稅收征管工作會議上的講話（熱門16篇）

商榷是對觀點和理論進行辯論和討論的過程，它可以促使我們思考和拓寬思維。編寫一份完美的總結(jié)需要我們對所總結(jié)的內(nèi)容進行全面和客觀的分析?？偨Y(jié)范文中的案例和事例，可以幫助我們更好地理解寫作的要點。

稅收征管工作會議上的講話篇一

同志們：

下面我就會議的貫徹落實講幾點要求。

第一,這次會議的貫徹要著重于貫徹落實市委梁書記的重要指示和徐市長的重要講話,著重于充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢，樹立防大汛、抗大災(zāi)的思想準備。各縣市區(qū)、各成員單位及有關(guān)部門對會議的傳達和貫徹落實以及整個防汛準備工作必須在5月底之前全部安排到位。5月份我市已進入汛期，縣市區(qū)的黨政主要負責同志要堅守防汛崗位，一般不要同時外出，因招商引資等確需外出的要給市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)請假，給市防指打招呼。

第二，目前要抓好三方面的重點備汛工作。首先是要認真進行汛前檢查，排除隱患，備齊物料。從4月份開始，各縣市區(qū)已經(jīng)開展了防汛檢查，這只是初步的檢查。防汛檢查一個是要安排到位，該檢查的一定要檢查；另一個是發(fā)現(xiàn)隱患要排除，這是防汛檢查的關(guān)鍵。市級各領(lǐng)導(dǎo)同志已經(jīng)對各縣市區(qū)的防汛工作進行了檢查，市防汛辦也對今年的檢查情況進行了匯總，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一定要排除。再強調(diào)一下物料的.儲備，今年要按照省市對防汛物料的要求足額儲備，落實到位。二是要編制切實可行的預(yù)案。目前市縣防汛預(yù)案不同程度存在規(guī)范性的多，規(guī)程性的多，操作性不太強的問題，今年一定要認真修訂，突出切實可行。我強調(diào)一下重點部位的預(yù)案。一個是要認真完善大荔華原下延和雨林工程灘區(qū)群眾的防搶撤預(yù)案。由于黃河西倒，黃河華原工程不到位，這里是防汛的一個重要部位，大荔縣要在去年撤離群眾預(yù)案的基礎(chǔ)上再完善，再細化。要和部隊協(xié)商制定搶的預(yù)案。第二個方面是潼關(guān)的尾礦壩預(yù)案。潼關(guān)的金礦企業(yè)比較多，極易出現(xiàn)泥石流災(zāi)害，這是潼關(guān)防汛的重點。第三個方面是各縣市區(qū)要做好病險水庫的防汛預(yù)案。所有病險水庫都要有預(yù)案，要做到水庫出了問題怎么辦？第三個準備工作是演練。今年要安排一次全市的綜合性演練。軍分區(qū)對今年的防汛工作非常重視，目前正在著手準備全市的防汛演練，包括搶險堵口，道路搶修，群眾撤離等科目，可能涉及到臨渭、二華、大荔等防汛重點縣市區(qū)，各縣市區(qū)要做好演練的銜接配合工作。鑒于今年嚴峻的防汛形勢，各縣市要針對各自實際，在5月底以前開展專項演練。市防汛辦負責協(xié)調(diào)市上的綜合演練與各縣市區(qū)的專項演練，合理安排演練科目。

第三，說一下市防汛指揮部各成員單位的工作要求。防汛工作是一個大局的工作，防汛指揮部成員單位很多，基本上涉及了市政府和市委的重要部門，市級領(lǐng)導(dǎo)基本上參加了防汛工作。各成員單位協(xié)作配合非常重要，要各司其職、各負其責，服從市防汛指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，落實好各自的防汛任務(wù)。市水務(wù)局、黃河陜西河務(wù)局和省三管局要抓緊有利時機，加快防洪(！)工程建設(shè)、預(yù)案修訂、物料儲備、演練培訓(xùn)等；市發(fā)改委要抓緊防汛工程項目的報批工作；市監(jiān)察局要全面落實各縣市區(qū)巡堤查險責任領(lǐng)導(dǎo)、隊伍建設(shè)和駐渭單位的巡堤查險責任；市財政局要優(yōu)先安排防汛資金，保證汛前撥付到位；氣象、水文部門要加大災(zāi)害性天氣的監(jiān)測密度，大范圍超前分析汛情，努力提高預(yù)報的準確性，為抗洪搶險決策提供科學(xué)的依據(jù)；市國土資源局要加強對山塬滑坡等山地災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報和防范工作，要制訂危重滑坡地段的防、搶、撤方案，確保人員安全；市安監(jiān)局要對尾礦壩進行專項檢查，進一步落實防汛責任制，對責任不落實，安全不保證的要限期整改；市交通局要優(yōu)先安排與防汛有關(guān)的通村公路建設(shè)，保證汛期防汛、搶險、救災(zāi)車輛的暢通；市民政局要完善落實救災(zāi)預(yù)案，提前做好救災(zāi)的飲水、食品、衣物等各項物資的準備；新聞宣傳部門要加大防汛宣傳力度，引導(dǎo)廣大干部群眾牢固樹立水患意識，提高自防自救能力，形成全社會支持、關(guān)心和參與防汛工作的良好氛圍；市區(qū)防汛指揮部要切實做好市區(qū)塬洪和城區(qū)的內(nèi)澇防汛工作，確保城區(qū)安全度汛；城建、電力、通信、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)等部門要積極履行防汛職責，自覺做好電力供應(yīng)、通訊保障、衛(wèi)生防疫、社會穩(wěn)定和災(zāi)后生產(chǎn)等工作。人民解放軍和武警官兵是抗洪搶險的主力軍，在我市歷次防汛抗洪斗爭中發(fā)揮了極為重要的作用。市防汛辦要加強與軍分區(qū)和駐軍聯(lián)系，及時向部隊進行技術(shù)交底，共同查勘地形，明確防守和搶險任務(wù)。希望各縣市認真做好配合工作，希望**軍分區(qū)、**武警支隊全面做好部隊參加抗洪搶險的協(xié)調(diào)工作。

稅收征管工作會議上的講話篇二

稅收征管是指稅務(wù)部門依據(jù)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，有效地組織稅收收入及時、足額入庫的一系列活動。下面是本站小編給大家整理的稅收征管工作會議上的講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各單位財務(wù)負責人：

上午好!

為了貫徹執(zhí)行好市委、市政府關(guān)于加強稅收征管工作的指示，進一步加強行政事業(yè)單位、社會團體和其他組織(以下簡稱行政事業(yè)單位)的地方稅收征管工作，今天邀請大家到這里召開一個簡短的工作會議，進行互相交流學(xué)習(xí)，感謝大家在百忙之中，抽時間來參加這個會議。下面，我就行政事業(yè)單位的稅收征管工作講幾點意見：

一、地稅機關(guān)是行政事業(yè)單位稅收征管的主體。

(一)進一步加強納稅輔導(dǎo)和納稅服務(wù)工作。各行政事業(yè)單位有權(quán)利要求地稅機關(guān)無償提供稅法宣傳、稅收咨詢和納稅輔導(dǎo)等納稅服務(wù)。地稅機關(guān)也將要求稅收管理員加強對行政事業(yè)單位的稅收宣傳、輔導(dǎo)和培訓(xùn)，無償提供稅收咨詢和服務(wù)，特別是納稅項目、稅款計算、申報納稅等要認真輔導(dǎo)，使各單位及時掌握辦理納稅事項的具體規(guī)定，正確履行納稅義務(wù)和代扣代繳義務(wù)。地稅機關(guān)將要求稅管員每年上門輔導(dǎo)不少于兩次，并邀請各單位填寫《服務(wù)納稅人工作情況表》，對稅務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度、工作作風和納稅服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督和評分，按照《稅收管理員管理辦法》等相關(guān)制度對稅收管理員進行嚴格考核，并及時對各單位提出的意見、建議進行反饋。

(二)進一步加強稅、費、金征收管理。國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體，除國家法律法規(guī)明確不征收營業(yè)稅的收費、以及同時符合《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第十三條三個條件的政府性基金或者行政事業(yè)性收費外，均應(yīng)依法繳納營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和地方教育附加(簡稱“相關(guān)稅費”，下同)。各行政事業(yè)單位應(yīng)稅的行政性、事業(yè)性、服務(wù)性收費收入、對外培訓(xùn)費、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)收入、房屋(門面)出租收入及其他應(yīng)稅收入，各單位自行申報繳納“相關(guān)稅費”。各單位對應(yīng)繳納的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、企業(yè)所得稅以及保險機構(gòu)未代收代繳的車船稅要主動自行申報繳納。同時，稅務(wù)機關(guān)將依照相關(guān)法律法規(guī)和政策代征收教育費附加、文化事業(yè)建設(shè)費、社保費、防洪保安資金、殘疾人就業(yè)保障金和工會經(jīng)費等“四費兩金”。

(三)進一步明確代扣代繳稅款義務(wù)。一是行政事業(yè)單位負有法定的代扣代繳個人所得稅的義務(wù)。所有行政事業(yè)單位都必須按照《個人所得稅法》及實施細則的規(guī)定代扣代繳個人所得稅。在支付單位工作人員工資(含績效工資)、津貼、補貼、獎金和各種福利(含物資)等以及支付其它應(yīng)稅項目時，必須全員、全額代扣代繳個人所得稅。二是從20xx年開始，我市會計核算中心不再為有關(guān)事業(yè)單位代扣代繳個人所得稅，地稅機關(guān)將加強對各單位個人所得稅代扣代繳工作的管理和檢查。三是各行政事業(yè)單位要安裝并使用地稅機關(guān)的個人所得稅扣繳軟件，全員全額代扣代繳個人所得稅。四是加強建筑安裝基建營業(yè)稅的代扣代繳管理工作，特別是重點項目和重點工程。

(四)進一步加強發(fā)票的管理。一是行政事業(yè)單位購進各種商品貨物、接受各種勞務(wù)服務(wù)支付款項時，必須使用取得稅務(wù)機關(guān)監(jiān)制的合法有效的稅務(wù)發(fā)票，不得接受“白條”、收款收據(jù)或作廢發(fā)票。不是合法有效的稅務(wù)發(fā)票，不得作為財務(wù)列支的憑證。行政事業(yè)單位不能確定該發(fā)票是否合法有效時，應(yīng)將該發(fā)票送稅務(wù)機關(guān)進行鑒定。二是行政事業(yè)單位支付建筑安裝、裝飾、裝修、修繕項目的款項時，必須憑省級稅收征收分局開具的“建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票”支付，不得接受其他征收機關(guān)的任何發(fā)票。三是行政事業(yè)單位取得的其他收入應(yīng)使用地稅部門的票據(jù)。四是地稅機關(guān)將組織開展發(fā)票檢查，切實督促行政事業(yè)單位規(guī)范使用發(fā)票，維護財經(jīng)紀律。

二、各行政事業(yè)單位及社會團體要進一步依法納稅。

首先，加強行政事業(yè)單位稅收管理，是依法治稅的必然要求。依法納稅是每個納稅人應(yīng)盡的義務(wù)，行政事業(yè)單位收費納稅合法有據(jù)。國家先后出臺了一系列關(guān)于行政事業(yè)單位收費納稅的相關(guān)政策規(guī)定，對行政事業(yè)性收費繳納稅收進行了明確。各行政事業(yè)單位要將依法納稅提高到依法行政的思想高度去認識，增強稅收意識，轉(zhuǎn)變納稅觀念。

其次，加強行政事業(yè)單位稅收管理，是增加地方財政收入的需要。近年來，隨著郴州“兩城”建設(shè)的快速推進，財政支出壓力越來越大，稅收任務(wù)也高速增長，組織收入工作難度越來越大。市委、市政府對地稅工作十分重視，市委書記戴道晉，市長向力力等領(lǐng)導(dǎo)多次到地稅機關(guān)視察、調(diào)研。近日，市政府召開的收入分析會上特別提出了要進一步加強對行政事業(yè)單位的稅收征管，依法征稅，應(yīng)收盡收，增加地方稅收收入，緩解日益增長的財政支出壓力。

第三，加強行政事業(yè)單位稅收管理，是規(guī)范稅收秩序和市場經(jīng)濟秩序的需要。發(fā)展市場經(jīng)濟，需要公正、公平、規(guī)范、有序的社會發(fā)展環(huán)境。加強行政事業(yè)單位稅收管理，依法征稅，公平稅負，為納稅人創(chuàng)造公正公平、平等競爭的稅收環(huán)境，有助于推動和促進經(jīng)濟的發(fā)展。稅務(wù)部門在欠稅企業(yè)執(zhí)法時，經(jīng)常聽到企業(yè)納稅人反映行政事業(yè)單位的稅收征管不到位等問題，給稅務(wù)部門實施正常的稅收管理工作造成被動。各級行政事業(yè)單位代表政府行使行政管理和服務(wù)，能否做到依法納稅，自覺履行納稅義務(wù)，不僅關(guān)系到一個單位、一個部門的形象問題，而且事關(guān)政府形象，事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和稅收環(huán)境。因此，請各單位要帶好頭，做依法納稅的表率。

三、關(guān)于行政事業(yè)單位稅收征管的幾點具體要求。

(一)各位財務(wù)負責人會后一定要向各單位領(lǐng)導(dǎo)匯報此次會議的內(nèi)容和精神，同時歡迎各單位對地稅機關(guān)的稅收征管工作進行監(jiān)督，對我們的納稅服務(wù)提出建議和意見。

(二)各行政事業(yè)單位要積極履行納稅義務(wù)，主動清繳應(yīng)繳稅及欠稅，特別是有一部分行政事業(yè)單位仍有欠稅未繳，為確保地方財政收入的時間過半、任務(wù)過半，各單位要及時清繳欠稅，從6月起，我市行政事業(yè)單位都必須按規(guī)定依法進行納稅申報。對20xx年1月以前的欠稅，重點對其經(jīng)營性和服務(wù)性收入進行稅款清理補繳，6月30日前，清欠完畢。對今年的稅款，凡符合政策規(guī)定的一切應(yīng)稅收入，均應(yīng)依法納稅，全部繳清，任何單位和部門都不準拖欠。年底，我局將在有關(guān)媒體上對各行政事業(yè)單位和社會團體的納稅情況進行公示。

最后，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福，萬事如意，謝謝大家!

同志們：

我們召開這次全國稅務(wù)系統(tǒng)深化稅收征管改革工作會議，主要任務(wù)是分析稅收征管工作面臨的形勢，研究進一步深化稅收征管改革工作。受總局黨組委托，我講四個問題。

一、提高思想認識，增強進一步深化稅收征管改革的緊迫感和責任感。

稅收征管是稅收工作永恒的主題，改革創(chuàng)新是提高稅收征管水平的不竭動力。上世紀八十年代中期以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)圍繞實行科學(xué)嚴密的稅收征管方式進行了艱辛有益的探索。特別是1997年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局深化稅收征管改革方案，提出建立新的稅收征管模式，力爭在20xx年基本完成改革任務(wù)，開啟了深化稅收征管改革的新征程。

上世紀九十年代中后期，適應(yīng)實行社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，我們提出逐步建立納稅人自行申報納稅制度和服務(wù)體系、管理監(jiān)控體系、稽查體系、組織體系，基本形成征收、管理、稽查既相互分離又相互制約的征管格局。進入新世紀后，探索實施科技加管理，金稅工程建設(shè)實現(xiàn)了重要突破，現(xiàn)代信息技術(shù)逐步得到廣泛應(yīng)用，征管工作科技含量明顯提升，同時強調(diào)發(fā)揮人的主觀能動性，實行管理與科技雙輪驅(qū)動，促進提高稅收征管水平。積極實施科學(xué)化、精細化管理，探索和掌握稅收征管工作規(guī)律，明確職責分工，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善崗責體系，加強協(xié)調(diào)配合，運用現(xiàn)代管理方法和信息化手段，逐一梳理稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取加強管理的措施，不斷夯實稅收征管基礎(chǔ)，切實改變粗放式管理狀況。

近幾年來，適應(yīng)形勢發(fā)展變化，我們大力推行稅收專業(yè)化、信息化管理，開展稅源專業(yè)化管理試點。各級稅務(wù)機關(guān)積極探索，大膽實踐，實施了一系列加強管理的新方法、新舉措。主要是：深入推進依法行政，堅持依法征管，稅收執(zhí)法的規(guī)范化水平不斷提高;高度重視納稅服務(wù)工作，征納雙方法律地位平等、納稅服務(wù)與稅收征管共同構(gòu)成稅務(wù)部門核心業(yè)務(wù)等理念逐步深入人心，減輕納稅人負擔、維護納稅人合法權(quán)益等工作深入推進，納稅人對稅務(wù)部門的滿意度不斷提升;積極探索以風險管理為導(dǎo)向按納稅人規(guī)模、行業(yè)等實施分類管理，摸索同類稅源的管理規(guī)律，不斷提高管理的針對性和實效性;實施大企業(yè)稅收專業(yè)化管理試點，建立定點聯(lián)系企業(yè)制度，探索開展大企業(yè)風險防控和個性化服務(wù)的新路子;切實加強國際稅收管理和反避稅工作，努力維護國家稅收權(quán)益;開展稅務(wù)稽查管理方式改革，優(yōu)化稽查資源配置，嚴厲打擊涉稅違法行為，不斷提高稽查工作的針對性和實效性;大力深化信息管稅，初步搭建稅源監(jiān)控分析平臺，開發(fā)應(yīng)用行業(yè)風險模型，推進與相關(guān)部門的信息共享，提升信息應(yīng)用能力，創(chuàng)新發(fā)票管理方式，加快由以票控稅向信息管稅轉(zhuǎn)變，信息化對稅收征管工作發(fā)揮了不可替代的重要作用;有效整合資源，加強對稅收執(zhí)法行為的監(jiān)督，權(quán)力運行更加規(guī)范。這些措施豐富了稅收征管工作的實踐，為進一步深化稅收征管改革積累了有益經(jīng)驗，奠定了良好基礎(chǔ)。

這些年來的改革歷程很不平凡，改革實踐豐富生動，使稅收征管工作面貌發(fā)生明顯變化。納稅人自行申報納稅制度基本確立，納稅服務(wù)理念實現(xiàn)重大轉(zhuǎn)變，稅收管理信息化建設(shè)取得突破性進展，稅務(wù)稽查的威懾力不斷增強，稅收征管質(zhì)量和效率明顯提升，有力促進了稅收收入平穩(wěn)較快增長。全國稅收收入由1997年的8294億元增加到20xx年的99565億元，年均增長19.43%。稅收調(diào)控經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能作用有效發(fā)揮，為支持經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。這些成績的取得，是各級黨委政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持、積極配合的結(jié)果，是全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工開拓進取、扎實工作的結(jié)果。在此，我代表總局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

當前，我國正處于全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，稅收工作面臨新的形勢，進一步深化稅收征管改革成為擺在我們面前一項重大而緊迫的任務(wù)。

第一，進一步深化稅收征管改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征，對進一步深化稅收征管改革提出新的要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求逐步形成有利于促進科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的稅收征管制度安排。社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展，要求改變計劃經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)稅收管理方式，進一步確立納稅人自行申報納稅的主體地位。構(gòu)建社會主義和諧社會，加強和創(chuàng)新社會管理，要求更加注重柔性管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進行政體制改革，要求建立法治型、服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)。面對經(jīng)濟社會發(fā)展提出的新要求，必須進一步深化稅收征管改革，促進稅收職能作用的有效發(fā)揮，為經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展服務(wù)。

第二，進一步深化稅收征管改革是順應(yīng)現(xiàn)代信息革命發(fā)展潮流的迫切需要。當前，以智慧地球、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等為代表的新一輪信息技術(shù)革命方興未艾，為我們依托現(xiàn)代技術(shù)手段加強稅收征管提供了重要機遇，也對稅收征管工作提出更加嚴峻的挑戰(zhàn)。一方面，企業(yè)經(jīng)營和管理的電子化、智能化趨勢日益明顯，規(guī)模龐大、交易復(fù)雜的電子商務(wù)飛速發(fā)展，使稅收征管的復(fù)雜性越來越強，要求我們充分利用信息技術(shù)手段切實提高稅收管理水平。另一方面，這些年來我國稅收管理信息化建設(shè)取得明顯進展，計算機網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋，信息系統(tǒng)日益完善，征管數(shù)據(jù)基本實現(xiàn)向省局、總局集中，為提高信息管稅水平奠定了基礎(chǔ)。面對信息化發(fā)展的大趨勢，必須把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，為稅收征管騰飛插上科技翅膀。

第三，進一步深化稅收征管改革是推進我國稅收管理國際化的迫切需要。稅收征管是稅收國際競爭力的重要組成部分。隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國與世界經(jīng)濟已經(jīng)成為密不可分的有機整體，“引進來”和“走出去”企業(yè)數(shù)量不斷增加，稅源國際化趨勢日益明顯，必須進一步加強國際稅收管理與協(xié)調(diào)，切實維護我國稅收權(quán)益，提高我國在國際稅收實踐和規(guī)則制定中的話語權(quán)，服務(wù)對外開放戰(zhàn)略，增強我國參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢。同時，世界發(fā)達市場經(jīng)濟國家在長期實踐中形成了一些有效的征管制度安排：把提高稅法遵從度作為稅收征管的重要戰(zhàn)略目標，推行稅收風險管理，依據(jù)納稅人類型實行專業(yè)化管理，提高涉稅信息獲取能力和利用水平，推進組織體系的集中化、扁平化，等等。這為我們進一步深化稅收征管改革提供了有益借鑒。面對經(jīng)濟全球化的浪潮，必須按照中央關(guān)于統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的要求，樹立世界眼光，加強戰(zhàn)略思維，更加積極主動地謀劃和推進稅收征管改革，切實增強我國稅收國際競爭力。

第四，進一步深化稅收征管改革是適應(yīng)稅源狀況深刻變化的迫切需要。我國經(jīng)濟社會發(fā)展對稅源狀況產(chǎn)生了重大影響，隨著改革開放的推進，這種影響會日益加深。稅源狀況的深刻變化集中反映在：納稅人的數(shù)量急劇增長，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團相繼涌現(xiàn)，納稅人的經(jīng)營方式、經(jīng)營業(yè)務(wù)不斷調(diào)整、日益復(fù)雜，納稅人的法律意識和維權(quán)意識不斷增強，涉稅訴求多樣化、服務(wù)需求個性化的趨勢日漸明顯，稅收違法案件仍呈多發(fā)態(tài)勢。這些都給稅收征管工作理念、管理方式、資源配置、人員素質(zhì)等帶來深刻影響和巨大沖擊。面對稅源狀況的深刻變化，必須通過調(diào)整和優(yōu)化稅收征管制度安排，更好地適應(yīng)形勢發(fā)展要求。

第五，進一步深化稅收征管改革是完善我國現(xiàn)行稅收管理方式的迫切需要。與形勢發(fā)展要求相比，當前我國的稅收管理方式還存在諸多不適應(yīng)：管理理念有待更新，征納雙方法律地位平等的理念還沒有從根本上樹立起來，忽視稅法遵從的現(xiàn)象依然存在。征管程序還不完善，管理缺位的問題比較明顯，對納稅申報真實性、合法性審核不到位，納稅評估質(zhì)量不高。人力資源配置不盡合理，重點稅源管理力量不足，征管力量占比相對較低。職責分工不夠科學(xué)，一些復(fù)雜涉稅事項管理層級低，導(dǎo)致稅源管理薄弱，稅收管理員屬地劃片固定管戶方式需要改進。信息管稅水平不高，現(xiàn)有信息沒有得到充分利用，第三方信息來源渠道還不通暢，征納雙方信息不對稱狀況日益加劇。干部綜合素質(zhì)有待提高，稅收風險分析、納稅評估、反避稅、稅務(wù)稽查等高層次專業(yè)化人才比較匱乏，機構(gòu)設(shè)置和干部獎懲機制有待完善。必須緊跟形勢發(fā)展變化，客觀審視和認真分析當前稅收征管工作中存在的不足，通過進一步深化稅收征管改革，從體制機制上破解制約征管質(zhì)量和效率提高的難題。

改革是當今中國最鮮明的特征。適應(yīng)經(jīng)濟全球化和建立更加完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的新形勢，面向全面建成小康社會的宏偉目標，全國稅務(wù)系統(tǒng)廣大干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強緊迫感和責任感，統(tǒng)一思想、凝聚共識，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，積極借鑒國際成功做法，奮力開創(chuàng)稅收征管改革新局面。

二、把握目標要求，理清稅收征管改革的基本思路。

根據(jù)形勢發(fā)展要求，結(jié)合稅收工作實際，進一步深化稅收征管改革的總體要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，以風險管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點稅源管理為著力點，以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系是上述總體要求的核心。這是我們順應(yīng)世界稅收管理發(fā)展潮流、總結(jié)我國征管改革實踐作出的重要選擇。要從五個方面準確理解這一體系的豐富內(nèi)涵。

以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提，就是要按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，清晰界定征納雙方的權(quán)利和義務(wù)，并確定相應(yīng)的法律責任，在此基礎(chǔ)上進行征管制度設(shè)計，開展征管活動。納稅人作為社會主義市場經(jīng)濟的主體，負有依法自行申報納稅的義務(wù)，享有稅務(wù)部門提供公共服務(wù)的權(quán)利，同時也可委托中介服務(wù)。稅務(wù)部門的主要職責是依法征稅，通過建立科學(xué)的稅收征管程序，做好納稅服務(wù)和稅收管理工作，幫助納稅人方便、快捷、準確地履行納稅義務(wù)。

以風險管理為導(dǎo)向，就是要把風險管理貫穿稅收征管的全過程，形成風險分析識別、等級排序、應(yīng)對處理和績效評價的閉環(huán)系統(tǒng)，對不同稅收風險的納稅人實施差異化和遞進式的風險管理策略。具體來講，就是要建立“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風險管理體系，并相應(yīng)優(yōu)化稅收征管工作流程?！敖y(tǒng)一分析”就是稅收風險分析監(jiān)控，依托信息技術(shù)平臺，通過對涉稅信息進行分析比對，識別可能存在稅收流失風險的納稅人，進行風險等級排序后推送到相關(guān)部門進行應(yīng)對，并對應(yīng)對結(jié)果進行監(jiān)控和評價?！胺诸悜?yīng)對”就是按照稅收分析監(jiān)控部門提供的指引，對不同風險等級的納稅人分別采取風險提示、納稅評估、稅務(wù)稽查等應(yīng)對手段。對低風險納稅人，采取風險提示等服務(wù)手段督促其消除風險;對中高風險納稅人，采取包括稅務(wù)審計等方法在內(nèi)的納稅評估手段進行處理;對風險分析和納稅評估發(fā)現(xiàn)涉嫌偷逃騙稅的納稅人實施稅務(wù)稽查。風險分析為風險應(yīng)對提供指向，風險應(yīng)對檢驗風險分析的準確性。風險分析、風險提示、納稅評估、稅務(wù)稽查既存在一定的遞進關(guān)系，也相互促進，相互制約，目的在于識別和消除納稅人的稅收風險，有效防范和避免稅收流失。

以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，就是要對管理對象進行科學(xué)分類，對管理職責進行合理分工，對管理資源進行優(yōu)化配置，提高稅收征管的集約化水平。要按照專業(yè)化管理的要求，積極推行分類分級管理。在按照納稅人規(guī)模、行業(yè)，兼顧國際稅收、出口退稅等特定業(yè)務(wù)進行分類的基礎(chǔ)上，對不同類別納稅人按照納稅服務(wù)、稅收風險分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等涉稅事項實行管理，同時將管理職責在不同層級、部門和崗位間進行科學(xué)分解、合理分工，并相應(yīng)設(shè)置專業(yè)化的機構(gòu)，配備專業(yè)化管理人員。對規(guī)模大、跨區(qū)域經(jīng)營的納稅人，可適當提升管理層級，開展專業(yè)化團隊式的分析、評估(審計、反避稅)和稽查等。對中小企業(yè)可按行業(yè)進行管理。對個體工商戶可實施委托代征的社會化管理。對個人納稅人要加強源泉控管。要切實加強國際稅收管理體系建設(shè)，抓好反避稅工作，不斷提高跨境稅源管理水平。

以重點稅源管理為著力點，就是要抓住管理重點，充實管理力量，完善職責配置，切實提高重點稅源管理水平，從而對提高其他納稅人稅法遵從度起到示范效應(yīng)，帶動整體征管水平的提升。各級稅務(wù)機關(guān)都要結(jié)合實際確定重點稅源，有效實施管理。大企業(yè)規(guī)模大、繳稅多、業(yè)務(wù)復(fù)雜，在國民經(jīng)濟中居于重要地位，是稅源的重中之重，對稅收工作全局具有重要影響，大企業(yè)稅收專業(yè)化管理是稅收征管改革的重要突破口。要合理確定大企業(yè)的標準，逐一明確大企業(yè)名錄。要建立大企業(yè)稅收專業(yè)化管理體制機制、業(yè)務(wù)體系，以總局和省局為主，實行大企業(yè)扁平化管理、個性化服務(wù)和團隊式管理，合理劃分大企業(yè)稅收管理部門和其他部門的職責邊界。要積極探索創(chuàng)新，大力推進以風險防控為核心、按戶集中服務(wù)和應(yīng)對風險的大企業(yè)稅收專業(yè)化管理。

以信息化為支撐，就是要準確把握信息革命發(fā)展趨勢，充分應(yīng)用信息技術(shù)科學(xué)發(fā)展成果，大力推進稅收管理信息化建設(shè)，為稅收征管提供有力依托。要充分發(fā)揮信息化的技術(shù)保障作用，用信息技術(shù)手段取代傳統(tǒng)手工方式，最大程度實現(xiàn)稅收征管業(yè)務(wù)的網(wǎng)上運行。要充分發(fā)揮信息化的信息支持作用，大力推行信息管稅，依法對納稅人涉稅信息進行采集、分析、利用，特別是要努力獲取第三方信息，解決征納雙方信息不對稱問題，促進提高稅收征管水平。要充分發(fā)揮信息化的引擎作用，利用技術(shù)手段改造、創(chuàng)新稅收征管業(yè)務(wù)，對稅收征管業(yè)務(wù)進行前瞻性的研究和設(shè)計，實現(xiàn)業(yè)務(wù)與技術(shù)的有機融合。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，必須遵循以下基本原則。

一是堅持依法行政。依法行政是稅收工作的生命線。稅收征管就是要認真貫徹執(zhí)行國家稅收法律法規(guī)，堅持依法征稅。要將依法行政作為基本準則貫穿稅收征管全過程，加快稅收征管法律制度建設(shè)進程，進一步規(guī)范稅收執(zhí)法，切實強化稅收執(zhí)法監(jiān)督，確保各級稅務(wù)機關(guān)嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責，為構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系奠定堅實的法治基礎(chǔ)。

二是堅持誠信服務(wù)。征納雙方法律地位平等是稅收法律關(guān)系的基本準則，彼此信賴、真誠合作是征納雙方法律地位平等的具體體現(xiàn)，也是稅收法律關(guān)系的核心要義。要把相信納稅人能夠依法納稅作為稅收征管制度安排、征管活動開展的前提，尊重納稅人的平等主體地位，大力改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，滿足納稅人的正當需求，提升稅務(wù)機關(guān)公信力，引導(dǎo)納稅人自覺遵從稅法，構(gòu)建和諧融洽、互信合作的稅收征納關(guān)系。

三是堅持科學(xué)效能。遵循稅收征管工作的內(nèi)在規(guī)律，牢固樹立稅法遵從、風險管理、信息管稅等現(xiàn)代管理理念，積極運用分類管理、行業(yè)管理等有效管理方法，依托先進技術(shù)手段，切實優(yōu)化征管流程，合理配置征管資源，充分激發(fā)干部潛能，逐步形成科學(xué)的征管制度安排，不斷提高稅收征管水平。

四是堅持監(jiān)督制約。將執(zhí)法風險和廉政風險防控的要求貫穿于現(xiàn)代化稅收征管體系的構(gòu)建和征管制度設(shè)計之中，圍繞稅收執(zhí)法權(quán)運行的重點領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強內(nèi)控機制建設(shè)，通過按涉稅事項實施專業(yè)化管理等途徑，合理配置和分解權(quán)力，實現(xiàn)對權(quán)力運行的有效監(jiān)督制約，促進稅務(wù)干部廉潔從稅和行業(yè)作風進一步好轉(zhuǎn)，為深入推進稅務(wù)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供科學(xué)的體制機制保證。

構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的目標是全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率，具體來說就是要努力做到提高稅法遵從度和納稅人滿意度、降低稅收流失率和征納成本，即“兩提高、兩降低”。

提高稅法遵從度是稅務(wù)機關(guān)與納稅人共同的責任和義務(wù)，表現(xiàn)為稅務(wù)機關(guān)帶頭遵從稅法，依法行使國家賦予的稅收管理權(quán)力，促使稅法得到公正執(zhí)行;納稅人依法誠信納稅的意識越來越強，自行申報納稅的質(zhì)量越來越高。通過提高稅法遵從度，既要減少納稅人的稅收風險，也要減少稅務(wù)機關(guān)的執(zhí)法風險和廉政風險。

提高納稅人滿意度，要求稅務(wù)機關(guān)通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范管理，切實保障納稅人合法權(quán)益，營造公平競爭的稅收環(huán)境，樹立稅務(wù)部門良好社會形象，增進納稅人對稅收工作的理解和支持，提高納稅人對稅務(wù)機關(guān)服務(wù)與管理行為的認可程度。

降低稅收流失率就是要縮小稅收實征數(shù)和法定應(yīng)征數(shù)之間的差距，提高稅收征收率，確保稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)較快增長。這既體現(xiàn)了納稅人履行納稅義務(wù)遵從稅法的程度，也反映了稅務(wù)機關(guān)服務(wù)和管理的水平。

降低征納成本，包括降低納稅人的遵從成本和稅務(wù)機關(guān)的征收成本。要通過加強稅法宣傳、優(yōu)化辦稅服務(wù)、簡化辦稅程序、公正公平執(zhí)法等途徑，減輕納稅人負擔，降低納稅人遵從成本;通過整合管理資源、壓縮管理層級、加強信息共享等途徑，提高行政效能，降低稅務(wù)機關(guān)征收成本。

現(xiàn)代化稅收征管體系的形成，將使稅收征管工作的面貌煥然一新。我們要牢牢把握構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系的基本思路和目標要求，進一步把稅收征管改革引向深入。

三、明確工作措施，落實稅收征管改革的主要任務(wù)。

深化稅收征管改革，構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，重點是要不斷開拓創(chuàng)新，努力做好五方面工作、加強三項建設(shè)、完善一個機制。

一要做好納稅服務(wù)工作。納稅服務(wù)在稅收征管體系中處于先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性地位，也是稅收風險應(yīng)對的重要環(huán)節(jié)。要以維護納稅人合法權(quán)益為重點，切實優(yōu)化納稅服務(wù)，提高納稅人滿意度和稅法遵從度。要切實增強稅收法律法規(guī)與管理措施的透明度和確定性。建立重大稅制改革、政策調(diào)整、管理措施出臺前和執(zhí)行過程中征求納稅人意見制度，保障納稅人的知情權(quán)和參與權(quán)。加強稅法宣傳和咨詢輔導(dǎo)，做好稅收政策和管理措施解讀工作，堅持誰制定誰解讀，增強統(tǒng)一性，幫助納稅人及時準確地掌握稅收政策規(guī)定。要扎實做好納稅風險提示工作。對低風險納稅人，輔導(dǎo)開展修正申報等工作，幫助納稅人消除稅收風險，準確申報納稅。要著力減輕納稅人辦稅負擔。深化稅務(wù)行政審批制度改革，嚴格按照法律法規(guī)的規(guī)定開展行政審批工作，對稅務(wù)部門規(guī)章和稅收規(guī)范性文件設(shè)定的審批項目要一律取消。切實解決辦稅程序繁瑣，報送報表資料過多等問題。建設(shè)標準統(tǒng)一、功能整合、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，涵蓋辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、12366納稅服務(wù)熱線和短信系統(tǒng)的一體化納稅服務(wù)平臺，方便納稅人辦稅。要做好納稅人維權(quán)工作。牢固樹立不落實稅收優(yōu)惠政策就是收過頭稅、就是侵害納稅人合法權(quán)益的觀念，健全政策督促檢查、跟蹤問效和持續(xù)改進機制，確保納稅人及時全面地享受稅收優(yōu)惠。高度重視納稅人關(guān)切，建立健全納稅人需求征集、分析、響應(yīng)、處置機制，快速有效地處理投訴和舉報問題。積極支持建立納稅人維權(quán)組織，依法開展維權(quán)工作。健全納稅信用管理機制，依法加大對稅收違法行為的懲戒力度，廣泛形成依法誠信納稅光榮、偷稅逃稅騙稅可恥的社會氛圍，促進建立納稅人不遵從稅法的社會懲戒體系。要重視做好稅收法律救濟工作。完善稅務(wù)行政復(fù)議制度，積極運用和解、調(diào)解手段化解稅收爭議。積極應(yīng)訴法院受理的稅務(wù)行政案件，尊重并自覺履行法院依法做出的生效判決和裁定。嚴格執(zhí)行國家賠償法律制度。要積極促進涉稅中介服務(wù)發(fā)展。堅持鼓勵、引導(dǎo)、培育與規(guī)范、管理、監(jiān)督相結(jié)合，拓展社會服務(wù)資源，充分發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所等涉稅中介機構(gòu)對促進納稅人依法自行申報納稅等方面的積極作用。

