到尊重和保障。

四是強化企業(yè)義務，督促企業(yè)承擔起應盡的法律責任。要切實督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律，切實肩負起污染減排和環(huán)境保護的主體責任與骨干作用，加快產業(yè)轉型升級步伐，提升治污設施和環(huán)保工作水平，按照底線的要求，確保生產達標排放，絕不得以各種理由、各種借口違法超標排放污染環(huán)境。

三、明確責任，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。

(一)嚴格落實責任。各級黨委、政府和有關部門主要負責同志要切實加強對環(huán)保工作的領導，擔負起“第一責任人”的責任，真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級各部門要強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，不折不扣地完成今年環(huán)境保護目標任務。從今年開始，行署要建立起環(huán)境約談制度，對未完成環(huán)保目標任務或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件，負有責任的地方政府、部門和企業(yè)負責人進行約談，落實整改責任，加強督查督辦，以強有力的手段確保環(huán)境保護目標的實現。

(二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，特別是要樹立環(huán)保執(zhí)法權威，敢于查案、敢于通報、敢于叫停。要進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，發(fā)改、國土、住建、水利、農業(yè)等相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管、各負其責，把政府保護環(huán)境的堅定決心轉化為實際行動，把經濟結構調整的重大決策轉化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時，兵地之間要樹立環(huán)?！耙槐P棋”的思想，強化協(xié)調溝通，尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標準和要求，做好資源開發(fā)及基礎設施建設，共同維護xxxx天藍、地綠、水凈的美好環(huán)境。

(三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿作用。地區(qū)財政、發(fā)改、經信、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、自治區(qū)專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入，促進環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大。

同志們，做好環(huán)境保護工作，是一項功在當代、利在千秋、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對人民和子孫后代高度負責的態(tài)度，全力以赴地抓好環(huán)境保護工作，以實際成效作為檢驗和衡量工作的唯一標準，不斷提升環(huán)境保護工作的質量和水平，為率先全面建成小康社會、建設繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好xxxx而努力奮斗!

特別是化工企業(yè)，要切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。目前，要重點加強對鶴地水庫等水資源管理，嚴厲打擊河道、庫區(qū)非法采砂、取水等行為，保護好、加固好、維護好鶴地水庫;認真做好石角鎮(zhèn)污水處理廠前期籌建工作，積極爭取上級資金，力爭在年底前能夠動工建設;抓好紅湖農場畜禽養(yǎng)殖業(yè)的水質保護問題，及早制定污染防治方案并抓好落實，確保飲用水源地的水質安全。

二要突出城鄉(xiāng)污水處理。城鄉(xiāng)生活污水問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我縣環(huán)境整治的一個重點、難點問題。我們要加大城鄉(xiāng)污水處理整治力度，凈化城鄉(xiāng)污水，美化城鄉(xiāng)環(huán)境，切實把污水處理工程建成實實在在的民心工程。要抓好河道疏通。目前，我縣城區(qū)配套管網的建設比較滯后，老城區(qū)的排污管網“跑、冒、滴、漏”的情況很多，相關責任部門要及早做好規(guī)劃，完善及疏通排污管網，堵密xxxx河兩岸的所有排污口，使縣區(qū)所有的污水全部進入排污管網。要抓好河面漂浮物的打撈?？h、鎮(zhèn)、村要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。要抓好工業(yè)污水處理設施建設?？h環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施，要迅速排出治污進度表，確保如期完成企業(yè)治污設施配套建設任務。要加快佛山順德(xxxx)產業(yè)轉移工業(yè)園污水處理廠建設，確保年底前主體工程完成。要盡快啟動安鋪、青平和石嶺三個中心鎮(zhèn)污水處理廠項目，根據與xxxx縣政府簽訂的“十二五”主要污染物總量減排責任書的要求，必須在20xx年竣工使用。要抓好生活污水處理。加強對城鄉(xiāng)生活污水排放的排查力度，引導城鎮(zhèn)居民妥善排放生活污水。尤其是加強對餐飲業(yè)和社區(qū)的排查，促進城鄉(xiāng)生活污水按規(guī)排放。

三要突出垃圾無害化處理。垃圾污染是我縣環(huán)境污染問題較為嚴重的一個方面。我們要以全省衛(wèi)生迎檢活動和創(chuàng)建“無垃圾村莊”活動為契機，一方面要大力推進生活垃圾無害化處理工作。各相關職能部門要組織開展好大清掃、大清理、大清運垃圾活動，及時清理路面積存垃圾。另一方面，要大力整治亂扔垃圾的現象。設置好城區(qū)垃圾桶，方便縣民，方便垃圾回收，凈化城區(qū)環(huán)境。各鎮(zhèn)(街道)要規(guī)劃建設好垃圾收集點，建立穩(wěn)定的保潔隊伍，籌集保潔資金，教育和引導群眾形成良好的衛(wèi)生習慣，做到垃圾集中回收、集中處理。各相關單位做好跟蹤服務工作，加快推進香港綠色東方投資有限公司垃圾發(fā)電項目動工建設，促進我縣垃圾處理、回收、循環(huán)利用一體化。此外，要抓好醫(yī)院危險廢物安全處置?？h區(qū)醫(yī)療單位要依法定期將醫(yī)療垃圾拉運處理，對未能將醫(yī)療垃圾交給有資質的單位處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療單位，衛(wèi)生部門要完善相關制度和防護處置措施，幫助其解決好醫(yī)療垃圾處理問題。在這里，我要特別強調的是，要切實加強對醫(yī)源性污水的管理和安全處置，這項工作直接關系到縣民的身體健康和社會安全，是傳染病防治和“創(chuàng)衛(wèi)”工作的重要組成部分。衛(wèi)生部門要將醫(yī)源性污水處理的問題盡早擺上議事日程，積極協(xié)助各醫(yī)療衛(wèi)生單位加快推進醫(yī)源性污水處理設備建設，加強對醫(yī)源性污水消毒排放工作的監(jiān)管力度，確保醫(yī)源性污水全部達標排放。

四、健全機制，著力抓好工作落實。

環(huán)境保護工作是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略任務，要保證環(huán)保工作的長期有效開展，必須建立健全相關工作機制，確保各項工作的落實。

一是要建立協(xié)調聯動機制。要建立“黨委政府組織領導、人大政協(xié)指導監(jiān)督、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督協(xié)調、有關部門分工負責、全社會積極參與”的聯動機制。縣環(huán)保工作領導小組要加強對各有關單位的組織、協(xié)調和指導，形成“上下一盤棋，勁往一處使”的工作局面;各鎮(zhèn)(街道)、各部門的黨政一把手要堅持親自抓、負總責，對本地區(qū)、本單位的環(huán)保工作親自部署、親自過問、親自督促，把任務層層分解，落實到人到崗，確保事事有人管、件件有落實;各有關單位要各司其職、各負其責，協(xié)調聯動、形成合力，全力打贏環(huán)保攻堅戰(zhàn)。

二是要建立督查考核機制。要定期召開環(huán)?？己斯ぷ髀撓瘯h，分析前一階段存在問題原因，找出解決問題的措施，定時間、定進度、定標準，狠抓落實。要組織督查組到各級各部門進行定期不定期的檢查督促，及時發(fā)現問題，及時提出整改意見。要按照考核方案，嚴格考核問責。對工作積極主動、按時完成工作任務的單位和個人，給予表揚和獎勵;對不能按時完成任務的責任單位及主要負責人，要進行通報批評，取消其當年評先評優(yōu)資格;對工作落實不到位，并嚴重影響工作進度的單位，要對其主要領導和分管領導進行嚴格問責。要通過嚴格的督查考核來促進工作落實，確保我縣各項環(huán)保指標，都能以優(yōu)異的成績通過上級政府部門考核。

三是要建立能力提升機制。要加大投入，加強培訓，全面提升環(huán)境保護能力。做好環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化建設，提高環(huán)保監(jiān)管能力。加快建立環(huán)境預警體系，制定環(huán)保應急預案，提高環(huán)境突發(fā)事件應急處理能力，保障環(huán)境安全。切實抓好環(huán)保隊伍建設，提高隊伍綜合素質，打造一支政治素質好、業(yè)務水平高、奉獻精神強、適應新時期工作要求的環(huán)保隊伍，為環(huán)境保護工作提供堅強的組織保證。

同志們，環(huán)境是生存之基、發(fā)展之本。愛護環(huán)境，就是珍愛我們的美好家園;保護環(huán)境，就是鞏固我們的發(fā)展根基;建設環(huán)境，就是造福我們的子孫后代。我們要以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)境保護工作的新局面，奮力建設“宜居城鄉(xiāng)”，讓xxxx的天更藍云更美水更碧。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十四

同志們：

我們決不辜負各級領導的關心和期望，一定要把這次會議開成一個認真貫徹落實全國、全省環(huán)保工作會議和市委、市政府關于加強環(huán)境保護，加快經濟發(fā)展任務的大會;開成一個表彰先進、激勵后進、弘揚正氣、振奮精神的動員大會;開成一個更新觀念、服務企業(yè)、兌現承諾的大會;開成一個轉變作風、強化措施、推動全市經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、再創(chuàng)全市環(huán)保工作新輝煌的誓師大會。圍繞上述宗旨，我講三個問題。

20*年是我國歷史上不平凡的一年。全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工緊緊圍繞市委、市政府的部署，在搞好抗震救災、服務好奧運會的同時，以污染減排為主線，以重點區(qū)域、流域、行業(yè)環(huán)境綜合整治為重點，狠抓工業(yè)污染防治，建設項目審批管理。進一步規(guī)范核與輻射環(huán)境管理。不斷深化城市環(huán)境綜合整治。穩(wěn)步推進農村生態(tài)環(huán)境保護工作。持續(xù)加強環(huán)保法制建設。以加強學習，更新觀念，轉變作風，樹立正氣為內容，全面加強環(huán)保隊伍建設。有力推動了環(huán)保各項工作的順利開展?？傊弦粚冒嘧庸ぷ鞔胧┦堑昧Φ模煽兪秋@著的，為我們奠定了很好的工作基礎。但由于種種原因，確實還有許多不容樂觀的因素。我是9月26日到環(huán)保局報到的，第二天聽取匯報時，了解到由于多方面的原因，我市前兩年污染減排目標完成不太理想。當時，距年底只有不足100天時間，完成20*年減排目標還有很多困難，任務十分艱巨。為了確保完成任務，我們連夜召開領導班子會議。大家統(tǒng)一了思想，不管有多大困難，也要下定死決心，背水一戰(zhàn)，堅決完成今年省下達的減排目標，其他各項工作也要突擊抓上去。

從國慶節(jié)后到年底，全局上下幾乎沒有歇過一個星期天和節(jié)假日，連續(xù)召開幾個全市性會議;組織多次集中檢查;領導分頭深入企業(yè)現場辦公。特別是張廣智書記多次過問污染減排目標完成情況。省局李慶瑞局長幾次到*現場督查減排任務完成進度，幫助解決困難。張笑東市長在全市完成污染減排任務動員大會上作了重要指示，并就污染減排有關問題多次批示。代毅君副市長親自率隊深入到五縣四區(qū)重點排污企業(yè)，實地調研，現場解決問題。各級領導對環(huán)保工作給予了大力支持和具體指導，很快掀起了一個環(huán)保部門牽頭，有關部門和企業(yè)聯手，強化減排手段，落實減排措施，加強減排監(jiān)督的高潮。同時，我們嚴格按照市政府與縣(市、區(qū))政府、有關部門及單位年初簽訂的污染減排目標責任狀和考核辦法進行年終考核，充分運用“一票否決”的威力，促進了各項環(huán)保工作的進展。經過新老班子和全市環(huán)保干部職工的頑強拼搏，去年環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。

經國家環(huán)保部和省環(huán)保局現場核查，我市圓滿完成了20*年全市主要污染物減排目標。按照《*市20*年環(huán)境綜合整治實施方案》的要求，對衛(wèi)河、黃河流域，安林公路及安林高速兩側區(qū)域，鋼鐵、鐵合金、電石、漂染行業(yè)以及飲用水源保護區(qū)等環(huán)境進行了綜合整治。關閉7家電力企業(yè)的15臺燃煤機組，漂染企業(yè)14家，粘土磚企業(yè)464家;綜合整治鐵合金企業(yè)14家;停產治理鋼鐵企業(yè)5家，漂染企業(yè)26家;12家淘汰落后產能鋼鐵企業(yè)治理到位，25家重點企業(yè)完成綜合整治任務。市區(qū)空氣環(huán)境質量優(yōu)良天數由整治前的239天提高到311天。安林兩路環(huán)境綜合整治前后二氧化硫濃度平均下降了37%，tsp濃度平均下降41%。工業(yè)污染防治效果明顯，抽查的1174家企業(yè)污染防治設施穩(wěn)定運行率保持在95%以上。全年共審批項目1*2個，驗收項目333個。審批爭取政策扶持重大項目171個，總投資158.7億元。完成全市154家使用五類放射源、三類射線裝置單位《輻射安全許可證》核、換發(fā)證工作，辦證率100%。對全市218枚放射源進行了安全檢查。完成了23枚閑置廢棄放射源安全送貯，安全處置率達100%。配合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，鞏固取締市區(qū)手燒燃煤鍋爐整治成果，杜絕煙囪冒黑黃煙，確保*市區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達到100%。完成了林州、滑縣、湯陰、內黃城鎮(zhèn)污水處理廠環(huán)保驗收。圓滿完成夏、秋季農作物秸稈禁燒任務。分別建成15個省、市級生態(tài)文明村，完成了全市16家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染治理工程。立案查處環(huán)境違法行為213件，未發(fā)生一起行政復議或行政訴訟案件。受理環(huán)境信訪1291件，辦理人大建議4件，政協(xié)提案8件。爭取環(huán)保專項資金420萬元，申請中央資金21.9897億元。積極幫助三級站開展標準化建設，五縣和龍安區(qū)環(huán)境監(jiān)測站通過省級計量認證。完成《*市環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設規(guī)劃》和66家國家、省、市控重點污染源在線監(jiān)控設備安裝任務，投資50萬元購置設備，用于五縣、市在線平臺建設。

總之，過去的一年，在市委、市政府的正確領導和各級領導的大力支持下，環(huán)保各項工作取得了可喜的成績。但成績只能說明過去，新的一年，全市環(huán)保工作形勢更嚴峻，任務更艱巨。能否完成今年環(huán)保各項目標任務，將是對我們一個新的考驗。

二、認清形勢、明確任務、堅定信心、迎難而上。

今年我市環(huán)保工作的形勢究竟怎樣?我們需要從幾個方面分析。首先，今年是世界金融危機逐漸蔓延，對中小企業(yè)影響不斷加深，對經濟發(fā)展進一步制約的一年。為了應對全球金融危機，中央提出了“擴內需，保增長，調結構”等一系列促進經濟平穩(wěn)較快增長的措施。但是隨著經濟較快增長，也使發(fā)達國家在上百年工業(yè)化進程中，分階段出現的和環(huán)境資源方面的深層次矛盾及問題，在我國集中凸現出來。具體到我市，今年根據中央和省里的部署：一是要上一批中央政策支持并投資的項目。二是全市預計新上各類重大項目150多個。特別是沙鋼在原永興鐵廠投資30多個億的擴建項目，林州市多晶硅二期工程等一批較大的項目必須完成。三是一批老企業(yè)為了生存而必須進行擴建和技術改造。四是要積極引進外商外資，興辦一批高科技企業(yè)，增強我市經濟發(fā)展后勁和競爭力。這么多新項目上馬投產，就是設備再先進，減排措施再過硬，也要增加一定數量的污染物排放。另一方面，由于我市歷史形成的產業(yè)結構不合理，雙高行業(yè)所占比重較大，結構調整需要個過程;城市基礎建設欠賬較多，設施不完善。多數已建成污水處理廠管網配套不齊，收水率偏低，達不到設計減排能力;新開工的污水處理廠進度緩慢，不能盡快發(fā)揮減排效能。所以全市現有污染物排放總量大幅度削減難度很大。新老項目加起來，控制污染物排放總量更是十分困難。

今年省里給我市下達的主要污染物減排和環(huán)境質量目標是：全市cod和二氧化硫排放總量分別控制在4.6萬噸以下(比去年減少0.03萬噸)，10.10萬噸以下(比去年減少0.37萬噸);城市集中式飲用水源地取水水質平均達標率達到97%以上;市區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數達到285天以上;衛(wèi)河南樂元村集、金堤河濮陽大韓橋、淇河林州黃花營水質cod濃度分別達到75mg/l、90mg/l和15mg/l;氨氮濃度分別達到8mg/l、8mg/l和1mg/l。

把全市新老項目加起來和省里給我們的排放總量一比較，就可以形象地看到，吃飯的人增加了很多，而要求拉屎拉尿的量必須減少，這就是我市環(huán)保工作面臨的新形勢。形勢是否嚴峻，嚴峻到什么程度，我想此時在座的同志心里都應該很清楚了。

面對如此嚴峻形勢和艱巨任務，怎么辦?是迎難而上，還是畏難退縮?這是對各級環(huán)保部門和全市環(huán)保隊伍的考驗。我很清楚，在這關鍵時刻，群眾看的是領導，領導看的是一把手，一把手的態(tài)度事關成敗。作為一把手，我在來環(huán)保局之前，市委主要領導找我談話時，我曾表示過，請領導放心，不管組織上把我放到哪個崗位上，不管任務有多艱巨，我決不會討價還價，畏難退縮。一定要想辦法克服困難，保證圓滿完成組織上交給的各項任務。到環(huán)保局后，我給班子成員和科長們多次談，有困難不可怕，怕的是我們喪失決心和信心。首先要堅定戰(zhàn)勝困難的信心，兵來將擋，水來土掩，樹起一面旗幟，就要守住這塊陣地。只要信念不打折，辦法總比困難多。所以不管形勢多嚴峻，任務多艱巨，也要保證完成任務，讓領導放心，讓群眾滿意。這就是我的態(tài)度。

在這里，我希望各級環(huán)保部門的領導和全市環(huán)保干部職工，首先要充分認識環(huán)保工作的重要性和我們的重大責任。經濟要發(fā)展，社會要進步，這一歷史的車輪勢不可擋。許多發(fā)達國家，在經濟快速發(fā)展進程中，都曾付出過環(huán)境被破壞，人民身體健康遭受嚴重影響和重大傷亡的慘重代價。為了避免歷史的悲劇重演，黨中央對環(huán)保工作十分重視，堅持以人為本，不惜一切代價，付出了大量人力、物力和財力。我們作為環(huán)保工作者，擔負著守衛(wèi)良好環(huán)境，為人民保護飲水清潔和空氣新鮮的重任?？梢哉f，空氣和水對人有多重要，我們的工作就有多重要;空氣和水對人的作用有多大，我們的責任就有多大。肩負著如此神圣的使命，作為一名共產黨員，一名環(huán)保工作者，在困難面前能退縮嗎?我可以肯定，大家的回答一定是：不能!我們沒有退路，只有勇往直前。在嚴峻形勢和艱巨任務面前，我們一定要真正樹立科學發(fā)展觀，堅定信心，鼓足勇氣，迎難而上，科學決策，團結一致，整合各方面力量，形成強大合力，開動腦筋想辦法，腳踏實地定措施，深入基層搞調研，撲下身子抓落實，不惜任何代價，克服種種困難，確保完成服務經濟發(fā)展和污染減排的雙重艱巨任務。我堅信，有市委、市政府的堅強領導，有各級領導的大力支持，有各部門的通力協(xié)作，年底我們一定能向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷。堅定的信心是完成任務的動力，過硬的措施，才是完成任務的保證。下面，我就講完成上述任務的具體措施。

三、更新觀念、強化措施、落實責任、勇創(chuàng)佳績。

(一)更新思想觀念，唱響服務主題。

到環(huán)保局后，我和不少同志探討過環(huán)保部門和企業(yè)的關系，也到一些企業(yè)了解情況，感到企業(yè)有一種害怕環(huán)保部門的感覺，而環(huán)保部門的人一到企業(yè)，就是查污染，開罰單，送停產整頓通知，關系很不協(xié)調。這是影響環(huán)保工作的重要因素，必須盡快改變這種思想觀念。

首先環(huán)保部門所有人員要認識到，我們環(huán)保部門既要嚴格執(zhí)法、依法行政，又要轉變作風、加強服務。為基層服務，為企業(yè)服務，為經濟發(fā)展服務，是我黨執(zhí)政為民宗旨的具體體現，也是所有政府部門永恒不變的主題。只有在服務中執(zhí)法，在執(zhí)法中服務，提高企業(yè)守法自覺性，才能收到事半功倍的效果。如果把執(zhí)法和企業(yè)發(fā)展對立起來，勢必導致企業(yè)弄虛作假，影響執(zhí)法效果。所以從現在起，各級環(huán)保部門和全體人員，必須更新觀念，唱響為企業(yè)服務這個主題。環(huán)保干部下企業(yè)，要把嚴肅執(zhí)法與熱情服務緊密結合起來，不僅要查處違法，更要幫助整改。要急企業(yè)所急，幫企業(yè)所難。充分利用環(huán)保部門信息靈通，科技資料來源廣泛等優(yōu)勢，幫助企業(yè)解決技術難題。努力形成環(huán)保部門與企業(yè)之間“執(zhí)法與守法互動，環(huán)境與經濟共贏”的局面。下一步我們準備在全市篩選出30家重點企業(yè)搞“環(huán)企共建”。各級環(huán)保領導要分包企業(yè)。我包安鋼，市局班子成員和主要業(yè)務科長要分包安化、電廠等重點企業(yè)?？h區(qū)環(huán)保局領導要分包本縣區(qū)重點企業(yè)。還要組織企業(yè)走出去學習外地環(huán)保經驗;集中培訓企業(yè)環(huán)保骨干;定期給企業(yè)提供科技信息。在本職工作中千方百計為企業(yè)提供方便，真正使環(huán)保和企業(yè)擰成一股繩，形成合力，共同推動經濟發(fā)展和污染減排。在加強執(zhí)法和服務的同時，要高度重視環(huán)境信訪工作，認真解決群眾關心、社會關注的熱點、難點環(huán)境問題。

(二)公開高效，嚴把項目“準入”關。

最近，大家對新建項目環(huán)評審批提出一些意見和建議，我們做了認真研究。環(huán)評審批總的要求是既要保證合格項目快速通過，又要嚴把不符合條件的項目“準入關”。堅持兩條通道、“四個不批”。即：對擴大內需政策支持的項目開設“綠色通道”，特事特辦，不論節(jié)假日，隨到隨批;對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和市、縣、區(qū)重點招商引資項目，開辟“快速通道”，加快審批速度。對國家明令淘汰、禁止建設、不符合國家產業(yè)政策的項目;對環(huán)境污染嚴重，污染物不能達標排放的項目;對環(huán)境質量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標的項目;對位于自然保護區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內的項目，一律不批。

審批時間。在現在規(guī)定時限的基礎上，壓縮一半以上，比如做環(huán)評報告書，從60天壓縮為25天，其他以此類推?，F場勘察和驗收由分環(huán)節(jié)勘驗改為集中合并勘驗，盡量減輕企業(yè)負擔。對審批和現場勘驗人員嚴格要求，廉潔自律。在這里，我向大家公布我的手機號碼：13703466066，辦公室電話：3695006。同時局紀檢監(jiān)察室設立舉報電話：3673621。發(fā)現工作人員吃拿卡要，作風拖拉或不作為現象，可以直接通過我的手機和局里電話舉報。對舉報電話要逐一答復，認真查辦。要強化驗收，全程監(jiān)督。規(guī)范環(huán)境影響后評價和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉“重審批輕監(jiān)管”的局面。

(三)突出重點，強化“三大減排措施”

污染減排是黨中央、國務院提出的環(huán)境保護的戰(zhàn)略性措施，也是我們必須不折不扣要完成的剛性任務。去年，雖然我們經過努力完成了減排任務，但還要清醒地看到，我們面臨的減排形勢依然十分嚴峻，減排任務依然十分艱巨。今年年初，國家環(huán)保部來*核查20*年度污染減排任務完成情況時，水污染物cod被大幅度扣減，主要原因是我市大部分城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網建設緩慢，收水率低而不能充分發(fā)揮減排效能;氣污染物so2被大幅度減扣，主要原因是部分小火電關閉時間的確認上出了問題。

今年，我市環(huán)保工作仍以主要污染物總量減排工作為主線，促進我市經濟結構的調整、經濟社會的和諧發(fā)展和環(huán)境質量的持續(xù)改善。今年的減排目標已經確定，減排任務也已明確，全市的《減排方案》已經印發(fā)。今年仍要強力推進“三大減排措施”。一是工程減排。主要內容是現有污水廠必須盡快完善管網，提高污水收集率，確保穩(wěn)定規(guī)范運行;宗村污水廠必須盡快建成投運，發(fā)揮減排效應;開發(fā)區(qū)、*縣污水廠也要克服困難，年內建成，為明年減排打下基礎。二是結構減排。主要內容是繼續(xù)淘汰落后產能和設備，尤其是小火電機組的關閉工作。三是監(jiān)管減排。進一步健全完善污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核三大體系建設。加快實施污染源自動監(jiān)控、執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)境質量監(jiān)測能力建設等重點項目。加快推進我市自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。強化排污許可證制度，所有重點排污企業(yè)(含投運的污水處理廠)必須按照全省統(tǒng)一部署依法取得排污許可證，并按許可排污。繼續(xù)推行清潔生產審核。進一步做好污染源普查工作。

以上措施中均有明確的減排項目，完成的指標和時限要求。無論哪個環(huán)節(jié)和項目出了問題，都有可能影響今年的減排任務完成。我們一定要提高對污染減排工作的認識，實現了減排目標，我們才能騰出發(fā)展的空間，才能使我們的區(qū)域經濟又好又快發(fā)展，才是對企業(yè)最大的支持和服務。所以，務請承擔今年減排任務的企業(yè)和單位要顧全大局，堅定信心，克服困難，確保完成。同時，要求各相關縣(市、區(qū))政府強力推進，協(xié)調指導，分析并解決減排工作中存在的困難和問題。各級環(huán)保部門要把主要精力放在減排工作的督促、指導和調度上。

