縣委書記會議精彩講話（模板15篇）

每一次總結(jié)都是我們進(jìn)步的機(jī)會，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷提高自己。借鑒他人的經(jīng)驗和教訓(xùn)，可以幫助我們更好地總結(jié)和規(guī)劃自己的行動。下面是一些有效溝通的技巧，希望對大家的交流能力有所幫助。

縣委書記會議精彩講話篇一

同志們：

今天這次縣、鄉(xiāng)、村三級干部會議，是在全面貫徹落實黨的xx大精神，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展的新形勢下召開的一次重要會議。首先，我代表縣委、縣政府對今天受表彰的單位和個人表示祝賀，對過來一年為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出的突出貢獻(xiàn)表示衷心的感謝!同時，也希望大家能夠再接再勵，在新的一年里取得更大的成績。剛才幾個單位做了發(fā)言，講的都很好，充分展示了做好今年工作，加快發(fā)展的信心和決心。下面，就全面做好20*年各項工作，我講三個方面的意見。

一、20*年工作的總體回顧。

20*年對我們來講是很不平凡的一年，在全縣干部群眾的共同努力下，我縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢，總結(jié)全年工作，主要有以下四個特點：

一是項目建設(shè)和對外開放扎實推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步凸顯。韓國榮宇公司制釘項目實現(xiàn)了我縣外商獨資企業(yè)零的突破，海能海特、陜汽汽車改裝、美的電風(fēng)扇等一批大項目成為新亮點。借助項目的拉動作用，五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，特色產(chǎn)業(yè)核心競爭力有了新的提升，我縣已經(jīng)被確定為省級五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地，并列入省重點發(fā)展規(guī)劃，紡織制衣列入市重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

二是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快。全年新打維修機(jī)井*眼，維修改建干溝橋*座，清淤河道*公里，完成*個村人飲工程，新建沼氣池*個，新造林面積*萬畝，其中新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)*萬畝，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)和抗害能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在遭受春、秋兩次自然災(zāi)害的情況下，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)*萬噸，農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提高。同時，引進(jìn)惠農(nóng)項目*個，農(nóng)民直接受益*萬元;全年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力*人次，非農(nóng)收入已占到農(nóng)民收入的65%以上。20*年全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到*元，增長9%。

三是基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施了興達(dá)家園、金地家園、古韻新城小區(qū)3個舊城改造項目;完成了縣城朝陽路新建、光明西路改建、城區(qū)排水改造及部分綠化亮化工程，實施完成了辛霞路西段、石油路改造、董大路建設(shè)工程以及村路建設(shè)工程;完善了城鄉(xiāng)電力設(shè)施;啟動了縣醫(yī)院新區(qū)建設(shè);慶悅賓館完成主體工程，新信和商廈建成使用;天然氣入城工程已完成部分企業(yè)和小區(qū)供氣，縣城引水工程全面啟動，城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新的面貌。

四是社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活不斷改善。完成了全縣公教人員工資調(diào)整;全面推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，并在全市率先為企業(yè)退休人員辦理了醫(yī)療保險;啟動了中醫(yī)院改造工程和7所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建擴(kuò)建項目;認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，建成標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)1所、標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)3所，并對17所學(xué)校進(jìn)行了取暖工程改造;啟動了《*縣志》續(xù)修工作和張公墓修繕工程，成功舉辦了*一中百年校慶活動;以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險為重點的社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)寬，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)了應(yīng)保盡保，社會救助積極推進(jìn)，啟動了光榮院和3個敬老院建設(shè)，完成了102個村的有線電視入戶工程，受益農(nóng)民2萬戶。

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的問題。一是縣域經(jīng)濟(jì)總量小，實力還不夠強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外向度不高，缺少對產(chǎn)業(yè)支撐帶動力強(qiáng)的大項目，尤其是外來大項目偏少。二是財政壓力仍然較大，盡管近幾年財政收入增長較快，但隨著離退休人員、公務(wù)員和事業(yè)單位人員工資的增長，取暖補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼以及民生投入的加大，財政收支矛盾越發(fā)突出。三是民生問題和社會事業(yè)欠帳仍然較多，勞動就業(yè)、社會保障、教育衛(wèi)生、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施等涉及群眾利益方面還有不少問題亟待解決。這些問題，必須引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究，盡快解決。

二、扭住重點，強(qiáng)力突破，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展的新局面。

20*年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，也是“”規(guī)劃深入實施、重點突破的關(guān)鍵一年。全年工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的xx大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“更好更快發(fā)展”和“構(gòu)建和諧*”兩大任務(wù)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)縣、項目立縣、開放興縣”三大戰(zhàn)略，提升壯大五金機(jī)電、紡織制衣、玻璃制品三大特色產(chǎn)業(yè)，全面深化對外開放，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，著力改善民生，統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè)，持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力打造實力*、開放*、和諧*。

全面提速，全方位地在全市爭先創(chuàng)優(yōu)。突破，就是面對新形勢、新任務(wù)，以新的理念、新的思路和新的舉措，實現(xiàn)各項工作的新突破。具體講，要重點抓好以下七個方面的工作：

(一)突出項目建設(shè)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級步伐，構(gòu)筑縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力支撐。

針對我縣經(jīng)濟(jì)總量小、實力弱的現(xiàn)狀，必須把引進(jìn)大項目、培育大企業(yè)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手和核心環(huán)節(jié)。一是以更快的節(jié)奏、更大的力度抓好重點項目建設(shè)。要按照“三五八十”、“四大二升一換代”的要求，結(jié)合國家政策導(dǎo)向，依托五金機(jī)電、紡織制衣和玻璃制品三大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，精心謀劃一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動能力強(qiáng)、集聚效應(yīng)明顯的龍頭項目。同時，搞好項目策劃包裝，做實做細(xì)各項前期準(zhǔn)備工作，力促重點項目的盡快簽約和開工建設(shè)。對于在建項目，要及時解決建設(shè)過程中的實際困難和問題，千方百計加快進(jìn)度，力爭早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。要確保列入全縣大事實事的海能海特、汽車改裝、美的電風(fēng)扇、齒輪廠搬遷、榮宇制釘、富鴻二期、惠邦擴(kuò)建、新騰達(dá)鋼結(jié)構(gòu)、鐵路信號技改、亞明節(jié)能燈等54個重點項目建設(shè)，并確保在建的國峰五金制品、凱發(fā)玻璃制品、亞龍壓濾機(jī)、江津五金制品、興華通訊器材等20個項目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。二是抓大不放小，繼續(xù)把發(fā)展中小企業(yè)擺在重要位置。我們現(xiàn)有的幾大產(chǎn)業(yè)，一個共同的特點是小規(guī)模、大群體，尤其是五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)，可以說是村村有企業(yè)，這既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足，從另一個角度講又是我們的優(yōu)勢所在。如何揚長避短，關(guān)鍵一點就是“抓大不放小”。因為今天的小企業(yè)就是明天的希望，現(xiàn)在的好多規(guī)模企業(yè)都是由小發(fā)展大的，比如說我們的惠邦、南風(fēng)、立德、益民、瑞青等等都是從小到大，從弱到強(qiáng)，一步一步發(fā)展起來的。因此，要研究制定針對中小企業(yè)的激勵扶持政策，在用地、融資等方面予以傾斜，今年重點篩選100家“成長型中小企業(yè)”給予重點扶持，鼓勵其擴(kuò)規(guī)增資，晉位升級，努力打造我縣企業(yè)發(fā)展的“第二梯隊”。三是著手制訂三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要充分借助好五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)被列入省級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，我縣被列為省級產(chǎn)業(yè)基地，紡織制衣產(chǎn)業(yè)被列入市級產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行，聘請高資質(zhì)、高水平的業(yè)內(nèi)專家，從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展步驟、扶持措施、保障政策等各個層面，搞好規(guī)劃論證和詳規(guī)編制。

(二)緊抓招商引資不放松，強(qiáng)力推進(jìn)對外開放，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

在當(dāng)前國家宏觀調(diào)控和財政金融政策從緊的環(huán)境下，招商引資對我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來講，是實現(xiàn)以快趕強(qiáng)、跨越式發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的選擇。就我縣來講，關(guān)鍵是要抓住央企結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，抓住南資北移、南企北遷的機(jī)遇，在產(chǎn)業(yè)對接上下功夫，抓住環(huán)渤海灣是我國第三增長極的契機(jī)，在對接濱海新區(qū)、渤海新區(qū)，承接京津要素輻射上做文章。在招商方式上，要繼續(xù)堅持過來成功的招商方法，即以商招商、人文招商、產(chǎn)業(yè)招商、網(wǎng)絡(luò)招商和“一對一招商”，其中最有效的還是以商招商。這一點，可以說我們深有體會。近幾年我縣引進(jìn)的富鴻、海能海特、汽車改裝、榮宇制釘?shù)软椖慷际且陨陶猩痰慕Y(jié)果。我原來多次講，沒有杜壽林就沒有富鴻，同樣沒有國華也引不來韓商榮宇制釘。當(dāng)然我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志們也起了非常關(guān)鍵的作用，這種作用定位在哪個點上?就是“引導(dǎo)、督促、服務(wù)”。就是要引導(dǎo)我們的企業(yè)解放思想，不怕占小股;激發(fā)我們的企業(yè)走出去引項目，跑招商;并圍繞“以商招商”搞好一系列的服務(wù)，使項目引的進(jìn)，留的住，發(fā)展得好，而且?guī)痈嗟暮庙椖?、大項目。要做到這三點，就需要我們的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)企部門平時多做深入細(xì)致的工作，全面掌握現(xiàn)有企業(yè)的客戶，認(rèn)真疏理，主動加強(qiáng)聯(lián)系，一旦有合作意向，馬上引導(dǎo)、督促企業(yè)主動出擊，并全力搞好各項服務(wù)。同時，也希望我們的企業(yè)家們一定要放寬眼界，解放思想，敢于合資合作，舍得讓出眼前利益，主動加強(qiáng)與同行業(yè)大型企業(yè)的聯(lián)合，這既是互利雙贏的選擇，也是企業(yè)做大做強(qiáng)的一條捷徑。

(三)加大城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)功能，打造經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高位平臺。

是要高標(biāo)準(zhǔn)編制好修建性詳細(xì)規(guī)劃。今年首先要編制好縣城北區(qū)10.4平方公里的區(qū)域控制性規(guī)劃，編制正大路、金剛路、明槐大街等路段兩側(cè)的修建性詳細(xì)規(guī)劃。同時要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃和312個村的規(guī)劃，并堅持規(guī)劃的剛性，保證規(guī)劃的落實。二是要強(qiáng)化縣城管理。一個縣城不怕小，就怕臟、怕亂、怕沒有特色。根治“臟、亂、差”關(guān)鍵在“管理”。要進(jìn)一步從體制、機(jī)制上下功夫，嚴(yán)格落實環(huán)衛(wèi)責(zé)任制和門前三包責(zé)任制，加大環(huán)境整治力度，全面提升縣城形象和管理水平。三是要抓好重點工程建設(shè)。今年縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點是“5433”。“5”就是“五路”，即光榮大街、正大路中段、明槐大街北段、金剛路延伸段四條道路新建工程和光明中路改造工程;“4”就是“四區(qū)”，即宏宇世紀(jì)城、古韻新城、原農(nóng)機(jī)公司、原生產(chǎn)資料公司等四個住宅小區(qū);“3”就是“三廣場”，即古城廣場、東興休閑廣場、迎賓休閑廣場;另一個“3”就是“三水”，即*城區(qū)引水工程、污水處理廠工程和城區(qū)供排水管網(wǎng)改造工程，城區(qū)引水工程爭取今年5月1日前完成，讓縣城居民告別飲用高氟水的歷史;污水處理廠建設(shè)要加快進(jìn)度，爭取年內(nèi)立項開工;城區(qū)供排水管網(wǎng)建設(shè)，最緊迫的是排水管網(wǎng)，所以，今年對排水管網(wǎng)建設(shè)一定要加大力度。另外交通工程，重點抓好“三路”，即馮淀路、王丁路和烏段路三條道路改造工程。

(四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

“三農(nóng)”問題事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，必須始終做為各項工作的重中之重。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)化水平。繼續(xù)完善落實各項惠農(nóng)政策，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。圍繞棉花、蔬菜、畜牧三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工項目，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)市場化程度和規(guī)模化水平。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)重大動物疫病防治，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。二是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施“生態(tài)家園富民工程”，以滄寧路兩側(cè)為重點,搞好綠化長廊建設(shè)，完成大浪淀周邊農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè);實施23個村48公里村道改建工程;解決14個村的飲水困難，維修干溝橋閘4座;新建潞灌110kv變電站，完成30個電氣化村建設(shè)。三是加大勞動力轉(zhuǎn)移力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。組織好勞務(wù)培訓(xùn)“陽光工程”，積極興辦各類農(nóng)村勞務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，鞏固和擴(kuò)大與主要用工地區(qū)的協(xié)作關(guān)系，拓展農(nóng)民增收空間，年內(nèi)完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1.1萬人次。進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度，整合各類扶貧資金，大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，啟動第三批村扶貧開發(fā)規(guī)劃，加快貧困人口脫貧步伐。

(五)切實做好財稅工作，開源節(jié)流，緩解收支矛盾。

我縣財政收入雖然突破了*億元，但今年財政增支因素增加，財政非常嚴(yán)峻。因此，必須在保持財政收入穩(wěn)步增長的同時，牢固樹立過緊日子的思想。一是強(qiáng)化稅收征管。把組織收入作為中心工作來抓，明確目標(biāo)，責(zé)任到人，提高征繳率和入庫率，確保全年完成*億元的收入任務(wù)。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。大力壓縮一般性開支和消費性開支，確保黨政機(jī)關(guān)財政供養(yǎng)人員工資全部到位，社會保障資金足額到位。可以說，這一項任務(wù)非常重，工資支出今年就達(dá)*億元，比*年多出將近1倍。所以，大家一定要有過緊日子的思想，能不花的錢就不花，能少花的就少花，把省下來的錢更多地投在民生上，花在保障財政供養(yǎng)人員工資上。三是積極爭取上級政策資金。要把爭取上級資金作為一項常抓不懈的重點工作，拿出專門時間和精力研究上級政策，積極跑省進(jìn)京，靠項目引資金，靠特色引資金，緩解我縣的財政壓力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門都有責(zé)任和義務(wù)。

(六)持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，清除發(fā)展障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

環(huán)境建設(shè)的重點還是抓服務(wù)，突出在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上下功夫。一要完善和落實好各項制度。今年要研究建立聯(lián)席會議制度，今后凡是對投資千萬元以上的項目，都要組織相關(guān)部門實行全程跟蹤服務(wù)。同時建立服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，超千萬元的項目，要在縣優(yōu)化環(huán)境辦公室登記造冊，實行全程監(jiān)督，切實解決審批環(huán)節(jié)過多過繁等問題。另外，原有的首問責(zé)任制、全程服務(wù)代理制和“寧靜日”制度要繼續(xù)完善并嚴(yán)格落實好。二要加大案件的查處力度。要充分發(fā)揮環(huán)境舉報投訴中心的作用，做到有報必查，有錯必糾，查實必處，絕不手軟。*年上半年要力爭曝光處理一批案件，特別是對中小企業(yè)吃拿卡要的案件，不管涉及到哪個部門、哪個人，要堅決嚴(yán)肅處理。三要保護(hù)好中小企業(yè)。經(jīng)過近幾年持續(xù)治理，可以說針對規(guī)模企業(yè)的行政行為已經(jīng)比較規(guī)范了，但個別部門的執(zhí)法人員又把手伸向了中小企業(yè)。剛才我講了，中小企業(yè)是*的未來和希望，目前正是需要幫助和扶持的時候，決不能讓個別部門個別人給卡死了。

(七)更加關(guān)注民生，推進(jìn)和諧*建設(shè)，讓發(fā)展的成果惠及更多群眾。

要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，切實加大民生投入力度，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)，進(jìn)一步整合教育資源，完成大浪淀中學(xué)、劉八里中學(xué)、第三中學(xué)和寨子明德小學(xué)建設(shè)工程，對100余所小學(xué)的取暖工程進(jìn)行改造，年內(nèi)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校17所。嚴(yán)格落實義務(wù)教育政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，完成3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和張公墓一期建設(shè)工程。二是推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，完成縣醫(yī)院新區(qū)主體工程和中醫(yī)院門診樓建設(shè)，完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和部分村級衛(wèi)生室的改造工程，進(jìn)一步提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)民參合率，并啟動城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，力爭實現(xiàn)我縣醫(yī)療保障的全覆蓋。切實加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作，開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)。三是健全社會救助體系，進(jìn)一步健全以城鄉(xiāng)低保為核心，農(nóng)村救濟(jì)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)、社會幫扶為輔助的救助體系，完成光榮院和3個敬老院建設(shè)工程，使全縣五保供養(yǎng)人員得到集中供養(yǎng)。做好城鎮(zhèn)和農(nóng)村最低生活保障擴(kuò)面工作，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是加強(qiáng)環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點抓好新建項目的環(huán)境管理，嚴(yán)防新污染源產(chǎn)生。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

做好今年的各項工作，根本要靠我們的各級干部圍繞中心、團(tuán)結(jié)進(jìn)取，關(guān)鍵是要始終保持昂揚的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展提供寬松和諧的外部環(huán)境和強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證。

第一、要始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。當(dāng)前，我們面臨的機(jī)遇可以說千載難逢，再加上我們多年積累所形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)說，我們加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件已經(jīng)具備。能不能把這些機(jī)遇和優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實成果，能不能實現(xiàn)新的突破和更大的跨越，關(guān)鍵還是取決于干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。首先要解放思想，敢打必勝。省委書記張云川說過“解放思想是推動一切工作的‘總閥門’”，思想不解放、思路就打不開，各項工作就難以創(chuàng)新，實現(xiàn)跨越式發(fā)展就無從談起。所以說，面對新形勢、新任務(wù)，要求我們各級干部必須時刻保持一種昂揚向上、奮發(fā)進(jìn)取的精神狀態(tài)。機(jī)遇面前要行動迅速、不等不靠，困難面前要堅定信心、迎難而上。要樹立干大事業(yè)求大發(fā)展的雄心壯志，善于認(rèn)識和把握各種機(jī)遇，不怕?lián)L(fēng)險、敢于擔(dān)責(zé)任，把自身的智慧和潛能充分激發(fā)出來。只有這樣，才能不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供動力、注入活力。其次要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、用心干事。跨越式發(fā)展的目標(biāo)，靠想想不來、靠等等不來，只能腳踏實地、埋頭苦干地干出來。今年我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)發(fā)展的任務(wù)可以說非常繁重，必須從現(xiàn)在起就要一刻不停、毫不放松地抓緊抓好。各級各部門一定要從等待觀望的工作狀態(tài)中擺脫出來，把心思用在跑項目上，把精力用在抓經(jīng)濟(jì)上，把勁頭用在干事業(yè)上，全神貫注、心無旁騖地謀發(fā)展、抓發(fā)展。無論是縣鄉(xiāng)村哪級干部，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是部門，組織上把我們放到這個位置上我們就要全身心地為群眾辦實事、辦好事，就應(yīng)當(dāng)在事業(yè)上有建樹、有突破、有發(fā)展。今后，我們衡量一個干部，就是要以工作看水平，憑實績論英雄，堅持在工作中評價干部，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中識別干部，在實踐中考驗干部。在此，我要特別強(qiáng)調(diào)一點，就是除非上級有特別要求，年內(nèi)原則上不再調(diào)整干部。我們就是讓大家把全部的心思和主要的精力放在干事業(yè)上、用在抓落實上，讓大家真正踏下心來，用心謀事，專心干事。三是要樹正氣、講團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。過去我曾多次講過，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也出干部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要倍加珍視團(tuán)結(jié)、倍加珍視我們來之不易的大好局面，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委政府決策部署上來，上下一個聲音，圍繞一個目標(biāo)，眾志成城、凝心聚力干大事。要弘揚正氣，堅持原則，在大是大非面前堅定立場，不搞無原則變通，堅持謀事不謀人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間、部門與部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系，密切配合，做到心往一處想、勁往一處使，以此激發(fā)和帶動廣大人民群眾，在全縣上下營造心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好局面。

第二、要始終毫不放松地抓好穩(wěn)定工作，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造安定和諧的外部環(huán)境。

第三、要始終做到清正廉潔，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。廉潔從政是對黨員干部的基本要求，也是各級干部的立身之本。面對當(dāng)前繁重的工作任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢，我們每一位干部都應(yīng)當(dāng)十分珍惜社會給我們提供的機(jī)遇和舞臺，珍惜組織上對我們的培養(yǎng)和重托，珍惜群眾對我們的信任和期望，自覺加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要從一言一行、一點一滴做起，時時處處嚴(yán)格要求，既要想干事、敢干事，又要會干事、不出事。在干部廉潔自律問題上，我想一是要強(qiáng)化思想教育。要通過堅持不懈的黨風(fēng)黨性教育，使我們的廣大干部正確對待權(quán)力、地位和利益，從思想上筑牢拒腐防變的鋼鐵長城。有一句話我想大家都應(yīng)當(dāng)牢記，那就是“做官一陣子，做人一輩子”，要時刻自重自省，自警自勵，做到防微杜漸、警鐘長鳴，堂堂正正做人，清清白白做官，勤勤懇懇做事。二是要強(qiáng)化制度建設(shè)。我們不僅要營造干部“不想腐敗”的思想氛圍，更要營造干部“不能腐敗”的制度環(huán)境，在源頭上、機(jī)制上預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。要針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢、新情況，研究探索各種有效的預(yù)防和制約機(jī)制，切實規(guī)范從政行為。在這方面各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做表率，要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，自覺約束自己的言行，做到一級抓一級，一級帶一級，切實把各項制度和措施落到實處。三是要強(qiáng)化監(jiān)督。要根據(jù)形勢的發(fā)展變化不斷改進(jìn)監(jiān)督的途徑和方式，把黨內(nèi)監(jiān)督、審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督有效結(jié)合起來，并把對干部的監(jiān)督向八小時以外的生活圈、社交圈延伸，努力構(gòu)筑干部不敢腐敗的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。應(yīng)該說，加強(qiáng)監(jiān)督、嚴(yán)格管理不僅是推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的需要，也是對廣大干部的愛護(hù)。在這個問題上，一定要正確認(rèn)識，不能存有任何僥幸心理，更不能因為自我約束不嚴(yán)而出問題、栽跟頭。要用我們各級班子和廣大黨員干部的模范言行和黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際成效，樹好形象，取信于民，進(jìn)而促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的健康快速發(fā)展。

第四，要始終把基層組織建設(shè)抓在手上，不斷夯實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織基礎(chǔ)。基層組織是我們黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。可以說，基層組織是否堅強(qiáng)，戰(zhàn)斗力和凝聚力如何，直接關(guān)系到我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定各項目標(biāo)任務(wù)的完成。實踐證明，凡是基層組織建設(shè)搞的好的地方，那里的經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)就發(fā)展的快，社會就比較穩(wěn)定，人民群眾也比較滿意。相反，基層組織落后的地方，不僅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展會受到影響，也最容易出現(xiàn)不穩(wěn)定問題。近幾年，我們在基層組織建設(shè)上做了很多工作，可以說，全縣基層組織建設(shè)的整體水平有了明顯提高。但與新形勢新任務(wù)的要求相比，與基層組織所處的地位和承擔(dān)的任務(wù)相比還有許多的不適應(yīng)，這種狀況得不到徹底扭轉(zhuǎn)，我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的目標(biāo)又從何談起。所以，今年我們工作一個突出的重點，就是大力加強(qiáng)基層組織建設(shè)。一是要強(qiáng)化村級班子建設(shè)。要把選準(zhǔn)配強(qiáng)村支部書記作為重點，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，積極探索選拔任用新機(jī)制，真正把那些組織認(rèn)可、群眾擁護(hù)、想干事、能干事的人選進(jìn)村班子。要繼續(xù)深入推進(jìn)后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作，重點加大對亂、難、窮村的治理力度，注重從配強(qiáng)班子、健全制度、理順關(guān)系、解決問題入手，做到標(biāo)本兼治。在這方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委特別是黨委書記要充分發(fā)揮主角作用，拿出相當(dāng)?shù)木?，著力把基層組織這一基礎(chǔ)夯實好、建設(shè)好。二是要抓好村級規(guī)范化建設(shè)。要以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，對照“五個好”的要求，切實加強(qiáng)村級黨組織的思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、陣地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“一制三化”機(jī)制，明確和規(guī)范“兩委”班子職能，積極推行“兩推一選”制度和“一人兼”模式，促進(jìn)村級工作規(guī)范有序運行。同時，著力完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度，嚴(yán)格落實村務(wù)、財務(wù)公開制度，規(guī)范約束村級干部的行為，提高依法施政水平。要把教育培訓(xùn)作為一項經(jīng)常性的工作，大力提高基層干部的整體素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要對村級班子尤其是新進(jìn)“兩委”班子的成員加大培訓(xùn)力度，讓他們明白自身的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，擺正自身位置，引導(dǎo)他們把富民利民作為首要職責(zé)，依法、公正、公道辦事，自覺為群眾排憂解難，發(fā)揮好表率帶頭作用，使村級黨組織真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的堅強(qiáng)核心，成為群眾的“主心骨”和“領(lǐng)路人”。三是要全面落實基層黨建責(zé)任制。抓好基層組織建設(shè)是我們各級黨組織的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一定要切實強(qiáng)化責(zé)任意識，真正把基層組織建設(shè)作為一項基礎(chǔ)性工作擺上重要日程，做到思想認(rèn)識到位、職責(zé)履行到位、工作落實到位。要全面掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村“兩委”班子情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，采取各種形式指導(dǎo)村級組織開展工作。村黨支部特別是支部書記，作為基層群眾的帶頭人，要時刻做到想民、為民、利民，把工作的重點放在引領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、加快各項事業(yè)發(fā)展上、放在服務(wù)群眾、為民辦事上，努力在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮作用、有所作為。同時，縣直相關(guān)部門也要在結(jié)合實際抓好基層黨建工作，特別是要進(jìn)一步抓好學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)和非公有制企業(yè)的黨組織建設(shè)，不斷拓寬基層黨建工作的覆蓋面，努力構(gòu)建黨建工作的新格局，為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的組織和政治保證。

同志們，今年是我們在新形勢下加速發(fā)展、奮力突破的關(guān)鍵一年。做好全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。只要我們振奮精神，上下一心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，攻堅克難，就一定能夠在推進(jìn)發(fā)展的征程上不斷創(chuàng)造新業(yè)績、實現(xiàn)新突破，就一定能實現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)發(fā)展的新跨越!

縣委書記會議精彩講話篇二

各位委員、同志們：

這次會議，是貫徹落實中央十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆十次全會精神，科學(xué)謀劃我縣“十一五”發(fā)展的一次十分重要的會議。下面，我代表縣委會講幾點意見。

10月8～11日，中央召開黨的十六屆五中全會，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，胡錦濤作了重要講話，溫家寶對《建議》作了說明。全會高度評價“十五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢。全會指出，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持發(fā)展是硬道理，堅持抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。緊接著，省委召開七屆十次全會，傳達(dá)學(xué)習(xí)十六屆五中全會精神，審議并原則通過了《福建省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，黃小晶省長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。本月5日,市委召開二屆八次全會,審議并原則通過了《龍巖市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)》，雷春美市長就“十一五”規(guī)劃綱要作了說明。這些精神，縣委(擴(kuò)大)會議已經(jīng)進(jìn)行了傳達(dá)學(xué)習(xí)。全縣各級黨委、政府政和廣大干部群眾一定要深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹落實，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神的熱潮，把廣大干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到五中全會精神上來，統(tǒng)一到中央對當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的科學(xué)判斷上來，統(tǒng)一到省、市關(guān)于“十一五”加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署和要求上來，為完成“十一五”的各項任務(wù)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

“十五”時期是永定極不平凡的五年。我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，解放思想，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，頑強(qiáng)拼搏，創(chuàng)新突破，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，經(jīng)濟(jì)實力明顯增強(qiáng)，“十五”計劃確定的主要發(fā)展目標(biāo)提前實現(xiàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平明顯提高，社會各項事業(yè)取得新進(jìn)展。預(yù)計“十五”末，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到52.5億元，財政總收入達(dá)到4.3億元，工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到38.3億元，三項重要發(fā)展指標(biāo)分別比“九五”末年增長58.4%、117.1%、100.5%，實現(xiàn)財政總收入和工業(yè)總產(chǎn)值兩項指標(biāo)翻番;五年累計完成固定資產(chǎn)投資48億元，累計實際利用外資5500萬美元，兩項指標(biāo)均繼續(xù)保持“九五”時期的良好發(fā)展態(tài)勢;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10500元，農(nóng)民人均純收入4430元，分別比“九五”末增加3540元、1300元。特別是黨的十六大和省委第七次黨代會以來，我們堅決貫徹中央和省委的重大決策部署，按照理清思路、明確出路、開拓新路的要求，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，積極應(yīng)對非典疫情、禽流感以及各種自然災(zāi)害，自覺適應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策的要求，用加快發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，有效化解了前進(jìn)道路上的各種困難和風(fēng)險，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁入了一個新的歷史時期，在市目標(biāo)管理綜合考評中連續(xù)三年獲一等獎。

今年以來，我們更加注重科學(xué)發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，更加注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅決落實國家宏觀調(diào)控政策，整頓煤炭生產(chǎn)秩序，徹底關(guān)閉無證礦井，克服煤電運力緊張的困難，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)的較快增長。全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良性軌道?？偟目?，“十五”期間，是全縣思想大解放、經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多、各項事業(yè)發(fā)展最好的時期，為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。特別是廣大干部群眾謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，氛圍更濃，干勁更足，是我們“十一五”時期加快發(fā)展的力量源泉。

面向未來，我們站在一個新的歷史起點上。實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，本世紀(jì)頭二十年是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，“十一五”時期尤為關(guān)鍵，在我們前進(jìn)的征途上，既有加快發(fā)展的有利條件，又面臨著許多困難與挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，國際形勢總體趨于穩(wěn)定，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，國際生產(chǎn)要素重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度加快，為我們廣泛參與國際分工與合作，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢提供了有利的國際條件;我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，發(fā)展已進(jìn)入新一輪上升期。但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，我們?nèi)悦媾R著經(jīng)濟(jì)總量小、綜合實力弱、結(jié)構(gòu)性矛盾突出、依靠資源的經(jīng)濟(jì)格局沒有根本改變等問題。我們一定要居安思危，增強(qiáng)憂患意識，牢牢把握和善于運用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，妥善應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇而不可喪失機(jī)遇，開拓奮進(jìn)而不可因循守舊，進(jìn)一步堅定信心，真抓實干，用“十一五”期間更大力度的改革和發(fā)展，打造永定更加美好的明天。

二、準(zhǔn)確把握我縣“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求。

“十一五”期間，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六屆五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，緊緊圍繞建設(shè)海峽西岸全省山區(qū)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為重點，深入實施項目帶動戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，堅定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和信息化進(jìn)程，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，拓展對外開放空間，充分發(fā)揮資源的最佳效能，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，努力從根本上改變永定面貌，從根本上提升永定形象，從根本上提高人民群眾生活水平，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)又快又好發(fā)展。

“十一五”期間的主要奮斗目標(biāo)是：到20xx年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到***億元以上，年均增長**%，人均生產(chǎn)總值接近****美元;地方財政總收入達(dá)到**億元，年均增長**%;全社會固定資產(chǎn)投資年均增長**%以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到**%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，年均增長*%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，年均增長*%左右;對外開放實現(xiàn)新跨越，年均招商引資總額、進(jìn)出口總額明顯高于“十五”水平。

實現(xiàn)這一總體要求和發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)注意把握好以下幾個方面：

——堅持深入實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。實踐證明，提出并實施“項目帶動”戰(zhàn)略，是永定縣實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作出的正確選擇，是解決體制性、機(jī)制性障礙的重要戰(zhàn)略舉措?！笆晃濉睍r期，我們必須緊緊把握科學(xué)發(fā)展這個主題，堅定不移地繼續(xù)實施“項目帶動”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又快又好地發(fā)展。

——堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既是中央確定的“十一五”時期的戰(zhàn)略重點，又是永定縣資源型經(jīng)濟(jì)調(diào)整改造振興的必然選擇。我們要按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步整合優(yōu)勢資源，科學(xué)配置各種生產(chǎn)要素，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上，努力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得突破性進(jìn)展。

——堅持區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。永定特殊的產(chǎn)業(yè)格局和發(fā)展環(huán)境決定了其區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、一體化推進(jìn)的必然性和重要性。全市上下要進(jìn)一步破除自我封閉和條塊分割的壁壘，全方位對接區(qū)域合作中的人流、物流、技術(shù)流、資金流和信息流，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制。要突破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以城帶鄉(xiāng)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、工農(nóng)聯(lián)動、內(nèi)外聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)聯(lián)動、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展聯(lián)動，讓城鄉(xiāng)人民共同享受改革發(fā)展的成果。

——堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧社會。社會的發(fā)展進(jìn)步最終體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。我們要把維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾的合理愿望作為衡量工作績效的重要指標(biāo)，堅持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重社會公平，更加注重民主法制建設(shè)，保持社會安定團(tuán)結(jié)，創(chuàng)造最佳人居環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)、生活富裕、精神充實。

三、全力解決關(guān)系發(fā)展全局的重大問題。

關(guān)于“十一五”時期的各項工作，《規(guī)劃》和王啟勇同志作的《說明》已講得十分清楚，全市各級黨政組織要認(rèn)真抓好落實。這里，我再突出強(qiáng)調(diào)幾個重大問題。

(一)加快培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，必須突出工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“集群效應(yīng)”

歷史和現(xiàn)實充分證明，永定縣的發(fā)展，根本推動力在工業(yè)，根本出路在工業(yè)。如何使我縣的工業(yè)出特色、出優(yōu)勢、出強(qiáng)項，這是我們加快發(fā)展的一個戰(zhàn)略重點?！笆晃濉逼陂g，我們要按照“建設(shè)重大項目、壯大核心企業(yè)、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群”的思路，加快技術(shù)改造，發(fā)揮比較優(yōu)勢，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群化、高新化、特色化，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和水平，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的帶動作用。無論是煤炭、電力、建材、旅游四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，還是機(jī)械制造、農(nóng)林產(chǎn)品加工、電子、服裝鞋帽等新興產(chǎn)業(yè)，都要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。要通過政策、項目、金融、技術(shù)、人才等方面的支持和鼓勵，不斷壯大骨干企業(yè)的實力，增強(qiáng)輻射帶動能力，膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力形成幾個銷售收入過10億元的大的產(chǎn)業(yè)集群，出效應(yīng)、出“名牌”，使我縣的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在全市乃至全國占有重要位置。

(二)加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的“規(guī)模效應(yīng)”

黨的十六屆五中全會提出要加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策。我們要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，從永定的實際出發(fā)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，深化農(nóng)村各項改革，大力發(fā)展農(nóng)村社會各項事業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民富?！，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平的高低，核心取決于規(guī)模。有規(guī)模才能形成品牌，有規(guī)模才能占住市場，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)民增收，有規(guī)模才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，有規(guī)模才能鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)?！笆晃濉逼陂g，要緊緊圍繞優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)，做強(qiáng)做畜牧、漁業(yè)、蔬菜、水果、林竹、煙草等產(chǎn)業(yè)，培育瘦肉型豬、永定紅柿、“六月紅”芋、美蕉、棉花灘網(wǎng)箱魚、林竹等拳頭產(chǎn)品，形成強(qiáng)有力的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。要大力實施“龍頭企業(yè)振興工程”，培育一批產(chǎn)值超千萬元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。大力發(fā)展多種形式的農(nóng)村專業(yè)合作組織，鼓勵社會力量廣泛參與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)的綜合比較效益，有效增加農(nóng)民收入。

(三)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須突出城鎮(zhèn)化的“亮點效應(yīng)”

基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目建設(shè)是推動我縣“十一五”乃至更長一個時期經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。全縣上下要從建設(shè)“三力永定”的內(nèi)在需求出發(fā)，充分發(fā)揮好與金融機(jī)構(gòu)搭建“信用平臺”的助推作用，爭取更多的項目和資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持固定資產(chǎn)投資有一個持續(xù)較高的增長速度。要把推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主陣地，突出抓好城鎮(zhèn)化的“亮點”效應(yīng)。一是突出文化內(nèi)涵，培育城鎮(zhèn)“文化亮點”。要把永定傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代發(fā)展理念充分融匯到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理之中，讓每一座建筑、雕塑，每一條街道、巷路，每一個廣場、庭院都成為永定文化的載體，使其既充分體現(xiàn)永定五湖四海的包容，又彰顯城鎮(zhèn)鮮明的個性。二是發(fā)揮自然優(yōu)勢，培育城市“山水亮點”。按照“顯山、露水、透綠、通暢”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化美化工作，做精做美“山”、“水”文章，形成城在林中、林在城中，山水相依、水系繞城的良好人居環(huán)境。以龍鳳花園為樣板，新區(qū)建設(shè)與舊城改造相結(jié)合，提高城鎮(zhèn)化水平，努力打造“青山綠水、紅瓦綠樹、道闊路暢、碧水藍(lán)天”的山水園林縣城品牌。三是完善城鎮(zhèn)格局，培育城鎮(zhèn)“功能亮點”。以鳳城、坎市、下洋為中心，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)總體布局，突出城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的集聚效應(yīng)和輻射能力，建設(shè)永定“半小時經(jīng)濟(jì)圈”，建立起城鄉(xiāng)結(jié)合、布局合理、功能完善、各具特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展體系。

(四)加快科技創(chuàng)新步伐，必須突出信息化的“平臺效應(yīng)”

未來五年，將是我國科學(xué)技術(shù)不斷創(chuàng)新、飛速前進(jìn)的重要時期，我們要緊緊跟上時代發(fā)展的潮流，積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)并充分運用好各種科技創(chuàng)新的成果，努力提高自主創(chuàng)新能力，使科技進(jìn)步和創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。特別是要充分發(fā)揮信息化的“平臺”效應(yīng)，積極推動社會公共服務(wù)信息化，加快電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、計算機(jī)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”進(jìn)程，建設(shè)覆蓋全社會各領(lǐng)域的應(yīng)用信息數(shù)據(jù)庫體系，提高教育、科技、文化、醫(yī)療、社會保障等領(lǐng)域的信息應(yīng)用水平。加快推進(jìn)政務(wù)信息化，建立基于一站式服務(wù)架構(gòu)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，推進(jìn)辦公自動化、公文傳輸無紙化、管理決策網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)電子化，實現(xiàn)信息資源共享，提高行政效率。

(五)加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，必須突出服務(wù)業(yè)的“窗口效應(yīng)”

今后五年，全市上下要更加重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游業(yè)為龍頭，不斷擴(kuò)大總量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，拓展領(lǐng)域，提升層次，顯著提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重和水平。要以全新的視野、全新的理念、全新的服務(wù)方式打開永定聚集人口、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資本等要素的窗口，吸引更多的人流、物流、技術(shù)流、產(chǎn)業(yè)流、資金流。要打響永定旅游品牌，真正形成“東樓西湖”的旅游格局。要大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，鼓勵支持國內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)進(jìn)入我縣，通過參股、兼并、托管等方式，改造提升我縣商貿(mào)流通、交通運輸、市政服務(wù)業(yè)，快速實現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。培育和完善農(nóng)村市場，鼓勵大型商業(yè)企業(yè)到農(nóng)村開設(shè)連鎖店，繁榮農(nóng)村市場。要大力激活房地產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)和改善房地產(chǎn)中介服務(wù)，加快發(fā)展物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、金融保險、咨詢會展、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力使服務(wù)業(yè)朝著市場化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的方向發(fā)展。

(六)加快對外開放步伐，必須突出招商引資的“支撐效應(yīng)”

擴(kuò)大對外開放，始終是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的必由之路?？偟囊笫恰岸喾綘幦　U(kuò)大聯(lián)合、拓展空間、加速發(fā)展”，努力提高我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的國際化和區(qū)域一體化水平。要不斷“走出去，請進(jìn)來”，尋求政策、資金、項屬目、技術(shù)、人才等全方位對接，實現(xiàn)借資發(fā)展，借力發(fā)展，借智發(fā)展。要完善鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策，建立外商投資的服務(wù)體系。合理引導(dǎo)外資投向，突出工業(yè)利用外資的重點，引進(jìn)大企業(yè)、大項目支撐和拉動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在起，要把招商引資作為一個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來做，重點探索在體制、機(jī)制上尋求突破的問題。努力改進(jìn)招商引資方式，充分發(fā)揮企業(yè)和項目單位的主體作用，繼續(xù)引進(jìn)和建設(shè)一批牽動力強(qiáng)、技術(shù)含量高、規(guī)模效益好的重大項目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要以更開放的胸懷，大力實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，立足“長三角”，拓展“珠三角”。要進(jìn)一步提升對外開放層次，拓寬開放領(lǐng)域，加快商貿(mào)、金融、科技、文化、教育、旅游等第三產(chǎn)業(yè)的對外開放。加快出口企業(yè)技術(shù)改造步伐，不斷提高產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，培育我縣外貿(mào)出口名牌。高度重視出口企業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和生產(chǎn)管理體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，增強(qiáng)出口企業(yè)應(yīng)對非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的能力。

四、堅持以人為本，全面構(gòu)建和諧永定。

今后五年是“發(fā)展的黃金期”，也是“矛盾的凸現(xiàn)期”。全縣各級黨政組織要從社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時期的實際出發(fā)，以與時俱進(jìn)的精神，不斷研究新情況，解決新問題，正確把握社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明與和諧社會建設(shè)的關(guān)系，努力構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會。

更加注重民生問題，以發(fā)展促進(jìn)和諧。要把實現(xiàn)社會公平作為重要的政策導(dǎo)向，發(fā)展更多的社會公益事業(yè)，創(chuàng)造更多的社會福利，逐步減少困難群眾數(shù)量，逐步縮小貧富之間的差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)。要堅持在發(fā)展中解決就業(yè)問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實再就業(yè)扶持政策，鼓勵自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)做好“兩個確?！焙统鞘械捅９ぷ?，穩(wěn)步擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷保險覆蓋面。大力發(fā)展慈善事業(yè)，動員全社會力量開展扶貧幫困送溫暖活動。抓緊做好采煤沉陷區(qū)綜合治理、遷居工程和塞上農(nóng)民新居建設(shè)。加快農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村養(yǎng)老保險、最低生活保障和農(nóng)民住房難、就業(yè)難、看病難等問題，讓廣大農(nóng)民真切分享到改革開放和社會發(fā)展進(jìn)步的成果。

更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以社會事業(yè)全面進(jìn)步彰顯和諧。堅持實施科教興市戰(zhàn)略，加快科學(xué)技術(shù)事業(yè)發(fā)展。不斷創(chuàng)新培養(yǎng)、使用、引進(jìn)人才機(jī)制，努力用好現(xiàn)有人才，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，加強(qiáng)與國內(nèi)外大專院校和科研院所對接，引進(jìn)緊缺人才，為永定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)打造一支開放型、復(fù)合型人才隊伍。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以主要教育發(fā)展指標(biāo)達(dá)到全省上游為目標(biāo)，構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系、素質(zhì)教育體系和高標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)教育體系，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和布局，加快高標(biāo)準(zhǔn)中小學(xué)建設(shè)。大力發(fā)展教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成公辦學(xué)校和民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。加強(qiáng)群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)文化體制改革。進(jìn)一步做好人口和計劃生育工作，提高出生人口素質(zhì)。發(fā)展婦女兒童事業(yè)，做好老齡人口工作。加快體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，廣泛開展全民健身運動，提高競技體育水平。

更加注重資源環(huán)境保護(hù)，以建設(shè)節(jié)約型社會引領(lǐng)和諧。要突出環(huán)境保護(hù)，堅持政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，全面落實保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，加速建立政府主導(dǎo)、市場化推進(jìn)、公眾參與的環(huán)境保護(hù)新機(jī)制。要突出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，堅持“減量化、再利用、資源化”原則，把節(jié)約資源、降低消耗、推行清潔生產(chǎn)放在突出位置，用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。要突出建設(shè)節(jié)約型社會，堅持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，嚴(yán)格限制高耗能行業(yè)的無序發(fā)展，加快修復(fù)被無序采石、采砂毀壞的山體和路網(wǎng)，依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)和管理，提高土地集約利用水平，倡導(dǎo)綠色生活消費方式。

更加注重民主法制建設(shè)，以社會穩(wěn)定保證和諧。重視和支持人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各人民團(tuán)體在民主法制建設(shè)中的重要作用，不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平。完善和落實維護(hù)穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把握新形勢下人民內(nèi)部矛盾的特點和規(guī)律，高度重視和處理好農(nóng)村征地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制等涉及群眾切身利益的問題，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，努力把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)社會治安體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪活動。高度重視信訪工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題，全面把握和妥善解決來自各方面的利益訴求，把最廣大人民群眾的根本利益實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。要完善安全生產(chǎn)管理體制和機(jī)制，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化各項安全措施。大力構(gòu)建防災(zāi)減災(zāi)體系。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。做好新時期的保密和對臺工作。提高全民國防意識，加強(qiáng)人民防空意識，做好民兵預(yù)備役工作，深入開展“雙擁”和軍民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

更加注重精神文明建設(shè)，以道德素質(zhì)蘊育和諧。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝全黨、教育人民。繁榮發(fā)展文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，推出一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性統(tǒng)一的精品力作。堅持黨管媒體原則，加強(qiáng)對新聞宣傳的管理，大力整治虛假報道和有害信息，樹立正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高新聞宣傳工作為全市改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)的水平。要加強(qiáng)理想信念教育和思想政治工作，以提高市民道德素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，扎實推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城區(qū)。加強(qiáng)未成年人思想教育，努力營造青少年健康成長的良好環(huán)境。大力弘揚和培育永定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和創(chuàng)造力，使全縣人民始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。

更加注重機(jī)制創(chuàng)新，以深化改革推動和諧。進(jìn)一步深化企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)和改進(jìn)對非公有制企業(yè)的服務(wù)和管理。要鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費改革成果，積極探索農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革和土地流轉(zhuǎn)制度改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。要創(chuàng)新資源整合和利益分配的科學(xué)機(jī)制，推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、新聞宣傳文化、教育、衛(wèi)生、體育“六大資源”整合步伐。進(jìn)一步深化以產(chǎn)業(yè)化為重點的教育體制改革，組建強(qiáng)勢教育集團(tuán)。深入推進(jìn)以應(yīng)對突發(fā)事件、提供公共衛(wèi)生服務(wù)為重點的醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政體制改革，以強(qiáng)化政府的公共服務(wù)職能為取向，減少和規(guī)范行政審批，提高行政效率，降低行政成本。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位改革，初步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的社會化服務(wù)體系。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“十一五”發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)保證。

全市各級黨組織要聚精會神地貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，自覺探索新形勢下黨的建設(shè)的特點和規(guī)律，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力這個中心和發(fā)展這個第一要務(wù)，以更加敏銳的政治頭腦、更加寬廣的戰(zhàn)略眼光、更加緊迫的歷史責(zé)任、更加高昂的發(fā)展激情，扎實推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

一是要提高總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力。各級黨組織特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化執(zhí)政為民的政治責(zé)任。按照“三個代表”的本質(zhì)要求和構(gòu)建和諧社會的政治追求，在抓好第一要務(wù)的同時，堅持和發(fā)揚人民民主，努力建設(shè)社會主義政治文明，切實維護(hù)好人民群眾的根本利益。要強(qiáng)化鞏固執(zhí)政地位的歷史責(zé)任，在各種新的考驗和挑戰(zhàn)面前，不斷以新的實踐磨礪自己的執(zhí)政能力，不斷以新的政績來贏得人民群眾的信任、支持和擁護(hù)，保證黨的執(zhí)政地位更加鞏固。要強(qiáng)化整合各種力量的核心責(zé)任，不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力、利益協(xié)調(diào)能力、社會管理能力和群眾工作能力，善于把各個黨派、各個階層、各個領(lǐng)域、各界力量團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來，同心同德，為順利完成“十一五”規(guī)劃而合力奮進(jìn)。

二是要提高搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的能力。形勢千變?nèi)f化，機(jī)遇稍縱即逝?！笆晃濉睍r期正處在我國改革與發(fā)展階段性變化的重要轉(zhuǎn)折關(guān)頭，也是最容易拉開各地區(qū)發(fā)展差距的緊要關(guān)頭。在競爭日趨激烈、發(fā)展只爭朝夕的形勢下，錯過機(jī)遇必將失去先機(jī)，耽誤一時可能喪失一個時代。抓而不緊等于不抓，盯而不緊等于不盯。全縣各級黨政組織一定要準(zhǔn)確把握形勢的基本走向，敏銳發(fā)覺和深入分析發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的前瞻性、預(yù)見性，善于從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃本縣區(qū)、本部門的工作。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要在樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，在把握機(jī)遇、搶抓機(jī)遇、抓住機(jī)遇上下功夫，把各種機(jī)遇真正轉(zhuǎn)化為推進(jìn)發(fā)展的現(xiàn)實優(yōu)勢。

三是要提高發(fā)揚民主、科學(xué)決策的能力。決策的重點是理清發(fā)展思路。各級黨委要把中央和省委的決策部署與永定的實際結(jié)合起來，深入調(diào)查研究，吃透各方面的情況，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和突破口，提出清晰的發(fā)展方向、明確的發(fā)展目標(biāo)、具體的工作任務(wù)、科學(xué)的工作方法和每一個階段的工作重點，確保決策經(jīng)得起時間和實踐的檢驗。要增強(qiáng)各級黨委的決策能力，選配好各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是選準(zhǔn)、配好“一把手”。堅持民主集中制原則，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，確保決策的科學(xué)性、正確性。要善于把集體決策與領(lǐng)導(dǎo)決策結(jié)合起來，把專家咨詢與群眾參與結(jié)合起來，把堅持科學(xué)態(tài)度與激發(fā)群眾熱情結(jié)合起來，特別是決策重大問題時，要充分發(fā)揚基層民主，疏通群眾參政渠道，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。

四是要提高團(tuán)結(jié)群眾、動員群眾的能力。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革的決定力量。把“十一五”規(guī)劃變成現(xiàn)實，根本在于把全縣48萬人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動起來，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。全縣各級黨政組織和廣大黨員干部要堅持相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、發(fā)動群眾，密切聯(lián)系群眾，不論是作決策、謀發(fā)展，還是抓工作、促落實，都要做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，都要看群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)。要切實提高做群眾工作的能力，努力為群眾做實事、辦好事，廉政勤政，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，在親民愛民中贏得尊重，在助民富民中贏得擁護(hù)，在親歷親為中樹立形象，在苦干實干中創(chuàng)造業(yè)績。

五是要提高狠抓落實、推動工作的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要大力弘揚求真務(wù)實精神，重實際、說實話、辦實事、求實效，做到說一句，是一句，句句算數(shù);干一件，成一件，件件落實。年底前，市委將結(jié)合對市直部門、縣區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，對那些工作抓不住、盯不緊、干不好、完不成的，按照考核體系的責(zé)任要求，采取組織措施，堅決予以調(diào)整。要經(jīng)常深入基層指導(dǎo)推動工作，用更多的精力研究解決工作中的突出問題，用大量的時間幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活問題。要不斷建立健全干部政績評價、工作業(yè)績評價、干部群眾評價相一致、相配套、規(guī)范科學(xué)的目標(biāo)考評機(jī)制，激勵廣大黨員干部積極投身于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的主戰(zhàn)場，為永定的振興崛起貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

展望未來，前程似錦;抓好規(guī)劃，重在落實。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，以昂揚向上的精神狀態(tài)和扎實有效的工作作風(fēng)，積極投入到今后的各項工作之中?，F(xiàn)在離年底僅有不到1個月的時間，各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神為動力，按照縣委、縣政府對今年工作的部署和要求，騰出更多的時間，集中更多的精力，全力以赴抓好最后20天的工作。

要切實抓好經(jīng)濟(jì)工作，確保今年各項任務(wù)的全面完成。一是全力抓好工業(yè)提速增效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照包抓企業(yè)的責(zé)任分工，深入企業(yè)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的困難和問題，采取有力措施，突出抓好重點工業(yè)項目建設(shè)，力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長50%的目標(biāo)。要高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)，認(rèn)真排查安全隱患，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，千方百計促進(jìn)農(nóng)民增收。大力開展各種形式的科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì);搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)和鄉(xiāng)村道路建設(shè)，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和中低產(chǎn)田改造，開展秋冬季植樹造林活動，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果;抓好冬季設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和畜禽的補(bǔ)欄擴(kuò)量工作;進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度，增加農(nóng)民務(wù)工收入;要高度重視做好畜禽疫病防治，確保不發(fā)生大的疫病災(zāi)害。三是繼續(xù)抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，加大招商引資力度。以舊城改造為重點，全面提速城鎮(zhèn)建設(shè)，對在建重點建設(shè)項目，按照責(zé)任分工，一個一個盯著抓，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按期完工;抓住制定“十一五”規(guī)劃的有利時機(jī)，盡快選擇一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、對永定發(fā)展具有較強(qiáng)后續(xù)支撐的大項目、好項目，力爭列入國家和自治區(qū)“十一五”規(guī)劃項目庫。同時要抓緊做好明年項目的申報工作;近期要盡快由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭，部門制定規(guī)劃，抓牢抓死抓到手一批事關(guān)長效發(fā)展的大項目。要做好招商引資項目和簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，對重大項目要指定專人，盯住不放，全力爭取，確保到位。

要切實安排好群眾生產(chǎn)生活，確保社會穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，深入困難企業(yè)和貧困家庭，廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動。切實把困難群眾的就醫(yī)、就業(yè)、取暖等現(xiàn)實問題解決好，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。要嚴(yán)格落實重大信訪事件領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的難點和熱點問題，積極預(yù)防各種突發(fā)性事件的發(fā)生，確保社會穩(wěn)定。

要繼續(xù)深入扎實地搞好先進(jìn)性教育活動。嚴(yán)格按照中央和省委的要求，扎扎實實地做好第二批先進(jìn)性教育活動分析評議和整改提高階段的工作，確保先進(jìn)性教育活動不走過場，不出偏差，取得實效，真正成為群眾滿意工程。特別是要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神作為先進(jìn)性教育活動的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實。第二批先進(jìn)性教育活動單位主要在基層，處在生產(chǎn)第一線，一定要處理好教育活動和生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”，以先進(jìn)性教育活動推動今年各項任務(wù)的圓滿完成。同時，要做好第三批先進(jìn)性教育活動的各項準(zhǔn)備工作。各級黨政組織要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以正黨風(fēng)、正政風(fēng)、正行風(fēng)的實際行動帶動和影響干部群眾，推動先進(jìn)性教育取得實效。

要及早謀劃安排好明年的工作。明年是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年，做好開局工作，意義重大。接下去，縣里還要召開人大、政協(xié)會議，審議通過《永定市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合制定“十一五”規(guī)劃，及早動手，圍繞事關(guān)全局性的重點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，理清工作思路，明確工作重點和目標(biāo)任務(wù)，制定出工作計劃，精心謀劃好明年的各項工作，為實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步、打下良好的基礎(chǔ)。

各位委員、同志們，“十一五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，各項任務(wù)十分繁重和艱巨。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹五中全會、省委七屆十次全會和市委二屆八次全會精神，把思想統(tǒng)一到全會精神上來，把力量凝聚到貫徹落實全會提出的各項任務(wù)上來，振奮精神，扎實工作，銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，為重振永定雄風(fēng)，順利實施“十一五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會，為把我縣建設(shè)成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)山區(qū)強(qiáng)縣而奮斗!