二要做好分析監(jiān)控工作。稅收風險分析監(jiān)控對于提供風險管理指引、提高稅源管理的針對性具有十分重要的意義。要以數(shù)據(jù)信息的采集和應(yīng)用為重點，切實做好稅收風險分析監(jiān)控工作。要改進風險分析手段，充分利用集中的信息資源，完善風險分析指標體系，依托行業(yè)稅收風險模型等分析工具，對稅源狀況進行全方位、多角度分析，不斷提高稅收風險分析能力。要加強風險分析應(yīng)用，對納稅人涉稅信息進行綜合比對分析，及時發(fā)現(xiàn)風險點，并進行風險等級排序，將風險應(yīng)對任務(wù)推送至相關(guān)部門。風險應(yīng)對部門要按規(guī)定及時反饋任務(wù)完成情況和改進建議，分析監(jiān)控部門要對風險應(yīng)對結(jié)果進行監(jiān)督控制和績效評價。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中優(yōu)勢，提升稅收風險分析監(jiān)控工作的管理層級，逐步做到以總局、省局為主組織開展。同時，要深入開展稅收收入分析與預(yù)測，把握稅收收入發(fā)展趨勢，促進稅收收入隨著經(jīng)濟發(fā)展保持平穩(wěn)較快增長。要深入開展稅收政策效應(yīng)分析，做好政策出臺前的方案論證和實施后的效應(yīng)評估工作，及時提出完善稅收政策的意見和建議。要深入開展稅收經(jīng)濟分析，客觀反映經(jīng)濟運行情況，為調(diào)控經(jīng)濟運行提供決策參考。稅收分析工作涉及面廣，要確定牽頭部門，統(tǒng)一組織實施。

三要做好納稅評估工作。納稅評估是稅收征管的重要程序，也是風險應(yīng)對的重要方法，主要運用柔性手段，幫助納稅人消除稅收風險，提高稅法遵從度。要規(guī)范納稅評估程序，認真做好案頭審核、實地審核等工作。確認風險點的，應(yīng)調(diào)整申報，由納稅人依法補繳稅款和滯納金;有偷逃騙稅嫌疑的，移交稅務(wù)稽查部門處理。評估過程中要充分利用掌握的信息，提高案頭審核水平。要加強與納稅人的溝通約談，深入核實有關(guān)情況。開展評估工作必要時可以下戶實地審核。要改進納稅評估方法，逐步健全評估模型，細化指標體系，深入研究相關(guān)稅種之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對納稅人申報信息及相關(guān)涉稅信息開展同行業(yè)稅負比對等綜合評估工作，有效排查風險點?？偨Y(jié)部分地區(qū)經(jīng)驗，適當上收納稅評估的管理層級，開展專業(yè)化團隊式評估，探索試行主輔評等制度，提升評估質(zhì)量。要加強對納稅評估工作的監(jiān)督制約，實行納稅評估各環(huán)節(jié)職責及工作人員的相互分離，既不得隨意評估，也不得隨意終止評估。探索實施納稅評估定期復(fù)核制度。

四要做好稅務(wù)稽查工作。稅務(wù)稽查是稅收征管的最后一道防線，也是實施稅收風險應(yīng)對的重要手段。要堅持依法文明稽查，嚴厲打擊涉稅違法行為，增強稅務(wù)稽查威懾力，維護稅法嚴肅性，營造公平正義的稅收環(huán)境。要突出稽查工作重點。稅務(wù)稽查部門要著重做好稅收風險分析監(jiān)控部門推送和納稅評估部門移交的涉嫌偷逃騙稅案件的查處工作，及時反饋查處結(jié)果，并注意發(fā)現(xiàn)涉稅違法行為的規(guī)律和特點，查找稅收征管薄弱環(huán)節(jié)，提出管理建議，做到以查促管、管查互動。要認真做好上級交辦和舉報案件的查處工作。要深化稽查管理方式改革。科學(xué)劃分各層級的檢查職責，實施分類分級稽查。合理調(diào)整省、市、縣三級稽查機構(gòu)職責，逐步推行省和市一級稽查模式，適當提高省、市稽查人員比例，有效配置稽查資源。積極爭取各級政府以及銀行、公安、海關(guān)、工商等部門的支持和配合，建立信息共享和聯(lián)合辦案機制。積極開展國際執(zhí)法合作，提高稅務(wù)稽查的國際化水平。

五要做好執(zhí)法監(jiān)督工作。加強對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，對于規(guī)范稅收執(zhí)法行為、防控執(zhí)法風險和廉政風險具有重要意義。要統(tǒng)籌考慮征管業(yè)務(wù)調(diào)整和執(zhí)法監(jiān)督工作，做到風險防控和崗責配置、流程重組、信息系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用同步進行，促進稅收執(zhí)法權(quán)規(guī)范有序運行。要創(chuàng)新執(zhí)法督察手段，積極探索依托稅收征管信息綜合利用平臺開展執(zhí)法督察。深入推行稅收執(zhí)法責任制，進一步完善稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，擴大自動考核與疑點信息庫的監(jiān)控范圍。落實重大案件審理制度，建立重大減免稅、行政審批集體審議制度，加強對政策性個案批復(fù)的監(jiān)督。抓緊明確稅務(wù)行政裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準，重點規(guī)范行政處罰、核定征收、稅務(wù)審批等行政裁量權(quán)，最大限度地減少執(zhí)法隨意性。深入推進內(nèi)控機制建設(shè)，發(fā)揮信息技術(shù)作用，強化流程控制和制約，有效預(yù)防風險。細化實行專業(yè)化管理后各環(huán)節(jié)之間的職責分工和監(jiān)督制約機制。嚴格實行行政問責，堅持有錯必糾、有責必問，督促和約束稅務(wù)機關(guān)及工作人員依法行使職權(quán)、履行職責。

六要加強稅收管理信息化建設(shè)。稅收征管改革的逐步深化，稅收征管水平的不斷提高，很大程度上依靠建立起一個結(jié)構(gòu)完整、功能齊全的征管信息系統(tǒng)，以接收和處理各種涉稅信息。要綜合考慮稅收征管改革進程、征管業(yè)務(wù)調(diào)整和職責配置等方面因素，推進金稅三期工程建設(shè)和實施，加快實現(xiàn)全國征管數(shù)據(jù)應(yīng)用大集中，建成全國統(tǒng)一的信息化平臺，實時監(jiān)控全國稅收征管和組織收入等情況，促進全國稅收執(zhí)法、納稅服務(wù)和內(nèi)部管理的規(guī)范化，為管理和決策提供數(shù)據(jù)支持。目前，金稅三期工程核心征管系統(tǒng)正在重慶市試運行，要總結(jié)試點經(jīng)驗，集中力量，重點攻關(guān)，形成推進金稅三期工程建設(shè)的強大合力。要切實改變重建設(shè)、輕應(yīng)用的狀況，認真抓好金稅工程推廣應(yīng)用工作。要加強數(shù)據(jù)管理，充分利用各種信息，不斷提高信息管稅水平。統(tǒng)一數(shù)據(jù)口徑，規(guī)范數(shù)據(jù)采集標準和操作規(guī)程。加強數(shù)據(jù)采集，及時歸集稅務(wù)登記、納稅申報等信息，全面推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，積極推廣網(wǎng)絡(luò)發(fā)票，探索試行電子發(fā)票，逐步建成全國發(fā)票信息庫，注重通過互聯(lián)網(wǎng)獲取外部涉稅信息。狠抓數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保信息真實準確。鞏固與有關(guān)部門的信息共享成果，推動建立政府主導(dǎo)、各部門參與的信息共享平臺，加快第三方涉稅信息保障立法。建設(shè)高度共享的數(shù)據(jù)倉庫，依據(jù)各方面信息，建立數(shù)據(jù)模型和風險預(yù)警指標體系，搭建稅收信息綜合利用平臺。要抓好信息系統(tǒng)運行維護和安全保障工作，確保安全、穩(wěn)定、高效運行。

七要加強稅收征管法律制度建設(shè)。不斷健全稅收征管法律制度，是進一步深化稅收征管改革的法制保證。要立足解決制約稅收征管實踐的難點問題，增強前瞻性，抓緊做好稅收征管法律制度的立、改、廢工作，平衡配置稅務(wù)機關(guān)與納稅人的權(quán)利和義務(wù)，做到既適應(yīng)加強征管、保障收入的需要，又滿足規(guī)范權(quán)力、優(yōu)化服務(wù)的要求。要加快推進稅收征管法及其實施細則的修改進程，特別是要對稅收征管程序、部門信息共享等方面進行明確。積極參與刑法等與稅收征管相關(guān)的法律法規(guī)的修改工作，促進稅收征管法與相關(guān)法律法規(guī)的緊密銜接。要根據(jù)稅收征管法律法規(guī)的規(guī)定，建立和完善包括稅收風險分析監(jiān)控、納稅評估等在內(nèi)的相關(guān)配套工作制度。要改革稅收管理員制度，將復(fù)雜涉稅事項上收進行專業(yè)化團隊式管理。同時，要適應(yīng)我國稅制結(jié)構(gòu)中所得稅、財產(chǎn)稅等直接稅比重進一步提升的趨勢，探索完善直接稅征管的制度安排，以發(fā)揮稅收征管對稅制體系完善與重構(gòu)的重要作用。

八要加強稅務(wù)組織體系建設(shè)。深化稅收征管改革必然涉及組織體系的調(diào)整，組織體系的完善又將為改革提供有力保證。要適應(yīng)改革進程，健全組織體系，進一步轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能。要適應(yīng)實施風險管理和推行稅收專業(yè)化管理的需要，探索按稅收征管程序設(shè)置相關(guān)機構(gòu)，合理配置職責。要適應(yīng)涉稅信息逐步向總局、省局集中和企業(yè)集團化等趨勢，適當調(diào)整稅收分析監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查和執(zhí)法督察等復(fù)雜涉稅事項在各管理層級的分工，合理壓縮管理層次，并逐步使各級稅務(wù)機關(guān)都成為稅收服務(wù)和管理的實體。要按照機構(gòu)管理的要求，加強機構(gòu)審批管理，嚴格審批程序，依照法律法規(guī)和總局規(guī)定做好機構(gòu)設(shè)立、撤并、調(diào)整、更名等工作。要伴隨稅收業(yè)務(wù)和組織體系的調(diào)整，合理確定上下級稅務(wù)機關(guān)之間、內(nèi)部各部門之間稅務(wù)干部的數(shù)量比例，進一步優(yōu)化人力資源配置。

九要完善稅收征管質(zhì)量評價機制。健全的征管質(zhì)量評價機制對于科學(xué)合理地考察征管水平、有針對性地查找征管薄弱環(huán)節(jié)意義重大。要圍繞“兩提高、兩降低”的目標，探索建立包含稅法遵從度、納稅人滿意度、稅收流失率、征納成本等在內(nèi)的稅收征管質(zhì)量評價指標體系，努力做到能量化可操作，客觀評價稅收征管工作成效和納稅人稅法遵從程度。要科學(xué)設(shè)計稅法遵從度的衡量指標，建立有效的評價標準。要繼續(xù)采取委托第三方機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)征集、問卷調(diào)查、座談?wù){(diào)研等方式，開展納稅人滿意度調(diào)查。要加強對稅收流失率的研究，開展流失率估算等工作。要通過征稅成本核算和納稅成本抽樣統(tǒng)計等途徑，形成比較準確的稅收征納成本數(shù)據(jù)。

四、精心組織實施，確保稅收征管改革取得實效。

進一步深化稅收征管改革，積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，是事關(guān)稅收事業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性工程，涉及范圍廣、關(guān)注程度高、工作任務(wù)重、實施難度大，必須統(tǒng)籌兼顧，周密部署，扎實推進，務(wù)求實效。

要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。深化稅收征管改革是一場深刻的革命，涉及思想觀念、體制機制、管理方式等方方面面的變革，必須高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚共識，形成合力。要把此項工作列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“一把手”親自抓，其他局領(lǐng)導(dǎo)分工負責，征管科技部門牽頭組織，其他各部門協(xié)作配合，廣大稅務(wù)干部共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。“一把手”要時刻站在改革潮頭，以審慎的態(tài)度、高超的智慧和敢于擔當?shù)挠職?，把握改革方向，研究改革思路，加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，解決難點問題，做改革的示范引領(lǐng)者和堅強推動者。上下級稅務(wù)機關(guān)和內(nèi)部各部門之間要切實加強分工協(xié)調(diào)。要明確職責分工，劃清業(yè)務(wù)邊界，完善崗責體系，健全運行機制。要增強全局觀念，密切協(xié)作配合，做到分工不分家，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)聯(lián)動、內(nèi)部緊密銜接，運轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的工作格局。國稅局、地稅局要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力做到改革步調(diào)一致、規(guī)范統(tǒng)一。

要強化宣傳引導(dǎo)。推進稅收征管改革，需要各方面的支持與配合。各級稅務(wù)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持未雨綢繆，提前謀劃，周密考慮改革可能遇到的困難和阻力，做好思想發(fā)動和宣傳引導(dǎo)工作，努力營造順利推進改革的良好環(huán)境。要積極主動地向各級黨委政府和有關(guān)部門匯報溝通改革事宜，講清楚改革對于增加財力、支持經(jīng)濟社會發(fā)展等方面的作用，爭取他們的關(guān)心和支持。要做好對廣大納稅人的宣傳解釋工作，講清楚改革對于優(yōu)化納稅服務(wù)、防范稅收風險等方面的作用，爭取納稅人的理解和配合。要加強對稅務(wù)干部職工的思想政治工作，講清楚改革對于提高征管質(zhì)量和效率、防范執(zhí)法風險和廉政風險等方面的作用，引導(dǎo)他們樹立大局觀念，正確對待改革，積極參與改革，全力推進改革。

要加快人才培養(yǎng)。努力造就一大批高素質(zhì)專業(yè)化人才，對于進一步深化稅收征管改革、提高稅收征管的質(zhì)量和效率，至關(guān)重要。要適應(yīng)專業(yè)化管理工作需要，實行人才強稅戰(zhàn)略，加大教育培訓(xùn)力度，積極實施“千人工程”和“十萬人工程”，加快領(lǐng)軍人才和專業(yè)骨干培養(yǎng)。要加強實踐鍛煉，大規(guī)模開展崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，在復(fù)雜涉稅事項管理、重大稅務(wù)案件稽查、重大業(yè)務(wù)和技術(shù)攻關(guān)等工作中增長才干、提升素質(zhì)。探索建立稅務(wù)系統(tǒng)人才激勵制度，促使人才多做貢獻。鼓勵干部參加注冊會計師、律師、注冊稅務(wù)師、注冊房地產(chǎn)估價師等執(zhí)業(yè)資格考試，對取得相關(guān)資格的人員要加強鍛煉使用，提高解決實際問題的能力，發(fā)揮其積極作用。加強各級人才庫建設(shè)，培養(yǎng)選拔一批風險分析、納稅評估、反避稅調(diào)查、稅務(wù)稽查、納稅服務(wù)、執(zhí)法督察和信息技術(shù)等專業(yè)人才。通過公務(wù)員考錄、遴選、重點引進和事業(yè)人員招聘等途徑，補充急需緊缺人才。要將專業(yè)化人才培養(yǎng)與推行公務(wù)員分類管理相結(jié)合，加快推進行政執(zhí)法類公務(wù)員管理工作，努力爭取將稅務(wù)系統(tǒng)納入國家專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理試點，進一步加強綜合管理類公務(wù)員管理，激發(fā)干部隊伍活力。要加強績效考核，促使干部潛心研究稅收征管，不斷增強業(yè)務(wù)技能，努力提高工作實效。要注重在艱苦的征管改革實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、考察、使用干部，為那些敢于負責、善于管理、甘于奉獻的干部提供發(fā)展舞臺，創(chuàng)造良好環(huán)境。

要積極探索實施。我國地域遼闊、情況各異，各地條件有別、基礎(chǔ)不同，征管改革牽涉面廣、情況復(fù)雜，必須積極穩(wěn)妥地加以推進。要處理好頂層設(shè)計與探索實踐的關(guān)系。總局要通盤考慮，統(tǒng)籌做好改革方案制定、稅收管理信息化建設(shè)、稅收征管法修改、稅務(wù)組織體系建設(shè)與人力資源配置“四位一體”的頂層設(shè)計，加強分類指導(dǎo)，科學(xué)化、系統(tǒng)化推進改革。各地要在統(tǒng)一的方向下，堅定不移往前走，積極作為不停頓，大膽探索和實踐具體工作措施與方法。要處理好目標與現(xiàn)狀的關(guān)系，因地制宜，因事制宜，尋求實現(xiàn)目標的最佳路徑，既要盡力而為又要量力而行，根據(jù)各地情況和條件，允許有快有慢，有先有后。要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，在認真總結(jié)和發(fā)揚過去工作中行之有效做法的基礎(chǔ)上，積極進行創(chuàng)造性的探索。通過穩(wěn)步推進，爭取到“”末期搭建起基本框架，并通過持續(xù)改進、不斷完善，到20xx年建成適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的現(xiàn)代化稅收征管體系。

這次會上，總局提交了《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的方案》。這個方案提出了改革的方向性、框架性內(nèi)容，一些具體措施還有待于作更深入的研究和思考。希望大家認真討論，積極建言獻策，共同謀劃好稅收征管改革大計。

同志們，進一步深化稅收征管改革，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，以堅定的信心、務(wù)實的態(tài)度、扎實的工作，積極構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系，推動稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!

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稅收征管工作會議上的講話篇三

完善征管體制夯實管理基礎(chǔ)努力完成各項稅收工作任務(wù)同志們：今天,我們在這里召開全縣國稅征管工作會議。這次會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認真貫徹全國、全省稅收征管工作會議精神，統(tǒng)一思想，抓住主題，聯(lián)系實際，突出重點，部署全面落實加強稅收征管的各項任務(wù)。這是實踐總局關(guān)于新時期稅收工作指導(dǎo)思想特別是強化科學(xué)管理要求，進一步落實“強基固本抓關(guān)鍵，創(chuàng)新務(wù)實促發(fā)展”工作基調(diào)，全面提高稅收征管質(zhì)量和效率，推進全縣國稅事業(yè)加快發(fā)展的一次重要會議。下面，我代表縣局黨組作會議報告。

1994年稅制改革和國地稅機構(gòu)分設(shè)以來，按照上級的要求和統(tǒng)一部署，全縣國稅系統(tǒng)不斷總結(jié)自身經(jīng)驗，虛心借鑒外地經(jīng)驗，積極進行征管改革，為努力構(gòu)建適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)行稅制要求的稅收征管體制及運行機制進行了不懈的實踐和探索，稅收征管水平明顯提高。

(一)新型征管體制初步建立。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，按照“以申報納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式，立足我縣實際，大力深化稅收征管體制改革，基本建立了納稅人自行申報制度，初步建立了納稅服務(wù)體系，稅款征收的集中度顯著提高。計算機廣泛用于稅收征管，實現(xiàn)了征管過程由手工操作向計算機操作的轉(zhuǎn)變。推進了稅收管理的專業(yè)化，管理效能明顯增強。推進了稽查轉(zhuǎn)型，稅務(wù)稽查“外查偷騙，內(nèi)促征管”的職能進一步發(fā)揮?；拘纬闪恕耙劳行畔⒒?，集中征收，屬地管理，一級稽查”的征管格局。積極推行機構(gòu)改革，適度、合理收縮征管機構(gòu)，規(guī)范機構(gòu)，重組征管業(yè)務(wù)，調(diào)整業(yè)務(wù)流程，完善崗責體系，稅收征管查既相互分離制約，又相互協(xié)調(diào)配合的征管組織體系初步建立。

(二)依法征管機制基本形成。堅持把依法治稅作為全縣國稅部門的工作之魂、立身之本、執(zhí)法之基，依法治稅力度不斷加大。認真貫徹落實稅收征管法和行政許可法，建立完善和落實配套制度，進一步規(guī)范了征納行為。以規(guī)范稅收執(zhí)法行為，加強對稅收執(zhí)法權(quán)監(jiān)督為重點，推行稅收執(zhí)法責任制，完善考核辦法，加強執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，嚴格過錯責任追究，20xx年以來,全局共有134人(次)受到責任追究，處罰金額達7442元。下大力糾正違反稅收法規(guī)的行為，嚴厲查處部分稅干涉稅違法違紀的行為。堅持組織收入的法制原則，實行稅收收入與征管質(zhì)量雙重考核，依法征稅，應(yīng)收盡收，無稅禁收，堅決不收“過頭稅”日益成為全系統(tǒng)的共識和統(tǒng)一行動,“寅吃卯糧”的現(xiàn)象得到根本遏制。堅持推進稽查轉(zhuǎn)型，加強專項檢查，20xx年以來，共查補稅款581萬元，查處涉稅案件1291件，立案18件，稅務(wù)稽查的威懾力不斷增強。大力整頓和規(guī)范稅收秩序，整頓基層執(zhí)法隊伍，加強對干部的法制教育，認真開展稅收宣傳，征納雙方的稅收法制觀念不斷提高，納稅人依法自行申報納稅，稅務(wù)機關(guān)依法征稅，政府依法管稅，社會各界依法協(xié)稅護稅的稅收法制環(huán)境正在形成。

(三)管理基礎(chǔ)工作不斷加強。針對一段時期以來出現(xiàn)的“淡化責任，疏于管理”的狀況，近幾年來，堅持把全面提高稅收管理水平和質(zhì)量作為工作主線之一。推進基本管理制度建設(shè)，不斷健全完善征管查各部門、各環(huán)節(jié)的工作制度和規(guī)程。狠抓征管基礎(chǔ)資料的清理和規(guī)范，征管基礎(chǔ)資料的完整性、準確性、及時性、實用性明顯提高。加強稅務(wù)登記管理，戶籍管理得到加強。推行納稅人分片分類管理，改進對卷煙、電力、煤炭、加油站、集貿(mào)市場、重點行業(yè)等重點管理對象的征管辦法，建立重點行業(yè)、重點稅源監(jiān)控制度,納入縣局監(jiān)控的年納稅10萬元以上的企業(yè)3戶，20萬元以上的3戶,30萬元以上的1戶,100萬元以上的3戶，增強了管理效果。加強企業(yè)所得稅管理及企業(yè)所得稅的匯算清繳，改進發(fā)票管理，推行剪貼式發(fā)票、分離式發(fā)票，強化以票控稅，較好地堵塞了增值稅及其他稅收的管理漏洞。加強部門協(xié)作配合，建立國、地稅、工商的工作聯(lián)系制度，拓展國、地稅局聯(lián)合辦稅范圍,與公安、銀行、金庫保持著良好的協(xié)作關(guān)系，征管的整體合力不斷增強。

(四)征管信息化建設(shè)明顯加快。堅持“科技興稅”，確立了“遵循一體化、整體跟進、注重應(yīng)用、努力創(chuàng)新”的信息化建設(shè)工作方針以及基本原則、主要工作內(nèi)容，大力實施管理與科技“雙輪驅(qū)動”。在建成了從總局到縣級局的四級廣域網(wǎng)和縣局局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上，建成塘頭、許家壩兩個農(nóng)村分局局域網(wǎng)，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)一體化，人均擁有微機達到0.62臺，全體稅干的微機操作技能大大提高。今年上半年，我局還完成了獨立域名的申請和網(wǎng)站建設(shè)工作，增強了網(wǎng)站管理的靈活性、便捷性、實時性。推進金稅工程建設(shè)，增值稅防偽稅控開票系統(tǒng)履蓋到應(yīng)納入的所有增值稅一般納稅人，認證系統(tǒng)、交叉稽核系統(tǒng)、協(xié)查系統(tǒng)有效運行。應(yīng)用了稅務(wù)稽查案件管理軟件。積極全面推行應(yīng)用城綜版征管軟件，實行數(shù)據(jù)集中，減少基層分局的工作量，確保數(shù)據(jù)資料的準確性。在運用稅收征管“分類序時管理辦法”基礎(chǔ)上，推行了“分類序時管理辦法”檔案管理軟件，實現(xiàn)了征管檔案管理科技化。從去年起，按省、地局的要求,加快了信息資源整合步伐,實行了增值稅的“一窗式”管理和“一窗一人一機”模式，在此基礎(chǔ)上我局還實行了“大一窗式”管理,正在積極推行納稅人信息資料“一戶式”儲存,數(shù)據(jù)信息的管理和應(yīng)用水平逐步提高。

“一窗式”、“一站式”服務(wù)。減少行政審批項目，簡化行政審批程序及要求納稅人報送的報表資料，提高了辦稅效率，減輕了納稅人負擔。把開展稅收宣傳月活動和日常稅收宣傳工作有機結(jié)合起來，加強納稅咨詢輔導(dǎo)，增強納稅人依法誠信納稅意識，減少了征管工作阻力。依法指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范稅務(wù)代理的健康發(fā)展。

加強征管工作，保證了國稅收入的持續(xù)較快增長和國家稅收法律法規(guī)、政策在我縣的有效執(zhí)行。全縣國稅收入1995年至累計達1.6億元;今年1—9月，已入庫稅收1029萬元，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。

加強征管工作，也促進了干部隊伍建設(shè)及其他各項稅收工作的發(fā)展，樹立了國稅部門的良好形象。至20xx年，被縣委、政府和地委行暑被授予“文明單位”，20xx年至20被縣委、政府和地區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會被授予“紅旗文明單位”，—年被地區(qū)國稅局評為“先進領(lǐng)導(dǎo)班子”，塘頭分局被省局評為“文明單位”，還有1名同志被省國稅局評為“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”。

這些成績是在地局、縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的大力支持下取得的，也是全縣國稅機關(guān)和廣大國稅干部職工堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的一系列方針政策和國家稅收法律法規(guī)，認真落實上級的工作部署，團結(jié)拼搏，強基固本，創(chuàng)新務(wù)實的結(jié)果。

在充分肯定稅收征管工作成績的同時，我們也要清醒地看到當前征管工作中存在的問題。一是執(zhí)法隨意性在一些地方、一些干部和基層執(zhí)法人員中仍然存在，收人情稅，辦人情案的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是稅收征管在總體上仍然是粗放型，管理基礎(chǔ)不扎實，規(guī)范化不夠，精細度不高。稅源管理薄弱，稅源情況不夠清楚，征管手段不夠有力,監(jiān)控管理不夠到位，管理責任不夠落實，稅收流失的情況依然存在，實際征收數(shù)與法定征收數(shù)存在明顯差距，欠稅數(shù)額大。三是有些部門和崗位職責不明不清，缺乏有效的協(xié)調(diào)配合，推諉扯皮、相互掣肘、功能內(nèi)耗的現(xiàn)象仍有發(fā)生，影響了征管效能。四是信息化應(yīng)用水平較低，征管數(shù)據(jù)集中、共享、分析和利用程度不高，從“操作型”向“管理決策型”轉(zhuǎn)變的任務(wù)十分艱巨。五是納稅服務(wù)水平有待進一步提高，服務(wù)項目、內(nèi)容需要不斷拓展，服務(wù)手段、方法需要不斷優(yōu)化。六是隊伍綜合素質(zhì)亟待提高，干部的法制觀念、大局觀念、協(xié)作觀念、責任觀念、效率觀念和學(xué)習(xí)精神、進取精神、務(wù)實精神、創(chuàng)新能力、業(yè)務(wù)技能都亟需增強。這些問題的存在，嚴重制約了我縣稅收征管水平的全面提高，必須采取措施認真加以解決。

二、認真領(lǐng)會、貫徹新時期稅收征管工作的總體要求和精神實質(zhì)。

新時期稅收征管工作的總體要求，即“以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握新時期稅收工作的指導(dǎo)思想，大力推進依法治稅，不斷更新管理理念，按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實管理基礎(chǔ)，實施科學(xué)化、精細化管理，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率?！?/p>

結(jié)合我縣國稅工作實際，貫徹這一征管工作總體要求，必須把握好以下五個方面：

(一)貫徹征管工作總體要求是稅收工作適應(yīng)形勢發(fā)展的必然選擇。

首先，這是落實中央和國務(wù)院決策的必然要求。黨的十六屆三中全會明確了今后一個時期完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標和任務(wù)，要求按照簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管的原則，穩(wěn)步推進稅收改革。最近，溫家寶批示又指出：“稅收是國家財政的主要來源，要加強依法治稅、依法征管，確保稅收穩(wěn)定增長。同時，要充分發(fā)揮稅收對經(jīng)濟和收入分配的調(diào)節(jié)作用?！鄙鐣髁x市場經(jīng)濟體制的不斷完善，稅收征管法及其實施細則的深入貫徹，行政許可法的實施，稅收改革的推進，必然對依法治稅，強化征管提出了新的更高的要求。稅制改革要拓寬稅基，意味著征管對象和范圍必然要拓展，對稅收征管提出了新的課題。只有認真貫徹征管工作總體要求，才能使稅收工作體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制的法制性要求，才能確保稅制的順利貫徹實施，才能保證稅收組織收入及調(diào)節(jié)經(jīng)濟和分配職能的充分有效發(fā)揮。

其次，這是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。落實科學(xué)發(fā)展觀，要求稅務(wù)機關(guān)充分發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時，也要求稅收工作本身的科學(xué)發(fā)展。適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展及稅收征管條件的變化，不斷探索和掌握社會主義市場經(jīng)濟條件下的稅收工作規(guī)律，更新管理理念，按照稅收征管的內(nèi)在要求完善征管體制、夯實管理基礎(chǔ)，實施科學(xué)化、精細化管理，保證稅收職能作用的充分發(fā)揮，正是實踐科學(xué)發(fā)展觀在稅收工作領(lǐng)域中的具體體現(xiàn)。如果不切實解決稅收征管體制不完善、運行機制不高效、征管基礎(chǔ)不扎實、管理不科學(xué)不精細的問題，征管的質(zhì)量和效率就不高，既會影響稅收職能作用的有效發(fā)揮，又會影響稅收工作自身的發(fā)展。

再次，這是落實新時期稅收工作指導(dǎo)思想的重要保證。加強稅收征管，全面提高征管水平是稅收工作主題的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)稅收工作基本目標的重要方面，是“四個必須”工作要求的有機組成部分，是落實稅收工作指導(dǎo)思想的重要舉措。只有貫徹好征管工作的總體要求，才能把聚財為國、執(zhí)法為民的要求更好地落到實處。

(二)貫徹征管工作總體要求必須正確認識征管工作在稅收工作中的定位。

稅收征管是我們基層稅務(wù)機關(guān)的主要職責和任務(wù)，是貫徹執(zhí)行稅收法律法規(guī)和政策的載體，是稅務(wù)機關(guān)組織稅收收入的唯一手段，是發(fā)揮稅收職能的重要保證，是稅收全部業(yè)務(wù)工作的首要任務(wù)，是稅收工作永恒的主題。稅收征管的目的和使命是最大限度地防止和減少稅收流失。

(三)貫徹征管工作總體要求必須全面準確地理解和落實稅收征管模式。

第一，必須明確稅務(wù)機關(guān)優(yōu)化納稅服務(wù)的目的是提高征納雙方的稅法遵從度。優(yōu)化服務(wù)體現(xiàn)在稅收征管的各個環(huán)節(jié)，要以征管法規(guī)定的納稅咨詢服務(wù)、文明服務(wù)為基礎(chǔ)。公正執(zhí)法是對納稅人最根本的服務(wù)。服務(wù)必須服從執(zhí)法的要求，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)，而不是為服務(wù)而服務(wù)，不能片面強調(diào)優(yōu)化服務(wù)而忽視必要的管理。

第二，在推進稅收信息化建設(shè)時必須做到“人機結(jié)合”。信息化建設(shè)是強化稅收管理的必由之路，必須堅持管理與科技“雙輪驅(qū)動”。但信息化建設(shè)終究只是稅收管理的手段，其目的是提高稅收征管的質(zhì)量和效率。因此，在充分利用信息化手段時，一定要充分發(fā)揮稅務(wù)干部加強管理的主動性和能動性，做到“人機結(jié)合”，堅定不移地走“科技興稅”和“人才強稅”的道路。

第三，“重點稽查”強調(diào)的是稅務(wù)稽查在充分發(fā)揮打擊作用時必須突出重點。稅務(wù)稽查是稅收管理全過程中的一個十分重要的環(huán)節(jié)，必須高度重視稅務(wù)稽查。稅務(wù)稽查在辦案時，要突出重點，在辦案的深度、處罰的力度上下功夫，嚴厲查處各種涉稅違法犯罪案件，增強對涉稅違法犯罪行為的威懾力。同時，不能片面強調(diào)稅務(wù)稽查是“重中之重”，不能輕視忽視事前、事中的日常性檢查、經(jīng)常性管理。

第四，“強化管理”必須突出稅源管理，實施科學(xué)化、精細化管理。強化管理是對稅收征管的總要求，必須貫穿于稅收征管查工作的各個環(huán)節(jié)。同時，也是強調(diào)管理系列必須把稅源管理放在突出位置。稅源管理是稅收征管的基礎(chǔ)和核心，直接承擔稅源管理職責的管理部門必須建立健全并落實好稅源管理的各項制度和措施。

(四)貫徹征管工作總體要求必須牢牢把握“完善征管體制，夯實管理基礎(chǔ)”這一主題及其內(nèi)涵。

做好管理基礎(chǔ)工作是當前落實新時期稅收工作指導(dǎo)思想，提高稅收工作水平的關(guān)鍵。而完善的征管體制是夯實管理基礎(chǔ)的組織保證和制度保證?，F(xiàn)階段我局完善征管體制要著重在優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，理順部門職責，細化崗位職責，強化考核追究，加強部門配合方面下功夫。夯實管理基礎(chǔ)要從更新管理理念入手，以提高征管的質(zhì)量和效率為出發(fā)點，全面加強征管，突出稅源管理，提高科學(xué)化、精細化程度。

(五)貫徹征管工作總體要求必須牢固樹立“六個觀念”，把握“四個標準”。

觀念落后是阻礙全縣國稅事業(yè)發(fā)展，包括影響征管質(zhì)量和效率提高的主觀原因之一，必須不斷更新觀念，牢固樹立現(xiàn)代稅收管理的“六個觀念”，打牢做好新時期征管工作的思想基礎(chǔ)。一是大局觀念。增強認真貫徹黨中央、國務(wù)院對稅收工作各項要求和總局統(tǒng)一部署的自覺性、堅定性，服從服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實加強部門和環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)配合，形成征管工作合力，確保稅收職能作用的充分發(fā)揮。二是法治觀念。始終把依法治稅作為稅務(wù)部門的立身之本、執(zhí)法之基、工作之魂，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。三是創(chuàng)新觀念。堅持把改革創(chuàng)新作為推進征管工作的強大動力，大力提倡、鼓勵改革創(chuàng)新。用改革的辦法，創(chuàng)新的手段，在改革創(chuàng)新的過程中不斷解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，推動新發(fā)展。四是效率觀念。強化成本效益意識，優(yōu)化征管機制，合理配置征管力量，增強管理的重點性、針對性、實效性和科學(xué)性，提高征管效率，降低征納成本，以盡可能少的投入獲得盡量多的稅收。五是服務(wù)觀念。真正把納稅人視為“客戶”，依法強化征管、誠信優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到管理與服務(wù)并舉并重、有機結(jié)合，在管理中優(yōu)化服務(wù)，以優(yōu)化服務(wù)促強化管理。六是責任觀念。強化敬業(yè)精神、進取精神，增強使命感、責任感，加強和改進責任追究，兢兢業(yè)業(yè)，扎扎實實，盡職盡責地做好每一項工作，確保各項管理要求落到實處。

提高征管的質(zhì)量和效率是做好征管工作的基本目標。必須把握檢驗稅收征管水平的“四項標準”：一是執(zhí)法規(guī)范。努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、誠信執(zhí)法，確保各項稅收政策措施落實到位。二是征收率高。依據(jù)稅法和政策，通過各方面管理和服務(wù)工作，使稅款實征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)，保持稅收收入與經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長。要保持國稅收入增長的彈性系數(shù)大于1，宏觀稅負水平逐步得到提高。三是成本降低。既要降低稅務(wù)機關(guān)征稅成本，又要降低納稅人納稅成本。四是社會滿意。有效發(fā)揮稅收作用，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的納稅服務(wù)，稅務(wù)形象日益改善。

三、聯(lián)系實際，突出重點，認真落實加強征管的主要任務(wù)。

要按照稅收征管工作的總體要求，緊緊圍繞“完善征管體制，夯實管理基礎(chǔ)”這個主題，根據(jù)科學(xué)化、精細化的需要，結(jié)合我局實際，突出工作重點，努力完成加強稅收征管的主要任務(wù)。

