方案是指規(guī)劃、安排和解決問題的方法或步驟。有效的方案需要結(jié)合實際情況和可行性進行調(diào)整。以下是一些常用的方案制定方法和步驟供大家參考，希望能夠幫助大家更好地制定方案。首先，確定目標并明確預期結(jié)果；其次，分析現(xiàn)狀和問題，并進行需求評估；然后，制定具體的行動計劃和時間表；接下來，確定資源和人員分配；最后，實施方案并進行時間、成本和質(zhì)量的監(jiān)控與評估。
四風和腐敗問題整治工作方案篇一
為開展好全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)平江縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就深化“四風”突出問題專項整治工作制定如下實施方案。
將專項整治工作貫穿教育時間活動始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務，認真扎實做好任務對接、方案細化、責任明確、措施完善、統(tǒng)籌推進等各個環(huán)節(jié)工作，確保專項整治工作有序推進、取得實效，有力促進全鄉(xiāng)教育實踐活動深入開展。
(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題;著力解決合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著走等問題;著力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問題。
牽頭部門：作風辦。
整改責任人：余團秋、蘇根麗。
(二)整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴格執(zhí)行關于精簡會議和文件的有關規(guī)定，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序;嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，嚴厲整治授牌晉級過濫現(xiàn)象。
牽頭部門：黨政辦。
整改責任人：蘇根麗、楊峰。
(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過自查自糾、專項整治、效能提升、明察暗訪、作風評議、作風問責等專項行動，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象;嚴肅處置工作紀律渙散、無故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過“清網(wǎng)”根治工作時間上網(wǎng)娛樂、購物、炒股等行為。
牽頭部門：作風辦。
整改責任人：余團秋蘇根麗。
(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁在公務活動中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
牽頭部門：黨政辦、財政所。
整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。
(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執(zhí)行領導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題;。
牽頭部門：黨政辦監(jiān)察室。
整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。
(六)整治公共場所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
牽頭部門：黨政辦。
整改責任人：全體中層干部。
(七)清理整治機關、事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題，嚴肅組織人事紀律。通過單位自查、舉報反映、檢查核實等方式，清理長期曠工、超病假、事假，無正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時用工人員數(shù)量，套取臨時工工資的人員。
牽頭部門：黨政辦。
整改責任人：翁方平張淑華。
(八)整治“三公”經(jīng)費開支過大。認真執(zhí)行有關規(guī)定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動。嚴格公務接待標準，超標費用不準轉(zhuǎn)嫁攤派，不予公款報銷。嚴格規(guī)范因公出國(境)活動。嚴肅財經(jīng)紀律。
牽頭部門：鄉(xiāng)紀委財政局。
整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。
(九)整治侵害群眾利益行為。
1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題;堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學在職教師從事有償補課、接受學生及家長財物等問題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學術資源配置的問題和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題;堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴賬等問題。
牽頭部門：黨政辦安全辦國土所水管站。
建管站民政辦聯(lián)校。
整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。
2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題。
牽頭部門：區(qū)委政法委。
配合部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局。
(十)整治陳規(guī)陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務升遷、子女升學、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開工開業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。
牽頭部門：鄉(xiāng)紀委。
整改責任人：余團秋楊峰。
專項整治工作分三個階段進行，在2014年9月底前完成。
1、動員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實踐活動辦公室主動搞好與縣教育實踐活動辦公室的任務對接，明確工作任務和要求;在認真開展調(diào)研和充分征求意見的基礎上，制定完善專項整治工作實施方案并及時下發(fā)，明確各部門單位的責任分工;召開專項整治工作動員部署會議，全面啟動專項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統(tǒng)一部署，成立專項整治專門機構(gòu)，制定實施方案。
2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實踐活動辦公室督促各村、鄉(xiāng)直各單位按照專項整治工作實施方案的要求，聚集“四風”問題，針對專項整治內(nèi)容開展自查自糾。各單位對照實施方案全面深入查找問題，研究解決問題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定切實可行的整改措施，從具體問題抓起，建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”，一個問題一個問題解決。鄉(xiāng)教育實踐活動辦會同相關單位，通過專項督查、明察暗訪、跟蹤問效和公眾評議等方式，加強對“四風”突出問題專項整治工作的督查。重點檢查群眾關注度高、問題較多的熱點焦點部門、單位，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、曝光典型，對查找問題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問題整改到位。
3、評估總結(jié)階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進行內(nèi)部評估驗收，專項整治工作未經(jīng)評估總結(jié)驗收的，不能召開總結(jié)會，要繼續(xù)進行整改。
1、加強組織領導。為深入開展專項整治工作，鄉(xiāng)黨委教育實踐活動領導小組決定成立專項治理工作協(xié)調(diào)小組，負責專項整治活動的任務分解、組織協(xié)調(diào)、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調(diào)小組由紀委書記余團秋同志任組長，楊峰同志，鄒實強同志任副組長，各單位負責人為成員;協(xié)調(diào)小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實加強組織領導，健全組織機構(gòu)，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專項整治工作抓在手上、落到實處。
2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專項整治攻堅戰(zhàn)，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見效一項，特別是針對存在的問題，要不等、不看、不拖，迅速行動起來，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個根本，把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范，做到用制度管人管事，確保專項整治工作長效化、制度化。
四風和腐敗問題整治工作方案篇二
對照“兩項專項活動”、“八項專項整治”的要求，堅持領導班子和領導干部帶頭，聚焦學?！八娘L”突出問題和侵害群眾利益行為，全面深化正風肅紀工作。在全面梳理“四風”方面突出問題的基礎上，確定以下專項整治重點：堅決糾正教育教學中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用、嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購、有償家教等領域的問題。
二、責任分工、整治措施及時間要求。
（一）嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問題。
主動與縣教育局紀檢股匯報，重點查處和糾正學校校領導利用職權擠占教師職稱評審和崗位設置名額，因人隨意設置申報條件、簡化推薦程序、程序不公開透明、材料弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)操作等問題；重點查處教師在編不在崗，吃空餉等問題。
1、責任分工。
責任領導：xx學校校長。
責任單位：學校支部。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）制定方案。完成時間：2015年4月上旬。
（2）問題排查。梳理排查群眾信訪、案件線索、網(wǎng)絡輿情等方面情況的基礎上，組織全校深入查擺有無利用職權干預職稱評定、崗位設置等問題。2015年5月前。
（3）查處典型。認真受理群眾舉報和投訴，堅持有案必查、歪風必糾、違規(guī)必懲，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究有關責任人的責任，對頂風違紀、邊整邊犯的，從重從嚴查處。
入開展黨紀、政紀、法紀教育及警示教育，以案說法、以案明紀，形成強大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時間：2015年6月前。
評審工作程序，建立職稱和崗位競聘評審學校領導小組責任制，杜絕行政干預；嚴格實行公示制度，群眾對公示有異議的，認真調(diào)查核實，對有弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)行為的人員，按規(guī)定嚴肅查處。完成時間：2015年7月前。
（二）嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門匯報，重點查處學校黨員干部和工作人員利用職權干預經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付、更改資金使用用途、提高使用標準等違規(guī)問題。
1、責任分工。
責任領導：谷崇營學?？倓罩魅?。
責任單位：后勤處。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）組織參加縣上教育經(jīng)費管理使用培訓會。組織學校校長和財務人員參加縣上開展教育經(jīng)費管理使用培訓會，系統(tǒng)學習《中小學財務制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《中小學公用經(jīng)費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，提高領導干部和財務人員合規(guī)理財、科學理財?shù)囊庾R和水平。完成時間：2015年4月。
（2）開展自查自糾活動。組織對圍繞經(jīng)費管理違規(guī)問題進行自查，并上報自查情況和自查承諾書。完成時間：2015年4月。
教代會的監(jiān)督，確保經(jīng)費管理規(guī)范，使用規(guī)范。完成時間：2015年6月前。
驗小學學校財務管理辦法》、《靈璧縣實驗小學校務公開工作規(guī)范》、《靈璧縣實驗小學違反財務管理規(guī)定和財經(jīng)紀律的處罰辦法》等管理制度，形成教育經(jīng)費管理的長效機制。完成時間：2015年7月前。
（三）嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購等領域問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門匯報，重點整改學校工程建設及校舍維修中存在的違規(guī)操作、收受賄賂問題，查處作業(yè)本、課本、校服、教學及辦公物資采購、教輔資料代購、學生保險辦理等商業(yè)往來中存在的收受（索要）錢物等問題。
一、個人存在的問題。
論和現(xiàn)代科學技術知識的學習和了解，對很多新事物、新知識學習也不透不深，研究的較少，掌握的不夠好。
2、工作作風有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在一是不能時刻保持謙虛謹慎的態(tài)度，遇到不順心的事情，如努力工作卻又得不到別人的理解時，會有出力不討好等委屈的感覺，不能保持平和的心態(tài)，做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時候，有時不夠冷靜，影響自己的思想及工作情緒。二是工作失之于軟，管理失之于寬。教育干部職工的思想還不夠，組織紀律方面抓得不夠嚴格。雖然建立健全了單位的各項規(guī)章制度，但執(zhí)行起來有時還不能做到嚴要求。
3、思想觀念仍需解放。在轉(zhuǎn)變職能，服務發(fā)展上，思想觀念缺乏超前意識和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏創(chuàng)新、獨創(chuàng)性的點子，對如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多，工作爭強當先的意識不強。
沒有好地去探索切入點，因而工作上放不大開手腳，思想上不夠大膽，滿足于現(xiàn)狀。
4、在細節(jié)上需進一步加強廉潔自律。作為一個領導干部，我一直在勤政廉政上比較嚴格要求自己，以黨性原則和道德規(guī)范衡量自我，但在慎微慎獨上做得還不夠。表現(xiàn)在認為有時吃一餐飯，抽一包煙、做一下車不是大事。通過學習，我認識到千里之堤，潰于蟻穴，公與私的考驗涉及工作和生活的方方面面，細微之處見精神，小節(jié)之處看品格。要從大處著眼，小處入手，從點滴做起，要進一步提高思想政治素質(zhì)和精神境界，加強干部、職工廉政教育，切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線，這樣才能有力地杜絕和防范違法違紀問題的發(fā)生。
同志半路“出家”，業(yè)務素質(zhì)參差不齊，學習中理解不深，聯(lián)系實際不夠，沒有取得應有的效果。在**的監(jiān)督、管理中不同程度地影響了工作效率、服務質(zhì)量和執(zhí)法水平。
二、產(chǎn)生問題的根源。
1、對理論學習重要性和必要性的認識不足。實事求是的說，我還是比較愛學習的，但近幾年來，由于工作中要忙于日常事務應酬，考慮事情又太多，靜不下心來，加上有時把學習理論當軟任務，把業(yè)務工作作為硬指標，便出現(xiàn)了不愿意擠出時間來學習，理論學習與業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象。同時始終認為自己事業(yè)心比較強，只要不犯錯誤，思想是不會變到哪里去，盡心盡職地做好工作就行了，因此，也就放松了學習，造成了小成即滿的思想狀況。同時也就放松了干部職工的學習，形成了輕視理論、忽視學習的傾向，也正是由于缺乏堅實的理論的指導，在“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”上，總結(jié)好的做法、推廣好的經(jīng)驗少。
2、對為民服務、為民理財?shù)淖谥加^念理解不深、不透。做好本職工作，為群眾辦好事、辦實事，正確處理各種利益關系是實現(xiàn)宗旨觀的最基本形式?？偟恼f，這方面做的是不錯的，但在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。
有一些模糊認識，感到宗旨觀是一個大概念，是一個政治類的要求和理念，有時覺得在實際工作中，在具體行動上難以準確把握，沒有完全做好與工作實踐的緊密結(jié)合。而新形勢下服務對象對**工作的服務手段和服務功能又提出了更高的要求，所以服務手段和服務功能有待進一步提高。
3、思維方式不夠科學。一是認識問題有偏頗。對政治形勢研究較少，敏銳性不強，總覺得了解全面局勢、掌握外界動態(tài)，制定方針政策是上級領導的事，自己是執(zhí)行者，只要把上級的精神不折不扣的貫徹執(zhí)行就行了，缺乏大局意識和憂患意識。這種思想是不對的，片面的，說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運用好馬克思主義辯證法。工作忙時，不能做到統(tǒng)籌兼顧，在正確處理全局與局部、主要和次要的關系的能力上還有欠缺。
度，有老好人現(xiàn)象，總是為了團結(jié)而失去一些原則，總認為只要自己的工作盡職盡責就行了，往往是談的多督辦的少，認為誰人出問題他自己負責。沒從長遠角度認識到如果小事不抓，小問題不糾就有可能出現(xiàn)人的問題，就不能做到“防微杜漸”，會影響到**隊伍的形象，削弱隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
三、整改措施、努力方向。
通過對政風行風建設有關文件的學習理解，讓我認識到個人在行風方面存在的問題，決不是小事，絕不能忽視。它能妨礙**政策的貫徹執(zhí)行，損害**部門和人民的關系，影響**干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題，自己決心從以下方面進行整改：
很大的提高。充分利用業(yè)余時間進行自學，在學習的系統(tǒng)性上下功夫，對照“xxxx”的要求，實踐自身欠缺的政治理論知識，提高自身的政治素養(yǎng)，做到真學、真懂、真信、真用。二是要做出學習計劃，不僅要學習好黨的基本路線、方針、政策，還要學習好現(xiàn)代科技方面的知識，要學法律，懂管理，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高工作水平，改進工作方法。三是理論聯(lián)系實際，學以致用，在學習過程中自覺地將理論同環(huán)保工作實際結(jié)合起來，不斷提高運用理論解決問題的能力。嚴格按照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的標準，認真履行自己的職責，進一步樹立了全心全意為人民服務的思想，認認真真做人，踏踏實實為官。
開會議研究解決實際問題;無論是具體分管還是沒有分管的科室，對他們的具體工作情況都給予了關心，定期與科室領導談心，克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，進一步增強駕馭全局的能力。遇到困難和挫折的時候，要看到光明，堅定勝利的信心;面臨工作中出現(xiàn)的問題要冷靜思考，妥善處理，不悲觀失望;面臨挑戰(zhàn)的時候，要沉著應對，知難而進，不頭腦發(fā)熱。遇到意見分歧，要坦誠相見，及時溝通。對違反黨的宗旨和紀律的錯誤行為，要敢于批評。廣納善言，聞過則喜，經(jīng)常檢討自己的工作，實行“知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒”“有則改之，無則加勉”的格言，來鞭策自己。抓工作作風，堅持一靠教育，二靠制度。從嚴要求，從嚴教育，從嚴管理，從嚴監(jiān)督。從源頭上預防和治理各種不良作風。抓組織紀律，樹立強烈的時間觀念，效率觀念，質(zhì)量觀念，要服務大局，整體推進。增強紀律觀念，自覺用黨紀國法規(guī)范自己的行為，使自己的一言一行都體現(xiàn)出**干部的新形象。
堅持高標準、嚴要求，圍繞這次行評，努力做好本職工作，圓滿完成領導交給的任務，以適應新時期**工作的需要。一是要正確認識**審批與行政服務的關系。審批即為服務。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“xxxx”重要思想出發(fā)，處理...
四風和腐敗問題整治工作方案篇三
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施意見，鞏固深化中央八項規(guī)定精神成果，堅決糾正治理“四風”，根據(jù)市紀委《關于集中開展“四風”問題專項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結(jié)合市委落實中央辦公廳督查組反饋意見整改要求，經(jīng)局務會研究決定，在我局系統(tǒng)開展“四風”問題專項整治工作，具體方案如下。
通過專項整治，全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設作出的重要批示精神，牢固樹立“四個意識，不斷提高政治站位和政治覺悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風建設。堅持穩(wěn)中求進、實事求是、嚴字當頭”對“四風”問題予以堅決查糾懲治，遏制“四風”問題反彈回潮，不斷鞏固作風建設成果，有力推動我局黨員干部遵規(guī)守紀、廉潔自律。
重點整治2016年以來“四風”問題，深入查擺享樂主義、奢靡之風和形式主義、官僚主義等“四風”陋習，緊盯嚴查“四風”隱形變種，不斷深化作風建設。
(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會海的問題，這些問題導致干部疲于應付，沒有時間抓好落實。如可開可不開的會議太多，要求參會人員范圍過大;發(fā)文把關不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調(diào)門高、行動落實少的問題。如熱衷于作表面文章，組織學習、部署工作習慣走過場、開大會、念文件、聽匯報，很少撲下身子調(diào)研和抓落實;對工作不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節(jié)，搞文字政績等。三是是否存在群眾觀念淡薄，服務群眾的意識和本領不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調(diào)研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實際工作蜻蜓點水，水分較大問題。
(二)享樂主義和奢靡之風方面。一是公務接待超標準問題。如超標準接待、超陪同人數(shù)用餐、不按規(guī)定繳納伙食費用;假借接待活動等名義在公務活動中飲酒，變相同城吃請等問題。二是公款旅游問題。如“組織黨員活動”、“接受革命傳統(tǒng)教育”之名組織繞道“紅色旅游”問題;以考察學習、會議、培訓、參展、開展群團活動等名義變相用公款旅游問題。三是公車管理問題。如借用下屬單位車輛、公車私用、私車公養(yǎng)等問題。四是“隱形變異”辦公用房超標問題。如簡單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問題。如分批次、多地點變相操辦，不如實報告組織等問題。六是違規(guī)收受禮品禮金，接受服務對象宴請問題。七是變相違規(guī)公款吃喝的問題。如將大額發(fā)票拆分報銷;以節(jié)假日補助、集體活動聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關灶違規(guī)接待等問題。
專項整治工作分三個階段，從2018年8月15日開始，10月30日結(jié)束，具體分為深入自查、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高。
(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動員部署，對照專項整治重點，認真開展全面自查。對2016年以來的“四風”問題進行清理，深入查擺問題，及時抓好整改同時形成書面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。
(二)開展監(jiān)督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監(jiān)察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關黨委、財務等相關人員采取集中明查、專項檢查等方式加強對“四風”突出問題進行專項檢查，對各單位專項工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點查處官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風等方面的“四風問題。
(三)全面總結(jié)提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機關要通過專項整治工作，進一步完善健全規(guī)范行為、防范和糾治“四風”問題的規(guī)章制度，鞏固專項整治工作成果，形成規(guī)范化機制。各下屬單位專項整治工作總結(jié)要于10月30日前送局政秘科。
(一)強化監(jiān)督檢查。由政秘科、財務科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關進行專項財務檢查;綜合運用明察暗訪、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點檢查相對合、突擊暗訪與隨機回訪相結(jié)合的方式，盯緊盯牢重要節(jié)點、重點部位、重點人群，及時發(fā)現(xiàn)和掌握“四風”問題線索。進一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風”舉報一鍵通、舉報直通車等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風”變種問題，把監(jiān)督的觸角延伸到社會每一個角落。
(三)加大問責力度。要堅持問題導向，嚴肅查處“四風”問題，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風”問題，堅持露頭就打，點名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風”問題，堅持現(xiàn)形就抓，層層剝開“四風”隱身衣;對頂風違紀“四風”問題，或“四風”問題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任，通過強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監(jiān)督責任落實到實處;對一些改頭換面的“四風”問題，要對提供場所、經(jīng)費和報銷便利條件的相關單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
(一)加強組織領導。成立__市機關事務管理局集中開展“四風”問題專項整治領導小組，局黨組書記、局長__任組長，其他局領導任副組長，局屬各單位、局機關科室負責人為成員，領導小組辦公室設在政秘科，負責專項整治的日常工作。
(二)落實工作責任。各單位要切實履行抓作風建設的主體責任，加強對“四風”問題專項整治工作，組織領導和統(tǒng)籌部署。要結(jié)合自身實際，制定實施方案，明確工作措施，壓實工作責任，確保各項工作任務落實到位。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時解決整治工作中的困難和問題，確保各項任務逐項推進。
(四)強化問題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正并如實上報的，可以從輕、從寬處理。同時，要針對存在的問題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內(nèi)容科學、程序嚴密、系統(tǒng)配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢、管人、管事，讓“四風”問題無法隱身，無處遁形。
根據(jù)中央、省委、市委和區(qū)委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組有關精神,為貫徹落實《關于認真扎實做好“四風”突出問題專項整治任務對接、立行立改的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕58號）、《關于深入開展“四風”突出問題專項整治的工作方案》（郴群組發(fā)〔2014〕11號）和《蘇仙區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》（蘇發(fā)〔2014〕2號）要求,充分利用第一批群眾路線教育實踐活動成果,邊查邊改,立行立改,扎實抓好我局群眾路線教育實踐活動“四風”突出問題專項整治,結(jié)合我局實際,特制定本工作方案.
認真貫徹中辦發(fā)〔2014〕9號文件精神,落實中央八項規(guī)定和《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》,結(jié)合作風大整頓“好作風建設年”活動,針對群眾反映的“四風”突出問題,細化工作方案,采取切實管用有效措施,治歪風、樹新風,攻堅克難,狠剎歪風邪氣,及時依法依紀查處違反中央“八項規(guī)定”、省委、市委“九項規(guī)定”和區(qū)委“十項規(guī)定”的行為,為建設“山水名城、美麗蘇仙”提供堅強保障.
“四風”突出問題專項整治從2014年3月起至2014年9月集中開展.按照摸清底數(shù)、制定方案,集中整治、全面推進,總結(jié)檢查、評估驗收等三個階段進行.
34。
認真梳理問題表現(xiàn),摸清核實相關底數(shù),對照中央、省委、市委和區(qū)委的部署要求,對接省委確定的專項整治任務,研究制定我局詳細具體、責任明確、針對性和操作性強的實施方案,內(nèi)容包括時間安排、推進措施、牽頭股室和具體責任人、檢查評估、監(jiān)督問責等,確保各項整治措施實在、管用、有效.
57。
根據(jù)實施方案和征求到的意見、查擺出來的問題,進行深入整改.對于已經(jīng)開展的整治工作,要加力推進,務求整治工作取得實效；對于還未開展的專項整治新任務、新要求,要盡快部署啟動,對照實施方案不折不扣抓好落實；對于少數(shù)已經(jīng)取得階段性成果的整治工作,要進行一次“回頭看”,查找上階段整治工作中存在的不足和漏洞,進一步鞏固工作成果,嚴防已經(jīng)基本整治到位的問題死灰復燃.局教育實踐活動領導小組將通過專項督查、明查暗訪、跟蹤問效和公眾評議等方式,加強對“四風”突出問題專項整治工作的督查,及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、曝光典型,責令整改,確保整治取得實質(zhì)性效果.
78。
根據(jù)《關于持續(xù)深入開展“四風”突出問題專項整治工作的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕45號）文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,重點圍繞社會關注度高、群眾反映強烈和關系民生民本等方面10項突出問題進行.
上級黨委部署的專項整治任務。
1、
（1）從嚴控制會議.認真貫徹落實蘇仙區(qū)《關于進一步規(guī)范會務活動管理的通知》（蘇辦字〔2012〕124號）,進一步精簡會議數(shù)量；進一步完善會議制度,從嚴控制會期和參會人員規(guī)模,嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序,減少出席會議領導人數(shù)；嚴格會議經(jīng)費管理,嚴禁辦會過程中的奢侈浪費.
責任股室:局辦公室。
（2）從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物.抓好《郴州市黨政機關文件簡報計劃管理暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕25號）的落實,實行文件計劃申報制度,在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送區(qū)委辦、區(qū)政府辦審查備案.進一步精簡文件數(shù)量,要防止以信箋頭,“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件.對各類簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范,嚴格執(zhí)行市委、市政府關于“一個部門原則上只保留一種簡報”的規(guī)定.鼓勵加強電子政務信息平臺的運用,逐步實現(xiàn)文件、簡報網(wǎng)絡收發(fā)和批閱,進一步減少文件、簡報的印制成本和運輸成本.6月底前進行檢查評估并及時通報.
責任股室:局辦公室。
2、
（3）整治“門難進、臉難看、事難辦”.切實轉(zhuǎn)變職能,加快服務型機關建設,實行開門辦公、首問負責、一次性辦結(jié)或一次性告知等制度.堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象；堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為.整治工作在7月中旬完成.
責任股室:局紀檢部門。
（4）切實整治“庸懶散奢”.按照《蘇仙區(qū)作風大整頓“好作風建設年”活動方案》和蘇仙區(qū)《“庸懶散奢”專項整治工作方案》相關要求,大力整治機關干部“庸懶散奢”現(xiàn)象,嚴厲整治工作作風自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為,堅決整治上班時間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象.
責任股室:局紀檢部門。
（5）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外聘用人員、返聘退休人員等問題.按照蘇仙區(qū)組織部《關于清理整治不在崗國家公職人員的通知》（蘇組〔2012〕6號）和《關于做好機關事業(yè)單位借用人員清理和規(guī)范工作的通知》（蘇組〔2012〕31號）文件要求,清查我局是否存在違規(guī)長期借調(diào)人員、“吃空餉”、在編不在崗等問題,同時對清理工作進行查漏補缺,根據(jù)上級有關要求,結(jié)合我局實際,查找我局是否存在編外聘用人員、返聘退休人員的情況并進行清理規(guī)范.清理工作在7月底完成.
責任股室:局紀檢部門。
3、
（6）整治公款送禮行為.嚴禁在一般公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮；嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物.通過設立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪,查處一批典型案件,有效遏制公款送禮、違規(guī)收受禮金等行為.6月底完成總結(jié)評估.
責任股室:局紀檢部門。
（7）堅決糾正違規(guī)職務消費和公款大吃大喝.抓好區(qū)紀委《違規(guī)職務消費和公款大吃大喝問題專項整治工作方案》的落實.嚴格執(zhí)行早中餐不飲酒、同城不宴請、不安排住宿；公務宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過宴請對象人數(shù)等相關規(guī)定.開展明查暗訪,嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動的行為,公開通報一批違紀違規(guī)的典型案例.6月底完成總結(jié)評估.
責任部門:局紀檢部門。
4、
（8）清理辦公用房.認真落實《郴州市黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案》（郴辦字〔2013〕29號）的有關要求,對辦公用房進行清理,不得超出使用面積標準.配備使用的辦公用房在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并交還原單位處理.清理工作在6月底全面完成.
責任部門:局辦公室。
5、
（9）嚴格規(guī)范預算和支出.科學制定并嚴格執(zhí)行年度財政預算,嚴格控制“三公”經(jīng)費預算.嚴控會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開支,嚴禁超預算或無預算安排支出,不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用.加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督,嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規(guī)以及因決策失誤造成損失浪費的問題,嚴禁局機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動.
責任股室:局紀檢部門、辦公室。
（10）嚴格公務接待標準.嚴格執(zhí)行《關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務接待的規(guī)定》（郴辦發(fā)〔2013〕2號）,從嚴控制公務接待開支,對各類公務接待進行嚴格審批、審計；減少迎來送往,接待活動嚴格按照中、省、市改進工作作風有關規(guī)定執(zhí)行.6月對進行重點檢查.
責任股室:局紀檢部門、辦公室。
各責任股室按照整治方案中的要求,切實擔負起領導責任,抓好相關整改落實工作.其余股室各司其職,各負其責,協(xié)同配合抓好整改工作.我局成立專項工作領導協(xié)調(diào)小組,對照專項整治任務自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)區(qū)委督導組組長簽字后報區(qū)委教育實踐活動辦專項治理組.
按照中央開門搞活動的要求,各項專項整治工作的內(nèi)容、目標、措施、時限、責任等要及時在本地本單位進行公示,通過一定方式向群眾公開,要進一步暢通訴求表達渠道,接受群眾監(jiān)督評判,對專項整治工作效果不明顯、群眾不滿意的,要研究癥結(jié),進行“補課”.要以群眾滿意為目標和標準,敞開大門開展“四風”突出問題整治.要發(fā)揮好宣傳輿論的引導作用,發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用,營造良好輿論氛圍.
建立專項整治工作責任追究制度,嚴肅查究問責,對開展專項整治工作不認真、不負責、相互推諉扯皮的,對有問題不整改、大問題小整改、邊改邊再犯錯的個人,要從嚴追究相關人員的責任.
