在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料（熱門(mén)15篇）

學(xué)會(huì)信任自己，是走向成功的第一步，我們要堅(jiān)定自己的信心。在寫(xiě)總結(jié)時(shí)，要注重事實(shí)的準(zhǔn)確性和客觀性。以下是一些專家們總結(jié)的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)用技巧，供大家參考。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇一

20xx年第一分公司在上級(jí)各部門(mén)，尤其在公司安全質(zhì)量監(jiān)督部直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《消防法》《職業(yè)病防治法》和有關(guān)安全生產(chǎn)、環(huán)保、消防、職業(yè)健康等各項(xiàng)管理規(guī)章制度。認(rèn)真落實(shí)《公司20xx年安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)操作要點(diǎn)》。牢固樹(shù)立“全員抓落實(shí)，構(gòu)筑大安全”的思想意識(shí)，始終堅(jiān)持“安全是前提，質(zhì)量是根本，進(jìn)度是目標(biāo)，效益是追求，資金是血液、工地是形象”的工作理念，進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，真正做到施工作業(yè)有依據(jù)、監(jiān)督檢查有標(biāo)準(zhǔn)、事事時(shí)時(shí)有人管，以合理的工藝和嚴(yán)肅的工藝紀(jì)律保障工程施工全過(guò)程的安全、質(zhì)量。保證職工和協(xié)作員工在生產(chǎn)全過(guò)程中不受傷害，一年來(lái)，經(jīng)分公司全體員工的共同努力，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)、消防、職業(yè)健康工作保持了持續(xù)穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)了既定目標(biāo).

20xx年分公司主要承擔(dān)：

1810工程碼頭工程。

旅順新港改擴(kuò)建工程。

大連陵水灣填海護(hù)岸工程。

760研究所黑嘴子四碼頭工程。

二工廠新建鋼板裝卸碼頭工程。

金石灘港區(qū)陸島交通碼頭工程。

長(zhǎng)興島30萬(wàn)噸級(jí)原油級(jí)碼頭工程。

長(zhǎng)興島恒力石化工程。

長(zhǎng)興島北港區(qū)防波提及圍堰工程。

河口灣護(hù)岸工程。

四八二一碼頭擴(kuò)建工程。

等工程沉箱預(yù)制及碼頭擴(kuò)建任務(wù)。

全年預(yù)制大、小沉箱180個(gè)左右，碼頭擴(kuò)建進(jìn)行中.

20xx年分公司始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針;“樹(shù)立安全是前提，安全無(wú)小事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念”;全面落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，提高全員安全意識(shí);以人為本，全員參與，深入整治;加強(qiáng)對(duì)重要部位、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督，加大防護(hù)設(shè)施購(gòu)置、整改力度;加強(qiáng)對(duì)協(xié)作單位的管理，加大對(duì)協(xié)作員工的教育，提高協(xié)作員工安全意識(shí)，增強(qiáng)協(xié)作員工自我保護(hù)能力的安全工作重點(diǎn)。為確保分公司安全生產(chǎn)的正常進(jìn)行，一年來(lái)做了以下工作：

一、加強(qiáng)安全管理，提高安全意識(shí)。

分公司調(diào)整健全安全生產(chǎn)保證體系,增補(bǔ)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員,配備與安全生產(chǎn)、交通消防、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)的專職管理人員的系統(tǒng)安全、環(huán)保管理體系。1、與工段、班組、科室簽訂了《安全生產(chǎn)、環(huán)保責(zé)任狀》、《職業(yè)健康、安全、環(huán)保崗位職責(zé)》，做到了橫向到邊,縱向到底,有效地保證安全、環(huán)保、職業(yè)健康目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。2、針對(duì)高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)環(huán)節(jié)堅(jiān)持進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)及管理方案的制定和落實(shí)，共進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)973項(xiàng)，環(huán)境因素314項(xiàng)，從中確定重大危險(xiǎn)源4項(xiàng)，重要環(huán)境因素3項(xiàng)，并依此制訂應(yīng)急預(yù)案30項(xiàng)，專項(xiàng)方案6項(xiàng)，制定冬季施工安全保證措施，涵蓋了施工生產(chǎn)全過(guò)程。

二、加強(qiáng)安全教育，提高全員安全素質(zhì)。

安全、環(huán)保工作的基礎(chǔ)在工段、班組和個(gè)人，搞好安全工作要從思想教育上抓起，樹(shù)立“以人為本，科學(xué)管理”，“安全就是生命”的理念，充分調(diào)動(dòng)人的積極因素，全面的提高全員的安全、環(huán)保意識(shí)。

加強(qiáng)對(duì)員工進(jìn)行開(kāi)工前的安全教育、培訓(xùn)，對(duì)協(xié)作單位員工進(jìn)場(chǎng)第一時(shí)間進(jìn)行上崗前安全教育和培訓(xùn)。我們從安全生產(chǎn)法制概念教育，安全科學(xué)技術(shù)教育，安全態(tài)度教育及典型案例教育入手。通過(guò)開(kāi)工前、各項(xiàng)專題安全活動(dòng)，不定期地對(duì)職工、協(xié)作員工進(jìn)行“安全、環(huán)保教育”、“特種作業(yè)、特種設(shè)備教育”、“安全技能教育”，使大家掌握安全技術(shù)知識(shí)，熟悉本工種、本崗位的安全操作規(guī)程，安全知識(shí)和環(huán)保知識(shí);并明確所從事的作業(yè)性質(zhì)、危險(xiǎn)部位和危險(xiǎn)點(diǎn)源，如何加以控制;全年進(jìn)行大會(huì)教育204人次/4次，安全培訓(xùn)2463人次/63次，安全考試3178人次/86次，有毒有害相關(guān)知識(shí)和防護(hù)培訓(xùn)61人次/10次，職業(yè)病安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)4人次/1次，消防知識(shí)培訓(xùn)15人次/1次。協(xié)助安質(zhì)部進(jìn)行特種作業(yè)培訓(xùn)、復(fù)審98人，安全技術(shù)交底73次，并積極參加安全生產(chǎn)月、職業(yè)病防治、世界環(huán)境日宣傳等各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了教育培訓(xùn)率100%。

三、搞好班組安全活動(dòng)和班前會(huì)學(xué)習(xí)，提高自我保護(hù)能力。

只有提高人的素質(zhì)，依靠科學(xué)管理，才能搞好安全工作。施工人員在生產(chǎn)中，常常接觸許多不安全因素，不同的崗位有不同的危險(xiǎn)因素。為了減少人身傷亡事故和不發(fā)生事故，只有有針對(duì)性地安排學(xué)習(xí)和開(kāi)展活動(dòng)，把上級(jí)的要求、各種案例和本工種操作規(guī)程以及在施工中應(yīng)該怎樣去做、如何做好;分公司根據(jù)上級(jí)文件精神、專題安全活動(dòng)和日常施工作業(yè)過(guò)程制定安全學(xué)習(xí)內(nèi)容，安排班組根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合規(guī)章制度和規(guī)定去分析，去理解，去預(yù)防。尤其是部分班組的班前會(huì)活動(dòng)，要求各班組在布置生產(chǎn)任務(wù)和分配具體人員工作時(shí)，同時(shí)要交待施工作業(yè)的危險(xiǎn)部位和容易發(fā)生危險(xiǎn)的行為，研究如何預(yù)防預(yù)控;而且要互相檢查勞保用品的正確穿戴和使用情況，并做好記錄。雖然班前會(huì)的記錄水平參差不齊，但是起到的效果很明顯，使大家知道了安全工作的重要性，對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)和冬季施工等特殊環(huán)境作業(yè)，提前做好預(yù)防和告知，做到有效地防范和控制。

工會(huì)每年兩次組織工會(huì)小組長(zhǎng)進(jìn)行安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)安全知識(shí)，讓小組長(zhǎng)發(fā)動(dòng)職工查找隱患、提合理化建議，以便能使分公司及時(shí)了解和掌握施工過(guò)程的不安全因素和不安全行為，并安排整改。充分發(fā)揮了群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用。

四、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)督，改善作業(yè)環(huán)境，加大安全投入。

分公司多年堅(jiān)持每月定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員和部分職工代表到工地進(jìn)行綜合性和專項(xiàng)檢查;堅(jiān)持隱患排查治理行動(dòng)，及時(shí)整改不安全因素，糾正不安全行為和習(xí)慣性違章現(xiàn)象。針對(duì)施工特點(diǎn)，配備四名專職安全員和12名有證安全監(jiān)督員，協(xié)作單位安全員7名，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員62名(包括協(xié)作單位)，并做到不分節(jié)假日，白天有人監(jiān)督檢查，夜間有人值班監(jiān)控的全方位、全天候的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。全年進(jìn)行安全檢查98次，共查出隱患和不符合項(xiàng)目205項(xiàng)，整改205項(xiàng)。查違章144人次/67次、違章教育202人次/93次。

分公司領(lǐng)導(dǎo)保證每天到工地巡視，以身作則;安全員、安全監(jiān)督員和現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督員在工地，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)違章違紀(jì)人員加強(qiáng)人文管理,加大對(duì)習(xí)慣性、重復(fù)性違章現(xiàn)象現(xiàn)場(chǎng)教育，講述違章產(chǎn)生的后果和危害性，使作業(yè)人員逐步明白違章作業(yè)對(duì)自己、對(duì)他人的危害，相應(yīng)地提高了對(duì)違章作業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解，從而減少了違章作業(yè)頻次，保證施工作業(yè)的安全、平穩(wěn)進(jìn)行。

高處作業(yè)是分公司的一個(gè)重大危險(xiǎn)源，分公司對(duì)安全網(wǎng)、安全帶的使用尤為重視，要求安全網(wǎng)必須掛好、掛滿，否則不允許進(jìn)行施工作業(yè);鋼筋工在沉箱上段綁扎、木工在緊、拆對(duì)角螺栓時(shí)必須按要求系好雙繩安全帶。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)違章情況給予20xx元/8人次的罰款教育，也起到了一定的震懾作用。

分公司堅(jiān)持安全生產(chǎn)投入，全年共投入安全生產(chǎn)費(fèi)用180余萬(wàn)元。為作業(yè)人員統(tǒng)一配備安全帽、雙繩安全帶、安全網(wǎng)，并監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)其正確使用;制作防護(hù)欄、圍欄，以保證作業(yè)安全;制作安全標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)牌，以警示作業(yè)人員避其危險(xiǎn)部位;配置標(biāo)準(zhǔn)電閘箱等，以保證安全用電;提高了全員安全生產(chǎn)意識(shí)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

五、加強(qiáng)分包單位管理，加大監(jiān)管力度。

今年分公司生產(chǎn)任務(wù)飽滿，根據(jù)各施工點(diǎn)施工特點(diǎn)，沉箱型號(hào)多涉及到水上作業(yè)，工期要求緊;為了能按時(shí)、安全地完成各項(xiàng)任務(wù)。分公司著重加強(qiáng)對(duì)沉箱的結(jié)構(gòu)、施工工藝、施工過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)源、部位進(jìn)行逐步分解，并詳細(xì)進(jìn)行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員明確危險(xiǎn)部位、環(huán)節(jié)所在，能夠加以預(yù)防和規(guī)避;并通過(guò)書(shū)面形式對(duì)分包單位進(jìn)行《安全生產(chǎn)/環(huán)境保護(hù)工作》、《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)安全管理規(guī)定》、《分包單位安全教育、培訓(xùn)》、《冬季施工安全保證措施》告知和分包單位《對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)》，《吊藍(lán)作業(yè)、吊物站人作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)安全管理規(guī)定告知》等的簽認(rèn)和承諾。

吸收協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)班人員參加生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，安排布置安全生產(chǎn)事宜，并提出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施、時(shí)間、責(zé)任人，全年共召開(kāi)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)1000余次，研究解決安全生產(chǎn)事項(xiàng)300項(xiàng)，，使協(xié)作單位負(fù)責(zé)人、員工能按各項(xiàng)安全管理規(guī)定、安全操作規(guī)程執(zhí)行和操作;服從分公司各項(xiàng)管理，積極參與各項(xiàng)安全活動(dòng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)做到了安全、有序，始終處于受控狀態(tài)。

六、加強(qiáng)防范意識(shí)，做好消防工作;。

為加強(qiáng)分公司消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故，保護(hù)職工人身和分公司財(cái)產(chǎn)安全及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和部61號(hào)令《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》及一航局消防安全的有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合分公司的具體情況，做到每月進(jìn)行消防安全檢查。查處不符合事項(xiàng)28處，整改28處。確定重點(diǎn)部位20處，有專人監(jiān)管。各項(xiàng)目結(jié)合實(shí)際成立消防領(lǐng)導(dǎo)小組5處，配備義務(wù)消防隊(duì)員78人，按要求配備相應(yīng)的防火設(shè)施。加強(qiáng)防火教育使員工無(wú)論在任何時(shí)候，都時(shí)刻繃緊‘安全’這根弦。分公司的防火處于受控狀態(tài)。

七、搞好環(huán)境保護(hù)，利國(guó)利民利己。

今年夏天分公司通過(guò)公司進(jìn)行環(huán)保檢測(cè)、聘請(qǐng)疾病防治中心、安監(jiān)局等單位來(lái)預(yù)制場(chǎng)進(jìn)行了粉塵、噪聲、污水、電焊塵等檢測(cè)，全部達(dá)標(biāo)。分公司也堅(jiān)持加強(qiáng)拌和樓石料倉(cāng)粉塵控制，并嚴(yán)格控制車(chē)輛、設(shè)備滲、漏油污染環(huán)境。搞好文明施工，做到活完料凈場(chǎng)地清。

八、存在的問(wèn)題。

1、部分職能人員、職工本身的安全意識(shí)較淡漠，對(duì)協(xié)作員工監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)仍有不足。

2、員工習(xí)慣性和重復(fù)性違章仍然存在。

3、海上作業(yè)的安全防護(hù)知識(shí)及相關(guān)事項(xiàng)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

九、今后的打算。

做好安全工作必須“嚴(yán)防思想麻痹，堅(jiān)持警種長(zhǎng)鳴”;以《20xx年公司安全質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控操作要點(diǎn)》為行動(dòng)準(zhǔn)繩，明確地認(rèn)識(shí)到安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。只有緊緊繃緊安全生產(chǎn)這根弦，著重在預(yù)防上下功夫，著重在人的因素上下功夫。堅(jiān)持經(jīng)常性的安全檢查，及時(shí)整改事故隱患，落實(shí)安全預(yù)防預(yù)控措施，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)的每一名員工都是至關(guān)重要的。尤其是企業(yè)快速發(fā)展的今天，安全生產(chǎn)來(lái)不得半點(diǎn)疏忽。在企業(yè)，每個(gè)人都有自己的安全責(zé)任與義務(wù)。切莫把安全責(zé)任與義務(wù)束之高閣，要真正地落到實(shí)處，最好的辦法是嚴(yán)管理、重監(jiān)護(hù)、勤叮囑、細(xì)觀察。如果說(shuō)在安全生產(chǎn)上有所選擇的話，那么，我們的答案是：寧可聽(tīng)罵聲，決不聽(tīng)哭聲。，提高全員安全意識(shí)和素質(zhì)，調(diào)動(dòng)全員積極性、創(chuàng)造性，使全體員工在分公司找到家的感覺(jué)，達(dá)到“以人為本”的原則，營(yíng)造一個(gè)良好的企業(yè)安全文化氛圍和文明、和諧、健康、安全的分公司，營(yíng)造安全發(fā)展氛圍，構(gòu)建和諧平安工地。為三公司和分公司的發(fā)展、壯大、興旺、發(fā)達(dá)盡我們最大的努力。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇二

同志們：

大家上午好!今年是《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》頒布實(shí)施二十周年，為了深入貫徹落實(shí)《母嬰保健法》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開(kāi)展*醫(yī)院復(fù)核的通知》(陜衛(wèi)辦婦幼發(fā)[20xx]96號(hào))文件精神，市衛(wèi)生局于6月底下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全市*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建工作的通知》，從復(fù)核創(chuàng)建的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、方法、步驟及各級(jí)職責(zé)等多個(gè)方面提出了明確的要求。各縣區(qū)及市直市管醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)均已在8月底之前完成了轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)的自評(píng)和初評(píng)工作，同時(shí)上報(bào)了復(fù)核申請(qǐng)和自查報(bào)告。上周，市婦保院組織相關(guān)人員參加了省衛(wèi)計(jì)委舉辦的*醫(yī)院復(fù)核師資培訓(xùn)班，獲得了市級(jí)師資稱號(hào)。

為了確保我市*醫(yī)院復(fù)核工作順利開(kāi)展，決定于今天在這里舉辦市級(jí)*醫(yī)院復(fù)核工作培訓(xùn)班。按照省級(jí)要求，今天凡是復(fù)核及創(chuàng)建單位的參會(huì)人員將作為縣級(jí)及本單位內(nèi)的師資，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的全員培訓(xùn)工作。本次培訓(xùn)主要安排市婦幼保健院參加過(guò)省級(jí)培訓(xùn)的師資分四個(gè)專業(yè)組就復(fù)核方案、標(biāo)準(zhǔn)、流程及母乳喂養(yǎng)知識(shí)做系統(tǒng)的講解。希望大家能夠用心聽(tīng)講，領(lǐng)會(huì)國(guó)家、省、市有關(guān)精神，把*醫(yī)院復(fù)核的有關(guān)知識(shí)吃透，一定要做好轄區(qū)內(nèi)及院內(nèi)的技術(shù)指導(dǎo)工作。

下面我就今天的培訓(xùn)和近期的工作安排談幾點(diǎn)要求：

(一)*醫(yī)院復(fù)核工作。

1、充分認(rèn)識(shí)*醫(yī)院復(fù)核工作的意義。各縣區(qū)及各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要提高認(rèn)識(shí)，高度重視此項(xiàng)工作。創(chuàng)建*醫(yī)院的核心就是促進(jìn)母乳喂養(yǎng)、提高母乳喂養(yǎng)率。大家要充分認(rèn)識(shí)到保護(hù)、支持和促進(jìn)母乳喂養(yǎng)已成為國(guó)際共識(shí)和普遍要求，*醫(yī)院則是宣傳推廣母乳喂養(yǎng)的重要陣地。近年來(lái)，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)在母乳喂養(yǎng)方面缺乏力度，甚至個(gè)別機(jī)構(gòu)出現(xiàn)銷(xiāo)售母乳代用品的違規(guī)行為，嚴(yán)重影響到了醫(yī)院的形象及兒童的健康。因此開(kāi)展*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建、鞏固*醫(yī)院創(chuàng)建成果具有重要意義。

2、切實(shí)加大母乳喂養(yǎng)知識(shí)的宣傳力度。各縣區(qū)及各單位要把開(kāi)展母乳喂養(yǎng)宣教指導(dǎo)作為*醫(yī)院成果鞏固的核心內(nèi)容來(lái)抓。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在產(chǎn)、兒科、手術(shù)室等醒目位置張貼有關(guān)母乳喂養(yǎng)政策、母乳代用品銷(xiāo)售守則有關(guān)規(guī)定，履行對(duì)孕產(chǎn)期婦女母乳喂養(yǎng)有關(guān)知識(shí)的告知義務(wù)。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要在院內(nèi)設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢室并開(kāi)通母乳喂養(yǎng)咨詢熱線，指導(dǎo)孕產(chǎn)婦掌握正確的母乳喂養(yǎng)方法，提高產(chǎn)婦本人及家屬對(duì)母乳喂養(yǎng)好處的認(rèn)識(shí)程度，幫助產(chǎn)婦樹(shù)立母乳喂養(yǎng)的信心。

3、落實(shí)工作人員母乳喂養(yǎng)知識(shí)的培訓(xùn)。本次參加培訓(xùn)的人員要作為轄區(qū)內(nèi)及單位內(nèi)*醫(yī)院復(fù)核及創(chuàng)建工作的技術(shù)師資，培訓(xùn)結(jié)束后及時(shí)組織開(kāi)展本單位內(nèi)的*醫(yī)院知識(shí)培訓(xùn)，拓寬*醫(yī)院知識(shí)掌握的覆蓋面。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要針對(duì)醫(yī)護(hù)、醫(yī)技、行政后勤人員每年至少開(kāi)展一次不少于18學(xué)時(shí)的母乳喂養(yǎng)知識(shí)培訓(xùn)，各縣區(qū)每年也應(yīng)組織一次*醫(yī)院工作專項(xiàng)培訓(xùn)，培訓(xùn)后要進(jìn)行考核，注重培訓(xùn)的實(shí)效。

4、全力抓好*醫(yī)院日常工作的落實(shí)。從近幾年母乳喂養(yǎng)監(jiān)測(cè)及婦幼衛(wèi)生年報(bào)中涉及到的母乳喂養(yǎng)率來(lái)看，據(jù)我所知，各縣區(qū)母乳喂養(yǎng)率虛報(bào)的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，上報(bào)的數(shù)據(jù)與實(shí)際母乳喂養(yǎng)率差距很大。我們要做的就是盡最大的努力增加母乳喂養(yǎng)的人數(shù)，提高6個(gè)月內(nèi)的純母乳喂養(yǎng)率。各助產(chǎn)機(jī)構(gòu)要按照《國(guó)家*醫(yī)院管理指南》，制定行之有效的院內(nèi)母乳喂養(yǎng)相關(guān)規(guī)定政策，切實(shí)將*醫(yī)院日常工作落到實(shí)處。按照國(guó)家相關(guān)要求，自今年起，我市將結(jié)合產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收每三年組織開(kāi)展一輪*醫(yī)院復(fù)審。各縣區(qū)及市直市管各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生部關(guān)于*醫(yī)院復(fù)核等有關(guān)文件，要將*醫(yī)院管理與助產(chǎn)技術(shù)管理、產(chǎn)兒科醫(yī)療質(zhì)量管理等工作相結(jié)合，作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，建立*醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制，定期考核，考核結(jié)果要與年終評(píng)優(yōu)掛鉤。

(二)產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)。

我市定于10月13日到18日一周時(shí)間，抽調(diào)市婦保院管理人員及市直市管醫(yī)院產(chǎn)兒科主任及產(chǎn)長(zhǎng)組成四個(gè)專家隊(duì)伍，對(duì)全市縣區(qū)級(jí)助產(chǎn)機(jī)構(gòu)及市級(jí)二級(jí)醫(yī)院的產(chǎn)科建設(shè)及*醫(yī)院進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，本次驗(yàn)收復(fù)核工作將嚴(yán)格按照《產(chǎn)科建設(shè)達(dá)標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》及《國(guó)家*醫(yī)院復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核。市級(jí)三級(jí)醫(yī)院的有關(guān)考核我們將邀請(qǐng)省級(jí)專家參與，時(shí)間另行通知，各縣區(qū)及各單位要積極做好迎檢準(zhǔn)備工作。凡是*醫(yī)院驗(yàn)收不合格的單位，將取消產(chǎn)科達(dá)標(biāo)驗(yàn)收資格，未按要求提出符合申請(qǐng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將不再保留*醫(yī)院稱號(hào)。

(三)產(chǎn)科培訓(xùn)班。

前期，市衛(wèi)生局下發(fā)了關(guān)于舉辦產(chǎn)科人員技術(shù)培訓(xùn)班的通知，要求各縣區(qū)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)參加培訓(xùn)人員名單，但是，直到現(xiàn)在，還有個(gè)別縣區(qū)遲遲未報(bào)，我不知道是什么原因。這次培訓(xùn)，市衛(wèi)生局為培訓(xùn)人員免費(fèi)提供住宿、補(bǔ)助餐費(fèi)，免費(fèi)進(jìn)行學(xué)習(xí)，希望沒(méi)有上報(bào)人員的單位盡快上報(bào)。這次培訓(xùn)主要是為了提高全市婦產(chǎn)科骨干技術(shù)人員的整體水平，這也是降低我市孕產(chǎn)婦和兒童死亡率的重要舉措，大家一定要認(rèn)真對(duì)待。

(四)年終工作回頭望。

按照婦幼工作“3+1”的統(tǒng)計(jì)時(shí)限，20xx年的工作已經(jīng)接近尾聲，各縣區(qū)一定要做好20xx年轄區(qū)婦幼工作的自評(píng)，查漏補(bǔ)缺，做好省、市級(jí)婦幼衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查的迎檢準(zhǔn)備。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇三

各位老領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今天會(huì)議主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié)回顧20xx年工作，研究部署20xx年工作。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界的大力支持下，我市關(guān)心下一代工作取得了顯著成績(jī)，一批先進(jìn)集體和個(gè)人得到省的表彰，“黨建帶關(guān)工”和“三工(關(guān)工、社工、義工)結(jié)合”兩個(gè)創(chuàng)新機(jī)制品牌在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)以及長(zhǎng)期以來(lái)為關(guān)心下一代工作默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級(jí)關(guān)工委干部職工和所有支持關(guān)心下一代工作的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

20xx年是“十三五”開(kāi)局之年和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。在新的起點(diǎn)上，希望大家再接再厲，努力推動(dòng)我市關(guān)心下一代工作再上新臺(tái)階。借此機(jī)會(huì)，我就做好今年工作，講3點(diǎn)意見(jiàn)。

第一，深化認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好關(guān)心下一代工作的緊迫感和責(zé)任感。關(guān)心下一代工作，關(guān)系到廣大青少年的成長(zhǎng)成才，關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興。當(dāng)前，我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段，國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，中央面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在這樣的背景下，幫助青少年正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，正確理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信，自覺(jué)地學(xué)法尊法守法用法，自覺(jué)地支持改革、擁護(hù)改革，積極投身全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐，具有十分重要的意義。去年8月，強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向，推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展。省委春華書(shū)記和市委學(xué)鋒書(shū)記也就落實(shí)習(xí)要求、做好關(guān)心下一代工作提出明確要求。各級(jí)關(guān)工委要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮“五老”(老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范)不可替代的重要作用，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

第二，推動(dòng)創(chuàng)新，全面提升關(guān)心下一代工作水平。服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才，是關(guān)心下一代工作的宗旨，是關(guān)工委一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是衡量關(guān)工委工作成效的唯一尺度，也是廣大“五老”的優(yōu)勢(shì)所在。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐，適應(yīng)青少年身心成長(zhǎng)變化的新特點(diǎn)，適應(yīng)全面深化改革的新要求，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作載體，打造關(guān)心下一代工作的新品牌。要積極參與青少年思想道德建設(shè)。通過(guò)開(kāi)展各具特色、形式多樣的“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)祖國(guó)”等主題教育活動(dòng)，促進(jìn)青少年“三愛(ài)”實(shí)踐養(yǎng)成。要積極參與維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。扎實(shí)推進(jìn)第三屆“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”和“法律進(jìn)民?！钡惹嗌倌昶辗ń逃顒?dòng)，加大關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員子女力度，切實(shí)保障青少年健康成長(zhǎng)。要積極參與營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體打造關(guān)工工作新平臺(tái)，積極參與開(kāi)展創(chuàng)建青少年無(wú)犯罪社區(qū)、村活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、社區(qū)環(huán)境和家庭教育環(huán)境，支持和幫助青少年進(jìn)步成才。要在全市繼續(xù)完善推廣“黨建帶關(guān)工”和“三工結(jié)合”機(jī)制，努力把這兩個(gè)機(jī)制落到實(shí)處，落到基層，抓出成效。

第三，凝聚合力，共同營(yíng)造關(guān)心幫助下一代健康成長(zhǎng)的良好氛圍。關(guān)心下一代是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)，要把關(guān)心下一代工作放在心上、抓在手上、落到實(shí)處。要探索建立“大關(guān)工”體系，凝聚工作合力。各級(jí)組織、老干工作部門(mén)要組織動(dòng)員更多“五老”參加到關(guān)心下一代工作中來(lái)。要選好配強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建“五好”基層關(guān)工委活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好、“五老”作用發(fā)揮好、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好、活動(dòng)經(jīng)常效果好)，使基層關(guān)工委“建”起來(lái)、“活”起來(lái)、“強(qiáng)”起來(lái)。

同志們!關(guān)心下一代的事業(yè)神圣而崇高。我們一定要牢記使命、主動(dòng)作為，以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面!