(一)以規(guī)范內(nèi)部執(zhí)法行為為重點，強化依法征管。

第一，完善和落實稅收執(zhí)法責任制。要認真總結(jié)執(zhí)法責任制推行以來的經(jīng)驗，結(jié)合部門職責的調(diào)整、工作流程的優(yōu)化、崗位職責的細化、綜合征管軟件的應(yīng)用，對執(zhí)法責任制及過錯追究制進行修訂完善，認真加以落實。特別是要對執(zhí)法責任制和崗責體系進行統(tǒng)一整合，避免各自為政，互不一致而成為“兩張皮”。要積極推行人機結(jié)合的評議考核辦法,增強執(zhí)法考核的客觀性、公正性和科學(xué)性。嚴格執(zhí)法過錯追究,既要堅決追究違規(guī)操作、違紀違法者的責任,也要嚴肅追究失職瀆職、疏于管理者的責任。要建立健全相應(yīng)的激勵辦法，有效解決權(quán)、責、利不對稱的問題，做到有罰有獎，獎優(yōu)罰劣。

“快”(收入進度快于時間進度，收入增長幅度高于gdp增長幅度)的指導(dǎo)思想，進一步強化依法征收的各項措施，堅決禁止、防止和抵制各種違反稅收法律法規(guī)，擅自減免緩稅的行為，堅決反對、制止和杜絕不落實國家稅收優(yōu)惠政策的行為，確保在提高稅收征管質(zhì)量的前提下，保持全縣國稅收入的快速增長勢頭和均衡入庫態(tài)勢。

第三，加大培訓(xùn)力度，正確實施各項稅務(wù)行政許可。要進一步加大實施行政許可法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，使每個執(zhí)法人員都全面充分地領(lǐng)會、掌握和正確實施行政許可法的各項規(guī)定及稅務(wù)行政許可的具體制度規(guī)定。根據(jù)深入貫徹行政許可法和加強征管工作的要求，進一步清理、規(guī)范、簡化稅務(wù)行政許可及相關(guān)管理規(guī)章制度，加強稅務(wù)行政許可實施情況的檢查。簡化非行政許可審批項目的審批手續(xù)，強化對取消的行政許可項目的后續(xù)管理，提高依法行政水平和行政辦事效率。

第四，認真執(zhí)行稅收法律法規(guī)，推進征管制度建設(shè)。認真執(zhí)行各項稅收實體法，深入貫徹稅收征管法和其他程序法。結(jié)合我縣實際認真制定完善和落實與新征管法及其實施細則相配套的管理制度、操作規(guī)程和辦法。

(二)以規(guī)范機構(gòu)職能，細化崗位職責為契機，以加強部門協(xié)作為重點，建立和完善征管組織體系。

第一、認真制定和實施機構(gòu)設(shè)置方案。嚴格按照上級關(guān)于進一步規(guī)范機構(gòu)設(shè)置的要求，根據(jù)具體征管條件，在不違背上級的總體要求的前提下，實事求是、科學(xué)合理地制定機構(gòu)設(shè)置方案。辦稅服務(wù)廳直接面向納稅人，承擔著稅款征收和納稅服務(wù)等重要職責。辦稅服務(wù)廳及其窗口的設(shè)置，要根據(jù)我局的稅源狀況、征管業(yè)務(wù)量和強化管理、優(yōu)化服務(wù)的需求合理布局，辦稅服務(wù)廳窗口的設(shè)置要本著提高管理和服務(wù)效能，盡可能方便納稅人的原則,可分設(shè)申報納稅、發(fā)票管理(負責發(fā)售發(fā)票、代開發(fā)票等工作)、綜合服務(wù)(負責稅務(wù)登記、政策咨詢、受理文書等工作)三類窗口，也可分設(shè)申報納稅和綜合服務(wù)(包括發(fā)票管理)兩類窗口，也可只設(shè)一類綜合窗口。

第二，要科學(xué)界定部門職責。征收職能主要包括受理和審核納稅申報、稅款征收、處理逾期申報和繳款、計劃會計統(tǒng)計等。管理職能主要包括咨詢輔導(dǎo)、稅務(wù)登記與認定、核定申報方式與定額、發(fā)票管理、交叉稽核、減免緩?fù)硕悓徟⒓{稅評估、稅源監(jiān)控和日常檢查等?；槁毮苤饕ú樘幧娑愡`法案件和牽頭組織稅收專項檢查等。救濟職能主要包括稅務(wù)行政復(fù)議、訴訟和賠償?shù)?。特別要明確區(qū)分日常檢查與稅務(wù)稽查的職責。日常檢查是指稅務(wù)機關(guān)清理漏征漏管戶、核查發(fā)票、催報催繳、評估詢問、了解納稅人生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)狀況等不涉及立案核查的日常管理行為。

需要強調(diào)的是，上述職能在征管各部門的劃分界定不是法定或一成不變的，而是根據(jù)征管條件和加強征管工作的需要，由稅務(wù)機關(guān)作出的一種內(nèi)部的行政性授權(quán)和賦予，可以也應(yīng)該根據(jù)征管條件的變化和征管工作需要進行必要的調(diào)整。當前，稅收管理理念已經(jīng)發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變，“一窗式”、“一站式”、“點對點”等管理服務(wù)方式普遍推行，必然要求原來在后臺由管理部門承擔的部分業(yè)務(wù)移至前臺，由征收部門承擔，同時，稅收信息化的推進也要求以信息流、業(yè)務(wù)流為導(dǎo)向，對原來的職能進行優(yōu)化重組，而信息技術(shù)在征管業(yè)務(wù)過程中的應(yīng)用也為此提供了可能。因此，在征管工作需要和征管條件都發(fā)生了明顯變化的情況下，按照習(xí)慣思維方式，固守以往部門職責界定的做法是不切實際的、落伍的、教條式的思維和做法。而實事求是的、科學(xué)的、明智的思維和做法是，只要有利于強化征管、有利于優(yōu)化服務(wù)、有利于協(xié)調(diào)配合，就要堅決打破傳統(tǒng)思維方式的束縛，堅決突破人為設(shè)置的部門界限，對部門職責進行調(diào)整。比如，除了認證、比對等原來由管理部門承擔的職責應(yīng)調(diào)整界定為辦稅服務(wù)廳或計征職責外，凡是在辦稅服務(wù)廳可以即時辦理的涉稅事項如辦理稅務(wù)登記、發(fā)票發(fā)售和其他一些審核審批事項，均應(yīng)調(diào)整界定為辦稅服務(wù)廳或計征職責。對此，各級各部門和廣大國稅干部都要強化全局觀念，統(tǒng)一思想認識，認真加以貫徹。

第三，進一步規(guī)范細化崗位職責。結(jié)合規(guī)范機構(gòu)設(shè)置和科學(xué)調(diào)整征管部門職能，以推行整合版綜合征管軟件為契機，按照科學(xué)、精細化管理的要求，進一步調(diào)整優(yōu)化征管業(yè)務(wù)流程，細化崗位職責，明確工作規(guī)程，規(guī)范作業(yè)標準，嚴格責任追究，將征管各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容逐一分解到具體的工作崗位，把征管責任真正落實到崗到人，做到征管工作事事都有合理的歸屬，征管人員人人都承擔應(yīng)負的責任。

第四，充分利用信息手段，加強和改進征管查協(xié)調(diào)配合。征收、管理、稽查都是整個征管體系中不可或缺的有機組成部分，都是整個征管鏈條中缺一不可的重要環(huán)節(jié)，三者之間相互聯(lián)系、相互制約、相互促進，其中任何一個部分、任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題或不協(xié)調(diào)，都會影響征管整體功能的發(fā)揮，強化科學(xué)管理是對征管查的共同要求。要增強大征管的意識，從整個征管全局的角度來對待和處理征管查的業(yè)務(wù)銜接、協(xié)調(diào)配合問題，進一步完善協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)制度，明確協(xié)作責任，加強配合主動性，實現(xiàn)在共享征管信息、提供稽查案源、發(fā)現(xiàn)管理薄弱環(huán)節(jié)等方面的優(yōu)勢互補，良性互動。充分利用信息技術(shù)手段的銜接支持作用，切實加強和改進征管查的協(xié)調(diào)配合，防止和避免推諉扯皮、運轉(zhuǎn)不暢、效率低下等問題的發(fā)生，做到既相互分工又相互合作，既相互制約又相互協(xié)調(diào)。同時，要又加強和改進征管查各部門內(nèi)部崗位之間的工作協(xié)調(diào)配合。

第五，建立長效機制，密切其他部門之間的協(xié)作配合。加強國、地稅局之間的協(xié)作配合，要進一步提高認識，積極主動與地稅部門配合，建立長效機制，不斷拓展國、地稅部門協(xié)作配合的范圍。健全和落實例會制度及切實可行的聯(lián)合辦稅制度、征管業(yè)務(wù)工作協(xié)調(diào)制度，開展聯(lián)合辦理稅務(wù)登記試點工作，進一步推行聯(lián)合稽查，加強信息資料交換，按月交換收入報表，努力在國、地稅局聯(lián)合辦稅方面實現(xiàn)新的突破。

(三)以加強申報審核比對和稅收分析預(yù)測為重點，提高征收水平。

第一，強化申報窗口審核分析工作。申報征收是加強稅收征管的第一道重要環(huán)節(jié)，是防止稅收流失的前沿關(guān)口。要嚴格申報窗口審核比對的職責，并作為重要內(nèi)容體現(xiàn)和落實到崗位職責及考核中去。受理申報征收的工作人員要充分認識承擔的責任，認真對納稅申報表和相關(guān)資料的邏輯關(guān)系進行審核比對，及時發(fā)現(xiàn)問題并進行處理。在增值稅申報納稅審核中，要認真進行表表、表票、表卡之間的比對，認真審核銷項稅額，注意比對ic卡記錄數(shù)與申報表填列的專用發(fā)票開具銷售額是否一致;認真審核進項抵扣額，比對防偽稅控認證數(shù)與申報表填列的專用發(fā)票抵扣額是否一致，比對貨運發(fā)票、廢舊物資收購發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)票清單(軟盤)總額與申報表填列的抵扣額是否一致。

第二，提高收入統(tǒng)計分析與預(yù)測水平。完善和落實稅收會計統(tǒng)計核算指標體系及工作制度，確保收入核算統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料的及時性、實用性和準確性。積極探索建立科學(xué)實用的稅收預(yù)測模型和稅收定期分析檔案，改進收入預(yù)測方法，及時掌握收入增減變化趨勢，適時采取應(yīng)對措施，增強組織收入工作的主動性。加強稅收收入與經(jīng)濟指標之間的對比分析，對不同地段、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和重點稅源企業(yè)的稅負水平進行橫向和縱向比較，分析各主要稅種、稅目收入增長與相關(guān)經(jīng)濟指標之間的彈性關(guān)系，進而查找征管中的薄弱環(huán)節(jié)，尋求提高征收水平的突破口。切實加強減免稅的申報與統(tǒng)計工作，準確掌握減免稅情況，加強跟蹤管理。

第三，加強欠稅管理。要大力清繳陳欠，通過多種渠道，及時掌握欠稅人的生產(chǎn)經(jīng)營、資金運行等信息，定期公告欠稅情況，盡可能地將欠稅及時清繳入庫，并依法加收滯納金。嚴格控制新欠，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部管理，加強與銀行、國庫的聯(lián)系，及時掌握納稅人納稅情況，發(fā)現(xiàn)不繳庫或繳庫不足的，要立即到欠稅戶實地了解情況，檢查是否存在虛假交易、有意逃稅或失蹤逃逸等問題，針對問題采取催繳及查處措施。

第四，推行多元化申報繳稅，拓寬申報和繳庫方式。利用現(xiàn)代信息技術(shù)和金融支付結(jié)算工具，積極拓展納稅申報和稅款繳庫渠道。根據(jù)我局的實際需要和客觀條件，繼續(xù)完善和大力推廣上門申報、約時定點申報、銀行網(wǎng)點通存通繳等多種申報繳稅方式。在此基礎(chǔ)上，還可以進一步開展郵寄申報、網(wǎng)上申報、電話語音申報的申報繳稅方式，結(jié)合推行整合版征管軟件，逐步整合各種申報軟件和繳款方式。按照方便、快捷、安全的原則，積極實施稅庫銀聯(lián)網(wǎng)，推行多元化申報繳稅方式下的稅款電子繳庫辦法和申報繳款同步入庫模式，推廣使用支票、電子結(jié)算等方式繳納稅款，提高征收效率。

(四)以健全細化管理制度和措施為重點，加強稅源管理。

第一，建立規(guī)范的稅收管理員制度。征管的基礎(chǔ)和核心是稅源管理，對稅源的管理必須精細，做到管理內(nèi)容、管理信息、管理方法的精細化。只有精細，才能及時發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，堵塞漏洞。實踐證明，精細出效能、精細出成果、精細出收入。要精細，就要管理到戶。建立稅收管理員制度是通過精細化管理來強化稅源管理的重要而有效的措施。建立稅收管理員制度并不是舊征管模式下的專管員制度的簡單回歸，而是在不斷加強和改進征管過程中的一種揚棄，即揚專管員對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和稅源狀況比較了解以及稅源管理責任明確的優(yōu)點，棄過去專管員“一人進廠，各稅統(tǒng)管，征管查集于一身”，個人說了算，權(quán)力不受制約的弊端。通過這種揚棄，有效解決淡化責任，疏于管理，稅源不清，情況不明等問題，使稅源管理得到有效的強化。要糾正狹義地將管戶理解為下戶，又片面地認為只有稽查部門才能下戶，人為地將管事與管戶割裂開來的認識。要正確認識管事與管戶的關(guān)系，管事離不開管戶，不然就沒有針對性;管戶必須從具體事務(wù)入手，不然就會失去工作內(nèi)容。建立稅收管理員制度就是要把管事與管戶有機的結(jié)合起來，按戶管理具體涉稅事務(wù)，做到管理到戶，責任到人，在管戶的過程中落實管事的要求，在管事的過程中強化對稅源的管理。

稅收管理員是基層稅務(wù)機關(guān)分片分行業(yè)管理稅源的工作人員。其主要職責是負責對納稅戶的稅源管理工作，一般不承辦征收稅款、不得審批減免緩稅和進行處罰等事務(wù)。稅收管理員要根據(jù)管戶數(shù)量和稅源情況，綜合應(yīng)用案頭分析、下戶實地了解納稅戶情況、提供納稅服務(wù)、開展納稅評估、進行必要的日常檢查等管理手段，全面掌握管戶尤其是重點納稅戶的稅源情況及納稅情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)措施，促使納稅人及時如實申報納稅。我局要在省局制定的稅收管理員制度的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實際加以具體化，明確稅收管理員崗責、管戶范圍、工作內(nèi)容、管理方式、工作標準、下戶規(guī)程、廉政規(guī)定和輪崗規(guī)定等。根據(jù)不同地區(qū)、不同類型納稅人的特點，分別規(guī)定數(shù)據(jù)資料采集項目，建立分戶資料查詢系統(tǒng)，建立下戶工作計劃制度和報告制度，制作下戶工作手冊。比較重要的檢查實行兩人下戶。

第二，認真模清納稅戶底數(shù)，加強戶籍管理。除了要堅持加強與工商部門的聯(lián)系合作外，重點是做好自身的工作。在認真執(zhí)行稅務(wù)登記管理辦法的同時，還要注重實地檢查，定期開展年檢和換證工作，摸清納稅戶底數(shù)。對未達起征點的個體戶分類實行動態(tài)管理。

第三，堅持在屬地管理的前提下實施分類分片管理。堅持屬地管理原則，根據(jù)稅源、納稅人及信用等級、分布情況和加強管理的需要，進一步科學(xué)合理地確定分類分片管理的方法和標準，把管理和服務(wù)的責任切實分解落實到具體的管理單位、管理崗位、管理人員。

第四，強化重點稅源的管理監(jiān)控分析。稅源管理必須突出重點，要進一步完善和規(guī)范對電力、卷煙、煤炭、加油站、集貿(mào)市場等重點行業(yè)和對大企業(yè)、個體大戶的管理，征管力量要向重點行業(yè)、大企業(yè)、個體大戶傾斜，切實加強日常監(jiān)控分析，不斷提高對重點稅源的管理水平。

第五、積極開展納稅評估工作。納稅評估的目的是分析納稅人申報納稅的真實性。要把大力開展納稅評估作為強化管理的重要抓手和有效手段，納入崗責體系。要制定納稅評估制度，充分利用納稅人當期和歷史申報納稅信息、稅收管理員采集信息、行業(yè)稅負信息等，具體分析納稅人分稅種納稅情況與相關(guān)指標的對應(yīng)關(guān)系，發(fā)現(xiàn)和掌握規(guī)律，建立科學(xué)、實用、可操作的納稅評估指標體系，合理確定警戒值，對納稅人的納稅情況進行橫向、縱向比較分析，有針對性地采取措施，減少稅收流失。

第六，改進普通發(fā)票管理。進一步完善發(fā)票管理辦法，繼續(xù)推行普通發(fā)票代開監(jiān)控管理系統(tǒng)，規(guī)范稅務(wù)機關(guān)代開發(fā)票行為。完善和推廣使用剪貼式普通發(fā)票，積極推行有獎發(fā)票。嚴格發(fā)票售新驗舊管理，不僅要審驗領(lǐng)用存數(shù)量，而且要與申報納稅情況進行核對，強化以票管稅。根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，完成稅控收款機推廣應(yīng)用任務(wù)。

(五)加大稽查力度，以嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為為重點，充分發(fā)揮稽查職能作用。

第一，突出查處重點。堅持推進稅務(wù)稽查由數(shù)量收入型向質(zhì)量效率型轉(zhuǎn)變，把推進稽查轉(zhuǎn)型的要求落實到重點查處、嚴厲打擊各種重大涉稅違法犯罪行為的具體行動中去。當前，要以查處騙抵稅款、騙取退稅、假帳偷稅等三類案件為重點，加大案件查處力度，依法嚴肅處罰性質(zhì)惡劣的違法行為，按規(guī)定及時向公安機關(guān)移送涉嫌犯罪案件，充分發(fā)揮稽查“外查偷騙”的職能。

第二，抓好專項檢查。既要按照上級的部署，又要從我縣實際出發(fā)，對稅收秩序較為混亂、存在問題較為突出的行業(yè)或區(qū)域，由稽查部門牽頭統(tǒng)一組織開展稅收專項檢查。稽查部門與管理部門要齊心協(xié)力，加強配合，保證專項檢查的質(zhì)量和效果，力爭做到查一個行業(yè)就規(guī)范一個行業(yè)的稅收秩序，查一個區(qū)域就解決一個區(qū)域的突出問題。實施專項檢查時，相關(guān)行業(yè)和區(qū)域的a類納稅信用等級的納稅人和受表彰的納稅人不得免檢。

第三，加強案例分析和曝光。對稽查查處案件認真進行案例分析，掌握案件分布情況、作案手段和涉稅違法活動的新動向，積累查案經(jīng)驗，確定稽查打擊重點，提高稽查工作效率。同時，通過案例分析，查找征管方面存在的問題，針對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，及時提出加強和改進管理的意見和建議，充分發(fā)揮稽查“內(nèi)促征管”的職能。選擇一些有典型意義或社會各界普遍關(guān)注的案件，通過新聞媒體曝光，擴大宣傳效應(yīng)，教育納稅人，震懾不法分子，提高稅務(wù)稽查的威懾力。

第四，健全稽查工作制度。不斷完善和落實稽查工作規(guī)程、稽查質(zhì)量考核辦法、涉稅案件移送程序及相關(guān)責任、案件舉報獎勵辦法。繼續(xù)推行和完善稽查主協(xié)查、首查責任、集體審理、案件復(fù)查、分級督辦、陽光稽查、案源登記、稽查人員輪崗交流等制度，既確保案件查處的“穩(wěn)、準、狠”，又強化對稽查辦案的監(jiān)督制約。

第五，強化稽查局查案職責。實行一級稽查后，其工作職責就是查辦案件和組織專項檢查，要強化職責意識，增強主動性，認真制定查案和專項檢查計劃，卓有成效地開展工作。切實扭轉(zhuǎn)稽查局查案不力的狀況。

(六)以推行應(yīng)用綜合征管軟件整合版為重點，全面提高征管質(zhì)量和效率。

第一，確保綜合征管軟件整合版順利推行。根據(jù)征管工作和信息化建設(shè)面臨的形勢和需要，按照省局的要求，積極在我局推廣應(yīng)用總局的綜合征管軟件整合版，并努力爭取從明年1月1日起在全縣上線運行。完成這項工作任務(wù)，將使我縣國稅系統(tǒng)的信息化建設(shè)邁上一個全新的臺階，進入一個全新的發(fā)展階段。全縣廣大干部職工要統(tǒng)一思想，加緊工作，精心組織，確保綜合征管軟件整合版順利上線。

一要深入做好宣傳發(fā)動。要通過做好細微深入的宣傳發(fā)動工作，讓全縣國稅干部明白這一道理，真正把思想和行動統(tǒng)一到縣局黨組的決策上來，發(fā)揚團結(jié)拼搏，連續(xù)作戰(zhàn)的精神，齊心協(xié)力，排除萬難，力爭完成各項工作任務(wù)。

二要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局要成立由“一把手”任組長，班子其他成員為副組長，各相關(guān)部門負責同志為成員的推綜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織推綜工作;要搭建必要的工作班子，具體組織實施推綜工作。

三要認真擬定工作方案。要以明年1月1日全系統(tǒng)順利上線為目標，擬定包括機構(gòu)設(shè)置及職責方案、技術(shù)方案等在內(nèi)的分步實施方案，工作計劃要安排到天。同時，要以部門職責、業(yè)務(wù)流程為基礎(chǔ)，修改完善崗責體系。工作方案必須要有風險防范預(yù)案。

四要務(wù)必抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為確保推綜順利和如期上線，必須抓好兩個環(huán)節(jié)的工作十分關(guān)鍵。一是數(shù)據(jù)準備。要按工作方案的要求，認真清理、收集、核對、錄入數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)準備工作要責任到人，環(huán)環(huán)審核，最大限度地保證數(shù)據(jù)的準確性和完整性。二是干部培訓(xùn)。要擬定分級培訓(xùn)計劃，確保每一位基層分管負責人和有關(guān)部門負責人、技術(shù)人員和實際操作人員明了工作職責，掌握相關(guān)技能和操作技能，達到工作標準。

五要做到安排科學(xué)，注重珍惜民力。在推綜工作任務(wù)既定的情況下，領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人要十分注意愛惜和珍惜民力，做到安排科學(xué)，有張有馳，防止重復(fù)勞動，以利連續(xù)作戰(zhàn);深入一線，了解實際情況，集思廣益，避免決策失誤;關(guān)心職工，及時排憂解難，嚴格紀律，保證步調(diào)一致。

六要大力弘揚表彰先進。要注意發(fā)現(xiàn)推綜工作中身邊的好人好事，進行適時表揚宣傳，充分調(diào)動稅干的工作積極性。

第二，鞏固、完善金稅工程和推進信息整合。加強系統(tǒng)安全管理，增強網(wǎng)絡(luò)功能，繼續(xù)確保已建成的增值稅管理各子系統(tǒng)的穩(wěn)定和高質(zhì)量運行。鞏固和完善增值稅申報納稅“一窗式”管理。按照上級的統(tǒng)一部署，繼續(xù)完成增值稅管理各子系統(tǒng)的信息聯(lián)通、稽查案件管理信息系統(tǒng)的推行應(yīng)用，消除管理漏洞。

第三，加強信息數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，建立信息采集共享制度。積極推行納稅人信息“一戶式”儲存，建立信息分類采集共享制度，靜態(tài)數(shù)據(jù)由稅源管理部門統(tǒng)一采集傳輸給各部門通用，動態(tài)數(shù)據(jù)由各部門分別采集傳輸給其他部門通用。采集上報征管數(shù)據(jù)時，必須對統(tǒng)計口徑、邏輯勾稽關(guān)系等進行認真分析和審核后再上報，要把采集上報數(shù)據(jù)的準確性要求納入崗位職責和目標管理考核。依托整合版征管軟件，實現(xiàn)征管信息數(shù)據(jù)集中存儲、共享和處理，重視對納稅人各類涉稅信息的分析利用。

(七)以加強納稅咨詢輔導(dǎo)和優(yōu)化辦稅服務(wù)為重點，提高服務(wù)水平。

第一，采取多種形式和方法，加強稅收宣傳輔導(dǎo)。既要按上級的統(tǒng)一部署認真開展稅收宣傳月集中宣傳活動，更要做好各種形式的日常宣傳。規(guī)范稅法公告制度，采取免費發(fā)放稅收資料、召開政策發(fā)布會、送政策上門、舉辦輔導(dǎo)班等形式，使納稅人及時了解各項稅收法律法規(guī)、政策及辦稅程序。利用新聞媒體，廣泛宣傳納稅先進典型，教育廣大納稅人;曝光典型案件，震懾不法分子，不斷增強全社會的稅收法制觀念和依法誠信納稅意識，引導(dǎo)納稅遵從。

第二，拓展辦稅服務(wù)窗口功能。凡納稅人需要到稅務(wù)機關(guān)辦理的各項涉稅事項，均統(tǒng)一歸并到辦稅服務(wù)廳辦理，實行“一窗式”服務(wù)。按照功能與職責一致的原則，調(diào)整辦稅服務(wù)廳職責，設(shè)立綜合服務(wù)窗口或通用窗口受理納稅人辦稅事宜，能夠即時辦理的事項要即時辦理，不能即時辦理的事項要承諾限時辦理。建立辦稅服務(wù)廳各窗口之間以及與征管之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系、信息傳遞制度和監(jiān)督制約機制。

第三，拓展服務(wù)領(lǐng)域。不斷建立健全依法、誠信、公平、文明、效率的稅收服務(wù)體系，服務(wù)規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量考核評估體系，不斷拓展、延伸納稅服務(wù)的廣度和深度。要在不斷完善和推行納稅信譽等級、服務(wù)承諾、文明辦稅、全程納稅服務(wù)等服務(wù)方式的同時，努力創(chuàng)新服務(wù)手段。如進一步完善“思南國稅”

網(wǎng)站，發(fā)揮其在稅法宣傳、咨詢輔導(dǎo)等方面的積極作用。推行“一對一”、“點對點”等個性化服務(wù)，增強服務(wù)的針對性、實效性。

第四，認真貫徹行政許可法，清理簡化審批程序和資料報送。結(jié)合行政許可法的深入貫徹，進一步全面清理和合理精簡權(quán)限之內(nèi)的各類重復(fù)設(shè)置、手續(xù)繁瑣、不規(guī)范、不科學(xué)的稅務(wù)行政審批程序和手續(xù)，減少不必要的審批環(huán)節(jié)。要在加強管理的前提下，對經(jīng)過首次審批后的常規(guī)審批事項、對納稅信用等級高的納稅人的審批事項等，在審批環(huán)節(jié)和手續(xù)上適當合理地加以簡化。本著合法、有效、實用的原則，對權(quán)限范圍內(nèi)規(guī)定的要求納稅人報送的各類稅務(wù)表、證、單、書進行全面清理規(guī)范，該簡并的簡并，減輕納稅人負擔。

(八)以提高綜合素質(zhì)，建立健全激勵機制為重點，加強干部隊伍建設(shè)。

第一，加強學(xué)習(xí)教育，提高思想政治素質(zhì)。深入開展“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀及新時期稅收工作指導(dǎo)思想、稅務(wù)職業(yè)道德等內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育。不斷改進和創(chuàng)新思想道德教育，密切聯(lián)系干部思想、工作、生活實際做好有針對性的思想政治工作。結(jié)合稅收工作實際深入開展精神文明創(chuàng)建活動，強化干部的愛崗敬業(yè)精神、大局責任意識、廉政勤政意識及現(xiàn)代稅收管理意識。開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，加強和改進黨建工作，充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

第二，以能力建設(shè)為核心，增強培訓(xùn)實效。做好我局人才資源開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，實施干部教育培訓(xùn)計劃。著眼于提高干部實際征管業(yè)務(wù)工作能力,培養(yǎng)多面手，按崗位、人員分門別類，大力開展以征管稽查、稅收法律、財務(wù)會計、稽核審計、信息化應(yīng)用等為主要內(nèi)容的各類崗位培訓(xùn)，以適應(yīng)加強稅收征管的需要。大力提倡干部在崗自學(xué),鼓勵干部參加律師、注冊稅務(wù)師、注冊會計師資格考試。繼續(xù)組織人員參加專門人才教育培訓(xùn),建立完善各級各類人才庫、人力資源管理系統(tǒng)、教育培訓(xùn)質(zhì)量考核評估體系,在我縣建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的稅收管理專業(yè)人才隊伍。

第三，深化人事和分配制度改革，健全激勵機制。牢固樹立干事創(chuàng)業(yè)的選人用人觀，進一步完善和大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗、定期考核及干部雙向選擇、輪崗交流、末位待崗自費學(xué)習(xí)等辦法。加強后備干部隊伍建設(shè)，完成各級后備干部集中補充調(diào)整工作，構(gòu)建公開、平等、競爭、擇優(yōu)和人盡其才、能上能下、有獎有罰、有效激勵、充滿活力的評價和用人機制。完善和落實執(zhí)法資格與執(zhí)法能級認證辦法，穩(wěn)步推行能級制和績效掛鉤管理，加強績效考核，按崗位責任輕重、難易程度、工作量大小確定崗位補貼，實行按個人能級等次競爭上崗，合理拉開收入分配差距，切實解決干重干輕、干多干少、干好干差一個樣的問題。

第四，落實治本控源措施，強化執(zhí)法監(jiān)督。加強對稅收執(zhí)法行為和征管重點環(huán)節(jié)的事前、事中、事后的全過程、全方位監(jiān)督，落實“兩權(quán)”監(jiān)督制約有關(guān)規(guī)定，認真執(zhí)行依法征管各項工作制度，推行政務(wù)公開，加強稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，嚴格過錯責任追究，加大稅務(wù)人員違法違紀案件查處力度。

第五，張家界加強企業(yè)所得稅管理及企業(yè)所得稅的匯算清繳，，積極推行機關(guān)“四化”建設(shè)，服務(wù)基層服務(wù)征管。堅持統(tǒng)籌機關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照機關(guān)建設(shè)制度化、規(guī)范化、文明化、人性化的要求，制定好實施方案，明確部門職責，通過機關(guān)“四化”建設(shè)，使局機關(guān)各類政務(wù)事務(wù)活動基礎(chǔ)扎實，有章可循，行為規(guī)范，職責明確，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，使機關(guān)干部增強為基層服務(wù)、為征管服務(wù)的意識，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高工作效率。

四、以高度的政治責任感和務(wù)實創(chuàng)新精神落實稅收征管工作任務(wù)。

新時期稅收征管工作任務(wù)光榮而艱巨，我們一定要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，把加強征管各項工作部署落實好、完成好。

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。全縣國稅干部要充分認識稅收征管工作的重要性和加強稅收征管工作的緊迫性。要防止和克服認為稅收征管只是征管業(yè)務(wù)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)的事的片面認識。把加強征管作為縣局班子、局機關(guān)各職能部門和基層分局共同的大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合各自的工作職責協(xié)同抓;征管業(yè)務(wù)部門要直接抓，其他職能部門要結(jié)合部門職責配合抓，形成領(lǐng)導(dǎo)、部門和全體干部都重視征管、研究征管，群策群力，齊抓共管的工作氛圍和格局，形成征管工作的強大合力。

(二)立足大局，協(xié)調(diào)配合。牢固樹立征管工作全局“一盤棋”的思想，自覺服從服務(wù)于征管全局需要，認真落實征管工作制度、工作規(guī)程和工作要求，做到政令暢通，令行禁止，加強溝通，增進理解，換位思考，主動配合，各盡所能，恪盡職守，齊心協(xié)力地推進稅收征管工作，堅決杜絕推卸責任、推諉扯皮、功能內(nèi)耗、影響征管質(zhì)量和效率的狹隘行為。

(三)增強責任意識，真抓實干。全體國稅干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步強化責任感，積極主動、盡心竭力、盡職盡責，要按照科學(xué)化、精細化的要求，把加強征管工作的主要任務(wù)逐條逐項細化為具體的工作措施，把目標分解到單位、任務(wù)細化到崗位、責任明確到人頭，一件一件落到實處。局班子成員要通過蹲點調(diào)研、專題調(diào)研，切實加強對基層征管工作的指導(dǎo)、幫助和督促。

(四)聯(lián)系實際，突出重點。認真領(lǐng)會上級加強征管工作的精神要求和決策意圖，客觀分析本單位征管工作現(xiàn)狀，把上級的統(tǒng)一部署同自身需要解決的突出問題密切結(jié)合起來，把長期以來困擾征管工作的主要矛盾和矛盾的主要方面作為重點和關(guān)鍵，在上級統(tǒng)一部署的框架內(nèi)，形成既體現(xiàn)上級總體要求，又切合自身實際的具體明晰的征管工作思路，集中力量，重點突破，以點帶面，整體推進。

(五)努力創(chuàng)新，不斷突破。加強稅收征管是稅務(wù)機關(guān)永恒的主題，建立一個科學(xué)、嚴密、高效、良性的稅收征管體制和運行機制，擔負好稅收征管的使命，是一項長期的工作，需要作出長期的努力，要以創(chuàng)新的精神，從自身的主客觀條件出發(fā)，努力創(chuàng)造條件，力求在解決突出問題、加強稅收征管方面，每年都有一些新的舉措，每年都在一些方面有所突破，每年都有一些新的成效。

同志們，讓我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，按照新時期稅收征管工作的目標任務(wù)和工作要求，繼續(xù)發(fā)揚能吃苦、能忍耐、能戰(zhàn)斗的精神，團結(jié)一心，奮力拼搏，開拓進取，全面提高稅收征管水平，加快全縣國稅事業(yè)發(fā)展步伐，為富民興思大業(yè)不斷作出新的貢獻。

稅收征管工作會議上的講話篇四

同志們：

今天召開的全區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議，目的是通過現(xiàn)場的經(jīng)驗交流，總結(jié)一年來全區(qū)稅收征管工作，明確和布置今年征管工作任務(wù)，動員全區(qū)各級國稅機關(guān)進一步統(tǒng)一思想，提高認識、扎實工作，全面提高我區(qū)稅收征管質(zhì)量和效率。下面我先講三點意見，稍候王局長還要作重要講話。

一、一年來全區(qū)征管工作回顧。

全區(qū)各級國稅機關(guān)堅定不移地按照國家稅務(wù)總局科學(xué)化、精細化管理的要求和區(qū)局黨組“一二三八”工作部署以“質(zhì)量、效率、落實”為主線穩(wěn)步實施稅收征管信息化“三步走戰(zhàn)略”按照緊握“一個抓手、實現(xiàn)兩大突破、破解三大難題”的工作思路狠抓工作落實圓滿實現(xiàn)了區(qū)局黨組提出的兩大目標之一――稅收征管工作跨入全國先進行列。主要表現(xiàn)在：

（一）完善整體構(gòu)架，征管信息化再上新臺階。

7月1日，我區(qū)綜合征管軟件成功上線，實現(xiàn)了省級數(shù)據(jù)集中。在此基礎(chǔ)上，20，我們開發(fā)、推廣了網(wǎng)上申報系統(tǒng)和稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，其中網(wǎng)上申報系統(tǒng)還獲得了自治區(qū)科技進步三等獎和南寧市科技進步二等獎。兩大系統(tǒng)的推廣使用，標志我區(qū)以綜合征管軟件為主體，以網(wǎng)上申報系統(tǒng)、稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為兩翼的征管信息化“一主兩翼”整體構(gòu)架已經(jīng)建成，全區(qū)征管信息化大飛機開始起飛，實現(xiàn)了征管工作的重大突破。這個基于全區(qū)數(shù)據(jù)大集中既精簡又科學(xué)的構(gòu)架，是廣西國稅征管信息化建設(shè)的一個突出亮點，標志著我們征管信息化整體構(gòu)架在全國稅務(wù)系統(tǒng)的先進性。

（二）強化稅源管理，稅收征管能力顯著增強。

根據(jù)區(qū)局的統(tǒng)一部署，各級國稅機關(guān)落實工作職責、加強績效考核，認真抓好落實稅收管理員制度示范點工作。絕大多數(shù)單位都能按區(qū)局的布置，召開現(xiàn)場會，推廣工作經(jīng)驗，以點帶面，全面落實稅收管理員制度。各單位還重點抓住戶籍、申報、發(fā)票和欠稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化稅源管理，取得了明顯的成效。

