縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（熱門16篇）

堅(jiān)持是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和夢(mèng)想的關(guān)鍵，只有堅(jiān)持不懈，才能收獲成功。在總結(jié)中，我們可以結(jié)合一些實(shí)例和案例，以增加可讀性和說(shuō)服力。這些總結(jié)范文中涵蓋了不同領(lǐng)域的總結(jié)內(nèi)容，對(duì)于我們的總結(jié)寫作有很大的幫助。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇一

展望未來(lái)，豐太公司將繼續(xù)秉承“服務(wù)、敬業(yè)、拼搏、創(chuàng)新”的企業(yè)精神，“高、嚴(yán)、細(xì)”的.管理方法，以向高科技戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型為重心，以機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以不變的誠(chéng)信和品質(zhì)，致力于新科技、新產(chǎn)品的開發(fā)和推廣，以更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)與各界朋友攜手共進(jìn)，共同發(fā)展、服務(wù)農(nóng)業(yè)、造福一方、以人為本，建立和諧豐太花園，讓每個(gè)員工以我是豐太人而自豪，敬業(yè)、樂(lè)業(yè)，讓豐太成為人才施展才華的舞臺(tái)，成為員工及家人的快樂(lè)家庭。

二、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

1、年加工1500萬(wàn)只肉鴨生產(chǎn)線項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資7500萬(wàn)元，其中建設(shè)投資6750萬(wàn)元，流動(dòng)資金750萬(wàn)元，建成后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入3.3億元，實(shí)現(xiàn)利稅4000萬(wàn)元。該項(xiàng)目正于2012年5月開始動(dòng)工，目前土建工程已完成總工程量的60%，設(shè)備訂購(gòu)已全部結(jié)束，預(yù)計(jì)10月份開始設(shè)備安裝，2013年3月份試車投產(chǎn)。

2、年產(chǎn)6000噸玉米精煉油項(xiàng)目：項(xiàng)目總投資5000萬(wàn)元，其中建設(shè)投資4200萬(wàn)元，流動(dòng)資金800萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入6200萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅1950萬(wàn)元，項(xiàng)目計(jì)劃于2014年3月份開工，10月底竣工。

3、年出欄10000頭優(yōu)質(zhì)肥牛建設(shè)項(xiàng)目：項(xiàng)目計(jì)劃投資6200。

萬(wàn)元，其中建設(shè)投資3200萬(wàn)元，流動(dòng)資金3000萬(wàn)元，建成后年可實(shí)現(xiàn)銷售收入7800萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅2100萬(wàn)元，預(yù)計(jì)項(xiàng)目于2015年10月開工，2016年4月建成。

4、20萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)及配套日產(chǎn)1000噸面粉加工項(xiàng)目：項(xiàng)目計(jì)劃總投資42000萬(wàn)元，其中建設(shè)投資37000萬(wàn)元，流動(dòng)資金5000萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后年實(shí)現(xiàn)銷售收入9.6億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.2億元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目于2016年8月開工建設(shè)，2017年10月竣工。

全部項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，公司整體銷售收入將達(dá)到20億元左右，稅收貢獻(xiàn)2億元，安z就業(yè)崗位3000名，帶動(dòng)相關(guān)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、物流業(yè)、包裝業(yè)、餐飲娛樂(lè)及旅游業(yè)的快速發(fā)展，為睢縣縣城經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

三、未來(lái)五年公司支出計(jì)劃。

公司發(fā)展規(guī)劃依據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)品酒精、ddgs飼料和液體二氧化碳，將產(chǎn)品鏈條延伸至玉米油、面粉，由半養(yǎng)殖的肉鴨加工，形成上下游產(chǎn)品有效搭配，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的附加值。

公司發(fā)展規(guī)劃預(yù)計(jì)總投資60700萬(wàn)元，其中建設(shè)投資52150萬(wàn)元，流動(dòng)資金投資9550萬(wàn)元，其中：

3、2015年10月-2016年4月，投資6200萬(wàn)元建設(shè)年出欄。

10000頭優(yōu)質(zhì)肥牛建設(shè)項(xiàng)目；

4、2016年8月-2017年10月，投資42000萬(wàn)元建設(shè)20萬(wàn)噸糧食倉(cāng)儲(chǔ)及配套月產(chǎn)1000噸面粉加工項(xiàng)目。

四、融資渠道。

1、以豐太公司現(xiàn)有平臺(tái)、資源、及區(qū)域優(yōu)勢(shì)引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資。

2、在股權(quán)融資的基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬銀行融資渠道。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇二

堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，以人為本，全面發(fā)展，大膽探索實(shí)踐，深化教育教學(xué)改革;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長(zhǎng);不斷改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，創(chuàng)建學(xué)校文明，優(yōu)化育人環(huán)境，創(chuàng)建平安校園，培養(yǎng)“自主、全作、探究、實(shí)踐”的學(xué)習(xí)思想，造就“會(huì)學(xué)、會(huì)做、會(huì)創(chuàng)新”的一代新人。讓師生在共同的創(chuàng)造性教育教學(xué)活動(dòng)中得到主動(dòng)和諧發(fā)展。

二、辦學(xué)根本宗旨。

“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切?！苯逃母灸康氖怯叭恕?。教育的理想是為了一切的人，是為了人的一切。我們教育理念是培養(yǎng)人格健全的人。讓每個(gè)學(xué)生都能幸福地度過(guò)自己的一生。

三、總體工作目標(biāo)：

四、具體工作目標(biāo)。

（1）近期目標(biāo)：健全和完善學(xué)校規(guī)章制度，規(guī)范學(xué)校管理，優(yōu)化學(xué)校運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化干部教師隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，實(shí)施“3+1”工程，達(dá)到一星級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的目標(biāo)。

（2）中期目標(biāo)：在規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行嚴(yán)格高效和精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)質(zhì)量的全面提升，改善學(xué)校辦學(xué)條件，著力加快學(xué)校特色創(chuàng)建步伐，達(dá)到二、三星級(jí)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展目標(biāo)。

（3）遠(yuǎn)期目標(biāo)：即學(xué)校愿景，著力加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，總結(jié)、提煉、升華學(xué)校管理，形成質(zhì)量名牌學(xué)校、管理示范學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)校、教科研先進(jìn)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)。

2、教師發(fā)展目標(biāo)。

建設(shè)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)過(guò)硬、合作探索、創(chuàng)新高效”的愛事業(yè)、愛學(xué)校、愛學(xué)生、可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。

把學(xué)生培養(yǎng)成“四有”（有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律）、“六會(huì)”（會(huì)做人、會(huì)學(xué)習(xí)、會(huì)健體、會(huì)審美、會(huì)勞動(dòng)、會(huì)合作）的具有一定綜合素質(zhì)的全面發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新型小學(xué)生，為學(xué)生的終身發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

五、工作措施。

（一）加強(qiáng)學(xué)校德育工作。

1、加強(qiáng)政治思想教育，增強(qiáng)教育書人、愛崗敬業(yè)精神。

（1）切實(shí)加強(qiáng)教師政治思想工作，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，學(xué)習(xí)教育法律、法規(guī)，不斷提高教師的政治覺(jué)悟和依法執(zhí)教的意識(shí)和能力。

（2）切實(shí)加強(qiáng)教師的愛崗敬業(yè)、教書育人的思想教育。有計(jì)劃地組織教師學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》、《教育法》等教育法規(guī)，學(xué)習(xí)教育主管部門和學(xué)校制定的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)規(guī)范教師的教育思想、教育教學(xué)行為，提高教師自覺(jué)履行職業(yè)道德、為人師表、以身立教的自覺(jué)性。

（3）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)開展“強(qiáng)師德、鑄師魂、樹形象、再創(chuàng)業(yè)”系列教育活動(dòng)，不斷規(guī)范教師教學(xué)行為，樹立教師形象，努力形成“知書達(dá)禮、創(chuàng)新進(jìn)取”的校風(fēng)、“務(wù)實(shí)求實(shí)、精業(yè)創(chuàng)新”的教風(fēng)以及“勤學(xué)好問(wèn)、多思樂(lè)取”的學(xué)風(fēng)。

2、加強(qiáng)學(xué)生的思想道德與養(yǎng)成教育。

認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》和《公民道德綱要》，開展多種形式活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的思想道德教育、行為規(guī)范的養(yǎng)成教育、“五愛教育”。

（1）以愛國(guó)主義教育為主線、以德育基地、鄉(xiāng)情教育、地方文化等教育資源為載體，以培養(yǎng)愛祖國(guó)，愛人民，愛科學(xué)，愛勞動(dòng)，愛社會(huì)主義的民族精神為目標(biāo)，廣泛進(jìn)行豐富多彩的，形式多樣的教育活動(dòng)。

（2）深入學(xué)習(xí)貫徹《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生行為規(guī)范》、《小學(xué)生一日行為規(guī)范》為重點(diǎn)，通過(guò)開創(chuàng)“文明班級(jí)”等系列教育教學(xué)活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為與語(yǔ)言文明習(xí)慣。

（3）進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范學(xué)校的德育活動(dòng)。以重大節(jié)日，紀(jì)念日、民族的傳統(tǒng)節(jié)日為契機(jī)，有階段性地抓好系列教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的思想道德水平。

（4）建立健全并充分發(fā)揮少先隊(duì)組織的作用，積極有效地開展“讀書、大手拉小手、雛鷹行動(dòng)、學(xué)雷鋒見行動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、春游”等豐富多彩的少先隊(duì)教育活動(dòng)，不斷陶冶學(xué)生的情操，培養(yǎng)學(xué)生熱愛自然與祖國(guó)的思想，培養(yǎng)學(xué)習(xí)探究與體驗(yàn)的熱情。

（5）認(rèn)真抓好學(xué)生的法治教育，不斷提高學(xué)生的法治意識(shí)，安全防范意識(shí)。以《社會(huì)治安條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪法》等為教材，有重點(diǎn)地做好學(xué)生的法律法規(guī)教育、安全教育，同時(shí)加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育，并根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)做好預(yù)防流行病、傳染病工作，確保學(xué)生的安全健康成長(zhǎng)。

3、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，不斷優(yōu)化學(xué)校的育人環(huán)境。

在三到五年內(nèi)，進(jìn)一步完善學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施和教學(xué)儀器設(shè)備，完善教師辦公條件，完善辦學(xué)條件，建成“突顯特點(diǎn)、活潑健康、積極向上、激勵(lì)進(jìn)取、展示自我”的校園文化，優(yōu)化育人環(huán)境。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。

1、進(jìn)一步改變教育觀念、樹立適合素質(zhì)教育的教育思想、教學(xué)理念，重建“課程觀、教學(xué)觀、學(xué)生觀”。轉(zhuǎn)變教師角色，認(rèn)識(shí)教師是學(xué)生學(xué)習(xí)的促進(jìn)者、是教育教學(xué)的研究者、是課程的建設(shè)和開發(fā)者；建立師生相互尊重、贊賞的師生關(guān)系；改變教師的教學(xué)方式，關(guān)注并轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建立“自主、合作、探究、體驗(yàn)”的學(xué)習(xí)方式。把握教育方向，教育思想；更新與掌握教育觀念，技能與方法，不斷提高教師駕馭課堂的能力、理論與業(yè)務(wù)水平。

2、加強(qiáng)名師工程建設(shè)，樹立學(xué)校師資品牌。加大骨干與學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)步伐，通過(guò)傳、幫、帶，結(jié)對(duì)子，外派進(jìn)修培訓(xùn)，壓擔(dān)子，承擔(dān)課題、課改研究任務(wù)等形式，培養(yǎng)一批具有較大影響的骨干教師、優(yōu)秀青年教師和學(xué)科帶頭人。

3、進(jìn)一步提高教師的文化、學(xué)歷層次，加強(qiáng)對(duì)教師的現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)教學(xué)與課題的研究，不斷完善教研與備課制度，不斷提高教師的教學(xué)研究能力。

5、不斷優(yōu)化教師的年齡結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍老中青相結(jié)合的組合，提高教師的整體素質(zhì)。

6、加強(qiáng)學(xué)校的班子建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治、愛崗敬業(yè)思想教育，使之具有較高教育教學(xué)與教研能力，具有一定的管理能力，不斷提高學(xué)校的管理水平。

（三）深化教育教學(xué)改革。

1、積極落實(shí)“以人為本、德育為先”的德育工作方針。以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)，為學(xué)生的終身發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展奠定良好的品行基礎(chǔ)；以月德育主題教育為抓手，夯實(shí)學(xué)校德育常規(guī)工作；以活動(dòng)為載體，豐富德育工作內(nèi)容；以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為體驗(yàn)，強(qiáng)化德育工作的直觀性和時(shí)效性。

2、突出教學(xué)中心工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。規(guī)范教學(xué)管理，夯實(shí)教學(xué)常規(guī)工作；大力開展教學(xué)改革，著力提高課堂教學(xué)效果；搭建教學(xué)合作交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)外開放和內(nèi)部交流；構(gòu)建科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。

學(xué)校教學(xué)工作按“抓六常、促五創(chuàng)”（常規(guī)、常態(tài)、常訓(xùn)、常查、常比、常測(cè)；創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效、創(chuàng)特、創(chuàng)新）的管理理念，狠抓落實(shí)，常抓常新。

3、大力推進(jìn)“科研強(qiáng)師、科研強(qiáng)教、科研強(qiáng)?！惫こ獭Ｒ孕１究蒲袨榛A(chǔ)，著力破解教學(xué)工作中的難題；以教師發(fā)展為根本，著力提高教師教書育人的能力和水平；以課題研究為引領(lǐng)，著力提高學(xué)?？蒲兴?。

史莊小學(xué)2014、09。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇三

一、現(xiàn)狀分析：

我園座落在__中心小學(xué)院內(nèi)，創(chuàng)辦于20_年8月，是__鎮(zhèn)第一所公辦的幼兒園。我園占地2062.5平方米，建筑面積522.5平方米，綠化面積990平方米。目前擁有三個(gè)班級(jí)(小、中、大)，全園幼兒總?cè)藬?shù)115名，教職員工6名(其中一人屬聘用)，大專以上畢業(yè)2人。

幼兒園于創(chuàng)辦之初便提出了“我們用愛心細(xì)心耐心，讓孩子開心家長(zhǎng)放心”的辦園宗旨。這一個(gè)多月以來(lái)，我園在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、支持下，在全體教職員工的不懈努力下，堅(jiān)持依法辦園，逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有章可依并嚴(yán)格執(zhí)行，辦園質(zhì)量不斷提高。

在機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新的歷史條件下，我們清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、生源大多來(lái)自農(nóng)村，家長(zhǎng)忙于工作，很難對(duì)孩子實(shí)施良好的家庭教育。家庭教育與幼兒園教育很難協(xié)調(diào)一致，形成合力。

2、我園教師整體年齡偏大，師資力量比較薄弱，教師的專業(yè)素質(zhì)相對(duì)較低，自身提高速度較慢。

3、由于底子太薄，收費(fèi)又非常低(200元/學(xué)期)，再加上初建園的還款壓力(目前還欠6萬(wàn)余元)，導(dǎo)致了幼兒園基本設(shè)施配備不能及時(shí)到位，影響了正常的教學(xué)秩序。

二、指導(dǎo)思想：

以宿州市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃的精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、因地制宜、完善機(jī)構(gòu)，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)幼兒全面健康、和諧發(fā)展。

(一)、20_年1月-20_年12月。

1、教師培訓(xùn)：加強(qiáng)師德修養(yǎng)學(xué)習(xí)，提高全體教師思想素質(zhì);開展外出取經(jīng)、課堂教學(xué)交流及研討等活動(dòng);通過(guò)自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的形式提高教師的專業(yè)理論水平;訂兩份教育報(bào)刊書籍，開展優(yōu)秀書籍的園內(nèi)推薦、交流、閱讀活動(dòng)，營(yíng)造“愛讀書，讀好書”的氛圍,豐富教師的精神生活。

2、條件改善：(1)創(chuàng)設(shè)擁有現(xiàn)代化設(shè)備又具有與幼兒產(chǎn)生互動(dòng)的教育教學(xué)環(huán)境，添置一臺(tái)電腦、一臺(tái)打印機(jī)、一臺(tái)電視、一套音響;(2)充分利用綠化帶、外墻、室內(nèi)、樓梯等地方，安全、美化、處處蘊(yùn)涵文化氣息的良好的活動(dòng)環(huán)境;(3)加強(qiáng)資金投入，對(duì)園舍門窗進(jìn)行維修，修建幼兒盥洗池，改善辦園環(huán)境;(4)更換教師辦公桌，更換一部分學(xué)生桌椅,改變過(guò)去一人一桌椅的傳統(tǒng)模式(如果埇橋區(qū)第二幼兒園資助的話，有可能更換全部)。(5)粉刷樓后墻面，并畫上卡通趣味圖案。

3、教育教學(xué)：我們將注重幼兒的啟蒙教育，在教學(xué)過(guò)程中，尊重和發(fā)展幼兒的主體性，創(chuàng)設(shè)健康、豐富的生活和活動(dòng)環(huán)境，形成開放、溫暖、寬松的活動(dòng)氛圍。傳授知識(shí)要以游戲?yàn)榛净顒?dòng)形式，寓知識(shí)于各項(xiàng)活動(dòng)之中，注重活動(dòng)的過(guò)程。

(二)20_年1月-20_年12月。

1、教師培訓(xùn)：繼續(xù)加強(qiáng)師德修養(yǎng)學(xué)習(xí)，提高全體教師思想素質(zhì);組織教師外出取經(jīng)、并堅(jiān)持我園課堂教學(xué)交流及研討等活動(dòng);通過(guò)自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合等多種形式形式提高教師的專業(yè)理論水平，引導(dǎo)教師根據(jù)自己在教育教學(xué)某一顯現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，提出明確的、適合自身發(fā)展的個(gè)人三年發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年目標(biāo)，并按目標(biāo)努力，形成個(gè)性化和特色化的教學(xué)風(fēng)格，爭(zhēng)當(dāng)有特色的教師;這一年，又有一名教師退休，將再招聘一位年輕教師，通過(guò)牽手、聘請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)專家和來(lái)園指導(dǎo)、新教師公開匯報(bào)活動(dòng)等，為青年教師創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)、提高和實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)新教師迅速成長(zhǎng)、不斷超越自我。

2、條件改善：(1)添置兩臺(tái)電視、一套多媒體投影儀;添置一部分幼兒圖書;(2)更新綠化帶、外墻、室內(nèi)、樓梯等處的活動(dòng)環(huán)境;(3)為各班級(jí)購(gòu)置一個(gè)檔案櫥，以存放玩具，圖書等;(4)辦公室地面貼上防滑瓷磚。

3、教育教學(xué)：定期開放幼兒園，歡迎家長(zhǎng)、孩子來(lái)園活動(dòng);開展園內(nèi)示范課，開展豐富多彩的親子活動(dòng);借助特殊節(jié)日，開展各種有意義的講故事、歌唱、繪畫、舞蹈比賽等活動(dòng)，教育幼兒做一個(gè)有愛心、孝心、懂禮貌，有創(chuàng)意的好孩子。建設(shè)好家長(zhǎng)學(xué)校。

(三)20_年1月-20_年12月。

1、教師培訓(xùn)：引導(dǎo)教師學(xué)習(xí)先進(jìn)教師、師德標(biāo)兵典型事跡、優(yōu)秀論文和科研成果集、教學(xué)活動(dòng)實(shí)例和分析、各種好教材、教育雜志，包括向網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等，鼓勵(lì)教師學(xué)會(huì)按需學(xué)習(xí)，撰寫學(xué)習(xí)心得。

2、條件改善：(1)大班、中班將再開設(shè)一個(gè)班級(jí)，根據(jù)需要為班級(jí)添置電視、檔案櫥、桌椅等;(2)加強(qiáng)資金投入，對(duì)廁所進(jìn)行維修改建;(3)逐步添置、更新幼兒教玩具;(4)利用暑期對(duì)校園的生活、游戲、學(xué)習(xí)環(huán)境進(jìn)行改造。

3、教育教學(xué)：開發(fā)農(nóng)村教育資源，開展特色教育。組織教師自創(chuàng)教具、學(xué)具、玩具，好的作品進(jìn)行展示、評(píng)比。

總之，因?yàn)槲覉@年輕教師不多，教師年齡偏大。新教師存在教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和對(duì)家長(zhǎng)工作經(jīng)驗(yàn)的缺乏，對(duì)幼兒年齡特點(diǎn)不夠了解，對(duì)班級(jí)紀(jì)律掌控不穩(wěn)定的情況。老教師對(duì)新的理念接受速度教師在學(xué)習(xí)使用新教材的過(guò)程中對(duì)教材的認(rèn)識(shí)和運(yùn)用有困難，主動(dòng)學(xué)習(xí)研討的氛圍不夠。

另外，目前我園制度不夠齊全，平時(shí)做的不少具體工作沒(méi)有留下應(yīng)有的軌跡。家長(zhǎng)參與幼兒園工作的積極性不高，對(duì)家園聯(lián)系欄的內(nèi)容不太關(guān)注，對(duì)幼兒園的各項(xiàng)宣傳、通知等不重視。應(yīng)該加大向家長(zhǎng)宣傳的力度，幫助家長(zhǎng)了解幼兒園發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)家長(zhǎng)的需求提供相應(yīng)的服務(wù)，爭(zhēng)取家長(zhǎng)的支持與配合。

面向未來(lái)，我們滿懷豪情，信心百倍，我們深知責(zé)任的重大，我們更知意義深遠(yuǎn)。我們一定會(huì)以踏實(shí)的工作作風(fēng)，全員上下齊心努力，將規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

情況分析。

(一)幼兒園概況。

二)幼兒園現(xiàn)狀。

1、現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)：

在管理方面，制定各種制度，加強(qiáng)了目標(biāo)管理、計(jì)劃管理，各種計(jì)劃已初步形成體系。不斷完善園長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。為增強(qiáng)內(nèi)部活力，制定了獎(jiǎng)金分配方案，調(diào)動(dòng)了教職工的工作積極性。

近年來(lái)我園教師的思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)有不同程度的提高，她們能勤奮學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不斷增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)。教師在根據(jù)教育目標(biāo)設(shè)計(jì)教育活動(dòng)的基礎(chǔ)發(fā)展到了更注重的對(duì)幼兒的觀察、評(píng)估上，有了初步的從幼兒中生成課程意識(shí)。

2、存在問(wèn)題和不足：

管理工作中需要進(jìn)一步建全管理網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)目標(biāo)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使目標(biāo)管理更規(guī)范、科學(xué)，并形成體系。在保教工作方面，還存在重上課輕游戲傾向。(是為了滿足家長(zhǎng)的需要)。課改精神學(xué)習(xí)不夠，新的教育理念還沒(méi)在教師身上內(nèi)化，實(shí)際教育教學(xué)工作中存在著穿新鞋走老路的問(wèn)題。

辦園總目標(biāo)。

以科研為先導(dǎo)，深化教育改革，樹立以幼兒發(fā)展為本的教育理念，注重保教結(jié)合的原則，以開展"民族傳統(tǒng)文化教育，促幼兒全面發(fā)展"的研究為突破口，把幼兒園建成教育思想先進(jìn)，管理科學(xué)規(guī)范，師資結(jié)構(gòu)合理，幼兒全面發(fā)展，教育具有個(gè)性，社會(huì)聲譽(yù)良好的學(xué)園、家園、樂(lè)園、花園。

健康活潑又自信，友好合作善交往，興趣廣泛樂(lè)表現(xiàn)，自主發(fā)展會(huì)探究，學(xué)會(huì)關(guān)愛有責(zé)任。

二、民族傳統(tǒng)文化教育目標(biāo)：

弘揚(yáng)民族文化，從情感、認(rèn)知、表達(dá)三大領(lǐng)域入手，使3-6歲幼兒充分運(yùn)用各種感官發(fā)展其各種能力，培養(yǎng)幼兒對(duì)民族傳統(tǒng)文化的興趣，拓寬知識(shí)和視野，熱愛中國(guó)的民俗文化。培養(yǎng)幼兒初步的觀察力、想象力、創(chuàng)造力，陶冶情操，提高民族傳統(tǒng)文化的審美能力。培養(yǎng)積極健康的情感和作為中國(guó)人的自豪感，使民族傳統(tǒng)文化得以繼承、發(fā)揚(yáng)和再創(chuàng)。

三、管理目標(biāo)：

全面落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》、課改的精神，發(fā)揚(yáng)科學(xué)民主、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、惜時(shí)高效的管理風(fēng)格，強(qiáng)化分層管理，形成團(tuán)結(jié)協(xié)作的管理網(wǎng)絡(luò)，建全"四制"(崗位責(zé)任制、聘任制、考核獎(jiǎng)懲制、獎(jiǎng)金分配制)，建立辦園的章程，落實(shí)辦園章程形成良性運(yùn)行機(jī)制。

四、教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)：

以民族傳統(tǒng)文化教育研究為目標(biāo)，提倡探索創(chuàng)新，拓展民族傳統(tǒng)文化教育的內(nèi)容、途徑和方法，通過(guò)傳統(tǒng)節(jié)日、民族歌舞、民族手工藝制作、民族體育及多種融合教育等手段，確立幼兒在活動(dòng)中的主體地位，提高保教質(zhì)量，促進(jìn)幼兒健康快樂(lè)成長(zhǎng)。

五、教育科研目標(biāo)：

以科研為先導(dǎo)，確立"開展民族傳統(tǒng)文化教育的實(shí)踐和研究，促幼兒全面發(fā)展"課題研究為園中心課題，構(gòu)建民族傳統(tǒng)文化教育課程體系，做到骨干教師人人有課題、教師人人參與課題的研究，形成教科研網(wǎng)絡(luò)，引領(lǐng)教師向研究型發(fā)展。三年中爭(zhēng)取1--2個(gè)課題成為縣級(jí)課題立項(xiàng)。

六、隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)：

努力抓好文明集體的工程建設(shè)，樹立以"幼兒為本"的教育理念，立足自培，構(gòu)建園本培訓(xùn)新模式，促教專業(yè)化成長(zhǎng)，提倡"精一、能二、會(huì)三"，建設(shè)一支"敬業(yè)、愛生、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)"的師資隊(duì)伍。

七、硬件建設(shè)目標(biāo)：

園容園貌：整潔、優(yōu)美、個(gè)性化、實(shí)用化。

教學(xué)設(shè)施：(1)創(chuàng)設(shè)擁有現(xiàn)代化設(shè)備又具有與幼兒產(chǎn)生互動(dòng)的教育教學(xué)環(huán)境;。

(2)建設(shè)安全、宏揚(yáng)民族文化的、處處蘊(yùn)涵文化氣息的良好的戶內(nèi)戶外活動(dòng)環(huán)境。

八、分年實(shí)施目標(biāo)要求：

20__年9月至20__年8月學(xué)年度。

1、建立辦園的章程，做到管理機(jī)制建全、職責(zé)分工明確、責(zé)任到位有效、依法治園措施落實(shí)。

2、為教師的成長(zhǎng)搭建舞臺(tái)，為教師的發(fā)展創(chuàng)造條件。

(1)通過(guò)各種形式、途徑加強(qiáng)自培。

(2)學(xué)歷達(dá)標(biāo)：大專30℅。

3、鞏固發(fā)展市級(jí)課題教育的研究成果，綜合分析幼兒園主客觀現(xiàn)狀，明確幼兒園的個(gè)性化發(fā)展定位。

4、加強(qiáng)幼兒教育的實(shí)踐和研究，提高幼兒教育質(zhì)量，增強(qiáng)幼兒體質(zhì)。

5、嘗試現(xiàn)代化教育教學(xué)手段并開發(fā)環(huán)境的教育潛能，創(chuàng)建符合本園辦園目標(biāo)的各類專用活動(dòng)室。

20__——20__學(xué)年：

確立課題為"開展幼兒園民族傳統(tǒng)文化教育實(shí)踐和研究、促幼兒全面發(fā)展的研究"為園中心課題，教研組確立重點(diǎn)課題、教師人人確立子課題，形成研究框架。

1、開展民族傳統(tǒng)文化教育所包含的三大板塊(傳統(tǒng)節(jié)日、民族藝術(shù)板塊、民族體育板塊)的研究，初步建立民族傳統(tǒng)文化教育課程框架。

2、嘗試建立開展民族傳統(tǒng)文化教育課程研究中三大板塊的目標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系。

3、嘗試構(gòu)建民族傳統(tǒng)文化教育課程內(nèi)容，驗(yàn)證其可行性。

4、拓寬幼兒教育的渠道和領(lǐng)域，進(jìn)一步推進(jìn)幼兒教育的發(fā)展。

5、按照辦園的章程，強(qiáng)化分層加強(qiáng)，依法治園的意識(shí)和科學(xué)管理力度，形成良性運(yùn)行機(jī)制。

6、立足自培，構(gòu)建園本培訓(xùn)新模式，促教工專業(yè)化成長(zhǎng)。培養(yǎng)一支具有一定教育理論、掌握科學(xué)研究方法、能獨(dú)立開展教育科研課題研究的教師隊(duì)伍，提高教師的專業(yè)化水平。

7、學(xué)歷達(dá)標(biāo)：大專78℅。

8、綜合利用開發(fā)各種教育資源，為幼兒發(fā)展創(chuàng)造良好條件，對(duì)幼兒園環(huán)境進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，制訂能為幼兒提供安全、優(yōu)美、實(shí)用、具有個(gè)性化的園舍改造方案，力爭(zhēng)做到校園中無(wú)一處無(wú)用空間。

9、優(yōu)化家教指導(dǎo)活動(dòng)管理，提高家教指導(dǎo)活動(dòng)的質(zhì)量。通過(guò)親子共成長(zhǎng)活動(dòng)完成這一目標(biāo)。

10、加強(qiáng)衛(wèi)生保健工作的管理，提高后勤服務(wù)的質(zhì)量。

20__——20__學(xué)年度。

1、構(gòu)建完善民族傳統(tǒng)文化教育課程內(nèi)容，驗(yàn)證其可行性。

2、匯編民族傳統(tǒng)文化教育課程教材，構(gòu)建宅科幼兒園民族傳統(tǒng)文化教育體系。

3、收集整理材料，評(píng)估分析，完成"幼兒園民族傳統(tǒng)文化教育研究"的階段科研報(bào)告。

4、建立一支“敬業(yè)、愛生、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”。在教育上有個(gè)性特長(zhǎng)的師資隊(duì)伍。

5、園容環(huán)境：環(huán)境創(chuàng)設(shè)達(dá)到外觀具有和諧統(tǒng)一的古建筑的風(fēng)格，內(nèi)在體現(xiàn)民族性、美化性、寬松性、自由性、趣味性;有品味，能激發(fā)幼兒內(nèi)在潛力的資源。設(shè)施設(shè)備良好運(yùn)行，使幼兒園的環(huán)境實(shí)現(xiàn)“自主、開放、互動(dòng)”。

7、形成科學(xué)、規(guī)范、自我管理的管理機(jī)制。

8、學(xué)歷達(dá)標(biāo)：大專90℅，本科就讀爭(zhēng)取達(dá)到70℅。

一、指導(dǎo)思想。

繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，踐行“_”理念，進(jìn)一步推動(dòng)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)幼兒園的品牌與特色建設(shè)，不斷鞏固和提升辦園水平。

二、工作目標(biāo)。

1、深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，鞏固加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。

2、扎實(shí)推進(jìn)和改革教科研工作，不斷完善園本課程構(gòu)建。

3、推廣“省一”成功創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，均衡提升園區(qū)保教質(zhì)量。

三、重點(diǎn)工作。

1、黨團(tuán)活動(dòng)：結(jié)合“我的幼教路”組織“捧起顆顆閃亮的明日之星”系列文化活動(dòng)。如：“我的幼教故事”大型演講、“我的幼教微課”視頻大比拼、“我的出眾才藝秀”基本功比賽。

2、幼兒活動(dòng)：中大班幼兒美術(shù)作品展、20__屆大班幼兒畢業(yè)典禮、喜迎“g20”禮儀教育系列專題活動(dòng)。

3、課題工作：省市立項(xiàng)課題“幼兒體驗(yàn)劇——基于幼兒生活的園本特色項(xiàng)目的構(gòu)建與實(shí)施”市級(jí)結(jié)題。

四、具體措施。

(一)規(guī)范管理提升內(nèi)涵，開拓創(chuàng)新中求穩(wěn)步前行。

1、完善班子建設(shè)。

不斷優(yōu)化幼兒園管理架構(gòu)。提前謀劃幼兒園五年發(fā)展規(guī)劃，放眼幼兒園長(zhǎng)效發(fā)展需求，使領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)呈梯隊(duì)狀，確保幼兒園整體工作快速穩(wěn)步發(fā)展。

