一村一品工作方案（實用21篇）

在選擇方案時，需要慎重考慮各種可能的因素，以確保方案的可行性。方案的制定應該明確目標，找出問題的癥結(jié)，并制定相應的解決策略。一個優(yōu)秀的方案應該具備一些重要的要素，以下是一些范文供大家參考。

一村一品工作方案篇一

安全建設是全面貫徹落實黨的xx次全國代表大會精神，進一步維護全鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，更好地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快健康發(fā)展。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為更好地開創(chuàng)扶貧開發(fā)新局面，夯實基礎工作基礎，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策。按照中央、省、市、縣委關于農(nóng)村扶貧開發(fā)一系列部署要求，結(jié)合我村支部實際，制定本方案。

1、指導思想：以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導。切實提高運用法治思維和法治方式推進農(nóng)村改革的能力和水平，圍繞扶貧開發(fā)主題，結(jié)合黨的群眾路線實踐教育活動，以加強我村基層組織領導班子和黨員干部隊伍建設為重點，以改革創(chuàng)新為動力，更新觀念、強化功能、改進方法、提高能力，為我村的扶貧開發(fā)工作提供堅強的組織保證。

2、目標要求：按照依法治國、執(zhí)政為民的要求，全面加強和改進農(nóng)村基層組織建設，基本達到以下要求：

（1）組織體系健全。建立健全我村基層組織體系（一名黨支部書記，兩名黨支部委員）。村級配套組織健全。

（2）班子功能增強。進一步配齊配強我村“兩委”班子，以具有高中以上文化程度為主的中青年成員為主體，確保村干部政治素質(zhì)好，發(fā)展能力強。

（3）黨員素質(zhì)提高。黨員理想信念堅定，宗旨觀念牢固，為無職黨員設崗定責。確保黨員發(fā)展工作有計劃進行，確保新黨員中30%以上黨員具有帶頭致富和帶領致富的本領。

（4）工作機制完善。在支部班子帶頭下，形成齊抓共管的農(nóng)村基層組織建設工作格局。服務農(nóng)民、組織農(nóng)民、保護農(nóng)民制度體系較為完善。

（5）服務保障有力。使我村基層黨組織的核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，有力推動我村扶貧開發(fā)工作的有序開展。

1、選好配強領導班子。著重從致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中選拔村干部，對戰(zhàn)斗力不強的干部及時予以調(diào)整。

2、加強干部教育培訓。加強農(nóng)村基層干部任職培訓、任期培訓，每年利用春節(jié)前后開展一次主題教育活動，組織干部進村入戶聽取意見，解決群眾關心的問題，使干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長期得實惠。

3、加強作風建設。堅持不懈地開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨風廉政建設，引導村干部增強對群眾的感情和對工作的激情，改進工作作風，做好新時期農(nóng)村工作，建立健全各項規(guī)章制度。

4、完善激勵監(jiān)督機制。探索建立工作報酬、社會榮譽、政治待遇等多種形式的激勵機制，營造關心、支持和保護農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的`氛圍，建立健全重大事項報告、述職述廉等制度，完善民主評議，誡勉談話等制度。

1、加大黨員教育力度。組織黨員學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀理念，特別是抓好黨的當前依法治國等重大決策的學習，突出抓好黨章學習。堅持開展黨員主題教育活動，利用各種方式加強對農(nóng)村黨員進行專業(yè)化技能培訓。

2、嚴格黨員管理。堅持和完善“三會一課”、組織生活會、黨組織關系接轉(zhuǎn)等制度，定期開展黨員黨性分析評議活動。加強對流動黨員教育的管理。

3、完善黨員發(fā)揮作用平臺。深入開展無職黨員設崗定責和流動黨員“雙向帶動”活動。建立農(nóng)村黨員發(fā)揮作用承諾制。

4、重視發(fā)展黨員工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，在農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作，注意發(fā)展年青黨員，重視發(fā)展女黨員，力爭做到每年發(fā)展新黨員。全面實行和規(guī)范發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、票決制、預審和公示制，擴大民主，加強監(jiān)督。

1、完善村黨組織設置。調(diào)整和改進村黨組織設置，理順工作關系，形成順暢的工作運行機制。

2、健全村黨組織領導的村民自治機制。發(fā)揮村黨組織的領導核心作用，支持村委會依法開展工作，完善決策機制，推進決策的民主化、科學化、制度化。進一步明確村“兩委”職責任務和工作程序，不斷推進黨務公開、村務公開、民主管理，完善“一事一議”制度。

3、轉(zhuǎn)變農(nóng)村基層黨組織職能。不斷強化組織管理、教育引導和服務協(xié)調(diào)功能，通過啟發(fā)教育、民主教育、示范引導等方法開展工作，自覺運用法律、經(jīng)濟、政策等手段解決問題。深入開展為民服務全程代理工作。

1、強化農(nóng)村基層黨建工作責任制。第一書記切實履行起我村基層黨組織建設第一責任人職責，支部書記要擔負具體責任人的職責，在全村上下形成齊心協(xié)力抓黨建的工作合力。

2、加強村級組織活動場所建設。用三年時間，通過多種途徑解決我村組織活動場所問題。按照有標牌、辦公室、黨員活動室、為民辦事全程代理室、遠程教育設備、圖書雜志、信息網(wǎng)絡、文件資料柜等要求，加強活動場所建設，做到“一室多用”。

3、推進農(nóng)村基層黨建工作的創(chuàng)新。積極探索加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的途徑和辦法，及時總結(jié)推廣好的做法和新經(jīng)驗，使基層黨建工作不斷適應新時勢、符合新需要、邁上新臺階。

強化廉政教育，推進標本兼治，持續(xù)深化預防腐敗體系建設；

踐行“四種形態(tài)”，嚴厲整治群眾身邊的不正之風，保持反腐敗高壓態(tài)勢，努力打造一支忠誠、擔當、廉潔、務實的城管執(zhí)法隊伍，為完成全年工作目標提供堅強的政治和紀律保證。

（一）加強組織領導。局黨組成立黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，局黨組書記為組長，局黨組班子其他成員為副組長，局各科室長和局屬二級單位主要負責人為成員的黨風廉政建設領導小組，領導小組辦公室設在局主體辦，由主體辦人員負責組織、協(xié)調(diào)各項工作的開展。

局屬各單位黨總支（支部）是黨風廉政建設的責任主體，對本單位黨風廉政建設負全面領導責任，各黨總支（支部）書記是黨風廉政建設第一責任人。各黨總支（支部）要研究制定黨風廉政建設年度工作計劃材料、目標要求和具體措施，建立健全內(nèi)控制度，從源頭上防止腐敗。嚴格按照規(guī)定選拔任用干部，防止和糾正選人用人上的不正之風。強化對權力運行的制約和監(jiān)督，加強對財務、項目建設、設備采買、公車、公務接待的管理。加強領導班子自身建設，落實組織生活會、述職述廉等監(jiān)督制度和領導干部廉潔從政相關規(guī)定。每年向局黨組遞交履行黨風廉政建設責任制情況報告。

年中進行一次黨風廉政建設檢查分析；

年底帶隊進行一次黨風廉政建設責任制考核；

每年上一次廉政黨課；

每年進行一次廉政談話；

每年開一次專題民主生活會；

年底上報一份述職述廉報告。

（一）嚴明紀律規(guī)矩。把嚴守紀律、嚴明規(guī)矩放到更加突出的位置，深入學習貫徹《黨章》、《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》納入黨組中心組學習，黨總支（支部）“三會一課”和黨員教育培訓的重要內(nèi)容，加強思想引領，把黨規(guī)黨紀刻印在黨員干部心上，讓廉潔成為局系統(tǒng)黨員干部的基本生活方式。

（二）加強黨內(nèi)監(jiān)督。局黨組、局屬各單位黨總支（支部）要把維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)作為首要政治任務，加強對遵守黨章、執(zhí)行黨紀情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反黨章黨規(guī)黨紀行為。要抓住“關鍵少數(shù)”，緊緊圍繞對黨忠誠、履行管黨治黨責任、遵守黨的紀律，加強對黨員領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督。深入開展黨務公開和政務公開工作，促進權力公開透明運行。

（三）嚴格執(zhí)行紀律。嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，維護黨紀的嚴肅性和權威性，圍繞重大工作部署安排，開展監(jiān)督檢查，加強執(zhí)紀問責，確保政令暢通。

（一）堅持抓早抓小，治病救人。切實將紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用好“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)。要及時發(fā)現(xiàn)和掌握黨員干部存在的苗頭性、萌芽性、趨勢性和意識性的問題，及時進行約談、核實或警示誡勉，防止小錯誤演變成大錯誤，違紀問題發(fā)展為違法行為。要深刻剖析重大典型案件，總結(jié)教訓，完善制度，充分發(fā)揮查案辦案的震懾功能，達到遏制腐敗的治本目的。

（二）堅決遏制腐敗行為。對腐敗現(xiàn)象一律零容忍，繼續(xù)深入開展行政執(zhí)法領域、項目建設領域、公務用車、工作紀律、領導干部廉潔自律等方面的專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題，積極配合市紀委和紀檢組及時查處系統(tǒng)內(nèi)的違法亂紀行為。

（三）加大案件查處力度。嚴肅查處利用行政審批、重點工程項目管理和資金使用、行政執(zhí)法來謀取利益的案件，加強對行政執(zhí)法、項目建設、行政審批等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

（一）強化權力的制約監(jiān)督。認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行“一把手”履職用權行為的若干規(guī)定，和貫徹落實“三重一大”集體決策制度的意見。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為。

（二）規(guī)范權力運行機制。修訂完善公務用車管理制度、財務管理制度、設備采買制度、項目建設監(jiān)督制度等，形成事前預防、事中預警、事后處置的風險防控機制，構(gòu)建起“思想防控、制度防控、技術防控”三位一體的廉政風險防控體系，把制度的“籠子”扎密扎實扎牢，加大信息公開工作力度，促進權力在“陽光”下運行。

加強違紀違法案件的剖析和典型案件通報，以案釋紀，以案施教，發(fā)揮警示作用；

突出抓好管人、管事、管錢等關鍵崗位的廉政教育；

堅持開展家庭促廉和廉政文化建設活動，營造風清氣正干事氛圍。

（一）1月份，局黨組專題研究部署2020年黨風廉政建設和反腐敗工作。

（二）2月份，組織召開城管執(zhí)法局2020年關于加強黨風廉政建設和反腐敗工作動員會，部署2020年城管執(zhí)法局黨風廉政建設和反腐敗工作。

（三）3月份，局班子成員到聯(lián)系單位檢查黨風廉政建設和反腐敗工作開展情況，提出相關建議并開展講黨課、談心談話活動。

（四）4月份，全力配合市委第二巡察組巡察我局各項工作。

（五）5月份，局班子成員向局黨組會報告分管范圍內(nèi)主體責任落實情況。

（六）6月份，開展“十進十建”各項工作。

（七）七月份，開展落實黨風廉政建設責任制情況半年工作檢查考核。

（八）8月份，開展第21個黨風廉政建設宣傳教育月活動。

（九）9月份，開展警示教育活動。

（十）10月份，開展落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督檢查。

（十一）11月份，開展對局屬各單位黨風廉政建設工作軟件資料專項督辦檢查。

（十二）12月份，迎接全市綜合目標考核。

（一）明確領導職責。為確保全局黨風廉政建設和反腐敗工作正常開展，局黨風廉政建設工作領導小組，負責局系統(tǒng)黨風廉政建設的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。局屬各黨總支（支部）要對照局方案，結(jié)合實際，研究制定本單位黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案，確定工作重點和措施，及時掌握情況，定期向局黨風廉政建設工作領導小組匯報材料工作情況。

（二）建立工作機制。認真落實“兩個責任”，把黨風廉政建設和反腐敗工作各項任務逐項分解，建立健全上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。

（三）加強組織協(xié)調(diào)。局主體辦主動協(xié)助局屬各黨總支（支部）研究制定加強黨風廉政建設和反腐敗工作的總體部署，建立信息綜合反饋機制，及時掌握工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作中的問題。

（四）加強監(jiān)督檢查。局主體辦將采取定期、不定期檢查的方式，通過強化事前、事中、事后監(jiān)督，使監(jiān)督工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

為進一步發(fā)揮政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，切實放大財政支農(nóng)政策效應，引導更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)扶貧，2019年8月7日，賀州市出臺了《加快推進全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的工作方案》（賀政辦發(fā)〔2019〕44號）。

一、明確具體工作目標。一是力爭2020年前實現(xiàn)全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)點縣域全覆蓋；實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務全市重點農(nóng)業(yè)領域全覆蓋。二是力爭2022年全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”1800戶以上，農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)累計擔保規(guī)模達5億元以上。

二、推進四項主要工作。一是按構(gòu)建“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”的新型“政銀擔”合作模式。二是加快完善全市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。三是全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“建檔立卡”工作。四是結(jié)合縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)信貸擔保服務，加快擴大農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模。

三、提升政策支持力度。一是加大財政投入獎補力度，每年安排一定金額財政專項資金，對積極參與轄區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)機構(gòu)和農(nóng)業(yè)信貸擔保工作推進情況的縣（區(qū)）給予獎勵。二是建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制，各級相關部門要加強與廣西農(nóng)擔公司賀州辦事處溝通合作，積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展工作，提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益。三是落實全市農(nóng)業(yè)信貸擔保相關配套政策，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。

四、切實落實保障措施。一是加強組織領導，各級各部門建立相應工作機制與方案，建立推進賀州市農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興聯(lián)席會議制度。二是落實工作職責，明確各縣（區(qū)）人民政府和涉農(nóng)相關部門的工作職責，協(xié)同推進各項工作，確保出實效。三是建立績效考評機制，將具體工作納入績效考核中，提高各級各部門工作積極性。四是加大宣傳發(fā)展力度，積極開展農(nóng)擔政策正面宣傳推介活動，提高公眾對農(nóng)擔政策的認知度。

為貫徹落實中央、省委、xx市委政法工作會議精神，進一步擴大“平安葛家”的覆蓋面和影響力，從更深層次、更廣領域、更高標準推進“平安葛家”建設，著力提升人民群眾的安全感和滿意度，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本工作方案。

成員：周清平唐文亮熊發(fā)明溫翠萍栗再興許航宇鄉(xiāng)屬各部門負責人及各村主任。

下設辦公室在綜治辦，由唐文亮兼任辦公室主任。

按照xx市“平安進基層、綜治大走訪”活動的要求，結(jié)合政法系統(tǒng)開展的“三聯(lián)三訪”活動，以4月、9月政法綜治宣傳月為契機，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展以“平安葛家”為主題的政法綜治宣傳，進一步密切黨群干群關系，有效提升人民群眾對綜治工作的知曉率、參與率和滿意率。

1、宣傳中央、省委、市委政法工作會議精神及相關政策；

2、宣傳我市在“平安瀏陽”建設中所取得的成果；

12、宣傳常用法律法規(guī)，增強人民群眾自我保護意識和法治意識，形成自覺學法守法用法的社會風尚。

1、通過綜治述職大會、發(fā)送手機短信、出動宣傳車、設立宣傳欄、張貼《瀏陽宣傳》畫冊、發(fā)放宣傳單等多種多樣的形式進行宣傳引導，大力提高“平安葛家”建設的知晚率，爭取社會廣泛參與和支持。

3、采取日常宣傳和集中宣傳相結(jié)合的方式，精心策劃組織開展4月份、9月份綜治宣傳活動。各單位要緊密結(jié)合各自實際，制定具體的工作方案，明確重點，將宣傳活動向基層延伸，確保取得明顯實效。

1、宣傳發(fā)動階段（4月13日—4月17日）：各村、各單位要結(jié)合本單位本系統(tǒng)工作實際，結(jié)合省市將進行的公眾安全感測評，制定切實可行的工作方案，全力宣傳“平安村”、“平安單位”、“平安葛家”建設的成果，并層層召開會議，動員和部署“平安葛家”宣傳工作。

要在領導大接訪、案件大回訪、網(wǎng)格干部和干警大走訪活動中，對上訪戶、問題戶應訪盡訪，做到不漏一案，不漏一戶，覆蓋率100%。

3、總結(jié)提升階段（10月1日—10月30日）：對“平安葛家”宣傳工作各階段部署的任務進行自查自糾、督查指導，及時總結(jié)經(jīng)驗、完善做法，確?！捌桨哺鸺摇毙麄鞴ぷ髀鋵嵉轿弧?/p>

各村、企事業(yè)單位要在加強日常宣傳的基礎上，結(jié)合工作實際，以政法綜治宣傳月為契機，全面濃厚“平安瀏陽”宣傳氛圍，不斷提升人民群眾的參與度和滿意度。

要層層發(fā)動，濃厚平安創(chuàng)建氛圍，促使干部職工和家屬了解民調(diào)工作，掌握民調(diào)知識，支持民意測評。

要結(jié)合地方實際，通過發(fā)送資料、建立宣傳欄、出動宣傳車等方式全面展現(xiàn)綜治工作、平安建設等工作成果。同時要對所有的家庭、門店開展以“進行一次平安宣講，開展一次問卷調(diào)查，組織一次主題活動，收集一批意見建議，化解一批矛盾糾紛”為主要內(nèi)容的“五個一”大走訪活動，切實做到傾聽民聲、掌握民情、化解民憂，覆蓋率100%。要充分利用群眾工作站和綜治工作述職大會等平臺，扎實做好群眾工作，提高人民群眾對綜治工作的知曉率和滿意率。

1、充分認識“平安葛家”宣傳工作的重要意義。加強“平安葛家”宣傳，是推進平安建設深入開展的有效手段，是進一步增強群眾安全感、提升葛家形象的重要舉措。

2、切實加強組織領導。全鄉(xiāng)各單位主要領導要高度重視綜治宣傳工作，將其作為社會治安綜合治理一項重要工作內(nèi)容抓緊抓好，從人力、物力、財力上予以保障。

3、切實加強督查考核。鄉(xiāng)綜治辦將對各單位綜治宣傳工作的開展情況進行督查，并將督查情況納入年終社會治安綜合治理目標管理考核內(nèi)容。

4、9月份綜治宣傳月的情況分別于5月1日、10月1日前報鄉(xiāng)綜治辦。

為貫徹落實大連市教育局《大連市規(guī)范辦學工作重點治理十三條》《大連市義務教育學校作業(yè)管理及教育教學行為負面清單》工作要求，進一步規(guī)范大連市金州區(qū)復州灣中心小學辦學行為和教育教學行為，進一步鞏固師德師風建設工作成果，營造風清氣正的教育風氣，依據(jù)金普新區(qū)師德師風建設工作方案，制定本校工作方案。

端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，制止和糾正學校存在的違背教育方針、違背青少年身心發(fā)展規(guī)律的錯誤做法，全面規(guī)范學校教育教學管理工作，加強行風建設，努力辦人民滿意教育，創(chuàng)人民滿意學校，樹立教育和教師的良好形象。

堅持以“突出重點、整體推進、強化督查、嚴肅問責、標本兼治、務求實效”為原則，在保證學校領導和教師充分認識當前規(guī)范辦學行為的重要性和緊迫性基礎上，認真貫徹執(zhí)行金普新區(qū)教育和文化旅游局師德師風建設工作會議精神，嚴肅治理辦學不規(guī)范行為，確保教育教學秩序正常運行，杜絕不規(guī)范辦學行為，學校管理水平不斷提升。

以大連市教育局《大連市規(guī)范辦學工作重點治理十三條》《大連市義務教育學校作業(yè)管理及教育教學行為負面清單》為標準，找差距，抓落實，對標整改。

（一）規(guī)范辦學工作重點治理十三條：

1.中小學校組織和要求學生參加有償補課；

2.中小學校與校外培訓機構(gòu)聯(lián)合進行有償補課；

3.中小學校為校外培訓機構(gòu)有償補課提供教育教學設施或?qū)W生信息；

4.中小學校(幼兒園)通過購買教輔材料或其它物品濫收費用；

5.在職中小學教師組織、推薦和誘導學生參加有償補課；

6.在職中小學教師參加校外培訓機構(gòu)或由家長、家長委員會等組織的有償補課；

7.在職中小學教師為校外培訓機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關信息；

9.在職中小學教師(幼兒園教師)體罰或變相體罰學生；

10.校外培訓機構(gòu)聘用中小學校在職教師、各級教研員參與有償補課；

11.校外培訓機構(gòu)存在重大安全隱患；

12.校外培訓機構(gòu)存在“超綱教學”“提前教學”“強化應試”等行為；

13.校外培訓機構(gòu)存在無證照或證照不全等違規(guī)辦學行為。

（二）義務教育學校作業(yè)管理及教育教學行為負面清單：

1.以任何理由擠占音樂、體育、美術、綜合實踐活動（勞動、信息技術課程等）等課時；以任何理由擠占學生課間、午間休息時間和大課間操活動時間；不經(jīng)批準對學生進行停課或調(diào)整活動安排。

2.增加課程難度，課堂教學、作業(yè)內(nèi)容和考試評價超過國家課程標準和大連市中小學生學科質(zhì)量評價標準；趕超教學進度，起始年級“非零起點”教學。

3.教師或以家長委員會名義通過班級微信群、qq群、電子郵箱等各類軟件平臺布置家庭作業(yè)、發(fā)布學生作業(yè)完成情況、考試成績、公開批評和表揚等。

4.布置需要學生機械重復書寫或帶有懲罰性質(zhì)的家庭作業(yè)；布置需要家長完成的學科出題和家庭考試；布置需要家長深度參與的綜合實踐性作業(yè)；小學一、二年級布置書面家庭作業(yè)。

5.教師不批改作業(yè)或批改作業(yè)不及時；由學生或家長代教師完成作業(yè)批改。

6.學校、教師或以家長委員會名義統(tǒng)一組織購買“一科一輔”之外的學科教輔材料并進入課堂統(tǒng)一使用。

7.小學一、二年級每學期組織超過一次統(tǒng)一停課考試；小學其他年級和初中各年級每學期組織超過兩次統(tǒng)一停課考試；以任何目的和形式組織開學考試。

8.以家長委員會名義設立班級收費項目，向?qū)W生和家長統(tǒng)一收費用于購買打印機、打印紙、清掃用具、印刷試卷等各類班級辦公用品及耗材或為教師購買禮物禮品等。

9.教師組織、參與有償補課，或參加校外培訓機構(gòu)、中介機構(gòu)等單位和個人組織的兼職兼薪活動，或為校外培訓機構(gòu)、中介機構(gòu)和他人介紹生源、提供相關信息等。

10.教師在教育教學活動或其他場所傳播散布有損黨中央權威、違背黨的路線方針政策、違反教育法律法規(guī)和教師形象聲譽的言行；教師收受或變相收受學生家長禮金、禮品或接受吃請以及其他違反職業(yè)道德的行為。

根據(jù)金普新區(qū)教育文旅局專項集中治理行動要求，自2020年12月起，到2021年2月底，分三個階段進行：

（一）查擺問題階段：2020年12月7日-11日。

制定方案。認真研究制定本校專項行動實施方案，方案要廣泛征求教師、家長意見，經(jīng)全體教師討論通過后執(zhí)行。

開展專題學習宣傳教育活動。積極通過多種途徑，廣泛宣傳規(guī)范中小學辦學行為有關文件精神，使每一位教師明確《大連市規(guī)范辦學工作重點治理十三條》《大連市義務教育學校作業(yè)管理及教育教學行為負面清單》的各項要求。

開展教師承諾活動。組織教師簽訂《遵守專項治理承諾書》。要重點關注重點人群，對可能出現(xiàn)的情況和以前問題頻發(fā)的教師要抓早、抓小，做到警示提醒到位、溝通談話到位、定期巡查到位。

開展問題查擺活動。根據(jù)《大連市規(guī)范辦學工作重點治理十三條》《大連市義務教育學校作業(yè)管理及教育教學行為負面清單》，逐條對照檢查，列出問題清單，說明哪些地方不符合規(guī)范要求，形成的原因是什么，擬采取的措施，解決存在的問題時限等。

(二)整改問題階段：2020年12月12日-19日。

學校要成立工作領導小組。校長負總責，責任落實到崗、工作落實到人，層層負責，分級管理，強化工作問責，嚴肅追究責任。校長要帶頭抓、靠前抓，以上率下，親自領導和推動工作。班子成員要認真履行“一崗雙責”，分工配合。切實履行主體責任，層層傳導壓力，深度強化責任落實和監(jiān)管，管好每一位教師。

師德師風建設專項工作領導小組及分工。

組長：李元廣，負責全面工作。

副組長：李育新，指導、協(xié)調(diào)極地希望小學。

邢磊，指導、協(xié)調(diào)郭屯小學。

鄒文文：指導、協(xié)調(diào)中心小學。

組員：張艷紋，督導中心小學。

孫麗彬，督導極地希望小學。

劉曉霞，督導郭屯小學。

呂永勝，負責中心小學。

周秋實，負責郭屯小學。

劉振利，負責極地希望小學。

姜治國，負責校車司機和照管員。

聚焦問題，立行立改。各校根據(jù)自查情況逐條整改，自查自糾，對存在問題較多的重點部位、重點人員和普遍存在的重點問題進行重點整治。

建立長效機制。要完善師德師風建設管理和規(guī)范辦學行為相關制度和管理機制，常抓不懈，持續(xù)推進。將師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職務評聘和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

(三)督查治理階段：2020年12月20日-2021年2月24日。

暢通舉報投訴渠道。學校要設立校長信箱、投訴電話，建立網(wǎng)絡投訴平臺，聘請社會監(jiān)督員等，確保學生、家長的投訴渠道暢通，校領導要靠前受理投訴，并及時回應。

領導小組下設督導組和查辦組，重點督導檢查本校教師履行管理職責情況，并對舉報投訴情況進行核查處理。

開展定期不定期督查。根據(jù)群眾舉報，明察暗訪，并對問題教師、熱點場所、熱點學校進行重點關注；對舉報案件及時反饋調(diào)查和處理結(jié)果；積極探索規(guī)范中小學辦學行為的長效管理機制，明確責任，落實措施，鞏固成果。

（一）提高認識，弘揚正能量，自覺樹立新區(qū)教師良好形象。

學校要把加強師德師風建設和規(guī)范辦學行為工作作為當前工作的重中之重，從維護教育形象的高度，切實做好規(guī)范辦學行為和教育教學行為工作。充分認識規(guī)范辦學行為的重要意義，端正辦學思想，全面規(guī)范學校教育教學管理工作。組織教師全面學習貫徹黨的十九大精神、全國教育大會精神，認真學習領會、全面準確把握習近平總書記關于教育的重要論述的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)，系統(tǒng)學習《國務院關于加強教師隊伍建設的意見》《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》《事業(yè)單位工作人員處分暫行條例》《中小學教師違反職業(yè)道德處理辦法》等規(guī)范中小學辦學行為和教育教學行為的有關文件精神，引導教師自覺提升師德素養(yǎng)，樹立底線思維、紅線思維。把師德建設與提高教育業(yè)務素質(zhì)相結(jié)合，與促進學校發(fā)展相結(jié)合，與促進行風建設相結(jié)合，通過培育和宣傳師德先進典型，樹立學習標桿，傳播正能量；通過典型違規(guī)案例讓教師充分認識到違規(guī)補課、體罰或變相體罰學生等違反職業(yè)道德行為的危害，教育教師珍惜自己的工作崗位，堅決抵制違反職業(yè)道德行為，維護新區(qū)教師良好的社會形象。

（二）加大監(jiān)管督查力度，堅持有舉必查，查實必究。

學校要規(guī)范學校內(nèi)部管理，認真排查并切實解決查擺出的突出問題，自覺糾正違規(guī)辦學行為，形成依法依規(guī)辦學、自我約束的發(fā)展機制，真正把規(guī)范辦學行為的各項要求落到實處。采取常規(guī)檢查、問卷調(diào)查、明查暗訪、跟蹤監(jiān)管等方式，對辦學行為和教師從教行為進行抽查。對教師在規(guī)范辦學行為過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)事例，在年終考核及各類評優(yōu)評先工作中，實行“一票否決”。

（三）加強宣傳引導，營造良好的家校社共同育人氛圍。

采取多種形式，加強對規(guī)范辦學行為工作的宣傳報道，主動征得社會、家長、學生的關心、支持和理解，主動接受社會、家長、學生的監(jiān)督。要加強家長委員會建設，建立信息定期交流制度，引導家長委員會健康良性發(fā)展。完善家長學校制度，開發(fā)家長學校課程，通過家長會、家訪、專題報告、學校公眾號等形式，多層次多角度宣傳科學教育理念，引導家長轉(zhuǎn)變觀念，促進家長樹立正確的教育觀念、成才觀念、評價觀念，理性看待參加各類補課的作用，科學認識并切實減輕學生過重的課業(yè)負擔，淡化家長的從眾心理，引導家長經(jīng)常與孩子溝通，幫助孩子正確看待自己的不足，培養(yǎng)孩子健康的心理和健全的人格。努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現(xiàn)象，營造良好育人氛圍。

為全面貫徹關于醫(yī)療保障工作重要指示精神，深入落實《關于做好市醫(yī)療保障系統(tǒng)“行風建設提升年”活動的工作方案》各項要求，持續(xù)加強黨員干部隊伍建設，進一步提高全體干部職工能力素質(zhì)和履職本領，不斷改進工作作風，切實解決好群眾的“急難愁盼”問題，努力打造一支“作風優(yōu)良、紀律嚴明、素質(zhì)過硬、服務熱情、廉潔高效、群眾滿意”的干部隊伍；結(jié)合新一輪深化“三個以案”警示教育，經(jīng)研究，決定在全局開展“行風建設提升年”活動，現(xiàn)特制定如下工作方案。

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及十九屆中央紀委五次全會精神，認真落實關于進一步糾正“四風”、加強作風建設重要批示和考察重要講話指示精神及關于醫(yī)療保障工作系列重要批示指示精神，嚴格執(zhí)行《省醫(yī)療保障經(jīng)辦窗口服務規(guī)范（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦服務管理規(guī)程（試行）》、《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單及辦事指南》等文件要求，依托全市統(tǒng)一的醫(yī)保公共服務平臺，扎實開展醫(yī)保業(yè)務“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推動業(yè)務經(jīng)辦（代辦）點向基層延伸，經(jīng)辦人員服務意識和服務理念逐步增強，服務能力和服務水平逐步提升，基本形成平穩(wěn)有序、運轉(zhuǎn)高效的行風建設工作機制，大力營造勤政為民、風清氣正、務實高效的醫(yī)保服務環(huán)境，切實增強人民群眾的獲得感和滿意度。

（一）學習宣傳發(fā)動階段（時間安排：2021年4月-5月）。

1.召開“行風建設提升年”啟動會。傳達學習省、市醫(yī)保局開展“行風建設提升年”活動工作要求，印發(fā)縣醫(yī)保局“行風建設提升年”活動方案，安排部署“行風建設提升年”活動，在履職盡責中反思服務群眾和工作作風的不足和差距，在業(yè)務工作中找準提高作風建設水平的切入點和著力點，統(tǒng)籌推進行風建設與業(yè)務工作，并強化宣傳引導和督查指導，形成全局上下齊抓共管的良好工作氛圍，不斷增強真抓實干、為民服務的思想自覺和行動自覺。

2.開展行風建設業(yè)務培訓會。注重管培結(jié)合，集中組織開展上級政策、業(yè)務知識、工作紀律等內(nèi)容培訓，練就服務群眾意識和能力。培訓內(nèi)容包括：深入學習國家、省市醫(yī)保局關于醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設政策文件，對標對表，結(jié)合實際，找準差距，補差補缺；組織學習《醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療保障定點管理暫行辦法》《零售藥店醫(yī)療保障管理暫行辦法》；學習落實《市醫(yī)療保障政務服務“好差評”工作制度》，學習醫(yī)療保障經(jīng)辦服務事項清單和服務指南；組織學習醫(yī)保公共服務平臺業(yè)務經(jīng)辦操作流程。

（二）組織實施落實階段（時間安排：2021年4月-10月）。

1.全面落實“好差評”制度。嚴格執(zhí)行《市醫(yī)療保障政務服務“好差評”工作制度》要求，暢通以現(xiàn)場服務“一次一評”和網(wǎng)上服務“一事一評”為主的評價渠道，大力推進線下大廳評價器和網(wǎng)上服務評價系統(tǒng)使用，實現(xiàn)服務事項、政策依據(jù)、環(huán)節(jié)流程、服務主體等評價全覆蓋，完善“好差評”評價結(jié)果的數(shù)據(jù)處理、問題整改、反饋回訪、結(jié)果運用等全流程閉環(huán)工作機制，根據(jù)評價情況適時組織召開座談會，分析查找問題根源，及時排查群眾反映最多和最關心的問題，按“誰辦理、誰負責”原則，及時核實、整改，將群眾投訴化解在萌芽狀態(tài)，做到以評促改、以評促進，全面提升服務水平；同時強化“好差評”評價結(jié)果運用，積極開展“尋找服務之星”活動，進一步鞏固“好差評”制度落實成效。

2.積極創(chuàng)新服務方式。推廣應用醫(yī)保公共服務平臺，加快推行醫(yī)?！安灰娒妗狈眨瑢崿F(xiàn)“一次不用跑、掌上辦醫(yī)保”；實行“一窗式”辦理、設置“潮汐服務臺”等方式，極大縮短參保群眾的現(xiàn)場辦事等待時間，實現(xiàn)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”；推行“網(wǎng)上辦”“電話辦”“郵寄辦”“容缺辦”“郵件辦”等辦理方式減少群眾跑腿。