最后，新春佳節(jié)將至，我代表市委、市政府衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)健康長(zhǎng)壽!祝同志們闔家幸福、萬(wàn)事如意!謝謝大家!

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇四

同志們：

20xx年是“十二五”收官之年。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，全市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革穩(wěn)定大局，全面履職盡責(zé)，創(chuàng)新工作方式，拓展工作領(lǐng)域，持續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)資金的監(jiān)督力度，在推動(dòng)政策落實(shí)、規(guī)范資金使用、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)依法行政、推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，在全省審計(jì)系統(tǒng)處于前列。在此，我代表市委、市政府，對(duì)審計(jì)戰(zhàn)線同志們長(zhǎng)期以來(lái)的辛勤付出，表示衷心的感謝!

在充分成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到工作中存在的差距和不足：一是思想觀念不適應(yīng)，有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻，仍然停留在單純的事后“查賬”層面，站位不高，視野不寬;二是能力素質(zhì)不適應(yīng)，特別是面對(duì)國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等新的工作業(yè)務(wù)、工作領(lǐng)域，知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有一定差距;三是技術(shù)方法不適應(yīng)，審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;四是干部作風(fēng)不適應(yīng)，在依法審計(jì)、文明審計(jì)上還存在差距。解決這些問(wèn)題，是我們今后工作努力的方向。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅(jiān)持原則，主動(dòng)作為，依法履職，推動(dòng)審計(jì)工作再上新臺(tái)階。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、準(zhǔn)確把握新形勢(shì)新要求，增強(qiáng)服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

審計(jì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要基石和重要保障，在服務(wù)發(fā)展、改革、法治、反腐等方面有著不可替代的作用。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，全面加強(qiáng)審計(jì)工作已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，特別是近年來(lái)，審計(jì)監(jiān)督正在邁向全領(lǐng)域、全方位、全過(guò)程、全覆蓋，我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，全力服務(wù)和保障發(fā)展。

(一)準(zhǔn)確把握中央、省對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院站在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，對(duì)審計(jì)工作提出了一系列新的要求;省委、省政府著眼“兩個(gè)跨越”和深化審計(jì)體制改革，對(duì)審計(jì)工作作出了具體安排部署。一是審計(jì)監(jiān)督的定位更高。中央將審計(jì)監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督放在同等重要的地位，共同構(gòu)成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約體系，以切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，推進(jìn)廉政建設(shè)。二是審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容更廣。中央出臺(tái)的《關(guān)于完善審計(jì)制度若干重大問(wèn)題的框架意見(jiàn)》指出，進(jìn)行公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)、政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，擴(kuò)大了審計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。三是審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)更重。審計(jì)工作不僅要摸清情況、揭示風(fēng)險(xiǎn)、反映問(wèn)題，還要分析原因、提出建議、推動(dòng)整改;不僅要查處重大違法違紀(jì)問(wèn)題，還要促進(jìn)政策落實(shí)、推進(jìn)深化改革;不僅要依法嚴(yán)審，還要有保護(hù)創(chuàng)新、包容創(chuàng)新、為創(chuàng)新者擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，充分發(fā)揮國(guó)家利益“捍衛(wèi)者”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”、公共資金“守護(hù)神”、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗“利劍”和深化改革“催化劑”的作用。

(二)準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求。新常態(tài)下，審計(jì)工作的重點(diǎn)要積極轉(zhuǎn)變，突出供給側(cè)改革，把審計(jì)重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)五大發(fā)展理念上來(lái)。一是要服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，加大對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度，推動(dòng)完善發(fā)展新體制和創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。二是要服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)補(bǔ)短板、降低企業(yè)成本、化解房地產(chǎn)庫(kù)存等政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，促進(jìn)增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)同性。三是要服務(wù)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境審計(jì)，推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償修復(fù)、能源利用效率、低碳發(fā)展等方面的政策落地，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。四是要服務(wù)開(kāi)放發(fā)展，積極推進(jìn)招商引資政策落地審計(jì)，開(kāi)展外資項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)，推動(dòng)招引更多更好的項(xiàng)目落地廣元，努力提高外資利用水平。五是要服務(wù)共享發(fā)展，把維護(hù)群眾利益作為審計(jì)的最終目標(biāo)和根本標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)民生實(shí)事、脫貧攻堅(jiān)等方面政策、項(xiàng)目、資金的審計(jì)。

(三)準(zhǔn)確把握同步全面小康、建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”目標(biāo)對(duì)審計(jì)工作提出的新要求?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我市建設(shè)“美麗廣元、幸福家園”的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)必須主動(dòng)跟進(jìn)和自覺(jué)融入全市工作大局，把推動(dòng)市委、市政府重大決策部署貫徹落實(shí)作為工作重心，及時(shí)反映重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用中存在的問(wèn)題，注重揭示制約發(fā)展的深層次問(wèn)題，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。

二、突出抓好重點(diǎn)工作，全力服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(一)加強(qiáng)宏觀政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)，促進(jìn)政策效應(yīng)盡快釋放。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要繼續(xù)堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展作為重中之重，圍繞宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的部署，著重就項(xiàng)目落地、資金保障、簡(jiǎn)政放權(quán)、政策落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注擴(kuò)大有效投資、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧脫貧等領(lǐng)域政策措施的貫徹情況和效果。在確保國(guó)家和省委省政府政策措施落到實(shí)處的同時(shí)，對(duì)市委市政府重大決策，如擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)等部署要求落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)，著力監(jiān)督檢查各級(jí)各部門(mén)的具體部署、執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果等情況，促進(jìn)政策落地生根、發(fā)揮效應(yīng)。客觀全面反映政策落實(shí)情況，及時(shí)揭示工作中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)意見(jiàn)。

(二)深化財(cái)政審計(jì)，促進(jìn)厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用。要牢牢樹(shù)立績(jī)效審計(jì)理念，把公共資金使用與項(xiàng)目推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境效益結(jié)合起來(lái)，做到公共資金投向哪里，審計(jì)工作就延伸到哪里，推進(jìn)《預(yù)算法》執(zhí)行到位，促進(jìn)政府收入進(jìn)“預(yù)算籠子”，政府支出進(jìn)“科目籠子”，政府資產(chǎn)進(jìn)“賬本籠子”，政府債務(wù)進(jìn)“安全籠子”，當(dāng)好公共資金的“守護(hù)神”。要不斷強(qiáng)化財(cái)政管理審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政政策貫徹落實(shí)、財(cái)政存量資金盤(pán)活和專項(xiàng)資金整合情況，推動(dòng)財(cái)政資金高效使用。要運(yùn)用好審計(jì)的責(zé)令權(quán)、制止權(quán)、收繳權(quán)和建議權(quán)，持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定、市委六個(gè)帶頭的落實(shí)情況、“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況和公車(chē)改革推進(jìn)情況，促進(jìn)厲行節(jié)約，堅(jiān)決杜絕浪費(fèi)。要密切關(guān)注政府性債務(wù)變化和風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的審計(jì)，有效防范區(qū)域性系統(tǒng)性經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)加大精準(zhǔn)扶貧等民生項(xiàng)目資金審計(jì)力度，助力脫貧攻堅(jiān)。扶貧項(xiàng)目和資金既關(guān)系到人民群眾的切身利益，也直接影響到脫貧攻堅(jiān)、全面小康目標(biāo)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。廣元要實(shí)現(xiàn)29.6萬(wàn)貧困人口、739個(gè)貧困村、7個(gè)貧困縣區(qū)脫貧摘帽，預(yù)計(jì)各項(xiàng)投入資金不少于250億元。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列決策部署，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)要求，把扶貧資金作為審計(jì)重點(diǎn)，圍繞精準(zhǔn)扶持對(duì)象、精準(zhǔn)項(xiàng)目安排、精準(zhǔn)資金使用、精準(zhǔn)脫貧成效，加大審計(jì)監(jiān)督力度，主動(dòng)跟進(jìn)審計(jì);要做好扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作年度計(jì)劃，制定扶貧開(kāi)發(fā)審計(jì)工作逐年滾動(dòng)計(jì)劃，突出審計(jì)頻次;要根據(jù)資金流向，從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目和個(gè)人，特別要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、易地搬遷、社會(huì)保障項(xiàng)目和資金，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)決查處中途截留、跑冒滴漏、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)行為。要建立市涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資金巡查審計(jì)組，由市審計(jì)局牽頭，市農(nóng)口部門(mén)參加，對(duì)縣區(qū)以下涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目實(shí)施、資金使用情況，采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行經(jīng)常性的審計(jì)監(jiān)督。要加大對(duì)最低生活保障、“三農(nóng)”、教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等民生工作的審計(jì)力度，堅(jiān)決維護(hù)群眾切身利益，確保黨和政府對(duì)人民群眾的關(guān)心和保障落到實(shí)處。要及時(shí)公告審計(jì)結(jié)果，解除群眾疑慮，提升政府公信力。

(四)深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政。領(lǐng)導(dǎo)干部作為領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任主體，面臨著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)。指出，要加大審計(jì)監(jiān)督力度，完善國(guó)有資產(chǎn)資源監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門(mén)和崗位的監(jiān)管。要堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)與離任審計(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的常態(tài)化、制度化。堅(jiān)持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì)。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和權(quán)力清單制度，突出審計(jì)重點(diǎn)，實(shí)事求是地界定責(zé)任、作出評(píng)價(jià)。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中要把握兩個(gè)重點(diǎn)。一是擴(kuò)面。中央在實(shí)行審計(jì)全覆蓋的要求中，明確提出了對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況”實(shí)行全覆蓋。二是提質(zhì)。要認(rèn)真落實(shí)中央、省上的相關(guān)規(guī)定，健全完善符合我市實(shí)際的相關(guān)配套制度，全面推動(dòng)《廣元市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)審”實(shí)施辦法(試行)》《廣元市村(社區(qū))“兩委”負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法》的實(shí)施。去年，我們對(duì)122個(gè)村(社區(qū))165名“兩委”負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就有36人被移送處理，這說(shuō)明力度是相當(dāng)大的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要更加客觀準(zhǔn)確地聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)的貫徹上級(jí)政策措施責(zé)任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、民生改善責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等核心職責(zé)，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)資金分配、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大經(jīng)濟(jì)決策的審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源、以權(quán)謀私等現(xiàn)象和問(wèn)題。這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是一項(xiàng)有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、保護(hù)干部的制度安排，不是對(duì)被審計(jì)干部的不信任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)，正確對(duì)待審計(jì)，積極配合審計(jì)，敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，通過(guò)審計(jì)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化審計(jì)整改，最大程度發(fā)揮審計(jì)作用。審計(jì)的目的更重要的在于規(guī)范，如果只審不改，意義失去了大半。各級(jí)各部門(mén)要把審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改放在更加突出的位置，對(duì)審計(jì)部門(mén)查出的問(wèn)題、作出的決定、提出的意見(jiàn)建議，要認(rèn)真研究、認(rèn)真落實(shí)，加大整改力度，細(xì)化整改措施，對(duì)審計(jì)部門(mén)提出的審計(jì)意見(jiàn)，要限期整改到位。一要建立審計(jì)整改總負(fù)責(zé)制。被審計(jì)單位是落實(shí)審計(jì)整改的責(zé)任主體，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改工作的第一責(zé)任人，對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。有關(guān)主管部門(mén)對(duì)下屬單位存在的問(wèn)題，要督促落實(shí)整改到位。被審計(jì)單位要把做好審計(jì)整改納入領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策范圍，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)建立問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，明確整改時(shí)限;要完善審計(jì)整改報(bào)告制度，在規(guī)定的期限內(nèi)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送整改結(jié)果報(bào)告。二要堅(jiān)持分類整改?？梢粤⒓凑牡?，要立行立改、不等不拖;問(wèn)題比較復(fù)雜、牽涉面廣的，要加強(qiáng)調(diào)查研究，盡快搞清楚產(chǎn)生問(wèn)題的原因;涉及到體制機(jī)制的問(wèn)題，要積極督促，堅(jiān)決支持改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成新的制度規(guī)范。三要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要敢于揭露、敢于問(wèn)責(zé)。同時(shí)，要將整改情況與督查工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，審計(jì)機(jī)關(guān)、督查部門(mén)要積極開(kāi)展專項(xiàng)督查，對(duì)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，要以專題報(bào)告形式報(bào)告市政府，要定期印發(fā)審計(jì)整改情況督查通報(bào)，對(duì)審而不改、整改不力、整改不到位、屢審屢犯導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件和造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審計(jì)整改結(jié)果，要向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同配合，支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職能。

(一)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)性監(jiān)督作用。內(nèi)部審計(jì)是審計(jì)力量的重要組成部分，是單位內(nèi)部控制、監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。各地各部門(mén)要深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)審機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。從我市情況來(lái)看，市本級(jí)重點(diǎn)的一級(jí)預(yù)算單位獨(dú)立設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的僅4家，占8%;合署建立的有14家，占20%。從內(nèi)審工作開(kāi)展情況來(lái)看，市衛(wèi)計(jì)委、教育局、公安局、林業(yè)園林局等單位和國(guó)企開(kāi)展較好，其他單位內(nèi)審作用沒(méi)有充分發(fā)揮。今年，要按照《內(nèi)部審計(jì)條例》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)但還沒(méi)有設(shè)立的市級(jí)部門(mén)，要盡快設(shè)立;已經(jīng)設(shè)立但未獨(dú)立行使職權(quán)的市級(jí)部門(mén)，內(nèi)審人員要認(rèn)真履職到位。同時(shí)，要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況、年度審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)結(jié)果，向同級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)單位內(nèi)審工作開(kāi)展情況進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督和工作指導(dǎo)，支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)依法獨(dú)立開(kāi)展工作;要將內(nèi)審工作開(kāi)展情況及質(zhì)量效果，納入主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的重要方面進(jìn)行考核督促。

(二)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)同配合。要在已有工作基礎(chǔ)上，把審計(jì)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)成果共用，形成監(jiān)督合力。審計(jì)機(jī)關(guān)要積極與紀(jì)檢監(jiān)察、公安、稅務(wù)、工商、國(guó)資、金融等部門(mén)溝通，在案件會(huì)商、情況溝通、資料查詢、調(diào)查取證等方面建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享。要按照市委反腐敗協(xié)調(diào)小組的要求，認(rèn)真履行成員單位職責(zé)，發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督的反腐倡廉作用，堅(jiān)決查處違法犯罪行為。同時(shí)，相關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)移送的線索，要高度重視、深查、透查、徹查，特別是對(duì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家和人民利益的，嚴(yán)重違紀(jì)違法的，不作為、慢作為、假作為的，造成重大環(huán)境污染和資源毀損的，違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”等作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的，違反廉潔從政、廉潔從業(yè)規(guī)定的，以權(quán)謀私、錢(qián)權(quán)交易、失職瀆職的，要始終堅(jiān)持“零容忍”，一查到底，處理到位。

(三)各地各部門(mén)各單位要主動(dòng)接受審計(jì)監(jiān)督。要牢固樹(shù)立依法辦事意識(shí)，積極支持、配合審計(jì)部門(mén)正常開(kāi)展工作，習(xí)慣在審計(jì)監(jiān)督下開(kāi)展工作。主要負(fù)責(zé)同志要高度重視，對(duì)國(guó)家、省、市安排的重點(diǎn)審計(jì)工作要親自安排，要向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)及時(shí)、完整、真實(shí)地提供審計(jì)所需資料，依法接受審計(jì)監(jiān)督，做到不干預(yù)。要建立干預(yù)審計(jì)工作行為登記報(bào)告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)審計(jì)執(zhí)法活動(dòng)、插手具體問(wèn)題處理等行為，要記錄、要通報(bào)，造成嚴(yán)重后果的，還要依法追究責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要情況、查處的重大違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，必須如實(shí)向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和黨委政府報(bào)告，任何人不得設(shè)置任何障礙，凡是弄虛作假、隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅依法處理。

(四)各級(jí)黨委政府要強(qiáng)化對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制的規(guī)定，擔(dān)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)工作的責(zé)任，旗幟鮮明地支持審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行職權(quán)。要定期聽(tīng)取審計(jì)工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題，加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，為審計(jì)工作創(chuàng)造良好條件;要加大宣傳力度，使社會(huì)各界更多了解、理解、接受、支持審計(jì)工作，為審計(jì)工作營(yíng)造良好外部環(huán)境。今年，要以縣區(qū)換屆為契機(jī)，配齊建強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，特別是知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步健全審計(jì)干部培養(yǎng)和管理機(jī)制。

四、切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提升審計(jì)監(jiān)督能力。

(一)加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持依法審計(jì)，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范審計(jì)行為，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要堅(jiān)持文明審計(jì)，以法制化、制度化、規(guī)范化為原則，做到制度文明、程序文明。要自覺(jué)抵制外部干擾，秉公辦事，敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要加強(qiáng)能力建設(shè)，合理配置審計(jì)力量，建立健全審計(jì)人員職業(yè)準(zhǔn)入制度、任職資格管理制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力和水平。要扎實(shí)搞好“。

兩學(xué)一做。

”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、提升黨性修養(yǎng)。要強(qiáng)化培養(yǎng)培訓(xùn)，加大交流和輪崗力度，培養(yǎng)復(fù)合型人才，努力建設(shè)高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。

(二)充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)作用。要按照國(guó)家審計(jì)署、省審計(jì)廳的統(tǒng)一規(guī)劃，加快建設(shè)“金審三期”工程。加快審計(jì)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，堅(jiān)持總體規(guī)劃，避免資源分散和重復(fù)建設(shè);要推進(jìn)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)之間信息共享，避免信息資源浪費(fèi);加大部門(mén)數(shù)據(jù)歸集力度，這是今后審計(jì)發(fā)展的方向。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)，定期報(bào)送審計(jì)所需電子數(shù)據(jù)是相關(guān)部門(mén)的法定義務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要全力支持提供相關(guān)數(shù)據(jù)，推動(dòng)審計(jì)數(shù)據(jù)歸集規(guī)范化、制度化，保障依法審計(jì)工作正常有序開(kāi)展。要強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用，提高審計(jì)質(zhì)效。

(三)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委省政府“十項(xiàng)規(guī)定”和市委“六個(gè)帶頭”等規(guī)定要求。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，堅(jiān)持審計(jì)為公、廉潔從審，做到監(jiān)督不缺位、履職不越位、用權(quán)不錯(cuò)位，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。加大審計(jì)結(jié)果公開(kāi)力度，完善特約審計(jì)員制度，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，不斷增強(qiáng)審計(jì)公信力和執(zhí)行力。

同志們，做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的審計(jì)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。希望全市審計(jì)機(jī)關(guān)在市委、市政府和省審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷提高審計(jì)工作水平，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

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在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇五

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，總結(jié)回顧20xx年枝江國(guó)稅工作，研判當(dāng)前工作形勢(shì)，安排部署20xx年國(guó)稅工作任務(wù)。根據(jù)會(huì)議安排，下面我講四個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、客觀總結(jié)回顧20xx年工作。

20xx年，全市國(guó)稅工作主要有以下幾點(diǎn)收獲：

(一)收入質(zhì)量全面提升。20xx年，面對(duì)前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們始終以組織收入為中心，堅(jiān)持向管理要收入、向質(zhì)量要收入，組織收入攻堅(jiān)戰(zhàn)等系列工作措施先后受到枝江市市委書(shū)記許志華和市委、常務(wù)副市長(zhǎng)李智勇的肯定性批示。20xx年，我局共組織入庫(kù)各項(xiàng)稅收70515萬(wàn)元，完成地方財(cái)政總收入66282萬(wàn)元，完成公共財(cái)政預(yù)算收入18234萬(wàn)元。雖然我們最終沒(méi)有完成全年組織收入任務(wù)，但我們較好地落實(shí)了“應(yīng)收盡收、無(wú)稅禁收”的組織收入原則，在整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣的大環(huán)境下，不僅沒(méi)有涸澤而漁，而且還全面落實(shí)了各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，全年辦理增值稅退稅2259萬(wàn)元，辦理出口退(免)稅12148萬(wàn)元，積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為今后的組織收入工作打下了良好基礎(chǔ)。

(二)稅源管理成效顯著。認(rèn)真落實(shí)《稅收征管規(guī)范1.0》，出臺(tái)了《稅收管理員工作任務(wù)和責(zé)任清單》。積極穩(wěn)妥推進(jìn)委托郵政代開(kāi)代征工作，建成了13個(gè)代理點(diǎn)，共代開(kāi)業(yè)務(wù)20xx筆，代收稅款68.3萬(wàn)元。全面開(kāi)展數(shù)據(jù)清理工作，加強(qiáng)戶籍日常管理。強(qiáng)化稅源風(fēng)險(xiǎn)管理，全年共開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)247起，開(kāi)展納稅評(píng)估66戶，評(píng)估稅款874萬(wàn)元。不斷深化社會(huì)化信息管稅，全年共接受信息20xx9條，借助第三方信息入庫(kù)稅收1967萬(wàn)元。探索推行重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子檔案管理，對(duì)全市68家年納稅100萬(wàn)元以上的重點(diǎn)稅源按年進(jìn)行建檔，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及稅收實(shí)現(xiàn)的全過(guò)程，有效強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源管理監(jiān)控。

(三)法治環(huán)境更加優(yōu)化。積極開(kāi)展法治稅務(wù)基層樣板單位創(chuàng)建，全面落實(shí)增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅等各項(xiàng)稅收政策的管理要求，扎實(shí)抓好了增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版和農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除工作的推行、推廣。認(rèn)真貫徹落實(shí)了上級(jí)簡(jiǎn)政放權(quán)相關(guān)要求，繼續(xù)做好了重大稅務(wù)案件審理和規(guī)范性文件管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的管理和運(yùn)用，連續(xù)保持了執(zhí)法系統(tǒng)“零過(guò)錯(cuò)”。不斷加強(qiáng)稅收宣傳工作力度，組織開(kāi)展的“互聯(lián)網(wǎng)+”系列產(chǎn)品推介會(huì)，被宜昌市局表彰為“稅收宣傳月優(yōu)秀項(xiàng)目”。大力實(shí)施稅務(wù)稽查，全年實(shí)施稽查107戶，查補(bǔ)稅款1024萬(wàn)元，有力地整頓了稅收秩序，提升了依法納稅遵從度。

(四)便民服務(wù)不斷升級(jí)。認(rèn)真抓好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》落實(shí)，被表彰為省級(jí)落實(shí)納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位。深入推進(jìn)“三證合一”工作，通訊報(bào)道《“三證合一”三天辦結(jié)》一文被《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》刊用，被總局網(wǎng)站作為經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣。推出“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”綜合服務(wù)模式，先后受到湖北省國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張國(guó)鈞和宜昌市國(guó)稅局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)戴毅敏的肯定批示，并被宜昌市委宣傳部表彰為“全市學(xué)雷鋒活動(dòng)示范點(diǎn)”、被宜昌市局評(píng)選為“全市國(guó)稅系統(tǒng)管理創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目”。加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升服務(wù)技能，窗口服務(wù)人員張珣麗被省局表彰為全省納稅服務(wù)“業(yè)務(wù)之星”、羅春聯(lián)被宜昌市局表彰為“十佳納稅服務(wù)標(biāo)兵”。

(五)隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新姿。持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，被評(píng)選為20xx枝江市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)優(yōu)秀等次。認(rèn)真做好基層黨建工作，局機(jī)關(guān)委員會(huì)被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”,張忠華被宜昌市局表彰為“最美國(guó)稅人”，曹書(shū)春被枝江市市直機(jī)關(guān)工委表彰為“優(yōu)秀黨員”。扎實(shí)開(kāi)展文明創(chuàng)建，被省文明辦確認(rèn)為20xx-20xx年度“省級(jí)文明單位”，并被枝江市委表彰為“十星級(jí)文明機(jī)關(guān)”。全面開(kāi)展“數(shù)字人事”工作，為干部個(gè)人成長(zhǎng)和隊(duì)伍整體建設(shè)強(qiáng)化了支撐。