縣委書記會議精彩講話篇三

四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)保障，創(chuàng)造平安有序的發(fā)展環(huán)境。安全發(fā)展才是科學(xué)發(fā)展。沒有人民群眾的生命財產(chǎn)安全，發(fā)展毫無意義。各級各部門必須如履薄冰地抓緊抓好安全生產(chǎn)，千萬不能麻痹大意，千萬不能失職缺位。要認(rèn)真開展經(jīng)常性安全生產(chǎn)大檢查。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，將本轄區(qū)本領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管的重點和難點網(wǎng)格化、具體化，明確監(jiān)管的步驟、標(biāo)準(zhǔn)，努力解決潛在的隱患查不出、查出的隱患長期得不到整改等問題，加大檢查力度，提高檢查效能。要采取直奔基層、直接進(jìn)入現(xiàn)場等方式，適時開展突擊性檢查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營行為和安全隱患進(jìn)行嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)治，努力做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效。要不斷強(qiáng)化安全隱患排查治理。牢固樹立“隱患就是事故”的防范理念，堅持“誰主管、誰排查、誰整改”和屬地管理原則，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，不斷強(qiáng)化隱患排查治理，建立完善企業(yè)自查、自報、自改，行業(yè)部門專門監(jiān)督管理、跟蹤落實，政府掛牌督辦、追究問責(zé)的安全隱患排查治理長效機(jī)制，真正切斷事故源頭。要深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。堅持?biāo)本兼治、重在治本的原則，突出道路交通、建筑施工、食品藥品、學(xué)校、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，緊緊抓住源頭管理和過程監(jiān)管兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場檢查，督促責(zé)任單位、企業(yè)認(rèn)真落實各項規(guī)定，開展集中整治，堅決遏制各類重特大事故發(fā)生。要加大技、物投入，切實做好重大事故災(zāi)難的監(jiān)測、防治、應(yīng)急救援等工作，不斷提高城鄉(xiāng)安全保障和應(yīng)急處突能力。要深入推進(jìn)打非治違專項行動。強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，主動出擊，定期組織專項行動，始終對非法、違法行為保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)領(lǐng)域的非法違法行為，對相關(guān)責(zé)任人一查到底，絕不姑息，確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活平安有序。

五是強(qiáng)化社會管理保障，匯聚和諧共建的群眾力量。穩(wěn)定是壓倒一切的大局,是發(fā)展的前提。關(guān)于社會管理和維護(hù)穩(wěn)定工作，中央和省、市要求很嚴(yán)，社會敏感度高，一旦出問題，不僅要面對上級的“一票否決”，更嚴(yán)重的是會傷害群眾感情、破壞發(fā)展環(huán)境。各級各部門必須真抓嚴(yán)管。要積極主動擔(dān)責(zé)任。按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步明確各級干部的“一崗雙責(zé)”職責(zé)，切實把信訪維穩(wěn)工作時刻放在心里、牢牢抓在手上，在排查摸底上做到既實又細(xì)，在應(yīng)對處置上做到既快又妥，在宣傳教育上做到既廣又深，全力抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門或者分管領(lǐng)域的矛盾問題化解和綜治維穩(wěn)工作。要超前介入抓預(yù)防。全面落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，切實把穩(wěn)定風(fēng)險評估作為各級各部門做決策、定措施、上項目的前置程序和剛性門檻，確保不損害群眾利益、不引發(fā)矛盾、不發(fā)生公共安全事件;要因時因地加強(qiáng)信訪維穩(wěn)形勢研判，認(rèn)真梳理分析，全面提升矛盾糾紛排查化解能力，努力做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，把各類問題處置在萌芽狀態(tài)。要措施得力善解決。按照“事要解決”的總體要求，嚴(yán)格落實信訪聯(lián)席會議制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，采取“一案一策”、“一人一策”的辦法，對于應(yīng)該解決、可以解決的信訪問題要立即解決;對該解決但暫時有困難的要創(chuàng)造條件解決;對不符合政策的訴求要耐心解釋疏導(dǎo)、勸其息訴罷訪;對不應(yīng)解決而又纏訪鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要迅速落實穩(wěn)控措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。要創(chuàng)新治理促和諧。全面落實依法治縣各項措施，堅持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理多管齊下，加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推動社會治理關(guān)口前移，實行網(wǎng)格化管理，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，全力維護(hù)群眾切身利益和全縣和諧穩(wěn)定大局，為加快發(fā)展凝聚人心、匯聚力量。

同志們，當(dāng)前及今后的工作任務(wù)艱巨而繁重。我們一定要在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的部署和要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾主動作為、真抓實干，確保圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)加快莊浪發(fā)展的嶄新局面。

同志們：

剛才，馬縣長代表縣委會，報告了十二屆六次全委會以來的主要工作。這個《報告》是經(jīng)縣委會討論通過的，總體上體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，貫穿了州委“三民”戰(zhàn)略的思路，符合當(dāng)前廣河發(fā)展的實際，是一個實事求是的《。

工作報告。

》，希望同志們下去以后認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

下面，我講三個問題：

一、關(guān)于下半年工作。

大家都已經(jīng)看到，今年，我縣的各項工作攤子鋪的都比較大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位承擔(dān)的任務(wù)重、壓力大，時間要求緊。但總體來看，各項工作開展的還是比較好。特別是在資金調(diào)度十分困難的情況下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的工作都出現(xiàn)了不少“亮點”，這是十分難得的，也是值得充分肯定的。當(dāng)前，正是全面推進(jìn)各項工作，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵時期，也是銜接項目、爭取資金、大搞建設(shè)的“黃金時期”。如果再不加快進(jìn)度，迎頭趕上的話，我們的工作就有可能造成全局性被動。因此，我想下半年工作應(yīng)該把握好以下四點：

第一，最要緊的是抓好項目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量?？偟膩砜矗铱h項目建設(shè)的進(jìn)度比較緩慢，主要原因有兩點：一是到位資金很少，大部分工程都是欠帳建設(shè);二是縣上在道路、水利、學(xué)校等方面自行安排的小工程比較多，占用了一部分項目資金，主要還是為了照顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)同志干事創(chuàng)業(yè)的熱情和愿望，解決一些群眾最希望解決的實際困難。雖然項目小，但社會效益好，這也相應(yīng)增加了縣上的財政壓力。為了趕上重點項目建設(shè)進(jìn)度，縣上多方協(xié)調(diào)，想盡了種種辦法，甚至通過金融部門進(jìn)行貸款。雖然如此，現(xiàn)在仍有好幾個工程隊時建時停，等待觀望，直接影響了整體建設(shè)進(jìn)度。當(dāng)前，我們的有效建設(shè)時間不足三個月。必須要合理安排，明確責(zé)任，攻堅克難。

我想，項目建設(shè)進(jìn)度跟不上，雖然資金是一個主要方面，但項目領(lǐng)導(dǎo)和實施單位的思想認(rèn)識問題、工作態(tài)度問題、工作的責(zé)任性問題也是一個很重要的因素。有些項目雖然資金到位情況比較好，但由于碰到了一些小矛盾、小問題，就長期停工;有些單位把所有的原因都推到資金問題上，不協(xié)調(diào)，不疏通，不想辦法。在資金撥付都差不多的情況下，項目與項目之間的進(jìn)度差距比較大，這是不是一個工作態(tài)度的問題，工作責(zé)任性的問題?在當(dāng)前資金相當(dāng)緊張的情況下，一方面，我們要積極跑省上、跑北京，爭取更多的資金盡快到位;另一方面，要堅持量力而行，盡量少開工一些還沒有項目的工程，盡可能少占用重點項目資金。同時，還要多做一些工程隊的工作。我想，只要大家抱著一個積極的態(tài)度、負(fù)責(zé)的態(tài)度，就沒有什么解決不了的問題。

第二，最關(guān)鍵的是計劃生育、教育、禁毒等難點工作不能滑坡。今年年初，我們對三項難點工作在次序上做了調(diào)整，把教育工作放在了第一位，然后是禁毒、計劃生育。主要是考慮到計劃生育工作基礎(chǔ)有了加強(qiáng)，毒品犯罪得到了遏制。但從目前的情況來看，計劃生育工作的形勢不容樂觀，仍有可能落到全州后列，說“工作滑坡、前功盡棄”，決不是夸大其詞。計劃生育如何搞，我想鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計生部門的同志都是十分清楚的，沒有必要再講?？偟囊稽c是，工作絕對不能“滑坡”，希望包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志再加一把勁，把所有欠帳都補(bǔ)清，迎接年度考核。

教育工作關(guān)系廣河的長遠(yuǎn)，關(guān)系民族的振興，是一件必須要抓緊抓好的頭等大事。今年，我們?nèi)嫱菩小八闹聘母铩保?所中學(xué)的校長、副校長和中層管理人員全部公選產(chǎn)生，得到了州委、州政府的充分肯定，社會反映也比較好。在整個公選過程中，縣委始終抱著十分慎重的態(tài)度，堅持按原則辦事，做到了全面放開，決不干預(yù)。下一步，教師聘任制和績效工資制改革也將逐步推開。我們一定要吸取這次校長公選工作中取得的有益經(jīng)驗，切實解決好中學(xué)教育滯后的問題。

對于禁毒工作，我們時刻要保持警惕和冷靜。現(xiàn)在，我們搞大規(guī)模宣傳活動的少了，張貼的標(biāo)語少了，這并不意味著工作也放松了。而是要以更硬、更實、更具體、更有力的措施和辦法，嚴(yán)控吸毒，嚴(yán)懲販毒，一舉摘掉“重點整治縣”帽子。通過三項難點工作的突破，乘勢而上，全面攻克影響廣河形象，長期困擾我們思想，給我們造成很大壓力的其他各項難點工作。使我們在當(dāng)前重點項目連續(xù)上馬，各項工作齊頭并進(jìn)的大好形勢下，能夠徹底甩掉“思想包袱”，輕裝上陣。

第三，最需要認(rèn)真研究的一項工作是勞務(wù)輸出。今年，省州把勞務(wù)工作擺到了一個前所未有的戰(zhàn)略高度來對待，號召全省、全州上下，把勞務(wù)輸出作為一個“大項目”來抓。我想，勞務(wù)輸出的重要意義可以從三個方面來理解：一是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民增收最現(xiàn)實、最直接、最有效的渠道。一個農(nóng)民外出一年，除了吃穿用以外，掙回的錢往往是土地收入的十多倍。二是勞務(wù)輸出越來越成為鍛煉農(nóng)民、提高農(nóng)民的社會大熔爐。許多農(nóng)民離開土地、走出大山、走進(jìn)工廠、走向城市，這一舉動本身就是個歷史性的跨越。他們在闖蕩世界中，不僅掙了錢，而且經(jīng)受了市場經(jīng)濟(jì)的洗禮，經(jīng)受了現(xiàn)代文明的熏陶，觀念變了，眼界開了，腦子靈了，本事大了，對創(chuàng)業(yè)的欲望和創(chuàng)業(yè)的能力都是一個極大的提高。三是勞務(wù)輸出越來越成為農(nóng)民變工人、變市民的必由之路。許多農(nóng)民在外出打工的過程中，安了家，實現(xiàn)了離土離鄉(xiāng)。以此來看，勞務(wù)輸出革命性的意義，在于塑造了大批的新型勞動者和創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)了社會大變革。可見，勞務(wù)輸出是解決“三農(nóng)”問題的一條重要出路。

去年年初，縣委在制定工作思路時，就提出要通過“種養(yǎng)勞加”來富民。現(xiàn)在，關(guān)鍵的問題是統(tǒng)一全縣上下的思想認(rèn)識，樹立勞務(wù)經(jīng)濟(jì)就是項目經(jīng)濟(jì)的思想，把政府引導(dǎo)和市場運作結(jié)合起來，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，重點要開展好三項工作：一是加大培訓(xùn)力度。政府每年要制定培訓(xùn)計劃，列出專項經(jīng)費。二是加強(qiáng)組織引導(dǎo)。從山溝里走出的“泥腿子”農(nóng)民，要一步跨入大千世界去闖蕩，并不是一件容易的事情。必須要通過開展法律援助、提供中介服務(wù)等方式，幫助他們在市場經(jīng)濟(jì)大潮中站穩(wěn)腳跟。三是要提高輸出質(zhì)量和水平。按照州委要求，今后每個縣(市)每年至少要在州外建一處勞務(wù)基地，掌握動態(tài)，探索規(guī)律，提供服務(wù)，不斷拓寬勞務(wù)市場。對此，政府今年要拿出一個比較詳細(xì)的計劃，確保每年輸出5000名左右的勞務(wù)人員。

第四，最需要引起高度重視的一項工作是黨員。

先進(jìn)性教育。

活動。最近，省委提出要繼續(xù)做好第一批黨員先進(jìn)性教育活動鞏固成果和“回頭看”的工作，對問題較多，群眾意見較大的單位，要抓緊進(jìn)行“補(bǔ)課”。對第二批教育活動，必須要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，確保整個先進(jìn)性教育活動的效果。要采取靈活的學(xué)習(xí)組織方式，做到集中學(xué)習(xí)不影響生產(chǎn)和工作，分散學(xué)習(xí)確保時間和質(zhì)量。

當(dāng)前，我縣第一批黨員先進(jìn)性教育活動已基本結(jié)束,第二批正在全面展開。這項活動如何搞，要達(dá)到什么目的，要解決什么問題，都是我們應(yīng)該認(rèn)真考慮的事情。必須要把中央“四句話”的要求與本地實際結(jié)合起來，真正在其內(nèi)涵上進(jìn)一步拓展和延伸，以實際工作來看先進(jìn)性教育活動的成效。學(xué)習(xí)是一個永恒的主題，今年我們一定要把鄉(xiāng)村兩級和縣直單位的學(xué)習(xí)抓在手上。由縣委宣傳部進(jìn)行統(tǒng)一安排，組織部每月編印學(xué)習(xí)要點，紀(jì)檢、監(jiān)察部門進(jìn)行督促檢查。支部是黨建工作的“前哨”，一個支部一面旗，一個黨員一面旗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須要認(rèn)真考慮如何發(fā)揮好支部和黨員在農(nóng)村工作中的作用，通過第二階段先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真解決好村一級組織建設(shè)當(dāng)中存在的突出問題。

二、關(guān)于構(gòu)建和諧社會。

把提高構(gòu)建和諧社會能力作為黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一項重要內(nèi)容，是黨的xx大和xx屆三中、四中全會做出的重大舉措，標(biāo)志著我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)由已往的經(jīng)濟(jì)、政治、文化“三位一體”，發(fā)展為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會“四位一體”，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在不同的歷史階段，構(gòu)建和諧社會的要求和標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。用28個字，對現(xiàn)階段社會主義和諧社會的內(nèi)涵和特征作了十分精辟的概括，即：民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。這六個特征既包括了社會關(guān)系的和諧，也包括了人與自然關(guān)系的和諧，體現(xiàn)了民主與法制的統(tǒng)一、科學(xué)與人文的統(tǒng)一、人與自然的統(tǒng)一。

剛剛結(jié)束的州委九屆四次全委會議，將構(gòu)建和諧社會作為主題，提出臨夏構(gòu)建和諧社會，最緊迫的是加快發(fā)展，最關(guān)鍵的是團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，最根本的是提高素質(zhì)，最重要的是建立誠信。作為臨夏的“東大門”，我們廣河縣在構(gòu)建和諧社會這項偉大的社會工程中，如何才能有更大的作為?結(jié)合最近一段時間的學(xué)習(xí)與體會，我想，重點要圍繞塑造廣河新形象活動的總體目標(biāo)，堅持“五抓”，做好五個方面的工作。

第一，抓發(fā)展，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實力，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮的“富裕廣河”。緊緊圍繞省委“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)”的戰(zhàn)略方針和州委“打民族牌，走民營路，謀富民策”的總體思路，堅定不移地走“民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，種養(yǎng)勞加富民”的路子。全面實施“四線”發(fā)展戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程;充分發(fā)揮廣河的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、商貿(mào)流通優(yōu)勢和文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點培育民營經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖、高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等支柱產(chǎn)業(yè)，爭取全面跨入“蘭州一小時經(jīng)濟(jì)圈”，使我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加集中，發(fā)展實力不斷增強(qiáng)，群眾生活更加富裕。

第二，抓環(huán)境，堅持依法治縣，構(gòu)建遵紀(jì)守法的“法治廣河”。充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能，逐步建立和推廣社會聽證、過錯追究、行政復(fù)議等監(jiān)督機(jī)制，不斷優(yōu)化投資環(huán)境。牢固樹立“事事是環(huán)境，人人是形象”的意識，加快“服務(wù)型政府”建設(shè)步伐。全面推行“一站式”服務(wù)、“一個窗口收費”制度，使投資者“進(jìn)一道門，辦一切事”。深入開展蘭郎路“五線”創(chuàng)建和“臟、亂、差”專項整治活動，加大對惡性刑事案件的偵破力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)集中整治，開展藥品、食品安全專項檢查，切實維護(hù)群眾生命和財產(chǎn)安全。加強(qiáng)信訪工作，及時排查和調(diào)處各類矛盾糾紛，妥善處理好人民內(nèi)部矛盾，積極營造安全有序、管理規(guī)范的社會環(huán)境。

第三，抓創(chuàng)建，妥善協(xié)調(diào)和處理各方面利益關(guān)系，構(gòu)建人人文明的“誠信廣河”。繼續(xù)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和塑造廣河新形象活動，在宗教界廣泛開展“七個一”創(chuàng)建活動，積極引導(dǎo)宗教界服從和服務(wù)于全縣工作大局，加強(qiáng)民族之間、宗教之間、教派內(nèi)部之間的團(tuán)結(jié)和睦。不斷完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險制度，擴(kuò)大社會“低?！备采w面，廣泛開展教育救助、醫(yī)療救助等社會救助活動和“送溫暖、獻(xiàn)愛心，扶貧濟(jì)困”活動，妥善安排好弱勢群體生活。堅持公平、公正、公開的原則，妥善解決好大中專生就業(yè)、教育“四制改革”、縣城開發(fā)拆遷安置等社會“焦點問題”。把誠信作為一個新的突破口，大力加強(qiáng)政府誠信、金融誠信、商業(yè)誠信和個人誠信建設(shè)，不斷提高全社會誠信意識。大力倡導(dǎo)孝敬父母、關(guān)愛家庭、善待鄰里、謙讓知禮的社會風(fēng)尚，努力形成全社會互助友愛、誠實守信、平等融洽的良好氛圍。

第四，抓教育，積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持，構(gòu)建重視科教的“現(xiàn)代廣河”。堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位不動搖，大力實施“兩基”攻堅計劃，努力辦好基礎(chǔ)教育，下功夫解決好中學(xué)教育滯后的問題。大力推廣青貯氨化、生態(tài)沼氣、暖棚養(yǎng)畜、側(cè)播小麥、溫棚蔬菜等農(nóng)村適用新技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。高度重視和加強(qiáng)人才工作，緊緊抓住培育、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，突出抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村適用人才四支隊伍建設(shè)，為加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會提供人才保障和智力支持。

第五，抓長遠(yuǎn)，促和諧，構(gòu)建人口與環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的“生態(tài)廣河”。穩(wěn)步推進(jìn)北山綠化、廣通河治理等重點工程，落實環(huán)保目標(biāo)管理責(zé)任制和污染事故責(zé)任追究制，下功夫解決廣通河污染問題。抓好城鎮(zhèn)綠化和廣通河護(hù)岸林、縣鄉(xiāng)重點公路行道樹栽植工作，不斷改善生態(tài)環(huán)境。依法加強(qiáng)對土地、林區(qū)等資源的管理和保護(hù)，努力培養(yǎng)全社會節(jié)約用水、節(jié)約資源的良好風(fēng)尚。抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，穩(wěn)定低生育水平，不斷提高全民族素質(zhì)，努力建設(shè)生機(jī)勃勃、充滿活力的新廣河。

關(guān)于構(gòu)建和諧社會問題，縣委、縣政府還要專門進(jìn)行研究。以上五點，只是個人一些初步的認(rèn)識和探索，今天提出來，供同志們參考。

三、關(guān)于干部品德修養(yǎng)。

最近，《甘肅日報》刊登了《誠實也是官德——一名省領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研手記》的文章，這篇文章以清新樸實的文風(fēng)，真實客觀的記錄了他在調(diào)研過程中的所見所聞、所思所想。文章說成績不夸大，講問題不回避，充分體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風(fēng)，尤其是鮮明提出了“誠實也是官德”的精辟觀點，意味深長，發(fā)人深省。縣委辦公室已于7月中旬向全縣印發(fā)了全文，要求大家認(rèn)真學(xué)習(xí)。今天，我想專門講一講干部品德修養(yǎng)問題。

如何做人、做官、做事，對任何一級領(lǐng)導(dǎo)干部來說都特別重要。在今年的縣紀(jì)委三次全會上，我對全縣干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了六點要求，其中一條就是“道德修養(yǎng)要進(jìn)一步加強(qiáng)”。一個黨員干部有修養(yǎng)、講黨性，其具體表現(xiàn)就是要做好人、做好事、做好官。

如何做一個好人、好官，我想應(yīng)該做到四點：

(一)要做一個真實坦誠的人。做官先要做人，誠實是為官的基本品德。對于我們共產(chǎn)黨人來說，誠實是黨性的基本要求，是黨的實事求是思想路線的基本體現(xiàn)，也是最根本的官德修養(yǎng)。古人說：“人而無信，不知其可”，意思就是如果做人沒有誠信，就不知道還能夠干什么。古人還說：“君子修身，莫善于誠信”。所以說，誠信是做人最基本的道德底線。我們一直在強(qiáng)調(diào)，對群眾要說實話，不能欺騙。要言必行，行必果，辦不了的事不能輕易表態(tài)。

現(xiàn)在，我們的一些干部遇到好事就往前沖，搶著干;碰到難題就上推下拖，不抓手。有了一點進(jìn)步就沾沾自喜，匯報工作一口一個我，不提班子，不提大家，好像所有的功勞都是他一個人的，其實有些成績與他根本沾不上邊。但是，一旦出現(xiàn)失誤和問題就全推給集體，以為這樣就“法不責(zé)眾”。這在一定程度上是一種人格的扭曲，是政治上靠不住、不成熟、很稚嫩的表現(xiàn)，也是自私自利的表現(xiàn)。我們既要善于辦實事、辦好事，又要勇于“碰釘子”、解難題。更何況現(xiàn)在我們遇到的大部分難題，還沒有一件像“11.20”事件那樣棘手、復(fù)雜、影響大、牽涉面廣，都是一些局部的、比較單純的小矛盾、小問題。

古人說：“巧偽不如拙誠”。說假話，自以為很聰明，其實一眼就能看穿，或者只能蒙混一時。言而不實，夸夸其談，我們就會脫離群眾，就會失去威性。我們倡導(dǎo)不管是對領(lǐng)導(dǎo)、對同志，還是對群眾，都要坦誠相處，開誠布公，推心置腹，不希望耍小聰明、搞小動作，我們也不愿意看到一些人因為小伎倆損壞了形象，耽誤了前程。

(二)要做一個品行端正的人。古語講：“先修身而后求能。”有了好的人品作保證，做人才有底氣，做官才有正氣，做事才有硬氣。品行端正至少包含三層意思：第一要正直。一個正直的人，會體現(xiàn)出巨大的人格魅力。人生在世，只有把這個“人”字寫正了，才會有服眾的底氣和被尊敬的資格。第二要嚴(yán)謹(jǐn)。毛澤東同志說過：“我們共產(chǎn)黨人，要做一個高尚的人，做一個有益于人民的人，做一個脫離了低級趣味的人”。嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)在工作作風(fēng)上，就是要務(wù)實、高效和追求完美;體現(xiàn)在生活作風(fēng)上，就是要潔身、克欲、自律。第三要忠誠。要忠于黨、忠于人民、忠于事業(yè)、忠于職守，上，要無愧于國家;下，要對得起百姓。

現(xiàn)在，我們的絕大部分班子和干部是好的，是值得信賴的，是與縣委保持一致的。但仍有一些干部，嘴上口口聲聲說要與縣委保持一致，但實際情況是，高興了就保持一致，不高興就不保持一致，工作不求上進(jìn)，甚至在一些矛盾糾紛中推波助瀾。對此，我們是十分清楚的，但始終抱著一種寬容的態(tài)度、挽救的態(tài)度，一再給這些同志創(chuàng)造一個改正的機(jī)會。我想，只要我們行的端，走的正，各種各樣的“雜音”一定會越來越少，那些“害群之馬”一定會失去市場。

(三)要做一個寬厚善良的人。寬厚善良是一種胸懷，一種境界，同時也是中華民族傳統(tǒng)道德體系的基礎(chǔ)和核心。它應(yīng)該包含三個內(nèi)容：

一要有寬容之德。有一句話說的好：世界上最廣闊的是海洋，比海洋更廣闊的是天空，比天空更廣闊的是人的胸懷。這句話很有哲理。其實，人的內(nèi)心蘊藏著很大的包容性，你越是寬容他人，就越容易獲得尊重。有句古訓(xùn)叫做“律己當(dāng)嚴(yán)，待人當(dāng)恕”。寬容謙讓可以換來理解、換來和睦、換來友誼，而耿耿于懷只會讓人與人之間的距離越來越遠(yuǎn)。我們要在堅持原則的基礎(chǔ)上，給他人以足夠的空間和改過的機(jī)會，做到寬厚而嚴(yán)肅、柔和又堅定。

二要有厚道之品。厚道是人性中的真善美，它是以心換心，以情換情。厚道不是懦弱，也不是無能，而是一種氣度、一種雅量。厚道的人心底無私、襟懷坦蕩、光明磊落。作為一名黨員、一個領(lǐng)導(dǎo)干部，只有具備厚道的品性，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)你、支持你。

三要有善良之心。我們所處的社會好比一個大的家庭，每個人都應(yīng)該學(xué)會與人為善，不以惡小而為之，不以善小而不為。不管是小善還是大善，只要有一顆善心，你就會成為一個高尚的人，成為一個受人尊敬的人。

(四)要做一個有責(zé)任感的人。人生于天地之間，各有責(zé)任。對國家的忠誠是一種責(zé)任，對親人的關(guān)懷是一種責(zé)任，對朋友的幫助也是一種責(zé)任。你扮演的角色越多，承擔(dān)的責(zé)任也就越多;你所處的地位越高，肩負(fù)的責(zé)任也就越重。權(quán)力是人民給的，應(yīng)該為人民辦事，老百姓擁護(hù)我們，我們就應(yīng)該盡到對人民的那份責(zé)任。

現(xiàn)在，我們每一個人的職責(zé)都是十分明確的。古人說“其身正，不令則行;其身不正，雖令不行”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要始終牢記“身教重于言傳”的道理。我們不僅要說，而且要干，還要帶頭干，要親身參與，解決問題，化解矛盾，甚至有時候還要冒險，還要惹人。我們吃廣河飯，就要干廣河事，不能站在局外說大話，真正要“為官一任、造福一方”。

任何人的一生，都是一個被人教育和教育人的過程。今天說這些話，并不是說誰好還是誰不好?！叭藷o完人，金無足赤”。我們每個人，包括我自己在內(nèi)，都有自己看不見的缺點。注重自查，這樣的舉動，初衷是相互共勉，辦好廣河的事情，使廣河多出人才、多出干部。現(xiàn)在，外界對我們廣河的反映相當(dāng)好，廣河的形象正在發(fā)生著深刻的變化，而且向更好的方向發(fā)展。今年，州委連續(xù)提拔重用了廣河的好幾名領(lǐng)導(dǎo)干部，這些都是對廣河工作的肯定，對廣河形象的認(rèn)可。我們衷心的希望，大家都要珍惜當(dāng)前這種良好的發(fā)展態(tài)勢，珍惜現(xiàn)在，珍惜崗位，決不能抱有一絲一毫“無所謂”的思想。要知恩、知足、知責(zé)，齊心協(xié)心，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，共同把廣河的事情辦好。

謝謝大家!

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縣委書記會議精彩講話篇四

縣委書記是我黨在縣域的主要領(lǐng)導(dǎo)者,擁有很大的權(quán)力,是一個縣發(fā)展的動力所在,也是我黨執(zhí)政治國的最基本力量。下面是本站小編給大家整理的縣委書記縣委全委會議講話，僅供參考。

同志們：

這次縣委全委(擴(kuò)大)會議，主要任務(wù)是貫徹落實市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會議精神，總結(jié)前八個月全縣各項工作，安排部署當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)，動員全縣各級各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，迎難而上，狠抓落實，確保全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，努力開創(chuàng)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、富民強(qiáng)縣的嶄新局面。

今年以來，面對宏觀環(huán)境深刻變化、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、自然災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各級干部和廣大群眾，按照省、市的總體部署和工作要求，突出發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)新常態(tài)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)各項工作，全縣發(fā)展呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、民生持續(xù)改善、改革有序推進(jìn)、社會和諧穩(wěn)定的良好局面。

一是典型培育謀劃高、推進(jìn)快，示范帶動作用好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門根據(jù)區(qū)域特點和行業(yè)實際，集中抓建了一批起點高、規(guī)模大、輻射帶動作用強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展典型，找準(zhǔn)了各項工作的切入點，帶動了全縣整體工作提層次、上水平。蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)各級推動力度大，群眾發(fā)展熱情高，種植基地和養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，管理不斷精細(xì)，效益逐年提高，農(nóng)畜產(chǎn)品加工和儲運包裝業(yè)同步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)富民的地位和作用不斷凸顯。精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開局順利，各項責(zé)任落實到位，推進(jìn)措施扎實有力，在全縣形成了各級重視、干部盡心、群眾支持的扶貧攻堅新共識和好局面。各級堅持把壯大地方工業(yè)的重點放在加大招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)上，引進(jìn)扶持的一批建材、醫(yī)藥和種養(yǎng)加等企業(yè)積極擴(kuò)規(guī)模、提產(chǎn)能、拓市場，生產(chǎn)效益比較好;新規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)面積大、功能全，將有效推動現(xiàn)有企業(yè)出城入園，吸引更多招商項目落戶我縣。以縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村三位一體的城鄉(xiāng)建設(shè)繼續(xù)擴(kuò)容提質(zhì)，路水電氣房等基礎(chǔ)設(shè)施配套到位，造林綠化和環(huán)境整治成效明顯，全縣城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。各項惠民實事落實及時、辦理到位，一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目加快建設(shè)，各類社會保障體系不斷完善，促進(jìn)了全縣公共服務(wù)水平提升;安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)、“法治莊浪”建設(shè)等工作規(guī)范運行、常態(tài)推進(jìn)，進(jìn)一步鞏固了全縣和諧穩(wěn)定大局。

二是各級干部決心大、干勁足，工作推動作風(fēng)實。各級黨員干部認(rèn)真踐行群眾路線，嚴(yán)格落實“三嚴(yán)三實”要求，真正把擔(dān)當(dāng)實干的優(yōu)良作風(fēng)體現(xiàn)到了具體行動中、實際工作中。7月底集中觀摩的各類典型既反映了全縣整體工作情況，更反映了各級各部門的良好作風(fēng)?？梢哉f，今年各項重點工作的有力推進(jìn)，各行業(yè)、各領(lǐng)域工作取得的顯著成效，是靠高度的責(zé)任心“干”出來的，是靠腳踏實地的工作“拼”出來的，是靠開拓創(chuàng)新的勇氣“闖”出來的，是靠以身作則的行動“帶”出來的。實踐表明，我縣干部素質(zhì)高、作風(fēng)好、干勁足、工作實，是一支有作為、能擔(dān)當(dāng)，工作推動力強(qiáng)的隊伍。

三是各級班子信得過、靠得住，攻堅克難能力強(qiáng)。全縣各級班子始終與縣委、縣政府保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實縣上各項決策部署，特別是在抓年度目標(biāo)任務(wù)落實上，自我加壓、謀求提高、全力突破，有效促進(jìn)了全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、精準(zhǔn)扶貧深入推進(jìn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷壯大、城鄉(xiāng)面貌明顯變化、民計民生持續(xù)改善、社會大局和諧穩(wěn)定。在各項任務(wù)落實中，絕大多數(shù)班子表現(xiàn)出很強(qiáng)的團(tuán)隊精神，成員之間緊密配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，相互支持，凝聚了強(qiáng)大的工作合力，尤其是各級各單位的主要負(fù)責(zé)同志發(fā)揮骨干核心作用，以對組織、對群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度謀大事、干實事，團(tuán)結(jié)班子成員，帶領(lǐng)干部群眾，抓建了一批夯基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、惠民生的項目和工程，推動全縣各方面工作實現(xiàn)了新的突破，各級班子的戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。

四是全縣上下顧大局、拼搏干，競相發(fā)展氛圍濃?？h四大班子精誠團(tuán)結(jié)、科學(xué)決策，有力有效地指導(dǎo)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位緊緊圍繞全縣中心工作，結(jié)合各自實際，創(chuàng)優(yōu)工作方法，各走特色路，各打優(yōu)勢仗，比工作、比干勁、比成績，充分展示了各級各部門良好的精神面貌，充分體現(xiàn)了大家不畏難、認(rèn)真抓、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作勁頭。尤其在各項工作統(tǒng)籌推進(jìn)中，縣級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作，干部群眾合力攻堅，在全縣形成了主動作為、狠抓落實、創(chuàng)業(yè)實干、競相發(fā)展的良好局面，整體工作呈現(xiàn)出持續(xù)求進(jìn)、不斷向好的發(fā)展勢頭。

這些成績的取得，充分表明縣委、縣政府對今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的研判是準(zhǔn)確的，作出的決策部署是科學(xué)的，抓工作的方法措施是有力的，進(jìn)一步體現(xiàn)了各級各部門與縣委、縣政府保持高度一致的思想自覺和行動自覺，集中展示了大家抓大事、干實事、求突破的攻堅精神。我們堅信，有歷屆縣委、縣政府打下的堅實基礎(chǔ)、創(chuàng)造的有利條件和營造的良好環(huán)境，有各級干部和廣大群眾的同心協(xié)力、務(wù)實苦干，莊浪發(fā)展的勢頭會越來越好，富民強(qiáng)縣的步伐會越來越快，與全市全省同步建成全面小康社會的目標(biāo)一定會如期實現(xiàn)。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少差距和問題。從宏觀發(fā)展形勢看，在全國經(jīng)濟(jì)換擋調(diào)速的新常態(tài)下，隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的不斷加快，我們面臨經(jīng)濟(jì)加速與發(fā)展轉(zhuǎn)型的雙重壓力;在全省深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、爭取與全國一道建成小康社會的新形勢下，我們肩負(fù)著集中力量扶貧攻堅與統(tǒng)籌全縣發(fā)展大局的雙重使命，工作任務(wù)非常艱巨。從周邊發(fā)展態(tài)勢看，近年來，周邊縣區(qū)特別是我市東五縣依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，新上了一批煤礦、煤電、煤化工、新型建材等大項目，經(jīng)濟(jì)總量迅速壯大，綜合實力不斷提升，我縣與他們的差距有逐步拉大的趨勢，尤其是與我縣資源稟賦相近的靜寧縣也借助果品產(chǎn)業(yè)、倉儲物流和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的興起，發(fā)展勢頭迅猛。如果我們不知難而進(jìn)，迎頭趕上，差距將會越拉越大。從我縣發(fā)展現(xiàn)狀看，一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少龍頭企業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)大戶支撐，蘋果、畜牧、洋芋等產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益不高，上半年農(nóng)民人均純收入在全市排名靠后;二是招商引資難度大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，全縣僅有規(guī)上企業(yè)12戶，經(jīng)濟(jì)效益低，上半年工業(yè)指標(biāo)同比嚴(yán)重下滑;三是缺少拉動經(jīng)濟(jì)增長的大項目和骨干財源項目，很難為省、市重大項目觀摩提供大典型，今年實施的130個在建項目中，投資上億元的項目僅有8個，支撐帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不足;四是自有財力有限，部分項目缺少縣級配套資金，影響了建設(shè)進(jìn)度;五是個別干部面對新形勢、新任務(wù)、新要求，缺少擔(dān)當(dāng)精神和實干作風(fēng)，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足。

這些客觀存在的問題，既是壓力、也是動力，我們必須正確面對、全力克服，要進(jìn)一步強(qiáng)化危機(jī)意識，增強(qiáng)后發(fā)趕超的緊迫感和使命感，搶抓政策機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。尤其要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和全省實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動等政策疊加機(jī)遇，對接國家和省上連續(xù)出臺的精準(zhǔn)定向調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)升級、微調(diào)貨幣政策、推進(jìn)簡政放權(quán)等系列措施,用公心和誠心爭取政策項目支持，用決心和恒心攻克發(fā)展難題，在復(fù)雜形勢中贏得主動，在務(wù)實苦干中勇創(chuàng)佳績，全力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開新局、提層次、上水平。

下面，按照縣委會討論的意見，圍繞抓好當(dāng)前和今后一個時期全縣各項工作，我講三個方面的意見：

一、穩(wěn)中求進(jìn)保增長，把握加快發(fā)展的主基調(diào)和總方向。

關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和下半年經(jīng)濟(jì)工作，中央和省、市委先后召開會議，進(jìn)行了分析研判和安排部署。深刻指出當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)仍處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”階段，穩(wěn)中求進(jìn)依然是主基調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會大局穩(wěn)定是總方向。為了全面貫徹落實中央和省、市委精神，努力做到堅持推動改革發(fā)展與加強(qiáng)黨的建設(shè)并重、應(yīng)對下行壓力與增強(qiáng)長遠(yuǎn)后勁并重、抓好當(dāng)前工作與謀劃未來發(fā)展并重，確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成，確?！啊眻A滿收官，確?！笆濉表樌_局，縣委研究提出了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展思路和總體要求：以黨的和xx屆三中、四中全會以及系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力弘揚莊浪精神，緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，實現(xiàn)“精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化”三個突破，突出“項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)”五項重點，強(qiáng)化“黨風(fēng)廉政、干部作風(fēng)、基層組織、安全生產(chǎn)、社會管理”五個保障，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，著力打基礎(chǔ)、破瓶頸、謀長遠(yuǎn)，著力惠民生、保穩(wěn)定、促和諧，確保全面完成今年各項工作任務(wù)，確保經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，努力實現(xiàn)建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。

確定這樣的思路，是我們在準(zhǔn)確把握“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹中央和省、市的總體部署及工作要求，緊密結(jié)合莊浪發(fā)展實際和群眾愿望的基礎(chǔ)上形成的。

在發(fā)展主線上，突出“發(fā)展是硬道理”，深刻認(rèn)識當(dāng)前我縣的主要問題是發(fā)展不足，只有把經(jīng)濟(jì)抓上去，縣域經(jīng)濟(jì)實力才會不斷增強(qiáng)，人民群眾生活水平才會不斷提高，一切困難和問題才會迎刃而解。因此，提出緊扣“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”這條主線，既是化解經(jīng)濟(jì)下行壓力的緊迫需要，更是加快莊浪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。只有大力弘揚莊浪精神，緊盯目標(biāo)不松勁，苦干實干不懈怠，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中高速增長，才能確保我縣與全國、全省、全市同步建成全面小康社會。

在發(fā)展理念上，正確處理當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系，堅持把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展體現(xiàn)在“穩(wěn)定增長、加快發(fā)展”的全過程，要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綠色無公害、工業(yè)企業(yè)環(huán)保無污染、旅游文化開發(fā)與保護(hù)并重，招商引資不降準(zhǔn)入門檻，城鄉(xiāng)建設(shè)留足發(fā)展空間，經(jīng)濟(jì)增長與社會和諧統(tǒng)籌推進(jìn)，始終把增進(jìn)群眾福祉、造福莊浪人民作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

在發(fā)展重點上，選擇把精準(zhǔn)扶貧、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化作為抓主抓重、帶動全局的關(guān)鍵突破口，是基于對全省、全市當(dāng)前最大任務(wù)、我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和豐富獨特資源的準(zhǔn)確把握：精準(zhǔn)扶貧是我們貧困地區(qū)的核心任務(wù)，必須集中力量突破;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我縣發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)，必須持續(xù)用力突破;旅游文化是我縣最具增長潛力的產(chǎn)業(yè)，必須積極主動突破。突出項目建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、教育事業(yè)、地方工業(yè)、生態(tài)建設(shè)五項重點，就是要突出項目建設(shè)拉動投資的作用，支撐帶動發(fā)展;突出基礎(chǔ)設(shè)施改善條件的作用，破除發(fā)展瓶頸;突出教育事業(yè)培養(yǎng)人才的作用，增強(qiáng)發(fā)展后勁;突出地方工業(yè)活躍經(jīng)濟(jì)的作用，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;突出生態(tài)建設(shè)優(yōu)化生存空間的作用，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

在發(fā)展愿景上，提出建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣戰(zhàn)略目標(biāo)，就是立足我縣百萬畝梯田和豐富的旅游文化資源，把做大富民產(chǎn)業(yè)、增強(qiáng)縣域?qū)嵙?，建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民富裕的新莊浪，作為我們當(dāng)前和今后一個時期的建設(shè)目標(biāo)。這與中央提出的“四個全面”戰(zhàn)略布局相吻合，與建設(shè)“幸福美好新甘肅”、“小康和諧文明生態(tài)平?jīng)觥毕嗪魬?yīng)，與莊浪的區(qū)域首位產(chǎn)業(yè)、秀美的自然山川、深厚的歷史文化相契合，與歷屆縣委、縣政府的不懈奮斗和發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一，是全縣廣大人民群眾的殷切期盼，更是各級干部肩負(fù)的神圣使命。

圍繞這一思路要求，要實現(xiàn)上述發(fā)展目標(biāo)，我們必須處理好四大關(guān)系：一是處理好穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的動態(tài)平衡關(guān)系，穩(wěn)中有進(jìn)，轉(zhuǎn)中有升，做到速度與效益“兩不誤、兩促進(jìn)”;二是處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的辯證關(guān)系，堅持協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，做到促發(fā)展與優(yōu)環(huán)境“兩手抓、兩手硬”;三是處理好改革與穩(wěn)定的互促關(guān)系，以改革破難題、促穩(wěn)定，以穩(wěn)定聚合力、助改革，做到改有成效，穩(wěn)有保證;四是處理好外力與內(nèi)力的互補(bǔ)關(guān)系，巧借外力爭取各界支持、積極招商引資，激活內(nèi)力匯聚干群合力、鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，確保在政策機(jī)遇面前保持敏銳、不失良機(jī)，在改革發(fā)展中主動出擊、贏得先機(jī)，有力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。總之，只要我們適應(yīng)新常態(tài)、緊扣總要求、抓住大機(jī)遇、突出關(guān)鍵點，就一定能夠在新的起點上開創(chuàng)全縣各項事業(yè)新局面。

二、突出重點抓提升，找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口和著力點。

新形勢、新常態(tài)下的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅是總量問題、結(jié)構(gòu)問題，更有重點問題、科學(xué)統(tǒng)籌問題。我們要按照省委十二屆十三次全委(擴(kuò)大)會和市委三屆十次全委(擴(kuò)大)會議的總體部署，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把準(zhǔn)發(fā)展導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，強(qiáng)化發(fā)展舉措，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點和突破口，積極培育新的增長點，努力做到經(jīng)濟(jì)換擋不失速、調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，激發(fā)新活力、推動新發(fā)展。具體要在“實現(xiàn)三個突破、突出五項重點”上下功夫。

實現(xiàn)三個突破：

一是在精準(zhǔn)扶貧上取得突破。堅持把精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧作為最大的政治、最大的責(zé)任和最重要的工作，緊盯扶貧任務(wù)、對照脫貧時序，綜合施策、精準(zhǔn)幫扶，確保年度脫貧任務(wù)圓滿完成，全縣精準(zhǔn)扶貧有力推進(jìn)，為20xx年整縣脫貧、20xx年全面小康奠定基礎(chǔ)。要進(jìn)一步強(qiáng)化查缺補(bǔ)漏。按照“五到村、六到戶、七到人”要求，對建檔立卡貧困村、戶逐一完善基礎(chǔ)資料，確保村不漏戶、戶不漏人。職能部門要依托精準(zhǔn)扶貧信息大數(shù)據(jù)平臺，制定貧困戶動態(tài)監(jiān)測方案，對年內(nèi)要脫貧的對象逐村逐戶監(jiān)測，為按期脫貧提供準(zhǔn)確依據(jù)。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃制定。相關(guān)部門要對全縣132個貧困村、2.65萬貧困戶，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定總體脫貧目標(biāo)和分年度扶貧計劃，明確目標(biāo)任務(wù)和完成時限，把落實清單編制到村、到戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“因村施策、一戶一策”的要求，對所有貧困戶列出“需求清單”，編制扶貧規(guī)劃，分年度組織實施。縣扶貧辦要逐村審核、從嚴(yán)把關(guān)，確保每項規(guī)劃方案切實可行、具有操作性。要進(jìn)一步強(qiáng)化項目對接。搶抓中央和省、市各類政策機(jī)遇，積極對接省上“1+17”、市上“2+19”專項方案和支持革命老區(qū)致富奔小康《實施意見》，從項目謀劃、規(guī)劃編制、方案設(shè)計等方面，深入研究，認(rèn)真篩選，全力爭取，確保有更多的幫扶項目列入省、市實施計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“2+20”專項方案責(zé)任單位要加強(qiáng)銜接溝通，確保把各類幫扶項目逐一落實到村到戶。要進(jìn)一步強(qiáng)化年度任務(wù)落實。對照全縣整體脫貧計劃和時序，按照精準(zhǔn)到村到戶的要求，突出特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)保障三個方面19類項目，確保全面完成年度建設(shè)任務(wù)，尤其要把項目資金向今年要脫貧的25個村傾斜，保證按期脫貧。要進(jìn)一步強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳。分管領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省、市精準(zhǔn)扶貧。

工作方案。

內(nèi)容，做到政策清、思路明、目標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)實?？h委農(nóng)工辦和扶貧辦要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊、村社干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，做到扶貧政策、村戶情況“一口清”，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保有力、有序、有成效地開展工作。要借助各類陣地、采取多種方式，廣泛宣傳報道我縣精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)任務(wù)、項目措施、典型經(jīng)驗等，形成濃厚輿論氛圍和良好社會效應(yīng)。要進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持。用好省上金融支持政策，修訂完善扶貧貸款實施細(xì)則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要對投放我縣的10.73億元精準(zhǔn)扶貧貼息貸款抓緊對接，盡快完成今年貸款的申報、審批和發(fā)放工作，結(jié)合后幾個月工作實際和時令特點，年內(nèi)重點引導(dǎo)貸款戶發(fā)展分散型、小規(guī)模畜牧養(yǎng)殖業(yè)，扶持改造一批農(nóng)村危舊房。各金融機(jī)構(gòu)要積極主動為貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民計民生方面提供信貸便利。要嚴(yán)格執(zhí)行《扶貧資金管理實施辦法》，加強(qiáng)扶貧項目資金監(jiān)管，確保扶貧資金規(guī)范管理、安全運行，發(fā)揮最大效益。