(四)繼續(xù)搞好重點流域區(qū)域行業(yè)綜合整治。

一是深化市轄衛(wèi)河流域、黃河流域水環(huán)境治理，繼續(xù)鞏固安林兩路大氣環(huán)境綜合整治成果。重點是：加快新、改、擴建污水處理廠脫氮設施和配套管網建設步伐，繼續(xù)加快工業(yè)污染防治，推進達標排放;加強對安林兩路大氣環(huán)境的監(jiān)管，嚴防死灰復燃，對仍然存在污染隱患的企業(yè)要實施深度治理，確保我市西部大氣環(huán)境質量的持續(xù)好轉。二是對全市造紙、電鍍、制藥、合成氨、硫酸生產企業(yè)進行排查，逐企業(yè)制定治理措施，對沒有按期完成深度治理的企業(yè)實施停產治理。三是積極推進全市非電行業(yè)脫硫工程建設。11月底前完成規(guī)定工段脫硫任務。對逾期未完成治理任務的企業(yè)，要實施停產治理。四是完成我市堆存鉻渣無害化處置工作。五是確定*縣銅冶鎮(zhèn)和林州市陵陽鎮(zhèn)為我市大氣環(huán)境治理的重點區(qū)域。其他各縣(市、區(qū))政府也要結合實際，確定一至兩個環(huán)境綜合整治重點，制定整治方案并認真組織實施，有效促進這些地區(qū)環(huán)境質量的改善。

環(huán)境綜合整治涉及面廣，投資較大，各縣(市、區(qū))政府主要領導要親自抓、負總責。發(fā)改、財政、監(jiān)察、建設、農業(yè)、畜牧、電力等部門要齊抓共管，通力合作，確保該項任務圓滿完成。

(五)堅持“以獎促治”，深化農村環(huán)境保護。

20我們將貫徹國務院和省、市政府關于農村環(huán)保工作的重大部署，堅持“以獎促治”、“以獎代補”的政策措施，加快推動農村小康環(huán)保行動計劃。穩(wěn)步推進農村環(huán)境綜合整治。著力整治畜禽養(yǎng)殖污染。對農村生活污水、垃圾污染、工礦企業(yè)污染和土壤污染，要因地制宜，提出治理方案和措施，不能久拖不治、放任自流。切實加快農村環(huán)境保護基礎建設。繼續(xù)抓好省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染治理和省、市級生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。完成13個省級生態(tài)文明村創(chuàng)建任務并通過省政府命名。繼續(xù)搞好農作物秸稈禁燒工作，不斷提高農民環(huán)保意識，使農村環(huán)境保護工作盡快走上規(guī)范化軌道。

(六)加快環(huán)境自動監(jiān)控系統(tǒng)建設。

隨著社會的進步，自動監(jiān)控系統(tǒng)已日益成為環(huán)保監(jiān)控的主要手段。根據省政府環(huán)保目標和我市環(huán)境綜合整治方案要求，6月底前，要完成湯河水庫、衛(wèi)河五陵省控地表水斷面水質自動監(jiān)測站控制系統(tǒng)、視頻、采水系統(tǒng)、通訊傳輸、防雷、供電工作;完成重點污染源廢水流量計和視頻監(jiān)控設備安裝;污水處理廠流量計和視頻監(jiān)控設備安裝。9月底前，要完成新建黃莊河孔村橋、柳青河黃塔橋2個省控地表水責任目標斷面自動監(jiān)測站建設。10月底前，完成市環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設和我市現有4套環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)儀器更新換代。11月底前，完成縣(市)環(huán)境自動監(jiān)控中心(硬件部分)建設;完成新建滑縣、湯陰縣2個空氣自動站建設任務;新建放射性環(huán)境質量監(jiān)測點和電磁輻射環(huán)境質量監(jiān)測點建設任務;加強放射性同位素，射線裝置安全和防護的自動監(jiān)控監(jiān)督，做好輻射事故應急處理。努力提高環(huán)境自動監(jiān)控監(jiān)測水平和覆蓋面。

(七)細化目標管理，嚴格責任追究。

今天，市政府還要與各縣(市、區(qū))和有關部門及單位簽訂《年環(huán)境保護目標責任書》，繼續(xù)將環(huán)境保護目標納入市政府責任目標考核體系。實行“一票否決”，獎罰兌現。各縣(市、區(qū))政府、各有關職能部門及重點企業(yè)目標責任書簽訂之后，我們將及時下發(fā)考評細則，把目標進一步細化，落實到科室和個人，凡能量化的要逐一量化。然后建立目標完成情況臺帳，加強對目標進展情況的日常監(jiān)管、定期調度、不定期抽查、每季度通報等工作。隨時發(fā)現和解決出現的情況和問題，保證任務日日有進展，月月達進度，嚴防問題積累，年底搞突擊。平時哪一個環(huán)節(jié)，誰的崗位出了問題誰負責，嚴格追究，隨時通報，及時糾正，懲罰到位。年底要組織專門人員嚴格考核，目標完不成的不但要“一票否決”，同時還要對責任人記錄在檔，作為考核使用干部的重要依據。

(八)建設一流隊伍，爭創(chuàng)最佳業(yè)績。

現在我市環(huán)保隊伍狀況是：人員少，年齡大，整體素質急待提高，遠不適應環(huán)保工作的發(fā)展。今年，我們要把隊伍建設放在重要地位，狠抓急抓，一抓到底，確保抓出成效。

首先，要借機構改革東風，爭取增加機構和編制，通過考試招聘，引進一批高層次專業(yè)人才。

二要大興學習之風，提高整體業(yè)務水平。不管時間多緊，任務多重，市和各縣(市、區(qū))環(huán)保人員每月都必須保證集中學習一天，重點學習有關政策法規(guī)和業(yè)務知識，年底組織考試。鼓勵業(yè)務人員參加自學和專業(yè)職稱考試;市管專家每年必須寫出一篇調研報告或學術論文。同時要抽查環(huán)評文書和各科室專業(yè)文卷，進一步提高業(yè)務水平。

三要轉變作風。環(huán)保隊伍的作風要適應工作的特殊性。淡薄節(jié)假日觀念，上班時間服從工作任務，什么時候有任務，什么時候就上班，辦事要雷厲風行，處理問題要干脆利落，接受任務不講條件，完成任務不打折扣。

四要大興調查研究之風。定期深入基層調查研究，現場查看，獲取第一手資料。杜絕閉門推算數據，憑印象總結經驗等不良作風。

五要增強競爭意識，每項工作都要敢攀敢比，不甘中游，力爭全市、全省第一。

六要強化激勵機制，把各項任務分解到部門、科室，細化到每個人、每一天。做到任務明確，職責清晰，考核有數據，獎罰有標準?？礃I(yè)績提拔干部，不論資排輩;按實際能力用人，不單純講究學歷。

七要嚴格廉政制度，強化監(jiān)督措施。嚴禁環(huán)保干部利用手中的權利和工作之便謀取不正當的利益。珍惜黨賦予我們的執(zhí)法權力，珍惜自己的政治生命，珍惜家庭親情和榮譽名聲。自覺構筑拒腐防變的思想道德防線。

八要關心干部生活。幾個月來，我清楚地看到，環(huán)保干部舍家為公，盡忠多、盡孝少，十分辛苦。所以關心干部生活是隊伍建設的一項重要內容。在這里我向市局干部承諾，同時也提醒環(huán)保部門各級領導，凡是政策允許環(huán)保干部的福利待遇都要保證兌現;干部父母、配偶有病住院，領導百忙中也要去看看;工作再忙，不要忘了干部一年一次的體檢;干部有困難，組織上要盡量幫助解決，真正解決不了，也要好好安慰一下，送上組織的溫暖。通過這一系列的措施，充分調動廣大干部職工的積極性，盡快建成一支招之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的環(huán)保隊伍。

同志們：光陰如梭，時不等人。轉眼，新的一年已經過去近兩個月了，我們一定要抓緊抓死剩下的300天時間，緊急排兵布陣。在市委、市政府正確領導下，在市人大、市政協(xié)的關心支持下，進一步解放思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，扎扎實實地做好每一天的工作，奪取環(huán)保工作新的更大勝利!

謝謝大家!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十五

前不久,省政府召開了全省環(huán)保工作會議,為落實省委、省政府、市委、市政府和省環(huán)保局的工作部署，抓好20xx年全市環(huán)保工作，經市政府研究決定召開這次全市環(huán)保工作會議。一會，魏市長要給我們作重要講話。希望同志們要認真學習這次會議精神，進一步認清當前面臨的環(huán)境形勢，明確今后的工作任務和目標，統(tǒng)一思想，努力拼搏，使我市的環(huán)保工作再上一個新臺階。下面，我就20xx年度的工作情況和下步工作安排講幾點意見。

20xx年，在市委、市政府的正確領導下，全市的環(huán)保工作緊緊圍繞經濟建設這個中心，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以實現環(huán)境質量根本好轉為目標，以水污染和城市大氣污染防治為重點，狠抓污染治理工作，堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，大力推進經濟結構調整，強化環(huán)境監(jiān)督管理，各項工作都取得了很大進展。

(一)狠抓水污染防治工作，污染負荷大幅度降低1、認真貫徹落實了市政府53號文件,水污染防治是污染控制的中心任務。為抓好水污染防治工作，去年，市政府專門召開了全市水污染防治工作會議，并以濟政辦[20xx]53號文件下達了《關于全市水污染企業(yè)關停并轉限期治理意見的通知》，提出了一批限期關閉、限期治理的企業(yè)名單。

按照市政府文件要求，一是通過開展達標排放“回頭看”活動，對以來工業(yè)廢水污染源的污染治理情況進行了一次全面檢查，核實企業(yè)達標驗收后設施的運行效果、處理能力，并在一些重點污染企業(yè)實施了“再提高工程”。對已建成治理設施的企業(yè)排出重點監(jiān)管名單，增加檢查頻次，促其正常運行，發(fā)揮治污效用;對治理技術不過關、治污能力不足的企業(yè)督促其深化治理，更新完善治理設施;對無治理能力的企業(yè)采取限產措施;確無治理價值的企業(yè)該關的關、該停的停。目前，嘉祥生物化學廠等4家企業(yè)已通過了達標驗收;如意印染公司等7家企業(yè)已建成治理設施，正在進行調試;曲阜造紙廠100噸堿回收工程、華金集團500畝氧化塘工程、太陽紙業(yè)集團450畝氧化塘工程、王因淀粉廠生化工程等一批治理項目正在緊張地施工。二是關停了濟寧心酒廠酒精生產線和梁山縣200多家地瓜淀粉粉條生產作坊，對15家具有一定規(guī)模的粉條企業(yè)實行了限期治理。目前，53號文件確定的37項內容已完成31項，其中限期深化治理項目還有6項正在進行，近期內也將完成。

2、徹底關閉了轄區(qū)內2萬噸及以下麥草制漿生產線。

根據省政府第68次省長辦公會的精神，全省所有2萬噸及以下造紙草制漿生產線都必須進行關閉。為做好我市草制漿生產線的關閉工作，市政府專門下發(fā)了文件，召開了動員大會，提出了關閉標準和時限要求。市和各縣市區(qū)環(huán)保工作人員深入現場抓落實，督促工作進度。截至10月底，對全市14家麥草制漿企業(yè)中的11家拆除了蒸煮設備，徹底消除了繼續(xù)從事麥草制漿的條件。在這項工作中，全市除完成了省政府下達的關閉興隆紙廠的任務外，以前未正式下達關閉決定的金鄉(xiāng)板紙廠和四方紙制品公司也一并進行關閉，原關閉不到位的企業(yè)也都重新執(zhí)行關閉標準，使之徹底斷絕了恢復生產的想法。對保留麥草制漿的太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜造紙廠，提出了更加嚴格的治理標準，要求必須配備堿回收和物化生化處理設施，盡管這項工作涉及到許多地方的經濟利益，工作難度較大。但我們態(tài)度堅決，措施得力，保證了關停目標的實現，維護了社會的穩(wěn)定。由于我市的造紙企業(yè)結構調整行動早、力度大、工作實，得到了省政府檢查組的好評，省環(huán)保局多次把我市的工作和做法作為典型來介紹。

3、實施了“兩河變清”方案。

為了改善我市河流水質狀況，去年重點開展了梁濟運河和白馬河流域治理工作，制定了“兩河變清實施方案”，把兩河流域內日排廢水100噸以上的工業(yè)污染企業(yè)作為重點污染源，通過實施“再提高工程”和關停并轉、限產一批重污染企業(yè)，兩條河水質明顯得到好轉，使群眾切實看到了污染治理的成果。

4、推行了排放重點水污染物許可證制度。

排污許可證制度是我國環(huán)境保護的八項管理制度之一，是環(huán)保部門依法行政的重要手段。國家環(huán)?？偩?1號局長令發(fā)布了《淮河和太湖流域排放重點水污染物許可證管理辦法(試行)》，要求自20xx年10月1日起施行。這項工作政策性、專業(yè)性較強，基礎工作比較繁鎖，各縣市區(qū)對此都予以高度重視。目前市局和各縣市區(qū)正在緊張地開展許可證的前期工作。第一階段組織全市重點排污單位進行排污申報登記工作已基本結束。第二階段是排污總量指標的分配，市政府將在近期把總量計劃指標分配至各縣市區(qū)，縣市區(qū)政府也應盡快分配到所有排污單位。第三階段將根據排污單位的申請發(fā)放排污許可證。

(二)以改善城市空氣環(huán)境質量為重點，突出抓好了全市大氣污染防治工作。

1.繼續(xù)開展工業(yè)廢氣污染源治理。

實施了大氣污染防治“再提高工程”，把鞏固去年的達標排放成果作為工業(yè)廢氣污染源的治理重點。20xx年有一部分企業(yè)因廢氣不達標未通過驗收或因治理不徹底只通過了預驗收，對這些企業(yè)提出新的時限要求，督促其加快治理。其中，鄒城鐵合金廠投資4000萬元新上燒結機，淘汰了群眾反映強烈的土法燒結工藝。濟寧電廠投資20xx多萬元對3、4號爐更新了靜電除塵裝置。興隆莊煤礦煤泥電廠鍋爐治理、金塔王集團立窯治理、張山水泥廠立窯袋式收塵、魯抗集團鍋爐除塵器改造等12個重點項目也已完成。

2.開展了“無黑煙突擊月”活動。

3.加強了對燃煤爐具的管理。

濟寧市區(qū)及兗州、曲阜、鄒城城區(qū)內禁止使用燃煤茶水爐和一噸以下燃煤鍋爐，去年針對部分單位反彈和漏網現象，我們又開展了6次大規(guī)模集中行動，在前兩年工作基礎上，又強制取締茶水爐和小鍋爐20xx多臺。9月份，市局與103家有一噸以上鍋爐的單位簽訂了《防治市區(qū)大氣污染責任書》，督促其按時完成治理任務，實現達標排放。同時，加強了對各單位鍋爐運行情況的監(jiān)督管理，加大巡查力度，確保鍋爐和消煙除塵設施的正常運行。部分縣市區(qū)根據市局要求也開展了相應的工作，城區(qū)空氣質量有了明顯的好轉。

4.著手開展了機動車污染防治工作。

開展機動車污染防治工作是市政府《關于防治市區(qū)大氣污染的通告》的一項重要內容。市環(huán)保局與市公安局聯合下發(fā)了《關于防治在用機動車排氣污染的通告》，對機動車的排氣年檢、污染物排放合格證的發(fā)放、排氣污染治理等方面作出了明確規(guī)定。著手開展了機動車排放污染物的年檢工作，去年共檢測機動車6700多輛。對年檢合格的車輛，發(fā)放機動車污染物排放合格證，對檢測不合格的車輛，進行了限期治理。同時，還開展了雙燃料汽車的試點工作。

(三)強化建設項目環(huán)境管理，進一步加強了生態(tài)保護工作。

20xx年全市進一步嚴格建設項目環(huán)保審批制度，環(huán)保部門切實用好了第一審批權，污染嚴重的項目堅決不予批準建設。20xx年全市共審批建設項目135項，其中辦理環(huán)評報告表的26項，辦理環(huán)境影響登記表的102項。對27個不符合產業(yè)政策的重污染項目予以否決，對擬在市區(qū)地下水源保護區(qū)建設的一個項目要求其變更廠址。同時，加強了“三同時”工程調度和竣工項目驗收，對37項重點“三同時”項目進行調度，對具備試生產條件的運河發(fā)電廠一期工程、岱莊煤礦熱電廠等7個項目進行了試生產檢查，對具備驗收條件的鹿洼煤礦、里彥電廠20萬噸/年粉煤灰水泥等102個項目進行了驗收。20xx年我市建設項目審批率在95%以上，“三同時”執(zhí)行率在98%以上，項目驗收合格率100%。還對全市456家企業(yè)進行了執(zhí)法檢查，共查處違法建設項目33個，補辦手續(xù)24個，處罰單位28個，處罰金額60余萬元，大大加強了我市建設項目的管理力度。

在20xx年，我們繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重的方針，組織制定了南四湖、泗河源頭2個生態(tài)功能保護區(qū)的規(guī)劃，其中南四湖生態(tài)功能保護區(qū)規(guī)劃綱要已通過省局組織的專家論證。設立了兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范市，并完成了建設規(guī)劃的編制工作。建立了鄒城嶧山、泗水泉林2個自然保護區(qū)。針對我市煤炭資源開發(fā)利用過程中出現的生態(tài)破壞問題，大力推廣了煤矸石、粉煤灰的綜合利用，工業(yè)固體廢物堆存量較上年大幅度下降。同時，開展了煤礦塌陷地的復墾試點和農村秸桿汽化試點推廣工作。

(四)加大監(jiān)督管理力度，嚴厲打擊了各種環(huán)保違法行為。

20xx年全市環(huán)保部門加大了污染企業(yè)現場檢查力度，增加了檢查頻次，實行定期檢查與突擊檢查相結合，尤其加強了節(jié)假日和夜間突擊檢查，對檢查中發(fā)現的環(huán)保違法行為，給予了嚴肅處理。全年共檢查企業(yè)的廢水處理設施550個(次)，處罰不正常使用廢水處理設施的單位48個(次)。在去年國家環(huán)?？偩值人牟课摵辖M織的環(huán)保執(zhí)法大檢查活動中，對廢水超標嚴重的濟寧造紙廠、濟寧如意印染公司、兗州興隆紙廠、兗州圣興紙廠作出了停產整頓、罰款、加倍征收排污費的處理，并給予上述四家企業(yè)的主要負責人行政警告處分。通過加大執(zhí)法力度，促進了排污企業(yè)污染治理設施運轉率的提高。去年年底，全市開展了排污收費執(zhí)法檢查，對不能“依法、全面、足額、及時”交納排污費及受到環(huán)保處罰未加收排污費的企業(yè)，市環(huán)保局直接進行追繳，切實起到以收促治的效果。在執(zhí)法過程中，環(huán)保部門來真的、動實的，敢于碰硬。去年一年中僅申請法院強制執(zhí)行違法單位就有65家，有2戶業(yè)主因阻礙環(huán)保執(zhí)法而被刑事拘留。

為實現對污染企業(yè)的現代化管理，在20家重點污染企業(yè)安裝了在線監(jiān)測儀器，其中安裝等比例采樣器20臺、cod在線監(jiān)測儀一臺、toc在線監(jiān)測儀2臺，并實現省市兩級信息共享。省局在我市召開了在線監(jiān)測儀現場會，推廣了我市的經驗。

(五)采取多種形式，深入開展環(huán)保宣傳活動。

全市緊緊圍繞環(huán)保中心工作，進一步加大了環(huán)保宣傳力度。一是制作了“濟寧市水污染防治紀實”、“城區(qū)大氣污染防治紀實”電視片，在市委讀書會、市人大會議及全市污染防治會議上播出，收到了很好的效果。二是配合市人大開展了5次“濟寧環(huán)保世紀行”活動，對小造紙死灰復燃、小淀粉泛濫、市區(qū)大氣污染防治、環(huán)保設施運行進行了跟蹤報道。三是積極參與環(huán)保“行風熱線”活動，全年共播出節(jié)目11期，對聽眾的熱線電話給予了答復和反饋，解決了一批群眾關心的熱點、難點問題，得到了人民群眾的滿意，在全市創(chuàng)建文明行業(yè)大會上，市環(huán)保局做了典型發(fā)言。四是開展了市區(qū)空氣環(huán)境質量周報工作，每周在濟寧日報上刊登。五是開展了“綠色學?！痹u選活動，全市有四所學校(曲阜一中、泗水中學、濟寧師范附小、微山實驗小學)被省環(huán)保局、省教委命名為省級“綠色學?！?，39名同學被評為全國環(huán)保小衛(wèi)士、18名同學被評為山東省環(huán)保小衛(wèi)士。六是組織開展了“六五”世界環(huán)境日紀念活動?！傲濉逼陂g，出動宣傳車沿街宣傳，在市區(qū)主要街道懸掛環(huán)保宣傳標語，散發(fā)了宣傳材料，舉辦了“環(huán)保法律法規(guī)知識競賽”。去年我們還發(fā)動各縣市區(qū)制作了環(huán)保公益性廣告，在轄區(qū)內的主要交通干道上共設立宣傳牌11塊，實現了零的突破。20xx年市局被省環(huán)保局評為“環(huán)境宣傳教育先進單位”。

(六)認真落實環(huán)境目標責任書的各項任務。

對20xx-20xx年度市縣長環(huán)境目標責任書完成情況進行了驗收，并報市政府進行了獎懲兌現。我市市長20xx-20xx年度環(huán)境目標責任書在省政府組織的考核中被評為二等獎。編制簽訂了20xx-20xx年度省市長和市縣長環(huán)境目標責任書。

根據《山東省環(huán)保局關于對〈山東省黨政干部環(huán)境保護工作實績考核辦法〉和〈20xx-20xx年度省市長環(huán)境保護責任書〉落實情況進行自查的通知》的要求，我市對有關指標逐項進行了自查?！敦熑螘返?項指標42項具體任務，目前已全面完成32項，未全面完成10項。同時，市環(huán)保局對照山東省黨政領導干部20xx年度環(huán)境保護工作實績考核標準，認真進行了自查。

(七)環(huán)保基礎工作得到了加強。

開展了城市環(huán)境綜合定量考核工作，并通過了省里的考核。編制了“十五”環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃，制定了《南水北調東線工程濟寧段水污染防治規(guī)劃》。爭取了省里各項環(huán)保資金460萬元，為我市污染治理、環(huán)保系統(tǒng)能力建設等方面提供了資金保證。市局在環(huán)境信息中心的基礎上，建設了局機關和監(jiān)測站局域網，實現寬帶上網，并建立了濟寧環(huán)境網站。20xx年，全市共向山東環(huán)境網站上報信息582篇，名列全省第二。

組織了環(huán)保產品認定和管理工作。去年有2個系列產品通過省級環(huán)保產品認定(使用認可)，有三個系列的產品正在進行認證前的管理體系建立、標準的規(guī)范、產品檢驗等準備工作。對60余種環(huán)保產品進行了資質審查和市場信譽調查，對其中的50余種符合要求的產品簽發(fā)注冊登記證書。向國家環(huán)?？偩滞扑]3項重點環(huán)保實用技術，上報“環(huán)境標志”產品1項。開展了清潔生產工藝的推廣工作，淘汰了落后的工藝和設備。組織開展了iso14000認證工作。20xx年我市共有6家企業(yè)(小松山推、魯抗集團、許廠煤礦、濟寧三號煤礦、金貴酒廠、孔府家集團)通過了iso14000認證，7家企業(yè)正進入體系的建立或試運行階段。我市通過iso14000認證的企業(yè)數占全國總數的1.5%，居前列地位，為企業(yè)產品參與國際競爭提供了有利條件。

在20xx年的監(jiān)測工作中，市縣兩級監(jiān)測站開展了環(huán)境質量監(jiān)測、重點工業(yè)污染源監(jiān)測、淮河流域河流目標斷面同步監(jiān)測、各項環(huán)境管理監(jiān)測等各項環(huán)境監(jiān)測工作，共上報各種監(jiān)測數據4.6萬個，為環(huán)境管理提供了服務。開展了計量認證復審工作，市環(huán)境監(jiān)測站通過認證復審項目294個，提高了環(huán)境監(jiān)測能力，各縣市區(qū)也都通過了省環(huán)保認證專家組的復審。

為做好信訪工作，各縣市區(qū)環(huán)保局都成立了以局長任組長的信訪領導小組，一把手親自抓，分管領導具體抓，其他領導實行了“一崗雙責”領導接訪制，開通了12369有獎舉報電話，組建了突發(fā)性環(huán)境污染事件快速反應隊伍。20xx年共辦理省市人大建議45件，辦理政協(xié)提案56件，答復省市長批辦件10件，調查處理答復省環(huán)保局轉辦件62件，接到群眾來信來電2651件，接待群眾來訪509批1380余人次。對群眾反映的污染問題立即處理，一時難以解決的作好解釋工作，責成有關單位對受害群眾作出經濟賠償，市環(huán)保局去年共會同財政、民政等部門撥出污染補助資金91.5萬元。由于我們高度重視，及時處理了污染事故糾紛，解決了一些群眾反映的熱點難點問題，促進了社會穩(wěn)定，杜絕了越級上訪和進京上訪案件。