1.強化戶籍管理，打牢稅源基礎(chǔ)。與公安部門比對、核實企業(yè)法定代表人、財務(wù)負責人和辦稅人的身份證，把好稅務(wù)登記關(guān)。以換證為契機，全面清理漏征漏管戶共2890戶，補繳稅款55萬元。補充采集、修正納稅人行業(yè)及明細、注冊資金等信息,提高數(shù)據(jù)的完整性。發(fā)揮數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，在全區(qū)范圍內(nèi)開展走逃戶異地辦證經(jīng)營專項檢查，加強非正常戶的管理，打擊偷、逃國家稅款的行為，提高稅法遵從度。

2.深化申報管理，提高稅收征收率。綜合征管軟件上線后，通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，我區(qū)各類企業(yè)的增值稅零負申報率超過了50，并且月月如此，這就意味著全區(qū)有一半以上的企業(yè)不納稅，這個比例在全國是偏高的。面對這樣的形勢，要做到讓納稅人交足稅，首先更應(yīng)讓應(yīng)交未交稅的納稅人先交稅。按照這一思路，各級國稅機關(guān)加強了零負申報的管理。到去年12月，全區(qū)增值稅一般納稅人零負申報率降至19.15，小規(guī)模企業(yè)零申報率降至21.24，比20年底分別下降20和24個百分點，而且是在年初反彈后，從4月起逐月下降的，大大超過區(qū)局要求下降10個百分點的目標。通過深化申報管理，全區(qū)宏觀稅負和稅收彈性系數(shù)穩(wěn)中有升。

3.細化發(fā)票管理，實施以票控稅。充實發(fā)票管理窗口職能，設(shè)定三大預(yù)警指標，定期發(fā)布發(fā)票預(yù)警數(shù)據(jù)，完善發(fā)票預(yù)警監(jiān)控聯(lián)動機制，實施以票控稅。全年共下發(fā)757戶發(fā)票預(yù)警企業(yè)清單，經(jīng)納稅評估補稅1469萬元，核減上期留抵485萬元。各市國稅局還結(jié)合實際，開展增值稅進項抵扣憑證檢查。如南寧市國稅局針對大量增值稅專用發(fā)票抵扣聯(lián)滯留在企業(yè)不認證抵扣的現(xiàn)象，開展深入的核查，發(fā)現(xiàn)涉及13家企業(yè)的187份發(fā)票，開票金額3000多萬元，企業(yè)既沒有入帳，也不申請抵扣認證，而是通過帳外經(jīng)營，隱瞞銷售收入，偷逃國家稅款。該局依法對此作了處理，并及時完善管理措施，堵塞管理漏洞。

4.硬化欠稅管理，體現(xiàn)稅法剛性。廣泛開展欠稅公告，按照《欠稅公告辦法》，區(qū)、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)分別進行了欠稅公告；開展未錄入綜合征管軟件欠稅（系統(tǒng)外欠稅）的調(diào)查核實，建立欠稅臺帳，加強歷史欠稅管理；嚴格滯納金制度和延期繳納稅款審批制度，大力清繳陳欠，嚴格控制新欠。

管理辦法相對成熟的25個行業(yè)，編寫《稅源行業(yè)管理指南（一）》，指導(dǎo)基層實施分類管理。

6.加強數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“雙層四級”納稅評估體系。全區(qū)國稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級”納稅評估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如桂林市國稅局抽調(diào)15人組成納稅評估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評估，指導(dǎo)稅收管理員開展直接層評估。百色市國稅局提請市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見》，定期從財政、工商、交通、電力等23個單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開展納稅評估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。年全區(qū)共完成納稅評估11170戶（次），追補增值稅稅額7420萬元，調(diào)減留抵稅額2092萬元，調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額28624萬元，追補所得稅稅額3259萬元。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅服務(wù)水平不斷提高。

各級稅務(wù)機關(guān)堅持以人為本，文明辦稅，提高了社會滿意度。在由各地政府組織的行風評議活動中，社會各界對國稅機關(guān)的滿意率均名列前茅。據(jù)《廣西日報》開展的問卷調(diào)查，全區(qū)有97.6的納稅人反映國稅系統(tǒng)的辦稅效率和納稅服務(wù)水平比上年有明顯提高。

1.推行網(wǎng)上申報。全面開發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報軟件，供納稅人免費使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅，既減少了納稅人的排隊現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務(wù)機關(guān)數(shù)據(jù)采集的工作量。2006年底，全區(qū)已有99.3的增值稅一般納稅人使用網(wǎng)上申報系統(tǒng)申報納稅。

2.試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。為了解決納稅人交稅多次跑等問題，積極試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使電子申報與電子繳稅有機地結(jié)合起來。納稅人只要輕點鼠標，就可以完成納稅申報和稅款入庫，實現(xiàn)了稅款征收入庫方式的歷史性變革。

3.優(yōu)化征管流程。對6個方面18個項目的稅收征管流程進行優(yōu)化，通過實行涉稅事項一窗辦結(jié)、簡并表證單書、取消部分行政審批等，進一步提高工作效率，方便納稅人。如小規(guī)模納稅人申請代開普通發(fā)票業(yè)務(wù)，按原流程需要經(jīng)過稅款預(yù)征、發(fā)票代開、收取工本費多個環(huán)節(jié)和多個窗口，納稅人需要多次排隊。實行一窗辦結(jié)后，納稅人辦理時間由原來的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。

4.減輕納稅人負擔。大幅度減少稅務(wù)登記證工本費收費，整套稅務(wù)登記證費用由70元調(diào)整為20元。簡并要求納稅人報送的報表資料，避免重復(fù)報送。減少需要納稅人報送的資質(zhì)證明材料復(fù)印件，實行一次提交，反復(fù)使用。

一年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)還通過建立征管質(zhì)量分析制度、完善征管質(zhì)量考核機制等各方面的工作，促進了征管質(zhì)量和效率的提高。在國家稅務(wù)總局對全國36個省、市、自治區(qū)、計劃單列市的征管“六率”考核評比中，我區(qū)在上半年取得第11名的基礎(chǔ)上，全年的總成績又前進2位，排名第9，圓滿地實現(xiàn)了黨組提出的目標。

過去的一年是征管工作取得顯著成績的一年，稅收征管工作進入全國的先進行列，可喜可賀！但是，在成績面前，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足：一是個別單位對區(qū)局的工作要求沒有認真落實，敷衍了事，導(dǎo)致一些涉稅案件的發(fā)生。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強專用發(fā)票開票限額和收購發(fā)票的管理，但某縣國稅局沒有抓落實，在對納稅人專用發(fā)票開票限額許可和收購發(fā)票用量審批過程中，稅收管理員我行我素，不僅沒有深入企業(yè)調(diào)查核實，而且編造調(diào)查報告，為企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票提供可乘之機。二是抓不住稅源管理的重點，把稅源管理簡單地理解為“三催”即催報、催繳、催辦這些簡單的事務(wù)，為此花費了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數(shù)據(jù)的采集還不全面，只采集了納稅申報表和部分財務(wù)報表，產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、庫存、能耗、物耗等與稅收密切相關(guān)數(shù)據(jù)特別是第三方數(shù)據(jù)沒有采集，數(shù)據(jù)分析處理和納稅評估受到明顯的制約。四是稅源管理部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強，管理合力還需進一步發(fā)揮。各部門多頭下達任務(wù)問題還比較嚴重，稅收管理員只能疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量難以提高。五是稅收管理員整體素質(zhì)還不高，部分稅收管理員缺乏財務(wù)知識，不懂計算機操作，更不善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題。六是納稅服務(wù)手段還不完善，服務(wù)水平還有待提高，有的辦稅服務(wù)廳排長隊的問題還沒有得到有效解決。這些問題都需要我們認真加以解決。

總結(jié)過去的工作和不足，目的是為了找準我們現(xiàn)在工作的基點。到去年年底，我們大約用了兩年半的時間，完成了“三步走戰(zhàn)略”第一步、第二步并開始了第三步的起步，稅收征管工作進入全國的先進行列。今年年初，區(qū)局黨組提出的五大工作目標，都和稅收征管工作密切相關(guān)，要完成這些目標，就必須進一步理順思路，抓住工作的重點、難點和熱點，求實創(chuàng)新，狠抓落實，實現(xiàn)稅收征管工作的新跨越。

今年稅收征管工作思路是：按照國家稅務(wù)總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和效率這個中心，強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面實現(xiàn)征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，夯基礎(chǔ)，攻重點，破難點，抓熱點，使全區(qū)稅收征管工作再上新臺階。

具體的工作目標是：

1.推廣“四大軟件系統(tǒng)”，即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)。

2.建立“四位一體”互動機制，即建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機制。

3.完善“雙層四級”評估體系，即直接層、間接層兩層和區(qū)、市、縣、稅收管理員四級納稅評估。

4.推進“四管齊下”納稅服務(wù)，即通過整合優(yōu)化業(yè)務(wù)、完善服務(wù)制度、加強宣傳輔導(dǎo)、落實辦稅公開四條措施，提高納稅服務(wù)水平。

――基礎(chǔ)不牢，地動山搖。夯實稅收征管基礎(chǔ)是稅收工作永恒的課題。推廣四大系統(tǒng)，就是通過創(chuàng)新管理手段，進一步夯實征管基礎(chǔ)，這是推進我區(qū)稅收征管工作再上新臺階的基點。

――建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機制是推進稅源管理機制創(chuàng)新的重要方面，是加強國稅機關(guān)各部門協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點。

――納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級”納稅評估體系，是廣西稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點。

――優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)的法定義務(wù)，是改善我區(qū)政務(wù)軟環(huán)境的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，加強行政效能建設(shè)的核心目標，各級黨委、政府對此極其關(guān)注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點。

簡單地說，今年稅收征管工作的思路和目標是：“一個中心、兩個基本點、三步走、四個著力點?！?/p>

三、夯基礎(chǔ)、攻重點、破難點、抓熱點，努力完成全年工作任務(wù)。

（一）夯基礎(chǔ)，進一步夯實業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)兩個基礎(chǔ)。

去年，我們以落實稅收管理員制度為抓手，強化戶籍管理、深化申報管理、細化發(fā)票管理、硬化欠稅管理，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過程，分別在不同的環(huán)節(jié)、從不同的角度對稅源實施控管，是稅收征管的基礎(chǔ)工作，要堅持不懈地做深、做實、做細。在此基礎(chǔ)上，要更加注重依托信息化手段，以技術(shù)創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，通過推廣“四大應(yīng)用系統(tǒng)”即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上申報系統(tǒng)，以新的手段，促進各項工作的落實，不斷夯實稅收征管基礎(chǔ)。

一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺。利用稅收管理員平臺，按照統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一工作程序和統(tǒng)一績效考核的要求，規(guī)范和固化工作任務(wù)，實現(xiàn)自動分配任務(wù)，自動記錄工作結(jié)果、自動提示完成狀態(tài)，自動考核工作績效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強大的數(shù)據(jù)查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書”。要在4月底以前完成試點，爭取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。

二是面向管理決策層，開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，建立區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機制。建立和完善全區(qū)稅收數(shù)據(jù)分析指標體系，加強區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機制，是今年必須突出抓好的“十項工作”之一。開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，是抓好這項工作一個重要而有效的措施。通過輔助決策支持系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，為區(qū)、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀和微觀稅收指標的實時狀態(tài)和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步樹立用數(shù)據(jù)說話的理念，切實改變以往那種單純憑經(jīng)驗、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學(xué)指揮稅收征管工作的能力和水平。

三是面向全體執(zhí)法人員，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。要徹底解決“淡化責任、疏于管理”的問題，就必須建立嚴格的稅收執(zhí)法責任制，將執(zhí)法責任分解落實到每一個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。借助稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法情況自動跟蹤和考核，達到明確工作職責、規(guī)范工作流程，嚴格責任追究的目的。只有做到了這一點，科學(xué)化、精細化管理的措施和辦法才能真正落到實處。

四是面向一般納稅人，推廣網(wǎng)上申報系統(tǒng)。年初，區(qū)局對網(wǎng)上申報系統(tǒng)作了優(yōu)化，增加了納稅人產(chǎn)品、產(chǎn)量、庫存、價格、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營明細數(shù)據(jù)的報送功能，完善了與企業(yè)財務(wù)核算軟件的接口，減小企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導(dǎo)，避免納稅人怕麻煩而產(chǎn)生抵觸情緒，把紙質(zhì)報表一報了之，要引導(dǎo)納稅人報送電子數(shù)據(jù)并逐步形成習(xí)慣。

推行以上四大系統(tǒng)的任務(wù)十分艱巨和繁重，在各系統(tǒng)推行的具體階段，還要作專門布置。隨著各軟件的推廣應(yīng)用，我們更要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)是稅收征管業(yè)務(wù)在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業(yè)務(wù)發(fā)展水平通過數(shù)據(jù)來記載和反映。真實準確的數(shù)據(jù)是開展稅收分析和納稅評估的基礎(chǔ)。如果質(zhì)量不能保證，就會降低數(shù)據(jù)的利用價值，既導(dǎo)致分析結(jié)果的錯誤，又造成信息化資源的浪費。所以，要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，狠下決心，長抓不懈。一要把好錄入關(guān)。要規(guī)范各具體表證單書的錄入流程，對常見和已發(fā)生過的采集錯誤要及時歸納和公布，減少錯誤重復(fù)發(fā)生。二要把好監(jiān)控關(guān)。區(qū)局目前在后臺進行數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的指標從去年初的30多個已增加到200多個，今年計劃增加到500個。各地對區(qū)局下發(fā)的問題數(shù)據(jù)清單要及時核實、補正。三要把好考核關(guān)。對于已明確錯誤類型的指標，要加強責任管理和考核。

（二）攻重點，建立“四位一體”良性互動機制。

建立“四位一體”良性互動機制，是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點，也是我們要重點探索的課題。在今年召開的全區(qū)稅收工作會議上，王局長對此作了強調(diào)，并親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，足見區(qū)局黨組對這項工作的重視。

建立“四位一體”良性互動機制的實質(zhì)，就是要在稅務(wù)機關(guān)各職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的工作格局，有效發(fā)揮各部門的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查工作都很重要，都應(yīng)該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機構(gòu)和人員配備上的相對獨立，各部門的目標只是局部最優(yōu)，不是整體最優(yōu)，整體最優(yōu)不是各局部最優(yōu)的簡單疊加。因此，構(gòu)建“四位一體”良性互動機制的核心就是通過加強各部門的溝通配合，形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實，評估與稽查反饋結(jié)果改進評估分析和稅收分析工作的機制，實現(xiàn)整體最優(yōu)。

1.要以稅收分析引導(dǎo)納稅評估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評估工作的準確性。要按照“面、線、點”梯次推進的辦法，首先開展宏觀稅收分析，對本地區(qū)整體稅源進行面的掃描，及時找出影響本單位宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對重點的行業(yè)，利用同業(yè)稅負分析等方法，對稅源進行“線”的剖析，準確定位存在疑點和問題的企業(yè)，有針對性地開展企業(yè)納稅評估，對稅源進行“點”的挖掘。納稅評估工作結(jié)束后，要把驗證結(jié)果及時反饋給分析部門，促進分析水平的提高。

2.要加強納稅評估與稅務(wù)稽查協(xié)作配合。實踐證明，納稅評估對強化稅源管理，降低稅收風險，減少稅款流失，發(fā)揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評估代替稅務(wù)稽查，對涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門依法查處，不能一補了之，以補代罰，同時也要克服不加甄別地把所有存在疑點的案件全部移送稽查環(huán)節(jié)，使稽查部門難以應(yīng)付。要密切協(xié)作配合，確保應(yīng)移送的案件全部移送，稽查的結(jié)果能及時反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動關(guān)系。

3.要建立三項工作制度，推進良性互動。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，加強信息交流和反饋，提高各環(huán)節(jié)的工作水平。二是建立個案處理應(yīng)急制度，對典型的個案，各部門要密切協(xié)作，及時處理。三是建立考核監(jiān)督辦法，把“四位一體”良性互動機制運行結(jié)果納入各市履職責任考核范圍，確保機制的有效運行。

（三）破難點，完善“雙層四級”納稅評估體系。

納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強化稅源管理的核心工作，同時也是各級稅務(wù)機關(guān)需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時刻盤算納稅人交的稅是否和它的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相匹配。去年，我們根據(jù)全區(qū)稅源的分布狀況，并結(jié)合稅收管理員的素質(zhì)、能力、水平，提出了“雙層四級”納稅評估體系。所謂“雙層四級”，一是直接層，是指稅收管理員那一級，是依據(jù)納稅人的活情況、活資料開展的納稅評估；二是間接層，包括三級，是指區(qū)、市、縣級國稅機關(guān)依據(jù)掌握的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)，通過人工或計算機分析、處理、測算等手段開展的納稅評估。說到底，無論直接層評估還是間接層評估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級”納稅評估體系，必須著力解決以下問題：

1.優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)人盡其才。納稅評估是一項涉及面廣、政策性強的綜合性工作，要求每個稅收管理員都能利用經(jīng)濟指標、財務(wù)指標開展納稅評估，確有一定的困難。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強，有一定經(jīng)驗的人員成立納稅評估小組，專職開展間接層納稅評估，并指導(dǎo)稅收管理員開展直接層納稅評估，做到“?！薄叭骸苯Y(jié)合，起到事半功倍的效果。一般來說，規(guī)模較小的增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當由稅收管理員根據(jù)掌握的企業(yè)規(guī)模、能耗、成本、庫存等活情況、活資料開展直接層評估。對規(guī)模較大的增值稅一般納稅人，要特別強調(diào)區(qū)、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)的間接層評估與直接層評估緊密配合。各縣（市）的增值稅一般納稅人相對較少，要把兩層評估結(jié)合起來，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

2.改進納稅評估辦法，提高評估成效。納稅評估是實踐性很強的工作，僅僅從書本上是無法學(xué)到和掌握評估技能和技巧的，它必須源于實踐經(jīng)驗的不斷累積，要組織評估人員開展講評會、交流會等形式的實戰(zhàn)交流培訓(xùn)，不斷提高評估水平。要在實踐的基礎(chǔ)上，深入研究各行業(yè)的經(jīng)營特點，總結(jié)行業(yè)評估經(jīng)驗，完善評估指標體系。要善于利用其他政府職能部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的信息，檢驗納稅人申報的真實性和準確性。

3.加強部門協(xié)調(diào)配合，實行扎口管理。市、縣局要整合納稅評估工作，各部門不能各自為政，多頭下達任務(wù)。扎口管理的相關(guān)人員一定要定期召開會議，共同研究討論，要結(jié)合上級單位的工作部署和本局的工作任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布工作指令。作為四級納稅評估的一級，區(qū)局將統(tǒng)一發(fā)布評估對象清單，各地要認真落實，如期反饋。

4.建立評估長效機制，增強評估剛性。一定要解決納稅人為了應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)，在評估期內(nèi)把稅交足，在評估過后又把稅負降下來的問題。要建立納稅評估檔案，把每次評估的原由、問題、處理結(jié)果記錄在案，對屢犯不改的，要依法從重處罰，對典型案例，要在辦稅服務(wù)廳公開曝光，或者集中通報案情，發(fā)揮警示作用。

（四）抓熱點，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務(wù)。

加強和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門法定的責任，也是行政效能建設(shè)需要重點加強的工作。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，實現(xiàn)稅收服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉(zhuǎn)變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務(wù)向著力為納稅人提供高效快捷的服務(wù)、創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境，切實維護和保障納稅人合法權(quán)益的高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，“四管齊下”，加強和改進納稅服務(wù)工作，堅持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實維護納稅人合法權(quán)益，營造和諧融洽的稅收環(huán)境。

第一、要加強辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)整合，下大力解決排長隊問題。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理涉稅事項，提供納稅服務(wù)的主要場所，其工作的質(zhì)量直接影響稅務(wù)機關(guān)的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長隊等問題，確保實現(xiàn)涉稅投訴零發(fā)生。一是要進一步整合窗口設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才，實施“大一窗”服務(wù)，實行涉稅事項一窗辦結(jié)，減少納稅人重復(fù)排隊。二是要靈活調(diào)整服務(wù)窗口和人員，實行人性化管理。在納稅申報期、增值稅專用發(fā)票認證等辦事高峰期，要及時增加窗口數(shù)量，在工作量相對較少的時候，可以安排窗口人員協(xié)助其他工作或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦稅服務(wù)廳主要負責人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)度。三是要創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣網(wǎng)上認證，適時開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實行網(wǎng)上預(yù)審批，減小辦稅服務(wù)廳工作壓力。

第二、要完善落實制度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。一是要按照轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的工作要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，促進稅務(wù)機關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范行為。二是要深入落實國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，按照統(tǒng)一、精簡、規(guī)范的要求，進一步優(yōu)化稅收征管流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，方便納稅人。

第三、要落實辦稅公開，維護納稅人合法權(quán)益。要進一步落實文明辦稅“八公開”制度，使納稅人能夠及時了解和掌握各項稅收法律、法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，切實保證國家法律賦予納稅人的權(quán)利得到落實。要大力推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時將辦理的標準、程序、結(jié)果向社會公開，自覺接受納稅人的監(jiān)督。

第四、要加強宣傳輔導(dǎo)，提高稅法遵從度。堅持稅收宣傳月的集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，開展形式多樣的稅法宣傳教育，及時、準確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識，使納稅人懂法、守法，不斷提高稅法遵從度，共建和諧征納關(guān)系。

同志們，今年稅收征管工作的總體思路、目標任務(wù)和工作措施已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵在落實。各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部要牢固樹立落實也是創(chuàng)新的觀念，按照科學(xué)化、精細化管理的要求，夯基礎(chǔ)、攻重點、破難點、抓熱點，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率！

《副局長區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議講話》來源于本網(wǎng)會員分享，歡迎閱讀副局長區(qū)國稅系統(tǒng)稅收征管工作會議講話。

管理辦法相對成熟的25個行業(yè)，編寫《稅源行業(yè)管理指南（一）》，指導(dǎo)基層實施分類管理。

6.加強數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建“雙層四級”納稅評估體系。全區(qū)國稅系統(tǒng)逐步建立起具有廣西特色的“雙層四級”納稅評估新模式，努力挖掘稅源管理的深度，不斷提高稅收征收率。如桂林市國稅局抽調(diào)15人組成納稅評估工作組，集中辦公，專職從事間接層納稅評估，指導(dǎo)稅收管理員開展直接層評估。百色市國稅局提請市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)《從第三方取得涉稅信息工作的意見》，定期從財政、工商、交通、電力等23個單位獲取涉稅信息，并有效利用這些數(shù)據(jù)，開展納稅評估和稅源監(jiān)控，取得了良好的效果。2006年全區(qū)共完成納稅評估11170戶（次），追補增值稅稅額7420萬元，調(diào)減留抵稅額2092萬元，調(diào)增企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得額28624萬元，追補所得稅稅額3259萬元。

（三）優(yōu)化納稅服務(wù)，納稅服務(wù)水平不斷提高。

各級稅務(wù)機關(guān)堅持以人為本，文明辦稅，提高了社會滿意度。在由各地政府組織的行風評議活動中，社會各界對國稅機關(guān)的滿意率均名列前茅。據(jù)《廣西日報》開展的問卷調(diào)查，全區(qū)有97.6的納稅人反映國稅系統(tǒng)的辦稅效率和納稅服務(wù)水平比上年有明顯提高。

1.推行網(wǎng)上申報。全面開發(fā)、推行全區(qū)統(tǒng)一的網(wǎng)上申報軟件，供納稅人免費使用，使納稅人足不出戶就可以完成申報納稅，既減少了納稅人的排隊現(xiàn)象，降低了辦稅成本，又減輕了稅務(wù)機關(guān)數(shù)據(jù)采集的工作量。2006年底，全區(qū)已有99.3的增值稅一般納稅人使用網(wǎng)上申報系統(tǒng)申報納稅。

2.試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)。為了解決納稅人交稅多次跑等問題，積極試點稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，使電子申報與電子繳稅有機地結(jié)合起來。納稅人只要輕點鼠標，就可以完成納稅申報和稅款入庫，實現(xiàn)了稅款征收入庫方式的歷史性變革。

3.優(yōu)化征管流程。對6個方面18個項目的稅收征管流程進行優(yōu)化，通過實行涉稅事項一窗辦結(jié)、簡并表證單書、取消部分行政審批等，進一步提高工作效率，方便納稅人。如小規(guī)模納稅人申請代開普通發(fā)票業(yè)務(wù)，按原流程需要經(jīng)過稅款預(yù)征、發(fā)票代開、收取工本費多個環(huán)節(jié)和多個窗口，納稅人需要多次排隊。實行一窗辦結(jié)后，納稅人辦理時間由原來的40分鐘減少到15分鐘，工作效率明顯提高。

4.減輕納稅人負擔。大幅度減少稅務(wù)登記證工本費收費，整套稅務(wù)登記證費用由70元調(diào)整為20元。簡并要求納稅人報送的報表資料，避免重復(fù)報送。減少需要納稅人報送的資質(zhì)證明材料復(fù)印件，實行一次提交，反復(fù)使用。

一年來，全區(qū)國稅系統(tǒng)還通過建立征管質(zhì)量分析制度、完善征管質(zhì)量考核機制等各方面的工作，促進了征管質(zhì)量和效率的提高。在國家稅務(wù)總局對全國36個省、市、自治區(qū)、計劃單列市的征管“六率”考核評比中，我區(qū)在上半年取得第11名的基礎(chǔ)上，全年的總成績又前進2位，排名第9，圓滿地實現(xiàn)了黨組提出的目標。

過去的一年是征管工作取得顯著成績的一年，稅收征管工作進入全國的先進行列，可喜可賀！但是，在成績面前，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，看到工作中存在的問題和不足：一是個別單位對區(qū)局的工作要求沒有認真落實，敷衍了事，導(dǎo)致一些涉稅案件的發(fā)生。如盡管區(qū)局三令五申，要求加強專用發(fā)票開票限額和收購發(fā)票的管理，但某縣國稅局沒有抓落實，在對納稅人專用發(fā)票開票限額許可和收購發(fā)票用量審批過程中，稅收管理員我行我素，不僅沒有深入企業(yè)調(diào)查核實，而且編造調(diào)查報告，為企業(yè)虛開增值稅專用發(fā)票提供可乘之機。二是抓不住稅源管理的重點，把稅源管理簡單地理解為“三催”即催報、催繳、催辦這些簡單的事務(wù)，為此花費了大量人力、物力，撿了芝麻、丟了西瓜。三是涉稅數(shù)據(jù)的采集還不全面，只采集了納稅申報表和部分財務(wù)報表，產(chǎn)品產(chǎn)量、價格、庫存、能耗、物耗等與稅收密切相關(guān)數(shù)據(jù)特別是第三方數(shù)據(jù)沒有采集，數(shù)據(jù)分析處理和納稅評估受到明顯的制約。四是稅源管理部門之間的協(xié)調(diào)配合有待加強，管理合力還需進一步發(fā)揮。各部門多頭下達任務(wù)問題還比較嚴重，稅收管理員只能疲于應(yīng)付，工作質(zhì)量難以提高。五是稅收管理員整體素質(zhì)還不高，部分稅收管理員缺乏財務(wù)知識，不懂計算機操作，更不善于從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)問題。六是納稅服務(wù)手段還不完善，服務(wù)水平還有待提高，有的辦稅服務(wù)廳排長隊的問題還沒有得到有效解決。這些問題都需要我們認真加以解決。

總結(jié)過去的工作和不足，目的是為了找準我們現(xiàn)在工作的基點。到去年年底，我們大約用了兩年半的時間，完成了“三步走戰(zhàn)略”第一步、第二步并開始了第三步的起步，稅收征管工作進入全國的先進行列。今年年初，區(qū)局黨組提出的五大工作目標，都和稅收征管工作密切相關(guān)，要完成這些目標，就必須進一步理順思路，抓住工作的重點、難點和熱點，求實創(chuàng)新，狠抓落實，實現(xiàn)稅收征管工作的新跨越。

今年稅收征管工作思路是：按照國家稅務(wù)總局的工作部署，圍繞提高稅收征管質(zhì)量和效率這個中心，強化稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，全面實現(xiàn)征管信息化“三步走戰(zhàn)略”，夯基礎(chǔ)，攻重點，破難點，抓熱點，使全區(qū)稅收征管工作再上新臺階。

具體的工作目標是：

1.推廣“四大軟件系統(tǒng)”，即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)、網(wǎng)上申報系統(tǒng)。

2.建立“四位一體”互動機制，即建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機制。

3.完善“雙層四級”評估體系，即直接層、間接層兩層和區(qū)、市、縣、稅收管理員四級納稅評估。

4.推進“四管齊下”納稅服務(wù)，即通過整合優(yōu)化業(yè)務(wù)、完善服務(wù)制度、加強宣傳輔導(dǎo)、落實辦稅公開四條措施，提高納稅服務(wù)水平。

――基礎(chǔ)不牢，地動山搖。夯實稅收征管基礎(chǔ)是稅收工作永恒的.課題。推廣四大系統(tǒng)，就是通過創(chuàng)新管理手段，進一步夯實征管基礎(chǔ)，這是推進我區(qū)稅收征管工作再上新臺階的基點。

――建立稅收經(jīng)濟分析、企業(yè)納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查“四位一體”良性互動機制是推進稅源管理機制創(chuàng)新的重要方面，是加強國稅機關(guān)各部門協(xié)調(diào)配合、發(fā)揮稅源管理合力的重要手段，是今年稅收征管工作的重點。

――納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強化稅源管理的核心工作和提高稅收征收率的主要手段。完善“雙層四級”納稅評估體系，是廣西稅源管理的一大特色，也是今年稅收征管工作的難點。

――優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供公平、公正、公開的稅收環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，是稅務(wù)機關(guān)的法定義務(wù)，是改善我區(qū)政務(wù)軟環(huán)境的重要組成部分，是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，加強行政效能建設(shè)的核心目標，各級黨委、政府對此極其關(guān)注并寄予厚望，是今年稅收征管工作的熱點。

簡單地說，今年稅收征管工作的思路和目標是：“一個中心、兩個基本點、三步走、四個著力點?！?/p>

三、夯基礎(chǔ)、攻重點、破難點、抓熱點，努力完成全年工作任務(wù)。

（一）夯基礎(chǔ)，進一步夯實業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)兩個基礎(chǔ)。

去年，我們以落實稅收管理員制度為抓手，強化戶籍管理、深化申報管理、細化發(fā)票管理、硬化欠稅管理，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，取得了明顯的成效。這些工作，貫穿于稅收征管的全過程，分別在不同的環(huán)節(jié)、從不同的角度對稅源實施控管，是稅收征管的基礎(chǔ)工作，要堅持不懈地做深、做實、做細。在此基礎(chǔ)上，要更加注重依托信息化手段，以技術(shù)創(chuàng)新推動管理創(chuàng)新，通過推廣“四大應(yīng)用系統(tǒng)”即稅收管理員工作平臺、輔助決策支持系統(tǒng)、稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)和網(wǎng)上申報系統(tǒng)，以新的手段，促進各項工作的落實，不斷夯實稅收征管基礎(chǔ)。

一是面向稅收管理員，推廣稅收管理員平臺。利用稅收管理員平臺，按照統(tǒng)一工作內(nèi)容、統(tǒng)一工作標準、統(tǒng)一工作程序和統(tǒng)一績效考核的要求，規(guī)范和固化工作任務(wù)，實現(xiàn)自動分配任務(wù)，自動記錄工作結(jié)果、自動提示完成狀態(tài)，自動考核工作績效，著力解決稅收管理員“該干什么、該怎么干、干到什么程度，干不好怎么辦”等問題。要完善“一戶式”管理，為稅收管理員提供強大的數(shù)據(jù)查詢和分析工具，做好稅收管理員的“電子小秘書”。要在4月底以前完成試點，爭取上半年推廣到位，確有特殊困難的，也不能晚于10月份。

二是面向管理決策層，開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，建立區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機制。建立和完善全區(qū)稅收數(shù)據(jù)分析指標體系，加強區(qū)、市、縣三級監(jiān)控管理機制，是今年必須突出抓好的“十項工作”之一。開發(fā)輔助決策支持系統(tǒng)，是抓好這項工作一個重要而有效的措施。通過輔助決策支持系統(tǒng)，利用數(shù)據(jù)集中的優(yōu)勢，為區(qū)、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)提供宏觀和微觀稅收指標的實時狀態(tài)和變化情況，幫助他們分析工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，逐步樹立用數(shù)據(jù)說話的理念，切實改變以往那種單純憑經(jīng)驗、拍腦袋指揮工作的做法，不斷提高科學(xué)指揮稅收征管工作的能力和水平。

三是面向全體執(zhí)法人員，推行稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)。要徹底解決“淡化責任、疏于管理”的問題，就必須建立嚴格的稅收執(zhí)法責任制，將執(zhí)法責任分解落實到每一個執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位和執(zhí)法人員。借助稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對執(zhí)法情況自動跟蹤和考核，達到明確工作職責、規(guī)范工作流程，嚴格責任追究的目的。只有做到了這一點，科學(xué)化、精細化管理的措施和辦法才能真正落到實處。

四是面向一般納稅人，推廣網(wǎng)上申報系統(tǒng)。年初，區(qū)局對網(wǎng)上申報系統(tǒng)作了優(yōu)化，增加了納稅人產(chǎn)品、產(chǎn)量、庫存、價格、能耗、物耗等生產(chǎn)經(jīng)營明細數(shù)據(jù)的報送功能，完善了與企業(yè)財務(wù)核算軟件的接口，減小企業(yè)的數(shù)據(jù)錄入工作量。要采取積極的措施，在10月之前推廣到位。要特別注意工作的方法和策略，作好宣傳和輔導(dǎo)，避免納稅人怕麻煩而產(chǎn)生抵觸情緒，把紙質(zhì)報表一報了之，要引導(dǎo)納稅人報送電子數(shù)據(jù)并逐步形成習(xí)慣。

推行以上四大系統(tǒng)的任務(wù)十分艱巨和繁重，在各系統(tǒng)推行的具體階段，還要作專門布置。隨著各軟件的推廣應(yīng)用，我們更要重視數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理。數(shù)據(jù)是稅收征管業(yè)務(wù)在信息化條件下的量化形式，稅收征管的業(yè)務(wù)發(fā)展水平通過數(shù)據(jù)來記載和反映。真實準確的數(shù)據(jù)是開展稅收分析和納稅評估的基礎(chǔ)。如果質(zhì)量不能保證，就會降低數(shù)據(jù)的利用價值，既導(dǎo)致分析結(jié)果的錯誤，又造成信息化資源的浪費。所以，要加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，狠下決心，長抓不懈。一要把好錄入關(guān)。要規(guī)范各具體表證單書的錄入流程，對常見和已發(fā)生過的采集錯誤要及時歸納和公布，減少錯誤重復(fù)發(fā)生。二要把好監(jiān)控關(guān)。區(qū)局目前在后臺進行數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控的指標從去年初的30多個已增加到200多個，今年計劃增加到500個。各地對區(qū)局下發(fā)的問題數(shù)據(jù)清單要及時核實、補正。三要把好考核關(guān)。對于已明確錯誤類型的指標，要加強責任管理和考核。

（二）攻重點，建立“四位一體”良性互動機制。

建立“四位一體”良性互動機制，是強化稅源管理的核心戰(zhàn)略，既是今年全區(qū)稅收征管工作的重點，也是我們要重點探索的課題。在今年召開的全區(qū)稅收工作會議上，王局長對此作了強調(diào)，并親自擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，足見區(qū)局黨組對這項工作的重視。

建立“四位一體”良性互動機制的實質(zhì)，就是要在稅務(wù)機關(guān)各職能部門之間構(gòu)建信息共享、良性互動、有機統(tǒng)一的工作格局，有效發(fā)揮各部門的職能作用，形成管理合力。稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查工作都很重要，都應(yīng)該做好。但是，從全局的角度考慮，由于機構(gòu)和人員配備上的相對獨立，各部門的目標只是局部最優(yōu)，不是整體最優(yōu)，整體最優(yōu)不是各局部最優(yōu)的簡單疊加。因此，構(gòu)建“四位一體”良性互動機制的核心就是通過加強各部門的溝通配合，形成一個以稅收分析指導(dǎo)評估和稽查，評估為稽查提供有效案源，稽查保證評估疑案的有效落實，評估與稽查反饋結(jié)果改進評估分析和稅收分析工作的機制，實現(xiàn)整體最優(yōu)。

1.要以稅收分析引導(dǎo)納稅評估。要充分利用稅收分析成果，提高納稅評估工作的準確性。要按照“面、線、點”梯次推進的辦法，首先開展宏觀稅收分析，對本地區(qū)整體稅源進行面的掃描，及時找出影響本單位宏觀稅負、行業(yè)稅負、稅收彈性的主要行業(yè)，再針對重點的行業(yè)，利用同業(yè)稅負分析等方法，對稅源進行“線”的剖析，準確定位存在疑點和問題的企業(yè)，有針對性地開展企業(yè)納稅評估，對稅源進行“點”的挖掘。納稅評估工作結(jié)束后，要把驗證結(jié)果及時反饋給分析部門，促進分析水平的提高。