二是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上取得突破。要突出擴(kuò)量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效，重點扶持發(fā)展蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和洋芋、畜牧特色產(chǎn)業(yè)，真正把三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。蘋果產(chǎn)業(yè)要在標(biāo)準(zhǔn)化管理上求突破。通過近幾年持續(xù)不斷的努力，全縣蘋果產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，增收效益不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，為明年新植蘋果預(yù)留地塊8萬畝以上，穩(wěn)妥推廣三年生大苗栽植技術(shù)。要在持續(xù)推進(jìn)蘋果適宜區(qū)全覆蓋的基礎(chǔ)上，把工作重心轉(zhuǎn)向果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點實施“五個三”工程：從今年開始，用3年時間建成3000畝歐盟標(biāo)準(zhǔn)示范園、3萬畝國家標(biāo)準(zhǔn)示范園、30萬畝市級標(biāo)準(zhǔn)示范園，培訓(xùn)頒證3萬名縣級務(wù)果能手，盡快落實歐標(biāo)、國標(biāo)、市標(biāo)三級示范園建設(shè)基地，制定果農(nóng)培訓(xùn)計劃，抓好秋冬季果園管理，徹底杜絕果園套種高桿作物，穩(wěn)步提升全縣蘋果產(chǎn)業(yè)的開發(fā)層次和增收效益。要著力打造名優(yōu)品牌，在全國一些大中城市建辦莊浪蘋果專賣店，擴(kuò)大農(nóng)超對接，發(fā)展電子商務(wù)，提高“莊浪紫荊紅”品牌的影響力和知名度;縣果品研究所要立即開展工作，加強(qiáng)與科研院所的合作交流，研究果園栽培技術(shù)和果品深加工工藝，為蘋果優(yōu)良品種培育和品牌營銷提供科技支撐;要探索果品創(chuàng)收新模式，在合適區(qū)域規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)蘋果矮化密植示范園，發(fā)展莊浪蘋果觀光采摘園，不斷提高果品附加值;要加快健全防災(zāi)減災(zāi)體系，落實各類農(nóng)業(yè)保險政策，加強(qiáng)防雹網(wǎng)棚和高炮作業(yè)點建設(shè)，最大限度地防范冰雹、霜凍等自然災(zāi)害，確保蘋果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。洋芋產(chǎn)業(yè)要在新品種繁育上下功夫。加大馬鈴薯新品種、新技術(shù)推廣力度，穩(wěn)步擴(kuò)大脫毒種薯繁育基地規(guī)模，在城郊建成全省一流的種薯繁育基地;在關(guān)山鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)全省最大種薯推廣基地，配套建成一批馬鈴薯儲藏窖，逐步形成繁育、種植、加工、銷售一體化產(chǎn)業(yè)體系。特別要加大“莊薯3號”的推廣和營銷，拓展省內(nèi)外市場，促進(jìn)洋芋產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大種薯繁育規(guī)模，提高助農(nóng)增收效益。畜牧產(chǎn)業(yè)要在發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖上見實效。把畜牧養(yǎng)殖與果品產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分戶飼養(yǎng)、遠(yuǎn)離村莊、靠近果園、可大可小的模式，鼓勵小戶散養(yǎng)，扶持大戶適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)展“畜牧產(chǎn)業(yè)+”，走出一條“畜-沼-果”相結(jié)合、多渠道創(chuàng)收的路子，逐步突出畜牧養(yǎng)殖業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)地位，有效提高在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例。農(nóng)業(yè)效益要在培育新型農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體上增后勁。著力抓好農(nóng)民培訓(xùn)，用3年時間培訓(xùn)3萬名務(wù)果能手、1萬名養(yǎng)殖能手、1萬名種薯繁育能手、1萬名務(wù)工能手，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供智力支持和人才保障;大力推行“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶+基地”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的產(chǎn)銷模式，確保年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1戶龍頭企業(yè)，縣、鄉(xiāng)、村三級建成電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬產(chǎn)品銷路，提高營銷效率，不斷提升各類富民產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、現(xiàn)代化、市場化水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要在精細(xì)化管理上做文章。大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，全面完成75萬畝秋覆膜任務(wù)，為明年農(nóng)作物抗旱增收打好基礎(chǔ)。繼承我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中精耕細(xì)作的好傳統(tǒng)，把各項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理措施落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程、各環(huán)節(jié)，有效提高農(nóng)作物單產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高廣大農(nóng)民的收益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要推行優(yōu)質(zhì)化、常態(tài)化的工作模式，把農(nóng)村各項建設(shè)、管理、服務(wù)做精、做細(xì)、做到位，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作整體水平。

三是在旅游文化上取得突破。要充分挖掘縣內(nèi)豐富的旅游文化資源和中醫(yī)養(yǎng)生資源，實施以“建設(shè)一個關(guān)山大景區(qū)、引進(jìn)一家大型旅游集團(tuán)、完善一批縣內(nèi)旅游景點、編排一部實景演出劇、打造一張中醫(yī)養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)名片、新建一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、開發(fā)一批旅游文化養(yǎng)生產(chǎn)品”為主要內(nèi)容的“七個一”工程，促進(jìn)旅游、文化、養(yǎng)生深度融合，努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，以旅游產(chǎn)業(yè)的人流、物流、商流刺激消費、吸引投資、拉動就業(yè)。要精心規(guī)劃，打造知名旅游景區(qū)。邀請國內(nèi)知名專家團(tuán)隊，在對景區(qū)自然風(fēng)光、歷史文化、民俗風(fēng)情和中醫(yī)養(yǎng)生等優(yōu)勢資源充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成關(guān)山大景區(qū)規(guī)劃編制，為今后的綜合開發(fā)、有序建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)，全面創(chuàng)建國家級風(fēng)景名勝區(qū)。要基礎(chǔ)先行，拉開景區(qū)建設(shè)框架。今年10月底前要建成大景區(qū)砂化道路網(wǎng)絡(luò)，將云崖寺、朝那湫、陳家洞、葛家洞、紅崖灣5個景區(qū)20多個待開發(fā)的景點連為一體，在通往景區(qū)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施面山綠化、村容村貌整治工程，盡快拉開大景區(qū)框架，為下一步的開發(fā)建設(shè)打好基礎(chǔ)。要挖掘特色，展現(xiàn)文化養(yǎng)生魅力。利用好“中國梯田化模范縣”、“中國文化模范縣”和“全國中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣”三張?zhí)厣?，深度挖掘我縣歷史、宗教、民俗和中醫(yī)養(yǎng)生文化，賦予各景點一定的文化內(nèi)涵、養(yǎng)生魅力，策劃大型實景演出劇，在關(guān)山林緣區(qū)發(fā)展5000畝梯田油菜花觀賞園，在縣城周邊發(fā)展1000畝蘋果采摘園，加快云崖寺避暑養(yǎng)生園設(shè)施配套和人員配備，發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生，既回應(yīng)現(xiàn)代游客回歸田園、體驗文化、注重保健的需求，更關(guān)鍵的是讓游客能夠留宿莊浪、感受莊浪、在莊浪度假。要著眼創(chuàng)收，拉動各類旅游消費。要在通往景區(qū)兩條公路沿線規(guī)劃建設(shè)一批特色民俗鄉(xiāng)村、特色農(nóng)家莊園和農(nóng)家樂，建成集觀光、消費、娛樂、住宿為一體的旅游長廊和民俗風(fēng)情線，扶持培育旅游文化企業(yè)，打造經(jīng)典有內(nèi)涵的特色旅游文化產(chǎn)品，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾增收致富。同時，采取多種方式，大力招商引資，在縣城和大景區(qū)周邊規(guī)劃建設(shè)大型游樂園和四星級以上賓館飯店，滿足游客高端消費。要全力推介，打響莊浪旅游品牌。找準(zhǔn)宣傳推介的發(fā)力點和突破口，策劃形成一個整體宣傳推介方案，培訓(xùn)引進(jìn)一批旅游專業(yè)人才和導(dǎo)游隊伍，開展全方位、多層次、廣覆蓋、有熱度的宣傳推介活動。年內(nèi)要在主流媒體開展宣傳，盡快讓莊浪關(guān)山大景區(qū)在全市熱起來，讓大景區(qū)盡快走出甘肅、走向全國，全面提升我縣旅游的知名度和影響力。

突出五項重點：

合同。

管理制和資本金制“五制”要求，嚴(yán)格項目審批和建設(shè)程序，確保把每一個項目建成精品工程。職能部門要認(rèn)真履行項目監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對重點項目的跟蹤審計和稽查，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，確保項目規(guī)范、資金安全。

二是突出基礎(chǔ)設(shè)施，改善發(fā)展條件。著眼制約發(fā)展的瓶頸問題和群眾生產(chǎn)生活難題，統(tǒng)籌推進(jìn)全縣基礎(chǔ)條件和人居環(huán)境改善。要加快改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件。持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò)，全面建成莊隆公路，持續(xù)加大通鄉(xiāng)、通村油路硬化路和梯田產(chǎn)業(yè)路的建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)路網(wǎng)密度，有效改善群眾的出行條件和生產(chǎn)運輸條件，特別要全力爭取平天和莊靜高速莊浪段年內(nèi)開工建設(shè)，暢通對外通道，改善區(qū)位條件。加快民生水利建設(shè)，建成水洛河川人飲延伸工程，開建花崖河水庫，加強(qiáng)水源地保護(hù)和水質(zhì)檢測，管好、用好人飲設(shè)施，合理配置生產(chǎn)生活用水，切實保障城鄉(xiāng)群眾飲水安全;加大農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)力度，抓好土地整理和劣質(zhì)梯田改造，綜合整治小流域，為全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和防洪減災(zāi)提供有效保障。加快農(nóng)網(wǎng)改造和農(nóng)村信息化,確保年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村三相動力電全覆蓋，80%以上的行政村通寬帶網(wǎng)。要加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化?？h城建設(shè)要以重點城建項目為支撐、以加強(qiáng)市政管理為抓手，繼續(xù)加大老城區(qū)改造和南城區(qū)開發(fā)力度，提升縣城中心區(qū)的承載力和文化品位;在城鄉(xiāng)結(jié)合部規(guī)劃建設(shè)果品、小雜糧、建材等大型專業(yè)市場，加快建設(shè)五限吉國際商貿(mào)城，進(jìn)一步優(yōu)化縣城功能布局，促進(jìn)商貿(mào)物流市場向城郊轉(zhuǎn)移;加快南城區(qū)中醫(yī)院、思源學(xué)校、商住小區(qū)等工程建設(shè)進(jìn)度，不斷提升新區(qū)的人流物流活力;加強(qiáng)縣城路網(wǎng)管網(wǎng)、綠化亮化、健身娛樂、交通指揮系統(tǒng)等公共設(shè)施的建設(shè)及管護(hù)，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能，深度推進(jìn)靚麗縣城、暢通縣城、平安縣城和文明縣城建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)要按照“規(guī)劃一次到位、逐年分期建設(shè)、地上地下結(jié)合、注重工程質(zhì)量”的原則，緊扣給排水管網(wǎng)、路網(wǎng)、綠化、市場等重點，不斷完善基礎(chǔ)配套，著力打造一批區(qū)域中心和特色集鎮(zhèn)，帶動周邊鄉(xiāng)村快速發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)要以改窮貌、優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)為重點，注重脫貧解困和文化內(nèi)涵提升，真正建成一批規(guī)劃科學(xué)、建設(shè)精美、生活舒適、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。要加快文明有序環(huán)境建設(shè)。強(qiáng)化規(guī)劃的科學(xué)指導(dǎo)和剛性約束，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會、城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、生態(tài)保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”，對城鄉(xiāng)重點部位、重點街道的違規(guī)建筑跟蹤執(zhí)法、狠下硬手，區(qū)分情況予以處理，徹底剎住城鄉(xiāng)亂修亂建行為;要嚴(yán)抓細(xì)管，加強(qiáng)巡查，切實解決交通混亂、占道經(jīng)營、噪音擾民等突出問題，不斷提高城鎮(zhèn)管理和鄉(xiāng)村治理的規(guī)范化、精細(xì)化水平;深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，大力實施城鎮(zhèn)背街小巷清理工程、鄉(xiāng)村環(huán)境提升工程和文明新風(fēng)工程，努力營造文明有序的城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是突出教育事業(yè)，穩(wěn)固發(fā)展基石。富民強(qiáng)縣建設(shè)關(guān)鍵靠人才，根本在教育。各級各部門要切實增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，圍繞名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名工程”，切實把教育擺在更加突出的地位，優(yōu)先發(fā)展，重點保障，努力建設(shè)全市教育強(qiáng)縣。要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。出臺《關(guān)于加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)意見》，細(xì)化實施方案，突出校長和教師兩支隊伍，弘揚“還深情于教育、獻(xiàn)終身與人民”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在準(zhǔn)確把握上級政策的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，結(jié)合教育質(zhì)量如何提升、教師地位如何提高，名師名校長如何培養(yǎng)等問題，著力培育一批知名校長、教育標(biāo)兵、教育新秀和學(xué)科能手。要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)管理。逐級、分層面地健全完善教育教學(xué)管理制度，切實靠制度管人管事;要有計劃、有重點地“走出去、請進(jìn)來”，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗結(jié)合起來，不斷提升全縣教育教學(xué)管理水平。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，制定督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要高度重視學(xué)生管理和校內(nèi)校外安全教育，靠實工作責(zé)任，排查安全隱患，制定防范措施，確保學(xué)生安全“零事故”。要進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。及早籌備全縣教育工作會議，縣政府要與教育局、教育局要與各級各類學(xué)校逐級簽訂目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

明確年度教育各項工作提升目標(biāo)通過加大教育投入、加強(qiáng)教育教學(xué)管理、打造過硬教師隊伍繼承和發(fā)揚我縣過去“領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、家庭苦供、學(xué)生苦學(xué)”的辦學(xué)精神著力提升全縣教育教學(xué)質(zhì)量;各級各類學(xué)校都要培育自己的優(yōu)勢學(xué)科、特色課堂、名師隊伍、出色學(xué)生。要進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。采取向上積極爭取國家項目支持、縣財政適度增加投入和鼓勵吸引社會投資三個重要渠道加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度年內(nèi)建成縣一中圖書大樓和紫荊中學(xué)教學(xué)綜合樓主體工程完成農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育均衡發(fā)展。各級各部門、社會各界要關(guān)心教育、支持教育有力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變。同時要推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生工程加快公立醫(yī)院改革鞏固中醫(yī)藥工作示范縣創(chuàng)建成果大力改善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生條件從嚴(yán)抓好人口和計劃生育工作各項政策措施落實不斷提升全縣醫(yī)療衛(wèi)生保健水平積極創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城。要推進(jìn)文化惠民工程持續(xù)改善城鄉(xiāng)文化體育基礎(chǔ)條件積極開展全民健身等群眾性文體活動不斷豐富城鄉(xiāng)群眾的精神文化生活。要推進(jìn)社會保障工程認(rèn)真落實各項就業(yè)再就業(yè)政策著力抓好城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、救災(zāi)救濟(jì)等工作穩(wěn)步推進(jìn)社會保險擴(kuò)面提標(biāo)全面提升城鄉(xiāng)公共管理和社會保障水平。

四是突出地方工業(yè)，調(diào)優(yōu)發(fā)展結(jié)構(gòu)。各級各部門要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，切實增強(qiáng)發(fā)展地方工業(yè)的膽識和魄力，全力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略思想。各級各部門要把工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺在全縣工作大局中來謀劃、來推進(jìn)，突出工業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的重要地位，切實增強(qiáng)抓工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，在全縣上下樹立工業(yè)強(qiáng)縣的理念。要創(chuàng)新舉措，真抓實干，由主管部門牽頭，依托工業(yè)園區(qū)和骨干企業(yè)，盡快建立前期項目總量動態(tài)保持在200億元以上的工業(yè)項目庫，一項一項抓落地、一年一年上臺階，逐步壯大縣域工業(yè)總量。要建好循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。著力抓好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃落實，特別要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，封凍前完成核心區(qū)“兩縱四橫”路網(wǎng)主干道路基工程，明年6月底完成鋪油、綠化和公用設(shè)施配備等工作，為吸引更多企業(yè)入駐、促進(jìn)工業(yè)集群發(fā)展搭建平臺。加快原工業(yè)集中區(qū)企業(yè)出城入園進(jìn)度，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決搬遷中的困難和問題，確保園區(qū)企業(yè)盡快形成規(guī)模。要扶優(yōu)做大現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)。認(rèn)真落實支持實體經(jīng)濟(jì)的政策措施，扶持現(xiàn)有企業(yè)及時調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方式，抓好技術(shù)升級和擴(kuò)能改造，加大新產(chǎn)品開發(fā)和名優(yōu)品牌打造力度，有效增加產(chǎn)品附加值，提升企業(yè)競爭力。相關(guān)部門要制訂分年度扶持計劃，目標(biāo)定位要高，扶持措施要具體，各項服務(wù)要到位，確?，F(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)步做優(yōu)做強(qiáng)。金融企業(yè)要樹立支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，進(jìn)一步加大對地方工業(yè)的信貸支持力度，力爭全縣貸、存款比例突破80%。要積極引進(jìn)新的工業(yè)項目。緊盯國省投資導(dǎo)向，采取“一事一議、一企一策”的辦法，爭取一批無污染、實力強(qiáng)、投資上億元的大企業(yè)?？h委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要負(fù)責(zé)人要帶頭招大引強(qiáng)，爭取每年引進(jìn)1至2個過億元的工業(yè)項目。各級各部門要理清招商思路、突出招商重點，圍繞果、薯、畜三大產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育一批精深加工、貯藏保鮮、畜禽養(yǎng)殖、包裝運輸?shù)三堫^企業(yè)，既拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，又壯大工業(yè)總量;圍繞優(yōu)勢資源開發(fā)，引進(jìn)全國大型知名企業(yè)，在不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展地方工業(yè)。要鼓勵支持小微企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真落實國家和省、市、縣扶持小微企業(yè)發(fā)展的各項政策措施，切實減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低群眾創(chuàng)業(yè)成本，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。特別要突出地方特色，繼承傳統(tǒng)工藝，積極開發(fā)地毯、馬尾荷包等鄉(xiāng)土產(chǎn)品，把民俗小加工、特色小制作具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸到村戶，通過做大龍頭企業(yè)、完善加工網(wǎng)點、發(fā)展電子商務(wù)，形成千家萬戶參與小微企業(yè)發(fā)展的格局。要不斷創(chuàng)優(yōu)工業(yè)發(fā)展環(huán)境。要創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，相關(guān)部門要從市場、用地、用工、服務(wù)等方面制定優(yōu)惠政策，減少體制機(jī)制障礙，促進(jìn)企業(yè)踴躍投資、有序生產(chǎn)、公平競爭;要創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境，加強(qiáng)企業(yè)維權(quán)保護(hù)和治亂減負(fù)工作，形成政府依法監(jiān)管、企業(yè)守法經(jīng)營的良好局面;要創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展存在的困難問題，培育更多的市場主體，擴(kuò)張全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總量。

五是突出生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要牢固樹立“既要金山銀山、又要綠水青山”的理念，自覺遵守經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動順應(yīng)自然規(guī)律，把生態(tài)文明建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置協(xié)調(diào)推進(jìn)，為子孫后代創(chuàng)造天藍(lán)地綠、文明和諧的美好家園。要抓好生態(tài)造林。按照“針葉闊葉混交、喬灌草合理搭配、高中低立體栽植”的模式，加大“三荒”造林和城鄉(xiāng)綠化力度，全縣每年春造、秋造總面積要達(dá)到5萬畝以上，對通暢工程道路要逐步進(jìn)行綠化，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年要建成20xx畝以上的生態(tài)示范點、栽植30公里以上的行道樹，讓全縣一年四季都有綠色。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理和責(zé)任追究制度，堅持護(hù)林、固坡、保田“三措”并舉，強(qiáng)化管護(hù)措施，堅守生態(tài)保護(hù)紅線，特別要禁止羊只放牧和燒荒燎屲，防治農(nóng)村面源污染。要按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的要求，加大對工業(yè)企業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境污染的綜合整治力度，有效鞏固生態(tài)環(huán)境建設(shè)成果。要增強(qiáng)環(huán)保意識。采取生態(tài)教育、文化熏陶和創(chuàng)建生態(tài)文明單位等多種方式，不斷提高全縣群眾的生態(tài)道德、環(huán)境責(zé)任和綠色消費意識，努力形成親近自然、崇尚文明的生活理念和社會風(fēng)尚。

三、強(qiáng)化保障促落實，取得加快發(fā)展的好業(yè)績和新氣象。

一分部署，九分落實。關(guān)于下一步的工作要求和任務(wù)重點已經(jīng)明確，關(guān)鍵在落實、核心在實干。各級各部門一定要按照省、市委“工作落實年”的要求，統(tǒng)一思想抓落實、鼓足干勁抓落實、聚焦問題抓落實、創(chuàng)新機(jī)制抓落實，確保縣委、縣政府各項決策部署抓實見效。

一是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政保障，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。良好的政治生態(tài)，是確保全縣各項工作有力推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展的重要條件。各級黨組織要從嚴(yán)抓好本級本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面創(chuàng)優(yōu)從政環(huán)境和干事環(huán)境，切實為全縣改革發(fā)展提供正能量。要全面落實“兩個責(zé)任”。各級各部門要對照“3783”責(zé)任體系，對領(lǐng)導(dǎo)班子、班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員以及紀(jì)檢機(jī)構(gòu)的具體責(zé)任進(jìn)行再明確、再靠實，切實把各自應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上，落實在行動中。特別是主要負(fù)責(zé)同志要敢抓敢管、態(tài)度堅決，帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”，支持紀(jì)檢組織履行監(jiān)督職責(zé)，有力有效地抓好班子、帶好隊伍。要盡快自上而下組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)集中約談活動，召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人述紀(jì)述廉述作風(fēng)評議會議，逐級敲警鐘、嚴(yán)防范，逐人交責(zé)任、壓擔(dān)子，確?！皟蓚€責(zé)任”壓力有效傳導(dǎo)、工作扎實到位。要全面促進(jìn)勤政廉政。當(dāng)前，市委正在開展“發(fā)生在群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”專項巡查活動，各級各部門要高度重視、積極配合，及時整改存在問題，從嚴(yán)整治庸、懶、散、奢、軟等行為，鞏固教育實踐活動成果，嚴(yán)防“四風(fēng)”問題反彈。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和審計、執(zhí)法等部門要加大執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)力度，緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要領(lǐng)域，對項目工程、社?；鹛貏e是精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)資金落實進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)格審計、專項整治，及時處置苗頭性問題，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)案件。各級干部要敬畏法紀(jì)、遵守規(guī)矩，始終管住自己，在用權(quán)上嚴(yán)守制度“界線”、集體決策不專斷，在經(jīng)濟(jì)上筑牢法律“防線”、克勤克儉不貪占，在人情關(guān)系上把握交友“紅線”、按章辦事不徇私，在生活上堅守道德“底線”、作風(fēng)檢點不逾軌，以清風(fēng)正氣立身，憑為民實干樹威，用一點一滴的行動樹立全縣干部隊伍為民務(wù)實清廉的良好形象。要全面建立長效機(jī)制。扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，從嚴(yán)執(zhí)行重大事項報告、工程招投標(biāo)、土地征用出讓等制度，進(jìn)一步形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制，為維護(hù)良好的政治生態(tài)扎緊制度的籠子，為營造風(fēng)清、氣正、勁足的發(fā)展環(huán)境提供制度保證。

二是強(qiáng)化干部作風(fēng)保障，形成務(wù)實擔(dān)當(dāng)?shù)母墒路諊?yōu)良的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律是事業(yè)成功的保證。各級各部門都要高度重視作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，著力打造風(fēng)正勁足的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要興實干之風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實”專題教育，創(chuàng)新教育載體，落實規(guī)定動作，加強(qiáng)督促協(xié)調(diào)，切實提高講黨課、學(xué)先進(jìn)、明宗旨、強(qiáng)黨性的成效，與傳承“莊浪精神”相結(jié)合，教育和督促各級干部增強(qiáng)事業(yè)心、強(qiáng)化責(zé)任感，以“嚴(yán)”的要求和“實”的作風(fēng)真心謀事，激情干事，盡力成事。各級各部門要進(jìn)一步形成全員干實事、全力抓落實的良好風(fēng)氣，各級干部要深入一線抓落實、細(xì)化措施干到位、動真碰硬見實效，確保縣委、縣政府的各項決策部署落到實處，絕不允許搞花架子、做表面文章，更不允許為官不為，對暮氣沉沉、推日下山的要批評教育，對支差應(yīng)付、瀆職失職的要堅決采取組織措施。要興效能之風(fēng)。凡是縣委決策、縣政府安排了的事，必須全力抓好貫徹落實。六個協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮職能，指導(dǎo)和督促各級各部門進(jìn)一步健全完善督查落實、考核獎懲和責(zé)任追究機(jī)制，切實把隨時檢查與集中督查、現(xiàn)場督辦與限期整改結(jié)合起來，把定量考核與定性考核、面上考核與抽查考核結(jié)合起來，全方位加大督查考核力度，隨時掌握工作動態(tài)，及時研究解決問題，堅決杜絕庸懶散慢、陽奉陰違和為官不為等現(xiàn)象。對工作落實不力、貽誤時機(jī)，甚至造成重大損失的，要實行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅問責(zé)處理，確保各項工作執(zhí)行有力、落實到位。包鄉(xiāng)縣級領(lǐng)導(dǎo)要保證每月至少2次深入各自聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)督促相關(guān)任務(wù)一件一件落實，一項一項到位。要興嚴(yán)明之風(fēng)。各級黨組織和黨員干部必須始終把遵守黨的政治紀(jì)律放在第一位，站穩(wěn)政治立場、把牢政治方向，牢固樹立大局意識、全局意識和黨章意識，在大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明，始終在思想上、政治上、行動上同中央和省、市、縣委保持高度一致。必須遵守黨的組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，把個人服從組織、下級服從上級擺在更高位置，平時工作中一定要講程序、按規(guī)矩辦事，重要工作、重大事件首先要向縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，然后按程序向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報;從嚴(yán)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部外出報告和重要來賓預(yù)報制度，今后縣級領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)外出，一定要向縣委、縣政府履行請假手續(xù)。要興親民之風(fēng)。從嚴(yán)貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省、市、縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，結(jié)合開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，將全縣的工作重心放在基層一線，將各級干部的主要精力放在改善民生上，積極主動深入田間地頭和項目工地，深入困難問題多的地方，認(rèn)真為群眾解難事、辦實事，以實際行動取信于民，最大限度地匯聚發(fā)展合力。

三是強(qiáng)化基層組織保障，打造凝心聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)隊。領(lǐng)導(dǎo)班子有凝聚力，干部隊伍有戰(zhàn)斗力，是確保各項工作有力推進(jìn)、取得實效的先決條件。各級各部門要突出基層組織建設(shè)，全力打造高素質(zhì)、能戰(zhàn)斗的干事創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。要堅持民主集中制。各級班子的主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真遵守黨內(nèi)議事規(guī)則，帶頭維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，當(dāng)“班長”不當(dāng)“家長”，果斷不武斷、總攬不包攬、協(xié)調(diào)不替代，使班子各成員的特長和積極性得到充分展現(xiàn);班子副職要增強(qiáng)協(xié)作意識，做到補(bǔ)臺不拆臺、盡職不干擾，全力維護(hù)整體利益，充分發(fā)揮班子職能。要鮮明選人用人導(dǎo)向。嚴(yán)格執(zhí)行中央《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實施意見》和省委《實施細(xì)則》，堅持“憑實績用人、靠實干進(jìn)步”的選人用人導(dǎo)向，重用那些真抓實干、埋頭苦干的干部，絕不讓老實人吃虧;重用那些能謀善斷、敢抓敢管的干部，絕不讓有能力的人屈才;堅決不用那些不干實事或者慵懶散漫的干部，絕不讓討巧討好的人得勢。要形成團(tuán)結(jié)干事合力。各級班子要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，靠團(tuán)結(jié)溝通感情、凝聚力量，靠團(tuán)結(jié)增進(jìn)和諧、促進(jìn)發(fā)展。班子主要負(fù)責(zé)人要帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)，弘揚正氣;分管領(lǐng)導(dǎo)要帶頭多銜接、多溝通、多商量，真正做到目標(biāo)一致、口徑一致、步調(diào)一致;其他班子成員都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，使班子形成整體合力，發(fā)揮中心帶動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都要樹立協(xié)作精神、增強(qiáng)團(tuán)隊意識，做到在困難面前爭先恐后、在機(jī)會面前互相關(guān)照，思想同心、行動同步，全力推動各項任務(wù)落實，共同營造全縣一盤棋、上下一個音、同心抓發(fā)展、合力求突破的良好氛圍。同時，要抓好村級班子建設(shè)，突出“能人”強(qiáng)村、“好人”治村，完善培養(yǎng)選拔、教育培訓(xùn)、實踐鍛煉、工作生活待遇等制度，持續(xù)整頓村級軟弱渙散班子，真正讓基層有活力、干部有動力，農(nóng)村有奔頭、群眾有靠頭。

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縣委書記會議精彩講話篇五

同志們：

金蛇迎春沐朝旭，神州納福萬象新。今天我們歡聚一堂，隆重召開全鎮(zhèn)三級干部大會，及時傳達(dá)貫徹落實全縣三級干部大會和全縣計劃生育動員大會精神，總結(jié)回顧20xx年工作，共同謀劃20xx年全鎮(zhèn)發(fā)展大計。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府向剛才受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。向與會的同志們，并通過你們向全鎮(zhèn)人民拜個遲年，祝大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意!

20xx年是五祖碩果累累的一年。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、城鎮(zhèn)面貌煥然一新。全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值10.3億元，地方財政收入285萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5190元，社會固定資產(chǎn)投資4.67億元，向上爭取項目資金1580萬元，招商引資到位資金3000萬元?？梢哉f20xx年是五祖歷史上發(fā)展的最快時期。全鎮(zhèn)干群主動作為，扎實苦干，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的絕對肯定，引起了全縣人民的廣泛關(guān)注，也贏得了五祖人民的擁護(hù)心聲，樹立了黨委、政府的良好形象。

一、總結(jié)成績，冷靜分析，提神鼓勁增信心。

20xx年，全鎮(zhèn)圍繞縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實“”精神，按照“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，難中求進(jìn)、奮力攻堅，各項工作取得了一定成效。

(一)把握發(fā)展主動作為，“三區(qū)”建設(shè)強(qiáng)勢推進(jìn)。

1、科學(xué)編制規(guī)劃。全鎮(zhèn)投入資金100余萬元，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《五祖鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》、《安置區(qū)控規(guī)》、《新政府綜合大樓規(guī)劃》等10個規(guī)劃。通過規(guī)劃先行，引領(lǐng)五祖大建設(shè)。

2、拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年重點對白羊十萬洞、老一天門街道兩側(cè)、塔水垅、方家墩及東山古道兩側(cè)等房屋進(jìn)行拆遷，已簽約127家，拆遷房屋70余戶，拆除原石材廠5家。

3、安置區(qū)建設(shè)卓有成效。第一安置區(qū)已投入1.2億元，完成300戶房屋和水、電、路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。第二安置區(qū)投入3000萬元，300余戶安置房主體工程已建完一半。

4、老城區(qū)改造成為亮點。投入資金1300多萬元，全面完成天上和地下的老城區(qū)“穿衣戴帽”改造，一條靚麗的旅游古街躍然而現(xiàn)。

5、新城區(qū)建設(shè)全面啟動。完成新鎮(zhèn)政府大樓和行政服務(wù)中心規(guī)劃設(shè)計工作，積極組織申報立項，土方平整已動工填土，并開始著手路網(wǎng)和基礎(chǔ)工程建設(shè)。

(二)加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)鎮(zhèn)富民步伐加快。

1、嚴(yán)格落實惠農(nóng)政策。后扶移民資金、征地拆遷補(bǔ)償和安置費、財政“一事一議”獎補(bǔ)資金、共計1000余萬元等各項資金全部落實到位，無挪用、克扣、截用等違紀(jì)違法事件發(fā)生。

2、“三萬”活動碩果累累。20xx年12月，全面啟動了“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動。全鎮(zhèn)共籌措資金306萬元，新建公廁15余座，建垃圾池98個，添置垃圾桶1000余個，綠化植樹59000余棵，購置灑水車一臺，垃圾轉(zhuǎn)運車2臺，共計轉(zhuǎn)運垃圾3000余立方。

3、扶貧開發(fā)成效斐然。進(jìn)一步加大扶貧開發(fā)力度，通過連片扶貧開發(fā)項目，帶動基地建設(shè)。張思永、江河、盧府等村投入扶貧資金近500萬元，全面落實扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保的有效銜接，幫助群眾改善生產(chǎn)生活條件。

4、支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大。新發(fā)展盧府、江河油茶基地560畝，改造向橋德勝山、天山茶葉基地500畝，新增中山、大坪等村楠竹基地1000畝。鞏固小坪雨花菜基地200畝，全鎮(zhèn)完成造林3000畝。

5、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建泵站2座，清挖渠道200余條，護(hù)砌溝渠4000米，新挖塘堰146口。有效提高了農(nóng)田水利灌溉能力，確保了農(nóng)業(yè)豐收。

(三)關(guān)注民生求真務(wù)實，社會事業(yè)日新月異。

1、計生工作態(tài)勢良好。全鎮(zhèn)計生率達(dá)84.3%，性別比為100:111，女兒戶結(jié)扎9例，查處“兩非”案件3起，取消二孩生育指標(biāo)7起，政策內(nèi)二孩及以上孕婦掌控率達(dá)97%，切實抓好了“三包兩保一告知”行動，全面完成20xx年度計生目標(biāo)任務(wù)。

2、集鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。對集鎮(zhèn)亂搭亂建、臨街?jǐn)[攤、流動攤點等進(jìn)行集中拆除和清理，對違規(guī)停放車輛進(jìn)行專項整治。組織專人開展“搬家式”大掃除，每天堅持對路面和公共場所的垃圾進(jìn)行全方位的清理，全力消滅衛(wèi)生死角。進(jìn)一步落實街道清掃保潔、垃圾清運和日常衛(wèi)生管理及“門前三包”責(zé)任，集鎮(zhèn)面貌日新月異。

3、土地管理得到加強(qiáng)。全鎮(zhèn)拆除違規(guī)建房60余戶，停辦證件150余戶，查處頂風(fēng)上違規(guī)建房黨員干部3人，景區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)和公路沿線未批一間房屋，亂占強(qiáng)建之風(fēng)得到有效遏制。

4、文教衛(wèi)事業(yè)蓬勃發(fā)展。投入5700萬元的黃梅思源實驗學(xué)校全部建成投入使用，可容納學(xué)生2500人，教學(xué)條件極大改善。改建村衛(wèi)生室4處，看病難問題得到進(jìn)一步解決。新農(nóng)合參合率、新農(nóng)保參保率都達(dá)到100%。供電所被評為縣文明單位，郵政、信用社存款過億元。國稅、地稅、工商、財政、計生等窗口單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得了廣大群眾的好評。

5、基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。蔡田通村大橋全面竣工，全鎮(zhèn)累計修路19.5公里，完成通村公路6.6公里，路基部分13公里。電力架線5000米，新增變壓器10余臺，日供5000噸的自來水廠已投入使用，自來水入戶完成20xx余戶。

(四)創(chuàng)新管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)，深入學(xué)習(xí)精神。全鎮(zhèn)迅速掀起了貫徹學(xué)習(xí)精神高潮。黨政班子成員踐行中央改進(jìn)作風(fēng)八項規(guī)定、十項禁止，切實加強(qiáng)了黨委班子建設(shè)，做到政治上團(tuán)結(jié)一致，工作上分工管線，生活上幫扶支持，班子的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力明顯提高。

2、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。繼續(xù)抓好了“五個基本”“七個體系”建設(shè)，深入開展“百姓評官”活動，新發(fā)展黨員32名，1060名黨員建立了信息庫。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)村級活動場所，張思永文化活動中心投入使用，一天門、白羊兩個村各投入100多萬元完成主體工程建設(shè)。認(rèn)真做好后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化工作。建立科學(xué)發(fā)展考核目標(biāo)，制定各項規(guī)章制度101個，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的村黨支部書記和副職干部重獎養(yǎng)老保險。對困難黨員開展捐款慰問活動。

3、社會管理不斷創(chuàng)新，切實加強(qiáng)平安建設(shè)。全年排查各類矛盾糾紛186起，有效調(diào)處179起，調(diào)處率達(dá)95%。電話十戶聯(lián)防、關(guān)愛留守人員、老年人互相照料等取得了一定成效，受到省、市、縣政法委領(lǐng)導(dǎo)的好評。

4、深入開展“治庸問責(zé)”活動。始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，禪廉文化建設(shè)受到縣紀(jì)委的好評。渡河、張思永、劉岳等18個村達(dá)到“雙創(chuàng)”示范村標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新“三資”監(jiān)督管理，對財務(wù)極為混亂的5個村進(jìn)行了財務(wù)清理，規(guī)定了村級年月報賬限額，“三資”監(jiān)管作法被縣紀(jì)委、縣財政局在全縣推廣。20xx年鎮(zhèn)紀(jì)委共查處違紀(jì)案件7起，處理違紀(jì)黨員7名，收到了很好的效果。

20xx年，由于全鎮(zhèn)上下共同努力，年初制定的“十件實事”全面完成，推動了五祖的大發(fā)展、大變樣。在全縣三級干部大會上，五祖鎮(zhèn)榮獲科學(xué)發(fā)展“三快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。黨委副書記王大鵬同志被評為全縣“十佳公務(wù)員”。一天門黨支部書記魯雄軍同志被評為全縣優(yōu)秀村黨支部書記。今天我們還對優(yōu)秀村主職和村副職干部進(jìn)行了重獎，解決養(yǎng)老保險問題，幫助解決其后顧之憂，體現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、政府對村干部的關(guān)心和厚愛。以上成績的取得，凝聚著全鎮(zhèn)人民的勤勞與智慧，凝聚著廣大黨員干部的心血和汗水。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，特別是長期奮戰(zhàn)在一線的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題：一是思想不解放，發(fā)展的思路不明晰，眼界不開闊。二是“三區(qū)”建設(shè)剛剛才起步，任務(wù)重、難度大、矛盾多;三是產(chǎn)業(yè)化水平低，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還不明顯;四是自然條件差，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)依然艱巨;五是干部作風(fēng)不扎實、深入基層一線不夠，作風(fēng)漂浮，辦事拖拉。對此，我們必須引起高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握重點，搶抓機(jī)遇，凝心聚力強(qiáng)發(fā)展。

20xx年是全面落實貫徹黨的“”精神的開局之年，是“”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是五祖推進(jìn)“三區(qū)”建設(shè)的攻尖決戰(zhàn)之年，也是全縣項目推進(jìn)年。全鎮(zhèn)必須研究上情、把握機(jī)遇。摸清鎮(zhèn)情，發(fā)揮優(yōu)勢，做好上下結(jié)合大文章，努力把五祖建設(shè)成為黃梅副中心。

20xx年工作總體思路：深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的精神，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照縣委“十六字”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，以建設(shè)“一區(qū)”(五祖新鎮(zhèn)區(qū))、打造“兩路”(城五路、橫山路)、擴(kuò)大“三塊”(楠竹、茶葉、花卉苗木板塊基地)、推進(jìn)“四化”(硬化、綠化、亮化、美化)為抓手，堅持“旅游興鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、項目強(qiáng)鎮(zhèn)、文化塑鎮(zhèn)、生態(tài)立鎮(zhèn)”方針不動搖，加快生態(tài)文明建設(shè)，著力調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)美麗五祖而努力奮斗。

20xx年奮斗目標(biāo)：全鎮(zhèn)實現(xiàn)社會總產(chǎn)值13.1億元，地方財政收入680萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)5730元，社會固定資產(chǎn)投資6.78億元，向上爭取項目資金2350萬元，招商引資到位資金3900萬元。

20xx年要辦的十件實事：一是完成五祖多云福利院改擴(kuò)建任務(wù);二是修通西沖、勝驛通村公路;三是完成五祖商貿(mào)菜市場建設(shè)任務(wù);四是完成盧府片5個村、向蔡片4個村戶戶通自來水工程;五是發(fā)展小坪、大坪楠竹基地500畝;擴(kuò)大向橋、天山茶葉基地500畝;新建多云、渡河500畝花卉苗木基地。六是完成渡河、白羊、劉岳、多云、張思永、一天門、江河、盧府、洪樓、小坪、天山等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治任務(wù);高標(biāo)準(zhǔn)整治劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩。七是完成劉岳、一天門、張思永、多云4個村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù);八是完成五祖林場41戶棚戶區(qū)改造任務(wù);九是啟動貓頭山水庫規(guī)劃立項和建設(shè);十是完成一天門村孫家樓水利泵站建設(shè)任務(wù)。

縣委余書記在全縣三級干部大會上提出：推進(jìn)“五區(qū)”并進(jìn)，做“靚”五祖旅游景區(qū)，加快建設(shè)步伐，致力將五祖打造成集悟禪、休閑、娛樂、旅游為一體的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)，以五祖的發(fā)展帶動整個北部山區(qū)的發(fā)展。這是縣委、縣政府對五祖提出的新的要求。20xx年五祖鎮(zhèn)除配合縣委、縣政府抓好景區(qū)建設(shè)外，要突出“創(chuàng)建4a景區(qū)，建設(shè)旅游名鎮(zhèn)”主題，做好“一二三四”這篇大文章。要重點改造城五公路和橫山公路，集中精力和財力建設(shè)新鎮(zhèn)區(qū)，抓好第一、第二安置區(qū)和新政府辦公樓建設(shè)，使新鎮(zhèn)區(qū)初具雛形，與新景區(qū)、老城區(qū)相連接。要抓好楠竹、茶葉、花卉苗木三塊基地建設(shè)，著力環(huán)境整治，全力推進(jìn)硬化、綠化、亮化、美化。全鎮(zhèn)上下要團(tuán)結(jié)一心，不辜負(fù)上級領(lǐng)導(dǎo)的殷切期望，改革創(chuàng)新，制定舉措，扎實苦干，全力把美麗的五祖建設(shè)好。

(一)以打造“兩路”為亮點，新鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城五路、橫山路是五祖的門戶，新鎮(zhèn)區(qū)是五祖的形象。打造門戶，建設(shè)好新鎮(zhèn)區(qū)是五祖人民的共同愿望。全鎮(zhèn)要共同努力，使五祖在新的一年再展新的面貌。一是進(jìn)一步修訂完善老鎮(zhèn)區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)和景區(qū)各項規(guī)劃編制，全力推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)、景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。在山上重點整治五祖寺廟環(huán)境、規(guī)范寺廟管理，建設(shè)廟前廣場、十萬洞游客接待中心，完善包裝環(huán)山棧道。在山下，通過改組引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資者，加快建設(shè)禪源廣場、停車場、酒店等配套設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)各村、各單位，要一切服從景區(qū)建設(shè)、服務(wù)景區(qū)建設(shè)，為投資商創(chuàng)造優(yōu)良的建設(shè)環(huán)境。同時，要實現(xiàn)東山五祖禪文化旅游景區(qū)4a級達(dá)標(biāo)驗收和對景區(qū)小封園。二是加大征地拆遷力度，增加專班力量，完成一天門老街兩側(cè)、東山古道兩旁的塔水垅、方家墩、劉岳村等200余戶房屋拆遷任務(wù)，為景區(qū)各項工程順利建設(shè)鋪平道路。三是力爭在6月底完成第二安置區(qū)300余戶的房屋主體工程建設(shè)，12月底完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第一安置區(qū)力爭在8月份全面完成綠化、亮化等配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。四是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，開發(fā)旅游及旅游加工產(chǎn)品，以旅游業(yè)帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)力爭引進(jìn)1-2家旅游產(chǎn)品加工業(yè)，以壯大旅游支柱產(chǎn)業(yè)。五是延伸對老城區(qū)徽派改造。城五路改造延伸到渡河橋頭新村，橫山公路改造延伸到渡河新村部。重點是對沿線村莊進(jìn)行環(huán)境整治，房屋進(jìn)行改造，改善基礎(chǔ)設(shè)施，把城五路、橫山路打造成交通景觀帶，最具活力的經(jīng)濟(jì)帶，擴(kuò)大五祖新城區(qū)。通過打造“兩路”，提升五祖對外形象。六是完成五祖商貿(mào)菜市場建設(shè)任務(wù)，切實解決居民“買菜難”問題。七是盡快啟動景區(qū)張思永公益性墓地建設(shè)。八是舉全鎮(zhèn)之力，高標(biāo)準(zhǔn)建好新政府辦公樓，力爭3月份奠基動工，年內(nèi)完成主體工程和部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快解決鎮(zhèn)干部辦公條件，提升五祖對外形象。九是修通“三路”即：完成北部山區(qū)旅游公路江河段、張思永至五祖寺旅游連接公路建設(shè)任務(wù)。聚力修通勝驛至西沖通村公路。

(二)以發(fā)展農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大“三塊”形成新規(guī)模。“富民強(qiáng)鎮(zhèn)”，首在民富。民富才能鎮(zhèn)強(qiáng)，民富才能國安。五祖作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資源豐富，產(chǎn)業(yè)調(diào)整空間巨大，傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力較強(qiáng)，具備規(guī)?；l(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件。全鎮(zhèn)要建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，擴(kuò)大楠竹、茶葉、花卉苗木基地，發(fā)展板塊經(jīng)濟(jì)，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局，為農(nóng)民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。通過林業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民打開脫貧致富門路。一是調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。按照“基地化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”的思路，積極推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，努力形成“企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營格局。向橋、天山要新培植茶業(yè)基地1000畝，大坪、小坪等村要新栽種楠竹1000畝，渡河、多云要發(fā)展花卉苗木1000畝。要實行連片開發(fā)，形成規(guī)模，建一塊成一塊，決不能零星散種。二是借省市縣領(lǐng)導(dǎo)扶貧契機(jī)，整鎮(zhèn)推進(jìn)扶貧開發(fā)，向上多爭取扶貧項目，切實抓好安全飲水、退耕還林等扶貧項目建設(shè)，集中扶貧資金，立足產(chǎn)業(yè)扶貧，做幾件實實在在的實事，讓群眾看到真真切切的變化，通過扶貧，讓村集體和山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。三是全面落實各項惠實政策，把各項惠農(nóng)資金發(fā)放到老百姓手中。這是一條高壓線，村、組干部決不能碰紅線，見錢眼開，挪作、克扣、截留惠農(nóng)資金，以此犧牲自己的政治生命。四是作為省級新農(nóng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，繼續(xù)建好示范村，擴(kuò)大示范區(qū)，辦好示范鎮(zhèn)，特別是近幾年確定的11個新農(nóng)村示范區(qū)，要鞏固成果，加快建設(shè)步伐，爭取全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平再上一個新的臺階。五是充分保護(hù)山林資源，著力進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)，切實抓好封山育林、植樹造林工作，積極消滅荒山、空閑山。嚴(yán)厲查處亂砍濫伐、私自發(fā)包轉(zhuǎn)包山林。嚴(yán)厲打擊擅自挖山沙、挖河沙等違法行為，切實保護(hù)好鎮(zhèn)區(qū)景區(qū)的山水資源，要落實森林防火責(zé)任制，杜絕重大森林火災(zāi)的發(fā)生。六是加大農(nóng)民培訓(xùn)力度。力爭培訓(xùn)新型農(nóng)民3800人，要大力發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移剩余勞動力3000人。要大力推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)技應(yīng)用技術(shù)和太陽能等清潔能源使用，要大興農(nóng)田水利建設(shè)，興建一批泵站和當(dāng)家塘，全面完成溝渠的清淤任務(wù)。

(三)以生態(tài)建設(shè)為重點，推進(jìn)“四化”提升新速度。五祖作為創(chuàng)建旅游名鎮(zhèn)，又要把五祖建成黃梅副中心，加之省婦聯(lián)掛點五祖開展“三萬”活動，黃岡市市長又在五祖扶貧幫困，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)時不我待。今年全鎮(zhèn)要持續(xù)開展“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，切實改善鎮(zhèn)、村環(huán)境，推進(jìn)道路硬化，村莊綠化、亮化、美化，把自己的家園建設(shè)更加美麗。范圍上要擴(kuò)大到村組農(nóng)戶，不僅集鎮(zhèn)要抓，村組也要上。標(biāo)準(zhǔn)上，每個村至少要有三個組達(dá)到綠化、美化、亮化的要求，至少要樹立一個樣板組。力度上，各村、各單位都要制定詳細(xì)的實施細(xì)則，要有專人負(fù)責(zé)，專項制度，提供足夠的人力、物力和財力支撐。對“臟”、“亂”、“違”、“差”集中時間、集中力量，對癥下藥，標(biāo)本兼治。管理上，要強(qiáng)化綜合管理，文明勸導(dǎo)。對客運交通、店鋪經(jīng)營要再加大力度，解決亂停亂靠亂擺亂放現(xiàn)象。各村組要集中力量大力整治亂丟亂扔亂鋪亂曬行為，五祖集鎮(zhèn)范圍的路燈要準(zhǔn)時準(zhǔn)點開放，有缺陷、有問題的及時修理。鎮(zhèn)城建辦要加強(qiáng)對老城區(qū)的管理，健全門前“四包”責(zé)任制。全鎮(zhèn)要突出抓好渡河、白羊、劉岳等11個村和城五路、橫山公路、盧府公路沿線村莊環(huán)境整治，對劉岳村劉岳墩、一天門村孫家樓墩進(jìn)行重點改造，形成環(huán)境整治的亮點?？傊?，經(jīng)過我們大家的共同努力，使全鎮(zhèn)面貌更新、環(huán)境更美、品位更高。

(四)以項目建設(shè)為主體，招商引資實現(xiàn)新突破。20xx年是全縣“項目推進(jìn)年”。我們要堅定不移地推進(jìn)大開放主戰(zhàn)略，按照“動作力度要大、方法舉措要實、體制機(jī)制要活、考核考評要硬”的要求，特別是抓住五祖景區(qū)大開發(fā)的大好機(jī)遇，切實抓好“春風(fēng)行動”，突出主攻重大項目和鼓勵在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，全面招商、全民招商、全力招商，以真功夫、硬本領(lǐng)，引進(jìn)一批支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)產(chǎn)品加工和旅游生態(tài)大項目。主要是注重“兩個結(jié)合”：一是特色資源與招商項目相結(jié)合。充分發(fā)揮五祖自然、人文資源等優(yōu)勢，引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和環(huán)境污染小、科技含量高的企業(yè)。二是專業(yè)招商與全民招商相結(jié)合。鼓勵全鎮(zhèn)上下齊心招商共促發(fā)展的同時，還要采取領(lǐng)導(dǎo)跟著項目走，政策圍著項目轉(zhuǎn)的方式，著力營造“親商、安商、富商”的氛圍，使項目引得進(jìn)、留得住，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)計劃。