2、規(guī)范過(guò)程管理。

倡導(dǎo)管理工作的“兩性”：創(chuàng)造性、能動(dòng)性;“兩效”：效率、效能。建立健全各種常規(guī)，初步形成管理評(píng)估體系。在具體管理上體現(xiàn)“三抓”：抓環(huán)節(jié)、抓節(jié)點(diǎn)、抓精細(xì);“三凡”：凡事有人做、凡事有要求、凡事做到位。不斷踐行《指南》教育理念，推進(jìn)落實(shí)一日活動(dòng)常規(guī)，促進(jìn)園區(qū)工作均衡發(fā)展。

3、提升品質(zhì)內(nèi)涵。

加強(qiáng)“星文化”建設(shè)，推進(jìn)幼兒園內(nèi)涵發(fā)展。通過(guò)“星之夢(mèng)”工作室活動(dòng)以及微信公眾號(hào)的活動(dòng)報(bào)道向家長(zhǎng)和社會(huì)各界的推送以廣泛宣傳夏幼“星文化”。創(chuàng)新設(shè)計(jì)與時(shí)俱進(jìn)的“星”文化系列活動(dòng)，做活做強(qiáng)園教育特色品牌。

(二)推廣“省一”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，均衡提升各園區(qū)保教水平。

1、全面優(yōu)化一日活動(dòng)。

緊扣“一日活動(dòng)優(yōu)化”，面向東寧路園區(qū)和六堡園區(qū)逐步輻射蓮花橋園區(qū)“省一”創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，為兩所園區(qū)甲級(jí)復(fù)評(píng)以及為東寧路園區(qū)新創(chuàng)“省二”提早做好準(zhǔn)備，點(diǎn)線面塊聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

2、全面提高保教質(zhì)量。

強(qiáng)化課程“審議意識(shí)”及“執(zhí)行意識(shí)”。落實(shí)分層培養(yǎng)教研機(jī)制，分別進(jìn)行“一課三研”主題研修、“同課異構(gòu)”教研、青藍(lán)工程(骨干課堂、點(diǎn)評(píng))等活動(dòng)，保育基于“視頻案例”開展教研活動(dòng)，通過(guò)多層次的搭臺(tái)展示推動(dòng)保教人員專業(yè)水平整體提升。

3、科研促進(jìn)品牌提升。

充分借智借力，推動(dòng)我園各級(jí)課題的深入研究。深入開展省、市級(jí)立項(xiàng)課題研究。各年段挖掘幼兒感興趣的內(nèi)容拓寬園本特色項(xiàng)目的構(gòu)建，有效開展體驗(yàn)劇綜合藝術(shù)教育活動(dòng)的路徑與策略探究，形成一批可推廣的幼兒體驗(yàn)劇劇目。

(三)家園攜手科學(xué)共育，營(yíng)造幼兒快樂(lè)成長(zhǎng)的幸福驛站。

1、豐富“星文化”活動(dòng)。

以親情為主線，圍繞“星文化”策劃系列活動(dòng)以促進(jìn)幼兒的多元能力發(fā)展和與家長(zhǎng)的家園友好協(xié)作，樹立“健康、個(gè)性、靈動(dòng)”星寶貝形象。

2、細(xì)化家園合作常規(guī)。

落實(shí)“一訪、二查、三跟進(jìn)”的工作管理制度，有效落實(shí)“個(gè)訪“和“普訪”工作。做好家長(zhǎng)滿意度問(wèn)卷的發(fā)放及意見梳理，重視問(wèn)題及建設(shè)性意見的吸收溝通和及時(shí)反饋。

3、分層確認(rèn)“星爸星媽”。

基于“星爸星媽俱樂(lè)部”成立的基礎(chǔ)上，各園區(qū)有序開展相關(guān)活動(dòng)以豐富幼兒的園外生活，增強(qiáng)父子(女)之情。以逐層推選的形式開展“星爸星媽”的評(píng)選活動(dòng)，以提高家長(zhǎng)參與幼兒園工作的積極性。

(四)后勤管理抓標(biāo)準(zhǔn)，重服務(wù)，保效益。

1、強(qiáng)化服務(wù)認(rèn)識(shí)。

鞏固并提升蓮花橋園區(qū)省一創(chuàng)建成果，東寧路與六堡園區(qū)后勤工作與“省一”標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)縫對(duì)接。組織食堂人員集中學(xué)習(xí)新頒布的“食品法”及食品安全相關(guān)知識(shí)，嚴(yán)格按照透明食堂管理的要求，以“五常法”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理和操作。

2、規(guī)范后勤管理。

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，建立預(yù)算執(zhí)行情況分析制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制，提高資金使用效益。重點(diǎn)做好蓮花橋園區(qū)辦園六年來(lái)的固定資產(chǎn)清點(diǎn)及編號(hào)入冊(cè)工作。改善硬件條件，規(guī)范設(shè)備添置、日常維修及項(xiàng)目維修運(yùn)作程序。利用數(shù)據(jù)進(jìn)行后勤的精細(xì)化管理，向管理要效能。

3、強(qiáng)化安全認(rèn)識(shí)。

確保安全管理人人有責(zé)，形成全面覆蓋、全員參與、全天候關(guān)注的隱患排查治理工作機(jī)制。為迎接g20峰會(huì)，推進(jìn)平安校園建設(shè),落實(shí)安全工作責(zé)任制，杜絕校園內(nèi)外安全事故的發(fā)生。

(五)黨工團(tuán)建設(shè)抓品質(zhì)，優(yōu)服務(wù)，辦實(shí)事。

1、借勢(shì)提神，借力發(fā)展。

落實(shí)“三會(huì)一課”制度，加強(qiáng)“黨員之家”建設(shè)，積極開展各類服務(wù)。逐步從表面到內(nèi)在的實(shí)現(xiàn)黨工團(tuán)一家親，以黨建帶工團(tuán)，工團(tuán)促黨建，為“星文化”品牌建設(shè)做好堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

2、開展活動(dòng)，凝心聚力。

充分發(fā)揮工會(huì)職能，保障教職工的合法權(quán)益;適組織職工益于身心健康的文體活動(dòng)，圍繞“g20喜迎教育峰會(huì)”或教師職業(yè)組織“讀詩(shī)”活動(dòng)，做好“獻(xiàn)愛心、送溫暖”工作。

3、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，青春活力。

執(zhí)行“市級(jí)青年文明號(hào)”標(biāo)準(zhǔn)，積極開展青年文明號(hào)相關(guān)活動(dòng);打響“亮晶晶親子園”和“閃閃亮志愿服務(wù)隊(duì)”兩個(gè)活動(dòng)品牌;激發(fā)團(tuán)員熱情配合“公眾號(hào)”外宣工作，進(jìn)行創(chuàng)意外宣。

(六)多渠道指導(dǎo)，推動(dòng)網(wǎng)片、共同體工作。

充分發(fā)揮我園的優(yōu)質(zhì)教育資源，組織骨干力量以多形式和渠道開展各類教研活動(dòng)，提高彭埠網(wǎng)片以及互助共同體姐妹園、貴州三穗新陽(yáng)幼兒園教師的專業(yè)素養(yǎng)和整體教研水平，為民辦園辦園水平的整體提升盡一份力所能及的力量。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇四

“十五”期間，我縣林業(yè)系統(tǒng)高舉鄧小平理論的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)黨和國(guó)家及省、市各項(xiàng)方針、政策，以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十六大”精神為指針，結(jié)合我縣實(shí)際，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃，精心指導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓管理，大打林業(yè)生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全縣林業(yè)生產(chǎn)有了突破性進(jìn)展。林業(yè)建設(shè)使全縣自然生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善，并有力地促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，取得了顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。但隨著生態(tài)、經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)展和改革的不斷深入，我縣林業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的客觀需要還存在不小的差距，林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)尚需進(jìn)一步完善，林業(yè)結(jié)構(gòu)尚需進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，林業(yè)整體效益有待進(jìn)一步提高。

林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，發(fā)達(dá)的林業(yè)，是國(guó)家富足、民族繁榮、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。森林是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善人民生活的重要基礎(chǔ)，能提供人們所需要的木材、食品、藥品、燃料等工業(yè)原料。具有防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境、養(yǎng)護(hù)物種等多種功能。肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)建設(shè)指示精神及國(guó)家的林業(yè)建設(shè)方針、政策，不斷增強(qiáng)我縣林業(yè)的綜合實(shí)力，加快林業(yè)大縣的建設(shè)步伐，逐步建立起比較完備的林業(yè)生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定××縣林業(yè)發(fā)展“十一五”計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃。

一、“十五”林業(yè)建設(shè)回顧。

(一)“十五”期間林業(yè)建設(shè)的成就。

××縣位于山東省西南部南四湖的西側(cè)，屬于黃泛沖積平原，總面積880.56平方公里，人口密集，交通便利，林業(yè)植被稀少，是風(fēng)沙危害嚴(yán)重的地區(qū)。“十五”期間，××縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于林業(yè)工作的方針政策，動(dòng)員全縣廣大干部群眾，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣為目標(biāo)，堅(jiān)持改革活林、科技興林、依法治林，不斷加大科技投入，加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，使林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)有了較快發(fā)展。經(jīng)過(guò)五年來(lái)的努力，目前全縣各類有林地面積12.9萬(wàn)畝。其中用材林3.2萬(wàn)畝、防護(hù)林5.8萬(wàn)畝（護(hù)岸林3.2萬(wàn)畝、護(hù)路林1.4萬(wàn)畝、農(nóng)田防護(hù)林1.0萬(wàn)畝）、經(jīng)濟(jì)林3.8萬(wàn)畝、特用林0.1萬(wàn)畝、無(wú)林地0.6萬(wàn)畝、蔬林地0.08萬(wàn)畝；全縣宜林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，占全縣總面積的63.4%，其中已形成網(wǎng)格達(dá)到林網(wǎng)化標(biāo)準(zhǔn)的62.2萬(wàn)畝，需新增完善林網(wǎng)22萬(wàn)畝，林網(wǎng)折實(shí)面積4.3萬(wàn)畝。全縣折實(shí)林木覆蓋面積28萬(wàn)畝，其中林網(wǎng)、四旁樹木折實(shí)覆蓋面積15.1萬(wàn)畝?；盍⒛拘罘e78萬(wàn)立方米，植樹總株數(shù)1200萬(wàn)株。林木覆蓋率達(dá)到21.1%。年果品總產(chǎn)量4000萬(wàn)噸。生態(tài)林業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模。以農(nóng)田林網(wǎng)化、綠色通道和城鎮(zhèn)綠化為主體的生態(tài)林業(yè)體系已基本形成，溝、路、渠、堤已基本栽上了樹，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。林業(yè)的生態(tài)防護(hù)效益更加顯著。林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系已成雛形。豐產(chǎn)林、用材林建設(shè)基本實(shí)現(xiàn)了良種化，良種覆蓋率達(dá)到90%。經(jīng)濟(jì)林建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地初具規(guī)模；全縣已初步建成2個(gè)大型木材購(gòu)銷市場(chǎng)和一個(gè)果品購(gòu)銷市場(chǎng)，以3處國(guó)營(yíng)場(chǎng)圃為依托，建成了以亞龍木業(yè)集團(tuán)、金德果蔬、安利木業(yè)為龍頭的一大批林產(chǎn)品加工企業(yè)，年產(chǎn)值6000萬(wàn)元。建成貯藏量千噸以上的果品貯藏庫(kù)20多個(gè)，年貯藏能力2萬(wàn)多噸，降低了由于果品腐爛帶來(lái)的損失。開發(fā)了多種多方式的包裝材料及包裝式樣，對(duì)采后的果品及時(shí)進(jìn)行清洗、殺菌、分級(jí)、包裝，將果品采后商品化處理提高到了一個(gè)新水平。林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)和鞏固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站建設(shè)通過(guò)了“合格縣”驗(yàn)收，林木管護(hù)隊(duì)伍不斷壯大，護(hù)林防火，病蟲防治設(shè)施初步配套，林業(yè)公安、林政管理、木材檢查、森林植物檢疫，野生動(dòng)植物保護(hù)等林業(yè)執(zhí)法隊(duì)已經(jīng)建立，縣鄉(xiāng)林業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)基本健全，造林綠化成果得到了較好的保護(hù)。

（二）林業(yè)工作的基本經(jīng)驗(yàn)。

“十五”期間，我縣林業(yè)生產(chǎn)取得了較快發(fā)展，可以說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入了跨越式發(fā)展的新時(shí)期?；仡櫸迥陙?lái)的實(shí)踐，取得了一些工作經(jīng)驗(yàn)。歸納起來(lái)，主要有六條：

1、堅(jiān)持政府主導(dǎo),全社會(huì)辦林業(yè)。林業(yè)是重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)的雙重屬性,決定了林業(yè)發(fā)展必須以政府推動(dòng)為主導(dǎo),廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極參與,形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的格局。

2、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益相統(tǒng)一。林業(yè)必須把生態(tài)建設(shè)作為首要任務(wù),同時(shí)要與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,兼顧地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富,實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。

3、堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度,遵循自然規(guī)律。林業(yè)建設(shè)必須從本縣自然條件出發(fā),遵循生態(tài)適應(yīng)性規(guī)律和地域分布規(guī)律,因地制宜,適地適樹,采取與生態(tài)類型和氣候條件相適應(yīng)的建設(shè)方式,做到宜林則林、宜草則草,宜喬則喬、宜灌則灌。

4、堅(jiān)持以改革促發(fā)展,用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)各界發(fā)展林業(yè)的積極性。必須深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,明晰產(chǎn)權(quán),依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,做到“誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益”,變“要我造林”為“我要造林”。同時(shí)，大力推廣林草、林藥、林菌、林菜等多種間作形式，形成多元化發(fā)展的立體種植模式，增加畝產(chǎn)出效益，林業(yè)發(fā)展才有永不枯竭的動(dòng)力。

5、堅(jiān)持以保護(hù)為基礎(chǔ),正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系。加強(qiáng)資源保護(hù),是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。必須堅(jiān)持依法治林,把保護(hù)林木資源放在林業(yè)發(fā)展的優(yōu)先地位,合理開發(fā),永續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)資源培育、保護(hù)和開發(fā)利用的良性循環(huán)。

6、堅(jiān)持質(zhì)量第一,積極推進(jìn)林業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。林業(yè)建設(shè)要講速度,更要講質(zhì)量。必須把質(zhì)量管理貫穿于林業(yè)建設(shè)全過(guò)程,健全質(zhì)量保證體系,加快實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

（三）林業(yè)生產(chǎn)中存在的主要問(wèn)題。

雖然五年來(lái)的造林綠化工作取得了顯著成效，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的要求、建設(shè)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣林木覆蓋率要達(dá)到26%的標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展上還存在很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是林分結(jié)構(gòu)較為單一。全縣綠化品種大都是單一的楊樹，沒(méi)有形成多元化發(fā)展，容易引發(fā)大面積的林木病蟲害。林網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，采伐更新強(qiáng)度不合理。經(jīng)濟(jì)林規(guī)模較小，苗木、花卉基地建設(shè)進(jìn)展緩慢，形不成規(guī)模，不能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要。二是品種結(jié)構(gòu)不合理。在果品生產(chǎn)上表現(xiàn)為“三多三少”，即低檔果品多，高檔精品果品少；一般品種多，名特優(yōu)新品種少；季節(jié)性果品多，適宜加工、耐貯藏果品少。林果產(chǎn)品品質(zhì)檔次較低、質(zhì)量較差、名牌較少，難以適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)。三是造林綠化標(biāo)準(zhǔn)低且分布不均。在造林生產(chǎn)中，往往出現(xiàn)造林季節(jié)只求數(shù)量，只求能完成任務(wù)，而對(duì)種植質(zhì)量和管護(hù)重視不夠，個(gè)別地方出現(xiàn)只造不管或重造輕管的現(xiàn)象，造成了成活率低、林木保存率低、樹木生長(zhǎng)率低的狀況。四是林業(yè)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處于起步階段，缺少林果產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，中介組織和服務(wù)組織不完善。林產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，生產(chǎn)工藝和設(shè)備落后，未能真正將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。五是林業(yè)建設(shè)整體上科技含量不高，基層林業(yè)科技推廣體系不健全，制約了林業(yè)的跨越式發(fā)展。六是林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革還不夠徹底，部分樹木權(quán)屬不清，與群眾利益關(guān)系不夠直接，群眾對(duì)樹木保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，毀林現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。七是部分干部群眾對(duì)發(fā)展林業(yè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，有的只看到林業(yè)的直接效益，而忽視林業(yè)所持有的比直接效益大數(shù)倍乃至數(shù)十倍的生態(tài)效益和社會(huì)效益；有的只顧眼前的利益，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，搞掠奪式經(jīng)營(yíng)；有的盲目樂(lè)觀，自我陶醉，看不到發(fā)展林業(yè)的緊迫性，下不了加快發(fā)展林業(yè)的決心，缺少抓林業(yè)的主動(dòng)性和積極性。這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重制約著我縣的林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，影響著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，對(duì)此，我們要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，加快林業(yè)建設(shè)步伐。

二、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)林業(yè)的需求分析。

林業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，既是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，又是一項(xiàng)關(guān)系生態(tài)環(huán)境建設(shè)的公益事業(yè)，肩負(fù)著優(yōu)化生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙重使命。發(fā)展林業(yè)，對(duì)遏制土地荒漠化，防治水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，具有不可替代的重要作用。在平原農(nóng)區(qū)同樣的耕作條件下，有林網(wǎng)保護(hù)比空曠地帶的農(nóng)作物增產(chǎn)10-30%。森林覆蓋率每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，年降水量可增加7.8毫米。造林綠化，不僅可以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，而且可以增加再生資源，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)民增收。因此，黨中央、國(guó)務(wù)院始終高度重視林業(yè)建設(shè)，在制訂出臺(tái)的《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》中明確指出：林業(yè)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是生態(tài)建設(shè)最根本、最長(zhǎng)期的措施。在貫徹整個(gè)可持續(xù)發(fā)展中，應(yīng)該賦予林業(yè)以重要地位；在整個(gè)生態(tài)建設(shè)中，應(yīng)該賦予林業(yè)以首要地位。省、市政府也相繼出臺(tái)了一系列文件，決定要全面建設(shè)生態(tài)城市，建成比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)前我縣已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,社會(huì)對(duì)林業(yè)的主導(dǎo)需求發(fā)生了重大變化,生態(tài)需求已經(jīng)成為社會(huì)對(duì)林業(yè)的第一需求。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),成為林業(yè)建設(shè)面臨的首要任務(wù)。長(zhǎng)期以來(lái),我縣一些地方片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),毀林現(xiàn)象較為嚴(yán)重,忽視了對(duì)生態(tài)資源保護(hù),導(dǎo)致連年干旱、土地沙化、水土流失等一系列生態(tài)問(wèn)題。自然降水連年偏少，河道年徑流量也連年減少，且地表水污染日趨嚴(yán)重，加劇了水資源的不足。生產(chǎn)、生活用水均以地下水為主，導(dǎo)致地下水位下降，供需矛盾突出，對(duì)人們的生產(chǎn)生活構(gòu)成嚴(yán)重威脅。確保生態(tài)安全,已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。改革開放以來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),具備了加快林業(yè)發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，加快以植樹造林為主的生態(tài)示范縣建設(shè)，逐步改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)全縣林業(yè)的.全面發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)及全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

（一）指導(dǎo)思想。

按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣林業(yè)工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以優(yōu)化區(qū)域布局和林業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、品質(zhì)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技進(jìn)步和外向帶動(dòng)為動(dòng)力，以加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收為根本出發(fā)點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)工程帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)林業(yè)生態(tài)體系和產(chǎn)業(yè)體系，走大工程帶動(dòng)大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)現(xiàn)代化的路子，全面提高林業(yè)三大效益，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田林網(wǎng)化、河道林帶化、村莊園林化、城鎮(zhèn)綠化美化，林工貿(mào)一體化，推進(jìn)林業(yè)跨越式發(fā)展。

（二）基本原則。

一是三大效益并重的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設(shè)生態(tài)屏障；一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是市場(chǎng)導(dǎo)向的原則。建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的林業(yè)管理體系和運(yùn)行機(jī)制，依照市場(chǎng)需求確定產(chǎn)業(yè)目標(biāo)和產(chǎn)品發(fā)展方向。

三是改革的原則。全面推行林權(quán)制度改革，建立利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，確保群眾植樹造林的合法權(quán)益。

四是投資主體多元化的原則。放手發(fā)展民營(yíng)林業(yè)，實(shí)施林業(yè)招商引資，“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)投入、誰(shuí)受益”。

五是科技興林的原則。堅(jiān)持科研、引進(jìn)與生產(chǎn)開發(fā)相結(jié)合，應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，開發(fā)新品種。

六是依法治林的原則。堅(jiān)持依法保護(hù)和鞏固造林綠化成果。

(三)奮斗目標(biāo)。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和基本原則，全縣林業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到2050年，全縣各類有林地面積達(dá)到23萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到39.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到30%。其中到，全縣各類有林地面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到34.6萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到26%；到各類有林地面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積37.2萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到28%。

我縣林業(yè)建設(shè)在“十五”初步實(shí)現(xiàn)綠化的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取“十一五”期間，全縣有林地面積達(dá)到17.8萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到34.6萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，林網(wǎng)、村鎮(zhèn)四旁折實(shí)16.8萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)到26%，果品年產(chǎn)量5000萬(wàn)公斤，林業(yè)年產(chǎn)值5億元。在全縣范圍內(nèi)建立一個(gè)持續(xù)穩(wěn)定的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)生態(tài)示范建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)平衡、改善環(huán)境中的主導(dǎo)作用；建立一個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效的林業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

為完成上述任務(wù)，“十一五”林業(yè)建設(shè)布局按照建設(shè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系進(jìn)行規(guī)劃。在全縣實(shí)施林業(yè)六大工程，發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

（二）林業(yè)生態(tài)體系。

以綠色通道工程為框架，以農(nóng)田林網(wǎng)化工程為主體，城鄉(xiāng)綠化美化相結(jié)合，實(shí)行溝路渠林田統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)平原高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)屏障，形成功能齊全，各具特色的林業(yè)生態(tài)體系。

1、綠色通道工程。

綠色通道包括105國(guó)道,省道棗曹線、金嘉線、東豐線和縣鄉(xiāng)公路，建設(shè)目的以防護(hù)功能為主，兼顧生態(tài)功能和社會(huì)功能。對(duì)國(guó)道、省道兩側(cè)的綠化帶進(jìn)行補(bǔ)植完善?？h鄉(xiāng)公路結(jié)合“村村通公路”工程建設(shè)的實(shí)施，將主要縣鄉(xiāng)路的兩側(cè)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)綠化帶。在林帶結(jié)構(gòu)上，堅(jiān)持以喬木為主，花灌草相結(jié)合，形成用材林、風(fēng)景樹、花草的立體栽植模式，逐步達(dá)到點(diǎn)上成景、線上成蔭、環(huán)上成帶、面上成林。到20全面完成國(guó)道、省道及縣鄉(xiāng)公路的建設(shè)任務(wù)。主干公路防護(hù)林帶建設(shè)總長(zhǎng)度169公里，面積3萬(wàn)畝，需栽植苗木100萬(wàn)株。

2、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)工程。

農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)堅(jiān)持與排灌系統(tǒng)、道路、農(nóng)田規(guī)劃方相一致的原則，按照網(wǎng)格面積不超過(guò)300畝，斷層不超過(guò)20米，存活率在85%以上的標(biāo)準(zhǔn)，采用喬灌結(jié)合的立體栽植模式，實(shí)行綜合治理，逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。逐步形成“田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連”的格局，到年全面完成84.2萬(wàn)畝林網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。

3、村鎮(zhèn)綠化建設(shè)工程。

加快村鎮(zhèn)綠化步伐，重點(diǎn)對(duì)全縣13處鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地及村莊周圍、農(nóng)民的房前屋后及村鎮(zhèn)隙地進(jìn)行綠化美化。村鎮(zhèn)綠化要追求規(guī)模效應(yīng)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，成片發(fā)展。堅(jiān)持因地制宜，適地適樹，合理布局，做到喬、灌、花、草相結(jié)合，落葉樹種與常綠樹種相結(jié)合，把營(yíng)造村鎮(zhèn)周圍防護(hù)林與風(fēng)景林、經(jīng)濟(jì)林相結(jié)合，充分發(fā)揮綠地的生態(tài)、旅游、觀賞、休閑以及生產(chǎn)林產(chǎn)品等綜合效益，不斷優(yōu)化村鎮(zhèn)林種、樹種結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)園林化、村莊園林化。

（三）林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快商品林基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1、速生豐產(chǎn)林基地。通過(guò)定向培育，大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林，推廣以三倍體毛白楊為主的速生樹種，建立大型速生豐產(chǎn)用材林基地，縮短木材生產(chǎn)周期。推廣林果、林菜、林菌、林牧等多種間作形式，以短養(yǎng)長(zhǎng)，提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。到2010年，以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、雞黍鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)5萬(wàn)畝的林牧型速生豐產(chǎn)林基地；以肖云鎮(zhèn)、司馬鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、魚山鎮(zhèn)、化雨鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè)3萬(wàn)畝紙漿林基地。

2、經(jīng)濟(jì)林基地。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對(duì)路的名、特、優(yōu)、新果品和時(shí)令果品以及錯(cuò)季果品；調(diào)整樹種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定梨、蘋果等大宗果樹面積，適度發(fā)展油桃、冬棗、沙果、櫻桃等優(yōu)質(zhì)小水果、干雜果，壓縮中熟品種，增加早、晚熟品種比例。同時(shí)大力推廣保護(hù)地栽培等增效新技術(shù)，提高果品品質(zhì)。到2010年建成以司馬鎮(zhèn)、肖云鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、雞黍鎮(zhèn)為主的金南萬(wàn)畝無(wú)公害大櫻桃基地和以××鎮(zhèn)、魚山鎮(zhèn)、馬廟鎮(zhèn)、王丕鎮(zhèn)為主的萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)雜果基地；以××鎮(zhèn)、興隆鄉(xiāng)、化雨鄉(xiāng)為主的桃、杏、葡萄等0.5萬(wàn)畝保護(hù)地栽培基地。通過(guò)抓典型、建精品、樹樣板，促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。

3、苗木花卉生產(chǎn)基地。按照道路和城鎮(zhèn)綠化的需求，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、城市綠化為方向，抓好名優(yōu)稀特新品種的引進(jìn)、繁育和推廣，形成速生、常綠、灌木多元化發(fā)展。積極培植一批苗木生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)戶，發(fā)展一批“苗木大鄉(xiāng)”、“苗木大鎮(zhèn)”。逐步形成“一條線、三大片”的格局，即以胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)、××鎮(zhèn)、卜集鄉(xiāng)為重點(diǎn)，沿105國(guó)道發(fā)展和以三個(gè)國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為依托，集中連片、初具規(guī)模的苗木花卉繁育基地。同時(shí)，以華裕制藥集團(tuán)為龍頭帶動(dòng)藥材基地發(fā)展。到2010年，發(fā)展苗木花卉2.6萬(wàn)畝，建成2萬(wàn)畝中藥材基地。

（四）發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)。

1、林果產(chǎn)品加工業(yè)。

林產(chǎn)品加工是延長(zhǎng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條、增加林木附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，下步逐步調(diào)整林產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量，限小扶大、優(yōu)扶劣汰，提高技術(shù)、設(shè)備水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量、檔次。大力開發(fā)拼板加工、高密度板、膠合板、刨花板、纖維板、工藝品、木漿、家具、果品貯藏、果汁果脯等多種產(chǎn)品，逐步形成以雞黍鎮(zhèn)劉樓、張寨村為主，沿棗曹線發(fā)展的木材加工基地和以金德果蔬有限公司為龍頭的果蔬加工基地。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場(chǎng)，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。

2、森林旅游業(yè)。

以國(guó)有林場(chǎng)、苗圃為重點(diǎn)，在堅(jiān)持以林為主，發(fā)揮好示范帶頭作用的基礎(chǔ)上，立足土地資源、林木資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，改善林場(chǎng)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造有利條件，擴(kuò)大種植、養(yǎng)殖能力，開發(fā)生態(tài)觀光旅游項(xiàng)目，加快交通、通訊和服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快形成獨(dú)具特色的森林旅游產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村把苗木、花卉基地建設(shè)與發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，嘗試開展“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。

五、-20主要任務(wù)和到2050年遠(yuǎn)景展望。

2011-年林業(yè)建設(shè)的主要任務(wù)是：全縣各類林地面積達(dá)到20.4萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積37.2萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積84.2萬(wàn)畝，更新完善農(nóng)田林網(wǎng)23萬(wàn)畝，林木良種覆蓋率達(dá)到90%以上，各種果品產(chǎn)量達(dá)到l億公斤，林木覆蓋率達(dá)到28%。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值7億元。

到2050年，全縣各類有林地面積達(dá)到23萬(wàn)畝，林木折實(shí)覆蓋面積達(dá)到39.8萬(wàn)畝，農(nóng)田林網(wǎng)化面積保持84.2萬(wàn)畝，林木良種覆蓋率達(dá)到95%以上，果品產(chǎn)量達(dá)到2.5億公斤，林木覆蓋率達(dá)到30%，林業(yè)社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)到10億元。在全縣范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)林木良種化，河堤林帶化，農(nóng)田林網(wǎng)化，村莊林場(chǎng)化，城鎮(zhèn)園林化，建成高標(biāo)準(zhǔn)綠色生態(tài)縣，全縣整體綠化水平跨入全省先進(jìn)行列。

六、“十一五”林業(yè)改革的重點(diǎn)。

“十一五”期間林業(yè)改革的重點(diǎn)是全面落實(shí)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。實(shí)施林權(quán)制度改革是加快林業(yè)發(fā)展、推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、實(shí)現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展的必由之路。在“十五”林權(quán)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照因地制宜，適度規(guī)模，分期分批，先易后難，公開公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，對(duì)全縣境內(nèi)所有溝、路、渠占?jí)旱?、綠色通道用地、農(nóng)田林網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)林、豐產(chǎn)林用地、河堤、村鎮(zhèn)隙地、小片林、四旁空閑地等，采取公開拍賣、租賃、返租倒包、股份合作等多種形式落實(shí)林權(quán)制度改革，簽訂合同，明確權(quán)屬，依法公證，發(fā)放《林權(quán)證》，解決群眾的后顧之憂。

四、保障措施。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體，具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。××要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、創(chuàng)建綠色××、人文××，就必須大力發(fā)展林業(yè)，通過(guò)林業(yè)改善現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境、改變××的對(duì)外形象、營(yíng)造新的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要把林業(yè)工作列入重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有效措施，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，把造林綠化、生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)逐級(jí)分解，層層落實(shí)責(zé)任，作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)，措施不力，完不成任務(wù)的，給予通報(bào)批評(píng)或紀(jì)律處分。

（二）政策引導(dǎo)，建立靈活的運(yùn)行機(jī)制。按照“明晰所有權(quán)、搞活使用權(quán)、放開經(jīng)營(yíng)權(quán)、保護(hù)受益權(quán)”的要求，全面落實(shí)林權(quán)改革，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推行新的管理模式，用政策調(diào)動(dòng)群眾植樹造林的積極性。因地制宜，宜賣則賣，宜包則包，宜統(tǒng)則統(tǒng)。把握好先易后難、適度規(guī)模、公開公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上全面鋪開，并建立樹權(quán)林權(quán)檔案，發(fā)放林權(quán)證，把資源管理納入法制化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營(yíng)林業(yè)等發(fā)展模式，鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶等投資興林致富，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多元化發(fā)展。

（三）強(qiáng)化工程管理，規(guī)范建設(shè)行為。造林綠化是一項(xiàng)科學(xué)性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的觀點(diǎn)，充分依靠科技進(jìn)步，不斷增加科技含量，以提高林業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)效益和社會(huì)效益。對(duì)規(guī)劃的重點(diǎn)工程，要按照不同林種、樹種、品種的技術(shù)操作規(guī)程實(shí)施，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要根據(jù)全縣總體規(guī)劃，制定出本單位的林果發(fā)展規(guī)劃，要做到規(guī)劃上圖，任務(wù)到路段、到地塊，規(guī)劃要具體，要切實(shí)可行，要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一苗木、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管理的做法，確保所栽樹木良種化、規(guī)范化，做到栽前有設(shè)計(jì)，栽時(shí)有指導(dǎo)、栽后有檢查。要進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)行為，全縣大型林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)工程，堅(jiān)持全縣統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實(shí)施，要實(shí)行重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)帳和審計(jì)制度，把有限的資金用到林果發(fā)展上。

（四）強(qiáng)化科技，實(shí)施科技興林戰(zhàn)略。積極引進(jìn)利用高新技術(shù)，重點(diǎn)抓好林果良種組培快繁、速生豐產(chǎn)栽培、果品增色提質(zhì)、加工保鮮、林果病蟲害綜合防治等一系列綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。建成一批科技含量高、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點(diǎn)帶面，示范輻射帶動(dòng)群眾，推進(jìn)林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。采取多種形式培訓(xùn)林農(nóng)，提高技術(shù)素質(zhì)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)科技人員到生產(chǎn)第一線，開展技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)，提高林業(yè)科技對(duì)林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