(六)政務(wù)服務(wù)保障有力。扎實(shí)做好績(jī)效管理工作，全面承接上級(jí)考核指標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)追責(zé)扣分要求，有效發(fā)揮了績(jī)效管理在全局工作中的“指揮棒”作用。強(qiáng)化督辦督查，促進(jìn)了各項(xiàng)工作任務(wù)高效落實(shí)。加強(qiáng)稅收宣傳，先后在各級(jí)各類媒體發(fā)表稿件178篇，有效提升了國(guó)稅部門(mén)影響和形象。強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，“三公”經(jīng)費(fèi)及會(huì)議費(fèi)支出同比下降了37.24%，干部職工個(gè)人待遇同比上升了7.84%。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)維、網(wǎng)絡(luò)通暢和信息安全管理，有效服務(wù)和支持了稅收中心工作。做好人事基礎(chǔ)工作，規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事，強(qiáng)化后勤管理，嚴(yán)格安全管理，切實(shí)發(fā)揮了服務(wù)保障效能。

總的來(lái)說(shuō)，20xx年，我局工作成績(jī)斐然。一年來(lái)，先后榮獲省級(jí)文明單位、宜昌市精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、宜昌市國(guó)稅系統(tǒng)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目等各類集體榮譽(yù)17項(xiàng)，4項(xiàng)(次)工作受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示，35名干部獲得個(gè)人表彰，并榮獲枝江市20xx年度目標(biāo)管理綜合考評(píng)優(yōu)秀等次。這些成績(jī)的取得，得益于宜昌市局和枝江市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于枝江國(guó)稅班子的團(tuán)結(jié)努力，更得益于廣大干部職工的辛勤付出。在此，我代表局黨組，向辛苦了一年的廣大同志們表示衷心的感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和不足。比如，稅收征管基礎(chǔ)還不夠牢固，稅源管理粗放的問(wèn)題依然存在，運(yùn)用大數(shù)據(jù)開(kāi)展信息管稅的水平還有待提升，取消和下放行政審批權(quán)后，后續(xù)管理措施的跟進(jìn)還不夠到位;稅收?qǐng)?zhí)法還不夠嚴(yán)謹(jǐn)，日常管理監(jiān)督還沒(méi)有完全到位，執(zhí)法和廉政風(fēng)險(xiǎn)依然存在;干部隊(duì)伍的整體效應(yīng)還沒(méi)有最大發(fā)揮，活力不足、動(dòng)力不強(qiáng)，少數(shù)干部自身要求不嚴(yán)，執(zhí)紀(jì)守責(zé)有所放松。這些問(wèn)題都是我們今年必須重點(diǎn)解決的問(wèn)題。

二、正確認(rèn)識(shí)20xx年全市國(guó)稅工作面臨的形勢(shì)。

20xx年是全面貫徹實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是枝江國(guó)稅新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子全面開(kāi)展工作的第一年，做好今年的各項(xiàng)稅收工作至關(guān)重要。我們一定要正確認(rèn)識(shí)枝江國(guó)稅工作當(dāng)前面臨的形勢(shì)，抓住機(jī)遇、不懼挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展自信。

(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新態(tài)勢(shì)提供了發(fā)展新機(jī)遇。近年來(lái)，枝江始終堅(jiān)持加快實(shí)現(xiàn)“沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)、建成中等城市、實(shí)現(xiàn)全面小康”三大目標(biāo)的戰(zhàn)略定力不動(dòng)搖，市域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)、提質(zhì)增效的良好態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量、增速高于全省、宜昌市平均水平。今后一段時(shí)期，枝江市將踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的“五大理念”，主動(dòng)融入宜昌產(chǎn)城共建和國(guó)家沿江城市開(kāi)發(fā)，奮力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)家社會(huì)治理創(chuàng)新、國(guó)家金融改革創(chuàng)新、長(zhǎng)江中游城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、中部地區(qū)率先小康“五個(gè)示范”，枝江正迎來(lái)新時(shí)期最現(xiàn)實(shí)最直接最實(shí)惠的發(fā)展機(jī)遇。今年，全市生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)可比增長(zhǎng)10.5%，規(guī)模工業(yè)增加值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)12%，全年引進(jìn)投資過(guò)億元項(xiàng)目有望達(dá)到70個(gè)，招商引資到位資金預(yù)計(jì)320億元。這些機(jī)遇和愿景，必將為枝江國(guó)稅事業(yè)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

(二)國(guó)稅工作新走勢(shì)指明了發(fā)展新方向。全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，王軍局長(zhǎng)明確提出了“十三五”時(shí)期稅收工作的指導(dǎo)思想、總體要求和目標(biāo)任務(wù)，發(fā)出了確保20xx年基本實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)的偉大號(hào)召。全省國(guó)稅工作會(huì)議上，張國(guó)鈞局長(zhǎng)提出了協(xié)調(diào)并進(jìn)、走在前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的要求，并確定了全面打贏六大攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建穩(wěn)固強(qiáng)大的保障機(jī)制等多個(gè)方面的重點(diǎn)工作任務(wù)。全市國(guó)稅工作會(huì)議上，戴毅敏局長(zhǎng)提出了要在新的起點(diǎn)上謀劃“十三五”藍(lán)圖，實(shí)現(xiàn)“541”的奮斗目標(biāo)。從改革布局看，《深化國(guó)稅、地稅征管體制改革方案》、“營(yíng)改增”全面實(shí)施、納稅服務(wù)規(guī)范、出口退稅規(guī)范、征管規(guī)范的相繼推出與實(shí)施，不僅有利于稅制和征管體制的完善，而且將對(duì)枝江稅收現(xiàn)代化產(chǎn)生全方位的積極影響。從枝江國(guó)稅站位看：枝江國(guó)稅站上了一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)，多項(xiàng)工作落實(shí)質(zhì)效長(zhǎng)居全市第一方陣，實(shí)現(xiàn)再提檔、再升級(jí)、再進(jìn)位擁有充足的潛力和條件。對(duì)此，我們可以也必須有足夠的自信。

(三)前期積累的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)了發(fā)展自信。必須看到，在前進(jìn)的道路上我們?nèi)匀幻媾R諸多挑戰(zhàn)，如經(jīng)濟(jì)下行壓力下稅源大幅度下降，收入形勢(shì)嚴(yán)峻，稅收體制改革進(jìn)程加快，規(guī)范津補(bǔ)貼影響干部思想穩(wěn)定，干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重、中層骨干青黃不接、年輕干部人手不足，“營(yíng)改增”全面實(shí)施與“金稅三期”上線、“國(guó)地稅征管改革”等工作推進(jìn)時(shí)間重疊，對(duì)干部素質(zhì)、系統(tǒng)穩(wěn)定和大廳服務(wù)等形成了諸多考驗(yàn)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)枝江國(guó)稅致力于從經(jīng)濟(jì)、法治、規(guī)范、公正的角度做好稅收工作，奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)，累積了枝江國(guó)稅事業(yè)持續(xù)進(jìn)步的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。如，社會(huì)化管稅、稅收管理員責(zé)任清單和問(wèn)題清單、“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等，這是我們的方法優(yōu)勢(shì);稅收文化建設(shè)、文明創(chuàng)建、廉政型機(jī)關(guān)建設(shè)等，這是我們的品牌優(yōu)勢(shì);枝江國(guó)稅人善創(chuàng)新、愛(ài)學(xué)習(xí)、能吃苦，這是我們的人力資源優(yōu)勢(shì)?？傮w來(lái)說(shuō)，枝江國(guó)稅機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要堅(jiān)持繼承優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，團(tuán)結(jié)興局、實(shí)干興稅，就一定能夠取得更加優(yōu)異的成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。

三、全面把握20xx年全市國(guó)稅主要工作任務(wù)。

基于上述形勢(shì)，根據(jù)省、市國(guó)稅工作會(huì)議和中共枝江市委五屆四次全會(huì)的總體部署，20xx年，枝江國(guó)稅工作的主要任務(wù)是：努力提升組織收入、稅收征管、依法治稅、納稅服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、行政管理等6個(gè)方面的工作水平。

(一)聚焦主業(yè)，堅(jiān)定不移組織稅收收入。

今年，省分我局稅收計(jì)劃7.6億元，增幅7.8%;市分地方公共財(cái)政預(yù)算收入計(jì)劃2.38億元，增幅達(dá)到31%，工業(yè)增值稅和商業(yè)增值稅各增長(zhǎng)10%。我們必須牢記稅務(wù)部門(mén)的天職，聚焦主業(yè)、擔(dān)起主責(zé)，全力以赴抓好組織收入工作。

1.依法組織收入。要樹(shù)立法治理念，運(yùn)用法治思維，堅(jiān)持組織收入原則，嚴(yán)肅組織收入紀(jì)律，堅(jiān)持依法征稅、應(yīng)收盡收，同時(shí)主動(dòng)依規(guī)、不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，確保稅收收入數(shù)量與質(zhì)量的雙提升。

2.強(qiáng)化稅源管理。今年有兩個(gè)方面尤為重要：一是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)管理。通過(guò)與交通、公安等部門(mén)聯(lián)手合作，加大日常巡查、預(yù)警分析，特別是強(qiáng)化代開(kāi)發(fā)票管理及抵扣方的監(jiān)督核查，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理。二是強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控。要以《重點(diǎn)稅源涉稅數(shù)據(jù)電子臺(tái)賬》為基礎(chǔ)，做到稅源管理“十個(gè)清”，通過(guò)對(duì)留抵稅金、庫(kù)存、銀行對(duì)賬單、運(yùn)輸物流、能耗、經(jīng)營(yíng)合同的動(dòng)態(tài)和持續(xù)監(jiān)控，提升納稅人依法納稅遵從度。

3.強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析。收入核算部門(mén)要做好全局的稅源分析和政策效應(yīng)分析工作，牽頭完成至少2篇高質(zhì)量的分析報(bào)告。稅源辦要注重發(fā)揮政府社會(huì)化信息管稅平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，深入開(kāi)展第三方涉稅信息的搜集、整理、分析及運(yùn)用，為稅源管理提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

4.強(qiáng)化堵漏增收。要按照宜昌市局《分項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)分解明確表》的要求，強(qiáng)化堵漏增收，減少稅收流失。一是積極推廣增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)875萬(wàn)元。二是加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，實(shí)現(xiàn)增收目標(biāo)190萬(wàn)元。三是強(qiáng)化稅務(wù)稽查，全年稽查查補(bǔ)稅款要突破1000萬(wàn)元，其中直接補(bǔ)稅入庫(kù)要達(dá)到436萬(wàn)元。四是提高征收率減少稅收流失規(guī)模，納稅評(píng)估入庫(kù)稅款要達(dá)到840萬(wàn)元。其中，評(píng)估和稽查工作要注重問(wèn)題建議反饋，定期向稅務(wù)分局反饋評(píng)估、稽查工作中發(fā)現(xiàn)的各類稅源管理問(wèn)題。

(二)緊跟主題，堅(jiān)定不移推進(jìn)征管改革。

持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的一項(xiàng)重要主題。作為基層國(guó)稅部門(mén)，我們要緊緊圍繞上級(jí)要求，不斷深化征管改革，切實(shí)提高稅收征管質(zhì)效。

1.深化征管改革。按照“規(guī)模+行業(yè)”的分類專業(yè)化管理思路，進(jìn)一步調(diào)整各稅務(wù)分局征管職能，形成開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)分局以工業(yè)企業(yè)管理為主，馬家店稅務(wù)分局以商業(yè)企業(yè)和個(gè)體納稅人管理為主，白洋稅務(wù)分局專職負(fù)責(zé)“營(yíng)改增”納稅人管理的分類管理模式。進(jìn)一步精減機(jī)關(guān)人員，充實(shí)征管一線。在此基礎(chǔ)上，完善稅收管理員制度，建立稅收管理員職責(zé)事項(xiàng)清單，積極推進(jìn)分戶到人、各事統(tǒng)管向分崗位按事項(xiàng)管理的轉(zhuǎn)變。

2.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。抓好稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，排查稅收管理隱患，開(kāi)展行業(yè)典型調(diào)查，建立納稅人風(fēng)險(xiǎn)賬戶，不斷強(qiáng)化基于風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)的分級(jí)分類管理。積極做好各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，確保完成風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)。積極參與優(yōu)秀案例評(píng)選，抓好跟蹤督導(dǎo)和績(jī)效考評(píng)，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理工作質(zhì)效。

3.夯實(shí)征管基礎(chǔ)。強(qiáng)化戶籍管理，認(rèn)真做好“三證合一”后的稅收征管風(fēng)險(xiǎn)防范，積極推進(jìn)個(gè)體工商戶“兩證合一”，探索推行“證照分離”。強(qiáng)化稅收征管數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的現(xiàn)有數(shù)據(jù)，要認(rèn)真開(kāi)展清理;對(duì)“三證合一”后將要錄入的各類數(shù)據(jù)，要嚴(yán)格落實(shí)采集和錄入要求，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確?；A(chǔ)信息準(zhǔn)確無(wú)誤。20xx年，市局將建成數(shù)據(jù)管理中心，由征收管理科牽頭，信息中心、收入核算等部門(mén)配合，運(yùn)用平臺(tái)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)增值利用，并探索從ctais系統(tǒng)直產(chǎn)會(huì)統(tǒng)報(bào)表。

4.落實(shí)稅制改革。20xx年，國(guó)稅系統(tǒng)各項(xiàng)改革任務(wù)繁重，其中，國(guó)地稅征管體制改革、全面實(shí)施“營(yíng)改增”、深化國(guó)地稅合作等工作，是全省、全市國(guó)稅工作會(huì)議都進(jìn)行了單獨(dú)強(qiáng)調(diào)的幾件大事。我們一定要按照上級(jí)的統(tǒng)一安排和部署，積極貫徹，確保按質(zhì)按期完成。

(三)貫穿主線，堅(jiān)定不移深化依法治稅。

黨的將“依法治國(guó)”方略提到了新的高度。我們必須牢固樹(shù)立依法行政理念，將依法治稅作為一根主線貫穿國(guó)稅工作始終，不斷深化法治國(guó)稅建設(shè)。

1.規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法。全面落實(shí)“七五”普法工作，推行納稅“紅黑榜”，扎實(shí)開(kāi)展稅法宣傳活動(dòng)。圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，穩(wěn)步推進(jìn)納稅服務(wù)、稅收征管改革、出口退稅和國(guó)地稅合作四個(gè)規(guī)范。推進(jìn)行政審批制度改革，全面清理本級(jí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，公布權(quán)責(zé)清單和業(yè)務(wù)流程圖，明確過(guò)渡期涉稅事項(xiàng)操作流程，實(shí)現(xiàn)服務(wù)提速、納稅人減負(fù)的目標(biāo)。全面推行“案例指導(dǎo)制度”，將說(shuō)理式執(zhí)法拓展到所有稽查案件和一般處罰案件，并納入案卷評(píng)查、執(zhí)法督察和綜合績(jī)效考核范圍。積極參與“法治稅務(wù)示范基地”、“法治稅務(wù)基層樣板單位”創(chuàng)建。

2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重案審理要求，按季將稽查案件審理情況送審理委員會(huì)辦公室備案，加強(qiáng)重案審理工作督導(dǎo)。落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度。抓好各類執(zhí)法案卷管理，積極爭(zhēng)創(chuàng)最優(yōu)案卷，不得在上級(jí)評(píng)選中出現(xiàn)最差案卷。深入開(kāi)展執(zhí)法督察，按年開(kāi)展全市執(zhí)法督查情況通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。認(rèn)真落實(shí)“評(píng)估復(fù)評(píng)”、“一案雙查”和案卷評(píng)查等要求，強(qiáng)化法規(guī)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督力度，確保評(píng)估稽查工作質(zhì)量。強(qiáng)化責(zé)任追究，凡是市局在評(píng)估、稽查中發(fā)現(xiàn)明顯、突出管理問(wèn)題的，要追究稅收管理員責(zé)任;凡是我局已經(jīng)開(kāi)展評(píng)估、稽查，在上級(jí)評(píng)估、稽查中又發(fā)現(xiàn)其他重大問(wèn)題的，要追究評(píng)估、稽查人員責(zé)任。

3.嚴(yán)格稅收政策落實(shí)。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和上級(jí)要求，抓好增值稅、消費(fèi)稅、企業(yè)所得稅、車(chē)購(gòu)稅和國(guó)際稅收、進(jìn)出口稅收等各稅種日常管理，確保各項(xiàng)稅收政策落地落實(shí)。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策清理，完成稅收調(diào)查和減免稅調(diào)查任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。繼續(xù)抓好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作。積極迎接即將到來(lái)的消費(fèi)稅和車(chē)購(gòu)稅改革。

(四)恪守主旨，堅(jiān)定不移優(yōu)化納稅服務(wù)。

稅收服務(wù)是稅務(wù)部門(mén)的法定義務(wù)和基本職責(zé)。我們必須緊跟時(shí)代發(fā)展需要和納稅人辦稅需求，深入貫徹總局20xx年“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，按照宜昌市局戴毅敏局長(zhǎng)提出的“將枝江互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)不斷豐富完善，使之成為可復(fù)制的納稅服務(wù)主流方式”的要求，全力打造枝江“征納互惠、智慧辦稅”服務(wù)品牌，積極開(kāi)展“學(xué)習(xí)之星”、“導(dǎo)稅之星”和“最佳辦稅服務(wù)廳主任”爭(zhēng)創(chuàng)工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)全省納稅服務(wù)先進(jìn)單位。

1.全面推動(dòng)“安靜工程”建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)全省通辦改革，提前做好操作培訓(xùn)、宣傳輔導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、窗口服務(wù)和應(yīng)急管理等前期準(zhǔn)備工作，確保4月1日起順利實(shí)施。逐步取消增值稅扣除憑證認(rèn)證、落實(shí)二維碼一次告知、推行錯(cuò)峰預(yù)約、開(kāi)展導(dǎo)稅服務(wù)、取消納稅人紙質(zhì)資料報(bào)送，在年底前全面推行辦稅無(wú)紙化和免填單。

2.全面推行聯(lián)合辦稅。在改革、合作、創(chuàng)新和精準(zhǔn)上下功夫，制定出臺(tái)我市國(guó)地稅聯(lián)合辦稅的具體實(shí)施方案，將上級(jí)要求縣(市)局開(kāi)展的12項(xiàng)聯(lián)合辦稅工作任務(wù)，逐一落實(shí)到位。加強(qiáng)與地稅部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，從國(guó)地稅“窗口互派”逐步向“一廳統(tǒng)辦”的辦稅模式轉(zhuǎn)變。積極探索前后臺(tái)業(yè)務(wù)銜接和國(guó)地稅業(yè)務(wù)融合，逐步從“一窗兩人兩機(jī)兩屏”辦稅，過(guò)渡到“一窗一人一機(jī)一屏”辦稅。進(jìn)一步理順辦稅服務(wù)廳崗責(zé)體系，提升窗口服務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平，從5月1日起，全面推行“一窗多能”服務(wù)模式。

3.全面推進(jìn)智慧辦稅。繼續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目建設(shè)，打造“征納互惠智慧辦稅”服務(wù)品牌。開(kāi)展納稅服務(wù)需求調(diào)查，加大辦稅實(shí)用軟件研發(fā)力度，強(qiáng)化軟件宣傳推廣，不斷拓展網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳服務(wù)功能，積極推行涉稅事項(xiàng)網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，加大網(wǎng)上辦稅、移動(dòng)辦稅、自助辦稅、社會(huì)辦稅平臺(tái)推廣力度，擴(kuò)大自助辦稅區(qū)面積及業(yè)務(wù)需求建設(shè)。努力提高網(wǎng)上辦稅普及面，其中綜合網(wǎng)上申報(bào)比例要達(dá)到95%以上、小規(guī)模納稅人網(wǎng)上申報(bào)比例要超過(guò)90%。

4.全面推開(kāi)社會(huì)服務(wù)。用好“‘互聯(lián)網(wǎng)’+學(xué)雷鋒稅務(wù)服務(wù)平臺(tái)”，深入開(kāi)展“稅收志愿者便民辦稅服務(wù)”活動(dòng)。深化與銀行、財(cái)政、工商、質(zhì)檢等部門(mén)的合作，積極推廣“納稅信用貸”、“出口退稅貸”項(xiàng)目。深化與郵政部門(mén)的合作，深入推進(jìn)“雙郵雙代”工作。全面推廣“分布式”自助辦稅服務(wù)廳建設(shè)，與郵政代開(kāi)發(fā)票網(wǎng)點(diǎn)合作，為其配備自助辦稅設(shè)備，打造覆蓋全市的自助辦稅服務(wù)廳。

(五)緊抓主體，堅(jiān)定不移加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

干部隊(duì)伍是一個(gè)單位的主體。只有堅(jiān)持以人為本，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能為做好各項(xiàng)稅收工作提供強(qiáng)有力的人力資源保障，更好地實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)稅目標(biāo)。

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。優(yōu)化班子成員分工，堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，嚴(yán)格執(zhí)行黨組議事規(guī)則、民主集中制、回避制度、廉政談話、任職談話、誡勉談話等制度。嚴(yán)格按照“制度優(yōu)先、業(yè)績(jī)出眾、群眾公認(rèn)”的要求選拔好干部。結(jié)合征管改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作需要，逐步推進(jìn)干部交流輪崗，原則上在同一崗位工作五年以上的必須交流輪崗。

2.加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。積極參與稅務(wù)稽查、行政管理和信息技術(shù)三個(gè)類別的“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)。持續(xù)加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)，深入推進(jìn)“青年干部職業(yè)規(guī)劃發(fā)展工程”，積極推進(jìn)青年干部多崗位鍛煉;加強(qiáng)青年干部稅收業(yè)務(wù)知識(shí)培養(yǎng)，鼓勵(lì)青年干部參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，取得“會(huì)計(jì)從業(yè)資格證”;鼓勵(lì)引導(dǎo)青年干部報(bào)考“三師”。

3.加強(qiáng)基層黨建工作。各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，建立黨建工作責(zé)任清單，強(qiáng)化黨建工作“痕跡化”管理。認(rèn)真落實(shí)“一把手”抓基層黨建工作、黨組書(shū)記抓基層黨建述職評(píng)議工作，積極開(kāi)展黨建先進(jìn)單位、紅旗黨支部、“兩為”好干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”(學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員)專題教育活動(dòng)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，確?！叭龝?huì)一課”落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在接下來(lái)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上，我們將就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專門(mén)部署，在這里，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》，堅(jiān)持挺紀(jì)在前;二是全面落實(shí)“兩意見(jiàn)一辦法”，夯實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”;三是鍥而不舍優(yōu)化作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)清風(fēng)正氣;四是準(zhǔn)確把握運(yùn)用四種形態(tài)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé);五是規(guī)范行政權(quán)和執(zhí)法權(quán)運(yùn)行，完善監(jiān)督機(jī)制;六是切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力。與之相關(guān)的具體工作，會(huì)在黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)上再作具體安排。大家一定要按照上級(jí)要求和這次會(huì)議的部署，扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)，為枝江國(guó)稅工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

5.深入開(kāi)展文明創(chuàng)建。積極配合宜昌市局落實(shí)好“七彩文明”創(chuàng)建的各項(xiàng)工作任務(wù)。組織開(kāi)展好我局文明創(chuàng)建各項(xiàng)活動(dòng)，積極創(chuàng)建全國(guó)文明單位。認(rèn)真落實(shí)離退休干部政治和生活待遇，積極支持工、青、婦等群團(tuán)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用。

(六)立足主調(diào)，堅(jiān)定不移提升行政效能。

要牢固真抓實(shí)干的工作主基調(diào)，在全局大力倡導(dǎo)令行禁止之風(fēng)、大力倡導(dǎo)執(zhí)行落實(shí)之風(fēng)，積極抓好機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，不斷提升行政工作效能，為稅收中心工作提供強(qiáng)力支撐。

1.抓實(shí)督辦督查。全面修訂《枝江市國(guó)家稅務(wù)局工作督查督辦制度》，建立專班負(fù)責(zé)的工作督辦督查機(jī)制，將上級(jí)和市局重大工作部署、全年工作要點(diǎn)、階段性工作安排、重要會(huì)議落實(shí)情況、重要文件辦理情況等全部納入督辦范圍，實(shí)行工作任務(wù)按天提醒發(fā)布、完成情況到期檢查通報(bào)、執(zhí)行結(jié)果納入績(jī)效管理的管理辦法，積極探索“在線督查”的管理方式，確保政令暢通。

2.抓優(yōu)政務(wù)管理。加強(qiáng)制度管理，修訂完善各項(xiàng)工作制度。全面規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事程序，抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)、檔案管理、機(jī)要保密、政務(wù)值班、輿情應(yīng)對(duì)、綜治維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，提高行政運(yùn)轉(zhuǎn)效率。繼續(xù)抓好學(xué)會(huì)工作，深入開(kāi)展稅收調(diào)研，切實(shí)服務(wù)好中心工作。繼續(xù)抓好信息宣傳工作，積極推介枝江國(guó)稅工作亮點(diǎn)和特色，樹(shù)立枝江國(guó)稅良好形象。

3.抓牢財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《預(yù)算法》、《財(cái)務(wù)內(nèi)控信息化平臺(tái)工作規(guī)范(試行)》及即將出臺(tái)的《差旅費(fèi)管理辦法》等財(cái)務(wù)制度，加強(qiáng)資金全面控管。上線運(yùn)行條碼管理軟件，推行固定資產(chǎn)條形碼管理。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出和會(huì)議費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)防財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，積極做好第三步規(guī)范津補(bǔ)貼及養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。認(rèn)真落實(shí)《政府采購(gòu)工作規(guī)范(試行)》，切實(shí)規(guī)范政府采購(gòu)行為。落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)公示相關(guān)要求，強(qiáng)化管理監(jiān)督。

4.抓好后勤保障。加強(qiáng)稅務(wù)軟件系統(tǒng)運(yùn)維管理，抓好網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行和信息安全保障。抓好機(jī)關(guān)食堂建設(shè)，把好采購(gòu)關(guān)、衛(wèi)生關(guān)、消防安全關(guān)。抓好機(jī)關(guān)物業(yè)管理，協(xié)調(diào)處理好公房、國(guó)有土地管理工作，解決歷史遺留，積極防范和化解矛盾糾紛。強(qiáng)化公務(wù)用車(chē)規(guī)范管理，做好公車(chē)改革工作。繼續(xù)推行節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位。