(五)以改善民生為根本，社會事業(yè)得到新發(fā)展?！爸握涝谟诎裁瘢裁裰涝谟趷勖?，愛民之道在于察其疾苦”。大力發(fā)展以改善民生、解決民憂為重點的社會事業(yè)，是當(dāng)今時代的主流，發(fā)展的主題。今年全鎮(zhèn)要按照“量力而行，盡力而為”的要求，在發(fā)展基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)，解決民生難題，完善基礎(chǔ)設(shè)施上再加力度，再創(chuàng)亮點。要更加注重促進(jìn)社會各層面的和諧，解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題，讓廣大群眾充分享受發(fā)展成果和現(xiàn)代文明。積極為老百姓排憂解難，辦好事，做實事，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。今年，鎮(zhèn)里制定的十件實事，投資總額在5000萬元以上。每個村也要為老百姓辦兩至三件實事，要有亮點，要有特色，要切合實際。全鎮(zhèn)的實事任務(wù)要達(dá)到完成“三個五”的目標(biāo)，即鎮(zhèn)村兩級實事項目達(dá)到50個以上，投入資金在5000萬元以上，實事質(zhì)量要確保有5年以上的使用時效。通過舉全鎮(zhèn)之力，集全民之智，著力推進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展。一是黃梅思源實驗學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)在6月份要全面完成，九年義務(wù)教育的水平和質(zhì)量有大的提高。二是大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)，完成好村級衛(wèi)生室，今年要建好劉岳等4個村衛(wèi)生室建設(shè)項目，提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。三是繼續(xù)加強(qiáng)武裝、工會、青年、婦女、人事、科技、民政、統(tǒng)計、檔案、老齡等工作，推動各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是抓好土地增減掛鉤項目建設(shè)，加大土地管理工作力度，加強(qiáng)景區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃內(nèi)土地安置區(qū)建房管理，嚴(yán)厲打擊搶占、亂占土地和建房行為，嚴(yán)肅處理頂風(fēng)上的黨員干部，對違規(guī)人員鎮(zhèn)黨委決不姑息造就、決不心慈手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五是積極開展“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，大力發(fā)展數(shù)字電視和現(xiàn)代通訊網(wǎng)絡(luò)，以滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)生活需要。六是加大農(nóng)村危房改造力度。今年完成危房改造600戶。完善農(nóng)村低保和城鎮(zhèn)居民低保制度，力爭做到“應(yīng)保盡?！?。全面落實兵役優(yōu)撫政策，實現(xiàn)減少山區(qū)貧困人口5000人目標(biāo)。七是豐富人民群眾精神文化生活，繁榮農(nóng)村文化、景區(qū)文化、校園文化，經(jīng)常開展籃球、乒乓球、書法攝影等比賽。要加大對文化設(shè)施的投入，全力新建一批文化活動中心、農(nóng)家書屋。辦好《東山詩聯(lián)》，提高刊物質(zhì)量。八是計生管理要增加新舉措。現(xiàn)在的計生工作面臨標(biāo)準(zhǔn)越來越高，檢查越來越多。今年全縣三級干部大會召開以后，又緊接著召開了全縣計劃生育工作動員大會，說明了縣委、縣政府對抓好20xx年計劃生育工作的決心。全鎮(zhèn)要繼續(xù)把計劃生育工作放在首要位置，堅持常抓不懈，實行常年工作和突擊活動雙管齊下的工作舉措，認(rèn)真抓好網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高村為主的工作水平;認(rèn)真抓好孕情檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理;提高鎮(zhèn)村計生隊伍素質(zhì)，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，扎實做好計生統(tǒng)計、賬冊報表等業(yè)務(wù)工作;認(rèn)真落實獎扶政策，樹立群眾新的生育觀念;完善計劃生育村民自治機(jī)制，推動工作重心下移;堅持干部獎懲與計生任務(wù)完成掛鉤機(jī)制，進(jìn)一步嚴(yán)肅計生責(zé)任;加大違法生育懲治與處罰，嚴(yán)肅違法生育紀(jì)律。當(dāng)前，要特別抓好春季計劃生育工作，利用外出務(wù)工人員尚未出門之機(jī)，抓好婦檢、四術(shù)等日常性工作?？傊?，今年我鎮(zhèn)的計生工作要樹立在全縣進(jìn)位的思想，各項指標(biāo)均要全面完成，確保人口和計劃生育工作在全縣占有一定的位置。九是加強(qiáng)平安五祖建設(shè)。發(fā)展是根本，穩(wěn)定是前提。五祖光輝燦爛的前景依靠穩(wěn)定，五祖人民富裕幸福的明天需要穩(wěn)定。今年，我們要創(chuàng)新社會管理，深入開展平安創(chuàng)建活動，切實抓好“電話十戶聯(lián)防”、“平安家庭創(chuàng)評”、“留守人員服務(wù)活動中心”、“老年人協(xié)會”等工作。切實加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，努力把不穩(wěn)定因素解決在村組，化解在萌芽狀態(tài)。依法規(guī)范信訪行為，及時處理群眾的各種來信來訪，全面提高辦結(jié)率。切實抓好安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展以水陸交通、食品藥品安全及校車安全為重點的安全專項整治。加強(qiáng)對泥石流、山體滑坡等隱患的排查。加強(qiáng)地震知識的教育，加大牲豬市場的管理，切實提高應(yīng)對和處置突發(fā)性公共安全事件的能力和水平。

(六)以夯實基礎(chǔ)組織為目標(biāo)，黨的建設(shè)注入新活力。今年2月16日，省委召開了“貫徹，爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動動員大會。全鎮(zhèn)要通過開展這項活動切實加強(qiáng)基層組織建設(shè)，增強(qiáng)黨組織活力。各級要高度重視黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和群團(tuán)組織的職能作用。全體村干部要樹立在任期內(nèi)干大事、立大業(yè)的雄心壯志，以實實在在的業(yè)績贏得組織和群眾的信賴。要切實抓好村干部隊伍教育培訓(xùn)工作，提升村干部隊伍整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。要關(guān)心和愛護(hù)村干部，在政治上、組織上、學(xué)習(xí)上、經(jīng)濟(jì)上、生活上各方面給予政策傾斜和支持。逐步提高村干部工資待遇，確保不低于全縣平均水平。積極研究村干部養(yǎng)老保險與新農(nóng)保制度的銜接辦法。解決好“有人干事、有錢辦事、有場議事”的問題。要辦好一天門、渡河、小坪、財經(jīng)所組織線示范點，辦好渡河、白羊、劉岳、江河紀(jì)委線示范點，辦好劉岳、渡河、張思永、國稅、中心學(xué)校政法線示范點，做到以點示范，全面推進(jìn)。全鎮(zhèn)要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定、落實“作風(fēng)建設(shè)年”實施方案，扎扎實實把這項活動抓出成效。鎮(zhèn)紀(jì)委要繼續(xù)加強(qiáng)惠農(nóng)政策和資金落實情況的監(jiān)督檢查，著力整治各種亂罰款、亂攤派、亂收費現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處損害和侵犯農(nóng)民權(quán)益的行為。對損害群眾切身利益的違紀(jì)違法案件，實行“零容忍”，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起。積極組織開展第十四個黨風(fēng)廉政教育宣傳月活動，不斷創(chuàng)新教育內(nèi)容和形式。廣泛開展禪廉文化“六進(jìn)”活動，形成以廉為榮、以貪為恥的社會風(fēng)尚。進(jìn)一步加強(qiáng)對村集體資金、資產(chǎn)、資源“三資”的監(jiān)督管理，在推進(jìn)“十個全覆蓋”源頭治腐工程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化上下功夫。切實抓好黨委書記和村黨支部書記風(fēng)險防控，加大紀(jì)委辦案力度，提高辦案質(zhì)量。對黨委、政府中心工作進(jìn)行全方位的跟蹤監(jiān)督，為五祖經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、履職盡責(zé)，狠抓落實，求真務(wù)實轉(zhuǎn)作風(fēng)。

20xx年五祖鎮(zhèn)總體目標(biāo)已經(jīng)制訂，要實現(xiàn)“整體工作上水平，各項工作爭先進(jìn)”，就必須強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持勤儉節(jié)約，大剎鋪張浪費之風(fēng)，確保五祖各項工作實現(xiàn)“開門紅”。

(一)振奮精神，提升源動力。精神狀態(tài)決定工作成效。在干事創(chuàng)業(yè)過程中，我們需要的是務(wù)實創(chuàng)業(yè)的激情，爭創(chuàng)一流的意識，攻堅克難的精神。只有保持這種昂揚向上的精神狀態(tài)，我們才能打好攻堅戰(zhàn)，才能在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)提速提效。全鎮(zhèn)廣大黨員干部特別是各村各單位“一把手”，要對近年來的工作進(jìn)行認(rèn)真思考：一是干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心是提高了還是降低了，自己對工作是否盡力了、負(fù)責(zé)了。二是抓工作的緊迫感、主動性是增強(qiáng)了還是減弱了。自己是把時間和精力用在抓本職工作上，還是推一推、動一動，凡事都從自身利益出發(fā)，打自己的小算盤。三是工作每年是進(jìn)步了還是倒退了。把自己的工作橫向看是不是有變化，縱向比是不是有進(jìn)步;是每年受到表彰獎勵了，還是多年滿足于應(yīng)付湊合，工作沒起色、沒亮點?！奥勥^而不改，謂之喪心;思過而不改，謂之失體”。全鎮(zhèn)各村單位都要對自身工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找差距，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，對定下的工作要搶時間、拼速度、爭主動，以最快的節(jié)奏、最高的效率、最大的強(qiáng)度往前推，確保各項工作在新的一年里都有新變化、新進(jìn)步，真正在全鎮(zhèn)形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的大好局面。

(二)錘煉隊伍，提升戰(zhàn)斗力。魯迅先生曾說過，“首在立人，人立而后百事舉”。推進(jìn)五祖跨越發(fā)展，關(guān)鍵是要把鎮(zhèn)村干部、全鎮(zhèn)黨員的主體作用發(fā)揮出來、調(diào)動起來，打造推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍力量。大家要切實增強(qiáng)責(zé)任意識、進(jìn)取意識，把主要時間和精力放在抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展上。要把加快發(fā)展作為重中之重，創(chuàng)新工作思路，破解難題，大力推進(jìn)，確保重點工作有新的突破。全體國家干部都參與到各項建設(shè)的任務(wù)之中，遇難事要有不畏難、不怕事的意志，團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同戰(zhàn)斗，確保各項工作按時完成。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升執(zhí)行力。今年是全縣“作風(fēng)建設(shè)年”，作風(fēng)決定作為，實干創(chuàng)造實績。當(dāng)前我鎮(zhèn)大多數(shù)干部作風(fēng)是好的，但在少數(shù)干部身上還存在的一些突出問題，尤其是少數(shù)村主職干部和機(jī)關(guān)干部在群眾中出現(xiàn)了不好的聲音：互相攀比的意識上去了，艱苦奮斗的作風(fēng)退化了，干部生活的水平上去了，與群眾距離拉遠(yuǎn)了，搞好個人經(jīng)濟(jì)上去了，為民辦實事的思想淡化了，吹捧浮夸功夫上去了，思想僵化滑坡下去了，少數(shù)干部沒有把精力和心事放在工作上，一年到頭不到村打照面。少數(shù)村主職干部把工作當(dāng)搭頭，一門心事進(jìn)鎮(zhèn)跑縣忙項目，出了問題往上交。少數(shù)鎮(zhèn)干部作風(fēng)漂浮，不深入村組解決問題，一門心事?lián)湓诰谱馈⑴谱郎希耆闪松蟼飨逻_(dá)的“通訊員”、電話聯(lián)系的“指揮員”。這些問題的存在，給五祖發(fā)展帶來了巨大阻力，思想不轉(zhuǎn)，作風(fēng)難變。作風(fēng)不轉(zhuǎn)，工作難變。工作不轉(zhuǎn)，五祖難變。今天在這里，我要特別提出的是：縣委制定的“五個嚴(yán)禁”和做到“十不”，必須嚴(yán)格執(zhí)行。結(jié)合五祖實際，鎮(zhèn)黨委要重申五項紀(jì)律：一是政治紀(jì)律?？h委、縣政府、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府各項文件會議精神必須堅決貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)里安排的各項工作必須不打折扣堅決完成。2月6號，鎮(zhèn)組織的第一次“春風(fēng)行動”，小坪、向橋、盧府、江河、張思永五村，主要領(lǐng)導(dǎo)不重視，參加招工人數(shù)為零，鎮(zhèn)紀(jì)委要在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，按參加人數(shù)罰款必須執(zhí)行到位。二是工作紀(jì)律。全體國家干部要按時上下班，不得缺席、遲到、早退。要按照縣委提出每月在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值班留宿不得少于15天的要求，必須做到，切實解決“走讀風(fēng)”。嚴(yán)禁黨員參加抹牌賭博活動。三是會議紀(jì)律。開短會、講短話、發(fā)短文。開會必須按時到會，不得缺席、遲到或早退，不得擅自派人代會，開會時必須關(guān)閉手機(jī)或處于靜音狀態(tài)。四是生活紀(jì)律。做到接待減標(biāo)，嚴(yán)禁在餐館用公款大吃大喝，告別餐桌浪費，中餐一律不飲酒。鎮(zhèn)政府來客原則上在鎮(zhèn)食堂就餐。全體干部不得接受禮品、禮金、有價證券和土特產(chǎn)品等。個人重大事項不得大操大辦，按規(guī)定向紀(jì)委報批。五是財經(jīng)紀(jì)律。村黨支部書記不得兼任出納，財務(wù)實行民主管理，不得挪用惠農(nóng)資金和項目資金。以上所定紀(jì)律，黨政班子成員和村黨支部書記、主任、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人要帶頭執(zhí)行。今年，省市縣各級紀(jì)委經(jīng)常進(jìn)行暗查，希望全體干部不要頂風(fēng)上。鎮(zhèn)紀(jì)委要經(jīng)常組織檢查，確保五項紀(jì)律執(zhí)行到位。全鎮(zhèn)各村各單位要大力弘揚顧全大局、團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，牢固樹立“一盤棋”思想，在人力、物力、財力等方面不講條件，不計得失。既要做表率、又要做后盾，既要當(dāng)好主力、又要搞好服務(wù)，在全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步形成一心一意抓發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍。把心思用在抓工作上，做到工作的勁頭不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，步伐不停，以自己的工作實績贏得組織和干部群眾的支持。要大力弘揚真抓實干、狠抓落實的作風(fēng)，把心思集中在“真干事”上，把本領(lǐng)用在“多干事”上，把目標(biāo)盯在“干成事”上。年底，我們將嚴(yán)格進(jìn)行考核，對完成任務(wù)的給榮譽、給地位，給獎勵。今年，我們對優(yōu)秀村主職和優(yōu)秀村副職干部繼續(xù)給予重獎。對完不成任務(wù)的，通報批評，對工作沒有實質(zhì)性進(jìn)展、應(yīng)付了事的，堅決予以調(diào)整。鎮(zhèn)黨委、政府今年將組成六大專班，即新政府辦公樓建設(shè)專班、安置區(qū)建設(shè)專班、拆遷專班、公路及公益性墓地建設(shè)專班、兩路改造專班、板塊基地建設(shè)專班等六大專班，明確牽頭人，做到人人有責(zé)任，個個有項目，人人有專班，把責(zé)、權(quán)、利連在一起。希望各村各單位大力支持各專班工作，共同把五祖的大事辦好。

春暉映東山，群英奮大業(yè)。同志們，今天的五祖，大發(fā)展的時機(jī)已經(jīng)成熟，創(chuàng)大業(yè)的舞臺已經(jīng)搭就。面對新形勢、新起點、新征程，我們一定轉(zhuǎn)變作風(fēng)，奮力發(fā)展，以時不我待的干勁，勇往直前的闖勁，百折不繞的韌勁，同心同德，開拓進(jìn)取，為把五祖建成黃梅副中心而共同奮斗!

縣委書記會議精彩講話篇六

縣委書記是黨的縣級地方組織(委員會)負(fù)責(zé)人，任期為五年。既是中央、省委實現(xiàn)對地方治理的最直接執(zhí)行者，又是縣域內(nèi)政治權(quán)力的核心，縣級四大班子的實際領(lǐng)導(dǎo)核心，權(quán)力大、責(zé)任重。下面就是本站小編給大家整理的縣委書記會議。

講話稿。

僅供參考。

同志們：

這次黨建工作會議的主要任務(wù)是：貫徹上級要求，研究部署新形勢下的黨建工作，動員全縣黨組織和黨員干部充分發(fā)揮先鋒模范作用，切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)更快更好發(fā)展的使命。剛才，振華、永紅、林勇同志分別就紀(jì)檢、群團(tuán)、宣傳工作進(jìn)行了部署，組織工作安排部署已書面印發(fā)大家，我完全同意，大家要抓好貫徹落實。

201x年是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的和省第十次黨代會的召開之年，做好今年黨建工作意義非同尋常。今年全縣黨建工作的總體要求是：按照市委“一手抓路子、一手抓班子”的總體部署，圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進(jìn)年”工作主題，把握“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”工作基調(diào)，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，圍繞中心、服務(wù)大局，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，努力開創(chuàng)黨建工作新局面，為推進(jìn)xx更快更好發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的保障。

下面，我講三點意見：

一、黨要管黨、從嚴(yán)治黨，建設(shè)堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

(一)要從嚴(yán)治黨?？偟囊笫峭怀鲆粋€“嚴(yán)”字：要嚴(yán)肅，這是政治紀(jì)律;要嚴(yán)格，這是政治態(tài)度。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全縣黨組織，要求要從嚴(yán)，隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，黨的建設(shè)面臨著許多新課題新考驗，為適應(yīng)形勢的發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員必須從嚴(yán)要求。這是從古、今、中、外，各個政黨、各個國家的興衰成敗經(jīng)驗和教訓(xùn)總結(jié)出來的結(jié)論，也是由我們共產(chǎn)黨性質(zhì)決定的基本要求。監(jiān)督要從嚴(yán)，要認(rèn)真落實“制度建廉”要求，緊扣用權(quán)、用錢、用人三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真梳理和查找廉政防控風(fēng)險點，強(qiáng)化廉政風(fēng)險防范管理，建立健全教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治、保障等制度體系，推行“制度+科技”的預(yù)防腐敗模式，構(gòu)建農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系。教育要從嚴(yán)，要強(qiáng)化反腐倡廉教育，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉政文化“八進(jìn)”活動，增強(qiáng)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性、法紀(jì)意識、廉潔自律意識。要加大違紀(jì)違法案件查處力度，按章辦事、秉公執(zhí)法、從嚴(yán)查處，充分發(fā)揮查辦案件的懲戒和治本功能。

(二)要保持黨的純潔性?？偟囊缶褪且约儩嵭员ＷC先進(jìn)性，以先進(jìn)性保證戰(zhàn)斗力。要保持思想的純潔性，做堅定黨性的表率、高尚品德的表率、健康情趣的表率;保持隊伍的純潔性，把好“入口”關(guān)口、把好管理關(guān)口、把好紀(jì)律關(guān)口;保持作風(fēng)的純潔性，堅決反對思想上的低俗化、人情上的庸俗化、政治上的交易化。我們要從黨和人民事業(yè)發(fā)展的高度，從應(yīng)對新形勢下黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認(rèn)識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強(qiáng)黨的意識、政治意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。

(三)要建設(shè)堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要鮮明用人導(dǎo)向。用人導(dǎo)向是干部工作的方向，也是縣委的形象。要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t，堅持愿干事、能干事、創(chuàng)一流、不出事的標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明正確的用人導(dǎo)向。對不想干事、不干事、阻礙他人干事、阻礙發(fā)展大事的堅決拿下，要暢通體制外干部進(jìn)入渠道，大力推行干部“一線考察法”，堅持在干中培養(yǎng)、鍛煉、考察、選拔干部。要建立完善干部能上能下、能進(jìn)能出的科學(xué)機(jī)制，讓那些有真才實學(xué)、有發(fā)展本領(lǐng)的干部能夠脫穎而出。要著力培養(yǎng)團(tuán)隊精神。鑄造一支戰(zhàn)斗團(tuán)隊，發(fā)揚團(tuán)隊精神，倡導(dǎo)補(bǔ)臺而不拆臺、合作而不內(nèi)訌，堅持不利于團(tuán)結(jié)的話不說、不利于團(tuán)結(jié)的事不做，真正形成一支有正氣、有銳氣、有虎虎生氣的戰(zhàn)斗團(tuán)隊，同舟共濟(jì)、共創(chuàng)輝煌。建設(shè)一支和諧團(tuán)隊，要加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、干部團(tuán)結(jié)，遇事存小異求大同、遇利互相謙讓。要無情地推進(jìn)工作、有情地對待同志，大事講原則、小事講風(fēng)格，多琢磨事、少琢磨人，真正把心思放在xx發(fā)展和民生改善上。打造一支創(chuàng)新團(tuán)隊，要善于戰(zhàn)略思考、革故鼎新，以世界眼光、創(chuàng)新思維，著力改變與科學(xué)發(fā)展觀不相符合、不相適應(yīng)的觀念做法和體制機(jī)制，突破常規(guī)、勇辟新路，用創(chuàng)新辦法解決各種困難和矛盾。與時俱進(jìn)地強(qiáng)班子、固基礎(chǔ)、聚人才，將全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建成推進(jìn)xx更快更好發(fā)展的中流砥柱。要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的選拔和培養(yǎng)。總的要求是“四好”：即學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、勤政好、廉潔好。抓好縣級部門班子調(diào)整，注重選拔政治堅定、實績突出、作風(fēng)過硬、群眾公認(rèn)的干部到重要崗位。要根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，形成老中青梯次配備、經(jīng)驗與能力優(yōu)勢互補(bǔ)、氣質(zhì)與性格互補(bǔ)的班子隊伍。抓好好后備干部的選拔和培養(yǎng)，對后備干部要按照“重在培養(yǎng)”的要求，有針對性地進(jìn)行理論培訓(xùn)和實踐鍛煉，依托縣委黨校，開展干部任職培訓(xùn)，舉辦新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)等急需能力專題培訓(xùn)，不斷提高干部隊伍執(zhí)政能力和水平。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用。

(一)找準(zhǔn)定位。全縣黨建工作要找準(zhǔn)定位，圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用?！爸行摹奔唇?jīng)濟(jì)建設(shè)，就是堅定xx特色的科學(xué)發(fā)展道路，以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線、以推進(jìn)跨越為主旨，以重大項目、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)升級、x家新寨、城鎮(zhèn)建設(shè)為抓手，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會更快更好發(fā)展，力爭全縣gdp增長保14%、奮斗15%，努力實現(xiàn)“持續(xù)求進(jìn)、進(jìn)中求快、快中求好”?！按缶帧奔慈h的發(fā)展、民生和穩(wěn)定，實踐證明，黨組織堅強(qiáng)有力、干部工作得力的地方，就能保證社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展;反之，經(jīng)濟(jì)難以推動，民生難以改善，社會難以保持穩(wěn)定。發(fā)展、民生和穩(wěn)定不是一句空話，而是一個個的項目、一件件的實事、一個個問題的處理，涉及到每一個單位、每一名干部和每一項工作。圍繞中心、服務(wù)大局，要靠堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，要靠具有戰(zhàn)斗力的黨員隊伍、干部隊伍，要靠具有凝聚力和號召力的基層組織，去一項項落實、解決、推進(jìn)。全縣黨建工作，包括黨建工作各個職能部門的具體業(yè)務(wù)，都要按照這個思路來落實，這就是定位問題。

(二)明確標(biāo)準(zhǔn)和要求。圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮好基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用的標(biāo)準(zhǔn)和要求就是圍繞一個“實”字。要喊響“落實、落實、再落實”，“不說不能干、只說怎么干，不說不好干、只說如何干，不說干不成、只說何時干成”，上下一心、全力以赴抓落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實，對重大建設(shè)項目、重大招商項目、信訪突出案件，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)責(zé)任，按要求定期“交賬”。要緊扣“‘兩化’互動發(fā)展推進(jìn)年”工作主題，圍繞項目建設(shè)、服務(wù)民生、機(jī)關(guān)運轉(zhuǎn)三個重點，采取有力措施，在重大工作“一線”上抓落實。要嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究等相關(guān)制度，精簡辦事程序，推行“并聯(lián)審批”、“一線作業(yè)”、“同步作業(yè)”工作法，強(qiáng)力治理吃、拿、卡、要，堅決整治“中梗阻”、“下擱淺”，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止、推諉扯皮的單位和個人，著力提高機(jī)關(guān)辦事效率和服務(wù)水平，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建高效快捷的服務(wù)環(huán)境。

(三)建強(qiáng)基層組織。要牢固掌控執(zhí)政資源，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。去年，我們20天解決了長達(dá)7個多月的xxxxx二級電站渣場征地拆遷，充分證明了我們基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力直接影響著黨群干群關(guān)系，決定著完成工作的質(zhì)量。對村組干部既要注重正面激勵和引導(dǎo)，更要加強(qiáng)嚴(yán)格管理和監(jiān)督，對政治上不可靠、有違法違紀(jì)行為的干部要嚴(yán)肅處理、及時調(diào)整;對組織參與重點項目阻工、非正常上訪的干部要果斷處置，絕不放任。要完善村級組織規(guī)范化運行制度，鞏固和加強(qiáng)村黨支部的核心地位。要強(qiáng)化組織基礎(chǔ)，大力推進(jìn)黨員示范創(chuàng)建活動，實施基層黨建磐石工程，完善縣委聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記制度，落實“基層工作十項制度”，培養(yǎng)一批“文建明”式優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。要抓好村黨支部“三分類三升級”，圍繞“先進(jìn)黨組織上水平、一般黨組織上臺階、后進(jìn)黨組織換新貌”目標(biāo)，集中整頓轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)村級組織，提升基層組織建設(shè)的整體水平。要圍繞“黑竹溝百里生態(tài)旅游文化走廊”，建設(shè)一批黨建綜合示范點，打造xx特色“農(nóng)村基層黨建示范帶”，樹立農(nóng)村黨建品牌，凸顯彝家新寨和黨建工作互動亮點。要擴(kuò)大組織覆蓋面，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋，始終是基層黨建工作面臨的重要課題。要深入實施“兩新”黨組織基本覆蓋、黨的工作基本保障“雙基工程”，推進(jìn)重點領(lǐng)域、重點組織和重點人群“三個率先覆蓋”，城區(qū)重點要加強(qiáng)“兩新”組織特別是新社會組織建黨工作，農(nóng)村重點要加強(qiáng)龍頭企業(yè)和專合組織建黨工作，凡是條件成熟的均要建立黨組織。要扎實推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，要認(rèn)真設(shè)計好載體，深化“小涼山先鋒工程”，深入開展共產(chǎn)黨員示范城、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，培育一批創(chuàng)先爭優(yōu)的典型黨組織和個人，提煉典型的優(yōu)秀品質(zhì)、精神內(nèi)核、寶貴經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部以先進(jìn)典型為榜樣，立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，努力形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的良好氛圍，開拓創(chuàng)新地推動各項工作。

(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要認(rèn)真落實市委“作風(fēng)興市”要求，深化民情觀察員、網(wǎng)絡(luò)對話、基層夜話、群眾生活月、便民服務(wù)、群眾參與干部考評等一系列制度，強(qiáng)化干群無縫溝通，嚴(yán)肅查處損害群眾利益和影響黨群干群關(guān)系的行為，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民，推動經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展，實現(xiàn)打牢基礎(chǔ)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的目標(biāo)。要喊響“重商、親商、扶商”，帶著對企業(yè)的深厚感情開展工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、堅定發(fā)展信心，凝聚加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。要全面開展“三深入”活動，要在全縣黨員干部中全面開展“深入基層、深入實際、深入群眾，認(rèn)識xx、熱愛xx、建設(shè)xx”活動，在科級以上干部中開展以大宣傳、大問計、大慰問、大接訪、大走訪、大評議為主要內(nèi)容的“六大服務(wù)活動”，集中解決一批群眾關(guān)心的熱點難點問題，時時處處體現(xiàn)親民、愛民、為民的為政理念。要深化“掛、包、幫”活動，開展這項活動是省市作出的一項重大決策，是推動農(nóng)村更快更好發(fā)展的具體舉措，是密切干群關(guān)系的有效載體，也是維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。既要對接抓好市幫扶村工作，又要抓好19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和129個村的聯(lián)系幫扶工作。要做好“掛、包、幫”活動的項目規(guī)劃，增強(qiáng)目的性，爭取在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善等方面給予資金、技術(shù)、人才的大力支持和幫助，切實改善群眾生產(chǎn)生活條件。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新舉措，努力開創(chuàng)全縣黨建工作新局面。

(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提素能。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以貫徹黨的和省第十次黨代會精神為主線，強(qiáng)化理論武裝。今年，黨的和省第十次黨代會將召開，有新要求。面對方方面面的新情況、新形勢，必須創(chuàng)新舉措。才能取得新成效。要認(rèn)真做好省第十次黨代會代表選舉工作;勝利召開后，及時抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，對縣級領(lǐng)導(dǎo)、科級干部、普通黨員干部分層次提出不同要求，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的思想理論武裝，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用，不斷提升落實新要求的能力?？h委工作部門的各項工作都努力走在全縣前列，工作節(jié)奏要快、工作標(biāo)準(zhǔn)要高、工作效果要好。要提升能力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子屆后跟蹤考察和能力培訓(xùn)，抓好“小涼山千名帶頭人培訓(xùn)計劃”，突出新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代城市等重點項目培訓(xùn)，增強(qiáng)干部的開放意識和戰(zhàn)略思維;加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)，增強(qiáng)做好群眾工作的能力。要圍繞“‘兩化’互動發(fā)展推進(jìn)年”主題，大膽選拔優(yōu)秀干部到招商引資一線接受鍛煉;圍繞重點項目建設(shè)，抽調(diào)精兵干將到項目建設(shè)一線推進(jìn)工作、攻堅克難，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場中錘煉干部、培養(yǎng)人才、展現(xiàn)作為。

(二)營造氛圍促黨建。要大力營造發(fā)展氛圍，圍繞縣委、縣政府各項中心工作，營造好輿論氛圍，以“兩化互動發(fā)展推進(jìn)年”為重點，大力宣傳加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實施綜合扶貧開發(fā)、大力改善民生等方面的重大舉措和經(jīng)驗成就。要加強(qiáng)輿論監(jiān)督，完善新聞預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)問政，暢通“民意網(wǎng)絡(luò)直通車”，加強(qiáng)對突發(fā)事件和熱點問題的正確引導(dǎo)，牢牢掌握輿論主動權(quán)。要切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入推進(jìn)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建活動，大力開展倡導(dǎo)現(xiàn)代文明生活方式宣傳教育，加強(qiáng)“五十百千”環(huán)境優(yōu)美示范工程、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“八進(jìn)”活動和各專項治理活動的宣傳。要繁榮發(fā)展民族特色文化，舉辦第二屆“甘嫫阿妞”藝術(shù)節(jié)，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管力度，凈化文化市場，塑造城市文明形象。

(三)完善制度抓落實。要健全黨建工作機(jī)制，完善黨委(黨組)每年向縣委報告抓黨建工作情況制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門每年至少召開一次黨建工作會議，專題研究安排黨建工作，落實黨建工作責(zé)任制。要堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每年向縣委會專題報告抓黨建工作的情況，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)。要逗硬年度黨建工作目標(biāo)考核，對一些重要的黨建工作和重大黨內(nèi)活動實行專項考評，使黨建工作由“軟指標(biāo)”變成“硬指標(biāo)”。要完善黨建工作聯(lián)系會議制度，縣委工作部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作、密切配合，努力形成齊抓共管的工作局面。要定期召開黨建工作聯(lián)系會議，通報黨建工作情況，分析黨建工作突出問題，研究落實加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的具體措施。要加強(qiáng)機(jī)關(guān)、社區(qū)和企業(yè)黨建工作，推行機(jī)關(guān)與村(社區(qū))黨組織結(jié)對幫扶、企業(yè)與村(社區(qū))黨組織聯(lián)建共建等模式，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌互動的黨建工作新格局。要深化“黨建帶工建、黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建”活動，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在加快發(fā)展中的重要作用。要完善人才激勵機(jī)制，深入開展“干部人事制度改革推進(jìn)年”活動，廣泛吸引人才，避免人才流失;留住緊缺人才、特殊人才、專業(yè)人才，避免人才斷檔。針對機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部和人才缺額現(xiàn)象，要加大選配力度，讓一些有真正本領(lǐng)、奉獻(xiàn)實干的人才補(bǔ)充到我們隊伍，使全縣工作后繼有人。要加強(qiáng)對干部政治上、精神上、生活上的關(guān)心關(guān)愛，讓他們在事業(yè)上有奔頭、工作上有勁頭、生活上有靠頭。

(四)開拓創(chuàng)新抓黨建。創(chuàng)新就是生產(chǎn)力，要創(chuàng)新工作理念，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)的需要，切實使黨建工作更好地服務(wù)于加快發(fā)展。要創(chuàng)新工作內(nèi)容，不斷賦予黨建工作新內(nèi)涵，使黨建工作真正融入和滲透到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域與層面。要創(chuàng)新工作方式，注重從體制、機(jī)制和制度層面推動黨建發(fā)展，提高黨建工作制度化、規(guī)范化水平。要創(chuàng)新工作載體，因地制宜地開展形式多樣的主題活動，使黨建工作更加充滿生機(jī)、富有成效。

同志們，面對新的形勢和任務(wù)，黨建工作責(zé)任重大、使命光榮。希望大家進(jìn)一步振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為更快更好發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十次黨代會勝利召開!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

剛才，市委組織部**部長宣布了市委關(guān)于我不再擔(dān)任xx縣委書記的決定，我堅決執(zhí)行市委的決定，服從組織的安排。

20xx年12月28日，由組織安排，我從省紀(jì)委辦公廳副主任調(diào)任xx縣委副書記。從到任的第一天起，我就把xx當(dāng)成了自己的家，把自己融入到xx人民之中，與xx結(jié)下了不解之緣。說句心里話，在xx工作的這幾年，是我人生中最難忘的一段歲月，是我事業(yè)中最寶貴的一段經(jīng)歷，是我工作中最愉快的一段光陰。此時此刻，我特別留戀xx的山山水水，留戀xx的父老鄉(xiāng)親，留戀xx的廣大干部和一起奮斗的事業(yè)?；仡櫾趚x的工作歷程，我百感交集，感觸很多，心里很不平靜?，F(xiàn)在就要與大家告別了，借此機(jī)會，我講三句話：

第一句話，衷心感謝。到xx工作的六個年頭特別是任縣委書記的近五年來，可以說，是xx改革任務(wù)十分繁重的五年，是發(fā)展外部環(huán)境不很寬松的五年，是社會不穩(wěn)定因素較多的五年。盡管如此，xx的各項事業(yè)還是在歷屆班子、歷屆領(lǐng)導(dǎo)打下的扎實基礎(chǔ)上有所推進(jìn)。縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，“三化”進(jìn)程明顯加快，各項改革深入推進(jìn)，招商引資成效顯著，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，人民生活水平不斷提高，“三大文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。這些成績的取得，得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣委全體班子成員團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，得益于縣幾大家班子的協(xié)調(diào)配合，得益于全縣各級黨組織和廣大干部群眾的共同努力，得益于老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的關(guān)心和支持。這其中，我僅僅履行了帶班領(lǐng)隊的職責(zé)，和黨的領(lǐng)導(dǎo)比，和人民群眾比，和集體比，我個人的作用是微弱的。既使這點微弱的作用，也是在大家的共同努力、通力配合中體現(xiàn)出來的。五年來，我和縣四大家班子成員一道，與全縣廣大黨員干部群眾同心同德，同甘共苦，榮辱與共，負(fù)重奮進(jìn)，為改變的面貌盡了心，費了力，雖然比較苦，比較累，甚至掉了頭發(fā)，但看到xx發(fā)生的每一處變化，人民群眾得到的每一點實惠，我內(nèi)心感到非常欣慰;五年來，xx人民以特有的勤勞、樸實、善良和智慧，給了我戰(zhàn)勝困難的勇氣和力量，這是我在xx最強(qiáng)大的精神支柱;五年來，縣委、人大、政府、政協(xié)幾大家班子成員和各級各部門各單位的同志、離退休老同志的真誠支持，社會各屆人士、各方朋友的無私幫助，是我在xx最有力的依靠。我十分珍惜和同志們共事的緣份，十分珍惜和大家結(jié)下的情誼。在xx工作的經(jīng)歷，對我是最重要的，它給我提供了向?qū)嵺`充分學(xué)習(xí)、向干部群眾充分學(xué)習(xí)的良好條件。在這里，我受到了教育，得到了鍛煉，凈化了靈魂，陶冶了情操。特別是xx縣級領(lǐng)導(dǎo)班子的各位同志和各級干部，是你們給了我充分理解、大力支持，是我們一起走過了很多路、邁過了很多坎，一起擔(dān)負(fù)責(zé)任、承受壓力，一起殫精竭慮、用力使勁，一起取得成績、慶祝成功。同志們的大恩大情，不是一個“謝”字了得的，但我在這里要真心實意道一聲：謝謝，謝謝大家!同時，我衷心感謝組織關(guān)心我、信任我、培養(yǎng)我，派我到xx這個山好、水好、人更好的地方工作，給我留下了美好的人生回憶，使我收獲了重要的工作閱歷，讓我感受了生命的力量及價值。大家的關(guān)心厚愛，我終生難忘;大家的鼓勵鞭策，我銘刻在心;大家的友好情誼，我將永志不忘。今后不管什么時候，不管走到哪里，我永遠(yuǎn)都會留戀這里的土地，牽掛這里的同事，支持這里的工作并想方設(shè)法報效這里的人民。

第二句話，深表歉意。近幾年來，盡管縣委在推動xx又好又快發(fā)展中做了大量的工作。由于各方面的原因，有很多事情，我和縣委一班人看到了、想到了、也實施了，但還沒有和沒來得及做好，留下了不少遺憾。我們致力加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實力明顯提高，但制約發(fā)展的一些突出問題還沒有從根本上解決;我們致力改革開放，發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，但改制企業(yè)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)壓力非常大;我們致力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，但發(fā)展的環(huán)境特別是軟環(huán)境有待改善;我們致力協(xié)調(diào)發(fā)展，公共服務(wù)明顯進(jìn)步，但城鄉(xiāng)差距仍然很大，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào);我們致力精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，社會正氣明顯提升，但由于各種矛盾交織，各類不穩(wěn)定因素和安全隱患依然存在，社會治安還不盡人意;我們致力提高人民生活水平，著力解決了廣大群眾尤其是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，但城鄉(xiāng)群眾收入增長還不快，得到的實惠還不多;我們致力加強(qiáng)黨的建設(shè)、各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，形成了同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面，但干部隊伍特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想不夠、作風(fēng)不實的問題還比較突出。這些問題的存在，既有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因。作為縣委書記，主要責(zé)任在我。在此，我向全縣人民深表歉意。

就我本人而言，出于對加快xx發(fā)展的責(zé)任感，對人對事要求過高過嚴(yán)，工作中講成績少，講問題多，鼓勵的話少，批評的話多，特別是講話比較直爽，有時批評同志比較嚴(yán)厲，使人難于接受，每當(dāng)思慮到此，我便深感不安，在此也深表歉意，并請大家給予諒解。

勵志。

鼓勁、奮發(fā)有為，積極創(chuàng)造無愧于xx父老鄉(xiāng)親的新業(yè)績，努力實現(xiàn)縣第十次黨代會提出的“跨越發(fā)展、在永州率先發(fā)展”的宏偉目標(biāo)。

最后，我衷心祝愿xx的各級班子建設(shè)得更強(qiáng)更好，xx的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展得更快更好，xx老百姓的日子過得更富更好，xx的未來更美更好!

同志們：

中共**縣委十二屆五次全體(擴(kuò)大)會議，經(jīng)過全體委員和與會同志的共同努力，圓滿完成了各項議程，現(xiàn)在就要結(jié)束了。一天來，大家以飽滿的政治熱情和高度負(fù)責(zé)的精神，圍繞全會報告和縣長的講話、圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局、圍繞人民安康富裕幸福生活，從思路舉措到目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了認(rèn)真討論，提出了很多好的意見建議，表現(xiàn)出了關(guān)心、熱愛、期盼更好更持續(xù)更健康發(fā)展的真摯情感和共同愿望。會議全面總結(jié)了我縣**年取得的工作成績，客觀分析了當(dāng)前面臨的新形勢，明確了今年的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和工作舉措。會議開得很緊湊、很成功，是一次統(tǒng)一思想、凝聚力量的會議，是一次振奮精神、鼓舞斗志的會議，是一次轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動落實的會議。

目標(biāo)已經(jīng)明確，藍(lán)圖已經(jīng)繪就。一打綱領(lǐng)不及一個行動，有令不行、有禁不止，不是好作風(fēng);有倡導(dǎo)沒響應(yīng)，不是好風(fēng)氣。決策部署能不能得到貫徹，工作目標(biāo)能不能得以實現(xiàn)，關(guān)鍵是看干部隊伍能不能以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變促進(jìn)工作大落實。全縣各級各部門、廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實，努力把發(fā)展思路變?yōu)榘l(fā)展實踐，把工作舉措變?yōu)楣ぷ鞒煽儭?/p>

一要轉(zhuǎn)變作風(fēng)。作風(fēng)關(guān)系發(fā)展，作風(fēng)決定作為，良好的作風(fēng)體現(xiàn)創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。我們要大力弘揚解放思想的作風(fēng)，努力破除慣性思維和路徑依賴，加快從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，善于用改革的思路破解難題，勇于用創(chuàng)新的思維清除發(fā)展積弊，以觀念的更新推動深化改革的突破;正確處理政府與市場的關(guān)系，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;摒棄小富即安、不富亦安的小農(nóng)意識，強(qiáng)化逆水行舟、不進(jìn)則退的進(jìn)取意識，保持知難而進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，增強(qiáng)勇于趕超、敢于勝利的信心勇氣。要大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖黠L(fēng)，對群眾關(guān)心的熱點問題、反映的敏感問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的難點問題敢于正視、敢于較真、敢于碰硬、敢于一抓到底;以對黨負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的使命擔(dān)當(dāng)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中積極作為;大膽開拓發(fā)展新途徑，努力探索發(fā)展新機(jī)制，在更大范圍、更高層面上提升發(fā)展水平。要大力弘揚聯(lián)系群眾的作風(fēng)，始終把為了群眾、尊重群眾作為思想導(dǎo)向，心里裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾;始終把聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾作為行動導(dǎo)向，開展好黨的群眾路線教育實踐活動、深化“四群教育”、建設(shè)服務(wù)型黨組織、實施“三同五幫”;始終把貼近群眾、依靠群眾作為工作導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新方式方法、有效密切黨群干群關(guān)系、讓群眾時刻感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。要大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，增強(qiáng)機(jī)遇意識，善于發(fā)現(xiàn)機(jī)遇、大力創(chuàng)造機(jī)遇、有效把握機(jī)遇、科學(xué)利用機(jī)遇;增強(qiáng)責(zé)任意識，扎扎實實把一項項目標(biāo)任務(wù)變?yōu)橥苿影l(fā)展的一個個行動舉措;增強(qiáng)進(jìn)取意識，用強(qiáng)烈的進(jìn)取心換取發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)造發(fā)展奇跡、成就發(fā)展大業(yè)，把工作的著力點放到解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上。要大力弘揚艱苦奮斗的作風(fēng)，始終牢記“兩個務(wù)必”，淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)，厲行節(jié)約、勤儉辦事，艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉立業(yè);始終提振精氣神，敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭、敢跟快的賽;始終集中一切力量、排除一切干擾，堅定不移推進(jìn)招商引資、強(qiáng)化項目支撐、搞活園區(qū)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全神貫注致力“四化聯(lián)動”、推進(jìn)“五地建設(shè)”，全力以赴保障民生優(yōu)先、和諧發(fā)展、黨建加強(qiáng)。要大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)帶頭的作風(fēng)，帶頭立說立行、身體力行，說到就要做到、承諾就要兌現(xiàn)，以實際行動樹立標(biāo)桿、作出表率，釋放上行下效的正能量;帶頭自我約束、自我完善，對照紀(jì)律查一查底線是否堅守、職責(zé)是否履行、節(jié)操是否秉持;帶頭接受黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，讓人民群眾來評價、來檢驗我們的作風(fēng)是否好轉(zhuǎn)。

二要狠抓落實。千忙萬忙，不抓落實就是瞎忙;千招萬招，不抓落實就是虛招;千條萬條，不抓落實就是白條。我們要凝心聚力抓落實，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實好這次全會精神作為當(dāng)前的重要政治任務(wù)，精心組織、周密部署，確保全會精神傳達(dá)到每個黨組織、每位黨員干部，切實把全縣上下的思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)、全面深化改革總部署，咬定目標(biāo)不放松，堅定信心不動搖，真抓實干不懈怠，努力實現(xiàn)全會確定的各項目標(biāo)任務(wù)。要苦干實干抓落實，“苦”字當(dāng)頭，少說空話、大話、務(wù)虛的話，下更大的決心、吃更多的苦、流更多的汗;“實”字當(dāng)前，只為成功想辦法、不為落后找理由，制定目標(biāo)符合實際，執(zhí)行文件規(guī)定落到實處，開展工作抓出實效;不比條件比干勁、不比基礎(chǔ)比精神，弘揚直面競爭的銳氣、勇創(chuàng)一流的豪氣，在改革的總路線圖上找準(zhǔn)自己的方位，在全縣一盤棋中發(fā)揮應(yīng)有的作用;盯住不落實的人、抓住不落實的事，以更快的節(jié)奏、更高的效率、更扎實的工作，在日趨激烈的全方位競爭中，謀取一席之地、贏得發(fā)展先機(jī)。要以民為本抓落實，更加重視保障和改善民生，努力使民生問題得到制度化安排、系統(tǒng)化解決、長效化推進(jìn)、項目化落實，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享;以人為中心、以人為目的、以人為方向，在加快發(fā)展中統(tǒng)籌兼顧，更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，更多地關(guān)注群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，最終實現(xiàn)人的全面發(fā)展。要嚴(yán)明紀(jì)律抓落實，牢固樹立“不落實就是不作為，不作為就是違紀(jì)”的意識，迅速量化目標(biāo)、分解任務(wù)、明確措施，不講條件、不降標(biāo)準(zhǔn)、不打折扣地把全會的各項部署落到實處;加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大治庸治懶治散力度和問責(zé)追究力度，嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為的行為，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施確保政令暢通、強(qiáng)化決策執(zhí)行。要廉政勤政抓落實，堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，從思想道德教育這個基礎(chǔ)抓起，筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;堅決維護(hù)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自覺遵守國家法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔從政的各項規(guī)定;堅持民主集中制，團(tuán)結(jié)班子齊心協(xié)力干事，下決心從文山會海中解脫出來，騰出更多的時間和精力，用于學(xué)習(xí)知識、研究問題、深入基層、破解難題、抓好落實。

一元復(fù)始，萬象更新。現(xiàn)在正是開篇布局的關(guān)鍵時刻，今年是“深化改革年”“產(chǎn)業(yè)提升年”“作風(fēng)改進(jìn)年”，工作任務(wù)十分繁重。全縣各級各部門和廣大黨員干部要集中精力抓好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，特別是要謀劃好今年，確?！伴_門紅”。要認(rèn)真籌備好即將召開的“兩會”等重要會議，確保會議圓滿成功;要高度重視安全生產(chǎn)和維護(hù)社會穩(wěn)定工作，堅決抓好煤礦、非煤礦山、春運、食品藥品、消防、煙花爆竹等方面的安全生產(chǎn)工作，積極回應(yīng)群眾訴求，化解各種不穩(wěn)定因素;要堅決反對“四風(fēng)”，注重細(xì)節(jié)、管好小節(jié)，切實抓好春節(jié)期間的廉潔自律工作;要加強(qiáng)冬春農(nóng)田水利建設(shè)，組織安排好節(jié)日市場供應(yīng)，高度關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活，開展好走訪慰問等工作，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶，讓全縣人民過上一個文明、健康、快樂、祥和的春節(jié)。

同志們，千里之行，始于足下，為政之要，貴在實干。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實干，奮力譜寫全面深化改革的新篇章、竭力創(chuàng)造持續(xù)發(fā)展穩(wěn)定的新業(yè)績!