對照“兩項專項活動”、“八項專項整治”的要求，堅持領導班子和領導干部帶頭，聚焦學?！八娘L”突出問題和侵害群眾利益行為，全面深化正風肅紀工作。在全面梳理“四風”方面突出問題的基礎上，確定以下專項整治重點：堅決糾正教育教學中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用、嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購、有償家教等領域的問題。
（一）嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問題。
主動與縣教育局紀檢股匯報，重點查處和糾正學校校領導利用職權擠占教師職稱評審和崗位設置名額，因人隨意設置申報條件、簡化推薦程序、程序不公開透明、材料弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)操作等問題；重點查處教師在編不在崗，吃空餉等問題。
1、責任分工。
責任領導：谷德愛學校校長。
責任單位：學校支部。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）制定方案。完成時間：2015年4月上旬。
（2）問題排查。梳理排查群眾信訪、案件線索、網(wǎng)絡輿情等方面情況的基礎上，組織全校深入查擺有無利用職權干預職稱評定、崗位設置等問題。2015年5月前。
（3）查處典型。認真受理群眾舉報和投訴，堅持有案必查、歪風必糾、違規(guī)必懲，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究有關責任人的責任，對頂風違紀、邊整邊犯的，從重從嚴查處。
（4）教育引導。以學校領導班子成員為主要對象，在全校加強對中、省、市、縣有關政策法規(guī)和文件制度的宣傳學習，重點學習《黨風廉政建設責任制》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及相關的法律法規(guī)，深入開展黨紀、政紀、法紀教育及警示教育，以案說法、以案明紀，形成強大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時間：2015年6月前。
評審工作程序，建立職稱和崗位競聘評審學校領導小組責任制，杜絕行政干預；嚴格實行公示制度，群眾對公示有異議的，認真調(diào)查核實，對有弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)行為的人員，按規(guī)定嚴肅查處。完成時間：2015年7月前。
（二）嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門匯報，重點查處學校黨員干部和工作人員利用職權干預經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付、更改資金使用用途、提高使用標準等違規(guī)問題。
1、責任分工。
責任領導：谷崇營學?？倓罩魅?。
責任單位：后勤處。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）組織參加縣上教育經(jīng)費管理使用培訓會。組織學校校長和財務人員參加縣上開展教育經(jīng)費管理使用培訓會，系統(tǒng)學習《中小學財務制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《中小學公用經(jīng)費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，提高領導干部和財務人員合規(guī)理財、科學理財?shù)囊庾R和水平。完成時間：2015年4月。
（2）開展自查自糾活動。組織對圍繞經(jīng)費管理違規(guī)問題進行自查，并上報自查情況和自查承諾書。完成時間：2015年4月。
教代會的監(jiān)督，確保經(jīng)費管理規(guī)范，使用規(guī)范。完成時間：2015年6月前。
（4）完善經(jīng)費管理制度。組織學校領導、后勤、教代會結(jié)合全縣教育經(jīng)費管理實際情況，研究制定相關財務管理制度，出臺《靈璧縣實驗小學財務制度》、《靈璧縣實驗小學學校財務管理辦法》、《靈璧縣實驗小學校務公開工作規(guī)范》、《靈璧縣實驗小學違反財務管理規(guī)定和財經(jīng)紀律的處罰辦法》等管理制度，形成教育經(jīng)費管理的長效機制。完成時間：2015年7月前。
（三）嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購等領域問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門匯報，重點整改學校工程建設及校舍維修中存在的違規(guī)操作、收受賄賂問題，查處作業(yè)本、課本、校服、教學及辦公物資采購、教輔資料代購、學生保險辦理等商業(yè)往來中存在的收受（索要）錢物等問題。
1、系統(tǒng)地學習政治理論方面比較欠缺，特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實際開展理論學習不夠。對政治學習抓得不緊，滿足于一般化。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”的思想深鉆細研不夠，滿足于學習了，不全面、不系統(tǒng)，缺乏對科學體系和精神實質(zhì)的把握。在學習內(nèi)容上，對**專業(yè)方面還比較認真，忽視了對市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科學技術知識的學習和了解，對很多新事物、新知識學習也不透不深，研究的較少，掌握的不夠好。
2、工作作風有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在一是不能時刻保持謙虛謹慎的態(tài)度，遇到不順心的事情，如努力工作卻又得不到別人的理解時，會有出力不討好等委屈的感覺，不能保持平和的心態(tài)，做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時候，有時不夠冷靜，影響自己的思想及工作情緒。二是工作失之于軟，管理失之于寬。教育干部職工的思想還不夠，組織紀律方面抓得不夠嚴格。雖然建立健全了單位的各項規(guī)章制度，但執(zhí)行起來有時還不能做到嚴要求。
3、思想觀念仍需解放。在轉(zhuǎn)變職能，服務發(fā)展上，思想觀念缺乏超前意識和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏創(chuàng)新、獨創(chuàng)性的點子，對如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多，工作爭強當先的意識不強。
作為**政府的**職能部門的負責人，首先要圍繞區(qū)委中心工作，切實地把轉(zhuǎn)變機關作風、提高辦事效益、服務為民放在首位，在具體工作中，總認為**工作在體現(xiàn)服務上不好掌握，有難度、有困難，形成了心理上的壓力，而沒有好地去探索切入點，因而工作上放不大開手腳，思想上不夠大膽，滿足于現(xiàn)狀。
4、在細節(jié)上需進一步加強廉潔自律。作為一個領導干部，我一直在勤政廉政上比較嚴格要求自己，以黨性原則和道德規(guī)范衡量自我，但在慎微慎獨上做得還不夠。表現(xiàn)在認為有時吃一餐飯，抽一包煙、做一下車不是大事。通過學習，我認識到千里之堤，潰于蟻穴，公與私的考驗涉及工作和生活的方方面面，細微之處見精神，小節(jié)之處看品格。要從大處著眼，小處入手，從點滴做起，要進一步提高思想政治素質(zhì)和精神境界，加強干部、職工廉政教育，切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線，這樣才能有力地杜絕和防范違法違紀問題的發(fā)生。
5、是對干部職工的學習教育抓得不力，學習制度堅持不好，抓落實少，沒有檢查、考核措施，雖然強調(diào)自學，但個人自學往往是說起來重要，忙起來忘掉，有的迫于工作需要，現(xiàn)學現(xiàn)用，存在“現(xiàn)蒸熱賣”的情況，抓學習缺乏計劃性和系統(tǒng)性，也缺乏必要的輔導和業(yè)務培訓，有的同志對國家**法律法規(guī)知識學習的深度不夠，僅滿足于對法律法規(guī)基本內(nèi)容、基本條款的了解，不求全面掌握;不少同志半路“出家”，業(yè)務素質(zhì)參差不齊，學習中理解不深，聯(lián)系實際不夠，沒有取得應有的效果。在**的監(jiān)督、管理中不同程度地影響了工作效率、服務質(zhì)量和執(zhí)法水平。
1、對理論學習重要性和必要性的認識不足。實事求是的說，我還是比較愛學習的，但近幾年來，由于工作中要忙于日常事務應酬，考慮事情又太多，靜不下心來，加上有時把學習理論當軟任務，把業(yè)務工作作為硬指標，便出現(xiàn)了不愿意擠出時間來學習，理論學習與業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象。同時始終認為自己事業(yè)心比較強，只要不犯錯誤，思想是不會變到哪里去，盡心盡職地做好工作就行了，因此，也就放松了學習，造成了小成即滿的思想狀況。同時也就放松了干部職工的學習，形成了輕視理論、忽視學習的傾向，也正是由于缺乏堅實的理論的指導，在“內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象”上，總結(jié)好的做法、推廣好的經(jīng)驗少。
2、對為民服務、為民理財?shù)淖谥加^念理解不深、不透。做好本職工作，為群眾辦好事、辦實事，正確處理各種利益關系是實現(xiàn)宗旨觀的最基本形式?？偟恼f，這方面做的是不錯的，但在思想的認識上、行動的自覺性上有差距。有一些模糊認識，感到宗旨觀是一個大概念，是一個政治類的要求和理念，有時覺得在實際工作中，在具體行動上難以準確把握，沒有完全做好與工作實踐的緊密結(jié)合。而新形勢下服務對象對**工作的服務手段和服務功能又提出了更高的要求，所以服務手段和服務功能有待進一步提高。
3、思維方式不夠科學。一是認識問題有偏頗。對政治形勢研究較少，敏銳性不強，總覺得了解全面局勢、掌握外界動態(tài)，制定方針政策是上級領導的事，自己是執(zhí)行者，只要把上級的精神不折不扣的貫徹執(zhí)行就行了，缺乏大局意識和憂患意識。這種思想是不對的，片面的，說明自己的不成熟。二是沒有熟練的運用好馬克思主義辯證法。工作忙時，不能做到統(tǒng)籌兼顧，在正確處理全局與局部、主要和次要的關系的能力上還有欠缺。
4、抓職工隊伍建設的管理力度不夠。近年來，個人工作是一步一個腳印走過來的，組織和群眾都給予肯定，但少數(shù)職工上班遲到，下班溜號，上自由班。還有的職工不思進取，上班炒股，下班打牌，雖沒形成大的氣候，但也不同程度影響了其他同志的工作積極性，我只是采取“教育從嚴，處罰從輕”，搞說服教育，沒有嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，有老好人現(xiàn)象，總是為了團結(jié)而失去一些原則，總認為只要自己的工作盡職盡責就行了，往往是談的多督辦的少，認為誰人出問題他自己負責。沒從長遠角度認識到如果小事不抓，小問題不糾就有可能出現(xiàn)人的問題，就不能做到“防微杜漸”，會影響到**隊伍的形象，削弱隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
通過對政風行風建設有關文件的學習理解，讓我認識到個人在行風方面存在的問題，決不是小事，絕不能忽視。它能妨礙**政策的貫徹執(zhí)行，損害**部門和人民的關系，影響**干部在群眾中的威信。分析自身存在的問題，自己決心從以下方面進行整改：
1、深入學習有關理論，以政風行風建設為契機，實現(xiàn)工作的新突破。一是解決認識問題，樹立緊迫感，增強自覺性。通過自查自糾，敲起警鐘，明確學習的重要性和不學習的危害性。今后我要把學習馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論作為必修課，特別是在學習鄧小平理論的科學體系和“xxxx”精神實質(zhì)上花大力氣，在學習理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，學習理論的自覺性有了很大的提高。充分利用業(yè)余時間進行自學，在學習的系統(tǒng)性上下功夫，對照“xxxx”的要求，實踐自身欠缺的政治理論知識，提高自身的政治素養(yǎng)，做到真學、真懂、真信、真用。二是要做出學習計劃，不僅要學習好黨的基本路線、方針、政策，還要學習好現(xiàn)代科技方面的知識，要學法律，懂管理，努力提高政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)，提高工作水平，改進工作方法。三是理論聯(lián)系實際，學以致用，在學習過程中自覺地將理論同環(huán)保工作實際結(jié)合起來，不斷提高運用理論解決問題的能力。嚴格按照黨章規(guī)定的黨員義務和黨員領導干部的標準，認真履行自己的職責，進一步樹立了全心全意為人民服務的思想，認認真真做人，踏踏實實為官。
2、不斷改進工作作風。繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，深入群眾，深入基層，傾聽基層干部職工的呼聲，了解和掌握他們的利益要求和愿望，真實把握人民群眾的根本利益要求，更好地為人民服務;增強工作透明度，圍繞人民群眾和服務對象切實利益重要事項的辦理和行政審批等重要權力的行使，著力實現(xiàn)**行政審批、執(zhí)法監(jiān)管等重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)公開;多傾聽黨組其他成員的意見，及時召開會議研究解決實際問題;無論是具體分管還是沒有分管的科室，對他們的具體工作情況都給予了關心，定期與科室領導談心，克服消極思維、模糊認識所造成的各種束縛，破除急躁情緒，迎難而上，積極工作，進一步增強駕馭全局的能力。遇到困難和挫折的時候，要看到光明，堅定勝利的信心;面臨工作中出現(xiàn)的問題要冷靜思考，妥善處理，不悲觀失望;面臨挑戰(zhàn)的時候，要沉著應對，知難而進，不頭腦發(fā)熱。遇到意見分歧，要坦誠相見，及時溝通。對違反黨的宗旨和紀律的錯誤行為，要敢于批評。廣納善言，聞過則喜，經(jīng)常檢討自己的工作，實行“知無不言、言無不盡、言者無罪、聞者足戒”“有則改之，無則加勉”的格言，來鞭策自己。抓工作作風，堅持一靠教育，二靠制度。從嚴要求，從嚴教育，從嚴管理，從嚴監(jiān)督。從源頭上預防和治理各種不良作風。抓組織紀律，樹立強烈的時間觀念，效率觀念，質(zhì)量觀念，要服務大局，整體推進。增強紀律觀念，自覺用黨紀國法規(guī)范自己的行為，使自己的一言一行都體現(xiàn)出**干部的新形象。
堅持高標準、嚴要求，圍繞這次行評，努力做好本職工作，圓滿完成領導交給的任務，以適應新時期**工作的需要。一是要正確認識**審批與行政服務的關系。審批即為服務。一定要從講政治的高度出發(fā)，從“xxxx”重要思想出發(fā)，處理好全局利益與局部利益的關系，長遠利益與短期利益的關系，寓服務于審批，在審批中強化服務。二是要正確處理**和經(jīng)濟發(fā)展的關系，既不因發(fā)展經(jīng)濟而犧牲**質(zhì)量，也不因**而影響全市經(jīng)濟增長，把握好經(jīng)濟發(fā)展與**之間的平衡點，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的全面進步，實現(xiàn)**與經(jīng)濟增長的“雙贏”。
4、廉潔奉公，從嚴律己，為**系統(tǒng)行風政風評議作貢獻。牢固樹立為人民服務的人生觀，淡薄名利，克己奉公。在日常工作中，堅持嚴以律已，以誠待人，遵紀守法，遵守各項規(guī)章制度;堅持民主集中制原則，自覺地置于黨的集體領導下;嚴格按照黨的有關紀律要求約束自己，經(jīng)常做到自查、自省、自警、自勵，正確行使人民賦于的權力，不搞以權謀私，不搞錢權交易，廉潔奉公，勤政為民，做一名真正的人民公仆;想方設法提高辦事效率，以良好的精神風貌接待來辦事的群眾，耐心解答他們的問題。自覺執(zhí)行有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行“六項禁令”和**系統(tǒng)職業(yè)道德規(guī)范。
開展政風行風評議是加強**機關政風行風建設的有效途徑，對于推進全市**工作、提升行政效能、改進工作作風、解決群眾反映突出的**熱點難點問題都將產(chǎn)生積極的推動作用。我要以此次政風行風評議為動力以更加飽滿的精神，更加昂揚的斗志，更加扎實的行動，帶領全局干部職工認真貫徹落實科學發(fā)展觀和**優(yōu)先的方針，堅持以**為重點，不斷加強**管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，為建立健全政風行風建設的長效機制，為建設和諧**作出自己的貢獻。
以習近平總書記系列講話精神為指引，根據(jù)中央、省委和市委實踐活動領導小組的部署，深入貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和省、市相關規(guī)定，自覺踐行為民務實清廉的要求，結(jié)合我市作風大整頓“好作風建設年”活動，堅持問題導向，聚焦“四風”，嚴格落實“穩(wěn)、準、狠、韌”的工作要求，邊學邊查邊整邊改，切實解決關系群眾利益、社會反映強烈的熱點難點問題，暢通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，促進黨群干群關系“零距離”，構(gòu)建作風建設長效機制，實現(xiàn)機關精神面貌明顯改進、服務效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾認可度明顯提高，促進干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線實踐活動成為群眾滿意工程，為推進“一化兩城三創(chuàng)四大”目標實現(xiàn)，加快郴州起飛步伐提供堅強保障。
（一）摸清底子，制定方案（3月份至4月上旬）。要認真研判我市專項整治工作面臨的形勢，主動對接中央、省委確定的34項專項整治任務，結(jié)合“流行病”和“地方病”的整治，科學制定全市開展“四風”突出問題專項整治的工作方案。要突出工作重點，對于在基層表現(xiàn)不突出、已經(jīng)有明確規(guī)定的作一般性問題整改，對于群眾有迫切要求的要重點整治。專項整治任務牽頭單位要切實負起責任，協(xié)調(diào)配合單位認真梳理問題表現(xiàn)，摸清核實相關底數(shù)，對接省直部門實施方案，研究制定責任明確、針對性和操作性強的實施方案。各縣市區(qū)要迅速啟動，對接中央、省委和市委要求，自行查找“四風”方面其他突出問題，制定專項整治工作方案，推動責任單位具體實施。
對中央、省委部署的34項和市委部署的3項專項整治任務同步推進。主要任務要求和責任分工如下：
（1）從嚴控制會議。認真貫徹落實郴州市《關于進一步精簡文件會議和減少領導事務性活動的通知》（郴辦字〔2012〕59號），進一步精簡會議數(shù)量，提倡開短會、講短話；進一步完善會議制度，從嚴控制會期和參會人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領導人數(shù)；嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁辦會過程中的奢侈浪費。7月底以前，健全規(guī)范全市性會議審批管理制度，根據(jù)各地各單位上報情況，對全市性會議認真審核把關，實現(xiàn)2014年全市性會議數(shù)量在2013年壓縮50％的基礎上進一步減少。
牽頭單位：市委辦公室責任人：肖毅平。
配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市財政局。
（2）從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。抓好《郴州市黨政機關文件簡報計劃管理暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕25號）的落實，實行文件計劃申報制度，各部門須在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送市委辦、市政府辦審查備案。進一步精簡文件數(shù)量，下發(fā)的文件要結(jié)合實際、務求實效，要防止以信箋頭，“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。對各類簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范，嚴格執(zhí)行市委、市政府關于“一個部門原則上只保留一種簡報”的規(guī)定。鼓勵各地各部門加強電子政務信息平臺的運用，逐步實現(xiàn)文件、簡報網(wǎng)絡收發(fā)和批閱。6月底以前進行檢查評估并及時通報。
牽頭單位：市委辦公室責任人：郭名亮。
配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委宣傳部。
（3）從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。按照郴州市《關于進一步加強和規(guī)范全市表彰獎勵工作的暫行規(guī)定》（郴辦字〔2012〕85號）要求，制訂《關于做好全市中心工作考核的通知》，對全市評比達標表彰項目實行總量控制，嚴格控制新增評比達標表彰獎勵活動的設置。對于必要的表彰活動，要嚴格評選表彰對象，嚴格制定表彰獎勵標準，嚴格審查表彰活動的經(jīng)費管理。嚴厲整治以評比達標表彰為由拉贊助、收取費用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象。抓緊整改針對基層單位授牌晉級、“一票否決”項目過多過濫的問題。清理規(guī)范工作在5月底前取得明顯成效。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。
責任人：李五一、郭名亮。
（4）清理各類領導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。針對目前各類領導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、各類辦公室過多的突出問題，開展整治清理。嚴格控制各類領導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設立，切實規(guī)范市本級領導小組的設立程序。清理工作在6月底前全面完成。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。
責任人：李五一、郭名亮。
（5）整治“門難進、臉難看、事難辦”。切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務型政府建設。對未實行開門辦公、首問負責、一次性辦結(jié)或一次性告知等制度的責任人員實行問責。堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象，堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為，堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。整治工作在7月底前完成。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：楊賽保。
（6）堅決打擊新聞敲詐行為。嚴肅查處以新聞輿論監(jiān)督為名進行新聞敲詐、強拉廣告、索要贊助、約稿收費、有償新聞等行為。嚴厲打擊少數(shù)記者以“曝光”為名進行敲詐勒索、謀取利益等嚴重違紀違法行為，及時清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定的采編人員。4月底以前對所有新聞從業(yè)人員輪訓一次，6月份對開展新聞敲詐專項整治工作進行評估。
牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。
配合單位：市公安局、市廣播電視臺、郴州日報社。
（7）切實整治“庸懶散”。按照《郴州市作風大整頓“好作風建設年”活動方案》（郴作發(fā)〔2014〕1號）和《“庸懶散”專項整治工作方案》（郴紀〔2014〕1號）相關要求，大力整治機關干部“庸懶散”現(xiàn)象，對各地各部門進行不定期的明察暗訪，嚴厲整治工作作風自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決整治上班時間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。整治工作與“好作風建設年”活動同步安排部署。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市委組織部、市直機關工委、市人社局。
（8）清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為。對市本級與行政許可、行政審批相關聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會的收費行為及財務收支情況進行重點檢查，對與市直部門業(yè)務相關聯(lián)的咨詢公司、評估公司、評審中心和服務中心等中介組織進行重點清理，對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處，重點查處和打擊少數(shù)人“提籃子”的行為，為行政審批工作營造一個公平規(guī)范的環(huán)境。出臺相關管理辦法，從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范市場服務秩序，構(gòu)建長效機制，保障中介服務組織獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)。6月底前開展專項檢查，8月底前進行評估驗收。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：李湘惠。
配合單位：市民政局、市物價局、市審計局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局。
（9）精簡行政審批項目。在認真落實國務院《關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）和省委有關規(guī)定的基礎上，繼續(xù)采取并聯(lián)審批、集中審批、限時審批等措施，進一步優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。8月底以前按照要求取消和下放一批行政審批項目。
牽頭單位：市委編辦責任人：陳壽峰。
配合單位：市政府辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務服務中心。
（10）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開展收費專項檢查。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，加強12342機關效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題投訴熱線建設，借助行政效能投訴中心平臺強化行政效能監(jiān)督查處工作，規(guī)范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作；繼續(xù)推進收費專項檢查工作。8月底以前完成綜合評估。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：楊賽保。
配合單位：市優(yōu)化辦、市物價局、市財政局。
（11）整治公款送禮行為。推進全市黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費，建設節(jié)約型機關，嚴禁在一般公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮；嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物。通過設立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規(guī)收送禮金等行為。6月底以前完成總結(jié)評估。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市財政局、市審計局、市直機關工委。
（12）堅決糾正違規(guī)職務消費和公款大吃大喝。抓好市紀委《違規(guī)職務消費和公款大吃大喝問題專項整治工作方案》的落實，著力糾正少數(shù)機關、事業(yè)單位領導干部職務消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問題，有效扭轉(zhuǎn)過度職務消費和公款大吃大喝等奢靡浪費之風。嚴格執(zhí)行早中餐不飲酒，公務宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)等相關規(guī)定。制訂全市國內(nèi)公務接待、會議費、培訓經(jīng)費管理辦法等制度。開展明察暗訪，嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動的行為，公開通報一批違紀違規(guī)的典型案例。6月底以前完成總結(jié)評估。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市直機關工委、市財政局、市審計局。
（13）堅決糾正豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象。認真整治造節(jié)辦會過多過濫、節(jié)慶演出奢侈浪費等問題，提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出。精簡各類節(jié)會，對各地舉辦的各類節(jié)會，嚴格晚會舉辦備案審批制度，把好立項關、預算關、審計關，堅決杜絕使用財政性資金或攤派資金造節(jié)辦會。6月底完善相關管理審批辦法。
牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。
配合單位：市糾風辦、市財政局、市審計局、市文廣新局、市廣播電視臺、市文聯(lián)。
（14）堅決糾正境外招商奢侈浪費等問題。抓緊制定出臺《招商引資活動管理規(guī)定》，規(guī)范境外招商引資工作中所涉及的住宿標準、禮品檔次、經(jīng)費開支等內(nèi)容。倡導務實節(jié)儉招商，嚴禁以招商引資為名用公款入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、游山玩水和贈送高檔禮品。制定完善因公出國（境）經(jīng)費管理辦法，對一些重點單位列入專項審計年度計劃。7月底之前出臺相關規(guī)定。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市直機關工委、市商務局、市財政局、市審計局、市外事僑務局。
（15）整治超標配備公車及公車私用。認真抓好《郴州市黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕20號）的落實，對超編、超標配置的公務車輛及時按規(guī)定進行處置，堅決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用、濫用軍車警車車牌等行為。規(guī)范公務用車管理，在節(jié)假日對公務用車實行集中封存，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的公務用車，積極支持、引導一些地區(qū)和單位在加強對公車監(jiān)管方面的創(chuàng)新做法。嚴禁用公款為私家車加油和違規(guī)報銷加油費等行為。對違規(guī)配備公車的整治工作在6月底以前完成。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市財政局、市審計局、市交警支隊。
（16）清理領導干部違規(guī)占用住房、辦公用房。認真落實《郴州市黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案》（郴辦字〔2013〕29號）的有關要求，加快整改全市黨政機關和領導干部超面積使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并交還原單位處理。暢通舉報渠道，適時組織開展“回頭看”和專項督查及明查暗訪，抓緊對整改后閑置的辦公用房進行登記和清理。清理領導干部違規(guī)占用住房工作在6月底以前全面完成，清理辦公用房工作在4月底前全面完成。
牽頭單位：市政府辦公室、市委辦公室。
責任人：李五一、高愛國。
責任人：李五一、高愛國。
（18）清理糾正黨政領導干部兼職取酬問題。嚴格按照政策法規(guī)要求對領導干部包括離退休老同志在企業(yè)和各類協(xié)會兼職并領取報酬的行為進行清理。5月20日之前清理完畢。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
（19）嚴格規(guī)范預算和支出?？茖W制定并嚴格執(zhí)行年度財政預算，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，2014年市本級“三公”經(jīng)費下降20%。嚴控會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開支，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。7月底前出臺郴州市《關于加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督的意見》，加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計和政府投資審計力度，嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規(guī)以及因決策失誤造成損失浪費問題的單位和責任人。今年部門預算單位要公開部門預算和“三公”經(jīng)費預算。
牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。
配合單位：市審計局、市紀委（監(jiān)察局）。
（20）嚴格公務接待標準。嚴格執(zhí)行《關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務接待的規(guī)定》（郴辦發(fā)〔2013〕2號），出臺《郴州市國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，從嚴控制公務接待開支，對各類公務接待嚴格審批、審計；減少迎來送往，下基層調(diào)研嚴格按照中、省、市改進工作作風有關規(guī)定執(zhí)行。對部分市直單位2013年度公務接待經(jīng)費管理和使用、規(guī)范公務接待等情況進行重點檢查，在8月底以前實施分析評估。
牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。
配合單位：市審計局、市紀委（監(jiān)察局）、市委辦公室、市政府辦公室。
（21）規(guī)范領導干部因公出國（境）管理。嚴格執(zhí)行《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（郴辦發(fā)〔2010〕14號），加強計劃控制、量化管理和任務審批。健全經(jīng)費、任務聯(lián)動審批機制，憑任務批件報銷費用。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，不能由企事業(yè)單位出資或補助，不能攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。加強對出國（境）任務執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查，黨員領導干部因公出國（境）要按程序?qū)彶閭浒浮?月底前要對因公出國（境）情況逐一建立臺帳。
牽頭單位：市外事僑務局責任人：李黎明。
（22）整治違規(guī)設置“小金庫”。認真鞏固前階段“小金庫”專項治理成果，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查，加大對違規(guī)設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報電話、郵箱，繼續(xù)實施舉報有獎政策，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設置“小金庫”問題。專項整治工作在6月底前取得明顯成效。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）、市財政局責任人：李湘惠。