四、突出抓好20xx年全市國(guó)稅重點(diǎn)工作項(xiàng)目。

在全面抓好上述6大工作任務(wù)的同時(shí)，今年，我們還要有所側(cè)重、重點(diǎn)落實(shí)10項(xiàng)具體工作。

(一)緊盯一個(gè)目標(biāo)，確保完成全年收入任務(wù)。今年，我們組織收入工作的最終目標(biāo)依然是確?！叭齻€(gè)不動(dòng)搖”：一是應(yīng)收盡收，完成各級(jí)收入任務(wù)目標(biāo)不動(dòng)搖;二是應(yīng)退盡退，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策不動(dòng)搖;三是爭(zhēng)先進(jìn)位，趕超宜都當(dāng)陽(yáng)不動(dòng)搖。要確保實(shí)現(xiàn)上述收入目標(biāo)，重點(diǎn)是要全面落實(shí)組織收入工作責(zé)任。在這個(gè)方面，三個(gè)稅務(wù)分局是責(zé)任主體，三個(gè)稅務(wù)分局長(zhǎng)，是這一主體責(zé)任的第一責(zé)任人。從今年起，市局將加大對(duì)收入工作的問(wèn)責(zé)追究力度，對(duì)一年沒(méi)有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，要對(duì)分局班子進(jìn)行約談，對(duì)存在明顯管理漏洞、征管無(wú)力的，要對(duì)分局長(zhǎng)進(jìn)行誡勉談話;對(duì)連續(xù)兩年都沒(méi)有完成省分計(jì)劃任務(wù)的，將對(duì)分局班子和分局長(zhǎng)進(jìn)行組織處理。請(qǐng)各位稅務(wù)分局長(zhǎng)、各稅務(wù)分局全體管理員，務(wù)必高度重視組織收入工作，努力實(shí)現(xiàn)組織收入工作的新突破，確保一季度“開(kāi)門(mén)紅”、6月底“雙過(guò)半”、全年圓滿完成收入任務(wù)。

(二)深化一項(xiàng)改革，全面推行“營(yíng)改增”。今年5月1日，金融保險(xiǎn)、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)全部“營(yíng)改增”到位，涉及的戶數(shù)遠(yuǎn)超以往，涉及行業(yè)的復(fù)雜性遠(yuǎn)超以往，且與國(guó)地稅合作、金稅三期上線等重點(diǎn)工作在時(shí)間、業(yè)務(wù)、信息系統(tǒng)上均有重疊，工作艱難程度將遠(yuǎn)超前期。屆時(shí)，我們將面臨干部對(duì)新行業(yè)管理政策相對(duì)陌生、稅源管理人員數(shù)量及素質(zhì)不足、納稅戶激增、辦稅擁堵等諸多挑戰(zhàn)。大家一定要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，做到成竹在胸、迎難而上。要早作準(zhǔn)備，積極與地稅部門(mén)取得聯(lián)系，盡可能全面準(zhǔn)確的掌握擴(kuò)圍納稅人戶籍情況，盡早開(kāi)展擴(kuò)圍重點(diǎn)企業(yè)走訪調(diào)研，了解經(jīng)營(yíng)方式、核算特點(diǎn)等，未雨綢繆。要細(xì)致謀劃，制定改革實(shí)施方案，加強(qiáng)宣傳輔導(dǎo)培訓(xùn)，做好數(shù)據(jù)交換、征管銜接和業(yè)務(wù)對(duì)接，抓住所有改革納稅人確認(rèn)、稅控器具安裝、發(fā)票發(fā)放、申報(bào)受理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，抓好輿論引導(dǎo)、強(qiáng)化應(yīng)急處置，確保平穩(wěn)完成改革任務(wù)。要快速推進(jìn)，改革的號(hào)令一響，就必須按照制定的“日程表”緊鑼密鼓、有序推進(jìn)，要通過(guò)日常檢查督辦和績(jī)效考核督促各單位履職盡責(zé)，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)。

(三)建好一個(gè)支撐，確保金稅三期順利上線。要按照5月1日雙軌運(yùn)行、7月1日單軌運(yùn)行的要求，認(rèn)真抓好金稅三期上線的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。從嚴(yán)從實(shí)把好系統(tǒng)初始化和數(shù)據(jù)遷移、特色軟件銜接、系統(tǒng)測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)和工程驗(yàn)收5個(gè)關(guān)口，統(tǒng)籌抓好方案制定、數(shù)據(jù)清理、初始化設(shè)置、應(yīng)用環(huán)境搭建、系統(tǒng)數(shù)據(jù)遷移、特色軟件改造、應(yīng)用環(huán)境測(cè)試、業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)、雙軌運(yùn)行、單軌運(yùn)行等10個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)工作，確保系統(tǒng)按時(shí)順利上線運(yùn)行。對(duì)推廣過(guò)程中可能會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和矛盾，要制定好應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向納稅人做好宣傳解釋工作，確保不因系統(tǒng)上線而影響納稅人辦稅。

(四)凝集一項(xiàng)共識(shí)，深化國(guó)地稅合作。對(duì)于涉及縣(市)級(jí)的30項(xiàng)基本合作事項(xiàng)，今年上半年要全面落實(shí)到位;對(duì)5項(xiàng)創(chuàng)新合作事項(xiàng)，要結(jié)合枝江實(shí)際，實(shí)行重點(diǎn)攻關(guān)、全面推進(jìn)，確保年底前基本落實(shí)到位。要結(jié)合我市國(guó)稅與地稅涉稅合作框架，盡快建立健全涉稅合作的相關(guān)制度，盡快成型具體合作事項(xiàng)的可操作方案，確保在綜合治稅、聯(lián)合服務(wù)、聯(lián)合征管、聯(lián)合稽查等重點(diǎn)領(lǐng)域先行一步。

(五)落實(shí)一項(xiàng)要求，積極推行主輔分離。要認(rèn)真落實(shí)去年11月24日許志華書(shū)記在國(guó)稅信息專報(bào)上作出的批示要求，大力推進(jìn)“營(yíng)改增”主輔分離工作。要學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取各方支持，按照一戶一議、一戶一策的方式，不斷擴(kuò)大主輔分離推廣面。當(dāng)前工作重點(diǎn)要研究物流、研發(fā)等方面的服務(wù)，要強(qiáng)化管理，嚴(yán)格堅(jiān)守法律法規(guī)底線、絕不僭越稅收政策紅線，切實(shí)抓好主輔分離納稅人后續(xù)管理，確保“營(yíng)改增”主輔分離在政策許可的范圍內(nèi)運(yùn)行。

(六)打造一個(gè)精品，實(shí)現(xiàn)出口退稅無(wú)紙化。根據(jù)上級(jí)方案要求，積極試點(diǎn)推行出口退(免)稅無(wú)紙化管理，并將其作為我局今年的創(chuàng)新項(xiàng)目向上級(jí)申報(bào)。要迅速制定出臺(tái)實(shí)施方案，明確試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和范圍，設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程及要求，制定工作推進(jìn)時(shí)間表、任務(wù)圖，盡快實(shí)現(xiàn)出口退(免)稅全程網(wǎng)上辦理，切實(shí)達(dá)到方便出口企業(yè)便利辦稅、提高出口退稅審核審批效率、提升我局出口退稅管理服務(wù)水平的預(yù)期目標(biāo)，努力將創(chuàng)新項(xiàng)目建成精品項(xiàng)目。

(七)完成一項(xiàng)任務(wù)，積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，是當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要以“全面建成小康社會(huì)”的總體要求統(tǒng)領(lǐng)我局精準(zhǔn)扶貧工作，將精準(zhǔn)扶貧與第六輪“三萬(wàn)”活動(dòng)緊密結(jié)合，主動(dòng)協(xié)調(diào)地方政府，探索開(kāi)展“股份幫扶”措施，引導(dǎo)村民成立合作社，扎實(shí)開(kāi)展一到兩項(xiàng)能見(jiàn)實(shí)效、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的幫扶項(xiàng)目建設(shè)，將工作要求落到實(shí)處，讓扶貧對(duì)象得到好處。要加強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響、吸引關(guān)注，不斷匯集扶貧、脫貧工作的社會(huì)效應(yīng)，爭(zhēng)取獲得精準(zhǔn)扶貧先進(jìn)單位。

(八)發(fā)揚(yáng)一種精神，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)激情。要繼續(xù)弘揚(yáng)“團(tuán)結(jié)興局，實(shí)干興稅”的枝江國(guó)稅精神，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力，提高隊(duì)伍執(zhí)行力，激發(fā)隊(duì)伍動(dòng)力和活力。一是要體現(xiàn)組織關(guān)懷，豐富載體活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。落實(shí)定期體檢和職工慰問(wèn)機(jī)制，建立困難職工生活幫扶機(jī)制，籌建青年干部集體宿舍，切實(shí)解決干部職工的后顧之憂。以“快樂(lè)工作、幸福生活”為主題，組建干部職工興趣活動(dòng)小組，廣泛開(kāi)展各類喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，讓團(tuán)隊(duì)意識(shí)在實(shí)踐活動(dòng)中不斷深入人心，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。二是要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)善作有為，提升干部執(zhí)行力。全體干部都要有“功成不必在我，建功必須有我”的工作激情，競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、爭(zhēng)先進(jìn)位、主動(dòng)擔(dān)責(zé)、大膽負(fù)責(zé)，在方法上大膽創(chuàng)新，在落實(shí)上執(zhí)行有力，在結(jié)果上務(wù)求實(shí)效。要強(qiáng)化工作執(zhí)行落實(shí)情況檢查，建立與工作執(zhí)行相結(jié)合的能上能下、能進(jìn)能出的人員管理機(jī)制，決不允許極少數(shù)在其位不謀其職、只講條件不講執(zhí)行、只談待遇不干工作的人員繼續(xù)在枝江國(guó)稅隊(duì)伍里混日子。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要確保不落下一個(gè)人，確保每名干部都在國(guó)稅崗位上發(fā)光發(fā)熱。三是要搭建展示平臺(tái)，樹(shù)立正確導(dǎo)向，提升隊(duì)伍動(dòng)力和活力。組織開(kāi)展各類爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，深入挖掘隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，積極發(fā)揮他們的正面引導(dǎo)作用。要提拔素質(zhì)全面、業(yè)績(jī)突出的干部，重用能力優(yōu)、執(zhí)行力強(qiáng)的干部，培養(yǎng)潛力大、積極上進(jìn)的干部，調(diào)整或者處理慢作為、不作為甚至亂作為的干部，為想干事、能干事、會(huì)干事、不出事的干部提供更加廣闊的展示平臺(tái)，樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向，全面調(diào)動(dòng)干部積極性。

(九)緊握一個(gè)抓手，加強(qiáng)數(shù)字人事管理。抓好能力達(dá)標(biāo)測(cè)試。今年，總局將統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)勝任力和業(yè)務(wù)能力升級(jí)考試，要迅速制定應(yīng)對(duì)措施，扎實(shí)開(kāi)展“日常自主學(xué)，每周一練習(xí)，半月一測(cè)試，每考一通報(bào)，不定期抽查”等活動(dòng)，強(qiáng)化復(fù)習(xí)備考，確保取得較好成績(jī)。抓好系統(tǒng)模塊運(yùn)用。要充分挖掘數(shù)字人事系統(tǒng)各功能模塊的實(shí)用性，全面推進(jìn)數(shù)字人事與績(jī)效管理相結(jié)合、與教育培訓(xùn)相結(jié)合、與制度建設(shè)相結(jié)合、與文化引領(lǐng)相結(jié)合，全面發(fā)揮數(shù)字人事的綜合效益。完善相關(guān)配套制度辦法，抓好工作紀(jì)實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒、考勤管理等配套制度的修訂完善，為系統(tǒng)順暢運(yùn)行、結(jié)果科學(xué)運(yùn)用提供制度保障。

(十)結(jié)好一個(gè)硬仗，不斷強(qiáng)化績(jī)效管理。20xx年，我局必須進(jìn)位爭(zhēng)先，確保獲得“績(jī)效管理優(yōu)秀單位”。首先要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效講評(píng)分析制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)績(jī)效工作的領(lǐng)導(dǎo)。一把手每季度要主持召開(kāi)一次績(jī)效分析講評(píng)會(huì)議，分析解決前期問(wèn)題、安排部署后期任務(wù);分管績(jī)效工作的局領(lǐng)導(dǎo)在上半年要組織開(kāi)展一次全員培訓(xùn)，并親自授課;其他班子成員對(duì)績(jī)效工作也要多關(guān)心、勤過(guò)問(wèn)、常督導(dǎo)，確保各自分管領(lǐng)域的績(jī)效指標(biāo)不扣分、少失分、多加分。全年的黨組中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)中，至少要有一次績(jī)效管理知識(shí)培訓(xùn)。第二，要嚴(yán)格抓好日?？?jī)效管理。今年，上級(jí)將加大對(duì)績(jī)效管理工作的督查力度，其中省局已經(jīng)明確，對(duì)縣(市)局的抽查面將不低于30%，發(fā)現(xiàn)考核不嚴(yán)、不實(shí)、系統(tǒng)內(nèi)外不一致的，都要扣分，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的還要加倍扣分。2月份，市局已經(jīng)制發(fā)4.0版績(jī)效管理制度辦法和指標(biāo)體系，并于3月1日起正式啟動(dòng)了今年的日?？荚u(píng)。各單位要嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，全面落實(shí)各項(xiàng)考核指標(biāo);績(jī)效辦要嚴(yán)格按照相關(guān)制度辦法的要求，開(kāi)展考評(píng)，進(jìn)行分析，組織講評(píng)，確保日常工作按時(shí)推進(jìn)、按要求開(kāi)展。第三，要加強(qiáng)對(duì)績(jī)效管理工作創(chuàng)新。市局已組建綜合辦公室，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字人事、績(jī)效管理和督辦督查日常工作。同時(shí)，要從績(jī)效創(chuàng)新、人才配備、指標(biāo)設(shè)計(jì)、考評(píng)體系、激勵(lì)機(jī)制等各方面進(jìn)行改革，將督查督辦工作全面納入績(jī)效管理，將績(jī)效結(jié)果運(yùn)用與數(shù)字人事全面對(duì)接，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作督辦化、督辦工作績(jī)效化、績(jī)效運(yùn)用數(shù)字化，促進(jìn)督辦督查、績(jī)效管理和數(shù)字人事工作的協(xié)調(diào)開(kāi)展。

同志們，今年的稅收工作任務(wù)艱巨而光榮。讓我們?cè)谥形⑹姓鸵瞬芯值恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取、不辱使命，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為枝江國(guó)稅事業(yè)健康快速發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇六

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神，進(jìn)一步分析形勢(shì)，安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，確保完成污染物減排目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》，大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言，李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件，請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感。

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)工作，“十五”以來(lái)，我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路，不斷加大執(zhí)法力度，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新工作機(jī)制，全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績(jī)。20xx年，我區(qū)被省、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào)，清潔生產(chǎn)、專項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位?？偨Y(jié)20xx年環(huán)保工作，呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn)：一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容，使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng)，環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施，大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破。美利達(dá)、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核，投資1000多萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造，每年可節(jié)約用水5000噸，節(jié)約用煤100噸,cod排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管，先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見(jiàn)并得到落實(shí)。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處，促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。五是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效。開(kāi)展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”，對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰，打擊了環(huán)境違法行為，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛，受理的22件群眾來(lái)信來(lái)訪案件全部辦結(jié)，解決了一批突出的環(huán)境問(wèn)題。六是深入開(kāi)展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作，創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān)、學(xué)校、飯店、衛(wèi)生院、社區(qū)5家，綠色單位達(dá)到22家，我區(qū)已連續(xù)4年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位。這些成績(jī)的取得，是與各級(jí)各部門(mén)的共同努力、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開(kāi)的，在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí)、各部門(mén)和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!

實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧相處，是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過(guò)程。

(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國(guó)家政策，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇。一方面，環(huán)保政策是國(guó)家的剛性政策，沒(méi)有任何回旋余地，必須嚴(yán)格落實(shí)。國(guó)家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段，20xx年至今，已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中，甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策?！皡^(qū)域限批”的實(shí)施，將使地方政府因個(gè)別局部問(wèn)題處理不好而影響全局，導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無(wú)法審批和建設(shè)。另一方面，加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國(guó)家政策的明確要求，也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑，自覺(jué)加大排污總量削減力度，才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，并騰出總量空間，為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ)，圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。

(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問(wèn)題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營(yíng)造優(yōu)美、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境。

(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì)，考驗(yàn)正確政績(jī)觀的根本要求。當(dāng)前，我們應(yīng)清醒地看到，我區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和3.4%，表面上看數(shù)字不大，實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān)。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重。流經(jīng)我區(qū)的滏陽(yáng)河、班曹店排干渠、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國(guó)家明令禁止的“小電鍍”時(shí)有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴(yán)重污染環(huán)境。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄，不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問(wèn)題，一定要引起我們的高度重視，在實(shí)際工作中，切實(shí)加以解決。同時(shí)，這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績(jī)觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為，要樹(shù)立正確的政績(jī)觀，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

總之，各級(jí)各部門(mén)一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實(shí)抓緊抓好，力爭(zhēng)抓出更大成效。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好“”環(huán)保工作。

20xx年是我區(qū)“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實(shí)“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門(mén)要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。

(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度，確保減排任務(wù)如期完成。

剛才，我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門(mén)簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，責(zé)任書(shū)中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù)，是不可逾越的“紅線”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門(mén)要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度，按照“決心不變、目標(biāo)不變、責(zé)任不變”的要求，把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策、堅(jiān)決控制污染增量，完成減排任務(wù)。具體工作中，要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，對(duì)癥施治，務(wù)求實(shí)效。

一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)滏陽(yáng)河市區(qū)段、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理，對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管，防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須進(jìn)行整改治理。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書(shū)中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場(chǎng)和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度，克服困難，加快進(jìn)度，確保按期完成，逾期不能完成，要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。三是嚴(yán)格控制新增污染，把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件，沒(méi)有總量削減的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)不得批增加污染的項(xiàng)目。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場(chǎng)、格林養(yǎng)牛場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變，發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過(guò)淘汰落后的生產(chǎn)能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系，借此削減污染物排放總量。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書(shū)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施，實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤，市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒，對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對(duì)污染嚴(yán)重，長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉。

(二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度，切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量，既要治標(biāo)又要治本。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起，突出抓好三點(diǎn)：

一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置。目前，規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的前置性要件，一定要引起高度重視。今后，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃，都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒(méi)有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，要盡快完善手續(xù)，做好基礎(chǔ)工作，避免出現(xiàn)無(wú)法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定，今后新上化工、制革、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)，工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。

二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。環(huán)保部門(mén)既要嚴(yán)格審批，也要強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)督管理。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的，要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn)、久拖不驗(yàn)、超期試生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的，不再受理該企業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合有關(guān)規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目，環(huán)保部門(mén)一律不予審批。

三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置，在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，充分征求環(huán)保等部門(mén)的意見(jiàn)，多上一些環(huán)境污染少、資源消耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停。

(三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)。

建設(shè)生態(tài)區(qū)，規(guī)劃是前提，關(guān)鍵在落實(shí)。目前，區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成，要抓緊通過(guò)省環(huán)保評(píng)審，報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn)。省評(píng)審過(guò)后，要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析，年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實(shí)際、著眼全局，目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則，抓緊開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)，趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃，爭(zhēng)取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)，力爭(zhēng)到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。

(四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，通過(guò)政策效應(yīng)的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。環(huán)保部門(mén)要在環(huán)保專項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中，對(duì)清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持，科技部門(mén)要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上，給予傾斜和支持。要堅(jiān)持“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、示范帶動(dòng)、加力推進(jìn)”的原則，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板，為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核。從今年開(kāi)始，區(qū)政府將對(duì)污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì)。

(五)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度。

打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體。今年是開(kāi)展這一活動(dòng)的第五年，要繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局、實(shí)現(xiàn)突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為，使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái)。

今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開(kāi)展：一是開(kāi)展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng)，對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn)、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行全面排查，對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，未履行相關(guān)程序而擅自開(kāi)工建設(shè)的，要立即責(zé)令停止建設(shè)，依法予以查處。三是開(kāi)展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治，主要是涉鉛、造紙企業(yè)及“小電鍍”。圍繞這三個(gè)方面，要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法，建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度，加強(qiáng)公眾、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督作用，繼續(xù)落實(shí)各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部、環(huán)?？偩帧董h(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，建立健全環(huán)境執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度，無(wú)論是哪個(gè)單位，哪個(gè)部門(mén)，不管是一般公職人員，還是領(lǐng)導(dǎo)干部，違法必須受到責(zé)任追究。

三、創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

目前，環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成，不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)、各單位，要堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是環(huán)保部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí)、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)，在掌握政策、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī)。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作，努力成為環(huán)保工作的行家里手，善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)，都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)如何加強(qiáng)環(huán)保治理，做到有規(guī)劃、有步驟、有措施、有行動(dòng)、有效果。

(二)明確目標(biāo)，嚴(yán)格考核。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求，要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法，并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，堅(jiān)決實(shí)行“四掛鉤”，即：將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤，對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤，對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任書(shū)要求的，暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤，對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

(三)齊抓共管，形成合力。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力。環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮綜合管理職能，抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。各相關(guān)部門(mén)特別是發(fā)展改革、公安、司法、財(cái)政、建設(shè)、水利、衛(wèi)生、工商等部門(mén)要搞好協(xié)同配合，真正形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面。廣大企業(yè)要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺(jué)參加環(huán)?；顒?dòng)。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，弘揚(yáng)環(huán)境文化、倡導(dǎo)生態(tài)文明，增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)，努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

同志們，環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益，關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局，是利國(guó)利民、造福子孫的德政事業(yè)。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，為構(gòu)建和諧桃城、環(huán)境友好桃城，全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇七

各位理事，同志們，朋友們：

大家上午好!

今天是“10.17”全國(guó)扶貧日，縣委、縣政府在這里召開(kāi)20xx年度“扶貧慈善一日捐”啟動(dòng)儀式暨慈善工作會(huì)議，就是要響應(yīng)中、省、市各級(jí)黨委、政府關(guān)于扶貧攻堅(jiān)的號(hào)召，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困美德，倡導(dǎo)社會(huì)互助精神。慈善事業(yè)作為一項(xiàng)社會(huì)福利事業(yè)，上為政府分憂，下為百姓解愁，是社會(huì)保障制度的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中起著不可替代的作用。近年來(lái)，江陵慈善事業(yè)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市慈善總會(huì)的精心指導(dǎo)下，在社會(huì)各屆人士的關(guān)心和支持下，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。20xx年江陵縣慈善總會(huì)籌集資金153萬(wàn)元，重點(diǎn)幫扶了全縣范圍內(nèi)大病殘患者、孤寡老人、貧困中學(xué)生等困難群體，為全縣脫貧攻堅(jiān)工作貢獻(xiàn)了自己的力量，取得了較好的社會(huì)反響，營(yíng)造了良好的慈善氛圍。剛才，《專題片》中介紹的各位愛(ài)心人士就是我縣慈善事業(yè)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)代表。借此機(jī)會(huì)，我受江陵縣委、縣政府的委托，向以上各位愛(ài)心人士及長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持我縣慈善事業(yè)的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!向廣大慈善事業(yè)工作者致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!