(八)環(huán)保隊伍素質和能力進一步提高。

全市環(huán)保系統(tǒng)認真學習黨的xx屆六中全會精神及在建黨八十周年大會上的講話，注重加強環(huán)保隊伍建設，不斷提高廣大干部職工政治素質和業(yè)務水平。根據市委要求，積極開展了“轉變作風建設年”活動，加強機關精神文明建設，切實轉變機關工作作風，強化服務職能，樹立了環(huán)保部門的良好執(zhí)法形象，使機關作風建設逐步走上制度化、規(guī)范化軌道。雖然近幾年環(huán)保工作任務非常繁重，但全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工都能保持良好的精神狀態(tài)和很高的工作熱情，努力拼搏，真抓實干，人人講奉獻，工作爭第一，塑造了一支勇于拼搏、無私奉獻的環(huán)保隊伍。環(huán)保系統(tǒng)在硬件建設方面也得到了加強，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理都配備了先進的儀器和設備，提高了環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)理的能力和水平，確保及時準確地掌握全市環(huán)境狀況和發(fā)展動向，為環(huán)境管理提供了可靠的依據。

一年來，通過全市上下共同努力，我市的環(huán)境質量有了明顯改善，生態(tài)保護工作取得了很大成績，有力地促進了經濟建設和社會的健康發(fā)展，但在肯定成績的同時，我們要清醒地看到工作中還存在不少問題。主要表現在：部分企業(yè)還不能實現穩(wěn)定達標排放，污染物排放總量還處于較高水平，環(huán)境質量尤其是水環(huán)境質量距國家標準還有較大差距。另外，個別地方的領導同志環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展的關系。環(huán)保系統(tǒng)能力建設方面還不能滿足時代發(fā)展的需要，環(huán)保部門還存在著執(zhí)法不嚴、違法不究的問題。

20xx年，全市環(huán)境保護工作的指導思想是：以“三個代表”思想為指導，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以產業(yè)產品結構調整為主線，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市為總抓手，以保障南水北調東線工程實施為重點，強化執(zhí)法監(jiān)督，強化法制宣傳，強化隊伍素質，強化行風廉政建設，著力解決水污染、大氣污染，保護生態(tài)環(huán)境，實現省市確定的工作目標，全面推進環(huán)境保護工作。工作目標是：環(huán)境污染狀況明顯減輕，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到遏制，城市環(huán)境質量得到改善，實現兩河變清，其他河流cod濃度比20xx年降低20%，城市空氣環(huán)境質量達到二級標準。

今年，要重點抓好以下幾項工作：

1月8日，國務院召開了第五次全國環(huán)境保護會議。會議的主要議題是貫徹落實國務院批準的《國家環(huán)境保護“十五”計劃》，部署“十五”期間的環(huán)境保護工作。朱容基、溫家寶副到會發(fā)表了重要講話，張高麗代省長作了典型發(fā)言。這次會議的召開標志著我國環(huán)保事業(yè)進入了新的發(fā)展時期，為我們做好今后的環(huán)保工作指明了方向。3月10日，中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會，主持座談會并發(fā)表重要講話。為了貫徹好會議精神，落實國家環(huán)境保護“十五”計劃，省政府將于今年“六五”世界環(huán)境日前后召開全省第七次環(huán)境保護會議，待省的會議召開后，我市也將召開全市環(huán)境保護會議，我們要盡早做好會議的各項籌備工作，要通過會議的召開，把全市環(huán)保工作推向新水平。

(二)全面實施排污總量控制制度，進一步削減污染負荷。

總量控制是全面推動污染防治工作的重要措施，也是深化環(huán)保工作的重要抓手。市政府將會按照省政府的精神向各縣市區(qū)政府下達“十五”期間排污總量控制計劃，原則是全市cod、氨氮、二氧化硫、煙塵、粉塵、固體廢棄物等各類污染物排放總量在“”基礎上進一步大幅度削減，從而保證環(huán)境質量的根本性好轉。總量控制計劃下達后，市政府將定期對各縣市區(qū)政府總量控制計劃完成情況進行考核，并向社會公布。各縣市區(qū)政府也要對排污企業(yè)進行相應的考核。同時，全市將對排污申報登記實行動態(tài)管理，并通過推行重點水污染物許可證制度，進一步削減污染物排放總量。全市530家排放廢水的工業(yè)企業(yè)在6月底前均應申請領取排污許可證。排污許可證制度已經證明是一項行之有效的環(huán)境管理制度，我們一定要加強對這項工作的管理，防止因工作不細而使之流于形式。今后，企業(yè)必須持證排污，環(huán)保部門依法進行管理，逐步使排污與管理行為更加規(guī)范化。

(三)繼續(xù)抓好水污染防治工作。

南水北調東線工程即將實施，輸水干線的水質問題是工程實施的制約因素。南水北調東線輸水干線貫穿濟寧南北，水污染防治工作是我市整個環(huán)保工作的重中之重，是當前乃至今后幾年的重要工作之一。在20xx年，一是要深化工業(yè)污染源治理，繼續(xù)實施“再提高工程”。督促濟寧煤化公司、太陽紙業(yè)集團、華金集團、曲阜市造紙廠、三孔集團、菱花集團、太陽紙業(yè)魚臺分公司等重點企業(yè)完善治理設施，提高治污能力和水平，確保穩(wěn)定達標排放。二是要淘汰污染嚴重的落后生產力。結合全市經濟結構調整，運用法律、經濟和行政手段，關閉浪費資源、污染嚴重、無治理能力或無治理價值的小型生產企業(yè)，重點抓好年產5000噸以下小酒精生產線，繼續(xù)清理整頓梁山縣等地的小淀粉、粉條生產企業(yè)(作坊)，防止在“一控雙達標”活動中已關停的企業(yè)、生產線和小造紙企業(yè)死灰復燃。任何單位和個人決不能以調整、協(xié)作、幫扶為名向落后縣區(qū)和農村地區(qū)轉嫁污染，做到守土有責。三是開展新一輪限期治理活動。“一控雙達標”行動以來，部分單位因排污標準提高、排污總量指標削減、設備老化等原因達不到排放要求，有的則是因停產而在上一輪限期治理活動中漏網。20xx年市局將申請市政府下達新一輪市級限期治理計劃，期限為20xx年底。實行限期治理的企業(yè)將在占全市排污總量85%的范圍內篩選，同時也將部分重點機關、事業(yè)、服務業(yè)單位納入治理范圍。各縣市區(qū)也要下達本轄區(qū)的限期治理計劃。四是加快流域治理，盡快實現兩條河流變清目標。為達到南水北調東線工程水質要求，地表水環(huán)境治理采取循序漸進、由線到面地、一條河流一條河流地加以治理。首先將根治梁濟運河、白馬河的污染問題，爭取年內使兩河變清。為全面落實“兩河變清實施方案”，要對兩河流域27家企業(yè)實行重點監(jiān)管，對5家企業(yè)實行關停并轉，嚴格控制新增污染項目，并率先開展總量收費試點工作。五是要加強城市污水處理廠運行的監(jiān)督管理。濟寧、兗州、曲阜、鄒城、泗水城市污水處理廠應加緊調試，盡早發(fā)揮效用，爭取年內城市污水處理率和回用率達到50%和10%。環(huán)保部門應及時介入城市污水處理廠的運行管理，實行在線監(jiān)控，以確保出水水質。微山、梁山、魚臺、汶上也要盡早開工建設污水處理廠，到20xx年，全市各縣市區(qū)城區(qū)都力爭建立城市污水處理設施和中水回用設施。六是繼續(xù)抓好禁磷工作，切實減輕湖泊河流富營養(yǎng)化。

(四)采取綜合防治措施，改善城市大氣環(huán)境質量。

一是要重點治理城區(qū)大氣污染。濟寧市區(qū)和各縣市城區(qū)應全面開展燃煤爐具的集中整治，堅決取締1噸以下燃煤鍋爐對1噸以上鍋爐加強監(jiān)管，確保達標排放。經營飲食攤點、飯店、機關、企事業(yè)單位禁燒散煙煤，濟寧市區(qū)禁止銷售、使用含硫量大于1%的煤炭。開展飯店、食堂油煙治理試點。繼續(xù)在“四區(qū)”(濟寧城區(qū)、兗州、曲阜、鄒城)、“四線”(104國道、327國道、京福高速、日菏高速)開展“無黑煙突擊行動”。二是要重點抓好電力、水泥等行業(yè)的“再提高工程”，穩(wěn)步推進煙氣脫硫工作?；I備召開中型鍋爐脫硫技術現場會，推廣稀堿脫硫技術。對一些單位的脫硫問題下達限期治理計劃，濟寧電廠要做好大型電站鍋爐脫硫試點，帶個好頭，創(chuàng)造好的經驗。三是開展秸稈禁燒，促進綜合利用。進一步明確秸稈禁燒區(qū)，實行秸稈禁燒責任制，收獲季節(jié)組織巡回檢查。鼓勵秸稈氣化、秸稈還田和青貯飼料，全市建成12個秸稈還田、氣化示范點。四是繼續(xù)開展機動車排氣污染防治工作。建立機動車監(jiān)測機構，參與機動車年檢工作，發(fā)放機動車排氣合格證。在機動車停放地開展排氣監(jiān)測，對排氣不達標車輛實行限期治理。在濟寧市區(qū)增建石油液化氣加氣站，力爭開辟一條雙燃料公交車路線。

(五)深化建設項目環(huán)境管理，控制新污染源的產生。

加強建設項目環(huán)境管理，是控制新污染源產生的有效手段，我們不能一邊治理老的，又一邊產生新的。因此，我們必須下大氣力做好建設項目環(huán)境管理這篇文章。各級環(huán)保部門要獨立行使對建設項目的“第一審批權”和“一票否決權”，確保建設項目必須符合國家產業(yè)政策和環(huán)保法規(guī)，采用清潔生產工藝和設備，并通過“以新代老”，做到增產不增污或增產減污。確保環(huán)評執(zhí)行率在98%，“三同時”執(zhí)行率在100%，項目驗收合格率在100%，杜絕越級審批和“先上車后買票”現象。做好全市重點工程“三同時”調度工作，對濟寧電廠、運河電廠、里彥電廠等重點項目實行滾動管理。探索新形勢下建設項目管理新途徑，召開經濟主管部門聯席會議和全市建設項目管理會議，搞好建設項目管理人員培訓。

(六)繼續(xù)堅持污染防治與生態(tài)保護并重原則，強化生態(tài)環(huán)境保護工作。

完成南四湖生態(tài)功能區(qū)和泗河源頭生態(tài)功能區(qū)兩個省級功能保護區(qū)的規(guī)劃，健全組織機構，正式開始運作。完成兗州、曲阜、鄒城3個生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃編制并付諸實施。加強煤炭資源開發(fā)項目的生態(tài)保護。嚴格煤礦建設項目有關生態(tài)內容的審批，綜合整治矸石和塌陷地，鼓勵矸石綜合利用，近兩年土復墾面積要達到2萬畝。加強固體廢物的污染防治工作?？刂埔?guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染。

(七)抓好環(huán)境目標責任制，全面完成市長、縣市區(qū)長環(huán)保責任書的各項任務。

要定期對20xx-20xx年度環(huán)保責任書各項任務目標進行檢查，逐一抓好落實。年底前各縣市區(qū)要認真組織自查，并寫出自查報告，迎接省、市政府的考核驗收。

落實領導干部環(huán)保政績考核和獎懲措施。會同組織、人事部門，組織對各級領導干部的環(huán)保業(yè)績考核。在各類創(chuàng)先評優(yōu)、資格審查等活動中，充分行使“一票否決權”。

從20xx年開始，濟寧和兗州、曲阜、鄒城三市要著手開展創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作，制訂創(chuàng)城實施方案，力爭用5年時間躋身國家環(huán)保模范城市之列，提高我市的環(huán)境形象。

(八)強化環(huán)境基礎工作，增強環(huán)保隊伍的整體作戰(zhàn)能力。

加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊環(huán)保違法行為。以治污設施運轉情況、政府關停并轉決定落實情況、查處冒黑煙現象作為監(jiān)理工作重點。對主要污染企業(yè)市局每半月檢查一次，縣市區(qū)局每周至少檢查一次。增加夜間和節(jié)假日檢查頻次，擴大監(jiān)理范圍。今年各縣市區(qū)要爭取設立環(huán)保110，及時迅速打擊環(huán)保違法行為。實行在線監(jiān)控，提高監(jiān)督管理水平。加強城市噪聲污染的監(jiān)督管理，落實噪聲達標區(qū)規(guī)劃。加強排污收費工作，切實做到以收促治。

規(guī)范環(huán)保執(zhí)法行為，執(zhí)法活動透明化。組織全市環(huán)保執(zhí)法人員的學習培訓，清理規(guī)范性文件，制定全市統(tǒng)一的執(zhí)法程序。針對機構改革后出現的人員變動，調整市、縣環(huán)保部門法制領導小組，加強行政處罰的聽證和復議工作。對社會比較關心的排污收費、建設項目審批，實行政務公開，接受社會監(jiān)督。

繼續(xù)開展“濟寧環(huán)保世紀行”活動。組織新聞單位每季度進行一次集中行動，深度報道環(huán)保工作出現的新問題、新情況，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。全方位開展環(huán)境宣傳。定期發(fā)布《環(huán)境信息》，及時向各級領導反映環(huán)境動態(tài)。組織好“6.5世界環(huán)境日”宣傳活動。加強環(huán)境教育工作。以縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人為主要對象，在市委黨校、學院設立環(huán)境教育課程。開展創(chuàng)建綠色學校創(chuàng)建活動，每個縣市區(qū)都爭取建成1-2處省級綠色學校。要在新聞媒體開設環(huán)保專題節(jié)目。

今年全市要安裝42臺在線監(jiān)控裝置，運用科技手段監(jiān)督企業(yè)達標排放。完成大氣監(jiān)測自動站和水質監(jiān)測自動站建設。濟寧城區(qū)大氣自動監(jiān)測站已列入市政府“十件大事”，應盡早建成并在新聞媒體上發(fā)布空氣質量日報。光府河、萬福河水質自動監(jiān)測站要在3月建成，4月上報數據并與省局聯網。完成環(huán)境質量例行監(jiān)測、工業(yè)污染的監(jiān)督監(jiān)測和服務性監(jiān)測工作。

推進環(huán)保資質認可。8家單位通過iso14000環(huán)境管理體系認證，4個環(huán)保產品通過省級認定，建成2處環(huán)保設施企業(yè)化運營示范點。加強科技研發(fā)與引進工作，在造紙、化工、發(fā)酵、淀粉、火電等行業(yè)污染治理技術方面取得突破，篩選出實用技術，并在全市推廣。開展清潔生產審計。完成菱花集團和華金集團兩家企業(yè)的清潔生產審計，引導企業(yè)降耗減污增效。

認真做好信訪工作。繼續(xù)堅持領導干部“一崗雙責”接訪制，建立健全督辦制、回訪制。認真辦理人大議案、政協(xié)提案，保證答復滿意率100%，及時辦理省市批辦件、上級部門轉辦件和人民群眾來信，做到件件有答復，事事有著落。做好群眾來訪接待，杜絕集體上訪和越級上訪現象發(fā)生。對污染事故損失做出合理評估，制訂污染損失補償計劃。各縣市區(qū)都要開通12369有獎舉報熱線，鼓勵群眾積極參與環(huán)境保護。

加強財務考核，合理安排資金計劃。做好排污收費工作。完成環(huán)境統(tǒng)計工作，制定并組織實施環(huán)保年度計劃。建設并完善信息網絡系統(tǒng)。

堅持政治學習制度，以鄧小平理論和“三個代表”思想統(tǒng)一認識，在環(huán)保系統(tǒng)干部職工中樹立緊跟時代、知難而進、無私奉獻精神。以環(huán)境法律法規(guī)、環(huán)境管理知識、環(huán)境科技知識、wto知識為重點，開展業(yè)務培訓和考核，使全市環(huán)保隊伍業(yè)務素質明顯提高。加強廉政建設，樹立環(huán)保部門良好執(zhí)法形象。繼續(xù)落實黨風廉政建設責任制和責任追究制;抓好行風建設和政務公開;開展執(zhí)法監(jiān)察活動，對執(zhí)法中的違法違紀行為和地方保護主義嚴肅查處。完成市環(huán)保局直屬事業(yè)單位機構改革。做到職能明確，高效精干，督促部分縣市區(qū)確立縣級環(huán)保部門的執(zhí)法主體地位。

同志們，今年是應對入世的開局之年，是我市全面實施十五計劃的關鍵一年，讓我們在市委、市政府的正確領導下，振奮精神，抓住機遇，與時俱進，求實務實，為把我市建設成為經濟強市、文化大市、組群結構大城市，國家環(huán)保模范城市而奮斗!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十六

生態(tài)環(huán)境保護工作事關經濟社會發(fā)展大局，事關人民群眾切身利益。我們要按照“五大發(fā)展”理念要求，從可持續(xù)發(fā)展的高度來認識加強環(huán)境保護工作的重要性，切實負起責任，努力創(chuàng)造優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境，更好地滿足人民群眾對美好生活的基本需求。

多年來，我們認真貫徹落實中央和省委要求，充分發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，實行了嚴格的管理措施，齊抓共管、綜合治理，有力推動了我市環(huán)境保護工作不斷進步?？傮w來看，工作力度在不斷加大，社會氛圍在不斷變好，群眾的環(huán)保意識在不斷增強，各項工作措施落到了實處。特別是秸稈禁燒工作抓得比較扎實。這也充分印證了一句話，“制度的生命在于執(zhí)行”。禁燒制度沒有變，關鍵是今年認認真真執(zhí)行下去，使空氣質量和環(huán)境發(fā)生了積極變化，社會各界對此給予了認可。

生態(tài)文明建設是一個大課題。我們在制定今后五年發(fā)展目標時，圍繞建設東北亞區(qū)域性中心城市，提出了打造“五個升級版”，其中之一就是生態(tài)文明的升級版。在此，就推動綠色發(fā)展，提升生態(tài)文明建設水平，我再強調幾點意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強綠色發(fā)展的緊迫感和責任感。

黨的以來，以同志為核心的黨中央，站在中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，從實現中華民族偉大復興中國夢的歷史維度，全力推進生態(tài)文明建設，引領中華民族永續(xù)發(fā)展。省委、省政府立足國家“一帶一路”建設和東北地區(qū)實施新一輪振興戰(zhàn)略機遇，提出的“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略中明確要求，要突出發(fā)揮吉林生態(tài)資源優(yōu)勢，推進生態(tài)文明建設，加強生態(tài)環(huán)境保護和資源利用轉化，加快綠色發(fā)展。如何堅持綠色發(fā)展、釋放綠色紅利、實現綠色繁榮、推進綠色惠民，建設本地人幸福、外地人羨慕的美麗長春，已經成為黨委政府遵循發(fā)展規(guī)律、順應人民期待、彰顯執(zhí)政擔當的新課題。

1、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面推進生態(tài)文明建設的必然選擇。黨的xx屆五中全會把“綠色發(fā)展”作為五大發(fā)展理念之一，這既與黨的將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局一脈相承，也標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。指出，走向生態(tài)文明新時代，建設美麗中國，是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容。從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，從“求生存”到“求生態(tài)”，綠色正在裝點當代中國人的新夢想。強調，“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。堅持綠色發(fā)展、建設美麗中國，為當代中國人和我們的子孫后代留下天藍、地綠、水清的生產生活環(huán)境，是我們黨新時期執(zhí)政興國的重大責任和使命?，F在，我們已經邁上“十三五”發(fā)展的新征程，生態(tài)文明建設也進入了新的階段。全市各級黨委、政府要深入學習貫徹生態(tài)文明建設思想，牢固樹立、自覺踐行綠色發(fā)展理念，努力建設“美麗中國”的長春篇。

2、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的重要引領。“綠色發(fā)展”是全面建成小康社會的核心指標，涉及到發(fā)展理念、發(fā)展道路、發(fā)展模式的深層調整，涉及到經濟、政治、文化、法律、技術、管理等多方面體制機制的創(chuàng)新完善，涉及到利益和資源的重新分配，涉及到個人和社會觀念的深度變革，并融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設及黨的建設各方面和全過程。當前，生態(tài)環(huán)境問題已經成為實現全面建成小康社會目標和實現現代化最緊的約束、最矮的短板，是一個躲不開、繞不過、退不得的緊迫問題。“十三五”是我市全面建成小康社會的決勝時期，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關鍵。全市各級黨委、政府要把堅持綠色發(fā)展貫穿于社會經濟發(fā)展的各個方面，把綠色發(fā)展作為全面建成小康社會、推進現代化建設的重要引領，在思維理念、價值導向、空間布局、生產方式、生活方式等方面，推進一場深刻的綠色變革。

3、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是發(fā)展轉型升級的戰(zhàn)略抉擇。指出，“綠水青山就是金山銀山”。這從根本上打破了簡單把發(fā)展與環(huán)保割裂開來的思維束縛，指明了實現發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。改革開放以來，長春市的經濟取得了巨大的成就，但我們的工業(yè)化無論時間上還是空間上都是“壓縮型”的，我們用幾十年就走完了西方國家?guī)装倌瓴抛咄甑牡缆?，生態(tài)環(huán)境問題也在近些年集中凸顯。以霧霾污染為例，我們既有倫敦的煤煙型污染特征，也有洛杉磯的光化學污染特征，屬于復合型污染，治理難度更大。良好的生態(tài)環(huán)境是吉林省的獨特優(yōu)勢，也是貫徹綠色發(fā)展理念的重要依托。長春市的環(huán)保工作要想在全省發(fā)揮領跑作用，就必須超越和摒棄舊有的工業(yè)化模式，改變經濟腿長、環(huán)境腿短的狀況，實現發(fā)展的戰(zhàn)略轉型升級。要以理性的方式優(yōu)化資源利用，引導選擇可持續(xù)的生產消費模式，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要改變環(huán)境保護影響經濟發(fā)展的單向思維，處理好“長痛”和“短痛”的關系，粗放式發(fā)展總有一天會被歷史淘汰，與其被動地淘汰，不如積極應對。

4、要深刻認識到，堅持綠色發(fā)展是破解環(huán)境資源瓶頸制約的迫切要求。近年來，長春市支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，環(huán)境承載能力已達到或接近上限。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，資源能源消耗將進一步增加，環(huán)境資源約束已成為經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大瓶頸制約。綠色發(fā)展是建立在資源承載力與生態(tài)環(huán)境容量的約束條件下，通過綠色化、生態(tài)化的實踐，達到人與自然日趨和諧、綠色資產不斷增值、綠色福利不斷提升，實現經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展的過程。我們只有走綠色發(fā)展道路，才能減存量、控增量、騰容量，才能以較小的環(huán)境資源代價，推動實現更長時期、更高水平、更好質量的發(fā)展。

二、堅定方向、明確目標，實行嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

保護良好的生態(tài)環(huán)境是實現可持續(xù)發(fā)展的基本條件。生態(tài)環(huán)境保護關系經濟社會的方方面面，關系到千家萬戶的民生幸福，既是發(fā)展問題、民生問題，也是社會問題、政治問題。我們要以綠色發(fā)展理念為引領，以改善環(huán)境質量為核心，實行最嚴格的環(huán)保制度，堅定不移地貫徹落實生態(tài)環(huán)境保護目標。

1、要堅持系統(tǒng)思維。指出，“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”，從整體性、關聯性的角度指出了自然要素之間的休戚與共關系。貫徹落實的重要論述，既要著眼長遠，也要立足當前，必須沖破“博弈思維”，割舍“部門利益”，形成更高層面的協(xié)調機制，堅持開發(fā)與保護并重，污染防治和生態(tài)修復并舉，生物、工程、技術等多種措施協(xié)同發(fā)力，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。以伊通河流域治理為例，我們下大決心、下大力量，實施全流域治理、全區(qū)段治理、全方位治理，系統(tǒng)解決伊通河流域水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)問題。其他生態(tài)環(huán)保工作，也要注重統(tǒng)籌兼顧，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境的構成特點，綜合運用多種措施，努力實現治山、治水、治地、治林協(xié)調推進。

2、要堅持底線思維。“十三五”時期，長春市的生態(tài)環(huán)境質量只能變好，不能變壞，這是我們必須守住的底線。通過積極努力、攻堅克難，實現全市生態(tài)環(huán)境總體性好轉早日到來，是黨委政府更高的責任擔當。要始終堅守生態(tài)環(huán)境保護這條底線，增強生態(tài)環(huán)境保護對社會建設的支撐力、對經濟發(fā)展的優(yōu)化力、對環(huán)境安全的保障力。決不允許以犧牲環(huán)境為代價換取一時的經濟增長，決不走先污染后治理的老路，決不以犧牲后代人的幸福為代價換取當代人的富足。要堅持“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”戰(zhàn)略，全面推進生態(tài)文明建設，深入開展生態(tài)環(huán)境保護行動，逐步改善全市環(huán)境質量。

3、要堅持民本意識。“問題是時代的聲音，人心是最大的政治?！比魏握h的前途和命運最終都取決于人心向背，最牢固的基礎就是廣泛、深厚、可靠的群眾基礎，就是人民的擁護和支持。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境一頭連著人民群眾生活質量，一頭連著社會和諧穩(wěn)定。隨著經濟社會發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，生態(tài)環(huán)境質量在幸福指數中的地位不斷凸顯。在生態(tài)環(huán)境保護問題上，要切實樹立正確的政績觀，站在對歷史負責、對未來負責、對人民負責的高度，真正轉變發(fā)展理念，永遠把民心挺在前面，讓環(huán)境治理成效與百姓的感受更加貼近，讓人民群眾有明顯的獲得感。

三、突出重點、抓住關鍵，努力實現全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善。

環(huán)保工作關系到經濟社會管理的各個方面，既要統(tǒng)籌兼顧、全面推進，又要突出重點、因地制宜。當前各級、各部門要針對各項環(huán)保目標任務，認真總結經驗、查找不足、明確措施、抓住關鍵，進一步加大力度，確保按時完成國家和省里各項目標任務，力爭通過幾年的不懈努力，取得環(huán)境質量改善的標志性成果，真正把長春建設成為天藍、地綠、水凈、城美的綠色宜居“森林城”。