2.要加強納稅評估與稅務(wù)稽查協(xié)作配合。實踐證明，納稅評估對強化稅源管理，降低稅收風險，減少稅款流失，發(fā)揮了重要的作用。但絕不能因此以納稅評估代替稅務(wù)稽查，對涉嫌偷稅的案件，必須移送稽查部門依法查處，不能一補了之，以補代罰，同時也要克服不加甄別地把所有存在疑點的案件全部移送稽查環(huán)節(jié)，使稽查部門難以應(yīng)付。要密切協(xié)作配合，確保應(yīng)移送的案件全部移送，稽查的結(jié)果能及時反饋，形成以管助查、以查促管的良性互動關(guān)系。

3.要建立三項工作制度，推進良性互動。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，加強信息交流和反饋，提高各環(huán)節(jié)的工作水平。二是建立個案處理應(yīng)急制度，對典型的個案，各部門要密切協(xié)作，及時處理。三是建立考核監(jiān)督辦法，把“四位一體”良性互動機制運行結(jié)果納入各市履職責任考核范圍，確保機制的有效運行。

（三）破難點，完善“雙層四級”納稅評估體系。

納稅評估是申報管理的主要內(nèi)容，是強化稅源管理的核心工作，同時也是各級稅務(wù)機關(guān)需要提高的基本功。這就要求我們的稅收管理員，要時刻盤算納稅人交的稅是否和它的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相匹配。去年，我們根據(jù)全區(qū)稅源的分布狀況，并結(jié)合稅收管理員的素質(zhì)、能力、水平，提出了“雙層四級”納稅評估體系。所謂“雙層四級”，一是直接層，是指稅收管理員那一級，是依據(jù)納稅人的活情況、活資料開展的納稅評估；二是間接層，包括三級，是指區(qū)、市、縣級國稅機關(guān)依據(jù)掌握的經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)，通過人工或計算機分析、處理、測算等手段開展的納稅評估。說到底，無論直接層評估還是間接層評估，都是要分析納稅人是否真正交足稅，這是稅源管理的核心所在。完善“雙層四級”納稅評估體系，必須著力解決以下問題：

1.優(yōu)化人力資源配置，實現(xiàn)人盡其才。納稅評估是一項涉及面廣、政策性強的綜合性工作，要求每個稅收管理員都能利用經(jīng)濟指標、財務(wù)指標開展納稅評估，確有一定的困難。各地可以抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強，有一定經(jīng)驗的人員成立納稅評估小組，專職開展間接層納稅評估，并指導(dǎo)稅收管理員開展直接層納稅評估，做到“?！薄叭骸苯Y(jié)合，起到事半功倍的效果。一般來說，規(guī)模較小的增值稅一般納稅人、小規(guī)模企業(yè)，應(yīng)當由稅收管理員根據(jù)掌握的企業(yè)規(guī)模、能耗、成本、庫存等活情況、活資料開展直接層評估。對規(guī)模較大的增值稅一般納稅人，要特別強調(diào)區(qū)、市、縣三級稅務(wù)機關(guān)的間接層評估與直接層評估緊密配合。各縣（市）的增值稅一般納稅人相對較少，要把兩層評估結(jié)合起來，減少中間環(huán)節(jié)，提高工作效率。

2.改進納稅評估辦法，提高評估成效。納稅評估是實踐性很強的工作，僅僅從書本上是無法學(xué)到和掌握評估技能和技巧的，它必須源于實踐經(jīng)驗的不斷累積，要組織評估人員開展講評會、交流會等形式的實戰(zhàn)交流培訓(xùn)，不斷提高評估水平。要在實踐的基礎(chǔ)上，深入研究各行業(yè)的經(jīng)營特點，總結(jié)行業(yè)評估經(jīng)驗，完善評估指標體系。要善于利用其他政府職能部門和相關(guān)行業(yè)管理部門的信息，檢驗納稅人申報的真實性和準確性。

3.加強部門協(xié)調(diào)配合，實行扎口管理。市、縣局要整合納稅評估工作，各部門不能各自為政，多頭下達任務(wù)。扎口管理的相關(guān)人員一定要定期召開會議，共同研究討論，要結(jié)合上級單位的工作部署和本局的工作任務(wù)，統(tǒng)一發(fā)布工作指令。作為四級納稅評估的一級，區(qū)局將統(tǒng)一發(fā)布評估對象清單，各地要認真落實，如期反饋。

4.建立評估長效機制，增強評估剛性。一定要解決納稅人為了應(yīng)付稅務(wù)機關(guān)，在評估期內(nèi)把稅交足，在評估過后又把稅負降下來的問題。要建立納稅評估檔案，把每次評估的原由、問題、處理結(jié)果記錄在案，對屢犯不改的，要依法從重處罰，對典型案例，要在辦稅服務(wù)廳公開曝光，或者集中通報案情，發(fā)揮警示作用。

（四）抓熱點，提高辦事效率，優(yōu)化納稅服務(wù)。

加強和優(yōu)化納稅服務(wù)，是稅務(wù)部門法定的責任，也是行政效能建設(shè)需要重點加強的工作。要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，強化服務(wù)意識，實現(xiàn)稅收服務(wù)從職業(yè)道德向法定職能的轉(zhuǎn)變，從管理監(jiān)督型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變，從以自我為中心向以納稅人為中心轉(zhuǎn)變，從向納稅人提供一張笑臉、一杯熱茶的低層次服務(wù)向著力為納稅人提供高效快捷的服務(wù)、創(chuàng)造公平競爭的法制環(huán)境，切實維護和保障納稅人合法權(quán)益的高層次服務(wù)轉(zhuǎn)變。要以提高稅法遵從度和方便納稅人及時足額納稅為目標，“四管齊下”，加強和改進納稅服務(wù)工作，堅持公正執(zhí)法、文明服務(wù)，切實維護納稅人合法權(quán)益，營造和諧融洽的稅收環(huán)境。

第一、要加強辦稅服務(wù)廳業(yè)務(wù)整合，下大力解決排長隊問題。辦稅服務(wù)廳是稅務(wù)機關(guān)為納稅人辦理涉稅事項，提供納稅服務(wù)的主要場所，其工作的質(zhì)量直接影響稅務(wù)機關(guān)的形象，要徹底解決辦事效率不高，讓納稅人多次跑、排長隊等問題，確保實現(xiàn)涉稅投訴零發(fā)生。一是要進一步整合窗口設(shè)置，培養(yǎng)復(fù)合型人才，實施“大一窗”服務(wù)，實行涉稅事項一窗辦結(jié)，減少納稅人重復(fù)排隊。二是要靈活調(diào)整服務(wù)窗口和人員，實行人性化管理。在納稅申報期、增值稅專用發(fā)票認證等辦事高峰期，要及時增加窗口數(shù)量，在工作量相對較少的時候，可以安排窗口人員協(xié)助其他工作或參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。辦稅服務(wù)廳主要負責人要靠前指揮，根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)度。三是要創(chuàng)新服務(wù)方式，大力推廣網(wǎng)上認證，適時開通網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，實行網(wǎng)上預(yù)審批，減小辦稅服務(wù)廳工作壓力。

第二、要完善落實制度，統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)行為。一是要按照轉(zhuǎn)變干部作風，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的工作要求，制定全區(qū)統(tǒng)一的首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制，促進稅務(wù)機關(guān)及工作人員轉(zhuǎn)變作風、規(guī)范行為。二是要深入落實國家稅務(wù)總局《納稅服務(wù)規(guī)范》，按照統(tǒng)一、精簡、規(guī)范的要求，進一步優(yōu)化稅收征管流程，簡化辦事程序，提高辦事效率，大力推行全程服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、提醒服務(wù)，方便納稅人。

第三、要落實辦稅公開，維護納稅人合法權(quán)益。要進一步落實文明辦稅“八公開”制度，使納稅人能夠及時了解和掌握各項稅收法律、法規(guī)，明確自身的權(quán)利和義務(wù)，切實保證國家法律賦予納稅人的權(quán)利得到落實。要大力推行“陽光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”。特別是發(fā)票發(fā)售、出口退稅、增值稅一般納稅人認定、減免稅審批及“雙定”業(yè)戶稅額核定等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)，要及時將辦理的標準、程序、結(jié)果向社會公開，自覺接受納稅人的監(jiān)督。

第四、要加強宣傳輔導(dǎo)，提高稅法遵從度。堅持稅收宣傳月的集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，開展形式多樣的稅法宣傳教育，及時、準確地向納稅人宣傳稅收法律、法規(guī)和政策，普及納稅知識，使納稅人懂法、守法，不斷提高稅法遵從度，共建和諧征納關(guān)系。

同志們，今年稅收征管工作的總體思路、目標任務(wù)和工作措施已經(jīng)明確，下一步的關(guān)鍵在落實。各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部要牢固樹立落實也是創(chuàng)新的觀念，按照科學(xué)化、精細化管理的要求，夯基礎(chǔ)、攻重點、破難點、抓熱點，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率！

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稅收征管工作會議上的講話篇五

同志們：

征兵是國防和軍隊建設(shè)的基礎(chǔ)，是國之大事、建軍之本。這次征兵工作會議是在上下貫徹落實第二次中央工作座談會和自治區(qū)八屆七次黨代會精神的一次重要會議。剛才，縣委常委、人武部政委甘立金同志傳達了上級征兵工作會議精神，人武部部長總結(jié)了20xx年度征兵工作，并就如何做好今冬征兵工作提出了具體要求。做好新形勢下的征兵工作，更是責任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。下面，我就如何做好今年的征兵工作，強調(diào)幾點意見。

一、切實提高認識，增強征兵工作的使命感。

國無防不立，民無兵不安，全縣各部門(單位)要從保衛(wèi)國家安全、維護社會安全、開創(chuàng)工作新局面的高度深刻認識征兵工作的重要性。今年是國務(wù)院、將冬季征兵調(diào)整為夏秋季征兵的第二年，同時，又是全國實行網(wǎng)上征兵的第一年，這對我們做好征兵工作提出了新的更高要求，全縣上下務(wù)必引起高度重視，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，主動適應(yīng)新形勢新要求。近年來，縣委、政府都十分重視征兵工作，堅持以法律為依據(jù)，以保證新兵質(zhì)量為核心，圓滿完成了各年度的征兵任務(wù)，為支持軍隊建設(shè)、社會安全做出了重要貢獻。借此機會，我代表縣委、政府，向辛勤工作在征兵工作戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以親切的問候!

當前，“三股勢力”活動頻繁，年初以來，恐怖暴力襲擊事件連續(xù)發(fā)生，國家安全的內(nèi)外部環(huán)境和形勢日趨復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)和風險明顯增多，維護國家領(lǐng)土完整和安全統(tǒng)一的斗爭更加尖銳，保障國家安全的任務(wù)更加繁重。為此，做好征兵工作，提高新兵質(zhì)量，對于打牢部隊建設(shè)基礎(chǔ)、提高部隊戰(zhàn)斗力，實現(xiàn)國家科學(xué)發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標至關(guān)重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府一定要從國家戰(zhàn)略全局和維護穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，以對黨、對國家和人民高度負責的態(tài)度，不斷研判新形勢，總結(jié)新經(jīng)驗，分析新問題，提出新舉措，扎扎實實地做好今年的征兵工作。

二、突出工作重點，增強征兵工作的主動性。

一要加大宣傳力度。今年，征兵工作有許多新政策和新要求，特別是網(wǎng)上征兵。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)、兵役單位要靈活宣傳手段，采取多種形式，深入社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)村進行宣傳引導(dǎo)，特別要注重對此次調(diào)整征兵時間重大意義和各項優(yōu)惠政策的宣傳，激發(fā)廣大適齡青年應(yīng)征入伍的積極性，變“被動征”為“主動報”，形成人人支持國防建設(shè)、人人關(guān)心征兵工作的良好氛圍。

二要做好征兵準備。要加大征兵業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，廣泛組織主管人員、征兵辦公室成員單位、專武干部、體檢政審工作人員和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部，學(xué)習(xí)政策規(guī)定，開展警示教育，提高依法工作能力。要突出參考高中畢業(yè)生數(shù)量預(yù)征登記情況和經(jīng)濟社會發(fā)展水平，努力實現(xiàn)“校門”與“營門”的直接銜接。實行“一站式服務(wù)”，規(guī)范程序、簡化手續(xù)，提高辦事效率和工作透明度，確保征兵工作順利開展。

三要落實優(yōu)撫政策。各部門(單位)要嚴格落實國家、自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，在退役士兵報考公務(wù)員、zd干校招生、留疆干部招錄和企事業(yè)單位用工等方面，給予優(yōu)先考慮。要大力弘揚擁軍優(yōu)屬傳統(tǒng)，通過落實士兵家庭應(yīng)享受的政治、經(jīng)濟待遇，真正讓當兵盡義務(wù)的人在經(jīng)濟上不吃虧、政治上受優(yōu)待、發(fā)展上有前途，激發(fā)適齡青年參軍積極性。

四要確保兵員質(zhì)量。要按照“誰政審、誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴把兵員政治關(guān)、體檢關(guān)、學(xué)歷關(guān)、年齡關(guān)、定兵關(guān)，把更多文化學(xué)歷高，政治素質(zhì)優(yōu)、身體素質(zhì)好的優(yōu)秀青年輸送到部隊，不斷提高兵員文化層次、優(yōu)化兵員素質(zhì)結(jié)構(gòu)。嚴格落實四級政審，確保政治質(zhì)量達標;嚴格落實征兵體檢，確保新兵身體達標;嚴格控制兵員比例，確保優(yōu)撫安置落實。

三、推進工作落實，切實增強征兵工作的責任感。

今年的征兵工作是貫徹落實關(guān)于加強和改進兵役工作重要指示的實際步驟，是實現(xiàn)黨在新形勢下強軍目標的時代要求，是建設(shè)鞏固國防和強大軍隊的戰(zhàn)略舉措，意義重大。為此，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(單位)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓征兵工作，經(jīng)常聽取有關(guān)情況匯報，認真研究解決征兵工作中遇到的新情況、新問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好征兵工作，積極組織力量，采取有效措施，確保各項政策措施落實到位，要建立和完善征兵責任制，做到任務(wù)明確、分工明確和責任明確，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面?？h征兵辦作為征兵工作的牽頭部門，要加強隊伍建設(shè)，挑選思想作風好、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強的同志參與征兵工作，努力提高征兵工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，進一步調(diào)動各方力量、形成工作合力，確保今年的征兵任務(wù)圓滿完成。

同志們，今年征兵工作已全面展開，我們一定要攻堅克難，用更高的標準、更大的決心、更有力的舉措抓好工作落實，切實增強做好征兵工作的責任感和使命感，為國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)做出積極貢獻。

謝謝大家!

稅收征管工作會議上的講話篇六

同志們：

全省國稅征管工作專業(yè)會議今天在xx市國稅局召開，這是一次重要而具有影響的會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實全國征管工作專業(yè)會議精神，總結(jié)近期工作，明確今后一個時期征管專業(yè)工作重點任務(wù)和工作要求;研究和部署推行應(yīng)用綜合征管軟件2.0版的具體任務(wù)。下面，我先講幾點意見，供同志們討論。

一、銳意進取，全省征管工作取得明顯成效。

去年來，全省國稅系統(tǒng)按照全國、全省征管工作會議的要求，牢固樹立稅收征管主業(yè)觀，堅持依法治稅，銳意進取，夯實基礎(chǔ)，勇于創(chuàng)新，強化管理，優(yōu)化服務(wù)，全省國稅征管質(zhì)量和效率有了明顯的提高。

一是更新觀念給稅收征管工作帶來新氣象。一年多來，全省國稅系統(tǒng)堅持張崇明局長提出的具體要求，牢牢把握征管工作目標，進一步轉(zhuǎn)變作風，全系統(tǒng)掀起了學(xué)征管、干征管的新熱潮，在全省第五屆征管稽查能手競賽中，100名同志成為省級征管稽查能手，各地也產(chǎn)生了一批新的市、縣級征管稽查能手。在稅收征管稽查能手競賽活動中，涌現(xiàn)出的省、市、縣級征管稽查能手，已成為全省征管工作的中堅力量。稅收征管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動富有成效，已成為全省國稅系統(tǒng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場，在省局組織的兩屆創(chuàng)新成果評比中稅收征管的創(chuàng)新成果占65%以上。以開拓創(chuàng)新來強化稅收征管的執(zhí)行力，以開拓創(chuàng)新推進現(xiàn)代稅收征管的進程，已成為全省國稅征管工作的主流。廣元市局全面夯實征管基礎(chǔ)，不斷提高征管質(zhì)量，通過細化作業(yè)規(guī)范全面落實稅收管理制度，攀枝花對重點稅源企業(yè)的分類管理，綿陽的稅務(wù)工商信息交換，旺蒼縣的業(yè)務(wù)流程再造、涪城區(qū)的稅收管理員績效考評、彭山縣局公開辦稅等新舉措、新辦法，產(chǎn)生了積極的影響，發(fā)揮了示范作用，促進了稅收征管的規(guī)范化、精細化、科學(xué)化。近年來，稅收征管工作的環(huán)境得到較大改善，各級黨政更加關(guān)注國稅工作，征管工作得到了應(yīng)有的重視，征管主業(yè)地位越來越突出，各級各部門協(xié)稅護稅更加有力，治稅環(huán)境得到進一步改善，推進了依法治稅的進程。

二是推進了分類構(gòu)建征管工作格局的步伐。全省國稅系統(tǒng)按照分類構(gòu)建征管新格局的要求，進一步完善組織體系，重組稅收業(yè)務(wù)，優(yōu)化征管流程，建立健全新的征管機制制度，實行縣局機關(guān)基層一體化、中心城區(qū)征管板塊化管理，由試點轉(zhuǎn)入全面推行，取得了成熟的經(jīng)驗和階段性成果，特別是中心城區(qū)“六統(tǒng)一”的板塊化征管工作格局基本形成，并取得明顯成效。為適應(yīng)新模式、新格局的要求，我省按照總局的部署，積極穩(wěn)妥地推行應(yīng)用綜合征管軟件，已完成了大量的前期準備工作，為確保明年1月份上線運行綜合征管軟件奠定基礎(chǔ)。

三是稅源管理得到進一步加強。去年，省局制定了重點稅源管理辦法、納稅評估管理辦法、納稅約談管理辦法，明確了日常檢查與稅務(wù)稽查的邊界，簡并規(guī)范了普通發(fā)票種類。各單位認真貫徹稅務(wù)登記管理辦法，建立了稅務(wù)工商信息交換制度，加強了納稅人的戶籍管理，對納稅戶規(guī)模、稅源家底更加清楚。稅收管理員制度開始實施，加強了重點稅源重點監(jiān)控、個體稅源動態(tài)管理、集貿(mào)市場分類管理。全面推行欠稅公告制度，效果良好。加強欠稅管理，緩繳稅款審批進一步規(guī)范，緩繳稅款到期入庫率明顯上升。全省國稅系統(tǒng)立足現(xiàn)有條件，克服困難，實現(xiàn)了電子檔案“一戶式”存儲。省局通過推行定期提取征管主流數(shù)據(jù)通報制度，啟動了征管數(shù)據(jù)的分析利用，各單位征管數(shù)據(jù)管理明顯加強，征管質(zhì)量“六率”指標的真實性、可靠性明顯提升。

四是納稅服務(wù)進一步優(yōu)化。全省國稅系統(tǒng)深入開展“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”主題活動，堅持在服務(wù)中管理，在管理中服務(wù)。省局制定了納稅服務(wù)標準，進一步規(guī)范了辦稅服務(wù)廳“一站式”服務(wù)，辦稅服務(wù)廳建設(shè)的“三個統(tǒng)一”和“兩項要求”得到較好落實，辦稅服務(wù)廳的稅務(wù)登記、一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購等涉稅服務(wù)事項得到進一步規(guī)范。成都高新區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)在社會上引起強烈反響，樂山市國稅局全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳形象建設(shè)，優(yōu)化了國稅的良好風貌?？偨Y(jié)成都、德陽的經(jīng)驗，全省各單位都建立了12366納稅服務(wù)熱線。加強國稅、地稅的協(xié)調(diào)配合，完成了全省納稅信用等級的首次評定工作，僅獲得納稅信用a級的納稅戶就達950戶。近17萬戶納稅人采用了電話申報、銀行(郵政)網(wǎng)點申報、網(wǎng)絡(luò)申報、手機短信申報等方式申報納稅，還有1452戶一般納稅人試行了遠程認證、遠程報稅，德陽市局推行了無紙化申報納稅，納稅人對國稅工作的滿意度明顯上升。

深化稅收征管改革，強化管理基礎(chǔ)工作，保證了全省國稅收入的持續(xù)、快速增長。20xx年全省國稅系統(tǒng)計劃口徑稅收收入首次突破300億元大關(guān)。今年1-8月，全省國稅系統(tǒng)累計完成稅收收入295億元，同比增長22.7%;計劃口徑稅收收入完成273億元，同比增長24.7%，是我省國稅系統(tǒng)成立十一年來收入增長最快、收入質(zhì)量最好的時期。這些成績的取得，是全省征管戰(zhàn)線的同志們和廣大國稅干部職工艱苦努力、真抓實干的結(jié)果。

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全省征管工作仍然還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。諸如，管理基礎(chǔ)尤其是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，征管機制制度建設(shè)還需進一步加強，稅收管理員制度尚未全面建立，納稅評估工作還處于起步階段;“淡化責任，疏于管理”的問題還沒有得到全面解決;納稅服務(wù)水平有待提高，征管隊伍存在不穩(wěn)定，人員數(shù)量、素質(zhì)還不能適應(yīng)現(xiàn)代稅收征管需要;征納雙方信息還不對稱、征管數(shù)據(jù)利用率不高等問題。必須引起我們的高度重視，并認真加以解決。

二、深化認識，準確把握稅收征管面臨的新形勢。

在全國征管工作會上，總局提出了構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局的戰(zhàn)略規(guī)劃。在今年全國征管工作專業(yè)會上，總局把構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局上升為當前和今后一個時期全國征管工作的總體要求。由此可以看出構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局的重要性、必要性、緊迫性。

現(xiàn)代稅收征管工作格局，就是在依法治稅的前提下，以提高征管質(zhì)量和效率為目標，以優(yōu)化納稅服務(wù)和強化稅源管理為重點，以信息化手段為依托的一種新的工作格局。這是社會現(xiàn)代化發(fā)展的推動，是深化征管改革的必然發(fā)展趨勢，是稅務(wù)部門落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，這是新時期賦予稅收征管工作光榮而艱巨的使命。十年的征管改革實踐為構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局奠定了堅實的基礎(chǔ)，近年來，我們用深化征管改革的成果推動現(xiàn)代稅收征管建設(shè)的步伐。兩年前我省開始探索和推行的分類構(gòu)建稅收征管工作格局，就是四川國稅構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局的重要組成部分，是構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局邁出的第一步。這既抓住了當前稅收征管的主要矛盾，又符合稅收征管規(guī)律和現(xiàn)代稅收管理的發(fā)展趨勢。這就是我省國稅征管工作面臨的形勢和任務(wù)，只有認清形勢，把握任務(wù)，才能更好定位全省國稅的征管工作，確定今后一個時期征管的基本思路。

強化創(chuàng)新意識。創(chuàng)新是現(xiàn)代稅收征管的特征，也是現(xiàn)代稅收征管的動力和活力。創(chuàng)新是執(zhí)行力的體現(xiàn)，只有創(chuàng)新才能把征管措施辦法真正貫徹落實到位。加強征管工作就是要用改革創(chuàng)新的辦法解決稅收征管工作的一切困難和問題，建立與客觀經(jīng)濟形態(tài)相適應(yīng)的征管制度、措施，并在實踐中不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

強化大局意識。稅收征管是由各個管理要素、具體業(yè)務(wù)部門、征管單位組成的有機整體，稅收征管的各個組成要素和組成部分必然相互聯(lián)系，彼此依存。只有強化大局意識，開展征管大協(xié)作，同下“一盤棋”，同唱“一首歌”，上下、左右、內(nèi)外大聯(lián)動，才能發(fā)揮四川國稅征管的整體功能，真正提高稅收征管的質(zhì)量和效率。

強化執(zhí)行意識。執(zhí)行力是提高征管質(zhì)量效率的關(guān)鍵，加強稅收征管的核心就是強調(diào)執(zhí)行與落實，只有強有力的執(zhí)行，才能確保征管目標實現(xiàn)。強化執(zhí)行意識既要解決上級機關(guān)決策的科學(xué)性、合理性問題，也要認真解決執(zhí)行力已成為當前影響征管質(zhì)量效率的關(guān)鍵問題，有令不行，有禁不止，有章不循，有文不辦的問題。在全省國稅工作會議上，執(zhí)行力作為會議的重要議題，應(yīng)當引起從事征管的每位同志高度重視。

強化規(guī)范意識。建設(shè)現(xiàn)代稅收征管工作格局必然強調(diào)規(guī)范統(tǒng)一。規(guī)范是精細的前提，規(guī)范化體現(xiàn)了法制化的精神，代表著普遍性，強調(diào)在一定層面一定范圍的統(tǒng)一。規(guī)范化要求稅收征管作業(yè)的標準性、稅收征管制度的一致性，對稅收征管行為約束的強制性。強化規(guī)范意識，就是要少講個性，多講統(tǒng)一;少講習(xí)慣，多講規(guī)范;承認差異性，更要關(guān)注適應(yīng)性。

強化服務(wù)意識。各級國稅機關(guān)都必須牢固樹立“執(zhí)法為民，聚財為國”思想，強化稅收服務(wù)意識。稅收服務(wù)是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求，是從“職業(yè)道德”向“行政行為”的提升和轉(zhuǎn)化，是稅務(wù)機關(guān)對納稅人納稅過程控制導(dǎo)向到納稅過程服務(wù)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，是單純執(zhí)法者到執(zhí)法服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，稅收服務(wù)不僅是為納稅人履行納稅義務(wù)提供方便，更重要的是在依法治稅的前提下，構(gòu)建全方位、多層次、開放式的稅收服務(wù)體系，增強征納雙方的良性互動，促進納稅人依法納稅意識的提高。強化服務(wù)意識，同時要求機關(guān)要為基層服務(wù)，部分要為大局服務(wù)。

強化責任意識。責任意識是現(xiàn)代管理的重要因素。干部的責任心對工作好壞起著決定性作用。解決“淡化責任、疏于管理”的問題，在明確責任的同時，必須強調(diào)每個部門、每個同志的責任意識。稅收征管任務(wù)繁重、工作艱巨，既需要精湛的業(yè)務(wù)技能，更要有強烈的事業(yè)心和使命感。在加強業(yè)務(wù)技能培養(yǎng)的同時，還要注重調(diào)動和激發(fā)各級國稅干部加強稅收征管的責任心。沒有較強的責任意識，加強稅收征管的任何措施都難以取得應(yīng)有的效果。

一是正確處理好綜合征管與專業(yè)管理的關(guān)系。從發(fā)展趨勢看，征管部門起著業(yè)務(wù)牽頭、業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)的作用越來越明顯。按照總局謝局長的要求，征管部門所從事的綜合協(xié)調(diào)各個專業(yè)、各個稅種管理工作，稱之為綜合征管，分稅種、分專業(yè)的各個單項管理工作，包括流轉(zhuǎn)稅、所得稅、國際稅收、出口退稅管理等，這些也都是征管，相對于綜合征管稱之專業(yè)管理。明確這一概念，對于我們擺正位置，做好綜合征管工作十分重要。全國及全省征管工作會議從全局的角度賦予了綜合征管工作新的責任，提出了新的要求，加重了綜合征管工作的擔子。這就要求各級從事稅收綜合征管工作的同志要立足本職，擺正位置，樹立大局意識，站在全局的角度想問題、辦事情、抓工作。在工作中更加謙虛謹慎，更要注意培養(yǎng)和提高自身統(tǒng)籌全局的綜合協(xié)調(diào)能力。要處理好綜合征管與專業(yè)管理的關(guān)系，處理好管理與稽查的關(guān)系，大膽、主動、充分地發(fā)揮稅收征管的綜合協(xié)調(diào)作用，勤奮扎實地做好稅收征管工作。同時，各級稅務(wù)機關(guān)要進一步重視征管部門的工作，根據(jù)工作的實際需要在征管機構(gòu)設(shè)置和人員力量上給予必要的保證。

二是正確處理好夯實基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)系。開拓創(chuàng)新是現(xiàn)代稅收征管的基本要求，夯實基礎(chǔ)與創(chuàng)新發(fā)展是相輔相成的。俗話說，基礎(chǔ)不牢，地動山搖。創(chuàng)新需要堅實的基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)的創(chuàng)新是空中樓閣。每一項工作都有基礎(chǔ)，每一項創(chuàng)新也需要有堅實基礎(chǔ)。構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局需要堅實的基礎(chǔ)，征管基礎(chǔ)也要與時俱進，要在傳承中“揚棄”。我們現(xiàn)在講的基礎(chǔ)，是指以組織收為基本職責的基礎(chǔ)，是以信息化為依托的基礎(chǔ)，是以納稅人為中心的基礎(chǔ)，是適應(yīng)改革開放新形勢的基礎(chǔ)，是以省局數(shù)據(jù)集中為平臺的基礎(chǔ)。我們現(xiàn)在推進的許多工作都是為夯實這個基礎(chǔ)，搭建這個平臺。

四是正確處理實施“三化”管理與稅收征管質(zhì)量效率的關(guān)系。在去年的全省征管工作會議上，省局提出完善征管體制、實施規(guī)范化、精細化、科學(xué)化管理的工作要求。應(yīng)當認識到，稅收征管是發(fā)揮稅收職能的根本保證，是稅收工作的主要內(nèi)容，其質(zhì)量和效率是衡量稅收工作水平的重要尺度和標準。只有按照“規(guī)范化、精細化、科學(xué)化”管理的要求，全面提高稅收征管的質(zhì)量和效率，才能保證稅收收入的穩(wěn)定增長，保證稅收職能的充分發(fā)揮，真正把“聚財為國、執(zhí)法為民”的要求落到實處。實施“規(guī)范化、精細化、科學(xué)化”管理，提高征管質(zhì)量效率，是運用科學(xué)發(fā)展觀把握征管工作內(nèi)在客觀發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果，是信息化支持下的專業(yè)化管理理念的進一步提升，體現(xiàn)了堅持科學(xué)態(tài)度與求實精神的統(tǒng)一，體現(xiàn)了目標方向與方式途徑的統(tǒng)一，體現(xiàn)了思考力與執(zhí)行力的統(tǒng)一，它標志著征管改革的更高、更深層次的深化。同時要辯證的認識征管質(zhì)量與效率的關(guān)系，總局提出了“執(zhí)法規(guī)范、征收率高、成本降低、社會滿意”四條衡量稅收征管工作質(zhì)量的根本標準，反映了對稅收征管的效率要求?，F(xiàn)代稅收征管既要求扁平化的組織結(jié)構(gòu)，又要求扁平化的征管程序，精簡環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，降低稅務(wù)機關(guān)和納稅人的成本，真正建設(shè)節(jié)約型稅收。

三、強化執(zhí)行落實，著力提高我省國稅征管工作水平。

在去年全省征管工作會議上，省局提出了當前和今后一個時期，全省國稅征管工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持聚財為國、執(zhí)法為民的方針，以落實稅收征管新模式為主要任務(wù)，以分類構(gòu)建稅收征管工作新格局為主要載體，加強稅收征管組織體系建設(shè)、機制制度建設(shè)和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新稅收征管方式方法，實施規(guī)范化、精細化、科學(xué)化管理，努力提高稅收征管的質(zhì)量和效率。這就是全省國稅征管工作的基本思路，必須一以貫之，常抓不懈。

根據(jù)新的形勢和任務(wù)，當前和明年全省國稅征管工作的主要任務(wù)是：以推行應(yīng)用總局綜合征管軟件為中心，突出稅源管理、納稅服務(wù)兩個重點，進一步強化各項管理基礎(chǔ)，推進各項工作執(zhí)行落實，努力提高我省國稅征管的質(zhì)量與效率。

(一)奮力拼搏，確保推行應(yīng)用綜合征管軟件2.0版成功。

以省局數(shù)據(jù)集中方式推行應(yīng)用總局綜合征管軟件，是我省今年和明年上半年征管工作的重中之重。全省的推綜工作自今年2月份動員會以來，各級國稅機關(guān)的推綜辦都做了大量工作。前段時間的等待，我們獲得了推行應(yīng)用綜合征管軟件2.0版的良好機會。根據(jù)總局的總體部署和要求，認真分析我省推行應(yīng)用綜合征管軟件面臨的各種困難，省局對推綜工作總體安排是：第一批選擇綿陽、樂山、雅安、眉山、內(nèi)江、省局直屬稅務(wù)分局6個單位進行試點，計劃于20xx年1月份上線運行;第二批為其余16個單位一并進行，計劃在20xx年上半年完成上線運行任務(wù)。在此期間，省局力求整合全省外圍單項軟件，建設(shè)省局集中電子申報平臺，完成三大數(shù)據(jù)整合等工作。

省局在當前工作異常繁忙的情況下，召開這次專業(yè)會，對推綜工作進行具體部署安排，進行戰(zhàn)前的再動員。會議前，省局已將推行應(yīng)用綜合征管軟件的實施方案，提交大家廣泛征求意見。在此，我提幾點要求：

1、要增強緊迫感。全國明年上半年要完成國稅系統(tǒng)的推行應(yīng)用綜合征管軟件工作，隨著全省推綜工作計劃的調(diào)整，推行應(yīng)用綜合征管軟件的任務(wù)明確，時間緊迫，壓力沉重，責任重大。如第一批上線的時間確定在20xx年1月1日，現(xiàn)在距離第一批上線只有100天(包括節(jié)假日)，時間非常緊迫。各級各單位要將推行應(yīng)用工作作為一項特別重要的全局性工作來抓，必須從思想上繃緊這根弦，按照省局推行工作實施方案部署，加快工作節(jié)奏，迅速拉開本單位推廣應(yīng)用工作序幕，扎扎實實地做好這項工作。

2、要深化認識。對為什么要推行應(yīng)用綜合征管軟件已基本形成共識，當前重要的是要深化怎樣做好推行應(yīng)用工作的認識。第一，推綜是全省國稅系統(tǒng)的共同事業(yè)。以省局數(shù)據(jù)集中方式推行應(yīng)用綜合征管軟件，是一項龐大的系統(tǒng)工程，它牽動著全省國稅系統(tǒng)的每一根神經(jīng)，涉及到所有的稅收業(yè)務(wù)、包括機構(gòu)人事管理在內(nèi)的諸多方面，全省國稅系統(tǒng)今后在一個“系統(tǒng)”中處理稅收業(yè)務(wù)，大家都綁在一個“戰(zhàn)車”上，人人都是推綜的主人，個個都不能袖手旁觀。按照綜合征管軟件2.0版的技術(shù)要求，系統(tǒng)初始化和運行維護的大量工作都集中在省局，減輕了市州局的壓力，這就要求我們必須建立上下聯(lián)動、左右互動的推行應(yīng)用工作機制。第二，要重視推綜過程對推進現(xiàn)代稅收征管建設(shè)的影響。推綜不僅是為了應(yīng)用一個軟件?！巴菩小边^程是重組業(yè)務(wù)的過程，是統(tǒng)一稅收征管作業(yè)標準的過程，是細化崗位職責、明確工作責任的過程，既是對征管基礎(chǔ)工作的檢驗，也是對征管基礎(chǔ)工作的強化，同時，也是對傳統(tǒng)征管習(xí)慣的“揚棄”。綜合征管軟件的“應(yīng)用”，是對征管行為的規(guī)范，對征管能力的提升。第三，推綜過程是發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才的過程。推綜需要技術(shù)、業(yè)務(wù)方面的人才，我們也能夠在推綜過程中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉一批人才，希望各級國稅機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)對此要有充分的認識。作為國稅干部個人來講，也是鍛煉提升自身能力水平的機會。

3、要發(fā)揮眾志成城，奮力拼搏的精神。推行應(yīng)用綜合征管軟件需要全省國稅系統(tǒng)都發(fā)揚眾志成城，奮力拼搏的精神?！氨娭境沙恰本褪侨愊到y(tǒng)要上下一心，全力以赴，通力協(xié)作，形成一股強大的推綜工作合力?！皧^力拼搏”就是要發(fā)揚革命加拼命的精神，不怕吃苦受累，把革命的熱情和科學(xué)的態(tài)度有機的結(jié)合起來，勇于攻關(guān)，敢打硬仗。從前期準備工作情況來看，同志們正在創(chuàng)造和實踐這種精神，希望大家用推綜的實際行動來豐富這種精神。構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管工作格局，開創(chuàng)四川國稅稅收征管的新局面更需要這種精神。

4、要強化領(lǐng)導(dǎo)。各級國稅機關(guān)都成立了推綜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建工作班子。省局要求各單位切實加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干。做到組織落實、人員落實、經(jīng)費落實、措施落實、責任落實，積極穩(wěn)妥地實施。領(lǐng)導(dǎo)掛帥不能“掛名”，特別是主管推綜工作的市州局領(lǐng)導(dǎo)，要親臨綜推第一線指揮，親自解決綜推難題，主動協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，時時關(guān)心綜推人員健康，為推綜工作提供強有力的保證。