3.率先垂范淬煉作風。黨組班子成員帶領全體黨員參與大廳導辦服務，踐行黨員初心使命，發(fā)揮先鋒模范作用，督促引導全體人員自覺學習業(yè)務知識，提升群眾工作能力，努力實現(xiàn)人人都是“醫(yī)保通”，個個做到“問不倒”。加快培養(yǎng)更多業(yè)務扎實、功力深厚的“全科大夫”。統(tǒng)一業(yè)務流程、明確服務禮儀、落實監(jiān)督責任，促進工作人員由“一專多能”向“全科全能”轉(zhuǎn)變，將原來按業(yè)務分設的窗口，優(yōu)化整合為綜合柜員窗口,實現(xiàn)任何窗口、任何工作人員對各項醫(yī)保業(yè)務通收通辦,打通業(yè)務銜接壁壘。為深入推進“一窗辦”“一網(wǎng)一門一次”“不見面審批”綜合柜員制等提供堅實的人才支撐和機制保障，全力打造一支“提筆能寫、開口能說、問策能對、遇事能辦”的醫(yī)保骨干隊伍。

4.嚴格落實經(jīng)辦事項。按照《市醫(yī)療保障經(jīng)辦政務服務事項清單及辦事指南》中明確規(guī)定的服務事項開展經(jīng)辦業(yè)務，遵循“六統(tǒng)一”和“四最”的要求做好貫徹實施工作，嚴格執(zhí)行首問負責制、一次性告知制、限時辦結(jié)工作制、延時服務等相關工作制度，切實提高經(jīng)辦效率和服務質(zhì)量，努力實現(xiàn)“服務方式‘零距離’、服務受理‘零推脫’、服務質(zhì)量‘零差評’、服務結(jié)果‘零投訴’”的目標。

5.推動經(jīng)辦業(yè)務下沉。為就近方便服務參保群眾，特別是為行動不便的老年人提供貼心、主動服務，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均設立“醫(yī)保辦”，把慢性病申報資料收取、縣外非直補醫(yī)療機構(gòu)就診費用申報資料的收取等需現(xiàn)場辦理的業(yè)務權限下放，群眾就近到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)即可提交相關資料；同時豐富新時代文明實踐便民宣傳活動內(nèi)容，把宣傳政策和為群眾辦實事解難題有機結(jié)合，實現(xiàn)醫(yī)保業(yè)務“手把手，教您做”“心貼心，幫您辦”。

（三）開展普查互學階段（時間安排：2021年6月-10月）。

1.組織到行風建設先進單位學習，開拓新思路，切實找準深化作風建設的著力點和突破口，及時對本單位的行風建設工作中存在的不足補差補缺，整改優(yōu)化，進一步提升為民服務意識。

2.組織開展2021年度行風建設自評活動，包括綜合評價、體驗式評價、群眾滿意度測評，及時查漏補缺，進一步規(guī)范服務行為、提升服務態(tài)度、改進服務質(zhì)量，確保作風建設提升年活動開展有序、有效、有成果。

（四）總結(jié)完善整改階段（時間安排：2021年10月-11月）。

1.結(jié)合2021年全市行風建設專項評價，總結(jié)活動開展情況。

2.組織評選并表彰一批“服務之星”，樹立先進典型。

3.對行風建設工作中發(fā)現(xiàn)的問題，分析具體原因，明確整改任務，提出整改要求，完整相關制度，形成長效機制。

（一）加強組織領導，夯實工作責任。要始終保持“行風建設永遠在路上”的清醒人認識，切實把開展好“行風建設提升年”活動作為落實縣委縣政府及上級醫(yī)保部門決策部署的重要抓手，作為落實全面從嚴治黨責任、進一步糾正“四風”的重要舉措，切實加強對行風建設工作的組織領導，成立領導小組，統(tǒng)籌指導醫(yī)療保障系統(tǒng)行風建設有關工作，定期和不定期相結(jié)合方式開展督導檢查，高位推進“行風建設提升年”活動的開展，確保作風建設有力有序有效開展。

（二）加強統(tǒng)籌兼顧，務求取得實效。要把開展“行風建設提升年”活動作為扎實開展黨史學習教育和新一輪深化“三個以案”警示教育的重要舉措，同“我為群眾辦實事”實踐活動結(jié)合起來，同服務好全縣醫(yī)保改革各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，用醫(yī)保服務工作實績檢驗窗口作風建設年活動成效。

（三）強化總結(jié)提升，建立長效機制。注重總結(jié)活動開展中的好經(jīng)驗、好做法，結(jié)合整改落實情況，對已有的窗口管理規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設中的漏洞和缺陷，尤其是窗口人員管理、“好差評”評價處理、投訴舉報快速處理、作風成效考評、問責追責制度等方面機制，認真抓好醫(yī)保服務制度的修訂和完善，把有效的做法通過制度的形式固定下來，切實形成務實管用、針對性強、有利于發(fā)展的制度體系。

（四）抓好學習培訓，打造精兵強將。多方式多途徑加強工作人員的培訓力度，培訓內(nèi)容覆蓋窗口經(jīng)辦業(yè)務政策、實物操作、服務標準、文明禮儀、工作態(tài)度、溝通技巧、應急處理等內(nèi)容，組織開展多種形式的崗位練兵活動，評優(yōu)評先，細化考核機制，設立“服務之星”等，激勵醫(yī)保系統(tǒng)工作人員強學習、爭先進、促服務。同時加強警示教育，尤其是加強對黨員干部開展形式主義、官僚主義突出問題和典型案例的警示教育，牢固樹立“人民為中心”的服務理念、“一切為了群眾”的思想自覺和“全為民所用”的底線思維。

（五）重落實出實效，營造良好宣傳氛圍。在日常工作中，加大宣傳力度，積極宣傳“行風建設提升年”活動中的做法與成效，樹立先進典型，彰顯示范效應，激發(fā)醫(yī)保部門工作人員立足崗位成才，打造與新時代醫(yī)療保障公共服務要求相適應的專業(yè)隊伍。

為進一步貫徹落實省委、市委基層工作會議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門、各單位領導干部抓基層治理的責任感,明確市委基層治理領導小組及其5個專項責任小組成員單位責任，扎實推進我市基層治理工作，制定本實施方案。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會、全省基層工作會議精神，按照堅持黨的領導、依法治市、改革創(chuàng)新的原則，以創(chuàng)建幸福村居為抓手，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

按照中央、省委和市委關于大抓基層的部署，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，力爭用3年左右的時間，從源頭上預防和消除基層的不穩(wěn)定因素，解決基層矛盾問題，完成涉農(nóng)土地問題整治、農(nóng)村土地確權，完善農(nóng)村“三資”管理，建成統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)村(社區(qū))綜合服務中心，強化農(nóng)村(社區(qū))基層黨組織的領導核心地位，為推動“四個全面”戰(zhàn)略布局在珠海的實踐提供堅強保證。

(一)深入推進化解社會矛盾，維護基層和諧穩(wěn)定。

責任小組：涉農(nóng)維穩(wěn)及社會矛盾化解責任小組。

1.深化矛盾排查化解工作。開展涉農(nóng)不穩(wěn)定問題、勞資。

糾紛、涉環(huán)保不穩(wěn)定問題、涉眾型金融不穩(wěn)定問題、房地產(chǎn)領域不穩(wěn)定問題等5個專項治理活動，堅持和完善每月滾動排查機制，做實工作臺賬，落實到人，限期化解。

2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、

農(nóng)村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的突出問題,打擊基層涉黑犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農(nóng)領域違法違紀等損害群眾利益的行為。

3.加強維穩(wěn)分析研判。落實和加強對基層維穩(wěn)形勢的分析。

研判機制，推動維穩(wěn)工作制度化、常態(tài)化、長效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進行社會穩(wěn)定風險評估。

4.切實解決歷史積案。按照事要解決的原則,清理積案,。

解決好歷史問題。對“釘子案”、“骨頭案”，實行一案一策，落實包案領導和責任人，限期解決。認真總結(jié)發(fā)現(xiàn)共性問題，推動面上問題的解決，依法推進信訪積案化解。

(二)深入推進涉農(nóng)土地問題整治，維護群眾合法權益。

責任小組：涉農(nóng)土地治理責任小組。

5.解決被征地農(nóng)民的征地補償款。積極推進土地征收制度改革，2015年9月底前開展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實整改，2016年6月前全面完成清理任務。

6.落實農(nóng)村留用地。2015年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見，力爭用3年左右的時間，基本解決全市留用地歷史欠賬。

7.集中開展農(nóng)村土地“三亂”問題專項治理。對2014年1月1日以來農(nóng)村亂占、亂賣、亂租土地問題進行摸底排查，2015年底前完成打擊整治農(nóng)村土地“三亂”任務，堅決遏制農(nóng)村土地“三亂”現(xiàn)象。在此時間范圍之外發(fā)生的其他違法違規(guī)用地行為，經(jīng)舉報查實的，一并納入專項治理范圍。

8.落實被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配工作。2015年底前制定我市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障資金分配辦法，解決被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金滯留問題。2015年9月底，完成資金分配任務20%;2015年12月底，完成資金分配任務50%;2016年3月底，完成資金分配任務75%;2016年6月底，完成資金分配任務100%。

(三)深入推進農(nóng)村土地確權，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理。

責任小組：農(nóng)村土地確權及“三資”管理責任小組。

9.推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權工作。繼續(xù)推進試點區(qū)、鎮(zhèn)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權試點工作，認真研究出現(xiàn)的新情況新問題，尊重農(nóng)民意愿，因地制宜做好確權工作，2017年基本完成全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。

10.加強農(nóng)村“三資”管理。抓好農(nóng)村產(chǎn)權流轉(zhuǎn)管理服務平臺建設，加快完善平臺體系的應用開發(fā)、監(jiān)督管理，規(guī)范化運用。落實區(qū)、鎮(zhèn)一級專責人員。2015年底前對農(nóng)村集體資產(chǎn)進行核對，完成數(shù)據(jù)錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。

(四)深入推進農(nóng)村公共服務平臺建設，統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。

責任小組單位：農(nóng)村(社區(qū))公共服務平臺建設責任小組。

11.加快公共服務平臺建設。統(tǒng)籌整合服務資源，建設多功能綜合服務中心，實現(xiàn)機構(gòu)人員、場所掛牌、流程內(nèi)容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。2015年底前，選擇一個區(qū)開展整合公共服務平臺建設試點，爭取到2016年底，全市所有農(nóng)村(社區(qū))建成集文化體育、衛(wèi)生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等于一體的多功能公共服務平臺，全面實現(xiàn)“有機構(gòu)、有牌子、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。

12.推進基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問”制度，開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。

(五)深入推進基層黨組織建設，強化黨的領導核心地位。

責任小組：農(nóng)村(社區(qū))黨建責任小組。

13.強化基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監(jiān)督權，實現(xiàn)基層黨組織對農(nóng)村(社區(qū))各項工作和其他基層組織的統(tǒng)一領導，把黨的領導落實到基層治理的各方面。繼續(xù)堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農(nóng)村(社區(qū))，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領導，又要保持對集體經(jīng)濟運營的有效監(jiān)督。

14.規(guī)范村級組織運作。全面實行班子聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度，明確操作規(guī)程。

15.持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織。制定《關于全市軟弱渙散農(nóng)村(社區(qū))黨組織持續(xù)整頓三年行動計劃(2015—2017年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進行考核驗收，每年整頓轉(zhuǎn)化率要達到90%以上。對重點村、老大難村，對多年整頓沒有明顯成效的農(nóng)村(社區(qū))，區(qū)委書記、鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記和班子成員要直接包、重點抓，限期解決問題。

16.創(chuàng)新完善農(nóng)村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數(shù)較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據(jù)有關規(guī)定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務組織下移到村民小組或自然村。在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、農(nóng)民工聚居地建立黨組織，實行屬地管理，“兩新”組織的書記和優(yōu)秀黨員可選配為農(nóng)村(社區(qū))黨工委副書記和專(兼職)委員，比例要逐步提高。2015年8月底前確定1個有代表性的鎮(zhèn)作為黨組織設置試點單位，2015年底前推進農(nóng)村(社區(qū))黨組織設置取得成效。

17.加強農(nóng)村(社區(qū))黨組織書記隊伍建設。選好、培養(yǎng)好、管理好支部書記，把黨性強、作風好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學生村官、在外工作的退休干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、鄉(xiāng)村教師和其他鄉(xiāng)賢中選拔黨組織書記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區(qū))選派“第一書記”。抓好支部書記培養(yǎng)，市、區(qū)每年分期分批對現(xiàn)任書記進行集中培訓，全市村(社區(qū))黨組織書記大專以上學歷的比例提高到50%以上。2015年8月底前確定全市村(社區(qū))黨組織書記后備干部，加強跟蹤培養(yǎng)、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(zhèn)(街道)公務員和鎮(zhèn)(街道)領導干部力度。落實村黨組織書記基本報酬，并建立正常增長機制。

18.加強農(nóng)村黨員隊伍建設。制定和落實農(nóng)村發(fā)展黨員計劃，注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。

19.加強村級組織陣地建設。市、區(qū)組織部門推動各有關部門，重點解決村(社區(qū))辦公場所問題，支持村(社區(qū))黨群活動陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動、教育培訓、便民服務等多種綜合功能。

20.加強村務監(jiān)督委員會建設。2015年底前，制定《珠海市村務監(jiān)督委員會工作規(guī)劃(試行)》及相關規(guī)范性文件，規(guī)范村務監(jiān)督委員會的工作定位、工作職責，完善村務監(jiān)督委員會的工作機制。

21.切實減輕基層負擔。規(guī)范委托基層代辦事項和各類檢查考核、評比達標，減少會議、臺賬、報表等。

22.建立健全基層治理工作機構(gòu)。成立市、區(qū)基層治理領導小組及辦公室，加強對基層治理工作統(tǒng)一領導。鎮(zhèn)(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專職抓黨務，配備一定數(shù)量的專職黨務工作者。

(一)建立基層治理領導機構(gòu)工作機制。市委基層治理領導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專項責任小組牽頭單位和相關單位召開一次專題研究會議，每半年向市委常委會作一次專題匯報。各專項責任小組要明確工作任務和完成時限，建立工作臺賬，每個月召開一次專題會議，推動基層治理各項任務落實。市直各相關單位要結(jié)合工作實際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實。

(二)發(fā)揮區(qū)委“一線指揮部”的作用。各區(qū)黨委要把抓好基層治理作為分內(nèi)職責，統(tǒng)籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關重點問題，切實發(fā)揮一線指揮部作用，抓好有關工作的組織實施。區(qū)委書記要把基層治理工作抓在手上，切實履行好“一把手”的主體責任。

(三)強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))作用。鎮(zhèn)(街道)黨(工)委是農(nóng)村(社區(qū))基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(zhèn)(街道)抓村(社區(qū))的直接責任，樹立崗位在村(社區(qū))、陣地在村(社區(qū))的意識，促使鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、黨(工)委書記和班子成員把工作重心放在抓村(社區(qū))上。

2020年，澧縣林業(yè)局黨風廉政建設工作在縣紀委監(jiān)委和上級主管部門的正確領導和指導下，聚焦主業(yè)主責，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責，充分運用執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，切實落實監(jiān)督責任，較好地完成了黨風廉政建設工作。

年初局黨組高度重視黨風廉政建設工作，制定了《澧縣林業(yè)局2020年黨風廉政建設工作方案》和《澧縣林業(yè)局2020年黨風廉政建設工作制度》，堅持把黨風廉政建設工作作為林業(yè)部門一項重點工作來抓，與林業(yè)建設一同部署、一同落實、一同檢查、一同考核。調(diào)整了以局黨組書記為組長的黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組，健全了工作機制，確保黨風廉政建設工作有序開展，穩(wěn)步推進。

結(jié)合“不忘初心、牢記使命”學習教育，加強干部職工的黨風廉政建設教育。一是開展集中學習與測試，多次組織干部職工學習中央和省、市、縣紀委全會和習近平總書記系列重要講話精神，組織了黨員干部參加黨紀黨規(guī)等知識測試2次。二是開展廉潔談話，鑒于人事變動，紀檢監(jiān)察室對新調(diào)整的主要負責人進行了干部任前廉政談話，提醒干部在抓好業(yè)務工作的同時，注重自身廉潔自律，在單位起到以上率下的示范作用。三是嚴格規(guī)范干部職工行為，加強林業(yè)系統(tǒng)政風行風建設，強化項目資金管理，使林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工進一步筑牢反腐倡廉的思想防線，切實營造了風清氣正的良好氛圍。

摘要:在新形勢下如何深入研究和解決深化改革給農(nóng)村基層黨組織建設帶來的新情況、新問題,鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和基層政權的穩(wěn)定,是黨在農(nóng)村工作的一項重要而緊迫的任務。試從新時期農(nóng)村基層黨組織建設存在的主要問題及原因、加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設的主要對策三個方面來探討當前農(nóng)村基層黨組織建設中存在的新情況、新問題。

關鍵詞:農(nóng)村基層;黨組織建設;問題;對策。

作者簡介:李海田(1968-),男,山東武城人,講師,從事黨建、經(jīng)濟學研究。

一村一品工作方案篇二

充分發(fā)揮高校思政課落實立德樹人根本任務關鍵課程作用，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，建設一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍，培育一批優(yōu)質(zhì)教學資源，打造一大批內(nèi)容準確、思想深刻、形式活潑的優(yōu)質(zhì)示范課堂。

以高質(zhì)量示范課堂為抓手，以高效率工作機制為保障，以高標準教學質(zhì)量為目標，深入推進思政課思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)、機制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，進一步完善頂層設計、優(yōu)化工作格局、加大精準施策力度，展現(xiàn)新時代高校思政課新氣象新作為新?lián)?，全面提升思政課質(zhì)量和水平。

1、推動以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設。

2、完善思政課教師隊伍建設的頂層設計。研究制定《中小學思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》，進一步明確思政課教師的職責要求、配備選聘、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核等。

3、提升高校馬克思***建設水平。

4、召開深化新時代學校思政課改革創(chuàng)新現(xiàn)場推進會。擬于20-年下半年召開會議，深入貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神，全面交流展示各地各學校貫徹落實習近平總書記-重要講話精神。

一村一品工作方案篇三

為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《中共廣東省委廣東省人民政府關于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》《廣東省人民政府關于印發(fā)〈廣東省涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案（試行）的通知〉》（粵府〔2018〕123號）等要求，制定本工作方案。

（一）建設原則。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為廣東農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

一是政府引導。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃引導、資源整合和示范推廣等方面的作用，把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建成興村強鎮(zhèn)的發(fā)展工程和富裕農(nóng)民的民生工程。

二是市場主導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，選擇既有地方特色又有市場前景的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引社會資本、金融資本投入“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”。

三是企業(yè)主體。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體為項目實施主體，發(fā)揮實施主體主觀能動性，高質(zhì)高效完成項目建設任務。

四是統(tǒng)籌結(jié)合?！耙淮逡黄贰⒁绘?zhèn)一業(yè)”項目建設要和產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)園建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治等相結(jié)合，既要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，又要兼顧農(nóng)村公益性、基礎設施建設。中央專項扶貧資金優(yōu)先扶持省定貧困村和有貧困人口的地區(qū)，申報產(chǎn)業(yè)扶貧的項目優(yōu)先安排項目資金；省級“一事一議”專項資金優(yōu)先支持村級公益性事業(yè)建設。

（二）建設目標。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2019年開始，連續(xù)3年，每年扶持1000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，到2021年全省扶持3000個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成200個特色農(nóng)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)，實現(xiàn)粵東西北地區(qū)全覆蓋。帶動形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，我省全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全國前列。

（一）建設條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持2277個省定貧困村和扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

（二）建設內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產(chǎn)示范基地；制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范；示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性；示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我省特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合；推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我省農(nóng)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。

（一）省級職責。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》，報省政府審定批復；并具體制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》，聯(lián)合省財政廳制定《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》。制定省財政資金分配和產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)等規(guī)劃，指導全省“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設工作。建設和維護“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”信息管理平臺，指導、督導項目實施，視項目進展情況組織項目抽驗，對約束性任務進行績效考核。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的省本級資金項目。組織省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定。

（二）市級職責。各地級以上市人民政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作。各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責匯總本轄區(qū)的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設項目，并將項目實施方案報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案；負責項目的業(yè)務指導，報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，視本市實施的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進展情況組織抽驗。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（三）縣級職責。縣（市、區(qū)）人民政府負總體責任，負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目統(tǒng)籌規(guī)劃、審批、監(jiān)管和驗收?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本縣（市、區(qū)）入庫項目，報縣（市、區(qū)）人民政府審批；按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；組織、審核、匯總轄區(qū)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

（四）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

（五）行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

（六）實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

（七）其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫，各縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對入庫項目進行審核后報縣（市、區(qū)）人民政府審批，并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門匯總后報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。實施主體、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、縣（市、區(qū)）人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

（一）資金來源。2019-2021年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年統(tǒng)籌整合省級及以上財政資金約10億元用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）支持區(qū)域。統(tǒng)籌整合用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設的省級及以上財政資金重點支持粵東西北地區(qū)和貧困山區(qū)，兼顧惠州市惠東縣、龍門縣、博羅縣，肇慶市高要區(qū)、四會市、廣寧縣、德慶縣、封開縣、懷集縣和江門市恩平市、臺山市、開平市等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，鼓勵符合條件的墾區(qū)積極參與。珠三角地區(qū)自籌建設資金，自行安排建設數(shù)量，并在省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫內(nèi)備案實施方案，填報項目績效。

（三）資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

（四）資金管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供省財政廳，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金；未納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍的資金，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳單獨制定資金分配方案，提供省財政廳辦理預算下達手續(xù)?？h級收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

（一）獎勵措施。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設進度快、成效好的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村委會或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，給予適當獎勵。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農(nóng)業(yè)部有關要求執(zhí)行。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織，有關認定情況將全省通報，并抄送有關市、縣政府。

（二）懲罰措施。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付至縣財政后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設任務的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。

（一）強化組織領導。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設已列為2019年省“十件民生實事”，各地、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

（二）嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

（三）做好績效評價。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和實施主體做好項目績效自評，縣（市、區(qū)）人民政府負責對財政資金使用效果進行績效評價。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。省財政廳視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴格時間要求。省級資金下達3個月內(nèi)，縣（市、區(qū)）人民政府完成項目審批等工作。審批通過后10個工作日內(nèi)，縣（市、區(qū)）財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設。

（五）加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

一村一品工作方案篇四

黨的十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終解決好“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”作為全黨工作的重中之重，我們將實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

充分發(fā)揮高校思政課落實立德樹人根本任務關鍵課程作用，全面推動習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進學生頭腦，建設一支專職為主、專兼結(jié)合、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的思政課教師隊伍，培育一批優(yōu)質(zhì)教學資源，打造一大批內(nèi)容準確、思想深刻、形式活潑的優(yōu)質(zhì)示范課堂。

以高質(zhì)量示范課堂為抓手，以高效率工作機制為保障，以高標準教學質(zhì)量為目標，深入推進思政課思路創(chuàng)優(yōu)、師資創(chuàng)優(yōu)、教材創(chuàng)優(yōu)、教法創(chuàng)優(yōu)、機制創(chuàng)優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，進一步完善頂層設計、優(yōu)化工作格局、加大精準施策力度，展現(xiàn)新時代高校思政課新氣象新作為新?lián)?，全面提升思政課質(zhì)量和水平。

1、推動以學習習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程群建設。

2、完善思政課教師隊伍建設的頂層設計。研究制定《中小學思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》，進一步明確思政課教師的職責要求、配備選聘、培養(yǎng)發(fā)展、管理考核等。

3、提升高校馬克思***建設水平。

4、召開深化新時代學校思政課改革創(chuàng)新現(xiàn)場推進會。擬于20-年下半年召開會議，深入貫徹落實學校思想政治理論課教師座談會精神，全面交流展示各地各學校貫徹落實習近平總書記-重要講話精神。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設，制定本建設工作方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標準。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標準：強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數(shù)標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。

（3）農(nóng)戶收入標準：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導產(chǎn)業(yè)，分類指導。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產(chǎn)業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡；加快實施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡；圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

根據(jù)中央、省、市精神和縣委、縣政府《關于印發(fā)平江縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動方案平江縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20xx年度工作計劃的通知》(平發(fā)〔20xx〕8號)文件要求，立足我鎮(zhèn)實際，按照“黨建主業(yè)、脫貧主線、振興主題、項目主導、村級主體、黨委主抓”的工作思路，全面貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力助推“最美梅仙”建設，特制定本工作計劃。

以黨的十九大精神為指引，認真貫徹市委“一三五”發(fā)展思路，深入貫徹縣委“344”總體思路，以“六主”思路為總覽，以“四大會戰(zhàn)”為抓手，以產(chǎn)業(yè)升級、村容整治、鄉(xiāng)風淳化、治理提質(zhì)、民生保障為重點，狠抓生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)和改革活鎮(zhèn)四項重點工作，著力打造“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村示范點，讓梅仙鎮(zhèn)的群眾生活更加富裕，生態(tài)環(huán)境更加美好，社會建設更加和諧。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標：注重一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，努力夯實民生基礎，3年內(nèi)完成一路，昌盛大道;一管，集鎮(zhèn)治喪中心建設;兩院，中心幼兒園區(qū)、集鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以及五保老年之家的建設;強力推進重點項目，高標準推進蒙華鐵路，s322、s208火電配套公路、運煤專線項目建設;全力擦亮旅游名片，打造三山一峽一谷，即開發(fā)建設梧桐山、黃柏山、五角山、碧龍峽、神沖谷旅游景區(qū)。

2.城鎮(zhèn)建設目標：做好規(guī)劃設計，將梅仙鎮(zhèn)建設成具有顯著風貌特色，基礎設施和公共服務設施配套完善，環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、和諧宜居、生活富裕、美麗文明的小鎮(zhèn)。

3.生態(tài)環(huán)境建設目標:以改善生活和發(fā)展環(huán)境，維護區(qū)域生態(tài)安全為目標。堅持走生活富裕，生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清、天更藍、地更綠。

4.社會人文發(fā)展目標：社會保障體系日趨完善，城鄉(xiāng)差距進一步縮小，社會就業(yè)更加充分，社會文化得到長足發(fā)展，公共服務事業(yè)完備，文明程度和現(xiàn)代化程度大量提升，社會和諧、繁榮、穩(wěn)定、文明，人居環(huán)境優(yōu)良。

(一)實施強基固本工程。

加強鎮(zhèn)村干部隊伍建設。

深化服務型黨組織建設。全面落實從嚴治黨要求，強化基層黨組織在“雙增雙減”、“脫貧攻堅”等重點工作中的領導核心作用，深入推進星級黨組織創(chuàng)建。

從嚴黨員教育管理。從嚴落實“三會一課”等組織生活制度，每月組織開展特色鮮明的主題黨日活動。4.積極發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。創(chuàng)新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟。

(二)實施文明新風培育工程。

1.加強思想道德教育。以培育和踐行社會主義核心價值觀為重點，把建設有中國特色社會主義的思想觀念和道德要求，不斷灌注到移民群眾的頭腦之中。

2.強化道德實踐養(yǎng)成。積極倡導鄉(xiāng)賢文化，建立健全村規(guī)民約，深入開展“立家規(guī)、傳家訓”活動。

3.開展“最美梅仙人”評選表彰和宣傳教育。以培育社會主義核心價值觀為根本，運用榜樣的力量推動形成良好風尚。

4.深化誠信建設活動。利用公益主題日和文明創(chuàng)建微信交流群平臺，把誠信教育融入到社會生活各方面，努力提高廣大移民群眾的誠信素質(zhì)。

(三)實施民主法治建設工程1.強化法治宣傳教育。結(jié)合“七五”普法教育，在各村公共場所設立“法制長廊”“法律宣傳欄”。2.深化平安梅仙建設。創(chuàng)新和加強社會治理手段，注重對影響社會穩(wěn)定各種問題收集研判，及時采取果斷措施進行整治化解。3.深化法律援助工作。建立完善適合鎮(zhèn)村實際的法律援助機制，在各村設置法律援助信息員。

(四)實施移風易俗工程。

1.堅持“治陋習、樹新風”活動開展。倡導婚事新辦、喪事簡辦、他事不辦，反對亂埋亂葬、大操大辦等不良風氣;倡導厚養(yǎng)薄葬。倡導滿月、喬遷、祝壽、慶生、升學、升職等喜事不辦，推動形成文明節(jié)儉新風尚。

2.建立完善“一約一會”。將移風易俗納入村規(guī)民約，建立健全紅白理事會自治組織。

3.黨員干部要帶頭。通過“兩學一做”學習教育，把黨員帶頭作為爭做合格黨員的具體實踐。

(五)實施基層文明創(chuàng)建工程。

1.開展文明家庭創(chuàng)建。深入開展“最美家庭”“五好文明家庭”等創(chuàng)建評選活動，著力培育現(xiàn)代文明家庭。

2.開展文明校園創(chuàng)建。開展網(wǎng)上祭英烈、向國旗敬禮簽名寄語等活動，讓青少年養(yǎng)成良好的行為習慣。

3.開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

(六)實施文化引領工程。

1.加強基層文化陣地建設。完善梅仙鎮(zhèn)綜合文化藝術中心、各村綜合性文化服務中心基礎設施建設，充分發(fā)揮好基層文化設施作用，讓農(nóng)村文化平臺更好地服務于群眾。

2.加強民間文化隊伍建設。配備鎮(zhèn)村文化專干，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和管理能力。

3.豐富群眾文化體育生活。深入開展文化、科技、和百場文藝進基層等各類文化活動，讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中，自覺抵制各種不良社會風氣。

全面貫徹落實“天藍、地綠、水美”指示精神，把“青山綠水就是金山銀山”化為梅仙鎮(zhèn)扶貧開發(fā)的生動實踐,堅持走可持續(xù)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，努力使梅仙鎮(zhèn)的水更清,天更藍,地更綠，讓梅仙七萬群眾的生活過的更舒適、更紅火。統(tǒng)籌推進梅仙鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)建設，全面提升鎮(zhèn)區(qū)和各行政村的基礎設施、人居環(huán)境、教育，醫(yī)療、就業(yè)等公共服務功能，補齊發(fā)展短板，夯實全鎮(zhèn)發(fā)展基礎。進一步改善農(nóng)村環(huán)境面貌，推進“三城同創(chuàng)”和美麗鄉(xiāng)村建設，著力加快鎮(zhèn)區(qū)基礎設施建設，徹底整治亂搭濫建現(xiàn)象，加強美化亮化工作，打造精品，努力建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、生活富裕、鄉(xiāng)風文明的美麗梅仙。

(一)大力提升生態(tài)綠化水平。

(二)著力完善基礎設施完善道路、水、電、通信、供暖、亮化、綠化等基礎配套設施，增強鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展承載力。

(三)積極推進環(huán)境保護工作堅決整治非法采礦采砂等違法行為，全面加強國土資源管理。

1.依法拆除違法違章建筑和私搭亂建。嚴厲打擊、拆除侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌房屋等。

2.嚴厲打擊違法違規(guī)占用基本農(nóng)田、耕地的行為。開展違法違規(guī)建設專項整治行動，集中對土地執(zhí)法檢查及新建違法違規(guī)建筑物實施依法拆除復墾;加強日常土地動態(tài)巡查工作，將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。

3.加強礦產(chǎn)資源管理及地質(zhì)災害防治。嚴厲打擊各類非法開采砂石資源違法行為，減少非法開采砂石資源活動造成的生態(tài)環(huán)境污染和地質(zhì)環(huán)境破壞，加強地質(zhì)災害防治。

全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)型，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會治理和服務群眾的能力。探索實行梅仙鎮(zhèn)落實戶籍改革、金融服務改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革等任務，進一步釋放發(fā)展活力。到20xx年底，完成梅仙鎮(zhèn)農(nóng)村改革相關任務，打造全縣第一個農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革示范點，總結(jié)出可推廣、可復制的農(nóng)村改革模式。

(一)基本完成農(nóng)村改革相關資產(chǎn)資源的確權頒證工作按照《關于湖南省農(nóng)村產(chǎn)權確權登記頒證工作的指導意見》精神，開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權、林權、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)的所有權和使用權、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施設備所有權、農(nóng)村小型水利設施使用權等進行確權登記頒證。

(三)積極開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革按照成立班子、制定方案、確定資格、清產(chǎn)核資、資產(chǎn)量化、配置股權、制定章程、設置機構(gòu)、完善制度、強化監(jiān)管等工作程序，積極開展村集體產(chǎn)權制度改革。

(四)積極推進涉農(nóng)扶貧項目資金投改股工作整合各類項目資金，把經(jīng)營性生產(chǎn)建設項目資金采取入股的形式投入到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或企業(yè)生產(chǎn)中進行分紅，增加當?shù)剞r(nóng)民收入。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會化綜合服務體系開展農(nóng)村產(chǎn)權交易、林地管護、農(nóng)水設施巡護、村莊環(huán)境綜合整治等服務，提升農(nóng)村綜合服務水平。(六)改造提升鎮(zhèn)村管理服務模式進一步完善和優(yōu)化政務服務、網(wǎng)上辦事大廳、審管信息互動政務云平臺等功能，著力打造集信息公開、互動交流、網(wǎng)上辦事為一體的便民高效服務平臺;加強城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法改革。

為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：

1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關配套扶持政策。

(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：

1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)模化、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。

(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。

(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。

(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。

(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。

(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。

(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設，制定本建設工作方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售;從事勞務輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標準。

(1)產(chǎn)品質(zhì)量標準：強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證;主導產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

(2)從業(yè)戶數(shù)標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。

(3)農(nóng)戶收入標準：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導產(chǎn)業(yè)，分類指導。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進;三類產(chǎn)業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運，盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時)為重點，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動;推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡;加快實施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡;圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企(園、社)互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

在鄧小平理論和三代表重要思想的指導下，貫徹全國人大、省農(nóng)村工作會議和市、縣、鎮(zhèn)新農(nóng)村建設會議精神，發(fā)展支持產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。

根據(jù)一村一品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃精神要求，積極引導村民種植石斛，重點建設一村一品石斛示范基地。

1、采取充分的生活政策，加強支持。近年來，鎮(zhèn)黨委、政府制定并出臺了一系列促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。要學會理解各項政策措施的精神，認真運用充分的生活政策，使鎮(zhèn)黨委、政府的政策措施真正成為加快一村一產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)建設的重要推動力。發(fā)展以石斛為主的種植業(yè)：(1)動員1000名石斛種植者加入金地全社會組織。(2)橋北四路石腳與木井交叉口，邊界建設50畝石斛種植產(chǎn)業(yè)園。

2.大力培育大型種植戶，加快產(chǎn)業(yè)基地建設。積極挖掘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模效應，大力培育一批具有一定規(guī)模的大型種植戶。通過大戶的輻射和帶動，激發(fā)其他村民發(fā)展新產(chǎn)業(yè)的積極性，促進產(chǎn)業(yè)向基地化、規(guī)?；?、效益化方向發(fā)展。鎮(zhèn)黨委、政府重點支持石斛100畝以上的大型種植戶，優(yōu)先享受各項優(yōu)惠政策。力爭2015年全村5戶以上種植戶。

3、以農(nóng)民知識化工程為載體，加強農(nóng)業(yè)科技服務。一是大力開展石斛技術培訓。按照培訓跟隨產(chǎn)業(yè)，地教室的理念，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、組四級培訓網(wǎng)絡的作用，積極開展多渠道、多形式的石斛技術培訓，今年努力培訓100多名農(nóng)民，使村18歲以上、45歲以下的人能夠基本掌握石斛栽培技術。二是大力推進良好的種植方法。加強石斛優(yōu)良品種的引進、試驗、示范和推廣，大力開展農(nóng)業(yè)實用科技成果的轉(zhuǎn)化應用，積極推進石斛標準化生產(chǎn)技術和無污染生產(chǎn)技術，提高石斛質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。

5、鼓勵和支持發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，加強石斛市場體系建設，進一步轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新體制，營造環(huán)境，引導村民大力發(fā)展和積極參加農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，重點抓好1個示范性石斛合作經(jīng)濟組織建設，讓農(nóng)民可學、可看，并以點帶面，逐步推廣，形成村、組比較完整的合作網(wǎng)絡和比較穩(wěn)定的新經(jīng)濟組織體系，達到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一片經(jīng)濟，富一方農(nóng)民”的目標。

2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》、《關于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案（試行）的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)xx市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》、《關于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求xx區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案（征求意見稿）意見的函》等文件要求，綜合各鎮(zhèn)（街）、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。

（一）建設原則以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）建設目標通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。

按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。

（一）建設條件一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

（二）建設內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范；

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。

（一）縣級職責。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批；

按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；

對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；

組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

（二）鎮(zhèn)級職責。

鎮(zhèn)（街）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

（三）行政村職責。

協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。

（四）實施主體職責。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

（五）其他部門職責。

各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

（六）項目專家職責。

按照《關于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘校S機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項目。

入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

（二）入庫時間。

2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

（三）工作經(jīng)費安排1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費（含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

（四）資金管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

（二）嚴格程序要求。

嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

（三）做好績效評價。

鎮(zhèn)（街）人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴格時間要求。

項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)（街）。

人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

（五）加強宣傳引導。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。

加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟建設的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

中國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以產(chǎn)業(yè)興旺為經(jīng)濟建設的核心，產(chǎn)業(yè)興旺通過五大途徑落地施行，將對各行各業(yè)產(chǎn)生較大影響。如產(chǎn)業(yè)興旺中的夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎要求中國的土地政策更重視耕地和農(nóng)村的發(fā)展，種業(yè)將成為第一產(chǎn)業(yè)中的重點攻克產(chǎn)業(yè);質(zhì)量興農(nóng)要求鄉(xiāng)村重視第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向品牌化、現(xiàn)代化、科技化方向發(fā)展;構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系有利于促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)、農(nóng)村電商和其他加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有利于縮小中國的城鄉(xiāng)收入差距、促進中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

中國城鎮(zhèn)化率不斷提高、但人均耕地面積小、第一產(chǎn)業(yè)的人均收入占比不斷降低，導致城鄉(xiāng)收入差距拉大，中國易陷入中等收入陷阱。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有利于帶動中低收入群體的消費、維護社會穩(wěn)定，從而實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展.