（五）廣開渠道，切實(shí)加大對(duì)林業(yè)的投入。林業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)，見效慢，要采取多種形式，切實(shí)加大對(duì)林業(yè)的投入。對(duì)生態(tài)公益型場(chǎng)圃等生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程和護(hù)林防火、病蟲害防治等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按照公益林業(yè)政府扶持的原則，由計(jì)委列入計(jì)劃，財(cái)政部門列入預(yù)算，增撥相應(yīng)的專款，金融部門增加信貸資金，在資金上給予扶持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、世行貸款農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金用于林業(yè)的部分，要全部有于林業(yè)生產(chǎn)。水土保持資金，河道工程維護(hù)管理費(fèi)、公路建設(shè)資金，也要安排一定的比例，用于水土保持林、水源涵養(yǎng)林和河堤、公路的綠化。各級(jí)財(cái)政對(duì)林果良種引繁育、高效設(shè)施林業(yè)的發(fā)展，要給予重點(diǎn)扶持。要認(rèn)真組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，對(duì)無(wú)故不履行植樹義務(wù)的，要按照國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，交納綠化費(fèi)。要采取租賃、拍賣、承包、股份合作和獨(dú)資、合資等各種形式，吸引各方面的資金，形成國(guó)有資本、集體資本、私營(yíng)資本和國(guó)外資本共同參與的多元投入機(jī)制，確保林業(yè)規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的按時(shí)完成。

（六）依法治林，確保林業(yè)的健康發(fā)展。強(qiáng)化林木資源的保護(hù)和管理，實(shí)施依法治林，是維護(hù)造林綠化成果的根本保證。要采取多種形式，廣泛深入地開展《森林法》和《森林法實(shí)施條例》的宣傳活動(dòng)，使廣大群眾知法、懂法、守法，不斷增強(qiáng)法制觀念，大力營(yíng)造“愛樹光榮，毀林可恥”的良好氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行林木限額采伐審批制度和木材采伐、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)加工以及林地使用許可證制度，實(shí)行林木采伐全額管理。要建立健全護(hù)林組織和護(hù)林隊(duì)伍，明確職責(zé)，合理解決報(bào)酬，調(diào)動(dòng)護(hù)林員的積極性。公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對(duì)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹的案件，從快從嚴(yán)從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。要加強(qiáng)林木病蟲害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和依法防治工作，把病蟲害對(duì)林木的危害減輕到最低限度，保護(hù)好來(lái)之不易的綠化成果。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇五

在日趨擴(kuò)大、成熟與競(jìng)爭(zhēng)充分的物業(yè)管理市場(chǎng)中，既有高端的品牌物業(yè)公司，也有勉力維持在行業(yè)邊緣的弱勢(shì)企業(yè)，當(dāng)然，更多的物業(yè)企業(yè)正處于快速發(fā)展階段，內(nèi)部管理日趨規(guī)范，拓展經(jīng)營(yíng)初嘗勝果。在新的市場(chǎng)和行業(yè)發(fā)展形勢(shì)下，各類物業(yè)企業(yè)為保持、提升自身在本地區(qū)同行業(yè)中的市場(chǎng)地位，迎接物業(yè)管理市場(chǎng)化時(shí)代的到來(lái)，必須明確制訂本公司的中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃，以指明公司在今后較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和發(fā)展方向。

簡(jiǎn)言之，規(guī)劃即是決定如何達(dá)成所訂目標(biāo)的過(guò)程。根據(jù)規(guī)劃執(zhí)行，我們即可主動(dòng)地利用計(jì)劃，使資源能在控制之中，而不只是被動(dòng)的反應(yīng)。有效的規(guī)劃具備下列正面的結(jié)果：1、有效地利用資源；2、預(yù)測(cè)問(wèn)題；3、將組織的目的傳達(dá)給外部；4、評(píng)估目標(biāo)的可行性；5、評(píng)估實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的各種方法；6、建立事情的優(yōu)先順序；7、有效減少應(yīng)急需要。（注：中期指三年至五年，長(zhǎng)期指五年以上）。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇六

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

編制江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)新時(shí)期黨的衛(wèi)生健康工作方針，構(gòu)建以人為本優(yōu)質(zhì)高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，打造健康江山發(fā)展高地，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康管理現(xiàn)代化極為重要的一環(huán)。根據(jù)上級(jí)“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和《關(guān)于印發(fā)江山市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（江發(fā)改〔2019〕60號(hào)）要求，結(jié)合以往規(guī)劃編制的經(jīng)驗(yàn)和做法，特制定本方案。

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于長(zhǎng)三角一體化重要指示批示精神和黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)“八八戰(zhàn)略”再深化，改革開放再出發(fā)，全面深化實(shí)施我市“兩輪驅(qū)動(dòng)”和“融衢接杭”戰(zhàn)略，以增進(jìn)人民健康福祉為根本宗旨，全面總結(jié)“十三五”時(shí)期衛(wèi)生改革與發(fā)展取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析當(dāng)前衛(wèi)生健康領(lǐng)域改革與發(fā)展面臨的形勢(shì)和要求，把握公益公平，優(yōu)化資源整合，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，突出能力建設(shè)，科學(xué)謀劃“十四五”時(shí)期衛(wèi)生健康領(lǐng)域的改革與發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、健康服務(wù)、人才培養(yǎng)、綜合監(jiān)督、智慧醫(yī)療、健康大數(shù)據(jù)等綜合改革，構(gòu)建起與人民群眾健康需求相適應(yīng)、與江山大花園建設(shè)相匹配的高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，不斷提高城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（一）發(fā)展的基本判斷。“十四五”是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)后向基本現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)刻，人民群眾對(duì)衛(wèi)生健康的需求將從注重公平性、可及性向不僅注重公平性、可及性，而且更加注重品質(zhì)化、個(gè)性化轉(zhuǎn)型；從“有沒(méi)有”向“好不好”轉(zhuǎn)型；衛(wèi)生健康服務(wù)體系將從碎片化、階段化向整合型、連續(xù)性、一體化轉(zhuǎn)型；醫(yī)療健康服務(wù)的鏈條將向前端的預(yù)防保健和后端的康復(fù)護(hù)理延伸，貫穿人的全周期。

（二）規(guī)劃的總體要求。緊緊圍繞高質(zhì)量高水平推進(jìn)健康江山建設(shè)，堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持“以健康為中心”的發(fā)展方式，堅(jiān)持全面建立優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的發(fā)展主線，立足衛(wèi)生健康改革發(fā)展基礎(chǔ)布局，整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源，把握好行業(yè)供給側(cè)改革“創(chuàng)新、整合、共享、智慧、價(jià)值”的趨勢(shì)，更加有效地處理好總量與結(jié)構(gòu)、存量與增量、數(shù)量與質(zhì)量、事業(yè)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，深入落實(shí)融衢接杭戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源配置更加科學(xué)優(yōu)質(zhì)，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加合理高效、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和現(xiàn)代化水平持續(xù)提升，努力辦好人民滿意的衛(wèi)生健康事業(yè)。

（三）編制的基本原則。以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大以來(lái)的重要精神以及省委、省政府和市委、市政府一系列重大決策部署，準(zhǔn)確判斷江山衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展形勢(shì)，把握歷史機(jī)遇，將“融入衢州”、“接軌杭州”提高到今后衛(wèi)生健康改革發(fā)展的戰(zhàn)略高度，做好“十四五”規(guī)劃的研究編制工作。

1.堅(jiān)持因地制宜，理性發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)“十三五”期間我市衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施情況和取得的階段性成效，扎實(shí)開展調(diào)查研究，分析改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和存在的問(wèn)題，緊密聯(lián)系實(shí)際，因地制宜，對(duì)標(biāo)《健康中國(guó)2030》，提煉制定適合我市的衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)理性發(fā)展。

2.堅(jiān)持深化改革，統(tǒng)籌發(fā)展。深刻理解國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、健康中國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略和市委“融衢接杭”、“江山大花園”建設(shè)的總體思路，準(zhǔn)確把握我市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇和改革需求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)，靈活載體，顯著提高衛(wèi)生健康資源融合水平，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、效率和效益，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展。

3.堅(jiān)持行業(yè)初心，科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生健康工作方針，緊扣謀人民健康之福、解群眾疾病之苦的行業(yè)初心使命，統(tǒng)籌考慮省市之間、城鄉(xiāng)之間、公立和民營(yíng)之間、中醫(yī)和西醫(yī)之間、全科和專科之間的有效配置，構(gòu)建符合時(shí)代進(jìn)步要求、事業(yè)發(fā)展規(guī)律和群眾健康需求的指標(biāo)體系，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)化發(fā)展。

4.堅(jiān)持民生優(yōu)先，持續(xù)發(fā)展。按照“一張藍(lán)圖繪到底”的思路，將群眾關(guān)注的“兩體一跑”、“雙體貫通”和“1+5”衛(wèi)生健康改革發(fā)展工作凝練提升為“十四五”規(guī)劃的總體布局、核心領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，并以此謀劃重大工程、重大項(xiàng)目、重大舉措，著力解決群眾新時(shí)期“看病難、看病貴”問(wèn)題，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)和諧發(fā)展。

5.堅(jiān)持需求導(dǎo)向，高質(zhì)發(fā)展。增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性和預(yù)見性，明確各類醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)的功能定位、設(shè)置導(dǎo)向、數(shù)量規(guī)模、結(jié)構(gòu)布局和建設(shè)要求，突出基層基礎(chǔ)、預(yù)防為主、區(qū)域協(xié)調(diào)、全人全程、品質(zhì)智慧、聯(lián)動(dòng)共享、整合提能等核心元素，強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生健康資源的合理配置、有效使用和科學(xué)調(diào)控，提高管理水平，促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

由局辦公室牽頭，各科室、相關(guān)單位共同配合做好江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制工作。主要包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

（一）編制背景和現(xiàn)狀分析（局辦公室負(fù)責(zé)）。

（二）發(fā)展趨勢(shì)和總體構(gòu)想（局辦公室負(fù)責(zé)）。

（三）總體目標(biāo)和具體目標(biāo)（局辦公室負(fù)責(zé)）。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化工程。

1.醫(yī)療資源設(shè)置規(guī)劃（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

2.衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（局規(guī)財(cái)科負(fù)責(zé)）。

3.醫(yī)療設(shè)備配置規(guī)劃（局規(guī)財(cái)科負(fù)責(zé)）。

4.公共衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃（局疾控科負(fù)責(zé)）。

（五）醫(yī)療服務(wù)能力提升工程。

1.縣域醫(yī)共體發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

2.農(nóng)村衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

3.中醫(yī)中藥發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

4.?？坪兔駹I(yíng)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

（六）公共衛(wèi)生能力提升工程。

1.疾病預(yù)防控制戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

2.婦幼衛(wèi)生提升戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

3.衛(wèi)生應(yīng)急保障戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

4.精神衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局疾控科負(fù)責(zé)）。

5.行業(yè)綜合監(jiān)管戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負(fù)責(zé)）。

6.健康江山發(fā)展戰(zhàn)略（局健促科負(fù)責(zé)）。

7.健康老齡化戰(zhàn)略（局健促科負(fù)責(zé)）。

8.愛國(guó)衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略（局愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)）。

（七）衛(wèi)生要素和平臺(tái)建設(shè)工程。

1.衛(wèi)生人才建設(shè)戰(zhàn)略（局人事科負(fù)責(zé)）。

2.衛(wèi)生科教發(fā)展戰(zhàn)略（局醫(yī)政科負(fù)責(zé)）。

3.衛(wèi)生法制建設(shè)戰(zhàn)略（局監(jiān)督科負(fù)責(zé)）。

4.信息現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略（局信息中心負(fù)責(zé)）。

（八）保障措施（局辦公室負(fù)責(zé)）。

根據(jù)市政府對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的時(shí)間要求，江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）前期調(diào)研階段。

（二）規(guī)劃編制階段。

自2020年6月起至2020年9月。主要任務(wù)是對(duì)納入“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目、主要指標(biāo)、重大政策、重大改革措施進(jìn)行分析論證；進(jìn)一步加強(qiáng)與省、衢州市“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃和江山市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要銜接，加大衛(wèi)生健康領(lǐng)域“融衢接杭”銜接力度；召開多種形式的座談會(huì)，充分征求社會(huì)各界的意見建議；撰寫完成江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃草案。

（三）論證報(bào)批階段。

2020年10月至2020年12月。主要任務(wù)是進(jìn)一步完善和論證規(guī)劃草案，提交局黨委會(huì)研究審議；修改形成送審稿報(bào)市發(fā)改局審查；組織召開“十四五”衛(wèi)生健康規(guī)劃審查會(huì)，提出修訂意見；修改完善后報(bào)市政府審批發(fā)布。

上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)根據(jù)規(guī)劃牽頭部門統(tǒng)一部署和規(guī)劃研究編制實(shí)際進(jìn)展情況，適當(dāng)調(diào)整。

江山市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究制定工作時(shí)間緊、任務(wù)重、意義深遠(yuǎn)，要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，在思想上、組織上和路徑上做好充分保障。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生健康局成立江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，中層干部為成員，不再另行發(fā)文。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，具體負(fù)責(zé)“十四五”規(guī)劃研究編制工作的統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）注重規(guī)劃質(zhì)量。各相關(guān)科室和單位要從全市衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展大局出發(fā)，提高認(rèn)識(shí)、積極參與，明確專門同志配合江山市“十四五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的研究制定。要科學(xué)調(diào)度，合理安排，保證足夠的時(shí)間和精力對(duì)規(guī)劃目標(biāo)和重大措施進(jìn)行深入調(diào)查、分析研究。加強(qiáng)與上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門的溝通對(duì)接，吸納各方專家和社會(huì)意見，為規(guī)劃編制提供智力支持?？裳?qǐng)第三方參與規(guī)劃的前期研究、編制、咨詢、論證和評(píng)估等工作。

（三）規(guī)范編制程序。要切實(shí)加強(qiáng)前期研究、文本起草、征求意見、銜接論證、審查發(fā)布等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，強(qiáng)化課題研究過(guò)程管理，確保規(guī)劃工作合規(guī)、有序開展。要堅(jiān)持開門編規(guī)劃，廣泛聽取相關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生單位和社會(huì)公眾的意見，吸收采納合理建議，確保“十四五”衛(wèi)生規(guī)劃更加科學(xué)。

（四）推動(dòng)規(guī)劃先行。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，緊扣高質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)代化，努力使“規(guī)劃”成為推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展的“方向標(biāo)”，實(shí)施健康江山發(fā)展戰(zhàn)略和深化醫(yī)改的“路線圖”，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的“任務(wù)書”，以及補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生和提質(zhì)量的“項(xiàng)目庫(kù)”。

為認(rèn)真組織實(shí)施《揚(yáng)州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚(yáng)州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-2015年)》(以下簡(jiǎn)稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進(jìn)《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(20xx-2020年)》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要(20xx-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱“兩綱”)以及《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本實(shí)施方案。

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅(jiān)持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問(wèn)題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標(biāo)，努力推進(jìn)我市婦幼保健各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(一)總目標(biāo)。

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進(jìn)步;健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，婦幼保健服務(wù)能力進(jìn)一步提升;加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)。

1、婦女兒童健康指標(biāo)。

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬(wàn)以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營(yíng)養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測(cè)率分別達(dá)到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到2017婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問(wèn)題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)。

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率達(dá)到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達(dá)到100%。

(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達(dá)100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。

(19)積極推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達(dá)到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達(dá)到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達(dá)到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達(dá)95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達(dá)到80%以上。

(23)納入國(guó)家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達(dá)到95%以上。

(24)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達(dá)到98%以上。

(26)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80%以上。

(一)落實(shí)政府責(zé)任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級(jí)政府的重要職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標(biāo)要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強(qiáng)對(duì)“兩規(guī)”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會(huì)參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制。落實(shí)國(guó)家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強(qiáng)化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，全面推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門的宣傳，提高相關(guān)部門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高各部門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認(rèn)真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“十二五”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“兩規(guī)”的重要性和完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，把“兩規(guī)”實(shí)施與婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作及醫(yī)改重點(diǎn)工作相結(jié)合，確?！皟梢?guī)”的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到實(shí)施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護(hù)社會(huì)和家庭穩(wěn)定、促進(jìn)未來(lái)生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會(huì)支持和參與婦幼保健工作的良好社會(huì)環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長(zhǎng)幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，加大政府對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入力度，政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位，確保婦幼保健機(jī)構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)性質(zhì)?？h(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、待孕婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需資金及必要的工作經(jīng)費(fèi)，并為擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施覆蓋面及提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)費(fèi)保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，推進(jìn)出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動(dòng)?jì)D女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)?jì)D女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立以婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ)，相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。

按照政府舉辦、獨(dú)立建制和省、市、縣三級(jí)設(shè)置的要求，完善各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，省、市設(shè)置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所，推進(jìn)婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到2015年婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機(jī)構(gòu)比例達(dá)到省定目標(biāo)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，具有獨(dú)立法人地位，進(jìn)行獨(dú)立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善科室設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范保健服務(wù)，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)，到2015年，100%的婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

健全基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到2015年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省級(jí)示范衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);100%村衛(wèi)生室達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，房屋、設(shè)備和人員達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

合理劃分和調(diào)整各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍，建立分工合理、逐級(jí)指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。

(五)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)每萬(wàn)人口配備1名婦幼保健人員的編制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)編制部門落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上，市級(jí)機(jī)構(gòu)保健人員要達(dá)到61-90人、縣(區(qū))級(jí)41-70人。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國(guó)家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標(biāo)準(zhǔn)配備。加強(qiáng)婦幼保健重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和評(píng)審，引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機(jī)構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，通過(guò)高等教育、臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。

加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵(lì)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識(shí)與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級(jí)防治措施等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展婦幼保健工作的機(jī)制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。

充分發(fā)揮市級(jí)婦女保健、兒童保健、婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)市級(jí)婦幼保健培訓(xùn)工作，重點(diǎn)進(jìn)行婦幼保健基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn)，提高各級(jí)婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對(duì)各級(jí)各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理。

認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法等法律法規(guī)。嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)管，全面實(shí)行持證上崗制度，從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達(dá)到100%，杜絕無(wú)證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強(qiáng)化對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長(zhǎng)效管理，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等證件管理工作。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇七

青年是國(guó)家的未來(lái)，民族的希望，是建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的重要力量。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016—2025年）》，結(jié)合我省青年工作實(shí)際，制定本規(guī)劃。

本規(guī)劃所指的青年，年齡范圍是14—35周歲（規(guī)劃中涉及婚姻、就業(yè)、未成年人保護(hù)等領(lǐng)域時(shí)，年齡界限依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定）。

序言。

關(guān)心、解決青年的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和迫切需求，支持青年在人民的偉大奮斗中實(shí)現(xiàn)自己的人生理想。黨的十九大報(bào)告指出，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國(guó)家就有前途，民族就有希望，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就有源源不斷的強(qiáng)大力量，廣大青年要堅(jiān)定理想信念，志存高遠(yuǎn)，腳踏實(shí)地，勇做時(shí)代的弄潮兒，在實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的生動(dòng)實(shí)踐中放飛青春夢(mèng)想，在為人民利益的不懈奮斗中書寫人生華章。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)代青年是同新時(shí)代共同前進(jìn)的一代，廣大青年既擁有廣闊發(fā)展空間，也承載著偉大時(shí)代使命，要忠于祖國(guó)、忠于人民，立鴻鵠志、做奮斗者，求真學(xué)問(wèn)、練真本領(lǐng)，知行合一、做實(shí)干家，以社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的使命擔(dān)當(dāng)，為全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗，讓中華民族偉大復(fù)興在我們的奮斗中夢(mèng)想成真。習(xí)近平總書記重要講話進(jìn)一步明確了中國(guó)特色社會(huì)主義青年運(yùn)動(dòng)方向，激勵(lì)引導(dǎo)青年與民族同命運(yùn)、與祖國(guó)共奮進(jìn)、與時(shí)代齊發(fā)展，為廣大青年指明了正確成長(zhǎng)道路，創(chuàng)造了良好成長(zhǎng)環(huán)境。

教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，新增勞動(dòng)力平均受教育年限逐步提高；

青年積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮，人才隊(duì)伍不斷壯大，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中建功立業(yè)。面向未來(lái)，我省青年工作已經(jīng)站上了新的發(fā)展平臺(tái)。

青年體質(zhì)健康和心理健康水平需進(jìn)一步提高；

青年社會(huì)教育和實(shí)踐教育需要加強(qiáng)，教育質(zhì)量仍需提高；

青年就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，擴(kuò)大就業(yè)的壓力仍較大；

鼓勵(lì)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐能力有待加強(qiáng)；

健康科學(xué)的婚戀觀需要大力倡導(dǎo)，青年在婚戀、社會(huì)保障等方面需要獲得更多關(guān)心和幫助；

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)青年發(fā)展工作的體制機(jī)制還不夠完善，各方面共同推進(jìn)青年發(fā)展的合力有待進(jìn)一步形成。

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。做好青年工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大，要把青年發(fā)展擺在全省工作全局中更加重要的戰(zhàn)略位置，整體思考、科學(xué)規(guī)劃、全面推進(jìn)，努力形成青年人人都能成才、人人皆可出彩的生動(dòng)局面，為全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)注入強(qiáng)勁、持久的青春動(dòng)力。

一、指導(dǎo)思想、根本遵循、總體目標(biāo)。

1.指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察安徽重要講話精神，堅(jiān)持黨管青年原則，牢牢把握為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗的時(shí)代主題，充分照顧青年的特點(diǎn)和利益，優(yōu)化青年成長(zhǎng)環(huán)境，服務(wù)青年緊迫需求，維護(hù)青年發(fā)展權(quán)益，促進(jìn)青年全面發(fā)展，引導(dǎo)青年樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，自覺(jué)團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍，更好成長(zhǎng)為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

堅(jiān)持全局視野，從戰(zhàn)略高度看待青年發(fā)展事業(yè)，黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府、群團(tuán)組織、社會(huì)等各方面協(xié)同施策，共同營(yíng)造有利于青年發(fā)展的良好環(huán)境。

3．總體目標(biāo)。到2020年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制初步形成，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平進(jìn)一步提升，積極投身現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽建設(shè)，充分發(fā)揮在決勝全面建成小康社會(huì)偉大實(shí)踐中的生力軍和突擊隊(duì)作用。到2025年，全省青年發(fā)展政策體系和工作機(jī)制更加完善，廣大青年思想政治素養(yǎng)和全面發(fā)展水平明顯提升，不斷成長(zhǎng)為志存高遠(yuǎn)、德才并重、情理兼修、勇于開拓，堪當(dāng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)歷史重任的有生力量。

二、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展措施。

（一）青年思想道德。

發(fā)展目標(biāo)：廣大青年積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信進(jìn)一步增強(qiáng)，思想道德水平和文明素質(zhì)進(jìn)一步提高，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)更加鞏固。

發(fā)展措施：

1．加強(qiáng)青年理想信念教育。把理想信念教育放在首位，深入開展共產(chǎn)主義、中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)學(xué)習(xí)宣傳教育，開展習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，使中國(guó)夢(mèng)成為青年共同追求的奮斗目標(biāo)，使中國(guó)特色社會(huì)主義成為青年衷心擁護(hù)的發(fā)展道路，使共產(chǎn)主義成為青年矢志追求的遠(yuǎn)大理想，增進(jìn)青年對(duì)黨的信賴、信念、信心。注重引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理，樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀、方法論。注重加強(qiáng)宣傳教育、示范引領(lǐng)和實(shí)踐養(yǎng)成，引導(dǎo)廣大青年增強(qiáng)使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺(jué)把人生追求融入黨和國(guó)家事業(yè)。深入實(shí)施大學(xué)生馬克思主義自主學(xué)習(xí)行動(dòng)計(jì)劃和青年馬克思主義者培養(yǎng)工程，辦好馬克思主義理論學(xué)習(xí)沙龍和理論學(xué)習(xí)社團(tuán)。圍繞重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，通過(guò)課堂教學(xué)、理論宣講、名家論壇等多種形式，有針對(duì)性對(duì)青年學(xué)生做好深層次思想理論問(wèn)題辨析引導(dǎo)。

2.在青年中培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。引導(dǎo)青年勤學(xué)、修德、明辨、篤實(shí)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為青年的堅(jiān)定信念，外化為青年的自覺(jué)行動(dòng)。堅(jiān)持“總體融入、結(jié)合教材、突出重點(diǎn)”的原則，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀與現(xiàn)有教材的有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐的優(yōu)化組合，不斷提高社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的吸引力、感染力、針對(duì)性、實(shí)效性。緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育課程改革，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)容有機(jī)融入到德育課程體系中，確保全省中小學(xué)思想品德課（思想政治課）和少先隊(duì)活動(dòng)課開足開齊、保質(zhì)保量。大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，把愛國(guó)主義教育貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)了解黨史國(guó)史、近現(xiàn)代史和改革開放史，繼承五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)的革命文化傳統(tǒng)，堅(jiān)持愛國(guó)、愛黨、愛社會(huì)主義相統(tǒng)一，自覺(jué)培養(yǎng)愛國(guó)之情、砥礪強(qiáng)國(guó)之志、實(shí)踐報(bào)國(guó)之行。引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)文化自信和價(jià)值觀自信。深入開展“青年文明號(hào)”等形式多樣的青年群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，打造“好人安徽”品牌，組織開展先進(jìn)模范和“中國(guó)好人”“安徽好人”校園巡講活動(dòng)，發(fā)揮榜樣群體的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，用好“道德信貸”，提升青年道德修養(yǎng)。積極倡導(dǎo)和培育誠(chéng)信品格，爭(zhēng)當(dāng)“向上向善好青年”，在引領(lǐng)社會(huì)文明風(fēng)尚中發(fā)揮積極作用。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，推動(dòng)各族青年交往交流交融，樹立正確的國(guó)家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，自覺(jué)抵制宗教極端思想，共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和各民族繁榮發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，在生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)等方面關(guān)心、幫扶少數(shù)民族學(xué)生。深入開展“崇尚科學(xué)、反對(duì)邪教”活動(dòng)。開展青年國(guó)防教育，推動(dòng)軍地青年共建共育，教育適齡青年自覺(jué)履行兵役義務(wù)。

3．分類開展青年思想教育和引導(dǎo)。面向中學(xué)中職學(xué)生，廣泛開展“與人生對(duì)話”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們從小確立人生奮斗的遠(yuǎn)大志向，培養(yǎng)愛國(guó)、愛黨、愛社會(huì)主義的感情。面向大學(xué)生，廣泛開展“與信仰對(duì)話”主題活動(dòng)，引導(dǎo)他們認(rèn)識(shí)馬克思主義的真理性，堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信念。面向企業(yè)青年，廣泛開展崗位建功活動(dòng)，引導(dǎo)他們正確看待個(gè)人、企業(yè)、社會(huì)、國(guó)家的關(guān)系，以積極、務(wù)實(shí)、理性的態(tài)度面對(duì)職業(yè)生涯中遇到的具體問(wèn)題。面向進(jìn)城務(wù)工青年，注重把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，在排憂解難、傳遞關(guān)懷中引導(dǎo)他們心向黨和政府、矢志拼搏奮斗。面向農(nóng)村青年，廣泛宣傳黨和政府的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，引導(dǎo)他們積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立“農(nóng)村天地廣闊、青年大有可為”的思想認(rèn)識(shí)。

4．強(qiáng)化網(wǎng)上思想引領(lǐng)。把互聯(lián)網(wǎng)作為開展青年思想教育的重要陣地，團(tuán)結(jié)、帶動(dòng)和壯大網(wǎng)上積極力量，大力開展正面宣傳，實(shí)施“青年好聲音”系列網(wǎng)絡(luò)文化行動(dòng)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)正能量，消解網(wǎng)絡(luò)負(fù)能量。提升網(wǎng)絡(luò)輿情分析和引導(dǎo)能力，疏導(dǎo)青年情緒，澄清誤解和謠言，引導(dǎo)青年形成正確認(rèn)知。在青年群體中廣泛開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)青年科學(xué)、依法、文明、理性用網(wǎng)。廣泛開展青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者行動(dòng)，組織動(dòng)員廣大青年注冊(cè)成為網(wǎng)絡(luò)文明志愿者，參與監(jiān)督和遏止網(wǎng)上各種違法和不良信息傳播，為構(gòu)建清朗網(wǎng)絡(luò)空間作出貢獻(xiàn)。

（二）青年教育。

發(fā)展目標(biāo)：青年受教育權(quán)利得到更好保障，基本公共教育服務(wù)均等化逐步實(shí)現(xiàn)，教育公平程度明顯提升。新增勞動(dòng)力平均受教育年限達(dá)到13.5年以上，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50%以上。

發(fā)展措施：

1．提高學(xué)校育人質(zhì)量。全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，著力提高教育質(zhì)量，深化實(shí)踐教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生社會(huì)責(zé)任教育三位一體教學(xué)改革，把增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感、法治意識(shí)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力作為重點(diǎn)任務(wù)貫徹到學(xué)校教育全過(guò)程。改善課堂教學(xué)，改革教學(xué)方法和教學(xué)手段，調(diào)動(dòng)青年學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)創(chuàng)新興趣和科學(xué)素養(yǎng)?？茖W(xué)設(shè)計(jì)開展實(shí)踐育人活動(dòng)，探索實(shí)施高校共青團(tuán)“第二課堂成績(jī)單”制度，幫助學(xué)生開闊視野、了解社會(huì)、提升綜合素質(zhì)。深入開展“挑戰(zhàn)杯”競(jìng)賽、安徽省青少年科技創(chuàng)新大賽、安徽省百所高校百萬(wàn)大學(xué)生科普創(chuàng)意創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，支持培育學(xué)生科技創(chuàng)新社團(tuán)，營(yíng)造校園科技創(chuàng)新氛圍，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新探索提供必要條件。將中小學(xué)共青團(tuán)、少先隊(duì)工作納入教育督導(dǎo)。推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)工作，辦好全省職業(yè)院校技能大賽，提升學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。大力發(fā)展技工教育，充分發(fā)揮技工院校在技工培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的主陣地作用，推進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練院建設(shè)。按照國(guó)家有關(guān)部署，深化考試招生制度改革，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)成才作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)片面應(yīng)試教育傾向。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度，深化教師考核評(píng)價(jià)改革，實(shí)施高校新入職教師崗前培訓(xùn)和考核，突出教師職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。深入開展文明校園、綠色校園創(chuàng)建，創(chuàng)造和諧優(yōu)美校園環(huán)境。社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校要加強(qiáng)青年學(xué)研究。

2.科學(xué)配置教育資源。加快科教強(qiáng)省建設(shè)，以教育現(xiàn)代化為統(tǒng)領(lǐng)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。加大公共教育資源向大別山區(qū)、皖北地區(qū)傾斜。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，構(gòu)建更加靈活更具特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。加大大別山區(qū)、皖北地區(qū)職業(yè)教育扶持力度，提高職業(yè)教育促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力和水平。實(shí)施一流學(xué)科專業(yè)和高水平大學(xué)建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)化高等教育資源配置，推進(jìn)高校分類發(fā)展，構(gòu)建更具創(chuàng)新引領(lǐng)力的現(xiàn)代高等教育體系。積極爭(zhēng)取重點(diǎn)高校優(yōu)質(zhì)生源計(jì)劃，爭(zhēng)取中西部招生協(xié)作計(jì)劃，鼓勵(lì)支持省外本科院校擴(kuò)大在皖招生規(guī)模。組織實(shí)施好國(guó)家貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃、地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃和農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生專項(xiàng)計(jì)劃，努力增加重點(diǎn)高校農(nóng)村學(xué)生人數(shù)。普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先對(duì)建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。完善對(duì)貧困家庭學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工青年、少數(shù)民族青年和殘疾青年等特殊青年群體幫扶救助機(jī)制，進(jìn)一步健全教育資助體系，精準(zhǔn)識(shí)別資助對(duì)象、適時(shí)調(diào)整資助標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先保障特殊困難群體，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。進(jìn)一步完善和落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試政策。

3.強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育。完善扶持政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)青年社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、軍隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)組織為有組織的青年社會(huì)實(shí)踐提供幫助和便利。大力推動(dòng)校企合作、工學(xué)一體、產(chǎn)教融合，充分發(fā)揮應(yīng)用型本科高校及職業(yè)院校的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體作用，通過(guò)“招工即招生、入廠即入校”的方式，提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。加大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持力度，完善政策保障體系，支持高校統(tǒng)籌資金，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)及實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金。在青年中廣泛開展科普教育和群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青年講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。廣泛開展大中專學(xué)生“三下鄉(xiāng)”、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)青年參與社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)。構(gòu)建青年志愿服務(wù)體系，建立青年志愿服務(wù)檔案，把志愿服務(wù)納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)和學(xué)校教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系。強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐教育，各高校制定培養(yǎng)方案，設(shè)立相應(yīng)學(xué)分，制定完善符合教學(xué)實(shí)際的學(xué)分認(rèn)定辦法。組織開展形式多樣的青年誠(chéng)信宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)青年信用體系建設(shè)，逐步應(yīng)用到青年入學(xué)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，引導(dǎo)青年踐行誠(chéng)信理念。