1、要積極推動經濟結構調整和發(fā)展方式轉變，突出抓好源頭管控。治污要治本，治本先清源。環(huán)境問題，涉及諸多方面，但究其實質，是經濟結構、能源結構、生產方式、消費模式和發(fā)展道路問題。因此，從源頭上防治污染，必須從發(fā)展方式上找根源，切實改變資源消耗大、環(huán)境污染重的增長模式，全面控制污染物產生。近年來，我市產業(yè)結構不斷優(yōu)化，能源結構調整、落后產能淘汰，都取得了積極進展。但必須看到，轉變經濟發(fā)展方式的任務還很繁重，以燃煤為主的能源結構仍未改變。城區(qū)及周邊仍存在大量分散燃煤小鍋爐，民用散煤污染治理尚未全面開展，燃煤污染物排放量居高不下。許多工業(yè)企業(yè)尚未完成“退城入園”，由此而產生的環(huán)境污染僅靠末端治理是難以根本解決的。必須堅持走新型工業(yè)化道路，大力推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，推進能源結構調整，加快發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)和現代服務業(yè)，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系，并通過大力發(fā)展循環(huán)經濟，實現資源產品的循環(huán)利用。

2、要全面推行綜合治理，突出抓好大氣污染治理。當前秋冬季節(jié)的霧霾污染，已經成為影響人們生活質量的一塊短板。截至11月20日，今年我市空氣優(yōu)良天數比去年同期提升了47天，污染天數只有4天，雖然只有4天，但也不能忽視，在分析空氣環(huán)境問題原因時，要分清主觀和客觀原因，既有原發(fā)性的污染，也有客觀的輸入性污染，作為黨委政府要在主觀上多努力，通過主觀努力促使客觀條件變化。要盡快出臺“煤改電”“煤改氣”扶持政策，加快推進清潔能源替代;加快制定長春市煤質管理辦法，推進劣質煤退出市場;充分發(fā)揮補貼資金的引導作用，大力淘汰燃煤小鍋爐和黃標車;制定切實可行的政策措施，全面治理超標排放燃煤鍋爐;特別是要加快推進秸稈綜合利用項目建設，堅持疏堵結合、以用促禁，切實解決秸稈出路問題;要繼續(xù)加強各項基礎設施工程建設，進一步強化制度，建設高質量環(huán)保工程。各級各部門要以嚴控pm10和pm2.5為目標，分類建立大氣污染源清單，深入做好大氣污染治理。

3、要努力改善城市水環(huán)境，突出抓好水污染治理。生命與水相依、生存與水相伴、發(fā)展與水攸關，伊通河綜合治理是改善城市生態(tài)環(huán)境的迫切需要，更是加快生態(tài)文明建設、改善城市水環(huán)境的重要載體。市委、市政府成立了伊通河綜合治理領導小組，并將伊通河流域各支流污染治理、城市黑臭水體治理全部納入領導小組統(tǒng)一調度，取得了明顯成效。下一步，要著力抓好基礎設施建設，推進現有污水處理廠提標改造、重點建制鎮(zhèn)污水處理設施建設，完善配套污水管網，推廣中水回用、雨污分流、降解型濕地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村污水處理設施建設，提高城鎮(zhèn)污水處理率，逐步做到污水全收集、全處理。目前，部分工業(yè)集聚區(qū)尚未建設污水處理廠，相關轄區(qū)黨委政府要抓緊研究，盡快啟動工程建設。對于河流斷面水質不達標的，轄區(qū)黨委政府要盡快出臺工程方案，采取有效措施治理水污染。要加強飲用水源地保護，確保城鄉(xiāng)飲用水安全。推進生態(tài)降解型濕地建設等為重點的清潔水體行動，實施重點湖庫生態(tài)治理修復工程。

4、要切實加強環(huán)保監(jiān)管，突出抓好執(zhí)法監(jiān)察。環(huán)保部門要切實做到法定職責必須為，全面實施行政執(zhí)法與刑事司法聯動，推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋，對各類環(huán)境違法行為做到“零容忍”。對群眾反映強烈的霧霾、水質和工業(yè)污染，要進行及時有效處理。對危害群眾身體健康、危害環(huán)境安全的團體和個人，采取經濟處罰、停產整頓、媒體曝光、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政約談等多項執(zhí)法手段，讓每一個人心里都有環(huán)保法，自覺遵守環(huán)保法。同時，要積極推行“陽光執(zhí)法”，嚴格規(guī)范和約束執(zhí)法行為，堅決糾正不作為、亂作為現象，健全執(zhí)法責任制，規(guī)范行政自由裁量權。要大力推進信息公開，定期發(fā)布重點環(huán)境問題處理情況、違法違規(guī)單位查處等情況。強化監(jiān)管責任追究，對查處環(huán)境違法行為不及時的，對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或推諉執(zhí)法等監(jiān)管不作為行為，要依法依紀追究責任。

四、凝心聚力、狠抓落實，切實增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。

今后一個時期，各項生態(tài)環(huán)境保護目標能否順利實現，核心在落實、關鍵在執(zhí)行。全市各級各部門一定要增強時不我待的緊迫感和責無旁貸的使命感，強化責任意識和擔當精神，人人負責、人人盡責，崇尚實干、務求落實，增強生態(tài)環(huán)保工作的執(zhí)行力，積極推動綠色發(fā)展，不斷提升生態(tài)文明建設水平，開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

1、要處理好統(tǒng)一監(jiān)管和各負其職的關系。環(huán)境保護工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強、任務艱巨，絕不僅僅是一個部門的工作，黨委政府要加大協(xié)調力度，各部門要切實負起責任。目前，長春市尚缺乏對黨委政府以及各相關部門環(huán)保責任的明確規(guī)定，部門職能交叉、重疊、錯位等現象嚴重。武漢、青島、哈爾濱等城市都出臺了環(huán)境保護管理職責規(guī)定，長春市也要盡快出臺，市環(huán)保局要盡快牽頭研究落實，拿出具體辦法。環(huán)保部門要充分發(fā)揮牽頭引領作用，強化綜合協(xié)調生態(tài)環(huán)保事務，統(tǒng)一監(jiān)督相關部門履行生態(tài)環(huán)保責任的職能，全面統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調調度、督查督辦全市生態(tài)環(huán)境保護工作，建立督查、考核和問責機制。在環(huán)境污染防治的具體任務中，要根據污染源、污染性質、污染主體和干預方式的不同，合理劃分職權，明確相關監(jiān)管部門和主要責任部門。要充分發(fā)揮環(huán)保當先與部門聯動的作用，共同做到“定位不越位、定位不缺位、定位不錯位”，真正形成生態(tài)環(huán)境保護工作齊抓共管的強大合力和自覺行動。

2、要處理好持久作戰(zhàn)與階段攻堅的關系。要在發(fā)展中解決環(huán)境問題，這是一個巨大的挑戰(zhàn)。我們必須做好打持久戰(zhàn)的思想準備，既要解決長期積累的問題，又要面對現實發(fā)展的壓力，還需放眼未來布局的方向。要保持戰(zhàn)略定力，以改善環(huán)境質量為核心，治理污染修復環(huán)境、結構調整轉型升級、糾正觀念科學發(fā)展。同時，環(huán)境保護又是一項事關經濟發(fā)展，事關人民健康的緊迫任務，社會廣泛關注，群眾熱切期待，我們絕不能因任重道遠就按部就班，不能因艱巨復雜就缺少主動，必須積極而為、務求實效。要針對不同時段、不同區(qū)域的污染特點，緊緊抓住關鍵環(huán)節(jié)，實施重點突破，進行集中治理，積小勝為大勝，切實打好攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，讓人民群眾真切地感受到黨委和政府的決心，感受到治理解決的希望。當前的生態(tài)環(huán)境保護工作任務，不同于以往，無論是散煤污染治理、秸稈禁燒，還是即將全面開展的“河長制”等工作，都需要多個部門通力合作。無論是環(huán)保部門，還是其他部門，都要敢于打破慣例、突破常規(guī)，破除部門藩籬，在落實中找出關鍵癥結，對癥下藥、有的放矢，增強生態(tài)環(huán)境保護工作執(zhí)行力。

3、要處理好全面防治和應急管控的關系。11月初，長春市遭遇入冬以來第一次重污染天氣。面對霧霾污染，常態(tài)化治理固然必要，但特殊情況下的應急防治也必不可少。通過這次霧霾污染的應對，也暴露出我們的監(jiān)測預警不足、應急響應啟動門檻高、應急措施滯后，難以滿足應對霧霾污染需要的問題。在重污染天氣應對方面，要采取更加有力的措施，緩解大氣重污染程度、縮短重污染持續(xù)時間，避免重污染天氣持續(xù)惡化，加強公眾健康防護。對空氣污染指數的預判和大規(guī)模應急措施聯系在一起，對政府部門的執(zhí)行能力、協(xié)作能力都是巨大的考驗。特別是隨著預警響應級別升高，各種臨時管控措施更加嚴格，涉及的利益主體更多，需要調動的行政和社會資源也更為龐雜。各級、各部門要深入調研、精心謀劃，提高監(jiān)測預警的準確性，加強應急響應措施的針對性和可操作性，做到聞令而動、迅速響應，切實把各項應急措施落到實處。

五、加強領導、明確責任，為深入推進生態(tài)環(huán)境保護提供堅強保障。

1、要強化黨政同責。生態(tài)環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，方方面面、各條戰(zhàn)線都是“主戰(zhàn)場”“主力軍”。去年中央出臺了一系列推進生態(tài)文明建設的文件，明確提出黨政同責、領導干部自然資源資產離任審計、損害生態(tài)環(huán)境終身追責，進一步強化了責任要求。省委、省政府出臺了《吉林省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》，市委、市政府也出臺了具體辦法。各級黨委和政府要對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員要承擔主要責任，其他有關領導要在職責范圍內承擔相應責任。要嚴格落實黨政同責、一崗雙責，黨委書記一定要樹立領導意識、責任意識，親自抓環(huán)保、帶頭抓環(huán)保。研究制定環(huán)境保護監(jiān)督管理規(guī)定，堅決杜絕推諉扯皮現象，形成廣泛聯動、密切協(xié)作的強大合力。要完善體現生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，注重考核評價結果的運用，強化鮮明的工作導向和用人導向。

2、要強化基層基礎。日前，省政府印發(fā)了《關于進一步加強縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職能作用的意見》，明確了縣級政府生態(tài)建設和環(huán)境保護職責、重點任務，各縣(市)區(qū)要按照“屬地管理、分級負責”的原則，切實承接、運用好項目審批、執(zhí)法監(jiān)管、排污許可證管理等下放的職能權力，打好生態(tài)建設和環(huán)境保護工作基層基礎。要充分發(fā)揮基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)督員的作用，不斷完善以縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元、以村(社區(qū))為基本細胞的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系，推進行業(yè)管理與群眾監(jiān)督相結合、網格監(jiān)管與綜合整治相銜接，將各項環(huán)境問題發(fā)現在基層、解決在基層，形成橫向到邊、縱向到底、全員參與、專兼職結合的環(huán)境監(jiān)管新格局，提高基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管水平。

3、要強化考核問責。要把生態(tài)環(huán)保各項工作任務細化分解到部門、具體到項目、落實到崗位、量化到人頭，并按照任務分工抓調度、抓落實。要嚴格落實目標責任制和責任追究制，市委督查室、市政府督查室要加強對重點工作、重點項目的督查督辦，健全完善生態(tài)環(huán)?？己藱C制，發(fā)揮好考核的“指揮棒”“風向標”作用，用考核統(tǒng)一思想、凝聚共識、推進工作。對作出突出成績的單位和個人給予表彰;對行動遲緩、措施不力，不能按時完成目標任務的，要以嚴格的問責機制倒逼工作落實。今年7月，首批中央環(huán)保督察組對內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個省(自治區(qū))開展為期一月的環(huán)保督察。目前，媒體公布了7省區(qū)存在的各類環(huán)保問題，其中哈爾濱、呼倫貝爾等多個城市因大氣污染問題被點名，已問責3100人。20xx年，長春市即將面臨中央環(huán)保督察。各級各部門一定要高度重視，把督察迎檢作為提升我市環(huán)保水平、抓好環(huán)境保護的重要機遇，針對當前存在的問題，全面排查、認真梳理、制定臺賬、逐條整改，確保順利通過中央環(huán)保督察組督察。

4、要強化環(huán)境宣傳。保護生態(tài)環(huán)境是全社會的共同義務，需要凝聚全社會的所有力量。每一個公民，既是污染的制造者，也是受害者;既是良好生態(tài)環(huán)境的享有者，也是保護者，唯有“共治”才能“共享”。各級宣傳部門要充分利用廣播電視、網絡平臺、報刊雜志、微博微信等渠道，介紹環(huán)保知識，弘揚生態(tài)文化，宣傳環(huán)境政策法規(guī)，報道先進典型，曝光反面事例，倡導文明、節(jié)約、綠色的消費方式和生活習慣，引導公眾從自身做起、從點滴做起、從身邊的小事做起，讓每一個人都成為保護環(huán)境的參與者、建設者和監(jiān)督者，真正形成全民環(huán)保的社會氛圍。

同志們，生態(tài)環(huán)境保護關系長春市的長遠和未來，是時代賦予我們的光榮使命。全市各級各部門要認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的系列重大決策部署，以高度的政治責任感和歷史使命感，解放思想，開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、奮進的精神，不斷開創(chuàng)生態(tài)建設和環(huán)境保護的新局面，讓“環(huán)境美”成為長春市最靚麗的城市名片。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十七

同志們：

這次全縣環(huán)境保護大會，是在全縣上下奮力推進--進入全省縣域經濟二十強與構建和諧--的關鍵時期，縣委、縣政府研究召開的一次重要會議。

下面，根據當前環(huán)保工作的新形勢、新要求，我講三點意見。

一、要進一步提高認識。

一方面，我們要充分肯定成績。近幾年來，縣委、縣政府高度重視環(huán)境保護工作，切實加大環(huán)保工作力度，采取了一系列的專項治理措施。應該說，這些措施已經初見成效，環(huán)境質量得到了有效的改善，全民的環(huán)保意識有了明顯的增強。我縣連續(xù)兩年被評為全市環(huán)保工作先進縣，縣環(huán)保局獲得全省環(huán)保系統(tǒng)先進單位稱號。這些成績是有目共睹的，應該充分肯定。但另一方面我們也應該十分理性地看到，目前我縣的環(huán)境形勢依然十分嚴峻，經濟社會發(fā)展面臨的土地、信貸、環(huán)保三大瓶頸的制約越來越突出。隨著我縣經濟社會發(fā)展的進一步提速，--的環(huán)保壓力比其它縣市更大。因為其一，--人多地少，環(huán)境容量小;其二，--水源條件差，水環(huán)境保護的壓力大;其三，--城區(qū)建筑密度大，人居環(huán)境不盡人意。所以，各級各部門要進一步提高認識，切實把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置。一是要充分認識到加強環(huán)保就是發(fā)展生產力?，F在講科學發(fā)展觀，要求經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展。如果只追求經濟效益，破壞了生態(tài)效益和社會效益，那就是片面的、不協(xié)調的、不可持續(xù)的發(fā)展，最終是要遭到自然規(guī)律的懲罰的。近期國家相繼出臺了加強環(huán)保的一系列政策措施，其中重要的一條是把項目審批與環(huán)境容量掛鉤，沒有環(huán)境容量就不能新上項目。因此，只有加大節(jié)能減排力度，擴充環(huán)境容量，才能新上更多的項目，實現更快更好的發(fā)展。二是要充分認識到加強環(huán)保就是維護人民群眾的根本利益。環(huán)境問題事關人民群眾的身心健康。在這個問題上，外地有很多教訓，我們也有一些欠帳，包括水質問題、煙塵問題、噪音問題等等，都要求我們進一步加強環(huán)保工作。隨著人民生活水平的提高，環(huán)保意識越來越強，對良好生態(tài)環(huán)境的要求也更加迫切。我們必須站在執(zhí)政為民的高度，努力為廣大人民群眾營造更好的生產生活環(huán)境。另外，加強環(huán)保也是爭先進位的要求。省委、省政府對縣域經濟發(fā)展考評，不僅是考核gdp，更重要是考核綠色gdp，其中環(huán)保是一項重要指標。近年來，我縣環(huán)保工作一直走在全省、全市前列，為我縣爭先進位作出了積極的貢獻。但對照進入全省縣域經濟二十強目標，我縣節(jié)能減排、環(huán)境保護的任務仍然比較艱巨。

二、要進一步強化舉措。

“十x五”是我縣實現經濟社會跨越式發(fā)展的關鍵時期，也是加強環(huán)境保護，努力建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的關鍵時期。各級各部門要認真貫徹落實科學發(fā)展，堅持統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，努力實現經濟持續(xù)快速發(fā)展的同時，保持環(huán)境質量總體良好。

首先要管住源頭。抓環(huán)境保護工作，必須堅持標本兼治，重在治本。何為治本?關鍵是三條：一是要嚴把入口關。要認真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻。要根據國家產業(yè)政策的要求，充分考慮我縣的環(huán)境承載能力、總量控制計劃，制定符合我縣實際的環(huán)境準入標準。要嚴格落實建設項目“環(huán)保第一審批權”，凡未通過環(huán)評的項目，一律不得批準立項建設。二是要嚴格落實“三同時”制度。對新建項目，環(huán)保部門要落實專人，定期巡視，確保環(huán)保工程同時設計、同時建設、同時投入使用。項目引進單位也要強化環(huán)保意識，共同督促業(yè)主把環(huán)保設施落實到位。對沒有落實“三同時”的企業(yè)，不能批準生產。各企業(yè)要積極配合，主動按照“三同時”的要求，建好用好環(huán)保設施。三是要切實轉變經濟增長方式。解決環(huán)境問題的根本出路是改變粗放型的增長方式。要積極利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，加快產業(yè)結構優(yōu)化升級，從源頭上減少污染。要大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極推進工業(yè)廢棄物綜合利用，努力形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的產業(yè)體系。

其次要加大治污力度。今年，市委、市政府下達給我縣的減排目標是，主要污染物排放總量下降2%。這是一項硬指標，環(huán)保部門及相關單位要將減排任務分解落實到企業(yè)、到項目，確保不折不扣完成目標任務。目前我們有些數據不嚴謹，包括有些環(huán)保指標，企業(yè)報到統(tǒng)計部門是一個數字，報到環(huán)保局又是另一個數字，哪個數字更實際?要實事求是的把xx年和xx年上半年的數字核清，這項工作由政辦城建科負責。要找準薄弱環(huán)節(jié)，加強對重點污染源的治理，促進重點企業(yè)盡快穩(wěn)定達標排放。各企業(yè)要大力推行清潔生產，進一步減少污染物排放。要加強農村環(huán)境保護，大力實施清潔家園工程、農村能源沼氣工程，努力改善農村生態(tài)環(huán)境。加快城市污水處理廠和垃圾處理場項目的前期工作，發(fā)改局、環(huán)保局、建設局等相關部門要積極跟蹤，力爭資金早到位、項目早開工、工程早建成，緩解我縣環(huán)境壓力。

第三要完善環(huán)保機制。要注重運用市場機制促進環(huán)境保護，建立污染治理成本的價格形成機制和“排污付費、治污受益”的利益導向。要按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償、誰排污誰付費”的原則，完善生態(tài)補償機制。要進一步健全環(huán)境信息公開、環(huán)保公示和舉報制度，保障公眾的環(huán)境知情權，完善環(huán)境保護公眾參與機制，鼓勵廣大群眾參與環(huán)保工作。

三、要進一步強化責任。

建設經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美麗家園，是全縣人民的共同愿望，也是各級各部門和社會各界義不容辭的責任。各級各部門都要切實加強領導，落實責任，扎實抓好環(huán)保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門主要負責同志作為本地、本單位環(huán)境保護工作的第一責任人，要定期聽取環(huán)保工作匯報，研究解決具體問題。要嚴格落實環(huán)境保護責任制?？h委、縣政府將對各單位環(huán)保目標完成情況進行定期檢查，嚴格考核。對沒有完成環(huán)保任務的，將予以通報批評，責令限期整改。對因工作不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴格依法依紀追究責任。各級各部門要切實增強全局觀念，加強協(xié)作，密切配合，共同推進環(huán)保工作。

同志們，做好環(huán)境保護工作責任重大、任務艱巨、使命光榮。全縣上下要認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以對人民群眾、對子孫后代高度負責的精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣環(huán)保工作的新局面。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十八

一、xxxx年的工作情況。

今年以來，我廳認真貫徹落實黨的和十八屆xxxx全會精神，緊緊圍繞建設生態(tài)文明和自治區(qū)“xxxx”發(fā)展思路，以服務經濟發(fā)展、保障和改善民生為著力點，切實強化污染物總量減排，大氣、水、土壤污染防治，努力改善環(huán)境質量，確保環(huán)境安全，環(huán)境保護工作成效明顯。

(一)認真貫徹落實黨中央、國務院關于環(huán)境保護決策部署。

黨的、十八屆xxxx全會和全國環(huán)境保護工作會議召開后，我廳均采取多種方式，第一時間學習傳達黨中央、國務院關于環(huán)境保護的決策部署，以及、、張高麗副和周生賢部長等領導關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的重要講話精神。同時，把深入學習貫徹中央領導重要講話精神，作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容，組織各種形式學習討論會，廣泛宣傳新決策、新部署、新要求，進而推動全系統(tǒng)在提高認識、轉變作風上更進一步，在建章立制、完善長效機制上更加深入，在解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題上更有成效。

(二)積極推動環(huán)境管理轉型和改進工作作風。

抓住“環(huán)境管理基礎建設年”的有利時機，積極探索“點、區(qū)、線、面”網格化管理新模式，有效解決環(huán)境管理底數不清、銜接不暢等突出問題，提高了環(huán)境管理的針對性、使效性，推動了環(huán)保工作由過去被動應對向主動發(fā)現和解決問題轉變，促進了環(huán)境管理轉型。對門戶網站進行升級，設立了專門的污染源環(huán)境監(jiān)管信息公開專欄，基本上做到了污染源環(huán)境監(jiān)管信息全過程公開。進一步推進污染治理政策措施和治理效果信息以及空氣質量、水質環(huán)境信息公開，主動公開力度不斷加大。在全系統(tǒng)展開整風肅紀工作，針對“慵、懶、散”等不良作風，仔細查找問題，認真整改落實，在較短的時間內是行政行為得到有效規(guī)范，行政服務效率和質量進一步提升。

(三)全力推進環(huán)境保護重點工作有序開展。

一是切實發(fā)揮環(huán)境保護把關、優(yōu)化、服務作用。嚴格按照“十二五”規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)評的要求，進一步督促各地積極開展發(fā)展戰(zhàn)略、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)、城市總體規(guī)劃等規(guī)劃環(huán)評工作。截止目前，我廳共審查行業(yè)規(guī)劃環(huán)評3項、園區(qū)規(guī)劃環(huán)評11項，有效推動了全區(qū)經濟轉型和產業(yè)結構調整。對自治區(qū)確定的623個重點項目進行橫向到邊、縱向到底的排查。截止11月底，623個重點項目中，已審批428項，占總數的68.7%;在195項未審批項目中，已受理18項，正在編制環(huán)評報告書112項，開展前期工作65項。對不符合產業(yè)政策的建設項目予以嚴格控制。截止目前，我廳在加快審批197個報告書項目和40個報告表項目環(huán)評的同時，對16個不符合要求的項目環(huán)評做出不予審批或暫緩審批的決定，有效遏制了“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設。

二是扎實推進主要污染物總量減排。在加強減排“三大體系”建設、強化減排“三大措施”的同時，按照目標明確、措施明確、責任明確的要求，量化了各級政府、有關部門及企業(yè)的減排任務。針對電力行業(yè)和機動車減排難的問題，及時組織召開了專項會議進行安排部署，以倒逼機制推進項目建設和管理。進一步健全完善了廳領導污染減排分片包點責任制，利用5月份一個月的時間，由廳領導帶隊分6個組，對各盟市減排情況進行了全面檢查，對存在的問題提出了明確的整改要求。7月7-13日環(huán)保部對我區(qū)上半年減排工作進行了核查核算。經核定，上半年，我區(qū)化學需氧量、氨氮、二氧化硫同比分別下降2.21%、2.48%、0.86%，氮氧化物同比上升1.05%。氮氧化物同比上升主要是機動車新增排放量較大所致，電力和非電力行業(yè)氮氧化物減排出現拐點，為完成全年減排任務奠定了良好基礎。

三是不斷加強污染防治工作。為切實推進大氣污染防治工作，自治區(qū)成立了由潘逸陽副主席任組長的大氣污染防治工作領導小組，制訂了《內蒙古自治區(qū)貫徹大氣污染防治行動計劃實施意見》等3個政策性文件，并召開了全區(qū)大氣污染防治工作電視電話會議，與各盟市政府簽訂了《大氣污染防治目標責任書》。我廳也先后召開了全區(qū)環(huán)保系統(tǒng)大氣污染防治工作視頻會和培訓會議，開展了全區(qū)污染源清單等一系列調查工作，進一步加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。同時，圍繞7個方面深入開展大氣污染防治工作。一是嚴格控制燃煤污染;二是全面控制工業(yè)污染;三是有效控制揚塵污染;四是大力控制機動車污染;五是優(yōu)化城市功能與產業(yè)布局;六是嚴格依法監(jiān)督管理;七是妥善應對重污染天氣。將包頭、烏海等空氣質量污染狀況較重的地區(qū)作為重點，認真分析空氣質量狀況，采取強有力措施，加大扶持力度，以“點”的突破帶動“面”的推進和改善。目前，我廳已就落實大氣污染防治行動計劃和責任目標，與包頭市政府交換了意見，為進一步推進該市的大氣污染防治工作起到積極作用。