要以《慈善法》的實(shí)施為契機(jī)，把握機(jī)遇，乘勢(shì)而上。下面，我就進(jìn)一步做好全縣的“扶貧慈善一日捐”及慈善工作，講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)《慈善法》的重要意義和作用。

《慈善法》于20xx年3月16日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)，自20xx年9月1日起開(kāi)始施行，它是慈善制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、綜合性法律，其重要意義和作用，我認(rèn)為有以下四個(gè)方面：一是確立了組織化、規(guī)范化、透明化、專業(yè)化的現(xiàn)代慈善體系基本框架，使慈善活動(dòng)有法可依，為慈善事業(yè)健康發(fā)展提供了有力的法治保障;二是通過(guò)創(chuàng)新慈善事業(yè)的體制機(jī)制及立法規(guī)范，培育良好的慈善生態(tài)，凈化慈善環(huán)境，促進(jìn)慈善事業(yè)更好地發(fā)展;三是引導(dǎo)社會(huì)性扶貧，合力助推脫貧攻堅(jiān)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)做出貢獻(xiàn);四是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，激發(fā)全社會(huì)崇德向善力量，為以慈善為基礎(chǔ)的善治和諧社會(huì)體系奠定基礎(chǔ)。我們要深刻認(rèn)識(shí)《慈善法》的重要意義和作用，自覺(jué)學(xué)法、遵法、用法、切實(shí)做到依法行善、依法治善。全社會(huì)，要學(xué)習(xí)慈善、了解慈善、參與慈善，特別是慈善組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，廣泛宣傳，要根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，對(duì)慈善組織現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)一步修改、補(bǔ)充和完善，逐步形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的管理運(yùn)行機(jī)制。

二、突出重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)慈善工作。

當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為慈善事業(yè)的發(fā)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。中、省、市各級(jí)黨委政府關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署中，均強(qiáng)調(diào)“廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，合力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)”，要求發(fā)揮好“10.17”全國(guó)扶貧日社會(huì)動(dòng)員作用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立扶貧公益基金和開(kāi)展扶貧公益信托，著力打造扶貧公益品牌，全面及時(shí)公開(kāi)扶貧捐贈(zèng)信息，提高社會(huì)扶貧公信力和美譽(yù)度。我們要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，加快推動(dòng)慈善事業(yè)的全面發(fā)展。重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是多形式開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)。對(duì)于慈善活動(dòng)主體，《慈善法》明確是“自然人、法人和其他組織”。我理解慈善活動(dòng)主體涵蓋了全社會(huì)，慈善事業(yè)需要全社會(huì)參與，形成人人慈善，沒(méi)有排他性。只有動(dòng)員起各部門(mén)、各單位、各企業(yè)、各組織、各家庭乃至每個(gè)人都參與其中，才能形成濃厚的慈善氛圍、形成強(qiáng)大的慈善力量。今年我縣的“慈善一日捐”活動(dòng)時(shí)間定在“10.17”扶貧日，并以“扶貧”為主題?！胺鲐毚壬埔蝗站琛被顒?dòng)中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管理區(qū))、縣直各單位要起表率作用，要引導(dǎo)更多的愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士融入到江陵的慈善事業(yè)中來(lái)。

二是不斷擴(kuò)大慈善救助范圍。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出特色的原則，在不斷積累善款的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大救助范圍，增加救助項(xiàng)目，提高救助水平。服從和服務(wù)“精準(zhǔn)扶貧工程”，重點(diǎn)支持各類扶貧濟(jì)困、安老撫孤、助學(xué)助醫(yī)等項(xiàng)目，打造有知名度的慈善品牌。

三是不斷壯大社會(huì)慈善力量。鼓勵(lì)建立健全民間慈善組織，積極扶持慈善公益類非公募基金會(huì)的發(fā)展，對(duì)慈善類民間組織開(kāi)展各類慈善活動(dòng)給予必要的幫助，鼓勵(lì)更多社會(huì)組織和個(gè)人積極參與慈善活動(dòng);發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各階層社會(huì)成員加入到志愿服務(wù)隊(duì)伍中來(lái)，壯大慈善工作隊(duì)伍，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

四是加大慈善工作的宣傳力度。堅(jiān)持信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)督，打造陽(yáng)光慈善。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體的作用，辦好《慈善簡(jiǎn)報(bào)》、《慈善網(wǎng)站》和《慈善微信》，文件、網(wǎng)站、手機(jī)并驅(qū)，增強(qiáng)慈善事業(yè)的吸引力和感染力，營(yíng)造人人關(guān)心慈善、支持慈善、參與慈善的良好氛圍，推動(dòng)我縣慈善事業(yè)深入持久發(fā)展。

三、加強(qiáng)管理，確保我縣慈善事業(yè)健康發(fā)展。

一是積極提升慈善公信力。建立公開(kāi)、透明、規(guī)范的工作機(jī)制，加強(qiáng)善款的管理，提高慈善事業(yè)的可信度，公信力。嚴(yán)格按照項(xiàng)目計(jì)劃及捐贈(zèng)方意愿?？顚Ｓ谩⒁?guī)范操作;建立健全信息通報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)慈善項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程、結(jié)果和運(yùn)行情況的跟蹤反饋，及時(shí)向社會(huì)公布善款使用情況，提高慈善組織的社會(huì)公信力，確保廣大群眾特別是捐贈(zèng)者的知情權(quán)，推動(dòng)慈善運(yùn)作更加公開(kāi)透明，使每一筆捐助都體現(xiàn)捐獻(xiàn)者意愿，用到最需要的地方，幫助最需要的人。

二是切實(shí)加強(qiáng)慈善組織自身建設(shè)。慈善組織是慈善事業(yè)存在和發(fā)展的重要載體，是連接捐贈(zèng)方和受助方的橋梁和紐帶，我們要打造一支樂(lè)于奉獻(xiàn)、能力較強(qiáng)、作風(fēng)過(guò)硬的慈善工作隊(duì)伍，以良好的形象、一流的業(yè)績(jī)爭(zhēng)取黨委政府的重視支持，贏得社會(huì)的廣泛認(rèn)同和參與，為慈善事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法制環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

三是要強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。慈善事業(yè)是一項(xiàng)公益性社會(huì)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)共同的責(zé)任。民政部門(mén)作為慈善工作的主管部門(mén)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充實(shí)工作力量，落實(shí)工作措施，承當(dāng)慈善工作的主要任務(wù)，推動(dòng)慈善事業(yè)健康快速發(fā)展。慈善總會(huì)各成員單位要切實(shí)實(shí)履行理事職責(zé)，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、群策群力，共同做好慈善工作。通過(guò)部門(mén)密切配合，構(gòu)成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的強(qiáng)大合力，構(gòu)建全社會(huì)共同參與慈善工作的新機(jī)制。

各位理事，同志們，朋友們，慈善事業(yè)惠及大眾，崇高光榮;慈善之舉情義無(wú)價(jià)，功德無(wú)量。我們?nèi)h上下要積極行動(dòng)起來(lái)，伸出熱情的雙手，敞開(kāi)博愛(ài)的胸懷，傾注一片真情，奉獻(xiàn)一份愛(ài)心，不斷開(kāi)創(chuàng)我縣慈善事業(yè)新局面，為加快建設(shè)幸福江陵做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇八

為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議精神，全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任，安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作，市委、市政府決定召開(kāi)這次人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。剛才,會(huì)議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況，市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，一會(huì)兒，徐市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、高度重視計(jì)生工作，準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢(shì)新要求。

人口是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人口問(wèn)題是關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題。去年以來(lái)，在全市各級(jí)黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門(mén)的共同努力下，我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定，出生人口素質(zhì)不斷提高，人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善，體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新，人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會(huì)管理等方面都發(fā)揮了積極作用，順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然，在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到人口計(jì)生工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下，人口計(jì)生工作面對(duì)的新形勢(shì)新要求。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段，出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題。

第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)時(shí)期。以我市為例，20世紀(jì)90年代初期，全市每年出生人口大約是4.7萬(wàn)，凈增人口2.5萬(wàn)，年出生率平均在14‰左右?，F(xiàn)在，我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右，每年出生人口2.6萬(wàn)左右，自增人口0.7萬(wàn)左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后，截止今年4月底，全市共受理單獨(dú)夫婦申請(qǐng)869對(duì)，生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。

第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢(shì)，20xx年達(dá)到最高114，20xx年是104.6，以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫(kù)分析來(lái)看，我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%，該年齡段性別比為115.2，仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初，我市65歲以上老齡人口占5.77%，20xx年達(dá)到9.19%，可以說(shuō)，我市已進(jìn)入老齡化社會(huì)。三是勞動(dòng)力供給明顯減少。我市勞動(dòng)人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬(wàn)峰值后開(kāi)始下降，由于流動(dòng)人口大大增加，目前，我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來(lái)越多。所以，人口問(wèn)題的主要矛盾已不再是數(shù)量問(wèn)題，人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響越來(lái)越明顯。

第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升，截止20xx年底，全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬(wàn)。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加，20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶，其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人，失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問(wèn)題更加突出。三是人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力成本加大等因素，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成了許多深層次問(wèn)題。

第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國(guó)的新形勢(shì)，對(duì)計(jì)劃生育工作提出了新要求，隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全，過(guò)去那種主要依靠行政措施推動(dòng)計(jì)劃生育的固有方式越來(lái)越不合時(shí)宜，現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí)，“老辦法不能用、新辦法不會(huì)用”的狀況很突出，因此，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、與依法治國(guó)新形勢(shì)相適應(yīng)，體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。

同志們，隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的變化，調(diào)整完善生育政策，是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策。在去年的工作會(huì)上，我就講到，推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量，而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力，提升人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布，提高人民生活水平，促進(jìn)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。所以，在新形勢(shì)下，計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長(zhǎng)，而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展事業(yè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視計(jì)生工作，進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署，牢牢把握?qǐng)?jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策這個(gè)總方針，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動(dòng)搖，切實(shí)落實(shí)各級(jí)黨委、政府的主體責(zé)任。

二、突出工作重點(diǎn)，確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。

(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬(wàn)余人，是近年來(lái)的最高值，出生率呈逐年上升趨勢(shì)，今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年，群眾的生育愿望會(huì)進(jìn)一步釋放。各級(jí)各部門(mén)一定要切實(shí)做好出生人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立預(yù)警機(jī)制，防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革，規(guī)范審批流程、簡(jiǎn)化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育，嚴(yán)肅查處違法生育，對(duì)因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門(mén)，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行“一票否決”。

(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國(guó)家和民族的未來(lái)。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康，在于新生兒健康。我國(guó)是出生缺陷率高發(fā)國(guó)家之一，20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰，我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰，照此推算，全市每年會(huì)有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看，我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%，而健康的母親是健康嬰兒的基本保證，為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈，各級(jí)各部門(mén)要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源，強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫，大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程，扎實(shí)開(kāi)展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作，全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。

(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過(guò)出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對(duì)比分析，我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值，但高于110，個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過(guò)120，同時(shí)，二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩，個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開(kāi)的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動(dòng)工作會(huì)議精神，深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，營(yíng)造有利于女孩生存成長(zhǎng)的社會(huì)輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制，特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門(mén)要密切協(xié)作，落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施，加大對(duì)醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理，嚴(yán)肅查處“兩非”案件，依法打擊溺棄、殘害女?huà)氲确缸镄袨椤?/p>

(四)切實(shí)抓好流動(dòng)人口服務(wù)管理。流動(dòng)人口問(wèn)題是改革開(kāi)放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物，是社會(huì)走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū)，流出人口絕對(duì)數(shù)量大，在這些人群中，僅育齡人口就有近20萬(wàn)。由于流動(dòng)人口流動(dòng)的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性，使流出地和流入地人口計(jì)生部門(mén)難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動(dòng)人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí)，農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會(huì)問(wèn)題進(jìn)一步增多和加重。各級(jí)各部門(mén)要積極應(yīng)對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動(dòng)人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口的新特點(diǎn)，把流動(dòng)人口和特殊人群納入社會(huì)管理和城市公共服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù)，深化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制建設(shè)，深入開(kāi)展流動(dòng)人口關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng)，為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)創(chuàng)造條件，努力提高流動(dòng)人口服務(wù)管理水平。

(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長(zhǎng)期以來(lái)，廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn)，犧牲了很多家庭愿望和家庭利益，這無(wú)疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難，市政府出臺(tái)了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見(jiàn)”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見(jiàn)”，各級(jí)各部門(mén)要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見(jiàn)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合民生政策和幫扶項(xiàng)目，同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠，不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策，切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。對(duì)計(jì)劃生育特殊困難家庭，特別是失獨(dú)家庭，要全面落實(shí)扶助政策，拓寬救助渠道，創(chuàng)新救助方法，妥善解決他們?cè)谏a(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難，讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。

(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理，扎實(shí)推進(jìn)省級(jí)計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作，不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上，要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變，將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上，要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對(duì)象上，要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變，通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合，圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上，要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變，完善配套政策，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為人口計(jì)生工作提供有力保障。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)兩個(gè)重大決議的精神，統(tǒng)一思想，正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策的內(nèi)涵，明確計(jì)劃生育改革的方向，自覺(jué)地把計(jì)劃生育工作融入改革大局，融入到社會(huì)事業(yè)發(fā)展工作中，堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”)，強(qiáng)化督促檢查和考核問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè)，保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)，保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中，要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍，切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁，確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作格局，形成工作合力。要建立完善各級(jí)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度，各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé)，注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)同配合，加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接，切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作，做到政策措施相互對(duì)接、資源信息共享，形成各部門(mén)齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門(mén)要多謀劃、勤參謀、常溝通，與有關(guān)部門(mén)密切配合，抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終，大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神，深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，凝神聚力，埋頭苦干，著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級(jí)黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛(ài)護(hù)人口計(jì)生干部，切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門(mén)要負(fù)起責(zé)任，堅(jiān)守崗位，切實(shí)履職，做到人心不亂、工作不斷，確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。

同志們，中、省對(duì)落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、做好人口計(jì)生工作的決策部署，我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位，務(wù)必要保持清醒頭腦，高度重視，抓緊抓好，抓出實(shí)效，為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇九

同志們：

20xx年地方科協(xié)工作會(huì)議共兩天時(shí)間。會(huì)議期間，同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神和黨中央的部署，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央書(shū)記處關(guān)于今年科協(xié)工作的重要指示精神，聆聽(tīng)了源潮同志的重要講話和啟德主席的工作報(bào)告，尤其是我們這次采取了“以會(huì)代訓(xùn)”的形式，由黨組書(shū)記處的四位領(lǐng)導(dǎo)同志就科協(xié)重點(diǎn)工作做了詮釋性的報(bào)告，大家經(jīng)過(guò)討論，都感到這種方式很好。今天下午五位地方科協(xié)主要負(fù)責(zé)同志就五個(gè)專題進(jìn)行了典型發(fā)言，這些工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)推動(dòng)全局工作具有重要意義，各省區(qū)市科協(xié)之間應(yīng)相互學(xué)習(xí)借鑒。這次會(huì)議時(shí)間緊、任務(wù)重、強(qiáng)度大，同志們的表現(xiàn)讓我們看到了“三嚴(yán)三實(shí)”專項(xiàng)教育的成效，大家集中力量認(rèn)真研討、相互交流，確實(shí)取得了很好的效果。

結(jié)合學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)重要講話精神和中央指示精神，結(jié)合學(xué)習(xí)源潮同志和啟德同志的講話精神，以及大家比較關(guān)心的一些問(wèn)題，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清科協(xié)工作面臨的新機(jī)遇、新使命和自身的不足。

在新的歷史時(shí)期，科協(xié)工作面臨著前所未有的有利機(jī)遇，黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了科協(xié)更多更新的重大使命，完成中央交付的各項(xiàng)任務(wù)，我們義不容辭。科協(xié)要做到創(chuàng)新引領(lǐng)、改革推動(dòng)，首先必須要認(rèn)清新使命、把握新機(jī)遇，清醒認(rèn)識(shí)我們自身存在著很多不足。

一是科技創(chuàng)新被擺在前所未有的重要位置。特別是以來(lái)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略成為國(guó)家的主體戰(zhàn)略，就科技創(chuàng)新發(fā)表了多次重要講話，中央提出經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，就是把動(dòng)力轉(zhuǎn)換、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)擺在十分關(guān)鍵的位置，速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換，這里面最關(guān)鍵的是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。黨的xx屆五中全會(huì)中，提出五大新的發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展擺在首位，提出“兩個(gè)第一”和“一個(gè)核心”，即創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一驅(qū)動(dòng)力，人才是支撐發(fā)展的第一資源，要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心地位。我們的主要任務(wù)是推動(dòng)創(chuàng)新，我們的主要優(yōu)勢(shì)資源是科技人才，我們的整個(gè)工作擺在發(fā)展全局的核心地位。在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上，又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)抓住了創(chuàng)新就抓住了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“牛鼻子”。在新常態(tài)下，創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新已經(jīng)提到了前所未有的重要戰(zhàn)略地位?？茀f(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體、社會(huì)組織，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在推動(dòng)創(chuàng)新方面擔(dān)負(fù)著極其重要的使命。

二是落實(shí)新的發(fā)展理念大幅度提升了對(duì)科技的需求。新常態(tài)提出了新的發(fā)展理念，現(xiàn)在提出來(lái)的主要抓手是供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，而供給側(cè)的最大短板是科技創(chuàng)新，從沿海到中西部，成熟技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)能普遍過(guò)剩，但是新技術(shù)、新產(chǎn)品卻是嚴(yán)重短缺。在xx屆五中全會(huì)的講話和在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部研討班上的講話中兩次提到了“阿喀琉斯之踵”，阿喀琉斯是一個(gè)很壯的大巨人，但是他的整個(gè)腳后跟非常軟，是短板?，F(xiàn)在中央把科技創(chuàng)新擺到了極其重要的位置，但是科技創(chuàng)新的供給力、支撐力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?？茀f(xié)服務(wù)管理著這么多科技人才，中國(guó)的創(chuàng)新能力不足，滿足不了供給，科協(xié)有不可推卸的責(zé)任。比如，我國(guó)現(xiàn)在很多產(chǎn)品都過(guò)剩，但是每年進(jìn)口芯片就有20xx多億美元，各種高端材料，包括化工材料、有色金屬、鋼鐵、建材這些材料加起來(lái)一年進(jìn)口3000多億美元，先進(jìn)的機(jī)械裝備，從飛機(jī)、數(shù)控機(jī)床到專業(yè)設(shè)備一年進(jìn)口幾千億美金，這說(shuō)明供給側(cè)在高端的技術(shù)產(chǎn)品方面和先進(jìn)技術(shù)方面，我國(guó)自身供給不足，從根本上講是自主創(chuàng)新能力不足。怎樣適應(yīng)這個(gè)需求?這是擺在我們面前的一個(gè)新課題。

三是黨中央、國(guó)務(wù)院賦予了科協(xié)組織重要使命。1月11日的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出，科協(xié)系統(tǒng)的深化改革，要把自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)服務(wù)科技工作者、依法依章程開(kāi)展工作有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制，改革治理結(jié)構(gòu)和治理方式，創(chuàng)新面向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的機(jī)制，把科協(xié)組織建設(shè)成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體?？茀f(xié)組織和其他人民團(tuán)體有所不同，我們既有人民團(tuán)體的屬性，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)凝聚廣大科技工作者跟黨走的政治責(zé)任，但是我們還有很重要的一項(xiàng)職能，就是向社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)組織，這與其他一些群團(tuán)組織有所不同。xx屆三中全會(huì)提出，改革的目標(biāo)是國(guó)家治理體系和治理方式的現(xiàn)代化，一個(gè)很重要的任務(wù)是社會(huì)治理的現(xiàn)代化，社會(huì)治理需要靠社會(huì)組織，我們作為提供科技公共服務(wù)的社會(huì)組織，在這方面應(yīng)發(fā)揮重要的作用。這次中央書(shū)記處對(duì)科協(xié)有更明確的定位，提出了四點(diǎn)任務(wù)和要求，源潮同志在講話中也提出了明確要求，這說(shuō)明科協(xié)組織一方面是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，我們要在政治上、思想上引領(lǐng)、團(tuán)結(jié)、服務(wù)、凝聚廣大科技工作者，另一方面還是為全社會(huì)提供公共服務(wù)產(chǎn)品的社會(huì)主體?？茀f(xié)組織能不能滿足這個(gè)要求?當(dāng)前我們與黨中央、國(guó)務(wù)院的要求還有不少差距。

四是科協(xié)系統(tǒng)不適應(yīng)的問(wèn)題還比較突出?？茀f(xié)系統(tǒng)與提供公共服務(wù)的社會(huì)主體的要求差距比較大，與團(tuán)結(jié)、凝聚廣大科技工作者的人民團(tuán)體的要求差距也比較大。中國(guó)科協(xié)在黨中央、國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下和源潮同志的具體指導(dǎo)下開(kāi)拓了很多領(lǐng)域，增加強(qiáng)化了很多職能，但是我們發(fā)現(xiàn)不少職能還沒(méi)有履行好，地方科協(xié)中，能把中國(guó)科協(xié)一些職能都承接下去、并把工作推動(dòng)起來(lái)的比例并不高。特別是省、市、縣科協(xié)還面臨著一些典型問(wèn)題，就是“不想干、不會(huì)干、不實(shí)干”的問(wèn)題，這并不是指全部，雖然是一部分和不同程度的存在這些問(wèn)題，我們?nèi)孕韪叨戎匾??！安幌敫伞保饕侵赣械耐居行傅〉乃枷?，有怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的想法，大家總覺(jué)得科協(xié)是比較閑的地方，到這里來(lái)就等著退休，不要冒風(fēng)險(xiǎn)，順利退就算了，不要大干了。還有的感覺(jué)到要干成一件事，基礎(chǔ)不好，困難重重，干事存在風(fēng)險(xiǎn)，就算了，不干了?！安粫?huì)干”，我很有體會(huì)，我原來(lái)在政府工作過(guò)，也在黨委工作過(guò)，畢竟是有權(quán)力的，用權(quán)力來(lái)推動(dòng)干事是比較容易的。到科協(xié)后，用新的思路，作為一個(gè)社會(huì)組織怎么來(lái)推動(dòng)事情，確實(shí)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)。所以，有些事情怎么干成?舉措在哪兒?推動(dòng)的切入點(diǎn)在哪兒?杠桿在哪兒?不好找?！安粚?shí)干”，作為科協(xié)組織，大家認(rèn)為有些事搞得聲勢(shì)很好，宣傳宣傳，活動(dòng)活動(dòng)就好。如果要真正把這個(gè)事落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效，那就需要下大功夫了。說(shuō)過(guò)“一分部署，九分落實(shí)”，這里面的攻堅(jiān)克難存在很多風(fēng)險(xiǎn)，所以有些工作就只是部署一下，造個(gè)聲勢(shì)，發(fā)個(gè)文件，開(kāi)個(gè)會(huì)議就完了，講起來(lái)也能講出來(lái)個(gè)一二三四，但是效果不明顯。

這些問(wèn)題，我認(rèn)為還是思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，雖然這是個(gè)別問(wèn)題，不是普遍問(wèn)題，但是我們要有清醒認(rèn)識(shí)?？茀f(xié)系統(tǒng)要按照嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求，高度重視，真正從思想觀念上轉(zhuǎn)變，在具體工作中克服，這樣才能真正抓住難得的歷史機(jī)遇，擔(dān)負(fù)起黨中央、國(guó)務(wù)院和地方黨委政府交給我們的重要任務(wù)，在新常態(tài)新形勢(shì)下，在貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念過(guò)程中，發(fā)揮好科技創(chuàng)新的重要作用，發(fā)揮好科協(xié)組織的重要作用。

二、強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

科技創(chuàng)新是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，科協(xié)作為推動(dòng)科技創(chuàng)新的人民團(tuán)體，擔(dān)負(fù)著極其重要的使命，要承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任，整體工作都要開(kāi)拓創(chuàng)新。

一是強(qiáng)化積極主動(dòng)服務(wù)大局的意識(shí)。圍繞黨和政府的工作重心、圍繞發(fā)展全局，找準(zhǔn)我們的立足點(diǎn)、聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)，打造硬的抓手，取得務(wù)實(shí)的成效。要登高望遠(yuǎn)，想著如何為全面建成小康社會(huì)、建成創(chuàng)新型國(guó)家作貢獻(xiàn);如何在落實(shí)新的發(fā)展理念，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中彰顯優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮好生力軍作用，使我們更加有所作為。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，如何提高科技的產(chǎn)出和成果轉(zhuǎn)化的能力，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板，在這方面可以發(fā)揮出我們的優(yōu)勢(shì)。

二是強(qiáng)化主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng)?，F(xiàn)在大家逐步形成共識(shí)，科協(xié)系統(tǒng)可以在主戰(zhàn)場(chǎng)上奮發(fā)有為，以前我們總覺(jué)得主戰(zhàn)場(chǎng)是政府部門(mén)主管的事，有人認(rèn)為科協(xié)就是敲敲邊鼓，像打仗中的游擊隊(duì)，不是正規(guī)軍?，F(xiàn)在我們?cè)诳萍紕?chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)上不但要進(jìn)入而且還要奮發(fā)有為。現(xiàn)在科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)融匯一體，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。我們科協(xié)完全有能力、有優(yōu)勢(shì)大有作為。我們最大的優(yōu)勢(shì)是人才，科協(xié)聯(lián)系的科技工作者超過(guò)了7000萬(wàn)，這是一個(gè)極其寶貴的資源?，F(xiàn)在我們很多工作沒(méi)有做到位，還沒(méi)有把科技人才的潛力充分挖掘出來(lái)。目前，政府主管部門(mén)在改革過(guò)程中有大量職能轉(zhuǎn)移，審批事項(xiàng)、權(quán)力事項(xiàng)大幅度減少。比如，在上游的科技原始創(chuàng)新方面，我們的優(yōu)勢(shì)是什么?可以概括為營(yíng)造學(xué)術(shù)環(huán)境、改革學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向、搭建學(xué)術(shù)交流合作平臺(tái)、舉薦優(yōu)秀青年人才。創(chuàng)新需要交流合作，可以通過(guò)學(xué)會(huì)建立學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。還有，就是學(xué)術(shù)環(huán)境是科技創(chuàng)新的土壤，最近國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這個(gè)文件含金量很高，文件提到的五方面任務(wù)要求，包括優(yōu)化科研管理環(huán)境、宏觀政策環(huán)境、學(xué)術(shù)民主環(huán)境、學(xué)術(shù)誠(chéng)信環(huán)境、人才成長(zhǎng)環(huán)境等，包含大量改革內(nèi)容，都是啃硬骨頭的改革。文件中針對(duì)以下問(wèn)題都提出了解決辦法，如我們把科技人員當(dāng)公務(wù)員來(lái)管理，動(dòng)輒用行政化“參公管理”約束科學(xué)家、科技人員，這次明確提出要消除科研院所管理中存在的“行政化”和“官本位”弊端，實(shí)行有利于開(kāi)放、協(xié)同、高效、創(chuàng)新的扁平化管理結(jié)構(gòu)。還有，宏觀政策環(huán)境上提出減少對(duì)科研機(jī)構(gòu)的行政干預(yù)、直接干預(yù)，要授予科研機(jī)構(gòu)包括研究團(tuán)隊(duì)更多的自主權(quán)，這個(gè)自主權(quán)包括在立項(xiàng)、用人、分配方面的自主權(quán)。授予自主權(quán)之后，科技工作者不用天天想怎么樣立項(xiàng)，主要精力用于搞科研，課題負(fù)責(zé)人可以招自己需要的團(tuán)隊(duì)，直接扁平管理，不搞政府的等級(jí)式管理。還有要改革撥款方式，取消出國(guó)各方面的限制。在優(yōu)化學(xué)術(shù)民主環(huán)境上提出了“四個(gè)不得”，在優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境方面，還有“五個(gè)不準(zhǔn)”等。在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向改革方向，學(xué)術(shù)論文過(guò)度發(fā)表和依賴問(wèn)題突出。獎(jiǎng)勵(lì)、職稱晉升、課題申請(qǐng)、學(xué)位授予都和論文掛鉤，這導(dǎo)致我們有些機(jī)構(gòu)急功近利。改革學(xué)術(shù)期刊制度，核心是改革學(xué)術(shù)導(dǎo)向，職稱評(píng)定，一方面加強(qiáng)學(xué)術(shù)環(huán)境建設(shè)，一方面把握住學(xué)術(shù)導(dǎo)向，搞好學(xué)術(shù)交流，把一些優(yōu)秀人才團(tuán)結(jié)在我們周?chē)?，這樣我們才能在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上有立足之地，才可以把政府的資源用得更高效，才能把科技人員的積極性、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新潛力激發(fā)出來(lái)，在主戰(zhàn)場(chǎng)上有所作為。

在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，我們的主要抓手，一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，核心是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和科技服務(wù)，建立起學(xué)會(huì)和地方企業(yè)聯(lián)系的橋梁，來(lái)解決現(xiàn)在的科技成果轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題。“海智計(jì)劃”、科技信息服務(wù)等都可以在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力方面有所作為。二是受?chē)?guó)務(wù)院委托，開(kāi)展大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的全國(guó)性評(píng)估工作，承辦雙創(chuàng)活動(dòng)周。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，科協(xié)承辦，這樣我們就有了平臺(tái)，在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)方面可以大有作為。