4.促進(jìn)青年終身學(xué)習(xí)。強(qiáng)化家庭教育基礎(chǔ)作用，全面宣傳普及家庭教育科學(xué)理念、知識(shí)和方法，實(shí)現(xiàn)家庭教育對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、愛國(guó)主義、社會(huì)責(zé)任、生活技能、勤儉美德、自律能力的基礎(chǔ)性培養(yǎng)。大力發(fā)展繼續(xù)教育，持續(xù)推進(jìn)“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”建設(shè)，助力構(gòu)建安徽終身教育體系。以實(shí)施安徽省“高校繼續(xù)教育遠(yuǎn)程化教學(xué)模式改革與信息化建設(shè)”項(xiàng)目為抓手，依托“安徽繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)園區(qū)”，努力構(gòu)建適應(yīng)繼續(xù)教育特點(diǎn)的遠(yuǎn)程教學(xué)支持服務(wù)體系。促進(jìn)高校繼續(xù)教育與信息技術(shù)的深度融合，推動(dòng)以“整體設(shè)計(jì)、模塊安排、任務(wù)驅(qū)動(dòng)、多元交互、立體評(píng)價(jià)”為思路的線上與線下相結(jié)合的繼續(xù)教育教學(xué)模式改革。面向社會(huì)開展繼續(xù)教育，建設(shè)“學(xué)分銀行”，暢通不同類型教育之間轉(zhuǎn)換通道，搭建終身教育“立交橋”。加大青年社會(huì)教育投入，建立多渠道籌措資金投入機(jī)制。創(chuàng)造社會(huì)教育良好環(huán)境，規(guī)劃青年成長(zhǎng)成才各個(gè)環(huán)節(jié)的教育需求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)文化、出版、影視、網(wǎng)絡(luò)等資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)青年教育空間全覆蓋。建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，為有提升職業(yè)技能意愿的青年勞動(dòng)者提供靈活多樣、規(guī)范有效的培訓(xùn)服務(wù)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)術(shù)期刊開放共享學(xué)術(shù)論文資源，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源覆蓋面。鼓勵(lì)社會(huì)力量和民間資本提供多樣化教育服務(wù)，推進(jìn)教育信息化，發(fā)展在線教育和遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建靈活開放的終身教育培訓(xùn)體系。

5.培育青年人才隊(duì)伍。加強(qiáng)合作辦學(xué)管理，支持我省高校與境外大學(xué)舉辦中外合作辦學(xué)項(xiàng)目（機(jī)構(gòu)），培養(yǎng)一批國(guó)內(nèi)特別是我省急需的青年人才。實(shí)施安徽省高校優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃項(xiàng)目、安徽省博士后科研工作（流動(dòng)）站項(xiàng)目和安徽省省屬普通公辦本科高?！扒嗄晖罱瓕W(xué)者”項(xiàng)目。實(shí)施留學(xué)安徽項(xiàng)目，提高師資和課程的國(guó)際化水平，改進(jìn)和完善出國(guó)留學(xué)機(jī)制，優(yōu)化出國(guó)留學(xué)服務(wù)。統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等領(lǐng)域青年人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全對(duì)青年人才普惠性支持措施。加大教育、科技和其他各類人才工程項(xiàng)目對(duì)青年人才培養(yǎng)支持力度。改革完善青年人才管理體制，創(chuàng)新青年人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，善于發(fā)現(xiàn)、重點(diǎn)支持、放手使用青年優(yōu)秀人才。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)青年人才創(chuàng)新創(chuàng)造。鼓勵(lì)和支持青年人才參與戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域研究，著力培養(yǎng)一批青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與海外引進(jìn)并舉，用好國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才，吸引海外高層次青年人才和急需緊缺青年專門人才來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（三）青年健康。

發(fā)展目標(biāo)：持續(xù)提升青年?duì)I養(yǎng)健康水平和體質(zhì)健康水平，青年體質(zhì)達(dá)標(biāo)率不低于90%；

有效控制青年心理健康問(wèn)題發(fā)生率，青年心理健康輔導(dǎo)和服務(wù)水平得到較大提升；

引領(lǐng)青年積極投身“健康安徽”建設(shè)。

發(fā)展措施：

1.提高青年體質(zhì)健康水平。實(shí)施全民健身計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》。小學(xué)將體質(zhì)健康測(cè)試情況列入學(xué)生成長(zhǎng)記錄或素質(zhì)報(bào)告書，初中以上學(xué)校列入學(xué)生檔案，作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的重要指標(biāo)和內(nèi)容。將體質(zhì)健康測(cè)試情況作為高等學(xué)校學(xué)生評(píng)優(yōu)評(píng)先、畢業(yè)考核的重要依據(jù)。教育行政部門要將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量和地方教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。加強(qiáng)學(xué)校體育工作，完善省內(nèi)體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮學(xué)校體育考核評(píng)價(jià)體系的導(dǎo)向作用，保證體育課時(shí)和課外鍛煉時(shí)間得到落實(shí)。組織青年廣泛參與全民健身運(yùn)動(dòng)，培養(yǎng)體育運(yùn)動(dòng)愛好，提升身體素質(zhì)，掌握運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)更多適應(yīng)青年特點(diǎn)的體育設(shè)施和場(chǎng)所，配備適量的體育器材，方便青年就近就便開展健身運(yùn)動(dòng)。鼓勵(lì)和支持青年體育類社會(huì)組織發(fā)展，帶動(dòng)更多青年培養(yǎng)體育興趣和愛好。

2.加強(qiáng)青年心理健康教育和服務(wù)。注重加強(qiáng)對(duì)青年的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年自尊自信、理性平和、積極向上，培養(yǎng)良好心理素質(zhì)和意志品質(zhì)。促進(jìn)青年身心和諧發(fā)展，指導(dǎo)青年正確處理個(gè)人與他人、個(gè)人與集體、個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系。加強(qiáng)對(duì)不同青年群體社會(huì)心態(tài)和群體情緒的研究、管控和疏導(dǎo)，引導(dǎo)青年形成合理預(yù)期，主動(dòng)防范和化解群體性社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)殘疾青年心理健康教育和服務(wù)，引導(dǎo)殘疾青年正確認(rèn)識(shí)個(gè)人存在的缺陷，樹立積極向上的生活態(tài)度。鼓勵(lì)指導(dǎo)傳統(tǒng)媒體與新興媒體開設(shè)專欄專版，積極宣傳青年心理健康知識(shí)。支持各級(jí)各類青年專業(yè)心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織建設(shè)，大力培養(yǎng)青年心理輔導(dǎo)專業(yè)人才。抓好學(xué)校心理健康教育工作，在高校、中學(xué)、職業(yè)學(xué)校和特殊教育學(xué)校普遍設(shè)置心理健康輔導(dǎo)咨詢室，高校按不低于1∶4000的比例配備從事青年大學(xué)生心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)的專業(yè)教師。加強(qiáng)生命教育和青春期教育，促進(jìn)學(xué)生身心和諧發(fā)展。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，推進(jìn)高校心理健康教育中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。構(gòu)建和完善青年心理問(wèn)題高危人群預(yù)警及干預(yù)機(jī)制。加強(qiáng)源頭預(yù)防，注重對(duì)青年心理健康問(wèn)題成因的研究分析，及時(shí)識(shí)別青年心理問(wèn)題高危人群，采取有效措施解決或緩解青年在學(xué)業(yè)、職業(yè)、生活和情感等方面的壓力。

3.提高各類青年群體健康水平。重視服務(wù)殘疾青年的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練，按規(guī)定將醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入醫(yī)療保險(xiǎn)保障范圍。解決農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)青年學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)健康問(wèn)題。以增強(qiáng)體質(zhì)健康、促進(jìn)人格發(fā)展、培養(yǎng)意志品質(zhì)、提高運(yùn)動(dòng)技能為基本要求，鼓勵(lì)大、中學(xué)生積極參加體育鍛煉，促進(jìn)廣大青年身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)、全面發(fā)展。引導(dǎo)高校學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”，養(yǎng)成健康文明的生活習(xí)慣。做好青年職業(yè)病的預(yù)防和治療工作，大幅度降低在職青年職業(yè)病發(fā)生率。關(guān)注進(jìn)城務(wù)工青年健康狀況，開展健康監(jiān)測(cè)。動(dòng)員社會(huì)力量，通過(guò)志愿服務(wù)、慈善捐助等形式為青年群體提供有針對(duì)性的健康服務(wù)。

4.加強(qiáng)青年健康促進(jìn)工作。編撰和出版有關(guān)生命教育的讀物，引導(dǎo)青年尊重生命、熱愛生活。定期組織青年參與公共場(chǎng)所安全演練，開展災(zāi)害逃生、傷害自護(hù)、防恐自救、互助互救等體驗(yàn)教育，增強(qiáng)青年在應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件中的自我保護(hù)意識(shí)和防災(zāi)避險(xiǎn)能力。在青年中倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)健康教育，提升青年健康素養(yǎng)水平。廣泛開展禁煙宣傳，讓青年成為支持禁煙、自覺(jué)禁煙的主體人群。完善艾滋病和性病的防治工作機(jī)制，針對(duì)重點(diǎn)青年群體加強(qiáng)宣傳教育，推廣有效的干預(yù)措施，切實(shí)降低艾滋病和性病發(fā)生率。做好禁毒宣傳教育工作，提高青年群體尤其是青年學(xué)生群體對(duì)毒品及其危害性的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊吸毒販毒、賣淫嫖娼等違法犯罪行為。

（四）青年婚戀。

發(fā)展目標(biāo)：青年婚戀觀念更加文明、健康、理性；

青年婚姻家庭和生殖健康服務(wù)水平進(jìn)一步提升；

青年的相關(guān)法定權(quán)利得到更好保障。

發(fā)展措施：

1.加強(qiáng)青年婚戀觀、家庭觀教育和引導(dǎo)。將婚戀教育納入高校教育體系，強(qiáng)化青年對(duì)情感生活的尊重意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，大力宣傳正確的婚戀觀念，不斷促進(jìn)青年建立文明幸福健康的家庭觀念。倡導(dǎo)結(jié)婚登記頒證、集體婚禮等文明節(jié)儉的婚慶禮儀。倡導(dǎo)尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)，傳承優(yōu)良家教家風(fēng)，培育家庭文明。加強(qiáng)青年敬老、養(yǎng)老、助老道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)孝敬老人的傳統(tǒng)美德。

2.服務(wù)青年婚戀交友。支持開展健康的青年交友交流活動(dòng)，重點(diǎn)做好大齡未婚青年等群體的婚姻服務(wù)工作。協(xié)調(diào)完善婚戀交友市場(chǎng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范已有的社會(huì)化青年交友信息平臺(tái)，打造一批誠(chéng)信度較高的青年交友信息平臺(tái)。依法整頓婚介服務(wù)市場(chǎng)，采取搜索監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)建庫(kù)和本地征集建庫(kù)的方式，建立健全網(wǎng)絡(luò)婚戀交友市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的信息互通、查詢驗(yàn)證，嚴(yán)厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為。開展婚戀交友系列服務(wù)、婚姻家庭問(wèn)題的咨詢服務(wù)和婚姻家庭知識(shí)進(jìn)基層活動(dòng)。

計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；

生殖健康、家庭幸?！睘楹诵牡幕橛幕瑘?jiān)決抵制非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為。加大對(duì)適齡青年的婚育輔導(dǎo)力度，加大適齡青年婚前檢查、孕前檢查和產(chǎn)前檢查的普及力度。

4.保障青年在孕期、產(chǎn)假、哺乳期期間享有的法定權(quán)益。全面落實(shí)女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。將用人單位保障女性青年在懷孕、生育和哺乳期間享有的法定權(quán)益作為日常巡視檢查和勞動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查重要內(nèi)容，督促用人單位自覺(jué)維護(hù)女性青年在懷孕、生育和哺乳期間依法享有的各項(xiàng)權(quán)利。嚴(yán)厲查處就業(yè)性別歧視、違反女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定等違法行為。

（五）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

發(fā)展目標(biāo)：青年就業(yè)比較充分，高校畢業(yè)生就業(yè)保持在較高水平；

青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善，創(chuàng)業(yè)活力明顯提升。

發(fā)展措施：

1.進(jìn)一步完善促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施。落實(shí)財(cái)稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資等重大經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)與就業(yè)政策的有效銜接，建立經(jīng)濟(jì)政策對(duì)就業(yè)影響評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)就業(yè)崗位、就業(yè)環(huán)境等帶來(lái)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)影響進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化與就業(yè)轉(zhuǎn)型協(xié)同。注重青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)資源整合、服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)能力建設(shè)工作。發(fā)揮公共財(cái)政促進(jìn)青年就業(yè)作用，完善落實(shí)財(cái)政金融扶持政策，建立健全青年創(chuàng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，扶持發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和小微企業(yè)，吸納青年就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，指導(dǎo)青年與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同，依法參加職工社會(huì)保險(xiǎn)，符合條件的企業(yè)可按規(guī)定享受企業(yè)吸納就業(yè)扶持政策。進(jìn)一步完善青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)配套政策及法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，健全青年就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。

2.加強(qiáng)青年就業(yè)服務(wù)。實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。完善就業(yè)見習(xí)管理制度，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開發(fā)高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位，提升就業(yè)見習(xí)效果。健全城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能，把有就業(yè)意愿的青年全部納入服務(wù)范圍，全面落實(shí)免費(fèi)公共就業(yè)服務(wù)，對(duì)就業(yè)困難青年提供就業(yè)援助，幫助長(zhǎng)期失業(yè)青年就業(yè)。創(chuàng)新就業(yè)信息服務(wù)方式方法，注重運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)打造適合青年特點(diǎn)的就業(yè)服務(wù)模式。加強(qiáng)青年職業(yè)培訓(xùn)，健全面向青年的勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)計(jì)劃，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。加強(qiáng)青年職業(yè)素質(zhì)技能提升工作，開展“青年崗位能手”“青年安全生產(chǎn)示范崗”等創(chuàng)建命名活動(dòng)，支持青年職業(yè)技能人才培養(yǎng)。圍繞我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)、協(xié)同創(chuàng)新中心、科技成果孵化基地。繼續(xù)實(shí)施“卓越計(jì)劃”，建設(shè)校企合作實(shí)踐教育基地、示范實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)中心、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心等項(xiàng)目。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，為畢業(yè)生提供職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息、就業(yè)見習(xí)、就業(yè)幫扶等服務(wù)。加大新型青年職業(yè)農(nóng)民培育力度，實(shí)施高校畢業(yè)生基層成長(zhǎng)計(jì)劃，支持高等院校、職業(yè)院校綜合利用教育培訓(xùn)資源，靈活設(shè)置專業(yè)（方向），創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)工作，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)專業(yè)化人才。開展進(jìn)城務(wù)工青年就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)技能、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn)，兼顧數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技能等新知識(shí)新技能培訓(xùn)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的進(jìn)城務(wù)工青年提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。以服務(wù)高新產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)廣大青年適應(yīng)崗位工作能力，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。開展青年重點(diǎn)群體職業(yè)培訓(xùn)，加大貧困家庭子女、青年失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役青年軍人和殘疾青年等勞動(dòng)者職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度，按規(guī)定提供培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)村貧困家庭學(xué)員和城市居民最低生活保障家庭學(xué)員給予生活補(bǔ)貼。

3.鼓勵(lì)青年投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。建立青年創(chuàng)業(yè)人才匯聚平臺(tái)，建設(shè)高水平、專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，完善階梯式培訓(xùn)體系，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)模式，實(shí)現(xiàn)線上線下培訓(xùn)服務(wù)緊密結(jié)合。完善“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)貸款”技術(shù)和服務(wù)體系，整合優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款資源和流程，打造“整貸直發(fā)”升級(jí)版。發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金作用，為青年創(chuàng)業(yè)提供無(wú)擔(dān)保、無(wú)抵押信用貸款。建設(shè)一批青年創(chuàng)業(yè)園，認(rèn)定一批創(chuàng)業(yè)大學(xué)和創(chuàng)業(yè)學(xué)院，命名一批大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地、青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范基地。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅和普遍性降費(fèi)政策。開展“農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)站”創(chuàng)建工作，注重線上線下有機(jī)結(jié)合，面向青年普及金融知識(shí)。辦好各類青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)品牌活動(dòng)。著力培育服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)的社會(huì)組織，建設(shè)專業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍和服務(wù)實(shí)體。深入開展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、青年家庭農(nóng)場(chǎng)主的培訓(xùn)指導(dǎo)力度，引導(dǎo)支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，選樹一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年標(biāo)兵，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支撐。完善互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，實(shí)施青年電商培育工程，加強(qiáng)全省農(nóng)村青年電商培養(yǎng)，選樹一批青年電商典型，引導(dǎo)更多青年人才投身電商扶貧實(shí)踐。加強(qiáng)對(duì)留學(xué)回皖創(chuàng)業(yè)青年的服務(wù)，幫助他們了解國(guó)內(nèi)省內(nèi)有關(guān)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得政策扶持。推動(dòng)形成鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，更好激發(fā)青年創(chuàng)新潛能和創(chuàng)業(yè)活力。積極為青年群體創(chuàng)業(yè)提供快捷、便利、高效的發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化審批流程，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù)。

4.加強(qiáng)青年就業(yè)權(quán)益保障。完善青年就業(yè)、勞動(dòng)保障權(quán)益保護(hù)機(jī)制，加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法、勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解仲裁訴訟、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作力度，推動(dòng)將維護(hù)女性青年和未成年人合法權(quán)益納入勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法范圍，推動(dòng)完善女性青年公平就業(yè)的相關(guān)政策規(guī)定，積極促進(jìn)女性青年公平就業(yè)。做好女性青年公平就業(yè)約談工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止侵權(quán)行為。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范招人用人制度，營(yíng)造公平就業(yè)環(huán)境。完善失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（六）青年文化。

發(fā)展目標(biāo)：更好引導(dǎo)青年傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚(yáng)革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化。青年文化活動(dòng)更加豐富，文化精品不斷增多，傳播能力大幅提升，人才隊(duì)伍發(fā)展壯大，服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和體制更加健全。青年對(duì)提升國(guó)家文化軟實(shí)力貢獻(xiàn)率顯著提高。

發(fā)展措施：

1.加強(qiáng)文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)。鼓勵(lì)文化機(jī)構(gòu)、文藝工作者特別是青年文化人才，創(chuàng)作生產(chǎn)展現(xiàn)當(dāng)代青年奮發(fā)向上、崇德向善、傳承中華文明的文化精品。引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)文化，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)，扶持高質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品生產(chǎn)，加強(qiáng)微電影、動(dòng)漫、游戲等內(nèi)容創(chuàng)作創(chuàng)新，提升優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品供給能力和傳播能力。加強(qiáng)對(duì)青年題材重點(diǎn)選題項(xiàng)目的扶持，鼓勵(lì)優(yōu)秀青年文化人才參與創(chuàng)作，支持青年題材優(yōu)秀圖書、影視、音樂(lè)、舞蹈、戲劇、曲藝、美術(shù)等生產(chǎn)、發(fā)行和推廣。大力推進(jìn)徽文化、紅色文化、遺產(chǎn)文化“三大出版工程”建設(shè)。支持省內(nèi)有條件的持證（備案）機(jī)構(gòu)發(fā)展“兩微一端”，推動(dòng)全媒體傳播。

2.豐富青年文化活動(dòng)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施布局、服務(wù)提供、隊(duì)伍建設(shè)、資金配置，均衡配置公共文化資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)”，推動(dòng)實(shí)施文化信息資源共享、數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)項(xiàng)目，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)共建共享。廣泛開展優(yōu)秀文化作品全省性巡展巡演。深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的時(shí)代價(jià)值，開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)展示交流，引導(dǎo)青年積極參與文化遺產(chǎn)保護(hù)、傳統(tǒng)工藝振興、民間文藝傳承。以校園文化、企業(yè)文化、軍營(yíng)文化、鄉(xiāng)村文化、社區(qū)文化、社團(tuán)文化、網(wǎng)絡(luò)文化為載體，加強(qiáng)基層特色文化品牌建設(shè)，開展向青少年推薦優(yōu)秀圖書活動(dòng)，加強(qiáng)大中學(xué)?！皶阈@”建設(shè)，引導(dǎo)青年積極參與“書香安徽”全民閱讀活動(dòng)，推動(dòng)青年人均年度圖書閱讀量和藝術(shù)鑒賞、科普水平逐年提高。引導(dǎo)實(shí)體書店為青年提供更加便利、舒適的學(xué)習(xí)和閱讀環(huán)境。在大中學(xué)校組織開展校園讀書創(chuàng)作、禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、戲曲戲劇進(jìn)校園、高雅藝術(shù)進(jìn)校園、徽風(fēng)皖韻進(jìn)校園等活動(dòng)，舉辦文化大講堂、廉政文化、紅色文化等作品展示展演，邀請(qǐng)傳統(tǒng)文化專家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等進(jìn)校園進(jìn)課堂，推出一批展現(xiàn)徽風(fēng)皖韻、彰顯安徽地域特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在線開放課程。加強(qiáng)我省青年對(duì)外人文交流，推動(dòng)與更多國(guó)家開展青少年參觀、訪問(wèn)、研學(xué)等交流活動(dòng)。積極傳播中國(guó)理念、安徽文化，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展示好安徽新形象，不斷提升文化自信。

3.造就青年文化人才。開展全省宣傳文化領(lǐng)域青年英才等項(xiàng)目，實(shí)施青年文化人才培養(yǎng)計(jì)劃。注重在基層培養(yǎng)優(yōu)秀人才，為青年文化人才的成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的發(fā)展條件，拓展發(fā)展空間。資助具備文化創(chuàng)新能力、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)、熟悉國(guó)際人文交流、善于經(jīng)營(yíng)管理的青年文化人才主持重大課題研究、領(lǐng)銜重點(diǎn)文化項(xiàng)目。加強(qiáng)后備文化人才隊(duì)伍建設(shè)，面向青年文化工作者開展文化創(chuàng)意服務(wù)、文化生產(chǎn)實(shí)踐、文化經(jīng)營(yíng)管理、媒體融合發(fā)展、影視文化欣賞等方面培訓(xùn)，凝聚文化研究、創(chuàng)作、表演、傳播、經(jīng)營(yíng)、管理、志愿服務(wù)等青年人才。

4.優(yōu)化青年文化環(huán)境。設(shè)立青年欄目、節(jié)目，制作和傳播有益于青年健康成長(zhǎng)的內(nèi)容，增加青年題材報(bào)道內(nèi)容和播出時(shí)間，大力宣傳青年在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)重點(diǎn)欄目、電視和院線黃金時(shí)段，增加優(yōu)秀青年文化精品的宣傳內(nèi)容、頻次，引導(dǎo)青年樹立高尚精神追求、文明生活方式和正確消費(fèi)觀念。推進(jìn)公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，增強(qiáng)針對(duì)青年群體的服務(wù)功能。

5.積極支持青年文化建設(shè)。加強(qiáng)文化理論研究，及時(shí)掌握青年文化需求、文化觀念、文化潮流的動(dòng)態(tài)變化，引領(lǐng)和指導(dǎo)青年文化實(shí)踐。扶持以服務(wù)青年為主要功能的報(bào)紙、刊物、新聞出版、網(wǎng)站等文化企事業(yè)單位發(fā)展，積極扶持校園電影院線建設(shè)。積極培育數(shù)字出版市場(chǎng)主體，對(duì)內(nèi)容集聚與投送能力較強(qiáng)、影響力較大的網(wǎng)絡(luò)出版投送平臺(tái)予以引導(dǎo)和重點(diǎn)支持。完善公益性演出補(bǔ)貼制度，通過(guò)票價(jià)補(bǔ)貼、劇場(chǎng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等方式，支持青年藝術(shù)表演團(tuán)體公益演出。促進(jìn)企業(yè)和民間資本增加對(duì)青年文化事業(yè)的投入。鼓勵(lì)國(guó)家投資、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公益性青年文化活動(dòng)和服務(wù)。鼓勵(lì)和支持各類文化單位在五四青年節(jié)面向青年免費(fèi)或低收費(fèi)開展文化活動(dòng)、提供文化服務(wù)。采取政府購(gòu)買、項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助等方式，鼓勵(lì)青年文化陣地、青年文化團(tuán)體等社會(huì)力量承接青年文化服務(wù)。

（七）青年社會(huì)融入與社會(huì)參與。

發(fā)展目標(biāo)：青年更加主動(dòng)、自信地適應(yīng)社會(huì)、融入社會(huì)。青年社會(huì)參與的渠道和方式進(jìn)一步豐富和暢通，實(shí)現(xiàn)積極有序、理性合法參與。共青團(tuán)、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)組織在促進(jìn)青年社會(huì)融入和社會(huì)參與中的主導(dǎo)作用充分發(fā)揮，帶動(dòng)各類青年組織在促進(jìn)青年有序社會(huì)參與中發(fā)揮積極作用。青年參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性主動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，青年志愿服務(wù)水平進(jìn)一步提高。不同青年群體相互理解尊重。青年對(duì)外交流合作不斷拓展。

發(fā)展措施：

支持各類青年社會(huì)組織立足自身優(yōu)勢(shì)，以合適方式參與政府購(gòu)買服務(wù)。

2.著力促進(jìn)青年更好實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。鼓勵(lì)和支持青年參與社會(huì)實(shí)踐和公益服務(wù)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)與勞動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，突出個(gè)人實(shí)踐與社會(huì)公益有機(jī)統(tǒng)一，學(xué)會(huì)自我教育、自我管理、自我提升，在為家庭謀幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過(guò)程中增加人生歷練，強(qiáng)化社會(huì)交往能力和社會(huì)責(zé)任感。充分發(fā)揮家庭在青少年社會(huì)融入中的重要作用，鼓勵(lì)青少年自強(qiáng)自立，為青少年接觸社會(huì)、開展社會(huì)交往創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)、提供有效指導(dǎo)。學(xué)校教育要支持青年學(xué)生開展各種課外和校外活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青年學(xué)生社會(huì)融入的針對(duì)性指導(dǎo)，促進(jìn)青年學(xué)生學(xué)會(huì)生存生活，學(xué)會(huì)做人做事，主動(dòng)了解社會(huì)、適應(yīng)社會(huì)。積極促進(jìn)在內(nèi)地就學(xué)、就業(yè)少數(shù)民族青年和進(jìn)城務(wù)工青年及其子女的社會(huì)融入，幫助他們更快適應(yīng)當(dāng)?shù)亓?xí)俗、更好融入所在社區(qū)。充分發(fā)揮青年社會(huì)組織等社會(huì)力量的獨(dú)特作用，吸引和帶動(dòng)青年廣泛參與各類社會(huì)服務(wù)，不斷培養(yǎng)和提升社會(huì)化技能。引導(dǎo)青年正確認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的關(guān)系，多到社會(huì)實(shí)踐中長(zhǎng)見識(shí)、練本領(lǐng)，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。要在全社會(huì)推動(dòng)形成鼓勵(lì)青年多樣化參與、支持青年個(gè)性發(fā)展、寬容青年失誤的氛圍，為青年更好融入社會(huì)營(yíng)造良好環(huán)境。

3.引領(lǐng)青年有序參與政治生活和社會(huì)公共事務(wù)。支持共青團(tuán)、青聯(lián)代表和帶領(lǐng)青年積極參與人大、政府、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會(huì)有關(guān)方面各類協(xié)商，就涉及青年成長(zhǎng)發(fā)展的重大問(wèn)題協(xié)商探討、提出意見、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮政治參與職能。探索建立有關(guān)人大代表、政協(xié)委員青少年事務(wù)聯(lián)系機(jī)制，為青年參與暢通渠道、搭建平臺(tái)。鼓勵(lì)青年參與城鄉(xiāng)基層群眾自治，推動(dòng)完善民主懇談、民主議事制度，在實(shí)踐中提高青年政治參與能力。推薦優(yōu)秀青年代表?yè)?dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員等，依法履行相關(guān)職責(zé)。

4.鼓勵(lì)青年在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮生力軍和突擊隊(duì)作用。圍繞國(guó)家整體發(fā)展戰(zhàn)略需要，激勵(lì)青年在各行各業(yè)積極創(chuàng)新，拓展工作領(lǐng)域和空間，形成發(fā)展新動(dòng)力。鼓勵(lì)青年積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，帶頭踐行綠色生產(chǎn)生活方式，共建生態(tài)文明。引導(dǎo)青年踐行開放發(fā)展理念，積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，為打造內(nèi)陸開發(fā)新高地增動(dòng)力、添活力。組織動(dòng)員廣大青年積極投身脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮青年企業(yè)家、青年科技工作者、青年致富帶頭人、青年志愿者等群體作用，主動(dòng)到貧困地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，開展社會(huì)扶貧活動(dòng)，為貧困地區(qū)改善區(qū)域發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金、人才、技術(shù)、管理等支持。摸清底數(shù)、精準(zhǔn)施策，圍繞脫貧攻堅(jiān)十大工程落實(shí)幫扶措施，充分發(fā)揮教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在青年脫貧中的重要作用，促進(jìn)貧困青年早日脫貧。堅(jiān)持圍繞大局、服務(wù)社會(huì)需求、突出青年特色，深化青年志愿服務(wù)工作，組織引導(dǎo)廣大青年大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神。

5.引導(dǎo)青年社會(huì)組織健康有序發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)青年社會(huì)組織的政治引領(lǐng)，完善黨委和政府與青年社會(huì)組織溝通交流機(jī)制，發(fā)揮青年社會(huì)組織在發(fā)現(xiàn)需求、創(chuàng)投項(xiàng)目、跟蹤服務(wù)、小微管理等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把對(duì)青年社會(huì)組織的管理和引導(dǎo)納入法治化軌道。改進(jìn)對(duì)青年社會(huì)組織的聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮共青團(tuán)和青聯(lián)組織作用，通過(guò)資金支持、提供陣地場(chǎng)所、培訓(xùn)骨干人員等方式扶持青年社會(huì)組織健康發(fā)展。重點(diǎn)支持行為規(guī)范、運(yùn)作有序、公信力強(qiáng)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的青年社會(huì)組織，重點(diǎn)發(fā)展科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類青年社會(huì)組織，積極發(fā)揮重點(diǎn)青年社會(huì)組織的示范帶動(dòng)作用。改善對(duì)青年社會(huì)組織的監(jiān)督管理，建立完善民政部門和共青團(tuán)、青聯(lián)等群團(tuán)組織及有關(guān)職能部門協(xié)同發(fā)揮作用的管理機(jī)制。

6.增進(jìn)不同青年群體的交流融合。整合各方資源，幫助解決重點(diǎn)、新興領(lǐng)域青年群體的實(shí)際困難，增進(jìn)新生代農(nóng)民工、青年企業(yè)家、青年社會(huì)組織骨干、青年新媒體從業(yè)人員、高校青年教師、歸國(guó)留學(xué)青年等群體的政治認(rèn)同和社會(huì)參與。發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)聯(lián)系新的社會(huì)階層青年群體，吸納他們中的優(yōu)秀分子進(jìn)入組織體系。創(chuàng)造條件推動(dòng)不同階層、不同領(lǐng)域青年群體進(jìn)行經(jīng)常性對(duì)話交流，增進(jìn)理解、認(rèn)同和包容，舒緩社會(huì)壓力，融洽社會(huì)關(guān)系。

7.增強(qiáng)港澳臺(tái)青年的國(guó)家認(rèn)同、民族認(rèn)同和文化認(rèn)同。積極參加港澳臺(tái)青少年交流計(jì)劃，以中華文化為紐帶，不斷探索創(chuàng)新工作方式，提高交流實(shí)效，實(shí)現(xiàn)在多元文化背景下包容差異、消除隔閡、增進(jìn)認(rèn)同。積極創(chuàng)造條件，搭建港澳臺(tái)青年來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，支持港澳臺(tái)青年在國(guó)家發(fā)展及海峽兩岸暨港澳經(jīng)貿(mào)融合中尋找發(fā)展機(jī)會(huì)，為港澳臺(tái)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利服務(wù)。幫助港澳臺(tái)青年形成對(duì)“一國(guó)兩制”的正確認(rèn)知、對(duì)祖國(guó)文化的認(rèn)同。

8.支持青年參與國(guó)際交往。拓寬青年參與國(guó)際交往的渠道，為青年開展國(guó)際交流與合作搭建更廣闊的平臺(tái)。完善選拔方式、豐富選拔手段，讓更多的青年群體代表參與國(guó)際交流。加大宣傳力度，提升青年國(guó)際交流活動(dòng)的影響力和輻射面。