切實加強飲用水水源地環(huán)境管理，完成全區(qū)377處鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護區(qū)劃分方案的審定，自治區(qū)人民政府已批準實施。進一步加大重點流域水污染防治規(guī)劃實施力度，加快推進列入規(guī)劃項目工程建設進度。持續(xù)開展涉重企業(yè)專項整治，加強對涉重建設項目環(huán)評審批和“三同時”管理，切實強化重金屬污染防治。積極推進固廢、危廢規(guī)范化體系建設，認真開展進口固體廢物單位專項檢查，強化放射源轉讓和異地使用監(jiān)管，進一步加強輸變電建設工程環(huán)境管理，有效保障環(huán)境安全。

實施生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，承辦了中俄跨界保實施生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，承辦了中俄跨界保護區(qū)和生物多樣性保護工作組第七次會議。深入開展全區(qū)自然保護區(qū)基礎信息調查工作，積極協(xié)調環(huán)保部完成了西鄂爾多斯、達賚湖、大黑山國家級自然保護區(qū)功能區(qū)調整工作。配合環(huán)保部完成了呼倫貝爾市鄂溫克自治旗、扎蘭屯市國家級生態(tài)旗(市)驗收工作。繼續(xù)開展生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范創(chuàng)建工作，共有23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新獲“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”命名，使我區(qū)獲此榮譽稱號的鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數達到88個。

五是強化環(huán)境安全監(jiān)管。深入開展環(huán)保專項行動。全區(qū)共出動執(zhí)法人員40865人次，檢查企業(yè)15410家，立案查處違法企業(yè)74家，結案74家。積極開展環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)專項排查整治，共出動執(zhí)法人員18739人次，排查廢水、廢氣、固廢排放企業(yè)5953家，對883家存在違法違規(guī)問題的企業(yè)進行了集中整治，責令326家企業(yè)停產整治，對448家要求實施限期整改，對279家企業(yè)下達行政處罰。認真落實“兩高”有關司法解釋。7-9月份，我廳集中時間、集中人力、集中精力，在全區(qū)范圍內組織開展環(huán)境違法行為及環(huán)境風險隱患排查整治工作，共出動1萬多人次，檢查企業(yè)1300家次，梳理出各類環(huán)境問題603件，均已提出整改要求，各類環(huán)境違法犯罪行為得到有效遏制。穩(wěn)步提升環(huán)境監(jiān)控服務環(huán)境管理能力。對全區(qū)在線設備安裝企業(yè)、總裝機容量30萬千瓦以上電廠分別進行了260余次現場例行檢查和4次季度現場檢查，為環(huán)境管理提供了可靠的數據支撐。截至11月底，全區(qū)共有410家企業(yè)安裝1133套污染源自動監(jiān)控設施，企業(yè)整體傳輸率和30萬千瓦以上電廠的數據傳輸率分別比20xx年年平均值提高5.84%和1.42%。

一年來，我廳在推進生態(tài)文明建設和改善環(huán)境質量等方面取得了一定成績，但我們也清醒地看到，日趨從緊的環(huán)境政策和不斷從嚴的環(huán)保要求對發(fā)展形成新的制約，環(huán)境風險增加和環(huán)境沖突加劇使得環(huán)保工作面臨新的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護機構隊伍建設還不能滿足環(huán)境監(jiān)管工作新的要求等等，這都需要我們在今后的工作中認真研究、積極應對。

(一)充分發(fā)揮服務自治區(qū)經濟社會發(fā)展職能。

主動參與綜合決策，有效破解結構、規(guī)模和布局難題。拓展行業(yè)規(guī)劃環(huán)評，引導產業(yè)合理布局、優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展與污染控制，服務自治區(qū)特色產業(yè)發(fā)展。加強與相關規(guī)劃審查部門協(xié)調合作，防止由于產業(yè)結構和布局不合理以及規(guī)模持續(xù)擴張帶來的環(huán)境污染問題，從源頭上杜絕和減緩污染。強化環(huán)評“三同時”管理，確保環(huán)保設施和措施得到有效落實。結合環(huán)保部下放審批權限的有關規(guī)定，制定新的環(huán)評分級審批文件，進一步下放審批權限，服務自治區(qū)“五大基地”建設和縣域經濟、非公經濟發(fā)展。

(二)全力完成減排年度目標任務。

進一步鞏固完善減排部門聯動機制和廳領導減排分片包點責任制，切實發(fā)揮減排合力作用。嚴格減排責任分工、任務分解、年度考核和責任追究，確保任務落實、責任落實、措施落實。繼續(xù)采取年度減排重點工程公示等辦法，以倒逼機制有力推進脫硝工程、污水處理廠提標改造工程建設等重點工作進度。加大對減排難點的專項資金扶持力度，力求在電力行業(yè)、農業(yè)源減排等方面取得突破。加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊偷排超排、數據弄虛作假、無故擅自停運環(huán)保設施等環(huán)境違法行為，切實推進減排工作取得實效。

(三)切實強化大氣、水、重金屬等污染防治工作。

將大氣污染防治作為重大民生工程，認真落實《內蒙古自治區(qū)貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施意見》，圍繞“一個嚴格、二個優(yōu)化、三個淘汰、四個控制、五個推進、六個加強”的總體要求，不斷細化大氣污染治理措施，推動環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。嚴把項目建設責任制落實關，嚴格目標考核和問責，切實推進重點流域水污染防治和重金屬污染防治項目建設，確保完成重金屬及重點流域考核年度工作任務。加大飲用水水源地保護工作執(zhí)法檢查力度，堅決查處水源保護區(qū)內的排污行為，確保飲用水水源安全。

(四)扎實推進農村牧區(qū)和生態(tài)環(huán)境保護工作。

加強面源污染防治，加大農村飲用水源地保護力度，加快推進生活污水治理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治設施建設，努力改善農村環(huán)境質量。進一步完善保護區(qū)長效管理機制，推進重要生態(tài)功能保護區(qū)、自然保護區(qū)和生態(tài)示范建設、管理工作，加大資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管力度，切實保護生態(tài)環(huán)境。

(五)不斷提升環(huán)境管理水平。

以改善環(huán)境質量為目標，深入推行網格化管理模式，加快推進環(huán)境管理轉型。嚴格執(zhí)法監(jiān)督，抓好重點環(huán)境問題的整治和跟蹤督辦，切實解決突出環(huán)境問題，確保群眾環(huán)境權益得到有效維護。完善環(huán)境風險防范和管理制度，加強污染源環(huán)境安全隱患和環(huán)境風險隱患排查，提高環(huán)境污染突發(fā)事故預防和處置能力，確保不發(fā)生重大環(huán)境污染事故。不斷完善環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)控數據的應用保障機制，強化在線數據的有效性審核，進一步提升監(jiān)測、監(jiān)控數據對總量減排、大氣污染防治、監(jiān)察執(zhí)法、脫硫電價核算、排污收費等環(huán)境管理工作的有效支撐能力。進一步提高核與輻射安全監(jiān)管能力，確保環(huán)境安全。

(六)全面加強能力建設。

合理安排環(huán)保能力建設資金，向“十二五”環(huán)保重點工作、重點防控地區(qū)傾斜。加大對環(huán)?；A能力建設的投入，切實提高相應能力建設水平。加強環(huán)保系統(tǒng)的人員培訓，及時更新專業(yè)知識，建設與新形勢和新任務的要求相適應的專業(yè)隊伍。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇十九

這次全區(qū)政協(xié)工作會議，是在全區(qū)上下深入學習貫徹中共xx屆三中全會精神、全面深化改革、全力開創(chuàng)我區(qū)現代化建設新局面的新形勢下召開的一次重要會議。剛才，區(qū)委書記、區(qū)長徐國龍同志代表區(qū)委區(qū)政府作了重要講話，充分肯定了近年來我區(qū)政協(xié)工作取得的成績，深刻闡述了新形勢下加強人民政協(xié)工作的重大意義，全面部署了開創(chuàng)我區(qū)政協(xié)工作新局面的目標任務和工作重點，明確提出了當前和今后一個時期加強和改善黨對政協(xié)工作領導的具體舉措。徐書記的講話，通篇貫穿中共、xx屆三中全會和省、市政協(xié)工作會議精神，緊扣柯橋區(qū)實際，緊扣政協(xié)自身特點和獨特優(yōu)勢，具有很強的理論性、實踐性和指導性，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向。我們一定要認真學習，深刻領會，抓好落實。

下面，我就貫徹落實這次會議特別是徐國龍書記重要講話精神和區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步做好新形勢下的政協(xié)工作，再談三點意見。

一、明確形勢任務，不斷深化思想認識。

今年是新中國成立65周年，也是人民政協(xié)65周年華誕。65年來，人民政協(xié)事業(yè)走過了不平凡的歷程，取得了巨大成就。就我區(qū)而言，政協(xié)事業(yè)也是蓬勃發(fā)展，充滿活力。特別是近年來，我們在中共柯橋區(qū)委的正確領導下，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，堅持政協(xié)“服務發(fā)展、關注民生、促進和諧”的工作主線，積極發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道作用，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為推動我區(qū)經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展作出了積極貢獻。當前，人民政協(xié)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。中共xx屆三中全會提出了“推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”的重大課題，為做好新形勢下的政協(xié)工作指明了努力方向。省、市、區(qū)政協(xié)工作會議的召開，加強政協(xié)民主監(jiān)督相關文件的出臺，為政協(xié)事業(yè)的更好發(fā)展提供了堅強的政治保障。我區(qū)全面深化改革的生動實踐，為人民政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用搭建了廣闊的舞臺。站在新的歷史起點，我們要繼承和發(fā)揚這些年來政協(xié)工作的成功經驗，科學把握新形勢新任務對政協(xié)工作提出的新期盼新要求，進一步強化政治意識、大局意識、民本意識、委員意識和改革創(chuàng)新意識，努力把我區(qū)政協(xié)工作提高到一個新水平。

一是必須自覺堅持黨的領導，確保政協(xié)工作的正確方向。始終堅持黨對政協(xié)工作的領導，是做好政協(xié)工作的根本保證，也是政協(xié)組織必須把握的政治原則。我們要切實強化政治意識，自覺擺正政協(xié)工作位置，把堅持在區(qū)委領導下開展工作作為重要政治紀律。區(qū)政協(xié)黨組要切實發(fā)揮在政協(xié)組織中的領導核心作用，帶頭積極推動黨的方針政策和決策部署在政協(xié)的貫徹落實，積極履行區(qū)委賦予的職責，做到重大事項及時向區(qū)委請示，重要意見和建議及時向區(qū)委匯報，切實把區(qū)委對政協(xié)工作的要求和任務體現和落實到政協(xié)工作的各個方面。要積極引導參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受黨的領導，在尊重多樣性中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在推動發(fā)展中堅定共識，不斷鞏固團結合作的共同思想政治基礎。

二是必須堅持圍繞中心、服務大局，把握政協(xié)工作的基本原則。圍繞中心、服務大局，是政協(xié)履職的基本原則。我們要自覺把政協(xié)工作放到全區(qū)經濟社會發(fā)展的大局之中，努力找準服務大局與發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢的結合點、著力點。要把政協(xié)履職的重點放在事關我區(qū)全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究上，放在區(qū)委區(qū)政府重大決策部署的推動落實上，放在人民群眾關注的民生問題、利益問題的反映解決上，真正做到區(qū)委區(qū)政府中心工作推進到哪里，政協(xié)履職就要跟進到哪里，“正能量”就要傳遞到哪里。要積極引導和鼓勵廣大委員自覺圍繞大局、主動服務大局，思想上合心、工作上合拍、行動上合唱，多謀助力之策、多做給力之事，為推動我區(qū)經濟、城鄉(xiāng)、社會轉型升級貢獻智慧和力量。

三是必須保持良好的精神狀態(tài)，激發(fā)政協(xié)工作的內在動力。良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的前提，是政協(xié)工作取得實效的基礎。省委書記夏寶龍在全省政協(xié)工作會議上強調，各級政協(xié)要樹立“一線”意識，保持“一線”狀態(tài)，追求“一線”作為，敢擔當、重實干、有作為，充分發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢和重要作用。這既是省委對我們的信任與器重，更是對我們的明確要求。我們務必進一步增強責任感和使命感，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)認真履職，謀全局、議大事、創(chuàng)特色、出精品，不斷創(chuàng)造政協(xié)工作新業(yè)績，以自身的有為去贏得政協(xié)的有位，切實樹立人民政協(xié)良好的社會形象。

二、突出工作重點，有效履行各項職能。

這次全區(qū)政協(xié)工作會議，對新形勢下政協(xié)履職提出了新任務，對廣大委員也提出了新要求。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為“協(xié)商機構、監(jiān)督機構、咨政機構、民意機構、統(tǒng)戰(zhàn)機構和群眾工作機構”的功能優(yōu)勢，從我區(qū)實際出發(fā)，切實將區(qū)委的要求貫穿到政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的各個環(huán)節(jié)，落實在協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的各個方面。

(一)把服務發(fā)展、助推發(fā)展作為政協(xié)履職的第一要務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。服務發(fā)展、助推發(fā)展，是人民政協(xié)履行職能的第一要務，是政協(xié)“圍繞中心、服務大局”的具體實踐。實踐證明，人民政協(xié)只有圍繞發(fā)展的大目標、著眼發(fā)展的大格局履職盡責、開展工作，才能發(fā)揮作用、體現作為。

一要謀發(fā)展大計。找準政協(xié)服務大局與發(fā)揮自身優(yōu)勢的切入點、著力點，把履職重點放在事關我區(qū)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題的深入思考上，放在群眾高度關注的熱點問題的對策謀劃上，多想科學發(fā)展大事，多謀轉型升級大計，共同為轉變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻計獻策。

二要建發(fā)展良策。把調查研究作為協(xié)商議政的重要基礎，在提高建言質量上狠下功夫，通過會議、主席會議、專題協(xié)商會等平臺開展協(xié)商討論，建睿智之言、獻務實之策，努力使更多意見建議進入黨政決策思路，融入科學發(fā)展實踐。

三要聚發(fā)展合力。充分發(fā)揮政協(xié)聯系廣泛、渠道暢通、位置超脫的優(yōu)勢，采取多種方式，協(xié)助區(qū)委區(qū)政府把民意了解得更真切，把政策制定得更確切，把工作做得更貼切，為順利推進黨政中心工作凝心聚力。積極引導和推動廣大委員立足本職崗位和政協(xié)崗位“雙崗奉獻、建功立業(yè)”，帶頭創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，做大做強事業(yè)，在推進柯橋區(qū)現代化建設中當好排頭兵。

(二)把關注民生、改善民生作為政協(xié)履職的出發(fā)點和落腳點。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民。只有堅持履職為民理念，把關注民生、改善民生貫穿于政協(xié)履職的全過程和各個環(huán)節(jié)，才能不斷擴大政協(xié)的凝聚力和影響力，才能更好展示政協(xié)的地位和作為。我們要結合群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，始終情牽民生、心系百姓，努力把履職各項工作做得更好。

一要真實反映民意。進一步健全了解民情的機制，拓寬反映民意的渠道，深入基層，深入一線，真誠傾聽民聲民意，知民所想、思民所慮、察民所憂，及時向區(qū)委、區(qū)政府反映人民群眾最盼望、最關注、最急需解決的民生問題。

二要真誠為民建言。堅持重心下移，發(fā)揮界別優(yōu)勢，加強與不同階層、不同群體的廣泛聯系。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境、住房解困、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、公共安全、教育就業(yè)等重大民生問題，有計劃地開展調查研究、專題協(xié)商和建言獻策活動，為區(qū)委區(qū)政府決策提供更加充分的社情民意資料，力促事關群眾利益的民生問題得到更好解決。

三要真情幫貧濟困。堅持把服務民生貫穿到政協(xié)工作的各個環(huán)節(jié)，關注困難群眾、弱勢群體的生產生活，組織和開展好以“系列慈善”為主題的履職為民活動。鼓勵支持政協(xié)組織和政協(xié)委員充分發(fā)揮各自特長，踴躍奉獻愛心，積極投身助殘、助老、助學、助困和農技服務、文化下鄉(xiāng)、送醫(yī)送教、扶貧幫困、社區(qū)服務等活動，讓更多群眾更好地享受到社會的關愛。

(三)把維護和諧、促進和諧作為人民政協(xié)的重要責任。促進社會和諧穩(wěn)定，是廣大人民群眾的根本利益所在，也是人民政協(xié)的重大職責所系。當前，社會結構日趨多樣，利益訴求日趨復雜，價值取向日趨多元，特別是隨著全面深化改革各項舉措的深入推進，維護社會和諧穩(wěn)定任務更加繁重。人民政協(xié)作為大團結大聯合的組織，要把發(fā)揚民主、增進團結、協(xié)調關系、化解矛盾作為履行職能的重要著力點，努力做好維護和諧、促進和諧的各項工作。

一要多做團結協(xié)作、增進共識的工作。充分發(fā)揮人民政協(xié)聯系群眾、團結各界的優(yōu)勢，進一步加強與各黨派團體的溝通聯系，不斷拓寬各界人士參加政協(xié)履職的渠道，主動邀請他們參加政協(xié)組織的調研、視察、議政等活動，支持他們通過政協(xié)這一平臺發(fā)表意見、表達訴求、發(fā)揮作用，推動有序政治參與。鼓勵界別結合自身特點開展界別活動，支持界別之間加強溝通與協(xié)作，增強疊加效應，釋放發(fā)展動能。在共同政治基礎上，著力并善于把各方面、各階層人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性調動起來，為推進我區(qū)改革發(fā)展凝聚強大動力。

二要多做協(xié)調關系、化解矛盾的工作。認真研究新時期人民內部矛盾的新情況、新特點，圍繞群眾認識上的“困惑點”、情感上的“易燃點”、矛盾上的“易發(fā)點”，當好“政策宣傳員”、“心理輔導員”、“矛盾調解員”，主動協(xié)助區(qū)委區(qū)政府做好協(xié)調關系、理順情緒的工作，做好團結鼓勁、爭取人心的工作，切實為改革發(fā)展減少阻力、增加助力、形成合力。

三要多做重心下移、固本強基的工作。根據經濟社會發(fā)展新形勢，認真總結和積極探索政協(xié)工作向基層、向新社會階層、向新社會組織、向網絡延伸的方法途徑，加強與“兩新”組織和新社會階層代表人士的聯系，不斷拓寬政協(xié)工作新領域。積極探索網絡履職的方法途徑，通過政協(xié)網站、委員微博、qq群、網絡問政、在線交流等載體，主動搜集網絡輿情，及時反映各界訴求，切實加強正面引導，努力增進社會和諧團結。

三、不斷開拓創(chuàng)新，切實加強自身建設。

加強政協(xié)自身建設，是人民政協(xié)強基固本的重要工作。我們要把人民政協(xié)的自身建設作為基礎工程，不斷提高政協(xié)工作科學化水平。

一是要著力提升議政建言質量。人民政協(xié)擁有的話語權和影響力，歸根結蒂要靠議政建言的質量水平。要把學習放在重要位置，深入學習中共和xx屆三中全會關于推進協(xié)商民主的新論述新要求，深入學習人民政協(xié)理論知識，深入學習省、市、區(qū)政協(xié)工作會議精神，不斷深化對政協(xié)工作規(guī)律的認識和把握。要把調查研究作為政協(xié)履職的基礎性工作來抓，深入基層一線，直接接觸群眾，手拉手傾心交談，面對面了解情況，心交心聽取意見，更多占有第一手材料，既吃透上情，又摸透下情、掌握實情，使政協(xié)工作思在新處、謀在深處、議在實處，切實提高建言獻策的針對性和實效性。

二是要致力推進履職“三化”建設。推動政協(xié)履職制度化、規(guī)范化、程序化建設，是提高政協(xié)工作科學化水平的重要標志。推進“三化”建設，貴在制度創(chuàng)新，要在探索實踐，重在求真務實。要認真研究全面深化改革背景下政協(xié)工作的特點和規(guī)律，積極探索協(xié)商議政的新舉措、調研視察的新形式、提案工作的新機制、反映社情民意的新渠道、發(fā)揮委員作用的新途徑，使政協(xié)工作符合黨政要求，順應群眾意愿，切合政協(xié)特點。要認真貫徹落實區(qū)委《關于加強人民政協(xié)民主監(jiān)督的實施意見》精神，進一步健全完善政協(xié)工作制度體系，使政協(xié)各項工作有章可循、有序開展、富有成效。要按照推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展的要求，進一步完善協(xié)商議題醞釀確定、協(xié)商活動組織、協(xié)商成果轉化的機制，拓展對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商等形式，增加協(xié)商密度，提高協(xié)商質量。要把握政協(xié)民主監(jiān)督的原則，明確政協(xié)民主監(jiān)督的內容和形式，健全政協(xié)民主監(jiān)督的工作機制。近期，根據區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)已遴選部分委員組成三個民主監(jiān)督小組，將統(tǒng)一委派到人民法院、市場監(jiān)管局、安監(jiān)局三個單位。民主監(jiān)督小組應邀列席部門重要會議，閱讀相關文件，根據需要開展專項調研，提出民主監(jiān)督建議書。希望受派單位給予支持，為民主監(jiān)督小組開展工作創(chuàng)造便利條件，對民主監(jiān)督意見積極落實并及時反饋。下一步，區(qū)政協(xié)還將在總結這次試點的基礎上，進一步推進這項工作。

三是要致力加強政協(xié)隊伍建設。在區(qū)委的領導下，扎實開展群眾路線教育實踐活動，堅決反對“四風”，著力解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題，以履職為民的實際成效來提升政協(xié)組織的影響力。要著力發(fā)揮委員主體作用，組織學習培訓、提高履職能力，強化考核評價、增強履職意識，搭建議政平臺，擴大履職影響，激勵廣大委員本職崗位建功、爭創(chuàng)優(yōu)秀業(yè)績，履職崗位盡責、爭當優(yōu)秀委員。要著力發(fā)揮專委會、鎮(zhèn)(街道)工委的基礎作用，在課題調研、會議協(xié)商、提案督辦、界別活動組織等方面更好地服務于全局工作，提升政協(xié)履職成效。要著力發(fā)揮政協(xié)機關的服務保障作用，進一步嚴格內部管理，健全各項制度，提高服務水平，更好地為工作大局服務、為履行職能服務、為政協(xié)委員服務。

同志們，這次會議的召開，為我們做好新形勢下的政協(xié)工作指明了方向，明確了任務，增強了動力。讓我們在中共柯橋區(qū)委的領導下，解放思想，和衷協(xié)力，扎實工作，奮力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為推動柯橋區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二十

同志們：

縣委、縣政府決定召開20**年度全縣檔案工作表彰大會，主要目的是進一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性，不斷提高檔案工作水平，以更加飽滿的熱情投入工作，為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。剛才，我們對20**年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰，在此，我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲，同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣，進一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神，求實創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面，我就做好20**年檔案工作講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感。

檔案是對歷史全面真實的反映和現實客觀翔實的記載，是服務于未來發(fā)展的重要信息資源?？梢哉f，“有檔能夠佐證千年歷史，無檔說不清古往今來”。因此，我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感，使檔案工作緊跟時代步伐，適應發(fā)展要求。

(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作，無論是在革命斗爭時期還是和平建設年代，歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程，同經濟發(fā)展同安排，同部署。十一屆三中全會后，國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī)，將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范，充分表明，新形勢下的檔案工作只能加強，不能削弱。

(二)抓好檔案工作是當今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分，要在更廣泛的社會范圍內發(fā)揮檔案的信息作用，必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平，逐步實現資源共享。就我縣而言，目前，檔案信息技術的推廣和應用仍處于起步階段，技術、設備、人才、電子檔案管理及數字檔案館的建設等問題，都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程，因此，我們要順應時代發(fā)展要求，加快推進檔案信息化進程。

(三)抓好檔案工作是全縣經濟社會發(fā)展的具體要求。目前，我縣處于經濟快速發(fā)展的關鍵時期，要使檔案工作服從服務于縣域經濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料，還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動，為建設惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度，做好縣情檔案的管理，保存好我縣經濟社會發(fā)展的成果，保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料，為惠水經濟社會的發(fā)展做出應有貢獻。

(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性，它是歷史的見證，是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定，化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件，是總結經驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎材料，對推動經濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義，因此，在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作，各級各部門要行動起來，密切配合，齊抓共管，共同做好全縣檔案管理工作。

二、認真總結，正視不足，切實增強做好檔案工作的信心和決心。

20**年度，全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，扎實工作，發(fā)揮檔案的作用，為全縣經濟社會協(xié)調、健康發(fā)展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣，惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦，目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得，凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水，在此，向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!