5、要周密安排精心組織。推綜的任務(wù)之艱巨，工作之浩繁，問題之復(fù)雜，超出了一些同志的想象。各級國稅機關(guān)都要系統(tǒng)規(guī)劃，統(tǒng)籌運作，周密安排，精心組織，科學(xué)指揮，精細實施。特別是明年1月份上線的6個單位，時間十分緊迫，必須超常規(guī)運作，要盡快形成會戰(zhàn)勢態(tài)，要打破常規(guī)，可以采取“邊準備、邊培訓(xùn)、邊采集”的策略，必要時要組織幾套班子，在統(tǒng)一周密的組織下，立體交叉運作，要確保完成既定的推綜工作目標。

(二)強化稅源監(jiān)控，全面推進稅源精細化管理。

稅源通過征管才能轉(zhuǎn)化為稅收。稅源與實際稅收收入之間的差距越大，說明稅收流失的可能性越大;反之說明稅源管理越好。因此，加強對稅源的監(jiān)控管理，將稅源轉(zhuǎn)化為稅收，減少稅源與稅收之間的差異，就成為我們稅收征管工作的主要任務(wù)。只要抓住了稅源管理，就抓住了稅收征管工作的要害，抓住了提高征管質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。在今后一段時間，要突出以下幾項工作：

1、全面建立和完善稅收管理員制度。稅收管理員制度是加強稅源管理的組織保證，也是解決“淡化責任，疏于管理”問題的主要抓手。廣元、自貢市局等單位按照總局、省局關(guān)于建立和落實稅收管理員制度的規(guī)定和要求，進行了積極有益的探索實踐，取得明顯的成效。他們的做法和經(jīng)驗值得各地借鑒和研究。各地在建立和落實稅收管理員制度時，要做好以下工作：

一是細化、量化稅收管理員的工作職責。按照總局《稅收管理員制度》賦予稅收管理員的五項基本職責，結(jié)合本單位的稅源管理實際，提出具體的作業(yè)規(guī)范，要讓稅收管理員知曉應(yīng)該做什么，怎么做。稅源管理要做到管戶或管片到位、人員到位、職責到位、考核到位、責任追究到位。

二是規(guī)范稅收管理員日常管理行為?？偩种贫ㄏ掳l(fā)的《稅收管理員制度》明確規(guī)定稅收管理員要定期輪換和稅收管理員在執(zhí)行管戶責任、行使管理權(quán)力上的“三不”要求，即“不直接進行稅款征收、稅務(wù)稽查和行政處罰”。定期輪換制度和“三不”要求是區(qū)別于舊專管員制度根本所在，目的就是要從根本上杜絕過去專管員各項權(quán)力集于一身，缺乏有效的監(jiān)督制約的弊端，從制度上保護我們的干部。各地要堅決貫徹總局的規(guī)定，結(jié)合實際，制定切實可行的工作規(guī)范，建立和完善稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部行之有效的監(jiān)督制約機制，加強對稅收管理員執(zhí)法行為的監(jiān)督制約。

三是建立行之有效的稅收管理員稅源信息共享制度。確保稅收管理員所掌握的管戶信息和其他各類稅源信息基于信息化條件下的及時交流與有效共享，是新舊管理員制主要區(qū)別之一，是避免“穿新鞋、走老路”的重要措施。要按照“一戶式”管理的要求，將稅收管理員掌握的各類稅源管理信息納入到現(xiàn)有的綜合征管信息管理系統(tǒng)中，實行集中管理，系統(tǒng)共享。要定期組織稅收管理員信息交流以及管戶經(jīng)驗、納稅評估等方面經(jīng)驗交流，將管理員個人掌握的稅源管理信息與經(jīng)驗變成集體共有、大家共享的信息與經(jīng)驗。這是保證稅收管理員制度落到實處的關(guān)鍵之一，各級稅務(wù)機關(guān)務(wù)必要抓緊抓好。

四是提高稅收管理員的基本素質(zhì)。現(xiàn)代稅收征管格局下，稅收管理員所從事的納稅評估等稅源管理工作，政策性和專業(yè)性都很強，對干部的基本素質(zhì)提出了更高的要求。因此，要加大對稅收管理員的培訓(xùn)，積極探索實行稅收管理員資格認證、合格上崗、能級管理、績效考核等行之有效的管理制度，通過考核，選拔熟悉稅收業(yè)務(wù)、具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理知識、責任心強、素質(zhì)較高的稅務(wù)人員擔任稅收管理員，提高稅收管理員的整體素質(zhì)。

2、深化納稅評估工作。開展納稅評估工作是新時期強化稅源監(jiān)控管理的重要內(nèi)容和手段，是進一步加強稅收征管基礎(chǔ)工作的客觀要求。近幾年，探索納稅評估工作的實踐讓我們嘗到了甜頭：一是有助于稅務(wù)機關(guān)加強對稅源的控管，堵塞管理漏洞，增加稅收收入;二是有助于稅務(wù)機關(guān)及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理納稅人納稅行為中存在的錯誤和異常問題，將納稅人目前大量存在的非主觀性錯誤及問題及時處理在未發(fā)或萌芽狀態(tài)，有效地防范征納雙方的稅收風險，降低征納成本，達到強化管理和優(yōu)化服務(wù)雙贏的目的;三是也可為稅務(wù)稽查提供準確案源，減少稽查部門打擊偷逃騙抗稅款行為的盲目性，提高準確性和時效性;四是還可為納稅信用等級評定提供基礎(chǔ)信息和依據(jù)，對于建設(shè)納稅信用體系乃至誠信社會都有著重要推動作用。去年，省局對納稅評估管理作出了基本規(guī)范，今年總局正式頒發(fā)了《納稅評估管理辦法》，各單位積極開展納稅評估工作，對加強稅源監(jiān)控管理發(fā)揮了積極作用。納稅評估的勢頭總體是良好的，希望大家注意把握幾點：

一要準確定位納稅評估工作。納稅評估作為稅源管理的重要手段，也是一種稅源管理機制，其范圍應(yīng)當覆蓋國稅機關(guān)管理的所有納稅人及其應(yīng)納的所有稅種，納稅評估是稅收管理員的基本職責，也是稅收管理員的日常性工作。

二要健全和落實納稅評估工作機制。納稅評估不是某個部門的工作，它涉及到國稅機關(guān)各層級和各個部門。省、市局征管部門負責納稅評估綜合性管理制度的建立和組織、協(xié)調(diào)，稅政管理部門負責各稅種納稅評估的業(yè)務(wù)需求，建立相應(yīng)的納稅評估指標體系;縣市區(qū)局稅收綜合業(yè)務(wù)部門負責納稅評估工作的組織、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督，可以根據(jù)上級工作安排直接實施對重點企業(yè)或重點行業(yè)的專項評估;稅源管理部門根據(jù)工作計劃開展日常納稅評估工作。

三要做到人機結(jié)合。在納稅評估中要注意處理好應(yīng)用計算機技術(shù)與充分發(fā)揮人的主觀能動性的關(guān)系。納稅評估需要現(xiàn)代化信息手段支撐，但在信息化條件尚不具備的情況下，納稅評估工作也不能停。計算機不是萬能的，即使是有了信息化條件支持，評估分析對象的疑點篩選工作雖然可以通過計算機系統(tǒng)批量處理完成，但對某一納稅人、尤其是賬務(wù)不健全的小規(guī)模納稅人還要倚重人的手工作業(yè)、倚重稅收管理員從稅源管理實踐中積累的活的工作經(jīng)驗。因此，一方面要充分發(fā)揮信息化手段的作用，不斷拓展其功能，提高計算機自動化批量篩選、批量處理能力;另一方面也要特別注重稅收管理員的實際經(jīng)驗的積累，充分發(fā)揮其主觀能動性。二者不能有所偏廢。

四要正確處理好日常評估與專項評估的關(guān)系。納稅評估是稅收管理員的日常性工作，要堅持有計劃地開展。專項評估是對某些企業(yè)或行業(yè)開展集中性、專業(yè)性評估。今年省局首次明確在采掘業(yè)和商業(yè)企業(yè)中開展專項評估，各地要抓緊落實，按期保質(zhì)保量完成今年的專項評估任務(wù)，為今后進一步開展納稅評估工作積累經(jīng)驗。在評估工作中，立足現(xiàn)有條件，采取定性與定量分析、人機結(jié)合的辦法抓好納稅評估工作，不斷提高納稅評估的質(zhì)量和水平。

3、加強重點稅源監(jiān)控。重點稅源是稅收收入的大頭，加強稅源監(jiān)控也是落實稅收管理員制度的重頭戲。去年，省局下發(fā)了《重點稅源管理辦法》，各單位要結(jié)合落實稅收管理員制度和納稅評估的工作要求，切實加強重點稅源的監(jiān)控管理。要繼續(xù)探索重點稅源管理的方式，精細重點稅源管理內(nèi)容，建立健全重點稅源信息監(jiān)控分析制度、重點稅源企業(yè)聯(lián)系制度、重點稅源監(jiān)管報告制度、重點稅源重大經(jīng)濟事項報告制度等，隨時掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營變化情況，掌握征管工作的主動權(quán)。

4、積極穩(wěn)健地推行稅控收款機的工作。總局明確，推行應(yīng)用稅控收款機，是金稅三期工程的重要內(nèi)容，是加強稅源監(jiān)控的重要舉措，同時也是發(fā)票管理機制的創(chuàng)新。目前，我省推行應(yīng)用稅控收款機的工作已經(jīng)啟動，省局將制定推行實施方案，適時組織稅控收款機管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。對此項工作，各地要根據(jù)全省統(tǒng)一布置及按照先試點后推廣的原則，積極穩(wěn)妥地推行。要爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，搞好與有關(guān)部門的協(xié)作，做好宣傳工作。要嚴肅工作紀律，堅持由納稅人自主選擇中標產(chǎn)品;堅持由生產(chǎn)廠家自行選定代理商。嚴禁稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員指定或變相指定納稅人購買某個產(chǎn)品;嚴禁為廠商指定產(chǎn)品銷售代理商。要注意應(yīng)用稅控數(shù)據(jù)，強化納稅人在申報納稅時的票表比對;開展評估分析，據(jù)實征收稅款。對不據(jù)實申報納稅、不使用稅控裝置開票、或不按稅控數(shù)據(jù)征收稅款，以及采取其他變通方式不征、少征稅款的違法行為，要堅決制止和嚴肅查處。

5、重視個體零散稅收征管。個體零散稅收歷來是稅收征管工作的難點，也是我們稅收征管工作的薄弱環(huán)節(jié)。各地要進一步加強個體稅收征管。要積極推進電腦定稅。已經(jīng)開展此項工作的地區(qū)，要根據(jù)本地個體經(jīng)濟發(fā)展變化的情況，及時完善定額核定的參數(shù)，合理調(diào)整定額核定的系數(shù);尚未開展此項工作的地區(qū)，要嚴格按照定額核定的程序，堅持集體核定的原則，并積極創(chuàng)造條件，盡快推行計算機核定定額工作。要規(guī)范不達起征點納稅戶的管理。近期總局對不達起征點業(yè)戶的管理作出了規(guī)范，這與省局20xx年的規(guī)定是一致的，希望各單位按照總局和省局的規(guī)范要求做好工作。一方面要按照規(guī)定堅定不移地落實好調(diào)整增值稅起征點政策，做到不該收的一分不收。另一方面，要加強對不達起征點納稅戶和臨近起征點納稅戶的管理。要建立稅源巡查制度，加大清理漏征漏管的力度。要做好個體稅源動態(tài)分析管理，省局再次重申：凡月度收入與上年同期相比下降超過5%的地區(qū)和月度收入增幅超過20%的地區(qū)，要及時查找收入增減變化的原因，并寫出分析報告上報省局。

(三)拓展領(lǐng)域，不斷提升納稅服務(wù)水平。

堅持聚財為國、執(zhí)法為民，積極營造“傾聽納稅人呼聲、維護納稅人權(quán)益、構(gòu)建和諧征納關(guān)系”的良好氛圍，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的稅收環(huán)境，這是今后一個時期納稅服務(wù)的目標，也是基本任務(wù)。我們要圍繞這一目標和任務(wù)，深入開展“為納稅人服務(wù)，讓納稅人滿意”的主題活動，將納稅服務(wù)工作貫穿到整個征管工作的全過程，堅持在服務(wù)中加強管理，在管理中搞好服務(wù)，不斷提升納稅服務(wù)水平。

要著力提高稅收遵從度，建立誠信納稅的長效機制。要引導(dǎo)納稅遵從，促進納稅人依法納稅意識和能力的提高，增強征納雙方良性互動，建設(shè)誠實守信的社會環(huán)境。要充分尊重和保護納稅人的合法權(quán)利，積極加強和促進納稅人權(quán)益保障制度建設(shè)，切實履行好維護納稅人合法權(quán)益的職責。要認真總結(jié)和完善各地開展納稅信用等級評定管理工作中的有益經(jīng)驗和做法，逐步建立稅收信用評價、激勵、監(jiān)管和懲戒機制，使納稅信用等級評定真正成為促進納稅人依法誠信納稅的長效激勵機制，建設(shè)和諧四川國稅。

要進一步拓展納稅服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)內(nèi)容。在深化現(xiàn)有納稅服務(wù)成果的基礎(chǔ)上，要注重個性化服務(wù)，應(yīng)根據(jù)不同的納稅人對納稅服務(wù)的不同需求，主動為納稅人提供多樣化、貼近式的服務(wù)項目，有針對性開展稅收咨詢輔導(dǎo)等服務(wù)工作。要大力推進和完善多元化申報納稅方式，真正減輕納稅人申報納稅的負擔。要完善12366納稅服務(wù)熱線建設(shè)，積極創(chuàng)造條件拓展12366服務(wù)熱線的功能。

要規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容，完善納稅服務(wù)監(jiān)督機制。省局去年頒發(fā)了納稅服務(wù)標準，對納稅服務(wù)的內(nèi)容及其標準進行必要的細化和量化，省局今年又下發(fā)了規(guī)范納稅服務(wù)有關(guān)工作的意見。各單位要像廣元、樂山等單位那樣，以辦稅服務(wù)廳為載體，抓好執(zhí)行落實，在納稅服務(wù)的實踐中進一步完善省局制定的納稅服務(wù)標準和規(guī)范要求。要建立納稅服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督與考核制度，建立納稅人及社會各界對稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)質(zhì)量的評議評價制度。

(四)夯實基礎(chǔ)，做好各項日常稅收征管工作。

在切實做好各項重點工作的同時，要扎扎實實地做好各項日常征管工作：一要扎實做好貫徹落實稅收征管法及其實施細則情況的專項檢查。這次專項檢查是全國性的檢查，各地要通過扎實做好貫徹落實稅收征管法及其實施細則情況的專項檢查工作，找準、查透工作中存在的問題，提出改進措施或合理建議，進一步夯實依法治稅基礎(chǔ)。二要抓好納稅人的戶籍管理。深入貫徹落實《稅務(wù)登記管理辦法》，進一步規(guī)范稅務(wù)登記辦理等涉稅事項，做好稅務(wù)登記證的換證工作。三要加強欠稅管理，進一步落實欠稅公告制度，做好欠稅核查工作，加大清繳欠稅力度，完善普通發(fā)票管理辦法，深化“以票控稅”。四要抓好數(shù)據(jù)的分析利用。把好信息采集管理的頭道關(guān)口，統(tǒng)一數(shù)據(jù)指標口徑和采集標準，完善征管質(zhì)量指標體系，規(guī)范數(shù)據(jù)采集渠道和方式，為稅收管理提供準確信息來源。要完善數(shù)據(jù)管理制度，加強錄、審、調(diào)、存、傳、用等各環(huán)節(jié)管理，加大對違規(guī)、異常操作的監(jiān)控、糾錯力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進一步探索拓展征管數(shù)據(jù)的增值應(yīng)用途徑，充分應(yīng)用“一戶式”電子信息管理系統(tǒng)存儲的信息和稅收管理員日常采集的各類信息，為開展稅收和行業(yè)稅負分析、實施納稅評估等稅源管理工作提供便利，實現(xiàn)征管信息的增值應(yīng)用。五要進一步轉(zhuǎn)變作風，加強調(diào)查研究，繼續(xù)貫徹落實稅收征管“一線工作法”，及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，創(chuàng)新征管方式、征管手段和征管方法，為現(xiàn)代稅收征管工作格局夯實基礎(chǔ)。

同志們，征管工作是一個持續(xù)改進的過程，沒有最好，只有更好。我們一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，真抓實干，努力創(chuàng)新，圓滿完成今年的各項征管任務(wù)，圓滿完成推行應(yīng)用綜合征管軟件工作，不斷提高征管質(zhì)量和效率，為實現(xiàn)全省國稅征管工作新跨越而奮力拼搏。

謝謝大家!

稅收征管工作會議上的講話篇七

同志們：

在全黨、全國各族人民認真學(xué)習(xí)、貫徹黨的xx大精神之際，由衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國基金、兒基會、美國疾控中心、日本國際協(xié)力局等國際組織共同建立“四川省20xx消除麻疹和加強常規(guī)免疫服務(wù)項目”在我省南充、廣安、達州、巴中4個市實施。在省政府和項目市、縣黨委政府的高度重視下，圓滿完成了項目目標任務(wù)。省組織召開全省20xx年部分地區(qū)麻疹強化免疫工作總結(jié)會議，會議主要任務(wù)：總結(jié)和交流我省20xx年部分地區(qū)麻疹強化免疫工作，為下步開展17個市州麻疹強化免疫工作奠定堅實基礎(chǔ)。下面，我講幾點意見。

麻疹強化免疫工作現(xiàn)場。

一、4市麻疹強化免疫工作回顧。

20xx年在南充、廣安、達州、巴中4個市開展麻疹強化免疫工作，是我省覆蓋最大、接種最多、時間最短、投入最大的麻疹強化免疫活動。按照20xx年四川省統(tǒng)計年鑒計算，共有8月齡至14周歲目標兒童為494.2萬人，各地摸底登記報告8月齡至14周歲目標兒童為402.35萬人，實接種兒童397.43萬人，接種率98.78%。9月19—24日,衛(wèi)生部和國際組織8位領(lǐng)導(dǎo)和專家聯(lián)合對南充市的南部縣和儀隴縣，巴中市的巴州區(qū)和南江縣，廣安市的廣安區(qū)和鄰水縣，達州市的通川區(qū)和大竹縣的督導(dǎo)檢查，快速評估接種率為98.31%，圓滿完成了項目工作目標，得到督導(dǎo)組贊為四川麻疹強化免疫工作各級政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，社會動員效果顯著，技術(shù)培訓(xùn)扎實有效，物流供應(yīng)有序，經(jīng)費保障有力,干得扎實，干得比其他項目省好等好評，贏得很好的國際地位和榮譽，為我省爭取開展下一次麻疹強化免疫工作打下堅實基礎(chǔ)。

(一)政府高度重視，領(lǐng)導(dǎo)到位。省政府下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強化免疫的通知》(川辦函[20xx]173號);召開了“四川省20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強化免疫暨查驗接種證工作會”，劉曉峰副省長安排部署麻疹強化免疫工作任務(wù)，要求市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府和衛(wèi)生、教育、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門要帶著深厚感情，本著以人為本，關(guān)心下一代的責任感、使命感，把這項工作作為政府執(zhí)政為民的一件大事來抓，切實做到領(lǐng)導(dǎo)、投入、摸底、培訓(xùn)、異常反應(yīng)處理、督查“六個到位”。衛(wèi)生、教育、藥監(jiān)、婦聯(lián)等部門密切配合，聯(lián)合制定《關(guān)于開展20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強化免疫的通知》;衛(wèi)生、教育聯(lián)合制定《四川省幼兒、學(xué)生入托入學(xué)查驗預(yù)防接種證工作實施方案》和衛(wèi)生廳下發(fā)《四川省20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強化免疫實施方案》等。成立了四川省20xx年部分地區(qū)麻疹強化免疫領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)專家組、異常反應(yīng)診斷處理組、督導(dǎo)組等。4個市及所轄各縣(市、區(qū))按照省政府的模式和要求，切實做到政府重視，領(lǐng)導(dǎo)到位，把實施麻疹強化免疫工作納入政府目標管理，實施責任追究制度，為實施麻疹強化免疫工作提供了堅強組織和政策保障。

(二)科學(xué)制定方案，措施到位。一是科學(xué)制定實施方案，四川省20xx年部分地區(qū)麻疹疫苗強化免疫實施方案在制定過程中，反復(fù)征求衛(wèi)生部疾控局、中國疾病預(yù)防控制中心、世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國兒童基金會、日本國際協(xié)力機構(gòu)等眾多領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見，并召開研討會，聽取國家和國際組織免疫專家以及4個市的衛(wèi)生、教育、疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和專家的意見，共同形成了科學(xué)、符合項目要求、符合基層實際、可操作性強、安排合理的實施方案。二是部門認真履行職責，財政部門落實項目配套經(jīng)費;衛(wèi)生部門狠抓組織、實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評價工作，做好專業(yè)技術(shù)人員、疫苗物資等保障工作;教育部門積極做好學(xué)校和托幼機構(gòu)宣傳、查驗預(yù)防接種證以及學(xué)生接種的組織工作;藥監(jiān)部門加強了疫苗流通和監(jiān)督管理;婦聯(lián)積極動員兒童父母依法履行監(jiān)護人責任，主動帶孩子接種疫苗;疾控機構(gòu)切實當好技術(shù)參謀，具體負責強化免疫活動的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、疫苗及注射器儲存、運輸、分發(fā)、現(xiàn)場監(jiān)督等各項工作。各相關(guān)部門做到了既有分工，又密切配合，為共同做好麻疹免疫接種工作做出了應(yīng)有貢獻。三是技術(shù)培訓(xùn)到位，為保證項目順利實施和接種質(zhì)量，省疾控中心于7月25-28，7月28-31日在南充舉辦了兩期麻疹強化免疫和查驗預(yù)防接種證工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)了市、縣兩級100人專業(yè)技術(shù)骨干，并請世界衛(wèi)生組織、國家疾控中心專家授課。各項目縣培訓(xùn)到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，共培訓(xùn)鄉(xiāng)村級人員58034人，其中：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院防保醫(yī)生8880人，村醫(yī)生20529人，其他醫(yī)療機構(gòu)人員28625人。通過培訓(xùn)，使各級專業(yè)人員熟練掌握麻疹強化免疫工作實施方案，保證項目順利實施和接種質(zhì)量。四是摸底到位，4個市精心組織，于8月27日至9月7日，組織專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、村社干部和學(xué)校，深入街道、農(nóng)戶、流動人口開展了拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，逐戶逐個登記0—14歲兒童。通過評估，摸底登記工作達到方案的要求，為開展接種工作掌握了詳實的資料，為提高接種率提供了保證。五是督查到位，國家、省、市、縣級技術(shù)指導(dǎo)組和督查組開展了定期和不定期督導(dǎo)，9月18-21日，衛(wèi)生部、國家疾控中心、世界衛(wèi)生組織、日本協(xié)力機構(gòu)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)專家組成的聯(lián)合督導(dǎo)組一行8人，對4市的項目工作進行督查。8月20-24日，9月3-7日和9月18-21日，省衛(wèi)生廳、省藥監(jiān)局、省婦聯(lián)、省衛(wèi)生執(zhí)法總隊和省疾控中心組成的巡回督導(dǎo)組，對4市各縣(區(qū)、市)摸底登記、實施接種、評估三個階段進行了督查;同時，定期不定期派出專家38人次，對各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))強化免疫活動的組織實施、社會發(fā)動和宣傳、人員培訓(xùn)、后勤保障、摸底調(diào)查、接種現(xiàn)場等工作進行了全方位的督查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行糾正，為開展麻疹強化免疫工作提供了堅實的技術(shù)保障。各市、縣級也開展了大量的督導(dǎo)和檢查工作，據(jù)統(tǒng)計，市級派出督導(dǎo)人員830人次，縣級派出督導(dǎo)人員4，703人次，鄉(xiāng)級督導(dǎo)人員9，444人次，村級督導(dǎo)人員16，890人次，確保了本次強化免疫活動的有序開展，確保接種安全和質(zhì)量。

(三)提供經(jīng)費保障，投入到位?！八拇ㄊ?0xx消除麻疹和加強常規(guī)免疫服務(wù)項目”，是衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織、聯(lián)合國基金、兒基會、美國疾控中心、日本國際協(xié)力機構(gòu)等國際組織援助項目，籌資130萬美元，用于注射器、安全盒、宣傳資料制作、人員培訓(xùn)、現(xiàn)場工作督導(dǎo)等經(jīng)費。省級配套1159.05萬元，用于疫苗、接種人員部分勞務(wù)補助等費用。各市、縣(市、區(qū))政府財政為這次項目配套經(jīng)費458.9萬元，用于冷鏈設(shè)備添置、接種勞務(wù)、工作經(jīng)費等補助。保證了麻疹強化免疫經(jīng)費，保證麻疹強化免疫沒有收取群眾任何費用。

街頭宣傳動員。

(四)廣泛社會動員，宣傳到位。各地結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，通過報紙、電視、廣播、條幅、宣傳標語、海報、展板、宣傳單、手機短信、召開會議等多種形式，廣泛社會動員，宣傳麻疹的危害性和防治知識，使群眾知曉麻疹的防治知識，了解麻疹強化免疫的重大意義和目的，提高廣大群眾參與積極性，讓群眾主動帶領(lǐng)孩子接種麻疹疫苗，使接種工作不留漏洞、不留死角。據(jù)統(tǒng)計，4個市級政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話13次，25個縣級政府領(lǐng)導(dǎo)電視講話204次;電視宣傳5619天，廣播宣傳19152次，報刊宣傳154次，出動宣傳車1606臺次，懸掛橫幅6093幅，標語3.9萬條，宣傳畫5.9萬張，宣傳單46.75萬張，板報(墻報)6330版次。經(jīng)接種前調(diào)查4市群眾知曉率達95%以上。國家督導(dǎo)組在農(nóng)貿(mào)市場、街道、路途中隨機詢問177名兒童家長的結(jié)果顯示，群眾對麻疹強化免疫的知曉率在98%以上。

充分物質(zhì)準備，供應(yīng)到位。

(五)物資準備充分，供應(yīng)到位。這次麻疹強化免疫活動時間短、范圍大、物流復(fù)雜，省、市、縣級疾控中心對疫苗、注射器、安全盒、宣傳品、登記報表等物質(zhì)做了充分準備，在項目實施中，按照科學(xué)組織、物流規(guī)范、反應(yīng)靈敏、及時有效的原則，各地在克服冷鏈設(shè)施陳舊不足、交通不便等困難，采取更新、租借冷鏈設(shè)備等方法，保證了16，040個接種點(固定接種點6，177個，臨時固定接種點6，957個，巡回接種點2，906個，入戶接種21，594戶)的疫苗、注射器、安全盒、宣傳品、登記報表等物質(zhì)供應(yīng)，按時到達接種點，滿足需要數(shù)量，沒有出現(xiàn)因物質(zhì)供應(yīng)而影響接種工作的情況發(fā)生，確保了冷鏈運轉(zhuǎn)和接種安全有效。

(六)減少異常反應(yīng)，處置到位。各級衛(wèi)生行政部門高度重視、周密部署，制定了《麻疹疫苗預(yù)防接種異常反應(yīng)處理方案》，成立了麻疹強化免疫異常反應(yīng)診斷處理組，落實好了應(yīng)急處理所需的人員和物資貯備。對異常反應(yīng)切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早處置。同時，加強了麻疹接種異常反應(yīng)的監(jiān)測。對已出現(xiàn)的接種異常反應(yīng)，各級疾控中心和各接種點按照分級處理原則，在第一時間組織異常反應(yīng)專家組人員進行現(xiàn)場調(diào)查、處理、上報。整個活動沒有發(fā)生因麻疹強化免疫異常反應(yīng)和失誤引起的群體事件。

我省4個市麻疹強化免疫工作取得的成績，凝聚著所有支持和關(guān)心項目工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們的心血，是衛(wèi)生部、國際組織領(lǐng)導(dǎo)和專家支持的結(jié)果;是省委省政府和各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視的結(jié)果;是各級部門和疾控機構(gòu)專業(yè)人員辛勤勞動和努力奮斗的結(jié)果。為此，我代表省衛(wèi)生廳向支持和關(guān)心的衛(wèi)生部，國際組織，省、市、縣黨委政府和相關(guān)部門表示衷心地感謝;向參與麻疹強化免疫工作的人員表示親切慰問和衷心地感謝。但是，我們還應(yīng)清醒的看到麻疹強化免疫工作存在的問題：一是個別縣、鄉(xiāng)重視不夠，準備不充分，動作滯后，效果不十分滿意。二是縣、鄉(xiāng)摸底調(diào)查的數(shù)據(jù)小于統(tǒng)計數(shù)據(jù)。三是個別臨時接種點和現(xiàn)場環(huán)境不完全符合接種要求。四是個別學(xué)校查驗預(yù)防接種證工作質(zhì)量較差。五是部分市、縣經(jīng)費投入不足，未能確保每針次3元的接種勞務(wù)費補助和相關(guān)工作經(jīng)費。這些問題，在全省實施麻疹強化免疫工作應(yīng)認真解決，前車之鑒，后人之師，不能重蹈覆轍。

二、全省麻疹免疫工作。

20xx年，我國政府向世界衛(wèi)生組織承諾，20xx年消除麻疹。衛(wèi)生部制定了《20xx-20xx年全國消除麻疹行動計劃》，提出了20xx年消除麻疹的目標和措施。省衛(wèi)生廳也制定了《四川省20xx-20xx年消除麻疹行動計劃》，從政策提出了具體目標和要求。

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。近年來我省麻疹發(fā)病率持續(xù)在5-12/10萬，高于全國平均發(fā)病水平，特別是20xx年和20xx年的麻疹發(fā)病處于上升趨勢，20xx年全省麻疹發(fā)病數(shù)和發(fā)病率均位居全國第一。因此，我省實現(xiàn)消除麻疹目標所面臨的形勢嚴峻。在xx大的報告中反復(fù)強調(diào)要關(guān)注民生問題，搞好麻疹等疫苗針對傳染病的防治，是關(guān)注民生的具體體現(xiàn)，是各級政府義不容辭的責任，要進一步加強政府的主導(dǎo)作用，把控制麻疹等針對傳染病納入“為民、惠民”的大事來抓，真正體現(xiàn)我們黨、政府堅持以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

麻疹免疫工作措施落實。

(二)加強麻疹免疫接種工作。各地要按照《預(yù)防接種工作規(guī)范》的要求，采取有效措施，及時為適齡兒童，做好免疫接種建卡建證工作，使麻疹疫苗2劑次常規(guī)免疫接種達到95%以上。加強麻疹疫苗強化免疫工作，實現(xiàn)20xx年消除麻疹的目標，全省有近20xx萬兒童需要麻疹強化免疫接種。今年已經(jīng)開展的南充、巴中、廣安、達州4個市僅免疫接種397.43多萬兒童，按照方案“登記兒童數(shù)大于或等于統(tǒng)計局掌握的兒童數(shù)”的要求，凡摸底人數(shù)小于統(tǒng)計局人數(shù)的縣，要認真分析，找出原因，做好麻疹疫苗查漏補種工作;對流出兒童，要利用兒童返鄉(xiāng)、春節(jié)返鄉(xiāng)期間，組織人員做好麻疹疫苗查漏補種工作。全省還有17個市州要按照《條例》和《四川省20xx-20xx年消除麻疹行動計劃》的要求，積極做好組織、資金、物資、技術(shù)、人員等準備工作，積極開展麻疹強化免疫工作，堅決把麻疹疫情控制下來，為20xx年消除麻疹奠定堅實基礎(chǔ)。

(三)做好麻疹監(jiān)測工作。各地在做好國家、省麻疹監(jiān)測工作時，還要設(shè)立市、縣級麻疹監(jiān)測工作，及時監(jiān)測和發(fā)現(xiàn)疑似病例，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早診斷、早隔離、早治療。加強流行病學(xué)調(diào)查，對每1例疑似麻疹病例均要進行個案調(diào)查并采集血清樣本送檢，提高麻疹診斷和鑒別水平。同時做好主動監(jiān)測工作，各縣(市、區(qū))疾控中心每月定期到各醫(yī)療機構(gòu)進行病例搜索，對發(fā)現(xiàn)漏報的麻疹疑似病例，及時調(diào)查處理，杜絕疫情擴散，防止疫情暴發(fā)流行。

(四)廣泛開展健康教育。各地要把麻疹防治知識納入健康教育計劃，利用預(yù)防接種宣傳日和大眾媒體，向公眾宣傳消除麻疹策略和措施，使群眾了解麻疹的危害、傳播途徑與預(yù)防知識，提高廣大群眾預(yù)防控制麻疹意識。

(五)確保完成項目工作目標。中央、省高度重視免疫規(guī)劃工作，安排免疫規(guī)劃項目經(jīng)費逐年增多，各地一定要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，按照項目的內(nèi)容和要求，及時安排、部署，認真做好項目工作，確保項目按時、保量完成目標任務(wù)。做到?？顚Ｓ?，杜絕挪作它用，確保資金使用安全。

同志們，我省的免疫規(guī)劃工作任重道遠，希望大家在xx大精神的指引下，進一步開拓創(chuàng)新，努力工作，為實現(xiàn)我省控制消除麻疹的目標而努力奮斗。

謝謝大家!

稅收征管工作會議上的講話篇八

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位納稅人代表，同志們：

首先，我代表縣委縣政府，向縣財稅三家以及廣大的納稅人，對xx縣的社會經(jīng)濟發(fā)展做出的貢獻表示真誠的感謝!向一貫重視、支持、關(guān)心我縣財稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和全縣廣大稅納人表示誠摯的謝意!

今天我們在這里舉辦了第21個稅收宣傳月的啟動儀式，并舉行了座談。剛才，縣財稅三家領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹了去年我縣財稅工作開展的情況以及今年我們財稅工作的目標;各位納稅人代表也積極發(fā)言，為我們財稅部門改進工作提供意見建議。他山之石且可以攻玉，何況各位納稅人提供的都是金玉良言。我相信，在廣大納稅人的支持下，我縣的財稅工作水平將不斷提高，納稅服務(wù)環(huán)境將不斷改善，xx縣的明天將更加美好!

在這里，我想對財稅部門提幾點意見。

一是要強化服務(wù)意識，支持經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮稅收職能作用、服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展是稅收工作的一項本質(zhì)要求。財稅部門一定要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，自覺把縣委、縣政府的工作部署落實到工作實踐中去，更好地服從、服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。首先，要在國家法律、法規(guī)范圍內(nèi)，用足用好稅收政策，尤其要主動宣傳并落實各項稅收優(yōu)惠政策，加大對落實稅收優(yōu)惠政策的督辦力度，保證各項稅收優(yōu)惠政策及時、足額落實到位。其次，要主動為企業(yè)當好參謀，認真做好各項稅收優(yōu)惠政策的宣傳工作，幫助企業(yè)吃透稅收政策精神，引導(dǎo)企業(yè)按照稅收政策的調(diào)控取向調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展生產(chǎn)、開展經(jīng)營;要加強對企業(yè)稅收政策和服務(wù)知識的輔導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)走上規(guī)范管理、健康發(fā)展之路。第三，要為全縣招商引資營造良好的稅收環(huán)境。要積極為在投資興業(yè)的納稅人辦理涉稅事宜開辟綠色通道，對縣委、縣政府確定的重大項目，要做到急事急辦、特事特辦，全面樹立財稅部門熱情、優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的工作作風。

二是要堅持依法治稅，營造良好環(huán)境。要認真貫徹落實各項稅收法律法規(guī)，進一步完善稅收征管體系，優(yōu)化稅收征管流程，努力營造誠信納稅的良好法治環(huán)境;要進一步加強對執(zhí)法行為的過程控制，完善和細化執(zhí)法過錯責任追究制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正稅收執(zhí)法中的違規(guī)現(xiàn)象，促進干部嚴格自律、規(guī)范執(zhí)法、依法行政。要進一步規(guī)范稅收執(zhí)法行為，提高稅收執(zhí)法的透明度，充分運用現(xiàn)代化管理手段，為納稅人提供更加方便快捷的納稅服務(wù)。提高為納稅人服務(wù)的水平。要加強對非許可審批項目管理以及對取消、下放審批項目的后續(xù)管理，切實保護納稅人的合法權(quán)益。

三是加強協(xié)調(diào)，密切配合，為財稅工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。財稅工作需要各級黨委政府和社會各界的共同支持。因此，財稅部門要在做好本職工作的同時，進一步加大稅法宣傳力度，不僅要向納稅人宣傳，而且要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門領(lǐng)導(dǎo)宣傳。同時，要采取多種行之有效的手段，切實做好國稅工作的綜合宣傳工作，形成全社會人人理解稅收、人人關(guān)心稅收、人人支持稅收的良好局面，為國稅部門創(chuàng)造和諧的外部治稅環(huán)境。

稅賦不豐，何以興國;國家不興，焉能富民”。我希望我們每一個人都關(guān)心、支持稅收工作，為推進xx縣的和諧建設(shè)而攜手奮斗!