（八）維護(hù)青少年合法權(quán)益。

發(fā)展目標(biāo)：青少年權(quán)益維護(hù)的法規(guī)規(guī)章和政策體系更加完善，得到全面貫徹實(shí)施。青少年權(quán)益保護(hù)的工作體系和工作機(jī)制更加健全，合法權(quán)益得到切實(shí)維護(hù)。侵害青少年合法權(quán)益的行為受到有效打擊和遏制。

發(fā)展措施：

1.全面貫徹實(shí)施有關(guān)青少年發(fā)展的法律法規(guī)。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《安徽省未成年人保護(hù)條例》《安徽省預(yù)防未成年人犯罪條例》以及教育、衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域涉及青少年權(quán)益的法律法規(guī)規(guī)章貫徹實(shí)施，切實(shí)保障青少年合法權(quán)益。共青團(tuán)等群團(tuán)組織要及時(shí)了解和研判青年發(fā)展?fàn)顩r，監(jiān)督涉及青年發(fā)展權(quán)益的法律法規(guī)和政策執(zhí)行，代表青年向有關(guān)部門反映問(wèn)題、提出建議，推動(dòng)及時(shí)有效解決青年實(shí)現(xiàn)發(fā)展權(quán)益面臨的現(xiàn)實(shí)困難和突出問(wèn)題。

2.完善青少年權(quán)益維護(hù)法規(guī)規(guī)章和政策。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，及時(shí)制定、修訂我省相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章和政策，筑牢保障青少年權(quán)益的基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的主體責(zé)任，有效防范暴力、色情、賭博、毒品、迷信、邪教等腐朽沒(méi)落文化和丑化黨和國(guó)家形象及革命先烈的信息傳播。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要對(duì)司法實(shí)踐中存在的法律法規(guī)等問(wèn)題，向相關(guān)部門提出完善意見建議，促進(jìn)青少年權(quán)益保護(hù)立法與司法良性互動(dòng)。

3.健全青少年權(quán)益保護(hù)機(jī)制。尊重青年主體地位，拓展青年權(quán)益表達(dá)渠道，充分發(fā)揮共青團(tuán)、青聯(lián)組織代表和反映青年普遍性利益訴求的作用。建立青年權(quán)益狀況輿情監(jiān)測(cè)體系和輿論引導(dǎo)機(jī)制。支持共青團(tuán)建設(shè)青少年維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和12355青少年服務(wù)臺(tái)，把法治宣傳教育與法律服務(wù)結(jié)合起來(lái)，帶動(dòng)青年社會(huì)組織、青少年事務(wù)社會(huì)工作者積極參與維護(hù)青少年權(quán)益。深化“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全基層青少年維權(quán)工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)困難青年群體、進(jìn)城務(wù)工青年及其未成年子女等群體的關(guān)愛和權(quán)益維護(hù)工作。鼓勵(lì)支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、事業(yè)單位等依法為未成年人提供公益性法律服務(wù)和援助，對(duì)需要法律援助的青少年群體應(yīng)援盡援。將維護(hù)未成年人合法權(quán)益納入安全社區(qū)整體規(guī)劃。健全未成年人行政保護(hù)與司法保護(hù)銜接機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)缺失、受到監(jiān)護(hù)侵害的未成年人權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)青少年權(quán)益司法保護(hù)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)青少年權(quán)益司法保護(hù)社會(huì)支持體系化。

4.依法打擊侵害青少年合法權(quán)益的行為。貫徹落實(shí)涉及青少年權(quán)益保護(hù)的法律法規(guī)，嚴(yán)厲打擊拐賣、性侵害、遺棄、虐待等侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為。大力開展青少年禁毒工作，依法懲處涉及青少年的毒品違法犯罪活動(dòng)。嚴(yán)厲打擊涉校違法犯罪活動(dòng)。開展防止傳銷進(jìn)校園活動(dòng)，加大反傳銷力度，嚴(yán)厲打擊誘騙學(xué)生參與傳銷行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類涉青少年網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。加大對(duì)未成年工的保護(hù)力度，嚴(yán)厲查處用人單位安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)和其他禁忌從事的勞動(dòng)等違法問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊使用童工嚴(yán)重違法行為。

（九）預(yù)防青少年違法犯罪。

發(fā)展目標(biāo)：青少年法治宣傳教育常態(tài)化、全覆蓋，青少年法治觀念和法治意識(shí)不斷增強(qiáng)，成長(zhǎng)環(huán)境進(jìn)一步凈化。形成比較完善的重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作格局，建立針對(duì)有嚴(yán)重不良行為和涉罪青少年進(jìn)行教育矯治的有效機(jī)制，青少年涉案涉罪數(shù)據(jù)逐步下降。

發(fā)展措施：

1.加強(qiáng)法治宣傳教育。在青少年中深入開展法治宣傳教育，使青少年明確基本的法律底線和行為邊界，自覺(jué)尊法學(xué)法守法用法。把法治教育納入國(guó)民教育體系，堅(jiān)持課堂教學(xué)主渠道，積極開拓第二課堂，配齊配強(qiáng)中小學(xué)校兼職法治副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，建立普法責(zé)任清單，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師在法律實(shí)施過(guò)程中面向青少年普法的制度規(guī)范。把法治教育納入精神文明創(chuàng)建和平安安徽建設(shè)內(nèi)容。健全媒體公益普法制度，督促傳統(tǒng)媒體與新興媒體自覺(jué)履行普法責(zé)任，積極開展青少年公益普法宣傳。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)，發(fā)展壯大青少年普法工作隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，不斷提升法治宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。清理和整治社會(huì)文化環(huán)境，定期排查和清除影響青少年健康成長(zhǎng)的不良環(huán)境、安全隱患，依法嚴(yán)厲打擊教唆、脅迫、誘騙、利用青少年實(shí)施不良行為或違法犯罪的行為。加大“掃黃打非”工作力度，打擊各類侵權(quán)盜版行為，強(qiáng)化以未成年人為題材和主要銷售對(duì)象的出版物市場(chǎng)監(jiān)管。建設(shè)安全有序的校園環(huán)境，加強(qiáng)校園安全管理制度和防控能力建設(shè)，建立校園異常信息收集、研判、處置機(jī)制，深入推進(jìn)“護(hù)校安園”行動(dòng)，及時(shí)開展涉校矛盾糾紛排查化解，開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理和安全防范工作，嚴(yán)格落實(shí)禁止在中小學(xué)校園周邊開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、彩票專營(yíng)場(chǎng)所等相關(guān)規(guī)定。依法采取必要懲戒措施，有效遏制校園欺凌、校園暴力等案（事）件發(fā)生。凈化網(wǎng)絡(luò)空間，完善網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)出版、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目審查制度和市場(chǎng)監(jiān)管，定期開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，持續(xù)整治網(wǎng)絡(luò)涉毒、淫穢色情及低俗信息。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所服務(wù)管理，依法查處違規(guī)接納未成年人的行為，依法取締無(wú)照?qǐng)鏊?。積極引導(dǎo)青少年多讀書、讀好書，為青少年健康成長(zhǎng)提供優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)。

推動(dòng)建立未成年人法治教育中心、在職業(yè)院校開設(shè)專門班級(jí)等，拓寬專門教育渠道。建立健全專門學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)以及經(jīng)費(fèi)保障工作，不斷提高教育矯治水平。研究建立有嚴(yán)重不良行為未成年人、符合條件的涉案未成年人進(jìn)入專門學(xué)校接受教育矯治程序。充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會(huì)工作專業(yè)人才和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，對(duì)重點(diǎn)青少年群體提供困難幫扶、法治教育、法律援助、心理疏導(dǎo)、行為矯治等專業(yè)服務(wù)。

4.完善未成年人司法保護(hù)制度。深化未成年人司法改革，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)專門機(jī)制建設(shè)，明確專門機(jī)構(gòu)或者指定專人辦理未成年人違法犯罪案件。執(zhí)行未成年人刑事案件特別程序相關(guān)規(guī)定，探索建立未成年人司法聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)未成年人警務(wù)、檢察、審判、矯正工作的配套與銜接。推進(jìn)“少年法庭”工作，努力形成符合安徽特點(diǎn)的多元化少年法庭審判組織格局。在偵查、起訴、審判、刑事執(zhí)行涉及未成年人案件中，落實(shí)社會(huì)調(diào)查、心理疏導(dǎo)與測(cè)評(píng)、分押分管、嚴(yán)格限制適用逮捕措施、強(qiáng)制辯護(hù)、合適成年人參與、當(dāng)事人和解、附條件不起訴、分案起訴、法庭教育、回訪幫教、犯罪記錄封存、分類矯治等特殊保護(hù)制度。有條件的地區(qū)建立未成年人幫教基地。妥善安置附條件不起訴、適用非監(jiān)禁刑、特赦的未成年人以及解除收容教養(yǎng)和其他刑滿釋放的青少年。

（十）青年社會(huì)保障。

發(fā)展目標(biāo)：社會(huì)保障體系充分覆蓋青年急需的保障需求，并在各類青年群體之間逐步實(shí)現(xiàn)均等化。

發(fā)展措施：

1.加強(qiáng)對(duì)殘疾青年的關(guān)心關(guān)愛和扶持保障。健全完善殘疾青年教育、醫(yī)療、就業(yè)、體育等方面的服務(wù)保障政策，進(jìn)一步提高保障水平和服務(wù)能力。推動(dòng)殘疾青年平等參與社會(huì)生活、共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，依法保障殘疾青年政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化教育權(quán)利。大力開展面向殘疾青年的專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)，指導(dǎo)相關(guān)媒體積極開展專項(xiàng)宣傳，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界參與、支持殘疾青年權(quán)益維護(hù)，培育理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾青年的社會(huì)風(fēng)尚。

2.加強(qiáng)青年社會(huì)救助工作。完善社會(huì)救助制度，健全救助服務(wù)管理工作機(jī)制。加大對(duì)流浪未成年人的救助力度，促使其回歸家庭，有針對(duì)性地解決流浪未成年人在心理、健康、技能等方面存在的問(wèn)題。為家庭困難的失學(xué)、失業(yè)、失管青年提供就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、生活等方面的幫助。加大臨時(shí)救助政策的落實(shí)力度，解決包括進(jìn)城務(wù)工青年在內(nèi)的困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性生活困難。切實(shí)解決部分農(nóng)村留守兒童中存在的學(xué)業(yè)失教、生活失助、親情失落、心理失衡、安全失保問(wèn)題。穩(wěn)步擴(kuò)大基本住房保障范圍，適當(dāng)放寬戶籍、住房、收入和財(cái)產(chǎn)等準(zhǔn)入條件，指導(dǎo)各地逐步將符合條件的在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的進(jìn)城務(wù)工青年納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障范圍。指導(dǎo)地方結(jié)合住房供需狀況，以及進(jìn)城務(wù)工青年的實(shí)際需求，通過(guò)提供公共租賃住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼方式實(shí)施住房保障，切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工青年的基本居住需求。推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)向常住人口全覆蓋，為進(jìn)城務(wù)工青年與其未成年子女共同生活提供日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的幫助。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目。

（一）青年馬克思主義者培養(yǎng)工程。著重在青年學(xué)生骨干、團(tuán)干部、青年知識(shí)分子等青年群體中選拔一批骨干作為培養(yǎng)對(duì)象，以理想信念教育為核心，開設(shè)黨性教育、理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、工作錘煉、對(duì)外交流等方面的課程，進(jìn)行階段性集中教育培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批對(duì)黨忠誠(chéng)、信仰堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。注重后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整培養(yǎng)方式，充分發(fā)揮骨干力量對(duì)各行業(yè)的示范帶動(dòng)作用。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程分省級(jí)、省級(jí)以下兩級(jí)實(shí)施，每年培養(yǎng)不少于1萬(wàn)人。

開展革命傳統(tǒng)教育和公民道德宣傳，宣傳先進(jìn)青年典型，開展社會(huì)道德實(shí)踐，引導(dǎo)青年形成修身律己、崇德向善、誠(chéng)信互助、禮讓寬容的道德風(fēng)尚。引導(dǎo)青年傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，深刻挖掘重要節(jié)慶日、紀(jì)念日蘊(yùn)藏的豐富教育資源，引導(dǎo)青年汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓，增強(qiáng)做中國(guó)人的骨氣和底氣。

（三）青年體質(zhì)健康提升工程。深化學(xué)校體育改革，強(qiáng)化體育課和課外鍛煉，以足球?yàn)橥黄瓶冢写蛟烨嗄耆罕娦泽w育活動(dòng)載體，大力開展陽(yáng)光體育系列活動(dòng)和大學(xué)生“走下網(wǎng)絡(luò)、走出宿舍、走向操場(chǎng)”主題課外體育鍛煉活動(dòng)，使堅(jiān)持體育鍛煉成為青年的生活方式和時(shí)尚。培養(yǎng)青年體育運(yùn)動(dòng)愛好，經(jīng)常性參加足球、籃球、排球、田徑、游泳、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球等體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和健身操（舞）、健步走、傳統(tǒng)武術(shù)、太極拳、騎車、登山、跳繩、踢毽、棋類等健身活動(dòng)，力爭(zhēng)使每個(gè)青年具備1項(xiàng)以上體育運(yùn)動(dòng)愛好，養(yǎng)成終身鍛煉的習(xí)慣。引導(dǎo)青年樹立健康促進(jìn)理念，在健康促進(jìn)事業(yè)中發(fā)揮積極作用。完善青年體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)定期抽樣監(jiān)測(cè)和公開發(fā)布監(jiān)測(cè)結(jié)果，倡導(dǎo)青年形成良好的飲食、用眼和睡眠習(xí)慣，控制肥胖、近視、齲齒等常見病的發(fā)生率。改進(jìn)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)招生工作，激勵(lì)青年學(xué)生參與體育鍛煉。

（四）青年就業(yè)見習(xí)計(jì)劃。按照“項(xiàng)目化運(yùn)作、社會(huì)化動(dòng)員、規(guī)范化管理”思路，在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社區(qū)、科研院所建設(shè)一批見習(xí)、實(shí)習(xí)基地，開發(fā)一批具有職業(yè)發(fā)展空間、技能訓(xùn)練機(jī)會(huì)的見習(xí)、實(shí)習(xí)崗位。把大學(xué)生實(shí)習(xí)納入高校實(shí)踐學(xué)分管理。把未就業(yè)大中專畢業(yè)生、各類社會(huì)青年納入就業(yè)見習(xí)范圍。加強(qiáng)青年就業(yè)見習(xí)培訓(xùn)和管理，提高見習(xí)實(shí)效。充分匯聚政府、企業(yè)、社會(huì)的力量，為青年參與就業(yè)見習(xí)提供補(bǔ)貼與支持。

（五）青年文化精品工程。指導(dǎo)文藝工作者每年創(chuàng)作一批思想性、藝術(shù)性、觀賞性俱佳的涵蓋各文化類別的青年題材文藝精品。制定青年影視作品創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，運(yùn)用省廣播影視精品專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，扶持青年影視精品創(chuàng)作生產(chǎn)，每年謀劃、組織創(chuàng)作2-3部反映青年生活、展示青春風(fēng)華、健康積極向上的影視作品。大力實(shí)施出版精品工程，每年向青少年推薦優(yōu)秀圖書20本。積極組織數(shù)字出版單位參加各類青年文化活動(dòng)，向青年推介更加豐富優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)和動(dòng)漫資源。

加大網(wǎng)絡(luò)文明隊(duì)伍指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)建設(shè)力度，開發(fā)運(yùn)行平臺(tái)，形成管理機(jī)制，提升組織效能。倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)公益活動(dòng)，使互聯(lián)網(wǎng)空間成為青年成長(zhǎng)的溫馨家園。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇八

近幾天學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。在學(xué)習(xí)中，我認(rèn)真研讀了文件內(nèi)容，并結(jié)合文件傳達(dá)的精神針對(duì)我自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了反思。作為一名小學(xué)教師，我認(rèn)識(shí)到了教育的重要性，特別是義務(wù)教育階段起著承上啟下的關(guān)鍵作用，不僅承載著繼承中華傳統(tǒng)文化的重任，而且還承擔(dān)著培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的重任。百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)后代的殷切期望。特別是當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈……這一些，都告訴我們培養(yǎng)人才的重要性。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究，我對(duì)文件也有了一定自己的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合自身情況決心從以下幾點(diǎn)做起：

從學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》，我認(rèn)識(shí)到提高自身的道德素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)是首要的。隨著時(shí)代的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的尖端化，我明顯的感覺(jué)到自身的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上時(shí)代的需求。作為一名小學(xué)教師，一定要盡快學(xué)會(huì)制作課件、熟練運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)。還要把主要精力放在搞好教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展上去。

教育要立足世界，就要?jiǎng)?chuàng)新。教師的工作對(duì)象是學(xué)生，是有思想、有創(chuàng)新力的活生生的人，世界上沒(méi)有同樣的人，所以我們媒體的工作沒(méi)有重復(fù)性，天天都是挑戰(zhàn)，天天都是創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)生的希望，也是學(xué)校的希望，更是整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的希望。一個(gè)不懂創(chuàng)新的人，遲早會(huì)被淘汰。我們平時(shí)要注意積累、多學(xué)習(xí)，常讀書、看報(bào)，利用各種電子化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)拓寬知識(shí)面。

《教育規(guī)劃綱要》明確指出“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的'共同責(zé)任，政府，學(xué)校、家庭必須綜合治理，標(biāo)本兼治。”我們只有在課堂教學(xué)中不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，不斷吸引孩子，激發(fā)他們的興趣，努力向高效課堂邁進(jìn)，將減負(fù)落實(shí)到課堂教學(xué)的全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。全國(guó)優(yōu)秀教授高菊英曾說(shuō)過(guò)“教育賦予我們多重角色，不僅是知識(shí)的傳授者、道德的引領(lǐng)者、心靈的指導(dǎo)師，有時(shí)我們要以、設(shè)計(jì)師、魔術(shù)師的身份出場(chǎng)，以引起學(xué)生的注意力?！?/p>

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)，作為一線教師，我們不止成為傳道、授業(yè)、解惑的師長(zhǎng)，也不止成為教育智慧、人格修養(yǎng)的楷模，而應(yīng)成為學(xué)生心靈的導(dǎo)師，無(wú)愧于“太陽(yáng)底下最光輝”的職業(yè)！讓我們?nèi)硇牡耐度氲絺ゴ蟮慕逃聵I(yè)中，用我們的光和熱成就一代代新人！讓他們面對(duì)日新月異的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，勇于擔(dān)當(dāng)起21世紀(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任！

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇九

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、語(yǔ)委，相關(guān)省、自治區(qū)民委(民語(yǔ)委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、語(yǔ)委，國(guó)家語(yǔ)委委員單位：

黨的十八大指出，建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。這是黨中央以全黨代表大會(huì)報(bào)告的形式對(duì)新時(shí)期語(yǔ)言文字工作提出的新要求，凸顯了黨對(duì)語(yǔ)言文字工作的高度重視，凸顯了語(yǔ)言文字工作在我國(guó)“五位一體”社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的重要地位，凸顯了語(yǔ)言文字工作在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用。

《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》是21世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)中長(zhǎng)期語(yǔ)言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)全國(guó)語(yǔ)言文字工作改革和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。語(yǔ)言文字事業(yè)具有基礎(chǔ)性、全局性、社會(huì)性和全民性特點(diǎn)，是國(guó)家文化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，事關(guān)歷史文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，事關(guān)國(guó)民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要地位和作用。制定并實(shí)施《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》，是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必備條件，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要手段，是全面建成小康社會(huì)的重要內(nèi)容。地方各級(jí)教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門要深刻學(xué)習(xí)把握《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》提出的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》。要建立和完善語(yǔ)言文字工作“政府主導(dǎo)、語(yǔ)委統(tǒng)籌、部門支持、社會(huì)參與”的管理體制，進(jìn)一步推動(dòng)本地區(qū)各級(jí)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)對(duì)語(yǔ)言文字工作的主導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)語(yǔ)言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。要切實(shí)履行統(tǒng)籌職能，充分發(fā)揮語(yǔ)委成員單位的作用，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門和社會(huì)組織的支持，建立和完善分工協(xié)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)有效的工作機(jī)制。

要建立和完善語(yǔ)言文字工作的長(zhǎng)效機(jī)制。將語(yǔ)言文字工作要求納入各級(jí)政府及教育行政部門年度工作總結(jié)、相關(guān)干部考核和教育督導(dǎo)范圍，將語(yǔ)言文字工作與學(xué)校教育教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合。要努力推動(dòng)將語(yǔ)言文字規(guī)范要求納入精神文明建設(shè)、普法宣傳教育、機(jī)關(guān)行文規(guī)范、新聞出版編校質(zhì)量、廣播影視制作播出質(zhì)量、工商行政監(jiān)管和城市市容管理等范圍。

地方各級(jí)教育行政部門和語(yǔ)言文字工作部門要把推動(dòng)語(yǔ)言文字事業(yè)科學(xué)發(fā)展作為重要職責(zé)，把落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際，制定貫徹落實(shí)《語(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》的實(shí)施方案和配套措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，明確責(zé)任和分工，確?！墩Z(yǔ)言文字規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇十

序言。

第一部分總體戰(zhàn)略。

第一章指導(dǎo)思想和工作方針。

（一）指導(dǎo)思想。

（二）工作方針。

第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題。

（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。

（四）戰(zhàn)略主題。

第二部分發(fā)展任務(wù)。

第三章學(xué)前教育。

（五）基本普及學(xué)前教育。

（六）明確政府職責(zé)。

（七）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。

第四章義務(wù)教育。

（八）鞏固提高九年義務(wù)教育水平。

（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

（十）減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第五章高中階段教育。

（十一）加快普及高中階段教育。

（十二）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。

（十三）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。

第六章職業(yè)教育。

（十四）大力發(fā)展職業(yè)教育。

（十五）調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。

（十六）加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。

（十七）增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。

第七章高等教育。

（十八）全面提高高等教育質(zhì)量。

（十九）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（二十）提升科學(xué)研究水平。

（二十一）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。

（二十二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)辦出特色。

第八章繼續(xù)教育。

（二十三）加快發(fā)展繼續(xù)教育。

（二十四）建立健全繼續(xù)教育體制機(jī)制。

（二十五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。

第九章民族教育。

（二十六）重視和支持民族教育事業(yè)。

（二十七）全面提高少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展水平第十章特殊教育。

（二十八）關(guān)心和支持特殊教育。

（二十九）完善特殊教育體系。

（三十）健全特殊教育保障機(jī)制。

第三部分體制改革。

第十一章人才培養(yǎng)體制改革。

（三十一）更新人才培養(yǎng)觀念。

（三十二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。

（三十三）改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度第十二章考試招生制度改革。

（三十四）推進(jìn)考試招生制度改革。

（三十五）完善中等學(xué)?？荚囌猩贫?。

（三十六）完善高等學(xué)?？荚囌猩贫取?/p>

（三十七）加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。

第十三章建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

（三十八）推進(jìn)政校分開管辦分離。

（三十九）落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。

（四十）完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。

（四十一）完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。

第十四章辦學(xué)體制改革。

（四十二）深化辦學(xué)體制改革。

（四十三）大力支持民辦教育。

（四十四）依法管理民辦教育。

第十五章管理體制改革。

（四十五）健全統(tǒng)籌有力權(quán)責(zé)明確的教育管理體制（四十六）加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌。

（四十七）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。

第十六章擴(kuò)大教育開放。

（四十八）加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

（四十九）引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源。

（五十）提高交流合作水平。

第四部分保障措施。

第十七章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

（五十一）建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

（五十二）加強(qiáng)師德建設(shè)。

（五十三）提高教師業(yè)務(wù)水平。

（五十四）提高教師地位待遇。

（五十五）健全教師管理制度。

第十八章保障經(jīng)費(fèi)投入。

（五十六）加大教育投入。

（五十七）完善投入機(jī)制。

（五十八）加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理。

第十九章加快教育信息化進(jìn)程。

（五十九）加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（六十）加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用。

（六十一）構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)。

第二十章推進(jìn)依法治教。

（六十二）完善教育法律體系。

（六十三）全面推進(jìn)依法行政。

（六十四）大力推進(jìn)依法治校。

（六十五）完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第二十一章重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)。

（六十六）組織實(shí)施重大項(xiàng)目。

（六十七）組織開展改革試點(diǎn)。

第二十二章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

（六十八）加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（六十九）加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

（七十）切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。

序言。

百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義。

同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全社會(huì)同心同德，艱苦奮斗，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，保障了億萬(wàn)人民群眾受教育的權(quán)利。教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育進(jìn)入大眾化階段，農(nóng)村教育得到加強(qiáng)，教育公平邁出重大步伐。教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)。我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變。

當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性。中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，基礎(chǔ)在教育。

育發(fā)展滯后；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)。接受良好教育成為人民群眾強(qiáng)烈期盼，深化教育改革成為全社會(huì)共同心聲。

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要，堅(jiān)持育人為本，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以促進(jìn)公平為重點(diǎn)，以提高質(zhì)量為核心，全面實(shí)施素質(zhì)教育，推動(dòng)教育事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上科學(xué)發(fā)展，加快從教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)、從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，為中華民族偉大復(fù)興和人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

第一部分總體戰(zhàn)略。

第一章指導(dǎo)思想和工作方針。

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。

全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

需求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，提高教育現(xiàn)代化水平。

（二）工作方針。優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量。

把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。教育優(yōu)先發(fā)展是黨和國(guó)家提出并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重大方針。各級(jí)黨委和政府要把優(yōu)先發(fā)展教育作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)基本要求，切實(shí)保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代的責(zé)任，為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。完善體制和政策，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入。

把育人為本作為教育工作的根本要求。人力資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源，教育是開發(fā)人力資源的主要途徑。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育。努力培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。加快解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量多樣化人才需要與教育培養(yǎng)能力不足的矛盾、人民群眾期盼良好教育與資源相對(duì)短缺的矛盾、增強(qiáng)教育活力與體制機(jī)制約束的矛盾，為教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。教育公平的關(guān)鍵是機(jī)會(huì)公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的權(quán)利，重點(diǎn)是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和扶持困難群體，根本措施是合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距。教育公平的主要責(zé)任在政府，全社會(huì)要共同促進(jìn)教育公平。把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀，把促進(jìn)人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標(biāo)準(zhǔn)。樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平，出名師，育英才。建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點(diǎn)集中到強(qiáng)化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來(lái)。制定教育質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立健全教育質(zhì)量保障體系。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高教師整體素質(zhì)。

第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題。

40%；掃除青壯年文盲。新增勞動(dòng)力平均受教育年限從12.4年提高到13.5年；主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口平均受教育年限從9.5年提高到11.2年，其中受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，具有高等教育文化程度的人數(shù)比2009年翻一番。形成惠及全民的公平教育。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的機(jī)會(huì)。建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，縮小區(qū)域差距。努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。切實(shí)解決進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育問(wèn)題。保障殘疾人受教育權(quán)利。提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。教育質(zhì)量整體提升，教育現(xiàn)代化水平明顯提高。優(yōu)質(zhì)教育資源總量不斷擴(kuò)大，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求。學(xué)生思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)明顯提高。各類人才服務(wù)國(guó)家、服務(wù)人民和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力顯著增強(qiáng)。構(gòu)建體系完備的終身教育。學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育相互溝通，職前教育和職后教育有效銜接。繼續(xù)教育參與率大幅提升，從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。健全充滿活力的教育體制。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，深化改革，提高教育開放水平，全面形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的教育體制機(jī)制，辦出具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。

（四）戰(zhàn)略主題。堅(jiān)持以人為本、全面實(shí)施素質(zhì)教育是教育改革。

發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。加強(qiáng)體育，牢固樹立健康第一的思想，確保學(xué)生體育課程和課余活動(dòng)時(shí)間，提高體育教學(xué)質(zhì)量，加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)；加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的情感。重視安全教育、生命教育、國(guó)防教育、可持續(xù)發(fā)展教育。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

第二部分發(fā)展任務(wù)。

第三章學(xué)前教育。

（五）基本普及學(xué)前教育。學(xué)前教育對(duì)幼兒身心健康、習(xí)慣養(yǎng)成、智力發(fā)展具有重要意義。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)保教方法，保障幼兒快樂(lè)健康成長(zhǎng)。積極發(fā)展學(xué)前教育，到2020年，普及學(xué)前一年教育，基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0至3歲嬰幼兒教育。

位和待遇。教育行政部門加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育的宏觀指導(dǎo)和管理，相關(guān)部門履行各自職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。

（七）重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。采取多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，改擴(kuò)建、新建幼兒園，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整富余的校舍和教師舉辦幼兒園（班）。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對(duì)村幼兒園的示范指導(dǎo)作用。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。

第四章義務(wù)教育。

高義務(wù)教育質(zhì)量。建立國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量基本標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)制度。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)、教師資格標(biāo)準(zhǔn)。深化課程與教學(xué)方法改革，推行小班教學(xué)。配齊音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教師，開足開好規(guī)定課程。大力推廣普通話教學(xué)，使用規(guī)范漢字。增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)?？茖W(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。大力開展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，不斷提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。提倡合理膳食，改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)水平。保護(hù)學(xué)生視力。

（九）推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)。建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。加快縮小城鄉(xiāng)差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。率先在縣（區(qū)）域內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，逐步在更大范圍內(nèi)推進(jìn)。努力縮小區(qū)域差距。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度。鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

家庭、社會(huì)必須共同努力，標(biāo)本兼治，綜合治理。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。各級(jí)政府要把減負(fù)作為教育工作的重要任務(wù)，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)。調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)?？己宿k法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。加強(qiáng)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理，豐富學(xué)生課外及校外活動(dòng)。學(xué)校要把減負(fù)落實(shí)到教育教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，給學(xué)生留下了解社會(huì)、深入思考、動(dòng)手實(shí)踐、健身娛樂(lè)的時(shí)間。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和愛好。嚴(yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度。各種等級(jí)考試和競(jìng)賽成績(jī)不得作為義務(wù)教育階段入學(xué)與升學(xué)的依據(jù)。充分發(fā)揮家庭教育在兒童少年成長(zhǎng)過(guò)程中的重要作用。家長(zhǎng)要樹立正確的教育觀念，掌握科學(xué)的教育方法，尊重子女的健康情趣，培養(yǎng)子女的良好習(xí)慣，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通配合，共同減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。

第五章高中階段教育。

中階段教育需求。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理確定普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生比例，今后一個(gè)時(shí)期總體保持普通高中和中等職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模大體相當(dāng)。加大對(duì)中西部貧困地區(qū)高中階段教育的扶持力度。

（十二）全面提高普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)。深入推進(jìn)課程改革，全面落實(shí)課程方案，保證學(xué)生全面完成國(guó)家規(guī)定的文理等各門課程的學(xué)習(xí)。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學(xué)生提供更多選擇，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立科學(xué)的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，全面實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面指導(dǎo)。

（十三）推動(dòng)普通高中多樣化發(fā)展。促進(jìn)辦學(xué)體制多樣化，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源。推進(jìn)培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵(lì)普通高中辦出特色。鼓勵(lì)有條件的普通高中根據(jù)需要適當(dāng)增加職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容。探索綜合高中發(fā)展模式。采取多種方式，為在校生和未升學(xué)畢業(yè)生提供職業(yè)教育。

第六章職業(yè)教育。

創(chuàng)業(yè)能力。到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。政府切實(shí)履行發(fā)展職業(yè)教育的職責(zé)。把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)。統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。健全多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。把提高質(zhì)量作為重點(diǎn)。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持學(xué)校教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉，全日制與非全日制并重。制定職業(yè)學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力。建立健全技能型人才到職業(yè)學(xué)校從教的制度。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師資格標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘辦法。建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系，吸收企業(yè)參加教育質(zhì)量評(píng)估。開展職業(yè)技能競(jìng)賽。

（十五）調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。鼓勵(lì)行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵(lì)委托職業(yè)學(xué)校進(jìn)行職工培訓(xùn)。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐，鼓勵(lì)企業(yè)加大對(duì)職業(yè)教育的投入。

成人教育統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合。強(qiáng)化省、市（地）級(jí)政府發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育的責(zé)任，擴(kuò)大農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)覆蓋面，根據(jù)需要辦好縣級(jí)職教中心。強(qiáng)化職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合利用，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域合作，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力。加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，加大培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展需要的專業(yè)人才力度。支持各級(jí)各類學(xué)校積極參與培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。逐步實(shí)施農(nóng)村新成長(zhǎng)勞動(dòng)力免費(fèi)勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)。