縣委書記會議精彩講話篇七

同志們：

區(qū)委、政府決定今天召開全區(qū)信訪工作會議，主要是傳達(dá)貫徹全市信訪工作會議精神，總結(jié)并安排我區(qū)信訪工作，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，增添措施，切實減少信訪問題，為建設(shè)全市樣板區(qū)，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的環(huán)境。下面我先講三點意見。

一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，牢牢把握新時期信訪工作的主動權(quán)。

去年以來，信訪工作進(jìn)入了活躍期和敏感期，特別是軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、企業(yè)改制職工醫(yī)保等問題，使信訪群體多元化、矛盾尖銳化、問題解決復(fù)雜化，面對困難形勢，各級各部門采取一系列有力的措施，使群體訪、越級訪、重復(fù)訪明顯下降，信訪總量同比減少一半多，我區(qū)被評為全市信訪工作先進(jìn)集體，這些成效值得深入總結(jié)，為我們今后做好信訪工作提供經(jīng)驗指導(dǎo)。

1、開展信訪問題集中專項治理是化解矛盾、減少群體上訪的重要途徑。去年，按照中央、省、市的統(tǒng)一安排，我區(qū)開展了異常進(jìn)京、涉法上訪、重大信訪這三個專項治理，清理出信訪突出問題和群體性事件628件次。面對錯綜復(fù)雜的利益問題，區(qū)上建立了信訪工作聯(lián)席會議，成立專案組，實行包案、包人、包息訪的“三包”責(zé)任制，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律、情感等多種手段，穩(wěn)妥地解決了改制企業(yè)職工醫(yī)保等一大批群訪事件，息訪率達(dá)85%。

2、堅持干部下訪是理順情緒、減少越級上訪的重要方法。根據(jù)全市干部季度下訪要求，我區(qū)結(jié)合實際，率先開展了干部月下訪活動，得到了市委、市政府的肯定，信訪工作實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：一是由群眾上訪轉(zhuǎn)變?yōu)楦刹肯略L。以往群眾有了問題和困難，直接到區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門上訪，甚至越級赴省進(jìn)京上訪。現(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和村組干部主動深入到居民家中，鄰里斗毆、民事糾紛、困難求助等大多數(shù)問題在當(dāng)?shù)氐玫浇鉀Q，去年干部下訪共收集群眾意見1800條，區(qū)信訪辦來訪只有1436人次，同比下降65.1%，這說明干部下訪對于減少越級上訪、維護(hù)機(jī)關(guān)秩序十分重要。二是由干部被動解決問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃诱覇栴}解決。去年全區(qū)干部在村組、社區(qū)處理群眾信訪問題1200多件，把大量的信訪問題化解在基層。三是由群眾抵觸轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姎g迎。由于各級干部主動幫助群眾解決問題，群眾對干部的態(tài)度也發(fā)生了變化，田邊地角之爭、補(bǔ)償安置、涉法處理等問題也愿意在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道解決。

3、創(chuàng)新信訪工作制度是解決問題、減少重復(fù)上訪的關(guān)鍵所在。近年來，我區(qū)堅持落實了區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)每月1天，機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道每月不少于3天的領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，暢通了信訪渠道，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)解決問題的責(zé)任。堅持落實了定期分析排查制度，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)，消除了大規(guī)模集訪的隱患;堅持落實了一級抓一級、一級負(fù)責(zé)一級的責(zé)任制，把信訪問題分解到單位、人頭，確保了群眾反映的問題件件有著落;堅持落實了“區(qū)四大領(lǐng)導(dǎo)班子+部門”聯(lián)合解決“老戶、纏戶”的調(diào)處機(jī)制，做到一次性解決、終結(jié)性裁定，避免了遺留問題發(fā)生。統(tǒng)一印制了群眾信訪聯(lián)系卡，將信訪程序、信訪時間面向群眾公開，形成有序上訪、依法上訪的新機(jī)制。

二、冷靜分析形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

雖然去年信訪工作取得了明顯成效，但是就目前我區(qū)信訪工作的形勢以及市委、市政府的要求，還不能樂觀，其主要表現(xiàn)在四個方面：一是信訪的內(nèi)容發(fā)生變化，涉及面更加廣泛。新時期信訪問題不僅僅是涉法上訴，還涉及到征地拆遷、工程建設(shè)、工資福利、社會保障等問題，有的還涉及到新老問題的交織、多重矛盾交錯等復(fù)雜情況。二是信訪的主體發(fā)生變化，出現(xiàn)多元化趨勢。參與上訪的人員，除了原來的工人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民外，還有教師、在職干部、離退休干部、退伍軍人、社會無業(yè)人員等。三是信訪的方式發(fā)生變化，出現(xiàn)大量的過激言行。一些上訪人員受“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的影響，在黨政機(jī)關(guān)纏訪、靜坐、圍堵，甚至走向極端，如威脅領(lǐng)導(dǎo)、拉標(biāo)語、呼口號等過激方式，給社會穩(wěn)定造成極大影響。四是信訪人員的素質(zhì)發(fā)生變化，組織化程度在提高。在大量信訪中，教師、干部、退伍軍人參與其中，這些群體具有較強(qiáng)的民主意識、維權(quán)意識和參政議政意識，對解決實際問題的標(biāo)準(zhǔn)要求高，造成信訪活動有較強(qiáng)的組織性，思想疏導(dǎo)工作難度大。

出現(xiàn)這些問題的主要原因：一是認(rèn)識不夠到位。有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為在改革時期，群眾鬧一鬧，沒有什么了不起;群眾反映的問題拖一拖，是可以拖過任期的;群眾反映的困難何其多，根本不能解決完。二是制度不夠落實?，F(xiàn)在信訪工作制度基本健全，但一些地方?jīng)]有很好的貫徹落實，有的沒有長期堅持，黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門齊抓共管的“大信訪”工作格局沒有真正形成，重大信訪問題存在繞道走、踢皮球現(xiàn)象。三是信訪秩序不夠規(guī)范。一些地方群眾無序上訪問題比較突出，對涉法涉訴、非正常上訪處置不力，造成屢接屢返的被動局面。四是工作發(fā)展不夠平衡。有的地方?jīng)]有按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，沒有落實分管領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作經(jīng)費，配備信訪工作人員，信訪工作缺乏有力保障。

面對信訪工作出現(xiàn)的新情況，我們一定要加大領(lǐng)導(dǎo)力度，把信訪工作作為執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，作為凝聚力量、維護(hù)穩(wěn)定、聯(lián)系群眾、建設(shè)樣板區(qū)的重要保障。

三、突出工作重點，扎扎實實做好今年的信訪工作。

今年要圍繞“兩不出”、“三保證”的總體要求，即各級各部門不能出現(xiàn)大規(guī)模群體上訪事件，不能出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重的不穩(wěn)定事件，保證信訪工作不被中央、省、市三級通報批評，努力實現(xiàn)“四減少”的目標(biāo)：減少越級上訪、減少重復(fù)上訪、減少集體上訪、減少非正常上訪。對此，我們重點要做好以下四項工作。

(一)扎實開展好第二階段專項治理工作，有效控制赴省進(jìn)京非正常上訪。

按照中央和省上的安排，從今年1月至6月，開展集中處理信訪突出問題和群體性事件第二階段工作。各級各部門要集中時間，集中精力，集中人員，采取行之有效的措施，堅決控制非正常上訪勢頭。

1、要及時排查和妥善處理群體性上訪。堅持每月、每季度排查本地區(qū)、本系統(tǒng)重點和熱點問題，預(yù)測可能發(fā)生的群體性上訪事件，對于軍轉(zhuǎn)干部安置、失地農(nóng)民補(bǔ)償、拆遷補(bǔ)助等敏感問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。一旦出現(xiàn)群體性上訪，主要單位和當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，積極疏導(dǎo)，面對面地做好群眾工作，化解矛盾。

2、要帶著感情、帶著責(zé)任解決問題。各級各部門要增強(qiáng)群眾觀念，對于特殊困難、合理要求，要盡力解決，采取結(jié)對幫扶、定期聯(lián)系、職工募捐等方式，多做一些安人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。對于老上訪戶，要采取干部幫助群眾、群眾教育群眾、親友幫教上訪戶的工作方式，耐心細(xì)致地做好息訪工作。今年一定要注意事業(yè)單位改革中信訪問題，制定政策要公開透明，周密嚴(yán)謹(jǐn)，無空子可鉆，方案不成熟決不能草率實施，思想工作不扎實決不能一步到位，認(rèn)真做好“三先三后”的工作策略：即先理順情緒后實施方案，先緩解矛盾后分流，先減少對立面后補(bǔ)償。同時要充分考慮順慶實際情況，本著“就高不就低、就近不就遠(yuǎn)”的原則，盡量安撫好分流人員，將上訪人穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，把矛盾化解在基層?/p>

3、要按照政策依法解決問題。請大家注意，信訪新條例明確規(guī)定：通過兩級復(fù)查、一次聯(lián)合聽證的信訪案件視為總結(jié)性處理，對終結(jié)性處理仍不服，還要堅持過高要求或無理纏訪，我行我素、歪曲事實、屢接屢返和擾亂機(jī)關(guān)正常工作秩序的上訪人員，要及時收集相關(guān)證據(jù)并果斷處置。zd部門要認(rèn)真研究《信訪條例》四十八條規(guī)定，對于歪曲事實、誣告陷害他人，構(gòu)成犯罪的，要追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰。我區(qū)多次上京的涉法案件，如有歪曲事實、誣告陷害他人的，應(yīng)依法予以處理。通過第二階段工作，使清理出來的信訪案件在基層依法按政策得到處理，使長期不息訪的信訪案件通過兩級復(fù)查一聽證，形成公正的總結(jié)性處理意見，這兩項目標(biāo)已納入了市委、市政府今年考核的內(nèi)容，也是我區(qū)今年考核信訪工作的重點，各級各部門要高度重視，狠抓落實。

(二)堅持干部月下訪制度，切實把矛盾化解在基層。

今年干部下訪仍然是我們信訪工作的重點，要加大力度，擴(kuò)大工作面，建立長效機(jī)制，務(wù)求工作實效。

1、上下聯(lián)動，干部下訪要真正做到“三個延伸”。進(jìn)一步健全下訪網(wǎng)絡(luò)，區(qū)上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道，每一個機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系一個村或社區(qū)，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個居民院落或一名上訪戶，使下訪工作覆蓋到每一個上訪案件，不留空檔，不留死角。對所有下訪實行“三包”責(zé)任制，包信訪案件解決，包管轄范圍內(nèi)無越級非正常上訪，包信訪戶停訪息訴。

2、規(guī)范秩序，干部下訪要做好“三個重點”。一是進(jìn)村入戶搞調(diào)查。每月15日—25日為干部下訪日，要向每名干部下發(fā)《民情調(diào)查表》，要求干部將下訪情況詳細(xì)記載，事事清楚。區(qū)上將定期派出督查組，集中審閱《民情調(diào)查表》。二是分類研究定方案。對于尋訪出來的問題，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要與干部共同研究，提出具體的處理意見。一般性糾紛由司法所、調(diào)解委員會和干部配合解決，屬過高要求、無理取鬧的，通過開展群眾代表評議，分清是非，合力幫教。三是專人負(fù)責(zé)抓落實。對于集中研究的問題，以“督辦通知”的形式落實專人調(diào)處，限期辦結(jié)，限時回復(fù)群眾。同時，區(qū)上組織有關(guān)部門，對干部下訪進(jìn)行明查暗訪，對于調(diào)查不落實、處理不及時、工作不務(wù)實的，在全區(qū)通報，并按規(guī)定追究責(zé)任。

3、強(qiáng)化激勵，干部下訪做到“三個結(jié)合”。堅持把干部月下訪與愛民干部、愛民書記評選相結(jié)合，與爭滿創(chuàng)滿相結(jié)合，與“十業(yè)百星“評選相結(jié)合。對于干部下訪工作成效突出、群眾公認(rèn)的，年終大張旗鼓地表彰獎勵。對于下訪不落實、群眾反映問題多的，在年終評滿中實行扣分制。通過一系列措施，把下訪工作抓緊抓出成效。

(三)堅持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，切實把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

1、建立信訪問題聯(lián)合調(diào)處機(jī)制。群眾信訪問題涉及方方面面，非常復(fù)雜。為了解決好群眾反映的問題，從今年起，各級都要建立聯(lián)合調(diào)處機(jī)制，由黨委、政府分管信訪工作的同志為組長，紀(jì)檢、司法、民政、財政、信訪、綜治等相關(guān)單位為成員，協(xié)調(diào)社會團(tuán)體、法律援助機(jī)構(gòu)、人民調(diào)解等共同參與。重大信訪問題實行集體會診，聯(lián)合形成處理意見，對爭議大、普遍關(guān)注的疑難案件，通過聽證會、個案分析會、院壩會等形式，讓信訪戶息訴罷訪。

2、層層實行《信訪問題處理意見書》制度。各級各部門要切實搞好初信初訪，對信訪問題要件件出具《信訪問題處理意見書》，作為信訪人不服到上級復(fù)議或信訪的依據(jù)。從今年起，群眾到區(qū)上信訪必須拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的處理意見書，到市委、市政府上訪，必須拿出區(qū)信訪辦的處理意見書。對未持有意見書的，市委、政府已規(guī)定，只作咨詢，不予受理，對在處理過程中或沒有結(jié)案的信訪問題也不予受理。

3、健全信訪工作網(wǎng)絡(luò)。部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和大中型企業(yè)都要設(shè)立群眾信訪接待室，配備信訪專(兼)職干部，居民小組要有調(diào)解員，院落和企業(yè)要有信息員，使信訪工作橫向到邊、縱向到底，真正做到信訪小事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出區(qū)。

4、落實信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起信訪工作的主要責(zé)任?！耙话咽帧币ㄆ诼犎⌒旁L問題匯報，定時接待群眾來訪，專題研究信訪工作。堅持實行黨委、政府和部門一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，單位專(兼)職信訪干部為直接責(zé)任人的工作機(jī)制。今后，對重復(fù)不斷上訪的涉法信訪問題，涉及哪個部門就從哪個部門抽派人員到zd委集中解決，以加強(qiáng)對信訪工作的協(xié)調(diào)和信訪問題的處理。二是切實落實新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任信訪查辦員的制度。從去年起，區(qū)委、政府決定抽派新任副科級領(lǐng)導(dǎo)干部到信訪辦擔(dān)任查辦員，工作兩個月。今年要繼續(xù)把這項制度抓落實，信訪辦分期分批確定好人選，所在的單位要合理排工作，為信訪查辦員提供足夠的工作時間和精力，確保查辦員到崗盡責(zé)。三是各級部門要對信訪工作負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。對于排查問題不務(wù)實、現(xiàn)場接待不及時、勸離和處置不力，或態(tài)度粗暴、工作失職、處置不當(dāng)、協(xié)調(diào)不力而激化矛盾的，按照“問責(zé)制”的規(guī)定，追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)、組織或法律責(zé)任。要把查辦案件、非正常上訪、越級群訪、責(zé)任追究等工作作為硬任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，切實做到“四個不推”：即分管領(lǐng)導(dǎo)能夠解決的問題，不能推給主要領(lǐng)導(dǎo);部門能夠解決的問題，不能推給區(qū)委、區(qū)政府;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道能夠解決的問題，不能推給區(qū)級機(jī)關(guān)部門;村社、社區(qū)能夠解決的問題，不能推給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。今后屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的越級上訪戶，就由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道去領(lǐng)人，屬于哪個部門歸口管理的上訪戶，就由部門去領(lǐng)人。這要形成一種制度，按照這個規(guī)定執(zhí)行。

四、規(guī)范信訪秩序，認(rèn)真宣傳貫徹《信訪條例》。

國務(wù)院新修訂的《信訪條例》已于今年1月10日經(jīng)溫家寶簽署公布，將于5月1日正式實施。各級各部門要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》的重要意義，掌握新形勢下信訪工作的新方法，提高信訪政策水平，提高處理問題的能力。

1、全面把握《信訪條例》的基本精神，切實改進(jìn)新時期信訪工作。修改后的《信訪條例》內(nèi)涵豐富，針對性和可操作性較強(qiáng)，充分體現(xiàn)了以人為本和為民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的要求。一是堅持暢通信訪渠道與維護(hù)信訪秩序并重，努力建立信訪新秩序。除了書信、電話、走訪外，信訪新條例增加了“電子郵件、傳真”等信訪新渠道，各級各部門今年要按此規(guī)定認(rèn)真落實。新條例增加“建立全國信息系統(tǒng)”，信訪人員憑證可查投訴辦理情況，我區(qū)用兩年時間實現(xiàn)從黨政網(wǎng)上直接交辦、查辦信訪案件。新條例增加：終結(jié)案件不再受理，信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)構(gòu)不再受理。新條例規(guī)定：信訪人提出信訪事項應(yīng)到接待場所，走訪不超過5人，今后對于群體走訪的，注意推選代表，把握代表人數(shù)不超過5人的標(biāo)準(zhǔn)。新條例規(guī)定：應(yīng)當(dāng)或已進(jìn)入司法、仲裁等程序的案件，信訪部門不再受理。二是堅持創(chuàng)新機(jī)制與強(qiáng)化責(zé)任并舉，構(gòu)建信訪工作新格局。新條例注重通過聯(lián)席會議、聯(lián)合調(diào)處、督查督辦等制度解決問題，新條例增加：信訪工作績效納入公務(wù)員考核體系，各級各部門要細(xì)化考核辦法。新條例增加：行政機(jī)關(guān)的五個方面職責(zé)和失職處分的六個方面紀(jì)律，這里我就不再細(xì)說，以后各級各部門要公示上墻。新條例修正：15日內(nèi)出具受理通知書和辦案時間由3個月改為2個月。新條例規(guī)定：對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可舉行聽證，復(fù)查機(jī)關(guān)應(yīng)召集zd、政務(wù)部門，當(dāng)事人、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和新聞單位召開聽證會，形成總結(jié)性處理意見。三是堅持權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，切實維護(hù)群眾的根本利益。新條例強(qiáng)調(diào)法制教育、依法行政和依法辦事。新條例增加：對重大、緊急事項及時報告，行政機(jī)關(guān)對于可能造成社會重大影響、緊急信訪事項和信訪信息的，不得隱瞞、謊報、延報，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員或其他直接責(zé)任人依法處理，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。新條例規(guī)定：因行政機(jī)關(guān)超越或者濫用職權(quán)，應(yīng)當(dāng)作為而不作為，適用法律、法規(guī)錯誤或者違反法定程序，侵犯信訪人合法權(quán)益，造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人，依法、依規(guī)予以處理。

2、有計劃、有步驟地開展《信訪條例》宣傳和培訓(xùn)工作?！缎旁L條例》大多數(shù)內(nèi)容是新的，政策性強(qiáng)，要求嚴(yán)格，程序嚴(yán)謹(jǐn)。各級各部門要按照統(tǒng)一安排，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、信訪干部和群眾進(jìn)行政策教育。一是抓好培訓(xùn)。我區(qū)將根據(jù)市上統(tǒng)一安排，從4月中旬開始分期分批舉辦《信訪條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各地要按照一級抓一級的原則，分級分批舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和機(jī)關(guān)部門學(xué)習(xí)講座，對信訪工作人員集中培訓(xùn)，全面把握《信訪條例》各章各條的規(guī)定，提高依法處理信訪事項的能力和水平。二是抓好《信訪條例》的宣傳工作。今年，宣傳部門要集中一段時間，分階段地做好《信訪條例》的宣傳教育，組織有關(guān)部門編印宣傳提綱、開展知識競賽及咨詢服務(wù)等靈活多樣的方式，大力開展《信訪條例》的宣傳、教育和普及工作。三是要以村、社區(qū)、街道、企業(yè)為單位，組織廣大村民、居民、企業(yè)職工學(xué)習(xí)《信訪條例》。做到《信訪條例》進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)院落，讓社會各界和廣大群眾全面、正確了解《信訪條例》的基本內(nèi)容，特別是要讓信訪人明白信訪渠道、信訪程序和信訪人的權(quán)利和義務(wù)。

3、加強(qiáng)調(diào)查研究，切實把《信訪條例》落到實處。各級各部門要結(jié)合《信訪條例》，認(rèn)真研究新時期信訪工作規(guī)律，認(rèn)真研究本轄區(qū)本系統(tǒng)信訪特點，提高化解矛盾和處理問題的能力。要結(jié)合當(dāng)前“保先”教育，找準(zhǔn)黨員先進(jìn)性在信訪工作上的差距，深刻剖析，認(rèn)真整改，特別是信訪工作人員要保持良好的精神狀態(tài)，要有一股碰硬的干勁，認(rèn)真履行好《信訪條例》。各級部門要把信訪工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的陣地，從政治上關(guān)心信訪干部的成長進(jìn)步，從經(jīng)濟(jì)上保證必要的工作經(jīng)費，從生活上解決信訪工作的后顧之憂。

同志們，區(qū)委、區(qū)政府已正式啟動樣板區(qū)建設(shè)，做好今年信訪工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們要倍加珍惜機(jī)遇，倍加維護(hù)大局，真抓實干，盡職盡責(zé)，為順慶新發(fā)展、新跨越，作出更大的貢獻(xiàn)。

縣委書記會議精彩講話篇八

同志們：

黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會已經(jīng)勝利閉幕。省委、市委、縣委相繼召開會議，對貫徹落實黨的xx屆四中全會精神作出部署、提出要求，省、市紀(jì)委分別召開全委擴(kuò)大會議對全省、全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會精神進(jìn)行了安排部署。為了進(jìn)一步把中央、省、市紀(jì)委的要求和部署真正落到實處，在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，經(jīng)縣紀(jì)委會研究并報縣委同意，今天我們召開縣紀(jì)委全委擴(kuò)大會議，對全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的學(xué)習(xí)貫徹工作進(jìn)行安排和部署。下面，我代表縣紀(jì)委會，講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣的部署要求。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全黨的重大政治任務(wù)，更是全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。我們要把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹xx屆中央紀(jì)委四次全會精神結(jié)合起來，與省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委和縣委的要求部署結(jié)合起來，與黨章賦予的職責(zé)結(jié)合起來，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹高潮，在全縣黨員干部中起到帶頭、表率作用。

(一)深刻理解，全面領(lǐng)會黨的xx屆四中全會的精神實質(zhì)。黨的xx屆四中全會，是在鞏固和發(fā)展經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)回升勢頭和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。這次會議在認(rèn)真總結(jié)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)基本經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從全局和戰(zhàn)略的高度，對加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署，提出了一系列新思想、新要求、新舉措，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。我們一定要全面、細(xì)致、深入地進(jìn)行學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵和精神實質(zhì)。我們要從關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性。全會提出黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗這“四大考驗”，要求我們要進(jìn)一步落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨。要深刻理解黨的建設(shè)的基本經(jīng)驗和面臨的主要任務(wù)。全會精辟總結(jié)和提煉了黨在長期執(zhí)政實踐中探索形成的“六個堅持”基本經(jīng)驗，我們要把這些經(jīng)驗作為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要指導(dǎo)原則長期堅持，并在實踐中不斷豐富發(fā)展。全會從“四個著眼于”出發(fā)，對當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了“六項重點部署”，具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)指明了方向。我們一定要深刻認(rèn)識黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在聯(lián)系，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的科學(xué)判斷上來。按照全會要求，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施，深入扎實地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

(二)抓住重點，不折不扣地把反腐倡廉的最新部署和要求學(xué)習(xí)好貫徹好。我們既要全面把握黨的xx屆四中全會精神的深刻內(nèi)涵，又要突出對全會關(guān)于反腐倡廉重要論述的的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，明確學(xué)習(xí)重點，真正學(xué)深學(xué)透。特別是xx屆中央紀(jì)委四次全會提出的“六個按照”，完全策應(yīng)了黨的xx屆四中全會提出的“六大任務(wù)”;所提出的“五項任務(wù)”和“五項要求”，更是目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施得力。省紀(jì)委提出的“七個新突破”，緊緊結(jié)合中央和中央紀(jì)委的要求，進(jìn)一步從全省實際出發(fā)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排部署，使貫徹落實工作內(nèi)容更加豐富，要求更加具體。市紀(jì)委就當(dāng)前的“九項工作”作了深入細(xì)致的安排。我們要按照縣委提出的“加快科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)率先跨越”的要求，緊密結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實際，把學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會精神特別是中央和省、市、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新精神擺上重要議事日程，精心組織，周密安排，制定學(xué)習(xí)計劃，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式要多樣，要有針對性，保證取得實效。要加強(qiáng)調(diào)查研究，紀(jì)檢監(jiān)察干部要撲下身子，多深入基層一線，多掌握第一手資料，多解決實際問題，認(rèn)真思考和謀劃今后一個時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作，有針對性地拿出一些新思路、新方法和新舉措，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地適應(yīng)新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)的需要。要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育，認(rèn)真開展專題策劃，有步驟、有計劃地推出各類新聞宣傳報道。要充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，通過在靈石電視臺開辟專欄，在靈石縣紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)開設(shè)學(xué)習(xí)貫徹專欄，開展一系列有聲勢、有特色的宣傳教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識和紀(jì)律觀念，迅速掀起貫徹落實黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會精神的高潮。

二、聯(lián)系實際，推進(jìn)工作，確保中央和省、市、縣精神落到實處。

我們要堅持以黨的xx屆四中全會和xx屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真按照市紀(jì)委和縣委的部署和要求，銳意創(chuàng)新、扎實工作，繼續(xù)為全縣經(jīng)濟(jì)社會率先發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

(一)堅持圍繞中心，服務(wù)大局，為中央、省委、市委和縣委重大決策部署的貫徹落實提供紀(jì)律保障。(1)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺地樹立大局意識、中心意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通。要加強(qiáng)對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查，著重加大對資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、節(jié)約用地等方面執(zhí)法監(jiān)察力度，做到立項精，措施硬，工作實，效果好。積極探索建立保障科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要堅持不懈地繼續(xù)加強(qiáng)對擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長中央投資項目及省、市、縣重點工程建設(shè)項目落實情況的監(jiān)督檢查，確保項目建設(shè)安全、干部廉政安全。同時要延伸工作鏈，在治本抓源頭上做文章，要認(rèn)真改進(jìn)政務(wù)大廳工作，切實做到早審、快批、真辦，促進(jìn)項目提速，發(fā)展增效。要加強(qiáng)對信訪穩(wěn)定工作的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委、政府和有關(guān)部門做好工作，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。(2)嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅持黨員個人服從黨的組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，其中最重要的是堅持全黨服從中央。要深入開展黨的政治紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員干部堅定政治立場，提高政治敏銳性和政治鑒別力，堅定信念，增強(qiáng)政治意識、政權(quán)意識、責(zé)任意識、憂患意識，自覺做到堅持黨的基本路線不動搖，在重大問題上旗幟鮮明、立場堅定，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，堅決反對分裂破壞活動，堅決防止和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同中央的決定相違背的言論、泄露黨和國家秘密、傳播政治謠言等行為。要加大執(zhí)行政治紀(jì)律的力度，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

(二)認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。進(jìn)一步完善好、落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，以更加堅定的信心、更加積極的態(tài)度、更加有力的措施，努力把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，大力推進(jìn)反腐倡廉工作，力求在工作機(jī)制上求突破、在工作方式上求創(chuàng)新。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，重點工作要重點考核，牽頭單位要充分發(fā)揮主動作用，協(xié)調(diào)配合單位要積極配合，齊心協(xié)力保證工作任務(wù)完成好。對責(zé)任制考核連續(xù)兩年靠后的單位及個人予以通報批評教育，對涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和個人予以表彰。對去年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核測評后“五項工作”的專項整治，各單位、各部門要嚴(yán)格按照整治要求加以落實，在今后的工作中要有新的變化，爭取在今年的責(zé)任制考核測評中退出后五位的行列。

(三)扎實推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。一要堅定不移地繼續(xù)深入推進(jìn)煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭。毫不放松集中整治階段的各項工作，采取更加有力的措施集中解決煤焦領(lǐng)域暴露出來的突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。當(dāng)前特別要嚴(yán)格按照省紀(jì)委提出的“十個嚴(yán)禁”的要求，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格監(jiān)督，確保全縣在煤礦企業(yè)兼并重組整合中不發(fā)生違紀(jì)違法問題。要通過專項斗爭，教育和挽救一批黨員干部，糾正和解決一批突出問題，清理和追繳一批流失資金，揭露和查處一批腐敗案件，建立和健全一批規(guī)章制度，著力遏制煤焦領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢，著力規(guī)范煤焦領(lǐng)域的監(jiān)管秩序，著力推進(jìn)煤焦領(lǐng)域的體制機(jī)制改革創(chuàng)新。二要扎實開展好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。這項工作中央紀(jì)委、省紀(jì)委已召開會議進(jìn)行了專題部署。市紀(jì)委也做了大量的前期準(zhǔn)備工作，近期將全面推開此項工作。下一步要按照中央、省、市紀(jì)委的要求，結(jié)合靈石實際，抓緊制定工作方案，盡快成立領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，迅速在全縣啟動工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ鳌?/p>

(四)切實加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以全縣農(nóng)廉工作“五三”保障機(jī)制建設(shè)現(xiàn)場會精神為指導(dǎo)，全面推進(jìn)農(nóng)廉“五三”保障機(jī)制建設(shè)工作，篩選一批典型村集中解剖分析，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，提出有效對策，繼續(xù)堅持以資源村、城中村、信訪問題突出村為重點，嚴(yán)格資金、資產(chǎn)、資源“三資”管理，全面推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。要抓好兩方面典型，一方面弘揚新風(fēng)正氣，宣傳先進(jìn)典型，推選一批農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)標(biāo)兵;另一方面集中查處一批農(nóng)廉典型案件，要通過查辦案件，找準(zhǔn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題，集中研究制定一些有效管用的制度和措施。對我們已經(jīng)建立的一系列制度，要進(jìn)一步完善。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督等方面工作，盡快形成有利于管好事、選好人、用好權(quán)、管好錢的新機(jī)制。

(五)繼續(xù)保持查辦案件工作高壓態(tài)勢。查辦案件工作始終是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)的最有力武器和核心業(yè)務(wù)，我們要堅持以領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要圍繞重點領(lǐng)域、突出重點部位，查處一批有影響有震動有教育意義的典型案件。當(dāng)前應(yīng)集中力量，著重加強(qiáng)對煤焦領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的查處力度，以重點案件的突破取得案件查辦工作的最大成果。要進(jìn)一步加強(qiáng)查辦案件的組織協(xié)調(diào)，完善移送案件線索和協(xié)作配合機(jī)制。堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)利。強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理，正確使用“兩規(guī)”措施，嚴(yán)格履行審批程序。繼續(xù)采取“上下聯(lián)動、下查一級”的辦案措施，認(rèn)真執(zhí)行辦案“跟蹤監(jiān)督卡”、“大要案備案制度”等制度，有效推動查辦大要案件工作的深入開展。要完善重大案件剖析制度和通報制度，發(fā)揮查辦案件的懲戒功能、治本功能和警示作用。不斷改進(jìn)案件審理工作。切實加強(qiáng)信訪舉報工作，在深入研究新時期違紀(jì)違法案件新特點的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮信訪舉報案源主渠道的作用，結(jié)合執(zhí)法監(jiān)察、效能檢查、糾風(fēng)等工作，促使案源線索的增加，達(dá)到拓寬辦案思路、提高辦案水平和質(zhì)量的效果。

縣委書記會議精彩講話篇九

國防是國家發(fā)展的安全保障，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)是增強(qiáng)國防實力的重要基礎(chǔ)。下面是本站小編給大家整理的縣委書記武裝工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣人武部政委田營安同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。鞏昌鎮(zhèn)、菜子鎮(zhèn)鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)黨委書記就20xx年度履行黨管武裝工作職責(zé)情況進(jìn)行了述職，講得很具體，很實在，也很管用，希望其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我代表縣委、縣政府和縣人武部黨委，向辛勤奮戰(zhàn)在武裝工作第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和專武干部表示親切的慰問!向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)xxx還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，全面加強(qiáng)我縣國防后備力量建設(shè)講幾點意見。

一、正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國防后備力量建設(shè)的責(zé)任感和使命感。

國防是國家發(fā)展的安全保障，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)是增強(qiáng)國防實力的重要基礎(chǔ)。各級黨委、政府必須站在國家安全戰(zhàn)略全局的高度，堅持不懈地抓好國防后備力量建設(shè)。

第一，必須牢記使命，堅持把國防后備力量建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置。總體上看，和平與發(fā)展作為時代的主題沒有變;世界多極化的發(fā)展趨勢沒有變;我們面臨的國際環(huán)境依然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。同時我們也清醒地認(rèn)識到，一些西方敵對勢力從未放棄“西化”、“分化”和遏制我國的圖謀，民族分裂努力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力的顛覆破壞活動不斷，我國進(jìn)行反侵略、又分裂戰(zhàn)爭的可能性依然存在，維護(hù)祖國統(tǒng)一和國家安全穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)繁重。這就要求我們必須始終保持清醒頭腦，以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，一如既往地抓好國防后備力量建設(shè)。

第二，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保國防后備力量建設(shè)的正確方向。黨對軍隊的絕對領(lǐng)導(dǎo)，是我軍永遠(yuǎn)不變的軍魂。要毫不動搖地堅持黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊的根本原則和制度，積極探索黨管武裝工作的新機(jī)制，努力從思想上、組織上、制度上加強(qiáng)對民兵預(yù)備役建設(shè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親力親為，盡職盡責(zé)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民兵預(yù)備役部隊的思想政治工作，切實打牢民兵預(yù)備役人員的思想政治基礎(chǔ)，確保國防后備力量建設(shè)的正確方向。

第三，必須服務(wù)大局，正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是國防建設(shè)的基礎(chǔ)，國防建設(shè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的保障。我們必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，既要充分利用有利條件，搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，又要加強(qiáng)黨管武裝工作，切實抓好民兵預(yù)備役工作，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防后備力量建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、強(qiáng)化政治意識，抓住“三個關(guān)鍵”，在提高黨管武裝能力上要有新突破。

黨管武裝，是我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的根本保證。我們必須站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性，時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場。要進(jìn)一步明確目標(biāo)，把握大局，突出重點，切實把我縣國防后備力量建設(shè)提高到一個新水平。

一要抓住思想政治建設(shè)這個關(guān)鍵。黨管武裝，最根本的就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對廣大民兵實施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作”的要求，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)黨的xx大、xx屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)黨的各項方針政策，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作，確保思想道德純潔，確保政治立場堅定。要深入分析研究國際國內(nèi)形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育。要經(jīng)常學(xué)習(xí)軍事科技知識，學(xué)習(xí)上級軍事機(jī)關(guān)的有關(guān)文件和具體規(guī)定，及時了解軍事動態(tài)、把握工作重點，做武裝工作的明白人。要堅持理論聯(lián)系實際，注重示范帶動，促進(jìn)民兵預(yù)備役人員提高思想政治覺悟，使其自覺地在思想上、政治上行動上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。

二要抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。要進(jìn)一步規(guī)范完善雙重領(lǐng)導(dǎo)、黨委議軍、武委會例會、雙向兼職、“過軍事日”活動和形勢報告等一系列制度。要堅持定期到軍事機(jī)關(guān)辦公，聽取工作匯報，積極開展調(diào)查研究，分析民兵工作形勢，及時解決民兵工作中存在的實際困難和問題，不斷提高黨管武裝工作成效。要層層落實黨管武裝工作責(zé)任制，確定專人分管武裝工作，專人主抓武裝工作，促進(jìn)黨管武裝工作制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

三要抓住專式干部隊伍建設(shè)這個關(guān)鍵。要把專武干部納入黨政干部管理范圍，堅持縣委和人武部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，對工作成績突出的專武干部優(yōu)先提拔重用，激勵他們?nèi)硇耐度牍ぷ?。要加?qiáng)經(jīng)常性的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)實踐技能，不斷提高他們的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要加強(qiáng)對民兵的思想政治教育，嚴(yán)把入隊出隊關(guān)，不斷提高民兵的整體素質(zhì)，確保關(guān)鍵時刻能夠靠得住、拉得出、用得上。

三、強(qiáng)化責(zé)任意識，抓好“三個到位”，在落實黨管武裝措施上要有新思路。

當(dāng)前，隨著世界多極化軍事力量的發(fā)展，影響和平與穩(wěn)定的不確定因素不斷增多，我們一定要居安思危，切實做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。20xx年，我縣人武部在全面建設(shè)、國防教育等方面受到上級表彰，下一步如何推進(jìn)人武部全面建設(shè)和民兵基層建設(shè)跨越式發(fā)展，是需要我們認(rèn)真加以思考和研究解決的問題。各級黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，著力解決重點、難點問題，不斷適應(yīng)新形勢下國防后備力量建設(shè)的需要。

一是武裝經(jīng)費投入要到位。要牢固樹立“再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防”的思想，我們要克服困難，竭盡全力，建立完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機(jī)制。要把武裝建設(shè)正常經(jīng)費納入預(yù)算，重要項目、重大活動經(jīng)費必須重點保障、優(yōu)先保障。要堅持特事特辦的原則，產(chǎn)格按上級規(guī)定要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，抓好國防動員和后備力量建設(shè)各項措施的落實。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛組織開展各種形式的雙擁活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，進(jìn)一步完善制定操作性更強(qiáng)的政策措施，切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象，努力解決他們的醫(yī)療、住房和生活困難問題。在盡力做好城鎮(zhèn)退伍軍人安置工作的同時，積極引導(dǎo)農(nóng)村退伍義務(wù)兵帶頭創(chuàng)業(yè)、興辦實體。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊和民兵要服從全縣工作大局、在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其是在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

三是國防教育措施要到位。要始終站在國家安全和民族利益的高度，堅持用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和人武專武干部的思想，強(qiáng)化黨管武裝、黨管國防的意識。要堅持把國防教育納入國民教育體系，納入各級領(lǐng)導(dǎo)干部。

學(xué)習(xí)計劃。

納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校培訓(xùn)課程納入各部門、各單位評先選優(yōu)的考評內(nèi)容切實形成各部門關(guān)心國防事業(yè)、廣大群眾支持國防建設(shè)、民兵積極履行國防義務(wù)的良好局面。要采取社會教育與陣地教育相結(jié)合的辦法創(chuàng)造性地開展國防知識宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂活動。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立國防法規(guī)、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾。全縣中小學(xué)都要開設(shè)國防教育課初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育切實增強(qiáng)全民的國防意識。

四、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，發(fā)揮“三大作用”，在推動黨管裝工作實踐上要有新發(fā)展。

今年是實施“”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作，對于“”發(fā)展開好頭、起好步意義重大，各級黨委、政府要按照“管用結(jié)合”的原則，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，積極組織民兵預(yù)備役人員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣、促進(jìn)國防后備力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員搶抓機(jī)遇，積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮重要作用，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。要積極組織他們立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的獨特優(yōu)勢，組織民兵生產(chǎn)突擊隊、科技攻關(guān)隊和文明服務(wù)隊參加重點工程建設(shè)和植樹造林等大型活動，努力在發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚中發(fā)揮骨干帶頭作用。

二是要充分發(fā)揮民兵在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。要教育引導(dǎo)廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳、模范執(zhí)行黨的路線方針政策。要積極開展以文明街、文明村、文明小區(qū)和文明家庭為主要內(nèi)容的精神文明創(chuàng)建活動，以模范行動和良好形象影響和帶動群眾，促進(jìn)良好社會風(fēng)尚的形成。要大力開展學(xué)科技、用科技活動，提高民兵預(yù)備役人員的科技素質(zhì)和致富能力。要繼續(xù)采取“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展以“雙向服務(wù)、雙向奉獻(xiàn)”為主題的雙擁共建活動，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。要積極參與“平安隴西”建設(shè)，組織民兵預(yù)備役人員參與社會治安綜合治理，配合公安機(jī)關(guān)打擊各種違法犯罪活動，處置各類突發(fā)應(yīng)急事件，維護(hù)群眾生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定。要積極構(gòu)建農(nóng)村軍警民聯(lián)防防治網(wǎng)絡(luò)，主動擔(dān)負(fù)起護(hù)村、護(hù)路、護(hù)林等任務(wù)。要積極參與矛盾糾紛的調(diào)處工作，在化解各類矛盾、糾紛中做好說服和疏導(dǎo)群眾工作，為社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要從戰(zhàn)略的全局和高度，以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神和兩級軍區(qū)、軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神為指導(dǎo)，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真履行職責(zé)，真抓實干，不斷推動國防后備力量建設(shè)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

同志們：

今天我們在這里隆重召開全縣武裝工作會議，目的就是落實省軍區(qū)、警備區(qū)黨委全會精神，總結(jié)部署年度工作，推進(jìn)民兵預(yù)備役建設(shè)深入發(fā)展。剛才，立克同志宣布了基層武裝部政治教導(dǎo)員任職命令，一旦同志宣讀了表彰通報，周平同志作了。

工作報告。

我都贊成希望大家結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。

20xx年，全縣上下深入貫徹黨的xx屆三中、四中全會和系列重要講話精神，緊緊圍繞“一年強(qiáng)基礎(chǔ)、兩年求突破、三年大變樣”的發(fā)展目標(biāo)，以機(jī)制創(chuàng)新為突破口，以項目建設(shè)為總抓手，以踐行群眾路線為保障，深化改革、拼搏奉獻(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會和各項事業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全面實現(xiàn)了“一年強(qiáng)基礎(chǔ)”的既定目標(biāo)。這些成績的取得，得益于縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣廣大干部群眾的不懈努力，更凝聚著人武系統(tǒng)干部職工和民兵預(yù)備役人員的心血和汗水。一年來，我縣武裝工作在警備區(qū)黨委和縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實軍區(qū)、警備區(qū)黨委決策部署，深入改進(jìn)作風(fēng)，加快推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，各項工作得到有效落實，各方面建設(shè)取得可喜成績，在不同場合受到警備區(qū)黨委首長的肯定和稱贊，4個單位、13名個人被上級通報表彰，這充分說明縣人武部黨委抓國防后備力量建設(shè)指導(dǎo)思想明確、工作思路清晰、作風(fēng)扎實過硬，同時也說明我們縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行黨管武裝職責(zé)，為抓好民兵預(yù)備役建設(shè)做了大量卓有成效的工作。借此機(jī)會，我向在去年一年中取得優(yōu)異成績的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就貫徹落實上級指示精神，切實加強(qiáng)我縣國防后備力量建設(shè)，講三點意見：

一、強(qiáng)化三個意識，切實增強(qiáng)做好武裝工作的緊迫感和責(zé)任感。

以來，就改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表了一系列重要講話，闡述了一系列重大思想和重大理論觀點，對軍隊和國防建設(shè)提出強(qiáng)軍目標(biāo)的總要求。作為民兵預(yù)備役來說，同樣要獻(xiàn)身強(qiáng)軍實踐，切實將能打仗打勝仗的指示要求落到基層、落到實處。

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識。當(dāng)前，我國安全發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜，美國持續(xù)加大對我戰(zhàn)略圍堵和遏制力度，一些周邊國家在釣魚島、南海等主權(quán)問題上不斷挑釁，中國臺灣地區(qū)選舉“藍(lán)消綠漲”態(tài)勢明顯，島內(nèi)政治力量發(fā)生逆轉(zhuǎn)可能增大，特別是去年香港“占中”事件警示我們西方敵對勢力對我實施西化分化的圖謀從未停止，我們必須牢固樹立備戰(zhàn)意識、以保障入閩通道、轄區(qū)重要目標(biāo)安全和提供支援保障為重點，以強(qiáng)烈的危機(jī)感、緊迫感、責(zé)任感抓好武裝工作。

二是要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識。作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國防后備力量，各級一定要貫徹國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，統(tǒng)籌好抓經(jīng)濟(jì)與抓武裝工作的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)“兩項任務(wù)”一起抓，“兩副擔(dān)子”一肩挑，“兩個成果”一起出，切實把民兵預(yù)備役建設(shè)作為推進(jìn)進(jìn)賢全面發(fā)展的重要內(nèi)容，統(tǒng)一規(guī)劃，扎實推進(jìn)，確保我縣各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三要進(jìn)一步強(qiáng)化融合發(fā)展意識。3月12日，在全國人大三次會議解放軍代表團(tuán)會議上指出，今后一個時期軍民融合發(fā)展，總的是要加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。這就要求我們要積極探索新形勢下軍民結(jié)合、寓軍于民的新途徑、新方法，在更廣范圍、更高層次、更深程度上把國防力量建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，努力形成軍用民用兼容、平時戰(zhàn)時一體、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)聯(lián)動、“市場戰(zhàn)場”雙贏的國防動員格局。

二、著眼強(qiáng)軍目標(biāo)，加速推進(jìn)大規(guī)模作戰(zhàn)能力提升。

強(qiáng)調(diào)，軍隊要著眼應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢，強(qiáng)化隨時準(zhǔn)備打仗的思想，扭住能打仗、打勝仗這個強(qiáng)軍之要，把軍事斗爭準(zhǔn)備推進(jìn)到新的階段。我們必須站在服務(wù)大局、履行使命的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)國防后備力量建設(shè)。

一是強(qiáng)化戰(zhàn)備訓(xùn)練。緊緊扭住戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標(biāo)準(zhǔn)，聚焦打贏“五戰(zhàn)”大抓軍事訓(xùn)練，修訂完善作戰(zhàn)方案，編實建強(qiáng)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)力量隊伍，大力開展針對性實戰(zhàn)化訓(xùn)練，切實提高分隊?wèi)?yīng)對突發(fā)事件，遂行多樣化軍事任務(wù)的能力，真正做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。

二是持續(xù)推進(jìn)基層建設(shè)。我縣26個基層武裝部(21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個行業(yè)武裝部)雖然全部通過了達(dá)標(biāo)考核，但仍存在發(fā)展不平衡、后勁不足的問題，個別單位建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，相關(guān)單位要按照縣人武部的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)基層武裝部軟硬件建設(shè)，完善戰(zhàn)備物資器材和日常登統(tǒng)計，認(rèn)真抓好基層建設(shè)工作的落實。

三是加強(qiáng)國防動員建設(shè)。國防動員是一個綜合系統(tǒng)工程，牽動全局，涉及軍地雙方各個部門、各個單位，不僅武裝系統(tǒng)要抓，地方各級黨委、政府也要抓。要共同研究細(xì)化國防動員相關(guān)實施辦法，完善動員潛力調(diào)查、通用裝備物資征用補(bǔ)償、民兵參戰(zhàn)支前等配套方案，從制度機(jī)制上確保“軍隊提需求、國動委搞協(xié)調(diào)、政府抓落實”。

四是堅持用兵練兵強(qiáng)兵。要樹立民兵預(yù)備役人員有為才有位的觀念，堅持雙重領(lǐng)導(dǎo)制度，履行雙重職能，找準(zhǔn)自建與參戰(zhàn)的結(jié)合點，充分發(fā)揮民兵組織特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)勢，發(fā)揚“一不怕苦、二不怕死”的戰(zhàn)斗精神，在遂行抗洪搶險、撲滅山火、維穩(wěn)處突等急難險重任務(wù)中，在投身進(jìn)賢“七大指揮部”項目建設(shè)中摔打錘煉，實現(xiàn)應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提升的“雙贏”。

三、落實工作機(jī)制，為國防后備力量建設(shè)提供堅強(qiáng)支撐。

推進(jìn)國防后備力量建設(shè)科學(xué)發(fā)展，是軍地雙方共同的責(zé)任。各級要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凝聚軍地合力，形成全社會關(guān)心、支持、建設(shè)國防的良好局面。

一要抓好工作制度落實。做好武裝工作，既要靠大家的責(zé)任感和自覺性，更要靠各項制度和法規(guī)作保證。省委書記強(qiáng)衛(wèi)在省軍區(qū)黨委全會上強(qiáng)調(diào)“部隊工作干的好，我們很自豪，部隊工作干不好，我們要承擔(dān)責(zé)任”?？h里每年都會落實不少于一次的黨委議軍、武委會、國動委例會、黨管武裝工作述職、四套班子領(lǐng)導(dǎo)過軍事日等工作制度，把武裝工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)任期考評目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)更要將武裝工作提到重要位置，擺上議事日程，納入發(fā)展規(guī)劃，落實好黨管武裝工作責(zé)任制，促進(jìn)武裝工作制度化、規(guī)范化。

二是抓好雙擁工作落實。指出，全黨全軍全國各族人民要大力弘揚軍愛民、民擁軍的光榮傳統(tǒng)，鞏固發(fā)展堅如磐石的軍政軍民關(guān)系，為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢凝聚強(qiáng)大力量。我縣已經(jīng)取得了江西省雙擁模范縣“四連冠”，有著光榮的擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)。這些年，我們在復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置、隨軍家屬就業(yè)、軍人子女入托入學(xué)、維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益、走訪進(jìn)賢籍營連主官和困難軍烈屬等方面，全部按政策規(guī)定和上級軍事機(jī)關(guān)要求，不打折扣落實到位。今年，我縣要申報爭創(chuàng)“五連冠”，各級要對照職責(zé)規(guī)定進(jìn)一步抓好貫徹落實。

三是抓好專武干部教育培養(yǎng)。對專武干部教育培養(yǎng)要高看一眼、厚待一分，要將品行好、素質(zhì)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部優(yōu)先安排在武裝工作崗位，對表現(xiàn)好、工作實績突出的專武干部要優(yōu)先提升使用，著力解決好專武干部進(jìn)出渠道不暢的問題，激發(fā)他們的工作干勁，切實形成愛軍專武的濃厚氛圍。要鼓勵支持專武干部積極參加上級組織的各項軍事活動，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，不斷提高他們的素質(zhì)本領(lǐng)，積極適應(yīng)部隊建設(shè)的需要。

同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。各級各部門一定要聚力強(qiáng)軍目標(biāo)，勇于攻堅克難，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實，奮力開創(chuàng)我縣國防后備力量建設(shè)和軍事斗爭準(zhǔn)備的新局面。

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作。

述職報告。

剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點意見。

一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性，時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標(biāo)，把握大局，突出重點，抓住關(guān)鍵。

一要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預(yù)備役部隊實施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員。

先進(jìn)性教育。

活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的要求和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進(jìn)性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國防后備力量建設(shè)的一系列重要論述，要全面領(lǐng)會，深入理解，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系，使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。三是要加強(qiáng)政策形勢教育。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強(qiáng)大局意識、使命意識和憂患意識，加強(qiáng)對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育，把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強(qiáng)政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識。要采取函授、自學(xué)等多種形式，鼓勵武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二要管決策，狠抓各項制度建設(shè)。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機(jī)關(guān)工作情況匯報，討論審議民兵預(yù)備役。

工作計劃。

檢查上級黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實情況研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題組織各有關(guān)部門密切配合保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機(jī)關(guān)辦公制度?？h委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機(jī)關(guān)辦公一次了解軍事機(jī)關(guān)工作和干部思想情況從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用增強(qiáng)做好武裝工作的積極性和主動性對上級有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求要及時向黨委、政府匯報并結(jié)合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度。縣、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議主要聽取人武部門的工作匯報認(rèn)真研究貫徹上級黨委、軍事機(jī)關(guān)指示的措施協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé)做好工作。四是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度?？h委、縣政府和人民武裝委員會的成員每年至少有兩天時間到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識參加軍事活動接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的新要求是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看這項制度堅持得比較好效果也比較明顯。今后要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性克服工作的隨意性和盲目性使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?。

三要管使用，狠抓專武隊伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強(qiáng)配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強(qiáng)專武干部隊伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法，提高“管”的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對民兵應(yīng)急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實際，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機(jī)統(tǒng)一起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強(qiáng)化黨管武裝意識，做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設(shè)上的重點、難點問題，真正做到加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘加強(qiáng)對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，不忘完成國防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設(shè)的投入，切實把國防后備力量建設(shè)擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的需要。

一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機(jī)制，武裝建設(shè)正常經(jīng)費必須納入預(yù)算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴(yán)格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合本地實際，制定操作性強(qiáng)的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結(jié)對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強(qiáng)化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強(qiáng)國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強(qiáng)化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當(dāng)中，真正使國防知識進(jìn)入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學(xué)都要設(shè)立國防教育課，初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)，各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強(qiáng)全民的國防意識。

三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，著力加強(qiáng)民兵基層建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè)，以實際行動推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會主義的目標(biāo)，全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，各履其責(zé)，各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充當(dāng)著重要的角色，肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項制度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，固強(qiáng)補(bǔ)弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺階。

縣委書記會議精彩講話篇十

加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，下面是本站小編給大家整理的縣委書記林業(yè)工作會議講話，僅供參考。

同志們：

這次林業(yè)工作會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央、省、市林業(yè)工作會議精神，回顧總結(jié)取得的成績，分析面臨的形勢，安排部署今后一段時期林業(yè)改革與發(fā)展任務(wù)，統(tǒng)一思想，凝心聚力，扎實工作，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)工作新局面。剛才，兌現(xiàn)了林改工作目標(biāo)責(zé)任制獎，表彰了林改工作先進(jìn)集體和個人，啟海局長通報了全縣林改工作情況;沅勇副縣長還要作工作安排，請大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我講三點意見。

一、總結(jié)成績，深化認(rèn)識，增強(qiáng)做好林業(yè)工作的緊迫感和責(zé)任感。

林業(yè)是人類賴以生存的前提和基礎(chǔ)，是青山富民的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。改革開放特別是“”以來，全縣上下深入貫徹落實中央、省、市委推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的政策措施，求真務(wù)實，真抓實干，林業(yè)工作取得明顯成效。一是林業(yè)重點工程建設(shè)全面推進(jìn)。堅持管護(hù)與造林并重，在認(rèn)真管護(hù)好148.2萬畝天然林資源的同時，大力推進(jìn)公益林建設(shè)。“”以來，完成天保工程投資1730萬元，人工造林19.1萬畝;鞏固退耕還林成果4萬畝，兌現(xiàn)退耕還林政策性補(bǔ)助6200萬元;完成沼氣池建設(shè)2.32萬口、節(jié)柴灶5626戶，能源與生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。二是集體林權(quán)制度主體改革全面完成。認(rèn)真落實“三級書記”抓林改工作機(jī)制，廣泛發(fā)動、全面動員，整合資源、集中力量，形成高位推動、各方參與的強(qiáng)大合力。堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，圓滿完成集體林權(quán)制度主體改革任務(wù)，順利通過省、市檢查驗收。完成15鄉(xiāng)鎮(zhèn)133個村2418個小組69540戶132.58萬畝確權(quán)任務(wù)，確權(quán)宗地12.52萬宗、面積確權(quán)率達(dá)99%，集體林均山到戶率達(dá)85.2%(其中，公益林均山到戶率達(dá)85.19%、商品林均山到戶率達(dá)85.25%)。發(fā)放林權(quán)證53841本、占應(yīng)發(fā)數(shù)的96.1%。三是森林資源保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。“”、“十五”護(hù)林防火工作連續(xù)兩個五年受到省政府表彰獎勵?！啊币詠?，認(rèn)真總結(jié)護(hù)林防火成功經(jīng)驗，保持警惕森林火險的常態(tài)化，全力克服了護(hù)林防火的嚴(yán)峻形勢。嚴(yán)格執(zhí)行森林限額采伐，強(qiáng)化對木材和林產(chǎn)品經(jīng)營、加工、流通等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，合理控制森林資源消耗，確?！伴L”大于“消”。同時，野生動物保護(hù)、森防檢疫力度加大?！啊币詠?，查處破壞森林資源案件442件，進(jìn)一步維護(hù)了林區(qū)治安秩序。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一套班子、一套目標(biāo)責(zé)任、一套扶持政策、一套獎懲措施”的發(fā)展模式，完善機(jī)制，增加投入，花椒、核桃、竹子等林產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。末，核桃、花椒、竹子三大產(chǎn)業(yè)面積達(dá)35.28萬畝(其中，核桃達(dá)8.2萬畝，花椒達(dá)16.08萬畝，竹子達(dá)11萬畝)。