種業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中需重點攻克的“卡脖子”行業(yè)。

種業(yè)分為農(nóng)作物種子和動物育種。農(nóng)作物種子中，雖中國主糧種子對外依賴度低，但高端蔬菜種子主要依賴進口，且育種技術與國際巨頭仍有差距。動物育種對外依存度高，中國居民以豬肉消費為主，但中國的豬育種對外依存度仍超過97%。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還將直接影響到如鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商和農(nóng)產(chǎn)品加工等融合產(chǎn)業(yè)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施將帶動一二三產(chǎn)業(yè)共同融合發(fā)展。如一村一品、一縣一業(yè)等政策將有利于農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)村電商的發(fā)展。以第三產(chǎn)業(yè)為主導的融合產(chǎn)業(yè)中,鄉(xiāng)村旅游業(yè)近幾年增速快，未來有較大的發(fā)展空間。

一村一品工作方案篇五

為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號)、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕5號)、《關于印發(fā)新會區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》(新府辦〔2019〕18號)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)江門市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》(2019.9.30)、《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求新會區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案(征求意見稿)意見的函》(新農(nóng)農(nóng)函〔2019〕266號)等文件要求，綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。

(一)建設原則。

以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為新會區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

(二)建設目標。

通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。

按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。

(一)建設條件。

一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

三是帶動貧困戶增收脫貧作用強。具備條件的優(yōu)先直接支持。

扶貧。

開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn)，帶動貧困戶增收脫貧。

(二)建設內(nèi)容。

各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

三是推廣一批綠色生態(tài)技術。推行標準化生產(chǎn)，示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術模式，建設一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種，強化地方特色品種的保護、利用和提純復壯，提高供給精準和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

六是推廣一批農(nóng)業(yè)機械化和信息化技術。支持先進適用的農(nóng)機裝備與機械化技術推廣，鼓勵農(nóng)機農(nóng)藝融合;推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化、專業(yè)化水平。

各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設。

(一)縣級職責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批;按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導;組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

(二)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)(街)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體(含實施主體專用銀行賬號)，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

(三)行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。

(四)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

(五)其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

(六)項目專家職責。按照《關于推薦新會區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項目專家?guī)?，按評審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘?，隨機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

(一)入庫項目。入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

(二)入庫時間。2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

(三)審批程序。

1.鎮(zhèn)(街)人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月，組成評審專家組分別對2020年和2021年申報項目進行評審打分;審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

(一)資金來源。新會區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

(二)資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支)，不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

(三)工作經(jīng)費安排。

1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費(含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。

2.項目專家評審、驗收勞務報酬標準(含稅)：正高、副高和中級技術職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金撥付后，3個月內(nèi)未完成項目審批和實施主體收到項目資金1年內(nèi)未完成建設任務的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。

(一)強化組織領導。各鎮(zhèn)(街)和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

(二)嚴格程序要求。嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

(三)做好績效評價。鎮(zhèn)(街)人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)。

扶貧。

“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求?？冃гu價結(jié)果作為區(qū)各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。

(四)嚴格時間要求。項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

(五)加強宣傳引導。充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(六)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

一村一品工作方案篇六

肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”

為貫徹落實市委、市政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，大力發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共肇慶市委辦公室肇慶市人民政府辦公室關于印發(fā)〈肇慶市實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“611”工程五年（2018-2022年）行動方案〉的通知》（肇辦字〔2018〕46號）和《肇慶市人民政府關于印發(fā)〈肇慶市涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的實施意見（試行）的通知〉》（肇府函〔2019〕328號）等要求，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。

一、建設條件及建設目標。

（一）建設條件。

（二）建設目標。

扶大扶強我市富民興村產(chǎn)業(yè)，2019年擇優(yōu)扶持2個“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目先行試點，每個項目安排建設資金200萬元。2020-2021年度，將根據(jù)各地建設情況擇優(yōu)扶持一批專業(yè)村鎮(zhèn)，形成一批有影響力的全國一村一品示范村鎮(zhèn)，新增一批全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄，力爭我市全國一村一品示范村鎮(zhèn)、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄數(shù)走在全省前列。

二、建設標準。

（一）主導產(chǎn)業(yè)突出。專業(yè)村主導產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入60%以上，從事主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。專業(yè)鎮(zhèn)主導產(chǎn)業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總收入30%以上，從事主導產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到20%以上。

（二）實現(xiàn)綠色發(fā)展。主導產(chǎn)品必須有注冊商標，符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的要求。獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記保護、中國地理標志證明商標或國家地理標志保護產(chǎn)品認證的專業(yè)村鎮(zhèn)可適當放寬標準。

（三）聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好。專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入分別高于所在鎮(zhèn)、所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上，貧困地區(qū)可放寬到5%以上。

（四）組織化程度高。專業(yè)村鎮(zhèn)成立農(nóng)民合作社，入社農(nóng)戶數(shù)占專業(yè)村、專業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重分別為40%和30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上，并與專業(yè)批發(fā)市場有效對接，或與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

三、職責分工。

各級政府、各部門及新型經(jīng)營主體各負其責，分工協(xié)作，共同推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設。

（一）市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定《肇慶市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設工作方案》，報市政府審定批復。指導、督導“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目實施，視項目進展情況組織項目抽查，并組織考核驗收。評審、批復用于“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)支撐、宣傳等工作的市本級資金項目，制定市級財政資金分配方案。審核推薦轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

（二）縣級職責。縣（市、區(qū)）人民政府負總體責任?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目統(tǒng)籌規(guī)劃、審核上報及監(jiān)管，按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，對轄區(qū)內(nèi)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目進行業(yè)務指導，組織、審核、匯總轄區(qū)內(nèi)省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報、示范村鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（三）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級職責。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案，每月上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

（四）行政村職責。協(xié)助鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定。

（五）實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和建設標準，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

（六）其他部門職責。各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

四、項目推薦和審批。

“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排市級資金。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好示范項目的審核推薦、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目審批。

（一）項目推薦。推薦的項目必須是各縣（市、區(qū)）人民政府審批入庫的省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目。

（二）審批程序。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府和各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報項目進行審核后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織對項目進行評審并根據(jù)評審意見擇優(yōu)選定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目。

五、資金及使用管理。

（一）資金來源。市級資金主要來源于統(tǒng)籌整合的省、市級各類涉農(nóng)資金。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

（三）資金管理。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單書面征求市財政局意見后按規(guī)定程序報市政府審批。市級財政根據(jù)市政府批復文件按規(guī)定下達補助資金?？h級收到補助資金文件后，及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。

六、獎懲措施??。

（一）獎勵措施。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設進度快、成效好的縣（市、區(qū)）和認定為省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)、全國一村一品示范村鎮(zhèn)的村或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），優(yōu)先考慮下一年度涉農(nóng)資金安排。省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)認定管理辦法》執(zhí)行，全國一村一品示范村鎮(zhèn)認定按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關要求執(zhí)行。

（二）懲罰措施?！耙淮逡黄?、一鎮(zhèn)一業(yè)”示范項目建設資金撥付實施主體后，1年內(nèi)未完成建設任務的縣級政府和實施主體，將給予通報，并對政府分管或主要負責同志進行約談。對項目進展慢、績效差的實施主體，將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項目財政補助資金的實施主體，按程序取消資格，收回項目財政補助資金，3年內(nèi)不得申報同類資金項目，并依法追究法律責任。

七、工作要求。

（一）加強組織領導，強化主體責任。各地、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。

（二）加快項目進度，嚴格時間要求。市級財政根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設。

（三）嚴格資金管理，防控廉政風險。項目財政補助資金實行專賬管理，項目實施主體須建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專賬?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要加強項目資金使用管理，監(jiān)督實施主體專款專用，建立定時或不定時資金使用情況監(jiān)督抽查制度，確保資金使用安全。各級、各相關單位要嚴格遵守廉政紀律，建立“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目實施廉政風險防控機制，落實廉政責任。

（四）提前謀劃布局，做好項目儲備。各地要根據(jù)本地實際，繼續(xù)遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，易于培育壯大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)業(yè)增效、帶動農(nóng)戶增收效果好的項目作為下一年度項目儲備，確保按質(zhì)按量完成專業(yè)村鎮(zhèn)建設任務。

（五）強化責任擔當，主動接受監(jiān)督。項目批準實施后，項目所在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府要及時將項目建設相關信息（包括項目實施主體名稱、項目總投資、項目建設內(nèi)容、資金使用安排、監(jiān)督電話等）在當?shù)卮逦瘯緳诠_，接受群眾監(jiān)督。

八、本方案自印發(fā)之日起實施，有效期3年。

一村一品工作方案篇七

十九大報告指出，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本問題，必須始終加以解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民”我們要把實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略作為全黨工作的重中之重。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

為進一步明確全區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”建設內(nèi)容和目標，切實做好“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村考核驗收工作，按照《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建任務分解方案》要求，特制定本方案。

本方案爭創(chuàng)對象為全區(qū)所有鄉(xiāng)村，69個行政村。

“美好鄉(xiāng)村”根據(jù)創(chuàng)建成效、示范引領等各類效應，將村莊創(chuàng)建目標分為五個等級。

（一）美好鄉(xiāng)村精品示范村：精品示范村數(shù)量原則上不超過總創(chuàng)建村總數(shù)的30%，采用末位淘汰制。創(chuàng)建村超額完成《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區(qū)域地位，在鄉(xiāng)村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創(chuàng)建工作內(nèi)容。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（二）美好鄉(xiāng)村精品村：創(chuàng)建村達到《省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進縣（市、區(qū)）、先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分類區(qū)考評標準》示范村各項指標要求，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形，鄉(xiāng)風文明得到彰顯，鄉(xiāng)村治理有效可行，鄉(xiāng)村建設美度適宜。全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序。

（三）美好鄉(xiāng)村整潔村：創(chuàng)建村全面完成《市農(nóng)村人居環(huán)境整治“四大革命”行動方案》《區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協(xié)調(diào)；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊井然有序，村莊產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展思路。

（四）美好鄉(xiāng)村清潔村：創(chuàng)建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現(xiàn)象，村莊有序。

（五）美好鄉(xiāng)村經(jīng)營示范村：“美好鄉(xiāng)村”精品示范村創(chuàng)建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉(zhuǎn)化為“美好經(jīng)濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經(jīng)濟為村強，提升村莊人居環(huán)境為景美，形成村莊健康持續(xù)發(fā)展為人和，可以申請申報創(chuàng)建“美好鄉(xiāng)村”經(jīng)營示范村。

申報“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的行政村應具備以下基本條件：

（一）村莊已編制完成村莊規(guī)劃、創(chuàng)建策劃、環(huán)境提升專項設計。

（二）村級組織廉潔務實，村級班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，群眾參與創(chuàng)建的積極性高。

（三）美麗鄉(xiāng)村經(jīng)營工作思路明晰，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展?jié)摿Υ?，?jīng)營有基礎，村莊發(fā)展規(guī)劃科學先進。

20-年度擬評選27個“美好鄉(xiāng)村”，其中經(jīng)營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。

參見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》。

（一）宣傳動員。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區(qū)振興辦根據(jù)當年鄉(xiāng)村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮(zhèn)（街道）向區(qū)振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區(qū)振興辦會同相關部門對提出申報的村進行初審，初步確定創(chuàng)建對象。

（二）創(chuàng)建推進。區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組確定創(chuàng)建對象，各鎮(zhèn)（街道）對照創(chuàng)建目標精心組織、積極推進創(chuàng)建工作。

（三）考核驗收。區(qū)級相關部門對確定的創(chuàng)建對象開展考核驗收，形成考核驗收結(jié)果，報區(qū)鄉(xiāng)村振興領導小組審定。

（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創(chuàng)建獎勵資金（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》）。

（一）加強組織領導。成立20-年度區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作領導小組，區(qū)政府副區(qū)長袁敏為領導小組組長，區(qū)級相關部門為成員（詳見《市區(qū)鄉(xiāng)村振興“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔20-〕24號）相關責任部門）。

領導小組辦公室設在區(qū)振興辦，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門開展創(chuàng)建工作；各鎮(zhèn)、街道成立相應創(chuàng)建工作領導小組，負責具體創(chuàng)建工作。

（二）廣泛宣傳動員。創(chuàng)建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

（三）全力推進工作。各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級相關部門要充分認識“美好鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的重要性，把這項工作作為深入推進我區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、進一步促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，服務全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，切實做好各項工作。

20-年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年，為了全面做好20-年黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)全縣黨風廉政建設工作會議暨中共xx縣紀委十五屆五次全體會議精神，結(jié)合我單位實際，特制定20-年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確重點，狠抓落實，改革創(chuàng)新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加強我會黨風廉政建設，為順利實施殘疾人“十三五”規(guī)劃各項任務、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展提供堅強保證。

以勤政、廉政、善政為目標，深化廉政教育，加強制度建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，完善責任體系，強化權力監(jiān)督，抓黨風、促政風、帶民風，努力建設一支“人道、廉潔、服務、奉獻”的殘疾人工作者隊伍。

（一)堅決維護黨的政治紀律，確保重大決策部署貫徹落實。

1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神，圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署，發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為首要政治任務，深入開展政治紀律教育，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，教育引導黨員干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求，進一步強化全面從嚴治黨，加強黨對殘疾人事業(yè)發(fā)展的全面領導。以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決落實上級關于全面從嚴治黨的部署要求，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設，紀律建設，強化黨組理論學習中心組的示范引領作用，完善落實各項黨建工作制度，推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治，徹底改掉“四風”方面存在的突出問題，使領導班子進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子，為殘疾人工作爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅強政治保證。

3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神，圍繞中心，服務大局，認真履職，有效作為，確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監(jiān)督檢查，重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金征收等重點工作的推進落實，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，切實采取有力措施，確保按時完成各項工作任務。

（二）深入推進作風建設，進一步提高服務效能。

1、切實加強機關和領導干部作風建設。要按照科學化、規(guī)范化、制度化的要求，健全和完善各項工作規(guī)則，逐步把殘聯(lián)機關建成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、作風優(yōu)良的戰(zhàn)斗集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導干部蹲點調(diào)研、定期下訪和定期接訪制度，圍繞事關殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問題和關系殘疾人切身利益的難點熱點問題，確定調(diào)研主題，改進調(diào)研方式，深入開展調(diào)研，傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求，積極為殘疾人排憂解難。把加強干部作風建設與嚴明紀律、推動發(fā)展、促進和諧結(jié)合起來，以作風建設推進工作開展，以工作推進檢驗作風建設成效。

2、深入開展“工作落實年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統(tǒng)一部署組織開展教育活動，與深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學習先進、對標發(fā)展，抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進、落地見效。要堅持問題導向，堅持從嚴從實，邊學習討論、邊調(diào)研排查、邊改進提升，切實轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范內(nèi)部管理，著力解決殘疾人反映強烈的突出問題，提高服務基層、服務群眾的本領，提高管理和工作效能，努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。

3、深入開展“殘聯(lián)改革年”。認真貫徹落實中央和省、市委關于加強和改進黨的群團工作部署要求，以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯(lián)系為主抓手，以“強三性、去四化”為主線，以“講政治、強基層、轉(zhuǎn)作風、‘專兼掛’、廣代表、助小康、信息化、聚主業(yè)”為重點，研究制定市殘聯(lián)改革實施方案，細化任務分工，強化責任擔當，扎實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義，落實“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”的要求，開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述，團結(jié)帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項活動，堅持大處著眼，小處著手，關鍵點發(fā)力，通過破解難點問題，促進工作整體提升。

（三）加強廉政宣傳教育，增強黨員干部勤政廉政意識。

1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和干部理論學習計劃，以領導干部為重點，創(chuàng)新學習方式，增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少于12次，班子領導要帶頭學習，認真記錄學習筆記。扎實開展廉政主題教育活動，組織全體黨員干部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規(guī)章制度，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和廉潔自律意識。

2、嚴格落實領導干部《廉政準則》和八項規(guī)定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，深刻認識中央八項規(guī)定的重要意義，認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對“四風”方面的制度規(guī)定，提高領導干部和干部職工政治素養(yǎng)能力和黨風廉政工作的能力，提高了勤政廉政為民服務的意識。

3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關于實行黨務公開的有關規(guī)定，扎實做好黨務公開工作，提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項，深入實施政務公開，編制殘聯(lián)政務公開目錄，對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯(lián)網(wǎng)站和公開欄等渠道及時公開，不定期發(fā)布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要把黨務公開和政務公開有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，務求實效，確保各項權力在陽光下運行。

4、扎實推進廉政風險防范管理工作。認真落實《關于在全市開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》，結(jié)合殘聯(lián)崗位職責和工作流程，認真做好殘疾人證辦理、殘保金征收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)控機制，完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）完善制度建設，構(gòu)建預防腐敗的制度防線。

1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責，年內(nèi)至少召開2次專題會議，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。根據(jù)需要不定期召開會議，分析研究新情況、新問題，及時作出部署安排。認真做好20-年黨風廉政建設目標管理責任書簽訂工作，做到一級抓一級，層層抓落實，確保任務明確、履責有依、問責有據(jù)。

2、規(guī)范集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則，進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制，堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定，促進決策民主化、科學化。

3、堅持“兩會”制度。年內(nèi)召開班子專題民主生活會不少于1次，領導干部要帶頭述職述廉，自覺接受監(jiān)督。支部要定期召開組織生活會，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展批評和自我批評，不斷增強黨員干部的黨性觀念和宗旨意識。

4、完善廉政工作制度。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》，杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系，為單位中層以上干部建立廉政檔案，在干部選拔任用和年終考核評比中，堅持黨風廉政“一票否決制”。進一步健全對干部推薦、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

5、落實“一崗雙責”。堅持“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的原則，“一把手”要帶好班子，領好隊伍，全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作，明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，切實抓好落實；班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作、分管工作緊密結(jié)合，全面部署，分責落實，嚴格考核。

6、落實請示報告制度。落實專題報告制度，定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行“第一責任人”職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委請示報告。對上級巡視、巡查、監(jiān)督檢查工作中反饋的問題，認真整改，堵塞漏洞，建章立制。

（五）堅持懲防并舉，完善懲防體系。

1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調(diào)查研究，結(jié)合我會實際，制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法，促進懲防體系建設，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案，積極開展經(jīng)常性的廉政談心談話活動，每半年，主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話；每個季度，班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話，通過廉政談心談話，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增加團結(jié)，促進工作。

3、完善監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實推行干部問責制，定期開展作風建設檢查，設立舉報電話，強化群眾參與監(jiān)督，共同發(fā)揮懲防體制有效作用，杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現(xiàn)象。

4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為，決不姑息縱容，發(fā)現(xiàn)一起，上報一起、查處一起，并積極配合紀檢機關做好偵察工作。事后及時在單位內(nèi)通報案情、總結(jié)教訓、查漏堵缺、提出對策，發(fā)揮警示作用，促進廉政建設。

（一）加強組織領導。

認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷提高黨組班子成員“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規(guī)劃和重要議事日程，同殘疾人工作要點結(jié)合進來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。為切實加強領導，成立落實黨風廉政建設責任制領導小組，具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。

（二）加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實，制定落實方案，強化落實措施，積極組織實施，加強監(jiān)督檢查；按照責任分解要求，進一步細化任務，明確職責分工，推動責任、任務落實。要緊密結(jié)合單位實際，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決克服官僚主義、形式主義，切實解決少數(shù)黨員干部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全縣殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，做出新的更大貢獻。

為貫徹落實省委省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，根據(jù)《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》(粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2019〕2號文)和《中共珠海市委辦公室珠海市人民政府辦公室印發(fā)〈關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉(xiāng)村振興的實施方案〉的通知》(珠委辦字〔2019〕56號)等要求，制定本工作方案。

圍繞建設與粵港澳大灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村,大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，堅持“政府引導、市場主導、企業(yè)主體、農(nóng)民受益”的原則，通過項目實施，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村、鎮(zhèn)，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。自2020年開始，連續(xù)3年，結(jié)合創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，每年扶持3-5個村創(chuàng)建“一村一品”樣板村，樣板村“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長30%以上;所在村參與項目的農(nóng)民人均可支配收入同比未參與項目農(nóng)民提高10%以上，努力使每一個樣板村都具有自己的特色，形成自己的亮點;到2022年全市扶持10個村發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，形成2個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)。

(一)建設條件。“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設應符合以下條件：

1.產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1—2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

2.新型經(jīng)營主體強。具有正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。國家級、省級和市級農(nóng)民專業(yè)合作示范社及農(nóng)村致富帶頭人等優(yōu)先支持。

3.組織保障有力。區(qū)、鎮(zhèn)人民政府高度重視，鎮(zhèn)村成立相應的工作領導小組和項目推進工作機構(gòu)，制定出臺相關配套扶持政策。

(二)建設任務。各區(qū)要依托資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，立足本地資源、因地制宜、突出特色，依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風光、沙田水鄉(xiāng)和鄉(xiāng)土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造一批新型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色村、鎮(zhèn)，專業(yè)村、鎮(zhèn)力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化。

各區(qū)要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設任務包括但不限于：

1.做精做特做強一批特色產(chǎn)業(yè)。各區(qū)要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化和品牌化建設，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)。培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

2.培育一批新型主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型主體的功能，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)民”“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

3.推廣一批綠色生態(tài)技術。建設一批綠色高效生態(tài)循環(huán)生產(chǎn)示范基地，形成一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范。圍繞資源高效利用，示范推廣肥藥減量控害、有機肥替代化肥等綠色生態(tài)環(huán)保技術，突破資源環(huán)境瓶頸，緩解資源環(huán)境壓力;圍繞生產(chǎn)效能提升，示范推廣節(jié)本降耗、輕簡高效等技術，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

4.打造一批知名品牌。推行標準化生產(chǎn)，開展“三品一標”認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報中國地理標志產(chǎn)品、國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設。對認定為專業(yè)村、鎮(zhèn)的產(chǎn)品，實施“三統(tǒng)一”：統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提高我市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

5.推動一批產(chǎn)業(yè)融合。要大力扶持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與美麗鄉(xiāng)村建設、南粵古驛道活化、鄉(xiāng)村慢行道建設、農(nóng)事體驗、鄉(xiāng)村節(jié)慶活動等鄉(xiāng)村振興舉措相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護、康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)多種功能，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級和特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

(一)市級職責。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責制定“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作方案、認定辦法與資金使用管理、對約束性任務執(zhí)行情況進行督導檢查及績效考核。通過政府購買服務的方式，組織對各區(qū)推薦的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”候選專業(yè)村鎮(zhèn)進行評選，達到認定辦法要求的，納入市級專業(yè)村鎮(zhèn)，在政策和資金上給予重點扶持。

(二)區(qū)級職責。區(qū)人民政府(管委會)負總體責任，對“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行統(tǒng)籌規(guī)劃和審批監(jiān)管，組織項目驗收。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門審核本區(qū)入庫項目，報區(qū)人民政府(管委會)審批，并按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況，組織、審核、匯總轄區(qū)專業(yè)村、鎮(zhèn)認定有關材料，報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(三)鎮(zhèn)級職責。鎮(zhèn)人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織制定總體項目申報方案(含資金使用方案)并申報入庫，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報國家級、省級、市級專業(yè)鎮(zhèn)認定。

(四)行政村職責。組織開展“一村一品”示范村申報、主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)、項目實施、資金使用、收益分配等工作，并提供經(jīng)村民代表大會表決通過的表決書;申報國家級、省級、市級專業(yè)村認定。

(五)實施主體職責。農(nóng)民專業(yè)合作社、合作聯(lián)社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民、村集體經(jīng)濟組織建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度，組織績效自評。

(一)加強組織領導，強化主體責任。各區(qū)、各有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)人民政府作為“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設責任主體，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，成立工作專班，明確工作責任，落實工作人員，加強項目日常監(jiān)督管理，選好產(chǎn)業(yè)、選強實施主體，強化項目實施過程監(jiān)督，按時上報項目建設進展情況，建立完善項目管理檔案，組織好項目自驗和績效評價等工作。

(二)提前謀劃布局，嚴格程序要求，做好項目儲備。各區(qū)、鎮(zhèn)要遴選一批產(chǎn)業(yè)基礎條件好、成長性強，能夠代表當?shù)剞r(nóng)業(yè)特色，符合市場需求，帶動農(nóng)戶增收效果好的項目，嚴格按照要求篩選審核入庫項目，落實公開公示、審核把關等程序。區(qū)、鎮(zhèn)責任部門要扎實做好項目的組織、入庫、審核、審批、備案等工作，確保入庫項目科學、精準。嚴格按照要求組織推薦專業(yè)村、鎮(zhèn)的認定工作。

(三)做好績效評價。各區(qū)要負責組織項目所在村鎮(zhèn)和實施主體開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目的績效自評和驗收考評。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終對約束性任務開展績效考核，市財政局視項目推進情況組織開展績效評價。

(四)加強宣傳引導。注重利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳創(chuàng)新示范工作，充分調(diào)動全社會積極性，營造“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設良好氛圍。及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，加強典型剖析，打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

(五)鼓勵多方投資。加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，發(fā)展農(nóng)村普惠金融，推進普惠金融“村村通”，積極培育村鎮(zhèn)銀行、涉農(nóng)投資和擔保公司等新型農(nóng)村金融機構(gòu)。推動農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸投放方式，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

為扎實推進文化燎原“五個一百”行動，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提高群眾思想道德和科學文化素質(zhì)，為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強大的精神動力和文化環(huán)境?，F(xiàn)根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

1、總體目標:。

以弘揚大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,通過三年的努力，在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊伍、有陣地、有活動、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導、社會參與、農(nóng)民自辦”的長效發(fā)展機制，打造特色文化品質(zhì)之村,打響“全國文明村鎮(zhèn)”品牌。

2、分步實施目標:根據(jù)試點為先，統(tǒng)籌推進的原則，確定分步聚實施目標。

xxxx年(發(fā)展18個村)，因村制宜，培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動項目和品牌，培育8秧歌特色村、6個鎖吶特色村等特色村，4個健身操特色村，初步形成“一村一品”的模式，年底覆蓋率達到20%。xxxx年(發(fā)展12個村)，著力培養(yǎng)、培訓、發(fā)展活動項目和內(nèi)容，使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動隊伍和場所。xxxx年(發(fā)展30個村)，覆蓋率達到80%，全鎮(zhèn)60個村達到“一村一品”的群眾文化活動目標。

3、特色文化品質(zhì)之村標準：特色文化品質(zhì)之村的標準是“五好”，即“五大文化”建設好，“五大文化”建設內(nèi)容在群眾文化活動中得到了體現(xiàn);文化場所和設施建設好，有一個固定的活動場所和一批活動設施;文化隊伍建設好，有一個文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊伍;群眾文化活動開展好，群眾積極參與文化活動，有一個特色文化活動項目;文化活動機制好，有一個長效的文化活動機制，活動經(jīng)費有保障。

(一)借力發(fā)展，完善文化陣地硬件設施。堅持項目推動，針對大部分村集體經(jīng)濟基礎薄弱，文化設施投入后繼乏力的現(xiàn)狀，把陣地完善工程與省體育強村、先進文化村及農(nóng)家樂特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合，完善一批文化設施;堅持資源共享，綜合利用現(xiàn)有文化活動場所、櫥窗，設立大石車燈陳列室、文藝活動演練廳及文化長廊等陣地，努力實現(xiàn)一室多用。

(二)注重特色,組建特色文化活動網(wǎng)絡。因地制宜，突出特色，今年，首先在群眾文化活動底子厚、基礎深、人口相對集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個村，以謝集北門秧歌隊和王胡同秧歌隊表演為龍頭，積極探索發(fā)展山東邦子、快書文化項目;昌邑管區(qū)發(fā)展2個村，重點是組建侯花園鎖吶隊、前昌邑健身操隊等隊伍;大劉管區(qū)發(fā)展2個村，重點在大劉村、前賀村、組建秧歌隊等隊伍。樹立發(fā)展典型，以點帶面，總結(jié)推廣，逐年發(fā)展，使每個行政村逐步形成具有自身特色的文化活動項目，最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動網(wǎng)絡。

(三)搭建平臺,發(fā)揮特色文化凝聚和導向作用。加強對村級特色文化培育的培訓指導，試點村每月舉行一次活動，每季召開一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會，每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲，做到周有訓練、月有活動、季有交流、年有會演，著力唱響培育特色文化，充分發(fā)揮群眾文化活動對本地文化的傳承作用，使人們在交流情感、分享快樂的同時，既陶冶了情操，又凝聚了人心，既提高了群體素質(zhì)，又密切了黨群、干群關系，激發(fā)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)的熱情。