（十七）增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力。完善職業(yè)教育支持政策。逐步實(shí)行中等職業(yè)教育免費(fèi)制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。改革招生和教學(xué)模式。積極推進(jìn)學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接。完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。制定退役士兵接受職業(yè)教育培訓(xùn)的辦法。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系。鼓勵(lì)畢業(yè)生在職繼續(xù)學(xué)習(xí)，完善職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升學(xué)制度，拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)渠道。提高技能型人才的社會(huì)地位和待遇。加大對(duì)有突出貢獻(xiàn)高技能人才的宣傳表彰力度，形成行行出狀元的良好社會(huì)氛圍。

第七章高等教育。

求。到2020年，高等教育結(jié)構(gòu)更加合理，特色更加鮮明，人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)整體水平全面提升，建成一批國(guó)際知名、有特色、高水平的高等學(xué)校，若干所大學(xué)達(dá)到或接近世界一流大學(xué)水平，高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。

（十九）提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。牢固確立人才培養(yǎng)在高校工作中的中心地位，著力培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門人才和拔尖創(chuàng)新人才。加大教學(xué)投入。把教學(xué)作為教師考核的首要內(nèi)容，把教授為低年級(jí)學(xué)生授課作為重要制度。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室、校內(nèi)外實(shí)習(xí)基地、課程教材等基本建設(shè)。深化教學(xué)改革。推進(jìn)和完善學(xué)分制，實(shí)行彈性學(xué)制，促進(jìn)文理交融。支持學(xué)生參與科學(xué)研究，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。創(chuàng)立高校與科研院所、行業(yè)、企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制。全面實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”。嚴(yán)格教學(xué)管理。健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，改進(jìn)高校教學(xué)評(píng)估。充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，激勵(lì)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，養(yǎng)成良好學(xué)風(fēng)。大力推進(jìn)研究生培養(yǎng)機(jī)制改革。建立以科學(xué)與工程技術(shù)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制，推行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)研究生的“雙導(dǎo)師制”。實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。加強(qiáng)管理，不斷提高研究生特別是博士生培養(yǎng)質(zhì)量。

實(shí)問(wèn)題為主攻方向，加強(qiáng)應(yīng)用研究。促進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源共享，推動(dòng)高校創(chuàng)新組織模式，培育跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的科研與教學(xué)相結(jié)合的團(tuán)隊(duì)。促進(jìn)科研與教學(xué)互動(dòng)、與創(chuàng)新人才培養(yǎng)相結(jié)合。充分發(fā)揮研究生在科學(xué)研究中的作用。加強(qiáng)高校重點(diǎn)科研創(chuàng)新基地與科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。完善以創(chuàng)新和質(zhì)量為導(dǎo)向的科研評(píng)價(jià)機(jī)制。積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程。深入實(shí)施“高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃”。

（二十一）增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為社會(huì)成員提供繼續(xù)教育服務(wù)。開展科學(xué)普及工作，提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。積極推進(jìn)文化傳播，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展先進(jìn)文化。積極參與決策咨詢，主動(dòng)開展前瞻性、對(duì)策性研究，充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。鼓勵(lì)師生開展志愿服務(wù)。

管理。發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭(zhēng)創(chuàng)一流。加快建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科。以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為基礎(chǔ)，繼續(xù)實(shí)施“985工程”和優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“211工程”和啟動(dòng)特色重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目。改進(jìn)管理模式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效評(píng)估，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。鼓勵(lì)學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科面向世界，支持參與和設(shè)立國(guó)際學(xué)術(shù)合作組織、國(guó)際科學(xué)計(jì)劃，支持與境外高水平教育、科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合研發(fā)基地。加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)的步伐，培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，形成一批世界一流學(xué)科，產(chǎn)生一批國(guó)際領(lǐng)先的原創(chuàng)性成果，為提升我國(guó)綜合國(guó)力貢獻(xiàn)力量。

第八章繼續(xù)教育。

（二十三）加快發(fā)展繼續(xù)教育。繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會(huì)成員的教育活動(dòng)，特別是成人教育活動(dòng)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分。更新繼續(xù)教育觀念，加大投入力度，以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育。重視老年教育。倡導(dǎo)全民閱讀。廣泛開展城鄉(xiāng)社區(qū)教育，加快各類學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。

續(xù)教育與工作考核、崗位聘任（聘用）、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、職業(yè)注冊(cè)等人事管理制度的銜接。鼓勵(lì)個(gè)人多種形式接受繼續(xù)教育，支持用人單位為從業(yè)人員接受繼續(xù)教育提供條件。加強(qiáng)繼續(xù)教育監(jiān)管和評(píng)估。

（二十五）構(gòu)建靈活開放的終身教育體系。發(fā)展和規(guī)范教育培訓(xùn)服務(wù)，統(tǒng)籌擴(kuò)大繼續(xù)教育資源。鼓勵(lì)學(xué)校、科研院所、企業(yè)等相關(guān)組織開展繼續(xù)教育。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源。大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺(tái)，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件。搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。

第九章民族教育。

課堂、進(jìn)頭腦，引導(dǎo)廣大師生牢固樹立馬克思主義祖國(guó)觀、民族觀、宗教觀，不斷夯實(shí)各民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，增強(qiáng)中華民族自豪感和凝聚力。

任教。支持民族地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

第十章特殊教育。

（二十八）關(guān)心和支持特殊教育。特殊教育是促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展、幫助殘疾人更好地融入社會(huì)的基本途徑。各級(jí)政府要加快發(fā)展特殊教育，把特殊教育事業(yè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入議事日程。全社會(huì)要關(guān)心支持特殊教育。提高殘疾學(xué)生的綜合素質(zhì)。注重潛能開發(fā)和缺陷補(bǔ)償，培養(yǎng)殘疾學(xué)生積極面對(duì)人生、全面融入社會(huì)的意識(shí)和自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神。加強(qiáng)殘疾學(xué)生職業(yè)技能和就業(yè)能力培養(yǎng)。

（二十九）完善特殊教育體系。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)市（地）和30萬(wàn)人口以上、殘疾兒童少年較多的縣（市）都有一所特殊教育學(xué)校。各級(jí)各類學(xué)校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學(xué)，不斷擴(kuò)大隨班就讀和普通學(xué)校特教班規(guī)模。全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平，加快發(fā)展殘疾人高中階段教育，大力推進(jìn)殘疾人職業(yè)教育，重視發(fā)展殘疾人高等教育。因地制宜發(fā)展殘疾兒童學(xué)前教育。

（三十）健全特殊教育保障機(jī)制。國(guó)家制定特殊教育學(xué)?；巨k學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，地方政府制定學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)特殊教育的投入力度。鼓勵(lì)和支持接收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè)，采取措施落實(shí)特殊教育教師待遇。在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生的資助力度。逐步實(shí)施殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi)教育。

第三部分體制改革。

第十一章人才培養(yǎng)體制改革。

（三十一）更新人才培養(yǎng)觀念。深化教育體制改革，關(guān)鍵是更新教育觀念，核心是改革人才培養(yǎng)體制，目的是提高人才培養(yǎng)水平。樹立全面發(fā)展觀念，努力造就德智體美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才。樹立人人成才觀念，面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才。樹立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才。樹立終身學(xué)習(xí)觀念，為持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。樹立系統(tǒng)培養(yǎng)觀念，推進(jìn)小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)有機(jī)銜接，教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合，學(xué)校、家庭、社會(huì)密切配合，加強(qiáng)學(xué)校之間、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作以及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式，形成體系開放、機(jī)制靈活、渠道互通、選擇多樣的人才培養(yǎng)體制。

共享。注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。開發(fā)實(shí)踐課程和活動(dòng)課程，增強(qiáng)學(xué)生科學(xué)實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)和技能實(shí)訓(xùn)的成效。充分利用社會(huì)教育資源，開展各種課外及校外活動(dòng)。加強(qiáng)中小學(xué)校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生社團(tuán)組織指導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參與志愿服務(wù)和公益事業(yè)。注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。推進(jìn)分層教學(xué)、走班制、學(xué)分制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理制度改革。建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助機(jī)制。改進(jìn)優(yōu)異學(xué)生培養(yǎng)方式，在跳級(jí)、轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)換專業(yè)以及選修更高學(xué)段課程等方面給予支持和指導(dǎo)。健全公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選拔方式，改進(jìn)中學(xué)生升學(xué)推薦辦法，創(chuàng)新研究生培養(yǎng)方法。探索高中階段、高等學(xué)校拔尖學(xué)生培養(yǎng)模式。

（三十三）改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度。改進(jìn)教育教學(xué)評(píng)價(jià)。根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)。做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。探索促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的多種評(píng)價(jià)方式，激勵(lì)學(xué)生樂(lè)觀向上、自主自立、努力成才。改進(jìn)人才評(píng)價(jià)及選用制度，為人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。樹立科學(xué)人才觀，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的科學(xué)化、社會(huì)化人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考查，克服社會(huì)用人單純追求學(xué)歷的傾向。

第十二章考試招生制度改革。

（三十四）推進(jìn)考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端，推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)施和創(chuàng)新人才培養(yǎng)。按照有利于科學(xué)選拔人才、促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)公平的原則，探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。加強(qiáng)考試管理，完善專業(yè)考試機(jī)構(gòu)功能，提高服務(wù)能力和水平。成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案，指導(dǎo)考試改革試點(diǎn)。

（三十五）完善中等學(xué)?？荚囌猩贫?。完善初中就近免試入學(xué)的具體辦法。完善學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，為高中階段學(xué)校招生錄取提供更加科學(xué)的依據(jù)。改進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生方式，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配的導(dǎo)向作用。規(guī)范優(yōu)秀特長(zhǎng)生錄取程序與辦法。中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行自主招生或注冊(cè)入學(xué)。

選拔錄取中的作用。完善高等學(xué)校招生名額分配方式和招生錄取辦法，建立健全有利于促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平、有利于優(yōu)秀人才選拔的多元錄取機(jī)制。普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。對(duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國(guó)家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄??；對(duì)在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才，建立專門程序，破格錄取。

（三十七）加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督。完善考試招生信息發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)信息公開透明，保障考生權(quán)益，加強(qiáng)政府和社會(huì)監(jiān)督。公開高等學(xué)校招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果，公開自主招生辦法、程序和結(jié)果。加強(qiáng)考試招生法規(guī)建設(shè)，規(guī)范學(xué)校招生錄取程序，清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。強(qiáng)化考試安全責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，堅(jiān)決防范和嚴(yán)肅查處考試招生舞弊行為。

第十三章建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。

師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。隨著國(guó)家事業(yè)單位分類改革推進(jìn)，探索建立符合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，克服行政化傾向，取消實(shí)際存在的行政級(jí)別和行政化管理模式。

（三十九）落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。政府及其部門要樹立服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)管理方式，完善監(jiān)管機(jī)制，減少和規(guī)范對(duì)學(xué)校的行政審批事項(xiàng)，依法保障學(xué)校充分行使辦學(xué)自主權(quán)和承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。高等學(xué)校按照國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策，自主開展教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)，自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)，自主制定學(xué)校規(guī)劃并組織實(shí)施，自主設(shè)置教學(xué)、科研、行政管理機(jī)構(gòu)，自主確定內(nèi)部收入分配，自主管理和使用人才，自主管理和使用學(xué)校財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)。擴(kuò)大普通高中及中等職業(yè)學(xué)校在辦學(xué)模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學(xué)、社區(qū)服務(wù)等方面的自主權(quán)。

（四十）完善中國(guó)特色現(xiàn)代大學(xué)制度。完善治理結(jié)構(gòu)。公辦高等學(xué)校要堅(jiān)持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。健全議事規(guī)則與決策程序，依法落實(shí)黨委、校長(zhǎng)職權(quán)。完善大學(xué)校長(zhǎng)選拔任用辦法。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)發(fā)展中的重要作用。探索教授治學(xué)的有效途徑，充分發(fā)揮教授在教學(xué)、學(xué)術(shù)研究和學(xué)校管理中的作用。加強(qiáng)教職工代表大會(huì)、學(xué)生代表大會(huì)建設(shè)，發(fā)揮群眾團(tuán)體的作用。

加強(qiáng)章程建設(shè)。各類高校應(yīng)依法制定章程，依照章程規(guī)定管理學(xué)校。尊重學(xué)術(shù)自由，營(yíng)造寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境。全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度。確立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制。

擴(kuò)大社會(huì)合作。探索建立高等學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)，健全社會(huì)支持和監(jiān)督學(xué)校發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。探索高等學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進(jìn)高等學(xué)校與科研院所、社會(huì)團(tuán)體的資源共享，形成協(xié)調(diào)合作的有效機(jī)制，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的能力。推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革。

推進(jìn)專業(yè)評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)專門機(jī)構(gòu)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校學(xué)科、專業(yè)、課程等水平和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度。探索與國(guó)際高水平教育評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)合作，形成中國(guó)特色學(xué)校評(píng)價(jià)模式。建立高等學(xué)校質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度。

（四十一）完善中小學(xué)學(xué)校管理制度。完善普通中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。完善校長(zhǎng)任職條件和任用辦法。實(shí)行校務(wù)會(huì)議等管理制度，建立健全教職工代表大會(huì)制度，不斷完善科學(xué)民主決策機(jī)制。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置自主權(quán)。建立中小學(xué)家長(zhǎng)委員會(huì)。引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督。發(fā)揮企業(yè)參與中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展的作用。建立中等職業(yè)學(xué)校與行業(yè)、企業(yè)合作機(jī)制。

第十四章辦學(xué)體制改革。

（四十二）深化辦學(xué)體制改革。堅(jiān)持教育公益性原則，健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機(jī)活力的辦學(xué)體制，形成以政府辦學(xué)為主體、全社會(huì)積極參與、公辦教育和民辦教育共同發(fā)展的格局。調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與的積極性，進(jìn)一步激發(fā)教育活力，滿足人民群眾多層次、多樣化的教育需求。

深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革，積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，扶持薄弱學(xué)校發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，增強(qiáng)辦學(xué)活力，提高辦學(xué)效益。各地可從實(shí)際出發(fā)，開展公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、委托管理等試驗(yàn)，探索多種形式，提高辦學(xué)水平。

改進(jìn)非義務(wù)教育公共服務(wù)提供方式，完善優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)社會(huì)資金以多種方式進(jìn)入教育領(lǐng)域。

（四十三）大力支持民辦教育。民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量。各級(jí)政府要把發(fā)展民辦教育作為重要工作職責(zé)，鼓勵(lì)出資、捐資辦學(xué)，促進(jìn)社會(huì)力量以獨(dú)立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦教育。完善獨(dú)立學(xué)院管理和運(yùn)行機(jī)制。支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。

依法落實(shí)民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校、學(xué)生、教師平等的法律地位，保障民辦學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)。清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校的各類歧視政策。制定完善促進(jìn)民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。對(duì)具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批。建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。

健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，撥付相應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況設(shè)立專項(xiàng)資金，用于資助民辦學(xué)校。國(guó)家對(duì)發(fā)展民辦教育作出突出貢獻(xiàn)的組織、學(xué)校和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

（四十四）依法管理民辦教育。教育行政部門要切實(shí)加強(qiáng)民辦教。

育的統(tǒng)籌、規(guī)劃和管理工作。積極探索營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理。規(guī)范民辦學(xué)校法人登記。完善民辦學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)。民辦學(xué)校依法設(shè)立理事會(huì)或董事會(huì)，保障校長(zhǎng)依法行使職權(quán)，逐步推進(jìn)監(jiān)事制度。積極發(fā)揮民辦學(xué)校黨組織的作用。完善民辦高等學(xué)校督導(dǎo)專員制度。落實(shí)民辦學(xué)校教職工參與民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。依法明確民辦學(xué)校變更、退出機(jī)制。切實(shí)落實(shí)民辦學(xué)校法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。依法建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度。任何組織和個(gè)人不得侵占學(xué)校資產(chǎn)、抽逃資金或者挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度。擴(kuò)大社會(huì)參與民辦學(xué)校的管理與監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民辦教育的評(píng)估。

第十五章管理體制改革。

（四十五）健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制。以轉(zhuǎn)變政府職能和簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)，深化教育管理體制改革，提高公共教育服務(wù)水平。明確各級(jí)政府責(zé)任，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)管辦評(píng)分離，形成政事分開、權(quán)責(zé)明確、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范有序的教育管理體制。中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理國(guó)家教育事業(yè)，制定發(fā)展規(guī)劃、方針政策和基本標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)、類型、層次結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局。整體部署教育改革試驗(yàn)，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。地方政府負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家方針政策，開展教育改革試驗(yàn)，根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)教育改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

發(fā)展，依法落實(shí)發(fā)展義務(wù)教育的財(cái)政責(zé)任。促進(jìn)普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合理分布，加快普及高中階段教育，重點(diǎn)扶持困難地區(qū)高中階段教育發(fā)展。促進(jìn)省域內(nèi)職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展和資源共享，支持行業(yè)、企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育。完善以省級(jí)政府為主管理高等教育的體制，合理設(shè)置和調(diào)整高等學(xué)校及學(xué)科、專業(yè)布局，提高管理水平和辦學(xué)質(zhì)量。依法審批設(shè)立實(shí)施?？茖W(xué)歷教育的高等學(xué)校，審批省級(jí)政府管理本科院校學(xué)士學(xué)位授予單位和已確定為碩士學(xué)位授予單位的學(xué)位授予點(diǎn)。完善省對(duì)省以下財(cái)政轉(zhuǎn)移支付體制，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件、教師編制等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌推進(jìn)教育綜合改革，促進(jìn)教育區(qū)域協(xié)作，提高教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平。支持和督促市（地）、縣級(jí)政府履行職責(zé)，發(fā)展管理好當(dāng)?shù)馗黝惤逃?/p>

（四十七）轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。各級(jí)政府要切實(shí)履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共教育服務(wù)的職責(zé)，建立健全公共教育服務(wù)體系，逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化，維護(hù)教育公平和教育秩序。改變直接管理學(xué)校的單一方式，綜合應(yīng)用立法、撥款、規(guī)劃、信息服務(wù)、政策指導(dǎo)和必要的行政措施，減少不必要的行政干預(yù)。

提高政府決策的科學(xué)性和。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇十一

綱要指出戰(zhàn)略目標(biāo)是，到20__年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。發(fā)展任務(wù)包括學(xué)前教育，義務(wù)教育，高中階段教育，職業(yè)教育，高等教育，繼續(xù)教育，民族教育，特殊教育。體制改革包括人才培養(yǎng)體制改革，試招生制度改革，建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，辦學(xué)體制改革，管理體制改革，擴(kuò)大教育開放。保障措施包括加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，保障經(jīng)費(fèi)投入，加快教育信息化進(jìn)程，推進(jìn)依法治教，重大項(xiàng)目和改革試點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

教育優(yōu)先發(fā)展，這是增強(qiáng)國(guó)力，雄立于世界民族之林的需要;育人為本，我感到我們要培養(yǎng)一個(gè)除了德智體美勞全面發(fā)展外，還需要有極強(qiáng)個(gè)性、極強(qiáng)獨(dú)立創(chuàng)造性的人才，這是我們國(guó)家最后走向強(qiáng)大，擠身于世界先進(jìn)行列的必要條件。我國(guó)自古就有一句話：“行行出狀元”，只要是有社會(huì)責(zé)任感，具備實(shí)踐創(chuàng)新能力，敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，為國(guó)家為社會(huì)發(fā)揮自己的聰明才智，并有所貢獻(xiàn)，都是社會(huì)需要的人才。而教育的進(jìn)步，正是為社會(huì)源源不斷地培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的普通勞動(dòng)者和無(wú)數(shù)專家學(xué)者等專門人才。

教師也因此而同樣如此，必須引起國(guó)家教育部門的充分重視;而制度的改革創(chuàng)新，則重點(diǎn)放在有利于人才的培養(yǎng)上，提高質(zhì)量應(yīng)該把培養(yǎng)有極強(qiáng)個(gè)性、極強(qiáng)獨(dú)立創(chuàng)造性的人才防在首位。學(xué)校既是培養(yǎng)人的地方，又是一個(gè)有著極深文化底蘊(yùn)的地方。雖然現(xiàn)在提倡所謂的素質(zhì)教育，家長(zhǎng)也很重視孩子的才藝培養(yǎng)，如學(xué)鋼琴、學(xué)圍棋、學(xué)唱歌跳舞等等，層出不窮，只是他們更多的關(guān)注孩子技術(shù)技能的掌握，而忽視了個(gè)性的培養(yǎng)。為什么在大家的眼里，中國(guó)人的'形象從魯迅筆下的麻木不仁，到了今天仍是缺乏素質(zhì)修養(yǎng)?擇校問(wèn)題，不僅僅反映的是一種教育現(xiàn)象，更是一種社會(huì)問(wèn)題。家長(zhǎng)們擠破腦袋，砸鍋賣鐵也要為孩子選擇一所升學(xué)率高的學(xué)校，問(wèn)題的關(guān)鍵還是在一張考卷上。教師的名利就在這張紙上，學(xué)生的前途也在這張紙上。

學(xué)習(xí)了《綱要》后，更能理解“生活即教育”這句話的含義，孩子有能力在體驗(yàn)后思考和決定，在犯錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤中有效地學(xué)習(xí)。孩子由此獲得的學(xué)習(xí)能力是可持續(xù)的，由此獲得的成長(zhǎng)動(dòng)力也是可持續(xù)的!因此我們更應(yīng)該“解放孩子的頭腦;解放孩子的雙手;解放孩子的嘴巴;解放孩子的空間;解放孩子的時(shí)間?！币?yàn)樵谕嬷袑W(xué)習(xí)，是遵循了興趣牽引孩子進(jìn)步的規(guī)律，由此獲得效率，不是約束和傳統(tǒng)的激勵(lì)可以實(shí)現(xiàn)的!

作為一名一線教師，學(xué)習(xí)貫徹綱要精神，就是要加強(qiáng)自身師德修養(yǎng);積極參加教育教學(xué)研究，不斷學(xué)習(xí)，努力提高教學(xué)業(yè)務(wù)能力;愛崗敬業(yè)，愛生如子，忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè);把自己的教學(xué)工作當(dāng)做一種職業(yè)做實(shí)做好，只有這樣才能真正提高教學(xué)質(zhì)量，才能真正培養(yǎng)出國(guó)際化的人才。

我們認(rèn)真地學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，深受鼓舞，感受、感觸頗深，再一次看到：把育人為本作為教育工作的根本要求，綱要中把教育的各個(gè)階段都進(jìn)行了詳細(xì)的解讀和設(shè)計(jì)。有理有據(jù)，讓大家看到了國(guó)家對(duì)教育的重視，措施明確。學(xué)前教育，義務(wù)教育，高中大專大學(xué)，成人教育繼續(xù)教育等等面面俱到。

學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》后覺(jué)得對(duì)于一線教師，其實(shí)不光是教學(xué)課程的改革，應(yīng)該是整個(gè)教學(xué)過(guò)程的改革，課程只是其中的一部分，而教學(xué)的過(guò)程也是很重要。自從女兒上小學(xué)后，發(fā)現(xiàn)中、小學(xué)教學(xué)都比較注重認(rèn)知，也就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上灌輸?shù)倪€是比較多，家長(zhǎng)的攀比，考試結(jié)果的比較，奧數(shù)的輔導(dǎo)，各類興趣班的開設(shè)，屬于孩子的時(shí)間寥寥無(wú)幾。其實(shí)，認(rèn)知更應(yīng)該是啟發(fā)，教孩子學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅在知識(shí)的本身。孩子們不僅要學(xué)會(huì)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)與別人共同生活。我想《發(fā)展綱要》要告訴我們的是整個(gè)教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放孩子，不是不去管他們，而是給他們留下了解社會(huì)的時(shí)間，留下思考的時(shí)間，留下動(dòng)手的時(shí)間。個(gè)人認(rèn)為教育單位更應(yīng)注重孩子的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，生活習(xí)慣的培養(yǎng)，教會(huì)他們?nèi)绾嗡伎紗?wèn)題，尋求解決問(wèn)題的途徑。隨人給他們的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對(duì)于孩子來(lái)講非常重要，人的理想和思維，老師和家長(zhǎng)是不能手把手教出來(lái)的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。我想小學(xué)里提出的作業(yè)減負(fù)，最重要的是要提高課堂教學(xué)的有效性吧。

《發(fā)展綱要》明確指出：推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)前教育重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。多種形式擴(kuò)大農(nóng)村學(xué)前教育資源，新建擴(kuò)建托幼機(jī)構(gòu)，在小學(xué)附設(shè)學(xué)前班，充分利用中小學(xué)布局調(diào)整的富余校舍和教師資源。支持貧困地區(qū)發(fā)展學(xué)前教育。我想教育局提出的“城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)”是一個(gè)有效地措施，我們幼兒園在研究此課題的過(guò)程中使參與的教師有了更深的體會(huì)?？傊?，《發(fā)展綱要》的學(xué)習(xí)，帶來(lái)思考許多，雖然對(duì)于一線的教師來(lái)說(shuō)不能直接改變什么，但是給了我們?cè)S多的期盼和愿景。

構(gòu)建靈活開放的終身教育體系通過(guò)建終身學(xué)習(xí)“立交橋”。促進(jìn)各級(jí)各類教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機(jī)會(huì)，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要。健全寬進(jìn)嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，辦好開放大學(xué)，改革和完善高等教育自學(xué)考試制度。建立繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實(shí)現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。這為我們電大的開放教育注明了方向。

百年大計(jì)，教育為本。把學(xué)習(xí)和實(shí)踐落到實(shí)處，把促進(jìn)就業(yè)作為目標(biāo)，投入對(duì)教育的發(fā)展，我們的教育一定會(huì)融入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中，成為重大的一部分。

通過(guò)學(xué)習(xí)與討論，我想談?wù)劀p負(fù)與教改的關(guān)系。

《綱要》指出：要切實(shí)減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。要減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，不需進(jìn)行教學(xué)改革。對(duì)于教學(xué)改革，教師、學(xué)生包括家長(zhǎng)都反映強(qiáng)烈，希望課程設(shè)置更貼近學(xué)生的實(shí)際，貼近社會(huì)的實(shí)際，要求減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。目前正在進(jìn)行高中課改，改變教師的教，目的是促進(jìn)學(xué)生的學(xué)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的灌輸式，積極提倡啟發(fā)式、探究式和合作學(xué)習(xí)。其實(shí)，教學(xué)不光是課程的改革，應(yīng)該是整個(gè)教學(xué)的改革，課程是其中的一部分，而且是很重要的一部分?，F(xiàn)在，在教學(xué)中我們比較注重認(rèn)知，認(rèn)知是教學(xué)的一部分，就是學(xué)習(xí)。在認(rèn)知方法上我們還有缺陷，主要是灌輸。其實(shí)，認(rèn)知應(yīng)該是啟發(fā)，教學(xué)生學(xué)會(huì)如何學(xué)習(xí)，掌握認(rèn)知的手段，而不僅在知識(shí)的本身。學(xué)生不僅要學(xué)會(huì)知識(shí)，還要學(xué)會(huì)動(dòng)手，學(xué)會(huì)動(dòng)腦，學(xué)會(huì)做事，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)與別人共同生活，這是整個(gè)教育和教學(xué)改革的內(nèi)容。解放學(xué)生，不是不去管他們，讓他們?nèi)ネ?，而是給他們留下了解社會(huì)的時(shí)間，留下思考的時(shí)間，留下動(dòng)手的時(shí)間。我認(rèn)為學(xué)校更應(yīng)注重學(xué)生的良好學(xué)習(xí)習(xí)慣培養(yǎng)，教會(huì)學(xué)生如何思考問(wèn)題，尋求解決問(wèn)題的途徑。學(xué)校給予的是啟蒙教育，但更重要的要靠自己學(xué)習(xí)。學(xué)和思的結(jié)合，行和知的結(jié)合，對(duì)于學(xué)生來(lái)講非常重要，人的理想和思維，老師是不能手把手教出來(lái)的，而恰恰理想和思維決定人的一生。這不是分?jǐn)?shù)能代表的。教學(xué)改革還要回到學(xué)、思、知、行這四個(gè)方面的結(jié)合，就是學(xué)思要聯(lián)系，知行要統(tǒng)一。

綱要提出減輕中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)，最重要的是提高課堂教學(xué)的有效應(yīng)。不要搞一刀切，全部不留作業(yè)或規(guī)定死寫作業(yè)時(shí)間，而是引導(dǎo)教師關(guān)注課堂教學(xué)效率，同時(shí)改變教育評(píng)價(jià)機(jī)制，才能有效抑制過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

近幾天學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。在學(xué)習(xí)中，我認(rèn)真研讀了文件內(nèi)容，并結(jié)合文件傳達(dá)的精神針對(duì)我自身存在的問(wèn)題進(jìn)行了反思。作為一名小學(xué)教師，我認(rèn)識(shí)到了教育的重要性，特別是義務(wù)教育階段起著承上啟下的關(guān)鍵作用，不僅承載著繼承中華傳統(tǒng)文化的重任，而且還承擔(dān)著培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的重任。百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)后代的殷切期望。特別是當(dāng)今世界正處在大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時(shí)期，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈……這一些，都告訴我們培養(yǎng)人才的重要性。通過(guò)學(xué)習(xí)和研究，我對(duì)文件也有了一定自己的認(rèn)識(shí)，現(xiàn)結(jié)合自身情況決心從以下幾點(diǎn)做起：

第一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)先發(fā)展教育的使命感、責(zé)任感、緊迫感。

從學(xué)習(xí)《教育規(guī)劃綱要》，我認(rèn)識(shí)到提高自身的道德素質(zhì)、發(fā)展科學(xué)技術(shù)是首要的。隨著時(shí)代的進(jìn)步、科學(xué)技術(shù)的尖端化，我明顯的感覺(jué)到自身的知識(shí)遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上時(shí)代的需求。作為一名小學(xué)教師，一定要盡快學(xué)會(huì)制作課件、熟練運(yùn)用多媒體進(jìn)行教學(xué)。還要把主要精力放在搞好教學(xué)和培養(yǎng)學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展上去。

第二、擺正思想，將改革創(chuàng)新作為教育的動(dòng)力。

教育要立足世界，就要?jiǎng)?chuàng)新。教師的工作對(duì)象是學(xué)生，是有思想、有創(chuàng)新力的活生生的人，世界上沒(méi)有同樣的人，所以我們媒體的工作沒(méi)有重復(fù)性，天天都是挑戰(zhàn)，天天都是創(chuàng)新。創(chuàng)新是學(xué)生的希望，也是學(xué)校的希望，更是整個(gè)國(guó)家、社會(huì)的希望。一個(gè)不懂創(chuàng)新的人，遲早會(huì)被淘汰。我們平時(shí)要注意積累、多學(xué)習(xí)，常讀書、看報(bào)，利用各種電子化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)拓寬知識(shí)面。

第三、減負(fù)重趣，培養(yǎng)學(xué)生的興趣、愛好。

《教育規(guī)劃綱要》明確指出“減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府，學(xué)校、家庭必須綜合治理，標(biāo)本兼治。”我們只有在課堂教學(xué)中不斷創(chuàng)新教學(xué)方法，不斷吸引孩子，激發(fā)他們的興趣，努力向高效課堂邁進(jìn)，將減負(fù)落實(shí)到課堂教學(xué)的全過(guò)程，促進(jìn)學(xué)生快樂(lè)學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。全國(guó)優(yōu)秀教授高菊英曾說(shuō)過(guò)“教育賦予我們多重角色，不僅是知識(shí)的傳授者、道德的引領(lǐng)者、心靈的指導(dǎo)師，有時(shí)我們要以、設(shè)計(jì)師、魔術(shù)師的身份出場(chǎng)，以引起學(xué)生的注意力。”

總之，通過(guò)學(xué)習(xí)，作為一線教師，我們不止成為傳道、授業(yè)、解惑的師長(zhǎng)，也不止成為教育智慧、人格修養(yǎng)的楷模，而應(yīng)成為學(xué)生心靈的導(dǎo)師，無(wú)愧于“太陽(yáng)底下最光輝”的職業(yè)!讓我們?nèi)硇牡耐度氲絺ゴ蟮慕逃聵I(yè)中，用我們的光和熱成就一代代新人!讓他們面對(duì)日新月異的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)，勇于擔(dān)當(dāng)起21世紀(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重任!