在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到推進(jìn)林業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與問題同在。從發(fā)展的有利條件上看：一是國家投入明顯加大。“”以來，全縣爭取國家投入林業(yè)建設(shè)資金達(dá)9716萬元，是“十五”同期3658萬元的2.66倍。二是金融服務(wù)向林農(nóng)延伸。推行林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等方式，逐步緩解林業(yè)發(fā)展融資難問題，為林業(yè)生產(chǎn)增添了新的活力。三是林業(yè)扶持政策更大優(yōu)惠。省委出臺政策，對林業(yè)企業(yè)從事林產(chǎn)品開發(fā)加工、從事花卉、茶葉等種植的免征、減征企業(yè)所得稅，在木材采伐管理上逐步取消采伐限額分年度控制，簡化采伐管理環(huán)節(jié)，放寬木材生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，勢必調(diào)動社會各界參與林業(yè)開發(fā)的積極性，帶動社會資金向林產(chǎn)業(yè)集聚。四是集體林權(quán)實現(xiàn)合理流轉(zhuǎn)。林改主體改革結(jié)束后，配套改革即將啟動，通過逐步建立和完善資產(chǎn)評估、抵押擔(dān)保、經(jīng)營流轉(zhuǎn)的合理機(jī)制，逐步盤活森林資源，激活社會資金進(jìn)入林業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，調(diào)動社會力量和林農(nóng)造林護(hù)林積極性。從發(fā)展現(xiàn)狀上分析：由于歷史積淀等諸多因素制約，全縣林業(yè)仍處于基礎(chǔ)差、底子薄、生態(tài)脆弱的發(fā)展?fàn)顩r。一是森林資源總量不足，質(zhì)量不高，分布不均，結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。截至末，全縣森林覆蓋率僅22.62%，較全省森林覆蓋率低27.38個百分點，差距還很大。二是人口和經(jīng)濟(jì)增長對森林資源的消耗和壓力較大，“大資源、小產(chǎn)業(yè)、低效益”的狀況尚未得到根本改變。林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變不足，仍處于初放經(jīng)營狀況，規(guī)模小、層次低，林業(yè)對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)份額小(僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%)。三是林業(yè)改革相對滯后，體制、機(jī)制不順，林業(yè)行政管理方式與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，森林資源管護(hù)和林業(yè)執(zhí)法任務(wù)重、難度大。四是宣傳發(fā)動有差距，部分群眾造林、愛林、護(hù)林意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)，全社會管林護(hù)林氛圍還有待進(jìn)一步形成。這些問題，必須引起足夠重視，抓住政策等有利因素，認(rèn)真加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點，扎實推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展。

當(dāng)前，林業(yè)正處在一個新的歷史發(fā)展階段。建設(shè)生態(tài)文明，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧相處，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，對加快林業(yè)改革發(fā)展提出了新的更高的要求。尤其對我縣來講，山高坡大、土地貧瘠、環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，民生問題比較突出，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收可以說潛力在山、希望在林。因此，各級各部門要始終堅持以中央和省委、市委林業(yè)工作會議精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)前林業(yè)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，突出工作重點，強(qiáng)化工作措施，堅定不移地推進(jìn)林業(yè)改革，毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展。

當(dāng)前及今后一段時期全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)26%以上，林木綠化率達(dá)46.5%以上，產(chǎn)業(yè)面積達(dá)70萬畝，實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值2個億，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)600元以上。到20xx年，力爭全縣森林覆蓋率達(dá)31%以上，林木綠化率達(dá)51.5%以上，林產(chǎn)業(yè)面積達(dá)100萬畝，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)4個億以上，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的30%以上，農(nóng)民林業(yè)人均收入達(dá)1000元以上，引進(jìn)花椒、核桃林產(chǎn)品骨干加工企業(yè)各1個。力爭通過十年的努力，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化繁榮、人與自然和諧發(fā)展的目標(biāo)。

實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須在“抓住‘一條’主線、優(yōu)化‘兩個’布局、發(fā)展‘三大’產(chǎn)業(yè)、實施‘四大’工程、狠抓‘七項’工作”上狠下功夫，深入推進(jìn)全縣林業(yè)改革與發(fā)展工作取得新成效。

(一)抓住“一條”主線。就是要緊緊圍繞“生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”發(fā)展理念，堅持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)并重并舉，在抓好經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)，以生態(tài)增量、林業(yè)增效、林農(nóng)增收為目標(biāo)，努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，全力建設(shè)生態(tài)和諧新。

(二)優(yōu)化“兩個”布局。在江邊河谷區(qū)域。要進(jìn)一步加大沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶的打造力度，積極爭取項目支持，加大引資力度，拓寬融資渠道，創(chuàng)新發(fā)展方式，大力推進(jìn)花椒、優(yōu)質(zhì)水果等基地化生產(chǎn)、規(guī)?；N植和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，千方百計實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收。在二半山區(qū)。要深入調(diào)查研究，充分利用二半山獨特的氣候優(yōu)勢，以核桃、竹類為重點，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林，努力實現(xiàn)既青山、又富民目標(biāo)。

(三)發(fā)展“三大”產(chǎn)業(yè)。要重點發(fā)展花椒、核桃、竹子三大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化更新品種，提高林地產(chǎn)出率，培育特色名優(yōu)品牌，做大做強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)基地，逐步形成產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動林產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，使林產(chǎn)業(yè)成為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱。

(四)實施“四大”工程。一是天然林保護(hù)工程。進(jìn)一步加大天然林管護(hù)和公益林建設(shè)力度，著力提升森林質(zhì)量和效益。二是退耕還林工程。在不斷鞏固提高退耕還林成果的同時，積極開展退耕農(nóng)戶職業(yè)技能培訓(xùn)，大力培植后續(xù)產(chǎn)業(yè)，確保退耕農(nóng)戶增收致富。同時，堅持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序，進(jìn)一步加強(qiáng)退耕還林政策的兌現(xiàn)與監(jiān)管，確保資金安全規(guī)范運行、惠澤于民。三是農(nóng)村能源建設(shè)工程。要進(jìn)一步擴(kuò)大沼氣池和節(jié)柴改灶覆蓋面，提高農(nóng)村新能源利用率，降低森林資源低價值消耗，讓更多的群眾從農(nóng)村能源建設(shè)中獲利受益。四是中低產(chǎn)林改造工程。在尊重民意、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，切實做好中低產(chǎn)林改造規(guī)劃編制工作，按照適地適樹的原則，既要積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、適生、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益較好的樹種，又要進(jìn)一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新與運用力度，積極選擇和培育具有地方特色的鄉(xiāng)土樹種，綜合推進(jìn)低產(chǎn)林改造，提高生態(tài)防護(hù)功能，增加農(nóng)民收入。著力提高林地質(zhì)量和效益，使農(nóng)民獲得更多的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，激發(fā)農(nóng)民發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，達(dá)到保護(hù)林地與增加收入的雙重目的。

(五)狠抓“七項”工作。要統(tǒng)籌兼顧，深入推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革、資源林政管理、森林病蟲害防治、森林防火、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、宣傳培訓(xùn)、林業(yè)隊伍建設(shè)等七項工作。在這里，我著重強(qiáng)調(diào)四點。一是森林防火工作。要緊緊圍繞“保安全、求穩(wěn)定、促發(fā)展”這一目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)縣級森林防火組織機(jī)構(gòu)、隊伍和森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展森林火災(zāi)保險，提高防控能力、提升撲救水平，建立聯(lián)防、聯(lián)保、聯(lián)控的管護(hù)模式，切實推進(jìn)常態(tài)化管理，高度警惕森林火險，嚴(yán)防森林火災(zāi)。同時，縣、鄉(xiāng)分別按不低于30萬元和5萬元的標(biāo)準(zhǔn)，做好防大火抗大災(zāi)的物資儲備。二是林改配套改革工作。在繼續(xù)做好集體林權(quán)制度主體改革整改完善工作的同時，工作重心要轉(zhuǎn)移到推進(jìn)配套改革上來，推進(jìn)主體改革成果向縱深擴(kuò)展和延伸。首先，要做好采伐限額管理改革，按照公開公平公正的原則，將采伐指標(biāo)下達(dá)給林權(quán)所有者，減少中間環(huán)節(jié)、服務(wù)好群眾;其次，要積極開展好林地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)工作，引導(dǎo)和鼓勵社會力量進(jìn)入林業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，促進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。三是森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度的實施，既體現(xiàn)了國家和社會對森林生態(tài)效益價值的認(rèn)可，也為森林資源保護(hù)管理提供了穩(wěn)定的資金來源，從根本上解決了林業(yè)發(fā)展的動力和機(jī)制問題，使林農(nóng)成為社會公益事業(yè)的提供者，生態(tài)和經(jīng)濟(jì)利益的受益者，更有利于調(diào)動廣大林農(nóng)的積極性和創(chuàng)造性，增強(qiáng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣林業(yè)局務(wù)必高度重視此項工作，在抓好森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度宣傳的同時，按照規(guī)劃的公益林范圍，足額到戶兌現(xiàn)好森林生態(tài)效益補(bǔ)償金。四是宣傳培訓(xùn)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對林農(nóng)的培訓(xùn)與指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮“大戶”、“能人”示范作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民把“山當(dāng)田耕、樹當(dāng)菜種”，提高現(xiàn)代林業(yè)科技的推廣應(yīng)用能力，依托科技興林、促進(jìn)林農(nóng)增收。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，全力保障林業(yè)快速健康發(fā)展。

加快推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個時期“三農(nóng)”工作的重要任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建全機(jī)制，形成齊抓共管、共同推進(jìn)林業(yè)改革與發(fā)展的嶄新格局。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推進(jìn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作安排、人員調(diào)度、財力投放等諸多方面切實體現(xiàn)重視林業(yè)工作、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，確保領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、措施、工作“四到位”。要堅持和完善“三級書記”抓林改工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，對林業(yè)改革發(fā)展的重大問題親自參與、親自研究、堅持不懈，一抓到底、抓出成效。要把林業(yè)改革發(fā)展的各項任務(wù)逐項分解到單位，層層落實到個人，形成個個抓建設(shè)、人人擔(dān)責(zé)任的良好局面。要進(jìn)一步健全和完善林業(yè)工作目標(biāo)考核體系，納入年度責(zé)任目標(biāo)綜合管理考核范疇，強(qiáng)化管理與考核工作。各有關(guān)部門要進(jìn)一步認(rèn)真履行職責(zé)，積極支持林業(yè)改革與發(fā)展，形成推動工作的強(qiáng)大合力。

(二)加大投入，強(qiáng)化保障。要在全面落實中央、省、市在林業(yè)生態(tài)建設(shè)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的扶持政策、稅收優(yōu)惠、金融信貸、保險等措施的同時，積極開辦林權(quán)抵押貸款、林農(nóng)小額信用貸款和林農(nóng)聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，加大財政貼息帶動、招商引資力度，多渠道籌資保障林業(yè)建設(shè)投入。從今年起，縣財政每年安排100萬元用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技培訓(xùn)、示范推廣、工作經(jīng)費和獎勵資金，預(yù)算外的森林植被恢復(fù)費主要用于扶持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同時，每年解決森林防火專項經(jīng)費30萬元。

(三)落實責(zé)任，形成合力。全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)雖然薄弱，但改革發(fā)展的潛力巨大，合理開發(fā)利用資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)實力，實現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。林業(yè)部門要進(jìn)一步充分發(fā)揮主觀能動性，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，認(rèn)真抓好各項工作的組織實施，發(fā)改、財政部門要進(jìn)一步完善林業(yè)扶持政策措施，金融部門要進(jìn)一步完善林業(yè)投融資機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)改革發(fā)展過程的監(jiān)督，宣傳部門要積極引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明觀念?？傊?，各級各部門既要各司其職，也要通力協(xié)作，努力形成推進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

同志們，加快改革步伐，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè),建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)建和諧，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，努力開創(chuàng)全縣林業(yè)改革發(fā)展工作新局面!

近幾年來，在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下，全縣速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、種苗花卉基地建設(shè)初具規(guī)模;人造板、木制品等木材加工業(yè)發(fā)展勢頭良好;休憩果園、生態(tài)森林游園建設(shè)初見成效，林業(yè)產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。當(dāng)前，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)處在新的歷史起點上，進(jìn)入了加快推進(jìn)的重要時期。清醒認(rèn)識和準(zhǔn)確把握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，對于加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。分析當(dāng)前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢，大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。

所謂前景廣，首先，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是豐富人民群眾物質(zhì)文化生活、提升人民的生活品質(zhì)的需要。通過大力發(fā)展林木種植業(yè)，能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發(fā)展林業(yè)加工業(yè)，能夠滿足人們對天然綠色林產(chǎn)品的需要。通過大力發(fā)展花卉苗木和森林旅游業(yè)，能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果的需要。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)能推動森林培育、經(jīng)營和保護(hù)，帶動森林資源增長。林業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能的充分發(fā)揮，能夠極大地帶動和促進(jìn)生態(tài)、社會、文化功能的發(fā)揮。再次，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是林農(nóng)致富的需要。全縣涉林就業(yè)人員達(dá)到3萬人，其中常年從業(yè)人員5000多人，林農(nóng)每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業(yè)育苗和園林花卉專業(yè)戶多達(dá)500多戶，園林企業(yè)達(dá)到20多家，年產(chǎn)值突破6億元。當(dāng)然，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)也是財政增收的需要。

所謂政策好，從國家層面看，為了應(yīng)對金融危機(jī)，國家出臺了一系列刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。，中央召開建國以來首次林業(yè)工作會議，賦予了林業(yè)四大地位，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高要求，提供了廣闊舞臺。特別是集體林權(quán)制度改革實施以來，農(nóng)村生產(chǎn)力得到進(jìn)一步釋放，林農(nóng)投資林業(yè)的熱情持續(xù)高漲。同時，在國家確定的“東擴(kuò)、西治、南用、北休”林業(yè)生產(chǎn)力區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中，河南被劃定為“南用”區(qū)域，這就從國家層面賦予了我們林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更為寬廣的空間。從省級層面看，近年來，省政府就加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)先后出臺了專門的政策文件，把發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)作為加快富民強(qiáng)省的重要舉措，列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《河南省林業(yè)生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃》對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予了政策、資金等多方面的保障。

所謂潛力大，一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎(chǔ)。全縣林地面積近20萬畝，濕地面積近1萬畝，共占國土面積的近五分之一。林網(wǎng)控制率96.1%，森林覆蓋率26.2%，活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%，提高到全國60%的平均水平，將帶動木材加工業(yè)的飛躍發(fā)展。二是市場潛力巨大。近十年來，世界林產(chǎn)品市場一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。我國年均消耗木材5.5億立方米，國內(nèi)僅能提供3.65億立方米，每年進(jìn)口近2億立方米。就我縣而言，全縣木材經(jīng)營加工企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了100多家，年木材市場交易量在20萬方以上，年加工量50萬方以上。僅太尉鎮(zhèn)遠(yuǎn)程木業(yè)一家的吞吐量就達(dá)到近10萬方，木材需求十分強(qiáng)勁。

所謂困難多，一是重視不夠。由于林業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長，風(fēng)險大，比較效益低，林業(yè)產(chǎn)業(yè)還沒有真正擺到應(yīng)有位置，林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作既無機(jī)構(gòu)，又無人員，處于放任自流狀態(tài)。二是投入不多。近年來，國家實施了一系列林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程，并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業(yè)產(chǎn)業(yè)工程只有速豐林工程一項，且沒有專項資金投入。全省對林產(chǎn)加工企業(yè)的投入只有“林業(yè)貸款中央財政貼息資金”，每年大致在4000多萬元，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展來說，無異于杯水車薪。三是基礎(chǔ)不牢。森林資源是林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。但目前我縣森林資源總量不足，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。隨著林產(chǎn)加工業(yè)的快速發(fā)展，原材料供求矛盾將日益加劇，一些加工企業(yè)將出現(xiàn)開工不足甚至停工待料狀態(tài)。四是品質(zhì)不高。產(chǎn)品附加值不高，資源綜合利用水平相對落后，知名品牌相對較少，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍不高。五是規(guī)模不大。企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動能力強(qiáng)的大型林產(chǎn)工業(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

分析林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總的形勢，可以說，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利條件多于不利因素。我們從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的同志可以說責(zé)任重大，使命光榮，任重道遠(yuǎn)。因此，我們必須切實增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，準(zhǔn)確把握形勢，敏銳把握機(jī)遇，采取有力措施，逐步改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展散、小、弱的局面，走出一條具有舞陽特色的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)從“林業(yè)大縣”到“林業(yè)強(qiáng)縣”的根本性轉(zhuǎn)變。

我縣地處豫中平原，自然條件差異不明顯，林業(yè)資源和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基本一致。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅要依靠市場合理配置發(fā)展的資源，還要強(qiáng)化政府行為，把握好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。必須統(tǒng)籌考慮林業(yè)的生態(tài)地位、自然資源、氣候條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史等諸多因素，特別是必須始終把保護(hù)與發(fā)展森林資源、維護(hù)生態(tài)安全，作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要前提來考慮。

(一)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體水平。林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要按照專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的方向，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、壯大提升第二產(chǎn)業(yè)、培育完善第三產(chǎn)業(yè)，加快形成以森林資源培育為基礎(chǔ)，以精深加工為重點，以市場體系建設(shè)為依托的林業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。一要調(diào)整優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。要結(jié)合實際，突出區(qū)域特色。加強(qiáng)以工業(yè)原料林為主的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)，逐步實現(xiàn)人造板生產(chǎn)與原料林基地建設(shè)的一體化。加快無公害經(jīng)濟(jì)林生產(chǎn)基地建設(shè)，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發(fā)優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種和引進(jìn)外地新品種相結(jié)合，調(diào)整優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，增加科技含量，提升質(zhì)量和檔次，逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結(jié)合的利益共同體。二要壯大提升林產(chǎn)品加工業(yè)。首先在太尉、北舞渡建立林產(chǎn)品的初加工基地，加快發(fā)展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)林產(chǎn)品加工多次增值，逐步形成豫中南地區(qū)林產(chǎn)品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優(yōu)勢，將經(jīng)濟(jì)林果品加工、貯藏保鮮列入食品基地建設(shè)項目的重點，逐步培育果品加工龍頭企業(yè)。三要大力培育平原森林旅游產(chǎn)業(yè)。利用沙澧河穿境而過獨特的地理優(yōu)勢，打造具有濱河特色的沙澧河沿岸森林生態(tài)旅游區(qū)，為平原地區(qū)居民提供一個集休閑、娛樂、旅游、餐飲為一體的假日生態(tài)旅游線路。四要不斷完善林產(chǎn)品的市場體系。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，建立和完善木材、人造板、家俱、苗木花卉、果品等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場和銷售中心，積極探索建立活立木資源交易市場，鼓勵發(fā)展林產(chǎn)品營銷等中介服務(wù)組織，擴(kuò)展林產(chǎn)品銷售渠道。

(二)突出重點，著力培育龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。要在現(xiàn)有的林業(yè)企業(yè)中選擇一些有發(fā)展?jié)摿Φ墓歉善髽I(yè)給予重點培養(yǎng)和扶持，使其盡快成為龍頭企業(yè)。對一些市場銷路好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男⌒推髽I(yè)，通過聯(lián)合、重組，逐步發(fā)展成為區(qū)域性龍頭企業(yè)。引導(dǎo)分散的林產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集結(jié)，形成產(chǎn)業(yè)集群，按照行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求組織生產(chǎn)。要立足資源優(yōu)勢，在林產(chǎn)品精細(xì)深加工、果品深加工等方面擴(kuò)大對外開放力度，鼓勵外商投資，發(fā)展一批新的龍頭企業(yè)。

打造品牌是培育龍頭企業(yè)的切入點，實施品牌戰(zhàn)略是提高我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一項重要措施。對已經(jīng)國家權(quán)威部門認(rèn)可的林產(chǎn)品，盡快注冊商標(biāo)，鞏固和保護(hù)品牌。要進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量管理，采用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。對上級命名的名優(yōu)經(jīng)濟(jì)林示范基地、種苗基地等要發(fā)揮優(yōu)勢，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)市場競爭力。對具有地方特色，消費者認(rèn)可的林產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育無公害果品、綠色果品、有機(jī)果品，逐步形成新的品牌。

(三)創(chuàng)新體制，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力。要按照林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，挖掘發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的資源，整合為開發(fā)項目，建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目庫，精心篩選一批項目對外招商，主動邀請金融部門、外商、有開發(fā)實力的單位和經(jīng)營者對所選項目進(jìn)行考察、論證，吸引外地客商來我市投資培育林果生產(chǎn)與加工基地。要通過多種形式招商引資、融資，發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。

(四)落實政策，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。我們將協(xié)調(diào)上級部門，建議縣委縣政府做好以下幾點：一是加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度。國家、省下達(dá)我縣的林業(yè)貼息貸款項目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項目、林業(yè)外資項目等投資主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并按規(guī)定落實好貼息和配套資金。二是加大財政支持。速生豐產(chǎn)林、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林基地的森林防火、病蟲害防治和優(yōu)良種苗的開發(fā)推廣等社會公益性建設(shè)投資列入財政預(yù)算。國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和扶貧開發(fā)等財政支農(nóng)資金，也將進(jìn)一步加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資比例。金融部門面向農(nóng)民推行小額貸款，簡化貸款手續(xù)。允許林業(yè)經(jīng)營者以林木所有權(quán)、固定資產(chǎn)作抵押申請銀行貸款。逐步建立和完善活立木流轉(zhuǎn)機(jī)制，加速推進(jìn)活立木流轉(zhuǎn)。三是制定林業(yè)龍頭企業(yè)的扶持優(yōu)惠政策。按照《河南省人民政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》，對納入市級以上重點林業(yè)龍頭企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實國家和省市扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的有關(guān)政策，加大政策扶持力度。

(五)強(qiáng)化服務(wù)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。作為林業(yè)部門，我們將根據(jù)國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，扎實做好以下幾項工作：一是建立林業(yè)產(chǎn)業(yè)招商引資項目庫。制訂并定期向社會發(fā)布林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目指南，通過舉辦項目推介會等多種方式吸引國內(nèi)外各種投資主體來我縣投資興辦林業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是建立林業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立專欄，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)、供、銷、技術(shù)、人才、物資、政策等信息服務(wù)。三是逐步建立健全各類林產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮其在政策宣傳、技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、信息交流、產(chǎn)品銷售中的作用。四是指導(dǎo)林業(yè)行業(yè)協(xié)會完善內(nèi)部章程和運行機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)自律，幫助解決實際困難，促其健康發(fā)展。同時加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)，全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理水平。五是切實加強(qiáng)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的宏觀管理。成立專門的機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理。加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持力度，共同推進(jìn)全縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

同志們，加快發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，意義重大，潛力巨大，任務(wù)艱巨，使命崇高。我們要以這次會議為新的起點，認(rèn)真落實中央和省、市、縣林業(yè)工作會議精神，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，以更加堅定的決心，更加有力的舉措，更加有效的服務(wù)，努力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，為促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加農(nóng)民收入作出新的更大貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

我十分贊同孔繁良同志今天會上所作的報告，報告當(dāng)中提到的“一個主體、二項改革、三件大事、四個提高”及工作部署，完全符合我們黃山市的市情，也完全符合我們林業(yè)戰(zhàn)線的工作實際和市委、市政府對林業(yè)工作的要求，希望各區(qū)縣、黃山風(fēng)景區(qū)管委會、各個部門要認(rèn)真貫徹落實好報告中提出的任務(wù)、目標(biāo)和要求。下面我講三點意見和同志們一起探討。

一、集體林權(quán)制度改革問題?？偟膩砜?，黃山市的集體林權(quán)制度改革市縣區(qū)兩級黨委政府是高度重視的，林業(yè)部門的工作是比較得力的，尤其是重點林區(qū)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村兩委和廣大農(nóng)民群眾是積極的，工作富有成效，但是我們不能不看到我們黃山市的集體林權(quán)制度改革的進(jìn)度、質(zhì)量，離市委市政府的總體要求，離林農(nóng)的期望，離改革的目標(biāo)相比較還有較大的差距，我看了今天會上發(fā)的進(jìn)度表，全市已經(jīng)完成勘界面積900多萬畝，已經(jīng)公示的面積是一半左右。目前，我市集體林權(quán)制度改革經(jīng)費的落實情況十分不理想，這成為制約我們黃山市推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作的瓶頸，這個瓶頸不突破，很多工作就無法落實，就無法去開展，開展集體林權(quán)制度改革，大量復(fù)雜、艱苦、細(xì)致的現(xiàn)場工作以及設(shè)備、器材、人員工資、建檔都必須要有工作經(jīng)費，經(jīng)費落實最好的是黃山區(qū)，基本上解決了，有些區(qū)縣零頭都沒有解決，多數(shù)也是解決零頭，經(jīng)費差距太大。為什么林改經(jīng)費差距這么大?不能不反映出我們的重視程度沒有落實在行動上，集體林權(quán)制度改革是一項十分重要的工作，尤其是對我們這個山區(qū)城市來說，所以我講的第一點意見就是要認(rèn)真貫徹黨的xx大精神和中央政治局4.28會議要求，加快推進(jìn)我市集體林權(quán)制度改革。xx大對林業(yè)工作提出了明確的要求，就是加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，按照xx大精神，中央政治局4月28日開會研究了集體林權(quán)制度改革問題，對集體林權(quán)制度改革，從全局給予了肯定，對集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)、意義、目標(biāo)，進(jìn)一步給予了確定，集體林權(quán)制度改革的性質(zhì)就是農(nóng)村新的一場變革，是生產(chǎn)關(guān)系的變革，它的目標(biāo)就是通過集體林權(quán)制度改革，在保持林地所有權(quán)不變的情況下，把林木的所有權(quán)、林地的使用權(quán)和林地、林木的經(jīng)營權(quán)，確定給農(nóng)戶和投資辦林業(yè)的經(jīng)營戶，就是明晰產(chǎn)權(quán)，落實經(jīng)營權(quán)，搞活經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)林業(yè)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益的提升。

在集體林權(quán)制度改革當(dāng)中，我感覺到有三個方面的工作是非常關(guān)鍵的，第一就是確權(quán)。為什么長期以來林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展滯后呢?就是因為林業(yè)的改革相對滯后，林業(yè)改革相對滯后，是因為林業(yè)改革太復(fù)雜、太敏感、太重了，左不行、右不行，左了市場搞不活，林農(nóng)不能脫貧致富，產(chǎn)業(yè)得不到發(fā)展;右了生態(tài)得不到保護(hù)，水土大量流失，給子孫后代帶來后果，所以中央對集體林權(quán)制度改革是持謹(jǐn)慎態(tài)度，經(jīng)過近30年的改革開放，我們已經(jīng)積累了非常豐富的改革經(jīng)驗，林業(yè)制度改革也是迫在眉睫，所以確權(quán)特別重要。我們自去年以來，從總體來看，主要是做確權(quán)的前期工作，今年確權(quán)是重點，孔繁良的報告已經(jīng)提了，今年全市的確權(quán)率要達(dá)到95%以上。第二個問題是依法規(guī)范流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，中央是鼓勵的，黃山市委、市政府也是鼓勵的，就是一個辦林業(yè)觀念的重大變化，就是全社會辦林業(yè)，這個觀念的重大變化，帶來很多改革的任務(wù)、改革的政策、改革的措施，其中比較集中的就是體現(xiàn)在依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的問題，就相當(dāng)于我們搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化土地依法流轉(zhuǎn)一樣，按自愿有償來依法流轉(zhuǎn)，土地向大戶集中，土地向基地集中，土地向經(jīng)營投資者集中。第三個關(guān)鍵就是我們林業(yè)的綜合服務(wù)。雖然林權(quán)改革了、經(jīng)營權(quán)放活了、土地全部投資辦林業(yè)了，這并不意味著我們的林政管理的任務(wù)減輕了，責(zé)任減輕了，恰恰相反，是加重了我們的管理難度，加重了我們管理的責(zé)任。要不要管?有人說不需要管，都放開搞活了，社會辦林業(yè)，什么人都可以辦林業(yè)，經(jīng)營權(quán)是他的了，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧了。不是，要管!問題是怎么管?還有林業(yè)生產(chǎn)的科技化問題，我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員怎么發(fā)揮作用?怎么建立一種工作機(jī)制、激勵機(jī)制、扶持機(jī)制?使我們林業(yè)戰(zhàn)線的科技人員與我們的林業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)戶，密切聯(lián)系，搞好服務(wù)，促進(jìn)科技經(jīng)營，抓住這三個關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，我們山區(qū)的農(nóng)民致富奔小康問題，我們黃山市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，我們的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益問題，都能迎刃而解，迎難而解。這里我要強(qiáng)調(diào)的是在集體林權(quán)制度改革的過程中，流轉(zhuǎn)的問題很敏感，黃山相對還是屬于比較封閉、保守一點的地方，所以我們這里林權(quán)的依法流轉(zhuǎn)現(xiàn)在任務(wù)不大，壓力也不大，但是已經(jīng)有不少外界人士看中我們這塊地方，要過來考察甚至表達(dá)了投資意向，有的已經(jīng)和林業(yè)部門在接觸洽談，前不久通過網(wǎng)上查閱了一些資料，很多地方都專門出臺了規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn)的若干規(guī)定，有的叫若干意見或決定，遠(yuǎn)到東北的遼寧，近到我們的鄰省江西，再近到近在咫尺接壤的池州，都有林權(quán)、經(jīng)營權(quán)依法規(guī)范流轉(zhuǎn)的有關(guān)規(guī)定。規(guī)范流轉(zhuǎn)既要貫徹改革精神，創(chuàng)新精神，搞活我們的市場，解放我們的生產(chǎn)關(guān)系，解放我們的生產(chǎn)力，但又不能把我們的林業(yè)秩序搞亂了，把生態(tài)資源破壞了。所以今年確權(quán)之后很快會出現(xiàn)流轉(zhuǎn)的問題，我們要超前思考這些問題，超前調(diào)研這些問題，超前謀劃這些問題。集體林權(quán)制度改革要進(jìn)一步提高認(rèn)識，要進(jìn)一步加快進(jìn)度，要進(jìn)一步超前謀劃，確保我們黃山市的集體林權(quán)制度改革能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

二、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)全市林業(yè)又好又快發(fā)展。大家都知道，我們國家的林業(yè)發(fā)展，是緊隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的革新，由傳統(tǒng)的管理、經(jīng)營、工作模式逐步向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，在這種轉(zhuǎn)變過程中，就是嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)的前提下，依靠我們的科技進(jìn)步，使我們森林資源總量有大幅度提升，使我們林業(yè)生產(chǎn)效益大幅度提升，使我們的農(nóng)民、特別是林農(nóng)、林場職工的收入隨著一個地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人均生活水平總體的提高相應(yīng)提高，要通過現(xiàn)代技術(shù)的掌握來實現(xiàn)三個提升，即森林資源總量提升，林業(yè)生產(chǎn)效益總量提升，農(nóng)民群眾和林場職工的收入大幅度提升，這項工作早些年我們沒有引起高度重視，但通過最近這些年的探索，在黃山市已經(jīng)出現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢、發(fā)展態(tài)勢，通過林業(yè)部門提供的一些資料來看，我們有些區(qū)縣、基層在林木優(yōu)良品種的繁殖培育引進(jìn)上做了很多工作，象徽州區(qū)引進(jìn)浙江諸暨的羊角榧，原來徽州區(qū)香榧是15元一斤，引進(jìn)的新品種羊角榧每斤50元以上，每畝收入可以超萬元。另外徽州區(qū)還引進(jìn)布朗李、油桃等一系列優(yōu)良品種，還推廣應(yīng)用苗木快繁、茶花高位嫁接，竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造等實用技術(shù)，建立百畝以上林業(yè)科技示范基地十幾個，徽州區(qū)竹林低產(chǎn)林墾復(fù)改造項目現(xiàn)場我去看過，原來那個地方竹子長得稀稀拉拉，進(jìn)行墾復(fù)管理之后，現(xiàn)在已是郁郁蔥蔥。茶花高位嫁接我也去看過，前景非常好，原來的茶花花朵小、色彩不鮮艷，而且色彩單一，通過高位嫁接后，茶花碩大、花色鮮艷，一棵茶花樹嫁接成功后，賣得好，能賣幾十萬、幾百萬、上千萬一棵。另外我手上掌握的材料還講到祁門縣科技興林的問題，大家都知道我們祁門縣是安徽省的林業(yè)重點縣，營林任務(wù)非常繁重，全縣年育苗面積400畝以上，年造林面積均在3萬畝以上，年撫育幼林10多萬畝，要完成上述的育苗、造林、幼林撫育任務(wù)依靠傳統(tǒng)的育苗和幼林撫育方法不僅浪費人力、物力，而且成本比較高，容易造成水土流失，使林地的生態(tài)功能減退，這幾年祁門縣注重改革傳統(tǒng)的育苗和營林的方法，推廣行之有效的林業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)，提高苗木造林營林的質(zhì)量，在全縣范圍內(nèi)推廣了林地化學(xué)除草劑，取得了預(yù)期效果，為全省大面積的開展林地化學(xué)除草提供了寶貴的經(jīng)驗。所以科技是第一生產(chǎn)力，要使林業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須依靠科技生產(chǎn)力。

三、嚴(yán)防死守，確保黃山松的安全。保衛(wèi)黃山松是我們每個黃山人，特別是林業(yè)戰(zhàn)線同志、黃山風(fēng)景區(qū)同志神圣而崇高的使命。長期以來，我們各級黨委政府、黃山區(qū)風(fēng)景區(qū)管委會為保衛(wèi)黃山松做了大量的、細(xì)致而卓有成效的工作，我們死死看住了這塊寶地，這塊凈地，把松材線蟲病阻止在黃山市境外，但是形勢在變化，情況在變化，條件在變化，怎么一如既往、與時俱進(jìn)、更富有成效的做好保衛(wèi)黃山松工作，是一個嚴(yán)峻的且非?，F(xiàn)實的問題，我為什么在今天的會上把保衛(wèi)黃山松這么個問題這么嚴(yán)峻地提出來，一是因為黃山的地位太特殊了。黃山風(fēng)景區(qū)是世界文化和自然遺產(chǎn)，黃山風(fēng)景區(qū)的資源，非常具有世界遺產(chǎn)的典型意義，如果黃山松被松材線蟲病侵蝕了，黃山松不復(fù)存在了，黃山風(fēng)景區(qū)作為自然遺產(chǎn)的價值也就失去了。二是黃山風(fēng)景區(qū)是世界遺產(chǎn)保護(hù)的典范。世界有很多遺產(chǎn)，但是保護(hù)的典范是黃山風(fēng)景區(qū)。為什么說是黃山風(fēng)景區(qū)呢?每年接待那么多游客，黃山風(fēng)景區(qū)已經(jīng)經(jīng)過億萬年的風(fēng)吹雨淋，嚴(yán)寒酷暑，但是身處海拔800米以上的黃山松還是挺拔屹立、郁郁蔥蔥，生命久遠(yuǎn)的有一千多年了，壽命短的也有幾百年、幾十年了，因為它保護(hù)得好，它整個生態(tài)環(huán)境好，它整個生態(tài)系統(tǒng)好，早在1996年，世界遺產(chǎn)組織官員在考察黃山時就說黃山地區(qū)是一個有大量游客到這里旅游而保護(hù)管理堪稱世界楷模的一個地方，我?guī)锥冉佑|世界遺產(chǎn)組織官員，都是這么高度評價黃山。99年黃山風(fēng)景區(qū)被評為世界遺產(chǎn)保護(hù)管理的國際榮譽獎，全世界就三個單位獲獎，亞洲就黃山風(fēng)景區(qū)一家獲獎。所以這種特殊榮譽獎、特殊的地位，我們一定要把黃山松保護(hù)好。

黃山風(fēng)景區(qū)的特殊地位表現(xiàn)在它是世界旅游的圣地、中國旅游的名牌、華東旅游的中心、安徽旅游的龍頭，黃山風(fēng)景區(qū)資源是黃山的立市之本。為什么87年在建市基礎(chǔ)不具備條件的情況下，將徽州地區(qū)改為黃山市，就是因為有了黃山這個獨特的旅游資源，建立黃山市的目的就是發(fā)展旅游促進(jìn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促旅游，從而帶動整個皖南旅游區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。黃山松是黃山風(fēng)景區(qū)的最有價值的資源之一，如果不保護(hù)好黃山松，黃山市的名聲，黃山市今后的發(fā)展，就要受到一般人所想象不到的損失和傷害，所以我們要嚴(yán)防死守，保衛(wèi)我們的黃山松，保護(hù)好黃山的資源，當(dāng)前我們要注意以下幾個問題：

第一是我們的森林檢疫站的設(shè)置、布局要抓緊按規(guī)劃、按變化了的情況來調(diào)整、來設(shè)置、來建設(shè)。近年來，我們建了許多新的道路，我們的檢查站還在老的路上，怎么辦?第二是我們的檢疫。除了傳統(tǒng)的死辦法之外，凡是發(fā)現(xiàn)松木，都就地扣下來，就地要燒毀，還要罰款。那么這里面是否還有隱含有人為因素，可以不就地?zé)龤?甚至更深層次的問題，有人拿了好處，有了點權(quán)錢交易，就放行了呢?我在這里要給大家敲警鐘，要高度重視這個問題。第三如果說松材線蟲進(jìn)入我們的黃山市境內(nèi)，怎么辦?你怎樣在用最短的時間，在最嚴(yán)密的防區(qū)，采取最有效的措施，能夠把它堵住，不讓它再傳播，還有我們松材線蟲病預(yù)防工程二期的項目建設(shè)如何根據(jù)變化了的情況、條件和黃山市林區(qū)現(xiàn)實的問題，要盡快地研究、調(diào)整和加快進(jìn)度。最后一個就是要善于借助外力。利用一切可以利用的科技措施、科技技術(shù)、科技手段，做好松材線蟲病的預(yù)防和防治工作。

根據(jù)會議內(nèi)容和有關(guān)情況，我就講這三點意見，供大家參考。

謝謝大家!

縣委書記會議精彩講話篇十一

各位老師、同學(xué)們、同志們：

在新學(xué)年伊始、第31個教師節(jié)即將到來之際，今天我們在這里隆重召開全縣教育工作會議，主要是總結(jié)成績、表彰先進(jìn)，共同慶祝人民教師節(jié)這個神圣的節(jié)日，全面部署當(dāng)前及今后一個時期的教育工作，動員全縣各級各部門進(jìn)一步弘揚尊師重教傳統(tǒng)，廣大教育工作者進(jìn)一步恪盡教書育人職責(zé)，主動適應(yīng)時代要求，積極回應(yīng)群眾愿望，認(rèn)真解決存在問題，振奮精神，再鼓干勁，全力推進(jìn)教育大縣向教育強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐和人才保證。首先，我代表縣委、縣人大、縣政府和縣政協(xié)，向受到表彰獎勵的單位、學(xué)校、教師和同學(xué)們表示熱烈的祝賀!向長期關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的蘭州石化公司、各級各部門和社會各界人士表示衷心的感謝!向辛勤奮戰(zhàn)在教育一線的廣大教職員工致以節(jié)日的問候!

人才決定實力，科技引領(lǐng)發(fā)展，教育奠定未來。我們實施“1355”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃，建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。多年來，縣委、縣政府始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，深入實施“科教興縣”、“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，持續(xù)加大教育投入，全面深化教育改革，統(tǒng)籌發(fā)展各級各類教育，教育的綜合效益不斷凸顯。特別是去年以來，在各級各部門的共同努力和廣大教育工作者的辛勤耕耘下，全縣教育事業(yè)成績顯著、形勢喜人，呈現(xiàn)出均衡、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展勢頭。一是城鄉(xiāng)辦學(xué)條件持續(xù)改善。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為加快教育事業(yè)發(fā)展的頭等大事，積極向上爭取項目，強(qiáng)化財政配套，籌集社會資金，實施了一大批教育建設(shè)項目，高標(biāo)準(zhǔn)建成了縣一中體育場、22所學(xué)校學(xué)生食堂、教師周轉(zhuǎn)房，以及13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和27所行政村幼兒園，全縣辦學(xué)條件得到進(jìn)一步改善。二是師資隊伍建設(shè)全面加強(qiáng)。堅持把教師隊伍建設(shè)作為提高教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)性工程，通過引進(jìn)充實、進(jìn)修培訓(xùn)和強(qiáng)化管理等措施，教師隊伍綜合素質(zhì)明顯提高。深入推進(jìn)教育人事制度改革，嚴(yán)格管理教師隊伍，簽約考錄一批優(yōu)秀畢業(yè)生充實到教師隊伍，進(jìn)一步優(yōu)化了隊伍結(jié)構(gòu)。實施名師培養(yǎng)工程，開展各類教師培訓(xùn)活動，培養(yǎng)了一批省、市級學(xué)科帶頭人、骨干教師和“莊浪名師”。狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，健全完善教師績效考核機(jī)制，激發(fā)了廣大教師潛心教書、精心育人的熱情和干勁。三是教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升。堅持把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為教育工作的生命線，深入實施素質(zhì)教育，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育和職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高。今年全縣高考二本以上上線20xx人，上線率34.4%，全市文科第一名為我縣一中考生，被北京大學(xué)錄取;“三職生”高考上線率達(dá)到99%，縣職教中心在全市技能大賽中獲得總分第一名。

這些成績的取得，來自于莊浪“耕讀傳家、尊師重教”的文化傳承，來自于廣大教育工作者的無私付出和辛勤汗水，來自于全社會對教育事業(yè)的關(guān)心和支持，也來自于縣委、縣政府的高度重視。今天會議上獲獎的師生，是全縣5000多名教師和近8萬名學(xué)生的杰出代表;受表彰的助教興學(xué)單位和個人，集中展現(xiàn)了全縣尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。正是因為有你們這樣一批優(yōu)秀教師的辛勤工作、無私奉獻(xiàn)，才推動了我縣教育事業(yè)的不斷發(fā)展;正是因為有你們這樣一批莘莘學(xué)子的刻苦學(xué)習(xí)、發(fā)奮圖強(qiáng)，才引領(lǐng)了全縣中小學(xué)生的成長成才;正是因為有各級各單位和社會各界人士一如既往的關(guān)心、支持和幫助，莊浪教育的未來才更加富有希望。在此，我代表全縣人民再次向尊敬的人民教師和廣大教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感謝!

成績值得肯定，挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。客觀審視我縣教育工作現(xiàn)狀，雖然取得了一定的成績，但與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，與先進(jìn)縣區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢相比，還存在不少困難和差距。一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源仍然不足。從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看，全縣高中辦學(xué)規(guī)模偏小、入學(xué)壓力大;城區(qū)學(xué)校布局不合理，初中僅有2所，普通教育“兩頭大中間小”，各類學(xué)?！按蟀囝~”現(xiàn)象比較突出;農(nóng)村在校學(xué)生少，部分學(xué)校閑置。從師資力量看，城鄉(xiāng)之間、校際之間差別較大，全縣“擇校熱”、“擇班熱”現(xiàn)象突出，農(nóng)村生源加速轉(zhuǎn)向城區(qū)。二是教研教改不深入，“走出去、請進(jìn)來”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不經(jīng)常，各校之間、同學(xué)科之間競爭性不強(qiáng)，不利于全縣教育質(zhì)量特別是高考質(zhì)量的大幅度提升、整體性突破。三是教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性矛盾，各學(xué)科、各層次骨干教師缺乏，名師、名校長隊伍規(guī)模小、帶動力弱，少數(shù)教師的師德師能還不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。四是學(xué)校管理層的選用機(jī)制還不活，學(xué)校的管理水平有待于進(jìn)一步提高，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升的長效機(jī)制還沒有完全建立。對于這些問題，全縣各級各部門和廣大教育工作者要深刻認(rèn)識、認(rèn)真面對，準(zhǔn)確把握當(dāng)前教育形勢，從嚴(yán)落實各自責(zé)任，切實增強(qiáng)抓質(zhì)量、育英才的緊迫感和使命感，抓緊研究解決存在的困難和問題，求真務(wù)實、銳意進(jìn)取，努力推進(jìn)全縣教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，努力加快建設(shè)教育強(qiáng)縣步伐。

同志們，教育是國計、也是民生，教育工作怎么重視都不為過。當(dāng)前，莊浪各項事業(yè)的發(fā)展正處在攻堅克難、趕超突破的關(guān)鍵時期，加快建設(shè)全面小康社會的任務(wù)異常艱巨。我們要更加清醒的認(rèn)識到，沒有教育發(fā)展的“優(yōu)先”，就沒有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“領(lǐng)先”，沒有教育的“卓越”，就沒有縣域發(fā)展的“跨越”。新學(xué)年、新起點、新征程，我們必須以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加開闊的視野，搶抓機(jī)遇乘勢而上，勇于攻堅開拓進(jìn)取，奮力開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面。當(dāng)前和今后一個時期全縣教育工作總的要求是：以黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為宗旨，大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦教、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的“四苦”精神，大力實施名學(xué)校、名校長、名教師、名學(xué)生“四名”工程，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育均衡發(fā)展，力爭“十三五”全縣整體辦學(xué)效益、辦學(xué)水平達(dá)到全省先進(jìn)水平，主要辦學(xué)指標(biāo)達(dá)到全市領(lǐng)先水平，全面建成全市教育強(qiáng)縣。

大力弘揚“四苦”精神，是基于對我縣重教興學(xué)傳統(tǒng)和優(yōu)質(zhì)教育品牌的發(fā)揚光大。過去，我們在極其艱苦的條件下，全縣上下本著“再窮不窮教育、再苦不苦孩子”的信念大抓教育、苦供孩子，廣大教師獻(xiàn)終身于教育、還深情于人民，一屆又一屆學(xué)生寒窗苦讀，創(chuàng)造了莊浪教育輝煌的過去，奠定了如今堅實的基礎(chǔ)，在全市、全省都樹立了典范?，F(xiàn)在，我們的經(jīng)濟(jì)條件和生活水平有了大幅提高，更應(yīng)該大力弘揚領(lǐng)導(dǎo)苦抓、教師苦抓、學(xué)生苦學(xué)、家庭苦供的優(yōu)良傳統(tǒng);更應(yīng)該在繼承中汲取精神動力、激發(fā)奮進(jìn)勇氣，創(chuàng)造更加優(yōu)異的教育成績，把莊浪教育品牌擦得更亮、舉得更高。領(lǐng)導(dǎo)苦抓，就是要求各級黨委和政府進(jìn)一步把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，教育主管部門和各級學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，集中人力，投入財力，拿出魄力，用上心力，大幅提升全縣教育質(zhì)量。教師苦教，就是要求廣大人民教師進(jìn)一步發(fā)揚無私奉獻(xiàn)精神，潛心教書，精心育人，以桃李滿天下的志趣和作為，無愧于人類靈魂工程師的光榮稱號。學(xué)生苦學(xué)，就是要求各級各類學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想教育、養(yǎng)成教育和挫折教育，磨練他們學(xué)習(xí)的意志和韌性，增強(qiáng)他們成才的愿望和動力。家庭苦供，就是要求各級各部門和各類學(xué)校充分理解群眾對優(yōu)質(zhì)教育資源的渴求，對子女成才的期望，加強(qiáng)與家長的溝通和配合，共同盡好教育職責(zé)，培育優(yōu)秀人才。

大力實施“四名”工程，就是要認(rèn)真貫徹落實縣委xx屆十七次全委(擴(kuò)大)會議精神，結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要，大力實施以培育一批莊浪名校、知名校長、莊浪名師、名優(yōu)學(xué)生為主要內(nèi)容的“四名工程”，充分發(fā)揮名校典型示范、名師名校長帶動輻射、名學(xué)生激勵引領(lǐng)的作用，努力提升莊浪教育品質(zhì)。莊浪名校工程，就是以實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展為追求，從學(xué)校發(fā)展、教學(xué)改革、文化宣傳、育人環(huán)境、常規(guī)管理、師資建設(shè)、教研管理、教育質(zhì)量等方面抓起，突出辦學(xué)特色和品牌建設(shè)，培育一批在縣內(nèi)外具有一定知名度和影響力的好學(xué)校。知名校長工程，就是以促進(jìn)校長專業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，采取理論學(xué)習(xí)和實踐鍛煉相結(jié)合、專家引領(lǐng)和自主研修相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批懂教學(xué)、善管理、師德高、有聲望的好校長。莊浪名師工程，就是以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為要求，搭建名師成長和骨干教師培養(yǎng)平臺，著力培育一批高層次教育教學(xué)領(lǐng)軍人才和學(xué)科教研專業(yè)團(tuán)隊。名優(yōu)學(xué)生工程，就是以特色課程建設(shè)為核心，以創(chuàng)新教學(xué)方式為抓手，突出特長抓培優(yōu)，緊盯高考抓培優(yōu)，依托優(yōu)勢抓培優(yōu)，拓寬渠道抓培優(yōu)，向社會輸送更多品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生。教育主管部門要成立“四名工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，靠實工作責(zé)任，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督查考核，確保各項培育任務(wù)抓實見效。各級各類學(xué)校要結(jié)合本校教育教學(xué)實際，將“四名工程”作為一項長期任務(wù)，細(xì)化培養(yǎng)計劃，強(qiáng)化落實舉措，創(chuàng)新方式方法，抓好過程管理，以實施“四名工程”為契機(jī)，推動學(xué)校管理提層次、隊伍建設(shè)上水平、教學(xué)質(zhì)量大提升。

圍繞以上教育工作總體思路和要求，當(dāng)前和今后，我們要緊盯“一個目標(biāo)”、抓好“兩支隊伍”，做到“五個強(qiáng)化”。

緊盯“一個目標(biāo)”：就是緊盯建設(shè)全市教育強(qiáng)縣這一目標(biāo)不放松，突出教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性地位，持續(xù)抓投入、改條件，抓管理、強(qiáng)隊伍，抓質(zhì)量、促提升，用3至5年時間，使全縣教育資源配置更加合理，教育管理體系更加完備，教育教學(xué)質(zhì)量更加穩(wěn)固，為建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣提供不竭動力、智力支持和人才保障。

抓好“兩支隊伍”：

一是校長隊伍。校長是整個教育管理鏈條中最為關(guān)鍵的一環(huán)，一個好校長能帶出一個好班子，帶出一批好教師，帶出一個好校風(fēng)。全縣各級各類學(xué)校校長都要從嚴(yán)要求自己，認(rèn)真履責(zé)，全面盡責(zé)，爭做“五好”校長：一要個人品德好，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，準(zhǔn)確定位角色，講原則、顧大局，遵規(guī)矩，守本分，以學(xué)立身，以德治校，做好師生楷模。二要精神狀態(tài)好，始終堅持腳踏實地、敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作態(tài)度，一心撲在教育上，在平凡的工作中創(chuàng)造不平凡的業(yè)績。三要管理水平好，集中精力研究教育教學(xué)方法，潛心謀劃學(xué)校的發(fā)展，創(chuàng)新教育觀念，理清辦學(xué)思路，努力增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展活力。四要辦學(xué)理念好，以先進(jìn)的學(xué)術(shù)理念、深厚的人文思想、獨特的辦學(xué)風(fēng)格治理學(xué)校，帶好隊伍，抓好質(zhì)量，打造學(xué)校的品牌和特色。五要追求目標(biāo)好，把振興教育作為自己的神圣職責(zé)，善于研究，勇于創(chuàng)新，辦一流名校、育一流英才。今后，教育主管部門要把這五個方面作為評價校長的基本標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“三嚴(yán)三實”專題教育和加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)，創(chuàng)新校長選拔模式，改革校長任用機(jī)制，切實加強(qiáng)對校長隊伍的考核和管理，把那些忠于黨的教育事業(yè)、社會責(zé)任性強(qiáng)、敢于管理、善于管理的教師選拔到校長崗位上，對工作沒有起色、暮氣沉沉、質(zhì)量下滑、管理松散、校風(fēng)不正、群眾意見較大的校長和學(xué)校班子，要堅決予以調(diào)整，決不能誤人子弟、貽誤教育。