三是要強(qiáng)化團(tuán)結(jié)凝聚科技工作者的政治責(zé)任。我們一個(gè)重要責(zé)任就是讓廣大科技工作者跟黨走，7000多萬(wàn)科技工作者中有近75%是非中共黨員，如何把廣大科技工作者緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)?，使他們真正在思想上政治上行?dòng)上與黨中央保持一致，真正擁護(hù)黨、跟黨走，科協(xié)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們只有和科技工作者建立了密切的心連心的聯(lián)系，才能真正從思想上使他們和我們黨同心同德。所以，科協(xié)系統(tǒng)首先要強(qiáng)化黨的意識(shí)，這是我們的政治使命。科技人員的思想很活躍，政治敏感性強(qiáng)，引導(dǎo)得好他們就能起到正作用，引導(dǎo)不好就會(huì)起反作用。各級(jí)科協(xié)組織要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科技工作者的政治引領(lǐng)、思想溝通，真正把中央的部署通過(guò)學(xué)會(huì)的聯(lián)系，貫徹到每個(gè)科技工作者中間去，真正使他們聽(tīng)黨話、跟黨走。

四是強(qiáng)化工作中的改革創(chuàng)新精神?？茀f(xié)要擔(dān)負(fù)起時(shí)代使命，開(kāi)創(chuàng)工作新局面，法寶就是“改革創(chuàng)新”。我們有著創(chuàng)新的潛力，如何把這個(gè)潛力變成實(shí)踐，變成我們現(xiàn)實(shí)的優(yōu)勢(shì)，就是要改革我們的工作方式、組織結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)，而這本身就是一種改革。所以，這個(gè)時(shí)候我們就要積極進(jìn)取，要有“想事干、創(chuàng)新招、求人幫、重實(shí)效”的工作態(tài)度。通過(guò)這一年多的工作，大家對(duì)這方面體會(huì)更深，我們沒(méi)多大權(quán)力資源，很多事情我們想著干、找著干，就得用新點(diǎn)子，有新思路，有的時(shí)候需要其他資源來(lái)支持，借助政府的資源，借助他們的職能來(lái)一起推動(dòng)工作。雖然在談的過(guò)程中不容易，去求人不容易，但是為了工作求求人，最后取得的實(shí)效很好。最典型的是中國(guó)科協(xié)跟國(guó)家發(fā)展改革委的合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，合作共贏，越合作領(lǐng)域越寬。

五是要強(qiáng)化在工作中虛功實(shí)作的本領(lǐng)。一個(gè)好的思路最后變成一個(gè)好的成果，首先要深入實(shí)際，找準(zhǔn)問(wèn)題，特別是要找準(zhǔn)問(wèn)題的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)。找準(zhǔn)問(wèn)題，才能發(fā)力。對(duì)科協(xié)來(lái)說(shuō)，我們最大的優(yōu)勢(shì)是無(wú)限的舞臺(tái)，特別是在我們推動(dòng)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，要干的事情很多。有創(chuàng)新的思維更要有抓落實(shí)的精神，從設(shè)計(jì)就要開(kāi)始考慮硬舉措，建立評(píng)價(jià)考核體系。更重要的是要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，既要有咬定青山不放松的勁兒，也要有鍥而不舍的意志，真正抓鐵有痕、踏石留印。對(duì)科協(xié)的干部來(lái)講，要在操作力、執(zhí)行力上下大功夫，要在帶隊(duì)伍、抓作風(fēng)上下大功夫。

三、抓住重點(diǎn)帶動(dòng)整體工作的提升。

我們現(xiàn)在的重點(diǎn)任務(wù)已基本明確，工作謀劃、頂層設(shè)計(jì)基本形成了完整的部署，特別是《中國(guó)科協(xié)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》和《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》印發(fā)后，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該看到國(guó)家和地方工作各有特點(diǎn)，有相通的地方，也有不同的地方，各地有其自身的特點(diǎn)，不能強(qiáng)求齊步走。各地要以中央的精神為準(zhǔn)繩，鼓勵(lì)結(jié)合自身實(shí)際，不斷探新路、創(chuàng)特色、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)?？傮w而言，要抓好以下六個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一是落實(shí)好中央下發(fā)的《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實(shí)施方案》，搞好自身改革。方案明確的改革重點(diǎn)包括五個(gè)方面，一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和機(jī)關(guān)的改革，二是學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革，三是聯(lián)系服務(wù)科技工作者體制機(jī)制的改革，四是向社會(huì)提供服務(wù)產(chǎn)品機(jī)制的改革創(chuàng)新，五是強(qiáng)化對(duì)科技工作者政治思想引領(lǐng)。目前中國(guó)科協(xié)已制定了任務(wù)分工方案，路線圖、時(shí)間表都已比較明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)?？紤]到各地實(shí)際情況的不同，我這里強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一是不能照搬中國(guó)科協(xié)的有些做法，如領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)改革，這次代表大會(huì)將提高基層科技工作者比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性，兼職副主席主要從不同行業(yè)、領(lǐng)域的有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實(shí)行輪流定期駐會(huì)制度，深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革和事業(yè)單位改革，所屬事業(yè)單位編制縮減，加強(qiáng)基層單位同志到中國(guó)科協(xié)機(jī)關(guān)掛職、機(jī)關(guān)同志到學(xué)會(huì)和地方科協(xié)掛職等，這些改革措施各地科協(xié)不能照搬套用，要把握好。二是把握好改革的核心，即學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式的改革。越是發(fā)達(dá)國(guó)家、越是創(chuàng)新型國(guó)家，學(xué)會(huì)的能力就越強(qiáng)。我們的學(xué)會(huì)跟國(guó)際知名學(xué)會(huì)相比差距很大，治理體系陳舊、工作方式落伍、吸引力也比較弱，改革必須下大力氣、敢啃硬骨頭。三是要注重加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，我們要改革聯(lián)系科技工作者的機(jī)制，怎么聯(lián)系?要跟服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)相輔相成，怎么服務(wù)學(xué)術(shù)交流、怎么服務(wù)論文發(fā)表、怎么服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、怎么服務(wù)雙創(chuàng)、怎么服務(wù)人才培養(yǎng)，在這些方面都可以通過(guò)平臺(tái)來(lái)加強(qiáng)?？傊鞯馗母镆欢ㄒ?lián)系實(shí)際，不能機(jī)械地照搬這個(gè)比例那個(gè)比例，最主要的是改革體制機(jī)制，達(dá)到增強(qiáng)活力、增強(qiáng)干部職工工作能力、增強(qiáng)服務(wù)能力的目的。

二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程。各地黨委政府都把創(chuàng)新發(fā)展放到了極其重要的位置，對(duì)新技術(shù)、對(duì)先進(jìn)人才如饑似渴，20xx年創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程的實(shí)施要在20xx年的基礎(chǔ)上取得更大突破。對(duì)地方科協(xié)來(lái)講，就是要把握好本地企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，做好和全國(guó)學(xué)會(huì)的對(duì)接，抓好試點(diǎn)，發(fā)揮好橋梁紐帶的作用，同時(shí)組織本地學(xué)會(huì)搞好服務(wù)。科技信息服務(wù)是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)的信息水平和技術(shù)改造提升很有幫助，各地科協(xié)要做好對(duì)接。另外還要利用好海智計(jì)劃、離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，這些都要做好。

三是貫徹好國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)科協(xié)《關(guān)于共同推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新工作的意見(jiàn)》，在推動(dòng)雙創(chuàng)中有所作為。要把推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的職能真正承擔(dān)起來(lái)，首先需要我們具備很好的工作作風(fēng)和工作機(jī)制，要與發(fā)展改革委搞好合作，找準(zhǔn)我們的平臺(tái)和抓手，科協(xié)是個(gè)大平臺(tái)，誰(shuí)來(lái)合作我們都要容納。源潮同志上午講話時(shí)說(shuō)了，科技人員60%愿意創(chuàng)業(yè)，但真正創(chuàng)業(yè)的只有2.5%，可以說(shuō)潛力巨大。我們?cè)趺礃咏M織好科技人員創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵就是落實(shí)好《意見(jiàn)》，我們要發(fā)揮科協(xié)連接四方的優(yōu)勢(shì)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、金融服務(wù)、科技保險(xiǎn)等做好，為雙創(chuàng)做好服務(wù)。

四是實(shí)施好“互聯(lián)網(wǎng)+科普”，推進(jìn)科普信息化落地和現(xiàn)代科技館體系的建設(shè)。去年用了半年的時(shí)間，我們動(dòng)員社會(huì)力量來(lái)研發(fā)科普信息化，現(xiàn)在內(nèi)容已比較豐富，下一步關(guān)鍵是要落地。要逐步深入到社區(qū)、學(xué)校，并進(jìn)一步延伸到農(nóng)村，20xx年?duì)幦≡谌珖?guó)三分之一的學(xué)校和社區(qū)能落地。中國(guó)科協(xié)將很快推出科普中國(guó)云，就是利用寬帶把內(nèi)容輸送出去，把服務(wù)給大家送去。科普“十三五”規(guī)劃綱要提出了六個(gè)體系的建設(shè)，其中現(xiàn)代科技館體系建設(shè)非常重要，提出要引導(dǎo)人口100萬(wàn)以上的城市都建科技館，增加科技館免費(fèi)開(kāi)放的補(bǔ)貼，加強(qiáng)科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，加大中學(xué)科技館的建設(shè)力度，繼續(xù)實(shí)施科普大篷車(chē)工程等，都要做好，促進(jìn)資源的普惠共享。

五是組織好第三方評(píng)估，提升科技智庫(kù)對(duì)黨委政府決策的影響力、支撐力。科技評(píng)估是“裁判”，一方面要開(kāi)展常態(tài)化評(píng)估，把雙創(chuàng)政策環(huán)境的評(píng)估、學(xué)術(shù)環(huán)境的評(píng)估長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，像公布gdp指標(biāo)一樣公布各地的指數(shù)。另一方面也要開(kāi)展科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策等的評(píng)估，開(kāi)展包括轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)等方面的評(píng)估，形成高質(zhì)量的評(píng)估報(bào)告，給黨委政府決策提供強(qiáng)有力支撐。

六是下氣力抓好基層組織建設(shè)，提高縣級(jí)科協(xié)的工作水平。縣級(jí)科協(xié)在科協(xié)工作體系中很重要，但在當(dāng)前全面深化改革的大背景下，科協(xié)作為群團(tuán)組織要胸懷大局，科協(xié)就是大舞臺(tái)，只要搭建好舞臺(tái)，才能擴(kuò)大隊(duì)伍，有些大的企業(yè)、中央所屬高校的科協(xié)也會(huì)作為科協(xié)的組成部分，地方科協(xié)也要順應(yīng)改革，引導(dǎo)發(fā)揮好高校、企業(yè)科協(xié)的作用。基層組織是我們的立足之本，是我們?cè)诨鶎拥耐取⒏?，要做好。農(nóng)技協(xié)是我們重要的基層組織，我們現(xiàn)在提出建設(shè)農(nóng)技協(xié)2.0版，就是圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的改革，怎么樣把科技服務(wù)搞好，基層組織建立起各種服務(wù)平臺(tái)，才能真正地和科技工作者建立起聯(lián)系，才能維護(hù)好他們的權(quán)益，才能真正團(tuán)結(jié)凝聚他們。

今天講了“四個(gè)認(rèn)識(shí)、五個(gè)強(qiáng)化、六個(gè)重點(diǎn)”。做好科協(xié)工作核心還在“打鐵還需自身硬”，必須加強(qiáng)科協(xié)系統(tǒng)的自身建設(shè)，首先是作風(fēng)建設(shè)，中國(guó)科協(xié)抓的整治“庸、懶、散、浮、拖”很有成效，當(dāng)前科協(xié)工作量很大，但大家加班加點(diǎn)沒(méi)有怨言，通過(guò)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，才能進(jìn)一步做好隊(duì)伍建設(shè)、能力建設(shè)，希望各地方科協(xié)借鑒。另外科協(xié)系統(tǒng)必須加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、左右聯(lián)合，各省、區(qū)、市科協(xié)之間也要加強(qiáng)合作，特別是在援疆援藏工作、扶貧攻堅(jiān)工作等方面，要取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成合力，取得實(shí)效。

總之，去年我們的工作取得很大成績(jī)。今年的工作將更加繁重，希望大家齊心協(xié)力，貫徹落實(shí)好系列講話精神和中央的部署，把廣大科技工作者緊密團(tuán)結(jié)凝聚在以同志為的黨中央周?chē)?，深入推進(jìn)科協(xié)系統(tǒng)的改革工作，開(kāi)創(chuàng)科協(xié)工作的新局面，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中發(fā)揮科協(xié)更大的作用，為決勝建成全面小康社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家做出更大的貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇十

同志們：

市委、市政府召開(kāi)全市建筑業(yè)工作會(huì)議，目的是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，動(dòng)員全市上下和建筑系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建筑業(yè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議，既是一次工作交流會(huì)，也是一次形勢(shì)分析會(huì)，更是一次沖刺百億的動(dòng)員鼓勁會(huì)。剛才，五個(gè)單位作了交流發(fā)言。潘市長(zhǎng)代表市政府作了工作報(bào)告，希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。

市委、市政府確定，當(dāng)前全市各項(xiàng)工作要緊緊圍繞"兩個(gè)率先"、"兩個(gè)提前"的目標(biāo)。"兩個(gè)率先"由省委、省政府提出，即率先進(jìn)入小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我市根據(jù)省和揚(yáng)州市的要求，結(jié)合實(shí)際，提出了"兩個(gè)提前"的目標(biāo)，即在時(shí)序上提前，力爭(zhēng)在20xx年全面建成小康社會(huì);在位次上提前，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強(qiáng)。20xx年，江都在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力評(píng)比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎(chǔ)上，今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭良好。上半年實(shí)現(xiàn)gdp81.56億元，增長(zhǎng)15.1%，增長(zhǎng)速度在揚(yáng)州市最高;完成財(cái)政收入6.88億元，增長(zhǎng)25%以上。1-7月份，新增民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本13.6億元，完成揚(yáng)州市下達(dá)任務(wù)的97%;外資到帳6000多萬(wàn)美元，完成了序時(shí)進(jìn)度;工業(yè)技改投入形勢(shì)也很好，在手千萬(wàn)元以上項(xiàng)目共有174個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目13個(gè);規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次于通州市。各項(xiàng)指標(biāo)均衡下來(lái)，我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認(rèn)真貫徹中央1號(hào)文件和省3號(hào)文件精神，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全民致富，農(nóng)村各項(xiàng)生產(chǎn)形勢(shì)良好，沿江開(kāi)發(fā)、園區(qū)建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。這些數(shù)字和情況表明，今年上半年我市整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭是好的。這些成績(jī)的取得，與建筑業(yè)的發(fā)展密不可分。去年我市建筑業(yè)人均收入1.99萬(wàn)元，在冊(cè)人數(shù)7.2萬(wàn)人，共實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入14億多元，建筑業(yè)占全市g(shù)dp總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業(yè)是通過(guò)建筑業(yè)起步，完成了原始積累，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)作出了很大貢獻(xiàn)。因此，建筑業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，承擔(dān)著重要的責(zé)任，各級(jí)必須高度重視并支持建筑業(yè)的發(fā)展。

二、建筑業(yè)面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

應(yīng)該說(shuō)，目前全國(guó)建筑業(yè)形勢(shì)是好的，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會(huì)、江蘇實(shí)施沿江開(kāi)發(fā)，全國(guó)各地城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)保持了較快增長(zhǎng)，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機(jī)遇。盡管?chē)?guó)家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個(gè)大的城市都是一個(gè)大的建筑市場(chǎng)，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。

從自身看，江都建筑業(yè)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的艱苦探索、自我積累，已經(jīng)具備了加速?zèng)_刺、加快發(fā)展的條件。目前至少有四大優(yōu)勢(shì)：一是資質(zhì)優(yōu)勢(shì)。建設(shè)部授予江都建設(shè)的特級(jí)資質(zhì)，全省僅5家，同時(shí)我市還有7個(gè)一級(jí)資質(zhì)。在當(dāng)今建筑業(yè)市場(chǎng)更加注重品牌、信譽(yù)的情況下，資質(zhì)就是資本。二是市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。我們已經(jīng)在國(guó)內(nèi)主要重點(diǎn)城市站穩(wěn)了腳跟，占領(lǐng)了陣地，形成了良好的信譽(yù)。從全國(guó)看，除了國(guó)家直屬的大企業(yè)輻射全國(guó)市場(chǎng)外，省際間建筑業(yè)優(yōu)勢(shì)最大的是浙江，省內(nèi)是南通，但是在相當(dāng)一部分城市，我們能與浙江、南通的優(yōu)勢(shì)企業(yè)并駕齊驅(qū)。作為一個(gè)縣級(jí)市，能占領(lǐng)這么大的市場(chǎng)，享有一定的聲譽(yù)和地位，很了不起。三是品牌優(yōu)勢(shì)。我們先后在全國(guó)建起了一批品牌工程，可以這么講，在一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)，一個(gè)形象工程就是一座豐碑，就是一個(gè)無(wú)形的廣告。四是人才優(yōu)勢(shì)。江都在外建筑施工的一些人員已經(jīng)進(jìn)入管理層，說(shuō)明我們建筑施工人員的結(jié)構(gòu)在提升，這是我們加快發(fā)展的一個(gè)重要基礎(chǔ)。建筑隊(duì)伍的強(qiáng)大不在于人數(shù)的多少，最終要看人才的結(jié)構(gòu)和規(guī)模。

我們既要看到優(yōu)勢(shì)，也要看到不足。與揚(yáng)州其他縣(市)比、與過(guò)去比，現(xiàn)在取得的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易、值得祝賀。但是，在發(fā)展的道路上我們前有標(biāo)兵，后有追兵。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)如同逆水行舟，不進(jìn)則退，如果不能正確認(rèn)識(shí)自我、準(zhǔn)確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊(duì)，被淘汰。與浙江等先進(jìn)地區(qū)比，我們主要有三個(gè)方面的差距和不足：一是運(yùn)作機(jī)制不夠靈活。從某種程度上講，我們的運(yùn)行機(jī)制還是行政管理型的，市場(chǎng)配置資源的比重和能力不足。下一步要通過(guò)深化改革來(lái)解決，因?yàn)檫\(yùn)作機(jī)制問(wèn)題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業(yè)務(wù)較為單一。我們今年要完成的100億元的任務(wù)絕大部分還是建筑施工產(chǎn)值，多元化的經(jīng)營(yíng)格局尚未形成，由于業(yè)務(wù)單一，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三是尚未形成資本運(yùn)作的機(jī)制。浙江的三家上市公司，通過(guò)資本占領(lǐng)市場(chǎng)，已經(jīng)發(fā)揮了巨大的效益。我們資本運(yùn)作的路子沒(méi)有完全打開(kāi)，導(dǎo)致我們就事論事，有多少錢(qián)辦多少事。由于我們自有資本很少，要想做大規(guī)模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個(gè)問(wèn)題希望建筑戰(zhàn)線的同志好好思考。如何發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，克服不足，促進(jìn)建筑業(yè)更快、更好發(fā)展，這是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。因此，我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績(jī)，滿足于已經(jīng)取得的成功，一定要保持強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)。

三、制訂落實(shí)江都建筑業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

江都素有花木之鄉(xiāng)、建筑之鄉(xiāng)、絲綢之鄉(xiāng)、魚(yú)米之鄉(xiāng)的美譽(yù)，這"四鄉(xiāng)"中最有潛力、最有影響的應(yīng)該還是建筑之鄉(xiāng)，這是指品牌效應(yīng)、社會(huì)知名度和社會(huì)影響力，不是指在全部經(jīng)濟(jì)總量中的絕對(duì)數(shù)。為什么說(shuō)建筑業(yè)很有影響力?一是我們的重點(diǎn)企業(yè)在同行中有知名度。二是在全國(guó)相當(dāng)一部分重點(diǎn)城市中，江都的建筑業(yè)有地位。比如在北京市場(chǎng)，去年北京市對(duì)在京施工的20xx多個(gè)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建筑行業(yè)主管部門(mén)也是把江都建筑業(yè)擺在重要位置來(lái)對(duì)待的，我們其他哪一個(gè)產(chǎn)品、哪一個(gè)行業(yè)能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設(shè)是個(gè)大公司，江都的汽車(chē)、花木人家不一定知道，甚至你這個(gè)城市具體在什么位置人家也不一定能說(shuō)得清，但都知道江都的建筑業(yè)還可以，這說(shuō)明江都建筑業(yè)在其他城市具有一定影響。如何把這些優(yōu)勢(shì)和知名度充分利用好、規(guī)劃好、發(fā)揮好，這是我們要研究的問(wèn)題。我們既要研究今年如何沖刺百億，更要思考、研究百億之后如何干，下一步目標(biāo)是什么?我想，要在今年實(shí)現(xiàn)百億的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年努力，使江都建筑業(yè)的施工產(chǎn)值達(dá)到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。建筑業(yè)下一步如何發(fā)展，我提五點(diǎn)想法供大家參考：

1、做強(qiáng)龍頭企業(yè)。我們目前有特級(jí)資質(zhì)企業(yè)1個(gè)，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)7個(gè)，有億元以上建安企業(yè)20個(gè)，這些都是我們的重點(diǎn)骨干企業(yè)。在這些企業(yè)中，重點(diǎn)還是要充分發(fā)揮特級(jí)資質(zhì)無(wú)形資產(chǎn)的作用，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。在3-5年內(nèi)，江都建設(shè)要做到100個(gè)億，江建集團(tuán)要做到30個(gè)億，其他企業(yè)也要制定發(fā)展目標(biāo)。未來(lái)200個(gè)億的指標(biāo)要重點(diǎn)在這20個(gè)企業(yè)中分解，如果江都建設(shè)和江建集團(tuán)能分別做到100億和30億，還有18個(gè)企業(yè)，一家3億，就是近60億，這樣的目標(biāo)是完全有可能實(shí)現(xiàn)的。這方面要總結(jié)浙江、南通和揚(yáng)州建筑業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，我們鼓勵(lì)各個(gè)企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時(shí)也希望各個(gè)企業(yè)要充分利用好江都建設(shè)特級(jí)資質(zhì)這個(gè)品牌，形成集聚效應(yīng)。各層各級(jí)都要充分認(rèn)識(shí)其戰(zhàn)略意義，形成共識(shí)，共同扶持龍頭企業(yè)。江都建設(shè)也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動(dòng)吸納其他企業(yè)，各駐外辦事處、分公司要有一個(gè)內(nèi)部的聯(lián)動(dòng)、制約和考核機(jī)制，在市場(chǎng)上形成拳頭。

2、做大規(guī)模市場(chǎng)。建筑業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵要抓規(guī)模，這個(gè)要作為重點(diǎn)課題去研究。如果按照3-5年沖刺200億的要求，我們就要研究將來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的規(guī)模城市是哪些。對(duì)照這個(gè)要求，如果重點(diǎn)企業(yè)原來(lái)的市場(chǎng)能保住，西部市場(chǎng)能有重點(diǎn)地進(jìn)行戰(zhàn)略拓展，同時(shí)積極向二級(jí)城市拓展，未來(lái)3-5年我們就能達(dá)到8-10個(gè)10億元以上的規(guī)模城市，再有一批5億元的二級(jí)城市，東方不亮西方亮，建筑業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)大大增強(qiáng)。

3、做響品牌工程。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近幾年的努力，特別是6個(gè)魯班獎(jiǎng)的獲得，我們樹(shù)起了一批形象工程，提高了聲譽(yù)。在建筑界，最有說(shuō)服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開(kāi)辟的市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的市場(chǎng)，我們一定要善于研究，有重點(diǎn)的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會(huì)使我們長(zhǎng)期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點(diǎn)：一是對(duì)規(guī)模大、有影響的項(xiàng)目要組織重點(diǎn)攻關(guān)。對(duì)在一個(gè)地區(qū)有影響、有特色，對(duì)一個(gè)系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟(jì)效益，更要看社會(huì)效益，要組織重點(diǎn)攻關(guān)、重點(diǎn)突破，不惜一切代價(jià)拿下。二是要組織優(yōu)勢(shì)力量施工。項(xiàng)目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹(shù)形象，而且還會(huì)砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。三是要善于進(jìn)行項(xiàng)目包裝。一個(gè)工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場(chǎng)一塌糊涂，配套管理跟不上，也會(huì)影響信譽(yù)，因此要注意對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行凈化、綠化、美化，樹(shù)立企業(yè)形象。四是要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對(duì)外進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大知名度。

4、做好資本市場(chǎng)。要走多元化發(fā)展之路，關(guān)鍵是要善于運(yùn)作資本市場(chǎng)。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個(gè)人儲(chǔ)蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建筑業(yè)要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運(yùn)作過(guò)程中，一要善于和政府部門(mén)搞好聯(lián)合。最近，北京市政集團(tuán)和江都建設(shè)局合作，在我市投資3億元搞城市建設(shè)。江蘇重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)太平洋集團(tuán)，年產(chǎn)值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團(tuán)和建設(shè)局以bot方式建設(shè)污水處理廠，運(yùn)作也很好。其他企業(yè)也要在這方面積極進(jìn)行探索。二要善于向基礎(chǔ)設(shè)施和非標(biāo)工程延伸。包括向路橋、市政基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化等拓展。江都有10萬(wàn)畝花木，如果建筑業(yè)能起龍頭帶動(dòng)作用，很有發(fā)展?jié)摿?。三要善于利用公司自身的信譽(yù)和品牌優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。揚(yáng)州一些建筑施工企業(yè)通過(guò)依托自己的信譽(yù)向銀行貸款，與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商聯(lián)合，一起拿地、一起開(kāi)發(fā)、一起賺錢(qián)。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要首先向本市的建筑企業(yè)放開(kāi)，可以避免投資風(fēng)險(xiǎn)，保證一定的投資回報(bào)率。