我仔細(xì)研讀了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，尤其是學(xué)前教育這部分。做為一名幼兒教師，了解到國(guó)_政府非常重視學(xué)前教育，深感欣慰。目前學(xué)前教育的形式著實(shí)讓人揪心。

學(xué)前教育對(duì)于人的行為習(xí)慣和個(gè)性養(yǎng)成非常重要，是一個(gè)人接受教育的根基。人們?cè)絹?lái)越清楚這個(gè)道理?？珊芏嘣蛑率刮覀儑?guó)家的學(xué)前教育停滯不前，甚至混亂。我認(rèn)為應(yīng)從以下方面來(lái)加強(qiáng)。

一、加大政府投入。

學(xué)前教育投入不足時(shí)我國(guó)學(xué)前教育發(fā)展薄弱的重要原因之一。

二、規(guī)范學(xué)前教育市場(chǎng)管理。

當(dāng)前全國(guó)范圍內(nèi)學(xué)前教育市場(chǎng)混亂，各類機(jī)構(gòu)魚龍混雜，國(guó)家要加強(qiáng)對(duì)學(xué)前教育市場(chǎng)的管理和規(guī)范，市場(chǎng)價(jià)格差距過(guò)大。

三、規(guī)范教育內(nèi)容。

國(guó)家沒(méi)有同意幼兒教育的時(shí)間要求和教學(xué)內(nèi)容要求，通俗的講，就是沒(méi)有教材，沒(méi)有教學(xué)大綱，幼兒園到底教什么?學(xué)前教育到底要達(dá)到什么目的?以致市場(chǎng)上五花八門的教材都有，有些人挖空心思編教材來(lái)賺錢，令幼兒園不知用哪套教材好，今年用了五大領(lǐng)域教材，過(guò)了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材，有的幼兒園還用了整合式教材，今年用了五大領(lǐng)域教材，過(guò)了兩、三年又改成了建構(gòu)式教材，有的幼兒園還用了整合式教材。國(guó)家應(yīng)統(tǒng)一幼兒園的教材。

四、提高教師待遇。

目前幼兒園教師的績(jī)效工資得不到保障，而幼兒園教師又是最辛苦的，當(dāng)自己的付出未得到回報(bào)時(shí)，教師的積極性又從何調(diào)動(dòng)，所以說(shuō)應(yīng)把學(xué)前教育納入義務(wù)教育里去。

五、提高師資力量。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇十二

懷著十分期待的心情，我拜讀了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，看到關(guān)于教師發(fā)展的提議，我感到了國(guó)家對(duì)于教師隊(duì)伍建設(shè)的進(jìn)一步重視，對(duì)于當(dāng)前教師發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了有效的改善措施，但是關(guān)于教師資格證書認(rèn)定還有待于進(jìn)一步討論。

首先，提出了提高教師素質(zhì)的具體措施。國(guó)家繼續(xù)重視教師在教育中的作用，強(qiáng)調(diào)-教師的專業(yè)地位，提出要“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍”，同時(shí)，對(duì)于提升教師素質(zhì)提出了培養(yǎng)途徑，如在實(shí)踐中成長(zhǎng)、提高業(yè)務(wù)水平、形成教學(xué)特色和辦學(xué)風(fēng)格，并且特別強(qiáng)調(diào)將是的建設(shè)作為提升教師素質(zhì)的重要方面。

其次，更加重視對(duì)教師評(píng)價(jià)的多元性?！毒V要》強(qiáng)調(diào)將師德作為教師考核、聘任（聘用）和評(píng)價(jià)的首要內(nèi)容，對(duì)于城鎮(zhèn)和農(nóng)村的教師提出不同的評(píng)價(jià)要求，而非過(guò)去的統(tǒng)一化管理，忽視各方面因素對(duì)教師評(píng)價(jià)的影響。

第三，重視農(nóng)村教師的待遇。鑒于當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村教師整體素質(zhì)和待遇方面所存在的缺陷，新《綱要》提出了包括推進(jìn)師范生免費(fèi)教育、加強(qiáng)教師培訓(xùn)、完善津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面的改進(jìn)措施，對(duì)于在農(nóng)村長(zhǎng)期從教且貢獻(xiàn)突出的教師給予獎(jiǎng)勵(lì)，能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村教育的發(fā)展。 第四，嚴(yán)格了教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，但仍需繼續(xù)細(xì)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和考核方式。盡管《綱要》提出了分級(jí)制的教師資格認(rèn)定制度，但是對(duì)于具體的考核標(biāo)準(zhǔn)并未做出更加嚴(yán)明的規(guī)定，且對(duì)“定期登記制度”未做出明確規(guī)定，教師資格是否需要定期考核、每次考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是否一樣沒(méi)有做出說(shuō)明，另外，目前我國(guó)的教師資格證書只有分學(xué)制階段和學(xué)科，并沒(méi)有任何等級(jí)差別，且全國(guó)通用，這些是應(yīng)該改革的問(wèn)題。

201511012913 黃雪嬌

聽了幾位教授深刻剖析了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，很有感觸。這次國(guó)家頒布了《規(guī)劃綱要》，涉及我國(guó)教育改革的方方面面，完整而且在各方面對(duì)教育發(fā)展都將有很大推進(jìn)作用。作為一名未來(lái)教育工作者，我對(duì)這幾個(gè)方面感觸頗深。第一，《綱要》第一次明確提出把教育落實(shí)到實(shí)處的必要性，提出一系列切實(shí)可行的政策，比如：咨詢會(huì)、職業(yè)教育、擴(kuò)大民主參與等能有效促進(jìn)體制改革。第二，《綱要》提出有關(guān)高考的改革，高考一只市民眾關(guān)注的熱題，是連接高中和大學(xué)的結(jié)合點(diǎn)?！毒V要》提出改革考試招生，招生分開，各考試機(jī)構(gòu)各司其職，確保促進(jìn)高考的公平，同時(shí)落實(shí)高考自主招生，擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)，多元錄取，讓學(xué)校和考生之間有更多交流及了解，從而更好地促進(jìn)高校招生質(zhì)量，也避免“一考定終生”的情況?？傊毒V要》這次引起全社會(huì)的關(guān)注，給整個(gè)教育界帶來(lái)了福音。

201511012901 學(xué)前教育 郭麗萍

對(duì)大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題的一點(diǎn)反思

在我看來(lái)，大學(xué)生就業(yè)難的原因籠統(tǒng)的可以歸為兩點(diǎn)：第一，大學(xué)生數(shù)量的急劇增加；第二，大學(xué)生素質(zhì)的不盡如人意。其中，我認(rèn)為大學(xué)生自身素質(zhì)的問(wèn)題不容忽視，大學(xué)，不僅僅是為我們提供學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)的平臺(tái)，它更多的是向我們灌輸一種理念。這理念包括對(duì)自己人生的規(guī)劃，對(duì)自己理想和信念以及價(jià)值觀的確立和堅(jiān)持，以及對(duì)于社會(huì)和人民的奉獻(xiàn)精神，當(dāng)然也包括正確的擇業(yè)、就業(yè)觀。事實(shí)上，現(xiàn)在很多的大學(xué)生就業(yè)缺少對(duì)自己合理正確的定位，對(duì)職業(yè)和崗位的正確理解，對(duì)人生意義的積極思考才是造成其就業(yè)困難的重要原因。

201511012927 謝琳

關(guān)于國(guó)家中長(zhǎng)期教育和發(fā)展規(guī)劃綱要的體會(huì)

教育是對(duì)人才的培養(yǎng)，從學(xué)前到中小學(xué)，到高中，以及大學(xué)，這是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展的過(guò)程。這套綱要對(duì)我國(guó)教育的發(fā)展提出了全面的計(jì)劃，需要的是深入貫徹落實(shí)到地方區(qū)域。我希望國(guó)家政府能夠加大對(duì)教育的投入，落實(shí)綱要的指導(dǎo)精神。

201511013917 教育學(xué)部 特殊教育 柳士亞

觀看視頻我主要有三個(gè)方面的心得體會(huì)。

首先是學(xué)生樹立自己的學(xué)習(xí)關(guān)于成才觀的重要性和必要性，當(dāng)然，其中也包含了人的價(jià)值觀與世界觀。如果不能正確樹立，學(xué)生便會(huì)陷入迷茫之境，學(xué)得單一，甚至?xí)梢暡话础罢！睂W(xué)習(xí)路線成長(zhǎng)的人，不但難以成才，更甚者會(huì)造成自身和社會(huì)的傷害。所以，素質(zhì)教育在其中起了重要作用，這也引出了落實(shí)實(shí)踐的緊迫性。

所有的教育工作者都應(yīng)積極投身到這場(chǎng)教育改革中，大學(xué)教育的“弱智化”是學(xué)校學(xué)生兩方面都顯尷尬卻只能任由沉淪。實(shí)踐出真知，這才是一場(chǎng)真正需要力量與付出的地方。

最后，選拔人才制度方面，國(guó)家應(yīng)清楚，學(xué)生是為自己快樂(lè)的學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不是為了考試，現(xiàn)狀是學(xué)習(xí)本身已含太多雜質(zhì)，所以，老師機(jī)構(gòu)赴考試，要徹底不怕麻煩。這場(chǎng)改革，不僅僅是一份綱要及上面“正規(guī)”卻也抽象的話，沒(méi)有成果難樹信心，希望綱要中允諾的終會(huì)實(shí)現(xiàn)，我們也定會(huì)努力盡自己一份力量。

郭欣

關(guān)于綱要

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》是我國(guó)新制定的宏觀戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。教育關(guān)乎民生，關(guān)于人民的幸福生活?！毒V要》中涉及建立新型考試制度，招考分離、多元錄取、多次考試，分別有助于高校自主發(fā)揮功能、學(xué)校全面發(fā)展和改善“一考定終身”的現(xiàn)狀。不得不承認(rèn)學(xué)生的各方面才能并不一樣，各有所長(zhǎng)，而用整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)——高考來(lái)衡量并決定從學(xué)之路，未免有太多弊端，因此，改革高考制度確有必要。個(gè)人認(rèn)為，《綱要》中關(guān)于此內(nèi)容很有建設(shè)性，至于可操作性仍有待觀察。希望能通過(guò)此改革實(shí)現(xiàn)招生成為學(xué)校的事，考試成為考試機(jī)構(gòu)的事，各個(gè)部門各司其職，是學(xué)校與學(xué)生能如戀人般相互了解、相互選擇，共同快樂(lè)地成長(zhǎng)。

牟曉紅 教育學(xué)

《教育改革發(fā)展綱要》心得

看完這部短片，讓我不禁想起上學(xué)期學(xué)過(guò)的《教育學(xué)原理》中教育的功能。教育，究竟是為個(gè)體服務(wù)，還是為社會(huì)服務(wù)？我鄉(xiāng)，如果單從個(gè)人本位論或單從社會(huì)本位論來(lái)解釋這個(gè)問(wèn)題都是無(wú)法讓人信服的。教育，離不開個(gè)體，教育，也離不開社會(huì)。正是基于個(gè)體的基礎(chǔ)上，教育才得以服務(wù)社會(huì)。

而今，為了構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，全民更加注重教育事業(yè)的發(fā)展。而對(duì)學(xué)生的要求也越來(lái)越高。我想，推進(jìn)高等教育大眾化不是一個(gè)階段的事，而是整個(gè)階段的事。我們現(xiàn)在所受的大學(xué)教育也正是人生中學(xué)習(xí)、教育的一個(gè)階段。

“教育上的錯(cuò)誤比別的錯(cuò)誤更不可輕犯。教育上的錯(cuò)誤正和配錯(cuò)了藥一樣，第一次弄錯(cuò)了，絕不能借第二次第三次去補(bǔ)救。它們的影響是終身洗不掉的?！闭缂s翰·洛克所說(shuō)。教育，重要的是要在正確的方向施以合適的力的作用。

朱夢(mèng)華

《綱要》從整體上提出了未來(lái)10年的教育改革和發(fā)展部署，并且分階段對(duì)人生中受教育的方面提出了實(shí)際的問(wèn)題，可以看到，作為一個(gè)人口大國(guó)，中國(guó)在教育方面的發(fā)展還是很滯后的。

1） 從學(xué)前教育來(lái)看，由于家庭、社會(huì)等諸多方面的原因，農(nóng)村學(xué)前受教育程度普遍很低。盡管有的地區(qū)有些民辦的幼兒園，但是他們教授給幼兒的東西確是很有限的。

3） 除此之外，職業(yè)教育、高等教育對(duì)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)也是欠缺的，否則大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題就不會(huì)如此嚴(yán)峻了。

201511012917 覃曉潔

個(gè)人心得

百年大計(jì)，教育為本，黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育，近年來(lái)，教育投入大幅增長(zhǎng)，辦學(xué)條件顯著改善，教育改革逐步深化，辦學(xué)水平不斷提高。堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的`戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人，培養(yǎng)怎樣人的重大問(wèn)題，著力提高學(xué)生服務(wù)國(guó)家人們的社會(huì)責(zé)任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問(wèn)題的實(shí)踐能力。作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們應(yīng)該在獲得大學(xué)文憑的同時(shí)，努力提高自己各項(xiàng)能力。

姓名：丁河玉

最新頒布的教育體制改革進(jìn)一步體現(xiàn)國(guó)家對(duì)教育的重視，再一次強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，教育和政治是不可分離的，教育一直為政治服務(wù)。而政治進(jìn)一步促進(jìn)教育的發(fā)展，正如此次教育體制改革，根據(jù)時(shí)代、國(guó)家對(duì)人才的不同需要，教育因此要制定各種政策；對(duì)學(xué)生提供不同要求，以培養(yǎng)符合當(dāng)代國(guó)家對(duì)人才的需求。楚老師說(shuō)這么一句話“教育體制改革了，同時(shí)學(xué)生也要隨之變化”，當(dāng)代史競(jìng)爭(zhēng)力很強(qiáng)的時(shí)代，要求的是綜合型人才，學(xué)生要的是最大限度發(fā)揮潛力，重要的是要找出個(gè)人優(yōu)勢(shì)并發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而成為某一方面的突出人才。

201511011035席蓉 教育學(xué)部教育學(xué)

“教改”的春天？

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2015~2020）》提出了20字工作方針“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進(jìn)公平，提高質(zhì)量”，其中“促進(jìn)公平”首次成為國(guó)家基本教育政策。這一進(jìn)步令眾人歡欣鼓舞，且此次綱要已有直面“錢老之問(wèn)”的跡象，重視學(xué)生能力的培養(yǎng)，提高“杰出人才”的水平。

但，“教改”的春天果然來(lái)了嗎？

但就高等院校發(fā)展定位而言，綱要第七章在論及高等教育問(wèn)題時(shí)提出“全面提高高等教育質(zhì)量”“提高人才培養(yǎng)質(zhì)量”“提升科學(xué)研究水平”“增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力”，咋看下毫無(wú)漏洞，但仔細(xì)推敲可發(fā)現(xiàn)定位是不準(zhǔn)的，就如同大學(xué)生擇業(yè)時(shí)的舉棋不定。

不過(guò)無(wú)論怎樣，此次綱要提出了大改三個(gè)方向：摒棄教育產(chǎn)業(yè)化；政校分開管辦分離；建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍?？傮w而言，“教改”的春天似乎正在來(lái)臨。

201511011023 教育學(xué) 黃歡

通過(guò)觀看短片，我進(jìn)一步明確了教育在國(guó)家生活中的重要性，此次的規(guī)劃綱要較之以往有階段性變化，尤其受到社會(huì)和政府的關(guān)注和重視。

在專家解讀規(guī)劃時(shí)，我感受到教育改革真的是一件與我們切身相關(guān)的事。大學(xué)成本高，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻，這對(duì)于剛跨入大學(xué)門檻的我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)無(wú)法回避的難題。從“規(guī)劃”的內(nèi)容擬定來(lái)預(yù)測(cè)，中國(guó)的大學(xué)生將進(jìn)一步增多，這要求我們要轉(zhuǎn)變成才觀，關(guān)注自身能力的增長(zhǎng)而非以畢業(yè)證書作為要求社會(huì)認(rèn)可和保障就業(yè)的金磚。能力的培養(yǎng)和提高才能更有效地保障前程的光明。壓力和挑戰(zhàn)將更大，但這還是社會(huì)進(jìn)步的一種表現(xiàn)和趨勢(shì)。中國(guó)的教育在改革中更顯示出銳意進(jìn)取的精神和與現(xiàn)代生活與國(guó)際接軌的勇氣。

道路是曲折的，但是前途仍會(huì)是光明的。

學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》心得體會(huì)

杜志仙

本人認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)綱要內(nèi)容，我們應(yīng)該將教育的眼光放得更長(zhǎng)遠(yuǎn)，從國(guó)家社會(huì)對(duì)人才的需求和培養(yǎng)方面提出我們的教育觀必須要適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，應(yīng)該把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持以人為本、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，普及學(xué)前教育、鞏固提高九年義務(wù)教育水平、大力發(fā)展職業(yè)教育、加快發(fā)展繼續(xù)教育等都緊緊圍繞著“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，全面提高國(guó)民素質(zhì)，促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

我對(duì)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的初步理解就是教師始終要堅(jiān)持黨在新時(shí)期下的教育方針，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國(guó)防教育、安全教育。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。 《綱要》指出為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展，全面實(shí)施素質(zhì)教育，使所有學(xué)生個(gè)性特長(zhǎng)得到發(fā)展，發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)，創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力顯著增強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和大批高水平優(yōu)秀人才。

《綱要》同時(shí)又對(duì)教師提出了更高的要求，要成為學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的引路人。因此，我認(rèn)為，作為一線的教師，我們要注重構(gòu)建良好的師生關(guān)系，發(fā)揮學(xué)生的自主能力，鼓勵(lì)和支持學(xué)生的好奇心和探索精神，只有這樣才能激發(fā)學(xué)生強(qiáng)烈的創(chuàng)造欲望，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，使學(xué)生成為具有探索精神的創(chuàng)新型人才。

別，因材施教，讓學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)得到發(fā)展，讓學(xué)生的發(fā)展?jié)撃艿玫郊ぐl(fā)；不論學(xué)生的學(xué)業(yè)天賦和家庭背景等有何差異，我們都應(yīng)該為他們提供最適合的平等、優(yōu)質(zhì)、多樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)孩子都擁有成功的夢(mèng)想、獲得成功的機(jī)會(huì)。俗話說(shuō)“行行出狀元”，我們要堅(jiān)信每一個(gè)學(xué)生身上都有閃光點(diǎn)，讓我們帶著欣賞的眼光對(duì)待每一個(gè)學(xué)生，關(guān)注他們的學(xué)習(xí)和生活，關(guān)注他們成長(zhǎng)的步伐。

《綱要》中還指出課堂教學(xué)應(yīng)改進(jìn)教學(xué)方法，把發(fā)展學(xué)生興趣特長(zhǎng)、創(chuàng)造思維和自主學(xué)習(xí)、獨(dú)立思考、合作溝通能力，貫穿始終。作為一名教師，深知興趣是最好的老師，課堂教學(xué)中能激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣是一堂課成功的標(biāo)志之一。學(xué)生能樂(lè)學(xué)、愛學(xué)，最終得以全面的發(fā)展和提高，這才是教學(xué)的根本。教師不僅要在理念上認(rèn)識(shí)學(xué)生在教學(xué)中的主體地位，而且在實(shí)際行動(dòng)上想千方設(shè)百計(jì)，在教學(xué)中落實(shí)學(xué)生的主體地位，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)積極地參與教學(xué)全過(guò)程，把學(xué)生推向前臺(tái)，教師退居幕后，只充當(dāng)教學(xué)中的組織者、引導(dǎo)者與合作者，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)民主、平等、寬松、和諧的學(xué)習(xí)環(huán)境，留給學(xué)生充裕的學(xué)習(xí)時(shí)間與廣闊的學(xué)習(xí)空間，讓學(xué)生自主參與觀察、操作、思考、發(fā)現(xiàn)、合作、交流，實(shí)現(xiàn)數(shù)學(xué)再創(chuàng)造。我想，這樣做才能獲得良好的教學(xué)效果。

作為教師，我要認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)綱要精神，不斷的加強(qiáng)自身師德修養(yǎng)，不斷學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)，愛崗敬業(yè)，關(guān)心學(xué)生成長(zhǎng)。忠誠(chéng)于黨的教育事業(yè)，把自己的工作做實(shí)做好，做好自己的本職工作，為學(xué)校的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》心得體會(huì)

《規(guī)劃綱要》是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)第一個(gè)教育規(guī)劃綱要，在總結(jié)以往教育改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)存的突出問(wèn)題，提出了一系列有關(guān)教育改革發(fā)展全局的奮斗目標(biāo)、指導(dǎo)思想、方針政策和落實(shí)舉措，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)辦好社會(huì)主義教育事業(yè)所未有的重視。作為一名高校教育工作者，深入認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》的內(nèi)容，明確了學(xué)習(xí)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則對(duì)于我們的教育實(shí)踐工作具有重要的意義。

首先，加深了對(duì)《綱要》文本知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)?！毒V要》指出：“百年大計(jì)、教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教育?！辈⒅赋龈吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展教育，辦好人民滿意的教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)通過(guò)學(xué)習(xí)我深感教育事業(yè)的戰(zhàn)略地位，要落實(shí)到戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上，只有實(shí)現(xiàn)了教育改革發(fā)展的戰(zhàn)備目標(biāo)，教育事業(yè)的重要戰(zhàn)略地位才能突出起來(lái)。

《綱要》強(qiáng)調(diào)：“把育人為本作為教育工作的根本要求”、“把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力”、“把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本的教育政策”、“把搞高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，把這四個(gè)方面結(jié)合起來(lái)，我感到改革創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“育人為本”的強(qiáng)大動(dòng)力，教育公平與教育質(zhì)量，要在“育人為本”中集中表現(xiàn)出來(lái)?！坝藶楸尽本褪且詫W(xué)生全面發(fā)展為本，以培養(yǎng)人才為本，這是社會(huì)主義教育最根本的價(jià)值追求。

《綱要》指出：“實(shí)現(xiàn)更高水平的普及教育?；酒占皩W(xué)前教育；鞏固提高九年義務(wù)教育水平；普及高中階段教育，毛入學(xué)率達(dá)到90%；高等教育大眾化水平進(jìn)一步提高，毛入學(xué)率達(dá)到40%。”。這個(gè)系列發(fā)展目標(biāo)，是我國(guó)人民期盼已久的，是鼓勵(lì)人心、催人奮進(jìn)的，更有利于激勵(lì)全國(guó)教育工作者把一切獻(xiàn)給黨的教育事業(yè)。

合起來(lái)，積極思考如何更好地抓住發(fā)展機(jī)遇，突出辦學(xué)特色，走特色發(fā)展之路；遵循職教發(fā)展規(guī)律，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持思想先行，理念先進(jìn)，觀念更新，推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。同時(shí)把學(xué)習(xí)活動(dòng)與科學(xué)規(guī)劃學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，謀劃好我校今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，強(qiáng)化發(fā)展措施，謀求學(xué)校科學(xué)發(fā)展。

學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》，我從中深受啟發(fā)：教育優(yōu)先發(fā)展，以人為本，均衡公平的發(fā)展，也就是國(guó)力增強(qiáng)，必須以提升人的素質(zhì)，更新和創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式為基礎(chǔ)。同時(shí)提高教師道德水準(zhǔn)和專業(yè)化素質(zhì)?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)劃了未來(lái)10年中國(guó)教育改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，令人鼓舞，非常振奮，給我們描繪了一幅教育改革發(fā)展的美好藍(lán)圖。它緊扣國(guó)情，實(shí)事求是，目的明確。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇十三

應(yīng)試教育造成我國(guó)大批學(xué)生“高分低能”，已是不爭(zhēng)的事實(shí)，教育改革事在必行。對(duì)此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廣泛征集各界人士意見，最終于6月21日中共中央政治局召開會(huì)議，審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。百年大計(jì)，教育為本。這次學(xué)習(xí)《規(guī)劃綱要》，使我對(duì)中國(guó)教育的現(xiàn)狀有了更深刻的認(rèn)識(shí)。

一、推進(jìn)考試招生制度改革。教改綱要指出以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端。綱要提出：探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試，綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。成立國(guó)家教育考試指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定考試改革方案。指導(dǎo)考試改革試點(diǎn)。

教育部國(guó)家教育發(fā)展研究中心主任張力指出，要強(qiáng)調(diào)主體多元，方式多樣，形成更加公開、公正、透明的人才選拔平臺(tái)，面向社會(huì)多樣化學(xué)習(xí)需求打開多扇門窗，讓不同的人有多重選擇，給有創(chuàng)新專長(zhǎng)的學(xué)生以更多選擇機(jī)會(huì)。

綱要提出，逐步實(shí)施高校分類入學(xué)考試。普通高校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。

針對(duì)近年來(lái)頻發(fā)的高考（論壇）招生舞弊事件和高考加分混亂現(xiàn)象，綱要提出，公開招生名額分配原則和辦法，公開招生章程和政策、招生程序和結(jié)果。清理并規(guī)范升學(xué)加分政策。強(qiáng)化考試安全責(zé)任，加強(qiáng)誠(chéng)信制度建設(shè)，堅(jiān)決防范和嚴(yán)查考試招生舞弊。

高校招生制度指揮著人才培養(yǎng)方式，所培養(yǎng)的.人才都將成為社會(huì)的設(shè)計(jì)和建設(shè)者！因此，高校招生制度是我國(guó)教育體制中最關(guān)鍵的問(wèn)題，牽一發(fā)而動(dòng)全身！不僅影響教育質(zhì)量，還對(duì)社會(huì)各層面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響！

二、要更新人才培養(yǎng)觀念，樹立多樣化人才觀念。教改綱要提出，要更新人才培養(yǎng)觀念，樹立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展。為了創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，綱要提出：注重學(xué)思結(jié)合。倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)；注重知行統(tǒng)一。堅(jiān)持教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合；注重因材施教。關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能。改革以高考為代表的人才評(píng)價(jià)制度勢(shì)在必行。綱要提出，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)和人才理念，建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。做好學(xué)生成長(zhǎng)記錄，完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。強(qiáng)化人才選拔使用中對(duì)實(shí)踐能力的考查，克服社會(huì)用人單純追求學(xué)歷的傾向。

三、鞏固義務(wù)教育普及成果。綱要提出，堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育，研究制定進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的辦法。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題，是城鎮(zhèn)化加速過(guò)程中的重要課題，()也是我國(guó)政府推進(jìn)教育公平面臨的巨大挑戰(zhàn)。華中師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授范先佐說(shuō)，這項(xiàng)政策對(duì)每一個(gè)進(jìn)城務(wù)工人員都是一個(gè)暖心的信息。要落實(shí)好這項(xiàng)政策，還需制定相關(guān)措施，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)中小學(xué)降低入學(xué)門檻，接納農(nóng)民工子女入學(xué)。

全國(guó)997.1萬(wàn)名義務(wù)教育階段進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女中已有4/5在公辦學(xué)校就讀。針對(duì)農(nóng)村留守兒童生活學(xué)習(xí)問(wèn)題綱要指出建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。采取必要措施確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟(jì)困難、就學(xué)困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)努力消除輟學(xué)現(xiàn)象。

通過(guò)學(xué)習(xí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，就是要把綱要精神植根于具體的工作中，在今后不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，努力提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的微薄之力。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇十四

在市教育局和進(jìn)修學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和組織下，我學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改和發(fā)展規(guī)劃綱要》，這是黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視教育的具體表現(xiàn)，讓我們不僅看到了未來(lái)的希望，重新燃起了更多欲望，同時(shí)也再次深感作為人民教師所肩負(fù)的重大責(zé)任。

“國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)，在黨和國(guó)家工作全局中，必須始終堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置?！逼鋵?shí)，自改革開放以來(lái)，我們國(guó)家的教育一直在不斷進(jìn)步：實(shí)施中小學(xué)九年義務(wù)教育；建立“希望工程”等扶困助學(xué)工程；認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，確保每一位義務(wù)教育段學(xué)生不因貧困而失學(xué)；認(rèn)真解決農(nóng)民工和貧困子女受教育問(wèn)題；在全國(guó)義務(wù)教育階段推行“一費(fèi)制”；完善公辦高中招收擇校生的“三限”政策；嚴(yán)格考風(fēng)考紀(jì)，確保教育的公平、透明等都已惠及了全國(guó)人民。國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展給予了相當(dāng)高的重視，在發(fā)展目標(biāo)中，職業(yè)教育在未來(lái)必將得到更多的政策支持、社會(huì)認(rèn)可?？茍@的教育理念、教學(xué)模式以及教務(wù)管理上 是符合國(guó)家教育改革和發(fā)展規(guī)劃的精神和思想的，我們前進(jìn)的方向是正確的，所走的道路是順應(yīng)時(shí)代要求的；同時(shí)，我們?cè)诮虒W(xué)管理上的探索和研究還有很大的提升空間，我們應(yīng)該以此次《規(guī)劃綱要》的學(xué)習(xí)為契機(jī)，以提高教學(xué)服務(wù)能力為推手，促進(jìn)我校教學(xué)質(zhì)量的提高。

農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)的資源共享，信息化現(xiàn)代化的城市班班通建設(shè)，當(dāng)代教師再不是處在只能使用“一支粉筆，一塊黑板，一本教材”的三大教具時(shí)代?！耙回毴缦?、兩袖清風(fēng)、三尺講臺(tái)”也再不是現(xiàn)代教師的真實(shí)寫照，“提高教師的社會(huì)地位、提高教師工資待遇”不再是句口號(hào)，每年參加教師資格證考試的紅火場(chǎng)面足以向世人昭示教師職業(yè)的巨大吸引力，越來(lái)越多的知識(shí)型人才開始青睞教育事業(yè)，“中小學(xué)教師實(shí)行績(jī)效工資”更加穩(wěn)定了基礎(chǔ)教育的教師隊(duì)伍。

“中國(guó)未來(lái)發(fā)展、中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵靠人才，根本在教育?！?/p>

怎樣的人算人才，培養(yǎng)什么樣的人才？“樹立多樣化人才觀念，尊重個(gè)人選擇，鼓勵(lì)個(gè)性發(fā)展，不拘一格培養(yǎng)人才”讓我們看到了努力的方向，“因材施教”再次成為本綱要中體制改革的關(guān)鍵性問(wèn)題。教師的任務(wù)是努力關(guān)注學(xué)生不同特點(diǎn)和個(gè)性差異，發(fā)展每一個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)潛能，讓每一個(gè)學(xué)生都能樂(lè)觀向上、自主自立、健康成長(zhǎng)，而不是批量生產(chǎn)統(tǒng)一型號(hào)統(tǒng)一性能的某種產(chǎn)品。

因此，樹立職業(yè)理想、提高職業(yè)道德、提升自身專業(yè)水平和教學(xué)能力、增強(qiáng)教書育人的責(zé)任感和使命感，做讓家長(zhǎng)滿意、讓社會(huì)放心的教育，是我們當(dāng)代教師義不容辭的責(zé)任。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇十五

（吉發(fā)?2009?33號(hào)）。

著眼于實(shí)現(xiàn)吉林全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)要求，深入實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，特制定本綱要。

一、緒言。

隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步邁向知識(shí)經(jīng)濟(jì)的重大變革，人才資源成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的第一要素。面對(duì)新形勢(shì)，中央確立了人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提出走人才強(qiáng)國(guó)之路。我省一直高度重視人才工作，自2002年實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略以來(lái)，人才發(fā)展取得了突出成績(jī)。人才總量持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到178.2萬(wàn)人，比2002年增長(zhǎng)24.4%；人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人才比例達(dá)到50.8%，技能勞動(dòng)者中高技能人才比例達(dá)到23%；人才投入不斷增加，政策創(chuàng)新力度加大，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步明顯，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到43%。

戰(zhàn)略意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定地實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，加快人才優(yōu)先發(fā)展，完善制度政策，全面推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，著力構(gòu)建吉林振興發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)。

（一）指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才發(fā)展規(guī)律，以人才資源能力建設(shè)為主題，以激發(fā)人才創(chuàng)造力為核心，以優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境為保障，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善政策支撐，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，全面實(shí)施人才興業(yè)戰(zhàn)略，著力促進(jìn)人才建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、吉林老工業(yè)基地全面振興和全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

1.堅(jiān)持黨管人才。充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，拓展工作領(lǐng)域，整合人才資源，集聚開發(fā)力量，形成全社會(huì)共同推進(jìn)人才興業(yè)的整體合力。

2.堅(jiān)持以人為本。把用好人才作為人才工作的中心環(huán)節(jié)，尊重人才的個(gè)性和創(chuàng)造精神，鼓勵(lì)成功，寬容失敗，營(yíng)造人人成才、人盡其才的寬松環(huán)境。

3.堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，用好現(xiàn)有人才，吸引急需人才，穩(wěn)定重點(diǎn)人才，著力滿足吉林振興發(fā)展對(duì)人才的迫切需求。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的觀念和體制，解放思想，創(chuàng)新政策，優(yōu)化服務(wù)，增強(qiáng)人才資源配z機(jī)制活力。

5.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌省內(nèi)和省外人才資源開發(fā)，統(tǒng)籌高層次和實(shí)用人才開發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、不同區(qū)域和不同所有制人才開發(fā)，促進(jìn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

到2015年，人才體制機(jī)制建設(shè)取得突破性進(jìn)展，人才政策體系更加完善，人才投入有較大幅度增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才基本滿足，在長(zhǎng)吉圖區(qū)域和若干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成人才集聚高地。到2020年，培養(yǎng)造就一支能夠引領(lǐng)和支撐吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，建成與沿邊開發(fā)開放先行區(qū)和示范區(qū)、新型工業(yè)基地、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省相適應(yīng)的區(qū)域人才強(qiáng)省。