二是教師隊伍。教育的核心競爭力是教師。今后，我們要把打造一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍，作為全縣教育工作的重中之重。師德高尚，就是要為人師表、教書育人。教育主管部門和各級各類學(xué)校要把師德建設(shè)擺在首要位置，加強(qiáng)和改進(jìn)教師思想政治教育、職業(yè)理想教育、職業(yè)道德教育、法制教育和心理健康教育，不斷完善師德師風(fēng)考評機(jī)制，加強(qiáng)教師隊伍管理，將教師職業(yè)道德修養(yǎng)和教學(xué)實績緊密結(jié)合起來，與實際利益相掛鉤，端正其思想、規(guī)范其行為。廣大教師要模范履行“學(xué)為人師，行為世范”的職業(yè)精神，淡泊名利，甘為人梯，以崇高的人格魅力感染學(xué)生，以淵博的學(xué)識魅力教育學(xué)生，以高尚的師表風(fēng)范引導(dǎo)學(xué)生，教育學(xué)生學(xué)會生活，學(xué)會做人。業(yè)務(wù)精湛，就是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升能力。教師是知識的傳播者、智慧的啟迪者。教育主管部門要不斷完善教師補(bǔ)充機(jī)制，嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，努力引進(jìn)一批德才兼?zhèn)洹⒛芰^硬的高素質(zhì)人才;要加大教師培訓(xùn)力度，把樹立本地典型和學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗結(jié)合起來，每學(xué)年、每學(xué)期有目標(biāo)、有計劃、有重點地組織開展縣內(nèi)交流研討和外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，重點培養(yǎng)一批教育教學(xué)骨干、能手、學(xué)科帶頭人，全面提升全縣教育教學(xué)整體水平。廣大教師要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，更新知識結(jié)構(gòu)，探索教育規(guī)律，推行教學(xué)改革，努力提高教書育人的本領(lǐng)，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神、科學(xué)的教育方式，把寶貴的知識傳授給學(xué)生，把自己的聰明才智奉獻(xiàn)給教育事業(yè)。充滿活力，就是要銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。教育主管部門要把大力推行素質(zhì)教育作為現(xiàn)代教育的發(fā)展方向，搞活教育體制，激發(fā)教學(xué)活力，確保教師隊伍人盡其才，才盡其用。廣大教師要以發(fā)展的眼光看待教育，把教研教改貫穿于教育教學(xué)的全過程，努力在教材教法上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，在培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力上下功夫，激發(fā)學(xué)生興趣，開發(fā)學(xué)生潛能，培養(yǎng)出更多的創(chuàng)新型人才。結(jié)構(gòu)合理，就是要充實力量、梯次搭配。教師隊伍的結(jié)構(gòu)決定師資力量整體效能的發(fā)揮，也決定著學(xué)校的發(fā)展能力。今后，縣上將繼續(xù)加大優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生的招考力度，不斷充實教師隊伍，使全縣教師的學(xué)歷、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)更趨合理。人社、教育部門在堅持凡進(jìn)必考、擇優(yōu)錄用、嚴(yán)把教師入口關(guān)的同時，要進(jìn)一步改革教師隊伍管理制度，建立健全重能力、重實績、重貢獻(xiàn)的教師職稱評審和收入分配激勵機(jī)制，創(chuàng)造有利于教師隊伍建設(shè)的制度環(huán)境。

做到“五個強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化質(zhì)量立校這一根本，大力提升教育教學(xué)水平。質(zhì)量是教育事業(yè)的生命線，是教育工作永恒的主題，也是人民群眾關(guān)注的焦點，辦人民滿意的教育，最根本的一條就是努力提高教育質(zhì)量。全縣廣大教育工作者，要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識，以過硬的教育質(zhì)量辦學(xué)立校，以名師名校名學(xué)生的不斷涌現(xiàn)持續(xù)提振莊浪教育聲望、增加教育強(qiáng)縣內(nèi)涵、滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期望和需求。一要夯實基礎(chǔ)抓質(zhì)量。教育有它的周期性，教育質(zhì)量的形成是一個長期的過程，沒有小學(xué)、初中的質(zhì)量，就沒有高中的質(zhì)量;沒有高一、高二的成效，就沒有高三的輝煌。要認(rèn)真研究教育工作的內(nèi)在規(guī)律，堅持從課堂教學(xué)、起始年級、薄弱學(xué)科抓起，防止和糾正只抓高中、不重視小學(xué)和初中，只抓畢業(yè)年級、放松中低年級，只抓會考和高考科目、輕視其它科目的問題，促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提升。二要注重過程抓質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量的提高不是一蹴而就的，也不是一年就能抓上去的。要堅決消除急功近利的思想，牢固樹立全面發(fā)展的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，堅持向過程要質(zhì)量，向細(xì)節(jié)要質(zhì)量，把符合教育規(guī)律的教學(xué)管理貫穿到每一門學(xué)科、每一節(jié)課堂。全縣教育教學(xué)督導(dǎo)組要充分發(fā)揮職能作用，細(xì)化督導(dǎo)方案，強(qiáng)化工作措施，深入教學(xué)一線開展常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)活動，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，督促各級各類學(xué)校抓緊抓實教育教學(xué)的每一個環(huán)節(jié)，全面提升學(xué)校教育質(zhì)量。三要深化課改抓質(zhì)量。各級各類學(xué)校要認(rèn)真落實各項教育改革措施，根據(jù)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育的不同特點，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，健全課程體系，全方位推進(jìn)課堂教學(xué)改革，著力構(gòu)建特色鮮明、成效明顯、適合校情的課堂教學(xué)模式，全面開發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造思維和創(chuàng)新能力，有效提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入課堂聽課，組織開展教學(xué)觀摩評比活動，杜絕教學(xué)管理浮在面上、教研教改流于形式，堅決防止教學(xué)管理行政化、教育教學(xué)程式化。四要完善考核抓質(zhì)量。教育主管部門要根據(jù)縣上要求，認(rèn)真研究制定適合各類教育特點、符合素質(zhì)教育要求的考核評價體系，把教學(xué)成果、教育質(zhì)量作為考核學(xué)校、考核教師的主要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，與教師的績效工資、職稱評定、評先選優(yōu)掛鉤，充分調(diào)動各級各類學(xué)校、廣大教師和教育工作者抓質(zhì)量的積極性，促進(jìn)全縣教育質(zhì)量整體提升。

二是強(qiáng)化教書育人這一職責(zé)，著力加強(qiáng)學(xué)?！叭L(fēng)”建設(shè)。教育工作是一項長效工程，心浮氣躁不行，華而不實更不行。教育主管部門和各級各類學(xué)校要把教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)作為“四名工程”的重點來抓。一要嚴(yán)教風(fēng)。廣大教師和教育工作者要以培養(yǎng)人才為己任，不從事第二職業(yè)，不搞有償培訓(xùn)，以敬業(yè)的精神、飽滿的熱情、過硬的能力全身心投入到教育教學(xué)之中，努力做學(xué)生的良師益友。要嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不僅要注重教書，更要注重育人，既當(dāng)知識的傳播者，又做各項政策的模范執(zhí)行者和推行者，言傳身教、表里如一，樹立良好的教師形象，努力做學(xué)生求知做人的楷模。二要抓學(xué)風(fēng)。要加強(qiáng)中小學(xué)生思想教育工作，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生目標(biāo)，以積極向上的態(tài)度對待學(xué)習(xí)，刻苦鉆研，立志成才，靠知識改變命運。要創(chuàng)新教學(xué)理念和教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)和思考能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，不僅要讓學(xué)生學(xué)到知識，還要學(xué)會動手、學(xué)會動腦、學(xué)會生存。特別要把端正考風(fēng)考紀(jì)作為促進(jìn)學(xué)風(fēng)的有效手段來抓，教育學(xué)生誠信考試、公平競爭，以嚴(yán)格的考風(fēng)促進(jìn)形成良好的學(xué)風(fēng)。三要正校風(fēng)。教育要發(fā)展，學(xué)校是關(guān)鍵，校風(fēng)是關(guān)鍵。良好的校風(fēng)是長期的文化積淀，對學(xué)生的成長起著潛移默化的作用，是提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。各級各類學(xué)校要在校風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，堅持從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，以良好的校風(fēng)改教風(fēng)、促學(xué)風(fēng)，努力建成一批“名學(xué)?！保囵B(yǎng)一批“名校長”、“名教師”和“名學(xué)生”。

三是強(qiáng)化改善條件這一基礎(chǔ)，全面促進(jìn)教育均衡發(fā)展。辦學(xué)條件的標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)教育均衡發(fā)展的基礎(chǔ)，是加快教育改革與發(fā)展的根本保證。各級各部門要進(jìn)一步樹立“投資教育就是投資未來、發(fā)展教育就是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提升教育就是提升形象”的理念，加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一要加大教育項目爭取力度。緊緊抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略和省市精準(zhǔn)扶貧教育支持計劃、“全面改薄”項目、學(xué)前教育“三年行動”等政策機(jī)遇，按照縣委、縣政府的總體部署，及時掌握項目信息、投資動向，結(jié)合我縣教育現(xiàn)狀和發(fā)展需求認(rèn)真研究謀劃，做好各類教育項目的前期準(zhǔn)備、銜接爭取和落地建設(shè)等工作，為優(yōu)化教育資源配置，實現(xiàn)高中教育、義務(wù)教育、學(xué)前教育、職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展打好基礎(chǔ)。同時，要加快在建項目建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)建成莊浪一中圖書樓，開建思源學(xué)校和紫荊中學(xué)實驗樓，全面完成學(xué)前教育、農(nóng)村薄弱學(xué)校改造任務(wù)，盡快讓農(nóng)村薄弱學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍、運動場等達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。二要優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。教育主管部門要根據(jù)國家對學(xué)校布局調(diào)整的總體要求和全縣人口變化趨勢，科學(xué)編制全縣學(xué)校布局規(guī)劃，為調(diào)優(yōu)城鄉(xiāng)學(xué)校布局提供指導(dǎo)。要進(jìn)一步擴(kuò)充城鎮(zhèn)教育資源，在建好思源學(xué)校的基礎(chǔ)上，及早在縣城和南湖鎮(zhèn)各規(guī)劃新建1所小學(xué)，有效緩解城鎮(zhèn)學(xué)?！按蟀囝~”問題;選址搬遷縣職教中心，在原址建辦一所初中，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，提升全縣職業(yè)教育辦學(xué)實力。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，切實讓留守兒童享受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育。三要全面加強(qiáng)教育信息化建設(shè)。教育和電信部門要多方爭取和籌措資金，著眼推進(jìn)教育信息化，全面加強(qiáng)“三通兩平臺”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，普及教育信息技術(shù)，促進(jìn)信息化建設(shè)與教育教學(xué)相融合，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息傳遞、資源共享、多媒體教學(xué)和教師自主學(xué)習(xí)，以信息化帶動教育現(xiàn)代化。

四是強(qiáng)化學(xué)校管理這一舉措，不斷創(chuàng)優(yōu)教育發(fā)展環(huán)境。管理就是效益、管理就是質(zhì)量。沒有科學(xué)、高效、精細(xì)的管理，就談不上辦學(xué)行為的規(guī)范、育人環(huán)境的優(yōu)化、教育質(zhì)量的提升。一要明確教育管理責(zé)任目標(biāo)。從嚴(yán)落實今天會議簽訂的各級目標(biāo)管理。

責(zé)任書。

進(jìn)一步明確教育局和各級各類學(xué)校的年度目標(biāo)、重點任務(wù)切實把加強(qiáng)教育管理、改進(jìn)學(xué)校工作、提升教學(xué)質(zhì)量的責(zé)任靠實到分管領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和各級校長身上推動全縣教育教學(xué)管理提層次、上水平。二要健全教育教學(xué)管理制度。逐級、分層面地建立全面系統(tǒng)、目標(biāo)同向、步調(diào)一致、導(dǎo)向鮮明的學(xué)校制度體系進(jìn)一步加強(qiáng)日常教育教學(xué)的管理、檢測和跟蹤強(qiáng)化制度的約束力和導(dǎo)向力。教育主管部門要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)的職能與教育教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制相結(jié)合建立班子成員主管和分片包干聯(lián)系學(xué)校制度把綜合督導(dǎo)與專項督查、定期檢查與隨機(jī)抽查緊密結(jié)合起來從隊伍建設(shè)、德育工作、常規(guī)管理、綜治安全等方面全面考核評估學(xué)校工作引導(dǎo)各級各類學(xué)校健康發(fā)展、快速發(fā)展。三要突出抓好學(xué)校安全管理。教育主管部門和各級各類學(xué)校要從內(nèi)部管理入手突出食品衛(wèi)生、交通、消防等重點領(lǐng)域建立覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系制定重大事故。

應(yīng)急預(yù)案。

將安全責(zé)任分解到具體人、落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)全面加強(qiáng)人防、物防、技防和校園安保等安全工作;要注意排查化解各種矛盾糾紛防止群發(fā)事件維護(hù)校園與社會的和諧穩(wěn)定。

五是強(qiáng)化優(yōu)先發(fā)展這一戰(zhàn)略，努力形成齊抓共管合力。教育是一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的事業(yè)，關(guān)系國計民生、惠及子孫后代。全縣各級各部門要真正把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。一要在領(lǐng)導(dǎo)重視上體現(xiàn)優(yōu)先。進(jìn)一步完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全面落實定期研究教育制度、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度和教育工作目標(biāo)管理制度，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把教育工作作為一項重要職責(zé)，牢牢抓在手上，經(jīng)常深入各類學(xué)校進(jìn)行檢查指導(dǎo)，注意傾聽廣大師生和群眾的意見建議，及時為學(xué)校的發(fā)展排憂解難，持續(xù)推進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育主管部門要嚴(yán)格履行管理職責(zé)，加強(qiáng)對各學(xué)校的督導(dǎo)調(diào)研和考核管理，促進(jìn)各項教育責(zé)任目標(biāo)落到實處。二要在增加投入上體現(xiàn)優(yōu)先。堅持教育的公益性質(zhì)，按照建設(shè)公共財政的要求，依法落實教育經(jīng)費，鼓勵吸引社會資本，不斷加大教育投入，加大學(xué)前教育、薄弱學(xué)校改造、教師周轉(zhuǎn)房等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保財政教育投入“三個增長”落實到位，確保轉(zhuǎn)移支付的教育資金落實到位，確保中央和省、市教育項目配套資金落實到位，確保教育專項經(jīng)費落實到位，確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機(jī)制的“兩免一補(bǔ)”資金落實到位。三要在支持關(guān)心上體現(xiàn)優(yōu)先。各級各部門要把支持教育事業(yè)發(fā)展作為份內(nèi)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，加大對教育事業(yè)的支持和幫助力度，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，努力形成關(guān)心教育、支持教育的強(qiáng)大合力。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要爭當(dāng)“教育書記”、“教育鄉(xiāng)長”，了解熟悉教育工作，帶著感情辦教育，著眼長遠(yuǎn)抓教育，經(jīng)常進(jìn)學(xué)校門、問學(xué)校事、解學(xué)校難，每年為教育事業(yè)辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，全力支持教育事業(yè)發(fā)展。全社會都要重視人才、尊重知識、尊重老師，真正形成“黨以重教為先，政以興教為本，師以愛教為責(zé)，民以支教為榮”的良好風(fēng)尚。

各位老師，同志們，推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，辦人民滿意的教育，使命崇高、責(zé)任重大。讓我們以更加良好的狀態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加開闊的視野，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)全縣教育事業(yè)發(fā)展新局面，為加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、旅游文化名縣作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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縣委書記會議精彩講話篇十二

各位代表、同志們：

經(jīng)過大家的共同努力，我縣xx屆人大五次會議明天就要開幕了，這是全縣人民政治生活中的一件大事。在此，我謹(jǐn)代表中共洞口縣委向大會的勝利召開表示熱烈祝賀!向來自全縣各條戰(zhàn)線的人大代表和列席會議的全體同志表示熱烈歡迎!向為人代會的籌備做了大量工作的各級組織和同志們表示衷心感謝!

20xx，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，以“項目建設(shè)年、干部作風(fēng)建設(shè)年、社會管理創(chuàng)新年”活動為三大主要抓手，強(qiáng)力推進(jìn)“湖南食品工業(yè)強(qiáng)縣、礦業(yè)大縣、森工生態(tài)大縣、旅游新縣、區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心、山水園林洲城”六大建設(shè)，全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速、社會管理提質(zhì)、黨政形象提升的可喜局面?？h人大及其會在過去一年中，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，各項工作取得了可喜的成績，為促進(jìn)洞口經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?？h委對縣人大的工作是非常滿意的，對人大取得的成績是充分肯定的。在此，我代表縣委向xx屆人大及其會、向新老代表表示親切問候并致以崇高敬意!

今后一個時期，是洞口“爬坡上坎、蓄勢待發(fā)”的黃金期，是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的全面夯實期，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展期。縣人大及其會，肩負(fù)著共同推進(jìn)實力洞口、活力洞口、法治洞口、文明洞口、和諧洞口的神圣使命，責(zé)任重大。借此機(jī)會，我就如何開好本次大會提幾點希望和要求。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

20xx年，是“”規(guī)劃的開局之年?？h委、縣政府大力實施“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“三化一中心”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設(shè)。與會各位代表及同志們要站在洞口科學(xué)發(fā)展大局，充分認(rèn)識開好這次會議的重大意義。

(一)開好這次大會是營造“三化一中心”建設(shè)良好政治氛圍的需要。三化一中心即“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設(shè)”，是當(dāng)前乃至今后一個時期的奮斗目標(biāo)，也是全縣人民的共同心愿，是擺在我們面前的重要任務(wù)。實現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在全縣營造講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定，昂揚向上、開拓進(jìn)取的良好社會政治氛圍。我們一定要把這次大會開成一次統(tǒng)一全縣人民思想和行動的動員會，一次振奮人心、促進(jìn)發(fā)展的鼓勁會。

(二)開好這次大會是提升民主政治建設(shè)水平的需要。一年一度的人民代表大會是總結(jié)過去、謀劃未來、集思廣益、凝聚民心的大會。開好大會，有利于保障人民群眾參政議政，充分行使憲法所賦予的民主權(quán)利，依法管理縣域經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)。能夠有效地拓寬群眾建言獻(xiàn)策的渠道，更廣泛地了解民情民意，更直接地傾聽群眾呼聲，更深入地反映群眾意愿和要求，更廣泛地調(diào)動一切積極因素，達(dá)到加強(qiáng)黨和群眾聯(lián)系，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面的目的。

(三)開好這次大會是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的需要。做好20xx年經(jīng)濟(jì)社會工作，任務(wù)繁重、責(zé)任重大、使命光榮，需要我們以更加飽滿的政治熱情、更加振奮的精神狀態(tài)和更加扎實的工作作風(fēng)，砥礪進(jìn)取、奮發(fā)有為。“空談?wù)`國、實干興邦”，謀實策、說實話、干實事、求實效、創(chuàng)實績，腳踏實地推進(jìn)洞口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為群眾創(chuàng)造實實在在的利益，是我們執(zhí)政為民、取信于民的務(wù)實選擇，也是全縣人民的強(qiáng)烈愿望和共同追求?？h委經(jīng)濟(jì)工作會議明確了全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以改革開放創(chuàng)新為動力，以改善民生為根本，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，認(rèn)真實施“項目帶動、產(chǎn)業(yè)升級、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，強(qiáng)力推進(jìn)“三化一中心”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和區(qū)域性交通商貿(mào)物流中心建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快于全市，發(fā)展質(zhì)量優(yōu)于全市，發(fā)展效益高于全市，努力開創(chuàng)富民強(qiáng)縣、和諧洞口建設(shè)新局面。圍繞這一總體要求，我們要切實樹立發(fā)展意識，增強(qiáng)發(fā)展合力;樹立開放意識，突出招商引資;樹立效率意識，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;要著力破解交通、電力、資金、人才等瓶頸制約;要做特一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)、做活三產(chǎn)，促進(jìn)洞口產(chǎn)業(yè)不斷升級;要加快社會事業(yè)、社會保障體系和民生工程建設(shè)，著力解決群眾關(guān)注的熱點難點問題;要抓好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和社會治安綜合治理工作，扎實推進(jìn)法治洞口建設(shè)。實現(xiàn)新的目標(biāo)任務(wù)，必須充分調(diào)動一切積極因素，群策群力，扎實苦干，聚集全縣人民智慧，形成團(tuán)結(jié)一致、奮力追趕的良好氛圍。要把科學(xué)發(fā)展觀、黨的路線方針政策和縣委的工作決策，轉(zhuǎn)化為全縣廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會、創(chuàng)造幸福美好生活的巨大精神動力和自覺行動。

(四)開好這次大會是履行代表神圣職責(zé)和莊嚴(yán)使命的需要?？h委對出席大會的人大代表寄予厚望。希望大家時時處處以代表的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，要以對黨、對全縣85萬人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的政治責(zé)任感，以對洞口歷史和未來高度負(fù)責(zé)的歷史使命感，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行好自己的職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力地把這次會議開好。

二、明確任務(wù)，發(fā)揚民主，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與政治民主有機(jī)統(tǒng)一。

這次會議的主要任務(wù)是：聽取和審查縣人大會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院的工作報告;審查批準(zhǔn)洞口縣20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告與20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，審查批準(zhǔn)洞口縣20xx年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告與20xx年財政預(yù)算，審查批準(zhǔn)洞口縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要;選舉縣xx屆人大會副主任一名。各位代表一定要明確任務(wù)，率先垂范，認(rèn)真履好職責(zé)。一要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好人大工作的根本保證，也是開好這次會議的根本保證。為了加強(qiáng)對會議的領(lǐng)導(dǎo)，大會成立了臨時黨委，各代表團(tuán)成立了臨時黨支部。臨時黨委、黨支部及人大主席團(tuán)，要切實負(fù)起責(zé)任，對大會的各個環(huán)節(jié)要認(rèn)真把關(guān)，對一些較為敏感、代表十分關(guān)心的問題，要正確引導(dǎo)，對會議期間出現(xiàn)的新問題、新情況要密切關(guān)注，掌握動態(tài)，及時采取對策，認(rèn)真解決。二要充分發(fā)揚民主。黨的核心領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。人民代表大會是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要載體，必須充分發(fā)揚民主，尊重和保證人大代表的民主權(quán)利，鼓勵代表講真話、訴實情，充分反映群眾的意愿和要求，積極提出建設(shè)性建議、批評和意見;在充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，按照民主集中制原則，真正把會議開得生動活潑和富有成效。三要認(rèn)真履行職責(zé)。本次人代會上，將有人大、政府、法院、檢察院、計劃、財政等六個報告需要審議通過。這六個報告都是立足我縣實際，在充分醞釀、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上形成的。全體代表要緊緊圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)，集中精力，認(rèn)真審議好會議的各項議題。在審議時，要在回顧總結(jié)的基礎(chǔ)上，深入到報告所涉及的實際工作中去，實事求是說真話，成績不夸大，問題不回避。基層的代表要將群眾的呼聲和要求如實反映上來，將基層的實情及時反饋上來，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。黨員代表要團(tuán)結(jié)、引導(dǎo)非黨代表，把各個報告討論好、修改好。來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和各條戰(zhàn)線的代表，不僅要關(guān)心本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本行業(yè)的發(fā)展，更要增強(qiáng)大局意識，自覺把全縣整體利益、長遠(yuǎn)發(fā)展放在首位，提高重大決策的科學(xué)化、民主化水平，促進(jìn)全縣各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地代表全縣人民的根本利益。

三、嚴(yán)肅會紀(jì)，聚精會神，確保大會圓滿成功。

這次會議任務(wù)重、責(zé)任大，事關(guān)我縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局。與會人員務(wù)必嚴(yán)守會議的各項規(guī)章制度，集中精力開好大會。一要嚴(yán)格遵守會風(fēng)會紀(jì)。參加會議的共產(chǎn)黨員，一定要增強(qiáng)黨的組織紀(jì)律性，自覺做到講政治、講黨性。為端正會風(fēng)，要求與會人員做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)請客送禮，不準(zhǔn)搞非組織活動，不準(zhǔn)散發(fā)傳單信件，不準(zhǔn)搞與大會無關(guān)的活動，不準(zhǔn)以各種名義和手段拉贊助。對違反上述規(guī)定的黨員干部將堅決查處，嚴(yán)肅追究。二要聚精會神開好會。各位代表要主動學(xué)習(xí)和熟悉大會的各項程序和要求，認(rèn)真審議各項工作報告，積極建言獻(xiàn)策，按時出席會議，參加分組討論，不得隨意缺席。列席會議人員無特殊情況不得請假。三要營造良好的會務(wù)環(huán)境。大會工作及服務(wù)人員要堅守崗位，周到服務(wù)，切實負(fù)起責(zé)任，保證不出任何差錯，為開好大會創(chuàng)造良好條件。縣政府組成人員、縣直機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人要善始善終到會聽取意見，對代表提出的議案、意見、批評和建議要積極辦理，能答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)，能解決的當(dāng)場予以解決，應(yīng)當(dāng)解決但條件暫不具備、一時難辦的問題，要實事求是、耐心細(xì)致地加以解釋。政法部門要切實擔(dān)負(fù)好大會的安保工作，確保會議安全，確保道路暢通，確保治安穩(wěn)定。宣傳部門要及時、全面、準(zhǔn)確地對大會進(jìn)行跟蹤報道，為全縣85萬人民群眾全面地、更好地關(guān)注大會、了解大會營造良好的輿論氛圍。

同志們，人大代表肩負(fù)著全縣人民的重托，肩負(fù)著光榮而神圣的使命。我相信，各位人大代表一定會以對人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，集思廣益、群策群力，把大會開成一次團(tuán)結(jié)民主、求實奮進(jìn)的大會，開成一次提振信心、加油鼓勁的大會，開成一次解放思想、加快發(fā)展的大會。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功!祝各位代表、同志們身體健康，工作順利，闔家歡樂、萬事勝意!

謝謝大家!

縣委書記會議精彩講話篇十三

同志們：

今天，我主要講五個方面的意見。

一、抓住有利時機(jī)全面發(fā)動群眾。

春節(jié)期間，大多數(shù)外出務(wù)工人員都返回了家鄉(xiāng)，這是我們發(fā)動群眾建設(shè)家園、加快發(fā)展的“黃金時間”。各地各部門要抓住有利時機(jī)，深入村莊集鎮(zhèn)、農(nóng)家院戶、田間地頭、建設(shè)工地，與農(nóng)民群眾拉家常，話發(fā)展。采取有效措施，發(fā)動群眾、引導(dǎo)群眾、組織群眾，積極投工投勞，加快政府性投資項目的實施。各地要緊緊抓住春季農(nóng)忙前的這一段時間，大抓新農(nóng)村、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作，建設(shè)美好家園。要利用在外地工作和創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)過春節(jié)之機(jī)，加強(qiáng)同他們的溝通和聯(lián)系，尋求他們的更大支持。

二、認(rèn)真做好安全、穩(wěn)定、信訪工作。

一是切實抓好安全生產(chǎn)?？h目督辦、縣安監(jiān)局要以鐵心腸、鐵面孔、鐵手腕、鐵紀(jì)律對各地各部門抓安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，逗硬落實安全生產(chǎn)的“一票否決制”，按照“四不放過”的原則進(jìn)行查處。春節(jié)期間，煤礦、非煤礦山等涉及地下作業(yè)的一律停產(chǎn)休業(yè)，由縣經(jīng)商委、安監(jiān)局負(fù)責(zé)落實。要切實加強(qiáng)交通道路安全檢查，堅決取締打擊非法客運車。要特別重視森林防火工作。目前正是森林防火的警戒期，全縣近期已發(fā)生森林火警火災(zāi)9起，形勢嚴(yán)峻。各級各地要制定完善好《防火預(yù)案》，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班值班、火警火災(zāi)報告等制度，嚴(yán)格實行行政首長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)火災(zāi)安全隱患排查，對山頭地塊、房前屋后進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，從源頭上控制森林火災(zāi)隱患。春節(jié)前后，縣上將組成4個聯(lián)合督查組，深入各地進(jìn)行一次全面督促檢查。

二是切實抓好維穩(wěn)工作。關(guān)于春節(jié)前后的維穩(wěn)工作，在前幾次的會議上已經(jīng)作出明確具體安排，關(guān)鍵是要把工作抓落實。各級各部門要嚴(yán)格按照“發(fā)現(xiàn)得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的工作原則，全面掌握本轄區(qū)、本部門中可能影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，把不穩(wěn)定因素處理在基層，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。特別是公安機(jī)關(guān)要加大打擊力度，嚴(yán)懲各類刑事犯罪，震懾違法犯罪分子;要突出對重點單位、重點人員、重點場所、重點地段、重點行業(yè)的排查;春節(jié)期間，要進(jìn)一步加大對街面的巡邏和防控工作，確保城區(qū)平安無事。

三是切實抓好信訪工作。信訪、建設(shè)、經(jīng)商、軍轉(zhuǎn)、國土等重點涉訪部門要切實做好春節(jié)期間的信訪接待、解釋、疏導(dǎo)工作，及時分析掌握本單位、本行業(yè)的信訪規(guī)律和特點，有效提高信訪工作的針對性、實效性。全國“兩會”將在今年3月初召開，各級各地要特別抓好春節(jié)期間和“兩會”期間的信訪工作，認(rèn)真解決非正常越級上訪問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要帶著責(zé)任和感情關(guān)心上訪群眾，有問題解決問題，有困難解決困難，特別是對我們過去工作中出現(xiàn)的失誤要大膽面對，主動糾正;對無依無靠、生活困難的上訪群眾，要堅持開展救助式勸返接回，給予妥善安置;對以上訪為名制造事端，煸動組織鬧事的違法人員，要及時收集、固定、移交證據(jù)，依法嚴(yán)肅處理。要花大力氣解決非正常上訪問題，對每件案子都要做到定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定時間，做到“案案有人管、件件有人辦、事事有結(jié)果”，確保案結(jié)事了。對其中確實無法在短時間內(nèi)解決的問題，要落實責(zé)任人和責(zé)任單位負(fù)責(zé)疏導(dǎo)穩(wěn)控工作，對包而不辦、推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致非正常上訪人員再次重訪并造成嚴(yán)重后果的，要堅決追究責(zé)任。

四是制定好春節(jié)期間“處突”工作預(yù)案。各級各部門黨政“一把手”要切實承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的第一責(zé)任，認(rèn)真貫徹落實《__縣處置群體性事件工作預(yù)案》(通委辦〔20xx〕73號)的要求，親自研究、親自安排、親自部署、親自落實，抓好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置工作，確保全縣人民群眾過一個愉快祥和的春節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定好春節(jié)期間突發(fā)事件的處置預(yù)案，要把工作預(yù)案在政務(wù)公開欄內(nèi)公開，責(zé)任落實到單位、落實到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，職責(zé)分工要明確，切實做到招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝。

三、認(rèn)真落實“清廉”要求。

一是群發(fā)一條“廉政短信”。節(jié)前節(jié)后，縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局要與通訊部門合作，給全縣每個領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)一條廉政短信，提個醒。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻樹立廉政意識，增強(qiáng)紀(jì)律觀念和法制觀念，在管住自己的同時，管好自己的家人和身邊工作人員，共同筑牢反腐防線，努力營造一個講政治、講廉潔的氛圍。要加大新聞媒體輿論監(jiān)督力度，縣電視臺從現(xiàn)在起，要在《__新聞》播出前后增播廉政建設(shè)公益廣告，并公開縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局的廉政舉報熱線。

二是作出一條“廉政承諾”。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委七次全會精神，面向社會公開進(jìn)行廉潔承諾。我今天首先代表縣委作廉潔過年的承諾，各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要作出廉潔承諾，中層干部要向領(lǐng)導(dǎo)班子作出廉潔承諾。

三是重申“十條禁令”。不準(zhǔn)違反財經(jīng)紀(jì)律突擊花錢，亂發(fā)錢物，或借拜年等名義發(fā)放錢物、禮品、紀(jì)念品。不準(zhǔn)違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券(卡)和支付憑證，推辭不掉的，要立即交縣紀(jì)委。不準(zhǔn)“跑官要官”。不準(zhǔn)參與賭博和封建迷信活動。不準(zhǔn)借婚喪嫁娶之機(jī)收錢斂財。不準(zhǔn)上下級之間、部門及單位之間用公款搞自娛自樂活動。不準(zhǔn)上級機(jī)關(guān)以任何借口到下級機(jī)關(guān)索要東西、接受禮品，下級單位也不得以任何名義和方式向上級機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部送禮。不準(zhǔn)接受下屬單位或部門及企事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動，不得到下屬單位或企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的任何費用。黨政機(jī)關(guān)一律不得搞相互走訪拜年活動，減少、簡化各種聯(lián)歡會。領(lǐng)導(dǎo)干部下基層慰問要輕車簡從，不準(zhǔn)搞超標(biāo)準(zhǔn)招待。

四、認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活上的問題。

一是要組織開展好春節(jié)期間的慰問活動。前段時間，縣級領(lǐng)導(dǎo)按照縣上的統(tǒng)一安排，到基層走訪慰問了貧困戶、特困職工，反響很好。各級各地要繼續(xù)開展好這項工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門要組織干部職工捐款捐物，到工作聯(lián)系點開展送溫曖、獻(xiàn)愛心活動，把黨和政府的溫暖送到廣大人民群眾之中。

二是安排好春節(jié)期間群眾的生產(chǎn)生活。民政部門、組織部門、勞動和社會保障等部門要兌現(xiàn)好軍烈屬、老紅軍、老干部、下崗困難職工的補(bǔ)助款項。質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門要深入市場檢查食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒事件發(fā)生。供水、供電、供氣等能源部門或行業(yè)要提前調(diào)度好供能資源，非緊急特殊情況不能在春節(jié)期間停水、停電、停氣。廣播電視、郵政、電信、移動通訊等部門或行業(yè)要檢修好設(shè)備，暢通光纖通訊傳輸渠道，保證春節(jié)期間的電視、電話、通訊的信號安全暢通。

三是要抓好春節(jié)期間的值班工作。各級各部門必須安排領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，值班安排情況和值班人員通訊號碼要在2月15日前書面報告縣委辦公室、縣政府辦公室。要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真履行值班工作職責(zé)。要靈通信息，一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，必須迅速向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告，并立即組織施救，妥善處置，不得延誤。實行“零報告”制度，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府每天下午五點向縣委辦、縣政府辦報告情況，重大情況隨時報告;縣維穩(wěn)辦、縣安辦每天下午五點半向縣委辦、縣政府辦匯報全縣安全穩(wěn)定情況。若因值班不到位、工作不負(fù)責(zé)而造成的安全責(zé)任事故，必須嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

五、關(guān)于交通建設(shè)問題再強(qiáng)調(diào)以下幾點。

關(guān)于20xx年的交通建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，在縣委的工作要點中已經(jīng)進(jìn)行了明確，這里不再重復(fù)，各級各地要認(rèn)真對照梳理，做到心中有數(shù)?？傊?，今年是新一輪交通大會戰(zhàn)的攻堅年、決戰(zhàn)年，各級各地都要做好打硬仗的準(zhǔn)備，按照市委仲彬書記“人人爭當(dāng)修路人”要求，堅持一切愿意建設(shè)農(nóng)村公路的積極性都要保護(hù)，一切有利于農(nóng)村公路建設(shè)的新路子都可以探索的原則，舉全縣之力，全民建交通，全社會建交通。

一是充實交通建設(shè)組織指揮機(jī)構(gòu)力量。由縣委、縣政府分管交通的同志牽頭，著手對交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整充實，建立精干、能干、務(wù)實、高效的交通建設(shè)指揮體系。要迅速組織交通等部門認(rèn)真思考20xx年的工作運行機(jī)制。

二是加快建設(shè)通鄉(xiāng)公路。加快20xx年通鄉(xiāng)公路建設(shè)項目的招投標(biāo)工作，縣發(fā)改委和交通局要積極做好前期準(zhǔn)備，盡快取得省發(fā)改委和省交通廳的相關(guān)批文，力爭4月底前完成第一批16條通鄉(xiāng)公路的招標(biāo)，6月底前完成第二批10條的招標(biāo)。各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選派一名副科級干部上派到縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)業(yè)主辦工作，具體負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路建設(shè)。業(yè)主辦、縣交通局要確保通鄉(xiāng)公路在3月5日(正月十六)復(fù)工，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引導(dǎo)和組織群眾提前做好春耕等物資籌備工作，以便通鄉(xiāng)公路復(fù)工后的封閉施工,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對此項工作負(fù)總責(zé)。在工程完工前，現(xiàn)行的指揮體系、運作機(jī)制、各條路的縣級掛包領(lǐng)導(dǎo)和副組長等一律不變，直至完成建設(shè)任務(wù)。

三是加快建設(shè)通村公路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的計劃，指導(dǎo)村委會進(jìn)一步組織和發(fā)動群眾，按照《__縣通村公路建設(shè)管理辦法》(試行)要求的程序，由村民代表組織群眾戶戶簽字。對群眾確實不愿意修路、不愿意參與修路和無能力修路的，可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)進(jìn)行競爭立項調(diào)劑，經(jīng)縣交通局同意后，報上級交通主管部門立項;鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)不能調(diào)劑的，報縣交通局在全縣范圍內(nèi)調(diào)劑。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村民委員會認(rèn)真落實群眾“自主決策、自主實施、自主監(jiān)督”通村公路建設(shè)工作運行機(jī)制，凡不按程序規(guī)范操作的，不予撥付補(bǔ)助資金。要盡快完成20xx年未完工通村公路建設(shè)，對已建成的，縣交通局要認(rèn)真組織驗收。

四是加強(qiáng)項目資金監(jiān)管。建設(shè)資金必須專戶存儲、專人管理、?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、擠占、挪用各項目資金。監(jiān)察、財政、審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門要加強(qiáng)對資金的監(jiān)督、檢查、審計和服務(wù)，無論是補(bǔ)助資金還是群眾籌集資金的使用，都必須接受審計。通鄉(xiāng)公路建設(shè)資金嚴(yán)格實行業(yè)主負(fù)責(zé)和計量支付的辦法;通村公路建設(shè)資金實行“縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到路、項目村建專戶”的管理辦法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對建設(shè)資金安全負(fù)主要責(zé)任。

五是抓好現(xiàn)場會的準(zhǔn)備工作。今年全省農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會將在巴中召開，而主要參觀點又是在__?？h交通局要制定、完善好現(xiàn)場會參觀點規(guī)劃方案。

當(dāng)然，20xx年各方面的任務(wù)都十分繁重，特別是“四難”方面的任務(wù)很艱巨?？h委、縣政府是清楚的，也在積極想辦法為大家創(chuàng)造條件?？h上春節(jié)前就要出臺《__縣項目財政補(bǔ)助工作管理暫行辦法》，大家提得很多的，盼望已久的項目工作經(jīng)費問題將得到全面解決。按文件規(guī)定，20xx年縣上將拿出1000萬元左右的資金解決政府性項目的工作經(jīng)費問題。希望各級各地要管好、用好、用活，要見到效益。

最后，預(yù)祝大家春節(jié)愉快，身體健康，闔家歡樂!

謝謝大家!

縣委書記會議精彩講話篇十四

同志們：

剛才，曉軍同志全面總結(jié)了全縣20xx年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，并對我縣20xx年工作作了非常具體的部署。講得非常好，也非常細(xì)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門認(rèn)真領(lǐng)會，并切實抓好貫徹落實。下面，我就做好明年的工作強(qiáng)調(diào)幾點意見：

一、科學(xué)研判形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感。

過去的一年，盡管我們面臨很多的困難，遇到很多挫折，但總體上經(jīng)濟(jì)社會向前發(fā)展。各項事業(yè)都取得比較好的成績，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入以及農(nóng)民人均純收入等各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大幅度的增長。特別是財政收入，在這么艱難的情況下增長了28%，這非常不容易，難能可貴。在過去的一年時間里，我覺得我們有三項工作還是抓得比較實的。

第一，理清了思路，明確了目標(biāo)。新一屆班子到位以后，面對紛繁復(fù)雜的形勢，我們在廣泛調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，提出了“建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的模范興國”的奮斗目標(biāo)，描繪了“建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美幸福家園”的美好愿景，確立了“加速推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化進(jìn)程，做強(qiáng)工業(yè)、做靚城市、做富農(nóng)民、做優(yōu)環(huán)境、做旺人氣”的發(fā)展思路。并就興國如何發(fā)展，開展了“興國、興國，何以興國?”的思想大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了認(rèn)識，凝聚了智慧，集聚了發(fā)展力量。

第二，規(guī)范了行為，扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣。深入開展了抓“六治”、剎“六風(fēng)”活動?！白咦x風(fēng)、賭博風(fēng)、誣告風(fēng)、吃喝風(fēng)、違章建房風(fēng)、違規(guī)入股風(fēng)”等不良習(xí)氣有了明顯好轉(zhuǎn)。社會輿論從一開始的批評指責(zé)多，慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)橹С止膭疃唷０ú簧僭谧母刹?，從?dāng)初的議論紛紛、怨聲載道，逐漸改掉了過去的陋習(xí)，生活方式、思維方式和行為方式有了明顯轉(zhuǎn)變。原來在工程招標(biāo)、工程實施、資金撥付以及各類審批事項中存在的不規(guī)范行為，也在逐漸地規(guī)范，整個社會環(huán)境、干事環(huán)境、社會風(fēng)氣在逐漸好轉(zhuǎn)。這是非常難能可貴的，也是半年多來我覺得最值得高興的事?，F(xiàn)在省、市也非常重視這項工作，省委、省政府為此專門下發(fā)了文件，市里在召開完扶貧開發(fā)工作會后也特別強(qiáng)調(diào)要堅決革除賭博等歪風(fēng)。

第三，落實了措施，促進(jìn)了發(fā)展。半年來，隨著各項制度的逐步制定完善，各項措施不斷地得到落實，各項事業(yè)正在朝著健康、有益的方向發(fā)展，那種弄虛作假、欺上瞞下，靠虛構(gòu)的發(fā)展局面正在逐漸被打破，取而代之的是一些實實在在的工程、一些實實在在的項目在推進(jìn)，這就使我們看到了希望，看到了未來。

當(dāng)然，雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯泊嬖诓簧賳栴}。我們必須認(rèn)真分析和研判當(dāng)前形勢，正視存在問題，準(zhǔn)確把握發(fā)展機(jī)遇，這是我們科學(xué)謀劃新一年興國工作的基礎(chǔ)。要做好今年的工作，必須認(rèn)真把握以下三點：

1、要清醒認(rèn)識今年經(jīng)濟(jì)工作的嚴(yán)峻形勢。20xx年，國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢都還很嚴(yán)峻。從國際看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，世界經(jīng)濟(jì)形勢總體上仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性在上升，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境難以明顯好轉(zhuǎn)。主要表現(xiàn)在：三大主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展困難重重，歐債危機(jī)日趨惡化并有蔓延擴(kuò)大的趨勢;美國失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇嚴(yán)重乏力;新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力。國際金融危機(jī)的影響短期內(nèi)很難消除，一些結(jié)構(gòu)性矛盾短期內(nèi)很難解決，世界經(jīng)濟(jì)增長在短中期內(nèi)可能仍然呈現(xiàn)低迷狀態(tài)，明年下行風(fēng)險明顯加大。同時，傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能過剩和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不確定性將長期并存，能源資源競爭將更加激烈，保護(hù)主義傾向?qū)⒏油怀?。這些不利影響必然蔓延到我們國家的各個角落，興國也在所難免。從國內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。經(jīng)濟(jì)增長下行壓力和物價上漲壓力并存，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重，節(jié)能減排形勢更趨嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)金融等領(lǐng)域也存在一些不容忽視的潛在問題，長期矛盾和短期問題相互交織，結(jié)構(gòu)性因素和周期性因素相互作用，國內(nèi)問題和國際問題相互關(guān)聯(lián)，諸多問題疊加在一起，使宏觀調(diào)控面臨著更多的“兩難”選擇。這也是中央強(qiáng)調(diào)必須緊緊抓住擴(kuò)內(nèi)需，采取積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，以應(yīng)對當(dāng)前形勢的主要原因之一。從縣內(nèi)看，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏活力。去年雖然有不少亮點，如寶華山水泥日產(chǎn)5000噸干法水泥熟料項目、中化環(huán)保f22項目先后投產(chǎn)運行，還有些項目正在陸續(xù)地進(jìn)來，但是總體發(fā)展滯后，前景堪憂。一方面，支撐工業(yè)發(fā)展新的增長點嚴(yán)重匱乏。全縣46家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，納稅過千萬的僅5家，納稅過百萬的僅14家，多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)效益不如個體戶。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)統(tǒng)計有180多家企業(yè)，真正在運行的只有120多家，企業(yè)最低納稅額只有300元錢，甚至還不如小攤販，占地卻幾十畝。全縣3個億的工業(yè)稅收，近兩個億來自煙廠，這家企業(yè)按照原來規(guī)劃20xx年必須搬遷至贛州，到時候的形勢將更加惡化;剩下的一個億左右，主要是來自中化環(huán)保和水泥企業(yè)。即便如此，我們的氟化工產(chǎn)業(yè)鏈也還沒有構(gòu)建起來;國興和寶華山水泥企業(yè)目前碰到的一些問題也使我們感覺到壓力巨大。工業(yè)支撐能力十分有限，資源的利用率也還很低下。如果這種形勢繼續(xù)下去，工業(yè)再不能取得較大突破，未來興國將在周邊迅速崛起中出現(xiàn)塌陷，這是非?？膳碌?。另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁力量異常薄弱。近年來，全縣新上的項目多，攤子鋪得大，項目大多是財政投資或者是bt模式項目，欠賬很大，包袱非常重。加上縣財政本身是長期的小馬拉大車，地方可用財力的絕對增長額還不夠償還債務(wù)利息，收支缺口逐年在加大，存在的諸多問題短期內(nèi)難以消化，造成數(shù)年內(nèi)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁財力十分空虛。加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的供電困難、土地利用困難，使得我們今年的形勢更加嚴(yán)峻。

2、要科學(xué)把握國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控帶來的發(fā)展機(jī)遇。困難與希望同在，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。在困難條件下，我們同樣面臨著不少機(jī)遇。一是我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長的基本面沒有改變。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力。30多年改革開放，我國建立了良好的物質(zhì)、科技基礎(chǔ)和體制條件，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢仍然存在。財政金融運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕，物價上漲等突出矛盾的壓力有所緩解，增加了宏觀調(diào)控的回旋余地。企業(yè)在激烈競爭中不斷成長，特別是經(jīng)過國際金融危機(jī)的磨練，創(chuàng)新發(fā)展和拓展國內(nèi)外市場的能力明顯增強(qiáng)。政府宏觀調(diào)控的經(jīng)驗在實踐中不斷豐富，應(yīng)對突發(fā)事件和各類風(fēng)險的水平進(jìn)一步提高。在國際經(jīng)濟(jì)低迷，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)普遍處于困境的情況下，我們國家利用國外資源、技術(shù)、人才和市場也面臨更多機(jī)遇，國外很多游資、熱錢、技術(shù)通過國有大企業(yè)、大集團(tuán)的海外并購、兼并，正加速向我們國家轉(zhuǎn)移。二是國家穩(wěn)中求進(jìn)、擴(kuò)大內(nèi)需等有利于我們加快發(fā)展的宏觀政策沒有改變。中央經(jīng)濟(jì)工作會確定的穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”、保障性住房、社會事業(yè)等領(lǐng)域的投入，繼續(xù)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、國家重大基礎(chǔ)設(shè)施在建和續(xù)建項目、企業(yè)技術(shù)改造等等，十分明確地傳達(dá)出了國家將實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策、突出保障和改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需等重大政策信息，意味著將有更多的政策、資金、項目不斷推出。對此，我們必須早研究、早準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控的政策取向，把符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展政策的領(lǐng)域作為工作的主要著力點和突破口，千方百計爭資金、上項目，贏得主動權(quán)。三是興國面臨加快發(fā)展的兩個重大機(jī)遇。一個是，國家和省新一輪的扶貧開發(fā)。按照國家扶貧開發(fā)十年綱要，我縣被納入為國定的羅霄山特困連片地區(qū)之一。在國家還沒出臺正式方案前，省里提前采取措施支持扶貧開發(fā)。最近召開的全省扶貧開發(fā)工作會議提出，將實施“四個一”組合式扶貧方式：即每個縣安排一個省級領(lǐng)導(dǎo)定點扶貧、一個有實力的部門幫助扶貧、一個重點企業(yè)參與扶貧、每年省財政安排1000萬元專項扶貧資金，并連續(xù)安排20xx年，著力推進(jìn)25個國定和省定集中連片特殊困難地區(qū)扶貧攻堅，力爭2至3年有較大起色，這是一個很好的機(jī)遇。新一輪的扶貧開發(fā)將加重、加大對這些特困連片地區(qū)的扶持。作為國定貧困縣，我縣每年都能享受到1000萬的資金扶助，但更重要的是還有省級領(lǐng)導(dǎo)、省直部門、重點企業(yè)支持我們的發(fā)展，對于推動我縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)加快發(fā)展將起到十分重要的作用。另一個是，中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施。目前，我省正在加緊編制實施《中央蘇區(qū)振興規(guī)劃》，并積極爭取上升為國家戰(zhàn)略。規(guī)劃將重點圍繞支持中央蘇區(qū)加強(qiáng)交通、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施，重點產(chǎn)業(yè)，新農(nóng)村建設(shè)，生態(tài)建設(shè)，改善重點優(yōu)撫對象生活條件，財稅政策等6個方面制定政策和規(guī)劃項目。特別是省委、省政府，市委、市政府對此項工作高度重視，期望形成我省“南有中央蘇區(qū)，北有鄱陽湖區(qū)”南北兩大規(guī)劃支撐格局。我們必須緊緊抓住并利用好新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)振興規(guī)劃實施這兩個千載難逢的重大機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，在全力爭項目、爭資金、爭政策上下功夫，推動全縣加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3、要奮力肩負(fù)起振興興國的重?fù)?dān)與使命。20xx年，對興國來說，是極不平靜的一年。數(shù)起發(fā)生在興國或者與興國有密切關(guān)聯(lián)的事件，讓這個久負(fù)盛名的將軍縣、烈士縣、蘇區(qū)模范縣陷入了巨大的輿論漩渦，內(nèi)部的紛擾混亂，外界的質(zhì)疑指責(zé)，也讓我們感受到了前所未有的壓力。這些問題雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但卻造成了強(qiáng)烈的影響。面對千帆競發(fā)、百舸爭流的發(fā)展態(tài)勢，面對一系列事件所造成的不利影響，作為一名負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，我們一定要迅速轉(zhuǎn)移視線，團(tuán)結(jié)一致，把精力集中到推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上來;一定要迅速轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勤政廉政，把心思集中到營造良好的發(fā)展環(huán)境上來;一定要迅速轉(zhuǎn)換思維，狠抓落實，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委對明年工作的總體要求和決策部署上來。新的一年，我們必須認(rèn)真研判形勢，科學(xué)把握機(jī)遇，切實增強(qiáng)加快興國發(fā)展的歷史責(zé)任感和使命感，奮力肩負(fù)起振興興國的千斤重?fù)?dān)與崇高使命，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。

二、創(chuàng)新發(fā)展思路，突出工作重點，全力推動興國經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)加快發(fā)展。

20xx年，是實施“”規(guī)劃承上啟下的重要之年，是建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”的關(guān)鍵之年。做好今年各項工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會和省、市、縣黨代會精神，牢固樹立發(fā)展為先、生態(tài)為重、創(chuàng)新為魂、民生為本的理念，搶抓新一輪扶貧開發(fā)和中央蘇區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃實施兩大機(jī)遇，千方百計上項目、興產(chǎn)業(yè)、惠民生、促和諧，努力實現(xiàn)園區(qū)見成效、城市換面貌、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、環(huán)境大變樣，為加快建設(shè)開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、親民為民、科學(xué)發(fā)展的“模范興國”而不懈奮斗!