配合單位：市審計局。
（23）整治“形象工程”和“政績工程”。大力整治“形象工程”和“政績工程”，建立健全科學的評價體系，堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關系，著力促進“三量齊升”，突出生態(tài)文明建設。建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實際開工的招商引資導向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高、嚴重影響當?shù)丨h(huán)境等問題，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、假業(yè)績的問題。5月份對全市“形象工程”和“政績工程”專項整治工作進行全面檢查評估。
牽頭單位：市政府辦公室責任人：李五一。
（24）堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。堅持和完善干部分類考評指標體系，進一步完善干部考核機制，科學設置考核指標，把改善民生、社會進步、生態(tài)效益、清正廉明等作為重要考核內(nèi)容，堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。7月底前完成我市黨政領導班子和領導干部考核指標修訂完善工作。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
配合單位：市人社局、市統(tǒng)計局。
（25）堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，落實國家征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷程序，公開征地拆遷標準，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷的行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放的問題。4月底前完成。
牽頭單位：市國土資源局責任人：陳一華。
（26）堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為。認真落實中省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，開展各項涉農(nóng)政策落實情況檢查，堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用惠農(nóng)資金等侵害農(nóng)民利益的問題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農(nóng)補貼的行為。加強農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假販假等侵害農(nóng)民切身利益的違法行為。8月底以前完成檢查評估并形成專項整治工作報告。
牽頭單位：市委農(nóng)村部責任人：朱孝黨。
（27）堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為。依法依紀辦案，推進執(zhí)法司法公開；規(guī)范司法自由裁量權，公正廉潔執(zhí)法司法；規(guī)范執(zhí)法辦案收費、涉案款物處置等行為，做到公正清正；嚴肅查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”，維護法律公平正義；依法處理涉法涉訴信訪問題，維護群眾的合法權益。加強判決的執(zhí)行力度，對于少數(shù)惡意不執(zhí)行法律判決的對象，依法采取強制執(zhí)行措施，維護群眾的合法權益。8月底前專項整治工作要取得明顯成效。
牽頭單位：市委政法委責任人：許秋生。
（28）堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)，認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，杜絕重特大安全事故，有效遏制較大事故，確保全市安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降。嚴厲打擊、切實糾正各類違法和違規(guī)行為，嚴肅查處相關職能單位忽視安全檢查、執(zhí)法不嚴、濫用行政權力、以罰代管等問題。5月份要形成全市安全生產(chǎn)方面突出問題排查情況清單，并組織明查暗訪活動，確保整治工作落到實處。
牽頭單位：市安監(jiān)局責任人：曾凡軍。
（29）堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為。5月底前出臺《郴州市藥品安全“黑名單”管理規(guī)定實施細則（試行）》，6－7月公布一批食品、藥品安全“黑名單”，將出現(xiàn)過質(zhì)量問題的食品藥品列入“黑名單”進行重點檢查，保證人民群眾食品藥品安全。加大對中小學校周邊商鋪及流動攤販的監(jiān)管整治力度，維護好學生的食品安全。嚴肅查處相關單位在監(jiān)督、查處中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以罰代管等問題。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局。
責任人：陳玲玲、李干弟。
配合單位：市工商局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局。
（30）堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護監(jiān)督檢查。堅決糾正有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、“土規(guī)定”，堅決落實節(jié)能減排目標任務，加大污染治理和環(huán)境保護力度，積極實施湘江防治第一個三年行動計劃，責令對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)停業(yè)整改達標，嚴肅處理縱容嚴重污染企業(yè)生產(chǎn)的單位或個人。嚴肅查處限制和干擾環(huán)境執(zhí)法、違法生產(chǎn)和非法排污等行為。大力推動全市經(jīng)濟由地下向地上轉(zhuǎn)變、由黑色向綠色轉(zhuǎn)變。5－6月份要開展專項檢查，并將檢查情況公開接受社會監(jiān)督。
牽頭單位:市環(huán)保局責任人：李來華。
配合單位：市工商局、市國土資源局、市住建局、市發(fā)改委。
（31）堅決糾正發(fā)展事業(yè)中損害群眾利益行為。深化領域綜合改革，大力促進公平，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源合理分配；關心進城農(nóng)民工子弟就學問題；著力解決學校在行使辦學自主權的過程中存在的突出問題，特別是人員編制、人事聘用、職稱評審等；嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定，利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題；加強師德師風建設；嚴肅整治亂收費、中小學校在招生過程中收取建校費贊助費、亂辦班的問題，集中力量解決中小學校假期違規(guī)集中補課、教師在校外兼職授課等突出問題。8月底前專項整治情況要取得明顯成效。
牽頭單位：市局責任人：周余武。
配合單位：市人社局、市委編辦、市財政局、市物價局、市審計局。
（32）堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，
四風和腐敗問題整治工作方案篇四
xx年我校開展“興四風，除四弊”活動，本人在學習了有關文件后，結(jié)合自己參加工作近幾個月以來的實際情況，個人對照活動要求，從思想作風、工作作風等方面進行了自查自糾，擺出問題，分析原因，以便更好的開展工作?，F(xiàn)將主要自查自糾的情況匯報如下：
一是學習是個長期的過程和累積，終身學習應該成為每個人的習慣，孟子說：“資之深，則取之左右逢其源?！笨梢妼W習的重要性。反省自己，本人在這方面做得還很不夠，花的精力、學習的廣度和深度遠遠不夠，對很多新事物、新知識的學習也不透，研究的較少，掌握的也不是很好。二是業(yè)務工作能力、說話能力、組織協(xié)調(diào)能力都有待學習提高。
通過開展“興四風，除四弊”活動，本人認真學習別人的長處，反思自己的不足，決心邊學邊改，立查立糾。在今后的工作中，認真從以下幾個方面進行整改：
1、認真學習，潛心專研業(yè)務，用新知識新教育理念武裝自己的頭腦。
2、勇于探索創(chuàng)新，銳意進取，善于總結(jié)工作的得與失，
及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足，不斷提高自己的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學水平。
3、加強自我改造，提高綜合素質(zhì)。虛心好學，遇到問題多看多問多想多請教，以高度的工作責任感和踏實的工作作風，嚴格、公正、文明處理各種問題。
4、要嚴格要求自己，自覺遵守工作紀律，時刻檢點自己生活的方方面面，不得有違法亂紀行為。
通過此次自查自糾，本人要在今后工作中嚴格督促自己，切實做好教書育人工作。
四風和腐敗問題整治工作方案篇五
并在一定范圍內(nèi)公開接受群眾的監(jiān)督。各單位(股室)的專項整治工作總結(jié)上報局專項治理小組。對于專項整治工作群眾滿意度不高、評估不合格的單位(股室)責令繼續(xù)抓好整改落實工作。
(一)強化組織領導，確保責任落實。為促“四風”突出問題的各項專項整治工作落實整改到位，成立局“四風”突出問題專項整治領導小組，局長陳天聚任組長，其他局領導為副組長，局屬各單位、局機關各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室，張新生同志兼任辦公室主任，負責專項整治工作的組織督促和指導等日常工作。
局屬各單位、局機關各相關股室負責人要切實履行專項整治工作第一責任人的職責，積極與縣委縣政府相關牽頭單位聯(lián)系,爭取工作的主動性，要將各項整治任務再細化、再具體，在全局上下形成橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、責任到人、一抓到底、層層抓落實的推進機制。各牽頭單位將各項專項整治工作的實施方案報送局活動領導小組辦公室。將各項專項整治工作的自查自糾情況分別報活動領導小組辦公室。
(二)堅持開門整治，接受群眾監(jiān)督。要將群眾參與整治作為動力和壓力,以群眾滿意為目標和標準,敞開大門開展“四風”突出問題整治。各項專項整治工作的內(nèi)容、目標、措施、時限、責任等，要及時公示，通過一定方式向群眾公開。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何。要進一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監(jiān)督評判，對專項整治工作效果不明顯、群眾不滿意的，要研究癥結(jié)，進行“補課”。發(fā)揮正反兩方面典型的激勵和警示作用，營造良好輿論氛圍。
(三)堅持問題導向，突出整治重點。要按照中央、省委和市委要求，結(jié)合實際，對準問題，不走神、不散光。要對準群眾反映最強烈的“四風”問題和最不滿意的地方，找準專項整治工作的突破口和著力點。進一步摸實情、聽意見，明確整治重點，哪個問題突出就重點抓哪個。針對長期解決不好的頑疾問題，深入剖析，找準癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔當?shù)木?，一項一項整治、一個一個突破。
(四)堅持嚴格要求，做好督導把關。要堅持高標準、嚴措施、鐵紀律，按規(guī)定、按程序、按步驟推動專項整治，防止走樣、變形、打折扣，切實做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，把嚴要求、嚴標準落到實處，確保專項整治工作善始善終、善作善成。對在專項整治工作中態(tài)度消極、措施不力、群眾不滿意的，要通報批評、限期改正。
(五)堅持常抓不懈，建立長效機制。要堅持階段性與長期性相結(jié)合，在集中時間、集中力量開展專項整治工作取得實效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問題反彈、隱形變種。注意將專項整治與建章立制相結(jié)合的經(jīng)驗，針對重點問題、關鍵環(huán)節(jié)，特別是在滋生“四風”、產(chǎn)生特權的制度機制上攻堅克難，建立健全相關制度，推動作風建設常態(tài)化、長效化。堅決維護制度的嚴肅性、權威性，強化制度的剛性約束，從根本上整治“四風”突出問題。
四風和腐敗問題整治工作方案篇六
對照“兩項專項活動”、“八項專項整治”的要求，堅持領導班子和領導干部帶頭，聚焦學?！八娘L”突出問題和侵害群眾利益行為，全面深化正風肅紀工作。在全面梳理“四風”方面突出問題的基礎上，確定以下專項整治重點：堅決糾正教育教學中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用、嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購、有償家教等領域的問題。
（一）嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問題。
主動與縣教育局紀檢股匯報，重點查處和糾正學校校領導利用職權擠占教師職稱評審和崗位設置名額，因人隨意設置申報條件、簡化推薦程序、程序不公開透明、材料弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)操作等問題；重點查處教師在編不在崗，吃空餉等問題。
1、責任分工。
責任領導：谷德愛學校校長。
責任單位：學校支部。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）制定方案。完成時間：2015年4月上旬。
（2）問題排查。梳理排查群眾信訪、案件線索、網(wǎng)絡輿情等方面情況的基礎上，組織全校深入查擺有無利用職權干預職稱評定、崗位設置等問題。2015年5月前。
（3）查處典型。認真受理群眾舉報和投訴，堅持有案必查、歪風必糾、違規(guī)必懲，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究有關責任人的責任，對頂風違紀、邊整邊犯的，從重從嚴查處。
（4）教育引導。以學校領導班子成員為主要對象，在全校加強對中、省、市、縣有關政策法規(guī)和文件制度的宣傳學習，重點學習《黨風廉政建設責任制》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及相關的法律法規(guī)，深入開展黨紀、政紀、法紀教育及警示教育，以案說法、以案明紀，形成強大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時間：2015年6月前。
評審工作程序，建立職稱和崗位競聘評審學校領導小組責任制，杜絕行政干預；嚴格實行公示制度，群眾對公示有異議的，認真調(diào)查核實，對有弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)行為的人員，按規(guī)定嚴肅查處。完成時間：2015年7月前。
（二）嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門匯報，重點查處學校黨員干部和工作人員利用職權干預經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付、更改資金使用用途、提高使用標準等違規(guī)問題。
1、責任分工。
責任領導：谷崇營學校總務主任。
責任單位：后勤處。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）組織參加縣上教育經(jīng)費管理使用培訓會。組織學校校長和財務人員參加縣上開展教育經(jīng)費管理使用培訓會，系統(tǒng)學習《中小學財務制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《中小學公用經(jīng)費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，提高領導干部和財務人員合規(guī)理財、科學理財?shù)囊庾R和水平。完成時間：2015年4月。
（2）開展自查自糾活動。組織對圍繞經(jīng)費管理違規(guī)問題進行自查，并上報自查情況和自查承諾書。完成時間：2015年4月。
教代會的監(jiān)督，確保經(jīng)費管理規(guī)范，使用規(guī)范。完成時間：2015年6月前。
（4）完善經(jīng)費管理制度。組織學校領導、后勤、教代會結(jié)合全縣教育經(jīng)費管理實際情況，研究制定相關財務管理制度，出臺《靈璧縣實驗小學財務制度》、《靈璧縣實驗小學學校財務管理辦法》、《靈璧縣實驗小學校務公開工作規(guī)范》、《靈璧縣實驗小學違反財務管理規(guī)定和財經(jīng)紀律的處罰辦法》等管理制度，形成教育經(jīng)費管理的長效機制。完成時間：2015年7月前。
（三）嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購等領域問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門匯報，重點整改學校工程建設及校舍維修中存在的違規(guī)操作、收受賄賂問題，查處作業(yè)本、課本、校服、教學及辦公物資采購、教輔資料代購、學生保險辦理等商業(yè)往來中存在的收受（索要）錢物等問題。
四風和腐敗問題整治工作方案篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
加強廉潔風險防控，是構(gòu)建懲治和預防腐敗體系、增強制度保廉、“把權力關進制度籠子里”的重要舉措，是推進反腐倡廉建設的有力抓手。為深入貫徹落實全省糧食購銷領域腐敗問題整治行動要求，進一步拓展從源頭上防治腐敗工作領域，規(guī)范權力運行，推動我市國有糧食企業(yè)糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作深入開展，更加科學有效地防治腐敗，現(xiàn)制定如下實施方案。
深入貫徹黨的“xx大”和市委xxx精神，以制約和監(jiān)督糧食企業(yè)內(nèi)部權力運行為核心，以崗位風險防控為基礎，以加強制度建設為重點，構(gòu)建權責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作科學化、制度化和規(guī)范化水平。
力爭用三年時間，緊緊抓住“找、防、控”三個環(huán)節(jié)，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，逐步建立起與糧企經(jīng)營發(fā)展相適應的融教育、制度、監(jiān)督于一體的防控廉潔風險的新機制，實現(xiàn)全市糧食購銷領域廉潔風險防控全覆蓋。使制度建設成為保證清正廉潔的保護傘、遠離腐化的“防火墻”，做到?jīng)]有問題早防范，有了問題早發(fā)現(xiàn)，一般問題早糾正，嚴重問題早查處。
1、xxx年，承儲省級、市級儲備糧的糧庫全面建立廉潔風險防控機制。部分數(shù)字糧庫，探索建立網(wǎng)上電子監(jiān)察系統(tǒng)。
2、xxx年，各中心庫、骨干庫、軍糧供應站全面建立起廉潔風險防控機制。
3、xxx年，全市糧食購銷領域全面建立廉潔風險防控機制，并與市、縣（區(qū)）各糧食行政機關廉潔風險防控機制對接。全市省級儲備糧承儲企業(yè)基本實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋。
1、廣泛宣傳發(fā)動。通過動員會、座談會、集中學習等多種形式，廣泛宣傳發(fā)動，使廣大職工干部充分認識到做好廉潔風險防控工作的重要意義，明確防控工作的基本要求，提高全員參與的主動性和積極性。
2、深化廉政教育。結(jié)合“學習偉人踐行五德作表率”主題教育，有計劃有步驟地開展豐富多彩的勤廉文化進糧庫活動，把崇高品德內(nèi)化為全體干部職工的價值取向和精神追求。提高廉潔自律的自覺性，提倡高尚的精神追求，營造濃厚的勤廉文化氛圍。
3、明確查找方向。明確重點部位，全面查找風險。全市各國有糧食企業(yè)要以企業(yè)主要負責人為重點對象，以主管人、財、物、資金、項目分配處置等為重點崗位，以資金項目安排、糧食購銷、物資采購、招標投標、資產(chǎn)處置等工作為重要環(huán)節(jié)，逐一分析查找崗位風險。要突出找準由于一把手權力過于集中、自由裁量幅度過大，可能造成權力濫用的風險；要找準糧食企業(yè)由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督制約機制不完善，可能導致權力失控的風險。
4、多種方式查找。通過自查、互查、專項查等方式，全面排查可能存在的廉潔風險。按照職能分工和工作范圍，查找風險點，分析存在或潛在的風險點及其表現(xiàn)形式，對風險系數(shù)較大的職權、崗位、工作事項、工作環(huán)節(jié)進行專門的摸底清查。認真排查和分析履行職能過程中廉潔方面存在的個性和共性問題，查清廉潔風險的來源，增強對風險的掌控度。
5、優(yōu)化工作流程。結(jié)合糧企實際，認真梳理與工作相關的業(yè)務流程以及管理制度，要著力從儲備糧輪換、存儲、貿(mào)易、計量檢驗、財務、實物資產(chǎn)、工程項目、合同管理等重要方面實施風險評價，梳理出需要重點進行廉政風險防控點，結(jié)合糧食行業(yè)實際和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，優(yōu)化工作流程，制訂具體管用和切實可行的各項管理制度。
6、建立防控制度。按照省糧食局《廉政風險防控規(guī)范》要求，結(jié)合企業(yè)自身實際，參照劉橋庫、洪澤糧庫等內(nèi)控手冊，通過對流程圖、制度及風險點、防控措施的匯編整理進一步編制結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的企業(yè)內(nèi)部權力運行機制的《糧庫內(nèi)控手冊》，形成縝密完善的內(nèi)控機制。
7、推進廠務公開。對企業(yè)干部任用、財務報銷、工程建設、經(jīng)營決策、資產(chǎn)管理等方面，加大公開力度。積極運用信息化手段，加強單位內(nèi)部人、財、物管理等方面的廉政風險防控。對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題要有風險預警機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
按照省糧食局要求，今后在糧食物流園建設、數(shù)字糧庫和中心糧庫建設等項目資金安排上優(yōu)先考慮試點單位在創(chuàng)新項目評選、達標糧庫評選等問題上，明確提出企業(yè)要建立廉政風險防控制度對承擔國家和地方儲備糧的所有企業(yè)，沒有按序時進度建立廉政風險防控機制的，將取消該企業(yè)承儲國家和地方儲備糧資格。
加強領導，強化責任。各縣（區(qū)）糧食主管部門要把推行國有糧食企業(yè)廉潔風險防控和勤廉文化建設作為落實黨風廉政建設責任制、加強懲治和預防腐敗體系建設的一項重要任務，列入領導班子重要議事日程，認真組織落實；糧食紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，加強監(jiān)督檢查，推動廉潔風險防控工作的落實。
突出重點，穩(wěn)步推進。各單位要結(jié)合工作實際，圍繞總體要求，突出部門職能，把廉潔風險防控融入工作流程，與加強廉政教育、規(guī)范權力運行、深化各種形式公開、完善行政審批制度、實現(xiàn)公共資源市場化配置有機結(jié)合起來，深查細找，建章立制，努力形成重點突出、特色鮮明的廉政風險防控體系。
專項檢查，務求實效。聘請監(jiān)督員開展明察暗訪，了解各項規(guī)章制度執(zhí)行情況和干部職工勤政廉潔情況，市局牽頭成立檢查評估小組，定期對該項工作進行檢查評估，各縣（區(qū)）糧食局紀檢監(jiān)察部門要做好指導和推進工作，確保廉潔風險防控工作扎實推進、取得實效。
四風和腐敗問題整治工作方案篇八
實踐活動成果，緊緊抓住“四風”突出問題專項整治工作這個突破口，確保實踐活動取得群眾看得見的成效，根據(jù)《關于認真扎實做好“四風”突出問題專項整治任務對接、立行立改的通知》（湘群組發(fā)〔2013〕58號）和《郴州市委印發(fā)〈郴州市深入開展黨的群眾路線實踐活動實施方案〉的通知》（郴發(fā)〔2014〕2號）精神，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。
以***總書記系列講話精神為指引，根據(jù)中央、省委和市委實踐活動領導小組的部署，深入貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和省、市相關規(guī)定，自覺踐行為民務實清廉的要求，結(jié)合我市作風大整頓“好作風建設年”活動，堅持問題導向，聚焦“四風”，嚴格落實“穩(wěn)、準、狠、韌”的工作要求，邊學邊查邊整邊改，切實解決關系群眾利益、社會反映強烈的熱點難點問題，暢通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，促進黨群干群關系“零距離”，構(gòu)建作風建設長效機制，實現(xiàn)機關精神面貌明顯改進、服務效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾認可度明顯提高，促進干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線實踐活動成為群眾滿意工程，為推進“一化兩城三創(chuàng)四大”目標實現(xiàn)，加快郴州起飛步伐提供堅強保障。
（一）摸清底子，制定方案（3月份至4月上旬）。要認真研判我市專項整治工作面臨的形勢，主動對接中央、省委確定的34項專項整治任務，結(jié)合“流行病”和“地方病”的整治，科學制定全市開展“四風”突出問題專項整治的工作方案。要突出工作重點，對于在基層表現(xiàn)不突出、已經(jīng)有明確規(guī)定的作一般性問題整改，對于群眾有迫切要求的要重點整治。專項整治任務牽頭單位要切實負起責任，協(xié)調(diào)配合單位認真梳理問題表現(xiàn)，摸清核實相關底數(shù)，對接省直部門實施方案，研究制定責任明確、針對性和操作性強的實施方案。各縣市區(qū)要迅速啟動，對接中央、省委和市委要求，自行查找“四風”方面其他突出問題，制定專項整治工作方案，推動責任單位具體實施。
實踐活動辦公室將通過專項督查、明查暗訪、電視問政、跟蹤問效和公眾評議等方式，加強對“四風”突出問題專項整治工作的督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位，下達專項督辦函，責令整改，確保取得實質(zhì)性效果。同時，要定期召開工作調(diào)度會、推進會，聽取整治工作牽頭單位主要負責人的情況匯報。對于要求5月底前整改到位的專項整治任務，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召開實踐活動專題民主生活會。
（三）總結(jié)檢查，評估驗收（8月上旬至9月上旬）。市委實踐活動辦公室通過查看資料、現(xiàn)場檢查、座談了解、群眾測評、民意調(diào)查等方式，對整治工作成效進行抽查和評估，加強結(jié)果運用。堅持階段性與長期性相結(jié)合，在集中時間、集中力量開展專項整治工作取得實效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問題反彈、隱形異化。要將專項整治與建章立制相結(jié)合，總結(jié)專項整治工作的好經(jīng)驗好做法，建立健全相關制度，推動作風建設常態(tài)化、長效化。對于專項整治工作群眾滿意度不高、評估不合格的縣市區(qū)，責令繼續(xù)抓好整改落實工作，總結(jié)評估合格后，才能召開實踐活動總結(jié)大會；對于專項整治工作評估不合格的市直單位，視為群眾路線實踐活動不過關，要延長活動時間直至通過檢查評估。同時，各地各單位專項整治工作總結(jié)于8月25日前上報市委實踐活動辦公室專項治理組。
對中央、省委部署的34項和市委部署的3項專項整治任務同步推進。主要任務要求和責任分工如下：
（1）從嚴控制會議。認真貫徹落實郴州市《關于進一步精簡文件會議和減少領導事務性活動的通知》（郴辦字〔2012〕59號），進一步精簡會議數(shù)量，提倡開短會、講短話；進一步完善會議制度，從嚴控制會期和參會人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議；簡化會議程序，減少出席會議領導人數(shù)；嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁辦會過程中的奢侈浪費。7月底以前，健全規(guī)范全市性會議審批管理制度，根據(jù)各地各單位上報情況，對全市性會議認真審核把關，實現(xiàn)2014年全市性會議數(shù)量在2013年壓縮50％的基礎上進一步減少。
牽頭單位：市委辦公室責任人：肖毅平。
配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市財政局。
（2）從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。抓好《郴州市黨政機關文件簡報計劃管理暫行辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕25號）的落實，實行文件計劃申報制度，各部門須在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送市委辦、市政府辦審查備案。進一步精簡文件數(shù)量，下發(fā)的文件要結(jié)合實際、務求實效，要防止以信箋頭，“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。對各類簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范，嚴格執(zhí)行市委、市政府關于“一個部門原則上只保留一種簡報”的規(guī)定。鼓勵各地各部門加強電子政務信息平臺的運用，逐步實現(xiàn)文件、簡報網(wǎng)絡收發(fā)和批閱。6月底以前進行檢查評估并及時通報。
牽頭單位：市委辦公室責任人：郭名亮。
配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委宣傳部。
（3）從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。按照郴州市《關于進一步加強和規(guī)范全市表彰獎勵工作的暫行規(guī)定》（郴辦字〔2012〕85號）要求，制訂《關于做好全市中心工作考核的通知》，對全市評比達標表彰項目實行總量控制，嚴格控制新增評比達標表彰獎勵活動的設置。對于必要的表彰活動，要嚴格評選表彰對象，嚴格制定表彰獎勵標準，嚴格審查表彰活動的經(jīng)費管理。嚴厲整治以評比達標表彰為由拉贊助、收取費用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象。抓緊整改針對基層單位授牌晉級、“一票否決”項目過多過濫的問題。清理規(guī)范工作在5月底前取得明顯成效。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。
責任人：李五一、郭名亮。
（4）清理各類領導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。針對目前各類領導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、各類辦公室過多的突出問題，開展整治清理。嚴格控制各類領導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設立，切實規(guī)范市本級領導小組的設立程序。清理工作在6月底前全面完成。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。
責任人：李五一、郭名亮。
（5）整治“門難進、臉難看、事難辦”。切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務型政府建設。對未實行開門辦公、首問負責、一次性辦結(jié)或一次性告知等制度的責任人員實行問責。堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象，堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為，堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。整治工作在7月底前完成。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：楊賽保。
（6）堅決打擊新聞敲詐行為。嚴肅查處以新聞輿論監(jiān)督為名進行新聞敲詐、強拉廣告、索要贊助、約稿收費、有償新聞等行為。嚴厲打擊少數(shù)記者以“曝光”為名進行敲詐勒索、謀取利益等嚴重違紀違法行為，及時清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定的采編人員。4月底以前對所有新聞從業(yè)人員輪訓一次，6月份對開展新聞敲詐專項整治工作進行評估。
牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。
配合單位：市公安局、市廣播電視臺、郴州日報社。
（7）切實整治“庸懶散”。按照《郴州市作風大整頓“好作風建設年”活動方案》（郴作發(fā)〔2014〕1號）和《“庸懶散”專項整治工作方案》（郴紀〔2014〕1號）相關要求，大力整治機關干部“庸懶散”現(xiàn)象，對各地各部門進行不定期的明察暗訪，嚴厲整治工作作風自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決整治上班時間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。整治工作與“好作風建設年”活動同步安排部署。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市委組織部、市直機關工委、市人社局。
（8）清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為。對市本級與行政許可、行政審批相關聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會的收費行為及財務收支情況進行重點檢查，對與市直部門業(yè)務相關聯(lián)的咨詢公司、評估公司、評審中心和服務中心等中介組織進行重點清理，對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處，重點查處和打擊少數(shù)人“提籃子”的行為，為行政審批工作營造一個公平規(guī)范的環(huán)境。出臺相關管理辦法，從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范市場服務秩序，構(gòu)建長效機制，保障中介服務組織獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)。6月底前開展專項檢查，8月底前進行評估驗收。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：李湘惠。
配合單位：市民政局、市物價局、市審計局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局。
（9）精簡行政審批項目。在認真落實國務院《關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》（國發(fā)〔2013〕19號）和省委有關規(guī)定的基礎上，繼續(xù)采取并聯(lián)審批、集中審批、限時審批等措施，進一步優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。8月底以前按照要求取消和下放一批行政審批項目。
牽頭單位：市委編辦責任人：陳壽峰。