1.人才規(guī)模。2015年，人才總量達(dá)到210萬(wàn)人，年均增加5萬(wàn)人，年均增幅3%。2020年，人才總量達(dá)到230萬(wàn)人。

2.人才結(jié)構(gòu)。2015年，人才的區(qū)域分布、產(chǎn)業(yè)分布日趨合理，非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才數(shù)量占人才總量的40%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才增長(zhǎng)較快。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。

3.人才層次。2015年，培養(yǎng)造就一批在國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界、企業(yè)界較有影響的創(chuàng)新人才和技藝精湛的高技能人才，其中高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。2020年，涌現(xiàn)一批在國(guó)內(nèi)有影響、業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才。

4.人才效能。2015年，人才創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，人才使用效益明顯提高，人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用不斷增強(qiáng)，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。2020年，自主創(chuàng)新取得重大進(jìn)展和突破，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到60%。

5.人才環(huán)境。2015年，基本建立廣納群賢、人盡其才、充滿活力的人才體制機(jī)制，我省對(duì)人才的吸引力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。2020年，與小康社會(huì)相適應(yīng)的人才管理體制初步形成，人才發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)越。

專欄1：吉林省人才發(fā)展主要指標(biāo)。

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程。

（一）統(tǒng)籌抓好以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍建設(shè)。

堅(jiān)持重點(diǎn)突破、協(xié)調(diào)發(fā)展、整體推進(jìn)，以創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。大力培養(yǎng)開發(fā)促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及節(jié)能減排方面的專門人才。到2020年，培養(yǎng)造就20名左右在全國(guó)有重大影響的科技領(lǐng)軍人才，全省高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)到18萬(wàn)人，從事研究開發(fā)的科技人才達(dá)到11萬(wàn)人。

專欄2：創(chuàng)新型科技人才“十二五”培養(yǎng)開發(fā)項(xiàng)目。

科技創(chuàng)新攀登計(jì)劃――重點(diǎn)支持50名在研究領(lǐng)域有明顯建樹、近年有望申報(bào)兩院院士或成為國(guó)內(nèi)外杰出科學(xué)家的高層次科研人才，面向吉林地方需求，勇攀科技高峰。

高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃――依托重要骨干企業(yè)、重點(diǎn)高等學(xué)校和科研單位、高新技術(shù)和工業(yè)園區(qū)、重大科技成果轉(zhuǎn)化和重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、金融機(jī)構(gòu)等載體，大力引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，重點(diǎn)引進(jìn)一批高級(jí)研發(fā)人才、高級(jí)管理人才、高級(jí)金融人才和創(chuàng)辦科技型企業(yè)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。到2015年，累計(jì)引進(jìn)300名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

拔尖創(chuàng)新人才工程――在我省高新技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大工程技術(shù)和重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域，按不同層次培養(yǎng)造就一批富有創(chuàng)新能力的拔尖人才。到2015年，培養(yǎng)100名業(yè)績(jī)突出的科學(xué)家、工程技術(shù)專家和社會(huì)科學(xué)家；100名具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，在各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域有較高學(xué)術(shù)、技術(shù)造詣的帶頭人；1000名在各學(xué)科和技術(shù)領(lǐng)域成績(jī)顯著、起骨干作用、具有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀年輕人才。

青年科研基金計(jì)劃――重點(diǎn)扶持100名35歲以下具有本科以上學(xué)歷的省內(nèi)在職青年科研人員，重點(diǎn)資助學(xué)術(shù)思想新穎、創(chuàng)新點(diǎn)突出、研究目標(biāo)明確的應(yīng)用性研究和探索性研究，重點(diǎn)扶持將新發(fā)明、新思想、新成果付諸商業(yè)實(shí)施的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，突破一批重大共性關(guān)鍵技術(shù)，提升我省產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新水平和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

2.統(tǒng)籌推進(jìn)各類專門人才隊(duì)伍建設(shè)。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，以堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力為核心，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的黨政人才隊(duì)伍。加快經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍職業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化建設(shè)，以提高現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略開拓能力的企業(yè)家和一大批適應(yīng)發(fā)展需要的職業(yè)經(jīng)理人，培育數(shù)以萬(wàn)計(jì)的創(chuàng)業(yè)“小老板”。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，加快培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，造就一批教學(xué)名師、吉林名醫(yī)、文化名人和體育明星。大力發(fā)展職業(yè)教育，完善以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng)和社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，加快培養(yǎng)高技能人才和熟練技術(shù)工人。加快農(nóng)村人才培養(yǎng)開發(fā)，努力培養(yǎng)造就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)需要的農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。到2020年，全省公務(wù)員隊(duì)伍中具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷的占95%以上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才總數(shù)突破40萬(wàn)人，專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)達(dá)到110萬(wàn)人，高技能人才總數(shù)達(dá)到45萬(wàn)人，農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)達(dá)到20萬(wàn)人。

專欄3：專門人才隊(duì)伍建設(shè)“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。

培養(yǎng)選拔年輕干部“七五”工程――著眼未來(lái)黨政領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍建設(shè)的需要，以5年為周期，重點(diǎn)培養(yǎng)選拔7000名各級(jí)年輕干部，通過(guò)梯次選拔、逐級(jí)培養(yǎng)，建立起優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制。

設(shè)，營(yíng)造企業(yè)家成長(zhǎng)發(fā)展的良好環(huán)境。到2015年，全省有500名在全國(guó)以及同行業(yè)有一定知名度的企業(yè)家，1000名在全省以及同行業(yè)有一定知名度的職業(yè)經(jīng)理人。

宣傳文化優(yōu)秀人才培養(yǎng)工程――重點(diǎn)培養(yǎng)扶持350名理論、新聞、出版、文學(xué)藝術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、文化專門技術(shù)、優(yōu)秀宣傳文化人才，努力造就宣傳文化各個(gè)方面的領(lǐng)軍人物、學(xué)術(shù)帶頭人和文化企業(yè)家。

高技能人才培訓(xùn)工程――根據(jù)全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要領(lǐng)域服務(wù)業(yè)和交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)情況，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同企業(yè)高技能人才需求特點(diǎn)，有重點(diǎn)地組織實(shí)施高技能人才培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道、多形式培養(yǎng)高技能人才。到2015年，全省技能勞動(dòng)者總量達(dá)到125萬(wàn)人，高技能人才達(dá)到35萬(wàn)人。

社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工程――開展大規(guī)模社會(huì)工作專業(yè)知識(shí)的普及和培訓(xùn)，推進(jìn)社會(huì)工作人才職業(yè)化、專業(yè)化進(jìn)程，完善社會(huì)工作崗位設(shè)z，確立政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)制度，在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利與救助、青少年教育、社會(huì)矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計(jì)生、務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人建設(shè)工程――以農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及農(nóng)民專業(yè)合作組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，整合資源，加大扶持力度，努力培養(yǎng)造就一大批農(nóng)村“經(jīng)濟(jì)能人”。到2015年，全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人的規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)人以上。

（二）大力開發(fā)國(guó)家商品糧基地和新型工業(yè)基地建設(shè)急需緊缺人才。

加大經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｉT人才開發(fā)力度，加快人才向重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域集聚，著力培育產(chǎn)業(yè)人才優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家商品糧基地和新型工業(yè)基地建設(shè)提供人才保障。

1.實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才保障工程”。重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高。

產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要的高層次農(nóng)業(yè)科技人才。依托農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研單位、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才。擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，重點(diǎn)抓好生物技術(shù)、良種培育、園藝特產(chǎn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)引智項(xiàng)目。加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，拓寬農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用通道。發(fā)揮農(nóng)田水利、土地整理、生態(tài)保護(hù)等工程項(xiàng)目對(duì)人才的集聚效應(yīng)，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專門人才。大力培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)民。到2020年，高層次農(nóng)業(yè)科技人才達(dá)到5萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才達(dá)到10萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專門人才達(dá)到5萬(wàn)人，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域集聚的各類人才達(dá)到40萬(wàn)人。

專欄4：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才保障工程“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。

增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)人才支持計(jì)劃――加快培養(yǎng)和引進(jìn)良種繁育、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等專業(yè)人才，大規(guī)模開展糧食綜合生產(chǎn)能力配套技術(shù)培訓(xùn)，每年重點(diǎn)扶持50名高層次農(nóng)業(yè)科技人才的科研工作，組織500名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才開展學(xué)習(xí)研修，表彰獎(jiǎng)勵(lì)一批種糧大戶和產(chǎn)糧能手。

百鎮(zhèn)建設(shè)人才支持計(jì)劃――從省直機(jī)關(guān)分批選派優(yōu)秀年輕干部，到全省重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)的100個(gè)小城鎮(zhèn)開展人才服務(wù)工作，組織專家進(jìn)行技術(shù)咨詢，加強(qiáng)對(duì)本地人才的培訓(xùn)，扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

科技特派員興業(yè)行動(dòng)計(jì)劃――堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和行政選派相結(jié)合，每年選派一批科技人才作為科技特派員，到農(nóng)村開展科技創(chuàng)業(yè)，深化科技服務(wù)，推動(dòng)科技轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)科技與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。到2015年，全省每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1名以上科技特派員。

星火科技專家大院建設(shè)計(jì)劃――依托省內(nèi)農(nóng)業(yè)類高等學(xué)校、科研單位的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)村優(yōu)勢(shì)區(qū)域和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建立農(nóng)業(yè)科技成果示范基地，搭建科研與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的合作平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)和100個(gè)市州級(jí)星火科技專家大院。

新型農(nóng)民培訓(xùn)工程――加強(qiáng)農(nóng)村科技、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、衛(wèi)生、文化等方面的實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)，其中農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)每年300萬(wàn)人，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每年10萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)每年40萬(wàn)人。

2.實(shí)施“工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升人才支撐工程”。重點(diǎn)開發(fā)汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、電子信息、醫(yī)藥、冶金建材、新材料和裝備制造業(yè)人才，切實(shí)保障八大產(chǎn)業(yè)躍升人才需求，加快推進(jìn)新型工業(yè)基地建設(shè)。依托高等學(xué)校、科研院所和大中型企業(yè)，建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)人才教育培訓(xùn)基地，加快整車設(shè)計(jì)、零部件集成、動(dòng)力總成設(shè)計(jì)、精細(xì)化工、生物化工、生物疫苗、畜產(chǎn)品加工、汽車電子、軟件、技術(shù)裝備等方面專業(yè)人才培養(yǎng)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)100個(gè)工程研究中心、100個(gè)科技創(chuàng)新中心、20個(gè)科技孵化器，力爭(zhēng)在汽車及零部件、軌道客車、玉米深加工、光電子、生物疫苗等領(lǐng)域，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的研發(fā)人才基地。完善并逐步創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，鼓勵(lì)高校、科研單位和大企業(yè)組建人才聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高自主創(chuàng)新能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。到2020年，全省八個(gè)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚的各類人才達(dá)到50萬(wàn)人，基本形成由科技研發(fā)人才、工程建設(shè)人才、項(xiàng)目管理人才、生產(chǎn)技能人才和市場(chǎng)銷售人才協(xié)調(diào)配套、結(jié)構(gòu)合理的產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)。

專欄5：工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升人才支撐工程“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)目。

技術(shù)創(chuàng)新工程――推動(dòng)重大新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。力爭(zhēng)3年內(nèi)，重點(diǎn)企業(yè)科研經(jīng)費(fèi)支出占銷售額的比重提高到3%以上，再建10個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、50個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、20個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新中心、5個(gè)國(guó)家工程技術(shù)（研究）中心和5個(gè)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室，重大科技成果轉(zhuǎn)化步伐不斷加快。

產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)計(jì)劃――依托重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等載體，支持建設(shè)50個(gè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為工業(yè)產(chǎn)業(yè)躍升提供技術(shù)、人才和成果儲(chǔ)備。

百?gòu)?qiáng)企業(yè)領(lǐng)軍人才開發(fā)計(jì)劃――著眼打造一批產(chǎn)業(yè)龍頭優(yōu)勢(shì)企業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全省100戶重要骨干企業(yè)高層經(jīng)營(yíng)管理人才的宏觀戰(zhàn)略、創(chuàng)新思維、國(guó)際視野等方面能力素質(zhì)的培養(yǎng)，造就一批企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)軍人物。

重大項(xiàng)目人才服務(wù)保障工程――針對(duì)全省重大項(xiàng)目建設(shè)，分析人才需求，論證人才支持，實(shí)施政策創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，建立重大建設(shè)項(xiàng)目人才保證制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人才集聚的雙重效益。

計(jì)、法律、咨詢、評(píng)估設(shè)計(jì)等中介服務(wù)專業(yè)人才培養(yǎng)。到2020年，全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的各類人才達(dá)到80萬(wàn)人，形成一支專業(yè)造詣深、通曉國(guó)際規(guī)則和熟悉現(xiàn)代管理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。

專欄6：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”人才開發(fā)重點(diǎn)。

金融業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)管理、金融產(chǎn)品研發(fā)、投資評(píng)估、保險(xiǎn)精算、上市融資、基金管理等方面專業(yè)人才。

會(huì)展業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展會(huì)展策劃、品牌塑造、大型項(xiàng)目管理等方面專業(yè)人才。

旅游業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展旅游銷售、景區(qū)管理、旅游產(chǎn)品策劃等方面專業(yè)人才。

現(xiàn)代物流及交通運(yùn)輸業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)輸調(diào)度、倉(cāng)儲(chǔ)管理、加工配送等專業(yè)物流實(shí)務(wù)人才以及高速公路、大型橋梁、涵洞隧道等重大工程建設(shè)施工技術(shù)人才。

文化產(chǎn)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展媒體經(jīng)營(yíng)、大型文化活動(dòng)策劃等方面文化管理人才，戲劇、曲藝、舞蹈、雜技等演藝人才，出版策劃編輯人才，創(chuàng)意和動(dòng)漫制作人才。

中介服務(wù)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律師、咨詢師、評(píng)估師等中介服務(wù)專業(yè)人才。

商貿(mào)服務(wù)業(yè)――重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、營(yíng)銷服務(wù)等商務(wù)服務(wù)人才。

（三）打造以長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)為依托的國(guó)際化人才交流合作平臺(tái)。

按照長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，集聚創(chuàng)新人才，優(yōu)化人才布局，擴(kuò)大人才交流，實(shí)現(xiàn)人才要素配z與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)，打造區(qū)域人才高地。

人才、科技人才、高技能人才的培養(yǎng)力度。支持長(zhǎng)吉圖區(qū)域企業(yè)、高等學(xué)校和科研單位引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團(tuán)隊(duì)。建設(shè)若干個(gè)科技人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，不斷完善人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，支持科技人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托國(guó)家和省重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)一批科技創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心，建設(shè)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，形成一批科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持搭建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺(tái)，完善科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)人才創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。到2015年，建設(shè)3―5個(gè)國(guó)家級(jí)高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

2.建設(shè)區(qū)域性人才政策先行區(qū)。制定支持長(zhǎng)吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的人才政策意見，加強(qiáng)對(duì)域內(nèi)各市州重要人才政策的統(tǒng)籌，推進(jìn)人才政策的銜接配套，促進(jìn)長(zhǎng)吉腹地支撐作用與延龍圖開放前沿功能有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)域內(nèi)各市州創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，進(jìn)一步清除束縛人才交流的地域和行政隸屬關(guān)系限制，消除域內(nèi)人才政策的差異和壁壘。暢導(dǎo)域內(nèi)各市州在職業(yè)資格（職稱）互認(rèn)、教育資源共享、異地人事代理、創(chuàng)新平臺(tái)共建、人才展會(huì)舉辦等方面開展合作，推進(jìn)長(zhǎng)吉圖人才開發(fā)一體化進(jìn)程。支持域內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)在人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、資金投入、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面創(chuàng)新政策。

才培訓(xùn)基地。組織東北亞高端人才論壇、“海外專業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)吉林行”、“院士專家看吉林”等大型引才引智活動(dòng)，擴(kuò)大與東北亞及世界各國(guó)間的人才交流與合作。

四、政策措施。

（一）加大人才資本投入力度。

樹立人才投入是效益最好的投入的理念，加大投入力度，突出投入重點(diǎn)，整合投入資源，提高投入效益。

1.促進(jìn)人才資本優(yōu)先積累。優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，確保財(cái)政對(duì)人才發(fā)展投入的'增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。各級(jí)政府建立人才發(fā)展專項(xiàng)資金，納入財(cái)政預(yù)算，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。逐步改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要素投入結(jié)構(gòu)，較大幅度提高人才資本投資比重。

2.引導(dǎo)資金支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、中小企業(yè)發(fā)展資金等，專項(xiàng)列出人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金。實(shí)行創(chuàng)業(yè)前期費(fèi)用補(bǔ)貼制度，大力支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技創(chuàng)新人才、留學(xué)歸國(guó)人才、高校畢業(yè)生等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3.充分利用社會(huì)資金。支持企業(yè)成為人才資源開發(fā)的投入主體，鼓勵(lì)設(shè)立各種人才發(fā)展資金。充分發(fā)揮省人才開發(fā)基金的投融資功能，匯聚社會(huì)資金投入吉林人才資源開發(fā)。大力支持社會(huì)各界興辦人才開發(fā)和智力轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（二）盤活人才存量資源。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搭建平臺(tái)載體，延伸工作領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，充分發(fā)揮人才的聰明才智。

職務(wù)類發(fā)明成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和技術(shù)發(fā)明人員到民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)。完善黨政機(jī)關(guān)向企業(yè)、事業(yè)單位人才流動(dòng)中的社會(huì)保險(xiǎn)銜接辦法，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員向企業(yè)流動(dòng)。重點(diǎn)支持業(yè)績(jī)突出、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)較大、有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才，在工作條件和生活待遇上給予優(yōu)惠政策。完善黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才交流和掛職鍛煉制度。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

2.開展人才智力服務(wù)。健全完善重大事項(xiàng)決策專家咨詢機(jī)制，發(fā)揮高層次人才咨詢參謀作用。改進(jìn)吉林省高級(jí)專家和省有突出貢獻(xiàn)中青年專家管理模式，激勵(lì)各類專家為吉林發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)專家聯(lián)系與服務(wù)工作。完善高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，健全保障激勵(lì)措施。加強(qiáng)少數(shù)民族大學(xué)生的培養(yǎng)引進(jìn)，引導(dǎo)各類人才到邊疆民族地區(qū)服務(wù)。扶持各類老年人才協(xié)會(huì)團(tuán)體建設(shè)，動(dòng)員和組織離退休老專家積極參與吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。加大城市人才對(duì)農(nóng)村的支持力度。

3.促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才發(fā)展。制定加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才隊(duì)伍建設(shè)的意見，推動(dòng)形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才觀念和創(chuàng)業(yè)機(jī)制。消除體制障礙，對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織人才一視同仁，在面向社會(huì)的培訓(xùn)、資助、基金、政策等公共資源運(yùn)用上平等開放，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和工作生活條件上積極提供服務(wù)。

度高、運(yùn)行高效的人才發(fā)展服務(wù)基地。

（三）大力引進(jìn)域外人才。

發(fā)揮黨委政府在引才中的主導(dǎo)作用，在穩(wěn)定和用好本地人才的同時(shí)，大力引進(jìn)有成果、有技術(shù)、有項(xiàng)目，能夠直接推動(dòng)吉林經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有用人才。

1.激發(fā)用人單位引才動(dòng)力。強(qiáng)化企業(yè)引才主體地位，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和公共技術(shù)平臺(tái)。鼓勵(lì)高等學(xué)校和科研單位設(shè)立更多研究崗位，吸引域外知名專家學(xué)者來(lái)吉林教學(xué)、科研和訪問(wèn)。大力發(fā)展科技園區(qū)、企業(yè)孵化器、博士后站、海外留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等人才載體，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建人才引進(jìn)平臺(tái)。積極開發(fā)培育潛力大、前景好的中小型高新技術(shù)企業(yè)，形成創(chuàng)業(yè)人才的集聚效應(yīng)。

2.實(shí)施靈活引才政策。完善域外高層次人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、承擔(dān)科技項(xiàng)目、申請(qǐng)科技資金、參與專家評(píng)選及生活待遇等方面特殊政策，實(shí)行全方位“綠色通道”服務(wù)。建立“量身定制”、一事一議、特事特辦的引才工作機(jī)制，發(fā)揮“不求所有、但求所用”的柔性引才作用。在省級(jí)人才開發(fā)資金中設(shè)立引進(jìn)人才專項(xiàng)資金，對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才給予專項(xiàng)資助和生活補(bǔ)貼，及時(shí)兌現(xiàn)資金資助、改善工作和生活條件等政策待遇，形成引才示范效應(yīng)。建立域外高層次人才特聘專家制度，使用好引進(jìn)人才。表彰獎(jiǎng)勵(lì)為吉林經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的海外專家和國(guó)際友人。

對(duì)外交流資源，積極發(fā)揮省內(nèi)涉外工作部門職能，形成引才合力。

（四）完善人才工作機(jī)制。

推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，提高人才資源的使用效益。

1.創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化能力、業(yè)績(jī)和貢獻(xiàn)的導(dǎo)向作用，建立以業(yè)績(jī)?yōu)橐罁?jù)，由品德、知識(shí)、能力等要素構(gòu)成的人才評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。制定實(shí)施體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)體系，建立面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)現(xiàn)識(shí)別干部的機(jī)制。發(fā)展和規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的職業(yè)經(jīng)理人資質(zhì)評(píng)價(jià)制度。深化職稱制度改革，全面推行職稱評(píng)聘合一，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)資格制度。改進(jìn)科研評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)方式，讓科技人才能夠潛心研究、勇于創(chuàng)新。完善職業(yè)技能鑒定制度，健全農(nóng)村實(shí)用人才職稱評(píng)定和技能等級(jí)鑒定制度。

2.健全人才選用機(jī)制。按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，改革各類人才選拔任用方式。深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度改革，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作機(jī)制，探索建立公務(wù)員退出機(jī)制。完善國(guó)有企業(yè)管理者市場(chǎng)配z、組織選拔和依法管理相結(jié)合的選拔任用制度，加大選聘市場(chǎng)化力度。以推行聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)，分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。探索試行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人公開招聘制度。廣泛開展職業(yè)技能競(jìng)賽，促進(jìn)實(shí)用技能人才脫穎而出。堅(jiān)持和完善政府雇員制度。

個(gè)人收入與工作實(shí)績(jī)和成果轉(zhuǎn)化效益直接掛鉤。調(diào)整規(guī)范各類人才獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)z，建立以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位和社會(huì)力量獎(jiǎng)勵(lì)為主體的人才獎(jiǎng)勵(lì)體系。健全完善省政府特殊津貼制度。

（五）推進(jìn)人才配z市場(chǎng)化。

發(fā)揮市場(chǎng)在人才資源配z中的基礎(chǔ)性作用，建立和完善人才公共服務(wù)體系，促進(jìn)人才合理流動(dòng)。

1.改革人才市場(chǎng)管理體制。推進(jìn)吉林省“人才資源開發(fā)促進(jìn)條例”、“人力資源市場(chǎng)管理?xiàng)l例”等市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)。落實(shí)并擴(kuò)大用人單位自主權(quán)，打破人才身份、單位和部門限制，發(fā)揮用人單位和人才的市場(chǎng)主體作用。加快政府部門所屬人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的公益化進(jìn)程，引導(dǎo)人才中介服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)政府對(duì)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理，扶持發(fā)展人才交流協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

2.構(gòu)建人力資源市場(chǎng)體系。整合政府各類人才市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、開放高效的人才資源市場(chǎng)。規(guī)范專業(yè)化、行業(yè)性人才市場(chǎng)。健全專業(yè)化、信息化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化的人才市場(chǎng)服務(wù)體系。積極培育專業(yè)化人才資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，大力支持和推進(jìn)人才服務(wù)投資主體的多元化、社會(huì)化。設(shè)立政府主導(dǎo)的吉林省高端人才中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外知名人才機(jī)構(gòu)和獵頭公司落戶吉林。

服務(wù)系統(tǒng)。

（六）優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。

美化生活環(huán)境，加強(qiáng)服務(wù)保障，加大宣傳力度，努力形成有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍。

1.優(yōu)化人才生活環(huán)境。加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，不斷完善城市綜合服務(wù)功能。在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、高科技園區(qū)、高等學(xué)校等高層次人才集聚區(qū)域集中建設(shè)一批人才公寓、國(guó)際學(xué)校等生活、教育、娛樂(lè)設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施青年科技人才住房資助計(jì)劃。

2.優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。健全養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)等各項(xiàng)保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)高層次人才醫(yī)療服務(wù)，完善院士專家健康體檢和休假療養(yǎng)制度。建立與院士專家經(jīng)?；臏贤?lián)系機(jī)制，形成跟蹤服務(wù)高層次人才的工作網(wǎng)絡(luò)。

3.優(yōu)化人才輿論環(huán)境。大力培育百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的學(xué)術(shù)氛圍，激勵(lì)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極宣傳各類人才的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)事跡，進(jìn)一步營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。開展“興省愛鄉(xiāng)”系列宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)省內(nèi)人才積極投身吉林振興發(fā)展。

五、規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)。

大力推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略，將人才發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，納入全局，作出部署。完善規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制，保障規(guī)劃綱要有效落實(shí)。

（一）明確工作責(zé)任。省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)抓好人才發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督查落實(shí)工作。分解落實(shí)規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，抓緊推進(jìn)重大人才工程的實(shí)施。實(shí)行定期聽取人才規(guī)劃綱要落實(shí)情況專項(xiàng)報(bào)告制度。制定完善黨管人才工作格局的實(shí)施意見。

（二）統(tǒng)籌各方力量。強(qiáng)化組織部門人才工作“牽頭抓總”職責(zé)，整合人才工作資源，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的宏觀指導(dǎo)。有關(guān)部門要結(jié)合各自職能，制定推進(jìn)人才興業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施的專業(yè)人才規(guī)劃和具體政策措施。各人民團(tuán)體要積極引導(dǎo)社會(huì)資源參與規(guī)劃綱要實(shí)施工作。企事業(yè)單位要立足自身發(fā)展，提高用人主體意識(shí)，自覺(jué)加強(qiáng)人才資源開發(fā)。

（三）加強(qiáng)督促檢查。省委組織部會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施的評(píng)估分析，定期向省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)人才工作目標(biāo)任務(wù)的考評(píng)和督促檢查，推動(dòng)“一把手”抓“第一資源”的責(zé)任落實(shí)。加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施的信息公開，強(qiáng)化社會(huì)對(duì)規(guī)劃綱要實(shí)施的監(jiān)督。

（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。深入實(shí)施以項(xiàng)目建設(shè)為載體推進(jìn)人才工作的運(yùn)行機(jī)制。開展人才資源開發(fā)理論研究，探索新時(shí)期人才工作規(guī)律。完善人才資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，建立人才資源開發(fā)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)、專業(yè)化的人才工作者隊(duì)伍。

縣中醫(yī)院中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃篇十六

本周我們?nèi)w教師重新學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。這份綱要是國(guó)家“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略部署，是為了促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，國(guó)民素質(zhì)的全面提高，盡快達(dá)到社會(huì)主義現(xiàn)代化的加速發(fā)展。

任何一位教育行業(yè)的普通從業(yè)者，都能從綱要中體味到深深的責(zé)任感和使命感。百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)教。這不僅是時(shí)代發(fā)展的需要，更是人類進(jìn)步的彰顯。從再窮不能窮教育到教育要擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，我們要按照面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)的要求，堅(jiān)持教育發(fā)展要立足現(xiàn)實(shí)，要信息化，要個(gè)性化，遵循教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，將教育和生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)出德智體美全面發(fā)展的接班人和建設(shè)者。

綱要中反復(fù)提及要堅(jiān)持以人為本，全面實(shí)施素質(zhì)教育是改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，是貫徹黨的教育方針的時(shí)代要求，其核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問(wèn)題。我們學(xué)校堅(jiān)持“把智育與德育結(jié)合起來(lái)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛與責(zé)任的教育”的辦學(xué)理念，致力于將學(xué)生培養(yǎng)成具備陽(yáng)光心態(tài)、健康個(gè)性和良好道德品質(zhì)的現(xiàn)代人，這些思想正是與綱要中提到的以人為本、以德育人等主題不謀而合、相得益彰。我所擔(dān)任的心理健康教育不正是新課改中的亮點(diǎn)和重點(diǎn)，是在新課改的指導(dǎo)下誕生的一門基于學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和個(gè)性成長(zhǎng)特點(diǎn)的活動(dòng)性、輔導(dǎo)性課程。它所倡導(dǎo)的就是在遵循各年齡段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，在活動(dòng)中、在互動(dòng)中、在自我的探索中、在心與心的溝通中，找到自己的個(gè)性特點(diǎn)、興趣愛好、甚至人生方向。

心理健康教育作為一門全新的課程，它無(wú)固定教材、無(wú)既定教法，它為學(xué)生開辟了一個(gè)嶄新的放松身心、了解自我、捕捉興趣、增長(zhǎng)能力、探索知識(shí)的天地，為教師提供了相對(duì)自由的教授空間，也為學(xué)校帶來(lái)了機(jī)遇和挑戰(zhàn)！我熱愛著這門課程，也樂(lè)于將孩子們帶進(jìn)這門課程，于是身后有了一串串腳踏實(shí)地的腳印，有了孩子們一路路的歡聲笑語(yǔ)，更多了一雙雙充滿興致的眼睛。從最開始的認(rèn)識(shí)自己、樹立自信，到認(rèn)識(shí)自己的興趣、追逐自己的夢(mèng)想，再到經(jīng)營(yíng)自己的人際圈，找到學(xué)習(xí)路上志同道合的朋友，用適當(dāng)?shù)挠洃浄椒ê头€(wěn)定的注意力投入到每一件小事中，每一節(jié)課雖然不如正規(guī)課堂那樣有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)流程，但是卻充盈著孩子們真實(shí)的感受和傾聽。

最初一年開始我的教育生涯時(shí)，每次課后我都忍不住思考：怎樣才能讓孩子們的心理課堂更加有序、有深度的開展?怎樣才能更有效的讓這門課程真實(shí)、簡(jiǎn)單的走進(jìn)每一位孩子的心里?怎樣才能將這門課程和學(xué)校的特色發(fā)展緊密結(jié)合?怎樣才能更好的提升孩子們?cè)谡n上的感受和反饋?這些困惑在學(xué)校提供的幾次專業(yè)學(xué)習(xí)中得到了啟發(fā)，學(xué)科教學(xué)是一門專業(yè)人員從事的工作，和任何一項(xiàng)技術(shù)一樣都不能閉門造車，尤其是為人師表的教育者，你有著明確的教育發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)勢(shì)的專業(yè)發(fā)展知識(shí)，才能散發(fā)出獨(dú)特的教育教學(xué)魅力。

有一次，在課上很多孩子分享到自己的興趣是看動(dòng)漫、直播或者游戲，甚至是睡覺(jué)，乍聽之下覺(jué)得孩子們太懶散了，沒(méi)有自己的人生目標(biāo)和方向，緩了5秒鐘后我將學(xué)生的回答和本節(jié)課的主題來(lái)聯(lián)系起來(lái)，告訴孩子們?nèi)藗兊呐d趣其實(shí)是有著感官興趣和自覺(jué)興趣之分的，可能他們現(xiàn)在的興趣更多停留在感官興趣之上，這與我們這個(gè)年齡段本身思維的深度有關(guān)，但這并不意味著孩子們永遠(yuǎn)沉迷在自己的感官興趣中喪失目標(biāo)，所以面對(duì)那些目前興趣為吃喝玩樂(lè)的同學(xué)，老師需要的不是言語(yǔ)的批評(píng)、質(zhì)疑、教育，言語(yǔ)不當(dāng)還會(huì)傷害他們的自尊心，我用視頻、故事和興趣分類圖啟發(fā)孩子們注意反思自己日常的興趣愛好，明白每種興趣的背后都有很長(zhǎng)的一段路要走，盡可能的將自己的感官興趣提升至自覺(jué)興趣、志趣層面，做事如此，做人更是如此。

有的時(shí)候，我們不需要言語(yǔ)上對(duì)孩子提出過(guò)高的期待，我們的交流要真正走入他們的心靈世界，了解他們每周的學(xué)習(xí)、生活狀態(tài)，才能讓他們打開心扉，還有什么比孩子們自發(fā)的適時(shí)的釋放自己的天性、自由的探索自己、發(fā)揮他們自身的主動(dòng)性更有意義、更貼近教育的本質(zhì)呢?正如教育改革和規(guī)劃綱要中所說(shuō)：“要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。關(guān)心每個(gè)學(xué)生，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑地發(fā)展，尊重教育規(guī)律和學(xué)生發(fā)展規(guī)律，為每個(gè)孩子提供適合的教育。”

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