1、加強領導，明確責任。成立特色文化“一村一品”活動領導小組，組長：張福寶，副組長：張彥磊、馮長偉，成員：邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領導小組辦公室設在鎮(zhèn)文化站，主要負責活動的組織實施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實和考核評比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作，制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負責人要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念，把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置，明確發(fā)展目標、完成時間、步驟和責任人，努力形成上下聯(lián)動的責任體系。

2、政策激勵，形成合力。按照以獎代補的原則，制定激勵政策。組建特色文體隊伍，實現(xiàn)統(tǒng)一服裝的，獎1000元/村。以上各項年底通過鎮(zhèn)考核組驗收的，統(tǒng)一發(fā)放獎勵資金;被評為特色文化品質(zhì)之村的，給予適當鼓勵。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財政資金導向、聚合作用，鼓勵扶持熱心公益事業(yè)和先富起來的農(nóng)戶投資興辦文化大院、文化中心戶等，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動作用，支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理。

3、健全制度，狠抓落實。為確保完成年度工作目標，建立班子成員聯(lián)系試點村制度，加強督促檢查，破解發(fā)展難題，狠抓工作推進;并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績考核內(nèi)容，酌情予以加分，確保完成任務。

為貫徹落實全國全省教育大會精神，維護學校正常教育教學秩序，保障廣大師生生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《省教育廳關于在全省學校深入推進平安校園“七防工程”建設工作的通知》（鄂教綜治〔20-〕1號）要求，結(jié)合學校實際，現(xiàn)就深入推進平安校園“七防工程”（人防、物防、技防、心防、陣地防、環(huán)境防、機制防）建設工作制定如下方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,按照省、市平安校園建設工作要求，進一步提高思想認識,加強組織領導,明確建設目標,落實具體責任,強化督導檢查,全面深入推進“七防工程”建設,為學校改革發(fā)展提供安全保障。

堅持問題導向、目標導向，統(tǒng)籌常態(tài)落實和規(guī)劃實施，不斷深入推進校園“七防工程”建設,夯實校園安防基礎，完善風險防控體系，強化安全隱患排查整治，消除校園安全隱患，優(yōu)化校園及周邊環(huán)境，努力把學校建成最陽光、最安全的地方。

為確保順利推進并完成校園“七防工程”建設任務，學校成立以黨委書記、校長為雙組長，分管安全保衛(wèi)的校領導為常務副組長，黨政辦公室、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、學工部、研工部、教師工作部、校團委、校工會、計劃財務處、教務處、保衛(wèi)處、人事處、國有資產(chǎn)與設備管理處、基建與維修管理處、后勤保障處、國際交流與合作處、網(wǎng)絡信息中心等部門負責人為組員的平安校園“七防工程”建設工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)處，辦公室主任由保衛(wèi)處負責人兼任。

（一）人防。

1.結(jié)合學校人事制度改革，核編定崗，落實“專職保衛(wèi)干部人數(shù)不低于學校師生總?cè)藬?shù)的1‰”。加強保衛(wèi)干部培養(yǎng)力度，為保衛(wèi)干部職務職級晉升創(chuàng)造良好條件（人事處、組織部負責）。

2.優(yōu)化校衛(wèi)隊外包管理體系，強化內(nèi)招骨干隊員素質(zhì)培養(yǎng)，按“專職保衛(wèi)人員不少于師生總?cè)藬?shù)的4‰”配齊配強校衛(wèi)隊（人事處、保衛(wèi)處負責）。

3.加強輔導員隊伍建設，落實專職研究生輔導員配備要求，“按總體師生比不低于1：200的比例設置專職輔導員崗位，按照專兼結(jié)合、以專為主的原則，足額配備到位”。實施“輔導員能力提升工程”，加強隊伍的培訓，全面提升輔導員素質(zhì)及能力（人事處、組織部、學生處、研工部負責）。

4.建立完善黨政辦公室、學工部、保衛(wèi)部、后勤保障處、宣傳部、網(wǎng)絡信息中心等多部門線上線下聯(lián)防聯(lián)動機制，嚴格落實校領導帶班值守制度。健全門崗、樓棟管理員責任體系，重要部位、重點場所按要求配備保安員負責日常守護，重要崗位落實24小時值班值守（黨政辦公室負責，保衛(wèi)處、學生處、后勤保障處、宣傳部、網(wǎng)絡信息中心配合）。

（二）物防。

5.改善保衛(wèi)部門辦公場所硬件設施建設。按需制定采購計劃，安排專項經(jīng)費配齊配足安防裝備，確?！皟尚^(qū)4輪電動巡邏車不少于4輛，2輪電動巡邏車不少于16輛，機動車至少1輛”（國有資產(chǎn)與設備管理處、計劃財務處、保衛(wèi)處負責）。

6.按國家有關消防技術規(guī)范配置消防設施、器材及基本的滅火救援裝備，安排專項消防維保經(jīng)費，確定維保公司定期組織檢測維修。貫徹落實《武漢工程大學消防安全管理規(guī)定》，嚴格執(zhí)行消防安全“戶籍化”管理和消防安全周查制、月報制，落實隱患掛牌“清零”制度（保衛(wèi)處負責，各二級單位配合）。

7.校內(nèi)高地、陡坡、湖泊、水池、樓梯、樓頂、電梯、落地玻璃門、在建工地等易發(fā)生危險的地方設置警示標志和防護設施。推進實施“智慧交通項目”，設置規(guī)范的交通安全警示牌、交通標志標牌標線、交通信號燈、機動車測速裝置、人行設施、分隔設施、停車設施和減速帶等。嚴格執(zhí)行校園行停車有關規(guī)定，不斷優(yōu)化校園交通秩序（保衛(wèi)處負責，后勤保障處、基建與維修處、網(wǎng)絡信息中心配合）。

8.制定完善《武漢工程大學實驗室安全管理規(guī)定》《武漢工程大學實驗室安全管理規(guī)范》，建立責任人掛牌負責制，完善實驗室安全巡查臺賬，實行隱患通報、督辦整改、達標關停機制。貫徹執(zhí)行《武漢工程大學危險化學品管理規(guī)定》，落實危險化學品“四無一?！保o被盜、無事故、無丟失、無違章、保安全）和“五雙”（雙人保管、雙人領取、雙人使用、雙把鎖、雙本帳）管理制度。規(guī)范實驗廢液倉庫的建設與管理，堅持每個月月末集中收集一次實驗室化學廢液（國有資產(chǎn)與設備管理處負責，保衛(wèi)處、基建與維修處、各學院配合）。

（三）技防。

9．按照國標gb／t28181的要求，進一步補充強化校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)，公共區(qū)域覆蓋率達到95%以上。論證并逐步在校園主要出入口、學生宿舍門口接入人臉識別系統(tǒng)。按照“明廚亮灶”要求，指導督促承包方加強食堂視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設（保衛(wèi)處負責，國有資產(chǎn)與設備管理處、后勤保障處、網(wǎng)絡信息中心配合）。

10.落實校園“110”指揮中心24小時值守制度，施行視頻圖像采集、存儲、報警、電子巡查及系統(tǒng)信息聯(lián)動管理。嚴格執(zhí)行視頻資料查看、歸檔制度，視頻資料保存時間不低于30天。積極主動與校區(qū)公安機關溝通聯(lián)系，按照“雪亮工程”的建設要求，論證推進校園視頻圖像采集系統(tǒng)、報警系統(tǒng)與公安機關監(jiān)控、報警平臺對接（保衛(wèi)處負責）。

11.加強檔案館、圖書館、重要庫房、易燃易爆等危險化學品儲存室、財務室、科研實驗室等重點場所防范設施建設，逐步實現(xiàn)視頻圖像采集裝置和紅外入侵報警裝置全覆蓋。試行在學校重點部位和區(qū)域安裝一鍵式報警器（國有資產(chǎn)與設備管理處、保衛(wèi)處負責，計劃財務處配合）。

12.嚴格圖書館門禁系統(tǒng)管理，推進完成大化工樓門禁系統(tǒng)改造升級，試行并逐步完成校內(nèi)學生宿舍門禁系統(tǒng)建設（網(wǎng)絡信息中心負責，保衛(wèi)處、學生處、圖書館、后勤保障處、基建與維修處配合）。

（四）心防。

13.結(jié)合20-人才培養(yǎng)方案修訂工作，進一步優(yōu)化《思想道德與法律基礎》《心理健康教育》課程培養(yǎng)體系，其中《心理健康教育》不少于32個學時。充分利用線上平臺和安全導師隊伍，遴選開設視頻公開課，不斷豐富教學形式，確保教學效果（教務處負責，心理健康教育中心、保衛(wèi)處、法商學院配合）。

14．完成700平方米心理健康教育示范中心的裝修搬遷工作，力爭完成省示范中心達標驗收工作。加大心理健康教育專職教師引進力度，師生比達到1：3000。加強現(xiàn)有專業(yè)教師的培養(yǎng)力度，以點帶面，全面提升專兼職教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)。加大經(jīng)費投入力度，按每年每生不低于15元標準劃撥專項經(jīng)費，每年安排心理健康教育專項經(jīng)費至少30萬元，?？顚Ｓ茫ㄐ睦斫】到逃行摹⑷耸绿?、計劃財務處、基建與維修處負責）。

15.加大心理健康教育中心在校內(nèi)的宣傳力度，組織好心理健康教育月、心理健康情景劇大賽等傳統(tǒng)活動，提高大學生對心理健康教育中心的知曉率（心理健康教育中心負責，各學院配合）。

16.嚴格落實心理健康教育工作責任制，落實學校-學院-班級-寢室四級預警機制，認真做好危機預防教育、危機前期識別、危機及時干預、跟蹤干預、愈后鑒定等工作。大力開展危機干預預防教育，通過《大學陽光生活70問》、馨蘭心理微信公眾號、校園宣傳櫥窗、廣播臺、專家心理講壇等，介紹精神疾病尤其是抑郁癥的識別和防治常識，增強學生心理自助與助人能力，形成預防與干預意識。認真落實新生心理普測工作全覆蓋（休學、參軍及保留學籍學生除外），及時啟動疑似陽性指標學生的重點篩查和訪談工作（心理健康教育中心負責，各學院配合）。

（五）陣地防。

17.貫徹落實《中共武漢工程大學委員會關于加強和改進新形勢下思想政治工作的實施意見》，把思想價值引領真正貫穿到教育教學全過程和各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮課堂、課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優(yōu)化評價激勵，強化實施保障，切實建立健全教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人、網(wǎng)絡育人長效機制。深化“1+x”全員導師制，打造“三全育人”工作品牌（宣傳部、學工部、研工部、校團委負責，各二級單位配合）。

18.結(jié)合20-年培養(yǎng)方案修訂工作，深入推進實踐教學改革，分類制訂實踐教學標準，按照“哲學社會科學類專業(yè)實踐教學不少于總學分(學時)的15％，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)不少于25％”的標準適度增加實踐教學比重（教務處負責，各學院配合）。

19.嚴格落實《武漢工程大學落實意識形態(tài)工作責任制實施細則》《武漢工程大學輿情處置工作管理辦法》，實行外宣統(tǒng)一歸口管理、內(nèi)宣責任審核制度，實行輿情周報制，重點對涉及學校的各類外宣信息進行跟蹤關注，強化正面引導。嚴格執(zhí)行《武漢工程大學哲學社會科學報告會、研討會、講座、論壇等審批管理規(guī)定》《社團活動管理審批規(guī)定》，強化活動背景、內(nèi)容、受邀人員的基本審查，有效防止各類組織對校園的滲透（宣傳部負責，校團委、網(wǎng)絡信息中心、學工部、保衛(wèi)部、研工部、科學技術發(fā)展院配合）。

20.加強教師隊伍管理，嚴把教師聘用、人才引進政治考核關。貫徹執(zhí)行《武漢工程大學師德考核實施辦法（試行）》《武漢工程大學課堂教學八項規(guī)定》，依法依規(guī)加大對各類違反師德和學術不端行為查處力度，及時糾正不良傾向和問題。大力開展校級教學名師和師德師風標兵等典型評選活動（教師工作部負責，校工會、各學院配合）。

21.加強網(wǎng)絡管理，提高網(wǎng)絡安全治理水平。貫徹落實《武漢工程大學網(wǎng)絡安全管理辦法》，嚴格實施校園網(wǎng)實名認證制度，對學校各網(wǎng)站、域名、單位上網(wǎng)賬號、服務器上網(wǎng)賬號等實行等級備案制度。施行網(wǎng)絡信息安全月報，定期通報重點風險點和風險單位的薄弱環(huán)節(jié)，及時進行整改。積極參與湖北高校網(wǎng)絡輿情工作機制，做好網(wǎng)絡輿情監(jiān)測和研判。遴選一批師生宣傳骨干，建立網(wǎng)評員隊伍，做好熱點問題、突發(fā)事件網(wǎng)上輿論引導，積極打造校園“綠色網(wǎng)絡”空間（網(wǎng)絡信息中心、宣傳部負責，各二級單位配合）。

（六）環(huán)境防。

22.加大投入完善校園基礎設施建設，整體規(guī)劃建設校園人文景觀，加強既有樓宇、人文景觀和歷史性建筑物的命名與保護工作，將“工程大”精神物化到具體的山、水、園、林、路之中，實現(xiàn)校園建筑使用功能、審美功能和教育功能的和諧統(tǒng)一。大力繁榮校園文化，創(chuàng)新校園文化品牌，挖掘校史、校訓、校歌的教育作用，推進“一院一品”建設，打造特色校園文化（基建與維修處、宣傳部、學工部、研工部、校團委、后勤保障處負責，各學院配合）。

23.積極開展文明創(chuàng)建活動，貫徹執(zhí)行《武漢工程大學文明單位創(chuàng)建管理辦法》，堅持社會主義先進文化前進方向,繼承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化，深入開展豐富多彩、形式多樣的文明創(chuàng)建活動，大力推進學校文明創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化、特色化、品牌化（宣傳部負責，各二級單位配合）。

24.加強校內(nèi)學生公寓建設及管理。通過新建和整合兩校區(qū)辦學資源，逐步按學院、年級、專業(yè)、班級、男生、女生相對集中分寢室、分樓層、分樓棟居住。強化學生宿舍日常管理，嚴格落實輔導員入住和班主任定期走訪學生宿舍制度，完善學生“自我管理、自我服務、自我教育”體系，按樓棟成立學生宿舍管理委員會，同時注重發(fā)揮好黨支部、團支部、學生會、班委會在學生公寓管理中的作用（學生處、基建與維修處、發(fā)展規(guī)劃處、國有資產(chǎn)與設備管理處、后勤保障處負責，相關二級單位配合）。

25.加大校園及周邊環(huán)境綜合治理力度，對校內(nèi)各類住房和外來人口進行清理登記、規(guī)范管理，對校園周邊擺攤設點等亂象及時報告有關部門，加大治理力度。加強校園各類違法小廣告綜合治理，加大防范、清理、打擊力度（保衛(wèi)處負責，后勤保障處、基建與維修處配合）。

（七）機制防。

26.風險隱患排查機制。加強信息情報收集、報送、研判、處置工作，密切與公安、國安等部門的溝通聯(lián)系，依法依規(guī)及時處理好師生矛盾糾紛和敏感案（事）件。完善校園安全工作檢查制度，做到全面檢查與專項檢查相結(jié)合、定期檢查和日常防范相結(jié)合，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時進行整改（黨政辦公室負責，相關單位配合）。

27.難點問題攻堅機制。定期組織召開專題會議，對校園建設發(fā)展過程中因歷史原因遺留下來的難點問題進行專題研究，積極協(xié)調(diào)地方有關主管部門制定方案，依法依規(guī)、分類處置，加快推進，確保工作成效（黨政辦公室負責,相關單位配合）。

28.關鍵節(jié)點防控機制。落實“三個節(jié)點”安全告知教育和安全責任書簽訂制度，與每位學生在寒暑假三個節(jié)點（放假前、假期中、開學初）簽訂《武漢工程大學安全告知書》《武漢工程大學安全責任書》。圍繞開學季、畢業(yè)季等重點時段，發(fā)揮學生黨支部、團支部、班委會作用，召開安全教育專題會，增強學生安全防范意識。落實好周日晚點名制度、學生請銷假制度，嚴格執(zhí)行學生請銷假登記（學生處負責，各學院配合）。

29.突發(fā)事件處置機制。出臺《武漢工程大學突發(fā)公共事件總體應急預案》，按照“1+n”大安全工作模式，分級分類制定突發(fā)事件應急處置預案，加強預案可操作性演練，完善評價機制，嚴格落實應急處置、輿論引導、信息報送“三管齊下”的要求（黨政辦公室負責，各二級單位配合）。

30.考核獎懲聯(lián)動機制。完善《武漢工程大學社會治安綜合治理考評與獎懲辦法》，優(yōu)化考核指標體系，按約束目標和共性目標分類納入學校對二級單位的目標考核內(nèi)容。建立干部考核任用征求綜治部門意見制度，對履職盡責不到位導致任內(nèi)發(fā)生嚴重影響學校安全穩(wěn)定重大問題的，實施綜治“一票否決"（保衛(wèi)處負責，各二級單位配合）。

（一）樹立底線思維，增強憂患意識。學校是立德樹人的地方，是青年大學生集中學習、生活的場所。加強學校安全管理和防范工作，創(chuàng)造平安校園，對于促進大學生成長成才和維護社會安全穩(wěn)定具有重要意義。各單位（部門）要緊緊圍繞學生、教師、校園三個要素，充分認識加強安全管理和防范工作的重要性，樹立底線思維，增強憂患意識，把平安校園“七防工程”建設工作納入重要議事日程，切實承擔起主體責任。

（二）強化工作保障，精心組織實施。各單位（部門）要按照綜合推進與分步實施相結(jié)合的原則，加強組織領導，完善工作機制，定期專題研究，確保順利推進，完成“七防工程”建設任務。對照建設要求，及時出臺具體實施細則，明確工作路線圖、時間表，把握好重點任務、優(yōu)先順序、推進方式，提出可檢驗的成果形式和時間安排，做到科學設計、分類施策、務實操作，務求實效。

（三）加大推進力度，確保建設實效。學?！捌叻拦こ獭苯ㄔO工作領導小組將結(jié)合春秋開學季重點督查和常態(tài)化督查，建立指導、督辦、評估、通報機制，督促相關單位（部門）加快推進平安校園“七防工程”建設工作，對工作進展迅速、建設成效顯著的單位（部門）將通報表揚，對工作不落實、任務進展滯后的單位（部門）進行通報批評，并將此項工作納入年度綜合治理(平安建設)工作考核內(nèi)容。

一村一品工作方案篇八

20-年是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的收官之年，為了全面做好20-年黨風廉政建設和反腐敗工作，根據(jù)全縣黨風廉政建設工作會議暨中共xx縣紀委十五屆五次全體會議精神，結(jié)合我單位實際，特制定20-年黨風廉政建設和反腐敗工作實施方案如下：

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹十九屆中央紀委三次全會、省紀委十一屆四次全會、市紀委十二屆四次全會和縣紀委十五屆五次全會精神，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，切實轉(zhuǎn)變工作作風，嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確重點，狠抓落實，改革創(chuàng)新,全面推進懲治和預防腐敗體系建設，切實加強我會黨風廉政建設，為順利實施殘疾人“十三五”規(guī)劃各項任務、促進殘疾人事業(yè)快速發(fā)展提供堅強保證。

以勤政、廉政、善政為目標，深化廉政教育，加強制度建設，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，完善責任體系，強化權力監(jiān)督，抓黨風、促政風、帶民風，努力建設一支“人道、廉潔、服務、奉獻”的殘疾人工作者隊伍。

（一)堅決維護黨的政治紀律，確保重大決策部署貫徹落實。

1、堅決維護黨的政治紀律。認真學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記一系列重要講話精神以及中紀委十九屆三次全會精神和省、市、縣委反腐倡廉建設會議精神，圍繞貫徹落實會議精神和縣委縣政府工作部署，發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督檢查。把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為首要政治任務，深入開展政治紀律教育，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，教育引導黨員干部進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。

2、履行全面從嚴治黨主體責任。貫徹新時代黨的建設總要求，進一步強化全面從嚴治黨，加強黨對殘疾人事業(yè)發(fā)展的全面領導。以黨的政治建設為統(tǒng)領，堅決落實上級關于全面從嚴治黨的部署要求，全面加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設，紀律建設，強化黨組理論學習中心組的示范引領作用，完善落實各項黨建工作制度，推動黨建工作落到實處。集中開展形式主義、官僚主義問題專項整治，徹底改掉“四風”方面存在的突出問題，使領導班子進一步轉(zhuǎn)變工作作風，提升綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，建設一支有情懷、敢擔當、善作為的領導班子，為殘疾人工作爭先創(chuàng)優(yōu)提供堅強政治保證。

3、全力保證殘疾人工作各項重大決策部署的貫徹落實。要認真學習貫徹上級文件精神，圍繞中心，服務大局，認真履職，有效作為，確保各項殘疾人重點工作任務完成。強化對貫徹落實重大決策、實施重點工程的監(jiān)督檢查，重點加強對0-6歲殘疾兒童搶救性康復救助工程、殘疾人精準康復服務行動、殘疾人實用技術培訓、殘保金征收等重點工作的推進落實，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，切實采取有力措施，確保按時完成各項工作任務。

（二）深入推進作風建設，進一步提高服務效能。

1、切實加強機關和領導干部作風建設。要按照科學化、規(guī)范化、制度化的要求，健全和完善各項工作規(guī)則，逐步把殘聯(lián)機關建成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效、作風優(yōu)良的戰(zhàn)斗集體。以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大氣力解決黨員干部在思想作風、工作作風和生活作風等方面存在的突出問題。堅持黨員領導干部蹲點調(diào)研、定期下訪和定期接訪制度，圍繞事關殘疾人事業(yè)發(fā)展的重大問題和關系殘疾人切身利益的難點熱點問題，確定調(diào)研主題，改進調(diào)研方式，深入開展調(diào)研，傾聽殘疾人意見、了解殘疾人訴求，積極為殘疾人排憂解難。把加強干部作風建設與嚴明紀律、推動發(fā)展、促進和諧結(jié)合起來，以作風建設推進工作開展，以工作推進檢驗作風建設成效。

2、深入開展“工作落實年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。嚴格按照中央、省、市、縣委統(tǒng)一部署組織開展教育活動，與深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，學習先進、對標發(fā)展，抓好巡視巡察整改工作成果專項檢查和從嚴治黨專項整治相結(jié)合，統(tǒng)籌推進、落地見效。要堅持問題導向，堅持從嚴從實，邊學習討論、邊調(diào)研排查、邊改進提升，切實轉(zhuǎn)變工作作風，規(guī)范內(nèi)部管理，著力解決殘疾人反映強烈的突出問題，提高服務基層、服務群眾的本領，提高管理和工作效能，努力建設服務型和人民群眾滿意型機關。

3、深入開展“殘聯(lián)改革年”。認真貫徹落實中央和省、市委關于加強和改進黨的群團工作部署要求，以進一步密切與廣大殘疾人血肉聯(lián)系為主抓手，以“強三性、去四化”為主線，以“講政治、強基層、轉(zhuǎn)作風、‘專兼掛’、廣代表、助小康、信息化、聚主業(yè)”為重點，研究制定市殘聯(lián)改革實施方案，細化任務分工，強化責任擔當，扎實有序推進各項改革工作。集中整治形式主義、官僚主義，落實“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”的要求，開展“學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記關于殘疾人事業(yè)的重要論述，團結(jié)帶領廣大殘疾人聽黨話、跟黨走”專項活動，堅持大處著眼，小處著手，關鍵點發(fā)力，通過破解難點問題，促進工作整體提升。

（三）加強廉政宣傳教育，增強黨員干部勤政廉政意識。

1、認真開展反腐倡廉教育。將黨風廉政教育納入黨組中心組學習計劃和干部理論學習計劃，以領導干部為重點，創(chuàng)新學習方式，增強廉政教育的針對性、實效性。黨組中心組專題學習不少于12次，班子領導要帶頭學習，認真記錄學習筆記。扎實開展廉政主題教育活動，組織全體黨員干部學習黨的反腐倡廉理論和黨風廉政建設規(guī)章制度，深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育活動，不斷提高黨員干部的思想道德修養(yǎng)和廉潔自律意識。

2、嚴格落實領導干部《廉政準則》和八項規(guī)定。要從加強和改進新形勢下黨的建設的高度，深刻認識中央八項規(guī)定的重要意義，認真貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十條實施辦法、市委十二條落實意見和縣委十二條實施意見以及我縣制定的反對“四風”方面的制度規(guī)定，提高領導干部和干部職工政治素養(yǎng)能力和黨風廉政工作的能力，提高了勤政廉政為民服務的意識。

3、積極推行黨務、政務公開。深入落實中央和省市縣關于實行黨務公開的有關規(guī)定，扎實做好黨務公開工作，提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度。圍繞涉及殘疾人切身利益的事項，深入實施政務公開，編制殘聯(lián)政務公開目錄，對可以公開的政務信息要通過新聞媒體、殘聯(lián)網(wǎng)站和公開欄等渠道及時公開，不定期發(fā)布。通過參加《政風行風熱線》和設置意見箱、公布熱線電話等方式，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。要把黨務公開和政務公開有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，務求實效，確保各項權力在陽光下運行。

4、扎實推進廉政風險防范管理工作。認真落實《關于在全市開展廉政風險防范管理工作的意見（試行）》，結(jié)合殘聯(lián)崗位職責和工作流程，認真做好殘疾人證辦理、殘保金征收、殘疾人民生項目等廉政風險點防控工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)控機制，完善制約和監(jiān)督機制，重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督，加強對人財物管理使用、關鍵崗位的監(jiān)督，不斷完善行政權利和公共服務公開透明運行機制，從源頭上預防和治理腐敗。

（四）完善制度建設，構(gòu)建預防腐敗的制度防線。

1、認真落實黨風廉政建設責任制。堅持一把手負總責，年內(nèi)至少召開2次專題會議，研究制定黨風廉政建設工作計劃、目標要求和具體措施。根據(jù)需要不定期召開會議，分析研究新情況、新問題，及時作出部署安排。認真做好20-年黨風廉政建設目標管理責任書簽訂工作，做到一級抓一級，層層抓落實，確保任務明確、履責有依、問責有據(jù)。

2、規(guī)范集體領導和分工負責制度。按照民主集中制原則，進一步健全領導班子集體議事、集體決策機制，堅持單位重大決策、重要人事任免和重大項目、資金安排等由黨組集體研究決定，促進決策民主化、科學化。

3、堅持“兩會”制度。年內(nèi)召開班子專題民主生活會不少于1次，領導干部要帶頭述職述廉，自覺接受監(jiān)督。支部要定期召開組織生活會，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，開展批評和自我批評，不斷增強黨員干部的黨性觀念和宗旨意識。

4、完善廉政工作制度。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨員領導干部廉潔從政若干準則》，杜絕以權謀私行為。完善廉政建設考核評估體系，為單位中層以上干部建立廉政檔案，在干部選拔任用和年終考核評比中，堅持黨風廉政“一票否決制”。進一步健全對干部推薦、考察考核、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督辦法，堅決預防和治理選人用人上的不正之風和腐敗現(xiàn)象。

5、落實“一崗雙責”。堅持“誰主管、誰負責，一級抓一級、層層抓落實”的原則，“一把手”要帶好班子，領好隊伍，全面負責黨風廉政建設和反腐敗工作，明確黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工，切實抓好落實；班子成員做到黨風廉政建設和反腐敗工作與業(yè)務工作、分管工作緊密結(jié)合，全面部署，分責落實，嚴格考核。

6、落實請示報告制度。落實專題報告制度，定期向上級黨委、紀委報告本年度履行黨風廉政建設主體責任和主要負責人履行“第一責任人”職責情況。黨風廉政建設重大問題、重要事項要及時向上級黨委和紀委請示報告。對上級巡視、巡查、監(jiān)督檢查工作中反饋的問題，認真整改，堵塞漏洞，建章立制。

（五）堅持懲防并舉，完善懲防體系。

1、建立完善懲防體系。切實貫徹上級建立健全懲治和預防腐敗體系的要求。深入調(diào)查研究，結(jié)合我會實際，制定懲防體系建設工作實施的具體落實辦法，促進懲防體系建設，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

2、認真開展廉政談心談話。研究制定廉政談心活動實施方案，積極開展經(jīng)常性的廉政談心談話活動，每半年，主要負責人要和班子成員至少開展1次廉政談心談話；每個季度，班子成員與分管科室人員至少開展1次廉政談心談話，通過廉政談心談話，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增加團結(jié)，促進工作。

3、完善監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，切實推行干部問責制，定期開展作風建設檢查，設立舉報電話，強化群眾參與監(jiān)督，共同發(fā)揮懲防體制有效作用，杜絕吃、拿、卡、要、報等不良現(xiàn)象。

4、加大懲處力度。對濫用職權、以權謀私、貪污腐敗等違法亂紀行為，決不姑息縱容，發(fā)現(xiàn)一起，上報一起、查處一起，并積極配合紀檢機關做好偵察工作。事后及時在單位內(nèi)通報案情、總結(jié)教訓、查漏堵缺、提出對策，發(fā)揮警示作用，促進廉政建設。

（一）加強組織領導。

認真貫徹落實中央《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，不斷提高黨組班子成員“一崗雙責”意識，把黨風廉政建設工作納入黨組的總體工作規(guī)劃和重要議事日程，同殘疾人工作要點結(jié)合進來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。為切實加強領導，成立落實黨風廉政建設責任制領導小組，具體負責黨風廉政建設和反腐敗工作的宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查，確保黨風廉政建設和反腐敗工作取得實際效果。

（二）加強組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

要認真抓好承擔反腐倡廉任務的落實，制定落實方案，強化落實措施，積極組織實施，加強監(jiān)督檢查；按照責任分解要求，進一步細化任務，明確職責分工，推動責任、任務落實。要緊密結(jié)合單位實際，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決克服官僚主義、形式主義，切實解決少數(shù)黨員干部中存在的為政不廉、作風不實、以權謀私、效能低下、不作為亂作為等問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為推動全縣殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，做出新的更大貢獻。

一村一品工作方案篇九

2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案為貫徹落實省委、省政府深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署，切實做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作，如期完成建設目標任務，根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》、《關于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案（試行）的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關于印發(fā)xx市“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”實施方案的通知》、《關于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》和《關于征求xx區(qū)2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設工作實施方案（征求意見稿）意見的函》等文件要求，綜合各鎮(zhèn)（街）、區(qū)財政局和公開征求有關意見，結(jié)合實際，制定我區(qū)實施方案。

（一）建設原則以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心，立足資源稟賦，堅持市場導向，打造實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動產(chǎn)業(yè)興旺、促進農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺，為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。

（二）建設目標通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，形成一批主導產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn)，促進地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品，帶動產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，富裕一方農(nóng)民，振興一方經(jīng)濟。

按市下達建設目標任務與統(tǒng)一安排，2020-2021年，我區(qū)共扶持7條專業(yè)村，每條村安排資金約100萬元，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，帶動形成一批有影響力的一村一品示范村，新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實際，全區(qū)2020年建設3條村，2021年建設4條村。

（一）建設條件一是產(chǎn)業(yè)主導性強。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎和資源優(yōu)勢，已初步形成1-2個特色主導產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高，申報產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當放寬標準，發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)（鄉(xiāng)），原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。

二是新型經(jīng)營主體強。具有一定數(shù)量正常運作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，能承擔“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設任務。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。

（二）建設內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實際情況出發(fā)，開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設，建設內(nèi)容包括但不限于：

一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜，科學規(guī)劃，選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，通過專業(yè)化、規(guī)?；⑹袌龌推放苹ㄔO，培育壯大1-2個具有本地特色的主導產(chǎn)業(yè)，培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。

二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能，推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式，支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會化服務模式，提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度，完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制。

制定一批標準綠色生產(chǎn)技術規(guī)范；

示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術。

四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機食品認證，鼓勵具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報國家地理標志保護產(chǎn)品等認證，加強特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設，打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)，推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品，統(tǒng)一生產(chǎn)標準、統(tǒng)一商標、統(tǒng)一logo，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)標準化、特征標識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化，提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量，提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。

五是推動一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導產(chǎn)業(yè)，建設一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設備設施，開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品，拓展運銷服務等相關產(chǎn)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎上，與新農(nóng)村建設、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合，拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護等農(nóng)業(yè)多種功能，推進農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，及時對接供需，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺，建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟，強化市場體系建設，實現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

推廣“機器換人”，提升勞動效率。與信息進村入戶工程相結(jié)合，支持發(fā)展電子商務營銷，探索推廣“一村一品一店”模式。

七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體，鼓勵依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，解決承包地細碎化問題，提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒔M織化、專業(yè)化水平。

（一）縣級職責。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項目，組織專家評審，報區(qū)人民政府審批；

按要求報送項目進展、資金使用、驗收考評、績效評價等有關情況；

對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目進行業(yè)務指導；

組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報。

（二）鎮(zhèn)級職責。

鎮(zhèn)（街）人民政府是責任主體，負責確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體（含實施主體專用銀行賬號），組織制定總體項目申報方案（含資金使用方案）和實施方案并入庫，每月通過信息平臺上報項目建設進度和資金使用進度，組織項目實施管理和項目自驗、績效自評。申報市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。

（三）行政村職責。

協(xié)助鎮(zhèn)（街）人民政府開展主導產(chǎn)業(yè)確定、實施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認定。

（四）實施主體職責。

農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實施主體，主要職責是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目建設目標和任務清單，負責項目建設及運營，與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務主管部門的監(jiān)督和指導，每月向鎮(zhèn)人民政府上報項目建設進度和資金使用進度。組織項目自驗和績效自評。