配合單位：市政府辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務服務中心。
（10）優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開展收費專項檢查。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，加強12342機關效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題投訴熱線建設，借助行政效能投訴中心平臺強化行政效能監(jiān)督查處工作，規(guī)范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作；繼續(xù)推進收費專項檢查工作。8月底以前完成綜合評估。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：楊賽保。
配合單位：市優(yōu)化辦、市物價局、市財政局。
（11）整治公款送禮行為。推進全市黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費，建設節(jié)約型機關，嚴禁在一般公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證；嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮；嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物。通過設立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規(guī)收送禮金等行為。6月底以前完成總結(jié)評估。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市財政局、市審計局、市直機關工委。
（12）堅決糾正違規(guī)職務消費和公款大吃大喝。抓好市紀委《違規(guī)職務消費和公款大吃大喝問題專項整治工作方案》的落實，著力糾正少數(shù)機關、事業(yè)單位領導干部職務消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問題，有效扭轉(zhuǎn)過度職務消費和公款大吃大喝等奢靡浪費之風。嚴格執(zhí)行早中餐不飲酒，公務宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)等相關規(guī)定。制訂全市國內(nèi)公務接待、會議費、培訓經(jīng)費管理辦法等制度。開展明察暗訪，嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動的行為，公開通報一批違紀違規(guī)的典型案例。6月底以前完成總結(jié)評估。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市直機關工委、市財政局、市審計局。
（13）堅決糾正豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象。認真整治造節(jié)辦會過多過濫、節(jié)慶演出奢侈浪費等問題，提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出。精簡各類節(jié)會，對各地舉辦的各類節(jié)會，嚴格晚會舉辦備案審批制度，把好立項關、預算關、審計關，堅決杜絕使用財政性資金或攤派資金造節(jié)辦會。6月底完善相關管理審批辦法。
牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。
配合單位：市糾風辦、市財政局、市審計局、市文廣新局、市廣播電視臺、市文聯(lián)。
（14）堅決糾正境外招商奢侈浪費等問題。抓緊制定出臺《招商引資活動管理規(guī)定》，規(guī)范境外招商引資工作中所涉及的住宿標準、禮品檔次、經(jīng)費開支等內(nèi)容。倡導務實節(jié)儉招商，嚴禁以招商引資為名用公款入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、游山玩水和贈送高檔禮品。制定完善因公出國（境）經(jīng)費管理辦法，對一些重點單位列入專項審計年度計劃。7月底之前出臺相關規(guī)定。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市直機關工委、市商務局、市財政局、市審計局、市。
旅游。
外事僑務局。
（15）整治超標配備公車及公車私用。認真抓好《郴州市黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》（郴辦發(fā)〔2012〕20號）的落實，對超編、超標配置的公務車輛及時按規(guī)定進行處置，堅決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用、濫用軍車警車車牌等行為。規(guī)范公務用車管理，在節(jié)假日對公務用車實行集中封存，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的公務用車，積極支持、引導一些地區(qū)和單位在加強對公車監(jiān)管方面的創(chuàng)新做法。嚴禁用公款為私家車加油和違規(guī)報銷加油費等行為。對違規(guī)配備公車的整治工作在6月底以前完成。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）責任人：謝程鹍。
配合單位：市財政局、市審計局、市交警支隊。
（16）清理領導干部違規(guī)占用住房、辦公用房。認真落實《郴州市黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案》（郴辦字〔2013〕29號）的有關要求，加快整改全市黨政機關和領導干部超面積使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并交還原單位處理。暢通舉報渠道，適時組織開展“回頭看”和專項督查及明查暗訪，抓緊對整改后閑置的辦公用房進行登記和清理。清理領導干部違規(guī)占用住房工作在6月底以前全面完成，清理辦公用房工作在4月底前全面完成。
牽頭單位：市政府辦公室、市委辦公室。
責任人：李五一、高愛國。
責任人：李五一、高愛國。
（18）清理糾正黨政領導干部兼職取酬問題。嚴格按照政策法規(guī)要求對領導干部包括離退休老同志在企業(yè)和各類協(xié)會兼職并領取報酬的行為進行清理。5月20日之前清理完畢。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
（19）嚴格規(guī)范預算和支出?？茖W制定并嚴格執(zhí)行年度財政預算，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，2014年市本級“三公”經(jīng)費下降20%。嚴控會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開支，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。7月底前出臺郴州市《關于加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督的意見》，加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計和政府投資審計力度，嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規(guī)以及因決策失誤造成損失浪費問題的單位和責任人。今年部門預算單位要公開部門預算和“三公”經(jīng)費預算。
牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。
配合單位：市審計局、市紀委（監(jiān)察局）。
（20）嚴格公務接待標準。嚴格執(zhí)行《關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務接待的規(guī)定》（郴辦發(fā)〔2013〕2號），出臺《郴州市國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，從嚴控制公務接待開支，對各類公務接待嚴格審批、審計；減少迎來送往，下基層調(diào)研嚴格按照中、省、市改進工作作風有關規(guī)定執(zhí)行。對部分市直單位2013年度公務接待經(jīng)費管理和使用、規(guī)范公務接待等情況進行重點檢查，在8月底以前實施分析評估。
牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。
配合單位：市審計局、市紀委（監(jiān)察局）、市委辦公室、市政府辦公室。
（21）規(guī)范領導干部因公出國（境）管理。嚴格執(zhí)行《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（郴辦發(fā)〔2010〕14號），加強計劃控制、量化管理和任務審批。健全經(jīng)費、任務聯(lián)動審批機制，憑任務批件報銷費用。嚴格控制因公臨時出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模，不能由企事業(yè)單位出資或補助，不能攤派、轉(zhuǎn)嫁出國（境）費用。加強對出國（境）任務執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查，黨員領導干部因公出國（境）要按程序?qū)彶閭浒浮?月底前要對因公出國（境）情況逐一建立臺帳。
牽頭單位：市。
旅游。
外事僑務局責任人：李黎明。
（22）整治違規(guī)設置“小金庫”。認真鞏固前階段“小金庫”專項治理成果，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查，加大對違規(guī)設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報電話、郵箱，繼續(xù)實施舉報有獎政策，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設置“小金庫”問題。專項整治工作在6月底前取得明顯成效。
牽頭單位：市紀委（監(jiān)察局）、市財政局責任人：李湘惠。
配合單位：市審計局。
（23）整治“形象工程”和“政績工程”。大力整治“形象工程”和“政績工程”，建立健全科學的評價體系，堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關系，著力促進“三量齊升”，突出生態(tài)文明建設。建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實際開工的招商引資導向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高、嚴重影響當?shù)丨h(huán)境等問題，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、假業(yè)績的問題。5月份對全市“形象工程”和“政績工程”專項整治工作進行全面檢查評估。
牽頭單位：市政府辦公室責任人：李五一。
（24）堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。堅持和完善干部分類考評指標體系，進一步完善干部考核機制，科學設置考核指標，把改善民生、社會進步、生態(tài)效益、清正廉明等作為重要考核內(nèi)容，堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。7月底前完成我市黨政領導班子和領導干部考核指標修訂完善工作。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
配合單位：市人社局、市統(tǒng)計局。
（25）堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，落實國家征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷程序，公開征地拆遷標準，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷的行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放的問題。4月底前完成。
牽頭單位：市國土資源局責任人：陳一華。
（26）堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為。認真落實中省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，開展各項涉農(nóng)政策落實情況檢查，堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用惠農(nóng)資金等侵害農(nóng)民利益的問題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農(nóng)補貼的行為。加強農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假販假等侵害農(nóng)民切身利益的違法行為。8月底以前完成檢查評估并形成專項整治工作報告。
牽頭單位：市委農(nóng)村部責任人：朱孝黨。
（27）堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為。依法依紀辦案，推進執(zhí)法司法公開；規(guī)范司法自由裁量權，公正廉潔執(zhí)法司法；規(guī)范執(zhí)法辦案收費、涉案款物處置等行為，做到公正清正；嚴肅查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”，維護法律公平正義；依法處理涉法涉訴信訪問題，維護群眾的合法權益。加強判決的執(zhí)行力度，對于少數(shù)惡意不執(zhí)行法律判決的對象，依法采取強制執(zhí)行措施，維護群眾的合法權益。8月底前專項整治工作要取得明顯成效。
牽頭單位：市委政法委責任人：許秋生。
（28）堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)，認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，杜絕重特大安全事故，有效遏制較大事故，確保全市安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降。嚴厲打擊、切實糾正各類違法和違規(guī)行為，嚴肅查處相關職能單位忽視安全檢查、執(zhí)法不嚴、濫用行政權力、以罰代管等問題。5月份要形成全市安全生產(chǎn)方面突出問題排查情況清單，并組織明查暗訪活動，確保整治工作落到實處。
牽頭單位：市安監(jiān)局責任人：曾凡軍。
（29）堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為。5月底前出臺《郴州市藥品安全“黑名單”管理規(guī)定實施細則（試行）》，6－7月公布一批食品、藥品安全“黑名單”，將出現(xiàn)過質(zhì)量問題的食品藥品列入“黑名單”進行重點檢查，保證人民群眾食品藥品安全。加大對中小學校周邊商鋪及流動攤販的監(jiān)管整治力度，維護好學生的食品安全。嚴肅查處相關單位在監(jiān)督、查處中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以罰代管等問題。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局。
責任人：陳玲玲、李干弟。
配合單位：市工商局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局。
（30）堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護監(jiān)督檢查。堅決糾正有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、“土規(guī)定”，堅決落實節(jié)能減排目標任務，加大污染治理和環(huán)境保護力度，積極實施湘江防治第一個三年行動計劃，責令對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)停業(yè)整改達標，嚴肅處理縱容嚴重污染企業(yè)生產(chǎn)的單位或個人。嚴肅查處限制和干擾環(huán)境執(zhí)法、違法生產(chǎn)和非法排污等行為。大力推動全市經(jīng)濟由地下向地上轉(zhuǎn)變、由黑色向綠色轉(zhuǎn)變。5－6月份要開展專項檢查，并將檢查情況公開接受社會監(jiān)督。
牽頭單位:市環(huán)保局責任人：李來華。
配合單位：市工商局、市國土資源局、市住建局、市發(fā)改委。
（31）堅決糾正發(fā)展事業(yè)中損害群眾利益行為。深化領域綜合改革，大力促進公平，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源合理分配；關心進城農(nóng)民工子弟就學問題；著力解決學校在行使辦學自主權的過程中存在的突出問題，特別是人員編制、人事聘用、職稱評審等；嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定，利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題；加強師德師風建設；嚴肅整治亂收費、中小學校在招生過程中收取建校費贊助費、亂辦班的問題，集中力量解決中小學校假期違規(guī)集中補課、教師在校外兼職授課等突出問題。8月底前專項整治情況要取得明顯成效。
牽頭單位：市局責任人：周余武。
配合單位：市人社局、市委編辦、市財政局、市物價局、市審計局。
（32）堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購行為，堅決打擊非法行醫(yī)，強化醫(yī)療質(zhì)量管理。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，整治醫(yī)療機構(gòu)不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、違規(guī)收費，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。6月底前將整治情況向社會公開接受監(jiān)督。
牽頭單位：市衛(wèi)生局責任人：李干弟。
配合單位：市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市公安局。
（33）集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、返聘退休人員等問題。按照《關于清理整治不在崗國家公職人員的通知》（郴組〔2012〕9號）和《關于做好機關事業(yè)單位借用人員清理和規(guī)范工作的通知》（郴組〔2012〕23號）文件要求，對我市在前階段開展的集中清理違規(guī)長期借調(diào)人員、“吃空餉”、在編不在崗等問題進行“回頭看”，對清理工作進行查漏補缺。根據(jù)省有關要求，結(jié)合我市實際，對編外大量聘用人員、返聘退休人員進行清理規(guī)范，清理工作在7月底前全面完成。
牽頭單位：市人社局責任人：謝考峰。
配合單位：市委組織部、市委編辦、市紀委（監(jiān)察局）、市財政局。
（34）查處超編制進人、超職數(shù)配備領導干部等問題。按照《全省干部人事和機構(gòu)編制領域突出問題專項治理工作方案》（湘紀發(fā)〔2013〕13號）、《嚴格機構(gòu)編制管理和干部人事工作紀律的規(guī)定》（湘辦〔2013〕29號）的要求，繼續(xù)對超編制進人、超職數(shù)配備領導干部、超范圍分設黨政職務、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進人、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關系等問題深入開展自查自糾。組織力量對各縣市區(qū)和市直單位進行復核檢查、整改驗收。要切實加強制度建設，通過查處一批典型案件，嚴厲整治機構(gòu)編制管理和干部人事工作中的不正之風。對借調(diào)試用期內(nèi)的新錄用公務員、選調(diào)生，以及借調(diào)時間長達1年以上的其他工作人員的清理糾正工作在5月底以前清退到位；對領導干部違規(guī)配備秘書（聯(lián)絡員）的情況進行全面摸底，在5月底以前整改到位；對調(diào)動工作未轉(zhuǎn)工資關系的情況進行全面摸底，在4月底以前整改到位。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
配合單位：市紀委（監(jiān)察局）、市委編辦、市人社局、市財政局。
針對村（社區(qū)）資金、資產(chǎn)、資源管理中存在的突出問題，強化對村（社區(qū)）財務清查和村級組織成員任期經(jīng)濟責任審計，嚴防侵占、挪用、私分集體資金和私設“小金庫”等問題；加強集體資產(chǎn)管理，建立集體資產(chǎn)資源臺帳和清查制度，上級主管部門要實時對集體資產(chǎn)資源進行清查；完善集體資產(chǎn)資源交易機制，對集體資產(chǎn)資源的處置，要堅持“民主決策、合理定價、公開交易”原則，通過交易中心公開公平公正交易。6月底前對“三資”管理情況進行一次專項檢查，并對集體資產(chǎn)資源交易中心的運作予以規(guī)范。
牽頭單位：市農(nóng)辦責任人：朱孝黨。
配合單位：市農(nóng)經(jīng)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局。
在2012年突出“整作風”、2013年突出“轉(zhuǎn)作風”的基礎上，2014年突出“優(yōu)作風”，重點圍繞解決干部職工“怎么干好”的問題，以整治“四風”為切入點，加強執(zhí)紀監(jiān)督，查究問責，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，抓住影響工作作風轉(zhuǎn)變和工作業(yè)績提升的突出問題進行集中整治，打造出一支“遵守紀律好、干事創(chuàng)業(yè)好、公眾形象好”的干部隊伍。
牽頭單位：市紀委責任人：李小華。
配合單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直工委。
主要是對公眾熱線服務存在的受理不規(guī)范、問題不解決、問責不到位的問題，不斷提升公眾熱線的權威性、公信力、信譽度，構(gòu)建市作風辦和市長公開電話辦公室、市數(shù)字城管處理涉及干部作風問題投訴聯(lián)動機制，全面實現(xiàn)群眾訴求受理一體化、處理快速化的服務新機制，實現(xiàn)投訴舉報、受理登記、交辦督辦、查究問責、回復回訪、上下聯(lián)動、定期分析等一體化，“件件有落實，事事有回音”，成為群眾訴求的“傳聲筒”、社會和諧的“穩(wěn)定器”、干群之間的“連心線”，真正解決聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”問題。
牽頭單位：市長公開電話辦公室責任人：朱付山、劉珍社。
責任單位：市城管局、市作風辦。
實踐活動的一項重要任務，是確?；顒尤〉脤嵭У年P鍵舉措。要成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立和落實領導責任制，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導干部要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。市委成立專項治理工作協(xié)調(diào)小組，市委常委、紀委書記龔鳳祥同志任組長，牽頭負責和督促推進專項整治工作。各牽頭單位和配合單位要分別制定單項工作方案，逐一明確“任務書”、“時間表”、“路線圖”和責任人，切實做到“六有”，即有工作目標、有責任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限、有監(jiān)督問責。對照市委確定的專項整治任務，各級各單位要主動對號入座、對照檢查、自查自糾，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實際，確定專項整治重點，實行一把手負總責的專項整治工作責任制，進一步細化專項整治工作目標、任務、方法、步驟、具體措施、責任處室和負責人、完成時限。市直各單位對照專項整治任務自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)單位主要負責人和市委督導組組長簽字后報市委實踐活動辦專項治理組。
實踐活動領導小組辦公室、各牽頭部門和配合單位要通過受理群眾舉報、隨機暗訪抽查等方式，對各單位自查自糾、邊整邊改的情況進行專項督促檢查。市委各督導組要將專項治理工作列入督導檢查的重要內(nèi)容，將專項治理工作成效作為衡量所督導單位實踐活動成效和評價督導組自身工作是否盡責到位的重要標準，以真督嚴導、決不放過的工作標準一件一件督查、一步一步跟進，特別是要加強對關鍵部位、關鍵問題的督導，確保重點整改措施落實到位、重點整改目標順利實現(xiàn)。要堅持問題導向抓整改，邊學邊查邊整邊改，對于已經(jīng)糾正的防反彈，承諾解決的要兌現(xiàn)，深層次問題敢觸及，新出現(xiàn)的問題不放過。要發(fā)揚“釘子”精神，深入剖析，找準癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔當?shù)木?，一項一項整治、一個一個突破，不能淺嘗輒止、功虧一簣，要讓群眾感受到新氣象、新變化。
實踐活動帶來的新變化、新成效，為深化實踐活動營造良好的輿論環(huán)境。同時加大對反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。
各專項整治工作牽頭部門和相關配合部門要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項整治的好做法形成制度規(guī)范，建立完善防止同類問題反復發(fā)生、從源頭上進行治理的長效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。同時，要把正風肅紀、查究責任貫穿于專項治理全過程。嚴肅查究問責，對作風不正的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問責懲處倒逼專項整治工作的落實，促進干部作風明顯轉(zhuǎn)變。
四風和腐敗問題整治工作方案篇九
按照市委有關工作部署和工作要求，根據(jù)市紀委監(jiān)委安排，決定在全縣開展層層傳導壓力、夯實“兩個責任”，查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅任務提供堅強的紀律保證?，F(xiàn)制定方案如下：
一、總體目標。
（一）嚴查“微權”腐敗。進一步加大對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的查處力度，解決基層侵害群眾利益問題易發(fā)多發(fā)、滋生蔓延等問題，堅決遏制“增量”、減少“存量”，鞏固基層黨組織執(zhí)政基礎，提升人民群眾獲得感和滿意度。
（二）夯實“兩個責任”。開展落實“兩個責任”示范點創(chuàng)建工作，解決基層落實“兩個責任”有意識但方法不多、有要求但載體不明、有部署但落實不力等問題，切實改變“上面九級風浪、下面紋絲不動”的現(xiàn)狀，真正把主體責任和監(jiān)督責任扛穩(wěn)、抓牢、做實，為嚴查“微權”腐敗提供領導保障。
（三）健全完善機制。運用好基層黨風、政風監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機制，并在實踐中不斷創(chuàng)新、完善，從制度機制層面解決基層干部漠視群眾利益、侵害群眾利益等不正之風問題，注重源頭治理，懲治防范并舉，確保發(fā)現(xiàn)問題有人管、有人制止、有人糾正、有人追究，為嚴查“微權”腐敗提供制度保障。
二、工作任務。
（一）抓示范，夯實責任?？h屬各黨（工）委（黨組）、集聚縣黨政辦，各派駐（出）紀檢組（紀工委、紀律檢查員），要嚴格貫徹落實上級精神、夯實“兩個責任”，從政治和全局的高度提高認識，把此項工作放在全局工作中謀劃部署和推進。2020年，按照市紀委抓好落實“兩個責任”示范點工作要求，全縣要建立x個辦事處、x個縣直單位示范點。各示范點要謀劃建立“兩個責任”創(chuàng)建工作方案，要形成具體有效的落實措施和進度安排，要按照黨風廉政建設黨委主體責任x條和紀委監(jiān)督責任6條創(chuàng)新開展工作。
（二）抓重點，破解難題。一是突出工作重點。重點查處和糾正集體“三資”管理、土地征收流轉(zhuǎn)、強農(nóng)惠農(nóng)補貼、低保醫(yī)保等領域強占掠奪、貪污挪用等問題。嚴肅查處在辦理涉及群眾事務時生冷硬推、吃拿卡要、與民爭利，甚至欺壓群眾的違紀行為。尤其要把查處扶貧領域虛報冒領、截留私分、揮霍浪費問題作為政治任務。二是定期梳理線索。線索排查的范圍包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，縣直委局辦紀工委、紀檢組，已受理但尚未調(diào)查處理的發(fā)生在基層群眾身邊的不正之風和腐敗問題；雖已調(diào)查處理但問題解決尚不到位、群眾仍不滿意的問題，特別是近年來發(fā)生的越級訪、重復訪、集體訪問題。辦事處紀工委對發(fā)現(xiàn)和受理的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索要及時上報縣紀委信訪室。縣紀委信訪室對發(fā)現(xiàn)和受理的侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索要逐件登記造冊，報市紀委信訪室備案。2020年x月x日前，各單位完成第一次線索排查，之后每兩個月動態(tài)排查一次，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時登記，及時查處?？h紀委信訪室將通過查閱群眾來訪臺賬和信訪信息管理系統(tǒng)進行隨機抽查，對該報不報、瞞報漏報的嚴肅追究責任，公開通報曝光。三是明確審查責任?？h紀委對納入侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題線索臺賬的所有問題線索，要按照“要結(jié)果”的要求，逐件制定審查方案，明確主辦人、包案領導、辦理期限，周密細致地開展執(zhí)紀審查工作。四是提升審查質(zhì)量。在執(zhí)紀審查中，堅持把紀律挺在胸前、扛在肩上，實踐“四種形態(tài)”，創(chuàng)新審查方式，注重方法策略，夯實執(zhí)紀審查工作基礎?？h紀委審理室要對所審查的問題嚴格審核把關，實行集體會審，做到事實清楚、證據(jù)確鑿，定性準確、處理恰當，手續(xù)完備、程序合法，確保執(zhí)紀審查的高質(zhì)量。
（三）抓機制，強化保障。一是完善責任落實機制?？h紀委監(jiān)委要不斷深化履責認知，健全完善工作機制，創(chuàng)新工作方式方法，做好示范引領帶動，著力建立一套責任分解、警示教育、廉政約談、巡察督查、問責追究、考核評價等落實黨風廉政建設“兩個責任”的保障制度機制，將黨風廉政建設“兩個責任”壓實做細。二是完善監(jiān)督檢查機制。認真落實基層黨風政風監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機制，堅持經(jīng)常性開展基層黨風政風監(jiān)督檢查，對侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題嚴查快辦，并在查處工作實踐中對“三督四查五保障”工作機制加以完善、提升。三是完善工作通報機制。對查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題工作開展情況建立常態(tài)化通報制度，對線索排查、案件調(diào)查核實情況實行月通報；對查處的典當前隱藏內(nèi)容免費查看型案例適時進行通報曝光；對工作不認真、責任不落實、失職瀆職的要從嚴從重問責。
三、工作要求。
（二）強化檢查?？h紀委監(jiān)委對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、委局辦作開展情況進行監(jiān)督檢查，健全完善檢查考核制度和責任追究制度，并將此項工作納入作風建設和反腐倡廉建設工作檢查考核。要按照“三轉(zhuǎn)”工作要求，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，全面推行和運用基層黨風政風監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機制，突出問題導向，與巡察、信訪、審計工作緊密結(jié)合，開展監(jiān)督檢查，查細、查深、查實、查到位，把嚴肅查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為當前工作的重中之重，進一步加大對基層“微權”腐敗的查處力度和責任追究力度。
（三）鞏固成果。縣紀委要及時總結(jié)好的工作經(jīng)驗，形成一整套可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，對工作成果進行鞏固提升。一是要以查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題為工作目標形成查糾成果。要認真總結(jié)所辦案件，研究發(fā)案原因、特點和規(guī)律，舉一反三，查找機制、制度上存在的漏洞，認真梳理，及時向黨委、政府和相關職能部門提出意見和建議，帶有普遍性的問題，要制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，督促有關辦事處、委局認真整改。二是要以完善提升基層黨風政風監(jiān)督檢查“三督四查五保障”工作機制為重要內(nèi)容形成制度成果。認真研究基層黨風政風監(jiān)督檢查機制的內(nèi)涵外延、實施主體、目標任務、推進方式和保障措施，注重與查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題緊密結(jié)合，探索建立符合實際的制度和機制，推動基以黨風政風監(jiān)督檢查各項工作有效落實。三是要以開展“兩個責任”示范點創(chuàng)建活動為抓手夯實“兩個責任”形成示范成果。在全面深化“兩個責任”落實的同時，通過示范點建設，規(guī)范工作程序、完善體制機制，積極探索符合基層實際工作特點的、深化落實“兩個責任”更加有效的方式方法和工作模式，及時總結(jié)提煉，宣傳示范最新成果和典型經(jīng)驗，充分發(fā)揮示范點的引導、帶動和輻射作用，努力把示范點的經(jīng)驗做法及時推廣到全縣，提倡和鼓勵未列入示范點的其他基層組織主動跟進，推動全縣基層黨風廉政建設工作進一步提升。
附件。
填表單位：xxxx時間：xxxx年xx月xx日。
編號。
被反映人姓名。
職務。
反映人姓名。
反映人住址。
反映的主要問題。
辦理情況。
辦結(jié)時間。
包案領導。
主辦人。
備注。
四風和腐敗問題整治工作方案篇十
根據(jù)黨中央關于監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署，依據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》規(guī)定，按照本次會議安排，市人大常委會首次聽取市監(jiān)委專項工作報告。下面，我代表嘉興市監(jiān)察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況，請予審議。