當然，我們在充分肯定成績的同時，更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視，檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定，部分單位檔案人員調整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范，檔案保管安全措施落實不到位等現象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區(qū)相比仍有較大差距，電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足，我們要堅定信心和決心，迎難而上，采取有效措施，切實解決存在的問題和不足，全面促進全縣檔案工作水平的提升。

三、創(chuàng)新思路，扎實工作，穩(wěn)步推進全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。

(一)學習先進典型，不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動，體現了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表，在他們身上，彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風、務實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務精神，也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展，希望大家像先進學習。同時，希望受表彰的先進集體和個人，繼續(xù)發(fā)揚求真務實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風，繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，充分發(fā)揮榜樣作用，站在新的起點上再接再厲，以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去，為促進全縣經濟社會科學發(fā)展作出新的貢獻。

(二)突出工作重點，不斷強化民生檔案建設。

一是要抓好民生檔案資源建設。要根據國家有關規(guī)定，加強制度和業(yè)務規(guī)范建設，整合民生檔案資源，加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權、移民、土地征用折遷、房地產、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管，切實把民生檔案建好、管好、用好。

二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時，要切實抓好檔案利用體系建設，盡可能發(fā)揮民生檔案價值，更好地為民生服務。

三是要緊密跟蹤全區(qū)經濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務需求，增強提供利用服務的主動性和針對性，努力改善服務條件，優(yōu)化服務質量，進一步保障普通群眾利用檔案的權利，為人民群眾利用檔案提供更多的方便。

(三)加強業(yè)務建設，不斷夯實檔案事業(yè)基礎。

一是加強檔案法制建設，促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法，完善檔案行政執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查，加大對檔案違法案件的查處力度，不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。

二是加強檔案數字化工作，促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數字化是目前檔案工作的重要努力方向，也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求，抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機，在有條件的單位開展檔案數字化試點，進一步總結經驗并逐步推廣，推動檔案信息化建設。

三是加強檔案宣傳工作，增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作，一方面要積極參與當地黨委、政府開展的重點宣傳活動，主動提供檔案服務;另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢，立足檔案特色，加強宣傳陣地建設，進一步拓展宣傳渠道，突出宣傳特色和效果，特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳，不斷擴大檔案工作知名度，提升檔案部門形象。

(四)強化檔案工作領導，為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導，配備專職或兼職檔案人員，安排一定的檔案工作經費，經常分析研究檔案工作，做到檔案工作與經濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活，經常與檔案工作人員交心談心，在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。

同志們，檔案工作意義重大、影響深遠，任重而道遠，希望大家鉚定目標不放松，在“高”上找起點，在“新”上做文章，在“深”上抓落實，在“實”上下功夫，為推進我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應有的貢獻。

謝謝大家!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二十一

同志們：

剛才，馮榮球局長總結回顧了20**年全市檔案和地方志工作的情況，部署了今年的工作任務，我完全贊同，希望大家認真貫徹落實。

在過去一年里，我市各級檔案方志部門緊緊圍繞市委市政府工作大局，銳意進取，干事創(chuàng)業(yè)，積極主動為領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務，取得了良好的成績，為我市經濟社會發(fā)展作出了應有的貢獻。這些成績的取得，是各鎮(zhèn)區(qū)各部門領導重視、支持的結果，也是全市檔案方志工作者立足本職崗位、無私奉獻的結果。借此機會，我代表市政府向在座各位并通過你們向全市檔案和地方志工作者表示衷心的感謝!

下面，我就進一步做好檔案方志工作談三點意見。

一、提高思想認識，讓檔案和地方志工作更好地為全市社會經濟發(fā)展大局服務。

檔案是歷史的原始記錄，是黨和國家的寶貴財富。檔案事業(yè)是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)，是社會主義現代化建設不可缺少的重要組成部分。完整地保存檔案，就是維護黨和國家歷史的真實面貌;所以，中共中央書記處書記、中央辦公廳主任令計劃同志《在全國檔案工作暨表彰先進會議上的講話》中指出，我們廣大檔案工作者要牢記“始終'為黨管檔、為國守史'的神圣職責”。各鎮(zhèn)區(qū)各部門要充分認識到檔案方志工作在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的特殊作用，進一步提高對做好檔案工作重要性的認識，切實加強對檔案工作的領導，將檔案方志工作提上議事日程，認真抓緊抓好。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下重要的一年。在去年底、今年初召開的市第十三次黨代會和市人大、政協(xié)“兩會”上，市委市政府提出要率先走出一條具有珠江口西岸特色的科學發(fā)展道路，建設“三個適宜”幸福和美家園，奮力爭當幸福廣東建設排頭兵的奮斗目標。各級各部門圍繞奮斗目標，以狠抓落實的工作作風，推動市委、市政府決策部署的有效落實，不少工作已經走在全省乃至全國前列。比如，去年9月中山在全國率先啟動為期五年的全民修身行動，引導廣大市民涵養(yǎng)德性、提升素質，得到了中宣部和省委的充分肯定;根據中央部署開展新時期學雷鋒活動，將全民修身和學雷鋒活動結合起來，努力打造“人人學雷鋒，全民齊修身”知名文化建設品牌。又如，啟動首屆“綠化月”活動，掀起了全社會種樹綠化熱潮，走在了省委、省政府提出十年綠化廣東的前頭;還有抓項目，繼去年簽下1700億元大單、過半項目實現落地的基礎上，今年又與8家央企簽訂200億元的優(yōu)質項目，產業(yè)結構進一步優(yōu)化，發(fā)展后勁進一步增強。因此，我們各鎮(zhèn)區(qū)各部門要針對不斷發(fā)展變化的新形勢，貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷拓寬檔案工作領域，提高檔案方志工作與我市經濟社會發(fā)展的協(xié)同性。檔案方志部門要堅持把服務經濟發(fā)展、服務民生作為工作重心，密切關注我市經濟社會發(fā)展中的重點、熱點和亮點，將檔案方志工作推進到社會經濟發(fā)展的新領域，為建設“三個適宜”幸福和美家園作出新的貢獻。

二、突出重點，推動檔案方志事業(yè)上新臺階。

剛才，馮局長對今年工作任務作了詳細部署。要全面完成今年工作任務，既要統(tǒng)籌全局，又要突出重點，科學處理好各項工作關系，實現全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。在這里，我強調幾項重點工作：

(一)推進檔案館舍建設，發(fā)揮檔案館的社會功能。國家和省檔案局提出要加強檔案館“五位一體”(即檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查詢中心、電子文件中心)等功能建設。檔案館舍建設不僅是檔案安全保管的基礎，也是檔案工作更好地服務社會、服務民生的基本條件之一。20**年開工建設的市檔案信息中心已于去年底順利封項，現已進入后期裝修階段。市檔案局要會同相關部門積極配合建設單位做好各單位功能用房的合理布局，認真做好后期裝修工程。全市已有14個鎮(zhèn)區(qū)批準設立檔案館，過去一年來，已設立檔案館的鎮(zhèn)區(qū)檔案館舍建設都有很大的推動，有的鎮(zhèn)區(qū)利用“三舊改造”改建檔案館，有的鎮(zhèn)區(qū)對現有辦公用房進行優(yōu)化調整，確保檔案館用房需求，還有的鎮(zhèn)區(qū)準備新建檔案館。希望各鎮(zhèn)區(qū)將檔案館舍建設列入黨委和政府的議事日程，從確保檔案安全保管的高度重視檔案館舍建設工作，而且要確保新建或改建的檔案館符合國家規(guī)定的建設規(guī)范標準和要求。

(二)依法治檔，實現“兩個轉變”、建立“兩個體系”。要堅持依法治檔，努力實現國家檔案局提出的“轉變傳統(tǒng)觀念和認識，建立覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系和方便廣大人民群眾的檔案利用體系”的目標。

一是認真貫徹國家《檔案法》和《廣東省檔案條例》以及其它有關檔案和地方志工作的法規(guī)。市人大會20**年主要工作安排已將《檔案法》執(zhí)法檢查列入今年5月份工作計劃，重點檢查各單位尤其是各鎮(zhèn)區(qū)在簡政強鎮(zhèn)事權改革中檔案管理工作情況，希望各單位各部門做好迎檢準備。

二是全面貫徹執(zhí)行國家檔案局9號令，加大檔案方志資源建設力度。9號令新頒布的《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》，是自1986年以來國家檔案局針對檔案館收集范圍的首次修訂，反映了我國檔案法制化建設不斷完善更新，檔案工作規(guī)章對實際工作的適應性、指導性不斷加強。新版《規(guī)定》不僅貼近檔案館的性質、定位和服務要求，而且更強調了檔案館在進行檔案收集過程中的主導、主動地位，檔案行政干預的弱化和具體操作權的回落。各單位各部門要依法加強和規(guī)范文件歸檔、檔案接收征集工作，為檔案事業(yè)發(fā)展奠定堅實的檔案資源。

三是要服務大局、服務廣大群眾。這是推動檔案方志事業(yè)科學發(fā)展的根本要求。事實證明，檔案和地方志工作只有貼近黨委和政府工作大局，貼近廣大群眾，才能從“后臺”走到“前臺”，由“冷門”變?yōu)椤盁衢T”，各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案和方志部門優(yōu)勢，把做好檔案方志工作與服務社會經濟發(fā)展、服務人民群眾有機統(tǒng)一起來，為建設幸福和美中山服務。

四是積極開發(fā)檔案方志信息資源為建設文化強市服務。檔案方志里蘊含著豐富的歷史文化資源，具有資政、利民、存史的重要價值。檔案方志部門要拓寬領域、深層次開發(fā)出更多、更好的文化產品，為市委市政府重大文化和宣傳活動提供更多、更生動的檔案素材，為全體公民提高思想道德和科學文化素質、滿足日益增長的精神文化需求服務。

(三)做好全市社會主義新農村建設檔案工作示范市創(chuàng)建工作。3月13日召開了全市創(chuàng)建社會主義新農村建設檔案工作示范市動員大會后，各鎮(zhèn)區(qū)決心大、行動快，尤其是東鳳鎮(zhèn)和南區(qū)在全市動員會前后也召開了本鎮(zhèn)區(qū)動員會，提早進行安排部署。3月31日至4月1日，馮榮球局長帶隊到列入第一批創(chuàng)建活動的黃圃、東升、坦洲、小欖、三鄉(xiāng)等鎮(zhèn)進行督促檢查。請市直涉農部門和各鎮(zhèn)區(qū)一定要提高思想認識，將創(chuàng)建工作列入本單位本部門工作議程，圓滿完成今年的創(chuàng)建任務。

(四)認真做好地方志工作。我市第二輪修志工作進展比較順利，《中山市志(1979～)》已通過省政府終審送出版社進行審稿排版，標志著我市第二輪修志工作取得了階段性成果。下一步工作重點是要做好地方志年報工作和鎮(zhèn)區(qū)志部門志編纂出版工作，尤其是目前全市還有13個鎮(zhèn)區(qū)志正在編纂中，這些鎮(zhèn)區(qū)志按《地方志工作條例》和《廣東省地方志工作規(guī)定》要求，都要由市地方志辦公室進行審查才能出版，而且“十二五”期間要全面完成這項工作。沒有完成這項任務的鎮(zhèn)區(qū)要加強領導，加大工作力度，市地方志辦公室要加強督促，確保該項工作任務按時完成。

三、加強隊伍建設，努力提高檔案方志干部隊伍素質。

做好檔案方志工作，必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案方志干部隊伍。各單位尤其是已批準設立檔案館的各鎮(zhèn)區(qū)，在選配檔案方志工作人員時一定要把好進人關，要根據檔案方志部門的職業(yè)特點，按照政治上靠得住、業(yè)務上有能力、作風上過得硬的要求，選配和錄用事業(yè)心強、有專業(yè)特長的人員。同時，各單位領導要切實關心、愛護檔案方志工作者，及時解決他們在政治待遇、生活條件等方面的實際問題，為他們更好地工作提供方便，充分調動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案工作者，要主動適應時代發(fā)展的要求，始終牢記“為黨管檔、為國守史”的神圣職責，加強政治理論和業(yè)務知識的學習，不斷提高個人專業(yè)素質，敬業(yè)愛崗，無私奉獻，甘當“無名英雄”，出色完成黨和人民交給的光榮任務。

同志們，檔案方志工作十分重要，檔案事業(yè)是一項崇高的事業(yè)，也是我們各單位各部門的一項基礎工作。讓我們在市委、市政府的正確領導下，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領檔案方志事業(yè)發(fā)展，開拓創(chuàng)新、求真務實、扎實工作，努力開創(chuàng)全市檔案方志工作新局面，為加快建設“三個適宜”幸福和美中山做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二十二

同志們：

今天召開全市環(huán)保局長會議，主要任務是學習貫徹市委工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結“十一五”全市環(huán)保工作情況，明確“十二五”環(huán)保工作總體思路，部署環(huán)保重點工作，進一步認清形勢、明確任務、開拓創(chuàng)新，奮力推進全市環(huán)保工作邁上新臺階。

一、“十一五”全市環(huán)保工作回顧。

“十一五”時期，是我市經濟社會快速發(fā)展的五年，也是xx環(huán)保快速發(fā)展的五年。五年來，全市環(huán)保系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、“四位一體”和建設世界現代田園城市總體部署，以總量減排為抓手，以生態(tài)市建設為載體，以解決突出環(huán)境問題為重點，以提升城鄉(xiāng)環(huán)境質量為目標，認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》，著力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)保工作新道路，在污染治理、環(huán)境監(jiān)管、生態(tài)保護、能力建設等各方面取得了顯著成績，在全市經濟社會快速發(fā)展的同時，全市環(huán)境質量明顯改善，為全市經濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的環(huán)境支撐。

(一)合力攻堅破難，總量減排目標任務圓滿完成。

市、縣兩級黨委、政府高度重視總量減排工作，分別成立了總量減排工作領導小組，建立了總量減排“一崗雙責”工作機制。市政府分別與區(qū)(市)縣政府和市級部門簽訂了總量減排目標責任書，先后印發(fā)了《關于主要污染物總量減排工作的實施意見》、《關于進一步加大攻堅力度確保實現“十一五”節(jié)能減排目標的通知》等各類文件300余份，并將總量減排工作納入市委、市政府重點目標考核內容，出臺了《xx市總量減排目標考核辦法》。市環(huán)保局把總量減排作為環(huán)保工作的龍頭，從人力、物力和工作指導上加大力度，會同有關部門扎實推動結構減排、工程減排和管理減排，加強統(tǒng)計、監(jiān)測、考核“三大體系”建設，強化監(jiān)督管理和督察督辦，組織實施了關停小水泥廠、搬遷和關停電廠、關閉磚瓦窯廠、關閉小煤礦、關閉“三無”工業(yè)企業(yè)、燒結脫硫、淘汰高污染汽車，以及鎮(zhèn)以上污水處理設施和配套管網建設、污染企業(yè)限期治理和掛牌督辦、國控重點污染源安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)等，順利完成了《xx市“十一五”水污染物總量削減目標責任書》、《xx市“十一五”二氧化硫總量削減目標責任書》以及《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃(修訂本)》中21個污水處理廠、31個工業(yè)污染治理、13個垃圾處理廠建設任務，全市14個區(qū)(市)縣、238個鎮(zhèn)(鄉(xiāng))全面完成了農村生活垃圾集中收運體系建設，省政府要求重點整改的13個減排項目整改成效得到了國家核查組充分肯定。“十一五”期間，全市實施cod減排項目2535個，so2減排項目263個，全市累計削減cod11.40萬噸、so28.30萬噸，分別占全省國家累計認定削減量的43.96%和19.31%。經初步測算，與相比，cod和二so2排放量分別下降27.48%和23.31%，圓滿完成“十一五”減排目標任務。

(二)創(chuàng)新工作機制，環(huán)境監(jiān)管方式發(fā)生重大轉變。

“十一五”以來，全市各級各部門高度重視環(huán)境保護工作，把環(huán)保工作放在突出位置，從創(chuàng)新工作機制入手，著力轉變監(jiān)管模式，全市環(huán)境監(jiān)管水平得到顯著提升。一是形成了“一崗雙責”工作機制。建立了“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門‘一崗雙責’、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管、社會廣泛參與”的環(huán)保工作新格局，有關職能部門環(huán)保意識明顯增強，認真履職，堅持并完善了目標責任制，在污染防治、總量減排、生態(tài)保護與建設等方面作出了積極貢獻，改變了環(huán)保部門唱“獨角戲”的局面。二是建立了環(huán)保督察工作機制。，市委、市政府增設了市環(huán)保督察專員辦公室，負責督促各級政府和部門更好地落實環(huán)境保護“一崗雙責”工作責任制，圍繞全市環(huán)保重點工作，累計發(fā)出督察整改通知4380余份，發(fā)揮了有效的督察作用。三是建立了環(huán)境“大監(jiān)察”工作機制。按照環(huán)保屬地負責原則，從20開始，將原市直管排污企業(yè)監(jiān)管職能全部移交區(qū)(市)縣環(huán)保局，市級環(huán)境監(jiān)察職能轉到重點執(zhí)法與環(huán)?；樯蟻?，形成了全市環(huán)境“大監(jiān)察”監(jiān)管新模式。四是建立了區(qū)域合作聯動機制。203月，組織與德陽、綿陽、遂寧、樂山、雅安、眉山、資陽簽訂了八市區(qū)域環(huán)保合作協(xié)議，啟動了八市環(huán)境保護總體規(guī)劃編制，各項對口合作取得初步成效。五是探索了農村環(huán)保監(jiān)管機制。以來，先后在重點鎮(zhèn)和優(yōu)先發(fā)展鎮(zhèn)試點配備專職環(huán)保員，在村(社區(qū))探索環(huán)保協(xié)管員制度。目前，溫江、雙流、郫縣、崇州等配備了鎮(zhèn)(街道)級專職環(huán)保員，不少村社設有專職環(huán)保監(jiān)督員。

(三)參與宏觀決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。

從強化區(qū)域環(huán)評、項目環(huán)評等工作入手，全市環(huán)保工作積極參與宏觀經濟決策，環(huán)保源頭控制作用顯著強化。一是提前介入規(guī)劃制定。積極介入xx市工業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃、城市建設總體規(guī)劃以及汽車產業(yè)、新材料產業(yè)、電子信息產業(yè)、石化產業(yè)、航空航天產業(yè)、生物醫(yī)藥產業(yè)等規(guī)劃的制定和審查，提出規(guī)劃區(qū)產業(yè)定位、產業(yè)布局、環(huán)?；A設施建設、環(huán)境準入門檻等意見和建議，先后完成了21個市級以上工業(yè)園區(qū)、10個工業(yè)集中發(fā)展點、電子信息產業(yè)等43個規(guī)劃環(huán)評，從規(guī)劃角度最大限度地減輕了規(guī)劃實施可能對環(huán)境造成的影響;參與了石化基地、xx地鐵、蘭成鐵路、成渝客專、垃圾焚燒發(fā)電、危險廢物處置中心、市自來水七廠選址等重大項目的環(huán)保論證和工作協(xié)調，確保了重大項目順利落地。二是嚴格實施環(huán)境影響評價。堅持關口前移，對不符合產業(yè)政策、規(guī)劃布局不合理、沒有可靠污染治理設施和可能造成生態(tài)環(huán)境不可逆轉的項目一律不予審批，全市否決不符合環(huán)境準入條件或不符合當地規(guī)劃要求的新建項目200余項，總投資145億元;開展了全市建設項目專項清理和建設項目環(huán)評審批檢查，345個項目完成了環(huán)境影響評價補辦工作;實施簡政放權，先后3次將有關環(huán)保審批權限下放給區(qū)(市)縣，環(huán)評審批服務經濟發(fā)展的作用日益顯著?！笆晃濉逼陂g，全市共爭取國家環(huán)保部審批項目35個，總投資2113億元;爭取省環(huán)保廳審批項目786個，總投資2024億元;市本級審批項目2473個，總投資4333億元;區(qū)(市)縣審批項目5462個，總投資2052億元;完成環(huán)?！叭瑫r”項目驗收3387個(其中市本級驗收項目1404個，區(qū)(市)縣完成驗收1883個)。三是統(tǒng)籌規(guī)劃環(huán)保工作。編制了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》、《xx市重點小流域水污染防治規(guī)劃》、《xx市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》、《xx市災后重建振興規(guī)劃·環(huán)保篇》等規(guī)劃，組織了《xx市環(huán)境保護第十一個五年規(guī)劃》中期評估，開展了天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，指導實施了水污染防治、大氣污染防治、農村污染防治等10項分規(guī)劃，完成了《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治規(guī)劃》27個項目建設治理任務。

(四)強化污染防治，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。

按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同編、污染同治、設施同建，污染防治工作取得顯著成效。一是統(tǒng)籌建設環(huán)保設施。采取政府投資與吸引社會資金共建的方式，建成縣城以上城鎮(zhèn)污水處理廠28座，實現全市污水集中處理設施縣縣全覆蓋，縣以上城鎮(zhèn)污水日處理規(guī)模達190.34萬噸，中心城區(qū)污水處理率從20的84.8%提高到年的91.3%;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠87座、污水收集管網230公里，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠97座;建成50戶以上農村新型社區(qū)及災后重建安置點配建污水處理設施85座，預計到20底，全市農村地區(qū)污水處理能力將達到35萬噸。建成日處理生活垃圾1200噸、年發(fā)電量達1億度的環(huán)保發(fā)電廠1座，在建日處理生活垃圾1800噸、年發(fā)電量1.5億度的環(huán)保發(fā)電廠2座，遠郊縣(市)建成了8座垃圾填埋場，基本實現垃圾無害化處理;探索建立覆蓋全域的城鄉(xiāng)生活垃圾收運體系，在中心城區(qū)建立了“社區(qū)收集、壓縮中轉”的垃圾收運模式，在郊區(qū)(市)縣建立了“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處置”的垃圾集中收運模式，全市農村生活垃圾處理率達86.5%。二是統(tǒng)籌實施流域整治。樹立“全流域整治”理念，先后完成了鳳凰河二溝等62條中小河道治理，實施378條街道雨污分流改造，完成1000余個排水單元戶雨污分流和500余個下河排污口整治，清除河道淤積物145.4萬立方米;整治排污企業(yè)1463家，整治和關閉農家樂、畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場1417家，拆除和改造直排廁所2750座;新建中小河道末端污水處理設施33座，建成截污堰75座、沿河餐飲企業(yè)小型污水處理設施1000余座。2010年與比較，岷江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達標率分別增加75%和25%，黃龍溪出境斷面主要污染物氨氮濃度下降43%，中心城區(qū)主要河道水質改善明顯，河流生態(tài)系統(tǒng)初步得以恢復。

三是統(tǒng)籌防治大氣污染。積極推行中心城區(qū)燃煤禁燒和煤改氣工程，三環(huán)路內及三環(huán)路至繞城高速路內企事業(yè)單位和大型餐飲實現全面禁煤，年均減少燃煤400余萬噸;對嘉陵電廠實施點火申報制度和駐廠監(jiān)察，2010年3月14日以來一直處于停產狀態(tài);統(tǒng)一規(guī)劃了20個區(qū)(市)縣型煤生產企業(yè)布點，全市壓縮型煤生產企業(yè)475家;制訂出臺了《xx市揚塵污染防治管理辦法》等九項揚塵污染管理辦法和規(guī)定，建筑施工工地實行專人駐守，運渣車實施密閉運輸，統(tǒng)一安裝gps實行全時監(jiān)控。市、區(qū)兩級投入資金2億多元，在繞城高速環(huán)線內全面開展裸土覆蓋、道路硬化、綠化帶提檔降土“三大工程”;實施機動車環(huán)境標志管理，轉出和報廢達不到國家第一階段排放標準的汽車6萬余輛，改造高污染車2萬輛，發(fā)放老舊汽車、黃標車以舊換新補貼近2億元。推行高污染車區(qū)域和時段限行，限行區(qū)域從二環(huán)路擴大到繞城高速公路;開展飲食服務業(yè)油煙污染專項治理，中心城區(qū)安裝油煙凈化裝置餐飲企業(yè)超過90%。2010年與年相比，中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數由293天增加至316天，空氣質量優(yōu)良率增加6.3%，二氧化硫年均濃度下降59.7%，可吸入顆粒物平均濃度下降16.1%。四是統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)企業(yè)。按照“產業(yè)集中發(fā)展、污染集中治理”的思路，繼續(xù)推進工業(yè)園區(qū)和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設，全市建成工業(yè)園區(qū)21個、工業(yè)集中點10個、養(yǎng)殖小區(qū)182個，配套建設污水治理設施100余座;加大落后產能淘汰力度，全市關停小火電機組9個，關閉小水泥廠44家，關閉小煤礦48戶，關閉“三無”企業(yè)107家;開展污染企業(yè)限期治理和掛牌整治，分別實施省、市、縣掛牌和限期治理工業(yè)企業(yè)230余家、養(yǎng)殖企業(yè)100余家。

組織完成企業(yè)清潔生產審核49家，引導污染防控由末端治理向全過程控制轉變。五是統(tǒng)籌推進生態(tài)市建設。堅持以生態(tài)市創(chuàng)建為載體，實現創(chuàng)建與治污互推互助，不斷提升生態(tài)宜居水平。，《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》經市人大審議同意，并下發(fā)了《xx市人民政府關于建設生態(tài)市的意見》。積極推進生態(tài)縣(市、區(qū))和生態(tài)細胞工程建設，14個區(qū)(市)縣編制了生態(tài)縣(區(qū)、市)建設規(guī)劃，全市建成省級以上環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)154個，市級以上生態(tài)村832個，市級以上生態(tài)小區(qū)家園個，市級生態(tài)家園5173個，市級以上綠色學校248所，市級以上綠色社區(qū)51個。截止2010年底，雙流、溫江、郫縣、青白江、蒲江已建成“省級生態(tài)縣”，溫江、雙流通過了“國家級生態(tài)縣”考核驗收，郫縣通過了“國家級生態(tài)縣”技術核查，蒲江通過了“國家級生態(tài)縣”預驗收，新都、新津通過了“省級生態(tài)縣”技術核查。在鞏固和發(fā)展2005年建成國家環(huán)保模范城市基礎上，整體推進區(qū)(市)縣環(huán)保模范城市群創(chuàng)建工作，全市有10個區(qū)(市)縣榮獲“省級環(huán)保模范城(縣、區(qū))”稱號。