（五）其他部門職責。

各級財政部門視情況對財政資金使用情況組織開展績效評價。各級審計部門負責對補助資金的分配管理使用進行審計。

（六）項目專家職責。

按照《關于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目專家?guī)烊诉x的函》等要求，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名（含）專家的項目專家?guī)欤丛u審、驗收等工作實際，在項目專家?guī)熘校S機抽取3名或5名專家，組成評審或驗收專家組，以實地考察結(jié)合審閱項目材料方式進行評審、驗收，形成評審或驗收意見，報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。

四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項目庫管理，未列入項目庫的項目原則上不安排省級及以上財政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫進行入庫申報，區(qū)、鎮(zhèn)（街）人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項目庫內(nèi)完成項目入庫、審核、審批、備案、建設進度和資金使用進度跟蹤報送、績效評價等全過程管理。

（一）入庫項目。

入庫的項目須具備地方特色強、經(jīng)濟帶動能力強、促進貧困戶增收作用強等條件。

（二）入庫時間。

2020年、2021年實施項目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。

（三）審批程序1.鎮(zhèn)（街）人民政府負責確定發(fā)展產(chǎn)業(yè)，遴選項目實施主體，組織申報并入庫。

審核通過評審的入庫項目報區(qū)人民政府審批，并報xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

3.實施主體、鎮(zhèn)（街）人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報項目的真實性、合規(guī)性負責。

4.項目庫管理其他有關規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目庫管理辦法》執(zhí)行。

xx區(qū)的建設資金按市、區(qū)3：7的比例籌集建設，對完成任務較好的給予一定獎勵。區(qū)級補助資金分別于2020年和2021年，由區(qū)、鎮(zhèn)級負擔資金按照鎮(zhèn)級財政管理體制分擔，區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預算安排。鼓勵各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導社會資本，加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目支持力度，發(fā)揮資金的集聚作用。

（二）資金用途。

本項目財政補助資金重點用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向公益性、基礎性、服務性項目傾斜。本項目財政補助資金不得用于建設樓堂館所，不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支（包括日常成本費用開支、職工薪酬及社會保險費用、臨時人員勞務費用、非正常成本費用開支），不得用于企業(yè)債務等一般性支出。

（三）工作經(jīng)費安排1.實施項目的前中后期工作經(jīng)費（含會議，租車，專家評審、驗收勞務報酬和邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費，以及項目審計等相關實際發(fā)生的費用）可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關農(nóng)村工作管理經(jīng)費及公共事務管理經(jīng)費。

每次半天分別為1000元、750元和500元；

專家組長按照正高標準。

3.邀請外地專家往返的城市間交通費、住宿費參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費管理辦法相應標準向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報銷。

（四）資金管理。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案，連同任務清單一并提供區(qū)財政局，納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達并按預算級次撥付補助資金。區(qū)財政部門收到預算文件后，根據(jù)任務清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案，并根據(jù)項目申請和批復情況以及各項資金的管理要求及時將資金下?lián)苤另椖繉嵤┲黧w，不采取報賬制。本項目財政補助資金管理其他有關規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目財政補助資金管理辦法》執(zhí)行。

各鎮(zhèn)（街）和有關部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手，納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中統(tǒng)籌安排，組織成立專班，明確工作責任，細化工作任務，量化工作目標，做好指導服務。

（二）嚴格程序要求。

嚴格按照要求篩選審核入庫項目，嚴格落實公開公示、審核、審批、備案等程序，確保入庫項目科學、精準。

（三）做好績效評價。

鎮(zhèn)（街）人民政府和實施主體做好項目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務進行績效考核。區(qū)財政局視項目推進情況組織開展重點績效評價。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項目的績效評價指標設置應符合原渠道資金的績效目標要求。績效評價結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)（街）人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設資金安排的重要依據(jù)。

（四）嚴格時間要求。

項目審批通過后10個工作日內(nèi)，區(qū)財政部門要將財政補助資金撥付至實施主體賬戶。自財政資金下?lián)苤翆嵤┲黧w賬戶之日起1年內(nèi)，要完成項目建設，向鎮(zhèn)（街）。

人民政府提交項目相關資料，并配合做好績效評價。

（五）加強宣傳引導。

充分利用各類媒體，全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作，及時總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗、好做法，復制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。

（六）鼓勵多方投資。

加強金融支農(nóng)創(chuàng)新，結(jié)合“萬企幫萬村”行動，撬動金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔保體系兩個平臺的作用，切實解決“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵將主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險保障范圍，探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險試點。

一村一品工作方案篇十

工實黨建要求，認真落為進一步貫徹全面從嚴治黨范規(guī)度化、科學化、制制，有力推動基層黨支部任作責化建設，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定本方案。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大及十九屆三中全會精神，圍繞“服務中心、建設隊伍”兩大核心任務，適應全面從嚴治黨新常態(tài)，以基層黨支部的規(guī)范化建設為抓手，堅持從嚴從實抓基礎、抓規(guī)范、抓長效，進一步規(guī)范基層黨支部的組織、隊伍、活動、制度、保障和臺帳建設，實行嚴格考評驗收和動態(tài)管理，有效夯實黨的基層基礎，形成分類定級、晉位升級長效機制和創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫濃厚氛圍，推動黨建工作科學化水平全面提升。

（一）基本組織規(guī)范化。

支的人的黨。黨員不足7支部委員會一般由3-5人組成副選要時增記1人，必設支部委員會，設支部書部，不。記1人書模置部設整優(yōu)化黨支優(yōu)化設置模式。著力調(diào)2.調(diào)整建索）探（科、室、數(shù)較少業(yè)務相近的處式，在黨員人于“便，部要按照員人數(shù)較多的黨支聯(lián)立合黨支部；黨合則，用”的原理、便于發(fā)揮作管黨員活動、便于加強組。分黨小劃理認識，屆期意黨支部要增強。3.堅持按期換屆選舉》例工作條機關基層組織《真執(zhí)行中國共產(chǎn)黨黨和國家部支會的設支部委員員期。黨的支部委會和不任規(guī)定的；產(chǎn)生選員大會舉每屆任期2年，由黨副書記、書記，級報上3個月舉選的報告應提前任黨支部期屆滿，換屆批。審化伍規(guī)范（二）基本隊團全健，員會班子支班導子堅強有力。黨部委1．領面全項任務充任分落實，各黨工協(xié)結(jié)作，分明確；建責黨力造，力力聚、戰(zhàn)斗、創(chuàng)凝強有班領成完；導子較的強作堡戰(zhàn)部支的斗壘用。

旨、宗想信念。重點開展好理2．黨員隊伍作風優(yōu)良紀德和家庭美、職業(yè)道德、觀念、社會主義核心價值觀，良作風優(yōu)伍政治堅定，步作風教育，進一促使黨員隊律。好形象在群眾中有良先鋒模范作用發(fā)揮明顯，積要黨支部硬。各基層入黨積極分子隊伍素質(zhì)過3．和黨嚴治眼于全面從社會發(fā)展的新形勢,著應極適經(jīng)濟，養(yǎng)強培格選拔，加拓進性要求,寬視野，嚴保持黨的先，問題入想上黨的好入黨積極分子思煉強化鍛，重點解決員化黨，不斷優(yōu)子隊伍的素質(zhì)能力不斷增強入黨積極分構(gòu)。隊伍結(jié)對定期定期不扎實。黨支部要5．民主評議黨員活動員黨主評議年開展一次民表黨員的現(xiàn)實現(xiàn)進行分析，每，員議黨通過民主評行一般結(jié)合年終考核時進?；顒?，對支黨部格黨員；黨員，嚴肅處置不合共評選出優(yōu)秀產(chǎn)”。期改正提退、或者出“限除不合格黨員名、勸化度制規(guī)范（四）基本、”一課完善“三會重教育管理制度。點建立和員1．黨思報組織匯黨員、黨員定期向黨民生組織活會、主評議、轉(zhuǎn)關系接組繳、日黨費收管理、織動員、工想和作黨活度等管黨流理籍黨管、動員理制。

分積極善入黨。重點建立和完2.黨員發(fā)展工作制度制培訓展對象推薦制度、發(fā)、子培訓制度發(fā)展黨員民主員黨、發(fā)展黨展員公示制度度、發(fā)展黨員政審制度、發(fā)理管員教育制度和預備黨審制度、發(fā)展黨員責任追究預規(guī)關》的有員工作細則根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨制度。

動踐活主題實）、黨支部開展會、民主評議黨員等制度、視機，如電須的硬件設施情況等；（3）有學習教育必資書要的圖電教設備和必、影碟機電腦、投影儀等黨員錄記活動的，做好每次員4）有專人管理黨活動室料；（。并存檔按，經(jīng)費支部的活動黨動經(jīng)費保障。獨立單位2．活年費政經(jīng)列入單位行工作人員工資總額的2%不少于單位為室以科動需要。動單獨列支，保障活度預算；專項活障。的經(jīng)費保展活動也應有必要支單位組建的黨部，開范化本臺帳規(guī)（六）基工年度計劃，（1）年度工作黨1．組織工作臺賬。換織）黨組錄資料；（3會作總結(jié)等；（2）黨組織議記懲獎考核（資料；5）作資料；（4）黨務公開舉屆選工。資料、名員冊資料、黨理臺賬。（1）黨統(tǒng)育2．黨員教管一三會會、“2；（）組織生活用黨費收繳使等基礎資料工員議黨評（3）民主資員”、黨教育培訓等記錄料；課處黨員、不合格優(yōu)、評選秀共產(chǎn)黨員結(jié)、作計劃工作總來轉(zhuǎn)、關組織系接定員（等置情況資料；4）黨黨籍審、料它等教學黨5；資待訪信來接等料（）員習育其資。

名冊黨人員（1）申請入3．發(fā)展黨員工作臺賬。黨入確定為冊等；（2）名黨積極分子冊發(fā)展對象名入預和備黨員3）吸收預；子和發(fā)展對象會議資料（積極分料查材審極分子綜合會議資料；（4）入黨積正備黨員轉(zhuǎn)組情況信訪件接處材料；（5）發(fā)展黨員發(fā)展對象政審。材料示情況等門織部預審情況公情況實題踐活動臺賬。開展黨內(nèi)主．4特色黨建工作等。驗資料黨建工作情況經(jīng)特色步驟三實施對支部所屬黨級黨組織要組織一（）組織實施。各標工作目標準》，明確設照《基層黨支部規(guī)范化建考評相善立完并實到位，建責任，把考評指標逐一落和舉措報申每年內(nèi)完成，范黨支部規(guī)化建設三年作關工臺帳。，展開，有序進單位實際積極推據(jù)于不低30%，各單位要根行。計劃進按，表申報建部要填報創(chuàng)，）（二自評申報。年初黨支化規(guī)范嚴格按照作建設工目標；全年化支確定黨部規(guī)范每根；地節(jié)的落生環(huán)抓作準建設標展開工，積極好每個收標行請，標經(jīng)為，自開10年月展評認已達的申進達驗。

為進一步深化殯葬改革，規(guī)范殯葬設施建設，近日，我市出臺了《深化殯葬改革排查整治違規(guī)建設殯葬設施工作方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》明確了整治目標。通過深入排查整治違規(guī)建設殯葬設施，進一步規(guī)范殯葬行業(yè)管理，不斷提升殯葬公共服務能力和水平，更好地滿足廣大群眾的殯葬服務需求。

《方案》明確了整治原則。強化屬地管理，縣區(qū)政府主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，一級抓一級，層層抓落實。堅持依法行政，排查整治工作要以殯葬法律法規(guī)為準繩，摸清底數(shù)并合理制定整治方案，依法開展整治。狠抓標本兼治，堅持問題導向，從解決群眾切身利益問題出發(fā)，對群眾反映強烈、破壞環(huán)境、侵占耕地林地的違建殯葬設施要堅決予以整治。同時，提高殯葬公共服務能力和水平，加大公益性殯葬服務供給，滿足群眾殯葬服務需求。

《方案》明確了整治重點。未經(jīng)批準擅自興建公墓、骨灰堂、骨灰塔、地宮等骨灰安放設施；違法違規(guī)占用林地、耕地建設殯葬設施；建造、出售超標準大墓、豪華墓、家族墓；遺留散墳超標準修建行為；殯葬服務機構(gòu)收費不合理、誤導誘導捆綁強迫消費、擾亂殯葬市場行為；其它違法違規(guī)行為。

《方案》明確了整治步驟。2月3日前，成立領導小組，制定工作方案；2月3日—2月28日，縣區(qū)開展自查，建立問題臺帳；3月1日—3月29日，整改發(fā)現(xiàn)的問題，市級開展督查。

《方案》明確了整治要求。增強責任意識，把排查整治作為一項政治任務來完成，把排查數(shù)據(jù)準不準、整治徹底不徹底作為檢驗黨員干部是否講政治、是否對黨忠誠、有無政治擔當?shù)闹匾獦藴?。加強宣傳引導，宣傳倡導與當代社會相適應、與時代精神相結(jié)合、與現(xiàn)代文明相協(xié)調(diào)的優(yōu)秀殯葬文化，在全社會弘揚新風正氣，發(fā)揮村規(guī)民約約束作用，倡導喪事簡辦、厚養(yǎng)薄葬，破除封建迷信。嚴肅工作紀律，對殯葬改革工作推進不力、排查整治違規(guī)建設殯葬設施問題不到位、新增違規(guī)建設殯葬設施管控不到位、隱瞞不報、弄虛作假的，依法依規(guī)追責問責。

在常委會的堅強領導下，在機關黨委的關心支持下，xxx黨支部認真履行全面從嚴治黨的主體責任，積極落實年度基層黨建重點任務工作,加強機關黨支部建設，嚴格黨員干部教育監(jiān)督管理，黨建工作取得一定成效，先后兩次被評為機關示范黨支部。現(xiàn)將我支部黨建工作情況報告如下：

（一）發(fā)揮頭雁效應，勇于攻堅克難。黨支部書記、副書記、支委在各方面嚴格自律，對自身高標準、嚴要求，以身作則、率先垂范，帶頭自覺遵守各項規(guī)章制度和紀律規(guī)定，起到良好的示范作用，營造風清氣正的政治生態(tài)。目前我室×××個組都有支部委員發(fā)揮骨干作用。在案件辦理中遇到困難、復雜局面時，支部委員勇于擔當、迎難而上，帶領辦案組析疑點、理思路、定方案，破僵局，及時研究對策、制定方案、談話攻堅，不斷克服困難取得勝利。推動重點案件辦理工作順利開展，促進“去存量、遏增量”取得成效。

（二）創(chuàng)新方式方法，提升學習效率。針對審查調(diào)查部門的工作特點，支部通過制定務實有新意的學習計劃，確保學習的規(guī)范化和長效性。一是堅持開辦黨支部內(nèi)的特色品牌“執(zhí)紀小講堂”，采用領導講、干部講、專家講等多種方式，學習內(nèi)容既包括黨的重要理論方針政策、上級最新精神要求、紀檢監(jiān)察理論知識、監(jiān)察法、刑法、刑訴法等相關內(nèi)容，也包括談話突破、調(diào)查取證，運用大數(shù)據(jù)開展精細化調(diào)查的方法總結(jié)，力求在內(nèi)容設置上做到科學、豐富、生動、有效；二是探索運用“四步學習法”，即請一名同志作為“領讀人”，圍繞某一主題內(nèi)容進行領學并發(fā)表見解，全體黨員交流學習體會，支部書記點評總結(jié)等四個步驟開展學習。例如，近期我支部“執(zhí)紀小講堂”學習安排是全體黨員自學《公職人員政務處分法》、運用“四步學習法”就《習近平談治國理政》第三卷開展×次集中學習研討（每周一次）；三是開展主題黨日活動組織旁聽我室移送司法的案件庭審、重點談話訊問并開展研討交流學習，加強證據(jù)意識、規(guī)范意識，總結(jié)經(jīng)驗教訓，拓寬工作思路，提高辦案能力。

（三）支部建在一線，黨建覆蓋全員。我室現(xiàn)有四個專案組，均為重大、疑難、復雜、領導高度重視的敏感案件。有大量借調(diào)人員在專案組協(xié)助工作。按照機關黨委“支部建在調(diào)查組”的要求，專案組均成立了臨時黨支部，由室主任擔任支部書記，由主要承辦人、借調(diào)人員中的優(yōu)秀同志任支委，實現(xiàn)了黨建工作全員覆蓋。臨時黨支部重視黨員日常的學習、教育和管理，做到借調(diào)干部與室內(nèi)正式干部同教育、同管理、同關心。同時，根據(jù)審查調(diào)查工作的崗位特點和日常工作進展情況，安排臨時黨支部與本室黨支部聯(lián)合開展系列學習活動、主題黨日活動，共同學習、并肩奮斗，提升隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（四）結(jié)合本職崗位，提升工作質(zhì)效。注重發(fā)揮黨建引領作用：探索案件審核把關制度，實行承辦人、黨支部副書記及黨支部書記三級審核，嚴把初核方案“入口關”和初核報告“出口關”；探索精細化初核的現(xiàn)實路徑，總結(jié)歸納堅持信息引導、提升談話效能、確保規(guī)范取證的經(jīng)驗做法，提升初核質(zhì)量效率；不斷提高精確化運用審查調(diào)查措施和“監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)”的能力，嚴把紀法、事實兩個定量，綜合考慮被審查調(diào)查對象的態(tài)度這個關鍵變量，精準把握政策策略；不斷加深對紀法銜接、法法貫通的理解運用，把準量紀的尺子，增強留置措施使用的精準性，該留置的果斷留置，該解除的及時解除力求做到精準化處置。在問題線索處置時，與負責聯(lián)系該地區(qū)、部門的監(jiān)督檢查部門進行對接，全面了解政治生態(tài)，準確把握“樹木”和“森林”的關系，實現(xiàn)政治效果、紀法效果和社會效果有機統(tǒng)一。

（五）加強嚴管厚愛，打造過硬作風。嚴格落實黨支部的主體責任，對黨員干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，經(jīng)常性開展“以案為鑒、以案促改”警示教育,增強底線意識,讓全體干部知敬畏、存戒懼、守底線；堅持把紀律和監(jiān)督挺在前，嚴格執(zhí)行機關干部行為規(guī)范“十不準”等規(guī)章制度，嚴格按照監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和業(yè)務流程辦案，牢記辦案紀律，強化安全意識；加強對干部的考勤、請示報告等日常管理和八小時以外活動情況的監(jiān)督，防止“燈下黑”，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。支部對干部加強關心關愛，力所能及解決干部在工作、生活中遇到的實際困難，生病送溫暖、生日送祝福，營造溫馨和諧的團隊氛圍，增強隊伍凝聚力；注重對借調(diào)干部的關心關愛，讓他們即在工作中有所收獲，又感受到團隊的溫暖和諧。借調(diào)干部借調(diào)期滿需要返回原單位時，室領導一一送回，向他們所在單位領導介紹個人在借調(diào)期間的工作表現(xiàn)。對借調(diào)期表現(xiàn)特別優(yōu)秀的兩名同志積極向委機關組織部進行推薦，增強這些同志的歸屬感、榮譽感、獲得感。

（一）針對審查調(diào)查工作如何聚焦監(jiān)督的主責。我室近年來辦理了多起市屬國有企業(yè)領導干部違法違紀案件及部分區(qū)領導干部涉黑涉惡保護傘中的問題線索。對于特定行業(yè)領域違紀違法問題、地區(qū)政治生態(tài)問題的案件，計劃與相關監(jiān)督檢查室以聯(lián)合開展主題黨日活動的形式進行研討交流。

（二）走進基層，繼續(xù)進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村開展黨日活動。與基層黨組織開展聯(lián)合黨日活動，座談交流彼此的黨建工作，探討存在的困難和問題，從基層的工作實踐中汲取好的經(jīng)驗做法，也為基層黨建和紀檢監(jiān)察工作出謀劃策，提供意見建議。

我室黨支部存在一定程度的工學矛盾，特別是專案多的情況下時間緊、任務重，黨員的學習時間比較少；在黨建工作如何更好的與審查調(diào)查工作實際相結(jié)合方面目前辦法不多，缺乏創(chuàng)新；在黨員思想教育方面頻率不高，談心談話多是關心黨員干部的工作和日常生活，對如何了解黨員的深層次思想狀況缺乏理論和方法的指導。建議機關黨委在上述方面給予指導和幫助。

各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機構(gòu)：

為進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保體系作用，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就加快推進全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設提出以下意見：

（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央“三農(nóng)”工作方針政策，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系，切實放大財政支農(nóng)政策效應，撬動更多金融資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，促進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

（二）目標任務。力爭2018年底全面實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保兩個全覆蓋：農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)點覆蓋全區(qū)所有縣域，農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務覆蓋全區(qū)糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點領域。力爭2018年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)在保余額達20億元，到2020年全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)累計擔保規(guī)模達100億元以上，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務各項主要指標達到或優(yōu)于全國平均水平。

（一）構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共擔”原則，構(gòu)建新型“政銀擔”合作模式。建立信息共享機制，及時共享新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營、政策扶持、信貸支持等情況，有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制，按照“培育先行、全程服務”理念，各市、縣（市、區(qū)）人民政府及銀行業(yè)金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)協(xié)同對農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務開展保前、保中、保后全流程的服務及管理，做好風險預警，多渠道幫扶，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做大做強。建立責任共擔機制，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)合理分擔農(nóng)業(yè)信貸擔保風險。建立聯(lián)合懲戒機制，加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作的可持續(xù)發(fā)展。

（二）加快完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系基層服務網(wǎng)絡建設。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要按照相對統(tǒng)一的合作共建模式，支持在當?shù)亟ㄔO農(nóng)業(yè)信貸擔保分支機構(gòu)，市級設立辦事處（分公司）、縣級設立服務中心、鄉(xiāng)級設立服務站。2018年12月底前，在全區(qū)完成各市級辦事處（分公司）及縣級服務中心的設立工作，建成覆蓋全區(qū)、上下聯(lián)動、運行高效的農(nóng)業(yè)信貸擔保服務網(wǎng)絡體系。

（三）全面開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要牽頭開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作，各有關部門要予以支持。其中，農(nóng)業(yè)部門負責收集區(qū)域內(nèi)的種養(yǎng)大戶基礎信息資料，工商管理部門負責收集區(qū)域內(nèi)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)的基礎信息資料，定期提供給本級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)。各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要對本級農(nóng)業(yè)、工商管理部門提供的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體基礎信息資料進行整理匯總，進一步摸清有貸款意愿的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體家庭信息、經(jīng)營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等，對有信用、有主業(yè)、有經(jīng)驗、有規(guī)模、有需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行建檔立卡。自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡信息，按行業(yè)類型、需求緩急和綜合條件等情況，優(yōu)先推薦給合作銀行開展批量業(yè)務。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要按非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式加強保后管理。到2018年底，全區(qū)對有融資擔保需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行建檔立卡10000戶以上，實現(xiàn)建檔立卡擔保業(yè)務貸款授信1000戶以上。到2020年，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建檔立卡工作實現(xiàn)全區(qū)全覆蓋，全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)通過建檔立卡工作累計擔保授信達100億元以上。

（四）創(chuàng)新全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。鼓勵商業(yè)銀行特別是廣西農(nóng)村信用社聯(lián)合社、廣西北部灣銀行等地方商業(yè)銀行加大參與農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款力度，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款利率優(yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要加大力度，開發(fā)推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農(nóng)業(yè)信貸擔保新模式和新產(chǎn)品，進一步優(yōu)化、簡化業(yè)務操作流程，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供及時便捷的農(nóng)業(yè)信貸擔保服務。在有條件的市開展農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設與農(nóng)村信用體系建設的對接，開展兩個體系信息化項目的協(xié)同建設試點，實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）加大財政投入力度。自治區(qū)本級財政支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)做大做強，根據(jù)業(yè)務發(fā)展情況，安排相應規(guī)模的資金，作為資本金注入自治區(qū)級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)，增強資本金實力，形成與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系相匹配的資本金規(guī)模。結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)風險大、收費低的特點，對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)予以擔保費補助和擔保業(yè)務獎補等。自治區(qū)本級財政建立農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)救助機制，建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系風險資金池，應對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性風險導致農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)出現(xiàn)資本流動性危機。各市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)工作需要在本級財政預算中安排一定的資金，對積極參與當?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設順利推進。

（二）建立財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制。各級財政、農(nóng)業(yè)部門要積極支持農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展工作。對將享受財政專項資金扶持的對象，且屬于農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)所擔?？蛻舻?，可優(yōu)先予以扶持，形成財政、擔保協(xié)同支農(nóng)機制，提高財政資金支農(nóng)精準性和使用效益。各級農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保平臺的優(yōu)勢，配合財政、農(nóng)業(yè)部門做好支農(nóng)工作，提高財政支農(nóng)資金使用效益。

（三）完善全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保相關配套政策。各地各有關部門要建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系相關配套政策，落實國家支持融資擔保機構(gòu)發(fā)展的準備金稅前扣除和稅收減免優(yōu)惠等相關政策。進一步加強社會信用體系建設，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，督促和指導具備條件的融資擔保機構(gòu)接入金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。加強農(nóng)業(yè)信貸擔保人才的培養(yǎng)、引進和使用，可參照金融企業(yè)制定薪酬標準，高薪聘用優(yōu)秀人才，薪酬與經(jīng)營業(yè)績適當掛鉤。

（一）加強組織領導。建立推進廣西農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興廳際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設助推鄉(xiāng)村振興的各項工作。充分發(fā)揮全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作指導委員會的作用，制定完善對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)的績效考評制度，確保農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)完成服務我區(qū)“三農(nóng)”工作、發(fā)展金融貸款業(yè)務及將農(nóng)業(yè)信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內(nèi)的任務。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程，制定工作方案，采取有力措施，統(tǒng)籌推進各項工作。

（二）明確工作職責。各市、縣（市、區(qū)）人民政府和自治區(qū)各相關部門要加強對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)的管理和指導，有效防范風險。財政部門要在業(yè)務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)進行監(jiān)管。農(nóng)業(yè)部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展業(yè)務指導和監(jiān)督。金融監(jiān)管部門要對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展業(yè)務指導和監(jiān)督，建立和維護良好的涉農(nóng)信用環(huán)境，加快推進農(nóng)村信用體系建設，建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯(lián)動機制。銀行業(yè)金融機構(gòu)應當根據(jù)國家政策導向，積極履行社會責任，加強與當?shù)卣?、農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)開展業(yè)務合作，對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)承擔代償風險的貸款給予適當?shù)睦蕛?yōu)惠。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要正確處理風險防范與業(yè)務發(fā)展之間的關系，實現(xiàn)風險防范和業(yè)務發(fā)展“雙贏”。

（三）建立績效考核機制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要加大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作推進和督促力度，將市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農(nóng)資金的重要參考因素。財政部門要結(jié)合農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務特點，制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度，每年對農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)進行績效考核，推動農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。金融監(jiān)管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制，在風險可控基礎上，提高對“三農(nóng)”融資擔保貸款的風險容忍度，將銀行業(yè)金融機構(gòu)參與全區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標，重點考核其農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模、履行風險分擔責任、利率優(yōu)惠、辦理時效等。

（四）加強宣傳引導。各地各有關部門要加大對農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設的正面宣傳力度，及時對農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作進行經(jīng)驗總結(jié)和理論研討，提高全社會對農(nóng)業(yè)信貸擔保工作重要性的認識，為推進農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)要積極采取措施，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)的政策要求和業(yè)務辦理流程，提高農(nóng)業(yè)信貸擔保機構(gòu)影響力。

2021年是全面建成小康社會和十四五規(guī)劃的開局之年，為進一步推進我局精神文明建設再上新臺階,促進各項工作全面和諧發(fā)展,不斷開創(chuàng)城市管理工作新局面,根據(jù)烏地區(qū)文明辦相關文件要求，結(jié)合工作實際，經(jīng)局黨組研究，特制定2021年度精神文明建設工作方案。

以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,認真貫徹黨的十九大精神，以黨的政治建設為統(tǒng)領，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到兩個維護，著力培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人，著力弘揚共筑美好生活夢想的時代新風，為促進我局全面建設跨上新臺階，推動我市城市管理工作實現(xiàn)新突破提供強有力的思想保證和精神動力。

局黨組團結(jié)奮進、求真務實，開拓創(chuàng)新；全局干部職工隊伍思想道德風尚好，創(chuàng)新意識強，工作效率高，守信守紀服務好；工作環(huán)境優(yōu)美整潔，治安和安全狀況良好；管理制度科學規(guī)范；業(yè)務工作成績顯著，爭創(chuàng)市級文明單位標兵。

（一）加強學習型黨組織建設。加強理想信念教育，開展中國特色社會主義和中國夢學習教育。向全局干部職工推薦政治理論、專業(yè)理論和道德經(jīng)典書目篇目，開展中華經(jīng)典、道德箴言誦讀比賽活動，通過學習，使廣大干部職工的理論素養(yǎng)、業(yè)務知識、專業(yè)技能得到全面提高。

（二）深入開展社會主義核心價值觀教育實踐活動。深化“文明服務、文明執(zhí)法、文明交通、文明餐桌”系列活動。

（三）加強思想道德建設。扎實開展道德講堂和文化講堂建設，抓好道德模范、身邊好人等先進人物評選、推薦、宣傳活動，營造爭當好人的濃厚氛圍。采取多種形式，深化社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育活動。開展有行業(yè)特色的誠信創(chuàng)建活動。

（四）抓好法制建設。圍繞依法治市戰(zhàn)略部署抓好職工普法教育，年度集中的法制教育培訓活動不少于2次。結(jié)合城管執(zhí)法工作，全面深入開展學法用法主題實踐活動。

（五）扎實開展學雷鋒志愿服務活動。大力倡導“學習雷鋒、關愛他人、提升自己”的理念。積極組織干部職工開展助人為樂、扶貧濟困等社會公益活動。建立常態(tài)化的志愿服務制度。志愿者注冊人員要達到95%以上。志愿服務活動全面延伸到街道、社區(qū)、學校，保持活動的經(jīng)?；?、特色化、規(guī)范化。

（六）推進文明上網(wǎng)行動。完善文明上網(wǎng)制度，健全網(wǎng)絡文明傳播志愿者組織，成立3-4人的網(wǎng)絡宣傳小組，定期開展活動，確保上級指定博文的撰寫數(shù)量和質(zhì)量。

（七）做好結(jié)對幫扶工作。按照市、區(qū)文明辦的要求開展好幫扶活動，重點做好制度上墻、關愛貧困家庭、環(huán)境清理等活動。

（八）圍繞“我們的節(jié)日”抓好文體活動。利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日，組織開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的業(yè)余文化生活，增強機關干部職工的活力。抓好圖書室、健身室和活動室管理，建設榮譽室。

（九）抓好文明創(chuàng)建工作。扎實開展文明部門、文明職工評選活動，引導機關干部職工克服心浮氣躁、不思進取等思想和表現(xiàn)，營造出比學趕幫超的良好氛圍。抓好“最美家庭”“誠信職工”評選活動。

（十）加強機關作風建設。強化優(yōu)質(zhì)服務，推行常態(tài)化管理措施。解決一些部門在工作作風方面存在的工作紀律不強、工作作風不實、工作勁頭不足、工作動力不大、工作標準不高等問題。

（十一）加強干部隊伍素質(zhì)建設。通過深化理論和業(yè)務培訓，提高機關干部的理論水平、業(yè)務能力，全面提高干部隊伍的綜合素質(zhì)。

（十二）做好勤儉節(jié)約教育。引導干部職工從我做起，從現(xiàn)在做起，從點滴做起，帶頭節(jié)約每一滴水、一張紙、一度電，養(yǎng)成良好的勤儉習慣。

（十三）加強黨風廉政建設。認真開展黨性、黨風、黨紀教育，切實抓好理想信念、黨的宗旨、正反典型的示范警示教育，引導廣大黨員、干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強拒腐防變的自覺性，把反腐敗和黨風廉政建設工作做得更扎實、更深入、更有效，創(chuàng)造廉潔奉公、遵紀守法、文明向上的機關環(huán)境。

（十四）突出行業(yè)特點，抓好特色創(chuàng)建活動。在我市創(chuàng)建國家級文明城市工作中,我局承擔大量的工作任務,要把文明單位的創(chuàng)建與國家級文明城市的創(chuàng)建結(jié)合起來,組織一些有特點的促進創(chuàng)建國家級文明城市任務完成的活動。

（十五）加強機關環(huán)境建設。加強機關衛(wèi)生管理工作，強化管理責任，抓好檢查評比，保證院內(nèi)綠植管護到位，辦公樓內(nèi)外清潔干凈，辦公室窗明幾凈，整潔有序，無衛(wèi)生死角。

（一）加強創(chuàng)建工作的領導。創(chuàng)建文明單位領導小組定期不定期的聽取創(chuàng)建工作進展情況匯報，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。領導小組與各部門簽訂責任書，保障創(chuàng)建工作順利推進。

（二）精心組織創(chuàng)建活動。加強宣傳教育，營造創(chuàng)建氛圍，引導干部職工積極參與創(chuàng)建工作。創(chuàng)建辦要隨著創(chuàng)建工作開展，及時提出切實可行的工作措施，把握好活動內(nèi)容和形式，保障各項活動的開展起到應有的效果。