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是***總書記反復強調(diào)的大事，是一項關系到人心向背、關系到黨的執(zhí)政基礎、關系到人民福祉的重要工作。黨的十九屆五中全會強調(diào)，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志在傳達學習五中全會精神時指出，要立足于人的現(xiàn)代化，更加突出整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任許羅德同志明確要求，要持續(xù)加強對群眾反映強烈問題的集中整治，更加有力推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，讓人民群眾在全面從嚴治黨中感受到公平正義。省紀委省監(jiān)委連續(xù)三年在全省范圍內(nèi)部署開展損害群眾利益突出問題專項整治，并多次對嘉興工作情況進行指導督導。嘉興市委認真貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，通過市委反腐敗工作協(xié)調(diào)和市委巡察，領導并推動查處一批群眾身邊微腐敗。作為行使監(jiān)察職能的專責機關，市監(jiān)委認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責，堅持把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺在突出位置，著力構(gòu)建基層監(jiān)督網(wǎng)絡，推動監(jiān)察監(jiān)督重心下移、力量下沉，堅決懲治微腐蠅貪，持續(xù)糾治不正之風，以解民憂、紓民怨、暖民心的實際行動，讓人民群眾感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風反腐就在身邊。
群眾身邊的一樁樁“小事”，是構(gòu)成國家、集體“大事”的“細胞”。小的“細胞”健康，大的“肌體”才會充滿生機與活力。2017年4月，嘉興市監(jiān)察委員會由市八屆人大一次會議產(chǎn)生。作為紅船起航地的監(jiān)察機關，市監(jiān)委始終堅定人民立場、踐行群眾路線，把群眾普遍關注、反映強烈的問題作為正風反腐的著力點和落腳點，重點治理民生領域和惠民富民、促進共同富裕政策措施落實中的腐敗之蠹和作風之弊。2017年以來，全市各級監(jiān)察機關共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題889件1267人，通報曝光典型案例26起。
(一)加強統(tǒng)籌引領，推動監(jiān)察體系“固本強基”
一是織密網(wǎng)絡強覆蓋。群眾身邊不正之風和腐敗問題主要發(fā)生在基層。監(jiān)察體制改革后，我市基層監(jiān)察對象達到8.2萬人，較改革前增加3.6萬人，針對監(jiān)察監(jiān)督在基層可能出現(xiàn)的真空地帶，市監(jiān)委樹牢“一盤棋”思想，建立“市指導、縣主抓、鎮(zhèn)落實”的一體推進機制，高標準落實鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察工作規(guī)范化建設要求，于2018年7月實現(xiàn)縣級監(jiān)委向鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室全覆蓋，2020年4月實現(xiàn)村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站全覆蓋。截至目前，全市72個鎮(zhèn)(街道)共配備監(jiān)察辦主任72人，專職副主任59人，專職干部總數(shù)191名;設立村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站1151個，實現(xiàn)能設盡設，共有監(jiān)察工作聯(lián)絡站人員5412人，聘任鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察信息員4536人。市縣兩級監(jiān)委領導班子成員聯(lián)縣到鎮(zhèn)進村入網(wǎng)格，全市72個鎮(zhèn)(街道)均有1名領導干部直接聯(lián)系、服務指導、推動落實。全面覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村四級的監(jiān)察監(jiān)督網(wǎng)絡初步建成。
二是嚴格標準促規(guī)范?；鶎颖O(jiān)察工作的規(guī)范化是保證“家門口的監(jiān)委”作用得以有效發(fā)揮的關鍵。監(jiān)察體制改革以來，市監(jiān)委研究制定鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室履職規(guī)范化指導手冊，統(tǒng)一規(guī)范鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室工作報告、調(diào)查研究、安全保密、檔案管理等制度，細化信訪舉報辦理、線索處置、談話函詢、初步核實、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等業(yè)務流程，確?；鶎颖O(jiān)察組織規(guī)范運轉(zhuǎn)。統(tǒng)籌推進鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室場所規(guī)范化建設，加快推進談話場所智慧管理信息化建設，指定秀洲、海鹽為全市首批試點，打造動態(tài)化、可預警的自動留痕監(jiān)管系統(tǒng)，確保基層監(jiān)察監(jiān)督動態(tài)可循。強化干部專職專用，在縣級層面建立“業(yè)績由上考核、線索上面管理、業(yè)務上面指導、審查片區(qū)合作”的“三上一合”機制，常態(tài)化做好案件協(xié)助審理，對疑難復雜案件開展聯(lián)合審理，確保基層監(jiān)察工作有據(jù)可依。
三是增進協(xié)作提質(zhì)效?；鶎颖O(jiān)察力量薄弱是制約監(jiān)督向基層一線延伸的瓶頸。把法定監(jiān)察對象全部納入監(jiān)察范圍后，市監(jiān)委通過建立跨鎮(zhèn)的監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作片區(qū)，實現(xiàn)了片區(qū)協(xié)作監(jiān)督調(diào)查統(tǒng)一領導、統(tǒng)一行動，有效整合監(jiān)督力量。暢通問題線索發(fā)現(xiàn)渠道，建立“鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室、鎮(zhèn)(街道)部門(單位)、村(社區(qū))監(jiān)察工作聯(lián)絡站、村(社區(qū))網(wǎng)格”一級協(xié)作機制，探索實行協(xié)作專班實體化運行，統(tǒng)籌調(diào)配基層監(jiān)察力量，充分發(fā)揮監(jiān)督“前哨”作用。優(yōu)化問題線索處置流程，建立“縣級監(jiān)委領導班子成員、委機關相關室、鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室”二級協(xié)作機制，對重點難點問題線索開展定期會商、聯(lián)合處置。落實全員培訓要求，通過實務培訓、掛職鍛煉、以案代訓等方式，嚴格監(jiān)督調(diào)查處置工作規(guī)程，提升鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察干部監(jiān)督執(zhí)法能力。2018年以來，鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察辦公室自辦案件數(shù)和處分人數(shù)逐年上升，特別是2020年首次實現(xiàn)鎮(zhèn)(街道)自辦案件全覆蓋。其中，平湖市已連續(xù)5年實現(xiàn)自辦案件全覆蓋，2020年平均每個鎮(zhèn)(街道)立案自辦案件達4.5件。
(二)整合基層力量，實現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督“形神兼?zhèn)洹?/p>
一是壓實鎮(zhèn)街主責，構(gòu)建責任鏈條。通過建立“清單制”、落實“報告制”、嚴格“問責制”，持續(xù)深化“四責協(xié)同”，推動責任從主要領導向班子成員傳導，從市縣向鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))延伸，從上級單位向下屬單位傳遞，構(gòu)建主體明晰、有機協(xié)同、層層傳導的責任落實格局。推動鎮(zhèn)街主體依托“網(wǎng)格連心、組團服務”工作機制，健全落實基層組織分工分責、日常運行、激勵保障的制度機制，整合運用村(社區(qū))務監(jiān)督委員會、監(jiān)察信息員等監(jiān)督力量，實現(xiàn)鎮(zhèn)對村的零距離、全方位監(jiān)督。海鹽縣通元鎮(zhèn)構(gòu)建鎮(zhèn)村“明責、履責、評責、督責、追責”的“五位一體”閉環(huán)責任體系;西塘橋街道對原有村(社區(qū))網(wǎng)格進行再劃分，形成“信息員+聯(lián)絡員+網(wǎng)格長”的“小網(wǎng)格、大廉盟”監(jiān)督體系。2017年以來，全市各級監(jiān)察工作聯(lián)絡站共發(fā)現(xiàn)問題信息7515條，監(jiān)察工作聯(lián)絡站“前哨”作用得到有效發(fā)揮。
二是督促部門履職，優(yōu)化協(xié)同機制。推動相關職能部門形成“跨領域、跨部門、跨層級”協(xié)同治理機制，動態(tài)調(diào)整小微權力監(jiān)管重點和監(jiān)管方式，壓減權力尋租空間。督促組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、規(guī)劃建設、生態(tài)環(huán)境等相關部門履行業(yè)務主管職責，強化行業(yè)監(jiān)督指導。探索運用改革的思路和辦法，進一步明晰權力邊界，規(guī)范工作流程，強化權力制約，破除影響保障和改善民生的體制機制障礙。近期，市監(jiān)委從“小切口”入手，緊盯“大民生”，會同14家市級機關部門確定校外培訓、電信詐騙、惠民殯葬、勞資糾紛、房地產(chǎn)、保健品等16個項目開展專項治理，同步公開部門職能處室電話，暢通“行風熱線”、新聞媒體、網(wǎng)絡等訴求渠道，查堵點、連斷點、疏淤點，嚴查對損害群眾切身利益問題漠然處之、空頭承諾、推諉扯皮等問題。
三是建設清廉村居，夯實基層治理基礎。制定出臺《關于強化清廉村居建設有力推動基層治理專項工作方案》和《關于發(fā)展運用好“楓橋經(jīng)驗+后陳經(jīng)驗”推動基層監(jiān)督制度化規(guī)范化常態(tài)化切實提升治理效能的工作方案》，建立“項目化”推進、“銷賬式”管理機制，推動清廉理念、清廉規(guī)則、清廉文化融入村居建設各方面全過程。2019年7月，在海寧市召開全市清廉村居建設現(xiàn)場推進會，明確市統(tǒng)籌、縣主抓、鎮(zhèn)直管、村執(zhí)行的責任體系，通過打造一批可看、可學、可復制的“清廉村居”樣板，以點帶面、示范引領，夯實基層治理基礎。海鹽縣推行村級財務網(wǎng)上監(jiān)管，獲評全國新時代清廉鄉(xiāng)村建設優(yōu)秀案例;平湖市推行“股份分紅+善治積分”治理模式，獲評省基層清廉建設十大經(jīng)驗創(chuàng)新提名獎。同時，全市深入開展信訪舉報“三清三提升”活動，抓住信訪舉報處置這個切入點，對村級“多年、多層、多頭”信訪舉報開展專項攻堅，以實際行動回應群眾關切、化解基層矛盾，2020年全市受理反映鄉(xiāng)科級及以下黨員干部和村(社區(qū))干部的檢舉控告數(shù)量同比下降27.3%。
(三)開展專項整治，解決群眾企業(yè)“急難愁盼”
一是緊盯關鍵環(huán)節(jié)開展專項治理。聚焦村級決策、村級工程、村級資產(chǎn)、村級服務，構(gòu)建覆蓋微權力、微工程、微資產(chǎn)、微服務的廉政“防護網(wǎng)”和“監(jiān)督網(wǎng)”，強化基層監(jiān)督提升治理水平。各縣(市、區(qū))定期選取村情復雜、“三資”體量大、問題突出的村(社區(qū))，將其主要負責人作為縣(市、區(qū))監(jiān)委提級監(jiān)督對象，有重點地開展專項監(jiān)督，進一步規(guī)范“微權力”運行。嘉善縣打造“工程建設項目全生命周期智慧云管家平臺”，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級工程建設項目管理體系，通過消除“微工程”監(jiān)管盲區(qū)打通工程建設領域項目監(jiān)管全覆蓋的“最后一公里”。海寧市建立農(nóng)村集體“三資”監(jiān)測中心，對賬務處理、經(jīng)營出租合同等4方面10項“微資產(chǎn)”管理實行“紅”“黃”“藍”三級預警，實時督促整改。桐鄉(xiāng)市開展“你點單，我監(jiān)督”專項監(jiān)督活動，圍繞便民事項辦理、獎補資金發(fā)放、政策法規(guī)咨詢等村級“微服務”落實情況，做到監(jiān)督內(nèi)容群眾決定、監(jiān)督過程群眾參與、監(jiān)督結(jié)果群眾評判。
二是緊盯重點領域開展集中整治。聚焦教育、環(huán)保、建設、扶貧等領域，回應“熱點”、紓解“痛點”、打通“堵點”，切實保障人民群眾合法權益。針對我市部分初中學校平板電腦應用問題，組建專項調(diào)查組圍繞教育行政主管部門教育信息化工作履職情況和“平板教學”利益輸送問題開展調(diào)查，對存在敷衍應付群眾、行業(yè)監(jiān)管缺位等問題的30名責任人員進行了追責問責，并督促各縣(市、區(qū))清退平板相關費用7134.53萬元;聚焦兩輪中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題，重點查處在污染防治攻堅戰(zhàn)中存在的形式主義、官僚主義等突出問題，對26名責任人員進行了追責問責，其中縣處級干部8人;推進人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理，排摸起底問題線索53條，問責追究21人，移送司法機關5人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失2.71億元;制定扶貧領域?qū)ｍ椫卫砣晷袆佑媱?，市縣鎮(zhèn)三級聯(lián)動走訪低收入農(nóng)戶16636戶，查看扶貧資金項目1909個，督促主管部門糾正違規(guī)發(fā)放補貼1004人，取消違規(guī)認定的581戶低保家庭資格。
三是緊盯作風問題開展系列糾治。聚焦黨員干部不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題，通過一項項監(jiān)督的開展、一次次問題的整頓、一個個案件的查辦，清除妨礙惠民政策落實的“絆腳石”。2017年以來，全市共對290名執(zhí)行不力、作風不實的黨員干部、公職人員進行責任追究，通報曝光典型案例16起。向疫情防控中的不擔當不作為問題亮劍，開展靶向監(jiān)督、全程糾偏、精準問責，及時防范糾治“表格抗疫”“數(shù)據(jù)抗疫”、多頭報送等形式主義頑疾。向統(tǒng)計領域數(shù)字造假問題亮劍，嚴厲整治數(shù)字“注水”、數(shù)字出政績、瞞報虛報等問題，開展專項督查319次，問責追究16人。向公職人員涉及“一戶多宅”及違建等問題亮劍，桐鄉(xiāng)市監(jiān)委對公職人員涉及違建和“一戶多宅”問題開展全面排查，推動涉及違法建設的710戶實現(xiàn)100%拆除，對22名涉及違建不如實報告的公職人員以及17家履責不力的部門(單位)進行通報。
(四)堅持問題導向，整肅群眾身邊“微腐蠅貪”
一是嚴糾基層“吃喝風”。常態(tài)化開展面上檢查，嚴查“酒局牌局”、違規(guī)吃請、公款吃喝(餐飲浪費)、違規(guī)收送禮品禮金等問題。開展“片區(qū)協(xié)查”，組建聯(lián)合檢查組，打破行政區(qū)劃界限，形成信息互通、資源共享、快速反應的跨區(qū)域合作模式，嚴查黨員干部違規(guī)出入高檔娛樂場所、接受有償陪侍等問題;實施“禁酒駕反醉駕”行動，嚴查黨員干部酒駕醉駕問題，健全通報抄告機制，對“酒駕醉駕”案件中是否存在貫徹落實黨風廉政建設和履行“一崗雙責”不到位等問題實施倒查，全市黨員干部酒駕醉駕數(shù)連續(xù)2年下降;狠剎“會所中的歪風”，對占用公共資源的會所問題進行“回頭看”，全市共排摸經(jīng)營性場所463家、非經(jīng)營性場所17家，發(fā)現(xiàn)疑似場所16家，關停整頓5家。
二是嚴查基層“微腐敗”。持續(xù)懲治“蟻腐蠅貪”，緊盯土地征收流轉(zhuǎn)、惠農(nóng)政策資金、美麗鄉(xiāng)村建設等領域，堅持“年年有謀劃、年年有重點”，深挖嚴查基層漠視侵害群眾利益問題。2018年，組織開展農(nóng)村基層“通報一批‘微腐敗’典型案例”“深化一批關鍵領域作風巡查”“列出一批廉潔問題清單”“進行一次基層信訪問題線索大起底”等“十個一”系列活動，發(fā)現(xiàn)問題1001個，問責追責基層干部34人，對15起漠視侵害群眾利益的典型問題進行通報曝光。2019年，深化農(nóng)村基層“十個一”系列活動，對21個村開展農(nóng)村審計巡查，查處漠視侵害群眾利益問題285起159人。2020年，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、審計等部門開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理問題專項檢查，在全市范圍內(nèi)集中開展清理檢查，累計收回欠款1779筆，涉及金額1.1億元。2017年以來，全市共查處鎮(zhèn)村干部漠視侵害群眾利益問題440起706人。
三是嚴辦基層“保護傘”。將掃黑除惡與反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，堅定不移“打傘破網(wǎng)”，深挖細查基層涉黑涉惡及其“保護傘”，集中力量深挖徹查欺壓群眾、強攬工程、破壞選舉等黑惡勢力背后的腐敗及“保護傘”問題。實行聯(lián)點包案制度，對案情復雜的實行提級辦理，市監(jiān)委重點對22件省級掛牌督辦黑惡案件的推進情況及“一案三查”情況開展實地督導，持續(xù)強化壓力傳導，層層壓實工作責任。強化與政法機關的協(xié)作配合，全面落實通報、會商、案件線索雙向快速移送、同步對接介入等工作制度，實現(xiàn)信息共享、同頻共振，確?！按蛟绱蛐 薄奥额^就打”的快速查處機制落地落實。自掃黑除惡專項斗爭開展以來，全市監(jiān)察機關對19件涉黑案件、61件涉惡集團案件介入核查，共累計查辦涉黑涉惡腐敗和“保護傘”242人，其中涉黑涉惡鎮(zhèn)村干部及工作人員132人。
(五)注重標本兼治，構(gòu)建一體推進“三不”機制。
一是法治保障更有力，強化不敢的震懾。始終保持正風反腐高壓態(tài)勢，嚴格執(zhí)行監(jiān)察業(yè)務運行工作規(guī)程，全要素規(guī)范使用“12+3”種監(jiān)察措施。推動紀法貫通、法法銜接，加強與公安、監(jiān)察、審判等機關的聯(lián)系溝通，健全案件移送管轄、審查起訴、審判及協(xié)調(diào)銜接機制，增強反腐敗工作合力。高質(zhì)量推進留置場所智慧管理全國試點建設，建立了“智慧看護”“辦案指揮”“安全監(jiān)督”和“后勤保障”的“一網(wǎng)四平臺”管理模式，建成留置場所指揮研判中心。嚴守審查調(diào)查安全底線，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，多次組織安全應急演練，確保“零事故”。
二是自治基礎更穩(wěn)固，扎牢不能的籠子。充分發(fā)揮“三治融合”發(fā)源地的先發(fā)優(yōu)勢，厘清權力清單、履職清單，發(fā)揮村民參與、基層自治的力量，明確基層權力事項、責任主體、運行流程。用好監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，強化紀律約束和法治約束，使監(jiān)察對象知敬畏、存戒懼、守底線。桐鄉(xiāng)市堅持“百姓事百姓議”，依托百姓議事會、鄉(xiāng)賢參事會，建立民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，落實“五議兩公開”，運用媒體、網(wǎng)絡、電子觸摸屏、手機移動端等多種形式規(guī)范黨務、村務、財務公開，使村民不僅能看得到，更能看得懂、看得透，防范“一肩挑”變“一言堂”。同時，嚴明村(社區(qū))組織換屆“十嚴禁”“十不準”要求，開展選風選紀定期督查和候選人資格聯(lián)審，2020年全市村社組織換屆期間，快查快辦涉及換屆的信訪反映42件次，處理10人，澄清9人。
三是德治引領更凸顯，增強不想的自覺。加強廉政宣傳教育，把清廉文化與德治建設緊密融合，使廉潔自律成為基層黨員干部的價值追求、道德觀念和行為準則，筑牢不想腐的思想道德堤壩。2017年以來，市監(jiān)委先后編印了十八大以來、十九大以來嚴重違紀違法領導干部懺悔錄，攝制了《初心丟了》《“微腐敗”的大危害》《一念之欲千里之潰》等警示教育片，在網(wǎng)站、微信公眾號推出紀法解讀專欄，推動以案警醒;深入挖掘和展示本地清廉文化，編印《嘉興清廉文化地圖活頁冊》，推出清廉嘉興印象片及嘉興清廉人物系列動漫片，編印出版《追尋·記憶里的家規(guī)故事》《嘉興歷代清廉人物故事“廉”環(huán)畫》等書籍，舉辦中國·桐鄉(xiāng)廉政漫畫大展、中國·秀洲廉政農(nóng)民畫大賽、“南湖紅船杯”全國清廉詩歌征文大賽等賽事活動，推動以文化人。在高壓震懾和政策感召下，2017年以來，全市共有88人主動向監(jiān)察機關說清問題。
我市整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作取得的階段性成果，離不開省監(jiān)委、市委的堅強領導，離不開市縣兩級監(jiān)委和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)生、住建、環(huán)保、市場監(jiān)管、公安、監(jiān)察、法院等職能單位的齊心協(xié)力，離不開全市各級人大、社會團體和廣大人民群眾的大力支持。工作實踐中，我們有以下初步認識和體會：
一是必須堅持黨的集中統(tǒng)一領導。黨的集中統(tǒng)一領導是建立健全國家監(jiān)察體系的根本保障和政治遵循。扶貧攻堅、掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”等各項工作中取得顯著成效，其根本得益于以***同志為核心的黨中央的堅強領導。必須一以貫之學習貫徹***總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要講話精神，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，把“兩個維護”貫穿監(jiān)察工作全過程，統(tǒng)籌各方力量資源形成齊抓共管的強大合力。
二是必須堅持人民立場。監(jiān)察工作是政治工作，不斷滿足人民對美好生活的向往是監(jiān)察工作的基本工作導向，也是做好監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。把整治群眾身邊不正之風和腐敗問題擺到更加突出位置，檢驗著監(jiān)察機關和監(jiān)察干部的人民立場、初心使命和工作質(zhì)量。只有把群眾利益與監(jiān)察工作緊密結(jié)合起來，秉持群眾觀點，踐行群眾路線，回應群眾關切，才能找準工作切入點和發(fā)力點，才能贏得人民群眾的信賴和擁護，才能厚植黨的執(zhí)政根基和群眾基礎。
三是必須堅持法治思維。新時代要實現(xiàn)監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，關鍵要把依法治國理念落實到監(jiān)察工作全過程，不斷增強紀法貫通、法法銜接的能力，善于通過法律手段來維護和保障人民群眾合法權益，凡事做到依法監(jiān)督、依法調(diào)查、依法處置，把“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)”的要求落實到監(jiān)督調(diào)查處置工作中去，確保每一個案件都經(jīng)得起法律、人民和歷史的檢驗。
四是必須堅持穩(wěn)中求進。一些群眾身邊不正之風和腐敗問題積習甚深、屢禁不止，開展專項整治必須堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，必須保持政治定力和戰(zhàn)略定力，準確把握“穩(wěn)”與“進”的關系，注重堅定與穩(wěn)妥的有機統(tǒng)一，推動治理工作往深里抓、實里做。既要在實踐工作中把握規(guī)律，精準施策，又要鍥而不舍，久久為功，堅持一錘接著一錘敲，一年接著一年干，“抓反復、反復抓”，才能積小勝為大勝，積跬步至千里，做到以穩(wěn)促進、以進固穩(wěn)、行穩(wěn)致遠。
五是必須堅持發(fā)揮嘉興優(yōu)勢推進治理工作。嘉興是革命紅船起航地，又是全省乃至全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展最均衡的地方，全域列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。2021年2月2日，袁家軍同志在參加嘉興市委常委會民主生活會時強調(diào)：“嘉興有獨特的優(yōu)勢，又在獨特的節(jié)點上，是最佳窗口，不要喪失這個機會”。因此，必須結(jié)合嘉興實際，充分發(fā)揮嘉興城鄉(xiāng)發(fā)展均衡，文化底蘊深厚，區(qū)位優(yōu)勢突出，發(fā)展?jié)摿薮蟮膬?yōu)勢和特點，始終秉持開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，對標走在前列、勇立潮頭的目標要求，與時俱進推動監(jiān)察工作理念、思路舉措、方式方法創(chuàng)新，集中整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，保障各項惠民富民政策落實到位，助力打造均衡富庶城鄉(xiāng)融合發(fā)展的典范，為打造“重要窗口”和“共同富裕示范區(qū)”提供更多的嘉興實踐、嘉興經(jīng)驗。
我們也清醒地看到，盡管一些領域群眾反映和查處的問題數(shù)量有所下降，但問題仍然易發(fā)多發(fā)，一些老問題沒有得到有效解決，新情況、新問題又不斷出現(xiàn)，減少存量、遏制增量任務仍然艱巨繁重，形勢依然嚴峻復雜。
一是民生領域問題積弊仍存。群眾對教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全、執(zhí)法司法、村級集體“三資”管理、征遷安置和房地產(chǎn)銷售等重點民生領域問題的反映依然集中，校外培訓機構(gòu)亂象、電信網(wǎng)絡詐騙多發(fā)、房地產(chǎn)銷售不規(guī)范、侵占農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源等損害群眾利益的行為時有發(fā)生，群眾普遍關切，社會關注度較高。
二是主體責任落實尚有落差。各級黨委、政府和職能部門是整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的主體，雖然近年來不斷強化“四責協(xié)同”，各地各部門的責任意識有所增強，但在實際工作中，一些地方和職能部門仍然存在重審批分配、輕監(jiān)督管理，主動發(fā)揮行風監(jiān)管職能作用不夠的問題，有的派駐監(jiān)察和鎮(zhèn)村監(jiān)察干部存在“多栽花少挑刺”的思想，顧慮多、壓力大、動力不足，“熟人社會”監(jiān)督難的問題依然存在。
三是治理體制機制亟待加強。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題是一項系統(tǒng)工程，需要加強頂層設計，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。但在實際工作中，有的單位缺乏主動意識，消極等待，推一步動一步;有的缺乏系統(tǒng)思維，把握政策不精準，搞“一刀切式”落實，方法簡單粗糙;有的缺乏創(chuàng)新思維，習慣于傳統(tǒng)路徑和慣性思維，運用大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測、數(shù)字賦能監(jiān)督的能力還不夠強，探索還不夠多。
四是基層規(guī)范履職猶存短板?；鶎痈刹孔黠L好壞，直接影響國家惠民富民政策能否落地。從歷年查處的情況看，一些基層干部和公職人員在服務管理中對待群眾態(tài)度生硬、簡單粗暴，有的甚至把公權當成私器;一些村(社區(qū))干部利用職務之便優(yōu)親厚友、損共肥私，有的甚至貪污侵占集體資財和補助資金，特別是換屆后村(社區(qū))主職干部實行了“一肩挑”，加強對村級權力運行的監(jiān)督又面臨著新情況和新特點。
發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題涉及面廣、政策性強，表現(xiàn)多樣、成因復雜，既有干部思想觀念、能力素質(zhì)等方面的原因，也涉及基層治理水平、利益分配調(diào)整、法規(guī)制度缺失等深層次原因。當前整治工作正處于從面上糾正到深入治理的關鍵階段，必須立足“兩個大局”，胸懷“國之大者”，從國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度來思考和謀劃。就監(jiān)察機關而言，主要是準確把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對監(jiān)察工作提出的新要求，強化監(jiān)督調(diào)查處置，特別是做實做細監(jiān)督基本職責、第一職責，以更高標準做深做實治理工作。
(一)堅持黨的全面領導，以“強監(jiān)督”推進系統(tǒng)治理。市監(jiān)委將持續(xù)推動全面從嚴治黨“兩個責任”落實，壓緊壓實行業(yè)主管部門的主體責任，建立健全前瞻性思考、戰(zhàn)略性布局、整體性推進、精準性落實、清單式管理、量化式考核的工作閉環(huán)，充分發(fā)揮監(jiān)察機關的監(jiān)督職責，用好督查督辦、直查直辦和通報曝光等行之有效的方法，做到有權必有責，用權必監(jiān)督，濫權必追究。主動適應村(社區(qū))換屆后“一肩挑”和任期變化對基層權力運行帶來的變革，扎實推進基層監(jiān)督“提質(zhì)增效年”活動，推動基層監(jiān)察監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”全面轉(zhuǎn)化，加快構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、數(shù)字監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)督體系，確保一把手思想“不跑偏”，行為“不越軌”，精力“不分散”。
(二)自覺接受人大監(jiān)督，以“法治化”強化依法履職。市監(jiān)委將加強與市人大及其常委會的溝通，主動接受監(jiān)督，認真辦理代表議案提議。堅持以人民為中心，建立多層次聽取群眾意見、多渠道解決群眾訴求的工作機制。堅持問題導向，健全完善問題發(fā)現(xiàn)機制、處置機制、銜接機制、制約機制，規(guī)范工作流程，回應社會關切，自覺接受監(jiān)督。堅持懲處與教育并重，加強對重點領域和基層一線干部的警示教育，定期對民生行業(yè)進行廉政風險分析評估。堅持依規(guī)依紀依法，強化紀法思維、制度意識，堅持紀法貫通、法法銜接，精準把握政策、紀律和法律，嚴格按照規(guī)定的權限、規(guī)則、程序開展監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置，持續(xù)提高監(jiān)察工作法治化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。
(三)加快建設“智慧監(jiān)察”，以“一張網(wǎng)”做實精密智控。市監(jiān)委將積極探索數(shù)字賦能監(jiān)督的有效途徑，選取農(nóng)經(jīng)、民政等部門為試點，在原有業(yè)務操作系統(tǒng)的基礎上，通過流程再造、嵌入監(jiān)督模塊、抓取信息數(shù)據(jù)，加快數(shù)據(jù)信息整合，推動實現(xiàn)信息面上共享、過程全域監(jiān)督、工作網(wǎng)格落實，將信息技術貫穿于監(jiān)察監(jiān)督中，構(gòu)建多因素分析模型，進行監(jiān)督數(shù)據(jù)的碰撞與融合分析，實現(xiàn)“技術+監(jiān)督”的融會貫通、有效促進。持續(xù)完善集體“三資”監(jiān)測預警平臺、小微工程全周期平臺、“碼上通情”“云晴”“云哨”等公權力監(jiān)督平臺等數(shù)字化項目，找準日常監(jiān)督中的“扣分點”，加強工作的“薄弱項”，主動前移監(jiān)督關口，切實提高基層監(jiān)督精準度和實效性。
(四)全面打響示范品牌，以“金名片”推動點面共進。市監(jiān)委將持續(xù)鞏固清廉建設成果，通過以點帶面、抓綱帶目，不斷擴大清廉品牌影響力和覆蓋面。在2020年市縣聯(lián)動創(chuàng)建的“清廉村居”示范點的基礎上，放大“三治融合”“村務e陽光”平臺、“清廉村居指數(shù)”測評、“你點單，我監(jiān)督”等清廉建設品牌效應，充分發(fā)揮示范引領作用，力戒形式主義、官僚主義，在探索實踐中不斷總結(jié)做法、提煉經(jīng)驗，著力打造“清廉村居”建設的嘉興樣本。同時，秉持永遠在路上的決心和韌勁，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護、應急管理、食品藥品安全、執(zhí)法司法、集體“三資”、土地住房、征遷安置等領域腐敗和不正之風，將清廉優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能，點面共進不斷激發(fā)鄉(xiāng)村振興新動能。
(五)持續(xù)深化隊伍建設，以“零距離”提升治理效能。市監(jiān)委將持續(xù)深化監(jiān)察體制改革，強化“四個意識”，筑牢信仰之基，補足精神之鈣，做到政治過硬。強化業(yè)務建設，分級分類開展全員培訓，建立健全“跟班實戰(zhàn)”工作機制，有針對性地找差距、補短板、強弱項，做到能力過硬。強化責任擔當，狠抓作風建設，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，把監(jiān)督“探頭”架設到監(jiān)督執(zhí)法的各個環(huán)節(jié)，堅決防止和嚴查“燈下黑”，做到作風過硬。在推進基層監(jiān)察機構(gòu)規(guī)范化建設的基礎上，把“學思踐悟行”貫穿黨史學習教育始終，建立“零距離”服務機制。開展“三多”信訪件攻堅清淤，樹牢為民情懷，完善“信、訪、電、網(wǎng)”受理體系，推動惠民富民和促進共同富裕政策措施有效落實。深化走訪服務活動，主動收集反饋民情信息，及時幫助群眾解決實際問題，打通監(jiān)察監(jiān)督“最后一公里”。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅強領導下，在市人大及其常委會有力支持和監(jiān)督下，忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責，認真落實本次會議審議意見，積極作為、開拓創(chuàng)新，推動整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作取得更大成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為嘉興建設“重要窗口”中最精彩板塊，實現(xiàn)蝶變躍升、跨越發(fā)展提供堅強保障。
四風和腐敗問題整治工作方案篇十一
工作計劃是未來重要工作的最佳安排，具有較強的方向性和指導性。它是應用寫作的計劃風格之一。在現(xiàn)代領導科學中，為了達到特定的效果，決策助理需要有遠見、有思想、仔細思考，并從不同的角度設計各種工作計劃，供領導參考。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
為進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、市委實施意見，鞏固深化中央八項規(guī)定精神成果，堅決糾正治理“四風”，根據(jù)市紀委《關于集中開展“四風”問題專項整治的通知》(xxx〔xxx〕xx號)文件精神，結(jié)合市委落實中央辦公廳督查組反饋意見整改要求，經(jīng)局務會研究決定，在我局系統(tǒng)開展“四風”問題專項整治工作，具體方案如下。
通過專項整治，全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部要提高政治站位，深入貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設作出的重要批示精神，牢固樹立“四個意識，不斷提高政治站位和政治覺悟，以永遠在路上的堅韌鍥而不舍的抓好作風建設。堅持穩(wěn)中求進、實事求是、嚴字當頭”對“四風”問題予以堅決查糾懲治，遏制“四風”問題反彈回潮，不斷鞏固作風建設成果，有力推動我局黨員干部遵規(guī)守紀、廉潔自律。