(五)堅持環(huán)保為民，突出環(huán)境問題得到有效遏制。

堅持把環(huán)保為民作為環(huán)保工作的根本落腳點，下大力解決突出環(huán)境問題，保障群眾健康和環(huán)境安全。一是著力強化飲用水源保護。堅持把保障群眾飲水安全作為關切民生的首要任務，建立了飲用水源保護協(xié)調處置機制，編制了城鄉(xiāng)飲用水源保護規(guī)劃，制訂了城鄉(xiāng)飲用水水源保護工作方案。20，全部劃定了全市119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地保護區(qū)，設立了保護界碑、界樁，集中治理了保護區(qū)內垃圾堆放點、違章建筑，取締保護區(qū)內排污口355個。投入資金近1000萬元，在xx市自來水第二、五、六廠水源一級保護區(qū)(含禁區(qū))河道兩側設置防護網和綠化隔離帶，設置水源保護區(qū)地理界標、警示標識、宣傳牌、應急倉儲等。完成了xx市自來水六廠飲用水源水質自動監(jiān)測站建設，建成了郫縣平樂水質自動監(jiān)測站，實現了xx市主城區(qū)主要飲用水源徐堰河連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。新津、雙流、都江堰、彭州率先在縣城飲用水源保護區(qū)安裝了水質自動監(jiān)測站，群眾飲水安全得到有效保障。二是大力查處環(huán)境違法行為。以保障群眾健康環(huán)保專項執(zhí)法行動為抓手，大力開展“兩高一資”、涉砷、鋼鐵、造紙、制革、化工、重金屬、燃煤、飲用水源保護等環(huán)保執(zhí)法專項行動，征收排污費核定金額3.23億元，行政處罰決定金額5500余萬元，立案處罰3600余件，嚴厲打擊了各類環(huán)境違法行為。三是合力解決農村環(huán)境問題。

堅持標本兼治、點線結合，整體解決農村環(huán)境污染難題，爭取中央農村環(huán)保專項資金1000萬元，實施農村環(huán)境綜合整治“以獎促治”項目4個、生態(tài)建設“以獎促治”項目9個，組織實施省級農村環(huán)境綜合整治項目2個;實施鄉(xiāng)村清潔工程項目600余個，建成農村戶用沼氣池20.43萬口、大中型沼氣池23萬立方米、農村生活污水處理池500余個，農村環(huán)境得到全面改善。四是努力破解環(huán)保難題。將維護群眾環(huán)境權益為己任，大力實施噪聲、危險廢物、核輻射污染治理，及時有效地處理群眾反映強烈的重點難點環(huán)境問題，一批環(huán)保難題在“十一五”期間得到初步解決。加強應急管理體系建設，制定了《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《xx市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置管理辦法》、《xx市輻射事故應急預案》，建立了4支社會化應急處置分隊，組建了14類重污染行業(yè)應急處置專家?guī)欤M織了3次環(huán)境污染應急聯合演練，成功處置各類環(huán)境污染事件82起，科學處置了“5·12”地震災害、2010年抗擊洪澇泥石流災害中重大環(huán)境安全隱患;暢通12369、市長信箱、市長公開電話、局長信箱等環(huán)保投訴渠道，妥善處理環(huán)境投訴3.2萬余件，有效維護群眾環(huán)保權益。

(六)加強自身建設，環(huán)保監(jiān)管能力大幅提升。

堅持把強化環(huán)保自身建設，作為確保全市環(huán)保工作科學發(fā)展的基礎和前提，環(huán)保發(fā)展保障能力得到大幅提升。一是提升了隊伍素質能力。結合開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持把學習作為提升隊伍素質的第一要務，開展了讀書學習活動，每年邀請法律和環(huán)保專家進行集中授課，組織處以上領導干部336人次參加了各級各類培訓，組織局系統(tǒng)2100余人次參加各類法律法規(guī)和新知識培訓;先后選送兩名副處級干部到環(huán)保部掛職鍛煉，選派1名副處級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職鍛煉，選派兩名同志任駐村干部;鼓勵自考函授，機關大學本科以上學歷比例達87%。二是提升了依法行政能力。推動出臺了《中共xx市委xx市人民政府關于進一步加強環(huán)境保護工作的意見》等一系列規(guī)范性文件，參與省市20余部環(huán)境保護條例、管理辦法的起草和修訂，召開了“xx市高污染汽車繞城高速公路內限行聽證會”;開展了依法行政技能培訓，每年組織執(zhí)法人員進行了不少于30天的法律知識培訓，定期舉行全市環(huán)保系統(tǒng)公務員、執(zhí)法人員依法行政培訓;嚴格落實依法行政工作責任制，精簡行政權力10項，全市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法水平不斷提升。三是提升了環(huán)境監(jiān)測能力。市環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家實驗室認可委員會認可，監(jiān)測能力范圍擴展到11個大類、293個小項，成為西部地區(qū)首家“國家環(huán)境標準樣品協(xié)作測定實驗室”;完成了溫室氣體站建設，新增空氣自動監(jiān)測站22個，國控子站開展了一氧化碳和臭氧兩個項目監(jiān)測工作，“十一五”期間共新增監(jiān)測項目70余項;成立了市城市排水監(jiān)測站和核輻射監(jiān)測站。目前，全市劃定水質考核斷面87個，建立空氣質量自動監(jiān)測子站38個，形成了天(大氣)地(水)“網格”監(jiān)測網絡。四是提升了科研支撐能力。

著力強化應用環(huán)境研究，先后開展了《xx市中心城區(qū)機動車排氣污染現狀及控制對策研究》、《xx市中心城區(qū)大氣顆粒物來源解析》、《xx市河流主要污染物入河量減排反演課題研究》、《農村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關鍵技術研究及工程示范》等12項課題研究，組織了生態(tài)補償、排污權交易、環(huán)境污染責任保險等環(huán)境經濟政策研究，為環(huán)境管理和科學決策提供了有力技術支撐。五是提升了服務保障能力。按照“六型”機關建設要求，深入推進機關規(guī)范化建設，修訂完善了機關47項規(guī)章制度，簡化了目標管理等29項工作流程，建立了會議管理等七項管理系統(tǒng)，機關工作更加規(guī)范有序;強化環(huán)保信息化建設，開發(fā)建立了覆蓋全市環(huán)保系統(tǒng)的辦公自動化系統(tǒng)，實現了工作平臺從單機到網絡、從手工到電子的轉變。強化了環(huán)保宣傳教育，每年組織了“四·二二”地球日、“六·五世界環(huán)境日”等主題宣傳活動，策劃了“綠色家園才藝挑戰(zhàn)賽”、“環(huán)保嘉年華”、“xx環(huán)保力量”、“環(huán)保賽鵝會”等公益活動。從年起，通過電視、報紙和網絡等媒體，每天通報大氣質量、每月通報監(jiān)測斷面水質情況、每年公布全市環(huán)境質量狀況，擴大環(huán)境信息公開渠道。啟動了全市環(huán)保物聯網建設，確定了“重點污染源在線監(jiān)控”和“集中式飲用水源地自動監(jiān)測”示范項目。雙流、新津等環(huán)保局積極探索數字環(huán)保建設，實施了環(huán)境在線監(jiān)管。

二、全市環(huán)保工作面臨的形勢及“十二五”工作總體要求。

在認真總結過去五年取得成績的同時，我們也清醒地看到，全市環(huán)保工作形勢仍然十分嚴峻，還面臨著諸多困難與壓力。一是生態(tài)文明建設對環(huán)保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃建議中，明確提出要以推動科學發(fā)展為主題，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，加大環(huán)境保護力度，提高生態(tài)文明水平。建設生態(tài)文明，努力促進人與自然和諧，是經濟社會發(fā)展全局賦予環(huán)境保護工作最重要、最根本的時代重任，是推進環(huán)境保護歷史性轉變的目標指向，是新時期環(huán)境保護事業(yè)的靈魂所在。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地和根本措施，環(huán)保部門如何在生態(tài)文明建設中做到身先士卒、敢為人先，如何積極做生態(tài)文明建設的倡導者、引領者和踐行者，是我們必須認真思考的問題。二是經濟快速增長給環(huán)保工作帶來了新的壓力。按照市委、市政府確定的“十二五”經濟社會發(fā)展目標：按可比價計算的地區(qū)生產總值年均增速保持在11%以上，按現價計算的地區(qū)生產總值跨越1萬億元，人均地區(qū)生產總值跨越1萬美元。經濟增長必然帶來污染排放增加，且環(huán)境質量不能下降，還要改善，給我們總量減排、污染防治增加了更大壓力。三是長期積淀的環(huán)境問題對污染防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率低，部分中小河道污染仍然嚴重，黃龍溪國控出境斷面水質不達標;中心城區(qū)大氣環(huán)境容量飽和，環(huán)境空氣質量未達到國家二級標準，機動車排氣污染日益加重;農村環(huán)境污染仍較嚴重，畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖及農藥、化肥等污染沒有得到有效遏制，并將進一步加劇水體、土壤的污染和生態(tài)系統(tǒng)的退化;環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)察、村鎮(zhèn)環(huán)保監(jiān)管能力差距較大。這些問題，亟待我們認真研究解決。

“十二五”是我市加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現“新三最”目標、建設世界現代田園城市的關鍵時期，也是環(huán)境保護大有作為、實現更大發(fā)展的重要時期?！笆濉比协h(huán)保工作總體思路是：以鄧小ping理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以削減主要污染物總量、改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險為著力點，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，以建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會為目標，深入探索環(huán)保新道路，大力開展生態(tài)市建設，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)環(huán)境保護，以環(huán)境保護優(yōu)化經濟發(fā)展，實現經濟效益與生態(tài)效益雙贏，為全面建設世界現代田園城市奠定堅實的環(huán)境基礎?？傮w目標是：到，主要污染物排放得到有效控制，全面完成國家和省政府下達的減排任務。岷江外江岳店子和沱江五鳳出境斷面水質達到劃定水質標準，岷江內江黃龍溪斷面水質持續(xù)改善;中心城區(qū)和郊區(qū)(市)縣空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準;城市集中式飲用水源水質達標率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源水質達標率達98%以上;城區(qū)生活污水處理率達到95%，縣級城市生活污水處理率達到85%，中心城區(qū)生活垃圾無害化處理率達到100%，農村生活垃圾無害化處理率達95%以上;危險廢物和醫(yī)療廢物集中處置率達到100%，全市環(huán)境質量得到持續(xù)改善。力爭全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，12個縣(市、區(qū))建成國家級生態(tài)縣(市、區(qū))，實現xx國家級生態(tài)市建設目標。市、縣兩級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、宣教能力全部達到標準化建設標準，全市環(huán)境監(jiān)管體系更加完善，監(jiān)管能力得到大幅提升，堅決遏制重特大污染事故的發(fā)生，環(huán)境安全得到有效保障。

2011年是“十二五”開局之年，做好今年的工作意義重大。我們一定要認真貫徹落實市委工作會議和國家、省、市環(huán)保工作會議精神，進一步增強緊迫感和責任意識，努力做好2011年各項工作，為“十二五”環(huán)保工作開好局、起好步。2011年全市環(huán)保工作主要任務是：

(一)扎實抓好主要污染物總量減排?！笆濉逼陂g，國家將cod、so2、nh3-n和nox四項主要污染物列為總量減排約束性指標。“十二五”國家減排總體目標是cod和so2總量控制排放量減少8%，nh3-n和nox總量控制排放量減少10%;xx省的減排任務初步確定為cod排放量下降7%(其中工業(yè)加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工業(yè)加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。2011年全國減排目標是四項主要污染物的控制排放量均減少1.5%，但具體任務還未確定。按照這個要求，我們要盡快開展新增指標形勢分析和項目疏理，摸清底數，提出年度減排目標任務，待省政府與市政府簽訂目標后，按照“橫向到邊、縱向到底”責任要求，盡快將責任和目標分解落實到責任部門和區(qū)市縣政府;要高度重視污普動態(tài)更新工作，扎實做好環(huán)境統(tǒng)計和污染源普查動態(tài)更新，為總量減排和環(huán)保工作提供依據;完善減排目標責任制和考核方案，探索減排核查工作市場化和政策機制;強化減排工作跟蹤、檢查和指導，嚴格督察各項減排措施和減排項目，重點抓好污水處理廠、火電廠、燒結脫硫等治理設施穩(wěn)定運行及燃煤鍋爐、工業(yè)及養(yǎng)殖企業(yè)、機動車污染減排，在自行消化每年新增排放量的基礎上，確保完成總量減排目標任務，實現“十二五”減排工作開門紅。

(二)認真編制和落實環(huán)境保護規(guī)劃。做好環(huán)保規(guī)劃是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的基礎和條件，要圍繞建設世界現代田園城市總體要求，完成《xx市環(huán)境保護總體規(guī)劃》、《xx市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃》、《xx市“十二五”總量控制規(guī)劃》、《三峽庫區(qū)及其上游流域水污染防治“十二五”規(guī)劃》、《xx市“十二五”環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃》、《xx市國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》、《xx經濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃》和《xx市“十二五”環(huán)保信息化規(guī)劃》編制工作，完成天府新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略研究，為科學推動全市環(huán)保工作奠定基礎。完成xx市環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃終期評估，積極推進xx危險廢物處置中心建設。

(三)大力推進水環(huán)境綜合治理。強化主要河流出入境斷面水質達標考核，建立更加科學的考核管理機制。加強集中式飲用水源地監(jiān)督管理，完成飲用水水源地環(huán)境狀況評估、水源保護標志設置，加快推進城鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)隔離防護工作，逐步實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地一級保護區(qū)防護隔離;深入開展水源保護區(qū)取締排污口及污染源專項整治，完善水源地環(huán)境保護措施，落實日常監(jiān)管制度，建立水源全域保護聯動機制;加強xx市自來水二、五廠上游及周邊水環(huán)境綜合整治，加快推進取水口上移工程。協(xié)調有關部門深入開展小流域綜合治理和中心城區(qū)河道治理專項行動，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和50戶以上集中居住區(qū)污水治理設施及管網配套建設，加快雨污分流，抓好沿河餐飲企業(yè)廢水治理，不斷提高污水集中處理率。加強工業(yè)企業(yè)污染治理，繼續(xù)開展限期治理和環(huán)保專項行動。力爭岷江、沱江xx段水質得到持續(xù)改善，中心城區(qū)飲用水源水質全面達標，農村集中式飲用水源水質達標率達96%以上。

(四)強力實施大氣環(huán)境綜合整治。落實揚塵防治措施，繼續(xù)推進防塵“三大工程”建設，實施三環(huán)路、人民南路塵帶和城郊結合部揚塵治理;推行工地物業(yè)化管理，中心城區(qū)工地禁止現場攪拌混凝土和砂漿，二、三圈層區(qū)(市)縣要劃定禁止現場攪拌混凝土及砂漿區(qū)域，全年實現中心城區(qū)、二圈層、三圈層散裝水泥使用率分別達到76%、56%、49%以上;強化建筑渣土運輸車輛管理，開展渣土集裝箱式全密閉運輸試點，實現繞城高速內建筑渣土集裝箱式運輸;落實道路清掃“4311”作業(yè)法，加大道路保潔除塵力度。以實施環(huán)保標志管理為抓手，全面實施機動車污染防治，提高新車上戶排放標準，完成機動車環(huán)保定期檢測線建設，強化高污染車限行執(zhí)法，全面推進高污染車淘汰工作。繼續(xù)抓好嘉陵電廠污染監(jiān)管直至關閉，加強繞城高速內及各區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管，堅決取締違章占道露天燒烤攤點，從源頭控制飲食服務業(yè)油煙污染。繼續(xù)抓好秸稈禁燒和綜合利用，協(xié)調周邊地區(qū)加強聯防聯控，減少秸稈焚燒對大氣的影響，實現焚燒秸稈導致空氣污染天數比2010年減少1天目標。實施加油站、油罐車、儲油庫油氣回收綜合治理。做好人工增雨工作，推進飛機增雨降塵。確保中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數315天以上;二、三圈層區(qū)(市)縣空氣質量優(yōu)良天數329天以上，空氣環(huán)境質量穩(wěn)定達到國家二級標準。

(五)深入推進生態(tài)建設和保護。下發(fā)《xx生態(tài)市建設規(guī)劃》實施方案，完成xx生態(tài)市建設第二階段重點項目編制;組織和指導區(qū)(市)縣開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)小區(qū)和生態(tài)家園創(chuàng)建工作，開展災后生態(tài)修復工程建設，力爭1-2個縣通過國家級生態(tài)縣技術核查和驗收，建成2-3個省級生態(tài)縣。加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域的環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種的調查防治工作，完成“溫(江)、郫(縣)、都(江堰)環(huán)境質量報告書”編制工作。做好xx全國環(huán)保模范城市復查迎檢工作，指導青白江、溫江、邛崍做好“省模”復查工作，指導邛崍、都江堰、崇州、彭州做好“國?！眲?chuàng)建工作。深入開展“潔凈城市行動”，按照市委《關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)現代社會建設的意見》的要求，進一步細化“潔凈城市行動”方案和實施計劃，組織協(xié)調市級相關部門扎實推進行動框架各項工作落實，確保活動取得實效。做好2011年省政府組織的“城考”迎檢工作。

(六)嚴格項目審批管理。充分發(fā)揮環(huán)境影響評價宏觀調控作用，繼續(xù)推進13個功能區(qū)規(guī)劃環(huán)評。優(yōu)化建設項目環(huán)評審批，實施環(huán)評咨詢服務前移，對保增長、保民生的重大建設項目和符合產業(yè)政策的招商引資項目提前介入，主動為當地政府、項目業(yè)主、環(huán)評機構服務;對高耗能、高排放及產能過剩項目，積極做好解釋與疏導工作，嚴把項目準入關口;對無環(huán)境容量、超過總量指標的區(qū)域，采取等量替換的方式，嚴格新增主要污染物排放項目審批;對發(fā)生重特大污染事故、風險隱患突出和環(huán)?；A設施建設嚴重滯后的區(qū)域，實行限制審批。強化環(huán)評管理與“三同時”驗收，開展環(huán)保基礎設施和隱蔽工程圖件審查、污染治理設施建設項目竣工圖審查、隱蔽工程質量質檢，建設過程實施環(huán)境監(jiān)理和試生產監(jiān)測驗收，對未達到環(huán)評審批要求的項目不予驗收，對未經驗收擅自投運、久拖不驗、試生產超期等違法行為依法查處;繼續(xù)實施建設項目環(huán)境違法行為清理整治，嚴肅查處未批先建、擅自建設等違法行為。抓好環(huán)保系統(tǒng)行政審批隊伍培訓與管理，加強環(huán)評機構專業(yè)性與規(guī)范性建設，強化專家隊伍管理，增強咨詢服務科學性。

(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。加強環(huán)保法規(guī)建設，做好《xx市飲用水水源保護條例》、《xx市環(huán)境噪聲振動管理條例》修訂和《xx市污泥處置管理辦法》草擬準備工作，完成《xx市機動車排氣污染防治管理辦法》、《xx市排污權交易管理辦法》草擬工作，開展環(huán)境污染責任保險試點。加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、生態(tài)市縣建設、節(jié)能減排、創(chuàng)模復檢等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，依法查處各種環(huán)境違法行為，確保重點污染源達標排放率達100%;開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設專項檢查和有效性審核，確保重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)安裝率、使用率和正常運轉率。加大突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，簽訂8市突發(fā)環(huán)境污染事件防范合作協(xié)議，建立環(huán)境應急處置聯動機制和應急與信訪工作考核機制，制定環(huán)境應急信息報送制度，開展飲用水源沿線企業(yè)、化學品運輸與儲存、危險廢物處置企業(yè)風險評估和隱患排查，建立重點風險源信息庫和防范處置資源信息庫。狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府環(huán)保重大決策部署和環(huán)保目標任務，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解決突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，抓好不能穩(wěn)定達標排放的重點排污企業(yè)限期治理，加強重金屬、危險廢物污染防治，加強廢棄電子產品回收處理，對“雙超”、“雙有”企業(yè)開展強制性清潔生產審核。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，探索建立全市放射源動態(tài)監(jiān)控體系，落實屬地化管理制度和“常態(tài)”管理措施，確保輻射環(huán)境安全。抓好農業(yè)面源污染防治，繼續(xù)實施一批規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染企業(yè)掛牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修復試點工作，配合有關部門引導農民科學施用化肥、農藥，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟。加大環(huán)境噪聲防治力度，完成中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)調整工作，對中心城區(qū)日益凸現的噪聲擾民問題實施綜合整治，切實解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。

(九)提升環(huán)境監(jiān)測和科研水平。加強環(huán)境質量監(jiān)測，啟動環(huán)保物聯網示范應用項目和“數字環(huán)?！币黄诠こ探ㄔO，加快推進中心站二惡英監(jiān)測能力和石化基地環(huán)境監(jiān)測站建設;做好飲用水源109項監(jiān)測能力建設和方法驗證，舉辦全市環(huán)境監(jiān)測業(yè)務技能競賽;加強城市排水監(jiān)測工作，強化市輻射站能力建設，盡快形成獨立的管理體制和常規(guī)監(jiān)測能力;加快推進《大氣環(huán)境資源與承載力分析及污染控制決策支持服務系統(tǒng)》等課題研究;進一步強化環(huán)境國際交流與合作。

(十)探索實施環(huán)境經濟政策。積極推進排污權交易工作，制定《排污權交易實施辦法》、《排污權交易實施細則》及《排污權交易實施方案》，力爭7月1日前啟動排污權交易試點工作;進一步研究流域出境斷面水質目標考核并扣繳補償金工作，著手建立流域生態(tài)補償機制;按照中央“以獎促治、以獎代補”有關精神，積極探索我市農村環(huán)保經濟政策，組織實施一批“以獎促治”和“以獎代補”項目;探索制定環(huán)境保險、綠色信貸等環(huán)境經濟政策。

(十一)加強環(huán)保宣傳教育。建立健全xx環(huán)保系統(tǒng)新聞發(fā)言人制度，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理，完善并發(fā)布《xx市環(huán)保局新聞發(fā)布實施辦法》和《xx市環(huán)保局網絡輿情管理與處置實施辦法》，做好對外宣傳工作;積極做好總量減排、大氣和水環(huán)境綜合整治、生態(tài)市建設、環(huán)境經濟政策、環(huán)保專項行動及“六·五”世界環(huán)境日等重要活動宣傳工作，開展“年度環(huán)保人物”評選、“環(huán)保大使”命名、“環(huán)保最佳范例”評選和“xx環(huán)保力量”電視晚會系列活動;加強各級領導干部、企事業(yè)單位負責人以及面向廣大干部群眾的環(huán)境教育，開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃。

(十二)抓好環(huán)保自身建設。深入推進思想、組織、作風、業(yè)務和制度“五大建設”，努力建設“六型”(學習型、服務型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型)機關，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。積極推進監(jiān)測站達標建設，力爭20底前市、縣兩級監(jiān)測站全部達到《xx省環(huán)境監(jiān)測站建設標準》;積極推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)保宣教能力標準化建設，力爭年底前市、縣兩級監(jiān)察、宣教能力全部達到國家標準。抓好災后恢復重建，5月底前完成市本級環(huán)境監(jiān)管能力恢復建設，指導、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年內完成災后恢復重建環(huán)保規(guī)劃項目建設，確保項目建設質量。

(十三)強化黨風廉政建設。認真貫徹十七屆中紀委六次全會、九屆省紀委七次全會和十一屆市紀委六次全會精神，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真抓好《廉政準則》和黨風廉政建設責任制落實。強化對環(huán)?！傲棛嗔Α?環(huán)境行政審批權、行政評審權、環(huán)境執(zhí)法權、專項資金分配權、干部人事權、招標采購權)等重點環(huán)節(jié)、重點部位和重要崗位的風險防范，扎實推進廉政風險防控機制建設與懲治和預防腐敗體系建設，守住底線，不碰紅線，筑牢拒腐防變思想防線，不斷提高拒腐防變能力。圍繞環(huán)保中心工作和總量減排等任務，加強行政效能監(jiān)察。

四、推動環(huán)保工作新發(fā)展的幾點要求。

(一)深化責任落實，進一步推進環(huán)保工作“一崗雙責”。環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及經濟、社會各個領域，合力防污治污，是抓好環(huán)保工作的唯一出路?！耙粛忞p責”的成功實踐，為我們解決環(huán)保難題、扭轉工作局面提供了保障。各級政府職能部門在“一崗雙責”職責要求下，各司其職，各負其責，緊緊圍繞本行業(yè)、本領域積極開展環(huán)境保護工作，為改善環(huán)境質量、推動環(huán)保工作發(fā)展作出了重要貢獻。在新的歷史時期，面對新的形勢和任務，我們必須不斷深化、認真落實環(huán)?！耙粛忞p責”。環(huán)保部門要切實肩負起“牽總”職責，發(fā)揮“監(jiān)管”作用，提出工作任務，下達工作目標，并指導、督促職能部門抓好環(huán)保工作落實;要督促有關職能部門要認真履行“本職”，“各掃門前雪”，將環(huán)保工作與其它工作同研究、同部署、同檢查、同落實，確保本行業(yè)相關環(huán)保工作落到實處。

(二)深化改革創(chuàng)新，進一步提升環(huán)保工作發(fā)展動力。改革與創(chuàng)新是時代的主題，是發(fā)展的要義，是實現科學發(fā)展的內在要求和不竭動力。“十一五”期間，我們初步探索了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保工作的方法和路子，受到了充分肯定和廣泛關注，這是我們的寶貴財富。我們要隨著環(huán)保事業(yè)的不斷發(fā)展，認真總結實踐中的有益經驗，不斷拓展視野，不斷改革創(chuàng)新，努力在理論、體制、制度和機制創(chuàng)新上有新舉措，實現新突破，推進改革工作向層面上拓展、向層次上深入，努力走出一條代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的，具有xx特色的環(huán)保工作新路子。

(三)深化工作落實，進一步增強環(huán)保工作實際成效。抓落實是抓工作的主旋律，是確保工作成效、實現工作目標的唯一途徑。從總體上講，我們抓環(huán)保工作就是要抓好環(huán)保規(guī)劃的落實，抓好重點任務的落實。但從環(huán)保工作特點上看，我們抓工作落實還要特別注意把握五個環(huán)節(jié)：要圍繞目標抓落實。我們全市環(huán)保工作總的目標，就是要不斷提升生態(tài)宜居水平，實現環(huán)境與經濟效益雙贏，最終為建設世界現代田園城市提供堅實的環(huán)境基礎;要遵照規(guī)章抓落實。國家和省、市先后出臺了數十部環(huán)保法律法規(guī)、條例、規(guī)范和辦法，這是我們抓環(huán)保工作的工作依據和根本要求，必須嚴格遵守、認真執(zhí)行;要遵循科學抓落實。環(huán)境保護是一個知識、技術密集型的行業(yè)，每項工作都包涵著許多環(huán)保知識和環(huán)保技術，靠經驗、憑感覺抓環(huán)保工作是不行的，必須科學施管、科學治污，才能確保環(huán)保工作成效;要攻堅克難抓落實。環(huán)保工作歷史遺留問題較多，由于技術、經濟、社會等多方面因素，一些問題解決難度較大，這就需要我們克難攻堅，想方設法去解決，切實維護群眾環(huán)境利益;要群策群力抓落實。這是環(huán)保工作特點和性質決定的，必須依靠群眾的力量，來解決關乎群眾切身利益的環(huán)境問題。

(四)深化宣傳教育，進一步形成環(huán)保工作良好氛圍。環(huán)保工作單靠環(huán)保部門監(jiān)管、企業(yè)業(yè)主“自治”是遠遠不夠的，必須樹立“主導是政府、主體是人民”的觀念，動員和依靠全社會力量，才能確保環(huán)保工作可持續(xù)發(fā)展。要積極配合宣傳、教育部門，加強全民環(huán)境意識教育;要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，營造濃厚輿論氛圍;要按照環(huán)保宣教進企業(yè)、進社區(qū)、進學校、進村鎮(zhèn)“四進”的要求，廣泛開展“環(huán)保知識下鄉(xiāng)活動”，在全社會大力倡導和樹立綠色文明理念，讓破壞生態(tài)環(huán)境可恥的觀念深入人心，讓只重經濟效益、不管生存環(huán)境的行為受到社會譴責;要倡導和鼓勵公眾參與環(huán)境保護和監(jiān)督，讓低碳環(huán)保成為公眾的自覺行為，形成人人關心環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好局面，共同推動環(huán)保工作健康發(fā)展。

同志們，保護生態(tài)環(huán)境，利在當代、功在千秋、惠及子孫。我們一定要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，科學謀劃，勇于創(chuàng)新，乘勢而上，深入探索我市環(huán)保工作新道路，不斷推進全市環(huán)保工作邁上新臺階，努力為xx實現“新三最”目標、建設世界現代田園城市貢獻力量，以優(yōu)異的成績向黨的90華誕獻禮!