（三）加強督導。創(chuàng)建工作要細化分工，要制定詳細的創(chuàng)建工作臺賬。創(chuàng)建辦要做好創(chuàng)建工作落實的督促，做到常提醒、常督促，保證各部門承擔的各項工作任務按時完成。創(chuàng)建工作任務的落實情況將作為評選先進部門、先進個人的重要依據(jù)，對創(chuàng)建任務落實不力影響局文明單位創(chuàng)建考核成績的部門將追究相關責任人的責任。

為貫徹落實全面從嚴治黨要求，深入推進全鎮(zhèn)黨支部建設標準化工作，大力提升黨支部組織力，全面提高基層黨建工作質(zhì)量，進一步夯實黨組織基礎，提高黨建工作水平，實現(xiàn)黨建工作規(guī)范化，根據(jù)《中共張掖市委辦公室關于印發(fā)張掖市黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(市委辦發(fā)〔2018〕72號)和《中共**縣委辦公室關于印發(fā)**縣黨支部建設標準化工作推進方案的通知》(民辦發(fā)〔2018〕83號)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，提出如下方案。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示、省第十三次黨代會精神和市第四次黨代會精神，認真落實省、市、縣委部署要求，緊扣全面從嚴治黨主線，突出基層黨組織政治功能和服務功能，堅持總體要求與分類指導相結(jié)合、目標任務與重點任務相結(jié)合、典型引路與問題導向相結(jié)合、自我提升與上級支持相結(jié)合、爭創(chuàng)達標與推進工作相結(jié)合、落實責任與考核監(jiān)督相結(jié)合的原則，分類制定基層黨組織建設標準和具體認定辦法，推動基層按標抓建、達標升級，制定相應的考核評估標準體系，確保全鎮(zhèn)基層黨組織全面進步、全面過硬，為堅定不移闖出新路、堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、加快建設幸福美好新南古提供堅強組織保證。

25個村級黨組織、鎮(zhèn)機關黨組織。

堅持把總體要求與分類指導相結(jié)合。

認真落實中央和省、市、縣委部署要求，根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，對農(nóng)村、機關單位基層黨組織，分類分層次提出具體標準，使每個基層黨組織定有標尺、干有方向、評有依據(jù)。

堅持把目標任務與黨建“九個一批”重點任務相結(jié)合。

將2018年黨建“九個一批”工作內(nèi)容融入各領域標準化具體內(nèi)容，通過實施組織覆蓋、素質(zhì)提升、黨員教育、制度落地、先鋒引領、陣地提升、責任夯實、固本強基、底線管理等實現(xiàn)全鎮(zhèn)基層黨組織活力倍增。

堅持把典型引路與問題導向相結(jié)合。

既要總結(jié)運用黨建示范點創(chuàng)建的成功經(jīng)驗，及時推介宣傳基層黨組織開展標準化建設經(jīng)驗做法，供各基層黨組織學習借鑒，又要強化問題意識，找準開展基層黨組織標準化建設的薄弱領域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升，抓好兩頭、帶動中間。

堅持把自我提升與上級支持相結(jié)合。

既要鼓勵基層黨組織立足自身實際，對照標準查擺整改、創(chuàng)爭達標，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導向，推動人財物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經(jīng)費保障、政策激勵等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達標升級。

堅持把創(chuàng)爭達標與推進工作相結(jié)合。

堅持圍繞中心、服務大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標準化建設與日常中心工作有機結(jié)合起來，以黨支部建設標準化契機推進日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗標準化建設的實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。

堅持把落實責任與考核監(jiān)督相結(jié)合。

健全問責機制，以當前正在開展的“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動為契機，堅持有責必問、問責必嚴，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責任追究有機結(jié)合起來，傳導壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標準化建設的強大推動力，確保標準化建設各項任務落到實處。

按照“黨支部政治建設標準化、組織設置標準化、隊伍建設標準化、黨內(nèi)組織生活標準化、黨員教育管理標準化、基礎保障建設標準化、考核評價機制標準化”的要求，在全面梳理基層黨組織建設現(xiàn)有制度和經(jīng)驗做法的基礎上，根據(jù)不同類型黨組織的職能定位和職責任務，按照“1+1+2”標準化建設思路(在制定1個基層黨組織標準化建設實施意見的基礎上，基層黨建基本制度1個篇章，以及農(nóng)村、機關2個領域)，重點從組織建設、班子建設、隊伍建設、基層基礎保障、考評機制等方面，分別制定規(guī)范流程和標準。扎實推進黨支部建設標準化工作，扎實解決制度落實不到位、標準不夠高、質(zhì)量不過硬、成效不明顯等問題，做精做實做細基層基礎工作，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬，基層黨建工作質(zhì)量全面提升。

(一)、機關黨組織建設標準化工作推進任務。

建立標準化黨建陣地。

建立黨組織辦公室、黨員活動室和黨建宣傳欄。配置檔案柜及相關學習資料，檔案柜內(nèi)各種資料齊全，分類擺放規(guī)范;黨員活動室進行安排布置，設立標志牌、黨旗、黨徽、會議桌椅，展板、制度上墻;黨務公開欄設在機關大院的醒目位置，做到內(nèi)容規(guī)范、定期更新。

完善規(guī)范化黨建制度。

建立完善四個方面的制度。一是完善黨組織工作制度。包括黨務公開制度，按照組織部門和鎮(zhèn)黨委要求搞好黨務公開;黨組織生活會制度，按時召開黨組織民主生活會;黨組織書記抓基層黨建述職評議大會制度;黨風廉政建設制度，落實黨風廉政建設責任制。同時搞好黨建工作臺賬管理和黨務活動經(jīng)費保障等制度建設。二是完善黨員教育管理制度。包括“三會一課”、民主評議、“主題黨日”及不合格黨員處置、學習培訓、聯(lián)系服務群眾等制度。三是完善發(fā)展黨員工作制度。每年制定黨員發(fā)展規(guī)劃，建立入黨積極分子隊伍，加強教育培養(yǎng)，把握標準程序，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。四是完善黨費收繳制度。按照標準收繳黨費，實行專賬管理，及時足額上繳。

開展經(jīng)?；h建活動。

在認真抓好黨建基礎性工作、開展日常性活動的基礎上，結(jié)合工作實際，扎實推進服務型黨組織建設，結(jié)合“一戶一策”脫貧幫扶措施的制定工作，開展黨員干部大走訪大調(diào)查活動，廣泛深入群眾，為其解決一些生產(chǎn)生活中的實際困難，積極開展扶貧幫困活動，把黨建工作融入到脫貧攻堅工作中。

創(chuàng)新活動載體，廣泛開展“作風紀律整治”、“公開承諾”、“黨員示范崗”評選等活動，定期開展黨務干部培訓、業(yè)務競賽和先進典型評選表彰，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

4.多通道開展黨建工作。

建立黨建工作qq群、微信群布置黨建工作，為黨員答疑解惑，收集黨員各類意見建議，傾聽基層干部職工聲音;成立微信群管理小組，及時收集整理黨建重點工作素材并快速推送，有針對性開展工作，使黨建工作更接地氣，實現(xiàn)黨組織與黨員的聯(lián)動互動;引導黨員關注“隴原先鋒”黨員教育平臺，適時建立開通黨支部網(wǎng)站。

責任領導。

責任人。

責任單位。

(二)、村級黨組織建設標準化工作推進任務。

推進村級組織體系設置標準化。

以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，突出務實、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設置，理順隸屬關系，確保做到應建盡建、設置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。

推進村級班子隊伍建設標準化。

以增強班子整體功能為著力點，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強基層黨組織領導班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責任明確。

對軟弱渙散班子做好整改提升，對已經(jīng)轉(zhuǎn)換的軟弱渙散班子做好鞏固提升;對2018年的東朱村、柳谷村2個軟弱渙散班子要制定切實可行的轉(zhuǎn)化措施，確保今年完成轉(zhuǎn)化整頓工作任務。

推進黨員教育管理標準化。

以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點，堅持高標準、嚴要求發(fā)展黨員，通過制定發(fā)展計劃，規(guī)范發(fā)展程序等舉措，從政治堅定、品性良好、務實能干的農(nóng)村致富帶頭人、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人和返鄉(xiāng)待業(yè)大學生中嚴格選好苗子，扎實做好發(fā)展黨員工作，做好今年發(fā)展30名黨員的工作任務。

注重信息化手段的運用，強化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊伍信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀律嚴明、作用突出。

推進黨內(nèi)組織生活標準化。

以增強黨組織生機活力為著力點，嚴格落實“黨員固定活動日”制度，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范、嚴肅認真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強。

推進工作載體建設標準化。

以黨員群眾滿意為著力點，強化服務功能，拓寬服務領域，增強服務本領，各項載體抓手務實管用，受到黨員群眾普遍歡迎，嚴格落實村干部坐班制度，在服務改革、服務發(fā)展、服務民生、服務群眾、服務黨員方面取得明顯成效。

推進活動場所建設標準化。

以建好用好管好活動場所為著力點，推進場所規(guī)范建設，豐富場所服務功能，做到場所面積達到規(guī)定標準，硬件配置齊全、場所功能完備，標牌設置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務群眾需要。

推進工作運行機制標準化。

以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。

推進基本工作保障標準化。

以保證基層黨建工作正常開展為著力點，全面消除村級集體“空殼村”，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。

責任領導。

責任人。

責任單位。

黨支部建設標準化工作，按照“半年試行積累經(jīng)驗、全面推廣延伸領域、常抓不懈規(guī)范提高”的要求，先在25個行政村黨支部和鎮(zhèn)機關支部開展，在取得經(jīng)驗的基礎上向事業(yè)單位和非公有制企業(yè)領域推進。

制定工作方案，動員安排部署(5月16日-6月12日)。

各村、鎮(zhèn)機關要按照省、市、縣委的部署要求，結(jié)合工作實際，精心制定推進方案，廣泛進行動員部署，全面展開黨支部建設標準化工作。各黨支部和機關支部推進方案于6月10日前報鎮(zhèn)黨委審核。動員部署工作于6月12前完成。

強化業(yè)務培訓，學習掌握標準(6月13日-30日)。

在組織業(yè)務骨干參加市、縣組織部門舉辦的專門業(yè)務培訓的基礎上，對各黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官、鎮(zhèn)黨務骨干進行集中培訓。通過培訓，使全鎮(zhèn)黨務骨干、黨支部書記、貧困村“第一書記”、大學生村官深入掌握黨支部建設標準化的理念、目標、任務、方法，能夠熟練開展標準化建設工作。黨支部建設標準化工作業(yè)務培訓于6月底前完成。

全面對標爭創(chuàng)，著力整改提升(7月1日-11月30日)。

全鎮(zhèn)農(nóng)村、機關黨支部要認真對照省委組織部印制的黨支部建設標準化手冊(試行)，深入開展自查，逐項逐條對標，逐一查漏補缺，逐個掛賬銷號。對符合標準的，長期堅持下去，并用制度形式固定下來;不符合標準的，對現(xiàn)有工作和制度進行修訂完善，研究制定有力措施加強和改進。鎮(zhèn)黨建辦、各村黨支部、鎮(zhèn)機關支部都要建立標準化建設已達標和未達標黨支部臺賬，對已達標的實行動態(tài)管理，對未達標的實行銷號管理，切實推進標準化建設深入開展。

組織考核驗收，反饋意見建議(12月1日-20日)。

由鎮(zhèn)黨委負責，對各黨支部對標爭創(chuàng)情況進行考核驗收?？己蓑炇瞻凑拯h支部自評、鎮(zhèn)黨委考評、縣委組織部抽查的步驟開展，各黨支部于12月10日前完成自查評估和整改完善工作，鎮(zhèn)黨委于12月16日前完成組織考評工作，并做好準備工作迎接縣委組織部的抽查驗收。

對經(jīng)考核驗收未達標的，列出問題清單，督促整改落實，力促盡快達標。對黨支部建設標準化工作推進過程中遇到的問題、基層黨組織提出的意見建議，各黨支部進行匯總上報，鎮(zhèn)黨建辦整理后向縣委組織部和鎮(zhèn)黨委進行反饋，供上級組織部門修改完善黨支部建設標準化手冊(試行)時參考。

總結(jié)經(jīng)驗做法，全面深化推廣(12月21日-2019年1月)。

各黨支部認真梳理總結(jié)在黨支部標準化建設工作經(jīng)驗，待省委組織部出臺事業(yè)單位、非公有制企業(yè)黨支部建設標準化手冊后，根據(jù)市縣委組織部部署要求，在全鎮(zhèn)事業(yè)單位、非公經(jīng)濟組織領域各行業(yè)全面推開黨支部建設標準化工作。

開展基層黨組織標準化建設，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要舉措，是省、市、縣委作出的重要部署。各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要把標準化建設作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚嚴實作風，堅持落細落小，確保取得實效。

強化組織領導。

鎮(zhèn)黨委成立推進基層黨組織標準化建設領導小組(見附件)，鎮(zhèn)黨委主要負責同志任組長，分管領導任副組長，包片領導為成員，下設辦公室，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期研究調(diào)度。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要高度重視，把推進基層黨組織標準化建設作為當前和今后一段時期基層黨建的“龍頭”工程，擺上議事日程，專題研究部署，強力推動落實。要認真落實責任，發(fā)揮牽頭抓總作用，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細化工作措施，精心組織實施，形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標準化建設納入基層黨建“三個清單”、2018年黨建工作要點、黨組織書記抓基層黨建述職評議考核、領導班子和領導干部綜合考核的重要內(nèi)容，進一步壓緊壓實工作責任。

強化督查指導。

鎮(zhèn)黨委將加大督促檢查和跟蹤落實力度，采取不打招呼、一竿子插到底的方式隨機督查，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進。要強化工作指導，各包片領導、包村干部要帶頭深入基層，積極開展調(diào)研，指導幫助基層黨組織落實好各項工作要求。認真開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動，要嚴肅工作紀律，對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴格追究有關人員責任。考核結(jié)果將作為評選先進基層黨組織的重要依據(jù)，作為黨支部工作實績評定、獎勵懲處的重要內(nèi)容。

強化典型帶動。

各村黨支部、鎮(zhèn)屬機關支部要尊重基層首創(chuàng)精神，引導黨員群眾主動參與，鼓勵基層積極探索創(chuàng)新;要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認的基層黨組織標準化建設先進典型，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。要注重宣傳基層黨組織標準化建設的好經(jīng)驗好做法，引導基層黨組織比學趕超，為標準化建設工作順利推進營造良好氛圍。

注重工作實效。

要緊密聯(lián)系各自工作實際，要把開展基層黨組織標準化建設同“兩學一做”學習教育結(jié)合起來，同日常工作結(jié)合起來，同落實“三會一課”黨組織活動等制度結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進、合理安排，推動基層黨組織標準化建設順利進行、取得實效。注重建立長效機制，對標準化建設推進中取得的經(jīng)驗做法，要及時總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標準化建設水平。

為了加強我園園所文化建設，優(yōu)化幼兒園的育人環(huán)境，提升幼兒園的文化品位，按照《__教育"十二五"規(guī)劃學校文化建設推進工程實施方案》的精神，大力開展園所文化建設活動，使幼兒園成為師幼身心愉悅、情感陶冶的成長樂園，從而形成能夠充分展示幼兒園個性魅力和辦園特色的園所文化。根據(jù)我園實際情況特制定以下文化建設活動實施方案。

深入貫徹《幼兒園教育指導綱要》，不斷提高教育教學質(zhì)量，以"一切為了孩子"的辦園宗旨，樹立"以幼兒發(fā)展為本"的教育理念，潛心研究，學習探索，吸取多元智能等國內(nèi)外先進的幼兒教育理念，從遵循幼兒身心發(fā)展的規(guī)律出發(fā)，學習、研究、實踐幼兒教育的方針，積極實施幼兒素質(zhì)教育并傳承蒙古族優(yōu)秀的文化，逐步使我園成為管理科學、師資結(jié)構(gòu)合理、教育科研的具有民族特色的園所。

總體目標：

力爭把我園建設成為環(huán)境優(yōu)美、學習游戲氛圍濃厚、文化底蘊深厚、各項制度完善、師生關系融洽、家園關系和諧的具有我園民族特色的幼兒園。

具體目標：

1.為師生搭建展示個性魅力的平臺，讓師幼的思想和行為閃閃發(fā)光，真正讓幼兒園成為師幼"游戲的樂園、成長的搖籃、精神的家園"。

2.培養(yǎng)幼兒具有健康的身體、良好的個性、豪爽的性格、豐富的感情、廣泛的興趣和多種能力的小朋友。

3.建設一支具有良好的道德修養(yǎng)、健全的人格魅力、精湛的業(yè)務功底及和諧的師幼關系的學習型教師隊伍。

4.從各項常規(guī)工作著手，結(jié)合本園家長的實際找準切入點，提高家長對幼兒園工作的參與度，豐富活動內(nèi)容與參與方式，積極探索家教工作的新方法，不斷增強服務意識，提高家教工作質(zhì)量，辦好家長學校。

(一)加強組織領導，完善各項規(guī)章制度幼兒園成立園所文化建設領導小組，實行"一把手總負責、各口負責人具體抓"的組織機構(gòu)。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度，讓全體教職工養(yǎng)成心中有制度、自覺按制度辦事的好習慣。

(二)加強園所精神文明建設完善的制度是保證圓滿完成幼兒園各項任務、建立正常秩序、提高管理效率的保障。我園制定并編寫了《東勝區(qū)蒙古族幼兒園管理手冊》，用崗位職責規(guī)范教師的教育教學行為，使教師能夠遵章守法、依法施教。同時，帶班教師更加全面的了解每個幼兒的發(fā)展情況，人人心中有目標、工作有措施、有步驟，全園井井有條，便利園所管理。

1.營造和諧文化氛圍通過組織開展"快樂教研"、"同書共讀"、"親子互動"、"手拉手"一系列活動，營造良好的人際氛圍，引導教師用"愛心、細心、慧心、耐心、真心"創(chuàng)造一個"關愛、信任、平等、快樂"的學習型團隊，以此形成教師"在工作中學習，在學習中工作"的自我管理行為。

2.管理模式人性化將"以事為本"向"以人為本"轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)人本與科學相融的管理思想，讓規(guī)章制度成為大家認可、自覺遵守的制度，注重激發(fā)教師的主體意識，增強教師自我管理能力。

3.實施互動管理加大教學調(diào)研力度，制定相應的互動聽課管理制度。園領導經(jīng)常深入教學第一線，實施互動式的情境管理。注重捕捉教師的教學行為，認真傾聽她們的想法，然后用教育理論引導教師，從而促使教師學會觀察、學會分析、學會反思，以此達到領導與教師互相取長補短和共同進步的效果。

(三)環(huán)境文化建設。

1.優(yōu)化幼兒園外部環(huán)境營造健康優(yōu)美的幼兒園文化環(huán)境，設計和規(guī)劃幼兒園環(huán)境建設，從凈化、綠化、美化入手整治園容園貌。同時要創(chuàng)設各種文化設施，開辟閱覽室、宣傳欄、圖書角、工會活動室、展覽區(qū)等思想、文化教育陣地;懸掛張貼名人、名言掛圖、展示教師的風采、幼兒書畫作品;開辟圖書角、知識長廊;園內(nèi)建設小綠地、小花池、沙池、植物園等，并凸顯民族文化特色，力求"讓每一堵墻會說話"，使每塊綠地、每個角落都成為幼兒的教育基地，使幼兒園成為一部立體的、多彩的富有吸引力的草原一角。同時，入園、離園時間播放輕松歡快的輕音樂，讓師幼在其中得到美的享受，沉浸在健康和諧的文化氛圍之中，呼吸清馨高雅的文化氣息，使幼兒隨時隨地受到感染與熏陶。

2.樹立形象標識幼兒園根據(jù)辦園理念制定園訓、園風、園徽、園旗、園服等，形成以人為本，開放互動、有鮮明民族特色、統(tǒng)一和諧的園所形象。墻壁懸掛辦園宗旨"一切為了孩子"、《教職工職業(yè)道德規(guī)范》和培養(yǎng)目標--"健康活潑、誠實自信、善于交流、樂觀文明"等大幅固定標語，時刻提醒教師的行為規(guī)范。利用幼兒園內(nèi)各種提示牌、園內(nèi)綠化地帶、宣傳欄、閱報欄、圖書架、園務公開宣傳欄、身心健康宣傳欄、報刊信息宣傳欄、成吉思汗雕塑、《阿倫高娃母親折五箭教五子》的壁畫等，充分顯示幼兒園的辦學思想和人文特色。

3.建設班級墻面環(huán)境文化各班組要為幼兒創(chuàng)設溫馨舒適的生活環(huán)境、與課程相適應的學習環(huán)境及內(nèi)容豐富、材料充足的活動區(qū)角?；顒邮业拿恳粋€角落和每一面墻壁都盡可能得到充分利用，作為向幼兒傳遞信息、創(chuàng)設氛圍或展示其學習成果的園地。班級墻面環(huán)境不僅展示豐富多彩的教學活動，而且要向家長宣傳幼兒園的教育理念，讓孩子在與主題墻面的互動中學習。同時各班組開展形式多樣的"親子共讀"活動，內(nèi)容包括：讀書給孩子聽、聽孩子讀書、和孩子共讀一本書等，活動后讓孩子與家長共同記錄讀書情況，內(nèi)容包括：讀書時間、內(nèi)容、孩子想說的話、家長的評價，從而培養(yǎng)幼兒從小愛讀書的習慣，營造書香班級氛圍。使班組形成月月有教育主題、時時有教育特色、處處有教育契機的濃厚育人氛圍，每個幼兒都建立成長檔案，記錄個人成長過程，從而形成個性獨特的班級文化。

為進一步落實中央、省、市、縣關于切實做好綜合治理和平安創(chuàng)建的各項工作，深入貫徹我縣2020年平安建設工作會議精神，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，扎實推進我鎮(zhèn)平安建設工作，不斷提高群眾認可度、滿意度和安全感，特制定本工作方案。

以2019年度新寧鎮(zhèn)平安建設工作中存在的問題和短板為導向，抓好矛盾糾紛的排查，健全基層政法力量，營造平安建設的氛圍，全力抓好平安建設基層基礎工作，提升人民群眾的滿意度，努力助推我縣2020年全省平安建設群眾滿意度測評排位進入全省前100位，確保我鎮(zhèn)平安建設工作成效取得實效。

對重大、疑難糾紛，調(diào)解不了的要進行分析，采取多級聯(lián)動、多部門聯(lián)動、多調(diào)解方式聯(lián)動進行調(diào)解。對群體性、突發(fā)性事件，要及時啟動應急處置預案，在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，會同有關部門和相關村(社區(qū))分工協(xié)作，共同化解，防止矛盾糾紛化解不及時，導致事態(tài)擴大或激化，一時化解不了的要做好穩(wěn)控和信訪預警工作。

(二)建立網(wǎng)絡化管理服務。深入推進網(wǎng)絡化管理，充分調(diào)動“網(wǎng)格員”的能動性，實行網(wǎng)格化片區(qū)責任管理，進一步強化“人防、物防、技防”建設，不斷提高治安防范水平。把解決問題放在工作首位，依法依規(guī)按程序解決群眾的訴求，真正把依法逐級走訪落到實處，著力規(guī)范信訪秩序，著力規(guī)范工作行為，全面推動網(wǎng)格化管理服務。

一村一品工作方案篇十一

該方案在目的、要求、方式、方法、進度等方面具體、周密、可操作性強。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！

根據(jù)中共縣委組織部《關于印發(fā)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織集中整頓工作方案的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委通過前期排查摸底，確定鎮(zhèn)村臨時黨支部為2020年軟弱渙散黨組織整頓對象。為扎實做好集中整頓工作，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，結(jié)合村臨時黨支部實際情況，特制定軟弱渙散黨組織“一村一策”整頓工作方案：

一、基本情況介紹。

鎮(zhèn)村位于鎮(zhèn)西北部，距鎮(zhèn)政府駐地25公里，現(xiàn)有居民小組16個、712戶1826人，村臨時黨支部共有黨員43人，設支委委員3人，實行黨支部書記和村主任“一肩挑”。

二、存在的問題。

經(jīng)排查摸底，村臨時黨支部存在組織體系不健全的問題，主要表現(xiàn)在黨組織運行不規(guī)范，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯。具體表現(xiàn)：一是支部班子不夠團結(jié)，黨支部書記第一責任人責任落實不夠有力，“領頭雁”作用發(fā)揮不到位，在帶動村兩委干部凝心聚力、共謀發(fā)展、服務群眾上還存在差距；同時村臨時村兩委其他班子成員存在工作推諉扯皮的情況。二是支部建設效果差，黨群服務中心陣地作用發(fā)揮不強；黨支部日常管理制度不完善，“三會一課”、黨員發(fā)展、黨員教育管理工作推動不力；凝聚黨員、團結(jié)群眾能力弱。三是黨支部三個作用發(fā)揮不充分，黨組織的政治核心作用發(fā)揮不夠，黨員干部對當前政治形勢認識不夠充分，發(fā)展信心不夠堅定；黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不夠，多項工作開展緩慢，落實效果差，沒有“花開結(jié)果”的貫徹工作意識；黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不強，黨員奉獻意識弱，帶動群眾積極參與生產(chǎn)效果不好，村集體經(jīng)濟作用發(fā)揮不明顯。

三、指導思想和集中整頓目標。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，嚴格落實從嚴管黨治黨要求，扎實開展集中整頓，確保村臨時黨支部整頓工作取得實效，并達到如下效果：一是班子建設加強，黨支部書記“領頭雁”作用發(fā)揮明顯，干部凝聚力、向心力不斷加強，辦事效率和干事激情顯著提升；二是黨支部運行規(guī)范順暢，“三會一課”制度全面落實、黨員發(fā)展嚴格規(guī)范、黨員教育管理水平顯著提升，黨群服務中心煥然一新，群眾滿意度、認可度顯著提高；三是基層黨組織作用明顯發(fā)揮，充分認清當前政治經(jīng)濟形式，有效凝聚黨員力量，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，團結(jié)帶領群眾在生產(chǎn)上發(fā)揮聰明才智和奮斗精神，切實推進村生產(chǎn)效益和集體經(jīng)濟發(fā)展。

四、集中整頓措施。

（一）加強組織領導。

成立以鎮(zhèn)黨委副書記為組長，鎮(zhèn)黨建辦工作人員、村臨時黨支部支委委員、駐村工作隊員為成員的軟弱渙散黨組織整頓工作領導小組，統(tǒng)籌鎮(zhèn)黨建辦力量、駐村工作隊力量，積極聯(lián)系聯(lián)村縣級領導、縣級部門合力參與集中整頓工作，指導村臨時黨支部找問題根源、理整頓思路、帶黨員隊伍、解干群矛盾、促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實有力、精準發(fā)力完成軟弱渙散黨組織集中整頓工作。

鎮(zhèn)2020年度軟弱渙散黨組織集中整頓工作領導小組：

整頓工作領導小組辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦，由黨建辦同志負責具體領導小組日常事務開展。

（二）建立整改臺賬。

組織召開鎮(zhèn)黨委、村臨時黨支部談心談話會、村黨員大會，指出問題，研討分析問題根源，制定解決措施，建立整改臺賬及整改進度清單，實行銷號管理，切實保障問題整改落實落地。

（三）整改進度安排。

第一階段：9月底前。

1.進行一次談話。鎮(zhèn)黨委班子和村臨時黨支部班子開展一次全面的談心談話，對其開展深度的思想教育，切實推動村臨時黨支部提高政治站位，進一步強化整改工作認識，理清整頓思路，促進村臨時黨支部班子團結(jié)有力。

2.召開一次大會。召開一次由聯(lián)村縣級領導、縣級部門、鎮(zhèn)黨委領導、村全體黨員參與的大會。充分做好集中整頓思想動員，引導村全體黨員牢固樹立為民服務的宗旨意識，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.組織一場清潔活動。組織全體黨員開展一次黨群服務中心大掃除，更換陳舊裝飾，翻新標識牌匾，整理書籍雜志。并制定衛(wèi)生值日排班制度，確保黨群服務中心日常整潔。

4.開展一次主題黨日。開展一次“走進群眾、美化鄉(xiāng)村”主題黨日活動，促進黨員和群眾溝通、交流，推進黨群關系和諧發(fā)展。

第二階段：10月上旬。

1.開展三次黨課。邀請聯(lián)村縣級領導講一次黨課，鎮(zhèn)黨委班子成員講一次黨課，村臨時黨支部書記講一次黨課，促進村臨時黨支部的班子成員和全體黨員進一步加深對黨的先進思想的理解，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、切實做到“兩個維護”。

2.組織三場培訓。組織鎮(zhèn)黨建辦工作人員對村黨支部的班子成員開展一次黨建業(yè)務培訓，由鎮(zhèn)業(yè)務部門針對當前工作開展一次業(yè)務培訓和答疑，協(xié)調(diào)聯(lián)村縣級部門開展一次專題講座。切實有效的幫助村臨時黨支部規(guī)范運行，提高業(yè)務能力水平，提升全體黨員服務群眾生產(chǎn)能力。

3.嚴格落實“5+n”三會一課。要求全體黨員嚴格按照重溫入黨誓詞、黨員繳納黨費、學習黨章黨規(guī)、學習習近平總書記講話、為黨員過政治生日“5+n”模式開展三會一課，以莊嚴的儀式感、親切的代入感，深化黨員身份的自豪感和責任感。

第三階段：10月中旬。

1.整頓效果自評。組織黨員和群眾代表，對村臨時黨支部的集中整頓效果開展測評，對黨員和群眾認為沒有整頓到位或者整頓效果不佳的問題再次剖析研究，精準施策。

2.查漏補缺、完善細節(jié)。組織鎮(zhèn)干部電話訪問村群眾，客觀檢驗整頓效果，組織鎮(zhèn)9辦5中心對村展開客觀測評，對依然存在的問題和新問題苗頭積極采取措施，確保整頓效果符合民意。

3.召開總結(jié)大會。組織全體黨員和群眾代表召開集中整頓總結(jié)大會，梳理整頓過程，匯報整頓成果，提出下步工作打算，確保整頓成果持續(xù)鞏固。

[2000]3號文件的要求，建立健全有權威的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強化農(nóng)經(jīng)人員培訓，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍，提高農(nóng)村經(jīng)營管理工作水平。

為基礎，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項工作：一是建立健全規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟項目管理為重點，加強規(guī)范化管理，指導合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，及時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，切實維護承包雙方的合法權益。二是積極探索和逐步形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機制，積極引導，加強管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。同時，要研究新情況，解決新問題，切實維護農(nóng)民的承包經(jīng)營權。

項基礎工作。要通過加強數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，及時、準確地反映農(nóng)村經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況、新問題，強化對農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和預警、預報。要嚴格執(zhí)行財務制度，嚴肅財經(jīng)紀律。對財務混亂，群眾反映強烈的鄉(xiāng)村，要派專人幫助清理整頓。

要結(jié)合農(nóng)村稅費改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度，從根本上減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)村稅費改革后，繼續(xù)實行農(nóng)民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu)，強化農(nóng)民負擔日常管理工作，加強對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務項目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費，必須實行公示制，公布項目和收取標準，接受群眾和社會監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負擔的干部考核制度和考核指標。加強對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔行為的社會輿論監(jiān)督。嚴肅查處各種涉及農(nóng)民負擔的違法違紀行為。

中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權或使用權轉(zhuǎn)移時，必須進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為轉(zhuǎn)讓所有權或使用權的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)讓收入屬于集體經(jīng)濟組織所有，任何單位或個人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導，加強農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理與建設，引導和幫助各種形式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要積極幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機制，維護專業(yè)合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向，以效益為核心，引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)是政府授權承擔著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要納入財政預算，保證按時、足額發(fā)放。各級財政要逐步提高對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎設施。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻、工作業(yè)績顯著的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術職務，可以越級（提前）晉升工資。

為在3年內(nèi)消滅集體經(jīng)濟“空殼村”，村級經(jīng)濟得到蓬勃發(fā)展，各項工作得到有效推動，按照黨委、政府的安排，結(jié)合我村實際，經(jīng)村級班子研究決定，特制定以下發(fā)展方案：

一、基本概況。

洗馬鎮(zhèn)頂溪村位于洗馬鎮(zhèn)南面，轄7個村民組132戶561人，其中少數(shù)民族占總?cè)丝诘?0%，全村共有黨員27名，其中女黨員4名，流動黨員4名，35歲以下黨員4名。近年來，我村主要以發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)為主，2014年人均可支配收入達7350元。

二、加強組織保障。

組長：羅忠廷（支書）。

副組長：陳金敏。

成員：陳賢科、羅心平、羅成益、蔡興倫。

下設辦公室在村委辦公室，陳金敏任辦公室主任，負責收集各種信息資料。

三、目標任務。

目前村級集體經(jīng)濟積累達4.5萬元，預計2015年達6萬元。

四、具體措施。

1.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，預計創(chuàng)收0.5萬元。

2.發(fā)展荷花產(chǎn)業(yè)，預計創(chuàng)收1萬元。

1、加強各種知識的學習，注重理論結(jié)合實際，向村干部學習農(nóng)村工作方法，向書本學習農(nóng)村理論知識，從各方面提升自己。特別是加強農(nóng)村基礎知識和關于農(nóng)村的各項方針政策的學習，不斷充實和完善自我，拓寬自身知識層面，以更好地為新農(nóng)村建設服務。同時帶頭學習，大膽探索帶動村里所有的干群不斷轉(zhuǎn)變觀念。