重點整治2016年以來“四風”問題，深入查擺享樂主義、奢靡之風和形式主義、官僚主義等“四風”陋習，緊盯嚴查“四風”隱形變種，不斷深化作風建設。
(一)形式主義和官僚主義方面。一是是否存在文山會海的問題，這些問題導致干部疲于應付，沒有時間抓好落實。如可開可不開的會議太多，要求參會人員范圍過大;發(fā)文把關不嚴，可發(fā)可不發(fā)的文件隨意性過大等。二是是否存在各種不擔當不作為不盡責，表態(tài)調(diào)門高、行動落實少的問題。如熱衷于作表面文章，組織學習、部署工作習慣走過場、開大會、念文件、聽匯報，很少撲下身子調(diào)研和抓落實;對工作不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”等環(huán)節(jié)，搞文字政績等。三是是否存在群眾觀念淡薄，服務群眾的意識和本領不強。如對待群眾生冷干硬、消極應付，有的態(tài)度惡劣、有的能力不足、效率低下等。四是是否存在調(diào)研和檢查考核層層陪同、層層加碼、實際工作蜻蜓點水，水分較大問題。
(二)享樂主義和奢靡之風方面。一是公務接待超標準問題。如超標準接待、超陪同人數(shù)用餐、不按規(guī)定繳納伙食費用;假借接待活動等名義在公務活動中飲酒，變相同城吃請等問題。二是公款旅游問題。如“組織黨員活動”、“接受革命傳統(tǒng)教育”之名組織繞道“紅色旅游”問題;以考察學習、會議、培訓、參展、開展群團活動等名義變相用公款旅游問題。三是公車管理問題。如借用下屬單位車輛、公車私用、私車公養(yǎng)等問題。四是“隱形變異”辦公用房超標問題。如簡單砌墻“四面墻”分割;在辦公室增加辦公桌椅虛達使用標準假象等問題。五是大操大辦婚喪喜慶事宜問題。如分批次、多地點變相操辦，不如實報告組織等問題。六是違規(guī)收受禮品禮金，接受服務對象宴請問題。七是變相違規(guī)公款吃喝的問題。如將大額發(fā)票拆分報銷;以節(jié)假日補助、集體活動聚餐等名義變相公款吃喝;利用機關灶違規(guī)接待等問題。
專項整治工作分三個階段，從2018年8月15日開始，10月30日結(jié)束，具體分為深入自查、監(jiān)督檢查、總結(jié)提高。
(一)深入自查自糾(8月15日至9月15日)。各下屬單位要制定工作方案，明確工作責任，層層動員部署，對照專項整治重點，認真開展全面自查。對2016年以來的“四風”問題進行清理，深入查擺問題，及時抓好整改同時形成書面匯報材料，于9月15日之前上報局政秘科。
(二)開展監(jiān)督檢查(9月16日至10月10日)。聚焦“六大紀律”，局黨組牽頭，聯(lián)合市紀委監(jiān)察委第十紀檢組、政秘科、直屬機關黨委、財務等相關人員采取集中明查、專項檢查等方式加強對“四風”突出問題進行專項檢查，對各單位專項工作開展情況進行監(jiān)督檢查，重點查處官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡之風等方面的“四風問題。
(三)全面總結(jié)提高(10月11日至10月30日)。各單位和局機關要通過專項整治工作，進一步完善健全規(guī)范行為、防范和糾治“四風”問題的規(guī)章制度，鞏固專項整治工作成果，形成規(guī)范化機制。各下屬單位專項整治要于10月30日前送局政秘科。
(一)強化監(jiān)督檢查。由政秘科、財務科牽頭，采取賬目倒查、痕跡倒查、發(fā)票倒查方式，對局屬各單位和局機關進行專項財務檢查;綜合運用明察暗訪、集中抽查、受理舉報等方式，采取全面排查與重點檢查相對合、突擊暗訪與隨機回訪相結(jié)合的方式，盯緊盯牢重要節(jié)點、重點部位、重點人群，及時發(fā)現(xiàn)和掌握“四風”問題線索。進一步暢通舉報投訴渠道，以市紀委微信公眾號“隨手拍”、“四風”舉報一鍵通、舉報直通車等形式，緊盯發(fā)生在群眾身邊的“四風”變種問題，把監(jiān)督的觸角延伸到社會每一個角落。
(三)加大問責力度。要堅持問題導向，嚴肅查處“四風”問題，實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)問題及時查處，嚴肅處理。對禁而不絕的“四風”問題，堅持露頭就打，點名道姓通報曝光;對隱形變異的“四風”問題，堅持現(xiàn)形就抓，層層剝開“四風”隱身衣;對頂風違紀“四風”問題，或“四風”問題禁而不絕的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任，通過強化“一案雙查”，倒逼主體責任和監(jiān)督責任落實到實處;對一些改頭換面的“四風”問題，要對提供場所、經(jīng)費和報銷便利條件的相關單位及其責任人員作出嚴肅處理，釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
(一)加強組織領導。成立__市機關事務管理局集中開展“四風”問題專項整治領導小組，局黨組書記、局長__任組長，其他局領導任副組長，局屬各單位、局機關科室負責人為成員，領導小組辦公室設在政秘科，負責專項整治的日常工作。
(二)落實工作責任。各單位要切實履行抓作風建設的主體責任，加強對“四風”問題專項整治工作，組織領導和統(tǒng)籌部署。要結(jié)合自身實際，制定實施方案，明確工作措施，壓實工作責任，確保各項工作任務落實到位。
(三)強化協(xié)調(diào)配合。各單位(科室)要密切配合、形成合力，及時解決整治工作中的困難和問題，確保各項任務逐項推進。
(四)強化問題整改。各單位要堅持邊查邊改，立行立改。對自查發(fā)現(xiàn)問題、及時糾正并如實上報的，可以從輕、從寬處理。同時，要針對存在的問題，深入分析原因，注重完善制度和機制，形成內(nèi)容科學、程序嚴密、系統(tǒng)配套、有效管用的制度體系，真正做到用制度管錢、管人、管事，讓“四風”問題無法隱身，無處遁形。
對照“兩項專項活動”、“八項專項整治”的要求，堅持領導班子和領導干部帶頭，聚焦學?！八娘L”突出問題和侵害群眾利益行為，全面深化正風肅紀工作。在全面梳理“四風”方面突出問題的基礎上，確定以下專項整治重點：堅決糾正教育教學中侵害群眾利益的行為，嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗、嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用、嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購、有償家教等領域的問題。
（一）嚴肅查處利用職權干預職稱評定、崗位競聘、教師在編不在崗的問題。
主動與縣教育局紀檢股匯報，重點查處和糾正學校校領導利用職權擠占教師職稱評審和崗位設置名額，因人隨意設置申報條件、簡化推薦程序、程序不公開透明、材料弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)操作等問題；重點查處教師在編不在崗，吃空餉等問題。
1、責任分工。
責任領導：谷德愛學校校長。
責任單位：學校支部。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）制定方案。完成時間：2015年4月上旬。
（2）問題排查。梳理排查群眾信訪、案件線索、網(wǎng)絡輿情等方面情況的基礎上，組織全校深入查擺有無利用職權干預職稱評定、崗位設置等問題。2015年5月前。
（3）查處典型。認真受理群眾舉報和投訴，堅持有案必查、歪風必糾、違規(guī)必懲，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不姑息，并按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定，追究有關責任人的責任，對頂風違紀、邊整邊犯的，從重從嚴查處。
（4）教育引導。以學校領導班子成員為主要對象，在全校加強對中、省、市、縣有關政策法規(guī)和文件制度的宣傳學習，重點學習《黨風廉政建設責任制》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》、《行政機關公務員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》、《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及相關的法律法規(guī)，深入開展黨紀、政紀、法紀教育及警示教育，以案說法、以案明紀，形成強大的輿-論宣傳和工作氛圍。完成時間：2015年6月前。
評審工作程序，建立職稱和崗位競聘評審學校領導小組責任制，杜絕行政干預；嚴格實行公示制度，群眾對公示有異議的，認真調(diào)查核實，對有弄虛作假、營私舞弊及其他違規(guī)行為的人員，按規(guī)定嚴肅查處。完成時間：2015年7月前。
（二）嚴肅查處教育經(jīng)費管理使用問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股等部門匯報，重點查處學校黨員干部和工作人員利用職權干預經(jīng)費分配、經(jīng)費撥付、更改資金使用用途、提高使用標準等違規(guī)問題。
1、責任分工。
責任領導：谷崇營學校總務主任。
責任單位：后勤處。
整治時限：2015年7月前。
2、工作措施。
（1）組織參加縣上教育經(jīng)費管理使用培訓會。組織學校校長和財務人員參加縣上開展教育經(jīng)費管理使用培訓會，系統(tǒng)學習《中小學財務制度》、《事業(yè)單位會計制度》、《中小學公用經(jīng)費管理辦法》、《財政違法行為處罰處分條例》等財經(jīng)法規(guī)，提高領導干部和財務人員合規(guī)理財、科學理財?shù)囊庾R和水平。完成時間：2015年4月。
（2）開展自查自糾活動。組織對圍繞經(jīng)費管理違規(guī)問題進行自查，并上報自查情況和自查承諾書。完成時間：2015年4月。
教代會的監(jiān)督，確保經(jīng)費管理規(guī)范，使用規(guī)范。完成時間：2015年6月前。
（4）完善經(jīng)費管理制度。組織學校領導、后勤、教代會結(jié)合全縣教育經(jīng)費管理實際情況，研究制定相關財務管理制度，出臺《靈璧縣實驗小學財務制度》、《靈璧縣實驗小學學校財務管理辦法》、《靈璧縣實驗小學校務公開工作規(guī)范》、《靈璧縣實驗小學違反財務管理規(guī)定和財經(jīng)紀律的處罰辦法》等管理制度，形成教育經(jīng)費管理的長效機制。完成時間：2015年7月前。
（三）嚴肅查處濫用職權插手基建工程、校舍維修、物質(zhì)采購等領域問題。
主動與縣教育局紀檢股、縣教育局計財股、后勤管理股等部門匯報，重點整改學校工程建設及校舍維修中存在的違規(guī)操作、收受賄賂問題，查處作業(yè)本、課本、校服、教學及辦公物資采購、教輔資料代購、學生保險辦理等商業(yè)往來中存在的收受（索要）錢物等問題。
為充分利用第一批黨的群眾路線教育實踐活動成果，緊緊抓住“四風”突出問題專項整治工作這個突破口，確保教育實踐活動取得群眾看得見的成效，根據(jù)《關于認真扎實做好“四風”突出問題專項整治任務對接、立行立改的通知》(湘群組發(fā)〔2013〕58號)和《郴州市委印發(fā)〈郴州市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案〉的通知》(郴發(fā)〔2014〕2號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。
以習近平總書記系列講話精神為指引，根據(jù)中央、省委和市委教育實踐活動領導小組的部署，深入貫徹落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和省、市相關規(guī)定，自覺踐行為民務實清廉的要求，結(jié)合我市作風大整頓“好作風建設年”活動，堅持問題導向，聚焦“四風”，嚴格落實“穩(wěn)、準、狠、韌”的工作要求，邊學邊查邊整邊改，切實解決關系群眾利益、社會反映強烈的熱點難點問題，暢通聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”，促進黨群干群關系“零距離”，構(gòu)建作風建設長效機制，實現(xiàn)機關精神面貌明顯改進、服務效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、群眾認可度明顯提高，促進干部清正、政府清廉、政治清明，使黨的群眾路線教育實踐活動成為群眾滿意工程，為推進“一化兩城三創(chuàng)四大”目標實現(xiàn)，加快郴州起飛步伐提供堅強保障。
(一)摸清底子，制定方案(3月份至4月上旬)。要認真研判我市專項整治工作面臨的形勢，主動對接中央、省委確定的34項專項整治任務，結(jié)合“流行病”和“地方病”的整治，科學制定全市開展“四風”突出問題專項整治的工作方案。要突出工作重點，對于在基層表現(xiàn)不突出、已經(jīng)有明確規(guī)定的作一般性問題整改，對于群眾有迫切要求的要重點整治。專項整治任務牽頭單位要切實負起責任，協(xié)調(diào)配合單位認真梳理問題表現(xiàn)，摸清核實相關底數(shù)，對接省直部門實施方案，研究制定責任明確、針對性和操作性強的實施方案。各縣市區(qū)要迅速啟動，對接中央、省委和市委要求，自行查找“四風”方面其他突出問題，制定專項整治工作方案，推動責任單位具體實施。
(二)集中整治，全面推進(4月中旬至7月下旬)。各級各單位要按照專項整治工作的整體部署，認真抓好“四風”突出問題專項整治工作方案和專項整治任務單項工作方案的實施，全面打好“四風”突出問題專項整治工作攻堅戰(zhàn)。市委教育實踐活動辦公室將通過專項督查、明查暗訪、電視問政、跟蹤問效和公眾評議等方式，加強對“四風”突出問題專項整治工作的督查，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、曝光典型，對整治不到位、成效不明顯的單位，下達專項督辦函，責令整改，確保取得實質(zhì)性效果。同時，要定期召開工作調(diào)度會、推進會，聽取整治工作牽頭單位主要負責人的情況匯報。對于要求5月底前整改到位的專項整治任務，凡整改不到位或整改效果不好的，不得召開教育實踐活動專題民主生活會。
(三)總結(jié)檢查，評估驗收(8月上旬至9月上旬)。市委教育實踐活動辦公室通過查看資料、現(xiàn)場檢查、座談了解、群眾測評、民意調(diào)查等方式，對整治工作成效進行抽查和評估，加強結(jié)果運用。堅持階段性與長期性相結(jié)合，在集中時間、集中力量開展專項整治工作取得實效和經(jīng)驗的基礎上，常抓不懈，防止問題反彈、隱形異化。要將專項整治與建章立制相結(jié)合，總結(jié)專項整治工作的好經(jīng)驗好做法，建立健全相關制度，推動作風建設常態(tài)化、長效化。對于專項整治工作群眾滿意度不高、評估不合格的縣市區(qū)，責令繼續(xù)抓好整改落實工作，總結(jié)評估合格后，才能召開教育實踐活動總結(jié)大會;對于專項整治工作評估不合格的市直單位，視為群眾路線教育實踐活動不過關，要延長活動時間直至通過檢查評估。同時，各地各單位專項整治于8月25日前上報市委教育實踐活動辦公室專項治理組(聯(lián)系電話：2871557;郵箱：)。
對中央、省委部署的34項和市委部署的3項專項整治任務同步推進。主要任務要求和責任分工如下：
(一)中央、省委部署的專項整治任務。
1.整治文山會海、檢查評比泛濫。
(1)從嚴控制會議。認真貫徹落實郴州市《關于進一步精簡文件會議和減少領導事務性活動的通知》(郴辦字〔2012〕59號)，進一步精簡會議數(shù)量，提倡開短會、講短話;進一步完善會議制度，從嚴控制會期和參會人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序，減少出席會議領導人數(shù);嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁辦會過程中的奢侈浪費。7月底以前，健全規(guī)范全市性會議審批管理制度，根據(jù)各地各單位上報情況，對全市性會議認真審核把關，實現(xiàn)2014年全市性會議數(shù)量在2013年壓縮50%的基礎上進一步減少。
牽頭單位：市委辦公室責任人：肖毅平。
配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市財政局。
(2)從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。抓好《郴州市黨政機關文件簡報計劃管理暫行辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕25號)的落實，實行文件計劃申報制度，各部門須在每年3、6、9、12月將下一季度的擬發(fā)文件計劃報送市委辦、市政府辦審查備案。進一步精簡文件數(shù)量，下發(fā)的文件要結(jié)合實際、務求實效，要防止以信箋頭，“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件。對各類簡報和內(nèi)部刊物進一步清理規(guī)范，嚴格執(zhí)行市委、市政府關于“一個部門原則上只保留一種簡報”的規(guī)定。鼓勵各地各部門加強電子政務信息平臺的運用，逐步實現(xiàn)文件、簡報網(wǎng)絡收發(fā)和批閱。6月底以前進行檢查評估并及時通報。
牽頭單位：市委辦公室責任人：郭名亮。
配合單位：市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市委宣傳部。
(3)從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動。按照郴州市《關于進一步加強和規(guī)范全市表彰獎勵工作的暫行規(guī)定》(郴辦字〔2012〕85號)要求，制訂《關于做好全市中心工作考核的通知》，對全市評比達標表彰項目實行總量控制，嚴格控制新增評比達標表彰獎勵活動的設置。對于必要的表彰活動，要嚴格評選表彰對象，嚴格制定表彰獎勵標準，嚴格審查表彰活動的經(jīng)費管理。嚴厲整治以評比達標表彰為由拉贊助、收取費用、濫發(fā)錢物等現(xiàn)象。抓緊整改針對基層單位授牌晉級、“一票否決”項目過多過濫的問題。清理規(guī)范工作在5月底前取得明顯成效。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。
責任人：李五一、郭名亮。
配合單位：市人社局、市糾風辦、市委宣傳部、市直機關工委、市國資委、市經(jīng)信委、市民政局、市審計局、市財政局。
(4)清理各類領導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。針對目前各類領導小組、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、各類辦公室過多的突出問題，開展整治清理。嚴格控制各類領導小組和議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的設立，切實規(guī)范市本級領導小組的設立程序。清理工作在6月底前全面完成。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。
責任人：李五一、郭名亮。
2.整治“門難進、臉難看、事難辦”
(5)整治“門難進、臉難看、事難辦”。切實轉(zhuǎn)變政府職能，加快服務型政府建設。對未實行開門辦公、首問負責、一次性辦結(jié)或一次性告知等制度的責任人員實行問責。堅決杜絕利用便民服務謀取不正當利益現(xiàn)象，堅決查處行政審批和涉企檢查、收費中“吃拿卡要報拖”行為，堅決查處在項目審批、專項轉(zhuǎn)移支付資金等工作中搞暗箱操作、權力尋租等行為。整治工作在7月底前完成。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：楊賽保。
配合單位：市直機關工委、市審計局、市發(fā)改委、市財政局、市政務服務中心、市物價局、市審改辦。
(6)堅決打擊新聞敲詐行為。嚴肅查處以新聞輿論監(jiān)督為名進行新聞敲詐、強拉廣告、索要贊助、約稿收費、有償新聞等行為。嚴厲打擊少數(shù)記者以“曝光”為名進行敲詐勒索、謀取利益等嚴重違紀違法行為，及時清退不符合新聞從業(yè)資質(zhì)條件規(guī)定的采編人員。4月底以前對所有新聞從業(yè)人員輪訓一次，6月份對開展新聞敲詐專項整治工作進行評估。
牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。
配合單位：市公安局、市廣播電視臺、郴州日報社。
(7)切實整治“庸懶散”。按照《郴州市作風大整頓“好作風建設年”活動方案》(郴作發(fā)〔2014〕1號)和《“庸懶散”專項整治工作方案》(郴紀〔2014〕1號)相關要求，大力整治機關干部“庸懶散”現(xiàn)象，對各地各部門進行不定期的明察暗訪，嚴厲整治工作作風自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅決整治上班時間打牌、下棋、炒股、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。整治工作與“好作風建設年”活動同步安排部署。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：謝程鹍。
配合單位：市委組織部、市直機關工委、市人社局。
(8)清理規(guī)范與行政許可、行政審批相關聯(lián)的中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會收費行為。對市本級與行政許可、行政審批相關聯(lián)的中介組織和行業(yè)協(xié)會的收費行為及財務收支情況進行重點檢查，對與市直部門業(yè)務相關聯(lián)的咨詢公司、評估公司、評審中心和服務中心等中介組織進行重點清理，對違紀違規(guī)行為進行嚴肅查處，重點查處和打擊少數(shù)人“提籃子”的行為，為行政審批工作營造一個公平規(guī)范的環(huán)境。出臺相關管理辦法，從制度層面堵塞漏洞，規(guī)范市場服務秩序，構(gòu)建長效機制，保障中介服務組織獨立、客觀、公正執(zhí)業(yè)。6月底前開展專項檢查，8月底前進行評估驗收。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：李湘惠。
配合單位：市民政局、市物價局、市審計局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局。
(9)精簡行政審批項目。在認真落實國務院《關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》(國發(fā)〔2013〕19號)和省委有關規(guī)定的基礎上，繼續(xù)采取并聯(lián)審批、集中審批、限時審批等措施，進一步優(yōu)化審批流程，實現(xiàn)審批提速，真正方便基層、方便企業(yè)、方便群眾辦事。8月底以前按照要求取消和下放一批行政審批項目。
牽頭單位：市委編辦責任人：陳壽峰。
配合單位：市政府辦、市發(fā)改委、市政府法制辦、市政務服務中心。
(10)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境與開展收費專項檢查。繼續(xù)抓好網(wǎng)上政務服務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，加強12342機關效能和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題投訴熱線建設，借助行政效能投訴中心平臺強化行政效能監(jiān)督查處工作，規(guī)范涉企檢查、涉企收費、行政處罰工作;繼續(xù)推進收費專項檢查工作。8月底以前完成綜合評估。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：楊賽保。
配合單位：市優(yōu)化辦、市物價局、市財政局。
3.整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。
(11)整治公款送禮行為。推進全市黨政機關厲行節(jié)約、反對浪費，建設節(jié)約型機關，嚴禁在一般公務活動中贈送或接受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證;嚴禁節(jié)日期間用公款送節(jié)禮;嚴肅查處索取、接受或以借用為名占用管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財物。通過設立舉報信箱、舉報電話、明察暗訪，查處一批典型案件，有效遏制公款送禮、違規(guī)收送禮金等行為。6月底以前完成總結(jié)評估。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：謝程鹍。
配合單位：市財政局、市審計局、市直機關工委。
(12)堅決糾正違規(guī)職務消費和公款大吃大喝。抓好市紀委《違規(guī)職務消費和公款大吃大喝問題專項整治工作方案》的落實，著力糾正少數(shù)機關、事業(yè)單位領導干部職務消費隨意性大、鋪張浪費、公私不分等問題，有效扭轉(zhuǎn)過度職務消費和公款大吃大喝等奢靡浪費之風。嚴格執(zhí)行早中餐不飲酒，公務宴請不上高檔菜品和高檔煙酒、陪餐人員不得超過規(guī)定人數(shù)等相關規(guī)定。制訂全市國內(nèi)公務接待、會議費、培訓經(jīng)費管理辦法等制度。開展明察暗訪，嚴肅查處黨員領導干部到私人會所活動的行為，公開通報一批違紀違規(guī)的典型案例。6月底以前完成總結(jié)評估。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：謝程鹍。
配合單位：市直機關工委、市財政局、市審計局。
(13)堅決糾正豪華鋪張辦晚會現(xiàn)象。認真整治造節(jié)辦會過多過濫、節(jié)慶演出奢侈浪費等問題，提倡節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出。精簡各類節(jié)會，對各地舉辦的各類節(jié)會，嚴格晚會舉辦備案審批制度，把好立項關、預算關、審計關，堅決杜絕使用財政性資金或攤派資金造節(jié)辦會。6月底完善相關管理審批辦法。
牽頭單位：市委宣傳部責任人：馬治平。
配合單位：市糾風辦、市財政局、市審計局、市文廣新局、市廣播電視臺、市文聯(lián)。
(14)堅決糾正境外招商奢侈浪費等問題。抓緊制定出臺《招商引資活動管理規(guī)定》，規(guī)范境外招商引資工作中所涉及的住宿標準、禮品檔次、經(jīng)費開支等內(nèi)容。倡導務實節(jié)儉招商，嚴禁以招商引資為名用公款入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、游山玩水和贈送高檔禮品。制定完善因公出國(境)經(jīng)費管理辦法，對一些重點單位列入專項審計年度計劃。7月底之前出臺相關規(guī)定。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：謝程鹍。
配合單位：市直機關工委、市商務局、市財政局、市審計局、市旅游外事僑務局。
4.整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建館所。
(15)整治超標配備公車及公車私用。認真抓好《郴州市黨政機關公務用車配備使用管理實施辦法》(郴辦發(fā)〔2012〕20號)的落實，對超編、超標配置的公務車輛及時按規(guī)定進行處置，堅決查處違規(guī)換車和借車、攤派款項購車、豪華裝飾公務用車以及公車私用、濫用軍車警車車牌等行為。規(guī)范公務用車管理，在節(jié)假日對公務用車實行集中封存，嚴禁領導干部親屬和身邊工作人員使用配備給領導干部的公務用車，積極支持、引導一些地區(qū)和單位在加強對公車監(jiān)管方面的創(chuàng)新做法。嚴禁用公款為私家車加油和違規(guī)報銷加油費等行為。對違規(guī)配備公車的整治工作在6月底以前完成。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)責任人：謝程鹍。
配合單位：市財政局、市審計局、市交警支隊。
(16)清理領導干部違規(guī)占用住房、辦公用房。認真落實《郴州市黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的有關要求，加快整改全市黨政機關和領導干部超面積使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。嚴禁領導干部長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配備使用的辦公用房在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并交還原單位處理。暢通舉報渠道，適時組織開展“回頭看”和專項督查及明查暗訪，抓緊對整改后閑置的辦公用房進行登記和清理。清理領導干部違規(guī)占用住房工作在6月底以前全面完成，清理辦公用房工作在4月底前全面完成。
牽頭單位：市政府辦公室、市委辦公室。
責任人：李五一、高愛國。
配合單位：市委督查室、市政府督查室、市紀委(監(jiān)察局)、市委機關行政處、市政府機關行政處、各縣市區(qū)人民政府。
(17)全面停止新建樓堂館所。嚴格遵守《郴州市黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房實施方案》(郴辦字〔2013〕29號)的要求，5年內(nèi)全市黨政機關一律停止以任何理由和形式新建、擴建、遷建和購置樓堂館所，已批準但尚未開工建設的樓堂館所項目一律停建，已經(jīng)開工的但建設資金沒有明確來源或大大超出概算的，一律進行整改，6月底之前突出抓好對存在問題樓堂館所相關項目的整改。
牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室。
責任人：李五一、高愛國。
配合單位：市發(fā)改委、市紀委(監(jiān)察局)、市財政局、市國土資源局、市住建局、市環(huán)保局、市審計局、市委。
機關行政處、市政府機關行政處。
(18)清理糾正黨政領導干部兼職取酬問題。嚴格按照政策法規(guī)要求對領導干部包括離退休老同志在企業(yè)和各類協(xié)會兼職并領取報酬的行為進行清理。5月20日之前清理完畢。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
配合單位：市紀委(監(jiān)察局)、市委辦公室、市人大常委會辦公室、市政府辦公室、市政協(xié)辦公室、市民政局。
5.整治“三公”經(jīng)費開支過大。
(19)嚴格規(guī)范預算和支出。科學制定并嚴格執(zhí)行年度財政預算，嚴格控制“三公”經(jīng)費預算，2014年市本級“三公”經(jīng)費下降20%。嚴控會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經(jīng)費開支，嚴禁超預算或無預算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標準以及與相關公務活動無關的費用。7月底前出臺郴州市《關于加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督的意見》，加強“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督，全面加大預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計和政府投資審計力度，嚴肅查處“三公”經(jīng)費支出方面違法違規(guī)以及因決策失誤造成損失浪費問題的單位和責任人。今年部門預算單位要公開部門預算和“三公”經(jīng)費預算。
牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。
配合單位：市審計局、市紀委(監(jiān)察局)。
(20)嚴格公務接待標準。嚴格執(zhí)行《關于厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費進一步規(guī)范公務接待的規(guī)定》(郴辦發(fā)〔2013〕2號)，出臺《郴州市國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》，從嚴控制公務接待開支，對各類公務接待嚴格審批、審計;減少迎來送往，下基層調(diào)研嚴格按照中、省、市改進工作作風有關規(guī)定執(zhí)行。對部分市直單位2013年度公務接待經(jīng)費管理和使用、規(guī)范公務接待等情況進行重點檢查，在8月底以前實施分析評估。
牽頭單位：市財政局責任人：謝革非。
配合單位：市審計局、市紀委(監(jiān)察局)、市委辦公室、市政府辦公室。
(21)規(guī)范領導干部因公出國(境)管理。嚴格執(zhí)行《關于進一步加強因公出國(境)管理的若干規(guī)定》(郴辦發(fā)〔2010〕14號)，加強計劃控制、量化管理和任務審批。健全經(jīng)費、任務聯(lián)動審批機制，憑任務批件報銷費用。嚴格控制因公臨時出國(境)團組數(shù)量和規(guī)模，不能由企事業(yè)單位出資或補助，不能攤派、轉(zhuǎn)嫁出國(境)費用。加強對出國(境)任務執(zhí)行情況的聯(lián)合監(jiān)督檢查，黨員領導干部因公出國(境)要按程序?qū)彶閭浒浮?月底前要對因公出國(境)情況逐一建立臺帳。
牽頭單位：市旅游外事僑務局責任人：李黎明。
配合單位：市紀委(監(jiān)察局)、市委組織部、市人社局、市財政局、市審計局、市公安局、市人民檢察院。
(22)整治違規(guī)設置“小金庫”。認真鞏固前階段“小金庫”專項治理成果，對“小金庫”治理情況“回頭看”，組織人員開展明查暗訪，發(fā)現(xiàn)線索突擊檢查，加大對違規(guī)設置“小金庫”的處罰力度。在更大范圍內(nèi)公布舉報電話、郵箱，繼續(xù)實施舉報有獎政策，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)設置“小金庫”問題。專項整治工作在6月底前取得明顯成效。
牽頭單位：市紀委(監(jiān)察局)、市財政局責任人：李湘惠。
配合單位：市審計局。
6.整治“形象工程”和“政績工程”
(23)整治“形象工程”和“政績工程”。大力整治“形象工程”和“政績工程”，建立健全科學的評價體系，堅決叫停違背科學發(fā)展、盲目鋪攤子上項目的行為，堅決遏制盲目“造城”之風。正確處理穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關系，著力促進“三量齊升”，突出生態(tài)文明建設。建立重質(zhì)量、重效益、重落地、重實際開工的招商引資導向，制止和糾正招商引資水分多、虛假簽約、質(zhì)量和效益不高、嚴重影響當?shù)丨h(huán)境等問題，堅決查處制造假情況、假數(shù)字、假典型、假業(yè)績的問題。5月份對全市“形象工程”和“政績工程”專項整治工作進行全面檢查評估。
牽頭單位：市政府辦公室責任人：李五一。
配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市經(jīng)信委、市商務局、市統(tǒng)計局。
(24)堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。堅持和完善干部分類考評指標體系，進一步完善干部考核機制，科學設置考核指標，把改善民生、社會進步、生態(tài)效益、清正廉明等作為重要考核內(nèi)容，堅決糾正唯國內(nèi)生產(chǎn)總值用干部問題。7月底前完成我市黨政領導班子和領導干部考核指標修訂完善工作。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
配合單位：市人社局、市統(tǒng)計局。
7.糾正損害群眾利益行為。
(25)堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為。穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關系，落實國家征地拆遷政策措施，規(guī)范征地拆遷程序，公開征地拆遷標準，嚴格依法拆遷，嚴肅查處以非法方式強行征地拆遷的行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放的問題。4月底前完成。
牽頭單位：市國土資源局責任人：陳一華。
配合單位：市紀委(監(jiān)察局)、市住建局、市城管和行政執(zhí)法局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局、市公安局。
(26)堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為。認真落實中省強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，開展各項涉農(nóng)政策落實情況檢查，堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用惠農(nóng)資金等侵害農(nóng)民利益的問題，依法打擊利用虛假項目騙取國家惠農(nóng)補貼的行為。加強農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊制假販假等侵害農(nóng)民切身利益的違法行為。8月底以前完成檢查評估并形成專項整治工作報告。