5、做優(yōu)管理隊(duì)伍。主要是要加強(qiáng)建筑隊(duì)伍自身建設(shè)，這方面我們考慮得比較多、也比較擔(dān)心的還是機(jī)制問(wèn)題，機(jī)制決定人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。因此要加快企業(yè)改制，改進(jìn)企業(yè)的管理。我們現(xiàn)在要按照200億的定位來(lái)考慮技術(shù)力量和管理力量，到底需要多少建筑工人、項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員和現(xiàn)場(chǎng)管理人員，怎么來(lái)培養(yǎng)、引進(jìn)這些人才，值得好好研究。同時(shí)，我建議建筑系統(tǒng)大的規(guī)模企業(yè)和駐外辦事處，要組織一批精干的、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的、有資質(zhì)的人員，比如財(cái)務(wù)、工程造價(jià)、招投標(biāo)、質(zhì)量管理人員，組建一支綜合的技術(shù)管理服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)下屬企業(yè)和單位進(jìn)行有償指導(dǎo)和服務(wù)，這方面單靠某個(gè)企業(yè)不行，要通過(guò)吸納社會(huì)人才來(lái)充實(shí)力量、加強(qiáng)服務(wù)。如果我們能組建這樣一支有實(shí)力、有影響的隊(duì)伍，我們的招投標(biāo)命中率和管理水平就會(huì)大大提高。

最后，我希望建工系統(tǒng)和各有關(guān)部門(mén)對(duì)建筑業(yè)加強(qiáng)服務(wù)、加強(qiáng)指導(dǎo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、服務(wù)到位，形成合力，共同把我市建筑業(yè)做大做強(qiáng)，為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇十一

同志們：

這個(gè)會(huì)議，縣政府辦籌備了很久，原計(jì)劃在6月上旬開(kāi)，受“6.10”洪澇災(zāi)害和救災(zāi)工作影響，一直等到今日。今天的天氣很炎熱，各位也很辛苦。但任務(wù)很緊迫，工作不等人，希望大家克服困難，認(rèn)真開(kāi)會(huì)。剛才，方年局長(zhǎng)就林業(yè)工作講了幾點(diǎn)很好的意見(jiàn)，我都同意，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前林業(yè)工作的重要性。

退耕還林延長(zhǎng)期補(bǔ)助政策落實(shí)、公益林保護(hù)宣傳和森林防火工作，事關(guān)百姓利益，事關(guān)農(nóng)村發(fā)展，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，必須高度重視，正確對(duì)待。

(一)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全的具體要求。近年來(lái)，退耕還林工程和公益林保護(hù)建設(shè)工程的深入推進(jìn)，森林資源管護(hù)水平的不斷提高，使我縣生態(tài)環(huán)境明顯改善。但退耕還林工程樹(shù)木還在生長(zhǎng)階段，生態(tài)效益不能完全發(fā)揮出來(lái)，公益林保護(hù)建設(shè)效果還不十分明顯，森林火災(zāi)防控體系還不十分健全，全縣生態(tài)成果鞏固的壓力還很大。國(guó)務(wù)院、省市政府都下發(fā)了文件，對(duì)這幾項(xiàng)政策進(jìn)行了再調(diào)整、再加強(qiáng)，目的也在于通過(guò)不斷完善政策，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的成效。

(二)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是推進(jìn)農(nóng)民增收、更好地解決民生問(wèn)題的具體要求。發(fā)展林業(yè)就是惠及民生。退耕還林、公益林保護(hù)工程就是對(duì)退耕區(qū)、公益林區(qū)農(nóng)民實(shí)行補(bǔ)助和救濟(jì)。這兩大項(xiàng)目已為全縣林農(nóng)增收2.6億元。目前政策決定繼續(xù)對(duì)退耕農(nóng)戶進(jìn)行政策扶持，將公益林的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，幫助林農(nóng)解決當(dāng)前生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)他們?cè)鍪罩赂?、共享改革發(fā)展成果，這對(duì)于縮小收入差距、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。

(三)抓好當(dāng)前林業(yè)工作是促進(jìn)林區(qū)穩(wěn)定、維護(hù)社會(huì)和諧的具體要求。惠民資金發(fā)放和森林防火，一直是造成林區(qū)不穩(wěn)定的因素之一。過(guò)去，我縣在惠民資金兌付上和森林資源管理上存在不規(guī)范和防范不力現(xiàn)象，引起了不少林區(qū)糾紛，導(dǎo)致了不少林農(nóng)上訪，影響到了社會(huì)穩(wěn)定。特別是少數(shù)單位和個(gè)人漠視林農(nóng)利益，截留、克扣、擠占、挪用惠民資金，嚴(yán)重地違背了國(guó)家政策，破壞了干群關(guān)系，必須在后期堅(jiān)決糾正。

二、找準(zhǔn)當(dāng)前林業(yè)工作的重點(diǎn)。

解決退耕農(nóng)戶生活困難和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題。在落實(shí)這一政策，關(guān)鍵要把握一個(gè)核心，就是補(bǔ)助對(duì)象只能是已取得退耕還林坡耕地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶，業(yè)主(大戶)不得享受延長(zhǎng)期政策補(bǔ)助，為了確保這個(gè)原則，大家一定要認(rèn)真實(shí)行公示制度，接受群眾的監(jiān)督。偏離了這個(gè)原則，放棄了這個(gè)方法，我們的政策落實(shí)就會(huì)出問(wèn)題，群眾就會(huì)有意見(jiàn)，鞏固退耕還林成果的目標(biāo)就不能很好地實(shí)現(xiàn)。

(二)公益林保護(hù)建設(shè)的重點(diǎn)是面積細(xì)化到戶。生態(tài)公益林是以提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品為主要經(jīng)營(yíng)目的的重點(diǎn)的防護(hù)林和特種用途林。與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的生態(tài)需求相比，我縣生態(tài)公益林管護(hù)現(xiàn)狀和管護(hù)水平還有較大差距。其根本的體制原因是公益林面積沒(méi)有落實(shí)到戶，補(bǔ)助發(fā)放與管護(hù)責(zé)任沒(méi)有一致。我們要按照集體林權(quán)制度改革數(shù)據(jù)，將原來(lái)界定到村、組集體的公益林細(xì)化到各農(nóng)戶，將一卡通存折發(fā)放到各農(nóng)戶。同時(shí)，加大公益林保護(hù)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范資金發(fā)放管理，真正激活群眾的愛(ài)林護(hù)林意識(shí)，只有這樣，我縣公益林才能突破體制機(jī)制束縛，發(fā)揮出提供森林生態(tài)和社會(huì)服務(wù)產(chǎn)品的效益，更好地為人民生產(chǎn)生活需求服務(wù)。

(三)森林防火工作的重點(diǎn)是組建專業(yè)隊(duì)伍。森林防火是關(guān)系群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要內(nèi)容。組建村級(jí)防火專業(yè)隊(duì)伍，是我縣借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)踐證明的行之有效的防火舉措。可以說(shuō)，只要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)狠下決心，真正組建一支行之有效的村級(jí)護(hù)林防火隊(duì)伍，那么我縣森林防火預(yù)防撲救能力將得到極大的增強(qiáng)，防火面貌將得到極大改變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防火壓力也將得到極大的緩解。組建防火專業(yè)隊(duì)伍，關(guān)鍵是要有真動(dòng)作。一要加大經(jīng)費(fèi)投入，為建立隊(duì)伍提供有力的財(cái)力保障。二要聘請(qǐng)品德優(yōu)良、吃苦耐勞、熟悉情況的隊(duì)員，至少要保證每4000畝山林一名護(hù)林員。三要加強(qiáng)隊(duì)伍管理，不斷提高護(hù)林員工作積極性，增強(qiáng)護(hù)林員工作責(zé)任感，將防火工作落到實(shí)處。

這三項(xiàng)工作都是德政工程、富民工程和民心工程，我們要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正做到讓黨放心、讓群眾滿意、讓社會(huì)認(rèn)可。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。這三項(xiàng)工作政策壓力大、時(shí)間跨度長(zhǎng)、牽涉范圍廣、群眾關(guān)注度高，縣委、政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到位”的原則，相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。要把這幾項(xiàng)工作列入重要議事日程，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，安排工作經(jīng)費(fèi)，保證各項(xiàng)工作逐村、逐戶落實(shí)到位。要嚴(yán)格執(zhí)行屬地管理原則，密切關(guān)注矛盾隱患，加強(qiáng)糾紛矛盾調(diào)解，確保社會(huì)穩(wěn)定。要盡快部署落實(shí)，在8月20日前上交退耕還林年度補(bǔ)助發(fā)放花名冊(cè)，報(bào)告防火專職隊(duì)伍組建情況，在9月底前完成公益林面積落實(shí)到戶工作。

(二)轉(zhuǎn)變觀念，端正作風(fēng)。林業(yè)工作是一項(xiàng)投入大、難度高、見(jiàn)效慢的公益性事業(yè)。是否真正重視這項(xiàng)工作，愿意投入大量精力去抓這項(xiàng)工作，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是否落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、樹(shù)立正確政績(jī)觀的實(shí)際檢驗(yàn)。各級(jí)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，真正把林業(yè)工作作為一項(xiàng)政績(jī)工程來(lái)抓，與廣大人民群眾一道打造“生態(tài)綠縣”。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，克服高溫酷暑的困難，深入基層，依靠群眾，真正將工作做實(shí)，在復(fù)雜艱苦的工作中錘煉優(yōu)良的工作作風(fēng)，樹(shù)立優(yōu)秀的干部形象。要一切從群眾的利益出發(fā)，從群眾的角度開(kāi)展工作，真心實(shí)意地為群眾解決困難，決不能因?yàn)榕侣闊D省事、不愿吃虧而做出傷害群眾利益的事情。要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)的新情況、新問(wèn)題，積極探索、認(rèn)真總結(jié)新思路、新舉措，及時(shí)在面上加以推廣。

(三)加強(qiáng)協(xié)作，強(qiáng)化督查。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，形成合力，共同推動(dòng)工作落實(shí)。林業(yè)部門(mén)要承擔(dān)工程驗(yàn)收、數(shù)據(jù)統(tǒng)報(bào)、技術(shù)服務(wù)、審核把關(guān)、檔案管理和監(jiān)督協(xié)調(diào)工作;財(cái)政部門(mén)要安排好補(bǔ)助資金，辦理發(fā)放一卡通存折，保證資金及時(shí)足額到位和規(guī)范發(fā)放。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要重點(diǎn)查處工作中政令不通、損害群眾利益不正之風(fēng)等行為;政府督查辦要加強(qiáng)工作督查，對(duì)不能如質(zhì)如期落實(shí)政策的單位，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。要嚴(yán)格資金管理，加強(qiáng)對(duì)資金使用的審計(jì)，防止擠占、挪用資金，防止冒領(lǐng)、貪污資金，確保資金用于林農(nóng)，用于解決農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。對(duì)政策落實(shí)和資金使用中出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員特別是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇十二

同志們：

今天，縣委、縣人民政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見(jiàn)》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書(shū)記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。

是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受?chē)?yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說(shuō)，過(guò)去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長(zhǎng)3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。

二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階。縣委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長(zhǎng)11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，令人鼓舞。

三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬(wàn)畝、紅棗4.6萬(wàn)畝、蘋(píng)果3.3萬(wàn)畝、種植硒砂瓜35萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大?！爸袑庤坭健睒s膺中國(guó)馳名商標(biāo)，并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬(wàn)畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬(wàn)噸蘋(píng)果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng);硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷(xiāo)，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購(gòu)車(chē)夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程，培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。

四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬(wàn)元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬(wàn)畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬(wàn)畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶，硬化巷道10萬(wàn)多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬(wàn)名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬(wàn)元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。

五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬(wàn)畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬(wàn)元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門(mén)支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“四議四公開(kāi)”等基層民主建設(shè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。

這些成績(jī)的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨?，加之地處寧夏中部干旱帶，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。回顧總結(jié)這幾年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，我們更加深刻體會(huì)到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái)，縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹(shù)立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，農(nóng)民的錢(qián)裝子鼓不起來(lái)，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來(lái)謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來(lái)發(fā)力，從而確保了近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障。縣委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，政策制定上傾斜支持，在財(cái)力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實(shí)，在部門(mén)協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋(píng)果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問(wèn)題，把形勢(shì)判斷準(zhǔn)，把問(wèn)題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識(shí)，在實(shí)踐中掌握主動(dòng)，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大;投入需求大、國(guó)家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來(lái)看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢(shì)不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問(wèn)題較為突出，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場(chǎng)的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。

二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。

是我縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)、好勢(shì)頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來(lái)看，落后并不完全是劣勢(shì)，也具有優(yōu)勢(shì)和有利之處。比如，對(duì)別人曾經(jīng)走過(guò)的彎路，我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時(shí)間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)格局中的被動(dòng)地位，開(kāi)創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長(zhǎng)7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長(zhǎng)8.6%。

圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”：

三個(gè)抓好：第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬(wàn)畝，新植蘋(píng)果2萬(wàn)畝、紅棗4萬(wàn)畝，種植硒砂瓜36萬(wàn)畝，新增供港蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，完成枸杞、蘋(píng)果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬(wàn)畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭和55萬(wàn)只，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次，培育科技示范戶戶，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬(wàn)頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場(chǎng)”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。

第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強(qiáng)龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實(shí)行誰(shuí)有能力就支持誰(shuí)、誰(shuí)當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的激勵(lì)政策，把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂(lè)杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)枸杞、紅棗、蘋(píng)果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并以此為依托開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng)，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大搭建平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場(chǎng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，工作上一定要符合市場(chǎng)規(guī)律，眼睛一定要盯著國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)來(lái)做大文章。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場(chǎng)列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場(chǎng)的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國(guó)枸杞市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷(xiāo)五大市場(chǎng)體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場(chǎng)的銷(xiāo)售體系，切實(shí)解決好聚得起來(lái)、收得上來(lái)、銷(xiāo)得出去的問(wèn)題。要重點(diǎn)開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場(chǎng)機(jī)制不健全的情況下，政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開(kāi)市場(chǎng)最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng)，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)，逐步建立穩(wěn)固的市場(chǎng)渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，蘋(píng)果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場(chǎng)，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場(chǎng)，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場(chǎng)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷(xiāo)得出、賣(mài)得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷(xiāo)員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車(chē)點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國(guó)郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國(guó)內(nèi)外叫的響、過(guò)得硬、打得開(kāi)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。

兩個(gè)強(qiáng)化：主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題，力爭(zhēng)使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。

一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實(shí)我縣列入國(guó)家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長(zhǎng)鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理，整治土地11.8萬(wàn)畝，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬(wàn)畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹(shù)造林14.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí)，要緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。

二是強(qiáng)農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢(shì)特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場(chǎng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè)，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽(yáng)能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交車(chē)目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場(chǎng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，開(kāi)展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開(kāi)發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目，由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。

一個(gè)突破：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門(mén)一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門(mén)路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。這充分說(shuō)明，向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣(mài)個(gè)十幾塊錢(qián)，有機(jī)枸杞卻能賣(mài)到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開(kāi)拓新興勞動(dòng)力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng)，加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門(mén)要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效。

今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和理解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。

二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。

三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。

一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過(guò)，萬(wàn)物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)、單位要搶抓農(nóng)時(shí)，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季，加之當(dāng)前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作，確保新建的21.6萬(wàn)平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹(shù)造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場(chǎng)、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹(shù)造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門(mén)要及早行動(dòng)，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購(gòu)和宣傳動(dòng)員工作，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干，大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要突出重點(diǎn)、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)十天半月的義務(wù)勞動(dòng)，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無(wú)論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項(xiàng)目的形式安排的，爭(zhēng)項(xiàng)目就是爭(zhēng)投資，項(xiàng)目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、單位要深入研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件，用足用好用活國(guó)家政策，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作，以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門(mén)要密切配合，對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。

同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇十三

同志們：

這次全市林業(yè)工作會(huì)議是一次非常及時(shí)、非常重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署，根據(jù)平時(shí)檢查掌握和市上檢查驗(yàn)收結(jié)果，通報(bào)全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況，分析當(dāng)前形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距和不足，安排部署下一階段工作。今天上午，我們參觀了靜寧縣退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、果業(yè)園區(qū)、萬(wàn)畝鄉(xiāng)土樹(shù)種栽培示范基地等不同類型的現(xiàn)場(chǎng)，剛才，各縣（區(qū)）又作了會(huì)議交流和表態(tài)發(fā)言，鎮(zhèn)圖同志對(duì)今年全市林業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步工作做了詳細(xì)安排。我想通過(guò)參觀學(xué)習(xí)，交流發(fā)言，大家對(duì)各縣（區(qū)）近年來(lái)，特別是今年林業(yè)建設(shè)上的一些好做法、好機(jī)制、好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好典型有了一個(gè)初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己，學(xué)先進(jìn)、找差距，變壓力為動(dòng)力，進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo)，夯實(shí)工作措施，靠實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)，在全市上下再宣傳、再動(dòng)員、再安排、再部署，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)，確保全面完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把全市林業(yè)工作推向一個(gè)新階段。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。

過(guò)去的幾年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界廣泛參與和大力支持下，經(jīng)過(guò)全市上下的共同努力，全市林業(yè)建設(shè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護(hù)為主的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程284.23萬(wàn)畝，栽植果樹(shù)經(jīng)濟(jì)林50.2萬(wàn)畝，森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32，環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的被動(dòng)局面有所改觀，林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，林業(yè)科技含量明顯提升，非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)頭和旺盛的生命力，林業(yè)在全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn)，已成為解決三農(nóng)問(wèn)題的主要途徑，林業(yè)工作也成為親民愛(ài)民的重要體現(xiàn)?？偨Y(jié)全市近幾年的林業(yè)工作，概括起來(lái)我認(rèn)為在全市上下形成了一種合力，探索出了一條路子，積累了四條基本經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。

一種合力：就是全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)積極參與，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，在創(chuàng)新機(jī)制上動(dòng)腦筋，在增加效益上做文章，在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法，研究管用的政策，尋找對(duì)路的實(shí)招，形成了上下通心協(xié)力，齊抓共建，知難而進(jìn)，敢為人先，大搞生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。

一條路子：就是突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，在實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下，初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的路子。

四條基本經(jīng)驗(yàn)：一是始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策，為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦任何事，都要遵循自然規(guī)律、市場(chǎng)規(guī)律和科學(xué)規(guī)律。近年來(lái)，各縣（區(qū)）都能從實(shí)際出發(fā)，把林業(yè)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對(duì)性和全局性，做到了提前介入，早謀劃、早動(dòng)手，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，宜林則林，宜果則果，大力調(diào)整樹(shù)種結(jié)構(gòu)，營(yíng)造混交林，實(shí)施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式，以林養(yǎng)農(nóng)，以農(nóng)促林，長(zhǎng)短結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終堅(jiān)持制度建設(shè)，進(jìn)一步明確責(zé)任，有效地促進(jìn)工作的落實(shí)到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量，確保工程建設(shè)成果，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任，先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責(zé)任事故追究等五個(gè)管理辦法，建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制或政府集中采購(gòu)制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度，實(shí)行了部門(mén)包鄉(xiāng)、技術(shù)干部包村包工程的工作機(jī)制，靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任，確保了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。三是始終堅(jiān)持把林業(yè)工作的立足點(diǎn)放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間上，全力加快農(nóng)民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來(lái)，各縣（區(qū)）不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，切實(shí)加大林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬林業(yè)發(fā)展空間，大力栽植生態(tài)兼用樹(shù)種，努力發(fā)展以果樹(shù)為主的經(jīng)濟(jì)林，實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營(yíng)，探索出了植樹(shù)種草畜牧、種果加工，龍頭基地農(nóng)戶等模式，基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，“綠起來(lái)”與“富起來(lái)”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合，初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開(kāi)發(fā)，在規(guī)模開(kāi)發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)，以經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)率促進(jìn)農(nóng)民增收，林業(yè)增效。四是始終堅(jiān)持科技興林的指導(dǎo)思想，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重鍛煉人才，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)。通過(guò)三大林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施，有效促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識(shí)，并通過(guò)有效的工作實(shí)踐，培育和造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的林業(yè)科技隊(duì)伍，林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，科技興林戰(zhàn)略得到加強(qiáng)，林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快，院地科技合作進(jìn)一步完善，初步發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用，無(wú)論從領(lǐng)導(dǎo)還是職工，專業(yè)知識(shí)水平都有了不同程度的提高，科技興林的意識(shí)。

有了明顯提高，新優(yōu)品種得到廣泛推廣，全市林業(yè)科技進(jìn)步對(duì)林果經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率由7.3提高到23。

六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變：一是在發(fā)展思路上，由過(guò)去單純?cè)炝衷詷?shù)的營(yíng)林理念，轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)融為一體，生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一；二是在工作指導(dǎo)上，由過(guò)去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法，轉(zhuǎn)向因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理；三是在工作推行上，由過(guò)去林業(yè)部門(mén)單打獨(dú)奏的局面，轉(zhuǎn)向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身體力行，相關(guān)部門(mén)互助聯(lián)動(dòng)，抓點(diǎn)示范，班子換，事不變，開(kāi)展綠化接力賽的局面；四是在造林機(jī)制上，由過(guò)去集體大呼隆的造林方式，轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個(gè)體承包措施；五是在樹(shù)種選擇上，由過(guò)去樹(shù)種單一的造林模式，推行多林種、多樹(shù)種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營(yíng)；六是在管理措施上，由過(guò)去重造輕管的做法，轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹪?yán)管林、慎用錢(qián)、質(zhì)為先。

總體上看，近年來(lái)全市林業(yè)建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，探索出了一些好的機(jī)制和模式。但隨著國(guó)家由過(guò)去大規(guī)模、大面積推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)，轉(zhuǎn)向造管并舉、注重成果保護(hù)、突出效益和由大額度、整體工程性投入，轉(zhuǎn)向以保護(hù)投入為主的工作導(dǎo)向與政策轉(zhuǎn)型。如何延長(zhǎng)我市林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期，進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展，是擺在我們市縣兩級(jí)面前迫切需要解決的問(wèn)題。對(duì)此，我們必須對(duì)我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢(shì)有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，特別是要看到我們的不足和差距。具體而言：

第一，國(guó)家林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機(jī)遇帶來(lái)了挑戰(zhàn)。今年，由于國(guó)家考慮糧食安全，退耕還林工程建設(shè)同去年相比任務(wù)下降幅度較大，這是國(guó)家戰(zhàn)略性宏觀調(diào)控，并不意味著國(guó)家從此就不重視林業(yè)工作，也不能說(shuō)明林業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用下降。但調(diào)控就有政策變化，如何適應(yīng)這一變化，可以說(shuō)市縣都考慮得不夠，特別是如何適應(yīng)新的政策抓機(jī)遇、爭(zhēng)項(xiàng)目，從思路到點(diǎn)子、從規(guī)劃到具體措施，還不夠清晰。

第二，由于我們部分工作落實(shí)不到位、不扎實(shí)、有疏漏，在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象，給我們今后爭(zhēng)任務(wù)、跑項(xiàng)目帶來(lái)了隱患。近年來(lái)林業(yè)建設(shè)任務(wù)大，資金投資大，從上到下盯的緊，無(wú)論是大問(wèn)題還是小問(wèn)題，人們的敏感性都比較強(qiáng)，容不得絲毫疏忽，鎮(zhèn)圖同志剛才通報(bào)的問(wèn)題是我們這些年林業(yè)建設(shè)長(zhǎng)期積累的一個(gè)縮影，給我們敲響了警鐘。今年省上通報(bào)了我市林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金使用中存在的問(wèn)題，多次來(lái)電、來(lái)函督辦退耕還林上訪案件的查處，經(jīng)常性的出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，就會(huì)給人一種慣性印象，上級(jí)給任務(wù)、交項(xiàng)目、壓擔(dān)子就會(huì)不夠放心，這無(wú)疑給我們今后爭(zhēng)任務(wù)跑項(xiàng)目帶來(lái)了隱患。

第三，造林成果如何鞏固，使其真正發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，工作差距還很大。保護(hù)好造林成果，是進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，不保護(hù)，邊治理、邊破壞，林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個(gè)問(wèn)題上，各縣（區(qū)）差異很大，有些縣（區(qū)）采取了措施，做了工作，而有些縣（區(qū)）僅在會(huì)議和文件上大作文章，靠開(kāi)一次會(huì)、發(fā)幾份文件了事，簡(jiǎn)單認(rèn)為林木管護(hù)是林業(yè)部門(mén)的職責(zé)，推卸責(zé)任，應(yīng)付差事，根本沒(méi)將工作真正落到實(shí)處。隨著國(guó)家造管并重，加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化，我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動(dòng)。現(xiàn)在可以講，我們?cè)谠炝稚嫌谐晒?jīng)驗(yàn)，但在管護(hù)上還缺乏點(diǎn)子、謀略、措施，管護(hù)形象不佳。

第四，對(duì)林業(yè)工作重視不夠，政策執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題比較明顯。近幾年，各縣（區(qū)）每年拿到的國(guó)家林業(yè)投資一兩千萬(wàn)元，占到全縣（區(qū)）財(cái)政收入的三分之一，但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒(méi)有真正轉(zhuǎn)變，沒(méi)有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的敏感性和洞察力，在思想上輕視林業(yè)工作，在實(shí)踐操作中敷衍了事，只拿錢(qián)，不干事，錢(qián)花事不干，了事應(yīng)付，工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面，政策執(zhí)行不到位；體現(xiàn)在工程建設(shè)中，只是泛泛的造林，不注重保護(hù)，林地內(nèi)雜草縱生，復(fù)墾復(fù)耕現(xiàn)象嚴(yán)重，致使林地保存率低下，經(jīng)不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上，政策執(zhí)行上，不細(xì)不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，信訪案件接連不斷，一查都基本屬實(shí)，造成林業(yè)的群眾形象不夠好，甚至有的影響到政府形象。一項(xiàng)很?chē)?yán)肅的工作未做到嚴(yán)肅認(rèn)真，扎實(shí)細(xì)致。

以上可以看出，我市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)可以說(shuō)機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、問(wèn)題與責(zé)任并存，但就問(wèn)題而言不容樂(lè)觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉粗拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入中的作用，各縣（區(qū)）一定要認(rèn)真審視現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距和不足，謀劃方略，制定政策，夯實(shí)責(zé)任，加快發(fā)展。針對(duì)存在的問(wèn)題和全市林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，全市各級(jí)相關(guān)部門(mén)必須從思想上把握好以下四點(diǎn)：