2、深入學習各項惠農(nóng)政策及有關農(nóng)村的法律法規(guī)，加強基層組織建設。

3、認真學習上級有關精神文件和黨的惠民政策，提高廣大黨員干部思想素質(zhì)和為民服務的能力，解決群眾最關心熱點、難點問題，做好為群眾謀利，提高村支兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

4、推進村務信息公開，貼近村民，打好群眾基礎，在實際工作中樹立村干部良好的形象，構(gòu)建和諧的干群關系，以利于各項工作的開展。繼續(xù)做好以改善民生為重點的農(nóng)村各項工程的建設，把群眾利益放在首位，真正為人民群眾做好事、做實事，切實提高農(nóng)村群眾整體生活質(zhì)量。

5、要更好的融入到群眾中去，與群眾們打成一片。在新的一年里，將會有新的工作任務，要更多的走進田間地頭、走進弱勢群體、走進工作一線。及時了解村里各項工作的動向，多向村干部和村民們學習，多與他們溝通交流，了解村里的各種問題，以便及時的解決。多走訪群眾，了解他們存在的困難和問題，并想辦法解決；并處理群眾之間一些簡單的矛盾糾紛，對他們動之以情，曉之以理，循循善誘。同時，還可以多向村民們學習一些農(nóng)業(yè)知識，參加一些農(nóng)村的實踐活動。

6、做好安全工作，切實保證穩(wěn)定，共建和諧。落實各級有關“平安建設”活動的一系列實施意見，積極履行“保一方平安”的`政治責任，全村上下共同努力，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

7、進一步下大力建設好農(nóng)村文化陣地，完善農(nóng)村文化設施，普及群眾文化。真正圖書閱覽室、文化宣傳欄文體設施等發(fā)揮出更好的作用。讓農(nóng)民在生產(chǎn)勞動之余從這些場所、設施中，找到精神文化歸屬，不僅成為農(nóng)村一道亮麗的風景線，而且成為凝聚民心、倡導和睦禮讓風氣、豐富農(nóng)民文化生活的重要陣地。

一村一品工作方案篇十二

峽口鎮(zhèn)目前來料加工發(fā)展現(xiàn)狀經(jīng)初步調(diào)查為：一級、二級加工經(jīng)紀人57名，其中一級經(jīng)紀人39人，二級經(jīng)紀人13人，新增經(jīng)紀人4人;年發(fā)放來料加工費達到5000萬元，加工費超200萬的經(jīng)紀人有6人，參與加工人數(shù)7000人;加工產(chǎn)品包括服裝、飾品、手套、羽毛球、竹制品等十多種類型;合新、王村、柴村、同橋、廣渡、定村等村發(fā)展規(guī)模較好，峽新村后勢強勁;鎮(zhèn)組建有一支峽口鎮(zhèn)來料加工經(jīng)紀人協(xié)會，會員達39人。根據(jù)現(xiàn)有狀況，現(xiàn)擬定峽口鎮(zhèn)“一村一品”來料加工-xxxx年發(fā)展實施方案。

一、發(fā)展規(guī)劃。

通過宣傳引導、政策鼓勵、技術支持等途徑，力爭到xxxx年底止，全鎮(zhèn)發(fā)放來料加工費達到9000萬元，來料加工經(jīng)紀人隊伍壯大到100人(含一級、二級經(jīng)紀人)。通過對“來料加工優(yōu)秀經(jīng)紀人”、“來料加工領頭人”和“來料加工專業(yè)村”等的評選，培養(yǎng)出一批加工規(guī)模大、貨源穩(wěn)定、發(fā)放面廣、具有模范帶頭作用的來料加工經(jīng)紀人，建設有一批通過發(fā)展來料加工促進本村富余勞動力和閑散人員就業(yè)的經(jīng)紀人多、從業(yè)人員多的專業(yè)村。

(一)摸清底子，掌握基本情況。

對全鎮(zhèn)所有來料加工經(jīng)紀人進行摸底調(diào)查，根據(jù)發(fā)放加工費數(shù)額將經(jīng)紀人分為a、b、c、d等類別，具體劃分為：a類經(jīng)紀人—年發(fā)放加工費50萬元以下;b類經(jīng)紀人—年發(fā)放加工費50萬元至100萬元;c類經(jīng)紀人—年發(fā)放加工費100萬元至200萬元;d類經(jīng)紀人—年發(fā)放加工費200萬元以上。加工費發(fā)放數(shù)額的認定為：一級經(jīng)紀人以發(fā)貨方提供的加工費發(fā)放清單為準，二級經(jīng)紀人以一級經(jīng)紀人發(fā)放工資單、并提供村委會出具證明為準。鎮(zhèn)黨委政府將針對不同類別的經(jīng)紀人采取不同的鼓勵扶持措施。

(二)分類指導，積極壯大規(guī)模。

要充分運用報紙、宣傳單、戶外電子屏、廣播等方式，深入宣傳市、鎮(zhèn)、村三級對來料加工的扶持政策，充分調(diào)動我鎮(zhèn)來料加工協(xié)會的作用，以“三活動一制度”的開展為深入推進特色加工專業(yè)村創(chuàng)建營造濃厚的輿論氛圍，吸引更多的群眾加入到創(chuàng)業(yè)就業(yè)隊伍。

1、開展來料來樣加工大比武活動。組織全鎮(zhèn)各來料加工者開展來料加工技能大比武、創(chuàng)意作品展、技能培訓、加工點觀摩等活動，激發(fā)全民參與來料加工業(yè)的熱情。

2、開展來料加工培訓活動。要采取“走出去、請進來”的方式，一方面通過集中授課、加工基地實習、外出學習、入戶指導等形式，開展來料加工實用技能培訓，提高群眾的技術水平;另一方面通過舉辦培訓班、赴義烏考察、舉行座談會等形式，對經(jīng)紀人開展專業(yè)技能培訓，提升經(jīng)紀人的執(zhí)業(yè)水平和綜合素質(zhì)。每年培訓人數(shù)不少于300人次。

3、開展來料加工典型評選活動。每年10月份針對上一年度的來料加工情況進行調(diào)查匯總，按照公開、公正、公平的原則，定期對經(jīng)紀人的加工費發(fā)放量進行公示，評選出一批發(fā)展速度快、整體規(guī)模大、新進力量足的“來料加工優(yōu)秀經(jīng)紀人”、和組織發(fā)動有力的“來料加工專業(yè)村”。到xxxx年底評選出一批規(guī)模大、影響力深的“來料加工領頭人”。

4、制定出臺來料加工獎勵扶持制度。要挖掘來料加工潛在資源，調(diào)動民眾參與來料加工的積極性，培育新增來料加工經(jīng)紀人。對新增經(jīng)紀人和評選出的三類先進給予相應的獎勵政策。

5、發(fā)揮協(xié)會組織力量。來料加工協(xié)會要積極關注市場走向、貨源變動、扶持政策等，為遇到困難的會員提供幫助，為有意向加入來料加工隊伍的潛在經(jīng)紀人提供咨詢服務，通過開展各類活動充分調(diào)動會員積極性。

三、扶持政策。

來料加工的扶持政策根據(jù)行業(yè)特色，采用以獎代補的形式，通過評比先進，將資金補助給經(jīng)紀人和集體組織。

1、評比項目。

來料加工優(yōu)秀經(jīng)紀人、來料加工領頭人、來料加工專業(yè)村和其他獎勵。

2、申報時間。

來料加工經(jīng)紀人申報要求：每月的25日為申報時間(節(jié)假日除外)，一級經(jīng)紀人憑發(fā)貨方提供的加工費發(fā)放單、匯款證明等材料為準，二級經(jīng)紀人以一級經(jīng)紀人發(fā)放工資單、并提供村委會出具證明為準。申報來料加工專業(yè)村須填報相關申報表交鎮(zhèn)婦聯(lián)。

3、評比條件。

(1)來料加工優(yōu)秀經(jīng)紀人評選要求：a、b類經(jīng)紀人，年發(fā)放加工費與前一年相比增加幅度達到40%;c、d類經(jīng)紀人，年發(fā)放加工費與前一年相比增加幅度達到20%;當年發(fā)展二級經(jīng)紀人數(shù)量達到5個，每年評選一次，評選名額5名。

(2)來料加工領頭人評選要求：到xxxx年止，達到d類經(jīng)紀人標準或三年來的加工費發(fā)放數(shù)額增幅超過100%，并要求其下發(fā)展的二級經(jīng)紀人數(shù)量超過8個;無來料加工經(jīng)濟糾紛，無不良誠信記錄;在業(yè)內(nèi)具有一定的影響力、能夠較好地帶動周圍群眾參與來料加工的經(jīng)紀人，評選名額5名。

(3)來料加工專業(yè)村評選要求：組織發(fā)動有力，有具體發(fā)展來料加工措施，對本村來料加工有獎勵扶持政策;村內(nèi)常年在家人員中有60%以上從事來料加工且發(fā)放給從業(yè)人員的年來料加工費人均4000元以上的村;c、d類經(jīng)紀人數(shù)量超過5個或新增經(jīng)紀人數(shù)量超過5個;無來料加工經(jīng)濟糾紛，無虛假信息宣傳，村內(nèi)來料加工經(jīng)紀人和加工人員無不良誠信記錄;全年開展來料來樣加工經(jīng)紀人培訓、學習活動不少于兩次。

(4)、其他獎勵：對于當年新增經(jīng)紀人，其規(guī)模達到b類經(jīng)紀人標準的(包含b類)給予一次性獎勵;對本鎮(zhèn)來料來樣加工協(xié)會，每年根據(jù)工作開展是否有力、活動組織是否到位等情況，給予獎勵。

3、獎勵額度。

(1)來料加工優(yōu)秀經(jīng)紀人每人給予2000元獎勵;來料加工領頭人每人給予3000元獎勵;來料加工專業(yè)村每村給予5000元獎勵。

(2)當年新增經(jīng)紀人達到b類以上(包括b類)的每人給予2000元獎勵。來料加工協(xié)會完成工作任務的每年給予3000元獎勵。

一村一品工作方案篇十三

工作總結(jié)20xx年，在省農(nóng)業(yè)廳的精心指導和示范區(qū)黨工委、管委會的重視支持下，我們緊緊圍繞學習實踐科學發(fā)展觀活動，緊跟?大力發(fā)展一村一品，努力實現(xiàn)農(nóng)民增收?這一主線。依托楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進?一村一品?向縱深發(fā)展，確立了?依據(jù)市場、因地制宜、一村一品、產(chǎn)業(yè)富民，為西部地區(qū)做出示范?的工作思路，初步探索出了一條適合楊凌區(qū)?一村一品?發(fā)展的新路子。

一、取得的成效。

2個，銅鼓樂器加工1個，農(nóng)家樂村1個，洋蔥村2個。?一村一品?示范村占到全區(qū)總村數(shù)的33%。

2、一鄉(xiāng)一業(yè)穩(wěn)步推進。20xx年楊凌示范區(qū)進一步實施1。

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，大力發(fā)展?一村一品?，積極扶持特色產(chǎn)業(yè)。全區(qū)按照園區(qū)建設規(guī)劃，打破鄉(xiāng)村界限，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)模發(fā)展。初步形成在大寨、五泉境內(nèi)由三鎮(zhèn)二辦合力建設的設施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。目前，已有5000多座大棚蔬菜產(chǎn)品陸續(xù)上市，銷往上海、天津、西安等大中城市，僅此一項年收入就達1億多萬元。

一村一品工作方案篇十四

為了進一步貫徹落實縣委、縣政府《關于加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》，加快實施我鄉(xiāng)“興工業(yè)，重調(diào)整，促轉(zhuǎn)移，保穩(wěn)定，建新村”的發(fā)展戰(zhàn)略，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定“一村一品”實施方案。

主要目標任務。

力爭通過3—5年的努力，在全鄉(xiāng)形成一批資源優(yōu)勢明顯、地方特色突出、科技含量高的種養(yǎng)示范基地；一批有特色、有規(guī)模、有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)；一批市場占有率、科技含量高、產(chǎn)品附加值高，并通過“三品”認證的名優(yōu)產(chǎn)品；一批輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；一批資源組合、互助互利的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；一批收入明顯增加、生活明顯改善的農(nóng)村專業(yè)大戶。

“一村一品”專業(yè)村標準、扶持政策及申報驗收程序。

1、特色養(yǎng)殖。

（1）槐豬：年出欄頭以上或產(chǎn)值200萬元以上；

（2）烏兔：年出欄2萬只以上或產(chǎn)值60萬元以上；

（3）優(yōu)質(zhì)家畜：年出籠10萬羽以上或產(chǎn)值400萬元以上；

2、竹業(yè)。

（1）竹林經(jīng)營管理體制落實，有制定促進竹業(yè)發(fā)展的村規(guī)民約，竹業(yè)生產(chǎn)秩序良好；

（2）毛竹林面積在2000畝以上或產(chǎn)值100萬元以上，實施低產(chǎn)竹林改造后，每年新增豐產(chǎn)竹林面積占該村竹林總面積的20%以上。

3、種植業(yè)。

（二）扶持政策。

1、優(yōu)質(zhì)特色水果種植。在水果專業(yè)村集中連片新植水果100畝以上的，給予每畝苗木補助200元。

2、優(yōu)質(zhì)茶葉種植。在茶葉生產(chǎn)專業(yè)村相對集中連片開發(fā)、新植優(yōu)良茶葉品種50畝以上的，給予每畝苗木補助200元（含市補助100元/畝）；新建一家茶葉加工廠的，給予5000元資金補助。

3、烏兔養(yǎng)殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業(yè)村養(yǎng)殖戶，每戶補助500元。

4、槐豬養(yǎng)殖。對槐豬養(yǎng)殖專業(yè)村的農(nóng)戶，凡戶新養(yǎng)殖母槐豬用于生產(chǎn)槐豬的，每頭由縣財補助400元；凡戶養(yǎng)殖菜槐豬的，憑《產(chǎn)地檢疫證明》，每頭由縣財補助80元，其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元；飼養(yǎng)公槐豬每頭由縣財政補助500元。

5、竹業(yè)生產(chǎn)。

（1）對市縣兩級毛竹高產(chǎn)高效示范片（基地）、示范戶。按照作業(yè)設計書及合同要求實施技術措施的，由縣林業(yè)局從森林植被恢復費中給予每個市級示范片配套補助1萬元，市級示范戶每戶補助2000元，縣級示范基地每畝補助120元，縣級示范戶每畝補助100元。

（2）市竹業(yè)發(fā)展重點村扶持政策。對按照《市科學育竹重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管理辦法》完成建設任務（劈雜除草+深翻+施肥）的，由縣林業(yè)局按市縣1：1的比例給予配套補助（即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助，其中市、縣各30元）。

（3）連片號竹管理50畝以上的竹林農(nóng)戶，每畝補助5元。

（4）相對連片500畝以上的竹山，當年新開通寬3米以上能運載毛竹的.便道，每公里補助2000元。

（5）新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池，經(jīng)林業(yè)局驗收后，給予每立方米補助100元。

（三）申報驗收程序。

主要措施。

（一）完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展方向。

堅持“因地制宜，合理布局，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。通過政策扶持和引導，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)布局?！笆晃濉逼陂g重點支持特色果茶、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、特色養(yǎng)殖、竹業(yè)、糞草生食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加強科技推廣和服務，提高“一村一品”發(fā)展質(zhì)量。

1、大力開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。按照“培訓跟著產(chǎn)業(yè)走，教室建在基地上”的思路，整合各類教育培訓資源，發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大和農(nóng)業(yè)技術推廣機構(gòu)的作用，實行靈活多樣的開放辦學模式，根據(jù)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強農(nóng)業(yè)實用技術和綠色證書培訓工作。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，由鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、科協(xié)、林業(yè)站、農(nóng)機站等單位成立“一村一品”技術服務組，深入村戶對農(nóng)民進行技術培訓和技術指導。

2、大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術。切實做好本地名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品的提純復壯、改良，加大動植物疫情病蟲防治、生態(tài)種植模式和農(nóng)產(chǎn)品深加工等先進實用技術推廣應用，積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力推廣“豬—沼—果（林）”、“豬—沼—草”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，開發(fā)畜禽便無害化處理及綜合利用；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；積極開展測土配方施肥，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；加強農(nóng)業(yè)機械推廣力度，加大政策扶持，提高主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平。

3、推進農(nóng)業(yè)標注化生產(chǎn)。按照“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品符合國際標準和行業(yè)標準的農(nóng)業(yè)標注體系。抓好標準化生產(chǎn)示范片建設，引導龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式建立標準化生產(chǎn)基地。進一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護力度；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，抓好農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項治理，加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進程，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導農(nóng)民合理科學施肥。

（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高“一村一品”發(fā)展效益。

1、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快觀音井農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設，進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策，做強做大現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，做好招商引資工作，積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導龍頭企業(yè)與“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和產(chǎn)品商標注冊，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。

2、積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”，“政府引導、農(nóng)戶企業(yè)為主、市場運作”的原則，鼓勵供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人領辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記，規(guī)范運作，明晰產(chǎn)權，完善組織章程和內(nèi)部管理制度，建立健全利益分配和風險調(diào)節(jié)機制，增強自我服務和自我發(fā)展能力，逐步提高農(nóng)民組織化程度。

3、拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。充分利用網(wǎng)絡等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式，加大品牌宣傳力度，提高優(yōu)勢特色產(chǎn)品的知名度。支持龍頭企業(yè)和“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作經(jīng)濟組織在批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所設立產(chǎn)品銷售專柜和專賣點，實行連鎖經(jīng)營、配送和電子商務等現(xiàn)代交易方式，開拓產(chǎn)品銷售市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高“一村一品”經(jīng)濟效益。

（四）多渠道增加農(nóng)業(yè)收入，強力推進“一村一品”建設。

1、加大財政支持力度。

（1）對達到“一村一品”標準的村，通過年度驗收的，每年獎勵村3萬元。

（2）其他扶持政策按照《關于切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》執(zhí)行。

2、引導民間資本投資農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設中的主體作用，積極動員其參加“一村一品”建設；鼓勵和引導社會資本投資開發(fā)農(nóng)村主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。

3、加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)村水利“六千”工程、國立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設、土地開發(fā)整理和煙田基礎設施建設等項目資金優(yōu)先向“一村一品”專業(yè)村傾斜，支持“一村一品”建設。加強農(nóng)業(yè)防災減災體系建設，加快建立農(nóng)作物病蟲害的預測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設，建立鄉(xiāng)、村防疫網(wǎng)絡，逐步改善動物防疫和監(jiān)測檢驗裝備。

（五）加強領導，確保“一村一品”建設順利實施。

1、加強組織領導。為加強建設“一村一品”工作的領導，成立“一村一品”工作辦公室（掛靠在農(nóng)技站），辦公室負責做好全鄉(xiāng)“一村一品”工作的指導、協(xié)調(diào)、督查、驗收。各村是“一村一品”建設的主要組織者和實施者，務必高度重視，精心謀劃，將“一村一品”工作納入重要議事日程，擺在突出位置進行研究部署，成立組織機構(gòu)，制定實施方案，完善工作機制，明確工作責任，認真組織實施。

2、加大宣傳力度。各村鄉(xiāng)直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發(fā)放宣傳材料等擴大宣傳，動員廣大群眾關心支持“一村一品”發(fā)展，為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發(fā)展“一村一品”的政策措施和各地建設“一村一品”先進經(jīng)驗、致富經(jīng)典等，激發(fā)廣大干部和農(nóng)民群眾參與“一村一品”建設的積極性和創(chuàng)造性。

3、明確工作責任。鄉(xiāng)直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力，不斷優(yōu)化推進“一村一品”發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)農(nóng)技站著力抓好種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；林業(yè)站突出抓好竹業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益；畜牧獸醫(yī)站要切實抓好畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；科技部門要積極引進一批適合我鄉(xiāng)實際的新技術新成果，促進科技成果進一步轉(zhuǎn)化；鄉(xiāng)經(jīng)委要做好農(nóng)產(chǎn)品的銷售和招商引資工作；水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門要加大農(nóng)田基本建設，搞好中低產(chǎn)田基本建設，搞好中低產(chǎn)田改造，提高耕地質(zhì)量，努力改善耕作條件；鄉(xiāng)老區(qū)扶貧辦要發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索推進農(nóng)村扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合的機制和辦法；鄉(xiāng)信用社要切實貫徹落實中央關于新農(nóng)村建設的要求，在保證資金安全的前提下，將金融服務向“一村一品”專業(yè)村傾斜；村級農(nóng)技員要自覺做好發(fā)展“一村一品”相關工作，引導廣大群眾參與“一村一品”建設，村級農(nóng)技員每月津貼預發(fā)50元，其余30元用于“一村一品”，發(fā)展績效掛鉤，年終發(fā)放，實行年度考核，不稱職的予以解聘。

4、堅持跟蹤問效。“一村一品”工程實施得好壞，直接關系到我鄉(xiāng)建設綠色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進社會主義新農(nóng)村建設的進程。要加強督促檢查，嚴格考評考核，鄉(xiāng)里把各村發(fā)展“一村一品”工作情況納入村級目標管理考核內(nèi)容，制定并完善考核指標，實行動態(tài)管理和綜合考核，確保“一村一品”建設取得實效。

一村一品工作方案篇十五

為進一步加快我市“一村一品”發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進我市社會主義新農(nóng)村建設，制定本建設工作方案。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，以市場為導向，以科技、人才、信息為支撐，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題，以培育主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標，積極實施“百村行動、千村推進”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè)，村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)，積聚品種、技術、項目和政策，做大基地規(guī)模，以點連線，擴線成帶，輻射成圈，提升產(chǎn)業(yè)檔次，放大示范效應，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO，努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。

目前全市“一村一品”示范村達114個，其中種植業(yè)64個，養(yǎng)殖業(yè)24個，林業(yè)26個，省級專業(yè)示范村達8個。計劃到x年，市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個，占全市行政村總數(shù)44%，爭取獲得國家級、省級示范村分別達1個、20個以上。x年計劃新增市級以上“一村一品”示范村100個，其中省級4個。

1、示范村主導產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟作物；從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖；從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進行的生產(chǎn)加工；從事農(nóng)產(chǎn)品運銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運輸、儲藏、批發(fā)、銷售；從事勞務輸出產(chǎn)業(yè)為主的，要就業(yè)地點集中，從事行業(yè)專一；從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的，要特色鮮明，產(chǎn)業(yè)突出；從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的，其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心，且對本村輻射帶動作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導產(chǎn)業(yè)。

2、示范村標準。

（1）產(chǎn)品質(zhì)量標準：強力推進特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)，食用農(nóng)產(chǎn)品全面實行無公害化生產(chǎn)，有條件地開展綠色食品和有機食品認定認證；主導產(chǎn)品推行品牌化開發(fā)，競爭力和效益明顯提高。

（2）從業(yè)戶數(shù)標準：從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上：從事其他類型行業(yè)的示范村，參與農(nóng)戶達到全村總戶數(shù)的30%以上。

（3）農(nóng)戶收入標準：示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上，其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上，且增幅高于平均數(shù)2個百分點。

市級示范村組織申報工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負責。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報，縣區(qū)農(nóng)委會同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門實地考察后，提出推薦意見上報市農(nóng)委。市農(nóng)委會同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報。經(jīng)市審批確定的市級示范村，在有關媒體公示無異議后，下文公布。

1、加強輿論宣傳，規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡、報紙、電視、電臺等各種新聞媒體，加大宣傳，濃厚氛圍，促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則，結(jié)合本地實際，在開展大范圍調(diào)查研究的基礎上，認真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎、有技術支撐、有龍頭帶動的發(fā)展規(guī)劃。針對每個村制定出可操作性較強的具體實施方案，做到村村有主導產(chǎn)業(yè)，村村有發(fā)展目標。

2、壯大主導產(chǎn)業(yè)，分類指導。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO，重點打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”，推動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領域。實行分類指導，一類市級示范村，要積極引導其向深層次發(fā)，發(fā)揮典型示范作用；二類有一定基礎的推進村，要重點引導其擴大生產(chǎn)規(guī)模，提升產(chǎn)品檔次，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，向示范村邁進；三類產(chǎn)業(yè)基礎較差的滯后村，要重點引導其盡快選擇適應市場要求，農(nóng)民又能接受，經(jīng)濟效益明顯的產(chǎn)業(yè)，向推進村邁進。

3、推動村企對接，提升檔次。推動“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點打造一批年產(chǎn)值達30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，以及加工值達50億元的園區(qū)，大力發(fā)“龍型經(jīng)濟”，增強輻射帶動能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動”，國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動專業(yè)村5個、4個、3個、2個以上，形成產(chǎn)銷緊密，利益共享的合作機制。推動村村聯(lián)運，盡快形成一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品、多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品。鼓勵成立自己的專業(yè)化合作組織，聯(lián)結(jié)大戶，聯(lián)運農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點。積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認證認定工作，打造一批競爭力強的名牌產(chǎn)品。

4、強化科技支撐，典型引路。堅持農(nóng)科教相結(jié)合，充分利用科教資源的優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)重大關鍵技術科研攻關，推進農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新；加快農(nóng)技推廣體系改革，造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊伍，以新品種為突破口，加速“三新”技術推廣應用；以“十節(jié)”（節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時）為重點，加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源綜合利用；充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢，推動村園一體；發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用，示范帶動；推進農(nóng)業(yè)專家“進百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務“百千萬”工程，構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助，村級農(nóng)技推廣小組為基礎的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡；加快實施“金農(nóng)工程”，構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡；圍繞主導產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓，造就一大批技能強、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。

5、強化組織領導，創(chuàng)新機制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財政部門要加強對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領導，建立聯(lián)席工作制度，研究制定具體工作目標、措施，確保各項工作順利推進。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用，帶頭發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，帶領群眾共同致富。各地各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，都要盡可能把“一村一品”納入其中，研究制定相關政策支撐體系，大力給予資金扶持，并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村，要將村企（園、社）互動聯(lián)動情況，納入評選考核的重要指標。建立激勵獎勵機制，實行動態(tài)管理，對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的，給予其爭取的獎勵資金1：1配套獎勵。

一村一品工作方案篇十六

蠶桑產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化，初步形成一個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。

20xx年10月，村兩委班子抓住農(nóng)業(yè)對口項目建設的契機，通過召開動員會、觀摩學習等形式，大力宣傳國家扶持政策、蠶桑生產(chǎn)形勢、經(jīng)濟效益、適用技術等方面知識，成立蠶桑專業(yè)合作社，調(diào)動和吸引村民積極加入合作組織的積極性。20xx年12月注冊成立了“開化縣綠洲蠶桑專業(yè)合作社”，90%以上的養(yǎng)蠶農(nóng)戶加入到合作社中。合作社在技術指導、物資供應、蠶繭收購上為農(nóng)戶開展服務，并與農(nóng)戶簽訂蠶繭收購合同，實行最低保護價收購，二次返利。合作社成立后，為建設特色產(chǎn)業(yè)示范園和堤升“一村一品”蠶桑產(chǎn)業(yè)環(huán)境，更好地發(fā)展蠶桑生產(chǎn)，村兩委班子和本村綠洲蠶桑專業(yè)合作社組織養(yǎng)蠶大戶外出學習養(yǎng)蠶先進技術和推廣“一村一品”經(jīng)驗，通過聘請?zhí)禺a(chǎn)局專家進行講座，宣傳“一村一品”專業(yè)村典型和經(jīng)驗，在全村營造發(fā)展氛圍，增強全村人民的發(fā)展意識。在重點抓好一批養(yǎng)蠶大戶“一村一品”示范戶建設的同時，按照“高目標引領、強措施推進、高效率落實”的思路，對全村的所有農(nóng)戶提出了較高的要求，并突出蠶桑養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設，形成“專、新、特”的“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局。

依托蠶桑專業(yè)合作社，大力推行標準化生產(chǎn)。一是根據(jù)蠶桑生產(chǎn)標準要求，推行園區(qū)統(tǒng)一連片規(guī)劃種桑，全村880畝桑園，集中連片的達到85%以上?；鞠思Z桑混種造成的農(nóng)藥中毒現(xiàn)象。二是統(tǒng)一推廣新品種。20xx年，寺塢村開始推廣最新一代雄蠶新品種，到20xx年，實現(xiàn)全年飼養(yǎng)雄蠶新品種，實現(xiàn)了蠶品種的更新?lián)Q代。三是統(tǒng)一推廣桑園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。開化的桑園主要病蟲害是桑螟，且主要危害是第三代。為此，由合作社統(tǒng)一組織，在7月下旬，開展桑園病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，桑螟發(fā)生率比去年下降了45%。四是統(tǒng)一規(guī)劃建設小蠶共育室，組織小蠶共育。20xx年，新建改建小蠶共育室750平方米，組織小蠶共育625張。

20xx年我縣一村一品工作在縣委、縣政府的正確領導和省、市一村一品辦公室的指導下，緊扣我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標大力推進一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展模式，通過科學規(guī)劃、精心組織，促進了以茶業(yè)、生豬、蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等為主導產(chǎn)業(yè)的一村一品專業(yè)村快速發(fā)展，有力地推動了特色產(chǎn)業(yè)培育和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展。

截止目前，全縣發(fā)展省級、一鎮(zhèn)一業(yè)示范鎮(zhèn)3個、一村一品示范村31個，涉及11775戶、39822人，其中從事主導產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶8714戶、從業(yè)人口30324人，分別占農(nóng)戶總數(shù)和全村總?cè)丝诘?4%和76%。按主導產(chǎn)業(yè)類別劃分，種植業(yè)6個村，占19%；養(yǎng)殖業(yè)4個村，占13%；林果業(yè)5個村，占16%；其它農(nóng)業(yè)16個（含茶葉、綜編、藤編等），占52%。20xx年，31個示范村預計實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營總收入65028萬元，同比增長18.8%，農(nóng)民人均純收入8228元，比上年增長1080元，同比增長15.1%。從事主導產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶占全村總農(nóng)戶的74％，來自主導產(chǎn)業(yè)的收入占當年農(nóng)民人均純收入的77％。一村一品發(fā)展規(guī)模、促進農(nóng)民增收的比重均大幅增加。

（一）加快產(chǎn)業(yè)培育，提高一村一品發(fā)展質(zhì)量。

一年來，我們按照大力發(fā)展茶葉、生豬、蔬菜、烤煙、中藥材五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，把發(fā)展“一村一品”作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟的重要抓手，著力建設規(guī)范化、區(qū)域化產(chǎn)業(yè)基地，以此發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，促進主導產(chǎn)業(yè)不斷做大做強。20xx年，全縣預計新發(fā)展茶園2.16萬畝，全縣茶葉總面積發(fā)展到14.47萬畝，年產(chǎn)干茶6818噸，實現(xiàn)產(chǎn)值7.63億元，生豬出欄83萬頭，種植蔬菜7.85萬畝，種植烤煙2.38萬畝，農(nóng)民群眾來自主導產(chǎn)業(yè)的收入明顯增加。以紅廟鎮(zhèn)羅賬嶺村為代表的一批專業(yè)示范村依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設重大機遇，及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大茶葉基地規(guī)模，通過政府引導、企業(yè)帶動和群眾積極參與，促進了茶園基地快速發(fā)展，全村累計新發(fā)展茶園500余畝，為茶葉示范村建設打下了堅實基礎。同時，全縣各鎮(zhèn)按照一村一品發(fā)展思路，逐步將傳統(tǒng)的油菜（小麥）—水稻（玉米）復種模式轉(zhuǎn)化為養(yǎng)豬、種茶、種菜、農(nóng)產(chǎn)品加工等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，70余個村形成一村一品發(fā)展態(tài)勢一村一品的發(fā)展格局更加凸顯，有力地推動了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）狠抓示范帶動，推動一村一品發(fā)展步伐。

我們在抓一村一品工作中，圍繞我縣農(nóng)業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)，通過縣上抓示范點，鎮(zhèn)上抓重點村，村上抓示范戶，上下聯(lián)動，層層示范的工作方式，推動了全縣一村一品建設快速發(fā)展。一是堅持招大引強，發(fā)揮招商引資在發(fā)展一村一品中的示范引領作用，通過努力，江蘇商會、陜西漢森農(nóng)林科技發(fā)展有限公司、陜西新美新農(nóng)業(yè)科技有限公司等7家企業(yè)將投資南鄭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，預計投資總額3.64億元，將對我縣一村一品發(fā)展發(fā)揮較強的拉動作用。二是加大技術支持力度，發(fā)揮先進農(nóng)業(yè)技術在一村一品中的支撐作用。依托實施農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣項目，全縣建立10個科技示范基地、確定100名科技指導員、培育1000名科技示范戶，帶動20000戶農(nóng)民增收致富。牟家壩鎮(zhèn)牟家壩村茶葉產(chǎn)業(yè)、圣水鎮(zhèn)林場村苗木花卉產(chǎn)業(yè)以及小南海鎮(zhèn)的烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模逐年擴大，農(nóng)民增收效果明顯，生活水平快速提高。其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果和經(jīng)驗多次接待縣內(nèi)外的參觀交流，已成為我縣一村一品發(fā)展的亮點。三是加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，發(fā)揮園區(qū)在一村一品發(fā)展中的承載作用。搶抓省市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展重大機遇，按照項目向園區(qū)集中、資金向園區(qū)整合、要素向園區(qū)配置，著力打造園區(qū)發(fā)展新引擎。全年新認定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個，全縣市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)總數(shù)達到10個，其中省級1個、市級9個。同時年內(nèi)將擬認定縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)13個。在園區(qū)推進工作中，我們通過抓規(guī)劃、抓進度、抓投入、抓管理，有力地推動了園區(qū)建設，通過園區(qū)的規(guī)模擴張和示范帶動，進一步加快了一村一品發(fā)展步伐。