牽頭單位：市委農(nóng)村部責任人：朱孝黨。
配合單位：市紀委(監(jiān)察局)、市林業(yè)局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市財政局、市審計局、市民政局、市住建局、市移民局、市工商局。
(27)堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為。依法依紀辦案，推進執(zhí)法司法公開;規(guī)范司法自由裁量權，公正廉潔執(zhí)法司法;規(guī)范執(zhí)法辦案收費、涉案款物處置等行為，做到公正清正;嚴肅查處“人情案”、“關系案”、“金錢案”，維護法律公平正義;依法處理涉法涉訴信訪問題，維護群眾的合法權益。加強判決的執(zhí)行力度，對于少數(shù)惡意不執(zhí)行法律判決的對象，依法采取強制執(zhí)行措施，維護群眾的合法權益。8月底前專項整治工作要取得明顯成效。
牽頭單位：市委政法委責任人：許秋生。
配合單位：市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市國安局、市司法局、市委610辦。
(28)堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)政策法規(guī)，認真落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，嚴格安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，強化安全生產(chǎn)目標管理考核和“一票否決”，加強企業(yè)安全生產(chǎn)基礎設施建設，杜絕重特大安全事故，有效遏制較大事故，確保全市安全生產(chǎn)事故總量和死亡人數(shù)穩(wěn)中有降。嚴厲打擊、切實糾正各類違法和違規(guī)行為，嚴肅查處相關職能單位忽視安全檢查、執(zhí)法不嚴、濫用行政權力、以罰代管等問題。5月份要形成全市安全生產(chǎn)方面突出問題排查情況清單，并組織明查暗訪活動，確保整治工作落到實處。
牽頭單位：市安監(jiān)局責任人：曾凡軍。
配合單位：市公安局、市交通運輸局、市住建局、市煤炭局、市國土資源局、郴州煤監(jiān)分局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市水利局。
(29)堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為。5月底前出臺《郴州市藥品安全“黑名單”管理規(guī)定實施細則(試行)》，6-7月公布一批食品、藥品安全“黑名單”，將出現(xiàn)過質(zhì)量問題的食品藥品列入“黑名單”進行重點檢查，保證人民群眾食品藥品安全。加大對中小學校周邊商鋪及流動攤販的監(jiān)管整治力度，維護好學生的食品安全。嚴肅查處相關單位在監(jiān)督、查處中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、以罰代管等問題。
牽頭單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局。
責任人：陳玲玲、李干弟。
配合單位：市工商局、市商務局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)業(yè)局。
(30)堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為。嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護監(jiān)督檢查。堅決糾正有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、“土規(guī)定”，堅決落實節(jié)能減排目標任務，加大污染治理和環(huán)境保護力度，積極實施湘江防治第一個三年行動計劃，責令對環(huán)境造成嚴重污染的企業(yè)停業(yè)整改達標，嚴肅處理縱容嚴重污染企業(yè)生產(chǎn)的單位或個人。嚴肅查處限制和干擾環(huán)境執(zhí)法、違法生產(chǎn)和非法排污等行為。大力推動全市經(jīng)濟由地下向地上轉(zhuǎn)變、由黑色向綠色轉(zhuǎn)變。5-6月份要開展專項檢查，并將檢查情況公開接受社會監(jiān)督。
牽頭單位:市環(huán)保局責任人：李來華。
配合單位：市工商局、市國土資源局、市住建局、市發(fā)改委。
(31)堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為。深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源合理分配;關心進城農(nóng)民工子弟就學問題;著力解決學校在行使辦學自主權的過程中存在的突出問題，特別是人員編制、人事聘用、職稱評審等;嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定，利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題;加強師德師風建設;嚴肅整治教育亂收費、中小學校在招生過程中收取建校費贊助費、亂辦班的問題，集中力量解決中小學校假期違規(guī)集中補課、教師在校外兼職授課等突出問題。8月底前專項整治情況要取得明顯成效。
牽頭單位：市教育局責任人：周余武。
配合單位：市人社局、市委編辦、市財政局、市物價局、市審計局。
(32)堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強對醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督檢查，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品集中采購行為，堅決打擊非法行醫(yī)，強化醫(yī)療質(zhì)量管理。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，整治醫(yī)療機構(gòu)不合理檢查、不合理用藥、不合理治療、違規(guī)收費，切實解決群眾看病難、看病貴的問題。6月底前將整治情況向社會公開接受監(jiān)督。
牽頭單位：市衛(wèi)生局責任人：李干弟。
配合單位：市物價局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市工商局、市公安局。
8.整治選人用人“三超兩亂”問題。
(33)集中清理“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員、返聘退休人員等問題。按照《關于清理整治不在崗國家公職人員的通知》(郴組〔2012〕9號)和《關于做好機關事業(yè)單位借用人員清理和規(guī)范工作的通知》(郴組〔2012〕23號)文件要求，對我市在前階段開展的集中清理違規(guī)長期借調(diào)人員、“吃空餉”、在編不在崗等問題進行“回頭看”，對清理工作進行查漏補缺。根據(jù)省有關要求，結(jié)合我市實際，對編外大量聘用人員、返聘退休人員進行清理規(guī)范，清理工作在7月底前全面完成。
牽頭單位：市人社局責任人：謝考峰。
配合單位：市委組織部、市委編辦、市紀委(監(jiān)察局)、市財政局。
(34)查處超編制進人、超職數(shù)配備領導干部等問題。按照《全省干部人事和機構(gòu)編制領域突出問題專項治理工作方案》(湘紀發(fā)〔2013〕13號)、《嚴格機構(gòu)編制管理和干部人事工作紀律的規(guī)定》(湘辦〔2013〕29號)的要求，繼續(xù)對超編制進人、超職數(shù)配備領導干部、超范圍分設黨政職務、隨意按年齡劃線調(diào)整配備干部、違反規(guī)定程序進人、違規(guī)配備秘書、調(diào)動工作不轉(zhuǎn)工資關系等問題深入開展自查自糾。組織力量對各縣市區(qū)和市直單位進行復核檢查、整改驗收。要切實加強制度建設，通過查處一批典型案件，嚴厲整治機構(gòu)編制管理和干部人事工作中的不正之風。對借調(diào)試用期內(nèi)的新錄用公務員、選調(diào)生，以及借調(diào)時間長達1年以上的其他工作人員的清理糾正工作在5月底以前清退到位;對領導干部違規(guī)配備秘書(聯(lián)絡員)的情況進行全面摸底，在5月底以前整改到位;對調(diào)動工作未轉(zhuǎn)工資關系的情況進行全面摸底，在4月底以前整改到位。
牽頭單位：市委組織部責任人：張軍。
配合單位：市紀委(監(jiān)察局)、市委編辦、市人社局、市財政局。
(二)市委部署的專項整治任務。
1.規(guī)范村(社區(qū))“三資”管理。針對村(社區(qū))資金、資產(chǎn)、資源管理中存在的突出問題，強化對村(社區(qū))財務清查和村級組織成員任期經(jīng)濟責任審計，嚴防侵占、挪用、私分集體資金和私設“小金庫”等問題;加強集體資產(chǎn)管理，建立集體資產(chǎn)資源臺帳和清查制度，上級主管部門要實時對集體資產(chǎn)資源進行清查;完善集體資產(chǎn)資源交易機制，對集體資產(chǎn)資源的處置，要堅持“民主決策、合理定價、公開交易”原則，通過交易中心公開公平公正交易。6月底前對“三資”管理情況進行一次專項檢查，并對集體資產(chǎn)資源交易中心的運作予以規(guī)范。
牽頭單位：市農(nóng)辦責任人：朱孝黨。
配合單位：市農(nóng)經(jīng)局、市民政局、市農(nóng)業(yè)局。
2.整治“混日子”、“守攤子”、“跑門子”、“亂班子”的問題，開展作風大整頓“好作風建設年”活動。在2012年突出“整作風”、2013年突出“轉(zhuǎn)作風”的基礎上，2014年突出“優(yōu)作風”，重點圍繞解決干部職工“怎么干好”的問題，以整治“四風”為切入點，加強執(zhí)紀監(jiān)督，查究問責，按照“出重拳、下猛藥、治沉疴”的要求，抓住影響工作作風轉(zhuǎn)變和工作業(yè)績提升的突出問題進行集中整治，打造出一支“遵守紀律好、干事創(chuàng)業(yè)好、公眾形象好”的干部隊伍。
牽頭單位：市紀委責任人：李小華。
配合單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部、市委宣傳部、市直工委。
3.整治“公眾熱線服務不到位”的問題。主要是對公眾熱線服務存在的受理不規(guī)范、問題不解決、問責不到位的問題，不斷提升公眾熱線的權威性、公信力、信譽度，構(gòu)建市作風辦和市長公開電話辦公室、市數(shù)字城管處理涉及干部作風問題投訴聯(lián)動機制，全面實現(xiàn)群眾訴求受理一體化、處理快速化的服務新機制，實現(xiàn)投訴舉報、受理登記、交辦督辦、查究問責、回復回訪、上下聯(lián)動、定期分析等一體化，“件件有落實，事事有回音”，成為群眾訴求的“傳聲筒”、社會和諧的“穩(wěn)定器”、干群之間的“連心線”，真正解決聯(lián)系服務群眾的“最后一公里”問題。
牽頭單位：市長公開電話辦公室責任人：朱付山、劉珍社。
責任單位：市城管局、市作風辦。
(一)提高認識，落實責任。對群眾反映強烈的突出問題進行專項治理，是開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要任務，是確保活動取得實效的關鍵舉措。要成立領導機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立和落實領導責任制，主要負責同志作為第一責任人要親自抓，分管領導要具體抓，其他黨員領導干部要結(jié)合分工協(xié)助抓，做到各司其職，各負其責，一級抓一級，層層抓落實。市委成立專項治理工作協(xié)調(diào)小組，市委常委、紀委書記龔鳳祥同志任組長，牽頭負責和督促推進專項整治工作。各牽頭單位和配合單位要分別制定單項工作方案，逐一明確“任務書”、“時間表”、“路線圖”和責任人，切實做到“六有”，即有工作目標、有責任主體、有推進措施、有檢查評估、有完成時限、有監(jiān)督問責。對照市委確定的專項整治任務，各級各單位要主動對號入座、對照檢查、自查自糾，結(jié)合本單位本系統(tǒng)實際，確定專項整治重點，實行一把手負總責的專項整治工作責任制，進一步細化專項整治工作目標、任務、方法、步驟、具體措施、責任處室和負責人、完成時限。市直各單位對照專項整治任務自查自糾的情況要在5月30日前經(jīng)單位主要負責人和市委督導組組長簽字后報市委教育實踐活動辦專項治理組。
(二)強化監(jiān)督，立行立改。在專項整治推進過程中，市教育實踐活動領導小組辦公室、各牽頭部門和配合單位要通過受理群眾舉報、隨機暗訪抽查等方式，對各單位自查自糾、邊整邊改的情況進行專項督促檢查。市委各督導組要將專項治理工作列入督導檢查的重要內(nèi)容，將專項治理工作成效作為衡量所督導單位教育實踐活動成效和評價督導組自身工作是否盡責到位的重要標準，以真督嚴導、決不放過的工作標準一件一件督查、一步一步跟進，特別是要加強對關鍵部位、關鍵問題的督導，確保重點整改措施落實到位、重點整改目標順利實現(xiàn)。要堅持問題導向抓整改，邊學邊查邊整邊改，對于已經(jīng)糾正的防反彈，承諾解決的要兌現(xiàn)，深層次問題敢觸及，新出現(xiàn)的問題不放過。要發(fā)揚“釘子”精神，深入剖析，找準癥結(jié)，以系統(tǒng)的思維、改革的辦法、勇于擔當?shù)木瘢豁椧豁椪?、一個一個突破，不能淺嘗輒止、功虧一簣，要讓群眾感受到新氣象、新變化。
(三)開門整治，營造氛圍。要將群眾參與整治作為動力和壓力，以群眾滿意為目標和標準，敞開大門開展“四風”突出問題整治。各項專項整治工作的內(nèi)容、目標、措施、時限、責任等，要及時在本地新聞媒體公示，通過一定方式向群眾公開，整治進展情況要開設“整改進行時”等專欄進行跟蹤。要讓群眾看清楚改什么、怎么改、改得如何，給干部以壓力。要進一步暢通訴求表達渠道，接受群眾監(jiān)督評判，對專項整治工作效果不明顯、群眾不滿意的，要研究癥結(jié)，進行“補課”。要通過宣傳引導，讓群眾積極參與進來，幫助我們把“四風”問題整改到位。要充分運用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒介，及時宣傳專項治理的經(jīng)驗做法，集中反映群眾最關心問題的整改成果，讓群眾看得見、摸得著、感受到教育實踐活動帶來的新變化、新成效，為深化教育實踐活動營造良好的輿論環(huán)境。同時加大對反面典型的曝光力度，發(fā)揮警示震懾作用。
(四)建章立制，查究問責。各專項整治工作牽頭部門和相關配合部門要把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項整治的好做法形成制度規(guī)范，建立完善防止同類問題反復發(fā)生、從源頭上進行治理的長效機制，不斷鞏固擴大治理成果，防止已整改的問題“回潮”和“反彈”。同時，要把正風肅紀、查究責任貫穿于專項治理全過程。嚴肅查究問責，對作風不正的行為，堅決實行“零容忍”，加大查處、曝光力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起，以嚴厲的問責懲處倒逼專項整治工作的落實，促進干部作風明顯轉(zhuǎn)變。
為開展好全鄉(xiāng)黨的群眾路線教育實踐活動，根據(jù)平江縣黨的群眾路線教育實踐活動領導小組《深入開展“四風”突出問題專項整治工作實施方案》(平群組發(fā)〔2014〕7號)文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，就深化“四風”突出問題專項整治工作制定如下實施方案。
將專項整治工作貫穿教育時間活動始終，圍繞中央、省、市、縣部署的整治任務，認真扎實做好任務對接、方案細化、責任明確、措施完善、統(tǒng)籌推進等各個環(huán)節(jié)工作，確保專項整治工作有序推進、取得實效，有力促進全鄉(xiāng)教育實踐活動深入開展。
(一)整治“不擔當、不負責、不作為”。堅決糾正不講誠信、不懂規(guī)矩、不守紀律，有令不行、有禁不止，“上有政策、下有對策”等問題;著力解決合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通等行為;堅決糾正換一任領導、變一套思路，新官不理舊事，工作相互掣肘等行為;著力解決對待工作不敢擔當、不愿負責，遇到矛盾繞著走等問題;著力解決不想事、不干事、混日子，當“太平官”、“逍遙官”等問題。
牽頭部門：作風辦。
整改責任人：余團秋、蘇根麗。
(二)整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴格執(zhí)行關于精簡會議和文件的有關規(guī)定，從嚴控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模，嚴禁以培訓名義召開會議;簡化會議程序;嚴格會議經(jīng)費管理，嚴禁套取會議資金。從嚴控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物。從嚴清理和規(guī)范評比達標表彰活動，嚴厲整治授牌晉級過濫現(xiàn)象。
牽頭部門：黨政辦。
整改責任人：蘇根麗、楊峰。
(三)整治“庸懶慢浮奢”和“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。按照“五去五求”要求，通過自查自糾、專項整治、效能提升、明察暗訪、作風評議、作風問責等專項行動，堅決糾正拖拉疲沓、推諉扯皮、“不作為、慢作為”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象;嚴肅處置工作紀律渙散、無故曠工、遲到早退，擅離職守辦私事;通過“清網(wǎng)”根治工作時間上網(wǎng)娛樂、購物、炒股等行為。
牽頭部門：作風辦。
整改責任人：余團秋蘇根麗。
(四)整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費。認真執(zhí)行有關規(guī)定，嚴禁在公務活動中贈送或接受用公款支付的禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證;嚴禁用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請;嚴禁用公款參與高消費等行為;嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工等不在此限)。嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金、實物。
牽頭部門：黨政辦、財政所。
整改責任人：曾要軍楊峰袁兵。
(五)整治超標多占辦公用房。嚴格執(zhí)行領導干部辦公用房標準;嚴格履行審批程序，嚴格執(zhí)行維修改造項目和標準，深入清理黨政機關和領導干部超面積占有、使用辦公用房以及多處占用辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題;。
牽頭部門：黨政辦監(jiān)察室。
整改責任人：蘭課耕余團秋楊峰。
(六)整治公共場所禁止吸煙，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
牽頭部門：黨政辦。
整改責任人：全體中層干部。
(七)清理整治機關、事業(yè)單位財政供養(yǎng)人員“吃空餉”問題，嚴肅組織人事紀律。通過單位自查、舉報反映、檢查核實等方式，清理長期曠工、超病假、事假，無正當理由逾期不歸;以各種理由請假外出經(jīng)商;多報、瞞報臨時用工人員數(shù)量，套取臨時工工資的人員。
牽頭部門：黨政辦。
整改責任人：翁方平張淑華。
(八)整治“三公”經(jīng)費開支過大。認真執(zhí)行有關規(guī)定，嚴格“三公”經(jīng)費使用管理，嚴禁黨政機關及其工作人員違反規(guī)定進行不必要的公務活動。嚴格公務接待標準，超標費用不準轉(zhuǎn)嫁攤派，不予公款報銷。嚴格規(guī)范因公出國(境)活動。嚴肅財經(jīng)紀律。
牽頭部門：鄉(xiāng)紀委財政局。
整改責任人：曾要軍余團秋楊峰袁兵。
(九)整治侵害群眾利益行為。
1、堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為，嚴肅查處補償款不按標準及時足額發(fā)放問題;堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為，嚴肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金等問題;堅決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為，嚴肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問題;堅決糾正食品藥品安全方面損害群眾利益行為，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等問題;堅決糾正環(huán)境保護中損害群眾利益行為，嚴肅查處出臺有悖于環(huán)保法律法規(guī)的“土政策”、限制和干擾環(huán)境執(zhí)法，縱容企業(yè)違法建設、違法生產(chǎn)和非法排污等問題;堅決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益行為，嚴肅查處公辦中小學在職教師從事有償補課、接受學生及家長財物等問題，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定、科研經(jīng)費使用、招生名額分配等學術資源配置的問題和利用職務插手教材教輔選用、基建工程、校辦企業(yè)、招標采購等領域的問題;堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題。堅決糾正侵占群眾利益、拖欠群眾錢款等行為，嚴肅查處克扣群眾財物、打白條、耍賴賬等問題。
牽頭部門：黨政辦安全辦國土所水管站。
建管站民政辦聯(lián)校。
整改責任人：蘭課耕翁方平楊曉東陳迎春。
2、堅決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為，嚴肅查處辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”等問題。
牽頭部門：區(qū)委政法委。
配合部門：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)公安局。
(十)整治陳規(guī)陋習、借機斂財。堅決糾正和遏制黨員干部借生日祝壽、職務升遷、子女升學、添子添孫、喬遷新居、生病住院、開工開業(yè)等各種名目大操大辦，收斂財物。
牽頭部門：鄉(xiāng)紀委。
整改責任人：余團秋楊峰。
專項整治工作分三個階段進行，在2014年9月底前完成。
1、動員部署階段(2014年3月下旬完成)。教育實踐活動辦公室主動搞好與縣教育實踐活動辦公室的任務對接，明確工作任務和要求;在認真開展調(diào)研和充分征求意見的基礎上，制定完善專項整治工作實施方案并及時下發(fā)，明確各部門單位的責任分工;召開專項整治工作動員部署會議，全面啟動專項整治工作。各牽頭單位要按照全縣的統(tǒng)一部署，成立專項整治專門機構(gòu)，制定實施方案。
2、集中整治階段(2014年7月底完成)。教育實踐活動辦公室督促各村、鄉(xiāng)直各單位按照專項整治工作實施方案的要求，聚集“四風”問題，針對專項整治內(nèi)容開展自查自糾。各單位對照實施方案全面深入查找問題，研究解決問題的措施和方法，在廣泛征求干部群眾意見的基礎上，制定切實可行的整改措施，從具體問題抓起，建立整改落實“臺賬”制度，實行逐個問題“掛號”、逐項內(nèi)容“銷號”，一個問題一個問題解決。鄉(xiāng)教育實踐活動辦會同相關單位，通過專項督查、明察暗訪、跟蹤問效和公眾評議等方式，加強對“四風”突出問題專項整治工作的督查。重點檢查群眾關注度高、問題較多的熱點焦點部門、單位，及時發(fā)現(xiàn)問題、通報情況、曝光典型，對查找問題不到位、整治成效不明顯的單位，下達專項督辦函，責令“補火”、“返工”，確保問題整改到位。
3、評估總結(jié)階段(2014年9月底完成)。各單位對照整治方案進行內(nèi)部評估驗收，專項整治工作未經(jīng)評估總結(jié)驗收的，不能召開總結(jié)會，要繼續(xù)進行整改。
1、加強組織領導。為深入開展專項整治工作，鄉(xiāng)黨委教育實踐活動領導小組決定成立專項治理工作協(xié)調(diào)小組，負責專項整治活動的任務分解、組織協(xié)調(diào)、工作指導、督促檢查、情況綜合、評估驗收。協(xié)調(diào)小組由紀委書記余團秋同志任組長，楊峰同志，鄒實強同志任副組長，各單位負責人為成員;協(xié)調(diào)小組下設辦公室，楊峰同志任主任，張淑華任副主任。各單位要切實加強組織領導，健全組織機構(gòu)，主要負責人要認真履行好“第一責任人”責任，親自抓、負總責，真正把專項整治工作抓在手上、落到實處。
2、嚴格工作標準。要按照中央提出的“準”“狠”“韌”的要求，打好專項整治攻堅戰(zhàn)，做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項、改一項見效一項，特別是針對存在的問題，要不等、不看、不拖，迅速行動起來，即知即改、立行立改。要緊緊抓住制度建設這個根本，把對突出問題的專項治理和建章立制工作有機結(jié)合起來，及時把專項治理的好做法好經(jīng)驗形成制度規(guī)范，做到用制度管人管事，確保專項整治工作長效化、制度化。
1、系統(tǒng)地學習政治理論方面比較欠缺，特別是結(jié)合本單位、本行業(yè)實際開展理論學習不夠。對政治學習抓得不緊，滿足于一般化。對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“xxxx”的思想深鉆細研不夠，滿足于學習了，不全面、不系統(tǒng)，缺乏對科學體系和精神實質(zhì)的把握。在學習內(nèi)容上，對**專業(yè)方面還比較認真，忽視了對市場經(jīng)濟理論和現(xiàn)代科學技術知識的學習和了解，對很多新事物、新知識學習也不透不深，研究的較少，掌握的不夠好。
2、工作作風有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在一是不能時刻保持謙虛謹慎的態(tài)度，遇到不順心的事情，如努力工作卻又得不到別人的理解時，會有出力不討好等委屈的感覺，不能保持平和的心態(tài)，做到戒驕戒躁。遇到困難和挫折的時候，有時不夠冷靜，影響自己的思想及工作情緒。二是工作失之于軟，管理失之于寬。教育干部職工的思想還不夠，組織紀律方面抓得不夠嚴格。雖然建立健全了單位的各項規(guī)章制度，但執(zhí)行起來有時還不能做到嚴要求。
3、思想觀念仍需解放。在轉(zhuǎn)變職能，服務發(fā)展上，思想觀念缺乏超前意識和前瞻性，工作方式方法按步就班缺乏創(chuàng)新、獨創(chuàng)性的點子，對如何創(chuàng)造性的開展工作思路不寬、辦法不多，工作爭強當先的意識不強。
作為**政府的**職能部門的負責人，首先要圍繞區(qū)委中心工作，切實地把轉(zhuǎn)變機關作風、提高辦事效益、服務為民放在首位，在具體工作中，總認為**工作在體現(xiàn)服務上不好掌握，有難度、有困難，形成了心理上的壓力，而沒有好地去探索切入點，因而工作上放不大開手腳，思想上不夠大膽，滿足于現(xiàn)狀。
4、在細節(jié)上需進一步加強廉潔自律。作為一個領導干部，我一直在勤政廉政上比較嚴格要求自己，以黨性原則和道德規(guī)范衡量自我，但在慎微慎獨上做得還不夠。表現(xiàn)在認為有時吃一餐飯，抽一包煙、做一下車不是大事。通過學習，我認識到千里之堤，潰于蟻穴，公與私的考驗涉及工作和生活的方方面面，細微之處見精神，小節(jié)之處看品格。要從大處著眼，小處入手，從點滴做起，要進一步提高思想政治素質(zhì)和精神境界，加強干部、職工廉政教育，切實在思想上筑起拒腐防變的堅強防線，這樣才能有力地杜絕和防范違法違紀問題的發(fā)生。
5、是對干部職工的學習教育抓得不力，學習制度堅持不好，抓落實少，沒有檢查、考核措施，雖然強調(diào)自學，但個人自學往往是說起來重要，忙起來忘掉，有的迫于工作需要，現(xiàn)學現(xiàn)用，存在“現(xiàn)蒸熱賣”的情況，抓學習缺乏計劃性和系統(tǒng)性，也缺乏必要的輔導和業(yè)務培訓，有的同志對國家**法律法規(guī)知識學習的深度不夠，僅滿足于對法律法規(guī)基本內(nèi)容、基本條款的了解，不求全面掌握;不少同志半路“出家”，業(yè)務素質(zhì)參差不齊，學習中理解不深，聯(lián)系實際不夠，沒有取得應有的效果。在**的監(jiān)督、管理中不同程度地影響了工作效率、服務質(zhì)量和執(zhí)法水平。
四風和腐敗問題整治工作方案篇十二
共包括七個方面16項問題。
(一)檢查落實糧食購銷主體責任。
1.重點檢查貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和中央關于專項整治的重大決策部署情況，著力糾正態(tài)度不堅決、工作不扎實、敷衍應付等問題。
2.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)腐敗和作風突出問題整治不力，監(jiān)管監(jiān)督長期嚴重缺位等突出問題，特別是在落實糧食安全責任制有關規(guī)定、在糧食購銷領域履行領導、管理、監(jiān)督責任情況，著力糾正放松糧食購銷監(jiān)管、忽視涉糧重大隱患糾治問題。
(二)檢查落實監(jiān)管責任。
3.重點檢查糧食購銷系統(tǒng)內(nèi)部管理混亂、監(jiān)督流于形式等問題;
4.重點檢查管理監(jiān)督缺失缺位、履職不公、執(zhí)法不嚴、失職失責等責任問題;
5.重點檢查內(nèi)外勾結(jié)、設租尋租、貪污受賄等腐敗問題;
6.重點檢查敷衍塞責、玩忽職守、弄虛作假，形式主義、官僚主義等作風問題;
(三)檢查解決國有糧食企業(yè)特別是基層糧庫“靠糧吃糧”問題。
檢查轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)進行“拉網(wǎng)式”排查，全覆蓋、無遺漏，重點檢查基層國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食收購、銷售、存儲政策情況。
7.收購環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食價格和數(shù)量與實際不符，低價入庫、高價報賬;壓級壓價，多除皮或有意壓秤，虛增糧食收購價格;對收購的質(zhì)量、標準把關不嚴，入庫糧食水分、雜質(zhì)超標，造成庫存短少、質(zhì)量下降;入庫糧食以次充好、以舊當新，用新舊糧差價謀取非法利益等問題;故意拖欠糧款、冒領補貼，或者先收后轉(zhuǎn)等問題;在糧食化驗、檢測、司磅、驗收過程中故意降低要求和標準，謀取不正當利益或者造成國有資金浪費等問題。
8.銷售出庫環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在糧食出庫時，未按規(guī)定進行公開招投標，或者拆分規(guī)避招投標、圍標串標;違規(guī)加收出庫費用、虛列運費、裝卸費等支出項目;空進空出、摻假使假、吃拿卡要，私自出售“升溢糧”，通過虛假銷售合同，銷售不存在的“空氣糧”等問題。
9.存儲環(huán)節(jié)，重點檢查是否存在違規(guī)擅自動用政策性糧食，多報糧食損耗、虛報瞞報庫存;虧庫短量、擅自動用置換、盜賣儲備糧等靠糧吃糧問題;以虛報糧食數(shù)量、賬上序列庫存等手段搞“轉(zhuǎn)圈糧”，套取國家財政補貼;在糧食倉儲設備等購買、維護、維修過程中是否存在虛報高價套取公款，通過特定關系人謀取私利問題。
(四)從嚴從重查處一批典型案件。
10.重點檢查國有糧食企業(yè)落實糧食政策執(zhí)行責任情況，從嚴從重查處亂投資，亂擔保，錢權交易等問題。
11.結(jié)合早稻收購專項檢查、糧食流通“亮劍2021”專項執(zhí)法行動、中晚稻收購專項檢查開展專項執(zhí)法，從嚴從重查處不嚴格執(zhí)行政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定、不及時支付售糧款、未建立糧食經(jīng)營臺賬、未按規(guī)定備案等違反《糧食流通管理條例》規(guī)定等損害國家利益、坑害種糧農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為。
(五)推動完善體制，加強監(jiān)管，健全長效機制。
12.重點檢查《關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的若干意見》、《xx省關于改革完善體制機制加強糧食儲備安全管理的實施意見》、《xx省級儲備糧管理辦法》等政策落實情況及具體執(zhí)行情況，深化糧食購銷、國有糧食企業(yè)和基層糧庫改革等問題。
(六)形式主義、官僚主義問題。
15.專項整治自查自糾中推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題。
(七)糧食倉儲項目建設問題
16.重點檢查糧食倉儲設施等項目建設情況審核把關不嚴，即撥付財政補助資金等，將倉儲維修項目直接指定承攬，并放任其利用職務之便做生意等問題。
四風和腐敗問題整治工作方案篇十三
為進一步貫徹落實省委、州委關于開展教育實踐活動的部署要求，深入抓好“四風”突出問題專項整治工作，根據(jù)《湖南省第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治工作實施方案》(湘群組發(fā)〔2019〕62號)文件精神，結(jié)合我州實際，現(xiàn)就第二批教育實踐活動“四風”突出問題專項整治工作制定如下方案。
以系列重要講話精神為指導，按照省委、州委的總體部署和要求，學習弘揚焦裕祿精神，自覺踐行“三嚴三實”要求，緊緊圍繞“四風”突出問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風問題、關系群眾切身利益的問題和聯(lián)系服務群眾“最后一公里”的問題，持續(xù)深入開展專項整治。堅持問題導向，注重解決實際問題;堅持真查實改，注重反對形式主義;堅持正風肅紀，注重立破并舉、扶正祛邪;堅持標本兼治，注重抓常抓細抓長，以專項整治的實際成效推進作風建設深入推進，確保教育實踐活動取得實效。
堅持主題不變、鏡頭不換、標準不降、力度不減，繼續(xù)深入扎實抓好“34+3”項專項整治任務的落實。通過專項整治工作，使文山會海、檢查評比泛濫問題得到有效解決;“門難進、臉難看、事難辦”的問題得到有力糾正;公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費的問題得到有效遏制;超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所的問題得到全面整改;“三公”經(jīng)費開支過大的問題得到根本扭轉(zhuǎn);“形象工程”和“政績工程”的問題得到堅決整治;侵害群眾利益的行為得到有力懲處。要對已經(jīng)開展了的整治工作任務進行“回頭看”，查漏補缺，鞏固強化整治成果;對正在開展的專項整治工作要全面鋪開、抓緊實施，扎實開展立行立改、立改立成的整治行動，力爭專項整治工作取得實效;對尚未開展的專項整治工作要把握重點、做好對接、迅速啟動，按照工作要求落實好各項任務，確保專項整治工作任務全面完成。
各縣市、經(jīng)開區(qū)、州直單位要在繼續(xù)對接、落實“34+3”項專項整治任務的基礎上，突出抓好以下11項問題的專項整治，6月下旬制定下發(fā)實施方案，完成安排部署;7月初至9月上旬，開展集中整治;9月底前對專項整治任務完成情況進行全面評估，并開展民意調(diào)查，排名情況在全州進行通報并進行電視問政。
(一)整治群眾辦事難問題。進一步加強干部隊伍作風建設，扎實開展“門難進、臉難看、事難辦”和“慵、懶、散”專項整治工作，著力解決慵懶散拖、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題，真正實現(xiàn)行業(yè)作風好、群眾事好辦。堅決糾正對待群眾態(tài)度生硬、口大氣粗，對群眾要辦的事情找各種理由應付、推脫、拖延;堅決糾正紀律渙散，遲到早退、隨意離崗，甚至工作時間打牌娛樂，群眾辦事找不著人的現(xiàn)象;堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門、窗口單位和服務行業(yè)擅自改變辦事程序、增加辦事環(huán)節(jié)、提高辦事門檻，政策規(guī)定不透明、宣傳解釋不到位，告知事項說半句留半句，讓群眾來回跑的現(xiàn)象;堅決整治執(zhí)法監(jiān)督中粗暴執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法的問題;嚴肅查處搞暗箱操作、權力尋租，收回扣、拿紅包，不給好處不辦事、給了好處亂辦事的行為。