謝謝大家!

稅收征管工作會議上的講話篇九

同志們：

這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。

20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學(xué)校辦學(xué)條件逐步改善，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。

(一)重點項目扎實推進，辦學(xué)條件逐步改善。

一是項目建設(shè)有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學(xué)新校區(qū)工程完成主體;高灣中學(xué)、小山中學(xué)餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學(xué)教學(xué)樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。

二是中小學(xué)校舍安全工程有新的成績。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國中小學(xué)校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。

三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學(xué)西院建立了海興縣第一所特殊教育學(xué)校，并為學(xué)校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學(xué)設(shè)備，為學(xué)生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí)、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。

四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學(xué)設(shè)備，累計裝備學(xué)校53處。

(二)兩支隊伍建設(shè)不斷強化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

一是校長教師隊伍建設(shè)進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學(xué)教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強中小學(xué)校長隊伍建設(shè)與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。

二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學(xué)競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學(xué)任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學(xué)課例評選”三等獎。

三學(xué)校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學(xué)生田徑運動會。

四是海興中學(xué)高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學(xué)843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。

(三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。

一是嚴格落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學(xué)教育教學(xué)工作的正常開展。

二是嚴格落實中職資助和生源地助學(xué)貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學(xué)金46萬元，發(fā)放140人生源地助學(xué)貸款工73萬元。

三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認真核算了義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務(wù)教育階段學(xué)校教師兌現(xiàn)了績效工資。

四是學(xué)校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預(yù)防食物中毒為重點，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化硬件建設(shè)，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。

20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學(xué)校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學(xué)率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應(yīng)求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。

回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：

第一，校長的領(lǐng)導(dǎo)作用。校長是學(xué)校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學(xué);能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務(wù)的圈子中跳出來，關(guān)注細節(jié)，深入一線，指揮教學(xué)，參與教研，對學(xué)校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學(xué)管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務(wù)上的專家，并且善于學(xué)習(xí)成功的教育教學(xué)經(jīng)驗，結(jié)合學(xué)校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學(xué)特色。

第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學(xué)的核心任務(wù)，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學(xué)的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學(xué)，小班額、教學(xué)設(shè)施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學(xué)常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學(xué)是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學(xué)校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學(xué)生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負責任。一個好學(xué)生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應(yīng)是刻苦勤奮，離開這一點談學(xué)生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學(xué)生苦學(xué)，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學(xué)生觀，也是應(yīng)堅守的教學(xué)觀。

第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學(xué)教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學(xué)校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關(guān)心教師學(xué)習(xí)、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學(xué)校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，把促進學(xué)生成長成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學(xué)生，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學(xué)生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學(xué)生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學(xué)習(xí)、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會，身體力行。

二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務(wù)。

當今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段。縱觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務(wù)教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。

一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學(xué)上”進入了“上好學(xué)”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務(wù)教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。

二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務(wù)院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。

三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復(fù)雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。

四要明確今年工作的指導(dǎo)思想。20xx年我縣教育工作的指導(dǎo)思想是：以黨的xx大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學(xué)抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學(xué)、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：

(一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。

20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學(xué)布局調(diào)整步伐。

一是認真抓好項目學(xué)校建設(shè)?？浊f子小學(xué)抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學(xué)要及早動工，這兩所學(xué)校在暑假開學(xué)前必須投入使用;辛集中學(xué)教學(xué)樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學(xué)教學(xué)樓項目;蘇基中學(xué)二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進，要切實保證新學(xué)校如期投入使用并完成第二小學(xué)的維修搬遷任務(wù)，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學(xué)校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務(wù)。

二是加大力度，加速推進中小學(xué)布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學(xué)前教育的需要，對中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學(xué)校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學(xué)校要通過說服教育、政策引導(dǎo)等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學(xué)校的支持力度，提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，增強示范效應(yīng)和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學(xué)及教學(xué)點，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學(xué)校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學(xué)秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。

三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。

(二)教育裝備及利用。

為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學(xué)校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學(xué)校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學(xué)校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓(xùn)練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學(xué)期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓(xùn)工作，提高隊伍的整體水平。

(三)學(xué)校安全穩(wěn)定工作。

安全工作是關(guān)系到學(xué)校師生生命健康、教育教學(xué)秩序穩(wěn)定、學(xué)校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學(xué)校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學(xué)校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進一步完善學(xué)校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學(xué)校安全管理科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。

二是繼續(xù)開展培訓(xùn)、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學(xué)生自防、自護、自救能力。

三是加強學(xué)校安全管理，掌握學(xué)校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學(xué)品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。

在學(xué)校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預(yù)案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓(xùn)，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。

(四)學(xué)校管理工作。

教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學(xué)管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復(fù)修改而確定的，是教育新形勢下加強學(xué)校管理的綱領(lǐng)性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內(nèi)容涉及到學(xué)校管理的各個方面，其結(jié)果與學(xué)校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學(xué)校管理的有效機制。

從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況，也考核學(xué)校年度工作任務(wù)完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學(xué)校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學(xué)校務(wù)必要高度重視，認真學(xué)習(xí)，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學(xué)管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。

標準化學(xué)校建設(shè)是集中展現(xiàn)學(xué)校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學(xué)的創(chuàng)建任務(wù)，已有的標準化學(xué)校也面臨一個鞏固提高的任務(wù)。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據(jù)，按“標準”要求做，全面加強學(xué)校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導(dǎo)檢查，凡經(jīng)市驗收達標的中學(xué)獎勵2萬元，小學(xué)獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學(xué)校要進行復(fù)查，每年至少進行兩次檢查督導(dǎo)檢查，年底將組織全縣中小學(xué)學(xué)校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學(xué)校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學(xué)校稱號，并嚴肅追究該學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責任。

教育教學(xué)質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學(xué)教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學(xué)研究工作。

一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學(xué)校的帶動作用。改變學(xué)校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學(xué)校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學(xué)?？荚u的內(nèi)容，做為每學(xué)年評比校本教研先進學(xué)校的依據(jù)。

二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學(xué)。按照《河北省義務(wù)教育階段教師教學(xué)評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，倡導(dǎo)接受性學(xué)習(xí)與自主、合作、探究學(xué)習(xí)的合理運用;在教學(xué)輔導(dǎo)上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導(dǎo)策略，加強對學(xué)困生和特長生的指導(dǎo)工作;在課堂教學(xué)過程中，要因材施教，分層教學(xué)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學(xué)生認知能力。

三是加強教研，促進教育科學(xué)研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學(xué)研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學(xué)高效的成果在教學(xué)實踐中推廣應(yīng)用。學(xué)校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導(dǎo)型實驗學(xué)校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。

(六)兩支隊伍建設(shè)。

隊伍建設(shè)是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政務(wù)實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓(xùn)機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學(xué)校的督導(dǎo)評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設(shè)補充新生力量;加強在職校長的培訓(xùn)提高工作，強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。

二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導(dǎo)廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學(xué)生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、校本培訓(xùn)、名師培訓(xùn)等系列培訓(xùn)活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導(dǎo)“工作生活學(xué)習(xí)化”的學(xué)習(xí)觀和“我學(xué)習(xí)，我工作，我快樂”的工作觀，倡導(dǎo)“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學(xué)習(xí)成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型團隊和書香校園。

說到繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學(xué)或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學(xué)生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學(xué)生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學(xué)生的“一杯水”?不掌握教育科學(xué)即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學(xué)生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學(xué)生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學(xué)僅是倒水的過程嗎?我們是教學(xué)生學(xué)會取水，還是教學(xué)生等著倒水?我們的學(xué)生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學(xué)校要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮應(yīng)有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學(xué)校要認真落實教師培訓(xùn)計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓(xùn)資料到位、培訓(xùn)效果到位。

三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。

績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設(shè)的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學(xué)校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導(dǎo)意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導(dǎo)。校領(lǐng)導(dǎo)在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導(dǎo)廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學(xué)校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學(xué)校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。

(七)高中階段教育和職業(yè)教育。

高中教育建設(shè)的任務(wù)是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實現(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。

一是積極實施海中擴規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學(xué)，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學(xué)樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學(xué)生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應(yīng)配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。

二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務(wù)教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學(xué)校教育質(zhì)量?！巴跐摗本褪歉咧袑W(xué)校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學(xué)條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學(xué)水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。

中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。

第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務(wù)分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。

第二，加強交流，靈活辦學(xué)。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學(xué)，重點搞好就業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，積極推行半工半讀、工學(xué)交替、頂崗實習(xí)。

(八)學(xué)校財務(wù)管理工作。

20xx年學(xué)校財務(wù)管理的總體思路是以完善財務(wù)內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務(wù)管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學(xué)財務(wù)管理的意見》，對學(xué)校的財務(wù)預(yù)算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學(xué)校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：

一是財務(wù)內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務(wù)管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務(wù)檢查，也不同于紀檢辦案，學(xué)校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學(xué)校財務(wù)工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項工作要全面展開，財務(wù)管理中心要進一步健全機構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學(xué)校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務(wù)是檢查學(xué)校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學(xué)條件的改善和學(xué)?；顒拥拈_展，重點審計學(xué)校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓(xùn)費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學(xué)校的資產(chǎn)和負債情況等。可以說，開展內(nèi)部審計是近年來財務(wù)管理的深化，是為了解決學(xué)校財務(wù)管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學(xué)校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。

二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學(xué)校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關(guān)，堅決避免重復(fù)投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學(xué)校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學(xué)校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。

三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務(wù)管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。

(九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。

教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學(xué)校要加強信息員隊伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。

加強內(nèi)控制度檢查，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務(wù)公開工作，進一步完善校務(wù)公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學(xué)、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。

加強法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學(xué)地解決學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、學(xué)校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。

三、加強作風建設(shè)，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。

20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，實現(xiàn)今年的工作目標和任務(wù)，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設(shè)，切實解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風以及教風、學(xué)風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。

一是責任意識淡薄。極少數(shù)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。

二是作風飄浮。有些校長忙于應(yīng)酬交際，對教學(xué)教研、學(xué)校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴、治己不正，領(lǐng)導(dǎo)作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應(yīng)盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學(xué)校、教好學(xué)生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學(xué)水平低，師德不好，社會反映較差。

三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)，一味應(yīng)付檢查，而不是促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。

四是安于現(xiàn)狀。有的學(xué)校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。

五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。

六是私心太重。個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)利用手中職權(quán)，在學(xué)校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導(dǎo)等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。

以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學(xué)校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。

當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負任務(wù)十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學(xué)和學(xué)校管理上，努力做到“五個好”。

一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學(xué)校，熱愛學(xué)生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學(xué)校交給校長，校長責任重大。”我想引申一句，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。

二要有好目標。要把學(xué)校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學(xué)生，創(chuàng)一流學(xué)校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學(xué)風格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。

三要有好學(xué)識。校長不僅僅是學(xué)校的管理人，更應(yīng)該成為學(xué)校學(xué)習(xí)的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學(xué)習(xí)要更敏感、更勤奮，應(yīng)先學(xué)一步，倡良好學(xué)風，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導(dǎo)力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應(yīng)該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導(dǎo)教師多學(xué)習(xí)，不少教師除了研讀教學(xué)資料外，其他教學(xué)以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學(xué)生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。

四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學(xué)校，正所謂“有一個好校長就有一所好學(xué)?！?，另一種境界是能培養(yǎng)好學(xué)校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學(xué)?！薄Ｒ獔猿治幕⑿＠砟?，打造我縣校園文化形象，把學(xué)校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學(xué)校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學(xué)條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學(xué)校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學(xué)校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學(xué)校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學(xué)校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學(xué)校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。

五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務(wù)明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務(wù)就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學(xué)校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學(xué)校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。

同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強縣做出新的、更大貢獻!

稅收征管工作會議上的講話篇十

任何事務(wù)都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學(xué)”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應(yīng)該是一種深度、一種行為，是培養(yǎng)一種深層次的文化，形成一種人的內(nèi)在氣質(zhì)和工作習(xí)慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經(jīng)過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變?yōu)殚L春市政府的一種理念和一種文化內(nèi)涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時代發(fā)展的要求，又是我們腳踏實地、培養(yǎng)良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結(jié)合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

三是要克服本位、狹隘的觀點。實施精細化管理是政府提高自身工作水平的有效途徑，具有整體性和聯(lián)動性，因此對于部門自身不能解決的問題，要及時上報政府研究解決。

四是要克服一蹴而就的短期觀念。精細化管理要求一個良好的政策制定與落實的環(huán)境，而管轄寬度大、管理多元多層、責任不明確等，都是推行精細化管理的障礙性因素。所以說精細化管理不可能一蹴而就。因此，我們要克服短期行為，以長遠的發(fā)展目光制定計劃，按部就班地組織推進，進而形成精細化管理的長效機制。

稅收征管工作會議上的講話篇十一

同志們：

稅收業(yè)務(wù)工作是我們是整個稅收工作的基礎(chǔ)，重視和加強稅收業(yè)務(wù)工作，其重要性我認為最主要有三點。

一，加強稅收業(yè)務(wù)工作是現(xiàn)階段依法治稅工作的需要。依法治國體現(xiàn)在稅務(wù)部門就是依法治稅，要想把依法治稅落到我們的工作實處，稅收業(yè)務(wù)工作是必不可少的，是非常重要的一個環(huán)節(jié)。

二，加強稅收業(yè)務(wù)工作是建立市場經(jīng)濟體制的需要。我國經(jīng)濟改革現(xiàn)在和將來一段時間要做的工作就是構(gòu)建市場經(jīng)濟體制。在市場經(jīng)濟體制當中，依法辦事是主線，所有涉及到經(jīng)濟領(lǐng)域的工作必須依法辦事。地稅部門作為經(jīng)濟領(lǐng)域當中一個非常重要的執(zhí)法部門，理應(yīng)走在依法辦事的前列，這就要求我們必須加強稅收業(yè)務(wù)工作。

三，加強稅收業(yè)務(wù)工作是地稅自身建設(shè)的需要。地稅建設(shè)到現(xiàn)在快十個頭了，地稅事業(yè)的發(fā)展，地稅部門良好形象的樹立都離不開稅收業(yè)務(wù)工作，地稅稅收業(yè)務(wù)工作的主體部分有兩個：一是依法治稅，二是強化征管。我們?nèi)绻卫巫プ×诉@兩點，地稅部門地位的提升和形象的樹立就不難實現(xiàn)。

總而言之，我們加強地稅部門的業(yè)務(wù)工作，是形勢所迫，是社會趨勢發(fā)展的必然要求。如果仍然處于一種得過且過的狀態(tài)，仍然不注重業(yè)務(wù)工作的建設(shè)，那么，說嚴重一點，我們這個部門的存在就將受到質(zhì)疑。對這一點，同志們務(wù)必要有非常清醒的認識。

二、前階段地稅業(yè)務(wù)工作的成績，存在的問題和原因分析。

成績方面：

一是建立了黃岡地稅系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理體系。這個體系是九來我們通過不斷探索、不斷總結(jié)補充、不斷發(fā)展而形成的，盡管換完備，效率換很高，但畢竟已形成了一個體系，而且這個體系還要運行相當長的一段時間。

二是規(guī)章制度比較齊全。到目前為止，涉及到稅收業(yè)務(wù)的每一方面的工作，基本上都有了比較科學(xué)的制度和規(guī)定。

四是從事稅收業(yè)務(wù)工作的同志政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高。

稅收征管工作會議上的講話篇十二

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發(fā)展。通常一條生產(chǎn)線只能生產(chǎn)一種車型，但豐田公司的一條生產(chǎn)線能生產(chǎn)三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，促進了生產(chǎn)力的發(fā)展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學(xué)利用我們政府可掌控的各種資源，實現(xiàn)成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節(jié)約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現(xiàn)在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數(shù)，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關(guān)注民生、改善民生，關(guān)注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導(dǎo)原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關(guān)心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關(guān)注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應(yīng)該把關(guān)系百姓最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現(xiàn)在公共管理和公共服務(wù)上。政府提供公共管理和公共服務(wù)，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調(diào)協(xié)調(diào)配合，這也是精細化管理的題中應(yīng)有之意。

稅收征管工作會議上的講話篇十三

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們，居民們：

大家上午好！

**社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。

今年以來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學(xué)習(xí)貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務(wù)居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學(xué)把握工作的推進力度，確保工作的科學(xué)性實效性。具體做法如下：

一、堅持與時俱進，科學(xué)發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。

于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。

二、以服務(wù)為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。

員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。

四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習(xí)主席講話為重要思想指導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設(shè)。

同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！

以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。

實習(xí)的開始我和同學(xué)與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。

了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。

我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學(xué)校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務(wù)。

在社區(qū)實習(xí)的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導(dǎo)下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學(xué)的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習(xí)中。

而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。

作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務(wù)多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務(wù)內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復(fù)地宣傳國家政策和方針。

此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。

畢業(yè)實習(xí)結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習(xí)所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導(dǎo)的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務(wù)可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導(dǎo)居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務(wù)。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。

同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務(wù)型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。

社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：

由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓(xùn)階段的學(xué)習(xí)任務(wù)?？偟膩砜矗敬闻嘤?xùn)班指導(dǎo)思想明確，教學(xué)內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學(xué)習(xí)認真，具體有這樣幾個突出特點：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，組織得力。這期培訓(xùn)班是年初全縣干部教育培訓(xùn)計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓(xùn)班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和各位社區(qū)干部也對此次培訓(xùn)工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓(xùn)班開學(xué)典禮上，縣上領(lǐng)導(dǎo)***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。

2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學(xué)習(xí)了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓(xùn)效果，縣民政局領(lǐng)導(dǎo)為我們培訓(xùn)班親自授課，同志們的反響都比較好。

3.同志們遵守紀律，學(xué)習(xí)認真。****的領(lǐng)導(dǎo)和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學(xué)習(xí)。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學(xué)習(xí)態(tài)度端正，學(xué)習(xí)目的明確，能夠自覺遵守培訓(xùn)班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。

這期培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)時間較短，但培訓(xùn)目的基本達到了。同志們通過學(xué)習(xí)，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓(xùn)的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務(wù)員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學(xué)習(xí)會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務(wù)也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓(xùn)也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓(xùn)城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓(xùn)計劃，這次培訓(xùn)班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓(xùn)班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務(wù)水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。

制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務(wù)體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，形成社會管理和服務(wù)合力。通過學(xué)習(xí)，相信大家對此已有更加深刻的理解。

2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學(xué)校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務(wù)工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。

一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。

二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。

暑期又是團關(guān)工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學(xué)知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學(xué)教育學(xué)院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學(xué)校放假、社區(qū)開學(xué)、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、居民朋友們：

大家上午好！

在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！

鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務(wù)的參與意識。

今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。

居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！

稅收征管工作會議上的講話篇十四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

這次會議是經(jīng)市局黨委研究決定召開的，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹全國、全省稅務(wù)工作會議精神，全面總結(jié)2021年稅收工作成果，安排部署2022年稅收工作任務(wù)，動員廣大干部職工認清形勢、統(tǒng)一思想，堅定信心、鼓足干勁，扎實做好各項稅收工作，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮。剛才，xxxx同志宣讀了績效管理先進單位的表彰決定，xxxx同志宣讀了練兵比武先進集體和先進個人的表彰決定，在此我代表xxxx局黨委向獲得榮譽的先進集體和先進個人表示衷心的祝賀！希望大家向他們學(xué)習(xí)，在系統(tǒng)上下形成爭當先進、向上向?qū)W向善的良好氛圍。下面，我代表xx局黨委講三點意見：

一、2021年稅收工作取得顯著成效

過去的一年，在市局黨委和xxxx政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面統(tǒng)籌疫情防控和稅收工作，大力深化改革，主動服務(wù)發(fā)展，圓滿完成各項工作任務(wù)。

（一）堅持黨建引領(lǐng)、加強黨的建設(shè)取得新成果。牢記“稅務(wù)機關(guān)首先是政治機關(guān)”的政治定位，持之以恒加強黨的政治建設(shè)，強化意識形態(tài)教育，第一時間學(xué)習(xí)領(lǐng)會******重要批示指示精神，做到在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨***保持高度一致，確保了政令暢通、令行禁止。研究制定《加強黨的建設(shè)實施方案》，深化拓展“xxxx”黨建系列活動，積極創(chuàng)建模范機關(guān)，全系統(tǒng)先后xxxx余人次參加文明交通、全民洗城等公益活動，xxxx支黨員志愿服務(wù)隊、xxxx余名黨員深入到xxxx個社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展疫情防控。2021年，取得縣處級以上榮譽xxxx項次，成功承繼全國文明單位，榮獲全省稅務(wù)系統(tǒng)績效管理先進單位，駐村幫扶的xxxx個貧困村如期脫貧。

（二）堅持圍繞中心、服務(wù)大局取得新成效。堅決貫徹落實黨***、國務(wù)院重大決策部署和上級要求，一手抓減稅降費政策深入落實，一手抓依法依規(guī)組織收入，全年新增減稅降費xxxx億元，組織各項收入xxxx億元，其中稅收收入xxxx億元，社保費收入xxxx億元，非稅收

（三）堅持依法治稅、健全稅務(wù)監(jiān)管體系取得新突破。持續(xù)完善風控機制，統(tǒng)籌推送風險任務(wù)，扎實開展稅收風險分析應(yīng)對，全年入庫風險稅款xxxx億元。著力夯實稅源基礎(chǔ)，開發(fā)“xxxx”，建立金稅三期運維快速響應(yīng)機制，對xxxx萬余戶“工商稅務(wù)信息差異戶”摸底比對。積極推行全稅費種精細化管理，扎實做好增值稅典型納稅人分析核實、企業(yè)所得稅和個人所得稅匯算清繳，開展重點企業(yè)自查評估，編制契稅、土地使用稅、耕地占用稅管理指引，規(guī)范土地增值稅清算，推進社保非稅收入多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。深化行政執(zhí)法“三項制度”，推進稅收執(zhí)法督察，編制并公開《2021年權(quán)責清單》，全年公示執(zhí)法信息xxxx余條，上傳執(zhí)法音像記錄xxxx余條，審核重大執(zhí)法決定事項xxxx余件，核實疑點數(shù)據(jù)xxxx余條，涉及稅款xxxx余萬元。

（四）堅持抓好班子、帶好隊伍取得新進展。注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)力，教育引導(dǎo)大家?guī)ь^講政治、揚正氣、重情懷，帶頭輸出思想、把握方向、明確思路，營造同心同向、同頻共振的良好氛圍。穩(wěn)妥推進職務(wù)職級晉升，xxxx人完成首次晉升，xxxx人完成二次晉升，有效打通干部隊伍晉升渠道，極大地激發(fā)了隊伍活力。啟動干部培養(yǎng)“繁星計劃”，一批優(yōu)秀青年干部脫穎而出，獲得全省練兵比武團體第xxxx名、省局“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)專項考評”第xxxx名，以地市黨政機關(guān)組第xxxx名的成績?nèi)雵　皒xxx”網(wǎng)絡(luò)安全技能總決賽。xxxx名同志新入選省局專業(yè)骨干，不重復(fù)入選xxxx人，總局、省局專門發(fā)文表揚我們的做法。堅持抓早抓小、抓常抓長，對xxxx個縣區(qū)局開展政治巡察，組織xxxx輪明察暗訪，處置問題線索xxxx件，對xxxx人給予黨紀政紀處分、對xxxx人給予組織處理，進一步營造了風清氣正的干事氛圍。

回望過去的一年，我們深深感到這些成績的取得，離不開上局黨委和xxxx政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，更離不開全體干部職工的辛勤付出。

在肯定成績的同時，我們還要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：黨建與稅收融合不夠緊密，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部精神不夠振奮、激情動力不足，工作亮點還不夠顯著，納稅人滿意度有一定短板，有的單位和少數(shù)干部爭先創(chuàng)優(yōu)意識不夠強烈，等等。這些都需要我們在今后工作中認真研究并加以解決。

二、準確把握當前和今后一個時期稅收工作總體要求

2022年將迎來黨的二十大召開，做好今年工作意義尤為重大。

xxxx局黨委通過深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會全國、全省稅務(wù)工作會議精神，深刻認識到當前稅收工作正處于大發(fā)展、大變革時期，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，推動全市稅收工作大發(fā)展、大突破，必須緊跟上級工作部署、主動適應(yīng)形勢變化，準確把握工作方向，研究確定今年和今后一個時期全市稅收工作的總體思路：高舉***新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹全國、全省稅務(wù)工作會議精神，加強黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深化“xxx個堅持”，踐行“xxx個注重”，提升“xxx個能力”，高質(zhì)量組織稅費收入、高標準規(guī)范稅收執(zhí)法、高效率優(yōu)化納稅服務(wù)、高起點加強班子隊伍建設(shè)，以更實舉措、更好作風實現(xiàn)“雙領(lǐng)先”、“三個滿意”的工作目標，奮力開創(chuàng)xxx稅收事業(yè)新局面！

三、高質(zhì)量推進2022年稅收重點工作

按照上級統(tǒng)一部署，今年繼續(xù)統(tǒng)籌疫情防控和稅收發(fā)展各項任務(wù)，在確保人員安全、辦稅安全的同時，積極推動工作。這里重點強調(diào)七項工作。

（一）講政治、鑄忠誠，全面加強黨的建設(shè)。黨的建設(shè)是稅收發(fā)展的根本保證。要落實總局《深入推進稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展兩年行動計劃（2021－2022年）》，不斷完善學(xué)習(xí)制度、創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，學(xué)懂弄通做實***新時代中國特色社會主義思想，扛牢意識形態(tài)責任，提高政治“三力”，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。要認真落實黨建工作規(guī)范，扎實開展黨委書記抓黨建述職評議，常態(tài)化向地方黨工委書記匯報黨建工作，爭取工作支持。要圍繞黨史教育學(xué)習(xí)常態(tài)化，組織一系列喜聞樂見的黨建活動，創(chuàng)建模范機關(guān)、四強黨支部和五好紅旗黨支部，評選“兩優(yōu)一先”，選樹好稅官、老稅工等模范典型，探索創(chuàng)建黨建文化品牌，進一步傳承精神、鼓舞士氣。要強化“兩個責任”，落實總局紀檢監(jiān)察體制改革要求，深化“一案雙查”，用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

（二）把方向、履職能，大力組織稅費收入。組織收入是我們的天職。要站在“六?！薄傲€(wěn)”的高度抓收入，全力服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。一要堅持組織收入原則保質(zhì)量。受疫情影響，今年組織收入工作具有很大的不確定性，組織高質(zhì)量稅收壓力大、任務(wù)重，但是形勢越嚴峻、任務(wù)越艱巨，越要堅持組織收入原則，堅決不虛收、不惜收、不轉(zhuǎn)引稅款，按上級要求做好法定稅費正常征繳，不得自行對歷史欠費進行集中清繳，不得因社保費征收職責劃轉(zhuǎn)，使企業(yè)特別是中小微企業(yè)增加繳費負擔。二要強化匯報溝通求主動。利用各種渠道、采取不同方式，主動向地方黨委政府匯報，表明抓收入的決心和辦法，擺正嚴肅紀律的原則和態(tài)度，贏得理解和支持。對少數(shù)地方干擾稅收執(zhí)法的，必須表明態(tài)度、不予執(zhí)行并及時報告，堅決把“依法”和“科學(xué)”的要求貫穿抓收入的全過程。三要加強稅費管理筑基礎(chǔ)。把握經(jīng)濟運行態(tài)勢、稅源發(fā)展趨勢，深入研究稅費政策變化，落實總局、省局在增值稅、所得稅、地方稅、非稅等稅費種方面的安排部署，強化部門協(xié)同、稅種聯(lián)動、信息共享，強化夯基筑稅、信息管稅、稅收共治，既逐稅種、逐環(huán)節(jié)規(guī)范，又強化項目組建設(shè)、集團化作戰(zhàn)，形成系統(tǒng)上下齊抓共管抓收入的局面。還要統(tǒng)籌考慮各種因素，加強組織調(diào)度、督導(dǎo)檢查，盡可能避免收入大起大落。

（三）保民生、增活力，扎實推進減稅降費。把落實減稅降費政策，作為保障民生、激發(fā)市場主體活力的重要手段。要健全政策執(zhí)行日常監(jiān)控機制，有重點、有針對性地關(guān)注影響政策落實的薄弱環(huán)節(jié)和堵點難點問題，發(fā)現(xiàn)一筆處理一筆，確保問題及時整改、及時清零。要善于運用統(tǒng)計核算體系，發(fā)揮我市xxx優(yōu)勢，算清減稅降費明細賬，讓市場主體的減稅感受更直觀、更具體。要圍繞地方黨委政府的重大決策部署，開展分量更重、質(zhì)量更高的稅收分析，跟蹤服務(wù)全市重點項目，為政府建言獻策、為企業(yè)紓困解難，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做大做強、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，助推我市“xxx”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。

（四）建機制、重養(yǎng)成，著力規(guī)范稅收執(zhí)法行為。堅持依法治稅、建設(shè)法治稅務(wù)是提升稅收治理能力的客觀要求。要學(xué)習(xí)貫徹***法治思想，開展干部學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)述法等活動，將法治精神、法治思維、法治方式融入稅收工作全過程，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，讓法治思維在全局蔚然成風。要全面梳理工作事項，能夠制度化的，采取一定形式固定下來，能夠標準化的，制定工作模板，建立操作指引，為基層落實提供遵循和指導(dǎo)。要進一步落實“三項制度”，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，堅決防止和糾正粗放式、選擇性、一刀切的隨意執(zhí)法。要完善內(nèi)控內(nèi)審監(jiān)督機制，密切關(guān)注總局、省局重點指標和減稅降費、發(fā)票管理等重點事項，抓好專項督審、層級督審，著力構(gòu)建“無風險不打擾、有違法要追究、全過程強智控”的稅收執(zhí)法新體系。

（五）轉(zhuǎn)作風、優(yōu)服務(wù)，不斷提升稅收營商環(huán)境質(zhì)量。稅務(wù)部門是執(zhí)法部門，也是窗口單位。要轉(zhuǎn)變角色定位，樹牢“是執(zhí)法者更是服務(wù)者”的意識，按照省局黨委工作部署，大力開展“納稅服務(wù)提升年”活動，主動做好納稅人滿意度調(diào)查工作，常態(tài)化推進政務(wù)服務(wù)“好差評”，建立納稅投訴主要負責人過問制和集中回訪機制，積極主動回應(yīng)納稅人關(guān)切；健全銀稅合作機制，將個人納稅信用納入“銀稅互動”范圍，進一步拓展融資渠道。要統(tǒng)籌開展“放管服”和“便民辦稅春風行動”，建立大企業(yè)專屬溝通機制，發(fā)揮征納互動平臺、12366遠程坐席、“xxx”、納稅人學(xué)堂作用，提升咨詢輔導(dǎo)精準性。要落實《納稅服務(wù)規(guī)范》，推行稅務(wù)證明事項告知承諾制，推行出口退稅無紙化申報，將“非接觸式”服務(wù)向涉費事項拓展，構(gòu)建“線下服務(wù)無死角、線上服務(wù)不打烊、定制服務(wù)廣覆蓋”的新型稅費服務(wù)體系。

（六）夯基礎(chǔ)、強聯(lián)動，持續(xù)加強稅費監(jiān)管。落實精準監(jiān)管要求，在基礎(chǔ)事項、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)發(fā)力，積極構(gòu)建稅務(wù)監(jiān)管新體系。一是夯實稅收征管基礎(chǔ)。落實《稅收征管規(guī)范》，制定加強征管中長期規(guī)劃，建立分類分級管理機制、完善崗責體系，健全動態(tài)監(jiān)控、分級核查等管理辦法，重點關(guān)注“一址多照”等高風險事項，持續(xù)提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是健全完善風險管理機制。進一步明確風險與稅費種管理部門、在風險識別應(yīng)對、復(fù)核監(jiān)管等方面的崗位職責，圍繞重點行業(yè)群體，關(guān)注出口退稅、專用發(fā)票等重點事項，綜合運用內(nèi)外部數(shù)據(jù)，實行項目制管理，開展“一戶式”風險分析識別，探索建立以風險辦為軸心，橫向上各部門互動，縱向上各層級聯(lián)動的風險管理運行模式。三是推進專票電子化改革。周密部署增值稅專用發(fā)票電子化改革，穩(wěn)妥推進“一戶式”管理機制，聚焦發(fā)票管理和使用各環(huán)節(jié)，實行“網(wǎng)格化”精準服務(wù)和管理，從技術(shù)、制度、稽查、內(nèi)控、績效、紀檢等方面形成閉環(huán)體系，切實壓實好責任、防范住風險。四是發(fā)揮稽查“尖刀”作用。進一步優(yōu)化市局稽查局與跨區(qū)稽查局、跨區(qū)稽查局與縣區(qū)局管查銜接，完成稽查“xxx”建設(shè)，扎實做好稽查體制改革；落實“雙隨機、一公開”機制，選取重點行業(yè)、區(qū)域開展專項整治行動；持續(xù)關(guān)注虛開騙稅易發(fā)區(qū)域、高發(fā)行業(yè)以及變化趨勢，嚴厲打擊“三假”等涉稅違法犯罪行為，發(fā)揮“黑名單”聯(lián)合懲戒效應(yīng)，不斷提高稽查震懾力。

（七）提能力、添動力，著力加強干部隊伍建設(shè)。堅持“抓好班子帶隊伍、帶好隊伍強稅務(wù)”，全面建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。一是加強班子隊伍管理。堅持黨管干部原則和好干部標準，圍繞“xxx”“xxx”配齊配強各級班子，按照總局xxx個制度辦法，常態(tài)化開展職級晉升工作，不斷鞏固職務(wù)與職級并行成果，加大優(yōu)秀年輕干部調(diào)研和培養(yǎng)力度，用好管好職級干部、關(guān)心關(guān)注老干部，切實發(fā)揮各層級干部所長所能。二是擴大教育培訓(xùn)成果。落實市局“xxx”人才培養(yǎng)三年規(guī)劃，按照“精英領(lǐng)跑、思維為先、文化滋養(yǎng)、方法為要、實用為本”的工作思路，不斷完善教育培訓(xùn)制度，探索干部跟班外訓(xùn)、邀請高校師資講授、兼職教師內(nèi)訓(xùn)等培訓(xùn)形式，打造“xxx”升級版，努力讓每個人都成星、每個崗位都閃亮、整個系統(tǒng)星光閃耀，實現(xiàn)各類人才梯隊式培養(yǎng)、幾何式增長，為稅收事業(yè)發(fā)展積蓄力量。三是減輕基層工作負擔。基層工作很重要、基層同志很辛苦。要圍繞為基層減負，繼續(xù)精簡會議文件、統(tǒng)籌督導(dǎo)檢查，持續(xù)解決形式主義、官僚主義等突出問題，讓基層輕裝上陣。要關(guān)心關(guān)注基層，持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化基層條件、解決實際困難，讓基層同志心無旁騖干工作，凝聚起同向而行、同心共進的磅礴力量。四是厚植稅務(wù)文化。把培育文化作為凝心鑄魂的重要手段，總結(jié)提煉文化元素，結(jié)合稅務(wù)實際，打造具有xxx特色的稅務(wù)文化體系，樹立重實干、抓落實的鮮明導(dǎo)向，用績效管理抓班子、數(shù)字人事管干部，引導(dǎo)廣大干保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，振奮干事創(chuàng)業(yè)的精氣神兒。

同時，還要落實“過緊日子”要求，嚴格執(zhí)行財務(wù)管理辦法、進一步規(guī)范政府采購，提升資金使用效率。要持續(xù)抓好信息安全、網(wǎng)絡(luò)暢通，嚴防失泄密行為。要嚴格公車使用、資產(chǎn)管理，強化安全保障。要加強信訪輿情管理，完善定期監(jiān)控、快速響應(yīng)機制，努力把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

同志們，讓我們堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在xxx局黨委和xxx委xxx政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心再出征，戮力同心加油干，為全面建設(shè)現(xiàn)代化xxx做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向黨的二十大獻禮！

稅收征管工作會議上的講話篇十五

各位同志們：

今天我們召開全市國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議，傳達學(xué)習(xí)全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)會議精神，安排部署2016年黨風廉政建設(shè)主要任務(wù)。剛才，林組長代表市局黨組作了工作報告，回顧總結(jié)了去年的黨風廉政建設(shè)工作，查找存在的主要問題，安排部署了今年的主要任務(wù)。孟局長通報了去年全系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作考評情況。請大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、突出重點，狠抓落實，2015年黨風廉政建設(shè)工作取得明顯成效