實現(xiàn)這個目標(biāo)，要從以下幾個方面做好工作：

1、要以實施中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為契機(jī)，大力推進(jìn)項目建設(shè)。

項目是載體、是支撐。這次中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)投資的重要性。對于一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，經(jīng)濟(jì)是中心，投資和項目是基礎(chǔ)、是未來，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資是經(jīng)濟(jì)增長的最主要、最有效的推動力。興國發(fā)展如何、發(fā)展快慢，能否縮短趕超時間，能否超常規(guī)發(fā)展，歸根到底取決于我們抓項目的結(jié)果。目前，各方面的積極因素已逐漸向我們聚集，關(guān)鍵是我們要有好的項目，沒有好的項目，一切都是空談。所以，我們必須利用好這兩個千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，堅定不移地把抓項目放在重中之重的位置，千方百計、想方設(shè)法地多上一些項目。

一要科學(xué)地謀劃好項目。有沒有項目，項目好不好，關(guān)鍵在于我們有沒有去謀劃、包裝和策劃。這次省委定位的中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的六項重點內(nèi)容、確定的全省農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要的三大任務(wù)，件件與項目建設(shè)有關(guān)。能不能在中央蘇區(qū)振興規(guī)劃的實施中搶得先機(jī)，贏得發(fā)展的主動權(quán)，關(guān)鍵在于我們有多少項目能順利納入到規(guī)劃盤子，前提就是我們必須有足夠的項目儲備。為此，各相關(guān)部門要嚴(yán)格實行“一把手”負(fù)責(zé)制，始終以中央蘇區(qū)振興規(guī)劃為核心，認(rèn)真研究把握中央、省、市宏觀調(diào)控政策方向，立足打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，把交通、水利、電力、衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施，特別是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題作為主要著力點和突破口，全面、深入、細(xì)致做好項目規(guī)劃論證、提報工作，力爭有更多的重點產(chǎn)業(yè)、重點項目落戶興國。比如我們和軍工企業(yè)的對接，由于官田中央兵工廠軍工教育基地峻工這一契機(jī)，我們已經(jīng)走出了建立感情的第一步，下一步就是如何在充分發(fā)揮鎢制品、撥叉齒輪等優(yōu)勢資源上找到項目切入點，精心去謀劃、包裝和策劃，共同把產(chǎn)業(yè)鏈做大。

二要學(xué)會運作，積極爭取項目。謀事在人，成事也在人。有了好的項目策劃后，我們還要懂得運作，敢于爭搶。常言講：會哭的孩子有奶吃。面對當(dāng)前千帆競發(fā)、百舸爭流的競爭態(tài)勢，誰的行動快，誰就能奪取駕馭發(fā)展的主動權(quán)。只要我們敢爭、敢搶，把前期準(zhǔn)備工作做好，我們就完全有可能從中央、省、市投資項目中搶得更多的份額。當(dāng)年興國人民充分發(fā)揮才智，調(diào)動各種資源把京九鐵路項目爭取落戶到興國，就是一個積極爭取項目的成功典范。去年，全省僅有兩個指標(biāo)的1500萬元中央彩票公益金扶持整村推進(jìn)試點項目，以及2300萬元的長岡水庫流域集中引用水源地污染防治項目成功落戶興國，就是敢爭敢搶的工作成果。我們有些同志老是認(rèn)為我們是蘇區(qū)模范縣、將軍縣，是扶貧開發(fā)重點縣，項目不搶也會有、政策不爭也會給，既不積極主動與上級部門溝通，爭取理解支持，也不及時跟蹤了解上級的政策方案，導(dǎo)致該爭的項目爭不到、該要的政策要不到。福利中心、興國至贛州高速公路等項目的延緩，就是因為我們?nèi)狈帗屢庾R、跟進(jìn)意識所釀成的慘痛教訓(xùn)。為此，項目提報單位務(wù)必要加強(qiáng)對提報項目的后續(xù)跟蹤銜接，特別是要加強(qiáng)與省、市主管部門的溝通匯報，確保提報項目納入省市規(guī)劃盤子。今后，凡是縣里確定的重點提報項目和爭取政策，都必須組成班子，積極跟進(jìn)，如因為單位或個人主觀原因，沒有按照縣委、縣政府的要求積極跟蹤銜接，導(dǎo)致項目、政策、資金落實不到位的，一律追究責(zé)任。特別要強(qiáng)調(diào)的是，這一次中央蘇區(qū)振興規(guī)劃綱要和扶貧開發(fā)項目的實施，市里抓得很緊，雖然還不知道是哪個省領(lǐng)導(dǎo)、哪個部門、哪個企業(yè)來興國，但是1000萬的支持資金已經(jīng)很明確。我們必須盡快拿出項目和具體方案，切實做好項目資金對接的各項前期工作。

三要切實加快項目建設(shè)步伐。項目推進(jìn)遲緩，損失的不僅僅是資金，更多的是加快發(fā)展的有利時機(jī)。從當(dāng)前進(jìn)展緩慢的項目實施情況看，有的是前期工作缺乏足夠的深度，倉促上馬，設(shè)計變動較多，造成工程損失浪費和工程拖延;有的是征地拆遷不力或部門審批效率低下，致使項目不能按時開工或順利竣工，審批時間過長;有的是規(guī)劃設(shè)計不到位，顧此失彼，丟三落四。比如模范大橋，設(shè)計時只管橋面不管橋頭，導(dǎo)致主體工程建好了也不能通車。再如自來水工程，只管主體工程而不管配套，只想到了水廠建設(shè)而不考慮管線鋪設(shè)，沒有同時設(shè)計規(guī)劃和實施，導(dǎo)致建好了也用不了水。希望相關(guān)部門切實改進(jìn)工作方法、做細(xì)方案，確保項目快立項、快建設(shè)、快竣工。今年，要重點加快推進(jìn)以下項目：以昌吉贛城際鐵路、興國至贛縣茅店高速公路、梅窖三僚旅游公路及縣鄉(xiāng)道路改造為主的道路交通項目，特別是城際鐵路項目，現(xiàn)在社會上很多小道消息在說不走興國，這都是謠傳，國家目前還沒有把這個項目真正啟動起來。我們前期工作做的那么穩(wěn)健，千萬不能偏聽偏信，一定要積極跟進(jìn)，否則真正轉(zhuǎn)向就是我們最大的失職，必須追究責(zé)任;以小農(nóng)水重點縣及“七小工程”為主的水利項目;以小山110千伏輸變電工程、和睦新區(qū)110千伏輸變電工程、長岡220千伏輸變電工程為主的電力設(shè)施項目;以軍工產(chǎn)業(yè)園、機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、氟化工基地、建材產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目;以毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園為主的產(chǎn)業(yè)項目;以“一江兩岸”為中心的城市建設(shè)項目;以興國中學(xué)、傳染病醫(yī)院、社會福利中心為主的公共服務(wù)項目。特別是在建項目必須積極跟進(jìn)，加快實施。

2、以大開放為主戰(zhàn)略，有效推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。

實踐證明，只有實施大開放戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，才能促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷提高興國的綜合實力。新的一年，必須在四個方面謀求新的突破。

一是要著力在招商引資上實現(xiàn)新突破。招商引資是富民強(qiáng)縣的一個重要手段，也是實現(xiàn)“四個模范興國”的重要途徑，必須把招商引資作為全年經(jīng)濟(jì)工作的重頭戲，毫不動搖、持之以恒地抓緊抓好。第一，要強(qiáng)化招商選資。要緊盯國內(nèi)外的500強(qiáng)以及和我縣優(yōu)勢資源開發(fā)利用相關(guān)的國內(nèi)企業(yè)，重點引進(jìn)一批帶動能力強(qiáng)、科技含量高、發(fā)展前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長、稅收貢獻(xiàn)大、環(huán)境污染小的工業(yè)項目。今年我們將強(qiáng)化招商隊伍的建設(shè)，重點組建氟化工及礦產(chǎn)品加工、機(jī)電制造、軍工產(chǎn)業(yè)、新型建材、農(nóng)業(yè)及食品加工、文化旅游等六個產(chǎn)業(yè)招商小組，并由相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭實施，由產(chǎn)業(yè)招商小組全面負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)項目的專題研究、專業(yè)包裝和專門組織;繼續(xù)實施招商目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對招商引資的組織、實施，并把招商引資作為考核干部能力的重要依據(jù)，調(diào)動大家招商引資的積極性。不是說這幾個產(chǎn)業(yè)小組組建以后其他招商就不做。各個單位一樣要招商，都要下達(dá)招商任務(wù)。去年因為換屆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要是在謀劃鄉(xiāng)里的一些發(fā)展思路，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商為主。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要下達(dá)招商任務(wù)，通過招商鍛煉隊伍、增加財源，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)招進(jìn)來的項目，縣里將實行稅收分成。第二，要強(qiáng)化安商穩(wěn)資。要想客商所想、急客商所急、為客商所為，真正做到親商愛商富商。一方面，要全面開展安商活動，加大對引進(jìn)企業(yè)的幫扶力度。采取引進(jìn)一個企業(yè)安排一個縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點聯(lián)系、一個單位幫扶、一個干部跟蹤服務(wù)的辦法，切實幫助外商投資企業(yè)解決生產(chǎn)生活中的一些實際困難和問題。另一方面，要做好項目的跟蹤推進(jìn)工作，讓引進(jìn)來的項目不僅能夠正常生產(chǎn)，而且能夠把稅收留在興國。目前我們引進(jìn)的外引內(nèi)聯(lián)企業(yè)有一百多家，通過這些企業(yè)擴(kuò)大投資、延伸上下游產(chǎn)品也是招商引資的一個有效方式。我們要加大已引進(jìn)企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)的掛點幫扶力度，使企業(yè)不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，從而在達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股、提升檔次。這項工作我們過去做得不是很好，不少企業(yè)進(jìn)來半死不活在那里，沒有一點效益。特別是有個別單位不是在安商穩(wěn)商，而是在趕商，這是非常糟糕的。中化算是還不錯的，進(jìn)來以后又新上了一條生產(chǎn)線，最近我們進(jìn)行了一次溝通，溝通以后定下了很多事情，計劃接著往四氟乙烯、六氟乙烯等下游延伸，能達(dá)到五到六個億的投資。我們要幫它做大做強(qiáng)。永大金屬半死不活在那里那么多年，必須組織人去跟他們洽談，去幫助它、促進(jìn)它，把它的產(chǎn)業(yè)鏈延長，不能永遠(yuǎn)做不大。國興撥叉目前做得還是比較穩(wěn)健，但它的稅收只有300多萬。這個產(chǎn)業(yè)鏈怎么能夠構(gòu)建起來?怎么樣讓它通過增資擴(kuò)股或者是兼并的方式做大做強(qiáng)?這都需要我們政府研究它、幫助它、扶持它向前發(fā)展。

今年我們的招商引資投資額近億元的項目必須達(dá)到10家左右，要想方設(shè)法通過招商引資把開發(fā)區(qū)裝滿。歲末年初，是一個很好的招商時期，很多在外務(wù)工人員也有很多信息，希望大家提前謀劃，抓住有利時機(jī)把招商工作做好。

二是要著力在主攻工業(yè)上實現(xiàn)新突破。工業(yè)是做大縣域經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)力支撐。必須緊抓不放，要以更大的力度、更強(qiáng)有力的措施繼續(xù)實施堅定不移的主攻工業(yè)戰(zhàn)略，堅定不移地加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要堅持產(chǎn)業(yè)抓支柱、企業(yè)抓集團(tuán)、產(chǎn)品抓品牌的原則，扶優(yōu)扶強(qiáng)工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)重點項目實施，盡快形成工業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢集群。特別是要立足螢石、石灰石、硅石等礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、挖掘深度加工，不斷延伸系列產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而帶動配套產(chǎn)業(yè)及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

發(fā)展工業(yè)是長期工作，一年引進(jìn)，兩年建成，三年才能出效益。所以要從現(xiàn)有基地和企業(yè)做起，盡快出效益。今年重點是抓好氟化工、新型建材、食品加工三大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，圍繞礦產(chǎn)品加工、新型建材、機(jī)械制造和食品加工這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制定和落實扶優(yōu)扶強(qiáng)的措施，加大對縣內(nèi)骨干企業(yè)的扶持力度，促使其建立技術(shù)研發(fā)中心、引進(jìn)高科技人才和先進(jìn)技術(shù)，實施擴(kuò)能改造、發(fā)展精深加工，不斷提高其產(chǎn)品的科技含量和附加值，從而使企業(yè)不斷地做大做強(qiáng)。

三是要著力在園區(qū)建設(shè)上實現(xiàn)新突破。要按照政府引導(dǎo)、市場運作、科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)的原則抓好配套設(shè)施建設(shè)，著力規(guī)劃建設(shè)新的工業(yè)小區(qū)，不斷擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)規(guī)模。要進(jìn)一步提高土地的集約利用水平，加大對兩年內(nèi)未開工企業(yè)用地的清理力度，為新引進(jìn)企業(yè)提供足夠的土地保障，促進(jìn)已開工項目的建設(shè)步伐、促進(jìn)已經(jīng)簽約的項目盡快開工建設(shè)，著力提高單位面積的投資強(qiáng)度和產(chǎn)值效益。換屆以來，我們理順清理了一些，但是閑置的土地和廠房還是非常多，必須立即清理，特別是要進(jìn)一步利用好、規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)。只有把現(xiàn)有廠房充分利用起來，招商進(jìn)來的企業(yè)才能到那里過渡，并且生產(chǎn)，否則企業(yè)的生產(chǎn)期就會拉長。要加大工業(yè)土地的收儲和報批力度，當(dāng)前，土地政策越來越嚴(yán)格，但并不是說一點空間都沒有，上級部門已經(jīng)講得非常清楚，有項目要盡快報批，有好的項目一定會供地。要進(jìn)一步整治工業(yè)園區(qū)環(huán)境，提升園區(qū)的整體形象，加強(qiáng)園區(qū)水、電、路的建設(shè)，合理規(guī)劃好工業(yè)園區(qū)，做好物流通道、產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)，提升園區(qū)管理、服務(wù)水平，著力維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)、生活的秩序。

四是要著力在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)上有新突破。培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)是20xx年的一個投資導(dǎo)向?，F(xiàn)在培植“草根”企業(yè)、微型企業(yè)政策比較寬松，貸款來得比較快。要制定一系列的政策措施來扶持草根企業(yè)、微型企業(yè)慢慢發(fā)展壯大，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使更多的人轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造財富的軌道上來。

3、以做精做美城市為著力點，大力提升城市品位。

要按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城區(qū)、做秀江兩岸、提升開發(fā)區(qū)”的整體思路，堅持精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理，加快建設(shè)宜居宜業(yè)、和諧和美的幸福城市。

一要精心規(guī)劃，提升城市形象。規(guī)劃是藍(lán)圖，是未來發(fā)展的方向。要在高標(biāo)準(zhǔn)完成縣城總體規(guī)劃修編、興國縣20xx-20xx年近期建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，重點完成和睦片區(qū)、壩南片區(qū)和一江兩岸及濱江西北延棚戶改造區(qū)等重點地段的城市規(guī)劃設(shè)計，進(jìn)一步明確城市規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)體系、基本色調(diào)和風(fēng)格。要盡快啟動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、資源共享的綠道建設(shè)總體規(guī)劃編制;認(rèn)真開展城市綠化、休閑、交通、市政管線等專項規(guī)劃調(diào)研和編修工作。要切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性，規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)實施，就具有法律效益，必須堅持每一寸土地上都有規(guī)劃的用途，沒有規(guī)劃一寸土地也不能開發(fā)的方針，任何組織和個人都無權(quán)隨意改變和變動。對違反規(guī)劃的行為，要嚴(yán)肅查處，依法追究責(zé)任。

二要精致建設(shè)，完善城市功能。堅持精致靚麗、功能齊全、質(zhì)量一流的要求，嚴(yán)格把握工程建設(shè)的每個環(huán)節(jié)、每道工序，做到精心打造、精雕細(xì)刻、精益求精，不留敗筆，不留“瘡疤”。加快完善工程項目招投標(biāo)監(jiān)管體制，著力引進(jìn)資質(zhì)等級高、施工業(yè)績優(yōu)、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、社會信譽好的施工隊伍參與項目建設(shè)。要全面推行項目法人制、招投標(biāo)承包制、工程監(jiān)理制和合同管理制，不斷完善監(jiān)控體系，嚴(yán)把工程建設(shè)的每一個環(huán)節(jié)、每一道關(guān)口，加快建設(shè)一批特色鮮明、品位較高的精品亮點工程。要千方百計破解拆遷、資金瓶頸，搶抓進(jìn)度，加快推進(jìn)319改造、攔河壩、蘇區(qū)干部好作風(fēng)紀(jì)念園、毛澤東農(nóng)村調(diào)查紀(jì)念園、名人公園等在建城市重點工程;加緊完善和調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案和施工圖紙，加快緩建工程建設(shè)進(jìn)度，杜絕“半拉子”工程。加快啟動實施興國至贛縣茅店高速公路、興國至贛縣江口二級公路改造、縣城路網(wǎng)等一批城市道路交通項目;濱江西北延暨棚戶區(qū)改造工程、瀲江之春農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項目建設(shè)。要高度重視生態(tài)建設(shè)。始終把加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)放在首位，加快排污管網(wǎng)、垃圾無害化處理、公共綠地、生態(tài)公園和備用水源點等項目建設(shè)，大力實施“拆圍透綠”、“拆墻透綠”、“精致插綠”工程，構(gòu)建高質(zhì)量的生態(tài)宜居環(huán)境。一個城市沒有一個中心，一個城市沒有水，就沒有財氣和靈氣，要加快“一江兩岸”攔河壩工程及沿線亮化和環(huán)境改造進(jìn)度，力爭春節(jié)前實現(xiàn)蓄水。

三要精細(xì)管理，提升文明水平。要縱深推進(jìn)城區(qū)“治臟治亂治堵”，圍繞市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市政維護(hù)、園林綠化等，進(jìn)一步規(guī)范城市管理標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化管理流程、明確管理職責(zé)。要認(rèn)真總結(jié)客家市場、五豐菜市場等城市環(huán)境整治取得的經(jīng)驗，科學(xué)整合城建、國土、交通、治安、環(huán)保、衛(wèi)生、供電等部門力量，完善暢通、高效、規(guī)范、科學(xué)的指揮網(wǎng)絡(luò)，做到責(zé)任分工明確、責(zé)任追究有章，切實增強(qiáng)城市管理的整體執(zhí)行力，維護(hù)好整治的效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳攻勢、曝光手段、懲誡力度，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)城市環(huán)境的巡查、整治力度。

與此同時，要加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。不能因為環(huán)境整治就不發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，要加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè);大力推行“舉紅旗、唱山歌、訪農(nóng)家、研堪輿”的“文化+旅游”模式的文化旅游產(chǎn)業(yè)。

4、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為突破口，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)帶動戰(zhàn)略，在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，優(yōu)化糧食種植的同時，按照抓措施、抓規(guī)模、抓品牌、抓產(chǎn)業(yè)化的要求，重點培植壯大油茶、煙葉、臍橙、灰鵝、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)。

一要大力實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程。按照“做特農(nóng)業(yè)”的思路，做出規(guī)模，做出品牌。如除水稻以外，煙葉是我們的一個傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，把它做大不僅可以促進(jìn)農(nóng)民增收，還能夠提供很多稅收。油茶產(chǎn)業(yè)、灰鵝產(chǎn)業(yè)、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)，也要科學(xué)規(guī)劃，實現(xiàn)規(guī)?；?、基地化發(fā)展。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有突破。力爭到20xx年底，全縣高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)花卉苗木基地1.5萬畝以上、高效油茶林3萬畝以上、精品臍橙園3萬畝以上。

二要著力做好環(huán)境提升工程。圍繞“六建設(shè)”、“六整治”以及“綠化、美化、亮化、凈化、功能化、秩序化”要求，科學(xué)謀劃，嚴(yán)格管理好圩鎮(zhèn)、村莊環(huán)境整治工程，加快推進(jìn)村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片整治建設(shè)，全面完成160個點的村莊整治。要以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點，加快推進(jìn)水利工程、農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。

三要大力實施素質(zhì)提升工程。積極實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“一村一名大學(xué)生”和“一村一名中專生”培訓(xùn)工程。要整合各類培訓(xùn)資源和培訓(xùn)資金，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、職業(yè)技能和公民綜合素質(zhì)培訓(xùn)為核心，培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地、培訓(xùn)教材、師資隊伍“四位一體”的農(nóng)民培訓(xùn)體系，有效提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。

同時，要加快建立農(nóng)民社區(qū)服務(wù)中心，進(jìn)一步完善農(nóng)資(家)超市、托管中心、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、農(nóng)家書屋、社會福利等社區(qū)功能配套。要選擇1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點，著力擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展承載力。

5、要以改革創(chuàng)新為動力，進(jìn)一步激發(fā)加快發(fā)展的活力。

改革創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個“引擎”。只有深化改革，才能逐步解決阻礙發(fā)展的體制機(jī)制問題，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。要切實改革行政審批，減少政府審批項目，加大非行政許可審批項目清理力度，實行簡政放權(quán)，優(yōu)化辦事流程，推行窗口受理、網(wǎng)上受理并舉，實行并聯(lián)審批、集中收費。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，建立健全“布置工作建賬、推進(jìn)工作督查、完成工作銷號”機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開，建立透明、公正、務(wù)實、高效的行政管理體系。

二是要積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。要準(zhǔn)確把握分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，堅持以促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展為目的，構(gòu)建公益服務(wù)新體系;堅持以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，推進(jìn)政事分開、事企分開;堅持以創(chuàng)新體制機(jī)制為核心，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力;堅持以分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級負(fù)責(zé)、分步實施等四種方法為抓手，嚴(yán)格按照上級要求，扎實做好事業(yè)單位特別是臨時機(jī)構(gòu)的清理規(guī)范工作。

三是要加快推進(jìn)非工業(yè)國有企業(yè)改革。要堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點、先易后難、因企施策、條塊結(jié)合、以塊為主、聯(lián)動推進(jìn)，切實抓好交通、商貿(mào)等非工系統(tǒng)的國企改革，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力。

三、堅持以保障和改善民生為根本，著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。

堅持把保障和改善民生，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，注重民享，化解民憂，保障民安，著力推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，使改革發(fā)展的成果普惠于民，特惠于困難群體，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。

1、縱深推進(jìn)“送政策、送溫暖、送服務(wù)”活動，構(gòu)建更加便捷的為民服務(wù)平臺。按照“三包一鍛煉”(領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村、干部包戶、新進(jìn)機(jī)關(guān)和新列科級后備干部離崗鍛煉)的辦法，推進(jìn)干部聯(lián)系群眾雙向全覆蓋工作機(jī)制常態(tài)化，堅定不移抓好組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、民生改善和文明創(chuàng)建“五大工程”。要強(qiáng)化縣“三送”信息與服務(wù)中心窗口綜合服務(wù)功能，實現(xiàn)群眾咨詢政策、辦理各種證照“一體化”;進(jìn)一步抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三送”信息與服務(wù)站、村(社區(qū))“三送”信息與服務(wù)室建設(shè)，推行上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、結(jié)對服務(wù)，在服務(wù)群眾中創(chuàng)先爭優(yōu)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門要按照市委要求，切實抓好“訪貧問苦”走訪慰問工作，尤其要把走訪記錄做好，深入分析群眾貧困原因，探索脫貧致富新路子，并形成調(diào)研報告。

2、加快發(fā)展普惠型社會事業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。要以中小學(xué)校舍安全改造為重點，加快危房改造、校舍搬遷和教學(xué)樓新建，不斷改善辦學(xué)條件;以教育園區(qū)建設(shè)為重點，優(yōu)化城區(qū)教育網(wǎng)點布局，加快公辦示范幼兒園建設(shè)，緩解城區(qū)教育資源緊張問題。要推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點，著力抓好縣急救中心業(yè)務(wù)大樓等工程建設(shè)，推動縣中醫(yī)院整體搬遷，提高公共衛(wèi)生服務(wù)能力;擴(kuò)大新農(nóng)合覆蓋面，全面完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系。要加大投入，完善規(guī)劃建設(shè)，實施全民健身工程，特別是大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。要建立更加科學(xué)的人才工作模式，創(chuàng)新人才政策，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)。要整合科技資源，加大項目爭取力度，大力實施科教興縣戰(zhàn)略和科技創(chuàng)新“六個一”工程。要嚴(yán)格執(zhí)行計劃生育政策，完善利益導(dǎo)向機(jī)制，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平。

3、切實關(guān)注弱勢群體，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。要堅持廣覆蓋、?；尽⒍鄬哟?、可持續(xù)的方針，進(jìn)一步完善社會保障體系。要推進(jìn)新型農(nóng)村社會保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，力爭20xx年農(nóng)村居民參保率能夠達(dá)到80%以上;要鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果，擴(kuò)大社會保障醫(yī)療的范圍。要切實建立完善“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體的培訓(xùn)招工機(jī)制，強(qiáng)化校企對接，促進(jìn)充分就業(yè)。要完善民工工資監(jiān)管保障機(jī)制，著力保障勞動者合法權(quán)益，杜絕因拖欠民工工資引發(fā)群體性事件。同時，要加快廉租房、公租房建設(shè)及棚戶區(qū)改造步伐，切實解決中低收入階層住房困難問題。要完善城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)、特困戶、殘疾人生活救助和大病救助等保障制度，積極發(fā)展扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi)等社會福利事業(yè)，加快推進(jìn)“兩紅”人員住房及其遺屬危房改造。

4、不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。今年的信訪維穩(wěn)壓力非常嚴(yán)峻，春節(jié)過后，馬上要召開省、市人代會，全國人代會、政協(xié)會，再接著就是全國黨代會，希望大家能夠嚴(yán)格控制好信訪面。要不斷完善以社區(qū)為核心的基層服務(wù)管理平臺，落實領(lǐng)導(dǎo)干部分類接訪和下訪制度、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時排查和有效化解社會矛盾，重點解決權(quán)屬糾紛、土地征用、城鎮(zhèn)拆遷等信訪問題。要進(jìn)一步抓好“書記博客”所反映問題的督查督辦，積極回應(yīng)和幫解群眾訴求。要切實強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善“天網(wǎng)”工程建設(shè)，加強(qiáng)街道、社區(qū)巡邏防控，加快推進(jìn)出入縣城的四個治安卡口建設(shè)，始終保持對“兩搶一盜”和“黃、賭、毒”等違法犯罪活動的嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化高危行業(yè)專項整治，加強(qiáng)礦山、重點工程項目、道路交通、重點企業(yè)、食品藥品等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管，杜絕重特大安全事故發(fā)生。要加強(qiáng)應(yīng)急指揮平臺和應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷提高應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力。

事業(yè)發(fā)展靠落實，工作落實靠作風(fēng)。20xx年下半年以來，通過積極開展“治庸治懶治散”活動，全縣干部作風(fēng)得到好轉(zhuǎn)、主流趨好，加快興國發(fā)展、促進(jìn)蘇區(qū)振興的合力正在形成。但是，由于各方面的原因，我縣少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、干部長期以來形成的一些作風(fēng)陋習(xí)根深蒂固，尚未得到很好消除，必須在鞏固作風(fēng)建設(shè)的成果中加以摒棄。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1、精神不振，干勁不足。不思進(jìn)取，甘于平庸，沒有牌打、沒有飯局、沒有酒喝，工作就沒有干勁，什么都漫不經(jīng)心，懶得去管，遇到問題上交，碰到困難繞道，工作只管好的挑，任務(wù)只管輕的撿，矛盾只管往外推，不求有功、但求無過，滿足于當(dāng)“太平官”。

2、思想不純，心術(shù)不正。對群眾的困難、疾苦和要求麻木不仁、無動于衷、置若罔聞，對群眾利益訴求不及時研究，不認(rèn)真解決和答復(fù)。有的心胸狹窄，成天信謠傳謠，以訛傳訛，品頭論足，喜歡說人家長、道人家短，惹是生非，誹謗中傷;有的原則性不強(qiáng)，熱衷于搞一團(tuán)和氣，當(dāng)老好人;有的熱衷于拉關(guān)系，搞團(tuán)伙，制造矛盾，搞不團(tuán)結(jié)，自己不干事，生怕人家干好事?lián)屃俗约旱奈恢谩?/p>

3、落實不力，效率不高。以下現(xiàn)象還大有人在：一是“踢皮球”現(xiàn)象。碰到難干的工作，遇到要負(fù)責(zé)任的事情，踢來踢去。二是跟政府“打太極拳”現(xiàn)象。對縣委、縣政府定下來的事情，翻來覆去，磨磨蹭蹭，這個要抄告、那個要抄告，一點擔(dān)當(dāng)意識都沒有，該做的事情怕承擔(dān)責(zé)任。三是“消聲器”現(xiàn)象。工作力度層層遞減，到了基層就沒有了聲音、沒有了動靜。有些明明可以馬上辦的事，卻要等一等、放一放，商量商量，研究研究，一拖再拖。四是“擺花架子”現(xiàn)象。習(xí)慣于作表面文章，以會議落實會議、以文件落實文件，根本不去真正抓落實。五是“差不多先生”現(xiàn)象。工作只求過得去，不求過得硬。六是“守株待兔”現(xiàn)象?！暗瓤恳彼枷雵?yán)重，政策不爭，項目不搶，資金不要，習(xí)慣于躺在歷史的功勞簿上睡大覺。

4、紀(jì)律不嚴(yán)，政令不暢。上下班紀(jì)律松馳，有的上班遲到、下班早退，想留就留，想走就走;工作紀(jì)律懶散，有的上班上網(wǎng)聊天、玩游戲，不務(wù)正事，甚至因此滋生事端;有的上班串崗聊天說閑事，辦私事;會議紀(jì)律不嚴(yán)，有的不按通知要求參會或不按時到會，派人家參會。有的有令不行，有禁不止，對縣委、縣政府作出的“剎六風(fēng)”決策，搞上有政策，下有對策，偷偷摸摸地做。

5、角色不明，合力不強(qiáng)。有的單位和部門本位主義、部門至上思想嚴(yán)重，只強(qiáng)調(diào)自己工作的重要性、職能的特殊性，斷章取義執(zhí)行部門政策，把部門工作凌駕于中心工作之上，各吹各的號、各唱各的調(diào)，難以形成工作合力。

6、為政不廉，生活不檢。遇到熟人特事特辦，遇到群眾不緊不慢，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，甚至吃拿卡要，貪污腐敗;少數(shù)行政審批部門的科長、股長，官小架子大，氣粗本事低，無論是外地客商還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門辦事，總是這個拿“規(guī)定”來推，那個拿“條例”來擋，不請客不送禮很難辦成事;少數(shù)執(zhí)法部門，不顧政府的三令五申，不顧企業(yè)的客觀實際，拿著部門的法律，故意刁難企業(yè);有的貪圖享樂，鋪張浪費，講排場、比闊氣;有的操守不嚴(yán)，沉溺于燈紅酒綠，流連于聲色犬馬;有的熱衷于“傍大款”，搞庸俗人際關(guān)系，精心編織關(guān)系網(wǎng)，構(gòu)建官商勾結(jié)的生活圈，互相利用，各取所需。

這些問題雖然不同程度地表現(xiàn)在極少數(shù)干部身上，但卻貽誤工作、貽誤事業(yè)，影響極為惡劣。要推進(jìn)一個地方的發(fā)展，不把這些歪風(fēng)邪氣整治下去，不把環(huán)境打造好，將貽誤全縣的發(fā)展。縣委將持續(xù)開展“治庸治懶治散”活動，深入推進(jìn)“問責(zé)風(fēng)暴”，切實解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，全力以赴推動興國加快發(fā)展。

第一，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。首先要從縣委會做起，從我做起。在此，我代表縣委會就加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作出“八項承諾”：(1)不違反政治紀(jì)律，反對自由主義，堅持同黨中央、省、市委保持高度一致;堅決執(zhí)行縣委決定，不陽奉陰違、自行其是，不背后亂發(fā)議論，自覺維護(hù)縣委團(tuán)結(jié)。(2)不違反民主集中制原則，不獨斷專行，不個人決定人事、財政、編制、重要建設(shè)項目等重大問題。(3)不違反組織人事紀(jì)律搞個人封官許愿、“跑風(fēng)漏氣”，堅持公道正派用人。(4)不濫用職權(quán)，堅持依法行使權(quán)力;不干預(yù)和插手工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場活動，不干預(yù)司法機(jī)關(guān)公正執(zhí)法。(5)不收受禮金、有價證券和貴重物品，堅持廉潔從政;非緊急公務(wù)，拒絕下級、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人家訪。(6)不為配偶、子女、親友經(jīng)商謀取利益，不準(zhǔn)配偶、子女、親友及身邊工作人員利用本人的影響謀取私利。(7)不奢侈浪費、貪圖享受;不接受超標(biāo)準(zhǔn)接待，不用公款旅游，不參與任何形式的“帶彩”娛樂活動。(8)不違反財經(jīng)紀(jì)律，不在下屬單位和企事業(yè)單位報銷應(yīng)由個人支付的費用。希望縣委嚴(yán)格按照“八項承諾”約束自己，自覺接受來自各方面的監(jiān)督;希望四套班子的其他領(lǐng)導(dǎo)共同來遵守和維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位、部門領(lǐng)導(dǎo)班子也要出臺約束性規(guī)定，作出承諾。

第二，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。要把督促檢查擺到更加突出的位置，建立一套自上而下、行之有效的督查機(jī)制。通過定期不定期組織開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和整治干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題。充分發(fā)揮縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督、民主監(jiān)督作用，進(jìn)一步落實人大代表、政協(xié)委員視察制度、人大代表評議制度。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的輿論監(jiān)督作用，組織新聞媒體圍繞干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和各項工作落實，實行跟蹤報道，加大對不抓落實現(xiàn)象的曝光力度，切實把我們的環(huán)境整治好。

第三，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的獎懲機(jī)制。對于一些違反紀(jì)律的，要進(jìn)行誡勉談話、通報批評、紀(jì)律處分甚至行政處分，嚴(yán)重的移送司法機(jī)關(guān)處理;對大家公認(rèn)表現(xiàn)好的，要進(jìn)行表揚，甚至提高其待遇，包括政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇。

第四，要切實建立干部作風(fēng)建設(shè)的導(dǎo)向機(jī)制。要重用能干善干、勤奮工作、政績突出、作風(fēng)扎實的干部;慎用工作不用心、作風(fēng)漂浮、政績平平的干部;堅決不用不干工作、跑官要官的干部。決不能因為用人上的不當(dāng)或失誤，挫傷廣大干部的積極性。在此，我代表縣委會旗幟鮮明地亮明態(tài)度：堅決保護(hù)那些敢于創(chuàng)新、敢走新路的同志，讓他們放膽去闖;堅決保護(hù)那些敢抓敢管、不怕得罪人的同志，讓他們放心去管;堅決保護(hù)那些敢于碰硬、敢于破難的同志，讓他們放手去干;堅決抵制無中生有、無事生非的歪風(fēng)邪氣，讓心術(shù)不正的人沒有市場、失去前途。在全縣上下倡導(dǎo)一種風(fēng)氣：敏于學(xué)習(xí)思考，勤于真抓實干，勇于無私奉獻(xiàn);營造一種氛圍：講正氣、樹正風(fēng)、立政德、做正人;形成一種導(dǎo)向：讓銳意進(jìn)取的干部受到激勵，讓得過且過的干部騰出位子，讓四平八穩(wěn)的干部坐立不安。

歲末年初，有這么幾項工作請大家一定要認(rèn)真做好：一是走訪慰問工作;二是信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作;三是上級對我縣的評比檢查應(yīng)對工作;四是爭資爭項工作;五是招商招工工作;六是春節(jié)氛圍的營造工作。

同志們，歷史把振興興國的重?fù)?dān)交給了我們。讓我們共同擔(dān)當(dāng)，共同負(fù)責(zé)，忍受暫時落后的陣痛，擎起加快發(fā)展的戰(zhàn)旗，堅定信心，奮力拼搏，為推進(jìn)“四個模范興國”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

縣委書記會議精彩講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹xx大和xx屆三中、四中全會和##市軍分區(qū)黨委擴(kuò)大會議精神，全面總結(jié)去年的武裝工作，研究部署今年的工作任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國防后備力量建設(shè)，努力把我縣黨管武裝工作提高到一個新的水平。前面，縣委、縣人武部政委###同志總結(jié)了20xx年武裝工作，安排部署了20xx年的工作任務(wù)。##、##、##、##4鎮(zhèn)的黨委書記作了黨管武裝工作述職報告。剛才，又表彰獎勵了20xx年度武裝工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。在此，我代表縣委向受到表彰的單位和個人表示衷心的祝賀!后面，軍分區(qū)#副司令員還要作重要講話，請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實。下面，我就發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)國防和民兵預(yù)備役建設(shè)講幾點意見。

一、突出“三個重點”，提高“管”武能力。黨管武裝，是我黨在長期革命和建設(shè)中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是新形勢下加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要站在維護(hù)國家安全穩(wěn)定、鞏固黨的執(zhí)政地位的政治高度，充分認(rèn)識國防后備力量建設(shè)的重要性，時刻關(guān)注世界經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展趨勢，真正做到研究經(jīng)濟(jì)不忽視軍事，研究市場不忘記戰(zhàn)場，明確目標(biāo)，把握大局，突出重點，抓住關(guān)鍵。

一要管方向，狠抓思想政治建設(shè)。黨管武裝，最根本就是要保證黨對武裝工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證對民兵預(yù)備役部隊實施強(qiáng)有力的思想政治領(lǐng)導(dǎo)，使他們在任何時候都堅決聽從黨中央、指揮。一要切實搞好“保先”教育。開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是全黨生活中的一件大事。這也是我們各項工作的重中之重。人武部要堅決貫徹中央、省、市、縣委關(guān)于先進(jìn)性教育活動的要求和部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極探索，大膽創(chuàng)新，扎扎實實開展好先進(jìn)性教育活動。要深入開展好縣委提出的“四個爭”和“四個一”黨性實踐活動，真正把人武部黨委建設(shè)成為“三個代表”重要思想的組織者、實踐者的推動者，把人武干部培養(yǎng)成為擁政愛民的模范。二是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。理論上的成熟，是政治上成熟的基礎(chǔ)。要建設(shè)高素質(zhì)的專武干部隊伍，首先必須把政治理論學(xué)習(xí)放在突出位置，做到常抓不懈。要深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，特別是對黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于國防后備力量建設(shè)的一系列重要論述，要全面領(lǐng)會，深入理解，做到真學(xué)、真懂、真信、真用。要通過辦宣傳欄、組織培訓(xùn)、座談交流等多種形式，廣泛開展對黨的基本路線教育和民兵性質(zhì)、任務(wù)以及我黨我軍的光榮傳統(tǒng)教育。在學(xué)習(xí)中，要正確處理好查看更多政法專業(yè)文章，請登陸政法秘書網(wǎng)集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)、階段性學(xué)習(xí)與經(jīng)常性學(xué)習(xí)的關(guān)系，使政治理論學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。三是要加強(qiáng)政策形勢教育。當(dāng)前，國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，霸權(quán)主義和單邊主義不斷擴(kuò)張，少數(shù)西方敵對勢力加緊對我實施“西化”、“分化”和遏制戰(zhàn)略，“”分裂活動愈演愈烈。各級黨委政府要增強(qiáng)大局意識、使命意識和憂患意識，加強(qiáng)對民兵預(yù)備役人員的政治形勢教育，把民兵預(yù)備役人員的思想統(tǒng)一到解決中國臺灣問題的“四點意見”上來，提高思想政治覺悟，增強(qiáng)政治堅定性，始終在思想上、組織上、行動上同黨中央、保持高度一致，為高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項任務(wù)奠定堅實的思想政治基礎(chǔ)。四是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。只有業(yè)務(wù)精，才能靠得住，打得贏。要采取多種形式，組織武裝干部學(xué)習(xí)現(xiàn)代軍事和業(yè)務(wù)知識。要采取函授、自學(xué)等多種形式，鼓勵武裝干部學(xué)習(xí)深造。要有計劃地組織業(yè)務(wù)骨干到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，切實提高武裝干部的軍政素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

二要管決策，狠抓各項制度建設(shè)。做好黨管武裝工作，既要靠各級黨委、領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)工作責(zé)任感和自覺性，又要發(fā)揮各項制度和法規(guī)的保證作用。長期以來，我黨在管武裝的實踐中形成的一系列制度，對于貫徹落實黨管武裝的原則，起到了保證作用。這些制度必須繼續(xù)堅持。一是要全面落實黨委議軍制度?？h委決定，每年召開一次議軍會議，主要聽取軍事機(jī)關(guān)工作情況匯報，討論審議民兵預(yù)備役工作計劃，檢查上級黨委、軍事機(jī)關(guān)指示精神的貫徹落實情況，研究解決民兵預(yù)備役工作中的重大問題，組織各有關(guān)部門密切配合，保證民兵預(yù)備役工作任務(wù)的完成。二是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)到軍事機(jī)關(guān)辦公制度。縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要每季度到軍事機(jī)關(guān)辦公一次，了解軍事機(jī)關(guān)工作和干部思想情況，從而有針對性地做好工作。武裝部門要充分發(fā)揮職能作用，增強(qiáng)做好武裝工作的積極性和主動性，對上級有關(guān)民兵預(yù)備役工作的指示和要求，要及時向黨委、政府匯報，并結(jié)合本單位實際提出貫徹落實的建議;對工作中遇到的困難和問題，要及時向縣委、政府請示。三是要全面落實武委會例會制度?？h、鄉(xiāng)人民武裝委員會每半年要召開一次全體成員會議，主要聽取人武部門的工作匯報，認(rèn)真研究貫徹上級黨委、軍事機(jī)關(guān)指示的措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門盡職盡責(zé)，做好工作。四是要全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)軍習(xí)武制度?？h委、縣政府和人民武裝委員會的成員，每年至少有兩天時間，到民兵訓(xùn)練基地或駐軍單位學(xué)習(xí)軍事知識，參加軍事活動，接受國防教育。五是要全面落實黨管武裝工作述職制度。黨管武裝工作述職制度，是加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)的新要求，是黨管武裝制度建設(shè)的新發(fā)展，是推進(jìn)民兵預(yù)備役工作的新舉措。今天來看，這項制度堅持得比較好，效果也比較明顯。今后，要在實踐中繼續(xù)堅持并不斷探索完善。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級黨委、政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)愛武裝、管武裝的自覺性，克服工作的隨意性和盲目性，使黨管武裝工作制度化、經(jīng)?；?/p>

三要管使用，狠抓專武隊伍建設(shè)。要按照“用、練、養(yǎng)”結(jié)合的思路，把武裝工作納入黨政干部管理范圍，堅持人武部和縣委組織部共同考察管理專武干部的原則，實行統(tǒng)一培養(yǎng)教育，統(tǒng)一管理使用，配齊配強(qiáng)配優(yōu)專武干部隊伍，不斷加強(qiáng)專武干部隊伍的規(guī)范化建設(shè)。要不斷改進(jìn)“管”的方法，提高“管”的能力，進(jìn)一步加強(qiáng)對民兵應(yīng)急分隊的管理教育，樹立民兵組織的良好形象。要真正做到黨委議軍，第一書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保黨管武裝各項制度得到較好落實。各級黨委、政府和基層黨組織要積極研究解決民兵預(yù)備役建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，結(jié)合實際，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決;要充分發(fā)揮武委會的協(xié)調(diào)作用，切實抓好國防教育、征兵、雙擁、聯(lián)防、人防、交通戰(zhàn)備、軍事設(shè)施保護(hù)等工作，確實把武裝工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他方面工作有機(jī)統(tǒng)一起來，互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、落實“三個到位”，創(chuàng)新“興”武措施。要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，堅持從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和保持國家長治久安的大局出發(fā)，自覺強(qiáng)化黨管武裝意識，做到無論形勢任務(wù)發(fā)生什么變化，國防觀念不能淡化;無論經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)多么繁重，抓武裝工作的力度不能削弱;無論班子怎么調(diào)整，黨管武裝的熱情不能降低。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要堅持把國防后備力量建設(shè)擺上重要議事日程，著力解決國防后備力量建設(shè)上的重點、難點問題，真正做到加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不忘加強(qiáng)對國防后備力量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo);完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)，不忘完成國防后備力量建設(shè)任務(wù);增加經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方面的投入，不忘增加國防后備力量建設(shè)的投入，切實把國防后備力量建設(shè)擺上重要位置，納入社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到“三個到位”：在領(lǐng)導(dǎo)精力、力量使用和經(jīng)費投入上，不斷適應(yīng)國防后備力量建設(shè)的需要。

一是專武經(jīng)費投入要到位。再窮不能窮武裝，再困難不能誤國防。要克服困難、竭盡全力，建立和完善軍地結(jié)合、順暢高效、規(guī)范有序的物資經(jīng)費保障機(jī)制，武裝建設(shè)正常經(jīng)費必須納入預(yù)算，重要項目、重大活動經(jīng)費，重點保障、優(yōu)先保障、有力保障。要做到特事特辦，嚴(yán)格按上級規(guī)定的時間要求，不講價錢，不打折扣，不拖后腿，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力提高國防動員和后備力量建設(shè)水平。

二是擁軍優(yōu)屬政策要到位。要堅持鞏固、發(fā)展、創(chuàng)新、提高的方針，圍繞“突出五項重點(全面落實優(yōu)撫優(yōu)待政策、大力開展結(jié)對幫扶活動、多渠道做好安置工作、積極支持部隊設(shè)施建設(shè)、廣泛開展擁政愛民活動)，建立四大體系(分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體系、網(wǎng)絡(luò)完善的服務(wù)體系、責(zé)任明確的管理體系、切實有效的制度體系、)，狠抓三個到位(宣傳到位、教育到位、創(chuàng)建到位)”的總體思路，廣泛開展各種形式的雙擁活動，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關(guān)系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和部隊建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹落實《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《退伍義務(wù)兵安置條例》，結(jié)合本地實際，制定操作性強(qiáng)的政策措施，扶持優(yōu)撫對象發(fā)展生產(chǎn)，致富奔小康。大力開展結(jié)對幫扶活動，切實幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、烈軍屬、犧牲病故軍人家屬等重點優(yōu)撫對象解決的醫(yī)療、住房和生活難問題。要廣泛開展擁政愛民活動，駐隴部隊要服從全縣工作大局，在完成戰(zhàn)備、軍事訓(xùn)練等各項任務(wù)的前提下，積極主動地參加地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，尤其在搶險救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、生態(tài)建設(shè)、水利交通、能源通信等急難險重任務(wù)中，要義不容辭地發(fā)揮好生力軍的作用，為支援地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

三是國防教育措施要到位。必須站在國家安全和民族利益的高度，用黨中央關(guān)于國防建設(shè)的方針政策和指示精神統(tǒng)一各級黨委和專武干部的思想，強(qiáng)化黨管武裝、黨管國防的意識。為此，我們要把增強(qiáng)國防觀念和國防意識宣傳教育，作為堅持黨管國防的重要任務(wù)和有力保障。要采取形式多樣的宣傳教育活動，認(rèn)真宣傳《國防教育法》和《兵役法》，有計劃、有重點地開展以愛國主義為核心的國防教育，強(qiáng)化全民的國防意識。把國防教育納入農(nóng)村思想教育“三到戶”活動的宣傳內(nèi)容當(dāng)中，真正使國防知識進(jìn)入千家萬戶，深入人心。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在公路沿線設(shè)立邊防政策、國防教育和雙擁共建宣傳牌匾，全縣中小學(xué)都要設(shè)立國防教育課，初級以上中學(xué)對新生入學(xué)進(jìn)行軍訓(xùn)，各學(xué)校定期從部隊聘請校外輔導(dǎo)員進(jìn)行國防知識的專題講座?？h廣播電臺、電視臺要開設(shè)國防教育專欄，開展經(jīng)常性的國防知識宣傳教育，切實增強(qiáng)全民的國防意識。

三、發(fā)揮“三個作用”，拓寬“用”武渠道。要按照“管用結(jié)合”的原則，注重強(qiáng)化“忘戰(zhàn)必?！币庾R，著力加強(qiáng)民兵基層建設(shè)，充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用，在振興我縣經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會穩(wěn)定、完成急難險重任務(wù)中挑重?fù)?dān)、當(dāng)先鋒、打頭陣，把提高民兵戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產(chǎn)力、發(fā)展文化、造福群眾結(jié)合起來，實現(xiàn)軍事效益與經(jīng)濟(jì)社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，為推動我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

一是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的骨干作用。經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同屬我國現(xiàn)代化建設(shè)的兩大戰(zhàn)略任務(wù)，是相互統(tǒng)一的。民兵預(yù)備役工作必須服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，充分考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，自覺服從服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。要堅持“圍繞經(jīng)濟(jì)辦民兵，辦好民兵促經(jīng)濟(jì)”的原則，積極發(fā)動和組織民兵預(yù)備役人員積極投身全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場，在深化企業(yè)改革、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)項目開發(fā)等方面發(fā)揮了重要作用。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)，真正使民兵工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)融為一體，形成經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民兵工作相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良性機(jī)制。

二是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在精神文明建設(shè)中的標(biāo)兵作用。我們黨在幾十年的革命和建設(shè)實踐中，形成了許多優(yōu)良的傳統(tǒng)和作風(fēng)，作為革命隊伍的一支重要力量，民兵預(yù)備役人員應(yīng)大力繼承和弘揚這些優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。要廣泛發(fā)動民兵預(yù)備役人員在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)中的作用，組織民兵預(yù)備役人員積極參加公民道德建設(shè)，以實際行動推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。要結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，在民兵預(yù)備役人員中大力開展學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)活動。要繼續(xù)深入實施“一兵帶一戶、一連帶一村”和武干包村幫扶困難群眾的辦法，積極開展多種形式的共建活動，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全縣精神文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用。

三是要充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員在構(gòu)建社會主義和諧社會中的衛(wèi)士作用。黨的xx屆四中全會提出了構(gòu)建和諧社會主義的目標(biāo)，全縣上下都應(yīng)該圍繞這一目標(biāo)，各履其責(zé)，各盡其能。民兵預(yù)備役是維護(hù)社會穩(wěn)定，鞏固國家政權(quán)的一支重要力量，在構(gòu)建社會主義和諧社會中充當(dāng)著重要的角色，肩負(fù)著重要的職責(zé)。當(dāng)前，隨著改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾和問題日漸凸顯，各種不穩(wěn)定因素明顯增多，各種突發(fā)性事件時有發(fā)生，對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了的影響。武裝工作要緊緊服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在維護(hù)治安、化解矛盾、處理各種突出發(fā)性事件中發(fā)揮重要作用，積極參與“平安##”建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會再建新功。

同志們，今年全縣武裝工作的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確。我們一定要以軍委新時期戰(zhàn)略方針和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極發(fā)揚我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真貫徹黨管武裝的各項制度，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，固強(qiáng)補(bǔ)弱，狠抓落實，努力推動我縣民兵預(yù)備役工作再上新臺階。

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