責任領導：xxx州委常委、州紀委書記。
責任單位：州紀委、州監(jiān)察局;負責人：肖保林。
聯(lián)系人：張文;手機號：139xxx。
xxx;手機號：137xxx。
配合部門：州委組織部、州直工委、州審計局、州發(fā)改委、州財政局。
(二)整治“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題。通過受理群眾信訪舉報、組織明查暗訪、開展優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境執(zhí)法檢查等方式，加大對“亂收費、亂罰款、亂攤派”問題的監(jiān)督查處力度，著力解決巧立名目，超標準、超范圍、超期限收費、罰款，違反規(guī)定強行向服務對象搞集資捐助、攤派費用等問題。堅決糾正執(zhí)法監(jiān)管部門以罰代管，濫用自由裁量權隨意罰款、不給或少給票據(jù)，利用工作之便搞搭車行為和捆綁服務的問題;集中治理教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等公共服務行業(yè)違規(guī)收費或變相收費的問題;集中治理政府有關部門指定各類服務性機構(gòu)壟斷經(jīng)營，高額收取咨詢費、認證費、檢驗費、鑒定費、評估費、代辦費，搞借權營生、利益輸送等問題。
責任領導：xxx州委常委、州紀委書記。
責任單位：州紀委、州監(jiān)察局;負責人：xxx。
聯(lián)系人：xxx;手機號：137xxx。
(三)整治惠民政策不落實和縮水走樣問題。加大惠民政策的宣傳力度，強力推進政務公開、村務公開，著力解決落實惠民政策不公開、不公正，不及時、不到位，群眾應得的實惠沒有得到得全等問題。進一步規(guī)范涉農(nóng)收費行為，堅決查處在惠農(nóng)政策落實中違規(guī)加重農(nóng)民、村級組織和農(nóng)民專業(yè)合作社負擔的問題。堅決糾正在城鄉(xiāng)低保工作中徇私作弊，錯保漏保，搞人情保、關系保、重復保;嚴肅查處在農(nóng)村危房改造對象確定、城鎮(zhèn)保障性住房分配中把關不嚴、違規(guī)操作、謀取私利的問題;嚴肅查處在發(fā)放農(nóng)機具購置補貼、種糧補貼等強農(nóng)惠民補貼中弄虛作假、用權謀私的行為;堅決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部在征地拆遷、救災救濟物資發(fā)放、特困群體救助等工作中辦事不公、優(yōu)親厚友的行為。加大對一事一議等涉農(nóng)項目、強農(nóng)惠農(nóng)資金安排等方面的監(jiān)督檢查力度，堅決糾正惠農(nóng)補貼發(fā)放不及時或降低標準發(fā)放的現(xiàn)象，確保各類涉農(nóng)項目、惠農(nóng)資金規(guī)范管理、安全運行、有效使用。
責任領導：xxx副州長。
責任單位：州農(nóng)辦、州減負辦;。
負責人：xxx、xxx。
聯(lián)系人：xxx;手機號：137xxx。
xxx;手機號：135xxx。
(四)整治拖欠群眾錢款、侵占群眾財物問題。通過受理群眾信訪舉報，組織開展專項整治等方式，嚴肅查處黨政機關、干部對群眾欠賬不付、欠款不還，“打白條”、耍賴賬、不兌現(xiàn)等問題。堅決糾正不按標準及時足額發(fā)放征地拆遷補償款;嚴肅查處滯留截留、抵扣挪用、虛報冒領、套取侵吞各種補助資金的問題;集中治理拖欠群眾餐飲費、租賃費、供貨款和農(nóng)民工工資等問題。對查處的典型案例及時進行曝光，對違法違紀的責任人員予以嚴肅問責，切實維護群眾的合法權益。
責任領導：xxx州委常委、常務副州長。
責任單位：州政府辦公室;負責人：xxx。
聯(lián)系人：xxx;手機號：
(五)整治會所中的歪風。組織力量集中時間對在歷史建筑、公園等公共資源中實行會員制的會所、只對少數(shù)人開放的場所、違規(guī)出租經(jīng)營的場所進行暗訪督查和專項清理，切實解決存在的違法設立經(jīng)營、侵占群眾利益、助長奢靡之風、滋生腐朽行為等問題。組織黨員領導干部作出不出入私人會所、不接受和持有私人會所會員卡的公開承諾，并納入對照檢查的內(nèi)容，在專題民主生活會上進行明示，自覺接受監(jiān)督。對黨員領導干部出入實行會員制、只有會員才能出入的會所或不向公眾開放、只對少數(shù)人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所的違規(guī)違紀行為進行嚴肅查處，并對典型案件及時進行指名道姓的通報和曝光。
責任領導：xxx副廳級干部、州委秘書長、
辦公室主任。
責任單位：州委辦公室;負責人：xxx。
配合部門：州人大辦公室、州政府辦公室、州政協(xié)辦公室、州紀委、州監(jiān)察局、州財政局。
(六)整治執(zhí)法執(zhí)紀部門辦“關系案”、“人情案”、“金錢案”問題。加強執(zhí)法監(jiān)督，建立案件質(zhì)量內(nèi)控機制，實行權力分解和過程控制，加強對容易產(chǎn)生徇私枉法、權錢交易、違規(guī)辦案、玩忽職守等問題的重點部門、崗位、環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，堵塞濫用權力和徇私瀆職的漏洞。建立健全辦案質(zhì)量終身負責制和案件責任倒查機制，明確執(zhí)法過錯的標準、糾錯追責的主體和程序。通過案件評查、執(zhí)法檢查、專項治理、信訪處理等方式，集中查處和曝光一批典型案件，切實杜絕“關系案”、“人情案”、“金錢案”等執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不廉問題的出現(xiàn)。
責任領導：xxx州委常委、政法委書記、州公安局長。
責任單位：州委政法委;負責人：xxx。
(七)整治信訪積案久拖不決、久訴不息問題。制定出臺創(chuàng)新群眾工作方法、推動解決信訪突出問題的相關制度。結(jié)合“疑難積案公開聽證化解”活動，集中解決一批涉及群眾切身利益的信訪突出問題，集中解決一批長期積累的重信重訪案件，努力實現(xiàn)“信訪總量繼續(xù)下降、集體上訪明顯減少、進京非正常上訪總量下降50%以上”的工作目標。嚴格按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，實行集中梳理、逐級交辦，逐案建立管理臺帳，嚴格落實“五個一”(一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一包到底)的責任制，明確責任主體、承辦人員、化解措施、辦結(jié)時限。對重大矛盾糾紛和集體訪、越級訪、重復訪，特別是近三年重復進京上訪案件和重大疑難信訪積案，逐項建立由各級領導干部包案的責任制，確定辦理進度時間表，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導等辦法，解決一批信訪“釘子案”、“骨頭案”。構(gòu)建黨員干部直接聯(lián)系服務群眾長效機制，創(chuàng)新黨員干部直接聯(lián)系服務群眾載體，推動黨員干部特別是領導干部自覺深入基層、主動服務群眾，從源頭上預防和減少信訪問題的發(fā)生。
責任領導：xxx州委常委、政法委書記、州公安局長。
責任單位：州委政法委;負責人：xxx。
(八)整治利用婚喪喜慶等事宜借機斂財問題。認真抓好《關于黨和國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的暫行規(guī)定》(湘紀發(fā)〔2019〕17號)的貫徹落實，嚴格執(zhí)行事前報告和事后報告制度，強化追責問責。開展經(jīng)常性的明查暗訪，建立健全群眾監(jiān)督舉報機制，暢通電話、信箱、網(wǎng)絡等多種舉報渠道，加大對黨員干部、國家工作人員操辦婚喪喜慶事宜的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處和曝光典型案件，切實解決領導干部和國家公職人員借結(jié)婚、生日、喬遷、生病、職級晉升、學習培訓、出國考察、子女升學、親屬去世等機會收受紅包、禮金借機斂財?shù)膯栴}，堅決剎住變味的“人情風”和“宴請風”。
責任領導：xxx州委常委、州紀委書記。
責任單位：州紀委、州監(jiān)察局;負責人：xxx。
配合部門：州委組織部、州直工委。
(九)整治國家公職人員參與賭博問題。切實強化機關作風建設和干部隊伍管理，加大對賓館、酒店、茶樓等公共場所的明查暗訪力度，暢通群眾舉報渠道，嚴肅查處國家公職人員利用打麻將、打撲克等方式進行賭博，嚴肅查處國家公職人員以賭博為名收受管理服務對象或請托人的錢物，嚴肅查處國家公職人員為賭博提供賭資、賭工具和場所等行為，及時通報國家公職人員參與賭博的典型案件，有效整治和遏制國家公職人員的“賭博風”。
責任領導：歐陽旭州委常委、政法委書記、州公安局長。
責任單位：州委政法委;負責人：xxx。
配合單位：州法院、州檢察院、州公安局、州司法局。
(十)整治縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題。認真貫徹執(zhí)行《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設的若干意見》(中辦發(fā)〔2019〕14號)等文件要求，嚴格落實縣市交流任職、掛職、扶貧等縣級領導和干部駐縣市制度，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、值班住宿、走訪懇談等制度。結(jié)合實際，研究制定加強交流任職、掛職、扶貧干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍作風建設、糾正干部“走讀”問題的有關制度規(guī)定，加強對干部隊伍的管理，從制度層面防止干部在位不在崗、有事找不到人等問題的發(fā)生。加大對縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”問題的明查暗訪力度，及時通報和處理一批典型案件，對群眾反映強烈的“走讀”干部，堅決予以嚴肅問責和組織調(diào)整。著力提高基層干部工作生活待遇，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小設施建設”投入，進一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作生活條件，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部安心基層工作。
責任領導：xxx州委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長。
責任單位：州委組織部;負責人：xxx。
配合部門：州紀委、州委辦公室、州人社局、州財政局。
(十一)清理整頓村級財務和“三資”問題。進一步建立健全村級財務管理制度，強化村級財務監(jiān)督機制，實現(xiàn)村級財務管理規(guī)范化、制度化。對村級財務進行全面清理、整頓，重點解決村級財務開支明細不清楚、做賬不及時、公開監(jiān)督不到位等問題;嚴肅查處村干部虛報冒領套取資金、違規(guī)報銷費用等亂收亂支、貪腐挪用問題。對村集體經(jīng)濟組織的資金、資產(chǎn)和資源進行清查，按照核實、處置、登記、公示、確認、審計、上報的程序，全面核清各村“三資”家底，明晰集體產(chǎn)權，建立符合要求的產(chǎn)權制度，完善各項監(jiān)管制度，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正和嚴肅處理;加快“三資”信息化平臺建設，加強規(guī)范化管理。
責任領導：xxx州委常委、州紀委書記。
責任單位：州紀委、州監(jiān)察局;負責人：xxx。
配合部門：州農(nóng)辦、州經(jīng)管局。
(一)加強組織領導，強化工作保障。各縣市、經(jīng)開區(qū)、州直單位要加強對專項整治工作的領導和統(tǒng)籌，專題研究部署，及時通報情況,督促任務落實?！耙话咽帧币袑嵆袚谝回熑稳说呢熑?，親自審定方案，帶頭抓好整治，確保專項整治工作落到實處、不走過場。各級教育實踐活動領導小組及其辦公室要加強總體謀劃、工作推進和協(xié)調(diào)指導，開展經(jīng)常性的明查暗訪和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)并研究解決存在的問題;認真組織開展檢查評估，對工作不落實、評估不合格的單位，及時通報并責令繼續(xù)抓好整改落實。州委各督導組要把專項整治列為督導重點，對避重就輕、不敢碰硬或是華而不實、大而化之、作表面文章的，嚴肅批評，促其改正;對因涉及領導機關、領導班子和領導干部自身利益問題，導致整治工作推動不力的，督促其上級黨組織專題研究，責令限期整改。
(二)突出分類整治，抓好工作統(tǒng)籌。各縣市、經(jīng)開區(qū)、州直單位要堅持分類指導、統(tǒng)籌推進，在完成好省委、州委部署的專項整治任務的同時，確定好“自選動作”，注重在不同層級、不同單位，分類查找存在的“四風”突出問題，有什么問題就整治什么問題，什么問題突出就重點整治什么問題，做到現(xiàn)實問題和歷史遺留問題一起解決，共性問題和個性問題一起解決，重點單位、重點人群的問題和整個面上的問題一起解決，班子的問題和班子成員個人的問題一起解決，切實增強解決問題的針對性和實效性，堅決防止解決問題上下“一般粗”，真正使專項整治工作傳導到“末梢神經(jīng)”。各縣市區(qū)對教育實踐活動確定的11項專項整治任務和自行確定的整治內(nèi)容，要分項研究制定專項整治工作實施方案，并在6月30日前上報州委教育實踐活動辦公室。
(三)開展自查自糾，認真查找問題。各部門特別是各級領導班子和領導干部要對照專項整治方案，主動對號入座，深入開展自查自糾，逐項對照檢查。特別是要結(jié)合查擺問題、整改落實環(huán)節(jié)的工作，帶著問題查問題，對照問題抓整改。要查清楚問題的具體表現(xiàn)、嚴重程度，區(qū)分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。要本著“說清楚”、“交明白賬”的原則，明確哪些是班子要改的問題、哪些是個人要改的問題，并主動認領。要實行銷號式管理，對正在整治的要嚴格標準，一抓到底;對整治遲緩的要查明原因，加大力度，加快進程;對尚未整治的要傳導壓力，明確時限，抓緊改起來。
(四)強化宣傳教育，注重開門整治。充分發(fā)揮新聞媒體的導向、監(jiān)督和震懾作用，使專項整治工作在“陽光”下進行。專項整治的方案、措施、內(nèi)容、時限和進展情況，及時在本地主要媒體上公開;縣市區(qū)黨委領導班子、領導干部開展專項整治的情況，要帶頭向群眾公開并作出承諾。通過繼續(xù)開展電視問政、網(wǎng)絡問政、民意調(diào)查、民主評議等方式，請群眾來監(jiān)督、評判專項整治成果，用倒逼加壓的方式助推專項整治工作。要及時報道專項整治工作的好經(jīng)驗好做法，宣傳推介一批治歪風、祛邪氣的先進典型，曝光一批整改不力、措施不實、作風不正、頂風違紀的反面典型;對典型案例要點名道姓通報，讓群眾看到專項整治的決心和成效。
(五)強化協(xié)調(diào)配合，抓好上下聯(lián)動。建立以上率下、以下促上的聯(lián)動整改機制，對于基層單位反映強烈的問題，逐級梳理分析;對發(fā)生在基層、根子在上面的問題，自上而下分解任務、明確責任，努力從源頭上加以破解。政法、教育、民政、國土資源、環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生和計劃生育、稅務、工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、食品藥品監(jiān)督管理、林業(yè)等行業(yè)系統(tǒng)，要針對群眾辦事難，亂收費、亂罰款、亂攤派等突出問題，結(jié)合部門職能職責，進一步明確整治具體任務，推動本行業(yè)本系統(tǒng)整治工作逐級向下延伸，真正落實到基層。
(六)強化責任追究，抓好正風肅紀。堅持嚴字當頭，把正風肅紀、查究責任貫徹于專項整治工作全過程，及時查處各種違規(guī)違紀行為，特別是對濫用權力、吃拿卡要，變相公款送禮、公款吃喝、公款旅游，不作為、慢作為、亂作為以及侵害群眾利益行為等典型案例，要“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。對專項整治中搞形式主義、弄虛作假以及頂著不辦、拖著不改的單位，要嚴肅追究一把手和相關責任人的責任。對專項整治中執(zhí)法不嚴、執(zhí)紀不力、監(jiān)督檢查不到位、牽頭履職不負責，導致出現(xiàn)嚴重問題的，要追究相關執(zhí)法執(zhí)紀部門的責任。
四風和腐敗問題整治工作方案篇十四
整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，是習近平總書記始終惦念于心、反復強調(diào)的大事。市委深入貫徹落實習近平總書記關于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神，堅決履行主體責任，專門作出部署。在xx市監(jiān)委和市委的堅強領導下，近年來，市監(jiān)委認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責，堅持以人民為中心，運用新時代“楓橋經(jīng)驗”健全基層監(jiān)督體系，深入推進清廉建設與基層治理融合貫通，強力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。
（一）保持高壓態(tài)勢，以小切口整治提升群眾獲得感
聚焦政策落地系統(tǒng)開展專項監(jiān)督。監(jiān)察工作是政治工作，也是民心工作。緊扣貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策，緊盯打贏三大攻堅戰(zhàn)、減稅降費、“最多跑一次”改革等重大部署，強化日常監(jiān)督，堅決查糾“中梗阻”問題，嚴肅查處啃食群眾利益行為。圍繞疫情防控、“六穩(wěn)六?！钡戎攸c工作，加強市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動監(jiān)督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地見效。
聚焦群眾反映聯(lián)動實施專項治理。民有所呼，必有所應。積極拓寬信訪舉報渠道，遵循“發(fā)現(xiàn)得了，調(diào)查得清，處置得好”原則，推行就地受理、分流、辦理、化解、分析“五就地”工作法，堅持初信初訪和重信重訪并重，以辦案標準辦信、以審理標準把關，實行首辦責任制、分級審核制，開展監(jiān)委班子包案和專項治理。紀檢監(jiān)察信訪舉報總量、檢舉控告量、重復舉報量、農(nóng)村信訪舉報量連年下降，相關做法得到省監(jiān)委主要領導批示肯定。
聚焦重點問題精準推進專項整治。群眾期盼處，就是正風反腐的發(fā)力點。針對影響群眾生產(chǎn)生活最急最憂最盼的具體事具體問題，牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項整治，緊盯14個部門15項重點工作，實行一專項一方案、清單式項目化推進。緊盯群眾身邊涉黑涉惡案件背后的腐敗、責任和作風問題，督促推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展“傘網(wǎng)清除”行動，獲評全省掃黑除惡先進集體。突出失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、宅基地分配、征地拆遷、村級工程等重點事項，健全聯(lián)席會議、線索移送、重點問題直查直辦、案件復查復核等工作機制。民意調(diào)測結(jié)果顯示，群眾滿意度連續(xù)三年位居xx前列。
（二）運用新時代“楓橋經(jīng)驗”，以一體化監(jiān)督規(guī)范基層公權力
全面推進監(jiān)察工作規(guī)范化建設。堅持“公權力運行到哪里，監(jiān)察監(jiān)督就跟進到哪里”。按照監(jiān)察體制改革要求，以全覆蓋向鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）派出監(jiān)察辦、在村社建立監(jiān)察工作聯(lián)絡站為契機，開展基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設，推動有形覆蓋向有效覆蓋蝶變。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）監(jiān)察辦因地制宜建立“統(tǒng)一掛牌有標識、獨立辦公有條件、群眾來訪有場所、談話安全有保障、清廉宣傳有陣地”的“五有”功能區(qū)；健全日常監(jiān)督、辦信辦案等系列制度、規(guī)程，推動依法運用監(jiān)察權，全要素使用監(jiān)察措施；明確村社監(jiān)察工作聯(lián)絡站主要職責和監(jiān)督重點，與村（居）務監(jiān)督委員會一體運作，推動當好“前哨”和“探頭”。去年11月，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志到楓橋調(diào)研，對我市基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設給予高度評價。
整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。堅持共建共治、協(xié)同協(xié)作，統(tǒng)籌監(jiān)委機關、派駐機構(gòu)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）監(jiān)察辦力量，成立6大協(xié)作片區(qū)，實行疑難信訪會商研判、正風肅紀交叉檢查、復雜案件集中攻堅，有效破解基層“熟人社會”監(jiān)督難問題。出臺加強村社干部監(jiān)督意見和強化村級監(jiān)督相關制度，健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委全面監(jiān)督、包村領導駐村干部日常監(jiān)督、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）監(jiān)察辦專責監(jiān)督、市級職能部門業(yè)務監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡站貼身監(jiān)督的“六位一體”基層監(jiān)督體系，使監(jiān)督沉下去，把問題揪出來。
強化基層權力數(shù)字監(jiān)督。把信息化手段與傳統(tǒng)治理要素結(jié)合起來，在全省率先建立基層公權力監(jiān)督平臺?？v向采集基層監(jiān)察對象基本信息及“四種形態(tài)”處置、出國（境）證照使用等重要數(shù)據(jù)，實現(xiàn)全市x萬名監(jiān)察對象基礎數(shù)據(jù)全歸集；橫向打破數(shù)據(jù)壁壘，鏈接農(nóng)村“三資”管理、公共資源交易等6個系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)重要信息“一鍵查詢”、核心業(yè)務“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)分析“一圖成像”，相關做法榮獲全省基層清廉建設首屆創(chuàng)新經(jīng)驗評選第一名。開設小微權力掌上監(jiān)督平臺，村級監(jiān)察工作聯(lián)絡站利用平臺報送有價值信息。圍繞村級工程、村級勞務用工等重點，打造基層公權力監(jiān)督平臺2.0版，即將推行監(jiān)督“清白碼”，著力推動基層監(jiān)督向“整體智治”迭代升級。
發(fā)揮村級網(wǎng)格監(jiān)督作用。踐行群眾路線，強化群防群治，積極探索自上而下專責監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督路徑。依托村級監(jiān)察工作聯(lián)絡站，建立工作報告、信息報送、定期考核等機制，在楓橋鎮(zhèn)先行探索有組織、有陣地、有制度、有網(wǎng)絡、有宣傳、有活動、有紀實的“七有標準”，推動村級監(jiān)察提質(zhì)增效，織密“大網(wǎng)連小網(wǎng)、監(jiān)督不漏網(wǎng)”的監(jiān)督網(wǎng)絡。全面推行村級監(jiān)察議事會，依靠和發(fā)動群眾圍繞村民合理訴求是否落實、村級財務管理是否規(guī)范、干部為民辦事是否公道等6類事項，問事、議事、辦事、評事，推動“村民監(jiān)督村事、干部清爽干事”。
（三）堅持標本兼治，以系統(tǒng)性清廉建設撬動治理新格局
點面結(jié)合建設“五清”村居。把清廉村居建設作為維護群眾利益和公平正義的重要抓手，持續(xù)推進、不斷深化。突出“黨風清正、作風清新、權力清源、干部清廉、鄉(xiāng)風清朗”主題，督促責任單位制定三年行動計劃，明確年度重點任務，健全部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力、村社主體協(xié)同機制，完善量化考評辦法，按照“突出內(nèi)涵、示范帶動、逐年推進”的思路，打好制度固廉、教育引廉、監(jiān)督促廉、家庭助廉、文化揚廉組合拳，20xx年，在xx市首次組織的清廉村居建設考核中，我市排名第一。
協(xié)同推進權力清爽透明。讓村級權力在陽光下運行，是壓縮小微腐敗滋生空間、強化清廉村居建設的有力抓手。緊盯農(nóng)村“三資”、工程管理、農(nóng)民建房、土地開發(fā)復墾及承包經(jīng)營、村務公開等信訪矛盾多、利益交織多、群眾關注多的村級“五件事”，會同職能部門有針對性地加強制度重構(gòu)、流程再造，編發(fā)《規(guī)范“村級五件事”制度匯編》。針對村社主職干部“一肩挑”，督促相關部門對村級權力事項重新審核梳理，編制x項重點村務事項及操作流程，出臺清廉治村八條和村社干部日常行為負面清單，細化村社權力運行正反向標準，既劃出標線、又亮明底線，推動村社干部進一步知規(guī)矩守規(guī)矩。
深化“浣江清風”建設。充分發(fā)揮本地清廉文化在彰顯“不想腐”治本功能中的精神滋養(yǎng)作用。以“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤”為主題，在楓橋鎮(zhèn)櫟橋村建成市級清廉教育基地。打造3條“清風廉路”知行專線，推進農(nóng)村文化禮堂清廉內(nèi)涵建設，深挖傳統(tǒng)文化、家風文化、紅色文化中的清廉元素，通過喜聞樂見的方式加強傳播，發(fā)揮清廉文化潛移默化的引領作用。堅持警示教育常態(tài)化制度化，落實責任，常態(tài)化組織旁聽庭審、開設“結(jié)合案例學條例”媒體專欄、每年編發(fā)農(nóng)村干部警示教育讀本，以身邊事教育身邊人，不斷厚植社會清廉土壤。
當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，侵害群眾利益問題時有發(fā)生，工作中還有不少短板：一是在治理格局方面，監(jiān)管責任還需強化。少數(shù)職能部門缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動，在監(jiān)管信息共聯(lián)共享方面尚未完全打破數(shù)據(jù)壁壘。二是在治理內(nèi)容方面，頑瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等信訪舉報問題相對突出。少數(shù)村社干部法律意識淡薄，侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在。三是在治理機制方面，綜合施治有待優(yōu)化?！耙患缣簟焙蟠迳绺刹繖嗔ΡO(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些基層監(jiān)察干部業(yè)務能力還不強，一定程度上存在不會、不敢和不愿監(jiān)督等情況，群眾參與監(jiān)督的積極性還不夠高。
四風和腐敗問題整治工作方案篇十五
根據(jù)“xxx人民法院紀律作風整頓教育活動實施方案”的工作要求，現(xiàn)將本人自查自糾的工作匯報如下：
1、在宗旨觀念上，我認為基本能夠密切聯(lián)系群眾，能夠堅持共產(chǎn)黨的領導，為人民服務比較自覺，能夠積極和同志們一起生活、學習和工作。
2、精神狀態(tài)上，自我認為基本還在最佳狀態(tài)，能夠主動學習和自我剖析問題，研究工作，推進工作有力度、有方法、有措施，能夠不斷探索解決問題的新方法、新思路。
3、在紀律上，自我覺得比較能夠遵守紀律，嚴格要求自己，一切能夠以制度辦事，以崗位職責行駛職權，嚴格依法行政、依法辦事，能夠遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律。
4、在用權中，我作為法院的一名員額法官，始終能夠堅持秉公執(zhí)法、依法行政，超出職權內(nèi)的事不辦，超出職權內(nèi)的一切事情不干，絕不做“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”那些被人唾罵的事。
5、生活作風上，自己從不參與賭博，也不存在借機斂財，正常上下班，其余時間都在家人可見中，不參與任何非法活動。生活方式基本健康。
1、理論學習不深入，平時自己很少能自覺主動地抽出時間學習政治理論方面的書籍，對理論知識的理解與實際應用脫鉤，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化，政治理論水平，業(yè)務知識和專業(yè)知識掌握不夠全面，在實際工作中應用不夠自如，有時只顧忙于一些具體工作及事物，忽視了主動學習，存在“以會帶學、以干代學”的思想傾向。
2、工作方法有待改進，在工作中缺乏開拓創(chuàng)新意識，養(yǎng)成了一些因循守舊、按部就班、墨守成規(guī)的習性，對反腐倡廉工作只限于宣傳，上傳下達有文件精神和聽領導的安排，沒有自己的工作創(chuàng)新思路，在工作中更多的注重感情和自覺，保持一團和氣為上，影響了工作的深入推進。
1、形式主義方面的問題：
各種學習有時停留于形式上，不夠主動，不夠深入，集中表現(xiàn)出了一個“懶”字。學習的主動性、廣度和深度不夠，總是以自己忙為借口。
2、官僚主義方面的問題：
很少和職工交心談心，了解他們的生活、工作、思想、所想、所思、所感，對他們做耐心細致的思想工作。因此，在涉及到他們的一些切身利益的事情上，有時就可能出現(xiàn)偏差，態(tài)度有失謙和的情況偶有發(fā)生，沒有成為他們的貼心人、知心人。
3、享樂主義方面的問題：
艱苦奮斗、勤儉節(jié)約意識有待進一步加強，在一些細節(jié)上注意不夠到位，存在大手大腳的現(xiàn)象。
4、奢靡之風方面的問題：
對八項規(guī)定的認識不足、有虛榮心的表現(xiàn)，有時候好講面子。
1、加強理論學習，正確處理好學習與工作的關系，用科學發(fā)展觀去分析問題、解決問題，推動發(fā)展，根據(jù)自身工作崗位和工作環(huán)境，要以理論和實際相結(jié)合，努力提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務水平和服務能力，以打基礎、強素質(zhì)、樹形象為重點，依法行政、依法辦事、要清清白白做人，干干凈凈辦事。
2、堅持求真務實。在工作中堅持深入到職工中去，察實情、謀實策、辦實事。深化治超情況的認識，努力掌握治超站的實際情況，廣泛地聽取職工意見和建議，充分發(fā)揚民主，重視發(fā)揮一線干部職工的積極性、創(chuàng)新性，支持干部職工放手、大膽工作，發(fā)揮集體智慧，堅持求真務實，竭盡所能地為職工群眾解決普遍存在的熱點和難點問題，切實做到重實際、說實話、辦實事，求實效。
3、強化廉潔自律。認真執(zhí)行領導干部廉潔自律各項規(guī)定，以清醒的頭腦，清晰的思路，清廉的作風嚴格要求自己，時刻抗得住誘惑，管得住小節(jié)，經(jīng)得起考驗。教育干部職工“有章可循、有規(guī)可依、照章辦事”，更好地約束和規(guī)范自己的言行，正確履行職責。堅決杜絕“吃、拿、卡、要”的現(xiàn)象，確保無“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
1、在今后的工作中，我將更加嚴格要求自己，按照“中央八項規(guī)定”要求，努力做到自警自勉、愛崗敬業(yè)、嚴于律己、遵紀守法。希望各位領導和同志們能夠監(jiān)督我，發(fā)現(xiàn)問題及時對我提出批評指正，以便我在今后的工作中加以改進。
2、做為一名黨員，必須要時刻把職工群眾放在心中最重要的位置，切實將職工群眾的利益放在第一位，要更加深刻的認識到群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，實現(xiàn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，必須緊緊依靠職工群眾，充分調(diào)動職工群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。使自己牢記并恪守全心全意為人民服務的根本宗旨，以優(yōu)良的工作作風把職工群眾緊緊凝聚在一起，明白黨只有始終與職工群眾心連心，同呼吸，共命運，只有始終依靠職工群眾，才能推動企業(yè)又好又快發(fā)展。
四風和腐敗問題整治工作方案篇十六
2016。
年元月底，在街道范圍內(nèi)的各黨組織、社區(qū)、股室（站所）中集中開展群眾身邊的“四風”及腐敗問題的專項治理活動。現(xiàn)把工作方案通知如下：
“四風”和腐敗問題專項治理工作。街道黨工委統(tǒng)一領導，紀檢監(jiān)察具體組織，各單位、各黨組織牽頭負責實施。重點對損害群眾利益的突出問題和“四風”現(xiàn)象進行一一排查治理。做到發(fā)現(xiàn)一批線索、化解一批隱患、解決一些突出問題、查辦一批典型、處理一批違法違規(guī)違紀的干部，切實維護群眾利益，促進作風明顯轉(zhuǎn)變，推進黨風廉政建設，從源頭上做到權為民用、利為民謀、責為民負、心為民系，為街道整體工作再上新臺階夯實基礎。
“損民”及“四風”問題；民生及惠民政策的貫徹不到位，兌現(xiàn)不完全的問題；不作為、亂作為影響單位形象的問題，黨員干部違規(guī)違紀問題等。重點排查治理以下幾個方面的問題：
著力查處公款違規(guī)吃請、送禮、變相旅游、發(fā)放福利等問題。查處濫用職權、不按規(guī)矩辦事、該辦能辦的事不給辦、告知不清、不引導導致群眾來回跑的問題。證件辦理、惠民政策落實中，搞暗箱操作、優(yōu)親厚友、權力尋租、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。
嚴肅查處居民低保、廉租房使用、救災救濟款物發(fā)放、特困群眾救助等工作中把關不嚴、違規(guī)操作、以權謀私，造成群眾應得的沒有享受到位等問題。
重點查處違反國家征地拆遷安置政策和標準，截留、貪污、挪用補償金，在征收過程中暗箱操作、權錢交易等問題。重點查處黨員干部在政策規(guī)定的范圍內(nèi)不支持、不配合、暗中阻撓征地拆遷工作等問題。
重點查處截留、挪用、騙取惠民資金和貪污、私分、揮霍資金的問題。查處在落實惠民政策、提供便民服務中權錢交易、索賄受賄、優(yōu)親厚友等腐敗問題。
“小金庫”、搞“賬外賬”等問題。
重點查處黨員干部玩忽職守、濫用權力、作風粗暴、生冷硬推、欺壓群眾；違規(guī)吃請、叼難索要、奢靡享樂、生活腐化、奢侈浪費等問題。
重點查處財務不公開、資金、資產(chǎn)隨意處置、違規(guī)收受禮金、虛報冒領、貪污侵占等問題。
“保護傘”等問題。
堅決查處依法從政、監(jiān)管公共服務等窗口行業(yè)的工作人員，對待群眾態(tài)度生硬、作風粗暴、故意刁難、推三阻四、拖著不辦、推諉扯皮、索要財物、工作不主動、怕?lián)數(shù)葐栴}。
從
2015。
年
2016。
年元月底結(jié)束，分。
5
個階段進行。
成立組織、研定計劃、召開會議、宣傳動員。
月
10。
日前報街道專項治理工作領導小組辦公室。實行動態(tài)管理，每月。
5
日前上報新排查治理的結(jié)果。
按照。
“誰主管、誰負責”的原則，對排查問題分類處理。違法違紀的線索要及時上報到位，嚴格依照規(guī)定進行處理，發(fā)現(xiàn)線索不報、推諉和治理不到位的，啟動問責程序，追究單位領導人責任。
反映屬實的綜合問題，集中查辦整改。不屬實的做好解釋、消除誤解；一般性的問題要實行戒勉談話，違法違紀的問題，依規(guī)嚴肅處理。
街道專項整治工作領導小組在整個工作過程中將認真做好督查指導，督查階段工作組織開展情況，對組織不力、工作不細致、存有排查不全面的，將提出批評，限期整改。重大問題的故意瞞報，一經(jīng)查實，按照黨紀、政紀和相關法律嚴處。做好典型案件的剖析，警示教育黨員干部要建章立制，堵塞漏洞，制定長期有效的防范不正之風和違法違紀發(fā)生的制度，使專項活動的開展取得群眾的滿意效果。
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