（三）依靠科技創(chuàng)新，提升一村一品發(fā)展水平。

一是抓宣傳，提高思想認識。先后兩次組織示范村負責人參加一村一品培訓學習，宣傳介紹一村一品專業(yè)村典型經(jīng)驗，在全縣營造了濃厚的發(fā)展氛圍，二是抓科技推廣，提高科學種養(yǎng)水平。以“陽光工程培訓”、“新型農(nóng)民工培訓工程”、“科技特派員工程”、“全國基層農(nóng)技推廣體系改革與建設示范縣”項目等有效載體，加大技術培訓力度，并分類型確定示范戶，以點帶面，整體推進。全年累計開展農(nóng)民技術培訓8.61萬人次，其中職業(yè)農(nóng)民培訓1250人，培訓茶農(nóng)、煙農(nóng)、藥農(nóng)、養(yǎng)蠶戶、生豬養(yǎng)殖戶等6萬多人次，印發(fā)各類技術資料6萬份。深入開展了科技興農(nóng)十項行動，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應用，進一步提高了農(nóng)民的生產(chǎn)技術水平。三是抓農(nóng)產(chǎn)品認證保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。全縣已完成無公害蔬菜、茶葉認證6600畝，茶葉有機認證1.5萬畝15家茶葉企業(yè)通過了qs認證無公害農(nóng)產(chǎn)品順利通過國家農(nóng)業(yè)部整縣環(huán)評。三是抓信息服務。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站作用，采取信息發(fā)布、電子農(nóng)務、短信等形式及時準確地向農(nóng)民發(fā)布政策、價格、市場供求、技術等信息20xx余條。利用縣農(nóng)業(yè)信息站的大型電子顯示屏幕，每天定時發(fā)布有關農(nóng)產(chǎn)品價格、市場、技術、招商、項目、企業(yè)信息。

（四）健全組織體系，增強一村一品發(fā)展能力。

堅持把培育適應“一村一品”經(jīng)濟發(fā)展要求的新型農(nóng)民組織體系作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。一是大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，全縣注冊500萬元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達35個，其中省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)7個，市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11個，縣級15個，4個企業(yè)（基地）被評為全市十大茶廠、養(yǎng)殖場和設施蔬菜示范基地。20xx年18個市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)預計實現(xiàn)銷售收入6.72億元，同比增長14.5%。引導和支持綠嬌子茶業(yè)發(fā)展有限公司、朵彩苗木花卉公司等龍頭企業(yè)通過合同制、合作制、股份制等方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關系，有效增強了農(nóng)產(chǎn)品的營銷能力。二是認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展穩(wěn)步推進，服務層次不斷提高。目前，全縣共有各類專業(yè)合作社142個，入社成員10237人，注冊資金1.3億元。其中4個農(nóng)民專業(yè)合作社被命名為全省百強社，八寶農(nóng)民專業(yè)合作社、嚴氏綠葉合作社堅持走“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，組建茶葉專業(yè)合作社，從事良種茶苗繁育、茶葉加工銷售以及技術、信息、農(nóng)資供應等配套服務，搭建分散小農(nóng)戶經(jīng)營與大市場對接的良好平臺，吸納本村及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)戶積極加入，農(nóng)民組織化程度明顯提升，輻射帶動效應明顯增強，助農(nóng)增收成效顯著，已成為促進“一村一品”發(fā)展的重要組織形式。三是積極發(fā)揮品牌效應，“漢水銀梭”、“黃云翠竹”綠茶、“黃關”黃酒、“秦巴歡”菜籽油四枚商標被省工商局評為著名商標。

三、主要存在問題。

（一）資金投入較少。近年來，盡管我縣農(nóng)村基礎設施建設投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但總體來看，農(nóng)村基礎設施仍存在投入不足，設施落后、陳舊，制約了一村一品的發(fā)展步伐。

（二）政策支持不夠。一村一品數(shù)量在不斷增加，但每年專門用于一村一品發(fā)展上的項目僅有1至2個，大多數(shù)村多年來沒享受過一村一品專項扶持，特別是在每年的一村一品統(tǒng)計年報會上，部分村干部怨言較多。

（三）發(fā)展水平不高?，F(xiàn)有的“一村一品”大多屬于自然形成，我縣雖按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向制定了區(qū)域規(guī)劃，但多元化投資機制尚未形成，主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯，聚集度不高，帶動效應不強，制約了一村一品的發(fā)展。

（四）農(nóng)村勞力缺乏。目前，農(nóng)村大多數(shù)青壯年勞力外出務工，農(nóng)村缺乏文化層次高，懂技術、善管理、會經(jīng)營的人員，在發(fā)展一村一品、推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、狀大主導產(chǎn)業(yè)等方面思想保守、勁頭不足、困難較多。

（五）組織體系松散。盡管我縣龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展較快，但相當一部分龍頭企業(yè)地處城鎮(zhèn)，沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”的利益連接機制，龍頭企業(yè)服務于一村一品建設，發(fā)揮示范帶動作用還有待進一步加強。

(一)完善發(fā)展規(guī)劃。按照科學規(guī)劃、合理布局、發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色的一村一品發(fā)展思路，進一步修改完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，最大限度地發(fā)揮當?shù)刭Y源、地域、生態(tài)、傳統(tǒng)等優(yōu)勢，增強一村一品在促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的積極作用。

（二）建全保障體系。建立農(nóng)民自投為主、政府扶持、社會參與的多元化投入體系，著力解決一村一品發(fā)展融資問題，促進一村一品的發(fā)展。

（三）強化人才培訓。依托農(nóng)業(yè)、技術、科技、勞動、職教等培訓陣地，以實用技術、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律知識為重點，加強對示范村駐村指導員、村領導班子、農(nóng)民技術骨干和專業(yè)大戶的培訓，不斷提高帶動能力。

近年來，高關村突出“一江兩岸共發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)我先行”的活動主題，展現(xiàn)了農(nóng)民風采、鑄就了一村一品?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、迅速行動、精心籌劃。

根據(jù)安徽省婦女創(chuàng)業(yè)扶持專項經(jīng)費項目培訓會議精神和市婦女創(chuàng)業(yè)扶持專項經(jīng)費項目現(xiàn)場會的工作要求，我村因地制宜，確定圍繞高滕葡萄種植打造一村一品，培育亮點，做出特色，多次召開村兩委會、村民代表座談會并走訪了相關種植能手，成立了以黨總支書記為組長的領導組，致力發(fā)展高滕葡萄，并通過萬村網(wǎng)頁跟蹤報到我村創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)示范村活動；通過橫幅、會議、走訪農(nóng)戶等形式營造了濃厚的創(chuàng)建氛圍，使一村一品創(chuàng)建工作家喻戶曉。

二、創(chuàng)建載體、構(gòu)筑陣地。

我村發(fā)展一村一品工作以高滕葡萄合作社為載體，規(guī)范了合作社，購置了辦公桌椅，合作社各項制度上墻并落實，同時也成立高滕葡萄產(chǎn)業(yè)黨支部，發(fā)揮黨員在發(fā)展地方經(jīng)濟中的先鋒模范作用，黨員、干部深入到各村民組，對發(fā)展一村一品中有關創(chuàng)業(yè)、技能需求進行了實地調(diào)研，了解群眾所思所想，有針對的開展創(chuàng)建活動。

三、整合資源、打造精品。

積極發(fā)揮葡萄專業(yè)合作社在發(fā)展一村一品中的引領作用，成立和縣高滕葡萄合作社，90%種植戶進入合作社。定期開展培訓，截止目前，我村葡萄技術培訓班先后邀請省農(nóng)科院孫其寶教授、省農(nóng)科院院長、市農(nóng)委劉教授以及馬鞍山安民農(nóng)貿(mào)有限公司水果銷售經(jīng)理及種植大戶來村授課并進入田間地頭進行實地現(xiàn)場指導，已開展培訓6次，培訓人次達450余人，利用葡萄專業(yè)合作社這一平臺，在完善制度的基礎上，將合作社的各項制度上墻，辦理稅務登記和商標注冊工作，結(jié)合以往的經(jīng)驗創(chuàng)新管理模式，各農(nóng)戶負責具體生產(chǎn)、管理，合作社根據(jù)農(nóng)戶定期匯報的情況和實地考察的農(nóng)戶種植情況，組織進行經(jīng)驗交流，推廣好的做法，定期進行培訓指導，形成了合作社內(nèi)成員互助互愛的良好局面，形成了獨特的產(chǎn)、售、學的經(jīng)營模式。同時積極為社員中辦理萬小額貸款，用以擴大種植規(guī)模和發(fā)展種植技術。

我村把發(fā)展一村一品工作與黨建結(jié)合起來，把工作融會貫通，利用與馬鞍山師專結(jié)對幫扶之機，著力打造“一村一品”，引進技術支持、信息幫扶；發(fā)揮合作社的主觀能動性聯(lián)系了合肥合家福超市、大興果業(yè)等，20xx年11月份，省人大副主任陳先森、省婦聯(lián)主席黃紅一行來村調(diào)研指導巾幗創(chuàng)業(yè)工作，并給與了我村創(chuàng)業(yè)情況很高的評價，這些在一定程度上宣傳了高關葡萄產(chǎn)業(yè)，也給巾幗創(chuàng)業(yè)示范村創(chuàng)建增加了活力和增添了平臺。

四、領導助創(chuàng)數(shù)據(jù)說話。

我村創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)示范村工作得到各級領導的關心和支持，安徽省婦聯(lián)、馬鞍山市婦聯(lián)、縣農(nóng)委多次來村實地指導工作，結(jié)對共建單位喻長志書記心系高滕葡萄，多次現(xiàn)場出謀劃策。正是在領導的關懷和助建下，高關村“一村一品”高滕葡萄正顯現(xiàn)品牌效益，畝產(chǎn)值從20xx年的5000元上升到現(xiàn)在的6000多元（不包括葡萄酒），種植規(guī)模從20xx年的400余畝擴展到800余畝，銷售期從20xx的45天到現(xiàn)在的30天，產(chǎn)值達到400多萬。

招賢鎮(zhèn)一村一品專業(yè)村建設，突出紗帽山枇杷的風味特色。主抓紗帽山枇杷的品牌建設。今年縣農(nóng)業(yè)局黨委委員胡志華聯(lián)系紗帽山村，為紗帽山枇杷品牌建設出謀劃策。主要抓了幾下幾點工作：

一、紗帽山枇杷歷史悠久，風味獨特。衢州周邊縣市都知道紗帽山枇杷的名氣，有些商販在城里賣枇杷也要借紗帽山枇杷的名來出售。由于我們前幾年沒有重視紗帽山枇杷的注冊保護工作，致使“紗帽山”被安徽人注冊。今年紗帽山村支部書記郭小良申辦了紗帽山枇杷專業(yè)合作社，注冊了“沙目山”牌枇杷商標。

二、提高紗帽山枇杷品質(zhì)，紗帽山枇杷樹齡高的有百年左右，樹齡低的也有幾十年。由于紗帽山獨特的土質(zhì)條件，紗帽山枇杷風味獨特，隔壁漁溪口村和符家村的枇杷就沒有紗帽山枇杷的風味。這幾年宣傳推廣枇杷疏果，效果明顯。幾個生產(chǎn)大農(nóng)戶枇杷疏果做得好的，得到了很大實惠，如村會計金福財，他的枇杷果就比一般農(nóng)戶大，得益于他的疏果技術，今年枇杷收入10000萬多元。

三、利用紗帽山枇杷的品牌優(yōu)勢，走出去。今年外地來采購枇杷的單位和個人，我們都使用“沙目山”枇杷品牌箱裝箱，每箱5公斤。箱/80元。還有一些農(nóng)戶自已挑到常山和衢州出售，銷路很好。20xx年全村枇杷產(chǎn)量50噸，總收入達到80萬元左右。全村650人，人均枇杷收入1230元。

一村一品工作方案篇十七

[xxxx]3號文件的要求，建立完善有的工作機構(gòu)和經(jīng)常性的工作制度，強化農(nóng)經(jīng)人員培訓，努力造就一支熟悉農(nóng)村政策、熱心為群眾辦事的專職隊伍，提升農(nóng)村經(jīng)營管理工作水準。

為基礎，統(tǒng)分聯(lián)系的雙層經(jīng)營體制。要著重做好兩項工作。一是建立完善規(guī)范的管理制度，以承包合同管理、農(nóng)村集體經(jīng)濟項目管理為重點，強化規(guī)范化管理，指導合同簽訂、鑒定，建立合同檔案，適時調(diào)處糾紛，組織合同兌現(xiàn)，實實在在維護承包雙方的合法權益。二是主動探索和逐漸形成農(nóng)村承包土地的流轉(zhuǎn)機制，主動引導，強化管理，確保流轉(zhuǎn)規(guī)范有序，充分發(fā)揮土地資源效益。與此同時，要研究新情形，解決新問題，實實在在維護農(nóng)民的承包經(jīng)營權。

項基礎工作。要通過強化數(shù)據(jù)分析，完善處理手段，適時、準確地反映農(nóng)村經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情形、新問題，強化對農(nóng)村經(jīng)濟運行態(tài)勢的監(jiān)測和預警、預報。要嚴格執(zhí)行財務制度，嚴肅財經(jīng)紀律。對財務混亂，群眾反映強烈的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，要派專人扶助清理整頓。

四、建立完善農(nóng)民負擔監(jiān)督機制。要聯(lián)系農(nóng)村稅費改革，建立規(guī)范的農(nóng)村稅費制度，從根本上減輕農(nóng)民負擔。農(nóng)村稅費改革后，繼續(xù)實行農(nóng)民負擔黨政一把手負總責和一票否決制度。要穩(wěn)定農(nóng)民負擔監(jiān)督管理機構(gòu)，強化農(nóng)民負擔日常管理工作，強化對村級“一事一議”和生產(chǎn)性、公益性有償服務項目的監(jiān)督管理。各級各部門不得違反規(guī)定借機向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂攤派。對涉及農(nóng)民的收費，必須實行公開展示制，公布項目和收取水準，接受群眾和社會監(jiān)督。取消各種不利于控制和減輕農(nóng)民負擔的干部考核制度和考核指標。強化對違反規(guī)定加重農(nóng)民負擔行為的社會輿論監(jiān)督。嚴肅查處各種涉及農(nóng)民負擔的違法違紀行為。

中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營等方式而發(fā)生所有權或使用權轉(zhuǎn)移時，必須進行資產(chǎn)評估，并以評估價值作為轉(zhuǎn)使所有權或使用權的依據(jù)。集體資產(chǎn)拍賣或轉(zhuǎn)使收入屬于集體經(jīng)濟組織所有，任何單位或個人不得平調(diào)、挪用、私分、哄搶集體資產(chǎn)。要強化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的指導，強化農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織管理與建設，引導和扶助各種方式的農(nóng)村合作組織發(fā)展。要主動扶助專業(yè)合作經(jīng)濟組織完善內(nèi)部管理，建立合作組織成員間利益共享、風險共擔的“民辦、民管、民受益”經(jīng)營機制，維護專業(yè)合作組織及成員的合法權益。要以市場為導向，以效益為核心，引導農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者開拓市場，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

六、實實在在解決農(nóng)村經(jīng)營管理人員待遇。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)是x府授權承擔著行政執(zhí)法、行政管理和行政監(jiān)督職能的非經(jīng)營性事業(yè)單位。農(nóng)村經(jīng)營管理人員是保證黨的農(nóng)村政策落到實處并和長期穩(wěn)定的重要力量。農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)編制內(nèi)人員的固定工資、活工資、津補貼等待遇要放進財政預算，保證按時、足額發(fā)放。各級財政要逐漸提升對農(nóng)村經(jīng)營管理事業(yè)的投入，解決日常工作經(jīng)費，完善農(nóng)村經(jīng)營管理工作基礎設備。對在農(nóng)經(jīng)工作中做出突出貢獻、工作業(yè)績明顯的農(nóng)經(jīng)人員可以優(yōu)先評聘、破格晉升專業(yè)技術職務，可以越級（提前）晉升工資。

一村一品工作方案篇十八

是我省最大的建制鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)區(qū)域面積**平方公里，轄**個村委會，**個居委會，總?cè)丝?*萬，其中城區(qū)人口**萬，農(nóng)村人口**萬，駐鎮(zhèn)中央、省、市單位**家。交通便利，**和即將建成的**鐵路交匯境內(nèi)，**三條高速都有出入口與**快速相連，**三條國道穿境而過，距離**中心僅30分鐘車程，**橫穿全鎮(zhèn)，便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位和良好的生產(chǎn)條件，催生**規(guī)模種養(yǎng)的持續(xù)、快速發(fā)展，基本形成“一村一品”的發(fā)展格局。

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，

創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項行之有效的措施。堅持把實施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，有效地促進了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效也十分明顯，**等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模逐漸擴大，輻射效益日益明顯，基本形成一村一品的發(fā)展格局。農(nóng)村流通組織日益增多，全鎮(zhèn)成立**等農(nóng)業(yè)合作社47個，依托農(nóng)業(yè)合作社與基地、協(xié)會、農(nóng)戶實行聯(lián)合協(xié)作，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全鎮(zhèn)共建成村級農(nóng)貿(mào)市場等各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場6個；**村組建、扶持專業(yè)搬運隊，**村村民結(jié)合自身優(yōu)勢，從流通入手，自發(fā)組建了**村運輸車隊，在短短幾年時間內(nèi)便由最初的“小打小鬧”逐漸發(fā)展到擁有大型貨車20余輛的大車隊，它們將我鎮(zhèn)的無公害蔬菜、瓜果、**魚苗等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品運至周邊省市。

一村一品工作方案篇十九

xxxx村位于橋底鎮(zhèn)西南5公里處，關中環(huán)線以南，涇河以北。全村轄八個村民小組，有456戶，1980口人，耕地面積2960畝，雜果技術人員80名。該村有村級小學1所、衛(wèi)生所1所，有線電視入戶率達到75%，移動通信和固定電話全面普及。該村主要以雜果生產(chǎn)為主，全村有甜柿子1230畝，蘋果1200畝，梨、桃60余畝。

近年來，全村農(nóng)民農(nóng)業(yè)的主要收入來源于果業(yè)，果業(yè)收入占到農(nóng)民人均純收入的65%，特別是甜柿子產(chǎn)業(yè)，享譽大西北，xxxx年9月，被中央電視臺七套節(jié)目進行了播出宣傳，同時連續(xù)兩年參加楊凌農(nóng)高會展示。其柿子品質(zhì)好、質(zhì)量優(yōu)，深受果農(nóng)信賴。特別是“陽豐”品種，從苗木到果實都是搶購態(tài)勢。8月，該村被省農(nóng)業(yè)廳授予“省級一村一品示范村”稱號。

二、可行性分析。

1、意義和必要性。

近年來，xxxx村通過引進名優(yōu)特新品種項目，把農(nóng)業(yè)的新品種、新技術等最新科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐，廣大農(nóng)民從科技推廣中得到了真真正正的實惠。同時，隨著雜果多年連續(xù)種植，一些流行病蟲害技術難題相繼暴露出來，特別是由于市場對果品無公害、新品種的要求愈來愈迫切，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量還很低，不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，農(nóng)民的收入較經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)還有很大差距。廣大農(nóng)民從實踐中深刻認識到解決這些問題必須依賴科技示范和科技推廣。因此，在xxxx村進行一村一品示范村建設，進一步推進“科技入戶、信息入戶、服務入戶”，將會顯著增強雜果科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化與技術推廣服務能力，將為該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)形成、果品科技含量提高、果品加工業(yè)發(fā)展等提供強大的科技支撐，對于促進我縣雜果生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展和雜果無公害標準化生產(chǎn)發(fā)揮積極的示范帶動作用，具有非常重要的現(xiàn)實意義。

2、可行性分析。

近年來，涇陽縣立足資源優(yōu)勢，依靠科技進步，堅持把果業(yè)產(chǎn)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，通過項目帶動，擴大基地規(guī)模，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。全縣果園投產(chǎn)面積已達18萬畝，年產(chǎn)果品15萬噸，產(chǎn)值2.8億元，增長3.08%，人均果業(yè)純收入420元。全縣現(xiàn)有果品加工企業(yè)3家，專業(yè)種植公司7個，果品專業(yè)合作社7個，基本實現(xiàn)果業(yè)產(chǎn)業(yè)化。全縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

xxxx村位于涇陽縣雜果生產(chǎn)核心示范區(qū)。近年來，該村不斷擴大雜果生產(chǎn)基地規(guī)模，解決雜果品種老化、長期單一的局面，為提高市場競爭力，增加果農(nóng)收入，發(fā)揮非常重要的作用。近年來，果品初包裝、種苗繁育、農(nóng)資銷售、技術咨詢、人員培訓、信息交流等產(chǎn)業(yè)鏈在xxxx村不斷延伸，形成了農(nóng)資銷售、果業(yè)人才外聘、包裝、種苗繁育等4大領域的新生產(chǎn)業(yè)鏈。目前，該村年對外供應各種果業(yè)種苗100萬株，成為我縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)的領頭村。

在一村一品示范村發(fā)展中，該村全面實施了“農(nóng)業(yè)科技入戶”工程，使每個農(nóng)戶都有一個“科技明白人”;按照“便捷、易行、實用”的原則，集成農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術，加快了農(nóng)業(yè)科技推廣步伐;以發(fā)展無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)為目標，制訂了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術規(guī)范，推進了農(nóng)業(yè)標準化建設，增強了“一村一品”的持續(xù)發(fā)展能力。xxxx村成立了甜柿專業(yè)合作社，目前社員已從開始的12戶發(fā)展到現(xiàn)在的280戶，占全村總戶數(shù)的65%。不僅為果農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，還幫助社員引進果業(yè)新技術、新品種，開展技術培訓、技術交流和咨詢等服務。

xxxx村一村一品示范村建設，受到縣委、縣政府的高度重視，將其列為全縣一村一品果業(yè)種植示范村，先后投入財政資金60萬元給予傾斜扶持。同時，也得到了橋底鎮(zhèn)政府和縣科技、農(nóng)林、果業(yè)、財政等相關部門的鼎力支持。為了推動該村果業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，縣科技局、農(nóng)林局將該村確定為果業(yè)培訓基地，每年組織西北農(nóng)林科技大學的專家教授、縣果業(yè)產(chǎn)業(yè)服務中心的專業(yè)技術人員，采取舉辦培訓班、播放科技光盤、印發(fā)果業(yè)種植技術規(guī)程等形式，大力開展農(nóng)民科技培訓，及時幫助農(nóng)民解決果業(yè)發(fā)展中遇到的技術難題。僅xxxx年，就培訓農(nóng)民技術骨干1200多人次，從而為該村果業(yè)產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展奠定了良好的基礎。

三、年度目標與預期效益。

1、年度目標。

(1)新增甜柿栽植面積300畝，發(fā)揮其示范引領作用，促進全村甜柿種植進一步發(fā)展。

(2)成立新型農(nóng)民技術培訓學校，加強技術培訓，不斷提高勞動者科學文化素質(zhì)。全年培訓果農(nóng)1500人次。

該項目建成后，到xxxx年底，使全村雜果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到1400萬元，農(nóng)民人均純收入達11000元，引領帶動全村新增甜柿面積300畝，不斷擴大雜果產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2、預期效益。

xxxx年，通過甜柿示范引領全村新增甜柿面積300畝，每畝按平均實現(xiàn)產(chǎn)值1萬元計算,年可實現(xiàn)產(chǎn)值300萬元，經(jīng)濟效益十分顯著。一村一品示范帶動作用顯著，通過良種引進、科技培訓和標準化生產(chǎn)，全面提高勞動者素質(zhì)，提升該村雜果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進步、生態(tài)及生活環(huán)境改善。加之新品種、新技術、新成果的應用，不僅加快該村雜果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，為城鄉(xiāng)市場提供優(yōu)質(zhì)的.綠色無公害水果，而且提高了農(nóng)村群眾生活水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，其社會效益相當明顯。

四、建設地點與規(guī)模。

新增甜柿300畝共24000株，建設地點在xxxx村八組。新技術引進推廣和科技培訓在全村同步開展。

五、項目建設內(nèi)容及資金來源。

1、項目建設內(nèi)容。

該項目共需資金46.8萬元。其中：

(1)新增甜柿300畝，共24000株，每株投資7元，約需資金16.8萬元;。

(3)加強技術培訓，年培訓果農(nóng)1500人次，需資金10萬元。

2、資金來源。

該項目共需資金46.8萬元。其中：群眾自籌資金31.8萬元，申請上級一村一品示范村建設項目扶持資金15萬元。

一村一品示范村建設項目扶持資金主要用于：新增甜柿栽植、先進技術應用推廣、新品種引進示范、科技培訓等。(附：資金籌措及分配表)。

資金籌措及分配。

項目資金來源。

金額。

一、申請財政補助。

15萬元。

1、省級財政。

15萬元。

2、縣及縣級以下財政。

二、項目單位投入。

三、銀行貸款。

四、其它投入。

31.8萬元（群眾自籌）。

合計。

46.8萬元。

投資構(gòu)成。

金額。

其中財政補助。

（1）新增甜柿栽植。

16.8萬元。

4.8萬元。

（2）新技術引進示范。

20萬元。

5.2萬元。

（3）科技培訓。

10萬元。

5萬元。

合計。

46.8萬元。

15萬元。

六、項目進度安排。

該項目實施期為一年(xxxx年1月—xxxx年12月底)。

xxxx年1月—xxxx年2月，完成項目可行性論證及申報，做好前期準備工作;。

xxxx年11月—xxxx年12月，完成新型農(nóng)民技術培訓學校建設，培訓農(nóng)民1500人次。全面完成項目建設任務。

七、保障措施。

1、加強組織領導。為了確保該項目的順利實施，成立由縣農(nóng)林局分管領導為組長，縣科技局、縣果業(yè)中心、xxxx村委會主任為副組長，xxxx村各組組長和科技示范戶代表等為成員的xxxx村一村一品示范村建設工作領導小組，具體負責該項目的組織、協(xié)調(diào)和實施工作，確保該項目的各項目標任務按期完成。

2、明確職責，狠抓落實。該項目由涇陽縣農(nóng)林局牽頭，縣科技局、縣果業(yè)中心協(xié)助，由xxxx村民委會具體組織實施?？h果業(yè)中心要認真編制技術方案，選派強有力的技術人員開展項目的技術指導，努力抓好新技術、新品種、新成果的引進與推廣，促進此項工作的順利開展;縣科技局積極協(xié)助村上爭取各級科技部門的支持和專項經(jīng)費扶持，搞好農(nóng)民科技培訓工作;xxxx村民委會要努力做好群眾的組織宣傳動員工作，全力配合各有關方面抓好項目的落實。

3、增加項目投入，不斷提升設施雜果產(chǎn)業(yè)水平。xxxx村一村一品示范村建設項目所需資金，除積極爭取上級扶持外，主要通過動員群眾自籌解決，力爭使廣大群眾在雜果發(fā)展上的投入占到總投資的80%以上，真正發(fā)揮其在一村一品示范村建設中的生力軍作用。

4、加強監(jiān)督，實行?？顚Ｓ谩xxx村民委會對從上級部門爭取到的資金，要建立專戶，實行?？顚Ｓ?，自覺接受社會監(jiān)督。

一村一品工作方案篇二十

在農(nóng)安縣前崗鄉(xiāng)全新村，清一色的徽派建筑，家家戶戶都住上寬敞明亮的大居室。誰曾想到，過去這里卻是另一番景象：環(huán)境臟亂、滿地泥濘、貧困落后?，F(xiàn)如今，全新村作為社會主義新農(nóng)村先進村，在基層黨組織的積極帶動下，村民們同心協(xié)力、奮發(fā)向上，村容村貌有了翻天覆地變化，村民們正享受著實實在在的好處。

為了徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，全新村干部群眾共同努力，銳意進取，通過土地增減掛鉤政策解決建設用地，實行集中居住規(guī)劃，在土地流轉(zhuǎn)的過程中，采取“一高于、一固定、一不變”“兩固定、一浮動”“以地養(yǎng)老”等三種模式。目前，全新村流轉(zhuǎn)后的土地由合作社統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一布局，重點發(fā)展特色經(jīng)濟。

幾年來，全新村以國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領，以建設美麗鄉(xiāng)村為目標，以市場為導向，以改變生產(chǎn)經(jīng)營模式、改變?nèi)司迎h(huán)境為突破口，利用本地資源重點發(fā)展一村一品、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等特色經(jīng)濟，力爭把全新村打造成環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟富足、村民安居樂業(yè)、民俗民風明顯改善，宜居、宜業(yè)、宜旅、宜樂的北方新村。如今，一個村強民富的社會主義新農(nóng)村正沿著鄉(xiāng)村振興的大道闊步前行。

一村一品工作方案篇二十一

**鎮(zhèn)是全國綜合改革試點鎮(zhèn)，是**市新型城鎮(zhèn)化重點示范鎮(zhèn)，也是我省最大的建制鎮(zhèn)之一。全鎮(zhèn)區(qū)域面積**平方公里，轄**個村委會，**個居委會，總?cè)丝?*萬，其中城區(qū)人口**萬，農(nóng)村人口**萬，駐鎮(zhèn)中央、省、市單位**家。交通便利，**和即將建成的**鐵路交匯境內(nèi)，**三條高速都有出入口與**快速相連，**三條國道穿境而過，距離**中心僅30分鐘車程，**橫穿全鎮(zhèn)，便利的交通、優(yōu)越的區(qū)位和良好的生產(chǎn)條件，催生**規(guī)模種養(yǎng)的持續(xù)、快速發(fā)展，基本形成“一村一品”的發(fā)展格局。

一、“一村一品”工作現(xiàn)狀。

實施“一村一品”工程是充分利用本地資源，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式，帶動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的一項行之有效的措施。堅持把實施“一村一品”工程作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要內(nèi)容來抓，有效地促進了全鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)基地的形成及農(nóng)民收入的增加。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效也十分明顯，**等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模逐漸擴大，輻射效益日益明顯，基本形成一村一品的發(fā)展格局。農(nóng)村流通組織日益增多，全鎮(zhèn)成立**等農(nóng)業(yè)合作社47個，依托農(nóng)業(yè)合作社與基地、協(xié)會、農(nóng)戶實行聯(lián)合協(xié)作，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。全鎮(zhèn)共建成村級農(nóng)貿(mào)市場等各類農(nóng)產(chǎn)品交易市場6個；**村組建、扶持專業(yè)搬運隊，**村村民結(jié)合自身優(yōu)勢，從流通入手，自發(fā)組建了**村運輸車隊，在短短幾年時間內(nèi)便由最初的“小打小鬧”逐漸發(fā)展到擁有大型貨車20余輛的大車隊，它們將我鎮(zhèn)的無公害蔬菜、瓜果、**魚苗等現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品運至周邊省市。

力的支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)小生產(chǎn)、小產(chǎn)品與大市場的有效對接，推進產(chǎn)業(yè)富村，成為建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手。

三、“一村一品”工作舉措。

在當前新的形勢下，發(fā)展“一村一品”是推進新農(nóng)村建設的戰(zhàn)略舉措，是加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是實現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要手段，是培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民的重要動力。近年來，我鎮(zhèn)全面貫徹落實科學發(fā)展觀，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善發(fā)展機制，提高發(fā)展質(zhì)量，拓展發(fā)展空間，促進“一村一品”向縱深發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、企業(yè)帶村新格局的盡快形成，夯實新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)基礎。

科技信息服務，整合國內(nèi)外農(nóng)業(yè)信息資源，為發(fā)展“一村一品”提供快捷有效的信息服務。

四、“一村一品”工作建議。

1、制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，制定全省性的“一村一品”發(fā)展規(guī)劃，形成自上而下的完整規(guī)劃體系，進一步明確“一村一品”區(qū)域性發(fā)展目標、發(fā)展思路、發(fā)展重點和保障措施，形成全省、全市一盤棋統(tǒng)籌發(fā)展。

2、加強專業(yè)技能培訓。通過培訓村支部書記、主任和優(yōu)秀黨員，帶動農(nóng)民實施“一村一品”，讓他們當好農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的領頭雁，加強對種養(yǎng)大戶、農(nóng)民種植戶的技能培訓，形成全面鋪開的、長效的培訓機制，提高農(nóng)民從業(yè)技能。同時，支持農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)做大做強，制定扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的配套措施，建立便捷的品牌注冊和申報通道，引導農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。

3、拓寬融資貸款渠道。著力解決市場、技術、信貸等發(fā)展難題，不斷創(chuàng)新服務體系。從政策層面建立信用貸款制度，解決農(nóng)民缺少質(zhì)押物貸款難的問題，為農(nóng)民提供更便捷的貸款渠道，制定方便農(nóng)民專業(yè)合作和行業(yè)協(xié)會融資貸款政策，協(xié)調(diào)規(guī)范產(chǎn)品市場價格，提供技術咨詢服務，幫助提升開拓市場能力，從而促進“一村一品”健康快速發(fā)展。

4、建立長期幫扶機制。要建立長效機制，長期提供產(chǎn)業(yè)指導、市場開拓、資金扶持、銀行貸款、稅收優(yōu)惠、品牌質(zhì)量、科技服務等方面幫助，要建立全省性的信息流通平臺，科學分析市場動向，繼續(xù)暢通農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)摹熬G色通道”，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實行地方稅收補貼，要建立專項資金幫助解決無公害蔬菜檢測等問題，形成支持“一村一品”發(fā)展的良性機制。

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