一是必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在解決三農(nóng)問(wèn)題中的重要地位和作用，高度重視林業(yè)。近年來(lái)，我市林業(yè)建設(shè)投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，投資數(shù)額之大，輻射面之廣，為歷史之最。僅退耕還林一項(xiàng)，1999――2003年全市已向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款3.79億元，農(nóng)民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農(nóng)民收入，而且通過(guò)解放勞動(dòng)力，讓更多的農(nóng)民從事多種經(jīng)營(yíng)或勞務(wù)輸出，同時(shí)，增加綠色植被，為農(nóng)業(yè)提供綠色保障，間接增加收入。因此，各縣（區(qū)）必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的地位和作用，以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感，重視林業(yè)，支持林業(yè)，狠抓林業(yè)，力爭(zhēng)使林業(yè)在新形勢(shì)下再有一個(gè)大的突破。

二是必須充分認(rèn)識(shí)依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴(yán)肅性，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺(jué)性。林業(yè)上的投資都是國(guó)家國(guó)債資金，牽扯面廣，政策性強(qiáng)，容不得半點(diǎn)疏忽。但由于各縣（區(qū)）財(cái)政都比較吃緊，為緩解地方財(cái)政局面，部分縣（區(qū)）將手伸了過(guò)來(lái)，對(duì)林業(yè)的攤配增加，甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象，?？畈坏脤Ｓ?。這件事不出問(wèn)題則已，一旦查出就是大問(wèn)題，新聞曝光這方面的問(wèn)題以往不少了，依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺(jué)和重視，狠下功夫來(lái)糾正和規(guī)范，要講求將林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)資金用到該用的地方，建立林業(yè)資金的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，增加資金使用透明度，杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。

三是必須充分認(rèn)識(shí)林業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子，才能長(zhǎng)足發(fā)展。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的林業(yè)，是沒(méi)有活力的林業(yè)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來(lái)看，要加快林業(yè)發(fā)展，就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，這是林業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效所在。要看到任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)實(shí)施期限，我們不能因項(xiàng)目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力，要注意抓項(xiàng)目機(jī)遇的同時(shí)，積蓄發(fā)展后勁，這個(gè)后勁就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要注意從現(xiàn)在開(kāi)始，積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的機(jī)制和路子，進(jìn)一步加快林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全方位、多層次探索營(yíng)林機(jī)制、經(jīng)營(yíng)模式，不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

四是必須充分認(rèn)識(shí)科技支撐的重要作用，切實(shí)強(qiáng)化科技興林意識(shí)。新形勢(shì)下的造林包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，科技的含量越來(lái)越高，且市內(nèi)的實(shí)踐證明，凡是講求科學(xué)注重科技推廣應(yīng)用的，成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展，科技占有率、貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步加大。因此，一定要注重科技支撐，注重興林的落腳點(diǎn)在具體工作實(shí)踐中，充分尊重林業(yè)科研人才，重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展林業(yè)科研工作，做到應(yīng)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，提高科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及，發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在引導(dǎo)和支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重大作用。

二、突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，全力抓好今年林業(yè)工作。

對(duì)今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細(xì)、具體的安排，我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

1、狠下功夫，全力以赴抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。近期，退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗(yàn)收工作即將開(kāi)始，省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗(yàn)收，按年度工程建設(shè)任務(wù)的20比例進(jìn)行，對(duì)抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當(dāng)年的工程采取全覆蓋檢查，工作之細(xì)，標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán)，覆蓋面之廣是歷年都沒(méi)有的，任何心存僥幸，或想搪塞過(guò)關(guān)的想法都是行不通的。當(dāng)前，時(shí)值秋季造林的黃金時(shí)節(jié)，各縣（區(qū)）必須按照補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制管理，對(duì)歷年退耕還林保存和當(dāng)年任務(wù)完成情況扎扎實(shí)實(shí)地來(lái)一次回頭看，把底子查清，把水分?jǐn)D干，把責(zé)任搞清，把措施落實(shí)，充分利用今秋墑情好的有利條件，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，劃片包干，靠實(shí)責(zé)任，按照缺多少補(bǔ)多少，那里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)那里的原則，集中力量打殲滅戰(zhàn)，確保今秋一次性完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作。

2、堅(jiān)持高起點(diǎn)，毫不松懈地抓好果業(yè)建設(shè)。林果支柱產(chǎn)業(yè)通過(guò)近幾年來(lái)的持續(xù)發(fā)展，已被各級(jí)和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識(shí)和接受，且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬，我們將到上海參加全國(guó)林業(yè)博覽會(huì)，給我市果業(yè)建設(shè)找位置、尋市場(chǎng)、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺(tái)。各縣（區(qū)）要下功夫提升果品的競(jìng)爭(zhēng)能力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)步伐。一是依靠科技進(jìn)步，全面提升果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要加大對(duì)老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進(jìn)，下決心淘汰那些沒(méi)有市場(chǎng)前景的老劣雜品種，按照一定標(biāo)準(zhǔn)整體擴(kuò)大優(yōu)果工程面積。結(jié)合冬季果園管理，通過(guò)走出去學(xué)和請(qǐng)進(jìn)來(lái)教的辦法，以點(diǎn)帶面，全面提高果農(nóng)素質(zhì)，優(yōu)化管理技術(shù)，培育無(wú)公害產(chǎn)品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū)，推動(dòng)果產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣（區(qū)）要依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，按照?qǐng)?jiān)持每年創(chuàng)辦5―10個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動(dòng)作用果業(yè)園區(qū)的目標(biāo)，從現(xiàn)在開(kāi)始，及早考慮，制訂園區(qū)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，制定發(fā)展規(guī)劃，抓好落實(shí)，真正體現(xiàn)我們的實(shí)際工作水平和駕馭市場(chǎng)的能力。三是拓寬銷(xiāo)售渠道，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步優(yōu)化銷(xiāo)售環(huán)境，盡快制訂出果品銷(xiāo)售優(yōu)惠政策，吸引大批客商來(lái)我市經(jīng)營(yíng)果品。充分利用果業(yè)信息網(wǎng)站，加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員，完善網(wǎng)絡(luò)組織，加強(qiáng)信息的收集和傳遞，為果農(nóng)果商及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè)，加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的果品生產(chǎn)基地選擇建設(shè)具有帶動(dòng)效應(yīng)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調(diào)果庫(kù)的潛力，貯存增值，開(kāi)發(fā)適合市場(chǎng)需求的各類包裝材料，提高包裝質(zhì)量和檔次，加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

3、依法依規(guī)，全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護(hù)是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提，是保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的關(guān)鍵，各縣（區(qū)）要本著推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想，把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。要加大封山禁牧力度，進(jìn)一步落實(shí)集體統(tǒng)一和個(gè)人管護(hù)相結(jié)合的雙層管戶責(zé)任制，采用多種形式，拓展宣傳層面，全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實(shí)加大對(duì)林業(yè)案件的.查處，嚴(yán)厲打擊復(fù)耕復(fù)墾和破壞森林資源的違法犯罪行為，做到依法治林、依法護(hù)林、依法管林，徹底解決封而不禁、禁而不死的問(wèn)題。要盡快研究制定有利于林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的政策與相關(guān)措施，重新劃定林地權(quán)限和宜林地范圍，切實(shí)做好林權(quán)證的頒發(fā)工作，明確林地使用權(quán)和林木所屬，真正做到林有所屬，權(quán)有所歸，利有所圖，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)森警和林政隊(duì)伍建設(shè)，加大森林資源管理的軟硬件建設(shè)投入，提高依法護(hù)林能力和應(yīng)急能力。今年雨水多，林地雜草生長(zhǎng)旺盛，火災(zāi)隱患大，各級(jí)要及早啟動(dòng)森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，進(jìn)一步建立和完善防火撲救預(yù)案，實(shí)行護(hù)林防火責(zé)任制管理，指定專人，24小時(shí)值班，確保電臺(tái)及時(shí)開(kāi)通，做到防火于未燃，確保森林資源安全。同時(shí)，要采取財(cái)政拿一些、部門(mén)籌一些和向上爭(zhēng)取一些的辦法，多方籌措資金，切實(shí)加大對(duì)林木病蟲(chóng)鼠兔害的防治。

4、強(qiáng)化政策觀念，集中精力抓好整改落實(shí)工作。各級(jí)黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，不斷強(qiáng)化法制觀念、政策觀念，嚴(yán)格政策規(guī)定，對(duì)各自存在的問(wèn)題，按照中央、省市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定，一把手親自出面，成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、糧食、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)參加的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、靠實(shí)質(zhì)量、靠實(shí)進(jìn)度，集中時(shí)間，把擔(dān)子壓在具體人身上，一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改落實(shí)。對(duì)集體耕地退耕還林享受補(bǔ)助糧款的村社，在查清資金使用方向的同時(shí)，必須按個(gè)體承包的要求，經(jīng)村民大會(huì)承包到戶或分配到戶；對(duì)一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理，健全手續(xù)；對(duì)沒(méi)有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正，全部如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶；對(duì)林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做到?？顚Ｓ?，專項(xiàng)儲(chǔ)存；對(duì)成活保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村，必須盡快動(dòng)手，抓好補(bǔ)植補(bǔ)造，如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問(wèn)題，要追究縣（區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。各縣（區(qū)）要高度重視上述各項(xiàng)整改工作，大家回去后，及時(shí)向黨政一把手匯報(bào)，切實(shí)加大督查力度，全方位開(kāi)展自查自糾。對(duì)查出的問(wèn)題和涉及的人員，絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡，屬工作方面的，要分析原因，限期整改；屬違反政策方面的，要嚴(yán)格按《條例》及時(shí)處理和糾正；屬干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)方面的，要建議黨委采取組織措施。對(duì)繼續(xù)我行我素，截留克扣糧款的相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯法律的，要移交司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視基礎(chǔ)檔案資料的管理工作，對(duì)退耕還林農(nóng)戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應(yīng)證和林權(quán)證，要按照缺什么補(bǔ)什么，什么不規(guī)范糾正什么的原則，把所有的證件發(fā)放到農(nóng)戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結(jié)束，并將整改結(jié)果上報(bào)市政府。

5、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺(tái)，是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下，發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來(lái)支撐；而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問(wèn)題，也要靠項(xiàng)目來(lái)保證。各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三抓工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”，“不抓項(xiàng)目就是失職，抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想，始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位。認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，提高敏銳性和洞察力，快捷把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向，積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法，充分挖掘政策潛力，用足用活用好國(guó)家政策，真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，全國(guó)林業(yè)投資重心轉(zhuǎn)移。但林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，內(nèi)容豐富，支系龐雜，投資領(lǐng)域不僅僅唯退耕還林一項(xiàng)，三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程，公益林補(bǔ)償、森林防火、病蟲(chóng)害防治、森林公安系統(tǒng)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)?zhēng)取。因此，我們要不等不靠，從實(shí)際出發(fā)，正確把握信息及論證，把向國(guó)家和省上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來(lái)抓。根據(jù)最近掌握的情況來(lái)看，國(guó)家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項(xiàng)目的投資空間，研究一些深層次的問(wèn)題。所以，各級(jí)要注意拓寬信息渠道，組織人員多方調(diào)研論證一些項(xiàng)目，大、中、小結(jié)合，從各個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)取，除了林業(yè)這一條主渠道外，要樹(shù)立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想，只要有利于我市林業(yè)建設(shè)，水保、扶貧、世行等方面都可以爭(zhēng)取項(xiàng)目。在繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家、省上資金扶持的同時(shí)，要從拓寬自我發(fā)展空間入手，在創(chuàng)新?tīng)I(yíng)林機(jī)制方面多動(dòng)腦子，多想辦法，注意研究一些林業(yè)地方政策，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng)，用政策機(jī)制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。

三、明確責(zé)任，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。

面對(duì)國(guó)家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，為確保我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型期繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市上下一定要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任，優(yōu)化思路，真抓實(shí)干，切實(shí)改變工作作風(fēng)，推動(dòng)工作落實(shí)。

一是要抓好責(zé)任落實(shí)。各縣（區(qū)）要按照《決定》中“各級(jí)地方政府對(duì)本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé)，政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的重要責(zé)任人”的規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任，采取強(qiáng)有力措施，把今秋補(bǔ)植補(bǔ)造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設(shè)、森林資源管護(hù)等各項(xiàng)林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上，以責(zé)任落實(shí)促任務(wù)全面落實(shí)。如因工作不細(xì)致、不扎實(shí)，敷衍應(yīng)付，經(jīng)群眾舉報(bào)核查屬實(shí)，或在國(guó)家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，影響全市整體工作的，除調(diào)減下年度林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)外，還要追究相關(guān)責(zé)任。

二是要抓好營(yíng)林機(jī)制創(chuàng)新。各縣（區(qū)）要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求探索營(yíng)林機(jī)制，克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設(shè)思想，在營(yíng)林機(jī)制創(chuàng)新上做文章。切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林，使幼林變成林，成林出效益。要在不違背國(guó)家大的政策的前提下，按照誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益的原則，在征得群眾同意的基礎(chǔ)上，采取招標(biāo)、拍賣(mài)、租賃和股份合作制等多種形式，發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì)，探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好，群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。

三是要抓好督促核查。各縣（區(qū)）要組織相關(guān)職能部門(mén)，采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式，定期或不定期，定時(shí)或不定時(shí)的開(kāi)展對(duì)林業(yè)專項(xiàng)資金使用、工程建設(shè)任務(wù)完成與保存、退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)群眾有關(guān)林業(yè)案件投訴和舉報(bào)不要怨天尤人，要認(rèn)真對(duì)待，以事實(shí)為依據(jù)，以政策為準(zhǔn)繩來(lái)衡量，有則堅(jiān)決糾正，無(wú)則注意規(guī)范，絕不能一包二壓三不管，凡是查實(shí)的，一定要及時(shí)整改，對(duì)有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

四是要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級(jí)都要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，注意沉下心來(lái)，深入一線，靠前指揮，了解進(jìn)度指導(dǎo)工作，注意民意，改進(jìn)方法，真正把工作做細(xì)做實(shí)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)匯報(bào)是一套，實(shí)際是一套經(jīng)不住檢查、經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)的不良現(xiàn)象。

五是要抓好考核。各縣（區(qū)）要嚴(yán)格按照年初全市林業(yè)工作會(huì)議精神，把林業(yè)建設(shè)責(zé)任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。年底，市政府將參照省市歷次檢查結(jié)果和平時(shí)調(diào)查掌握的情況，對(duì)各縣（區(qū)）目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)考核責(zé)任書(shū)。成績(jī)顯著者，將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；工作搞得不好的，將要通報(bào)批評(píng)，不講人情和面子，不姑息遷就。

六是要優(yōu)化思路。要正確審視國(guó)家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，按照各自實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路，特別要注意理清明年的工作路子和側(cè)重點(diǎn)以及“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。注意把項(xiàng)目建設(shè)放在首位，提前介入，梳理渠道，作好銜接爭(zhēng)取工作，以確保來(lái)年工作不被動(dòng)。

同志們，當(dāng)前，秋季造林的黃金時(shí)節(jié)已經(jīng)到來(lái)，任務(wù)非常明確，要求也非常具體，各縣（區(qū)）要精心組織，周密部署，盡快動(dòng)員，迅速掀起秋季植樹(shù)造林新高潮，全方位落實(shí)林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為全市林業(yè)再上新臺(tái)階作出各自應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇十四

剛才壽平同志對(duì)人口計(jì)生工作作了全面部署，我完全同意，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)不斷進(jìn)步，計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢(shì)，一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”：堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒(méi)有根本改變;工作難度大的局面還沒(méi)有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對(duì)我們安康來(lái)講，過(guò)去計(jì)生工作一直抓得很緊，成績(jī)也一直處在全省領(lǐng)先位次，一些松懈、自滿的情緒有所滋長(zhǎng)，更有甚者覺(jué)得政策要放開(kāi)了，計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展壓力沉重的局面沒(méi)有根本改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒(méi)有根本改變，這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，雖然政策在調(diào)整，但計(jì)劃生育的基本國(guó)策沒(méi)有動(dòng)搖;機(jī)構(gòu)在改，但職能職責(zé)沒(méi)有改變;形勢(shì)在變，但工作任務(wù)沒(méi)有減輕。

所以面對(duì)新形勢(shì)新要求，計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平，努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：

一要把握政策調(diào)整的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國(guó)家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對(duì)現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善，是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí)，要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù)，把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的工作機(jī)制，以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破，盡快使全市出生人口性別比趨于正常。

二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革，整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍，是資源的優(yōu)化組合，下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場(chǎng)地、設(shè)備、人員等方面的資源整合，最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢(shì)，完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年，國(guó)家對(duì)基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大，要通過(guò)資源整合提升服務(wù)水平，就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。

人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層，要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級(jí)要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評(píng)模式，更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用，把“村為主”真正落到實(shí)處，把力量集中到村級(jí)、責(zé)任落實(shí)到村級(jí)、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)到村級(jí)，使村一級(jí)在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制，進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。

三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求，推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對(duì)出生人口性別比偏高的問(wèn)題，要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對(duì)涉及違法生育的，該查處的要堅(jiān)決查處，該征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理問(wèn)題，要推進(jìn)經(jīng)?；O(jiān)測(cè)、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作，解決好流動(dòng)人口計(jì)生管理不到位的問(wèn)題。

計(jì)生工作既是國(guó)策，也是民生工程，要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬(wàn)戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬(wàn)雙女戶，1281多戶失獨(dú)家庭，廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級(jí)各部門(mén)在執(zhí)行民生政策時(shí)，一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問(wèn)題，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜，讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí)，要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡，令人非常痛心，作出批示，強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式，對(duì)不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問(wèn)責(zé)，悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排，不能燈下黑，要建立關(guān)愛(ài)體系，做到責(zé)任到人，決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。

總之，人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，希望大家發(fā)揚(yáng)過(guò)去的好傳統(tǒng)好作風(fēng)，在改革創(chuàng)新中提升工作水平。

在環(huán)境保護(hù)局工作會(huì)議上講話材料篇十五

人社是國(guó)家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會(huì)議上的講話材料，僅供參考。

同志們：

這次半年會(huì)開(kāi)得很好。從上午開(kāi)始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào)，下午各縣市區(qū)局局長(zhǎng)作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長(zhǎng)就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問(wèn)題：

一、充分肯定上半年工作。

今年以來(lái),全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對(duì)百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害，一手抓防汛，一手抓工作，積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。概括起來(lái)就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。

第一句話：改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革，是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù)，也是當(dāng)前人社部門(mén)的頭等重要任務(wù)。8月3號(hào)、4號(hào)，我們舉辦了兩期培訓(xùn)班，組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門(mén)相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日，市政府召開(kāi)了改革動(dòng)員大會(huì)。會(huì)后，市縣兩級(jí)人社部門(mén)迅速啟動(dòng)了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間，大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日，《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了，明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各單位具體職責(zé)，細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速，得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開(kāi)展。

第二句話：工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，取得明顯成效。截至6月底，我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人，就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人，組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力21979人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%，低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn)，獲評(píng)國(guó)家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級(jí)充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年，全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬(wàn)元，惠及企業(yè)39家，累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬(wàn)元，惠及企業(yè)246家，有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn)，確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會(huì)保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例，由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過(guò)去的2%降為1%。其中，單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行，惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，與廣東壹號(hào)大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見(jiàn)，積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng)，建設(shè)參保人員身份識(shí)別認(rèn)證系統(tǒng)，依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，采用指靜脈+人臉識(shí)別技術(shù)模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理，杜絕社會(huì)保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為，保障基金安全。在勞動(dòng)關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，出臺(tái)《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件，規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲(chǔ)賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬(wàn)元，使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬(wàn)元，市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬(wàn)元應(yīng)急金。企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn)，探索建立企業(yè)勞動(dòng)保障監(jiān)督員制度，調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案，建立了協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方委員會(huì)。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序，截至8月15日，全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%，其中市直2065人，完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序，積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作，積極推動(dòng)事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化，公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行，扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。

第三句話：亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級(jí)。截止目前，市縣兩級(jí)共建成孵化器16個(gè)，入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家?？萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國(guó)家級(jí)科技孵化器”銘牌，成為我市首家國(guó)家級(jí)科技孵化平臺(tái)，大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國(guó)家級(jí)3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動(dòng)如火如荼。市縣兩級(jí)開(kāi)展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動(dòng)58場(chǎng)次，“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，信長(zhǎng)星副部長(zhǎng)對(duì)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份，我們還和肖伏清市長(zhǎng)一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長(zhǎng)，進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ)，爭(zhēng)取更廣闊的發(fā)展空間?！肮そ承袆?dòng)”深度開(kāi)展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動(dòng)實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門(mén)，并制定配套辦法，即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ秾?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見(jiàn)》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評(píng)選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競(jìng)賽活動(dòng)，協(xié)助麻城市、英山縣開(kāi)展行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽。

第四句話：作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動(dòng)，著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開(kāi)辦了書(shū)記講堂、典型講堂、名家講堂、科長(zhǎng)講堂、流動(dòng)講堂“5個(gè)課堂”，通過(guò)生動(dòng)活潑、形式多樣的教育活動(dòng)，抓實(shí)了對(duì)黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中，局黨組帶頭，周周列。

工作計(jì)劃。

按表管理，扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”，層層簽訂。

責(zé)任書(shū)。

黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開(kāi)展效果良好。開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動(dòng)選樹(shù)了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對(duì)象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭(zhēng)達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門(mén)戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。

二、面臨的形勢(shì)和存在的困難。

全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，今年上半年，全市生產(chǎn)總值659.67億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn)，增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連，在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，人社工作必然面臨更多的困難和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是黃岡市場(chǎng)主體偏少，特別是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市共有305家企業(yè)受災(zāi)，73家企業(yè)停產(chǎn)，如何幫扶市場(chǎng)主體成為人社部門(mén)面臨的新問(wèn)題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài)，人社部門(mén)面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動(dòng)者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出，高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，企業(yè)利潤(rùn)空間減少，部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn)，勞資糾紛易發(fā)多發(fā)，勞動(dòng)維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來(lái)，我市遭遇特大洪澇災(zāi)害，全市515.1萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元，這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等工作帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢(shì)下，我們要做好以下四點(diǎn)：一是要熱愛(ài)崗位。要有主人翁意識(shí)，做到愛(ài)崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?，F(xiàn)在的矛盾很多，工作也是千頭萬(wàn)緒，要找準(zhǔn)突破口，舉綱張目。三是要研究新情況、新問(wèn)題。要用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會(huì)用“四種”思維。要學(xué)會(huì)用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨，對(duì)待工作、處理問(wèn)題、服務(wù)民生。

三、下半年主要工作安排。

(一)完善“四大體系”，進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺(tái)建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級(jí)，建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)，充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動(dòng)”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動(dòng)”運(yùn)作模式，實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場(chǎng)化，提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開(kāi)展貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見(jiàn)》;積極開(kāi)展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動(dòng);強(qiáng)化幫扶責(zé)任，實(shí)行“一對(duì)一”幫扶，確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。

(二)打好“四張牌”，進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施，認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作，組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)部門(mén)之間、市縣之間的銜接，確保在今年12月底以前，完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，做好欠費(fèi)單位社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度，加快工作進(jìn)度，爭(zhēng)取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。

(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”，進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年，黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索，取得了驕人的成績(jī)。陳安麗廳長(zhǎng)要求，在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長(zhǎng)在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào)，要不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步，我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面：一是聚焦引才，使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面，要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)與高校深度對(duì)接、精細(xì)對(duì)接、常態(tài)對(duì)接，增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對(duì)性。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理，特別是對(duì)暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理，落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制，探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問(wèn)題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式，最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有，探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策，充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用，鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才，持續(xù)推動(dòng)“黃岡工匠培育行動(dòng)”。“黃岡工匠培育行動(dòng)”是我們今年首推的工作之一，也是重點(diǎn)工作之一。上半年，全市已基本鋪開(kāi)，下一步要繼續(xù)通過(guò)技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評(píng)價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度，大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才，持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革，做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)工作，使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才，有序推進(jìn)人事制度改革。一方面，開(kāi)展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動(dòng)，探索建立制度化、經(jīng)?；氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制，全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動(dòng)工作，推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面，做好公務(wù)員管理工作，全力推進(jìn)公務(wù)員職級(jí)并行，確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù)，積極向省局爭(zhēng)取將我市納入試點(diǎn)范圍。

(四)關(guān)注“四大塊”，進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，員工的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，勞資矛盾逐漸增多，下一階段，我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在：一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。特別是在今年年底的時(shí)候，要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法，切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，暢通舉報(bào)投訴渠道，依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)辦法》，開(kāi)展勞動(dòng)保障誠(chéng)信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)做到用人單位勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè)，盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，并大力向社區(qū)(村)延伸，提高信息化服務(wù)能力。

(五)兼顧“多個(gè)面”，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門(mén)十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。

(六)繃緊“四根弦”，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來(lái)看，窗口部門(mén)就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心，辦事效率低下、慵懶散浮的問(wèn)題;更有甚者，存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對(duì)此，我們務(wù)必要高度重視，要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，提升人員素質(zhì)，要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程，虛心接受群眾的監(jiān)督，切實(shí)樹(shù)立人社部門(mén)良好形象。二是從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識(shí)”，持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，真正做到“守好自己的門(mén)，管好自己的人”，切實(shí)履職盡責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，在全人社系統(tǒng)營(yíng)造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來(lái)信來(lái)訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求，把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來(lái)抓，抓早、抓細(xì)、抓出成效，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作，培養(yǎng)干部職工的法治思維，增強(qiáng)規(guī)矩意識(shí)，善用法治手段，破解工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題。

(七)聯(lián)通“兩根線”，形成推動(dòng)工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào)，市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，要擺正位置，不瞎發(fā)號(hào)施令，為基層排憂解難，創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量，形成全局一盤(pán)棋、上下一股勁推動(dòng)工作的整體合力，推動(dòng)工作全面高效完成。

同志們，今年上半年的特大洪澇災(zāi)害，給全市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大影響，很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧，部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年，我們服務(wù)“一抗四?！钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此，我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí)，克服困難，奮力拼搏，主動(dòng)服務(wù)大局，利用自身職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù)，確保全年人社工作目標(biāo)順利完成，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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