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二十三

同志們：

在“十二五”發(fā)展開啟之際，市政府決定召開這次全市檔案工作會議，主要任務是總結工作，貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神，研究部署今年和今后一個時期檔案工作，努力推動檔案工作再上新臺階。剛才，xx同志對“十一五”時期全市檔案工作進行了簡要總結，對今后工作作了安排，xx同志宣讀了市政府對“十一五”期間檔案工作先進集體和先進個人的表彰決定，市教科局、住建局代表檔案工作先進集體作了經驗交流。稍后，xx將做重要講話，希望各xx各部門單位認真抓好落實。

近年來，市檔案部門和全市檔案工作者按照市委、市政府的工作部署，立足為全市經濟社會發(fā)展大局服務，為基層和人民群眾服務，認真履行職能，檔案工作取得了顯著成效，請讓我代表市政府向全體戰(zhàn)斗在檔案工作戰(zhàn)線的同志們表示熱烈的祝賀和衷心的感謝！并向你們致以親切的問侯！是你們長期以來堅守平凡創(chuàng)造平凡，甘于吃苦樂于奉獻，愛崗敬業(yè)不計得失，才使我市的檔案工作穩(wěn)步發(fā)展，才使我市檔案工作xx全省處于領先地位。下面，我講三點意見：

一、深化認識，強化宣傳，進一步認識檔案工作在推進經濟社會發(fā)展中的獨特作用。

檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要的事業(yè)。近年來，全市檔案工作者圍繞黨委、政府工作大局，找準切入點，主動作為，檔案服務工作扎實有效，取得了顯著成績，但與新的形勢、新的要求相比，還存在不少差距。全社會重視、支持檔案工作的氛圍還不夠濃厚，一些單位包括領導對檔案工作的重要性認識還不夠深，遵守檔案法律法規(guī)的自覺性還不夠強，我們要進一步強化認識，切實增強全社會的檔案意識。

一是充分認識檔案工作的重要意義。檔案工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，是功在千秋，利在當代的事業(yè)，今天是檔案，明天就是歷史。近年來，黨和國家越來越重視檔案工作，制訂了一系列檔案工作法律法規(guī)，不斷增加財政投入，今年國家投入20億元專門用于推進西部地區(qū)檔案館的建設。大家要充分認識做好新時期檔案工作的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。檔案是重要的信息資源，也是珍貴的'文化寶庫，在當今的經濟社會活動中，檔案正在發(fā)揮著重要的不可代替的作用。從前面的發(fā)言中，已經得到充分證明。

二是切實提高檔案工作的法制意識。近年來，國家、省先后出臺了《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《xx中華人民共和國檔案法實施辦法》、省監(jiān)察廳《關于違反檔案法律法規(guī)行政處分暫行規(guī)定》，對檔案工作的職責、檔案的管理、利用以及處罰辦法作了明確規(guī)定，《中華人民共和國檔案法實施辦法》規(guī)定，“檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的，拒不按照國家規(guī)定向國家檔案館移交檔案的，明知所保存的檔案面臨危險而不采取措施，造成檔案損失的，對分管人員和直接責任人給予行政處分，并對單位罰款1萬元以上10萬元以下，對個人罰款為500元以上5000元以下。”由此可見，檔案法律法規(guī)是嚴格的，各部門、單位的工作人員特別是領導干部要學法、守法，要依法建立檔案，依法保管檔案，依法利用檔案，依法移交檔案。同時，作為我市檔案行政執(zhí)法主體的檔案局，要努力提高自身的執(zhí)法能力和水平，敢于執(zhí)法，正確執(zhí)法、善于執(zhí)法，要把檔案法制宣傳和檔案執(zhí)法檢查結合起來，增強全社會檔案法律意識。

三是大力增強檔案工作的督查督辦力度?！吨腥A人民共和國檔案法》第三條規(guī)定，一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務。因此形成檔案、保管檔案、愛護檔案是全社會每個成員法定的義務和職責，大家要增強檔案工作的自覺性。為加強我市的檔案工作，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位真正重視檔案工作，經市委、市政府領導同意，今年，檔案工作要加大目標考核力度，按照省級標準考核達標和復查合格的，年終目標考核按省一級、二級、三級分別加3分、2分和1分，考核不合格的單位扣減相應分數，單位的主要領導和相關工作人員年終考核不得評優(yōu)。今年的檔案工作任務很重，對不按規(guī)定移交檔案的，不按時參加檔案培訓的，不依法立卷歸檔的等等都將扣減單位的目標考核分值。

二、圍繞中心，突出重點，促進檔案事業(yè)科學發(fā)展，又好又快發(fā)展。

“十二五”時期，是國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、全面建設小康社會的關鍵時期，也是**建設中國西部最具吸引力的國際休閑旅游城市的重要時期，檔案事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機遇。新形勢對檔案工作提出了新的更高要求，在當前和今后一個時期，檔案工作要圍繞全市的工作中心，切實履行職能，突出抓好基礎建設、安全管理等重點工作，不斷推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，茍局長已對今年的檔案工作任務作了安排，下面，我再強調三個方面的工作：

一是要加強社會主義新農村建設檔案工作。今年，省、**將成為我市新農村建設檔案工作確定為示范縣，納入重要的目標考核，為了完成這一任務，在工作全面開展的同時，我們將工作重點放在x街道及x鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦，已經作為新農村建設檔案工作示范鄉(xiāng)的xx要著力鞏固和完善。這是一項全新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各司其職，密切配合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要按照《檔案法》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村檔案工作納入政府工作目標考核責任體系，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。行政村要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《xx行政村檔案工作暫行辦法》，制定《村級文件材料歸檔范圍和保管期限》，加強對村級文件材料的收集、歸檔工作，做好涉及農民利益和民生檔案的管理。市民政局在指導村民自治和農村社區(qū)建設過程中，要明確要求，積極引導村級組織建立檔案工作制度和工作體系，規(guī)范檔案的收集和管理。建制村在撤銷、合并或轉為城市社區(qū)時，應按有關要求明確檔案的歸屬與流向，防止檔案散失。市農業(yè)局要將新農村檔案工作納入農業(yè)農村發(fā)展各項工作，加大對農業(yè)檔案工作的管理監(jiān)督和指導，把農業(yè)檔案工作作為新農村建設檔案的重要內容，不斷提高農業(yè)檔案工作服務現代農村建設的質量和水平。

三是要加強檔案信息化建設。檔案信息化是檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢和方向。實現檔案信息化，對提高服務效率、方便群眾利用、保護檔案具有重要作用。要科學制定規(guī)劃，使檔案信息化有計劃、有步驟、有重點地推進，加快推進數字檔案館建設，高度重視電子文件（檔案）備份中心建設，要以滿足當前利用需求、保護原件為重點，優(yōu)先對滿足利用者特別是人民群眾急需利用的檔案進行數字化，優(yōu)先對那些館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數字化。努力推進檔案信息化建設，不斷增強服務經濟社會發(fā)展、滿足人民群眾對檔案需求日益增加的本領。

四是要進一步健全檔案安全體系。檔案是黨和國家的寶貴財富，是不可再生資源。檔案安全是檔案工作永恒的主題，也是檔案工作者的首要職責。全市各級檔案部門和檔案工作者要從對黨、對國家、對人民負責的高度，深刻認識檔案安全的極端重要性，在加強檔案的規(guī)范管理、從嚴管理、現代化管理和應急管理上下功夫，確保不丟失、不損壞、不泄密，實現安全保管和有效利用。要強化安全管理責任。各級政府作為安全責任的第一責任主體，要把檔案安全工作提上議事日程，保證必要的經費和設施設備。市檔案局和各立檔單位要進一步加強檔案安全教育，不斷提高檔案工作者的安全意識、責任意識，把安全責任落實到具體領導、崗位和人員，有針對性地開展安全技能培訓和演練，不斷增強保護檔案安全的能力。建立健全并及時修訂檔案安全制度、保密制度、責任追究等制度，把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。并定期加強監(jiān)督檢查，對違反制度的行為要嚴肅查處，切實堵住安全漏洞，筑牢安全管理制度防線，確保檔案實體與檔案信息絕對安全、萬無一失。

三、加強領導，健全機制，為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要的事業(yè)，各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導，確保檔案事業(yè)和其他各項社會事業(yè)同步協(xié)調發(fā)展。

一要把檔案工作擺在更加重要的位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，部門要切實把檔案工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，保證投入，努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。今年市委、政府將檔案工作目標考核由定性考核改為定性和定量考核相結合，足見市委、政府對檔案工作的重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門務必要做好安排，把檔案工作落到實處。

二要進一步改善檔案工作條件。近幾年來，我市各級各部門對檔案工作人、財、物方面的投入有了一定改善，但有的地方和部門，仍然存在檔案人員配備不到位、檔案基礎設施不完善、檔案安全存在一定隱患和檔案保管資金不落實的問題。對此，各級要引起高度重視，()認真予以解決，更好地滿足檔案安全保管與公共服務的需要。

三要加強檔案干部隊伍建設。做好新時期檔案工作，必須建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的檔案干部隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位要按照政治素質好、文化水平高、專業(yè)能力強、思想作風硬的標準，配強檔案工作人員。要繼續(xù)加強檔案干部思想政治教育和專業(yè)技術培訓工作，加大學習培訓力度，創(chuàng)造更多學習鍛煉提高的機會，努力培養(yǎng)造就一批復合型檔案人才。檔案工作專業(yè)性強，工作很辛苦。各單位要關心檔案干部的工作和生活，關心檔案干部的成長進步，認真解決好他們在工作、生活等方面的實際問題。廣大檔案系統(tǒng)干部職工要自覺加強學習，刻苦鉆研檔案業(yè)務，不斷提高自身素質，努力成為新時期檔案工作的合格人才。

同志們，檔案事業(yè)是一項功在當代、利在千秋的重要事業(yè)。各級各部門和廣大檔案工作者要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的精神，進一步圍繞中心，服務大局，開拓進取，積極為xx做出新的更大的貢獻！

在全區(qū)工作會議上的講話精神篇二十四

同志們：

區(qū)委召開這次全區(qū)政協(xié)工作會議，是深入貫徹中央和省委有關人民政協(xié)工作的指示精神，進一步加強和改善對政協(xié)工作的領導、推動新形勢下我區(qū)政協(xié)工作再上新臺階的一次重要部署。區(qū)委對這次會議非常重視，會前召開會議進行了專題研究，制發(fā)了《中共紅花崗區(qū)委關于進一步加強人民政協(xié)工作的實施意見》。剛才進江書記作了重要講話，對我區(qū)各級黨組織及有關部門深入學習貫徹中央《意見》精神，進一步做好政協(xié)工作，充分發(fā)揮政協(xié)的作用，提出了明確要求。希望大家認真學習，深刻領會，抓好落實。根據安排，我就區(qū)政協(xié)如何貫徹落實會議精神講幾點意見。

一、深刻領會《意見》精神實質，增強做好政協(xié)工作的使命感和責任感。

《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》，是以為的黨中央著眼于新世界新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進中國特色社會主義事業(yè)作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是我國政治生活中的一件大事，也是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展中的一件大事?！兑庖姟穼θ嗣裾f(xié)理論進行了新發(fā)展，對政協(xié)履行職能進行了新規(guī)范，對加強人民政協(xié)自身建設提出了新要求，也是黨對人民政協(xié)工作領導的新加強，反映了當前我國民主政治建設和人民政協(xié)工作的客觀要求，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展指明了方向、提供了政策依據和制度保障。這次全區(qū)政協(xié)工作會議，進一步明確了我區(qū)政協(xié)工作的任務，提出了更高的工作要求，我們在感到充滿機遇，大有可為的同時，也深感責任重大，不可懈怠。我們要按照會議的要求，把組織全體政協(xié)委員和政協(xié)工作者深入學習領會中央《意見》精神和認真貫徹落區(qū)委《實施意見》的要求作為當前和今后一個時期一項統(tǒng)領全局、推動全局工作的重要任務，擺在突出位置，抓緊、抓實、抓細、抓好。要采取切實措施，把學習貫徹與充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能結合起來，積極探索履行職能的新思路、新領域、新形式、新方法;把學習貫徹與加強政協(xié)自身建設結合起來，努力在發(fā)揮委員、界別、機關作用方面取得新進展;把學習貫徹與落實好、執(zhí)行好區(qū)委《關于進一步加強人民政協(xié)工作的實施葸見》結合起來，進一步增強委員做好政協(xié)工作的責任感、緊迫感和使命感，不斷開創(chuàng)政協(xié)工作新局面，為我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作出新貢獻。

二、自覺堅持和依靠黨的領導，始終保持人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的正確方向。

堅持黨的領導，是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證，是人民政協(xié)產生和發(fā)展的首要政治前提。區(qū)政協(xié)一定要自覺堅持黨的領導，以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，在黨委總攬全局、協(xié)調各方的格局中找準政協(xié)工作的位置和角度，依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作，做到盡職而不越位，幫忙而不添亂。一是在日常工作中，要主動爭取、自覺接受區(qū)委的領導，及時傳達學習區(qū)委的指示精神，重要問題、重要會議以及重大活動，及時向區(qū)委請示報告，重要文件和材料及時報送區(qū)委，使區(qū)委隨時了解掌握政協(xié)工作的情況和動態(tài)。二是切實把區(qū)委的決策部署貫徹到履行職能的各個方面，不論是協(xié)商監(jiān)督，還是參政議政，都要堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的基本路線、基本綱領和基本方針，要從有利于加強和改善黨的領導出發(fā)，圍繞區(qū)委工作的全局來思考問題、安排工作、確定議題、獻計獻策，為區(qū)委政府當好參謀，做到與區(qū)委政府目標同向，工作同心，行動同步。三要充分發(fā)揮政協(xié)黨組的政治核心作用和黨員的先鋒模范作用。區(qū)政協(xié)黨組要在區(qū)委的領導下開展工作，并代表區(qū)委在政協(xié)起政治核心作用，完成黨委賦予的各項任務，確保黨的路線方針政策和區(qū)委的決議決定在政協(xié)工作中的全面貫徹落實。政協(xié)委員中的中共黨員要繼承和發(fā)揚人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高自身修養(yǎng)和能力，增強政治責任感，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模范、發(fā)揚民主的模范、廉潔奉公的模范。

三、堅持科學發(fā)展觀，把促進發(fā)展作為履行職能的第一要務。

發(fā)展是時代的最強音，是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，也是紅花崗區(qū)在新的起點上實現新跨越的必然選擇。當前我區(qū)改革發(fā)展正處于關鍵階段，區(qū)政協(xié)要把全面貫徹落實科學發(fā)展觀，促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展作為政協(xié)履行職能的第一要務，進一步深化區(qū)情認識，增強服務大局、促進發(fā)展的責任意識和使命意識，把發(fā)展是硬道理，是解決一切問題的關鍵這一思想，變成廣大政協(xié)委員的共識和自覺行動，最大限度地把委員的智慧和力量凝聚到搶抓機遇、加快好花崗的發(fā)展上來。要把工作的著力點放在對全區(qū)經濟社會發(fā)展趨勢的把握上，放在對改革發(fā)展穩(wěn)定中深層次矛盾的分析上，放在對事關全區(qū)全面建設小康社會的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題的思考上。放在對區(qū)委、政府關注的大事要事、群眾關系的熱點難點問題的研究上。當前，特別要按照區(qū)委的總體安排和部署，抓住我區(qū)社會主義新農村建設中加強農業(yè)農村基礎設施建設、加快農業(yè)結構調整和產業(yè)化步伐、發(fā)展現代農業(yè)、加快農村富裕勞動力轉移、千方百計增加農民收入等問題，深入思考，扎實調研，多辦實事，奮發(fā)有為。

四、牢牢把握團結和民主兩大主題，為構建社會主義和諧社會服務。

建設社會主義和諧社會，是推進全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措。為構建社會主義和諧社會服務，人民政協(xié)有著得天獨厚的優(yōu)勢，肩負著義不容辭的責任，是構建和諧社會的重要力量。區(qū)政協(xié)要深入學習中央有關構建社會主義和諧社會的重要精神，深刻領會和把握構建社會主義和諧社會的重大意義、科學內涵和主要任務。要針對當前社會多樣性特征更加突出，各種差異明顯擴大，利益關系和社會矛盾日趨復雜的實際，認真研究新情況、新變化、新問題，組織政協(xié)委員按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求，發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，推動我區(qū)和諧社會的建設。一要發(fā)揮代表面廣、包容性強的優(yōu)勢，以民主團結促和諧。團結和民主是構建和諧社會的基礎和保障，也是政協(xié)工作永恒的主題，區(qū)政協(xié)要切實發(fā)揮大團結大聯合的功能，不斷擴大政協(xié)委員與社會各界的團結面，把不同黨派、不同階層、不同民族、不同信仰的人凝聚起來，團結起來，最大限度地激發(fā)和調動社會各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要從政協(xié)的特點出發(fā)，堅持民主協(xié)商、求同存異的原則，努力營造一種知無不言、言無不盡、平等議事、暢所欲言的民主氛圍，使各方面的意見和主張得到充分發(fā)表。二要發(fā)揮位置超脫、上通下達的優(yōu)勢，以維護穩(wěn)定促和諧。政協(xié)委員聯系社會各界，深諳人心民意，是黨和政府聯系人民群眾以的橋梁和紐帶，區(qū)政協(xié)要發(fā)揮好這一優(yōu)勢，保持同各界群眾的密切聯系，認真傾聽群眾呼聲，體察群眾情緒，反映群眾意愿，運用提案、視察、調研、走訪等形式，及時了解和反映人民群眾的意見和要求，積極協(xié)助區(qū)委和區(qū)政府做好理順情緒、協(xié)調關系、化解矛盾、增進共識的工作，維護我區(qū)社會的穩(wěn)定。三要發(fā)揮政協(xié)人才薈萃、聯系廣泛的優(yōu)勢，以促進發(fā)展促和諧。按照構建社會主義和諧社會要加快發(fā)展的要求，充分發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團的優(yōu)勢，圍繞我區(qū)經濟社會又好又快積極獻計出力。

五、適應新形勢新任務的要求，推進履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化。

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是人民政協(xié)的主要職能，是衡量政協(xié)工作成效的重要標志.。政協(xié)工作有”為”才能有”位”。有”為”，就是要提高履行職能的質量和水平。推進履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設，是提高履行職能的質量和水平的關鍵所在。區(qū)政協(xié)要在區(qū)委的領導和區(qū)政府的支持下，以健全和完善與政協(xié)《章程》相適應，符合政協(xié)實際的各項規(guī)章制度為切入點，切實推進履行職能的制度化、規(guī)范化和程序化建設。一要切實把協(xié)商納入決策程序，做到重大問題協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。要做好協(xié)商前的準備工作，圍繞協(xié)商議題深入開展調查研究，了解有關情況，制定工作方案，使協(xié)商有的放矢，所提意見有理有據，切實可行;要精心組織好各種形式的協(xié)商活動，進一步規(guī)范和完善協(xié)商程序，使協(xié)商更加規(guī)范有序、富有成效。二要在開展好例會監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督、對口監(jiān)督、反映社情民意監(jiān)督的基礎上，積極探索完善民主監(jiān)督機制。區(qū)委、區(qū)政府每年要向區(qū)政協(xié)通報全區(qū)經濟社會發(fā)展及黨風廉政和反腐敗工作情況，聽取意見和建議，區(qū)委、區(qū)政府職能部門也將根據區(qū)政協(xié)要求，向區(qū)政協(xié)會通報相關工作情況，接受政協(xié)監(jiān)督，區(qū)政協(xié)要認真籌備、組織好通報會。要將政協(xié)的民主監(jiān)督同紀檢機關的黨內監(jiān)督、司法機關的法律監(jiān)督、公眾媒體的輿論監(jiān)督結合起來，拓寬監(jiān)督的渠道;要提高監(jiān)督實效，對委員提出的意見和批評，及時反映，抓好反饋，力求有答復、有結果;要制定配套措施，建立必要的程序，規(guī)范有效的做法，使政協(xié)的民主監(jiān)督有章可循、有序開展。三要努力抓好參政議政。參政議政貴在主動，重在調研，調查研究是搞好參政議政的重要環(huán)節(jié)。區(qū)政協(xié)要將每年完成區(qū)委政府交給的1—2個調研課題和自擬3—4個題目進行調研的工作形成制度;自擬題目要注意選擇那些事關全局、事關長遠，黨委政府重視但又無暇顧及的問題;調查研究要深入扎實，站位高、立意遠，力求所提意見建議有較強前瞻性、針對性和可操作性，為黨委政府提供有價值的決策參考。

六、切實加強自身建設，提高履行職能的能力和水平。

人民政協(xié)要適應新形勢、新任務的要求，必須切實加強政協(xié)自身建設，努力提高整體素質，才能更好地履行職能、發(fā)揮作用，為全面建設小康社會貢獻力量。區(qū)政協(xié)要把思想理論建設擺在各項建設的首位，組織政協(xié)委員和機關干部認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和三個代表重要思想，堅定理想信念，樹立科學發(fā)展觀，用科學理論研究和解決政協(xié)工作的實際問題。二要加強組織建設，會和主席會議要堅持講大局、議大事，不斷提高決策水平和組織實施能力。要繼續(xù)加強專門委員會工作，發(fā)揮好專委會組織委員和各界人士開展工作的基礎性作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，政協(xié)的優(yōu)勢蘊藏在委員之中，要引導委員認識自己肩負的社會責任和政治責任，增強使命感和責任感，珍視榮譽，加強學習，努力提高參政議政能力，積極主動參與政協(xié)各項活動，盡職盡責搞好各項工作。三要加強作風建設，樹立”求真、務實、高效”的工作作風，把履行職能、獻計出力建立在深入實際、調查研究，知實情、出實招、求實效的基礎上，既議大事，又辦實事。四要加強機關建設，不斷提高機關干部的理論水平、業(yè)務能力和政協(xié)機關的服務質量、工作效率，努力創(chuàng)建學習型、服務型、效能型政協(xié)機關，為委發(fā)揮主體作用創(chuàng)造條件，使政協(xié)真正成為委員和衷共濟、施展才干的舞臺。五要加強制度建設，為推進各項工作的制度化、規(guī)范化和程序化，三屆區(qū)政協(xié)產生后所做的第一項工作，就是對《紅花崗區(qū)政協(xié)全體會議工作規(guī)則》《紅花崗區(qū)政協(xié)會議工作規(guī)則》《紅花崗區(qū)政協(xié)委員視察規(guī)定》《紅花崗區(qū)政協(xié)委員管理辦法》等十多個工作制度進行了修訂完善，我們要在抓好現有制度落實的同時，及時總結行之有效的做法和經驗，并不斷加以補充完善，形成新的制度和規(guī)范，力求各項工作有章可循，各種活動規(guī)范有序。

同志們，區(qū)委召開這次政協(xié)工作會議，給我們指明了方向，明確了任務，提出了要求，也給我們增添了信心和力量。我們相信，在這次會議的推動下，全區(qū)上下對政協(xié)工作的認識一定會進一步提高，區(qū)委對政協(xié)工作的領導一定會進一步加強，社會各界對政協(xié)工作的支持一定會更顯力度，全體委員的工作一定會更加努力，全區(qū)政協(xié)工作一定會再上一個新的臺階。在今后的工作中，區(qū)政協(xié)一定會更自覺接受黨的領導，主動爭取黨的領導，以”團結、民主、和諧、發(fā)展”為宗旨，努力在促進發(fā)展上有新建樹，在凝聚人心上有新作為，在協(xié)商監(jiān)督上有新特色，在參政議政上有新成果，在自身建設上有新面貌，為推進我區(qū)科學發(fā)展、和諧發(fā)展，創(chuàng)造紅花崗區(qū)的美好明天作出新的貢獻!

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