2015年，全市國稅系統(tǒng)把黨風廉政建設(shè)作為服務(wù)稅收中心工作，確保隊伍清正廉潔重大而又緊迫的任務(wù)抓實抓好。市、縣（區(qū)）兩級黨組緊緊抓住主體責任和監(jiān)督責任，堅持抓在平時、持續(xù)用力，為各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成提供了良好的作風和廉政保障。

一是細化分工，明晰職責，確保兩個責任有力落實。市、縣（區(qū)）局兩級黨組能夠認真貫徹落實全黨關(guān)于進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入推動反腐倡廉的各項要求，認真落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任。兩級黨組能夠以身作責，認真履行職責，發(fā)揮在黨風廉政建設(shè)中的模范帶頭作用。在班子分工方面，嚴格執(zhí)行“一把手”和紀檢組長不分管人事、財務(wù)和基建工作要求。在具體管理方面，嚴格對市縣兩級局班子的要求，真正做到“立標桿、做表率、樹形象”。在重大決策方面，堅持民主集中制原則，按組織程序選拔任用干部，按法定程序?qū)彾ㄖ卮笊娑惏讣?，重大財?wù)事項均做到了“先上會再支出”。從抓機關(guān)工作紀律入手，抓監(jiān)督檢查和日?？己?，開發(fā)運用了考勤管理系統(tǒng)，對上下班紀律實行信息化管理，市局機關(guān)的工作紀律、工作作風明顯好轉(zhuǎn)。開展了季度執(zhí)法督察和執(zhí)法監(jiān)察，市局組織主要業(yè)務(wù)部門開展了聯(lián)合檢查督導(dǎo)，有針對性地開展了專項檢查，發(fā)現(xiàn)了基層工作中普遍存在的突出問題，對幫助基層解決問題，推動工作都起到了積極作用。

央八項規(guī)定”專題學(xué)習(xí)，讓干部了解那些事該做，那些事不該做，如何去做。市局黨組充分利用下基層調(diào)研工作、召開會議、個別談話等方式，給縣（區(qū)）局黨組和班子成員提要求、提思路，從嚴落實中央八項規(guī)定?？偟膩砜矗锌h兩級局黨組，能夠按照黨風廉政建設(shè)工作的要求，認真履行職責，落實主體責任，較好地發(fā)揮了帶頭示范作用。同時，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，抓學(xué)習(xí)、抓督導(dǎo)，扎實開展了專題民主生活會和組織生活會，深入持續(xù)地糾正不同形式的“四風”問題，在全系統(tǒng)起到了正風肅紀的作用。

三是嚴格監(jiān)督，嚴肅問責，有力糾正了存在的問題。去年以來，市局黨組要求，要把“正風肅紀、推動落實”作為提升隊伍執(zhí)行力的重要抓手，重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不愿作為、不敢擔當?shù)膯栴}，查處辦稅服務(wù)廳作風不正的問題，查處稅收執(zhí)法不嚴不到位的問題。進一步整合政策執(zhí)行、巡視審計、執(zhí)法監(jiān)察，抓好平時的隨機抽查。先后對50名人員執(zhí)行工作紀律不嚴的問題進行了點名通報批評或組織處理。其中對2名縣（區(qū)）局黨組班子成員給予了組織處理和行政處分，對1個班子進行了集體誡勉談話，對9起涉稅案件開展了“一案雙查”。

四是持續(xù)用力，優(yōu)化服務(wù)，鞏固政風行風建設(shè)成果。深入開展了“便民辦稅春風行動”，嚴格落實《全國縣級稅務(wù)機關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范》，制定了符合xx實際的《涉稅事項辦理規(guī)范工作流程》，精簡業(yè)務(wù)工作節(jié)點，簡并涉稅資料，取消了不必要的涉稅申請資料，推行了“免填單”服務(wù)。在市區(qū)2個局試行“同城通辦”，改造了基層局的辦稅服務(wù)廳，改善了辦稅服務(wù)環(huán)境。在各基層局增設(shè)納稅人接待室和輔導(dǎo)室。全部工作都從納稅人實際需要出發(fā)，是在換位思考和務(wù)實調(diào)研基礎(chǔ)上采取的措施，也比較有效地解決了辦稅服務(wù)用心不夠、效率不高、程序繁多的問題。在全區(qū)政風行風民主評議中，社會各界和廣大納稅人給予了我們很好的評價，所有參評單位都取得了第一名的成績，在全區(qū)國稅系統(tǒng)也是僅此一家。

加強黨風廉政建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)干部負有重大責任。去年的工作也充分說明，領(lǐng)導(dǎo)干部的重視對干部具有很重要的引領(lǐng)作用，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，才能把“兩個責任”真正落實到稅收工作的每個環(huán)節(jié)，才能取得率之以正的效果。同時，做工作一定要實，如果遇到不嚴格履職的人或事，就要嚴肅地處理，就是要警示在先，約束在先，處理在先，否則就不會有震懾作用，就會使我們花了好多功夫制定的制度失去效用。對優(yōu)化納稅服務(wù)，就是要結(jié)合實際，拿出務(wù)實的態(tài)度，做成做扎實使納稅人真正受益的事情，只有這樣，我們才能心安理得地接受納稅人的公正評價，或者納稅人有不同意見，我們也能有理有據(jù)地去說服，否則，我們的工作就沒有根基，配不上納稅人的好評。

足于表面，不能認真地分析存在的問題，不能提出管用有效的治標或治本措施?；鶎泳衷谡L行風建設(shè)方面，基本沒有做過嚴肅認真的自查，或者自查后也不做責任追究。三是監(jiān)督管理還不到位。目前的各項制度比較健全，涉及到稅收和行政管理的各個方面，但在執(zhí)行上仍然存在不少問題。有的局辦稅大廳一再發(fā)生問題，究其原因，就是領(lǐng)導(dǎo)責任淡化、管理松懈、制度不落實。有的部門和單位除了年初接任務(wù)，年終受考核外，平時的監(jiān)督不到位，也致使工作出了紕漏。四是責任考核還不到位。對黨風廉政建設(shè)責任制考核還不深不細。目前的考核，還不善于抓點抓細節(jié)，有的考核落不到底，不能形成必要的懲戒機制，以致“避重就輕”、“高舉輕放”的情況還比較突出。對這些問題，我們一定要高度重視，結(jié)合當前的形勢和要求，采取有力措施加以改進和克服。

二、認清形勢，準確把握，切實推動黨風廉政建設(shè)責任制有效落實

最近，中紀委召開了十八屆五次全會，總局和區(qū)局也相繼召開了黨風廉政建設(shè)工作會議，對新一年黨風廉政建設(shè)工作提出了一系列新任務(wù)和新要求，我們要把上級的要求與工作實際結(jié)合起來，準確把握形勢，提高思想認識，以強烈的責任感和緊迫感扎實推進黨風廉政建設(shè)工作。

一是切實深化加強黨風廉政建設(shè)的再認識。在中紀委五次全會上強調(diào)，推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，要“堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍”。同時強調(diào)“反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上”。系統(tǒng)上下要進一步統(tǒng)一思想認識，組織干部職工認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)講話精神。既要清醒認識當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗嚴峻形勢，又要增強做好黨風廉政建設(shè)工作的信心。要把稅務(wù)部門加強黨風廉政建設(shè)的重要性擺在時局和稅務(wù)部門職責的大背景下去思考、去謀劃和抓落實，要深化黨風廉政建設(shè)保證公正執(zhí)法和完成各項任務(wù)的再認識。

圍繞稅務(wù)行政審批、稅款核定、稅務(wù)稽查、涉稅處罰、稅收優(yōu)惠等重點業(yè)務(wù)工作，強化稅收執(zhí)法監(jiān)督監(jiān)察。要繼續(xù)堅持和完善巡視、法規(guī)、納稅服務(wù)、紀檢監(jiān)督、稅務(wù)稽查幾個部門聯(lián)合檢查工作機制，提升監(jiān)督質(zhì)效。黨組要經(jīng)常聽取工作匯報，了解紀檢監(jiān)察工作進展情況，加強指導(dǎo)，明確要求，促進工作。

三是要把廉政監(jiān)督貫穿到稅收工作全過程。近年來，我們通過規(guī)范執(zhí)法標準、優(yōu)化執(zhí)法流程、強化執(zhí)法監(jiān)督等措施，穩(wěn)步推進依法行政，稅收執(zhí)法規(guī)范化程度不斷提升，但在個別單位和人員中也存在執(zhí)法不嚴、違規(guī)操作、變通執(zhí)行、隨意執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴重損害了稅收法律的嚴肅性和規(guī)范性。根本原因，一方面是個別干部法治觀念淡薄，工作責任心不強，另一方面，也不排除個別干部為稅不廉,非法謀利。為此，我們一定要把黨風廉政建設(shè)主線貫穿于稅收工作始終，要一貫注重加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，要采取新的辦法和措施，強化對干部的制度約束和紀律要求。市局今年將探索推行向基層局下派監(jiān)察室主任的做法，監(jiān)察室主任向市局黨組負責，以增強監(jiān)察監(jiān)督的獨立性，克服基層局自我監(jiān)督“失之于軟”和“失之于松”的問題。

三、強化責任，遵規(guī)守紀，持之以恒地抓好系統(tǒng)上下作風紀律建設(shè)

一要嚴明紀律。要堅守政治紀律，始終在思想、政治、行動上同黨中央保持高度一致，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的部署要求，結(jié)合實際抓好貫徹執(zhí)行。要堅守組織紀律，認真執(zhí)行民主集中制、“四個服從”、請示報告和民主生活會等制度。要堅守財經(jīng)紀律，認真落實“一把手”和紀檢組長不分管財務(wù)工作的規(guī)定，大額資金開支和資產(chǎn)處置都要實行集體研究，嚴格控制“三公”經(jīng)費，嚴格落實總局規(guī)范津補貼的政策規(guī)定。要堅守工作紀律，自覺遵守上下班、請銷假、重要會議、重大活動等紀律。要堅守廉政紀律，認清當前形勢，嚴格約束自己。

二要嚴守規(guī)矩。要嚴格教育立規(guī)矩，組織干部職工認真學(xué)習(xí)黨紀國法、規(guī)章制度和紀律要求，要讓大家熟知規(guī)矩內(nèi)容，明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事要事前請示、哪些事要事后報告，哪些事可以簡化程序、哪些事必須嚴格程序。要嚴格管理守規(guī)矩，要形成用制度管人管權(quán)管物管事的習(xí)慣，通過持之以恒依法嚴格管理，使守規(guī)矩成為每一名稅務(wù)人的自覺習(xí)慣。要嚴格懲戒用規(guī)矩，執(zhí)法監(jiān)督部門要加強對各項法紀和規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對不守規(guī)矩的人和事要嚴肅批評教育，造成嚴重后果的要依規(guī)嚴肅懲戒處理。

形成風清氣正的工作新常態(tài)。

各位來賓、各位同志們：

油品調(diào)運分公司2016年工作會暨一屆三次會員會，已經(jīng)圓滿完成各項議程。

下面，就分公司在“十三五”期間，如何發(fā)展物流企業(yè)，講幾點看法和建議：

一、困難和機遇同在

我們是延長石油大家庭的一員，集團的興衰，與我們息息相關(guān)。在過去的一年里，集團遭遇了1998年金融危機以來最嚴峻的挑戰(zhàn)。能否挺壓過關(guān)，事關(guān)延長石油的生存，更關(guān)系到分公司發(fā)展和壯大。

目前，國際油價一度跌穿30美元，遠低于集團公司成本線。2015年，我們就已經(jīng)感覺到結(jié)算工作困難重重。今年，集團資金緊張將會更加凸顯。

機遇方面：

一是化工運輸業(yè)務(wù)增多。集團公司“十三五”確定“油 １

氣煤化電”的發(fā)展思路，只要我們做強自己，努力降低成本。那么，未來5年將是化工物流發(fā)展的良好機遇期，也是工貿(mào)公司打造“大化工物流企業(yè)”的大好機遇。

二是物流潛在市場大。目前，集團每年物流費用約35億元，而物流現(xiàn)狀是小而分散、水平低下、成本較高。整合發(fā)展化工物流業(yè)務(wù)已成了集團的共識和愿望。

三是分公司在不斷壯大。我們自2015年承接集團公司調(diào)運業(yè)務(wù)以來，經(jīng)過六年的努力，調(diào)運業(yè)務(wù)已由單一油氣調(diào)運發(fā)展到硫磺濾餅、mtbe、聚丙烯等10多個品種的運輸，特別是在去年，我成功完成了陜西未來能源的調(diào)運業(yè)務(wù)，雖然調(diào)運量不大，但是首次走出集團公司，拓展了市場。

綜合兩方面的因素，集團實物量沒有減少，化工產(chǎn)品還會增加，為我們提供了“穩(wěn)中求增”的有力保障。

二、全力推動物流發(fā)展

二是要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。集團主要領(lǐng)導(dǎo)兩次到工貿(mào)調(diào)研，對公司發(fā)展化工物流的思路給予了極大肯定，這些都是我們獨具的優(yōu)勢，是非常難得的機遇。但機遇是給努力拼搏的人的賞賜，絕不是天上掉餡餅，我們必須下大力氣努力去爭取才能把握住。

三、確保2016年目標任務(wù)

一要打好降本增效組合拳。今年，集團將進一步加強成本管理。對我們來說，降低運輸成本刻不容緩。無論從哪方面下功夫，最終的核心要集中體現(xiàn)在降低成本上，只有降低成本，才能實現(xiàn)增效的目的。

二要加速資金回籠、統(tǒng)籌安排支出。在自上而下資金缺口較大的形勢下，要充分發(fā)揮財務(wù)管理職能。要多跑多要、多交流多溝通，開足馬力爭取資金回籠，保證生產(chǎn)經(jīng)營正常運轉(zhuǎn)，這是基本底線。

四、圍繞中心、服務(wù)大局，全面彰顯黨建活力

一要抓好思想教育。大力推進干部思想建設(shè)，把學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化。中層干部要發(fā)揮好中堅力量的中流砥柱作用，發(fā)揚好群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育積累下來的優(yōu)良作風，以勤懇務(wù)實的作風和勇于擔責的態(tài)度，推進生產(chǎn)經(jīng)營和黨建工作同步發(fā)展。

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二要做好監(jiān)督執(zhí)紀。要切實擔起主體責任和監(jiān)督責任，對違反八項規(guī)定和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，進行嚴肅處理和問責。

三要推進民主管理。要逐步提高職工代表參與企業(yè)重要決策的參與度，增強決策的透明度。加強班組建設(shè)，充分發(fā)揮好工會的橋梁紐帶作用。

四要筑牢黨建基礎(chǔ)。要進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，切實發(fā)揮先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。要充分發(fā)揮共青團作用，力爭在黨建特色性工作方面取得新突破。

各位來賓、同志們，在猴年來臨之際，再次向在坐的各位拜個早年，希望在新的一年身體健康，萬事如意。

謝謝大家！

現(xiàn)在請全體起立，共唱《延長石油歌》

散會

會后請全體與會人員到一樓門前合影留念。

并請獲獎單位及個人到工會領(lǐng)取獎金。

各位同志們：

剛才，錦華同志作了重要講話，全面總結(jié)了我市去年的工作，深入分析了當前形勢，提出了今年工作的總體要求和主要任務(wù)，請大家認真領(lǐng)會，狠抓貫徹落實。下面，我就計劃財稅工作講兩點意見。

一、年計劃財稅工作的回顧

年是“十五”計劃的開局之年，在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市政府按照“三個代表”重要思想，積極貫徹省、廣州市的工作部署，堅持大膽設(shè)想，超前規(guī)劃，科學(xué)論證，迎難而上，重點推進，克服了種種困難，國民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。全市完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元，比上年增長；國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；實際利用外資億美元，增長；合同利用外資億美元，增長；外貿(mào)出口億美元，增長；財政總收入億元（未含海關(guān)代征稅億元），比上年增收億元，增長。其中，國稅收入億元，增長；地稅組織稅費金收入億元，其中工商稅收入億元，增長；地方財政一般預(yù)算收入億元，增收億元，增長；全市可支配財力億元。全市地方一般預(yù)算支出億元，增長。收支相抵，結(jié)余，萬元，實現(xiàn)了預(yù)算收支平衡，略有結(jié)余。全市預(yù)算外收入億元，增收，萬元，預(yù)算外支出億元，增支，萬元，分別增長和。其中，基礎(chǔ)設(shè)施、重點項目建設(shè)支出，萬元，增長；教育事業(yè)費支出，萬元，增長；撫恤和社會福利救濟費支出，萬元，增長；支援農(nóng)村生產(chǎn)支出，萬元，增長；化解金融風險達億元。同時，積極爭取上級支持我市建設(shè)項目，上級補助收入達萬元，增加萬元，增長。經(jīng)濟增長的主要因素有：

一是干部群眾責任感和工作積極性明顯增強。。

五是財經(jīng)管理得到理順和加強。堅持依法理財，強化財政監(jiān)督，加強了預(yù)算外資金管理，增強了政府調(diào)控力度，保證了重點支出的資金需求。去年稅收之所以增幅大，主要是按照中央、省和廣州市要求，實施了打擊偷稅、騙稅、逃稅和漏稅活動，清理歷年欠稅額近億元。穩(wěn)步推進預(yù)算編制改革，支出逐步合理。積極實施政府采購和基建投資審核制度，完成采購項目個，概、預(yù)算項目審查項，節(jié)約資金多萬元。采取有力措施追收債權(quán)，共回收各類債權(quán)億多元，完成了上級下達的債權(quán)追收目標。

總的來看，我市去年經(jīng)濟運行態(tài)勢良好，各項工作有新的進步，但也不能盲目樂觀，更要看到存在的困難和問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后；工商業(yè)增長亮點不多，工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干項目不明顯，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的拉動乏力，現(xiàn)代物流業(yè)還未真正形成；地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡；有的干部作風不夠扎實，抓工作落實的力度不夠等。我們要高度重視，采取有力措施，通過加快發(fā)展切實解決。

二、今年計劃財稅工作的意見

關(guān)于今年我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)，錦華同志在講話中已作了深刻的闡述。總的來看，中國加入世貿(mào)，北京申奧成功，廣州的“中變”成就，加上我市區(qū)位優(yōu)勢好，生態(tài)環(huán)境美，交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善，發(fā)展空間大，投資者看好，干部群眾理解和支持，國際國內(nèi)的大氣候給我市發(fā)展帶來了無限的商機。我們要樹立強烈的緊迫感、責任感，牢牢抓住發(fā)展主題，以主動積極的姿態(tài)敢于和善于迎接機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，迎難而上，增創(chuàng)優(yōu)勢，與時俱進，全面提升我市的綜合競爭力。今年我市國民經(jīng)濟發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長，地方財政收入增長。今年的計劃財稅工作著重要圍繞“聚財有道、理財有方、用財有效”三句話來做文章，確保全年增長目標的實現(xiàn)。

（一）聚財有道

財政要有好的收入，關(guān)鍵要增強我市的經(jīng)濟實力。要增強經(jīng)濟實力，就要搶抓機遇，敞開思路，敢為人先，敢想實干，整合資源，千方百計聚財、生財、旺財。主要從如下幾方面努力：

一是發(fā)展育財。“落后就要挨打，財大才能氣粗”。要運用經(jīng)濟手段、必要的行政手段和

法律手段等一切有效措施，加大政府調(diào)控力度，狠抓經(jīng)濟發(fā)展，壯大經(jīng)濟實力。首先，要突出抓好南部這一發(fā)展龍頭，按廣州都會區(qū)要求和配合廣州未來工業(yè)規(guī)劃重點，高起點抓好廣州東部板塊建設(shè)，爭創(chuàng)民營經(jīng)濟和外向型經(jīng)濟最活躍的城市。加大力度，加強力量，發(fā)展大工業(yè)、大物流及大房產(chǎn)，大力扶持寶龍汽車、東凌集團、雙菱軋鋼、康威運動城、牛仔紡織城、牛仔商貿(mào)城、建材機械市場以及各鎮(zhèn)（街）工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。其次，北部各鎮(zhèn)要突出大農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，更要配合南部大開發(fā)，抓好本地農(nóng)村勞務(wù)輸出。再次，各行各業(yè)要主動應(yīng)對中國入世，結(jié)合實際，研究應(yīng)對措施，揚長避短，按國際貫例及準則，促進發(fā)展。總之，要通過實實在在的發(fā)展，讓增城人民真正得到實惠和好處，讓干部職工的收入有所增長，農(nóng)民的收入有所增加，從而增強信心，贏得更大的發(fā)展。

二是策劃引財。要發(fā)揮優(yōu)勢，科學(xué)策劃一批新的項目，加大招商引資力度，大力培育新的經(jīng)濟增長點。新塘、永和、沙埔等南部鎮(zhèn)可以圍繞交通、區(qū)位，尤其是廣園東路開通和廣州城市列車新塘總站建設(shè)等優(yōu)勢，大膽超前策劃現(xiàn)代物流和壯大工業(yè)支柱項目，通過策劃、宣傳包裝，吸引大公司、大財團進入，大力引進和發(fā)展一批工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。其他各鎮(zhèn)（街）也要結(jié)合自己的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，策劃宣傳有特色的工業(yè)和農(nóng)業(yè)項目，在抓好規(guī)劃招商、策劃招商、環(huán)境招商、服務(wù)招商、以商引商的基礎(chǔ)上，主動創(chuàng)新招商方式，狠抓在談在建項目的跟蹤落實工作，一邊抓已落戶企業(yè)增資擴產(chǎn)，壯大經(jīng)濟規(guī)模，一邊抓新的經(jīng)濟增長點，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。國有企業(yè)要抓住時機，加快轉(zhuǎn)制，尋求出路，走出困境。

三是造勢招財。要用一個超前的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，形成良好的發(fā)展態(tài)勢，引來更多的投資者。年內(nèi)要搞一系列的大型招商活動，再次掀起招商引資熱潮。更要著重整治軟環(huán)境，營造良好發(fā)展氛圍。抓緊修路搭橋，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，整治市容鎮(zhèn)貌，加快推進廣園東路三期工程、廣惠高速公路、廣州北三環(huán)高速公路及廣州城市列車新塘總站建設(shè)，抓緊推進國道新塘路段二期和廣汕公路城區(qū)路段擴建改造工程，以及府前路、荔星大道、永和大道、沙寧公路建設(shè)，力爭完成公里的村道硬底化建設(shè)工程，完善市域公路網(wǎng)絡(luò)和公共交通運輸網(wǎng)絡(luò)。新塘目前已形成整治環(huán)境的“拆”勢，春節(jié)后要形成“建”勢，展現(xiàn)大新塘的新貌，加快廣州東部都會區(qū)板塊建設(shè)步伐。

四是以地活財。要學(xué)習(xí)周邊和先進地區(qū)的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，制訂“雙控”措施，加大整合力度，依法、合理、有效地利用和管理土地，嚴防圈地不開發(fā)現(xiàn)象。尤其要加強荔城、新塘主要公路干線兩旁土地的控制和管理，重新進行規(guī)劃和功能定位，為發(fā)展大工業(yè)、大房產(chǎn)提供載體。要想方設(shè)法切實解決有項目無土地問題，也要解決好征地過程中農(nóng)民的利益關(guān)系，逐步實現(xiàn)低地價或零地價招引高新科技項目。

五是效率要財。時間就是金錢，效率就是生命。要借助機構(gòu)改革之機，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建設(shè)一支精干、高效、依法行政的干部隊伍，機關(guān)、事業(yè)單位進人一律實行公開招考，中層干部競爭上崗，主動配合，各負其責，強化服務(wù)意識，公開辦事程序，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，共同營造優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范的服務(wù)環(huán)境。在推進工作上，要善于抓重點、抓關(guān)鍵，各單位尤其要抓好一至兩件重點工作，找準突破口，尤其要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、高速的效率和規(guī)范的收費感動投資者。

六是信用贏財。信用是無形的資產(chǎn)，誠實守信是最好的競爭手段。

一、要敢于在戰(zhàn)略機會點上，聚集力量，實施飽和攻擊

當前4k/2k/4g和企業(yè)政府對云服務(wù)的需求，使網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)中心出現(xiàn)了戰(zhàn)略機會，這是我們的重大機會窗，我們要敢于在這個機會窗開啟的時期，聚集力量，密集投資，飽和攻擊。撲上去，撕開它，縱深發(fā)展，橫向擴張。我們的戰(zhàn)略目的，就是高水平地把管道平臺做大、做強。

在知識產(chǎn)權(quán)的核保護傘下，要加快170個國家的終端業(yè)務(wù)的布陣點兵（巴西例外），在終端組織能力不強的'國家，各區(qū)域、代表處要盡快成立終端的銷售、服務(wù)組織，與終端同考核、同待遇。對于戰(zhàn)略重點市場，終端組織可以插進去直線管理，原創(chuàng)立代表處組織仍然要分享成功。對于非戰(zhàn)略機會市場，可以交給當?shù)卮硖幑芾?，消費者bg不要在這樣的市場上耗費寶貴的精力，要聚焦能夠形成規(guī)模的市場并努力盡快將這些市場做大。終端要敢于5年內(nèi)超越1000億美金的銷售收入，在結(jié)構(gòu)上、組織上、模式上要好好考慮。同時，要保證合理盈利，庫存風險可控。我們一定要立足打造中高端品牌，通過中高端帶動中低端的銷售。

企業(yè)業(yè)務(wù)要抓住成功的部分，先縱向發(fā)展，再橫向擴張。智慧城市、金融行業(yè)的it向云構(gòu)架轉(zhuǎn)型、電力行業(yè)的數(shù)字化、政府和企業(yè)對云服務(wù)的需求，都是重要戰(zhàn)略機會。平安城市是智慧城市的一個抓手。千萬不要大鋪攤子，失去戰(zhàn)略聚焦的機會。

“一切為了前線、一切為了業(yè)務(wù)服務(wù)、一切為了勝利”，也許會成為變革時代的一個標志性口號。我們要在10年內(nèi)實現(xiàn)大體系支撐下的精兵戰(zhàn)略，逐步實行資源管理權(quán)與作戰(zhàn)指揮權(quán)的適當分離。指揮權(quán)要不斷前移，讓優(yōu)秀將領(lǐng)不斷走向前線，靈活機動地決策。以代表處為利潤中心，對結(jié)果承擔責任，指揮權(quán)、現(xiàn)場決策權(quán)首先前移至代表處。當然監(jiān)督權(quán)也要不斷前移，子公司董事會經(jīng)過幾年的發(fā)展，通過立足一線，不斷摸索，在內(nèi)、外合規(guī)的管理上已經(jīng)逐步成熟，效果開始顯現(xiàn)，我們在個別國家可以開始對一線業(yè)務(wù)部門實施授權(quán)試點。要擴大在代表處審結(jié)的內(nèi)容與范圍，這就是權(quán)利下放。流程要縱向、橫向打通。要讓聽得見的炮聲的人能呼喚炮火，能呼喚到炮火。

要逐步形成各領(lǐng)域的專業(yè)職員層，他們不需要循環(huán)流動，不需要跨領(lǐng)域成長，只需要對自己的操作熟練、及時、準確。他們可以本地化、不受年齡限制，可以快樂地度過平凡的一生。使確定性的工作，能簡單、快捷。指令性的錯誤應(yīng)由指令下達者負責。

加快行政服務(wù)的市場化與慧通碎片業(yè)務(wù)的私有化進程，他們的任務(wù)是繁榮園區(qū)，減少職員。

二、要不拘一格用人才，讓勝利的旗幟高高飄揚。

我們要對各級優(yōu)秀干部循環(huán)賦能，要在責任結(jié)果的基礎(chǔ)上，大力選拔干部，內(nèi)生成長永遠是我們主要的干部路線。我們要用開放的心胸，引進各種優(yōu)秀人才，要敢于在他們能發(fā)揮作用的方面使用他們。

我們要不拘一格地選拔使用一切優(yōu)秀分子，不要問他從哪里來，不要問他有何種經(jīng)歷，只要他們適合攻擊“上甘嶺”

（各部門、各專業(yè)、各類工作不要誤解了只有合同獲取才是上甘嶺）。我們對人才不要求全責備，求全責備優(yōu)秀人才就選不上來，“完人”也許做不出大貢獻。除了道德遵從委員會可以一票否決干部外，對工作中的差錯，要寬容，不搶答的干部不一定是好干部?？达L使舵，跟人、站隊，容易產(chǎn)生機會主義。選拔各級干部要實行少數(shù)服從多數(shù)的表決制，向上級團隊報告應(yīng)是本團隊的集體意見，應(yīng)告知上級團隊每一個人。私下與上級團隊溝通的內(nèi)容，以紀要形式再在上、下兩級團隊中溝通。對破格提拔的，推薦人要在兩年內(nèi)承擔連帶責任。即使道德遵從委員會的一票否決，但否決期只有六個月，六個月以后可以重新提名，已改正，不再否決，就可以使用。不要隨意否定一個沖鋒的干部。我們一定要促使千軍萬馬上戰(zhàn)場。

精英我們不要理解為僅僅是金字塔塔尖的一部分，而是存在于每個層級、每個類別。有工作的地方，就有精英。做面條有面條精英，焊接精英、咖啡精英、支付精英、簽證精英、倉庫精英我們的政策要覆蓋激勵所有精英，形成組織合力，千軍萬馬搞好質(zhì)量，提高效率，增加效益。

我們年輕人不僅僅要有血性，也要容許一部分人溫情脈脈，工作慢條斯理，執(zhí)著認真，做好狽的工作?！耙磺袨榱藙倮笔俏覀児餐男脑浮＿@就是“狼狽”合作的最佳進攻組織。

一切作戰(zhàn)主官，關(guān)注的是勝利，要把確定性的事權(quán)，分給職能部門；一切平臺主官，眼睛應(yīng)是盯著前線，驅(qū)使自己的部門，及時、準確提供服務(wù)和支持，你們的考核是你們服務(wù)事項的結(jié)果。前方打了敗仗，你也是敗將。我們要善于在成功中，找到失誤，在失敗中找到為什么，古人尚有退思堂，我們自己難道就不能總結(jié)反思一下嗎？失敗中也有英雄，主官的失誤不要掩埋將士的努力，他們中也有可歌可泣的。

我們各級主官的目標與責任要清晰。責任結(jié)果為導(dǎo)向的考核機制，導(dǎo)致內(nèi)部的機制簡單，風氣正派，腦袋對著客戶的勇士更多。責任結(jié)果導(dǎo)向，必然是優(yōu)秀干部輩出，迎合作風消失。

充分利用平臺，學(xué)習(xí)別人的經(jīng)驗；高級干部要培養(yǎng)他們的方向感與節(jié)奏控制。方向是什么，方向就是面對目標的位置；節(jié)奏是什么，審時度勢，因勢利導(dǎo)，就是灰度。

凡是工作的好的，都是分權(quán)合理的部門，事無巨細、眉毛胡子一把抓的人，就不適合作為主官。

三、我們要堅定不移的在主航道上奮勇前進 ，面對目標我們也要有靈活機動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。一線主管的目標是勝利，是責任結(jié)果評價你們，而不是像士兵一樣的以簡單的服從為天職。時代呼喚我們，我們要用自己的青春去創(chuàng)造奇跡。

一旦戰(zhàn)略方向及布局確定后，我們要堅定不移向前進，絕不動搖，毫不猶豫。未來二三十年世界會爆發(fā)一場巨大的技術(shù)革命，這是人類社會五千年不曾有過的，其深度、廣度我們還想象不到。但是過去的二十多年，我們十幾萬人一同努力劃槳，已經(jīng)把華為的航母劃到起跑線上了。我們要力出一孔 、利出一孔，密集炮火攻擊前進，努力進入無人區(qū)。當我們逐步走到領(lǐng)先位置上，承擔起引領(lǐng)發(fā)展的責任，不可以自己為中心，不能以保護自己建立規(guī)則。我們要向itu/3gpp/ietf學(xué)習(xí)，建立開放的架構(gòu)，促使數(shù)萬公司一同服務(wù)信息社會，以公正的秩序引領(lǐng)世界前進。沒有開放合作，我們擔負不起為人類信息社會服務(wù)的責任，所以，我們要像3gpp一樣的開放，像蘋果、谷歌一樣的鏈接數(shù)十萬合作伙伴，持續(xù)建設(shè)和諧的商業(yè)生態(tài)環(huán)境。以自己為中心遲早是要滅亡的。

勝利鼓舞著我們。我們一定會勝利的，因為我們的前面是“蚊子龍卷風”、“牽手”背后是十幾萬英勇奮斗的員工，我們沒有不成功的理由。

時代在呼喚我們，祖國的責任、人類的命運要靠我們?nèi)コ袚?，我們處在這個偉大的時代，為什么不用自己的青春去創(chuàng)造奇跡。人的生命只有一次，青春只有短短的幾十年，我們要無怨無悔去度過它。我們的目的一定會達到，也一定能達到。

稅收征管工作會議上的講話篇十六

各位同志們：

大家好!

今天大家聚集在這里，主要任務(wù)是針對當前我們系統(tǒng)存在的橫向聯(lián)網(wǎng)簽約率不高，扣稅業(yè)務(wù)量不大，系統(tǒng)建設(shè)各部門協(xié)調(diào)不夠和宣傳不夠等問題進行探討，面對接連不斷的嚴峻挑戰(zhàn)和考驗，下面，我就如何講幾點意見：

一、深入學(xué)習(xí)，提高認識。

稅收是國家財政收入的主要來源，也是國家宏觀調(diào)腔的一個重要經(jīng)濟杠桿。充分發(fā)揮稅收的職能作用。對有效調(diào)節(jié)國民收入分配和再分配，促進生產(chǎn)要素合理流動，引導(dǎo)資源的優(yōu)化配置，擴大社會就業(yè)，推進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，具有非常重要的意義。我們廣大戰(zhàn)線的同志們要切實把思想和行動統(tǒng)一起來，進一步增強新時期做好工作的責任感和緊迫感。大家要保持清醒頭腦，增強大局意識，增強責任意識，把組織收入工作中可能存在的困難估計得充分一些，把應(yīng)對和克服困難的措施想得周全一些，堅持以xx大精神為指導(dǎo)，按照委、政府的統(tǒng)一部署，圍繞發(fā)展新跨越，狠抓各項工作的落實，努力完成各項稅收任務(wù)。

二、加強溝通協(xié)調(diào)，發(fā)揮整體合力。

各部門單位之間要全力做好溝通協(xié)調(diào)工作，在協(xié)調(diào)過程中保持清醒的頭腦，堅持求實求實的從地稅總體目標出發(fā)，從全局著眼，從長遠著想，要把各方面的意見統(tǒng)一到全局觀念上來，統(tǒng)一到整體行動上去。一支隊伍有沒有戰(zhàn)斗力，能不能打硬仗，能不能打勝仗，首先要看這支隊伍作風過不過硬。因此，我們地稅班子要繼續(xù)抓好隊伍建設(shè)，把班子建好，把隊伍建強，要充分發(fā)揮出整體合力，力求地稅工作再上新臺階。

三、加強宣傳，爭取納稅人支持。

我們必須明確新形勢下地稅系統(tǒng)加強宣傳的工作方向、動力、思路、格局與目的。一是職能部門對工作人員執(zhí)行再動員、再部署，督促各單位部門落實貫徹工作職責，切實增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識。二是在市區(qū)醒目地段、車站、公園、企業(yè)等地點大面積的懸掛大幅宣傳標語、張貼畫報宣傳欄、發(fā)放宣傳單等，用盡各種方式積極向廣大市民及企業(yè)單位宣傳納稅光榮，提升納稅人納稅意識，爭取納稅人的支持。三是運用廣播、電視等宣傳媒介執(zhí)行宣傳報道，大力營造和諧納稅的氛圍。

四、落實責任，講求實效。

做好新時期地稅工作，樹立責任意識，切實把地稅工作放在全局工作的重要位置，從更高起點、更高層面上去思考、去謀劃維護地稅工作，經(jīng)常分析研究形勢，及時研究解決工作中的重大問題。要講政治、顧大局，守紀律，自覺服從黨對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，把服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、接受各方監(jiān)督與依法獨立行使職權(quán)結(jié)合起來，把執(zhí)行黨的政策與執(zhí)行法律法規(guī)統(tǒng)一起來，認真落實委、政府的各項工作部署，做到政令暢通，令行禁止。要進一步規(guī)范執(zhí)法的內(nèi)容、形式、程序和手段，使執(zhí)法工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。要建立健全執(zhí)法工作機制、執(zhí)法責任追究機制，切實把責任追究落到實處。

下一步工作，我們要一如既往地加強對地稅工作的領(lǐng)導(dǎo)，重視和關(guān)心地稅工作，及時協(xié)調(diào)解決好地稅工作中的重大問題，支持地稅部門依法行政。各相關(guān)部門要重視和支持地稅工作，及時解決好在稅收征管工作中的具體問題。工商、公安、司法等相關(guān)部門要協(xié)同配合，整頓稅收秩序，嚴厲打擊偷稅、騙稅、抗稅等稅收違法行為。我們要爭取縣財政的積極支持，對地稅征管的基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)給予支持，為地稅事業(yè)營造更好的工作氛圍。

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